## PENGARUH UMR , KURS DAN PENDUDUK JIWA TERHADAP TINGKAT PENGANGGURAN SUMATERA UTARA PERIODE 2001-2017
Revita Yuni 1) . Chyntia Dewi Elviera 2)
1) Program Studi S1 Pendidikan Ekonomi, Universitas Negeri Medan E-mail: revitayuni25@gmail.com

## Abstrak
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  pengaruh  upah  minimum,  penduduk  jiwa  dan  kurs  terhadap tingkat  pengangguran  di  Indonesia  pada  periode  2001-2017.  Pendekatan  penelitian  yang  digunakan adalah  pendekatan  penelitian  korelasi,  sedangkan  metode  analisis  yang  digunakan  adalah  regresi  data berganda. Obyek yang digunakan dalam penelitian ini adalah provinsi Sumatera Utara di Indonesia. Hasil penelitian  menunjukan  bahwa  ketiga  variabel  tidak  memiliki  pengaruh  positif  dan  signifikan  terhadap tingkat  pengangguran..  Dengan  kata  lain,  jika  upah  minimum  regional  nilainya  naik,  maka  tidak  akan menaikan jumlah tingkat pengangguran secara signifikan. Kurs memiliki pengaruh negatif dan signifikan terhadap tingkat pengangguran. Dengan kata lain, jika kurs nilainya naik, maka akan menurunkan jumlah tingkat pengangguran.
Kata Kunci : Pengangguran, , Upah Minimum Regional, Nilai tukar

## PENDAHULUAN
Negara berkembang umumnya menghadapi  berbagai  masalah  mulai  dari kemiskinan  dan  pengangguran  hingga  ke  sektor lain tak terkecuali pada masalah ketenagakerjaan.  Pembangunan  ekonomi  di negara berkembang pengangguran yang semakin bertambah  jumlahnya  merupakan  masalah  yang rumit  dan  lebih  serius  dari  masalah  perubahan dalam  distribusi  pendapatan  yang  kurang menguntungkan  penduduk  yang  berpendapatan rendah.  Keadaan  di  negara  berkembang  dalam beberapa  dasawarsa  ini  menunjukkan  bahwa pembangunan ekonomi tidak sanggup menciptakan  kesempatan  kerja  yang  lebih  cepat dari pertambahan penduduk. Indikator lain yang akan  di  tinjau  adalah  upah.  Menurut  Mankiw (2007),  upah  merupakan  salah  satu  faktor  yang mempengaruhi tingkat pengangguran. Upah juga merupakan  kompensasi  yang  diterima  oleh  satu unit tenaga kerja yang berupa jumlah uang yang dibayarkan.  Penetapan  upah  yang  dilakukan pemerintah pada suatu negara akan memberikan pengaruh terhadap besarnya pengangguran yang ada.  Semakin  besar  upah  yang  ditetapkan  oleh pemerintah  maka  hal  tersebut  akan  berakibat pada penurunan jumlah orang yang bekerja pada negara tersebut (Kaufman dan Hotchkiss, 1999). Menurut  Gilarso  (2003),  upah  atau  balas  karya tenaga  kerja  ada  dua  segi  yang  penting,  untuk pihak produsen, upah merupakan biaya produksi yang  mesti  ditekan  serendah  mungkin.  Di  sisi lain,  untuk  pihak  pekerja,  upah  merupakan sumber penghasilan bagi dirinya dan keluarganya, dan dengan demikian juga menjadi sumber pembelanjaan masyarakat. Tinggi rendahnya  upah  atau  gaji  langsung  menyangkut pribadi manusia, harga diri, dan statusnya dalam masyarakat,  serta  merupakan  faktor  penting yang  menentukan  taraf  hidup  masyarakat sebagai  keseluruhan.  Selain  inflasi  dan  upah, tingkat  pertumbuhan  ekonomi  yang  diukur dengan  PDRB  juga  diasumsikan  memiliki dampak  terhadap  tingkat  pengangguran  di Indoensia.  PDRB  pada  dasarnya  merupakan jumlah  nilai  tambah  yang  dihasilkan  oleh seluruh  unit  usaha  dalam  suatu  daerah  tertentu, atau  merupakan  jumlah  nilai  barang  dan  jasa akhir yang dihasilkan oleh seluruh unit ekonomi pada  suatu  daerah.  Ketika  terjadi  pertumbuhan ekonomi,  kegiatan  industri  akan  membutuhkan banyak  tenaga  kerja  dan  hal  ini  tentu  akan mengurangi  tingkat  pengangguran  di  Indonesia. Selanjutnya,  faktor  lain  juga  juga  diasumsikan memiliki pengaruh terhadap pengangguran yaitu nilai  tukar.  Ketika  nilai  rupiah  terus  melemah maka  akan  membuat  harga  bahan  baku  ataupun barang  impor  menjadi  semakin  mahal.  Sebagai dampaknya, banyak perusahaan yang mengurangi  jumlah  produksinya.  Pengurangan nilai  produksi  dapat  berujung  pada  pemutusan hubungan kerja dengan para karyawannya.

## TINJAUAN PUSTAKA UMR (Upah Minimum Regional)
Upah  Minimum  adalah  suatu  standar  minimum yang digunakan oleh para pengusaha atau pelaku industri untuk memberikan upah kepada pekerja di  dalam  lingkungan  usaha  atau  kerjanya. Karena  pemenuhan  kebutuhan  yang  layak  di setiap  propinsi  berbeda-beda,  maka  disebut Upah Minimum Propinsi. Menurut Permen no.1 Th. 1999 Pasal 1 ayat 1, Upah Minimum adalah upah  bulanan  terendah  yang  terdiri  dari  upah pokok  termasuk  tunjangan  tetap.  Upah  ini berlaku  bagi  mereka  yang  lajang  dan  memiliki pengalaman  kerja  0-1  tahun,  berfungsi  sebagai jaring  pengaman,  ditetapkan  melalui  Keputusan Gubernur  berdasarkan  rekomendasi  dari  Dewan Pengupahan  dan  berlaku  selama  1  tahun berjalan.  Apabila  kita  merujuk  ke  Pasal  94 Undang-Undang (UU) no.13 tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan,  komponen  upah  terdiri  dari upah pokok dan tunjangan tetap, maka besarnya upah  pokok  sedikit-dikitnya  75  %  dari  jumlah upah  pokok  dan  tunjangan  tetap.  Definisi tunjangan  tetap  disini  adalah  tunjangan  yang pembayarannya  dilakukan  secara  teratur  dan tidak dikaitkan dengan kehadiran atau pencapaian  prestasi  kerja  contohnya:  tunjangan jabatan, tunjangan komunikasi, tunjangan keluarga,  tunjangan  keahlian/profesi.  Beda halnya dengan tunjangan makan dan transportasi,  tunjangan  itu  bersifat  tidak  tetap karena  penghitungannya  berdasarkan  kehadiran atau performa kerja

## Kurs
Kurs  secara  sederhana  adalah  harga  atau  nilai satu  mata  uang  dalam  mata  uang  lain.  Kurs biasanya  ditetapkan  oleh  bank  sentral  suatu negara. Kurs disebut sebagai perbandingan nilai. Artinya  ketika  kita  menukarkan  mata  uang  satu dengan  mata  uang  lainnya.  Maka  akan menghasilkan perbandingan nilai atau harga dari kedua mata uang tersebut. Di suatu negera yang menetapkan  sistem  kurs  tetap  maka  perubahan kurs  ditetapkan  oleh  pemerintah.  Kebijakan negara  secara  resmi  menaikkan  kurs  mata uangnya  terhadap  mata  uang  asing  disebut revaluasi.  Namun  jika  sebaliknya  kebijakan pemerintah  menurunkan  kurs  mata  uang terhadap mata uang asing disebut devaluasi.

## Kurs Beli
Kurs  beli  adalah  harga  beli  mata  uang  yang dipakai  oleh  bank  dalam  penukaran  uang  asing (money  changer),  dan  para  pedagang  valuta asing  untuk  membeli  valuta  asing.  Sebagai contoh,  jika  Anda  menukarkan  uang  dolar  yang Anda  punya  dengan  rupiah,  maka  Anda menggunakan kurs beli.

## Kurs Jual
Kurs  jual  adalah  harga  jual  mata  uang  yang dipakai  oleh  bank  yang  digunakan  dalam penukaran mata uang asing dan yang digunakan oleh  para  pedagang  valuta  asing  untuk  menjual valuta asing. Contohnya ketika Anda menukarkan rupiah dengan dolar amerika, maka kurs yang kita gunakan adalah kurs jual.

## Kurs Tengah
kurs  tengah  adalah  penggabungan  antara  kurs jual dan kurs beli. Hal ini dilakukan dnegan cara mencari  rata-ratanya.  Namum  kurs  ini  jarang sekali digunakan.

## Jumlah Penduduk
Jumlah  penduduk  adalah  jumlah  manusia  yang bertempat tinggal/berdomisili pada suatu wilayah  atau  daerah  dan  memiliki  mata pencaharian  tetap  di  daerah  itu  serta  tercatat secara sah berdasarkan peraturan yang berlaku di daerah tersebut. pencatatan atau peng-kategorian seseorang sebagai penduduk biasanya berdasarkan usia yang telah ditetapkan

## Pengangguran
Pada  standar  pengertian  yang  sudah ditentukan  secara  internasional,  pengangguran didefinisikan  yaitu  seseorang  yang  sudah digolongkan  dalam  angkatan  kerja,  yang  secara aktif  sedang  mencari  pekerjaan  pada  suatu tingkat  upah  tertentu,  tetapi  tidak  dapat memperoleh  pekerjaan  yang  diinginkannya (Sukirno,  2000).  Pengangguran  dapat  terjadi disebabkan  oleh  tidak  seimbangan  pada  pasar tenaga  kerja.  Hal  ini  menunjukkan  jumlah tenaga  kerja  yang  ditawarkan  melebihi  jumlah tenaga  kerja  yang  diminta.  Pengangguran merupakan masalah makroekonomi yang mempengaruhi  manusia  secara  langsung  dan merupakan  yang  paling  berat.  Bagi  kebanyakan orang,  kehilangan  pekerjaan  berarti  penurunan standar  kehidupan  dan  tekanan  psikologis.  Jadi tidaklah mengejutkan jika pengangguran menjadi  topik  yang  sering  dibicarakan  dalam perdebatan  politik  dan  para  politisi  sering mengklaim  bahwa  kebijakan  yang  mereka tawarkan akan membantu menciptakan lapangan kerja  (Mankiw,  2007).  Tetapi  secara  aktif mencari  pekerjaan  tidak  dapat  digolongkan sebagai
penganggur. Pengangguran
menunjukkan  sumber  daya  yang  terbuang.  Para pengangguran memiliki potensi untuk memberikan kontribusi pada pendapatan nasional,
tetapi mereka tidak dapat
melakukannya.  Pencarian  pekerjaan  yang  cocok dengan keahlian mereka
adalah menggembirakan jika pencarian itu berakhir, dan orang-orang  yang  menuggu  pekerjaan  di perusahaan  yang  membayar  upah  di  atas keseimbangan  merasa  senang  ketika  lowongan terbuka (Sukirno, 2000).

## METODE PENELITIAN Objek Penelitian
Data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini merupakan  data  sekunder  secara  keseluruhan diambil dari sumber resmi dalam bentuk tahunan pada  periode  2001  sampai  2017.  Objek  yang digunakan  pada  penelitian  ini  adalah  provinsi Sumatera  Utara  dengan  kriteria  yaitu  provinsi yang  menerbitkan  laporan  mengenai  tingkat pengangguran,  upah  minimum  regional,  jumlah penduduk SUMUT dan nilai tukar  pada periode 2001-2017.

## Teknik Analisis Data
Teknik analisis yang digunakan untuk menjawab seluruh  tujuan  dalam  penelitian  ini  adalah dengan  menggunakan  analisis  regresi  linear berganda  .  Teknik  analisis  data  kuantitatif dilakukan  dengan  cara  meregres  data  dengan salah  satu  aplikasi  /  software  statistik  berupa aplikasi SPSS dan melakukan Uji Asumsi Klasik dan Uji Hipotesis.

## HASIL DAN PEMBAHASAN Uji Normalitas
Tabel 1 Pengujian Normalitas
Berdasarkan  gambar  2  di  atas,  dapat  dilihat bahwa  data  menyebar  disekitar  garis  diagonal dan  mengikuti  arah  garis  diagonal  pada  grafik histogram,  hal  ini  menunjukkan  bahwa  pola distribusi normal. Jadi dapat disimpulkan bahwa berdasarkan  grafik  P-P  plot,  model  regresi memenuhi asumsi normalitas.

## Uji Heteroskedastisitas
Tabel 2 Uji Heteroskedastisitas Model t Sig. 1 (Constant) -1.006 .333 KURS 1.056 .310 UMR -1.881 .083 PENDUDUK 1.357 .198 a. Dependent Variable: PENGANGGURAN
Hasil  Heteroskedastisitas  dilihat  dari nilai  sig  nya  yaitu  >  0.05  sebesar  0,310  untuk variabel  kurs,  untuk  variabel  UMR  sig  nya  > 0.05  yaitu  sebesar  0,083,  dan  untuk  variabel penduduk  nilai  sig  nya  >  0,198  sehingga  dapat disimpulkan bahwa ketiga variabel artinya tidak terjadi heteroskedastisitas
Uji Multikolinearitas

## Tabel 3 Uji Multikolinearitas
Model Collinearity Statistics Tolerance VIF 1 (Constant) KURS .781 1.280 UMR .080 12.429 PENDUDUK .086 11.567 a. Dependent Variable: PENGANGGURAN
 Untuk  variabel  kurs  ,  nilai  tolerance  <  0,10 dan  VIF  <  10  artinya  tidak  terjadi multikolinearitas
 Untuk variabel UMR, nilai tolerance < 0,10 dan VIF > 10 artinya terjadi multikolinearitas  dan  harus  melakukan transformasi data
 Untuk  variabel  penduduk,  nilai  tolerance  < 0,10  dan  VIF  >  10  artinya  terjadi multikolinearitas  dan  harus  melakukan transformasi data

## Uji Autokorelasi ( Uji Durbin Watson )
Tabel 4 Uji Autokorelasi Model Durbin-Watson 1 1.384 a. Predictors: (Constant), PENDUDUK, KURS, UMR
b. Dependent Variable:

## PENGANGGURAN
Nilai  DW  =  1,384  .  Nilai d  <  4-dL  =    . dimana  dL  didapat  melalui  tabel  distribusi durbin  Watson  (  nilai  DL  =  0,8968).  Artinya tidak terdapat korelasi antar 3 variabel.

## Uji T

## Tabel 5 Pengujian Hipotesis t
Model Unstandardized Coefficients t Sig. B Std. Error 1
(Constant) -1408372.231  1400165.153  -1.006  .333 KURS 14.270 13.507 1.056  .310 UMR -.379 .201  -1.881  .083 PENDUDUK .165 .121 1.357  .198 a. Dependent Variable: PENGANGGURAN Dasar
pengambilan keputusan ditentukan  berdasarkan  nilai  T  hitung  dan  T tabel.  Nilai  T  tabel  di  dapat  melalui  tabel distribusi  T  dengan  tarif  sig  sebesar  0,50 sehingga  nilai  sebesar  0,76.    T  hitung  untuk UMR  sebesar    <    T  tabel  sehingga  dapat  di simpulkan  bahwa  tidak  terdapat  hubungan  antar variabel.

## Uji F
Tabel 6 Pengujian Hipotesis F Model Sum of Squares df F Sig.
1 Regression 69301219485.078 3  1.808  .195 b Residual 166130416183.393  13 Total 235431635668.471  16 a. Dependent Variable: PENGANGGURAN
b. Predictors: (Constant), PENDUDUK, KURS, UMR
Dasar pengambilan keputusan ditentukan  berdasarkan  nilai  F  hitung  dan  F tabel.  Nilai  F  tabel  di  dapat  melalui  tabel distribusi F dengan nilai F didapat sebesar 3,74. F  hitung  sebesar  1,808  sehingga  F  hitung sebesar  <T  tabel  sehingga  dapat  di  simpulkan bahwa tidak terdapat hubungan antar variabel.

## PEMBAHASAN KURS TERHADAP PENGANGGURAN
Kurs  memiliki  pengaruh  negatif  dan signifikan  terhadap  tingkat  pengangguran.  Hal ini  berarti  apabila  terdapat  peningkatan  nilai tukar  terhadap  rupiah,  maka  akan  menurunkan tingkat pengangguran di Indonesia dan sebaliknya  apabila  terdapat  penurunan  angka nilai  tukar  rupiah  maka  akan  meningkatkan jumlah  pengangguran  di  Indonesia    Dampak negatif  nilai  tukar  terhadap  pengangguran diasumsikan  terjadi  karena  pada  saat  nilai  tukar rupiah semakin melemah, maka akan
meningkatkan  harga  akan  produk-produk  dari luar  negeri.  Hal  ini  menyebabkan  masyarakat
mencoba mencari alternatif produk yang berasal dari produsen dalam negeri, sehingga permintaan produk dalam negeri akan meningkat. Guna memenuhi permintaan tersebut, pihak produsen akan menambah jumlah tenaga  kerja.  Implikasi  dari  hasil  penelitian  ini yaitu  kebijakan  pengendalian  nilai  tukar  rupiah, pemerintah  di  Indonesia  diharapkan  dapat menentukan  prioritas  utama  terlebih  dahulu antara menguatkan nilai rupiah atau menurunkan angka  pengangguran.  Hal  ini  dikarenakan  hasil penelitian  ini  menemukan  bahwa  nilai  tukar rupiah  memiliki  pengaruh  negatif  terhadap tingkat rasio pengangguran di Indonesia.

## UMR TERHADAP PENGANGGURAN
Upah  minimum  regional  memiliki pengaruh positif namun tidak signifikan terhadap  tingkat  pengangguran.  Hal  ini  berarti apabila terdapat kenaikan tingkat upah minimum maka  akan  meningkatkan  tingkat  pengangguran namun  dampak  yang  diberikan  tidak  signifikan. Sebaliknya  apabila  terjadi  penurunan  tingkat upah, maka akan menurunkan tingkat pengangguran  namun  tidak  signifikan.  Tidak signifikannya  pengaruh  yang  diberikan  oleh tingkat  upah  minimum  terhadap  pengangguran diakibatkan  oleh  mayoritas  pekerja  di  Indonesia bekerja  pada  sektor  informal,  sehingga  adanya kebijakan kenaikan tingkat upah minimum yang ditetapkan pemerintah tidak serta merta mendorong kenaikan upah secara langsung pada sektor tersebut. Hal ini mengakibatkan perusahaan  yang  bergerak  di  sektor  informal tersebut  tidak  perlu  melakukan  PHK  terhadap pekerjaanya  dikarenakan  perusahaan  sektor informal  tidak  mengalami  peningkatan  biaya produksi.
Implikasi  dari  hasil  penelitian  ini  yaitu pemerintah hendaknya dapat mempertimbangkan  kebijakan  untuk  melakukan peningkatan  tingkat  upah  minimum  disetiap regional.  Hal  ini  dikarenakan  tingkat  upah minimum  regional  memiliki  pengaruh  negatif terhadap  tingkat  pengangguran  di  Indonesia. Pengangguran  yang  disebabkan  kekakuan  upah akibat  penyesuaian  antara  jumlah  pekerja  yang menginginkan  pekerjaan  dan  jumlah  pekerjaan yang  tersedia.  Namun,  meningkatnya  tingkat upah membuat penawaran tenaga kerja bertambah,  sehingga  membuat  permintaan tenaga  kerja  berkurang.  Akibatnya  terjadi surplus  tenaga  kerja  atau  pengangguran. Penyebab  kekakuan  upah  antara  lain:  peraturan
upah  minimum,  serikat  pekerja  dan  efisiensi upah (Mankiw, 2012).
JUMLAH

## PENDUDUK TERHADAP PENGANGGURAN
Jumlah  penduduk  berpengaruh  secara signifikan terhadap tingkat pengangguran terbuka  hasil  pengujian  regresi  menunjukkan bahwa variable Jumlah Penduduk (X2) berpengaruh  positif  signifikan  terhadap  Tingkat pengangguran Sumatera Utara. Hal ini menunjukkan  bahwa  semakin  tinggi  Jumlah penduduk Kabupaten
Sumatera
Utara
memberikan  pengaruh  positif  atau  menaikkan Tingkat  Pengangguran  Sumatera  Utara.  Hal  ini sejalan  dengan  Panjawa  (2014)  bahwa  Jumlah penduduk  yang  terus  meningkat,  menyebabkan banyak  penduduk  yang  masuk  dalam  kategori angkatan  kerja.  Berbeda  halnya  jika  angkatan kerja  yang  meningkat  akan  menyebabkan kesempatan  kerja  juga  meningkat.  Hal  ini apabila tidak disertai dengan penciptaan lapangan  kerja  baru,  maka  akan  banyak penduduk  yang  tidak  memperoleh  pekerjaan (pengangguran).

## KESIMPULAN DAN SARAN
Upah minimum regional memiliki pengaruh positif  namun  tidak  signifikan  terhadap  tingkat pengangguran.  Dengan  kata  lain,  jika  upah minimum  regional  nilainya  naik,  maka  tidak akan  menaikan  jumlah  tingkat  pengangguran secara  signifikan.  Kurs  memiliki  pengaruh negatif dan signifikan terhadap tingkat pengangguran. Dengan kata lain, jika nilai tukar nilainya  naik,  maka  akan  menurunkan  jumlah tingkat pengangguran.
Berdasarkan  hasil  penelitian  ini  diharapkan adanya  upaya  yang  dilakukan  dalam  menangani permasalahan  melalui  kebijakan  pemberdayaan penduduk  dan  perluasan  lapangan  kerja  dengan mendukung  UMKM  (Usaha  Mikro  Kecil Menengah) dan perlu ditingkatkannya pemanfaatan  sumber  daya  manusia  yang  baik dan  terorganisir  dengan  tujuan  menciptakan masyarakat yang produktif..

## REFERENSI
Dian  Octaviani,  Inflasi,  Pengangguran,  dan Kemiskinan di Indonesia: Analisis Indeks Forrester  Greer  &  Horbecke,  Jakarta  : Media  Ekonomi,  Hal.  100-  118,  Vol.  7, No. 8. 2001
Mansur,  Nirmala;  Daisy  Engka;  dan  Steeva Tumangkeng.  (2014).  Analisis  Upah
Terhadap Pengaangguran Di Kota
Manado Tahun 2003-2012. Jurnal Berkala Ilmiah Efisiensi. Vol 14 No 2 Panjawa,  J  L,.  D  Soebagiyo.  (2014).  Efek Peningkatan  Upah  Minimum  Terhadap
Tingkat  Pengangguran.  Jurnal  Ekonomi dan Studi Pembangunan. Vol 15, No 1 Rizka, F K. (2007). Analisis Tingkat
Pengangguran  Dan  Faktor-Faktor  Yang Mempengaruhinya  Di  Indonesia.  Skripsi
Dipublikasikan. Fakultas Ekonomi Undip. Semarang. Utomo, F.W. (2013). Pengaruh Inflasi dan Upah Terhadap  Pengangguran  Di  Indonesia Periode  Tahun  1980-2010.  Jurnal  Ilmiah.
Universitas Brawijaya.
Widarjono,  Agus.  (2007).  Ekonometrika  Teori dan  Aplikasi.  Yogyakarta:  Ekonisia  FE UII.
Zeman,  J  dan  P  Jurca.  (2008).  Macro  Stress
Testing  of  the  Slovak  Banking  Sector. Working  Paper  1  National  Bank  of Slovakia. ISSN: 1337-5830.