## JALAN SEBAGAI KORIDOR KOTA ATAU JALAN SE- BAGAI ARENA BALAPAN LIAR? STUDI INTERVENSI JALAN KOTA OLEH REMAJA DI BINTARO

## Irma Desiyana
Irma Desiyana adalah pengajar tetap pada Program Studi Arsitektur, Fakultas Seni & Desain, Universitas Multimedia Nusantara.
Abstrak : Balapan liar mengintervensi fungsi jalan kota sebagai koridor penghubung kegia- tan ekonomi dan sosial. Pembangunan jalan sebagai koridor kota selama ini mengutamakan faktor ekonomi dengan spesifikasi jalan kota di Bintaro adalah lebar, mulus, dan cenderung lurus. Jalan berperan penting sebagai pembentuk wajah kota; namun balapan liar tidak dapat dihentikan oleh masyarakat dan pihak berwenang. Usaha menghentikan dengan rancangan tambahan berupa pembatas kecepatan tidak berhasil menghalangi balapan liar. Perencanaan kota sebaiknya mempertimbangkan berbagai kelompok usia, maka studi intervensi jalan kota penting sebagai bahan bagi perencana kota mempertimbangan kelompok usia remaja. Peneli- tian ini ingin menjawab, “apa hubungan persepsi ruang dan perilaku remaja pada jalan perko- taan dengan balapan liar di Bintaro?” Dan, fokus penelitian ini adalah pada jalan – jalan utama di Bintaro dengan melakukan observasi selama satu tahun di waktu berbeda dan mendekati dan berbicara dengan para remaja yang melakukan balapan liar di Bintaro. Kajian intervensi jalan perkotaan membutuhkan beberapa pendekatan literature berupa arsitektur, ruang kota, persepsi ruang dan tingkah laku remaja. Hasil studi ini mampu mengisi pemahaman persepsi ruang dan tingkah laku remaja pada koridor kota dan belum mencakup kelompok usia lain.
Kata kunci : balapan liar, jalan kota, koridor kota, remaja
e-mail: irma.desiyana@umn.ac.id

## Latar Belakang
Fenomena balapan liar oleh para remaja di kawasan perkotaan mere- sahkan berbagai kalangan, khususnya wilayah Bintaro. Jalan sebagai koridor kota berubah menjadi arena balapan liar para remaja. Beberapa penanganan balapan liar telah dilakukan, baik tin- dakan dan rancangan tambahan. Pihak berwajib berusaha menangani balapan liar melalui razia dan penerapan atur- an kawasan untuk tidak balapan (lihat Gambar 1), namun balapan liar kerap terulang kembali hampir setiap malam menjelang dan saat libur. Penanganan dan pengawasan terbukti tidak mampu mengontrol perilaku nakal para remaja karena mereka dengan mudah berpin- dah ke kawasan lain. Langkah lain dari pengembang adalah membuat polisi tidur untuk membatasi kecepatan dan terbukti tidak mengurangi intensitas balapan liar.
Jalan merupakan bagian dari

## Metode Penelitian
Pendekatan dalam penelitian ini adalah kualitatif dengan kerangka ber- pikir seperti terlihat pada gambar 2. Peneliti mengumpulkan data primer dan sekunder selama setahun dengan metode etnografi. Peneliti masih memi - liki keterbatasan untuk melakukan pen- dataan secara kuantitatif. Data prim- er di lapangan dikumpulkan dengan cara melakukan pengamatan langsung dan pendekatan ke para remaja yang melakukan balapan liar dan tinggal selama tiga bulan di lingkungan ting- gal remaja tersebut. Peneliti menemui kesulitan jika datang sebagai peneliti, sehingga peneliti memutuskan untuk mendekati mereka dengan bersosialisasi
Gambar 1. Aksi balapan liar di Bintaro Sektor 7.
Sumber: (atas) Youtube, balap liar, 2016 dan (bawah) 108Jakarta diunduh 2017.

## Irma Desiyana

## Jalan sebagai Koridor Kota atau Jalan
sebagai Arena Balapan Liar? Studi Intervensi Jalan Kota oleh Remaja di Bintaro
dan berteman dengan remaja dan kelu- arga mereka. Data sekunder didapatkan dari berita – berita lokal dan nasional dan sumber literature lainnya.
Selanjutnya, beberapa variabel dikelompokkan berdasarkan psikoso- sial remaja dan lingkungan. Psikoso- sial remaja menjelaskan cara pandang remaja terhadap ruang kota dan tingkah laku remaja merespon lingkungan kota. Lingkungan menjabarkan berbagai sudut pandang legal, perkotaan, dan teknis jalan, serta menggali lingkung tumbuh dan tinggal para remaja terse- but. Seluruh variabel tersebut akan dis- intesiskan untuk menjawab pertanyaan penelitian.

## Definisi Jalan Perkotaan
Pembangunan jalan perkotaan memiliki dasar aturan dan standar teknis berbeda setiap kota dan negara. Karakter  fisik  jalan  sejauh  ini  menen - tukan citra suatu kawasan perkotaan, seperti jalan dengan lajur banyak, lebar, dan mulus mempunyai citra yang lebih baik di mata masyarakat. Bahkan mas- yarakat luas, perencana kota, dan pe- merintah masih memandang keberhas- ilan suatu pembangunan dari kuantitas dan  kualitas  fisik  pembangunan  saja sehingga aspek sosial kemasyarakatan untuk berbagai golongan usia seringkali diabaikan.
Keberadaan jalan di Indonesia memiliki beberapa dasar, seperti UU No. 38 tahun 2004 dan PP No. 34 Tahun 2006 tentang Jalan. Definisi jalan ada - lah “prasarana transportasi darat yang meliputi segala bagian jalan, termasuk bangunan pelengkap dan perlengkapan- nya yang diperuntukkan bagi lalu lintas, yang berada pada permukaan tanah, di atas permukaan tanah,di bawah per-
Jalan sebagai Koridor Kota atau Jalan sebagai Arena Balapan Liar? Studi Intervensi Jalan Kota oleh Remaja di
Bintaro
mukaan tanah dan/atau air, serta di atas permukaan air, kecuali jalan kereta api, jalan lori, dan jalan kabel” (Undang Un- dang Republik Indonesia Nomor 38 Ta- hun 2004 tentang Jalan, 2004). Penye- lenggara jalan umum wajib mendukung pertumbuhan ekonomi di wilayah yang sudah berkembang agar pertumbuhann- ya tidak terhambat oleh kurang mema- dainya prasarana transportasi jalan, yang disusun dengan mempertimbangkan pelayanan kegiatan perkotaan (Peratur- an Pemerintah Nomor 34 Tahun 2006 tentang Jalan, 2006). Sayangnya, kedua aturan tersebut terbatas pada fungsi jalan sebagai jejaring transportasi untuk pere- konomian kota dan klasifikasi jalan ber - dasarkan fungsi, status, jaringan, kelas, dan  spesifikasi  teknis.  Keberadaan  jalan belum mempertimbangkan dampak pada perubahan perilaku remaja.

## Kondisi Jalan Kota dan Remaja Pelaku Balapan Liar di Bintaro
Bintaro terbagi dalam kawasan Binta- ro lama dan baru. Pada jalan – jalan Bin-
Gambar 2. Kerangka Berpikir Hubungan Persepsi Ruang dan Perilaku Remaja pada Jalan Perkotaan dengan Balapan Liar di Bintaro Sumber: Dibuat dan dikembangkan oleh Irma Desiyana, 2017.
taro lama, porsi jalan dan ruang publik sangat terbatas namun remaja tidak menyukai jalan tersebut karena padat dengan kendaraan lain dan banyak jalan belokan. Sedangkan pada jalan Bintaro baru, seperti sektor 7 dan 9; para rema- ja menyukai kondisi kawasan tersebut. Kondisi jalan kawasan Bintaro baru mempunyai lebar jalan sebanyak enam jalur dua arah dan jalan terbentang rata, panjang, dan cenderung lurus.
Kawasan Bintaro berkembang den- gan kluster – kluster perumahan dan kawasan perkantoran dan hiburan yang dikeliling oleh kawasan penunjang, yak- ni permukiman masyarakat asli dan pendatang yang berada pada ekonomi lemah. Kondisi jalan di dalam kompleks perumahan dapat dikontrol, sehingga balapan liar tidak terjadi. Jalan – jalan pada Bintaro lama mempunyai lebar jalan yang lebih kecil dan lebih berliku, akibatnya jalan Bintaro lama kurang di- minati remaja untuk balapan liar. Jalan lebar dan lurus ternyata mempunyai ak- tivitas balapan liar. Kondisi di kawasan baru Bintaro juga tidak sepenuhnya diisi oleh bangunan dan lebih banyak lahan
Gambar 3. Peta Kawasan Bintaro. Sumber: Google Map, diambil dari tahun 2017.
kosong tanpa pengawasan. Perbandingan lebar jalan Bintaro lama dan baru berbe- da (lihat gambar 3).
Pelaku balapan liar berasal dari mas- yarakat ekonomi lemah dan tinggal di rumah petak sewa tanpa ketersediaan ruang publik. Di rumah mereka, remaja tidak mempunyai ruang privat atau ter- itori pribadi karena keterbatasan ruang dan luas rumah. Lingkungan tinggal mer- eka juga tidak menyediakan ruang terbu- ka publik. Kawasan penunjang tersebut mempunyai jalan sempit yang dipenuhi oleh motor warga setempat. Berdasarkan hasil observasi, kepemilikan motor bagi remaja ada dua faktor, yaitu kebanggaan orang tua berhasil membelikan motor dan remaja yang memaksa pengadaan motor.

## Perkembangan Psikososial Remaja pada Ruang Kota
Perkembangan psikososial remaja memengaruhi cara pandang dan tingkah laku pada lingkungan perkotaan. Pada golongan usia ini, remaja mencari iden- titas, bersososialiasasi dalam grup, loyal,
idealis, dan totalism (Erikson & Erikson, 1998). Proses pencarian identitas seiring dengan tindakan mencoba dan mela- wan norma dan aturan, seperti kegiatan balapan liar. Balapan liar merupakan sekumpulan remaja dengan alat berupa motor dan kegiatan favorit sama tan- pa memedulikan aturan, kenyamanan, dan keselamatan diri atau masyarakat sekitar. Lingkung pertemanan turut me- mengaruhi tingkah laku dan persepsi remaja pada lingkup perkotaan.
Remaja dalam grupnya membu- tuhkan pengakuan diri dengan total- itas balapan liar. Pada kenyataannya, balapan liar berhubungan dengan judi karena setiap remaja yang melakukan balapan liar secara berkala mengadaan pertandingan dengan sumber uang dari para penonton. Pemenang mendapat- kan uang untuk menambah suara pada knalpot dan membeli minuman keras. Motor sebagai alat untuk menunjukkan jatidiri dan kecepatan atau keberanian melakukan balapan liar. Hasil balapan adalah mendapatkan pengakuan, be- rupa hadiah, menjadi sosok “gaul”, dan pemenang. Di sini, kelompok mereka
Intervensi Jalan Kota oleh Remaja di

## Bintaro

## Jalan sebagai Koridor Kota atau Jalan sebagai Arena Balapan Liar? Studi
Intervensi Jalan Kota oleh Remaja di Bintaro Irma Desiyana
Gambar 4. Foto – foto situasi jalan – jalan di Kawasan Bintaro, Tangerang Selatan
Sumber: Foto diambil dari dokumen pribadi tahun 2016 dan 2017. ada yang terbagi menjadi “pembalap” yang mengkonsumsi minuman keras un- tuk balapan liar dan “penonton” yang bi- asanya lawan jenis atau anak- anak yang belum mempunyai motor. Para “penon- ton” setia menonton dan menyemangati “pembalap”.
Dari penjabaran di atas, perkemban- gan psikososial remaja membutuhkan ru- ang untuk bersosialisai dalam grup teman seumur, mencari jati diri, melawan atur- an, setia dan total dalam membuktikan diri. Secara psikologis, para remaja meli- hat koridor kota sebagai ruang publik un- tuk berinteraksi dengan teman seusianya. Faktor internal dan eksternal penyebab stress pada mereka memicu perlawa- nan. Balapan liar adalah salah satu cara
mereka untuk mengatasi stress dan ter- us berlanjut dan berubah menjadi ke- biasaan. Kebiasaan balapan liar dengan cepat menular ke teman sebaya dan di bawahnya dan menghasilkan kelompok balapan liar dengan jejaring anggota yang lebih luas. Dan cara bertahan den- gan kondisi mereka dan lingkungan atau homeostasis adalah balapan liar. Akan tetapi, balapan liar mengganggu ken- yamanan dan keselamatan masyarakat pengguna koridor kota di Bintaro.

## Pengaruh Lingkungan
Perkotaan terhadap Persepsi Ruang dan Ting- kah Laku Remaja
Gambar 6. Konsep Pengaruh Kehidupan Perkotaan ke Tingkah Laku Sumber: Dikembangkan dari Bell, Paul A. and etc., Environmental Psychology, Chicago: Holt, Rinehart and Winston, Inc., 2005.
Arsitektur jalan perkotaan memen- garuhi perilaku para pengguna dan citra kawasan. Jalan raya sebagai penghubung kegiatan ekonomi dan sosial dari satu tempat ke tempat lainnya membentuk karakter suatu kota dan perilaku peng- gunanya. Elemen kota, seperti jalan, tepi, distrik, node, dan landmark mem- bentuk citra suatu kota (Lynch, 1960). Jalan dalam Bahasa Inggris mempunyai kata dan makna yang berbeda, yakni road dan street. Pertama, jalan (street) yang memberikan kebebasan bagi para peng- guna untuk bergerak bebas ke berbagai arah, tanpa lajur, tanpa aturan kaku dan baku (Hart, 2016). Dan, jalan yang di- maksudkan pada penelitian ini adalah jalan (road) yang mempunyai lajur, arah lajur, aturan baku dan kaku yang menga- tur pergerakan kendaraan (Hart, 2016, p. 17).
Jalanan (road) membentuk citra suatu kota  melalui  karakter  fisik  dan  fungsin - ya.  Jalan, baik road dan street keduan- ya memberi dampak pada masyarakat dan cara manusia bertingkah laku dan berpikir (Hart, 2016, p. 23). Bentuk kota
Bintaro membentuk grid untuk daerah perumahan dan jalan besar memotong kawasan perumahan dan cenderung lurus.Bentuk grid persegi sempurna menandakan kawasan dikembangkan oleh developer. Bentuk yang belum be- raturan menandakan daerah perkam- pungan yang sudah ada atau berkem- bang sebagai penyangga kota Bintaro. Koridor kota atau jalan utama Bintaro lama dan baru cenderung membentuk pola garis yang direntangkan horizontal dan vertikal pada peta. Sepanjang ko- ridor kota pada kawasan Bintaro baru pada sisi kiri dan kanannya masih ban- yak lahan kosong untuk fungsi perkan- toran dan hiburan yang belum terban- gun dan lemah pengawasan. Semakin panjang, mulus, dan lebar suatu jalan, maka jalan semakin memicu pengguna kendaraan untuk melaju dengan sangat cepat (Montgomery, 2015). Dengan de- mikian, remaja terpicu oleh fasilitas ko- ridor kota untuk balapan liar. Semakin cepat suatu kendaraan, maka penggu- na semakin tidak memerhatikan detail dan peduli pada lingkungan sekitarnya
Intervensi Jalan Kota oleh Remaja di

## Bintaro

## Jalan sebagai Koridor Kota atau Jalan
sebagai Arena Balapan Liar? Studi Intervensi Jalan Kota oleh Remaja di Bintaro Irma Desiyana
(Montgomery, 2015). Pernyataan ini memperkuat tingkah laku para pembal- ap liar tidak peduli dengan kondisi seki- tar selama mereka dapat melaju dengan kecepatan tinggi.
Ruang dalam arsitektur dan perkota- an tidak terpisah dari proxemics. Prox- emics memelajari tingkah laku dan bu- daya manusia dalam suatu ruang dan pengaruhnya terhadap tingkah laku, dan interaksi sosial (Hall, 1990). Jarak sosial dan publik pada skala perkotaan berasal dari jarak interaksi dan mobilitas manu- sia. Dari keempat jenis jarak proxemics, penelitian ini hanya menggunakan dua jarak, yakni sosial dan publik sesuai den- gan studi kasus untuk kelompok remaja di ruang publik. Berdasarkan Hall, jarak sosial dan publik memilik rentan jarak (Hall, 1990, pp. 126-127), seperti
1. Jarak sosial bagi grup yang sudah dekat = 122 – 213 cm;
2. Jarak sosial bagi grup yang tidak dekat = 213 – 304 cm;
3. Jarak publik = 304 – 670 atau lebih.
Pada kasus balapan liar, jarak sosial dan publik memerlukan perhitungan dari keberadaan motor.  Jarak motor dengan sekitar memerlukan penelitian khusus untuk menentukan parameter jarak sosial dan publik. Kondisi jalan menentukan persepsi ruang dan jarak sosial/publik  remaja  untuk  melakukan balapan liar. Ketika jalan untuk kenda- raan memiliki porsi paling besar untuk lebar dan kualitas fisik, maka porsi jalan dan ruang publik untuk manusia men- jadi berkurang. Kurangnya ruang publik untuk mereka mengakibatkan remaja melihat koridor kota sebagai area bala- pan liar. Luas, rata, dan lurusnya jalan sesuai dengan kebutuhan kumpulan
remaja dengan motornya untuk melaku- kan balapan.
Waktu berkontribusi besar dalam balapan liar sebab waktu sibuk dan libur menentukan tingkat kepadatan jalan kota di Bintaro. Pada hari biasa dan jam kerja, jalan Bintaro jarang atau hampir tidak ernah terlihat remaja berkumpul dan balapan liar. Pada hari kerja malam sampai subuh, para remaja melalui kes- epakatan mereka berkumpul di suatu tempat yang aman tidak setiap malam untuk melakukan balapan liar. Pada hari libur atau liburan panjang, para remaja semakin liar untuk berkumpul melempar petasan, merusak fasilitas umum, dan balapan liar semakin tidak terkendali. Fakta tersebut menegaskan bila suatu kawasan sangat lemah penga- wasan dan sepi, maka para remaja me- manfaatkan untuk balapan liar.
Gambar 7. Kiri) Jarak sosial dan publik berdasarkan Hall, Hidden Dimention, dan (kanan) jarak sosial dan publik remaja dengan motornya.
Gambar 8. Peta Bintaro tahun 2017 dan Penggunaan Jalan oleh Remaja untuk Balapan Liar Sumber: Dikembang dari Google Map Wilayah Bintaro oleh Irma Desiyana, 2017.
Keterangan:
Jalan Tol - Tidak bisa balapan liar karena tidak bisa mengakses
Jalan Kota 6 lajur 2 arah - Arena balapan liar ideal
Jalan 2 lajur 2 arah - Bisa dijadikan arena balapan liar karena padat kendaraan
Jalan Kompleks / Kampung 1 lajur - Tidak bisa, sempit dan pengawasan ketat
Gambar 9. Tipe potongan jalan kawasan Bintaro lama (atas) dan Bintaro baru (bawah). Sumber: Dikembangkan oleh Irma Desiyana, 2017.

## Irma Desiyana
Jalan sebagai Koridor Kota atau Jalan sebagai Arena Balapan Liar? Studi Intervensi Jalan Kota oleh Remaja di

## Bintaro
Jalan sebagai Koridor Kota atau Jalan sebagai Arena Balapan Liar? Studi Intervensi Jalan Kota oleh Remaja di
Bintaro

## Kesimpulan
Persepsi ruang dalam arsitektur perkotaan terbentuk dari faktor ekster- nal dan internal. Faktor internal beras- al dari perkembangan dan kebutuhan psikososial remaja dalam mencari iden- titas dan melawan norma atau aturan yang berlaku. Kenakalan remaja di kori- dor kota adalah wajar. Faktor eksternal dipengaruhi lingkung rumah, lingkung sekitar, dan lingkungan perkotaan. Kenakalan remaja diakibatkan oleh tekanan sosial dan stress dari ketidak- tersediaan ruang privat untuk remaja di rumah, ruang publik untuk berkum- pul, dan persaingan membuktikan ke- beradaan diri. Akibatnya, pembukaan lahan menjadi jalan raya memberikan persepsi ruang publik untuk berkumpul dan bermain. Jalan yang semakin lebar, mulus, cenderung lurus, dan panjang
memperbesar kemungkinan balapan liar. Radius jarak sosial dan publik yang dibutuhkan remaja juga menjadi sema- kin besaar di luar tabel proxemics yang sudah ada. Faktor lain, baik waktu dan pengawasan lingkungan turut menen- tukan apakah suatu jalan akan dijad- ikan arena balapan liar. Jadi, kebutuhan remaja untuk menunjukkan identitas diri dan totalitas dalam balapan liar ter- wadahi oleh jalan kota
Persepsi ruang dan tingkah laku remaja pada jalan perkotaan memili- ki hubungan timbal balik. Keberadaan fisik,  pengawasan,  dan  waktu  di  jalan kota Bintaro menentukan persepsi ru- ang dan tingkah laku remaja. Persep- si dan tingkah laku remaja terbentuk akibat perkembangan pribadi dan pengaruh lingkungan sekitar. Balapan liar dapat dicegah apabila para remaja
Tabel 1. Hubungan Kondisi Jalan Kota dengan
Persepsi Ruang Remaja Melakukan Balapan Liar
mempunyai kegiatan dan ruang terbu- ka publik yang mudah terjangkau dari lingkung tinggal mereka.
Penelitian ini masih banyak keku- rangan sehingga penelitian dengan topik yang sama masih bisa dilakukan untuk mengisi kekosongan, seperti jarak sosial dan publik, panjang jalan untuk arena balap belum dijawab pada penelitian ini. Penelitian lanjutan tentang balapan liar dan solusi rancangan skala perkotaan masih dibutuhkan.

## Referensi
Bell, P. A., Baum, A., Fisher, J. D., & Greene, T. E. (2005). Environmen- tal Psychology (5th ed.). Chicago: Holt, Rinehart and Winston, Inc.
Erikson, E. H., & Erikson, J. M. (1998). T he Life Cycle Completed (Ex- tended Version) . New York: W. W. Nor- ton.
Hall, E. T. (1990). Hidden Dimen- sion . New York: Anchor.
Hart, J. (2016). Town and Cities: Function in Form: Urban Struc- tures, Economics and Society.
Oxon: Routledge.
Lynch, K. (1960). T he Image of the City. Cambridge: MIT Press.
Montgomery, C. (2015). Happy City: Transforming Our Lives Through Ur- ban Design. New York: Penguin Books Ltd.
(2006). Peraturan Pemerintah No- mor 34 Tahun 2006 tentang Jalan. Ja- karta: Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia Republik Indonesia.
(2004). Undang Undang Republik Indonesia Nomor 38 Tahun 2004 ten- tang Jalan. Jakarta: Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia Republik Indo- nesia.
Jalan sebagai Koridor Kota atau Jalan sebagai Arena Balapan Liar? Studi Intervensi Jalan Kota oleh Remaja di Bintaro

## Irma Desiyana