Jurnal Ilmiah DIDAKTIKA Februari 2014 VOL. XIV NO. 2, 291-304

## MANAJERIAL KEPALA SEKOLAH DALAM MENINGKATKATKAN KINERJA GURU PADA SEKOLAH MENENGAH KEJURUAN (SMK) NEGERI 2 SINABANG KABUPATEN SIMEULUE

## Taswir
Mahasiswa Magister Administrasi Pendidikan Program Pascasarjana Universitas Syiah Kuala Banda Aceh

## Abstract
School  head  master  managerial  is  one  things  must  be  conducted  systematically  and continuously in order to improve the competence and the skill in carrying out the duty to reach the national education goal. The purpose of this study is to describe the school head master managerial at state vocational school SMK 2 Sinabang. This study uses descriptive qualitative  approach,  and  the  data  collection  techniques  were  observations,  interviews, and  documentations.  The  subjects  of  the  research  were:  school  head  master,  school administration chairman,  and the deputy of the school  head  master.   The results shows (1)  the  school  head  master’s  ability  in  developing  planning  programs  is  formulated  by school head master which was  started at  new school year academic such as  supervising, assessing the teacher’s performance,  involving the teachers on  the trainings, giving extra tasks  for  some  teachers  such  as  vice  school  headmaster,  department  chairman,  lab chairman, supervisors, and librarian, teachers for training, distribution of additional duties for  teachers  as  a  representative  example  principal,  head  of  department,  head  of  the laboratory,  supervisor,  and  manager  of  the  library;  (2)  the  strategies  undertaken  by  the school  head  master  in  teacher  performance  implementation  were:  guiding  teachers  in arranging  lesson  plan,  applying  teaching  model  variation,  giving  motivation,  engaging teachers in some training activities and refreshment courses, and giving the opportunities to  the  teachers  to  pursue  their  study,    activating  MGMPs  activity  and  KKG    forum  at school;  (3)  The  impact  of  the  coaching  process  being  carried  out  by  the  school  head master    to  improve  the  teacher  performance,  will  be  seen  from  the  teacher  changing attitude  to  be  better,  namely,  the  ability  of  the  teacher  in  setting  the  plan,  implement, and evaluate the teaching–learning process; (4) the constraints  being faced in improving the  professional  capability  of  teachers    among  others  are:  funding  problem,  timing,  and the limitation of the human resources as an instructor/ trainer in the field of vocational, as  well  as  limited  training/refresher  courses  held  in  conjunction  to  the  professional upgrading of teachers.

## Abstrak
Manajerial  Kepala  Sekolah  merupakan  hal  yang  harus  dilakukan  secara  terencana  dan kontinyu,  sehingga  dapat  meningkatkan  kompetensi  dan  keterampilannya  dalam melaksanakan tugas  untuk  mencapai tujuan pendidikan  nasional.  Tujuan penelitian  ini
adalah  untuk  mendeskripsikan  manajerial  kepala  sekolah  dalam  meningkatkan  kinerja guru  pada  Sekolah  Menegah  Kejuruan  (SMK)  Negeri  2  Sinabang.  Penelitian  ini menggunakan metode deskriptif dengan pendekatan kualitatif. Teknik pengumpulan data dilakukan  melalui  observasi,  wawancara,  dan  dokumentasi.  Subjek  penelitian  adalah Kepala  Sekolah,  Kepala  Tata  Usaha,  dan  Wakil  Kepala  Sekolah.    Hasil    penelitian menunjukkan:  (1)  kemampuan  manajerial  kepala  sekolah  dalam  menyusun  program perencanaan  dirumuskan  oleh  kepala  sekolah  dimulai  pada  tahun  ajaran  baru  dengan kegiatan antara lain:  melaksanakan supervisi, penilaian kinerja guru, mengikutsertakan guru untuk mengikuti pelatihan, pembagian tugas tambahan bagi guru misalnya sebagai wakil  kepala  sekolah,  ketua  jurusan,  kepala  laboratorium,  pembimbing,  dan  pengelola perpustakaan; (2) strategi yang dilakukan kepala sekolah dalam pelaksanaan kinerja guru kemampuan  profesional  guru  telah  dilakukan  antara  lain,  membimbing  guru  dalam menyusun  perangkat  pembelajaran,    menerapkan  berbagai  model  pembelajaran, memberikan motivasi, mengikutsertakan guru dalam berbagai kegiatan pelatihan/penataran,  dan memberikan kesempatan bagi  guru untuk melanjutkan studi, serta  mengaktifkan  kegiatan  forum  MGMP  dan  KKG  di  sekolah;  (3)  dampak  yang ditimbulkan dari proses pembinaan yang dilakukan kepala sekolah untuk meningkatkan kinerja  guru,  akan  tampak  dari  adanya  perubahan  sikap  guru-guru  yang  mengarah kepada  perubahan  yang  lebih  baik,  yaitu  kemampuan  guru  dalam  merencankan, melaksanakan dan menilai proses pembelajaran; (4) kendala yang dihadapi dalam upaya peningkatan  kemampuan  profesional  guru  antara  lain,  menyangkut  masalah keterbatasan biaya, keterbatasan waktu, dan terbatasnya sumber daya manusia sebagai instrukstur/pelatih  pada  bidang  kejuruan,  serta  terbatasnya  pelatihan/penataran  yang diadakan sehubungan dengan peningkatan kemampuan profesional guru.
Kata Kunci : pendidikan, manajerial kepala sekolah, kinerja guru.

## PENDAHULUAN
Pendidikan  merupakan  variabel  kunci  bagi  pembangunan  suatu  bangsa. Maju  mundurnya  suatu  bangsa  bergantung  pada  keberhasilan    pendidikannya dalam menciptakan sumber daya  manusia (SDM) berkualitas bagi pembangunan . Sementara  itu,  keberhasilan  dunia  pendidikan  dalam  menciptakan  SDM berkualitas tidak hanya bergantung pada seberapa banyak ilmu  pengetahuan yang diajarkan kepada peserta didik, tetapi juga keterampilan profesional yang dilatihkan dan  dididikkan  kepada  siswa.  Karenanya,  sudah  semestinya  suatu  bangsa  tidak hanya fokus  pada pembangunan dan pengembangan pendidikan akademik, tetapi juga kejujuran sebagai landasan untuk menuju sebuah kesuksesan.
Pengembangan kualitas SDM sebagai suatu proses pembudayaan dilakukan melalui  perencanaan  yang  baik  dalam  sebuah  organisasi.  Berkaitan  dengan  hal tersebut, Siagian mengemukakan:
Apabila berbicara tentang perencanaan sumber daya manusia,  yang menjadi fokus perhatian ialah langkah-langkah tertentu yang diambil oleh manajemen
guna lebih menjamin bahwa bagi organisasi tersedia tenaga kerja yang tepat untuk  menduduki  berbagai  kedudukan,  jabatan  dan  pekerjaan  yang  tepat untuk  waktu  yang  tepat,  kesemuanya  dalam  rangka  pencapaian  tujuan  dan berbagai sasaran yang telah dan akan ditetapkan. 1
Salah  satu  program  yang  dapat  menyiapkan  dan  merekayasa  arah perkembangan  masyarakat  Indonesia  masa  depan  ialah  pendidikan.  Di  dalam Undang-Undang  Nomor  20  Tahun  2003  tentang  Sistem  Pendidikan  Nasional ditegaskan  bahwa  pendidikan  nasional  berfungsi  mengembangkan  kemampuan dan  membentuk  watak  serta  peradaban  bangsa  yang  bermartabat  dalam  rangka mencerdaskan kehidupan bangsa, bertujuan untuk berkembangnya potensi peserta didik agar menjadi manusia yang beriman dan bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa,  berakhlak  mulia,  sehat,  berilmu,  cakap,  kreatif,  mandiri,  dan  menjadi  warga negara yang demokratis serta bertanggungjawab.
Sejak berlakunya otonomi pendidikan, administrasi pendidikan memberikan wewenang seluas-luasnya kepada pemerintah daerah tingkat provinsi, kabupaten/kota,  dan  lembaga  instansi  sekolah  dalam  melakukan  perencanaan, pengorganisasian, pengawasan, dan pengendalian.
Keberhasilan  lembaga  pendidikan  di  institusi  dalam  meningkatkan  mutu pendidikan sangat dipengaruhi oleh berbagai aspek, salah satu di antaranya adalah aspek kepemimpinan kepala sekolah. Kepala sekolah merupakan orang yang paling bertanggungjawab dalam membangun pendidikan di institusi yang dipimpinnya.
Keberadaan  kepala  sekolah  sebagai  penggerak  utama  roda  pendidikan  di suatu  sekolah  untuk  mencapai  tujuan  pendidikan  nasional  menuntut  suatu profesionalisme  dan  komitmen  yang  tinggi  dalam  melaksanakan  tugas.  Dengan kata  lain  kualitas  kepemimpinan  kepala  sekolah  sangat  menentukan  mutu pendidikan  pada  sekolah  yang  dipimpinnya.  Sehubungan  dengan  hal  tersebut, Supriadi  sebagaimana  dikutip  Mulyasa  berpendapat:  “Erat  hubungannya  antara mutu  kepala  sekolah  dengan  berbagai  aspek  kehidupan  sekolah  seperti  disiplin sekolah, iklim budaya sekolah dan menurunnya perilaku nakal peserta didik.” 2
1 Sondang Siagian, Manajemen Sumber Daya Manusia , Jakarta: PT. Bumi Aksara, 2006, hal. 41.
2 E. Mulyasa, Menjadi Kepala Sekolah Profesional , Bandung: PT. Remaja Rosdakarya, 2006, hal. 25.
Menciptakan kepala sekolah yang bermutu memerlukan suatu manajemen dari pengambil kebijakan pendidikan di daerah (dalam hal ini Pemerintah Daerah melalui  Dinas  Pendidikan  Kabupaten/Kota)  untuk  membantu  agar  setiap  kepala sekolah  memiliki  kemampuan  yang  memenuhi  standar  sebagai  seorang  kepala sekolah  melalui  berbagai  programnya  termasuk  pemberdayaan  pengawas  sekolah yang memiliki tugas mengikat sebagaimana tercantum dalam Kepmenpan Nomor 118 Tahun 1996, tentang wewenang dan tanggung jawab pengawas.
Dalam kenyataannya, berdasarkan pengamatan penulis masih cukup banyak kepala  sekolah  di  Kabupaten  Simeulue  yang  merasa  kesulitan  apalagi  kepala sekolah  di  tingkat  kejuruan  SMK  yang  tidak  sesuai  dengan  bidang  keahlian  ( skill ) yang akan mempersiapkan peserta didik di masa depannya. Hal ini terutama sekali dialami  oleh  para  kepala  sekolah  di  daerah-daerah  terpencil.  Para  kepala  sekolah umumnya  melakukan  pengelolaan  sekolah  berdasarkan  pada  pengalaman  pribadi sesuai dengan konsep pemikiran yang dimilikinya.
Sekolah  Menegah  Kejuruan  (SMK)  adalah  sebuah  lembaga    dalam pendidikan  formal  yang  bertujuan   untuk  mendidik  siswanya  agar  siap  kerja atau pun  berwirausaha  dalam  rangka  mempersiapkan  kemerdekaan/kemandirian siswanya dalam kehidupan selanjutnya. Dalam penjelasan  UUSPN No. 20 Tahun 2003  dinyatakan  bahwa  program  pendidikan  kejuruan    tidak  hanya  menyiapkan peserta  didik  untuk  memasuki  dunia  kerja,  tetapi  juga  menempatkan  lulusanya pada  pekerjaan  tertentu.  Berikutnya  sesuai  dengan  tujuan  pendidikan  kejuruan (UU  No.  20  Tahun  2003,  Pasal  12  ayat  1b  dan  Pasal  15  PP  29/1990),  sekolah kejuruan  menjadi  agen/pencetak  SDM  yang  sesuai  dengan  kebutuhan.  Uraian  di atas  menunjukan  bahwa  peran  kepala  sekolah/guru  sangat  mempengaruhi keberhasilan penyelenggaraan pendidikan pada SMK Negeri 2 Sinabang.
Mengingat  demikian  pentingnya  peran  kepala  sekolah  maka  dibutuhkan upaya peningkatan kompetensi yang terus menerus sehingga dapat meningkatkan kemampuan  profesional  sesuai  dengan  bidangnya  masing-masing.  Tanpa  adanya upaya  peningkatan  kompetensi  maka  kemampuan  kepala  sekolah/guru  produktif tidak  mengalami  peningkatan  dan  akhirnya  berakibat  pada  rendahnya  mutu pendidikan yang dihasilkan.
Berdasarkan  hasil  pengamatan  lapangan  yang  dilakukan  penulis  terhadap obyek    yang  akan    diteliti,  diperoleh  informasi  dari  wakil  kepala  sekolah  di
lingkungan  SMK  Negeri  2  Sinabang,  bahwa  kegiatan  peningkatan  kompetensi guru/kepala  sekolah  belum  terlaksana  dengan  baik  sehingga  mengakibatkan rendahnya  kemampuan  profesional  kepala  sekolah/guru  produktif.  Hal  ini tercermin  terhadap  kualitas  para  lulusan,  yang  dapat  diterima  pergguruan  tinggi negeri maupun di dunia usaha.

## METODOLOGI  PENELITIAN
Penelitian ini merupakan penelitian yang berusaha untuk mendeskripsikan program kerja kepala sekolah dalam meningkatkan kinerja guru di SMK Negeri 2 Sinabang  Kabupaten  Simeulue.  Berdasarkan  ruang  lingkup  kajian  penelitiannya, maka  penulis  menggunakan  metode  deskriptif    dengan  pendekatan  kualitatif. Dalam    hal  ini  peneliti  berusaha  menyelidiki  dan  memaparkan  peristiwa  atau kejadian secara alami sesuai dengan apa yang terjadi di lapangan. Metode deskriptif ini bertujuan untuk menggambarkan sifat sesuatu yang sedang berlangsung pada saat  penelitian  dilakukan  dan  untuk  memeriksa  sebab-sebab  dari  suatu  gejala tertentu. Metode  diskriptif adalah penelitian yang diharapkan dapat menggambarkan gejala, fakta dan kejadian.
Selanjutnya, Margono berpendapat bahwa: “penelitian kualitatif merupakan penelitian  yang  dilakukan  secara  langsung  dengan  data  yang  diperoleh  diuraikan dalam  bentuk  kata-kata”. 3 Penelitian  kualitatif  juga  menekankan  kepercayaan terhadap alam sekitarnya. Merujuk pada pendapat di atas  maka pendekatan yang dilakukan dalam penelitian ini merupakan pendekatan naturalistik.
Lokasi penelitian ini adalah di SMK Negeri 2 Sinabang Kabupaten Simeulue. Adapun    yang  menjadi  subjek  penelitian  adalah  Kepala  SMK  Negeri  2  Sinabang, Pengawas dan Wakil Kepala Sekolah.
Data  penelitian  dikumpulkan  melalui  obeservasi,  wawancara,  dan  studi dokumentasi.  Hal  ini  sejalan  dengan  pendapat  Sugiyono  yang  mengemukakan bahwa  “Teknik  pengumpulan  data  dalam  penelitian  kualitatif  dapat  dilakukan melalui observasi, wawancara dan studi dokumentasi”. 4
3 Margono, Metode Penelitian Pendidikan , Jakarta: Pustaka Umum, 2009, hal. 122.
4 Sugiyono, Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R & D , Bandung: Alfabeta, 2008, hal. 104.

## KAJIAN PUSTAKA

## Konsep Manajerial Kepala Sekolah
Dalam  melakukan  fungsinya  sebagai  educator,  kepala  sekolah  harus memiliki  strategi  yang  tepat  untuk  meningkatkan  profesionalisme  guru  sebagai tenaga kependidikan di sekolahnya. Peningkatan profesionalisme guru sangat erat kaitannya  dengan  kinerja,  karena  kinerja  ( performance )  unjuk  kerja  seseorang dalam melaksanakan tugas-tugasnya. Hal ini sesuai dengan pendapat Smith seperti dikutip  Nasir  yang  mengemukakan  bahwa  “ Perfomance atau  kinerja  merupakan hasil  kerja  dari  suatu  proses”. 5 Dengan  demikian,  peran  kepala  sekolah  sebagai manajer sangat mempengaruhi kinerja guru dalam meningkatkan profesionalitasnya sebagai tenaga pendidik.

## Kepala Sekolah Sebagai Pemimpin Pendidikan Persekolahan
Sebagaimana yang telah diuraikan di atas bahwa kepala sekolah merupakan teladan  terhadap  guru  dan  karyawan  sekolah.  Sikap  atau  perilaku  kepala  sekolah sangat  mencerminkan  perilaku  guru  dan  warga  sekolah  lainnya.  Atmodiwiro sebagaimana dikutip Murniati mengemukakan:
Pimpinan  sebagai  kepala  sekolahan  harus  perlu  memiliki  beberapa karateristik:  pertama,  harus  memiliki,  integritas,  bersikap  tegas,  jujur. Kedua,  kepala  sekolah  harus  mampu  bertindak  adil.  Ketiga  kepala  sekolah harus mampu membangun hubungan kemanusiaan dengan baik. Keempat, kepala  sekolah  harus  mampu  menentukan  pencapaian  hasil  yang  dicapai. Kelima, pimpinan kepala sekolah harus mampu menjalin kerjasama dengan orang lain dalam melaksanakan komitmennya. 6
Menurut  Danim  dan  Suparno:“Kepala  sekolah  yang  baik  mampu memadukan  menerapakan  dua  prinsip  sentralisasi  dan  desentralisasi  wewenang atau kekuasaan yang berimbang.” 7 Pembinaan personil hendaknya didasarkan pada kebutuhan dan potensi personil tersebut. Sebagaimana kita ketahui, bahwa fungsi
5 Murniati  dan  Usman,  Nasir, Implementasi  Manajemen  Stratejik  dalam  Pemberdayaan Sekolah Menengah Kejuruan , Bandung : PT. Cipta Pusaka Media Perintis, 2009, hal. 63.
6 Murniati, Manajemen  Stratejik  Peran  Kepala  Sekolah  dalam Pemberdayaan, Bandung:  PT. Citapustaka Media Perintis, 2008, hal. 151.
7 Sudarwan Danim dan Suparno, Manajemen dan Kempemimpinan Transformasional Kepala Sekolah , Jakarta: Rineka Cipta, 2009.hal. 107.
administrasi adalah sebagai pengembangan personil harus didasarkan pada tujuan organisasi sekolah serta melaksanakan fungsi-fungsi administrasi pendidikan.

## Kepemimpinan Kepala Sekolah Dalam Peningkatan Kemampuan Guru
Guru  adalah  sosok  manusia  yang  memiliki  keterbatasan.  Meskipun masyarakat  menganggap  bahwa  guru  adalah  orang  yang  serba  bisa,  guru  selalu disorot dalam  berbagai sudut pandang.  Oleh karena itu, guru harus cepat tanggap, agar  tidak  ketinggalan  informasi  dan  guru  harus  memiliki  keyakinan  terhadap kemampuan di bidang kerjanya.
Merujuk  pada  filosofi  Ki  Hajar  Dewantara:  “Seseorang  profesional  harus dapat menempatkan diri seideal mungkin dalam figurnya sebagai teladan yaitu ing ngarsa  sung  tulodo , ing  madya  mangun  karsa,  tut  wuri  handayani .  Predikat  tersebut telah  meletakkan  seorang  profesional  sebagai  seorang  pemimpin,  yaitu  seorang pemimpin yang siap menciptakan pembaruan”. 8
Peranan Kepala Sekolah dalam Peningkatan Kompetensi Kemampuan Profesional Guru.
Peningkatan  kompetensi  kinerja  mengandung  pengertian  proses  aktivitas positif  yaitu  proses  pemeliharaan,  proses  pengembangan  dan  proses  perbaikan. Ketiga-tiganya  mengandung  makna  yang  sama  yaitu  mewujudkan  kondisi  yang diharapkan.
Melalui peningkatan kinerja guru yang dilakukan kepala sekolah diharapkan kualitas pengajaran yang dilakukan akan meningkat sesuai dengan tanggung jawab kepala sekolah. Permendiknas Nomor 13 tahun 2007 menetapkan bahwa:
1. Penyelenggara kegiatan pendidikan yang terdiri dari;
a. penyusunan program kerja sekolah.
b. penyusunan kegiatan belajar mengajar dan bimbingan penyuluhan.
c. penyusunan rencana anggaran pendapatan dan belanja sekolah.
d. pendayagunaan buku perpustakaan sekolah.
8 Trianto, Pengantar  Penelitian  Pendidikan  bagi  Pengembangan  Profesi  Pendidikan  &  Tenaga Kependidikan, Jakarta: PT. Kencana Prenada Media Group, 2010, hal. 24.
2. Pembinaan siswa.
3. Pelaksanaan bimbingan dan penyuluhan  bagi guru.
4. Pembinaan tenaga kependidikan  lainnya.
5. Penyelenggaraan administrasi sekolah.
6. Pemantauan sarana dan prasarana  sekolah.
7. Pelaksanaan  hubungan  sekolah  dengan  lingkungan  orang  tua  dan  atau masyarakat.
8. Pelaporan pelaksanaan pendidikan.

## Kepemimpinan Kepala Sekolah
Jika  kita  perhatikan  beberapa  pengertian  di  atas  masih  bersifat  umum artinya  berlaku  untuk  setiap  lembaga.  Sedangkan  kepemimpinan  yang berhubungan langsung dengan persekolahan sedikit ada perbedaan. Hal ini seperti yang  didefinisikan  Murniati:  “kepemimpinan  seorang  kepala  sekolah  mencakup cara-cara  dan  usahanya  dalam  mempengaruhi,  mendorong,  membimbing,  serta mengarahkan  guru,  staf,  siswa,  orang  tua  siswa,  masyarakat,  dan stakeholder pendidikan demi tercapaianya  tujuan  sekolah”. 9 Lebih lanjut Usman mengatakan: “Kompetensi  profesional  guru  merupakan  kemampuan  seseorang  guru  dalam melaksanakan kewajiban-kewajiban secara bertanggungjawab dan layak”. 10
Berdasarkan  uraian  di  atas  dapat  disimpulkan  bahwa  kompetensi merupakan  kemampuan  dan  kewenangan  guru  dalam  melaksanakan  profesi keguruannya.  Dalam  menjalankan  kemampuan  profesionalnya,  guru  dituntut memiliki  keanekaragaman  kecakapan  (kompetensi)  yang  bersifat  psikologis, meliputi:  kompetensi  kognitif  guru,  kompetensi  afektif  guru,  dan  kompetensi psikomotor guru.

## PEMBAHASAN
Berdasarkan  hasil  penelitian  di  lapangan  menunjukan  bahwa,  upaya peningkatan  kinerja  guru  tela  dilakukan  oleh  kepala  sekolah  hal  ini  terbukti  dari adanya  perubahan  sikap  guru-guru  yang  mengarah  kepada  perubahan  yang  lebih
9 Murniati, Manajemen Stratejik... , hal. 137.
10 Husaini  Usman, Manajemen:  Teori,  Praktik,  dan  Riset  Pendidikan ,  Jakarta:  PT.  Bumi Aksara, 2010, hal. 14.
baik. Hal ini terlihat dari indikator-indikator kelengkapan dokumen pembelajaran, efektifitas pembelajaran, dan meningkatnya nilai proses hasil belajar siswa.
Perencanaan  pembinaan  kinerja  guru  merupakan  suatu  kegiatan  yang mutlak  dilakukan  untuk  melakukan  peningkatan  kemampuan  profesional  guru. Hal  ini  seperti  yang  dikemukakan  oleh  Hasibuan  bahwa  “Program  peningkatan karyawan hendaknya disusun secara cermat dan didasarkan kepada metode-metode ilmiah serta berpedoman pada keterampilan yang dibutuhkan perusahaan saat ini maupun masa depan”. 11
Oleh  sebab  itu,  semakin  baik  program  yang  dirumuskan,  maka  semakin baik pula hasil yang akan dicapai.
Program  manajerial  kepala  sekolah  dalam  meningkatkan  kinerja  guru kemampuan profesional guru produktif yang dirumuskan menurut penulis sudah baik, namun masih perlu dilakukan penambahan program untuk masa yang akan datang, sehingga kegiatan peningkatan profesional yang dilaksanakan lebih banyak lagi.  Dengan demikian upaya peningkatan Kompetensi,  guru melalui peningkatan profesional  dapat  dilaksanakan  dengan  baik  di  SMK  Negeri  2  Sinabang  serta mendapat dukungan yang positif dari Dinas Pendidikan Kabupaten Simeulue.

## Strategi  yang  Dilakukan  Kepala  Sekolah  Dalam  Pelaksanaan  Program Peningkatan Kinerja Guru
Dalam  upaya  melakukan  peningkatan  kemampuan  profesional  guru produktif  di  SMK  Negeri  2  Sinabang,  telah  dilakukan  berbagai  kegiatan.  Hasil penelitian  mengindikasikan  bahwa  kegiatan  pertama  yang  dilakukan  antara  lain melakukan  supervisi  terhadap  guru.  Pelaksanaan  supervisi  dilakukan  oleh  kepala sekolah dan pengawas sekolah.
Supervisi  merupakan  kegiatan  yang  mutlak  dilakukan  oleh  kepala  sekolah dalam  meningkatkan  mutu  pembelajaran.  Pelaksanaan  supervisi  oleh  kepala sekolah  dapat  memberikan  dorongan,  bimbingan,  dan  kesempatan  bagi pertumbuhan keahlian dan kecakapan guru-guru, seperti bimbingan dalam usaha dan pelaksanaan pembaharuan-pembaharuan dalam sistem pengajaran, pemilihan alat-alat pelajaran dan metode mengajar yang baik.
11 Malayu  Hasibuan, Manajemen  Sumber  Daya  Manusia ,  Jakarta:  Bumi  Aksara,  2010,  hal. 68.
Pelaksanaan  supervisi  harus  selalu  dilakukan  oleh  kepala  sekolah  untuk memperoleh  gambaran  mengenai  kemampuan  para  guru  dalam  melaksanakan tugasnya.  Sehubungan  dengan  hal  tersebut,  Danim  dan  Khairil  mengemukakan bahwa:
Sebagai  supervisor,  kepala  sekolah  mensupervisi  aneka  tugas  pokok  dan fungsi  yang  dilakukan  oleh  guru  dan  staf.  Dalam  kerangka  ini  kepala sekolah  harus  mampu  melakukan  berbagai  pengawasan  dan  pengendalian untuk  meningkatkan  kinerja  guru  dan  tenaga  kependidikan.  Kegiatan  ini juga merupakan tindakan  preventif untuk mencegah agar guru dan tenaga kependidikan  tidak  melakukan  penyimpangan  dan  lebih  cermat melaksanakan pekerjaannya. 12
Penilaian  kinerja  yang  dilakukan  oleh  Kepala  SMK  Negeri  2  Sinabang sangat bermanfaat dalam meningkatkan kemampuan profesional guru. Dalam hal ini  Usman  mengemukakan  bahwa:  “Manfaat  penilaian  kinerja  adalah  1) meningkatnya obyektivitas penilaian kinerja pegawai; 2) meningkatnya keefektifan penilaian kinerja pegawai; 3) meningkatnya kinerja pegawai, dan (4) mendapatkan bahan-bahan pertimbangan yang obyektif dalam pembinaan pegawai tersebut”. 13
Hasil  penilaian  kinerja  guru  diharapkan  dapat  bermanfaat  untuk menentukan  berbagai  kebijakan    yang  terkait  dengan  peningkatan  mutu  dan kinerja  guru  sebagai leading  sector pelaksanaan  proses  pendidikan  dalam menciptakan  insan  yang  cerdas.  Sehubungan  dengan  hal  tersebut  Kementerian Pendidikan  Nasional  menetapkan  bahwa:  “Penilaian  kinerja  guru  merupakan acuan bagi sekolah untuk menetapkan pengembangan karir dan profesi guru. Bagi guru,  penilaian  kinerja  merupakan  pedoman  untuk  mengetahui  unsur-unsur kinerja  yang  dinilai  dan  merupakan  sarana  untuk  mengetahui  kekuatan  dan kelemahan individu”. 14
Kendala  Yang  Dihadapi  Kepala  Sekolah  Dalam  Upaya  Pelaksanaan  Pembinaan Kinerja Guru Pada SMK Negeri 2 Sinabang
Kendala  yang  dihadapi  selanjutnya  menyangkut  dengan  keterbatasan jumlah  guru  produktif  pada  beberapa  jurusan  menyebabkan  sekolah  mengalami
12 Sudarwan Danim dan Khairil, Profesi Kependidikan , Bandung: Alfabeta, 2011, hal. 81.
13 Husaini Usman, Manajemen: Teori... , hal.490.
14 Depdiknas, Peningkatan  Mutu  Pendidik  dan  Tenaga  Kependidikan , Jakarta:  Direktorat Tenaga Kependidikan Departemen Pendidikan Nasional, 2008, hal. 3.
kesulitan untuk melaksanakan kegiatan peningkatan kompetensi di sekolah. Dalam hal  ada  jurusan  tertentu  yang  guru  produktifnya  sangat  terbatas,  sekolah  harus mencari  format  baru  untuk  melakukan  peningkatan  kompetensi  secara  personal melalui  berbagai  kegiatan  yang  dapat  dilakukan  oleh  sekolah.  Sekolah  dapat  saja melakukan  kerjasama  dengan  pihak  lain  sehingga  sekolah  dapat  melakukan kegiatan peningkatan melalui dua arah. Boleh jadi guru produktif yang melakukan praktek di luar sekolah atau boleh jadi para ahli dari luar sekolah yang didatangkan ke sekolah.
Dalam melakukan peningkatan kompetensi guru di SMK Negeri 2 Sinabang terutama  sekali  jurusan  yang  mengalami  keterbatasan  guru,  maka  pihak  sekolah harus tetap berupaya melakukan terobosan sesuai dengan kondisi sekolah. Hal ini seperti  yang  dikemukakan  oleh  Fattah    bahwa  “Upaya-upaya  pembinaan  profesi guru  perlu dilakukan dalam suatu sistem sehingga pembinaan profesi  guru akan menjadi kegiatan yang bersifat terus menerus dan terprogram”. 15
Kepala  sekolah  sebagai  manajer  harus  terus  berupaya  untuk  mengatasi berbagai  kendala  yang  dihadapi  dengan  melakukan  trobosan  serta  menjalin kerjasama  berbagai  pihak  pemerintah  yang  terkait  serta  dukungan  masyarakat dengan  mengoptimalkan  semua  sumber  daya  sekolah,  sehingga  format peningkatan  kompetensi  guru  dapat  terus  dilakukan  dalam  rangka  menciptakan guru  produktif  yang  profesional  yang  mampu  berkesempatan  untuk  menciptakan yang lebi baik.

## SIMPULAN
Berdasarkan  pembahasan  di  atas  maka  dapat  disimpulkan  beberapa  hal sebagai berikut:
5. Kemampuan  manajerial  kepala  sekolah  dalam  menyusun  program perencanaan  peningkatan    kinerja  guru  yang  dirumuskan  oleh  kepala  sekolah melibatkan  pengawas  sekolah  dimulai  pada  tahun  ajaran  baru  antara  lain: melaksanakan supervisi terhadap guru baik administrasi maupun pembelajaran,  melakukan  penilaian  kinerja  guru  produktif,  mengaktifkan
15 Nasir  Usman, Manajemen  Peningkatan  Mutu  Kinerja  Guru,  Konsep,  Teori  dan  Model, Bandung: PT. Perdana Mulya Sarana, 2012, hal. 107.
forum  KKG  dan  MGMP  di  sekolah,  pembagian  tugas  tambahan  bagi  guru misalnya wakil kepala sekolah, dan kepala laboratorium.
6. Strategi  yang  dilakukan  kepala  sekolah  dalam  pelaksanaan  kinerja  guru produktif yang telah dilakukan antara lain: melakukan supervisi terhadap guru, membimbing  guru  dalam  menyusun  perangkat  pembelajaran,  menerapkan berbagai  model  pembelajaran,  memberikan  motivasi  kerja  kepada  guru, mengikutsertakan  guru  dalam  berbagai  kegiatan  pelatihan/penataran, memberikan  kesempatan  bagi  guru  untuk  melanjutkan  pendidikan  dalam rangka peningkatan kompetensi.
7. Dampak  yang  ditimbulkan  dari  proses  pembinaan  yang  dilakukan  kepala sekolah dalam usaha meningkatkan kinerja guru, yaitu tidak adanya  perubahan sikap  guru-guru yang mengarah kepada perubahan  yang lebih baik.
8. Kendala  yang  dialami  dalam  upaya  peningkatan  kinerja  guru  antara  lain: keterbatasan  jumlah  guru  produktif,    keterbatasan  biaya,  keterbatasan  waktu, terbatasnya  sumber  daya  manusia  pelatih/instruktur  dari  berbagai  jurusan keahlian.

## DAFTAR PUSTAKA
Depdiknas, Peningkatan  Mutu  Pendidik  dan  Tenaga  Kependidikan , Jakarta: Direktorat Tenaga Kependidikan Departemen Pendidikan Nasional, 2008.
Danim, Sudarwan dan Suparno, Manajemen dan Kempemimpinan Transformasional Kepala Sekolah , Jakarta: Rineka Cipta, 2009.
Danim, Sudarwan dan Khairil, Profesi Kependidikan , Bandung: Alfabeta, 2011.
Hasibuan, Malayu, Manajemen Sumber Daya Manusia , Jakarta: Bumi Aksara, 2010.
Margono, Metode Penelitian Pendidikan , Jakarta: Pustaka Umum, 2009.
Mulyasa, E., Menjadi Kepala Sekolah Profesional , Bandung: PT. Remaja Rosdakarya, 2006.
Moleong, Lexy J., Metodelogi Penelitian Kualitatif , Bandung: PT. Remaja Rosdakarya, 2010.
Murniati, Manajemen Stratejik Peran Kepala Sekolah dalam Pemberdayaan, Bandung: PT. Citapustaka Media Perintis, 2008.
Murniati dan Usman, Nasir, Implementasi Manajemen Stratejik dalam Pemberdayaan Sekolah  Menengah  Kejuruan , Bandung  :  PT.  Cipta  Pusaka  Media  Perintis, 2009.
Notoatmodjo, Soekidjo, Pengembangan  Sumber Daya Manusia , Jakarta: PT. Rineka Cipta, 2006.
Riduwan, Metode dan Teknik Menyusun Tesis , Bandung: Alfabeta, 2010.
Sagala, Syaiful, Manajemen Strategik dalam Peningkatan Mutu Pendidikan, Bandung : Alfabeta, 2011.
Sanusi, Ahmad, Beberapa dimensi mutu Pendidikan, Bandung: PPS IKIP, 2006.
Siagian,  Sondang, Manajemen  Sumber  Daya  Manusia ,  Jakarta:  PT.  Bumi  Aksara, 2006.
Sugiyono, Metode  Penelitian  Kuantitatif  Kualitatif  dan  R  &  D ,  Bandung:  Alfabeta, 2008.
Sutrisno, Edy, Manajemen Sumber Daya Manusia . Jakarta: Kencana, 2009.
Suwondo, Guru di Indonesia, Jakarta: Dittendik Dirjendikdasmen, 2006.
Trianto, Pengantar  Penelitian  Pendidikan  bagi  Pengembangan  Profesi  Pendidikan  & Tenaga Kependidikan, Jakarta: PT. Kencana Prenada Media Group, 2010. Usman,  Husaini, Manajemen:  Teori,  Praktik,  dan  Riset  Pendidikan ,  Jakarta:  PT. Bumi Aksara, 2010.
______,  Manajemen:  Teori,  Praktek,  dan  Riset  Pendidikan ,  Jakarta  :Bumi  Aksara, 2013.
Usman,  Nasir, Manajemen  Peningkatan  Mutu  Kinerja  Guru,  Konsep,  Teori  dan Model, Bandung: PT. Perdana Mulya Sarana, 2012.
Usman,  Muhammad  Uzer, Menjadi  Guru  Profesional, Bandung:  PT.  Remaja Rosdakarya, 2011.