## MODEL PENDIDIKAN DAN PELATIHAN BERBASIS KOMPETENSI BAGI WIDYAISWARA MUDA
Oleh : Asep Iwa Hidayat
Widyaiswara Madya Kemendagri Pusdiklat Regional Bandung ( e-mail: sepwahid@yahoo.com )

## Udin Syaefudin Sa'ud
Dosen Universitas Pendidikan Indonesia Bandung ( e-mail: usaud@upi.edu )

## Abstrak
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  menemukan  model  alternatif  pendidikan  dan  pelatihan  yang  dapat  menunjang peningkatan  kompetensi  widyaiswara,  khususnya  komptensi  widyaiswara  muda  dalam  melaksanakan  tugas pokok  dan  fungsinya  dalam  pembelajaran  diklat.  Pendidikan  dan  pelatihan  berbasis  komptensi  pada hakekatnya  praktek  pembelajaran  yang  sesuai  dengan  kebutuhan  standar  kompetensi,  sehingga  meningkatkan kompetensi  untuk  melaksanakan  tugas  pokok  dan  fungsinya  sebagai  widyaiswara.  Metode  pengembangan model pendidikan dan pelatihan berbasis komptensi dilakukan dengan penelitian dan pengembangan (research and  development).  Uji  coba  model  diklat  berbasis  kompetensi  bagi  widyaiswara  muda  di  laksanakan  di Pusdiklat  Kemendagri  Regional  Bandung  Tahun  2013.  Hasil  penelitian  menunjukkan:  (1)  Penyelenggaraan Pendidikan  dan  Pelatihan    bagi  widyaiswara  yang  selama  ini  dilaksanakan  di  Lingkungan  Badan  Diklat Kemendagri  belum  efektif,  karena  tidak  menunjukkan  peningkatan  kompetensi  widyaiswara  sesuai  dengan target diklat, masih konvensional dan belum proporsional; (2) Penyusunanan model pendidikan dan pelatihan berbasis  kompetensi  (competence  based  training)  sebagai  sebuah  pendekatan  diklat  yang  ditawarkan, menitikberatkan  pada  kegiatan  praktis  dalam  pelaksanaanya,  dan  sekaligus  merupakan  sebuah  inovasi pembelajaran;  (3)  Implementasi  model  pendidikan  dan  pelatihan  berbasis  kompetensi  yang  dikembangkan menunjukkan efektivitas perolehan hasil belajar yang didukung oleh sistematika dan hubungan antar komponen yang adaptif. Model diklat berbasis kompetensi dapat digunakan untuk menjadi alternatif dalam meningkatkan kompetensi widyaiswara muda di berbagai Badan Diklat pada Kementerian terkait.
Kata Kunci: Kompetensi, Widyaiswara, Pengembangan, Model, Diklat.

## Abstract
This  study  aims  to  find  alternative  models  of  education  and  training  to  support  the  improvement  of  the competence of lecturers, especially young widyaiswara competence in performing basic tasks and functions in training  learning.  Competency-based  education  and  training  is  essentially  learning  practices  in  accordance with  the  standard  requirements  of  competence,  thus  increasing  the  competence  to  carry  out  the  duties  and functions  as  trainers.  Method  of  model  development  competency-based  education  and  training  carried  out  by the research and development (research and development). Test models of competency-based training for young trainers  carried  on  in  Pusdiklat  Kemendagri  Regional  Bandung  in  2013.  The  results  showed:  (1) Implementation of Education and Training for trainers who have been held in the Environment Training Agency Kemendagri  not  been  effective,  because  it  does  not  show  an  increase  in  the  competence  of  trainers  in accordance  with  the  target  of  training,  still  conventional  and  not  proportional;  (2)  Preparation  of  models  of competency-based  education  and  training  (competence-based  training)  as  an  approach  to  training  that  is offered,  focusing  on  practical  activities  in  its  implementation,  and  it  is  also  a  learning  innovation;  (3) Implementation  of  models  of  competency-based  education  and  training  that  was  developed  showing  the effectiveness of the acquisition of learning outcomes that are supported by systematic and adaptive relationships between  components.  Competency-based  training  models  can  be  used  to  be  an  alternative  to  improve  the competence of young lecturers in various Training Agency at the Ministry concerned.
Keywords: Competence, Lecturers, Development, Models, Training And Education.

## PENDAHULUAN
Kapasitas dan kompetensi SDM Aparatur harus terus  ditingkatkan  dan  didayagunakan  dalam rangka  pelaksanaan  tugas-tugas  pemerintahan sesuai  dengan  semangat  reformasi  birokrasi demi  mewujudkan  tata  kepemerintahan  yang baik (good  governance) .  Untuk  mencapai  hal tersebut dapat dilakukan dengan berbagai cara, salah satunya melalui pendidikan dan pelatihan (diklat)  aparatur.  Oleh  karena  itu  diklat aparatur, perlu terus ditingkatkan, disempurnakan,  diperbaharui  dan  disesuaikan dengan  perkembangan  lingkungan  baik  pada tataran  lokal,  nasional  dan  global  yang dilakukan  secara  menyeluruh  menyangkut kelembagaan,  sistem,  SDM  maupun  substansi diklat.
Widyaiswara  merupakan  salah  satu  pilar SDM  kediklatan  yang  mempunyai  peranan penting dalam penyelenggaraan pendidikan dan pelatihan  bagi  SDM  aparatur.  Widyaiswara sebagaimana disebutkan dalam Peraturan Menteri  Pendayagunaan  Aparatur  Negara (Permen  PAN)  Nomor  14  Tahun  2009  tentang Jabatan  Fungsional  Widyaiswara  dan  Angka Kredit adalah jabatan fungsional yang mempunyai ruang lingkup, tugas dan tanggung jawab,  dan  wewenang  untuk  mendidik, mengajar  dan  atau  melatih  Pegawai  Negeri Sipil  (PNS)  pada  lembaga  diklat  pemerintah. Dengan demikian, posisi dan peran widyaiswara  dalam  konteks  mencetak  sumber daya  manusia  aparatur  yang  professional melalui  diklat  menjadi  sangat  strategis  saat  ini dan di masa mendatang.
Untuk  mendapatkan  sosok  widyaiswara yang  profesional  memiliki  kompetensi  yang dipersyaratkan  harus  dimulai  sejak  awal melalui  proses  rekuitmen  yang  sistematis  dan obyektif. Disamping itu perlu adanya mekanisme  pencalonan  widyaiswara  yang seimbang  dari  segi  prosedur  usulan  calon widyaiswara oleh instansi, formasi, dan seleksi calon widyaiswara. Lahirnya reformasi birokrasi  memberikan  wacana  bagi  pemerintah untuk  membenahi  pola  pikir  para  aparatur. Untuk  itu  diperlukan  widyaiswara  yang mempunyai  karakter  positif,  dapat  membina juga  melatih  aparatur  pemerintah  baik  pusat maupun daerah.
Menghadapi  globalisasi  pendidikan  dan pelatihan, pengembangan kualitas sumber daya
widyaiswara sangat dibutuhkan. Pengembangan sumber daya widyaiswara juga perlu direncanakan  dengan  seksama.  Perencanaan merupakan  langkah  awal  dan  mendasar  dalam rangka  mencapai  suatu  tujuan  dengan  lebih baik.  Hal  ini  disebabkan  perencanaan  pada dasarnya  merupakan  usaha  untuk  menemukan dan mensistematisasikan kegiatan-kegiatan yang  akan  dilakukan  untuk  mencapai  tujuan tertentu  supaya  lebih  efektif  dan  efesien. Dengan tetap memperhatikan faktor kemanusiaan sehingga sumber daya widyaiswara  itu  dapat  memberikan  konstribusi yang  cukup  berarti  bagi  tercapainya  tujuan suatu  lembaga  pendidikan  dan  pelatihan dimana widyaiswara tersebut mengabdikan diri.
Sehubungan dengan pengembangan kompetensi  widyaiswara,  maka  diperlukan suatu kriteria standar kompetensi yang dijadikan  ukuran.  Adapun  standar  unjuk  kerja ( performance) secara  konseptual  dan  umum mencakup  aspek  kemampuan  profesional, kemampuan  sosial  dan  kemampuan  pribadi. Castetter (1999, hlm.  311) memberikan konsep mengenai pengembangan, yakni pengembangan sumber  daya  manusia  merupakan  salah  satu fungsi  administrasi  personil  yang  dirancang dalam  rangka  perbaikan  kualitas  dari  para personil  yang  bersangkutan,  diperlukan  untuk memecahkan  persoalan  dalam  pencapaian tujuan.  Castetter  (1999,  hlm.  323)  juga mengidentifikasikan  dua  pendekatan  dalam pengembangan  personil  yaitu  dengan  yang formal dan informal. “The definition of personel development,  as  considered  here  in,  includes both  informal  approach  to  the  improvement  of personel effectiveness” .
Dari  pendapat  di  atas  dapat  ditarik kesimpulan  bahwa  pengembangan    merupakan kebutuhan organisasi atau sistem dalam rangka mempersiapkan  personil  tersebut  untuk  dapat mengembangkan  kecakapan  dan  keterampilan sesuai  dengan  tuntunan  pekerjaan  untuk mencapai produktivitas pekerjaan sesuai dengan  tujuan  yang  ingin  dicapai.    Dengan demikian pengembangan personil dalam hal ini widyaiswara hendaknya didasarkan atas kebutuhan personil dan organisasi atau lembaga yang direncanakan secara cermat dan sistematis dengan  menggunakan  metode  ilmiah  tertentu sehingga tercapai tujuan yang diharapkan.
Kegiatan  pengembangan  yang  menjadi salah satu bahan kajian ini, yaitu pengembangan kompetensi widyaiswara sebagai  sumber  daya  manusia,  sehingga  perlu pemahaman  tentang  konsep  yang  mendasari pengembangan  dari  widyaiswara  itu  sendiri. Pengembangan  sumber  daya  widyaiswara merujuk  kepada  upaya  agar  pengetahuan (knowledge) , kamampuan (ability) dan keterampilan (skill) widyaiswara sesuai dengan tuntutan tugas yang mereka lakukan.
Sasaran pengembangan untuk meningkatkan kompetensi widyaiswara melalui pendidikan  dan  pelatihan  dimaksudkan  untuk mendukung  pelaksanaan  tugas  yang  sedang dihadapi  dan  ada  pula  sasaran  pengembangan yang dinamis sifatnya yaitu untuk mengantisipasi  tuntunan  tugas  yang  lebih komplek. Konsep dasar pengembangan widyaiswara  dibedakan  kepada  dua  bentuk yaitu  (1)  pengembangan  dengan  siklus  yang statis merupakan program pengembangan  yang bertujuan agar widyaiswara memperoleh kemampuan  untuk  melaksanakan  pekerjaan yang  sedang  dihadapinya  secara  optimal;  dan (2)  pengembangan  dengan  Model  siklus  yang dinamis  dimana  model  pengembangan  ini mengacu  pada  tugas  baru  yang  akan  dihadapi yang  menuntut  agar  widyaiswara  menguasai seperangkat  keahlian  baru  pula  sehingga kinerjanya  sesuai  dengan  yang  diharapkan berdasarkan standar kinerja yang ada.
Pengembangan  widyaiswara  menjadi lebih  penting  mengingat  banyaknya  sorotan yang ditujukan kepada pihak lembaga mengenai  rendahnya  kualitas  alumni  diklat yang dihasilkan lembaga diklat dan tudingan ini ditujukan kepada ketidakmampuan widyaiswara  dalam  melaksanakan  tugasnya. Untuk  itu  perlu  pendidikan  dan  pelatihan  yang mengacu  kepada  kompetensi  kerja  selanjutnya dikenal  sebagai  Pendidikan  dan  Pelatihan Berbasis  Kompetensi (Competency  Based Training/CBT) yang  sedang  dikembangkan  di Indonesia. Dengan pendekatan  PPBK/CBT ini banyak  fungsi  pendidikan  dan  pelatihan  yang semula sulit untuk dilaksanakan, menjadi lebih mudah  dan  praktis,  karena  proses  pendidikan dan  pelatihan  secara  terstruktur  dan  materi pendidikan dan  yang telah tersedia berdasarkan analisis  kebutuhan  pengembangan  kompetensi atau analisis kebutuhan diklat, sehingga  sangat memungkinkan peserta pendidikan dan pelatihan berlatih secara aktif dan mandiri.
Upaya pemenuhan peningkatan kompetensi widyaiswara sebagai pilar penyelengaaraan pendidikan  dan  pelatihan  melalui  program- program  pendidikan  dan  pelatihan,  misalnya pendidikan  dan  pelatihan  penguasaan  substansi bagi  widyaiswara,  namun  itupun  belum  mampu menjangkau kompetensi secara komprehensifwidyaiswara.  Pengembangan  yang dilakukan  belum  secara  khusus  dan  proporsional masih  menunjukkan  pola-pola  diklat  yang dilakukan bagi widyaiswara bersifat konvensional belum  mengembangkan  model  diklat  dengan terlebih  dahulu  melakukan  assesmen  kompetensi apakah  widyaiswara  sudah  kompten  atau  belum. Untuk  itu  sangat  dimungkinkan  adanya  upaya pengembangan  suatu  model  pendidikan  dan pelatihan berbasis kompetensi sebagai peningkatan kompetensi  widyaiswara  dalam  melaksanakan tugas pokok dan fungsinya. Model pendidikan dan pelatihan ini agar lebih kontekstual terhadap tugas pokok widyaiswara, sebagai upaya  meningkatkan kompetensi  widyaiswara  yang  lebih  efektif  dan efisien.
Berdasarkan  kepada  uraian  di  atas penulis  mengemukakan  dalam  tulisan  ini mengenai manajemen
pengembangan kompetensi  widyaiswara  yang  selama  masih bersifat konvensional tidak berdasarkan kebutuhan, sebagai kajian melalui pengembangan model pendidikan dan pelatihan berbasis  kompetensi  secara  khusus  bagi widyaiswara  muda.  Hal  ini  dimaksudkan sebagai  langkah  untuk  menemukan  dan mensistematiskan aktivitas yang akan dilakukan  dalam  pengembangan  kompetensi widyaiswara,  dengan  sumber  daya  yang optimal  dan hasil yang maksimal.
Manajemen sumber daya manusia (MSDM)  merupakan  suatu  bidang  manajemen yang  khusus  mempelajari  hubungan  dan peranan  manusia  dalam  organisasi  atau lembaga.  Hal  ini  sesuai  dengan  pendapat Hasibuan  (2003,  hlm.  8)  yang  mendefinisikan manajemen  sumber  daya  manusia  sebagai “...ilmu  dan  seni  mengatur  hubungan  dan peranan  tenaga  kerja  agar  efektif  dan  efisien membantu  terwujudnya  tujuan  perusahaan, karyawan dan masyarakat”.
Fokus  kajian  manajemen  sumber  daya manusia  adalah  masalah  ketenagakerjaan  yang diatur  menurut  fungsi-fungsinya,  agar  efektif dan efisien dalam mewujudkan tujuan perusahaan  atau  organisasi.  Menurut  Flippo (2002, hlm. 11) mengemukakan bahwa :
Personel  management  is  the  planning, organizing,  directing,  and  controlling  of the procurement, delepment, compensation,  integration,  maintenance, and  separation  of  human  reasources  to the  end  that  individual,  organizational, and societal obyektives are accomplished
(manajemen personalia adalah perencanaan,
pengorganisasian, pengarahan dan pengendalian dari pengadaan,  pengembangan  kompensasi, pengintegrasian, pemeliharaan dan pemberhentian karyawan dengan maksud terwujudnya  tujuan  perusahaan,  individu karyawan dan masyarakat).
Beberapa  pendapat  ahli  manajemen  di atas  terlihat  jelas  bahwa  pengembangan merupakan  salah  satu  fungsi  dari  Manajemen Sumber  Daya  Manusia.  Pembinaan  atau pengembangan sumber daya manusia merupakan salah satu kegiatan atau bagian dari Manajemen  Sumber  Daya  Manusia  karena didalamnya  terdapat  berbagai  pola  pengaturan perencanaan  serta  pengelolaan  sumber  daya manusia  yang  dijalankan  oleh  sebagian organisasi,  perusahaan  dan  badan  usaha swasta/pemerintah  agar  mendapatkan  sumber daya  manusia  yang  berkualitas  dan  memiliki kemampuan  yang  optimal  dalam  menjalankan setiap tugas-tugas yang dibebankan kepadanya.
Para  ahli  manajemen  sumber  daya manusia mengemukakan pengertian pengembangan  sumber  daya  manusia,  antara lain  :  Nadler  (2005,  hlm.  13)  mengatakan bahwa :
Pengembangan  sumber  daya  manusia sebagai  pengalaman  yang  diorganisir pada  periode  waktu  tertentu  untuk menentukan  kemungkinan  perubahan kinerja, atau secara umum meningkatkan kemampuan  individu.  Pengembangan sumber  daya  manusia  berkaitan  dengan peningkatan  kemampuan  pengetahuan, keterampilan  dan  sikap  individu  yang diwujudkan dalam bentuk kinerja.
Berdasarkan beberapa pengertian pengembangan  sumber  daya  manusia  di  atas, penulis  menyimpulkan  bahwa  pengembangan sumber daya manusia merupakan kegiatan yang dilakukan  secara  sistematis  sebagai  upaya meningkakan  kompetensi  yang  terdiri  dari dimensi  pengetahuan,  keterampilan  dan  sikap untuk menunjang tercapainya tujuan organisasi.
Pendidikan dan pelatihan merupakan alat manajemen yang efektif sebagai solusi masalah
kinerja  individu  yang  disebabkan  karena kemampuan  individu  itu  sendiri  dalam  wujud kurang memadainya pengetahuan dan keterampilan  individu  dalam  menyelesaikan pekerjaannya  sesuai  dengan  standar  yang  telah ditetapkan.  Pendidikan  dan  pelatihan  menurut Rivai  (2003,  hlm.  226)  adalah  proses  secara sistematis  mengubah  tingkah  laku  untuk mencapai tujuan organisasi.
Secara praktik regulatif Peraturan Pemerintah Nomor 101 Tahun 2000 menegaskan, bahwa:
Pendidikan  dan  pelatihan  (diklat)  adalah proses  penyelenggaraan  pembelajaran bagi  Pegawai  Negeri  Sipil  (PNS)  yang diarahkan  untuk  membentuk  kompetensi yang  sesuai  dengan  persyaratan  jabatan. Kompetensi  adalah  kemampuan  dan karakterisoleh  seorang  PNS  berupa pengetahuan,  keterampilan,  dan  sikap perilaku yang diperlukan dalam pelaksanaan  tugas  jabatannya.  Secara perspektif organisasional
penyelenggaraan  diklat  PNS  diarahkan untuk mewujudkan sumber daya aparatur yang profesional, memiliki sikap pengabdian dan kesetiaan kepada bangsa dan  negara,  serta  membangun  semangat persatuan dan kesatuan nasional.
Pendidikan  dan  pelatihan  dipandang sebagai wahana yang efektif untuk pengembangan  diri  dan  kemampuan  pegawai, perlu  dipahami  berbagai  alasan  mengapa pelatihan perlu diselenggarakan.
Atmodiwiro (2002, hlm. 43)
mengemukakan  dua  segi  tentang  manfaat pendidikan dan pelatihan, yaitu:
a.     Dari segi individu Untuk  individu  pendidikan  dan pelatihan  apa  pun  bentuknya  akan mempunyai manfaat:
1) Menambah wawasan, pengetahuan tentang perkembangan  organisasi  baik secara internal maupun eksternal;
2) Menambah  wawasan  tentang perkembangan lingkungan
yang  sangat  mempengaruhi kehidupan organisasi;
3) Menambah pengetahuan di bidang tugasnya;
4) Menambah keterampilan dalam meningkatkan pelaksanaan
tugasnya;
5) Meningkatkan kemampuan berkomunikasi antar sesama; 6) Meningkatkan kemampuan
menangani emosi;
7) Meningkatkan pengetahuan memimpin.
b. Bagi organisasi Bagi organisasi manfaat diklat lebih terbatas disbanding dengan individu:
1) Menyiapkan petugas untuk menduduki  jabatan  yang  lebih tinggi dari jabatannya yang ada sekarang; 2) Penyesuaian terhadap perubahan  yang  terjadi  di lingkungannya; 3) Merupakan landasan untuk pengembangan selanjutnya;
4) Meningkatkan kemampuan berproduksi; 5) Meningkatkan kemampuan organisasi  untuk  menciptakan kolaborasi dan jejaring kerja.
Berdasarkan pengertian di atas didapatkan  suatu  kesimpulan  bahwa  salah  satu cara  meningkatkan  kinerja  pegawai  dapat melalui  pelaksanaan  pendidikan  dan  pelatihan bagi  pegawai  yang  bersangkutan.  Karena pendidikan  dan  pelatihan  yang  dilaksanakan akan  memberi  tambahan  pengetahuan  pegawai tentang tugas dan memberi pegawai keterampilan  dalam  pelaksanaan  tugasnya dalam  organisasi  tempat  pegawai  tersebut mengabdi  atau  bekerja.  Jadi  pendidikan  dan pelatihan  merupakan  keseluruhan  proses  dan metode belajar mengajar dalam rangka mengalihkan  pengetahuan  untuk  meningkatkan keterampilan  dan  kemampuan  kerja  seorang atau sekelompok orang sesuai bidang kerjanya.
Menurut Spencer & Spencer, (1993, hlm.
9) sebagai berikut :
Kompetensi  adalah  sebagai  karakteristik yang  mendasari  seseorang  dan  berkaitan dengan efektifitas kinerja individu dalam pekerjaannya
(an underlying characteristic’s of an individual which is causally related to criterion – referenced effective and or superior performance in a job or situation) . Underlying  Characteristics mengandung makna kompetensi adalah bagian dari kepribadian  yang  mendalam  dan  melekat kepada  seseorang  serta  perilaku  yang  dapat diprediksi  pada  berbagai  keadaan  dan  tugas
pekerjaan. Causally  Related memiliki  arti kompetensi  adalah  sesuatu  yang  menyebabkan atau  memprediksi  perilaku  dan  kinerja. Criterion  Referenced mengandung  makna bahwa  kompetensi  sebenarnya  memprediksi siapa  yang  berkinerja  baik,  diukur  dari  kriteria atau standar yang digunakan.
Dari  beberapa  definisi  di  atas  dapatlah dirumuskan bahwa kompetensi diartikan sebagai  kemampuan  seseorang  yang  dapat terobservasi  mencakup  atas  pengetahuan, keterampilan dan sikap atau KSA ( Knowledge, Skills,  Attitude) dalam  menyelesaikan  suatu pekerjaan  atau  tugas  sesuai  dengan  standar performance yang ditetapkan.
Widyaiswara  adalah  PNS  yang  diangkat sebagai  pejabat  fungsional  dengan  tugas mendidik,  mengajar  &  atau  melatih  PNS  pada lembaga diklat pemerintah, serta melaksanakan kegiatan pengembangan profesi (PERMENPAN  No.  66/M.  PAN/6/2005). Artinya,  selain  pada  peserta  pelatihan  itu sendiri,  keberhasilan  peserta  pelatihan  dalam menyerap,  mengerti  dan  memahami  materi yang  disampaikan  dalam  sebuah  kegiatan pelatihan  sebagian  besar  terletak  di  pundak widyaiswara.
Widyaiswara  merupakan  salah  satu komponen  diklat  yang  strategis,  karena berhadapan langsung dengan obyek diklat yaitu sumberdaya  manusia.  Sebagai  satu  komponen yang strategis, widyaiswara memiliki tanggung jawab  yang  besar  dalam  mewujudkan  tujuan pelaksanaan suatu diklat. Widyaiswara dituntut untuk memiliki kemampuan konseptual, analisis  dan  teknis,  sehingga  pesan  atau  materi kediklatan  yang  disampaikan  tidak  hanya sekedar  bersifat  transfer  ilmu  pengetahuan ( knowledge ), namun diharapkan dapat mempengaruhi  pola  pikir,  keterampilan  ( skill ) dan  sikap  ( attitude )  dan  perilaku  ( behaviour ) serta moralitas peserta diklat.
Widyaiswara  merupakan  jabatan  karir yang  dalam  pelaksanaan  tugasnya  didasarkan pada  keahlian  &  keterampilan  tertentu  serta bersifat  mandiri  &  profesional.  Widyaiswara yang  profesional  akan  memiliki  kompetensi atau  kemampuan  mengajar  dan  kemampuan memfasilitasi  yang  unggul  dalam  suatu  proses pembelajaran/pelatihan. Widyaiswara yang kompeten  akan  lebih  mampu  membawa  dan menciptakan  lingkungan  belajar  yang  kondusif dan  efektif  serta  akan  lebih  mampu  mengelola kelasnya  dan  membawa  peserta  diklat  pada pencapaian hasil belajar yang optimal.
Kompetensi  yang  dituntut  dari  seorang widyaiswara terdiri atas:
1. Kompetensi pengelolaan pembelajaran; Kompetensi  pengelolaan  pembelajaran adalah  kemampuan  widyaiswara  dalam merencanakan, menyusun, dan melaksanakan serta mengevaluasi pembelajaran.
2. Kompetensi kepribadian; Kompetensi kepribadian, merupakan kemampuan yang harus dimiliki
widyaiswara mengenai tingkah laku dalam melaksanakan tugas jabatannya yang dapat diamati  dan  dijadikan  telandan  bagi peserta Diklat.
3. Kompetensi sosial; Kompetensi  sosial,  adalah  kemampuan yang  harus  dimiliki  widyaiswara  dalam melakukakan
hubungan
dengan lingkungan kerjanya.
4. Kompetensi substantif. Kompetensi substantif, adalah kemampuan yang harus dimiliki widyaiswara di bidang keilmuan  dan  keterampilan  dalam  mata diklat yang diajarkan.
Dengan
demikian widyaiswara merupakan  tenaga  pendidik  dan  kediklatan yang  perperan  mengajar  dan  melatih  aparatur negara  sudah  seharusnya  berkewajiban  seperti yang telah dikemukakan di atas, yaitu:
a. Menyenangkan,  yaitu  pembelajaran  dalam kediklatan  harus  menjadi  sesuatu  aktivitas yang kesadaran, harapan dan pembelajaran dengan pendekatan andragogi.
b. Kreatif,  yaitu  mampu  memilih  dan memilah  serta  mengembangkan  bahan diklat sebagai bahan ajar untuk mengembangkan kompetensi peserta diklat. c. Profesional, yaitu mampu mengembangkan kompetensi peserta diklat  sesuai  dengan  bidang  studi  atau spesialisasi yang diampunya.
Namun  tuntutan  tersebut  tidak  dapat dipenuhi  jika  secara  kompetensi  seorang widyaiswara  masih  saja  dalam  tingkatan pelaksana ( knowledgeable practitioner ). Dalam konteks knowledege outcomes, ada tiga tahapan yaitu:
1. Declarative  knowledge ,  tujuannya  untuk memberikan beberapa pengetahuan faktual,
2. Procedural knowledge , peserta mulai mengorganisasi  informasi  dan  membangun kebermaknaan melalui mental model, dan
3. Strategic  knowledge ,  berkaitan  dengan kemampuan untuk membangun dan mengaplikasikan  strategi  kognitif  untuk memecahkan  masalah  serta  menilai  tingkat kepahaman peserta.
Untuk  memenuhi  tiga  kebutuhan  pokok seorang  widyaiswara  muda    maka  diperlukan sebuah  upaya transfer  knowledge sampai  pada tahapan strategicknowledge .
Pendidikan dan Pelatihan Berbasis Kompetensi  ( competency  based  training/CBT ) merupakan  salah  satu  pendekatan  dalam pengembangan  SDM  yang  berfokus  pada  hasil akhir  ( outcome ).  Pendidikan  dan  Pelatihan Berbasis  Kompetensi  merupakan  suatu  proses pendidikan dan pelatihan yang dirancang untuk mengembangkan kemampuan dan keterampilan secara khusus, untuk mencapai hasil kerja yang berbasis  target  kinerja  ( performance  target ) yang  telah  ditetapkan.  Oleh  karena  itu Pendidikan dan Pelatihan Berbasis Kompetensi sangat  fleksibel  dalam  proses  kesempatan untuk memperoleh kompetensi dengan berbagai cara.
Tujuan  utama  Pendidikan  dan  Pelatihan Berbasis Kompetensi adalah :
1. Menghasilkan kompetensi dalam
menggunakan keterampilan yang
ditentukan  untuk  pencapaian  standar  pada suatu  kondisi  yang  telah  ditetapkan  dalam berbagai pekerjaan dan jabatan.
2. Penelusuran  (penilaian)  kompetensi  yang telah dicapai dan sertifikasi.
Hasil  Pendidikan  dan  Pelatihan  Berbasis Kompetensi hendaknya dihubungkan dengan kebutuhan antara lain :
a. Standar kompetensi yang akan diberikan,
b. Program  pendidikan  dan  pelatihan didasarkan atas uraian kerja,
c. Kebutuhan multi-skilling ,
d. Alur karir ( career path )
Untuk mencapai hasil yang optimal pada Pendidikan dan Pelatihan Berbasis Kompetensi hendaknya  diperhatikan  faktor  yan  dapat berpengaruh  pada  hasil  akhir  pendidikan  dan pelatihan. Faktor-faktor ini antara lain, keselarasan  tujuan  proram  dengan  kebutuhan dan  kebijakan  organisasi,  dukungan  dan anggaran  dari  manajemen;  kurikulum;  peserta didik  dan  latih;  instruktur,  metode  dan  teknik penyampaian, sarana dan prasarana, manajemen dan administrasi, litbang, sosialisasi program dan evaluasi program.
Adanya  transformasi  peran  SDM  dari profesional  menjadi  strategik  menuntut  adanya pengembangan  SDM  berbasis  kompetensi agar konstribusi  kinerja  SDM  terhadap  organisasi menjadi  jelas  dan  terukur.  Mengingat  program pengembangan  SDM    adalah  program  yang
berkesinambungan maka dalam pelaksanaannya diperlukan proses
pembelajaran  yang  berkelanjutan  agar  dapat mendukung  keberhasilan  peningkatan  kinerja oranisasi.

## METODE PENELITIAN
Berdasarkan  fokus  penelitian,  yakni pengembangan  model kompetensi widyaiswara muda  Kementerian  Dalam  Negeri,  pendekatan yang ditempuh dalam penelitian ini menggunakan  penelitian  dan  pengembangan ( research and development ), dengan menggunakan  teknik  analisis  data  secara gabungan yakni analisis kualitatif dan kuantitatif.    Prosedur  yang  ditempuh  dalam penelitian  ini  sesuai  dengan  pendekatan sebagaimana dalam Research and Development (R  &  D)  menurut  Borg  &  Gall  (2003,  hlm. 569) bahwa:
Research  and  Development  is      an industry-based  development  model  in which  the  findings  of  research  are  used to  design  new  products  and  procedures, which  than  are  systematically  field- tested,  evaluated  and  refined  until    they meet    specified  criteria    of  effectiveness, quality,   or  similar standards.
Penelitian  dan  pengembangan  adalah penelitian  yang  digunakan  untuk  merancang produk  dan  prosedur  baru  yang  harus  diuji lapangan secara sistematik, dievaluasi, diperbaiki sampai menemukan kriteria efektivitas  tertentu.  Borg  &  Gall  (2003,  hlm. 50)  mengungkapkan  bahwa  produk  dan prosedur baru dalam pendidikan, tidak semata- mata  yang  berupa  wujud  material  tetapi  juga mencakup  secara  keseluruhan  termasuk  proses atau  prosedur  seperti  metode,  pendekatan, strategi dan model pengorganisasian pembelajaran.
Peneliti  melaksanakan  enam  langkah utama  dalam  melaksanakan  penelitian  ini, yaitu:
1) Studi  pendahuluan,  langkah  ini  meliputi analisis  kebutuhan,  studi  literatur  dan survey terbatas. Analisis kebutuhan meliputi kegiatan mengukur dan menganalisis  kebutuhan  terhadap  model yang  akan  dihasilkan,  kelayakan  model, tenaga, serta waktu yang tersedia. Kegitan
ini dimulai  Juni 2013, untuk memperoleh data  deskripsi  tentang  profil  kompetensi widyaiswara  dan  penyelenggaraan  diklat widyaiswara.
2) Pengembangan model konseptual,
kegiatan  ini  berkaitan  dengan  perumusan tujuan  penggunaan  model,  sasaran,  dan deskripsi  komponen-komponen  model, serta bagaimana menggunakannya;
3) Melakukan  kegiatan expert  judment  I , kegiatan  ini  bertujuan  untuk  mendapatkan evaluasi  kualitatif  awal  tentang  model yang baru dari para akademisi dan praktisi. Kegiatan  ini  dilakukan  di  The  Cipaku Garden  Hotel,  Jl.  Cipaku  Indah  XI  No.  2 Bandung,  pada  tanggal  15  Juli  2013. Membahas  dan  mengkaji  hasil  analisis kebutuhan  diklat,  rancangan  kurkulum, rancang  bangun  program  pembelajaran mata  diklat  serta  persiapan  uji  coba implementasi  diklat  berbasis  kompetensi bagi widyaiswara muda tersebut.
4) Implementasi  model  (ujicoba  lapangan), langkah  kegiatan  ini  bertujuan  untuk menentukan apakah model yang dikembangkan  dapat  dilaksanakan  sesuai dengan rencana. Kegiatan ini dilaksanakan di Pusdiklat Kemendagri Regional Bandung,  Jl.  Sukajadi  No.  185  Bandung, mulai  tanggal  26  September  sampai dengan 6 Oktober 2013.
5) Model  akhir  yang  direkomendasikan  dan melakukan expert  judgement  II untuk model yang direkomendasikan, langkah ini untuk  menentukan  apakah  model  yang dihasilkan telah betul-betul dapat dilaksanakan  oleh  pelaksana  pendidikan dan pelatihan tanpa kehadiran pengembang.  Sekaligus  sebagai  proses untuk  membantu  para  calon  pengguna mengenal  dan  mengetahui  lebih  jauh tentang  model  yang  telah  dihasilkan. Merekomendasikan  merupakan  kegiatan pengembang model membantu para
pengguna,  mengadopsi  model  yang  telah dikembangkan.
Institusionalisasi
merupakan    proses      menerapkan      model yang      telah      dikembangkan    dalam keseluruhan kegiatan dan organisasi pendidikan dan pelatihan yang menggunakannya.
Penelitian ini dilakukan untuk mengembangkan  suatu  model  pendidikan  dan pelatihan, serta dalam implementasinya merupakan rangkaian kegiatan untuk menghasilkan model akhir sebagai model yang direkomendasikan  dengan  melakukan  kegiatan expert  judment II  /model  yang  dilaksanakan pada  tanggal  15  Juli  2013,  bertempat  di  the Cipaku Garden Hotel  Jl. Cipaku Indah XI No. 2 Bandung.
Penelitian  ini  dilakukan  pada  Badan Pendidikan  dan  Pelatihan  Kementerian  Dalam Negeri  sedangkan  uji  coba  dan  impelementasi dilakukan  di  Pusdiklat  Kemendagri  Regional Bandung.  Adapun  fokus  penelitian  ini  adalah pengembangan kompetensi dengan mengembangkan model pendidikan dan pelatihan berbasis kompetensi untuk peningkatkan  kompetensi  widyaiswara  muda di  Badan  Diklat  dan  Lingkungan  Kementerian Dalam  Negeri.  Pengembangan  model  ini bertujuan  untuk  menghasilkan  model  yang tervalidasi  untuk  meningkatkan  kompetensi widyaiswara.  Adapun  waktu  pelaksanaan penelitian  ini  mulai    Bulan  Mei  2013  sampai dengan Bulan Oktober 2013.

## HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
Widyaiswara  mempunyai  peranan  yang sangat penting dalam penyelenggaraan pendidikan  dan  pelatihan,  berhasil  tidaknya kegiatan  diklat  salah  satunya  ditentukan  oleh kemampuan seorang widyaiswara dalam proses pembelajaran.  Dengan  demikian  maka  seorang widyaiswara  harus  mempunyai  kompetensi sesuai  dengan  standar  yang  ditetapkan  oleh Kepala  LAN  RI  nomor  :  tentang  standar kompetensi widyaiswara.
Namun permasalahan seputar penyelenggaraan  pendidikan  dan  pelatihan dihubungkan  dengan  kualitas  sumberdaya manusia  ( human  resources )  khususnya  tenaga widyaiswara,  terdapat  kelemahan  ( weakness ).
Kelemahan  tersebut  di  antaranya  bahwa widyaiswara  belum  memadai  baik  secara kuantitatif maupun secara kualitas, tidak sedikit widyaiswara  dalam  melaksanakan  tugas  pokok dan fungsinya belum proporsional dan profesional.  Kompetensi  widyaiswara    terkait dengan  proses  pembelajaran  pada  kegiatan pendidikan  dan  pelatihan  masih  terjadi miss- match ,  diantaranya  ada  widyaiswara  yang mengampu  mata  diklat  tidak  sesuai  dengan latar  belakang  pendidikannya,  tetapi  ada  juga widyaiswara yang menguasai semua ilmu, yang penting  ngajar  dan  ada  bahan  ajarnya.  Hal  ini berdampak pada kualitas pelaksanaan pendidikan dan pelatihan.
Berdasarkan analisis faktual
implementasi atau penyelenggaraan pendidikan dan  pelatihan  pada  lembaga  diklat  secara khusus di Badan Diklat Kemendagri, dilakukan
dengan  analisis  SWOT  ( Stength,  Weakness, Opportunity, Threat ).
a. Kekuatan,    terdapat  kekuatan  ( strength ) yang dapat diungkapkan di antaranya:
1) Secara kuantitas widyaiswara yang ada di  lingkungan  Kemendagri  cukup memadai,dan  mendukung  lancarnya pelaksanaan pendidikan dan pelatihan;
2) Widyaiswara  ada  yang  direkrut  dari pejabat  struktural  yang  mempunyai pengalaman  dan  ada  yang  direkrut langsung  dari  CPNS  yang  dianggap mempunyai pemikiran dan idealis yang fresh atau murni;
3) Widyaiswara  yang  ada  mempunyai latar  belakang  pendidikan  rata-rata magister (S-2);
4) Fasilitas yang diberikan untuk mengembangkan  komptensinya  cukup memadai;
5) Penaggung jawab  lembaga diklat memiliki komitmen tinggi;
6) Badan  Diklat  Kemendagri  sebagai satuan  pendidikan  dan  pelatihan  yang menempati posisi penting dalam peningkatan  kualitas  sumber  daya aparat;
7) Penanggung  jawab  badan  diklat  dan widyaiswara  memiliki  minat  untuk meningkatkan kompetensinya, dan mengharapkan adanya kesempatan lebih  luas  lagi  untuk  mengikuti pendidikan dan pelatihan dalam rangka mengembangkan kompetensi.
b. Kelemahan ( weakness ),  di antaranya:
1) Kompetensi widyaiswara rata-rata miss-match tidak  sesuai  dengan  bidang studi  yang  diampu  dalam  pelaksanaan pendidikan dan pelatihan;
2) Widyaiswara belum sepenuhnya memahami tugas pokok dan fungsinya;
3) Profil  kompetensi  widyaiswara  belum sesuai  dengan  standar  kompetensi widyaiswara yang berlaku;
4) Badan Diklat belum sepenuhnya melaksanakan  program  pengembangan dan peningkatan kompetensi widyaiswara secara terprogram; 5) Penyelenggaraan pengembangan kompetensi widyaiswarara kurang
didukung  oleh  tersedianya  anggaran operasional yang proporsional.
c. Peluang ( opportunity ), antara lain:
1) Widyaiswara mempunyai instansi pembina  tersendiri  yaitu  LAN  RI, selain instansinya sendiri;
2) Karier  Widyaiswara  sebagai  jabatan fungsional  mempunyai  peluang  yang baik;
3) Pendidikan dan Pelatihan yang dilakukan  untuk  pengembangan  dan peningkatan  kompetensi  widyaiswara masih bersifat konvensional;
d. Tantangan ( Threat ), antara lain:
1) Dalam  konteks  peningkatan  mutu, widyaiswara  lebih  memegang  peranan yang  penting  dalam  mencapai  kualitas pendidikan dan pelatihan;
2) Bagi  widyaiswara,  ada  fasilitas  untuk melanjutkan  pendidikan  ke  jenjang yang lebih tinggi;
3) Jenjang  karier  yang  menjangjikan  di masa  yang  akan  datang,  dapat  karier jigjag menjadi pejabat struktural.
4) Belum  optimalnya  kegiatan  pembinaan bagi  widyaiswara  dari  LAN  RI,  bagi pengembangan kompeteni widyaiswara. Dalam upaya optimalisasi mutu
pendidikan  dan  pelatihan,  LAN  sebagai pembina  lembaga  kediklatan  telah  menetapkan kebijakan tentang standar kompetensi widyaiswara.  Standar  kompetensi  widyaiswara yang  mengacu  pada  PERMENPAN  Nomor  14 Tahun  2009,  sebagai  pedoman  minimal kompetensi  yang  seharusnya  dipenuhi  oleh widyaiswara  dalam  melaksanakan  tugas  pokok dan fungsinya.
Profil  kompetensi    widyaiswara  secara empiris  masih  belum  sepenuhnya  memenuhi standar  kompetensi  yang  ditetapkan  oleh PERMENPAN Nomor 14 Tahun 2009 tersebut. Kondisi  ini  menimbulkan  permasalahan    yang harus  segera  di  atasi  agar  pelaksanaan pendidikan dan pelatihan lebih berkualitas, dan berdampak  bagi  peningkatan  kualitas  sumber daya aparat.
Penyelenggaraan diklat bagi widyaiswara di  kritisi  secara  umum  belum  efektif,  hal tersebut dikarenakan beberapa hal antara lain : a. Diklat yang diselenggarakan belum memenuhi  kebutuhan  dari  widyaiswara, belum sesuai dengan harapan widyaiswara.
b. Penyelenggaraan  diklat  berorientasi  hanya realisasi  anggaran  tahun  berjalan  saja, sehingga kualitas tidak menjadi prioritas.
c. Narasumber  dalam  pembelajaran  diklat belum  sepenuhnya  memadai,  berasal  dari pejabat  struktural  yang  tidak  menguasai metode didaktif pembelajaran.
d. Indikator  keberhasilan  penyelenggaraan diklat tidak tercapai, antara lain :
1) Tidak  ada  peningkatan  kompetensi widyaiswara muda dalam hal penyelenggaraan  tugas  pokok  dan fungsi.
2) Banyak  widyaiswara  yang  meskipun setelah  mengikuti  tidak  diberdayakan dalam kegiatan pembelajaran diklat.
3) Beberapa  yang  dikemukakan  pada prinsifnya tidak sesuai yang dikemukakan  oleh  pakar  manajemen yaitu  Drucker  (2006:  27)    dengan konsepnya  efektivitas  dan  efisiensi yang  mengandung  pengertian  tidak melaksanakan  tugas  yang  benar    dan melaksanakan  tugas  dengan  benar. Sehingga  tidak  tercapai  tujuan  dalam penyelenggaraan  diklat  tersebut,  tidak berdampak  positif  bagi  peningkatan kompetensi widyaiswara, secara khusus widyaiswara muda.
Alternatif  yang  dapat  diambil  untuk mengatasi  kelemahan  tersebut,  di  antaranya melalui  pendidikan  dan  pelatihan  berbasis kompetensi  ( competence  based  training )  bagi widyaiswara yang dikembangkan dan direkomendasikan. Penyusunan model
pendidikan dan pelatihan tersebut adalah upaya meningkatkan  kompetensi  widyaiswara  dalam melaksanakan  tugas  pokok  dan  fungsinya
sehingga  dapat  meningkatkan  kinerjanya. Upaya  tersebut  merupakan  inovasi  dalam meningkatkan kualitas penyelenggaraan pendidikan dan pelatihan. Dengan meningkatnya  kompetensi  widyaiswara  dalam melaksanakan  tugas  pokok  dan  fungsinya, khususnya  kompetensi  dalam  pembelajaran  di pendidikan dan pelatihan, diharapkan pembelajaran  menjadi  efektif  dan  efisien  serta mutu  atau  kualitas  lulusannya  juga  meningkat. Dengan demikian kontribusi lembaga kediklatan sebagai komponen untuk membantu percepatan  pencapaian  program  peningkatan kualitas  sumber  daya  aparat  akan  semakin meningkat.
Berdasarkan  uraian  di  atas,  maka  model pendidikan  dan  pelatihan  yang  dikembangkan berbasis  kompetensibagi  widyaiswara  muda  di lingkungan  kemendagri  merupakan  salah  satu upaya  pengembangan  kualitas  kompetensi, karena  berdasarkan  kajian  teoretik  maupun kajian  empirik  kegiatan  pendidikan  dan pelatihan  berbasis  kompetensi  berfungsi  antara lain :
1) Menumbuhkan  kesadaran  widyaiswara sebagai  salah  satu  bagian  pelaku  dalam program pendidikan dan pelatihan terutama  pada  pelaksanaan  pembelajaran dan  pentingnya  upaya  mereka  untuk meningkatkan  kualitas  pembelajaran  pada kegiatan diklat.
2) Membantu  widyaswara  sebagai  agen pembaharuan  dalam  pembelajaran  pada diklat sehingga bisa belajar dalam mengembangkan  kompetensinya,  sesuai dengan tugas pokoknya;
3) Meningkatkan kesadaran widyaiswara akan  pentingnya  peningkatan  kualitas dirinya  secara  efektif  dan  efisien  dalam rangka melengkapi dirinya menjadi tenaga yang profesional di bidang pendidikan dan pelatihan.
Competence based training sebagai salah satu  pendekatan  pendidikan  dan  pelatihan dengan  prinsip  pembelajaran  teori-praktek dengan  metode  andragrogi  dari  setiap  materi pembelajaran  yang  diberikan  selama  proses pendidikan  dan  pelatihan  berlangsung,  bahkan secara  khusus  diseparuh  waktu  kegiatan berlangsung sudah disimulasikan dalam bentuk kegiatan peer  teaching untuk  melatih  dan mengembangkan  berbagai  keterampilan  dasar dalam  pembelajaran  terutama  penggunaan multimedia pembelajaran berbasis komputerisasi atau teknologi informasi. Terkait
dengan  pengembangan  model  pendidikan  dan pelatihan  yang  digunakan  untuk  meningkatkan kompetensi  widyaiswara  secara  empirik  sangat sesuai  dengan  kebutuhan  belajar  widyaiswara dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya dan dalam menyelenggarakan pembelajaran pada pendidikan dan pelatihan.
Penyusunan model diklat ini, berdasarkan  analisis  dan  diskusi  yang  intensif, telah proporsional artinya bahwa diklat tersebut sesuai dengan kebutuhan pengembangan kompetensi  widyaiswara  muda  dalam  upaya meningkatkan kualitas  pelaksanaan  tugas pokok  dan  fungsinya.  Berdasarkan  hasil wawancara  dengan  salah  salah  alumni  diklat tersebut  menyatakan  bahwa  selama  ini  saya memperoleh  diklat-diklat  substansi  saja,  hanya untuk  pengembangan  komptensi    mengajar dalam diklat. Setelah mengikuti diklat berbasis komptensi  ternyata  masih  banyak  yang  harus dipelajari dalam mendukung pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya. Sebagai contoh widyaiswara  harus  mampu  melaksanakan analisis kebutuhan diklat sebagai tugas pokoknya,  selama  ini  tidak  dipelajari  bahkan tidak dilaksanakan. Setelah mengikuti diklat ini terbuka  wawasan  dan  dilatih  untuk  menguasai analisis  kebutuhan  diklat  sebagai  salah  satu tugas  pokok  widyaiswara. Selain  itu  dalam  hal penulisan karya ilmiah atau publikasi artikel.
Dalam penyusunan model diklat berbasis kompetensi  ini  beberapa  faktor  diperhatikan antara  lain  faktor  internal  dan  faktor  ekstenal. Faktor  internal  merupakan  hal  yang  berkaitan dengan  individu  widyaiswara  itu  sendiri meliputi  karakteristik,  komptensi  menyangkut pengetahuan, sikap dan keterampilan. Sedangkan  faktor  eksternal  hal-hal  lain  yang berkaitan dengan eksistensi widyaiswara tersebut meliputi peraturan-peraturan,
kebijakan yang terkait dengan tugas pokok dan fungsi  widyaiswara.  Selain  itu  situasi  dan kondisi kehidupan widyaiswara dalam lembaga.
Penyusunan  model  diklat  ini  selain melalui  analisis  dan  kajian,  juga  dilakukan kegiatan  expert  judgement,  yaitu  kegiatan untuk  berdiskusi  menilai  model  diklat  yang dihadiri  oleh  beberapa  pakar  pendidikan  dan juga  praktisi  dalam  kegiatan  pendidikan  dan pelatihan.  Kegiatan  ini  dilakukan  sebelum  uji coba  model  diklat  berdiskusi  tentang  analisis kebutuhan  diklat,  rancangan  kurikulum  mata diklat,  rancang  bangun  program  pembelajaran serta  rencana  program  pembelajaran  mata
diklat.  Kegiatan  expert  judgement  setelah  uji coba  atau  implementasi  model  diklat,  terkait hasil  pelaksanaan  kurikulum  mata  diklat,  hasil pembelajaran,  serta  monitoring  dan  evaluasi pasca  diklat.  Selanjutnya  rekomendasi  model diklat  berbasis  kompetensi  bagi  widyaiswara muda.
Beberapa  hal  yang  menjadi  sorotan dalam  penyusunan  model  diklat  ini,  terkait dengan Quality  Assurance ,  bahwa  selama  ini penyelenggaraan  diklat  apa  saja  belum  ada yang  menjamin  mutu  diklat.  Siapa,  kapan penjaminan  mutu  diklat.  Lembaga  atau kementerian  bahkan  lembaga  diklat  daerah belum  ada  penjaminan  mutu  diklat.  Dalam penyusunan  model  ini  dimasukan Quality Assurance yang  berusaha  menjamin  kualitas penyelenggaraan  diklat,  dan  kualitas  output atau  alumni  pendidikan  dan  pelatihan. Quality Assurance atau  Penjamin  mutu  ini  sebenarnya sebagai partner atau mitra untuk mengendalikan  penyelenggaraan  diklat  apabila terjadi  permasalahan  atau  penyimpangan. Bukan  sebagai  petugas  yang  mengawasi jalannya  diklat,  kalau  begitu  sering  terjadi benturan negatif antara petugas penjamin mutu dan penyelenggara diklat. Justru yang diharapkan  adalah  sinergi  untuk  meningkatkan kualitas penyelenggaraan diklat sehingga tercapai dari tujuan pelaksanaan diklat tersebut.
Model pendidikan dan pelatihan berbasis kompetensi yang diimplementasikan menunjukkan  efektif  untuk  meningkatkan kompetensi  widyaiswara,  dalam  implementasi model  pendidikan  dan  pelatihan  ini  yang memiliki komponen-komponen, yakni:
1) Analisis Kebutuhan Pengembangan Kompetensi Widyaiswara /Analisis Kebutuhan Diklat.
2) Desain Pengembangan Program Hasil kegiatan analisis kebutuhan diklat ditindaklanjuti dengan melakukan desain pengembangan program diklat dengan melakukan :
a. Penyusunan struktur kurikulum diklat
b. Melakukan perencanaan kegiatan pelaksanaan pendidikan dan pelatihan, meliputi  persiapan  administrasi  diklat, administrasi  akademik  dan  fasilitas diklat yang diperlukan.
3) Kegiatan Expert Judgement Kegiatan expert judgement ini, merupakan proses  untuk  menvalidasi  dan  keabsahan dengan menerima masukan atau saran dari para  pakar  dan  praktisi  berkaitan  dengan
hal-hal yang berkaitan dengan pelaksanaan kegiatan pendidikan dan pelatihan
4) Pelaksanaan  Model    Diklat  Berbasis Kompetensi, terdiri dari   masukan ( input ), proses  ( process ),    keluaran  ( output ),    dan pengaruh ( outcome ). 5) Monitoring dan evaluasi Monitoring dan Evaluasi sering
dipersepsikan  sebagai  hal  yang  sama padahal  makna  dan  fokusnya  berbeda.
Memang kedua konsep tersebut (monitoring dan evaluasi) memiliki keterkaitan  erat.  Monitoring  dilaksanakan ketika  kegiatan  atau  program  sedang dilaksanakan, sedangkan
Evaluasi
dilakukan  pada  akhir  tahapan  suatu program.  Monitoring  adalah  kegiatan pemantauan terhadap pelaksanaan program    untuk  memastikan  bahwa pelaksanaan program sesuai dengan rencana  (waktu,  sasaran,  anggaran,  dan aspek program yang lain). Fokus monitoring  adalah:  (1)  rencana  atau program; dan (2) pelaksanaan dari rencana atau program tersebut. Melalui monitoring diperoleh  informasi  mengenai  sesuai  atau tidaknya  pelaksanaan  kegiatan  dengan rencana. Kesesuaian yang dimaksud bukan hanya berkaitan dengan komponen rencana,  melainkan  juga  pelaksanaannya telah dilakukan dengan “benar“.
6) Quality Assurance Quality Assurance merupakan komponen untuk  menjamin  kualitas  seluruh  kegiatan pelaksanaan  pendidikan  dan  pelatihan.  Dengan ini  diharapkan  pelaksanaan  pendidikan  dan pelatihan menjadi lebih efektif dan efisien.
Model  pendidikan  dan  pelatihan  yang diterapkan berbasis kompetensi untuk meningkatkan  kompetensi  widyaiswara  muda di  lingkungan  Kemendagri    adalah  sebagai suatu  tawaran  konsep  bagi  lembaga  kediklatan dan  instansi  terkait,  sebagai  alternatif    dalam pengembangan kompetensi widyaiswara sebagai  salah  satu  komponen  penting  dalam pendidikan  dan  pelatihan  secara  khusus  dalam pembelajaran  yang  lebih  berkualitas,  serta mendukung  keberhasilan  berbagai  program pendidikan  dan  pelatihan.  Model  pendidikan dan  pelatihan  yang  dikembangkan  ini  telah memberikan arah pemecahan masalah kelemahan
penguasaan kompetensi widyaiswara.
Model pelatihan yang dikembangkan  memiliki  karakteristik  berbasis kompetensi  yang  menekankan  adanya  refleksi
hasil  belajar  yang  diimplementasikan  langsung dalam  pelaksanaan  tugas  pokok  dan  fungsi serta  praktek  pembelajaran  aktual  dan  diamati secara kolaboratif oleh fasilitator.
Disamping  itu,  model  pendidikan  dan pelatihan  yang  diterapkan  sesuai  dengan kondisi widyaiswara sebagai pemberi pelajaran pada  orang  dewasa,  sehingga  mengkondisikan pembelajaran dalam pelatihan yang paling baik jika memenuhi enam kondisi yaitu:
a. Pembelajar  merasakan  kebutuhan  untuk belajar  dan  memiliki  input  mengenai  apa, mengapa  dan  bagaimana  mereka  harus belajar;
b. Isi  dan  proses  pembelajaran  melahirkan hubungan  yang  dipahami  dan  bermakna terhadap  pengalaman  yang  lalu,  dan pengalaman  digunakan  sebagai  sumber belajar;
c. Apa  yang  harus  dipelajari  secara  optimal berhubungan dengan perubahan pengembangan  dan  tugas-tugas  kehidupan individu;
d. Otonomi  belajar  menjadi  pertimbangan dan melatih pebelajar melalui motode atau bentuk belajar yang digunakan;
e. Pembelajar  belajar  dalam  iklim  yang mendorong  kebebasan  untuk  mencobakan dan menghindari rasa kelelahan, dan
f. Gaya belajar pembelajar menjadi pertimbangan penting dalam proses pembelajaran  pada  kegiatan  pendidikan dan pelatihan.
Keberhasilan  pendidikan  dan  pelatihan tersebut tidak lepas dari adanya peran fasilitator mengkondisikan  pembelajaran  yang  kondusif, sesuai  dengan  fungsinya  yaitu  memfasilitasi belajar.
Dengan demikian sesuai dengan tujuannya, pengembangan model diklatberbasis kompetensi  ini  efektif  untuk  meningkatkan kompetensi widyaiswara muda, indikator keberhasilannya  berdasarkan  hasil  monitoring dan evaluasi antara lain adalah:
a. Pengetahuan widyaiswara tentang wawasan  pendidikan  dan  pelatihan  telah meningkat;
b. Pemahaman  widyaiswara  tentang  tugas pokok dan fungsi jabatan widyaiswara ada peningkatan;
c. Pemahaman widyaiswara dalam melaksanakan  analisis  kebutuhan  diklat dan  merancang  program  pembelajaran pada  diklat  semakin  meningkat,  bahkan ada  peserta  langsung  mendapat  tugas
untuk hal tersebut;
d. Kemampuan widyaiswara dalam mengelola    pembelajaran  pada  diklat meningkat, terbukti  dari jam terbang yang meningkat;
e. Kemampuan  widyaiswara  melaksanakan publikasi  karya ilmiah  meningkat,  sebagai output  dari  diklat  beberapa  tulisan  peserta diklat dimuat dijurnal kediklatan pusdiklat Kemendagri Regional Bandung;
f. Kemampuan  widyaiswara  melaksanakan evaluasi  pembelajaran  dan  pascadiklat telah  meningkat,  ada  peserta  diklat  yang sudah memaparkan hasil evaluasi pascadiklat  di  bidang  teknis  fungsional pusdiklat Regional Bandung.
g. Kemampuan widyaiswara dalam mengembangkan multimedia pembelajaran telah  meningkat.  Dari  beberapa  peserta banyak yang sudah menampilkan
penampilan presentasi dengan mengoptimalisasikan  media  pembelajaran,
tampilan presentasi yang dipadukan dengan  dengan  animasi  serta  video, bahkan  ada  yang  ke  internet  dengan desaign hyperlink. Selanjutnya implementasi
pengembangan
model diklatberbasis
kompetensi  ini,  dari  data  yang  diperoleh  dan dilakukan  pengolahan  serta  analisis  dapat dikemukakan sebagai berikut :
a. Aspek manfaat/ efektivitas diklat berbasis  kompetensi  bagi  widyaiswara muda dinilai “sangatmemuaskan”.
b. Aspek  relevansi  materi  diklat  berbasis kompetensi  bagi  widyaiswara  muda dinilai “memuaskan”.
c. Analisis  hasil  evaluasi  tes  peserta pretest  dan  posttest  peserta  diklat berbasis  kompetensi  bagi  widyaiswara muda  membuktikan  adanya  pengaruh dari  implementasi  model    pelatihan yang dikembangkan sebesar 23,6%.
d. Aspek  relevansi  materi  diklat  dengan pengembangan kompetensi widyaiswara  muda  dengan  nilai  rata- rata 90,1 maka dinilai “sangat relevan”.
e. Aspek  analisis  tenaga  pengajar  dengan nilai rata-rata 80 maka dinilai “memuaskan”.
f. Manfaat  diklat  berbasis  kompetensi terhadap  pengembangan  kompetensi widyaiswara    sangat  bermanfat  dalam tingkat  hasil  penerapan    di  tempat tugasnya,  yang  terlihat  dalam  hasil
pengolahan  data  hampir  keseluruhan manfaat  itu  diperoleh  diatas  rata-rata sekitar  70  persen,  baik  dari  responden widyaiswaranya itu sendiri,
pimpinannya,  rekan  kerja  dan  peserta diklat yang diajar widyaiswara tersebut
Dengan  demikian  dapat  dikemukakan bahwa diklat berbasis kompetensi bagi
widyaiswara
muda, efektif dalam pengembangan kompetensi
untuk meningkatkan kinerja tugas pokok dan fungsinya sebagai widyaiswara muda.
Model pendidikan dan pelatihan berbasis kompetensi  bagi  widyaiswara  muda  ini, mempunyai  keunggulan  dibandingkan  dengan pendidikan dan pelatihan konvensional sebagai berikut :
1. Dalam  pendidikan  dan  pelatihan  berbasis kompetensi bagi widyaiswara muda dilaksanakan  analisis  kebutuhan  diklat berbasis atau berdasarkan tugas pokok dan fungsinya.  Dari tupoksi  diuraikan  menjadi unit  kompetensi,  selanjutnya  dibuatkan instrumen  penguasaan  unit  kompetensi tersebut.  Dengan  demikian  hasil  analisis kebutuhan  diklat  berbasis  kompetensi. Sedangkan dalam pendidikan dan pelatihan  konvensional  jarang  dilakukan analisis
kebutuhan diklat, hanya berdasarkan  intuitif  dan  arahan  pimpinan saja.  Bahkan  dalam  Permendagri  no.  37 Tahun 2008 tentang Rumpun Diklat, tidak dilakukan analisis kebutuhan diklat.
Rumpun  dan  jenis  diklat  muncul  begitu saja  dari  hasil  diskusi  intuitif  pimpinan, dengan  fokus  group  discussion  (FGD). Selanjutnya  yang  sekarang  ini  sedang hangat dibicarakan Perkalan No. 12 dan 13 tahun  2013  tentang  pola  baru  diklat kepemimpinan  tingkat    III  dan  IV.  Jenis diklat  tersebut  tidak  berdasarkan  analisis kebutuhan diklat, terbukti dengan penentangan dari berbagai kalangan pengelola diklat tingkat lembaga, kementerian dan pemerintah daerah.
2. Pada  diklat  berbasis  kompetensi  bagi widyaiswara  muda,  kurikulum  disusun berdasarkan kompetensi. Mata diklat yang disusun  atau  di  buat  sesuai  dengan kompetensi  yang  membutuhkan  perlakuan dengan  pembelajaran.  Dengan  demikian kurikulum sesuai dengan kebutuhan widyaiswara  muda  dalam  pengembangan kompetensi  tugas  pokok  dan  fungsinya. Sedangkan  dalam  diklat  konvensional
kurikulum disusun berdasarkan intuisi atau pengarahan pimpinan yang nota bene tidak berlatar  belakang  dari  kependidikan, mengandalkan  kebijakan  dan  perkiraan bahkan  pengalaman  saja,  tentunya  ini berdampak  pada  ketidaksesuaian  materi dengan kebutuhan yang diharapkan peserta diklat.
3. Pada  diklat  berbasis  kompetensi  bagi widyaiswara  muda  dalam  menentukan program diklat, desain kurikulum, rancang bangun mata diklat serta metode pembelajaran    dilakukan  kegiatan expert judgement. Kegiatan tersebut menghadirkan para pakar bidang pendidikan,  praktisi  diklat,  pengelola diklat sebagai user/pengguna widyaiswara, serta  widyaiswara  senior  tingkat  jabatan widyaiswara utama untuk menvalidasi atau mengkritisi, memberikan masukan terhadap  rancangan  awal  program  diklat berbasis  kompetensi.  Hasilnya  sangat positif  bagi  efektivitas  penyelenggaraan diklat. Sedangkan pada diklat konvensional  tidak  pernah  dilakukan  hal seperti itu, hanya mengandalkan kebiasaan saja  dan  pengarahan  pimpinan.  Hal tersebut  berdampak  kurang  baik  bagi penyelenggaraan diklat.
4. Pada  diklat  berbasis  kompetensi  bagi widyaiswara  muda  kualifikasi  peserta sangat jelas yaitu jenjang jabatan widyaswara  muda,  sehingga  terfokus  dan terarah. Sedangkan pada diklat konvensional  tidak  demikian,  siapa  saja, boleh ikut asal mau  mengikuti diklat. Jadi memang  terkadang  tidak  sesuai  dengan peruntukannya atau tidak proporsional.
5. Tenaga  pengajar  atau  fasilitator  pada diklat berbasis komptensi bagi widyaiswara  muda  terdiri  dari  pakar  atau praktisi  yang  ahli  di  bidangnya,  dan berlatar belakang pendidikan minimal S-3. Sedangkan  pada  diklat  konvensional fasilitator  bisa  dari  mana  saja  bisa  dari struktural  atau  widyaiswara  yang  tidak kompeten,  bahkan  ada  faktor  like  dan dislike,  yang  penting  bisa  hadir  dan mangajar,  meskipun  tidak  menguasai metode  dikdatif  pembelajaran.  Ini  yang berdampak  buruk  bagi  penyelenggaraan diklat.
6. Pada  diklat  berbasis  kompetensi  bagi widyaiswara  muda  ada quality  assurance atau  penjamin  mutu  penyelenggaraan
diklat  yang  bersifat  independen.  Penjamin mutu  disini,  sebagai  mitra  atau  partner untuk melakukan pengawasan dan pengendalian (wasdal) pada penyelenggaraan diklat, jika terjadi hal-hal yang  negatif  atau  tidak  sesuai  dengan ketentuan  maka  penjamin  mutu  segera meluruskannya.  Hal  ini  berdampak  positif bagi  penyelenggaraan  diklat.  Sedangkan pada  tidak  konvensional  tidak  ada  quality assurance, dengan demikian
penyelenggaraanya  bisa  terjadi  seenaknya saja tanpa ada pengawasan dan pengandalian (wasdal). Hal ini berdampak buruk bagi penyelenggaraan diklat.
7. Pada  diklat  berbasis  kompetensi  bagi widyaiswara  disediakan  waktu  khusus untuk  berbagi  pengalaman  atau share experience .  Hal  ini  diambil  berdasarkan pertimbangan  bahwa  widyaiswara  muda sebagai peserta mempunyai latar belakang dan  pengalaman  yang  berbeda-beda. Terbukti dengan disediakan waktu tersebut peserta widyaiswara muda ada memberikan  pelatihan  keterampilan  multi media komputer, teknologi informasi  serta terapi pemijatan refleksi. Hal ini berdampak positif bagi nilai tambah diklat berbasis  kompetensi,  ada  penambahan ilmu,  materi  serta  kompetensi  peserta. Sedangkan pada diklat konvensional share experince jarang  sekali  bahkan  tidak pernah dilakukan.
8. Pada  diklat  berbasis  kompetensi  bagi widyaiswara muda dilaksanakan monitoring dan evaluasi berbasis komptensi, menanyakan penguasaan kompetensi dengan panduan atau instrumen  pada  atasan  langsung,  teman sejawat  serta  pada  peserta  diklat  di  saat
widyaiswara  tersebut  mengajar.  Selain  itu dilakukan  wawancara  seputar  output  dan dampak  dari  diklat  berbasis  komptensi serta dilakukan pengamatan/observasi langsung  kepada  alumni  diklat  ketika widyaiswara melaksanakan tugas pokoknya diantaranya pada saat melaksanakan  analisis  kebutuhan  diklat, membuat  dupak  (daftar  usulan  kenaikan pangkat),    dan  juga  pengamatan  tentang pengembangan kepribadiannya.
Sedangkan  pada  diklat  konvensional  tidak dilakukan  seperti  hal  tersebut  di  atas, hanya memberikan angket saja untuk di isi oleh alumni diklat.
Studi  ini  tentu  memiliki  keterbatasan, diantaranya keterbatasan yang berkaitan dengan subyek  penelitian  yang  terbatas  pula,  yakni widyaiswara.  Dengan  kondisi  ini,  tentu berpengaruh  pada  keterbatasan  metodologis, terutama  pada  tahap  implementasi  model pendidikan  dan  pelatihan  Sehingga  studi  ini hasilnya  tidak  bisa  digeneralisasikan  karena sangat  kontektual  dan  hanya  berlaku  dalam lingkup badan diklat kementerian dalam negeri.
Keterbatasan  tersebut  memungkinkan adanya penelitian lebih lanjut bagi peneliti lain yang  berminat  meneliti  tentang  faktor-faktor lainnya  yang  belum  dikaji  dalam  studi  ini, dalam  hubungannya  dengan  implementasi pendidikan  dan  pelatihan.  Utamanya  adalah implementasi  pendidikan  dan  pelatihan  yang didukung dengan keberadaan widyaiswara yang profesional  dapat  segera  diwujudkan.  Karena dengan  model  pelatihan  berbasis  kompetensi yang telah direkomendasikan untuk peningkatan  kompetensi  widyaiswara  dapat dipakai  di  lembaga  kediklatan  di  lingkungan Kemendagri.

## SIMPULAN DAN SARAN

## Simpulan
Hasil  penelitian  dapat  dikemukakan beberapa kesimpulan sebagai berikut:
a. Penyelenggaraan  pendidikan  dan  pelatihan bagi  widyaiswara  muda  pada  Badan  Diklat Kemendagri  belum  efektif,  karena  tidak menunjukkan peningkatan kompetensi widyaiswara  setelah  mengikuti  diklat,  hal ini  disebabkan  karena  penyelenggaraan masih konvensional dan belum
proporsional,  serta  widyaiswaranya  belum
memenuhi  kompetensi  yang  sesuai  dengan tuntutan mata diklat.
b. Penyusunan model pendidikan dan pelatihan berbasis  kompetensi  ( competence  based training )  sebagai  sebuah  pendekatan  diklat yang  ditawarkan,  menitikberatkan  pada kegiatan  praktis  dalam  pelaksanaanya,  dan sekaligus merupakan sebuah inovasi pembelajaran      untuk      meningkatkan kompetensi      widyaiswara  muda  dalam melaksanakan  tugas  pokok  dan  fungsinya.
Model    yang  disusundapat  diterima  dan layak  diimplementasikan  melalui  analisis kualitas  model  dan  penilaian  pakar  dan praktisi (expert  judgement). Komponen model diklat berbasis kompetensi antara lain :  (a)  analisis  kebutuhan  diklat  widyaiswara; (b)  desain  pengembangan  program  meliputi struktur  kurikulum  dan  rancang  bangun pembelajaran  mata  diklat;  (c)  pelaksanaan diklat    meliputi  input,  proses,  output  dan outcome  dengan  jaminan  mutu (quality insurance) serta (d) monitoring dan evaluasi.
c. Implementasi model pendidikan dan pelatihan berbasis kompetensibagi widyaiswara  muda  yang  dikembangkan,
telah menunjukkan efektivitas dalam perolehan  hasil  belajar  yang  didukung  oleh sistematika  dan  hubungan  antar  komponen yang  adaptif,  sehingga  dapat  dilaksanakan oleh  fasilitator  sebagai  sumber  belajar  dan oleh  peserta  pelatihan  dalam  melakukan upaya pengembangan kompetensinya.
d. Analisis  efektivitas  implementasi  model pendidikan dan pelatihan berbasis
kompetensi  bagi  widyaiswara  muda  yang dikembangkan  cukup  efektif,  berpengaruh terhadap
meningkatnya penguasaan kompetensi  widyaiswara  muda.  Hal  ini diindikasikan  bahwa:  (a).  Widyaiswara setelah  mengikuti  model  pendidikan  dan pelatihan  yang  dikembangkan,  mengalami peningkatan  kompetensi,  (b).  Pandangan widyaiswara sebagai peserta dalam pendidikan dan pelatihan, umumnya memberikan  tanggapan  positif  terhadap model  pendidikan  dan  pelatihan  yang dikembangkan,  cocok  diimplementasikan dalam  memenuhi  kebutuhan  pengembangan kompetensi  widyaiswara,  serta  terbukti aktivitas  peserta  mengikuti  pembelajaran dalam  pendidikan  dan  pelatihan  kondusif dan hasilnya optimal.
e. Pengembangan  model  pelatihan  berbasis kompetensi  ( competence  based  training ) bagiwidyaiswara  muda  sebagai  alternatif yang  dapat  diterapkan  lebih  lanjut,  serta direkomendasikan kepada pihak-pihak terkait dalam memberdayakan widyaiswaramuda  dalam menyelenggarakan pendidikan  dan  pelatihan,  agar  lebih optimal. Pengembangan model diklat tersebut  dilaksanakan  secara  sistematis, terpadu dan berkesinambungan.
Saran Adapun rekomendasi dalam upaya desiminasi  model  pendidikan  dan  pelatihan yang  dikembangkan  dan  rekomendasi  untuk penelitian  lanjutan  dari temuan  hasil  penelitian ini.  Rekomendasi  tersebut  dapat  disampaikan sebagai berikut:

## Pertama:  Saran  untuk  Desiminasi  Model Pelatihan
Dalam  tataran  khusus,  model  ini  perlu direkomendasikan kepada pihak
yang  dipandang  sangat  terkait  dan  relevan diantaranya yakni: a. Badan diklat Kemendagri  yang mempunyai tugas dan fungsi menyelenggarakan pendidikan  dan  pelatihan  kepada  para widyaiswara  khususnya  widyaiswara  muda, sudah  seharusnya  menerapkan  suatu  model pendidkan dan pelatihan berbasis kompetensi    untuk  melakukan  peningkatan kompetensi  para  widyaiswara  agar  mampu melaksanakan  tugas  pokok  dan  fungsinya secara  efektif  dan  efisien,  secara  khusus dalam  kegiatan  pembelajaran  pendidikan dan pelatihan.
b. Instansi  Pembina  Widyaiswara,  dalam  hal ini  Lembaga  Admnistrasi  Negara  RI  untuk senantiasa  melalukan  pembinaan  terhadap widyaiswara  khususnya  widyaiswara  muda melalui  kegiatan  pendidikan  dan  pelatihan berbasis  kompetensi  secara  sistematis, terpadu  dan  berkelanjutan.  Selanjutnya diharapkan      juga  LAN  RI  membuat kebijakan  untuk  lembaga  kediklatan  agar melaksanakan      model      pendidikan  dan pelatihan  berbasis  kompetensi  ini,untuk mendukung    keberlanjutan      program- program      pendidikan  dan  pelatihan peningkatan  kompetensi  widyaiswara  muda khususnya  yang  lebih  praktis  dan  efektif. Sehingga  penyelenggaraan  pembelajaran pada  kegiatan  pendidikan  dan  pelatihan akan  lebih  berkualitas  dan  berdampak kepada kualitas alumni diklat yang nantinya dapat meningkatkan kinerjanya.

## Kedua: Saran Penelitian Lebih Lanjut
Penelitian  tentang  pengembangan  model pendidikan  dan  pelatihan  berbasiskompetensi ( competence based training ), telah memberikan bukti efektif meningkatkan kompetensi widyaiswara  khususnya  widyaiswara  muda  di Badan  Diklat  Kemendagri  dan  Pemda.  Namun tentu, keterbatasan dalam pelaksanaan penelitian ini yang tidak bisa dihindari, terlebih
berkaitan dengan metode penelitian ini bersifat riset  pengembangan  sehingga  hasilnya  tidak bisa digeneralisasi. Oleh sebab itu penelitian ini dapat  dijadikan  dasar  bagi  peneliti  yang berminat  untuk  melakukan  penelitian  lebih lanjut  yang  memungkinkan  dihasilkannya model  baru  yang  lebih  efektif  dan  perlu  terus dikembangkan.  Dari  hasil  kajian  teori  dan implementasi  penelitian  ini  ada  beberapa variabel yang memungkinkan dilakukan
penelitian  lebih  mendalam,  terkait  dengan implementasi  pendidikan  dan  pelatihan  di Badan  Diklat  Kemendagri.,  di  antaranya  yakni pengaruhnya  kualifikasi  pendidikan  S1  non kependidikan  dan  kompetensi  widyaiswara muda    terhadap  kinerja  tugas  pokok  dan fungsinya  serta  dalam  kegiatan  pembelajaran pendidikan  dan  pelatihandi  Badan  Pendidikan dan Pelatihan Kemendagri.

## DAFTAR PUSTAKA
Atmodiwiro,  S.  (2002). Manajemen  Pelatihan. Jakarta: PT. Ardadiza Jaya. Castetter , W. B . (1999). The Personnel Function in  Educational  Administration  Third Edition. New York: Macmillan & Co. Flippo , B.  E.  ( 2002 ). Personel  Management (Manajemen  Personalia), Edisi.  VII  Jilid II,  Terjemahan  Alponso  S.  Jakarta: Erlangga. Gall,  MD  &  Borg,  Wr.  (2003). Educational Research  An  IntroductionSeventh  Edition. London: Pearson Education Inc. Kemenpan.  (2009). Peraturan  Menteri  Negara PAN  Nomor  14  Tahun  2009  tentang Jabatan  Fungsional  Widyaiswara  dan Angka Kreditnya, dan Peraturan Bersama Kepala  LAN  dan  BKN  Nomor  1  dan  2 Tahun 2010. Jakarta: Kemenpan. Nadler.  (2005). Pusat  Kajian  Kinerja  Sumber Daya Aparatur. Jakarta: LAN. Rivai,  V.  (2003). Manajemen  Sumber  Daya Manusia untuk Perusahaan: Dari Teori ke Praktik .  Edisi  Pertama.  Jakarta:  Penerbit Raja Grafindo Persada. Hasibuan,  S.  P.  (2003). Manajemen  Sumber
Daya Manusia. Jakarta: PT. Bumi Aksara. Spencer,  M.  L  &  Spencer,  M.  S.  (1993). Competence at Work Modelas for SuperriorPerformance .  New  York  USA: John Wily & Son, Inc.