e-ISSN e-ISSN 2716-294X (media online) Journal of Applied Management Studies ( JAMMS ) Vol. 01  No. 2 Juni 2020: 152 - 166
STRATEGI  PENGEMBANGAN PARIWISATA BERBASIS MASYARAKAT PADA DESA WISATA NYAMBU
I Ketut Muliarta 1
Program Pascasarjana Universitas Triatma Mulya, Badung, Bali 1

## Abstract
The purpose of holding this research is to find out the tourism potential of Nyambu tourism village, and how this community-based tourism development is carried out in Nyambu tourism village, to obtain suitable strategies to be applied in the future. Based  on  the  results  of  the  analysis,  it  can  be  concluded  that  Nyambu  tourism village has a variety of tourism potentials both natural, cultural and artificial which are  also  supported  by  large  potential  human  resources  in  terms  of  quantity  and quality  but  have  not  been  optimally  involved  in  tourism  development.  From  the results of the SWOT analysis, it can be determined that the main strategy (Grand Strategy) in community-based tourism development in the tourist village of Nyambu is  increasing  awareness  and  community  participation  in  tourism  activities.  This community participation is in the form of participating in promoting the existence of  the  tourist  village  of  Nyambu  through  information  technology.  Supporting alternative  strategies  consist  of:  cooperation  with  travel  agents,  promotion, utilization  of  village  funds,  product  diversification,  environmental  preservation, mentoring, foreign language training and community innovation.
Keywords: strategy, community based tourism, tourism village

## PENDAHULUAN
Salah satu  visi dan misi Dinas Pariwisata Kabupaten Tabanan adalah mengembangkan  pariwisata  berbasis masyarakat. Pariwisata berbasis masyarakat  diwujudkan  dalam  model desa  wisata.  Dengan  model  desa wisata  ini  diharapkan  pariwisata berkelanjutan  dapat  dipertahankan karena  model desa  Wisata  ini mengedepankan partisipasi masyarakat ( community based tourism) . Kabupaten Tabanan
memiliki  22  (dua  puluh  dua)  desa wisata  yang  telah  ditetapkan  dengan
Keputusan Bupati. Desa-desa tersebut antara  lain    :  Pinge,  Antap,  Antapan, Belimbing,  Biaung,  Gunung  Salak, Jatiluwih,  Kaba-Kaba,  Kerambitan, Kukuh,  Lalang  Linggah,  Mangesta, Nyambu,  Tajen,  Tista,  Tua,  Sanda,
Munduk  Temu,  Megati,  Bantiran, Lumbung Kauh dan Wanagiri. Selain sebagai bentuk pengalihan tingkat kejenuhan wisatawan, desa wisata juga merupakan  bentuk  pengembangan yang paling cocok untuk mempertahankan kelestarian lingkungan  hidup.  Melalui  program ekowisata (wisata lingkungan), dimana arah pengembangan kepariwisataan  lebih  mengutamakan kelestarian  lingkungan  alam,  budaya maupun peran serta masyarakat. Pengertian Desa Wisata sesuai Peraturan Perundang-undangan terdapat dalam Undang-Undang Nomor  10  Tahun  2009  tentang
Kepariwisataan  yang  menyebutkan Desa Wisata merupakan suatu Daerah Tujuan  Wisata  atau  disebut  pula
destinasi pariwisata yang mengintegrasikan    daya  tarik  wisata, fasilitas  umum  ,  fasilitas  pariwisata, aksesibilitas    yang  disajikan  dalam suatu  struktur  kehidupan    masyarakat yang  menyatu  dengan  tata  cara  dan tradisi yang berlaku. Dalam Peraturan Bupati Tabanan  Nomor  53  Tahun  2018 tentang  Tata  Cara  Penilaian  dan Penetapan Desa Wisata yang merupakan  turunan  dari    Peraturan Daerah Kabupaten Tabanan Nomor 11
Tahun  2018  tentang  Desa  Wisata disebutkan bahwa Desa Wisata adalah suatu  bentuk  integrasi  antara  atraksi, akomodasi  dan  fasilitas  pendukung yang  disajikan  dalam  suatu  struktur kehidupan  masyarakat  yang  menyatu dengan  tata  cara  dan  tradisi  yang berlaku. Pengertian ini mengacu pada Peraturan  Perundang-undangan  yang ada di atasnya yaitu Peraturan Menteri Kebudayaan  dan  Pariwisata  Nomor  : PM  .26/UM.001/Mkp/2010  tentang pedoman  Umum  Program  Nasional Pemberdayaan  Masyarakat  (PNPM) Mandiri  Pariwisata  Melalui  Desa Wisata, yang menyebutkan pengertian yang sama.
Pengertian desa wisata berbeda dengan  wisata  desa  dimana  wisata desa  lebih  mengacu  pada  kunjungan wisatawan ke suatu desa hanya untuk rekreasi dan tidak menginap sedangkan  dalam  pengertian  desa wisata  lebih  menekankan  interaksi dengan  budaya  setempat  yang  tidak bisa dilakukan hanya sehari saja tetapi membutuhkan  waktu  beberapa  hari untuk  merasakan  tata  cara  kehidupan sehari-hari masyarakat.
Dalam  penelitian  ini,  desa wisata yang dijadikan objek penelitian adalah Desa Wisata Nyambu.
Dipilihnya  Desa  Wisata  Nyambu sebagai objek penelitian selain disebabkan  besarnya  potensi  yang
dimiliki  yang  masih  mungkin  untuk dikembangkan  (diversifikasi  produk) juga  karena  Desa  Wisata  Nyambu merupakan  salah  satu  desa  wisata unggulan di Kabupaten Tabanan. Desa
Wisata Nyambu telah menjalin kerjasama dengan berbagai stakeholder pariwisata  dalam  hal pengembangan pariwisata berkelanjutan  antara  lain  dengan The British Council , Diageo Indonesia dan Yayasan Wisnu yang kemudian secara bersama-sama    meluncurkan  suatu branding yaitu  Nyambu Ecotourism sejak tahun 2016. Nyambu Ecotourism ini  merupakan  suatu  konsep  atau model pengembangan pariwisata berbasis  lingkungan  dan  kerakyatan ( community based tourism ) Desa Wisata Nyambu memiliki potensi yang beragam yang merupakan modal dalam pengembangan  desa  wisata  berbasis masyarakat.  Keberagaman  potensi tersebut  menjadi  kekuatan  ( strength ) dan  peluang  ( opportunity )  dalam pengembangan  desa  wisata . Apabila kekuatan  dan  peluang  tersebut  tidak dikelola  dengan  baik  maka  tidak mustahil kekuatan dan peluang tersebut  berubah  menjadi  kelemahan ( weakness ) dan ancaman ( threat ). Hal inilah  yang  mendasari  diterapkannya analisis SWOT dalam penelitian ini.
Selama ini manajemen pengelolaan pariwisata yang diterapkan  di  Desa  Wisata  Nyambu adalah dengan membentuk satu badan pengelola  yang  disebut  Sekretariat
Desa  Wisata  untuk  melaksanakan kegiatan operasional sehari-hari dengan  prinsip-prinsip  manajemen bisnis  pariwisata.  Namun  demikian belum  seluruh  masyarakat  dilibatkan secara optimal dalam pengelolaan ini, sehingga keterlibatan
seluruh masyarakat masih perlu untuk
ditingkatkan. Sampai saat ini
masyarakat  yang  terlibat  langsung dalam  kegiatan  pariwisata  tidak  lebih dari  25  orang  terdiri  dari  pengurus desa  wisata, guide ,  masyarakat  yang sering  dikunjungi  dalam  paket  wisata dan  masyarakat  yang  bekerja  di beberapa villa. Sisanya dengan tingkat intensitas  keteterlibatan    secara  tidak langsung  seperti  masyarakat  yang menyediakan satu kamar di rumahnya sebagai homestay .  Hal  ini  merupakan salah  satu  kelemahan  ( weakness )
disamping ketidaksiapan  sumber daya manusia  dalam  memberi  layanan pariwisata  yang  juga  memerlukan peningkatan kualitas. Kurangnya sumber daya manusia ini mengakibatkan  jumlah  wisatawan yang  mampu  dilayani  hanyalah  pada kisaran 15 orang per bulannya. Hal ini disebabkan keterbatasan tenaga pemandu wisata yang hanya berjumlah
3 orang sementara wisatawan biasanya harus dilayani penuh selama 3 hari. Di sisi  lain  para  pemandu  wisata  lokal desa  Nyambu  ini  masih  memiliki bidang pekerjaan lainnya yang belum dapat ditinggalkan.
Bertitik  tolak  dari  hal  di  atas maka penelitin ini bertujuan menemukan potensi-potensi pariwisata yang dimiliki desa Nyambu untuk dapat dikembangkan lebih lanjut dan  bagaimana  strategi  yang  harus diterapkan  dalam  mengembangkan pariwisata berbasis
masyarakat
(Community  Based  Tourism )  di  Desa Wisata Nyambu. TINJAUAN PUSTAKA Konsep Pariwisata Berbasis Masyarakat dalam Desa Wisata Sesuai  dengan spirit Peraturan Daerah Kabupaten Tabanan Nomor 11
Tahun 2018  bahwa desa wisata harus diselenggarakan dengan prinsip :
1. Pengembangan budaya tradisional yang melekat pada suatu desa atau
sifat             atraksi budaya yang identik.
2. Pengembangan desa sebagai pusat pelayanan bagi wisatawan melalui proses             perkenalan kekhasan budaya.
3. Memelihara  kelestarian  alam  dan perlindungan  lingkungan  dengan konsep                          pengembangan fasilitas-fasilitas wisata  dalam skala yang terbatas.
Di sini jelas disebutkan bahwa penyelenggaraan  Desa  Wisata  harus tetap mengedepankan kelestarian alam dan  perlindungan  lingkungan,  di samping  juga  pelayanan  kepada wisatawan  yang  sudah  pasti  harus dilakukan lewat keikutsertaan masyarakat. Orientasi  dari  pengembangan desa wisata adalah untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat  desa.  Upaya  ini  perlu pengkajian, perencanaan, pengembangan dan pemanfaatan secara  wajar  dan  adil  baik  terhadap manusia maupun lingkungan.
Optimalisasi  pemanfaatan  lingkungan memerlukan  pemahaman  yang  baik mengenai  karakter,  dinamika  dan kecenderungan  yang  berkembang.  Ini perlu  dicermati  dan  diikuti  sehingga perkembangan  itu  mengarah  pada kelestarian  bukan  kerusakan  (Antara, 2015  :  9).  Selanjutnya  juga  dalam Antara (2015 :  9) Strategi community based tourism dapat digunakan dalam pengembangan rural  tourism yang didasarkan pada pengembangan masyarakat dengan cara mengandalkan mereka sendiri, pemberdayaan, keberlanjutan, konservasi  dan  peningkatan  budaya untuk meningkatkan mata pencaharian penduduk.
Jamrozy,  (2007)  dalam  Karta,
(2014)  menyatakan ketika pendekatan alternatif pemasaran pariwisata
mencakup pertimbangan sosial seperti dampak pariwisata dan strategi segmentasi berbasis lingkungan, maka ada tiga aspek mendasar yang menjadi tujuan pariwisata agar lebih berkesinambungan dengan mengadopsi sudut pandang pemasaran pariwisata  yang  terintegrasi.  Ketiga aspek  adalah  aspek  ekonomi,  sosial dan  lingkungan,  secara  lebih  jelas digambarkan sebagai berikut:

## SOCIETY

## DESA WISATA BERKELANJUTAN

## ECONOMY                    ENVIRONMENT GAMBAR 1

## MODEL SINERGITAS ASPEK DESA WISATA BERKELANJUTAN
Sumber : Jamrozy (2007) dalam Karta (2014)
Dengan melihat fakta ini maka jelaslah  bahwa  masyarakat (society ) merupakan  salah  satu  faktor  penentu dalam  pengelolaan  kepariwisataan  di desa wisata. Mengenai peranan masyarakat dalam kepariwisataan telah  banyak  dibahas  baik  dalam literatur  maupun  penelitian-penelitian ilmiah. Lalu  apakah  yang  dimaksud dengan pariwisata berbasis masyarakat?. Pariwisata berbasis masyarakat yang secara global dikenal dengan  istilah community  based tourism (CBT)  adalah  :  salah  satu bentuk pariwisata berkelanjutan, yang juga  merupakan  salah  satu  pariwisata alternatif yang menggunakan kebudayaan  etnik  suatu  masyarakat atau  lingkungan  alam  sebagai  atraksi wisata,  memiliki  tingkat  partisipasi masyarakat  setempat  yang  tinggi dalam hal perencanaan dan
pengelolaan (Ernawati, 2018 : 4). Jika melihat  pengertian  ini  maka  tingkat
partisipasi masyarakat haruslah tinggi yang mencerminkan bahwa pemberdayaan masyarakat merupakan faktor penting. Menurut  Kartasasmita  dalam Andriyani dkk (2017 : 2) pemberdayaan masyarakat adalah upaya untuk meningkatkan harkat dan martabat  lapisan  masyarakat  yang dalam  kondisi  sekarang  tidak  mampu melepaskan diri dari perangkap kemiskinan dan keterbelakangan.
Pemberdayaan  masyarakat  sendiri memerlukan  suatu  proses,  pengertian pemberdayaan sebagai suatu ”proses” menunjuk  pada  serangkaian  tindakan atau  langkah-langkah  yang  dilakukan secara  kronologis  sistematis  yang mencerminkan tahapan untuk
mengubah  pihak  yang  kurang  atau belum  berdaya  menuju  keberdayaan (Sulistiyani,  dalam  Andriyani  dkk, 2017 : 3) Dengan demikian peran aktif masyarakat memiliki posisi strategis  dan  merupakan stakeholder
kunci  dalam  pengembangan  Desa Wisata. Adisasmita dalam (Prabowo , 2016  :  20)  menjelaskan  bahwa partisipasi  masyarakat  adalah  suatu pemberdayaan  masyarakat  dengan peran  serta  kegiatan  penyusunan perencanaan dan implementasi program  atau  proyek  pembangunan dan merupakan aktualisasi dari kesediaan dan kemauan atau kemampuan masyarakat untuk berkorban  dan  berkontribusi  terhadap implementasi pembangunan. Pentingnya  Strategi Secara umum strategi merupakan cara atau proses penentuan rencana  yang  berfokus  pada  tujuan organisasi  disertai  cara  bagaimana mencapai  tujuan  tersebut.  Secara khusus  strategi  berarti  tindakan  terus menerus yang selalu meningkat untuk mencapai tujuan.
Strategi  merupakan  cara  yang sifatnya  mendasar  dan  fundamental yang  akan  dipergunakan  oleh  suatu organisasi  atau  perusahaan  untuk mencapai tujuan dan berbagai sasarannya dengan selalu memperhitungkan kendala lingkungan yang pasti dihadapi. Dalam
manajemen,
keterlibatan  strategi  ini  sudah  sangat pasti karena strategi merupakan salah satu faktor penting dalam manajemen.
Pentingnya peranan strategi ini kemudian  diimplementasikan  dalam manajemen sehingga melahirkan konsep manajemen strategi. Manajemen  strategi  dapat  membantu organisasi secara proaktif membentuk visinya di masa depan dan mempengaruhi  aktivitasnya  sehari- hari untuk mewujudkan visi, sehingga memiliki  kontrol  terhadap  jalannya organisasi.
Manajemen  strategis  adalah
suatu tindakan manajerial yang
mencoba untuk mengembangkan
potensi perusahaan di dalam mengeksploitasi  peluang  bisnis  yang muncul guna mencapai tujuan perusahaan  yang  telah  ditetapkan berdasarkan misi yang telah ditetapkan
(Amirullah, 2015 : 6)
Manfaat  utama  manajemen strategi  telah  membantu  organisasi memformulasikan  strategi  yang  lebih baik  dengan  pendekatan  yang  lebih sistematik,  logis  dan  rasional  dalam pemilihan strategi. Manajemen strategi  berkaitan  erat  dengan  proses memilih strategi dan kebijakan dalam upaya memaksimalkan sasaran organisasi yang bersangkutan. Manajemen  strategi  meliputi  semua aktivitas yang menyebabkan timbulnya perumusan sasaran
organisasi.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  menggunakan pendekatan deskriptif kualitatif. Peneliti  memilih  pendekatan  ini, karena  masalah  yang  diteliti  lebih cenderung berhubungan dengan persepsi  manusia  tentang  sesuatu, khususnya  yang  berkaitan  dengan kepariwisataan.  Selain  itu  kegiatan kepariwisataan  yang  berhubungan dengan  manusia  secara  fundamental bergantung pada pengamatan.
Selain  hal-hal  di  atas,  alasan penggunaan  metode  kualitatif  juga disebabkan  karena  sifat  dari  masalah yang diteliti berkaitan dengan pengalaman  dan  pendapat  seseorang terkait dengan suatu fenomena tertentu di  tengah-tengah  kehidupan  sosial. Metode  pendekatan  kualitatif  juga dapat memberikan rincian yang kompleks tentang fenomena yang sulit diungkap oleh pendekatan kuantitatif. Atas  dasar  alasan-alasan  tersebut peneliti memilih menggunakan pendekatan kualitatif.
Semi structured interview digunakan dalam melakukan wawancara terhadap informan. Pemilihan  informan  dalam  penelitian ini  didasarkan  pada  penguasaan masalah  mengenai  fenomena  yang diteliti,  memiliki  data  dan  bersedia memberikan  informasi  lengkap  dan akurat.                        Beradarkan  kriteria tersebut  maka  pihak  yang  dijadikan informan dalam penelitian ini adalah : Koordinator  Desa  Wisata  Nyambu ( Nyambu  Ecotourism) ,  Masyarakat pelaku  pariwisata  di  Desa  Nyambu, Perbekel  (Kepala  Desa)  Nyambu, Kepala  Dinas  Pariwisata  Kabupaten Tabanan,  dua  orang  akademisi  di bidang  pariwisata  serta  dua  orang wisatawan  yang  berkunjung  ke  desa wisata Nyambu.
Untuk  pengisian  kuisioner penelitian  faktor-faktor  internal  dan eksternal,  para  informan  di  atas  juga berperan sebagai responden, ditambah satu  orang  lagi  dari  masyarakat  desa wisata  Nyambu,  dan  satu  orang  lagi dari  akademisi  pariwisata.  Sehingga total  responden  berjumlah  10  orang, terdiri  dari  4  orang  dari    desa  wisata Nyambu,  1  orang  dari  Pemerintah Daerah, 3 orang akademisi pariwisata dan 2 orang wisatawan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Gambaran  Umum  Desa  Wisata
Nyambu Desa Nyambu secara administratif  terletak  di  wilayah Kecamatan Kediri, Kabupaten Tabanan,  Bali.  Desa  Nyambu  terdiri dari  enam  Dusun  atau  Banjar  yaitu  :
Kebayan,  Carik  Padang,  Nyambu,
Tohjiwa, Mundeh dan Dukuh.
Nyambu  merupakan  wilayah  yang subur terbukti dari pemetaan spasial di wilayah  Nyambu  terdapat  22  sumber mata  air  alam  (Monografi  Desa Nyambu, 2018). Desa  Nyambu dapat
diakses  dengan  kendaraan  besar  dan kecil  ,  berjarak  sekitar  6  km  dari ibukota Kabupaten Tabanan atau 3 km dari  terminal  Mengwi  di  Kabupaten Badung. Jalan menuju Desa  Nyambu beraspal dengan kondisi bagus. Jika dilihat dari sisi demografi, desa  Nyambu  memiliki  sumber  daya manusia yang tergolong besar dengan jumlah  penduduk  pada  tahun  2018 adalah  3.411  jiwa  yang  terdiri  dari 1.611  laki-laki  dan  1.750  perempuan. Dari jumlah ini sebagian besar bekerja sebagai buruh yaitu 710 jiwa (20,8 %), kemudian  petani  sebanyak  583  jiwa (17,1 %) disusul karyawan sebesar 535 jiwa  (15,7  %).  Sementara  profesi lainnya  adalah  wiraswasta  sebanyak 183  jiwa  (5,5  %)  dan  sisanya merupakan  penduduk  yang  belum produktif  (Monografi  Desa  Nyambu, 2018).
Apabila  kita  kaitkan  dengan pengembangan  pariwisata  berbasis masyarakat maka potensi sumber daya manusia  yang  sangat  besar  ini  sangat berpeluang  sekali  untuk  mengambil peran  dalam  pembangunan  desa khususnya dalam bidang pariwisata.
Dengan  demikian  keterlibatan dan  peran  serta  masyarakat  masih sangat berpeluang untuk terus ditingkatkan sampai tingkatan maksimal  seiring  konsep  pariwisata berbasis masyarakat.

## Produk Wisata
Selama  dua  tahun  terakhir sejak diresmikan pada tahun 2016 desa wisata  Nyambu  memiliki  produk unggulan  yaitu  paket  wisata  3  hari  2 malam merasakan kehidupan
masyarakat  yang  antara  lain  diisi melaksanakan kegiatan trekking susur sawah,  susur  budaya  maupun  susur sepeda.  Produk  wisata  ini  dikemas dengan melibatkan masyarakat dimana  wisatawan  diajak  berkeliling oleh pemandu wisata lokal menyusuri
hamparan sawah dan lingkungan alam desa  Nyambu  yang  masih  asli.
Kemudian juga melihat dan merasakan kehidupan masyarakat seperti membuat sesajen, ketupat, mengerjakan sawah maupun kerajinan.  Penyediaan  kuliner  pada kegiatan ini sepenuhnya juga dilakukan masyarakat dengan menyuguhkan  makanan  khas  desa Nyambu. Selanjutnya wisatawan juga akan  diajak  berkeliling  desa  dengan bersepeda atau susur sepeda mengunjungi  dusun-dusun  yang  ada untuk  melihat  kondisi  pemukiman masyarakat  yang  masih  tradisional.
Tentunya kegiatan dalam paket wisata ini juga dapat berubah sesuai permintaan wisatawan.
Adapun  harga  dari  paket wisata  ini  adalah  pada  kisaran  Rp.
900.000,-  per  orang.  Jika  wisatawan ingin  mengikuti  kegiatan  lainnya seperti belajar melukis, maka wisatawan  akan  dikenakan  donasi untuk pelukis yang memberi pelajaran dan  lukisan  hasil  karya  wisatawan itupun dapat dibawa pulang.
Akomodasi  yang  disediakan untuk  paket  wisata  ini  adalah  rumah penduduk  yang  telah  ditata  sebagai homestay ,  dengan  tarif  Rp.  150.000,- per malam yang telah termasuk dalam harga  paket  wisata.  Jadi  jika  dilihat secara teoritis seluruh kegiatan dalam paket  wisata  ini  ditangani  oleh masyarakat sendiri dengan pendapatan yang diterima juga untuk masyarakat. Namun  pada  kenyataannya  belum seluruh masyarakat mampu dilibatkan secara  maksimal  karena  sebagian masyarakat  masih  belum  menyadari akan  potensi  ekonomi  dari  kegiatan kepariwisataan ini.
Potensi  Desa Wisata Nyambu Potensi alam yang sangat besar terutama  hamparan  sawah  yang  luas merupakan  daya  tarik  utama  di
samping    juga  terdapat  sungai  dan hutan  yang  masih  asli.  Mengenai potensi ini terungkap dalam
wawancara  dengan  koord  inator  desa wisata Nyambu, tanggal 15 September 2018 sebagai berikut : “Potensi alam sangat banyak, terdapat beberapa  titik  yang  sangat  indah karena  diapit  oleh  dua  sungai  yaitu Yeh  Sungi  dan  Yeh  Ulam  membuat banyak  terasering  di  sisi  timur  dan barat.  61%  wilayah  desa  Nyambu masih berupa sawah  yangsangat hijau. Sumber air melimpah, pancuran besar yang dipakai  beji,  serta  masih ada  22 sumber  mata  air  besar  yang  siap dikelola”.
Di  sini  jelas  bahwa  potensi alam  /  lingkungan  hidup  merupakan potensi  utama  yang  mendukung keberadaan suatu desa wisata. Hal ini bila dikaitkan dengan model sinergitas aspek  desa  wisata  dalam  Jamrozy (2007) akan terlihat bahwa lingkungan merupakan  salah  satu  dari  tiga  aspek dasar yang membangun keberlanjutan desa wisata.
Dalam  wawancara  dengan Perbekel  desa  Nyambu  pada  tanggal 14  September  2018  juga  terungkap bahwa  di  Desa  Wisata  Nyambu terdapat banyak jenis tanaman langka. Banyaknya  tanaman  langka merupakan  suatu  potensi  yang  besar pula untuk mendukung konsep pelestarian lingkungan sesuai Peraturan  Menteri  Dalam  Negeri Nomor  33  Tahun  2009  tentang Pedoman Pengembangan Ekowisata di Daerah. Keanekaragaman  fauna  juga berpotensi untuk dikembangkan karena  hutan  desa  Nyambu  masih berpotensi  untuk  dimanfaatkan  untuk hutan wisata dengan kera-kera penghuninya.  Jadi  daya  tarik  alam utama  desa  wisata  Nyambu  adalah berupa  hamparan  persawahan  yang
cukup luas, sumber air atau pancuran, sungai  dan  hutan  dengan  berbagai keanekaragaman hayatinya.
Sedangkan potensi wisata
budaya,    keberadaan  beberapa  pura yang cukup tua merupakan daya tarik budaya.  Jumlah  pura  di  desa  wisata
Nyambu cukup banyak yaitu 67 pura. Di  antara  pura-pura  tersebut  yang sering dijadikan objek yang dikunjungi  dalam  kegiatan trekking antara  lain  :  Pura  Penataran,  Pura
Puseh/  Desa,  Pura  Wisesa,  Pura  Rsi, Pura  Duwur,  Pura  Dukuh  Sakti,  Pura Jaga  Tamu,  Pura  Gede,  Pura  Beten Sari,  Pura  Pesamuan,  Pura  Suci,Pura Taman  Agung,  Pura  Dalem  Aket Majapahit dan Pura Agung.
Hal  ini  terungkap  dalam    wawancara dengan koordinator desa wisata Nyambu, tangal 15 September 2018. Keberadaan  kesenian  sakral juga  merupakan  unsur  yang  sangat penting  dalam  menambah  khasanah daya tarik wisata budaya antara lain : Barong  Bangkung,  Tari  Rejang,  Tari Mesenau (penutup piodalan ) , Topeng Pajegan,  Topeng  Sidakarya,  Barong, Rangda,  Rejang  Renteng,  Leko, Sesolahan Pinggel (gelang kecil) yang ditarikan anak perempuan yang belum menstruasi.  Jenis  tari-tarian  ini  tidak dapat  disaksikan  sepanjang  waktu, namun  hanya  pada  saat  digelar upacara piodalan di pura. Untuk paket wisata  saat  sedang  tidak  ada  upacara, wisatawan hanya disuguhkan kegiatatan belajar menari yang dilakukan oleh anak-anak desa Nyambu. Selain  kesenian  sakral  juga terdapat seniman-seniman yang benyak  bertebaran  di  desa  Nyambu antara  lain  penari  topeng,  dalang, pelukis dan  pemain sendratari. Berbagai  macam  permainan tradisional  yang  tak  kalah  uniknya untuk  dijadikan  daya  tarik  budaya
antara  lain Megala-galaan,  Tekong- tekongan,
Benteng-bentengan,
Macepet-cepetan,  Mecingklak dan
Dul-dulan. Selain potensi wisata alam dan budaya  juga  terdapat    potensi  wisata buatan. Potensi  wisata  buatan yang  ada  di  desa  wisata  Nyambu antara  lain  adalah  kegiatan trekking melintasi  persawahan  (susur  sawah), rumah-rumah  penduduk,  pura-pura dan situs  bersejarah, sentra kerajinan, tempat  latihan  menari,  galeri  lukisan dan  juga  dapat  diisi  dengan  belajar melukis  (susur  budaya).  Kegiatan lainnya  adalah  bersepeda  ( cycling ) yang diberi nama susur sepeda dengan rute sepanjang jalan desa dan melalui jalan-jalan subak melewati persawahan.Kendala  dalam  kegiatan ini  adalah      adanya  kegiatan cycling oleh  wisatawan  lain  yang  melintasi desa  wisata  Nyambu  tetapi  bukan wisatawan yang membeli paket wisata dari  desa  wisata  Nyambu.  Hal  ini berakibat pada pendapatan dari kegiatan ini tidak masuk ke pendapatan  pengelola  desa  wisata Nyambu.  Ke  depannya  diharapkan wisatawan yang menggunakan jalan di desa  wisata  Nyambu  tanpa  membeli paket  wisata  juga  harus  berkontribusi terhadap pendapatan desa wisata. Di samping kegiatan bersepeda juga ditawarkan atraksi berupa keikutsertaan wisatawan untuk mencoba mengerjakan pekerjaan yang dilakukan  oleh  penduduk  seperti mengerjakan cinderamata dengan bahan-bahan  lokal,  melukis  serta belajar menari. Sarana pendukung
kepariwisataan  di  desa  Nyambu terdiri dari akomodasi dan kuliner. Di desa wisata Nyambu terdapat sedikitnya  12  unit  villa  antara  lain  : Villa Batu  Sangging, Villa Arjuna  (2 tempat), Villa Lila  Cita, The  Arsana
Estate , Villa Pondok  Damai, Villa
Burung  Raja, Villa Uma  Asri, Villa Nyambu, Villa Mr. Rico, Villa Swarga Mandala, Villa Tebing  dan Villa Dukuh.
Walaupun  jumlahnya  banyak,
namun dari 12 unit villa tersebut hanya
2 unit merupakan villa yang dikomersilkan  yaitu Villa Dukuh  dan Arsana  Estate dan  sisanya  adalah tempat peristirahatan pribadi pemiliknya. Desa  wisata  Nyambu  juga menawarkan akomodasi rumah penduduk yang dikenal dengan istilah pondok wisata (homestay) yang berjumlah  14  unit.  Di  sini  wisatawan dapat tinggal dan merasakan kehidupan  sehari-hari  sebagai  warga desa dengan aktivitas sehari-hari yang tidak direkayasa. Makanan dan minuman dilayani sendiri oleh penduduk  baik  secara  unit  keluarga maupun secara kolektif dengan makanan khas setempat.
Sesuai  dengan  konsep  Desa Wisata  maka  kuliner  yang  harus ditonjolkan  adalah  kuliner  khas  desa. Desa  Nyambu  memiliki  kuliner  khas di  antaranya  : Jukut  Bebiyah (sayur eceng gondok kecil), Jukut Pusuh Biu (sayur  jantung  pisang), Be  Kakul Metunu (keong  bakar), Be  Lindung Mecakcak (belut  yang  dilumatkan), Pesan Tlengis (pepes endapan minyak kelapa).
Selain itu juga terdapat fasilitas sepeda yang disediakan oleh pengelola sebanyak  17  buah  untuk  kegiatan cycling (susur  sepeda).  Sepeda  ini merupakan  bantuan  dari The  British Council .
Segmen pasar dari paket wisata
di  desa  wisata  Nyambu  ini  adalah wisatawan  dari  kalangan  terpelajar yang  menghargai  budaya  dengan segala suasananya.

## Analisis  Strategi  Pengembangan Pariwisata Berbasis Masyarakat
Esensi dari konsep  desa wisata adalah  pelibatan  masyarakat  dalam membangun  desanya  dalam  bidang pariwisata. Pariwisata berbasis masyarakat dijadikan katalisator pembangunan  desa  di  Indonesia. Namun demikian pengembangan pariwisata  berbasis  masyarakat  ini juga tidak luput dari berbagai kendala. Kuantitas  maupun  kualitas  sumber daya  manusia  sering  merupakan kendala  utama.  Khususnya  di  desa wisata  Nyambu  sekarang  ini  masalah kuantitas  sumber  daya  manusia  yang memiliki  kemauan  untuk    terlibat dalam  pengembangan  kepariwisataan masih  kurang  walaupun  dari  segi kualitas boleh dikatakan telah memenuhi  standar.  Kemauan  dari masyarakat untuk berkontribusi dalam sektor  pariwisata  masih  dirasakan rendah. Hal ini memerlukan keteladanan  dari  pihak-pihak  yang merasa  peduli  untuk  membangun desanya karena pada umumnya masyarakat  desa  haruslah  diberikan contoh  konkrit  tentang  sesuatu  yang telah  memberikan  hasil  secara  pasti. Hal  ini  merupakan  hasil  wawancara dengan koordinator desa wisata Nyambu, tanggal 15 September 2018. Dari penjelasan yang bersangkutan kita dapat pahami bahwa keikutsertaan  masyarakat    harus diawali dengan pemahaman akan rasa cinta  pada  desa  sendiri.  Faktor keteladanan  menjadi  sangat  penting karena  akan  sangat  sulit  untuk mengubah pola pikir tanpa
memberikan suatu bukti berupa manfaat.  Dengan  adanya  rasa  cinta akan  desa  ini  memungkinkan  pada saatnya  nati  masyarakat  benar-benar menjadi  pemain  kunci  dalam CBT (Ernawati, 2018)
Pemberdayaan  masyarakat  ini tidak  akan  terjadi  dengan  serta  merta tetapi memerlukan waktu atau  proses seperti  yang  diungkapkan  dalam Andriyani (2017) bahwa pemberdayaan  masyarakat  itu  adalah proses yang menunjuk pada serangkaian  tindakan  atau  langkah- langkah  sistematis,  untuk  mengubah pihak  yang  belum  berdaya  menuju keberdayaan.
Keteladanan  juga  merupakan salah  satu  bentuk  partisipasi  yaitu berupa  buah  pikir,  seperti  yang dinyatakan  dalam  Peraturan  Menteri Dalam Negeri Nomor 33 Tahun 2009 tentang Pedoman Pengembangan Ekowisata  di  Daerah.  Hal  ini  sejalan dengan  teori  yang  diungkapkan  oleh Conyers, bahwa proyek atau pembangunan di desa akan gagal tanpa adanya kehadiran masyarakat khususnya  berkaitan  dengan  sikap masyarakat setempat.
Analisis Faktor Internal (IFAS) dan Analisis Faktor Eksternal (EFAS)
Untuk  menemukan  strategi yang  tepat  dalam  pengembangan pariwisata  berbasis  masyarakat  di
Desa  wisata  Nyambu,  harus  dilihat terlebih  dahulu  faktor-faktor  internal apa  saja  yang  menjadi  kekuatan  dan kelemahan serta faktor-faktor eksternal  apa  saja  yang  menjadi peluang  dan  ancaman.  Untuk  itu diperlukan analisis faktor-faktor
internal  ( IFAS )  dan  analisis  faktor- faktor eksternal ( EFAS ).
1. Faktor-faktor Internal Pengembangan Pariwisata Berbasis  Masyarakat  pada  Desa Wisata  Nyambu  terdiri  dari  ; berbagai  potensi  desa,  kuantitas
SDM,  kualitas  SDM,  Sarana pariwisata,  aksesibilitas,  promosi, anggaran,  kesadaran/  partisipasi masyarakat, kelestarian lingkungan dan kemampuan
berbahasa asing. Dari hasil penilaian  responden  didapatkan  8 faktor  sebagai  kekuatan  yaitu  : berbagai  potensi  desa,  kuantitas
SDM,  kualitas  SDM,  Sarana pariwisata,  aksesibilitas,  promosi, anggaran dan kelestarian lingkungan , sedangkan kesadaran / partisipasi masyarakat dan kemampuan berbahasa asing merupakan kelemahan. 2. Faktor-faktor Eksternal Pengembangan Pariwisata Berbasis  Masyarakat  pada  Desa Wisata Nyambu  terdiri dari :  Visi misi  Dinas  Pariwisata,  Penetapan Desa  Wisata,    Posisi  desa  pada jalur wisata, Penilaian wisatawan, Produk  dari  desa  wisata  lain, Peranan teknologi informasi,
Dinamika  ekonomi  global,    Isu lingkungan,  Pendampingan  dari institusi  terkait  dan  Konsistensi Pemda  dalam  pariwisata.  Dari  10 faktor-faktor  eksternal  ini  dari hasil kuisioner didapatkan bahwa 8 di  antaranya  merupakan  peluang yaitu : Visi misi Dinas Pariwisata, Penetapan  Desa  Wisata,    Posisi desa  pada  jalur  wisata,  Penilaian wisatawan, Peranan teknologi informasi, Dinamika ekonomi global, Pendampingan dari institusi  terkait  dan  Konsistensi Pemda dalam pariwisata.
Sedangkan  Produk  dari  desa wisata  lain  dan  isu  lingkungan merupakan ancaman. Analisis SWOT
Untuk melakukan analisis SWOT harus  dilakukan  penghitungan skor  menggunakan  matriks IFAS dan EFAS terlebih  dahulu.  Selanjutnya hasil  skor  dapat  dipergunakan  untuk mengetahui posisi lingkungan internal maupun eksternal strategi
pengembangan  desa  wisata  berbasis masyarakat pada desa wisata Nyambu

## TABEL 1  MATRIKS IFAS
FAKTOR-FAKTOR STRATEGI INTERNAL BOBOT  RATING SKOR (BOBOT X RATING) KEKUATAN : 1. Berbagai potensi desa 2. Kuantitas SDM 3. Kualitas SDM 4. Sarana pariwisata 5. Aksesibilitas 6. Promosi 7. Anggaran 8. Kelestarian lingkungan 0,116 0,096 0,104 0,104 0,114 0,114 0,096 0,114 4,0 3,3 3,6 3,6 3,9 3,9 3,3 3,9 0,464 0,317 0,374 0,374 0,445 0,445 0,317 0,445 TOTAL SKOR 3,181 KELEMAHAN : 1. Kesadaran/partisipasi masyarakat 2. Kemampuan berbahasa asing 0,070 0,070 2,4 2,4 0,168 0,168 TOTAL SKOR 0,366 Sumber : Diolah peneliti (2018)
Dari    Tabel  1.dapat  dilihat bahwa  posisi  faktor  internal  strategi pengembangan  pariwisata  berbasis masyarakat pada desa wisata Nyambu berada pada posisi sangat kuat. Hal ini sesuai dengan nilai skor dari kekuatan mempunyai selisih yang besar
terhadap nilai  skor  kelemahan.    Total skor kekuatan adalah 3,181 sedangkan total  skor  kelemahan  adalah  0,036, sehingga  selisih  total  skor  kekuatan dan kelemahan adalah 3.181 - 0,036 = 3,145

## TABEL 2 MATRIKS EFAS
FAKTOR-FAKTOR STRATEGI EKSTERNAL BOBOT  RATING SKOR (BOBOT
X
RATING) PELUANG : 1. Visi misi Dinas Pariwisata 2. Penetapan desa wisata 3. Posisi desa pada jalur wisata 4. Penilaian wisatawan 5. Peranan IT 6. Dinamika ekonomi global 7. Pendampingan 8. Konsistensi Pemda 0,111 0,111 0,111 0,111 0,110 0,102 0,111 0.102 4,0 4,0 4,0 4,0 3,9 3,7 4,0 3,7 0,444 0,444 0,444 0,444 0,429 0,377 0,444 0,377 TOTAL SKOR 3,403 ANCAMAN :
1. Produk sejenis dari desa wisata lain 2. Isu lingkungan 0,066 0,066 2,4 2,4 0,158 0,158 TOTAL SKOR 0,316 Sumber : Diolah peneliti (2018)
Dari    Tabel  2  dapat  dilihat bahwa  posisi  faktor  eksternal  strategi pengembangan  pariwisata  berbasis masyarakat pada desa wisata Nyambu berada pada posisi sangat berpeluang. Hal  ini  sesuai  dengan  nilai  skor  dari peluang mempunyai selisih yang besar terhadap  nilai  skor  ancaman.    Total skor peluang adalah  3,403 sedangkan total  skor  kelemahan  adalah  0,316
sehingga  selisih  total  skor  kekuatan dan kelemahan adalah 3,403 – 0,316 = 3,087.
Berdasarkan hasil yang didapat dari  matriks IFAS dan EFAS maka dapat  dibuat  matrik  posisi  strategi pengembangan  pariwisata  berbasis masyarakat pada desa wisata Nyambu untuk  menentukan grand  strategy seperti pada Gambar 2  berikut ini.

## GAMBAR 2 MATRIK POSISI PENGEMBANGAN PARIWISATA BERBASIS MASYARAKAT PADA DESA WISATA NYAMBU
Sumber : Diolah peneliti (2018)
Strategi  Pengembangan  Pariwisata Berbasis  Masyarakat  pada  Desa Wisata Nyambu Strategi Utama ( Grand Strategy ) Strategi utama yang muncul merupakan  kombinasi  dari  kekuatan dan  peluang  yang  dimiliki  oleh  desa wisata  Nyambu.  Dari  hasil  formulasi kekuatan  dan  peluang  diperoleh strategi  utama  yaitu  peningkatan kesadaran dan peran serta masyarakat dalam pengembangan pariwisata. Peran serta masyarakat diimplementasikan terutama dalam hal ikut mempromosikan keberadaan desa wisata  Nyambu  lewat  teknologi
informatika.Kesadaran masyarakat harus  digugah  dengan  memberikan keteladanan.  Dalam  hal  ini spirit pengabdian  dari  pihak-pihak  yang peduli sangat diperlukan. Keteladanan diberikan  dengan  contoh konkrit keberhasilan kegiatan pariwisata dalam peningkatan ekonomi.
Jika  dikaitkan  dengan  teori strategi agresif, maka semua hal yang dilakukan  di  sini  sesuai  dengan  apa yang dinyatakan oleh Rangkuti (2006) dimana perusahaan (dalam hal ini desa wisata Nyambu) memiliki peluang dan kekuatan sehingga dapat memanfaatkan  peluang  yang  ada.
Strategi  agresif  merupakan  suatu pemikiran  yang  logis,  analitis  dan merupakan  konseptualisasi  dari  hal- hal  prioritas  untuk  dijadikan  acuan dalam menetapkan langkah, tindakan, kiat  dan  taktik  yang  dilakukan  secara terpadu agar kegiatan terlaksana sesuai dengan tujuan. Strategi Alternatif Untuk  mendukung  strategi utama dalam pengembangan pariwisata  berbasis  masyarakat  pada desa wisata Nyambu perlu dirumuskan strategi alternatif. Berdasarkan kekuatan dan kelemahan dalam faktor- faktor  internal  serta  peluang  dan ancaman dalam faktor-faktor eksternal, maka dengan menggunakan analisis  SWOT  akan  ditemukan formulasi strategi alternatif pengembangan  yang  relevan.Strategi alternatif terdiri dari : 1. Strategi SO (Strengths – Opportunities ) yaitu menjalin peningkatan  intensitas  promosi, kerjasama dengan agen perjalanan, dan optimalisasi dana desa.
2. Strategi  ST  ( Strengths  –  Threats ) yaitu  diversifikasi  produk  dan pelestarian lingkungan.
3. Strategi WO ( Weaknesses – Opportunities ) yaitu pendampingan  dari stake  holder terkait  serta  pelatihan  bahasa asing.
4. Strategi WT ( Weaknesses – Threats ) yaitu pelibatan masyarakat  dalam  menciptakan produk wisata baru yang inovatif.

## SIMPULAN DAN SARAN Simpulan
1. Potensi yang dimiliki desa Nyambu  dalam  pengembangan pariwisata  sangat besar terdiri dari : potensi wisata alam, budaya dan buatan. Disamping itu juga
terdapat  potensi  sumber  daya manusia yang besar.
2. Strategi pengembangan pariwisata berbasis  masyarakat  pada  desa wisata Nyambu terdiri dari strategi utama dan strategi alternatif. a. Strategi utama yaitu meningkatkan  kesadaran  dan peran  serta  masyarakat  dalam pengembangan pariwisata. Wujud peran serta masyarakat yang  paling  mendasar  adalah ikut mempromosikan keberadaan desa wisata Nyambu lewat teknologi informatika. Peran serta masyarakat harus digugah dengan memberikan keteladanan. . b. Strategi alternatif terdiri dari :
1) Strategi  SO (Strengths  – Opportunities ) yaitu menjalin peningkatan intensitas promosi, kerjasama  dengan  agen perjalanan, dan optimalisasi dana desa. 2) Strategi  ST  ( Strengths  – Threats ) yaitu diversifikasi produk  dan  pelestarian lingkungan.
3) Strategi  WO  ( Weaknesses –  Opportunities ) yaitu pendampingan  dari take holder terkait serta pelatihan bahasa asing.
4) Strategi WT ( Weaknesses –
Threats )  yaitu  pelibatan masyarakat dalam menciptakan produk wisata baru yang inovatif. Saran
Dari  simpulan  di  atas,  maka dapat  diberikan  beberapa  saran  untuk pengembangan  pariwisata  berbasis masyarakat pada desa wisata Nyambu antara lain :
1.   Menggugah peran serta masyarakat dalam kegiatan pariwisata  dengan  cara  memberi keteladanan  atau  contoh konkrit keberhasilan  kegiatan  pariwisata serta  mengajak  masyarakat  dalam kegiatan    studi  banding  ke  desa wisata lain. 2.   Perlu dilakukan diversifikasi produk  dengan  memanfaatkan potensi  yang  belum tergali untuk menciptakan  produk  yang  khas sebagai  pembeda  dengan  desa wisata  lainnya.  Penyelenggaraan festival  pariwisata  desa  adalah salah  satu  alternatif  menunjukkan kekhasan  potensi  yang  yang dimiliki. 3.  Sosialisasi branding Nyambu Ecotourism secara lebih luas.
4.   Menyerahkan seluruh penanganan kegiatan pariwisata kepada
masyarakat.
5.   Memberikan  kesempatan  kepada masyarakat  yang  beraktivitas  di luar desa untuk ikut berpartisipasi dalam kegiatan pariwisata sebagai sumbangan tenaga sukarela (pengganti ayahan )  karena  tidak bisa  mengikuti  kegiatan  sosial kemasyarakatan  di  desa  secara penuh. 6.  Memperluas jaringan lewat kerjasama dengan lembaga- lembaga pariwisata untuk mendapat pendampingan baik dalam promosi maupun peningkatan kualitas sumber daya manusia.

## DAFTAR PUSTAKA
Amirullah. 2015. Manajemen Strategi, Teori-Konsep-Kinerja .  Jakarta
: Mitra Wacana Media.
Andriyani,  Anak  Agung  Istri,  dkk. 2017. Pemberdayaan Masyarakat Melalui
Pengembangan  Desa  Wisata dan  Implikasinya  Terhadap Ketahanan Sosial Budaya Wilayah.  Yogyakarta  :  Jurnal Ketahanan  Nasional  Vol.  23 No. 1. Anonim. 2009. Undang-Undang Republik  Indonesia  Nomor  10 Tahun 2009 tentang Kepariwisataan.
.                   2009. Peraturan Menteri Dalam    Negeri  Nomor  33 Tahun 2009 tentang Pedoman Pengembangan Ekowisata   di Daerah .
.                   2010. Peraturan Menteri Kebudayaan  dan  Pariwisata Nomor : PM .26/UM.001/Mkp/2010 tentang pedoman Umum Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat  (PNPM)  Mandiri Pariwisata Melalui Desa Wisata,
.                   2018. Peraturan Daerah
Kabupaten Tabanan Nomor 11 Tahun  2018      tentang  Desa Wisata .
.                 2018. Peraturan Bupati
Tabanan  Nomor  53  Tahun 2018 tentang Tata Cara Penilaian dan Penetapan Desa Wisata . Antara,  Made  dan  Arida  I  Nyoman Sukma. 2015. Panduan Pengelolaan Desa Wisata Berbasis Potensi Lokal. Denpasar : Pustaka Larasan. Ernawati, Ni Made. 2018. Pariwisata Berbasis Masyarakat . Denpasar : Swasta         Nulus.
Karta,  Ni  Luh  Putu  Agustini  dan
Suarthana I Ketut Putra. 2014. Strategi Komunikasi Pemasaran  Ekowisata  pada Destinasi  Dolphin  Hunting Lovina.  Denpasar  :  Jurnal Manajemen Strategi Bisnis dan
Kewirausahaan, Vol. 8 No. 1.
Prabowo, Septiofera Eresus dkk. 2016. Analisis Partisipasi Masyarakat Pengembangan Desa  Wisata.  Malang  :  Jurnal Administrasi Bisnis (JAB)|Vol.  33  No.  2  April 2016. Rangkuti,  Freddy.  2006. Analisis SWOT Teknik Membedah
Kasus  Bisnis. Jakarta  :  PT.
Gramedia Pustaka Utama.