Turast 10 (1) 2022 Turast: JurnalPenelitian dan Pengabdian https://ejournal.uinib.ac.id/jurnal/index.php/turast
Pemberdayaan Kelompok Siaga Bencana Berbasis Masjid di Lereng Marapi Nagari Canduang Kabupaten Agam Sumatera Barat
1 Adil Alfin, 2 Ali Rahman 1,2 Universitas Islam Negeri Sjech M. Djamil Djambek Bukittinggi
1 Email: aidilalfin@yahoo.com

## Abstract
Indonesia  is  one  of  the  countries  that  has  the  intensity  of  frequent  natural  disasters. Almost  all  areas  experienced  these  natural  disasters.  According  to  the  records  of  the National Disaster Management Agency (BNPB) in 2017 alone, there were 884 natural disasters  in  Indonesia.  Floods  and  landslides  are  the  most  common  natural  disasters compared  to  other  disasters.  One  of  the  areas  that  are  prone  to  disasters  is  Nagari Canduang Koto Laweh on the slopes of Mount Merapi, West Sumatra, the community is not  yet  aware  of  disasters,  so  assistance  is  needed  for  this  community.  Assistance  is carried out with a mosque approach where the mosque is used as a centre for mitigation propaganda  and  KSB  activities.  The  results  of  this  assistance  have  given  birth  to  a disaster  preparedness  village,  where  the  community  is  starting  to  be  disaster-savvy, disaster-responsive and resilient.
Keywords: Mitigation Da'wah. KSB Central Mosque. Disaster Resilient Society.

## Abstrak
Indonesia  merupakan  salah  satu  negara  yang  mempunyai  intensitas  seringnya terjadi bencana alam. Hampir semua wilayah mengalami bencana alam tersebut. Menurut catatan Badan Nasional Penanggulangan Bencana (BNPB) pada tahun 2017 ini saja sudah terjadi sebanyak 884 bencana alam di Indonesia. Banjir dan tanah  longsor  merupakan  bencana  alam  yang  paling  banyak  terjadi dibandingkan dengan bencana-bencana yang lainnya. Salah satu wilayah yang rawan  dengan  bencana  itu  adalah  Nagari  Canduang  Koto  Laweh  di  lereng Gunung Merapi Sumatera Barat, masyarakatnya belum melek terhadap bencana, untuk  itu  diperlukan  pendampingan  kepada  masyarakat  ini.  Pendampingan dilakukan  dengan  pendekatan  masjid  dimana  masjid  dijadikan  sebagai  pusat dakwah  mitigasi  dan  kegiatan  KSB.  Hasil  dampingan  ini  telah  melahirkan kampung  siaga  bencana,  dimana  masyarakat  mulai  cerdas  bencana,  tanggap bencana dan tangguh bencana.
Kata Kunci: Dakwah Mitigasi. Masjid Pusat KSB. Masyarakat Tangguh Bencana.

## PENDAHULUAN
Indonesia merupakan salah satu negara yang  mempunyai  intensitas  seringnya terjadi  bencana  alam.  Hampir  semua wilayah  mengalami  bencana  alam tersebut.  Menurut  catatan  Badan Nasional  Penanggulangan  Bencana (BNPB) pada tahun 2017 ini saja sudah terjadi  sebanyak  884  bencana  alam  di Indonesia.  Banjir  dan  tanah  longsor merupakan  bencana  alam  yang  paling banyak  terjadi  dibandingkan  dengan bencana-bencana yang lainnya.
Bencana  ini  telah  mengakibatkan berbagai  resiko,  diantaranya  korban meninggal  dan  hilang  sebanyak  120 orang, gangguan jiwa sebanyak 961.714 orang  dan  kerusakan  pemikinan sebanyak  11.559.  Bahkan  sebelumnya, selama  tahun  2002-2015  peristiwa bencana alam itu terjadi sebanyak 1.093 kasus  bencana  baik  berupa  bencana hidrometeorologi  maupun  bencana non  hidrometeorologi.  Kejadian  ini telah  menelan  korban  jiwa  sebanyak 190.375  jiwa  di  samping  rusaknya infrastruktur dan suprastruktur.
Sumatera  Barat  merupakan  salah  satu diantara  wilayah  yang  mengalami rawan  bencana  alam  tersebut.  Hal  ini bisa dilihat dari intensitas bencana dan korban yang diakibatkan dari persitiwa itu.  Pada  tahun  2016  misalnya,  selain terjadinya  bencana  gempa  bumi,  10 kabupaten  di  Sumatera  Barat  dilanda banjir  dan  longsor  yang  menimbulkan kerusakan  supra  dan  inprastruktur serta  korban  jiwa.  Begitu  pula  pada tahun  2017  ini,  pada  pertengahan februari  terulang  kembali  banjir  dan lngsor  di  beberapa  wilayah  yang menelan  korban  jiwa  dan  aset-aset potensi kehidupan lainnya.
Menurut  data  Wahana  Lingkungan Hidup  (Walhi)  Sumatera  bencana banjir  dan  longsong  yang  baru  terjadi itu di Sumatera Barat bukan diakibatkan oleh faktor iklim saja tetapi dominan  disebabkan  oleh  kerusakan lingkungan yang sudah sangat mengkuatirkan dan tidak
mendapatkan  perhatian  yang  serius, masyarakat abai dengan etika lingkungan. Di samping itu, masyarakat  pun  tidak  menyadari bahwa  keberadaanya  dalam  kondisi yang  mengancam  oleh  kerusakan lingkungan tersebut.
Di  samping  itu,  Sumatera  Barat  juga diklaim  sebagai  wilayah  rawan  gempa bumi  dan  erupis  gunung  berapi. Menurut Badan Penanggulangan
Bencana  Daerah  Agam  dan  Sumatera Barat,  salah  satu  gunung  api  yang rawan  dengan  bencana  itu  adalah Gunung  Merapi.  Sedangkan  bahagian wilayah yang dikategori rawan dampak  dari  bencana  Gunung  Merapi ini  adalah  Nagari  Canduang  Koto Laweh Kecamatan Canduang Kabupaten  Agam.  Beberapa  kali  juga sudah  mengalami  dampak  dari  erupsi Gunung Merapi tersebut.
Namun,  untuk  mengatasi  resiko  dari dampak  tersebut,  pihak  mana  pun belum melakukan pemberdayaan untuk  masyarakat.  Pada  hal  Undang- Undang  No  24  Tahun  2007  sudah memberikan  petunjuk  bahwa  pada setiap  wilayah  rawan  bencana  harus dilakukan advokasi supaya membentuk  kelompok-kelompok  siaga bencana.  Hal  ini  pun  dipertegas  oleh Peraturan Daerah baik Tingkat Provinsi  Maupun  Kabupaten,  harus dilakukan  secepatnya  pembentukan Kelompok  Siaga  Bencana  tersebut  dan
memberdayakannya untuk penanggulangan bencana. Saat ini baru ada  satu  Kelompok  Siaga  Bencana Nagari Koto Laweh.
Masjid merupakan salah satu aset yang berpotensial menjembatani untuk melakukan  rintisan  pembentukan  dan kegiatan kelompok siaga bencana, serta mendampinginya supaya lahir masyarakat yang tanggap dan tangguh terhadap  bencana.  Masjid  dipilih sebagai  basis  dari  kegiatan  ini  tidak terlepas  dari  sosiologi  masyarakat Canduang  Koto  Laweh  yang  terkenal dengan  pendidikan  masjid  atau  surau, lembaga  agama  ini  sampai  sekarang masih  mampu  menjembatani  berbagai kepentingan  masyarakat.  Oleh  sebab masjid  atau  surau  juga  bisa  menjadi basis  untuk  mewujudkan  masyarakat yang  tanggap  dan  tangguh  terhadap bencana itu.
Apalagi  di  Nagari  Canduang  Koto Laweh  masjid  dan  surau  jumlahnya sangat representatif untuk membangun keagamaan masyarakat. Di samping itu kehidupannya  yang  masih  homogen dan  alam  pedesaan  maka  masjid  dan surau  adalah  kembaga  yang  sangat berperan dalam kehidupan masyarakat setempat,  diantara  peren  masjid  dan surau itu adalah:
a. Sebagai  tempat  perlindungan ibadah
b. Ruangan Diskusi dan literasi
c. Tempat  pengajian  dan  belajar agama
d. Pusat informasi masyarakat
e. Pendidikan agama lintas generasi
f. Pembinaan akhlak masyarakat
g. Pusat transfer knowledge
Fungsi  masjid  dan  surau  seperti  itu  di Canduang
Koto Laweh sudah dibangun  semenjak  Islam  masuk  ke wilayah  ini,  sehingga  surau-surau  di sekitar  ini  mempunyai  guru-guru  atau ulama  dan  mubaligh  terkenal  dalam membangun  pendidikan  masyarakat. Pendidikan  surau  masa  lalu  itu menjadi  cikal  bakal  lahirnya  pondok pesentren  tempat  belajar  agama  di daerah ini.
Fungsi  surau  yang  demikian  itu, karena  di  surau  juga  ada  ulama  atau mubaligh yang  berperan di surau atau masjid tersebut;

## Surau dan Ulama-Mubaligh Perannya dalam Kebencanaan
Salah  satu  masjid  yang  dimiliki  dan ulama  memgang  peranan  dalam kehidupan  masyarakatnya  adalah, masjid  Nagari  Bingkudu,  masjid  ini sekarang  dilindungi  kesejarahannya oleh  pihak  Dinas  Pubakala  Provinsi Sumatera  Barat  dan  Jambi.  Tidak  jauh dari  area  masjid  ini,  adalah  sungai yang  dilalui  oleh  lahar  dingin  gunung merapi dalam siklus 30 tahunan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## 1. Kondisi Dampingan
Grand tour yang dilakukan serta kajian yang  dianalisis  tentang  kebencanaan
yang dikemukakan oleh Badan Penanggulangan  Bencana  Kabupaten Agam  Sumatera  Barat,  bahwa  Nagari Candung  Koto  Laweh  merupakan nagari  yang  paling  dominan  menjadi sasaran erupsi Gunung Merapi. Hal ini dipengaruhi oleh kawah yang menghadap  ke  wilayah  ini  dan  posisi letak  Nagari  Candung  Koto  Laweh yang  sangat  dekat  dengan  kaki gunung.  Di  Indonesia  bencana  erupsi gunung  berapi  ini  masih  saja  terjadi, mengingat Indonesia memiliki gunung berapi tersebut.
Sumber; Sebaran Bencana di Indonesi Di  samping  itu,  Nagari  Candung  Koto Laweh  mempunyai  penduduk  yang padat  dibandingkan  daerah  yang terdekat lainnya, sementara masyarakatnya tidak memiliki pengetahuan tentang kebencanaan dari erupsi  Gunung  Merapi  tersebut. Kondisi  seperti  ini  tentu  sebagai penyebab  tingginya  angka  korban daripada  setiap  bencana.  Oleh  sebab itu  Kantor  Badan  Penanggulangan Bencana Daerah Agam, sebagai wilayah  tempat  administrasi  Nagari Canduang Koto Laweh harus menyikapi  masyarakat  wilayah  ini untuk  melek  dengan  bencana.  Hal  ini
harus  menjadi  salah  satu  agenda daripada  rapat  koodinasi  tahun  2019 yang diadakan oleh pihak ini.
Semestinya  di  Nagari  Canduang  Koto Laweh  sudah  harus  masyarakatnya melek  terhadap  bencana,  namun, kenyataannya belum ditemukan masyarakat yang tanggap dan tangguh bencana  itu.  Hal  ini  bisa  dilihat  dari sikap  dan  pengetahuan  masyarakat setempat terhadap bencana.
Masyarakat  masih  bersikap  acuh  tidak acuh terhadap kondisi-kondisi kebencanaan, tidak memelihara
lingkungan  dan  tidak  mempunyai mitigasi  bencana.  Sikap  masyarakat, belum  terindikasi  kearah  tangguh bencana.
Di  samping  itu,  pihak  terkait  hanya baru melakukan pemasangan beberapa jalur  evakuasi  erupsi  Gunung  Merapi tersebut,  tanpa  memberikan  edukasi. Pada hal masyarakat sangat membutuhkan pengetahuan dan edukasi  itu  sehingga  mereka  dapat menjadi  masyarakat  yang  tangguh terhadap  bencana  di  kawasan  rawan bencana.  Salah  satu  yang  harus diwujudkan untuk menjadikan
masyarakat  tangguh  bencana  itu adalah membentuk kelompok- kelompok  sadar  bencana.  Kelompok sadar  bencana  itu  pun  belum ditemukan  di  wilayah  ini,  sehingga kesiagaan dan pengetahuan masyarakat  terhadap  bencana  masih sangat  rendah.  Pada  hal,  sebagai wilayah  yang  dikategorikan  sebagai wilayah  rawan  bencana  terutama bencana erupsi gunung berapi, masyarakat  sudah  harus  memiliki kesiagaan terhadap bencana itu. Hal ini sesuai  dengan  peraturan  daerah  dan perundang-undangan kebencanaan yang berlaku di negara ini.
Kekering an , 30% Gunung Api, 6% Tsunami , 4% Longsor, 2% Banjir, 41% Gempa Bumi, 17%
Dilihat dari sarana dan prasarana yang dapat dijadikan basisi untuk mewujudkan  masyarakat  tangguh bencana,  maka  sangat  banyak  saarana untuk mengkontruksi masyarakat sadar  dan  tangguh  bencana  di  Nagari Canduang  Koto  Laweh  tersebut,  salah satunya adalah masjid atau surau.
Kedua  rumah  ibadah  ini  jumlahnya sangat  representatif  dan  mempunyai berbagai  kegiatan  keagamaan  yang dikontruksi oleh masyarakat, salah satu bisa  digunakan  sebagai  basis  untuk mewujudkan  masyarakat  tangguh bencana  dengan  menjadikan  masjid tersebut sebagai pusat kegiatan daripada kelompok siaga bencana. Nagari Canduang Koto Laweh memiliki 11 jorong (kampung), masing- masing  kampung  ini  ditemukan minimal  satu  masjid  dan  satu surau. Jadi  ada  11  surau  dan  11  masjid  di Nagari Canduang
Koto Laweh
tersebut. Surau dan  masjid  ini  menjadi pusat kegiatan keagamaan yang sudah mensejarah  dalam  masyarakat  Nagari Canduang Koto Laweh. Namun jumlah yang  begitu  representatif  itu,  sampai saat  ini  belum  dijadikan  basis  untuk membangun  masyarakat  sadar  dan tangguh bencana itu.
Oleh  sebab  itu  sangat  diperlukan diadvokasi masyarakat untuk membentuk  kelompok  siaga  bencana dengan  basis  masjid  tersebut.  Hal  ini sudah sangat mendesak untuk dibentuk,  mengingat  kondisi  atau tipologi  daripada  wilayah  Nagari Canduang  Koto  Laweh  yang  rawan terhadap  bencana  erupsi  Gunung Merapi.  Hal  ini  disebabkan  oleh  letak geografis  daripada  nagari  Canduang Koto  Laweh  sangat  dekat  dengan Gunung Marapi.
Jika  masyarakat  tidak  diadvokasi untuk  membentuk  kelompok  siagama
bencana  diprediksi,  masyarakat  rawan terhadap  dampak  bencana.  Ketika bencana datang, masyarakat tidak siap dan  tanggung  terhadap  bencana tersebut maka korban materil dan jiwa dalam jumlah yang besar sulit untuk di elakkan.
Tingginya angka korban akibat bencana alam salah satunya dipengaruhi  oleh  ketidak  tahuan  dan tidak  meleknya  masyarakat  dengan bencana  tersebut,  karema  selama  ini bencana  selalu  dianggap  dengan urusan Tuhan yang tidak dapat ditebak dan  dipediksi  oleh  manusia,  sehingga masyarakat  tidak  diberi  pengatahuan dan  tidak  dilakukan  pendampingan. Pada hal jika melihat status kebencanaan wilayah Nagari
Canduang  Koto  Laweh  merupakan salah  satu  wilayah  yang  rawan terhadap  bencana,  terutama  bencana alam erupsi Gung Merapi.
Hal  ini  sejalan  dengan  pendapat  yang dikemukakan oleh aktivis penanggulangan bencana bahwa tingginya  jumlah  korban  bencana sering  dipicu  oleh  masyarakat  belum tangguh  terhadap  bencana  dan  tidak mempunyai  pengetahuan  terhadap bencana  serta  penanggulangannya. Oleh  sebab  itu,  sangat  diperlukan masyarakat  yang  berada  di  kawasan rawan  bencana  untuk  membentuk kelompok-kelompok siaga bencana. Kelompok  siaga  bencana  ini,  terdiri dari masyarakat baik laki-laki maupun perempuan yang dipilih dalam musyawarah  dengan  tugasnya  adalah menyusun perencanaan untuk melakukan  usaha-usaha  pengurangan resiko  bencana,  perencanaan  tanggap darurat dan rehablitasi. Oleh sebab itu, untuk  melakukan  kegiatannya  bisa menjadikan  masjid  sebagai  basisnya, karena  masjid  dari  segi  jumlah  sangat
representatif  dan  mempunyai  akses kegiatan kepada masyarakat.

## Gambar: Kondisi Dampingan

## 2. Alasan Memilih Dampingan
Nagari Canduang Koto Laweh sebagai kawasan yang diklaim sebagai wilayah yang  mempunyai  dampak  buruk  dari erupsi  Gunung  Merapi,  karena  dari segi letak geografis dari nagari ini yang sangat  dekat  dengan  Gunung  Merapi, bahkan  batas  dari  Nagari  Candung Koto  Laweh  bagian  Selatan  langsung berbatasan  dengan  Gunung  Merapi sekaligus  kawah  Gunung  Merapi dominan  menghadap  ke  Nagari Canduang Koto Laweh.
Semantara masyarakatnya belum mempunyai pengetahuan kebencanaan serta tidak diedukasi sebagai masyarakat  sadar  serta  tangguh bencana.  Jika  demikian  kondisinya, maka diprediksi ketika terjadi bencana erupsi  Gunung  Merapi  masyarakat Nagari  Canduang  yang  berada  dalam klaim  wilayah  rawan  bencana  akan mengalami  dampak  bencana  yang signifikan,  baik  terhadap  korban  jiwa maupun  korban  material  lainnya.
Sampai  saat  ini,  pihak  terkait  pun belum  pula  melakukan  advokasi  dan pembinaan terhadap masyarakat Nagari Canduang Koto Laweh tentang kebencanaan  ini.  Hanya  baru  terlihat tanda-tanda  jalur-jalur  evakuasi  yang terpasang, namun tidak ada penjelasan tentang sign  board dari  jalur  evakuasi itu, sehingga keberadaan dari sign board tidak bermakna apa-apa oleh masyarakat setempat.
Di samping  itu dengan adanya jumlah masjid dan surau yang representatif dan penduduk  Nagari  Canduang  Koto Laweh semuanya adalah Islam, dimana masjid  dan  surau  itu  juga  mempunyai kegiatan keibadahan yang bisa mengakomodasi  segala  umur,  juga belum dimanfaatkan untuk
membentuk masyarakat sadar bencana dan tangguh bencana, pada hal rumah ibadah  ini  bisa  dijadikan  basis  untuk memiliki  kelompok-kelompok  sadar bencana  seperti  yang  diinstruksikan oleh  Undang-Undang  No  24  Tahun 2007 tentang kebencanaan. Dimana wilayah-wilayah  yang  rawan  terhadap bencana  harus  mempunyai  kelompok- kelompok siaga bencana.
Salah  satu  yang  paling  mendesak dibentuk  di  Nagari  Canduang  Koto Laweh  saat  sekarang  adalah  terkait dengan  pengetahuan  kebencanaan masyarakat. Untuk kebutuhan itu perlu dibentuk  kelompok-kelompok  siaga bencana  yang  bisa  dijadikan  sebagai perpanjangan tangan untuk membangun masyarakat tangguh bencana.
Masjid dan surau secara sosiologis bisa dijadikan basis dari kelompok- kelompok  sadar  bencana  ini,  karena dari  segi  jumlah  sangat  representatif dan secara sosiologis masjid dan surau memiliki  ikatan  emosional  kultural bagi  masyarakat  Nagari  Canduang
• rawan bencana erupsi gunung merapi
Wilayah
• Tidak Mempunyai Kelompok Siaga Bencana masyarakat • Sangat berboptensi sebagai pusat kegiatan dari kelompok siaga bencana Masjid
Koto  Laweh.  Maka  untuk  itu,  masjid dipilih  sebagai  basis  untuk  melakukan pendampingan  supaya  masyarakat tanggap dan tangguh terhadap bencana.
Sebagai  wilayah  yang  rawan  terhadap bencana  erupsi  Gunung  Merapi  dan dimana  saat  sekarang  masyarakat belum  mempunyai  kelompok  siaga bencana,  maka  sangat  diperlukan pendampingan  terhadap  masyarakat Nagari  Canduang  Koto  Laweh  ini, supaya masyarakat mempunyai kelompok  siaga  bencana.  Kelompok siagama  bencana  ini  bisa  menjalankan peran  dan  fungsinya  di  masjid-masjid yang ada di wilayah setempat.
Dengan  demikian,  masyarakat  Nagari Canduang Koto Laweh belum memiliki kelompok siaga bencana secara langsung atau tidak langsung masyarakat tersebut belum dikontruksi untuk  tangguh  terhadap  bencana. Maka diprediksikan jika terjadi bencana korban dari bencana ini sangat luas  dampaknya  dan  banyak  menelan korban baik jiwa dan material.
Oleh  sebab  itu,  masyarakat  setempat perlu mendampat dampingan terutama mendapatkan  dampingan,  sehingga masyarakat  mempunyai  kelompok- kelompok  siaga  bencana  yang  sangat berperan  dalam  mengurasi  resiko bencana,  perencanaan  tanggal  darurat dan  rehablitasi.  Untuk  membentuk mengeksitensikan kelompok ini diperlukan  adanya  peran  masjid sebagai  lembaga  untuk  kepentingan kegiatan daripada kelompok-kelompok siaga  bencana  yang  dibentuk  oleh masyarakat setempat.
Gambar: Alasan memilih dampingan
3. Kondisi Dampingan yang
Diharapkan Kondisi  dampingan  yang  diharapkan adalah dampingan mempunyai pengetahuan tentang kebencanaan dan penanggulangannya  khusus  terkait dengan bencana erupsi gunung merapi,  karena  saat  ini  masyarakat Nagari  Candung  Koto  Laweh  belum mendapatkan dampingan terkait dengan  masalah  ini,  pada  hal  wilayah atau kawasannya dikategorikan sebagai  wilayah  yang  rawan  terhadap bencana erupsi Gunung Merapi itu. Untuk mewujudkan kondisi masyarakat  yang  demikian,  maka Nagari  Candung  Koto  Laweh  harus terbentuk  kelompok-kelompok  sadar bencana  yang  bisa  dijadikan  basis untuk mewujudkan edukasi kebencanaan  ini,  sehingga  masyarakat Nagari Canduang Koto Laweh tangguh terhadap bencana.
Minimal  Nagari  Canduang  Koto Laweh mempunyai 11 kelompok sadar bencana  berdasarkan  jumlah  masjid atau  surau  yang  ada  di  Nagari Canduang  Koto  Laweh.  Kelompok- kelompok sadar bencana ini menjalankan  peran  dan  fungsinya sebagaimana diamanatkan oleh undang-undang kebencanaan dan peraturan daerah yang ada.
1 • wilayah setempat rawan terhadap bencana erupsi gunung merapi
2 • masyarakat tidak mempunyai kelompok-kelompok siagama bencana, untuk mengkontruksi masyarakat sadar dan tangguh bencana
3 • Masjid representatif untuk dijadikan sebagai basis untuk kelompok siaga bencana
Dengan  adanya  kelompok-kelompok siaga  bencana  ini,  masyarakat  menjadi masyarakat  yang  tangguh  terhadap bencana. Persepsi dan tindakan masyarakat juga mengalami perubahan dalam  memaknai  benacana  tersebut, tidak  hanya  lagi  membangun  persepsi bencana  adalah  kehendak  dan  kuasa Tuhan  yang  tidak  bisa  dielakkan, takdir  yang  harus  diterima  oleh manusia.  Tetapi  dengan  adanya kelompok-kelompok  siaga  bencana tersebut, masyarakat mengubah perspektif  tersebut  bahwa  resiko bencana bisa diatasi dan diminimalisir. Kelompok-kelompok  sadar  bencana bisa  berfungsi  dan  berperanan  sesuai dengan  yang  diharapkan,  apabila memiliki  dukungan  dan  dampingan yang  baik.  Oleh  sebab  itu,  masjid menjadi salah satu lembaga yang dapat mewadahi untuk berperan dan eksisnya  kelompok-kelompok  siaga bencana  tersebut.  Masjid  bisa  menjadi sentral  kegiatan  dalam  mengedukasi masyarakat untuk tanggap dan tangguh  terhadap  bencana,  sehingga resiko  terhadap  korban  bencana  bisa diatasai  dan  ditanggulangi,  karena lahirnya masyarakat sadar dan tangguh bencana tersebut.
Gambar:  Kondisi  Dampingan  yang Diharapkan

## 4. Perubahan  yang  Terjadi  Pada Dampingan
Dengan  adanya  dampingan  yang dilakukan  di  Nagari  Canduang  Koto Laweh  tentang  menjadikan  masjid sebagai  basis  dari  kelompok  sadar bencana, maka perubahan yang  terjadi di  Nagari  Canduang  Koto  Laweh diantaranya adalah terbentuknya kelompok-kelompok sadar bencana. Kelompok-kelompok sadar bencana ini menjadikan  masjid-masjid  sebagai basis  kegiatan  dalam  mewujudkan masyarakat sadar dan tangguh bencana,  sehingga  dengan  demikian masjid  atau  surau  tidak  hanya  sebagai kegiatan  ibadah  tetapi  juga  dijadikan sebagai tempat melahirkan masyarakat tangguh bencana.
Dengan  demikian,  perubahan  yang terjadi  dalam  masyarakat  Nagari Canduang  Koto  Laweh  yang  rawan terhadap  bencana  ini  adalah,  semula masyarakat tidak mempunyai pengetahuan,  tidak  peka  terhadap bencana,  tidak  tangguh  terhadap bencana maka dengan adanya dampingan  maka  masyarakat  Nagari Canduang  Koto  Laweh  menjadi masyarakat  tangguh  terhadap  bencana tersebut,  sehingga  ketika  terjadi bencana  resiko  dari  bencana  bisa diminimalisir.
Di samping itu masyarakat tidak hanya menerima bencana sebagai takdir yang tidak dapat dielakkan resikonya, tetapi telah  terjadi  perubahan  perpsketif  dan paradigm  dalam  memahami  bencana tersebut,  dimana  resiko  bencana  dapat diatasi dengan membangun masyarakat tangguh dan sadar terhadap  bencana  itu.  Dalam  konteks ini, kelompok-kelompok siaga bencana harus  menjadi  salah  satu  kelompok yang  sangat  penting  keberadaanya dalam masyarakat rawan bencana.
• Terbentuknya kelompok sadar bencana Kelompok
sadar bencana
• Masjid sentral untuk kegiatan kelompok sadar bencana Masjid • tangguh dan sadar bencana Masyarakat
Maka  dengan  adanya  dampingan dengan terbentuknya kelompok- kelompok  siaga  bencana  tersebut, maka  lahirlah  atau  terjadi  perubahan yang signifikan dari kondisi masyarakat  abai  terhadap  bencana menjadi masyarakat yang tanggap dan tangguh terhadap bencana tersebut. Di samping itu, juga terjadi perubahan dari  kegiatan  masjid  semula  hanya menjadi tempat ibadah dan tidak ambil bagian dalam masalah penanggulangan bencana maka dengan adanya dampingan masjid dapat ambil bagian  dalam  menjalankan  perannya lebih  luas  yakni  sebagai  salah  satu lembaga  yang  sangat  penting  dalam mewujudkan  masyarakat  tangguh terhadap bencana tersebut.
Gambar:  Perubahan  yang  Terjadi Pada Dampingan

## 5. Kajian Terdahulu
Sumatera  Barat,  sebagai  wilayah bertipologi pegunungan dan perbukitan  ternyata  juga  mempunyai sejarah  kebencanaan  yang  tidak  bisa dilupakan pula oleh masyarakat. Salah satu  dengan  bencana  yang  paling diingat  oleh  masyarakat  Sumatera Barat  adalah  bencana  gempa  bumi Padang  Panjang  pada  tanggal  28  Juni 1928.  Gempa  ini  menjadi  indikator- indikator  bagi  orang  tua-tua  dalam mengingat sesuatu termasuk menentukan umur, karena pada era itu pencatatan  umur  belum  menjadi perhatian para orang tua. Berkesannya
gempa  ini,  dipengaruhi  oleh  akibat dampak  dari  gempa  bumi  tersebut yang  luar  biasa  sepanjang  catatan sejarah bencana di daerah ini ketika itu, sehingga  ia  diceritakan  secara  terus menerus.  Besarnya  jumlah  korban bencana  ketika  tu  jelas  dipengaruhi oleh  masyarakat  sangat  gagap  dengan bencana itu.
Surau-surau  ketika  itu  penuh  sebagai tempat  perlindungan  oleh  korban bencana. Kemudian kondisi itu mempengaruhi lahirnya dakwah sadar bencana, konon khutbah dan ceramah- ceramah  ulama  sarat  dengan  materi bencana  yang  dahsyat  baru  terjadi  itu (Hadler  (2008:241).  Namun,  dakwah- dakwah  kebencanaan  itu  tidak  lama bertahan,  sehingga  edukasi  bencana lama  tidak  mengisi  kehidupan  sosial masyarakat,  masyarakat  alva  dengan kebencanaan  itu,  sehingga  ketika terjadi  bencana  gempa  bumi  pada tahun  2009  di  Sumbar  masyarakat mengalami kegagapan terhadap bencana itu dan pada akhirnya korban berjautuhan  dengan  sangat  banyak jumlahnya  lebih  dari  1000  orang meninggal dunia.
Perry dalam tulisnnya What is  Disater? (Amri,  2011:67)  menyatakan  dalam kondisi  ancaman  bencana  masyarakat harus membangun masyarakat tangguh  terhadap  bencana  itu  dengan berbagai  pendekatan,  salah  satunya dengan  pendekatan  kultural  dan emosional  sehingga  masyarakat  bisa mendapatkan  edukasi  secara  terus menerus. Undang-undang no 24 Tahun 2007,  menyebutnya  masyarakat  harus diadvokasi dengan membentuk kelompok-kelompok  sadar  bencana. Tugas  kelompok  ini  adalah  menyusun perencanaan  untuk  melakukan  usaha- usaha  pengurangan  resiko  bencana, perencanaan  tanggap  darurat  dan
Kelompok sadar becana
Kegiatan berbasis masjid
Masyarakat tangguh dan sadar bencana
rehablitasi. Untuk membentuk kelompok-kelompok  sadar  bencana  ini masjid  bisa  menjadi  media  dari kelompok  siaga  bencana  tersebut. Kajian  dan  hasil  pengabdian  yang dilakukan  tahun  2016  di  Sungai  Pua kecamatan  Sungai  Pua,  menunjukkan masjid  dapat  dijadikan  sebagai  basis untuk mewujudkan masyarakat tangguh bencana itu dengan memberdayakan  masjid  sebagai  pusat dakwah  mitigasi  (Alfin,  2016).  Hal sama  dalam  kajian  Hanani  (2013) bahwa  surau-surau  di  kabupaten Padang  Pariaman  Sumatera  Barat  oleh ulama-ulama  tarikat  sampai  saat  ini dijadikan  basis  untuk  perlindungan dan  edukasi  bencana  dengan  berbagai aktivitas tentang kebencanaan.

## 6. Metode Program Pendampingan
Pendekatan  yang  dilakukan  dalam pendampingan  ini  adalah  dengan metode Participatory  Action  Research (PAR)  dengan  melibatkan  berbagai pihak-pihak  yang  relevan  untuk melakukan  supaya  dalam  masyarakat Nagari  Canduang  Koto  Laweh  yang rawan  bencana  bisa  diwujudkan kelompok  sadar  bencana  dengan menjadikan masjid sebagai sentral atau basis  kegiatan,  sehingga  masyarakat Nagari  Canduang  Koto  Laweh  yang semula tidak mempunyai pengetahuan dan  perhatian  terhadap  kebencanaan akhirnya masyarakatnya tangguh terhadap bencana.
Untuk  memilih  anggota  kelompok siaga bencana ini dilakukan musyawarah  dan  FGD  disetiap  jorong atau  kampung,  sehingga  terbentuk  di masing-masing  kampung  kelompok siaga  bencana.  Minimal  ada  11 kelompok siaga bencana yang dibentuk,  berdasarkan  jumlah  jorong
atau  kampung  yang  ada  di  Nagari Candang Koto Laweh.
Untuk kepentingan program dampingan ini, telah dilakukan beberapa  kali  riset  berupa grand  tour tentang  ke  bencanaan  di  Nagari Canduang Koto Laweh, yang menghasilkan bahwa masyarakat Nagari  Candung  Koto  Laweh  sangat membutuhkan  pengetahuan  tangguh bencana  itu,  karena  selama  ini masyarakat belum mendapatkan pendampingan dan pembinaan tentang kebencanaan tersebut, pada hal wilayah  mereka  termasuk  daerah rawan  bencana  terutama  bencana erupis gunung merapi.
Untuk  merealisasikan  hal  itu,  maka diperlukan  aksi  untuk  membentuk kelompok-kelompok  sadar  bencana. Supaya kelompok ini, dapat eksis maka masjid sebagai basis paling tepat untuk kepentingan  aktiviti  dan  ruang  gerak dari  kelompok  sadar  becana  tersebut, karena  masjid  mempunyai  sejarah sosial  keagamaan  dan  masih  kuat menjembatani pembelajaran masyarakat.  Hal  ini  dapat  dilihat  dari legendaris  masjid  dan  surau  di  Nagari Canduang  Koto  Laweh  yang  telah berhasil  menjadi  lembaga  pendidikan yang  digerakkan  oleh  para  ulama- ulama dahulu bahkan sampai sekarang.

## SIMPULAN
Ada  beberapa  strategi  yang  dilakukan untuk  dampingan  ini, pertama melakukan advokasi  supaya  terbentuknya  kelompok- kelompok sadar bencana di masing-masing masjid,  minimal  satu  masjid  atau  surau yang  ada  di  masing-masing  kampung membentuk  dan  mempunyai  kelompok sadar  bencana.  Kelompok-kelompok  ini menjadi agent untuk mewujudkan
masyarakat  Nagari  Canduang  Koto  Laweh yang sadar bencana dan tangguh bencana.
Kelempok-kelompok  sadar  bencana  yang terbentuk  ini  akan  diadvokasi  untuk  aktif dan memiliki pengetahuan tentang kebencanaan,  terutama  terkait  dengan manajemen bencana yang meliputi, pencegahan  dan  mitigasi,  kesiapsiagaan, tanggap  darurat  dan  pemulihan  dengan siklus manjeman sebagai berikut:

## Gambar: Siklus Strategi Dampingan
Untuk mendapatkan materi yang akuntabel maka  diperlukan  pihak-pihak  terkait  untuk terlibat,  seperti  keterlibatan  dari  pihak Badan  Pananggulangan  Bencana  Daerah,
baik  provinsi  maupun  kabupaten,  sehingga kelompok  ini  dapat  bertindak  dan mengeksistensikan  keberadaanya  dengan pengalaman,  pengetahuan  dan  keahlian yang dimilikinya.
Di  samping  itu,  juga  dilakukan  dengan pendekatan  keagamaan,  sehingga  di kelompok-kelompok ini bisa pula melahirkan  manajemen  bencana  dengan pendekatan  agama  itu,  minimal  mampu melakukan  dakwah  sadar  bencana,  karena
kegiatan  dari  kelompok  sadar  becana  ini sentralnya adalah masjid.
Selain  itu,  pendekatan  berbasis  masjid  ini secara  psikologis  jelas  sebagai  salah  satu strategi  untuk  membangun  masyarakat tangguh  bencana  itu,  karena  masjid  bagi masyarakat  setempat  sangat  diyakini sebagai  lembaga  yang  sangat  mudah membangun  kepedulian  dan  keikutsertaan daripada masyarakat.
Oleh  sebab  itu  dijadikan  masjid  sebagai basis kegiatan ini, jelas sangat mempermudah partisipasi masyarakat dalam  memahami,  mempelajari  dan  ikut serta  dalam  membangun  masyarakat tangguh terhadap bencana tersebut, sehingga  masjid  dalam  konteks  ini  dapat menjadi daya tarik oleh masyarakat Nagari Canduang Koto Laweh dalam
melaksanakan gerakan sadar bencana itu.

## DAFTAR RUJUKAN
Anwar, Zainal. 2011. “Perempuan Bencana dan Ancaman Kemiskinan di Yogyarkata”. Ire  Insght,  Vol  IV/No 5/2011. Yogyakarta. IRE.
Bakornas  PBP.  (2002)  Arahan  Kebijakan Mitigasi  Bencana  Perkotaan  di Indonesia, Jakarta: Bakornas PBP.
Bruce  Mitchell  dkk.,  2003. Pengelolaan
Sumberdaya dan Lingkungan . Yogyakarta: Gadjah Mada University Press.
Daldjoeni,  N  dan  A.  Suyitno.  2004.
Pedesaan, Lingkungan dan Pembangunan . Bandung: PT. Alumni.
Effendi,  Nursyirwan.  2007. ”Bencana
Pengalaman dan Nilai Budaya Orang Minangkabau. Masyarakat  Indonesia Majalah  Ilmu-ilmu  Sosial  Indonesia. Jakarta. LIPI. Gover,  D  &Jessup,  T.  2002. Mahalnya Sebuah  Harga  Bencana  Kerugian Lingkungan  Akibat  Kebakaran  dan Asap di Indonesia . Bandung. ITB. Johnson, Doyle Paul. 1988. Teori Sosiologi Klasik  dan  Modern .  Jakarta:  PT. Gramedia Pustaka Utama. Laporan Forest  Resources  Assessment
Food  and  Agriculture  Organisation.
Tahun 2005. Koentjaraningrat. Kebudayaan  Mentalitas dan Pembangunan.
Jakarta. Gramedia. 2002. Kluckhohn,  Clyde,  1961.  “Variation  and Value Orientation” dalam Koentjaraningrat,  1987. Kebudayaan Mentalitas dan Pembangunan. Jakarta. Gramedia. Komnas  Perempuan,  2012. Pencerabutan Sumber-Sumber Kehidupan Pemetaan Perempuan dan Pemiskinan  dalam  Kerangka  HAM.
Jakarta. Komnas Perempuan.
Ngelow,  Zakaria.  2007.  “Bencana  dalam Perspektif  Teologi  Konstekstual” dalam Renai. Solo. Percik Perrr,  R.  “what  is  Disaster?”  dalam  H. Rodriguez,  E.  Quarentelli  &  R. Dynes  (Ed).  2006. Handbook  of Disaster Research. Ny. Springer. Poerwanto,  Hari.  2008. Kebudayaan  dan Lingkungan Dalam Perspektif Antropologi .  Yogyakarta:  Pustaka Pelajar. Purba, J. Ed. 2005. Pengelolaan Lingkungan  Sosial. Jakarta.  Yayasan Obor Indonesia