## PENGARUH  PENERAPAN MBS, PENGELOLAAN PEMBELAJARAN DAN PARTISIPASI KOMITE SEKOLAH TERHADAP MUTU PENDIDIKAN SD/MI
Gunawan Eko Waluyo, Samsul Hadi SDN Muncar 02, Universitas Negeri Yogyakarta gepetunk@gmail.com, samsul.hd@gmail.com

## Abstrak
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  pengaruh  penerapan  manajemen  berbasis sekolah,  pengelolaan  pembelajaran    dan  partisipasi  komite  sekolah  secara  parsial  maupun bersama-sama terhadap mutu pendidikan SD/MI di kecamatan limpung kabupaten batang. Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  kuantitatif  dengan  jenis  penelitian  korelasional. Populasi  penelitian  adalah  seluruh  SD/MI  baik  negeri  maupun  swasta  di  Kecamatan Limpung  Kabupaten  Batang  yang  berjumlah  40  SD/MI  dengan  sampel  sejumlah  36, menggunakan teknik kluster ( cluster random sampling) . Pengumpulan data dilakukan dengan memberikan angket kepada guru dan kepala sekolah. Teknik analisis data yang digunakan adalah  regresi  linear  sederhana  dan  regresi  ganda  dengan  taraf  signifikansi  0,05. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa terdapat pengaruh yang positif dan signifikan penerapan MBS (r 2 = 35,1%), pengelolaan pembelajaran (r 2 = 11,1%) dan partisipasi komite sekolah (r 2 = 40,1%)  terhadap  mutu  pendidikan  SD/MI  di  kecamatan  Limpung  kabupaten  Batang,  dan secara bersama-sama berpengaruh 58,9%.
Kata  Kunci :  manajemen  berbasis  sekolah,  pengelolaan  pembelajaran,  komite  sekolah,  mutu pendidikan

## THE EFFECTS OF SCHOOL-BASED MANAGEMENT APPLICATION, MANAGEMENT LEARNING AND ENGAGEMENT COMMITTEE ON SCHOOL EDUCATION QUALITY SD/MI IN THE DISTRICT OF BATANG SUB-DISTRICT LIMPUNG

## Abstract
This study aimed to determine the effect of the implementation of school-based management, learning management and participation of school committees partially or jointly on educational quality SD/MI in sub-district Limpung. This study used a quantitative approach to the type of correlational research . The population is all SD/MI both public and private in  the District of Batang sub-district Limpung was  40  in  which  36  were  estabilished  as  the  sample  using  the  cluster  random  sampling  technique. Data collection was conducted by giving questionnaires to teachers and principals. The data analysis technique  used  is  linear  regression  and  multiple  regression  with  a  significance  level  of  0.05.  The results of this study indicate that there is a positive and significant effect of the application of MBS ( r 2 = 35.1 % ), learning management ( r 2 = 11.1 % ) and participation of school committees ( r 2 = 40.1 % ) of the quality of elementary education / MI Limpung counties in the district of Batang , and jointly influence ( R 2 ) of 58.9 %.
Keywords : school-based management, learning management, school committees, quality of education

## Pendahuluan
Salah  satu  permasalahan  pendidikan yang  dihadapi  oleh  bangsa  Indonesia secara  menyeluruh  pada  saat  ini  adalah rendahnya  mutu  pendidikan  di  seluruh jenjang pendidikan, khususnya pendidikan dasar  dan  menengah.Berbagai  usaha  telah dilakukan untuk meningkatkan mutu pen- didikan  dari  peningkatan  profesionalisme guru  memalui  program  sertifikasi  guru, perubahan  dan  penyempurnaan  kuriku- lum menuju kurikulum 2013, pelatihan dan peningkatan  kompetensi  guru  melalui kegiatan Penilaian Kinerja Guru (PKG) dan Pengembangan  Keprofesian  Berkelanjutan (PKB),  pemerataan  sarana  dan  prasarana pendidikan  sampai  peningkatan  mutu manajemen  di  sekolah.  Namun  usaha- usaha  tersebut  dirasakan  belum  mampu memuaskan  semua  pihak,  terutama  orang tua  dan  masyarakat  sebagai  pelanggan utama  pendidikan.Kinerja  pendidikan  be- nar-benar  mendapat  sorotan  yang  serius pada  tiga  tahun  terakhir  ini.  Semua  ber- pendapat  bahwa  rendahnya  mutu  pendi- dikan merupakan salah satu permasalahan yang  sedang  dihadapi  bangsa  Indonesia dan  harus  segera  dicarikan  solusi  jitu untuk mengatasinya.
Sekolah  dasar  sebagai  satuan  pendi- dikan  yang  memiliki  pengaruh  penting terhadap  jenjang  pendidikan  berikutnya juga  tidak  luput  dari  permasalahan  yang mempengaruhi  mutu  pendidikan.  Di  Ka- bupaten Batang, ada berbagai permasalah- an  mutu  pendidikan  terutama  di  sekolah dasar baik masalah mutu input, mutu pro- ses  maupun  mutu  output.  Permasalahan mutu  pendidikan  yang  berkaitan  dengan mutu  input  yaitu  masih  terdapat  kecen- derungan  di  beberapa  sekolah  yang  men- jadikan  sekolah  inti  sebagai  sekolah  ung- gulan  sehingga  mengakibatkan  sekolah imbas sedikit muridnya. Selain itu, peneri- maan atau  pendaftaran  peserta  didik  baru tidak  melalui  seleksi  yang  terencana  de- ngan  baik,  sehingga  SD/MI  lebih  senan- tiasa  mengutamakan  kuantitas  daripada kualitas siswa.
Beberapa permasalahan mutu proses pendidikan  dapat  dilihat  dari  manajemen
sekolah  yaitu:  (1)  kepala  sekolah  sebagai pemegang  peranan  kunci  dalam  keber- hasilan Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) belum  mengimplementasikannya  secara maksimal.  Hal  ini  terjadi  karena  sekolah- sekolah  dengan  letak  geografis  jauh  dari kabupaten  tidak  percaya  diri  dan  masih bergantung  pada  instruksi  dari  dinas  ka- bupaten  atau  UPTD  pendidikan  kecamat- an;  (2)  manajemen  kelas  yang  dilakukan oleh  para  guru  dalam  hal  pengelolaan pembelajaran  belum  sepenuhnya  meng- gunakan media pembelajaran yang inovatif serta  (3)  Pelaksanaan  kegiatan  manajemen gugus  melalui  kegiatan  pembinaan  gugus yang tidak lancar.
Dalam  hal  buku  dan  sarana  belajar, hampir  sebagian  besar  sekolah  dasar  di Kecamatan  Limpung  yang  kekurangan buku dan sarana belajar. Dari observasi di lapangan hanya ada satu dua sekolah yang memiliki  ruang  perpustakaan.  Padahal perpustakaan sebagai simbol gudang buku merupakan  unsur  esensial  yang  tidak  da- pat diabaikan dalam rangka meningkatkan mutu hasil belajar di sekolah dasar. Sarana belajar  yang  kurang  memadai  menambah daftar  panjang  permasalahan  pengelolaan pembelajaran  peserta  didik  di  sekolah. Peserta  didik  tidak  terbiasa  terlibat  aktif dalam  proses  belajar  di  kelas  dan  sangat pasif.  Gurupun  kurang  memahami  bagai- mana  cara  agar  peserta  didik  mengalami proses  belajar  yang  optimal.  Peserta  didik kurang  dilatih  tentang  cara-cara  efektif untuk  memperoleh  pengetahuan,  mengu- asainya,  mengolah  dan  mengembangkan pengetahuan,  serta  menerapkannya  dalam kehidupan  sehari-hari.  Akibatnya,  pema- haman pengetahuan mereka sangat minim, belajar menjadi tidak bermakna.
Pembinaan  fisik  dan  lingkungan  se- kolah  rupanya  juga  menjadi  salah  satu faktor yang menentukan hasil belajar yang baik.  Meskipun  Sekolah  Dasar  (SD)dan Madrasah  Ibtidaiyah  (MI)  di  Kecamatan Limpung  merupakan  sekolah  yang  seba- gian besar di daerah pedesaan yang sejuk, namun  pelaksaanan  pendidikan  kesehatan anak  dan  Usaha  Kesehatan  Sekolah  (UKS) belum  dilaksanakan  secara  optimal,  bah-
kan masih terdapat SD/MI tidak memiliki ruang UKS dan tidak menggunakan fungsi UKS sebagaimana mestinya.
Permasalahan  berikutnya  yang  tidak kalah penting adalah kurangnya partisipasi orang  tua  wali  dan  masyarakat  dalam mendukung  upaya  meningkatkan  mutu pendidikan  di  sekolah  dasar.  Orang  tua dan  masyarakat  kurang  peduli  terhadap kegiatan  anak-anak  saat  di  sekolah  mau- pun  di  luar  sekolah  karena  kesibukan  se- hari-hari.  Mereka  masih  memandang  ke- luarga,  sekolah,  dan  masyarakat  secara terpisah, tidak saling bekerja sama, apalagi bekerja  sama  secara  sinergis,  padahal ketiga  institusi  tersebut  sebenarnya  mem- punyai  fungsi yang  sama,  yakni  mendidik anak-anak  bangsa.  Paradigma mereka me- mandang  urusan  pendidikan  sekolah  ada- lah  urusan  pendidik  dan  tenaga  kepen- didikan.  Orangtua  tidak  peduli  dengan urusan  pendidikan  anak-anak  di  sekolah, semua  diserahkan  sebagai  bagian  dari  ke- wajiban guru.
Begitu  juga  dengan  permasalahan komite  sekolah.  Proses  pembentukan  ko- mite  sekolah  sering  dilakukan  secara instan.  Kalau ada  komite  sekolah yang di- bentuk dengan model pemilihan formatur, maka  itu  masih  lumayan.  Yang  sering terjadi  adalah  justru  komite  sekolah  yang dibentuk  dengan  cara  penunjukan  oleh kepala sekolahnya. Akibatnya, sampai saat ini  komite  sekolah  masih  tetap  menyan- dang stigma seperti  BP3  atau  pun  POMG. Inilah  kondisi  komite  sekolah  yang ada di beberapa  SD/MI  di  Kecamatan  Limpung. Mereka  mengenal  banyak  sekolah  yang menempatkan  komite  sekolah  hanya  se- batas  pelengkap  legalitas  formal  dan  lum- bung  pendanaan  sekolah.Padahal  komite sekolah  seharusnya  terlibat  dalam  penyu- sunan program kerja sekolah atau Rencana Kerja  dan  Anggaran  Sekolah  (RKAS),  pe- nyusunan  kurikulum  sekolah,  penentuan media  pembelajaran  yang  baik,  serta  me- ngontrol kinerja guru.
Sedangkan  permasalahan  mutu out- put atau  lulusan  di  sekolah  dasar  secara umum  mengalami  prestasi  yang  menurun dan  kurang  membanggakan.  Dari  data
Dinas  Pendidikan  Kabupaten  Batang  me- nyebutkan bahwa peringkat ujian nasional Tahun  2012  dan  2013  Sekolah  Dasar  (SD) Kabupaten  Batang  tingkat  Propinsi  me- nempati peringkat ke-31 dan ke-30 dari 35 kabupaten/kota  di  Propinsi  Jawa  Tengah. Ini  menandakan  bahwa  sekolah  dasar  di daerah  Kabupaten  Batang  termasuk  di Kecamatan  Limpung  belum  menghasilkan lulusan  yang  memuaskan.  Sejalan  dengan permasalahan-permasalahan  di  atas  maka perlu  mengkaji  lebih  dalam  tentang  ke- berhasilan  MBS  yang  selama  ini  telah dilakukan,  partisipasi  masyarakat  dan orang tua siswa yang diwakili oleh komite sekolah  serta  sejauh  mana  proses  penge- lolaan pembelajaran yang berkualitas.
Berkaitan  dengan  mutu  pendidikan, Sallis  (1993,  p.24)  menyebutkan  bahwa makna  mutu  atau  kualitas  adalah  “ a  abso- lute and a relative concept” . Kualitas menurut konsep absolute adalah “ the highest possible standard which can not be surpassed” . Dalam konsep relative, produk atau jasa dianggap berkualitas jika barang atau jasa memenuhi standar  yang  ditetapkan.  Menurut  konsep ini,  mutu  memiliki  dua  aspek,  yaitu  (a) measuring  up  to  specification artinya  ber- dasarkan  spesifikasi  yang  telah ditetapkan oleh  produsen;  dan  (b) meeting  customer requirements artinya  memenuhi  keperluan pelanggan.
Berkenaan  dengan  hal  tersebut  Lu- nenburg  &  Ornstein  (2000,  p.37)  mengata- kan  bahwa, “Total  quality  management (TQM) is based on the assumption that people want to do their best and that is management’s job  to  enable  them  to  do  so  by  constantly improving  the  system  in  which  they  work”. Manajemen mutu terpadu didasarkan pada asumsi  bahwa  orang  ingin  melakukan yang  terbaik.  Hal  itu  adalah  tugas  mana- jemen  untuk  mendorong  mereka  melaku- kannya  terus-menerus  dengan  memper- baiki sistem di mana mereka bekerja.
Dari  teori mutu  tersebut  maka  mutu pendidikan dapat dipenuhi melalui pende- katan contex-input-proces-product-outcome (CIPP and outcome) sebagai sistem sekolah. Mutu  pendidikan  itu  sendiri  merupakan suatu sistem yang kompleks dan memiliki
nilai  dan  manfaat  yang  sesuai  dengan standar  nasional  pendidikan  yang  terdiri atas input-proses-output dan outcome.
(Komariah  &  Triatna,  2004,  p.1).  Mutu pendidikan  merupakan  nilai  tertinggi  dari input,  proses,  output dan outcome pendidik- an,  dalam  kaitannya  dengan  pemenuhan standar nasional pendidikan.
Selanjutnya  Manajemen  Berbasis  Se- kolah  (MBS)  merupakan  alternatif  mana- jemen  yang  dianggap  baik  pada  saat  ini seiring  dengan  diberlakukannya  desentra- lisasi pendidikan di Indonesia. Pendidikan pada  awalnya  menjadi  kewenangan  pusat secara  penuh,  dengan  adanya  reformasi, maka  pendidikan  juga dilimpahkan kewe- nangannya  sebagian  kepada  masyarakat melalui otonomi daerah.
Manajemen  Berbasis  Sekolah  sebe- narnya  dimulai  dengan  pendelegasian  ke- wenangan-kewenangan  tertentu  dari  kan- tor  pusat  ke  sekolah-sekolah”  (Duhou, 2002,  p.18).  Hal  tersebut  sebagaimana  di- ungkapkan oleh Mulyasa (2005, p.33), MBS merupakan  paradigma  baru  manajemen pendidikan,  yang  memberikan  otonomi luas pada sekolah, dan pelibatan masyara- kat  dalam  kerangka  kebijakan  pendidikan nasional.
Sedangkan definisi MBS di lingkung- an  Dinas  Pendidikan,  terminologi  yang popular  adalah  Manajemen  Peningkatan Mutu  Berbasis  Sekolah  (MPMBS).  MPMBS pada intinya adalah otonomi, akuntabilitas, dan  partisipasi  masyarakat  dalam  penye- lenggaraan  pendidikan  (Depdiknas,  2001, p.3).
Seiring  dengan  berjalannya  waktu pemerintah  bisa  terus  mendorong  dan memantau  pelaksanaan  MBS  di  seluruh jenjang  sekolah.  Penerapan  MBS  akan sangat menguntungkan  pemerintah dalam memajukan  pendidikan.  Keterlibatan  ma- syarakat  secara  penuh  akan  meringankan beban pemerintah sekaligus meningkatkan kontribusi  warga  masyarakat  dalam  pem- bangunan nasional. Dari penjelasan konsep dasar  MBS  tersebut  maka  dapat  disimpul- kan  bahwa  penerapan  MBS  yag  ideal  me- miliki 9 aspek-aspek yang digarap sebagai bagian  dari  fungsi-fungsi  desentralisasi  ke
sekolah.  Penerapan  MBS  yang  memenuhi kriteria baik apabila 9 aspek-aspek tersebut dapat dipenuhi.
Pembelajaran  merupakan  kegiatan inti  dari  pendidikan.  Karena  ada  pembel- ajaranlah  pendidikan  akan  terus  berjalan dan meningkat. Faktor yang ikut berperan dalam  pencapaian  mutu  dalam  suatu sekolah  adalah  pengelolaan  pembelajaran yang baik.
Menurut  Wong  &  Wong  (2005,  p.84) pembelajaran yang unggul ditunjukkan de- ngan adanya manajemen kelas yang bagus, sebagaimana  berikut:  “ Classroom  manage- ment  refers  to  all  of  the  things  that  a  teacher does  to  organise  students,  space,  time  and materials  so  that  students  learning  can  take place.” Pengelolaan  kelas  mengacu  pada semua  hal  yang  harus  guru  lakukan  yaitu mengatur  siswa,  ruang,  waktu  dan  materi sehingga  pembelajaran  siswa  dapat  ber- langsung dengan baik dan nyaman.
Bafadal  (2003,  p.31) menjelaskan ada 3  indikator  pembelajaran  unggulan,  yaitu: Pertama , pembelajaran dikatakan unggulan apabila  dapat  melayani  semua  siswa. Ke- dua, dalam  pembelajaran  unggulan  semua siswa  mendapatkan  pengalaman  belajar semaksimal mungkin. Ketiga, walaupun se- mua  siswa  mendapatkan  pengalaman  bel- ajar maksimal, prosesnya sangat bervariasi bergantung pada tingkat kemampuan anak yang bersangkutan.
Semua  komponen  dalam  proses  bel- ajar mengajar tidak akan banyak memberi- kan  dukungan  yang  maksimal  atau  tidak dapat  dimanfaatkan  secara  optimal  bagi pembelajaran  unggulan  tanpa  didukung oleh keberadaan guru yang secara kontinu berupaya  mewujudkan  gagasan,  ide  dan pemikiran  dalam  bentuk  perilaku  dan sikap yang terbaik dalam tugasnya sebagai pendidik.  Adler  (Bafadal,  2003,  p.31)  me- ngatakan  bahwa  “guru  merupakan  unsur manusiawi  sangat  menentukan  unsur  ke- berhasilan pendidikan”.
Dalam  penerapan  MBS  pengelolaan pembelajaran  yang  baik  mengacu  pada konsep  PAKEM  (pembelajaran  aktif,  krea- tif, efektif dan menyenangkan). Konsep ini memberikan  acuan  dalam  proses  pembel-
ajaran  lebih  mengutamakan  aspek  demo- krasi.  Pengelolaan  tersebut  dilakukan  oleh guru  dimulai  dari  perencanaan,  proses pembelajaran, evaluasi dan tindak lanjut.
Kelancaran  pelaksanaan  kegiatan  se- kolah tentunya perlu mendapat dukungan dari  komite  sekolah  tidak  saja  secara  ma- terial  pendanaan,  tetapi  juga  secara  non material.  Kepala  sekolah  selalu  dapat  me- lakukan komunikasi dalam forum rapat di sekolah  maupun  diluar  forum  rapat.  Ko- munikasi yang dilakukan hendaknya dapat tercapai  titik  temu  tentang  harapan  pe- ningkatan mutu pendidikan di sekolah.
Menurut Samani (2009, p.157) Komite sekolah  adalah  badan  mandiri  yang  me- wadahi  peran  serta  masyarakat  dalam rangka  meningkatkan  mutu,  pemerataan dan  efisiensi  pengelolaan  pendidikan  di suatu  pendidikan,  baik  pada  jalur  pen- didikan prasekolah, jalur pendidikan seko- lah, maupun jalur pendidikan luar sekolah. Hal  ini  terlihat  seperti  diungkapkan Marsh  (2009,  p.235) “parent  participation  on school council and in the general governance of a  school  contributes  to  student  learning  at school”. Peran  orang  tua  siswa  melalui school  council dan  juga  dinas  pendidikan berkontribusi  pada  pembelajaran  siswa  di sekolah. Peran serta masyarakat atau orang tua  dalam  pengelolaan  pendidikan  sangat penting.
Kriteria    partisipasi  komite  sekolah disini  merupakan    indikator  keberhasilan dalam  menjalankan  perannya.  Dengan adanya  peran  komite  sekolah  yang  benar maka  pendidikan  berbasis  masyarakat akan terwujud. Ini menggambarkan bahwa seluruh  elemen  masyarakat  ikut  peduli dalam  mengembangkan  pendidikan  di lingkungannya. Sehingga partisipasi komi- te  sekolah  juga  dapat meningkatkan  mutu pendidikan.

## Metode Penelitian

## Jenis Penelitian
Penelitian  ini  merupakan  penelitian kuantitatif.  Penelitian  ini  bagian  dari  pe- nelitian  yang  bersifat  expost  facto  yaitu berusaha  untuk  menangkap  kenyataan
atau gejala peristiwa yang telah terjadi dan berimplikasi  pada  berbagai  tindakan  se- sudahnya yang diperkirakan sebagai objek penelitian.

## Tempat dan Waktu Penelitian
Penelitian  ini  mengambil  tempat  di Sekolah  Dasar  (SD)  dan  Madrasah  Ibti- daiyah (MI) di Kecamatan Limpung Kabu- paten Batang. Sedangkan waktu penelitian dimulai  bulan  Oktober  2013  sampai  bulan Januari 2014.

## Populasi dan Sampel Penelitian

## Populasi
Populasi  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  adalah  seluruh  SD/MI  di kecamatan  Limpung  yang  berjumlah  40 SD/MI

## Sampel
Sampel penelitian 63 SD yang dipilih dengan teknik simple random sampling, ada- pun  narasumber/responden  adalah  guru dan kepala sekolah.

## Variabel Penelitian
Variabel  Terikat  (Dependent  Variable)  Mutu Pendidikan (Y)
Dari semua penjelasan tersebut maka mutu  pendidikan  dapat  dipenuhi  melalui pendekatan contex-input-proces-product- outcome . Input pendidikan dikatakan bermutu apabila:  (1)  perekrutan  peserta  didik  baru sudah  diatur  dengan  jelas  dan  mengikuti petunjuk  dari  dinas  pendidikan;  (2)  me- miliki  anggaran  pendidikan  yang  jelas yang  didukung  oleh  masyarakat;  (3)  me- miliki jumlah pendidik yang memadai dan kualifikasi  pendidik  yang  sesuai. Proses pendidikan  dapat  dikatakan  baik  apabila: (1)  Adanya  peran  aktif  semua  elemen  se- kolah baik kepala sekolah, guru, karyawan dan masyarakat dalam proses menentukan program  dan  kebijakan  sekolah;  (2)  me- miliki  struktur  organisasi  yang  baik  dan menjalankan  tugas  pokok  dan  fungsinya dengan benar; (3) sekolah memiliki fasilitas pembelajaran  yang  memadai  serta  kondisi
ruang kelas yang baik, 3)  adanya kegiatan monitoring  dan  evaluasi  berkelanjutan yang  dilakukan  oleh  kepala  sekolah  ke- pada  guru  dalam  proses  pembelajaran. Output pendidikan  yang  bermutu  apabila: (1) hasil belajar siswa baik akademik mau- pun  non-akademiknya  tinggi;  (2)  persen- tase  kelulusan  siswanya  sesuai  yang  di- harapkan dan diprogramkan oleh sekolah, 3) Sebagian besar siswanya melanjutkan ke jenjang  pendidikan  yang  lebih  tinggi.  Se- dangkan outcome pendidikan  yang  bermu- tu apabila: 1) sebagian lulusannya terserap oleh sekolah lanjutan pertama; (2) para sis- wa  lulusannya  memiliki  tingkat  kepriba- dian  yang  baik  dan  diterima  masyarakat (3)  Para  lulusannya  tetap  peduli  akan  ke- beradaan  sekolah  dan  ikut  membantu dalam pengembangan sekolah.
Variabel  bebas  (Independent  Variable)  Pene- rapan MBS (X 1 )
MBS  pada  intinya  adalah  otonomi, akuntabilitas,  dan  partisipasi  masyarakat dalam  penyelenggaraan  pendidikan.  Seca- ra  umum,  MBS  dapat  diartikan  sebagai model  manajemen  yang  memberikan  oto- nomi  lebih  besar  kepada  sekolah  dan mendorong  pengambilan  keputusan  parti- sipatif  yang  melibatkan  secara  langsung semua  warga  sekolah  (guru,  siswa,  kepala sekolah,  dan  masyarakat)  untuk  mening- katkan  mutu  sekolah  berdasarkan  kebijak- an  pendidikan  nasional.  Penerapan  MBS yang  memenuhi  kriteria  baik  apabila  as- pek-aspek  tersebut  dapat  dipenuhi.  Aspek yang digarap oleh sekolah dalam kerangka MPMBS  meliputi:  (1)  Perencanaan  dan Evaluasi Sekolah; (2) Pengelolaan Keuang- an  dan  Ketenagaan;  (3)  Pengelolaan  Kuri- kulum dan Proses Belajar Mengajar; (4) Pe- ngelolaan  Fasilitas  Sekolah  dan  (5)  Penge- lolaan  Iklim  Sekolah  dan  Hubungan  Ma- syarakat.
Partisipasi Komite Sekolah (X 3 )
Peranan  masyarakat  ini  dijalankan oleh sebuah wadah yang dinamakan komi- te  sekolah.  Peran  komite  sekolah  secara kontekstual  terperinci  dalam 4  hal  sebagai berikut:  (1)  pemberi  pertimbangan (advi- sory  agency) ,  2)  pendukung  (supporting
agency), 3) pengontrol (controlling agency) dan  4)  mediator  antara  pemerintah  (ekse- kutif)  dengan  masyarakat  di  satuan  pen- didikan.
Dari  kriteria  tersebut,  dibuat  skor menggunakan rating  scale ,  kemudian  dike- lompokkan menggunakan distribusi freku- ensi  berdasarkan  kelas  interval  dan  diberi kriteria  menyesuaikan  jenis  instrumen yang  disediakan  dari  banyaknya,  tinggi- nya, atau seringnya.

## Teknik Pengumpulan Data
Teknik  pengumpulan  data  dalam penelitian  ini  yaitu   kuisioner  yang  meng- gunakan pernyataan tertutup dengan vali- ditas  item  yang  mendapat  pertimbangan ahli dan uji empirik, sedangkan reliabilitas instrumen dengan teknik Alpha_Cronbach. Adapun  pengambilan  keputusan pada  uji  validitas  dengan  menggunakan batasan  r  tabel,  dengan  signifikansi  0,05 atau menggunakan batasan 0,396 pada n = 36.  Hasil  uji  validitas  instrumen  variabel mutu pendidikan dari  jumlah 25 item per- tanyaan angket menunjukkan 21 item yang dianggap  valid,  instrumen  variabel  pene- rapan  MBS  20  item  pertanyaan  angket menunjukkan  17  item  dinyatakan  valid, kemudian  instrumen  pengelolaan  pembel- ajaran  dari  20  item  pertanyaan  angket menunjukkan  14  item  dinyatakan  valid, dan  variabel  partisipasi  komite  sekolah dari  20  item  pertanyaan  angket  me- nunjukkan 14 item dinyatakan valid.
Selanjutnya untuk uji reliabilitas, har- ga  kritik  untuk  indeks  reliabilitas  instru- men adalah 0,60 hal ini berarti suatu instru- men  dikatakan  reliabel  apabila  memiliki alpha  >  0,60.  Adapun  hasil  reliabiltas  in- strumen adalah sebagai berikut:
Tabel 1. Hasil Reliabilitas Instrumen
Variable Cronbach's Alpha Keterangan Mutu Pendidikan 0,888 Reliable Penerapan MBS 0.854 Reliable Pengelolaan Pembelajaran 0,869 Reliable Partisipasi Komite Sekolah 0,846 Reliable
Berdasar  tabel  tersebut  semua  in- strumen  dinyatakan  reliabel.  Untuk  itu semua  instrumen  yang  dinyatakan  valid dan reliabel sudah layak digunakan untuk mengambil data.

## Teknis Analisis Data

## Analisis Data Deskriptif
Untuk  memberi  deskripsi  mengenai data  penelitian,  maka  digunakan  uji  ana- lisis deskripsi yang bertujuan untuk meng- analisis data dengan cara mendeskripsikan atau  menggambarkan  data  yang  terkum- pul, sebagaimana adanya. Analisis deskrip- tif  ini  digunakan  untuk  mendapatkan gambaran  penyebaran  hasil  data  hasil penelitian  masing-masing  variabel  secara kategorial.  Analisis  deskripsi  menyangkut banyaknya subyek dalam kelompok, mean skor  angket,  deviasi  standar  skor  angket, varians,  skor  maksimum,  dan  skor  mini- mum.

## Uji Hipotesis
Uji  regresi  sederhana  untuk  menge- tahui  pengaruh  masing-masing  variabel prediktor  yang  mempengaruhi  penerapan MBS  (X1)  pengelolaan  pembelajaran  (X 2 ) dan  partisipasi  komite  sekolah  (X3) terhadap  mutu  pendidikan    (Y)  dengan menggunakan regresi, yaitu:

## Ŷ = a + bX
Keterangan: Y   =  nilai yang diprediksi X  =  nilai variabel prediktor a  =  bilangan konstan b  =  bilangan koefisien prediktor

## Hasil Penelitian Dan Pembahasan
Analisis Deskriptif Variabel Penelitian
Temuan penelitian menunjukkan ha- sil sebagaimana Tabel 2. Berdasarkan  Ta- bel  2  dapat  dijelaskan  bahwa  variabel penerapan  MBS  diperoleh  mean  sebe- sar  60.08  dengan  standar  deviasi  sebe- sar 7,557. Variabel pengelolaan pembel- ajaran diperoleh mean sebesar 62,88 de- ngan  standar  deviasi  sebesar  6,54,  dan variabel  partisipasi  komite  sekolah  di-
peroleh  mean  sebesar  60,97  dengan standar  deviasi sebesar  6,81,  serta  vari- abel  mutu  pendidikan  diperoleh  mean 74,58  dengan  standar  deviasi  sebesar 5,72.  Secara  rinci  dengan  distribusi  fre- kuensi  deskripsi  masing-masing  varia- bel dijelaskan sebagai berikut.
Tabel 2. Rangkuman Deskripsi Data Variabel X1: X2: X3: Y: Frekuensi N Valid 36 36 36 36 Missing 0 0 0 0 Mean 61.8611 51.4722 47.7222 71.5000 Median 62.0000 51.5000 48.5000 72.0000 Mode 62.00 51.00 49.00 74.00 Std. Deviation 3.68900 3.02831 5.17472 5.37986 Range 14.00 12.00 19.00 24.00 Minimum 54.00 44.00 37.00 56.00 Maximum 68.00 56.00 56.00 80.00 Sum 2227.00 1853.00 1718.00 2574.00 Keterangan: X  : Penerapan MBS
X2 : Pengelolaan Pembelajaran X3 : Partisipasi Komite Y  : Mutu Pendidikan
Penerapan MBS
Penerapan  MBS  SD/MI  di  Kecamat- an  Limpung  Kabupaten  Batang  adalah salah  satu  variabel  dengan  indikator  pe- rencanaan  dan  evaluasi  Sekolah,  penge- lolaan  keuangan  dan  ketenagaan,  penge- lolaan kurikulum dan proses belajar meng- ajar,  pengelolaan  fasilitas  sekolah  serta pengelolaan  iklim  sekolah  dan  Hubungan Masyarakat.
Pengelompokkan  data  penerapan MBS dapat dilihat pada Tabel 3.
Tabel 3. Hasil Analisis Deskriptif
No Kelas Interval Frekuensi  Persentase  Kategori 1 54-68 36 100 Sangat tinggi 2 41-53 0 0 Tinggi 3 27-40 0 0 Rendah 4 < 27 0 0 Sangat rendah Jumlah 36 100%
Berdasarkan  Tabel  3,  mean  varia- bel  penerapan  MBS  sebesar  60,08  terle- tak  pada  interval  54-68  dalam  kategori sangat  tinggi.  Hal ini  mengandung  arti bahwa kecenderungan jawaban respon- den secara keseluruhan mengarah pada tingkatan sangat tinggi, dengan demiki- an, secara keseluruhan penerapan MBS di  Sekolah  Dasar  Kecamatan  Limpung Kabupaten Batang dalam kategori baik.
Pengelolaan Pembelajaran
Pengelompokan  data  pengelolaan pembelajaran berikut ini:
Tabel 4. Hasil Analisis Deskriptif Pengelolaan Pembelajaran
No Kelas Interval Frekuensi  Persentase  Kategori 1 45-56 35 97,2 Sangat tinggi 2 34-44 1 2,8 Tinggi 3 22-33 0 0 Rendah 4 < 22 0 0 Sangat rendah Jumlah 36 100%
Berdasarkan  Tabel  4.  Mean  varia- bel  pengelolaan  pembelajaran  sebesar 51, 47 terletak pada interval 45-56 dalam kategori  sangat  tinggi,  dengan  demiki- an  pengelolaan  pembelajaran  di  sana sangat tinggi atau dalam keadaan baik.

## Partisipasi Komite Sekolah
Pengelompokan  data  partisipasi komite sekolah disajikan pada Tabel 5.
Tabel 5. Hasil Analisis Deskriptif Partisipasi komite sekolah
No Kelas Interval Frekuensi  Persentase  Kategori 1 45-56 26 72,2 Sangat tinggi 2 34-44 10 27,8 Tinggi 3 22-33 0 0 Rendah 4 < 22 0 0 Sangat rendah Jumlah 36 100%
Pada  Tabel  5  tersebut  mean  atau skor rata-rata variabel partisipasi komi- te  sekolah  sebesar  47,72  terletak  pada interval  sangat  tinggi  dalam  kategori
baik,  dengan  demikian  partisipasi  ko- mite  sekolah  di  Kecamatan  Limpung Kabupaten Batang adalah baik.

## Mutu Pendidikan
Pengelompokan  data  iklim  orga- nisasi  sekolah  di  Sekolah  Dasar  Keca- matan  Ketanggungan  Kabupaten  Bre- bes disajikan pada Tabel 6.
Tabel 6. Hasil Analisis Deskriptif Mutu
Pendidikan
No Kelas Interval Frekuensi  Persentase Kategori 1. 67-84 32 88,89 Sangat tinggi 2. 50-66 4 11,11 Tinggi 3. 34-49 0 0 Rendah 4. < 34 0 0 Sangat rendah Jumlah 36 100%
Dengan  melihat  Tabel  2  dan  ber- dasarkan  Tabel  6  tersebut  mean  atau skor  rata-rata  variabel  iklim  organisasi sekolah  sebesar  71,50  terletak  pada interval  sangat  tinggi  dalam  kategori baik, dengan demikian mutu pendidik- an  Sekolah  Dasar  Kecamatan  limping Kabupaten  Batang  adalah  sangat  baik. Hal ini mengandung arti bahwa kecen- derungan  jawaban  responden  secara keseluruhan  mengarah  pada  tingkatan sangat tinggi/sangat baik.
Uji Hipotesis Pertama Hipotesis  Pertama , terdapat  penga- ruh  yang  signifikan  penerapan  MBS  ter- hadap  mutu  pendidikan  SD/MI.  Pada tabel 7 pada kolom B bahwa nilai konstanta sebesar 47,612 sedangkan nilai Beta sebesar 0,449.  Nilai  tersebut  bila  dimasukkan  da- lam persamaan adalah sebagai berikut: Ŷ = 47,612 + 0,449X 1 Hal  tersebut  menunjukkan  bahwa mutu  pendidikan  SD/MI  ketika  tidak  ada pengaruh apapun memiliki nilai 47,612.
Tabel 7. Analisis Regresi X 1 dengan Y Model Summary
Model  R R Square Adjusted R Square Std. Error of the Estimate 1 .593(a)  .351 .332 4.678

## Gunawan Eko Waluyo, Samsul Hadi
Pada  tabel  7 model  summary pada kolom  R,  menunjukkan  angka  0,593.  Hal itu  memiliki  arti  bahwa  antara  penerapan MBS  dengan  mutu  pendidikan  SD/MI memiliki  hubungan  sebesar  0,593  atau sebesar 59,3 persen. R square menunjukkan nilai  0,332.  Hal  itu  memiliki  arti  bahwa
penerapan MBS memiliki pengaruh sebesar 0,332  terhadap  mutu  pendidikan  SD/MI. Atau  bahwa  mutu  pendidikan  SD/MI dipengaruhi  oleh  penerapan  MBS  sebesar 33,2% dan sebesar 64,9% dipengaruhi oleh variabel yang lain.
Tabel 8. Hasil Analisis Uji t  X 1 dengan Y Coefficients(a) Model Unstandardized Coefficients Standardized Coefficients t Sig. B Std. Error Beta B Std. Error 1 (Constant) 47.612 6.335 7.516 .000 X1  Penerapan MBS 0.449 0.105 0.593 4.290 .000 a  Dependent Variable: Y  Mutu Pendidikan
Hipotesis dirumuskan sebagai berikut: H0  : Tidak terdapat pengaruh penerapan MBS terhadap mutu pendidikan SD/ MI Ha  : Terdapat pengaruh penerapan MBS terhadap mutu pendidikan SD/MI
Kaidah keputusan:
1) Jika  nilai Sig >  p  0,05,  maka  H0  di- terima dan Ha ditolak
2) Jika nilai Sig < p 0,05, maka H0 ditolak dan Ha diterima
Pada kolom Sig menunjukkan tingkat signikansi  sebesar  0,000.  Angka  tersebut jauh  lebih  kecil  dari  nilai  p  0,05,  dengan demikian  diputuskan  H0  ditolak  dan  Ha diterima,  artinya  penerapan  MBS  secara signifikan  mempengaruhi  mutu  pendidik- an SD/MI.
Hipotesis kedua
Terdapat  pengaruh  pengelolaan  pem- belajaran  terhadap  mutu  pendidikan  SD/ MI. Pada tabel 9 pada kolom B bahwa nilai konstanta  sebesar  56,257  sedangkan  nilai Beta  sebesar  0,291.  Nilai  tersebut  bila
dimasukkan  dalam  persamaan  adalah sebagai berikut: Ŷ = 56,257 + 0,291X 1 Hal  tersebut  menunjukkan  bahwa mutu  pendidikan  SD/MI  ketika  tidak  ada pengaruh apapun memiliki nilai 56,257.
Tabel 9. Analisis Regresi X 2 dengan Y

## Model Summary
Model R R Square Adjusted R Square Std. Error of the Estimate 1 .333(a) .111 .085 5.476
Predictors: (Constant), X2  Pengelolaan Pembelajaran
Pada  tabel    9 model  summary pada kolom  R,  menunjukkan  angka  0,333.  Hal itu memiliki arti bahwa antara pengelolaan pembelajaran  dengan  mutu  pendidikan SD/MI  memiliki  hubungan  sebesar  0,333 atau  sebesar  33,3  persen.  R  square  me- nunjukkan nilai 0,111. Hal itu memiliki arti bahwa pengelolaan pembelajaran memiliki pengaruh  sebesar  0,111  terhadap  mutu pendidikan  SD/MI.  Atau  bahwa  mutu pendidikan  SD/MI  dipengaruhi  oleh  pe- ngelolaan pembelajaran sebesar 11,1% dan sebesar  88,9%  dipengaruhi  oleh  variabel yang lain.
Tabel 10. Hasil Analisis Uji t  X 2 dengan Y Model Unstandardized Coefficients Standardized Coefficients t Sig. B Std. Error Beta B Std. Error 1 (Constant) 56.257 8.941 6.292 .000 X2  Pengelolaan Pembelajaran 0.291 0.141 0.333 2.060 0.047
Hipotesis dirumuskan sebagai berikut. H0  : Tidak terdapat pengaruh pengelolaan pembelajaran terhadap mutu pendidikan SD/MI
Ha  : Terdapat pengaruh pengelolaan pembelajaran terhadap mutu pendidikan SD/MI
Kaidah keputusan:
1) Jika  nilai Sig >  p  0,05,  maka  H0  di- terima dan Ha ditolak
2) Jika nilai Sig < p 0,05, maka H0 ditolak dan Ha diterima
Pada kolom Sig menunjukkan tingkat signikansi sebesar 0,047. Angka tersebut le- bih kecil dari nilai p 0,05, dengan demikian diputuskan  H0  ditolak  dan  Ha  diterima, artinya  penerapan  MBS  secara  signifikan mempengaruhi mutu pendidikan SD/MI.
Hipotesis ketiga
Terdapat  pengaruh  partisipasi  ko- mite  sekolah  terhadap  mutu  pendidikan SD/MI. Pada tabel 11 pada kolom B bahwa nilai  konstanta  sebesar  42,140  sedangkan nilai  Beta  sebesar  0,532.  Nilai  tersebut  bila
dimasukkan  dalam  persamaan  adalah sebagai berikut: Ŷ = 42,140  + 0,532X 1 Hal  tersebut  menunjukkan  bahwa mutu  pendidikan  SD/MI  ketika  tidak  ada pengaruh apapun memiliki nilai 42,140  .
Tabel 11. Analisis Regresi X 3 dengan Y

## Model Summary
Model R R Square Adjusted R Square Std. Error of the Estimate 1 .633(a) .401 .383 4.496
Predictors: (Constant), X3  Partisipasi Komite
Pada  tabel  11 model  summary pada kolom  R,  menunjukkan  angka  0,633.  Hal itu  memiliki  arti  bahwa  antara  partispasi komite  sekolah  dengan  mutu  pendidikan SD/MI  memiliki  hubungan  sebesar  0,633 atau  sebesar  63,3  persen.  R  square  me- nunjukkan nilai 0,401. Hal itu memiliki arti bahwa  partispasi  komite  sekolah  memiliki pengaruh  sebesar  0,401  terhadap  mutu pendidikan  SD/MI.  Atau  bahwa  mutu pendidikan  SD/MI  dipengaruhi  oleh  par- tisipasi  komite  sekolah  sebesar  40,1%  dan sebesar  59,9%  dipengaruhi  oleh  variabel yang lain.
Tabel 12. Hasil Analisis Uji t  X 3 dengan Coefficients(a) Model Unstandardized Coefficients Standardized Coefficients t Sig. B Std. Error Beta B Std. Error 1 (Constant) 42.140 6.846 6.156 .000 X3  Partisipasi Komite 0.532 0.112 0.633 4.768 .000
Dependent Variable: Y  Mutu Pendidikan
Hipotesis dirumuskan sebagai berikut. H0  : Tidak terdapat pengaruh partispasi komite sekolah terhadap mutu pendidikan SD/MI Ha  : Terdapat pengaruh partispasi komite sekolah terhadap mutu pendidikan SD/MI
Kaidah keputusan:
1) Jika  nilai Sig >  p  0,05,  maka  H0  di- terima dan Ha ditolak
2) Jika nilai Sig < p 0,05, maka H0 ditolak dan Ha diterima
Pada kolom Sig menunjukkan tingkat signikansi  sebesar  0,000.  Angka  tersebut jauh  lebih  kecil  dari  nilai  p  0,05,  dengan demikian  diputuskan  H0  ditolak  dan  Ha diterima, artinya partispasi komite sekolah secara  signifikan  mempengaruhi  mutu pendidikan SD/MI.
Hipotesis keempat
Terdapat  pengaruh  penerapan  MBS, pengelolaan  pembelajaran,  dan  partisipasi komite  sekolah  secara  bersama-sama terhadap mutu pendidikan SD/MI.

## Tabel 13. Analisis Koofisien  Hipotesis X1, X2 dan X3 dengan Y
Coefficients(a) Model Unstandardized Coefficients Standardized Coefficients t Sig. Collinearity Statistics B Std. Error Beta Tolerance  VIF B Std. Error 1 (Constant) 19.656 8.686 2.263 .031 X1  Penerapan MBS 0.319 .100 0.421 3.199 .003 0.743 1.346 X2  Pengelolaan Pembelajaran 0.259 .101 0.296 2.549 .016 .0955 1.047 X3  Partisipasi Komite 0.320 .112 0.381 2.865 .007 0.727 1.376

## Dependent Variable: Y  Mutu Pendidikan
Pada  tabel  13  pada  kolom  B  bahwa nilai  konstanta  sebesar  19,656  sedangkan nilai  Beta  sebesar  0,319,  0,259  dan  0,112. Nilai  tersebut  bila  dimasukkan  dalam persamaan adalah sebagai berikut:
Ŷ = 19,656  + 0,319X 1 + 0,259X 2 +  0320%X 3
Hal  tersebut  menunjukkan  bahwa mutu  pendidikan  SD/MI  ketika  tidak  ada pengaruh apapun memiliki nilai 19,656 .
Tabel 14. Analisis Regresi X1, X2 dan X3 dengan Y
Model Summary(b) Model R R Square Adjusted R Square Std. Error of the Estimate Durbin- Watson 1 .767(a)  .589 .550 3.838 1.809 Predictors: (Constant), X3  Partisipasi Komite, X2 Pengelolaan Pembelajaran, X1 Penerapan MBS
Dependent Variable: Y  Mutu Pendidikan
Pada  tabel  14  model summary pada kolom  R,  menunjukkan  angka  0,767.  Hal itu  memiliki  arti  bahwa  antara  variabel penerapan MBS, pengelolaan pembelajaran dan  partispasi  komite  sekolah  dengan mutu pendidikan SD/MI memiliki hubungan  sebesar  0,767  atau  sebesar  76,7 persen.  R  square  menunjukkan  nilai 0,596. Hal  itu  memiliki  arti  bahwa  secara  ber- sama-sama  penerapan  MBS,  pengelolaan pembelajaran  dan  partispasi  komite  seko- lah  memiliki  pengaruh  sebesar  0,401  ter- hadap  mutu  pendidikan  SD/MI.  Atau bahwa  mutu  pendidikan  SD/MI  dipenga- ruhi  oleh  ketiga  variabel  bebas  sebesar
76,9% dan sebesar 59,6% dipengaruhi oleh variabel yang lain.

## Tabel 15. Hasil Analisis Uji F statistik
ANOVA(b) Model Sum of Squares  df Mean Square F Sig. 1 Regression  675.336  3  225.112  15.281 .000(a) Residual 471.414  32  14.732 Total 1146.750  35
a  Predictors: (Constant), X3  Partisipasi Komite, X2 Pengelolaan Pembelajaran, X1  Penerapan MBS
b  Dependent Variable: Y  Mutu Pendidikan
Hipotesis dirumuskan sebagai berikut. H0  : Tidak terdapat pengaruh penerapan MBS, pengelolaan pembelajaran dan partispasi komite sekolah secara bersama-sama terhadap mutu pendidikan SD/MI
Ha  : Terdapat pengaruh penerapan MBS, pengelolaan pembelajaran dan partispasi komite sekolah terhadap mutu pendidikan SD/MI
Kaidah keputusan:
1) Jika  nilai Sig >  p  0,05,  maka  H0  di- terima dan Ha ditolak
2) Jika nilai Sig < p 0,05, maka H0 ditolak dan Ha diterima
Pada kolom Sig menunjukkan tingkat signifikansi  sebesar  0,000.  Angka  tersebut jauh  lebih  kecil  dari  nilai  p  0,05,  dengan demikian  diputuskan  H0  ditolak  dan  Ha diterima,  artinya  penerapan  MBS,  penge-
lolaan  pembelajaran  dan  partispasi komite sekolah  secara  signifikan  mempengaruhi mutu pendidikan SD/MI.
Pengaruh  Penerapan  Manajemen  Berbasis Sekolah  Terhadap  Mutu  Pendidikan  SD/ MI
Manajemen berbasis sekolah merupa- kan  manajemen  yang  sangat  tepat  dilak- sanakan  di  era  otonomi  daerah  seperti yang sekarang menjadi kebijakan pemerin- tah  pusat.  Sekolah  tidak  lagi  dikendalikan secara  penuh  oleh  pemerintah  pusat.  Pe- merintah  daerah  pun  memiliki  kontribusi dan peran yang sangat penting dalam me- ningkatkan mutu pendidikan SD/MI. Ada- nya  manajemen  berbasis  sekolah  sangat menguntungkan  baik  bagi  sekolah  mau- pun  pemerintah  sebagai  penanggung  ja- wab. Sekolah, dengan manajemen berbasis sekolah  memiliki  keleluasaan  dalam  men- jalankan  manajemen.  Sekolah  mampu mengukur  kekuatannya  sendiri  dalam mencapai  kualitas  mutu  yang  diinginkan atau  yang  telah  ditetapkan.  Dengan  kele- luasaan dan keterlibatan masyarakat secara signifikan akan sangat mendorong sekolah dalam  meningkatkan  mutu  pendidikan  di level SD/MI. Dengan demikian penerapan manajemen  berbasis  sekolah  sangat  tepat dilaksanakan  dalam  rangka  meningkatkan mutu pendidikan.
Hasil  penelitian  ini  menunjukkan bahwa  penerapan  manajemen  berbasis sekolah memiliki hubungan yang kuat un- tuk  meningkatkan  mutu  pendidikan  di tingakt  SD/MI.  Hubungan  tersebut  secara statistik  sebesar  59,3  %,  sebuah  hubungan yang  cukup  kuat.  Adapun  pada  r  deter- minasi menunjukkan angka 35,1%. Hal ter- sebut menunjukkan bahwa semakin bagus pelaksanaan  manajemen  berbasis  sekolah akan  semakin  menguatkan  pengaruhnya terhadap  pencapaian  mutu  pendidikan  di level  SD/MI.  Setiap  sekolah  yang  telah menerapkan  manajemen  berbasis  sekolah harus  meningkatkan  pelaksanaan  manaje- men berbasis  sekolah secara kualitas mau- pun kuantitas agar capaian mutu pendidik- an juga semakin meningkat.
Dari data yang terkumpul setelah di- analisis,  bahwa  pelaksanaan  penerapan manajemen  berbasis  sekolah  di  kecamatan Limpung kabupaten Batang seratus persen dalam  kategori  sangat  tinggi,  yaitu  mem- peroleh skor antara 54-68. Sekalipun demi- kian  pihak  sekolah  dan  pemerintah  mesti terus berbenah untuk meningkatka kualitas dan  kuantitas  pelaksanaannya  agar  mutu pendidikan juga semakin meningkat.
Pengaruh  Pengelolaan  Pembelajaran  ter- hadap Mutu Pendidikan SD/MI
Pengelolaan  pembelajaran  merupa- kan  salah  satu  inti  dalam  mencapai  mutu pendidikan  di  level  manapun,  terlebih level  SD/MI.  Pengelolaan  pembelajaran yang  bagus  dan  terprogram  secara  rapi akan  mempermudah  siswa  untuk  mem- peroleh pemahaman dan pengetahuan dari pembelajaran  yang  dilaksanakan.  Pembel- ajaran  yang  bagus  menjadi  salah  satu ukuran mutu atau tidaknya suatu sekolah. Pengelolaan  pembelajaran  yang  bagus akan  mendorong  sekolah  mencapai  mutu pendidikan  yang  bagus.  Sekolah  yang maju  atau  bermutu  tidak  dilihat  dari megahnya  bangunan  atau  lengkapnya peralatan  atau  media  pembelajaran  yang ada. Akan tetapi pengelolaan pembelajaran menjadi faktor yang sangat penting dalam meningkatkan  mutu  pendidikan  sekolah terutama level SD/MI. Kelengkapan media pembelajaran  harus  didukung  dengan  ke- mampaun  mengelola  pembelajaran  itu sendiri  secara  profesional.  Pengelolaan pembelajaran yang bagus menjadi jaminan atau memiliki dampak pengaruh yang nya- ta terhadap mutu pendidikan.
Hasil  penelitian  ini  menunjukkan bahwa pengelolaan pembelajaran memiliki hubungan  secara  statistik  sebesar  33,3% dengan  mutu  pendidikan.  Artinya,  sema- kin  bagus  pengelolaan  pembelajaran  akan semakin  bagus  pula  mutu  pendidikan. Adapun r determinasi menunjukkan angka 11,1%, artinya bahwa pengelolaan pembel- ajaran memiliki pengaruh yang nyata atau signifikan  terhadap  mutu  pendidikan.  Se- kolah  harus  terus-menerus  mendorong
guru untuk terus meningkatkan pengelola- an  pembelajaran  agar  mutu  pendidikan terus meningkat.
Dari  data  yang  terkumpul  setelah dianalisis, bahwa pelaksanaan pengelolaan pembelajaran  di  SD/MI  di  kecamatan Limpung  kabupaten  Batang  sebanyak  35 sekolah atau sekitar 97,2% termasuk dalam kategori  sangat  tinggi  dan  1  sekolah  atau 2,8%  termasuk  kategori  tinggi.  Sekalipun demikian  pihak  sekolah  dan  pemerintah mesti  terus  berbenah  untuk  meningkatkan kualitas dan kuantitas pelaksanaan penge- lolaan pembelajaran agar mutu pendidikan juga semakin meningkat.
Pengaruh  Partisipasi  Komite  Sekolah  ter- hadap Mutu Pendidikan SD/MI
Komite sekolah sebagai mitra sekolah dalam  melaksanakan  manajemen  pendi- dikan  merupakan  hal  yang  tidak  boleh disepelekan.  Keterlibatan  komite  sekolah harus  sedemikian  dikondisikan  oleh  seko- lah.  Pada  kenyataannya  partisipasi  komite sekolah dalam pencapaian mutu pendidik- an  sangat  nyata.  Tidak  adanya  dukungan dari komite sekolah akan menghambat laju kemajuan  suatu  sekolah.  Komite  sekolah sangat  berperan  dalam  banyak  hal,  ter- utama  kaitannya  dengan  orang  tua  siswa dan  juga  pihak  ketiga  lainnya.  Dukungan secara  materiil  maupun  moril  sangat  di- butuhkan sekolah. Sekolah yang tidak me- nangkap  peran  partispasi  komite  sekolah akan  kehilangan  beberapa  potensi  yang secara nyata sangat dibutuhkan oleh seko- lah.  Hal  tersebut  disebabkan  karena  parti- sipasi  komite  sekolah  sangat  berpengaruh terhadap mutu pendidikan.
Hasil  penelitian  ini  menunjukkan bahwa partisipasi komite sekolah memiliki hubungan secara statistik sebesar 63,3% de- ngan  mutu  pendidikan.  Artinya,  semakin bagus  partisipasi  komite  sekolah  akan  se- makin  bagus  pula mutu  pendidikan.  Ada- pun  r  determinasi  menunjukkan  angka 40,1%, artinya bahwa partispasi komite se- kolah  memiliki  pengaruh  yang  nyata  atau signifikan  terhadap  mutu  pendidikan.  Se- kolah harus terus-menerus mendorong dan
mengkondisikan  komite  sekolah  untuk berkontribusi  baik  secara  langsung  mau- pun tidak langsung agar mutu pendidikan terus meningkat.
Dari  data  yang  terkumpul  setelah dianalisis,  bahwa  pelaksanaan  partisipasi komite  sekolah  di  SD/MI  di  kecamatan Limpung  kabupaten  Batang  sebanyak  26 sekolah  atau  72,2%  termasuk  kategori sangat  tinggi  dan  10  sekolah  atau  27,8% masuk  dalam  kategori  tinggi.  Sekalipun demikian  pihak  sekolah  mesti  terus  ber- upaya  untuk  mengajak  dan  memfasilitasi komite  sekolah  untuk  berpartispasi  dalam meningkatkan  mutu pendidikan.
Pengaruh  Penerapan  Manajemen  Berbasis  Se- kolah, Pengelolaan Pembelajaran dan Partisipa- si  Komite  Sekolah  Terhadap  Mutu  Pendidikan SD/MI.
Sebagaimana  penjelasan  secara  par- sial pada poin 1,2,3 yang menunjukkan hu- bungan  dan  keberpengaruhan  penerapan manajemen  berbasis  sekolah,  pengelolaan pembelajaran  dan  partisipasi  komite  seko- lah, maka secara bersama-sama tentu akan memiliki  hubungan  dan  kontribusi  atau pengaruh yang kuta terhadap mutu pendi- dikan SD/MI.  Secara  parsial  variabel-vari- abel tersebut telah menunjukkan hubungan dan pengaruh yang nyata, terlebih lagi bila semuanya  dilaksanakan  atau  diterapkan secara simultan dan terorganisir secara rapi dan  profesional  tentu  akan  memiliki  pe- ngaruh yang sangat kuat.
Hasil  penelitian  ini  menunjukkan bahwa  penerapan  manajemen  berbasis  se- kolah, pengelolaan pembelajaran dan parti- sipasi  komite  sekolah  memiliki  hubungan secara  bersama-sama  dalam  hitungan statistik  sebesar  76,7%  dengan  mutu  pen- didikan.  Hubungan  tersebut  tergolong kuat.  Artinya,  semakin  bagus  penerapan manajemen  berbasis  sekolah,  pengelolaan pembelajaran  dan  partisipasi  komite  seko- lah  secara  bersama-sama  akan  semakin bagus  pula  mutu  pendidikan.  Adapun R determinasi  menunjukkan  angka  58,9%, artinya  bahwa  penerapan  manajemen berbasis  sekolah,  pengelolaan  pembelajar- an dan partispasi komite sekolah memiliki
pengaruh  yang  nyata  atau  signifikan  ter- hadap  mutu  pendidikan.  Sekolah  harus terus-menerus  berupaya  dengan  sungguh- sungguh  terhadap  faktor-faktor  yang  me- nyebabkan  mutu  pendidikan  terus  me- ningkat.
Dari data yang terkumpul setelah di- analisis,  bahwa  pelaksanaan  penerapan manajemen  berbasis  sekolah,  pengelolaan pembelajaran  dan  partisipasi  komite  seko- lah  di  SD/MI  di  kecamatan  Limpung  ka- bupaten  Batang  sebanyak  32  sekolah  atau sekitar  88,89%  termasuk  kategori  sangat tinggi dan 4 sekolah atau 11,11% termasuk kategori  tinggi.  Pihak  sekolah  harus  terus berupaya  untuk  mengevaluasi  dan  mem- perbaiki ketiga variabel tersebut agar  mu- tu  pendidikan  semakin  terjamin  dengan maksimal.

## Simpulan Dan Saran
Simpulan
Penerapan  manajemen  berbasis  se- kolah  (MBS)  memiliki  pengaruh  yang  sig- nifikan terhadap mutu pendidikan SD/MI. Kontribusi  penerapan  manajemen  berbasis sekolah terhadap mutu pendidikan SD/MI sebesar 35,1%.
Pengelolaan  pembelajaran  berpenga- ruh  signifikan  terhadap  mutu  pendidikan SD/MI.  Sumbangan  pengelolaan  pembel- ajaran  terhadap  mutu  pendidikan  SD/MI sebesar 11,1%.
Partisipasi  komite  sekolah  memiliki pengaruh  yang  signifikan  terhadap  mutu pendidikan SD/MI. Besar pengaruh  parti- sipasi  komite  sekolah  terhadap  mutu  pen- didikan SD/MI sebesar 40,1%.
Penerapan manajemen berbasis seko- lah  (MBS),  pengelolaan  pembelajaran,  dan partisipasi komite sekolah secara bersama- sama  memiliki  pengaruh  yang  signifikan terhadap mutu pendidikan SD/MI. Kontri- busi  penerapan  manajemen  berbasis  seko- lah  (MBS),  pengelolaan  pembelajaran,  dan partisipasi komite sekolah secara bersama- sama  terhadap  mutu  pendidikan  SD/MI sebesar 58,9%.

## Saran
Hendaknya  Kepala  sekolah  beserta jajarannya benar-benar memahami dan arti pentingnya  komponen-komponen  sekolah. Sehingga, pelaksanaan manajemen berbasis sekolah  dalam  pelaksanaannya    bisa  ber- jalan maksimal. Tambal sulam pemahaman MBS  akan  menghambat  sekolah  dalam mencapai  tujuan  sekolah.  Oleh  karena  itu, kepala sekolah dan guru serta staff mema- hami dan meyakini bahwa setiap indikator MBS yang ada mampu mereka laksanakan.
Guru  sebagai  pelaksana  pengelolaan pembelajaran  perlu  memiliki  kemampuan yang update terkait perkembangan teknolo- gi  informasi  dan  pola kejiwaan  anak, agar pembelajaran  yang  dilaksanakan  bisa  ber- jalan  maksimal  sesuai  yang  ditargetkan. Oleh  karena  itu,  pelatihan,  seminar  atau- pun  workshop  perlu  selalu  digalakkan  di kalangan guru.
Kepala sekolah sebagai pemimpin di sekolah  sekaligus  sebagai  supervisor  hen- daknya  benar-benar  melakukan  kontrol dan  memberi  umpan  balik  kepada  guru agar  pengelolaan  pembelajaran  benar-be- nar berjalan sebagaimana yang diprogram- kan.
Bila sekolah menginginkan kontribu- si  maksimal  dari  komite  sekolah,  hendak- nya  pintu  komunikasi  benar-benar  dibuka lebar-lebar  agar  tidak  ada  yang  tersembu- nyi  segala  informasi  yang  akan  mening- katkan  kualitas  sekolah.  Sekolah  hendak- nya sering mengajak komite sekolah untuk membicarakan  solusi-solusi  terhadap  ken- dala-kendala yang dihadapi oleh sekolah.
Semua  pihak  yang  menginginkan mutu pendidikan yang unggul hendaknya melakukan  atau  memperhatikan  dengan seksama  terhadap  faktor-faktor  yang  akan meningkatkan  mutu  pendidikan.  Oleh karena  itu,  pemerintah  sebagai  pemegang kekuasaan  yang  melaksanakan  kebijakan pendidikan  hendaknya  benar-benar  men- dampingi  sekolah  dan  mendorongnya  un- tuk  melaksanakan  program  MBS,  penge- lolaan pembelajaran dan partisipasi komite sekolah secara maksimal.

## Gunawan Eko Waluyo, Samsul Hadi

## Daftar Pustaka
Bafadal,  I.  (2003). Manajemen  peningkatan mutu  sekolah  dasar .  Jakarta:  Bumi Aksara.
Depdiknas.  (2001). Manajemen  peningkatan mutu berbasis sekolah . Buku 1 Konsep dan  Pelaksanaan.  Jakarta:  Depdik- nas.
Duhou,  I.A.  (2002). School  based  manage- ment . Jakarta: Logos
Komariah, A. & Triatna, C. (2006). Visionary leadership. Jakarta: Bumi Aksara.
Lunenburg,  F.C  &  Ornstein,  A.C.  (2000). Educational  administration .  Belmont: Wadsworth.
Marsh.C.J.  (2009). Key  concepts  for  under- standing  curriculum. London  and New York: Routledge.
Mulyasa, E. (2005). Menjadi kepala sekolah profesional dalam konteks menyuk- seskan  MBS  dan  KBK.  Bandung: Remaja Rosdakarya.
Sallis,  E.  (1993) Total  quality  management  in education. London:  Kogan  page Educational Management Series.
Samani,  Muchlas.  (2009). Manajemen  seko- lah. Yogyakarta: Adicita.
Wong, H.K., & Wong, R.T. (2005). How to be an  effective  teacher,  the  first  days  of school. Singapore:  Harry  K  Wong Publications, Inc.