## Tingkat Partisipasi Kelompok Tani/Ternak dalam Tahapan Perencanaan dan Pelaksanaan Penyuluhan
1 Eka Hardiyani, 2 Syahdar Baba, 3 Siti Nurlaelah, 4 Sitti Sohrah
1,2,3 Fakultas Peternakan, Universitas Hasanuddin 4 Fakultas Pertanian, Peternakan dan Kehutanan, Universitas Muslim  Maros e-mail: syahdarbaba@gmail.com

## ABSTRAK
Salah  satu  faktor  penentu  keberhasilan  penyuluhan  adalah  tingkat  partisipasi  peternak dalam  perencanaan  dan  pelaksanaan  penyuluhan.  Tujuan  penelitian  ini  adalah  untuk mengetahui tingkat partisipasi peternak pada perencanaan dan pelaksanaan penyuluhan di Kelurahan Soreang Kecamatan Lau Kabupaten Maros. Lokasi penelitian adalah di Kelurahan Soreang Kecamatan Lau Kabupaten Maros. Metode penelitian adalah metode survey dengan menggunakan kuisiner untuk mengumpulkan data. Jumlah sampel 40 orang peternak yang dipilih  secara  acak.  Indikator  yang  diukur  adalah  partisipasi  dalam  perencanaan  meliputi perencanaan materi, perencanaan waktu, perencanaan tempat dan perencanaan penggunaan sumberdaya.  Indikator  partisipasi  dalam  pelaksanaan  penyuluhan  adalah  kehadiran, keaktifan, keinginan bertanya dan keaktifan praktek. Data dianalisis menggunakan statistic deskriptif.    Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  tingkat  partisipasi  peternak  pada perencanaan  penyuluhan  berada  pada  kategori  rendah/tidak Baik/tidak  terlibat.  Peternak tidak  dilibatkan  dalam  perencanaan  penyuluhan.  Penyuluh  yang  melakukan  perencanaan penyuluhan.  Tingkat partisipasi peternak pada tahap pelaksanaan adalah kategori Kurang Baik/Turut  Serta  yang  berarti  bahwa  tingkat  partisipasi  masih  kurang.  Agar  penyuluhan dapat  mencapai  tujuannya,  maka  sebaiknya  peternak  dilibatkan  sejak  perencanaan  dan pelaksanaan penyuluhan.

## Kata Kunci :  Penyuluhan, Peternak, Partisipasi

## ABSTRACT
One  of  the  determining  factors  for  the  success  of  extension  is  the  level  of  farmer  participation  in planning and implementing extension services. The purpose of this study was to determine the level of farmer  participation  in  the  planning  and  implementation  of  extension    in  Soreang  Village,  Lau District,  Maros  Regency.    The  research  location  was  in  Soreang  Village,  Lau  District,  Maros Regency. The research method was a survey method using a questionnaire to collect data. The number of  samples  were  40  farmers  using  simple  random  sampling.  The  indicators  measured  were participation  in  planning  including  material,  time,  place  and  resource  use  planning.  Indicators  of participation  in  the  implementation  of  extension  were  attendance,  activeness,  willingness  to  ask questions and active practice.  Data were analyzed using descriptive statistics. The results showed that the level of farmer participation in extension planning was in the low/not good/not involved category. Farmers  are  not  involved  in  the  extension  planning.  Extension  workers  who  carry  out  extension planning and didn’t involve the farmer. The level of farmer participation at the implementation stage is in the Less Good/Participating category, which means that the level of participation is still lacking. In  order  for  the  extension  to  achieve  its  objectives,  it  is  better  for  farmers  to  be  involved  from  the planning and implementation of extension.

## Key words: Extension, Farmer, Participation

## PENDAHULUAN
Kegiatan penyuluhan adalah proses  dimana  petani  peternak  dididik dan  dilatih  agar  lebih  terampil  dalam mengelola  pertanian  dan  peternakannya. Peran  penyuluh  sebagai  seorang  yang penting  dan  diberi  tanggung  jawab  di dalam
melaksanakan
kegiatan pembelajaran  bagi  peternak.  Kegiatan penyuluhan  selalu  menuntut  kerja  keras, kesabaran,  memakan  banyak  waktu  dan sangat melelahkan sehingga pengembangan ilmu penyuluhan pembangunan  membutuhkan  usaha  dari banyak  pihak  termasuk  menumbuhkan motivasi  dalam  kegiatan  pembelajaran (Yunasaf dan Tasripin, 2012).
Pelaksanaan suatu aktivitas pemberdayaan  selalu  melalui    beberapa proses  tahapan  yaitu  tahap  perencanaan, tahap  pelaksanaan,  tahap  evaluasi  dan monitoring,  tahap  pemanfaatan  hasil (Baba, 2012). Tahap perencanaan penyuluh  diharapkan  mampu  mengenali kebutuhan  petani  memahami  masalah yang  dihadapi.  Pada  tahap  pelaksanaan petani  peternak  diharapkan  dapat  aktif dan  berkontribusi  dalam  penyediaan sumber daya.
Pelaksanan utama pembangunan  adalah  warga  masyarakat itu sendiri, yang pada umumnya termasuk golongan  yang  lemah.  Kelemahan  yang dimaksud  adalah  lemah  dalam  modal, tingkat  pendidikan,  keterampilan  yang dimiliki,  teknologi,  dan  peralatan.  Oleh sebab itu, kegiatan penyuluhan pembangunan  sangat  diperlukan  dan terus  menerus  dikembangkan  dalam rangka  menggerakkan  kesadaran  dan partisipasi  masyarakat  dalam  proses pembangunan,  agar  masyarakat  memiliki kemampuan  menolong  dirinya  sendiri untuk mencapai tujuan dan kesejahteraan (Mardikanto, 1993).
Kelurahan  Soreang  terletak  di Kecamatan Lau Kabupaten Maros Provinsi Sulawesi Selatan. Kecamatan Lau dibentuk  berdasarkan  Peraturan  daerah No.7  Tahun  2005  dan  merupakan  daerah dataran  yang  memiliki  6  desa/kelurahan di Kecamatan Lau memiliki 59 kelompok
tani/ternak  yang  tersebar  di  berbagai kelurahan.  Tingkat  kehadiran  peternak pada kegiatan penyuluhan masih beragam.    Jumlah  anggota  yang  sering hadir  dalam  penyuluhan  hanya  berkisar 20-25  orang  (berdasarkan  daftar  hadir penyuluhan).    Data  dari  Kelurahan Soreang  menjelaskan  bahwa  terdapat  10 kelompok  tani  ternak  dengan  jumlah anggota yang berkisar antara 30 hingga 50 orang.  Beberapa  kelompok  tani  ternak bahkan  telah  terbentuk  selama  hampir  40 tahun.  Seperti  kelompok  tani  ternak Julukana yang terbentuk pada tahun 1981 dengan jumlah anggota sebanyak 50 orang dan  sekarang  dipimpin  oleh  Kahar  HS. Julukana  merupakan  kelompok  tani ternak kelas lanjut dengan luas lahan total dari  anggotanya  seluas  19,  25  Ha. Kelompok tani ternak lainnya yang ada di Kelurahan  Soreang  memiliki  ciri  yang hampir  sama  dengan  Julukana.  Dimana mayoritas  anggotanya  di  atas  30  orang namun  yang  biasanya  hadir  pada  saat penyuluhan hanya 3-5 orang saja.
Kehadiran  anggota  kelompok  tani ternak  juga  belum  menunjukkan  tingkat partisipasi  yang  tinggi  karena  tingkat partisipasi  tidak  hanya  dilihat  dari kehadiran  dalam  penyuluhan,  tapi  juga kaitannya dengan perencanaan penyuluhan,  pelaksanaan  penyuluhan, evaluasi, dan pemanfaatan hasil penyuluhan. Menurut Sastroepoetra (2004)  Partisipasi  adalah  keterlibatan spontan  dengan  kesadaran  disertai tanggung  jawab  terhadap  kepentingan kelompok untuk mencapai tujuan bersama.
Untuk  itu  dalam  melihat  bagaimana tahapan  perencanaan  dan  pelaksanaan dalam  tingkat  partisipasi  kelompok  tani ternak dalam penyuluhan maka dilakukan penelitian  ini  yang  akhirnya  diharapkan agar  berguna  dalam  meningkatkan kesadaran masyarakat untuk berpartisipasi aktif dalam penyuluhan.
Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui  tingkat  partisipasi  angota kelompok tani pada kegiatan penyuluhan
mulai  dari  perencanaan  dan  pelaksanaan penyuluhan.

## METODE
Penelitian  ini  dilaksanakan  pada bulan Juli – September 2018 di Kelurahan Soreang  Kecamatan  Lau  Kabupaten Maros.  Kelurahan  Soreang  dipilih  karena partisipasi peternak pada  kegiatan penyuluhan masih beragam yang ditandai dengan  masih  rendahnya  kehadiran peternak pada kegiatan penyuluhan. Jenis penelitian  ini  adalah  jenis  penelitian kuantitatif deskriptif yaitu jenis penelitian yang sifatnya menjelaskan atau menggambarkan suatu fenomena penelitian  sebagaimana  adanya  atau membahas  suatu  variabel  tanpa  melihat hubungan  antara  satu  dengan  variabel yang lain.
Adapun jenis data yang digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah data  kualitatif  yaitu  data  yang  berbentuk pernyataan/kalimat yang menggambarkan dan menjelaskan
mengenai  bagaimana  tingkat  partisipasi kelompok tani/ternak dalam penyuluhan.
Data  yang  sifatnya  kualitatif  akan  diubah menjadi  kuantitatif  dengan  membuat kategori-kategori  kemudian  memberikan skoring (nilai) berdasarkan skala pengukuran  Likert.  Skala  pengukuran Likert  ini  digunakan  untuk  mengukur sikap, pendapat dan persepsi seseorang/kelompok  tertentu  (Sugiyono 2011).
Populasi  pada  penelitian  ini diambil  10  kelompok  tani  ternak  yang merupakan  kelompok  tani  kelas  Madya, Lanjut dan Pemula yang ada di Kelurahan Soreang  Kecamatan  Lau  Kabupaten Maros,  dengan  masing-masing  anggota yang  terdiri  dari  31-50  orang.  Populasi keseluruhan anggota kelompok
tani/ternak  yaitu  403  orang  sehingga dengan  menggunakan  rumus  Slovin didapatkan  jumlah  sampel  sebanyak  40 orang responden.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Partisipasi  kelompok  tani  ternak dalam  penyluhan  yang  digunakan  dalam penelitian ini menggunakan 4 sub variable yaitu  (1)  perencanaan  dengan  indikator perencanaan  materi,  perencanaan  waktu, perencanaan  tempat  dan  perencanaan penggunaan sumberdaya, (2) pelaksanaan dengan  indikator  kehadiran,  keaktifan, keinginan bertanya dan keaktifan praktek (Baba, 2011).

## A. Perencanaan
Perencanaan  merupakan  tahap dimana  penyuluh  mampu  mengetahui masalah yang dihadapi petani agar dapat memutuskan  secara  bersama  tentang perencanaan untuk melaksanakan penyuluhan.  Indikatornya  terdiri  dari: Perencanaan  materi  yang  disuluhkan, perencanaan  waktu,  perencanaan  tempat, perencanaan  penggunaan  sumberdaya. Partisipasi  kelompok  tani-ternak  pada tahap  perencanaan  dapat  dilihat  pada Tabel 1.
Tabel 1. Partisipasi Kelompok Tani Ternak dalam Penyuluhan ditinjau dari Tahap Perencanaan
Sumber       : Hasil Olah Data Primer, 2018 Keterangan : (3) Baik/Ikut memutuskan/Merasakan. (2) Kurang Baik/Turut serta/Biasa Saja
(1) Tidak Baik/Tidak terlibat/Tidak Bermanfaat
Keterlibatan  peternak  kelompok pemula,  madya  dan  lanjut  semuanya berada  pada  kategori  rendah.  Hal  ini dapat  dilihat  dari  persentase  peternak pada  umumnya  berada  pada  kategori tidak  terlibat  yaitu  prencanaan  materi 81,81%,  perencanaan  waktu  81,81%, perencanaan tempat 77,77% dan
perencanaan sumber daya 77,77%.
Sub variabel peran kelompok tani- ternak  dalam  tahap  perencanaan  di Kelurahan  Soreang    termasuk  dalam kategori “Tidak Baik/Tidak terlibat/Tidak Bermanfaat”,    Hal  ini  disebabkan  karena rata-rata responden  di kelurahan soreang
hanya  mengikuti  apa  yang  telah ditentukan  oleh  penyuluh    seperti perencanaan  materi,  waktu,  tempat,  dan sumberdaya.  Penyuluh  tidak  mengajak anggota  kelompok  tani/ternak  untuk berdiskusi  terlebih  dahulu.  Hal  ini  tidak sesuai  dengan  aturan  yang  ada  dalam RDKK  (Rencana  Defenitif  Kebutuhan Kelompok)  yang  menyatakan  seluruh anggota  terlibat  dalam  membuat  rencana kegiatan  kelompok  tani  untuk  1  (satu) tahun  yang  berisi  rincian  kegiatan  dan kesepakatan  bersama  dalam  pengelolaan usahatani.  Keterlibatan  kelompok  secara kontinum dapat dilihat pada Gambar 1.
160        178 267 374 480
Gambar  1.  Hasil  Penilaian  Rata-Rata  Perencanaan  Kelompok  Tani  Ternak  di  Kelurahan Soreang
Keterangan : Baik/Ikut memutuskan/Merasak = >374-480 Kurang Baik/Turut serta/Biasa Saja = >267-373 Tidak Baik/Tidak terlibat/Tidak Bermanfaat =>160
Pada Gambar 1, dapat dilihat rata- rata bobot mengenai Partisipasi Kelompok Tani  ternak  dalam  penyuluhan  di Kelurahan Soreang Kecamatan lau kabupaten Maros dalam tahap
Perencanaan  di  kategorikan  “Tidak Baik/Tidak  terlibat/Tidak  Bermanfaat” dengan total skor 178, karena perencanaan materi,  perencanaan  waktu  perencanaan tempat  dan  penggunaan atau  penyediaan sumber  daya  petani  peternak  hanya mengikuti  apa  yang  dikatakan  oleh penyuluh. Penyuluhlah yang menentukan materi,  waktu,  tempat  dan  sumberdaya dalam  perencanaan  penyuluhan  peternak hanya  diberitakan  kapan,  dimana  dan materi  apa  yang  akan  disuluhkan.
Penyuluh menentukan rencana penyuluhan sesuai dengan hasil
penilaiannya.  Hal  ini  tidak  sesuai  dengan pendapat  Herawati  dan  Ismail  (2006),
yang  menyatakan  bahwa  petani  dan peternak dibutuhkan keterlibatannya dalam  penyusunan  program  penyuluhan, sehingga penyuluh tidak hanya melakukan  sesuatu  untuk  petani  dan peternak,  tetapi  melakukan  sesuatu bersama-sama. Petani
ikut serta memberikan masukan dalam penyusunan program  penyuluhan,  terutama mengenai kebutuhan,  keinginan  dan  masalah- masalah yang dihadapinya dalam mengelola  usahatani.  Berpartisipasinya petani peternak dalam program penyuluhan  akan  menyebabkan  petani peternak  merasa  memiliki  program tersebut  dengan  demikian  program  yang direncanakan diharapkan dapat direalisasikan secara efektif.

## TB                                 KB                             B

## B. Pelaksanaan
Pelaksanaan  merupakan  tahap dimana  petani  peternak  dapat  terlibat secara  langsung dan aktif dalam kegiatan penyuluhan.  Indikatornya  terdiri  dari:
Kehadiran,  keaktifan,  keinginan  untuk bertanya kepada penyuluh, keaktifan saat praktek.  Partisipasi  kelompok  tani-ternak pada  tahap  pelaksanaan  dapat  dilihat pada Tabel 2.
Sumber       : Hasil Olah Data Primer, 2018 Keterangan : (3) Baik/Ikut memutuskan/Merasakan.
(2) Kurang Baik/Turut serta/Biasa Saja
(1) Tidak Baik/Tidak terlibat/Tidak Bermanfaat

## Tabel 2. Partisipasi Kelompok Tani Ternak dalam Penyuluhan ditinjau dari Tahap Pelaksanaan
Indikator Pengukuran Pemula Madya Lanjut Total Orang ( Ʃ ) Skor Persentase (%) Orang ( Ʃ ) Skor Persentase (%) Orang ( Ʃ ) Skor Persentase (%) Frekuensi  Bobot Persentase (%) Kehadiran 3 4 12 25.00 0 0 0 2 0 16.67 6 12 16.66 2 7 14 43.75 12 24 100 7 14 58.33 26 52 72.22 1 5 5 31.25 0 0 0 3 3 25.00 8 8 11.11 Jumlah 16 31 100.00 12 24 100.00 12 17 100.00 40 72 100.00 Keaktifan 3 0 0 0 3 9 25.00 6 18 50.00 12 27 36.00 2 2 4 12.50 9 18 75.00 6 12 50.00 27 34 45.33 1 14 14 87.50 0 0 0 0 0 0 1 14 18.66 Jumlah 16 18 100.00 12 27 100.00 12 30 100.00 40 75 100.00 Keinginan Bertanya 3 4 12 25.00 0 0 0 2 6 16.67 6 18 24.32 2 7 14 43.75 6 12 50.00 9 18 75.00 22 44 59.45 1 5 5 31.25 6 6 50.00 1 1 8.33 12 12 16.21 Jumlah 16 31 100.00 12 18 100.00 12 25 100.00 40 74 100.00 Keaktifan Praktek 3 1 3 6.25 0 0 0 2 6 16.67 3 9 12.67 2 9 18 56.25 12 24 100 4 8 33.33 25 50 70.42 1 6 6 37.50 0 0 0 6 6 50.00 12 12 16.90 Jumlah 16 27 100.00 12 24 100.00 12 20 100.00 40 71 100.00 Total 107                                         93                                                 92 292
Keterlibatan  peternak  kelompok  pemula, madya  dan  lanjut  semuanya  berada  pada kategori sedang. Hal ini dapat dilihat dari persentase  peternak  pada  umumnya berada  pada  kategori  turut  serta  yaitu Kehadiran  72,22%,  keaktifan  45,33%, keinginan  bertanya  59,45%  dan  keaktifan praktek 70,42%.
Sub variabel peran kelompok tani- ternak  dalam  tahap  pelaksanaan  di Kelurahan  Soreang  termasuk  dalam kategori
“Kurang  Baik/Turut  Serta/Biasa  Saja”, hal ini disebabkan karena petani peternak di kelurahan soreang  hanya menuruti apa yang  di  katakan  oleh  penyuluh  untuk  di lakukan.
Gambaran  pelaksanaan  kelompok tani  ternak  di  Kelurahan  Soreang  secara kontinum dilihat pada Gambar 2 .
160                              267     292                     374                                480
Gambar  2.  Hasil  Penilaian  Rata-Rata  Pelaksanaan  Kelompok  Tani  Ternak  di  Kelurahan
Soreang
Keterangan :
Baik/Ikut memutuskan/Merasakan = >374-480 Kurang Baik/Turut serta/Biasa Saja = >267-373
Tidak Baik/Tidak terlibat/Tidak Bermanfaat = >160-266
Pada Gambar 2, dapat dilihat rata- rata bobot mengenai Partisipasi Kelompok Tani  ternak  dalam  penyuluhan  di Kelurahan Soreang Kecamatan lau kabupaten Maros dalam tahap
Perencanaan  di  kategorikan  “Kurang Baik/Turut  Serta/Biasa  Saja”    dengan skor  314,  karena  pada  kehadiran  petani peternak  hanya  diatas  50%  saja,  pada keaktifan  mereka  hanya  akan  aktif  pada praktek  yang  di  anggap  menarik,  pada indikator    keinginan  untuk  bertanya kepada penyuluh
rata-rata petani
peternak hanya akan bertanya jika ada hal yang kurang dipahami saja. Hal ini sejalan dengan  Kustari,  dkk  (2006),  yang menyatakan  bahwa  Keaktifan  dalam penyuluhan dilihat dari tingkat kehadiran, keterlibatan  dalam  kegiatan  dan  diskusi dalam  kelompok  tani.  Tingkat  keaktifan petani peternak dalam kelompok berhubungan  positif  dan  nyata  dengan tingkat  kemampuan  petani  peternak dalam  mengelola  usaha  tani  dan  ternak mereka.  Kelompok  merupakan  tempat
petani  dan  peternak  untuk  berbagi pengalaman, menukarkan pengetahuan, saling  mengungkapkan  masalah  dan menanggapi  suatu  masalah.  Keaktifan petani  peternak  pada  penyuluhan  akan berpengaruh
pada
penambahan informasi-informasi yang bermanfaat bagi peningkatan  kemampuan  bertani  dan beternak.

## PENUTUP

## Kesimpulan
Tingkat  partisipasi  peternak  pada tahap  perencanaan  dikategorikan  Tidak Baik/Tidak  Terlibat  sedangkan  pada tahap  pelaksanaan  masuk  pada  kategori Kurang  Baik/Turut  Serta  dimana  tingkat partisipasi ini masih jauh dari aktif dalam partisipasi penyuluhan. Perencanaan penyuluhan masih sepenuhnya
merupakan  inisiatif  penyuluh.    Peternak hanya  menerima  informasi  tentang rencana  penyuluhan  dari  penyuluh.  Pada

## TB                                  KB                                 B
saat  pelaksanaan  penyuluhan,  peternak berpartisipasi dalam menyediakan sumber daya  seperti  tempat  penyuluhan,  fasilitas kursi dan konsumsi selama penyuluhan.

## Saran
Diharapkan penyuluh dapat meningkatkan  kerjasama  dengan  seluruh anggota  petani  peternak  terutama  pada aspek  perencanaan  dangan  mengajak petani peternak berdiskusi untuk
merencanakan  materi,  waktu,  tempat, penggunaan  sumberdaya  penyuluhan agar  semua  dapat  berpartsipasi  secara aktif  pada  saat  penyuluhan  terlebih  lagi pada tahapan perencanaan dan pelaksanaan.

## DAFTAR PUSTAKA
Baba, S. (2011).  Model Penyuluhan Untuk Meningkatkan Partisipasi Peternak Sapi Perah Di Kabupaten Enrekang. Disertasi. Program Studi Doktor  Ilmu  Peternakan.  Program Pascasarjana  Fakultas  Peternakan. Universitas Diponegoro Baba,  S.  (2012).  Tingkat  Partisipasi Peternak Sapi Perah Dalam Penyuluhan Di Kabupaten Enrekang. JITP 2(1):40 Herawati,  Ismail,  P.  (2006).  Faktor-faktor yang berhubungan dengan partisipasi  kontak  tani  dalam perencanaan  program  penyuluhan pertanian (Kasus Wkupp Nyalindung, Kabupaten Sukabumi).  Jurnal  Penyuluhan 2(2):2-5. Kustiari,  Tanti.,D.  Susanto,  Sumardjo  dan I.  Pulungan.  (2006).  Faktor-faktor penentu tingkat kemampuan petani  dalam  mengelola  lahan marjinal (Kasus di Desa Karangmaja, Kecamatan Karanggayam, Kabupaten Kebumen,  Jawa  Tengah).  Jurnal Penyuluhan. 2(1)2-6. Mardikanto,  T.  (1993).  Penyuluhan Pembangunan Pertanian. Surakarta. Sebelas Maret University Press. Mardikanto,  T.  (1994).  Bunga    Rampai pembangunan Pertanian. Surakarta. Sebelas Maret University Press. Sastroepoetra,  R.  A.  S.  (2004).  Partisipasi, Komunikasi,  Persuasi  dan  Disiplin dalam  Pembangunan  Nasional.
Bandung. Alumni.
Sugiyono.  (2011).  Metode  Penelitian Kuantitatif,  Kualitatif,  dan  R&D. Bandung. Alfabeta.
Yunasaf,  U  dan  D.  S.  Tasripin.  (2011). Peran  penyuluh  dalam  proses pembelajaran  peternak  sapi  perah di  KSU  Tandangsari  Sumedang (The Role  of  Extension  Agent  in Learning  Process    Dairy  Farmer  in KSU  Tandangsari  Sumedang). Jurnal Ilmu Ternak. 12(1):41-46 .