## Ekonomis: Journal of Economics and Business
Volume 7, 1 (2023): 553-560 Online ISSN: 2597-8829 (Online), DOI: 10.33087/ekonomis.v7i1.1074 http://ekonomis.unbari.ac.id
Strategi Pencapaian Kinerja Bidang Bina Pemerintahan Desa pada Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Probolinggo dengan Pendekatan Analisis SWOT

## Arik Agus Setiyowati*, Ernani Hadiyati, Gendut Budi Wahyono
Universitas Gajayana Malang *Correspondence: ariksetiyowati0@gmail.com
Abstrak. Tujuan  penelitian  ini  adalah  menjelaskan  hasil  analisis  SWOT  terhadap  strategi  pencapaian  kinerja Bidang  Bina  Pemerintahan  Desa  pada  Dinas  Pemberdayaan  Masyarakat  dan  Desa  Kabupaten  Probolinggo. Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  deskriptif  kualitatif.  Penentuan  responden  menggunakan  teknik sampling jenuh yaitu semua pegawai di Bidang Pemerintahan Desa yang berjumlah 10 orang, digunakan sebagai informan.  Model  analisis  data  menggunakan  analisis  SWOT  dengan  perhitungan  nilai  IFAS  dan  EFAS.  Hasil penelitian  menunjukkan  bahwa  rencana  strategi  pencapaian  kinerja  Bidang  Bina  Pemerintahan  Desa  berada pada  kuadran-3.  Strategi  yang  harus  diterapkan  adalah  mendukung  turn  around  yaitu  memanfaatkan  peluang eksternal untuk memperbaiki kelemahan internal.
Kata kunci : Strategi; Kinerja; Analisis SWOT
Abstract . The purpose of this study is to explain the results of the SWOT analysis of the strategy for achieving performance  in  the  Village  Government  Development  Sector  at  the  Community  and  Village  Empowerment Service  in  Probolinggo  Regency.  This  research  use  desciptive  qualitative  approach.  The  determination  of respondents  used  a  saturated  sampling  technique,  namely  all  employees  in  the  Village  Government  Sector, totaling 10 people, were used as informants. The data analysis model uses SWOT analysis with the calculation of IFAS and EFAS values. The results of the study show that the strategic plan for achieving the performance of the  Village  Government  Development  Sector  is  in  quadrant-3.  The  strategy  that  must  be  implemented  is  to support turn around, namely taking advantage of external opportunities to improve internal weaknesses.
Keywords : Strategy; Performance; SWOT analysis

## PENDAHULUAN
Saat ini birokrasi pemerintahan menuntut pemahaman yang mendalam terhadap peningkatan kinerja  aparatur  pemerintah  agar  dapat  berperan  sebagai  pegawai  yang  professional  dan  mandiri. Terdapat  beberapa  hal  yang  harus  diprioritaskan,  salah  satunya  adalah  membentuk  kinerja  pegawai yang  semakin  baik  dalam  hal  pelayanan  publik.  Setiap  Organisasi  Perangkat  Daerah  (OPD)  pasti memiliki  tujuan  yang  dituangkan  dalam  rencana  strategis  organisasi.  Tujuan  didirikannya  suatu organisasi adalah untuk meningkatkan nilai organisasi melalui pencapaian kinerja bagian- bagian pada organisasi  tersebut.  Pencapaian  kinerja  bagian  organisasi  dapat  dilakukan  dengan  kapasitas  kinerja pegawai yang baik. Kinerja pegawai diartikan sebagai suatu hasil kerja yang dihasilkan oleh pegawai baik  secara  kualitas  maupun  kuantitas.  Berbagai  permasalahan  yang  muncul  dalam  instansi pemerintahan menjadi perhatian masyarakat, utamanya sejak timbul iklim demokratis dalam instansi pemerintah.  Masyarakat  mulai  memiliki  berbagai  pertanyaan  atas  nilai  yang  mereka  dapatkan  atas pelayanan  instansi  pemerintah.  Masyarakat  umummya  masih  belum  merasa  puas  atas  kualitas  jasa pelayanan publik yang didapatkan dari instansi pemerintah (Moeheriono. 2012)
Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Probolinggo mempunyai tugas pokok dan fungsi sesuai dengan yang tertulis dalam dalam Peraturan Daerah Kabupaten Probolinggo Nomor 6  Tahun  2016  sebagaimana  yang  sudah  dilakukan  penyesuaian  perubahan  dengan  Peraturan  Bupati Probolinggo Nomor 75 Tahun 2016, adalah leading sektor dalam program pemberdayaan masyarakat yang  mempunyai  peran  strategis  dalam  merealisasikan  kemandirian  dan  keberdayaan  masyarakat  di Kabupaten Probolinggo sehingga dapat memberikan dorongan untuk ikut serta dalam berbagai upaya untuk  menurunkan  tingkat  kemiskinan  di  Kabupaten  Probolinggo  yang  meliputi  Bina  Pemerintahan Desa,  Penataan  dan  Kerjasama  Desa,  Pemberdayaan  Kemasyarakatan  dan  Potensi  Lembaga  Desa. Demi  mewujudkan  kewajiban  dalam  mempertanggungjawabkan  kegagalan  ataupun  keberhasilan
Arik  Agus  Setiyowati  et  al., Strategi  Pencapaian  Kinerja  Bidang  Bina  Pemerintahan  Desa  pada  Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Probolinggo dengan Pendekatan Analisis SWOT
dalam  menjalankan  program,  Dinas  Pemberdayaan  Masyarakat  dan  Desa  Kabupaten  Probolinggo sudah  membuat  Rencana  Strategis  (RENSTRA)  Tahun  2018-2023.  Dokumen  Renstra  Dinas Pemberdayaan  Masyarakat  dan  Desa  Kabupaten  Probolinggo  adalah  rencana  strategis  yang  dibuat sesuai dengan tugas pokok dan fungsi Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa serta berpedoman pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Probolinggo Tahun 2019 – 2023. Tujuan dari penyusunan Renstra adalah untuk dapat mengarahkan semua program dan kegiatan yang umumnya mempunyai orientasi atas hasil (oriented result) yang hendak dicapai sampai dengan Tahun 2023  dengan  memperhitungkan  potensi,  peluang  dan  hambatan  yang  sudah  ada  ataupun  yang  akan dihadapi  sekaligus  berisi  sasaran,  tujuan  dan  arah  kebijakan,  strategi,  program  serta  kegiatan  pokok yang  akan  dijalankan  sampai  dengan  tahun  2023.  Salah  satu  bidang  pada  Dinas  Pemberdayaan Masyarakat  dan  Desa  adalah  Bidang  Bina  Pemerintahan  Desa  yang  bertugas  untuk  menyusun  dan melaksanakan  kebijakan,  memberikan  bimbingan  teknis,  memantau  dan  mengevaluasi  kegiatan  di bidang  pemerintahan  Desa  serta  menjalankan  berbagai  tugas  lainnya  sesuai  dengan  kebijakan  yang telah ditetapkan oleh Kepala Dinas. (Amir, 2011).
Berdasarkan  Restra  Perubahan  Dinas  Pemberdayaan  Masyarakat  dan  Desa  Kabupaten Probolinggo  Tahun  2018-2023,  capaian  kinerja  Dinas  Pemberdayaan  Masyarakat  dan  Desa Kabupaten  Probolinggo  kinerja  organisasi  belum  terpenuhi  sehingga  capaian  kinerja  organisasi dipandang  perlu  untuk  ditingkatkan.  Berdasarkan  empat  indikator  capaian  kinerja  tersebut  indikator prosentase  swadaya  masyarakat  dan  prosentase  data  profil  Desa  merupakan  kegiatan  pada  Bagian Bina  Pemerintahan  Desa.  Realisasi  pencapaian  kinerja  dari  tahun  2018  sampai  tahun  2021  masih dibawah  target  capaian.  Target  pencapaian  indikator  swadaya  masyarakat  pada  tahun  2021  sebesar 4,15%  belum  terealisasi  secara  optimal.  Hal  ini  ditunjukkan  oleh  data  realisasi  capaian  indikator tersebut sebesar 3,97%. Demikian juga dengan indikator data profil desa, target yang diharapkan pada tahun 2021 sebesar 92,42% terealisasi sebesar 91,77%. Berdasarkan data tersebut guna meningkatkan capaian kinerja perlu upaya analisis yang lebih mendalam terhadap elemen-elemen kunci keberhasilan yang harus dilakukan melalui teknik analisis SWOT yang mengkaji lingkungan internal dan eksternal organisasi berupa kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman terhadap organisasi (Rangkuti Freddy. 2014)

## METODE
Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  deskriptif  kualitatif  dengan  rancangan  studi  kasus. Rancangan tersebut dipilih karena penelitian dilakukan di satu lokasi yaitu Bagian Bina Pemerintahan Desa  pada  Dinas  Pemberdayaan  dan  Desa  Kabupaten  Probolinggo  dengan  metode  sampling  jenuh. Penelitian  deskriptif  merupakan  metode  penelitian  yang  dilakukan  dengan  tujuan  utama  untuk membuat  gambaran  atau  deskripsi  tentang  suatu  keadaan  secara  objektif  dan  berguna  untuk memecahkan  atau  menjawab  permasalahan  yang  sedang  dihadapi  pada  situasi  sekarang.  Penelitian kualitatif  yaitu  penelitian  yang  menganalisis  dan  menyajikan  fakta  secara  sistematik  sehingga  dapat lebih  mudah  untuk  dipahami  dan  disimpulkan.  Penelitian  kualitatif  lebih  menekankan  analisisnya pada proses penyimpulan deduktif dan induktif serta pada analisis terhadap dinamika hubungan antar fenomena yang diamati, dengan menggunakan logika ilmiah (Azwar, 2004).

## HASIL
Arik  Agus  Setiyowati  et  al., Strategi  Pencapaian  Kinerja  Bidang  Bina  Pemerintahan  Desa  pada  Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Probolinggo dengan Pendekatan Analisis SWOT

## Tabel 1 Analisis IFAS

## Sumber : Data olahan
Hasil  identifikasi  faktor  internal  dan  eksternal  dilakukan  analisis  IFAS  dan  EFAS.  Matriks IFAS  dan  EFAS  adalah  serangkaian  perhitungan  berbagai  faktor  internal  yaitu  kekuatan  dan kelemahan serta faktor eksternal yang meliputi peluang dan ancaman yang,mempengaruhi pencapaian kinerja Bidang Bina Pemerintahan Desa. Berdasarkan analisis ini, faktor internal yaitu kekuatan dan kelemahan masing-masing terdiri dari 5 (lima) faktor, dan faktor eksternal yaitu peluang dan ancaman masing-masing terdiri dari 3 (tiga) faktor. Matriks IFAS mempertimbangkan kekuatan dan kelemahan yang masing-masing mencakup 5 (lima) faktor, dan diberi bobot dengan skala berdasarkan pengaruh posisi  strategisnya.  Hasil  perhitungan  rating  mulai  dari  yang  sangat  kuat  hingga  yang  sangat  lemah akan  dijadikan  dasar  untuk  menghitung  skor  yaitu  bobot  dikalikan  dengan  rating.  Tabel  1 menunjukkan total bobot faktor strategi kekuatan dan kelemahan adalah 1(satu). Faktor strategi untuk kekuatan  terdiri  dari  5  (lima)  faktor  dengan  total  skor  1,37  sedangkan  faktor  strategis  untuk kelemahan  terdiri  dari  5  (lima)  faktor  dengan  total  skor  1,42.  Selisih  skor  total  kekuatan  dan kelemahan adalah 1,37 – 1,42 = -0,05 (negatif). Matriks EFAS mempertimbangkan faktor peluang dan ancaman,  yang  masing-masing  mencakup  3  (tiga)  faktor  strategis,  dan  diberi  bobot  pada  skala berdasarkan pengaruh posisi strategisnya. Perhitungan peringkat dari sangat kuat hingga sangat lemah akan digunakan sebagai dasar penghitungan skor, yaitu bobot dikalikan dengan peringkat.
Arik  Agus  Setiyowati  et  al., Strategi  Pencapaian  Kinerja  Bidang  Bina  Pemerintahan  Desa  pada  Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Probolinggo dengan Pendekatan Analisis SWOT
Tabel 2.

## Analisis EFAS

## Sumber : Data olahan
Tabel 2 menunjukkan total bobot faktor strategi peluang dan ancaman adalah 1(satu). Faktor strategi  untuk  peluang  terdiri  dari  3  (tiga)  faktor  dengan  total  skor  1,53  sedangkan  faktor  strategis untuk  ancaman  terdiri  dari  3  faktor  dengan  total  skor  1,44.  Selisih  skor  total  peluang  dan  ancaman adalah 1,53 – 1,44 = 0,09 (positif). Berdasarkan perhitungan IFAS dan EFAS dapat ditentukan posisi perusahaan  dan  dapat  ditentukan grand  strategy Bidang  Bina  Pemerintahan  Desa. Grand  strategy merupakan  tahapan  pencocokan (matching  stage) pada  proses  formulasi  strategi.  Matrik  ini didasarkan pada dua dimensi posisi organisasi yakni posisi hasil analisis IFAS dan EFAS dimasukkan dalam matrik grand strategy , sehingga mampu menunjukkan posisi organisasi, apakah titik singgung IFAS dan EFAS berada  pada  kuadran-1,  kuadran-2,  kuadran-3,  dan  kuadran-4.  Matriks IFAS dan EFAS menunjukkan  total  skor  dari  setiap  faktor  adalah  sebagai  berikut:  kekuatan1,37,  kelemahan 1,42,  peluang  1,53,  ancaman  1,44.  Perhitungan  rinci  dari  skor  tersebut  menunjukkan  bahwa  skor kekuatan lebih kecil dari skor kelemahan dengan selisih (-) 0,05. Skor peluang lebih besar dari skor ancaman  dengan  selisih  (+)  0,09.  Menurut  analisis IFAS dan EFAS menghasilkan  matriks  grand strategi untuk menentukan posisi dengan mempertimbangkan titik koordinat antara IFAS (-0,05) dan EFAS (+0,09), yaitu pada kuadran 3.
Sumber: data olahan
Kuadran Penentuan Strategi Analisis SWOT Bidang Bina Pemerintahan Desa
Arik  Agus  Setiyowati  et  al., Strategi  Pencapaian  Kinerja  Bidang  Bina  Pemerintahan  Desa  pada  Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Probolinggo dengan Pendekatan Analisis SWOT
Gambar 1 diketahui bahwa titik kontak IFAS dan EFAS berada di kuadran 3, yang mendukung strategi turn around, yaitu memperbaiki kelemahan internal dengan cara mengambil keuntungan dari peluang  eksternal.  Hasil  Perhitungan IFAS dan EFAS dapat  digambarkan  dalam  diagram  matriks SWOT. Itu Diagram matriks SWOT menunjukkan posisi signifikan strategi organisasi dalam Strategi Weak  –  Opportunity  (WO), strateginya  adalah dengan  memperbaiki  kelemahan  internal dengan  cara mengambil keuntungan dari peluang eksternal. Bidang Bina Pemerintahan Desa dapat memanfaatkan dukungan dari pemerintah pusat dan daerah serta melakukan kerjasama dan koordinasi dengan lintas sektor dan pemerintah desa untuk memperbaiki kelemahan yang ada dalam organisasi.

## Analisis  SWOT  Strategi  Pencapaian  Kinerja  Bidang  Bina  Pemerintahan  Desa  pada  Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Probolinggo
Berdasarkan analisis hasil wawancara dengan semua pegawai di Bidang Bina Penataan Desa pada  Dinas  Pemberdayaan  Masyarakat  dan  Desa  Kabupaten  Probolinggo  yang  terdiri  dari  1  (satu) orang Kepala Bidang, 3 (tiga) orang staf dengan Jabatan Fungsional Umum (JFU) dan 6 (enam) orang staf  pembantu  pelaksana  dapat  diidentifikasi  faktor  internal  Bidang  dan  faktor  eksternal  Bidang (Burhan,  2003).  Faktor  internal  Bidang  meliputi  kekuatan  dan  kelemahan.  Kekuatan  yang  dimiliki Bidang  Bina  Pemerintahan  Desa  terdiri  dari  5  faktor  strategis  yaitu  manajemen  dan  struktur organanisasi  sudah  jelas,  prosedur  dan  kewenangan  sudah  jelas,  ketersediaan  anggaran  operasional program  kegiatan,  gaji  dan  honorarium  sesuai  dengan  aturan  serta  kerjasama  antar  pegawai  terjalin dengan  baik.  Kelemahan  yang  menjadi  kendala pencapaian  kinerja  Bidang  Bina Pemerintahan  Desa terdiri  dari  5  (lima)  faktor  yaitu  jumlah  pegawai  tidak  sebanding  dengan  beban  kerja,  Keterbatasan kemampuan  pegawai,  motivasi  kerja  pegawai  kurang,  sarana  dan  prasarana  bidang  teknologi informasi kurang memadai serta gaya kepemimpinan kurang dekat dengan bawahan. Faktor eksternal Bidang  meliputi  peluang  dan  ancaman.  Peluang  yang  mendukung  pencapaian  kinerja  Bidang  Bina Pemerintahan  Desa  terdiri  dari  3  faktor  yaitu  dukungan  dari  pemerintah  pusat,  dukungan  dari pemerintah  daerah  dan  koordinasi  dan  kerjasama  lintas  sektor  terjalin  dengan  baik.  Ancaman  yang bisa  menjadi  kendala  pencapaian  kinerja  terdiri  dari  3  faktor  meliputi  perkembangan  teknologi, perubahan  peraturan  yang  mengatur  pelaksanaan  kegiatan  dan  perubahan perundang-undangan  yang mengatur efisiensi birokrasi. Berdasarkan perhitungan IFAS diperoleh total skor untuk faktor strategi untuk kekuatan adalah 1,37 sedangkan total skor faktor strategis untuk kelemahan adalah 1,42. Selisih skor  total  kekuatan  dan  kelemahan  adalah  1,37  –  1,42  =  -0,05  (negatif).  Selisih  skor  untuk  faktor internal bernilai negative menunjukkan bahwa nilai x pada diagram kartesius SWOT posisi organisasi berada  di  sebelah  kiri  sumbu  y.  Total  skor  faktor  strategi  untuk  peluang  berdasar  pada  perhitungan EFAS adalah 1,53 sedangkan total skor faktor strategis untuk ancaman adalah 1,44. Selisih skor total peluang dan ancaman adalah 1,53 – 1,44 = 0,09 (positif). Selisih skor untuk faktor eksternal bernilai positif  menunjukkan  bahwa  nilai  y  berada  di  atas  sumbu  x  pada  diagram  kartesius  SWOT. Perhitungan IFAS dan EFAS digunakan  untuk  menentukan  posisi  grand  strategy  pada  Bidang  Bina Pemerintahan  Desa.  Titik  kontak  atau  koordinat  antara  faktor  internal  dan  eksternal  menunjukkan posisi  dari  grand  strategi  Bidang.  Berdasarkan  hasil  perhitungan IFAS dan EFAS diketahui  titik koordinat  grand  strategy  adalah  (  -0,05;  +0,09).  Titik  ini  menunjukkan  bahwa  posisi  Bidang  Bina Pemerintahan  Desa  berada  pada  Kuadran  3  yaitu  mendukung  strategi  turn  around.  Bidang  Bina Pemerintahan  Desa  harus  bisa  memanfaatkan  peluang  dari  faktor  eksternal  untuk  memperbaiki kelemahan  yang  dimiliki  internal  Bidang.  Fokus  pada  strategi  ini  adalah  meminimalkan  masalah- masalah internal Bidang sehingga dapat memanfaatkan peluang eksternal.

## Strategi  Pencapaian  Kinerja  Bidang  Bina  Pemerintahan  Desa  pada  Dinas  Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Probolinggo
Hasil  analisis  SWOT  terhadap  kekuatan,  kelemahan,  peluang  dan  ancaman  Bidang Pemerintahan  Desa  pada  Dinas  Pemberdayaan  Masyarakat  dan  Desa  Kabupaten  Probolinggo menunjukkan  posisi  strategi  berada  pada  kuadran  3.  Hal  ini  menunjukkan  bahwa  Bidang  Bina Pemerintahan  Desa  sebaiknya  melakukan  strategi  W-O  yaitu  memanfaatkan  peluang  untuk memperbaiki kelemahan internal Bidang. Alternatif strategi yang bisa dilakukan adalah :
1. Membuat usulan penambahan pegawai kepada pemerintah pusat melalui daerah
Jumlah  pegawai  yang  tidak  sebanding  dengan  beban  kerja  mengakibatkan  ada  beberapa pelaksanaan  sub  kegiatan  kurang  optimal  sehingga  realisasi  kinerja  tidak  bisa  mencapai  target.
Arik  Agus  Setiyowati  et  al., Strategi  Pencapaian  Kinerja  Bidang  Bina  Pemerintahan  Desa  pada  Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Probolinggo dengan Pendekatan Analisis SWOT
Guna  memenuhi  kebutuhan  jumlah  pegawai  Bidang  Bina  Pemerintahan  Desa  melalui  Dinas Pemberdayaan  Masyarakat  dan  Desa  perlu  membuat  usulan  penambahan  pegawai  kepada pemerintah  daerah  melalui  Badan  Kepegawaian  dan  Pengembangan  SDM  Kabupaten Probolinggo.
2. Membuat usulan pengadaan sarana dan prasarana di bidang IT kepada pemerintah daerah Sarana dan prasarana di Bidang teknologi informasi yang kurang memadai menjadi penghambat pencapaian  kinerja  Bidang  Bina  pemerintahan  Desa.  Atas  dasar  inilah  diperlukan  usulan pengadaan sarana prasarana di bidang IT kepada pemerintah daerah melalui Dinas Pemberdayaan Masyarakat  dan  Desa  dengan  cara  mengusulkan  anggaran  pengadaan  pada  saat  penyusunan Rencana Anggaran Kegiatan (RAK).

## Tabel 3. Matrik SWOT Strategi Bidang Bina Pemerintahan Desa

## Sumber: data olahan
3. Meningkatkan koordinasi dan kerjasama dengan lintas sektor
Koordinasi dan kerjasama lintas sektor yang sudah terjalin dengan baik dapat terus ditingkatkan agar  target  pencapaian  kinerja  Bidang  Bina  Pemerintahan  Desa  dapat  tercapai.  Kerjasama  yang baik dengan Tenaga Pendamping Ahli, Pemerintah Desa dan Organisasi Perangkat Daerah (OPD) terkait  dapat  meningkatkan  pencapaian  target  kinerja  untuk  meningkatkan  kemandirian  desa
Arik  Agus  Setiyowati  et  al., Strategi  Pencapaian  Kinerja  Bidang  Bina  Pemerintahan  Desa  pada  Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Probolinggo dengan Pendekatan Analisis SWOT
dengan  indikator  naiknya  indeks  desa  membangun.  Dengan  kerjasama  tersebut  fungsi  Bidang Bina  Pemerintahan  Desa  terkait  perumusan,  penyusunan  dan  pelaksanaan  kegiatan  pembinaan peningkatan  kapasitas  aparatur  pemerintah  desa,  penyelenggaraan  pemilihan,  pengangkatan  dan pemberhentian  Kepala  Desa;  perumusan,  penyusunan  dan  pelaksanaan  kegiatan  fasilitasi manajemen pemerintah desa, pembinaan peningkatan kapasitas anggota BPD, fasilitasi penetapan dan penegasan batas desa, fasilitasi penyelenggaraan administrasi pemerintahan desa; perumusan, penyusunan  dan  pelaksanaan  kegiatan  fasilitasi  penyusunan  perencanaan  pembangunan  desa, fasilitasi  pengelolaan  keuangan  desa,  fasilitasi  penyelenggaraan  musyawarah  desa;  perumusan, penyusunan  dan  pelaksanaan  kegiatan  Pembinaan  dan  Pemberdayaan  BUM  Desa  dan  Lembaga Kerja  sama  antar  Desa,  Fasilitasi  Penyusunan  Profil  Desa,  Pelaksanaan  Penugasan Urusan/Kewenangan Kabupaten/Kota yang Dilaksanakan oleh Desa; perumusan, penyusunan dan pelaksanaan  kegiatan  Fasilitasi  Penyusunan  Produk  Hukum  Desa,  Evaluasi  dan  Pengawasan Peraturan  Desa,  Fasilitasi  Pengelolaan  Aset  Desa,  Fasilitasi  Pembinaan  Laporan  Kepala  Desa, Fasilitasi  Evaluasi  Perkembangan  Desa  serta  Lomba  Desa  dan  Kelurahan  dapat  dilaksanakan dengan optimal.
4. Merencanakan peningkatan kapasitas pegawai melalui kegiatan internal Keterbatasan kemampuan pegawai terhadap kompetensi bidang merupakan salah satu kelemahan yang  dimiliki  oleh  Bidang  Bina  Pemerintahan  Desa.  Oleh  karena  itu  strategi  peningkatan kapasitas  pegawai  perlu  dilakukan  melalui  kegiatan  internal  maupun  eksternal.  Peningkatan kapasitas  pegawai  secara  internal  dapat  dilakukan  dengan  mengadakan  pelatihan  dengan mengundang  narasumber  terkait  dengan  fungsi  Bidang  Bina  Pemerintahan  Desa  sehingga  perlu merencanakan kegiatan dan anggaran pada saat penyusunan Rencana Anggaran Kegiatan (RAK) Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa.
5. Mengikutsertakan  pegawai  dalam  pelatihan  yang  diselenggarakan  oleh  pemerintah  daerah  dan pemerintah pusat
Menurut  Gomes  (2003),  pelatihan  adalah  setiap  usaha  untuk  memperbaiki  perfomansi  pekerja pada suatu pekerjaan tertentu yang sedang menjadi tanggung jawabnya, atau satu pekerjaan yang ada  kaitannya  dengan  pekerjaannya.  Guna  pencapaian  kinerja  Bidang  Bina  Pemerintahan  Desa selalu  mengikutsertakan  pegawai  dan  menghadiri  undangan  pelatihan,  bimtek,  workshop  atau rapat  sosialisasi  dan  koordinasi  yang  diselenggarakan  oleh  Organisasi  Perangkat  Daerah  terkait dengan  harapan  peningkatan  kemampuan  pegawai  terhadap  kompetensi  bidang  dapat  terwujud. Koordinasi  dan  kerjasama  lintas  sektor  dan  dukungan  pemerintah  daerah,  provinsi  dan  pusat merupakan  peluang  yang  dimiliki  oleh  Bidang  Bina  Pemerintahan  Desa.  Peluang  ini  sangat dimanfaatkan oleh Bidang Bina Pemerintahan Desa terutama dalam hal peningkatan kemampuan pegawai terhadap kompetensi bidang.
6. Mengadakan kegiatan gathering untuk pegawai secara berkala
Beban  kerja  yang  tidak  seimbang  dengan  jumlah  pegawai  mengakibatkan  pegawai  menjalani rutinitas  kerja  yang  berat  dan  monoton.  Hal  ini  menjadi  salah  satu  penyebab  motivasi  kerja menurun.  Oleh  karena  itu  strategi  yang  dapat  dilakukan  adalah  mengadakan  kegiatan  gathering untuk  pegawai  secara  berkala.  Kegiatan  ini  diharapkan  dapat  membuat  pegawai  menjadi  fresh. Kegiatan gathering juga dapat memupuk rasa kebersamaan dan rasa kekeluargaan antara pegawai dan  pimpinan  serta  antara  pegawai  dengan  pegawai  lainnya  sehingga  tercipta  kembali  motivasi kerja yang tinggi. Strategi ini didukung oleh hasil penelitian dari Kussanti (2018) mengemukakan bahwa  kegiatan employee  gathering memberikan  dampak  yang  cukup  baik  dan  memberikan dampak  yang  memuaskan  bagi  perusahaan  diantaranya  terjadi  peningkatan  loyalitas  kerja  dan efektifitas waktu kerja karyawan, suasana terkesan ceria dan hangat.

## SIMPULAN
Bidang  Bina  Pemerintahan  Desa  berada  pada  kuadran  3  dengan  koordinat  (-0,05;  +0,09). Kuadran  3  menunjukkan  posisi  strategi  mendukung  turn  around  atau  strategi  W-O  sehingga  Bina Pemerintahan  Desa  harus  dapat  memanfaatkan  peluang  eksternal  untuk  memperbaiki  kelemahan internal bidang. Alternatif strategi W-O  yang dapat dilakukan oleh Bidang Bina Pemerintahan Desa adalah  membuat  usulan  penambahan  pegawai  kepada  pemerintah  pusat  melalui  daerah,  membuat usulan  pengadaan  sarana  dan  prasarana  di  bidang  IT  kepada  pemerintah  daerah,  meningkatkan koordinasi dan kerjasama dengan lintas sektor, merencanakan peningkatan kapasitas pegawai melalui
Arik  Agus  Setiyowati  et  al., Strategi  Pencapaian  Kinerja  Bidang  Bina  Pemerintahan  Desa  pada  Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Probolinggo dengan Pendekatan Analisis SWOT
kegiatan  internal,  mengikutsertakan  pegawai  dalam  pendidikan  atau  pelatihan  yang  diselenggarakan oleh pemerintah daerah dan pemerintah pusat, mengadakan kegiatan gathering untuk pegawai secara berkala.

## DAFTAR PUSTAKA
Amir, M. Taufiq. 2011. Manajemen Strategik . Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada. Azwar, Saifuddin. 2004. Metode Penelitian . Yogyakarta. Pustaka Pelajar. Burhan, N. 2003. Perencanaan Strategik . Jakarta: LPPM dan Pustaka Binaman.
Ernani  Hadiyati  dan  Ferdian  Hendrasto.  2021.  Entrepreneurial  Marketing  Strategy  of  Micro,  Small and  Medium  Enterprises  in  Pandemic  Covid-19  Era. International  Journal  of  Economics  and Business Administration . 9(2), 178-191. Gomes. 2003. Manajemen Sumber Daya Manusia , Yogyakarta: ANDI Offset.
Kussanti, D.P., & Leliana, I. 2018. Efektifitas Program Employee Relations Terhadap Motivasi Kerja Karyawan PT. Adira Dinamika Multifinance. Cakrawala , 18(2), 179-184. Moeheriono. 2012. Pengukuran Kinerja Berbasis Kompetensi . Jakarta: PT Raja Grafindo. Rangkuti  Freddy.  2014. Analisis  SWOT  Teknik Membedah  Kasus  Bisnis . Jakarta:  Gramedia  Pustaka Utama.