PERAN KEPALA SEKOLAH DALAM PENINGKATAN MUTU PENDIDIKAN ISLAM

## FAUZI SAYUTI
(DOSEN STAI AL-KHAIRAT PAMEKASAN) Email: fauzi_sayuti@gmail.com

## Abstract
The school principal has a very important role in improving the quality of the institution.  This  is  because;  in  the  hands  of  a  leader  who  is  a  'master'  in  his institution  will occur  changes  to  the  quality  standards  expected.  The exact roles and appropriate functions must be done by a school principal to achieve the goal. A school principal is emphasized to understand what role should be done, whether as an educator, manager, administrator, supervisor, leader, innovator, or motivator. By understanding and doing the school principal well so the school principal will be able to lead the institution well.
In  addition,  the  school  principal  must  have  spirit  of  struggle  as  agent  of change in improving the quality of education to the defined quality standard. This can  be  done  with the  steps  include:  the  formulation of the  vision, mission, goals and objectives of institution, decision-making, SWOT analysis, programs plan to improve  the  quality,  transparency,  participation  of  school  and  society, independence and accountability, and changes to the quality standard.

## Abstrak
Kepala  sekolah  mempunyai  peran  yang  sangat  penting  untuk meningkatkan kualitas lembaga yang dipimpinnya. Hal ini dikarenakan, di tangan  pemimpin  yang  merupakan  „nahkoda‟  dalam  lembaga  yang dipimpinnya  akan  terjadi  perubahan-perubahan  menuju  standar  mutu yang  diharapkan.  Peran  yang  tepat  dan  fungsi  yang  sesuai  harus dijalankan  oleh  seorang  kepala  sekolah  untuk  mencapai  tujuan  tersebut. Seorang kepala sekolah dituntut untuk memahami peran apa yang harus dijalankannya,  apakah  sebagai educator,  manager,  administrator,  supervisor, leader,  innovator, atau motivator .  Dengan  mengetahui  dan  menjalankan dengan  benar  peran  kepemimpinan  tersebut,  maka  kepala  sekolah  akan mampu memimpin lembaga yang dipimpinnya dengan baik.
Selain  itu,  kepala  sekolah  harus  mempunyai ghirrah perjuangan sebagai agent  of  change dalam  meningkatkan  kualitas  pendidikan  yang dipimpinnya  menuju  standar  mutu  yang  ditetapkan.  Hal  tersebut  dapat dilakukan  dengan  langkah  antara  lain:  perumusan  visi,  misi,  tujuan  dan sasaran  lembaga,  pengambilan  keputusan,  analisis  SWOT,  penyusunan program  peningkatan  mutu,  keterbukaan,  partisipasi  warga  sekolah  dan
masyarakat, kemandirian dan akuntabilitas, dan perubahan menuju sadar mutu.
Kata Kunci: Kepala Sekolah, Mutu, Pendidikan Islam

## Pendahuluan
Betapa  pentingnya  peran  kepala  sekolah  dalam  menjalankan  roda kepemimpinannya.  Hal  ini  sinergi  dengan  kemajuan  yang  akan  diperoleh  oleh sekolah apabila dipimpin oleh pemimpin yang tepat. Fakta membuktikan bahwa di  tangan  seorang  pemimpin  yang  hebat,  sekolah  biasa  bisa  menjadi  sekolah berkualitas  dalam  waktu  yang  singkat.  Pemimpin  yang  berkualitas  mampu menciptakan  terobosan-terobosan  atau  inovasi  sehingga  sekolah  yang dipimpinnya  terus  berkembang  menuju  puncak  tujuannya.  Seorang  pemimpin yang  hebat  juga  mampu  memompa  semangat  kerja  orang  yang  dipimpinnya, sehingga  tiada  tekanan  tetapi  bekerja  dengan  suka  rela  sehingga  bisa  diperoleh hasil yang maksimal.
Dalam  dunia  pendidikan  kepala  sekolah  dituntut  untuk  menjadi  pemimpin ideal  agar  lembaga  yang  dipimpinnya  bisa  maju,  menerapkan  manajemen berkualitas, menghasilkan output berupa siswa yang berkualitas pula. Hal tersebut bisa  diwujudkan  dengan  kepala  sekolah  yang  memahami  peran  dan  tugasnya. Lembaga-lembaga pendidikan  Islam diharapkan mempunyai para kepala sekolah yang  bisa  memahami  peran  dan  tugasnya  dengan  baik.  Dengan  harapan  agar sekolah-sekolah  Islam  bisa  mencetak  generasi  penerus  bangsa  yang  berkualitas pada nantinya.

## Kepala Sekolah sebagai Pemimpin Pendidikan
Makna  pemimpin pendidikan diterangkan sebagai orang yang  bertanggung jawab  dalam  kepemimpinan  pendidikan.  Kepemimpinan  pendidikan  dalam pengertian  ini  adalah  proses  mempengaruhi  semua  personel  yang  mendukung pelaksanaan aktivitas pembelajaran dalam rangka mencapai tujuan pendidikan di sekolah.  Para  pemimpin  pendidikan  harus  memiliki  komitmen  terhadap perbaikan  mutu  dalam  fungsi  utamanya.  Oleh  karena  itu,  fungsi  dari kepemimpinan  pendidikan  haruslah  tertuju  pada  kualitas  pembelajaran  serta semua  staff  yang  mendukungnya.  Keberadaan  anggota  atau  staff  juga  penting dalam organisasi. Dalam hal ini adalah di sekolah 1 .
Kepala  sekolah  adalah  orang  yang  berada  di  garis  terdepan  yang mengkoordinasikan  upaya  meningkatkan  pembelajaran  yang  bermutu.  Kepala sekolah  diangkat  untuk  menduduki  jabatan  yang  bertanggung  jawab mengkoordinasikan  upaya  bersama  mencapai  tujuan  pendidikan  pada  level
1 Syafaruddin, Manajemen  Mutu  Terpadu  dalam  Pendidikan,  Konsep,  Strategi,  dan  Aplikasi,
( Jakarta: PT. Grasindo, 2002),  .
sekolah  masing-masing.  Dalam  praktiknya,  di  Indonesia  kepala  sekolah  adalah guru senior yang dipandang memiliki kualifikasi menduduki jabatan tersebut. 2 Educational administrators who manage elementary, middle, and secondary schools are called Principals. They set academic tone and hire, evaluate, and help to improve skills  of  teachers  and  other  staff.  Principals  cover  with  staff  to  advice,  explain,  or answer procedural questions. They visit classrooms, observe teaching methods, review instructional objectives, and examine learning materials. 3
Administrator yang mengatur sekolah dasar, menengah, dan lanjutan disebut kepala  sekolah.  Ia  mengatur  irama  pendidikan,  penggajian,  evaluasi,  dan meningkatkan  keahlian  guru  dan  staf  lain.  Ia  bertanggungjawab  untuk memberikan  nasehat,  penjelasan,  dan  pertanyaan-pertanyaan  prosedural  juga mengunjungi  kelas-kelas,  meneliti  metode  mengajar,  mereview  tujuan pembelajaran, dan menilai materi pembelajaran.
Educational leadership is defined and theorized in multiple ways to encapsulate the concepts,  practices  and  perceptions  in  diverse  contexts.  However,  theories  and practices related to education in general and educational leadership in particular are predominantly ethnocentric, embedded in Western philosophy and values. 4
Kepemimpinan pendidikan didefinisikan dan diartikan dengan berbagai cara untuk  menunjukkan  konsep,  anggapan,  dan  praktiknya  dalam  berbagai  macam konteks.  Bagaimanapun  juga,  teori  dan  praktik  pendidikan  secara  umum  dan kepemimpinan pendidikan secara khusus hal yang etnosentrik baik pada filosofi barat maupun nilainya.
Dalam  konsep  dan  penerapannya  berbeda-beda  di  masyarakat  dan  budaya, pemaknaan kepemimpinan yang berbeda tersebut  mencerminkan sudut pandang dan  asumsi  secara  filosofis  dan  teori  dan  pengetahuan  yang  mereka  punya. Perbedaan  ini  dikarenakan  bukan  hanya  karena  konsep  dan  filosofi  yang bervariasi, tetapi juga karena kepemipinan berasal dari kekuasaan dan pengaruh sumber  daya  baik  secara  formal  maupun  nonformal,  baik  segi  posisi  orang, pengetahuan, dan kebijaksanaan.
Aan  Komariah  mengungkakan  bahwa  kepemimpinan  pendidikan  yang diperlukan saat ini adalah yang didasarkan pada jati diri bangsa yang hakiki yang bersumber  dari  nilai-nilai  budaya  dan  agama  serta  mampu  mengantisipasi perubahan  yang  terjadi  dalam  dunia  pendidikan  khususnya  dan  umumnya  atas kemajuan-kemajuan yang diraih di luar sistem sekolah. Dengan demikian, maka kepala sekolah hendaknya memiliki visi kelembagaan kemampuan konsepsional yang jelas, serta memiliki keterampilan dan seni dalam hubungan antara manusia, penguasaan  aspek  aspek  teknis  dan  substantif,  memiliki  semangat  untuk  maju
2 Agus  Dharma,  “Dicari  Kepala  Sekolah  yang  Kompeten:  Standard  Kompetensi  Kepala Sekolah,” http://artikel.us/adharma.html, diakses pada tanggal 11 maret 2012.
3 Kathleen  Cushman,  “The  Essential  School  Principal:  A  Changing  Role  In  A  Changing School,”  http://www.essentialschool.org/cs/resource/viw/ces  res/102,  diakses  pada tanggal 12 Maret 2012.
4 Saeeda  Jasaah,  “Re ‐ thinking  Educational  Leadership:Exploring  The  Impact  of  Cultural and Belief Systems,”
http://www.tandfonline.com/page/terms-andconditions. dx.doi.org/10.1080/13603120903244879), diakses 2010.
serta  semangat  mengabdi  dan  karakter  yang  diterima  oleh  masyarkat lingkungannya. Kepala sekolah harus luwes dalam bersikap kepada para staf agar tidak  terjadi  kekakuan  dalam  hubungan  dan  komunikasi.  Seorang  pemimpin yang baik adalah seorang ahli komunikasi yang baik. 5
Dari beberapa uraian tersebut dapat disimpulkan bahwa agar tercipta kondisi yang  memungkinkan  sehingga  siswa  dapat  mencapai  tujuan  pendidikan  secara efektif  dan  efisien  maka  diperlukan  seorang  pemimpin  yakni  kepala  sekolah. Kepala  sekolah  harus  mau  dan  mampu  menjalankan  fungsi-fungsi  manajemen atau  pengelolaan  yang  meliputi  perencanaan,  pengorganisasian,  pengendalian dan  inovasi  dalam  berbagai  bidang  administrasi  seperti  administrasi  kesiswaan, kepegawaian, program pengajaran, kurikulum, sarana dan prasarana, keuangan, tata  usaha,  hubungan  sekolah  dan  masyarakat  dan  administrasi  lingkungan sekolah.

## Tugas dan Peran Kepala Sekolah dalam Kepemimpinan

## a. Kepala Sekolah sebagai Educator
Ada  beberapa  hal  yang  harus  dilakukan  kepala  sekolah  dalam  perannya sebagai e ducator yaitu:
1) Promoting quality instruction.
2) Supervising and Evaluating Instruction.
3) Allocating and Protecting Instructional Time.
4) Coordinating the Curriculum.
5) Promoting Content Coverage.
6) Monitoring Students Progress. 6
Peran  kepala  sekolah  sebagai  pendidik  adalah: pertama selalu  konsisten dan  mengkoordinasikan  program-program  pengajaran  dan  menemukan metode pengajaran yang baik; kedua selalu konsisten dan mengkoordinasikan program-program pengajaran dan menemukan metode pengajaran yang baik; ketiga menyediakan  guru  yang  konsisten  terhadap  waktu  pengajaran  dan menjamin  bahwa  guru  memahami  materi  yang  akan  diajarkan; keempat menterjemahkan kurikulum kedalam kurikulum yang bermakna. Menyesuaikan  tujuan  pengajaran  dengan  materi  kurikulum  yang  bersifat fertikal  ke  horizontal; kelima menjamin  bahwa  isi  dari  materi  khusus  dipakai dikelas  dan  juga  diberikan  diluar  kelas  dengan  mengembangkan  antara pekerjaan  rumah  yang  tidak  memaksa; keenam menggunakan  criteria  dan standarsisasi dengan menggunakan referensi test untuk menentukan masalah- masalah  siswa  dan  mengevaluasi  perkembangannya,  seperti  halnya menggunakan hasil test untuk memodifikasi target sekolah.
Sebagai pendidik kepala sekolah harus mampu menanamkan, memajukan, dan meningkatkan paling tidak empat nilai:
1) Mental, hal yang berkaitan denagn sikap batin dan watak manusia.
5 Aan Komariah & Cepi Triatna, University Leadership, Menuju Sekolah Efektif, ( Jakarta: PT. Bumi Aksara, 2006),   . 6 F. C Lunenburg, Educational Administration, (Belswart: Wordsworth, 2004),  .
2) Moral, hal yang berkaitan dengan ajaran baik buruk mengenai perbuatan, sikap  dan  kewajiban  yang  diartikan  sebagai  akhlak,  budi  pekerti,  dan kesusilaan.
3) Fisik,  hal  yang  berkaitan  dengan  kondisi  jasmani  atau  badan,  kesehatan, dan penampilan manusia secara lahiriyah.
4) Artistik,  hal  yang  berkaitan  kepekaan  manusia  terhadap  seni  dan keindahan. 7
Dengan  bekal  empat  hal  tersebut  kepala  sekolah  mampu  membawa bahtera  sekolah  yang  dipimpinnya  menjadi  lebih  baik  dan  maju. Bagaimanapun juga kepala  sekolah harus bisa menjalankan perannya sebagai pendidik  yang  bisa  memberikan  suri  tauladan  kepada  masyarakat  sekolah yang  dipimpinnya  termasuk  siswa,  karena  siswa  akan  meniru  contoh  yang diberikan kepala sekolah sebagai bekal kehidupannya di masa depan. Menjadi seorang pendidik yang baik juga bisa diterapkan dengan cara menumbuhkan dan  menciptakan  budaya-budaya  positif  yang  nanti  menjadi  kebiasaan  bagi masyarakat sekolah.

## b. Kepala Sekolah sebagai Manager
Karena  kepala  sekolah  dituntut  memiliki  kemampuan  untuk  berperilaku sebagaimana layaknya seorang manajer dalam suatu organisasi sekolah, maka pemahaman tentang apa itu manajer dan apa yang harus dilaksanakan kepala sekolah  selaku  manajer  harus  diketahui  terlebih  dahulu.  Seorang  manajer berperan  untuk  mengorganisasi  sumber  daya  yang  tersedia  agar  mencapai sasaran tertentu. 8
Sehubungan  dengan  ungkapan  tersebut,  kepala  sekolah  sebagai pengendali roda organisasi di sekolah mampu merencanakan semua kegiatan untuk  jangka  pendek,  menengah,  dan  jangka  panjang  dengan  tetap  mengacu pada visi, misi, tujuan dan sasaran sekolah yang akan dicapai dengan sejalan payungan  pembangunan  daerah  dimana  sekolah  itu  berada.  Selaku  manajer, dalam menyusun semua strategi pembangunan di sekolah kepala sekolah tidak menyangkal kondisi keperluan yang berkembang di dalam lingkungan sekolah maupun  yang  ada  di  luar  lingkungan  sekolah.  Strategi  tersebut  ditinjau  dari bahan  pertimbangan  yang  cermat  dan  dengan  prinsip  kehati-hatian  untuk mengambil keputusan serta kebijakan seperti masalah ekonomi, sosial, budaya, sumber daya manusia, sumber daya alam, sumber daya keuangan, politik serta sarana  prasarana  yang  dimiliki  oleh  sekolah  juga  masyarakat.  Peng- organisasian semua program kerja harus dimobilisasi secara profesional. Pihak menajer memutuskan pekerjaan mana yang harus diisi serta pembagian tugas- tugas dan tanggungjawab yang berkaitan dengan masing-masing pekerjaan.
Kepala  sekolah  sebagai  manajer  dalam  mengelola  tenaga  kependidikan, salah  satu  tugas  yang  harus  dilakukan  kepala  sekolah  adalah  melaksanakan
7 Wahjosumidjo, Kepemimpinan  Kepala  Sekolah;  Tinjauan  Teoritis  dan  Permasalahannya,
( Jakarta: PT. Grapindo Persada, 2010),  .
8 Winardi, Manajemen Sekolah dan Kepemimpinan Mandiri Kepala Sekolah, Edisi 2 , ( Bandung: Sarana Punca Karya Nusa, 2000),  .
kegiatan  pemeliharaan  dan  pengembangan  profesi  para  guru.  Dalam  hal  ini, kepala  sekolah  seyogyanya  dapat  memfasiltasi  dan  memberikan  kesempatan yang  luas  kepada  para  guru  untuk  dapat  melaksanakan  kegiatan pengembangan  profesi  melalui  berbagai  kegiatan  pendidikan  dan  pelatihan, baik yang dilaksanakan di sekolah, –seperti : MGMP/MGP tingkat sekolah, in house  training,  diskusi  profesional  dan  sebagainya–,  atau  melalui  kegiatan pendidikan  dan  pelatihan  di  luar  sekolah,  seperti  :  kesempatan  melanjutkan pendidikan atau mengikuti berbagai kegiatan pelatihan yang diselenggarakan pihak lain. 9
Sehubungan dengan peran tersebut, dalam penempatan tenaga kerja atau tenaga  kependidikan  dan  tenaga  non  kependidikan  manajer  perlu memperhatikan  kompetensi  yang  dimiliki.  Jangan  sampai  terjadi  tindakan korupsi,  kolusi,  dan  nepotisme  pada  saat  perekrutan  staf,  pengisian  atau pengadaan tenaga pengelola sekolah dan harus disesuaikan dengan kebutuhan dan  kualifikasi  pekerjaan  yang  diperlukan.  Sebagai  manajer,  kepala  sekolah bertugas  mengawasi  pelaksanan  tugas-tugas  aparat  sekolah  secara  ber- kesinambungan.  Sedangakan  sebagai  pemimpin  pengajaran  kepala  sekolah bertangungjawab dalam pelaksanaan peningkatan mutu program pengajaran.
Dari  uraian  diatas  dapat  disimpulkan  bahwa  kepala  sekolah  sebagai menajer  haruslah  mempunyai  kompetensi  untuk  mengelola  dan mengendalikan  semua  program  maupun  rencana  pengembangan  sekolah hingga mencapai harapan yang didambakan bersama dengan warga sekolah.

## c. Kepala Sekolah sebagai Administrator
Administrasi dapat didefinikan sebagai proses kerjasama antara dua orang atau  lebih  untuk  mencapai  tujuan  tertentu  secara  produktif.  Istilah  produktif mengandung  makna  efisien  dan  efektif.  Efisiensi  merujuk    pada  proses  kerja sedangkan  efektifitas  merujuk  kepada  hasil.  Administrasi  pendidikan  dapat didefinisikan  sebagai  proses  kerja  sama  sumber  daya  manusia  kependidikan dengan  memanfaatkan potensi  yang  ada  dan  yang  sesuai  (manusia,  material, uang, teknologi, dan situasi) untuk mencapai tujuan pendidikan secara efektif dan efisien. 10
Keterampilan  yang  harus  dimiliki  oleh  administrator  yang  efektif  adalah keterampilan  teknis,  keterampilan  hubungan  manusiawi,  dan  keterampilan konseptual yang penjelasannya adalah:
1) Keterampilan  teknis:  adalah  keterampilan  yang  meliputi  keterampilan menyusun  laporan  pertanggungjawaban,  keterampilan  menyusun program  tertulis,  keterampilan  membuat  data  statistik  sekolah, keterampilan  membuat  keputusan  dan  merealisasikannya,  keterampilan mengetik, keterampilan menata ruang, keterampilan membuat surat.
9 Akhmad Sudrajat , “ Kepemimpinan Pendidikan‟” (http://.wordpress.com/ kompetensi- guru-dan-peran-kepala-sekolah-2/ ), diakses pada tanggal 20 Mei 2014.
10 Aan Komariah & Cepi Triatna, University Leadership, Menuju Sekolah Efektif, (Jakarta: PT. Bumi Aksara, 2006),  .
2) keterampilan  hubungan  manusiawi:  keterampilan  menempatkan  diri dalam kelompok, keterampilan menciptakan kepuasan pada diri bawahan, sikap  terbuka  terhadap  kelompok  kerja,  kemampuan  mengambil  hati melalui  keramahtamahan,  penghargaan  terhadap  nilai-nilai  etis, pemerataan  tugas  dan  tanggungjawab,  i‟tikad  baik,  adil,  menghormati, dan menghargai orang lain.
3) keterampilan  konseptual  adalah  kecakapan  untuk  memformulasikan pikiran, memahami teori-teori, melakukan aplikasi, melihat
kecenderungan berdasarkan kemampuan teoritis dan yang dibutuhkan di dalam  dunia  kerja.  Kepala  sekolah  atau  pengelola  pendidikan  dituntuk dapat  memahami  konsep  dan  teori  yang  erat  hubungannya  dengan pekerjaan. 11 d. Kepala Sekolah sebagai Supervisor
Selain  bertugas  mengajar,  kepala  sekolah  juga  ditugaskan  untuk memberikan  perhatian  yang  seimbang  dengan  tugasnya  merencanakan, melaksanakan, hingga mengevaluasi kegiatan supervisi pendidikan di sekolah. Adapun  yang  dimaksud  dengan  supervisi  sebagaimana  dikemukakan  oleh Sergiovani :
Supervision is a process designed to help teacher and supervisor team more about their practice; to better able to use their knowledge any skills to better serve parents and schools; and to make the school a more effective learning community. 12 Supervisi  adalah  merupakan  suatu  proses  yang  dirancang  secara  khusus untuk membentuk para guru dan supervisor dalam mempelajari tugas sehari- hari  di  sekolah  agar  dapat  menggunakan  pengetahuan  dan  kemampuanya untuk memberikan layanan yang lebih baik pada orang tua, peserta didik, dan sekolah,  serta  berupaya  menjadikan  sekolah  sebagai  lingkungan  belajar  yang lebih efektif.
Hakekat  supervisi  adalah  suatu  proses  pembimbingan  dari  pihak  atasan kepada  guru  dan  para  personalia  sekolah  lainnya  yang  langsung  menangani belajar para siswa, memperbaiki situasi belajar mengajar agar para siswa dapat belajar secara efektif dengan prestasi belajar yang semakin meningkat. 13
Kegiatan  supervisi  adalah  melakukan  pembinaan  kepada  sekolah  pada umumnya  dan  guru  pada  khususnya  agar  kualitas  pembelajarannya meningkat. Sebagai dampak kualitas pembelajara, tentu dapat meningkat pula prestasi    belajar  siswa,  dan  itu  berarti  meningkatkan  pula  kualitas  lulusan sekolah  itu.  Keahlian  membuat  konsep  merupakan  kemapuan  melihat hubungan  satu  dengan  yang  lain.  Sebagai  supervisor  kemampuan  membuat konsep  meliputi  bagaimana  masing-masing  departemen  bisa  mencapai  target yang  ingin  dicapai.  Keahlian  membuat  keputusan  merupakan  kemampuan
11 Syafaruddin, Manajemen  Mutu  Terpadu  dalam  Pendidikan,  Konsep,  Stategi,  dan  Aplikasi,
( Jakarta: PT. Grasindo, 2000),  .
12 J. Thomas Sergiovanni, The Principalship: A Reflective Practice Perspective , Second Edition.
(Needham Heights: Allyn and Bacon, A Devision of Simon & Schuster, Inc., 1991),  .
13 Made Pidarta, Manajemen Pendidikan Indonesia, ( Jakarta: Rineka Cipta, 2011),  .
menganalisa informasi dan membuat keputusan yang baik. Misalnya, seorang supervisor bisa membuat skala prioritas dan bisa membuat job diskripsi yang tepat. 14
Lebih lanjut, beliau mengatakan bahwa supervisi dapat dibedakan menjadi dua  yaitu  supervisi  akademik  dan  administrasi.  Supervisi  akademik  adalah supervisi yang menitikberatkan pada masalah akademik yang langsung berada dalam  lingkup  kegiatan  pembelajaran  yang  dilaklukan  oleh  guru  untuk membantu  siswa  ketika  sedang  dalam  proses  belajar.  Supervisi  adminstrasi yang  menitiberatkan  pada  pengamatan  pada  aspek-aspek  administrasi  yang berfungsi sebagai pendukung terlaksananya pembelajaran.

## e. Kepala Sekolah sebagai Leader
Kepala  sekolah  bertugas  untuk  mengatur  dan  mengurus  perjalanan  roda organisasi  di  sekolah.  Ia  juga  diwajibkan  untuk  membuat  program  dan melaksanakan kegiatan belajar mengajar dihadapan peserta didik sebagaimana layaknya  seorang  guru  mata  pelajaran  lainnya. 15 Kepala  sekolah  merupakan salah  satu  komponen  pendidikan  yang  paling berperan  dalam  meningkatkan kualitas  pendidikan.  Sebagaimana  dikemukakan  dalam Pasal  12  ayat  1 PP  28 tahun  1990  bahwa:  “Kepala  sekolah  bertanggungjawab  atas  penyelenggaraan kegiatan  pendidikan,  administrasi  sekolah,  pembinaan  tenaga  kependidikan lainnya, dan pendayagunaan serta pememliharaan sarana dan prasarana”.
Leader  posses  a  vision  of  what  their  organization  should  be  like.  Know  how  to motivate  and  inspire  those  with  whom  they  work.  Understand  the  major operational  levels  that  can  be  employed  to  control  or  change  an  organization’s course.  Are  intently  sensitive  to  and  continually  reflect  upon  the  interaction  of external  environmental  condition  and  internal  organizational  dynamics. Understand the fundamental component of strategic thinking that can be used to guide or alter an organization. 16
Pemimpin  mempunyai  visi  yang  harus  dicapai  organisasi,  tahu  cara memotivasi  dan  menginspirasi  tim  kerja,  paham  tingkatan  kerja  yang  harus dikerjakan, mengetahui kondisi internal  dan eksternal, memahami komponen strategis untuk memandu atau mengubah kondisi organisasi.
Kedudukan  kepala  sekolah  dalam  rangka  mempercepat  pencapaian  visi, misi,  tujuan  dan  sasaran  yang  akan  diraih  oleh  sekolah,  diperlukan  langkah- langkah  yang  strategis  yang  diperlukan  dalam  menyelesaikan  permasalahan- permasalahan  yang  muncul  setiap  saat  dengan  keberagaman  permasalahan sekolah  yang  serba  kompleks.  Jika  semua  problem  tidak  diatasi  secepatnya maka akan berdampak dan mampu menyikapi kondisi yang sedang dan akan dialami oleh peserta didik, guru, staf, tata usaha dan tenaga kependidikan lain
14 Suharsimi Arikunto, Dasar–Dasar Supervisi, ( Jakarta: Rineka Cipta, 2004),  . 15 Kemendikbud, Tugas Pokok Kepala Sekolah: UU tentang Tugas dan Tanggung Jawab Kepala Sekolah, Pasal 12 Ayat 1, (Jakarta: Kemendikbud, 1996),  . 16 James W. & Guthrie, Educational Administration and Policy Affective Leadership for American Education. Second Edition. (Needham Heights: Allyn and Bacon. A Division of Simon & Schuster;Inc., 1991),  .
yang.  Kondisi  ini  akan  berpengaruh  terhadap  cita-cita  yang  akan  dicapai sehingga  posisi  kepala  sekolah  sebagai  motivator  yang  artinya  adalah  "orang yang  menyebabkan  adanya  motivasi  pada  orang  lain  untuk  melakukan sesuatu" sangat penting. 17 f. Kepala Sekolah sebagai Innovator
Sudarwan  Danim    menyatakan  inovasi  adalah  gagasan,  perbuatan  atau sesuatu yang baru dalam konteks sosial tertentu dan pada suatu jangka waktu tertentu untuk menjawab masalah yang dihadapi. Sesuatu yang baru, mungkin sudah  lama  dikenal  pada  konteks  sosial  lain  atau  sesuatu  itu  sudah  lama dikenal  tetapi  belum  dilakukan  perubahan.  Inovasi  dapat  juga  diartikan sebagai perubahan, tetapi tidak semua perubahan merupakan inovasi. 18 Kemampuan kepala sekolah sebagai pembuat perubahan memiliki aspek- aspek antara lain: kemampuan mencari atau menemukan gagasan baru untuk pembaharuan sekolah dan kemampuan untuk melaksanakan pembaharuan di sekolah.  Hal  ini  mengandung  maksud  bahwa  sebagai  seorang  pemimpin kepala sekolah harus mencari dan menemukan gagasan baru untuk kemajuan sekolah.  Selain  itu  kepala  sekolah  harus  mempunyai  langkah  untuk mewujudkan  gagasan  tersebut  dalam  bentuk  program-program  yang  harus dilaksanakan.  Kepala  sekolah  hendaknya  dituntut  untuk  selalu  melakukan inovasi  dalam  kebijakan-kebijakannya  sehingga  sekolah  tidak  monoton. Kegiatan-kegiatan pembelajaran bisa didesain berbeda dengan inovasi-inovasi yang dilakukannya.

## g. Kepala Sekolah sebagai Motivator
Untuk  meningkatkan  mutu  pendidikan  di  sekolah,  faktor  motivasi  bagi semua  warga  sekolah  perlu  dipupuk  dengan  baik  secara  rutin  atau berkelanjutan oleh kepala sekolah. Ada tiga ahli yang memberikan sumbangan besar  kepada  perumusan  kebutuhan  motivasi  itu,  yakni  Abraham  Maslow, Frederick Herzberg dan David McClelland. 19 :

## Teori Motivasi Abraham Maslow
Menurut  teori  ini  terdapat  lima  tingkatan  kebutuhan  dari  kebutuhan manusia  yang  paling  rendah  sampai  kebutuhan  yang  paling  tinggi.  Hal  ini menimbulkan urutan motivasi dari yang paling rendah samapi motivasi yang apling  tinggi.  Adapun  gambaran  urutan  hierarki  motivasi  menurut  Maslow terdiri  dari:  (1)  pemenuhan  kebutuhan  fisiologis,  (2)  pemenuhan  kebutuhan keamanan,  (3)  pemenuhan  kebutuhan  sosial,  (4)  pemenuhan  kebutuhan penghargaan, dan (5) pemenuhan kebutuhan aktualisasi diri.

## Teori Motivasi Frederick Herzberg
17 Wahjosumidjo, Kepemimpinan  Kepala  Sekolah;  Tinjauan  Teoritis  dan  Permasalahannya,
( Jakarta: PT. Grapindo Persada, 2010),  .
18 Sudarwan, Inovasi  Pendidikan  dalam  Upaya  Peningkatan  Profesionalisme  Tenaga
Kependidikan, ( Bandung: PT. Pustaka, 2004),  . 19 Moekijat, Kepemimpinan di Sekolah , (Bandung: PT. Remaja Rosdakarya, 1980),  .
Herzberg mengungkapakan tentang teori dua faktor yakni faktor intrinsik (motivasi)  dan  faktor  ekstrinsik  (kesehatan).  Teori  motivasi  kesehatan  dari Herzberg  merupakan  salah  satu  teori  yang  paling  berhasil  untuk menggambarkan  mengenai  motivasi  pada  pekerjaan.  Untuk  tujuan pengembangan  manajemen,  sumbangan  Herzberg  yang  besar  adalah kesimpulan yang ia tarik mengenai perencanaan pekerjaan.
Adapun gambaran lengkap tentang teori ini adalah sebagai berikut:
Teori Motivasi Frederick Herzberg Faktor Motivasi (Intrinsik) Faktor Kesehatan (Ekstrinsik) 1. Prestasi 2. Penghargaan 3. Pekerjaan itu sendiri
4. Tanggungjawab 5. Pertumbuhan/perkembangan 1. Supervisi 2. Kondisi kerja
3. Hubungan interpersonal
4. Bayaran dan keamanan 5. Kebijakan perusahaan

## Teori Motivasi McClelland
McClelland  mengetengahkan  teori  motivasi  yang  berhubungan  erat dengan teori belajar. Teori David McClelland menitik beratkan pada kebutuhan akan  prestasi (need  of  achievement) dalam  kebutuhan  motivasi  mereka, kebutuhan akan afiliasi (need of affiliation) , dan kebutuhan akan kekuasaan (need of power) . Hubungan antara motivasi dan prestasi sangat penting, karena orang yang  berhasil  dalam  bekerja  di  perusahaan  adalah  orang-orang  yang menyelesaikan tugas dengan penuh motivasi.
Kepala  sekolah  sebagai  pemimpin  harus  mampu;  mendorong  timbulnya kemauan yang kuat denagn penuh semangat dan percaya diri para guru, staf dan  siswa  dalam  melaksanakan  tugasnya  masing-masing.  Memberikan bimbingan dan mengarahkan guru, staf, dan siswa serta memberikan dorongan memacu  dan  berdiri  di  depan  demi  kemajuan  dan  memberikan  inspirasi sekolah dalam mencapai tujuan. 20
Berdasarkan  uraian  tersebut,  maka  kepala  sekolah  yang  ingin menggerakkan para guru harus menghindarkan dari sifat dan perbuatan yang memaksa  atau  bertindak  keras  terhadap  para  guru,  staf,  dan  siswa.  Kepala sekolah  harus  mampu  melakukan  perbuatan  yang  mampu  mendorong kemauan  untuk  bekerja  denagan  penuh  semangat  dan  percaya  diri  terhadap para  guru,  staf,  dan  siswa  dengan  cara  meyakinkan  ( persuade )  berusaha  agar para guru, staf, dan siswa percaya bahwa apa yang dilakuakan adalah benar, membujuk ( induce ) berusaha meyakinkan para guru, staf, dan siswa bahwa apa yang mereka kerjakan adala benar.

## Peran Kepala Sekolah dalam Peningkatan Mutu Pendidikan
20 Wahjosumidjo, Kepemimpinan  Kepala  Sekolah;  Tinjauan  Teoritis  dan  Permasalahannya, (Jakarta: PT Grapindo Persada, 2010),  .
Peran kepala sekolah dalam proses peningkatan mutu pendidikan sangatlah penting. Peran tersebut meliputi:
a. Perumusan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran
Kepala  sekolah  yang  bertanggung  jawab  berusaha  mengetahui  visi sekolahnya.  Jika  belum  ada,  mereka  akan  berusaha  merumuskannya  dengan melibatkan  semua  pihak  yang  berkepentingan.  Visi  itu  kemudian disosialisasikan  sehingga  menjadi  cita-cita  bersama.  Selanjutnya  ia  akan berusaha secara konsisten untuk terus berupaya menggalang komitmen untuk mewujudkan visi itu. Ia tidak akan berdiam diri membiarkan visi itu menjadi rumusan indah yang menghiasi dinding kantornya. 21
Penjabaran  dari  teori  tersebut  adalah  a)  Visi  dan  misi  disusun  bersama- sama  dengan  pihak-pihak  yang  berkepentingan  yakni  staf,  keluarga  murid, dan  anggota  masyarakat  memahami  visi  dan  misi  sekolah.  b)  Pihak-pihak berkepentingan  yakin  bahwa  inti  visi  sekolah  dipakai  sebagai  pedoman  bagi semua  yang  terlibat  dalam  urusan  sekolah.  c)  Kontribusi  anggota  komunitas sekolah dalam pewujudan visi itu dihargai. Pihak-pihak yang berkepentingan menerima  informasi  tentang  kemajuan  upaya  pencapaian  visi  sekolah. Komunitas  sekolah  terlibat  aktif  dalam  upaya  peningkatan  sekolah.  d) Program,  rencana,  dan  kegiatan  sekolah  telah  tersusun  berdasarkan  visi sekolah. Rencana berdasarkan  tujuan dan  strategi yang  jelas dilaksanakan.  e) Data  penilaian  pembelajaran  peserta  didik  digunakan  untuk  menyusun  visi dan tujuan sekolah. Data demografik murid dan keluarganya digunakan untuk menyusun  misi  dan  tujuan  sekolah.  f)  Pengadaan  sumber  daya  yang diperlukan  untuk  mendukung  implementasi  misi  dan  tujuan  sekolah  telah diupayakan. g) Sumber daya yang ada untuk mendukung visi dan tujuan telah digunakan dengan efektif dan efisien. h) Visi, misi, dan rencana telah dipantau, dievaluasi, dan direvisi secara teratur.
Pendapat  lain  adalah  perumusan  misi  dapat  disusun  berdasarkan  visi yang  telah  ditetapkan  bersama.  Misi  yang  dirumuskan  harus  dapat menjelaskan semua tujuan suatu organisasi. Misi biasanya dituangkan  dalam kalimat pendek sehingga mudah diingat dan komunikatif. Misi yang demikian diharapkan  dapat  memberikan  pedoman  tehadap  apa  yang  dilakukan  oleh orang-orang dalam suatu organisasi.

## b. Pengambilan Keputusan
Keputusan  dalam  suatu  organisasi,  termasuk  sekolah,  merupakan  dasar bagi  berfungsinya  suatu  organisasi.  Kepala  sekolah  merupakan  aktor  utama dalam  pengambilan  keputusan.  Kepala  sekolah  mempunyai direction untuk menentukan misi sekolah, program pendidikan, proses belajar mengajar, serta recruitment  system. Meskipun  demikian, discreation ini  tidak  berarti  bahwa
21 Agus  Dharma,  “Dicari  Kepala  Sekolah  yang  Kompeten:  Standard  Kompetensi  Kepala Sekolah,” http://artikel.us/adharma.html , diakses pada tanggal 11 Maret 2012.
kepala  sekolah  secara  otoriter  dapat  mengambil  keputusan  berdasarkan pertimbangan subyektif kepala sekolah. 22
Proses pengambilan keputusan partisipatif merupakan salah satu inti dari proses  peningkatan  mutu  sekolah.  Esensi  proses  pengambilan  keputusan partisipatif  adalah  untuk  mencari  wilayah  kesamaan  antara  kelompok- kelompok  kepentingan  yang  terkait  dengan  sekolah  ( stakeholders ).  Wilayah kesamaan  inilah  yang  menjadi  modal  dasar  untuk  menumbuhkan  rasa memiliki bagi semua kelompok kepentingan yang terkait dengan sekolah. Ini dapat dilakukan secara efektif melalui pelibatan semua kelompok kepentingan dalam proses pengambilan keputusan.
c. Analisis SWOT
SWOT is an acronym for the internal Strengths and Weaknesses of a firm and the environmental Opprotunities and Threats facing that firm. SWOT analysis is an easy technique through which managers create a quick overview of a company's strategic situation. 23 Analisis  SWOT  ( Strength,  Weakness,  Opportunity,  and  Threat) merupakan alat  perencanaan  yang  strategis  yang  lazim  digunakan  pada  perusahaan, termasuk  di  dalamnya  bisa  juga  digunakan  untuk  pendidikan.  Analisis  ini merupakan  cara  yang  paling  efektif  untuk  mengalokasikan  potensi  suatu institusi  baik  secara  internal  (dalam  perusahaan)  maupun  secara  eksternal (lingkungan  perusahaan).  Adapun  penjabaran  tentang  SWOT  adalah  sebagai berikut:
(1) Strengths , merupakan sebuah sumber daya, ilmu atau kelebihan lain yang berhubungan  dengan  pesaing  dan  kebutuhan  pemasaran  sebuah perusahaan  untuk  memberikan  layanan.  Kekuatan  bisa  berupa  sumber daya  finansial, image terhadap  perusahaan,  dan  hubunganya  dengan pembeli.
(2) Weaknesses ,  adalah  keterbatasan  sumber  daya,  ilmu  atau  kemampuan perusahaan yang berdampak pada efektivitas perusahaan seperti: fasilitas, sumber  daya  finansial,  kemampuan  manajemen,  pemasaran,  dan image yang bisa menimbulkan kelemahan.
(3) Opportunities ,  merupakan  situasi  pokok  dalam  lingkungan  perusahaan seperti:  segmen  pasar,  perkembangan  teknologi  dan  persaingan,  dan peningkatan hubungan pembeli dan supplier.
(4) Threats ,  merupakan  ancaman  terhadap  posisi  perusahaan  seperti masuknya  pesaing  baru,  lambatnya  perkembanagn  pasar,  perubahan teknologi, dan adanya peraturan perundangan baru.

## d. Penyusunan Program Peningkatan Mutu
Berdasarkan  langkah-langkah  pemecahan  persoalan  yang  telah diputuskan,  kepala  sekolah  bersama-sama  dengan  semua  unsur  yang  terkait
22 Wahjosumidjo, Kepemimpinan  Kepala  Sekolah;  Tinjauan  Teoritis  dan  Permasalahannya,
( Jakarta: PT. Grapindo Persada, 2010),  .
23 Pearce A. J. & Robinson C, Strategic Management: Formulation, Implementation, and Control ,
(New York: Times Mirror Higher Educational Group, Inc., 1997),  .
membuat perencanaan untuk jangka pendek, menengah, dan jangka panjang. Rencana  ini  harus  menjelaskan  secara  detail  tentang  aspek-aspek  mutu  yang dinginkan,  kegiatan  yang  harus  dilaksanakan,  dan  berapa  biaya  yang diperlukan  untuk  merealisasikan  kegiatan  tersebut.  Hal  ini  dilakukan  untuk memudahkan  sekolah  dalam  menjelaskan  dan  memperoleh  dukungan  dari pemerintah  maupun  masyarakat,  baik  secara  moral  maupun  finansial  untuk melaksanakan rencana peningkatan mutu pendidikan.

## e. Keterbukaan
Hal  pokok  yang  perlu  diperhatikan  oleh  kepala  sekolah  dalam penyusunan  rencana  atau  program  adalah  keterbukaan  kepada  semua  pihak yang menjadi stakeholder pendidikan 24 . Dengan cara demikian akan  diperoleh kejelasan,  berapa  kemampuan  sekolah  dan  pemerintah  untuk  menanggung biaya suatu rencana dan berapa sisanya yang harus ditanggung oleh orang tua peserta didik dan masyarakat sekitar.
Konsep  tersebut  jelas  bahwa  dengan  sistem  keterbukaan  siapa  saja  bias mengakses  program  dan  rencana  sekolah.  Hal  tersebut  akan  memperlancar program  yang  ada  karena  stakeholder  bisa  melakukan  evaluasi  terhadap rencana  dan  program  yang  ada  sehingga  control  tetap  tercapai.  Hal  ini  juga bias mengantisipasi masalah-masalh yang timbul karena semua pihak terutama sakeholder mengetahui dengan jelas program sekolah.

## f. Partisipasi Warga Sekolah dan Masyarakat
Ada  dua  hal  penting  yang  perlu  dilakukan  oleh  kepala  sekolah  yaitu hubungan  sekolah  dengan  masyarakat  dan  penggunaan  sumber  daya eksternal.  Hubungan  sekolah  dengan  masyarakat  dibangun    dalam  rangka proses  peningkatan  mutu,  seorang  kepala  sekolah  memerlukan  dukungan banyak  sumber-sumber  daya  dari  masyarakat  dimana  sekolah  itu  berada. Menurut Wahjosumidjo agar dukungan yang diperoleh dapat didayagunakan dengan  tepat,  maka  diharapkan:  (a)  kepala  sekolah  mampu  menunjukkan rasionalitas  usaha  perbaikan  tercapainya  tujuan  organisasi  dan  harapan  para individu;  (b)  kepala  sekolah  harus  menaruh  perhatian  terhadap  sejumlah bentuk  dan  arus  informasi;  (c)  kepala  sekolah  mampu  mempergunakan kepemimpinannya  dan  membangun  saluran  komunikasi  responsif,  baik dilingkungan  organisasi  sekolah  maupun  masyarakat  yang  lebih  luas;  (d) kepala  sekolah  dapat  mengubah  organisasi  yang  birokratis  dan  mekanistik menjadi organisasi yang dinamis dan organik.
Selain  penggunaan  sumber  daya  eksternal,  seorang  kepala  sekolah bertanggung  jawab  membangun  hubungan  kerjasama  yang  tepat  antara sebuah  sekolah  dengan  aparat-aparat  pembaharuan  pendidikan  seperti perguruan  tinggi,  pusat-pusat  riset  dan  pengembangan,  dan  organisasi- organisasi  yang  bertanggung  jawab  dalam  pengelolaan  produksi  dan pengetahuan.
g. Kemandirian dan Akuntabilitas
24 Wahjosumidjo, Kepemimpinan  Kepala  Sekolah;  Tinjauan  Teoritis  dan  Permasalahannya, (Jakarta: PT. Grapindo Persada, 2010),  .
Hal  penting  dalam  meningkatkan  mutu  pendidikan  seorang  kepala sekolah harus menerapkan jiwa mandiri pada staf yang dipimpinnya.
Principals  prepare  budgets  and  reports  on  various  subjects,  including  finance attendance, and oversee the requisition and allocation of supplies. As school budget become tighter, many principals have become more involved in public relations and fundraising to secure financial support for their schools from local businesses and the community. 25
Kepala  sekolah  harus  menyiapkan  anggaran  dan  laporannya  dalam berbagai  bidang  termasuk  sumber  dana  dan  penggunaannya.  Karena  dana sekolah  semakin  tinggi,  maka  kepala  sekolah  harus  melibatkan  diri  dalam hubugan  publik  untuk  mendapatkan  dana  baik  dari  masyarakat  atau  usaha- usaha lokal.
Program  kerja  yang  dibuat  dan  dilaksanakan  oleh  sekolah  harus disosialisikan  kepada  semua  warga  sekolah  dan  masyarakat  yang  terkait. Sekolah membelanjakan dan  menggunakan  dana  harus diketahui oleh  warga sekolah dan masyarakat. Pertanggung jawaban dana mulai dari perencanaan, penggunaan  sampai  dengan  akhir  program  kepada  warga  sekolah  dan masyarakat  atau  BP3.  Pertanggung  jawaban  dapat  dilakukan  melalui  rapat, pertemuan atau laporan.

## h. Perubahan Menuju Sadar Mutu
Pelaksanaan  menuju  sadar  mutu  pendidikan,  kepala  sekolah  perlu melakukan  perubahan  budaya (Change  Culture) .  untuk  itu  perlu  perubahan sikap,  perilaku  staf  dan  cara  mengelola  suatu  institusi  sekolah  yang  pada gilirannnya  ditandai  dengan  pemahaman  warga  sekolah  dalam  memberikan atau menghasilkan sesuatu yang bermutu. 26
Lebih lanjut, Nahavandi menegaskan bahwa ada dua hal pokok yang perlu diperhatikan  staf  untuk  dapat  memberikan  suatu  hasil  pekerjaan  yang bermutu.  Pertama,  staf  memerlukan  lingkungan  yang  cocok  untuk  bekerja. Kedua,  staff  memerlukan  dorongan  dan  kesadaran  akan  keberhasilan  dan prestasi. Hal ini perlu diperhatikan dan diimplementasikan oleh kepala sekolah sebagai agen perubahan (Change Agent) sekaligus sebagai fasilitator perubahan.

## Penutup
Peran  kepala  sekolah  sebagai  sebagai educator,  manager,  administrator, supervisor, leader, innovator, atau motivator sangat penting diketahui dan diterapkan oleh  kepala  sekolah.  Sebagai  pendidik,  ia  bisa  menyelenggarakan  program pembelajaran  dengan  menggunakan  kurikulum  yang  difokuskan  pada  tiga bidang yaitu bidang keagamaan, bidang akademis, dan bidang kreatifitas. Kepala sekolah  sebagai  pemimpin  pendidikan  Islam  juga  harus  mampu  menciptakan
25 Kathleen  Cushman,  “The  Essential  School  Principal:  A  Changing  Role  In  A  Changing School,”  http://www.essentialschool.org/cs/resource/viw/ces  res/102,  diakses  pada tanggal 12 Maret 2012.
26 Afsaneh Nahavandi, The Art and Science of Leadership , (Upper Saddle River: Prentice Hall, Inc., 1997),  .
lingkungan  sekolah  yang  representatif  dengan  cara  membiasakan  kedisiplinan, menciptakan  suasana  kekeluargaan,  meningkatkan  kebersihan  lingkungan sekolah dan menerapkan hadiah dan hukuman. Hal tersebut jika diterapkan akan terjadi  dinamisasi  lingkungan  kerja  dengan  suasana  yang  nyaman,  terkendali, semangat untuk mencapai  tujuan. Sebagai  dampaknya akan tercipta lingkungan sekolah  yang  kondusif  untuk  belajar  sehingga  menghasilkan  lulusan  yang berkualitas dan siap berkompetisi di dunia global.
Sebaliknya, jika lembaga pendidikan Islam tidak menerapkan konsep-konsep kepemimpinan  tersebut  akan  menerima  konsekwensi  mundurnya  lembaga pendidikan  Islam  tersebut.  Sebagai  dampaknya,  maka  generasi-generasi  Islam sebagai  penerus  estafet  kepemimpinan  di  masa  datang  akan  mengalami kemunduran dalam hal pendidikan. Oleh karena itu, kualitas seorang pemimpin dalam  lembaga  pendidikan  Islam  sudah  merupakan  keharusan  dan  tidak  bisa ditawar-tawar  lagi  karena  kebutuhan  yang  semakin  mendesak.  Sudah  saatnya lembaga  pendidikan  Islam  muncul  menunjukkan  jati  dirinya  dengan  kualitas terbaik karena dipimpin oleh seorang kepala sekolah yang berkualitas.

## DAFTAR PUSTAKA
Komariah, Aan & Cepi Triatna, 2006, University Leadership, Menuju Sekolah Efektif, Jakarta: PT. Bumi Aksara.
Sudrajat,  Akhmad , ”Kepemimpinan  Pendidikan,” (http://.wordpress.com/ kompetensi-guru-dan-peran-kepala-sekolah-2/ ), diakses  pada  tanggal  20 Mei 2014.
Dharma,  Agus,  2003, “Dicari  Kepala  Sekolah  yang  Kompeten:  Standard  Kompetensi Kepala  Sekolah,” http://artikel.us/adharma.html , diakses  pada  tanggal  11 Maret 2012.
Bush, T., & Coleman M., 2000, Leadership and  Strategic Management  in Education, London: Paul Chapman Publishing Ltd.
Cushman,  Kathleen,  “The  Essential  School  Principal:  A  Changing  Role  In  A Changing School,” http://www.essentialschool.org/cs/resource/viw/ces res/102 , diakses pada tanggal 12 Maret 2012.
James W., & Guthrie, 1991, Educational Administration and Policy Affective Leadership For  American  Education, Second  Edition,  Needham  Heights:  Allyn  and Bacon. A Division of Simon & Schuster;Inc.
Kemendikbud,  1996, Tugas  Pokok  Kepala  Sekolah:  UU  tentang  Tugas  dan  Tanggung Jawab Kepala Sekolah, Pasal 12 Ayat 1, Jakarta: Kemendikbud.
Lunenburg, F. C., 2004, Educational Administration, Belswart: Wordsworth.
Pidarta, Made, 2011, Manajemen Pendidikan Indonesia, Jakarta: Rineka Cipta.
Moekijat, 1980, Kepemimpinan di Sekolah , Bandung: PT. Remaja Rosdakarya.
Syaifuddin, Muh., “Sumbangan Gaya Kepemimpinan Partisipatif Kepala Sekolah, Pembinaan  oleh  Kepala  Sekolah,  dan  Iklim  Organisasi  Sekolah  pada Kinerja Guru,” Tesis , tidak diterbitkan, 2002.
Nahavandi, Afsaneh, 1997, The ARt and Science of Leadership , Upper Saddle River: Prentice Hall, Inc.
Pearce  A.  J.,  &  Robinson  C.,  1997, Strategic  Management:  Formulation, Implementation, and  Control ,  New  York:  Times  Mirror  Higher  Educational Group, Inc.
Jasaah,  Saeeda,  “Re ‐ thinking  Educational  Leadership:  Exploring  The  Impact  of Cultural and Belief Systems,” (http://www.tandfonline.com/page/terms- andconditions.  dx.doi.org/10.1080/13603120903244879),  diakses  tahun 2010.
Syafaruddin, 2002, Manajemen Mutu Terpadu dalam Pendidikan, Konsep, Strategi, dan Aplikasi, Jakarta: PT. Grasindo.
Sergiovanni,  J.  Thomas,  1991, The  Principalship:  A  Reflective  Practice  Perspective , Second Edition, Needham Heights: Allyn and Bacon, A Devision of Simon & Schuster, Inc.
Danim, Sudarwan, 2004, Inovasi Pendidikan dalam Upaya Peningkatan Profesionalisme Tenaga Kependidikan, Bandung: PT. Pustaka.
Arikunto, Suharsimi, 2004, Dasar–Dasar Supervisi, Jakarta: Rineka Cipta.
Wahjosumidjo,  2010, Kepemimpinan  Kepala  Sekolah;  Tinjauan  Teoritis  dan Permasalahannya, Jakarta: PT. Grapindo Persada.
Winardi, 2000, Manajemen Sekolah Dan Kepemimpinan Mandiri Kepala Sekolah. Edisi 2 , Bandung: Sarana Punca Karya Nusa.