Kajian Program Misykat ( Microfinance Syariah Berbasis Masyarakat) Sebagai Alternatif Pilihan Program Pemberdayaan Usaha Mikro (Studi Kasus pada Dompet Peduli Umat Daarut Tauhid Bogor)
Aulie Tsalistia * 1 , Rizal Syarief 2 dan Suryahadi 3
1 PT. Bank Negara Indonesia (Persero) Tbk.
2 Departemen Ilmu dan Teknologi Pangan, Fakultas Teknologi Pertanian, Institut Pertanian Bogor
3 Departemen Ilmu Nutrisi dan Makanan Ternak, Fakultas Peternakan, Institut Pertanian Bogor

## ABSTRACT
One of the alternative institution that distributes productive fund to the community in need is the “Amil Zakat” Institution.  The community-based Misykat, which belongs to the institution, is Dompet Peduli Umat Daarut Tauhid (DPUDT), which not only contributes the rolling fund but also establishes mental and character  building  as  its  main  product.  It  also  delivers  business  management  to  a  self-supporting community, and  create a new working environment for the local community. The objectives of this study are,  firstly,  to  analyze  the  implementation  of  the  Misykat  Program  for  the  empowerment  of  micro- businesses  in  Bogor,  based  on  the  achievement  of  the  program,  and  secondly,  to  analyze  the  most influencing strategy of the Misykat Program in Bogor, based on the priority scale.  The data collecting was conducted through literature study, standard operation of the Misykat Program, and data implementation of  the  program  in  Bogor  as  the  secondary  data  collecting.    The  primary  data  collecting  was  obtained through  interview  with  the  management,  and  through  questionnaire  input  from  members.  The  data analysis  was  executed  through  the  descriptive  and  Strengths,  Weaknesses,  Opportunities  and  Threats (SWOT)  analysis  using  Internal  Factor  Evaluation  (IFE),  External  Factor  Evaluation  (EFE),  Internal- External (IE) and SWOT matrix.  The last stage of the strategy formulation was the decision in using the Quantitative  Strategic  Planning  (QSP)  matrix.  The  study  showed  that  30  people  joined  the  Misykat Program,  and  that  there  were  still  no  significant  changes  in  the  economic  welfare  of  its  members. However, there was an increase in the accumulation of members’  saving and reserved fund, and their economic productivity, caused by a creativity enhancement in developing business.  In the Nurul Qomar Council,  the  distributed  fund  was  more  effective  compared  to that in  the  Al-Ikhlas  Council.  There  was  a paradigm  shift  in  the  members’    way  of  thinking  as  a  result  of  an  intensive  community  establishment. Unfortunately, no member has become “ Muzakki ” yet because their earnings have not reached “nishab”. Meanwhile, the most applicable strategies are enhancing the quality of service, education and supervision to the members.
Keywords: business, empowerment, misykat program community

## PENDAHULUAN
Paket
kebijakan tentang percepatan pengembangan  sektor  riil  dan  pemberdayaan usaha  mikro,  kecil  dan  menengah  (UMKM)  pada 8  Juni  2007  telah  diterbitkan  oleh  pemerintah. Kebijakan yang tertuang melalui Instruksi Presiden  (Inpres)  No.6/2007  tersebut  diharapkan dapat  mempercepat  laju  pertumbuhan  ekonomi, menggerakkan  sektor  riil,  lebih  memberdayakan UMKM  dan  menekan  angka  pengangguran  dan kemiskinan (Anonim, 2007).
Dari  data  Badan  Pusat  Statistik  (BPS)  pada tahun  2002,  usaha  mikro  dan  kecil  berjumlah 39.869.505  (99,85%)  yang  tersebar  di  berbagai sektor,  usaha  menengah  57,861  (0,14%)  dan korporasi  2.084  (0,01%)  (Hadinoto,  2007). Apabila  dilihat  dari  batasan  omzet  sejumlah  37,6 juta pengusaha kecil (96,81%) mempunyai omzet
di bawah Rp. 50 juta sedangkan yang mempunyai omzet  di  atas  Rp.  50  juta  ada  sejumlah  1,3  juta pengusaha  kecil  (3,19%).  Kemudian  dikaitkan dengan tingkat pendidikan, pengusaha kecil pada umumnya  memiliki  tingkat  pendidikan  masih rendah, dimana 94,2% berpendidikan paling tinggi Sekolah Menengah Tingkat Pertama (SMTP) dan hanya  5,8%  berpendidikan  Sekolah  Menengah Tingkat Atas (SMTA) ke atas (Kadarisman, 2007).
Data  BPS  pada  tahun  2002 dalam Hadinoto (2007)  menunjukkan  bahwa  usaha  kecil  (UK) mendominasi  jumlah  usaha  nasional,  usaha  kecil menengah  (UKM)  mempunyai  kontribusi  yang cukup  besar  dalam  penyerapan  tenaga  kerja maupun  dalam  produk  domestik  Bruto  (PDB). Peranan  UKM  dalam  PDB  mencapai  56,7%, terdiri  dari  41,1%  usaha  mikro  dan  kecil  (UMK), serta  15,6%  usaha  menengah  (UM)  dari  total PDB  nasional.  Pada  tahun  2003,  jumlah  UKM mencapai  42,2  juta  unit  dan  mampu  menyerap lebih  dari  79  juta  tenaga  kerja.  Angka  ini  setara dengan 99,5% dari total jumlah tenaga kerja. Dari
______________ * Korespondensi : Komplek Duta Kencana II Jl. Duta Pelangi No. 5 Kedung Badak, Bogor. Email : aulie.ch@gmail.com

## Kajian Program Misykat
jumlah total 79 juta tenaga kerja tersbut, 70,3 juta orang bekerja di UMK, sementara 8,7 juta lainnya di  UM.  Di  sisi  lain,  dengan  semakin  ketatnya persaingan  usaha  sebagai  dampak  globalisasi pasar,  maka  pembinaan  dan  pengembangan terhadap  UK  sangat  diperlukan,  agar  usaha  ini tidak  terdesak  dengan  usaha  besar  (UB)  dan investor mancanegara.
Masalah  pembiayaan  selama  ini  menjadi masalah  besar  bagi  UMKM.  Pemerintah  telah menyiapkan  penjaminan  kredit  dengan  anggaran Rp  1  triliun  -  Rp  1,5  triliun,  sehingga  diharapkan perbankan tidak keberatan lagi untuk mengucurkan dananya ke sektor UMKM (Anonim, 2007). Namun  demikian,  program  pemerintah terkadang  tidak  tersosialisasi  dengan  baik  ke seluruh  daerah,  sehingga  tidak  sedikit  UMKM yang  merasakan  kesulitan  untuk  memperoleh informasi  tentang  perolehan  kredit  mudah  dan murah.  Selain  UMKM,  pihak  bank  ataupun lembaga  keuangan  non  bank  juga  merasakan kesulitan  memperoleh  informasi  tentang  UMKM yang potensial untuk didanai.
Usaha-usaha mikro yang banyak digeluti oleh sebagian  besar lapisan masyarakat kelas bawah, seperti  pedagang  di  pasar-pasar  tradisional, pengrajin  kecil,  pedagang  keliling  dan  lain-lain, seringkali tidak tersentuh oleh berbagai kebijakan dan program pemerintah. Hal itu selain disebabkan  oleh  jumlahnya  yang  sangat  banyak, sehingga  tidak  terjangkau  oleh  pemerintah,  serta dari  segi  bisnis  usaha  tersebut  kurang  menarik sektor perbankan dan lembaga keuangan lainnya (Thoha,  2000).  Alternatif  yang  berkembang selama  ini  untuk  membiayai  UMKM  adalah melalui  lembaga  keuangan  mikro  (LKM)  dengan persyaratan yang tidak seketat perbankan.
Bangsa Indonesia yang
mayoritas
penduduknya beragama Islam sebenarnya mempunyai  potensi  pendanaan  yang  belum dioptimalkan.  Hal  ini  berkaitan  dengan  kewajiban seorang  muslim  untuk  berzakat.  Berdasarkan perkiraan  Said  Agil  Munawar,  bahwa  potensi zakat di Indonesia per tahunnya mencapai Rp.7,5 triliun.  Perkiraan  ini  berdasarkan  asumsi  BPS 2006 yang menyatakan Indonesia ada 40 juta KK, dengan  32  juta  KK  diantaranya  penduduk “sejahtera”  dan  dengan  asumsi  90%  penduduk Indonesia  beragama  Islam,  dengan  penghasilan Rp.10 juta-1 milyar/KK/Tahun dan tarif zakat 2,5%. Pada  tahun  2004,  PIRAC  ( Public  Interest Research  and  Advocacy  Center )  melakukan penelitian  mengenai  potensi  zakat  dana  zakat  di 10 kota di Indonesia. Hasil penelitian menunjukan bahwa rataan potensi zakat
Rp.
416.000/muzzaki/tahun.
Potensi  zakat  yang  cukup  besar  dapat dimanfaatkan  sebagai  salah  satu  sumber  dana untuk menanggulangi masalah kemiskinan, karena  salah  satu  dampak  yang  diharapkan  dari kewajiban berzakat ialah terwujudkan kesejahteraan  dan  keadilan  sosial  dalam  suatu masyarakat.  Untuk  mewujudkan  harapan  di  atas
dibutuhkan  sebuah  pengelolaan  dana  zakat professional dan bertanggungjawab. Keberhasilan pengelolaan zakat secara profesional dan bertanggungjawab selain tergantung pada banyaknya  jumlah  zakat  yang  terkumpul,  juga tergantung  pada  dampak  dari  pendayagunaan zakat  di  Masyarakat.  Dalam  rangka  mencapai dampak  yang  diharapkan,  yaitu  terwujudnya kesejahteraan  dan  keadilan  sosial,  beberapa lembaga  Amil  Zakat  (LAZ)  menerapkan  strategi pendayagunaan  zakat  berbentuk  zakat  produktif, yaitu  pemberian  zakat  kepada  para Mustahiq (penerima zakat) dalam bentuk modal usaha.
Pendayagunaan  dana  zakat  berbentuk  zakat produktif didukung oleh  visi Al-Quran,  yaitu untuk menciptakan sebuah sistem ekonomi yang sehat, sehingga  kekayaan  tidak  menumpuk  pada sekelompok  orang,  tetapi  terdistribusi  secara  adil di  semua  lapisan  masyarakat  (QS.Al-Hasyr  :  59 ayat 7). Visi ini diperkuat dalam hadist Rasulullah SAW,  riwayat  Imam  Muslim  dari  Salim  bin  Umar dari Ayahnya, “Bahwa Rasulullah telah memberikan  zakat  kepadanya,  lalu  menyuruhnya untuk  dikembangkan  atau  untuk  disedekahkan lagi” (Hafidhuddin, 2002). Dalam rangka menjawab tuntutan zaman, kedua dasar hukum di atas  diperkuat  oleh  Yusuf  Qardhawi  dalam  Fiqh Zakat. Qardhawi mengemukakan bahwa pemerintah  Islam  diperbolehkan  membangun pabrik-pabrik  atau  perusahaan  dari  uang  zakat, kemudian  kepemilikan  dan  keuntungan  ditujukan bagi kepentingan kaum miskin.
Dompet  Peduli  Ummat  Daarut  Tauhid  (DPU DT)  adalah  salah  satu  lembaga  pengelola ZISWAF  yang  berorientasi  pada  pengelolaan dana  zakat  (amil).  Zakat  diyakini  sebagai  suatu sunatullah  untuk  mengentaskan  kemiskinan  dan kefakiran, maka diperlukan pengelolaan profesional, baik dari sisi penghimpunan, pengadministrasian  maupun  pendayagunaannya. Menyalurkan atau mendayagunakan zakat ternyata bukan perkara mudah, bahkan merupakan  perkara  yang  sulit.  Bukan  sekedar bagi-bagi  saja,  namun  bagaimana  dana  zakat dapat memberdayakan dan berkelanjutan (Anonim, 2006).
Menjawab  tantangan  tersebut,  DPU  DT  telah melaksanakan  suatu  program  pendayagunaan zakat  untuk  penanggulangan  kemiskinan  yang bernama Microfinance Syariah Berbasis Masyarakat  yang  selanjutnya  dikenal  dengan Misykat.  Program  Misykat  merupakan  sebuah bentuk  pemberdayaan  ekonomi  produktif  yang dikelola secara sistematis, intensif dan berkesinambungan  berlandaskan  syariah  Islam. Misykat diresmikan oleh DPU DT tanggal 22 April 2002  di  Daarul  Ilmi  Bandung.  Namun  secara mekanisme  kerja,  program  ini  mulai  efektif dilaksanakan pada awal tahun 2003.
Dalam  program  Misykat,  peserta  akan  diberi modal  bergulir,  keterampilan  berusaha,  serta mendapatkan  pembinaan  mental  dan  karakter, sehingga menjadi mandiri dan dapat menciptakan
lapangan kerja baru untuk lingkungannya. Misykat memiliki mekanisme inheren yang secara otomatis merupakan upaya pencegahan (preventif)  terjadinya  kredit  macet  yang  sekaligus juga  sebagai  upaya  penanggulangan  (kuratif) manakala  terjadi  kemacetan.  Kompetensi  yang harus  dimiliki  oleh  para  pengelola  program Misykat  adalah  memiliki  kemampuan  untuk menyalurkan  bantuan  modal  produktif  kepada usahawan  mikro.  Dalam  hal  ini,  dibutuhkan investigasi  cermat  dalam  penyaluran  bantuan, agar  tidak  salah  pilih  orang/usaha  mikro, sehingga  dana  tersebut  tidak  digunakan  sebagai dana konsumtif.
Pelaksanaan  Misykat  di  Bandung  sebagai pelopor  mendapat  sambutan  dan  berkembang dengan  baik.  Antusiasme  masyarakat  tersebut membuat DPU DT juga mencoba untuk menerapkan  program  Misykat  di  luar  wilayah Bandung,  antara  lain  di  Tasikmalaya,  Jakarta, Garut,  Yogyakarta,  Aceh  dan  Bogor.  Perbedaan karakteristik  wilayah  dan  sumber  daya  manusia (SDM)  akan  mempengaruhi  proses  pelaksanaan dan keberhasilan dari program. Untuk pelaksanaan  program  Misykat  di  Bogor,  dipilih wilayah  Gunung  Batu  Ciomas  sebagai  sasaran implementasi  programnya.  Sebagai  program jangka  panjangnya,  DPU  DT  Bogor  ingin menjadikan  kelurahan  Loji  Gunung  Batu  menjadi kampung Misykat (Anonim, 2006).
Tujuan  yang  diharapkan  dari  kajian  adalah (1) Menganalisa pelaksanaan
program Microfinance
Syariah berbasis Masyarakat (Misykat)  sebagai  upaya  pemberdayaan  usaha mikro  di  Bogor  dengan  melihat  dari  capaian indikator  keberhasilan  program,  (2)  Menganalisis strategi  yang  paling  berpengaruh  terhadap keberhasilan program Misykat di Bogor berdasarkan skala prioritas.

## METODOLOGI
Lokasi  tempat  pelaksanaan  Program  Misykat DPU  DT  berada  di  kelurahan  Loji  Gunung  Batu, Kecamatan  Ciomas,  Kotamadya  Bogor,  Jawa Barat. Data yang dikumpulkan dalam penelitian ini dikelompokan ke dalam dua sumber data, yaitu : 1.  Data  sekunder,  sebagai  data  pendukung yang diperoleh melalui studi kepustakaan dan data organisasi, antara lain Panduan Operasional  (SOP)  program  Misykat,  laporan hasil  pelaksanaan  program  Misykat,  data perguliran dan pengembalian dana Misykat.
2.  Data  primer  sebagai  data  utama  yang diperoleh langsung dari lapangan dari berbagai pihak yang terlibat dalam pelaksanaan program Misykat melalui
wawancara langsung dan kuesioner.
a.  Wawancara mendalam ( in depth interview )
Metode ini merupakan proses temu muka berulang  antara  peneliti  dengan  subyek
penelitian  (Sitorus  dan  Agusta,  2004). Pertanyaan yang diajukan tidak terstruktur  tetapi  terpusat  pada  pokok persoalan tertentu. Wawancara dilakukan dengan pengurus DPU DT dan pendamping  Misykat  untuk  memperoleh informasi  pengelolaan  Misykat,  kendala- kendala  di  lapangan  dan  perkembangan
Misykat. b.  Kuesioner
Kuesioner yang diberikan meliputi kuesioner  penilaian  bobot  dan  rating faktor  strategik  internal  dan  eksternal untuk Ketua DPU DT, Manajer Pendayagunaan DPU DT, yang membawahi  program  Misykat  dan  Ketua Program  Misykat  serta  kuesioner  untuk anggota Misykat. Pemilihan responden anggota Misykat dilakukan  secara purposive  sampling ,  yaitu anggota  Misykat  DPU  DT  yang  sengaja/dipilih untuk  dijadikan  responden  dan  jumlahnya ditentukan dengan rumus Slovin.
Data yang diperoleh dianalisa secara deskriptif  untuk  menggambarkan  profil  model misykat di  Bandung sebagai pusat kepengurusan dan  efektifitas  keberhasilan  program  Misykat  di Bogor. Data kuantitatif dianalisa dengan menggunakan  matriks Internal  Factor  Evaluation (IFE), External  Factor  Evaluation (EFE), Internal- External (IE),  dan Strengths,  Weaknesses, Opportunities  and  Threats (SWOT).  Selanjutnya metode Focusing  Group  Discussion (FGD) memberikan analisis rumusan strategis perbaikan program  sebagai  pencapaian  proses  kajian bersama  dengan  para stakeholders (pengurus dan anggota Misykat).
Beberapa  metode  analisis  yang  digunakan dijabarkan sebagai berikut :
1.  Matriks IFE dan Matriks EFE
Penyusunan  matriks  IFE  dan  EFE dilakukan  dengan  jalan  pembobotan  dan pemberian  peringkat  terhadap  faktor-faktor internal  dan  eksternal  (David,  2004).  Matriks IFE  dan  EFE  yang  disusun  memberikan informasi  faktor-faktor  yang  mempengaruhi atau  kurang  mempengaruhi  perusahaan dalam lingkungan internal maupun eksternal.
2.   Tahap Pemaduan
a.  Matriks IE Matriks ini bermanfaat untuk memposisikan  perusahaan  ke  dalam matriks  yang  terdiri  atas  sembilan  sel. Matriks IE merupakan pemetaan dari total skor matriks IFE dan EFE. Total skor dari matriks IFE dipetakan pada sumbu X dan skor  antara  1,0-1,99  menyatakan  posisi internal  adalah  lemah,  skor  2,0-2,99 posisinya  rata-rata,  serta  skor  3,0-4,0 adalah posisi kuat. Total skor dari matriks EFE pada sumbu Y dengan skor 1,0-1,99 adalah  posisi  rendah,  skor  2,0-2,99
adalah  posisi  rataan,  dan  skor  3,0-4,0 adalah posisi tinggi (David, 2004).
Matriks  IE  dibagi  menjadi  tiga  bagian utama  yang  mempunyai  dampak  strategi berbeda  (David,  2004).  Pertama,  divisi yang  masuk  dalam  sel  I,  II,  atau  IV disebut  sel  tumbuh  dan  bina  ( grow  and build )  dan  strategi  yang  cocok  untuk diterapkan,  antara  lain  strategi  intensif (penetrasi  pasar,  pengembangan  pasar dan pengembangan produk) atau strategi integratif  (integrasi  ke  belakang,  integrasi ke depan dan integrasi horisontal). Kedua, divisi  yang  masuk  dalam  sel  III,  V,  atau VII dapat dikelola dengan stategi pertahankan  dan  pelihara  ( hold  and maintain )  melalui  strategi  penetrasi  pasar dan pengembangan produk. Ketiga, divisi yang  masuk  dalam  sel  VI,  VIII,  atau  IX adalah  sel  panen  atau  divestasi  ( harvest and  divestiture )  dengan  strategi  divestasi atau likuidasi.
b.  Matriks SWOT Matriks SWOT merupakan alat pencocokan  untuk  menyusun  strategi dengan menggabungkan kekuatan,
kelemahan,  peluang  dan  ancaman  yang dimiliki organisasi. Matriks SWOT memiliki  empat  alternatif  strategi,  yaitu  : (1)  strategi  SO,  yaitu  strategi  mengguna- kan  kekuatan  internal  perusahaan  untuk memanfaatkan  peluang;  (2)  strategi  WO, yaitu  strategi  memperbaiki  kelemahan dengan memanfaatkan peluang; (3) strategi  ST,  yaitu  strategi  menggunakan kekuatan perusahaan untuk menghindari/ mengurangi dampak ancaman; dan     (4) strategi  WT,  yaitu  strategi  mengurangi kelemahan dan menghindari ancaman.
Pengembangan strategi pada matriks SWOT  dilakukan  berdasarkan  hasil  dari matriks  IE.  Letak  perusahaan  pada  salah satu  sel, grow  and  build atau hold  and maintain atau harvest  and  divestiture menunjukkan  jenis  strategi  yang  cocok untuk diterapkan pada perusahaan.
3.  Tahap Keputusan
Tahap  terakhir  dari  perumusan  strategi adalah tahap keputusan, dimana alat analisis yang  digunakan  dalam  tahap  ini  adalah matriks QSP (David, 2004).

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Program Misykat Bogor
Pelaksanaan Misykat di Bogor masih menjadi sub  divisi  dari  divisi  pendayagunaan  DPU  DT. Adapun  kantor  DPU  DT  di  Bogor  berlokasi  di kelurahan Loji Gunung Batu, Kecamatan Ciomas, Kotamadya  Bogor,  Jawa  Barat.  Karena  masih menjadi sub divisi dari DPU DT maka pelaksanaan  program  Misykat  beriringan  dengan
beroperasinya  DPU  DT  Bogor  di  tahun  2006.
Sebagai lembaga pemberdayaan yang sudah memiliki SOP, maka pada  dasarnya pelaksanaan Misykat  di  Bogor  harus  sesuai  dengan  rambu- rambu  yang  telah  ditetapkan.  Namun  tentunya setiap wilayah memiliki karakteristik yang berbeda-beda,  oleh  karena  itu  ada  beberapa aturan  yang  menjadi  prinsip  dasar  Misykat  dan tidak bisa disesuaikan dan ada aturan yang dapat disesuaikan. Esensi/prinsip dasar program Misykat  yang  tidak  dapat  diubah  adalah  :  (1) penguatan  pendidikan  dan  pelatihan  sebelum pinjaman,  (2)  harus  berkelompok,  (3)  jumlah kelompok,  (4)  jarak  antar  kelompok  harus berdekatan (ditempuh dengan jalan kaki), (5) usia anggota  dan  pendidikan  homogen,  (6)  model perguliran dana 2-2-1, (7) wajib memiliki tabungan berencana,  (8)  wajib  membayar  iuran  kelompok (besarnya  tergantung  wilayah  program),  (9) adanya  prinsip  tanggung  renteng  di  antara kelompok, (10) pendampingan rutin pekanan, (11) pemberian  dana  bergulir  untuk  kepentingan produktif bukan konsumtif.
Program  Misykat  dapat  disesuaikan  dengan kondisi  kultur  dan  budaya  setempat,  yaitu  :  (1) jumlah  plafon  uang  iuran  kelompok,  (2)  jumlah plafon  penerimaan  dana  bergulir,  (3)  fokus sasaran  tidak  terbatas  pada  satu  kelompok,  (4) fokus  pekerjaan  sasaran  dapat  beraneka  ragam, (5) jangka waktu pengembalian dana bergulir dan (6) jangka waktu perguliran dana 2-2-1.
Sebagian  besar  anggota  Misykat  Bogor berpendidikan  SLTA/Aliyah  (43,48%),  dengan usia  35-44  tahun  (47,83%),  bidang  usaha perdagangan  (73,91%)  dan  status  kepemilikan rumah  sendiri  (69,57%).  Sedangkan  pendapatan sebelum  ikut  Misykat  mayoritas  berada  pada kisaran  Rp.700.000-Rp  2.999.999  (43,48%).  Bila dilihat  dari  pendapatan  sebelum  bergabung dengan  Misykat,  ada  2  (dua)  anggota  yang memiliki  penghasilan  di  atas  Rp.  3.000.000 sehingga  menurut  penulis  tidak  lagi  tergolong dalam  kategori mustadh’afiin (pra  sejahtera) sebagaimana  seharusnya  sasaran  Misykat.  Hasil wawancara  penulis  dengan  pengurus  Misykat menjelaskan bahwa pengurus tidak hanya melihat dari  pendapatan  per  bulannya,  melainkan  dilihat juga  jumlah  tanggungan  dalam  keluarga,  serta keseimbangan antara pemasukan dan pengeluar- an.  Namun  demikian  pengurus  tidak  menampik bahwa  memang  ada  anggota  yang  sudah  tidak lagi  dalam  kategori mustadh’afiin .  Hal  ini dikarenakan adanya hubungan yang kuat dengan anggota  misykat lainnya  dan  sangat tertarik  ingin mengikuti program pendampingan Misykat.
Pelaksanaan  Misykat  di  Bogor  berdasarkan capaian indikator keberhasilan program
a.  Adanya  peningkatan  penghasilan  Ekonomi rumah tangga
Pada dasarnya
sama dengan pelaksanaan  Misykat  di  Bandung,  dalam
jangka waktu 1 tahun belum dapat memberikan  peningkatan  pendapatan  nyata, karena  faktor  krisis  ekonomi  juga  sangat berpengaruh  terhadap  kelangsungan  usaha di  sektor mikro.  Peningkatan  yang  terjadi  Rp. 30.000-100.000/minggu, oleh  karena  itu perubahan  yang  terjadi  pada  kategori  Rp 200.000-2.990.000,  karena  rataan  tersebut merupakan pendapatan anggota paling banyak terdapat anggota yang belum merasakan  manfaat  Misykat  secara  finansial, karena  pada  saat  mengisi  kuesioner  belum memperoleh pinjaman.
Untuk  mengetahui  pada  kelas  pendapat- an berapakah program Misykat dapat berhasil secara optimal diperlukan suatu proses kajian tersendiri  untuk  menggali  masalah  tersebut. Dalam  hal  ini,  pengurus  Misykat  harus  lebih spesifik untuk menetapkan sasaran penerima program, agar  hasilnya  lebih  optimal, dengan menggunakan  patokan  jelas  atas  kategori miskin dan mengkaji kembali apakah kategori penghasilan  di  bawah  Rp.  1.500.000,-  sudah cukup  efektif  dijadikan  sasaran  penerima program.
Selama  Maret  2007-Maret  2008,  Garis
Kemiskinan naik 9,56%, yaitu dari Rp.166.697,- per kapita per bulan pada Maret 2007  menjadi  Rp.182.636,-  per  kapita  per bulan  pada  Maret  2008.  Bila  ditinjau  dari kategori  penduduk  miskin  berdasarkan  BPS, maka  penetapan  penghasilan  di  bawah Rp.1.500.000,  masih  terlalu  tinggi,  dimana upah minimum buruh industri wilayah Jabotabek berdasarkan BPS pada triwulan III 2008  rataannya  Rp.  1.095.790  dan  pada triwulan II 2008 Rp. 1.200.722.
b.  Lahirnya  kelompok-kelompok  milik Mustahiq di Masyarakat Sejak  tahun  2006  hingga  Desember tahun 2008, jumlah anggota Misykat 45 orang yang  terdiri  dari  3  majelis,  dimana  setiap majelisnya  terdiri  dari  15  orang  yang  terbagi menjadi  3  kelompok  setiap  majelis  yang sesuai  dengan  SOP  yang  telah  ditetapkan. Untuk majelis pertama bernama Nurul Qomar terbentuk  tidak  berdasarkan  proses  registrasi seperti  yang  ada  pada  SOP  melainkan rekomendasi dari ketua RT setempat. Majelis Nurul  Qomar  merupakan  sekelompok  ibu-ibu pengajian yang terbentuk dari 2 RT berdekatan.  Program  Misykat  Bogor  memilih untuk  lebih  memberdayakan  ibu-ibu  dengan tujuan  memberikan  penghasilan  tambahan dalam  keluarga,  maka  Ketua  RT  setempat menunjuk sekelompok ibu-ibu pengajian yang telah terbentuk, agar kegiatan ibu-ibu tersebut lebih bermanfaat.
Majelis  yang  kedua  bernama  Al  Ikhlas dilakukan  sesuai  dengan  prosedur  yang  ada pada  SOP  dari  pintu  ke  pintu,  sehingga memakan  waktu  lebih  lama.  Begitu  juga
dengan  majelis  ketiga,  yaitu  Al  Barokah. Untuk selanjutnya seperti yang telah disebutkan sebelumnya bahwa Misykat Bogor akan  menjadikan  Kecamatan  Loji  sebagai daerah  percontohan/ role  model pelaksanaan Misykat di Bogor (kampung Misykat).
c.  Tabungan Untuk  tabungan  data  diambil  dari  Majelis Nurul  Qomar  dan  Al  Ikhlas.  Dari  30  orang anggota  Misykat  hanya  5  orang  (16,67%) yang  memiliki  tabungan  sebelum  menjadi anggota.  Setelah  bergabung  dengan  Misykat dan  adanya  pinjaman  dana  bergulir  yang mewajibkan  memiliki  tabungan  berencana, yaitu  tabungan  wajib  yang  telah  disepakati pada  saat  akad  perguliran.  Untuk  tabungan berencana  rataannya  menabung  Rp.20.000- Rp.100.000  per  bulan,  sehingga  walaupun tidak ada sistematik pencatatan yang menunjukkan  peningkatan  jumlah  tabungan berencana,  namun  dapat  dilihat  bahwa  kini seluruh anggota rutin menabung setiap bulan agar  berdampak  pada  adanya  pertumbuhan jumlah tabungan.
Tabungan  cadangan  adalah  tabungan wajib  bila  anggota  memiliki  pinjaman  25% dari angsuran pokok. Untuk tabungan cadangan  tercatat  jumlah  akumulasi  dana tabungan  cadangan  sampai  dengan  Agustus 2008 untuk majelis Nurul Qomar Rp. 821.300 dan Al Ikhlas Rp. 796.700.
d.  Adanya kesinambungan aset program Jumlah  dana  yang  digulirkan  dari  tahun 2007-2008  adalah  Rp.  16.190.000  terbagi atas  perguliran  tahap  2  Nurul  Qomar  Rp. 7.340.000 dan perguliran tahap 1 Al Ikhlas Rp.
8.850.000.  Jumlah  dana  yang  diperoleh rataan anggota Rp. 800.000. Hasil wawancara dengan pengurus, rentang jumlah dana  yang  digulirkan  sama  dengan  di Bandung  yaitu  Rp.300.000 –Rp.1.000.000.
Cara  pengembalian  pijaman  Misykat  Bogor dilakukan  sebanyak  32  kali  cicilan  atau  32 minggu yang berarti 8 bulan. Perguliran tahap II  Nurul  Qomar  dilakukan  dengan  waktu pencairan  dana  tidak  teratur,  namun  bila diambil  mayoritas  waktu  pencairannya  dapat dibagi  menjadi  3,  yaitu  Agustus  2007, September 2007 dan Januari 2008. Sedangkan untuk perguliran tahap I Al-Ikhlas, waktu  pencairan  dananya  teratur,  yaitu  Juli 2007 dan September 2007.
Rincian  perguliran  dana  sebagai  berikut : Sampai  dengan  Desember  2008  untuk perguliran  tahap  II  majelis  Nurul  Qomar  dan perguliran  tahap  I  majelis  Al  Ikhlas  telah diselesaikan.  Untuk  majelis  Nurul  Qomar pengembalian  dana  berlangsung  dengan lancar.  Pengertian  lancar  menurut  SOP Misykat  adalah  pengembalian  dana  bergulir tepat  waktu  pada  saat  pertemuan  pekanan
secara  rutin.  Namun  ada  satu  anggota  yang mengalami kendala, yaitu ibu Enting,
sehingga  harus  dibantu  dengan  memberikan motivasi  dan  pendampingan  lebih  intensif oleh  pengurus  dan  dibantu  oleh  rekan-rekan kelompoknya.
Untuk  majelis  Al  Ikhlas,  pengembalian dana bergulirnya kurang lancar. Yang dimaksud  dengan  pengembalian  kurang lancar dalam SOP Misykat adalah pengembalian  dana  bergulir  dari  anggota pada  setiap  pekannya,  kadang  membayar kadang  tidak.  Kondisi  itu  ditentukan  selama empat kali pertemuan, sehingga menyebabkan  penyelesaian  pengemba-lian dana  bergulir  tidak  sesuai  dengan  periode jatuh temponya, yaitu mundur selama 1 (satu) bulan atau 4 (empat) minggu.
Perguliran  dana  dalam  tataran  lembaga keuangan  secara  umum  sering  disebut dengan  pinjaman  atau  kredit.  Berdasarkan peraturan  Bank  Indonesia  No.7/2/PBI/2005 tentang  Penilaian  Mutu  Aktiva  Bank  Umum, mutu  kredit  ditetapkan  berdasarkan  faktor prospek  usaha,  kinerja  ( performance )  debitur dan kemampuan membayar. Penilaian
terhadap  kemampuan  membayar  meliputi komponen  :  ketepatan  pembayaran  pokok dan  bunga;  ketersediaan  dan  keakuratan informasi  keuangan  debitur;  kelengkapan dokumentasi  kredit;  kepatuhan  terhadap perjanjian  kredit;  kesesuaian  penggunaan dana;  dan  kewajaran  sumber  pembayaran kewajib-an.  Dengan  demikian  pada  pasal  13 ditetapkan  mutu  kredit  menjadi  :  lancar; dalam  perhatian  khusus;  kurang  lancar; diragukan; atau macet, tanpa ada penjelasan mendetail  lagi  mengenai  kategori  tersebut. Oleh karena itu, penetapan istilah operasional yang  digunakan  Misykat  terhadap  pembiaya- an  dana  bergulir  telah  mengacu  pada peraturan  Bank  Indonesia  mengenai  kredit pada lembaga keuangan secara umum.
e.  Produktivitas ekonomi anggota Untuk  mencapai  produktivitas  ekonomi anggota,  program  Misykat  Bogor  masih mengarah  dalam  upaya  pencapai-an.  Hal  ini dilihat  dari  usaha  kelompok  telor  asin,  pada majelis  Nurul  Qomar  sedang  dalam  proses untuk  memperoleh  ijin  (nomor  registrasi)  dari Departemen  Kesehatan  agar  memiliki  nilai jual  lebih,  sehingga  dapat  dipasarkan  lebih luas  ke departement  store .  Rencana  jangka panjang  Misykat  Bogor  membuat  suatu produk  dengan  menggunakan    nama  sendiri yang  terdaftar  secara  resmi  di  Departemen Perindustrian  dan  Perdagangan.  Dengan demikian,  program  Misykat  Bogor  masih dalam upaya mencapai pengembangan pasar dan pengembangan produk.
f. Perubahan karakteristik dan paradigma berpikir anggota
Berdasarkan  hasil  kuesioner  dapat  dilihat bahwa  ada  perubahan  paradigma  berpikir anggota,  yaitu  semula  sebelum  jadi  anggota tidak  menabung,  tetapi  setelah  menjadi anggota  Misykat  dapat  mendisiplinkan  diri untuk  menyisihkan  penghasilannya  untuk menabung.  Hal  lainnya,  anggota  merasakan manfaat dari adanya materi-materi keagamaan yang diberikan oleh pendamping, sehingga  motivasi  dalam  berusaha  lebih tinggi.  Dari  wawancara  didapatkan  bahwa anggota  dalam  bekerja  tidak  hanya  semata- mata  mencari  nafkah,  tetapi  juga  diniatkan untuk  beribadah,  sehingga  menjadi  lebih  giat dan ikhlas.
Anggota  juga  mulai  merasakan  penting- nya pembuatan perencanaan  keuangan dalam  pengelolaan  usaha,  sehingga  anggota telah  terbiasa  menggunakan  perencanaan keuangan, walaupun masih sangat sederhana.  Secara  keseluruhan,  anggota Misykat  mengakui  bahwa  program  Misykat sangat menunjang kinerja usaha mereka.
g.  Menjadi Muzakki (pembayar zakat) Anggota  yang  dikategorikan  menjadi Muzakki ada  2  orang,  tetapi  bukan  karena setelah  menjadi  anggota,  melainkan  sebelum menjadi  anggota.  Sedangkan  anggota  yang lain  belum  ada  yang  dapat  dikategorikan menjadi Muzakki ,  karena  pendapatannya belum  mencapai  nishab  zakat.  Data  tersebut diambil  dari  majelis  Nurul  Qomar  dan  Al Ikhlas.

## Analisis Kelembagaan program Misykat
Untuk menganalisis program Misykat sebagai sebuah  bentuk kelembagaan, maka  diidentifikasi faktor internal dan eksternal. Faktor internal terdiri dari  kekuatan  dan  kelemahan,  sedangkan  faktor eksternal  terdiri  dari  peluang  dan  ancaman. Faktor  internal  dan  eksternal  tersebut  diuraikan sebagai berikut :
a. Strenghts (kekuatan)
1)   Prosedur pengajuan mudah
2)  Tidak menggunakan bunga (riba)
3)  Memberikan pendampingan intensif
4)  Memberikan  pendidikan  secara  berkala kepada Mustahiq /anggota
5)  Memiliki SDM bermutu
6)  Berbasis masyarakat (dari-oleh-untuk masyarakat)
b. Weakness (kelemahan)
1)  Keterbatasan  plafon  pemberian  dana bergulir
2)  Proses pencairan dana cukup lama
3)  Sering terjadi perubahan pengurus
4)  Jumlah petugas pendamping terbatas
5)  Program  Misykat  belum  populer  di Masyarakat
c. Opportunities (peluang)
1)  Kondisi perekonomian yang sulit mendorong  untuk  berwirausaha  pada skala mikro/industri rumah tangga.
2)  Masih banyak masyarakat terjerat rentenir
3)  Usaha  Mikro  sedang  menjadi  perhatian pemerintah
4)  Peluang  menjalin  kerjasama  (kemitra-an) untuk mengembangkan jaringan
d. Threats (ancaman)
1)  Persaingan  dengan  lembaga  keuang-an non Bank
2)  Keterlambatan  pengembalian  pinjam-an oleh Mustahiq (anggota)
3)  Perubahan  kondisi  sosial,  ekonomi  dan politik bersifat dinamis.

## Analisis Matriks IFE dan Matriks EFE
a.  Analisis Matriks IFE
Hasil  analisis  matriks  IFE  terdapat  pada Tabel 1. Faktor yang menjadi kekuatan utama program  Misykat  DPU  DT  Bogor  adalah memberikan pendidikan secara berkala kepada Mustahiq dan memberikan pendampingan  secara  intensif.  Pemberian
pendidikan dan pendampingan ini merupakan kekuatan  dari  Misykat  yang  membedakan program  ini  dengan  BMT  dan  lembaga keuangan non bank lainnya. Program pemberdayaan  meliputi  banyak  hal,  yaitu aqidah ,  wirausaha,  ekonomi  rumah  tangga, kebersihan  dan  kerjasama.  Sementara  itu, kelemahan  dominan  yang  dimiliki  adalah terjadi agar perubahan pengurus.
b.  Analisis Matriks EFE Hasil analisis matriks EFE terdapat pada Tabel  2.  Faktor  peluang  utama  yang  dimiliki oleh  program  Misykat  wilayah  Bogor  adalah masih  banyak  masyarakat  yang  terjerat rentenir.  Kondisi  ini  memberikan  kesempatan bagi  program  Misykat  untuk  berpartisipasi dalam  pemberdayaan  masyarakat  berbasis syariah.  Pendidikan  yang  diberikan,  terutama bidang  wirausaha  dan aqidah ,  sehingga diharapkan  dapat  menciptakan  kemandirian ekonomi  bagi Mustahiq .  Faktor  yang  menjadi ancaman  utama  bagi  program  ini  adalah perubahan kondisi sosial, ekonomi dan politik yang bersifat dinamis.
Tabel 1. Matriks IFE Program Misykat DPU DT Bogor
Faktor Internal Bobot (a) Rating (b) Skor (a x b) Kekuatan A.  Prosedur pengajuan mudah 0,079 3,000 0,237 B.  Tidak menggunakan bunga (riba) 0,071 3,000 0,213 C. Memiliki SDM bermutu 0,105 3,750 0,394 D. Memberikan pendidikan secara berkala kepada Mustahiq 0,112 4,000 0,448 E.  Berbasis masyarakat (dari-oleh-untuk masyarakat) 0,102 3,750 0,383 F.  Memberikan pendampingan intensif 0,111 4,000 0,444 Kelemahan G. Terjadi perubahan pengurus 0,092 1,750 0,161 H. Keterbatasan pemberian modal 0,078 1,500 0,117 I.  Proses pencairan dana cukup lama 0,083 1,250 0,104 J.  Keterbatasan petugas pendamping Misykat 0,096 1,500 0,144 K.  Program Misykat belum populer di masyarakat 0,069 1,750 0,122 TOTAL 2,767
Tabel 2. Matriks EFE Program Misykat DPU DT Bogor
Faktor Eksternal Bobot (a) Rating (b) Skor (a x b) Peluang A.  Kondisi perekonomian yang sulit mendorong untuk berwirausaha 0,143 3,250 0,464 B.  Masih banyak masyarakat terjerat rentenir 0,156 3,750 0,586 C. Usaha mikro sedang menjadi perhatian pemerintah 0,118 3,000 0,355 D. Peluang menjalin kerjasama (kemitraan) untuk mengembangkan jaringan 0,134 2,750 0,368 Ancaman E.  Persaingan dengan Baitul Mal Wa Tamwil 0,085 2,000 0,170 F.  Persaingan dengan lembaga keuangan non Bank 0,092 2,250 0,206 G. Perubahan  kondisi  sosial,  ekonomi  dan  politik  yang  bersifat dinamis 0,147 3,250 0,479 H. Keterlambatan pengembalian pinjaman oleh Mustahiq 0,125 3,000 0,375 TOTAL 3,003

## Analisis Matriks IE
Nilai  IFE  yang  diperoleh  oleh  program Misykat  Bogor  sebesar  2,767  dan  nilai  EFE sebesar 3,003 (Gambar 1). Perpaduan dari kedua nilai  tersebut  menunjukkan  bahwa  strategi pemasaran  program  ini  terletak  pada  kluster  II, yaitu sel tumbuh dan bina. Alternatif strategi yang
dapat diterapkan berupa penetrasi pasar, pengembangan pasar dan pengembangan produk (David, 2004). Strategi pada sel tumbuh dan bina ini adalah konsentrasi melalui integrasi horizontal, yaitu suatu kegiatan untuk memperluas perusahaan  dengan  cara  membangun  di  lokasi lain,  meningkatkan  jenis  produk  dan  jasa (Rangkuti, 2005).

## Total Skor IFE
Kuat         Rataan       Lemah
4,0                  3,0                  2,0                  1,0 Tinggi 3,0

## Rataan
2,0

## Rendah

## 1,0

## Gambar 1. Matriks IE Program Misykat DPU DT Bogor

## Analisis Matriks SWOT
Penyusunan  strategi  pada  matriks  SWOT disesuaikan  dengan  hasil  yang  diperoleh  dari matriks IE, yaitu strategi penetrasi dan pengembangan  pasar,  serta  pengembangan produk  sesuai  dengan  posisi  program  Misykat yang  terdapat  pada  kluster  II.  Hasil  analisis SWOT  untuk  program  Misykat  terdapat  pada Tabel 3.
a. Strategi S-O (Strategi kekuatan-peluang ) Memperkenalkan  Misykat  dan  memper- luas  rekrutmen  anggota  ke  wilayah  baru  (S1, S2, S3, S4, S5, O1 dan O2). Kegiatan ini perlu dilakukan untuk meningkatkan jumlah anggota Misykat  Bogor  dan  melahirkan  kelompok- kelompok milik Mustahiq di masyarakat.
b. Strategi W-O (Strategi kelemahan-peluang) Sosialisasi  secara  terus-menerus,  baik dengan  media  elektronik  (misal  radio  lokal) maupun  poster  gambar,  sebagai  sarana promosi  untuk  menghimpun Mustahiq dan Muzakki (W2, W3, O1, O2 dan O4).
Sosialisasi  dengan  media  poster/  gambar yang  mudah  dimengerti  dan  diterima  oleh masyarakat  bawah  sebagai  sasaran  program Misykat  merupakan  langkah  efektif  untuk menarik perhatian Mustahiq . Sosialisasi dengan  radio,  selain  dapat  memperkenalkan Misykat kepada Mustahiq , juga dapat digunakan sebagai sarana untuk menghimpun Muzakki . c. Strategi S-T (Strategi kekuatan-ancaman) 1)  Pemberian reward dan punishment yang telah disepakati bersama (S2, S3, S5, T3 dan T4).
Sistem reward dan punishment merupakan  salah  satu  langkah  untuk mengantisipasi  keterlambatan  pengem- balian  pinjaman  oleh Mustahiq ,  dengan bentuk  yang  telah  disepakati  bersama. Hal  ini  dapat  menjadi  motivasi  bagi anggota untuk lebih giat dalam berusaha, sehingga  tidak  perlu  menggunakan  dana tabungan dan iuran untuk menutupi keter- lambatan  pengembalian  pinjaman.  Pene- rima reward dan punishment diumumkan di pertemuan majelis bersama.
2) Rekomendasi untuk mendapatkan pinjaman  dari  lembaga  tertentu/lembaga keuangan/personal  lain  yang  lebih  besar bagi  anggota  dengan  penggunaan  dana usaha  lancar  selama  waktu  tertentu  (S1, S4, T1 dan T2).
Bentuk  usaha  lain  untuk  memotivasi anggota  menjadi  lebih  maju  adalah memberikan rekomendasi untuk mendapatkan  pinjaman  yang  lebih  besar untuk mengembangkan usahanya.
Lembaga yang akan memberikan pinjaman dapat berasal dari mitra Misykat yang  selama  ini  telah  bekerjasama, maupun  rekanan  baru.  Rekomendasi diberikan  kepada  anggota  yang  memiliki penggunaan  dana  usaha  lancar  selama beberapa  waktu    tertentu,  misalnya  dua atau tiga tahun.
d. Strategi W-T (Strategi kelemahan-ancaman) Meningkatkan  mutu  pelayanan,  pendidi- kan dan pendampingan kepada anggota (W1, W2, W3, W4, W5, T1, T2, T3 dan T4).
I
II
III IV V VI VII VIII IX T ot al S k or E FE
Peningkatan  mutu  pelayanan,  pendidikan  dan pendampingan  kepada  anggota  merupakan usaha  penting  untuk  mengantisipasi  persaingan
dengan  usaha  yang  kegiatan  hampir  sama, seperti PNPM Mandiri dan BMT.
Tabel 3. Matriks SWOT Program Misykat DPU DT Bogor
FAKTOR INTERNAL FAKTOR EKSTERNAL Kekuatan (S) 1. Prosedur pengajuan mudah 2. Memiliki SDM yang bermutu 3. Memberikan pendidikan
secara berkala kepada
Mustahiq 4. Berbasis masyarakat (dari- oleh-untuk masyarakat) 5. Memberikan pendampingan intensif

## Kelemahan (W)
1. Terjadi peralihan manajemen 2. Keterbatasan pemberian modal
3. Proses pencairan dana cukup lama
4. Keterbatasan petugas pendamping Misykat 5. Program Misykat belum populer di masyarakat Peluang (O)
1. Kondisi perekonomian yang sulit mendorong untuk berwirausaha
2. Masih banyak masyarakat terjerat rentenir
3. Kemajuan teknologi
mempermudah pengelolaan keuangan
4. Peluang menjalin kerjasama (kemitraan) untuk mengembangkan jaringan

## Strategi S-O
1. Memperkenalkan Misykat dan memperluas rekrutmen anggota ke wilayah baru (S1, S2, S3, S4, S5, O1, O2).
2. Mengembangkan program pendampingan jemput bola (S2, S5,O3,O4)

## Strategi W-O
1. Sosialisasi secara terus- menerus, baik dengan media elektronik maupun poster gambar, sebagai sarana promosi untuk menghimpun Mustahiq dan Muzakki (W2, W3, O1, O2, O4).
2. Diversifikasi kegiatan dengan bekerjasama pihak lain (W2, W4, O3, O4).

## Ancaman (T)
1. Persaingan dengan BMT
2. Persaingan dengan lembaga keuangan non Bank
3. Perubahan kondisi sosial, ekonomi dan politik yang bersifat dinamis
4. Keterlambatan pengembalian pinjaman oleh Mustahiq
Strategi S-T 1. Pemberian reward dan
punishment yang telah disepakati bersama (S2, S3,
S5, T3, T4).
2. Rekomendasi untuk mendapatkan pinjaman dari lembaga tertentu/lembaga
keuangan/personal lain yang lebih besar bagi anggota dengan penggunaan dana usaha lancar selama waktu tertentu (S1, S4, T1, T2).

## Strategi W-T
1. Meningkatkan mutu pelayanan, pendidikan dan pendampingan kepada anggota (W1, W2, W3, W4, W5, T1, T2, T3, T4).
2. Konsolidasi organisasi dalam memberdayakan Muzakki (W1, W4, T1, T2).

## Penentuan Strategi Prioritas
Hasil penilaian daya tarik strategik menunjukkan bahwa strategi yang paling menarik untuk  diterapkan  di  program  Misykat  DPU  DT Bogor adalah strategi meningkatkan mutu pelayanan, pendidikan dan pendampingan kepada  anggota  dengan  nilai  sebesar  6,291. Urutan strategi prioritas adalah :
a.  Meningkatkan  mutu  pelayanan,  pendidikan dan pendampingan kepada anggota.
b.  Memperkenalkan  Misykat  dan  memperluas rekrutmen anggota ke wilayah baru.
c.  Sosialisasi secara terus-menerus, baik dengan  media  elektronik  (misal:  radio  lokal) maupun  poster  gambar,  sebagai  sarana promosi  untuk  menghimpun Mustahiq dan Muzakki .
d.  Rekomendasi  untuk  mendapatkan  pinjaman dari  lembaga/lembaga  keuangan/personal lain  yang  lebih  besar  bagi  anggota  dengan
penggunaan  dana  usaha  lancar  selama waktu tertentu.
e.  Pemberian reward dan punishment yang telah disepakati bersama.
f. Mengembangkan  program  pendampingan jemput bola.
g.  Diversifikasi  kegiatan  dengan  bekerjasama pihak lain.
h.  Konsolidasi  organisasi  dalam  memberdaya- kan Muzakki .

## KESIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
1.  Pelaksanaan  program  Misykat  di  Bogor sudah  mengarah  pada  pencapaian  indikator keberhasilan program, namun belum seluruhnya  tercapai.  Indikator  yang  telah tercapai  adalah  lahirnya  kelompok-kelompok milik masyarakat, peningkatan ekonomi rumah tangga, peningkatan tabungan
berencana  dan  terjadi  akumulasi  jumlah tabungan  cadangan,  adanya  kesinambungan aset,  serta  perubahan  karakter  dan  berpikir anggota.  Sedangkan  indikator  yang  belum tercapai adalah adanya produktivitas ekonomi anggota  dan  menjadi Muzakki .  Dari  pelak- sanaan  indikator  tersebut  untuk  tabungan, perubahan  karakter  dan  paradigma  berpikir anggota  berhasil  terlaksana  dengan  baik. Sedangkan  untuk  peningkatan  produktivitas anggota  masih  menjadi  kendala,  karena bergantung pada peranan pendamping/ pengurus Misykat.
2.  Alternatif  strategi  yang  dapat  dilaksanakan program  Misykat  DPU  DT  Bogor  adalah  (a) memperkenalkan  Misykat  dan  memperluas rekrutmen  anggota  ke  wilayah  baru,  (b) mengembangkan  program  pendampingan jemput  bola,  (c)  sosialisasi  secara  terus- menerus,  baik  dengan  media  elektronik maupun  poster  gambar,  sebagai  sarana promosi  untuk  menghimpun Mustahiq dan Muzakki ,  (d)  diversifikasi  kegiatan  dengan bekerjasama pihak lain, (e) pemberian reward dan punishment yang  telah  disepakati bersama,  (f)  rekomendasi  untuk  mendapat- kan  pinjaman  dari  lembaga  tertentu/lembaga keuangan/personal lain yang lebih besar bagi anggota  dengan  penggunaan  dana  usaha lancar  selama  waktu  tertentu,  (g)  meningkat- kan mutu pelayanan, pendidikan dan pendampingan  kepada  anggota,  serta  (h) konsolidasi  organisasi  dalam  memberdaya- kan Muzakki .  Dalam  hal  ini,  strategi  yang menjadi  prioritas  utama  untuk  diterapkan adalah meningkatkan mutu pelayanan, pendidikan dan pendampingan kepada anggota.

## Saran
1.  Untuk  melakukan  pengembangan  program Misykat  di  masa  mendatang,  hendaknya rekruitmen bagi anggota Misykat benar-benar dari  kalangan mustadh’afin murni,  sehingga program  Misykat  lebih  terlihat  hasil  dan manfaatnya.
2.  Melakukan  pencatatan  akumulasi  jumlah tabungan, baik berencana  maupun cadangan secara  sistematis,  sehingga  dapat  diketahui jumlah  peningatan  aset  tabungan  anggota sebagai indikator keberhasilan program.
3.  Membangun  loyalitas  pengurus  sendiri  untuk membangun  Misykat  Bogor  pada  khususnya dan DPU DT pada umumnya.

## DAFTAR PUSTAKA
Anonim. 2006. DPU DT Bogor  Merintis  Kampung Misykat .  Swadaya  Media  Pemberdayaan Umat 49: 10
_______.  2007. Paket  Untuk  Memperkuat  Otot si Lemah . Jurnal KUKM Departemen Perindustrian dan Koperasi 1:7
David,  F.R.  2004. Konsep  Manajemen  Strategis (Terjemahan). Prenhallindo, Jakarta.
Hadinoto,  S.  2007. Micro  Credit  Challenge. Elex Media Komputindo, Jakarta.
Hafidhuddin, D. 2002. Zakat dalam Perekonomian Modern . Gema Insani, Jakarta.
Kadarisman,  H.  2007. Kemitraan  Berasaskan Kebersamaan Memperkuat Ekonomi Nasional berbasis Usaha Kecil dan Menengah. Kelompok Independen Indonesia, Jakarta.
Rangkuti,  F.  2005. Analisis  SWOT  Teknik Membedah  Kasus  Bisnis .  PT  Gramedia Pustaka Utama, Jakarta.
Sitorus,  F.  dan  I.H.  Agusta.  2004. Metodologi Kajian  Komunitas .  Departemen  Ilmu-Ilmu Sosial  Ekonomi  Fakultas  Ilmu  Pertanian Institut  Pertanian  Bogor  dan  Program  Pasca Sarjana Institut Pertanian Bogor, Bogor.
Thoha,  M.  2000. Pemberdayaan  Usaha  Kecil Melalui  Model  Grameen  bank .  Puslitbang Ekonomi  dan  Pembangunan  Lembaga  Ilmu Pengetahuan Indonesia, Jakarta.