## POLITEIA: Jurnal Ilmu Politik
Politeia: Jurnal Ilmu Politik, 12 (1) (2020): 1-13 ISSN 0216-9290 (Print), ISSN 2549-175X (Online) Available online https://talenta.usu.ac.id/politeia
Mencermati  Populisme Prabowo Sebagai Bentuk Gaya Diskursif  Saat Kampanye Politik Pada Pemilihan Presiden
2019
Alwi Dahlan Ritonga * & Fernanda Putra Adela

## Departemen Ilmu Politik, Universitas Padjadjaran, Bandung, Indonesia
Departemen Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara, Medan, Indonesia

## Abstrak
Penelitian ini mengkaji tentang penggunaan  populisme  sebagai gaya diskursif salah satu calon presiden pada Pemilu  2019  di  Indonesia  yaitu  Prabowo  Subianto.  Fenomena  global  yang  menunjukkan  munculnya kemenangan pemimpin-pemimpin populis di hampir seluruh dunia ternyata membuat Prabowo juga tertarik untuk memainkan gaya kepemimpinan populis  untuk meraup  simpati masyarakat. Prabowo memainkan  isu populis  ketika  melakukan  kampanye  politik  sebagai  gaya  diskursif.  Retorika  yang  dilakukan  oleh  Prabowo ketika berkampanye sangat sarat dengan isu-isu populistik. Peneliti melakukan analisis dengan mengacu pada teori Cas Mudde (2007) yang mengemukakan karakteristik dari populisme terwujud dalam tiga ciri yaitu anti – kemapanan  ( anti-establishment )  atau  anti  elit,  otoriterisme,  dan  nativisme.  Objek  penelitian  ini  terfokus  pada Prabowo  sebagai  aktor  politik  yang  sedang  memainkan  isu  populisme  sebagai  gaya  diskursif  dengan mencermati konten-konten yang ia sampaikan ketika berkampanye. Teknik pengumpulan data menggunakan data-data  sekunder  berupa  surat  kabar,  media  cetak  maupun  kanal  berita  elektronik  serta  bahan  lain  yang mendukung  penelitian.  Data-data  tersebut  dianalisis  dengan  menggunakan  pendekatan  deskriptif-kualitatif. Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  Prabowo  memang  hanya  menggunakan  populisme  sebagai  bentuk discursive  style saja.  Prabowo  melakukan    kampanye  populis  terkait  “referensi  kerakyatan”,  Prabowo  terlihat secara tegas dan eksplisit membela rakyat dan melakukan perlawanan terhadap elit. Prabowo juga melakukan kampanye populis terkait “eksklusi kelompok lain”. Akan tetapi, terkait “eksklusi kelompok lain” ini terlihat bahwa Prabowo tidak berani secara eksplisit dan terkesan kabur.
Kata Kunci: Gaya Diskursif, Kampanye Politik, Pemilu, Populisme

## Abstrak
This study examines the use of populism as a discursive style of one of the presidential candidates in the 2019 Election in Indonesia, Prabowo Subianto. The global phenomenon that shows the emergence of the victory of populist leaders in almost the whole world turned out to make Prabowo also interested in playing a populist leadership style to gain sympathy from the public. Prabowo plays a populist issue when conducting political campaigns as a discursive style. The rhetoric done by Prabowo when campaigning was very full of populistic issues. The researcher will carry out the analysis by referring to the theory of Cas Mudde (2007) who argues that the characteristics of populism manifest in three characteristics, namely anti- establishment  or  anti-elite,  authoritarianism  and  nativism.  The  object  of this  research  will  be  focused  on  Prabowo  as  a political  actor  who  is  playing  the  issue  of  populism  as  a  discursive  style  by  looking  at  the  content  he  delivers  when campaigning.  Data  collection techniques  will  use secondary  data  in the form  of  newspapers,  print media  and electronic news  channels  and  other  materials  that  support  research.  These  data  will  be  analyzed  using  a  qualitative-descriptive approach. The results showed that Prabowo indeed only used populism as a form of discursive style. Prabowo conducted a populist  campaign related  to  "popular  reference",  Prabowo  was seen  decisively  and  explicitly  defending the  people  and fighting the elite. Prabowo also carried out a populist campaign related to "exclusion of other groups". However, regarding this "exclusion of other groups" it appears that Prabowo did not dare to be explicit and seemed to run away.
Password :Discursive Style, Election, Populism, Political Campaign
How  to  Cite: Ritonga,  A.  D.  &  Adela,  F.  P .  ( 2019).  Mencermati    Populisme  Prabowo  Sebagai  Bentuk  Gaya Diskursif  Saat Kampanye Politik Pada Pemilihan Presiden, Politeia: Jurnal Ilmu Politik, 12 (1): 1 -13 *Corresponding author: E-mail: alwiedahlan@gmail.com

## PENDAHULUAN
Penelitian yang membahas
tentang  populisme  di  Indonesia  sejak lama  sudah  menjadi  salah  satu diskursus  yang  memiliki  tempat tersendiri  bagi  para  sarjana  ilmu politik.  Jika  dilihat  secara  historis, bahkan  Soekarno  pemimpin  Indonesia pertama  adalah  sosok  yang  dikenal sebagai  tokoh  populis  karena  gaya retorikanya  yang  kharismatik  dan selalu melontarkan perlawanan terhadap kolonialisme/imperialisme sehingga dia dicap sebagai penyambung  lidah  rakyat.  Setelah Soekarno  juga  muncul  beberapa pemimpin  populis  seperti  Gus  Dur yang muncul sebagai simbol perlawanan  terhadap  elit-elit  Orde Baru  dan  membela  hak-hak  kaum marginal.  Kemudian  ada  Megawati yang  juga  muncul  sebagai  tokoh perempuan  populis  karena  selalu menggaungkan  suara  orang-orang lemah “Wong Cilik” (Zip, 2001). Bukti- bukti  ini  memperlihatkan  bahwa populisme  di  Indonesia  bukanlah merupakan sebuah barang baru karena sudah mengakar sejak lama.
Namun, jika dilihat secara lebih cermat,  diskursus  tentang  populisme baru  memiliki  tempat  yang  lebih istimewa  sejak  kurang  lebih  satu dekade  terakhir.  Pada  rentang  waktu ini  lah  muncul  banyak  karya-karya para  sarjana  yang  berfokus  untuk mengulas tentang fenomena populisme di  Indonesia  (Anditya,  2017;  Hadiz, 2015;  Hadiz  &  Robison,  2017;  Kusumo &  Hurriyah,  2018;  Liddle,  2019; Mietzner,  2009;  Mudhoffir,  Yasih,  & Hakim,  2017;  Okamoto,  2009;  Pratikno &  Lay,  2013). Tanpa  bermaskud  untuk
mengesampingkan  yang  lain,  menurut saya salah satu faktor yang menyebabkan  kecenderungan  tersebut adalah  karena  munculnya  sosok Prabowo di panggung politik. Prabowo merupakan tokoh yang menjadi simbol populisme di Indonesia. Selain momentum  global  yang  memang tengah mengalami gelombang populisme, momentum domestik seperti  kemunculan  Prabowo  sedikit banyaknya  juga  pasti  berpengaruh.
Terdapat beberapa ahli yang mengidentifikasikan  tokoh  ini  sebagai tokoh  populis  Indonesia  seperti (Aspinal, 2014; Aspinall, 2015; Gueorguiev, Ostwald, & Schuler, 2019;
Hellmann,  2017;  Kurlantzick,  2018; Mietzner,  2015).  Dengan  demikian, untuk  memahami  populisme  di Indonesia,  sedikit  banyaknya  bisa dipelajari  dengan  mengkaji  Prabowo sebagai salah satu aktor politik.
Dengan demikian dapat dipahami bahwa  ketika  melakukan  pembahasan mengenai  populisme  yang  ada  di Indonesia,  maka  akan  selalu  berbicara tentang  Prabowo  sebagai  salah  satu elemen  yang  cukup  dominan  dalam diskursus  tersebut.  Prabowo  telah muncul sebagai bagian penting tentang populisme  yang  ada  di  Indonesia.  Hal ini semakin kentara saat dia mengikuti kompetisi  untuk  mendapatkan  jabatan presiden  Indonesia  untuk  yang  kedua kalinya.  Pada  tahun  2014,  Prabowo maju melawan Jokowi untuk memperebutkan  jabatan  presiden.  Saat itu  keduanya  sama-sama  terlihat populis  di  depan  rakyat.  Seperti  yang dikatakan  oleh  Mietzner  (2015)  bahwa Jokowi dan Prabowo sama-sama sosok yang  populis  hanya  saja  keduanya memiliki  ciri  populis  yang  berbeda. Jokowi  muncul  sebagai  sosok  populis
teknokratik  yang  lebih soft ketimbang Prabowo  yang  muncul  sebagai  sosok populis klasik yang melakukan penentangan  total  terhadap  sistem yang  berkuasa.  Pada  pemilihan  2019,
Prabowo tetap muncul sebagai representasi  pemimpin  yang  populis, sementara Jokowi sangat sulit untuk di identifikasi  sebagai  sosok  populis barangkali  karena  bertarung  sebagai sosok petahana. Kondisi tersebut tentu mempengaruhi  gaya  kampanye  dan strategi politik Jokowi di tahun 2019.
Oleh  karena  itu,  peneliti merasa  tertarik  untuk  membahas tentang bagaimana populisme Prabowo  pada  pemilihan  presiden 2019.  Peneliti  melihat  fenomena populisme  Prabowo  dengan  sudut pandang  gaya  diskursif.  Dengan demikian, penelitian ini akan berfokus kepada  individu  yaitu  Prabowo sebagai aktor  yang melakukan kegiatan  politik.  Peneliti  mencermati gaya  Prabowo  dalam  memainkan wacana populis ketika saat melakukan kampanye  politik  sepanjang  masa kampanye pemilihan presiden 2019.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  menggunakan metode  kualitatif.  Penetitian  ini  akan memakai    jenis  penelitian  kualitatif deskriptif  yang  hanya  akan  melihat fenomena,  lalu  mengkajinya  secara teoritis lalu menggambarkan fakta dan data  yang  ada  di  lapangan.  Objek penelitian  ini  akan  terfokus  pada Prabowo  sebagai  aktor  politik  yang sedang  memainkan  isu  populisme sebagai gaya diskursif dengan mencermati  konten-konten  yang  ia sampaikan ketika
berkampanye. Teknik  pengumpulan  data  akan
menggunakan  data-data  sekunder berupa  surat  kabar,  media  cetak maupun  kanal  berita  elektronik  serta bahan lain yang mendukung penelitian dan nantinya dalam proses pengutipan dan pengumpulan data akan dicantumkan  lengkap  dengan  nama surat kabar, tanggal terbit serta konten yang dimuat di dalamnya.
Peneliti melihat fenomena populisme  Prabowo  dengan  sudut pandang discursive style lalu memakai teks,  ucapan,  wacana  publik  yang berkembang  tentang  politik  sebagai unit  analisis.  Kemudian  teks,  ucapan atau  wacana  publik  tersebut  akan diinterpretasikan secara analitis. Elemen  yang  akan  peneliti  analisis adalah tiga elemen yang disampaikan oleh  De  Vreese  yaitu  (1)  selalu merujuk  kepada  kata  “rakyat”  (2) perjuangan  melawan  elite  “korup” dan  dengan  kemungkinan  berlanjut kepada (3)
pengidentifikasian terhadap sebuah out-group.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Mendiskusikan  teori  tentang Populisme  bukanlah  hal  yang  mudah karena  masih  sangat  sarat  dengan perdebatan.  Misalnya,  masih  dalam perdebatan apakah populisme merupakan ideologi atau bukan ? ada yang  mengatakan  bahwa  populisme hanya  ciri  retorika  dan  bukanlah ideologi  dalam  arti  yang  serius.  Ada juga  yang  menyematkannya  kepada gaya  kepemimpinan  yang  bersifat populer  di  tengah-tengah  masyarakat (Laclau,  2005).  Akan  tetapi  walaupun memiliki perdebatan teoritis,
setidaknya  terdapat  semacam  benang merah yang bisa dijadikan sebagai ciri
umum  dalam  melihat  konsepsi populisme.
Bahwa  terdapat  tiga  ciri  umum yang  dimiliki  oleh  populisme  yaitu anti  establishment (anti  kemapanan), autoritanism, dan nativisme. Anti- kemapanan  dimaksudkan  sebagai sebuah  filsafat  yang  menekankan pada nilai kebijaksanaan dan kebajikan  dari ordinary  people atau the silent  majority melawan  berkuasanya para  elit.  Populisme  mencerminkan sinisme  mendalam  dan  kebencian kepada penguasa atau pejabat pemerintah  yang  ada. Ordinary  people merupakan  pihak  homogen  yang dianggap  baik  dan  layak  untuk menggantikan  elite  yang  tidak  jujur. (Mude, 2007)
Selanjutnya otoritarianisme dimaksudkan sebagai dukungan untuk memunculkan kekuatan personal  yang  diberikan  kuasa kepemimpinan,  memimpin  dengan kuat  dan  karismatik  sehingga  dapat dianggap merepresentasikan kehendak rakyat. Sedangkan nativisme atau nasionalisme xenophobia  yang  mengasumsikan bahwa semua “orang” adalah kesatuan yang seragam atau homogen dengan  identitas  yang  sama,  di  mana negara  harus  mengeksklusi  orang- orang  dari  negara  dan  budaya  lain.
Populisme mendukung monokulturalisme dari pada multikulturalisme, mendahulukan
kepentingan  nasional  dari  pada  kerja sama  internasional,  menutup  dan membatasi nilai-nilai liberal.
Dengan  membaca  Mudde,  kita bisa memahami nilai yang menjadi ruh setiap  gerakan  yang  dilakukan  oleh
kalangan  populis.  Dengan  demikian, tiga  kata  kunci  tersebut  akan  bisa dijadikan  sebagai  patokan  dalam memeriksa konten yang akan dijadikan oleh Prabowo dalam setiap melakukan kampanye  politik.  Akan  tetapi,  untuk memahami  populisme  tidak  semudah itu,  seperti  yang  dikatakan  diatas bahwa  pengertian  populisme  sangat kompleks. Untuk itu, untuk memahami lebih  rinci,  maka  peneliti  akan memakai  konsepsi  yang  dibuat  oleh Noam  Gidron  dan  Bart  Bonikowski (2013)  yang  telah  berhasil  melakukan identifikasi terhadap populisme melalui  kajian  mendalam  terhadap berbagai  literatur  yang  ada.  Mereka membuat  varian  terhadap  populisme dengan  mengkategorikannya  terhadap tiga  pendekatan  konseptual  utama. Ketiga pendekatan itu ialah:

## Populisme sebagai Ideologi
Dalam  bahasa  lain,  pendekatan ini  juga  bisa  dibsebut  sebagai pendekatan
ideasional yaitu pendekatan  yang  lebih  menekankan pada  ide-ide  atau  gagasan  yang disampaikan  oleh  aktor  maupun kelompok  populis.  Dengan  demikian, jika ideologi dianggap sebagai hal yang paling  utama  dari  populisme,  maka studi  empirisnya  harus  mengarahkan perhatian peneliti terhadap “pernyataan programatik” yang dibuat oleh aktor politik dan memperlakukannya sebagai unit analisis utama.

## Populisme sebagai Gaya Diskursif
Pendekatakan kedua ini dikonsepsi  oleh  Gidron  dan  Bart dengan  merujuk  salah  satu  sarjana yaitu  de  la  Torre  yang  menganalisis
fenomena  populis  di  Amerika  Latin dan mendefenisikan populisme sebagai sebuah  “retorika”  yang  membangun politik  sebagai  moral  dan  etika perjuangan  antara  rakyat  dan  oligarki. Masih  dalam  Gidron  dan  Bart,  Kazin mengatakan  bahwa  retorika  adalah bahasa yang digunakan untuk mengklaim  bahwa  ia  mewakili  suara mayoritas  sehingga  secara  jelas  dalam populisme  selalau  mendikotomikan antara  “kita”  dan  “mereka”.  Bagi Kazin,  populisme  tidak  bisa  disebut sebagai  ideologi  yang  menunjukkan nilai  yang  dipegang  oleh  aktor  politik melainkan  hanya  sekedar  model ekspresi  politik  yang  secara  strategis dan  selektif  dengan  pembedaan ideologi  kiri  atau  kanan  dan  liberal atau  konservatif.  Rooduijn  dkk  dalam (Rahmah,  2019)  mengatakan  bahwa defenisi populism as a discursive style ini menjadi  penting  untuk  digunakan sebagai  kacamata  melihat  fenomena aktor  politik.  Definisi  ini  membuat sudut  pandang  terhadap  populisme bukan  lagi  identitas  ideologi  seorang aktor  politik  melainkan political  talk atau  model  ekspresi  atau  retorika. Aktor populis biasanya selalu berkomunikasi  dengan  bahasa  yang sederhana  yang  dapat  dipahami  oleh orang biasa.
Komunikasi aktor populis dengan  rakyat  selalu  menggunanakan komunikasi  langsung.  Aktor  populis lebih  memilih  saluran  komunikasi langsung  seperti  Televisi,  Radio  dan media sosial atau media-media lainnya. Bahkan  mereka  juga  kerap  menyerang media-media mainstream karena dianggap  tidak  netral  sebab  sudah terkontaminasi oleh intervensi penguasa. Hal itulah yang menyebabkan mereka lebih memaksimalkan  media-media  kanal alternatif untuk menyuarakan kampanye.  Michels  Hasting  dalam (Rahmah,  2019,  p.  15)  mengatakan bahwa  populisme  adalah  sebuah  gaya politik,  dimana  populisme  muncul sebagai  sumber  perubahan  dengan menggunakan  retorika  untuk  menarik rakyat.  Bentuk  yang  diskursif  tersebut memiliki karakteristik kebijakan programatik yang minimal, akan tetapi memiliki  simbol  yang  kuat,  misalnya saja  mengenai  isu  ekonomi,  agama, etnis, elit, dan lain-lain. (Rahmah, 2019)

## Populisme sebagai Strategi Politik
Berbeda  dengan  pendekatan ideasional  dan  diskursif,  beberapa sarjana  menganjurkan  pemahaman populisme  sebagai  mode  strategi politik.  Pendekatan  ini,  yang  sangat lazim  di  kalangan  sosiolog  dan ilmuwan  politik  yang  bekerja  di Amerika  Latin,  terdiri  dari  tiga  varian itu  fokus  pada  berbagai  aspek  strategi politik:  pilihan  kebijakan,  organisasi politik,  dan  bentuk  mobilisasi  (Gidron
& Bonikowski, 2013). Dalam pendekatan ini, populisme menjadi alat bagi aktor politik untuk mendapatkan, merebut, menjalankan atau mempertahankan kekuasaan. Jika pendektan  ini  digunakan  untuk meninjau Prabowo, maka dirasa sangat kurang  relevan  karena  Prabowo  tidak sedang berkuasa atau sedang mempertahankan kekuasaan.
Tabel 1. Karakteristik dari tiga pendekatan penelitian populisme Varian  Defenition of populism Unit of analysis Relevant methods Politica l ideolog y A  set  of interrelated ideas  about the  nature of  politics and society Parties and  party leaders Qualitative or automated texts analysis, mostly  of partisan literature Politica l style A  way  of making claims about politics; characteristi cs of discourse Texts, speeches, public discourse about politics Interpretiv e textual analysis Politica l strateg y A  form  of mobilizatio n and organizatio n Parties (with a focus  on structures) , social movement s, leaders Comparati ve historical analysis, case studies Sumber tabel: Gidron & Bonikowski, 2013 Dari tiga varian yang dikonseptualisasikan  oleh  Gidron  dan Bart  diatas,  kita  dapat  melihat bagaimana  cara  kerja  masing-masing pendekatan  dalam  melihat  fenomena populisme. Ketiganya memiliki kekuatan masing-masing dalam meninjau fenomena. Dari tiga pendekatan  tersebut,  peneliti  memakai varian yang kedua sebagai pendekatan untuk mencermati fenomena populisme  yang  dijalankan  oleh Prabowo.  Menurut  peneliti,  varian  ini paling  relevan  dijadikan  sebagai pendekatan karena lebih menggambarkan  kasus  yang  sedang diteliti. Setelah  mengetahui  nilai  yang menjadi ruh gerakan kalangan populisme dan varian yang ada dalam konsepsi populisme, selanjutnya dibutuhkan  semacam  pegangan  yang lebih spesifik untuk menganalisis kasus Prabowo.
Karena penelitian ini mengkaji  tentang  gaya  diskursif Prabowo pada saat melakukan kampanye politik, tentu akan bersinggungan dengan ranah komunikasi  politik.  Untuk  itu,  peneliti juga  memakai  teori  yang  disuguhkan oleh  De  Vreese,  Esser,  Aalberg, Reinemann,  &  Stanyer  (2018)  cukup operasional  dalam  menganalisis  suatu fenomena populisme. Diskursus sangat berkaitan  erat  dengan  komunikasi politik, De Vreese dkk mendefenisikan bahwa  “ If  we  take  the  premise  seriously that  populism  is  a  communication phenomenon, we can distinguish how three key  actors—(1)  political  parties,  (2)  the media, and (3) citizens—relate to populism in their communication” (De Vreese et al., 2018,  p.  5) . Dari  tiga  unsur  tersebut, peneliti  hanya  akan  mengambil  unsur pertama  yaitu  aktor  politik  untuk digunakan  sebagai  fokus  dan  objek analisis.  Jika  mengambil  aktor  politik sebagai  fokus,  maka  manifestasi diskursus  sang  aktor  akan  terlihat dalam  tiga  elemen  sentral  yaitu:  (1) selalu  merujuk  kepada  kata  “rakyat” (2)  perjuangan  melawan  elite  “korup” dan  dengan  kemungkinan  berlanjut kepada (3) pengidentifikasian terhadap sebuah out-group (De  Vreese  et  al., 2018,  p.  5) . Jika  dicermati,  sebenarnya tiga  elemen  ini  merupakan  elemen- elemen  yang  hampir  sama  dengan yang  telah  disampaikan  oleh  Cas
Mudde (Mudde, 2007). Dengan demikian  maka  peneliti  akan  lebih mudah  untuk  menganalisis  kasus  ini secara lebih baik.

## POPULISME PRABOWO
Prabowo  Subianto  adalah  calon presiden  yang  disebut-sebut  sebagai sosok yang sangat populistik  (Aspinal, 2014).  Dengan  merujuk  pendapat William  Case,  Lidle  juga  mengatakan bahwa  Prabowo  merupakan  kandidat presiden  yang  populis  (Liddle,  2019). Ditambah lagi, Prabowo juga didukung oleh Ijtima  Ulama yang  sejatinya merupakan kalangan Islam konservatif (islam  sayap  kanan)  yang  pernah menggulingkan Ahok. Dengan demikian,  sudah  tidak  diragukan  lagi bahwa  Prabowo  Subianto  merupakan calon presiden yang sangat populistik.
Untuk  melihat  lebih  jelas tentang  populisme  yang  ada  pada kubu Prabowo, penulis akan meminjam  anatomi  yang  telah  dibuat oleh Ari A. Perdana (2017).
Berdasarkan  tinjauan  pemikiran  yang ia  lakukan  terhadap  beberapa  ahli ditemukan  bahwa  setidaknya  terdapat 3 (tiga) elemen ekspresi yaitu: Pertama, anti  kemapanan  atau  anti  elitisme, dalam arti mewakili ekspresi kelompok yang  merasa  termarjinalkan.  Prabowo dalam  beberapa  kali  pidatonya  saat kampanye  selalu  menggaungkan  isu elitisme yang korup dan mengakibatkan  kesengsaraan  terhadap rakyat seperti yang ia lakukan ketika di Stadion Kridosono Yogyakarta (Sabandar,  2019)  ;  kedua,  adanya otoritas  pemimpin,  baik  melalui kharisma  atau  figur  personal  maupun pesan yang bersifat apokaliptik “Negara kita bangkrut, Indonesia akan bubar”. Ketiga perasaan in-group yang kuat,  yang  dalam  banyak  hal ditunjukkan  dalam  sentimen  ‘kita  vs mereka’  –  garis  pembatas  bisa berdasarkan kelas atau status ekonomi
(Taipan, Naga Sembilan), penduduk vs imigran, bahkan ras dan agama (Partai Setan dan Partai Tuhan).
REFERENSI KERAKYATAN

## PRABOWO DALAM KAMPANYE
Tema tentang kerakyatan adalah  tema  yang  selalu  dilontarkan oleh  Prabowo  disetiap  kampanyenya dengan  retorika  yang  berapi-api.  Hal ini tentu saja dilakukan agar mendapatkan  citra  bahwa  Prabowo merupakan sosok yang sangat berpihak  kepada  “rakyat”.  Tema kerakyatan  disampaikan  dari  tiga sudut.
Sudut pertama, Prabowo berpidato  dengan  mengungkapkan rasa  simpatiknya  secara  individual terhadap  rakyat  dengan  ungkapan- ungkapan  verbal  dan  non-verbal seperti  menggebrak  meja  ketika berpidato.
Contohnya dengan menyampaikan  bahwa  niat  Prabowo seutuhnya  merupakan  keterpanggilan nurani  untuk  membela  rakyat  dan jihad hidupnya karena usai bela rakyat dia akan siap dipanggil oleh tuhan juga ungkapan  seperti  “lebih  baik  saya hancur  daripada  rakyat  menderita” dan  “saya  harusnya  istirahat,  tapi rakyat  masih  miskin”(Ansyari,  2019;
CNN Indonesia, 2018; News.okezone.com, 2019; Utama, 2019). Sudut kedua , dengan mengungkit  rasa  emosional  rakyat dengan mengungkapkan keadaan rakyat  dan  negara  seperti  “kehidupan rakyat  yang  menderita”,  “Indonesia negara  kaya  tapi  rakyatnya  miskin”, “rakyat  menginginkan  perubahan”, “99% rakyat hidup pas-pasan”, “rakyat
tidak  bisa  dibohong-bohongi  lagi“, “untuk  apa  merdeka  kalau  sebagian rakyat  tidak  bisa  makan”  (Aco,  2019; Mardiastuti,
2018; Nasional.kontan.co.id,  2019;  Paath,
2019; Sukoyo, 2019).
Ketiga , Prabowo selalu mempertentangkan antara rakyat versus  elit  dengan  menempatkan  elit pada  pihak  yang  sangat  merugikan rakyat banyak. Pada bentuk ketiga ini, Prabowo selalu melontarkan pernyataan seperti “uang rakyat dicuri elit”,  “pertahanan  negara  rapuh  akibat ulah  elit”,  “elit  Jakarta  tidak  pikirkan rakyat  kecil”,  “rakyat  dibohongi  elit”, “kekayaan  negeri  dikuasai  1  persen elit”,  “saya  muak  dengan  elit-elit berengsek”,  “elit  Jakarta  bohongi rakyat dan menganggap rakyat bodoh”,  “elit-elit  Jakarta  adalah bajingan" (Alamijaya, 2019; Anggriawan,  2019;  Drajad,  2019; Meilisa, 2019; Sabandar, 2019; Sugiyarto, 2019; Waspada.co.id, 2019). Pada intinya, referensi kerakyatan  ini  digunakan  untuk menarik simpati rakyat banyak dengan memunculkan  simpatisme  dengan melontarkan  slogan-slogan  retoris. Prabowo  mengkonfrontasikan  antara rakyat  dengan  elit  dimana  rakyat dianggap  sebagai  kelompok  mayoritas yang  dikendalikan  oleh  segelintir  elit yang amoral dan koruptif.

## EKSKLUSI “KELOMPOK-LAIN”
Setelah  melakukan  pembelaan terhadap  rakyat  disatu  sisi,  dan mengungkapkan  realitas  rakyat  yang terpuruk, kemudian melakukan perlawanan  terhadap  para  elit  di  sisi lain maka selanjutnya adalah
melakukan  upaya  untuk  memisahkan antara  keduanya  (eksklusi)  untuk menimbulkan rasa in-groups yang kuat. Cara  ini  secara  tidak  langsung menyebabkan  pembelahan  terhadap rakyat dan memperkuat rasa identitas.
Menurut Caroline, pembentukan identitas  mencakup  proses  konstruksi pembedaan-pembedaan dan pertentangan-pertentangan untuk menentukan  batasan  antara  “ insiders” dengan  “ outsiders ”,  antara  diri  dan yang liyan (Paskarina, 2017, p. 291).
Elemen  ini  mencakup  referensi dan  pengecualian  terhadap  kelompok- kelompok  luar  (kelompok  yang  tidak termasuk populisme). Perspektif komunikasi politik menyatakan bahwa membangun  rasa  identitas  sosial tertentu adalah jantung dari populisme.  Pesan  komunikatif  yang dapat  menjadi  aspek  utama  bagi identitas sosial adalah dengan mendefenisikan bahwa in-groups sebagai  kelompok  orang-orang  baik (bermoral),  dan  membangun  narasi bahwa out-groups sebagai  kelompok minoritas  yang  bermasalah,  elit  yang mementingkan  diri  sendiri,  dan disajikan  sebagai  kambing  hitam  yang mengancam. Namun, yang jelas bahwa identifikasi out-groups bukanlah  fitur yang  selalu  ada  pada  semua  jenis populisme,  tetapi  retorika out-groups sering  digunakan  oleh  populis  kiri (melawan  kapitalisme)  dan  kanan (melawan  imigran,  asing,  antek- antek)(De Vreese et al., 2018).
Lalu bagaimana dengan
Prabowo  ketika  melakukan  kampanye ?  upaya  untuk  membelah  atau mendikotomi  rakyat  ini  juga  secara implisit dilakukan oleh Prabowo ketika melakukan  kampanye.  Hal  ini  bisa
diperiksa dari beberapa pidato yang ia sampaikan terhadap peserta kampanye seperti  yang  ia  lakukan  ketika  di Yogyakarta  dengan  sangat  berapi-api dan  ditambah  dengan  menggebrak meja  mengatakan   sebagai  tentara  dan polisi  rakyat,  tidak  boleh  membela segelintir  orang.  "Apalagi  antek-antek asing,"(CNN Indonesia, 2019).
Kemudian  seperti  yang  dilansir  oleh merdeka.com  tentang  pernyataan- pernyataan  keras  Prabowo  soal  antek asing  seperti  pernyataan  bahwa “kekayaan  Indonesia  bukan  untuk bangsa lain”, “merdeka supaya tak jadi antek  asing”  dan   "Yang  tidak dukung Sandiaga  Uno  antek  asing,  saudara- saudara!"(Ningrum,  2018).  Ungkapan antek  asing  adalah  ungkapan  yang sangat eksklusioner karena tidak hanya memisahkan  identitas  antar  warga negara dengan warga negara lain tetapi lebih  jauh  telah  memisahkan  antara warga  negara  dengan  kelompok  yang berada di pihak negara lain.
Akan  tetapi,  untuk  elemen  ini terlihat  bahwa  Prabowo  tidak  berani berbicara  secara  eksplisit  sebagaimana ketika ia membicarakan tentang rakyat dan elit. Bahkan terlihat seperti ada ke tidak-konsistenan Prabowo dalam menyikapi  isu  asing.  Belakangan  dia sering berkata bahwa dirinya tidak anti terhadap  asing  setelah  mendapat kritikan  dari  lawan  politiknya.  Fakta inilah  kemudian  yang  memperkuat argumentasi  bahwa  Prabowo  memang hanya  menjadikan  populisme  sebagai retorika  saja  atau  gaya  diskursif.
Ketidak-konsistenan ini memperlihatkan bahwa Prabowo tidak secara ideologis menjalankan
populisme  tetapi  bisa  berubah-ubah tergantung  opini  publik  (Tempo.co, 2018). Peneliti melihat bahwa Prabowo
memang  berada  di  ranah  abu-abu tekait  elemen  ini.  Eksklusi out-groups tidak  ditemukan  secara  eksplisit  dan terang dari Prabowo. Untuk menemukannya  justru  harus  melihat orang-orang  sekitarnya  atau  para pendukungnya  yang  secara  terang- terangan  melakukan  proses  eksklusi seperti  yang  dilakukan  oleh  Amien Rais dengan membuat dikotomi antara pendukung  “partai  setan”  vs  “partai Allah”  (Maharani, 2018)

## SIMPULAN
Hasil  penelitian  menemukan bahwa Prabowo menjadikan populisme hanya sebagai gaya retorika dalam  menarik  simpati  rakyat.  Setelah melakukan pemeriksaan dengan menelusuri  data-data  sekunder  maka peneliti  menemukan  bahwa  Prabowo memang memainkan populisme sebagai discursive  style pada  pemilihan presiden  2019.  Pada  elemen  pertama terkait  referensi  kerakyatan,  Prabowo secara terang dan eksplisit mengkampanyekan tentang isu kerakyatan  dan  perlawanan  terhadap elit.  Akan  tetapi,  pada  elemen  eklsusi kelompok  lain,  terlihat  ke-kaburan dalam  kampanye  Prabowo.  Tidak terlihat  bahwa  Prabowo  melakukan eksklusifikasi secara eksplisit melainkan  hanya  secara  implisit bahkan  terlihat  ketidakkonsistenan pada  persoalan  kata  “asing”.  Untuk memeriksanya  justru  harus  melihat kepada  orang-orang  disekitarnya  dan para  pendukungnya  yang  jelas-jelas telah  melakukan  pembelahan  atau dikotomi antara “kita” dan “mereka”.
Kemudian,  dengan  masuknya Prabowo  dalam jajaran kabinet Jokowi Periode ke-2. Maka argumentasi artikel
ini  semakin  kuat.  Dengan  demikian, maka semakin terlihat bahwa Prabowo tidak  menjadikan  populisme  sebagai basis  idealisme  ketika  maju  pada pilpres  2019.  Populisme  hanya  sebatas gaya  retorika  yang  digunakan  untuk menarik simpati masyarakat.

## DAFTAR PUSTAKA

## Artikel dalam jurnal ilmiah
Aspinall,  E.  (2015).  Oligarchic  populism:
Prabowo  Subianto’s  Challenge  to Indonesian Democracy. Cornell University Press , 99 , 1–28. https://doi.org/10.5728/indonesia.99.0 001
De  Vreese,  C.  H.,  Esser,  F.,  Aalberg,  T., Reinemann,  C.,  &  Stanyer,  J.  (2018). Populism  as  an  Expression  of  Political
Communication  Content  and  Style:  A
New  Perspective. The  International Journal of  Press/Politics 1 , 23 (4),  423–438.
https://doi.org/10.1177/1940161218790
035
Gidron, N., & Bonikowski, B. (2013). Varieties of  Populism:  Literature  Review  and Research  Agenda. Weatherhead  Working Paper  Series ,  (No.  13-0004),  0–38. https://doi.org/10.2139/ssrn.2459387
Gueorguiev,  D.,  Ostwald,  K.,  &  Schuler,  P.
(2019).  Rematch:  Islamic  Politics, Mobilisation,  and  the  Indonesian Presidential  Election. Political  Science ,
70 (00),
1–13. https://doi.org/10.1080/00323187.2019. 1584733 Hadiz, V. R., & Robison, R. (2017). Competing Populisms in Post-authoritarian Indonesia. International  Political  Science Review , 38 (4), 488–502.
Kusumo, R., & Hurriyah, H. (2018). Populisme Islam  di  Indonesia:  Studi  Kasus  Aksi Bela Islam oleh GNPF-MUI Tahun 2016- 2017. Jurnal  Politik , 4 (1),  87–144. https://doi.org/10.7454/jp.v4i1.172
Mudhoffir, A. M., Yasih, D. W. P., & Hakim, L. (2017).  Populisme  Islam  dan Tantangan Demokrasi  di  Indonesia. Prisma , 36 (3), 48–59.
Paskarina,  C.  (2017).  Narasi  Identitas  Populis dalam  Demokrasi  Elektoral. Jurnal Bawaslu , 3 (2), 285–297.
Zip,  D.  (2001).  Populist  Perceptions  and Perceptions  of  Populism  in  Indonesia The  Case  of  Megawati  Soekarnoputri. South East Asia Research , 9 (1), 73–88.

## Buku teks
Creswell, J. . (2013). Research Design: Pendekatan Kualitatif, Kuantitatif dan Mixed .
Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
Hadiz,  V.  R.  (2015). Islamic  Populism  in Indonesia and the Middle East . Cambridge: Cambridge University Press.
Hellmann, O. (2017). Populism in East Asia. In C.  R.  Kaltwasser,  P.  Taggart,  P.  O. Espejo,  &  P.  Ostiguy  (Ed.), The  Oxford Handbook  of  Populism (hal.  161–178). New York: Oxford University Press.
Laclau,  E.  (2005). On  Populist  Reason . London: Verso.
Mietzner,  M.  (2009). Indonesia’s  2009  Elections: Populism, Dynasties  and  the  Consolidation of  the  Party  System .  Sydney:  Lowy Institute for International Policy.
Mietzner,  M.  (2015). Reinventing  Asian Populism:  Jokowi’s  Rise,  Democracy,  and
Political Contestation in Indonesia . Honolulu: East- -West Center.
Mudde, C. (2007). Populist Radical Right Parties in  Europe .  New  York:  Cambridge University Press.
Okamoto,  M.  (2009).  Populism  under Decentralization  in  Post-  -Suharto Indonesia.  In  M.  Kosuke  &  P.  Pasuk (Ed.), Populism  in  Asia (hal.  144–164). Singapore: NUS Press.
Pratikno, &  Lay,  C.  (2013).  From  Populism to
Democratic  Polity:  Problems  and
Challenges  in  Solo,  Indonesia.  In  K.
Stokke & O. Törnquist (Ed.),
Democratization  in  the  Global  South:  The Importance  of  Transformative  Politics (hal. 254–276). London: Palgrave Macmillan.
Rahmah,  A.  N.  N.  (2019). Pasang  Surut Populisme :  Satu  Dekade  Populisme  Basyir Ahmad  di  Pekalongan .  Yogyakarta: Penerbit PolGov.

## Artikel dalam surat kabar/majalah umum
Aco, H. (2019). Prabowo: Untuk Apa Merdeka Kalau  Sebagian  Rakyat  Tidak  Bisa Makan?  Diambil  7  Juli  2019,  dari Tribunnews.com
website:
https://www.tribunnews.com/pilpres- 2019/2019/02/23/prabowo-untuk-apa- merdeka-kalau-sebagian-rakyat-tidak- bisa-makan
Adhitia,  F.  B.  (2018).  Prabowo:  Nasib  Suatu
Bangsa Tergantung Emak-emak. Diambil  7  Juli  2019,  dari  IDN  Times website:
https://www.idntimes.com/news/ind onesia/fitang-adhitia/prabowo-nasib- suatu-bangsa-tergantung-emak-emak
Alamijaya, J. (2019). Prabowo Sebut Kekayaan Negeri Dikuasai 1 Persen Elite, Sandiaga Uno :  Saya  &  Prabowo  Masuk  Elit  itu. Diambil 8 Juli 2019, dari kaltim.tribunnews.com website: https://kaltim.tribunnews.com/2019/0
2/28/prabowo-sebut-kekayaan-negeri- dikuasai-1-persen-elite-sandiaga-uno- saya-prabowo-masuk-elit-itu
Anggriawan,  R.  D.  (2019).  Prabowo:  Elit Negeri  Pinter  Mencuri  Uang  Rakyat, Pinter Ngapusi. Diambil 8 Juli 2019, dari nasional.tempo.co
website: https://nasional.tempo.co/read/117582
2/prabowo-elit-negeri-pinter-mencuri- uang-rakyat-pinter-ngapusi
Ansyari, S. (2019). Prabowo: Usai Bela Rakyat, Saya  Siap  Dipanggil  Allah.  Diambil  7 Juli  2019,  dari  www.msn.com  website: https://www.msn.com/id-
id/berita/pemilu/prabowo-usai-bela- rakyat-saya-siap-dipanggil-allah/ar- BBURMU5
CNN  Indonesia.  (2018).  Prabowo:  Saya Harusnya  Istirahat,  Tapi  Rakyat  Masih Miskin.  Diambil  7  Juli  2019,  dari  CNN Indonesia website: https://www.cnnindonesia.com/nasio nal/20181023040928-32-
340564/prabowo-saya-harusnya- istirahat-tapi-rakyat-masih-miskin
CNN  Indonesia.  (2019).  Aksi  Gebrak  Podium Prabowo  saat  Bicara  Antek  Asing  di Yogya.  Diambil  9  Juli  2019,  dari  CNN
Indonesia website: https://www.cnnindonesia.com/nasio nal/20190409064003-32-384455/aksi- gebrak-podium-prabowo-saat-bicara- antek-asing-di-yogya
Detikcom.  (2018). Pidato  “Tampang  Boyolali” Prabowo  yang  Mendadak  Viral .  Diambil dari https://www.youtube.com/watch?relo ad=9&v=Xe681c7kzFU
Drajad.  (2019).  Prabowo  Tuding  Pertahanan Negara Rapuh Akibat Ulah Elit. Diambil 8 Juli 2019, dari www.harianumum.com website: https://www.harianumum.com/baca/ prabowo-tuding-pertahanan-negara- rapuh-akibat-ulah-elit
Erdianto,  K.  (2019).  Prabowo:  Kalau  Emak- Emak Berpolitik, Pasti Revolusioner.
Maharani,  T.  (2018).  Dituding  Main  Isu Identitas,  TKN  Ungkit  “Partai  Allah” dan “Partai Setan.” Diambil 9 Juli 2019, dari news.detik.com
website: https://news.detik.com/berita/d- 4364621/dituding-main-isu-identitas- tkn-ungkit-partai-allah-dan-partai-setan
Mardiastuti,  A.  (2018).  Prabowo  Sebut  99% Rakyat  Indonesia  Hidup  Sangat  Pas- pasan.  Diambil  7  Juli  2019,  dari news.detik.com
website:
https://news.detik.com/berita/d- 4264516/prabowo-sebut-99-rakyat- indonesia-hidup-sangat-pas-pasan
Meilisa,  H.  (2019).  Prabowo  Sindir  Elite  di Jakarta  Tidak  Pikirkan  Rakyat  Kecil. Diambil 8 Juli 2019, dari news.detik.com website: https://news.detik.com/berita-jawa- timur/d-4491465/prabowo-sindir-elite- di-jakarta-tidak-pikirkan-rakyat-kecil
Nasional.kontan.co.id.
(2019). Prabowo: Rakyat kita sudah tidak bisa dibohong- bohongi  lagi.  Diambil  7  Juli  2019,  dari nasional.kontan.co.id website: https://nasional.kontan.co.id/news/pr abowo-rakyat-kita-sudah-tidak-bisa- dibohong-bohongi-lagi News.okezone.com. (2019). Ungkapkan Kecewa  terhadap  Elit  Politik,  Prabowo Gebrak  Mimbar.  Diambil  8  Juli  2019, dari news.okezone.com website:
https://news.okezone.com/read/2019/ 04/08/605/2040641/ungkapkan- kecewa-terhadap-elit-politik-prabowo- gebrak-mimbar
Ningrum, D. A. (2018). Pernyataan-pernyataan Keras  Prabowo  Soal  Antek  Asing. Diambil  9  Juli  2019,  dari  merdeka.com website: https://www.merdeka.com/politik/pe rnyataan-pernyataan-keras-prabowo- soal-antek-asing/singgung-antek-asing- saat-pilkada-dki-jakarta.html
Paath, C. K. (2019). Prabowo: Rakyat Indonesia Ingin  Perubahan.  Diambil  7  Juli  2019, dari www.beritasatu.com website:
https://www.beritasatu.com/politik/5
47286/prabowo-rakyat-indonesia-ingin- perubahan
Sabandar,  S.  (2019a).  Prabowo  Muak  dengan Elite  di  Jakarta:  Mereka  Adalah Bajingan-Bajingan.  Diambil  8  Juli  2019,
dari www.liputan6.com website: https://www.liputan6.com/pilpres/rea d/3936820/prabowo-muak-dengan- elite-di-jakarta-mereka-adalah-bajingan- bajingan
Sabandar,  S.  (2019b,  April  8).  Prabowo  Muak dengan Elite di Jakarta: Mereka Adalah Bajingan-Bajingan. liputan6.com . Diambil dari
https://www.liputan6.com/pilpres/rea d/3936820/prabowo-muak-dengan- elite-di-jakarta-mereka-adalah-bajingan- bajingan
Sugiyarto.  (2019).  Prabowo  Sebut  Banyak  Elit di  Jakarta  Bohongi  Rakyat  dan Menganggap  Rakyat  Bodoh.  Diambil  8 Juli  2019,  dari  www.tribunnews.com website: https://www.tribunnews.com/pilpres- 2019/2019/03/31/prabowo-sebut- banyak-elit-di-jakarta-bohongi-rakyat- dan-menganggap-rakyat-bodoh
Sukoyo, Y. (2019). Prabowo: Indonesia Negara Kaya, Tapi Rakyatnya Miskin. Diambil 7 Juli  2019,  dari  www.beritasatu.com website: https://www.beritasatu.com/politik/5 32534/prabowo-indonesia-negara-kaya- tapi-rakyatnya-miskin
Tempo.co.  (2018).  Hashim  Djojohadikusumo: Prabowo  -  Sandiaga  Tidak  Anti-Asing. Diambil  9  Juli  2019,  dari  Tempo.co website: https://pilpres.tempo.co/read/1138177 /hashim-djojohadikusumo-prabowo- sandiaga-tidak-anti-asing
TribunNews.com. (2018). Ribuan Warga Turun ke  Jalan  Protes  Pernyataan  Prabowo soal “Tampang Boyolali.” Diambil 7 Juli 2019,  dari  Tribunnews.com  website: https://www.tribunnews.com/regional /2018/11/05/ribuan-warga-turun-ke- jalan-protes-pernyataan-prabowo-soal- tampang-boyolali
Utama,  F.  (2019).  Prabowo:  Lebih  Baik  Saya Hancur  Daripada  Rakyat  Menderita. Diambil  7  Juli  2019,  dari  iNews.ID website: https://www.inews.id/news/nasional /prabowo-lebih-baik-saya-hancur- daripada-rakyat-menderita/498345
Waspada.co.id.  (2019).  Prabowo:  Saya  Muak Dengan Elit-Elit Brengsek Itu. Diambil 8 Juli  2019,  dari  waspada.co.id  website: http://waspada.co.id/pemilu/prabowo -saya-muak-dengan-elit-elit-brengsek- itu/
Artikel online (internet)  tanpa  tempat  terbit dan penerbit
Anditya, N. R. (2017). Populisme Sayap Kanan
di
Negara-negara
Demokratis: Kembalinya  Yang-Politis.  In Institut  of International  Studies  Universitas  Gajah Mada . Diambil dari http://hi.fisipol.ugm.ac.id/iis_brief/iss ue06-2017/ Aspinal,  E.  (2014).  Prabowo  dan  Bahaya Terhadap Demokrasi Indonesia. Diambil dari Indoprogress.Com
website: https://indoprogress.com/2014/07/pr abowo-dan-bahaya-terhadap- demokrasi-indonesia/
Kurlantzick,  J.  (2018).  Southeast  Asia’s Populism  Is  Different  but  Also Dangerous.  Diambil  7  Juli  2019,  dari Council  on  Foreign  Relations  website: https://www.cfr.org/article/southeast- asias-populism-different-also-dangerous
Perdana, A. A. (2017). Menguatnya Populisme: Trump,  Brexit  hingga  FPI.  Diambil  27 Mei  2019,  dari  Indoprogress.Com website: https://indoprogress.com/2017/01/me nguatnya-populisme-trump-brexit- hingga-fpi/