## KEBIJAKAN KEUANGAN NEGARA JERMAN DALAM MENGHADAPI PANDEMI COVID - 19
A.A Manik Pratiwi,  S.E.,M.Si Fakultas Pariwisata, Universitas Udayana a.manikpratiwi@unud.ac.id

## Abstrak
Jerman merupakan Negara di  Eropa yang berhasil  mengahadapi  dampak Pandemi Covid – 19 terhadap perekonomian di  Negaranya.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk mengetahui kebijakan keuangan Negara Jerman  dalam   menghadapi   pandemi Covid – 19. Penelitian ini menggunakan analisis deskriptif kualitatif. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa Negara Jerman menerapkan kebijakan keuangan yang tepat untuk menopang perekonomian negaranya akibat Pandemi Covid- 19.  Bantuan   yang dilaksanakan  tujuannya untuk mendukung perusahaan,  bisnis, wiraswasta, asosiasi  dan  lembaga  yang  secara  langsung  dan  tidak  langsung  terkena  dampak  penutupan sementara akibat pandemi Covid – 19.

## Kata kunci: kebijakan keuangan, Negara Jerman, Pandemi Covid – 19
Germany  is  a  country  in  Europe  that  has  successfully  faced  the  impact  of  the  Covid-19 Pandemic on the economy in its country. This study aims to determine the financial policies of the German state in facing the Covid-19 pandemic. This study uses a qualitative descriptive analysis. The results of this study indicate that Germany is implementing the right financial policies  to  support  its  country's  economy  due  to  the  Covid-19  Pandemic.  The  assistance carried  out  aims  to  support  companies,  businesses,  entrepreneurs,  associations  and institutions that are directly and indirectly affected by the temporary closure due to the Covid - 19 pandemic.
Keywords: financial policy, Germany, the Covid-19 pandemic
Kadek Wiwin Dwi Wismayanti Putu Eka Purnamaningsih
81

## 1. PENDAHULUAN
Hingga  20  April  2020,  sebanyak
141.672 orang dilaporkan terpapar COVID- 19,  dengan  jumlah  pasien  meninggal  dunia sebanyak  4.404  orang  (RKI,  2020). Artinya,    persentase  kematian  di  Jerman hanya  sebesar  3,1  persen.  Persentase tersebut  lebih  rendah  dibandingkan  negara Eropa    lainnya  seperti  Italia  dan  Spanyol yang  tingkat  kematiannya  mencapai  lebih dari 10 persen. Peningkatan negara yang terdampak virus Covid-19  di   seluruh dunia seperti  Amerika,  Spanyol  dan  Italia membuat  situasi  ekonomi  dunia  semakin memburuk.  Beberapa  lembaga  bahkan memprediksikan perlemahan ekonomi dunia, antara  lain  International  Monetary  Fund (IMF)  yang  memproyeksikan  ekonomi global tumbuh minus  di  angka 3% (www. kemenkeu.go.id). Jerman  sebagai  Negara  di  Eropa,  tidak hanya  dapat  menekan  angka  kematian akibat  Covid  –  19,  tetapi  juga  mampu mempertahankan  perekonomian  negaranya yang terdampak Covid –  19. Tujuan  penelitian  ini  untuk  mengetahui kebijakan keuangan  negara Jerman  dalam menghadapi pandemi Covid - 19.

## TINJAUAN PUSTAKA
Tinjauan  Tentang  Keuangan  Negara
Menurut      M.   Ichwan    dalam  Riawan Tjandra  (2006),     keuangan negara adalah  rencana  kegiatan  secara  kuantitatif (dengan    angka-angka) di  antaranya diwujudkan  dalam   jumlah mata  uang), yang akan  dijalankan untuk masa mendatang  lazimnya  satu tahun mendatang. Menurut Geodhart dalam    Sulaiman (2011),  keuangan negara    merupakan keseluruhan undang-undang yang ditetapkan secara  periodik  yang  memberikan kekuasaan pemerintah    untuk melaksanakan  pengeluaran  mengenai periode tertentu dan  menunjukkan alat pembiayaaan yang     diperlukan   untuk menutup pengeluaran tersebut

## Pandemi Covid-19
Pandemi Koronavirus     2019–  2020  atau dikenal sebagai pandemi COVID-19 adalah peristiwa menyebarnya penyakit koronavirus 2019 (bahasa  Inggris: coronavirus  disease  2019 ,  disingkat COVID-19)  di  seluruh  dunia. Penyakit  ini disebabkan oleh koronavirus jenis   baru yang  diberi  nama  SARS-CoV-2.  Wabah COVID-19 pertama kali dideteksi  di  Kota Wuhan,  Provinsi  Hubei,  Tiongkok  pada bulan Desember 2019,  dan ditetapkan sebagai pandemi  oleh  Organisasi Kesehatan  Dunia  (WHO)  pada  11  Maret 2020. Dikutip dari situs LIPI, virus Corona memiliki satu  rantai  RNA sehingga kerap disebut virus RNA. Virus jenis ini bermutasi lebih cepat dibanding DNA hingga satu juta kali. Seorang Ahli Virus dari Yale School of Public Health, Nathan Grubaugh mengatakan  meskipun virus corona SARS- Cov-2  bermutasi,  tetapi  ia  menilai  hal  itu tidak berbahaya. Sebab, mutasi adalah sifat alamiah virus. Ada beberapa faktor spesifik yang  dapat  meningkatkan  kemungkinan gejala  Anda  terkait  dengan  COVID-19. Pasien yang sangat tua, petugas kesehatan, dan orang-orang dengan kondisi kronis lebih mungkin  untuk  mengalaminya  daripada penduduk lainnya - meskipun risiko itu masih sedikit, Pasien lanjut usia,  hamil, atau yang imunosupresi  adalah  pasien  dengan penurunan    sistem    kekebalan  tubuh  yang dapat disebabkan  oleh berbagai hal, seperti pneumonia    atau    gagal  ginjal,  rentan terinfeksi  virus corona.
Upaya  untuk  mencegah  penyebaran  virus termasuk pembatasan perjalanan, karantina, pemberlakuan  jam  malam,  penundaan  dan pembatalan acara, serta penutupan fasilitas. berbagai penutupan  perbatasan negara atau pembatasan  penumpang  yang  masuk, penapisan  di  bandara  dan  stasiun  kereta, serta  informasi  perjalanan  mengenai daerah   dengan   transmisi lokal. Sekolah dan  universitas  telah ditutup baik secara nasional atau lokal di lebih dari 124 negara dan  memengaruhi  lebih  dari  1,2  miliar
Kadek Wiwin Dwi Wismayanti Putu Eka Purnamaningsih 82
siswa.  Pandemi  ini  telah  menyebabkan gangguan sosioekonomi global, penundaan atau  pembatalan  acara  olahraga  dan budaya,

## METODE PENELITIAN Rancangan Penelitian
Jenis  penelitian  ini  merupakan  penelitian dengan  pendekatan    kualitatif    yang dilakukan dengan teknik  pengumpulan  data melalui studi kepustakaan yang dilaksanakan  menggunakan  literature  – literature  dari  internet.  pengamatan langsung (observasi), Penyajian hasil analisis data dilakukan  dalam  bentuk naratif.

## PEMBAHASAN
Gambaran  Umum  Negara  Jerman Negara  Jerman  secara  resmi  disebut sebagai  Republik    Federal . Negara  ini memiliki      posisi      ekonomi  dan        politik yang     sangat     penting di Eropa maupun di  dunia.  Dengan  luas 357.021    kilometer persegi    (kira-kira dua setengah  kali Pulau Jawa)  dan  penduduk  sekitar  82  juta  jiwa, negara  dengan  16    negara  bagian  ini menjadi anggota kunci  organisasi  Uni Eropa  (penduduk  terbanyak),  penghubung transportasi  barang    dan  jasa  antarnegara sekawasan, serta menjadi negaradengan  penduduk  imigran  ketiga terbesar  di  dunia. Jerman  (Barat)    adalah negara pendiri Masyarakat  Ekonomi Eropa (kelak menjadi Uni Eropa pada tahun
1993).  Negara  ini  juga  menjadi  ang penggunamata uang Euro sejak  2002. Pandemi Covid-19 Pandemi Koronavirus     2019– 2020  atau  dikenal  sebagai  pandemi COVID-19 adalah  peristiwa menyebarnya penyakit koronavirus 2019 (bahasa  Inggris:
coronavirus  disease  2019 ,  disingkat COVID-19)  di  seluruh  dunia.  Penyakit  ini disebabkan oleh koronavirus jenis   baru yang diberi nama SARS-CoV-2.   Wabah
COVID-19 pertama kali dideteksi  di  Kota Wuhan,  Provinsi  Hubei,  Tiongkok  pada bulan Desember 2019,  dan  ditetapkan sebagai
pandemi oleh  Organisasi
Kesehatan  Dunia  (WHO)  pada  11  Maret 2020. Dikutip  dari  situs  LIPI,  virus  Corona memiliki satu  rantai  RNA sehingga kerap disebut virus RNA. Virus jenis ini bermutasi lebih cepat dibanding DNA hingga satu juta kali. Seorang Ahli Virus dari Yale School of Public Health, Nathan Grubaugh mengatakan  meskipun virus corona SARS- Cov-2  bermutasi,  tetapi  ia  menilai  hal  itu tidak berbahaya. Sebab, mutasi adalah sifat alamiah virus. Ada beberapa faktor spesifik yang  dapat  meningkatkan  kemungkinan gejala  Anda  terkait  dengan  COVID-19. Pasien yang sangat tua, petugas kesehatan, dan orang-orang dengan kondisi kronis lebih mungkin  untuk  mengalaminya  daripada penduduk lainnya - meskipun risiko itu masih sedikit, Pasien lanjut usia,  hamil, atau yang imunosupresi  adalah  pasien  dengan penurunan    sistem    kekebalan  tubuh  yang dapat disebabkan  oleh berbagai hal, seperti pneumonia    atau    gagal  ginjal,  rentan terinfeksi  virus corona.
Upaya  untuk  mencegah  penyebaran  virus termasuk pembatasan perjalanan, karantina, pemberlakuan  jam  malam,  penundaan  dan pembatalan acara, serta penutupan fasilitas. berbagai penutupan  perbatasan negara atau pembatasan  penumpang  yang  masuk, penapisan di bandara dan stasiun kereta, serta informasi perjalanan mengenai daerah      dengan     transmisi lokal. Sekolah dan    universitas    telah  ditutup  baik  secara nasional atau lokal di lebih dari 124 negara dan memengaruhi lebih dari 1,2 miliar siswa. Pandemi  ini  telah  menyebabkan  gangguan sosioekonomi  global,  penundaan  atau pembatalan acara olahraga dan budaya,

## METODE PENELITIAN Rancangan Penelitian
Jenis  penelitian  ini  merupakan  penelitian dengan  pendekatan    kualitatif    yang dilakukan dengan teknik  pengumpulan  data melalui studi kepustakaan yang dilaksanakan  menggunakan  literature  – literature  dari  internet.  pengamatan
Kadek Wiwin Dwi Wismayanti Putu Eka Purnamaningsih
83
langsung (observasi), Penyajian hasil analisis data dilakukan  dalam  bentuk naratif.

## PEMBAHASAN
Gambaran Umum Negara Jerman Negara  Jerman  secara  resmi  disebut sebagai  Republik    Federal . Negara  ini memiliki      posisi      ekonomi  dan        politik yang     sangat     penting di Eropa maupun di  dunia.  Dengan  luas  357.021    kilometer persegi    (kira-kira dua setengah  kali Pulau Jawa)  dan  penduduk  sekitar  82  juta  jiwa, negara  dengan  16    negara  bagian  ini menjadi anggota kunci organisasi Uni Eropa (penduduk terbanyak), penghubung transportasi  barang    dan  jasa  antarnegara sekawasan,  serta  menjadi  negara    dengan penduduk imigran ketiga terbesar di dunia.
Jerman  (Barat)    adalah    negara  pendiri Masyarakat Ekonomi Eropa (kelak menjadi Uni Eropa pada tahun 1993). Negara ini juga menjadi  ang  pengguna  mata  uang  Euro sejak  2002. Sebagai  negara  penting,  Jerman  adalah anggota  G8,  G20,  Jerman  juga  dikenal sebagai  negara  dengan  sistem  jaringan pengaman   sosial yang   baik  dan  memiliki standar   hidup yang   sangat tinggi. Jerman dikenal sebagai negara dengan penguasaan ilmu dan teknologi maju di berbagai bidang, baik  ilmu-ilmu  alamiah  maupun  sosial  dan kemanusiaan, selain  sebagainegara yang banyak mencetak prestasi di   bidang keolahragaan,  seperti  Formula  Satu,  sepak bola, dan lain-lain. Jerman dianggap sebagai negara  yang  sangat  menghidupkan  dunia. Dengan kata lain, Jerman juga  merupakan negara  yang  mempengaruhi  keadaan perekonomian/bursa saham dunia.
Kebijakan  Keuangan  Negara  Jerman dalam Menghadapi Covid - 19 Selain memperhitungkan kapasitas kesehatan,  Jerman  sangat  memperhatikan keberlanjutan  ekonomi  negaranya.  Untuk mengantisipasi  runtuhnya  ekonomi  negara, Jerman  menyiapkan  skema  bantuan ekonomi (Soforthilfe )  guna  melindungi
masyarakat   dengan   nominal   lebih    dari €50 miliar. Misalnya, untuk  pebisnis dengan karyawan  kurang  dari  lima  orang mendapatkan     stimulus      dana     sebesar €9.000,  sedangkan  pebisnis   yang memiliki karyawan lebih dari 10  orang mendapatkan €15.000.    Bagi      individu yang  kehilangan pekerjaan  akan  mendapatkan  bantuan langsung  tunai  ( Grundsicherung )  sesuai dengan  kalkulasi kebutuhan  dasar  mereka. Para  tuan  tanah  atau  pemilik  apartemen (landlord) tidak diperbolehkan membatalkan  kontrak  sepihak  apabila penyewa tidak bisa  membayar  uang sewa.
Selain itu, masih banyak skema bantuan lain yang  ditawarkan  Kementerian  Keuangan Jerman  dan  Uni-  Eropa  untuk  mencegah krisis  yang  lebih  parah  (BMF,  2020). Bantuan  COVID-19  Republik  Federal Jerman untuk  perekonomian dalam negeri terus  disesuaikan  dan  diperluas.  Bantuan keuangan  paling  ekstensif  dalam  sejarah negara  ini  adalah  menstabilkan  ekonomi, membantu  karyawan,  wiraswasta,  dan perusahaan melewati krisis dan memperkuat    sistem  perawatan  kesehatan. Bantuan yang dilaksanakan   tujuannya untuk  mendukung  perusahaan,  bisnis, wiraswasta,  asosiasi  dan  lembaga  yang secara langsung dan tidak  langsung terkena dampak penutupan  sementara. Bantuan ini sekarang  sedang  diperpanjang  karena adanya perpanjangan  penutupan  hingga 10 Januari  2021.  Sebagai  bantuan  Desember selama  penutupan  Desember  2020  dalam kerangka  persyaratan  hukum  bantuan negara Uni Eropa. Kedua, ada Bridging Aid III,  yang  mendukung  perusahaan, wiraswasta tunggal, dan pekerja  lepas yang sangat  terpukul  oleh  krisis    Corona.  Ini adalah  hibah  yang  tidak  harus  dibayar kembali.  Bridging  Assistance  II  saat  ini berjalan  hingga  31  Desember  2020,  dan pengajuannya  dapat  diajukan  secara retroaktif hingga 31  Januari  2021. Program tersebut  kini  diperpanjang  dan  diperluas secara  signifikan  sebagai  Bridging Assistance III hingga akhir Juni 2021. Dukungan komprehensif yang diberikan oleh
Kadek Wiwin Dwi Wismayanti Putu Eka Purnamaningsih 84
pemerintah      Jerman  sebagai  bagian  dari program  Bantuan  November  /  Bantuan Desember membantu perusahaan,  bisnis, wiraswasta,  asosiasi  dan  institusi  yang terkena  dampak  parah  yang  secara langsung,  atau  tidak  langsung terpengaruh oleh  penutupan    sementara.  Bantuan ekonomi luar biasa  sejumlah beberapa miliar euro    akan    disediakan  bagi  mereka  yang terkena  dampak  langsung  dan  tidak langsung    (dalam  kondisi  tertentu  juga terkena  dampak  tidak  langsung)  akan menerima  subsidi  untuk  periode  penutupan sebesar  75  persen  dari  omset  komparatif tahun  2019.  Bantuan  menjembatani mendukung perusahaan, wiraswasta tunggal,  dan  pekerja  lepas  yang  sangat terpukul oleh tindakan tanggap pandemi. Ini adalah  hibah  yang  tidak  harus  dibayar kembali.  Bridging  Assistance  II  saat  ini berjalan hingga 31 Desember 2020 dan akan diperpanjang  serta  diperluas  sebagai Bridging  Assistance  III  hingga  akhir  Juni 2021.  Jumlah  dana  maksimum  per  bulan akan ditingkatkan menjadi € 200.000. Pemerintah Federal Jerman bergerak maju dengan  tegas,  kuat,  dan  terarah  untuk melindungi Jerman. Perisai pelindung untuk karyawan,  wiraswasta,  dan  perusahaan adalah  paket  bantuan  terbesar  dalam sejarah Republik Federal Jerman. Anggaran tersebut    mengukur  total  353,3  miliar  euro dan  total  jaminan  819,7  miliar  euro. Pemerintah  Federal  Jerman  memberikan tambahan  3,5  miliar  euro,  termasuk  untuk peralatan  pelindung  dan  pengembangan vaksin  serta  tindakan  pengobatan    lainnya. 55  miliar  euro  lainnya  tersedia  untuk memerangi pandemi. Ini penting agar dapat bereaksi secara fleksibel dan dalam waktu singkat  terhadap  perkembangan  pandemi. Pemerintah  Federal  Jerman  memasang perisai  pelindung  bagi  rumah  sakit  untuk melindungi hilangnya pendapatan  dan biaya yang lebih tinggi. Hilangnya pendapatan saat ini juga ditanggung oleh dokter dalam praktik swasta  Pabean  memantau  kepatuhan terhadap  larangan  ekspor  Uni  Eropa  pada masker pelindung, kacamata  pelindung, dan
pakaian  pelindung.  Kehilangan  pendapatan keluarga    akibat  penitipan  anak  atau penutupan  sekolah  sebagian besar terserap. Ini  juga  berlaku    untuk  wiraswasta  dan pekerja lepas. Keluarga yang berpenghasilan rendah    karena  waktu  kerja  yang  singkat memiliki  akses  yang  lebih  mudah  ke tunjangan    anak.  Para  wiraswasta  dan perusahaan dengan hingga     5    karyawan menerima  hingga 9.000      euro.      Para wiraswasta   dan perusahaan dengan hingga 10 karyawan menerima hingga 15.000 euro. Para  wiraswasta memiliki akses yang lebih mudah  ke  keamanan  dasar  sehingga  mata pencaharian  dan  akomodasi  terjamin.  Uji aset  ditangguhkan  selama  enam  bulan, manfaat  harus  dibayarkan  dengan  sangat cepat.  Pembayaran  pajak  di  muka  yang telah  dilakukan  dapat  dikembalikan sebagian.  Jumlah  pembayaran  pajak  di muka  dapat  disesuaikan.  Otoritas  pajak memberikan  penangguhan  hutang  pajak.
Tindakan penegakan dibebaskan. Perusahaan  dapat  mengajukan  tunjangan kerja jangka pendek sejak awal krisis korona jika  setidaknya    10    persen  karyawan terkena dampak kerugian tersebut. Dengan tunjangan  kerja  yang  singkat,  perusahaan yang  terkena  dampak  dapat  terus mempekerjakan karyawannya meskipun ada kehilangan  pesanan. Karena mereka dapat memiliki gaji dan kontribusi  jaminan  sosial yang  dibayarkan  oleh  Agen  Tenaga  Kerja Federal.  Ini  juga  termasuk  pekerja outsourcing. Oleh karena itu, tunjangan kerja singkat membantu menghindari pemecatan.
SIMPULAN DAN SARAN Jerman berhasil menerapkan kebijakan  keuangan  yang  melindungi perekonomian  negaranya  akibat  adanya pandemi  Covid  –  19. Jerman  menyiapkan skema bantuan  ekonomi (Soforthilfe ) guna melindungi  masyarakat  dengan  nominal lebih  dari  €50  miliar. Bantuan  yang dilaksanakan  tujuannya  untuk  mendukung perusahaan,  bisnis,  wiraswasta,  asosiasi
Kadek Wiwin Dwi Wismayanti Putu Eka Purnamaningsih 85
dan lembaga yang secara langsung dan tidak langsung  terkena  dampak  penutupan sementara.  Negara  Indonesia  diharapkan dapat  mencontoh  kebijakan keuangan yang diterapkan  oleh  Negara  Jerman  sehingga dapat  menolong  perekonomian  masyarakat yang  terguncang  akibat  pandemic  Covid  – 19. DAFTAR PUSTAKA Alfin  Sulaiman.  2011. Keuangan  Negara pada BUMN dalam Perspektif Ilmu
Hukum. Bandung: PT. Alumni
Sugiyono. 2007. MetodePenelitian Bisnis . Bandung: : CV. Alfabeta W.  Riawan  Tjandra.  2006. Hukum Keuangan Negara . Jakarta : PT. Grasindo www.wikipedia.org www.kemenkeu.go.id
Agustinus I Gede Muliarsa Gde Bayu Surya Parwita Ni Nyoman Suryani Ni Wayan Ari Sudiartini,SE.,M.Si 85

## PENGARUH LINGKUNGAN KERJA,KARAKTERISTIK PEKERJAAN DAN DISIPLIN KERJA TERHADAP KINERJA KARYAWAN
Agustinus I Gede Muliarsa 1 , Gde Bayu Surya Parwita 2 , Ni Nyoman Suryani 3 Ni Wayan Ari Sudiartini,SE.,M.Si 4 123 Fakultas Ekonomi dan Bisnis Univesitas Mahasaraswati Denpasar
4 Fakultas Ekonomi Universitas Mahendradatta
Email  : gede_agustinus@yahoo.com ; gdebayusurya@unmas.co.id ; nyomansuryani@unmas.ac.id; wayan.ari1987@gmail.com

## ABSTRACT
For the progress of its business, the company seeks to improve the performance of its employees  in  order  to  satisfy  consumers  by  prioritizing  good  and  friendly  service  quality. This  study  aims  to  determine  the  influence  between  work  environment  and  job characteristics. and work discipline on employee performance. The population in this study were all employees of PT. Raditya Dewata Perkasa, amounting to 175 people. The sample in this study was 64 people. The determination of the sample in this study was using the Slovin method.  The  data  collection  methods  used  in  this  study  were  by  conducting  observations, interviews, and by distributing questionnaires. The analysis used in this research is multiple linear regression analysis techniques. The analytical tool used is SPSS 23.0. The results of this study indicate: 1) work environment variables have a positive and significant effect on employee performance. 2) Job characteristics variables also have a positive and significant effect  on  employee  performance.  3)  Work  discipline  variables  also  have  a  positive  and significant effect on employee performance.
Keywords: work environment, job characteristics, work discipline, employee performance

## ABSTRAK
Demi kemajuan usahanya perusahaan terus berupaya meningkatkan kinerja karyawan yang  dimiliki  agar  dapat  memuaskan  konsumen  dengan  mengutamakan  pada  kualitas pelayanan yang baik dan ramah. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh antara lingkungan  kerja,karakteristik  pekerjaan  dan  disiplin  kerja  terhadap  kinerja  karyawan. Populasi dalam penelitian ini adalah seluruh karyawan PT. Raditya Dewata Perkasa yang berjumlah  175  orang.  Sampel  dalam  penelitian  ini  adalah  64  orang.  Penentuan  sempel dalam  penelitian ini adalah  menggunakan metode  slovin. Metode  pengumpulan  data  yang digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  dengan  melakukan  observasi,  wawancara,  serta dengan menyebarkan kuisioner. Analisis yang digunakan dalam penelitian ini adalah teknik analisis regresi liner berganda. Alat analisis yang digunakan adalah dengan menggunakan SPSS  23.0.  Hasil  penelitian  ini  menunjukan:  1)  variabel  lingkungan  kerja  berpengaruh positif dan signifikan terhadap kinerja karyawan. 2) Variabel Karakteristik pekerjaan juga berpengaruh positif dan signifikan terhadap kinerja karyawan. 3)Variabel disiplin kerja juga berpengaruh positif dan signifikan terhadap kinerja karyawan.
Kata kunci: lingkungan kerja,karakteristik pekerjaan,disiplin kerja, kinerja karyawan