Journal homepage: http://iptek.its.ac.id/index.php/jats

## Analisis Pemilihan Moda Transportasi Rute Semarang – Jakarta
Ardina Rahmalia 1,* , Bambang Riyanto 1 , Suseno Darsono 1
Magister Teknik Sipil, Departemen Teknik Sipil, Fakultas Teknik, Universitas Diponegoro, Semarang 1 Koresponden*, Email: ardinarahmalia@gmail.com

## Info Artikel
Abstract
Diajukan                        11 Agustus 2020 Diperbaiki                     19 Agustus 2020 Disetujui                        19 Agustus 2020
Keywords: Transport Mode Choice, Analytical Hierarchy Process, Sensitivity Analysis
The Semarang–Jakarta route is  a busy route because as center of government and finance. This route has various transportations with various schedules, costs, and facilities. Therefore, ranking  analysis  is  needed  like  transportation  priority  and  criteria  priority  by  Analytical Hierarchy Process method with respondents are civil servants from group IV, III, and II. The main  criteria  priority  according  to  trip  characteristics  are  obtained  that  all  groups  choose purpose of trip. While the main criteria priority are based on transportation system, all groups prioritize safety and security. The main priority modes in group IV and III are economy class of  airplanes, in group II are executive class of trains. The sensitivity equation obtained was Y IV =0,103x 1 +0,051x 2 +0,041x 3 +0,122x 4 +0,079x 5 +0,255x 6 +0,350x 7 ; Y III =0,082x 1 +0,1041x 2 + 0,032x 3 +0,105x 4 +0,071x 5 +0,260x 6 +0,347x 7 ;  Y II =0,090x 1 +0,180x 2 +0,038x 3 +0,125x 4 +0,095x 5 +0,217x 6 +0,254x 7 where Y IV ,Y III ,Y II is new value of transportation in groups IV,III,II and x 1 till  x 7 is  value  of  transportation  on  the  criteria  for  travel  time(x 1 ),  costs(x 2 ),  frequency(x 3 ), comfortable(x 4 ), accessibility(x 5 ), security(x 6 ), and safety(x 7 ).
Kata kunci: Pemilihan Moda Transportasi, Analytical Hierarchy Process, Analisa
Sensitivitas Abstrak
Rute Semarang–Jakarta merupakan rute yang sibuk karena sebagai pusat pemerintahan dan perekonomian. Pada rute ini, terdapat berbagai pilihan moda dengan jadwal, biaya, dan fasilitas pendukung yang beragam. Oleh sebab itu, prioritas moda dan prioritas krite- ria perlu dianalisis dengan menggunakan metode Analytical Hierarchy Process  dengan res- ponden PNS golongan IV, III, dan II. Prioritas kriteria menurut karakteristik perjalanan pada seluruh golongan mengutamakan maksud perjalanan. Sedangkan prioritas kriteria menurut  sistem  transportasi,  seluruh  golongan  mengutamakan  keselamatan dan  keama- nan. Prioritas moda utama  pada golongan IV dan III yaitu pesawat terbang kelas ekonomi, sedangkan pada golongan II yaitu kereta api kelas eksekutif. Persamaan sensitivitas yang diperoleh  adalah  Y IV =0,103x 1 +0,051x 2 +0,041x 3 +0,122x 4 +0,079x 5 +0,255x 6 +0,350x 7 ;  Y III = 0,082x 1 +0,1041x 2 +0,032x 3 +0,105x 4 +0,071x 5  + 0,260x 6 +0,347x 7 ;Y II =0,090x 1 +0,180x 2 +0,038x 3 +0,125x 4 +0,095x 5 + 0,217x 6 +0,254x 7 dimana Y IV ,Y III ,Y II adalah bobot moda pada golongan IV, III, II yang baru dan x 1 sampai x 7 merupakan bobot moda pada kriteria lama waktu perjalanan (x 1 ), biaya transportasi (x 2 ), frekuensi (x 3 ), kenyamanan (x 4 ), kemudahan (x 5 ), keamanan (x 6 ), serta keselamatan (x 7 ).
1. Pendahuluan
Transportasi  dapat  diartikan  sebagai  usaha  memin- dahkan,  menggerakkan,  mengangkut,  atau  mengalihkan suatu  objek  dari  suatu  tempat  ke  tempat  lain  yang  berguna untuk tujuan tertentu[1]. Angkutan adalah perpindahan orang dan/atau  barang  dari  satu  tempat  ke  tempat  lain  dengan menggunakan  kendaraan  di  ruang  lalu  lintas  jalan[2]. Tujuannya  membantu  orang  atau  sekelompok  orang menjangkau  berbagai  tempat  yang  dikehendaki,  atau mengirimkan  barang  dari  tempat  asal  ke  tempat  tujuan. Prosesnya  dapat  dilakukan  menggunakan  sarana  angkutan berupa  kendaraan  atau  tanpa  kendaraan  (diangkut  oleh orang).  Angkutan  dapat  dibedakan  menjadi  angkutan  yang menggunakan  kendaraan  pribadi  dan  angkutan  yang menggunakan  kendaraan  umum  yang  disebut  angkutan umum[2].
Pemilihan  moda  merupakan  model  terpenting  dalam perencanaan  transportasi.  Hal  ini  disebabkan  karena  peran kunci  dari  angkutan  umum  dalam  berbagai  kebijakan transportasi, sebab moda angkutan umum jauh lebih efisien dalam  memindahkan  manusia  dan  barang  dibandingkan dengan moda angkutan pribadi.
Rute Semarang – Jakarta merupakan rute yang terbilang sibuk,  mengingat  bahwa  Jakarta  adalah  ibukota  negara Indonesia,  dimana  pusat  pemerintahan  dan  perekonomian berada  di  sana.  Jakarta  yang  merupakan  pusat  konsentrasi penduduk dan segala aktivitas senantiasa mengalami pertum- buhan  dan  perkembangan  baik  secara  fisik,  sosial,  maupun ekonomi[3].  Pada  rute  Semarang  –  Jakarta  ini,  terdapat berbagai  pilihan  moda  transportasi  dengan  jadwal,  biaya, serta fasilitas pendukung yang beragam.
Pada  saat  ini,  persaingan  antara  kereta  api  dan  pesawat terbang  dalam  menarik  perhatian  penumpang  sangat  ketat.
Ardina Rahmalia dkk, Jurnal Aplikasi Teknik Sipil, Volume 18, Nomor 2, Agustus 2020 (181-190) 182
Kedua moda tersebut merupakan dua angkutan umum yang dapat  mengangkut  penumpang  dalam  jumlah  yang  sangat banyak  dalam  satu  kali  perjalanan,  serta  dapat  mengurangi kepadatan di jalan raya.
Sarana  dan  prasarana  serta  fasilitas  pendukung  pada moda kereta api dan pesawat terbang berkembang pesat guna meningkatkan kualitas pelayanan terhadap penumpang.  Hal tersebut  menyebabkan  pelaku  perjalanan  lebih  sulit  dalam menentukan  moda  yang  akan  digunakan.  Oleh  sebab  itu, dalam  hal  ini  diperlukan  perangkingan  mengenai  prioritas moda serta prioritas kriteria.
Dalam proses pemilihan moda transportasi guna merang- king  prioritas  moda,  pelaku  perjalanan  mempertimbangkan berbagai  macam  kriteria  atau  faktor-faktor  yang  mempe- ngaruhi dalam pemilihan moda. Faktor-faktor yang mempe- ngaruhi  pemilihan  moda  diklasifikasikan  dalam  3  (tiga) kelompok [4], yaitu:
1. Ciri pengguna jalan, terdiri dari:
a. Umur
b. Gender
c. Ketersediaan kendaraan dan/atau kepemilikan kendaraan
d. Kepemilikan SIM
e. Struktur rumah tangga
f. Pendapatan
g. Psikologis
h. Kepadatan lokasi hunian
2. Ciri pergerakan, dipengaruhi oleh:
a. Tujuan perjalanan
b. Waktu terjadinya ketika perjalanan dilakukan
c. Jarak perjalanan
d. Variasi waktu
e. Waktu yang dihemat
f. Aksesibilitas
3. Ciri  fasilitas  moda  transportasi  terbagi  dalam  2  (dua) kategori:
a. Faktor kuantitatif, seperti:
1) Waktu perjalanan
2) Biaya
3) Ketersediaan ruang (tempat) dan tarif parkir
b. Faktor kualitatif, seperti:
1) Kenyamanan dan kesenangan
2) Ketersediaan dan keteraturan
3) Keamanan
Analisis  mendalam  terkait  prioritas  kriteria  dalam pemilihan  moda  diperlukan  agar  kebijakan  yang  dibuat efektif dan efisien sehingga langkah-langkah yang diambil Pemerintah dalam kebijakan transportasi nasional akan tepat sasaran serta masyarakat merasakan manfaatnya.
Pegawai  Negeri  Sipil  yang  selanjutnya  disingkat  PNS adalah  warga  negara  Indonesia  yang  memenuhi  syarat tertentu,  diangkat  sebagai  Pegawai  ASN  secara  tetap  oleh
pejabat  pembina  kepegawaian  untuk  menduduki  jabatan pemerintahan[5].  PNS  dibagi  menjadi  beberapa  golongan yaitu  golongan  I,  II,  III  dan  IV[6].  Setiap  golongan  PNS memiliki  perspektif  yang  berbeda-beda  dalam  hal  memilih moda transportasi. Hal tersebut dipengaruhi oleh karakteristik  dari  PNS  sendiri  sebagai  pelaku  perjalanan. Perbedaan  tersebut  dapat  mewakili  beberapa  perbedaan karakteristik  pelaku  perjalanan  yang  ada  di  masyarakat. Pertimbangan  umum  pelaku  perjalanan  dalam  menentukan moda angkutan umum yang akan digunakan adalah sebagai berikut[7]:
1. Tingkat  pelayanan  yang  diberikan  oleh  moda  angkutan yang ada
2. Persepsi pengguna jasa terhadap suatu moda
3. Aspek sosial ekonomi pelaku perjalanan
Ketiga  hal  tersebut  mempengaruhi  PNS  dalam  memu- tuskan moda yang akan digunakan. PNS bergolongan tinggi mempunyai kemampuan ekonomi yang baik maka akan lebih memilih moda yang paling nyaman, aman, dan cepat dengan tingkat pelayanan yang maksimal meskipun mahal. Sedang- kan PNS dengan golongan yang lebih rendah, biaya transpor- tasi  akan  menjadi  salah  satu  faktor  utama  dalam  memilih moda. Misalnya ketika ada pemberitaan kenaikan tarif tiket pada  pesawat  terbang,  maka  PNS  bergolongan  tinggi  tetap mampu  membeli  tiket  pesawat  sedangkan  PNS  golongan menengah  ke  bawah  kemungkinan  akan  berpindah  pada moda  dengan  biaya  yang  lebih  rendah.  Selain  itu,  PNS  di Indonesia  mempunyai  rata-rata  tingkat  pendidikan  yang tinggi  sehingga  pertimbangan  PNS  dalam  hal  menentukan prioritas moda perlu dicermati dan diharapkan dapat membe- rikan penilaian yang rasional dalam penelitian ini.
Pemilihan  moda  transportasi  tidak  hanya  dipengaruhi oleh faktor kuantitatif, akan tetapi juga dengan faktor kuali- tatif  yang  sukar  untuk  dinilai.  Oleh  sebab  itu,  dibutuhkan metode  yang  tepat  dalam  menganalisis  pemilihan  moda dengan  rute  Semarang–Jakarta  sehingga  hasilnya  dapat dinyatakan valid.
Analytical  Hierarchy  Process  (AHP) adalah  salah  satu metode yang digunakan dalam menyelesaikan masalah yang mengandung  banyak  kriteria  ( Multi-Criteria  Decision Making ). AHP bekerja dengan cara memberi prioritas kepada alternatif  yang  penting  mengikuti  kriteria  yang  telah ditetapkan. Lebih tepatnya, AHP memecah berbagai pering- kat struktur hirarki berdasarkan tujuan, kriteria, sub-kriteria, dan pilihan atau alternatif ( decompotition ). Dengan menggu- nakan  AHP,  suatu  masalah  yang  akan  dipecahkan  dapat dipandang dalam suatu kerangka berpikir yang terorganisir, sehingga memungkinkan untuk mengambil keputusan yang efektif atas permasalahan tersebut[8].
Berdasarkan  pertimbangan-pertimbangan  di  atas,  pada penelitian  ini  akan  menganalisis  pemilihan  moda  dengan metode AHP pada rute Semarang–Jakarta menurut perspektif PNS pada Biro Manajemen Barang Milik Negara Sekretariat Jenderal Kementerian Keuangan guna mendapatkan prioritas kriteria  dan  prioritas  moda  transportasi  pada  rute  tersebut. Selain itu, hasil analisis AHP tersebut akan digunakan untuk menentukan  persamaan  sensitivitas  dan  kriteria  tersensitif yang  dapat  digunakan  untuk  membantu  mempercepat pengambilan keputusan Pemerintah/Swasta dan meminima- lisir  risiko  yang  ditimbulkan  akibat  perubahan  situasi  dan kondisi di lapangan.

## 2. Metode
Penelitian  ini  merupakan  penelitian  yang  dilakukan dengan  menganalisis  perasaan  dan  pendapat  responden mengenai  kriteria-kriteria  yang  digunakan  sebagai  pertim- bangan dalam pemilihan moda transportasi rute Semarang– Jakarta  sehingga  diperoleh  prioritas  kriteria  dan  prioritas moda transportasi.

## 2.1. Pengumpulan Data
Pengumpulan  data  pada  penelitian  ini  dilakukan  pada bulan  Maret  April  2019.  Data  sekunder  adalah  data  yang diperoleh  dari  instansi  atau  institusi  yang  terkait.  Data sekunder  yang  diperlukan  dalam  penelitian  ini  adalah  data PNS  pada  Biro  Manajemen  Barang  Milik  Negara  dan Pengadaan  Sekretariat  Jenderal  Kementerian  Keuangan. Data tersebut digunakan untuk mengetahui nama-nama PNS yang termasuk ke dalam golongan II, III, dan IV.
Data  primer  adalah  data  utama  yang  diperoleh  dengan cara  observasi  langsung  di  lapangan  dan/atau  wawancara dengan  responden  dalam  sebuah  penelitian.  Data  primer dalam  penelitian  ini  adalah  hasil  penilaian  kuesioner  yang dilakukan  oleh  responden  yang  merupakan  PNS  pada  Biro Manajemen Barang Milik Negara dan Pengadaan Sekretariat Jenderal  Kementerian  Keuangan.  Teknik  sampling  yang digunakan dalam penelitian ini adalah Purposive Sampling . Teknik  sampling  tersebut  merupakan  teknik  pengambilan sampel dengan cara mengambil sampel dengan pertimbangan tententu. Pertimbangan yang dimaksud dalam penelitian ini adalah  responden  mengetahui  secara  mendalam  mengenai moda transportasi kereta api dan pesawat terbang pada rute Semarang  –  Jakarta.  Jumlah  responden  adalah  30  orang. Instrumen pengumpulan data yang digunakan pada penelitian ini  adalah  kuesioner.  Jenis  kuesioner  yang  dipakai  adalah kuesioner tertutup dengan skala bertingkat.

## 2.2. Analisis Pemilihan Moda dengan Metode Analytical Hierarchy Process (AHP)
Dari  hasil  penilaian  kuesioner  tersebut  maka  kemudian dapat  ditentukan  prioritas  kriteria  dan  prioritas  alternatif moda dengan menggunakan metode AHP. Dalam penelitian ini metode AHP dihitung dengan cara manual menggunakan software  Microsoft  Excel .  Pada  dasarnya  langkah-langkah dalam metode AHP meliputi[8]:
1. Menyusun hirarki dari permasalahan yang dihadapi
Gambar 1 . Hirarki Penelitian

## Sumber: Hasil Analisis
Hirarki  keputusan  adalah  suatu  kerangka  kerja  yang merupakan  inti  dari  proses  pengambilan  keputusan  dengan menggunakan  metode  AHP.  AHP  menyusun  hirarki  secara fungsional.  Setiap  elemen  dalam  hirarki  fungsional dikelompokkan  ke  dalam  setiap  tingkat.  Tingkat  tertinggi yang  disebut  fokus  hanya  terdiri  dari  sebuah  elemen  yang menunjukkan tujuan dari sistem secara keseluruhan. Tingkat berikutnya  dapat  terdiri  dari  beberapa  elemen  atau  kriteria. Karena elemen pada setiap tingkat harus dibandingkan satu sama  lain,  maka  elemen-elemen  pada  setiap  tingkat  harus mempunyai karakteristik yang sama[8]. Adapun hirarki yang
Ardina Rahmalia dkk, Jurnal Aplikasi Teknik Sipil, Volume 18, Nomor 2, Agustus 2020 (181-190) 184
telah  disusun  dalam  penelitian  ini  adalah  seperti  yang ditunjukkan oleh Gambar 1 . 2. Membuat matriks perbandingan berpasangan
Matriks  perbandingan  berpasangan  berfungsi  untuk menggambarkan  kontribusi  relatif  atau  pengaruh  setiap elemen  terhadap  tujuan  atau  kriteria  yang  setingkat  di atasnya[8].
3. Penilaian kriteria
Penilaian dilakukan dengan cara membandingkan tingkat kepentingan  suatu  elemen  dengan  elemen  lainnya.  Hasil perbandingan dari masing-masing elemen akan berupa angka dari  1  sampai  9[8].  Skala  perbandingan  berpasangan  dan maknanya dapat dilihat pada Tabel 1 .
Tabel  1 .  Nilai  Perbandingan  Matriks  Perbandingan  Berpa- sangan
Nilai Definisi 1 Kedua elemen sama pentingnya 3 Elemen  yang  satu  sedikit  lebih  penting dibanding yang lainnya
5
Elemen  yang  lebih  penting  ketimbang elemen yang lainnya
7 Satu  elemen  sangat  lebih  penting  dari elemen yang lainnya 9 Satu elemen mutlak lebih penting dibanting elemen yang lainnya 2,4,6,8 Nilai-nilai diantara dua pertimbangan yang berdekatan Kebalikan atau resiprokal Jika  aktivitas  I  mendapat  satu  angka  bila dibandingkan  dengan  aktivitas  J,  maka  J mempunyai nilai kebalikannya bila dibandingkan dengan I
Sumber: Saaty, 1993 [8]
4. Perhitungan bobot kriteria
Perhitungan bobot kriteria diawali dengan menormalkan matriks  yaitu  dengan  membagi  nilai  dari  setiap  elemen didalam  matriks  yang  berpasangan  dengan  nilai  total  dari setiap  kolom.  Setelah  itu,  menghitung  vektor  eigen  dari setiap  matriks  perbandingan  berpasangan  dengan  cara menghitung rata-rata pada setiap baris dari matriks yang telah dinormalkan.  Nilai  vektor  eigen  merupakan  bobot  setiap elemen.  Langkah  ini  untuk  mensintesis  judgement  dalam penentuan  prioritas  elemen-elemen  pada  tingkat  hiraki terendah sampai pencapaian tujuan[8]. 5. Memeriksa konsistensi hirarki
Pemeriksaan  konsistensi  dilakukan  dengan  cara  sebagai berikut[8]:
a. Menghitung nilai eigen terbesar
𝜆 𝑚𝑎𝑘𝑠 = ∑ [𝑊 𝑗 [∑ 𝑎 𝑖𝑗 𝑛 𝑖=1 ]] 𝑛 𝑗=1 (1) 𝑑𝑖𝑚𝑎𝑛𝑎 𝑖 = 1,2, … , 𝑚 Keterangan:
λ maks = nilai eigen terbesar a ij = elemen dari matriks berbalikan
W j = bobot dari kriteria j
b. Menghitung nilai indeks konsistensi
𝐶𝐼 = 𝜆 𝑚𝑎𝑘𝑠 − 𝑛 𝑛 − 1 (2)
Keterangan: CI = Consistency Index λ maks = nilai eigen terbesar n = ukuran matriks
c. Menentukan nilai indeks random Nilai indeks random ditunjukkan oleh Tabel 2.
Tabel 2. Nilai Indeks Random Ukuran Matriks Indeks Random 1 0,00 2 0,00 3 0,58 4 0,90 5 1,12 6 1,24 7 1,32 8 1,41 9 1,45 10 1,49 11 1,51 Sumber: Saaty, 1993 [8]
d. Menghitung nilai rasio konsistensi
𝐶𝑅 = 𝐶𝐼 𝑅𝐼 (3)
Keterangan: CR  = Rasio Konsistensi RI  = Indeks Random
CI  = Indeks Konsistensi Untuk model AHP, matriks perbandingan berpasangan dapat diterima jika nilai rasio konsistensi < 0,1. Jika nilai rasio konsistensi lebih dari 10%, maka penilaian data harus diperbaiki atau diulang[8].

## 2.3. Penentuan Persamaan Sensitivitas
Persamaan sensitivitas dapat dipakai untuk memprediksi keadaan  apabila  terjadi  perubahan  yang  cukup  besar,
misalnya  terjadi  perubahan  urutan  prioritas  karena  adanya perubahan  kondisi  lapangan  sehingga  muncul  usulan  per- tanyaan bagaimana urutan prioritas alternatif  yang baru dan tindakan apa yang perlu dilakukan. Persamaan sensitivitas ini diharapkan  dapat  membantu  mempercepat  pengambilan keputusan  Pemerintah/Swasta  dalam  hal  perencanaan transportasi  ketika  terjadi  perubahan  situasi  dan  kondisi  di lapangan.  Pada  penelitian  ini,  penentuan  persamaan  sensi- tivitas  dilakukan  setelah  ditentukan  prioritas  global  dengan menggunakan persamaan sebagai berikut:
𝑋 = 𝑎 1 𝑥 1 + 𝑎 2 𝑥 2 + 𝑎 3 𝑥 3 + ⋯ + 𝑎 𝑛 𝑥 𝑛 (4) 𝑌 = 𝑏 1 𝑥 1 + 𝑏 2 𝑥 2 + 𝑏 3 𝑥 3 + ⋯ + 𝑏 𝑛 𝑥 𝑛 𝑍 = 𝑐 1 𝑥 1 + 𝑐 2 𝑥 2 + 𝑐 3 𝑥 3 + ⋯ + 𝑐 𝑛 𝑥 𝑛
dimana : X, Y, Z  = bobot alternatif global yang baru a, b, c = bobot alternatif per kriteria x 1 , x 2 , x 3 = bobot kriteria global n = jumlah kriteria
Apabila dilakukan perubahan terhadap penilaian dimana bobot  prioritas  kriteria  x 1 maka  urutan  prioritas  berubah. Bobot prioritas kriteria x 1 dapat diubah lebih kecil dari atau lebih  besar  dari  x 1 .  Persamaan  sensitivitas  ini  juga  dapat dilakukan terhadap kriteria-kriteria lainnya yaitu kriteria x 2 , x 3 , dan x 4 . Selain itu, persamaan tersebut juga dapat menun- jukkan kriteria tersensitif yang sangat mempengaruhi dalam perubahan urutan prioritas alternatif.

## 3. Hasil dan Pembahasan
Metode  AHP  merupakan  metode  yang  dapat  digunakan untuk  menentukan  prioritas  sejumlah  kriteria  dan  alternatif moda  yang  ada,  dengan  melibatkan  preferensi  responden dalam  skala  penilaian  tertentu[9].  Tahap  pemilihan  moda merupakan tahapan yang menentukan pelaku perjalanan da- lam memilih jenis transportasi yang tersedia untuk melayani suatu titik asal-tujuan tertentu demi beberapa maksud tujuan tertentu[10].  Sebagai  contoh,  seseorang  melakukan  perja- lanan  dari  asal  “X”  menuju  tujuan  “Y”  dengan  maksud perjalanan  bisnis/dinas,  maka  ia  akan  dihadapkan  dengan pilihan alat angkut yang akan dipakai, apakah pesawat, kereta api,  atau  moda  lainnya[11].  Ketika  maksud  perjalanan tersebut berubah menjadi kepentingan pribadi, maka pertim- bangan dalam memilih moda tranportasi akan berbeda pula. Sehubungan dengan hal tersebut, pada penelitian ini dibahas keterkaitan  faktor-faktor  yang  digunakan  sebagai  bahan pertimbangan  pelaku  perjalanan  dalam  memilih  moda transportasi  yang  akan  digunakan.  Hasil  dari  penelitian  ini
berupa  prioritas  kriteria,  prioritas  moda  transportasi,  dan persamaan sensitivitas.

## 3.1 Prioritas Kriteria
Pada  penelitian  ini,  prioritas  kriteria  dianalisis  berda- sarkan dua kategori yaitu karakteristik perjalanan dan karak- teristik sistem transportasi.
1. Prioritas Kriteria Menurut Karakteristik Perjalanan
Gambar 2 . Prioritas Kriteria Menurut Karakteristik Perjalanan
Dari Gambar 2 diperoleh bahwa kriteria maksud per- jalanan  menjadi  prioritas  utama  PNS  pada  Biro  Mana- jemen  BMN  dan  Pengadaan  dalam  memilih  moda transportasi rute Semarang–Jakarta. Sedangkan pada go- longan  IV  prioritas  kedua  berada  pada  kriteria  waktu terjadinya  perjalanan  dan  yang  ketiga  adalah  kriteria tujuan perjalanan. Berbeda pada golongan III dan II yang lebih  memilih  kriteria  tujuan  perjalanan  dan  kemudian kriteria waktu terjadinya perjalanan. Hal tersebut menun- jukkan  bahwa  pemilihan  moda  ke  tempat  tujuan  sangat dipengaruhi dari tingkat kepentingan maksud perjalanan itu sendiri.
2. Prioritas Kriteria Menurut Karakteristik Sistem Transportasi
Dari Gambar  3 diperoleh  bahwa  kriteria  keselamatan dan  keamanan  mendapat  prioritas  pertama  dan  kedua  pada masing-masing golongan, sedangkan kriteria frekuensi bera- da  pada  urutan  terakhir.  Hal  tersebut  menunjukkan  bahwa kriteria  keselamatan  dan  keamanan  dari  moda  transportasi merupakan  hal  yang  utama  bagi  pelaku  perjalanan  dalam memilih moda transportasinya dikarenakan kriteria tersebut berkaitan dengan jiwa dari pelaku perjalanan itu sendiri. Pada golongan IV dan III, kriteria kenyamanan lebih penting dari biaya transportasi, akan tetapi pada golongan II lebih penting biaya  transportasi  dibanding  dengan  kenyamanan.  Uraian tersebut berarti golongan II lebih mempertimbangkan biaya
1 1 1 2 2 2 3 3 3
Ardina Rahmalia dkk, Jurnal Aplikasi Teknik Sipil, Volume 18, Nomor 2, Agustus 2020 (181-190) 186
perjalanan daripada golongan IV dan III. Hal tersebut wajar terjadi  dikarenakan  pendapatan  golongan  II  paling  sedikit dibandingkan dengan golongan IV dan III.
Berdasarkan  hasil  dari  beberapa  penelitian  terdahulu, menunjukkan keselamatan dan keamanan  merupakan faktor dominan yang digunakan pelaku perjalanan dalam memilih moda transportasi. Kriteria keselamatan merupakan prioritas utama dengan bobot tertinggi 35,1%, kemudian ada kriteria keamanan dengan bobot 24,8%, kenyamanan dengan bobot 13,5%,  waktu  perjalanan  dengan  bobot  10,5%,  frekuensi dengan  bobot  8,2%,  dan  tarif  dengan  bobot  7,9%[11]. Terpilihnya  kriteria  keselamatan  sebagai  prioritas  utama dalam  pemilihan  moda  juga  sesuai  dengan  kebijakan
Pemerintah  bahwa  keselamatan  adalah  hal  yang  harus diutamakan dalam berkendaraan[11].
Pada penelitian lain disebutkan bahwa faktor utama yang mempengaruhi pemilihan moda adalah keamanan (26,93%), kenyamanan  (22,55%),  dan  waktu  (21,58%)[12].  Urutan kriteria  yang  paling  berpengaruh  terhadap  pemilihan  moda transportasi  adalah  keamanan  (30%),  kenyamanan  (25%), kemudahan angkutan (20%), waktu tempuh (15%), dan biaya (10%)[13]. Hasil analisis menunjukkan bahwa faktor utama yang  mempengaruhi  pemilihan  moda  adalah  faktor  keama- nan  (49,3%)  dan  faktor  waktu  (27,3%)[14].  Dengan  demi- kian dari waktu ke waktu, belum ada perubahan yang signi- fikan  terkait  faktor  dominan  yang  mempengaruhi  pelaku perjalanan dalam memilih moda transportasi.
Gambar 3 . Prioritas Kriteria Menurut Karakteristik Sistem Transportasi
3.2 Prioritas Moda Transportasi Global
Berdasarkan Gambar 4 dan 5 , pemilihan moda dengan metode AHP pada PNS Biro Manajemen BMN dan Penga- daan diperoleh bahwa:
1. Prioritas  global  moda  transportasi  utama  menurut kriteria dengan karakteristik perjalanan pada golongan IV  dan  III  adalah  pesawat  terbang  kelas  ekonomi, sedangkan  pada  golongan  II  adalah  kereta  api  kelas eksekutif.  Pilihan  terakhir  moda  transportasi  pada golongan  IV  adalah  kereta  api  kelas  ekonomi,  akan tetapi  pada  golongan  III  dan  II  yaitu  pesawat  terbang kelas  bisnis.  Dalam  hal  ini,  masing-masing  golongan memilih  moda  yang  paling  efektif  dan  efisien
dikarenakan kriteria utama yang mempengaruhi pemi- lihan  moda  pada  analisis  poin  3.1  adalah  maksud perjalanan. Semakin penting maksud perjalanan, maka pelaku perjalanan akan memilih moda yang lebih cepat, nyaman,  dan  aman  dengan  biaya  yang  sesuai  dengan kondisi ekonomi masing-masing golongan.
2. Prioritas  global  moda  transportasi  menurut  kriteria dengan  karakteristik  sistem  transportasi  yang  mendu- duki posisi pertama pada golongan IV adalah pesawat terbang  kelas  ekonomi,  sedangkan  pada  golongan  III dan  II  adalah  kereta  api  kelas  eksekutif.  Pada  urutan terakhir  pada  golongan  IV  yaitu  kereta  api  kelas  eko- nomi,  sedangkan  pada  golongan  III  dan  II  adalah
1 1 1 2 2 2 3 3 3 4 4 4 5 5 5 6 6 6 7 7 7
pesawat  terbang  kelas  bisnis.  Dari  uraian  tersebut diperoleh bahwa biaya merupakan kriteria yang kurang penting  dalam  memilih  moda  pada  golongan  IV, sedangkan yang lebih penting adalah kenyamanan dan lama  waktu  perjalanan.  Sedangkan  pada  golongan  III dan II masih mempertimbangkan biaya transportasi dan tidak terlalu masalah dengan lama waktu perjalanan.
Gambar  4. Prioritas  Global  Moda  Transportasi  Menurut Kriteria dengan Karakteristik Perjalanan
Gambar  5. Prioritas  Global  Moda  Transportasi  Menurut Kriteria dengan Karakteristik Sistem Transportasi
Penelitian  lain  menyebutkan bahwa  proporsi  alternatif moda  tranportasi  pesawat  terbang  mendominasi  tingkat kepentingan  pemilihan  moda  ditinjau  dari  kriteria kenyamanan  sebesar  44%  (ECM)  atau  41,21%  (Manual). Selanjutnya  menyusul  pada  alternatif  moda  lain  yaitu kereta  api,  kendaraan  pribadi,  bus,  dan  terakhir  adalah travel[11].  Sedangkan  jika  ditinjau  dari  kriteria  waktu perjalanan  dihasilkan  bahwa  alternatif  moda  tranportasi pesawat  terbang  mempunyai  proporsi  sebesar  48,9% (ECM) atau 46,33% (Manual), selanjutnya menyusul pada
alternatif  moda  lain  yaitu  kereta  api,  bus,  travel,  dan terakhir  adalah  kendaraan  pribadi[11].  Hasil  referensi tersebut mirip dengan hasil penelitian pada PNS golongan IV  dikarenakan  biaya  bukan  hal  utama  dalam  memper- timbangan  pemilihan  moda,  melainkan  kenyamanan  dan lama waktu perjalanan yang lebih utama.
Pada  kriteria  tarif  dihasilkan  bahwa  alternatif  moda tranportasi kereta api mempunyai proporsi sebesar 42,3 % (ECM) atau 38,43 % (Manual), selanjutnya menyusul pada alternatif moda lain yaitu pesawat terbang, bus, travel, dan terakhir adalah kendaraan pribadi[11]. Pada penelitian ini, PNS  golongan  III  dan  II  juga  lebih  memilih  moda  kereta api dibanding dengan pesawat terbang, karena faktor biaya memiliki pengaruh yang besar pada golongan ini.
Berdasarkan referensi analisis pemilihan moda dengan metode Binomial Logit Model menyebutkan bahwa penum- pang  pesawat  udara  lebih  sensitif  terhadap  perubahan waktu tempuh dibandingkan penumpang Kereta Api Ekse- kutif dan penumpang pesawat udara memiliki kemampuan membeli  yang  lebih  tinggi  dibandingkan  penumpang Kereta  Api  Eksekutif[15].  Hal  tersebut  membuktikan bahwa  penumpang  dengan  pendapatan  lebih  tinggi  mem- punyai daya beli yang lebih tinggi pula, sehingga wajar jika PNS  golongan  IV  lebih  memilih  menggunakan  pesawat terbang  dibanding  dengan  kereta  api  karena  mempunyai pendapatan  yang  lebih  besar  dibandingkan  dengan  PNS golongan III dan II. Selain itu, PNS golongan IV juga lebih mengutamakan moda dengan lama waktu perjalanan yang lebih singkat.
Atribut  yang  diduga  mempengaruhi  responden  mas- kapai low  cost  carrier (LCC)  maupun  Garuda  Indonesia dalam memilih moda antara pesawat terbang dengan kereta api cepat ( high speed train ) koridor Jakarta-Surabaya yakni penghasilan  per  bulan[16].  Karakteristik  sosio-ekonomi sangat  mempengaruhi  preferensi  pelaku  perjalanan dalam memilih moda transportasi. Dalam hal ini, penghasilan per bulan  pada  tiap  pelaku  perjalanan  berbeda-beda.  Tidak terkecuali pada PNS, semakin tinggi golongan PNS maka semakin  tinggi  pula  penghasilan  per  bulan,  sehingga preferensi dalam memilih moda transportasi juga berbeda.

## 3.3 Persamaan Sensitivitas
Persamaan  sensitivitas  pada  AHP  dapat  dipakai  untuk memprediksi  keadaan  apabila  perubahan  urutan  prioritas karena  adanya  perubahan  kondisi  lapangan.  Dari  hasil analisis dengan metode AHP dapat dirumuskan persamaan sensitivitas sebagai berikut:
𝑌 𝐼𝑉 =  0,103 𝑥 1 +  0,051 𝑥 2 +  0,041 𝑥 3 +  0,122 𝑥 4 + 0,079 𝑥 5 +  0,255 𝑥 6 +  0,350 𝑥 7 (5)
1 1 1 2 2 2 3 3 3 4 4 4 5 5 5 2019 1 1 1 2 2 2 3 3 3 4 4 4 5 5 5
Ardina Rahmalia dkk, Jurnal Aplikasi Teknik Sipil, Volume 18, Nomor 2, Agustus 2020 (181-190) 188
𝑌 𝐼𝐼𝐼 =  0,082 𝑥 1 +  0,1041 𝑥 2 +  0,032 𝑥 3 +  0,105 𝑥 4 + 0,071 𝑥 5 +  0,260 𝑥 6 +  0,347 𝑥 7 (6) 𝑌 𝐼𝐼 =  0,090 𝑥 1 +  0,180 𝑥 2 +  0,038 𝑥 3 +  0,125 𝑥 4 + 0,095 𝑥 5 +  0,217 𝑥 6 +  0,254 𝑥 7 (7) Keterangan:
Y IV =   bobot moda transportasi global pada golongan IV yang baru
Y III =   bobot moda transportasi global pada golongan III yang baru
Y II =   bobot moda transportasi global pada golongan II yang baru
x 1 =   bobot moda transportasi pada kriteria lama waktu perjalanan
x 2 =  bobot  moda  transportasi  pada  kriteria  biaya transportasi
x 3 =   bobot moda transportasi pada kriteria frekuensi
x 4 =   bobot moda transportasi pada kriteria kenyamanan x 5 =   bobot moda transportasi pada kriteria kemudahan x 6 =   bobot moda transportasi pada kriteria keamanan
x 7 =   bobot moda transportasi pada kriteria keselamatan
Persamaan tersebut dapat digunakan untuk mengetahui perubahan prioritas moda akibat perubahan kondisi di masa yang  akan  datang  sehingga  dapat  meminimalisir  risiko yang  ditimbulkan.  Selain  itu,  persamaan  sensitivitas  ini diharapkan  dapat  membantu  mempercepat  pengambilan keputusan  Pemerintah/Swasta  dalam  hal  perencanaan transportasi ketika terjadi perubahan situasi dan kondisi di lapangan.
Berdasarkan  persamaan  sensitivitas  di  atas  diketahui bahwa  kriteria  tersensitif  pada  pemilihan  moda  adalah keselamatan.  Hal  tersebut  ditunjukkan  dengan  koefisien bobot  moda  transportasi  pada  kriteria  keselamatan  dalam persamaan sensitivitas yang memiliki nilai terbesar diantara koefisien bobot moda transportasi pada kriteria lainnya. Hal ini  sesuai  dengan  prioritas  kriteria  yang  menyebutkan bahwa kriteria keselamatan merupakan kriteria utama pada setiap golongan PNS.

## 4. Simpulan
Berdasarkan  analisis  yang  telah  dilakukan  maka diperoleh kesimpulan sebagai berikut:
1. Prioritas  kriteria  pemilihan  moda  transportasi  rute Semarang– Jakarta menurut PNS pada Biro Manajemen BMN dan Pengadaan adalah sebagai berikut:
a. Prioritas  kriteria  menurut  karakteristik  perjalanan yaitu:
1) Golongan IV:
Maksud perjalanan, waktu terjadinya perjalanan, tujuan perjalanan.
2) Golongan III dan II:
Maksud  perjalanan,  tujuan  perjalanan,  waktu terjadinya perjalanan.
Dari  uraian  di  atas  menunjukkan  bahwa  sebaiknya Pemerintah  bersama  Operator  dapat  menyediakan feeder  yang  lebih  baik  dalam  operasionalnya  serta ketepatan  waktu  keberangkatan  moda  dikarenakan kriteria  terpenting  menurut  PNS  adalah  maksud perjalanan  yang  sebagian  besar  digunakan  untuk perjalanan  dinas  yang  mana  sangat  terikat  dengan lama waktu perjalanan.
b. Prioritas  kriteria  menurut  karakteristik  sistem transportasi yaitu:
1) Golongan IV:
Keselamatan,  keamanan,  kenyamanan,  lama waktu perjalanan, kemudahan, biaya transportasi, dan frekuensi.
2) Golongan III: Keselamatan,  keamanan,  kenyamanan,  biaya transportasi,
lama waktu perjalanan, kemudahan, frekuensi.
3) Golongan II: Keselamatan,  keamanan,  biaya  transportasi, kenyamanan, kemudahan, lama waktu perjalanan, dan frekuensi.
Berdasarkan urutan kriteria di atas diketahui bahwa keselamatan, keamanan, dan kenyamanan merupakan  faktor  penting  dalam  pemilihan  moda. Oleh  sebab  itu,  hal  tersebut  dapat  menjadi  bahan masukan Pemerintah dalam perancangan kebijakan transportasi  nasional  serta  Operator  dalam  hal peningkatan  layanan  pengguna.  Pemerintah  dan operator  jasa  transportasi  hendaknya  harus  saling bersinergi untuk menciptakan sarana dan prasarana transportasi publik yang handal dan nyaman.
2. Prioritas  moda  transportasi  rute  Semarang–Jakarta menurut PNS pada Biro Manajemen BMN dan Penga- daan  adalah sebagai berikut:
a. Prioritas moda transportasi menurut kriteria dengan karakteristik perjalanan yaitu :
1) Golongan IV:
Pesawat  terbang  kelas   ekonomi, pesawat ter- bang  kelas  bisnis,  kereta  api  kelas  eksekutif, kereta  api  kelas  bisnis,  dan  kereta  api  kelas ekonomi.
2) Golongan III:
Pesawat    terbang    kelas    ekonomi,    kereta    api kelas   eksekutif, kereta  api  kelas  bisnis, kereta
api    kelas  ekonomi,  dan  pesawat  terbang  kelas bisnis.
3) Golongan II:
Kereta  api   kelas  eksekutif,  pesawat  terbang kelas  ekonomi, kereta api kelas ekonomi, kereta api  kelas  bisnis,  dan  pesawat  terbang  kelas bisnis.
b. Prioritas moda transportasi menurut kriteria dengan karakteristik  sistem  transportasi  diuraikan  berikut ini :
1) Golongan IV:
Pesawat    terbang    kelas    ekonomi,  pesawat terbang  kelas  bisnis,  kereta  api  kelas  eksekutif, kereta  api  kelas  bisnis,  dan  kereta  api  kelas ekonomi.
2) Golongan III:
Kereta  api   kelas   eksekutif, pesawat  terbang kelas  ekonomi,  kereta  api  kelas  bisnis, kereta api    kelas  ekonomi,  dan  pesawat  terbang  kelas bisnis.
3) Golongan II:
Kereta  api   kelas  eksekutif,  kereta api  kelas ekonomi,  kereta  api  kelas  bisnis,  pesawat terbang    kelas    ekonomi,  dan  pesawat  terbang kelas bisnis.
Hasil dari prioritas moda tersebut dapat dijadikan bahan masukan  kepada  Pemerintah  dan  Operator  agar  dapat memenuhi  kebutuhan  masyarakat  dalam  menciptakan moda  transportasi  yang  sesuai  dengan  keinginan  dan kemampuan  masyarakat  pada  umumnya.  Khususnya untuk  Operator  agar  dapat  memperhatikan  prioritas moda  tersebut  mengingat  perkembangan  global  yang semakin cepat sehingga dibutuhkan inovasi untuk dapat bersaing dengan jenis moda lainnya.
3. Persamaan  sensitivitas  untuk  pemilihan  moda  rute Semarang  –  Jakarta  oleh  PNS  Biro  Manajemen  BMN dan Pengadaan adalah sebagai berikut:
𝑌 𝐼𝑉 =  0,103 𝑥 1 +  0,051 𝑥 2 +  0,041 𝑥 3 +  0,122 𝑥 4 + 0,079 𝑥 5 +  0,255 𝑥 6 +  0,350 𝑥 7 𝑌 𝐼𝐼𝐼 =  0,082 𝑥 1 +  0,1041 𝑥 2 +  0,032 𝑥 3 +  0,105 𝑥 4 + 0,071 𝑥 5 +  0,260 𝑥 6 +  0,347 𝑥 7 𝑌 𝐼𝐼 =  0,090 𝑥 1 +  0,180 𝑥 2 +  0,038 𝑥 3 +  0,125 𝑥 4 + 0,095 𝑥 5 +  0,217 𝑥 6 +  0,254 𝑥 7 Keterangan : Y IV =   bobot moda transportasi global pada golongan IV yang baru
Y III =   bobot moda transportasi global pada golongan III
yang baru
Y II =   bobot moda transportasi global pada golongan II yang baru
x 1 =   bobot moda transportasi pada kriteria lama waktu perjalanan
x 2 =  bobot  moda  transportasi  pada  kriteria  biaya transportasi
x 3 = bobot moda transportasi pada kriteria frekuensi x 4 = bobot moda transportasi pada kriteria kenyamanan x 5 = bobot moda transportasi pada kriteria kemudahan x 6 = bobot moda transportasi pada kriteria keamanan
x 7 = bobot moda transportasi pada kriteria keselamatan
Persamaan tersebut dapat digunakan untuk membantu  mempercepat  pengambilan  keputusan Pemerintah/Swasta  dan  meminimalisir  risiko  yang ditimbulkan  akibat  perubahan  situasi  dan  kondisi  di lapangan.
Berdasarkan persamaan sensitivitas di atas diketahui bahwa kriteria tersensitif pada pemilihan moda adalah keselamatan  dikarenakan  koefisien  bobot  moda transportasi pada kriteria keselamatan dalam persamaan sensitivitas  memiliki  nilai  terbesar  diantara  koefisien bobot  moda  transportasi  pada  kriteria  lainnya.  Hal  ini sesuai  dengan  prioritas  kriteria  yang  menyebutkan bahwa  kriteria  keselamatan  merupakan  kriteria  utama pada setiap golongan PNS.

## Daftar Pustaka
[1] F.  Miro, Perencanaan  Transportasi:  Untuk Mahasiswa, Perencana, dan Praktisi Cetakan ke-2 . Jakarta: Erlangga, 2008.
[2] Direktorat  Jenderal  Republik  Indonesia, Undang- Undang Nomor 22 Tahun 2009 Tentang Lalu Lintas Angkutan Jalan . 2009.
[3] N.  Pusparini,  “Analisis  Prioritas  Kebijakan Penanganan  Kemacetan  di  Jalan  Raya  Bogor Kawasan  Cililitan  –  Pekayon  Jakarta  Timur,” Universitas Diponegoro, 2018.
[4] S.  Warpani, Merencanakan  Sistem  Perangkutan . Indonesia: Institut Teknologi Bandung, 1990.
[5] P.  R.  Indonesia,  “UU  ASN  No.  5  tahun  2014,” Undang.  Republik  Indones.  Nomor  5  Tahun  2014 Tentang Apar. Sipil Negara , 2014.
[6] Sekretariat  Negara  RI, Peraturan  Pemerintah Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 2002 tentang Perubahan  Atas  Peraturan  Pemerintah  Nomor  99 Tahun  2000  tentang  Kenaikan  Pangkat  Pegawai Negeri Sipil . Indonesia, 2002.
[7] C.  Bombongan,  “Analisis  Pemilihan  Moda
Ardina Rahmalia dkk, Jurnal Aplikasi Teknik Sipil, Volume 18, Nomor 2, Agustus 2020 (181-190) 190
Angkutan  Umum  Rute  Medan  –  Bandara  Kuala Namu  (Studi  Kasus:  Kompetisi  antara  Kereta  Api Bandara dan Bus Bandara Koridor 1),” Universitas Sumatera Utara, 2014.
[8] T.  L.  Saaty,  “Pengambilan  keputusan  bagi  para pemimpin,” Jakarta,  PT.  Pustaka  Binaman  Press. , 1993, doi: 10.4049/jimmunol.165.1.15.
[9] I.  Subakti,  “Sistem  Pendukung  Keputusan,”  ITS, Surabaya, 2002.
[10]  W.  Tumewu,  “Arah  Pengembangan  Transportasi Perkotaan di Indonesia,” J.  Perenc.  Wil.  dan  Kota , vol. 8, no. 3, pp. 11–18, 1997.
[11]  F.  Haradongan,  “Analisis  Tingkat  Kepentingan Pemilihan Moda Transportasi dengan Metode AHP (Stusi Kasus: Rute Jakarta-Yogyakarta),” J. Penelit. Transp. Darat , vol. 16, no. 4, pp. 153-160, 2014.
[12]  S.  Rahmad,  R.  Anggraini,  and  M.  Isya,  “Analisa Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Pemilihan Moda Menuju  Tempat  Kerja  Menggunakan  Metode Analytic  Hierarchy  Process,” J.  Tek.  Sipil  Univ.
Syiah Kuala , vol. 1, no. 1, pp. 199–218, 2017.
[13]  D.  K.  Wicaksana,  “Analisa  Sensitivitas  dan Karakteristik Masyarakat di Kota Palembang dalam Memilih  Moda  Transportasi  dengan  Metode Analytical Hierarchy Process (AHP),” J.  Tek.  Sipil
dan Lingkung. , vol. 3, no. 1, pp. 775–782, 2015.
[14]  Kardi  Teknomo,  “Penggunaan  Metode  Analytic Hierarchy  Process  Dalam  Menganalisa  Faktor- Faktor  Yang  Mempengaruhi  Pemilihan  Moda  Ke Kampus,” Civ. Eng. Dimens. , vol. 1, no. 1, pp.31-40,
1999.
[15]  D.  P.  Utomo  and  M.  S.  Harjono,  “Binomial  Logit Model  Untuk  Pemilihan  Moda  Antara  Pesawat Udara,  Kereta  Api  Eksekutif,  dan  Kereta  Api Ekspres,” Maj. Ilm. Pengkaj. Ind. , vol. 13, no. 1, pp.
85–92, April 2019, doi: 10.29122/mipi.v13i1.3400.
[16]  A.  Y.  Nurhidayat,  “Model  Pemilihan  Moda Transportasi  Pesawat  Terbang  dengan  Kereta  Api
Cepat (High Speed Train) Koridor Jakarta-Surabaya Menggunakan  Teknik  Stated  Preference,”  Institut Teknologi Sepuluh Nopember, 2018.