Abstrak— Permasalahan utama  PKL  di  Kawasan Perkotaan  Sidoarjo  adalah  banyaknya  kegagalan  relokasi  yang disebabkan  karena  kurang  dilibatkannya  PKL  oleh  pemerintah dalam  menentukan  lokasi  PKL.  Oleh  karena  itu,  penelitian  ini bertujuan  untuk  merumuskan  kriteria  penentuan  lokasi  PKL berdasarkan  preferensi  pedagangnya  di  Kawasan  Perkotaan Sidoarjo. Tahapan  penelitian  yang  dilakukan  adalah mengidentifikasi  karakteristik  PKL  dalam  memilih  lokasi berdagang  berdasarkan  preferensi  PKL  menggunakan statistik  deskriptif.    Selanjutnya  menentukan  variabel yang  berpengaruh  menggunakan  pembobotan  (skala likert).  Setelah  mendapatkan  urutan  variabel  yang berpengaruh,  kemudian  merumuskan  kriteria  penentuan lokasi PKL berdasarkan preferensi pedagang menggunakan analisis  deskriptif  komparatif yaitu dengan membandingkan  kondisi  eksisting,  preferensi  PKL  dan teori  yang  relevan.  Hasil  penelitian  adalah  kriteria  penentuan lokasi  PKL  berdasarkan  preferensi  pedagang  di  Kawasan Perkotaan Sidoarjo sebagai berikut: (1) Jenis barang yang dijual adalah makanan, minuman, kebutuhan sekunder dan tersier; (2) Sarana  berdagang  PKL  adalah  non  permanen;  (3)  Luas  lapak PKL  maksimal  12m 2 ;  (4)  Waktu  berdagang  PKL  adalah  sore hingga malam hari. (5) Berada pada lokasi yang memiliki tingkat kunjungan  tinggi.  (6)  tersedianya  utilitas  penunjang  kegiatan PKL;  (7)  Lokasi  dekat  dengan  lokasi  tempat  parkir;  (8)  Lokasi PKL  dilalui  oleh  jalur    angkutan  umum;  (9)  Berlokasi  pada fungsi  jalan  yang  memungkinkan  untuk  dilakukannya  transaksi dan  dilalui  banyak  orang/kendaraan;  (10)  Lokasi  PKL  berada pada  ruang  publik  yang  memiliki  ketersediaan  ruang  khusus PKL;  (11)  Lokasi  PKL  berada  dekat  dengan  kegiatan  formal; (12)  Lokasi  PKL  mendukung  untuk  dijadikan  tempat  menjual barang jenis tertentu (sejenis).
Kata kunci: kriteria penentuan lokasi, PKL, preferensi pedagang, sektor informal.

## I. PENDAHULUAN
alah  satu  aktivitas  penting  yang  terjadi  di  kota  adalah aktivitas  perdagangan.  Terdapat  dua  sektor  perdagangan dalam perkotaan, yaitu sektor formal dan informal terdapat 33  perbedaan  karakteristik  antara  sektor  formal  dan  informal, diantaranya  adalah  pendapatan  sektor  informal  yang  tidak dapat diprediksi sedangkan sektor formal dapat diprediksi; jam kerja  sektor  informal  yang  tidak  menentu  sedangkan  sektor formal  sudah  ditentukan;  tempat  usaha  sektor  informal
cenderung  berpindah-pindah  dan  sempit,  sedangkan  sektor formal tempat usahanya menetap dan rata-rata luas [1].
Pedagang Kaki Lima (PKL) adalah bentuk perdagangan  sektor  informal  yang  keberadaannya  tidak  bisa dihindari khususnya di negara-negara berkembang. Keberadaan  PKL  sendiri  dapat  memberikan  keuntungan kepada  semua  pihak  yang  bersangkutan  jika  PKL  tersebut  di kendalikan  [2].  PKL  juga  menyebabkan  permasalahan  sosial ekonomi  antara  lain  meningkatnya  biaya  penyediaan  fasilitas umum  perkotaan,  mendorong  laju  arus  migrasi  desa  ke  kota, menjamurnya  permukiman kumuh  dan  tingginya  tingkat kriminalitas  kota.  Sedangkan  masalah  perkotaan  yang ditimbulkan  antara lain  adalah  masalah  keindahan  dan kebersihan kota, kelancaran lalu lintas serta penyediaan lahan untuk lokasi usaha [3].
Lokasi PKL di Perkotaan Sidoarjo tersebar di beberapa koridor  yaitu  Jl.  Lingkar  Barat,  GOR  Sidoarjo,  Jl.  Gajah Mada,  Jl.  Majapahit,  Jl  Jenggolo  (Bawah Flyover ),  Jl Diponegoro,  Jl  Jati  serta  beberapa  jalan  lainnya.  Tahun  2010 terdapat  761  PKL  di  lokasi  tersebar.    Sedangkan  pada  tahun 2013, tercatat ada 1714 PKL di 18 lokasi yang berupa koridor jalan pada Kawasan Perkotaan Sidoarjo [4].
Sebagai  upaya  pengendalian,  Pemerintah  melakukan relokasi dan penertiban di beberapa koridor jalan berlokasinya PKL.  Pemerintah  menetapkan  adanya  kegiatan  relokasi  PKL Alun-alun  ke  GOR  Sidoarjo.  Selain  itu  juga  melakukan penertiban  khususnya  di  koridor  utama  Kawasan  Perkotaan Sidoarjo.    Namun  di  tahun  2012,  telah  mencatat  adanya peningkatan pelanggaran sebanyak 1126 pelanggaran berkenaan  dengan  PKL  yang  kembali  berjualan  pada  tempat- tempat  yang  dilarang.  Adanya  permasalahan  dalam  relokasi ini  disebabkan  karena  lokasi  yang  baru  tidak  sesuai  dengan keinginan pedagang [5].
Oleh  karena  itu,  perlu  adanya  preferensi  pedagang dalam penentuan lokasi PKL s ehingga diharapkan regulator dapat  mempertimbangkan  keinginan  pedagang  dalam menentukan  lokasi  PKL.  Tujuan  dari  penelitian  ini adalah  merumuskan  kriteria  penentuan  lokasi  PKL berdasarkan  preferensi  pedagang  yang  optimal sebagai upaya  pengendalian  PKL  di  kawasan  perkotaan  Sidoarjo dan dapat menjadi  rekomendasi  dalam  kebijakan  penataan  PKL. Adapun  sasaran  yang  dicapai  adalah  mengidentifikasi karakteristik PKL dalam memilih lokasi berdagang, menentukan  variabel  yang  berpengaruh  dan  merumuskan

## Kriteria Penentuan Lokasi Pedagang Kaki Lima berdasarkan Preferensi Pedagangnya di Kawasan Perkotaan Sidoarjo

## Adinda Sukma Novelia dan Sardjito
Jurusan Perencanaan Wilayah dan Kota, Fakultas Teknik Sipil dan Perencanaan,  Institut Teknologi Sepuluh Nopember (ITS)
Jl. Arief Rahman Hakim, Surabaya 60111 Indonesia
e-mail :sarjito@urplan.its.ac.id
S
kriteria  penentuan  lokasi  PKL  berdasarkan  preferensi pedagangnya.

## II. METODE ANALISA
Pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini adalah pendekatan rasionalisme. Jenis penelitian ini adalah penelitian kuantitatif  dan  kualitatif.  Penelitian  kuantitatif  digunakan untuk  mengidentifikasi  karakteristik  PKL  berdasarkan preferensi  pedagang  dan    menganalisis  variabel  yang berpengaruh dalam kriteria penentuan lokasi PKL. Sedangkan metode  penelitian  kualitatif  digunakan  dalam  merumuskan kriteria  penentuan  lokasi  PKL  berdasarkan  prefernsi pedagangnya di kawasan perkotaan Sidoarjo.
Pengumpulan  data  pada  penelitian  ini  menggunakan data primer dan data sekunder. Untuk data primer didapatkan melalui penyebaran  kuisioner,  wawancara terhadap  preferensi PKL  dan  observasi.  Jumlah  populasi  PKL  di  kawasan Perkotaan  Sidoarjo  adalah  sebanyak  1714.  Dengan  metode pengambilan  sampel  menggunakan Proportional  Random Sampling ,  maka  didapatkan  jumlah  sampel  sebanya  326 sampel.  Sedangkan,  data  sekunder  dilakukan  dengan  cara pengumpulan ata dari instansi terkait dan studi literatur sesuai tema penelitian. Untuk metode analisa yang digunakan dalam penelitian ini, dapat dilihat pada gambar 1.

## III. HASIL DAN PEMBAHASAN

## A. Gambaran Umum
Penelitian ini berlokasi di 18 lokasi yaitu, di sepanjang 17  koridor  jalan  tempat  berlokasinya  PKL  di  Kawasan Perkotaan  Sidoarjo dan  GOR  Sidoarjo.  Lokasi  ini  merupakan lokasi  persebaran  PKL  yang  ada  di  kawasan  Perkotaan Sidoarjo.    Fungsi  utama  Kawasan  Perkotaan  Sidoarjo  yang termasuk dalam SSWP II di Kabupaten Sidoarjo adalah pusat pemerintahan,  permukiman,  perdagangan  dan  jasa  dengan pusat pertumbuhan berada di Kecamatan Sidoarjo.
Gambar    2.    Peta  lokasi  penelitan  dan  persebaran  PKL  di  Kawasan Perkotaan Sidoarjo.

## B. Karakteristik Masing-masing Lokasi PKL di Kawasan Perkotaan Sidoarjo
Lokasi persebaran PKL memiliki karakteristik masing- masing  yang  ditinjau  dari  jenis  barang  dagangan,  sarana berdagang,  luas  lapak,  sifat  pelayanan,  pola  pelayanan  dan waktu  berdagang.  Karakteristik  masing-masing  lokasi  dapat dilihat pada tabel berikut:
Tabel 1:  Identifikasi Karakteristik PKL
No Lokasi Karakteristik PKL 1 Jl. Raden Wijaya Di dominasi oleh pedagang jenis barang dagangan makanan dan minuman. Bersifat Mengidentifikasi karakteristik PKL berdasarkan preferensi
pedagangnya dalam memilih lokasi berdagang di kawasan perkotaan Sidoarjo.
Input : Karakteristik PKL berdasarkan seluruh variabel sesuai dengan preferensi
Output : Pengelompokan
karakteristik  PKL T.Analisa  : Analisa Deskripsi
Statistik (Distribusi
Frekuensi) Menentukan variabel yang berpengaruh dalam kriteria penentuan lokasi berdasarkan preferensi pedagangnya di kawasan perkotaan Sidoarjo. Input : Seluruh variabel penelitian Output : Variabel yang berpengaruh
T.Analisa  : Analisis pembobotan
dengan skala likert Merumuskan kriteria penentuan lokasi PKL yang optimal di kawasan perkotaan Sidoarjo berdasarkan preferensi pedagangnya. Input : Variabel yang berpengaruh, preferensi pedagang, perbandingan dengan sektor formal, kajian teori dan kondisi eksisting PKL di Kawasan Perkotaan Sidoarjo Output : Kriteria penentuan lokasi PKL di kawasan perkotaan Sidoarjo berdasarkan
preferensi pedagangnya
T.Analisa  : Analisis Deskriptif
Komparatif
No Lokasi Karakteristik PKL
menetap dan menggunakan sarana berdagang berupa gerobak tenda. Luas lapak yang digunakan adalah sebesar antara 16m 2 -20m 2 . PKL ini berada di sekitar kawasan perkantoran dan pemerintahan dengan pola penyebaran memanjang. Waktu berdagang PKL terbagi menjadi 2, yaitu PKL yang beroperasi dari pukul 09.00-23.00 dan pukul 16.00-23.00.
2 Jl. Dr. Sutomo Di dominasi oleh pedagang makanan dan kios rokok. Bersifat menetap dan menggunakan sarana berdagang berupa gerobak tenda. Luas lapak yang digunakan adalah sebesar antara
8m 2 -12m 2 , waktu berdagang PKL yaitu dimulai pukul 09.00-23.00.
3 Jl. Teuku Umar Di dominasi oleh pedagang makanan. Bersifat menetap dan menggunakan sarana berdagang berupa gerobak dan gerobak tenda. Luas lapak yang digunakan adalah sebesar kurang dari 4m 2 dan antara 8m 2 -12m 2 . Waktu berdagang PKL terbagi menjadi 3 yaitu, dimulai pukul 08.00-
16.00, 09.00-23.00 dan 16.00-23.00.
4 Jl. Hang Tuah Di dominasi oleh pedagang jenis barang dagangan makanan dan aksesoris. bersifat menetap dan menggunakan sarana berdagang berupa gerobak dan gerobak tenda. Luas lapak yang digunakan adalah sebesar antara 8m 2 - 12m 2 . Waktu berdagang PKL terbagi menjadi 2, yaitu PKL yang beroperasi dari pukul 08.00- 16.00 dan 09.00-23.00.
5 Jl. Pang Hidayat Di dominasi oleh pedagang jenis barang dagangan makanan dan minuman. Seluruh PKL di Jl. Pang Hidayat bersifat menetap dan menggunakan sarana berdagang berupa gerobak dan gerobak tenda. Luas lapak yang digunakan adalah sebesar antara 4m 2 -8m 2 . Waktu berdagang PKL terbagi menjadi 2, yaitu PKL yang beroperasi dari pukul 08.00-16.00 dan 09.00-23.00.
6 Jl. KH Mukmin Di dominasi oleh pedagang jenis barang dagangan makanan dan buah. PKL di Jl. KH
Mukmin sebagian bersifat menetap dan sebagian lainnya berkeliling,  Sarana berdagang yang digunakan berupa gerobak dan mobil. Luas lapak yang digunakan adalah sebesar antara 4m 2 -8m 2 dan 8m 2 -12m 2 . Waktu berdagang PKL yaitu pukul 09.00-23.00.
7 Jl. Majapahit Di dominasi oleh pedagang buah, makanan, minuman, kios rokok dan koran, serta jasa tambal ban dan bensin. PKL di Jl. Majapahit bersifat menetap dan berkeliling. Sarana berdagang yang digunakan adalah berupa gerobak, gerobak tenda, dan mobil. Luas lapak yang digunakan adalah sebesar kurang dari 4m 2 , antara 4m 2 -8m 2 dan antara 8m 2 -12m 2 . Waktu berdagang PKL terbagi menjadi 4 yaitu, dimulai pukul 05.00-09.00, 08.00-16.00, 16.00-23.00 dan 18.00-24.00.
8 Jl.
Diponegor o
Di dominasi oleh pedagang jenis barang dagangan buah, makanan, minuman, kios koran rokok dan jasa tambal ban. PKL di Jl.
Diponegoro ini bersifat menetap dan berkeliling.
Sarana berdagang yang digunakan adalah berupa gerobak, gerobak tenda, dan mobil. Luas lapak yang digunakan adalah antara 4m 2 -8m 2 dan antara 8m 2 -12m 2 . Waktu berdagang PKL
No Lokasi Karakteristik PKL
terbagi menjadi 2 yaitu, dimulai pukul 08.00- 16.00, dan 09.00-23.00. 9 Jl. Sisingama raja Di dominasi oleh pedagang jenis barang dagangan makanan, aksesoris, kaset VCD dan kios koran rokok. Keseluruhan PKL di Jl. Sisingamaraja ini bersifat menetap dengan menggunakan sarana berdagang berupa gerobak, gerobak tenda, dan gelaran tenda. Luas lapak yang digunakan adalah kurang dari 4m 2 , antara 8m 2 -12m 2 dan 16 m 2 -20 m 2 . Waktu berdagang PKL terbagi menjadi 2 yaitu, dimulai pukul
08.00-16.00, dan 16.00-23.00. 10 Jl.
Jenggolo Di dominasi oleh pedagang makanan dan minuman. Bersifat sebagian menetap dan berkeliling. Sarana berdagang yang digunakan adalah gerobak, gerobak tenda, gelaran tenda dan meja. Luas lapak yang digunakan adalah sebesar antara 4m 2 -8m 2 dan 8m 2 -12m 2 . Pada umumnya, waktu berdagang PKL yaitu dimulai pukul 16.00-23.00.
11 Jl. Pahlawan Di dominasi oleh pedagang makanan, minuman,
dan kios rokok. Seluruh PKL di Jl. Pahlawan bersifat menetap. Sarana berdagang yang digunakan adalah gerobak dan mobil. Luas lapak yang digunakan adalah sebesar antara 4m 2 -8m 2 dan 8m 2 -12m 2 . Waktu berdagang PKL yaitu dimulai pukul 16.00-23.00.
12 Jl. Jati Di dominasi oleh pedagang buah, makanan, dan aksesoris. Seluruh PKL di Jl. Jati bersifat menetap. Sarana berdagang yang digunakan adalah gerobak, gerobak tenda, gelaran tenda dan mobil. %. Luas lapak yang digunakan adalah sebesar antara 4m 2 -8m 2 dan 8m 2 -12m 2 . Waktu berdagang PKL terbagi menjadi 2 yaitu dimulai pukul 09.00-23.00 dan 16.00-23.00.
13 Jl. Raya Buduran
Di dominasi oleh pedagang makanan dan alas kaki. Seluruh PKL di Jl. Jati bersifat menetap.
Sarana berdagang yang digunakan adalah gerobak, gerobak tenda dan gelaran tenda. Luas lapak yang digunakan adalah sebesar antara 4m 2 -8m 2 dan 8m 2 -12m 2 . Waktu berdagang PKL terbagi menjadi 2 yaitu dimulai pukul 09.00- 23.00 dan 16.00-23.00.
14 Jl. Raya Candi Di dominasi oleh pedagang buah, makanan dan jasa tambal ban. Seluruh PKL di Jl. Raya Candi bersifat menetap. Sarana berdagang yang digunakan adalah gerobak, gerobak tenda, gelaran dan mobil. Luas lapak yang digunakan adalah sebesar kurang dari 4m 2 , antara 4m 2 -8m 2 dan antara 8m 2 -12m 2 . Waktu berdagang PKL terbagi menjadi 2 yaitu dimulai pukul 09.00- 23.00 dan 16.00-23.00.
15 Jl. Raden Patah
didominasi oleh pedagang jenis barang dagangan buah, makanan, dan kaset VCD. Sebagian PKL di Jl. Raden Patah ini bersifat menetap dan sebagian lainnya berkeliling. Sarana berdagang yang digunakan adalah berupa gerobak, gerobak tenda, meja dan mobil. Luas lapak yang digunakan adalah antara 4m 2 - 8m 2 dan 8m 2 -12m 2 . Waktu berdagang PKL terbagi menjadi 3 yaitu, dimulai pukul 09.00- 23.00, 16.00-23.00, dan 18.00-24.00.
16 Jl. Gajah
Mada Di dominasi oleh pedagang jenis barang dagangan makanan, minuman, pakaian, alas kaki, tas, aksesoris, kaset VCD dan perabot
No Lokasi Karakteristik PKL
rumah tangga. Keseluruhan PKL di Jl. Raden Patah ini bersifat menetap dengan menggunakan sarana berdagang berupa gerobak dan gerobak tenda. Luas lapak yang digunakan adalah antara 4m 2 -8m 2 dan antara 8m 2 -12m 2 . Pada umumnya, waktu berdagang PKL terbagi menjadi 2 yaitu, dimulai pukul 16.00-23.00, dan 18.00-24.00.
17 Jl. Lingkar Barat II Di dominasi oleh pedagang buah, makanan, minuman, pakaian, alas kaki, tas, akasesoris, kaset VCD dan perabot rumah tangga. PKL di Jl. Lingkar Barat II bersifat menetap dan berkeliling. Sarana berdagang yang digunakan adalah berupa gerobak, gerobak tenda, gelaran, gelaran tenda, meja, mobil dan sepeda motor. Luas lapak yang digunakan adalah sebesar kurang dari 4m 2 , antara 4m 2 -8m 2 , antara 8m 2 - 12m 2 , antara 12m 2 -16m 2 , antara 16m 2 -20m 2 , dan antara 20m 2 -25m 2 . Waktu berdagang PKL terbagi menjadi 2 yaitu, dimulai pukul 16.00- 23.00 dan 18.00-24.00.
18 GOR Sidoarjo Di dominasi oleh pedagang makanan, minuman, pakaian, alas kaki, tas, akasesoris, kaset VCD dan perabot rumah tangga. Seluruh PKL di GOR Sidoarjo bersifat menetap dengan menggunakan sarana berdagang berupa gerobak, gerobak tenda, gelaran, dan meja. Luas lapak yang digunakan adalah antara 4m 2 -8m 2 , antara 8m 2 -12m 2 , dan antara 12m 2 -16m 2 . waktu berdagang PKL dimulai pukul 16.00-23.00. Sumber: Hasil analisis, 2014
C. Analisis Karakteristik PKL di Kawasan Perkotaan
Sidoarjo Berdasarkan Preferensi Pedagang dalam Memilih Lokasi Berdagang Pada Masing-masing Jenis Dagangan
Dalam  menganalisa  karakteristik  PKL  berdasarkan preferensi  pedagang  dalam  memilih  lokasi  berdagang, digunakan alat analisis deskriptif  statistik  yaitu  menggunakan distribusi  frekuensi  yang  bersumber  dari  data  kuisioner aspirasi  keinginan  dan  kebutuhan  PKL  terhadap  variabel- variabel  penelitian.  Data  aspirasi  keinginan  dan  kebutuhan PKL  terhadap    masing-masing  variabel  kemudian  dianalisis dan  disebut  sebagai  karakteristik  PKL  terhadap  variabel penelitan berdasarkan preferensi  masing-masing pedagangnya di kawasan Perkotaan Sidoarjo.
Dari  hasil  analisis  menggunakan  distribusi  frekuensi pada  tiap  variabel  yaitu,  Jenis  Dagangan,  Sarana  Berdagang, Luas  Lapak,  Sifat  Pelayanan,  Waktu  Berdagang,  Keterkaitan dengan kegiatan formal, Aglomerasi, Pendapatan, Ketersediaan  Angkutan  Umum,  Lahan  Parkir,  Fungsi  Jalan, Ketersediaan  Pelayanan  Listrik,  Ketersediaan  Pelayanan Jaringan Air Bersih, dan Ketersediaan Pelayanan Pembuangan Sampah  didapatkan  bahwa  jenis  dagangan  yang  dijual  adalah aksesoris,  alas  kaki,  buah,  kaset  VCD,  kios  rokok,  makanan, minuman, pakaian, perabot rumah tangga, tambal ban dan tas. Sarana berdagang yang dibutuhkan adalah gerobak dan tenda. Luas  lapak  rata-rata  yang  dibuthkan  adalah  12m 2 .  Waktu berdagang  yang  diinginkan  adalah  pukul  16.00-23.00.  PKL menginginkan  berjualan  dengan  cara  menetap  dan  berada  di sekitar  kawasan  kegiatan  formal  serta  memiliki  fasilitas pendukung  kegiatannya  seperti  transportasi  dan  pelayanan sampah dan air bersih.

## D. Analisis Variabel Yang Berpengaruh Dalam Kriteria
Penentuan Lokasi Berdasarkan Preferensi PKL di Kawasan Perkotaan Sidoarjo.
Analisis variabel yang berpengaruh dalam merumuskan kriteria penentuan lokasi PKL di Kawasan Perkotaan Sidoarjo menggunakan  alat  analisis  pembobotan  dengan  skala  likert. Tahap pertama, peneliti mengumpulkan item-item yang cukup banyak,  relevan  dengan  masalah  yang  sedang  diteliti. Kemudian  item-item  tersebut  ditanyakan  kepada  responden melalui  kuisioner  dengan  memberikan  skor  dari  tiap pertanyaan atau pernyataan mulai skor 1 hingga 5.
Analisis  ini  dilakukan  berdasarkan  hasil  kuisioner dimana dalam keseluruhan variabel penelitian dibobotkan oleh pedagang  sesuai  dengan  tingkat  pengaruhnya  menurut preferensi  tiap  pedagang.  Berikut  ini  adalah  tabel  hasil rekapitulasi  dan  prosentase  nilai  terbanyak  yang  mucul (modus)  yang  dianggap  berpengaruh  oleh  pedagang  di kawasan studi.
Tabel 2: Variabel Yang Berpengaruh Dalam Kriteria Penentuan Lokasi PKL Berdasarkan Preferensi PKL Di Kawasan
Perkotaan Sidoarjo No Variabel Penelitian Tingkat Pengaruh dalam Jumlah dan Persentase Modus 1 2 3 4 5
1 Jenis Dagangan 3% 8% 20% 32% 38% 5 2 Sarana Berdagang 2% 6% 19% 35% 37% 5 3 Luas Lapak 2% 10% 20% 33% 36% 5 4 Sifat pelayanan 2% 8% 18% 41% 31% 4 5 Pendapatan 2% 10% 19% 34% 35% 5 6 Waktu Berdagang 4% 6% 16% 35% 39% 5 7 Keterkaitan dengan kegiatan formal 5% 10% 47% 27% 12% 3 8 Aglomerasi 12% 41% 32% 10% 6% 2 9 Ketersediaa n  Angkutan Umum 5% 5% 13% 43% 35% 4 10 Lahan parkir 3% 8% 15% 37% 36% 4 11 Fungsi Jalan 3% 8% 31% 49% 9% 4 12 Ketersediaa n Pelayanan Listrik 3% 7% 21% 33% 37% 5 13 Ketersediaa n Pelayanan Jaringan Air Bersih 4% 5% 13% 35% 42% 5
14 Ketersediaa n Pembuanga n Limbah 3% 6% 16% 35% 39% 5

## Sumber : Analisis skala likert, 2014
Urutan  variabel  yang  berpengaruh  adalah  sebagai berikut  jenis  dagangan,  sarana  berdagang,  luas  lapak, pendapatan,  waktu  berdagang,  ketersediaan  pelayanan  listrik, air bersih dan limbah dengan modus skor 5, sedangkan untuk sifat  pelayanan,  ketersediaan  angkutan  umum,  lahan  parkir, dan  fungsi  jalan  dengan  modus  skor  4,  untuk  variabel
keterkaitan  dengan  kegiatan  formal  skor  3  dan  aglomerasi dengan modus skor 2.

## E. Merumuskan Kriteria Penentuan Lokasi PKL Yang Optimal Berdasarkan Preferensi Pedagang Di Kawasan Perkotaan Sidoarjo
Dalam  merumuskan  kriteria  penentuan  lokasi  PKL berdasarkan  preferensi  pedagang  di  Kawasan  Perkotaan Sidoarjo  adalah  dengan  menggunakan  alat  analisis  deskriptif komparatif.  Teknik  ini  merangkum  setiap  temuan  yang dihasilkan dalam analisis sehingga diperoleh simpulan kriteria penentuan lokasi PKL yang dikomparasikan dengan teori yang ada dan disajikan secara deskriptif.
Untuk  merumuskan  kriteria  penentuan  lokasi  PKL berdasarkan  preferensi  pedagang,  maka  dilakukan  analisis deskriptif  komparatif  yaitu  dengan  mengkomparasikan  dan mempertimbangkan  kondisi  eksisting,  preferensi  pedagang dan teori yang berkaitan sehingga terumuskan menjadi kriteria penentuan  lokasi  yang  optimal  berdasarkan  preferensi pedagang.  Perumusan  kriteria  penentuan  ini  diurutkan berdasarkan  tingkat  pengaruhnya  yang  telah  didapatkan  pada analisis sebelumnya.

## IV. KESIMPULAN

## A. Kesimpulan
Dalam  upaya  pengendalian  PKL  maka  diperlukan adanya  kriteria  penentuan  lokasi  PKL  yang  didasarkan  atas preferensi  pedagangnya  agar  tidak  terjadi  kegagalan  relokasi dan  meluasnya  PKL  di  lokasi  lain.  Kriteria  penentuan  lokasi PKL  berdasarkan  preferensi  pedagang  di  Kawasan  Perkotaan Sidoarjo  harus  memperhatikan  berbagai  aspek.  Adapun kriteria  penentuan  lokasi  PKL  berdasarkan  preferensi pedagangnya  di  Kawasan  Perkotaan  Sidoarjo  adalah  sebagai berikut:
1. Jenis  barang  yang  dijual  adalah  makanan,  minuman, kebutuhan sekunder dan tersier.
2. Sarana berdagang PKL adalah non permanen.
3. Luas lapak PKL maksimal 12m 2 .
4. Waktu berdagang PKL adalah sore hingga malam hari.
5. Berada  pada  lokasi  yang  memiliki  tingkat  kunjungan tinggi
6. Tersedianya utilitas penunjang kegiatan PKL
7. Lokasi dekat dengan lokasi tempat parkir
8. Lokasi PKL dilalui oleh jalur  angkutan umum
9. Berlokasi  pada  fungsi  jalan  yang  memungkinkan  untuk dilakukannya transaksi
dan dilalui banyak orang/kendaraan
10. Lokasi  PKL  berada  pada  ruang  publik  yang  memiliki ketersediaan ruang khusus PKL
11. Lokasi PKL berada dekat dengan kegiatan formal.
12. Lokasi PKL mendukung untuk dijadikan tempat menjual barang jenis tertentu (sejenis).
B. Saran
Saran yang dapat diberikan adalah sebagai berikut:
1. Dalam  melakukan  kegiatan  relokasi  dan  penataan  PKL, pemerintah  perlu  melakukan  musyawarah  mufakat dengan  pedagang  kaki  lima  dan  mempertimbangkan
preferensi pedagang agar kegiatan tersebut menguntungkan    keduabelah  pihak,  baik  pedagang maupun  pemerintah.  Tindakan  ini  untuk  menghindari adanya kegagalan relokasi yang kemungkinan terjadi.
2. Perlu  dilakukan  penelitian  lanjutan  mengenai  kriteria penentuan lokasi PKL berdasarkan preferensi pemerintah dan pertimbangan adanya kerjasama dengan sektor perdagangan jasa formal non PKL.
3. Pembentukan paguyuban PKL yang aktif dan koordinatif dengan  tujuan  sebagai  media  dalam  menyampaikan aspirasi pedagang kepada pemerintah.

## UCAPAN TERIMAKASIH
“A.S.N.  mengucapkan  terima  kasih  kepada  Direktorat Pendidikan  Tinggi,  Departemen  Pendidikan  dan  Kebudayaan Republik  Indonesia  yang  telah  memberikan  dukungan finansial  melalui  Beasiswa  Prestasi  Peningkatan  Akademik (PPA) 2010-2014”.

## DAFTAR PUSTAKA
[1] Alisjahbana, 2004. Kebijakan Publik Sektor Informal . Surabaya: ITS Press [2] Ginting, Salmina W, 2004. Studi Kasus: Pengaruh Keberadaan Pedagang Kaki  Lima  Terhadap  Jumlah  Pengunjung  Taman  Kota  di  Medan .  Jurnal Teknik  SIMENTRIKA  Vol.3  No.3.  Sumatera  Utara:  Universitas Sumatera Utara
[3] Mustafa,  Ali  Achsan,  2008. Model  Transformasi  Sosial  Sektor  Informal .
Malang: Inspire Indonesia
[4] Data  Jumlah  dan  Persebaran  Lokasi  PKL  di  Sidoarjo.  Dinas  Koperasi,
Perdagangan, Industri, ESDM Kabupaten Sidoarjo, 2013
[5] Data Jumlah Pelanggaran PKL. Dinas POLPP Kabupaten Sidoarjo, 2013