Mei Vol.10 No. 1 Tahun 2021
https://ejournal.unibabwi.ac.id/index.php/sosioedukasi/index

## ASESMEN PENINGKATAN KUALITAS PENDIDIKAN DALAM KONTEKS MANAJEMEN BERBASIS SEKOLAH
Mira Marisa a1* Akmal Hawi b2 Maryamah c3
abc) Program Magister Manajemen Pendidikan Islam, UIN Raden Fatah, Palembang, Indonesia
miramarisa97@gmail.com 1 akmalhawi123@gmail.com 2 maryamah_uin@radenfatah.ac.id 3
(*) Corresponding Author 081335094555

## PENDAHULUAN
Pendidikan adalah bagian dasar atau sebuah pondasi dalam memperoleh kehidupan yang lebih sempurna. Undang-Undang Dasar Republik Indonesia Tahun 1945 merupakan sumber yang diamanatkan bahwa pendidikan diseleenggarakan  untuk  mencerdaskan  kehidupan  bangsa.  Dalam  UU  Sisdiknas  No  20  tahun  2003  ada  beberapa prinsip  dalam  penyelenggaraan  pendidikan  yang  wajib  dipegang,  yaitu  pendidikan  bersifat  demokratis  dan berkeadilan. Namun demikian, bahwa penyelenggaraan tersebut juga harus diterapkan dalam proses pemberdayaan

## ARTICLE HISTORY
Received : 23-4-2021 Revised : 18-5-2021
Accepted : 27-5-2021

## KEYWORDS
Assessment;
Education Quality;
School Based Management ;

## ABSTRACT
Education is part of a foundation in advancing a country.  Education is made a big  investment  for  developed  countries.  This  of  course  relates  to  anyone  who takes  part  in  the  scope  of  the  unit.  Currently,  that  education  faces  tremendous challenges, related to the quality of  human resources. The human resources in question  are  the  best  teachers  in  improving  the  quality  of  education.  In  this regard, the type of research carried out is in the form of library research where the data sources are obtained through research journals, research reports, books and papers and the like that are library in nature.  And the results of this study indicate  that  several  things  need  to  be  pursued  in  improving  the  quality  of education, namely, through an understanding for a teacher about the quality of himself that affects the quality of teacher professionalism. In addition, efforts to revise  the  teacher  recruitment  system  must  also  apply  the  principles  as  they should.
This is an open access article under the CC–BY-SA license .
Mei Vol.10 No. 1 Tahun 2021
https://ejournal.unibabwi.ac.id/index.php/sosioedukasi/index
yang berlangsung sepanjang hayat dengan berorientasi pada keteladanan, dan  membangun serta  mengemabangan kreativitas bagi peserta didik.
Saat ini, pendidikan di negara kita dihadapkan dengan tantangan yang sifatnya kualitas. Tantangan yang sedemikian  ini  tidak  bisa  lagi  ditawar-menawar.  Hal  ini  dikarenakan  dampak  globalisasi  yang  semakin mempengaruhi  perubahan  zaman.  Bangsa  yang  berkualitas  tentu  akan  memiliki  hubungan  yang  positif  dalam meningkatkan  Sumber  Daya  Manusia.  Pendingkatan  SDM  tersebut  bisa  dilakukan  dengan  terlebih  dahulu membenahi  kualitas  diri  dari  pendidik  dan  tenaga  kependidikan.  Hal  ini  dapat  dilakukan  dengan  berbagai  cara, seperti  pelatihan,  melanjutkan  studi  pendidikan,  mengikuti  seminar  dan  workshop  serta  hal  sebagai  lainnya.  Hal tersebut tentu akan memiliki dampak dalam mutu pendidikan.
Setiap  individu  memiliki  opini  dan  setuju  bila  pendidikan  dikatakan  sebagai  sebuah  pilar  yang  utama dalam  kemajuan  sebuah  negara.  Oleh  sebab  itu,  hal  ini  merupakan  salah  satu  bentuk  bagian  kesadaran  yang dimiliki individu dan terkhususnya pemerintah Indonesia untuk mampu memiliki komitmen dalam meningkatkan kualitas  pendidikan  dengan  menanamkan  sebuah  investasi  dari  anggaran  yang  begitu  besar  bagi  bidang pendidikan.  sebagaimana  data  yang  diperoleh  bahwa  Anggaran  Pendapatan  Belanja  Negara  atau  yang  dikenal dengan istilah APBN pada tahun 2018 mengalokasikan dana bagi pendidikan yakni sebesar Rp. 444,1 T dari Rp. 2.200 T dari total APBN atau dapat dikatakan lebih dari 20% APBN (Utami, 2019) . Pengalokasian dari anggaran tersebut dikhususkan untuk membayar upah atau gaji pokok serta tunjangan guru didalamnya.
Namun demikian, bahwa fakta yang ada dari besarnya data anggaran yang diperhitungkan ternyata tidak berjalan  sesuai  dengan  kualitas  pendidikan  Indonesia.  Sebagaimana  data  yang  diperoleh  dari  UNESCO  dalam Global Education Monitoring (GEM) Report 2016, bahwa Inodonesia  menempati peringkat ke 10 dari 14 negara berkembang,  sedangkan  kualitas  guru  Indonesia  berada  pada  posisi  ke-14  dari  14  negara  berkembang (Maulipaksi, 2019) . Hal serupa juga diungkapkan dalam sebuah situs dengan judul Youth Corps Indonesia yang mencatat Indonesia berada pada posisi 62 dari 72 negara. Tentu hal ini menjadi kegundahan bagi Indonesia, yang mana anggaran pendidikan besar namun kenyataannya kualitas pendidikan Indonesia masih berada jauh dari kata memadai.
Sri  Mulyani  yang  merupakan  Menteri  Keuangan  Indonesia  dalam  Rapat  Persatuan  Guru  Republik Indonesia juli 2018, ia mengemukakan tunjangan guru dalam bentuk dana sertifikasi jauh dari kaa mencerminkan kualitas dari seorang pendidik. Hal ini dibuktikan dengan hasil Uji Kompetensi guru (UKG) dengan menunjukkan rata-rata nilai nasional berada pada angka 56.69. Dari 34 provinsi yang berada di Indonesia hanya sebagian yang
Mei Vol.10 No. 1 Tahun 2021
https://ejournal.unibabwi.ac.id/index.php/sosioedukasi/index
berhasil  mencapai  batas  rata-rata,  yakni  hanya  10  provinsi  saja.  Untuk  itu,  hal  ini  semakin  memperkuat sebagaimana posisi dalam asesmen peningkatan kualitas pendidikan di Indonesia (Syarif, 2017) .
Persoalan  yang  terjadi  mengenai  rendahnya  kualitas  pendidikan  Indonesia  tidak  bisa  hanya  dijawab dengan mengubah kurikulum atau kembali meningkatkan anggaran pendidikan serta mengganti para kabinet. Akan tetapi,  hal tersebut mampu diupayakan sebagaimana yang dijelaskan dalam pasal 4 UU No 14 tahun 2005 bahwa kedudukan guru adalah sebagai tenaga yang profesional yakni dimaksudkan oleh pasal 2 (ayat 1) dengan fungsinya meningkatkan  martabat  serta  peran  guru  sebagai  agen  pembelajaran  yang  tugasnya  adalah  untuk  meningkatkan mutu pendidikan (Suparno, 2011) . Hal ini bisa dikatakan bahwa tanpa adanya perbaikan kualitas guru maka upaya yang dilakukan dalam memperbaiki kualitas pendidikan akan tetap berada di angan-angan saja.

## METODE PENELITIAN
Penelitian yang dilakukan ini merupakan riset kepustakaan atau library research. Penelitian ini merupakan rangkaian  kegiatan  yang  berkenaan  dengan  metode  pengumpulan  data  pustaka,  membaca,  serta  mencatat  dan mengolah  bahan  koleksi  dari  perpustaak  tanpa  harus  dilakukan  riset  lapangan. Library  research menampilkan sebuah  argumentasi  yang  diperoleh  dari  hasil  kajian  pustaka  serta  hasil  pemikiran  penulis  yang  dicantumkan terkait asesmen peningkatan kualitas pendidikan. Data-data tersebut  diperoleh dari sumber pustaka  yang didapat dari jurnal-jurnal penelitian, laporan penelitian, buku serta makalah dan sejenisnya yang bersifat kepustakaan.

## Hasil dan Pembahasan
A. Pembahasan
1. Definisi Pendidikan
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2003 mengenai Sistem Pendidikan Nasional pada  pasal  1  mengatakan  bahwa  pendidikan  dijadikan  sebagai  upaya  sadar  serta  terencana  dalam mewujudkan suasana belajar dan proses pembelajaran agar peserta didik secara aktif mengembangkan potensi dirinya  untuk  memiliki  kekuatan  spiritual  keagamaan,  pengendalian  diri,  kepribadian,  kecerdasan,  akhlaq mulia, dan keterampilan yang dibutuhkan bagi dirinya, masyarakat, bangsa dan negara.
Sedangkan, menurut Carter V. Good bahwa pendidikan dimaknai sebagai bentuk dari seni, praktik, maupun profesi sebagai pengajar dan ilmu yang bersifat sistematis berkaitan dengan metode dalam mengajar. Namun demikian, bahwa pendidikan yang dimaknai sebuah kesenian diartikan sebagai hal yang  berlangsung sebagaimana kebutuhan masing-masing individu dengan karakter yang dimilikinya. Selain itu, pendidik harus mampu  menghadapi  setiap  peserta  didik  dengan  berbagai  strategi  yang  digunkan  untuk  mampu  mencapai
Mei Vol.10 No. 1 Tahun 2021
https://ejournal.unibabwi.ac.id/index.php/sosioedukasi/index
suasana  belajar  yang  efektif (Tainamuana,  2017). Kemudian,  pendidikan  yang  dijadikan  sebagai  praktik diupayakan untuk mampu mengukur kemampuan serta sebagai wujud dalam mengembangkan potensi peserta didik  dalam  mengantarkannya  menjadi  pribadi  yang  lebih  sempurna.  Oleh  sebab  itu,  maka  tahapan pendidikan  atau  proses  pendidikan  merupakan  sebuah  pembelajaran  yang  hendaknya  mampu  menjalin interaksi dengan melibatkan para peserta didik secara aktif dan peranguru dijadikan sebagai fasilitator.
Pendidikan  dimaknai  sebagai  profesi  maka  artinya  tugas  atau  pekerjaan  dalam  hal  mendidik  harus memiliki syarat yang nyata dengan adanya keahlian atau disiplin ilmu. Guru dikatakan sebagai pendidik yang profesional  adalah  guru  yang  mampu  memberikan  pengetahuannya  berdasarkan  disiplin  ilmu  yang dikuasainya.  Hal  ini  dapat  diartikan  bahwa  usaha  mengembangkan  peserta  didik  untuk  memiliki  psikologis yang  lebih  dewasa (Driyakarya,  2011) .  Dengan  demikian,  bahwa  individu  yang  dikatakan  memiliki karakteristik  yang  dewasa  adalah  seseorang  yang  mampu  membedakan  antara  yang  benar  dan  salah.  Tidak hanya itu,  bahwa pendidikan  juga diartikan sebagai proses  sosial  yang artinya  memungkinkan peserta didik untuk  mampu  berkomunikasi  dengan  baik  terhadap  lingkungan  sekitarnya.  Sehingga,  hal  ini  juga  dijadikan sebagai  dasar  pertimbangan  dalam  menciptakan  suasana  pembelajaran  yang  efektif.  Pendidikan  juga dikatakan  sebagai  bentuk  pelatihan  dalam  meningkatkan  profesionalitas  guru  melalui  berbagai  bentuk partisipasi  yang  ada,  sehingga  hal  ini  dijadikan  sebagai  bentuk  kegiatan  dalam  pengembangan  profesi keguruan.
Berdasarkan  makna  pendidikan  yang  telah  diuraikan  diatas,  maka  penulis  mengartikan  bahwa pendidikan  adalah  bagian  dari  proses  seorang  individu  dalam  melakukan  interaksi  dengan  sesama  makhluk sosial  yang  berlangsung  pada  lingkungan  sekitarnya.  Hal  ini  bertujuan  untuk  mengupayakan  sebuah pengembangan dalam segala potensi yang dimiliki seorang guru baik dari segi jasmani maupun rohani yang secara tidak langsung terus memberikan kontribusi dalam ketercapaian kognitif, afektif, dan psikomotork. Hal ini tentu dijadikan sebagai hasil dari pada bagian interaksi individu yang satu dengan lainnya.

## 2. Tujuan Pendidikan
Setiap  negara  tentu  memiliki  sistem  pendidikan  tersendiri  dalam  bentuk  penyelenggaraannya. Pendidikan  terus  berproses  sesuai  dengan  berkembangnya  zaman.  Hal  ini  dikarenakan  latar  belakang  dari masing-masing  negara  itu  berbeda-beda,  misalnya  dipengaruhi  oleh  kondisi  sosial  dan  budaya,  potensi sumber  daya  alam,  sistem  politik  dan  ekonomi,  atau  bahkan  sistem-sistem  lainnya.  UNESCO  dalam agendanya  menyebutkan  makna  dari  tujuan  pendidikan  adalah  hasil  ketercapaian  semua  tujuan  yang
Mei Vol.10 No. 1 Tahun 2021
https://ejournal.unibabwi.ac.id/index.php/sosioedukasi/index
direncanakan  ( education  for  all  goals ).  UNESCO  menyebutkan  enam  tujuan  pendidikan  bagi  peserta  didik dalam memenuhi semua kebutuhan, yaitu:
a. Memperluas  serta  meningkatkan  pendidikan  anak  usia  dini  secara  keseluruhan,  terutama  bagi anak-anak yang kurang beruntung.
b. Memastikan,  hal  ini  dimaksudkanbahwa  khususnya  setiap  anak  perempuan  serta  mereka  yang termasuk  minoritas  mempunyai akses  untuk  melanjutkan pada pendidikan tingkat dasar  secara lengkap, gratis serta diberikan kualitas pendidikan yang memadai.
c. Memastikan  bahwa  kebutuhan  belajar  dari  semua  peserta  didik  mulai  dari  yang  muda  hingga dewasa  dapat  dipenuhi  secara  adil  dengan  menetapkan  pembelajaran  yang  tepat  serta  program dengan kualitas keretampilan yang aktif.
d. Tingkat ketercapaian memperoleh angka 50%  pada tingkat dewasa terutama bagi peserta didik perempuan,  serta  akses  yang  adil  bagi  pendidikan  dasar  dan  berkelanjutan  untuk  semua  orang dewasa.
e. Ditiadakannya  disparitas  gender  dalam  pendidikan  dasar  dan  menengah  sehingga  mencapai kesetaraan  gender  dengan  jaminan  hak  perempuan  serta  akses  secara  utuh  terhadap  prestasi pendidikan.
f. Meningkatkan dan memastikan semua keunggulan aspek pendidikan dengan terukurnya bentuk pencapaian yang diharapkan (Ahmadi, 2014) .
Namun  demikian,  jika  kita  deskripsikan  bahwa  tujuan  pendidikan  nasional  Indonesia  yakni meningkatkan kualitas dari manusia. Dalam hal ini dimaksudkan manusia yang beriman dan bertaqwa kepada Tuhan  Yang  Maha  Esa,  berbudi  pekerti  luhuru,  berkpirbadian,  mandiri,secrad,  kreatif,  terampil,  tangguh, disiplin, profesional, beretos kerja, bertanggung jawab serta produktif dan sehat jasmani maupun rohani. Hal ini tentu  menjadikan pendidikan nasional  untuk dapat  menumbuhkan jiwa patriotise  serta  mempertebal rasa cinta  tanah  air  dalam  meningkatkan  semangat  kesetiaankawanan  dan  kebangsaan  dengan  menghargai  jasa para pahlawan sebelumnya.
Sebagaimana  hal tersebut, tentu  menyangkut iklim belajar dan  mengajar yang berlangsung. Bahwa iklim  belajar  dikalangan  masyarakat  diharapkan  membawa  arus  impilkasi  yang  baik  dengan  menumbuhkan sikap kreatif dan inovatif untuk maju. hal ini tertuang pada UU No 20 tahun 2003 mengenai Sisdiknas yang termuat  dalam  pasal  3  bahwa  pendidikan  nasional  berfungsi  untuk  mengembangkan  kemampuan  serta membentuk pribadi individu sebagaimana wujud dari peradaban bangsa yang bersifat dinamis.
Mei Vol.10 No. 1 Tahun 2021
https://ejournal.unibabwi.ac.id/index.php/sosioedukasi/index
Dengan demikian, dapat disimpulkan bahwa pendidikan secara umum merupakan bentuk usaha atau upaya dalam mengambkan segala potensi yang dimiliki individu secara integral, simultan dan berkelanjutan. Sehingga  hal  ini  membawa  dampak  sebagaimana  tujuan  pendidikan  yang  disesuaikan  dengan  dimensi kehidupan yang disini penggeraknya adalah individu itu sendiri. Oleh karena itu, individu diharapkan mampu memilih dan menetukan pilihannya dan mencapai tujuan yang diharapkan.
3. Kualitas Pendidikan
Teori  yang  berkaitan  dengan  kualitas  pendidikan  yakni  teori Total  Quality  Management (TQM).
Teori  ini  menyatakan  bahwa  mutu  dari  sekolah  dilihat  dari  tiga  aspek,  yaitu  kemampuan  akademik, kemampuan  sosial,  serta  kemampuan  moral (Suryadi,  2012) .  Berdasarkan  teori  ini,  maka  terkait  ketiganya adalah  berkaitan  dengan  kultur  atau  budaya  sekolah  berupa  kebiasaan,  slogan,  upacara  serta  perilaku  yang telah  dibentuk  pada  sebuah  sekolah,  sehingga  hal  ini  membawa  implikasi  yang  sifatnya  turun  temurun  ke beberapa angkatan selanjutnya.
Budaya  sekolah  yang  dipengaruhi  berbagai  jenis  variabel  internal  maupun  eksternal  memegang penuh aturan perundang-undangan yang mencakup tekonologi, media masa dan lingkungan. Kondisi internal yakni kondisi yang mendeskripsikan keadaan faktual meliputi peraturan yang ditetapkan oleh sekolah berupa sarana dan prasarana serta interaksi antar warga sekolah dan sebagainya. aturan-aturan yang telah ditetapkan oleh sekolah tersebut dan ditaati oleh semua warga sekolah yang bersangkutan akan membawa dampak bagi mutu  sekolah  itu  sendiri.  Selain  itu,  bahwa  kualitas  kurikulum  juga  menjadi  faktor  yang  menentukan  mutu lulusan. Sehingga kualitas kurikulum dan proses belajar mengajar menghasilkan feedback yang baik dengan menyesuaikan  realitas  sekolah.  Tidak  hanya  itu  bahwa  faktor  internal  yang  dalam  hal  ini  terkait  aspek kelembagaan,  seperti  kepala  sekolah  dan  pengangkatan  guru  mempengaruhi  pandangan  berkaitan  dengan pengalaman sekolah yang juga faktor eksternal ikut andil dalam mempengaruhinya.
Selanjutnya,  teori Organizing  Business  For  Excelency dikemukakan  oleh  Andrew  Tani  yang menjelaskan  bahwa  letak  sistem  organisasi  harus  dirumuskan  dengan  jelas  terkait  visi,  misi  serta  strategi untuk  mencapai  secara  optimal  tujuan  yang  diharapkan.  Pada  teori  ini  mengatakan  bahwa  dalam meningkatkan  mutu  sekolah  dimulai  dari  visi.  Oleh  karena  itu,  secara  bentuk  pendeskripsian  dari  visi dijabarkan  dengan  adanya  misi,  yakni  pernyataan  mengenai  apa  saja  yang  mesti  dilakukan  agar  dapat terwujud sesuai dengan target-target yang telah disusun (Darmawan, 2016) .
Namun  demikian,  bahwa  bagian  atau  konsep  dari  misi  terbagi  menjadi  dua  dengan  sifatnya  yang abstrak maupun konkret. Misi yang memiliki sifat abstrak dimaksudkan membutuhakan kepemimpinan. Hal
Mei Vol.10 No. 1 Tahun 2021
https://ejournal.unibabwi.ac.id/index.php/sosioedukasi/index
ini  dimaknai  bahwa  kepemimpinan  merupakan  sesuatu  yang  terlihat  tidak  nyata,  yang  mana  kepemimpinan berkaitan  dengan  hidup  atau  tidaknya  suasana  sekolah  tersebut,  atau  juga  bisa  dikatakan  budaya  sekolah. Kepemimpinan  dan  budaya  sekolah  menjadi  satu  kesatuan  konsep  dari  misi  yang  tidak  terlihat  nyata  atau jelas.
Oleh  sebab  itu,  maka  dalam  meningkatkan  mutu  pendidikan  juga  bisa  diupayakan  dengan Manajemen  Berbasis  Sekolah  (MBS)  yang  dapat  dikatakan  bahwa  MBS  ini  merupakan  sebuah  pola  dalam pengoperasian  sekolah  dengan  memusatkan  wewenang  berada  ditangan  daerah  (desentralisasi).  MBS diartikan  sebagai  upaya  dalam  meningkatkan  pendidikan  serta  mendelegasikan  kewenangan  dalam pengambilan  keputusan  dari  tingkatan  pusat  ke  daerah.  Sehingga,  MBS  pada  dasarnya  adalah  model  dari manajemen  sekolah  yang  pengambilan  keputusan  atau  segala  wewenang  berada  pada  lembaga  atau  instansi itu sendiri yang sifatnya independent (mandiri). Hal ini dibuktikan dengan adanya bentuk pengendalian yang besar diberikan terhadap pelaku pendidikan seperti kepala sekolah, guru, murid serta orang tua  dalam proses yang diterima dan berada disekolah tersebut (Purwananti, 2016) .
Dengan  melalui  MBS  ini  seluruh  pengambilan  keputusan  dan  wewenang  terkait  anggaran, kepegawaian  serta  kurikulum  sepenuhnya  berada  dalam  keputusan  sekolah  itu  sendiri.  sSelain  itu, sebagaimana  yang  dipaparkan  sebelumnya  bahwa  adanya  keterlibatan  guru,  orang  tua  serta  anggota masyarakat  yang  lain  dalam  dalam  pengambilan  keputusan,  maka  MBS  dipandang  sebagai  sebuah  model manajemen  belajar  yang  efektif  bagi  sekolah  tersebut.  Artinya,  dapat  disimpulkan  bahwa  MBS  merupakan usaha yang dilakukan dengan tujuan untuk memandirikan sekolah.
Mereka  yang  menduukung  adanya  MBS  ini  berpendapat  setiap  peserta  didik  akan  jauh  lebih meningkat  jika  dalam  manajemennnya  dipusatkan  pada  keputusan  sekolah  itu  sendiri.  Hal  ini  akan memungkinkan  para  kepala  sekolah  untuk  dapat  lebih  peka  dan  mengetahui  kebutuhan  para  peserta  didik maupun lembaga terkait. Hal ini dipertegas dengan adanya pernyataan bahwa reformasi dari pendidikan yang bagus jika hasilnya tidak sesuai dengan yang diharapkan maka peran guru yang semestinya menerapkan tidak ikut andil didalam perencanaannya hal ini sama saja akan sia-sia.
Dalam  penetapan  tugasnya  bahwa  MBS  ditetapkan  oleh  karakteristik  dari  kebutuhan  sekolah  itu sendiri.  Dengan  demikian,  bahwa  sekolah  tersebut  memilik  otonomi  dan  tanggung  jawab  yang  lebih  besar atas  dasar  penggunaan  sumber  daya  sekolahnya  dalam  menyelenggarakan  aktivitas  pendidikan  yang  lebih efektif  dalam  jangkat  waktu  yang  panjang.  Berdasarkan  hal  tersebut,  maka  model  MBS  dalam pengimplementasiannya  di  Indonesia  disebut  dengan  istilah  MPMBS  (Manajemen  Peningkatan  Mutu
Mei Vol.10 No. 1 Tahun 2021
https://ejournal.unibabwi.ac.id/index.php/sosioedukasi/index
Pendidikan Berbasis Sekolah). Sebagaimana hal itu, maka MPMBS memiliki konsep tersendiri yakni bahwa MPMBS merupakan bentuk dari pengambilan keputusan secara luas terhadap masingk-masing sekolah yang menjalankan program sekolahnya dengan cara menyelesaikan segala persoalan yang terjadi secara sistematis yakni context, input, process, output dan outcome. Segala yang menjadi tolak ukur tersebut yakni mutu hasil belajar  para  peserta  didik.  Majunya  sebuah  sekolah  akan  dipandang  oleh  masyarakat  dari  sejauh  mana kualitas hasil belajar yang didapat oleh peserta didik.
Dengan demikian, bahwa indikator dari keberhasilan implemnetasi MPMBS adalah kualitas kinerja yang  memperoleh  hasil  maksimal,  hal  ini  bisa  saja  dilihat  dari  bidang  akademik  maupun  non-akademik peserta  didik.  Artinya,  sekolah  harus  mampu  membuktikan  sejauh  mana  kinerja  peserta  didik    dalam meningkatan  secara  kualitas  maupun  kauntitas  belajar  yang  ada  diri  mereka.  Untuk  itu,  dapat  disimpulkan bahwa  dalam  mengukur  keberhasilan  atas  kinerja  siswa  bisa  dilihat  dengan  ketercapian  indilator-indikator yang jelas, diketahui berbagai pihak, serta bisa diukur dengan mudah. Tidak hanya itu, bahwa output sekolah juga  harus  memiliki  kriteria  keteracapaiannya  sendiri,  yakni  terkait  dengan  outcome  yang  dirasakan  oleh peserta didik terhadap sekolah, lulusan serta masyarakat sekitarnya.
B. Hasil Pembahasan

## 1. Peran Guru dalam Memajukan Pendidikan
Dalam  pasal  1  (ayat  1)  UU  No.  14  mengenai  Guru  dan  Dosen  bahwa  Guru  merupakan  seorang pendidik yang profesional dengan tugas utamanya mendidik, mengajar, membimbing, mengarahkan, melatih, menilai,  dan  mengevaluasi  para  peserta  didik  di  jalur  pendidikan  formal,  yakni  pendidikan  anak  usia  dini, pendidikan dasar, serta pendidikan menengah. Van Brumellen mengatakan bahwa fokus utama seorang guru dalam mengajar yakni terkait pemahaman serta perspektif yang akan dicapai oleh siswa.
Berdasarkan  uraian  diatas,  maka  hal  ini  diartikan  bahwa  seorang  guru  dilengkap  skill  dan pengetahuan yang dimiliki berupaya untuk membimbing, membangun, dan mengarahkan peserta didik pada skill  serta  pengetahuan  yang  sesuai  pada  setiap  jenjang  pendidikannya.  Oleh  sebab  itu,  maka  guru  tentu memiliki peranan yang sangat penting dalam memajukan pendidikan sebuah negara.
2. Kualitas Personality Guru
Pendidikan  Indonesia  membutuhkan  seorang  guru  yang  benar-benar  memiliki  jiwa  dalam mengahayati  pekerjaannya.  David  Hansen  dalam  bukunya  yang  berjudul  “ The  Call  to  Teach ”  mengatakan ada  dua  unsur  penting  terhadap  jiwa  yang  dimiliki  seorang  guru  yakni  (1)  pekerjaan  tersebut  membantu
Mei Vol.10 No. 1 Tahun 2021
https://ejournal.unibabwi.ac.id/index.php/sosioedukasi/index
dalam  mengembangkan  orang  lain  (2)  pekerjaan  itu  juga  mengembangkan  serta  memenuhi  diri  sendiri sebagai pribadi.
Unsur pertama yang terkit yakni pekerjaan yang dikatakan sebagai panggilan hidup individu dalam mengembangkan kehidupan orang lain menju kearah yang lebih sempurna. Hal ini diartikan bahwa seorang guru  dituntut  untuk  semaksimal  mungkin  mengembangkan  peserta  didiknya  menjadi  orang  yang  lebih  baik lagi.  Dengan  demikian,  bahwa  tugas  seorang  dalam  hal  ini  berperan  sebagai  seorang  pendidik.  Driyakarsa berpendapat  bahwa  seorang  guru  dalam  menjalankan  fungsinya  diupayakan  untuk  dapat  membantu  pada peserta  didik  dalam  berkembang  untuk  menjadi  individu  dengan  memiliki  kualitas  diri  dengan  moral  yang baik.  Hal  ini  tentu  menjadi  bagian  dari  tugas  utama  yang  dipikirkannya  bahwa  bagaimana  seorang  guru memang  benar-benar  menjadikan  peserta  didiknya  berhasil.  Itu  artinya,  bahwa  dalam  situasi  dan  kondisi apapun itu seorang guru tidak memikirkan lagi tentang dirinya sendiri, namun lebih mementingkan kemajuan peserta  didiknya (Haryati, 2016) . Dengan demikian, dapat disimpulkan bahwa seorang  guru  yang berperan dalam  menjalankan  tugasnya  sebagai  pendidik,  bahwa  mereka  para  guru  harus  rela  bersedia  meluangkan banyak  waktu,  tenaga  serta  pikiran  yang  ditujukan  dalam  perkembangan  dan  keberhasilan  setiap  peserta didiknya.
Unsur  kedua  dan  juga  penting  untuk  seorang  guru  yakni  dengan  memenuhi  kepentingan  pribadi. Menurut  David  Hansen  bahwa  profesi  sebagai  seorang  guru  juga  memiliki  implikasi  dalam  memenuhi keinginannya.  Hal  ini  terkait  sebagaimana  materi  yang  diterima  oleh  seorang  guru,  walaupun  sebenarnya materi yang diperoleh seorang guru itu bukan menjadi poin utamanya. Oleh karena itu, dengan mengerjakan tugas  sebagaimana  profesinya  bahwa  pada  dasarnya  seorang  guru  akan  lebih  memiliki  karakter  manusiawi serta memiliki harga diri.
Sebuah  pemahaman  terkait  sebagaimana  panggilang  menjadi  seorang  guru  bahwa  menjadi  seorang guru tidak semerta-merta datang dengan sendirinya. Namun, lingkungan serta petinggi sekolah harus mampu untuk terus menerus mengingatkan konsep “panggilan” dalam mengembangkan kegiatan pembelajaran yang disebut titik pengembangkan keprofesian guru ( Professional Development ).
Laura  Goe  dalam  jurnal  yang  berjudul Recruiting  and  Retaining  Highly  Effective  Teachers:  What Works  and  How  Do  You  Know ?  Mengatakan  bahwa  sebagian  besar  dari  soerang  guru  telah  menyelesaikan perannya  dengan  memberikan  yang  terbaik  apa  yang  mampu  mereka  lakukan.  Untuk  itu,  setiap  pemimpin sekolah  harus  terus  menerus  untuk  mampu  memberikan  feedback  atau  umpan  balik,  dukungan,  serta pendamping  agar  guru  menjadi  lebih  fokus  dalam  kegiatannya  yang  berada  didalam  kelas  untuk  dapat
Mei Vol.10 No. 1 Tahun 2021
https://ejournal.unibabwi.ac.id/index.php/sosioedukasi/index
menjalin  hubungan  yang  lebih  baik  dengan  peserta  didiknya.  Hal  ini  juga  dikemukakan  oleh  Laura  Goe bahwa  seorang  guru  dengan  prestasi  serta  keberhasilannya  yang  selalu  bersifat  konsisten  pada  setiap pembelajaran semestinyal untuk dapat didukung menjadi model serta metor bagi teman sejawatnya atau rekan kerja lainnya. Oleh karena itu, maka hal ini tentu memiliki pengaruh terhadap lembaga yakni dimana sekolah harus mampu menunjang atau menjadi komunitas yang tumbuh untuk dapat saling membangun sesama guru supaya lebih termotivasi dalam menjalankan tugasnya dengan sebaik mungkin (Goe, 2018) .
Selain  itu,  bahwa  Heather  Wolpert-Gwaron  juga  menyatakan  masing-masing  dari  seorang  guru membutuhkan  mentor  sebagai  peran  dalam  menasihati  serta  menantang  dan  merayakan  keberhasilan  atas dasar dedikasinya. Peran mentor disini akan lebih dari sekedar teman, semuanya memiliki pengaruh sebagai praktisi dengan kemampuan yang luar biasa untuk dapat menyampaikan pengetahuan mereka melalui diskusi yang  sifatnya  informal  dan  contoh  sebagaimana  permodelan  dalam  kehidupan  sehari-hari.  Mereka  yang mendukung, bahkan memiliki perbedaan pendapat akan tetapi sebenarnya merekalah yang mampu membantu dalam mengembangkan diri bagi seorang guru untuk menjadi daan menjalankan peranannya sebagai pendidik menjadi lebih baik.
Heather Wolpert-Gawron juga mengatakan bahwa seorang mentor yang memiliki kualitas diri yang baik. Hal ini sebagaimana terurai dalam beberapa hal berikut ini, yaitu:
a. Menghargai  apa  yang  sedang  dikerjakan  serta  mampu  dalam  menyelesaikan  persoalan  dalam perspektif yang sifatnya berbeda.
b. Mendengarkan  namun  tahu  kapan  dirinya  harus  mengangkat  tangannya  dalam  membuat seseorang berhenti dan bekerja.
c. Berkolaborasi dalam mengembangkan ide serta mengimplementasikannya.
d. Membentuk tim dalam membuat kebersamaan dalam bekerja.
e. Memberikan ruang nyaman dalam berdiskusi baik dalam suasana bahagia ataupun sedih.
f. Memberikan  contoh  secara  langsung  dengan  sebagai  model  praktik  dengan  tetap  menghargai apapun bentuk perbedaan dalam hal mengajar (Wolpert, 2019) .
Dengan demikian, bahwa artinya hal ini dapat dijadikan kesimpulan sebagaimana apa yang terlihat pada  sistem  mentoring  yang  diberikan  kepada  guru,  menjadi  salah  satu  bentuk  atau  sistem  dukungan  bagi kualitas personality bagi  guru.  Hal  ini  dikarenakan  pada  dasarnya  bahwa  mentor  tidak  harus  yang  fisatnya berdasarkan  pada  senioritas,  ini  disebabkan  bahwa  indikator  seorang  mentor  tidak  berdasarkan  konten  atau
Mei Vol.10 No. 1 Tahun 2021
https://ejournal.unibabwi.ac.id/index.php/sosioedukasi/index
bentuk  pedagogik.  Melainkan,  hal  tersebut  lebih  kepada  perilaku  kerohaniasn  serta  bentuk  dari kepemimpinan.

## 3. Profesionalitas Guru
Dalam  Undang-Undang  No.  14  Tahun  2005  terkait  dengan  Guru  dan  Dosen  pada  Pasal  8 dikemukakan  bahwa  seorang  guru  wajib  harus  memiliki  kualifikasi  akademik,  kompetensi  serta  sertifikat pendidik  dan  kesehatan  jasmani  rohani  yang  tujuannya  untuk  mewujudkan  tujuan  dari  pendidikan  nasional. Selanjutnya  bahwa  pada  pasal  o  juga  dikatakan  kualifikas  yang  terkandung  pada  pasal  8  diperoleh  melalui pendidikan tinggi serta program sarjana maupun diploma empat. Selain kedua pasal tersebut, bahwa Pasal 11 mengenai sertifikat pendidik sebagaimana hal ini diberikan kepada guru yang benar-benar memenuhi syarat sebagai  seorang  guru.  Hal  ini  juga  tertera  pada  Pasal  13  yang  menyebutkan  kewajiban  pemerintah  dalam menyediakan  anggaran  bagi  guru  yang  telah  memiliki  kualifikasi  akademik  yang  baik  dengan  dicukupi sertfikat pendidik sebagai bahan pertimbangan dikeluarkan dan diberikannya anggaranya kepada guru.
Selain  itu,  jika  kita  berputar  pada  negara  lain  misalnya  Amerika  Serikat  yang  mana  terbangun adanya  organisasi  nasional  dalam  meningkatkan  kualitas  guru  yang  sifatnya  formal  dan  komprehensi  atau menyeluruh.  Organisasi  yang  dimakusd  tersebut  adalah  “National Comprehensive  Center  For  Teacher Quality  (TQ  Center), yakni  bahwa  organisasi  tersebut  merupakan  organisasi  kemitraan  yang  didanai pemerintah federal dengan misinya untuk dapat membantu bagi negara lain dalm meningkatkan kualitas guru dari  ESEA.  Artinya,  dengan  lembaga  yang  berjalan  ini  maka  diharapkan  untuk  mampu  memberikan kontribusi  atau  ruang  bagi  guru  dalam  hal  kapasitas  profesionalnya  dengan  melakukan  penelitian  yang bekerja  sama  dengan  pihak  universitas  dan  lembaga  penelitian  lainnya.  Sebagaimana  yang  juga  dirasakan oleh  Amerika  Serikat,  bahwa  lembaga  pemerintahan  Finlandia  dapat  mengotrol  kualitas  serta  standar penilaian  dari  seorang  guru  dengan  membentu  guru  sebagai  perannya  dalam  melakukan  penelitian  yang menekankan  adanya  kekuatan  pengetahuan  dalam  konteks  Manajemen  Peningkatan  Mutu  Berbasis  Sekolah (MBS) (Zamroni, 2013) .
Di negara  kita, dalam  upaya  meningkatkan  keterampilan penelitian  maka  hal  yang perlu dilakukan yakni dengan cara memfasilitasi seperti apa yang telah dilakukan oleh Amerika Serikat dan Finlandia. Hal ini bisa  dilakukan  dengan  mengadopsi  sistem  pendidikan  keduanya.  Namun,  hal  ini  terhambat  karena  adanya proyek pendidikan yang begitu besar sehingga menyebakan hal tersebut tidak bisa dilakukan secara mandiri, akan  tetap  ada  campur  tangan  dari  pihak  pemerintah.  Oleh  karena  itu,  beberapa  hal  yang  seharusnya dilakukan oleh pemerintah yakni dengan mampu menggandeng berbagai pihak luar yakni pihak swasta serta
Mei Vol.10 No. 1 Tahun 2021
https://ejournal.unibabwi.ac.id/index.php/sosioedukasi/index
lembaga  independen  lainnya  untuk  bersama-sama  membangun  dan  mengembangkan  fasilitas  peelitian  serta ruang bagi meningkatkan kualitas dari seorang guru.
Hal  ini  tentu  tidak  bisa  untu  dihindari  dalam  menghasilkan  guru  yang  berkualitas  baik  secara peronality  maupun  profesionalitas.  Sehingga  membuthkan  komunitas  yang  mampu  mendukung  berjalannya rencana  yang  dirancang.  Ada  sebuah  istilah  dalam  ilmu  manajemen  yakni Community  Of  Practice . Community  Of  Practice  merupakan  sekelompok  individu  yang  didalamnya  mampu  menciptakan kebersamaan,  ketertarikan,  serta  berinteraksi  secara  teratur  dan  belajar  bersama  dalam  mencapai  tujuannya. Sekolah  dijadikan  sebagai  institusi  yang  semestinya  mampu  menjadi  sebuah  tempat  untuk  berlatih  dengan baik sebagaimana anggota yang terlibat dalam pencapian visi dan misi sebuah lembaga tempat guru tersebut mengabdi.  Dengam  demkian,  artinya  guru  tidak  akan  berjuang  sendiri  dalam  membangun  komunitas  yang memungkinkan  adanya  sharing  of  knowladge  yang  dijadikan  sebagai  bentuk  kesempatan  dalam  berdiskusi terkait pengetahuan dan ide yang sifatnya terstruktur.

## 4. Merevisi Strategi Rekrutmen Guru Indonesia
Tujuan  utama  dari  adanya  proses  rekrutmen  sebenarnya  bukan  hanya  sekedar  untuk  merekrut  atau mempertahankan guru yang efektif. Melainkan dalam hal upaya memperbaiki proses kegiatan pembelajaran dengan  melihat  peluang  dalam  pendidikan.  Selain  itu,  bahwa  hal  pertama  yang  perlu  diperhatikan  yakni ketepatan  seseorang  dengan  organisasi.  Dengan  demikian,  bahwa  sebuah  organisasi  atau  lembaga  memiliki nilai  jual  yang  khas  atau  dikenal  dengan  istilah  branding  yang  dikenal  masyarakat  berkenaan  lembaga tersebut.  kedua,  ketepatan  antara  guru  dan  sekolah  yang  juga  mempengaruhi  bentuk  keberhasilan  atau ketercapaian  terhadap  masing-masing  individu.  Ketiga,  ketepatan  antara  guru  dan  siswa  dalam  hal  “ras”, yakni  dimaksudkan  bahwa  guru  yang  memiliki  kulit  hitam  biasanya  lebih  konsisten  dalam  mengajar dibandingkan guru yang memiliki kulit putih. Dan terakhir, bahwa ketepatan antara kualitas dan konteks. Hal ini  dimaksudkan  sebagaimana  bentuk  dari sharing  knowladge yang  harus  memiliki  kesesuaian  dengan kualifikasi seorang guru tersebut, yakni berkenaan dengan pengetahuan, skill , serta tingkah laku yang dimiliki guru dengan kebutuhan yang terdapat dilapangan (Depdiknas, 2003) .
Dengan  demikian,  bahwa  penulis  menganalisa  sebagaimana  upaya  yang  dilakukan  dalam meningkatkan  kualitas pendidik dengan terlebih dahulu  memperhatikan sistem perekrutannya.  Beberapa hal yang perlu diperhatikan tersebut, yaitu:
a. Membuat sistem yang lebih kompetitif dalam merekrut guru terbaik.
Mei Vol.10 No. 1 Tahun 2021
https://ejournal.unibabwi.ac.id/index.php/sosioedukasi/index
b. Menciptakan  insentif  yang  lebih  menarik  dalam  mempertahankan  guru  dengan  performa kualitas terbaik yang dimiliki dalam dirinya.
c. Menciptakan lingkungan bagi guru yang lebih kondusif sehingga memberikan keuntungan bagi guru dan siswa.
Dengan  demikian,  hal  ini  juga  dibutuhkan  kerja  sama  yang  baik  bagi  sebuah  lembaga  pendidikan untuk  mempersiapkan  sekaligus  menghasilkan  guru  baru  dengan  kualitas  yang  tinggi.  Hal  ini  diupayakan melalui kerja sama tehadap pihak universitas dalam memastikan guru yang siap menjawab persoal-persoalan pendidikan  yang  dihadapi.  Selanjutnya,  terkait  dengan  praktik  sekolah  yang  semestinya  bersifat  luas  dan berkualitas  tinggi.  Dan  terakhir,  yakni  melalui  komunitas  belajar  profesional  yang  didalamnya  mampu menjamin jenjang karir dari para guru.

## KESIMPULAN
Pendidikan  salah  satu  upaya  dalam  mengembangkan  pribadi  individu  untuk  menjadi  lebih  sempurna melalui  proses  tingkatan  yang  dihadapinya.  Kegiatan  pendidikan  tentu  akan  mengalami  perkembangan  bagi kehidupan individu. Hal ini sewajarnya terlihat adanya kesadaran. Kesadaran individu dalam pendidikan diartikan penting untuk dapat memperbaiki kualitas diri secara lahir dan batin untuk masa depan bangsa. Dewasa ini, bahwa pendidikan Indonesia  menghadapi revolusi industri 4.0 dengan upaya  yang dilakukan  memperbaiki  kualitas guru sebagai pengajar maupun pendidik. Penulis menarik kesimpulan, bahwa persoalan yang dihadapi dapat dilakukan dengan  tiga  cara.  Pertama,  dalam  menigkatkan  pemahaman  guru  terkait  tugasnya  maka  sekolah  harus  secara continue mengingatkan konsep atau bentuk keprofesionalitasan guru dalam menjadikan sekolah sebagai salah satu komunitas  dalam  membangun  dan  menerapkan  sistem  monitoring  guru.  Kedua,  kualifikasi  guru  yang  secara keseluruhan belum setara sarjana serta peningkatan keprofesian yang harus kembali sesuai UU No 14 tahun 2005 berkenaan  dengan  guru  dan  dosen  yang  tepat.  Tidak  hanya  itu,  pengawasan  serta  pengimplementasian  undang- undang  yang  terkait  diharapkan  dapat  bekerja  sama  sepenuhnya.  Sehingga  pemerintah  dan  pihak  swasta  serta universitas  dapat  membentuk  sebuah  forum  dalam  meningkatkan  keprofesian  guru.  Ketiga,  merevisi  kembali sistem rekrutmen guru yang sepenuhnya dikatakan belum efektif dengan menerapkan prinsip ketepatan rekruitmen. Dalam  mendukung  ketepatan  prinsip  tersebut,  maka  pemerintah  dalam  ini  harus  andil  untuk  bisa  bekerja  sama dengan  lembaga  pengadaan  calon  guru  untuk  mempersiapkan  guru  terbaik  yang  memiliki  kualitas  tinggi  dalam menjawab  persoalan  terkait  kebutuhan  guru  Indonesia.  Dengan  demikian,  bahwa  kemajuan  kebudayaan  serta
Mei Vol.10 No. 1 Tahun 2021
https://ejournal.unibabwi.ac.id/index.php/sosioedukasi/index
teknologi  tinggi  dibutuhkan  pula  sistem  pendidikannya  yang  kokoh,  sehingga  kualitas  pendidikan  yang  kokoh mempengaruhi dalam peningkatan kualitas sumber daya manusia.

## DAFTAR PUSTAKA
Ahmadi, R. (2014). Pengantar Pendidikan: Asas & Filsafat Pendidikan. Yogyakarta: Ar-Ruz Media. Darmawan, I. (2016). Makna Pendidikan Dasar Untuk Semua . Jurnal Pendidikan Ekonomi Dan Akuntansi , 59- 65.
Depdiknas.  (2003). Manajemen  Peningkatan  Mutu  Berbasis  Sekolah:  Konsep  Dasar. Jakarta:  Departemen Pendidikan Nasional.
Driyakarya. (2011). Pendidikan. Yogyakarta: Kanisius.
Goe,  L.  (2018).  Recruiting  And  Retaining  Highly  Effective  Teachers:  What  Works  And  How  Do  You  Know?
National Comprehensive Center For tecaher Quality , 79-89.
Haryati,  S.  (2016).  Pengembangan  dan  Peningkatan  Mutu  Pendidikan  Sekolah  Dan  Madrasah  Melalui  Proses Akreditasi. Ragam Jurnal Pengembangan Humaniora , 199-204.
Maulipaksi, D. (2019, April ). Provinsi  Raih Nilai Terbaik  Uji Kompetensi Guru 2015. Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan .
Purwananti, Y. S. (2016). STKIP PGRI Tulung Agung. Proceedings International Seminar For Education , 220- 229.
Suparno, P. (2011). Pendidikan Dan Peran Guru . Jakarta: Buku Kompas. Suryadi, A. (2012). Pendidikan, Investasi SDM, dan Pembangunan. Jakarta: Balai Pustaka.
Syarif, Y. (2017). Kenali 4 Penyebab Rendahnya Kompetensi Guru, Tempo Nasional. indonesia.tempo.co/read . Tainamuana,  K.  (2017).  Teacher  Professional  Standards,  Accountability,  and  Ideology:  Alternative  Discourses Australian . Journal Of Teacher Education , 72-82.
Utami, S. (2019). Meningkatkan Mutu Pendidikan Indonesia Melalui Peningkatan Kualitas Personal, Profesional,
Dan Strategi Rekrutmen Guru. Prosiding Seminar Nasional Pendidikan FKIP , 518-527.
Wolpert,  G.  (2019).  Teacher  Leadership:  Every  Teacher  Needs  A  Mentor  Find  That  Person  Who  Challenges. Proceedings International Seminar Education , 191-201. Zamroni. (2013). Meningkatkan Mutu Sekolah, Teori, Strategi, dan Prosedur. Jakarta: PSAP Muhammadiyah.