## STUDI PENDAHULUAN SEBAGA AWAL PERENCANAAN INDUSTRI ARSITEKTUR
Arif Hidayat * 1
1 Praktisi Industri

## Info artikel : diterima tanggal : 15 November 2011, diterbitkan tanggal 05 Desember 2011

## Abstrak
Makin  cepatnya  kemajuan  ilmu  pengetahuan  dan  teknologi  serta  semakin  ketatnya  persaingan  diantara produk-produk  industri  saat  ini  menuntut  kepada  para  ahli  teknik  untuk  tidak  hanya  menguasai  masalah- masalah  keteknikan  tetapi  juga  harus  menguasai  masalah-masalah  ekonomi  dan  bahkan  sosial.  Industri Arsitektur termasuk salah satu dari  aspek industri secara umum meskipun ada  beberapa aspek  yang perlu dicermati dalam industri arsitektur.
Kata Kunci : industri, arsitektur, studi pendahuluan

## Abstract
The rapid advancement of science and technology and the increasing competition among industrial products today require engineers not only to master technical problems but also to master economic and even social problems. The architectural industry is one aspect of the industry in general, although there are several aspects that need to be considered in the architectural industry.

## Key words: industry, architecture, preliminary study

## PENDAHULUAN
Pengetahuan  ekonomi  bagi  para  ahli  teknik dimaksudkan  untuk  memberikan  wawasan  yang lebih lengkap dalam rangka pengambilan keputusan dalam  lingkup kerja sebagai  ahli  teknik  yang  sudah atau nantinya juga berkedudukan sebagai manajer di industri dimana mereka menekuni. Hal ini merupakan  konsekwensi  logis  karena  peran  para ahli teknik sangat berkaitan erat dengan manajemen dan  spesialisasi  keteknikan  yang  menjadi  cirinya. Awal  karir  sebagai  ahli  teknik  dan  kemudian meningkat sebagai manajer yang mempunyai ruang lingkup  wewenang  dan  tanggung  jawab  yang  lebih besar inilah pengetahuan mereka perlu dikembangkan.  Dengan  demikian  kearifan  mereka menjadi  lebih  tangguh  di  dalam  menghadapi masalah-masalah di lingkup kerjanya.
Ekonomi  teknik  sebagai  salah  satu  bahasan spesifik  dari  ilmu  ekonomi  merupakan  topik  yang sangat penting bagi para manajer berlatar belakang ahli  teknik.  Penguasaan  metode  ekonomi  teknik  ini diharapkan  akan  memungkinkan  para  ahli  teknik mampu membuat suatu kelayakan ekonomis tentang obyek  tekniks  yang  mendukung  proses  produksi  di dalam industri dimana mereka bekerja.
Didalam  tahapan-tahapan  mendirikan  sebuah fasilitas industri, kegiatan awal yang harus dilakukan adalah studi pendahuluan yang merupakan penelaahan  global  tentang  dampak  pendirian fasilitas  industri  terhadap  manfaat  positip  dan  efek sampingan  yang  bersifat  negatip.  Berangkat  dari studi pendahuluan ini kegiatan selanjutnya dilakukan
untuk  mendapatkan  data-data  yang  lebih  terperinci dan  akurat.  Explorasi  data  di  dalam  studi pendahuluan tidaklah perlu berasal dari data primer tetapi  bisa  digunakan  data-data  sekunder  yang berasal dari instansi atau lembaga yang berwenang terhadap  masalah  perindustrian.  Misalnya  kita menggunakan  daftar  skala  prioritas  industri  yang diterbitkan  oleh  Badan  Koordinasi  Penanaman Modal (BKPM), data potensi industri yang sudah ada dari  departemen  perindustrian,  data  potensi  pasar dari departemen perdagangan dan lain-lain.
Penting  juga  disini  tentang  bagaimana  ide pertama  muncul.  Apa  yang  menjadi  pendorong utama timbulnya gagasan akan dilaksanakan usaha industri tersebut, seberapa jauh pihak pemilik modal mempunyai  pengetahuan  tentang  industri  yang hendak  didirikan  dan  seberapa  jauh  “product  know how”  mereka  sehingga  akan  terlihat  potensi keseriusan  dari  pemilik  modal  untuk  melakukan usaha dan bukan “hate and run”.
Studi  pendahuluan  ini  merupakan  persyaratan dari  pihak-pihak  yang  terlibat  dan  berkepentingan terhadap pendirian industri tersebut yang antara lain: pihak  pemerintah  dan  peminat  pemegang  saham, yang  ingin  melihat  prospek  usaha  yang  hendak dilakukan.

## METODE
Pembahasan  menggunakan  kajian  literatur tanpa  adanya  observasi  lapangan.  Studi  literatur digunakan  untuk  memecahkan  masalah  yang muncul dalam dunia industry.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Identifikasi Kesempatan Usaha Pada umumnya tahapan-tahapan untuk melakukan  study  pendahuluan  adalah  sebagai berikut:
1.  Identifikasi
Pada  tahap  ini  pemilik  modal  merasa/melihat adanya  kesempatan  investasi  yang  mungkin menguntungkan.  Pengamatan  dilakukan  terhadap lingkungan usaha untuk memperkirakan kesempatan dan  ancaman  dari  usaha  tersebut.  Identifikasi peluang industri dapat dilakukan dengan menggunakan berbagai cara.
Mempelajari import. Import menunjukkan bahwa masih  ada  (sebagian)  pasar  yang  belum  bisa dipenuhi  dengan  produksi  dalam  negeri.  Apalagi kalau ternyata import ini mempunyai kecenderungan yang meningkat, maka dapat diperkirakan masih ada permintaan dalam negeri untuk produk industri yang hendak diusulkan.
Menyelidiki  material  lokal.  Jumlah  material  yang melimpah, harga yang murah dari material tersebut, kualitas  yang  baik  dari  material  yang  melimpah tersebut  semuanya  menunjukkan  kemungkinan  di exploitasi lebih lanjut.
Mempelajari  ketrampilan  tenaga  kerja.  Untuk beberapa  jenis  industri,  faktor  ketrampilan  tenaga kerja  mungkin  sangat  menentukan  (mis:  industri rakyat).  Tersedianya  tenaga  seperti  ini  mungkin dapat dipakai untuk membuat produk sejenis, tetapi tidak sama.
Melakukan studi industri. Berbagai kesempatan dapat  ditemukan  untuk  industri  yang  sedang berkembang.  Sebagai  contoh  adalah  mengamati perkembangan  industri  makanan  ternak  sehingga akan  memperoleh  indikator  bahwa  sektor  tersebut masih menguntungkan atau tidak.
Menerapkan  kemajuan  teknologi.  Perubahan teknologi dari waktu ke waktu memungkinkan pemilik modal memanfaatkan sebelum pihak lain mendahului. Dengan situasi ini maka pemilik modal mempunyai “competitive advantage” terlebih dahulu. Tentu saja hal ini akan berkurang atau hilang kalau tidak dilakukan apa-apa.
Mempelajari hubungan antar industri.
Pertumbuhan  suatu  industri  hampir  bisa  dipastikan akan menciptakan kesempatan bagi industri lainnya. Identifikasi  kesempatan  ini  dapat  dilakukan  dengan menganalisa  bagaimana  input  dan  output  industri tersebut saling berkaitan.
Menilai  rencana  pembangunan  yang  dilakukan pemerintah.  Hal  ini  akan  mempunya  implikasi terhadap pemenuhan akan kebutuhan pembangunan  tersebut.  Misalnya  saja  industri semen,  di  dalam  mempelajari  kemampuan  serap pasar  di  sektor  pemerintahan  perlu  diketahui rencana  pemerintah  dalam  pembangunan  fisik. Melakukan  pengamatan  di  negara  lain.  Observasi terhadap  obyek  perindustrian  internasional  yang sukses  mungkin  dapat  diterapkan  untuk  di  negara kita.
Tentu  saja  cara-cara  tersebut  dapat  dilakukan secara serentak, semua cara tersebut di atas dalam mengidentifikasikan dilakukan untuk dapat mengimbangi  kelemahan  yang  satu  terhadap  yang lain.  Sehingga  akhirnya  kita  dapatkan  suatu  daftar panjang  dari  berbagai  produk  atau  jasa  yang mungkin bisa dibuat atau ditawarkan kepada pasar.

## Perumusan
Perumusan merupakan tahap untuk menterjemahkan  kesempatan  investasi  ke  dalam suatu  rencana  aktifitas  yang  lebih  kongkrit,  dengan faktor-faktor  yang  penting  dijelaskan  secara  garis besar.

## Penilaian
Penilaian  ini  menyangkut  aspek  pasar,  teknik, keuangan  dan  perekonomian  secara  menyeluruh untuk memperoleh suatu gambaran tentang mungkin tidaknya dilakukan studi lebih lanjut.

## Pemilihan
Melakukan  pemilihan  terhadap  alternatif  yang ada  untuk  dapat  merelisir  industri  yang  hendak digarap dengan mengingat segala keterbatasan dan tujuan yang akan dicapai.

## Data Dan Sumber Data
Dari rencana identifikasi yang telah dibuat maka kira-kira  dapat  ditentukan  data  apa  saja  yang diperlukan, dan dari mana kita bisa memperoleh data tersebut.  Biasanya  dalam  studi  pendahuluan  data yang  diperlukan  adalah  data  sekunder  yang  telah tersedia  pada  instansi-instansi  dan  data  primer apabila  perlu.  Di  negara  kita  memang  sedikit  agak mengalami  kesukaran  di  dalam  mendapatkan  data sekunder  karena  belum  membudayanya  usaha pengumpulan  data  dari  insatansi-instansi  tersebut. Data-data yang dimaksud adalah:
Berbagai  publikasi  yang  diterbitkan  oleh  biro pusat  statistik  atau  kantor  statistik  daerah.  Seperti misalnya:  statistik  tentang  eksport,  import,  indikator ekonomi,  “statistical  year  book  of  Indonesia”  untuk lingkup  nasional.  Publikasi  yang  dikeluarkan  oleh BKPM  (Badan  Koordinasi  Penanaman  Modal); seperti  kesempatan  berusaha  yang  masih  diberi prioritas dan mana  yang tidak lagi. Daftar  ini sering disebut daftar skala prioritas.
Publikasi  yang  dikeluarkan  oleh  Bank  Indonesia, umumnya menyangkut ekonomi dan perbankan.
Publikasi yang dikeluarkan oleh asosiasi industri misalnya  GAKINDO  untuk  industri  otomotif,  AEKI misalnya  untuk  perkebunan  kopi.  Publikasi  yang dikeluarkan  oleh  lembaga-lembaga  yang  bekerja sebagai  lembaga  penelitian,  misalnya  Lembaga Pengetahuan  Indonesia  (LIPI),  Pusat  Data  dan Bisnis Indonesia.
Karena  masih  terbatasnya  publikasi-publikasi ini,  maka  sering  pihak  yang  melakukan  studi pendahuluan  harus  mengumpulkan  sendiri  data primer. Dan hal ini merupakan salah satu hambatan dalam  pembuatan  studi  pendahuluan,  karena  akan
memerlukan waktu yang lebih  lama dan juga biaya yang mahal.

## Liputan Dalam Studi Pendahuluan
Dalam  studi  pendahuluan  seperti  dijelaskan merupakan  suatu  pandangan  tentang  pentingnya industri termaksud bagi pemenuhan kebutuhan dan diyakini  akan  memberikan  dampak  ekonomi  dan sosial  yang  positif.  Dari  data-data  yang  diperoleh dapat dibuat suatu daftar kebutuhan dan penyediaan akan jasa atau barang beserta alternatif pemecahan yang  tentunya  sudah  diyakini  akan  memberikan suatu jawaban terhadap kebutuhan tersebut, karena apabila  ternyata  keliru  di  dalam  mencari  alternatif pemenuhan  kebutuhan,  maka  pada  tahap-tahap selanjutnya  dari  perencanaan  akan  mengalami kegagalan  yang  mungkin  fatal  dalam  merintis pembangunan fasilitas industri.
Hal ini perlu kita sadari bahwa semakin jauh kita melangkah  maka  biaya  yang  dilibatkan  semakin tinggi.  Untuk  itu  perlu  sedini  mungkin  telaah pembangunan  industri  selalu  dikaji  dan  dimonitor setiap  saat  pada  seluruh  fase  perncanaan  dan pelaksanaan.  Adapun  sesuai  dengan  fungsinya bahwa  studi  pendahuluan  adalah  mempelajari kemungkinan-kemungkinan  didirikan  suatu  industri maka  liputannya  adalah  sebagai  berikut:  Latar belakang permasalahan didirikan industri termaksud. Bertitik tolak dari kebutuhan barang/jasa, ketersediaan  bahan  mentah  yang  perlu  dinaikkan nilai  tambahnya  dan  kesempatan  investasi  serta kesempatan-kesempatan  ekonomi  yang  ada  misal: pembangunan  pabrik  bahan  baku  deterjen “fatty alcohol” di pulau Batam akan memberikan kenaikkan nilai  tambah  terhadap  minyak  inti  kelapa  sawit sebagai  bahan  baku  utama,  yang  mana  setelah menjadi “fatty alcohol” harga jual di luar negeri lebih tinggi. Sangat ironis apabila kebutuhan “fatty alcohol” yang  selama  ini  kita  import  berasal  dari  minyak  inti kelapa sawit yang di negara kita sangat berlimpah.
Peningkatan nilai tambah suatu komoditi dalam negeri dapat dilakukan apabila kita dapat memproduksi  barang-barang  jadi  dan  menghindar dari  penjualan  ke  pasar  luar  negeri  dalam  bentuk bahan  mentah  atau  setengah  jadi.  Berarti  negara tersebut  menyelenggarakan  “industri  hulu”  maupun “industri hilir” nya.
Dari  latar  belakang  permasalahan  ini  akan menimbulkan  permasalahan-permasalahan  yang nantinya dikaji dalam mencari alternatif kesempatan usaha. Situasi dalam hal ini menjadikan issue utama mengapa  perlu  dilakukan  tindak  lanjut  dalam memenuhi  kebutuhan  dan  menimbulkan  kebutuhan akan  industri.  Dari  penjelasan  latar  belakang permasalahan  ini  kemudian  dapat  diinventarisir mengenai permasalahan-permasalahan yang terdeteksi.

## Permasalahan
Permasalahan  yang  disajikan  dalam  studi pendahuluan  secara  jelas  akan  memperlihatkan kebutuhan  didirikan  industri.  Tetapi  masih  aspek
ekonomi  mikro  dalam  hal  ini  masih  merupakan pertanyaan  apakah  menguntungkan  (hal  ini  akan terjawab dalam fase feasibility study). Sebagai misal adalah industri logam di Indonesia yang saat ini telah berkembang sedemikian rupa, tetapi industri barang- barang  logam  lainnya  masih  sebagian  saja  yang menggunakan produk-produk dalam negeri. Permasalahan  ini  tentunya  ada  beberapa  alternatif penyelesaian yang tentunya perlu dikaji yakni:
Proteksi  terhadap  barang  dalam  negeri,  efek negatif yang terjadi adalah karena industri kita belum efisien  maka  yang  dikorbankan  nantinya  adalah konsumen karena harga menjadi tinggi, sebab saat ini  produk-produk  industri  logam  belum  dapat dipenuhi  oleh  industri  dalam  negeri  dan  adanya proteksi industri menjadi manja ketahanan terhadap persaingan menjadi rendah.
Untuk  menangani  permasalahan  di  atas  perlu ditinjau  beberapa aspek  yang berkaitan  antara lain, jenis-jenis industri logam yang ada dan perkembangannya,  struktur  harga  produk,  keadaan supply  dan  demand  dan  keadaan  titik  di  antara konsumen  dan  produsen,  berangkat  dari  hal  inilah maka industri termaksud perlu dibangun atau tidak.
Estimasi  perkembangan  industri  sejenis,  aliran barang dan trend permintaan
Pada  bagian  ini  menyangkut  prospek  yang diharapkan dengan dibangunnya industri termaksud untuk dapat menjalankan fungsinya atau perannya di pasaran.  Seperti  diketahui  apabila  industri  yang hendak  dibangun  sudah  ada  yang  melakukannya, atau  paling  tidak  industri  lain  yang  hendak mengkonsumir barangnya sudah ada maka dengan sendirinya potensi dari pasar dan perilaku pasar lebih mudah  untuk  diketahui  karakteristiknya,  daripada sams sekali baru.
Untuk  produk-produk  baru  yang  hendak diproduksi  tentunya  ada  beberapa  hal  yang  perlu dipertimbangkan  supaya  tidak  terjadi  kegagalan- kegagalan di masa mendatang. Kegagalan ini pada dasarnya  disebabkan  kesalahan  di  dalam  memilih suatu alternatif yakni yang disebut dengan:
(i)   “Drop Error”
Yakni  melaksanakan  keputusan  untuk  tidak membuat  suatu  produk  yang  sebenarnya  apabila produk  tersebut  diproduksi  akan  menghasilkan sukses yang besar. Sebagai contoh adalah IBM pada waktu itu ditawari oleh penemu mesin fotocopyuntuk memperkenalkan  sebagai  alat  kebutuhan  kantor, tetapi  IBM  menolak  karena  kurang  jeli  melihat prospeknya.  Melihat  respon  IBM  demikian  maka penemu  mesin  fotocopy  kemudian  menjual  ide  dan rancangannya  ke  XEROX,  dan  ternyata  XEROX sukses  besar.  Contoh  situasi  yang  demikian  ini dikatakan bahwa IBM telah Drop error.
(ii)   “Go Error”
Yakni  menerima  ide  atau  rancangan  untuk berproduksi  yang  ternyata  setelah  dilaksanakan tidak  menguntungkan.  Senagai  contoh  ilustrasi adalah  produksi  colt  T120  yang  pada  zamannya mempunyai  keuntungan  yang  luar  biasa,  kemudian dari  MITSUBHISI  melakukan  deserfikasi  produk
yakni colt minicab untuk cc yang lebih kecil dan colt L300 untuk cc yang lebih besar dari colt T120. Dari strategi  yang  diambil  ternyata  malahan  omzet  dari masing-masing jenis mobil yang diintrodusir ternyata omzetnya  tidak  sebaik  sewaktu  strategi  pertama yaitu  berprdduksi  T120,  dan  dirasakan  pula  bahwa kuntungan  marginnya  justru  turun.  Kondisi  yang demikian  ini  bahwa  MITSUBHISI  melaksanakan suatu  alternatif  keputusan  yang  pelaksanaannya gagal dan disebut go error.
Dalam  mana  barang-barang  sejenis  sudah banyak  digunakan  oleh  masyarakat  maka  strategi perlu  dikembangkan  bahwa  barang  yang  hendak diproduksi  adalah  unik.  Untuk  membuat  unik  suatu barang  tentunya  ada  bermacam-macam  cara  dan karena  keunikannya  tersebut  dapat  diexploitir menggeser  barang-barang  yang  sudah  ada  di pasaran.  Cara  tersebut  yakni:  Modifikasi  produk yang  dapat  dilakukan  melalui  cara:  Magnifikasi. Kegunaan  suatu  produk,  sebagai  contoh  adalah obeng  pada  dasarnya  hanya  mempunyai  fungsi tunggal, tetapi hal ini dapat diperluas penggunaannya  sebagai  test  pen.  Tentu  saja  ini merupakan  suatu  produk  yang  menjadi  lebih  luas penggunaannya.
Simplifikasi Melakukan penyederhanaan benuk dari produk sehingga  proses  pembuatannya  lebih  mudah  dan memberikan  dampak  pada  penurunan  ongkos  pula untuk  lebih  mudah  bersaing,  dan  penetrasi  pasar. Misal  dalam  hal  ini  adalah  zaman  dulu  spadboard sepeda  motor  terbuat  dari  metal  yang  berbeda dengan sekarang, spadboard dibuat dari plastik yang tentunya  proses  pembuatannya  lebih  mudah kekuatannya  dapat  memadai  dan  estetikanya  pun lebih baik.
Dari  masing-masing  cara  tersebut  sedapat mungkin  terjadi  kenaikan  value  yang  menyangkut nilai  guna  (“utility”),  keindahan  (“estetika”)  dan ekonomi  daripada  produk.  Kegiatan  yang  bekerja melakukan  ketiga  kombinasi  aspek-aspek  tersebut disebut dengan “Value
Analysis” yang implementasinya desebut dengan
“Value Engineering”.  Sungguh  menarik  bahasan  value engineering  dan  value  analysis  ini  karena  banyak melibatkan berbagai ilmu yang menyangkut ekonomi, keteknikan dan seni. Dan kerja sama dari keilmuan  tersebut  dihasilkan  suatu  produk  yang dapat diterima oleh pasar.
Aliran barang juga sangat perlu dipelajari dalam studi  pendahuluan  sebab  aliran  barang  yang mempunyai  likuiditas  tinggi  tentunya  mempunyai kecenderungan  modal  yang  lebih  kecil  karena sebagian  dananya  tidak  terserap  dalam  bentuk barang  jadi  yang  ada  di  luar  perusahaan.  Berbagai cara  untuk  mengatur  aliran  barang  yakni  dengan alternatif  sistem  distribusi  melalui  distributor  atau langsung  ke  agen  atau  mungkin  juga  oleh perusahaan sendiri membentuk unit-unit pemasaran (sebagai contoh adalah Pertamina dengan perangkatnya  yang disebut dengan unit  pemasaran V…).
Dengan  makin  pendeknya  rantai  perdagangan maka  harga  tersebut  makin  murah  terhadap konsumen  karena  pengambilan  untuk  setiap perantara menjadi sekecil mungkin. Tetapi merupakan  suatu  “trade  off”  pula  apabila  industri terlalu  dalam saat melayani mata rantai  penyaluran barang  sampai  ke  konsumen  langsung  akan memberikan  beban  managemen  perusahaan  yang menjadi tinggi, dan biasanya ini hanya dilakukan oleh perusahaan  besar  dan  menguasai  kepentingan masyarakat  banyak,  sebagai  contoh  seperti  telah disebutkan di atas yakni Pertamina.

## Prospek Finansial
Masalah  finansial  merupakan  bahasan  yang cukup  kritis  karena  menyangkut  masa  depan profitabilitas  usaha  yang  hendak  diperoleh.  Apakah suatu usaha akan terhindar dari “Go Error dan Drop Error” atau tidak, sulit untuk ditentukan sebelum ada kecenderungan-kecenderungan dari masa operasional dari industri yang dibangun. Paling tidak dalam  prospek  finansial,  sumber  dana  yang diharapkan  tentunya  telah  disinggung  dalam  studi pendahuluan,  walaupun  perhitungan  mengenai profitabilitas  belum  dilakukan  secara  analitis  yang detail  seperti  perhitungan  Internal  Rate  of  Return, Benefit  Cost  Ratio, Return  on  Investment,  dan  lain- lain. Hal ini akan dilakukan di dalam studi kelayakan (“feasibility  study”)  apabila  studi  pendahuluan  telah dilakukan  dan  mendapatkan  rekomendasi  untuk melaksanakan “feasibility study”.

## Rekomendasi
Rekomendasi  di  sini  merupakan  butir  yang terpenting  karena  dilanjutkan  atau  tidak  studi  yang lain  ditentukan  di  sini,  seta  langkah  yang  harus dilakukan dan titik berat dalam menelaah permasalahan yang lebih detail akan diberikan. Misalnya  saja  suatu  usaha  pendirian  suatu  industri dimana perusahaan lain telah memproduksi barang sejenis,  maka  di  dalam  rekomendasi  akan  lebih menitikberatkan pada aspek pasar dan pemasaran. Sedangkan  suatu  industri  yang  baru  sama  sekali maka  di  dalam  rekomendasi  akan  menyebutkan bahwa  perlu  diadakan  studi  mengenai  penggunaan teknologinya,  kesiapan  tenaga  kerja  dan  sistem pemasaran merupakan fokus yang selalu ditekankan.
Keuntungan-keuntungan secara makro dibahas dalam  rekomendasi  sedangkan  untuk  keuntungan- keuntungan mikro belum banyak disebutkan. Hal ini menimbulkan  suatu  kebutuhan  studi  telaah  lebih lanjut untuk membuktikan bahwa keuntungan mikro lebih  menjadi  explisit  nyata  dapat  dihitung  dan menguntungkan.
Di  samping  masalah  tersebut  di  atas  bahasan yang  cukup  penting  pula  adalah  mengenai rekomendasi teknologi yang digunakan, karena akan menyangkut  efisiensi  dan  produktifitas  daripada industri nanti pada masa operasional. Khusus kasus untuk  Indonesia  adalah  aplikasi  teknologi  akan menyangkut penyediaan tenaga kerja dan
melimpahnya  tenaga  kerja  yang  mempunyai ketrampilan  rendah,  dengan  demikian  harus  cukup bijaksana  bahwa  industri  yang  menjadi  sasaran harus  menyangkut  aspek  penyerapan  tenaga  kerja tanpa  mengabaikan  efisiensi  dan  produktifitasnya. Yang  berarti  bahwa  industri  tersebut  tidak  boleh menanggung beban sosial yang terlalu berat apabila industri  ingin  berjalan  dengan  efisien.  Timbulnya Ekonomi Biaya Tinggi (“High Cost Economy”) salah satu  faktornya  adalah  masalah  ketenagakerjaan. Memang  industri  kita  dalam  kondisi  yang  bingung karena  kalau  kita  menoleh  sejenak  keluar  negeri maka  kita  tidak  dapat  bersaing  dengan  mereka, salah satu faktor adalah yang tersebut di atas.

## KESIMPULAN
Studi pendahuluan merupakan salah satu fase dalam perencanaan industri yang diantara tujuannya untuk  menghindari  high  cost  economy  sedini mungkin  dengan  cara  melihat  secara  global  semua permasalahan  industri  yang  hendak  dibangun disertai  inventarisasi  aspek-aspek  apa  saja  yang merupakan simpul timbulnya high cost economy.

## DAFTAR PUSTAKA
Budi  Santoso.2003.  Anallisa  Kelayakan  Pabrik. Surabaya: C.V. Pahlawan.
Chaerul  Saleh.  Metode  Penelitian  Bagi  Teknik
Industri. Yogyakarta: Profesi.
Hamzah Berahim. 2001. Ekonomi Teknik. Bandung: Ganesha. Whalpoole. 1999. Tata Letak Pabrik dan Pemindahan Bahan. Jakarta: Cahaya.