Jurnal Inovasi, Evaluasi, dan Pengembangan Pembelajaran (JIEPP) Volume 2, Nomor 2, Desember , 2022, (Hal. 90-95)

## Pendidikan Luar Sekolah dalam Kerangka Pendidikan Sepanjang Hayat
M Alwi AF 1 , Khoirunnisa Nurfadilah 2 , Cecep Hilman 3 1,2 Mahasiswa Pascasarjana Institut Madani Nusantara Sukabumi, Indonesia 3 Dosen Pascasarjana Institut Madani Nusantara Sukabumi, Indonesia E-mail: alwiiyaaa123@gmail.com khoirunnisanur165@gmail.com, cecephilman77@gmail.com
Article History: Received: 2022-10-22  ||  Revised: 2022-11-26  ||  Published: 2022-12-29 Sejarah Artikel : Diterima: 2022-10-22  ||  Direvisi: 2022-11-26  ||  Dipublikasi: 2022-12-29

## Abstract
Out -of- School Education activities that include informal , non - formal education and function as  a partner of formal education are the embodiment of Lifelong Education . This paper uses literature studies as his research approach . Systematically elaborate on out -of- school education , lifelong education , formal , non - formal and informal education sourced from journals , books and research to find out about Out -of- School Education within the framework of lifelong education . As part of Indonesia's national education system , the concept of lifelong learning is translated into various policies and programs . Concretely , the concept is manifested in the form of non - formal and informal education which is  a joint effort of all components of government and society which is carried out in a planned and systematic manner so that students can develop religious spiritual power . Keywords: Formal; Non-Formal; Informal.

## Abstrak
Kegiatan  Pendidikan  Luar  Sekolah  yang  mencakup  pendidikan  informal,  non  formal  dan  berfungsi  menjadi mitra pendidikan formal merupakan perwujudan Pendidikan Sepanjang Hayat. Tulisan ini menggunakan studi literatur  sebagai  pendekatan  penelitiannya. 3 Mengelaborasi  secara  sistematis  tentang  Pendidikan  luar sekolah, pendidikan sepanjang hayat, pendidikan formal, nonformal dan informal yang bersumber dari jurnal, buku  dan  penelitian  guna  mengetahui  tentang  Pendidikan  Luar  Sekolah  dalam  kerangka  pendidikan sepanjang hayat. Sebagai bagian dari sistem pendidikan nasional Indonesia, konsep belajar sepanjang hayat diterjemahkan  dalam  berbagai  kebijakan  dan  program. 3 Secara  konkrit  konsep  tersebut  diwujudkan  dalam bentuk  pendidikan  nonformal  dan  informal  yang  merupakan  upaya  bersama  dari  seluruh  komponen pemerintah  dan  masyarakat  yang  dilakukan  secara  terencana  dan  sistematis  agar  peserta  didik  dapat mengembangkan kekuatan spiritual keagamaan.
Kata kunci: Formal; Non-Formal; Informal.

## I. PENDAHULUAN
Pendidikan  formal  merupakan  perwujudan  Pendidikan  Sepanjang  Hayat. 8 Pendidikan  informal yang diselenggarakan pada lingkup keluarga memainkan peran utama dalam memprakasai proses belajar  sepanjang  hayat  yang  berlangsung  selam  rentang  waktu  kehidupan  seseorang.  Selain pembelajaran  diperoleh  pula  pembiasaan  dan  peneladanan,  sebagai  mitra  pendidikan  formal maksudnya Pendidikan Luar Sekolah dapat berfungsi sebagai substitusi, komplemen, dan suplemen serta  dapat  menjembatani  ke  dunia  kerja.  Pendidikan  non  formal  yang  diselenggarakan  di masyarakat  pada  lembaga  yang  membantu  peserta  didik  dimasyarakat  sehingga  selalu  belajar tentang  nilai,  sikap,  pengetahuan  dan  ketrampilan  fungsional  yang  diperlukan  untuk mengatualisasikan  diri  dan  untuk  mengembangkan  masyarakat  serta  bangsa  dengan  selalu berorientasi  pada  kemajuan  kehidupan  masa  depan.  Melihat  cakupan  yang  sedemikian  luas, Pendidikan Luar Sekolah tidak ditempatkan pada pilar pendidikan ketat, Pendidikan luar sekolah diletakan pada tatanan Pendidikan Sepanjang Hayat karena Pendidikan Sepanjang Hayat memberi arag agar PLS membantu peserta didik untuk mengembangkan diri melalui proses “pendewasaan”
yang  selalu  berusaha  menemukan  kepuasan  bagi diri individu  di  lingkuangan  melalui  aktualisasi diri, serta dalam upaya meningkatkan kualitas hidup dan kehidupan untuk kebermaknaan diwaktu yang  akan  datang.  Berdasarkan  uraian  tersebut  maka  tujuan  pembahasan  ini  adalah  untuk menganalisis pengertian, fungsi atau peran prgram Pendidikan luar sekolah  dan posisinya dalam Pendidikan Sepanjang Hayat, serta jenis dan satuan pendidikan non formal di Indonesia.

## II. METODE PENELITIAN
Tulisan  ini  menggunakan  studi  literatur sebagai  pendekatan  penelitiannya.  Mengelaborasi  secara sistematis  tentang  Pendidikan  luar  sekolah,  pendidikan  sepanjang  hayat,  pendidikan  formal, nonformal dan informal yang bersumber dari jurnal, buku dan penelitian guna mengetahui tentang Pendidikan Luar Sekolah dalam kerangka pendidikan sepanjang hayat.

## III. HASIL DAN PEMBAHASAN
A. Pendidikan Luar Sekolah, Formal, Nonformal, Informal
Dalam  dunia  pendidikan  dikenal  adanya  jalur  pendidikan  formal  (sekolah),  nonformal (masyarakat/ luar sekolah), dan informal (keluarga). Ketiga jalur ini oleh Ki Hadjar Dewantara disebut  dengan  Tri  pusat  pendidikan,  karena  ketiganya  memberikan  andil  yang  besar  bagi proses pengembangan manusia untuk mencapai kesempurnaan dalam berbagai dimensi.
1. Pendidikan  Luar  Sekolah. Pendidikan  luar  sekolah  (bahasa  Inggris: Out  of  school education )  adalah  pendidikan  yang  dirancang  untuk  membelajarkan  warga  belajar  agar mempunyai jenis keterampilan dan atau pengetahuan serta pengalaman yang dilaksanakan di  luar  jalur  pendidikan  formal  (persekolahan). 0 pendidikan  luar  sekolah  atau  pendidikan nonformal adalah  usaha  memberdayakan manusia, memampukan manusia, mengembangkan talenta-talenta yang ada pada diri manusia agar dengan kemampuan atau potensi  yang  dimilikinya  dapat  dikembangkan  melalui  Pendidikan  atau  pembelajaran. Pendidikan  luar  sekolah  merupakan  bentuk  dari  perkembangan  peyelenggaraan pendidikan secara luas, bahwa pendidikan tidak hanya kegiatan yang terorganisir disekolah tetapi  juga  pendidikan  diluar,  karena  pada  hakikatnya  pendidikan  yang  sebenaranya kehidupan  dan  sekolah  hanya  bagian  kecil  yang  dibatasi  oleh  jenjang  umur  dan disiplin. 5 Konsep  pendidikan  luar  sekolah  muncul  atas  dasar  hasil  observasi  dan pengalaman  langsung  dan  tidak  langsung  yang  dibentuk,  sahingga  hasilnya  dapat menunjukkan  persamaan  dan  perbedaan  dari  pendidikan  sekolah  dan  pendidikan  luar sekolah. Perbedaan antara keduanya terdapat pada pengertian, sistem, prinsip-prinsip dan paradigma yang dimiliki keduanya. Menurut Komunikasi Pembaruan Nasional Pendidikan, Pendidikan  luar  sekolah  adalah  setiap  kesempatan  dimana  terdapat  komunikasi  yang teratur  dan  terarah  di  luar  sekolah  dan  seseorang  memperoleh  informasi,  pengetahuan, latihan  maupun  bimbingan  sesuai  dengan  usia  dan  kebutuhan  kehidupan,  dengan  tujuan mengembangkan  tingkat  keterampilan,  sikap  dan  nilai-nilai  yang  memungkinkan  baginya menjadi  peserta-peserta  yang  efisien  dan  efektif  dalam  lingkungan  keluarga,  pekerjaan bahkan  lingkungan  masyarakat  dan  negaranya.  Menurut  PHILLIPS  H.  COMBS,  pendidikan luar sekolah adalah setiap kegiatan pendidikan yang terorganisir yang diselenggarakan di luar  sistem  formal,  baik  tersendiri  maupun  merupakan  bagian  dari  suatu  kegiatan  yang luas,  yang  dimaksudkan untuk memberikan  layanan  kepada  sasaran  didik tertentu  dalam rangka  mencapai  tujuan-tujuan  belajar. Jadi Pendidikan  luar  sekolah  atau  dikenal juga pendidikan non formal adalah merupakan kegiatan pendidikan diluar sistem formal, membantu masyarakat baik anak-anak, remaja, dewasa maupun orang tua untuk belajar.
2. Pendidikan Formal. Pendidikan  formal  adalah  pendidikan  yang  diselenggarakan  secara terstruktur, memiliki jenjang atau tingkatan, berada di dalam priode waktu-waktu tertentu, dilangsungkan  dari  sekolah  dasar  sampai  dengan  jenjang  universitas.  Pendidikan  formal selain  mencakup  program  pendidikan  akademis  umum,  juga  meliputi  berbagai  program khusus  serta  lembaga  yang  dipergunakan  untuk  berbagai  macam  pelatihan  teknis  dan professional. 4 Selain  itu  pendidikan  formal  juga  merupakan  lembaga  pendidikan  yang ditempuh melalui jalur institusi yang sudah ditentuhkan dan ditetapkan, serta diatur oleh sekelompok  orang  yang  berwenang  yang  dalam  hal  ini  pemerintah  atau  sebuah  yayasan. Pendidikan  sekolah  merupakan  lembaga  pendidikan  kedua  setelah  pendidikan  keluarga.
Pendidikan sekolah dituntut untuk mampu mengembangkan berbagai potensi yang dibawa peserta  didik  dari  pendidikan  keluarga.  Lembaga  pendidikan  sekolah  bertanggung  jawab atas  kepercayaan  keluarga  atau  masyarakat  dalam  hal  pembinaan  potensi  akademik (inteltual) anak. Selain itu pendidikan sekolah diharapkan mampu mempersiapkan peserta didik  untuk  memiliki  kemampuan  dalam  menjaga  dan  mengembangkan  terbentuknya kreativitas  (Kecerdasan  intelektual)  dan  sikap  (kecerdasan  moral)  sebagai  bagian  dari pencerdasan  moral  emosional.  Pendidikan  bukan  hanya  sebatas  transfer  of  knowledge, melainkan sebagai upaya pembimbingan peserta didik untuk mencapai perkembangan, baik secara  jasmani  maupun  rohani  ke  arah  kedewasaan.  Secara  lebih  luas,  pendidikan  juga mencakup usaha-usaha untuk membangun watak, sikap, dan kepribadian peserta didik agar menjadi manusia sempurna (insan kamil). 1 Seperti dikemukakan Fraenkel (1977), sekolah tidaklah semata-mata tempat di mana guru menyampaikan pengetahuan melalui berbagai mata  pelajaran.  Sekolah  juga  adalah  lembaga  yang  mengusahakan  usaha  dan  proses pembelajaran yang berorientasi pada nilai (valueoriented enterprise).
3. Pendidikan Nonformal. mengacu pada UU No. 20 Tahun 2003 tentang Sisdiknas, pasal 26 ayat  (4),  tercantum  bahwa  satuan  pendidikan  nonformal  terdiri  atas  lembaga  kursus, lembaga  pelatihan,  kelompok  belajar,  pusat  kegiatan  belajar  masyarakat,  majelis  taklim, serta satuan pendidikan yang sejenis. nonformal, diselenggarakan bagi warga masyarakat yang  memerlukan  layanan  pendidikan  yang  berfungsi  sebagai  pengganti,  penambah, dan/atau  pelengkap  pendidikan  formal  dalam  rangka  mendukung  pendidikan  sepanjang hayat.  Pendidikan  non  formal  biasanya  bersifat  sukarela  dan  pada  prinsipnya  dapat mengandalkan  motivasi  intrinsik  warga  belajarnya.  Beberapa  negara,  penyelenggaraan pendidikan nonformal dipandang sebagai proses belajar tanpa silabus, tidak ada guru dan tidak ada ujian atau tes sama sekali. 3
4. Pendidikan Informal. Pendidikan  informal  adalah  merupakan  suatu  proses  yang sesungguhnya terjadi seumur hidup yang karenanya tiap-tiap individu memperoleh sikap, nilai,  keterampilan  dan  pengetahuan  dari  pengalaman  sehari-hari  dan  pengaruh lingkungannya dari famili atau keluarga dan tetangga, dari pekerjaan dan permainan, dari pasar,  perpustakaan  dan  media  massa. Perlu  diketahui  bahwa Sistem  pendidikan  di Indonesia  saat  ini  lebih  banyak  menekankan  jalur  pendidikan  formal,  sedangkan  jalur pendidikan  nonformal  dan  informal  hanya  berfungsi  sebagai  pengganti,  penambah, dan/atau  pelengkap  pendidikan  formal  dalam  rangka  mendukung  pendidikan  sepanjang hayat. Jadi, Sekolah  yang  merupakan  jalur  formal  dalam  sistem  pendidikan  mempunyai andil yang sangat besar untuk memberikan konstribusi demi tercapainya tujuan pendidikan nasional.  Karena  kurikulum-kurikulum  yang  digunakan  didesain  sedemikian  rupa  dengan berbagai percobaan-percobaan atau penelitian-penelitian khusus untuk merumuskannya. 6 Akan  tetapi  dalam  proses  pendidikan  yang  diterapkan  diluar  sekolah (nonformal) juga memiliki pengaruh yang sangat penting untuk mencerdaskan kehidupan bangsa, yang mana program yang dicanangkan tidak terlepas dari pengembangan bakat dan minat setiap individu. 9
B. Karakteristik
1. Pendidikan luar sekolah. Menurut Djuju Sudjana, karakteristik dari pendidikan luar sekolah ini meliputi sebagai berikut:
a) Bertujuan untuk memperoleh keterampilan yang segera akan dipergunakan.
b) Berpusat pada peserta didik.
c) Waktu penyelenggaraan relatif singkat dan pada umumnya tidak berkesinambungan.
d) Menggunakan kurikulum kafetaria.
e) Menggunakan metode pembelajaran yang pastisipasif, dengan menggunakan penekanan pada belajar mandiri.
f) Hubungan pendidik dengan peserta didik bersifat mendatar.
g) Penggunaan sumber-sumber lokal.
2. Pendidikan Formal:
a) Tujuan
1) Jangka panjang dan umum.
2) Orientasi pada pemilikan ijazah.
b) Waktu
1) Relatif lama.
2) Berorientasi kemasa depan.
3) Menggunakan waktu penuh dan terus menerus.
c) Isi  Program  yaitu  berupa  kurikulum  yang  disusun  secara  terpusat  dan  seragam berdasarkan kepentingan.
d) Proses Pembelajaran
1) Dipusatkan di lingkungan sekolah.
2) Terlepas dari lingkungan kehidupan peserta didik di masyarakat.
3) Struktur program yang ketat.
4) Berpusat pada pedidik.
5) Pengarahan daya dukung secara maksimal.
e) Pengendalian.
1) Dilakukan oleh pengelola ditingkat yang lebih tinggi.
2) Pendekatan berdasarkan kekuasaan.
3. Pendidikan Nonformal :
a) Tujuan
1) Dipusatkan di lingkungan masyarakat dan lembaga.
2) Kurang menekan pentingnya ijazah.
b) Waktu
1) Relatif sigkat.
2) Menekankan masa sekarang.
3) Menggunakan waktu tidak terus menerus.
c) Isi Program yaitu kurikulum yang berpusat pada kepentingan peserta didik.
d) Proses Pembelajaran
1) Dipusatkan dilingkungan masyarakat dan lembaga.
2) Berkaitan dengan peserta didik dan masyarakat.
3) Struktur program yang luwes.
4) Berpusat pada peserta didik.
5) Penghematan sumber daya yang tersedia.
e) Pengendalian
1) Dilakukan oleh pelaksana program dan peserta didik.
2) Pendekatan demokratis
4. Pendidikan Informal:
a) Tidak terdapat persyaratan khusus yang harus dilengkapi.
b) Peserta didik tidak perlu mengikuti ujian tertentu.
c) Proses pendidikan dilakukan oleh keluarga dan lingkungan.
d) Tidak terdapat kurikulum tertentu yang harus dijalankan.
e) Tidak terdapat jenjang dalam proses pendidikannya. 4
f) Proses pendidikan dilakukan secara terus menerus tanpa mengenal ruang dan waktu.
g) Orang tua merupakan guru bagi anak didik.
h) Tidak terdapat manajemen yang jelas dalam proses pembelajaran.

## C. Pendidikan Formal, Nonformal, Informal dalam Sistem Pendidikan Nasional
Pendidikan  Sepanjang  Hayat  (PSH)  merupakan  suatu  gagasan  atau  konsep,  bahkan direkomendasikan  sebagai  suatu  konsep induk  dalam  upaya  inovasi  pendidikan. 4 Dengan  kata lain  PSH  bukanlah  merupakan  suatu  jalur  ataupun  satuan  dan  atau  program  (sebagaimana ditegaskan dalam UU Sisdiknas No. 20 Tahun 2003), melainkan sebagai suatu ide yang menjadi landasan  pengembangan  jalur  ataupun  satuan  pendidikan.  Hal  ini  perlu  ditegaskan  bahwa UUSPN  No.  20  tahun  2003  memberi  arahan  bahwa  pendidikan  nasional  dilaksanakan  melalui
tiga jalur, yaitu pendidikan formal, nonformal, dan informal. Dalam Rencana Strategis (Renstra) tahun 2015-2019 Kemdikbud menetapkan enam misi, yaitu:
1. Mewujudkan Pelaku Pendidikan dan Kebudayaan yang Kuat;
2. Mewujudkan Akses yang Meluas, Merata, dan Berkeadilan;
3. Mewujudkan Pembelajaran yang Bermutu;
4. Mewujudkan Pelestarian Kebudayaan dan Pengembangan Bahasa;
5. Mewujudkan Penguatan Tata Kelola serta Peningkatan Efektivitas; dan,
6. Birokrasi dan Pelibatan Publik. Keenam misi tersebut dijabarkan dalam tujuan dan sasaran strategis.
Masing-masing  sasaran  strategis  yang  ditetapkan  mempunyai  indikator  kinerja  sebagai  alat untuk  mengukur  tingkat  ketercapaiannya. 3 Setiap  tahun  indikator  kinerja  diukur  tingkat ketercapaiannya. Guna mewujudkan misi tersebut, pemerintah Indonesia memberikan layanan belajar sepanjang hayat (lifelong leaning) melalui jalur pendidikan nonformal, dan informal yang merata,  bermutu,  dan  menjangkau  sasaran  yang  tak  terlayani.  Sebagai  bagian  dari  sistem pendidikan nasional Indonesia, konsep belajar sepanjang hayat diterjemahkan dalam berbagai kebijakan dan program. 5 Secara konkrit konsep tersebut diwujudkan dalam bentuk pendidikan nonformal  dan  informal  yang  merupakan  upaya  bersama  dari  seluruh  komponen  pemerintah dan  masyarakat  yang  dilakukan  secara  terencana  dan  sistematis  agar  peserta  didik  dapat mengembangkan  kekuatan  spiritual  keagamaan,  pengendalian  diri,  kepribadian,  kecerdasan, akhlak  mulia,  serta  keterampilan  yang  diperlukan  dirinya,  masyarakat,  bangsa  dan  negara. Kenyataan  ini  menunjukkan  bahwa  pendidikan  nonformal  dan  informal  mempunyai  posisi strategis  dalam  meningkatkan  kualitas,  harkat,  dan  martabat  setiap  warga  negara  sebagai bangsa  yang  berdaulat  (UU  Sisdiknas  Pasal  1).  Dalam  konteks  ini,  pendidikan  harus  dilihat sebagai  human  investment  yang  mempunyai  perspektif  multidimensional:  sosial,  budaya, ekonomi, maupun politik.

## IV. SIMPULAN DAN SARAN

## A. Simpulan
Pendidikan  Sepanjang  Hayat  adalah  pencarian  pengetahuan  "terus-menerus,  sukarela,  dan termotivasi"  untuk  alasan  pribadi  atau  profesional  yang  berlangsung  seumur  hidup  melalui berbagai  jalur  pendidikan.  Mendukung  pendidikan  sepanjang  hayat.  Fakta  menunjukkan bahwa pendidikan informal merupakan proses yang benar-benar "sepanjang hayat" di mana setiap  individu  memperoleh  sikap,  nilai,  keterampilan  dan  pengetahuan  dari  pengalaman sehari-hari, serta cara yang paling efektif untuk menjangkau populasi orang dewasa pedesaan. Untuk  mendukung  pelaksanaan  pendidikan  sepanjang  hayat,  Pemerintah  Indonesia  telah meratifikasi  beberapa  kesepakatan  internasional  sebagai  upaya  menjamin  hak  dasar  warga dan memberikan pendidikan yang bermutu bagi masyarakat pada jalur formal, nonformal, dan informal pada setiap jenjang dan jenis pendidikan, terutama bagi penduduk marginal.

## B. Saran
Penulis  menyadari  bahwa  penelitian  ini  masih  perlu  disempurnakan  oleh  sebab  itu  penulis berharap  kepada  pembaca  yang  budiman  maupun  reviewer  dalam  penelitian  selanjutnya untuk mengkaji kembali dengan tidak mengurangi, memalsukan, ataupun menghilangkan hasil penelitian ini beserta sumber yang tertera.

## DAFTAR RUJUKAN
A. Muri Yusuf. Pengantar Ilmu Pendidikan . Jakarta: Ghalia Indonesia, 1986.
Eliandy, Rian Rifki, Rafida Adila, Etti Aini Hasibuan, Reno Ababiel, Mahasiswa Uin, And S U Medan.
“Karakteristik, Jenis Dan Satuan Pendidikan Luar Sekolah.” Ittihad V, No. 1 (2021): 5 – 11.
Fitriana, Wedi, And Dewi Safitri  E lshap. “Revitalisasi Peran Pendidikan.” Empowerment 3, No. 1 (2015): 58 – 66.
Haerullah, Elihami. “Dimensi Perkembangan Pendidikan Formal Dan Non Formal,” 2020.
Mursalim.  “Membangun  Interkoneksi  Antara  Pendidikan  Formal,  Non - Formal,  Dan  Informal.” Researchgate , No. August 2008 (2019): 1 – 10.
Syarbaini Saleh. Pendidikan Luar Sekolah . Yogyakarta: K-Media, 2019.
Yuhety, Harina, And Yusufhadi Miarso. “Indikator Mutu Program Pendidikan Sepanjang Hayat” 3, No. 2 (2008): 159 – 70.
S.  D.  Sudjana,  2004,  Pendidikan  Non  Formal  (Non  Formal  Education):  Wawasan  Sejarah Perkembangan Filsafat Teori Pendukung Asas, Bandung: Falah Production.
Soelaiman Joesoef. 1992. Konsep Dasar Pendidikan Luar Sekolah, Bumi Aksara, Jakarta.
Faisal Sanapiah, 1981, Pendidikan Luar Sekolah. Surabaya: CV. Usaha Nasional.
Jurnal  Attarbiyah,  Pendidikan  Berbasis  Masyarakat,  (Salatiga:  Jurusan  Tarbiyah  &  P3M STAIN Salatiga, 2004)