## PENGARUH KOLONISASI TERHADAP TERBENTUKNYA KELOMPOK KRIMINALITAS  DI LAMPUNG

## THE EFFECT OF COLONIZATION ON CRIME FORMATION GROUP IN LAMPUNG
SELFI MAHAT PUTRI
Program Studi Ilmu Sejarah Fakultas Ilmu Budaya, Universitas Jambi, Jambi, Indonesia
Telepon: 0741-5917398, Faksimile. 0741-583111

## Abstrak
Penelitian ini dilakukan guna mengetahui, bagaimana aksi-aksi   kekerasan saat ini tidak   hanya   terjadi   di   kota-kota   besar   saja   yang  biasanya   selalu  identik   dengan tindakan kriminalnya, tetapi sudah merambat ke kota-kota kecil di daerah bahkan desa yang selalu dianggap kuat kearifan lokalnya. Salah satu tindakan kekerasan yang membuat kita tersadarkan lagi yaitu meletusnya konflik Mesuji-Lampung pada 10   November   2011   yang   terkait   masalah   tanah   antara   warga   dan   perusahaan perkebunan. Konflik ini telah banyak memakan korban.
Melihat   sejarah   masyarakat   Lampung   dan   perkembangannya   sekarang   untuk mengetahui bagaimana mulai munculnya kriminalitas di Lampung. Sebab, Lampung selalu dicap daerah pemasok banyak penjahat yang tak hanya beraksi di Lampung tetapi juga di Luar Lampung yang terkenal berasal dari Jabung, Lampung Timur. Jabung telah dicap sebagai daerah ”hitam” yang menghasilkan pelaku kriminalitas.
Kata Kunci: kolonisasi, kriminalitas, Lampung

## Abstract
This study was conducted to determine how the violence is now not only in big cities are usually always synonymous with criminal action, but has spread to small towns in the area even village has always been considered a strong local wisdom. One   act   of   violence   that   makes   us   awaken   again   that   Mesuji-Lampung   conflict erupted   on   November   10,   2011,   which   related   to   the   problem   of   land   between residents and plantation companies. This conflict has been a lot of casualties. Lampung look at the history and development community now to find out how to start the rise of criminality in Lampung. Because, Lampung always stamped region supplying many of the criminals who not only act in Lampung, Lampung, but also in the famous Outer derived from Jabung, East Lampung. Jabung has been labeled as an area of "black" which resulted in the crimes committed
Keywords: Colonization, Crime, Lampung

## P ENDAHULUAN
Hampir   setiap   hari   kita   selalu disuguhi dengan berita kekerasan, kasus pembunuhan,   penculikan,   perampokan dan kerusuhan. Aksi-aksi  kekerasan ini
tidak   hanya   terjadi   di   kota-kota   besar saja   yang   biasanya   selalu   identik dengan   tindakan   kriminalnya,   tetapi sudah   merambat   ke   kota-kota   kecil   di
daerah bahkan desa yang selalu dianggap kuat kearifan lokalnya.
Krisis politik yang mengakhiri rezim Suharto   yang   sebelumnya   nampak   seolah- olah   tak   tergoyahkan.   Upaya-upaya   untuk membangun   sebuah   sistem   baru   yang demokratis   diiringi   dengan   kekerasan   yang meningkat   tajam.   Di   berbagai   mass   media luar negeri, Indonesia lalu disamakan dengan bermacam   bentuk   kekerasan,   seperti pengejaran keturunan Tionghoa, asap api tebal yang   menggelantung   di   atas   kota   Jakarta, upaya   pembunuhan   secara   sembunyi- sembunyi di Jawa Timur, kekerasan “etnik” di Kalimantan   Barat,   konflik   “agama”   di Maluku,   milisia   yang   menghancurkan Timtim, aksi-aksi militer yang ganas di Aceh, serta gang penjahat lokal yang mengendalikan Lombok. 1
Salah   satu   tindakan   kekerasan   yang   masih hangat   hingga   saat   ini   yaitu   meletusnya konflik Mesuji-Lampung pada 10 November 2011 yang terkait masalah tanah antara warga dan   perusahaan   perkebunan.   Hebohnya pemberitaan   di   mass   media   yang   menyorot mengenai   kasus   ini,   sehingga   banyak   pihak ikut   terlibat   untuk   melakukan   penyelidikan. Konflik yang pertama antara warga adat dan PT SI di tanah register 45 di kawasan Way Buaya.   Di   sana   warga   tergusur   dari   tempat
1 HenkSchulteNordholt, Kriminalitas,
Modernitas dan Identitas Dalam Sejarah Indonesia (Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2002), hlm. 1.
yang mereka tinggali dan masih bertahan di tenda-tenda   dan   terus   menuntut. Konflik kedua terjadi antara warga Desa Sri Tanjung, Nipah Kuning, dan Keagungan Dalam versus PT   BSMI.   Warga   tiga   desa   itu   masih bergesekan  dengan   perusahaan  meski  BSMI sudah tak beroperasi. 2
Peristiwa   ini,   seakan   mengingatkan   kembali Peristiwa Lampung 1989 yang juga mendapat perhatian   besar.   Peristiwa   yang   dikenal dengan banyak sebutan ini yaitu: (1) Peristiwa Talangsari,   (2)   Peristiwa   Way   Jepara,   (3) Peristiwa Lampung, (4) Komando Mujahidin Fisabillah   dan   (5)   GPK   Warsidi.   Warsidi, pimpinan   utama   kelompok   pengajian   di Cihideung   dituduh   melakukan   kegiatan subversif   untuk   mendirikan   negara   Islam. Permintaan dan tuduhan ini ditolak sehingga terjadi bentrokan fisik. Peristiwa Lampung ini merupakan salah satu konflik vertikal antara negara dan masyarakat. 3
Peristiwa   Lampung   1989   dan   Mesuji meninggalkan luka yang mendalam bagi para keluarga korban dan memperkuat “citra” bagi
2 “Mesuji-Sumsel Tenang, Lampung Masih Panas”,www.riaupos.co.id, diakses pada 3 Januari 2013, jam 19.00 Wib.
3 Abdul   Syukur, Gerakan   Usroh   di Indonesia:   Peristiwa   Lampung   1989 (Yogyakarta: Ombak, 2003), hlm. 1-3. Lihat juga Abdul Syukur ”Jaringan Lokal Abdullah Sungkar   dalam   Peristiwa   Lampung   1989, dalam   Henkdkk, Perspektif   Baru   Penulisan Sejarah   Indonesia, (Jakarta:   Yayasan   Obor, 2008), hlm.217-244.
Lampung   sebagai   daerah   pemasok   banyak penjahat yang tak hanya beraksi di Lampung tetapi   juga   di   Luar   Lampung   yang   terkenal berasal dari Jabung, Lampung Timur. Jabung telah   dicap   sebagai   daerah   ”hitam”   yang menghasilkan   pelaku   kriminalitas.   Peneltian ini mencoba melihat ke belakang bagaimana mulai munculnya kriminalitas di Lampung.
Ada   dua   tujuan   penting   dalam penelitian ini. Pertama, menjelaskan pengaruh kolonisasi   terhadap   terbentuknya   kelompok kriminalitas     di   Lampung.   Kedua,   untuk mendokumentasikan potongan-potongan kisah kriminal dan konflik yang terjadi pada masyarakat   Lampung   agar   bisa   diselesaikan secara budaya.
Berdasarkan   tujuan   tersebut, penelitian  ini   diharapkan   dapat   memberikan manfaat   yaitu:   pertama,   dapat   menambah khasanah historiografi lokal, khususnya yang berkaitan   dengan   penulisan   sejarah   kriminal dan   konflik.   Kedua,   hasil   penelitian   ini diharapkan   dapat   dijadikan   rujukan   bagi kajian   selanjutnya   mengenai   sisi   sejarah kriminal dan konflik yang terjadi di Lampung supaya bisa dicarikan solusi yang tepat.

## TEORI DAN METODE
Tulisan-tulisan   tentang   kriminalitas
hampir   setiap   hari   muncul   dalam   berbagai media massa. Tulisan HenkSchulteNordholtdalam buku
“Kriminalitas,   Modernitas   dan   Identitas Dalam Sejarah Indonesia”   ini diperlihatkan
adanya semacam kontinuitas kekerasan dalam perspektif   sejarah:   masa   kerajaan,   kolonial, post-kolonial.   Ia  merunut   dan  menempatkan kekerasan   dalam   konteks   yang   lebih   luas, khususnya   dalam   rangka   pembentukan negara.   Dijelaskan   tentang   genealogi kekerasan   yang   memperlihatkan   intensitas tinggi   khususnya   pada   masa   peralihan kekuasaan   dan   pada   masa   negara   sedang berusaha   memperkuat   kekuasaannya,   juga masa ekonomi yang suram.
Selain   itu,   kajian   Abdul   Syukur tentang   Gerakan   Usroh   di   Indonesia: Peristiwa   Lampung   1989.   Pada   tahun   1986 beberapa   mantan   aktifis   gerakan   usroh Abdullah   Sungkar   dan   kota   Solo,   Jawa Tengah,   melarikan   diri   ke   Lampung   untuk menghindari   operasi   penangkapan   oleh Pangdam Diponegoro Mayjen
HarsudionoHartas. Mereka bergabung dengan kelompok pengajian Warsidi yang berada di Desa Labuhan Ratu, Kecamatan Way Jepara, Kabupaten   Lampung   Tengah.   Pada   tahun 1987 kelompok pengajian Warsidi pindah ke Umbul Cihideung, Dusun Talangsari III, Desa Rajabasa   Lama,   Kecamatan   Way   Jepara, Kabupaten   Lampung   Tengah,   setelah memperoleh   tanah   seluas   1   ½   hektar   dari Jayus,  seorang  penduduk Umbul  Cihideung. Warsidi   mempunyai   cita-cita   mendirikan pondok   pesantren.   la   meminta   bantuan mantan   aktifis   gerakan   usroh   Abdullah Sungkar untuk mencari murid dan sekaligus menyediakan   tenaga   pengajar   dengan
memanfaatkan   jaringan   gerakan   usroh Abdullah Sungkar di Solo dan Jakarta. Tetapi penelitian   lanjutan   mulai   tingginya   tingkat kriminalitas   di   Lampung   belum   banyak dilakukan.
Penelitian   ini   menggunakan   metode penelitian sejarah yang di dapat dari sumber tertulis,   sumber   lisan,   dan   sumber   visual. Sumber   tertulis   (literacy)   didapatkan   dari catatan arsip, majalah, surat kabar, buku-buku teks, skripsi, tesis, disertasi, dan jurnal ilmiah. Setelah melakukan pengumpulan sumber, lalu data-data   yang   di   dapat   diverifikasi   untuk mengetahui   kevalidan   dan   kebenaran   data, lalu   dilakukan   interpretasi   (analisis)   data hingga   selanjutkan   bisa   dilakukan   penulisan sejarah (historiografi).

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Asal usul bangsa Lampung adalah dari Sekala   Brak   yaitu   sebuah   Kerajaan   yang letaknya   di   dataran   Belalau,   sebelah   selatan Danau Ranau  yang secara  administratif kini berada   di   Kabupaten   Lampung   Barat.   Dari dataran Sekala Brak inilah bangsa Lampung menyebar ke setiap penjuru dengan mengikuti aliran   Way   atau   sungai-sungai   yaitu   Way Komring, Way Kanan, Way Semangka, Way Seputih,   Way   Sekampung   dan   Way   Tulang Bawang   beserta   anak   sungainya,   sehingga meliputi   dataran   Lampung   dan   Palembang serta   Pantai   Banten.   Sekala   Brak   memiliki makna  yang  dalam dan  sangat  penting  bagi bangsa   Lampung.   Ia   melambangkan
peradaban,   kebudayaan   dan   eksistensi Lampung   itu   sendiri.   Bukti   tentang kemasyuran kerajaan Sekala Brak didapat dari cerita   turun   temurun   yang   disebut   warahan, warisan   kebudayaan,   adat   istiadat,   keahlian serta   benda   dan   situs   seperti   tambo   dan dalung seperti yang terdapat di Kenali, Batu Brak   dan   Sukau.   Kata   Lampung   sendiri berawal   dari   kata   Anjak   Lambung   yang berarti berasal dari ketinggian ini karena para puyang   Bangsa   Lampung   pertama   kali bermukim   menempati   dataran   tinggi   Sekala Brak di lereng Gunung Pesagi.
Dari   segi   administratif,   Lampung merupakan   karesidenan   paling   selatan   di Sumatra   dengan   luas   29.365   km2.   Di   utara wilayah   ini   dibatasi   oleh   karesidenan Palembang   dengan   sungai   Mesuji   untuk sebagian   besar   sebagai   garis   batasnya. Sementara   sebagian   kecil   batas   utara   yakni disebelah Baratnya dibentuk oleh MataWolu dan   Way   Pisang.   Di   barat   dibatasi   oleh Karesidenan   Bengkulu   dan   Palembang. Lampung   merupakan   wilayah   yang   penuh dengan   perbukitan,   diliputi   dengan   hutan yang  sangat  langka,  diselingi  dengan  alang- alang besar. Semakin menyisir wilayah utara hutan   ini   semakin   lebat.   Di   bagian   timur wilayah   ini   terdiri   atas   dataran   rendah, sementara   daerah   pantai   diliputi   rawa. Sebagian besar wilayahnya terdiri atas tanah yang merah dan keras, mengandung biji besi. 4
4 Effendi, “Pialang Adat di Bumi Ruwa Jurai Penyimbang di Karesidenan Lampung 1928-
Kondisi   geografis   yang   digambarkan di   atas   mempengaruhi   mata   pencaharian masyarakat   setempat.   Kondisi   perbukitan yang   mengitari   wilayah   Lampung menunjukkan bahwa Lampung sebagian besar terdiri atas dataran tinggi, sehingga tanaman utama yang potensial untuk dikembangkan di wilayah   ini   adalah   jenis   tanaman   dataran tinggi,   seperti   lada,   kopi,   dan   kayu   sebagai hasil   hutan.   Untuk   wilayah   dataran   rendah, padi, ketela, ubi, jagung dan kacang-kacangan sebagai   tanaman   andalan.   Penduduk   asli lampung adalah petani produk tanaman keras seperti   kopi,   lada,   damar,   rotan   dan   karet. Produk   terbesar   yang   menjadi   andalan masyarakat lampung adalah lada.
Pemukiman   orang-orang   Lampung yaitu kampung-kampung yang terletak di tepi sungai   atau   dekat   sungai.   Setelah   alat pengangkutan   darat   berkembang,   kampung- kampung juga terletak di sekitar atau di tepi jalan   raya   atau   jalan   kereta   api.   Biasanya dibelakang   perkampungan   tersebut   terletak tanah   pertanian   atau   perkebunan.   Letak rumah-rumah orang Lampung berdekatan satu sama   lain   dan   hampir-hampir   tidak mempunyai halaman.
Masyarakat   Lampung   adalah masyarakat   Adat,   Lampung   dikenal   dengan propinsi Sang Bumi Ruwa Jurai artinya bumi yang   serba   dua   dalam   kesatuan,   atau   bumi kediaman   mulia   dari   dua   golongan 1942” , Thesis (Yogyakarta: Jurusan Sejarah FIB UGM, 2007), hlm. 24-27.
masyarakat   yang   berbeda   asal-asulnya. Keadaan yang serba dua itu dapat dilihat dari beberapa hal :pertama, masalah penduduk di Lampung terdapat dua kelompok besar, yaitu penduduk   asli   dan   penduduk   pendatang (Jawa,   Sunda,   Minang,   Sumatera   Selatan, Bugis, Cina, Arab dan lainnya). Kedua, adat istiadatnya,   masyarakat   Lampung   asli   ada yang beradat Pepadun (Masyarakat Lampung yang berdiam di sepanjang aliran sungai yang besar bermuara ke Laut Jawa / suku Lampung Darat / LampunUnggak) dan ada pula yang beradat   Saibatin   (Lampung   Pesisir/ masyarakat pesisir). Ketiga, bahasanya, yaitu suku Lampung asli punya dua logat bahasa, yaitu  logat  “o” (Lampung beradat Pepadun) dan logat “a” (Lampung beradat Saibatin). 5
Sistem   kebuwaian   atau   marga merupakan sistem pemerintahan asli di daerah Lampung yang sudah berkembang sejak lama, terutama   di   Lampung   Utara.   Sistem   ini menitikberatkan   pada   musyawarah   dan mufakat   antar   punyimbang   adat   yang dikaitkan   juga   dengan   genealogis   yang memiliki   hak   otonom.   Di   daerah   Lampung belum pernah ada  suatu  pemerintahan  pusat dari   orang-orang   Lampung   sendiri   dan berkuasa   atas   suku-suku   penduduk   asli Lampung. Pemerintahan penduduk asli sejak dahulu   adalah   pemerintahan   yang   dipegang oleh   kepala   suku-kepala   suku   yang bersangkutan (yang kemudian dikenal dengan
5 Ibid. , hlm. 33-34.
sebutan punyimbang). Mereka satu sama lain bersaing   sehingga   di   antara   mereka   tidak pernah   ada   kata   sepakat   untuk   mengangkat salah   seorang   menjadi   pembesar   distrik ataupun pembesar di atas kepala marga/suku/ buai.   Keadaan   ini   memberi   kesempatan kepada   petualang-petualang   dari   luar   untuk memperoleh pengaruh dan kekuasaan dengan mudah di Lampung. 6

## PERSENTUHAN DENGAN KOLONIAL
Hubungan   orang-orang   Belanda dengan Lampung dimulai dari zaman VOC. Hubungan pertama dengan Banten, segera di ikuti   dengan   peperangan   dan   pembuatan kontrak   dagang   dimana   penyetoran   lada termasuk   ditawarkan,   seperti   yang   sebagian besar   diterima   oleh   Banten   dari   Lampung. Menunjukkan   bahwa   pada   tahun   1668 benteng   Petrus   Albertus   di   Menggala
(Sekarang ibukota
Onderafdeeling
Tulangbawang)   didirikan   demi   kepentingan perdagangan lada, yang hanya bertahan dalam waktu   singkat.   Pada   tahun   1684   VOC menerima hak monopoli perdagangan lada di Banten dan Lampung bagi biaya perang yang telah   dikeluarkan   demi   kepentingan   Sultan Haji dari Banten. Setelah kejatuhan kerajaan Banten   pada   tahun   1808,   Lampung   segera ditempatkan dibawah kekuasaan pemerintahan Daendels. 7
6 Ibid ., hlm. 116.
7 Ibid. , hlm. 101-103.
Pada tahun 1899, C.TH vanDevender, seorang   anggota   RaadvanIndie   dalam tulisannya   yang   berjudul   Een     EereSchuld dalam   majalah     DeGids,   Amsterdam menguraikan   tentang   kemelaratan   penduduk di Jawa sebagai akibat dari kerja paksa dan cultuurstelsel.   Ia   menghimbau   Pemerintah Belanda   untuk   melakukan   tindakan-tindakan guna  memperbaiki  nasib  rakyat.    Karena   di ilhami   oleh   tulisan   Van   Deventer   itu   Raja Belanda     memberi   pengarahan   untuk memperbaiki   kemakmuran   rakyat   di   Jawa. Van   Daventer   membuat   suatu   perumusan yang pokoknya adalah educatie, irrigatie dan emigrasi.
PemerintahKolonialBelandapadatahun 1905,   telahmemindahkan   155     keluar   dari Karesidenan   Kedua   Jawa   Tengah   menuju daerah Gedongtataan di Lampung. Lembaga yang mengurusi Transmigrasi adalah lembaga interdepartemen   yaitu Centraal   Commissie oor   Emmigratieen   Kolonisatie   van Inheemsen . Agar penduduk yang dipindahkan betah   untuk   tinggal   di   tempat   baru, diupayakan   mengondisikan   daerah   tujuan seperti  Pulau  Jawa. Pada  tahap  awal,  setiap kepala   keluarga   memperoleh   20   Gulden, dibebaskan   dari   biaya   transportasi   serta mendapatkan sumbangan biaya hidup sekitar 0.4   Gulden   tiap   harinya   selama   penyiapan tanah.   Selain   itu   juga   mendapatkan   biaya bangunan rumah 65 Gulden, pembelian alat- alat 13.5 Gulden, ditambah 0.7 hektar sawah dan   0.3   hektar   tegalan   serta   pekarangan.
Penduduk   yang   berhasil   dipindahkan   pada masa   ini   yang   berkisar   antara   tahun   1905- 1911 adalah sekitar 4800 orang.
Desa inti pertama yang dibangun pada tahun   1905   di   Gedong   Tataan,   kira-kira   25 kmdisebelah   baratnya   Tanjungkarang   di pinggir jalan ke Kota Agung. Pembangunan desa   ini   dilakukan   menurut   pola   dari   Jawa.
Sampai pada tahun 1911 dibangun 5 desa inti.
Segala   sesuatunya   disini   di   atur   seperti   di Jawa,   termasuk   struktur   pemerintahannya, dengan   kamituo,   lurah   dan   asisten   wedana yang berlainan dengan struktur pemerintahan masyarakat   sekitarnya   yang   merupakan masyarakat   adat.   Sistem   pertaniannya   pun berbeda. Jadi daerah kolonisasi itu merupakan
enclave sosial
dan politik.

## Kedatangan kolonis di
Lampung
Rumah yang ditempati transmigran asal Jawa di Lampung pada 1940-an (Dok: KITLV)
Dalam   periode   ini   para   kolonis dibantu   secukupnya.   Sebagai   perangsang setiap   KK   diberi   premi   20,00   guldens, diperlengkapi   dengan   alat-alat   masak   dan alat-alat pertanian. Dalam tahun 1921 dibuka satu   proyek   lagi   di   Way   Semangka   (Kota Agung)   untuk   orang-orang   asal   Wonosobo, oleh karena itu desa intinya pun diberi nama Wonosobo.
Padaperiodeinimengalamiperbuahandariperio de  yang  sebelumnya.  Biaya-biaya  lain  tidak diberikanlagi, namun diberikan fasilitas untuk memperoleh   pinjaman   uang   sebesar   200 Gulden dengan bunga 9 persen per tahunnya. Guna  mendukung  hal  tersebut,   Pemerintah
kolonial  mendirikan Lampongsche  Voklsbank pada  bulan  maret   1911.   Pinjaman   yang diberikan hanya boleh untuk dibelikan ternak, alat-alat  pertanian,   serta  bahan-bahan  untuk membuat  rumah.  Namun,  kekuatan  lembaga keungan  tersebut  tidak  dapat  berjalan   lama sehingga  pada  tahun   1928   mengalami kebangkrutan. 8
Pada periode Lampongsche Volksbank pelakasanaannya  belum  dapat  dikatakan berhasil.   Penyebabnya  adalah  perencanaan yang kurang  matang  dan  implementasi yang banyak menyimpang.   Masalah   tempat pemukiman,   irigasi   dan   lainnya   tidak direncanakan   secara   matang   sehingga menyebabkan   kerugian   secara   financial. Walaupun   pemerintah   Belanda   telah mengonsep suasana sosial budaya dan sistem pertanian   yang   hampir   sama   dengan   daerah asal,   namun   daerah   yang   telah   dipersiapkan tersebut  tidak  memenuhi  kriteria.   Sistem irigasi   dan   transportasi   tidak   memadai sehingga   banyak   yang   tidak   betah   dan kembali   ke  Pulau  Jawa.  Dalam  perekrutan, Pemerintah Belanda memberi instruksi lurah- lurah  untuk  mengirim  sejumlah  orang.  Cara perekrutan  demikian  menyebabkan   orang tidak siap untuk memulai kehidupan di daerah tujuan.
Pada   tahun   1928   Pemerintah   Hindia Belanda mengeluarkan suatu peraturan untuk mengatur   kedudukan   Marga   dalam   daerah Lampung. Marga adalah lembaga adat untuk
8 Slamet   Purboadiwidjojo,”   Mencari Suatu   Sistem   untuk   Melaksanakan Pemindahan Penduduk Secara Besar-besaran” dalam Sepuluh   Windu:   Transmigrasi   di Indonesia   1905-1985 ,   (Jakarta:   Universitas Indonesia Press, 1985), hlm. 9-15.
membina kesatuan dan persatuan masyarakat berdasarkan keturunan (genealogis). Menurut aslinya,   hak   milik   tanah   dalam   daerah Lampung adalah milik keluarga (marga) yang warganya mempunyai hak usaha pakai. Akan tetapi sistem pemerintahan
kebuaian/suku/marga   inilah   nantinya   yang akan   menjadi   sistem   pemerintahan   marga (Marga Stelsel) di Lampung yang ditetapkan melalui
InlandscheGemeenteOrdonantieBuitengewest en (IGOB) pada tahun 1928. Pada tahun itu para   punyimbangbuia/marga   di   Lampung menuntut   ulayatnya.   Walau   berhasil   diakui, tetapi dalam pelaksanaannya sangat dibatasi, dimana   hak   ulayatnya   hanya   tinggal   berupa wewenang mengurus tanah marga atas nama Pemerintah   Hindia   Belanda.   Kemudian pemerintahan   marga   dijadikan   sebagai pemerintahan   terendah   dalam   sistem pemerintahan   Hindia   Belanda   di   Lampung, sebagaimana   telah   dilaksanakan   sebelumnya di daerah Palembang, Sumatera Selatan. 9
Bagi   daerah   kolonisasi   yang penduduknya   bukan   “asli”   Lampung (transmigran   dari   Jawa  dan   lainnya),   onder- district dibagi lagi dalam onder-district yang dikepalai   oleh   asisten   wedana.   Jabatan demang,   asisten   demang,   ataupun   asisten wedana   dipegang   oleh   seorang   pribumi
9 Effendi, “Pialang Adat di Bumi Ruwa Jurai Penyimbang di Karesidenan Lampung 1928- 1942” , Thesis (Yogyakarta: Jurusan Sejarah FIB UGM, 2007),hlm. 116-117.
Indonesia, baik dari etnis Lampung maupun non-Lampung.
Kemudian   pada   tingkat   yang   paling bawah oleh pemerintah Hindia Belanda diakui eksistensi   sistem   pemerintahan   marga   yang dikepalai   oleh   seorang   punyimbang   marga yang   bergelar   pasirah.   Pasirah-pasirah   ini mengepalai kepala kampung-kepala kampung dan kepala suku. Dengan mengakui eksistensi pemerintahan   marga/kebuaian   di   Lampung, Pemerintah   Hindia   Belanda   tampaknya bermaksud ingin  mempertahankan  dan  tetap memfungsikan tokoh utama yang memadukan antara   sistem   berdasar   genealogis   dan demokratis (melalui pemilihan) diantara para penyimbang yang bersifat genealogis.
Terlihat   bahwa   Pemerintah   Kolonial telah   melakukan   intervensi   dalam   sistem politik, sosial, ekonomi bahkan budaya para penguasa lokal di Lampung. Kesemuanya itu sekaligus membawa dampak dalam segala lini kehidupan   masyarakat,   baik   politik,   sosial, ekonomi dan budaya yang berkaitan dengan kehidupan para penguasa lokal yang terkenal dengan sebutan penyimbang. Pada masa ini adanya   transmigrasi   yang   dilakukan Pemerintah   Belanda   sebenarnya   mempunyai tujuan   terselubung   yaitu   untuk   mendukung adanya tenaga kerja murah bagi perkebunan tanaman-tanaman ekspor yang menguntungkan bagi perekonomian. KOLONISASI (TRANSMIGRASI) SETELAH PROKLAMASI KEMERDEKAAN
Setelah   Indonesia   memproklamasikan kemerdekaannya   pada   tahun   1945,   segala sesuatu yang berbau kolonial, adat dan feodal segera   disingkirkan.   Sementara   itu   di Lampung   terjadi   suatu   ketegangan.   Dewan Pemerintah   Daerah   memutuskan   untuk menghapus   marga   sebagai   lembaga pemerintahan.   Marga   sebagai   lembaga   adat boleh hidup terus, tetapi generasi muda tidak lagi   memegang   teguh.   Pemerintah   Marga dialihkan   kepada   aparat   pemerintahan bentukan   baru   dengan   mengambil   pola   dari Jawa,   yaitu   Bupati,   Wedan   dan   Asisten Wedana.   Ketentuan   Belanda   di   luar   Jawa tentang adat gemeenschappen dihapus.
Oleh   karena   itu   tidak   ada   lagi rintangan   bagi   mereka   yang   bukan   untuk mendapatkan hak pakai tanah dalam wilayah bekas   marga.   Maka   segera   setelah   ada keputusan   anak-anak   trasmigran   lama   di Gedong   Tataan,   yang   relatif   sudah   mulai berlebihan penduduknya, mereka keluar dari lokasi   semula   dan   mengalir   ke   daerah sekitarnya untuk membuka pemukiman baru. Arus ini makin lama makin besar, trasmigran spontan   ini   jauh   lebih   besar   daripada   arus transmigran yang disalurkan oleh pemerintah.
Selain   itu   munculnya   para   pejuang- pejuang   atau   laskar-laskar   bersenjata   yang sudah tak dipakai lagi setelah kemerdekaan. Diberbagai   tempat   timbul   gerombolan- gerombolan bersenjata yang dipengaruhi oleh golongan ekstrim kiri dan ekstrim kanan. Di Jawa   Barat   muncul   DI,   di   Cirebon   Barisan
Sakit Hati, di Purwakarta dan Kerawang tidak jelas   identitasnya,   di   berbagai   tempat   lain timbul   gerombolan-gerombolan   kecil   yang bersifat   kriminal.   Keadaan   itulah   yang mendorong   Pemerintah   RI   untuk   membuat trasmigrasi   bekas   anggota   badan-badan perjuangan   bersenjata.   Lampung   dipilih karena   daerah   ini   telah   terbentuk   daerah- daerah   trasmigrasi   yang   menjadi   sentra produksi   padi,   sehingga   penyediaan   bahan makanan   akan   mudah   serta   dapat   berfungsi sebagai basis operasi ataupun terugval basis bila gagal. 10
Beberapa kasus juga terjadi setelah beberapa tahun   belakangan   ini,   mulai   dari  Bentrokan berdarah antarkampung di Lampung Selatan. Tanda-tanda   konflik   sudah   terlihat   sebelum meledak, namun pemerintah daerah dan polisi lamban   bergerak.   Lambatnya   antisipasi   ini makin   mengherankan   karena   konflik   serupa bukanlah   yang   pertama   kali   terjadi   di Lampung Selatan. Dalam setahun saja sudah empat   kali   terjadi   bentrokan   yang   berakibat hilangnya   nyawa   dan   rusaknya   puluhan rumah.Berulangnya   konflik   dalam   waktu singkat   menunjukkan   bahwa   akar   persoalan belum diatasi hingga tuntas. Ketika bentrokan terjadi,   penyelesaian   yang   dilakukan   hanya
10 Slamet Purboadiwidjojo,” Mencari Suatu Sistem untuk Melaksanakan Pemindahan Penduduk Secara Besar-besaran” dalam
Sepuluh Windu: Transmigrasi di Indonesia 1905-1985 , (Jakarta: Universitas Indonesia Press, 1985), hlm.19-22.
menyentuh   permukaan,   bukan   akar masalahnya.   Upaya   dialog   di   antara   pihak yang   bertikai   melalui   mediasi   pihak musyawarah pimpinan daerah akhirnya hanya bersifat formalitas. Solusi yang diajukan pun tak ditindaklanjuti. Wajar saja jika konflik pun kembali   terjadi.   Siklus   itulah   yang   terjadi dalam bentrokan terakhir di Desa Balinuraga, Kecamatan Way Panji, Lampung Selatan.
Konflik   Lampung   ini   berakar   dari kurang harmonisnya  hubungan antara warga pendatang,   yaitu   kelompok   etnis   Bali,   dan penduduk   asli.   Warga   Bali   datang   ke Lampung   sejak   zaman   Belanda   sebagai transmigran. Pada masa Orde Lama dan Orde Baru,   rombongan   yang   berdatangan   makin banyak. Sebagian dari mereka adalah korban letusan   Gunung   Agung,   Bali,   pada   1963. Sebagian   lain   yang   menyusul   kemudian adalah rombongan proyek transmigrasi yang dilakukan pemerintahan Orde Lama dan Orde Baru.
Ketika   rombongan   warga   Bali   ini mulai   bermukim,   benih-benih   gesekan bermunculan.   Gesekan   itu   didorong   oleh kesenjangan   ekonomi   antara   kelompok pendatang   dan   penduduk   asli.   Pendatang umumnya   sukses   sebagai   pengusaha   dan petani kebun kelapa sawit, sedangkan warga lokal banyak yang menjadi petani penggarap. Penduduk   lokal   juga   menuding   para pendatang   dari   Bali   ini   enggan   membaur. Kebiasaan warga Bali membangun kampung menyerupai   desa   asalnya   di   Bali,   lengkap
dengan   pusat   ibadah   dan   kebudayaannya, dianggap   sebagai   simbol   keengganan membaur.

## KESIMPULAN
Daerah yang memiliki kekayaan alam yang   melimpah   dengan   jumlah   penduduk yang   sedikit.  Akhirnya   harus   takluk   dengan sistem   politik   etis   yang   dijalankan   oleh pemerintahan   Hindia   Belanda.   Pengiriman penduduk Jawa ke Lampung pada tahun 1905 dan   akhirnya   penduduk   Bali   dan   daerah lainnya   telah   merubah   sistem   pemerintahan adat   yang   ada.   Wilayah-wilayah   Lampung akhirnya berubah menjadi kampung-kampung Jawa (umumnya) dan kampung-kampung Bali dan   lainnya.   Kampung-kampung   ini   pun mengadopsi   nama-nama   daerah   mereka berasal seperti, Wonosobo, Wonosari, Wates, Bagelen   dll.   Penduduk   Jawa   ini   tetap mempertahankan   budaya   dan   tradisi   adat Jawa   baik   itu   kesenian   maupun   bahasa. Sehingga  banyak sekali masyarakat  Jawa di Lampung tidak bisa berbahasa Lampung.
Semakin banyaknya penduduk Jawa di Lampung,   jumlahnya   seakan   melebihi penduduk   asli   Lampung.   Mereka   hidup dengan  budaya  dan  pola  yang  ada  di  Jawa. Sehingga   masyarakat   pribumi   Lampung seakan terpinggirkan, tidak hanya dalam hal budaya   tetapi   juga   dalam   masalah   mata pencaharian karena tanah-tanah marga mereka telah   habis   dijadikan   sebagai   kampung- kampung trasmigran.   Sehingga orang-orang Lampung   ini   masih   menganggap   penduduk
asal   Jawa   sebagai   orang-orang   asing   yang kehadirannya tak disukai dan adat istiadatnya tak dipahami.
Selain itu, masuknya para transmigran yang   berasal   dari   pejuang-pejuang   atau laskar-laskar   bersenjata   yang   sudah   tak bekerja   lagi   setelah   kemerdekaan.   Mereka menjadi   gerombolan-gerombolan   pembuat kerusuhan ketika di Jawa, dan mereka dikirim pemerintah   untuk   melakukan   trasmigrasi   ke Lampung supaya mempunyai kesibukan dan pekerjaan   lain.   Tetapi   permasalahannya, mereka tidak memiliki keahlian dalam bidang bertani.   Sehingga   kelompok-kelompok   ini hanya menjadi pengganggu dan perusuh. Jiwa pejuang   atau   militer   yang   mereka   miliki dipergunakan untuk menakut-nakuti warga.
Sehingga   dapat   kita   lihat   bahwa kriminalitas   di   Lampung   tidak   seutuhnya dilakukan   oleh   masyarakat   asli   Lampung, yang   selama   ini   mereka   selalu   mendapat “imej” jelek dari para pendatang di Lampung. Padahal   para transmigranlah yang memulai kelompok-kelompok   kriminalitas   ini. Walaupun   pada   tahap   selanjutnya, kriminalitas juga  dilakukan  oleh  masyarakat Lampung   sendiri.   Hal   ini   karena   desakan faktor   ekonomi,   yaitu   tanah   tempat   mereka mencari nafkah telah menjadi milik orang lain (pendatang).   Dan   mereka   hidup   dengan kemiskinan   di   kampung   mereka   sendiri. Sehingga   mereka   merasa   wajar   ketika melakukan penjarahan dan perampokan pada masyarakat-masyarat pendatang.

## DAFTAR PUSTAKA
Abdul Syukur. Gerakan Usroh di Indonesia: Peristiwa Lampung 1989. Yogyakarta: Ombak, 2003. _____________,   ”Jaringan   Lokal   Abdullah Sungkar   dalam   Peristiwa   Lampung 1989”   dalam   HenkSchulteNordholt, dkk.   ed.   Perspektif   Baru   Penulisan Sejarah   Indonesia.   Jakarta:   Yayasan Obor Indonesia dan KILTV, 2008.
Amurwani Dwi. “Lue Jual Gua Beli: Jago dan Jagoan Kriminalitas di Jakarta 1930- 1960”   dalam   Taufik   Abdullah   dan Sukri   Abdurrahman   ed.   Indonesia AcrossOrders:   Arus   Bawah   Sejarah Bangsa   (1930-1960).   Jakarta:   LIPI Press, 2011.
Anhar   Gonggong,   dkk   (ed).   Sejarah Perlawanan   Terhadap   Imperialisme dan   Kolonialisme   di   Daerah Lampung. Jakarta: DepdikbudDirektoral Jenderal Kebudayaan   Direktorat   Sejarah   dan Nilai Tradisional, Proyek Inventarisasi   dan   Dokumentasi Sejarah Nasional, 1993. Bambang   Purwanto.   “Kekerasan   dan Kriminalitas   di   Kota   pada   Saat Transisi : Kotagede, Yogyakarta pada Akhir   Masa   Kolonial   dan   Awal Kemerdekaan” dalam FreekColombijndkk, ed. Kota Lama Kota   Baru   Sejarah   Kota-Kota   di
Indonesia.   Yogyakarta:   Ombak, 2005.
Effendi, “Pialang Adat di Bumi Ruwa Jurai Penyimbang   di   Karesidenan Lampung   1928-1942”,   Thesis. Yogyakarta:   Jurusan   Sejarah   FIB UGM, 2007.
Frederick,   William,   “Shadowofan  Unseen
Hand.   Some  Patternsof  Violence  in the   Indonesian   Revolution,   1945- 1949”,   dalam   FreekColombijn&   J. Thomas Lindblad ed., RootofViolence in   Indonesia. ContemporaryViolance in HistoricalPerspective, Leiden: KITLV, 2002
Marsden, William. Sejarah Sumatra. Jakarta:
Komunitas Bambu, 2008.
“Mesuji-Sumsel   Tenang,   Lampung   Masih
Panas”,www.riaupos.co.id,   diakses pada 3 Januari 2013, jam 19.00 Wib. Nordholt Henk Schulte.   Kriminalitas, Modernitas   dan   Identitas   Dalam
Sejarah   Indonesia.   Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2002.
Slamet   Purboadiwidjojo,”   Mencari   Suatu Sistem   untuk   Melaksanakan Pemindahan Penduduk Secara Besar- besaran” dalam Sri-Edi Swasono dan Masri Singarimbun. Sepuluh Windu: Transmigrasi   di   Indonesia   1905- 1985. Jakarta: Universitas Indonesia Press, 1985.