## MANAJEMEN KEUANGAN MASJID AL-HILAL SURABAYA DALAM PERSPEKTIF MASLAHAH MURSALAH
Sulkan Imron, Ibdalsyah, Qurroh Ayuniyyah Universitas Ibn Khaldun Bogor Corresponding E-mail: imronsulkan@gmail.com
Article History: Received: 12 May 2022, Revised: 23 August 2022, Accepted: 01 December 2022

## Abstract
Maslahah mursalah is the argument for establishing a new problem  that has not been explicitly  mentioned  in  the  main  sources,  the  Qur'an  and  hadith,  either  accepted  or rejected. In this study, the author focuses on finance to describe and analyze in depth the management  of  Al-Hilal  Mosque  in  Surabaya  in  the  production,  distribution,  and consumption of infaq funds from the perspective of maslahah mursalah. The methodology used in this research is descriptive qualitative with a case study approach and literature. The  results  of  this  study  indicate  that  the  financial  management  of  Al-Hilal  Mosque Surabaya in 2021, both in the production, distribution, and consumption sectors of infaq funds have legal similarities in the perspective of maslahah mursalah. The similarities include:  First,  based  on  the  content,  it  is  included  in  the  maslahah  ammah  category. Second,  based  on  its  nature, it is  included  in  the category  of  maslahah  mutaghayirah. Third, based on the level of human needs and interests, it is included in the maslahah dharuriyah  category.  Fourth,  based  on  the  existence  and  category  with  Shari'a,  it  is included in maslahah mu'tabarah (which is acceptable) and maslahah mursalah.
Keyword: Financial Management, Al-Hilal Mosque Surabaya, Maslahah Mursalah. JEL Classification: M3, M31, M13

## Abstrak
Maslahah mursalah merupakan dalil untuk menetapkan suatu permasalahan baru yang secara  eksplisit  belum  disebutkan  di  dalam  sumber  utama,  al-Quran  dan  hadits,  baik diterima maupun ditolak. Pada penelitian ini penulis terfokus untuk mendeskripsikan dan menganalisis  secara  mendalam  manajemen  keuangan  Masjid  Al-Hilal  Surabaya  dalam sektor produksi, distribusi, dan konsumsi dana infak ditinjau dalam perspektif maslahah mursalah .  Adapun  metodologi  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  deskriptif kualitatif  dengan  pendekatan  studi  kasus  dan  kepustakaan.  Hasil  dari  Penelitian  ini menunjukkan bahwa manajemen keuangan Masjid Al-Hilal Surabaya pada tahun 2021 baik  dalam  sektor  produksi,  distribusi,  dan  konsumsi  dana  infak  memiliki  kesamaan hukum  dalam  perspektif maslahah  mursalah .  Adapun  kesamaan  tersebut  meliputi: Pertama , berdasarkan kandungan atau isinya termasuk dalam kategori maslahah ammah . Kedua , berdasarkan sifatnya termasuk dalam kategori maslahah mutaghayirah . Ketiga , berdasarkan  tingkat  kebutuhan  dan  kepentingan  manusia  termasuk  dalam  kategori maslahah  dharuriyah . Keempat ,  berdasarkan  keberadaan  dan  hubungannya  dengan Syariat  termasuk  dalam  kategori maslahah  mu’tabarah (yang  dapat  diterima)  dan maslahah mursalah .
Kata Kunci: Manajemen Keuangan, Masjid Al-Hilal Surabaya, Maslahah Mursalah . Klasifikasi JEL: M3, M31, M13

## 1. PENDAHULUAN
Manusia adalah makhluk yang diciptakan oleh Allah S.W.T dengan maksud dan tujuan  beribadah,  yang  ibadah  itu  harus  ditujukan  hanya  kepada  Allah  S.W.T.  Dalam literatur  Islam,  secara  garis  besar  ibadah  terdapat  dua  macam,  yaitu:  pertama,  ibadah mahdhah , kemudian yang kedua, ibadah ghairu mahdhah . Salah satu tempat yang sangat dimuliakan oleh Allah S.W.T dan bisa dijadikan tempat perpaduan antara dua ibadah di atas adalah masjid. Ayyub (1996) berpendapat bahwa masjid merupakan tempat untuk ajang  diskusi  (tukar  pendapat),  tempat  mengkaji  dan  memperdalam  ilmu-ilmu pengetahuan  baik  ilmu  agama  maupun  ilmu  umum.  Keadaan  masjid  mencerminkan keadaan umat Islam. Makmur atau sepinya masjid sangat bergantung pada umat Islam itu sendiri. Apabila mereka rajin ke masjid, maka makmurlah masjid tersebut. Tapi apabila enggan dan malas ke masjid, maka sepi pulalah Baitullah (Rumah Allah) tersebut. Pada zaman sekarang, dalam mengelola masjid memerlukan ilmu dan keterampilan manajemen  (AlQital,  Sunarya,  &  Devi,  2022).  Sebagaimana  pendapat  Ayyub  (1996) bahwa  pengurus  (takmir)  masjid  harus  mampu  menyesuaikan  diri  terhadap perkembangan  zaman  yang  semakin  maju.  Metode,  perencanaan,  strategi,  dan  model evaluasi yang dipergunakan dalam manajemen modern merupakan alat bantu yang juga diperlukan  dalam  manajemen  masjid  modern.  Kusumadyahdewi  (2018)  berpendapat bahwa  manajemen  keuangan  menjadi  salah  satu  solusi  dalam  upaya  pencapaian kemakmuran masjid. Manajemen keuangan masjid merupakan sebuah langkah dan atau upaya  dalam  membantu  pengelola/takmir  masjid  membuat  sebuah  perencanaan  yang memanfaatkan potensi masjid yang dikelola dengan efektif dan efisien dengan maksud agar memberikan kebermanfaatan terhadap umat.
Menurut  data  Kementerian  Agama  (Kemenag)  Republik  Indonesia  pada  tahun 2020,  dijelaskan  bahwa  jumlah  seluruh  masjid  yang  ada  di  Indonesia  melalui  aplikasi Sistem  Informasi  Masjid  (SIMAS)  adalah  288.145,  sedangkan  data  yang  terhimpun  di seluruh kota dan kabupaten yang ada di Provinsi Jawa Timur adalah 48.960, kemudian data  yang  terhimpun  di  seluruh  kota  Surabaya  adalah  1.748,  selanjutnya  data  yang terhimpun  di  seluruh  Kecamatan  Bubutan  adalah  64  masjid  (simas.kemenag.go.id). Masjid Al-Hilal Surabaya adalah salah satu masjid yang berada di Jl. Purwodadi Raya No. 86 88, Kelurahan Jepara, Kecamatan Bubutan, Kota Surabaya, Provinsi Jawa Timur. Masjid ini adalah termasuk masjid jami yaitu masjid yang menjadi tempat diadakannya seluruh kegiatan keagamaan khususnya shalat lima waktu dan shalat jumat serta shalat idul  fitri  dan  idul  adha.  Masjid  ini  memiliki  daya  tampung  sekitar  500  orang  jamaah (dalam  shalat).  Masjid  ini  merupakan  salah  satu  masjid  di  kota  Surabaya  yang  sangat peduli dengan masalah terbaru (kekinian) dalam keumatan.
Dalam  penerapan  manajemen  keuangan  khususnya  dalam  sektor  produksi, distribusi,  dan  konsumsi  dana  infak  yang  ada  di  Masjid  Al-Hilal  Surabaya,  maka diperlukan  adanya  peninjauan  atau  analisis  mengenai  aspek-aspek  tersebut  mengingat masjid  pada  hakikatnya  adalah tempat  ibadah  yang  disadari maupun  tidak  sadari pasti mengalami  perubahan  sedikit  maupun  banyak  sesuai  dengan  perkembangan  zaman. Maslahah mursalah adalah salah satu konsep yang menarik untuk dikaji dan digunakan menjadi alat analisis dalam manajemen keuangan masjid, karena beberapa alasan yaitu: Pertama , masjid adalah termasuk tempat ibadah bagi umat Islam yang berfungsi untuk memelihara  tujuan  diturunkannya  Syariah  Islam  ( maqashid  syariah )  yang  mencakup: menjaga  agama,  jiwa,  akal,  keturunan,  dan  harta. Kedua ,  konsep maslahah  mursalah harus  sejalan,  saling  berkaitan,  dan  tidak  bisa  dipisahkan  dengan maqashid  syariah . Ketiga , penerapan manajemen keuangan masjid tidak bisa lepas dari dinamika perubahan
zaman atau waktu yang selalu statis dan bisa berubah, terutama mengenai permasalahan muamalat. Keempat ,  konsep maslahah  mursalah muncul  karena  persoalan  baru  yang belum ada pada zaman sebelumnya.
Maslalah  mursalah merupakan  dalil  untuk  menetapkan  suatu  permasalahan  baru yang secara eksplisit belum disebutkan di dalam sumber utama, al-Quran dan hadits, baik diterima  maupun  ditolak. Maslahah  mursalah digunakan  sebagai  opsi  dalil  hukum, bermula  dari  wafatnya  Muhammad  S.AW  sebagai  seorang  nabi  dan  rasul  terakhir. Bersamaan dengan wafatnya Nabi S.A.W tersebut, wahyu al-Quran telah berhenti turun, dan  sabda-sabda  Nabi  S.A.W  telah  berhenti  pula.  Sementara,  permasalahan  terus bermunculan dan berkembang bersamaan dengan perkembangan masyarakat pada saat itu sendiri. Maka muncul gagasan maslahah mursalah sebagai opsi dalil hukum Islam. Dalam praktiknya, maslahah mursalah ini bertumpu pada kemaslahatan (Rosyadi, 2013). Berdasarkan  beberapa  pemaparan  di  atas,  maka  penulis  tertarik  untuk  meneliti sistem  atau  manajemen  keuangan  Masjid  Al-Hilal  Surabaya  dalam  sektor  produksi, distribusi, dan konsumsi dana infak ditinjau dalam perspektif maslahah mursalah . Tujuan dari  penelitian  ini  adalah  untuk  mendeskripsikan  dan  menganalisis  secara  mendalam manajemen keuangan Masjid Al-Hilal Surabaya dalam sektor  produksi, distribusi, dan konsumsi dana infak ditinjau dalam perspektif maslahah mursalah .
Hasil penelitian ini diharapkan dapat bermanfaat secara teoritis dan praktis yaitu memberi  informasi  keilmuan  atau  literatur  tentang  Manajemen  Keuangan  Masjid  Al- Hilal  Surabaya  dalam  perspektif Maslahah  Mursalah ,  sehingga  dengan  ini  dapat menambah khazanah/wawasan keilmuan baik bagi penulis maupun pihak pembaca dan peneliti  yang  akan  datang,  khususnya  berkenaan  dengan  sistem  manajemen  keuangan masjid dalam sektor produksi dana infak, distribusi dana infak, dan konsumsi dan infak yang kemudian ditinjau atau dianalisis dengan atau dalam perspektif maslahah mursalah .

## 2. TINJAUAN PUSTAKA

## 2.1 Manajemen Keuangan
Manajemen  adalah  proses  perencanaan,  pengorganisasian,  pengarahan,  dan pengawasan usaha-usaha para anggota organisasi dan penggunaan berbagai sumber daya organisasi  lainnya  untuk  mencapai  tujuan  organisasi  yang  telah  direncanakan  atau ditetapkan (Stoner dalam Handoko, 2013). Sedangkan, Manajemen keuangan adalah cara memperoleh dana dan mengelola dana secara optimal yang digunakan untuk membiayai segala  aktifitas  yang  dilakukan  perusahaan  yang  tujuannya  yaitu:  memaksimalkan keuntungan, menjaga arus kas, mempersiapkan struktur modal, memanfaatan keuangan yang tepat, memaksimalkan kekayaan, meningkatkan efisiensi, dan kelangsungan hidup perusahaan (Hidayat & Rifa’i, 2018).

## a. Produksi
Menurut Rosyidi (2009), dalam ilmu ekonomi, definisi produksi adalah setiap usaha yang menciptakan atau memperbesar daya guna barang. Untuk bisa melakukan produksi, maka hal-hal yang diperlukan adalah tenaga manusia, sumber daya alam, modal dalam segala bentuknya, serta kecakapan. Sedangkan menurut Karim (2015), Produksi adalah sebuah  proses  yang  terlahir  di  muka  bumi  ini  semenjak  manusia  menghuni  planet  ini. Produksi sangat prinsip bagi kelangsungan hidup dan juga peradaban manusia di muka bumi ini. Sesungguhnya produksi ada atau lahir dan  tumbuh dari menyatunya manusia dengan alam. Maka untuk menyatukan antara manusia dengan alam, maka Allah S.W.T telah  menetapkan  bahwa  manusia  berperan  sengai  pengelola  atau  khalifah.  Definisi
produksi Islami menurut Amir (2015); Sukarno (2010) adalah aktivitas menciptakan atau menambah manfaat/berkah suatu barang atau jasa di masa kini dan di masa yang akan datang. Motivasi produksi dalam ekonomi Islam adalah memaksimalkan keuntungan di dunia dan terlebih di akhirat.

## b. Distribusi
Distribusi adalah kegiatan penyaluran output dari produksi barang atau jasa kepada konsumen agar tersebar luas. Dalam Islam, kegiatan distribusi terdiri dari dua jenis yaitu: kegiatan distribusi bisnis dan kegiatan distribusi ihsan . Sehingga, distribusi dalam Islam juga bisa diartikan transfer output produksi dari penjual/produsen ke pembeli/konsumen dengan jalan perniagaan (seperti jual beli, bagi hasil, sewa menyewa, dan lain sebagainya) atau  transfer  pendapatan  dari  pihak  yang  mampu  (orang  kaya)  ke  pihak  yang    tidak mampu (orang miskin) secara finansial dengan jalan non perniagaan (seperti zakat, infaq, wakaf,  dan  lain  sebagainya)  agar  masyarakat  mencapai  kemaslahatan  secara  umum (Syaparuddin, 2017; Rusydiana & Devi, 2017). Jadi secara sederhana, distribusi adalah proses penyaluran dari pihak produsen kepada konsumen apapun bentuk dan sifatnya.

## c. Konsumsi
Dalam  ilmu  ekonomi,  konsumsi  adalah  membelanjakan  harta  kekayaan  untuk memenuhi  kebutuhan  manusia  seperti  pakaian,  makanan,  rumah,  barang-barang kebutuhan  sehari-hari,  pendidikan,  kesehatan,  kebutuhan  pribadi  maupun  kebutuhan keluarga  lainnya,  dan  sebagainya  (Chaundhry,  2012).  Sedangkan,  konsumsi  dalam ekonomi Islam adalah pemenuhan kebutuhan jasmani maupun rohani sehingga mampu memaksimalkan fungsi kemanusiaannya sebagai hamba Allah S.W.T untuk mendapatkan kesejahteraan  dan  kebahagiaan  baik  di  dunia  maupun  di  akhirat.  Dalam  melakukan konsumsi maka perilaku konsumen terutama Muslim, harus selalu sesuai dengan Syariah Islam (Amir, 2015).

## 2.2 Maslahah Mursalah
a. Definisi
Definisi maslahah mursalah secara etimologi (bahasa) merupakan gabungan dari dua  suku  kata  yaitu maslahah dan mursalah .  Kata Maslahah berasal  dari  akar  kata soluha-yaslahu-sulhan-maslahatan yang  berarti  baik,  cocok,  selaras,  dan  berguna. Sementara  kata mursalah berasal  dari  akar  kata arsala-yursilu-irsalan-mursalan- mursalatan yang  berarti  mengutus,  melepaskan,  dan  terlepas  (Miswanto,  2019).  Asy- Syatibi dalam Rosyadi (2013) mendefinisikan maslahah mursalah adalah maslahah yang ditemukan  pada  kasus  baru  yang  tidak  ditunjuk  oleh nash tertentu,  akan  tetapi  ia mengandung kemaslahatan yang sejalan ( al-munasib ) dengan tindakan syara’. Menurut Zahrah (1994) Maslahah Mursalah adalah maslahat-maslahat yang bersesuaian dengan tujuan-tujuan  Syariat  Islam,  dan  tidak  ditopang  oleh  sumber  dalil  yang  khusus,  baik bersifat  pengakuan  (melegitimasi)  atau  pembatalan  (membatalkan)  pada  maslahat tersebut. Miswanto (2019) berpendapat bahwa maslahah mursalah adalah kemaslahatan yang  mutlak  atau  umum,  yaitu  kemaslahatan  yang  tidak  ada  hukum  syara’  yang menentukan untuk mewujudkannya dan tidak ada dalil syara’ yang menunjukan dianggap (diakui) atau tidaknya kemashlahatan tersebut.
Berdasarkan  pemaparan  pendapat  dari  para  ahli  di  atas  dapat  ditarik  kesimpulan secara garis besar bahwa maslahah mursalah adalah suatu kemaslahatan yang tidak ada dasar  dalil  dari  nash  (al-Qur’an  dan  hadits)  yang  menguatkannya  maupun
membatalkannya,  akan  tetapi  kemaslahatan  tersebut  harus  sejalan  dengan maqashid syariah (tujuan diturunkannya syariat Islam).
Menurut  al-Syathibi  dalam  Bahrudin  (2019)  bahwa  syarat-syarat maslahah mursalah ada  3  (tiga)  yaitu: Pertama ,  Rasional,  ketika maslahah  mursalah bisa dihadapkan  dan  diterima  oleh  dengan  akal.  Dengan  adanya  syarat  ini  maka  perkara- perkara prinsip (dalam ibadah) tidak masuk kepada maslahah mursalah . Kedua , Sejalan atau sesuai dengan maqhasid syariah . Ketiga , Menjaga prinsip dasar ( dharuriyah ) untuk menghilangkan adanya kesulitan ( raf’ul haraj ).

## b. Dasar hukum
Para  ulama  juga  telah  bersepakat  berdasarkan  penelitian  yang  mereka  lakukan, bahwa syariat yang diturunkan oleh Allah S.W.T pada dasarnya bertujuan (mengandung) untuk kemaslahatan manusia di dalam mengatur kehidupannya di dunia ini (Miswanto, 2019).  Hal  tersebut  ditegaskan  oleh  Allah  S.W.T  sebagaimana  dalam al-Qur’an  dalam surat Yunus ayat 57:
َو  ِِۙر ْوُدُّصلا ىِف اَمِ ل ٌءۤاَفِش َو ْمُكِ ب َّر  ْنِ م ٌةَظِع ْوَّم ْمُكْتَءۤاَج ْدَق  ُساَّنلا اَهُّيَآٰ ي

## َنْيِنِم ْؤُمْلِ ل ٌةَمْح َر َّو ىًدُه
“ Wahai manusia, sungguh telah datang kepadamu pelajaran (Al-Qur’an) dari Tuhanmu, penyembuh bagi sesuatu (penyakit) yang terdapat dalam dada, dan petunjuk serta rahmat bagi orang-orang mukmin ” (Terjemah Kemenag, 2019).

## c. Klasifikasi maslahah
Menurut  beberapa  ulama  dan  pakar  dalam  ilmu  ushul  fikih, maslahah terbagi menjadi beberapa macam/aspek diantaranya adalah:
1) Maslahah berdasarkan  kandungan  atau  isinya  terdiri  dalam  dua  bentuk  yaitu: Pertama , Maslahah Ammah , adalah maslahah umum yang menyangkut kepentingan orang  banyak; Kedua , Maslahah  Khasa ,  adalah maslahah yang  menyangkut kepentingan pribadi atau individu (Syaparuddin, 2017).
2) Maslahah berdasarkan  sifatnya  ada  dua  jenis  yaitu: Pertama , Maslahah  Tsabitah , yaitu maslahah yang bersifat tetap dan tidak berubah hingga akhir zaman; Kedua , Maslahah Mutaghayirah , yaitu maslahah yang sifatnya dapat berubah-ubah sesuai dengan perubahan waktu, tempat, dan subjek hukum (Syaparuddin, 2017).
3) Maslahah berdasarkan tingkat kebutuhan dan kepentingan manusia ada tiga macam yaitu: Pertama , Maslahah Dharuriyah , adalah sesuatu yang menjadi keharusan dan kedaruratan  bagi  kehidupan  manusia; Kedua , Maslahah  Hajjiyah ,  adalah  sesuatu yang  dibutuhkan  oleh  manusia;  dan Ketiga , Maslahah  Tahsiniyah ,  adalah  sesuatu yang  diperlukan  manusia  dalam  rangka  untuk  memperindah  dan  mempercantik kehidupannya (Miswanto, 2019).
4) Maslahah berdasarkan keberadan dan hubungannya dengan Syariat ada tiga macam yaitu: Pertama , Maslahah Mu’tabarah (yang dapat diterima) adalah maslahat yang bersifat hakiki, yaitu meliputi 5 jaminan dasar di antaranya: keselamatan keyakinan agama/kepercayaan,  keselamatan  jiwa,  keselamatan  akal,  keselamatan  keluarga (keturunan),  dan  keselamatan  harta  benda  (Zahrah,  1994). Kedua , Maslahah Mulghah adalah  maslahat  yang  syariat  membatalkan  kemasalahatan  itu  dan  tidak dianggap sebagai suatu kemaslahatan karena bertentangan dengan ketentuan syara’ karena lebih megutamakan hawa nafsu dari pada ketentuan Syariah Islam itu sendiri (Al-Sinqithi  dalam  Miswanto,  2019). Ketiga , Maslahah  Mursalah adalah  adalah
segala  sesutau  yang  dapat mendatangkan  kegunaan/manfaat  ( maslahah )  dan  dapat menjauhkan  keburukan/kerugian  ( mafsadah ),  serta  hendak  diwujudkan  oleh kedatangan syariat Islam, serta diperintahkan nash-nash syara’ untuk semua lapangan hidup.  Akan  tetapi,  syara’  tidak  menentukan  satu  persatunya  maslahah  tersebut maupun macam keseluruhannya. Oleh karena itu, maslahah ini disebut mursal artinya terlepas dengan tidak terbatas (Miswanto, 2019).

## d. Pendapat para ulama terkait maslahah mursalah
Bila  diperhatikan,  penggunaan maslahah  mursalah oleh  para  ulama  atau  pakar dalam  merumuskan  hukum  fikih,  dapat  dikatakan  bahwa maslahah  mursalah banyak diterapkan dalam merumuskan hukum yang menyangkut persoalan-persoalan baru yang tidak ada pada zaman sebelumnya (Umar, 2017).
Kehujahan maslahah  mursalah ,  pada  prinsipnya  jumhur  ulama  menerimanya sebagai salah satu alasan dalam menetapkan hukum syara’, sekalipun dalam penerapan dan  penempatan  syaratnya,  mereka  berbeda  pendapat.  Ulama  Hanafiyyah  mengatakan bahwa untuk menjadikan maslahah mursalah sebagai dalil disyaratkan maslahah tersebut harus berpengaruh pada hukum. Artinya, ada ayat, hadits atau ijmak yang menunjukkan bahwa  sifat  yang  dianggap  sebagai  kemaslahatan  itu  merupakan illat (motif  hukum) dalam  penetapan  suatu  hukum,  atau  jenis  sifat  yang  menjadi  motivasi  hukum  tersebut dipergunakan  oleh  nash  sebagai  motif  suatu  hukum.  Sedangkan  Ulama  Malikiyah  dan Hanabilah  menerima mashlahah  mursalah sebagi  dalil  dalam  menetapkan  hukum, bahkan mereka dianggap sebagai ulama fiqh yang paling banyak dan luas menerapkannya (Bahrudin, 2019).

## 3. METODE

## 3.1 Jenis Penelitian dan Data
Jenis  Penelitian  ini  adalah  penelitian  kualitatif  deskriptif.  Menurut  Nazir  (2009) metode deskriptif adalah suatu metode dalam meneliti status sekelompok manusia, suatu objek,  suatu  kondisi,  suatu  sistem  pemikiran,  ataupun  suatu  peristiwa  pada  masa sekarang. Tujuan dari penelitian deskriptif ini adalah membuat deskripsi atau gambaran secara  sistematis,  faktual  dan  akurat  mengenai  fakta-fakta,  serta  hubungan  antar fenomena yang sedang diselidiki.
Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  studi  kasus  dan  kepustakaan  ( library research ).  Menurut  Nazir  (2009)  studi  kasus  adalah  penelitian  tentang  status  individu, kelompok,  lembaga,  maupun  masyarakat  yang  bertujuan  untuk  memberikan  gambaran secara mendetail tentang latar belakang, sifat-sifat, serta karakter-karakter yang khas dari kasus kemudian dijadikan suatu hal yang bersifat umum. Sedangkan, Menurut Tanjung &  Devi  (2013)  studi  kepustakaan  ( library  research )  adalah  penelitian  tentang  uraian tentang teori dan praktik yang relevan dengan masalah yang diteliti, termasuk membahas relevansi antara teori dan praktik yang mungkin terjadi beberapa perbedaan pendapat.
Jadi  dalam  penelitian  ini,  metode  yang  digunakan  adalah  deskriptif  kualitatif, dengan pendekatan studi kasus dalam penelitian ini adalah data keuangan Masjid Al-Hilal Surabaya pada tahun 2021, sedangkan pendekatan kepustakaan ( library research ) dalam penelitian ini adalah konsep-konsep yang berkaitan dengan teori manajemen keuangan (dalam sektor produksi, konsumsi, dan distribusi) dan teori maslahah mursalah .

## 3.2 Teknik Analisis Data
Adapun  teknik  analisis  data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  seperti  yang
dijelaskan oleh Sugiyono (2016) harus melalui beberapa tahapan, diantaranya adalah:
a. Reduksi  data,  yaitu  merangkum,  memilih  hal-hal  yang  pokok, memfokuskan  pada hal-hal yang penting, dan mencari tema dan polanya.
b. Pemaparan  atau  penyajian  data,  yaitu  penyusunan  berbagai  informasi  yang  sudah tersusun,  dan  memberi  kemungkinan  terdapat  atau  adanya  penarikan  kesimpulan sehingga penjabarannya mudah dipahami.
c. Penarikan  kesimpulan,  yaitu  hasil  penelitian  yang  menjawab  fokus  penelitian berdasarkan analisis data.

## 4. HASIL DAN PEMBAHASAN

## 4.1 Profil singkat Masjid Al-Hilal Surabaya
Masjid  Al-Hilal  Surabaya  berada  di  Jl.  Purwodadi  Raya  No.  86  88,  Kelurahan Jepara,  Kecamatan  Bubutan,  Kota  Surabaya,  Provinsi  Jawa  Timur.  Masjid  Al-Hilal berdiri pada tahun 1992 dan diresmikan oleh Menteri Agama Republik Indonesia yaitu dr. H. Tarmizi Taher pada tanggal 19 Rabiul Tsani 1415 H atau 25 September 1994 M. Masjid  Al-Hilal  Surabaya  mendapatkan  legalitas  hukum  oleh  Surat  Keputusan  (SK) Menteri  Hukum  dan  Hak  Asasi  Manusia  Republik  Indonesia  pada  tahun  2019.  Status masjid Al-Hilal Surabaya di mata Hukum Negara Republik Indonesia adalah di bawah naungan Yayasan Pendidikan, Dakwah, dan Kesejahteraan Umat (YPDKU) Al-Hilal.

## 4.2 Laporan Keuangan Masjid Al-Hilal Surabaya
Adapun  laporan  keuangan  Masjid  Al-Hilal  Surabaya  secara  keseluruhan (kumulatif) dari bulan Januari sampai dengan Desember pada tahun 2021 adalah sebagai berikut:
Tabel 1 . Laporan Keuangan Masjid Al-Hilal Surabaya pada tahun 2021
No. Uraian Masuk Keluar Saldo 1 Saldo akhir bulan Desember 2020 33.891.000 2 Infaq shalat Jumat, Tarawih & Ied 328.867.000 3 Infaq Jamaah untuk renovasi 75.152.000 4 Infaq TK Islam Bakti IV 7.200.000 5 Infaq TPA Al-Hilal 300.000 6 Parkir Mobil Bulanan 53.803.000 7 Mukafaah petugas 73.450.000 8 Rekening Listrik 23.619.000 9 Rekening PDAM 6.724.000 10 Transport Khatib Jumat, Tarawih, & Ied 26.850.000 11 Transport kajian rutin 36.200.000 12 Renovasi dan Perbaikan 163.544.000 13 Bantuan sosial/bencana dan lain-lain 42.850.000 14 Keperluan rumah tangga 60.467.000 15 Air minum untuk jamaah 13.250.000 Jumlah 465.322.000 446.954.000 52.259.000

## 4.3 Analisis Manajemen Keuangan Masjid Al-Hilal Surabaya
Berdasarkan  laporan  keuangan  di  atas,  maka  didapatkan  beberapa  poin  penting berkaitan dengan manajemen keuangan terutama dalam aspek produksi, distribusi, dan konsumsi dana infak. Kemudian akan dilakukan analisis yang mendalam terhadap aspek- aspek tersebut dengan pendekatan atau konsep maslahah mursalah yaitu sebagai berikut:

## a. Aspek produksi dana Masjid Al-Hilal Surabaya pada tahun 2021
Produksi  dana  infak  yang  ada  di  Masjid  Al-Hilal  Surabaya  berdasarkan  laporan keuangan  pada  tahun  2021  secara  keseluruhan  berjumlah  465.322.000.  Produksi  dana infak  tersebut  berasal  atau  bersumber  dari  pemasukan-pemasukan  di  antaranya  yaitu: infak pada shalat Jumat, tarawih, dan id yang berjumlah 328.867.000, infak dari beberapa jamaah untuk renovasi masjid yang berjumlah 75.152.000, infak dari TK Islam Bakti IV yang berjumlah 7.200.000, infak dari TPA Al-Hilal yang berjumlah 300.000, dan infak dari parkir mobil bulanan yang berjumlah 53.803.000.
Berkenaan dengan produksi-produksi dana infak yang diperoleh pihak Masjid Al- Hilal Surabaya pada tahun 2021 tersebut, maka dibutuhkan peninjauan hukum berkenaan aspek kemaslahatan karena fungsi masjid di antaranya adalah untuk kemaslahatan umat. Konsep maslahah  mursalah merupakan  konsep  yang  sangat  relevan  dengan  aspek kebermanfaatan dan kemaslahatan. Maslahah mursalah adalah suatu kemaslahatan yang tidak  ada  dasar  dalil  dari nash (al-Qur’an  dan  hadits)  yang  menguatkannya  maupun membatalkannya,  akan  tetapi  kemaslahatan  tersebut  harus  sejalan  dengan maqashid syariah (tujuan diturunkannya syariat Islam) (Putri, Tanjung, Hakiem, 2020). Menurut  beberapa  ulama  dan  pakar  dalam  ilmu  ushul  fikih, maslahah terbagi menjadi beberapa macam/aspek yaitu sebagai berikut:
1) Maslahah berdasarkan  kandungan  atau  isinya  terdiri  dalam  dua  bentuk  yaitu: Pertama, maslahah ammah , adalah maslahah umum yang menyangkut kepentingan orang  banyak.  Kedua, maslahah  khasa ,  adalah  maslahah  yang  menyangkut kepentingan  pribadi  atau  individu  (Syaparuddin,  2017).  Jadi  aspek  produksi  dana infak Masjid Al-Hilal Surabaya pada tahun 2021 berdasarkan kandungan atau isinya termasuk  dalam  kategori maslahah  ammah ,  karena  didalamnya  menyangkut kepentingan jamaah Masjid Al-Hilal Surabaya atau orang banyak  secara umum.
2) Maslahah berdasarkan  sifatnya  ada  dua  jenis  yaitu:  Pertama, maslahah  tsabitah , yaitu maslahah yang bersifat tetap dan tidak berubah hingga akhir zaman. Kedua, maslahah  mutaghayirah ,  yaitu maslahah yang  sifatnya  dapat  berubah-ubah  sesuai dengan perubahan waktu, tempat, dan subjek hukum (Syaparuddin, 2017). Jadi aspek produksi dana infak Masjid Al-Hilal Surabaya pada tahun 2021 berdasarkan sifatnya termasuk  dalam  kategori maslahah  mutaghayirah ,  karena  termasuk  kategori permasalahan muamalah atau ibadah ghairu mahdhah yang mana aturan dari Nabi S.A.W bersifat berubah-ubah sesuai kemaslahatan.
3) Maslahah berdasarkan tingkat kebutuhan dan kepentingan manusia ada tiga macam yaitu sebagai berikut: Pertama, maslahah dharuriyah , adalah sesuatu yang menjadi keharusan  dan  kedaruratan  bagi  kehidupan  manusia.  Kedua, maslahah  hajjiyah , adalah sesuatu yang dibutuhkan oleh manusia. Ketiga, maslahah tahsiniyah , adalah sesuatu  yang  diperlukan  manusia  dalam  rangka  untuk  memperindah  dan mempercantik  kehidupannya  (Miswanto,  2019).  Jadi  aspek  produksi  dana  infak Masjid  Al-Hilal  Surabaya  pada  tahun  2021  berdasarkan  tingkat  kebutuhan  dan kepentingan  manusia  termasuk  dalam  kategori maslahah  dharuriyah karena
didalamnya terkait dengan perkara atau kebutuhan yang sangat penting dan utama (primer), dimana kehidupan manusia bergantung dan bertumpu kepadanya. Ketika perkara  tersebut  ditinggalkan,  maka  kehidupan  akan  lenyap,  kerusakan  akan merajalela,  fitnah  tumbuh  dimana-mana.  Perkara-perkara  ini  dapat  dikembalikan kepada lima perkara pokok dalam ajaran Islam yaitu: agama, jiwa, akal, keturunan dan harta.
4) Maslahah berdasarkan keberadaan dan hubungannya dengan Syariat ada tiga macam yaitu  di  antaranya  adalah:  Pertama, maslahah  mu’tabarah (yang  dapat  diterima) adalah maslahat yang bersifat hakiki, yaitu meliputi 5 jaminan dasar di antaranya: keselamatan  keyakinan  agama/kepercayaan,  keselamatan  jiwa,  keselamatan  akal, keselamatan  keluarga  (keturunan),  dan  keselamatan  harta  benda  (Zahrah,  1994). Kedua, maslahah  mulghah adalah  maslahat  yang  syariat  membatalkan kemasalahatan  itu  dan  tidak  dianggap  sebagai  suatu  kemaslahatan  karena bertentangan dengan ketentuan syara’ karena lebih megutamakan hawa nafsu dari pada  ketentuan  Syariah  Islam  itu  sendiri  (Al-Sinqithi  dalam  Miswanto,  2019). Ketiga, maslahah mursalah adalah adalah segala sesutau yang dapat mendatangkan kegunaan/manfaat  ( maslahah )  dan  dapat  menjauhkan  keburukan/kerugian ( mafsadah ),  serta  hendak  diwujudkan  oleh  kedatangan  syariat  Islam,  serta diperintahkan nash-nash syara’ untuk semua lapangan hidup (Miswanto, 2019). Jadi  aspek  produksi  dana  infak  Masjid  Al-Hilal  Surabaya  pada  tahun  2021 berdasarkan keberadaan dan hubungannya dengan Syariat termasuk dalam kategori maslahah mu’tabarah (yang dapat diterima) dan maslahah mursalah , karena bersifat hakiki  dan  sesuai  dengan  konsep maqashid  syariah ,  yaitu  meliputi  perlindungan terhadap  5  jaminan  dasar  terhadap  manusia  khususnya  umat  Islam  secara keseluruhan yaitu: keselamatan terhadap keyakinan agama/kepercayaan, keselamatan  terhadap  jiwa,  keselamatan  terhadap  akal,  keselamatan  terhadap keluarga (keturunan), dan keselamatan terhadap harta benda.

## b. Aspek distribusi dana Masjid Al-Hilal Surabaya pada tahun 2021
Distribusi dana infak yang dilakukan oleh pihak, pengurus, atau takmir Masjid Al- Hilal  Surabaya  pada  tahun  2021  secara  keseluruhan  berjumlah  42.850.000.  kegiatan distribusi dana infak tersebut untuk program “bantuan sosial, bencana, dan lain-lain” yang mencakup  di  antaranya  adalah  yaitu:  dana  untuk  korban  gunung  semeru  berjumlah 6.000.000,  transport  untuk  mahasiswa  STID  Jakarta  berjumlah  1.500.000,  santunan kematian  berjumlah  1.000.000,  THR  untuk  petugas  masjid  berjumlah  9.900.000, THR untuk pengajar (guru) TK Islam Bhakti IV Surabaya berjumlah 4.200.000, bantuan untuk Palestina berjumlah 13.750.000, dan bantuan untuk dakwah berjumlah 6.500.000.
Berkenaan  dengan  distribusi-distribusi  dana  infak  yang  dilakukan  oleh  pihak Masjid Al-Hilal Surabaya pada tahun 2021 tersebut, maka dibutuhkan peninjauan hukum berkenaan  aspek  kemaslahatan  karena  fungsi  masjid  di  antaranya  adalah  untuk kemaslahatan umat. Konsep maslahah mursalah merupakan konsep yang sangat relevan dengan  aspek  kebermanfaatan  dan  kemaslahatan. Maslahah  mursalah adalah  suatu kemaslahatan  yang  tidak  ada  dasar  dalil  dari nash (al-Qur’an  dan  hadits)  yang menguatkannya  maupun  membatalkannya,  akan  tetapi  kemaslahatan  tersebut  harus sejalan dengan maqashid syariah (tujuan diturunkannya syariat Islam).
Menurut  beberapa  ulama  dan  pakar  dalam  ilmu  ushul  fikih, maslahah terbagi menjadi beberapa macam/aspek yaitu sebagai berikut:
1) Maslahah berdasarkan  kandungan  atau  isinya  terdiri  dalam  dua  bentuk  yaitu:
Pertama, maslahah ammah , adalah maslahah umum yang menyangkut kepentingan orang  banyak.  Kedua, maslahah  khasa ,  adalah  maslahah  yang  menyangkut kepentingan pribadi atau individu (Syaparuddin, 2017).
Jadi  aspek  distribusi  dana  infak  Masjid  Al-Hilal  Surabaya  pada  tahun  2021 berdasarkan  kandungan  atau  isinya  termasuk  dalam  kategori maslahah  ammah , karena didalamnya menyangkut kepentingan jamaah Masjid Al-Hilal Surabaya atau orang banyak  secara umum.
2) Maslahah berdasarkan  sifatnya  ada  dua  jenis  yaitu:  Pertama, maslahah  tsabitah , yaitu maslahah yang bersifat tetap dan tidak berubah hingga akhir zaman. Kedua, maslahah  mutaghayirah ,  yaitu maslahah yang  sifatnya  dapat  berubah-ubah  sesuai dengan perubahan waktu, tempat, dan subjek hukum (Syaparuddin, 2017). Jadi  aspek  distribusi  dana  infak  Masjid  Al-Hilal  Surabaya  pada  tahun  2021 berdasarkan  sifatnya  termasuk  dalam  kategori maslahah  mutaghayirah ,  karena termasuk kategori permasalahan muamalah atau ibadah ghairu mahdhah yang mana aturan dari Nabi S.A.W bersifat berubah-ubah sesuai kemaslahatan.
3) Maslahah berdasarkan tingkat kebutuhan dan kepentingan manusia ada tiga macam yaitu sebagai berikut: Pertama, maslahah dharuriyah , adalah sesuatu yang menjadi keharusan  dan  kedaruratan  bagi  kehidupan  manusia.  Kedua, maslahah  hajjiyah , adalah sesuatu yang dibutuhkan oleh manusia. Ketiga, maslahah tahsiniyah , adalah sesuatu  yang  diperlukan  manusia  dalam  rangka  untuk  memperindah  dan mempercantik kehidupannya (Miswanto, 2019).
Jadi  aspek  distribusi  dana  infak  Masjid  Al-Hilal  Surabaya  pada  tahun  2021 berdasarkan  tingkat  kebutuhan  dan  kepentingan  manusia  termasuk  dalam  kategori maslahah dharuriyah karena didalamnya terkait dengan perkara atau kebutuhan yang sangat  penting  dan  utama  (primer),  dimana  kehidupan  manusia  bergantung  dan bertumpu  kepadanya.  Ketika  perkara  tersebut  ditinggalkan,  maka  kehidupan  akan lenyap, kerusakan akan merajalela, fitnah tumbuh dimana-mana. Perkara-perkara ini dapat  dikembalikan  kepada  lima  perkara  pokok  dalam  ajaran  Islam  yaitu:  agama, jiwa, akal, keturunan dan harta.
4) Maslahah berdasarkan keberadaan dan hubungannya dengan Syariat ada tiga macam yaitu  di  antaranya  adalah:  Pertama, maslahah  mu’tabarah (yang  dapat  diterima) adalah maslahat yang bersifat hakiki, yaitu meliputi 5 jaminan dasar di antaranya: keselamatan  keyakinan  agama/kepercayaan,  keselamatan  jiwa,  keselamatan  akal, keselamatan  keluarga  (keturunan),  dan  keselamatan  harta  benda  (Zahrah,  1994). Kedua, maslahah  mulghah adalah  maslahat  yang  syariat  membatalkan kemasalahatan  itu  dan  tidak  dianggap  sebagai  suatu  kemaslahatan  karena bertentangan  dengan  ketentuan  syara’  karena  lebih  megutamakan  hawa  nafsu  dari pada  ketentuan  Syariah  Islam  itu  sendiri  (Al-Sinqithi  dalam  Miswanto,  2019). Ketiga, maslahah mursalah adalah adalah segala sesutau yang dapat mendatangkan kegunaan/manfaat  ( maslahah )  dan  dapat  menjauhkan  keburukan/kerugian ( mafsadah ),  serta  hendak  diwujudkan  oleh  kedatangan  syariat  Islam,  serta diperintahkan nash-nash syara’ untuk semua lapangan hidup (Miswanto, 2019). Jadi  aspek  distribusi  dana  infak  Masjid  Al-Hilal  Surabaya  pada  tahun  2021 berdasarkan keberadaan dan hubungannya dengan Syariat termasuk dalam kategori maslahah mu’tabarah (yang dapat diterima) dan maslahah mursalah , karena bersifat hakiki  dan  sesuai  dengan  konsep maqashid  syariah ,  yaitu  meliputi  perlindungan terhadap  5  jaminan  dasar  terhadap  manusia  khususnya  umat  Islam  secara keseluruhan yaitu: keselamatan terhadap keyakinan agama/kepercayaan,
keselamatan  terhadap  jiwa,  keselamatan  terhadap  akal,  keselamatan  terhadap keluarga (keturunan), dan keselamatan terhadap harta benda.

## c. Aspek konsumsi dana Masjid Al-Hilal Surabaya pada tahun 2021
Adapun konsumsi dana infak yang ada di Masjid Al-Hilal Surabaya berdasarkan laporan keuangan pada tahun 2021 berjumlah secara keseluruhan adalah  404.104.000. Penggunaan  atau  konsumsi  dana  infak  Masjid  Al-Hilal  Surabaya  pada  tahun  2021  di antaranya  yaitu  untuk  membiayai  atau  membayar:  mukafaah  petugas  yang  berjumlah 73.450.000, rekening listrik yang berjumlah 23.619.000, rekening PDAM yang berjumlah 6.724.000,  transport  khatib  shalat  Jumat,  tarawih,  &  Id  yang  berjumlah  26.850.000, transport kajian rutin yang berjumlah 36.200.000, renovasi & perbaikan yang berjumlah 163.544.000, keperluan rumah tangga yang berjumlah 60.467.000, dan air minum untuk jamaah yang berjumlah 13.250.000.
Berkenaan  dengan  konsumsi-konsumsi  dana  infak  yang  dilakukan  oleh  pihak Masjid Al-Hilal Surabaya pada tahun 2021 tersebut, maka dibutuhkan peninjauan hukum berkenaan  aspek  kemaslahatan  karena  fungsi  masjid  di  antaranya  adalah  untuk kemaslahatan umat. Konsep maslahah mursalah merupakan konsep yang sangat relevan dengan  aspek  kebermanfaatan  dan  kemaslahatan. Maslahah  mursalah adalah  suatu kemaslahatan  yang  tidak  ada  dasar  dalil  dari nash (al-Qur’an  dan  hadits)  yang menguatkannya  maupun  membatalkannya,  akan  tetapi  kemaslahatan  tersebut  harus sejalan dengan maqashid syariah (tujuan diturunkannya syariat Islam).
Menurut  beberapa  ulama  dan  pakar  dalam  ilmu  ushul  fikih, maslahah terbagi menjadi beberapa macam/aspek yaitu sebagai berikut:
1) Maslahah berdasarkan  kandungan  atau  isinya  terdiri  dalam  dua  bentuk  yaitu: Pertama, maslahah ammah , adalah maslahah umum yang menyangkut kepentingan orang  banyak.  Kedua, maslahah  khasa ,  adalah  maslahah  yang  menyangkut kepentingan pribadi atau individu (Syaparuddin, 2017).
Jadi  aspek  konsumsi  dana  infak  Masjid  Al-Hilal  Surabaya  pada  tahun  2021 berdasarkan  kandungan  atau  isinya  termasuk  dalam  kategori maslahah  ammah , karena didalamnya menyangkut kepentingan jamaah Masjid Al-Hilal Surabaya atau orang banyak  secara umum.
2) Maslahah berdasarkan  sifatnya  ada  dua  jenis  yaitu:  Pertama, maslahah  tsabitah , yaitu maslahah yang bersifat tetap dan tidak berubah hingga akhir zaman. Kedua, maslahah  mutaghayirah ,  yaitu maslahah yang  sifatnya  dapat  berubah-ubah  sesuai dengan perubahan waktu, tempat, dan subjek hukum (Syaparuddin, 2017).
Jadi  aspek  konsumsi  dana  infak  Masjid  Al-Hilal  Surabaya  pada  tahun  2021 berdasarkan  sifatnya  termasuk  dalam  kategori maslahah  mutaghayirah ,  karena termasuk kategori permasalahan muamalah atau ibadah ghairu mahdhah yang mana aturan dari Nabi S.A.W bersifat berubah-ubah sesuai kemaslahatan.
3) Maslahah berdasarkan tingkat kebutuhan dan kepentingan manusia ada tiga macam yaitu sebagai berikut: Pertama, maslahah dharuriyah , adalah sesuatu yang menjadi keharusan  dan  kedaruratan  bagi  kehidupan  manusia.  Kedua, maslahah  hajjiyah , adalah sesuatu yang dibutuhkan oleh manusia. Ketiga, maslahah tahsiniyah , adalah sesuatu  yang  diperlukan  manusia  dalam  rangka  untuk  memperindah  dan mempercantik kehidupannya (Miswanto, 2019).
Jadi  aspek  konsumsi  dana  infak  Masjid  Al-Hilal  Surabaya  pada  tahun  2021 berdasarkan  tingkat  kebutuhan  dan  kepentingan  manusia  termasuk  dalam  kategori maslahah dharuriyah karena didalamnya terkait dengan perkara atau kebutuhan yang
sangat  penting  dan  utama  (primer),  dimana  kehidupan  manusia  bergantung  dan bertumpu  kepadanya.  Ketika  perkara  tersebut  ditinggalkan,  maka  kehidupan  akan lenyap, kerusakan akan merajalela, fitnah tumbuh dimana-mana. Perkara-perkara ini dapat  dikembalikan  kepada  lima  perkara  pokok  dalam  ajaran  Islam  yaitu:  agama, jiwa, akal, keturunan dan harta.
4) Maslahah berdasarkan keberadaan dan hubungannya dengan Syariat ada tiga macam yaitu  di  antaranya  adalah:  Pertama, maslahah  mu’tabarah (yang  dapat  diterima) adalah maslahat yang bersifat hakiki,  yaitu meliputi 5 jaminan dasar di antaranya: keselamatan  keyakinan  agama/kepercayaan,  keselamatan  jiwa,  keselamatan  akal, keselamatan  keluarga  (keturunan),  dan  keselamatan  harta  benda  (Zahrah,  1994). Kedua, maslahah  mulghah adalah  maslahat  yang  syariat  membatalkan kemasalahatan  itu  dan  tidak  dianggap  sebagai  suatu  kemaslahatan  karena bertentangan dengan ketentuan syara’ karena lebih megutamakan hawa nafsu dari pada  ketentuan  Syariah  Islam  itu  sendiri  (Al-Sinqithi  dalam  Miswanto,  2019). Ketiga, maslahah mursalah adalah adalah segala sesutau yang dapat mendatangkan kegunaan/manfaat  ( maslahah )  dan  dapat  menjauhkan  keburukan/kerugian ( mafsadah ),  serta  hendak  diwujudkan  oleh  kedatangan  syariat  Islam,  serta diperintahkan  nash-nash  syara’  untuk  semua  lapangan  hidup  (Miswanto,  2019; Syaifullah, 2018).
Jadi  aspek  konsumsi  dana  infak  Masjid  Al-Hilal  Surabaya  pada  tahun  2021 berdasarkan keberadaan dan hubungannya dengan Syariat termasuk dalam kategori maslahah mu’tabarah (yang dapat diterima) dan maslahah mursalah , karena bersifat hakiki  dan  sesuai  dengan  konsep maqashid  syariah ,  yaitu  meliputi  perlindungan terhadap  5  jaminan  dasar  terhadap  manusia  khususnya  umat  Islam  secara keseluruhan yaitu: keselamatan terhadap keyakinan agama/kepercayaan, keselamatan  terhadap  jiwa,  keselamatan  terhadap  akal,  keselamatan  terhadap keluarga (keturunan), dan keselamatan terhadap harta benda.

## 5. KESIMPULAN DAN SARAN
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan di atas maka dapat ditarik kesimpulan bahwa  manajemen  keuangan  Masjid  Al-Hilal  Surabaya  pada  tahun  2021  baik  dalam sektor produksi, distribusi, dan konsumsi dana infak memiliki kesamaan hukum dalam perspektif maslahah  mursalah yang  rinciannya  meliputi: Pertama ,  berdasarkan kandungan atau isinya termasuk dalam kategori maslahah ammah . Kedua , berdasarkan sifatnya termasuk dalam kategori maslahah mutaghayirah . Ketiga , berdasarkan tingkat kebutuhan  dan  kepentingan  manusia  termasuk  dalam  kategori maslahah  dharuriyah . Keempat ,  berdasarkan  keberadaan  dan  hubungannya  dengan  Syariat  termasuk  dalam kategori maslahah mu’tabarah (yang dapat diterima) dan maslahah mursalah .
Berdasarkan  kesimpulan  yang  diperoleh maka  saran  dan  harapan  yang  diberikan terkait penelitian ini adalah: Pertama , diharapkan pihak Masjid Al-Hilal Surabaya untuk terus menerus melakukan perbaikan dalam manajemen keuangan masjid, khususnya di sektor  produksi,    distribusi,  dan  konsumsi  dana  infak. Kedua ,  untuk  pihak  Masjid  Al- Hilal Surabaya, juga disarankan untuk lebih peka atau cepat tanggap terhadap tantangan zaman yang berubah dengan sangat cepat, sehingga kebermanfaatan dan kemaslahatan dapat dicapai dengan baik dan maksimal sesuai dengan konsep maslahah mursalah .

## REFERENSI
Al-Qur’an, Terjemah Kementrian Agama (Kemenag), 2019.
Al Qital, S., Sunarya, S. L., & Devi, A. (2022). Analisis Wakafpreneur sebag ai Upaya Mencapai  Tujuan  Ekonomi  dan  Pembangunan  Berkelanjutan  di  Indonesia. Jurnal Pusat Penelitian Ekonomi Indonesia , 1 (1), 31-39. Amir, Amri. (2015). Ekonomi dan Keuangan Islam . Jakarta: Pusataka Muda. Ayub, Moh. E. (1996). Manajemen Masjid . Jakarta: Gema Insani. Bahrudin, Moh. (2019). Ilmu Ushul Fiqh . Bandar Lampung: Aura. Chaundhry, Muhammad Sharif. (2012). Sistem Ekonomi Islam: Prinsip Dasar . Jakarta: Kencana.
Handoko, T. Hani. (2013). Manajemen . Yogyakarta: BPFE.
Hidayat,  Rahmat  &  Rifa’i,  Muhammad.  (2018). Etika  Manajemen  Perspektif  Islam . Medan: Lembaga Peduli Pengembangan Pendidikan Indonesia (LPPPI). http://simas.kemenag.go.id Karim, Adiwarman A. (2015). Ekonomi Mikro Islami . Jakarta: Rajawali Pers. Kusumadyahdewi. (2018) Pengelolaan Keuangan Masjid Sebagai Organisasi Nirlaba . Jurnal, Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial. Vol.4, No.2.
Miswanto, Agus. (2019). Ushul Fiqh: Metode Ijtihad Hukum Islam . Magelang: Unimma Press.
Nazir, Moh. (2009). Metode Penelitian . Bogor: Ghalia Indonesia.
Putri, M. M., Tanjung, H., & Hakiem, H. (2020). Strategi implementasi pengelolaan Cash Waqf  Linked  Sukuk  dalam  mendukung  pembangunan  ekonomi  umat:  Pendekatan analytic network process (ANP). Al-Infaq: Jurnal Ekonomi Islam , 11 (2), 204-225.
Rosyidi, S. (2009). Pengantar Teori Ekonomi: Pendekatan kepada Teori Ekonomi Mikro dan Makro . Jakarta Rajawali Pers. Rosyadi, Imron. (2013). Pemikiran Asy-Syatibi Tentang Maslahah Mursalah . Profetika, Jurnal Studi Islam, Vol. 14, No. 1.
Rosyadi, Imron. (2013). Pemikiran Asy-Syatibi Tentang Maslahah Mursalah . Profetika, Jurnal Studi Islam, Vol. 14, No. 1.
Rusydiana,  A.  S.,  &  Devi,  A.  (2017).  Analisis  pengelolaan  dana  wakaf  uang  di Indonesia. Al-Awqaf: Jurnal Wakaf dan Ekonomi Islam , 10 (2), 115-133.
Sugiyono. (2016). Memahami Penelitian Kualitatif . Bandung: Alfabeta.
Sukarno, F. (2010). Etika Produksi Perspektif Ekonomi Islam. AL-INFAQ , 1 (1). Syaifullah,  H.  (2018).  Ekonomi  Islam  sebagai  rahmatan  lil-alamin. Al-Infaq:  Jurnal Ekonomi Islam , 4 (1), 134-146.
Syaparuddin.  (2017). Ilmu  Ekonomi  Mikro  Islam:  Peduli  Maslahah  Vs.  Tidak  Peduli Maslahah . Yogyakarta: Trustmedia Publising. Tanjung, Hendri & Devi, Abrista. (2013). Metodologi Penelitian Ekonomi Islam . Jakarta: Gramata Publising.
Umar,  Mukhsin  Nyak.  (2017). Al-Mashlahah  Al-Mursalah:  Kajian  atas  Relevansinya dengan Pembaharuan Hukum Islam . Banda Aceh: Turats. Zahrah, Muhammad Abu. (1994). Ushul Fiqih . Jakarta: Pustaka Firdaus.