## ANALYSIS OF THE IMPACT OF THE FLOOD DISASTER ON THE EXISTENCE   OF COMMUNITY SOCIO-ECONOMIC LIFE

## ANALISIS DAMPAK BENCANA BANJIR TERHADAP EKSISTENSi  KEHIDUPAN SOSIAL EKONOMI MASYARAKAT
Abubakar Iskandar 1
Program Studi Magister Administrasi Publik, Sekolah Pascasarjana Universitas Djuanda, Jalan Tol Ciawi 1 Bogor 16720 Indonesia
a Koresponden : Abubakar Iskandar , E-mail: abubakar.iskandar.adn@unida.ac.id
(Diterima: 10-08-2023; Ditelaah: 14-08-2023; Disetujui: 20-04-2024)

## ABSTRACT
The flood disaster is one of the hydrometeorological disasters whose potential is still increasing. Floods  are  events  that  threaten  and  disrupt  people's  lives  and  livelihoods.  Disasters  can  be caused by both natural factors and non-natural factors (human activities) resulting in casualties, environmental damage, property loss and psychological impacts. The objectives of this research are  explained  as  follows:  (1)  Explain  the  socio-economic  conditions  of  the  community  in Makassar  City;  (2)  Analyze  the  factors  that  cause  flooding  in  Makassar  City;  (3)  Identifying complaints from people affected by flood disasters. This research uses a cross sectional design. This  research  approach  is  "collaborative"  which  is  a  form  of  disaster  management  in  public institutions  directly  and  collectively.  Meanwhile,  the  method  used  is  a  survey.  Sample  of  99 people from a population of 14,273 people. Meanwhile, the respondents were people affected by the  flood  disaster.  Data  consists  of  primary  and  secondary.  Data  collection  techniques  are observation,  interviews,  literature  study  and  documentation.  Data  analysis  uses  public perception,  Likert  scale,  Weight  Mein  Score  and  correlation.  The  research  results  show  an increase in the number of companies reaching 14,584 business units consisting of 1,460 large trades, 5,550 medium trades, 7,574 small trades. There are 143 industrial businesses classified as large and medium which accommodate 17,767 workers. The factors that cause flood disasters are: the influence of rainfall, changes in land use in river basins, the influence of surface elevation, and people throwing away rubbish. In Makassar City there are no refugee camps, so people were evacuated  to  residents'  homes,  mosques  and  posyandu.  A  total  of  50  respondents  were evacuated to residents' homes, 30 respondents were evacuated to Posyandu and 19 respondents were evacuated to mosques.
Keywords: flood, social, economic, rain, waste

## ABSTRAK
Bencana  banjir  merupakan  salah  satu  dari  bencana hidrometeorologi yang  masih  potensial meningkat.  Banjir  adalah  peristiwa  yang  mengancam  dan  mengganggu  kehidupan  serta penghidupan masyarakat. Bencana dapat disebabkan baik oleh faktor alam dan faktor non alam (kegiatan  manusia)  sehingga  mengakibatkan  timbulnya  korban  jiwa,  kerusakan  lingkungan, kerugian harta benda, dan dampak psikologis. tujuan penelitian ini dijelaskan sebagai berikut: (1) Menjelaskan kondisi sosial ekonomi mastarakat di Kota Makassar; (2) Menganalisis faktor- faktor  yang  menyebabkan  terjadinya   banjir  di  Kota  Makassar;  (3) Mengidentifikasi  evakuasi masyarakat  yang  terkena  bencana  banjir.  Penelitian  ini  menggunakan  desain cross  sectional. Pendekatan penelitian ini adalah “kolaboratif” yang merupaka bentuk penanggulangan bencana lebih institusi publik secara langsung secara kolektif. Sedangkan  metode yang dipakai adalah survey. Sampel 99 orang dari populasi 14.273 orang. Sedangkan responden adalah masyarakat yang  terkena  dampak  bencana  banjir.  Data  terdiri  dari  primer  dan  sekunder.Teknik
pengumpulan data adalah observasi, wawancara, studi kepustakaan dan dokumentasi.Analisa data  menggunakan  persepsi  masyarakat,  skala  Likert, Weight  Mein  Score dan  korelasi.  Hasil penelitian  menunjukan  meningkatnya  jumlah  perusahaan  mencapai  14.584  unit  usaha  yang terdiri dari 1.460 perdagangan besar, 5.550 perdagangan menengah, 7.574 perdagangan kecil. Terdapat 143 usaha industru  tergolong besar dan menengah yang menampung 17.767 pekerja. Faktor  yang  menyebabkan  bencana  banjir  adalah:  Pengaruh  Curah  Hujan,  Perubahan Peruntukan  Lahan  daerah  aliran  sungai,  Pengaruh  Elevasi  Permukaan,  dan  Masyarakat Membuang Sampah. Di Kota Makassar tidak ada tempat evakuasi, maka masyarakat dievakuasi ke  rumah  penduduk,  masjid  dan  posyandu.  Sebanyak  50  responden  dievvakuasi  di  rumah penduduk, 30 responden dievakuasi di Posyandu dan 19 responden di evakuasi di masjid.
Kata Kunci: banjir,  sosial, ekonomi, hujan, sampah
Iskandar.  A.  (2024).  Analisis  dampak  Bencana  banjir  terhadap  eksistensi  kehidupan  sosial ekonomi masyarakat. Jurnal Sosial Humaniora, 15 (1), 71-87.

## PENDAHULUAN
Bencana  banjir  merupakan  salah  satu  dari bencana  hidrometeorologi  yang  akhir-akhir ini  masih  dominan  dan  diperkirakan meningkat  dan  semakin  mendominasi dibandingkan dengan bencana geologi, sosial dan  biologi.  Menurut  Azizah  et  al.,  (2022) bencana hidrometeorologi banjir merupakan bencana  yang  mendominasi  di  Indonesia sejak 2010 – 2020. Bencana hidrometeorologi adalah akibat perubahan iklim yang terjadi di dunia termasuk Indonesia. Bencana banjir di Indonesia menurut Badan Nasional Penanggulangan  Bencana  (BNPB)  masih dominan  dari  bencana  hidrometeorologi lainnya.  Hal  ini  dipengaruhi  oleh  beberapa faktor  antara  lain  perubahan  iklim  global, kurangnya  daya  tampung  sungai  dan banyaknya masyarakat yang menduduki area rawan  bencana  banjir,  adanya  perladangan berpindah-pindah  menyebabkan  terjadinya penggundulan  hutan,  sehingga  mudah menimbulkan banjir.
Bencana hidrometeorologi juga menyebabkan banyak korban dan kerusakan dalam beberapa tahun belakangan di wilayah Indonesia.  Banyaknya  bencana  yang  terjadi tidak  terlepas  dari  factor  letak  geografis bangsa  Indonesia  yang  terletak  pada pertemuan  lempeng  tektonik  aktif,  jalur pegunungan  aktif,  dan  kawasan  beriklim tropik,  sehingga  menjadikan  wilayahnya rawan  terhadap  bencana  alam  Sebaran gunung api aktif bisa menjadi ancaman ketika erupsi/meletus.  Selain  bencana  erupsi
gunung,  juga  bencana  gempa  bumi,  tanah longsor,  puting  beliung,  kebakaran  hutan, abrasi/gelombang  pasang,  tsunami  dan lainnya.  Bencana  yang  melanda  Indonesia sering  kali  memberikan  dampak  terhadap masyarakat, ada yang kehilangan keluarga/saudara,  ada  juga  yang  kehilangan harta benda (Ainun et.al, 2019).
Sedangkan  A.  V.  H.  Simanjuntak,  et.al (2918) said that active tectonic conditions in Indonesia  have  resulted  in  a  long  history  of several  significant  earthquakes  which  were followed  by  large  losses.  In  the  last  century, tsunami  phenomena  have  occurred  along coastlines located close to subduction zones, as  well  as  several  large  earthquakes  on unknown  fault  systems,  such  as  Pidie  Jaya 2016  with  M  6.9  and  Pasaman  2022  with  M 6.6.  Sementara  itu,  penelitian  dari  Ahmad  et al.  (2018)  memperlihatkan  respon  positif terkait  hubungan  tekstur  tanah  liat  dengan kejadian  bencana  alam  hidrometeorologi, semakin tinggi kandungan liat tanah semakin rentan  untuk  memicu  kejadian  longsor  dan banjir. Pemanasan global membuat bertambahnya  curah  hujan,  menyebabkan tingginya awan cumulonimbus menyebabkan bertambahnya  energi  dan  volume  hujan deras.  Hujan  tersebut  turun  di  wilayah Indonesia  dan  secara  simultan  dan  merata. Daerah  dengan  resiko  tinggi  terhadap ancaman  banjir  tersebar  di  selruh  Indonesia terutama pantai timur Sumatera bagian utara, pantai  utara  Jawa  bagian  barat,  Kalimantan bagian  barat  dan  selatan,  Papua  bagian selatan  dan  Sulawesi  Selatan.Bencana  banjir di  Indonesia  biasanya  merupakan  periode
Volume 15 Nomor 1, April 2024
ulangan  dan  dapat  diprediksi,  hal  ini  yang mendasari  pembuatan  peta  indeks  Ancaman Bencana Banjir di Indonesia yang dibuat oleh BNPB  pada  tahun  2010.  Berdasarkan  peta tersebut  dapat  dilihat  bahwa  banjir  di Indonesia  memiliki  tingkat  ancaman  yang tinggi  dan  tersebar  merata  pada  hampir semua  wilayah  Indonesia  sehingga  menjadi tantangan tersendiri dalam penanggulangannya.
Pemanasan  global  adalah  kejadian meningkatnya temperatur rata-rata atmosfer, laut dan daratan Bumi. Peneliti dari Center for International  Forestry  Research  (CIFOR), menjelaskan, bahwa pemanasan global adalah kejadian terperangkapnya radiasi gelombang panjang  matahari  (gelombang  panas  atau infra merah), yang dipancarkan ke bumi oleh gas-gas rumah kaca.Ada enam jenis gas rumah kaca,  yaitu  Karbondioksida  (  CO  ),  Metana  ( CH4  ),  Nitrous  oksida  (  N2O  ), Hydroperfluorokarbon ( HFCs ), Perfluorokarbon ( CFCs ), Sulfur Heksaflorida (  SF6).  Gas-gas  ini  secara  alami  terdapat  di udara  (atmosfer).  Efek  rumah  kaca  adalah istilah  untuk  panas  yang  terperangkap  di dalam  atmosfer  bumi  dan  tidak  bisa menyebar (Immanuel et.al, 2021)
Kejadian banjir besar ini juga terjadi di Kota  Makassar  yang  selalu  berulang  dari waktu  ke  waktu,  mengakibatkan  kerugian material karena kota ini berada di antara dua daerah  aliran  sungai,  yaitu  daerah  aliran sungai   Jeneberang  dan  daerah  aliran  sungai Tallo  yang  dapat  menimbulkan  kerentanan (vulnereability)  karena  sewaktu-waktu  bisa terjadi  peristiwa  atau  gangguan  yang mengancam dan merusak (hazard) kehidupan sosial  kemasyarakat  (Defanny  Elsa  Frizani, et.al, 2021) Salah  satu  parameter kerentanan  lingkungan  menurut  hasil penelitian (Rida Hilyati Sauda, et.al 2019) di Kabupaten  Pekalongan   menunjukan  bahwa untuk  ancaman  bencana  banjir  indikatornya adalah  hutan  lindung,  hutan  alam,  hutan mangrove, semak belukar, dan rawa. Namun hasil  pemetaan  parameter  kerentanan lingkungan  pada  wilayah  terdampak  banjir rob  ini  diketahui  bahwa  semua  desa  masuk dalam kelas kerentanan rendah. Hal ini terjadi
karena  tidak  adanya  parameter  kerentanan lingkungan  yaitu  hutan  lindung,  hutan  alam, hutan  mangrove,  semak  belukar,  dan  rawa. Hampir  semua  lahan  di  daerah  tersebut adalah tanah sawah, tambak, dan permukiman. Untuk  mengantisipasi pra bencana, saat kejadian bencana dan pasca bencana  maka  diperlukan  komunikasi  yang intensif  dari  berbagai  stakeholders  seperi Dinas Penanggulangan Bencana, Dinas Sosial, Dinas Kesehatan, dan lain-lain dalam rangka penyebarluasan informasi peringatan bencana kepada masyarakat. Cara penyebarluasan menurut Afrizal dan Setyono, (2014)  di  Kota  Semarang  adalah  melalui teriak  teriak,  memukul  tiang  listrik  hingga melalui  siaran  pengeras  suara  masjid. Komunikasi dapat dikatakan belum terencana dengan  baik  dan  dirasa  kurang  efektif. (wawancara KSB Wates).
Penelitian  David  Victor  Mamengko, et.al  (2022)  menggambarkan  bahwa  Factor- Faktor  lain  yang  berpengaruh  terhadap tingkat  ancaman  banjir  bandang  adalah Litologi.  Litologi  berperan  penting  terhadap proses  penyerapan  atau  infiltrasi  air  yang berdampak  pada  tinggi  rendahnya  infiltrasi air  permukaan  dan  menjadi  salah  satu parameter penting terdapat tingkat ancaman banjir bandang.
Untuk  mengatasi bencana banjir maka diperlukan  komunikasi  antar  stakeholders sangat  penting.  Pemangku  kepentingan (stakeholder)  didefinisikan  sebagai  individu, grup  atau  organisasi  yang  terpengaruh, dipengaruhi  atau  merasa  dirinya  terkait dengan  setiap  keputusan,  aktivitas,  proyek, program  dan  hal – hal  yang  berhubungan dengan  suatu  organisasi  (Bourne,  2016), Komunikasi  antar  stakeholders  ini   bukan sekedar  deretan  kata-kata  tetapi  harus memiliki  strategi  komunikasi  yang  tepat. Strategi  komunikasi  dapat  dikembangkan melalui  pemahaman  tentang  pemangku kepentingan karena mereka memiliki ekspektasi,  keinginan,  dan  kebutuhan  yang berbeda-beda. Aspek penting dari komunikasi yang  dinilai  efektif  adalah  memastikan informasi  dapat  tersampaikan,  tujuannya jelas, dan sesuai dengan konteksnya. Strategi
Komunikasi  dapat  dikembangkan  melalui pemahaman  tentang  pemangku  kepentingan karena mereka memiliki ekspektasi, keinginan, dan kebutuhan yang berbeda-beda. Aspek  penting  dari  komunikasi  yang  dinilai efektif  adalah  memastikan  informasi  dapat tersampaikan,  tujuannya  jelas,  dan  sesuai dengan  konteksnya  (Mesti  dan  Maria,  2021) Komunikasi antar berbagai stakeholders  berupaya  membangun  secara lebih  jelas  keterlibatan  stakeholders  dalam pemikiran-pemikiran yang bersifat   konseptual  baik  yang  menyangkut pendekatan  maupun  metodologi,  rencana kerja,  rancangan  materi  sosialisasi  dan publikasi, oraganisasi pelaksana  dan lain -lain sedangkan secara operasional akan ditangani oleh  relawan  dan  petugas  lapangan  dari berbagai  instansi  untuk  mengani  bencana banjir.. Komunikasi yang dibangun stakeholders adalah komunikasi lintas sektor dan komunikasi seperti ini akan menyebabkan daya antisipasi yang kuat   terhadap  bencana  banjir.  Bentuk komunikasi  dimaksud  adalah  jaringan komunikasi  lintas  dinas/instansi  dalam menjaga  kedekatan  dan  keterhubungan  agar proses  penanggulangan  banjir  dapat  di  atasi secara  efektif  dan  efisien  tanpa  menelan korban jiwa atau material lainnya (Iskandar, 2019). Struktur  komunkasi  seperti  ini digunakan  untuk  mengetahui  hubungan didalam  instansi/dinas  yang  bersangkutan maupun  diluar  instansi/dinas  lain  menjadi sdan  diluar  instansia.  Hubungan  komunikasi pada  tingkat  dinas/instansi  digunakan  dua indicator yaitu keterhubungan dan keterbukaan
antar dinas/instansi. Keterhubungan  antar  dinas/instansi  adalah derajat  para  personal  suatu  instansi berhubungan  satu  sama  lain  yang  dapat dihitung  dari  jumlah  arus  informasi interpersonal yang ada, sedangkan keterbukaan  dinas/instansi  adalah  derajat dimana  para  personal  suatu  instansi/dinas saling memberi informasi dengan dinas/instansi diluarnya dalam
menanggulangi  bencana  banjir  secara kolaboratif (Iskandar, 2011) Banjir selalu terjadi di Kota Makassar karena dilihat dari keadaan geografis. berada di antara dua
daerah  aliran  sungai,  yaitu  daerah  aliran sungai  Jeneberang  dan  daerah  aliran  sungai Tallo,  yang  menerima  buangan  air  drainase kota  yang  ada,  seperti  Saluran  Primer Sinrijala,  Gowa  dan  Antang,  serta  saluran pembuangan sekunder yang ada di sepanjang sungai,  maka  ketika  terjadi  hujan  yang ekstrim, akan terjadi banjir, baik yang setinggi tumit,  setinggi  lutut  orang  dewasa,  dan bahkan bisa setinggi atap rumah.
Mengapa  bencana  banjir  ini  menjadi perhatian  peneliti,  karena  bencana  banjir sangat  mempengaruhi  aktivitas  sosial ekonomi  masyarak  di  Kota  Makassar.  Data yang  diperoleh  dari  (BNPD,  2013),  jumlah kepala  keluarga  sebagai  korban  bencana banjir sebanyak 6,460, jumlah jiwa sebanyak 19.380, bangunan rumah sebanyak 6.460 dan jumlah  yang  dievakuasi  sebanyak  1.239 Kepala  Keluarga  dan  4.555  orang.  Selama tahun 2016, terdapat 2.342 kejadian bencana, dan sebesar 92% adalah bencana banjir.
Selama  tahun  2016,  terdapat  2.342 kejadian  bencana,  dan  sebesar  92  persen adalah  bencana  banjir.  Banjir  dapat didefinisikan  sebagai  bencana  alam  yang selalu  terjadi  akibat  hujan  ekstrim  di  suatu wilayah sehingga meluap air yang melampaui daerah aliran sungai, elevasi pemukiman dan pembuangan  sampah  yang  tidak  teratur sehingga  menyebabkan  kerugian  pada masyarakat  yang  bersangkutan  (Gultom, 2015).
Berdasarkan  data  yang  diperoleh tahun  2013  dan  2016  inilah  peneliti  merasa penting  untuk  dilakukan  penelitian  secara mendalam  tentang  bencana  banjir  dan danpaknya  terhadap  aktivita  social  ekonomi masyarakat.   Hal  ini  tentu  membutuhkan stakeholder yang berperan dalam menanggulangi bencana banjir, salah satunya adalah  Badan  Nasional  Penanggulangan Bencana.  Badan  ini     mempunyai  fungsi sebagai komunikator dalam  penanggulangan bencana,. mempunyai tanggung jawab dalam penanggulangan  bencana  baik  pada  tahapan pra-bencana, saat kejadian bencana, maupun pasca-bencana,  sehingga  bencana  banjir dapat  dilaksanakan  Secara  bersama-sama oleh  semua  komponen  baik  dari  instansi pemerintah, lembaga swada masyarakat, dan
organisasi  masyarakat.  Untuk  lebih  jelas dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel 1. Data Bencana Banjir Januari Tahun 2013 di Kota Makassar
No Kecamatan Kelurahan Jumlah Korban Bencana Jenis Bangunan Jumlah yang dievakuasi KK Jiwa Bangunan Rumah Kepala Keluarga Jiwa 1 Manggala Batua 687 3,423 642 324 1,055 Manggala 799 2,947 718 573 2,344 Tamangapa 246 870 232 127 414 Antang 194 607 130 194 646 Borong 298 1,125 271 - - Bangkala 179 685 179 21 96 Jumlah 2,403 9,657 2,172 1,239 4,555 2 Biringkanaya Paccerakkang 3,669 3,750 1,250 - - Daya 55 - - - - Jumlah 3,724 3,750 1,250 - - 3 Panakkukang Sudiang 120 - - - - Tello baru 690 - - - - Panaikang 500 - - - - Paropo 60 - - - - Pandang 276 - 320 - - Jumlah 1,646 - 320 - - 4 Tamalanrea 6,460 19,380 6,460 - - 5 Rappocini Mapala 40 100 20 - -
Salah  satu  upaya  menurut  Undang- Undang  Nomor  24  Tahun  2007  Tentang Penanggulangan  Bencana  adalah  dengan melakukan  penyusunan  data,  informasi  dan komunikasi. Ketersediaan data dan informasi tersebut  dapat  membantu  upaya  mengatasi bencana  banjir  mulai  dari  perencanaan, pengorganisasian,  dan  pengerahan  sumber daya   yang  dapat  dipergunakan  untuk membantu  pencarian,  penyelamatan  dan evakuasi masyarakat terkena bencana banjir, sedang disisi lain, adanya gambaran yang jelas tentang kebutuhan dan prioritas berdasarkan data,  informasi  dan  komunikasi  teknologi informatika untuk membangun kesiapsiagaan,  memudahkan  pergerakan sumber  daya  yang  diperlukan  ke  lokasi  atau daerah bencana. Sementara itu, kondisi yang sering  ditemui  di  lapangan  ketika  terjadi bencana banjir adalah sulitnya
mengumpulkan data, informasi dan komunikasi  mengenai  ketersediaan  sumber daya yang dapat dimobilisasi. Pada akhirnya informasi dan komunikasi tesebut membutuhkan waktu relatif lama untuk dapat dikompilasikan.
Data, informasi dan komunikasi,
akan menggambarkan ketersediaan  sumber  daya  kesiapsiagaan dalam  menanggulangi  bencana  banjir, khususnya  di  daerah  yang  terkena  bencana banjir  teraebut.  Informasi  dan  komunikasi tersebut  dijadikan  dasar  atau  acuan  untuk menyusun  profil  sumber  daya  kesiapsiagaan dalam  menanggulangi  bencana  banjir. Penyusunan profil sumber daya ini bertujuan untuk  mengetahui  bagaimana  gambaran kategori sumberdaya, jenis sumberdaya, dan tipe  sumberdaya  yang  dimiliki  oleh Daerah.Tanpa sumberdaya yang digambarkan  di  atas,  tidak  akan  efektif
dlakukan  pencegahan  bencana  banjir, akibatnya  masyarakat  akan  mengalami kerugian. Jiwa, material dan lain-lain.

## Rumusan Masalah
Sesuai  paparan  pada latar belakang  masalah tersebut  di  atas  maka  dapat  dirumuskan beberapa  pertanyaan  sebagai  berikut:  (1) Bagaimanakah  kondisi  sosial  ekonomi mastarakat  di  Kota  Makassar?  (2)  Faktor- faktor apa saja yang menyebabkan terjadinya banjir di Kota Makassar? (3) Sejauhmanakah penanggulangan  masyarakat  yang  terkena bencana banjir?.

## Tujuan Penelitian
Berdasarkan  rumusan  masalah  tersebut  di atas  maka  tujuan  penelitian  ini  dijelaskan sebagai  berikut:  (1)  Menjelaskan  kondisi sosial ekonomi mastarakat di Kota Makassar;
(2) Menganalisis faktor-faktor yang menyebabkan  terjadinya   banjir  di  Kota Makassar;  (3)  Mengidentifikasi  evakuasi masyarakat yang terkena bencana banjir.

## MATERIAL DAN METHOD

## Rancangan Riset
Desain  penelitian  ini  adalah  cross  sectional yang artinya bahwa variabel independent dan variable dependent  diteliti dalam waktu yang bersamaan. Pendekatan yang digunakan oleh peneliti  adalah  “kolaboratif”  Pendekatan seperti  ini,  lebih  mengandalkan  kerangka konsep collaborative  yang merupakan suatu bentuk penanggulangan banjir yang membutuhkan beberapa institusi yang secara langsung melibatkan diri dalam menanggulangi  bencana  banjir  secara bersama-sama  dan  secara  formal  (Arrasyid dan Adianto 2021).

## Populasi dan Sampel
Populasi  yang  digunakan  dalam  penelitian ini  diambil sebanyak 14.273 Kepala Keluarga melalui identifikasi yang sangat hati-hati dan selektif kepala keluarga yang terkena dampak
bencana banjir. Peneliti yakin bahwa dengan mengambil  populasi  secara  hati-hati  dan selektif  maka  akan  memperoleh  informasi yang tepat. Karena itu kemudian pengambilan sampel dilakukan secara purposive sebanyak 99 orang jika dibanding pengambilan sampel dengan  menggunakan  teknik  sampling probabilitas lainnya .

## Jenis  Data  dan  Cara  Pengumpulannya Jenis Data
Data  yang  dikumpulkan  adalah  data  primer dan  data  sekunder.  Data  Primer  diperoleh dari  responden,  sedangkan  data  sekunder diperoleh dari Dinas Kesehatan, Dinas Sosial,
Badan Nasional Penanggulangan Bencana dan instansi lain yang terkait
Car a Pengambilan Data
Pengambilan data dilakukan dengan menggunakan metode  triangulasi.  Dalam penelitian  ini  peneliti  menggunakan  dua  jenis metode triangulasi  yaitu triangulasi metode  dan triangulasi  sumber (Alfansyur  dan  Mariyani, 2020) .

## Triangulasi Metode
Triangulasi  metode  dilakukan  dengan  cara membandingkan informasi atau data  dengan cara  yang  berdeda  yaitu  pengamatan  dan wawancara .  Pengamatan  yang  dimaksud adalah  pengamatan  berpartisipasi  untuk mengetahui kondisi nyata intersubjective dan intrasubjective aktifitas  dan  interaksi  sosial. Caranya  adalah  observasi  yang  bersifat eksplorasi.  Cara  ini  amat  subyektif  dan penggunaannya  berkaitan  dengan  rencana pengamatan  sesungguhnya  (Kepmendagri, 2001). Dengan begitu, peneliti perlu menjadi bagian dari masyarakat dimana peneliti hidup bersama,  berteman  sehari-hari,  berceritra dan  lain-lain.  Dalam  keadaan  seperti  ini instrumen  utama  adalah  peneliti  sendiri sehingga  semua  informasi  dari  informan daoat  direkam  secara  tepat  (Veny  Ari  Sejati, 2019). Penelitian seperti ini, biasanya dipakai oleh ilmuan antropolog, sosiolog, dan psikolog ketika melihat tingkah laku masyarakat atau perilaku manusia.
Wawancara  adalah  proses  yang penting dalam melaksanakan suatu penelitian khususnya  dalam  penelitian  yang  bersifat kualitatif.  Pewawancara  harus  membangun kerjasama dengan responden dalammemperooleh  data  (Mita  Rosaliza, 2015)

## Triangulasi Sumber Data
Triangulasi  sumber  data  yaitu  menggali kebenaran  informai  pra  bencana  banjir,  saat bencana  banjir  dan  pasca  bencana  banjir tertentu  melalui  berbagai  perolehan  data. Misalnya, selain melalui Badan Penanggulangan  Bencana  Daerah  (BNPD), juga  melalui  Dinas  Kesehatan,  Dinas  Sosial, Dinas  Informasi  dan  Komunikasi,  Dinas Lingkungan  Hidup  dan  lain-lain      untuk memperoleh dokumen tertulis, arsip, gambar atau foto. Tentu masing-masing sumber data ini akan meyakinkan peneliti mengenai bukti atau  data  yang  tepat,  selanjutnya  akan memberikan  pandangan  tentang  bencana banjir.  Pandangan  ini  akan  melahirkan keluasan  pengetahuan  untuk  menanggulangi bencana banjir baik pra bencana banjir, saat bencana banjir maupun pasca bencana banjir sehungga  tidak  terlalu  banyak  menelan korban material maupun korban jiwa.

## Analisis Data
Analisa  data  dilakukan  dengan  melihat  (1) kondisi geografis dan kondisi bencana banjir yang  meliputi  (a)  pengaruh  curah  hujan,  (b) perubahan  peruntukan  lahan  daerah  aliran sungai, (c) kebiasaan masyarakat membuang sampah,  (d)  pengaruh  elevasi  permukaan tekanan   (2)  Kondisi  Tempat  Evakuasi Sementara, Selain  kedua  analisis  di atas  yaitu  kondisi  geografis  dan  kondisi bencana  banjir  dan  kondisi  tempat  evakuasi sementara, pengambilan data juga dilakukan dengan  membagi  kuesioner  kepada  sampel yang  sudah  ditentukan.  Kuesioner  diisi  dan berdialog  dengan  sampel.  Data  yang  diambil selanjutnya  dicatat  untuk  dibuat  analisis statistik  deskriptif.  Kemudian  data  tersebut dianalisis untuk menguji hipotesis penelitian dan  memahami  koefisien  antara  kehidupan sosial  kemasyarakatan  di  kawasan  rawan
bencana dengan pemulihan kapasitas   masyarakat baik  secara  individua atau secara kelompok.

## Desain Analisa Pandangan Sampel
Mengenai  pertanyaan  pandangan  sampel tentang  tempat  evakuasi  sementara  perlu diketahui  besarnya  pengaruh  atau  koefisien korelasi  tempat  evakuasi  sementara  dengan kondisi keamanan dan kesejahteraan masyarakat  yang  terkena  dampak  bencana banjir. Setelah mengetahui koefisien korelasi atau  besarnya  pengaruh  tempat  evakuasi sementara dengan tingkat signifikansi tingkat keamanan  dan  kesejahteraan  masyarakat  di tempat  penampungan  tersebut,  kemudian ditetapkan  angka  signifikansi  koefisien korelasi maka digunakan skala likert dengan interval  1-5  untuk  mengetahui  secara kuantitatif besaran koefisin korelasi tersebut seperti  digambarkan  dalam  tabel  2  dibawah ini.
Tabel  2. Penafsiran Koefisien Korelasi
Koefisien Korelasi Korelasi 0,00 – 0,199 Sangat Signifikan 0,20 – 0,399 Signifikan 0,40 – 0,599 Cukup Signifikan 0,60 – 0,799 Kurang Signifikan 0,80 – 1,000 Sangat Kurang Signifikan
Dengan  demikian  maka  kriteria  penilaian berpedoman  pada penelitian yang  dilakukan oleh  Gunawan, et.al (2020).  Dari  kriteria penilaian tersebut maka dirumuskan nilai dan kriteria  penilaian  sebagaimana  terungkap dalam tabel 3 dibawah ini.
Tabel 3. Evaluasi Untuk Kuesioner.
Nilai Kriteria Evaluasi Keterangan
4,2 – 5 3,3 – 4,1
2,4 – 3,2
1,5 – 2,3 0,6 – 1,4 Sangat Tinggi Tinggi Cukup Rendah Sangat Rendah A B C D E
Kemudian  dilakukan  analisa Weight  Mein Score  (WMS) untuk  mengetahui  perolehan alternatif jawaban responden, bobot jawaban, tingkat  angka  penafsiran,   perkalian  bobot jawaban  dengan  tingkat  angka  penafsiran, pembagi  jumlah  bobot  jawaban  dan  dan tingkat  angka  penafsiran  dengan  bobot jawaban berdasarkanbesaran sampel. kemudian dijelaskan angka koefisien korelasi untuk menjelaskan hubungan antara variabel independen dengan variabel dependen  searah atau tidak searah sehingga jika  variabel  independen  dan  dependen misalnya jika hujan semakin deras menyebabkan tingginya aliran air permukaan lahan  daerah  aliran  sungai  semakin  tinggi atau  rendah  dengan  koefisien  korelasi misalnya 0,00 – 0,199 (sangat signifikan atau 0,80 – 1,000 (sangat kurang signifikan)

## Analisa Korelasi
Analisa  korelasi  berusaha  menjelaskan hubungan  antara  Hujan  ekstrim  (X 1 ), Pergeseran tanah daerah aliran sungai (X 2 ), Elevasi Permukaan (X 3 ),Masyarakat Membuang Sampah (X 4 ) dengan Banjir (Y) dengan  menggunakan  Analisa  Korelasi Product Moment

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Kondisi  Sosial  Ekonomi  Masyarakat  Kota Makassar
Penelitian
Yaskinul
Anwar, (2022) menunjukan  bahwa  kondisi  ekonomi  dan banjir memiliki hubungan erat dengan kondisi masyarakat yang tinggal di daerah terdampak banjir. Kondisi yang sama juga terjadi di Kota Makassar  dimana  dampak  banjir  terhadap kondisi  social  eonomi  masyarakat  dibahas
dalam tiga dimensi yaitu bisnis dan komersial, bantuan  kepada  masyarakat  yang  kurang berdaya dan jumlah pencari kerja. Bisnis dan komersial adalah aktivitas melakukan upaya- upaya produktif untuk memperoleh pendapatan  dan  keuntungan  yang  sebesar- besarnya,  disamping  untuk  kebutuhan konsumsi  yang  lain  Maksud  memperoleh keuntungan harus dilakukan secara berturut- turut,  survive  dan  sustainable.  Pendapatan adalah  penghasilan  yang  diterima  dari perusahaan  atau  sektor  formal  seiap  bulan dalam  bentuk  barang  atau  uang  baik  dalam usaha dibidang pertanian, perikanan, kehutanan, perkebunan, perhotelan, pertambangan dan jasa lainya, maupun asset berharga seperti tanah, mobil, sepeda motor, televisi  dan  lain-lain  yang  dianggap masyarakat
sebagai barang berharga.Kerugian ekonomi
yang ditimbulkan  oleh  bencana  banjir  secara langsung  dapat  diamati  di  tempat  kejadian banjir  baik  yang  rusak,  hancur  dan  musnah ditelan  banjir  dan  dapat  menimbulkan masyarakat  yang  hilang,  mati,  dan  dapat menimbulkan tingkat kesejahteraan menurun atau  menderita  kemiskinan  akibat  bencana banjir tersebut (Rosalina dan Sakti,2014) Keadaan social ekonomi Kota Makassar  meningkat  secara  signifikan  yang dilihat dari bertambahnya jumlah perusahaan asing  maupun  perusahaan  nasional  sampai mencapai 14.584 perusahaan yang mencakup 1.460  perusahaan  besar,  5.550  perusahaan menengah,  dan  7.574  perusahaan  kecil. Sementara itu jumlah industri sebanyak 143 usaha industri termasuk besar dan menengah dapat  mempekerjakan  kurang  lebih  17.767 orang pekerja.   Wilayah utama Kota Makassar mencapai  area  yang  luasnya  sekitar  4.000 meter  persegi  yang  merupakan  pusat  bisnis dan komersial di sejumlah kecamatan dan 200 hektar  tanah  yang  digunakan  untuk  industri dengan  kontribusi  bisnis  dan  komersial, sedangkan   hotel  dan  restaurant  mencapai persentase tertinggi yaitu  27,96 persen. Jadi jika dilihat dari aspek ekonomi Kota Makassar tergolong  maju,  memiiki  kemajuan  sama dengan  kota-kota  besar  di  Jawa,  dengan meningkatnya  jumlah  kredit  rata-rata  30 persen  pertahun,  yang  ditandai  adanya
peningkatan  volume  barang  yang  masuk  ke pelabuhan  Makassar  dan  menunjukan indikasi  yang  menggembirakan  adanya peluang dan potensi near future 3-5 yang akan datang. Namun demikian tingkat kemiskinan masyarakat  masih  tergolong  cukup  tinggi, karena  jumlah  kepala  keluarga   penerima Bantuan  Langsung  Tunai  tahun  2008 berjumlah  7.162  Kepala  Keluarga.  Jumlah pencari  kerja   tahun  2009  sebanyak  10.990 orang, dengan perincian pria sebanyak 5.726 orang  dan  Wanita  sebanyak  5.273  orang. Tingginya  angka  pencari  kerja  dan  keluarga yang  menerima  Bantuan  Langsung  Tunai (BLT) sangat kontradiktif dengan meningkatnya  perusahaan  saat  ini.  Hal  ini menandakan bahwa pemberdayaan keluarga miskin  di  Kota  Makassar  masih  tergolong belum mapan.

## Keadaan Geografis Kota Makassar
Kota  Makassar  terletak  di  Tepian  Pantai dengan  panjang  pantai  eksisting  sekitar  35 km,  terletak  pada  koordinat  119º24'17'38” Bujur  Timur  dan  5º8'6'19”  Lintang  Selatan. Luas  wilayah  sebesar  175,77  km2.,  berada pada  ketinggian  antara   0-25  meter  diatas permukaan laut, dengan suhu  20-32 0C. Kota ini di lewati oleh 2 (dua) sungai yaitu Sunagi Tallo dan Jeneberang.
Jumlah  kecamatan  di  Kota  Makassar sebanyak  14  kecamatan  dan  memiliki  143 kelurahan.  Ada  tujuh  kecamatan  yang berbatasan  dengan  pantai  yaitu  Kecamatan Tamalate,  Mariso,  Wajo,  Ujung  Tanah,  Tallo, Tamalanrea dan Biringkanaya. Kota Makassar berdekatan dengan sejumlah kabupaten yaitu sebelah  utara  dengan  Kabupaten  Pangkep, sebelah  timur  dengan  Kabupaten  Maros, sebelah selatan dengan Kabupaten Gowa dan sebelah  barat  dengan  Selat  Makassar.Kota Makassar berada di antara dua daerah aliran sungai, yaitu daerah aliran sungai Jeneberang dengan  ;luas  727  km2  dan  panjang  sungai utama adalah 75 km dan daerah aliran sungai Tallo dengan luas daerah aliran sungai 418,6 km2  dan  panjang  sungai  utama  adalah  70,5 km.  Sungai  Tallo  menerima  buangan  air drainase  dari  saluran-saluran  drainase  kota yang ada di Makassar, seperti Saluran Primer
Sinrijala,  Gowa  dan  Antang,  serta  saluran pembuangan sekunder yang ada di sepanjang sungai.
Selain itu sungai Tallo juga dimanfaat sebagai sumber air untuk irigasi dan tambak, pemenuhan  kebutuhan  air  bagi  Pembangkit Listrik  Tenaga  Uap  Tello,  berfungsi  sebagai sarana transportasi air bagi masyarakat yang tinggal  di  sekitar  daerah  hilir  dan  di  sekitar muara,  dan  transportasi  pengangkut  kayu bagi beberapa perusahaan kayu yang berada di  tepian  muara.Kondisi  muara  sungai  Tallo relatif  stabil  walaupun  kondisi  lahan  di sekitarnya  telah  mengalami  perubahan  yang sangat  cepat.  Saat  ini  areal  lahan  di  sebelah kiri  merupakan  areal  Kawasan  Industri Makassar,  dan  sebagian  lahan  telah  berubah fungsi  dari  tambak  dan  rawa-rawa  menjadi kawasan industri, pergudangan dan perumahan.Kondisi  geografis  yang  demikian ini, dapat menimbulkan kerentanan (vulnereability)  karena  sewaktu-waktu   bisa terjadi  peristiwa  atau  gangguan  yang mengancam dan merusak (hazard) kehidupan sosial  kemasyarakat  seperti  banjir  dan  lain- lain.  Untuk  mengantisipasi  pra  banjir,  saat banjir,  dan  pasca  banjir,  diperlukan sumberdaya  yang  tersedia.  Dalam  pedoman teknis pengumpulan data dan informasi banjir oleh  (BNPB,2015)   mengemukakan  Steps  of Resource  Typing:  1).Category,  2)  Kind,  3) Resource, 4) Type  Category  describes  the general function for which a resource is most useful  (e.g.  health  and  medical,  law enforcement, fire fighting, etc).Kinds refer to broad classes that characterize like resources. NIMS  included  but  is  not  limited  to  the following  Kinds:  teams,  equipment,  supplies, vehicles, and aircraft. Type describe the size, capability,  and  staffing  qualification  of  a specific  kinds  of  resource.  Resouces  include facilities and infrstructure, people, equipment, management, laws, revultions and others Kondisi Bencana Banjir dan Dampaknya Terhadap Masyarakat  Kejadian bencana banjir di Kota Makassar adalah pada bulan  Januari  Tahun  2013.  Dari  total  10 kecamatan  di  Kota  Makassar,  terdapat  7 kecamatan  yang  terdampak  bencana  banjir yaitu  Kecamatan  Manggala,  Kecamatan
Biringkanaya,  Kecamatan,  Panakukkang, Kecamatan  Tamalanrea,  Kecamatan  Ujung Tanah, Kecamatan Rappocini dan Kecamatan Tallo. Dari 7 kecamatan tersebut, kecamatan yang  memiliki  kondisi  terparah  adalah Kecamatan Manggala, Kecamatan Biringkanaya,  Kecamatan  Panakukkang  dan Kecamatan Tamalanrea. Kecamatan Manggala yang  berada  di  bagian  timur  kota,  pada kejadian  banjir  bulan  Januari  tahun  2013 menggenangi sekitar 2.172 bangunan rumah dengan  jumlah  Kepala  Keluarga  sebanyak 2.403. Kecamatan Biringkaya yang berada di sebelah  utara  dan  berbatasan  dengan Kabupaten  Maros,  memiliki  korban  rumah sebanyak  1.250  unit  dengan  jumlah  Kepala Keluarga sebanyak 3.742. Rumah merupakan kebutuhan primer. Rumah yang layak adalah rumah yang memenuhi persyaratan kesehatan.  Rumah  yang  sehat  dan  aman adalah  rumah  yang  bukan  beratap  daun, berlantai  tanah  dan  berdinding  bambu  dan lain-lain  sehingga  terlindung  dari  hujan, panas,  dingin,  dan  bangunannya  (BPBD, 2013).

## Analisis Faktor-faktor yang Menyebabkan Terjadinya Banjir di Kota Makassar
Beberapa faktor yang menyebabkan bencana banjir  di  Kota  Makassar  berdasarkan  Badan Penanggulangan  Bencana  Daerah  Kota Makassar adalah: (1).Pengaruh Curah Hujan, (2)  Perubahan  Peruntukan  Lahan  daerah aliran  sungai,  (3)  Pengaruh  Elevasi Permukaan,  (4)  Masyarakat  Membuang Sampah.
Tabel 4. Correlations.
Variabel Curah
Hujan DAS Elevasi Sampah Curah Hujan Pearson Correlation Sig. (2- tailed) N 1 .931 ** .000 99 .787 **
.000 99 .671 ** .000
99 99 DAS Pearson Correlation .931 ** .000 99 1 99 .818 ** .000 99 .634 **
.000 99 Sig. (2- tailed) N Elevasi Pearson Correlation 787 ** .000 99 .818 ** .000 99 1 99 .737 ** .000 99 Sig. (2- tailed) N Sampah Pearson Correlation Sig (2- tailed) N .671 ** .000 99 .634 **
.000 99 .737 ** .000 99 1 99
Hampir  setiap  tahunnya   beberapa bagian wilayah di Kota Makassar mengalami banjir.  Banjir  umumnya  terjadi  pada  bulan Desember-Februari,  yaitu  pada  saat  curah hujan  tertinggi  pada  setiap  tahunnya.  Banjir besar yang pernah terjadi di antaranya adalah pada tahun 1967 dan tahun 1976, sedangkan pada tahun 1983 dan 1986 telah pula terjadi banjir  yang  walaupun  tidak  sebesar  yang terjadi  pada  tahun  1976.  Banjir  yang  cukup besar yang terjadi di Kota Makassar beberapa tahun  terakhir  ini  adalah  yang  terjadi  pada tahun  1999,  tahun  2000  dan  Tahun  2013, dimana  sebagian  besar  wilayah  kota mengalami  kebanjiran.  Oleh  karena  itulah maka penulis merasa perlu untuk melakukan analisa statistik untuk mengetahui hubungan antara  curah  hujan  dengan  lahan  daerah aliran  sungai,  elevasi  pemukiman,  dan pembuangan  sampah  Angka  koefisien korelasi  adalah  0,931  artinya  hubungan antara lahan daerah aliran sungai  dan Curah Hujan sangat erat. Koefisien korelasi bertanda (+)  artinya  hubungan  Curah  Hujan  dengan Lahan  daerah  aliran  sungai  searah  sehingga
Volume 15 Nomor 1, April 2024
jika  Curah  Hujan  sangat  tinggi  maka menyebabkan tingginya aliran air permukaan Lahan  daerah  aliran  sungai  semakin  tinggi. Wilayah  Kota  Makassar  dilalui  oleh  3  (tiga) muara  sungai  yang  cukup  besar  sehingga membentuk  sistem  daerah  aliran  sungai diantaranya daerah aliran sungai Jeneberang, Tallo  dan  Pampang.  Ketiga  sistem  aliran  itu merupakan penampungan aliran air permukaan  yang  berasal  dari  sebagian wilayah Kabupaten Gowa dan Maros. daerah aliran  sungai  Tallo  yang  bermuara  Wilayah Pesisir  kota  Makassar  melalui  Kecamatan Manggala, Panakukang, Rappocini, Kecamatan Tallo, Kecamatan Tamalanrea, dan Kecamatan Biringkanaya.
Meluasnya wilayah pemukiman di area daerah aliran sungai Tallo dan daerah aliran sungai  Jeneberang  menyebabkan  tingginya aliran  air  permukaan  yang  bersumber  dari limpahan  curah  hujan  serta  terkendalanya proses  inpiltrasi  ke  dalam  tanah  akibat terhalang  perkerasan  jalan  dan  atap bangunan.  Peningkatan  aliran  permukaan inilah yang menyebabkan banjir dan melanda beberapa  wilayah  di  Kota  Makassar dan   terjadi  semaki  meluas.  Ditinjau  dari aspek perencanaan tata ruang kota Makassar Tahun  2005-2015  bahwa  kawasan  tersebut diperuntukkan menjadi kawasan perumahan terpadu  dan  pergudangan  serta  peruntukan kawasan  khusus yang  tidak diikuti  penataan Rencana Detail Tata Ruang zoning regulation, pengendalian  perizinan,  pengenaan  sanksi dan sebagainya.
Angka koefisien korelasi adalah 0,787 artinya hubungan antara elevasi pemukiman dan  Curah  Hujan  sangat  erat.  Koefisien korelasi bertanda (+) artinya hubungan Curah Hujan  dan  elevasi  pemukiman  searah sehingga jika Curah Hujan sangat tinggi maka elevasi  pemukiman  semakin  digenangi  air Ketinggian Kota Makassar bervariasi antara 0 - 25 meter dari permukaan laut, dengan suhu udara antara 20° C sampai dengan 32° C. Kota Makassar   terkenal  sebagai  kota  pantai dengan  panjang  pantai  ±  35  km  dan berbatasan dengan Selat Makassar, topografi wilayah Kota Makassar sebagian besar berupa dataran dengan kemiringan lereng antara 0 –
8  %  atau  elevasi  0-30%.   Elevasi  0-2  meter mencapai  66%  dari  total  luas  wilayah  kota Makassar,  elevasi  2-5  meter  mencapai  14% dari  total  kota  Makassar  dan  elevasi  20-30 meter hanya mencapai 1,1% dari seluruh total kota  Makassar.  Ini  menujukkan  bahwa  kota Makassar  adalah  kota  cukup  datar  dan dikategorikan  hampir  seluruh  wilayah  Kota Makassar wilayah Rawan Banjir.
Angka koefisien korelasi adalah 0,671 artinya  hubungan  antara  buang  sampah  dan Curah  Hujan  sangat  erat.  Koefisien  korelasi bertanda  (+)  artinya  hubungan  Curah  Hujan dan buang sampah searah sehingga jika Curah Hujan  sangat  tinggi  maka  kemungkinan terjadi  peluapan  air  pada  rumah  pemduduk Genangan  banjir  yang  sering  melanda  Kota Makassar  tidak  terlepas  dari  kesadaran masyarakat  yang  kurang  perhatian  menjaga saluran/drainase  perimer  maupun  drainase sekunder.  Beberapa  drainase  kota  hampir tersumbat diakibatkan sampah yang menutup seluruh  permukaan  drainase  dan  sedimen yang dapat menghambat laju aliran air hujan. Selain itu kurangnya pengawasan pemerintah mengenai pengembang perumahan yang   sengaja  meninggikan  kawasan  namun tidak  memperhatian  elevasi  permukaan kawasan  sekitarnya  dan  kurangnya  ruang terbuka  hijau  sehingga  potensi  genangan cukup tinggi.  ` Identifikasi  Evakuasi  Masyarakat yang Terkena Bencana Banjir Bencana banjir adalah  salah  satu  fenomena  alam  yang  sulit dihindari. Resiko kerugian banjir yang terjadi di perkotaan pada umumnya lebih besar dari pada  yang  terjadi  di  pedesaan.  Hal  ini  lebih dikeranakan pada perbedaan tingkat fasilitas kesejahteraan masyarakat dan faktor kepadatan penduduk. Bertambahnya penduduk  dan  mahalnya  lahan  hunian  di perkotaan,  maka  makin  besar  tekanan pemanfaatan lahan untuk pemukiman bahkan merambah pada areal yang berpotensi/riskan terhadap  genangan  banjir  Kerugian  akibat banjir  dapat  berupa  materi,  rusaknya infrastruktur, hilangnya kesempatan beraktifitas  (misalnya:  terganggunya  kerja mencari  nafkah)  dan  bahkan  korban  jiwa (Atmodjo, et.al, 2015)
Dari  faktor-faktor  yang  menyebabkan terjadinya  banjir  di  Kota  Makassar, konsekuensinya kemudian masyarakat harus di evakuasi, namun ternyata di Kota Makassar tidak ada tempat evakuasi, maka masyarakat dievakuasi  ke  rumah  penduduk,  masjid  dan
posyandu.  Hasil  penelitian  menunjukan sebanyak 50 responden mengatakan dievvakuasi  di  rumah  penduduk,  30 responden  dievakuasi  di  Posyandu  dan  19 responden di evakuasi di masjid. Secara rinci dapat dilihat pada tabel berikut
Tabel 5. Jawaban Responden tentang Tempat Evakuasi Sementara.
Berdasarkan Tabel 4 di atas maka  jawaban responden  terhadap   pernyataan  tentang tempat  evakuasi  sementara  diperoleh  angka penafsiran  4,3  maka  berdasarkan  kriteria penilaian  masuk  dalam  kategori “sangat baik”
Tempat Evakuasi Sementara
Tempat  evakuasi  sementara  adalah tempat berkumpul sementara bagi pengungsi saat  terjadi  bencana.  Berdasarkan  hasil wawancara  dan  diskusi  dengan  pihak-pihak terkait  kebencanaan  di  Kota  Makassar,  tidak ada  tempat  khusus  yang  dijadikan  sebagai tempat  evakuasi  sementara.  Hal  ini dilatarbelakangi dengan kebiasaan masyarakat yang tidak ingin dievakuasi atau dipindahkan  ke  tempat  yang  lebih  aman sebelum kondisi terburuk terjadi. Masyarakat lebih  mengutamakan  harta  pribadi  mereka seperti  rumah,  kendaraan,  ataupun  hewan ternak.  Tempat  yang  selama  ini  dijadikan sebagai  tempat  evakuasi  adalah  rumah ataupun  fasilitas  umum  seperti  masjid  dan posyandu.
Fasilitas umum yang dijadikan Tempat Evakuasi  Sementara  tersebut  memiliki kondisi  yang  jauh  dari  layak  sebagai  tempat pengungsian  sementara,  seperti  kurangnya ruang untuk setiap pengungsi, terbatasnya air bersih,  kurangnya  kebersihan.  Hal  ini disebabkan  sarana  dan  prasarana  yang
digunakan tidak dapat memenuhi kebutuhan pengungsi. Jika  berdasarkan persepsi  stakeholder  di  Kota  Makassar, keberadaan sebuah Tempat Evakuasi Sementara  dinilai  masih  belum  diperlukan dikarenakan  masyarakat  yang  belum  sadar bencana  dan  sulitnya  pengelolaan  Tempat Evakuasi  Sementara  pasca  banjir.  Kalaupun diperlukan  suatu  tempat  khusus  evakuasi sementara,  pilihan  terbaik  adalah  sebidang lapangan  terbuka  dengan  menggunakan tenda-tenda  atau  bangunan  fasilitas  umum dengan  catatan  tersedianya  sarana  dan prasarana
yang memadai. Bantuan Untuk Tempat
Evakuasi

## Sementara
Bantuan tempat pengungsi disediakan untuk rumah tangga pengungsi sesuai dengan kebutuhan  komunitas  yang  ada.  Ketika tempat pengungsi tidak dimungkinkan untuk menyebar  di  berbagai  lokasi,  komunitas masyarakat  dapat  ditentukan  secara  kolektif misalnya pada gedung-gedung fasilitas umum yang  besar,  gudang  atau  barak  dan  lain-lain. Lama  tinggal  pengungsi  dapat  panjang maupun pendek, tergantung lamanya bencana  yang  terjadi.  Tempat  Evakuasi Sementara  sebaiknya  memperhatikan  hak penggunaan atau ketersediaan layanan sosial serta infrastruktur
sebagai berikut:  Aksesibilitas Yang  dimaksud
dengan  aksessibilitas  adalah  kemudahan akses  dari  bangunan  tempat  evakuasi  ke bangunan tempat evakuasi yaitu:  Akses kendaraan  terkait  dengan  lalu  lintas kendaraan dalam skala yang lebih besar;   .Akses pejalan kaki perlu diperhatikan akan keterbatasan kemampuan; .Akses dikontrol dengan penempatan jalur sirkulasi (baik  pejalan  kaki  maupun  kendaraan) dan  lokasi pintu masuk ke dalam bangunan; .Akses  pejalan  kaki  yang  perlu  diperhatikan adalah kenyamanan pejalan ketika menggunakan akses yang disediakan. Ketersediaan  InfrastrukurSistim  jaringan utilitas  (infrastruktur)  yang  dimaksud meliputi : Sistim jaringan jalan; Ketersediaan sistim jaringan kelistrikan;  Ketersediaan sistim jaringan telekomunikasi;.Ketersediaan sistim jaringan air bersih; Ketersediaan sistim saluran pembuangan air kotor; Ketersediaan sistim drainase; Ketersediaan sistim pembuangan  dan  pengolahan  sampah. Ketersediaan  Fasilitas  UmumKetersediaan pelayanan keamanan;
.Ketersediaan pelayanan kesehatan; .Ketersediaan pelayanan
pendidikan; .Ketersediaan pelayanan  trasportasi  umum;  Ketersediaan fasilitas perdagangan/pertokoan/pasar untuk  kebutuhan  sehari-hari  Daya  Tampung Yang  dimaksud  daya  tampung  adalah kemampuan  Tempat  Evakuasi  Sementara untuk menerima pengungsi atau kemampuan Tempat Evakuasi Sementara  untuk ditempati berdasarkan kriteria aman dan nyaman.Tidak terdapat  standar  yang  baku  untuk  daya tampung  Tempat  Evakuasi  Sementara berdasarkan  (Kepmenkes,  2001)  tentang Standar  Minimum  Penanggulangan  Masalah Kesehatan  Akibat  Bencana  dan  Penanganan Pengungsi,  daya  tampung  dapat  disesuaikan dengan  luas  bangunan  dibagi  dengang  luas kenyamanan  minimum  orang  (pengungsi) untuk  bergerak  di  dalam  ruangan  yaitu  3,5 m 2 /orang. Sedangkan kebutuhan lahan adalah 45  m 2 /orang.Untuk  daya  tampung  yang menggunakan  ruang  terbuka,  biasanya disesuaikan  dengan  tenda  pengungsian. Tenda  pengungsi  yang  umum  digunakan  di Indonesia  adalah  tenda-tenda  tentara  yang terdiri  dari  tenda  komando  berkapasitas  10
orang  dengan  ukuran  sekitar  24  m 2 ,  tenda regu berkapasitas 20 orang dengan ukuran 48 m 2 dan  tenda  peleton  berkapasitas  30  orang dengan  ukuran  72  m 2 .  Dimensi  dan UkuranDalam  menentukan  dimensi  ruang- ruang  yang  dibutuhkan  tersebut,  kita berangkat dari  dimensi  gerak  manusia,  yang ukuran  standarnya  dapat  dijadikan  patokan untuk  menentukan  dimensi  ruang.Selain dimensi  gerak  manusia,  kebutuhan  akan dimensi  sarusun  juga  ditentukan  oleh  alat- alat  penunjang  kegiatan  manusia  dalam berumah  tinggal.  Alat-alat  tersebut  antara lain:
1. Tempat  tidur  (untuk  kegiatan tidur)
2. Kompor,  lemari  perabot  dan  meja masak (untuk kegiatan memasak)
3. Papan  cuci  (untuk  kegiatan  cuci pakaian)
4. Tiang  atau  tali  jemuran  (untuk kegiatan jemur pakaian)
Dengan  mempertimbangkan  dimensi  gerak manusia, alat-alat perabot serta sirkulasinya, maka  dapat  dihitung  dimensi  ruang  hunian bersama,  MCK  komunal,  kamar  mandi komunal dan ruang cuci komunal.

## Ruang Hunian Bersama
Ruang hunian bersama merupakan bangunan inti  yang  digunakan  untuk  mengungsi.  Luas minimum  per  orang  adalah  mengacu  pada Keputusan  Menteri  Kesehatan  Republik Indonesia tentang Standar Minimum Penanggulangan  Masalah  Kesehatan  Akibat Bencana  dan  Penanganan  Pengungsi.  Luas minimum  pengungsi  di  dalam  ruang  adalah 3,5  m 2 /orang  dengan  fungsi  utama  sebagai hunian yang terdiri dari ruang serbaguna/ruang tidur, makan dan sirkulasi.

## MCK Komunal
Disain bilik/ruang MCK dilaksanakan dengan mempertimbangkan  kebiasaan  dan  budaya masyarakat  penggunanya  sehingga  perlu dimusyawarahkan. Hal-hal tersebut biasanya terkait  dengan  antara  lain  tata  letak, pemisahan pengguna laki laki dan perempuan, jenis jamban dan lain lain. Perlu dipertimbangkan disain untuk pengguna yang menggunakan  kursi  roda( diffabel ).  Untuk
kapasitas  pelayanan,  semua  ruangan  dalam satu  kesatuan  dapat  menampung  pelayanan pada  waktu  (jam-jam)  paling  sibuk  dan banyaknya ruangan pada setiap satu kesatuan
MCK  untuk  jumlah  pemakai  tertentu  sesuai Standar  Nasional  Indonesia  Tahun  2002 tentang  tata  cara  perencanaan  bangunan umum MCK.
Tabel  6.Jumlah Pengguna MCK dan Banyaknya Bilik Yang Diperlukan.
Jumlah Pemakai Banyak bilik/Ruangan Mandi Cuci Kakus 10-20 2 1 2 21-40 2 2 2 41-80 2 3 4 81-100 2 4 4 101-120 4 5 4 121-160 4 5 6 161-200 4 6 6
Catatan: Jumlah bilik untuk mandi dan kakus bisa  digabungkan  menjadi  satu  dan didiskusikan dengan warga pemakai. Tempat cuci  dalam  kondisi  lahan  terbatas,  dapat ditempatkan  di  dekat  sumur  dengan memperhitungkan  rembesan  air  limbah cucian tidak kembali masuk ke sumur.

## Kamar Mandi Komunal
Dalam konsep disain rancang bangun Tempat Evakuasi Sementara, kamar mandi/wc/ruang cuci  dan  jemur  diletakkan  dalam  satu  ruang komunal  ( comunal  space )  yang  disebut daerah  sela  basah.  Pertimbangan  adanya ruang  komunal  ini adalah untuk  kemudahan perawatan  pengelola  dan  perbaikan  apabila ada kerusakan. Jumlah WC pria dapat diganti dengan peturasan tidak lebih dari 1/3 jumlah wc  yang  dipersyaratkan . Ukuran  yang  dapat direkomen Daerah Aliran Sungai untuk kamar mandi  komunal  meliputi  lantai  luasnya
minimum 1,2  m 2 (1,0  m x  1,2  m)  dan  dibuat tidak licin dengan kemiringan kearah lubang tempat pembuangan kurang lebih 1 %. Pintu, ukuran: lebar 0,6 - 0,8 dan tinggi minimum 1,8 m,  untuk  pengguna  kursi  roda  ( diffabel ) digunakan  lebar  pintu  yang  sesuai  dengan lebar kursi roda. Bak mandi/bak penampung air  untuk  mandi  dilengkapi  gayung.  Bilik harus diberi atap dan plafond yang bebas dari material asbes.

## Sarana Tempat Cuci
Luas lantai minimum 2,40 m 2 (1,20 m x 2,0 m) dan  dibuat  tidak  licin  dengan  kemiringan kearah  lubang  tempat  pembuangan  kurang lebih  1  %.  Tempat  menggilas   pakaian dilakukan dengan jongkok atau berdiri, tinggi tempat  menggilas  pakaian   dengan  cara berdiri  0,75  m  di  atas  lantai  dengan  ukuran sekurang-kurangnya 0,60 m x 0,80 m.
Tabel 7. Standar Tempat Buang Air Besar, Kamar Mandi dan Tempat Cuci Tangan.
No Standar Jumlah Orang Wanita Pria WC TC KM WC TC KM 1 < 5 1 1 1 1 2 1 2 6 – 15 2 3 2 2 3 2 3 Lebih dari 10 org 1 1 1 1 1 1 4 40 orang 5 6 5 5 6 5 Keterangan: WC : Tempat buang air besar TC : Tempat cuci tangan KM : Kamar Mandi
Dimensi  dan  ukuran  dari  masing-masing ruang  tidak  bersifat  mutlak  atau  dapat menyesuaikan kondisi lahan.

## KESIMPULAN
Kondisi  sosial  ekonomi  ini  ditandai  dengan meningkatnya  jumlah  perusahaan  mencapai 14.584  unit  usaha  yang  terdiri  dari  1.460 perdagangan  besar,  5.550  perdagangan menengah, 7.574 perdagangan kecil. Terdapat 143 usaha industru yang tergolong besar dan menengah yang menampung 17.767 pekerja.   Faktor  yang menyebabkan  bencana banjir  adalah:  Pengaruh  Curah  Hujan, Perubahan  Peruntukan  Lahan  Daerah  Aliran Sungai,  Pengaruh  Elevasi  Permukaan,  dan Masyarakat  Membuang  Sampah.  Kota Makassar  tidak  ada  tempat  evakuasi,  maka masyarakat  dievakuasi  ke  rumah  penduduk, masjid dan posyandu. Sebanyak 50 responden dievakuasi di rumah penduduk, 30 responden dievakuasi di Posyandu dan 19 responden di evakuasi  di  masjid.  Implikasi  dari  penelitian ini adalah bahwa, dalam menghadapi bencana banjir  semua  stakeholder  dan  sumberdaya yang ada di daerah selalu dalam keadaan siap baik sebelum terjadi bencana, terjadi bencana maupun  pasca  bencana  banjir.  Dengan demikian,  masyarakat  tidak  terlalu  banyak mengalami  korban  jiwa  dan  korban  harta benda.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Dalam kesempatan ini peneliti mengucapkan banyak terima kasih kepada pimpinan Badan Penanggulangan  Bencana  Nasional  (BPBN) yang telah memberikan ijin dan rekomendasi untuk melakukan penelitian di Kota Makassar dalam  rangka   mengetahui  dampak  bencana banjir  terhadap  eksistensi  kehidupan  social ekonomi  masyarakat  dan  memahami  faktor- faktor  apa  saja  yang  mempengaruhi terjadinya bencana banjir. Dalam kesempatan ini pula, peneliti mengucapkan banyak terima kasih  kepada  Pemerintah  Daerah  Kota Makassar, khususnya Badan Penanggulangan Bencana  Daerah  (BPBD),  yang  telah memberikan  ijin  melakukan  penelitian
sehingga  penelitian  ini  dapat  dilaksanakan dengan baik dan sukses.

## DAFTAR PUSTAKA
Andarusni  A,  dan  Mariyani,  (2020).  Seni Mengelola  Data:  Penerapan  Triangulasi Teknik,  Sumber  dan  Waktu  pada Penelitian  Pendidikan  Sosial.HISTORIS
:Jurnal Kajian Penelitian dan Pengembangan Penddikan Sejarah 5 (2). 146- 150. http://journal.ummat.ac.id Afrizal  N,  N,  dan  Jawoto  S,  S,.  (2014). Perubahan Kesiapsiagaan Masyarakat DAS Beringin Kota Semarang dalam Menghadapi Ancaman Banjir Bandang. Jurnal Wilayah
dan  Lingkungan.  2  (3).  231-244.
https://ejournal2.undip.ac.id Azizah,  M.,  Apriadi,  R.  K.,  Januarti,  R. T.,Winugroho, T., Yulianto, S., Kurniawan,W., dan   Widana,  I.  D.  K. K.(2022).Pengaruh  Perubahan  Iklim Terhadap Bencana Hidrometeorologi di Kecamatan Cisarua  Kab.  Bogor.  PENDIPA Journal of Science  Education ,  6(2),35 – 40. https://ejournal.unib.ac.id
Ahmad, A., Poch, R. M., Lopulisa, C., Imran, A. M.,  &  Baja,  S.  (2018). Identification  of Soil  Characteristic  on  North  Toraja Landslide,  Indonesia.  ARPN  Journal  of
Engineering  and  Applied  Sciences, 13(21), 8381 – 8385. http://dx.doi.org/10.14710/jwl
A.  V.  H.  Simanjuntak,  U.  Muksin,  dan  R.  M. Sipayung. (2018), Earthquake relocation using   Hypo  DDMethod  to  investigate active  fault  system  in  Southeast  Aceh, in Journal of Physics: Conference Series,
1116 (3),  1-2. https://scholar.google.com Agustina, B, G, (2015). Pengaruh Pengetahuan dan Sikap terhadap Kesiapsiagaan Tenaga Kesehatan Puskesmas Kampung Baru Menghadapi Bencana Banjir  diwilayah
Kecamatan   Medan   Maimun Politeknik
Kesehatan Kementerian Kesehatan, Medan
Ainun  Rosyida,  Ratih  Nurmasari,  Suprapt. (2019).  Analisa  Perbandingan  Dampak Kejadian  Bencana  Hidrometeorologi dan  Geologi   di  Indonesia  Dilihat  dari Jumlah  Korban  dan  Kerusakan.Jurnal Dialog Penanggulangan Bencana 10 (1) 12-13 . http://repository.ubharajaya.ac.id Bourne,  L.  (2016). Targeted  Communication: The  Key  to  Effective  Stakeholder Engagement.  Procedia  -  Social  and Behavioral  Sciences.  PRecious:  Public Relations  Journal. 2  (1).  431 – 438 . https://doi.org/10.1016/j.sbspro
Badan  Penanggulangan  Bencana  Daerah, (2013). Rekapitulasi Bencana Banjir  di Kota Makassar Badan  Nasional  Penanggulangan  Bencana, (2015).Penyusunan  Profil  Sumberdaya Kesiapsiagaan  Daerah  Perbatasan. Jakarta
Defanny  Elsa  Frizani,  Arief  Laila  Nugraha, Moehammad Awaluddin. (2021). Pengembangan Webigs Untuk Informasi Kerentanan Terhadap Ancaman Banjir. Jurnal Geodesi  Undip. 10 (2),  12-13. https://ejournal3.undip.ac.id
Fajar K. Rohmala, Ananda R.Y. Hemetang, dan Rully  N.  Wurarah  (2022).  Analisis Ancaman  Banjir  Bandang  Sungai Sanduai  dan  Anggris  Distrik  Wasior Kabupaten  Teluk  Wondama.Jurnal Lingkungan dan Bencana Geologi. 13 (3). 123-133 http://jlbg.geologi.esdm.go.id Iskandar, A. (2011). Studi Kualitatif Sosialisasi dan  Komunikasi  Program  Layanan Internet  Kecamatan  Melalui  FGD Dalam  Pemberdayaan  Masyarakat  di
Provinsi  Bengkulu.  Jurnal  Komunikasi Pembangunan. 9 (1) 1-2. https://journal.ipb.ac.id Iskandar,  A.  (2019). The  Comunication Analysis Among Stakeholders in Management of Children Education  the  Poor  Scholarship  as Human Capital to Grow Quality
Characteristics  of  Educational  Basics  . Jurnal  Management  Study .  7  (1)  74- 75. http:www.davidpublisher.com
Immanuel  Jhonson  A.  Saragih,  Mega  Sirait, Dewi  Anggraini  Sari.  (2021).  Deskripsi Opini  Publik  tentang  Bencana  Alam untuk  Rencana  Studi  Mitigasi  di Indonesia (Studi  kasus:  Bencana Hidrometeorologi).  Jurnal  Meteorologi, Klimatologi Geofisika dan Instrumentasi. 1 (1) 33-39. https://journal.physan.id Mesti W, M,  dan Maria,  M, D. (2021). Strategi Komunikasi Stakeholders dengan Menggunakan  Pendekatan  Data  dan Alumi  Menggunakan  Data  Mining.
PRecious:  Public  Relations  Journal .  2 (1), 27-42.
https://doi.org/10.1016/j.sbspro Muhammad,  A,  A,  dan  Adianto,  (2021). Collaborative Governance Dalam Pengembangan  Objek  Wisata  Toluk Jangkang  di  Kec.Tualang  Kab.Siak. Journal Publicuho .  4  (3),913-
924. http://ojs.uho.ac.id/index.php/publicuho /index
Mita  Rosaliza  (2015).  Wawancara  Sebuah Interaksi  Komunikasi Dalam Penelitian Kualitatif.Jurnal  Ilmu  Budaya.  11  (2). 71-79. https://journal.unilak.ac.id Pranoto  S,  A,  Sri  S,  dan  Arief  B,  S.  (2015). Analisis  Efektivitas  Jalur  Evakuasi Bencana  Banjir.  Jurnal   Ilmu  dan Terapan Bidang
Teknik  Sipil.  21 (2). 23-34. https://www.researchgate.net Rida  Hilyati  Sauda,  Arief  Laila  Nugraha, Hani’ah.  (2019).  Kajian  Pemetaan Kerentanan Banjir Rob di Kabupaten Pekalongan. Jurnal Geodesi Undip. 8 (1).
https://sinta.kemdikbud.go.id
Susilawati  Gunawan,  Iis  Sinsin,  Andri  Yan Prima  Zani.  (2021).  Hubungan  Antara Pengetahuan  dan  Sikap  dengan Perilaku  Pencegahan  COVID-19  Pada Peserta  Seminar Online
STIKes Raflesia7 April 2020. Indonesian Journal of Health Promotion  and Behavior . 3(1). 47-57. https://journal.fkm.ui.ac.id Sugiyono. (2016). Metode Penelitian Kuantitatif   Kualitatif  &  RND.  Alfabeta, Bandung
Veny  Ari  Sejati,  (2019).  Penelitian  Observasi Partisipatif Bentuk Komunikasi Interkultural  Pelajar  Internasional
Embassy  English  Brighton,  United Kingdom .  Sosial:  Jurnal  Penelitian Ilmu-Ilmu  Sosial.  20  (1).  21-24. http://sosial.unmermadiun.ac.id Virda  Oktalara  Rosalina  dan  Kresna  Sakti. (2014). Analisis Determinasi Nilai Tukar Rupiah  terhadap  Dollar   Amerika Periode 2003-2014. Jurnal Administrasi Bisnis. 4 (2). 1-9. https://adoc.pub Yaskinul  Anwar,  Iya  Setyasih,  Mei  Vita Romadon  Ningrum,  Anastasia  Jedo. (2022)   Dampak
Bencana Banjir
Terhadap  Ekonomi  Masyarakat  di KecamatanSamarinda  Utara,  Kota Samarinda. Jurnal Pendidikan Geografi 9 (1). 40-48. https://ppjp.ulm.ac.id