## PROFIL PENILAIAN HASIL BELAJAR SISWA BERDASARKAN KURIKULUM 2013
I Wayan Subagia 1 , I G. L. Wiratma 2
1, 2 Jurusan Pendidikan Kimia, Universitas Pendidikan Ganesha, Indonesia
e-mail: aigabus@yahoo.co.id

## Abstrak
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mendeskripsikan  profil  penilaian  hasil  belajar  siswa berdasarkan implementasi Kurikulum 2013. Penelitian ini merupakan penelitian deskriptif kualitatif dengan pendekatan fenomenologi. Subjek yang dilibatkan dalam penelitian ini adalah  15  orang  guru  yang  terdiri  atas  guru  SD,  SMP,  dan  SMA,  masing-masing  lima orang. Data yang dibutuhkan untuk penelitian ini dikumpulkan dengan angket, dokumen, dan  wawancara.  Data  yang  diperoleh  dianalisis  secara  deskriptif  interpretatif.  Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa deskripsi profil penilaian hasil belajar siswa dilihat dari sembilan aspek penilaian,  yaitu: ranah penilaian, pelaku penilaian, jenis alat penilaian, bentuk tes, bentuk nontest, bentuk laporan hasil belajar, skala penilaian, waktu penilaian, dan  teknik  pengumpulan  hasil  belajar.  Dalam  melakukan  penilaian  hasil  belajar,  guru mengalami  beberapa  masalah  berkaitan  dengan  jumlah  unsur  penilaian,  kompleksitas penilaian, pembuatan  instrumen penilaian, pelaksanaan penilaian, dan pelaporan hasil penilaian. Berdasarkan  temuan  tersebut,  disarankan  agar  penilaian  hasil  belajar  siswa disederhanakan  dan  tetap  memenuhi  prinsip-prinsip  penilaian,  seperti  komprehensif, objektif, transparan, dan akuntabel.
Kata Kunci : penilaian, hasil belajar, dan kurikulum 2013.

## Abstract
This research aimed at describing the profile of students’ learning achievement based on the  implementation  of  2013  Curriculum.  This  research  was  a  qualitative  descriptive research using phenomenological approach. The total subjects of this research were 15 teachers  including  five  elementary  school,  junior  high  school,  and  senior  high  school, respectively. Questionnaire, document, and interview techniques were used to collect all data. Descriptive interpretive technique was used to analyse all data. The research results revealed that the description of the profiles of students’ learning achievement are viewed from  nine  evaluation  aspects,  namely:  domain  of  learning  -  achievement,  evaluator, assessment tools, the form of test, the form of non-test, the form of report, the scale used, the  period  of  assessment,  and  the  techniques  of  assessment.  In  evaluating  students’ learning  achievement,  teacher  faces  problems  related  to  the  number  of  evaluation elements,  the  complexity  of  evaluation,  instrument  formulation,  assessment  frequency, and  reporting  assessment  results.  Based  on  this  finding,  it  is  suggested  that  the evaluation  of students’ learning achievement should  be simplified and  still fulfilling the principle  of  assessment,  such  as  comprehensive,  objective,  transparent,  and accountable.
Keywords : assessment, learning echievement, and  2013 curriculum.

## PENDAHULUAN
Mulai  tahun  2013  Pemerintah, melalui  Kementerian  Pendidikan  dan Kebudayaan,  melakukan  inovasi  dalam bidang  pendidikan  berupa  penerapan kurikulum  baru  yang  dikenal  dengan Kurikulum  2013.  Penerapan  tersebut tidak  luput  dari  berbagi  kontroversi  pro dan kontra di kalangan praktisi pendidikan  karena  berbagai  alasan.
Salah satunya adalah masalah pengintegrasian  mata  pelajaran  IPA  SD ke  dalam  mata  pelajaran  bahasa  yang dipandang dapat
mengurangi kompetensi  siswa  dalam  bidang  IPA. Berkaitan  dengan  isu  tersebut,  Wamen, Prof. Musliar Kasim, menyatakan bahwa anak  SD  cukup  belajar  ilmu  dasar, sehingga  tidak  perlu  membawa  banyak buku.  Dengan  penyederhanaan  jumlah mata  pelajaran,  diharapkan  anak  didik tingkat  SD  lebih  banyak  mendapat pendidikan  karakter  yang  baik,  logika berpikir dan pendidikan olahraga. Menteri  Pendidikan  dan  Kebudayaan, Mohammad  Nuh,  menyatakan  bahwa walaupun  mata  pelajaran  IPA  tidak menjadi  mata  pelajaran  tersendiri  pada Kurikulum  2013  bukan  berarti  pelajaran
IPA dihapus, tetapi metode pembelajarannya diubah menjadi metode tematik integratif. Kehadiran Kurikulum 2013 dimaksudkan  sebagai  salah  salah  satu pemecah masalah bangsa yang dirasakan semakin kompleks, yaitu untuk mengatasi  pembangunan  sumber  daya manusia dan daya saing bangsa ( human developmen and nation competitiveness ). Berdasarkan data hasil  penelitian  yang  dilakukan  oleh
Trends in International Mathematics and Science  Assessment  Study (TIMSS) maupun Program for International
Students Assessment (PISA) sejak tahun 1999,  menunjukkan  bahwa  capaian anak-anak  Indonesia  masih  ada  dalam urutan bawah atau belum
menggembirakan.  Diduga  bahwa  salah satu penyebabnya adalah materi uji yang diberikan  tidak  masuk  dalam  kurikulum pendidikan  di  Indonesia  (Permendikbud No. 67/2013).
Saat  ini,  pemerintah  sudah  mulai mengimplementasikan  Kurikulum  2013 secara terbatas melalui beberapa sekolah  percobaan  ( pilot  project )  mulai dari  tingkat  sekolah  dasar  (SD)  sampai dengan  tingkat  sekolah  menengah  atas (SMA/SMK).  Salah  satu  masalah  serius dalam  implementasi  Kurikulum  2013 adalah  masalah  penilaian  hasil  belajar siswa.
Sesuai dengan tuntutan Kurikulum  2013,  penilaian  hasil  belajar siswa  diharapkan  dilakukan  secara komprehensif  dengan  melibatkan  ketiga ranah utama penilaian, yaitu ranah sikap, pengetahuan, dan keterampilan. Penilaian hasil belajar siswa diharapkan mengalami perubahan penekanan sejalan  dengan  peningkatan  jenjang pendidikan.  Pada  jenjang  pendidikan dasar  (SD  dan  SMP),  penilaian  hasil belajar  lebih  banyak  ditekankan  pada dimensi  sikap,  diikuti  dengan  dimensi keterampilan, dan pengetahuan.
Sementara,  pada  jenjang  pendidikan lanjut  (SMA/SMK)  penekanan  penilaian hasil  belajar  siswa  lebih  banyak  pada dimensi  pengetahuan,  diikuti  dengan dimensi keterampilan dan dimensi sikap (Permendikbud No. 66/2013). Di
samping  dalam  ranah  penilaian,  cara pelaporan  hasil  belajar  siswa  dalam raport  juga  mengalami  perubahan  yang signifikan.  Hasil  belajar  siswa  tidak hanya  dikomunikasikan  dalam  bentuk angka-angka  prestasi  belajar,  tetapi
dalam  bentuk  deskripsi  kemampuan (kompetensi) peserta didik yang diberikan dalam bentuk deskripsi kemampuan dengan kata-kata. Berdasarkan  hasil  pengamatan terbatas di sekolah-sekolah yang menjadi pilot project implementasi Kurikulum  2013,  ditemukan  bahwa  para pemangku  kepentingan  (sekolah/guru) mengalami masalah dalam merumuskan hasil  belajar  siswa  dalam  bentuk  kata- kata. Penyebab masalah tersebut dikontribusi  oleh  berbagai  hal,  antara lain: kebiasaan lama guru yang mengalkulasi  hasil  belajar  siswa  dalam bentuk  angka-angka  berdasarkan  hasil ulangan harian, ulangan tengah semester,  dan  ulangan  akhir  semester, serta  kekurangan  pengetahuan  dan pengalaman guru dalam membuat deskripsi  kompetensi  siswa.  Berpijak pada  temuan  tersebut,  dipandang  perlu untuk menelusuri lebih jauh tentang profil penilaian hasil belajar siswa berdasarkan Kurikulum  2013  yang  dilakukan  guru  di sekolah-sekolah percobaan dan permasalahan-parmasalahan yang
dihadapi  guru  dalam  merumuskan  dan melaporkan  hasil  belajar  siswa  melalui sebuah  penelitian  ilmiah.  Diharapkan, temuan hasil penelitian ini dapat dijadikan  acuan  untuk  memecahkan masalah-masalah yang dihadapi
guru/sekolah  dalam  memformulasikan penilaian hasil belajar siswa.
Untuk  menelusuri  hal  tersebut, digunakan  peraturan  pemerintah  yang terkait  dengan  implementasi  Kurikulum 2013  sebagai  acuan  penelitian.  Dalam hal  ini,  peraturan  pemerintah  yang digunakan  adalah  Undang-Undang  No.
20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional, Permendikbud No. 66 Tahun 2013 tentang Standar
Penilaian  Pendiikan,  dan  Permendikbud No.  67  Tahun  2013  tentang  Kerangka Dasar  dan  Struktur  Kurikulum  Sekolah Dasar/Madrasah Ibtidaiyah. Dalam Undang-Undang No. 20/2003, kurikulum didefinisikan sebagai seperangkat  rencana  dan  pengaturan mengenai tujuan, isi, dan bahan pelajaran  serta  cara  yang  digunakan sebagai pedoman penyelenggaraan kegiatan  pembelajaran  untuk  mencapai tujuan  pendidikan tertentu.  Berdasarkan definisi tersebut, Kurikulum 2013 dipandang sebagai pedoman penyelenggaraan kegiatan pembelajaran, khususnya cara penilaian hasil  belajar  yang  ditelusuri  dalam penelitian ini.
Kurikulum  2013  dikembangkan dengan  penyempurnaan  sembilan  pola pikir,  yaitu:  1)  pola  pembelajaran  dari berpusat  pada  guru  menjadi  berpusat pada  siswa,  2)  pola  pembelajaran  satu arah menjadi pola pembelajaran interaktif, 3) pola pembelajaran terisolasi menjadi  pola  pembelajaran  jejaring,  4) pola  pembelajaran  pasif  menjadi  pola pembelajaran aktif, 5) pola pembelajaran sendiri menjadi pola pembelajaran kelompok, 6) pola pembelajaran dengan menggunakan alat tunggal menjadi pola pembelajaran  berbasis  alat  multimedia,
7)  pola  pembelajaran  berbasis  masal menjadi  pola  pembelajaran  berbasis kebutuhan pelanggan, 8) pola pembelajaran ilmu pengetahuan tunggal menjadi pembelajaran ilmu pengetahuan jamak,  dan  9)  pola  pembelajaran  pasif menjadi pembelajaran kritis (Permendikbud, No 67/2013). Berbeda dengan kurikulum sebelumnya  (KTSP),  Kurikulum  2013 mempunyai  karakteristik,  tujuan,  dan struktur  yang  berbeda.  Karakteristik
Kurikulum  2013  ada  tujuh,  yaitu:  1) mengembangkan  keseimbangan  antara sikap sosial dan spiritual, rasa ingin tahu kreativitas, kerja sama dengan kemampuan intelektual dan psikomotorik;  2)  memandang  sekolah sebagai  bagian  dari  masyarakat  yang memberikan pengalaman belajar secara terencana dengan memanfaatkan sekolah  sebagai  tempat  belajar  dan masyarakat  sebagai  sumber  belajar;  3) mengembangkan  sikap,  pengetahuan dan keterampilan, serta menerapkannya dalam berbagai situasi di sekolah dan di masyarakat;  4)  memberi  waktu  yang leluasa  untuk  mengembangkan  sikap, pengetahuan,  dan  keterampilan;  5) merumuskan kompetensi sasaran
pembelajaran  dalam  bentuk kompetensi inti  kelas  yang  dirinci  lebih  lanjut  dalam kompetensi  dasar  mata  pelajaran;  6) menjadikan kompetensi inti kelas sebagai unsur pengorganisasi kompetensi  dasar  yang  menekankan proses  pembelajaran  pada  pencapaian komeptensi inti; dan 7) mengembangkan kompetensi dasar dengan prinsip akumulatif,  saling  memperkuat  dan memperkaya  antarmatapelajaran  dan jenjang  pendidikan  (Permendikbud,  No. 67/2013)
Struktur Kurikulum 2013 terdiri atas Standar  Kompetensi  Lulusan  (SKL), Kompetensi  Inti  (KI),  dan  Kompetensi Dasar  (KD).  Selain  SKL,  KI,  dan  KD, dalam Kurikulum 2013, Pemerintah juga menyiapkan  silabus  mata  pelajaran, buku pegangan siswa, dan buku
pegangan guru sebagai acuan pelaksanaan pembelajaran. Namun demikian, Rencana Pelaksanaan Pembelajaran  (RPP)  tetap  dipersiapkan oleh guru. Standar Kompetensi Lulusan
(SKL)  dinyatakan  dalam  dimensi  sikap, pengetahuan, keterampilan yang secara umum  memiliki  orientasi  sama  dan berbeda  dalam  implementasi  sesaui dengan  jenjang  pendidikan.  Misalnya, untuk  jenjang  pendidikan  sekolah  dasar (SD), kualifikasi kemampuan yang distandarkan  adalah  sebagai  berikut.  1) Dimensi sikap dengan kualifikasi kemampuan  memiliki  perilaku  yang mencerminkan  sikap  orang  beriman, berakhlak  mulia,  berilmu,  percaya  diri, dan bertanggung jawab dalam berinteraksi secara efektif dengan lingkungan sosial dan alam di lingkungan rumah, sekolah, dan tempat bermain. 2) Dimensi pengetahuan dengan kualifikasi kemampuan memiliki pengetahuan faktual dan konseptual berdasarkan rasa ingintahunya tentang ilmu pengetahuan, teknologi,  seni,  dan  budaya  dalam wawasan  kemanusiaan,  kebangsaan, kenegaraan,  dan  peradaban  terkait fenomena  dan  kejadian  di  lingkungan rumah, sekolah, dan tempat bermain. 3) Dimensi keterampilan dengan kualifikasi kemampuan  memiliki  kemampuan  pikir dan  tindak  yang  produktif  dan  kreatif dalam ranah abstrak dan konkret sesuai dengan  yang  ditugaskan  kepadanya. Dimensi-dimensi  tersebut,  selanjutnya dikembangkan  dalam  berbagai  jenjang kompensi inti (KI).
Kompetensi  inti  (KI)  terdiri  atas empat  jenis,  yaitu:  1)  Kompetensi  Inti  1 (KI-1) tentang sikap spiritual, 2)
Kompetensi  Inti  2  (KI-2)  tentang  sikap sosial, 3) Kompetensi Inti 3 (KI-3) tentang pengetahuan,  dan  4)  Kompetensi  Inti  4 (KI-4)  tentang  keterampilan.  Contoh kompetensi  inti  untuk  tingkat  sekolah dasar  (SD/MI)  kelas  I  adalah  sebagai berikut: KI-1. Menerima dan menjalankan
ajaran  agama  yang  dianutnya.  KI-2. Memiliki perilaku jujur, disiplin, tanggung jawab,  santun,  peduli,  dan  percaya  diri dalam  berinteraksi  dengan  keluarga, teman,  dan  guru.  KI-3.  Memahami pengetahuan faktual dengan cara mengamati (mendengar, melihat, membaca) dan menanyakan
berdasarkan  rasa  ingin  tahu  tentang dirinya,  makhluk  ciptaan  Tuhan  dan kegiatannya,  dan  benda-benda  yang dijumpainya di rumah dan di sekolah. KI- 4.  Menyajikan  pengetahuan  faktual dalam  bahasa  yang  jelas  dan  logis, dalam karya yang estetis, dalam gerakan yang  mencerminkan  anak  sehat,  dan dalam  tindakan  yang  mencerminkan perilaku  anak  beriman  dan  berakhlak mulia.
Kurikulum 2013 merupakan gagasan  inovatif  untuk  merencanakan dan  melaksanakan  pembelajaran  serta menilai hasil belajar secara komprehensif  dengan  melibatkan  tiga ranah  penilaian  pembelajaran,  yaitu penilaian sikap, pengetahuan, dan keterampilan. Pendekatan ilmiah merupakan  pendekatan  pembelajaran yang menuntut pengelolaan pembelajaran  dilakukan  melalui  proses ilmiah.  Proses  ilmiah  yang  dilakukan sesuai  dengan  tahapan  metode  ilmiah mampu memberi wahana pengembangan keterampilan ilmiah dan sikap  ilmiah  yang  keduanya  merupakan elemen dasar pencapaian tujuan
pendidikan nasional, yaitu untuk mengembangkan  potensi  peserta  didik agar menjadi manusia yang beriman dan bertakwa  kepada  Tuhan  Yang  Maha Esa,  berakhlak  mulia,  sehat,  berilmu, cakap,  kreatif,  mandiri,  dan  menjadi warga  negara  yang  demokratis  serta bertanggung jawab (Subagia, 2013).
Istilah  penilaian dalam  bahasa Indonesia  dapat  bersinonim  dengan evaluasi  (evaluation )  dan  kini juga popular  istilah  asesmen  (assessment). Ada banyak definisi penilaian, walaupun berbeda  rumusan,  pada  umumnya menunjuk  pada  pengertian  yang  hampir sama.  Lynch (1996) mengemukakan bahwa  penilaian  adalah  usaha  yang sistematis untuk mengumpulkan informasi  untuk  membuat  pertimbangan dan  keputusan.  Douglas  (2004)  yang sengaja memilih istilah T es mengartikannya sebagai cara pengukuran keterampilan, pengetahuan, atau  penampilan  seseorang  dalam konteks yang sengaja ditentukan. Definisi  lain,  penilaian  diartikan  sebagai proses  pengumpulan  dan  pengolahan informasi  untuk mengukur  pencapaian hasil belajar peserta didik (PP No.19 Th 2005).
Penilaian  hasil  belajar  adalah kegiatan  penyetandaran  hasil  belajar siswa  yang  dilakukan  melalui  dua kegiatan pokok, yaitu kegiatan esesmen dan evaluasi. Esesmen dimaknai sebagai  kegiatan  pengumpulan  hasil belajar,  sedangkan  evaluasi  dimaknai sebagai  kegiatan  penyetandaran  atau pengolahan  hasil  belajar.  Hasil  belajar adalah kemampuan siswa dalam memenuhi  suatu  tahapan  pencapaian pengalaman belajar dalam satu kompetensi  dasar  (Kunandar,  2007). Hasil  belajar  dalam  silabus  berfungsi sebagai  petunjuk  tentang  perubahan perilaku  yang  akan  dicapai  oleh  siswa sehubungan  dengan  kegiatan  belajar yang dilakukan, sesuai dengan kompetensi  dasar  dan  materi  standar yang dikaji. Hasil belajar siswa yang diperoleh  dari  kegiatan  pembelajaran  di
sekolah  selalu  sejalan  dengan  tujuan yang  tercantum  pada  indikator  yang sudah  direncanakan  oleh  guru.  Dalam menyusun  atau  menetapkan  indikator, guru  mengacu  pada  taksonomi  tujuan pendidikan  yang  disusun  oleh  Bloom, yaitu berupa pengetahuan (ranah kognitif),  sikap  (ranah  afektif),  dan keterampilan  (ranah  psikomotor)  yang ketiganya  dapat  dirinci  lagi  menjadi bermacam - macam  kemampuan  yang perlu dikembangkan dalam setiap proses pembelajaran (Arikunto, 1999) .
Menurut  Suprijono  (2009),  hasil belajar adalah pola-pola perbuatan, nilai- nilai, pengertian-pengertian, sikap-sikap, apresiasi  dan keterampilan.  Selanjutnya Supratiknya (2012) mengemukakan bahwa  hasil  belajar  yang  menjadi objek penilaian  kelas  berupa  kemampuan- kemampuan  baru yang  diperoleh  siswa setelah mereka mengikuti proses belajar
mengajar tentang mata pelajaran tertentu. Dalam sistem pendidikan nasional  rumusan  tujuan  pendidikan mengacu  pada  klasifikasi  hasil  belajar dari Bloom yang secara garis besar yaitu aspek  kognitif,  aspek  afektif  dan aspek psikomotor. Menurut Hamalik (dalam
Ekawarna, 2011) mengemukakan bahwa “hasil  belajar  adalah  perubahan  tingkah laku pada diri siswa, yang dapat diamati dan  diukur  dalam  bentuk  perubahan pengetahuan,  sikap  dan  keterampilan. Hasil  belajar  itu  biasanya  dinyatakan dalam  bentuk  angka,  huruf  atau  kata - kata baik, sedang, kurang dan sebagainya”.“Hasil belajar nyata dari apa yang  dapat  dilakukannya  yang  tidak dapat dilaku kannya sebelumnya.
Maka terjadi perubahan kelakuan yang dapat kita amati dan dapat dibuktikannya dalam  perbuatan”  (Nasution,  2000).
Jihad  (2008)  mengemukakan  bahwa “hasil  belajar  merupakan  pencapaian bentuk perubahan perilaku yang
cenderung  menetap  dari  ranah  kognitif, afektif,  dan  psikomotoris  dari  proses belajar  yang  dilakukan  dalam  waktu tertentu”.
Menurut  Munadi  (2008)  faktor- faktor  yang memengaruhi  proses  dan hasil belajar ada dua yaitu faktor internal dan faktor eksternal.Secara  lebih  luas, penilaian hasil belajar  dimaknai sebagai penilaian hasil pendidikan atau penilaian pendidikan.  Berdasarkan  Permendikbud No.  66  tahun  2013  tentang  Standar Penilaian Pendidikan, dinyatakan bahwa hasil penilaian pendidikan perlu distandarisasi. Standar penilian
pendidikan  didefinisikan  sebagai  kriteria mngenai  mekanisme,  prosedur,  dan instrumen penilaian hasil belajar peserta didik.  Bentuk-bentuk  penilaian  hasil belajar  siswa  yang  direkomendasikan mencakup:  penilaian  autentik,  penilaian diri, penilaian berbasis portofolio,
ulangan, ulangan harian, ulangan tengah semester, ulangan ahkir semester, ujian tingkat  kompetensi,  ujian  mutu  tingkat kompetensi,  ujian  nasional,  dan  ujian sekolah/madrasah.  Selain  standar  dan bentuk penilaian pendidikan,
pelaksanaan  penilaian  pendidikan  juga dilakukan  berdasarkan  prinsip-prinsip: objektif,  terpadu,  ekonomis,  transparan, akuntabel, dan edukatif.
Penilaian hasil belajar siswa dilakukan dengan berbagai teknik sesuai dengan kompetensi yang hendak dinilai. Penilaian  kompetensi  sikap  dilakukan melalui observasi, penilaian diri, penilaian “teman sejawat” ( peer assessment )  oleh  peserta  didik  dan jurnal. Penilaian kompetensi pengetahuan dilakukan melalui tes tulis,
tes  lisan,  dan  penugasan.  Penilaian kompetensi keterampilan dilakukan melalui  penilaian  kinerja  berupa  kenerja praktik, projek, dan penilaian portofolio.
Pendekatan penilaian hasil belajar menekankan  pada  pengukuran  tingkat berpikir  siswa  dari  yang  rendah  sampai dengan  yang  tinggi;  menggunakan pertanyaan  mendalam,  bukan  sekadar hafalan;  mengukur  proses  kerja  siswa, bukan  hanya  hasil  kerja  siswa;  dan menggunakan  portofolio  pembelajaran siswa.
Tingkat
berpikir siswa dikembangkan mulai dari tingkat berpikir mengingat,  memahami,  menerapkan, menganalisis,  menilai,  dan  berkreasi. Pertanyaan dalam
pembelajaran ditekankan pada jenis pertanyaan
bagaimana  dan  mengapa  yang  bersifat rasional,  bukan  pada  pertanyaan  apa,
dimana,  siapa,  dan  kapan  yang  bersifat faktual.
Laporan  penilaian  hasil  belajar siswa  kepada  orang  tua,  di  samping dinyatakan  dengan  angka  dan  huruf, juga  dinyatakan  dalam  kata-kata  yang menggambarkan  kemampuan  peserta didik  sesuai  dengan  kompetensi  yang dimiliki. Pengolahan hasil-hasil penialain hasil belajar menjadi laporan hasil belajar kepada  orang  tua  (raport  siswa), dinyatakan  dalam  bentuk  angka,  huruf, dan  predikat  serta  deskripsi  untuk capaian kompetensi. Angka yang digunakan  adalah  dalam  skala  empat, huruf A – D dan predikat kurang, cukup, baik, dan sangat baik. Hubungan antara interval  angka  dan  huruf  serta  predikat dapat dilihat pada tabel 1.
Tabel 1. Pedoman Konversi Nilai Interval Nilai Nilai Preddikat 3,67 – 4,00 A Sangat Baik 3,34 – 3,66 A- 3,01 – 3,33 B+ Baik 2,67 – 3,00 B 2,34 – 2,66 B- 2,01 – 2,33 C+ Cukup 1,67 – 2,00 C 1,34 – 1,66 C- 1,01 – 1,33 D+ Kurang 1.00 D Dalam deskripsi pencapaian kompetensi diuraikan kompetensi yang sudah dicapai dan yang perlu ditingkatkan.
Berdasarkan  uraian  di  atas, masalah yang hendak dipecahkan dalam penelitian  ini  adalah  tentang  profil penilaian hasil belajar siswa berdasarkan Kurikulum 2013 yang dilakukan oleh guru dan  masalah-masalah  yang  dihadapi
guru dalam merumuskan penilaian hasil belajar siswa.

## METODE
Penelitian ini merupakan penelitian deskriptif  kualitatif  (Sugiyono,  2006). Tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  untuk mendeskripsikan  profil  penilaian  hasil belajar  siswa  berdasarkan  Kurikulum 2013  yang  dilaksanakan  oleh  guru-guru
di  sekolah  percobaan.  Penelitian  ini dilaksanakan di Kota
Singaraja,
Kabupaten  Buleleng,  Provinsi  Bali  pada tahun pelajaran 2014 – 2015. Guru-guru yang  dilibatkan  dalam  penelitian  ini berjumlah 15 orang yang terdiri atas guru SDN 3 Banjar Jawa, SMPN 1 Singaraja, dan  SMAN  1  Singaraja  masing-masing lima orang.
Data yang diperlukan dalam peneilitian ini dikumpulkan melalui angket,  dokumentasi,  dan  wawancara. Angket digunakan untuk mengeksplorasi proses  penilain  hasil  belajar  siswa  yang dilakukan  guru  dengan  16  pertanyaan pokok, yaitu: 1) ranah/domein penilaian, 2) pelaku penilaian, 3) jenis penilaian, 4) bentuk  tes,  5)  bentuk  nontes,  6)  bentuk pelaporan hasil belajar, 7) skala penilaian,  8)  waktu  penilaian,  9)  teknik pengumpulan hasil belajar, 10)
perubahan  skor  menjadi  nilai,  11) penetapan nilai dalam bentuk angka, 12) pengategorian  hasil  pengamatan,  13) pengategorian  hasil  wawancara,  14) pengategorian hasil produk, 15)
penggunaan  nilai  hasil  remidi,  dan  16) penetapan  nilai  raport.  Dokumentasi yang  dilakukan  adalah  dokumentasi laporan hasil belajar siswa (raport) yang dibagikan  kepada  siswa.  Wawancara dilakukan untuk menggali permasalahan- permasalahan yang dihadapi guru dalam proses penilaian hasil belajar siswa.
Seluruh data yang diperoleh dianalisis  secara  deskriptif  interpretatif dengan teknik triangulasi sumber
informasi dan triangulasi metode melalui tahapan  pendeskripsian  data  mentah, pengecekan  kridibilas  data,  penyajian data secara bersama-sama, dan interpretasi  data  (Sugiyono,  2006). Analisis data dilakukan secara bertahap sesuai  dengan  tahapan  pengumpulan
data.  Secara  keseluruhan,  analisis  data dilakukan  sebagai  berikut:  1)  Analisis data yang diperoleh dari hasil penyebaran  angket  dilakukan  dengan mentabulasi  tanggapan  yang  diberikan oleh  responden,  mendeskripsikan,  dan menginterpretasi data yang diperoleh. 2) Analisis  data  hasil  dokumen  dilakukan dengan  membandingkan  isi  dokumen dengan  jawaban  yang  diberikan  dalam angket.  3)  Analisis  data  yang  diperoleh dari wawancara dilakukan dengan mendeskripsikan informasi yang diberikan oleh para informan. Kredibitas informasi  yang  diperoleh  ditingkatkan dengan  metode  triangulasi  sumber informasi.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Termuan hasil penelitian ini dikelompokkan  menjadi  dua,  yaitu  profil penilaian hasil belajar siswa berdasarkan Kurikulum 2013 yang dilakukan oleh para guru  dan  permasalahan-permasalahan yang ditemukan guru dalam pelaksanaan penilaian hasil belajar siswa.

## Profil Penilaian Hasil Belajar Siswa
Profil  penilaian  hasil  belajar  siswa digambarkan  melalui  sembilan  aspek, yaitu:  1)  ranah/domein  penilaian,  2) pelaku  penilaian,  3)  jenis  alat  penilaian, 4) bentuk tes, 5) bentuk nontes, 6) bentuk pelaporan hasil belajar, 7) skala penilaian,  8)  waktu  penilaian,  9)  teknik pengumpulan hasil belajar.
1)  Ranah/domain penilaian
Ranah  atau  domain  penilaian yang  digunakan  dalam  penilaian  hasil belajar  siswa  meliputi  ranah  sikap, pengetahuan,  dan  keterampilan.  Ranah sikap  yang  dinilai  adalah  sikap  spiritual dan  sikap  sosial.  Instrumen  yang digunakan untuk penilaian sikap
dikembangkan oleh tiap-tiap guru. Indikator yang digunakan sebagai acuan penilaian berbeda-beda antara satu guru degan  guru  yang  lainnya.  Penilaian ranah pengetahuan disesuaikan dengan tuntutan  KD  mata  pelajaran.  Penilaian ranah  keterampilan  dilakukan  secara bervariasi. 1) Pelaku penilaian. Pelaksanaan peniaian hasil belajar siswa dilakukan oleh teman sejawat  dan guru. Penilaian  oleh  teman  sejawat  dilakukan untuk penilaian sikap, baik sikap spiritual maupun  sosial.  Penilaian  oleh  guru dilakukan untuk penilaian sikap, pengetahuan, dan keterampilan. 2) Jenis alat  penilaian.  Jenis  penilaian  yang digunakan  adalah  penilaian  dengan  tes dan  nontes.  Penilaian  dengan  tes dilakukan untuk penilaian ranah pengetahuan, sedangkan penilaian dengan nontes dilakukan untuk penilaian ranah sikap dan keterampilan. 3) Bentuk tes.  Bentuk  tes  yang  digunakan  dalam penilaian hasil belajar adalah tes pilihan ganda,  isian  singkat,  dan  uraian  (esai). Tes  pilihan  ganda  digunakan  untuk ulangan  tengah  semester  (UTS)  dan ulangan  akshir  semester  (UAS).  Tes isian singkat dan uraian digunakan untuk pemberian kuis atau ulangan harian. 2)  Bentuk nontes Bentuk  nontes  yang  digunakan  dalam penilaian  hasil  belajar  siswa  adalah pengamatan  dan  penilaian  produk. Pengamatan  digunakan  untuk  penilaian sikap dalam pebelajaran dan presentasi tugas-tugas. Penilaian produk digunakan untuk menilai produk pembelajaran yang ditugaskan guru. Penilaian melalui pengamatan dan penilaian produk
dilakukan  dengan  rubrik  pengamatan atau rubrik penilaian produk yang dibuat oleh guru.
3)  Bentuk pelaporan hasil belajar Hasil  belajar  siswa  dilaporkan  pada setiap  akhir  semester  dalam  bentuk laporan  hasil  belajar  siswa  (raport). Dalam  raport,  hasil  belajar  siswa dilaporkan  dalam  bentuk  angka,  huruf, predikat,  dan  deskripsi.  Pelaporan  nilai sikap  dilakukan  dengan  menggunakan modus  dan  kecenderungan  perubahan sikap  yang  terjadi  selama  proses pembelajaran. Pelaporan nilai pengentahuan dan keterampilan dilakukan  dengan  menggunakan  rata- rata pencapaian kompetensi. Nilai tersebut  dibuatkan  rentangan  dan  dari rentangan  tersebut  diberikan  niai  dalam bentuk  huruf  dan  predikat.  Deskripsi penilaian  hasil  belajar  digunakan  untuk menginformasikan
pencapaian
kompetensi  siswa  dalam  setiap  mata pelajaran sesuai dengan KD-nya.
4)  Skala penilaian Skala  penilaian  yang  digunakan  adalah skala  100  dan  skala  empat.  Skala  100 digunakan  untuk  skor  mentah  setiap aspek penilaian, kecuali penilaian sikap. Skala empat digunakan untuk pelaporan hasil  belajar  kepada  orang  tua/wali murid.  Konvensi  nilai  dari  skala  100  ke skala empat serta pemberian nilai dalam bentuk  huruf  dan  predikat  dilakukan dengan  rumus  yang  sudah  ditentukan oleh sekolah.
5)  Waktu penilaian Waktu  penilaian  hasil  belajar  siswa dilakukan sesuai dengan aspek penilaian yang  dinilai  dan  pelakunya.  Penilaian sikap  oleh  guru  dilakukan  setiap  proses pembelajaran  dengan  memperhatikan tindakan-tindakan ekstrim yang dilakukan oleh siswa selama pembelajaran  berlangsung.  Penilaian sikap  oleh  teman  sejawat  dilakukan sekali  dalam  satu  semester.  Penilaian
pengetahuan dilakukan setiap penyelesaian KD untuk ulangan harian/kuis, setiap tengah semester, dan setiap  akhir  semester.    Penilaian keterampilan  dan  penilaian  produk dilakukan sesuai dengan kegiatan pembelajaran  yang  relevan.  Penilaian produk  dilakukan  sekali  dalam  satu semester.
6)  Teknik pengumpulan hasil belajar
Teknik pengumpulan hasil belajar dilakukan melalui pengamatan partisipasi  dalam  pembelajaran,  melalui pelaksanaan tes tertulis, melalui penilaian produk dan portofolio.

## Masalah-masalah dalam Penilaian Hasil Belajar
Masalah-masalah  yang  dihadapi  guru dalam  penilaian  hasil  belajar  siswa adalah 1) jumlah penialian, 2)
kompleksitas  penilaian,  3)  pembuatan instrumen  penilaian,  4)  pelaksanaan penilaian, dan 5) pelaporan hasil belajar.
1)  Jumlah unsur penilaian
Jumlah  komponen  hasil  belajar  yang harus dinilai dalam pembelajaran merupakan  salah  satu  masalah  yang dihadapi  guru.  Pada  saat  pembelajaran sebelumnya,  guru  hanya  terfokus  untuk menilai  kemampuan  siswa  menguasai materi  pelajaran  yang  di  dalamnya terintegrasi penilaian sikap dan keterampilan. Dengah tuntutan penilaian sikap dan keterampilan secara terpisah, guru  merasa  jumlah  aspek  hasil  belajar yang  harus  dinilai  bertambah  dan  hal tersebut  berpengaruh  terhadap  waktu yang  dimiliki  untuk  mempersiapkan pelajaran. Selain itu, untuk di tingkat SD penilaian hasil belajar dilakukan berdasarkan  jumlah  tema  dan  subtema yang ada.
2)  Kompleksitas aspek penilaian
Kompleksitas  penilaian  hasil  belajar muncul  dari  struktur  kurikulum  yang terdiri atas KI dan KD. Dalam hal ini, KD mata  pelajaran  terdiri  atas  KD  KI-1,  KD KI-2,  KD  KI-3,  dan  KD  KI-4.  Tiap-tiap rumusan  KD  mata  pelajaran  dikaitkan dengan ranah hasil belajar yang menjadi sasaran  pembelajaran.  Oleh  karena  itu, tiap-tiap  KD  mata  pelajaran  terdiri  atas penilaian sikap, pengetahuan, dan keterampilan. Dengan demikian, penilain hasil  belajar  siswa  menjadi  kompleks. Selain  kompleksitas  yang  disebabkan oleh  struktur  kurikulum,  kompleksitas juga  muncul  dari  pelaku  penilaian  yang dilibatkan  dalam  penilaian  hasil  belajar. Dalam  hal  ini,  pelaku  penilaian  yang dikehendaki  untuk  dilibatkan  adalah guru, diri sendiri, dan teman sejawat. 3)  Pembuatan instrumen penilaian Walaupun  sudah  mendapat  pelatihan pembuatan  instrumen  penilaian  hasil belajar,  guru  ternyata  masih  mengalami kesulitan  dalam  membuat  instrumen penilaian,  khususnya  untuk  penilaian sikap  dan  keterampilan.  Pada  penilaian sikap, terutama sikap spiritual (KD KI-1) yang dihubungkan dengan materi pelajaran  terkadang  tidak  jelas,  baik yang  hendak  dicapai,  cara  mencapai maupun  cara  penilaian  pencapaiannya termasuk rubriknya.
4)  Pelaksanaan penilaian Sehubungan  dengan  jumlah  komponen penilaian  yang  banyak  (KD  KI-1  sampai dengan  KD  KI-4),  pada  praktiknya penilain  belum  bisa  dilakukan  seperti yang diharapkan oleh kurikulum.
Misalnya,  penilian  sikap  oleh  teman sejawat,  baru  dilakukan  oleh  teman sebangku dan hanya dilaksanakan sekali dalam  satu  semester.  Penilaian  sikap oleh guru dilakukan secara umum, hanya
dengan  menilai  komponen-komponen yang muncul secara ekstrim.
5)  Pelaporan hasil belajar Walaupun sudah dibuatkan perumusannya,  pelaporan  hasil  belajar juga masih menjadi
masalah.
Masalahnya  adalah  dalam  pembuatan deskripsi pencapaian
kompetensi.
Deskripsi  pencapaian  kompetensi  yang dibuat  dalam  laporan  hasil  belajar, cenderung,  mirip  satu  sama  lain, sehingga tidak dapat dilihat dengan jelas perbedaan  kemampuan  yang  dimiliki oleh  siswa  yang  satu  dengan  yang lainnya.  Selain  itu,  pelaporan  hasil belajar  untuk  tingkat  SD  hanya  berisi deskripsi  pencapaian  kompetensi  siswa sesuai mapel, sementara,  pembelajaran dilakukan secara terintegrasi.
Profil  pelaksanaan  penilaian  hasil belajar  dan  masalah-masalah  yang dihapi guru dalam penilaian hasil belajar siswa  adalah  dua  hal  yang  tidak  dapat dipisahkan.  Oleh  karena  itu,  pebahasan temuan  hasil  penelitian  ini  diuraikan sesuai  dengan  unsur-unsur  penilaian yang  dipaparkan  dalam  profil  penilaian hasil  belajar  siswa  yang  meliputi: ranah/domain penilaian, pelaku penilaian, jenis alat penilaian, bentuk tes, bentuk  nontes,  bentuk  pelaporan  hasil belajar, skala penilaian, waktu penilaian, dan teknik pengumpulan hasil belajar.
Berdasarkan temuan hasil penelitian  ini,  dapat  dinyatakan  bahwa ranah  penilaian  yang  digunakan  oleh guru dalam penilaian hasil belajar siswa sudah sesuai dengan tuntutan Kurikulum 2013  dengan  melibatkan  ranah  sikap, pengetahuan, dan keterampilan (Permendikbud  No.  67/2013).  Namun demikian, terdapat sejumlah permasalahan terkait dengan pengembangan instrumen penilaian
yang  digunakan,  pelaku  penilaian,  dan waktu pelaksanaan penilaian.
Sesuai dengan tuntutan kurikulum,
pengembangan  kompetensi  sikap,  baik sikap  spritual  maupun  sikap  sosial, dikaitkan langsung dengan pengembangan kompetensi
pengetahuan (KD KI-3). Oleh karena itu, instrumen peniaian sikap dikembangkan sesuai  dengan  materi  pokok  yang diajarkan.  Contoh  pada  mata  pelajaran IPA  di  kelas  IV  SD  dengan  tema “Cita- Citaku”  dan  subtema  “Hebatnya  Cita- citaku”  ditemukan  pernyataan  KI,  KD, dan indikator penilaian sikap spiritual dan sosial sebagai berikut.
KI-1: Menerima, menjalankan, dan
menghargai ajaran agama yang dianutnya.KD KI-1: Bertambah keimanannya dengan menyadari hubungan keteraturan dan kompleksitas alam dan jagat raya terhadap kebesaran Tuhan  yang  menciptakannya,  serta mewujudkan  dalam  pengamalan  ajaran agama yang
dianutya.Indikator instrumen  penilaian  sikap  spiritual  (KD KI-1) meliputi, ketaatan dalam beribaah, berdoa  sebelum  dan  sesudah  kegiatan, toleransi  dalam  beribadah,  dan  perilaku syukur.
KI-2:  Menunjukkan  perilaku  jujur, disiplin, tanggung jawab, santun, peduli, dan  percaya  diri  dalam  berinteraksi dengan  keluarga,  teman,  guru,  dan tetangganya.  KD  KI-2:  Menunjukkan perilaku ilmiah (memiliki rasa ingin tahu, objektif,  jujur,  teliti,  cermat,  tekun,  hati- hati, tanggung jawab, terbuka, dan peduli lingkungan)  dalam  aktivitas  sehari-hari sebagai wujud implementasi sikap dalam melakukan  inkuiri  ilmiah  dan  berdiskusi. Indikator instrumen penilaian sikap sosial (KD KI-2) meliputi: disiplin, jujur,
tanggung  jawab,  dan  teliti.  (Wimba, 2015).
Berdasarkan penyataan KI dan KD
di atas, terlihat bahwa inikator instrumen yang  digunakan  untuk  penilaian  sikap spiritual tidak dikaitkan dengan pernyataan  KD  untuk  materi  pelajaran IPA (KD KI-1), tetapi dibuat secara umum sesuai  dengan  pernyataan  KI.  Inikator instrumen penilaian sikap sosial mencerminkan sebagian isi KD KI-2 yang juga  bersifat  umum.  Dengan  cara tersebut instrumen penilaian sikap spirtual  dan  sosial  menjadi  sama  untuk seluruh  mata  pelajaran.  Hal  tersebut akan  memudahkan  penilaian  sikap,
namun belum mencerminkan pengembangan  penilaian  sikap  spiritual dan  sosial  yang  terkait  dengan  materi pelajaran. Berdasarkan hasil wawanca dengan  guru-guru,  dapat  dinyatakan bahwa  pelaku  penilaian  yang  dilibatkan dalam penilaian sikap spiritual dan sosial adalah  guru  dan  teman  sejewat  secara terbatas.  Guru  melakukan  penilaian sikap  spiritual  dan  sosial  dengan memerhatikan sikap-sikap ekstrim siswa. Selama  proses  penilaian,  nilai  sikap spiritual dan sosial yang diperoleh siswa ada dalam kategori baik sampai dengan sangat  baik.  Cara  penilaian  yang dilakukan oleh guru, kiranya, sudah tepat karena  hanya  perubahan-perubahan sikap  yang  eksrtimlah  yang  harus diperhatikan, terutama yang dinilai masih kurang  dan  perlu  untuk  ditingkatkan. Penilaian oleh teman sejawat yang baru dilakukan  adalah  penilaian  oleh  teman sebangku dan dilaksanakan sekali dalam satu  semester.  Permasalahan  tersebut, ternyata,  berkaitan  dengan  masalah penggandaan  instrumen  dan kredibilitas data yang diperoleh. Apabila penilaian ini
dilakukan  setiap  akhir  pelajaran,  maka akan diperlukan penggandaan instrumen yang banyak dan berkonsekuensi dengan  biaya  penggandaan  dan  waktu yang  diperlukan  untuk  penabulasian data.  Pelaksanaan penilaian oleh teman sejawat  hanya  dilakukan  oleh  teman sebangku dengan alasan bahwa mereka yang  duduk  sebangkulah  yang  saling mengetahui dengan baik perkembangan sikap temannya.
Dengan
mempertimbangkan kompleksitas penilaian sikap, baik sikap spirtual maupun sosial yang dialami guru di  lapangan,  penilaian  sikap  hendaknya dapat  dirumuskan  kembali  dengan merenungkan tujuan dan sasaran pembelajaran pengembangan sikap. Perubahan  sikap  merupakan  pengaruh iringan  dari  keseluruahn  pembelajaran.
Oleh  karena  itu,  penilaian  sikap  cukup dilakukan  secara  umum  saja.  Untuk menyederhanakan penilaian sikap direkomendasikan  agar  penilaian  sikap spiritual  dilakukan  oleh  guru  dan  siswa sendiri, sedangkan penilaian sikap sosial dilakukan oleh guru, teman sejawat, dan orang  tua/wali.  Penilaian  sikap  (spritual dan  sosial)  oleh  guru  difokuskan  pada perkembangan  sikap  yang  bersifat ekstrim sehingga segera dapat ditindaklanjuti dalam proses pembelajaran.  Penilain  sikap  spritual oleh  siswa  sendiri  dapat  dilihat  sebagai pelaksanaan penilaian diri ( self- assessment )  yang  mengarah  pada pembangunan  karekter  pribadi  siswa. Penilain sikap sosial oleh teman sejawat dapat  dilihat  sebagai  bentuk  penilaian sikap  sosial  yang  harus  dikembangkan sebagai  makhluk  sosial.  Penilaian  oleh orang  tua/wali  dapat  dilihat  sebagai kontribusi orang tua/wali alam perkembangan pendidikan anak-
anaknya. Dengan cara tersebut, penilaian  hasil  belajar  siswa  apat dilakukan  secara  komprehensif  dengan melibatkan  atasan,  diri  sendiri,  teman sejawat,  dan  keluarga  (Subagia  & Wiratma, 2012).
Waktu  pelaksanaa  penilaian  oleh guru
dapat dilakukan setiap
pembelajaran,  sedangkan  oleh  diri sendiri,  teman  sejawat,  dan  orang tua/wali dapat dilakukan secara periodik, misalnya  satu  kali  atau  dua  kali  dalam satu semester bersamaan dengan pelaksanaan  ulangan  tengah  semester dan  ulangan  akhir  semester.  Penilaian sikap  spirutal  dan  sosial  sebaiknya bersipat umum, dalam arti tidak dikaitkan dengan materi pelajaran. Dengan demikian,  guru tidak akan susah mengembangkan  instrumen  penilaian dan melaksanakan penilaian.
Jenis penilaian yang dilakukan oleh guru  sudah  sesuai  dengan  tuntutan kurikulum,  yaitu  dengan  melibatkan penilaian melalui tes dan nontes. Bentuk tes yang digunakan selama ini adalah tes uraian  untuk  kuis  dan  ulangan  harian, dan  tes  pilihan  ganda  untuk  ulangan tengah semester dan akhir semester.Bentuk nontes yang digunakan terbatas  pada  pengamatan,  penilaian teman  sejawat,  dan  penilaian  produk. Apabila
dimungkinkan,
maka
penggunaan  tes  pilihan  ganda  perlu dikurangi  karena  kurang  mencerminkan kompetensi.  Bentuk  nontes  yang  juga perlu dipertimbangkan adalah wawancara. Hal tersebut dapat digunakan untuk mengetahui kemampuan real siswa. Bentuk  pelaporan  hasil  belajar
(raport)  ada  variasi  yang  mencolok antara  tingkat  SD,  SMP,  dan  SMA.  Di tingkat  SD,  laporan  hasil  belajar  anak
hanya  dituliskan  berdasarkan  KI.  Untuk aspek  sikap,  deskripsi  pencapaian  hasil belajar siswa digambarkan menjadi satu kesatuan  untuk  KD  KI-1  dan  KD  KI-2 tanpa  disertai  dengan  deskripsi  hasil belajar  tiap-tiap mata pelajaran (mapel).
Untuk aspek pengetahuan dan keterampilan, deskripsi pencapaian hasil belajar siswa digambarkan untuk KD KI- 3  dan  KD  KI-4  dan  disertai  dengan deskripsi  pencapaian  hasil  belajar  tiap- tiap mapel. Dalam deskripsi pencapaian hasil  belajar  dituliskan  capaian  positif siswa dan hal-hal yang perlu ditingkatkan.  Berikut  ini  adalah  cuplikan beberapa deskripsi laporan hasil belajar siswa SD kelas IV. KI-1: Sangat terbiasa alam melaksanakan Tri Sandya dan beribadah tepat  waktu,  khusus  dalam  berdoa  dan berperilaku  bersyukur.KI-2:  Sangat  baik dalam  perilaku  santun,  jujur,  disiplin, tanggung  jawab,  percaya  diri,  dan  cinta tanah  air.KI-3:  Sangat  baik  dalam  hal menggali informasi dari teks wawancara tentang jenis-jenis usaha dan pekerjaan serta  kegiatan  ekonomi  dan  koperasi. Masih  perlu  ditingkatkan  dalam  hal menggali  informasi  dari  teks  laporan hasil  pengamatan  tentang  gaya,  gerak, energi panas, bunyi, dan cahaya (mapel Bahasa  Indonesia).KI-4:  Sangat  baik dalam  hal  menyajikan  teks  cerita petualangan  tentang  lingkungan  dan sumber daya alam secara mandiri dalam teks  bahasa  indonesia  juga  alam  hal mengolah  dan  menyajikan  teks  ulasan buku  tentang  nilai  peninggalan  sejarah dan  perkembangan  Hindu –  Budha  di
Indonesia secara mandiri dalam bahasa Indonesia (mapel Bahasa Indonesia).(Dipetik  dari  Laporan  Hasil Belajar Peserta Didik Kelas IV SD Negeri 1 Banjar Jawa, 2015)
Untuk  tingkat  SMP  dan  SMA, laporan  hasil  belajar  siswa  dituliskan hampir sama dalam bentuk angka, huruf, dan deskripsi pencapaian kompetensi. Di tingkat SMP, hasil Belajar aspek pengetahuan  (KI-3)  dan  keterampilan (KI-4) dieskripsikan dalam bentuk angka (skala 4) dan dalam beruk hurup (A – D), tanpa predikat. Hasil belajar KI-1 dan KI- 2  dituliskan  dalam  bentuk  huruf  dalam satu  mapel  yang  menyatakan  kategori kompetensi sebagai berikut: Sangat Baik (SB),  Baik  (B),  Cukup  (C),  dan  Kurang (K) dan dalam bentuk deskripsi antarmapel. Selain itu, pencapaian hasil belajar  untuk  kompetensi  pengetahuan, keterampian,  dan  sikap  spiritual  dan sosial  diberikan  alam  bentuk  deskripsi catatan. Berikut ini adalah contoh bentuk catatan  yang  diberikan  guru  dalam laporan  hasil  belajar  siswa  SMP  kelas VIII.
Mata pelajaran Matematika:
Pengetahuan,  penguasaan  semua  KD sudah  sangat  baik,  tetapi  masih  perlu ditingkatkan pada penerapan persamaan kuadrat an geometri; Keterampilan, suah sangat  baik  dalam  hal  membuat  model matematika  dengan  konsep  aljabar  dan melukis unsur-unsur bangun datar; Sikap Sosial  dan  Spiritual,  sikap  disiplin, kejujuran,  dan  tanggung  jawab  selama kegiatan pembelajaran sudah baik masih perlu ditingkatkan.
Mata pelajaran IPA: Pengetahuan,
penguasaan kompetensi baik, khususnya  dalam  menjelaskan  struktur dan fungsi sistem ekskresi pada manusia dan  masih  perlu  peningkatan  dalam  hal memahami tekanan zat cair dan penerapannya sehari-hari; Keterampilan, sudah  sangat  baik  dalam  mengerjakan tugas, khususnya portofolio, proyek, dan dalam  praktikum;  Sikap  Sosial  dan
Spiritual,  sangat  baik  dalam  mengikuti pelajaran khususnya dalam hal kejujuran, kedisiplinan, dan sikap tanggung jawab. Mata pelajaran IPS: Pengetahuan, penguasaan kompetensi baik khususnya dalam  tema  peran  dan  fungsi  interaksi sosial masih perlu ditingkatkan pemahaman materi kemerdekaan
sebagai  modal  dasar  pembangunan; Keterampilan, kemampuan mengerjakan semua  tugas  yang  ditargetkan  sangat baik  namun  keterampilan  pengamatan dan  strategi  pemecahan  masalah  perlu ditingkatkan;  Sikap  Sosial  dan  Spiritual, sikap  dalam  mengikuti  pelajaran  sudah baik,  khususnya  dalam  hal  kejujuran, kedisiplinan,  tanggung  jawab,  percaya diri  ditingkatkan.  (Dipetik  dari  Laporan Hasil  Belajar  Peserta  Didik  Kelas  VIII SMP Negeri 1 Singaraja, 2015)
Untuk  tingkat  SMA,  pencapaian kompetensi  pengetahuan  (KI-3)  dan keterampilan  (KI-4)  dinyatakan  masing- masing  dalam  bentuk  angka  (skala  4) dan  huruf  (A –  D)  yang  menyatakan predikat.  Pencapaian  kompetensi  sikap spiritual  dan  sosial  (KI-1  an  KI-2) dituliskan  dengan  cara  yang  sama dengan  yang  dilakukan  untuk  tingkat SMP. Sama halnya dengan tingkat SMP, di  tingkat  SMA  deskripsi  pencapaian kompetensi aspek pengetahuan, keterampilan,  dan  sikap  spiritual  dan sosial  juga  dituliskan  dalam  bentuk catatan. Berikut ini adalah contoh bentuk catatan  yang  diberikan  guru  dalam laporan hasil belajar siswa SMA.
Mata  pelajaran  matematika  IPA: Pengetahuan:  menguasai  komeptensi dengan  baik;  Keterampilan,  menguasai kompetensi dengan baik; Sikap Spiritual dan  Sosial:  menunjukkan  sikap  disiplin, sopan, dan jujur.
Mata  pelajaran  biologi:  Pengetahuan, semua kompetensi tuntas; Keterampilan, menguasai  seluruh  kompetensi  dengan kualitas  melebihi  yang  diharapkan; Spiritual  dan  Sosial,  semua  kompetensi sikap sangat baik.
Mata  pelajaran  fisika:  Pengetahuan, baik, seluruh kompetensi sudah dipahami;  Keterampilan,sudah  terampil dalam  kegiatan  praktik.  Kembangkan sikap  ilmiah;  Sikap  Spiritual  dan  Sosial, sudah  konsisten  menunjukkan  sikap beriman, bertaqwa, jujur, dan kontrol diri.
Mata pelajaran kimia: Pengetahuan, sudah memahami kompetensi  dasar kelarutan, koloid, dan tingkatkan pemahaman materi perhitungan pH asam basa; Keterampilan, sudah terampil mengomunikasikan materi dan menggunakan alat-alat laboratorium pada  praktikum  penentuan  pH  larutan asam basa dan kadar zat dengan metoe titrasi;  Sikap  Spiritual  dan  Sosial, sudah konsisten  menunjukkan  sikap  beriman, bertaqwa, jujur, dan konsistensi diri.
Berdasarkan  uraian  di  atas,  dapat dinyatakan  bahwa  laporan  hasil  belajar siswa bervariasi sangat mencolok, terutama  untuk  tingkat  SD.  Dengan membaca laporan tersebut, sulit diketahui  kemampuan  relatif  siswa terhadap siswa lainnya karena tidak ada angka pembanding dengan skala tertentu.  Untuk  tingkat  SMP  dan  SMA, angka  yang  dituliskan  tidak  serta  merta dapat dipahami oleh orang tua/wali murid karena laporan hasil belajar dibuat alam skala empat dengan interval 0,32 – 0,33. Pada  masa  lalu,  angka  yang  digunakan untuk  melaporkan  hasil  belajar  siswa adalah  angka  dalam  skala  11  atau  100. Angka-angka  tersebut  mudah  untuk dipahami oleh para orang tua/wali murid.
Misalnya, apabila anak mendapat nilai 8 atau  80,  maka  dapat  dipahami  bahwa kemampuan  anak  untuk  mata  pelajaran tersebut baru mencapai 80%. Jadi, kalau belum  puas  dengan  capaian  tersebut mereka  akan  mendorong  anak-anaknya untuk  belajar  lebih  giat  untuk  pelajaran tersebut.  Deskripsi  laporan  hasil  belajar yang ditulikan saat ini, tidak dapat secara langsung  mendorong  orang  tua/wali untuk ikut berpartisipasi dalam menyukseskan
pendidikan anak- anaknya  karena  kemampuan  relatif anak-anaknya tidak terlihat.

## SIMPULAN DAN SARAN
Profil  penilaian  hasil  belajar  siswa berdasarkan Kurikulum 2013 menunjukkan bahwa terdapat keberagaman penilaian hasil belajar dan pelaporan  hasil  belajar  siswa  antar jenjang  penidikkan  dan  antar  mapel (mata  pelajaran).  Secara  umum,  dapat digambarkan bahwa profil penilaian hasil belajar siswa telah menggabarkan tuntutan kurikulum, antara lain: pelibatan ranah pembelajaran yang meliputi aspek sikap,  pengetahuan,  dan  keterampilan; penggunaan  jenis  penilaian  berupa  tes dan nontes, penggunaan teknik penilaian melalui  pengamatan,  tes,  dan  penilaian produk  dan  portofolio.  Penggunaan  tes uraian  untuk  kuis  dan  ulangan  harian, dan penggunaan tes pilihan ganda untuk ulangan  tengah  semester  dan  akhir semester. Namun demikian, ada sejumlah komponen pendukung peniaian yang belum tergambarkan secara memadai. Komponen-komponen pendukung tersebut, antara lain: pembuatan  instrumen  penilaian  sikap, baik untuk sikap spritual maupun sosial; pembuatan  instrumen  penilain  tugas- tugas  dan  pelaksanaan  peniaian  tugas
belum  optimal;  pelaksanaan  penilaian diri  sendiri  dan  penilaian  teman  sejawat belum berjalan optimal.
Laporan hasil belajar siswa (raport) dideskripsikan alam bentuk angka, huruf, predikat, dan deskripsi kompetensi untuk tiap-tiap  mata  pelajaran,  kecuali  di tingkat  SD  yang  laporan  hasil  belajar siswanya hanya dituliskan dalam bentuk deskripsi  saja  untuk  tiap-tiap  aspek kompetensi  (sikap,  pengetahuan,  dan keterampilan).  Oleh  karena  itu,  para orang  tua/wali  mengalami  kesulitan dalam  memahami  isi  laporan  hasil belajar siswa tersebut. Akibatnya, mereka  tidak  dapat  berpartisipasi  aktif dalam  meningkatkan  mutu  pendidikan anak-anaknya.
Berdasarkan temuan tersebut, disarankan  kepada  seluruh  pemangku kepentingan  pendidikan,  baik  yang  ada di  tingkat  kabupaten,  provinsi,  maupun nasional  agar  melakukan  harmonisasi penilaian  hasil  belajar  dan  pelaporan hasil  belajar  siswa.  Penilaian  hasil belajar siswa hendaknya mudah dirancang  dan  dilaksanaan  serta  tetap mengetengahkan prinsip-prinsip
penilaian, seperti komprehensif, objektif, transparan,  dan  akuntabel.  Salah  satu unsur  penilaian  yang  belum  dilibatkan dalam  penilaian  hasil  belajar  siswa, terutama  untuk  penilaian  sikap  adalah penilaian  oleh  orang  tua/wali  karena perkembangan sikap siswa dapat dilihat dari  kebiasaannya  di  rumah  atau  di lingkungan keluarga.

## DAFTAR PUSTAKA
Arikunto, S. (1999). Dasar-dasar evaluasi pendidikan . Bumi Aksara.
Douglas,  B.  H.  (2004).  Language Assessment Principle and Classroom  Practices. NY:  Pearson Education .
Ekawarna,  D.  R.  (2011).  Penelitian Tindakan  Kelas. Jambi:  Gaung Persada . Jihad, A. (2008). Evaluasi pembelajaran . Multi Pressindo.
Kunandar.  (2007).  Guru  Profesional.
Jakarta: PT Raja Grafinda . Lynch,  B.  K. (1996). Language  program evaluation:  Theory  and  practice . Cambridge University Press. Munadi, Y. (2008). Media Pembelajaran sebuah  pendekatan  baru. Jakarta: Gaung Persada Pers . Nasution, S. (2000). Berbagai pendekatan  dalam  proses  belajar dan mengajar . PT. Bina Aksara. Subagia,  I.  W.  (2013).  Implementasi Pendekatan Ilmiah dalam Kurikulum 2013 untuk Mewujudnyatakan Tujuan  Pendidikan  Nasional.  In Prosiding Seminar Nasional MIPA . Subagia, I. W., & Wiratma, I. G. L. (2012). Penilaian Kompetemsi Kepala Sekolah dan Guru dalam Bekerja di Sekolah. Jurnal  Pendidikan  Dan
Pengajaran , 45 (3).
Sugiyono,  D.  (2006).  Statistika  untuk penelitian. Bandung: CV. Alfabeta . Supratiknya,  A.  (2012).  Penilaian  hasil belajar dengan  teknik nontes. Yogyakarta: Universitas Sanata Dharma . Suprijono, A. (2009). Cooperative Learning Teori dan Aplikasi PAIKEM . Yogyakarta: Pustaka Pelajar.