## PENGARUH PENGAWASAN TERHADAP KEBERHASILAN PROGRAM DANA DESA   DENGAN GOOD GOVERNANCE SEBAGAI VARIABEL
INTERVENING
(Studi Kasus Di Kecamatan Bancak Kabupaten Semarang Jawa Tengah)
Oleh Pandi Afandi STIE AMA Salatiga

## Abstract
Observation  represent  the  important  variable  in  ascertaining  what  planning have been executed, with the observation of hence will have an in with to arrange the good governance which is on finally support the its reached program efficacy. Just as in fund management of countryside 9 village  in District of Bancak of Sub-Province of Semarang of Central Java in supporting efficacy and its village progress. Intention of this  research  is  to  know  the  influence  of  variable  observation  to  arranging  good governance,  influence  of  good  governance  to  efficacy    program  of  village  fund,  and both  influence  of  the variable  to  efficacy of  program  of  village  fund,  and  also   what good governance become the variable intervening for the relation of observation with the efficacy of program of village fund.
Its result indicate that the observation have an effect on positive significant  to good  governance  and  good  governance  have  an  effect  on  positive  signifikan  to efficacy  of  program  of  village  fund,  but  observation  have  an  effect  on  the  negative significant  to efficacy  of  program  of  village  fund  and  also  good  governance  become the  connective  variable  intervening  of  variable  observation  with  the  efficacy  of program of villagec fund.
Increase  of  active  role  lead  the  village    and  BPD  in  observing  the  way execution  of  program  of  village  fund.,  process  the  observation  of  execution  of program  of  village  fund  having  the  character  of  more  persuasive.  (  persuasive control)  and  active  participation  of  village  society  represent  the  matter  suggested from this research result.

## Keywords: Observation, Good Governance and Efficacy of village fund program

## PENDAHULUAN
Memberdayakan  masyarakat  desan  menjadi  basis  kekuatan  yang  diandalkan untuk tolak ukur keberhasilan pembangunan nasional. Untuk mendukung keberhasilan tersebut diperlukan Pemerintah yang bersih dan konsistensi pada semua lini, sebagai bahan  pertimbangan  untuk  mencapai  keberhasilan  program-program  dari  pemerintah pusat  sampai  kepada  pemerintah  daerah serta  pemerintah  desa.  Pendanaan  desa  (UU Nomor 6 Tahun 2014), bahwa sumber dana desa diperoleh melalui alokasi dana desa
(Studi Kasus Di Kecamatan Bancak Kabupaten Semarang Jawa Tengah)
(Pandi Afandi)
(ADD)  minimal  10  persen  dana  perimbangan  yang  diterima  Kabupaten  /Kota,  dari jumlah tersebut penggunaannya 70 persen untuk pemberdayaan masyarakat , sisanya 30  persen  untuk  belanja  aparatur  dan  operasional  pemerintahan  desa.  Selanjutnya jumlah ADD  yang berkisar puluhan sampai  ratusan juta rupiah, sejak digulirkannya dana  desa  kini  mencapai  jumlah  fantastis  untuk  tiap  desanya  sesuai  dengan  ukuran desa dengan menerima dana dengan  angka milyar-an rupiah per desa dengan jumlah desa sebanyak 73.000 desa dan 8.000 kelurahan.
Kepala desa bertanggung jawab terhadap keberhasilan pengelolaan dana desa sesuai  dengan  hasil  musyawarah  perencanaan  pembangunan  desa  (Musrenbangdes) hingga  rencana  kerja  pembangunan  desa  (RKPDesa)  yang  dalam  praktek pelaksanaannya  dibantu  oleh  perangkat  desa  dan  diawasi  oleh  Badan Permusyawaratan Desa (BPD).
Pengawasan sangatlah diperlukan guna memastikan  program dapat dijalankan sesuai dengan rencana, untuk itu dibutuhkan tata kelola pemerintahan yang baik ( good governance ).  Sesuai  dengan  Teori agency dalam  praktiknya  telah  terjadi  hubungan kontraktual  antara principals dan agents (Jansen  dan  Smith,1984), Prinsipal adalah pihak  yang  memberikan  mandat  kepada  pihak  lain  yaitu  agent,  agar  melakukan kegiatan  atas  nama principals dalam  kapasitasnya  sebagai  pengambil  keputusan. Dalam  organisasi  sektor  public  yang  dimaksud  principal  adalah rakyat dan agen adalah  pemerintah  dalam  hal  ini  kepala  desa  dan  aparat  lainnya.  Sesuai  dengan Peraturan  Pemerintah  Indonesia  Nomor  71  Tahun  2010  tentang  Standar  Akuntansi Pemerintahan  memberikan  penjelasan  tentang  adanya  hubungan  yang  jelas  antara teori  agensi dan  akuntabilitas.  Akuntabilitas  menjadi  kewajiban  agen/dalam  hal  ini kepala  desa  dan  aparatnya  untuk  memberikan  pertanggungjawaban,  menyajikan, melaporkan  dan  mengukapkan  segala  aktifitas  dan  kegiatan  yang  menjadi tanggungjawabnya kepada pihak pemberi amanah ( principal ) yang  memliki hak dan kewenangan untuk meminta pertanggungjawaban tersebut, akuntabilitas menjadi kata kunci bagi tata kelola pemerintah daerah (desa) yang good governance.
Habibie  (2013)  bahwa  pengawasan  berpengaruh  signifikan  positif  terhadap good  governance pada  Pemda  Kota  Solok  demikian  pula  dengan    Djiloy  (2016) membuktikan  bahwa  variable  pengawasan  intern  mempunyai  pengaruh  yang signifikan terhadap kinerja aparat SKPD Pemda Sigi Propinsi Sulawesi Tengah.
Hasil  penelitan  lain  oleh  Kuncoro  (2018),  di  Desa  Megawon  Kecamatan  Jati Kabupaten  Kudus  diperoleh  hasil  bahwa good  governance mampu  menjadi  variable contingency  dalam  menciptakan  pemerintah  yang  bersih  diperlukan  pengawasan sehingga  mampu  menunjang  keberhasilan  program  dana  desa.  Dari  hasil  penelitian tersebut merekomendasikan pentingya memaksimalkan pengawasan agar berkontribusi untuk tercapainya keberhasilan program dana desa.
Dari  hasil  penelitian  tersebut    merekomendasikan  pula  akan  pentingnya pengelolaan  dana  sesuai  dengan  Permendagri  113  tahun  2014  sehingga  mendukung tata  kelola  pemerintah  daerah    yang  baik      ( good  governance) dan  mampu meningkatkan  pemberdayaan  masyarakat  desa  dengan  program  dana  desa. Permasalahan yang dihadapi adalah bagaiman desa akan memaksimalkan pengawasan terhadap dana desa dalam mewujudkan tercapainya good governance, sehingga tujuan pemerintah desa dalam mewujudkan keberhasilan dana desa  yang tepat pada sasaran.
Dengan latar belakang tersebut melalui penelitian ini peniliti menindaklanjutinya  dengan  penelitian  yang  dilaksanakan  dalam  ruang  lingkup wilayah  desa  dalam  satu  kecamatan,  yaitu  kecamatan  Bancak  Kabupaten  Semarang. Dalam  satu  kecamatan terdiri  dari  sembilan  desa  yang  meliputi  Desa  Bancak,    Desa Wonokerto,  Desa  Jlumpang,  Desa  Bantal,  Desa  Rejosari,  Desa  Plumutan,  Desa Lembu,  Desa  Pucung  dan  Desa  Boto  (Monografi  Kecamatan  Bancak  2018). Dipilihnya desa di Kecamatan Bancak tersebut karena telah menerima dana desa sejak digulirkannya  dana  desa,  Kepala  desa  dan  badan  pengawas  berkewajiban  untuk mengawasi  pelaksanaan  program  dana  desa  untuk  terwujudnya good  governance , dengan  adanya good  goveranance diharapkan  pelaksanaan  program  dana  desa  lebih berhasil  dan  tepat  sasaran,  untuk  penelitian  ini  mengambil  judul    Pengaruh Pengawasan Terhadap Keberhasilan Program Dana Desa   Dengan Good Governance Sebagai  Variabel Intervening (Studi  Kasus  di  Kecamatan  Bancak  Kabupaten Semarang Jawa Tengah Indonesia).

## Rumusan Masalah
Pengawasan  merupakan  fungsi  penting  dalam  manajemen,  sekaligus memastikan  apakah  rencana  yang  telah  disusun  dapat  direalisasikan.  Dalam pengawasan  dana  desa  dibuthkan  peran  dari  Badan  Pengawas  Desa  (BPD)  sebagai wakil  masyarakat  dan  juga  kepala  desa  dalam  melaksanakan  pembangunan  desa
(Pandi Afandi)
terutama  dalam  menggunakan  dana  desa.  Pengawasan    yang  dilakukan    akan mendukung  tata  kelola  pemerintah  ( good  governance )  yang  dijalankan  dalam mendukung  keberhasilan  program  dana  desa,  sehingga  apakah  pengawasan  akan langsung berpengaruh terhadap keberhasilan program dana desa ataukah pengawasan harus  melalui good  governance terlebih  dahulu  dalam  mewujudkan  keberhasilan program dana desa, sehingga dapat dirumuskan masalahnya sebagai berikut :
1. Apakah ada pengaruh pengawasan dana desa terhadap good governance ?
2. Apakah  ada  pengaruh  pengawasan  dana  desa  terhadap  keberhasilan  program dana desa dalam memberdayakan masyarakat?
3. Apakah  ada  pengaruh good  governance terhadap  keberhasilan  program  dana desa dalam memberdayakan masyarakat?
4. Apakah  ada  pengaruh  pengawasan  dana  desa    dan good  governance terhadap keberhasilan program dana desa dalam memberdayakan masyarakat
5. Apakah  ada  pengaruh  pengawasan  dana  desa  terhadap  keberhasilan  program dana desa dalam memberdayakan masyarakat dengan good governance sebagai variable intervening?

## Tujuan dan Manfaat Penelitian
Tujuan penelitian untuk mengetahui pengaruh variable pengawasan dana desa dan  pengaruhnya  terhadap  keberhasilan  program  dana  malalui  variable good governance. Hasil  penelitian  ini  diharapkan  member  manfaat  pada  pemangku kepentingan  dana  desa  khususnya  desa  di  Kecamatan  Bancak  Kabupaten  Semarang serta  berkontribusi  terhadap  pengembangan  pengetahuan  tentang  pengelolaan  dana desa sesuai dengan amanat Permendagri 113 Tahun 2014.
PAPARAN TEORITIS
a. Teori Agency
Teori  agensi  merupakan  konsep  yang  menjelaskan  hubungan  kontraktual antara principals dan agents .  Pihak  principals  sebagai  pihak  yang  memberikan mandat  kepada  pihak  lain  dalam  hal  ini  adalah  agent,  untuk  melakukan  semua kegiatan  atas  nama principals dalam  kapasitasnya  sebagai  pengambil  keputusan (Jansen  dan  Smith,  1984).  Dalam  praktiknya    pada  organisasi sector  public ( governance ), yang dimaksud principal adalah rakyat dan agen adalah pemerintah
daerah  yang  dalam  penelitian  ini  direpresentasikan  oleh  kepala  desa  dan  aparat desa lainnya.
b. Good Governance
Good governance dapat diterjemahkan sebagai tata kelola pemerintahan yang mencakup  seluruh  mekanisme,  proses  dan  lembaga-lembaga  dimana  warga  dan kelompok-kelompok masyarakat mengutarakan kepentingan mereka, menggunakan  hak  hukum,memenuhi  kewajiban,  menjembatani  perbedaan- perbedaan  diantara  mereka  (  Suhendar:2016  ).  Prinsip-prinsip  tata  Pemerintahan yang baik mengutip dari Word Bank mengungkapkan sejumalah karakteristik good governance yaitu  terbentuknya  masyarakat  sipil  yang  kuat  dan  partisipatoris, terbuka,  pembuatan  kebijakan  yang  dapat  diprediksi,  eksekutif  yang  tanggung jawab, birokrasi yang professional dan taat hukum. UNDP memberikan pandangan tentang karakteristik good governance meliputi akuntabilitas public, transparansi , dan rule  of  low (tegaknya  supermasi  hukum). Asian  Development  Bank menegaskan  tentang  konsensus good  governance yang  terdiri  atas accountability, transparency, predictability dan participation , sehingga dalam penelitian ini good governance yang  dapat  dijadikan  indicator  meliputi akuntabilitas  publik, transparansi, rule of low dan partisipasi masyarakat.
c. Pengawasan
Controlling  is  the  process  of  measuring  performance  and  taking  action  to ensure  desired  results (Schermerhorn,  2002:  12).  The  process  of  ensuring  that actual activities conform the planned activities. (Stoner, Freeman & Gilbert, 2005: 114).
Pengawasan  lebih  memberikan  nuansa  pada  pengukuran  kinerja  serta pengambilan  keputusan  dalam  menentukan  tindakan  yang  dapat  mendukung tercapainya  hasil.  Selain  itu  pengawasan  merupakan  bagian  dari  fungsi manajemen.    Abdullah    (  2005:105)  pengawasan  dapat  berupa  pengawasan langsung,  tidak  lansung,  preventif  dan  represeif.  Pengawasan  langsung  dilakukan dengan  cara  mengamati,  meneliti,  memeriksa  pada  objek  secara  langsung, pengawasan  tidak  langsung  dilakukan  dengan  cara  mempelajari  laporan  yang diterima  dari  pelaksana,  pengawasan  preventif  dilakukan  dengan pre-audit
(Pandi Afandi)
sebelum pekerjaan dilakukan dan pengawasan represif dilakukan dengan post audit terhadap  pelaksanaan  pekerjaan  di  tempat.men  yang  merupakan  bentuk pemeriksaan  atau  kontrol  dari  pihak  yang  lebih  atas  kepada  pihak  dibawahnya. Pengawasan melakukan proses agar tercapai apa yang direncanakan.

## d. Keberhasilan Program Dana Desa
Pemberdayaan  masyarakat  merupakan  upaya  mempersiapkan  masyarakat seiring dengan langkah upaya memperkuat kelembagaan agar mampu mewujudkan kemajuan,  kemandirian  dan  kesejahteraan  dalam  suasana  keadilan  social  yang berkelanjutan (Kila: 2017). Pemberdayaan merujuk pula pada keadaaan atau hasil yang  ingin  dicapai  oleh  sebuah  perubahan  social,  memiliki  kekuasaan  hidupnya yang  bersifat  fisik,  ekonomi  maupun  social.  Selain  itu  pemberdayaan  juga merupakan  upaya  untuk  membangun  daya  dengan  cara  mendorong,  memotivasi dan  membangkitkan  kesadaran  akan  potensi  yang  dimilki  serta  berupaya  untuk mengembangkannya,  sehingga  intinya  meliputi  tiga  hal  yaitu: pengembangan, memperkuat potensi atau daya dan terciptanya kemandirian .

## Kerangka Pemikiran
Dalam  penelitian  ini  peneliti  akan  mengkonfirmasi  hasil  penelitian terdahulu  tersebut  dengan  menggunakan  causalitas  ketiga  variable  yang  terdiri dari pengawasan , good  governance ,  dan keberhasilan  program  dana  desa di Kecamatan  Bancak  Kabupaten  Semarang  Propinsi  Jawa  Tengah,  sehingga  dapat disusun melalui kerangka pemikiran di bawah ini.
Gambar 1 Kerangka Pemikiran Pengawasan ( X ) Good Governance (Z) Keberhasilan Program Dana
Desa (Y)

## Hipotesis Penelitian
Penelitian dilakukan di 9 Desa dalam satu kecamatan yaitu di Kecamatan Bancak  Kabupaten  Semarang  Propinsi  Jawa  Tengah,  ini  merupakan pengembangan dari penelitian sebelumnya yang dilakukan dengan objek hanya di satu  desa  dengan  kombinasi  variable  yang  berbeda  pula,  yaitu  varaiabel pengawasan, good  governance dan  keberhasilan  program  dana  desa  sehingga berdasrkan  kerangka  pemikiran  tersebut  di  atas  dapat  disusun  hipotesisnya sebagai berikut :
1. Ada pengaruh signifikan pengawasan dana desa terhadap good governance
2. Ada pengaruh signifikan pengawasan dana desa terhadap keberhasilan program dana desa dalam memberdayakan masyarakat
3. Ada pengaruh signifikan good governance terhadap keberhasilan program dana desa dalam memberdayakan masyarakat
4. Ada  pengaruh  signifikan  pengawasan  dana  desa    dan good  governance terhadap keberhasilan program dana desa dalam memberdayakan masyarakat
5. Ada pengaruh signifikan pengawasan dana desa terhadap keberhasilan program dana desa dalam memberdayakan masyarakat dengan good governance sebagai variable intervening

## METODE PENELITIAN
Langkah-langkah  yang  digunakan  dalam  menganalisa  data  yang  telah dikumpulkan  melalui kuisioner. Jenis penelitian yang digunakan dalam penelitian ini  adalah  penelitian  kuantitatif  bertipe “explanatory  research” ,  yaitu menjelaskan  hubungan  antar  variable  satu  dengan  yang  lain,  menentukan  ada tidaknya  pengaruh  antar  variable  (Sugiyono:2004:50).  Dalam  hal  ini  penelitian bertujuan  untuk  mengetahui  pengaruh  variable  independen  terhadap  variable dependen. Lokasi penelitian yang dipilihnya adalah 9 desa di Kecamatan Bancak Kabupaten  Semarang,  dipilihnya  desa  tersebut  karena  telah  menerima  program dana  desa  Sebagai  responden adalah  kepala  desa  dan  perangkat  desa,  Ketua  dan perwakilan pengurus  Badan Permusyawaratan Desa (BPD).
(Pandi Afandi)

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Hasil Uji Validitas
Hasil  uji  validitas  disajikan    diperoleh  dari  perhitungan Corrected  Item-Total Correlation dalam table di bawah ini.
Tabel  1

## Uji Validitas
Variabel r-hitung r-tabel Hasil Pengawasan Dana Desa (X) 1. Q1 2. Q2 3. Q3
4. Q4 0.539 0.487 0.583 0.444 0.304 VALID VALID VALID VALID Good Governance (Z)
1. Q1 2. Q2 3. Q3
4. Q4 0.492 0.509
0.440 0.318 0.304 VALID VALID VALID VALID Keberhasilan Dana Desa (Y) 1. Q1 2. Q2 3. Q3 0.481 0.542 0.436 0.304 VALID VALID VALID
Hasil  uji  validitas  menunjukkan  bahwa  konstruk  dalam  penelitian  menunjukka hasil yang valid , yaitu ditunjukkan bahwa semua hasil r-hitung  lebih besar dari r- tabel = 0.304 (df=42-2, α=0.05) Hal ini menunjukkan bahwa semua jawaban dari responden dari desetiap variable sesuai dengan indicator empiriknya.

## Uji Reliabiltas
Hasil uji reliabilitas ditunjukkan oleh table di bawah ini.
Tabel Uji Reliabilitas Variabel Cronbach’s Alpha Alpha Pembanding Hasil Pengawasan Dana Desa (X) 0.722 0.6 Reliable Good Governance (Z) 0.652 0.6 Reliable Keberhasilan Dana Desa (Y) 0.667 0.6 Reliable
Hasil  uji  reliabilitas  menunjukkan  bahwa  semua  variable  menunjukkan Cronbach’s  Alpha, asing-masing  0,722  untuk  variable  pengawasan  dana  desa, 0.652  untuk  variable good  governance dan  0.667,  untuk  variable  keberhasilan
dana desa, kesemuanya menunjukan hasil yang lebih besar dari alpha pembanding sebesar  0.6, (Nunnally  dalam  Ghozali,  2001  :  42), sehingga  semua  variable dinyatakan reliable dan dapat digunakan untuk penelitian lebih lanjut.

## Hasil Uji Hipotesis
Untuk menganalisis data penelitian ini digunakan regresi linier berganda dan untuk mengetahui hubungan antar variable digunakan path analysis (analisis jalur),
a. Pengaruh  Pengawasan Dana Desa Terhadap Good Governance
Pengaruh  pengawasan  dana  desa  terhadap good  governance ditunjukkan oleh hasil output SPSS di bawah ini.
Tabel 2 Pengawasan Program Dana Desa daan Good Governance Coefficients a Model Unstandardized Coefficients Standardized Coefficients T Sig. B Std. Error Beta 1 (Constant) 10.459 2.122 4.929 .000 PENGAWASAN (X) .355 .168 .317 2.114 .041
a. Dependent Variable: GOOD GOVERNANCE (Z)
Tabel  tersebut  di  atas  menunjukkan  digunakan  untuk  menyusun persamaan  regresi  guna  mengetahui  koefisien  pengaruh  pengawasan  terhadap good  governance dan  untuk  mengetahui  besarnya R  square ( r 2 )  guna mengetahui  besaran  angka variance yang  tidak  dapat  dijelaskan  oleh  variable pengawasan dapat dilihat dari output, model summary di bawah ini.
Tabel 3
Predictors Variabel Pengawasan Model Summary Model R R Square Adjusted R Square Std. Error of the Estimate
d i m e n s i o n 0 1
.317 a .101 .078 1.188
a. Predictors: (Constant), PENGAWASAN (X)
Hasil persamaan yang dapat disusun dari out put tersebut adalah:
Z = b2X + e1, 2 1 2 R e ei    Z = 0.317 X + 2 101 . 0 1 
Z = 0.317 X + 0.948
(Pandi Afandi)
Besarnya koefisien  regresi pengawasan terhadap good governance 0.317 satuan dengan besaran nilai variance yang tidak dapat dijelaskan oleh variable pengawasan  sebesar  0.948  satuan,  maka    variabel  pengawasan  berpengaruh positif  terhadap good  governance sebesar  0.317  satuan.  Hasil  uji  hipotesis, terdapat pengaruh yang signifikan pengawasan terhadap good governance yang ditunjukkan oleh sign= 0.041, maka berada di bawah α = 0.05.
Pengawasan  dana  desa  yang  dilakukan  oleh  kepala  desa,  perangkat  dan BPD  dalam  melaksanakan  program  dana  desa  melalui  pengawasan  rutin, pemantauan  atas  laporan,  pemeriksaan  di  awal  pelaksanaan  dan  hasil  akhir pelaksanaan  yang  berjalan  secara  intensif  secara  signifikan  meningkatkan kualitas  tatakelola  dana  desa  ( good  governanace )  yang  dapat  dijelaskan  dari tingkat akuntabilitas  public , transparansi (keterbukaan)  dalam  pengelolaan, meningkatnya partisipasi masyarakat serta sesuai dengan aturan dan ketentuan yang ada ( rule of law ).
b. Pengaruh Pengawasan Dana Desa  Terhadap Keberhasilan Program Dana Desa
Pengaruh  pengawasan  dana  desa  terhadap  keberhasilan  program dana desa ditunjukkan oleh hasil output SPSS di bawah ini.
Tabel 4 Output Untuk Pengawasan, Good Governance & Keberhasilan
Coefficients a Model Unstandardized Coefficients Standardized Coefficients T Sig. B Std. Error Beta 1 (Constant) 9.137 1.919 4.762 .000 PENGAWASAN (X) -.398 .126 -.429 -3.151 .003 GOOD GOVERNANCE (Z) .470 .113 .567 4.167 .000
a. Dependent Variable: KEBERHASILAN PROGRAM DANA DESA(Y)
Untuk  mengetahui  besaran  angka variance yang  tidak  dapat dijelaskan  oleh  variable  besarnya    pengaruh  variable  pengawasan  dan good governance terhadap keberhasilan pelaksanaan program dana desa dapat dilihat dari output, model summary di bawah ini.

## Tabel 5
Predictors Good Governance dan Pengawasan
Persamaan  regresi  yang  dapat  disusun  dari  output  SPSS  tersebut  pada table tersebut dapat disusun sebagai berikut:
Y = - 0.429 X + 0.567 Z + 2 351 . 0 1 
Y = - 0.429 X + 0.567 Z + 0.936
Besarnya  koefisien  regresi  pengaruh  pengawasan  terhadap    keberhasilan program dana desa  - 0.429 satuan, pengaruh negative menunjukkan bahwa jika pengawasan  terlalu  ketat  maka  keberhasilan  program  dana  desa  justru  akan menurun  0.429  satuan  dan  pengaruh good  governance terhadap  keberhasilan program  dana  desa  positif  0.567  satuan  artinya  jika  tata  kelola  ( good governance )  semakin  baik  maka  akan  kinerja  (output)  pelaksanaan  program dana  desa  semakin  baik.  Besaran  nilai variance keberhasilan  program  dana desa  yang  tidak  dapat  dijelaskan  oleh  variable  pengawasan  dan good governance sebesar 0.936 satuan.
Hasil  uji  hipotesis  terdapat  pengaruh  signifikan  variable  pengawasan terhadap  keberhasilan   pengelolaan  dana desa  yang  ditunjukkan  oleh  nilai  sig sebesar 0.003 di bawah α = 0,05. Hasil  pengaruh  signifikan  dan  negatif,  artinya jika  pengawasan  terhadap  pelaksanaan  program  dana  desa  diperketat,  memberi tekanan  pada  keberhasilan  pelaksanaan  program  dana  desa  berpengaruh  terhadap menurunnya  keberhasilan  program  dana  desa.  Sebaliknya  jika  pengawasan  terhadap pengelolaan  dana  desa  diperlonggar  maka  akan  meningkatkan  keberhasilan  program dana desa.
c. Pengaruh G ood Governance Terhadap Keberhasilan Program Dana Desa Hasil  uji  hipotesis  pengaruh good  governance terhadap  keberhasilan program dana desa seperti terlihat  dalam table diperoleh sig = 0.00, di bawah nilai  α  =  0.05,  sehingga  terdapat  pengaruh  signifikan good  governance terhadap  keberhasilan  program  dana  desa.  Hasil  uji  hipotesis  positif  dan
Model Summary Model R R Square Adjusted R Square Std. Error of the Estimate dimens ion0 1 .592 a .351 .318 .847 a. Predictors: (Constant), GOOD GOVERNANCE (Z), PENGAWASAN (X)
(Pandi Afandi)
signifikan  artinya  jika  program  dana    desa  dikelola  dengan  penuh  tanggung jawab  ( akuntabel), penuh  keterbukaan  ( transparan) ,  melibatkan  warga ( partisipatif )  dan  taat  pada  ketentuan  aturan  ( rule  of  law )  maka  akan meningkatkan keberhasilan program dana desa.
d. Pengaruh  Pengawasan  Dana  Desa    dan Good  Governance terhadap keberhasilan program dana desa
Hasil  uji  hipotesis  pengaruh  pengawasan  dana  desa  dan good governance terhadap  keberhasilan  program  dana  desa  dapat  dilihat  dari  tabel output ANOVA dibawah ini.
Tabel 6 ANOVA b Model Sum of Squares Df Mean Square F Sig. 1 Regression 15.139 2 7.570 10.542 .000 a Residual 28.004 39 .718 Total 43.143 41 a. Predictors: (Constant), GOOD GOVERNANCE (Z), PENGAWASAN (X)
b. Dependent Variable: KEBERHASILAN PROGRAM DANA DESA(Y)
Dari  output  ANOVA  tersebut  diperoleh nilai  sig=0.000,  dibawah  nilai α=0.05,  sehingga  pengawasan  dan good  governance secara  simultan berpengaruh signifikan terhadap keberhasilan pengelolaan dana desa,
Keberhasilan  program  dana  desa  sangat  ditentukan  oleh  pengawasan pengeloaan  program  dana  desa  dan  tata  kelola  yang  baik  ( good  governance ), sehingga  variable  pengawasan  yang  dimulai  dari  pelaksanaan  program  dana desa, pelaporan program dana desa dan pemerksaan hasil pelaksanaan program dana desa yang didukung oleh akuntabilitas, transparansi, partisipatif dan rule of  law mendukung  keberhasilan  program  dana  desa  dengan  kontribusi pengaruhnya sebesar 35.1 persen.
e. Pengaruh Pengawasan Dana Desa Terhadap Keberhasilan Program Dana Desa Dengan Good Governance Sebagai Variable Intervening
Besarnya  pengaruh  tidak  langsung,  yaitu    antar  variable pengawasan    terhadap  keberhasilan  Program  Dana  Desa  melalui Good Governance sebagai  variabel  intervening,  dapat  dijelaskan  dengan  gambar
path  análisis yang  disusun  dari  perolehan  dua  persamaan  regresi  sebelumnya yaitu:
Z = 0.317 X + 0.948, hasil persamaan regresi 1
Y = - 0.429 X + 0.567 Z + 0.936, hasil persamaan regeresi 2
Hasil  angka    koefisien  regresi  tersebut  dapat  digunakan  untuk mengisi gambar path di bawah ini.
Analisis Jalur ( Path Analysis ) Uji Hipotesis 5 Keterangan :
b1=p1=Koefisien  Regresi  Pengawasan  Terhadap  Keberhasilan  Program Dana Desa , jalur/ path 1= -0.429
b2=p2=Koefisien Regresi Pengawasan terhadap Good Governance
jalur/ path 2 = 0.317
b3=p3=Koefisien  Regresi Good  Governance Terhadap  Keberhasilan Program Dana Desa path 3= 0.567
Untuk mengetahui apakah pengawasan berpengaruh terhadap keberhasilan program  dana  desa  melalui good  governance sebagai  variable intervening, maka  diperoleh  hasil  p2xp3=  0.317  x  0.567=  0.1797  dibandingkan  dengan nilai  p1  sebesar  -0.429.  Dari  hasil  tersebut  maka  diperoleh  hasil  kali path1 dengan path 2  lebih  besar  dari  hubungan  pengaruh  langsung  pengawasan terhadap  keberhasilan  program  dana  desa  sebesar  –  0.42.  sehingga  variable good  governance menjadi  variable intervening yang  menghubungkan pengaruh  pengawasan  terhadap  keberhasilan  program  dana  desa,  artinya terdapat  pengaruh  pengawasan  terhadap  program  dana  desa  melalui good governance sebagai variable intervening.
Pengawasan
(X) Good
Governance (Z)
Keberhasilan Program Dana Desa (Y) 0.317 0.567 -0.429
(Pandi Afandi)

## KESIMPULAN
Dari  hasil  pembahasan  pengaruh  pengawasan  terhadap  keberhasilan program  dana  desa  di  9  desa  kecamatan  Bancak  kabupaten  Semarang  dapat disimpulkan sebagai berikut :
1. Terdapat  pengaruh  yang  signifikan  pengawasan  terhadap good  governance yang ditunjukkan oleh sign= 0.041, maka berada di bawah α = 0.05, semakin ditingkatkan  kualitas  pengawasan  tertkait  dengan,  rutinitas,  pelaporan  hasil, perlunya  pemeriksaan  awal  dan  pemeriksaan  akhir  maka  tata  kelola  ( good governance )  dana    desa  yang  meliputi  akuntabilitas,transparansi,  partisipasi dan rule of law semakin baik.
2. Hasil  uji  hipotesis  kedua  terdapat  pengaruh  signifikan  variable  pengawasan terhadap  keberhasilan   pengelolaan  dana desa  yang  ditunjukkan  oleh  nilai  sig sebesar  0.003  di  bawah  α  =  0.05,  Hasil  pengaruhnya  signifikan  dan  negatif, artinya  jika  pengawasan  terhadap  pelaksanaan  program  dana  desa  diperketat justru  memberi  tekanan  pada  keberhasilan  pelaksanaan  program  dana  desa terjadi    penurunan  keberhasilan  program  dana  desa.  Sebaliknya  jika pengawasan  terhadap  pengelolaan  dana  desa  diperlonggar  maka  akan meningkatkan keberhasilan program dana desa.
3.  Hasil  uji  hipotesis  ketiga  diperoleh  angka  0.00,  di  bawah  nilai  α  =  0.05, sehingga terdapat pengaruh signifikan good governance terhadap keberhasilan program  dana  desa,  artinya  semakin  meningkat  kualitas    akuntabilitas  public, transparansi,  partisipasi  dan rule  of  law ,  semakin  meningkatkan  keberhasilan program dana desa, sebaliknya semakin menurun kualitas tata kelolanya maka akan  semakin  menurun  keberhasilan  ptogram  dana  desa  yang  meliputi perkembangan desa, pengembangan potensi desa dan kemandirian desa.
4. Dari output ANOVA tersebut diperoleh nilai sig=0.000, dibawah nilai α=0.05, sehingga  pengawasan  dan good  governance secara  simultan  berpengaruh signifikan  terhadap  keberhasilan  pengelolaan  dana  desa,  sehingga  variable pengawasan  yang  dimulai  dari  pelaksanaan  program  dana  desa,  pelaporan program dana desa dan pemerksaan hasil pelaksanaan program dana desa yang didukung  oleh good  governance yang  meliputi  akuntabilitas,  transparansi,
partisipatif dan rule of law mendukung keberhasilan program dana desa dengan kontribusi pengaruhnya sebesar 35.1 persen.
5.  Terdapat  pengaruh  pengawasan  terhadap  program  dana  desa  melalui good governance sebagai  variable intervening, artinya  pengawasan  program    dana desa akan mendukung  berhasilan program dana desa harus melalui  tata kelola ( good governance ) yang baik.

## SARAN
Dari  hasil  kesimpulan  tersebut,  maka  terkait  dengan  tata  kelola  program dana  desa  di  9  Desa  di  Kecamatan  Bancak  Kabupaten  Semarang,  disarankan sebagai berikut :
1. Pengawasan  terbukti  berpengaruh  positif  terhadap good  governance ,  dan good governance juga berpengaruh positif terhadap keberhasilan program dana desa,  serta  dibuktikan  pula  bahwa  pengawasan  dan good  governance berpengaruh  secara  simultan  terhadap  keberhasilan  program  dana  desa  maka diperlukan peningkatan peran yang lebih aktif lagi kepala desa dan BPD dalam mengawasi jalannya pelaksanaan program dana desa.
2. Pengawasan terbukti berpengaruh negatif terhadap keberhasilan program dana desa,  artinya  pengawasan  yang  terlalu  ketat  menyebkan  kinerja  pengelolaan dana  justru  menurun,  sehingga  disarankan  adanya  proses  pengawasan pelaksanaan  program  dana  desa  yang  bersifat  lebih  persuasive.  ( persuasive control ).
3. Pengawasan  terbukti  berpengaruh  terhadap  keberhasilan  program  dana  desa dengan terlebih dahulu melalui good governance sebagai veriable intervening, hal  ini  menegaskan  bahwa  tata  kelola  dana  desa  berjalan  dengan  baik  harus melibatkan peran aktif masyarakat desa.

## Implikasi
1. Good governance berpengaruh signifikan terhadap keberhasilan program dana desa,  ini  sejalan    sejalan  dengan  temuan    Priyanka  (2013)  ‘ that  governance ratings  have  positive  and  significant  impact  on  corporate  financial performance. Seperti  halnya  Fadilah,(2013)  bahwa  ‘ implementation  of  good governance  contribute  to  or  influence  for  47.5%  of  the  performance  of  the
(Pandi Afandi)
organization . Sedangkan pengaruh langsung pengawasan terhadap keberhasilan program desa signifikan negative tidak sejalan dengan  penelitian Lestari,  (2015)  bahwa control  internal  positive  significant  effect  on  the performance  of  the  organization .  Pengawasan  berprngaruh  positif  signifikan terhadap  good  governance  sejalan  dengan  penelitian  Leny  (2014) internal controlling have significancy effect to the implementation of good government governance.
2. Good governance sebagai variable intervening yang menghubungkan  variable pengawasan  dengan  keberhasilan  program  dana  desa  merupakan temuan  baru yang didapatkan dalam penelitian ini.

## DAFTAR PUSTAKA
Dadang  Suhendar, Pengaruh  Penerapan  Prinsip-prinsip  good  governance Terhadap  Keberhasilan  Penerapan  Anggaran  Berbasis  Kinerja  APBD Kabupaten/Kota  Se-Wilayah  III  Cirebon  Dengan  Komitmen  Organisasi Sebagai Variabel Moderator , Jurnal JRKA, Universitas Kuningan, 2016. Dwi  Priyatno, Mandiri  Belajar  SPSS  Untuk  Analisis  Data  dan  Uji  Statistik , MediaKom,Yogyakarta, 2009.
Ghozali,Imam, Aplikasi Analisis Multivariate dengan SPSS , BP Undip,2001 Hisbul  Manto,  Abdul  Qodir  Djaelani, Analisis  Perencanaan  Pengelolaan Keuangan Desa, Jurnal Riset Manajemen, Unisma Malang,2017.
H.B Siswanto, Pengantar Manajemen , Bumi Aksara, Jakarta, 2015 Jones, Charles. 1994. Pengantar Kebijakan Publik . Jakarta: PT. Raja Grafindo.
Kartono, Kartini. 2002. Psikologi Umum. Bandung : Sinar Baru Algies Indonesia Kristina  Korniti  Kila, Pengelolaan  Alokasi  Dana  Desa  Dalam  Meningkatkan Pemberdayaan  Masyarakat  Di  Desa  Miau  Baru  Kecamatan  Kongbeng Kabupaten  Kutai  Timur, Jurnal  Administrasi  Negara  Vol  5,  Universitas Mulawarman, 2017.
Kuncoro,  Amin,  Pengawasan  Berkontribusi  Bagi  Keberhasilan  Program  Dana Desa  Megawon  Kecamatan  Jati  Kabupaten  Kudus  Jawa  Tengah Indonesia  Dengan  Menggunakan  Good  Governance  Sebagai  Variabel Contingency. 2018
Muhammad  Ismail,dkk,  S istem  Akuntansi  Pengelolaan  Dana  Desa, Jurnal Ekonomi  dan  Bisnis  Volume  XIX,  Universitas  Sebelas  Maret Surakarta,2016.
Notoatmojo, Soekidjo,2002, Metodologi Penelitian , Rineka Cipta,2002
Partisipasi  masyarakat  dalam  pengawasan  program  alokasi  dana  desa (add)  di desa panjunan, kecamatan sukodono, kabupaten sidoarjo. ISSN 2303-341X Volume 5, Nomor 3, September – Desember 2017.
Peraturan  Pemerintah  Nomor  71  Tahun  2010, Tentang  Standar  Akuntansi Pemerintahan .
Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2014, Tentang Dana Desa .
Permendagri Nomor 113 Tahun 2014, Tentang Pengelolaan Keuangan Desa .
Program Pembangunan Desa.  Jurnal Publik Vol. 11; No. 01; 2017; 75-88.
Riduwan,  Engkos  AK, Cara  Menggunakan  dan  Memaknai  Path  Analysis , Alfabeta, Bandung, 2016
Schermerhorn, (2002)  Pengawasan dalam Manajemen , Jakarta : Bina Aksara. Stoner,  Freeman  dan  Gilbert  (1995).    Pengantar  Bisnis.  GRAHA  ILMU. Yogyakarta.
Stoner, S., James A.F., Edward Freeman and Gilbert, Daniel. 2005. Management, New Jersey: Prentice Hall inc.
Tangkumahat,  2017.  Dampak  program  dana  desa  terhadap  peningkatan pembangunan    Dan  ekonomi  di  kecamatan  pineleng  kabupaten  minahasa. Agri-SosioEkonomiUnsrat,ISSN  1907–  4298  ,Volume  13  Nomor  2A,  Juli 2017 : 335 - 342
Sri  Mulyani, Penjelasan    Tentang  Transfer  Daerah  dan  Dana  Desa    Pada Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Informasi APBN 2018.
Sugiyono, Metode Penelitian Bisnis , Alafabeta, Bandung, 2006.
Supramono dan Sugiarto, Statistika , Andi Ofset, Yogyakarta, 2003.
Undang-undang  Nomor  22  Tahun  1948, Tentang  Pokok-pokok  Pemerintahan Daerah.
Undang-undang  Nomor  1  Tahun  1957, Tentang  Pokok-pokok  Pemerintahan Daerah.
Undang-undang  Nomor  18  Tahun  1965, Tentang  Pokok-pokok  Pemerintahan Daerah . Undang-undang Nomor 19 Tahun 1965, Tentang Desa Praja . Undang-undang Nomor 22 Tahun 1999, Tentang Pemerintahan Daerah. Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004, Tentang Pemerintahan Daerah. Undang-undang  Nomor 33  Tahun 2004, Tentang Perimbangan Keuangan pusat dan Daerah . Undang-undang Nomor 11 Tahun 2014, Tentang Dana Desa .
United  Nations  Development Program  (UNDP).  1997. “Governance  for sustainable human development”.