## PENDIDIKAN MULTIKULTURAL DALAM PEMBELAJARAN SEJARAH LOKAL
Supardi
Fakultas Ilmu Sosial Universitas Negeri Yogyakarta

## Abstrak
Pendidikan multikultural merupakan konsep pendidikan yang  mengakui perbeda-an/keberagaman dalam  suatu  bingkai  kebersamaan  dan  kesederajatan.  Konsep  pendidikan  multikultural  relevan dalam  konsep  negara  yang  mempunyai  keanekaragaman  budaya  seperti  Indonesia.  Pendidikan merupakan salah satu media efektif untuk mengembangkan kesadaran multikulturalis. Pendidikan sejarah,  merupakan  salah  satu  konsep  pendidikan  yang  bertujuan  untuk  membangun  sikap demokrasi dan nasionalisme dan kesadaran multikultural.  Salah satu unit sejarah yang mengkaji heterogenitas  bangsa  Indonesia  adalah  sejarah  lokal.  Tulisan  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  1) peranan pendidikan sejarah lokal dalam mengembangkan kesadaran multikultural; dan 2) konsep pengajaran  sejarah  lokal  yang  efektif  untuk  mengembangkan  kesadaran  multikultural.  Kajian sejarah  lokal  mampu  memberikan  kesadaran  sejarah  keberagaman  masyarakat  padaa  siswa. Melalui kajian perbedaan masa lalu setiap masyarakat,  kesadaran multikultural dapat terbentuk. Pengajaran sejarah lokal dapat dilakukan melalui tiga model: 1) mempelajari tentang pengalaman masa  lalu;  2)  studi  kasus  berbagai  perbedaan;  3)  pengembangan  strategi  pembelajaran;  4) pengembangan  kurikulum;  dan  5)menyisipkan  pengajaran  sejarah  lokal  dalam  materi  yang berhubungan dengan sejarah nasional.
Kata kunci: sejarah lokal, pendidikan

## MULTICULTURAL EDUCATION IN LOCAL HISTORY LEARNING
Supardi Fakultas Ilmu Sosial Universitas Negeri Yogyakarta

## Abstract
Multicultural education is an educational concept which admits cultural differences in the egality and  equality.  This  concept  is  still  relevant  to  the  nation  concept  that  has  cultural  differences  as Indonesian.  Education,  is  one  of  the  effective  media  for  multiculturalism  development.  History education  has  concepts  which  aim  to  build  democracy,  nationalism,  and  multiculturalism character. One of the historical units which studies Indonesians heterogenity is local history. This article aims to identify; 1) the role of local history education to building multicultural awareness; and  2)  the  concept  of  effective  local  history  education  to  develop  multicultural  education.  Local history  studies  can  give  the  historical  awareness  of  society‟s  diversity  to  students.  Through  the studies  of  social  differences  in  the  past,  multicultural  awareness  will  develop.  Local  history teaching  can  be  done  in  five  models;  1)  learning  about  the  past;  2)  studying  case  of  social differences; 3) developing instructional strategies; 4) developing the curricula; 5) integrating local history in the subjects relevant to national history.
Keywords: multicultural, local history, education

## PENDAHULUAN
Indonesia  adalah  negara  multikultural, ditunjukkan  oleh  deferensiasi  sosial  dalam bentuk  perbedaan  etnis,  sosial,  budaya,  aga- ma, dan sebagainya. Menurut data Leo Surya- dinata  (Tilaar,  2004,  p.113) s etidaknya  terda- pat  20  suku  bangsa  besar  di  Indonesia.  Ber- dasarkan  data  tahun  2001,  etnis  Jawa  adalah etnis  terbesar  jumlahnya  83,9  juta  (41,7  %), kemudian disusul etnis Sunda 31 juta (15,4%), etnis  Melayu,  Madura,  Batak,  Minangkabau, Betawi,  Bugis  dan  Banten  yang  masing- masing  jumlahnya  sekitar  4-7  juta  atau  2%- 4.5%.  Masyarakat Tionghoa merupakan etnis dengan jumlah  warganya  sebanyak  1.738.936 jiwa (0,86%).
Negara  multikultural  seperti  Indonesia harus antisipatif dan responsif  terhadap feno- mena heterogenitas dengan arif dan bijak. Da- lam  satu  sisi,  perbedaan    telah  menimbulkan sisi  negatif  berupa  konflik  yang  melanda  ne- geri  ini  seperti  yang  terjadi  dalam  kasus  kon- flik antarsuku di Sambas Kalimantan Tengah, konflik  dengan  isu  agama  di  Poso  dan  Malu- ku,  gerakan  separatisme  Aceh.  Indonesia  ha- rus  mengakui  adanya  perbedaan  yang  ada dalam  masyarakat  negeri  ini,  bukan  sekedar perbedaan  deskriptif  tetapi  perbedaan  norma- tif. Maksudnya adalah bahwa perbedaan yang ada  bukan  sekedar  „diketahui‟,  tetapi  harus „disadari‟  dalam  kehidupan  yang  egaliter  dan demokratis. Tanpa  upaya  kesadaran  multikul- tural,  niscaya  nasionalisme  yang  selama  ini dibangun,  akan  tercabik-cabik  oleh  konflik dan  gerakan  separatisme.  Untuk  mengem- bangkan  kesadaran  multikultural  itulah  perlu dilakukan pendidikan multikultural ( Multicul- tural Education).
Salah  satu  media  efektif  pendidikan multikultural  adalah  melalui  pendidikan  seja- rah lokal. Mengapa sejarah lokal  dapat men- jadi  media  penting  dalam  pendidikan  multi- kultural? Apakah justru tidak akan menyebab- kan sikap tribalisme ? Bagaimana cara strategi pendidikan  multikultural  dalam  pembelajaran sejarah lokal?

## Pendidikan Multikultural
Salah satu  perangkat efektif untuk  me- wujudkan  kesadaran  dan  kesedererajatan  da- lam  keberagaman  adalah  konsep  pendidikan multikultural.  Pendidikan  multikultural  me- nurut Nietto (2002, p.300) adalah:
“.... a process of comprehenshive school reform  and  basic  education  for  all  stu- dent. It chalenges ang rejects  racism and other  forms  of  discrimination  in  school and  society  and  accepts  and  affirms  the pluralism  (ethnic,  racial,  linguistic,  reli- gious,  economic,  and  gender  among others)  that  students,  their  communities, and teacehr represent. “
Terdapat 7 karakteristik dasar pendidik- an  multikultural  yakni  pendidikan  multikul- tural  sebagai;  pendidikan  anti  rasisme,  pen- didikan  dasar,  penting  untuk  semua  siswa, pervasive,  pendidikan  untuk  perdamaian,  se- buah  proses,  dan critical  pedagogy .  (Nieto, 2002, p.300)
Frazier  dan  Garcia  seperti yang  dikutip Tilaar (2004, p.122), menyatakan bahwa yang dimaksud  dengan  pendidikan  multikultural adalah:
“Multicultural  education  is  a  concept,  a frame work, a way of thingking, a philo- sophical  view  point,  a  value  orientation, and  a set  of  criteria for  making  decision that better serve the educational needs of culturally diverse student populations”
Sedangkan  menurut  Musa  Asyarie, (2004)  yang  dimaksud  dengan  pendidikan multikultural  adalah  proses  penanaman  cara hidup  menghormati,  tulus,  dan  toleran  ter- hadap keanekaragaman budaya yang hidup di tengah-tengah  masyarakat  plural.  Dengan pendidikan  multikultural,  diharapkan  adanya kekenyalan  dan  kelenturan  mental  bangsa menghadapi benturan konflik sosial, sehingga persatuan  bangsa  tidak  mudah  patah  dan retak.    Dari  berbagai  pendapat  di  atas  dapat disimpulkan  bahwa  pendidikan  multikultural merupakan  ide,  cita-cita,  kesamaan  panda- ngan,  dan  strategi  menanamkan  kesadaran multikultural melalui pendidikan.
Kunci penting tujuan pendidikan multi- kultural  menurut  Banks  adalah  “... to  helps individuals gain greater self-understanding by viewing  themselves  from  the  perspective      of othe  cultures ”  (2002,  p.1).  Pendidikan  multi- kultural  berasumsi  bahwa  dengan  saling mengerti  dan  memahami  maka  akan  diikuti oleh sikap saling respek.
Bagaimana  cara  melakukan  pendidikan multikultural?  Banks  &  Banks  seperti  yang dikutip Tilaar, (2004, p.182) berpendapat bah-
wa  terdapat  lima  tipologi  pendidikan  multi- kultural yang berkembang, yakni:
1. Mengajar  mengenai  kelompok  siswa yang memiliki budaya yang lain ( cultural difference)
2. Hubungan  manusia  ( human  relation), membantu  siswa  dalam  melakukan  per- campuran antarkelompok
3. Single group studies , yakni program yang mengajarkan  hal-hal  yang  memajukan pluralisme tetapi tidak menekankan  ada- nya stratifikasi sosial dalam masyarakat
4. Pendidikan  multikultural,  reformasi  pen- didikan  yang  menyediakan  kuriukulum serta  materi  pelajaran  yang  menekankan kepada  adanya  perbedaan  siswa  dalam bahasa,  yang  keseluruhannya  untuk  me- majukan  pluralisme  kebudayaan  dan ekualitas sosial.
5. Pendidikan  multikultural  yang  sifatnya rekonstruksi  sosial,  dengan  tujuan  me- nyatukan  keberagaman  dan  menantang ketimpangan  sosial  yang  ada  dalam masyarakat.
Bagaimana  membangun  konsep  pendi- dikan multikultural untuk Indonesia? Terdapat enam  konsep  yang  ditawarkan  Tilaar  untuk membangun  konsep  pendidikan  multikultural di Indonesia (2004, pp.185-191).
1. “ Right  to  culture ” dan  identitas  budaya lokal,  sebagai  manifestasi  jawaban  glo- balisasi. Hal ini dimaksudkan untuk men- jaga dan menunjukan identitas kebudaya- an.
2. Kebudayaan  Indonesia  yang  menjadi, yakni  mewujudkan  sistem  nilai  ke-indo- nesiaan di tengah sistem keberagaman.
3. Konsep  pendidikan  multikultural  nor- matif,    bukan  sekedar  deskriptif.  Pendi- dikan  multikultural  normatif  tidak  hanya mendeskripsikan  adanya  pluralitas,  me- lainkan  misi untuk mewujudkan kebuda- yaan  Indonesia  yang  dimiliki  oleh  suatu negara-bangsa.
4. Pendidikan multikultural merupakan suatu  rekonstruksi  sosial,  yakni  sebagai alat  untuk  melihat  kembali  kehidupan sosial yang ada dewasa ini.
5. Pendidikan  multikultural  di  Indonesia memerlukan  pedagogik  baru,  yang  tidak hanya terbatas dalam pendidikan sekolah. Pedagogik  baru  telah  mengembangkan
pemberdayaan  dan  kesetaraan  sesama manusia dengan keberagaman budaya. 6. Pendidikan multikultural bertujuan untuk mewujudkan  visi  Indonesia  masa  depan serta etika berbangsa.
Untuk  mendukung  terlaksananya  enam konsep  pendidikan  multikultural,  idealnya dilakukan  beberapa  program  prioritas  pendi- dikan  multikultural.  Beberapa  pengembangan yang  bisa  dilakukan  adalah,  menjadikan lembaga-lembaga  pendidikan  sebagai  pusat budaya, menyusun kurikulum kewarganegara- an,  penyusunan kurikulum pendidikan multi- kultural, kebijakan perbukuan, dan pendidikan guru.
Dalam  sistem  pendidikan,  pendidikan multikultural  melibatkan  seluruh  bagian sistem  pendidikan  dan stakeholder yang  ada. Masing-masing  mata  pelajaran  tidak  bisa dipandang  secara  parsial,  melainkan  mem- punyai  hubungan  yang  sifatnya  interdisiplin, atau  justru  integral.  Masing-masing  bidang studi  mempunyai  misi  dan  tugas  untuk  me- ngembangkan pendidikan multikultural sesuai dengan relevansinya.
Terdapat  lima  dimensi  penting  dalam pendidikan  multikultural  menurut  Banks (2002,  p.13)  yakni  integrasi  isi,  proses  kon- struksi  pengetahuan, reduksi  prasangka  buruk (prejudice), kesamaan  pendidikan,  dan  pem- berdayaan  budaya  dan  struktur  sekolah.  Pen- didikan  multikultural  harus  mampu  melak- sanakan  pengembangan  bahan  ajar  yang  luas membangun  berbagai  contoh  yang  dapat  di- pelajari peserta didik.

## Pendidikan Sejarah dan Sejarah Lokal
Berdasarkan uraian tentang konsep pen- didikan  multikultural  yang  ditawarkan  Tilaar di  atas,  maka  sangat  jelas  bahwa  sejarah  ber- peran penting dalam pendidikan multikultural. Pendidikan  sejarah  berperan  penting  dalam internalisasi  dan  pembangunan  kesadaran  se- jarah.  Pendidikan  sejarah  mampu  mampu menjadikan  berbagai  perbedaan  sejarah  masa lampau  sebagai  suatu  pelajaran  untuk  masa depan lebih baik. Dalam kenyataannya sudah- kah  pembelajaran  sejarah  dalam  sistem  pen- didikan selama ini telah mengembangkan pen- didikan  multikultural  secara  efektif?  Sudah- kah  pengajaran  sejarah  memunculkan  ber- bagai  fakta  keberagaman  masa  lalu  hingga
masa  kini,  yang  mampu  menum-buhkan    ke- sadaran siswa akan keberagaman tersebut?
Tujuan  pengajaran  sejarah  di  sekolah mengacu  pada  tujuan  pendidikan  nasional yang  tercantum  dalam  pasal  3  UU  RI  No  20 Th.  2003  tentang  SISDIKNAS,  bahwa  tujuan pendidikan nasional adalah “... untuk berkem- bangnya  potensi  peserta  didik  agar  menjadi manusia  yang  beriman  dan  bertakwa  kepada Tuhan  Yang  Maha  Esa,  berakhlak  mulia, sehat  berilmu,  cakap,    kreatif,  mandiri  dan menjadi warga negara yang demokratis serta bertanggungjawab.”
Tujuan  pengajaran  bukan  sekedar transfer  of  knowledge ,  tetapi  juga transfer  of value, bukan  sekedar  membelajarkan  siswa menjadi  cerdas,  tetapi  juga  berakhlak  mulia. Pengajaran  sejarah  selain  bertujuan  untuk mengembangkan  keilmuan,  juga  mempunyai fungsi didaktis .  Fungsi  didaktis  pengajaran sejarah  telah  dinyatakan  secara  implisit  dan eksplisit,  seperti  yang  dinyatakan  Sartono Kartodirdjo (1992, p.252) “ bahwa maksud pe- ngajaran sejarah adalah agar generasi muda yang  berikut  dapat  mengambil  hikmah  dan pelajaran  dari  pengalaman  nenek  moyang- nya ”.
Secara  lebih  detail,  Brian  Garvey  dan Mary Krug ( 1977, pp.2-5 ) mengidentifikasi- kan  bahwa  mempelajari  sejarah  mempunyai bebe-rapa maksud, yang diantaranya:
a) to acquire knowledge of historical facts
b) to gain an understanding or appreciation of past events or periods or people
c) to  acquire  the  ability  to  evaluate  and criticize historical writing
d) to  learn  the  techniques  of  historical research
e) to learn how to write history
Pengajaran sejarah pada pendidikan SD dan SMP masih mengacu pada tujuan pertama dan  kedua.  Sedangkan  untuk  SMA  telah  me- nyentuh  sebagian  tujuan  ketiga  sampai  ke- lima.
Baik  ditinjau  dari  sistem  pendidikan maupun implementasinya,  pengajaran sejarah selama  ini  masih  banyak  dikeluhkan.  Se- bagian  keluhan  tersebut  adalah  kurikulum pendidikan  sejarah  yang  terlalu  sarat  dengan materi,  kurang  merangsang  siswa  berfikir kritis,  atau  terlalu  indoktrinatif.  Pengajaran sejarah  sering  dijadikan  alat  legitimasi  pe- nguasa  dengan  penonjolan  tokoh-tokoh  pen-
ting  dalam  Sejarah  Nasional  Indonesia.  Kuri- kulum  cenderung  uniform,  bahkan  hingga materi  dan  soal  yang  diajarkan  kepada  siswa. Kurikulum  belum  bisa  dikembangkan  dengan menonjolkan  kasus-kasus  lokal  yang  lebih dekat dan menyentuh siswa. Akibatnya, siswa merasa  jenuh,  bahkan  asing  dengan  pem- belajaran yang mereka alami.
Dalam  implementasi  pembelajaran  di kelas,  guru  belum  berhasil  mengembangkan suasana  pembelajaran  yang  variatif.  Mereka selalu  mengedepankan  sistem  pembelajaran ekspositoris yang  menonjolkan  pengem- bangan  domain  kognitif  Tidaklah  menghe- rankan  kalau  kemudian  banyak  siswa apatis dan skeptis pada  mata  pelajaran  sejarah. Pengajaran  sejarah  masih  berorientasi  pada penyajian fakta,  belum berorientasi pada upa- ya penghayatan dan kesadaran sejarah, seperti keprihatinan Soegjatmoko yang dikutip I Gde Widja (1989, p.11) sebagai berikut:
“ Pengajaran sejarah hendaknya diselenggarakan  sebagai  suatu  avontuur bersama  dari  pengajar  maupun  yang diajar.  Dalam  konsep  ini  maka  bukan hafalan  fakta,  melainkan  riset  bersama antara  guru  dengan  siswa/mahasiswa menjadi metode utama. Dengan jalan ini maka si mahasiswa langsung dihadapkan dengan tantangan intelektual yang memang  merupakan  ciri  khas  daripada sejarah  sebagai  ilmu...  Dia  menjadi peserta,  pelaku  dalam  usaha  „penemuan diri‟ bangsa kita sendiri”
Berkaitan  dengan  buku  pelajaran  yang digunakan  dalam  pembelajaran,  masih  dido- minasi  oleh  penerbit  dan  penulis  dari  Jawa. Tidak  mengherankan  kalau  fakta-fakta  yang ada dalam buku mata pelajaran tersebut kering dengan kasus-kasus di berbagai daerah. Bukan berarti bahwa penulis dan penerbit Jawa tidak memahami  sejarah  daerah  lain,  tetapi  penulis yang  lebih  dekat  dengan  objek  sejarah, setidaknya  akan  lebih empatif dan diversif dalam mengembangkan bahan ajar.
Pengajaran Sejarah Nasional Indonesia, dimaksud sebagai salah satu usaha penanaman kesadaran  sejarah  bangsa  Indonesia  pada siswa.  Apa yang dikenal dengan Sejarah Na- sional Indonesia, adalah sejarah bekas wilayah Hindia  Belanda.  Batasan  sejarah  nasional bersifat  politis  administratif  sebagai    „sejarah bangsa  Indonesia  ‟  yang  eksistensi  politisnya
resmi  sejak  proklamasi  17  Agustus  1945. Sejarah  Nasional  Indonesia  selanjutnya  ditu- runkan  dalam  sejarah  daerah  yang  meliputi sejarah  berbagai  daerah  di  Indonesia  dengan batasan administratif propinsi atau kabupaten.
Di  luar  kedua  batasan  sejarah  sejarah nasional  dan  daerah,  muncul sejarah  lokal , yang  menurut Taufik Abdullah (1996) didefi- nisikan sebagai “ sejarah  dari  suatu tempat ” , suatu locality ,  yang  batasannya  ditentukan oleh perjanjian penulis sejarah. Penulis mem- punyai  kebebasan  menentukan  batasan  penu- lisannya,  apakah  dengan  skope  geografis, etnis,  yang  luas  atau  sempit.  Sejarah  lokal bersifat  elastis,  bisa  berbicara  mulai  hanya mengenai  suatu  desa,  kecamatan,  kabupaten, tempat  tinggal  suatu etnis, suku  bangsa,  yang ada dalam satu daerah atau beberapa daerah.
Penulisan  sejarah  lokal  mempunyai makna  penting  baik  untuk  kepentingan  aka- demis maupun pembangunan masyarakat, ter- utama  kepentingan  masyarakat  dalam  mem- pelajari pengalaman masa lalu nenek moyang- nya.  Hal  ini  sejalan  dengan  yang  diungkap- kan Allan J Ligthman (1978, p.169)
“... local history conducted for their own sake,  local  history  conduct  to  test  hypo- theses  about broader  jurisdictions, usu- ally  nation  states,  and  local  history  that focus  on  understanding  the  process  by which  communities  grow  and  develop. Although  analytically  distinct,  in  actual practise  these  lines  frequently  crisscross and run together”
Dalam  batasan  spasial/waktu  dalam sejarah  lokal,  penulispun  bisa  membuat batasan  terpendek  hingga  panjang.  Penulisan tentang  sebuah  pemberontakan  PETA,  bisa dibuat dalam ritme pendek maupun panjang.
Dalam  seminar  Sejarah  Lokal  17-20 September 1984 di Medan, telah dikemukakan lima  tema  pokok  sebagai  acuan  penulisan  se- jarah  lokal  seperti  yang  dikutip  Kuntowijoyo (2003,  p.145):  (1)  dinamika  masyarakat  pe- desaan;  (2)  pendidikan  sebagai  faktor  dina- misasi dan interaksi sosial; (3) interaksi antar- suku  bangsa  dalam  masyarakat  majemuk;  (4) revolusi nasional di tingkat lokal; (5) biografi tokoh lokal.
Dalam  bagian  lain,  Taufik  Abdullah (1992, p.239) menambahkan bahwa penulisan sejarah lokal begitu besar artinya dalam upaya pembahasan  yang  lebih  detail  tentang  feno-
mena  dan  peristiwa  nasional  yang  bersifat fragmentaris.  Sejarah  lokal  diharapkan  mam- pu  memberikan  sumbangan  berupa  kesadaran sebagai bangsa yang multi budaya, ditunjukan dengan  pengakuan  akan  kelemahan  masing- masing  dengan  membangun  kesederajatan  di antara kebhinekaan.
Bagi  kepentingan  sejarah  nasional, sejarah lokal tidaklah bersifat antagonis, justru akan  memberi  kontribusi  positif,  seperti  yang disampaikan  Taufik  Abdullah  (1990,  p.243) sebagai berikut:
“...  bahwa  sejarah  lokal  dengan  pende- katan  yang  tidak  bersifat  involusi,  yang hanya  berkisar  pada  dirinya,  makin memberi  kemungkinan  untuk  merintis permasalahan baru dalam sejarah nasio- nal.  Dengan  begini  bukan  saja  visi  ten- tang  proses  ke  arah  terwujudnya  kesa- daran  nasional,  sebagai  syarat  utama bagi  kemantapan  integrasi  nasional  da- pat  dipersegar,  tetapi  dan  lebih  penting lagi,  dinamika  sesungguh-nya  dari  pro- ses terjadi itu dapat dipahami”
Corak  studi  sejarah  lokal  yang  telah dilakukan  tentang  Indonesia  menurut  Taufik Abdullah  (1992,  p.27)  dapat  dibedakan  men- jadi  empat  golongan,  yakni:  (1)  studi  yang difokuskan  pada  suatu  peristiwa  tertentu (studi peristiwa  khusus atau  apa  yang  disebut evenemental l‟evenement ; (2) studi yang lebih menekankan  pada  struktur;  (3)  studi  yang mengambil  perkembangan  aspek  tertentu  da- lam  kurun  waktu  tertentu  (tematis);  dan  (4) studi  sejarah  umum  yang  menguraikan  per- kembangan  daerah  tertentu  (propinsi,  kota, kabupaten) dari masa ke masa.
Sejarah  lokal  lebih  bersifat  demokratis, sebab  ia  berangkat  dari  fenomena  setempat, berbeda  dengan  sejarah  daerah  yang  dibatasi secara  administratif  politik.  Namun,  bisa  saja sebuah  sejarah  daerah  merupakan  sejarah lokal,  misalnya  tentang  Sejarah  Bali.  Bali adalah wilayah administratif yang mempunyai latar  belakang  sosial  budaya  yang  relatif sama.  Hal  ini  berbeda  ketika  kita  berbicara tentang  Sejarah  Daerah  Jawa  Tengah.  Harus diingat, bahwa Jawa Tengah bagian Barat me- rupakan  masyarakat  yang  mempunyai  latar belakang  sosial  budaya  suku  Sunda,  yang secara  kultur  berbeda  dengan  masyarakat Jawa  Tengah  (Solo  atau  Semarang).  Sejarah lokal  mempunyai  keleluasaan  yang  lebih
independen  dalam  menentukan  wilayah  ka- jiannya. Kajian sejarah lokal yang intensif dan diversif,  akan  mampu  memunculkan  realitas lokal yang lebih heterogen dan bermakna.
Dengan  demikian  kehadiran  sejarah lokal  tidak  perlu  ditakuti  sebagai  hal  yang mengancam  pendidikan  multikultural.  Bahwa pengungkapan  sejarah  lokal  dikhawatirkan akan  membuka  luka  atau  justru  mem- peruncing  perbedaan  tidak  perlu  terjadi  apa- bila  pengungkapan  sejarah  lokal  tersebut sebagai  upaya  pengungkapan  kejujuran  dan sebagai  media  belajar  dari  masa  lalu.  Hal  ini justru  akan  membantu  perekatan  persatuan melalui  kupasan  yang  jujur  dan  demokratis. Sebab  suatu  luka  yang  ditutup-tutupi  justru akan  berakibat  lebih  fatal.  Sebagai  contoh bagaimana  Orde  Baru  menutupi  masalah  de- ngan  GAM,  Gerakan  Timor  Leste  dan  seba- gainya.

## Pengajaran Sejarah  Lokal dalam Pendidikan Multikultural
Dari  kajian  pendidikan  multikultural dan  sejarah  lokal  di  atas,  dapat  dikompi- lasikan  bagaimana  strategisnya  peran  sejarah lokal dalam pendidikan sejarah dan pendidik- an  multikultural.  Perbedaan-perbedaan  pe- ngalaman  kelompok  masyarakat  tidak  perlu ditakuti dan ditutup-tutupi. Dengan kesadaran sejarah,  maka  masyarakat  akan  lebih  mema- hami dan arif menyikapi perbedaan masa lalu dan  masa  kini.  Bagaimana  mengembangkan pengajaran  sejarah  lokal  dalam  pendidikan multikultural?  Strategi  apa  saja  yang  dapat dilakukan? Siapa saja yang terlibat?

## Belajar dari kesalahan masa lalu
Salah  satu  ciri  ilmu  sejarah,  adalah sifatnya yang diakronis (memanjang), berbeda dengan  ilmu-ilmu  sosial  lainnya  yang  cen- derung sinkronis (meruang).  Selain  itu  fakta sejarah  mempunyai  sifat einmalig (sekali  ter- jadi).  Sifat  diakronis  dan  einmalig  ini  mem- punyai  konsekuensi  bahwa  sejarah  mem- punyai  berbagai  dimensi  dalam  mengungkap- kan  berbagai  fakta.  Sifat  keunikan  sejarah juga  memberikan  ruang  untuk  lebih  intensif mengembangkan  penulisan  dan  pengajaran sejarah  lokal.  Penulisan  tentang  berbagai  fe- nomena  lokal,  jelas  akan  memperkaya  kha- zanah heterogenitas bangsa, sekaligus sebagai pijakan pendidikan multikultural yang efektif.
Salah  satu  permasalahan  yang  muncul adalah  bahwa  sebagian  masyarakat  lokal mempunyai  jalan  sejarah  yang  dianggap negatif,  atau  mungkin  persinggungan  konflik dengan  komunitas  lain.  Contoh  sederhana adalah  konflik  yang  terjadi  ratusan  tahun lalu antara  Suku  Jawa  dan  Suku  Sunda  karena adanya  Perang  Bubad.  Strategi  Gadjah  Mada menghancurkan  Pajajaran di  Majapahit  mem- buat sakit hati dalam waktu yang lama masya- rakat  Sunda  masa  tersebut.  Demikian  halnya kasus pada masa kolonialisme Belanda. Keka- lahan  Perang  Padri  salah  satunya  disebabkan banyaknya  pasukan  sewaan  Belanda  dari Jawa.  Begitu  seterusnya  sampai  pada  masa- lah-masalah kontemporer seperti konflik etnis Madura  dan  Dayak,  konflik  antarpemeluk agama  dan  sebagainya  merupakan  luka  masa lalu  yang  dikhawatirkan  akan  membuka  luka lebih  lebar.  Benarkah  demikian?  Bagaimana sejarah lokal menyikapi fenomena tersebut?
Sejarah  lokal  mempunyai  kerangka kebijaksanaan  menyikapi  masa  lampau.  Biar- lah  masing-masing  tempat  mempunyai  dan menguraikan  sejarah  yang  berbeda  dengan lokalitas  lainnya.  Justru  dengan  begitu  akan muncul  kesadaran  „ibaratnya  saling  mencu- rahkan hati‟, bahwa tiap lokalitas mempunyai masalah  yang  berbeda,  sehingga  bersama- sama  saling  mencari  jalan  baru  yang  lebih terang.
Setiap bagian wilayah Indonesia, mem- punyai  banyak  perbedaan  sejarah  dan  kebu- dayaan.  Sangat  naif  apabila  dibuat  penye- ragaman  sejarah  dan  budaya  tersebut  melalui kuriukulum  nasional.    Hendaknya  perbedaan yang  terjadi,  maupun  pertentangan  yang  per- nah dialami antara sebagian daerah tidak perlu ditonjolkan  tetapi  juga  jangan  ditutup-tutupi, dengan  lebih  mengedepankan  deferensiasi yang sifatnya menuju akomodasi.
Pengungkapan  berbagai  sisi  kehidupan atau  sejarah  dalam  lokalitas,  akan  semakin menggugah  kesadaran  betapa  masing-masing budaya  memiliki  keanekaragaman  nilai-nilai yang  luhur.  Tidak  mungkin  memandang  bah- wa  sebagian  masyarakat  Papua  yang  masih menggunakan  koteka  dan  sulit  menggunakan pakaian  modern  sebagai  masyarakat  terbela- kang  dan  tidak  punya  peradaban.  Dengan berkaca pada sejarah, stereotype tersebut akan runtuh  dengan  kesadaran  bagaimana  proses manusia menemukan peradaban melalui wak- tu panjang.
Selama  ini  pembelajaran  sejarah  telah memasukkan  sejarah  lokal  dalam  topik-topik kajian di kelas mulai pendidikan dasar sampai menengah.  Sebagai  contoh  pembelajaran  se- jarah  di  SMA  pasti  mengajarkan  berbagai perlawanan di  berbagai daerah, perkembang- an  kerajaan-kerajaan  Hindu  Budna  dan  Islam di  berbagai  daerah    di  Indonesia  merupakan contoh  kajian  sejarah  lokal  di  dalam  pembe- lajaran Sejarah di SMA.

## Menyajikan kasus-kasus lokal
Idealnya  pembelajaran  sejarah  selalu berangkat  dari  masalah  dan  fenomena-fe- nomena  lokal,  agar  siswa  mempunyai  pera- saan  memiliki  dan  membutuhkan  pelajaran yang  mereka  terima.  Terutama  pada  masa orde  baru,  pengajaran  sejarah  terlihat  begitu dipaksakan uniformitasnya. Bagaimana mung- kin  mengajarkan  tentang  kepahlawanan  Pa- ngeran  Diponegoro  dan  Patih  Gadjah  Mada sama  porsinya  yang  diajarkan  di  Jakarta  de- ngan Papua. Tidak asingkah anak-anak Papua dengan tokoh Diponegoro dan  Gadjah Mada? Tentu konsep pembelajaran sejarah yang ideal adalah pembelajaran yang mampu menyajikan kesejarahan yang dekat pada lingkungan anak didik.  Kepahlawanan lokal akan lebih mena- rik  dan  menyenangkan  disajikan  kepada  para siswa di daerah.
Pengajaran  sejarah  lokal  mempunyai peran besar dalam upaya menghadirkan peris- tiwa  kesejarahan  yang  dekat  pada  siswa. Elastisitas sejarah lokal mampu menghadirkan berbagai  fenomena,  baik  berkaitan  mulai  dari latar  belakang  keluarga (family  history), sejarah  sosial  dalam  lingkup  lokal,  peranan pahlawan  lokal  dalam  perjuangan  lokal maupun nasional, kebudayaan lokal, asal-usul suatu  etnis,  dan  berbagai  peristiwa  yang  ter- jadi  pada  tingkat  lokal.  Siswa  akan  diajak memahami  realitas  sejarah  mulai  dari  yang terkecil,  hingga  dalam  bingkai  nasional,  dan global.  Bagaimana  menyajikan  pengajaran sejarah  lokal  dalam  mendukung  pendidikan multikultural?

## Mengkomunikasikan berbagai perbedaan
Setiap  masyarakat  mempunyai  sisi „baik‟ dan „tidak baik‟ menurut penilaian yang sifatnya  relatif.  Atau  ada  yang  mengatakan „sejarah hitam‟ dan sejarah „putih‟, walaupun dalam  akademis  tidak  ada  istilah  tersebut. Apakah tidak dikhawatirkan bahwa penyajian
sejarah  lokal  akan  mendorong  disintegrasi bangsa? Tentu saja pertanyaan tersebut meru- pakan  kekhawatiran  yang  bisa  dimengerti. Sebab  penanaman  nilai  kesejarahan  dengan menonjolkan  luka-luka  masa  lampau,  akan menghidupkan  semangat  pertentangan.  Teta- pi,  hendaknya  penyajian  pengajaran  sejarah mampu  menghadirkan  nilai  objektif,  dengan penuh  muatan  edukatif.  Pendidikan  Multi- kultural  mengembangkan kesederajatan, yang berarti  menghapus  luka  masa  lalu  dengan menghadirkan kehidupan yang lebih egaliter.
Pengajaran  Sejarah  tidak  perlu  terlalu menutup-nutupi  realitas  sejarah  yang    telah terjadi, tetapi hendaknya penyajian pengajaran sejarah  mampu  dihadirkan  dengan  penuh muatan  edukatif  akan  kesadaran  membangun nilai-nilai  luhur  secara  bersamaan.  Seperti terjadinya  konflik  pada  tahun  1960-an,  aksi- aksi  PKI  dan  organisaasi onderbownya telah menimbulkan  luka  yang  mendalam  dalam tubuh masyarakat, terutama di Jawa, Sumatera dan  Bali.  Demikian  juga  dengan  gerakan penumpasan  PKI,  telah  menimbulkan  korban ratusan  ribu  sebagai  akumulasi  konflik  masa sebelumnya.  Haruskah  pengajaran  sejarah selamanya  menutupi  kasus  yang  sungguh terjadi dalam bangsa kita?  Hendaklah dengan penuh  kebijaksanaan  dan  kesadaran  sejarah, pembelajaran bisa menanamkan bahwa penga- laman  sejarah  sebagai  guru  yang  paling  baik. Kesalahan  masa  lalu  menjadi  pengalaman untuk  membangun  masa  depan  bersama  yang lebih baik.

## Pengembangan strategi pembelajaran
Berbagai  strategi  pembelajaran  sejarah lokal  di  atas  akan  lebih  efektif  apabila  pem- belajaran  disajikan  secara  bervariatif.  Sesuai dengan  karakteristik  pembelajaran  sejarah yang  diuraikan  di  depan,  maka  idealnya pembelajaran  sejarah  lokal  disajikan  dengan strategi  yang  menantang  peserta  didik.  Pem- belajaran  sejarah  seharusnya  menekankan  ke- giatan  belajar  konstruktivistik  yang  terbuka terhadap perbedaan para siswa.  Hal ini sangat penting  untuk  membantu  siswa  memahami diri  dan  masa  lalu  dirinya  sebagai  bagian lokal,  nasional,  dan  global  seperti  diungkap- kan Banks (2002, p.68).
“The knowledge construction component of  multicultural  education  helps  student understand  how  knowledge  is  construct-
ed and how it is influential by the biases, experiences,  and  perceptions  of  histori- ans  and  other  researcher.  It    also  helps students  to  construct  own  version  of  the past, present, and future.”
Dalam  pengembangan  strategi  pembe- lajaran,  guru  dituntut  mampu  merencanakan, menyajikan  bahan  ajar,  mengembangkan  me- tode,  dan  menggunakan  penilaian  yang mampu  mendorong  siswa  untuk  belajar  akan berbagai  perbedaan  setiap  kelompok  masya- rakat.  Tugas-tugas  yang  bersifat  kelompok dan  individu  untuk  mempelajari  masa  lalu setiap kelompok masyarakat merupakan salah satu  contoh  efektif  dalam  mengembangkan strategi pembelajaran sejarah lokal.

## Pengembangan Kurikulum
Pemberlakuan  kurikulum  2006  atau lebih  dikenal  dengan  sebutan  “Kurikulum Tingkat  Satuan  Pendidikan  (KTSP)  merupa- kan  tantangan  tersendiri  bagi  praktisi  dan  pe- ngambil kebijakan pendidikan sejarah.  KTSP merupakan  suatu  konsep  kurikulum  yang menekankan pada pengembangan kemampuan melakukan  kompetensi  atau  tugas-tugas  de- ngan  standar  perfomasi  tertentu,  sehingga hasilnya  dapat  dirasakan  oleh  peserta  didik, berupa  penguasaan  terhadap  seperangkat kompetensi tertentu (E Mulyasa, 2004, p.39).
Salah  satu  aspek  yang  sangat  meng- untungkan  dari  KTSP  adalah  mengutamakan pendekatan  pembelajaran  yang  bersifat  kon- tekstual  (alamiah),  berangkat,  berfokus,  dan bermuara  pada  hakekat  peserta  didik  untuk mengembangkan  kompetensinya.  KTSP  juga memberikan  kesempatan  kepada  daerah  dan sekolah  untuk  mengembangkan  kurikulum pendidikan.  Hal ini  berbeda dengan beberapa kurikulum  sebelumnya  yang  lebih  bersifat sentralistis.  Kesempatan  ini  bisa  digunakan untuk  mengembangkan  realitas  lokal  yang lebih  menyentuh  anak  didik  yang  erat  ber- kaitan dengan  mata pelajaran yang dipelajari.
Sesuai  konsep  KTSP,  sebebarnya  pem- belajaran sejarah lokal memiliki  banyak tem- pat  untuk  dikembangkan.  Seperti  ditegaskan Conny  Semiawan,  bahwa  Indonesia  meng- alami kurikulum yang sentralistis sangat lama. Kurikulum  terpisat  ini  sangat  bertolak  bela- kang  dengan  pendidikan  multikultural  yang sangat  menekankan  kesamaan  (2004,  pp.41- 42).  Dalam  pembelajaran  sejarah  banyak  di-
jumpai  anak-anak  di  daerah  luar  Jawa  me- ngenal  Pangeran  Diponegoro  sebagai  pahla- wan,  tetapi  tidak  mengenal  pahlawan  yang ada di sekitar mereka. Hal ini disebabkan ter- pusatnya  sumber  belajar  yang  digunakan  di seluruh Indonesia.

## Pengintegrasian dalam materi pembelajaran
Waktu  yang  terbatas  dalam  pengajaran sejarah,  tidak  memungkinkan  pengajaran  se- jarah  lokal  disajikan  dalam  bagian  tersendiri. Pengajaran  topik  sejarah  lokal  dalam  pen- didikan  dasar  dan  menengah  dapat  dilakukan dalam beberapa cara. Pertama, melalui penyi- sipan  pada  beberapa  topik  sejarah  nasional yang  mempunyai  korelasi  dengan  peristiwa lokal.  Misalnya  dalam  peristiwa  revolusi kemerdekaan, guru di Sumatera dapat menon- jolkan  peranan  Pemerintahan  Darurat  Repub- lik  Indonesia  (PDRI). Kedua, melalui    studi khusus terhadap perpustakaan, museum, mau- pun  berbagai  peninggalan  sejarah.  Hal  ini dapat  dilakukan  satu  semester  sekali  untuk mengenalkan  sejarah  dan  budaya  masyarakat setempat. Ketiga, melalui team  teaching guru IPS  bisa  melakukan    kolaborasi  untuk  mem- bahas  masalah  lokal  secara  interdisiplin. Pengajaran sejarah lokal di sekolah juga perlu menghadirkan  realitas  fenomena  pada  lokal- itas  yang  lain.  Hal  ini  sangat  penting  dalam upaya mengerti dan berempati dengan kebera- gaman budaya lain.

## SIMPULAN
Pendidikan  multikultural  sebagai  salah satu  alternatif  untuk  mewujudkan  kehidupan berbangsa dalam bingkai multikultural. Upaya penanaman kesadaran   multikultural salah sa- tunya  dilakukan  melalui  pendidikan  Sejarah Nasional Indonesia. Namun, pengajaran Seja- rah Nasional Indonesia selama ini terlalu sen- tralistis,  cenderung  politis  ekspositoris,  baik dalam  kurikulum  maupun  pengembangannya. Akibatnya,  siswa  cenderung  memahami  seja- rah  bangsa  Indonesia  sebagai  suatu  kesera- gaman sejarah. Padahal setiap lokalitas mem- punyai  keunikan  perbedaan  masa    lalu  yang perlu dihadirkan dalam pembelajaran sejarah.
Salah  saatu  alternatif  pengembangan sejarah  dalam  mendukung  pendidikan  multi- kultural  adalah  melalui  pengajaran  sejaarah lokal.  Sejarah  lokal  adalah  suatu  unit  kajian sejarah  yang  mengangkat  topik/tema  sejarah
suatu  tempat/lokalitas.  Melalui  studi  sejarah lokal  dapat  menghadirkan  realitas  sejarah masyarakat peserta didik dan masyarakat luar lokalitas  yang  bisa  menumbuhkan  kesadaran dan  sikap  keberagaman.  Implementasi  KTSP semakin  memberikan  ruang  kepada  guru  dan daerah untuk memasukan  kajian sejarah lokal dalam  mewujudkan  perasaan  dan  kesadaran multikultural.
Konsep  pengajaran  sejarah  lokal  me- lalui  KTSP  dapat  dilakukan  melalui  studi  di luar  kelas  ( out  class  of  history  teaching) .  Se- lain  itu  dapat  pula  dilakukan  melalui  peng- ajaran team  teaching antara  guru-guru  IPS, dan  menyisipkan  materi  sejarah  lokal  dalam membahas  topik  nasional  yang  berhubungan dengan  permasalahan  lokal.  Melalui  konsep ini,  pengajaran  sejarah  akan  lebih  bermakna bagi  siswa  dan  mendukung  target  pembel- ajaran.

## DAFTAR PUSTAKA
Banks,  A  Jamer.  (2002). An  Introduction  to Multicultural  Education,  3rd-ed. Bos- ton: A Pearson Education Company. Conny Semiawan. (2004). “The Chalenge of a Multicultural  Education  in  1  Pluralistic Society:  The  Indonesian  Case”  dalam
Jurnal Antropologi, Jakarta: FISIP UI. E Mulyasa (2004). Kurikulum Berbasis Kom- petensi, Bandung: Rosda Karya Garvey,  Brian  &  Krug  Mary.  (1977). Models of  History  Teaching  in  the  Secondary School, London:  Oxford  University Press
H.A.R. Tilaar. (2004). Multikulturalisme Tan- tangan-tantangan  Global  Masa  Depan dalam  Transformasi  Pendidikan  Nasi- onal, Jakarta: Grassiondo Kuntowijoyo.  (1993). Metodologi  Sejarah ,
Yogyakarta: Tiara Wacana
__________ (1995). Pengantar Ilmu Sejarah, Yogyakarta: Bentang
Lichtman,  Alan  J  &  Valerie  French.  (1978).
Historians  and  The  Living  Past,  The Theory  and  Practice  of  Historical  Stu- dy, Arlington  Heights:  Harlan  David- son.
Nieto Sonia, “Affirming Diversity: The Socio- political  Context  of  Multicultural  Edu- cation” dalam Noel, Janna. (2000). No- table  Selection  in  Multicultural  Edu- cation, Guilford:Dushkin/McGraw-Hill. Sartono  Kartodirdjo  (1992),  Pendekatan  Ilmu Sosial  Dalam  Metodologi  Sejarah,  Ja- karta: Gramedia Pustaka Utama Taufik  Abdullah,  “Dari  Sejarah  Lokal  ke Kesadaran  Nasional:  Beberapa  Prob- lematik  Metodologis”  dalam  Sartono Kartodirdjo (1985), Dari Babat dan Hi- kayat  Dalam  Sejarah  Kritis ,  Yogya- karta: UGM Press. _______  (1992), Sejarah  Lokal  di  Indonesia,
Yogyakarta:  Gadjah  Mada  University press
Jurnal, Paper, internet, dan koran
Anhar  Gonggong.  “ Peranan  Sejarah  Lokal Untuk  Mewujudkan  Multikultural  dan Demokrasi  di  Indonesia ,”  Makalah Seminar Nasional  XI Ikatan Himpunan Mahasiswa  Sejarah  Indonesia,  Bali  22- 26 Februari 2005
I  Gde  Widja. “Multikulturalisme  dan  Peran Studi Sejarah Lokal” , Makalah Seminar Nasional    XI  Ikatan  Himpunan  Maha- siswa  Sejarah  Indonesia,  Bali  22-26 Februari 2005 Hartono  Kasmadi. “Multikultural  Pendidik- an” ,  Makalah  Seminar  Nasional    XI Ikatan  Himpunan  Mahasiswa  Sejarah Indonesia, Bali 22-26 Februari 2005 Tim, “Pembangkangan Sipil dan Konflik Ver- tikal  II” Kumpulan  Makalah,  Jakarta: Departemen Pendidikan Nasional Musa  Asy‟arie. Pendidikan  Multikultural  dan Konflik  Bangsa. Kompas, 03  Septem- ber 2004 Parsudi  Suparlan. Menuju  Masyarakat  Indo- nesia yang Multikultural , Jurnal Antro- pologi  Indonesia, Simposium  Inter- nasional  Bali  ke-3  16-21  Juli  2002, www.scripps.ohiou.edu/news/cmdd/arti kel_ps.htm
Undang-Undang  RI  No  20    th.  2003  tentang Sistem Pendidikan Nasional