Jurnal Pharmascience, Vol .03, No.02 , Oktober 2016, hal: 1 - 8 ISSN-Print. 2355 – 5386 ISSN-Online. 2460-9560 http://jps.unlam.ac.id/

## Research Article

## Analisis Pola Distribusi Apotek Di Kota Banjarbaru Berdasarkan Nearest Neighbor Statistics dan Sistem Informasi Geografis
*Muhammad Zaini 1 , Satibi 2 , Lutfan Lazuardi 3
1 Program Studi D-III Farmasi Politeknik Unggulan Kalimantan 2 Fakultas Farmasi Universitas Gadjah Mada
3 Fakultas Kedokteran Universitas Gadjah Mada *Email : zaini.apt@gmail.com

## ABSTRAK
Apotek merupakan fasilitas kesehatan, tempat dilakukan pelayanan kefarmasian kepada masyarakat. Distribusi apotek belum merata diseluruh kecamatan di  kota  Banjarbaru.  Tujuan  penelitian  ini  adalah  untuk  menganalisis  pola  distribusi apotek  di  kota  Banjarbaru  dan  mengidentifikasi  jumlah  apotek  terhadap  jumlah penduduk  dan  jumlah  rumah  sakit.  Peneltian  ini  merupakan  studi  non  eksperimental dengan  studi  deskriptif  analitik  menggunakan software SIG  untuk  pemetaan  lokasi apotek. Rumus Hagget ( Nearest Neighbor Statitstics ) digunakan untuk mengetahui pola distribusi  apotek  di  kota  Banjarbaru. Plotting apotek  menggunakan  GPS  berbasis android  pada  47  buah  apotek  berdasarkan  data  Dinas  Kesehatan  kota  Banjarbaru  di tahun  2014.  Hasil  penelitian  menunjukkan  apotek  tidak  terdistribusi  merata  dan terkonsentrasi di pusat kota Banjarbaru dengan pola distribusi mengelompok (T=0,15). Jumlah  apotek  di  kota  Banjarbaru  tidak  berbanding  lurus  dengan  jumlah  penduduk. Pola  distribusi  apotek  di  Kota  Banjarbaru  memiliki  kecenderungan  mendekati provider kesehatan (rumah sakit).
Kata kunci : Distribusi Apotek, SIG, Nearest Neighbor Statistics

## ABSTRACT
Pharmacy is a health facility, where pharmacy services are done for the community. The distribution of pharmacies were not spread evenly  in all  districts in Banjarbaru city. The  aims  of  this  research  were  to  analyze  the  pattern  of  pharmacies  distribution  in Banjarbaru city and identify the pharmacies number ratio to the number of population and number  of  hospitals.  This  research  was  a  non  experimental  study  with  analytical descriptive study using GIS software to map the location of pharmacies. Hagget’s formula (Nearest Neighbor Statitstics) was used to find out the pattern of pharmacies distribution in Banjarbaru  city.  Plotting  of  pharmacies  location  used  Android  based  GPS  for  47 pharmacies    according  to  the  Data  of  Public  Health  Office  of  Banjarbaru  City  in  2014. Result  showed  that  pharmacies  were  not  spread  evenly  and  concentrated  in  the  center  of
Banjarbaru city with a cluster distribution pattern (T =0,15). The number of pharmacies in Banjarbaru city were not linear  with the number of population. The pattern of pharmacies distribution in Banjarbaru city have a tendency to be near health providers (hospitals).
Keywords   : Pharmacies distribution, GIS, Nearest Neighbor Statistics

## I. PENDAHULUAN
Undang-Undang  Nomor  36  tahun 2009  tentang  Kesehatan  menyatakan bahwa  setiap  orang  mempunyai  hak  yang sama  dalam  bidang    kesehatan,  yaitu memperoleh  akses  atas  sumber  daya  di bidang kesehatan, hak memperoleh pelayanan kesehatan dari fasilitas pelayanan  kesehatan  yang  aman,  bermutu dan  terjangkau  guna  mencapai  derajat kesehatan yang setinggi-tingginya (Pemerintah RI, 2009).
Perencanaan spasial fasilitas kesehatan  seperti  apotek  dapat  menjadi cara dalam pemecahan masalah penyebaran  fasilitas  kesehatan  yang  tidak merata.  Perkembangan  ilmu  pengetahuan dan  teknologi  mendorong  perlunya  suatu sistem  komputerisasi  untuk  menangani masalah tersebut. Sistem Informasi Geografis (SIG) dapat diaplikasikan untuk pemetaan lokasi apotek (Lin, 2004 : Sabde et  al. , 2011).  Sistem  Informasi  Geografis (SIG)  sebagai  suatu  sistem  komputerisasi yang  terdiri  dari hardware , software ,  dan data  yang  digunakan  untuk  membuat, menyimpan, mengelola,  dan menampilkan (dalam bentuk peta) dan menganalisis data spasial  (Mullner et  al .,  2004).  Menurut
Federal  Geographic  Data  Committee (FGDC)  SIG  merupakan  sistem  komputer untuk memasukan, penyimpanan, pemeliharaan,  manajemen,  pengambilan, anal isis , sintesis, dan output geografis atau lokasi berbasis  informasi  (Richards et al .,1999).
SIG  telah  banyak  diaplikasikan untuk perencanaan wilayah, kependudukan atau demografi, ekonomi, bisnis, pemasaran,  hingga  bidang  kesehatan (Prahasta,  2001).  SIG  yang  diaplikasikan dalam  bentuk mapping apotek  mampu memvisualisasikan  distribusi  apotek  yang diharapkan dapat membantu pihak pemerintah,  pengusaha  apotek  maupun konsumen  untuk  mengetahui  letak  apotek. Penggunaan  SIG  ini  dapat  membantu pemerintah  terkait  mengenai  masalah penyebaran  apotek  dan  fasilitas  pelayanan kesehatan  lainnya  serta  menganalisis  dan membuat  keputusan  dalam  pengaturan regulasi apotek baru guna dapat menyentuh  seluruh  kalangan  masyarakat. Bagi  pelaku  usaha,  dengan  adanya pemetaan ini mampu memberikan informasi  terkait  pendirian  apotek  yang potensial  baik  dari  sisi  bisnis  maupun pelayanan kefarmasian kepada masyarakat
(Isnenia, 2011). Bagi konsumen diharapkan mampu memberikan informasi terkait  apotek  yang  ada  di  daerah  tersebut untuk tujuan pemanfaatan pelayanan obat.
Penelitian  oleh  Sabde et  al (2011) melakukan mapping terhadap  apotek swasta  di  kota  Ujjain,  Central  India menemukan  bahwa  keberadaan  apotek swasta  berhubungan  erat  dengan  lokasi provider,  sehingga  dapat  disimpulkan pemilihan lokasi apotek kebanyakan adalah  mendekati  provider  kesehatan (klinik dan rumah sakit) sehingga diperlukan  regulasi  dan  pengaturan  lokasi apotek di daerah tersebut.
Banjarbaru, merupakan kota administratif  di  Provinsi  Kalimantan Selatan  yang  perkembangannya  cukup signifikian.  Fasilitas  kesehatan  di  kota Banjarbaru,  khususnya  apotek  masih belum  merata.  Hal  ini  didukung  oleh  data jumlah  apotek  dari  Dinas  Kesehatan  Kota Banjarbaru  tahun  2014  yaitu  jumlah apotek kecamatan Banjarbaru Utara sebanyak 25 apotek, Banjarbaru Selatan 15 apotek,  Landasan  Ulin  7  apotek,  Liang Anggang  dan  Cempaka  tidak  terdapat apotek.  Penelitian  mengenai  analisis  pola distribusi  apotek  di  Kota  Banjarbaru menggunakan  aplikasi  berbasis  SIG  dapat memberikan solusi bagi  pemerintah dalam hal  pengaturan  regulasi  apotek  di  kota Banjarbaru  yang  dilihat  dari  data  splasial hasil mapping .  Data  spasial  ini  dapat
menjadi keunggulan dalam hal interpretasi dan  visualisasi  lokasi  apotek  yang  tidak bisa  disajikan  oleh  data  tabulasi.  Hasil penelitian ini dapat menjadi dasar pengembangan  apotek  berbasis  lokasi  dan sebagai  sumber  informasi konsumen dalam  pemilihan  lokasi  apotek  di  Kota Banjarbaru.

## II. METODE PENELITIAN

## A. Jenis Penelitian
Penelitian ini merupakan penelitian non eksperimental dengan metode deskriptif  analitik.  Pengambilan  data dengan  cara  survei  lapangan.  Data sekunder  diperoleh  dari  Dinas  Kesehatan kota  Banjarbaru  dan  BAPPEDA  kota Banjarbaru.

## B. Tempat dan Waktu Penelitian
Penelitian  ini  dilakukan  di  Kota Banjarbaru  Provinsi  Kalimantan  Selatan. Waktu  penelitian dilaksanakan pada bulan januari 2014.

## C. Plotting Lokasi  Apotek  dan  Rumah
Sakit
Plotting koordinat  apotek  dan rumah  sakit  di  Kota  Banjarbaru  dilakukan menggunakan Global  Positioning  System (GPS)  berbasis  android. Software SIG digunakakan untuk  menampilkan  hasil plotting lokasi  tersebut  dan  digunakan untuk  tahap analisis lebih lanjut  mengenai
distribusi  apotek  di  kota  Banjarbaru.  Pada penelitian  ini  digunakan  software arcGIS
versi  10  dan  citra  satelit Google  Earth .
Data  yang  digunakan  adalah  data  spasial yang  dilakukan  melalui  proses  manipulasi antara  lain  dari  akses  lokasi  dan  atribut obyek  sehingga  dihasilkan  informasi melalui  aktivitas  pengukuran,  analisis topologi,  jaringan,  dan  permukaan  serta analisis dasar statistika (Prayudi, 2009).
Analisis  yang  dilakukan  mengenai distiribusi  apotek  di  kota  Banjarbaru meliputi pola distribusi apotek dan overlay
rasio  jumlah  apotek  terhadap  jumlah penduduk dan fasilitas rumah sakit.

## D. Analisis Pola Distribusi Apotek
Analisis  pola  distribusi  apotek menggunakan  metode  Analisis  tetangga terdekat  ( Nearest  Neighbor  Statistics ) dari
Hagget.  Analisis  ini  digunakan  dalam mengukur  pola  spasial  yang  hasilnya menunjukkan terdapatnya keragaman yang jelas.  Analisis  tersebut  memerlukan  data tentang  jarak  antara  satu  lokasi  dengan lokasi yang terdekat. Rumus yang digunakan untuk mengetahui indeks penyebaran tetangga terdekat yaitu :
T = Jh Ju Dimana, T =
p N j
2 1   p = A N 
(Bintarto, 1991).
Keterangan :
T
Ju
Jh
p N A = = = = = =
Indeks penyebaran tetangga terdekat Jarak  rata-rata  yang  diukur antara  satu  titik  dengan  titik tetangga  terdekat Jarak  yang  diperoleh  andaikata semua  titik  mempunyai  pola random Kepadatan titik dalam tiap kilometer persegi Jumlah titik Luas wilayah
Gambar  1. Continuum Nilai Nearest Neighbor Statistics T
Nilai  T  berkisar  antara  0  sampai
2,15.  Parameter  tetangga  terdekat  T ( nearest neighbor statistics ) tersebut dapat ditunjukkan  dengan  rangkaian  kesatuan ( continuum ) untuk mempermudah perbandingan  antara  pola  titik  (Bintarto, 1991).  Analisis  pola  distribusi  apotek
Mengelompok
T = 0
.     . .                     .      .
.      .
.  .
.             .
.          .
. .          .           . .           . .           .           . Random T = 1,0 Seragam T = 2,15
menggunakan  analisis  tetangga  terdekat akan menghasilkan tiga kemungkinan pola distribusi,  yaitu  mengelompok,  random atau seragam (gambar 1).

## III. HASIL DAN PEMBAHASAN

## A. Pola  Distribusi  Apotek  di  Kota Banjarbaru
Jumlah  apotek  di  kota  Banjarbaru tidak  tersebar  secara  merata  pada  5 kecamatan  namun  mengelompok  pada kecamatan  tertentu.  Apotek  terbanyak berada  di  kecamatan  Banjarbaru  Utara sejumlah  25  apotek,  disusul  Banjarbaru Selatan  15  apotek  dan  Landasan  Ulin sejumlah  7  apotek.  Sedangkan  untuk kecamatan  Liang  Anggang  dan  Cempaka tidak  terdapat  apotek.  Hasil overlay peta apotek ditiap kecamatan di kota Banjarbaru  menunjukkan  apotek  tersebar mengelompok  di  pusat  perkotaan,  yaitu wilayah Kecamatan Banjarbaru Utara yang merupakan  pusat  pemerintahan  di  Kota Banjarbaru
Gambar  2 .  Peta  Apotek  di  Kota Banjarbaru
Pola  distribusi  apotek  terlihat secara  visual  mengelompok  pada  wilayah pusat  kota  yaitu  Banjarbaru  Utara  dan Banjarbaru  Selatan,  juga  ada  beberapa apotek  yang  mengelompok  di  daerah Landasan Ulin. Untuk memperoleh gambaran  mengenai  distribusi  apotek digunakan  data  koordinat  masing-masing apotek. Dalam menganalisis secara keruangan  menggunakan  analisis  tetangga terdekat  ( nearest  neighbor  statistics  ) (Tabel 1).
Tabel  1. Hasil  perhitungan nearest neighbor statistics
Titik Jarak (km) Titik Jarak (km) 1-2 0,21 24-25 0,06 2-4 0,17 26-27 0,05 3-4 0,25 27-28 0,02 4-5 0,81 28-29 0,06 6-7 0,85 30-31 0,06 8-9 0,95 31-32 0,06 9-10 0,95 32-33 0,12 10-11 0,14 34-35 0,15 11-12 0,17 36-37 0,13 12-13 0,39 37-38 0,15 14-15 0,48 38-39 0,25 15-16 0,08 40-41 0,38 17-18 0,21 41-42 0,44 18-19 0,10 42-43 0,60 20-21 0,01 44-45 0,58 22-23 0,09 46-47 0,61 23-24 0,04
Hasil  perhitungan  menggunakann  rumus Hagget  diperoleh  nilai  T  sebesar  0,15, sehingga dapat disimpulkan pola distribusi apotek  di  Kota  Banjarbaru  memiliki  pola mengelompok.

## B. Distribusi  apotek  terhadap  jumlah penduduk
Hasil  perhitungan  angka  estimasi periode September 2013 jumlah penduduk di  Kota  Banjarbaru  mencapai  238.991 jiwa.  Jumlah  penduduk  terbanyak  di Kecamatan  Landasan  Ulin  (63.613  orang) dan yang paling sedikit adalah Kecamatan Liang  Anggang  (37.482  orang)  (Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Banjarbaru, 2013).
Peta overlay jumlah apotek terhadap  jumlah  penduduk  dapat  lebih menggambarkan mengenai kondisi
fasilitas  apotek yang  ada  di  kota Banjarbaru  yaitu  jumlah  apotek  yang banyak  tidak  berbanding  lurus  dengan banyaknya  jumlah  penduduk  yang  ada pada suatu wilayah (gambar 3).
Gambar  3. Peta  Apotek  terhadap  jumlah penduduk di Kota Banjarbaru
Lokasi apoteker komunitas sebelumnya  telah  diatur  dalam  hukum berbagai  negara  maju.  Negara  seperti
Australia,  Inggris  dan  Prancis  merupakan contoh  negara  yang  sudah  jelas  mengatur lokasi apoteker tersebut ( Consumers Health  Forum  of  Australia ,  2010). Pengaturan  letak  apotek  oleh  pemerintah berguna  untuk  mengatur  jumlah  apotek  di suatu wilayah dan jika apotek dirasa sudah cukup,  maka  jumlah  apotek  tidak  perlu ditambah  namun  relokasi  ke  tempat  yang diperlukan  dapat  dilakukan.  Hal  ini  demi menjamin permerataan distribusi pelayanan  kesehatan  primer  (Adelina, 2013).

## C. Distribusi  Apotek  terhadap  Rumah Sakit
Undang-undang No. 44 tahun 2009 tentang  Rumah  Sakit,  menjelaskan  rumah sakit  adalah  institusi  pelayanan  kesehatan yang menyelenggarakan pelayanan kesehatan  perorangan  secara  paripurna yang  menyediakan  pelayanan  rawat  inap, rawat jalan, dan gawat darurat (Pemerintah RI,  2009).  Undang-undang  tersebut  juga menjelaskan  bahwa  rumah  sakit  harus memenuhi  persyaratan  lokasi.  Rumah Sakit  sebagai  pusat  pelayanan  kesehatan, keberadaannya  harus  terletak  di  daerah yang  mudah  dijangkau  atau  dekat  dengan masyarakat.  Keberadaan  pusat  pelayanan kesehatan  menjadi  lebih  bermakna  jika kebutuhannya didasarkan atas dasar jumlah  penduduk  atau  sesuai  dengan kebutuhan masyarakat.
Rumah  sakit  di  kota  Banjarbaru berjumlah 6 rumah sakit yang terdiri dari 5 rumah  sakit  dan  1  rumah  sakit  bersalin. Distribusi  apotek  dapat  dihubungkan dengan  keberadaan  rumah  sakit.  Hal tersebut dapat diketahui dengan melakukan overlay peta  distribusi  apotek terhadap  rumah  sakit  yang  ada  di  kota Banjarbaru (gambar 4).
Gambar  4 .  Peta  apotek  terhadap  rumah sakit Hasil  peta overlay apotek  terhadap rumah  sakit  dilihat  bahwa  keberadaan suatu  apotek  cenderung  mendekati  rumah sakit. Kecamatan Banjarbaru Utara dengan jumlah  rumah  sakit  terbanyak  yaitu  4 rumah  sakit  juga  memiliki  jumlah  apotek paling banyak. Sehingga keberadaan suatu rumah  sakit  di  kota  Banjarbaru  juga diiringi  dengan  pertumbuhan  apotek. Keberadaan  apotek  disekitar  rumah  sakit bertujuan  untuk  meningkatkan  kunjungan apotek  terutama  untuk  resep-resep  obat yang  tidak  bisa  terlayani  oleh  apotek rumah  sakit.  Sebagai  contoh,  disekitar RSUD  Banjarbaru  setidaknya  ada  17
apotek  yang  berada  dalam  radius  500 meter (gambar 5).
Gambar  5. Hasil Overlay Apotek terhadap RSUD Banjarbaru  Radius  500  m  dengan arcGIS versi  10  (a)  dan  Citra  Satelit Google Earth (b)
RSUD  kota  Banjarbaru  berdiri sejak  tahun  1995  dan  merupakan  rumah sakit pertama di kota Banjarbaru. Sedangkan  apotek-apotek  yang  ada  dikota Banjarbaru  pertama  berdiri  adalah  tahun
b
a
2008,  sehingga  dapat  dijelaskan  bahwa salah  satu  alasan  pendirian  apotek  adalah mendekati  lokasi  rumah  sakit.  Jumlah apotek yang berada sekitar RSUD Banjarbaru  lebih  banyak  dibandingkan rumah  sakit  lain.  Jumlah  konsumen  dan aksesibilitas  dapat  menjadi  alasan  atas kecenderungan  jumlah  apotek  yang  lebih banyak.  Hal  ini  ditambah  dengan  letak RSUD  kota  Banjarbaru  yang  berada  di pusat kota Banjarbaru sehingga merupakan lokasi  yang  strategis  untuk  pendirian apotek disekitar lokasi tersebut.

## IV. KESIMPULAN
1. Pola distribusi apotek di kota Banjarbaru adalah mengelompok dengan nilai T = 0,15.
2. Apotek  di  kota  Banjarbaru  memiliki pola  mendekati  provider  kesehatan (rumah  sakit)  dan  tidak  berbanding lurus dengan banyaknya jumlah penduduk di Kota Banjarbaru.

## DAFTAR PUSTAKA
Adelina,  R.  2013,  Analisis  dan  Distribusi Apotek di Tiga Kecamatan di Kabupaten  Sleman,  Daerah  Istimewa Yogyakarta, Berdasarkan Metode
Spatial  On  Line  Analytical  Processing (SOLAP). Tesis .  Universitas  Gadjah
Mada, Yogyakarta.
Bintarto,  S.P.  1991, Metode  Analisa Geografi . Lembaga Penelitian, Pendidikan  dan  Penerangan  Ekonomi
Sosial, Jakarta.
Consumers  Helath  Forum  of  Australia (CHF). 2010, Fifth Community
Pharmacy Agrement Consumer Background Information and Consultation Paper . https://www.chf.org.au/pdfs/chf/info- 573-Fifth-CPA-Background- information-paper.pdf. Diakses tanggal
2 Desember 2013
Dinas  Kependudukan  dan  Catatan  Sipil
Kota Banjarbaru, 2013, Jumlah Penduduk  Kota  Banjarbaru  Menurut Jenis  Kelamin  Periode  September 2013 , Banjarbaru.
Isnenia.  2011,  Distribusi  dan  Pemilihan Lokasi  Apotek  Berdasarkan  Sistem Informasi  Geografis  di  Kota  Bandar Lampung. Tesis .  Universitas  Gadjah Mada, Yogyakarta.
Lin,  S.J.  2004,  Access  to  Community Pharmacies  by  the  Elderly  in  Illinois: A  Geographic  Information  Systems Analysis. Journal  of  Medical  Systems. 28 (3):302-309.
Mullner,  R.M.,  Chung,  K.,  Croke,  K.G., and  Mensah,  E.K.  2004,  Geographic Information  Systems  in  Public  Health and  Medicine. Journal  of  Medical Systems. 28 (3):215-221.
Pemerintah  RI.  2009, Undang-  undang Republik  Indonesia  No.  36  Tentang
Kesehatan , Jakarta, Pemerintah
Republik Indonesia.
Prahasta,  E.  2001, Konsep-Konsep  Dasar Sistem  Informasi  Geografis .  Cetakan Pertama. CV Informatika, Bandung.
Prayudi,  Y.  2009, Sistem  Informasi Geografis untuk Surveillance Kesehatan Informatika Kesehatan . Graha Ilmu, Yogyakarta.
Richards, T.B., Croner, C.M., Rushton, G., Brown,  C.K.,  and  Fowler,  L.  1999. Geographic  Information  Systems  and Public  Health  :  Mapping  The  Future. Public Health Rep . 114(4):359-373. Sabde,  Y.D.,Vishal,  D.,Vivek  S.S.,  Vijay K.M.,  Vinod  K.D.,  and  Ayesha  D.C . 2011, Mapping private pharmacies and theircharacteristics  in  Ujjain  district, Central  India. BMC  Health  Services Research . 11:351