E-mail: rismasuryan@gmail.com JURNAL ILMIAH DINAMIKA SOSIAL 4 (1) 2020 | 164
VOLUME 4 NOMOR 1 2020   | E-ISSN : 2581-2424  |  P-ISSN : 2597-3657 |   Website : journal.undiknas.ac.id

## KAPABILITAS PERTAHANAN INDONESIA MENGHADAPI TANTANGAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT
(KEMISKINAN, PENDIDIKAN, DAN PENGANGGURAN)
Risma Suryani Purwanto 1 , Agung Priambodo 2 , Ifad Fadlurrahman 3 ,
Nrangwesthi Widyaningrum 4 , M. Sarip Kodar 5
1)2)3)4)5) Universitas Pertahanan rismasuryan@gmail.com
Received: 7 February 2020  |  Reviewed: 10 February 2020 | Accepted: 19 February 2020

## ABSTRAK
Strategi Pertahanan Semesta merupakan sistem pertahanan yang diterapkan di Indonesia. Adanya informasi   Indeks Pengembangan Manusia diperoleh  gambaran  mengenai kondisi kesejahteraan masyarakat dengan pengukuran dari aspek terkait, yaitu:1) Harapan hidup saat lahir; 2) Harapan Lama Sekolah;  3) Rerata Partisipasi Sekolah; dan 4) Pendapatan  Nasional Bruto. Kemiskinan diartikan    sebagai  kurangnya    kesejahteraan  yang  terbagi  dari  beberapa  dimensi,  antara  lain kerendahan dari kesehatan serta pendidikan, akses dari masyarakat miskin terhadap tersedianya air  bersih  juga  sanitasi,  keamanan  fisik  rendah  dan  tidak  memadai,  kekurangan  suara  juga kapasitas  yang  memada,    dan  kesempatan  untuk  dapat  kehidupan    yang  lebih  baik.  Pendidikan adalah suatu cara untuk meningkatkan pengetahuan penduduk, karena dalam pembangunan saat ini  diperlukan  partisipasi  dari  penduduk  yang  terdidik  dan  terampil  agar  dapat  berpartisipasi penuh dalam sebuah pembangunan. Pengangguran merupakan sebuah keadaan ketika seseorang yang termasuk dalam angkatan kerja yang ingin mendapatkan sebuah pekerjaan akan tetapi belum juga  dapat  memperolehnya.  Tujuan  dibuatnya  penelitian  ini  yaitu  untuk  menganalisis  strategi pertahanan  semesta  dalam  menghadapi  tantangan  kesejahteraan  masyarakat.  Penelitian  ini menggunakan  metode    penelitian  studi  literatur.  Hasil  dari  penelitian  yang  dilakukan  adalah strategi pertahanan semesta harus ditingkatkan untuk mencapai kesejahteraan masyarakat
Kata Kunci: Kesejahteraan Masyarakat, Kemiskinan, Pendidikan, Pengangguran, Sistem Pertahanan Semesta

## ABSTRACT
Total Defense Strategy is the defense strategy that applied in Indonesia. With the information’s of Human Development Index, obtained the representation of citizens welfare that be counted by some aspects, those are: 1) Birth life expectancy; 2) Schooling expected years; 3) Schooling mean years; 4) Gross national income. Poverty defined as a deficiency of welfare by many dimensions, which are the healthy and education’s low, poor citizens way to the clean water also the sanitation, the low of physical security, the deficiency of voice and capacity, also the chance to live a  better life. Education  is  a  way  to  increase    the  citizens’s  knowledge,  because  on  a  development  nowaday needed  educated  and  skilled  citizens’s  participation  to  fully  contributing  in  a  development. Unemployment is a condition where somebody  want to doing something, but they haven’t a job. The purpose is to analize the total defense strategy to reach citizens welfare. Method that used in this  reasearch  is  literature  study.  The  conclusion  is  total  defense  strategy  has  to  be  increase  to reach citizens welfare
Keywords: Public Welfare, Poverty, Education, Unemployment, Total Defense Strategy

## PENDAHULUAN
Sishanta  atau  Sistem  Pertahanan  Semesta  merupakan  sistem  pertahanan  Indonesia hingga saat ini. Sishanta diartikan sebagai sistem dalam sektor pertahanan dimana di dalamnya melibatkan seluruh rakyat yang tergabung di dalam komponen-komponen yang ada (Undang- Undang RI No. 34 Tahun 2004). Terdapat tiga komponen dalam sishanta di Indonesia, yakni komponen utama adalah TNI (Tentara Nasional Indonesia); kemudian komponen pendukung yang di dalamnya adalah seluruh sumber daya berskala nasional di Indonesia (Sumber Daya Alam, Manusia, dan Buatan); yang ketiga adalah komponen cadangan yang di dalamnya adalah POLRI (Polisi Republik Indonesia) serta masyarakat yang terlatih. Konsep sistem pertahanan semesta  ini  telah  lama  tercipta,  bahkan  sejak  saat  Belanda  masih  menjajah  Indonesia, Pemerintah  Belanda  berencana  menerapkan  sistem  pertahanan  semesta  itu  untuk  Indonesia. Hingga  saat  ini,  sistem  pertahanan  tersebut  tetap  diadopsi  oleh  Indonesia.  Dengan diterapkannya sistem pertahanan semesta tersebut  di Indonesia,  maka  peningkatan kapasitas rakyat Indonesia juga harus dilakukan dengan sebaik mungkin guna mendukung hal tersebut (Suryohadiprojo, 2013).
Selain untuk mendukung sistem pertahanan semesta, peningkatan kapasitas masyarakat Indonesia juga harus dilakukan agar terjadi peningkatan taraf kehidupan masyarakat Indonesia. Peningkatan  taraf  hidup  ini  juga  mempengaruhi  terhadap  meningkatnya  penghidupan
masyarakat Indonesia. Ketika penghidupan masyarakat Indonesia meningkat maka hal tersebut juga  dapat  menjadi  langkah  baik  agar  terwujudnya  kesejahteraan  masyarakat  Indonesia. Kesejahteraan  masyarakat  ini  adalah  ukuran  dari  tingkat  kehidupan  dan  penghidupan  dari masyarakat Indonesia  sendiri. Tingkat kehidupan yang dilihat adalah bagaimana kesenjangan sosial yang masih terjadi dimasyarakat. Selain itu, kesejahteraan masyarakat juga dapat dilihat dari  kemakmuran  dan  kekuatan  masyarakat  Indonesia  dari  sektor  ekonomi  dan  dari  sektor pangan.  Namun  untuk  dapat  mewujudkan  kesejahteraan  masyarakat  tersebut,  terdapat tantangan  yang  harus  dilalui  oleh  Pemerintah  Indonesia,  di  antaranya  adalah  kemiskinan, tingkat pendidikan, dan juga pengangguran. Ketiga hal tersebut merupakan masalah besar yang harus diatasi oleh Pemerintah Indonesia apabila ingin mewujudkan kesejahteraan masyarakat sesuai  dengan  tujuan  nasional  yang  terdapat  di  dalam  Preambule  UUD  1945,  yaitu mewujudkan  kesejahteraan  sosial  untuk  seluruh  rakyat  Indonesia.  Kemudian  bagaimana strategi  Pemerintah  Indonesia  dalam  mensikapi  upaya  meningkatkan  sistem  pertahanan semesta dalam kaitannya dengan mengatasi tantangan dari kesejahteraan masyarakat tersebut. Tujuan dilakukannya penelitian ini yaitu untuk menganalisis strategi pertahanan negara  dalam menghadapi  tantangan  kesejahteraan  masyarakat,  yaitu:  kemiskinan,  pendidikan  dan pengangguran.
Penelitian  ini  menggunakan  metode  studi  literatur.  Studi  literatur  merupakan serangkaian kegiatan mengenai metode pengumpulan literasi pustaka, membaca juga mencatat, serta  mengelola  setiap  bahan  penelitian.  Dalam  teori  Danial  dan  Warsiah,  studi  literatur merupakan  suatu  penelitian  yang  dilaksanakan  oleh  peneliti  dengan  cara  mengumpulkan beberapa  buku-buku,  lalu  majalah  yang  terkait  dengan  permasalahan  juga  tujuan  penelitian. Teknik ini dilaksanakan dengan adanya tujuan untuk mengemukakan berbagai teori-teori yang dapat dikatakan relevan dengan rumusan permasalahan yang ketika ini dihadapi/diteliti sebagai sebuah bahan rujukan yang ada dalam pembahasan hasil dari penelitian ini. Definisi yang lain mengenai studi literatur yaitu untuk mencari referensi serta teori yang dikategorikan relevan dengan  kasus  dan/atau  rumusan  permasalahan  yang  telah  ditemukan.  Selanjutnya,  referensi terkait dapat ditemukan dari buku, atau jurnal. Dapat juga dari artikel dari laporan penelitian, juga situs-situs yang ada di internet.
Secara keseluruhan, studi literatur merupakan cara dalam menyelesaikan permasalahan dengan  menelusuri  berbagai  sumber-sumber  tulisan  atau  referensi  yang  pernah  dimuat sebelumnya. Dengan arti kata lain, istilah studi literatur tersebut juga dapat dikatakan sangat familiar dengan istilah studi pustaka. Dalam suatu penelitian yang akan dijalankan, haruslah
seorang peneliti mempunyai wawasan yang cukup luas terkait objek yang hendak diteliti. Jika tidak  mencukupi,  maka akan dipastikan dalam presentasi  yang  lebih  besar bahwa penelitian tersebut  berkemungkinan  gagal.  Referensi  tersebut  berisikan  tentang:  Sistem  Pertahanan Negara  dan  Kesejahteraan  Masyarakat  secara  umum,  Kemiskinan,  Tingkat  Pendidikan,  dan Pengangguran.  Output  berdasarkan  studi  literatur  tersebut  adalah  terkoleksinya  berbagai referensi  yang  dikategorikan  relevan  dengan  perumusan  masalah.    Tujuannya  yaitu  untuk menguatkan  permasalahan  yang  dalam  penelitian  ini  bagaimana  sistem  pertahanan  semesta yang diaplikasikan di Indonesia dalam menghadapi tantangan kesejahteraan masyarakat, yaitu kemiskinan,  tingkat  pendidikan,  juga  pengangguran;    juga  sebagai  dasar  dari  teori  ketika melakukan studi.

## PEMBAHASAN

## 1. Konseptualisasi Sistem Pertahanan Semesta di Indonesia
Indonesia  merupakan  negara  yang  dijajah  oleh  Belanda  selama  350  tahun  sebelum akhirnya Jepang mendominasi dan Belanda terusir dari Indonesia. Selama masa penjajahannya, pemerintah  Belanda  berencana  untuk  menerapkan  sistem  pertahanan  di  Indonesia  sebagai negara  di  bawah  kependudukannya  dengan  konsepsi  sistem  pertahanan  yang  melibatkan elemen-elemen pertahanan seperti tentara dan lain sebagainya. Setelah masa penjajahan Jepang dan masa kemerdekaan, Pemerintah Indonesia menerapkan sistem pertahanan semesta. Sistem pertahanan  semesta  merupakan  sistem  pertahanan  yang  melibatkan  seluruh  rakyat  sebagai komponen-komponen  pertahanan  di  dalamnya,  TNI  sebagai  komponen  utama;  masyarakat sipil sebagai komponen pendukung; dan masyarakat yang teraltih sebagai komponen cadangan. Sistem pertahanan semesta ini telah diterapkan dan dipelihara hingga saat ini.
Kebijakan  Regulasi  di  bidang  pertahanan  diarahkan  pada  percepatan  dalam  proses pembentukan peraturan perundang-undangan yang selaras dengan Program Legislasi Nasional melalui pengesahan rancangan peraturan perundang-undangan mengenai keamanan nasional, kerahasiaan negara, pengelolaan sumber daya nasional pertahanan negara, revisi atas Undang- Undang  tentang  Tentara  Nasional,  serta  peraturan  perundang-undangan  lainnya  baik  yang didelegasikan  oleh  Undang-Undang  Pertahanan  Negara,  Undang-Undang  tentang  Tentara Nasional  Indonesia,  Undang-Undang  Veteran,  Undang-Undang  tentang  Industri  Pertahanan, dan  Undang-Undang  tentang  Disiplin  Militer,  maupun  yang  dibentuk  karena  kebutuhan (setkab.go.id).  Sistem  pertahanan  yang  diperlukan  oleh  Indonesia  dalam  usaha  penangkalan
tidak  hanya  tentang  sistem  pertahanan  militer,  tetapi  juga  sistem  pertahanan  nonmiliter. Dimana  yang  dimaksud  dengan  sistem  pertahanan  nonmiliter  ialah  suatu  sistem  pertahanan yang  bukan  sekadar  menjadi  sistem  pendukung  pertahanan  militer  sebagaimana  dimaksud pasal  7  ayat  2  UURI  No.  3 tahun  2002  tentang  Pertahanan  Negara,  melainkan  suatu  sistem tersendiri dalam Sishanrata sebagaimana diamanatkan dalam pasal 7 ayat 3 UURI No. 3 Tahun 2002 itu (Suryokusumo, 2016).
Memasuki era globalisasi yaitu era revolusi industri 4.0, juga dengan berkembangnya ilmu pengetahuan juga teknologi, konsep sistem pertahanan semesta harus terus ditingkatkan. Peningkatan sistem pertahanan semesta dapat dilakukan dengan perbaruan alat utama  dalam sistem persenjataan, sebagai perlengkapan penting dari sistem pertahanan. Kemudian dengan meningkatkan  kapasitas  dari  setiap  komponen  yang  ada,  dengan  adanya  pelatihan  dan sosialisasi mengenai bela negara yang tengah digaungkan oleh pemerintah dengan disahkannya Undang-Undang  mengenai  PSDN  (Pengelolaan  Sumber  Daya  Nasional).  Sikap  bela  negara merupakan  sikap  atau  perilaku  cinta  tanah  air,  dimana  masyarakat  Indonesia  mempercayai Pancasila sebagai dasar negara dan juga Undang-Undang Dasar Negara Indonesia 1945.
Sikap  bela  negara  juga  tidak  selalu  mengenai  wajib  militer,  namun  dapat  dilakukan sesuai  dengan  bidang  dan  profesi  dari  setiap  masyarakat  Indonesia.  Namun  demikian, kesalahan  persepsi  dari  bela  negara  yang  dikaitkan  dengan  wajib  militer  membuatnya  tidak dapat diterapkan dengan maksimal. Upaya-upaya dalam peningkatan sistem pertahanan negara di atas merupakan usaha-usaha yang dilaksanakan oleh pemerintah Indonesia di dalam menjaga kedaulatan negara Indonesia. Segala upaya dapat mencapai tujuan apabila mendapat dukungan penuh dari seluruh masyarakat  yang ada di Indonesia. Karena tujuan dari segala upaya  yang telah  dan  akan  dilaksanakan  oleh  Pemerintah  Indonesia  adalah  kesejahteraan  masyarakat Indonesia.

## 2. Menelusuri Kesejahteraan Masyarakat di Indonesia
HDI  (Human  Development  Index) merupakan  bentuk  ukuran  dalam  menilai peningkatan jangka panjang dimensi-dimensi pembangunan manusia, yaitu harapan hidup juga kesehatan, lalu akses pengetahuan dan pendidikan, dan kehidupan layak. Informasi angka serta peringkat HDI diperoleh gambaran mengenai kesejahteraan masyarakat yang dapat diukur dari aspek-aspek: 1) Birth’s life expectancy yaitu harapan hidup ketika lahir yang digunakan sebagai ukuran kualitas dari kesehatan; 2) Schooling’s expected years yaitu harapan lama sekolah yang digunakan sebagai  ukuran  pendidikan;  3) Schooling’s mean  years rerata partisipasi sekolah yang  digunakan  sebagai  ukuran  pemerataan  pendidikan;  serta  4) Gross    National’s    Income
yaitu pendapatan  nasional bruto yang digunakan sebagai ukuran tingkat  ekonomi  masyarakat (Yuliani, 2016).
Kesejahteraan masyarakat merupakan salah satu tujuan dari negara Indonesia. Namun selain daripada tujuan, kesejahteraan masyarakat juga merupakan tantangan bagi Pemerintah Indonesia.  Dapat  dikatakan  demikian  karena  untuk  mencapai  satu  kesejahteraan  masyarakat maka harus diupayakan agar segala hambatan dalam mewujudkan kesejahteraan tersebut dapat dientaskan  atau  diminimalisir.  Kesejahteraan  masyarakat  ini  juga  merupakan  salah  satu indikator  dalam  penilaian  kekuatan  dan  kemakmuran  dari  suatu  negara.  Seperti  yang  telah terjadi  di  Indonesia  pada  masa  Orde  Baru  dimana  Presiden  Soeharto  ketika  itu  dapat mewujudkan swasembada beras. Hal tersebut menjadi salah satu tolak ukur dari keberhasilan sektor pertanian Indonesia.
Memasuki  era  revolusi  4.0  ini,  penerapan  ilmu  pengetahuan  juga  teknologi  dalam berbagai  sektor  termasuk  sektor  pertanian  dalam  indikasi  kemakmuran  masyarakat  harus ditingkatkan  guna  mencapai  hasil  yang  lebih  maksimal.  Selanjutnya  bagaimana  Indonesia meningkatkan  devisa  negara  dengan  menguatkan  sektor  ekonomi  dengan  upaya-upaya pengelolaan  ekspor-impor  yang  lebih  efisien.  Ekspor-impor  merupakan  salah  satu  strategi perdagangan  yang  harus  dikelola  dengan  baik,  karena  melalui  ekspor-impor  lah  Indonesia dapat mempromosikan kualitas produk dan pasar dagangnya. Seperti saat ini, Indonesia telah mencetuskan  slogan  untuk  mencintai  produk  dalam  negeri  dengan  berbagai  kegiatan  dan media. Hal demikian dilakukan untuk  meningkatkan daya  beli  masyarakat terhadap produk- produk  dalam  negeri  dan  juga  melestarikan  pengusaha-pengusaha  Usaha  Mikro  Kecil Menengah (UMKM). Sebab UMKM merupakan perpaduan antara kelembagaan, unsur-unsur pendukung  seperti  penduduk,  institusi  dan  semangat  kewirausahaan  di  dalam  analisis pembangunan ekonomi untuk negara seperti Indonesia (Arsyad, 2010).
Pengusaha-pengusaha  UMKM  tersebut  yang  dapat  melestarikan  lapangan  kerja  bagi banyak masyarakat di Indonesia yang tidak memiliki tingkat pendidikan yang tinggi. UMKM juga merupakan upaya dalam meningkatkan kualitas tangan-tangan terampil dari masyarakat Indonesia.  UMKM  berperan  penting  bagi  perekonomian  masyarakat  Indonesia  dengan perannya sebagai, sarana mengentaskan maraknya kemiskinan di masyarakat Indonesia dengan adanya  data  milik  Kementerian  Koperasi  dan  UMKM  tahun  2011  dengan  penyerapan  lebih kurang 101,7  juta  pekerja dengan 55,2  juta unit UMKM dan  meningkat dengan penyerapan sekitar  114  juta  pekerja  dengan  57,8  unit  UMKM,  sarana  untuk  memeratakan  tingkat perekonomian  masyarakat  Indonesia  karena  UMKM  dapat  berada  dimana  saja  di  seluruh provinsi  yang  ada  di  Indonesia  hingga  ke  penjuru  negeri,  dan  juga  memberikan  tambahan
devisa bagi negara Indonesia dengan data dari Kementerian Koperasi dan UMKM pada tahun 2017 para pelaku UMKM menyumbang devisa negara sebesar Rp 88,45 miliar (Dwi, 2017).
Setiap  upaya  yang  telah  dan  akan  dilakukan  oleh  pemerintah  untuk  meningkatkan kesejahteraan  masyarakat  harus  mendapat  dukungan  dari  masyarakat  Indonesia  sendiri. Semakin banyak masyarakat di Indonesia yang menjadi wirausaha maka akan akan melahirkan semakin  banyak  lapangan  pekerjaan  bagi  masyarakat  yang  lain  atau  yang  disebut  dengan pemberdayaan  masyarakat.  Di  dalam  upaya-upaya  tersebut,  tentu  tidak  pernah  terlepas  dari hambatan atau tantangan dalam mewujudkan kesejahteraan masyarakat. Tantangan-tantangan tersebut merupakan tantangan dasar yang selalu ada di setiap negara dari negara miskin hingga negara maju, termasuk Indonesia sebagai negara berkembang. Tantangan tersebut antara lain: kemiskinan, tingkat pendidikan, dan pengangguran. Ketiga hal tersebut adalah tantangan yang belum dapat dientaskan oleh Pemerintah dalam mewujudkan kesejahteraan masyarakat.

## Kemiskinan
Yang pertama adalah kemiskinan, kemiskinan merupakan kondisi dimana masyarakat Indonesia hidup di  bawah batas kelayakan dalam hal kehidupan dan penghidupan, atau yang dapat  disebut  dengan  hidup  dengan  kekurangan.  Kemiskinan  diartikan  sebagai  kurangnya kesejahteraan yang terbagi dari banyak dimensi antara lain terkait rendahnya tingkat kesehatan juga pendidikan, jalan masyarakat yang dikatakan miskin terhadap kebutuhan air bersih juga sanitasi, keamanan dari fisik yang dirasa tidak memadai, kurangnya suara juga kapasitas yang memadai  serta  dengan  kesempatan  untuk  mendapatkan  kehidupan  yang  sangat  baik  (The World Bank, 2007). Identifikasi penyebab kemiskinan dilihat dari sektor ekonomi menjadi tiga oleh Sharp, et. Al (dalam Kuncoro, 2010), yaitu:
a. Secara  mikro,  kemiskinan  ada  karena  terjadi  ketidaksamaan  dalam  pola kepemilikan dari sumber daya yang mmunculkan distribusi dari pendapatan yang tidak imbang;
b. Kemiskinan ada akibat adanya perbedaan dalam tingkat kualitas sumber daya dari manusia,  kualitas  dari  SDM  yang  rendah  menunjukkan  produktivitasnya  yang rendah dan yang membuat upah menjadi kecil.
c. Kemiskinan ada akibat adanya perbedaan akses di dalam modal.
Kemiskinan  merupakan  momok  yang  sangat  besar  dengan  jumlah  masyarakat Indonesia yang lebih dari 260 juta jiwa dan tidak tersebar merata ke seluruh pelosok Indonesia. Transmigrasi dan urbanisasi adalah dua kegiatan atau upaya yang telah banyak dilakukan oleh
masyarakat Indonesia. Baik yang dilaksanakan oleh pemerintah dalam upaya pemerataan, atau yang merupakan inisiasi dari masyarakat untuk mendapatkan kehidupan dan penghidupan yang lebih  baik  dari  daerah  asalnya.  Urbanisasi  banyak  dilakukan  oleh  masyarakat  dari  pedesaan yang ingin berpindah ke daerah perkotaan yang dinilai menjanjikan penghidupan yang lebih baik.  namun  banyak  juga  kaum  urban  yang  setelah  menetap  di  daerah  perkotaan  menjadi semakin  miskin atau bahkan  menjadi gelandangan dan pengemis  yang hidup di  jalanan. Hal tersebut  dapat  terjadi  karena  para  kaum  urban  tidak  memiliki  keterampilan  atau  kecakapan untuk mendapatkan pekerjaan yang lebih layak saat memutuskan untuk melakukan urbanisasi. Yang kemudian membuatnya tidak dapat berbuat banyak untuk bertahan di perkotaan.

## Pendidikan
Yang  kedua  adalah  tingkat  pendidikan,  hampir  dapat  dikatakan  tidak  ada  yang menyanggah  bahwa  pendidikan  merupakan  pionir  di  dalam  pembangunan  masa  depan.  Jika dunia pendidikan tidak diperhatikan secara maksimal, maka kehancuran dari bangsa tersebut hanya  tinggal  menunggu  waktu.  Hal  tersebut  disebabkan  karena  pendidikan  menyangkut dengan pembangunan karakter juga sekaligus tetap  mempertahankan jati diri manusia. Banyak orang  yang  miskin  yang  juga  mengalami  kebodohan  dan/atau  mengalami  kebodohan  yang dilihat secara sistematis. Oleh karena  itu, penting dalam  memahami  bahwa kemiskinan  juga dapat  mengakibatkan  kebodohan,  kemudian  kebodohan  jelas  terpikir  identik  dengan kemiskinan  (Wijayanto,  2010).  Pendidikan  juga  merupakan  sebuah  bentuk  investasi  sumber daya  manusia.  Tingkat  pendidikan  juga  berpengaruh  terhadap  kemiskinan  karena  tingkat pendidikan adalah salah satu dari komponen yang terkait dalam penyebab kemiskinan (Iswara, 2014).
Tingkat  pendidikan  merupakan  modal  dasar  seseorang  untuk  mendapatkan  sebuah pekerjaan  yang  lebih  layak  atau  untuk  membuka  usaha  baru.  Untuk  dapat  menjadi  seorang pengusaha  tidak  hanya  dibutuhkan  kebulatan  tekad  tetapi  juga  dibutuhkan  pengetahuan mengenai kewirausahaan dan strategi yang baik untuk keberlangsungan usahanya. Untuk masa globalisasi  ini  tingkat  pendidikan  sangat  berpengaruh  guna  meningkatkan  kesejahteraan. Tingkat  pendidikan  ini  tidak  hanya  berasal  dari  pendidikan  formal,  tetapi  juga  adalah pendidikan informal. Jika pendidikan formal dikatakan sebagai modal dasar, maka pendidikan informal merupakan pendukung atau penunjang dari modal dasar pendidikan formal tersebut. Baik pendidikan formal maupun informal, keduanya sangat berperan dalam menunjang karir sesorang, karena keduanya adalah modal dalam bidang pendidikan dan keterampilan. Banyak
masyarakat  yang  tidak  memiliki  keterampillan  apapun  dan  hanya  bermodalkan  pendidikan minimal kemudian beradu nasib di kota-kota besar di Indonesia, meski hasilnya akan tersingkir dengan para pesaingnya yang memiliki tingkat pendidikan lebih dan keterampilan lebih baik.

## Pengangguran
Yang  ketiga  adalah  pengangguran,  pengangguran  merupakan  kondisi  dimana masyarakat  di  Indonesia  yang  tidak  memiliki  pekerjaan.  Pengangguran  merupakan  suatu kondisi  dimana  seseorang  yang  termasuk  ke  dalam  golongan  angkatan  kerja  yang  ingin mendapatkan sebuah pekerjaan akan tetapi kemudian belum dapat memperolehnya (Sukirno, 2000).  Pengangguran  ini  juga  dapat  berasal  dari  kalangan  yang  tidak  memiliki  modal  atau hidup  dalam  kemiskinan  dan  tidak  memiliki  tingkat  pendidikan  yang  baik.  Di  bawah  ini merupakan  jenis–jenis  pengangguran.  Pengangguran  terdiri  dari  tiga  macam:  (Salamadian, 2018)
a. Pengangguran  Terselubung  adalah  tenaga  kerja  di  Indonesia  yang  tidak  dapat bekerja secara maksimal karena adanya alasan-alasan tertentu.
b. Setengah Menganggur merupakan tenaga kerja di Indonesia yang lebih rendah dari 35 jam bekerja per minggu.
c. Pengangguran  Terbuka  merupakan  tenaga  kerja  di  Indonesia  yang  sungguh- sungguh tidak memiliki pekerjaan. Indonesia merupakan negara yang mempunyai sumber daya manusia dalam jumlah besar, namun sumber daya manusianya yang banyak tidak menjamin memiliki sumber daya manusia dalam golongan kompeten.
Pengangguran telah menjamur dimana-mana.  Pengangguran ini dapat dikatakan adalah salah  satu  pemicu  dari  banyaknya  gelandangan  dan  pengemis  di  Indonesia.  Pengemis  dan gelandangan  tercipta  karena  mereka  tidak  memiliki  ruang  atau  kemampuan  untuk  bersaing dengan  yang  lainnya.  Terlebih  lagi  mental  masyarakat  Indonesia  yang  lebih  suka  untuk meminta belas kasih daripada berusaha untuk berbuat sesuatu. Pengangguran juga adalah salah satu  indikasi  dalam  meningkatnya  kriminalitas  di  lingkungan  masyaraakat  Indonesia. Kriminalitas  yang  tinggi  merupakan  ancaman  tersendiri  bagi  keamanan  nasional  Indonesia. Kriminalitas  dapat  memicu  konflik  antar  masyarakat  karena  masyarakat  merasa  diresahkan dengan adanya oknum-oknum kriminal tersebut.

## KESIMPULAN
Berdasarkan hasil dari penelitian yang dilakukan, kesejahteraan masyarakat merupakan tujuan dari setiap negara di dunia, termasuk juga dengan Indonesia. Kebijakan-kebijakan yang telah dan akan dibuat oleh Pemerintah Indonesia, salah satu arahnya adalah selalu menuju ke kesejahteraan  masyarakat. Kesejahteraan  masyarakat  dalam kasus  ini dapat terlihat dari segi kemakmuran  yang  merupakan  indikator  dari  keberhasilan  suatu  negara  dengan  sistem  dan kebijakan  pemerintahannya.  Dalam  usaha  untuk  terwujudnya  kesejahteraan  masyarakat tersebut  diperlukan  upaya-upaya  untuk  mengatasi  tantangan-tantangan  yakni  kemiskinan, pendidikan  dan  juga  pengangguran.  Ketiganya  merupakan  tantangan  besar  bagi  pemerintah Indonesia  di  dalam  upayanya  untuk  mencapai  suatu  tujuan  nasional  yaitu  kesejahteraan masyarakat Indonesia.
Ketiga  tantangan  tersebut  juga  saling  mempengaruhi  satu  sama  lain.  Ketika  tingkat pendidikan dapat ditingkatkan, maka hal tersebut akan menjadi modal dasar yang baik untuk meminimalisir  pengangguran.  Sejalan  dengan  itu,  ketika  pengangguran  menjadi  semakin sedikit maka kemiskinan juga akan berkurang. Jika ketiga tantangan tersebut berhasil diatasi maka  sistem  pertahanan  negara  juga  akan  semakin  kuat.  Karena  peningkatan  dari    sebuah sistem pertahanan negara dan kesejahteraan masyarakat berbanding lurus sehingga keduanya harus  bekerja  bersama-sama.  Upaya-upaya  yang  akan  dilakukan  oleh  pemerintah  guna mengentaskan  ketiga  tantangan  permasalahan  tersebut  juga  berkaitan  dengan  sistem  bidang pertahanan  negara  yang  memiliki  sifat  semesta,  dimana  dalam  konsepsi  sistem  pertahanan semesta ini masyarakat dilibatkan secara langsung dalam mempertahankan kedaulatan negara, dan oleh karena itu  dalam  sistem pertahanan negara yang  masuk ke dalam sifat semesta ini harus didukung secara penuh oleh  masyarakat, dan  masyarakat harus  ikut berkontribusi dan pelaksanaannya guna menghadapi tantangan dari kesejahteraan rakyat tersebut.

## DAFTAR PUSTAKA
Arsyad, Lincolin. (2010). Ekonomi Pembangunan . Yogyakarta: UPP STIM YKPN
Dwi,  Hikhman  R.  (2017). 3  Peran  Penting  UMK.  Penggerak  Penting  Ekonomi  Indonesia. Kompasiana. https://www.kompasiana.com (Diakses pada 11 Desember 2019)
Kuncoro,  Mudrajat.  (2010). Dasar-Dasar  Ekonomi  Pembangunan .  Yogyakarta:  UPP  STIM

## YKPN
Iswara , Made I Anom dan I Gusti Bagus Indrajaya. (2014). Pengaruh Pendapatan Asli Daerah,
Pendapatan  Perkapita,  dan  Tingkat  Pendidikan  Terhadap  Tingkat  Kemiskinan  di Provinsi  Bali  Tahun  2006  -2011. E-Jurnal  EP  Unud,  3  [11] .  Bali:  Universitas Udayana
Perpres  No.  97/2015:  Inilah  Kebijakan  Umum  Pertahanan  Negara  Tahun  2015-2019. https://setkab.go.id/perpres-no-972015-inilah-kebijakan-umum-pertahanan-negara- tahun-2015-2019/ (Diakses pada 11 Desember 2019)
Salamadian.  (2018). Pengangguran:  Pengertian,  Penyebab,  dan  Jenis-Jenis  Pengangguran . https://salamadian.com/pengertian-jenis-jenis-pengangguran/  (Diakses  pada  12 Desember 2019)
Sukirno,  Sadono.  (2000). Makro  Ekonomi  Modern,  Perkembangan  Pemikiran dari  Klasik Hingga Keynesian Baru. Jakarta: PT Raja Grafindo Persada
Suryokusumo,  Suryanto.  (2016). Konsep  Sistem  Pertahanan  Nonmiliter .  Jakarta:  Yayasan Pustaka Obor Indonesia.
Suryohadiprojo, Sayidiman. (2013). Sistem Pertahanan Rakyat Semesta
https://sayidiman.suryohadiprojo.com/?p=1634 (Diakses pada 17 Januari 2020)

## Undang-Undang RI No. 34 Tahun 2004
Wijayanto,  Ravi  Dwi.  (2010). Analisis  Pengaruh  PDRB,  Pendidikan  dan  Pengangguran Terhadap Kemiskinan di Kabupaten/Kota Jawa Tengah tahun 2005-2008 . Semarang: Universitas Diponegoro
The    World    Bank    Office    Jakarta.  (2007) Era  Baru  dalam  Pengentasan  Kemiskinan  di Indonesia . Jakarta: Grha Info Kreasi
http://documents.worldbank.org/curated/en/897131468038955494/pdf/373490v10revi s1100PA0Report0English.pdf (Diakses pada 24 Februari 2010)
Yuliani.  (2016).  Pendidikan  di  Indonesia  dalam  Human  Development  Index  (HDI). Jurnal Rantai Keilmuan PPKN Vol. 2 No 2. Tulungagung: STKIP PGRI Tulungagung