## ANALISIS MANAJEMEN PEMBINAAN OLAHRAGA DISDIKPORA KABUPATEN DELI SERDANG
Oleh Rosmaini Hasibuan 1 , Ayu Junida Sari 1
1 Fakultas Ilmu Keolahragaan, Universitas Negeri Medan Email: ayujunidasari@gmail.com
Abstrak
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana manajemen yang dilakukan Disdikpora Kabupaten Deli Serdang dalam melakukan pembinaan olahraga, serta melakukan analisis  berdasarkan tugas  pokok dan fungsi pegawai/staf Disdikpora Kabupaten Deli Serdang. Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah deskriptif kualitatif. Sampel penelitian berjumlah 9 orang. Intrumen yang digunakan  adalah  kuesioner  yang  merupakan  dasar  serta  pedoman  dalam pelaksanaan  pencarian  data  dengan  metode  wawancara,  observasi  dan dokumentasi.  Tekhnik  analisis  data  yang  digunakan  adalah  dengan  deskriptif persentase.  Adapun  hasil  penelitian  sebagai  berikut,  1)  sistem  manajemen  yang dilakukan oleh Disdikpora Kabupaten Deli Serdang masuk dalam kategori cukup baik  dengan  persentase  80,86%  dengan  rincian  untuk  Kasi  Bina  Keolahragaan memperoleh  76,38%,  untuk  Kasi  Pemberdayaan  Sarana  dan  Prasarana memperoleh 79,48% dan 78,05% untuk Kasi Lembaga Kepemudaan. Hal tersebut disebabkan  karena  masing-masing  Kasi  menjalankan  fungsi-fungsi  manajemen tersebut  dengan  cukup  baik.  2)  sistem  pembinaan  olahraga  yang  dilakukan Disdikpora  Kabupaten  Deli  Serdang  masuk  dalam  kategori  cukup  baik  dengan persentase  76,11%  dengan  rincian  untuk  Kasi  Bina  Keolahragaan  memperoleh nilai  dengan  persentase  65,97%  dengan  kategori  cukup  baik,  sedangkan  untuk Kasi  Pemberdayaan  Sarana  dan  Prasarana  dan  Kasi  Lembaga  Kepemudaan masuk dalam kategori sangat baik dengan persentase 82,40% dan 83,30% .
Kata Kunci: Manajemen, Pembinaan Olahraga.

## A. PENDAHULUAN
Dalam  Undang-Undang  Nomor  3  tahun  2005  Tentang  sistem  Keolahragaan Nasional  juga  menceritakan  mengenai  pembinaan  dan  pengembangan  olahraga  dapat dilakukan  oleh  setiap  warga  Negara  dengan  hak  yang  sama  melalui:  “Melakukan kegiatan  olahraga;  memperoleh  pelayanan  dalam  kegiatan  olahraga;  memilih  dan mengikuti  jenis  atau  cabang  olahraga  yang  sesuai  dengan  bakat  dan  minatnya; memperoleh  pengarahan,  dukungan,  bimbingan,  pembinaan  dan  pengembangan  dalam keolahragaan; dan menjadi pelaku olahraga; dan mengembangkan industri olahraga”. Di dalam Undang-Undang tersebut juga berisi tentang “Pemerintah dan Pemerintah daerah wajib  melakukan  pembinaan  dan  pengembangan  olahraga  sesuai  dengan  kewenangan
dan  tanggung  jawabnya  yang  meliputi  pengolahragaan,  ketenagaan,  pengorganisasian, pendanaan, metode, sarana dan prasarana, serta penghargaan pengolahragaan.”
Berkaitan  dengan  hal  diatas,  di  Indonesia  telah  ada  instansi  olahraga  yang berwenang  mengkoordinasikan  serta  membina  setiap  dan  seluruh  kegiatan  olahraga yaitu  Dispora.  Dispora  mempunyai  tujuan  untuk  mewujudkan  prestasi  yang membanggakan,  membangun  watak  bangsa  untuk  mengangkat  harkat  dan  martabat bangsa Indonesia.Sejalan dengan hal itu, Dinas Pemuda dan Olahraga yang menangani pembinaan dan pengembangan olahraga di  Kabupaten sangat  dibutuhkan dalam upaya pencapian tujuan tersebut, salah satunya dengan sistem manajemen yang baik.
Manajemen merupakan salah satu factor pendukung penentu keberhasilan atlet, yang  mana  manajemen  ini  salah  satunya  berupa  perencanaan,  pengelolahan  keuangan, susunan  pengurus  serta  dapat  berupa  kinerja.  Menurut  pendapat  R.  Terry  manajemen merupakan  suatu  proses  khas  yang  terdiri  dari  tindakan-tindakan  perencanaan, pengorganisasian,  penggerakan,  dan  pengendalian  yang  dilakukan  untuk  menentukan serta mencapai sasaran-sasaran yang telah ditentukan melalui pemanfaatan sumber daya manusia  dan  sumber-sumber  lainnya  (Harsuki,  2004:7).  Menurut  Manullang  (2002:  3) istilah manajemen mengandung tiga pengretian, yaitu manajemen sebaga suatu proses, kedua  manajemen  sebagai  kolektivitas  orang  -  orang  yang  melakukan  aktivitas manajemen, ketiga manajemen sebagai suatu seni ( art ) dan sebagai suatu ilmu.
Pentingnya  sebuah  manajemen  diterapkan  di  dalam  sebuah  organisasi,  karena pada  dasarnya  kemampuan  manusia  itu  terbatas  (fisik,  pengetahuan,  waktu,  dan perhatian)  sedangkan  kebutuhannya  tidak  terbatas.  Usaha  untuk  memenuhi  kebutuhan dan terbatasnya kemampuan dalam melakukan pekerjaan mendorong manusia membagi pekerjaan,  tugas  dan  tanggung  jawab.  Dengan  adanya  pembagian  kerja,  tugas,  dan tanggung jawab ini maka pekerjaan yang berat dan sulit akan dapat diselesaikan dengan baik  serta tujuan dapat  tercapai.  Para ilmuan mengatakan bahwa  yang menjadi  prinsip dalam  pencapaian  tujuan  organisasi  adalah  berjalannya  fungsi-fungsi  manajemen. Sebagaimana George Terry (1984:201) dalam bukunya “ Principle of management ”, ada beberapa  fungsi-fungsi  manajemen  yang  perlu  diperhatikan  dalam  menjalankan organisasi, antara lain fungsi perencanaan ( Planning ), fungsi penyatuan individu dalam bentuk kelompok atau unit-unit kerja ( organizing) , fungsi pemberdayaan anggota dalam
bentuk  pembagian  tugas  dan  wewenang  ( actuating )  dan  fungsi  pengawasan ( controlling ).
Keunggulan  dari  manajemen  diantarannya  adalah  pekerjaan  yang  sulit  akan menjadi ringan, meningkatkan daya dan hasil guna semua potensi yang dimiliki, dapat mengurangi  pemborosan-pemborosan,  tercapainya  tujuan  secara  teratur.  Sedangkan kelemahan  manajemen  itu  sendiri  yaitu  terjadinya  penyalahgunaan  posisi  jabatan (rangkap  jabatan),  sistem  birokrasi  yang  terlalu  rumit  dilaksanakan  sehingga membutuhkan waktu yang lama dalam melakukannya, dan sering terjadinya korupsi di sebuah organisasi yang mengadopsi sistem manajemen terpimpin.
Diberbagai daerah, upaya pembinaan dan pengembangan olahraga kelihatannya kurang membuahkan hasil yang begitu memuaskan. Hal ini dapat dilihat dari minimnya prestasi tiap daerah di Indonesia. Ini mungkin disebabkan terbatasnya dukungan instansi pemerintah, sistem manajemen pembinaan yang kurang maksimal, segi pendanaan serta kurangnya kejuaraan kelompok umur, baik dalam skala nasional maupun regional, turut menyebabkan pembibitan dan pembinaan prestasi olahraga belum mengalami kemajuan seperti  yang  diharapkan.  Selain  itu,  sistem  atau  pola  pembinaan  olahraga  yang dilakukan belum sesuai dengan pola pembinaan olahraga yang seharusnya. Oleh sebab itu,  pembangunan  olahraga  perlu  mendapatkan  perhatian  yang  lebih  proporsional melalui  pembinaan,  manajemen,  perencanaan  dan  pelaksanaan  yang  sistematis  dalam pembangunan nasional.
Di Kabupaten Deli Serdang khususnya, bidang Pemuda dan Olahraga masih satu gabungan  dengan  bidang  lain  yang  tergabung  dalam Dinas  Pendidikan  Pemuda  dan Olahraga.  Hal  ini  berpengaruh  terhadap  kurang  maksimalnya  perhatian  pemerintah terhadap  olahraga  secara  khusus  karena  masih  bergabung  dengan  pendidikan sehingga butuh  waktu  lama  untuk  berkembang  dan  siap  bersaing  dengan  Dispora lainnya  disamping  masih  kurangnya  tenaga  teknis  yang  profesional  di  bidang  pemuda dan  olahraga,  sehingga  ketika  melaksanakan  suatu  kegiatan,  pihak  Disdikpora kewalahan dalam menangani setiap kegiatan olahraga.
Sementara  itu,  bisa  dilihat  contohnya,  bahwa  di  Kabupaten  Deli  Serdang mempunyai sekolah Bola Voli yang sudah diketahui banyak masyarakat luar, sehingga Deli  Serdang  dikenal  dengan  “olahraganya”.  Namun,  ketika  ada  kompetisi  atau  event
seperti  Popdasu,  pada  cabang  olahraga  bola  voli,  Kabupaten  Deli  Serdang  belum  bisa meraih juara pertama.
Berkaitan  dengan  hal  itu,  dengan  adanya  Disdikpora  Kabupaten  Deli  Serdang diharapkan  dapat  membina  dan  membangun  olahraga  daerah  demi  mencapai  prestasi olahraga  yang  yang  lebih  baik  lagi  sesuai  dengan  yang  diharapkan.  Dengan  adanya Undang-Undang  sistem  Keolahragaan  Nasional  harus  dapat  membawa  dampak  positif dan  pencerahan  bagi  masa  depan  olahraga  Indonesia,  khususnya  di  kabupaten  Deli Serdang. Untuk dapat membina dengan baik, Disdikpora Kab. Deli Serdang harus dapat mengambil  tindakan  secara  langsung.  Karena  pembinaan  itu  adalah  suatu  tindakan, proses,  hasil,  atau  pernyataan  menjadi  lebih  baik.dalam  hal  ini  menunjukkan  adanya kemajuan, peningkatan, pertumbuhan, evolusi atas berbagai kemungkinan, berkembang atau peningkatan atas sesuatu (Thoha 1993:7). Pembinaan juga merupakan suatu proses atau  pengembangan  yang  mencakup  urutan-urutan  pengertian,  diawali  dengan mendirikan,  membutuhkan,  memelihara  pertumbuhan  tersebut  yang  disertai  usaha- usaha perbaikan, menyempurnakan dan mengembangkannya (Nur Arif, 2015).

## B. METODE  PENELITIAN
Penelitian ini dilaksanakan di  Bidang Pemuda dan Olahraga,  Dinas Pendidikan Pemuda  dan  Olahraga  (Disdikpora)  Kabupaten  Deli  Serdang,  yang  terletak  di  Jalan Karya Asih, Nomor 1 Lubuk Pakam. Waktu penelitian selama 4 bulan, dari bulan Mei sampai  September  2016.  Subyek  penelitian  berjumlah  9  orang  yaitu  Kasi  Bina Keolahragaan serta beberapa orang pegawai/staf di Bidang Pemuda dan Olahraga.
Metode  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  dengan  metode  deskriptif kualitatif-kuantitatif  untuk  mendapatkan  informasi  tentang  bagaimana  manajemen pembinaan  olahraga  yang  dilakukan  oleh  Disdikpora  Kabupaten  Deli  Serdang  melalui teknik persentase. Dalam penelitian ini instrument yang dipergunakan adalah kuesioner yang merupakan dasar serta pedoman dalam pelaksanaan pencarian data dengan metode wawancara,  observasi  dan  dokumentasi.  Dalam  penelitian  ini  pencarian  data dilaksanakan dengan menggunakan berbagai metode pengumpulan data yaitu : 1. Observasi
2. Wawancara (interview)
3. Dokumentasi
Data  penelitian  yang  terjaring  melalui  wawancara  ditulis  dalam  bentuk pernyataan-ataupun penjelasan sebagai hasil penelitian. Dari hasil Wawancara tersebut, baru  dianalisis  dan  dikaitkan  dengan  data  hasil  penjaringan  melalui  kuesioner  yang diedarkan  pada  responden.  Data  dari  kuesioner,  dikelompokkan  berdasarkan  variabel- variabel  yang  digunakan.  Data  tersebut  dituangkan  dalam  bentuk  data  mentah  berupa data Skala  Likert ,  yang  akan  di  analisis  secara  deskriptif  kuantitatif.  Responden  akan menjawab dengan kriteria 4 untuk jawaban sangat baik, 3 untuk jawaban cukup baik, 2 untuk  jawaban  kurang  baik  dan  1  untuk  jawaban  sangat  tidak  baik.  Pengolahan  data dalam  penelitian  social  ini  dapat  menggunakan  analisis  data  deskriptif  persentase sebagai berikut:
Persentase Skor ( p ) =  100%
Keterangan:
P = angka persentase
Skor  ideal  = skor  tertinggi  tiap  butir x jumlah  responden x jumlah  butir (Sugiyono, 2012:137)
Tabel 1. Tabel Kriteria Penilaian Skor Persentase (%) Kriteria p ≤ 43,75% Sangat Tidak Baik 43,75% < p ≤ 62,5% Tidak Baik 62,5% < p ≤ 81,25% Cukup Baik p > 81,25% Sangat Baik
( www.buku kerja.com/2012/10/panduan penentuan scoring kriteria.html.)

## C. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

## 1. HASIL PENELITIAN
Tabel 2.
Tingkat  Keterlibatan  Responden  dalam  Pelaksanaan  Fungsi-fungsi  Manajemen  dan Pembinaan  terhadap  Kasi  Bina  Keolahragaan,  Kasi  Pemberdayaan  Sarana  dan Prasarana dan Kasi Lembaga Kepemudaan.
Variabel Indikator Kasi Bina Keolahragaan Kasi Pemberdayaan Sarana dan Prasarana Kasi Lembaga Kepemudaan Persentase Kategori   Persentase   Kategori   Persentase Kategori Fungsi Managemen Planning 77,77% Cukup Baik 80,55% Cukup Baik 95,83% Sangat Baik Organizing 78,24% Cukup Baik 84,72% Sangat Baik 80,55% Cukup Baik Actuating 83,33% Sangat Baik 81,48% Sangat Baik 91,66% Sangat Baik
Controlling 71,11% Cukup Baik 81,11% Cukup Baik 81,48% Sangat Baik Persentase Keseluruhan 76,38% (Cukup Baik) 79,48%% (Cukup Baik) 78,05% (Cukup Baik) Pembinaan Olahraga Pemassalan 77,77% Cukup Baik - - - - Pembibitan 58,33% Tidak Baik - - - - Pembinaan Prestasi 63,88% Cukup Baik 82,40% Sangat Baik 83,33% Sangat Baik Persentase Keseluruhan 65,97% (Cukup Baik) 82,40% (Sangat Baik) 83,33% (Sangat Baik)
Data  yang  di  proses  melalui  kuesioner  yang  di  isi  oleh  responden,  ternyata organisasi  dalam  menjalankan  fungsi  manajemen  dalam  bidang  perencanaan  ternyata cukup baik melibatkan responden, dari data ditemukan pada tahap planning ke-tiga Kasi di  Bidang  Pemuda  dan  Olahraga  mendapat  nilai  dengan  kategori  cukup  baik.  Begitu juga  fungsi  manajemen  tahap organizing ,  sedangkan  tahap actuating mendapat  nilai dengan  kategori  sangat  baik.  Pada  tahap Controlling 71,11%  dengan  kategori  cukup baik  untuk  Kasi  Bina  Keolahragaan,  81,11%  untuk  Kasi  Pemberdayaan  Sarana  dan Prasasarana  dengan  kategori  cukup  baik,  dan  81,48%  untuk  Kasi  Lembaga Kepemudaan dengan kategori sangat baik.

## 2. PEMBAHASAN PENELITIAN
Secara  keseluruhan  dari  data  yang  ada  ditemukan  bahwa  Bidang  Pemuda  dan Olahraga  Disdikpora  Deli  Serdang  melaksanakan  tupoksinya  dengan  cukup  baik berdasarkan  fungsi-fungsi  manajemen  diatas.  Adapun  hasil  yang  didapat  sebagai berikut,  sebanyak  76,38%  untuk  Kasi  Bina  Keolahragaan,  79,48%  untuk  Kasi Pemberdayaan Sarana dan Prasarana dan 78,05% untuk Kasi Lembaga Kepemudaan.
Sedangkan  pada  tahap  pembinaan  diperoleh  hasil  secara  keseluruhan  dari  data kuesioner sebagai berikut, untuk Kasi Bina Keolahragaan mendapat kategori cukup baik dengan  persentase  65,97%,  sedangkan    Kasi  Pemberdayaan  Sarana  dan  Prsarana  serta Kasi  Lembaga  Kepemudaan  mendapat  hasil  yang  sangat  baik  yaitu  dengan  persentase 82,40%  dan  83,33%.  Dari  tahap  pembinaan  olahraga,  Kasi  Bina  Keolahragaan memperoleh  77,77%    untuk  tahap pemassalan ,  58,33%  untuk  tahap pembibitan dan 63,88  %  untuk  tahap pembinaan  prestasi .  Hasil  ini  menerangkan  bahwa  Kasi  Bina
Keolahragaan  belum  sepenuhnya  melakukan  pembinaan  olahraga  dengan  baik  sesuai dengan yang seharusnya.
Terhadap peranannya dalam pengorganisasian, fungsi manajemen ini tidak kalah pentingnya  dalam  pergerakan  suatu  organisasi  untuk  mencapai  tujuan  yang  telah ditetapkan. Wawancara yang dilakukan dengan pimpinan organisasi, dalam hal ini Kasi Bina  Keolahragaan,  Kasi  Pemberdayaan  Sarana  Prasarana  dan  Kasi  kepemudaan  pada tanggal,  19  September  2016  di  ruang  kerjanya,  menyatakan  bahwa  dalam pengorganisasian  selalu  melibatkan  semua  elemen-elemen  yang  ada  dalam  organisasi, sehingga tidak mengalami kendala dalam pengelolaan dan pengembangan programnya serta  dalam  pembahasannya,  dalam  artian  semua  personil  yang  ada  ikut  serta  dalam pembahasan pengorganisasian.
Pentingnya  keterlibatan  mereka  dikarenakan  masing-masing  individu  akan mengetahui status mereka dalam Team Work. Mereka bekerja perlu tahu job discription masing-masing  agar  lebih  jelas  pertanggung  jawaban  hasil  kerja  masing-masing. Namun  dalam  hasil  observasi,  bahwa  Bidang  Pemuda  dan  Olahraga  masih  minim  staf dan  pegawai,  terutama  yang  berasal  dari  bidang  olahraga  sehingga  dalam  melakukan kegiatan  berupa  event  olahraga  masih  belum  maksimal.  Hal  itu  dikarenakan  hanya beberapa  dari  mereka  yang  paham  dan  mengerti  jelas  bagaimana  terjun  di  dunia olahraga,  yang  seharusnya  hanya  menangani  tugasnya  sesuai  pembagian  tugas,  pada akhirnya  harus  menangani  tugas  lain  agar  hasilnya  sesuai  dengan  tujuan.  Akibatnya pekerjaan menjadi kurang maksimal karena harus menangani berbagai tugas.
Begitu  juga  dengan  fungsi actuating yang  dijalankan  dalam  organisasi pemerintahan  ini,  dimana  dari  wawancara  yang  dilakukan  pada  waktu  itu,  Kasi  Bina Keolahragaan  menyatakan  bahwa  pimpinannya  cukup  baik  dalam  memberi  petunjuk serta  menyampaikan  arahan  tentang  apa  yang  harus  dilakukan  oleh  ke  tiga  Kasi  di Bidang  Pemuda  Olahraga  tersebut.  Pimpinan  selalu  mengadakan  pertemuan  terkait dengan  suatu  hal  yang  harus  dikerjakan  serta  selalu  mengecek  dan  mengontrol bagaimana  perkembangan  pekerjaannya  atau  adakah  kendala  yang  terjadi.  Hal  ini menujukkan bahwa Kasi Bina Keolahragaan, Kasi Pemberdayaan Sarana dan Prasarana serta Kasi Lembaga Kepemudaan sangat baik dalam melaksanakan petunjuk dan arahan dari atasan.
Dari  hasil  observasi  juga  terlihat  bahwa  ketiga  Kasi  di  Bidang  Pemuda  dan Olahraga  sangat  baik  dalam  melaksanakan  petunjuk  dan  arahan  dari  atasan,  walaupun disana-sini  masih  ada  kekurangan.  Terlihat  ketika  pada  saat  pimpinan  mengadakan pertemuan  dengan  ketiga  Kasi  terkait  kegiatan  olahraga  yang  akan  dilaksanakan  dan memberi petunujuk dan arahan tentang apa  yang harus dilakukan, ketiga Kasi tersebut langsung  melaksanakannya  dan  mengarahkan  bawahannya.  Tidak  hanya  tugas  yang berhubungan  dengan  olahraga  saja  yang  mereka  kerjakan,  namun  mereka  juga menlaksanakan  tugas  lain  yang  diperintahkan  oleh  atasan  baik  dibidang  pendidikan maupun hal lainnya yang terkait dengan dinas.
Terlihat juga cara atasan memberi motivasi serta semangat atau hiburan kepada bawahannya  dalam  melaksanakan  pekerjaannya,  seperti  memberi  hidangan  untuk bawahan ketika ada lembur saat akan melaksanakan kegiatan, mengajak makan bersama ketika selesai suatu kegiatan. Bahkan memberi oleh-oleh kepada bawahan ketika atasan atau  ketiga  Kasi  pulang  dari  luar  kota.  Hal  itu  merupakan  cara  atasan  untuk  dekat dengan bawahan atau pegawainya agar lebih termotivasi dalam bekerja.
Dalam  melaksanakan  suatu  tugas  atau  kegiatan,  fungsi controlling atau pengawasan,  merupakan  fungsi  yang  paling  vital  dalam  suatu  organisasi,  Pernyataan Kasi  Bina  Keolahragaan  dari  hasil  wawancara  pada  tanggal,  19  September  2016 mengatakan bahwa pengawasan tidak  hanya terfokus pada satu  aspek saja,  akan tetapi secara keseluruhan kegiatan perlu diawasi, dimulai dari perencanaannya, apakah dalam perjalanannya  bekerja  sesuai  dengan  tahapan  yang  telah  dibuat  atau  ditetapkan, pengawasan  dalam  melihat  sejauhmana  sumber  daya  manusia  mampu  mengerjakan sesuai dengan prosedur kerja yang ditetapkan, pengawasan dalam pemanfaatan sumber daya finansial apakah sesuai dengan anggaran yang telah dibuat atau ditetapkan.
Data  kuesioner  yang  ditabulasi,  membuktikan  bahwa  Kasi  Bina  Keolahragaan dalam melaksanankan pengawasan dari data koesioner mendapat  71,11% dalam hal ini termasuk kategori cukup baik yang berarti bahwa dalam pengawasan belum semaksimal mungkin,  masih  ada  beberapa  hal  yang  belum  dilakukan.  Namun  itu  sudah membuktikan bahwa Kasi Bina Keolahragaan sudah melakukan pengawasan.. Dari hasil observasi  dapat  dilihat  bahwa  Kasi  Bina  Keolahagaan  memang  sering  mengecek, mengontrol  dan  mengoreksi  kinerja  bawahannya  terkait  dalam  pelaksanaan tugas/kegiatan.  Seperti  mengecek  mengenai  administrasi  baik  surat-menyurat,  apakah
isinya sudah sesuai jika ada yang kurang tepat diberi masukan dan sudah sampai kepada penerima  dan  pendaftaran  peserta  kegiatan.  sering  mengadakan  rapat  kegiatan  dengan anggota,  mengecek  dan  mengontrol  jalannya  kegiatan,  dengan  melihat  langsung  dan menanyakan  kepada  anggota  apakah  ada  kendala,  meminta  laporan  hasil kegiatan/pertandingan  kepada  yang  bersangkutan  kemudian  mengoreksi  bagaimana hasilnya  dan  selalu  membuat  laporan  hasil  kegiatan  keseluruhan  untuk  diserahkan kepada  atasan  dan  sebagai  pertinggal  untuk  dijadikan  panduan  kegiatan  selanjutnya.. Hasil  tersebut  menunjukkan  bahwa  Kasi  Bina  Keolahragaan  sudah  melaksanakan pengawasan dengan cukup baik.

## Pembinaan Olahraga
1) Pemassalan
Dari hasil kuesioner menurut responden, tahap pemassalan yang dilakukan Kasi Bina  Keolahragaan  sebesar  77,77%  dengan  kategori  cukup  baik.  Hal  ini  dikarenakan pihak Disdikpora Deli Serdang mengembangkan olahraga kepada para pelajar di sekola- sekolah  naungannya.  Pihak  Disdikpora  melakukan  kerja  sama  dengan  Bapopsi Kabupaten Deli Serdang serta pihak sekolah terkait dengan kegiatan olahraga terutama dengan  guru-guru  olahraganya.  Pihak  sekolah  selalu  mengikutsertakan  siswa-siswinya untuk  mengikuti  kegiatan  olahraga  yang  dilakukan  oleh  Disdikpora  Kabupaten  Deli Serdang.
Berdasarkan hasil wawancara yang dilakukan pada responden Kepala Seksi Bina Keolahragaan  diruangan  kerja  beliau,  menyatakan  bahwa  memang  dalam  sistem pembinaan  olahraga  yang  dilakukan  pihak  Disdikpora  yang  ditangani  khusus  oleh Bidang  Pemuda  dan  Olahraga    hanya  dengan  melakukan  pemassalan  kepada  siswa- siswi  di  sekolah  yang  berada  dalam  naungan  Disdikpora  Kabupaten  Deli  Serdang. Kemudian  melaksanakan  kegiatan-kegiatan  olahraga  saja  dan  memberi  penghargaan pada atlet yang beprestasi.
Dari  hasil  observasi  terlihat  bahwa  Kasi  Bina  Keolahragaan  memang  bekerja sama  dengan  KONI  Deli  Serdang,  Pengcab  Olahraga  di  Deli  Serdang  serta  guru-guru olahrga di sekolah-sekolah naungan Disdikpora Deli Serdang dalam melakukan tahapan pemassalan  olahraga,  dengan  cara  melaksanakan  kegiatan-kegiatan  olahraga  disekolah seperti  ekstrakurikuler,  pertandingan-pertandingan  antar  kelas  maupun  antar  sekolah untuk mengembangkan bakat siswa di bidang olahraga.

## 2) Pembibitan (Pemantauan/Pemanduan Bakat)
Dari  hasil  kuesioner  menurut  responden,  tahap  pembibitan/pemanduan  bakat yang  dilakukan  Kasi  Bina  Keolahragaan  sebesar  58,33%  dengan  kategori  tidak  baik. Hal  ini  dikarenakan  masih  banyak  upaya-upaya  dalam  pelaksanaan  pembibitan  atlet yang  belum  dilakukan.  Sesuai  dengan  hasil  wawancara  Kasi  Bina  Keolahragaan  yang menyatakan bahwa dalam  melaksanakan pembinaan olahraga, pihak Disdikpora hanya melakukan  tahapan  pemassalan  dan  melaksanakan  kegiatan/event  olahraga  kemudian memberikan penghargaan kepada atlet yang juara/berprestasi saja.
3) Pembinaan/Peningkatan Prestasi
Dari hasil kuesioner menurut responden, Kasi Bina Keolahragaan mendapatkan 63,88%  dengan  kategori  cukup  baik,  sedangkan  Kasi  Pemberdayaan  Sarana  dan Prasarana mendapatkan 82,40 % dan Kasi Lembaga Kepemudaan mendapatkan 83,33% dengan  kategori  sangat  baik.  hal  ini  dikarenakan  Kasi  Bina  Keolahragaan  yang  paling dominan  dalam  melaksanakan  tahapan  peningkatan  prestasi  olahraga  akan  tetapi  tetap didukung oleh kedua Kasi yang lain.
Salah  satu  factor  dalam  meningkatankan  prestasi  olahraga  adalah  sistem perekrutan  pelatih/pembina.  Atlet  yang  handal  belum  tentu  bisa  berprestasi  tanpa adanya  pelatih/pembina  yang  handal  serta  didukung  oleh  sarana  dan  prasarana  yang memadai. Sebagaimana yang diujarkan oleh Kasi Bina Keolahragaan dalam wawancara bahwa Pihak Disdikpora belum mempunyai wewenang untuk merekrut pelatih/pembina yang  semestinya  karena  itu  merupakan  tanggungjawab  dan  wewenang  Organisasi keolahragaan  di  Kabupaten  Deli  Serdang.  Dari  pernyataan  tersebut  jelas  bahwa  dalam pembinaan  olahraga  untuk  meningkatkan  prestasi  belum  semaksimal  mungkin dilakukan  oleh  pihak  Disdikpora.  Alangkah  lebih  baik  jika  pihak  Disdikpora  benar- benar memperhatikan dan merekrut pelatih/pembina.
Namun,  dari  hasil  observasi  diketahui  bahwa  pihak  Disdikpora  memang  sering melakukan  kegiatan/event  olahraga  seperti  Pekan  Olahraga  Pelajar  Kecamatan (Popcam),  Pekan  Olahraga  Pelajar  Kabupaten  (Popkab),  Jalan  Beregu  Antar  Sekolah, Event  Bola  Pelajar  Se-Kabupaten,  Event  Bola  Basket  Pelajar  Se-Kabupaten,  Event Sepak  Bola  Pelajar  Se-Kabupaten,  dan  sebaginya.  Dari  hasil  observasi  jelas  memang banyak kegiatan olahraga yang dilakukan untuk meningkatkan prestasi olahraga.
Dalam  tahapan  peningkatan  atau  pembinaan  prestasi,  pihak  Disdikpora terkhusus Bidang Pemuda dan Olahraga sudah cukup baik dalam melakukannya, namun belum  maksimal.  Upaya  yang  dilakukan  Disdikpora  dalam  tahapan  peningkatan  atau pembinaan  prestasi  hanya  dengan  melakukan  event-event  olahraga  saja  seperti Kompetisi  Bola  Voli,  Kompetisi  Sepak  Bola,  HAORNAS,  POPKAB,  dan  sebagainya serta  memberi  penghargaan  kepada  atlet  yang  berprestasi.  Sedangkan  masalah perekrutan  pelatih  tidak  dilakukan,  karena  berdasarkan  pernyataan  Kasi  Bina Keolahragaan dalam wawancara mengatakan bahwa “perekrutan pelatih/pembina dalam rangka  pengembangan  atlet  berprestasi  belum  menjadi  kewenangan  Seksi  Bina Keolahragaan.  Sampai  sejauh  ini  perekrutannya  menjadi  kewenangan  Organisasi Keolahragaan di Kabupaten Deli Serdang”.
Hal  tersebut  mengakibatkan  kurang  maksimalnya  proses  pembinaan  prestasi. Seharusnya pihak Disdikpora harus mempunyai kewenangan dalam masalah perekrutan pelatih/pembina,  karena  hal  tersebut  menentukan  prestasi  atlet.  Dengan  begitu koordinasi  pihak  Disdikpora  dengan  pelatih  lebih  mudah  untuk  mengkoordinir, mengawasi dan memantau perkembangan atlet.
Secara  keseluruhan,  pola  pembinaan  olahraga  yang  dilakukan  Disdikpora Kabupaten  Deli  Serdang  sudah  baik,  walaupun  di  sana-sini  masih  ada  kekurangan. Diharapkan  kedepannya  Disdikpora  terkhusus  Bidang  Pemuda  dan  Olahraga  dapat meningkatkan  kinerjanya  dalam  melaksanakan  tupoksinya  terutama  dalam  masalah pembinaan  olahraga.  Sampai  saat  ini  prestasi  olahraga  Kabupaten  Deli  Serdang  cukup baik,  antara  lain  Kabupaten  Deli  Serdang  meraih  juara  umum  ke-III  ajang  Popdasu 2016.

## D. KESIMPULAN
1. Manajemen di Disdikpora Deli Serdang secara keseluruhan masuk dalam kategori cukup  baik  yaitu  dengan  persentase  80,86%.  Secara  rinci  pada  Kasi  Bina keolahragaan  kategori  cukup  baik  dengan  persentase  76,38%,  begitu  juga  untuk Kasi Pemberdayaan Sarana dan Prasarana serta Kepemudaan sebesar 79,48% dan 78,05% dengan kategori   cukupt  baik.   Hal  tersebut  di  sebabkan karena  masing- masing  Kasi  menjalankan  fungsi-fungsi  manajemen  tersebut  dengan  cukup  baik namun masih ada kekurangan disana-sini. Disamping itu adanya kerja sama yang
baik  serta  keharmonisan  antara  ketiga  belah  pihak  manajemen  yaitu  antar  ketiga Kasi.
2. Untuk  pola  pembinaan  di  Disdikpora  Deli  Serdang  secara  keseluruhan  masuk dalam kategori cukup baik  yaitu dengan persentase 76,11%. Secara rincian, Kasi Bina Keolahragaan memperoleh nilai dengan persentase 65,97% dengan kategori cukup baik, sedangkan untuk Kasi Pemberdayaan Sarana dan Prasarana dan Kasi Lembaga  Kepemudaan  masuk  dalam  kategori  sangat  baik  dengan  persentase 82,40% dan 83,30%.

## Daftar Pustaka
Arief.  2015. Peranan  Dinas  Pemuda  dan  Olahraga  Provinsi  Kepulauan  Riau  dalam Pembinaan  Olahraga  Tingkat  Pelajar  Tagun  2014 .  Naskah  Publikasi:  Tidak diterbitkan
Arikunto,  Suharsimin.  2006. Prosedur  Penelitian  Edisi  Revisi  VI. Yogyakarta:  Rineka Cipta.
Ayu, Riri dkk. 2016. Laporan praktek mahasiswa PKL UNIMED. Lubuk Pakam.
Bagus  Budi  Prasetyo.  2004. Manajemen  Pembinaan  Prestasi  Cabang  Olahraga Bulutangkis di Klub PB. Surya Baja Tulungagung . Jurnal : Tidak diterbitkan Choliq, Abdul. 2014. Pengantar Manajemen . Yogyakarta: Penerbit Ombak Harsuki.  2013. Pengantar  Manajemen  Olahraga  (cetakan  ke-1  &  2) .Jakarta:  Raja Grafindo Persada
Manullang, M. 2002 , Manajemen Personalia , Yogyakarta: UGM Press.
Mesnan,  Agus  Salim  S.  2015. Manajemen  Organisasi  Olahraga  (Bahan  Ajar) .Medan: FIK UNIMED
Nawawi,  H.,  dan  Hadadi,  M.  2006. Instrumen  Penelitian  Bidang  Sosial. Yogyakarta: UGM Press
Orysatvyanto. Wahyu. 2013. Manajemen Pembinaan Olahraga Sepakbola di Klub PSIS Semarang . Skripsi UNNES: Tidak diterbitkan
Rahmadhani.  2012.  Peranan Bidang  Olahraga  Dispora  Provinsi  Riau  Dalam Mendukung Pembinaan Atlit Pelajar Di Provinsi Riau . Jurnal: Tidak diterbitkan Rumini.  2015. Manajemen  Pembinaan  Cabang  Olahraga  Atletik  Di  Pusat  Pendidikan dan Latihan Pelajar (PPLP) Provinsi Jawa Tengah . Jurnal: Tidak diterbitkan Sugiyono. 2012. Metode Penelitian Pendidikan Pendekatan Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D . Bandung: Alfabeta Thoha. 1993. Pembinaan Organisasi . Jakarta: Raja Grafindo Persada
Widodo. 2005. Manajemen Pembinaan Sepakbola Pada Pusat Pendidikan Dan Latihan Pelajar (Pplp) Jawa Tengah. Semarang : Tesis UNNES