## PANCASILA: ISLAM BERKEBUDAYAAN
Wahid Imam Rifai Dosen pada Universitas Nahdlatul Ulama Lampung wahidimamrifai@gmail.com
Abstrack
Indonesia is a country consisting of various Tribes, Religions, Races and Groups, it is not justified  to  favor  one  of  them.  Pancasila  as  the  foundation  of  the  state  must  be  the unifying and unifying of all. The historic factor of Indonesia in forming the basis of the state is not short and trivial, then Pancasila as the crystallization of the long journey of the Nation must be maintained and maintained from the radical movement and division of unity.Islam is Pancasila and Pancasila is Islam. With the meaning that Islam is in the values of Pancasila that the founders of this State and the Nation aspired to. Islam is also not against the Pancasila, Precisely on the basis of Pancasila Islam can grow and full of noble value, so is the opposite.Islam with the teachings of tolerance is expected to be an important part in uniting and making the Indonesian nation stronger in facing all the challenges  of  the  times.  Islam  is  not  a  religion  that  destroys  the  noble  culture  of Indonesia, but Islam is a religion that maintains and develops Indonesian culture.
Keywords : Islam, Pancasila, Culture, Religion, Tolerance, Nusantara

## Abstrak
Indonesia  adalah  negara  yang  terdiri  dari  berbagai  Suku,  Agama,  Ras  dan  Kelompok, tidak  dibenarkan  untuk  mendukung  salah  satu  dari  mereka.  Pancasila  sebagai  fondasi negara harus menjadi pemersatu dan penyatuan semua. Faktor historis Indonesia dalam membentuk basis negara tidaklah pendek dan sepele, maka Pancasila sebagai kristalisasi perjalanan  panjang  Bangsa  harus  dijaga  dan  dipertahankan  dari  gerakan  radikal  dan pembagian  persatuan.  Islam  adalah  Pancasila  dan  Pancasila  adalah  Islam.  Dengan makna bahwa Islam adalah nilai-nilai Pancasila yang para pendiri Negara dan Bangsa ini cita-citakan. Islam juga tidak melawan Pancasila, Justru atas dasar Pancasila Islam bisa tumbuh dan penuh nilai luhur, begitu juga sebaliknya. Islam dengan ajaran toleransi diharapkan menjadi bagian penting dalam menyatukan dan membuat bangsa Indonesia semakin kuat dalam menghadapi semua tantangan zaman. Islam bukanlah agama yang menghancurkan  budaya  bangsawan  Indonesia,  tetapi  Islam  adalah  agama  yang memelihara dan mengembangkan budaya Indonesia.
Keywords : Islam, Pancasila, Budaya, Agama, Toleransi, Nusantara

## Pendahuluan
Bangsa Indonesia bukanlah bangsa yang kecil, yang merdeka sebab hadiah Jepang,  akan  tetapi  kemerdekaan  Indonesia  adalah  klimaks  dari  perjuangan panjang  meneruskan  keinginan  luhur  dari  bangsa  Indonesia  yang  dimulai dengan  momentum  gerakan  Budi  Utomo  1908,  dan  Sumpah  Pemuda  1928. Bahkan ketika kita tarik mundur keinginan penyatuan Nusantara sebagai Nation sudah  digelorakan  oleh  Gajah  Mada  pada  pemerintahan  Majapahit  yang dipimpin oleh Prabu Hayam Wuruk ( Rajasa Negara).
Hingga  banyak  kalangan  pribumi  Indonesia  yang  terlibat  dalam pendidikan  di  luar  negeri,  baik  dengan  rekom  pemerintahan  Belanda  ataupun dengan  mandiri  berangkat  demi  menimba  pengetahuan,  semangat meningkatkan  harkat  kehidupan  dan  pulang  ke-Nusanatara  membawa  arus besar  untuk  memerdekakan  bangsanya.Soekarno-Hatta  adalah  contoh.Jauh kebelakang  KH.  Ahmad  Dahlan,  pendiri  Muhammadiyah  juga  juga  alumni Timur Tengah dengan keinginan besar membangun bangsanya dan mendirikan Muhammadiyah pada 18 November 1912, Yogyakarta. KH.Hasyim Asyari 1926 mendirikan  Nahdlatul  Ulama  sebab  menyadari  media  perjuangan  sebagai perwakilan  golongan  yang  membutuhkan  wadah  dan  legitimasi.Ini  adalah bagian-bagian “kecil” organisasi -pada zaman itu- yang kemudian melaksanakan inisiasi  bersama  dan  berperan  atas  kemerdekaan  baik  secara  politik  maupun keorganisasian.
Diluar  itu  tokoh-tokah  Nasionalisme  era  pra-kemerdekaan  melakukan inisiasi untuk membangun sebuah bangsa, 1924 Tan Malaka menulis buku Naar De  Republic  Indonesia (  Menuju  Republik  Indonesia)    mengusung  faham Komunisme,  dan  bahkan  mengusulkan  kepada  Komintern  untuk  menjalin kerjasama  dengan  pan-islamisme 1 .Tjokroaminoto,  mencetuskan  Sosialis  Sejati, Soekarno  dan  para  aktivis  alumni  sekolah  Hindia  Belanda    mencetuskan; Nasionalisme, Islamisme dan Marxisme dalam majalah Indonesia Moeda. 2
Pancasila,  sebagai State  Philosophy adalah  suatu  dasar  yang  mampu membangun  jiwa  dan  membina  rakyat  lahir  dan  batin,  sehingga  menjadi  satu bangsa yang berakhlak, kata orang sekarang yang dapat mengatur diri sendiri, tanpa  setiap  waktu  harus  ditindaki  oleh  apparat-aparat  negara. 3 Ini  bermakna bahwa  Pancasila  adalah  system  yang  menjadi  kendali  dan  tata  nilai bermasyarakat,  bernegara  dan  berbangsa.  Dengan  harapan  internalisasi  atas Pancasila  akan  menjadi  sebuah  ruh  dalam  kehidupan  sehari-hari,  pandangan hidup  dan  dasar  dalam  membuat  perundang-undangan,  tata  nilai  kehidupan dan norma bermasyarakat  sehingga tetap berorientasi pada pengukuhan jati diri bangsa.
Pancasila yang hari ini sering kita ucapkan, ajarkan kepada anak-anak kita dan  dengarkan  dalam  setiap  upacara  dan  acara-acara  tertentu,  merupakan perjuangan  panjang  dan  merupakan  wujud  akomodir  dan  dasar  dari  semua suku, agama, ras dan golongan. Pancasila bukan milik  Islam, bukan pula milik Kristen,  bukan  milik  orang  Sunda,  Melayu  atau  Jawa,  tetapi  Pancasila  adalah milik  bersama  masyarakat  Indonesia  dan  Pandangan  Hidup  serta  ruh  dari bangsa  Indonesia  yang  harus  dipegang  teguh  serta  diperjuangkan  sampai kapanpun.
1 h. 6. 2 Ibid .Hal. 7
3 M. Natsir, Islam Sebagai Dasar Negara , (Bandung: Sega Arsy, 2014), h. 105
Gus  Solah  menyatakan  bahwa  Negara  kita  yang  berasaskan  Pancasila masih belum sempurna bila ditilik dan dilihat lebih dalam sebab masih banyak perwujudan dari kelima sila Pancasila masihlah belum sempurna. 4
Sila-sila  dalam  Pancasila  dirumuskan  oleh  tokoh-tokoh  bangsa  yang  luar biasa perjuangan dan pengtahuanya atas Indonesia.Mereka merumuskan dengan dasar  persatuan  dan  kesatuan,  dengan  semangat  persatuan  dari  seluruh kepulauan  dan  semangat  persatuan  bangsa  dari  Sabang  hingga  Merauke. Semangat  membangun  kebudayaan  bersama  dalam  kerangka  mewujudkan sebuah Bangsa yang maju.
Akhir-akhir ini terjadi upaya pemaknaan sempit atas Pancasila dan upaya menjadikan  Pancasila  bukan  lagi  sebagai  satu-satunya  dasar  negara  dari kelompok tertentu. Atau sebaliknya muncul klaim dari kelompok tertentu bahwa mereka  yang  paling  “Pancasila”.Bahkan  menurut  Prof.  Dr.  Moh.  Mahfud  MD, “Gema Pancasila sekarang ini semakin mengendur” 5 .
Kemudian muncul anggapan bahwa Pancasila yang menjadi dasar negara dengan  silanya  tidaklah  mencerminkanIslam  bahkan  cenderung  sekuler, sedangkan  penduduk  Indonesia  adalah  mayoritas  muslim.  Oleh  sebab  itu penulis  akan  menuliskan  tinjauan  historis  tentang  Pancasila  adalah  “Tepat”, bukan sekuler.
Pancasila menjadi asing dan terasing di tanah kelahiranya, di bumi dimana Pancasila  dikobarkan  dan  dibangun  diatas  ribuan  nyawa  yang memperjuangkannya,  fenomena  semacam  ini  sebab  gerusan  zaman  dan berkembangnya ideology-ideologi dunia.Bahkan beberapa perundang-undangan mulai dibangun bukan lagi berdasarkan Pancasila. 6
Indonesia bukanlah negara agama, akan tetapi juga bukan negara sekuler, yang sama sekali memisahkan agama dari negara. Akan tetapi Indonesia adalah negara demokrasi dengan dasar Pancasila. Upaya sekulerisasi dalam kehidupan bernegara  mulai  muncul,  menggunakan  isu-isu  agama  yang  bertentangan dengan negara juga dilancarkan sebagai upaya memisahkan urusan dan tatanan kenegaraan dengan agama.
Indonesia  dengan  dasar  Pancasila  bukanlah  negara  agama,  bukan  pula negara  sekuler,  akan  tetapi  negara  Demokrasi  dengan  azas  Pancasila.  Bukan negara yang menjadikan satu antara urusan agama dan urusan negara. Menukil bahasa  Soekarno  bahwa  dasar  negara  kita  adalah  bukan  Demokrasi  ala  Barat, bukan  Pula  Negara  Agama  namun  Negara  kita  adalah  Demokrasi  Sejati  yang menjiwai seluruh isi dari Nusantara dan diwujudkan dalam Pancasila dan UUD 45.
4 Salahudin Wahid, Memadukan Keindonesiaan dan Keislaman, (Jombang: Pustaka Tebuireng, 2018), h. 7
5 Moh.  Mahfud  MD, Perdebatan  Hukum  Tata  Negara  Pasca  Amandemen  Konstitusi ,  (Jakarta: LP3ES, 2007), h. 5
6 Ngainun Naim. “Islam dan Pancasila: Rekonstruksi Pemikiran Nurcholish Madjid” . Dalam JurnalEpisteme , Vol 10. No 2, 2015, h. 436
Dalam  kerangka  memberikan  paparan  dan  penegasan  kembali  bahwa Pancasila  adalah  layak  dan  “sempurna”  sebagai  dasar  negara,  dan  menentang pemahaman  bahwa  islam  bertentangan  dengan  Pancasila  penulis  membuat tulisan dengan judul “ Pancasila : Islam Berkebudayaan ”.
Penulis  menggunakan  metode  penelitian  kualitatif  dengan  bersumber beberapa  buku,  kajian  sebelumnya  berupa  jurnal  dan  website  yang  berkaitan dengan tema yang diangkat.Dengan batasan pemahaman pada sejarah Pancasila dan  isi  dari  Sila  “Ketuhanan  yang  Maha  Esa” serta  penghapusan  7  kata  dalam sila  pertama  dalam  “piagam  Jakarta”  dengan  arah  Pancasila  :  Islam Berkebudayaan.

## Pancasila dalam Ideologi-Ideologi
Baru-baru  ini  Jokowi  sebagai  presiden  membuat  slogan  “saya  Indonesia, saya pancasila” sebagi wujud kecintaan dan penyampaian meng-eratkan seluruh komponen  Bangsa.Jokowi  mengatakan  Pancasila  adalah  jiwa  dan  raga  bangsa Indonesia." Pancasila  itu  jiwa  dan  raga  kita,  ada  di  aliran  darah  dan  detak  jantung kita.Perekat  keutuhan  bangsa  dan  negara ,"  ujar  Jokowi  dalam  akun  berbagi  video miliknya  yang  diunggah  hari  ini,  Senin  (29/5/2017). 7 Bahkan  menetapkan tanggal 1 Juni sebagai hari libur nasional sebagai hari Pancasila.
Negara-negara  eropa  dan  barat  berkembang  dua  ideology  besar,  ada komunisme  dan  kapitalisme,  pada  penyusunan  dasar  ideology  Pancasila beberapa  negara  sudah  paten  menetapkan  ideology  bangsanya.  Seperti  Uni Soviet    pada  zaman  itu  menetapkan  bahwa  dirinya  berdiri  atas  ideology komunisme,  meski harus  tumbang  sebab  kediktatoran  pemimpinya. US  berdiri dengan kapitalisme dengan sifat ekspansivnya.Maka hal tersebut juga memiliki pengaruh besar atas penyusunan Pancasila sebagai ideology.
Pancasila  dalam  perkembanganya  sebagai  ideologi  Negara  pada  awal kemerdekaan  bukanlah  satu-satunya  ideology  yang  diusung  dan  diusulkan, mulai  dari  Islam,  Sosiaolis,  Komunis  dan  Nasionalis.Akan  tetapi  akhirnya Pancasila  ditetapkan  sebagai  dasar  Negara  dan  Ruh  Negara  dengan  argument dan perjuangan dalam forum BPUPKI, PPKI dan Komisi 9 yang dalam kondisi terdesak dan mendesak.
Jika ideologi-ideologi nusantara ini dipaparkan dari awal nusantara maka akan  banyak  sekali,  dariMajapahit  hingga  kemerdekaan.  Maka  penulis  akan memaparkan ideology dengan batasan pada zaman munculnya ide kebangsaan 1908, saat lahirnya Budi Utomo, 20 Mei 1908.
7 Rimadi,Lukman,
Jokowoi: Saya Indonesia Saya Pancasila dalam ,
http://news.liputan6.com/read/2969876/ , diakses 29 Mei 2017, 17:01 WIB

## Kristalisasi Faham Kenegaraan
Pecahnya perang dunia I, perang dunia II,  gugurnya komunisme di Rusia merupakan bagian dari pemahaman atas dikukuhkanya Pancasila sebagai dasar negara,  dengan alur  dan  pemahaman  Nasionalisme.  Dalam  pusaran  dunia  dan telah  mengalami  penjajahan  dari  negara-negara  Eropa  dan  Asia  yang  memiliki dasar negara berbeda-beda menjadikan tokoh-tokoh kemerdekaan memperdebatkan secara detail tenatng dasar negara.
Disisi  lain,  Nusantara  sejak  zaman  purbakala  hingga  pintu  gerbang kemerdekaan negara Indonesia, masyarakat Nusantara telah melewati pengaruh agama-agama  local,  sekitar  14  abad  pengaruh Hinduisme dan Budiesme ,  7  abad pengaruh islam, dan 4 abad pengaruh Kristen.
Pada  mula  awal  masyarakat  Indonesia  memiliki  system  penyembahan Animisnem dan Dinamisme, dan melakukan penyembahan mulai dari barang yang besar  dan  tak  kasat  mata  seperti  ;  petir,  angin,  dan  laut  (ratu  kidul)  sampai bergeser  kepada  penyembahan  binatang  dan  “pemilik  tetumbuhan”  ketika masyarakat Indonesia bergeser pemahaman untuk “mendomestikan” tumbuhan dan binatang.
Pada  abad  ketiga  dan  empat  masehi  mulai  masuklah  Hindu-Budha  dari India, kemudian disusul Islam dari Timur Tengah, yang dibawa masuk oleh para pedagang dari  pelbagai ras (Cina, Arab dan Gujarat). Bersamaan dengan  Islam sebab  beberapa  pedaagang  juga  dari  Cina  maka  Indonesia  dimasuki  faham Konghucu , menyusul kemudian Kristen dari Eropa pada abad 16.
Dengan  penyebaran  agama  dan  kepercayaan  itu,  maka  agama-agama  - dalam  bentuknya  masing-masing - tersebut  mempengaruhi  dan  terpengaruhi peradaban  lain.  Dan  hal  tersebut  tidak  serta  merta  menggantikan  pemahaman lama, dan berakar di Indonesia.Maka sampai sekarangpun masih banyak faham dan  kepercayaan  asli  Indonesia  yang  masih  banyak  dianut  oleh  masyarakat indoensia. Sunda  wiwitan,  Cigugur,  Buhun,  Kejawen masih bercokol  dan  memiliki peran keagamaan dalam masyarakat. 8
Hal  tersebut  juga  menjelaskan  bahwa  “Tuhan”  telah  banyak mempengaruhi  dan  berperan  dalam  keyakinan  dan  menata  masyarakat Indonesia,  sebab  dari  kesemua  kepercayaan  diatas  telah  memiliki  system kepercayaan dan tata nilai yang wajib diikuti oleh penganutnya.
Pancasila  merupakan  kristalisasi  dari  pemikiran  dan  pengalaman  tokoh- tokoh kemerdekaan. Mulai dari pengaruh Eropa baik yang bersifat dari dalam ( penjajahan  belanda)  maupun  dari  luar  (tata  nilai  yang  difahami  oleh  alumni pendidikan  belanda).  Pada  awalnya  VOC  ( Vereenigde  Oostindisce  Compagnie) ( 1602-1800)  mencoba  memisahkan  peran  agama  yang  sudah  lama  bercokol ditengah masyarakat. Dan sampai pada puncaknya abad ke-19 Belanda mencoba
8 Yudi Latif, Negara Paripurna: Historitas, Rasionalitas, dan Katualitas, (Jakarta: PT. Gramedia Pustaka Utama, 2017), h. 58.
NIZHAM, Vol. 06, No. 01 JanuarJuni 2018
melucuti peran agama dan sosia-politik kemasyarakatan. 9 . Sebab peranan agama memiliki  peran  dalam  menciptakan  nilai  dan  system,  bahkan  tak  jarang pemberontakan atas pemerintahan belanda didalangi oleh para pemuka agama.
Dengan  kejenuhan  sebab  semakin  lamanya  dan  membabi  butanya penindasan  atas  rakyat,  baik  dalam  bentuk  fisik,  mental  dan  kebebasan  serta munculnya  beberapa  putra  terbaik  bangsa    mengenyam  pendidikan  serta terbukanya pemikiran maka inisiatif menyatukan diri dalam sebuah bangsa dan menyamakan  pandangan  muncul.  1908  Budi  Utomo  berdiri,  sebagai  tonggak awal adanya organisasi maju dengan system.20 tahun kemudian 1928 beberapa perwakilan terbaik daerah menyatukan diri dalam sumpah pemuda.Sebelumnya beberapa  organisasi  maju  bersifat  kedaerahan  dan  berdasarkan  suku  dan keyakinan  sudah  mendahului  membentuk  dan  membuat  “wadah”  perjuangan. Muhammadiyah  (1912),  Nahdlatul  Ulama  (1926),  Sarekat  Islam  (1912), Perhimpunan  Indonesia  (1924),  Partai  Sarikat  Islam  Indonesia  (1929), Perkempalan  Politik  Katolik  Indonesia  (1923),  Partai  Kaum  Masehi  Indonesia (1930).

## Budaya Indonesia yang “demokrasi-desa”
“ Bulek  aei  dek  pambuluah,  bulek  kato  dek  mufakat ”.Bulat  air  karena pembuluh/bambu,  bulat  kata  karena  mufakat.Itu  ungkapan  dalam  masyarakat Minangkabau,  dalam  membuat  kesepakatan  untuk  bersama.Demokrasi  dari, oleh, dan untuk rakyat adalah hal baru, sebab Nusantara dikuasai oleh raja-raja autokrat  yang  memiliki  kekuasaan  absolut.Namun  demikian  aturan  desa  dan adat  desa  adalah  isntitusi  yang  subur  dan  memiliki  corak  baik  dalam mengembangkan demokrasi.
Tan  Malaka,  dalam  pandangannya  bahwa  paham  kedaulatan  rakyat sudahlah membumi di Nusantara, misal dalam masyarakat Minangkabau, pada abad 14 sampai 15 kekuasaan raja dibatasi oleh ketundukanya pada keadilan dan kepatutan.  “ Raja  ber-raja  pada  Penghulu,  Penghulu  ber-raja  pada  Mufakat,  Mufakat ber-raja pada alur dan patut ”. Maka dalam budaya masyarakatnya akan mengacu pada nilai alur (Logika) dan Patut (keadilan). 10
Menurut  Hatta,  meski  dalam  kungkungan  feodalisme  namun  demokrasi dapat  tumbuh  subur  di  Nusantara  sebab  alat  produksi  utama  adalah  dimiliki secara bersama yaitu tanah. Bahwa kepemilikan atas tanah dilingkungan harus mendapatkan  persetujuan  lingkungan,  sehingga  kesepakatan  bersama  dan kepentingan bersama atas tanah akan menjadi masyarakat bersama memelihara, dan  saling  menghargai.    Hal  inilah  yang  kemudian  mendorong  munculnya budaya  gotong  royong  dan  urusan  lainya,  seperti  mendirikan  rumah,  dan merasakan  kesibukan  dan  kesusahan  masyarakat  lain  sehingga  terbangunya budaya egaliter .  Hatta  menambahkan  anasir  demokrasi  desa  adalah;  rapat,
9 Ibid, h. 60
10 Tan Malaka. Merdeka 100 %. 2005, h. 15-16.
NIZHAM, Vol. 06, No. 01 JanuarJuni 2018
mufakat, gotong royong, hak mengadakan “ protes” bersama dan hak menyingkir dari daerah kekuasaan raja. 11
Letak  geografis  Nusantara  sebagai  daerah  kepulauan  menjadikan Indonesia  harus  menerima  segala  budaya  dengan  asas  kepercayaan  dan  tanpa kecurigaan untuk menerima pendatang dari mana saja. Artinya Nusantara secara kepribadian  dan  awal  sejak  adanya  pembangunan  dan  koloni  serta  lebih  maju institusiterendah -desa-sudah memiliki benih demokrasi, serta kultur yang akan menyuburkan demokrasi yang merupakan isi dari Pancasila.

## Pengaruh Islam
Islam  dan  Pancasila  -dengan  ruhnya  adalah  demokrasi-  apakah berkaitan?Beberapa uraian dan sejarahnya Islam mempengaruhi
Pancasila.“Islam  di  Nusantara  membawa  Transformasi  masyarakat  feodal menuju  masyarakat  yang  lebih  demokratis” 12 .Sedang  menurut  Hatta  Islam adalah sebagai salah satu sumber yang menghidupkan cita-cita demokrasi social dikalbu para pemimpin pergerakan kebangsaan. 13
Menurut  Nurcholis  Majid  bahwa  Islam  menganut  faham tauhid dan menuntut  semua  pengikutnya  bahwa  yang  tidak  memiliki  tendensi  kepada Tuhan  adalah  sama  dan  memiliki  hak  yang  sama,  dan  menuntut  keterbukaan dalam  manajemen  dan pengelolaan,  menghendaki  tatanan social  yang terbuka, adil dan demokratis. Dan itulah yang dicontohkan nabi Muhammad SAW. Dan yang  perlu  diperhatikan  bahwa  dalam  Islam,  seorang  nabi  pun  tidak  bias memaksanak  kehendaknya  kepada  ummat  untuk  memeluk  islam,  Nabi  hanya menyampaikan  dan  menyeru  kebaikan  dan  kebajikan.  (  Madjid.  1992.  3-4). Piagam Madinah adalah contoh demokratisasi pertama dalam sejarah Islam. Islam  yang  mengajarkan  persamaan  hak,  dan  pandangan  sama  kepada setiap manusia adalah modal baik atas demokrasi. Islam memandang bahwa si kaya  tidak  bisa  membaik  dalam  pencapaian  akhiratnya  kecuali  dengan  amal kebaikanya,  si  pandai  akan  mempertanggung  jawabkan  dirinya  dan kepandaianya  kepada  Tuhanya  tanpa  campur  tangan  orang  lain.  Begitu  juga pemimpin dan rakyatnya.Akan mempertanggung jawabkan segala amaliyahnya kepada Tuhanya masing-masing.
Ungkapan  mendalam  atas  hubungan  kepemimpinan  dan  rakyat sebagaimana sabda Nabi Muhammad SAW.
مْ كُ لُّ كُ عٍا رَ مْ كُ لُّ كُ  رَ لٌو كُ مْ رَ مْ رَ عِ عِ يَّ عِ  رَ
Artinya : Setiap dari kalian adalah pemimpin, dan akan dimintai pertanggung jawaban atas kepemimpinanya.
11 Yudi  Latif,  Negara  Paripurna:  Historitas,  Rasionalitas,  dan  Katualitas,  (Jakarta:  PT. Gramedia Pustaka Utama, 2017), h.389.
12 Soekarno. Dibawah Bendera Revolusi, h. 265.
13 Op.Cit, h.. 389.
NIZHAM, Vol. 06, No. 01 JanuarJuni 2018
Dalam masyarakat melayu tercermin lewat bergesernya ungkapan “ melayu pantang  membantah ”  menjadi  “ raja  adil,  raja  disembah,  raja  zalim  raja  disanggah ”. Nilai  egaliterianisme  dalam  islam  ini  yang  mendorong  berubah  dan  hilangnya sistem kasta di Nusantara.
Selain  keragaman  eksternal,  keragaman  internal  dalam  islam  Nusantara sendiri  menyulitkan  terbentuknya  representasi  Islam  yang  monolitik  serta memberi  mekanisme  bawaan  bagi  moderasi  Islam.  Dengan  kondisi  seperti  itu terbuka  lebar  kemungkinan  untuk  mentransendensikan  perbedaan-perbedaan itu,  dan  menempatkan  pada  batas  toleransi  yang  memberi  prakondisi  bagi kesiapan bekerjasama lintaskultural dalam suatu tatanan demokrasi. 14
Dengan modal demokrasi  desa dan  Islam maka internalisasi  Islam dalam kultur  masyarakat  Indonesia  membentuk  system  yang  demokratis  menjadi sangat  mendukung.  Dengan  keragaman  dan  kebudayaan  asli  Indonesia  yang multikultur  dan  Islam  yang  cenderung  terbuka  terciptalah egaliterianisme yang baik.Ini benih muncculnya demokrasi sejati.

## Stimulus Barat
Penjajahan Belanda atas Nusantara, posisi strategis Nusantara serta budaya keterbukaan orang-orang Nusantara memberikan dampak atas perumusan dasar negera;  Pancasila.  Pengaruh  barat  atas  demokrasi  adalah  pengaruh  yang memberikan  dorongan  kematangan  kondisi  internal  bangsa  Nusantara  untuk memantapkan nilai-nilai demokratis  dalam sistem kenegaraan dan diwujudkan dalam demokrasi pancasila.
Masyarakat  Eropa  memiliki  akar  demokrasi  yang  panjang.  Secara etimologis  Demokrasi  berasal  dari  kata  “ demos ”  yang  berarti  rakyat  dan “ cretien/kratos ”  yang  berarti  pemerintahan.  Pusat  pertumubuhan  demokrasi terpenting  di  Yunani  adalah  Athena,  yang  sering  dirujuk  sebab  pemikiran- pemikiran  fillsafat  politiknya  dan  sebagai  awal  percontohan  demokrasi. Kemudian Roma yang sistem pemerintahanya adalah republic, berasal dari kata res yang berarti urusandan publicus yang berarti milik rakyat umum.
Dari  Athena  dan  Roma  faham  demokrasi  “menular”  kebeberapa  negara tetangga  dengan  konsepsi  dan  pemahaaman  serta  latar  belakang  kebangsaan masing-masing.  Kemerosotan  awal  demokrasi  dan  berganti  menjadi  Otokrasi adalah saat jatuhnya Imperium Romawi, sekitab abad ke-V SM. Kemudian mulai muncul  kembali  bada  era Renaissance pada  abad  ke  14-17  M . Hal  tersebut  juga distimulus oleh peradaban Islam. 15
Revolusi  Indsutri,  membawa  dampak  pada  munculnya  kelas-kelas  sosial baru  dengan  segala  perangkatnya,  membawa  konflik  antar  kelas  dan
14 Yudi  Latif,  Negara  Paripurna:  Historitas,  Rasionalitas,  dan  Katualitas,  (Jakarta:  PT. Gramedia Pustaka Utama, 2017), h.394
15 Yudi  Latif,  Negara  Paripurna:  Historitas,  Rasionalitas,  dan  Katualitas,  (Jakarta:  PT. Gramedia Pustaka Utama, 2017), h.396
mengarahkan  konflik  antar  kelas,  kelas  borjuasi  dengan  kelas  aristokrat,  dari sinilah  kemudian  muncul  konsep  demokrasi  baru  dunia  barat.  Tonggaknya adalah Declaration  of  Independence Amerika  Serikat  (1776),  kemudian  Revolusi Perancis (1789) dengan slogan Liberte, Egalite, dan Fraternite .  Dengan slogan ini rakyat Perancis menggulingkan kekuasaan tunggal raja yang ditopang kuat oleh kaum ningrat dan penghulu agama. Isu yang paling mencuat adalah pelucutan hak peran aristokrat dan penghulu agama dalam kehidupan agama dan bangsa. Revolusi  Perancis  juga  menghasilkan  kelas  baru,  kaum  borjuasi  yang diuntungkan  dengan  revolusi  ini,  sedangkan  dalam  guliran  industrialisasi  juga menghasilakn  kelas  pekerja  yang  berhadapan  langsung  dengan  kelas  borjuasi dengan konfliknya. 1830 M munculah aliran baru Sosialisme. Dipelopori seorang Yahudi Jerman Karl Marx (1818-1883 M). Ini yang kemudian memberikan corak demokrasi sosialis.
Perkembangan  Nasionalisme  dan  Demokrasi  Barat  bersama  sistem kapitalistik,  dengan  sifat  dasar ekspansive- nya-selain  konflik  internal  dalam kapital  itu  sendiri-.  Hal  tersebut  menuntut  perluasan  pengaruh,  pasar  dan sumber daya. Dan juga akan melahirkan konflik besar antar bangsa dan negara. Terhitung Belanda-lah yang paling lama menjajah Indonesia, 3,5 abad. Hal tersebut  membawa  dua  sisi  dari  koin  peradaban  barat.  Imperialisme- Kaptitalisme  dan  humanisme  demokratis.  Penindasan  politik,  penghisapan ekonomi  oleh  imperislisme  dan  kapitalisme  yang  bekerjasama  dengan  feodal, menumbuhkan  sikap  risistens  dari  rakyat.  Menumbuhkan  sikap  anti- penindasan,  anti  penjajahan,  dan  anti  feodalisme  dikalangan  para  perintis kemerdekaan bangsa.
Kapitalisme menemukan sintesanya, munculnya Humanisme dan berujung kepada  Sosialisme  yang  dicetuskan  Karl  Marx  dan  membawa  pemahaman Liberal  berdampak  kepada  parlemen  Belanda.  Adalah  Jan  Rudolf  Thorbecke mengambil  sikap  cepat  dalam  melakukan  perubahan  Undang-Undang  Dasar ( grondwetsherziening ) dari konservatisme ke liberalisme. Hal ini berdampak pada negeri  jajahan  Belanda,  sebab  dengan  perubahan  tersebut  merubah  peranan negara  jajahan  yang  awalnya  sama  sekali  tidak  diberikan  hak  politis  diberikan hak politis.
Dewan  Rakyat  ( Volkstraad )  1916  Adalah  puncak  dari  liberalisasi perundang-undangan  Hindia  Belanda,  konflik  internal  parlemen  Belanda  dan ketidak  mampuan  monitoring  dengan  penuh  atas  negeri  jajahan  mendorong anggota  parlemen  memberikan  hak  dan  pendidikan  keparlemenan  kepada penduduk  pribumi.  Dewan  Rakyat  namanya.  Beberapa  orang  Indonesia mendapatkan pemahaman tentang hal tersebut. Prof. Dr. Soepomo adalah salah satunya,  dan  kemudian  beliaulah  salah  satu  anggota  yang  ditunjuk  untuk penguatan BPUPK.

## Team Perumus Pancasila
“Dari  semua  negara-negara  di  Asia  tenggara  Indonesialah  yang  dalm konstitusinya,  pertama-tama  dan  paling  tegas  melakukan  latar  belakang psikologis yang sesungguhnya dari pada  revolusi melawan penjajahan. Dalam alasan  filsafat  negaranya,  yaitu  Pancasila,  dilukiskan  alasan-alasan  secara mendalam dari pada revolusi-revolusi itu sendiri” 16
Pancasila  bukan  hanya  sekedar  dasar  negara,  akan  tetapi  Pancasila  juga merupakan  pandangan  hidup  ( falsafah) dalam  melaksanakan  tata  nilai  dan perundang-undanganya.
Jauh  hari  sejak  1908,  dengan  berdirinya  Budi  Utomo,  konsep  kenegaraan sudahlah dicetuskan bahkan disusul 20 tahun setelahnya dengan 1928, Sumpah Pemuda  yang  menyatakan    “ bertanah  air  satu  tanah  air  Indonesia,  Berbangsa  Satu bangsa Indonesia, Berbahasa Satu Bahasa Indonesia ”. Berbagai pemahaman dan latar belakang  pendidikan  dan  kultur  memunculkan Nasionalisme Indonesia  untuk memerdekakan  diri.  Beberapa  organisasi  yang  berdiri  mulai  menonjolkan  dan memunculkan  ideology  dalam  organisasi  dan  arah  perjuanganya. Muhammadiyah  (1912),  Nahdlatul  Ulama  (1926),  Sarekat  Islam  (1912), Perhimpunan  Indonesia  (  1924),  Partai  Sarikat  Islam  Indonesia  (1929), Perkempalan  Politik  Katolik  Indonesia  (1923),  Partai  Kaum  Masehi  Indonesia (1930). 17
Puncak  dari  tarik  ulur  organisasi-organisasi  baik  yang  sifatnya  pribumi, bentukan  Jepang  ataupun  Belanda.Adalah  tarik  menarik  antara  Nasionalisme Barat dan Nasionalisme Indonesia.Berikut tokoh-tokoh yang berperan utuh atas perumusan  Pancasila  sebagai  ideology  dan welstanchauung. Berseteru  dalam forum BPUPK dan PPK untuk menentukan dasar negara.

## BPUPK  (Badan  Penyelidik  Usaha  Persiapan  Kemerdekaan)dan  PPKI  (Panitia Persiapan Kemerdekaan)
Dokuritsu  Junbii  Chōsakai, adalah  bentukan  Jepang,  menyusul  pernyataan Perdana  Menteri  Jepang,  Kunaiki  Koiso  pada  7  September  1944,  yang mengucapkan  janji  bahwa  “  Indonesia  pasti  akan  “diberi”  kemerdekaan  pada masa depan”.
Keanggotaan  BPUPK  ini  awalnya  63  orang,  kemudian  menjadi  69  orang. Jepang  mencoba  mengakomodir  keanggotaan  BPUPK  berdasarkan  lima golongan:  golongan  pergerakan,  golongan  Islam,  golongan  birokrat  (kepala jawatan), wakil kerajaan ( kooti ), pangreh (residen, wakil residen, bupati dan wali kota)  dan  golongan  peranakan:  Peranakan  tionghoa  4  orang,  Peranakan  arab  1
16 Ibid . hal. 47 17 Ibid . hal 66
NIZHAM, Vol. 06, No. 01 JanuarJuni 2018
orang,  dan  2  diantara  anggota  BPUPK  adalah  perempuan:  Ny.  Maria  Ulfa Santoso dan Ny. R.S.S. Soenarjo Mangoenpoespito. 18
BPUPKI,  pada  awal  pendirianya  adalah  untuk  melakukan  penyelidikan persiapan  kemerdekaan,  sedangkan  pembahasan  UUD  dan  dasar  negara  akan diserahkan  kepada  PPKI,  namun  selanjutnya  dengan  inisisatip  maju  dari  para anggota  BPUPKI  maka  agenda-agenda  dimajukan  dan  diinisiasi  untuk membahas UU dan Dasar Negara menjadi satu paket.
Jika diuraikan secara detail akan banyak tarik ulur soal dasar negara, kami akan  memaparkan  tarik  ulur  Nasionalisme  Barat  dan  Nasionalisme  Timur  - mengutip apa yang diutarakan oleh Soekarno- yang diwakili oleh ; Soekarno dan Hatta, Radjiman Wediodiningrat dan Ki Bagoes Hadikoesoemo, H. Agus Salim, KH. Abdul Wachid Hasyim.
BPUPK  ( Dokurizu  Zyunbi  Koosakai) dipimpin  oleh  Radjiman Widiodiningrat,  dan  wakilnya Itibangase  Yosio berkebangsaan  Jepang  dan  R.P Soeroso berkebangsaan Indonesia memimpin siding pertama untuk membahasa beberapa  persiapan  kemerdekaan,  sidang  pertama  pada  29  Mei  sampai  1  Juni 1945.  Sidang  pertama  ini  Ketua  meminta  masing-masing  anggota  BPUPK menyampaikan pandangannya tentang dasar falsafah Indonesia merdeka, yang diatasanya akan dibangun “gedung “ bernama Negara Indonesia.
Dalam  pandangan  yang  ada  didalam  sidang  pertama  ini  bahwa  sebelum mendirikan  sebuah  negara  dan  mengajak  seluruh  rakyat  untuk  bersatu didalamnya  maka  perlu  adanya  gambaran  yang  jelas  akan  keberlangsungan kemerdekaan  dan  menjamin  seluruh  warganya  dalam  kondisi  merdeka, merdeka  dalam  arti  yang  sesungguhnya.  Dalam  sidang  pertama  ini  tiga  orang perwakilan  mendapatkan  kesempatan  menyampaikan  pendapatnya  yang mewakili dari anggota BPUPK:

## 1. Muhammad Yamin
Muhammad  Yamin  dilahirkan  di  Sawahlunto  Sumatra  Barat,  23 Agustus  1903.Ia  adalah  ketua  ketua Jong  Sumatran, saat  penyatuan  diri dan  pernyataan  Sumpah  Pemuda.Mengenyam pendidikan  dasar  hingga keahlian.Mulai  dari  sekolah  bumi  putera  hingga  Sekolah  Pertanian  dan Rechthooschool  (RHS).  Muhammad  Yamin  menyampaikan  pidatonya pada sidang BPUPK pertama dengan isi :
a. Ketuhanan Yang Maha Esa
b. Kebangsaan Persatuan Indonesia
c. Rasa kemanusiaan yang adil dan beradab
d. Kerakyatan  yang  dipimpin  oleh  hikmat  kebijaksanaan  dalam permusyawaratan perwakilan
e. Keadilan social bagi seluruh rakyat Indonesia.
18 Ibid . hal 9.
Ini  adalah  isi  secara  tertulis  sedang  dalam  pidatonya  M.  Yamin menyatakan:
a. Peri Kebangsaan
b. Peri Kemanusiaan
c. Peri ke-Tuhanan
d. Peri Kerakyatan
e. Kesejahteraan Rakyat
2. Soepomo
Prof. Mr. Dr. Soepomo lahir di Sukoharjo, Jawa Tengah, 22 Januari 1903 – meninggal di Jakarta, 12 September 1958 pada umur 55 tahun) dan dalam  pidatonya  31  Mei  Soepomo  menyatakan  lima  rumusan  dasar negara:
a. Persatuan
b. Kekeluargaan
c. Keseimbangan lahir dan batin
d. Musyawarah
e. Keadilan rakyat Dengan penjelasan, pertama negara Indonesia merdeka hendaknya merupakan  negara  nasional  yang  bersatu  dalam  arti  totaliter  atau integral. Kedua setiap warganya dianjurkan agar takhluk kepada Tuhan, tetapi  urusan  agama  hendaknya  terpisah  dari  urusan  negara  dan diserahkan  kepada  golongan-golongan  agama  yang  bersangkutan. Ketiga dalam  susunan  pemerintah  negara  harus  dibentuk  suatu  Badan Permusyawaratan,  agar  pimpinan  negara  dapat  bersatu  jiwa  dengan wakil-wakil  rakyat  secara  terus  menerus. Keempat sistem  ekonomi Indonesia  hendaknya  diatur  berdasarkan  asas  kekeluargaan,  sistem tolong  menolong,  dan  koperasi. Kelima negara  berdasarkan  semangat kekeluargaan Indonesia yang asli, yakni Asia Timur.
3. Ir. Soekarno
Soekarno mengambil peranan besar, dan menawarkan banyak opsi dalam perumusan Pancasila dan Demokrasi sebagai dasar negara, dalam pandanganya  dalam  merumuskan  kemerdekaan  ini  dan  dalam membangun kemerdekaan bersama, maka tidak perlu meniru demokrasi barat-demokrasi yang berkembang di Eropa- akan tetapi indonesia harus mendirikian  demokrasi  ala  Indonesia  yakni Demokrasi  Gotong  Royong . Gagasan-gagasan  Soekarno  dalam  demokrasi  ini  sering  dikenal  dengan “Demokrasi Gotong Royong”, dalam pidatonya didepan anggota BPUPK tanggal  1  Juni  1945,  pidato  ini  dikenal  dengan  “Pidato  Lahirnya Pancasila”.  Dalam  penegasanya  bahwa  agar  negara  indonesia  bukan negara sekuler bukan pula negara agama, akan tetapi negara pancasila.
Dalam pidatonya Soekarno menyampaikan Philosofische Grondslag :
a. Kebangsaan Indonesia
Kita hendak mendirikan suatu negara “semua buat satu”. Bukan buat satu  orang,  bukan  buat  satu  golongan,  baik  golongan  bangsawan, maupun  golongan  yang  kaya-tetapi  “semua  buat  semua”.  Dan menurut  Soekarno  dasar  yang  baik  dijadikan  sebagai  dasar  pertama adalah dasar kebangsaan.
b. Internasionalisme
Kebangsaan  bukan Chauvinisme, tapi  persatuan  dunia,  persaudaraan dunia.  Indonesia  bukan  hanya  menginginkan  negara  merdeka,  akan tetapi  membangun  solidaritas  antar  bangsa,  kekeluargaan  bangsa- bangsa.
c. Mufakat dan Demokrasi
Ini adalah dasar permufakatan, keterwakilan, dan permusyawaratan.
Demikain  menerangkan  bahwa  ketika  terjadi  kemuskilan  dalam pengmabilan  kebijakan  didalam  kenegaraan  perlu  adanya musywarah bersama.
d. Kesejahteraan Sosial
Dalam pandangan Soekarno demokrasi barat berasaskan kapitalisme dan  berdampak  ketimpangan,  watak  dasar  kapitalistik  menjadikan demokrasi  barat  tidak  relevan  untuk  bangsa  Indonesia.  Sebab demokrasi  yang  diinginkan  bangsa  indonesia  adalah  demokrasi kerakyatan,  demokrasi  yang  memberikan  penghidupan Politiek Economische  Democratie. Soekarno  juga  menambahkan  bahwa  prinsip dari Pancasila harus mengandung unsur Sociale Rechtvaardigheid yaitu bukan hanya persamaan hak politik akan tetapi persamaan ekonomi, yang bermakna kesejahteraan bersama.
e. Ketuhanan yang Maha Esa
Ketuhanan yang berkebudayaan, dimana nilai-nilai agama tetap akan kita  lestarikan  dan  selaraskan  dalam  kebudayaan  bangsa  indonesia. Ketuhanan yang berbudi pekerti luhur, dan toleransi. 19

## Panitia Sembilan
Selanjutnya  perumusan  dasar  negara  dan  perjalanan  panjang  pancasila harus  dibahas  oleh  sembilan  orang  Indonesia  pilihan,  diantaranya  adalah  : Soekarno,  Mohammad  Hatta,  Muhammad  Yamin,  Subardjo,  A.A  Maramis, Abdul  Kahar  Moezakkir,  Wachid  Hasyim,  Abikusno  Tjokrosujoso,  dan  K.H. Agus Salim.
Panitia  Sembilan  adalah  pelebaran  dari  BPUPK  dan  PPK,  atas  inisiatif genuine Soekarno untuk membentuk kepanitiaan yang utuh demi merumuskan dasar negara dan Lietstar, yang akan memandu bangkitnya dan arah perjuangan kemerdekaan bangsa.
19 Ibid , h. 16.
Beberapa  ideologi  yang  sempat  muncul  dalam  perbincangan  BPUPK adalah  pandangan  tentang  Nasionalisme,  Sekularisme  dan  Negara  Agama. Panitia  sembilan  bertugas  membuat  UU.  Tugas  pembuatan  UU  bukanlah  hal yang  sepele,  sebab  panitia  ini  bertugas  mengakomodir  segala  kepentingan  dan pemahaman utuh dari semua anggota panitis, terlebih dari seluruh bangsa, suku dan agama yang hendak di wadahi dalam negara.
Sebab pentingnya sebuah Dasar Negara Mohammad Natsir mengutarakan bahwa “ UUD itu haruslah berurat dan berakar dalam alam pikiran, alam perasaan, dan alam kepercayaan serta falsafah hidup dari rakyat dalam negara kita” . Ungkapan Natsir lainya  adalah “Dasar  Negara  adalah  yang  dapat  menyusun  hidup  sehari-hari  bagi rakyat, baik secara perorangan maupun secara kolektif”
Setidaknya  ada  tiga  faham  kenegaraan  yang  muncul  dan  mengerucut dalam perbincangan dasar-dasar  negara yang dibahas ;
1. Islam
Sebagaimana  uraian  di  atas  bahwa  Islam  adalah  bagian  penting dalam  upaya  pembangkitan  semangat  dan  berperan  besar  dalam perjuangan  kemerdekaan.  maka  islam  adalah  bagian  dari  faham  yang muncul  dan  dimunculkan  untuk  dijadikan  sebagai  dasar  negara.  Secara pengertian  Islam  adalah  agama  yang  menunjukan  jalan  keselamatan, tatanan  nilai  yang  mengarahkan,  menunjukan  nilai  untuk  mengatur manusia menjadi manusia hakiki.
Anggota  BPUPK  dan  sekaligus  Panitia  Sembilan  yang  mengusung islam  sebagai  dasar  negara  menyatakan  kelayakan  islam  sebagai  dasar negara,  meski  mereka  menyadari  bukan  hanya  islam-lah  yang  berjuang atas  indonesia.  Muncul  kalimat “Ketuhanan  dengan  kewajiban  menjalankan syariat  islam  sebagai  pemeluk-pemeluknya”, adalah  cerminan  keinginan memasukan    nilai  Islam  sebagai  dasar  Negara  meski  dikemudian  hari kalimat tersebut digantikan dengan Ketuhahnan yang Maha Esa.
Penghapuskan tujuh  kata dari  isi  Pancasila  melalui  perdebatan panjang dan menjadi modal kaum konservativ untuk menyerang Soekarno, bahkan  membuat  beberapa  gerakan  untuk  mejatuhkan  Soekarno.  Wahid Hasyim  ayahanda  Gus  Dur  berkeyakinan  dan  menyetujui  pengahapusan tujuh  kata tersebut  dengan  pertimbangan  bahwa  hal  tersebut  akan menumbuhkan sektarianisme dalam perpolitikan nasional. 20

## 2. Nasionalisme
Pengertian  “nasionalisme”  di  sini  memang  harus  diberi  kualifikasi “modern”,  bahkan  untuk  Indonesia  diletakkan  dalam  bingkai  peri- kemanusiaan  yang  adil  dan  beradab.  Sebab  nasionalisme  “kuno”,  seperti banyak  dikhawatirkan  orang,  adalah  ekstensi  paham  kesukuan  atau tribalisme  yang  sempit  dan  sewenang-wenang  terhadap  suku  lain. Sebaliknya,  nasionalisme  modern  adalah paham  tentang  hak  bagi  suatu
20 Greg Barton, Biografi Gus Dur, Cet. VIII, (Yogyakarta: LkiS Pelangi Aksara,  2008), h. 79
bangsa  untuk  menentukan  nasibnya  sendiri,  dan  karena  itu,  anti-imperialisme, jadi  konsisten  dengan  prinsip-prinsip  demokrasi .  Nasionalisme  modern  akan melahirkan  kestabilan  dan  akan  berfungsi  sebagai  kekuatan  yang menyatukan  suku-suku  dan  kelompok-kelompok  etnis  yang  terpisah- pisah.  Karena  itu  nasionalisme  merupakan  unsur  esensial  bagi pembangunan bangsa ( nation building ) untuk Indonesia, sebuah bangsa dan negara  yang  fragmentasi  etnis  dan  kesukuan  ataupun  unsur-unsur perbedaan  sosial-kultural  selalu  merupakan  ancaman  bagi  stabilitas  dan pembangunan ekonomi. 21
Ide Nasionalisme ini digelontorkan oleh golongan nasionalis, seperti Soekarno  dan  Hatta,  dan  juga  mendapatkan  perlawanan  argumen  dari anggota  Panitia  Sembilan.  Oleh  sebab  itu  Soekarno  menyatakan  bahwa Nasionalisme  Indonesia  bukanlah  Nasionalisme  barat  dan  Nasionalisme Sekular,  akan  tetapi  Nasionalisme  Indonesia.  Opsi  yang  ditawarkan Soekarno,  mulai  dari  pancasila  hingga  dasar  negara  pun  didasari  oleh pemahaman  tentang  latar  belakang  masyarakat  Indonesia.  Soekarno penrnah menulis, Nasionalisme, Islamisme dan Marxisme.
3. Sekularisme
Sekularisme  adalah  suatu  paham  yang  tertutup,  suatu  sistem ideologi tersendiri dan lepas dari agama. Inti sekularisme ialah penolakan adanya  kehidupan  lain  di  luar  kehidupan  duniawi  ini. 22 ini  artinya memisahkan  agama  dan  negara  sama  sekali.  Maka  dalam  tataran  nilai agama  bukanlah  bagian  dari  penentu  nilai  dan norma  akan  tetapi  agama adalah bangunan masyarakat dan menjadi hak private bagi masyarakat.

## Kesimpulan
Pancasila  : Satu :  Ketuhanan  Yang  Maha  Esa, Dua: Kemanusiaan  yang  adil dan beradab, Tiga: Persatuan Indonesia, Empat : Kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan dalam permusyawaratan perwakilan, Lima : Keadilan bagi seluruh rakyat indonesia.
Demikianlah isi dari pancasila yang hari ini kita yakini dan kita upayakan sekuat tenaga untuk tetap menjadi dasar Negara, Nafas hidup Bangsa Indonesia. Pancasila  bukanlah  Islam,  bukan  Dasar  Negara  yang  sekuler,  akan  tetapi Pancasila adalah Dasar Negara yang berkebudayaan. Hal ini bermakna bahwa di dalam  Pancasila  ada  Islam  dengan  segala  nilainya  dan  tetap  mempertahankan dan menyuburkan Kebudayaan-kebudayaan ke Indonesiaan.
Islam  adalah  satu  Agama  yang  hidup  dalam  sebagian  besar  Rakyat Indonesia, Islam juga Idiologidan Islam bukan semata-mata Agama yang melulu
21 Nurcholis  Madjid. Indonesia  Kita .  http://nurcholishmadjid.org/buku/  .  diakses  2  Maret 2018
22 ------. Islam Kemodernan dan Keindonesiaan . http://nurcholishmadjid.org/buku/ .  diakses 2 Maret 2018
tentang  Hubungan  Manusia  dengan  Tuhan  akan  tetapi  juga  mengatur Hubungan  sesama  Manusia.  Dalam  hal  kenegaraan  Islam  juga  sepenuhnya mendukung  adanya  sebuah  Persatuan  dan  Persatuan  yang  dinamis  dalam kerangka  menjalankan  Hukum  Negara.  22  Oktober  1945  KH.  Hasyim  Asy’ari mengeluarkan  Fatwa  bahwa  “ membela  Negara  adalah  Fardhu  Ain”, sebagai Tokoh  Agama  yang  mumpuni  dalam  Bidang  keilmuan  Islam  beliau menyampaikan  fatwa  tersebut  dengan  sadar  bahwa  Negara  membutuhkan pengorbanan  Rakyatnya  untuk  tetap  tegak  berdiri  dan  terus  melangsungkan kehidupan bernegara dan berbangsa.
Ketika Islam ada didalam Pancasila atau Pancasila ada di dalam Islam ini bermakna  bahwa  Islam  memelihara  Nilai  yang  sudah  tumbuh  dalam  sanubari dan  urat  nadi  Bangsa  Indonesia  dan  akan  menumbuhkan  serta  menjaga  Nilai- nilai yang akan lahir dan berkembang dalam Bangsa Indonesia.
Awal  mula  ditetapkanya  Pancasila  dalam  Sidang  BPUPK  dari  Inisiatif Panitia  Sembilan  yang  hari  ini  kita  kenal  dengan Piagam  Jakarta “  Ketuhanan dengan  kewajiban  menjalankan  Syariat  Islam  bagi  Pemeluk-pemeluknya  “ dan kemudian  hari  ini  kita  kenal  dengan  sebutan  pembuaan  UUD  1945di  ubah menjadi Ketuhanan Yang Maha Esa bukanlah kekalahan Islam dan Tokoh-tokoh Islam  dalam  memperjuangkan  sebagai  Idialisme  tetapi  ini  adalah  kemenangan sejati Islam untuk mewujudkan Negara yang Dinamis dan berkebudayaan Islam  yang  menjadi  ruh  Pancasila  bukan  hanya  tercermin  dalam  sila pertama,  batang  tubuh  UUD  1945,  pembukaan  UUD  1945  akan  tetapi  Islam menjadi  ruh  dalam  seluruh  nilai,  norma,  dan  hukum  yang  ada  di  Indonesia. Sebab  keyakinan  Islam  dan  Ajaran  Islam  memberikan  kontribusi  dalam  proses bermasyarakat  dan  berdampak  dalam  aspek-aspek  kehidupan  Masyarakat Indonesia.
Sila Ketuhanan yang Maha Esa menghendaki nilai ketuhanan yang positif yang  digali  dari  Islam  yang  Profetik,  membebaskan  dan  memuliakan  keadilan dan persaudaraan dan juga ketuhanan yang toleran yang mendorong semangat bergotong royong mewujudkan keadilan dalam kehidupan sosial dan ekonomi.
Dalam  generasi  milinial  yang  akses  informasinya  bebas,  cepat  dan  tanpa batas diharapkan Pancasila mampu dan dijadikan prinsip dalam membatasi dan menanamkan  nilai-nilai  toleransi  yang  terus  tergerus  oleh  kepentingan  yang ingin merong-rong luhurnya Pancasila sebagai dasar Negara.
Maka  menjadi  sebuah  keharusan  bagi  setiap  kalangan  baik  unsur Pemerintahan,  Akademisi,  Praktisi  hukum,  pendidik  memberikan  pemahaman serta meng-iternalisasi nilai Pancasila dan Islam yang berkebudayaan.
Dimulai  dari  memahami  Islam  sebagai  agama  universal  dan rahmatan  lil „alamin memahami  Pancasila  sebagai  satu  kesatuan  utuh  dan  bentuk implementasi Islam yang berkebudayaan, bukan menjadikan keduanya  bagian yang head to head. Sebagaimana pesan sang guru bangsa
Agama  (Islam  )  dan  budaya  mempunyai  independensi  masing-masing,  tetapi keduanya mempunyai wilayah tumpang tindih. Bisa dibandingkan dengan independensi antara  filsafat  dan  ilmu  pengetahuan.orang  tidak  dapat  berfilsafat  tanpa  ilmu pengetahuan,  tetapi  tidak  bisa  dikatakan  bahwa  ilmu  pengetahuan  adalah  filsafat. diantara keduanya terjadi tumpah tindih sekaligus perbedaan-perbedaan. 23
Generasi  muda  milenial,  kalangan  santri,  akademisi,  pekerja,  petani  yang merasa  memiliki  seutuhnya  Pancasila  dan  menghargai  jasa  besar  bangsanya sudah seharusnya bersama menjadikan dirinya bagian dari gerakan “Pancasila” sebagai misi dan welstanchoung dalam kehidupan.

## Referensi
Ali Engineer, Asghar. Islam Dan Teologi Pembebasan. Yogyakarta: Pustaka Pelajar,
2000.
Atjeh,  H  Aboebakar. Sejarah  Hidup  KH.  A  Wahid  Hasjim. Jombang:  Pustaka Tebuireng, 2015.
Barton, Greg. Biografi Gus Dur. LkiS Pelangi Aksara. Yogyakarta. Cet. VIII.  2008. Bustami,  Abdul  Latif. Resolusi  Jihad:  Perjuangan  Ulama:  dari  menegakan  Agama Hingga Negara. Jombang: Pustaka Tebuireng. 2015.
Latif,  Yudi. Negara  Paripurna:  Historisitas,  Rasionalitas  dan  Aktualitas Jakarta: PT.Gramedia, 2017. Madjid, Nurcholish. Islam Kemodernan dan Keindonesiaan . http://nurcholishmadjid.org/buku/ Madjid, Nurcholis. Indonesia Kita . http://nurcholishmadjid.org/buku/
Mahfud  MD,  Moh., Perdebatan  Hukum  Tata  Negara  Pasca  Amandemen  Konstitusi. Jakarta: LP3ES, 2007.
Malaka, Tan. Merdeka 100%. Tangerang: Margin Kiri, 2005
Naim,  Ngainun.  “Islam  dan  Pancasila:  Rekonstruksi  Pemikiran  Nurcholish Madjid”. Dalam Jurnal Episteme , Vol 10. No 2, 2015.
Natsir, Mohammad. Islam sebagai dasar Negara. Bandung: Sega Arsy, 2014 Soekarno. Dibawah  Bendera  Revolusi. Didapatkan  dari  book  pdf.  Akses  pada  23 Maret 2018. Wahid, Abdurrahman. Pergulatan Negara Agama Dan Kebudayaan .Desantara.Depok . 2001.
Wahid,  Salahudin. Memadukan  Keindonesiaan  dan  Keislaman .  Pustaka  Tebuireng. Jombang. 2018.
http://news.liputan6.com/read/2969876/jokowi-saya-indonesia-saya-pancasila
23 Abdurrahman  Wahid, Pergulatan  Negara  Agama  Dan  Kebudayaan, (Depok:  Desantara, 2001), h. 117