Sistem Pengendalian Manajemen PT. Kalbe Farma

## SISTEM PENGENDALIAN MANAJEMEN PT. KALBE FARMA

## Djoko Sigit Gunanto
Akademi Akuntansi Surakarta

## ABSTRAK
Strategi  korporat  yang  dikembangkan  adalah  perusahaan  dengan  diversifikasi  berhubungan. Perusahaan  menetapkan  strategi  pengembangan  ke  arah  bisnis  internasional  dan  peningkatan kemampuan  risetnya  maka  pada  tingkat  unit  bisnis  strategi  yang  diterapkan  adalah  “membangun”. Strategi  tersebut  sesuai  diterapkan  bagi  perusahaan  yang  ekspansi  dan  menghadapi  situasi ketidakpastian yang lebih tinggi.
Penggunaan  sumber  daya  yang  sama  dan  terintegrasi  seperti  pemasaran,  fasilitas  produksi, keuangan serta fasilitas riset dan pengembangan oleh beberapa unit usaha yang ada telah menciptakan sinergi operasi
Proses perencanaan strategis dilakukan secara vertikal maupun horizontal mengingat tingginya tingkat keterkaitan antar  unit. Proses perencanaan ditetapkan dari tingkat  korporat kemudian tiap  unit bisnis mengajukan rencana strategisnya yang mendukung strategi korporat untuk disetujui manajemen puncak.
Penilaian  kinerja  yang  dilakukan  dengan balaced  scorcard .  PT  Kalbe  Farma  Tbk  melakukan penilaian  secara  berkala  terhadap  kompensasi  karyawan  guna  menjaga  kesetaraan  dengan  standar industri.  Standar  keselamatan  dan  kesehatan  kerja  dalam  semua  aspek  produksi  juga  ditingkatkan untuk mencapai kesejahteraan karyawan yang optimal.
Kata Kunci : Strategi perusahaan, Balanced Scorecard.

## PENDAHULUAN
Didirikan   pada   tahun   1966,   PT   Kalbe Farma  Tbk.  telah  jauh  berkembang  dari  awal mulanya  sebagai  usaha  farmasi  yang  dikelola  di garasi  rumah  pendirinya  di  wilayah  Jakarta  Utara. Selama  lebih  dari  40  tahun  sejarah  Perseroan, pengembangan  usaha  telah  gencar  dilakukan melalui  akuisisi  strategis  terhadap  perusahaan- perusahaan  farmasi  lainnya,  membangun  merek- merek produk  yang unggul dan  menjangkau pasar internasional   dalam   rangka   transformasi   Kalbe
menjadi  perusahaan  produk  kesehatan  serta  nutrisi yang  terintegrasi  dengan  daya  inovasi,  strategi pemasaran, pengembangan merek, distribusi, kekuatan keuangan, keahlian riset dan pengembangan  serta produksi  yang sulit  ditandingi dalam  mewujudkan  misinya  untuk  meningkatkan kesehatan untuk kehidupan yang lebih baik.
Grup  Kalbe  telah  menangani  portofolio merek yang handal dan beragam untuk produk obat resep,  obat  bebas,  minuman  energi  dan  nutrisi, yang   dilengkapi   dengan   kekuatan   bisnis   usaha

## JURNAL AKUNTANSI DAN PAJAK VOL. 14 NO. 01 - 12
Sistem Pengendalian Manajemen PT. Kalbe Farma
JURNAL AKUNTANSI DAN PAJAK VOL. 14 NO. 01 - 13
kemasan  dan  distribusi  yang  menjangkau  lebih dari
1    juta    outlet.    Perseroan    telah    berhasil memposisikan
merek-mereknya sebagai pemimpin  di      dalam      masing-masing      kategori terapi      dan  segmen  industri  tidak  hanya  di Indonesia  namun  juga      di      berbagai      pasar internasional,      dengan  produk-produk  kesehatan dan  obat-obatan  yang  telah  senantiasa  menjadi andalan  keluarga  seperti  Promag,  Mixagrip, Woods,  Komix,  Prenagen  dan  Extra  Joss.  Lebih jauh,  pembinaan  dan  pengembangan  aliansi dengan  mitra  kerja  internasional      telah mendorong   pengembangan usaha Kalbe di pasar internasional  dan  partisipasi  dalam      proyek- proyek   riset   dan   pengembangan yang canggih serta memberi kontribusi dalam penemuan terbaru di  dalam  bidang  kesehatan  dan  farmasi  termasuk riset sel punca dan kanker.
Pelaksanaan  konsolidasi  Grup  pada tahun
2005  telah  memperkuat  kemampuan  produksi, pemasaran  dan  keuangan  Perseroan  sehingga meningkatkan    kapabilitas    dalam    rangka memperluas  usaha  Kalbe  baik  di  tingkat  lokal maupun internasional. Saat ini, Kalbe adalah salah satu perusahaan farmasi terbesar di Asia Tenggara yang sahamnya telah dicatat di bursa efek dengan nilai  kapitalisasi  pasar  di  atas  US$  1  miliar  dan penjualan  melebihi  Rp  7  triliun.  Posisi  kas  yang sangat baik saat ini juga memberikan fleksibilitas yang  luas  dalam  pengembangan  usaha  Kalbe  di masa mendatang.
PT.  Kalbe  Farma  terbagi  menjadi  tiga divisi yaitu divisi farmasi yang dikelola oleh anak perusahaan Kalbe Farma seperti Dankos, Innogene  Kalbiotech,  divisi  makanan  yang dikelola  oleh  PT.  Sanghiyang      Perkasa,      PT Helios,   dan   divisi kemasan  (packaging)   yang dikelola    anak  perusahaan  seperti  Kageo  Igar Jaya, PT Avesta Continental dan lain sebagainya.
1.   Tinjauan      Umum      Sistem Pengendilan
Manajemen
Pengendalian manajemen merupakan keharusan dalam suatu organisasi yang mempraktekkan desentralisasi. Salah satu
pandangan berargumentasi bahwa sistem pengendalian  manajemen  harus  sesuai  dengan strategi  perusahaan  sehingga  strategi  menentukan desain  sistem  pengendalian  manjemen.  Hal  ini terjadi  bila  perusahaan  beroperasi  pada  konteks industri  yang  perubahan  lingkungannya  dapat diprediksi. Satu perspektif lain mengatakan bahwa strategi  muncul  melalui  eksperimantasi  yang dipengaruhi oleh manajemen perusahaan. Sehingga  sistem  pengendalian  manjemen  dapat mempengaruhi  perkembangan  strategi.  Hal  ini terjadi  pada  konteks  perusahaan  beroperasi  pada lingkungan  yang  cepat  berubah  sehingga  sulit merumuskan strategi terlebih dahulu.
Suatu  sistem  merupakan  cara  tertentu untuk  melaksanakan  suatu  atau  serangkaian aktivitas.  Pengendalian  manajemen  adalah  proses dimana  seorang  manajer  mempengaruhi  anggota organisasi  lainnya  untuk  melaksanakan  strategi organisasi. Sistem yang digunakan oleh manajemen  untuk  mengendalikan  aktivitas  suatu organisasi disebut sistem pengendalian manajemen.  Pengendalian  Manajemen  difasilitasi oleh  suatu  sistem  formal  yang  merupakan  siklus aktivitas yang terus berulang.

## a.   Lingkungan pengendalian manjemen
Lingkungan  pengendalian  manajemen meliputi  strategi,  perilaku  individu  dan organisasi    serta    pusat    tanggung    jawab. Kegiatan    utama    pengendalian    manajemen adalah mengimplementasikan strategi-strategi. Sistem  pengendalian  manajemen  merupakan alat untuk mengiplementasikan strategi.
Sistem Pengendalian Manajemen PT. Kalbe Farma
JURNAL AKUNTANSI DAN PAJAK VOL. 14 NO. 01 - 14
Sistem  pengendalian  manajemen  yang baik mempengaruhi perilaku manusia sedemikian   rupa   sehingga   memiliki   tujuan yang    selaras,    artinya    tindakan-tindakan individu  yang  dilakukan  untuk  meraih  tujuan- tujuan  pribadi  juga  membantu  untuk  mencapai tujuan  organisasi.  Dengan  demikian  tujuan sistem pengendalian manajemen adalah memastikan  tingkat  keselarasan  tujuan  yang tinggi.  Faktor  informal  juga  memberi  pengaruh besar  pada  upaya  meraih  tujuan  organisasi. Faktor  terpenting  adalah  budaya  organisasi. Selain faktor informal,  aturan-aturan, tuntunan- tuntunan dan prosedur-prosedur yang membentuk    sistem    penggendalian    secara formal  juga  turut  mempengaruhi.  Struktur organisasi  ikut  pula  mempengaruhi  rancangan sistem pengendalian manajemen.
Pusat tanggung jawab merupakan konteks tempat berlangsungnya proses pengendalian.    Pusat    tanggung    jawab merupakan  struktur  sistem  pengendalian  dan pemberian  tanggung  jawab  kepada  sub  unit organisasi  yang  harus  mencerminkan  strategi organisasi. Ada dua jenis pusat tanggung jawab yaitu   pusat   pendapatan   dan   pusat   beban. Kinerja  masing-masing  pusat  tanggung  jawab dinilai berdasarkan efisiensi dan efektivitas.

## b.   Proses pengendalian manajemen.
Banyak proses pengendalian
manajemen    melibatkan    interaksi    informal antara seorang manajer dengan manajer lainnya atau antara seorang manajer dengan bawahannya.    Akhir-akhir    ini    istilah management  by  walking  around  dimunculkan untuk  memberitahuakan  batapa  pentingnya informasi   ini.   Informasi   informal   menjadi bagian  dari  suatu  system  perencanaan  dan pengendalian   formal.   System   semacam   ini
meliputi  aktivitas  berikut,  yaitu  perencanaan strategis,  persiapan  anggaran,  pelaksanaan,  dan evaluasi  kinerja.  Masing-masing  aktivitas menuju  aktivitas  lainnya  dalam  suatu  siklus yang  tetap.  Secara  kolektif,  aktivitas-aktivitas tersebut  merupakan  suatu  rangkaian  yang tertutup.
c. Variasi
Para  perancang  sistem  pengendalian manajemen harus memperhatikan secara eksplisit    konteks    strategis    di    mana pengendalian  diterapkan.  Strategi  yang  dipilih oleh  suatu  perusahaan  dapat  disusun  sepanjang suatu    kontinum    dengan    perusahaan    tunggal pada   ekstrem   dan   perusahaan   diversifikasi tidak  berhubungan  pada  ekstrem  yang  lain. Proses pengendalian manajemen berbeda sesuai dengan strategi perusahaan dalam dimensi ini.
Unit  bisnis  memiliki  misi  yang  dapat diklasifikasikan       menjadi       ”membangun”, ”mempertahankan”, atau ”memanen”, dan para manajernya  juga  dapat  memutuskan  untuk membangun keunggulan kompetitif berdasarkan biaya rendah atau diferensiasi.
Mengaitkan  pengendalian  ke  strategi sebaiknya  tidak  digunakan  dengan  sikap  yang mekanistik,  hal  ini  hanyalah  tendesi  dan  bukan kebenaran universal. Faktanya, sistem pengendalian  harus  didesain  dalam  konteks lingkungan eksternal, teknologi, strategi, struktur organisasi, budaya, dan gaya manajemen  puncak  yang  unik  dari  organisasi tersebut.

## 2.   Strategi Perusahaan
Tiap  organisasi  memiliki  strategi  yang berbeda,  dan  pengendalian  harus  disesuaikan dengan syarat strategi spesifik sehingga yang harus diperhatikan  dalam  desain  sistem  pengendalian adalah apakah perilaku  yang didorong oleh  sistem
Sistem Pengendalian Manajemen PT. Kalbe Farma
JURNAL AKUNTANSI DAN PAJAK VOL. 14 NO. 01 - 15
tersebut  merupakan perilaku  yang diperlukan oleh suatu strategi.
Walaupun  ada  banyak  definisi  berbeda, namun secara umum bahwa strategi mendeskripsikan    arah    umum    yang    akan    dituju suatu    organisasi    untuk    mencapai    tujuan. Perusahaan  mengembangkan  strateginya  dengan mencocokkan  kompetensi  intinya  dengan  peluang industri.  Strategi  dapat  ditemukan  dalam  dua tingkatan,  yaitu  strategi  korporat  dan  strategi  unit bisnis.

## a.   Strategi korporat
Strategi  korporat  adalah  mengenai keberadan  di  tengah-tengah  bauran  bisnis  yang tepat.  Sehingga  strategi  ini  lebih  berkenaan dengan di  mana sebaiknya  bersaing  dalam industri tertentu.  Pada tingkat korporat, masalahnya adalah definisi di mana perusahaan akan  berpartisipasi  dan  penugasan  antar  bisnis- bisnis    tersebut.    Analisis    strategi    tingkat korporat menghasilkan keputusan yang melibatkan bisnis yang akan ditambah, dipertahankan, ditekankan, dikurangi perhatiannya dan bisnis yang didivestasi.
Berkaitan  dengan  strategi  korporat,  PT Kalbe  Farma  Tbk  termasuk  kategori  perusahan dengan diversifikasi berhubungan yang beroperasi  dalam  beberapa  industri,  dan  unit- unit  usaha  tersebut  memperoleh  manfaat  dari seperangkat  kompetensi  yang  umum  yaitu farmasi    dan    produk    kesehatan.    Strategi korporat yang diterapkan adalah pengembangan bisnis internasional dan meningkatkan kemampuan riset.
Kedua  strategi  utama  tersebut  telah dilakukan  secara  simultan.  Melalui  Kalsolac, produk  obat  paten  yang  pertama,  Perseroan memiliki  potensi  yang  besar,  bahkan  di  pasar internasional     terutama     di      negara-negara
berkembang  dan  secara  signifikan  menjadikan Kalbe  sebagai  produsen  farmasi  yang  setara dengan  perusahaan  yang  mempunyai  reputasi internasional.  Pemantapan  posisi  di  pasar internasional  juga  dilakukan  dengan  penguatan infrastruktur.  Fasilitas  produksi  Orange  Kalbe di  Nigeria  yang  dijadwalkan  akan  mulai beroperasi  pada  tahun  2008  bertujuan  untuk memperkokoh   keberadaan   Kalbe   di   Afrika serta  membuka  peluang  bisnis  baru  di  daerah yang prospektif dengan memanfaatkan keahlian dan  pengetahuan  yang  dimiliki  Perseroan  saat ini.
Sebagai investasi tambahan untuk kelangsungan  peningkatan  pendapatan  di  masa mendatang,  Kalbe  juga  telah  melanjutkan rencana  pengembangan  kemampuan  riset  dan pengembangan di tahun 2007, dengan pembukaan Stem  Cell  and  Cancer  Institute . Untuk  mendukung  kegiatan  ini,  Kalbe  telah menyisihkan  dana  riset  yang  memadai  serta memulai  kegiatan  operasional  PT  Cordlife Indonesia yang menyediakan fasilitas penyimpanan  darah  tali  pusat  yang  pertama  di Indonesia  pada  tanggal  30  September  2007. Kalbe   terus   mendorong   usaha   Manajemen dalam  kegiatan  riset  dan  pengembangan  yang intensif  di  masa  mendatang,  karena  melalui kemampuan riset yang optimal dapat dilahirkan inovasi  untuk  pengembangan  produk  yang canggih  guna  memenuhi  kebutuhan  konsumen yang luas dan terus berubah.
PT   Kalbe   Farma   Tbk   telah   berada dalam bauran industri  yang tepat. Strategi  yang ditetapkan  Kalbe  telah  mengarahkan  perusahan melakukan langkah-langkah yang sesuai. Penggunaan  sumber  daya  yang  sama  dan terintegrasi    seperti    pemasaran,    fasilitas produksi,  keuangan  serta  fasilitas  riset  dan pengembangan  oleh  beberapa  unit  usaha  yang
Sistem Pengendalian Manajemen PT. Kalbe Farma
JURNAL AKUNTANSI DAN PAJAK VOL. 14 NO. 01 - 16
ada  telah  menciptakan  sinergi  operasi.  Hal  ini membantu  perusahaan  untuk  memperoleh manfaat dari skala dan ruang lingkup ekonomi.
Penekanan pada peningkatan
kemampuan  riset  sangat  membantu  perusahaan untuk tumbuh dan berkembang sebab perusahaan  dengan  diversifikasi  berhubungan umumnya  tumbuh  secara  internal  melalui penelitian  dan  pengembangan.  Selain  itu, pengembangan  strategi  dari  industri  tunggal  ke industri    dengan    difersifikasi    berhubungan adalah  langkah  yang  tepat  karena  penelitian menunjukkan bahwa perusahaan dengan difersifikasi   berhubungan   mencapai   kinerja yang tertinggi. Perusahaan kategori ini mempunyai  kemampuan  untuk  mentransfer kompetensi  inti  dari  satu  unit  bisnis  ke  unit bisnis  lainnya.  Oleh  karena  itu,  pertumbuhan berbasis kompetensi dan diversifikasi mempunyai potensi untuk berhasil.
Langkah  pengintegrasian  semua  unit bisnis  merupakan  langkah  yang  baik  karena perusahaan  dengan  diversifikasi  berhubungan dapat mengeksploitasi sistem operasinya secara lintas  unit  bisnis.  Sub  industri  yang  dimasuki juga  telah  sesuai  dengan  kemampuan  dan penguasaan teknologi oleh perusahaan.

## b.   Strategi unit bisnis
Persaingan  antar  perusahaan  dengan diversifikasi  tidak  berlangsung  pada  tingkat korporat  tetapi  juga  unit  bisnis  perusahaan dengan unit bisnis perusahaan lainnya. Perusahaan    tidak    menghasilkan   laba   dari dirinya sendiri, malainkan pendapatan dihasilkan  dan  biaya  ditanggung  dalam  unit- unit  bisnis.  Strategi  unit  bisnis  berkenaan dengan    bagaimana    menciptakan    dan memelihara  keunggulan  kompetitif  dalam masing-masing industri  yang telah  dipilih  oleh
perusahaan  untuk  berpartisipasi.  Strategi  unit bisnis    bergantung    dari    dua    aspek    yang berkaitan, yaitu misinya (tujuan keseluruhannya) dan  keunggulan kompetitifnya (bagaimana  sebaiknya  unit  bisnis  bersaing dalam industrinya untuk melaksanakan misi).
Walaupun  pilihan  strategi  berbeda  pada tingkatan hirarkis  yang berbeda,  ada kebutuhan yang  jelas  untuk  konsistensi  dalam  strategi  di seluruh  tingkatan  unit  bisnis  dan  organisasi keseluruhan  (korporat).  Pada  sebagian   besar unit  usaha  PT  Kalbe  Farma  Tbk  menerapkan strategi  membangun  dimana  hal  ini  sesuai dengan    misinya    untuk    meluaskan    pasar menjadi  bisnis  global.  Kemudian  dalam  hal keunggulan kompetitifnya, beberapa unit  usaha menerapkan  strategi  generik  biaya  rendah terutama untuk produk obat-obatan serta nutrisi karena  produk  tersebut  telah  memimpin  pasar. Sedangkan  pada  produk  minuman  energi menerapkan strategi diferensiasi untuk menguatkan loyalitas pelanggan karena munculnya banyak saingan produk sejenis yang berharga murah.

## 3.   Perencanaan Strategik
Perencanaan strategis adalah proses memutuskan  program-program  yang  dilaksanakan oleh  organisasi  dan  perkiraan  jumlah  sumber  daya yang  akan  dialokasikan  ke  setiap  program  selama beberapa  tahun  kedepan.  Perencanaan  strategis adalah  sistematis  sehingga  ada  proses  perencanaan tahunan  dan  jadwal  yang  sudah  ditentukan.  Proses perencanaan    strategis    melibatkan    manajemen senior  dan  manajer  dari  unit  bisnis  atau  pusat tanggung  jawab  utama  lainnya.  Tujuan  utamanya adalah  untuk  memperbaiki  komunikasi  antara eksekutif  korporat  dengan  eksekutif  unit  bisnis dengan  cara  menyediakan  rangkaian  aktivitas terjadwal,  melalui  mana  mereka  dapat  mencapai
Sistem Pengendalian Manajemen PT. Kalbe Farma
JURNAL AKUNTANSI DAN PAJAK VOL. 14 NO. 01 - 17
sekelompok   tujuan   dan   rencana   yang   disetujui bersama.
Suatu rencana strategis menunjukkan implikasi, beberapa tahun kedepan, dari implementasi  perusahaan.  Dalam  periode  sejak rencana  strategis  dibuat,  organisasi  telah  membuat keputusan  investasi  modal.  Proses  persetujuan investasi  modal  tidak  mengikuti  suatu  jadwal  yang telah  ditentukan,  manajer  membuat  keputusan  itu segera setelah kebutuhan itu diidentifikasi. Perencanaan  memasukkan  ke  dalam  rencana strategis,  implikasi  dari  keputusan-keputusan  ini beserta  asumsi  dan  pedoman  mengenai  kekuatan- kekuatan    eksternal    seperti    inflasi,    kebijakan internal, dan penetapan harga produk.
Menggunakan informasi  ini, unit bisnis dan unit    pendukung    mengusulkan    rencana    strategis baru,  dan  hal  ini  didiskusikan  mendalam  dengan manajer  senior.  Jika  rencana  korporat  yang dihasilkannya tidak mengindikasikan bahwa profitabilitas akan mencukupi, maka ada kesenjangan  perencanaan,  yang  diatasi  dengan iterasi  kedua  rencana  strategis,  yang  kadang melibatkan    pemotongan    yang    menyakitkan terhadap  rencana  unit  bisnis.  Beberapa  teknik analitis,  seperti  analisis  antai  nilai  dan  perhitungan biaya   berdasarkan   aktivitas,   dapat   membantu dalam proses perencanaan strategis.
Dalam  penyusunan  perencanaan  strategik PT  Kalbe  Farma  Tbk  tentunya  melibatkan manajemen  yang  relevan  dimana  dewan  komisaris sebagai  pengendali  utama  dalam  perencanaan strategik.  Perencanaan  strategik  ini  relatif  sangat penting  bagi  perusahaan  yang  masih  dalam  taraf pengembangan ke bisnis internasional dimana akan banyak  menghadapai  ketadakpastian  lingkungan sekitarnya.

## 4.   Penganggaran
Anggaran  merupakan  alat  penting  untuk perencanaan dan pengendalian jangka pendek  yang efektif  dalam  organisasi.  Suatu  anggaran  operasi biasanya    meliputi    waktu    satu    tahun    dan menyatakan pendapatan dan beban yang direncanakan    untuk    tahun    itu.    Penyusunan anggaran sebelumnya didahului perencanaan strategis  yang  menyediakan  kerangka  kerja  dalam mana  anggaran  tahunan  dikembangkan.  Anggaran merupakan  potongan  satu  tahun  dari  rencana strategis perusahaan.
Tujuan    anggaran    adalah    untuk menyesuaikan dengan rencana strategis, membantu mengoordinasikan  aktivitas  dari  beberapa  bagian organisasi,  menugaskan  tanggung  jawab  kepada manajer dan memperoleh komitmen yang merupakan   dasar   untuk   mengevaluasi   kinerja aktual manajer.
Pada  PT  Kalbe  Farma  Tbk  proses penyusunan  anggaran  dilakukan  secara  vertikal dimana  tiap    unit    bisnis    meberikan    rencana anggaran  yang  disusun  berdasarkan  pedoman  dari manajemen    puncak    untuk    mendapatkan persetujuan.

## 5.   Penilaian Kinerja
Tujuan  dari  sistem  ukuran  kinerja  adalah untuk mengimplementasikan strategi. Dalam menetapkan  sistem  semacam  itu,  manajer  senior memilih  ukuran-ukuran  yang  paling  mewakili strategi  perusahaan.  Ukuran-ukuran  tersebut  dapat dilihat sebagai  faktor keberhasilan penting  (critical success  factor)  masa  kini  dan  masa  depan.  Jika ukuran-ukuran tersebut membaik, berarti perusahaan telah mengimplementasikan
strateginya.  Keberhasilan  strategi  bergantung  pada kekuatannya.  Sistem  pengukuran  kinerja  hanyalah suatu mekanisme yang memperbaiki kemungkinan
Sistem Pengendalian Manajemen PT. Kalbe Farma
JURNAL AKUNTANSI DAN PAJAK VOL. 14 NO. 01 - 18
bahwa           perusahaan           tersebut           akan mengimplementasikan strateginya dengan berhasil.

## Balanced Scorecard.
Balanced  scorcard  adalah  salah  satu  dari sistem    pengukuran    kinerja.    Melalui    system    ini maka  kinerja  PT  Kalbe  Farma  Tbk  dapat  diukur
dari  empat  perspektif  untuk  mengetahui  kinerja perusahaan:
a.   Perspektif keuangan
2007 2006         2005        2004        2003
Secara  umum  pencapaian  kinerja keuangan  selama  5  tahun  terakhir  tersebut relatif  menurun,  namun  hal  ini  disebabkan karena  situasi  perekonomian  dan  kebijakan regulasi  yang  tidak  begitu  menguntungkan. Selain  itu,  penambahan  investasi  bagi pengembangan   bisnis   internasional   serta peningkatan            kemampuan            riset
menyebabkan penurunan
tingkat pengembalian  atas  aktiva.  Strategi  ini memang  ditujukan  untuk  jangka  panjang sehingga  belum  terlihat  peningkatan  hasil kinerjanya pada saat ini.

## b.   Perspektif pelanggan
Jika   dilihat   dari   data   penjualan bersih  dari  tahun  2006  sampai  2007  secara garis       besar       menunjukkan       adanya
peningkatan. Gambaran
tersebut mengindikasikan  pangsa  pasar  yang meluas dan  kepuasan  pelanggan  yang  meningkat.
Sistem Pengendalian Manajemen PT. Kalbe Farma
JURNAL AKUNTANSI DAN PAJAK VOL. 14 NO. 01 - 19
Hal  tersebut  terlihat  juga  pada  kenaikan penjualan  jasa  pada  Divisi  Distribusi  yang terutama  dikarenakan  makin  bertambahnya jumlah  prinsipal  pihak  ketiga  yang  baru. Namun   khusus   untuk   minuman   energi,
menunjukkan  adanya  penurunan.  Hal  ini berkaitan dengan makin bermunculan produk sejenis di pasar  yang sama sehingga perlu   strategi   baru   untuk   meningkatkan kinerja perusahaan.
Kemudian jika dilihat dari penjualan bersih  local  dan  ekspor,  menunjukkan  pula peningkatan  dari  tahun  2006  sampai  tahun 2007  yang  merupakan  indikasi  makin meluasnya   jangkauan   pasar   produk   PT Kalbe Farma Tbk.

## c.   Perspektif bisnis internal
Dalam    perspektif    ini,    ada    hal menarik  yang  terjadi  pada  PT  Kalbe  Farma Tbk  bahwa  setelah  lebih  dari  satu  tahun berlalu  tidak  ada  gejolak  dalam  hal pemangkasan  jumlah  karyawan  sebagai bagian  dari  proses  konsolidasi  group perusahaan.  Hal  ini  menunjukkan  juga bahwa   karyawan   PT   Kalbe   Farma   Tbk
memiliki   loyalitas   yang   tinggi   terhadap perusahaan   sehingga   sampai   dengan   31 Desember   2007   jumlah   karyawan   tetap tidak mengalami penurunan yaitu sebanyak 10.282 karyawan.
d.   Perspektif inovasi dan pembelajaran
Focus  utama  proyek  riset  dan pengembangan  adalah  pada  produk-produk obat  resep.  Jika  dilihat  dari  laporan penjualan bersih mengindikasikan
peningkatan  penjualan  dari  tahun  2006 sampai tahun 2007. Hal ini juga menunjukkan peningkatan kinerja perusahaan dalam hal inovasi dan pembelajaran.
Sistem Pengendalian Manajemen PT. Kalbe Farma
JURNAL AKUNTANSI DAN PAJAK VOL. 14 NO. 01 - 20

## 6.   Kompensasi
Suatu  peranan  penting  dari  sistem pengendalian manajemen adalah untuk meotivasi  para  anggota  organisasi  untuk mencapai  tujuan  perusahaan.  Kunci  untuk memotivasi    orang    untuk    berperilaku sedemikian  rupa  sehingga  memajukan  tujuan perusahaan  terletak  pada  cara  dengan  mana insentif perusahaan berhubungan dengan tujuan individual.
Paket  kompensasi  total  dari  seorang manajer  terdiri  dari  tiga  komponen,  yaitu  gaji, tunjangan  dan  kompensasi  insentif.  Tiga komponen tersebut saling bergantung satu sama lain,  tetapi  kompensasi  insentif  secara  khusus berkaitan dengan sistem pengendalian manajemen. Kebijakan
kompensasi insentif
cenderung  berbeda  lintas  strategi.  PT  Kalbe Farma Tbk yang menerapkan strategi diversifikasi  berhubungan  tidak  begitu  sesuai jika  menggunakan  rumus  dalam  mentapkan bonus.   Tingkat   saling   ketergantungan   yang besar antar unit usaha mengimplikasikan bahwa kinerja suatu unit bisnis dapat dipengaruhi oleh keputusan  dan  tindakan  dari  unit  lainnya. Sehingga  penetapan  bonus  berdasarkan  rumus terkait  dengan  kinerja  keuangan  dapat  menjadi kontra produktif.
Berkaitan dengan ukuran-ukuran profitabilitas,  sebaiknya  PT  Kalbe  Farma  Tbk mendasarkan  bonus  insentif  dari  manajer  unit bisnis    baik    pada    kinerja    unit    tersebut    dan kinerja  unit  organisasi  yang  lebih  besar  yang terkait  dengannya.  Seperti  misalnya  Manajer Unit  Obat  Bebas  yang  terkait  dan  berada dibawah  Divisi  Produk  Kesehatan.  Dalam implementasinya PT Kalbe Farma Tbk melakukan  penilaian  secara  berkala  terhadap kompensasi karyawan guna menjaga kesetaraan
dengan  standar  industri.  Standar  keselamatan dan  kesehatan  kerja  dalam  semua  aspek produksi  juga  ditingkatkan  untuk  mencapai kesejahteraan karyawan  yang optimal.  Program pengembangan   karir   terdiri   dari   penilaian kinerja  secara  berkala  dengan  dukungan pelatihan dan pendidikan yang memadai.

## KESIMPULAN
PT Kalbe Farma Tbk berdiri tahun 1966 yang awalnya merupakan industri tunggal  yang bergerak    di    bidang    farmasi    kemudian melakukan  diversifikasi  ke  produk  kesehatan serta  distribusi  dan  kemasan.  Strategi  korporat yang  dikembangkan  adalah  perusahaan  dengan diversifikasi berhubungan. Perusahaan menetapkan  strategi  pengembangan  ke  arah bisnis internasional dan peningkatan kemampuan  risetnya  maka  pada  tingkat  unit bisnis strategi yang diterapkan adalah
“membangun”. Strategi tersebut sesuai diterapkan  bagi  perusahaan  yang  ekspansi  dan menghadapi  situasi  ketidakpastian  yang  lebih tinggi.
Struktur    organisasi    PT    Kalbe    Farma Tbk  disusun  secara  fungsional  dan  terintegrasi sehingga    lebih    efisien.    Penggunaan    sumber daya  yang  sama  dan  terintegrasi  seperti pemasaran,  fasilitas  produksi,  keuangan  serta fasilitas  riset  dan  pengembangan  oleh  beberapa unit  usaha  yang  ada  telah  menciptakan  sinergi operasi.  Hal  ini  membantu  perusahaan  untuk memperoleh  manfaat  dari  skala  dan  ruang lingkup ekonomi.
Proses  perencanaan  strategis  dilakukan secara  vertikal  maupun  horizontal  mengingat tingginya  tingkat  keterkaitan  antar  unit.  Proses perencanaan  ditetapkan  dari  tingkat  korporat kemudian  tiap  unit  bisnis  mengajukan  rencana strategisnya  yang mendukung strategi  korporat
Sistem Pengendalian Manajemen PT. Kalbe Farma
JURNAL AKUNTANSI DAN PAJAK VOL. 14 NO. 01 - 21
untuk  disetujui  manajemen  puncak.  Proses perencana  ini  tidak  berbeda  jauh  dalam  proses penyusunan anggaran.
Penilaian    kinerja    yang    dilakukan dengan balaced scorcard menunjukkan peningkatan  kinerja  pada  perspektif  pelanggan, bisnis  internal  serta  perspektif  inovasi  dan pembelajaran. Sedangkan pada  perspektif keuangan   menunjukkan   penurunan.   Hal   ini lebih  disebabkan  kondisi  eksternal  yang  tidak mendukung,  seperti  situasi  ekonomi  yang memburuk   dan   meningkatnya   harga   bahan baku  serta  kebijakan  regulasi  berkaitan  dengan penurunan harga obat generik.
PT  Kalbe  Farma  Tbk  melakukan penilaian  secara  berkala  terhadap  kompensasi karyawan  guna  menjaga  kesetaraan  dengan standar  industri.  Standar  keselamatan  dan kesehatan  kerja  dalam  semua  aspek  produksi juga    ditingkatkan    untuk    mencapai kesejahteraan karyawan  yang optimal. Program pengembangan   karir   terdiri   dari   penilaian kinerja  secara  berkala  dengan  dukungan pelatihan   dan   pendidikan    yang   memadai. Sistem  kompensasi  yang  demikian  lebih  dapat memotivasi  karyawan  dalam  meningkatkan kinerjanya.
Desain  sistem  pengendalian  manajemen pada  PT  Kalbe  Farma  Tbk  telah  sesuai  dengan strategi  yang  diterapkan  perusahaan  meskipun dalam      jangka      pendek      belum      mampu
mengimplementasikan strategi perusahaan secara efektif terutama terkait dengan penyesuaianya dengan kondisi eksternal.

## DAFTAR PUSTAKA
Antony, Govindarajan. 2007. Manajemen Control  System,  Twelfth  Edison. Mc Graw Hill : New York.
ICMD berbagai edisi.
Laporan  Tahunan  PT  Kalbe  Farma  Tbk  tahun 2007