## PERAN RADIO REPUBLIK INDONESIA (RRI) SINGARAJA DALAM SOSIALISASI PENCEGAHAN PENULARAN COVID-19 DI KOTA SINGARAJA
Oleh : Irnawati Giri 1 dan Dewa Made Joni Ardana 2

## Abstraksi
Radio  memiliki  kemampuan  mengirimkan  transmisi  dengan  jangkauan yang  sangat  luas  sehingga  menjangkau  daerah-daerah  secara  luas.  Radio  tidak hanya berperan sebagai penyebar informasi dan peristiwa yang terjadi di berbagai belahan dunia, akan tetapi media radio berperan sebagai media sosialisi.  Banyak media massa khususnya media radio memberitakan mengenai masalah Covid-19. Covid-19 menjadi masalah kesehatan dunia. Pemerintah terus berusaha maksimal untuk  memutus  mata  rantai  penyebaran  virus  korona.  Berbagai  upaya  telah dilakukan.  Namun  seruan  itu  belum  sepenuhnya  optimal.  Berdasarkan  diuraikan di atas, maka penelitian ini merumuskan permasalahan penelitian yaitu Peran RRI Singaraja  dalam  Sosialisasi  Pencegahan  Penularan  Covid-19  serta  Kendala  dan Upaya dalam Sosialisasi Pencegahan Penularan Covid-19.
Untuk  menjawab  permasalahan  tersebut,  peneliti  menggunakan  metode penelitian  kualitatif,  dengan  maksud  agar  memperoleh  gambaran  secara mendalam  mengenai  peran  RRI  dalam  sosialisasi.  Pengambilan  informan menggunakan  teknik purposive  sampling ,  dan  selanjutnya  menggunakan  metode pengumpulan data melalui observasi, wawancara dan pemanfaatan dokumen.
Dari  hasil  penelitian  ditemukan  bahwa  RRI  Singaraja  dalam  Sosialisasi
Pencegahan  Penularan  Covid-19  di  Kota  Singaraja  telah  berperan  dengan  baik melalui  Sosialisasi  Pencegahan  penularan  pada  individu  dan  Sosialisasi Perlindungan kesehatan  pada masyarakat  yang diselenggarakan melalui  Program Tanggap  Bencana  Covid-19  dalam  bentuk  Dialog  Interaktif,  Ad  Libs,  liputan terkait penanganan Covid-19, serta ajakan atau himbauan disetiap program siaran dan sosialisasi melalui media siaran iklan lewat siaran maupun media sosial.
Kendala  Internal  yang  dihadapi  yaitu  terbatasnya  anggaran  dan  masih kurangnya SDM dan kendala eksternal yaiu kegiatan kegiatan diluar studio yang tidak  dapat  dilaksanakan  karena  adanya  pembatasan  kegiatan.  Sedangkan  upaya Internal  yaitu  dengan  menghubungi  narasumber  via  telephon  serta  juga  kegiatan sosialisasi  melalui  iklan  atau  brosur  melalui  media  sosial  dan  memfokuskan penyiar-penyiar unggulan untuk mengisi acara dialog. Sedangkan upaya eksternal yaitu  melalui  kegiatan  daring  dan  luring  dengan  tetap  mengedepankan  protokol kesehatan.

## Kata Kunci : Peran Radio, Sosialisasi Pencegahan Penularan Covid-19
1 PBPNS LPP RRI Singaraja Email. cecearin4@gmal.com
2 Staf  Pengajar Fisip Universitas Panji Sakti, email. joni.ardana@unipas.ac.id

## 1.  Pendahuluan
Media  massa  merupakan  alat  komunikasi  massa  yang  sangat  berperan penting  dalam  mewujudkan  keterbukaan  informasi  kepada  publik.  Karena pemerintah  memiliki  keterbatasan  dalam  hal  penyampaian  informasi  secara langsung  kepada  masyarakat  luas.  Tetapi  cukup  melalui  pemberitaan  di  media massa, masyarakat akan dapat dengan mudah mengetahui informasi tersebut
Banyak media penyampai informasi kepada masyarakat yang pada saat ini mengalami  perkembangan  yang  sangat  pesat.  Seperti  koran,  televisi,  internet, majalah,  buku,  radio  dan  lain  sebagainya,  yang  fungsinya  adalah  sebagai penyampai  informasi  atau  alat  komunikasi  masyarakat.  Media  –  media  tersebut setiap  hari  bahkan  setiap  saat  menyajikan  berita  –  berita  atau  informasi  kepada publik.  Informasi  yang  disampaikan  di  media  massa  pada  umumnya  dinilai masyarakat  memiliki  krediblitas  yang  tinggi  sehingga  apa  yang  diungkapkan dianggap  suatu  kebenaran  yang  ada  di  masyarakat.  Informasi  juga  mampu mempengaruhi  pikiran,  perasaan,  sikap  dan  perilaku  manusia.  Karena  itulah media  massa  dapat  dipergunakan  untuk  menyalurkan  pesan  atau  aspirasi  dari berbagai pihak, terutama dari pemerintah. (Cangara. 2002)
Media  massa  yang  memberikan  akses  informasi  kepada  publik  pertama kalinya  melalui  bidang  penyiaran  yaitu  radio,  kemudian    diikuti  televisi.  Media Radio memiliki sifat-sifat yang berbeda dengan media massa lain. Pertama, radio bersifat langsung, sehingga untuk mencapai pendengar tidak memerlukan tekhnik penyampaian  yang  berbelit.  Kedua,  tidak  mengenal  jarak  dan  waktu.  Sehingga seberapa  jauh  pendengar  masih  dapat  terjangkau  sesuai  dengan  batas  penyiaran yang  diizinkan  oleh  pemerintah,  dan  radio  dapat  didengarkan  kapanpun.  Ketiga, radio memiliki daya tarik dan imajinasi yang tinggi. Hal ini disebabkan oleh sifat siaran yang serba hidup. Suasana hidup ini diciptakan oleh musik, komentar dari penyiar, serta efek-efek suara yang digunakan (Effendi, 1991).
Radio  memiliki  kemampuan  mengirimkan  transmisi  dengan  jangkauan yang  sangat  luas  sehingga  menjangkau  daerah-daerah  secara  luas.  Radio  adalah media  elektronik  yang  bersifat  khas  sebagai  media  audio  dan  salah  satu  alat komunikasi  yang  sangat  sederhana,  murah,  praktis  serta  dengan  sifatnya  yang
tembus ruang, memudahkan masyarakat masih tetap bisa mendengarkan walaupun dengan beraktivitas.  Saat  ini banyak sekali berdiri  stasiun  radio  dengan berbagai macam  program  pilihan  yang  disuguhkan.  Program  acara  antara  lain  program hiburan,  pendidikan,  maupun  berbagai  informasi  berita  dan  iklan  komersil, Sehingga  bagi  seluruh  lapisan  masyarakat  dapat  menikmati  hiburan  dan memperoleh  banyak  informasi  dengan  cepat,  akurat  dan  mudah  tanpa  harus mengeluarkan biaya, sehingga proses komunikasi antara radio dengan pendengar dapat  dengan  mudah  dilakukan.  Radio  tidak  hanya  berperan  sebagai  penyebar informasi dan peristiwa yang terjadi di berbagai belahan dunia, akan tetapi media radio berperan sebagai media sosialisasi. (Riswandi. 2009:2)
Sosialisasi adalah proses interaksi sosial melalui mana kita mengenal cara- cara berpikir, berperasaan dan berperilaku sehingga dapat berperan secara efektif dalam  masyarakat.  Sosialisasi  juga  dapat  diartikan  sebagai  proses  yang  dialami individu  dari  masyarakatnya  mencakup  kebiasaan,  sikap,  norma,  nilai-nilai, pengetahuan, harapan, ketrampilan yang dalam proses tersebut ada kontrol sosial yang  kompleks  sehingga  terbentuk  menjadi  individu  sosial  dan  dapat  berperan sesuai  dengan  apa  yang  diharapkan  masyarakatnya.  Sosialisasi  mempunyai  arti dalam  pembinaan  kepribadian  agar  seseorang  dapat  hidup  konform  dengan tuntutan kelompok dan kebudayaannya (Ihrom 2004: 30).
Dalam  peran  media  sebagai  media  sosialisasi,  Radio  Republik  Indonesia (RRI)  merupakan  satu-satunya  radio  yang  menyandang  nama  negara  yang siarannya ditujukan untuk kepentingan bangsa dan negara. RRI sebagai Lembaga Penyiaran  Publik  yang  netral  dan  tidak  komersial  berfungsi  memberikan pelayanan  siaran  informasi,  pendidikan,  hiburan  yang  sehat,  kontrol  sosial,  serta menjaga  citra  positif  bangsa  di  dunia  internasional.  Besarnya  tugas  dan  fungsi RRI yang diberikan oleh negara melalui Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2002 tentang Penyiaran, Peraturan Pemerintah Nomor 11 Tahun 2005 tentang Lembaga Penyiaran  Publik,  serta  Peraturan  Pemerintah  Nomor  12  Tahun  2005, mengukuhkan  RRI  sebagai  satu-satunya  lembaga  penyiaran  yang  dapat berjaringan secara nasional dan dapat bekerja sama dalam siaran dengan lembaga penyiaran asing.
Banyak  media  massa  khususnya  media  radio  memberitakan  mengenai masalah Corona Virus Disease (COVID-19). Seperti kita ketahui pada awal tahun 2020,  COVID-19  menjadi  masalah  kesehatan  dunia.  Kasus  ini  diawali  dengan informasi  dari  Badan  Kesehatan  Dunia/World  Health  Organization  (WHO)  pada tanggal  31  Desember  2019  yang  menyebutkan  adanya  kasus  kluster  pneumonia dengan etiologi yang tidak jelas di Kota Wuhan, Provinsi Hubei, China. Kasus ini terus berkembang hingga akhirnya diketahui bahwa penyebab kluster pneumonia ini adalah novel coronavirus. Kasus ini terus berkembang hingga adanya laporan kematian dan terjadi importasi di luar China. Pada tanggal 30 Januari 2020, WHO menetapkan  COVID-19  sebagai  Public  Health  Emergency  of  International Concern  (PHEIC)/  Kedaruratan  Kesehatan  Masyarakat  Yang  Meresahkan  Dunia (KKMMD).  Pada  tanggal  12  Februari  2020,  WHO  resmi  menetapkan  penyakit novel  coronavirus  pada  manusia  ini  dengan  sebutan  Coronavirus  Disease (COVID-19) (Kemenkes RI. 2020).
Coronavirus  (CoV)  adalah  keluarga  besar  virus  yang  menyebabkan penyakit  mulai  dari  gejala  ringan  sampai  berat.  Ada  setidaknya  dua  jenis coronavirus  yang  diketahui  menyebabkan  penyakit  yang  dapat  menimbulkan gejala berat seperti Middle East Respiratory Syndrome (MERS) dan Severe Acute Respiratory  Syndrome  (SARS).  Coronavirus  Disease  (COVID-19)  adalah  virus jenis  baru  yang  belum  pernah  diidentifikasi  sebelumnya  pada  manusia.  Virus corona  adalah  zoonosis  (ditularkan  antara  hewan  dan  manusia).  Penelitian menyebutkan  bahwa  SARS  ditransmisikan  dari  kucing  luwak  (civet  cats)  ke manusia  dan  MERS  dari  unta  ke  manusia.  Beberapa  coronavirus  yang  dikenal beredar  pada  hewan  namun  belum  terbukti  menginfeksi  manusia  Dirjen (Kemenkes RI. 2020)
Manifestasi  klinis  biasanya  muncul  dalam  2  hari  hingga  14  hari  setelah paparan. Tanda dan gejala umum infeksi coronavirus antara lain gejala gangguan pernapasan  akut  seperti  demam,  batuk  dan  sesak  napas.  Pada  kasus  yang  berat dapat  menyebabkan  pneumonia,  sindrom  pernapasan  akut,  gagal  ginjal,  dan bahkan kematian.
Melihat  permasalahan  yang  terjadi,  Pemerintah  terus  berusaha  maksimal untuk  memutus  mata  rantai  penyebaran  virus  korona.  Berbagai  upaya  telah dilakukan.  Mulai  dari  imbauan  untuk  menerapkan  sosial  distancing,  physical distancing,  hingga  menggunakan  masker  jika  keluar  rumah  dan  sebagainya. Namun seruan itu belum sepenuhnya optimal, faktanya masih banyak warga yang berkeliaran  dijalan  raya,  sebagian  masyarakat  masih  beraktivitas  seperti  biasa. Maka  dari  itu  salah  satu  paling  efektif  adalah  melibatkan  media  massa  untuk sosialisasi pencegahan dan penanggulangan COVID-19 (Kendari POS. 2020).
Salah  satu  media  yang  berperan  penting  dalam  upaya  pencegahan COVID-19  di  Kabupaten  Buleleng  adalah  media  penyiaran  melalui  Lembaga Penyiaran  Publik  Radio  Republik  Indonesia  (LPP  RRI)  Singaraja.  Dari  uraian tersebut  mendorong  peneliti  untuk  menggali  informasi  mengenai  kontribusi  atau peran  Radio  dalam  mendukung  sosialisasi  pencegahan  COVID-19  di  Kota Singaraja.
Berdasarkan  latar  belakang  yang  telah  diuraikan  di  atas,  maka  penelitian ini merumuskan beberapa permasalahan, yaitu :
1. Bagaimanakah  Peran  Radio  Republik  Indonesia  (RRI)  Singaraja  dalam Sosialisasi Pencegahan Penularan Covid-19 di Kota Singaraja?
2. Apakah  Kendala  Radio  Republik  Indonesia  (RRI)  Singaraja  dalam Sosialisasi Pencegahan Penularan Covid-19 di Kota Singaraja?
3. Bagaimanakah  Upaya  Radio  Republik  Indonesia  (RRI)  Singaraja  dalam menghadapi  kendala  Sosialisasi  Pencegahan  Penularan  Covid-19  di  Kota Singaraja?

## 2.  Metode Penelitian
Penelitian  ini  berbentuk  penelitian  kualitatif  yaitu  penelitian  yang dilakukan  pada  situasi  dan  kondisi  obyek  yang  dialami  dengan  sasaran  untuk mendapatkan  sebuah  jawaban  dan  juga  pengungkapkan  berbagai  persoalan  yang menyangkut Peran RRI Singaraja dalam Sosialisasi Pencegahan Penularan Covid- 19 di Kota Singaraja. Informan ditentukan dengan menggunakan teknik purposive sampling yaitu  pada  tahap  awal  data  di  kumpulkan  bersumber  dari  orang  yang
dapat  memberikan  informasi  dan  pandangannya  tentang  peran  Penyiar. Berdasarkan penjelasan di atas, maka yang menjadi informan dalam penelitian ini adalah Penyiar Radio  di  LPP RRI Singaraja, Narasumber Dialog  Interaktif, serta pendengar setia siaran Programa 1 RRI Singaraja.
Adapun yang menjadi fokus dalam penelitian ini adalah:
1. Peran    Radio  Republik  Indonesia  (RRI)  Singaraja  dalam  Sosialisasi Pencegahan Penularan Covid-19 di Kota Singaraja meliputi :
a) Sosialisasi Pencegahan penularan pada individu.
b) Sosialisasi Perlindungan kesehatan pada masyarakat.
2. Kendala  Radio  Republik  Indonesia  (RRI)  Singaraja  dalam  Sosialisasi Pencegahan  Penularan  Covid-19  di  Kota  Singaraja  meliputi:  Kendala Internal dan Kendala Eksternal.
3. Upaya  Radio  Republik  Indonesia  (RRI)  Singaraja  dalam  menghadapi kendala  Sosialisasi  Pencegahan  Penularan  Covid-19  di  Kota  Singaraja meliputi: Upaya Internal dan Upaya Eksternal.

## 3.   Hasil Penelitian dan Pembahasan
3.1 Peran Radio Dalam Sosialisasi Pencegahan Penularan Covid-19
Di dalam proses komunikasi sosial, peran ideal radio sebagai media publik adalah  mewadahi  sebanyak  mungkin  kebutuhan  dan  kepentingan  pendengarnya. Media  Radio  memiliki  peran  yang  sangat  penting  dalam  kegiatan  sosialisasi pencegahan  Covid-19.  “Radio  menjadi  salah  satu  media  informasi  yang  sangat diperhitungkan,  dalam  menghadapi  segala  permasalahan  yang  timbul,  lembaga penyiaran”  (Mastika  dan  Sandiasa,  2020:  72).  Peran  Radio  dalam  Sosialisasi Pencegahan  Covid-19  meliputi  Sosialisasi  Pencegahan  Penularan  pada  Individu serta sosialisasi perlindungan kesehatan pada masyarakat.

## 3.1.1 Sosialisasi Pencegahan Penularan Pada Individu
Dalam  sosialisasi  pencegahan  penuluran  pada  Individu  yaitu  pencegahan penularan Covid-19 pada individu seperti informasi membersihkan tangan secara teratur,  menggunakan  alat  pelindung  diri  berupa  masker  dan  lain  sebagainya melalui  siaran  radio.  RRI  Singaraja  memiliki  peran  penting  dalam  sosialisasi
pencegahan  Covid-19  di  Kota  Singaraja  dimana  RRI  berperan  penting  dalam penyampaian-penyampaian  informasi  kepada  masyarakat  yang  bersifat  luas, masyarakat sangat membutuhkan informasi-informasi penting dalam menghadapi Covid-19.  Salah  satu  upaya  yang  dilakukan  RRI  Singaraja  melalui  kegiatan- kegiatan  sosialisasi  lewat  siaran  radio  seperti    dengan  diselenggarakannya Program Tanggap Bencana Covid-19 dalam bentuk Dialog Interaktif, wawancara dengan Satgas Covid-19 selaku narasumber, liputan terkait penanganan Covid-19 di Buleleng, serta sosialisasi dilaksanakan melalui media siaran iklan lewat siaran maupun online dimedia sosial.
Di dalam proses komunikasi sosial, peran ideal radio sebagai media publik adalah  mewadahi  sebanyak  mungkin  kebutuhan  dan  kepentingan  pendengarnya. Ada  tiga  bentuk  kebutuhan,  yaitu  informasi,  pendidikan,  dan  hiburan.  Menurut Jogiyanto HM (2004:8), informasi adalah hasil dari pengolahan data dalam suatu bentuk  yang  lebih  berguna  dan  lebih  berarti  bagi  penerimanya  yang menggambarkan  suatu  kejadian  –  kejadian  (event)  yang  nyata  (fact)  yang digunakan  untuk  pengambilan  keputusan  .  Hal  ini  dapat  dicatat  sebagai  tanda- tanda,  atau  sebagai  sinyal  berdasarkan  gelombang.  Informasi  adalah  jenis  acara yang  mempengaruhi  suatu  negara  dari  sistem  dinamis.  Para  konsep  memiliki banyak  arti  lain  dalam  konteks  yang  berbeda.  Informasi  bisa  di  katakan  sebagai pengetahuan yang didapatkan dari pembelajaran, pengalaman, atau instruksi.
Sedangkan  pendidikan  adalah  usaha  sadar  dan  terencana  untuk mewujudkan  suasana  belajar  dan  proses  pembelajaran  agar  peserta  didik  secara aktif  mengembangkan  potensi  dirinya  untuk  memiliki  kekuatan  spiritual keagamaan,  pengendalian  diri,  kepribadian,  kecerdasan,  akhlak  mulia,  serta keterampilan  yang diperlukan dirinya dan masyarakat  (UU No. 20 Tahun  2003). Radio sebagai media pendidikan untuk menyampaikan materi pembelajaran pada beberapa  lembaga  pendidikan  jarak  jauh  media  ini  sudah  tidak  lazim  digunakan karena  beberapa  kelebihannya  ini  yakni  harga  relative  murah  dan  variasi programnya lebih banyak dari pada tv, mudah dipindahkan artinya bersifat mobile sehingga  memudahkan  penggunanya  untuk  membawa  kemana-mana,  dapat
direkam  dan  diputar  kembali  dan  masih  banyak  kelebihan  lainnya  (Yuanita. 2011).

## 3.1.2  Sosialisasi Perlindungan Kesehatan Pada Masyarakat.
Covid-19  merupakan  penyakit  yang  tingkat  penularannya  cukup  tinggi, sehingga  perlu  dilakukan  upaya  perlindungan  kesehatan  masyarakat  yang dilakukan  secara  komprehensif.  Radio  Republik  Indonesia  (RRI)  Singaraja berperan  dalam  Sosialisasi  Pencegahan  Covid-19  dalam  hal  sosialisasi perlindungan kesehatan kepada masyarakat melalui program acara yang disajikan dengan tag line RRI Tanggap Bencana Covid-19, baik melalui ad libs, informasi penyiar terkait protokol kesehatan maupun statement dan press release dari Satgas Penanganan covid 19 Buleleng yang disiarkan setiap hari. Serta ajakan/himbauan disetiap program siaran, penyiar senantiasa mengajak masyarakat atau pendengar untuk selalu berpikir positif, disiplin diri dalam segala hal, berprilaku hidup bersih dan sehat, menaati aturan-aturan atau himbauan-himbauan yang dikeluarkan oleh Satgas  Covid-19  Kabupaten  Buleleng  agar  dipatuhi  demi  terlindunginya masyarakat  untuk  mempercepat  Peran  Pemerintah  dalam    memutus  mata  rantai penyebaran Covid-19 di Kota Singaraja.
Seperti  yang disampaikan dalam Jogiyanto  HM  (2004:8) di  dalam proses komunikasi  sosial,  peran  ideal  radio  sebagai  media  publik  adalah  mewadahi sebanyak mungkin kebutuhan dan kepentingan pendengarnya. Komunikasi adalah suatu proses penyampaian pesan (ide, gagasan) dari satu pihak kepada pihak lain agar terjadi saling mempengaruhi diantara keduanya. Pada umumnya komunikasi dilakukan dengan mengunakan kata - kata yang dapat dimengerti oleh kedua belah pihak. Melalui komunikasi, sikap dan perasaan seseorang atau sekelompok orang dapat  dipahami  oleh  pihak  lain.  Komunikasi  merupakan  kebutuhan  dasar  atau primer  manusia.  Komunikasi  merupakan  sarana  interaksi  antar  manusia  yang efektif,  di  nyatakan  berinteraksi  jika  manusia  yang  terlibat  masing  -  masing melakukan  akasi  dan  reaksi.  Aksi  dan  reaksi  dilakukan  oleh  manusia  disebut tindakan  komunikasi.  Tindakan  komunikasi  menyangkut  perasaan,  pikiran  dan perbuatan  manusia.  Ada  tiga  bentuk  kebutuhan  salah  satunya  adalah  informasi.
Informasi  adalah  hasil  dari  pengolahan  data  dalam  suatu  bentuk  yang  lebih berguna dan lebih berarti bagi penerimanya yang menggambarkan suatu kejadian- kejadian ( event ) yang nyata ( fact ) yang digunakan untuk pengambilan keputusan.
Dalam  Buku  Strategi  Komunikasi  Perubahan  Perilaku  (KPP)  dalam Pencegahan  COVID-19  menjelaskan  penyebarluasan  informasi/kampanye  ini bersandar pada penggunaan teknologi dan saluran melalui media digital/sosial dan sejenisnya agar sesuai dengan kebijakan  yang berlaku untuk menjaga jarak fisik. Komunikasi  menggunakan  sambungan  internet/data  seperti  media  digital  (koran &  majalah  digital,  website,  vlog,  TV,  radio),  media  sosial  (YouTube,  Facebook, Instagram, Twitter) atau media yang lebih personal seperti WhatsApp, Telegram, LINE  dan  sejenisnya.  Semua  media  ini  bertujuan  untuk  melibatkan  khalayak secara aktif mencari pengetahuan dan informasi yang akurat dan benar mengenai COVID-19.  (Buku  Strategi  Komunikasi  Perubahan  Perilaku  (KPP)  dalam Pencegahan COVID-19)

## 3.2  Kendala Sosialisasi Pencegahan Penularan Covid-19
Dalam Peran RRI Singaraja dalam sosialisasi pencegahan Covid-19 dapat dikatakan  telah  berjalan  dengan  baik,  namun  masih  ditemui  beberapa  kendala- kelandala baik internal maupun internal dalam Sosialisasi Pencegahan Penuluaran Covid-19 di Kota Singaraja.

## 3.2.1  Kendala Internal
Kendala internal yang dihadapi Radio Republik Indonesia (RRI) Singaraja dalam  Sosialisasi  Pencegahan  Covid-19  yaitu  dengan  terbatasnya  anggaran, karena  anggaran  telah  dipangkas  untuk  penanganan  percepatan  penanganan Covid-19 serta masih kurangnya SDM Penyiar terkait dengan dunia kesehatan.
Segala  sesuatu  yang  menghalangi  kelancaran  komunikasi  disebut  sebagai gangguan  (noise).  Hambatan  dalam  komunikasi  dalam  sosialisasi,  pada  saat penyampaian  pesan  dari  komunikator  kepada  komunikan  sering  terjadi  tidak tercapainya pengertian sebagaimana yang dikehendaki, malah timbul kesalahpahaman.  Tidak  dapat  diterimanya  pesan  tersebut  dengan  sempurna dikarenakan  perbedaan  lambang  atau  bahasa  antara  apa  yang  dipergunakan
dengan yang diterima. Atau terdapat hambatan teknis lainnya yang menyebabkan gagasan  terhadap  kelancaran  sistem  komunikasi  kedua  belah  pihak.  Kreitner (dalam  Ruslan,  2011),  menerangkan  empat  macam  hambatan  yang  dapat menganggu  dalam  sistem  komunikasi  tersebut,    salah  satunya  adalah    Hambatan dalam proses penyampaian ( process barrier ) hambatan ini bisa datang dari pihak komunikator  ( sender  barrier )  yang  mendapat  kesulitan  dalam  penyampaian pesan- pesannya, tidak menguasai materi pesan, dan belum memiliki kemampuan sebagai  komunikator  yang  handal.  Hambatan  ini  bisa  juga  berasal  dari  penerima pesan  tersebut  ( receiver  barrier )  karena  sulitnya  komunikan  dalam  memahami pesan  itu  dengan  baik.  Hal  ini  dapat  disebabkan  oleh  rendahnya  tingkat penguasaan  bahasa,  pendidikan,  intelektual  dan  sebagainya  yang  terdapat  dalam diri komunikan.

## 3.2.2  Kendala Eksternal.
Kendala  eksternal  yang  dihadapi  Radio  Republik  Indonesia  (RRI) Singaraja  dalam  Sosialisasi  Pencegahan  Covid-19  adalah  kegiatan  dialog interaktif dan juga kegiatan-kegiatan off air dan on air di luar studio tidak dapat dilaksanakan  karena  adanya  pembatasan  kegiatan-kegiatan  yang  melibatkan banyak  orang  serta  keterbatasan  penyampaian  informasi  radio  yang  tidak  dapat dilakukan berulang-ulang karena kurang fokusnya masyarakat dalam mendengarkan informasi tersebut.
Seperti  apa  yang  disampaikan  dalam  Marhaeni,  (2009:62)  ada  beberapa hambatan dalam komunikasi yaitu :
a. Hambatan dari pengirim pesan, misalnya pesan yang akan disampaikan belum jelas bagi dirinya atau pengirim pesan, hal ini dipengaruhi oleh perasaan atau emosional  sehingga  mempengaruhi  motivasi,  yaitu  mendorong  seseorang untuk bertindak sesuai dengan keinginan, kebutuhan, atau kepentingan.
b. Hambatan  dalam  penyandian/simbol.  Hal  ini  dapat  terjadi  karena  bahasa dipergunakan tidak jelassehingga mempunyai arti lebih dari satu, simbol yang digunakan  antara  si  pengirim  dan  si  penerima  tidak  sama  atau  bahasa  yang dipergunakan terlalu sulit.
c. Hambatan  media,  adalah  hambatan  yang  terjadi  dalam  penggunaan  media komunikasi,  misalnya  gangguan  suara  radio  sehingga  tidak  dapat  mendengar pesan dengan jelas.
d. Hambatan  dalam  bahasa  sandi.  Hambatan  terjadi  dalam  menafsirkan  sandi oleh si penerima.
e. Hambatan  dari  penerima  pesan.  Misalnya  kurangnya  perhatian  pada  saat menerima/mendengar  pesan,  sikap  prasangka  yang  keliru  dan  tidak  mencari informasi lebih lanjut.
f. Hambatan  psikologis  dan  sosial  kadang  -  kadang  mengganggu  komunikasi. Misalnya  komunikasi  yang  masih  trauma  karena  tertimpa  musibah  bencana alam.

## 3.3  Upaya Menghadapi Kendala Dalam Sosialisasi Pencegahan Covid-19
Berbagai hambatan muncul dalam peranan RRI Singaraja dalam sosialisasi pencegahan  Covid-19,  sehingga  perlu  dicari  jalan  keluarnya  agar  pelaksanaanya dapat  berjalan  dengan  baik.  Adapun  beberapa  upaya  yang  dilakukan  sebagai berikut :

## 3.3.1  Upaya Internal.
Upaya  internal  yang  dilakukan  RRI  Singaraja  dalam  Sosialisasi Pencegahan  Covid-19  yaitu  menyiasati  dengan  menghubungi  narasumber  via telephone serta juga kegiatan-kegiatan sosialisasi melalui iklan atau brosur ajakan tentang  penerapan  protokol  kesehatan  kini  dilaksanakan  lewat  media  sosial  dan memfokuskan  penyiar-penyiar  unggulan  untuk  mengisi  acara  dialog  sehingga nantinya  apa  informasi  yang  akan  disampaikan  narasumber  dapat  diterima  baik oleh masyarakat.
Seperti  yang  disampaikan  Marhaeni  (2009,  dalam  Di  dalam  komunikasi selain ada faktor penghambat komunikasi juga ada faktor pendukung komunikasi. faktor pendukung komunikasi yaitu sebagai berikut :
1. Penguasaan  bahasa  kita  ketahui  bersama  bahwa  bahasa  merupakan  sarana dasar komunikasi.
2. Sarana komunikasi, sarana  yang dimaksud di sini adalah suatu alat penunjang dalam berkomunikasi baik secara verbal maupun non verbal.
3. Kemampuan  berpikir  (kecerdasan)  pelaku  komunikasi  baik  komunikator maupun audience sangat mempengaruhi kelancaran komunikasi.
Selain  itu  dalam  Effendy  (2005),  Strategi  dalam  komunikasi  memiliki fungsi  yaitu  menyebarluaskan  pesan  komunikasi  yang  bersifat  informatif, persuasif dan instruktif secara sistematik kepada sasaran untuk memperoleh hasil
yang optimal. Dan Menjembatani ” cultural gap ”, yaitu kondisi yang terjadi akibat kemudahan diperolehnya dan kemudahan dioperasionalkannya media yang begitu ampuh, yang jika dibiarkan akan merusak nilai - nilai yang dibangun.

## 3.3.2  Upaya Eksternal.
Upaya  eksternal  yang  dilakukan  RRI  Singaraja  dalam  Sosialisasi Pencegahan  Covid-19  yaitu  melalui  daring  dan  luring  dengan  tetap mengedepankan  protokol  kesehatan  sehingga  informasi  dapat  disampaikan  oleh narasumber dengan cepat dan dimanapun mereka berada.
Berdasarkan definisi Lasswell dapat diturunkan 5 (lima) unsur komunikasi yang saling bergatung satu sama lain, yaitu :
“Pertama,  sumber (source) sering  disebut  juga  pengirim (sender) , penyandi (encoding), komunikator,  pembicara (speaker) atau  originator. Kedua,  Pesan,  yaitu  apa  yang  dikomunikasikan  oleh  sumber  kepada penerima, pesan merupakan seperangkat simbol verbal dan atau non verbal yang  mewakili  perasaan,  nilai,  gagasan,  atau  maksud  sumber  tersebut. Ketiga, saluran atau media yaitu alat atau wahana yang digunakan sumber untuk  menyampaikan  pesannya  kepada  penerima.  Keempat,  penerima (receiver) sering  juga  disebut  sasaran  atau  tujuan (destination), komunikate,  penyandian  balik (decorder) atau  khalayak,  pendengar (listener), penafsir (interpreter), yaitu  orang  yang  menerima  dari  sumber. Kelima,  efek,  yaitu  apa  yang  terjadi  pada  penerima  setelah  ia  menerima pesan  tersebut  misalnya  terhibur,  menambah  pengetahuan,  perubahan sikap, atau bahkan perubahan perilaku”.
Hal  tersebut  diperkuat  oleh  Stoner,  (2009:140)  Dalam  suatu  proses komunikasi,  terdapat  beberapa  unsur  pokok  yang  merupakan  penunjang  adanya komunikasi. Unsur  - unsur tersebut adalah:
1. Pengirim  ( Sender ),  pengirim  atau  sumber  pesan  memprakarsai  komunikasi. Dalam  sebuah  organisasi,  pengirim  adalah  seorang  yang  mencapai  informasi, kebutuhan  atau  keinginan  dan  sebuah  maksud  untuk  disampaikan  satu  atau lebih orang.
2. Penyandian  ( Encoding ),  dengan  mengetahui  komunikator,  maka  kita  dapat mengajukan keproses pembuatan sandi.
3. Pesan  ( Message ),  hasil  dari  proses  pembuatan  sandi  adalah  pesan.  Maksud komunikator dinyatakan dalam bentuk pesan. Pesan tersebut bersifat lisan atau bukan lisan.
4. Saluran (Channel ),  adalah  media  pengirim  dari  satu  orang  ke  orang  lain, saluran sering tidak dapat dipisahkan dari pesan. Agar komunikasi efektif dan efisien, saluran harus sesuai dengan pesan.
5. Penerima (Receiver ),  adalah  orang  yang  inderanya  menangkap  pesan pengirim.  Pesan  harus  disesuaikan  dengan  latar  belakang  penerima.  Jika pesan tidak sampai pada penerima, komunikasi tidak terjadi.
6. Pengertian  sandi  ( Decoding ),  pengartian  sandi  atau  penguraian  isi  sandi adalah proses penerima menafsirkan pesan dan menterjemahkannya kedalam informasi yang bermakna.
7. Gaduh  ( Noise ),  Gaduh  atau  berisik  adalah  salah  satu  faktor  yang mengacaukan,  membuat  rancu  atau  mengganggu,  lingkungan  dan  bunyi  - bunyian komunikasi.
8. Umpan  balik (Feed  back )  adalah  suatu  pembalikan  proses  komunikasi dimana reaksi terhadap komunikasi pengirim dinyatakan.

## 4.  Simpulan dan Saran
Berdasarkan  dari  hasil  penelitian  dan  pembahasan  diatas  dapat  ditarik simpulan sebagai berikut :
1. Peran  Radio  Republik  Indonesia  (RRI)  Singaraja  dalam  Sosialisasi Pencegahan  Penularan  Covid-19  di  Kota  Singaraja  telah  berperan  dalam 1)  Pencegahan  penularan  pada  individu  melalui  penyampaian  informasi penting  dalam  menghadapi  Covid-19  kepada  masyarakat  dalam  bentuk bentuk  Program  Tanggap  Bencana  Covid-19,  Ad  Libs,  liputan  terkait penanganan  Covid-19.  2).  Perlindungan  kesehatan  pada  masyarakat melalui  penyampaian  informasi  oleh  penyiar  terkait  protokol  kesehatan maupun statement dan press  release dari  Satgas  Penanganan  Covid-19 Buleleng serta ajakan/himbauan disetiap program siaran.
2. Kendala  Radio  Republik  Indonesia  (RRI)  Singaraja  dalam  Sosialisasi Pencegahan  Penularan  Covid-19  di  Kota  Singaraja  meliputi:  Kendala Internal yaitu terbatasnya anggaran dan masih kurangnya SDM Penyiar di bidang  dunia  kesehatan.  Sedangkan  kendala  eksternal  yaiu  kegiatan kegiatan  diluar  studio  yang  tidak  dapat  dilaksanakan  karena  adanya pembatasan  kegiatan-kegiatan  yang  melibatkan  banyak  orang  serta keterbatasan  penyampaian  informasi  radio  yang  tidak  dapat  dilakukan berulang-ulang karena kurang fokusnya masyarakat  dalam mendengarkan informasi.
3. Upaya  Radio  Republik  Indonesia  (RRI)  Singaraja  dalam  menghadapi kendala  Sosialisasi  Pencegahan  Penularan  Covid-19  di  Kota  Singaraja
meliputi:  Upaya  Internal  yaitu  dengan  menghubungi  narasumber  via telephon  serta  juga  kegiatan  sosialisasi  melalui  iklan  atau  brosur  melalui media  sosial  dan  memfokuskan  penyiar-penyiar  unggulan  untuk  mengisi acara dialog. Sedangkan upaya eksternal yaitu melalui kegiatan daring dan luring dengan tetap mengedepankan protokol kesehatan.
Berdasarkan Kesimpulan yang diperoleh, maka disarankan hal-hal sebagai berikut :
1. Badan  Informasi  Publik  terus  melaksanakan  kewajibannya  yaitu menyediakan  dan  memberikan  informasi  yang  bersifat  terbuka,  mudah diakses  oleh  masyarakat,  menguntungkan  masyarakat  terkait  dengan kegiatan sosialisasi dalam Pencegahan Penularan Covid-19.
2. Keberhasilan  Pelaksanaan  Sosialisasi  Pencegahan  Penularan  Covid-19 bukan  hanya  kesiapan  dari  Badan  Publik  sebagai  pihak  penyedia informasi,  melainkan  juga  perlu  adanya  dukungan  dari  masyarakat  yang ikut  serta  memantau  dan  mengkritisi  setiap  informasi  kebijakan  publik agar  nantinya  informasi-informasi  yang  dikeluarkan  dapat  menambah wawasan dalam menangani Covid-19 sesuai dengan harapan masyarakat.

## DAFTAR PUSTAKA
Cangara,  Hafied.  2002. Pengantar  Ilmu  Komunikasi .  Jakarta:  PT  Raja  Grafindo Persada.
Effendy,  Onong  Uchjana.  1991. Radio  Siaran  :  Teori  dan  Praktek .  Bandung  : Mandar Maju.
Effendy, Onong Uchjana. 2005. Ilmu Komunikasi Teori Dan Praktek . Bandung : PT. Remaja Rosdakarya.
Ihrom,  2004. Bunga  Rampai  Sosiologi  Keluarga .  Jakarta:  Yayasan  Obor Indonesia.
Jogiyanto  H.M,  2004. Analisis  dan  Desain  Sistem  Informasi,  Edisi  Kedua . Yogyakarta.
Kementerian  Kesehatan  RI.  2020. Pedoman  Kesiapsiagaan  Menghadapi Coronavirus Disesase ( COVID-19 )
Kementerian  Kesehatan  RI.  2020. Pedoman  Pencegahan  Dan  Pengendalian Coronavirus Disesase ( COVID-19 )
Kendari  Pos.  2020.  Peran  Media  Dalam  Sosialisasi  Pencegahan  Covid-19
(https://kendaripos.co.id/2020/04/peran-media-dalam-sosialisasi- pencegahan-covid-19/) diakses tanggal 13 Januari 2021.
Marhaeni,  Fajar.  2009 .  Ilmu  Komnikasi :  Teori  &  Praktek.  Graha  Ilmu. Yogyakarta.
Nyoman  Agus  Mastika,  dan  Gede  Sandiasa,  2020.  “Penerapan  Prinsip-  prinsip
Good  Governance Dalam  Meningkatkan  Kualitas  Siaran  RRI  Singaraja”. Dalam Locus Majalah Ilmiah FISIP Vol  12 No.2 – Agustus 2020 P. 72-86
Riswandi. 2009. Dasar-Dasar Penyiaran . Yogyakarta: Graha Ilmu.
Ruslan,  Rosady.  2011. Manajemen.  Public  Relations  &  Media  Komunikasi . Jakarta : Raja Grafindo Persada.
Stonner,  James,  A.F.  2009. Pengantar  Manajemen. Dalam  Heru  Sutoyo (penerjemah). Edisi lima. Jakarta : Intermedia.
Yuanita,  Elina.  2011.  Radio  Penggunaan  Radio  Sebagai  Media  Pembelajaran (http://elinayuanita.blogspot.com/2011/05/penggunaan-radio-sebagai- media.html) diakses tanggal 13 Januari 2021.