Volume 3, Issue 1, 2023, ISSN: 2776-7434 (Online), doi: 10.21274 Ar Rehla: Journal of Islamic Tourism,

## Halal Food, Islamic Traveling, and Creative Economy
Faculty of Islamic Economic and Business Universitas Islam Negeri Sayyid Ali Rahmatullah Tulungagung Jl. Mayor Sujadi Timur No. 46 Tulungagung Jawa Timur 66221 Indonesia Website: https://ejournal.uinsatu.ac.id/index.php/arrehla/index

## ANALISIS PERKEMBANGAN WISATA HALAL DI JAWA TIMUR SEBAGAI TEMPAT DESTINASI MUSLIM GLOBAL
Faiz Auliya Rahman 1*
1 Universitas Islam Negeri Sunan Ampel Surabaya
* Corresponding Author Email: faizr2442@gmail.com
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License
Abstrak: Sektor pariwisata adalah salah satu roda penggerak ekonomi utama suatu negara. Pariwisata halal adalah bagian dari industri pariwisata yang menyediakan layanan  wisatawan  yang  berlandaskan  pada  pada  aturan-aturan  Islam  dengan diperuntukkan  bagi  wisatawan  muslim,  tetapi  tidak  menutup  kemungkinan pemanfaatannya  oleh  wisatawan  non-muslim.  Tulisan  ini  membahas  mengenai pengembangan  wisata  halal  di  Jawa  Timur  dan  faktor-faktor  apa  saja  yang menjadi  hambatan  dari  perkembangan  yang  ingin  dicapai  dengan  menggunakan metode  kualitatif,  khususnya  dengan  menggunakan  studi  pustaka.  Pemerintah Indonesia tengah berusaha untuk mengembangkan potensi wisata halal yang ada di seluruh  Indonesia.  Jawa  Timur  merupakan  salah  satu  daerah  yang  kaya  akan destinasi  wisata  halal  yang  berpotensi  untuk  berkembang  dan  menjadi  tujuan utama  wisatawan  lokal  maupun  manca  negara.  Dengan  mayoritas  penduduknya yang juga beragama islam, maka jalan untuk sampai kesana seakan terlihat mulus. Namun pada kenyataannya, pengembangan wisata halal di Jawa Timur masih jauh dari ekspektasi dan dapat dibilang jauh dari potensi yang sebenarnya dimiliki. Kata Kunci: Pariwisata; Wisata Halal; Destinasi Wisata; Jawa Timur
Abstract: The tourism sector is one of the main economic cogs of a country. Halal tourism  is  part  of  the  tourism  industry  that  provides  tourist  services  based  on Islamic rules for  Muslim tourists but does not  rule out  the possibility of  its use by non-Muslim tourists. This paper discusses the development of halal tourism in East Java  and  what  factors  are  obstacles  to  the  development  being  achieved  using qualitative  methods,  especially  by  using  literature  studies.  The  Indonesian government is trying to develop the potential of halal tourism throughout Indonesia. East  Java  is  one  of  the  regions  rich  in  halal  tourist  destinations  that  have  the potential to develop and become the main destination for local and foreign tourists. With  the  majority  of  the  population  who  are  also  Muslims,  the  road  to  get  there seems to look smooth. But in fact, the development of halal tourism in East Java is still far from expectations and arguably far from its true potential.
Keywords: Tourism; Halal Tourism; Tourist Destinations; East Java

## PENDAHULUAN
Pariwisata adalah suatu perjalanan yang dilakukan oleh satu orang atau banyak orang, biasanya  dengan  tujuan  untuk  membangkitkan  perasaan  senang  dan  memperoleh  suatu pemahaman.  Pariwisata  merupakan  satu  dari  banyak  sektor  pembangunan  ekonomi  yang memiliki  manfaat  signifikan  bagi  suatu  bangsa  (Pavithra,  Sharmilla,  Sivapriya,  Swathi,  & Sekar,  2019).  Destinasi  dan  bisnis  yang  beroperasi  di  daerah  pariwisata  dapat  dicirikan sebagai  sistem  ekonomi  yang  sangat  kompleks  di  mana  banyak  terjadi  interaksi  yang melibatkan berbagai pihak. Industri pariwisata merupakan salah satu sektor ekonomi terbesar dan  paling  stabil  (Chanin,  Sriprasert,  Rahman,  &  Don,  2015).  Implikasi  dari  industri pariwisata  yang  berkembang  dapat  meningkatkan  jumlah  kunjungan  wisatawan  dan pendapatan  pemerintah  sekaligus  memberikan  kemanfaatan  bagi  masyarakat  umum  seperti munculnya  lapangan  kerja  baru.  Hal  ini  menghasilkan  tingkat  persaingan  yang  tinggi  antar daerah dalam upaya menarik minat wisatawan  (Safitri, Mukaromah, & Habib, 2021).
Sebagai  cabang  dari  industri  pariwisata,  pariwisata  halal  memberikan  pelayanan kepada wisatawan sesuai dengan syariat Islam (Syahid, 2016). Parawisata halal ini ditujukan untuk  wisatawan  muslim  (ramah  muslim),  tetapi  tidak  mengurangi  akesebilitasnya  untuk wisatawan  non-muslim.  Sebagai  contoh,  beberapa  hal  yang  harus  diperhatikan  dalam menangani  pariwisata  halal  antara  lain  hotel  yang  menyediakan  sarana  ibadah  bagi  umat Islam, makanan dan minuman halal, fasilitas renang, dan spa yang cocok serta terpisah untuk pria dan wanita. Begitu juga dengan penyedia jasa transportasi wajib memberikan kemudahan bagi  wisatawan  muslim  dalam  pelaksanaan  ibadah  selama  perjalanan,  berupa  penyediaan tempat sholat dalam kendaraan jika memungkinkan, pemberitahuan apabila sudah memasuki waktu sholat, serta tersedianya makanan dan minuman yang halal.
Pariwisata halal atau bentuk lain dari pariwisata berdasarkan syariat dianggap sebagai produk  pariwisata  yang  memberikan  pelayanan  yang  memenuhi  keramahtamahan.  Segmen pasar produk dan jasa (kepariwisataan) berbasis syariah tidak hanya untuk umat Islam, tetapi juga untuk non-muslim. Hal ini karena konsumsi barang dan jasa berdasarkan hukum syariah aman,  sehat,  dan  berdampak  baik  pada  kehidupan  secara  keseluruhan.  Wisata  berbasis syariah telah menciptakan aktivitas ekonomi hulu-hilir yang didasarkan pada prinsip-prinsip fundamental yang pasti akan memberikan imbalan yang signifikan bagi  perekonomian lokal dan bangsa secara keseluruhan (Priyadi, 2016).
Namun, secara umum masyarakat  Indonesia memiliki pemahaman yang bias tentang pariwisata.  penduduk  Indonesia  secara  umum  melihat  wisara  halal  sebagai  hal  yang  sama dengan wisata. Wisata halal merupakan inisiatif oleh negara-negara non-OKI yang bertujuan
untuk  memenuhi  kebutuhan  umat  Islam  di  negara-negara  di  luar  organisasi,  seperti  dengan menyediakan tempat makan halal dan ruang sholat (Masyrafina & Christiyaningsih, 2019).
Pemilihan  topik  pengembangan  wisata  halal  di  Jawa  Timur  mengingat  zaman digitalisasi  yang  semakin  modern,  yang  mana  banyak  sektor  yang  mulai  mengembangan bisnis  halalnya  khususnya  dalam  bidang  pariwisata.  Data  yang  dihimpun  oleh  Dinas Kependudukan  dan  Pencatatan  Sipil  (Dukcapil)  Kementerian  dalam  Negeri  mengatakan bahwa  Jawa  Timur  merupakan  provinsi  penduduk  dengan  populasi  umat  muslim  sebanyak 97,21%  dari  total  39,85  juta  jiwa  penduduknya  (Kusnandar,  2021).  Penelitian  ini  bertujuan untuk mengkaji perkembangan wisata halal di Jawa Timur sebagai destinasi muslim global yang  memiliki  daya  tarik tersendiri  serta  mengidentifikasi  faktor-faktor  apa  saja  yang menyebabkan  terhambatnya  perkembangan  wisata  halal  di  Jawa  Timur  sehingga implementasinya  masih  dapat  dikatakan  belum  maksimal,  terlepas  dari  mayoritas penduduk Jawa Timur yang beragama islam.

## KAJIAN PUSTAKA

## Pariwisata
Pariwisata menurut Pendit (2003)  berasal  dari terminologi bahasa Sansakerta, yang terdiri dari kata pari , wis dan ata . Kata pari memiliki arti penuh atau lengkap, sedangkan wis adalah  rumah  atau  kampung,  selanjutnya ata memiliki  arti  pergi  atau  mengembara  (Surur, 2020).  Adapun  menurut  Mulyadi  (2012)  pariwisata  merupakan  aktivitas  yang  ditandai dengan  perubahan  tempat  tinggal  sementara  dari  seseorang,  di  luar  tempat  tinggal  tetapnya dengan  alasan  apapun  selain  melakukan  kegiatan  yang  bisa  menghasilkan  upah  atau  gaji (Surur,  2020).  Selanjutnya  berdasarkan  UU  Kepariwisataan  No.  10  Tahun  2009,  pariwisata adalah perjalanan yang dilakukan oleh individua atau kelompok mengunjungi tempat tertentu untuk  rekreasi,  mengembangkan  diri  atau  belajar  tentang  lingkungan  yang  dikunjunginya tersebut  dalam  jangka  waktu  tertentu  (Surur,  2020).  Berdasarkan  berbagai  pengertian pariwisata  di  atas  terdapat  kesamaan  yang  mendasar  bahwa  pariwisata  merupakan  kegiatan melakukan perjalanan meninggalkan tempat tinggal untuk sementara waktu guna melakukan aktivitas tertentu.

## Wisata Halal
Surur  (2020)  menjelaskan  bahwa  wisata  halal  merupakan  salah  satu  konsep  wisata yang  sebenarnya  tidak  jauh  beda  dengan  konsep  wisata  pada  umumnya.  Wisata  halal
merupakan  wisata  yang  memudahkan  wisatawan  muslim  untuk  berpergian  dengan  aturan syariat  agama  Islam  (Safitri,  Mukaromah,  &  Habib,  2021).  Selain  itu  menurut  President Islamic  Nutrition  Council  of  America,  Muhammad  Munir  Caudry,  wisata  halal  adalah pariwisata  yang  melayani  liburan,  dengan  menyesuaikan  gaya  liburan  sesuai  dengan kebutuhan  dan  permintaan  traveler  muslim  yang  berdasarkan  prinsip  syariah  (Lubis,  2018). Habib  (2021)  dalam  jurnalnya  menyebutkan  bahwa  wisata  halal  saat  ini  berkembang  pesat sebagai  salah  satu  unsur  gaya  hidup  dalam  memenuhi  kebutuhan  parisiwata  (Safitri, Mukaromah,  &  Habib,  2021).  Berdasarkan  beberapa  pengertian  tersebut  dapat  diambil kesimpulan  bahwa  wisata  halal  merupakan  kegiatan  pariwisata  yang  memberikan  fasilitas pelayanan sesuai dengan prinsip syariah dalam islam kepada wisatawan.

## METODE PENELITIAN
Tulisan  ini  mengkaji  topik  dengan  menggunakan  metode  kualitatif,  khususnya dengan menggunakan studi pustaka. Indikator dan pisau analisis yang dipakai untuk mengkaji dan  menarik  kesimpulan  penelitian  sifatnya  tidak  numerik.  Dalam  tulisan  ini  penulis mencoba  untuk  mengumpulkan  berbagai  data  relevan  dari  penelitian  terdahulu  dan memadukannya  ke  dalam  studi  kasus  yang  sedang  dipaparkan  ini,  disertai  dengan  data kualitatif  untuk  membantu  menarik  suatu  kesimpulan.  Disebabkan  topik  yang  sifatnya kontemporer,  maka  artikel-artikel  di  luar  tulisan  ilmiah  yang  masih  relevan  juga  dijadikan sebagai sumber acuan dalam tulisan ini. Penelitian pada awal prosesnya bersumber dari ideas, dan ideas muncul  dari fenomena  ataupun kasus-kasus  yang menurut  peneliti menarik untuk diteliti (Lune & Berg, 2017). Pengumpulan informasi sebagai bahan untuk munculnya ideas dapat  ditemuka  melalui  berbagai  media  seperti  tulisan  di  perpustakaan  ataupun  di  internet, yang dapat menjadi acuan pendukung bagi penelitian ini.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Pertumbuhan industri pariwisata di Indonesia adalah yang paling cepat dan salah satu sektor  ekonomi  terbesar  dengan  menyumbangkan  devisa  negara  terbesar  kedua  setelah industri  kelapa  sawit  yang  mencapai  USD  15.965  miliar  pada  tahun  2016,  sedangkan kalender pariwisata menempati peringkat kedua dengan USD 13,568 miliar pada tahun 2016. Sedangkan  pada  tahun  2015  hingga  2016,  sektor  pariwisata  menempati  urutan  ke-empat dalam  hal  kontribusi  moneter  dengan  pencapaian  12,225  miliar  USD  termasuk  minyak  dan gas (18,57 miliar USD), kelapa sawit ($ 16,27 miliar), batu bara ($ 1,717 miliar) (Chandra & Damarjati,  2017).  Pertumbuhan  penduduk  yang  semakin  meningkat  menjadikan  pariwisata
Ar Rehla: Journal of Islamic Tourism, Halal Food, Islamic Traveling, and Creative Economy Volume 3, Issue 1, 2023, ISSN: 2776-7434 (Online)
sebagai bagian penting dari kehidupan dan perkembangan teknologi memudahkan wisatawan dalam menerima informasi wisata, yang tentunya akan berdampak pada  peningkatan jumlah baik  wisatawan  nasional  maupun  internasional,  hal  ini  tentunya  akan  berdampak  pada industri pariwisata.
Jika  dibandingkan  dengan  negara-negara  lainnya  di  ASEAN,  Indonesia  menempati peringkat keempat berdasarkan banyaknya jumlah wisatawan mancanegara yang berkunjung ke  Asia  Tenggara.  Data  yang  dikeluarkan  Kementerian  Pariwisata  Republik  Indonesia (Kemenpar)  mencatat  jumlah  wisatawan  mancanegara  yang  datang  ke  Thailand  berada  di peringkat pertama dengan jumlah wisatawan mancanegara mencapai 32,5 juta orang, disusul Malaysia  dengan  26,8  juta  orang  kemudian  Singapura,  yakni  16,4  juta  orang  dan  Indonesia sebesar 12 juta orang.
Dalam  rangka  meningkatkan  Produk  Domestik  Bruto  dari  sektor  pariwisata, Kementerian  Pariwisata  juga  mengembangkan  pariwisata  halal  untuk  menjaring  pasar wisatawan muslim mancanegara. Nilai industri halal global pada 2015 mencapai 3,84 triliun dolar  AS  dan  diperkirakan  akan  meningkat  lagi  hingga  6,38  triliun  dolar  AS  pada  2021. Pertumbuhan  yang  menjanjikan  ini  memicu  berbagai  negara  di  dunia  untuk  berlomba memanfaatkan  peluang  dan  berupaya  menjadi  pemain  utama  di  industri  halal  global. Fenomena  ini  tidak  hanya  terjadi  pada  negara  dengan  penduduk  mayoritas  muslim,  namun juga  bergulir  di  negara-negara  lainnya  seperti  Tiongkok,  Korea,  Thailand,  dan  Australia (Buchori, 2017). Kemudian ada juga negara-negara seperti Jepang dengan konsep pelayanan omotenashi,  paket  muslim  Travel  Guide  di  Australia  yang  menyediakan  paket  perjalanan wisata  yang  ramah  muslim,  dan  penyediaan  fasilitas  beribadah  bagi  wisatawan  muslim  di Inggris melalui Serendipity Travel (Subarkah, 2018).
Wisata  Halal  telah  dikembangkan  menjadi  program  nasional  oleh  Kementerian Pariwisata.  Untuk  mempercepat  pariwisata  Halal,  Kementerian  Pariwisata  telah mengidentifikasi  15  daerah  sebagai  daerah  prioritas  untuk  pengembangan  tujuan  wisata utama  muslim,  yang  salah  satunya  adalah  Jawa  Timur.  Lima  belas  daerah  tersebut  telah diberikan  otonomi  oleh  Kementerian  Pariwisata  untuk  mengelola  potensi  pariwisata daerahnya  masing-masing.  Dengan  diberikannya  otonomi  oleh  Kementerian  Pariwisata, diharapkan setiap negara bagian yang ditunjuk akan mengembangkan potensi wisata halalnya masing-masing, menjadi dominan dan menjadi tujuan wisata halal yang populer.
Konsep pariwisata halal menjamin ketersediaan kebutuhan dasar  umat muslim untuk tetap  menjalankan  ibadah  dan  beraktivitas  sesuai  dengan  hukum  syariah  selama  berada  di
destinasi  wisata  tujuan.  Menurut  Mastercard  Crescent  Rating  Global  Muslim  Travel  Index 2019, ada 9 (sembilan) kebutuhan dasar wisatawan muslim saat berwisata, yaitu :
1. Makanan  halal,  merupakan  salah  satu  kebutuhan  utama  bagi  umat  muslim  saat berwisata,  sehingga  perlu  adanya  sertifikasi  halal  pada  makanan  dan  minuman  di setiap  destinasi  wisata  agar  wisatawan  dapat  dengan  tenang  mengkonsumsi  produk yang ada.
2. Fasilitas beribadah, merupakan kebutuhan utama lainnya di mana umat muslim wajib melakukan  pemenuhan  aktivitas  ibadah  wajib  sholat  5  waktu  dan  untuk  itu, dibutuhkan adanya ketersediaan tempat untuk beribadah yang memadai.
3. Kamar mandi dengan fasilitas keran air, fasilitas ini sangat dibutuhkan umat  muslim karena air merupakan alat untuk bersuci dan membersihkan diri dari najis.
4. Tidak  ada  sentimen  islamofobia  dari  warga  lokal,  seperti  wisatawan  umum  lainnya, wisatawan  muslim  pun  juga  harus  memiliki  jaminan  keamanan  dan  keselamatan  di destinasi wisata yang dituju.
5. Penyebab sosial, prinsip kunci iman seorang muslim adalah keadilan sosial, termasuk sadar dan berempati terhadap diri sendiri, orang lain dan lingkungan.
6. Pelayanan  bulan  Ramadan,  meski  wisatawan  muslim  cenderung  tidak  melakukan perjalanan  selama  bulan  Ramadan,  tetapi  banyak  muslim  yang  ingin  menghabiskan waktu Ramadan di luar rumah, apalagi kalau bulan tersebut bertepatan dengan liburan sekolah.  Pengelola  penginapan  dapat  menyediakan  makanan  halal  untuk  berbuka puasa atau bersantap sahur.
7. Pengalaman  berwisata  berkaitan  dengan  kehidupan  muslim,  pengalaman  unik berkaitan  dengan  budaya  dan  identitas  muslim  seperti  situs  kebudayaan  Islam  atau berinteraksi dengan komunitas muslim lokal.
8. Fasilitas  rekreasi  yang  privat,  fasilitas  rekreasi  yang  memberikan  privasi  untuk  pria dan wanita merupakan salah pilihan wisatawan muslim tertentu.
9. Tidak  ada  pelayanan  non-halal,  sehingga  lebih  memilih  untuk  menghindari  fasilitas yang  tidak  melayani  minuman  beralkohol,  diskotik  atau  berdekatan  dengan  resort perjudian.
Dalam  proses  pelaksanaannya,  Kementerian  Pariwisata  dibantu  dan  didukung  oleh Dinas  Kebudayaan  dan  Pariwisata  di  tingkat  provinsi,  kota/kabupaten.  Tentunya  untuk menarik wisatawan muslim diperlukan strategi komunikasi  seperti penciptaan segmen pasar baru.  Wisata  halal  merupakan  program  baru  dan  memiliki  banyak  potensi  untuk dikembangkan  di  Indonesia.  Oleh  karena  itu,  segmen  baru  tentu  harus  disiapkan  dan
disesuaikan  sepanjang  fase  pengembangan  dengan  mempertimbangkan  standar  global  dan juga  melalui  penggunaan  teknologi  informasi  dan  komunikasi  untuk  merangsang  dan mempromosikan pengembangan pariwisata halal di Indonesia.
Jawa  Timur  sendiri  merupakan  daerah  tujuan  wisata  yang  potensial.  Jawa  Timur memiliki  potensi  obyek  wisata  yang  besar.  Pola  pengembangan  pariwisata  di  Jawa  Timur didasarkan  pada  potensinya  untuk  menjadi  sektor  pariwisata.  Dorongan  untuk  menjadikan Jawa  Timur  sebagai  provinsi  yang  dapat  berkontribusi  terhadap  pertumbuhan  ekonomi Indonesia,  khususnya  lewat  wisata  halalnya.  Para  pemangku  kepentingan  di  industri pariwisata  Jawa  Timur  telah  mengkaji  dengan  baik  potensi  wilayah  Jawa  Timur,  tak terkecuali potensi alam untuk mewakili nilai jual masyarakat di wilayah Jawa Timur sebagai sumber  pendapatan.  Sektor  pariwisata  di  Provinsi  Jawa  Timur  mengalami  perkembangan yang pesat, munculnya tempat-tempat wisata baru maupun wisata yang sudah ada sejak lama, namun  ditandai  dengan  dukungan  fasilitas  yang  baik,  dapat  menarik  wisatawan  dalam  dan luar provinsi juga sebagai orang asing atau turis (Nisa, 2022).
Jawa  Timur  juga  memiliki  destinasi-destinasi  wisata  yang  sangat  menarik  untuk dijadikan wisata halal, dengan mempertimbangkan nilai sejarah dan agama yang terkandung di  dalamnya,  seperti  makam  Sunan  Ampel,  Sunan  Drajat,  dan  Sunan  Giri  yang  merupakan tokoh-tokoh  yang  memainkan  peran  penting  bagi  masuk  dan  menyebarnya  agama  islam  di Indonesia.
Pada  tahun  2019,  Jawa  Timur  bahkan  meraih  beberapa  penghargaan  di  tingkat nasional  dari  Kementerian  Kebudayaan  dan  Pariwisata  (Disbudpar)  yang  dipimpin  oleh Sinarto,  S.Sn  dan  M.M.  Penghargaan  Kementerian  Pariwisata  ditutup  pada  tahun  2019 dengan  predikat Indonesia  Sustainable  Tourism  Award (ISTA)  dengan  Jawa  Timur memenangkan  4  penghargaan  di  dalamnya.  Namun  demikian,  dalam  pengembangan  wisata halal,  Jawa  Timur  hanya  memilki  1  kota,  yakni  Kota  Malang,  yang  termasuk  ke  dalam  10 destinasi wisata halal terbaik di Indonesia. 10 destinasi wisata halal terbaik di Indonesia yang memenuhi standar The Global Muslim Travel Index ( acces, comunication, environment, and service )  tersebut  di  antaranya  adalah:  Lombok,  Aceh,  Kepulauan  Riau,  DKI  Jakarta, Sumatera  Barat,  Jawa  Barat,  Yogyakarta,  Jawa  Tengah,  Malang,  dan  Makassar  (Sayekti, 2019).
Terdapat  beberapa  faktor  yang  dapat  menjelaskan  mengapa  terlepas  dari  predikat Jawa  Timur  sebagai  salah  satu  provinsi  dengan  destinasi-destinasi  wisata  terbaik  di Indonesia,  Jawa  Timur  masih  belum  dapat  melakukan  implementasi  yang  maksimal  dalam pengembangan  wisata  halalnya,  dengan  hanya  kota  Malang  dari  sekian  banyak  kota  lain  di
Jawa  Timur  yang  dianggap  memenuhi  standar-standar  wisata  halal  dengan  standar  GMTI yang dapat bersaing di tingkat nasional.
Salah  satu  faktor  penghambat  adalah  kondisi  di  mana  sampai  saat  ini  sebenarnya belum ada standar baku pengaturan konsep halal untuk destinasi wisata, baik hotel, restoran, spa,  sauna,  maskapai  penerbangan,  agen  perjalanan,  dan  lainnya,  walaupun  pangsa  pasar wisata halal sedang dikembangkan di Indonesia. Kondisi ini tentu dapat mempersulit pelaku industri  bisnis  pariwisata  untuk  menjelaskan  definisi  konsep  halal  di  Indonesia  kepada wisatawan, khususnya wisatawan asing. Dengan hadirnya regulasi mengenai pariwisata halal dinilai  akan  memberikan  kekuatan  dan  payung  hukum  kepada  kalangan  pelaku  industri pariwisata  dan  dinas  pariwisata  di  daerah-daerah  dalam  upaya  pengembangan  pariwisata halal.
Sebelumnya  Kementerian  Pariwisata  pernah  menerbitkan  berbagai  kebijakan  terkait sektor  pariwisata  halal.  Pemerintah  telah  mengeluarkan  Peraturan  Menteri  Pariwisata  dan Ekonomi Kreatif Nomor 1 Tahun 2016 tentang Penyelenggaraan Sertifikasi Usaha Pariwisata yang  mengatur  sertifikasi  usaha  pariwisata  halal.  Namun,  kemudian  pasal  terkait  sertifikasi usaha pariwisata halal dalam regulasi tersebut dicabut.
Kementerian  Pariwisata  dibantu  Dewan  Syariah  Nasional  (DSN)  menerbitkan Peraturan  Menteri  Pariwisata  dan  Ekonomi  Kreatif  Nomor  2  Tahun  2014  tentang  Pedoman Penyelenggaraan  Usaha  Hotel  Syariah,  untuk  memberi  pedoman  dan  standarisasi  dalam penyelenggaraan hotel syariah. Namun, akhirnya aturan itu dicabut dengan Peraturan Menteri Pariwisata Nomor 11 Tahun 2016 karena mendapatkan reaksi beragam dari kalangan industri. Dampak dari pencabutan tersebut, banyak pemerintah daerah yang enggan mengimplementasikan  pengembangan  pariwisata  halal  karena  tidak  ada  payung  hukum  dari pemerintah pusat.
Dewan Syariah Indonesia Majelis Ulama Indonesia (DSN-MUI) mengeluarkan Fatwa Nomor  108/DSN-MUI/X/2016  tentang  Pedoman  Penyelenggaraan  Pariwisata  Berdasarkan Syariah  pada  tahun  2016.  Aspek  pariwisata  yang  diatur  di  dalamnya  antara  lain,  hotel,  spa, sauna,  dan  massage,  objek  wisata,  serta  biro  perjalanan.  Namun,  fatwa  tersebut  tidak  akan berlaku  efektif  apabila  tidak  dipositifkan  ke  dalam  bentuk  peraturan  menteri  pariwisata (Destiana & Astuti, 2019).
Hambatan lainnya yakni terdapat pada pemasaran wisata halal yang bukan merupakan tugas  yang  mudah  karena  adanya  perbedaan  permintaan  oleh  wisatawan  non-muslim  dan wisatawan muslim.  Turis  non-muslim  dapat  memutuskan untuk  tidak melakukan perjalanan ke tujuan tertentu tanpa adanya atribut tertentu (Battour, Ismail, & Battor, 2011) (Battour &
Ismail,  2014).  Oleh  karena  itu,  tantangan  destinasi  muslim  adalah  bagaimana  melayani wisatawan  non-muslim  dan  memenuhi  kebutuhan  wisatawan  tanpa  bertentangan  dengan ajaran Islam. Misalnya, beberapa situs web hotel telah mengkonfirmasi bahwa hotel tersebut menerapkan aturan syariah  dan  bisa jadi  tidak menarik bagi  tamu  non-muslim.  Oleh karena itu,  praktik  pariwisata  halal  dapat  dilihat  sebagai  kendala  pengembangan  tujuan  wisata. Kendala ini tantangan besar untuk perencanaan pariwisata dan tujuan pemasaran. Namun, ini bisa  menjadi  peluang  bagi  bisnis  untuk  menggunakan  kreativitas  dan  fleksibilitas  dalam memenuhi kebutuhan muslim dan non-muslim yang berbeda (Battour & Ismail, 2016).

## KESIMPULAN
Wisata  halal  merupakan  konsep  yang  dapat  memenuhi  kebutuhan  rekreasi  umat muslim  sesuai  dengan    syariat  islam  tanpa  mengurangi  daya  tariknya  pada  wisatawan  non- muslim.  Jawa  Timur  merupakan  provinsi  yang  kaya  akan  destinasi  wisata  dan  sangat berpotensi  untuk  menarik  wisatawan,  baik  lokal  maupun  asing,  untuk  datang  berkunjung. Dalam  beberapa  tahun  terakhir,  Kementrian  Pariwisata  tengah  berusaha  untuk mengembangkan  wisata  halal  di  Indonesia  dengan  pemberian  rekomendasi  pengembangan destinasi wisata halal pada tiap pemerintah daerah dengan tetap memberikan kebebasan pada daerah  tersebut  dan  aktor-aktor  di  dalamnya,  termasuk  juga  Jawa  Timur.  Namun  demikian, pengimplementasian  pengembangan  destinasi  wisata  halal  di  Jawa  Timur  dapat  dibilang masih belum maksimal di mana peranan destinasi wisata halal yang terbilang signifikan dan sesuai standar The Global Muslim Travel Index (GMTI) pada perekonomian Indonesia hanya berfokus  di  Malang  Raya  dari  seluruh  Jawa  Timur.  Standarisasi  yang  tidak  tetap  dan sertifikasi  kehalalalan  produk  serta  layanan  yang  dirasa  menyulitkan  menjadi  salah  satu faktor utama mengapa pengembangan wisata halal di Jawa Timur mengalami stagnansi dari tahun  ke  tahun.  Minimnya  sosialisasi  tentang  apa  itu  wisata  halal  pada  masyarakat  juga berperan  dalam  mempersulit  berkembangnya  wisata  halal  di  Jawa  Timur.  Perlu  adanya standar  yang  tetap  dan  kemudahan  dalam  mendapatkan  status  halal  pada  suatu  industri, kemudian  perbaikan  infrastruktur  serta  akses  ke  menuju  destinasi  wisata  harus  dilakukan. Barulah  pemerintah  dapat  melakukan  sosialisasi  yang  masif  terhadap  destinasi-destinasi wisata  halal  yang  dimiliki  karena  label  semenarik  apapun  tidak  dapat  berdiri  sendiri  untuk mendatangkan  pengunjung,  melainkan  perlu  dibantu  oleh  tawaran  akan  pengalaman  yang nyata dan menarik, sehingga wisatawan baik lokal maupun mancanegara akan tertarik untuk datang dan implementasi yang maksimal dapat dilakukan.

## DAFTAR PUSTAKA
Alinda,  R.,  &  Adinugraha,  H.  (2022).  Pengaruh  Logo  Halal,  Kesadaran  Halal,  dan  Sikap Konsumen untuk Kembali Membeli Produk Makanan dan Minuman Kemasan. Jurnal Penelitian  Mahasiswa  Ilmu  Sosial,  Ekonomi,  dan  Bisnis  Islam  (SOSEBI) ,  2(2),  153- 168. https://doi.org/10.21274/sosebi.v2i2.6298
Battour, M., & Ismail, M. N. (2014). The Role of Destination Attributes in Islamic Tourism. SHS Web of Conferences, 12, 01077 .
doi:http://dx.doi.org/10.1051/shsconf/20141201077
Battour, M., & Ismail, M. N. (2016, Juli). Halal tourism: Concepts, practises, challenges and future. Tourism Management Perspectives, 19 (Part B), 150-154.
doi:https://doi.org/10.1016/j.tmp.2015.12.008
Battour, M., Ismail, M. N., & Battor, M. (2011). The Impact of Destination Attributes on Muslim Tourist's Choice. International Journal of Tourism Research, 13 (6), 527–540. Buchori, A. (2017). Ekonomi Syariah Seharusnya Sudah Hidup . Retrieved from Republika: http://www.republika.co.id/berita/ekonomi/ syariah-ekonomi/17/11/17/ozg9yw- ekonomi-syariahseharusnya-sudah-hidu
Chandra, A. A., & Damarjati, D. (2017). Tiga Tahun Jokowi-JK, Pariwisata Sumbang Devisa Terbesar Kedua . Retrieved from Detik.Com.
Chanin, O., Sriprasert, P., Rahman, H. A., & Don, M. S. (2015). Guidelines on Halal Tourism Management in the Andaman Sea Coast of Thailand. Journal Of Economics, Business And Management, 3 (8), 791-794.
Destiana, R., & Astuti, R. S. (2019). Pengembangan Pariwisata Halal di Indonesia.
Conference on Public Administration and Society, 1 (01), 331-353.
Kusnandar, V. B. (2021, 9 18). Sebanyak 97% Penduduk Jawa Timur Beragama Islam pada Juni 2021 . Retrieved from Katadata Media Network:
https://databoks.katadata.co.id/datapublish/2021/09/18/sebanyak-97-penduduk-jawa- timur-beragama-islam-pada-juni-2021
Lubis, M. Z. (2018, Januari – Juni). Prospek Destinasi Wisata Halal Berbasis Ovop (One Village One Product). Maqdis : Jurnal Kajian Ekonomi Islam, 3 (1).
Lune, H., & Berg, B. L. (2017). Qualitative Research Methods for the Social Science (9 ed.).
Pearson.
Masyrafina, I., & Christiyaningsih. (2019). Masyarakat Masih Salah Paham Pengertian Wisata Halal . Retrieved from Republika: https://www.republika.co.id/berita/ gaya- hidup/travelling/pox1lw459/masyarakatmasih-salah-paham-pengertian-wisata-halal
Ar Rehla: Journal of Islamic Tourism, Halal Food, Islamic Traveling, and Creative Economy Volume 3, Issue 1, 2023, ISSN: 2776-7434 (Online)
Nisa, F. L. (2022). Pengembangan Wisata Halal di Jawa Timur dengan Konsep Smart Tourism. Ar Rehla: Journal of Islamic Tourism, Halal Food, Islamic Traveling, and Creative Economy Faculty of Islamic Economic and Business Universitas Islam Negeri Sayyid Ali Rahmatullah Tulungagung, 2 (1). doi:10.21274.
Pavithra, K., Sharmilla, I., Sivapriya, S., Swathi, U., & Sekar, S. (2019). Future of Smart
Tourism. International Vol. xx, No. x, bulan tahun: hal – hal Research Journal of Enginering and Technology (IRJET), 6 (2).
Priyadi, U. (2016). Pariwisata Syariah Prospek dan Perkembangannya. Yogyakarta: STIM YKPN.
Safitri, L. N., Mukaromah, S. M., & Habib, M. A. (2021). Analisis Potensi Obyek Wisata
Pantai dengan Konsep Halal Beach Tourism di Kota Denpasar. Ar Rehla: Journal of Islamic Tourism, Halal Food, Islamic Traveling, and Creative Economy , 167-180.
Sayekti, N. W. (2019, September). Strategi Pengembangan Pariwisata Halal di Indonesia.
Jurnal Kajian: Menjembatani Teori dan Persoalan Masyarakat dalam Perumusan Kebijakan, 24 (3), 159-171.
Subarkah, A. R. (2018, Juli-Desember). Potensi dan Prospek Wisata Halal Dalam Meningkatkan Ekonomi Daerah (Studi Kasus: Nusa Tenggara Barat). Jurnal Sospol, 4 (2).
Surur, F. (2020). Wisata Halal : Konsep dan Aplikasi. Samata, Kabupaten Gow: Alauddin University Press.
Syahid, A. R. (2016). Pariwisata Halal: Pengertian, Prinsip dan Prospeknya . Retrieved from https:// studipariwisata.com/referensi/pariwisata-halal/