ANALISIS STRATEGI APARATUR DINAS LINGKUNGAN HIDUP DAN PERTANAHAN DALAM  PENGELOLAAN SAMPAH DI  KABUPATEN TAKALAR
Oleh:

## Hendrawati Hamid
Poram Studi Pembangunan Ekonomi dan Pemberdayaan Masyarakat, Fakultas Politik Pemerintahan, Institut Pemerintahan Dalam Negeri (IPDN) Kampus Sulawesi Selatan Jalan Je’nemadinging Kampili Gowa, 92171.
Email : hendrawati@ipdn.ac.id

## ABSTRACT
This research aims to find out and analyze the strategies implemented by the Environment and Land Service apparatus in managing waste in Takalar Regency. The waste problem in various regions in Indonesia is a very urgent matter that needs attention from officials in each  regional  government  because  it  is  closely  related  to  public  health  and  healthy environmental  conditions.  This  research  uses  a  qualitative  descriptive  approach  method, and  the  data  is  analyzed  using  the  SWOT  technique.  Data  collection  was  carried  out  by combining  observation  techniques,  in-depth  interviews  with  informants  (Heads  of Departments,  Heads  of  Divisions,  implementing  officers  in  the  field,  and  the  general public), as well as documentation data. The findings obtained in this research are that the strategies  implemented  by  the  Environment  and  Land  Service  apparatus  have  been working  well,  although  they  still  require  various  improvements  and  attention  from  the relevant  apparatus.  This  strategy,  which  has  not  yet  been  effective,  should  receive  more serious attention in  the waste management  process  because it has the potential to  create new jobs, as well as contribute more to increasing the Gross Regional Domestic Product (GRDP) of Takalar Regency. To improve waste management in Takalar Regency, increase the  number  of  PDUs,  TPS3R,  and  community-based  waste  banks  as  well  as  carry  out outreach and create the "SALINTAK" application.
Keywords: Strategy Management, Waste Management, SWOT Analysis

## ABSTRAK
Tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  untuk  mengetahui  dan  menganalisis    strategi  yang diterapkan  para  Aparatur  Dinas  Lingkungan  Hidup  dan  Pertanahan  dalam  melakukan pengelolaan  sampah  di  Kabupaten  Takalar.  Permasalahan  sampah  di  berbagai  wilayah daerah  di  Indonesia  menjadi  hal  yang  sangat  urgen  untuk  mendapat  perhatian  dari Aparatur  setiap  pemerintah  daerah,  karena  sangat  terkait  dengan  Kesehatan  Masyarakat, dan  kondisi  lingkungan  yang  sehat.  Penelitian  ini  menggunakan  metode  pendekatan deskriptif  kualitatif,  dan  data  dianalisis    dengan  cara  teknik    SWOT.  Pengumpulan  data dilakukan dengan menggabungkan teknik observasi, wawancara secara mendalam kepada informan  (Kepala  Dinas,  Kepala  Bidang,  aparat  pelaksana  di  lapangan,  dan  Masyarakat umum), serta data dokumentasi. Temuan yang diperoleh dalam penelitian ini yaitu strategi yang  diterapkan  para  Aparatur    Dinas  Lingkungan  Hidup  dan  Pertanahan  ada  yang  telah berjalan baik, meskipun masih memerlukan berbagai perbaikan dan perhatian para aparatur terkait. Strategi yang belum berjalan efektif tersebut, seharusnya  mendapat perhatian yang
lebih  serius  lagi  pada  proses  pengelolaan  sampah,  karena  sangat  berpotensi  untuk menciptakan  lapangan  kerja  baru,  serta  berkontribusi  lebih  besar  dalam  peningkatan Produk  Domestik  Regional  Bruto  (PDRB)  Kabupaten  Takalar.  Guna  meningkatkan pengelolaan sampah di Kabupaten Takalar, agar  memperbanyak PDU, TPS3R, dan Bank sampah  berbasis  masyarakat  serta  melakukan  sosialisasi  dan  membuat  aplikasi “SALINTAK”.
Kata kunci :  Manajemen Strategi, Pengelolaan Sampah, Analisis SWOT

## PENDAHULUAN
Salah satu fungsi pemerintahan yang harus dijalankan oleh para Aparatur pemerintah adalah Fungsi Pelayanan, selain fungsi Pengaturan, Pembangunan dan pemberdayaan.  Saat ini di hampir seluruh wilayah Indonesia fungsi pelayanan membutuhkan perhatian yang lebih serius, karena menyangkut banyak aspek kehidupan, seperti Kesehatan lingkungan. Meski tidak sepopuler isu Pendidikan dan Kesehatan, Sampah dewasa ini telah menjelma sebagai urusan yang semestinya mendapat perhatian lebih. Bayangkan jika petugas kebersihan di sebuah daerah padat penduduk tidak bekerja sehari saja, maka tidak dapat dibayangkan berapa banyak timbunan sampah yang akan terjadi. Belum lagi permasalahan yang timbul setelahnya seperti bau tak sedap, estetika rusak dan potensi menjadi katalisator penyebaran penyakit.
Pengelolaan  sampah  juga  meski  tak  disebutkan  secara  langsung  dalam Sustainable Development  Goals 2030  ala United  Nations ,  namun  pengelolaannya  yang  buruk  akan berdampak  ke  berbagai  sektor  lainnya  dalam  17  agenda  tersebut.  Tidak  perlu  sampai  ke perubahan iklim, urusan penyediaan air bersih serta pembangunan berkelanjutan jelas akan bermasalah.   Sampah merupakan  salah satu pemicu dampak negative, dan sangat sering diabaikan  oleh  masyarakat  setelah  melaksanakan  aktivitas  (Rangkuti  dan  Susilawati, 2022).    Menurut  World  Health  Organization  (WHO)  Sampah  merupakan  sesuatu  yang tidak  dipergunakan,  tidak  dipakai,  tidak  disukai,  bahkan    sesuatu  yang  dibuang,  dan berasal dari aktivitas manusia serta tidak terjadi dengan sendirinya (Erdian, 2024).
Menurut  Jambeck  (2015),  Indonesia  berada  di  peringkat  kedua  dunia  penghasil sampah plastik ke laut yang mencapai sebesar 187,2 juta ton. Hal ini menunjukkan belum optimalnya  usaha-usaha  dalam  pengelolaan  sampah  plastik  di  Indonesia  hingga  harus sampai  ke  laut . Masalah  ini  tentu  menjadi  masalah  yang  memerlukan    kerja  kolektif berbagai  daerah di  Indonesia, tak terkecuali di  Kabupaten Takalar  yang merupakan salah satu kabupaten yang berada dalam wilayah Provinsi Sulawesi Selatan. Mira Janna, Ketua Tim  Riset  Sampah  WALHI  Sulawesi  Selatan  pada  4  Juni  2021  via  zoom  mengatakan “…volume  sampah  yang  dihasilkan  oleh  masyarakat  di  Kawasan  Strategis  Nasional Makassar,  Maros,  Sungguminasa    dan  Takalar  (KSN  Mamminasata)  adalah  sekitar  0,51 Kg/hari/orang.  Angka ini tentu sangat besar mengingat jumlah penduduk di Takalar saja yang  mencapai  305.077  jiwa  (BPS  Takalar,  2023).  Itu  artinya    secara  matematis, Kabupaten  Takalar  setidaknya  memproduksi  sekitar  155  ton  sampah/hari.  Jumlah  ini belum termasuk sampah kiriman dari laut mengingat Takalar mempunyai garis pantai ±74 km.  Kabupaten Takalar terletak antara 5°031' sampai 5°0381' Lintang Selatan dan antara 199°0221'  sampai  199°0391'  Bujur  Timur  dan  menjadi  salah  satu kabupaten di  wilayah Provinsi Sulawesi Selatan. Saat ini Kabupaten Takalar telah mempunyai 76 Desa dan 24 Kelurahan  yang  terbagi  dalam  10  Kecamatan,  memiliki  luas  wilayah  566,51 km²  (BPS Takalar, 2023).
Berbicara  program  pasti  tidak  terlepas  dari  ketersediaan  anggaran,  pengelolaan sampah  apalagi  yang  berbasis zero  waste memerlukan  investasi  yang  tidak  sedikit  dari pemerintah  dan  swasta.  Sayangnya,  investasi  besar  tersebut  tidak  diimbangi  dengan kontribusi terhadap perekonomian secara signifikan. BPS Takalar (2022) mencatat, urusan
ini  hanya  berkontribusi  sebesar  5,29%  di  PDRB,  dan  menjadi  yang  terbesar  dalam  lima tahun terakhir. Angka tersebut juga masih merupakan akumulasi dengan urusan pengadaan air sehingga angka real -nya tentu lebih kecil lagi.
Permasalahan  pengelolaan  sampah  yang  sering  dijumpai  adalah  perilaku  dan  pola hidup Masyarakat yang mengarah terhadap meningkatnya  laju sampah yang memberatkan pengelola  kebersihan,  terbatasnya  sumberdaya,  anggaran,  kendaraan,  hingga  pengelola kebersihan  belum  bisa  untuk  menangani  sampah-sampah  yang  ada  (Kahfi,  2017). Beberapa  permasalahan  yang  dihadapi  dalam  pengelolaan  sampah  di  Kabupaten  Takalar antara lain :
a. Kurangnya perhatian dalam pengelolaan sampah dari berbagai pihak terkait
b. Rendahnya  kesadaran  masyarakat  dalam  mengurangi,  dan  menggunakan  kembali  dan mendaur ulang barang agar tidak menjadi timbunan sampah
c. Kurangnya sarana dan prasarana dalam hal pengelolaan sampah
Penelitian yang dilaksanakan bertujuan untuk mengkaji dan menelusuri serta mengevaluasi strategi- strategi yang telah diterapkan oleh Aparatur Dinas Lingkungan Hidup dan Pertanahan Kabupaten Takalar dalam pengelolaan sampah.  Selain itu, diharapkan temuan  hasil penelitian dapat menjadi bahan pertimbangan untuk menyusun rencana strategi  dimasa yang akan datang, sehingga pengelolaan sampah di Kabupaten Takalar dapat berjalan lebih efisien, efektif dan akuntabel untuk menciptakan daerah yang bersih, sehat dan indah.

## TINJAUAN PUSTAKA

## Manajemen Strategi
Beberapa  kajian  dalam  manajemen  salah  satu  di  antaranya  adalah  manajemen strategis.  Menurut  Daft  (2014),  manajemen  strategis  ( strategic  management )  adalah merumuskan  dan  melaksanakan  strategi,  yang  merupakan  serangkaian  keputusan  dan tindakan  yang  digunakan,  sehingga  memungkinkan  adanya  kesesuaian  yang  sangat kompetitif,  antara perusahaan/ organisasi  dan lingkungannya agar tujuan organisasi dapat tercapai.  Sementara pengertian manajemen               strategi menurut Yunus (2016), mengatakan bahwa manajemen          strategis adalah kumpulan dan tindakan yang menghasilkan perumusan (formulasi  dan  pelaksanaan    (implementasi)  rencana-rencana  yang  dirancang  untuk mencapai  sasaran-  sasaran  organisasi.    Manajemen  strategi  yaitu  rencana-rencana  yang sudah  direncanakan, sesuai  sasaran yang akan diwujudkan untuk melahirkan  perumusan strategi  dengan  tepat,  serta    pelaksanaan  aktivitas  organisasi  dapat  berjalan  dengan  baik (Rusmanto, 2022).

## Pengelolaan Sampah
Sampah  yang  dihasilkan    merupakan  hasil  dari  aktivitas    manusia  umumnya  dibagi ke  dalam  dua  kategori  utama,  yakni  sampah  organik  dan  non  organik  (Rimantho et  al., 2022). Menurut Damanhuri (2018)  terdapat keterkaitan antara bahan baku,      energi, produk yang dihasilkan dan limbah  dari  sebuah  proses  industri,  maupun  aktivitas manusia  sehari hari.  Bahan  terbuang  (limbah)  berasal  dari  proses  produksi  atau  dari  pemakaian  barang- barang  yang  dikonsumsi.    Pengelolaan  sampah  adalah  kegiatan  yang  sistematis, menyeluruh,  serta  berkesinambungan  yang  meliputi  pengurangan  dan  penanganan sampah.  Model  pengelolaan  sampah  yang  dikenal  saat  ini  antara  lain;  penimbulan sampah, penanganan di tempat, pengumpulan, pengangkutan, pengolahan, dan  pemrosesan akhir  (Rangkuti  dan  Susilawati,  2022).        Pengelolaan  sampah  merupakan  suatu  barang atau sesuatu yang sudah tidak diperlukan atau tidak digunakan lagi yang berasal baik dari rumah  tangga  maupun  kegiatan  industri  dan  perniagaan  yang  dirangkai  dalam  beberapa
aktivitas seperti penghimpunan, pemindahan, penanganan dan penyisihan (Lalamonan dan Comighud,  2020;  Ugwu et  al., 2020).  Pengelolaan  sampah  adalah  aktivitas  yang dilaksanakan secara sistematis, menyeluruh serta berkelanjutan,   mencakup pengurangan serta  penanganan sampah (Rangkuti dan Susilawati, 2022).

## Analisis SWOT
Kinerja  suatu  institusi  sangat  ditentukan  oleh  faktor  internal  (kekuatan  dan kelemahan)  dan  eksternal  (  peluang  dan  ancaman)  pada  instansi  bersangkutan.  Menurut Sjafrizal (2014) analisis faktor strategis  internal dapat dilakukan dengan menyusun suatu tabel  IFAS ( Internal  Factor Analisys System), untuk melakukan penilaian secara konkrit faktor-faktor strategis suatu institusi (kekuatan dan kelemahan). Sedangkan analisis faktor strategis eksternal (peluang dan ancaman) dilakukan dengan menyusun dalam tabel EFAS (Eksternal  Factor  Analisys  Summary)  untuk  pengembangan  suatu  institusi.    Penilaian tersebut  sangat  penting  dalam  menentukan  faktor  strategis  internal  dan  eksternal  utama, yaitu  yang  memiliki  nilai  tertinggi,  yang  selanjutnya  menjadi  acuan  perumusan  strategi Pembangunan  dengan  menggunakan  matriks  SWOT.  Analisis  SWOT  (kekuatan, kelemahan,  peluang,  ancaman)  merupakan  salah  satu  metode  terbaik  untuk  mengetahui kekuatan, kelemahan, peluang, dan ancaman suatu perusahaan. Pendekatan yang dilakukan dengan  analisis  SWOT  ini  adalah  memaksimalkan  kekuatan  dan  peluang  yang  ada  serta meminimalkan kelemahan dan ancaman bagi perusahaan (Fatimah, 2020). Analisis SWOT berperan  penting  dalam  membantu  memahami  permasalahan  melalui    empat  komponen sekaligus,  yang  akan  menjadi  acuan  untuk  menganalisis  permasalahan:  kekuatan, kelemahan,  peluang  dan  ancaman  (Wediawati et  al., 2022).    Ahmad  (2020) mengemukakan, Strength (kekuatan)  merupakan  suatu  kondisi  yang  berkaitan  dengan kekuatan,  dan Weakness (kelemahan)  yaitu  suatu  keadaan  yang  berhubungan    dengan kelemahan/  kekurangan    yang  dimiliki  saat  ini.  Dengan  memahami    hal  ini  akan memperbaiki kelemahan-kelemahan yang ada. Opportunity (Peluang) adalah suatu kondisi yang  berkaitan  dengan  peluang  yang  ada  saat  ini  yang  dapat  dijadikan  sebagai  peluang untuk berkembang. Terlebih lagi, kondisi ancaman ( Threats ) yang berkaitan dengan faktor eksternal dapat mengancam keberadaannya di masa depan.

## METODE PENELITIAN
Pendekatan penelitian yang diterapkan adalah secara deskriptif kualitatif. Yang artinya, setiap data yang terkumpul adalah berupa kata-kata atau  gambar yang tidak menekankan pada angka atau perhitungan. Penelitian kualitatif melakukan analisis data secara induktif yang menekankan pada makna dari data yang teramati (Harahap, 2020). Penelitian dilaksanakan bulan Mei - Juni 2023 bertempat  di Dinas Lingkungan Hidup dan Pertanahan Kabupaten Takalar, tempat pembuangan sampah akhir (TPA) Balang, dan PDU Galesong.  Sumber data primer diperoleh melalui wawancara dengan orang-orang yang terlibat langsung dalam perencanaan dan pelaksanaan pengelolaan sampah di Kabupaten Takalar, yaitu : Kepala Dinas, Kepala-kepala Bidang, staf penanganan  dan pengawasan sampah, serta petugas kebersihan. Selain wawancara, peneliti juga melakukan observasi, serta data-data dari dokumentasi terkait proses pengelolaan sampah.  Analisis data dilakukan dengan menggunakan Teknik SWOT. Dari hasil analisis, kemudian mengidentifikasi lebih lanjut mengenai kelebihan dan kekurangan melalui tabel matrix dengan melakukan analisis EFAS ( External Strategic Factors Analysis Summary ) dan IFAS ( Internal Strategic Factors Analysis Summary ), untuk merumuskan rencana strategis dalam mengelola sampah di Kabupaten Takalar.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Pengelolaan  Sampah  oleh  Aparatur  Dinas  Lingkungan  Hidup  dan  Pertanahan Kabupaten Takalar dilaksanakan melalui strategi-strategi  yang terdiri dari:

## Penetapan Alur Pengelolaan Sampah Kabupaten Takalar
a. Sampah diangkut dari seluruh wilayah Kabupaten takalar
b. Sampah  yang  sudah  diangkut  dikumpulkan  di  tempat  pembuangan  sementara  yang nantinya  diangkut  menuju  tempat  pembuangan  air  ataupun  sampah  yang  diangkut langsung dibawa menuju TPA
c. Sampah yang tiba di TPA ditimbang terlebih dahulu
d. Setelah ditimbang sampah tersebut dibuang pada lubang penampungan sampah
e. Ketika sampah sudah mencapai atau bertambah hingga ketinggian 20 cm dari dasarnya, sampah tersebut akan diratakan dan ditimbun menggunakan tanah.

## Penetapan SOP Pengelolan Sampah TPA

## 1. Penerimaan
TPA  merupakan  tempat  tertutup  yang  hanya  petugas  yang  ditugaskan  yang  dapat berada  didalamnya.  Tahap  pertama  saat  sampah  masuk  :Pencatatan  Nomor  truk sampah,  pengemudi,  jam  masuk  sampah,  sumber  sampah,  lalu  petugas  mengarahkan sopir untuk membawa truknya pada tempat penimbangan.
2. Penimbangan
Petugas  melakukan pencatatan berat  sampah dan  melakukan croscheck bahwa sampah yang  masuk  ke  tpa  adalah  sampah  yang  memenuhi  kriteria  setelah  dinyatakan  aman, sampah dibuang di kolam sampah/lubang sampah.
3. Pengurungan
Sampah  di  ratakan  pada  daerah  buang/kolam  sampah  dan  jika  sudah  mencapai  atau bertambah ketinggian sebanyak 50 cm sampah akan ditimbun dengan tanah dan digilas alat berat minimal 5 kali gilasan.
4. Penutup Tanah
Dalam  fase  penutupan  tanah  akan  dilakukan  penimbunan  sampah  dengan  tanah  dan penggilasan hingga mencapai  tinggi  1,5 meter dan setelah fase ini setiap pertambahan timbunan sampah sebanyak 20 cm maka sampah akan ditutup dan digilas lagi.

## Penetapan Peraturan Pajak Pungutan / Retribusi Sampah

## Peraturan Bupati  Nomor 6 Tahun 2020 Mengenai Retribusi Sampah

## Penetapan Pemanfaatan Sampah
a. Kompos, pupuk cair, kerajinan (perorangan/UMKM)
b. Magot (2020-2021), saat ini pengelolaannya di pegang Dinas Pertanian
c. Daur ulang sampah plastik-bank sampah (swasta)
Dalam  menerapkan  strategi-strategi  tersebut  ternyata    ditemukan  berbagai  permasalahan dalam  pengelolaan  sampah  oleh  Dinas  Lingkungan  Hidup  dan  Pertanahan  Kabupaten Takalar, yaitu :

## Problematika Pengelolan Sampah
a. Kurangnya sarana dan prasarana yang memadai
b. Kurangnya anggara/anggaran kecil
c. Masyarakat tidak koperatif dalam pembayaran pajak pungutan sampah
d. Pertambahan penduduk-pertambahan sampah
e. Profesionalisme petugas kebersihan lapangan
f. Kurangnya kejelasan arah pembayaran retribusi/pajak

## Hambatan dalam Pengelolaan Sampah
Berdasarkan  hasil  wawancara  dengan  para  Aparatur,  baik  yang  berkedudukan  sebagai pimpinan  dinas  dan  beberapa    aparatur  terkait,  mengemukakan  beberapa  kendala  yang muncul dalam pengelolaan sampah yaitu : a. Rendahnya kesadaran masyarakat
b. Infrastruktur yang kurang memadai
c. Kendala keuangan
d. Kurangnya sumber daya manusia dan Luas Wilayah
e. Partisipasi masyarakat yang terbatas
Selain itu, untuk mengatasi berbagai tantangan, beberapa strategi yang  diterapkan, seperti meningkatkan  kesadaran  masyarakat  melalui  pendidikan  dan  kampanye,  meningkatkan infrastruktur pengelolaan sampah, memberikan insentif keuangan untuk pengurangan dan daur  ulang  sampah,  serta  mendorong  partisipasi  masyarakat  dalam  kegiatan  pengelolaan sampah.    Hasil  analisis  dan  temuan  dilapangan  terkait  faktor  internal  (kekuatan  dan kelemahan)  serta  faktor  eksternal  (peluang  dan  ancaman)  dapat  dihimpun  dalam  tabel analisis SWOT berikut ini:
Tabel 1. Analisis SWOT: Pengelolaan Sampah Kab. Takalar
No Faktor Internal Skor Angka Strenght (Kekuatan) 1 2 3 4 1 Sudah ada Perda tentang Retribusi layanan persampahan 4.00 2 Adanya sumberdaya dan regulasi dari Dinas Lingkungan Hidup dan Pertanahan Kab. Takalar 4.00 3 Adanya sumberdaya dan masyarakat dari setiap desa / kelurahan. Misalnya pelibatan desa melalui Gema Tasamara, Kader kebersihan, dan tekhnisi pengankutan sampah melalui motor 3 roda 4.00 4 Adanya arahan dan pembentukan budaya merdeka sampah di sektor perkantoran dan sekolah 4.00 5 Adanya wadah pengelolaan sampah. Misal dari komunitas balla baraka dan bank sampah mandiri untuk menyimpah sampah anorganik 3.00 6 Ketersedian alat pengankutan sampah dalam memudahkan proses pengolahan sampah 3.00 7 Tersedianya mesin blower atau alat tiup sampah untuk mempermudah pekerja kebersihan 3.00 8 Adanya pemilahan sampah organik dan anorganik 4.00 9 Mengutamakan pengangkutan sampah organik yang dilakukan setiap hari 3.00 10 Pengangkutan sampah dilakukan di sektor perumahan, tempat usaha, kantor dan tempat wisata 3.00 11 Tersedianya TPA untuk sampah anorganik yang tidak layak 4.00 12 Ketepatan waktu dalam pengankutan sampah 3.00 13 Keuletan pegawai kebersihan 3.00 14 Dukungan stakeholder dalam pengolahan sampah 3.00 15 Adanya media komunikasi yang bisa digunakan dalam sosialisasi 3.00 Jumlah Nilai Kekuatan 51.0 Weakness (Kelemahan) 1 Belum optimalnya dokumen rencana dan strategi pengelolaan persampahan termasuk kelembagaan dan pengaturannya 3.00 2 Minimnya sistem perencanaan persampahan termasuk database persampahan 3.00 3 Belum efektifnya pola pemungutan retribusi sampah yang berjalan selama ini 2.00 4 Kurangnya pemahaman tentang pentingnya pengolohan sampah melalui pemisahan sampah organik dan anorganik dikalangan tekhnisi kebersihan 2.00 5 Menumpuknya tekhnisi kebersihan dalam satu wilayah 2.00 6 Terbatasnya fasilitas pengumpulan sampah (TPS, Kontainer, armada 3.00
pengangkutan dan mesin blower sampah) untuk memudah proses pengolahan sampah 7 Terbatasnya wadah pemisahan sampah organik dan anorganik 3.00 8 Pengangkutan sampah yang terkendala akibat minimnya biaya operasional 3.00 9 Media yang digunakan untuk sosialisasi dan promosi kurang menarik 2.00 Jumlah Nilai Kelemahan 23.0 Jumlah Nilai Kekuatan -Jumlah Nilai Kelemahan 28 No. Faktor Eksternal Skor Skor Opportunities (Peluang) 1 2 3 4 1 Tersediianya Lembaga di provinsi / pusat / pihak swasta (CSR) dalam pengeloaan persampahan 3.00 2 Adanya peluang pendanaan dari APBN maupun APBD Provinsi 3.00 3 Adanya dukungan dari kelembagaan informal di sektor kelurahan dan kecamatan sebagai sarana sosialisasi pengelolaan persampahan 3.00 4 Adanya program Kerjasama dengan Dinas Pertanian dalam mengelolah sampah organik menjadi kompos 3.00 5 Keterlibatan beberapa pelaku bisnis dalam layanan persampahan seperti pengepul dan pengelolah sampah lainnya 2.00 6 Jumlah penduduk produktif yang besar dan potensi demografi yang memadai 2.00 7 Adanya perilaku gotong royong oleh Masyarakat 2.00 8 Kegiatan pengelolaan sampah yang berkelanjutan dapat menjadi daya tarik wisata, serta dapat menghasilkan suatu produk berupa kompos yang bisa menjadi ciri khas Kabupaten Takalar. 3.00 9 Dapat meningkatkan potensi ekonomi yang besar dari proses pengolahan sampah berkelanjutan utamanya pengelolaan sampah anorganik 3.00 10 Masyarakat, pelaku usaha, sektor sekolah ataupun tempat wisata dapat membuat TPS sendiri dan melakukan pemasaran daur ulang sampah 2.00 11 Perda tentang pengelohan persampahan dalam proses pembahasan 3.00 Jumlah Peluang 29.0 Thareats (Ancaman) 1 Belum adanya perda yang mengatur tentang pegolahan persampahan 3.00 2 Belum terbangun sistem informasi persampahan kota untuk pemangku kepentingan (Contoh Lingkup pemerintah kecamatan dan kelurahan, pasar, tempat usaha seperti RPA, Rumah makan, sekolah, kantor) 2.00 3 Belum optimalnya perluasan, jaringan, aliansi dan kemitraan dari berbagai kelompok sasaran (Contoh posyandu, pkk, sekolah, ormas tingkat BKPRMI dan TK/TPA) 2.00 4 Tantangan dalam mengubah kebiasaan masyarakat. Misal kebiasaan masyarakat membakar sampah anorganik dan membuang sampah pada drainase, sungai. 2.00 5 Peran swasta masih terbatas terkait pengelolaan persampahan 2.00 6 Kesadaran masyarakat untuk membayar retribusi 2.00 7 Kurangnya kesadaran masyarakat, pelaku usaha, sektor perkantoran dan sektor wisata dalam memilah sampah 2.00 8 Pasar dari produk daur ulang sampah anorganik yang masih berkembang 2.00 9 Produksi sampah yang meningkat 2.00 Jumlah Nilai Ancaman 19.0 Jumlah Nilai Peluang – Jumlah Nilai Ancaman 10.0
Hasil  skoring  berdasarkan  analisis  SWOT  terkait  pengelolaan  persampahan  Kab.  Takalar di peroleh hasil total : Nilai kekuatan = 51 Nilai kelemahan = 28
Sehingga posisinya adalah 23 (Faktor internal).
Hasil skoring faktor eksternal subsektor persampahan di atas di peroleh hasil : Nilai peluang = 29 Nilai ancaman = 19
Sehingga posisinya adalah 10 (faktor eksternal).
Dengan  demikian,  dari  hasil  perhitungan  tersebut,  subsektor  persampahan  kabupaten Takalar berada di kuadran ke satu yaitu internal kuat dan lingkungan mendukung.
Peluang Ancaman Kekuatan Internal Kekuatan Eksternal 23 10 Kuadaran 1 Kuadaran 3 Kuadaran 4 Kuadaran 2

## Gambar 1. Kuadran SWOT
Pada kuadran 1 analisis SWOT menunjukkan bahwa rencana pengelolaan sampah di kabupaten  Takalar  berada  pada  situasi  yang  menguntungkan,  sehingga  harus  mampu memanfaatkan peluang dan kekuatan yang dimiliki. Oleh karena itu, untuk mendukungnya perlu adanya kebijakan strategi yang agresif.
Melihat  hasil  dari  analis  SWOT  tersebut,  utamanya  pada  kekuatan  dan  peluang diperlukan  adanya  kebijakan  atau  langkah  agresif  yang  perlu    diterapkan  pemerintah daerah  dalam  hal  pengelolaan  sampah.  Beberapa  kebijakan  dan  strategi  lanjutan  yang dapat direncanakan diantaranya :
1. Perbanyak PDU, TPS3R dan Bank sampah berbasis masyarakat Pembangunan  PDU  (Pusat  Daur  Ulang)  di  beberapa  titik  wilayah  Kabupaten  Takalar dapat mengurangi timbunan sampah yang menumpuk di TPS/TPA. Pembangunan PDU tersebut  dapat  dibangun  di  setiap  kecamatan,  minimal  terdapat  1  PDU  di  setiap kecamatann.  Satu    buah  PDU  atau  TPS3R  dapat  menampung  sekitr  5-8  dump  truck setiap  harinya.  Kemudian  sampah  tersebut  akan  dipilah  antara  sampah  yang  dapat  di daur  ulang  dengan  sampah  yang  masuk  ke  TPA,  sehingga  mengurangi  timbunan sampah  di  TPA.  Sampah  organik  dijadikan  kompos  dan  pakan  magot.  Botol  plastik bekas  juga  dijual  kembali  untuk  didaur  ulang.  Disamping  itu  keuntungan  lain  yang didapatkan  dari  pembangunan  PDU  adalah  membuka  lapangan  pekerjaan  atau  sumber penghasilan  masyarakat  lokal  setempat.  Di  setiap  PDU  tentunya  memerlukan  tenaga kerja  untuk  melancarkan  jalannya  kegiatan  tersebut,  hal  itu  dapat  dimanfaatkan masyarakat lokal yang belum mempunyai penghasilan.
2. Melakukan sosialisasi dan membuat aplikasi “SALINTAK”
Sosialisasi  mengenai  pemilahan  sampah  kepada  masyarakat  perlu  di  lakukan  di  setiap wilayah  Kecamatan,  melalui  lurah  ataupun  ketua  RW/RT  supaya  masyarakat  dapat mendengarkan  langsung.  Kemudian  membuat  aplikasi  SALINTAK  (Sampah Online Takalar ) yang berisi pengolahan dan pemilihan sampah yang memudahkan masyarakat dalam memperoleh informasi. Benefit lain dari pembuatan aplikasi ini yaitu didalamnya terdapat  fasilitas  layanan  pembayaran  retribusi  persampahan  secara non tunai  dan call center (layanan  pengaduan)  karena  selama  ini  pembayaran  masih  menggunakan  tunai langsung di rumah.

## PENUTUP

## Kesimpulan Dan Saran
Penyelenggaraan  pengelolaan  sampah  merupakan  hal  yang  wajib  dilakukan  karena selain  memberikan  manfaat  jangka  pendek  tapi  juga  jangka  panjang.  Manfaat  jangka pendek dari pengelolaan  yang baik  ialah terjaganya  estetika dan tidak menimbulkan bau, sedangkan  jangka  panjangnya  ialah  masalah-masalah  makro  seperti  terjaganya  iklim  dan lingkungan  yang  lebih  layak  dan  sehat.  Selain  itu,    strategi  pengelolaan  sampah  yang dilakukan  oleh  Aparatur  Dinas  Lingkungan  Hidup  dan  Pertanahan  telah  berjalan  baik, meskipun masih membutuhkan perbaikan dan perhatian dari para Aparatur/ pejabat terkait lainnya.  Hal  tersebut  didasarkan  pada  fakta  bahwa  meski  jumlah  sarana  dan  prasarana yang dimiliki masih terbatas, tetapi jumlah timbunan sampah dapat teratasi dengan baik di wilayah kecamatan yang dilayani.
Agar  memberikan  perhatian  lebih  serius  pada  proses  pengolahan  sampah  karena sangat  berpotensi  untuk  menciptakan  lapangan  kerja  baru  serta  berkontribusi  lebih  besar dalam Produk Domestik Regional Bruto di Kabupaten Takalar. Selain itu, perlu melakukan peningkatan  terhadap  ketersediaan  berbagai  sarana  dan  prasarana  yang  dibutuhkan,  baik dari aspek kuantitas maupun kualitasnya.

## DAFTAR PUSTAKA
Ahmad, A. (2020). Manajemen Strategis . CV. Nas Media Pustaka.
BPS Takalar. (2023). Takalar dalam Angka Tahun 2023 . Badan Pusat Statistik Takalar.
Daft, R. (2014). New Era Management . Salemba Empat.
Damanhuri, P. (2018). Pengelolaan Sampah Terpadu . Bandung.
Erdian,  F.  (2024).  Strategi  Pengembangan  Bisnis  Indutri  Kreatif  Skala  Kecil  melalui Pendekatan  Business  Model  Canvas  (Studi  Kasus  Pada  Platform  Ott  Sineasmov). Jurnal Lentera Bisnis , 13 (1), 438–447.
Fatimah,  F.  (2020). SWOT  Analysis  Techniques  (Guidelines  for  Developing  Effective  & Efficient  Strategies  and  How  to  Manage  Strengths  &  Threats .  Indonesia’s  Great Boy.
Harahap, N. (2020). Penelitian Kualitatif . Wal Ashri Publishing.
Jambeck,  J.  (2015). Plastic  Waste  Inputs  From  Land  Into  the  Ocean .  Univercity  of Georgia.
Kahfi, A. (2017). Tinjauan terhadap Pengelolaan Sampah. Jurnal Jurisprudentie , 4 (1), 12– 25. https://doi.org/10.24252/jurisprudentie.v4i1.3661
Lalamonan,  E.,  &  Comighud,  S.  (2020).  Awareness  and  implementation  of  solid  waste management (SWM) practices. Journal of Educational Research , 5 (5), 1–33.
Rangkuti,  A.,  &  Susilawati,  S.  (2022).  Strategi  Pengelolaan  Sampah  di  Kawasan  Pesisir Pantai Sibolga. Nautical: Jurnal Ilmiah Multidisiplin , 1 (3), 176–179.
Rimantho,  D.,  Hidayah,  N.,  Saputra,  A.,  Chandra,  A.,  Rizkiya,  A.,  Nazhifah,  G.,  Wesha, D., & Fitriyani, P. (2022). Strategi pengelolaan sampah melalui pendekatan SWOT: studi  kasus  Pondok  Pesantren  Qur’an  Al-Hikmah  Bogor. Jurnal  Pengelolaan Lingkungan Berkelanjutan , 6 (2), 126–138. https://doi.org/10.36813/jplb.6.2.126-138
Rusmanto,  W.  (2022).  Strategi  Pengelolaam  Sampah  Rumah  Tangga  oleh  Dinas Lingkungan  Hidup  Kabupaten  Bandung. Transparansi:  Jurnal  Ilmiah  Ilmu Administrasi , 16 (2), 102–113.
Sjafrizal,  S.  (2014). Perencanaan  Pembangunan  Daerah  dalam  Era  Otonomi .  PT Rajagrafindo Persada.
Ugwu,  C.  O.,  Ozoegwu,  C.  G.,  &  Ozor,  P.  A.  (2020).  Solid  waste  quantification  and characterization in university of Nigeria, Nsukka campus, and recommendations for sustainable management. Heliyon , 6 (6), e04255. https://doi.org/https://doi.org/10.1016/j.heliyon.2020.e04255
Wediawati, T., Derama, T., & Pratiwi, D. (2022). Use of SWOT Analysis in Determining Marketing  Strategy  for  Confetti  Project  Invitation  Printing  Services. International Journal of Social Science Research and Review , 5 , 462–471. https://doi.org/10.47814/ijssrr.v5i10.665
Yunus, Y. (2016). Manajemen Strategies . CV. Andi Offset.