ISSN 2746-3249

## Potensi Retribusi Parkir dan Pajak Restoran di Kawasan Wisata Kuliner Baiman Banjarmasin

## Ridha Muthia Khansa*, M. Rusmin Nuryadin
Program Studi Ekonomi Pembangunan, Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Lambung Mangkurat Banjarmasin
*ridha9991608842@gmail.com

## Abstract
The purpose of this research is (1) to find out how much potential restaurant taxes are in the culinary tourism area of Baiman Banjarmasin and (2) to find out how much potential parking fees  are  in  the culinary  tourism  area  of Baiman  Banjarmasin.  The  study  uses  primary  data from interviews with restaurant owners and parking lot managers in the Baiman Banjarmasin culinary tourism area. The quantitative descriptive method is used in this study. The results of this  study  indicate  that  the  restaurant  tax  in  the  culinary  area  of  Baiman  Banjarmasin  has considerable potential for regional income. The calculation of parking fees in the culinary area of Baiman Banjarmasin also has enormous potential if managed optimally by the Banjarmasin city government, especially the Banjarmasin city parking UPTD.
Keywords: Restaurant tax, Parking Retribution.

## Abstrak
Penelitian ini bertujuan (1) mengetahui seberapa besar potensi pajak restoran di kawasan wisata kuliner baiman Banjarmasin (2) mengetahui seberapa besar potensi retribusi parkir di kawasan wisata  kuliner  baiman  Banjarmasin.  Penelitian  ini  menggunakan  data  primer,  data  yang bersumber langsung dari hasil wawancara dengan pemilik rumah makan dan pengelola tempat parkir yang ada di kawasan wisata kuliner baiman Banjarmasin. Metode deskriftif kuantitatif digunakan dalam penelitian ini. Hasil dari penelitian ini menunjukan bahwa pajak restoran di kawasan kuliner baiman Banjarmasin memiliki potensi yang cukup besar terhadap pendapatan daerah. Untuk perhitungan retribusi parkir di kawasan kuliner baiman Banjarmasin cukup besar jika  dikelola  dengan  baik  oleh  pemerintah  kota  Banjarmasin  khususnya  UPTD  parkir  kota Banjarmasin Kata Kunci: Pajak Restoran, Retribusi Parkir

## PENDAHULUAN
Pajak  daerah  berperan  penting  dalam  upaya  peningkatan  PAD.  Berlakunya  undang- undang  otonomi  daerah,  memberikan  peranan  penting  untuk  memaksimalkan  pemenuhan kebutuhan  daerah  yang  didapat  dari  pajak.  Meningkatnya efisiensi  infrastruktur  dan  sumber daya dapat meningkatkan pendapatan daerah, potensi dapat dimaksimalkan dengan efektivitas pemungutan.  Pembayaran  lainnya  dilakukan  dengan  mengidentifikasi  sumber  pembiayaan baru  yang  dapat  dikapitalisasi  dan  berpotensi  tinggi.  Pajak  Restoran  dan  Retribusi  Parkir memiliki  potensi  besar  seiring  dengan  berkembangnya  sektor  pariwisata.  Seiring  dengan meningkatnya sektor wisata maka kegiatan masyarakat khususnya di kota Banjarmasin juga meningkat,  yang  menimbulkan  kepadatan  kendaraan  roda  dua  dan  roda  empat.  Sumber penerimaan daerah yang berasal dari daerah adalah retribusi parkir. Perda Kota Banjarmasin No. 8 Thn 2011 mengatur tentang retribusi jasa parkir di sepanjang jalan umum dan khusus. Adanya  peraturan  ini  sebagai  pengatur  sekaligus  pengelola  perparkiran  yang  ada  di Banjarmasin, dengan adanya peraturan ini diharapkan tidak terjadi pelanggaran pengelolaan yang  merugikan  pengguna  parkir,  bahkan  pelanggaran  berupa  pelanggaran  hukum  seperti pungutan liar.
ISSN 2746-3249
Berdasarkan dari latar belakang masalah tersebut maka peneliti ingin membahas petensi retribusi  parkir  &  pajak  restoran  di  kawasan  kuliner  baiman  Banjarmasin.  Adapun  pokok permasalahan  dalam  penelitian  ini  yaitu  seberapa  besar  potensi  Pajak  Restoran  di  kawasan kuliner baiman Banjarmasin dan seberapa besar Potensi Retribusi Parkir di kawasan kuliner baiman Banjarmasin. Penelitian ini memiliki tujuan mengetahui besar potensi pajak restoran & potensi retribusi parkir dikawasan wisata kuliner baiman Banjarmasin.

## PENELITIAN TERDAHULU
Diana Indah Pertiwi (2013) melakukan penelitian Analisis Potensi Pajak Restoran di Wisata Anyer Kabupaten Serang. Temuan penelitian, menunjukan realisasi penerimaan belum maksimal padahal potensi pajak tersebut sangat tinggi, variabel berpengaruh signifikan namun hubungan tersebut moderat berdasarkan analisis korelasi. Perbedaan dengan penelitian yang dilakukan oleh peneliti yaitu kawasan Anyer sudah menjadi target pajak restoran, sedangkan di kuliner baiman belum menjadi target pajak, dan lokasi penelitian sebelumnya di Kabupaten Serang.
Giffiany  F.S.  dan  Christina  R.G.  (2018)  melakukan  penelitian  Analisis  Efektivitas Pajak Restoran dan Kontribusi Pajak Restoran Terhadap PAD Kabupaten Semarang. Temuan penelitian  terlihat  tingkat  penerimaan  dan  efektivitas  pajak  restoran  tinggi.  Dari tahun  2012 hingga  2016,  besarnya  kontribusi  pajak  restoran  terhadap  pendapatan asli  daerah kabupaten Semarang  meningkat  dari  tahun  ke  tahun.  Di  Kabupaten  Semarang,  hubungan  antara  pajak restoran  dan  pendapatan  daerah  jelas  positif,  menyiratkan  bahwa  peningkatan  jumlah  pajak restoran akan meningkatkan pendapatan daerah.
Penelitian  dari  A.  Husaini,  Diaz  Ardhiansyah,  Sri  Mangesti  Rahayu  (2014)  dengan judul  Analisis  Potensi  dan  Kontribusi  Pajak  Hotel  dan  Restoran  Terhadap  PAD.  Hasil penelitian  menunjukan tahun  2011-2013 terpantau  meningkat  untuk  potensi  pajak hotel  dan restoran,  di  tahun  yang  sama  laju  pertumbuhan  pajak  restoran  tidak  bagus  sedangkan  pajak hotel lumayan bagus, selanjutnya untuk tingkat efektifitas kedua pajak tersebut menunjukan sangat efektif, sedangkan untuk tingkat kontribusi pajak hotel lebih baik dari pajak restoran.
Penelitian  Meinarni  Asnawi,  Stephany  I.  Timisela,  Yundi  Hafizrianda  dengan  judul Analisis penerimaan retribusi parkir tepi jalan kota Jayapura. Penelitian ini menujukkan bahwa belum  maksimalnya  potensi  retribusi  parkir  di  penggir  jalan  kota  Jayapura  terhadap pendapataan daerah. Retribusi parkir untuk pingir jalan kota Jayapura sebesar Rp.914.928.000, per  tahun.  59,13%  setara  Rp.373.968.000,-  per  tahun  untuk  tingkat  kebocoran.  Untuk meminimalisir isu kebocoran dapat dilakukan dengan perbaikan regulasi, kwalitas sumber daya manusia, kesadaraan masyarakat, sistem kelembagaan prosedur.
Penelitian  Cahya  Vikasari  dengan  judul  Sistem  retribusi  parkir  sebagai  pengawasan PAD kabupaten Cilacap. Hasil Penelitian yaitu penerimaan PAD kabupaten Cilacap di awasi menggunakan Sistem yang sangat membantu dalam menampilkan dan mengolah data transaksi retribusi  perparkiran  secara  tepat  dan  terbaru  sebagai  acuan  kebijakan  di  masa  yang  akan datang.

## METODE
Ruang lingkup penelitian ini meliputi semua rumah makan dan pengelola tempat parkir yang ada di kawasan wisata kuliner baiman Banjarmasin. Penelitian ini menggunakan data primer, yaitu data yang bersumber dari pemilik rumah makan dan pengelola tempat parkir yang ada di kawasan wisata kuliner baiman Banjarmasin. Unit Analisis dalam penelitian ini yaitu pemilik rumah makan dan pengelola parkir yang ada di kawasan wisata kuliner Baiman Banjarmasin Populasi dan sampel dalam penelitian ini adalah seluruh pemilik rumah makan dan pengelola parkir di kawasan kuliner baiman Banjarmasin.

## Teknik Pengumpulan Data
Penelitian ini menggunakan teknik pengumpulan data yaitu wawancara dan dokumentasi. Perhitungan potensi pajak restoran dan retribusi parkir dilakukan dengan Teknik analisis data sebagai berikut:
1. Potensi Pajak Rumah Makan (M+P) x N x 365 x 10% Keterangan: M = Harga makanan rata-rata / orang P = Harga minuman rata-rata / orang N = Jumlah pengunjung rata-rata
2. Potensi Retribusi Parkir Retribusi Terutang = Tingkat Pengguna Jasa x Tarif Retribusi

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Hasil Wawancara Pemilik Restoran dan Pengelola Parkir Rata-rata Harga dan Jumlah Pengunjung
Tabel 1.1
Hasil wawancara dengan pemilik rumah makan kawasan kuliner baiman Banjarmasin
2021 NO NAMA RUMAH MAKAN M (HARGA RATA- RATA MAKANAN)(DALAM RUPIAH) P (HARGA RATA- RATA MINUMAN)(DALAM RUPIAH) N (JUMLAH PENGUNJUNG) 1 Lapak mie ayam Bpjs 18.000 5.000 120 2 Wr.condong raos 14.000 3.000 50 3 Nyanding roso 20.000 5.000 200 4 Artomoro 30.000 3.000 70 5 Soto Surabaya 10.000 3.000 45 6 Soto bapukah 15.000 3.000 50 7 Wr.Ayu lamongan 20.000 3.000 45 8 Seafood 2 putra 30.000 5.000 70 9 Wr.Idah 25.000 5.000 40 10 Wr.Delia Putri 30.000 5.000 100 11 Kedai mas Awie 20.000 5.000 60 12 Seafood cjdw 50.000 5.000 50 13 Wr.Andre 15.000 3.000 50 14 Wr.hj. Zaitun 15.000 8.000 30 15 De’baqar 15.000 5.000 35 16 Warkop 88 12.000 12.000 30 17 Wr.soto babat 20.000 3.000 35 JUMLAH 1060 RATA- RATA 21.117 4.764 62,35

## Sumber: data primer hasil wawancara dengan pemilik rumah makan
Dari  tabel  dapat  dilihat  harga  makanan  tertinggi  sebesar  Rp.50.000  di  rumah  makan seafood  Cjdw,  harga  minuman  tertinggi  sebesar  Rp.12.000  di  warkop  88,  dan  jumlah pengunjung tertinggi 200 terdapat di rumah makan Nyanding Roso.
Dilihat  dari  tabel  diatas  harga  rata-rata  makanan  sebesar  Rp.21.117,  untuk  harga  rata-rata minuman  sebesar  Rp.4.764  dan  jumlah  rata-rata  pengunjung  62,35  orang  per  hari.  Rumah makan  di  kuliner  baiman  dibagi  3  kategori.  Kategori  rumah  makan  besar  5  buah,  kategori sedang 4 buah, kategori kecil 8 buah. Dengan pembagian kategori tersebut wajib pajak bisa bekerjasama  dengan  dinas  terkait  dalam  membayarkan  kewajibannya  untuk  kategori  besar dapat membayar sesuai perda 10%, kategori sedang dengan negosiasi, kategori kecil sementara waktu di bebaskan.

## Jumlah Kendaraan Parkir
Berdasarkan hasil wawancara dengan pengelola tempat parkir yang berada di kawasan wisata kuliner baiman Banjarmasin, maka diperoleh hasil wawancara sebagai berikut:
Tabel 1.2
Hasil wawancara dengan pengelola parkir kawasan kuliner baiman Banjarmasin 2021 No Jenis Kendaraan Tingkat penggunaan jasa 1 Roda 2 265 unit 2 Roda 4 90 unit
Sumber: data primer hasil wawancara dengan penelola tempat parkir
Dari  tabel  1.2  terlihat  jumlah  kendaraan  yang  mengunjungi  kawasan  wisata  kuliner  baiman mencapai 265 unit untuk kendaraan roda 2 dan 90 unit untuk kendaraan roda 4 per hari.

## Analisis potensi pajak restoran & retribusi parkir

## Potensi pajak restoran
Perhitungan  potensi  pajak  restoran  ini  bertujuan  agar  mengetahui  seberapa  besar potensi pajak restoran di kawasan kuliner baiman Banjarmasin. Untuk hasil dari perhitungan potensi pajak restoran ini dapat dilihat dari perhitungan tabel berikut:
Tabel 1.3
Potensi pajak restoran kawasan kuliner baiman Banjarmasin 2021 No Nama warung makan harga rata- rata makana(dalam rupiah) harga rata-rata minuman(dalam rupiah) jumlah pengunjung Hari Tarif pajak restoran Total (dalam rupiah) M P N 365 10% (M+P).N.365.10% 1 Lapak mie ayam Bpjs 18.000 5.000 120 365 10% 100.740.000 2 Wr.condong raos 14.000 3.000 50 365 10% 31.025.000 3 Nyanding roso 20.000 5.000 200 365 10% 182.500.000 4 Artomoro 30.000 3.000 70 365 10% 84.315.000 5 Soto Surabaya 10.000 3.000 45 365 10% 21.352.500 6 Soto bapukah 15.000 3.000 50 365 10% 32.850.000 7 Wr.Ayu lamongan 20.000 3.000 45 365 10% 37.777.500 8 Seafood 2 putra 30.000 5.000 70 365 10% 89.425.000 9 Wr.Idah 25.000 5.000 40 365 10% 43.800.000 10 Wr.Delia Putri 30.000 5.000 100 365 10% 127.750.000 11 Kedai mas Awie 20.000 5.000 60 365 10% 36.500.000 12 Seafood cjdw 50.000 5.000 50 365 10% 100.375.000 13 Wr.Andre 15.000 3.000 50 365 10% 32.850.000 14 Wr.hj. Zaitun 15.000 8.000 30 365 10% 25.185.000 15 De’baqar 15.000 5.000 35 365 10% 25.550.000 16 Warkop 88 12.000 12.000 30 365 10% 26.280.000 Jumlah 1.027.657.500,- Sumber: Data Primer hasil Wawancara
ISSN 2746-3249
Berdasarkan  Peraturan  Daerah  kota  Banjarmasin  No.  11  Tahun  2011  tentang  pajak restoran,  yang  menjadi  wajib  pajak  adalah  orang  yang  bekerja  di  bidang  kuliner  baik perorangan  atau  badan.  Sementara  itu  yang  menjadi  subjek  pajak  ialah  orang  yang menggunakan jasa di restoran. 10 % (sepuluh persen) hasil penjualan di kenakan tarif pajak restoran.
Penelitian yang dilakukan di kawasan kuliner baiman Banjarmasin untuk perhitungan potensi, total potensi pajak restoran berjumlah Rp.1.027.657.500,- per tahun. Potensi pajak restoran di kawasan kuliner baiman Banjarmasin belum menjadi target pajak restoran di kota Banjarmasin.

## Analisis Potensi retribusi parkir
Perhitungan  potensi  retribusi  untuk  mengetahui  potensi  retribusi  parkir  di  kawasan kuliner  baiman  Banjarmasin.  Untuk  hasil  dari  perhitungan  potensi  retribusi  ini  dapat  dilihat dari perhitungan berikut:
Tabel 1.4 Potensi retribusi parkir kawasan kuliner baiman Banjarmasin 2021 No  Jenis kendaraan Tingkat pengguna jasa Tarif retribusi Total 1 Roda 2 265 unit Rp.2.000 Rp.530.000 2 Roda 4 90 unit Rp.3.000 Rp.270.000 Jumlah Rp.800.000
Sumber: Data primer hasil wawancara
Menurut perda kota Banjarmasin No. 8 Thn 2011 tentang layanan parkir di pinggir jalan umum & tempat parkir khusus, yang menjadi wajib retribusi tempat parkir khusus adalah perorangan atau lembaga, sementara subjek retribusi ialah perorangan atau lembaga yang memakai layanan parkir di pinggir jalan atau khusus tempat parkir. Berdasarkan perda kota Banjarmasin No. 2 Thn 2016 untuk satu kali parkir ditetapkan Rp.2.000 untuk motor dan Rp.3.000 untuk mobil. Penelitian yang dilakukan di kawasan wisata kuliner baiman Banjarmasin untuk perhitungan potensi penerimaan retribusi parkir berjumlah Rp. 800.000,- per hari. Potensi retribusi parkir kawasan wisata kuliner baiman Banjarmasin sebesar Rp.292.000.000,- per tahun.

## PENUTUP Implikasi Penelitian
Hasil potensi pajak restoran dan retribusi parkir dalam penelitian ini sekiranya menjadi pertimbangan  baru  dalam  menggali  potensi  pendapatan  pajak  restoran  dan  retribusi  parkir kawasan  kuliner  baiman  melalui  beberapa  cara  seperti  meningkatkan  daya  tarik  wisatawan dengan  cara  mengadakan  event  seperti  live  musik,  menambah  fasilitas  untuk  kenyamanan pengunjung,  dengan  adanya  event  dan  penambahan  fasilitas  tersebut,  sehingga  menarik perhatian masyarakat sekitar untuk datang pada event tersebut sehingga secara tidak langusng dapat  meningkatkan  tingkat  konsumtif  masyarakat  untuk  pergi  ke  tempat  tersebut.  Pihak pemerintah  juga  dapat  mengadakan  sosialisasi  tentang  pentingnya  membayar  pajak  dan retribusi  bagi  pelaku  usaha  kuliner  di  kawasan  kuliner  baiman.  Bisa  juga  dengan  ketempat usahanya agar lebih tepat membayar pajak dan retribusi. Penelitian ini dapat menjadi referensi yang  dapat  dikembangkan  oleh  pemerintah  terkait  dalam  menghadapi  permasalahan  terkait pajak restoran dan retribusi parkir.

## Keterbatasan Penelitian
Penelitian  ini  dilakukan  pada  saat  pendemi  covid-19  yang  menyebabkan  tidak optimalnya  jumlah  pengunjung  dan  Penelitian  ini  hanya  dilakukan  pada  satu  pihak  yaitu terhadap pemilik rumah makan dan pengelola parkir, hal ini dikhawatirkan terjadi kebohongan dalam menyampaikan data-data pengunjung yang datang.

## Kesimpulan
Pertama,  berdasarkan  perhitungan  potensi  pajak  restoran  di  kawasan  kuliner  baiman besaran  potensi  pajak  restoran  sebesar  Rp.1.027.657.500,-  per  tahun.  Hal  ini  seharusnya
ISSN 2746-3249
menjadi  perhatian  bagi  dinas  terkait  karena  dari  pajak  restoran  tersebut  dapat  memberi sumbangan  dalam  penerimaan  Pendapatan  Asli  Daerah  (PAD).  Kedua,  berdasarkan  hasil penelitian kategori rumah makan di kawasan kuliner dibagi dalam 3 kategori tujuannya untuk memudahkan pemerintah dalam menetapkan besaran pajak sesuai kesepakatan bersama wajib pajak.  Ketiga,  berdasarkan  perhitungan  potensi  retribusi  parkir  di  kawasan  kuliner  baiman besaran potensi retribusi parkir sebesar Rp.292.000.000,- per tahun. Seharusnya hal ini menjadi perhatian khusus bagi Dinas Perhubungan Kota Banjarmasin, karena dari retribusi parkir dapat memberi sumbangan dalam penerimaan Pendapatan Asli Daerah (PAD).

## Saran
Pertama,  pemerintah  seharusnya  lebih  banyak  melakukan  pendekatan  sosialisasi  pada masyarakat akan pentingnya bayar pajak dan retribusi tujuannya untuk kesejahteraan ekonomi daerah. Kedua, pemerintah kota Banjarmasin memberikan jaminan akan perbaikan fasilitas di lingkungan kawasan kuliner baiman sebagai imbal hasil dari pembayaran pajak dan retribusi. Ketiga,  hasil  perhitungan  potensi  tersebut  sekiranya  bisa  menjadi  pertimbangan  baru  dalam menentukan nilai pajak dan retribusi terpungut.

## DAFTAR PUSTAKA
Cahya Vikasari. (2018). Sistem Retribusi Parkir Sebagai Pengawasan Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Cilacap. Jurnal Nasional Teknologi dan Sistem Informasi
Diaz  Ardiansyah  dkk.  (2014).  Analisis  Potensi  Pajak  Hotel  dan  Pajak  Restoran  dan Kontribusinya Terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD). Jurnal Administrasi Bisnis, 4. Giffany  Fibri  Setiawati  dkk.  (2018).  Analisis  Efektivitas  Dan  Kontribusi  Pajak  Restoran Terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten Semarang. Jurnal Aktual Akuntansi Keuangan Bisnis Terapan.
Indra Efendi   Rangkuti, dkk. (2018). Perpajakan   Indonesia. Medan: MADENATERA. Irwansyah  Lubis,  S.  M.  (2010).  Menggali  Potensi  Pajak  Perusahaan  dan  Bisnis  dengan Pelaksanaan Hukum. Jakarta: PT Elex Media Komputindo.
Marihot P. Siahaan, S. (2005). Pajak Daerah dan Retribusi Daerah. Jakarta: PT RajaGrafindo Persada.
Marihot P. Siahaan, S. (2016). Pajak Daerah dan Retribusi Daerah. Jakarta: PT RajaGrafindo Persada.
Pandiangan, L. (2014). Administrasi Perpajakan . Jakarta: Penerbit Erlangga.
Peraturan Daerah Kota Banjarmasin Nomor 2 Tahun 2016 Tentang Retribusi Pelayanan Parkir di Tepi Jalan Umum dan Tempat Khusus Parkir. Banjarmasin
Peraturan Daerah Kota Banjarmasin Nomor 8 Tahun 2011 Tentang Retribusi Pelayanan Parkir di Tepi Jalan Umum dan Tempat Khusus Parkir. Banjarmasin
Peraturan  Daerah  Kota  Banjarmasin  Nomor  11  Tahun  2011  Tentang  Pajak  Restoran. Banjarmasin
Perhitungan  Potensi  Pajak  Daerah  Oleh  Direktorat  Pendapatan  dan  Kapasitas  Keuangan Daerah.
Pertiwi,  D.  I.  (2013).  Jurnal  Ekonomi.  Analisis  Potensi  Pajak  Restoran  di  Kawasan  Wisata Anyer Kabupaten Serang.
Republik  Indonesia.  (2004).  Peraturan  Menteri  Dalam  Negeri  No.  32  Tentang  Pemerintah Daerah. Jakarta.
Republik  Indonesia.  (2004).  Peraturan  Menteri  Dalam  Negeri  No.  33  Tentang  Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah. Jakarta.
Republik Indonesia. (2009). Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 28 Tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah. Jakarta.
Resmi, S. (2017). Perpajakan. Jakarta Selatan: Salemba Empat.
Soemitro, R. (1990). Asas dan Dasar Perpajakan I, Cetakan keempat. Bandung : Eresco.
ISSN 2746-3249
Stephanny  Inagama  Timisela  dkk.  (2016).  Analisis  Penerimaan  Retribusi  Parkir  Tepi  Jalan Umum Di Kota Jayapura. Jurnal Keuda Waluyo, Wirawan B.ilyas. (2003). Perpajakan Indonesia. Jakarta: Salemba Empat. www.djpk.kemenkeu.go.id (diakses pada tanggal 10 Desember 2020 pukul 10.12 wita) Ziski Azis dkk. (2016). Perpajakan. Medan: Madenatera.