## JUKMAS
Jurnal Kesehatan Masyarakat Vol. 3, No. 1 April 2019

## Studi Analisis Manajemen dan Sistem Proteksi Kebakaran di Rumah Sakit X Jakarta Timur

## Wirawan Dwi Saputra, Atik Kridawati, Puri Wulandari
Program Kesehatan Masyarakat Universitas Respati Indonesia Email: wirawands@gmail.com

## ABSTRAK
Rumah  sakit  meruapakan  salah  satu  tempat  yang  memiliki  risiko  bahaya  kebakaran. Penelitian ini bertujuan untuk melakukan analisis sistem keselamatan proteksi kebakaran terkait manajemen proteksi kebakaran, sistem proteksi kebakaran dan sarana penyelamatan jiwa di RS X Jakarta  Timur.  Penelitian  ini  merupakan  penelitian  deskriptif  analitik  dengan  menggunakan pendekatan kualitatif .  Dengan  menggunakan metode  wawancara  dan  observasi  dengan  lembar checklist.  Informan  penelitian  berjumlah  11  informan  yang  terdiri  dari  2  informan  kunci  dan  9 informan  pendukung.  Data  di  analisis  dengan  membandingkan  pada  Permen  PU  No. 26/PRT/M/2008, Permen PU No. 20/PRT/M/2009 dan SNI. Hasil penelitian menunjukkan bahwa RS X sudah memiliki manajemen proteksi kebakaran namun belum berjalan dengan baik. Sistem proteksi  kebakaran  aktif  sudah  cukup  sesuai  dengan  persyaratan.  Struktur  bangunan  sudah memenuhi  persyaratan.  RS  X  belum  memiliki  akses  khusus  mobil  pemadam,  sistem  pengendali asap,  pintu  darurat,  tangga  darurat  dan  ramp.  Program  pemeriksaan  dan  pemeliharaan  sarana kebakaran belum semua rutin dilaksanakan. Kesimpulan bahwa RS X masih belum lengkap untuk sarana  penyalamatan  jiwa,  sehingga  pihak  manajemen  RS  X  perlu  untuk  melengkapi  sarana penyelamatan jiwa  yang masih belum tersedia.
Kata kunci :  Analisis sistem keselamatan, proteksi kebakaran, rumah sakit

## ABSTRACT
The hospital is a place that has a risk of fire hazard. This study aims to analyze the safety protection  system  related  to  fire  protection  management,  fire  protection  systems  and  safety protection at X East Jakarta Hospital. This research is a descriptive analytic study using qualitative research.  By  using  interview  and  observation  methods  with  a  checklist  sheet.  The  research informants supported 11 informants consisting of 2 key informants and 9 supporting informants. Data were analyzed by comparing PU Permen No. 26 / PRT / M / 2008, Permen PU No. 20 / PRT / M / 2009 and SNI. The results showed that Hospital X has had fire protection management that has  not  been  running  well.  Fire  protection  system  is  sufficient  in  accordance  with  the requirements.  The  building  structure  meets  the  requirements.  Hospital  X  does  not  yet  have special access to fire engines, immediate control systems, emergency exits, emergency stairs and ramps.  Infrastructure  inspection  and  maintenance  programs  have  not  all  been  carried  out routinely.  Conclusion  that  Hospital  X  is  still  incomplete  for  mental  addressing  facilities,  it  is necessary  for  the  management  of  Hospital  X  to  complete  life-saving  facilities  that  are  not  yet available.
Keywords: Safety system analysis, fire protection, hospital

## PENDAHULUAN
Kebakaran dapat mengakibatkan bencana, hal ini dikarenakan dapat memusnahkan  segala  harta  benda  bahkan dapat  menimbulkan  korban  jiwa  dalam jumlah yang besar (Ramli, 2010). Kebakaran disebabkan  oleh  berbagai  faktor,  yaitu disengaja,  bermain  dengan  sumber  panas, merokok,  pemanasan,  memasak,  kerusakan listrik,  peralatan,  nyala  terbuka,  panas lainnya,  alam,  eksposur,  peralatan  yang salah  atau  gagal  operasi,  tidak  disengaja atau  ceroboh  dan  penyebab  lainnya  dalam penyelidikan (USFA, 2015).
Kejadian  kebakaran  yang  melanda sebuah  rumah  sakit  dibeberapa  wilayah  di Sejong,  Korea  selatan  pada  tahun  2018 menyebabkan  37  orang  meninggal  dunia (Telegraph, 2018). Kebakaran yang terjadi di rumah  sakit  Sibu,  Malaysia  tahun  2017. Setidaknya  Sekitar  1.000  orang  dievakuasi dari  Rumah  tersebut  termasuk  pasien,  staf dan pengunjung (Hutapea, 2018). Kebakaran di four-Storey Orthopedic Hospital, Fukuoka, Southern  Japan,  tahun  2013  menyebabkan 10  orang  meninggal  dunia.  Kebakaran  di Psychiatric Hospital, Luka, Novgorod Region, Russia,  tahun  2013  menyebabkan  37  orang meninggal. Kebakaran di Bei-Men Branch Of The  Sinying  Hospital,  Taiwan  City,  tahun 2012  menyebabkan  setidaknya  12  orang meninggal  dunia  dan  60  orang  terluka. Kebakaran  di  Moscow  Psychiatric  Hospital, tahun  2013  menyebabkan  36  orang meninggal. Kebakaran di State-Run Hospital, Pakistan's Eastern City Of Lahore tahun 2012 menyebabkan 4 orang meninggal.
Kebakaran  AMRI  Hospital  Kolkata,  West Bengal,  India  tahun  2011  menyebabkan  95 orang meninggal (Ong and Suleiman, 2015).
Tingginya  risiko  kebakaran  di  rumah sakit,  Pemerintah  dalam  Peraturan  Menteri Kesehatan  Republik  Indonesia  Nomor  66 Tahun  2016  Tentang  Keselamatan  Dan Kesehatan  Kerja  Rumah  Sakit  mewajibkan setiap rumah sakit untuk menyelenggarakan Keselamatan  dan  Kesehatan  Kerja  Rumah Sakit  (K3RS)  yang  salah  satunya  berkaitan dengan  pencegahan  dan  penanggulangan kebakaran.
Adanya peristiwa kebakaran di rumah sakit  dapat  menimbulkan  dampak  yang besar  mengingat  di  rumah  sakit  terdapat pekerja, pengunjung dan pasien yang berada dalam kondisi lemah serta terdapat berbagai macam  bahan  kimia  yang  mudah  meledak mudah  terbakar  dan  terdapat  peralatan elektronik  yang  dapat  mengakibatkan terjadinya korsleting listrik. Untuk itu sangat penting  dengan  adanya  sistem  keselamatan proteksi  kebakaran  yang  tepat  dan  efektif sebagai  langkah  pencegahan  kerugian materil  dan  non-materil  akibat  terjadinya kebakaran.

## METODE
Penelitian
ini menggunakan pendekatan  kualitatif.  Informan  dalam penelitian  ini  terdiri  dari  sebelas  orang informan terdiri dari 2 informan kunci dan 9 informan  pendukung  terdiri  dari  6  orang perawat,  1  orang  petugas  laboratorium,  1 orang petugas keamanan RS, 1 orang bagian teknisi.  Teknik  yang  digunakan  untuk menentukan  informan  dalam  penelitian  ini adalah  teknik  purposive  sampling,  dimana pemilihan  informan  kunci  didasarkan  pada pertimbangan tertentu bahwa orang tersebut  dianggap  paling  tahu  tentang informasi  yang  akan  diteliti  sehingga memudahkan  peneliti  memahami  objek yang diteliti.
Metode pengumpulan informasi melalui  wawancara  mendalam,  observasi dan telaah dokumen. Analisa yang digunakan  adalah  analisa  isi  dan  data disajikan  dalam  bentuk  matriks  dan  narasi. Pada  penelitian  ini  dilakukan triangulasi sumber  data  untuk  menggali  kebenaran informasi tertentu melalui berbagai metode dan  sumber  perolehan  data  dengan  cara membandingkan  informasi  yang  diperoleh dari  hasil  wawancara  dengan  observasi maupun studi dokumentasi.
Hasil  penelitian  ini  berupa  evaluasi temuan di lapangan yang akan dibandingkan dengan tiga peraturan, yaitu:
1. Organisasi  proteksi  kebakaran,  sumber daya manusia dalam manajemen penanggulangan  kebakaran,  pelatihan
penanggulangan kebakaran dan evakuasi akan  dibandingkan  dengan  Peraturan
Menteri Pekerjaan Umum No.
20/PRT/M/2009.
2. Sistem  proteksi  kebakaran  aktif  (APAR dan  sistem  pengendali  asap),  sistem proteksi  kebakaran  pasif,  akses  dan pasokan  air  untuk  pemadam  kebakaran, program  pemeriksaan  dan  pemeliharaan sarana  kebakaran,  sarana  jalan  keluar, tangga kebakaran, pintu darurat, penerangan  darurat,  petunjuk  arah  jalan keluar,  dan  ramp  akan  dibandingkan dengan  Peraturan  Menteri  Pekerjaan Umum No. 26/PRT/M/2008.
3. Sistem proteksi kebakaran aktif
(Detektor,  alarm  kebakaran,  springkler dan  hidran)  akan  dibandingkan  dengan
SNI.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Tabel 1.1 Identifikasi Bahaya Kebakaran
Lokasi Potensi Bahaya Sumber Bahaya Laboratorium  a. Kebakaran akibat bahan bakar b. Ledakan akibat tekanan
c. Korsleting listrik - Bahan kimia - Barang elektroni k - Kertas Ruang Gas a. Kebakaran akibat bahan bakar b. Ledakan bahan- bahan akibat tekanan uap yang berlebihan c. Korsleting listrik - Gas bertekan an - Panel listrik Dapur dan Gizi a. Kebakaran akibat kompor gas b. Kebakaran akibat bahan bahan yang mudah terbakar c. Korsleting listrik - Tabung gas
- Benda elektroni k - Panas dan listrik Ruang Genset Ledakan dari korsleting listrik dan bahan bakar - Listrik - Solar
solar Ruang Perawatan a. Kebakaran akibat arus listrik b. Kebakaran akibat bahan – bahan yang mudah terbakar - Kertas - Benda elektroni k Farmasi a. Kebakaran akibat arus listrik b. Kebakaran akibat bahan – bahan yang mudah terbakar c. Kebakaran akibat bahan kimia - Benda elektroni k
- Listrik - Bahan kimia UGD, MSCT, Cathlab & ICU Korsleting listrik Benda elektronik Ruang penyimpanan B3 a. Kebakaran akibat bahan kimia b. Kerusakan lingkungan - Reagensi a - Antisepti k dan disinfekta n - Gas medis dan non medis Menurut  Kepmen  Tenaga  Kerja
No.Kep.186/MEN/1999, potensi bahaya kebakaran di RS X Jakarta Timur termasuk ke dalam  klasifikasi  bahaya  kebakaran  ringan. Ada  lokasi  yang  memiliki  bahaya  dan  risiko kebakaran  cukup  tinggi  ada  di  ruang  dapur dan  gizi  karena  terdapat  tabung  gas  yang digunakan  untuk  memasak,  ruang  B3  (Bahan Berbahaya  Beracun)  karena  ada  reagensia kimia,  gas  medis  dan  non  medis.  Ada  ruang genset berbahan bakar solar.

## Manajemen Proteksi Kebakaran
1. Organisasi  proteksi  kebakaran, untuk organisasi  proteksi  kebakaran  di  RS  X
Jakarta  Timur  sudah  terbentuk,  hanya saja  pada  faktanya  dilapangan  masih belum  begitu  aktif  karena  berhubung SDM yang terbatas jadi pihak rumah sakit lebih prioritas kepada pelayanan terlebih dahulu,  mungkin  untuk  kegiatan  - kegiatan  selain  di  pelayanan  menjadi prioritas yang kedua. Temuan ini berbeda dengan  penelitian  di  RSUD  Dr.  M  Ashari yang  belum  memilki  organisasi  khusus proteksi kebakaran (Arif, 2015).
2. Sumber daya manusia dalam manajemen penanggulangan  kebakaran ,  Petugas yang  bertanggung  jawab  dan  memilik wewenang  lebih  saat  terjadi  insiden kebakaran  atau  keadaan  darurat  lainnya adalah  tim  keamanan/security/satpam gedung.  Untuk  manajemen  tindakan darurat  saat  ada  kebakaran  sudah  ada timnya,  dimana  timnya  itu  ada  yang dinamakan pemegang helm merah untuk pengendali  api.  Saat  terjadi  kebakaran pemegang  helm  merah  ini  bergerak menuju  titik  api  jadi  dia  bawa  APAR berusaha untuk memadamkan api. Hal ini sudah  sejalan  dengan  Permen  PU  No. 20/PRT/M/2009.
3.    Pelatihan  Penanggulangan  Kebakaran dan  Evakuasi ,  RS  X  Jakarta  Timur  sudah memberikan  pelatihan  tanggap  darurat kebakaran  kepada  seluruh  pegawai  di rumah sakit, namun belum ada pelatihan untuk melakukan evakuasi kepada pasien yang  ada  di  rumah  sakit.  Pelatihan  yang pernah diberikan hanya mengenai penggunaan  APAR  dan  Hidran.  Hal  ini sejalan  dengan  penelitian  (Karimah, 2016)  bahwa  Rumah  Sakit  Telogorejo melalui bagian K3 mengadakan pelatihan kebakaran  untuk  karyawan  rumah  sakit secara  rutin  setiap  satu  tahun  sekali. Adapun  materi  pelatihan  yang  diberikan antara  lain  tentang fire safety ,  evakuasi, dan  bantuan  hidup dasar.  pelatihan kebakaran perlu diberikan kepada karyawan  rumah  sakit  dengan  tujuan agar  karyawan  memiliki  pengetahuan dan  kemampuan  dalam  penanggulangan kebakaran yang terjadi.

## Sistem Proteksi Kebakaran
1. Sistem  proteksi  kebakaran  aktif ,  terdiri dari:
Detektor  kebakaran, sudah  terdapat detektor  kebakaran  baik  detektor  panas maupun  detektor  asap  di  setiap  lantai dan  di  setiap  gedung  kecuali  toilet, namun  di  gedung  A  ada  detektor  asap tapi  tidak  ada  detektor  panas  dan  di gedung  B  dan  gedung  C  ada  detektor panas  tapi  tidak  ada  detektor  asap. Detektor  belum  dilakukan  pengujian dalam  beberapa  tahun  belakang  ini karena  terkait  anggaran.  Beberapa detektor  dipasang  dengan  jarak  lebih kurang 1 m dari lubang AC. Hal ini sejalan dengan penelitian (Kusumaningsih, 2012), Beberapa detektor seperti
detektor  panas  di  koridor  dan  ruangan pimpinan terpasang dengan jarak kurang dari 1,5 m yaitu sekitar 20 cm dari lubang udara  masuk  AC.  Menurut  penelitian (Safaat,  2015),  detektor  yang  tersedia  di gedung  IGD  RSUP  Fatmawati  Jakarta terdiri  dua  jenis,  yaitu  detektor  panas dan  detektor  asap  dan  telah  memenuhu persyaratan subkomponen detektor. Sementara  itu,  pengukuran  dangan  alat meteran  menunjukkan  jarak  antara detektor  dengan  alarm  manual  tidak lebih  dari  15  meter.  Detektor  kebakaran perlu  dipastikan  kondisinya  selalu  siap dan  berfungsi  dengan  baik  untuk mendeteksi  tanda  –  tanda  adanya sumber  panas  ataupun  sumber  api  yang dapat menyebabkan kebakaran.
Alarm kebakaran, sudah terdapat sistem alarm  kebakaran  di  setiap  lantai  dan setiap gedung namun di gedung B masih ada sistem alarm yang error ada masalah teknis yang terjadi dan permasalahan ada di  sistem  panelnya.  Masalah  teknis  yang terjadi karena belum dilakukan pengecekan  alarm  secara  rutin.  Sistem alarm  yang  ada  bisa  dinyalakan  manual juga  dapat  menyela  apabila  detektor kebakaran  menangkap  adanya  tanda  – tanda  bahaya  kebakaran  karena  sistem alarm terhubung dengan detektor kebakaran. Hasil penelitian (Safaat, 2015)
Hasil pengamatan langsung menunjukkan detektor  sudah  dipasang  di  seluruh daerah  ruangan  gedung  IGD  RSUP
Fatwamati  Jakarta  dan  juga  sudah terpasang  alarm  manual.  Menurut (Karimah, 2016) menyatakan Pemeriksaan  dan  pemeliharaan  alarm kebakaran dilakukan oleh dinas pemadam kebakaran pada waktu melakukan  pengujian  seluruh  sarana pemadam  yang  ada  di  rumah  sakit  yang dilakukan  setiap  satu  tahun  sekali.  Jika ditemukan  ada  kerusakan  pada  alarm akan  langsung  diberi  rekomendasi  untuk dilakukan perbaikan
Sprinkler, RS  X  Jakarta  Timur  sudah terdapat  sprinkler  di  setiap  lantai  dan  di setiap  gedung.  Sprinkler  yang  terpasang tidak  ada  penambahan  ornamen  lain  – lain.  Air  yang  digunakan  untuk  sprinkler berasal dari PAM dan ada air sumur yang tidak  dapat  menyebabkan  sprinkler korosi dan air tersebut tidak mengandung  serat  dan  bahan  lainnya yang dapat mengganggu kerjanya sprinkler.  Dalam  penelitian  sebelumnya yang  dilakukan  oleh  (Kironji,  2015), menunjukkan  kerusakan  pada  kepala sprinkler, tata graha yang buruk (mengarah  ke  kondisi  berdebu  yang dapat  memicu  aktivasi  sistem  alarm), tidak  memadai  cadangan  air  dan implementasi  pemeliharaan  yang  buruk pada  program  setelah  pemeriksaan sebagai  faktor  kunci  yang  diberikan sistem tidak cukup baik
Hidran, RS  X  Jakarta  Timur  sudah terpasang hidran, baik itu hidran gedung maupun  hidran  halaman  di  setiap  lantai dan di setiap gedung. Setiap kotak hidran di  cat  dengan  warna  merah  dan  tulisan hidran yang cukup besar dengan kontras warna  putih.  Sumber  air  hidran  yang digunakan  berasal  dari  PAM  dan  berasal bak  penampungan  air.  Hal  ini  sudah sesuai  dengan  SNI  03-1745-2000  dan sejalan dengan penelitian Safaat (2015).
APAR, di  RS  X  Jakarta  Timur  secara keseluruhan sudah sesuai dengan
(Permen  PU  No.26/PRT/M/2008),  APAR selalu  dalam  kondisi  penuh  dan  siap digunakan karena  selalu dilakukan inspeksi APAR setiap bulannya.
Sistem  pengendali  asap, RS  X  Jakarta Timur  tidak  memiliki  sistem  pengendali asap  yang  terpasang.  Sistem  pengendali asap  perlu  ada  di  bangunan  gedung untuk  menghalangi  asap  agar  tidak masuk  ke  dalam  ruangan  tertentu  dan juga menjaga lingkungan tetap aman dari kebakaran  selama  proses  evakuasi berlangsung.  Dikarenakan  tidak  terdapat sistem pengendali asap, sehingga ketentuan  Permen  PU  No.26/PRT/M 2008  sistem  pengendali  asap    tidak  ada yang  dipenuhi.  Hasil  penelitian  tidak sejalan  (Kusumaningsih,  2012)  yang mengatakan,  sistem  ini  bekerja  jika mendapat  signal  dari  sentral  fire  alarm. Dengan adanya tekanan positif ke dalam di  dalam  ruang  tangga,  maka  akan menghalau  asap  masuk  ke  ruang  tangga kebakaran.
2. Sistem  Proteksi  Kebakaran  pasif ,  terdiri dari bahan bangunan Gedung, konstruksi gedung,  dan  kompartemenisasi  yang secara  keseluruhan  dalam  kondisi  yang baik dan kokoh. Semua bahan bangunan yang  digunakan  dapat  menahan  panas api  hingga  2  jam.  Bahan  dan  komponen bangunan  mampu  menahan  penjalaran kebakaran untuk membatasi pertumbuhan  asap  dan  panas  serta terbentuknya gas beracun yang ditimbulkan  saat  terjadi  kebakaran sampai  suatu  tingkat  tertentu,  serta mampu  menahan  secara  struktural terhadap beban bangunan.  Hal ini sudah sesuai dengan (Permen PU No.26/PRT/M/2008). 3. Akses  dan  Pasokan  Air  untuk  Pemadam Kebakaran ,  RS  X  sudah  memiliki  tempat penyimpanan  air/reservoir  yang  ada dibawah  ruang  teknisi,  sumber  air  yang digunakan  bersumber  dari  PDAM.  Lokasi reservoir  tidak  dengan  hidran  halaman
yang  sewaktu  –  waktu  dapat  digunakan oleh  pemadam  kebakaran.  Hal  ini  sudah sesuai dengan Permen PU No.26/PRT/M/2008.  Berbeda  dengan penelitian  Kironji  (2015)  menunjukkan bahwa  sebanyak  42,86%  tidak  memadai seperti  komponen  selang  yang  hilang, persedian  air  yang  tidak  mencukupi  dan informasi  yang  tidak  memadai  di bangunan  untuk  memandu  petugas pemadam kebakaran.
4. Program Pemeriksaan dan Pemeliharaan Sarana  Kebakaran ,  belum  sepenuhnya melakukan  pemeriksaan  secara  berkala terhadap
sarana penanggulangan kebakaran seperti detektor, alarm kebakaran,  sprinkler,  hidran  dan  APAR. Program  pemeriksaan  dan  pemeliharaan sarana  kebakaran  yang  sudah  rutin dilakukan  adalah  pemeriksaan  APAR  dan hidran  gedung  yang  dilakukan  setiap  6 bulan  sekali  biasanya  dinas  pemadam kebakaran yang melakukan pemeriksaan. Hal  ini  belum  sesuai  dengan  Permen  PU No.26/PRT/M/2008 karena ada beberapa sarana tidak memiliki prosedur pemeliharaan  dan  ada  sarana  yang belum  dilakukan  pemeriksaan  secara rutin dan berkala.

## Sarana Penyelamatan Jiwa
1. Sarana Jalan Keluar , setiap lantai Gedung sudah  memiliki  jalur  evakuasi.  Kondisi lantai  jalur  evakuasi  tidak  licin  dan  tidak terhalang  oleh  benda-benda,  serta bangunan permanen.  Jalur evakuasi juga digunakan sebagai jalur sehari-hari untuk karyawan,  pasien  melintas.  Terdapat pintu utama yang digunakan untuk keluar dari  bangunan  gedung.  Hal  ini  tidak sejalan  dengan  Permen  PU  No.  26 /PRT/M/2008    yang  menyatakan  sarana jalan  keluar  harus  terlindung  dari kebakaran,  memiliki  pintu  penutup  dan jumlahnya  lebih  dari  dua.  Dalam  upaya mempermudah  proses  evakuasi  pada suatu    peristiwa    kebakaran,  setiap gedung  wajib  memiliki  sarana  jalan keluar.  Untuk  setiap  sarana  jalan  keluar sudah  bebas  dari  hambatan  dan
rintangan yang dapat mempersulit proses evakuasi diri (Kusumaningsih, 2012).
2. Penerangan  darurat ,  terdapat  di  setiap jalur  lintasan  menuju  suatu  exit  keluar berupa  lampu  yang  dipasang  tetap  atau portabel  dengan  sumber  daya  baterai, termasuk  lampu  senter.  Mekanismenya lampu selalu tersisi dengan sumber daya listrik yang berasal dari PLN, saat sumber daya  listrik  lampu  penerangan  darurat tersebut  akan  menyala.  Lampu  darurat ini masih dalam keadaan baik dan lampu darurat  ini  dapat  bertahan  hingga  lebih dari  2  jam.  Dalam  penelitian  (Kironji, 2015),  64,29%  dari  gedung-gedung memiliki  pencahayaan  darurat  yang memadai dan sesuai, 21,43% tidak cukup atau  tidak  cocok  sementara  14,29%  dari gedung-gedung tidak memiliki persediaan  yang  didedikasikan  untuk keadaan darurat.
3. Tangga  Darurat ,  tidak  terdapat  tangga yang di khususkan sebagai tangga darurat namun ada tangga umum yang digunakan  sehari-hari  untuk  akses  turun dan  naik  karyawan  maupun  pasien. Tangga  umum  ini  juga  yang  digunakan sebagai  jalur  evakuasi  karena  tidak tersedianya  tangga  darurat  di  RS  X Jakarta  Timur.  Pada  tangga  umum tersebut  memiliki handrail dengan  tinggi 81  cm untuk  pegangan  pada  saat  naik ataupun  turun  namun  lebar  dari beberapa  tangga  umum  tersebut  ada yang lebarnya 84 cm di gedung B dan 110 cm  di  gedung  A  dan  gedung  C  sehingga terlalu  sempit  untuk  dilewati  2  orang secara  bersamaan.  Penelitian  ini  tidak sejalan  dengan  penelitian  (Karimah, 2016), tangga darurat tersebut terhubung  langsung  kesetiap  lantai  dari lantai  empat  ke  lantai  satu  di  Gedung Bougenville,  tangga  darurat  berfungsi sebagai  jalur  untuk  mengevakuasi  orang maupun  benda  untuk  menuju  ke  titik kumpul terdekat.
4. Pintu  Darurat ,  pada  RS  X  tidak  memiliki pintu darurat khusus, melainkan menggunakan pintu utama dalam keadaan  darurat  yang  memang  biasa dipakai untuk akses keluar masuk. Hal ini
tidak  sesuai  dengan  (Permen  PU No.26/PRT/M/2008)  dan  tidak  ada elemen  yang  terpenuhi.  Bila  terjadi kebakaran  atau  keadaan  darurat  lainnya sarana  jalan  keluar  yang  keluar  berupa pintu  utama.  Penelitian  ini  tidak  sejalan dengan  (Kusumaningsih,  2012),  tersedia tiga    buah  pintu  darurat  yang terhubung langsung  dengan  tangga  darurat  di  sisi kanan,    kiri,    dan  tengah  setiap  lantai gedung,  kecuali  lantai  1.  penghuni  yang berada  di  lantai  1  dapat  keluar  melalui pintu  utama  atau  pintu-  pintu  samping yang terhubung langsung ke halaman luar gedung.
5. Petunjuk  arah  jalur  evakuasi ,  petunjuk arah  ini  dipasang  di  bagian  atas  dinding pada  setiap  koridor  di  dekat  tangga  dan lift.  Tanda  petunjuk  ini  berupa  papan yang  bertuliskan  “EXIT”  dan  dilengkapi lampu  dengan  ukuran  yang  cukup  besar sehingga  dapat  terlihat  dengan  jelas. Tulisan  “EXIT”  harusnya  diberi  warna putih karena banyak ditemukan tulisannya  berwarna  hitam  dan  papan diberi  warna  hijau.  Petunjuk  arah  jalan keluar  harus  dipasang  di  setiap  gedung terutama  di  gedung  bertingkat.  Hal  ini sudah  sesuai  dengan  Permen  PU No.26/PRT/M/2008.
6. Ramp, di RS X tidak terdapat ramp (tangga  landai)  atau  lantai  yang sengaja di buat miring sebagai pengganti tangga  yang  dapat  digunakan  untuk mengevakuasi  pasien  dari  lantai  atas menuju  ke  tempat  titik  kumpul.  Dalam penelitian  (Kusumaningsih,  2012), Ramp yang  terdapat  di  gedung  Perpustakaan Pusat  Universitas  Indonesia  merupakan salah  satu  jalan  keluar  dengan  struktur menurun  dari  lantai  1  menuju  lantai  2, lantai 3, dan lantai 4 ataupun sebaliknya.
Ramp ini  memiliki  lebar  2,04  m.  Dalam penelitian (Sanjaya dan Ulfa, 2015), ramp sudah  terpasang  namun  belum  ada pegangan rambatan.

## SIMPULAN
Berdasarkan  hasil  penelitian  terkait sistem keselamatan proteksi kebakaran di RS X  Jakarta  Timur  dapat  diambil  simpulan sebagai berikut :
1. Manajemen proteksi kebakaran; organisasi belum berjalan optimal karena prioritas  utama  di  rumah  sakit  masih pada pelayanan dan belum ada pelatihan mengenai proses evakuasi pasien.
2. Sistem  proteksi  kebakaran;  masih  ada sistem  proteksi  kebakaran  yang  belum berjalan optimal seperti sistem pemeriksaan  dan  pemeliharaan  yang belum  rutin  dilaksanakan.  Akses  khusus untuk  pemadam  kebakaran  belum tersedia  karena  terbatasnya  lahan  yang ada.
3. Sarana penyelamatan jiwa; Tidak  adanya tangga  darurat,  pintu  darurat  dan  ramp. Penerangan  darurat  belum  terpasang  di tangga.

## DAFTAR PUSTAKA
1. Arif, S. 2015. Studi Analisis Penanggulangan Kebakaran di RSUD DR. M. Ashari Pemalang : Unviersitas Negeri Semarang
2. Badan  Standar  Nasional  Indonesia. 2000. SNI  03-1745-2000  tentang
Tata Cara Perencanaan dan Pemasangan Sistem Pipa Tegak dan Slang  untuk  Pencegahan  Bahaya
Kebakaran  pada  Bangunan  Rumah dan Gedung . Jakarta: Badan Standar Nasional Indonesia.
3. Hutapea,  R.U. Kebakaran  di  Rumah
Sakit Malaysia, 1.000 Orang Dievakuasi . Diakses dari https://news.detik.com/internasion al/d-3732653/kebakaran-di-rumah- sakit-malaysia-1000-orang- dievakuasi pada tanggal 2 Mei 2018, 21:35.
4. Karimah,  M. et  al. 2016.  ‘Analisis
Upaya  Penanggulangan  Kebakaran di  Gedung  Bougenville  Rumah  Sakit Telogorejo Semarang’. Jurnal
Kesehatan  Masyarakat  (e-Journal). Vol 4. No 4. (ISSN: 2356-3346)
5. Kironji,  M.  2015  ‘Evaluation  of  Fire Protection  Systems  in  Commercial Highrise  Buildings  for  Fire  Safety Optimization  A  Case  of  Nairobi Central Business District’. International  Journal  of  Scientific and  Research  Publications .  Volume
5. Issue 10
6. Kusumaningsih,  R.  2012. Analisis Sistem Pencegahan Penanggulangan dan Tanggap Darurat  Terhadap  Kebakaran  di Perpustakaan Pusat Universitas Indonesia: Universitas Indonesia 7. Ong,  W.C  and  Suleiman,  M.Z.  2015. ‘Fire Safety Management Problem in Fire  Accidents  in  Hospital  Building’.
Advances  in  Environmental  Biology.
43–46
8. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor  :  20/PRT/M/2009.  2009. Pedoman Teknis Manajemen Proteksi  Kebakaran  di  Perkotaan. Jakarta  :  Departemen  Pekerjaan Umum
9. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum
Nomor  :  26/PRT/M/2008.  2008. Persyaratan  Teknis  Sistem  Proteksi Kebakaran  Pada  Bangunan  Gedung dan Lingkungan . Jakarta : Departemen Pekerjaan Umum 10. Ramli,  S.  2010. Petunjuk  Praktis Manajemen Kebakaran (Fire Management). Jakarta: Dian Rakyat. 11. Safaat,  L.  M.  2015. Gambaran Tingkat  Keandalan  Sistem  Proteksi Kebakaran Gedung IGD RSUP Fatmawati Jakarta Maret 2015 : UIN Syarif Hidayatullah
12. Sanjaya,  M  dan  Ulfa,  M.  2015. ‘Evaluasi  Sarana  dan  Prasarana Rumah  Sakit  dalam  Menghadapi Bencana Kebakaran’. 1-6
13. Telegraph.  2018. Hospital  Fire  Kills at  least  37  People  in  South  Korea : Telegraph Media Group Limited 14. USFA.  2015. Nonresidential  Building Fire  Causes 2015.  U.S:  U.S.  Fire Administration.