## PERAN BADAN KEPEGAWAIAN DAN PENGEMBANGAN SUMBER DAYA MANUSIA KOTA METRO DALAM PENYELENGGARAAN DIKLAT PELATIHAN DASAR
TAHUN 2019

## Herman Sismono
Sekolah Tinggi Ilmu Sosial Dan Politik Dharma Wacana Metro Email: hermansis19@gmail.com

## ABSTRACT
Increasing the quality of professionalism, an attitude of dedication and loyalty to the State and the development of insight into governance for Prospective Civil Servants to support the realization of good governance, namely through education and training guidance. Basic Training for 2019 Metro City Government Civil Servant Candidates was held by BKPSDM Metro City through the Human Resources Development Sector. The goal is to determine the role of the Metro City Personnel and Human Resources Development Agency for the implementation of the Class III CPNS Basic Training Class I Year 2019. With this research, it is hoped that the implementation of Basic Training Training can run better.
This  study  uses  a  qualitative  method.  The  data  sources  used  were  primary  and  secondary  data  from  interviews, observation  and  documentation.  The  data  will  be  analyzed  using  descriptive  analysis  method.  Based  on  the  data analysis  carried  out,  it  was  concluded  that  the  Human  Resources  and  Human  Resources  Development  Agency  of Metro City as the organizing committee has made every effort to smooth and successful the implementation of Basic Training Class III Class I Year 2019. This can be seen from the implementation of group dynamics activities to make participants  become  more  comfortable  during  the  Basic  Training  Training;  providing  modules  and  stationery  to support learning activities during training; The provision of facilities and infrastructure is carried out in accordance with  the  budget  constraints  set  by  the  Metro  City  Government;  The  determination  of  competent  widyaiswara  by submitting the results of the widyaiswara evaluation to the Lampung Province Education and Training Agency
Keywords: Training, Quality Improvement, Human Resources.

## ABSTRAK
Peningkatan  mutu  profesionalisme,  sikap  pengabdian  dan  kesetiaan  pada  Negara  dan  pengembangan  wawasan tentang pemerintahan bagi Calon Pegawai Negeri Sipil untuk mendukung terwujudnya kepemerintahan yang baik yaitu melalui pembinaan pendidikan dan pelatihan. Pelatihan Dasar Calon Pegawai Negeri Sipil Pemerintah Kota Metro  Tahun  2019  diselenggarakan  oleh  BKPSDM  Kota  Metro  melalui  Bidang  Pengembangan  Sumber  Daya Manusia. Tujuannya untuk mengetahui peran Badan Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya Manusia Kota Metro  terhadap  penyelenggaraan  Pelatihan  Dasar  CPNS  Golongan  III  angkatan  I  Tahun  2019.  Dengan  adanya penelitian ini diharapkan pelaksanaan Diklat Pelatihan Dasar dapat berjalan dengan lebih baik.
Penelitian ini menggunakan metode kualitatif. Adapun sumber data yang digunakan yang digunakan adalah data – dta primer dan sekunder dari wawancara, observasi dan dokumentasi. Data akan dianalisa dengan metode deskriptif analisis.  Berdasarkan  Analisa  data  yang  dilakukan,  diperoleh  kesimpulan  bahwa  Badan  Kepegawaian  Dan Pengembangan  Sumber  Daya  Manusia  Kota  Metro    selaku  panitia  penyelenggara  telah  berusaha  semaksimal mungkin untuk kelancaran dan keberhasilan pelaksanaan Diklat Pelatihan Dasar Golongan III Angkatan I Tahun 2019.Hal  ini  terlihat  dari  dilaksanakannya  kegiatan  dinamika  kelompok  untuk  membuat  peserta  menjadi  lebih nyaman selama Diklat Pelatihan Dasar berlangsung; diberikannya modul dan alat tulis untuk menunjang kegiatan belajar selama diklat; Penyediaan sarana dan prasarana dilaksanakan sesuai dengan keterbatasan anggaran yang ditetapkan  oleh  Pemerintah  Kota  Metro;  Penentuan  widyaiswara  yang  berkompeten  dengan  cara  menyampaikan hasil evaluasi widyaiswara ke Badan Diklat Propinsi Lampung
Kata Kunci: Pelatihan, Peningkatan Mutu, Sumber Daya Manusia.

## A. PENDAHULUAN
Peningkatan mutu  profesionalisme,  sikap pengabdian  dan  kesetiaan  pada  Negara  dan pengembangan wawasan tentang pemerintahan bagi  Calon  Pegawai  Negeri  Sipil  untuk mendukung terwujudnya kepemerintahan yang baik  yaitu melalui pembinaan pendidikan dan pelatihan.
Pembinaan  tersebut  dilakukan  melalui Pendidikan  Dasar  CPNS  sebagaimana  yang tertera  dalam  Undang-  Undang  Nomor  05 Tahun  2014  Tentang  Aparatur  Sipil  Negara menyebutkan  bahwa  proses  pendidikan  dan pelatihan  terintegrasi  untuk  membangun integritas  moral,  kejujuran,  semangat  dan motivasi nasionalisme dan kebangsaan, karakter  kepribadian  yang  unggul  dan bertanggung jawab, dan memperkuat profesionalisme serta kompetensi bidang.
Pelatihan  Dasar  CPNS  Golongan  III  di lingkungan  Pemerintah  Kota  Metro,  Badan Kepegawaian  dan  Pengembangan  Sumber Daya  Manusia  Kota  Metro  bekerjasama dengan  Badan  Pendidikan  dan  Pelatihan Daerah Propinsi Lampung dalam hal penentuan jadwal dan penentuan widyaiswara yang akan memberikan materi dalam pendidikan dan pelatihan tersebut.
Akan tetapi dalam pelaksanaannya terkadang  ada  juga  peserta  yang  tidak mengikuti  aturan  yang  ditetapkan  selama mengikuti  Pelatihan  Dasar  CPNS  yang menyebabkan terjadinya ketidaklancaran penyelenggaraan Pelatihan Dasar CPNS.
1. Rumusan Masalah Masalah  dalam  penelitian  ini  adalah “Bagaimanakah Peran Badan Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya  Manusia  Kota  Metro  terhadap keberhasilan  penyelenggaraan  Pelatihan Dasar  CPNS  Golongan  III  Pemerintah Kota Metro Tahun 2019”
2. Tujuan Penelitian
a) Untuk mengetahui peran Badan Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya  Manusia  Kota  Metro  terhadap penyelenggaraan  Pelatihan  Dasar  CPNS Golongan III angkatan I Tahun 2019.
b) Dengan  adanya  penelitian  ini  diharapkan pelaksanaan Diklat Pelatihan Dasar dapat berjalan  dengan  lebih  baik  ditahun-tahun yang akan datang.
3. Tinjauan Pustaka
Peran  adalah  perangkat  tingkat  yang diharapkan  dimiliki  oleh  orang  yang berkedudukan  di  masyarakat.  Sedangkan Horton  dan  Hunt  mengemukakan  bahwa peran  adalah  perilaku  yang  di  harapkan dari seseorang mempunyai status.
Peran Badan Kepegawaian dan
Pengembangan Sumber Daya Kota Metro terhadap penyelenggaraan Pelatihan Dasar Golongan III angkatan I yaitu:
- Sebagai  penyelenggara  Pelatihan  Dasar Golongan III Angkatan I
- Memberikan sarana dan prasana Pelatihan Dasar Golongan III Angkatan I
- Memberikan  permohonan  kepada  Badan Pengembangan  Sumber  Daya  Manusia (BPSDM)  Provinsi  Lampung  dalam  hal penentuan jadwal dan widyaiswara.
Berdasarkan  Peraturan  Walikota  Metro Nomor 31 Tahun 2016 tentang Susunan, tugas dan  Fungsi  Perangkat  Daerah  Kota  Metro, Badan  Kepegawaian  dan  Pengembangan Sumber Daya Manusia Kota Metro mempunyai tugas pokok untuk menyelenggarakan sebagian kewenangan daerah  di  bidang  manajemen  kepegawaian, serta  melaksanakan  tugas  lain  yang  sesuai dengan  kebijakan  yang  telah  ditetapkan  oleh walikota berdasarkan Peraturan dan Perundang-undangan yang berlaku. Salah satu tugas  yang  ada  di  Badan  Kepegawaian  dan Pengembangan  Sumber  Manusia  Daya  Kota Metro  adalah  menyelenggarakan  Pelatihan Dasar  bagi  para  Calon  Pegawai  Negeri  Sipil yang telah direkrut melalui pengadaan pegawai di Kota Metro serta mempunyai fungsi:
1) Perumusan  kebijakan  teknis  dibidang pengadaan  dan  pemberhentian  pegawai, mutasi  dan  pengembangan  pegawai, pendidikan dan pelatihan pegawai, dokumentasi dan informasi kepegawaian;
2) Pemberian dukungan atas
penyelenggaraan  pemerintahan  daerah dibidang  pengadaan  dan  pemberhentian pegawai,  mutasi  dan  pengembangan pegawai, pendidikan dan pelatihan pegawai,  dokumentasi  dan  informasi kepegawaian;
3) Pembinaan dan pelaksanaan tugas dibidang  pengadaan  dan  pemberhentian pegawai,  mutasi,  dan  pengembangan
pegawai, pendidikan dan pelatihan pegawai,  dokumentasi  dan  informasi kepegawaian;
4) Penyelenggaraan kesekretariatan Badan;
5) Pelaksanaaan  tugas  lainyang  diberikan oleh  Walikota  sesuai  dengan  tugas  dan fungsinya;
Dalam  Peraturan  Pemerintah  Republik Indonesia Nomor 101 Tahun 2000 Bab I pasal 1,  pendidikan  dan  pelatihan  adalah  proses penyelenggaraan  belajar  mengajar  dalam rangka  meningkatkan  kemampuan  Pegawai Negeri Sipil.
Tujuan  dari  pendidikan  dan  pelatihan menurut  Peraturan  Pemerintah  Republik Indonesia Nomor 101 Tahun 2000 yaitu:
1) Meningkatkan  pengetahuan,  keahlian, ketrampilan,  dan  sikap  untuk  dapat melaksanakan tugas jabatan secara profesional  dengan  dilandasi  kepribadian dan  etika  PNS  sesuai  dengan  kebutuhan instansi;
2) Menciptakan aparatur yang  mampu berperan sebagai pembaharuan dan mempererat  persatuan  dan  kesatuan bangsa;
3) Memantapkan sikap dan semangat pengabdian yang berorientasi pada pelayanan, pengayoman, dan pemberdayaan masyarakat;
4) Menciptakan kesamaan visi dan dinamika pola  pikir  dalam  melaksanakan  tugas pemerintahan  dan  pembangunan  demi terwujudnya pemerintahan yang baik.
Manfaat Pendidikan dan Pelatihan menurut Wursanto  (1989:60),  ada  berbagai  manfaat pendidikan dan pelatihan pegawai, yaitu :
1) Pendidikan  dan  pelatihan  meningkatkan stabilitas pegawai.
2) Pendidikan dan pelatihan dapat memperbaiki cara kerja pegawai.
3) Dengan pendidikan dan pelatihan pegawai dapat  berkembang  dengan  cepat,  efisien dan melaksanakan tugas dengan baik. Dengan  pendidikan  dan  pelatihan  berarti pegawai diberi kesempatan untuk mengembangkan diri.
Kegiatan evaluasi merupakan suatu hal yang  tidak  dapat  dipisahkan  dari  pendidikan dan  pelatihan  terutama  dalam  keseluruhan
kegiatan  belajar  mengajar  (Siswanto,  2003 :220).  Berhasil  atau  tidaknya  suatu  program diklat  tergantung  pada  hasil  evaluasi  yang dilakukan.  Evaluasi  sangat  penting  dilakukan karena implementasi program  pendidikan dan pelatihan berfungsi sebagai proses transformasi, yaitu para pegawai  yang terlatih diubah menjadi pegawai yang berkemampuan.
Dikemukakan  oleh  Dale  yorder  yang dikutip  oleh  Moh.  Asad  (1987),  ada  delapan faktor  yang  harus  diperhatikan  agar  program Diklat  dapat  berhasil,  yaitu:  Individual differences; Relation to job analisis; Motivation;  Active  participation;  Selection  of trainess; Selection of trainer; Trainer training; Trainer methods.

## B. METODE PENELITIAN
1. Jenis dan Pendekatan Penelitian
Jenis  penelitian  yang  digunakan  adalah penelitian
kualitatif. Data-data yang dikumpulkan dalam penelitian kualitatif dapat berupa  naskah,  wawancara,  rekaman,  video, catatan di lapangan, dokumen pribadi ataupun memo.
2. Focus Penelitian
Fokus penelitian iniadalah sebagai berikut: - Bagaimana penyelenggara Diklat Pendidikan Dasar Golongan III angkatan I dapat  mengatasi  kendala  selama  diklat berlangsung.
- Bagaimana tingkat kelulusan peserta diklat Pelatihan Dasar Golongan III angkatan I
- Apa  saja  sarana  dan  prasarana  yang diberikan  selama  Diklat  Pelatihan  Dasar Golongan III Angkatan I
- Bagaimana Widyaiswara dalam penyampaian materi selama Diklat Pelatihan Dasar Golongan III Angkatan I
3. Lokasi Penelitian Penelitian  ini  dilakukan  di  Badan Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya  Manusia  Kota  Metro,  Jl.  A.H. Nasution No. 3 Kota Metro
4. Jenis dan Sumber data data  primer  dari  penelitian  ini  yaitu peneliti melakukan wawancara dengan tim panitia  penyelenggara  Diklat  Pelatihan Dasar.  Sedangkan  data  sekunder  dari
penelitian  ini  yaitu  didapat  dari  data-data Diklat, internet dan juga buku-buku.
5. Informan
Informan dalam penelitian ini adalah para pegawai di Bidang Pengembangan Sumber  Daya  Manusia  pada  Badan Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya  Manusia  Kota  Metro  sebanyak  3
Orang  karena  sudah  mewakili  dari  Tim Panitia Penyelenggara, Widyaiswara sebanyak  1  orang,  dan  peserta  Diklat Pelatihan  Dasar  CPNS  Golongan  III angkatan I 3 Orang.
6. Instrumen Penelitian
Instrumen yang digunakan dalam
penelitian  ini  yaitu;  Wawancara (interview guide );  Catatan  Lapangan  ( field  notes); Pedoman  observasi (observation  schedule ); Alat tulis.
7. Proses dan Teknik Pengumpulan Data
Dalam  penelitian  ini  pengumpulan  data dilakukan  melalui  tiga  tahapan  yaitu:  Proses memasuki  lokasi  penelitian;  Ketika  berada dilokasi  penelitian;  Mengumpulkan  Data (wawancara mendalam; observasi; dokumentasi).
8. Keabsahan Data Derajat Kepercayaan ( credibility );
Keteralihan  ( transferability );  Ketergantungan ( dependability )
dan
Kepastian
( confirmability ).
9. Teknik Analisa Data
Open  coding,  axial  coding,  dan  selective coding.

## C. HASIL PENELITIAN
DAN PEMBAHASAN
1. Hasil Penelitian
a) Dalam  hasil  penelitian  didapatkan  bahwa penyelenggaraan  Diklat  Pelatihan  Dasar Golongan III Angkatan I Tahun 2019 telah berusaha  semaksimal  mungkin  untuk kelancaran pelaksanaan Diklat.Faktor yang mempengaruhi keberhasilan Diklat Pelatihan  Dasar  Golongan  III  Angkatan  I Tahun 2019 yaitu : Individual differences; Relation to job analisis; Motivation; Active participation; Selection of trainess; Selection  of  trainer;  Trainer  training; Trainer Methods.
b) Kendala  yang  dihadapi  oleh  pihak penyelenggara  sampai  dengan  penentuan
tingkat  kelulusan  peserta.  Hal  tersebut terjadi  karena  keberagaman  peserta  yang mengikuti Diklat Pelatihan Dasar Golongan III Angkatan I Tahun 2019. 2. Pembahasan Berdasarkan  wawancara  yang  di  lakukan didapatkan hasil sebagai berikut:
a) Selama kegiatan Diklat Pelatihan Dasar Golongan  III  Angkatan  I  Tahun  2019 panitia penyelenggara telah melakukan dinamika kelompok untuk menyatukan persepsi  para  peserta  sehingga  peserta dapat mengikuti Diklat Pelatihan Dasar Golongan  III  Angkatan  I  Tahun  2019 dengan nyaman.
b) Pada  kegiatan  Diklat  Pelatihan  Dasar Golongan  III  Angkatan  I  Tahun  2019 para peserta telah lulus dengan predikat baik, adapun kriteria penilaian meliputi :  disiplin,  kepemimpinan,  kerjasama, aktualisasi  di  tempat  kerja  dan  ujian tertulis
c) Pada Diklat Pelatihan Dasar Golongan III Angkatan I Tahun 2019 panitia telah memberikan  modul,  alat  tulis  kantor, seragam  olah  raga  dan  tanda  peserta kepada peserta demi kelancaran pelaksanaan diklat.
d) Ada  beberapa  peserta  Diklat  Pelatihan Dasar Golongan  III Angkatan I Tahun 2019 selama mengikuti diklat mempunyai  perasaan  terpaksa,  akan tetapi semua ini dapat dikendalikan dan tidak  mempengaruhi  kegiatan  Diklat
Pelatihan Dasar Golongan III Angkatan I Tahun 2019. e) Widyaiswara dituntut untuk mempunyai kompetensi dan menguasai kurikulum yang diajarkan kepada para peserta. Dalam kegiatan Diklat Pelatihan Dasar Golongan III Angkatan I  Tahun  2019  ada  widyaiswara  yang dalam
menyampaikan materi menyimpang  dari  kurikulum.  Akan tetapi panitia telah menyampaikan hasil evaluasi  terhadap  widyaiswara  ke Badan Diklat Daerah Propinsi Lampung  sehingga  untuk  yang  akan datang  widyaiswara  tersebut  dapat lebih mampu menguasai materi.
f) Kegiatan Diklat dapat berjalan dengan baik  apabila  didukung  sarana  dan
prasarana  yang  baik  juga.  Pada  Diklat Pelatihan Dasar Golongan III angatan I Tahun  2019,  panitia  penyelenggara telah memberikan sarana dan praasarna sesuai  dengan  standar  pada  anggaran kegiatan Diklat Pelatihan Dasar
Golongan III angatan I Tahun 2019. g) Menurut informan  yang  berinisial  TY, selaku widyaiswara
telah
menyampaikan  materi  sesuai  dengan kurikulum.  Widyaiwara  memberikan materi juga penerapan-penerapan yang ditungkan dalam tugas-tugas perorngan maupun  tugas  kelompok.  Selain  itu widyaiswar juga haru mempunyai kiat- kiat  khususnya  agar  kegiatan  belajar menjadi menyenangkan.
h) Dari  hasil  wawancara  dengan  TY, maka  selaku  widyaiswara  berharap agar  pelaksanaan  yang  akan  datang menjadi  lebih  baik  lagi  dan  kepada peserta  diharapkan  dapat  menerapkan ilmu-ilmu  yang  didapat  selama  Diklat Pelatihan Dasar.

## D. KESIMPULAN DAN SARAN

## 1. Kesimpulan
Badan  Kepegawaian  Dan  Pengembangan Sumber  Daya  Manusia  Kota  Metro    selaku panitia penyelenggara telah berusaha semaksimal  mungkin  untuk  kelancaran  dan keberhasilan  pelaksanaan  Diklat  Pelatihan Dasar Golongan III Angkatan I Tahun 2019.
2. Saran
a. Adanya  dukungan  sarana  dan  prasarana yang  memadai  yang  menjadi  faktor penunjang  keberhasilan  Diklat  Pelatihan Dasar  Golongan  III  Angkatan  I  Tahun 2019  untuk  yang  akan  datang  agar ditingkatkan lagi.
b. Dalam  penyelenggaraan  dana  selayaknya disesuaikan  dengan  hasil  yang  akan diterima, misalnya dalam penyiapan sarana dan prasarana sehingga dapat lebih optimal lagi  penyediaannya.  Sehingga  peserta merasa  lebih  nyaman  selama  kegiatan diklat berlangsung.
c. Penentuan  widyaiswara  sebaiknya  yang berkompeten  sehingga  dapat  memberikan materi sesuai dengan kurikulum.
d. Kedisiplinan  peserta  sebaiknya  lebih ditertibkan, sehingga peserta dapat mengikuti diklat sesuai dengan aturan.
e. Kepada  Panitia  penyelenggara  yaitu  di Badan  Kepegawaian  Dan  Pengembangan Sumber Daya Manusia Kota Metro saat ini hendaknya  dapat  lebih  meningkatkan kemampuannya dalam memberikan pelayanan dan pelaksanaan Diklat
Pelatihan  Dasar  Golongan  III  Angkatan  I Tahun  2019    sehingga  penyelenggaraan Diklat  Pelatihan  Dasar  Golongan  III kedepannya dapat berjalan lebih baik lagi.

## DAFTAR PUSTAKA
Anselm  L.  Strauss  dan  Juliet  Corbin.  1990. Basic of Qualitative Research:
Grounded  Theory,  Procedures  and Technique Sage Publication, Inc,
Arikunto.2006. Prosedur  Penelitian  Suatu Pendekatan  Praktik .  Yogyakarta  :
Rineka Cipta
Bachri Bachtiar S.2010. Meyakinkan validitas data melalui Triagulasi Pada Penelitian Kualitatif. Universitas Negeri Surabaya. Surabaya.
Depdikbud.  1993 .  Kamus  Besar  Bahasa Indonesia . Jakarta : Balai Pustaka
Nasution,  Prop.  Dr,  S.  2003. Manajemen Penelitian Naturalistik Kualitati f.
Tarsito. Bandung
Peraturan  Lembaga  Administrasi  Negara Nomor  12  Tahun  2018 Tentang Pedoman Penyelenggaraan Pelatihan Dasar CPNS.
Peraturan  Pemerintah  RI  Nomor  101  Tahun
2000 Tentang Pendidikan Dan
Pelatihan  Jabatan  Pegawai  Neger Sipil.
Peraturan  Pemerintah  RI  Nomor  11  Tahun 2017 Tentang  Manajemen    Pegawai Neger Sipil.
Peraturan  Walikota  Metro  Nomor  31  Tahun
2016 Tentang  Susunan,    Tugas  dan Fungsi Perangkat Daerah Kota Metro.
UndangUndang Nomor 5 Tahun 2014 Tentang Aparatur Sipil Negara .
Yenrizal. Membuat  Rumusan  Masalah  Dan Tujuan Penelitian .
Http://Www.Trijayafmplg.Co.Id/2012 /12/Kuliah-With-Dosen-Membuat- Rumusan-Masalah-Tujuan- Penelitian/