J-ALIF Jurnal Penelitian Hukum Ekonomi Syariah dan Sosial Budaya Islam _____________________________________________________________________________________________

## Pengembangan Zakat Untuk Perekonomian Masyarakat

## Hasanuri
UIN Alauddin Makassar E-mail :

## Abstrak,
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  pengaruh  pemberdayaan  zakat terhadap pengembangan ekonomi umat di Kota Kendari, yang diawali dengan upaya mengetahui  bagaimana  peranan  zakat  bagi  pengembangan  ekonomi  umat  di  Kota Kendari,  langkah  strategis  yang  harus  ditempuh  dalam  pemberdayaan  zakat, kemudian diakhiri pembahasannya dengan mengupas pengaruh pemberdayaan zakat terhadap pengembangan ekonomi umat di Kota Kendari. Jenis penelitian ini adalah deskriptif  kualitatif.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  keberadaan  lembaga pengelola  zakat  (BAZDA)  dan  kinerjanya  belum  menunjukkan  adanya  hasil sebagaimana  yang  diharapkan  dalam  upaya  menumbuhkan  ekonomi  umat, meningkatkan kesejahteraan dan mengentaskan kemiskinan di Kota Kendari. Hal ini disebabkan  oleh  karena  faktor  lembaga  pengelola  zakat  itu  sendiri (BAZDA)  yang belum optimal dalam menggali dan merealisasikan potensi zakat.  Program-program yang  dilaksanakan  selama  ini  masih  pada  tataran  sosialisasi  dan  upaya menumbuhkan  kesadaran  umat  Islam  dalam  membayar  zakat,  belum  menyentuh pada  pola  pemberdayaan  yang  dapat  meningkatkan  kesejahteraan  dan  mengangkat taraf  hidup  kaum du’afa .  Namun  demikian  masyarakat  tetap  yakin  dan  optimis, bahwa  jika  potensi  zakat  di  Kota  Kendari  mampu  direalisasikan  dan  dikelola  oleh lembaga pengelola yang amanah, profesional dan bertanggung jawab, niscaya akan dapat  meningkatkan  kesejahteraan  umat,  mengentaskan  kemiskinan  dan  dapat mempengaruhi pertumbuhan ekonomi umat di Kota Kendari.
Kata Kunci : Zakat, Badan Amil, Perekonomian, Dhuafa .

## I. PENDAHULUAN
Sesungguhnya,  kalau  dicermati  sejarah  umat  Islam,  maka  peradaban  Islam tidak dapat dilepaskan dari zakat. Bahkan, menurut Ahmad Juwaeni--salah seorang dinamisator  zakat  Indonesia.  Sebagaimana  dikutip  oleh  Irfan  Syauqi  Beik  dalam Peradaban  Zakat  Jilid  Dua,  dikatakan  bahwa  tidak  mungkin  peradaban  Islam  akan tegak  tanpa  optimalnya  pengelolaan  zakat.  Lebih  lanjut  dikatakan  bahwa  adanya sekelompok  orang  yang  memiliki  dedikasi  tinggi  sebagai  amil  zakat  merupakan prasyarat  agar  kegemilangan  peradaban  masa  lalu  dapat  kembal  idiwujudkan  di masa yang akandatang. (Beik, 2008)
Penulis  menyadari  bahwa  untuk  mewujudkan  hal  tersebut  tidaklah  mudah. Adanya  anggapan  bahwa  zakat  tidak  memiliki  pengaruh  yang  signifikan  terhadap pertumbuhan  ekonomi,  karena  persentasenya  sanga  tkecil,  yaitu  hanya  2,5  persen.
Bagaimana  mungkin  zakat  akan  mampu  mempengaruhi,  misalnya,  pertumbuhan ekonomi suatu negara atau daerah dengan persentase sebesar itu?
Munculnya keragu-raguan tersebut adalah karena hingga saat ini belum ada satu  negara  muslim  pun  yang  dapat  dijadikan  sebagai  model  yang  tepat.  Malaysia misalnya, memilikikeunggulandalamhalpenghimpunan zakat dibandingkan Indonesia. Namun demikian, dalam hal pendayagunaan zakat, justru Indonesia yang lebih  unggul  dibandingkan  Malaysia.  Indonesia  memiliki  kreativitas  yang  lebih tinggi  dibandingkan  negara-negara  muslim  lainnya  dalam  hal  pemberdayaan  dana ZIS. Akan tetapi, karena dana zakat yang ada di Indonesia jumlahnya masih sangat kecil,  yaitu  kurang  dari  1  persendari  total  GDP,  maka  'seolah-olah'  ada  tidaknya zakat tidak mempengaruhi perekonomian secara makro.
Rasulullah  saw.,  dalam  sebuah  hadis  ṣahih  yang  diriwayatkan  oleh  Ibnu Abbas r.a.menyatakan:
س ىبأ نع ِ يِفْيَص نب هللا دبع نب يحي نع قاحسإ نبا ءايركز نع ٍدَلْخَم نب كاحضلا مصاعوبأ انثدح نع ديع
ِنَمَيلا َىلِإ ُهْنَع ُهللا َي ِض َر اذَاعُم  َثَعَب ملسو هيلع هللا ىلص  يبنلا نأ امهنع هللا يضر سا بع نبا ااََ
أ ِةَداهَش َىلإ ْمُهُعْدأ
َع  َض َرَتَْا ْدَق َهللا  نأ ْمُهْمِلْعأَ  َكِلذِل اوُعاطأ ْمُه  ْنإَ ,ِهللا ُ وُس َر يِ نأو ُهللا لاإ َهلإ لا  ْن ْمِهيل ْمأ يَ ةَقَدَص ْمِهيلَع  َض َرَتَْا َهللا  نأ ْمُهْمِلْعأَ  َكِلذِل اوُعاطأ ْمُه  ْنإَ ,ٍةَلْيَلو  ٍم ْوَي ِ لُك يَ ٍتاوَلَص  َسْمَخ
ْمِهِلاو َخ ْؤُت
.ْمِهِئارَاَُ ىلَع ُّد َرُت َو ْمِهِءاَيِنْغأ  ْنِم ُذ
Artinya :
….dariIbnu  Abbas  r.a.bahwa  Nabi  saw.  Mengutus  Mu’āżr.a.ke  Yaman  seraya bersabda;  Serulah  mereka  kepada  persaksian  bahwa  tidak  ada  Tuhan  yang berhak  disembah  kecuali  Allah  dan  sesungguhnya  aku  adalah  utusan  Allah. Apabila  mereka  menaatinya,  maka  beritahukan  bahwa  Allah  mewajibkan kepada  mereka  şalat  lima  waktu  setiap  hari  dan  malam.  Apabila  mereka manaatinya,  maka  beritahukan  bahwa  Allah  mewajibkan  kepada  mereka sedekah  (zakat)  dalam  harta  mereka  yang  diambil  dari  orang-orang  kaya  di antara mereka lalu diberikan kepada orang-orang  miskin  mereka. (Al-Bukhary, tt)
Berdasarkan  hadis  tersebut,  maka  zakat  merupakan  solusi  untuk  mengatasi masalah    kemiskinan.  Zakat  tidak  harus  dipandang  sebatas  kewajiban  ibadah  saja, tetapi zakat juga merupakan instrumen fiskal yang bisa mensejahterakan rakyat.
Zakat sejatinya merupakan manifestasi dari kegotongroyongan antara orang kaya  dengan  orang  miskin.  Sehingga  pemberdayaan  zakat  pada  hakikatnya merupakan perlindungan bagi masyarakat dari bencana kemiskinan, kelemahan, baik fisik maupun mental. Lembaga zakat merupakan sarana distribusi kekayaan di dalam ajaran  Islam,  juga    sebagai  bentuk  kewajiban  kolektif  perekonomian  umat  Islam. (Agama, 2007)
J-ALIF Jurnal Penelitian Hukum Ekonomi Syariah dan Sosial Budaya Islam _____________________________________________________________________________________________
Satu  hal  yang  sangat  menarik  adalah  Allah  swt.  membandingkan  antara zakat  dan  riba.  Zakat,  meskipun  secara  nominal  mengurangi  harta,  tetapi  pada hakikatnya  menambah  harta  di  sisi  Allah  swt.  Sedangkan  riba,  meskipun  secara nominal  menambah  harta,  namun  pada  hakikatnya  justru  mengurangi  harta  di  sisi Allah swt., sebagaimana firman-Nya Q.S. al-Rūm/ 30: 39.
Terjemahnya:
Dan sesuatu riba (tambahan) yang kamu berikan agar dia bertambah pada harta manusia,  Maka  riba  itu  tidak  menambah  pada  sisi  Allah.  dan  apa  yang  kamu berikan  berupa  zakat  yang  kamu  maksudkan  untuk  mencapai  keridaan  Allah, Maka  (yang  berbuat  demikian)  Itulah  orang-orang  yang  melipat  gandakan (pahalanya).
Kalau  dicermati,  boleh  jadi  di  balik  perbandingan  tersebut,  Islam menginginkan  umatnya  untuk  memiliki  paradigma  bahwa  zakat  sesungguhnya bukan  sekadar charity atau  kedermawanan  sosial.  Ia  merupakan  bentuk  investasi yang bersifat ukhrawi dan duniawi. Bertambahnya harta yang dikeluarkan zakatnya di sisi Allah swt. menunjukkan bahwa ia pada hakikatnya merupakan investasi yang bersifat  ukhrawi.  Sedangkan  yang  bersifat  duniawi  adalah  zakat  dapat  mendorong pembukaan  lapangan  pekerjaan baru,  sehingga  akan  meningkatkan  pendapatan dan daya  beli  kaum du’afa .  Peningkatan  tersebut  pada  akhirnya  akan  mendorong tumbuhnya perekonomian masyarakat.
Dengan  paradigma  demikian,  diharapkan  akan  muncul  kesadaran  dan orientasi  masyarakat  yang  lebih  mencintai  untuk  memberi  dari  pada  menerima. Dengan  semangat  ini  pula,  masyarakat  akan  terpacu  untuk  meningkatkan produktivitasnya  dan  mengoptimalkan  segala  potensi  yang  dimilikinya,  sebab bagaimana mungkin ia akan mampu memberi dan berinvestasi jika ia tidak produktif menghasilkan  sesuatu.  Tipe  masyarakat  yang  produktif  inilah  yang  sesungguhnya menjadi dasar pembangunan peradaban Islam di masa depan.
Isu-isu  yang  muncul  di  seputar  masalah  keberhasilan  pengumpulan  zakat, Direktorat  Pemberdayaan  Zakat  menyimpulkan  ada  empat  faktor  permasalahan utama  yang  menyebabkan  rendahnya  realisasi  potensi  zakat,  yaitu  faktor kelembagaan,  faktor masyarakat, faktor sistem yang dianut dalam pengelolaan zakat
dan  perlunya  perluasan  cakupan  harta  wajib  zakat.  Masih  rendahnya  kepercayaan masyarakat terhadap Lembaga Pengelola Zakat, sehingga hanya sebagian kecil saja yang  menyalurkan  zakatnya  kepada  lembaga  pengelola  tersebut.  Kesadaran masyarakat  untuk  membayar  zakat  hartanya  (termasuk  zakat  penghasilan/profesi, zakat  perdagangan,  zakat  simpanan,  dan  lain  sebagainya)  masih  minim,  sebagian masyarakat  hanya  mengenal  zakat  fitrah  saja.  Dari  segi  sistem,  manajemen pengelolaan  zakat  masih  dikelola  secara  parsial,  belum  dilakukan  secara  terpadu, komprehensif dan sinergis.
Pada Milad ke-8 Badan Amil Zakat Nasional (BAZNAS), Susilo Bambang Yudoyono  menyerukan  kepada  umat  muslim  Indonesia  untuk  gemar  berzakat. Menurutnya,  berzakat  merupakan  salah  satu  cara  bagi  muslim  Indonesia  untuk membangun  kembali  kejayaan  peradaban  Islam  yang  sangat  mulia.  (Yudoyono, 2009)
Pada  pembukaan  Festival  Ekonomi  Syariah  (FES)  Kedua  tahun  2009  di Balai  Sidang  Jakarta,  Jakarta,  Rabu  (4/2),Susilo  Bambang  Yudoyono  menegaskan kembali pentingnya pemberdayaan zakat. Lebih lanjut dikatakan:
Pemberdayaan  ZIS  sangat  penting  dilakukan  dalam  pembangunan  nasional. Alasannya,  ZIS  akan  berdampak  positif  bagi  program  pengentasan  kemiskinan dan  pemberdayaan  masyarakat.  Oleh  karena  itu,  harus  segera  dilakukan revitalisasi  di  sektor  pengelolaan  zakat,  infak,  dan  sedekah  sehingga  dapat menjadi pendamping pelaku keuangan syariah yang potensial.
Mencermati seruan Presiden tersebut dan melihat kondisi pengelolaan zakat di  tanah  air  dewasa  ini,  termasuk  daerah  Sulawesi  Tenggara  yang  belum memberikan  hasil  yang  optimal.  Padahal  pengelolaan  zakat  telah  ditopang  oleh sebuah  perangkat  hukum,  yaitu  Undang-Undang  No.  38  Tahun  1999  tentang Pengelolaan Zakat. Oleh karena itu, gerakan pemberdayaan zakat, infaq dan sedekah merupakan  suatu  keniscayaan  yang  harus  didukung  oleh  semua  pihak  untuk mendukung pembangunan ekonomi umat. Menurut Didin Hafidhuddin; ''Zakat harus dilihat sebagai sebuah instrumen ekonomi umat.''
Sulawesi  Tenggara,  khususnya  Kota  Kendari  dengan mayoritas penduduknya  beragama  Islam  adalah  daerah  yang  memiliki  potensi  zakat  sangat besar.  Potensi  ini  merupakan  sumber  pendanaan  yang  dapat  dijadikan  kekuatan pemberdayaan  ekonomi,  pemerataan  pendapatan  dan  bahkan  akan  dapat meningkatkan perekonomian umat.
Berdasarkan  sensus  penduduk  Sulawesi  Tenggara  tahun  2008  yang diterbitkan  oleh  Badan  Pusat  Statistik  (BPS)  Provinsi  Sulawesi  Tenggara,  bahwa jumlah  penduduk  Sulawesi  Tenggara  sebanyak    2.031.532  jiwa,  jumlah  tersebut
J-ALIF Jurnal Penelitian Hukum Ekonomi Syariah dan Sosial Budaya Islam _____________________________________________________________________________________________
tersebar pada dua belas Kabupaten dan Kota se Sulawesi Tenggara. (Statistik, 2008) Kendari yang merupakan Ibu kota Provinsi Sulawesi Tenggara jumlah penduduknya pada  tahun  2008  tercatat  sebanyak    251.477  jiwa,    yang  beragama  Islam  sebanyak 227.655  jiwa  atau  90,53  %,  dan  terdiri  dari    56.118  rumah  tangga.  Dari  jumlah tersebut  yang  menerima  Bantuan  Langsung  Tunai  (BLT)  dari  Pemerintah  sebesar 21.749 rumah tangga.
Pada  tatanan  masyarakat  Islam,  dikenal  ada  dua  golongan  dalam masyarakat,  yaitu  golongan  mampu  (kaya)  dan  golongan  tidak  mampu  (fakir, miskin).  Golongan  yang  mampu  dalam  perspektif  zakat  disebut  Muzakki , sedang golongan yang tidak mampu disebut Mustahik. Dengan  mengacu pada data rumah tangga  penerima  BLT  dan yang  tidak  menerima  BLT,  ada sebanyak  34.369  rumah tangga  yang  tidak  menerima  BLT.  Jika    kelompok  ini  diasumsikan  sebagai kelompok  muzakki  dan  mau  mengeluarkan  zakat  hartanya,  maka  dalam  satu  tahun akan terkumpul dana zakat sebesar Rp. 23.693.988.600,- dengan asumsi perhitungan sebagai  berikut,  harga  emas  murni  Rp.  300.000,-/gram  x  91,92  gram  emas  murni (Agama,  undang-undang  republik  indonesia  nomor  38  tahun  1999  tentang pengelolaan  zakat,  pada  lampiran  1:  pedoman  menghitung  zakat  sendiri,  2008)  = Rp.27.576.000,-  x  2,5%  =  Rp.  689.400,-  sehingga  dari  jumlah  penduduk  yang termasuk  kelompok  muzakki  34.369  rumah  tangga  mau  mengeluarkan  zakat hartanya,  maka  minimal  akan  terkumpul  dana  zakat  setiap  tahunnya  sebanyak Rp.  689.400,-  x  34.369 rumah  tangga  =  Rp.  23.693.988.600,-  atau setiap  bulannya sebesar  Rp.  1.974.499.050,-  .  belum  lagi  jika  ditambah  dengan  zakat  fitrah,  infaq, sedekah,  misalnya,  tentu  akan  diperoleh  angka  yang  lebih  besar  lagi,  namun kenyataannya zakat yang terkumpul melalui Badan Amil Zakat (BAZ) Kota Kendari tahun  2008  sebesar  Rp.  4.077.000,-  (Agama  U.  D.,  2008)  Hal  ini  menunjukkan bahwa potensi zakat tersebut masih sekedar potensi, belum digali dan diberdayakan secara optimal.
Word.  Penulis  bertanggungjawab  sepenuhnya  terhadap  naskah  yang  ditulis  dan naskah merupakan tulisan yang belum pernah dipublikasikan.

## II. TINJAUAN TEORITIK
Dalam  penyusunan  karya  ilmiah  dibutuhkan  adanya  berbagai  dukungan teori  dari  berbagai  sumber  atau  rujukan  yang  mempunyai  relevansi  yang  kuat dengan  rencana  suatu  penelitian.  Beberapa  sumber  literasi  yang  menurut  peneliti mempunyai relevansi yang kuat, seperti tesis, buku-buku dan berbagai rujukan yang terkait.
Penelitian yang dilakukan oleh mujahidin menunjukkan adanya peran zakat dalam meningkatkan perekeonomian masyarakat dengan skema yang digunakan ada zakat  produktif.  (Mujahidin,  2019)  dalam  penelitiannya  yang  lain  bahwa  untuk meningkatkan  kesejahteraan  masyarakat  lewat  zakat  maka  diperlukan  efektifitas dalam  mengumpulkan  dan  memaksimalkan  potensi  zakat  di  wilayah  itu  sehingga pengumpulan  zakat  yang  maksimal  dan  efektiv  akan  memberikan  kesejahteraan kepada  masyarakat,  melalui  penyaluran  zakat  sebab  jika  zakat  yang  terkumpul jumlahnya  sedikit  maka  yang  akan  dibagikan  tidak  akan  mampu  mengangkat  taraf hidup  masyarakat  artinya  paling  hanya  akan  memberikan  bantuan  yang  konsumtif. Belum  bisa  menyasar  bantuan  yang  bersifat  produktif  padahal  inilah  yang  bisa meningkatkan kesejahteraan masyarakat (mujahidin, 2019).
Seperti buku yang berjudul Manajemen Pengelolaan Zakat dan buku Juklak Pemberdayaan  Zakat yang  diterbitkan  oleh  Direktorat  Pemberdayaan  Zakat  Ditjen Bimas  Islam  Departemen  Agama,  2007,  yang  menguraikan  tentang  berbagai  hal berkaitan  dengan  manajemen  pengelolaan  zakat,  agar  dapat  tercipta  pengelolaan zakat  yang  amanah,  profesional  dan  transparan,  seperti  yang  diamanatkan  oleh Undang-undang  No.  38  Tahun  1999  tentang  Pengelolaan  Zakat,  sehingga  potensi zakat  yang  ada  di  masyarakat  dapat  berhasil  guna  dan  berdaya  guna  sebagaimana yang diharapkan.
Kemudian buku Kemitraan dalam Pengelolaan Zakat yang juga diterbitkan oleh Direktorat Pemberdayaan Zakat Ditjen Bimas Islam, 2007, yang menguraiakan tentang sejarah perkembangan zakat, kebutuhan menuju kemitraan, kerangka model kemitraan dan  contoh  kemitraan lembaga  pengelola  zakat,  sehingga  sisi  sosial  dari zakat tersebut betul-betul terasa membumi.
Selanjutnya  buku Hukum  Zakat ( Fiqh  Zakat )  oleh  Yusuf  Qaraḍawi,  1996, yang  menguraikan  secara  panjang  lebar  tentang  zakat,  bagaimana  kedudukannnya dalam  Islam, siapakah yang wajib berzakat, kekayaan apa saja yang wajib dizakati dan  berapa  besar  zakatnya,  sasaran  zakat,  bagaimana  cara  membayar  zakat  sampai kepada  tujuan  zakat  dan  dampaknya  baik  dalam  kehidupan  peribadi  maupun masyarakat.  Dikupas  pula  tentang  korelasi  antara  zakat  dan  pajak,  bagaimana  titik persamaannya  dan  bagaimana  pula  perbedaannya.  Juga  disinggung  tentang  zakat dalam perekonomian modern, seperti investasi pabrik, saham, obligasi dan lain-lain.
Lebih  lanjut  dalam  Buku Zakat  dalam  Perekonomian  Modern oleh  Didin Hafidhuddin, 2002, dikupas tentang sumber-sumber zakat yang tidak hanya terbatas pada sumber-sumer konvensional saja yang secara jelas dinyatakan dalam al-Qur’an dan  Hadis  yang  wajib  dikeluarkan  zakatnya  ( al-amwāl  al-zakawiyyah ),  namun diuraikan  pula  tentang  sumber-sumber  zakat  yang  berkaitan  dengan  kegiatan
J-ALIF Jurnal Penelitian Hukum Ekonomi Syariah dan Sosial Budaya Islam _____________________________________________________________________________________________
perekonomian  yang  terus  berkembang,  antara  lain  meliputi  surat-surat  berharga, investasi, dan sektor perekonomian modern lainnya.
Dalam bentuk karya tulis ilmiah berupa disertasi dan tesis yang mempunyai kaitan dengan penelitian ini antara lain karya Ali Parman, sebuah Disertasi Doktor pada  PPS  UIN  Alauddin  Makassar  tahun  2007  dengan  judul Ketaatan  Berzakat, Telaah  Hukum  Islam  dan  Implikasinya  terhadap  Manajemen  Zakat  di  Kota Makassar.
Karya  Syamsul  Bahtiar  Fauzi,  sebuah tesis pada  PPS  Universitas  Haluoleo Kendari  tahun  2008  dengan  judul Faktor-Faktor  yang  Mempengaruhi  Muzakki dalam  Membayar  Zakat  Mẵl  di  Kota  Kendari. Tekanan  utamanya  menyangkut faktor-faktor  yang  mempengaruhi  kesadaran  muzakki  dalam  membayar  zakat  māl dan  bagaimana  pula  tingkat  kesadaran  muzakki  Kota  Kendari  dalam  membayar zakat māl.
Karya  Rahmading,  sebuah  tesis  pada  PPS  UMI  Makassar  tahun  2005 dengan  judul Implementasi  Pengumpulan  dan  Pendistribusian  Zakat  Menurut Undang-Undang  Nomor  38  Tahun  1999  Di  Kota  Kend ari.  Penekanan  utamanya pada masalah implementasi Undang-Undang Nomor 38 Tahun 1999 oleh Lembaga Pengelola Zakat di Kota Kendari dan faktor-faktor apa saja yang mempengaruhinya.
Karya  A.  Intang  Dulung,  sebuah  tesis  pada  PPS  UIN  Alauddin  Makassar tahun  2007  dengan  judul Implementasi  Undang-Undang  Nomor  38  Tahun  1999 tentang  Pengelolaan  Zakat  di  Kabupaten  Kolaka .  Penekanan  utamanya  pada masalah  implementasi  Undang-Undang  Nomor  38  Tahun  1999  oleh  Lembaga Pengelola Zakat di Kabupaten Kolaka dan faktor-faktor yang berpengaruh terhadap pelaksanaan Undang-undang tersebut.
Dari berbagai buku dan karya tulis ilmiah tersebut di atas tidak satupun yang membahas seperti apa yang dibahas oleh penulis, sekalipun ada unsur yang sama di dalam satu aspek, yaitu aspek pengumpulan dan pendayagunaan zakat sebagai salah satu  obyek  dari  rencana  penelitian  ini.  Semuarujukan  yang  disebutkan  di atasmenjadibahagiandarisumber-sumberlainnya yang tidakdapatdisebutkansatupersatu,  mengingatketerbatasanwaktu  dan  kesempatan, tetapisemuanyamenjadibahanmasukan dan
informasi yang sangatberhargadalammelaksanakanpenelitianselanjutnya.

## III. METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  adalah  penelitian  lapangan  ( field  research )  dan  jenisnya adalah  deskriptif  kualitatif.  yang  dimaksud  dengan  penelitian  deskriptif  kualitatif dalam  penelitian  ini  adalah  untuk  mengungkap  secara  faktual  dan  sistematis mengenai  peranan  zakat  bagi  pengembangan  ekonomi  umat  dan  langkah  strategis
apa yang harus ditempuh dalam memberdayakan zakat agar lebih  berhasil guna dan berdayaguna,  mampu  mendatangkan  manfaat,  efisien  serta  tepatguna.  Dan bagaimana  pula  persepsi  masyarakat  tentang  pengaruh  pemberdayaan    zakat terhadap  pengembangan  ekonomi  umat  di  Kota  Kendari.  Dengan  demikian  fokus penelitian  ini  adalah  Badan  Amil  Zakat  Daerah  (BAZDA)  Kota  Kendari,  Muzakki dan  Mustahik,  kesemuanya  berjumlah  50  orang  yang  tersebar  di  tiga  wilayah Kecamatan. Jumlah 50 orang tersebut diperolehdari 10 % jumlah populasi yang ada di  tiga  wilayah  kecamatan,  masing-masing:  (1)  Wilayah  Kecamatan  Mandonga jumlah  populasi  keluarga  miskin  (kelompok  mustahik)  162  keluarga,  10  %  dari jumlah  tersebut  adalah  16,2  dibulatkan  menjadi  16  orang,  (2)  Wilayah  Kecamatan Kadia  jumlah  populasi  keluarga  miskin  139  keluarga,  10  %  dari  jumlah  tersebut 13.9, dibulatkan menjadi 14 orang (3) Wilayah Kecamatan Baruga jumlah populasi keluarga miskin 203 keluarga, 10 % dari jumlah tersebut 20,3 dibulatkan menjadi 20 orang. Sehingga jumlah sample dari ketiga kecamatan tersebut  sebanyak  50 orang.

## IV. HASIL DAN PEMBAHASAN
Upaya untuk membuktikan hipotesis yang diajukan dalam tesis ini, bahwa  pemberdayaan  zakat  di  Kota  Kendari  dapat  mempengaruhi  pengembangan ekonomi  umat,  maka  harus  dapat  didukung  dengan  hasil research atau  penelitian yang berupa fakta-fakta empiris dan data yang diperoleh dari lokasi penelitian, baik itu  melalui  pendekatan  wawancara  langsung  dengan  responden,  perantaraan kusioner maupun hasil pengamatan langsung selama dilakukannya penelitian.
Data zakat yang diperoleh penulis dari Badan Amil Zakat Daerah (BAZDA) Kota  Kendari  bahwa  pada  tahun  2008  dana  zakat  yang  terkumpul  melalui  Badan Amil Zakat (BAZ) Kota Kendari dari UPZ Kanwil Dep. Agama Prov. Sultra sebesar Rp.  4.077.000,-  Hal  ini  menunjukkan  bahwa  potensi  zakat  tersebut  masih  sekedar potensi, belum digali dan diberdayakan secara optimal.
Data  ini  diperkuat  dengan  hasil  wawancara  dari  salah  seorang  informan yaitu    Kepala  Kantor  Departemen  Agama  Kota  Kendari  bapak  Zainuddin,  beliau menyatakan bahwa:
Potensi zakat di Kota Kendari sebenarnya banyak, dengan melihat komunitas masyarakat  Kota  Kendari  yang  mayoritas  muslim,  dan      banyak  bekerja  di berbagai  sektor,  bukan  hanya  sektor  perdagangan  dan  pertanian  saja, melainkan  sudah  merambah  pada  sektor  jasa  dan  sektor-sektor  lain  yang selama  ini  belum  tersentuh  sebagai  bagian  dari  obyek  harta  wajib  zakat, kesemuanya  itu  merupakan  potensi  zakat  yang  menjanjikan,  jika  potensi tersebut mampu digali dan dikelola secara profesional dan bertanggung jawab. Hanya saja sampai dengan diterbitkannya Perda Kota Kendari Nomor 1 Tahun
J-ALIF Jurnal Penelitian Hukum Ekonomi Syariah dan Sosial Budaya Islam _____________________________________________________________________________________________
2008  hingga  sekarang  kepengurusan  lembaga  pengelola  zakat  Kota  Kendari (BAZDA)  belum  terbentuk,  sementara  kepengurusan  yang  lama  telah  habis masa  baktinya.  Akibat  dari  kesemuanya  itu,  masalah  zakat  di  Kota  Kendari belum dapat ditangani secara serius dan belum mampu memberikan kontribusi yang nyata dalam usaha mengentaskan kimiskinan dan membangun ekonomi umat di Kota Kendari.
Hal  senada  juga  dikemukakan  informan  lainnya  yaitu  pak  Mambi  penyelenggara zakat dan wakaf kandep kota Kendari, sebagai berikut
Bahwa  masalah  pemberdayaan  zakat  di  Kota  Kendari  masih  dalam  batas program  dari  kepengurusan  BAZDA  yang  telah  habis  masa  baktinya,  belum menyentuh  pada  segmen  aplikasi,  sehingga  belum  nampak  hasil  yang dirasakan  oleh  masyarakat,  khususnya  kaum  du’afa.  Kegiatan-kegiatan  yang selama  ini  dilaksanakan  juga  masih  dalam  batas  sosialisasi  dan  upaya meingkatkan  pemahaman  masyarakat  akan  arti  pentingnya  zakat  dikelosla oleh sebuah lembaga pengelola yang profesional dan bertanggung jawab serta berorientasi pada nilai produktivitas zakat.
Pernyataan  di  atas  dipertegas  lagi  oleh  Syawal  Sitanggang  Kepala  Seksi Penamas  dan  Pekapontren  yang  sebelumnya  mejabat  sebagai  Kepala  Seksi Penyelenggara  Zakat  dan  Wakaf  Kantor  Departemen  Agama  Kota  Kendari,  serta anggota  pengurus  BAZDA  periode  kepengurusan  yang  telah  habis  masa  baktinya, bersama empat orang Kepala KUA Kecamatan yang menyatakan bahwa:
Permasalahan  zakat  di  Kota  Kendari  masih  harus  dipacu,  baik  menyangkut masalah  penghimpunan,  pendistribusian  maupun  pendayagunaannya,  agar dapat  memberikan  kontribusi  yang  nyata  dalam  meningkatkan  perekonomian dan  kesejahteraan  umat.  Demikian  pula  dalam  upaya  membangun  kesadaran masyarakat  akan  kewajiban  agamanya,  khususnya  dalam  penunaian  zakat, sehingga bukan hanya kewajiban zakat fitrah saja yang mereka tunaikan pada setiap ’Idul Fitri, namun kewajiban yang berkaitan dengan hak-hak orang lain (berupa  zakat  harta)  yang  melekat  pada  harta  yang  mereka  dapatkan,  juga harus  ditingkatkan,  sehingga  mereka  mau  menunaikannya  dengan  penuh kesadaran.
Dengan  data  tersebut  di  atas  dapatlah  disimpulkan  bahwa  pemberdayaan zakat  di  Kota  Kendari  belum  berjalan  secara  efektif  dan  belum  memberikan  hasil yang dapat dirasakan oleh masyarakat, khususnya kaum du’afa . Walaupun disadari bahwa  jika  potensi  zakat  itu  digali  dan  dikelola  serta  diberdayakan  secara  optimal
akan  dapat  mempengaruhi  pertumbuhan  ekonomi  umat  dan  dapat  meningkatkan kesejahteraan  umat,  khususnya  kaum du’afa .    Dalam  hal  perlunya  pemberdayaan zakat ditangani secara khusus oleh lembaga pengelola zakat (BAZDA) dapat dilihat pada tabel berikut:
Tabel   09
Jawaban responden tentang perlunya pemberdayaan zakat ditangani secara khusus oleh lembaga pengelola zakat yang kredibel di Kota Kendari No. Indikator Frekuensi Persentase 1. 2. 3. 4. Sangat setuju Setuju Kurang setuju Tidak setuju 27 16 5 2 54,00 32,00 10,00 4,00 Jumlah 50 100,00
Sumber data : Diolah dari kuisioner Penelitian Tahun 2009
Dari  tabel  diatas  diketahui  bahwa  responden  yang  menjawab  sangat  setuju sebanyak  27 orang ( 54% ), responden yang menjawab setuju sebanyak  16 orang  ( 32%  ),  responden  yang  menjawab  kurang  setuju  sebanyak    5  orang  (  10%  )  dan responden yang menjawab tidak setuju sebanyak  2 orang  ( 4 % ). Dari data tersebut dapat diinterpretasikan bahwa pada dasarnya masyarakat menghendaki adanya zakat dan  pemberdayaannya  dikelola  secara  profesional  dan  bertanggung  jawab  oleh lembaga pengelola zakat, seperti BAZDA dan lembaga pengelola lain (LAZ).
Dalam  kaitan  optimalisasi  fungsi  dan  peran  BAZDA,  berikut  ini    hasil wawancara dengan salah seorang informan bapak H. Amri Natsir dari Bagian Kesra Pemda Kota Kendari, yang menyatakan:
Zakat  memiliki  peranan  penting  dalam  pembangunan  tatanan  sosial  dan ekonomi  umat  Islam,  ia  ikut  andil  dalam  meningkatkan  taraf  perekonomian kaum fakir miskin, mencetak mereka menjadi suatu kekuatan yang produktif, dan merealisasikan garis jaminan sosial terhadap mereka yang kurang mampu, sehingga tidak ada kesenjangan yang  mencolok antara si kaya dan si miskin. Namun tentunya paradigma ini akan membumi, jika potensi zakat betul-betul digali  dan  dikelola  serta  diberdayakan  secara  optimal.  Pemda  Kota  Kendari dalam  peranannya  sebagai  regulator,  motivator  dan  fasilitator  telah memberikan  dukungan,  baik  berupa  sarana  dan  bantuan  biaya  operasional
J-ALIF Jurnal Penelitian Hukum Ekonomi Syariah dan Sosial Budaya Islam _____________________________________________________________________________________________
kepada  Lembaga  Pengelola  Zakat,  seperti  BAZDA  agar  dapat  meningkatkan kinerjanya  dalam  pengelolaan  zakat.  Namun  itu  semua  tentunya  harus didukung  oleh  kepengurusan  yang  solid  dan  berdidikasi  tinggi  dalam  usaha meningkatkan ekonomi masyarakat. Karena itu, yang harus dilaksanakan oleh BAZDA Kota Kendari adalah segera membenahi lembaga pengelola tersebut, termasuk membentuk kepengurusan baru yang definitif.
Data  tersebut  diperkuat  oleh  H.  Tamrin,  Kepala  Bidang  Penyelenggaraan Haji  Zakat  dan  Wakaf    Kanwil  Dep.  Agama  Kota  Kendari,  beliau  menyatakan bahwa:
Potensi zakat yang demikian besar di Kota Kendari akan mampu memberikan kontribusi yang signifikan bagi pembangunan ekonomi umat di Kota Kendari pada  khususnya  dan  Prov.  Sulawesi  Tenggara  pada  umumnya,  jika  potensi tersebut  mampu  dioptimalkan  dan  diberdayakan  secara  maksimal  serta dikelola  oleh  lembaga  pengelola  zakat  yang  profesional  dan  kredibel. Sepanjang belum ada lembaga pengelola zakat yang profesional dan kredibel, maka  tingkat  kepercayaan  masyarakat  terhadap  lembaga  pengelola  rendah, akibatnya  potensi  zakat  tidak  dapat  dioptimalkan,  mereka  lebih  memilih personal  yang  lebih  mereka  percayai  untuk  menerima  zakatnya.    Dalam kondisi  seperti  ini  biasanya,  zakat  akan  lebih  bersifat  konsumtif,  karena orientasinya  untuk  memenuhi  kebutuhan  sesaat,  dan  tentu  hanya  beberapa gelintir orang yang dapat merasakannya. Sehingga tujuan pemberdayaan zakat tidak akan tercapai.
Demikian pula yang dikemukakan H. M. Chadid, tokoh masyarakat Kendari dan Ketua Harian MUI Sulawesi Tenggara, beliau mengatakan bahwa:
Melihat perkembangan pemberdayaan zakat di Kota Kendari pada khususnya dan  Sulawesi  Tenggara  pada  umumnya,  maka  dalam  rangka  meningkatkan realisasi potensi zakat ada empat langkah yang harus ditempuh ; (1) penguatan lembaga,  baik  dari  sisi  lembaganya  itu  sendiri  maupun  kualitas  sumber  daya pengelolanya  serta  sikap  amanah  dari  para  pengelola.  Sehingga  kepercayaan masyarakat  akan  meningkat.  (2)  sosialisasi  secara  luas  dan  terpadu  sehingga akan  mampu  mendongkrak  kesadaran  masyarakat  untuk  menunaikan kewajiban  zakatnya,  (3)  pemetaan  data  muzakki  dan  mustahik,  (4)  dikelola melalui sistem manajemen zakat yang terpadu. Jika hal itu dapat dilaksanakan, maka potensi zakat tersebut akan dapat direalisasikan dan dioptimalkan serta pada gilirannya tingkat kesejahteraan umat dapat ditingkatkan pula.
Hal  serupa  diungkapkan  H.  Djakrin  Napu  tokoh  masyarakat  Kota  Kendari mengatakan bahwa:
Sudah  saatnya  zakat  itu  dikelola  oleh  suatu  lembaga  pengelola  zakat  yang amanah  dan  profesional,  agar  potensi  zakat  itu  dapat  dioptimalkan,  sehingga hikmah  dan  dampak  zakat  dapat  dirasakan  manfaatnya  secara  luas  oleh masyarakat, khususnya kaum du’afa dan mustahik lainnya ke arah kehidupan yang lebih baik dan lebih sejahtera.
Pendapat  senada  disampaikan  salah  seorang  informan  H.  Hamzah,  tokoh masyarakat yang menyatakan bahwa:
Jika potensi zakat yang ada di Kota Kendari dioptimalkan penghimpunannya, kemudian diberdayakan secara maksimal untuk kesejahteraan mustahik, maka pemerintah  Kota  Kendari  tidak  perlu  lagi  menggulirkan  program ”Persaudaraan Madani”, persaudaraan yang mewadahi antara keluarga mampu dengan  keluarga  tidak  mampu,  yang  dilakukan  atas  kesadaran  sosial  yang tinggi,  yang  memungkinkan  keluarga  mampu  dapat  mengangkat  derajat kehidupan  saudaranya  yang  tidak  mampu.  Letak  persoalannya  adalah bagaimana  mengembalikan image negatif  masyarakat  terhadap  lembaga pengelola  zakat  yang  selama  ini  kurang  kondusif,  sehingga  hanya  sebagaian kecil  saja  yang  menyalurkan  zakatnya  kepada  lembaga  pengelola  zakat.  Jika faktor  kelembagaan  ini  mampu  dibenahi,  ditambah  dengan  faktor  kesadaran masyarakat  untuk  membayar  zakat  hartanya  sudah  meningkat,  dan  faktor manajemen  pengelolaannya  sudah  baik,  maka  masalah  potensi  zakat  akan dapat  direalisasikan  dan  pada  gilirannya  program-program  yang  bersentuhan langsung  dengan  peningkatan  kesejahteraan  umat  akan  dapat  direalisasikan. Namun  jika  faktor-faktor  tersebut  diabaikan,  maka  potensi  zakat  hanyalah sebatas potensi saja untuk selamanya tanpa pernah ada realisasinya.
Dari  pendapat-pendapat  tersebut  dapatlah  diinterpretasikan  bahwa pemberdayaan  zakat  oleh  lembaga  pengelola  zakat  yang  amanah,  profesional,  dan bertanggung  jawab  merupakan  sebuah  keniscayaan  yang  harus  dilaksanakan  untuk mendongkrak potensi zakat dan membangun peradaban zakat.
Berkaiatan  dengan  pengaruh  pemberdayaan  zakat  bagi  pengembangan ekonomi  umat  di  Kota  Kendari  dapatlah  dilihat  dari  hasil  wawancara  dengan seorang informan sebagai berikut:
Tidak  diragukan  lagi  bahwa  zakat  merupakan  salah  satu  bentuk  konkret  dari jaminan  sosial  yang  disyariatkan  oleh  ajaran  Islam.  Melalui  syariat  zakat, kehidupan orang-orang fakir, miskin dan orang-orang yang menderita lainnya akan  terperhatikan  dengan  baik.  Jika  zakat  dikelola  dengan  baik,
J-ALIF Jurnal Penelitian Hukum Ekonomi Syariah dan Sosial Budaya Islam _____________________________________________________________________________________________
dimungkinkan  akan  mampu  membangun  pertumbuhan  ekonomi  sekaligus pemerataan  pendapatan..Hanya  saja  sampai  saat  ini,  pengaruh  pemberdayaan zakat  di  Kota  Kendari  belum  begitu  signifikan  dalam  mengembangkan ekonomi umat. Jangankan tampak pengaruhnya, lembaganya pun masih perlu dibenahi.
Pembuktian  lebih  lanjut  pengaruh  pemberdayaan  zakat  terhadap perkembangan  ekonomi  umat  di  Kota  Kendari,  dapat  dilihat  dari  hasil  penelitian yang  dilakukan  penulis  terhadap  responden  dengan  menggunakan  teknis  kuisioner sebagaimana dapat dilihat pada tabel berikut :

## Tabel  10
Jawaban responden tentang pengaruh pemberdayaan zakat  terhadap pengembangan
ekonomi umat di Kota Kendari (kondisi riil saat ini) No. Indikator Frekuensi Persentase 1. 2. 3. Berpengaruh Kurang berpengaruh Tidak berpengaruh 2 3 45 4,00 6,00 90,00 Jumlah 50 100,00
Sumber data: Diolah dari kuisioner Penelitian Tahun 2009
Berdasarkan  tabel  10  tersebut,  dapatlah  diinterpretasikan  bahwa  pengaruh pemberdayaan zakat terhadap pengembangan ekonomi umat di Kota Kendari saat ini belum  begitu  signifikan  pengaruhnya.  Dari  data  tersebut  yang  menyatakan berpengaruh hanya 2 responden atau 4 %, yang  menyatakan kurang berpengaruh 3 responden atau 6 %, sedang selebihnya menyatakan tidak berpengaruh. Jumlah yang menyatakan  tidak  berpengaruh  dari  responden  yang  diteliti  sebanyak  45  responden atau 90 %. Hal ini disebabkan karena lembaga pengelola zakat seperti BAZDA Kota Kendari  atau  Lembaga  Pengelola  Zakat  yang  lain  belum  berfungsi  sebagaimana yang  diharapkan.  BAZDA  sebagai  lembaga  pengelola  zakat  yang  diharapkan mampu memobilisasi potensi zakat di Kota Kendari dan mampu memberdayakannya untuk  kepentingan  dan  kesejahteraan  umat,  ternyata  belum  dapat  berbuat  banyak. Saat ini BAZDA Kota Kendari, secara kelembagaan masih dalam batas pembenahan internal  organisasi  dan  penataan  manajemen  pengelolaan.  Program-program  yang telah dilaksanakan juga masih pada tataran sosialisasi, belum menyentuh pada pola pemberdayaan zakat yang dapat meningkatkan kesejahteraan umat dan pertumbuhan ekonomi  masyarakat.  Tetapi  jika  lembaga  pengelola  zakat  sudah  mampu menjalankan  peran  dan  fungsinya  sebagaimana  yang  diamanatkan  Undang-Undang
RI Nomor 38 Tahun 1999 tentang Pengelolaan Zakat, maka angka kemiskinan akan dapat  ditekan  dan  pertumbuhan  ekonomi  dikalangan  masyarakat,  khususnya  fakir miskin akan meningkat. Hal ini dapat dicermati dari pendapat para responden yang tetap  optimis  bahkan  yakin  bahwa  pemberdayaan  zakat  akan  dapat  mempengaruhi perkembangan ekonomi umat, jika potensi zakat yang ada di Kota Kendari mampu direalisasikan  dan  dikelola  secara  amanah,  profesional,  dan  bertanggung  jawab. Sebagai  bukti  sikap  optimisme  masyarakat  dapat  dilihat  dari  jawaban  para responden sebagaimana tabel berikut ini:
Tabel   11
Persepsi responden tentang pengaruh pemberdayaan zakat terhadap pengembangan ekonomi umat di Kota Kendari, jika dikelola secara profesional dan bertanggung jawab oleh lembaga pengelola zakat yang akuntabel dan amanah
No. Indikator Frekuensi Persentase 1. 2. 3. Berpengaruh Kurang berpengaruh Tidak berpengaruh 40 7 3 80,00 14,00 6,00 Jumlah 50 100,00
Sumber data: Diolah dari kuisioner Penelitian Tahun 2009
Merujuk pada tabel 11 di atas, menunjukkan bahwa dari 50 responden yang telah  dimintai  tanggapannya  berkenaan  dengan  pengaruh  pemberdayaan  zakat terhadap  pengembangan  ekonomi  umat  di Kota Kendari,  diperoleh jawaban  bahwa 40  responden  menjawab  berpengaruh,  atau  sama  dengan  (80,00  %),  selebihnya  7 responden  menjawab  kurang  berpengaruh,  sama  dengan  (14,00  %)  dan  hanya  3 responden  yang  menjawab  tidak  berpengaruh  atau  sama  dengan  (6,00  %).  Secara akumulasi persentase bahwa yang  menjawab kurang berpengaruh ditambah dengan yang  tidak  berpengaruh,  persentasenya  lebih  kecil    dibanding  dengan  yang menjawab berpengaruh, sehingga dapat dikatakan bahwa persepsi responden tentang pemberdayaan  zakat  sangat  berpengaruh terhadap  pengembangan  ekonomi  umat  di Kota  Kendari,  persentasenya  lebih  besar  (80,00%),  sedang  yang  menjawab  kurang berpengaruh  dan  tidak  berpengaruh  hanya  (14,00%  +  6,00%  =  20,00%).  Ini menunjukkan  bahwa  potensi  zakat  di  Kota  Kendari,  jika  dioptimalkan pengelolaannya,  mulai  dari  pengumpulan,  pendistribusian  dan  pendayagunaannya serta  dikelola  secara  profesional  dan  akuntabel,  maka  akan  dapat  mempengaruhi pertumbuhan ekonomi masyarakat dan pengentasan kemiskinan.di Kota Kendari.
Bilamana  dihubungkan  tabel  demi  tabel  yang  telah  dikemukakan  di  atas, maka  jelas  terdapat  sinkronisasi  dan  korelasi  timbal  balik  yang  saling  mendukung
J-ALIF Jurnal Penelitian Hukum Ekonomi Syariah dan Sosial Budaya Islam _____________________________________________________________________________________________
dan  menguatkan  tentang  pengaruh  pemberdayaan  zakat  terhadap  pengembangan ekonomi umat di Kota Kendari,  jika potensi zakat yang ada di Kota Kendari mampu direalisasikan,  dimobilisasi  dan  dikelola  secara  amanah,  profesional  dan bertanggung jawab oleh lembaga pengelola zakat yang kredibel dan amanah, niscaya kesejahteraan  masyarakat  akan  mampu  ditingkatkan,  angka  kemiskinan  akan  dapat ditekan.  Tercatat  bahwa  yang  tergolong  keluarga  miskin  di  Kota  Kendari berdasarkan  kriteria  yang  ditetapkan  oleh  Pemda  Kota  Kendari  (Badan Pemberdayaan  Masarakat  /  BPM)  sebanyak    20.893  keluarga,  dari  jumlah  tersebut yang tergolong sangat miskin sebanyak 1.368 keluarga, selebihnya sebanyak 19.525 keluarga  tergolong  keluarga  miskin  biasa,  dalam  artian  mereka  memiliki  tempat tinggal,  ada  sedikit  penghasilan,  namun  antara  pendapatan  dan  kebutuhan  hidup sehari-hari tidak berimbang. 1
Seiring  dengan  itu,  jika  potensi  zakat  tersebut  mampu  direalisasikan  dan diberdayakan,  pada  gilirannya  perkembangan  ekonomi  juga  akan  membaik,  daya beli masyarakat akan meningkat, khususnya di kalangan masyarakat ekonomi lemah (kaum du’afa ). Dengan demikian, dapat disimpulkan bahwa semakin tinggi realisasi potensi  zakat  yang  mampu  digali  dan  diberdayakan  akan  semakin  berpengaruh terhadap perkembangan ekonomi umat di Kota Kendari.

## V. KESIMPULAN
Berdasarkan berbagai pemaparan dan analisis hasil penelitian pada bab-bab sebelumnya dapat ditarik kesimpulan pokok, yang merupakan jawaban singkat dari permasalahan ini sebagai berikut:
Peranan zakat terhadap pengembangan ekonomi umat di Kota Kendari belum dapat dirasakan  manfaatnya  secara  signifikan  oleh  kaum du’afa ,  terlebih  dalam mempengaruhi tingkat pendapatan ekonomi mereka.  Zakat yang begitu menjanjikan dalam  menjembatani  distribusi  pendapatan,  meningkatkan  kesejahteraan  kaum du’afa dan  mengentaskan  kemiskinan,  belum  dapat  direalisasikan  oleh  BAZDA Kota  Kendari  sebagaimana    yang  diharapkan.  Hal  ini  disebabkan  karena  belum optimalnya kinerja BAZDA dan belum mampu menggali potensi-potensi zakat yang ada  di  Kota  Kendari  yang  dapat  diberdayakan  untuk  mengatasi  problematika  umat tersebut.
1 Sumber  data,  Badan  Pemberdayaan  Masyarakat  (BPM)  Pemda  Kota  Kendari, tanggal 30 Nopember 2009.
J-ALIF Jurnal Penelitian Hukum Ekonomi Syariah dan Sosial Budaya Islam _____________________________________________________________________________________________

## DAFTAR PUSTAKA
Agama, D. (2007). Petunjuk Pelaksanaan Pemberdayaan Zakat. Jakarta: Direktorat Pemberdayaan Zakat. Agama, D. (2008). undang-undang republik indonesia nomor 38 tahun 1999 tentang pengelolaan  zakat,  pada  lampiran  1:  pedoman  menghitung  zakat  sendiri. Jakarta: Direktorat pemberdayaan zakat. Agama,  U.  D.  (2008). zakat  profesi  karyawan  Kanwil  Depag  Provinsi  Sulawesi Tenggara. Kendari. Al-Bukhary, M. b. (tt). Shahih Bukhary. Kairo: dar al-fikr. Beik,  I.  S.  (2008). pesantren  virtual .  Retrieved  from  pesantren  virtual:
http:/www.pesantrenvirtual.com/indeks mujahidin. (2019). Efektifitas Pengumpulan Zakat Profesi (Studi pada BAZNAS di Kabupaten  Maros). Palita:  Journal  of  Social-Religion  Research . DOI:
HYPERLINK "https://doi.org/10.24256/pal.v3i2.452" https://doi.org/10.24256/pal.v3i2.452 Mujahidin.  (2019).  Tinjauan  terhadap  Pendistribusian  Zakat  Profesi  dalam Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat (Studi pada BAZNAS Kab. Maros). Journal al-tijary . DOI: HYPERLINK
"https://doi.org/10.21093/at.v4i2.1367" https://doi.org/10.21093/at.v4i2.1367 Statistik, B. p. (2008). Sulawesi tenggara dalam angka. Kendar: Primatama.
Yudoyono, S. B. (2009).
republika. Retrieved from republika:
http:/www.republika.co.id/koran/29521