Email: swarajustisia@unespadang.ac.id Online: http://www.swarajustisia.unespadang.ac.id E-ISSN : 2579-4914 P-ISSN : 2579-4701 Volume, 3, Issue 3, Oktober 2019
EFEKTIVITAS PELAKSANAAN PROGRAM PATROLI KEAMANAN SEKOLAH (PKS) TERHADAP KESADARAN TERTIB BERLALU LINTAS DI KALANGAN PELAJAR KOTA PADANG PANJANG

## EFFECTIVENESS OF THE IMPLEMENTATION OF SCHOOL SECURITY PATROL PROGRAMS ON TRAFFIC CONSCIOUSNESS AWARENESS IN STUDENT PADANG PANJANG CITY
Muswar Hamidi 1 , 1 Masters Program in Law in Ekasakti University Email: rindushamidi@gmal.com

## ABSTRAK
Pada saat ini pelanggaran lalu lintas oleh Pelajar di Wilayah Hukum Polres Padang Panjang  semakin  banyak.  Pada  tahun  2016  terjadi  1.558  Pelanggaran,  pada  tahun  2017 terjadi  687  pelanggaran  dan  tahun  2018  terjadi  4.260  pelanggaran.  Untuk  mendukung penegakan hukum lalu lintas oleh pelajar, maka dibentuk Patroli Keamanan Sekolah, yang diatur  dalam  Surat  Keputusan  Departmen  Pendidikan  Nasional  dan  Kebudayaan  bekerja sama  dengan  keputusan  Kepolisian  Republik  Indonesia  nomor  1/Februari/1984,  Instruksi mentri  P  dan  K  nomor  447/VIII-1/5  Tanggal  16  Pebruari  1984,  Juklak  Kapolri  Nomor Polisi  Jungklak/2/XII/1984  tanggal  28  Desember  1984  tentang  pembentukan  PKS, Telegram  Kapolri  Jabar  nomor  Polisi:  T/108/1994  pada  tanggal  19  September  1994 tentang Pembinaan dan Pemantapan PKS ditingkat SLTP/SLTA, dan Pasal 200 ayat 3 UU LLAJ. Penelitian ini merupakan penelitian deskriptif  analitis. Adapaun hasil penelitian pelaksanaan  program  PKS  terhadap  kesadaran  tertib  berlalu  lintas  di  kalangan  pelajar  di kota Padang Panjang telah berjalan dengan lancar, dimana telah dilaksankannya beberapa hal berikut ini: 1) pendidikan kesadaran lalu lintas yang dilakukan PKS di wilayah hukum Polres Padang Panjang; 2) PKS mengajarkan standar berlalu lintas yang baik bagi pelajar di Kota Padang Panjang; 3) PKS mengurangi pelanggaran lalu lintas oleh pelajar di Kota Padang Panjang akibat dilakukannya razia kedisiplinan; dan 4) efektivitas PKS melakukan kampanye  keselamatan  lalu  lintas  melalui  poster  atau  spanduk  di  sekolah.  Efektivitas pelaksanaan  program  PKS  terhadap  kesadaran  tertib  berlalu  lintas  di  kalangan  pelajar  di kota  Padang  Panjang  belum  berjalan  dengan  efektif,  karena  Pelajar  masih  saja  lalai  atau tindak menjalankan aturan dalam tertib berlalulintas, sehingga berdasarkan jumlah tingkat pelanggaran Satlantas Polres Padang Panjang, masih banyak terjadi pelanggaran lalu lintas oleh kalangan pelajar terutama pada tahun 2018
Kata Kunci: Efektivitas, PKS, Tertib Lalu Lintas, Padang Panjang.

## ABSTRACT
At  this  time  there  are  more  traffic  violations  by  Students  in  the  Padang  Panjang Regional  Police  Area.  In  2016  there  were  1,558  violations,  in  2017  there  were  687 violations and in 2018 4,260 violations occurred. To support the enforcement of traffic law by students, the School Safety Patrol was formed, which is regulated in the Decree of the Ministry  of  National  Education  and  Culture  in  collaboration  with  the  Republic  of Indonesia  Police  Decree  number  1  /  February  /  1984,  Ministerial  instruction  P  and  K number  447  /  VIII-1  /  5  On  16  February  1984,  the  Chief  of  Police  Chief  of  the  Police Number Jungklak / 2 / XII / 1984 dated 28 December 1984 concerning the establishment of PKS,  West  Java  Police  Chief  Telegram  number:  T  /  108/1994  on  19  September  1994 concerning Coaching and Stabilization of PKS at the SLTP level / Senior High School, and Article  200  paragraph  3  of  LLAJ  Law.  This  research  is  a  descriptive  analytical  study. Adapaun  the  results  of  the  PKS  program  research  on  orderly  traffic  awareness  among students  in  the city of  Padang Panjang have been running smoothly, where the following things have been done: 1) traffic awareness  education carried out by PKS in the Padang Panjang Regional Police jurisdiction; 2) PKS teaches good traffic standards for students in Padang Panjang City; 3) PKS reduces traffic violations by students in Padang Panjang City due to disciplinary raids; and 4) the effectiveness of MCCs carrying out traffic safety campaigns through posters or banners in schools. The effectiveness of the PKS program on orderly  traffic  awareness  among  students  in  the  city  of  Padang  Panjang  has  not  been effective,  because  the  students  are  still  negligent  or  follow  the  rules  in  traffic  order,  so based on the number of violations of the Padang Panjang Regional Police Satlantas, there are still many traffic violations by students, especially in 2018.
Keywords: Effectiveness, Pks, Raffic Consciousness Awareness, Padang Panjang

## PENDAHULUAN
Salah  satu  program  untuk  mendukung  penegakan  hukum  lalu  lintas  oleh  pelajar, maka dibentuk Patroli Keamanan Sekolah atau dapat disingkat PKS yaitu salah satu jenis kegiatan ekstrakurikuler yang umum ditemui di sekolah-sekolah di Indonesia (D Astuti dan Nahdaliana, 1993). PKS dibentuk dengan dasar: 1) Surat Keputusan Departmen Pendidikan Nasional dan Kebudayaan bekerja sama dengan keputusan Kepolisian Republik Indonesia nomor  1/Februari/1984;  2)  Instruksi  mentri  P  dan  K  nomor  447/VIII-1/5  Tanggal  16 Pebruari 1984; 3) Juklak Kapolri Nomor Polisi Jungklak/2/XII/1984 tanggal 28 Desember 1984 tentang pembentukan PKS; 4) UU LANTAS Nomor 5 tahun 1978; dan 5) Telegram Kapolri  Jabar  nomor  Polisi:  T/108/1994  pada  tanggal  19  September  1994  tentang: Pembinaan dan Pemantapan PKS  ditingkat SLTP/SLTA. Pada masa sekarang PKS  diatur dalam Pasal 200 ayat 3 UU LLAJ (Ahmad Muhibbin dan Sundari, 2017).
PKS adalah suatu wadah partisipasi siswa yang bergerak dibidang lalu lintas, dengan kegiatan  secara  khusus  untuk  membantu  petugas  lalu  lintas  yang  bertujuan:  1)  untuk
membantu  KAMTIBNAS  (Keamanan  Ketertiban  Nasional);  2)  membantu  masyarakat untuk menertibkan keamanan; 3) untuk melatih siswa agar berdisiplin bertanggung jawab dan berdikari (berdiri sendiri) dan 4) untuk mencegah serta menangani kenakalan remaja. Kehadiran PKS ini juga dilaksanakan di sekolah, mengingat peningkatan jumlah kendaraan bermotor  tidak  diimbangi  dengan  fasilitas,  sarana,  dan  prasarana  jalan  dan  juga  tidak seimbangnya  pertambahan  jaringan  jalan  serta  bertambahnya  fasilitas  lalu  lintas.  Belum siapnya fasilitas angkutan umum yang dapat menjadi prioritas untuk masyarakat, misalnya angkutan umum atau angkutan kota dengan tujuannya yang berbeda dilihat dari warna jika dibandingkan  dengan  pesatnya  pertumbuhan  kendaraan,  berakibat  pada  meningkatnya volume lalu lintas yang menyebabkan kurang tertibnya pengguna jalan.
Menurut  data  Laka  Di  Unit  Laka  Polres  Padang  Panjang:  1)  Tahun  2016  terjadi Laporan Polisi  sebanyak 93 Laporan Polisi,  Korban meninggal  dunia sebanyak 12 orang, dari  12  orang  tersebut    pelajar  meninggal  dunia  sebanyak  5  orang.  Korban  luka-luka sebanyak 175 orang, dari 175 orang tersebut pelajar sebanyak 51 orang. Kerugian materil Rp  154.150.000,-;  2)  Tahun  2017  terjadi  Laporan  Polisi  sebanyak  100  Laporan  Polisi, Korban  meninggal  dunia  sebanyak  13  orang,  dari  13  orang  tersebut    pelajar  meninggal dunia  sebanyak  1  orang.  Korban  luka-luka  sebanyak  197  orang,  dari  197  orang  tersebut pelajar sebanyak 67 orang. Kerugian materil sebanyak Rp 400.159.000,-.
Sedangkan  data  pelanggaran  (Tilang):  1)  tahun  2016,  total  gakkum  tilang  sebanyak 4183.  Untuk  pendidikan  pelaku  pelanggar:  Sekolah  Dasar  sebanyak  46  orang,  Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama sebanyak 957 orang, Sekolah Lanjutan Tingkat Akhir sebanyak 1771 orang, sedangkan putus sekolah (usia sekolah) sebanyak 388 orang. Dari total 4183 pelanggar  3162  adalah  pelajar/usia  sekolah.  1)  tahun  2017,  total  gakkum  tilang  sebanyak 3016.  Untuk  pendidikan  pelaku  pelanggar:  Sekolah  Dasar  sebanyak  53  orang,  Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama sebanyak 268 orang, Sekolah Lanjutan Tingkat Akhir sebanyak 867  orang,  sedangka  putus  sekolah  (usia  sekolah)  sebanyak  542  orang.  Dari  total  3016 pelanggar 1730 adalah pelajar/usia sekolah.
Disiplin berlalu lintas merupakan salah satu pencerminan dari disiplin nasional yang menunjukkan  harga  diri  atau  martabat  bangsa.  Jadi  semakin  tinggi  tigkat  kedisiplinan warga  negara  dalam  mematuhi  peraturan  lalu  lintas  maka  semakin  tinggi  pula  harga  diri atau  martabat  bangsa  tersebut  (C.S.T.  Kansil,  1995).  Etika  adalah  ilmu  dan  pengetahuan
tentang perilaku manusia yang terkait dengan norma dan nilai-nilai atau ukuran buruk dan baik  yang berlaku pada  masyarakatnyaBerdasarkan latar belakang yang telah diuraikan di atas  dapat  dirumuskan  beberapa  permasalahan  yang  akan  dibahas  dalam  penelitian  yaitu: Bagaimanakah pelaksanaan program PKS untuk kesadaran tertib berlalu lintas di kalangan pelajar  kota  Padang  Panjang?  Bagaimanakah  efektivitas  pelaksanaan  program  PKS terhadap kesadaran tertib berlalu lintas di kalangan pelajar kota Padang Panjang?

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  merupakan  penelitian  deskriptif  analitis .  Pendekatan  yang digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  pendekatan  yuridis  normatif  yang  didukung pendekatan yuridis empiris. Data yang digunakan dalam penelitian ini yaitu data sekunder dan  data  primer.  Terhadap  semua  data  dan  bahan  yang  diperoleh  dari  hasil  penelitian disusun dan dianalisis secara kualitatif, dan disajikan dalam bentuk deskriptif kualitatif.

## HASIL PENELITIAN DAN ANALISIS

## Pelaksanaan Program Patroli Kemanan Sekolah Terhadap Kesadaran Tertib Berlalu Lintas di Kalangan Pelajar Di Kota Padang Panjang
Sebagai  upaya  menanamkan  kesadaran  hukum  dan  peraturan-peraturan  lalu  lintas sedini mungkin kepada para remaja umumnya dan pelajar pada khususnya, sehingga kelak dikemudian hari akan menjadi generasi yang telah memiliki disiplin dan sopan santun lalu lintas,  selanjutnya  mengamalkan  serta  melaksanakan  sebagai  pamakai  jalan  yang  baik. Oleh  karena  itu  masalah  lalu  lintas  merupakan  tanggung  jawab  kita  bersama  termasuk pelajar, maka sebagai rasa tanggung jawab para pendidik dan petugas dibidang lalu lintas menganggap  perlu  membentuk  suatu  wadah  untuk  menampung  kegiatan  para  pelajar  dan pemakai  jalan  disekitar  sekolah  masing-masing  dan  wadah  tersebut  adalah  Patroli Keamanan  Sekolah.  Setidaknya  di  Wilayah  Hukum  Polres  Padang  Panjang,  Satlantas Padang Panjang sudah bekerjasama dengan Dinas Pendidikan Kota Padang Panjang untuk melaksanakan  PKS,  sebagai  salah  satu  kegiatan  ekstrakurikuler  di  sekolah.  Antara  lain sekolah  yang  sudah  melaksanakan  program  PKS  di  Padang  Panjang  adalah  Sekolah Menengah Atas atau yang sederajat dan Sekolah Menengah Pertama atau yang sederajat.
PKS  Binaan  Unit  Dikyasa  Lantas  Satlantas  Polres  Padang  Panjang  melakukan sosialisasi kepada rekan-rekan pelajar di sekolahannya dengan kegiatan berikut ini:
1. Mengajarkan standart berlalu lintas yang yaitu mentaati peraturan dijalan;
2. Mengajarkan menggunakan jalur jalan sebelah kiri;
3. Mengajarkan  menggunakan  kaca  spion  sesering  mungkin  untuk  mengetahui  apa yang  terjadi  dibelakang,  terutama  pada  waktu  akan  membelok,  melewati, memperlanbat atau berhenti,
4. Mengajarkan  mengemudikan  kendaraan  sesuai  kecepatan  yang  diperbolehkan  dan sesuai kondisi lalu lintas sekitar,
5. Mengajarkan  meyalakan  lampu  utama  pada  siang  maupun  malam  hari.  Patuhilah rambu lalu lintas untuk keselamatan anda;
6. Mengajarkan mengenai etika menyalip kendaraan lain, yaitu:
a. Hanya boleh menyalip kendaraan lain jika mempunyai jarak pandang bebas dan tersedia ruang yang cukup untuk menghindari tabrakan dengan lalu lintas yang datang  dari  arah  berlawanan,  tidak  boleh  menyalip  kendaraan  lain  pada persimpangan,  tempat  penyeberangan  pejalan  kaki  atau  perlintasan  kereta  api atau kendaraan lain yang berhenti; dan
b. Jika ada kendaraan lain yang menyalip, harus memberi ruang yang cukup untuk kendaraan yang sedang menyalip dan jangan tambah kecepatan,
7. Mengajarkan etika ketika berpapasan dengan kendaraan lain, yaitu:
a. Pengemudi yang berpapasan dengan kendaraan lain dari arah berlawanan pada jalan dua arah yang tidak dipisahkan secara jelas wajib memberikan rung gerak yang cukup di sebelah kanan kendaraan;
b. Jika  terhalang  oleh  suatu  rintangan  atau  pengguna  jalan  didepannya  wajib mendahulukan kendaraan yang datang dari arah berlawanan;
c. Membelok  Pengemudi  kendaraan  yang  akan  berbelok,  berbalik  arah  atu berpindah lajur wajib mengamati situasi lalu lintas si depan, disamping, dan di belakang kendaraan serta memberi isyarat lampu.
8. Mengajarkan saat mengendarai kendaraan di persimpangan, maka harus melakukan hal berikut:
a. Pada  persimpangan  jalan  yang  dilengkapi  Alat  Pemberi  Isyarat  Lalu  Lintas, pengemudi  dilarang  langsung  belok  kiri,  kecuali  ditentukan  lain  oleh RambuLalu Lintas;
b. Pada  persimpangan  sebidang  yang  tidak  dikendalikan  dengan  Rambu  Lalu Lintas, pengemudi wajib memberikan hak utama pada;
c. Kendaraan  yang  datang  dari  arah  depan  dan/atau  dari  arah  cabang persimpangan yang lain jika hal itu dinyatakan dengan Rambu LaluLintas atau Marka Jalan;
d. Kendaraan  lain  dari  jalan  utama  jika  pengemudi  datang  dari  cabang persimpangan  yang  lebih  kecil  atau  dari  pekarangan  yang  berbatasan  dengan
jalan;  kendaran  yang  datang  dari  arah  cabang  persimpangan  sebelah  kiri  jika cabang persimpangan 4 (empat) atau lebih dan sama besar;
e. kendaraan  yang  datang  dari  arah  cabang  sebelah  kiri  di  persimpangan  3  (tiga) yang tidak tegak lurus;
f. kendaraan  yang  datang  dari  arah  cabang  persimpangan  yang  lurus  pada persimpangan 3 (tiga) tegak lurus; dan
g. Jika persimpangan dilengkapi dengan alat pengendali lalu lintas yang berbentuk bundaran,  pengemudi  harus  memberi  hak  utama  kepada  kendaraan  lain  yang datang dari arah kanan.
9. Mengajarkan cara memarkir dan menghentikan kendaraan. Selain kendaraan unum dalam  trayek,  setiap  kendaraan  bermotor  dapat  berhenti  disetiap  jalan  kecuali: terdapat rambu larangan berhenti atau marka jalan yang bergaris utuh pada tempat tertentu  yang  dapat  membahayakan  keamanan,  keselamatan,  serta  mengganggu ketertiban  dan  kelancaran  lalu  lintas  dan  angkutan  jalan  dijalan  tol  Apabila  akan memarkir  kendaraan  di  jalan,  parkirlah  kendaraan  secara  sejajar  atau  membentuk sudut meurut arah jalan;
10. Mengajarkan agar mengemudi selalu dengan penuh konsentrasi dalam mengemudi harus  konsentrasi  di  jalan,  jangan  sampai  fikiran  melayang  kemana-mana.  Dalam mengemudi  dilarang  sambil  berponsel  (telepon  atau  SMS),  melamun,  dalam keadaan lelah, dan dibawah pengaruh obat atau alcohol,
11. Mengajarkan untuk wajib memiliki Surat Ijin Mengemudi (SIM). SIM adalah bukti kompetensi  bagi  seseorang  yang  telah  lulus  uji  pengetahuan,  kemampuan  dan ketrampilan  untuk  mengemudi  kendaraan  bermotor  di  jalan  dengan  benar  sesuai pernyataan yang ditentukan berdasarkan UULAJ;
12. Mengajarkan  untuk  mematuhi  rambu  lalu  lintas  rambu  lalu  lintas  yang  biasanya kita  temui  di  pinggir  jalan  bukan  hiasan  atau  ornamen  untuk  memperindah  kanan kiri  jalan.  Akan  tetapi  keberadaanya  sangat  penting,  bukan  hanya  sekedar mengganti  eksistensi  petugas  polisi  maupun  Dinas  lalu  lintas  dan  angkutan  jalan raya. Karena biasanya pengemudi patuh atau memperhatikan rambu-rambu jika ada petugas,  sebaliknya  jika  tidak  ada  mereka  cenderung  untuk  melanggar.  Padahal rambu-rambu ini adalah hal yang terpenting, karena berfungsi menunjukkan kepada kita kondisi jalan sehingga kita dapat mengkondisikan kendaraan dengan baik. Jika kita  mematuhi  rambu-rambu  maka  kita  akan  selamat  serta  lancar  dalam  berlalu
lintas.  Misalkan  saja  berhenti  pada  saat  lampu  merah  dan  sabar  menunggu  lampu berubah  warna  hijau  tanpa  tergesa-gesa,  tidak  parkir  di  tempat  yang  ada  palang larangan parkir.
Hal  diatas  juga  sebagai  bentuk  dari  pengujian  ketertiban  berlalu  lintas  di  kalangan Pelajar Kota Padang Panjang, apabila hal-hal di atas dipatuhi, maka sudah jelas pengujian ketertiban berlalu lintas oleh kalangan Pelajar Kota Padang Panjang berjalan dengan baik.

## Efektivitas Pelaksanaan Program PKS Terhadap Kesadaran Tertib Berlalu Lintas di Kalangan Pelajar Di Kota Padang Panjang
Efektivitas  program  Patroli  Keamanan  Sekolah  (PKS),  merupakan  suatu  program dapat dikatakan efektif apabila program tersebut  telah mencapai tujuan atau sasaran yang telah  ditentukan  telah  tercapai.  Tidak  hanya  mencapai  tujuan  saja,  namun  juga  program tersebut telah dinilai berhasil, kepuasan oleh semua pihak terkait program tersebut, tingkat ouput  dan  input,  sehingga  tujuan  dapat  tercapai  secara  menyeluruh.  PKS  adalah  sebuah wadah bagi siswa-siswi (yang masih tergolong pada usia anak dalam bahasa hukum) yang bertugas untuk menertibkan siswa-siswi yang tidak menaati tata tertib yang ada di sekolah. PKS bertugas sesuai program yang telah dibuat seperti:
1. Razia kedisiplinan, kedisplinan pada tata tertib sekolah seperti disiplin pada atribut sekolah.
2. Patroli  Pagi,  menjaga  dan  mendisiplinkan  siswa-sisiwi  di  gerbang  saat  pagi  atau saat hari senin ketika upacara bendera.
3. Pengamanan  dalam  acara  sekolah,  program  untuk  menertibkan  dan  menjaga keamanan  seperti  saat  pemilihan  ketua  OSIS.  Kesadaran  hukum  dalam  penelitian ini yakni kesadaran siswa pada hukum yang ada di sekolah.
Hukum yang berlaku di sekolah lebih tepatnya adalah tata tertib sekolah. Tata tertib sekolah  adalah  seperangkat  aturan  yang  berisi  perintah  dan  larangan  yang  harus  dipatuhi oleh siswa-siswi dan apabila melanggar tata tertib sekolah tersebut maka siswa-siswi yang bersangkutan  akan  mendapatkan  sanksi  atau  hukuman  sebagaimana  aturan  yang  telah ditetapkan  dalam  tata  tertib  sekolah  tersebut.  Oleh  karena  itu,  kesadaran  hukum  dalam penelitian  ini  adalah  seberapa  tinggi  tingkat  kesadaran  yang  dimiliki  oleh  siswa-siswi terkait  dengan  tata  tertib  yang  ada  di  wilayah  hukum  Polres  Padang  Panjang  yang ditunjang dengan adanya program PKS.
Angka pelanggaran lalulintas oleh Pelajar terlihat adanya angka pelajaran tahun 2016 sampai  dengan  tahun  2018  yang  cukup  tinggi,  terutama  tahun  2018  terdapat  kelonjakan pelanggaran  lalulintas  yag  cukup  tinggi  oleh  pelajar.  Hal  ini  menunjukkan  bahwa pelaksanaan  program  Patroli  Keamanan  Sekolah  belum  efektif  untuk  mengurangi pelanggaran lalulintas oleh pelajar di Wilayah Hukum Polres Padang Panjang.
Pada dasarnya efektivitas suatu program yang telah ditetapkan oleh pemerintah harus sejalan  dengan  kondisi  yang  ada,  baik  itu  di  lapangan  maupun  di  luar  lapangan.  Dalam kegiatannya  melibatkan  beberapa  unsur  disertai  dengan  usaha-usaha  dan  didukung  oleh alat-alat  penunjang.  Selain  itu  perlu  adanya  batasan  waktu  dan  penentuan  tata  cara pelaksanaan.  Berhasil  tidaknya  proses  implementasi,  PKS  Binaan  Unit  Dikyasa  Lantas Satlantas  Polres  Padang  Panjang  dipengaruhi  oleh  faktor-faktor  yang  merupakan  syarat terpenting  berhasilnya  suatu  proses  implementasi,  faktor-faktor  tersebut  adalah:  a) Komunikasi  yang  baik  antara  sesama  anggota  PKS,  b) Resouces (sumber  daya)  anggota PKS  di  sekolah  yang  menjadi  binaan  Unit  Dikyasa  Lantas  Satlantas  Polres  Padang Panjang,  c)  Sikap  dan  komitmen  anggota  PKS,  d) Standar  Operating  Procedures (SOP) PKS.
Empat  faktor  diatas  tetap  harus  meilihat  pada  kesadaran  hukum  pelajar  sendiri. Karena  kesadaran  merupakan  kemampuan  individu  mengadakan  hubungan  dengan lingkungannya  serta  dengan  dirinya  sendiri  (melalui  panca  inderanya)  dan  mengadakan pembatasan terhadap lingkungan serta terhadap dirinya sendiri (melalui perhatian). Karena aturan  lalu  lintas  di  definisikan  gerak  kendaraan  dan  orang  di  ruang  lalu  lintas  jalan, sedangkan  yang  dimaksud  dengan  ruang  lalu  lintas  jalan  adalah  dan  prasarana  yang diperuntukan  bagi  kendaraan  dan  orang  atau  barang  yang  berupa  jalan  dan  fasilitas  yang mendukung,  jadi  bagaimana  kesadaran  hukum  pelajar  dalam  menaati  aturan  lalu  lintas merupakan hal yang paling sangat penting.
Etika  yang  diajarkan  oleh  PKS  tersebut  sangat  penting  untuk  dilaksanakan  dalam kehidupan sehari-hari, pelajar demi keselamatan pelajar sendiri. Misalkan saja tidak parkir didekat  persimpangan  karena  dapat  mengganggu  penglihatan  pengendara  yang  lain. Apabila ada yang melanggar dengan parkir di persimpangan, rawan terjadinya kecelakaan. Saat  ini  etika  berlalu  lintas  dijalan  raya  sudah  berkurang  atau  bisa  dikatakan  tidak  punya etika  dalam  berkendaraan,  aksi  ugal-ugalan  dijalan  membuat  keprihatinan  banyak  pihak.
Terlebih aksi pelanggaran lalu lintas tak jarang menyebabkan kecelakaan yang merenggut korban jiwa oleh karena itu untuk menekan angka kecelakaan yang melibatkan pengguna jalan.
PKS  dalam  menekan  angka  kecelakaan  yang  melibatkan  pengguna  jalan  sering menyampaikan kepada para rekan sesama pelajar di  sekolahnya:  a) dalam berprilaku lalu lintas  di  jalan  raya,  setiap  pengguna  jalan  raya  wajib  menghormati  atau  menghargai persamaan  kedudukan  warga  negara  tanpa  membedakan  ras  agama,  gender,  golongan budaya,  suku,  dan  bangsa;  b)  contoh  perilaku  berlalu  lintas  yang  menghargai  kesamaan warga  negara  antara  lain  diwujudkan  dengan:  1).  berperilaku  sopan  terhadap  sesama pengguna jalan raya; 2). tidak menunjukan sikap arogan, ugal-ugalan, mau menang sendiri dalam  berlalu  lintas;  3).  mendahulukan  pengguna  jalan  yang  diprioritaskan;  dan  4). senantiasa  mematuhi  peraturan  lalu  lintas.  Namun  hal  ini  tetap  tidak  mempengaruhi pelanggaran  lalu  luntas  oleh  kalangan  pelajar  Sekolah  Menengah  Pertama  atau  yang sederajat dan kalangan pelajar Sekolah Menengah Atas atau yang sederajat.
Untuk mengurangi pelanggaran lalu lintas oleh pelajar di Kota Padang Panjang, bisa dilihat dari tindakan program keselamatan berlalu lintas PKS Padang panjang; a) Anggota PKS  merupakan rule  model dalam  tertib  berlalu  lintas  di  Padang  panjang;  b)  Disetiap sekolah  tingkat  Sekolah  Menengah  Atas  di  bentuk  kawasan  sekolah  tertib  berlalu  lintas; dan  c)  Tidak  semua  sekolah  yang  memfasilitasi  siswa  yang  membawa  kendaraan kesekolah,  sebagian  besar  justru  tidak  membolehkan  siswanya  membawa  kendaraan kesekolah.
Dilihat  dari  hasil  penelitian  yang  telah  dibahas  sebelumnya,  bahwa  ukuran  dan dominasi  pada  spanduk  tertib  lalu  lintas  terlihat  efektif  menginformasikan  pelajar  Kota Padang  Panjang  tentang  keselamatan  berkendara.  Pelajar  dapat  melihat  spanduk  yang berisi informasi tertib lalu lintas dengan ukuran yang saat ini digunakan. Pada warna yang digunakan dalam spanduk tertib lalu lintas di  Kota Padang Panjang, pelahar beranggapan warna  pada  spanduk  tertib  lalu  lintas  tidak  efektif  untuk  meningkatkan  pengetahuan tentang  keselamatan  berkendara  pada  pelajar  Kota  Padang  Panjang.  Karena,  beberapa spanduk warnanya sudah pudar dan membuat cukup sulit untuk dibaca ketika berkendara.
Pada  pesan-pesan  singkat,  dimana  inovasi  pesan-pesan  singkat  dari  spanduk  tertib lalu  lintas  ini  dicerna  oleh  komunikan  melalui  proses  mempelajari,  perubahan  sikap,  dan
keputusan.  Meskipun  inovasi  pesan  yang  disampaikan  menarik,  informan  merasa  pesan- pesan singkat pada spanduk tertib lalu lintas tidak efektif untuk meningkatkan pengetahuan tentang  keselamatan  berkendara  pada  pelajar  Kota  Padang  Panjang.  Karena,  jangkauan yang melihat pesan tersebut lingkupnya terbatas. Karena efek mencolok seperti penebalan warna  dan  gambar-gambar  yang  menarik  pada  spanduk  tertib  lalu  lintas  belum  efektif untuk  meningkatkan  pengetahuan  tentang  keselamatan  berkendara  pada  pelajar  Kota Padang  Panjang.  Karena,  sifat  spanduk  hanya  sementara  dan  PKS  tidak  dapat  menjamin keamanan spanduk tersebut ketika telah terpasang.
Berdasarkan  analisis  di  atas,  bisa  disimpulkan  bahwa,  penempatan  spanduk  tertib lalu  lintas  sekolah-sekolah  Kota  Padang  Panjang,  masih  kurang  efektif  untuk meningkatkan  pengetahuan  tentang  keselamatan  berkendara  pada  pelajar  Kota  Padang Panjang. Posisi  spanduk tidak terlalu terlihat  akibat posisis pemasangannya tertutupi  oleh pepohonan, serta pemasangan spanduk tersebut hanya diikat biasa saja, tanpa adanya kayu penyangga, atau hanya terpempel di dinding saja, serta di dukung minat baca yang rendah oleh pelajar.

## PENUTUP
Pelaksanaan  program  PKS  terhadap  kesadaran  tertib  berlalu  lintas  di  kalangan pelajar di kota Padang Panjang telah berjalan dengan lancar, dimana telah dilaksankannya beberapa  hal  berikut  ini:  1)  pendidikan  kesadaran  lalu  lintas  yang  dilakukan  PKS  di wilayah  hukum  Polres  Padang  Panjang;  2)  PKS  mengajarkan  standar  berlalu  lintas  yang baik bagi pelajar di Kota Padang Panjang; 3) PKS mengurangi pelanggaran lalu lintas oleh pelajar di Kota Padang Panjang akibat dilakukannya razia kedisiplinan; dan 4) efektivitas PKS melakukan kampanye keselamatan lalu lintas melalui poster atau spanduk di sekolah.
Efektivitas  pelaksanaan  program  PKS  terhadap  kesadaran  tertib  berlalu  lintas  di kalangan  pelajar  di  kota  Padang  Panjang  belum  berjalan  dengan  efektif,  karena  Pelajar masih  saja  lalai  atau  tindak  menjalankan  aturan  dalam  tertib  berlalulintas,  sehingga berdasarkan  jumlah  tingkat  pelanggaran  Satlantas  Polres  Padang  Panjang,  masih  banyak terjadi pelanggaran lalu lintas oleh kalangan pelajar terutama pada tahun 2018

## DAFTAR PUSTAKA
Ahmad Muhibbin dan Sundari, Revitalisasi Perkuliahan Patroli Keamanan Sekolah Untuk Meningkatkan Karakter Disiplin Dan Peduli Sosial Pada Mahasiswa PPKN Sebagai Bekal  Calon  Ekstrakurikuler, Jurnal  Pendidikan  Ilmu Sosial, Volume 27, Nomor 2, 2017.
C.S.T. Kansil, et-al, Disiplin Berlalu Lintas di Jalan Raya, PT Rineka Cipta, Jakarta,1995.
D Astuti dan Nahdaliana, Analisis Kecelakaan Lalu Lintas di Jalan Tol Jakarta-Cikampek, Departemen Teknik Sipil, FTSP-ITB, Bandung, 1993
Laporan Laka Di Unit Laka Polres Padang Panjang tahun 2016-2018.
Laporan Tilang Langgar BA tilang Satlantas Polres Padang Panjang tahun 2016-2018.