## STRATEGI PENGEMBANGAN DESTINASI WISATA SITUS ASTANA GEDE KAWALI OLEH DINAS PARIWISATA KABUPATEN CIAMIS

## SANDI ADHITYA PRATAMA

## ABSTRAK
Penelitian  ini  dilatarbelakangi  oleh  belum  optimalnya  Strategi  Pengembangan  Destinasi Wisata Situs Astana Gede Kawali Oleh Dinas Pariwisata Kabupaten Ciamis. Hal ini terlihat dari belum  adanya  peningkatan  jumlah  wisatawan  yang  datang  berkunjung,  minimnya  sarana sosialisasi  dan  promosi  wisata  yang  dilakukan,  belum  lengkapnya  pembangunan  sarana  dan prasarana  serta  belum  adanya  partisipasi  aktif  dari  masyarakat  sekitar  dalam  pengembangan kepariwisataan  di  Situs  Astana  Gede  Kawali.  Rumusan  penelitian  ini  adalah  1)  Bagaimana Strategi  Pengembangan  Destinasi  Wisata  Situs  Astana  Gede  Kawali  oleh  Dinas  Pariwisata Kabupaten  Ciamis?,  2)  Hambatan-hambatan  apa  yang  ditemukan  dalam  pelaksanaan  Strategi Pengembangan  Destinasi  Wisata  Situs  Astana  Gede  Kawali  oleh  Dinas  Pariwisata  Kabupaten Ciamis?,  3)  Bagaimana  upaya-upaya  yang  telah  dilakukan  oleh  Dinas  Pariwisata  Kabupaten Ciamis  untuk  mengatasi  setiap  hambatan  yang  terjadi  dalam  pelaksanaan  Strategi Pengembangan Destinasi Wisata Situs Astana Gede Kawali Kabupaten Ciamis?.
Metode  penelitian  yang  digunakan  adalah  metode  deskriptif.  Informan  dalam  penelitian ini  sebanyak  12  orang  yang  terdiri  dari  Sub  Bagian  Pengembangan  Destinasi  Wisata,  2  orang pegawai  UPT  Dinas  Pariwisata  Wilayah  Kawali,  2  orang  Pengelola  Objek  wisata,  Kepala  Desa, Kepala  Dusun,  5  orang  dari  komunitas  dan  masyarakat  setempat.  Teknik  pengumpulan  data adalah  dengan    menggunakan  teknik  studi  kepustakaan,  studi  lapangan  (observasi  dan wawancara). Penulis menggunakan teknik analisis data kualitatif melalui pengolahan data hasil hasil  wawancara  dan  observasi  untuk  ditarik  kesimpulan  sehingga  dapat  menjawab permasalahan dalam penelitian.
Berdasarkan  hasil penelitian diketahui bahwa: Strategi Pengembangan Destinasi Wisata Situs Astana Gede Kawali Kabupaten Ciamis belum dilaksanakan dengan optimal. Hal ini dapat dilihat  berdasarkan  pendapat  informan  yang  menyatakan  lebih  dari  setengah  indikator  kerja yang  diajukan  oleh  penulis  belum  berjalan  dengan  baik.    Adanya  hambatan-hambatan  yang dirasakan  seperti  minimnya  anggaran  yang  disediakan,  belum  adanya  sosialisasi  dan pemberdayaan  kepada  masyarakat,  minimnya  sarana  promosi  wisata  dan  pembangunan  atraksi wisata  yang  dilakukan,  belum  adanya  koordinasi  yang  baik  antar  pemangku  kepentingan  yang terlibat  serta  minimnya  kualitas  dan  kuantitas  sumber  daya  manusia  yang  ada.  Adapun  upaya- upaya yang dilakukan untuk mengatasi setiap masalah tersebut adalah membuat rencana strategi yang  jelas,  merangkul  beberapa  komunitas  untuk  terlibat  dalam  kegiatan  promosi  wisata  dan menggiatkan upaya tersebut melalui media sosial, berusaha menjalin komunikasi dan koordinasi secara  intensif  dalam  menjalin  kemitraan  pengelolaan  pariwisata,  serta  dengan  melakukan kegiatan training skill kepada petugas yang bekerja dilapangan.
Kata kunci: Strategi pengembangan dan destinasi wisata
A. PENDAHULUAN
Paradigma pembangunan dibanyak
negara kini lebih berorientasi kepada pengembangan sektor jasa dan industri termasuk  didalamnya  adalah  perkembangan industri pariwisata  yang sangat pesat  dan  dapat memberikan  peluang  terhadap  pertumbuhan ekonomi nasional maupun regional.
Pengembangan destinasi pariwisata telah  terbukti  mampu  memberi  dampak  positif dengan  adanya  perubahan  yang  besar  dalam kehidupan masyarakat. Secara ekonomi pariwisata  memberi  dampak  dalam  perluasan
lapangan  usaha  dan  kesempatan  kerja.  Dalam bidang  kehidupan  sosial  terjadi  interaksi  sosial budaya  antara  pendatang  dan  penduduk setempat sehingga dapat menyebabkan perubahan  dalam way  of  life masyarakat  serta terjadinya integrasi sosial.
Kabupaten Ciamis adalah Kabupaten  yang mempunyai  potensi  yang  sangat  besar  dalam sektor pariwisata, sektor
pariwisata sesungguhnya  merupakan  sektor  yang  sangat potensial dan mempunyai
prospek pengembangan di Kabupaten Ciamis khususnya wilayah  Ciamis  Utara,  yaitu  objek  wisata  Situs
Astana  Gede  Kawali  yang  terletak  di  Dusun Indrayasa  Desa  Kawali  Kecamatan  Kawali Kabupaten Ciamis. Sesuai dengan Peraturan Daerah Kabupaten  Ciamis  Nomor  19  Tahun  2011 paragraf  3  pasal  7  dijelaskan  mengenai pengembangan  destinasi  wisata  di  kabupaten Ciamis yang pada intinya bahwa pengembangan  pariwisata  harus  dilakukan melalui mekanisme penataan kawasan dan jalur pariwisata,  pembangunan  sarana  dan  prasarana penunjang, serta penataan kelestarian  dan  mutu lingkungan hidup. Untuk merealisasikan
program pengembangan destinasi wisata
tersebut  harus  dilakukan  melalui  kemitraan yang  baik  antara  Pemerintah,  pengusaha  dan masyarakat terkait.
Potensi wisata yang bisa dikembangkan yaitu  potensi  wisata  budaya  dengan  adanya nilai-nilai  sejarah  yang  tinggi  serta  situs  cagar budaya  peninggalan  kerajaan  Sunda  pada zaman  dahulu.  Potensi  tersebut  memiliki peluang  yang  sangat  baik  untuk  menarik  minat para wisatawan selain itu potensi tersebut dapat menjadi salah satu daya  dukung pengembangan pariwisata budaya di Kabupaten Ciamis.
Namun pada kenyataannya, pengembangan pariwisata di Kabupaten Ciamis khususnya  di  Destinasi  Wisata  Situs  Astana Gede Kawali masih memiliki banyak permasalahan.    Hal  ini  dapat  dilihat  dari indikator-indikator  dilapangan  yaitu  sebagai berikut :
1. Masih  kurangnya  minat  wisatawan  yang berkunjung  ke  objek  wisata  Situs  Astana Gede  Kawali.  Hal  ini  dapat  dilihat  dari jumlah  wisatawan  yang  berkunjung  tidak mengalami peningkatan  yang signifikan dari tahun  ke  tahun  meskipun  telah  dibangun berbagai  sarana  atau  fasilitas  pendukung disekitar objek wisata.
2. Masih  minimnya  sarana  sosialisasi  dan promosi  yang  dilakukan  oleh  pihak  Dinas Pariwisata  baik  itu  melalui  media  cetak, elektronik,  media  sosial,  internet  maupun kegiatan-kegiatan atau event besar mengenai kesenian  maupun  kebudayaan  sehingga belum  mampu  menarik  minat  wisatawan untuk  berkunjung  ke  Objek  Wisata  Situs Astana Gede Kawali.
3. Masih  kurangnya  sarana  dan  prasarana penunjang  terutama  untuk  menarik  minat wisatawan  berkunjung  seperti  pembukaan daya  tarik  wisata  baru.  Hal  ini  dipandang sangat  perlu  karena  untuk  mengurangi kejenuhan  dalam  berkunjung,  serta  untuk
menambah  daya  tarik  objek  wisata  tanpa harus menghilangkan identitas aslinya. 4. Masih minimnya partisipasi dari masyarakat setempat dalam upaya pengembangan pariwisata  di  Situs  Astana  Gede  Kawali dikarenakan masih minimnya sarana pelatihan maupun pendidikan bagi masyarakat terkait oleh pemerintah setempat baik  dalam  kegiatan  pelatihan  menjadi pramuwisata maupun pelatihan dalam menciptakan  suatu  kerajinan  tangan  atau soevenir yang  bisa  dijadikan  cinderamata khas objek wisata.
Berdasarkan  uraian  diatas,  hal  inilah yang  mendorong  peneliti  untuk  melakukan penelitian  lebih  lanjut  yang  disusun  dalam bentuk  karya  ilmiah  berupa  jurnal  ilmiah  yang berjudul “Strategi  Pengembangan  Destinasi Wisata  Situs  Astana  Gede  Kawali  Oleh Dinas Pariwisata Kabupaten Ciamis”

## B. LANDASAN TEORI
Pengelolaan  dan  pengembangan  objek wisata  merupakan  salah  satu  usaha  untuk meningkatkan perekonomian, sosial, dan lingkungan dalam satu negara. Untuk merealisasikan pengembangan tersebut
dibutuhkan  suatu  strategi  perencanaan  yang baik.  Daft  (2002:  307), mengemukakan pengertian  dari  strategi  yaitu  “merupakan rencana  tindakan  yang  menjabarkan  alokasi sumber  daya  dan  aktifitas-aktifitas  untuk menanggapi lingkungan dan membantu mencapai sasaran atau tujuan organisasi.” Pembangunan kepariwisataan pada hakikatnya
merupakan upaya untuk
mengembangkan  dan  memanfaatkan Objek dan Daya  Tarik  Wisata  (ODTW)  yang  terwujud antara  lain  dalam  bentuk  kekayaan  alam  yang indah, keragaman flora dan fauna, kemajemukan  tradisi  dan  seni  budaya,  serta peninggalan purbakala.
Sunaryo  (2013:  101)  mengemukakan pengertian dari destinasi wisata yaitu:
“destinasi  wisata  dimaksudkan  sebagai kawasan geografis  yang berada dalam satu atau  lebih  wilayah  administrasi  yang didalamnya  terdapat  daya  tarik  wisata, fasilitas umum, fasilitas pariwisata, aksebilitas,  serta  masyarakat  yang  saling terkait dan melengkapi terwujudnya kepariwisataan”. Untuk menjelaskan mengenai pengembangan  pariwisata  menurut  Soemardjan
yang  dimuat  dalam  (  Sunaryo:2013:168) dijelaskan bahwa: “Pengembangan pariwisata harus merupakan pengembangan yang berencana secara menyeluruh, sehingga dapat diperoleh  manfaat  yang  optimal  bagi masyarakat, baik dari segi ekonomi, sosial, dan  kultural.  Perencanaan  tersebut  harus mengintegrasikan pengembangan pariwisata  ke  dalam  suatu  program pembangunan  ekonomi,  fisik,  sosial  dari suatu  negara.  Di  samping  itu,  rencana tersebut harus mampu memberikan kerangka  kerja  kebijaksanaan  pemerintah, untuk  mendorong  dan  mengendalikan pengembangan pariwisata”.
Dalam  rangka  optimalisasi  manfaat  dari pengembangan pembangunan suatu objek wisata, maka  dalam  proses  tersebut  dikenal  strategi pengembangan  kepariwisataan  yang  berorientasi pada pemberdayaan masyarakat yang mengedepankan peran dan partisipasi masayarakat  setempat  bersama-sama  dengan pihak  Pemerintah  Daerah  setempat.  Suansri dalam  Sunaryo  (2013:142)  mengemukakan  lima dimensi  pengembangan  kepariwisataan  yang merupakan aspek utama dalam rencana pembangunan kepariwisataan di Indonesia yaitu : 1. Dimensi Ekonomi
2. Dimensi Sosial
3. Dimensi Budaya
4. Dimensi Lingkungan
5. Dimensi Politik

## C. METODE PENELITIAN
Desain  penelitian  yang  digunakan dalam penelitian ini adalah menggunakan metode deskriptif  dengan  pendekatan  kualitatif  karena penelitian  ini  bertujuan  memperoleh  pemaparan yang  objektif  dan  mengungkapkan  gambaran masalah  yang  terjadi  pada  saat  penelitian  ini berlangsung khususnya mengenai Strategi pengembangan  Destinasi  Wisata  Situs  Astana Gede  Kawali  oleh  Dinas  Pariwisata  Kabupaten Ciamis.  Informan  dalam  penelitian  ini  adalah sebanyak 12  orang. Adapun teknik pengumpulan datanya adalah studi kepustakaan, studi lapangan (observasi dan wawancara) dan studi dokumentasi.  Teknik  pengolahan/analisis  data dalam  penelitian  ini  adalah data  reduction (reduksi  data), data  display (penyajian  data)  dan conclusion drawing/verification (verifikasi data).
D. PEMBAHASAN HASIL PENELITIAN 1. Strategi Pengembangan Destinasi
Wisata  Situs  Astana  Gede  Kawali Oleh  Dinas  Pariwisata  Kabupaten Ciamis Berdasarkan serangkaian kegiatan penelitian, maka penulis menyajikan pembahasan hasil  penelitian  tentang  strategi  pengembangan destinasi  wisata  Situs  Astana  Gede  Kawali  oleh Dinas Pariwisata Kabupaten Ciamis.
Dalam  rangka  optimalisasi  manfaat  dari pengembangan pembangunan suatu objek wisata, maka  dalam  proses  tersebut  dikenal  strategi pengembangan  kepariwisataan  yang  berorientasi pada pemberdayaan masyarakat
yang mengedepankan peran dan partisipasi masayarakat  setempat  bersama-sama  dengan pihak  Pemerintah  Daerah  setempat.  Suansri dalam Sunaryo (2013:  142)  mengemukakan lima dimensi  pengembangan  kepariwisataan  yang merupakan aspek utama dalam rencana pembangunan  kepariwisataan  di  Indonesia  yaitu: Dimensi  Ekonomi,  Dimensi  Sosial,  Dimensi Budaya,  Dimensi  Lingkungan  dan  Dimensi Politik.
Strategi  pengembangan  destinasi  wisata Situs  Astana  Gede  Kawali  oleh  pihak  Dinas Pariwisata  Kabupaten  Ciamis  telah  memenuhi langkah-langkah  strategi  pengembangan  sebagai berikut:
1. Dimensi Ekonomi
Dimensi  ekonomi  dalam  pengembangan suatu  kepariwisataan  meliputi  adanya  lapangan pekerjaan  bagi  masyarakat,  bantuan  dana  untuk pembangunan,  adanya  peningkatan  pendapatan bagi masyarakat serta adanya peningkatan jumlah wisatawan yang datang berkunjung.
a. Adanya  Lapangan  Pekerjaan  dan Peningkatan Pendapatan Bagi

## Masyarakat
Salah  satu  pengambilan  manfaat  dari adanya  suatu  pengembangan  pariwisata  adalah dengan  semakin  banyaknya  lapangan  pekerjaan yang  ada  bagi  masyarakat  sekitar  sebagai  upaya untuk  menciptakan  peningkatan  pendapatan  bagi masyarakat.
Hal  tersebut  sesuai  dengan  teori  yang dikemukakan  oleh  Yoeti  (2008:  211)  yang berbunyi:
“pembangunan  pariwisata  diarahkan  pada peningkatan  pariwisata  menjadi  sektor andalan yang mampu menggalakkan kegiatan  ekonomi,  termasuk  sektor-sektor lainnya yang  terkait  seperti  adanya lapangan pekerjaan, pendapatan masyarakat, pendapatan daerah,
pendapatan negara serta penerimaan devisa meningkat  melalui  pengembangan  dan pendayagunaan  potensi  kepariwisataan nasional”.
Berdasarkan teori  yang ada, sudah sangat jelas  bahwa  adanya  suatu  pengembangan pariwisata haruslah
berdampak pada
kesejahteraan  masyarakat  itu  sendiri.  Maka  dari itu perlu adanya peran  dari  Dinas Pariwisata  dan juga  Pemerintah  Daerah  untuk  terus  berusaha menciptakan  suatu  lapangan  pekerjaan  yang layak  bagi  masyarakat  dari  adanya  suatu  objek pariwisata  sebagai  salah  satu  upaya  dalam melakukan  strategi  pengembangan  destinasi wisata Situs Astana Gede Kawali.
2. Dimensi Sosial
Pengembangan suatu kepariwisataan sangat  erat  kaitannya  dengan  pemberdayaan masyarakat dan pemanfaatan komunitas
setempat,  adanya  pemanfaatan  nilai  pendidikan dan  sejarah  bagi  masyarakat  dan  pelajar,  serta perubahan pola pikir masyarakat tentang kepariwisataaan.
a. Adanya  Pelatihan  dan  Pemberdayaan Bagi  Masyarakat  Serta  Pemanfaatan
Dari Adanya Komunitas Setempat Pemberdayaan  masyarakat  dan  juga komunitas  sekitar  yang  berada  di  destinasi melalui kegiatan usaha
kepariwisataan merupakan  salah  satu  model  pembangunan  yang sedang mendapat  perhatian dari  berbagai kalangan dan akan menjadi agenda penting dalam proses pembangunan kepariwisataan kedepan.
Pemberdayaan masyarakat menurut beberapa ahli seperti Adimihardja dalam Sunaryo (2013: 215) telah dimengerti sebagai: “Suatu  proses  yang  tidak  saja  hanya mengembangkan potensi ekonomi
masyarakat  yang  sedang  tidak  berdaya, namun  demikian  juga  harus  berupaya dapat  meningkatkan:  harkat  dan  martabat, rasa  percaya  diri  dan  harga  dirinya,  serta terpeliharanya tatanan nilai budaya setempat”.
Pentingnya peran masyarakat atau komunitas lokal dalam pembangunan
kepariwisataan  juga  menjadi  hal  yang  sangat berpengaruh  dalam  kesuksesan atau  keberhasilan jangka  panjang  suatu  industri  pariwisata  yang sangat  tergantung  pada  tingkat  penerimaan  dan dukungan  dari  masyarakat  dan  komunitas  lokal. Pada akhirnya pemberdayaan kepada  masyarakat dan    komunitas  setempat  juga  telah  diadopsi sebagai  suatu  strategi  pembangunan  sosial- ekonomi  dan  budaya  yang  diimplementasikan
dalam kerangka design pembangunan kepariwisataan yang berpusat pada rakyat.
3. Dimensi Budaya
Dimensi  budaya  tidak  dapat  dipisahkan dari  sebuah  pariwisata  sejarah.  Budaya  dapat berupa  tata  cara  kehidupan  masyarakat  yang masih  sangat  khas  maupun  mengenai  kegiatan- kegiatan  yang  merupakan  warisan  dari  para leluhur di suatu daerah.
a. Pelestarian  Budaya  Nyiar  Lumar  dan Benda Cagar Budaya
Pelestarian  budaya  hanya  bisa  dilakukan secara  efektif  manakala  benda/budaya  yang dilestarikan  itu  tetap  digunakan  dan  tetap  ada dijalankan.
Hal  tersebut  sesuai  dengan  teori  yang dikemukakan  oleh  Jacobus  dalam  Yoeti  (2008: 243) yang mengatakan bahwa:
“Pelestarian  norma  lama  bangsa  (budaya lokal)  adalah  mempertahankan  nilai-nilai seni    budaya,    nilai    tradisional  dengan mengembangkan perwujudan yang bersifat    dinamis,    serta  menyesuaikan dengan   situasi   dan   kondisi   yang  selalu berubah  dan berkembang”.
Berdasarkan  hasil  penelitian  diketahui bahwa pelstarian budaya Nyiar Lumar dan Benda Cagar  Budaya  yang  dilakukan  oleh  pihak  Dinas Pariwisata sudah  mulai  berjalan dengan baik  dan rutin  meskipun  dalam  pelaksanaannya  masih terdapat berbagai kendala dan permasalahan yang dihadapi.  Untuk  melakukan  pelestarian  tersebut pihak  Dinas  Pariwisata  bekerjasama  dengan paguyuban  kesenian  Kabupaten  Ciamis  serta dengan  pihak  Balai  Pelestarian  Cagar  Budaya (BPCB)  Serang  Banten  yang  menjadi  pusat  riset dan  pemeliharaan  benda-benda  cagar  budaya yang ada di Jawa Barat.
b. Adanya Promosi Wisata
Suatu  destinasi  wisata  pasti  memerlukan adanya  suatu  kegiatan  atau  sarana  untuk mempromosikan  mengenai  keunikan-keunikan ataupun ciri khas dari suatu destinasi wisata yang berbeda dengan destinasi yang lain.
Dalam  kaitannya  dengan  pariwisata, Sunaryo  (2013:  187)  mengemukakan  pengertian dari promosi wisata yaitu:
“Suatu cara yang digunakan untuk menginformasikan atau mengkomunikasikan kepada calon wisatawan  tentang  produk  wisata  yang ditawarkan dengan memberitahukan tempat-tempat  dimana  wisatawan  dapat melihat atau  melakukan pembelian produk wisata pada waktu dan tempat tertentu”.
Kegiatan  promosi  wisata  yang  baik  akan berdampak  positif  terhadap  laju  peningkatan jumlah  wisatawan  yang  datang  berkunjung  ke suatu  tempat/daerah.  Hal  tersebut  belum  dapat dirasakan  pada  destinasi  wisata  Situs  Astana Gede  Kawali  dimana  program  promosi  wisata yang  sudah  dilaksanakan  oleh  pihak  Dinas Pariwisata masih  belum  berdampak  pada peningkatan  jumlah  wisatawan  yang  datang berkunjung  yang  masih  berkisar  diantara  10-20 orang  per  hari.  Hal  tersebut  sangat  berbanding terbalik  dengan kedatangan jumlah wisatawan ke tempat-tempat wisata yang
menyajikan keindahan  alam  seperti  gunung,  pantai  maupun aliran sungai.
4. Dimensi Lingkungan Pengembangan suatu kepariwisataan pasti  menimbulkan  dampak  terhadap  lingkungan di  sekitarnya.  Dampak  tersebut  bisa  berdampak kepada  hal  yang  positif  seperti  terpeliharaanya lingkungan  dan sumber daya alam, ataupun  yang berdampak  negatif  seperti  terjadinya  berbagai pencemaran  lingkungan  bahkan  terjadi  degradasi lingkungan.
a. Terjaganya Daya Dukung Lingkungan Sebagai Wahana Edukasi dan Adanya Program Pelestarian

## Lingkungan/Sumber Daya Alam
Suatu  kepariwisataan  yang  baik  adalah sistem  kepariwisataan  yang  sangat  menghargai dan menjaga lestarinya lingkungan yang ada serta dengan  membatasi  setiap  penggunaan  berbagai sumber  daya  yang  ada  terutama  sumber  daya yang tidak dapat terbaharukan.
Menurut  Yoeti  (2008:  196)  dijelaskan mengenai  unsur-unsur  yang  dianggap  paling penting  dalam  menjaga  daya  dukung  lingkungan dalam suatu kepariwisataan yaitu:
Ada  empat  unsur  yang  dianggap  paling penting  dalam  menjaga  daya  dukung  lingkungan dalam  suatu  kepariwisataan  yaitu  harus  adanya unsur pro-aktif, ada kepedulian terhadap pelestarian lingkungan hidup, adanya keterlibatan dari  penduduk  lokal,  serta  adanya  unsur pendidikan  karena  wisatawan  yang  datang  tidak semata-mata  untuk  menikmati  alam  sekitarnya saja  tetapi  juga  ingin  mempelajari  sesuatu  untuk meningkatkan
pengetahuan,
wawasan, pengalaman, dan bahkan ada yang khusus datang untuk melakukan penelitian.
Pesona alam  dan lingkungan  yang ada di Situs  Astana  Gede  Kawali  bisa  dibilang  cukup bagus  dan  bisa  menarik  minat  wisatawan  untuk berkunjung  apabila  pihak  Dinas  Pariwisata bersama  dengan  masyarakat  setempat  membuat suatu landscaping sebagai  sarana  untuk  menata
dan  memperindah  lingkungan  yang  ada  untuk diambil  manfaatnya  sebagai  suatu  wahana edukasi  dan  juga  wahana  untuk  bermain.  Hal tersebut  masih  belum  dapat  terlaksana  dengan baik  dikarenakan  kurangnya  koordinasi  dan komunikasi antara pemerintah dengan masyarakat setempat.
b. Adanya  Pengembangan  Atraksi  dan Daya Tarik Wisata
Atraksi  dan  daya tarik  wisata  merupakan salah  satu  magnet  untuk  menarik  banyak  minat wisatawan  datang  berkunjung.  Suatu  atraksi  dan daya  tarik  wisata  yang  menarik,  unik  akan membuat para wisatawan yang datang berkunjung menjadi berkesan dan puas.
Menurut Indira dalam Sunaryo (2013: 101) mengemukakan  daya  tarik  wisata  yang  dimiliki suatu destinasi wisata atau Daerah Tujuan Wisata (DTW) yakni:
“segala sesuatu  yang  dapat dilihat, misalnya pemandangan  alam,  peninggalan  purbakala, pertunjukan  atau  sesuatu yang  dapat dilakukan,  misalnya  rekreasi,  olahraga, meneliti,  atau  sesuatu  yang  dapat  dibeli, misalnya barang-barang unik atau cinderamata,  atau  sesuatu  yang  dapat dinikmati,  misalnya  seperti  udara  sejuk bebas  dari  pencemaran,  pelayanan,  atau sesuatu  yang  dapat  yang  dapat  dimakan, misalnya  makanan  atau  minuman  yang menjadi  ciri  khas  daerah/negara.  Artinya bahwa  daya  tarik  wisata  adalah  segala sesuatu  yang  memicu  seorang  dan/atau sekelompok orang mengunjungi suatu tempat  karena  sesuatu  itu  memiliki  makna tertentu seperti lingkungan alam, peninggalan  atau  tempat  bersejarah,  dan peristiwa tertentu”.
Dilihat dari segi pengambilan manfaatnya,  proses  pengembangan  atraksi  dan daya  tarik  wisata  di  Sius  Astana  Gede  Kawali belum  berjalan  dengan  baik  dan  belum  dapat direalisasikan  oleh  pihak  Dinas  Pariwisata. Apabila  hal  tersebut  dapat  direalisasikan  maka akan  berdampak  pada  semakin  banyaknya masyarakat  yang  akan  mendapatkan  pekerjaan sebagai petugas dari tiap-tiap atraksi  wisata  yang ada.  Selain  itu  dengan  adanya  atraksi  wisata tersebut  akan  menciptakan  suatu  kesempurnaan dalam  berwisata  karena  selain  memperoleh edukasi  dari  adanya  situs  purbakala  dan  juga sejarah, tetapi wisatawan juga akan mendapatkan edukasi  tambahan  dari  panorama  dan  keindahan alam yang ada.
5. Dimensi Politik
Dimensi politik merupakan dimensi yang sangat penting  dan paling berperan  dalam proses pelaksanaan  strategi  pengembangan  destinasi wisata Situs Astana Gede Kawali.
a. Adanya Partisipasi Dari Masyarakat
Terkait  dengan  hal  partisipasi  dari masyarakat, bahwa  hal tersebut  merupakan  salah satu unsur yang sangat penting dalam keberhasilan suatu pengembangan kepariwisataan  di  Indonesia.  Peran  aktif  dari masyarakat  sangat  dibutuhkan  oleh  pihak pemerintah  untuk  menjadi  sebuah partnership yang saling menguntungkan.
Menurut  Sunaryo  (2013:  223)  ada  tiga unsur  pokok  dalam  proses  peningkatan  peran serta  aktif  masyarakat  dalam  pembangunan kepariwisataan, yaitu :
1) Pada tahap perencanaan
Keterlibatan  masyarakat  lokal  terutama berkaitan  dengan  identifikasi  masalah atau persoalan, identifikasi potensi pengembangan,  analisis  dan  peramalan terhadap  kondisi  lingkungan  di  masa mendatang, pengembangan alternatif rencana dan fasilitas, dan sebagainya.
2) Pada tahap implementasi Bentuk  keterlibatan  masyarakat  terutama terkait  dengan  partisipasi  masyarakat dalam pelaksanaan program pengembangan/pembangunan, pengelolaan  objek  atau  usaha  yang terkait dengan kegiatan kepariwisataan.
3) Aspek monitoring dan evaluasi
Bentuk  partisipasi  masyarakat  terwujud dalam peran dan posisi masyarakat dalam tahap monitoring/evaluasi serta memperoleh nilai manfaat secara ekonomi  maupun  sosial  budaya,  yang berdampak pada peningkatan kesejahteraan sosial, ekonomi dan budaya masyarakat lokal. Berdasarkan  teori  yang  ada  bahwa  peran masyarakat sebagai salah satu pilar pengembangan suatu kepariwisataan yang
berbasis  pada  rakyat  dan  industri  adalah  sebagai tokoh yang berperan mulai dari tahap perencanaan,  tahap  implementasi  sampai  pada tahap  evaluasi  dan  monitoring.  Hal  tersebut masih  belum  berlaku  pada  kondisi  masyarakat yang  berada  di  sekitar  destinasi  wisata  Situs Astana  Gede  Kawali  dan  menjadi  tugas  yang berat  bagi  pihak  Dinas  Pariwisata  untuk mengubah pola pikir  masyarakat  mengenai tugas dan  fungsi  mereka  sebagai  salah  satu  aspek
dalam pengembangan suatu industri kepariwisataan yang berbasis pada masyarakat. b. Adanya Kemitraan Serta Keterpaduan Dari Semua Pihak Dalam Pengelolaan Pariwisata
Pencapaian  suatu  tujuan  dan  misi  dari proses  pengembangan  suatu  kepariwisataan hanya  akan  terwujud  manakala  dalam  proses pencapaiannya  dapat  dilakukan  melalui  prinsip tata kelola kepariwisataan  yang baik. Prinsip dari penyelenggaraan  kepariwisataan  yang  baik  pada intinya  adalah  dengan  adanya  kemitraan  yang baik yaitu adanya koordinasi dan juga sinkronisasi program antar pemangku kepentingan yang ada serta adanya pelibatan aktif dari masyarakat sekitar. Menurut  Mahathir  dan  Ishihara  dalam
Sunaryo  (2013:  82)  untuk  menciptakan  suatu kemitraan yang baik dalam pengelolaan pariwisata  diperlukan  terciptanya  kondisi  ideal dari ketiga pemangku kepentingan ( stakeholders) yang ada, yaitu:
1) Pihak  Pemerintah  harus  mempunyai kemampuan  untuk  mewadahi  proses politik  atau  pengambilan  keputusan mengenai  norma  dan  kebijakan  yang selanjutnya  bisa  diimplementasikan dalam bentuk regulasi
2) Pihak  Industri  atau  swasta  harus mempunyai  kemampuan  untuk  selalu meningkatkan persediaan modal, membuka kegiatan baru, dan menawarkan  kesempatan  berusaha baru untuk masyarakat luas
3) Sedangkan  pihak  masyarakat  madani
( civil  society )  harus  mempunyai kemampuan mandiri untuk membangun norma positif, merumuskan permasalahan, mengartikulasikan  permasalahan  dan kepentingan  masyarakat  luas,  dan mampu melakukan pengawasan terhadap kedua mitranya.
Berdasarkan  pada  teori  yang  ada,  jelas sekali bahwa  dalam pengelolaan pariwisata Situs Astana  Gede  Kawali  masih  jauh  dari  kata  ideal atau Good tourism Governance. Pihak pemerintah terutama Dinas Pariwisata harus lebih meningkatkan  kembali  koordinasi  dan  juga kemitraan  dengan  semua  pihak  yang  terlibat terutama  dengan  masyarakat  dan berupaya  untuk melakukan kerjasama dengan pihak swasta untuk ikut  berinvestasi  dalam  pembangunan  dan pengembangan  industri  kepariwisataan  Situs Astana  Gede  Kawali  yang  berbasis  pada masyarakat.
Berdasarkan uraian mengenai
pelaksanaan  strategi  pengembangan  pariwisata diatas, dapat dikatakan bahwa proses pelaksanaan strategi  pengembangan  yang  dilaksanakan  oleh Dinas  Pariwisata  Kabupaten  Ciamis  belum berjalan  secara  optimal  pada  beberapa  indikator kerja yang diajukan seperti proses pemberdayaan masyarakat,  promosi  wisata,  pengembangan atraksi wisata, partisipasi masyarakat serta dalam pengelolaan dan kemitraan pariwisata.
2. Hambatan-Hambatan  Yang  Dihadapi Dalam Pelaksanaan Strategi Pengembangan  Destinasi  Wisata  Situs Astana  Gede  Kawali  Oleh  Dinas Pariwisata Kabupaten Ciamis a. Belum  adanya  program  pelatihan  dan pemberdayaan  bagi  masyarakat  sekitar objek wisata Kurangnya lapangan pekerjaan yang memadai bagi masyarakat sekitar dari adanya pengembangan  destinasi  wisata  Situs
Astana Gede Kawali.
b. Belum  adanya  daya  tarik  dan  atraksi wisata  pendukung  pariwisata  yang  bisa menarik minat berkunjung para wisatawan  ke  destinasi  wisata  Sotus
Astana Gede Kawali.
c. Masih  terbatasnya  alokasi  anggaran untuk  membangun  serta  melakukan perawatan terhadap sarana  dan  prasarana penunjang pariwisata dan pengembangan  beberapa  atraksi/daya tarik wisata baru yang sudah direncanakan.
d. Kurangnya  sosialisasi  dan  promosi  yang dilakukan  terutama  kepada  sekolah- sekolah  dan  masyarakat  yang  ada  di Kabupaten Ciamis
e. Masih kurangnya pemahaman dari masyarakat  sekitar  mengenai  peran mereka dalam salah satu pilar pengembangan suatu industri kepariwisataan  sehingga  berakibat  pada rendahnya partisipasi dari masyarakat f. Belum adanya program/kegiatan mengenai  pemanfaatan  sumber  daya alam  yang  ada  di  destinasi  wisata  Situs
Astana  Gede  Kawali  sebagai  salah  satu wahana  edukasi  dan  bermain  bagi pengunjung anak-anak.
g. Kurangnya  koordinasi  dan  komunikasi dengan  semua  elemen  yang  terlibat dalam  pengelolaan  pariwisata  Situs Astana Gede Kawali
h. Masih  kurangnya  jumlah  pegawai  yang bekerja  secara  riil  dilapangan.  Selain  itu
keterbatasan  tingkat  pendidikan  yang memadai    terutama  yang  berkompeten dalam bidang ilmu kepariwisataan
3. Upaya-Upaya  Yang  Dilakukan  Oleh Dinas  Pariwisata  Untuk  Mengatasi Setiap Hambatan Yang Terjadi Dalam Pelaksanaan  Strategi  Pengembangan Destinasi  Wisata  Situs  Astana  Gede Kawali.
a. Membuat  beberapa  kios  di  depan kompleks  wisata  Situs  Astana  Gede Kawali yang diperuntukan untuk masyarakat  berjualan  makanan  sebagai upaya  untuk  menambah penghasilan  dari masyarakat sekitar destinasi wisata
b. Dengan  menggiatkan  kembali  kegiatan promosi  wisata  yang  dilakukan  baik melalui  media  sosial  maupun  dengan membuat beberapa kegiatan yang dilakukan di Situs Astana Gede Kawali
c. Membuat  suatu  proposal  pengajuan bantuan  dana  mengenai  pembuatan beberapa sarana dan prasarana penunjang pariwisata serta pengajuan pembangunan beberapa atraksi wisata baru
d. Dengan  membuat  suatu  rencana  strategi pengembangan pariwisata  yang jelas  dan mempunyai  skala  prioritas  terhadap beberapa pembangunan sarana dan prasarana  yang  perlu  dikedepankan  dan didahulukan.
e. Dengan  membuat  suatu  kelompok  usaha yang berperan untuk memberikan sosialisasi  dan  juga  pemberdayaan  bagi masyarakat sekitar yang berafiliasi dengan  pihak  Dinas  Pariwisata  selaku penanggung jawabnya.
f. Melakukan  pembahasan  dan  koordinasi antara pihak pemerintah/Dinas Pariwisata dengan masyarakat untuk
mengembangkan  beberapa  atraksi  wisata yang  bisa  dibangun  dikawasan  destinasi wisata Situs Astana Gede Kawali.
g. Membuat  suatu  pembagian  tugas  dan wewenang  secara  jelas  dan  juga  dengan menggiatkan  kembali  koordinasi  secara intens  dengan  semua  mitra  kerja  yang terlibat  dalam  pengembangan  objek wisata  Situs  Astana  Gede  Kawali terutama  dengan  3  pilar  pariwisata  yaitu pemerintah, masyarakat dan pihak swasta.
h. Membuat  suatu  program  pelatihan  kerja kepada  petugas  yang  bekerja  dilapangan
seperti  petugas  penjaga  tiket  maupun petugas pengembangan destinasi wisata.

## E. KESIMPULAN DAN SARAN
1. Kesimpulan
Berdasarkan pembahasan  hasil penelitian dapat disimpulkan sebagai berikut:
1. Berdasarkan  hasil  penelitian  mengenai Strategi Pengembangan Destinasi  Wisata Situs  Astana  Gede  Kawali  Oleh  Dinas Pariwisata  Kabupaten  Ciamis  belum dapat  dilaksanakan  dengan  baik.  Hal tersebut  dapat  dilihat  dari  adanya beberapa  indikator  pengembangan  suatu kepariwisataan  yang  belum  dilaksanakan dengan baik  oleh pihak Dinas Pariwisata Kabupaten  Ciamis  seperti  belum  adanya lapangan  pekerjaan  bagi  masyarakat, minimnya  anggaran  yang  disediakan,
belum adanya pelatihan dan pemberdayaan  bagi  masyarakat  dan komunitas  setempat,  belum  adanya kemitraan  yang  baik  dalam  pengelolaan pariwisata serta  masih  minimnya sumber daya manusia yang berkompeten.
2. Berdasarkan hasil penelitian yang dilakukan  mengenai  adanya  hambatan- hambatan yang terjadi dalam pelaksanaan Strategi Pengembangan Destinasi  Wisata  Situs  Astana  Gede Kawali  seperti  belum  belum  adanya program  pelatihan  dan  pemberdayaan yang  dilakukan  oleh  Dinas  Pariwisata, terbatasnya  kesediaan  anggaran  untuk melakukan pembangunan beberapa sarana dan prasarana penunjang pariwisata,  masih  minimnya  kegiatan budaya  sebagai  ajang  promosi  wisata yang  dilakukan,  belum  adanya  peran aktif dari masyarakat untuk ikut berpartisipasi dalam pembuatan kebijakan  yang  dibuat,  belum  adanya pemanfaatan  dari  berbagai  daya  dukung lingkungan  yang  ada  sebagai  wahana untuk  edukasi,  serta  masih  minimnya kualitas  dan  kuantitas  dari  sumber  daya manusia yang ada.
3. Berdasarkan hasil penelitian yang dilakukan mengenai adanya upaya-upaya yang  dilakukan  untuk  mengatasi  setiap hambatan-hambatan  yang  terjadi  dalam pelaksanaan Strategi Pengembangan Destinasi  Wisata  Situs  Astana  Gede Kawali  yaitu seperti dengan  membangun beberapa  unit  kios  untuk  digunakan
masyarakat berjualan, menggiatkan kembali  program  promosi  wisata  yang dilakukan  terutama  melalui  media sosial, berusaha memberikan pemahaman kepada  masyarakat  sekitar  mengenai prinsip  pola  sadar  wisata,  melakukan kegiatan  rutin  pergelaran  Budaya  Nyiar Lumar  sebagai  ajang  promosi  wisata, meningkatkan koordinasi
dan komunikasi  dengan  semua  pihak  yang terlibat,  berusaha  merangkul  masyarakat dan  komunitas  setempat  untuk  ikut terlibat dan berperan  aktif dalam memberikan  partisipasinya,  melakukan kegiatan training  skill kepada  petugas yang bekerja dilapangan.

## 2. Saran
Berdasarkan  simpulan  di  atas,  maka  saran yang  diajukan  dalam  penelitian  ini  adalah sebagai berikut:
1. Agar  strategi  pengembangan  destinasi wisata  Situs  Astana  Gede  Kawali  dapat berjalan  dengan  baik  terutama  dalam meningkatkan  jumlah  wisatawan  dan juga  kesejahteraan  bagi  masyarakat, maka  diharapkan  pihak  Dinas  Pariwisata dapat  memperbanyak  kegiatan  budaya sebagai  ajang  promosi  wisata  dan  juga merealisasikan  paket  tour  wisata  budaya Kabupaten Ciamis
2. Untuk  mengatasi  dan  meminimalisir setiap  hambatan  yang  ada,  sebaiknya pihak  Dinas  Pariwisata  lebih  fokus terhadap  beberapa  indikator  yang  masih kurang  seperti  pengalokasian  anggaran, pemberian  pelatihan  kepada  masyarakat dan  juga  penguatan  mengenai  pola  sadar wisata dalam rangka meningkatkan peran serta  masyarakat  dalam  pengembangan pariwisata
3. Untuk  meningkatkan  dan  melanjutkan upaya-upaya  yang  sudah  dilakukan, maka  pihak  Dinas  Pariwisata  perlu  terus menjalin  koordinasi  dan  komunikasi dengan segenap elemen yang ikut terlibat dalam  pengelolaan  pariwisata,  menjalin kerjasama  dengan  pihak  swasta  maupun travel agent yang ada untuk mempromosikan  pariwisata  Situs  Astana Gede Kawali.

## DAFTAR PUSTAKA
Pitana, I Gede dan I Ketut Surya Diarta.
2009. Pengantar  Ilmu  Pariwisata. Yogyakarta: Andi Sunaryo,  Bambang.    2013. Kebijakan
Pembangunan Destinasi Pariwisata Konsep dan
Aplikasinya  di  Indonesia. Yogyakarta:  Gava Media.
Yoeti,  Oka  A.  2008. Perencanaan  dan Pengambangan  Pariwisata. Jakarta:  PT  Pradnya Paramita.
Dokumen Undang-Undang  Republik  Indonesia Nomor 10 Tahun 2009 tentang Kepariwisataan. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia  Nomor  50  Tahun  2011  tentang Rencana  Induk  Pembangunan  Kepariwisataan Nasional (RIPPARNAS).
Peraturan  Daerah  Kabupaten  Ciamis Nomor 19 Tahun 2011 tentang Penyelenggaraan Kepariwisataan.

## IDENTITAS PENULIS
Sandi  Adhitya  Pratama ,  lahir  di  Ciamis,  27 Oktober  1994.  Tercatat  sebagai  mahasiswa  di Program  Studi  Ilmu  Administrasi  Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas galuh Ciamis. Tinggal di Dusun Kawali Rt 04/05
Desa  Kawali  Kecamatan  Kawali  Kabupaten Ciamis Jawa Barat. Email Sandiadhityapratama31@gmail.com