## Strategi Pengembangan Usaha dan Pemasaran Benih Ikan Patin Siam (Pangasianodon hypopthalmus) Dengan Sistem Jejaring pada Cabang Dinas Kelautan dan Perikanan Wilayah Utara Provinsi Jawa Barat
Business Development Strategy and Marketing of Siamese Patin Seed (Pangasionodon hypophthalmus) with a Networking System in the North  Branch of Marine and Fisheries Service of West Java Province
Titus Pramono 1* , Suryahadi 2# , dan Wini Trilaksani 3#
1 Program Studi Pengembangan Industri Kecil dan Menengah, Sekolah Pascasarjana IPB
2 Departemen Ilmu Nutrisi dan Teknologi Pakan, Fakultas Peternakan, IPB
3 Departemen Teknologi Hasil Perairan  Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan, IPB
# Jl. Agatis Kampus IPB Dramaga Bogor 16128

## ABSTRAK
Produksi benih ikan Patin (Pangasianodon hypopthalmus) di Subang Jawa Barat belum mampu disediakan sesuai kebutuhan pasar. Produksi benih ikan patin perlu ditingkatkan melalui Cabang Dinas  Kelautan  dan  Perikanan  Wilayah  Jawa  Barat  (CDKPWU)  dengan  pola  kemitraan  inti  dan plasma. Tujuan penelitian adalah mengidentifikasi faktor internal dan eksternal yang memengaruhi pemasaran benih ikan patin dengan sistem jejaring antara CDKPWU dengan mitra, mengidentifikasi keunggulan  serta  kelemahan  pada  proses  jejaring  yang  terjadi  antara  pihak  CDKPWU  dan  mitra yang  tergabung  dan  menyusun  strategi  pengembangan  usaha  dan  pemasaran  benih  ikan  patin paling  efektif.  Metode  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  meliputi  (1)  Analisis  Valuable,  Rare, Imitate to Cost dan Organized (VRIO), (2) Analisis Political-Legal, Economic, Social, Technology (PEST), (3)  Matriks  Internal  Factor  Evaluation  (IFE),  (4)  Matriks  External  Factor  Evaluation  (EFE),  dan  (5) Matriks  Internal  External  (IE),  (6)  Analisis  Strengths, Weaknesses,  Opportunities  dan  Threats  (SWOT) dan (7) Analisis Quantitative Strategic Planning Matrix (QSPM). Skor total pada matriks IFE dan EFE menggambarkan posisi perusahaan stabil dalam merespons situasi eksternal. Total skor matriks IFE 3,3799, menunjukkan kekuatan yang dimiliki CDKPWU dapat mengatasi kelemahan dengan sangat baik. Total skor matriks EFE 2,5943, menunjukkan CDKPWU cukup baik dalam merespon peluang dan meminimalisasi ancaman. Hasil analisis SWOT diperoleh sembilan rumusan alternatif strategi dimana  ketiga  prioritas  rumusan  alternatif  tersebut  yaitu  (1)  Memperluas  jaringan  kemitraan produksi  untuk  peningkatan  produksi  dan  pendapatan  masyarakat,  (2)  Mempertahankan  mutu benih  dan  teknologi  proses  produksi  yang  baik,  (3)  Memanfaatkan  kemitraan  untuk  menjalin hubungan  baik  dan  melakukan  audiensi  dengan  instansi  terkait.  Berdasarkan  analisis  QSPM, diperoleh strategi prioritas untuk diterapkan, yaitu memperluas jaringan kemitraan produksi untuk peningkatan produksi dan peningkatan pendapatan masyarakat.
Kata kunci: benih, ikan patin, pengembangan usaha, produk perikanan

## ABSTRACT
The production of Siam-catfish (Pangasianodon hypopthalmus) seeds in Subang, West Java can not  meet  the  market  demand  yet.  The  production  of  Siam-catfish  seeds  need  to  be  improved especially by the main supplier namely  the North Branch of Marine and fisheries service of West Java province (CDKPWU) with a partnership pattern between core and plasma. The purposes of this study were to identify internal and external factors that influence the marketing of Siam-catfish seeds with a network system between CDKPWU and partners, to identify advantages and disadvantages
in the network process that occurs between CDKPWU and the partners, and trying to develop the most  effective  business  and  marketing  srategy  of  Siam-catfish  seeds  in  order  to  reach  maximum output and outcome. The methods used in this study were as follows: (1) Valuable, Rare, Imitate to Cost  and  Organized  Analysis  (VRIO),  (2)  Political-Legal,  Economic,  Social,  Technology    Analysis (PEST), (3) Internal Factor Evaluation Matrix (IFE), (4) External Factor Evaluation Matrix (EFE), (5) Internal  External  (IE)  Matrix,  (6)  Analysis  of  Strengths,  Weaknesses,  Opportunities,  and  Threats (SWOT) and (7) Quantitative Strategic Planning Matrix (QSPM) Analysis. The result of IFE and EFE matrix indicated that the company's position was stable in response to external situation. The total score of IFE matrix was 3.38, indicating that the strength of CDKPWU can overcome weaknesses very well. The total score of EFE matrix was 2.59, describing that CDKPWU was good enough in responding to opportunities and minimizing threats. The results of the SWOT analysis show nine alternative  strategy  formulations  in  which  three  alternative  formulation  priorities  were  (1) Expanding  the  production  partnership  network  to  increase  production  and  increase  community income,  (2)  Maintaining  good  seed  quality  and  production  process  technology,  (3)  Utilizing partnerships to establish good relationship and communication with relevant agencies. Based on the QSPM matrix analysis, the priority strategies are obtained to be implemented, namely expanding the production partnership network to increase production and increase community income
Key words: business development, fishery products, seeds, Siam-catfish

## PENDAHULUAN
Permintaan  pasar  domestik    konsumsi ikan patin per kapita cenderung meningkat tiap tahunnya yakni mencapai 21,9% terhitung dari tahun  2014  hingga  2017  dengan  preferensi produk  yang  dikonsumsi  ikan  segar  sebanyak 76%,  ikan  asing  diawetkan  15%  (KKP,  2018). Produksi  patin  nasional  sangat  dipengaruhi oleh  ketersedian  benih  ikan  patin  yang  cukup bagi  pembudidaya  ikan  yang  salah  satunya kelompok  pembudidaya  Sengonjaya  bersama mitra  binaan  Cabang  Dinas  Kelautan  dan Perikanan Wilayah Utara (CDKPWU)  Provinsi Jawa  Barat.  Jenis-jenis  ikan  yang  dibudidaya- kan  di  CDKPWU  antara  lain  ikan  patin,  lele, dan nila (CDKPWU, 2018). Keberhasilan usaha pembesaran ikan patin sangat ditentukan oleh input bermutu dan proses produksi yang baik. Salah  satu  input  produksi  tersebut  adalah benih.    Mutu  benih  ikan  sangat  menentukan output  pembesaran  ikan  patin  yang  akan  di- hasilkan. Apabila benih ikan patin mempunyai mutu yang baik maka kemungkinan besar hasil ikan  patin  konsumsi  bermutu  baik  juga (Yulfiperius  et  al.,  2003).  Keberhasilan  usaha pembesaran  ikan  patin  untuk  meningkatkan produksi  ikan  patin  dibutuhkan  ketersedian benih  ikan  patin  yang  cukup  (Budiardi  et  al., 2014).  Kebutuhan  benih  ikan  patin  belum terpenuhi  di  Subang  Provinsi  Jawa  Barat. Tujuan  penelitian  ini  adalah  mengidentifikasi faktor-faktor  internal  dan  eksternal  yang
mempengaruhi  pemasaran  benih  ikan  patin dengan  sistem  jejaring  antara  CDKPWU dengan  mitra,  mengidentifikasi  keunggulan serta  kelemahan  pada  proses  jejaring  yang terjadi antara pihak CDKPWU dan mitra yang tergabung,  dan  menyusun  strategi  pengem- bangan usaha dan pemasaran benih ikan patin yang  paling  efektif  untuk  memperoleh  hasil maksimal.

## METODE PENELITIAN
Penelitian dilaksanakan di Cijengkol Ds. Rancabango Kec. Patokbeusi-Subang di Cabang Dinas  Kelautan  dan  Perikanan  Wilayah  Utara Provinsi  Jawa  Barat  (CDKPWU)  dan  mitra binaan  Kelompok  Pembudidaya  Ikan  Patin Sengon  Jaya  di  Dusun  Sengonlio  Desa Sukamandijaya  Kecamatan Ciasem  Kabupaten Subang pada bulan April-Mei 2019.  Penelitian ini menggunakan kuesioner yang berisi sejum- lah  pertanyaan  tertulis  mengenai  aspek-aspek yang dikaji untuk memperoleh tanggapan dan informasi  dari  responden  yang  dipilih  dengan purposive  sampling.  Dua  belas  orang  respon- den  dimaksud  adalah  CDKPWU,  Anggota Kelompok  Pembudidaya  Ikan  Patin  Sengon Jaya  di  Dusun  Sengonlio Desa  Sukamandijaya Kecamatan  Ciasem  Kabupaten  Subang  dan konsumen.
Kerangka  pemikiran  penelitian  dimuat pada  Gambar  1.  Penelitian  ini  menggunakan metode  analisis  untuk  mengidentifikasi  dan

## menganalisis lingkungan perusahaan yaitu: (1)
Analisis    Valuable,  Rare,  Imitate  to  Cost  dan Organized  (VRIO),  (2)  Analisis    Political-Legal, Economic, Social, Technology (PEST), (3) Matriks Internal  Factor  Evaluation  (IFE),  (4)  Matriks External  Factor  Evaluation  (EFE),  (5)  Matriks Internal External (IE), (6) Analisis SWOT dan (7) Quantitative Strategic Planning Matrix (QSPM) .
Analisis  Valuable,  Rare,  Imitate  to  Cost dan  Organized  (VRIO)  digunakan  untuk mengetahui kondisi internal perusahaan (Pesic 2012).  Analisis  VRIO  dapat  digunakan  untuk melihat  perbandingan  komparatif  mengenai kekuatan  dan  kelemahan  kondisi  internal perusahaan  (Barney  dan  Hesterly,  2012). Analisis Political-Legal, Economic, Social, Technology  (PEST)  adalah  pendekatan  yang paling  umum  digunakan  untuk  mempertim- bangkan  lingkungan  bisnis  eksternal  (Gupta, 2013).
Matriks  IFE  digunakan  untuk  untuk menganalisis  faktor-faktor  internal,  mengkla- sifikasikannya menjadi kekuatan dan kelemah- an,  kemudian  dilakukan  pembobotan  (David, 2006).  Matriks  EFE  digunakan  untuk  meng- analisis  faktor-faktor  eksternal,  mengklasifi-
kasikannya menjadi peluang dan ancaman bagi CDKPWU  dan  mitra  binaan,  kemudian dilakukan pembobotan.
Matriks  IE  adalah  alat  untuk  menentu- kan posisi suatu perusahaan pada internal dan eksternal perusahaan yang terdiri atas sembilan sel  (David,  2006).  Analisis  SWOT  mengiden- tifikasi  berbagai  faktor  yang  secara  sistematis untuk  merumuskan  strategi  yang  di  dasarkan pada  logika  untuk  memaksimalkan  kekuatan yang  dimiliki  dan  peluang  yang  ada.  Matriks SWOT  merupakan  alat  untuk  menghasilkan kerangka  kerja  dalam  perencanaan  strategi (renstra)  pencapaian  tujuan  (Ommani,  2011) yang  memengaruhi  kecepatan  pertumbuhan usaha (Mayer-Haug et al., 2013). Analisis SWOT secara  bersamaan  mampu  meminimalkan kelemahan  dan  ancaman  yang  timbul  yang berasal dari internal dan eksternal perusahaan (Rangkuti, 2006).
Hubeis  dan  Najib  (2014)  menjelaskan Matriks  Perencanaan  Strategi  Kuantitatif (Quantitative  Strategic  Planning  Matrix  atau QSPM) secara objektif mengindikasikan alternatif strategi mana yang terbaik.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Secara  umum  keberhasilan  penerapan strategi  budidaya  ikan  patin  siam  umumnya ditentukan  oleh  dukungan  sumber  daya  dan kemampuan  yang  dimiliki  oleh  perusahaan untuk  mengimplementasikannya.  Proses  ana- lisis  strategi  pengembangan  usaha  dan pemasaran benih ikan patin siam dengan sistem jejaring di CDKPWU Cijengkol Subang diawali dengan  identifikasi  terhadap  lingkungan internal  yang  terdiri  dari  sumber  daya  dan kemampuan yang dimiliki oleh CDKPWU dan
mitra binaan yang diidentifikasi dan kemudian dianalisis.

## Identifikasi dan Analisis Faktor Internal dan Eksternal

## 1. Identifikasi Faktor Internal
Data  penilaian  faktor  internal  berdasar- kan  analisis  VRIO  yang  dapat  dilihat  pada Tabel  1,  memengaruhi  budidaya  benih  ikan patin sebagai berikut:
a. Bahan baku berupa pakan buatan dan pakan alami (pelet, artemia, cacing sutera) merupa- kan  faktor  penting  dalam  budidaya  ikan patin.
Tabel 1. Pengelompokan faktor internal CDKPWU dan mitra binaan berdasarkan VRIO
Sumber daya Kategori Kompetitif Kategori ekonomi Kategori SWOT Bahan baku utama dan pendukung Larva/benih  ikan patin  baku utama Keunggulan+ Normal + Kekuatan + Pakan alami/pakan buatan sebagai bahan bahan pendukung Keunggulan+ Normal + Kekuatan + Produk Produksi benih telah memenuhi SNI Keunggulan+ Normal + Kekuatan + Kualitas produksi benih ikan baik Keunggulan++ Normal ++ Kekuatan ++ Harga produk benih ikan bersaing Keunggulan+ Normal + Kekuatan + Inovasi produk baru Keseimbangan Normal Kekuatan/ Kelemahan Proses produksi dan pengemasan higienis Keunggulan+ Normal + Kekuatan + Pemasaran Kemampuan untuk mengumpulkan informasi pasar kurang Keseimbangan Normal Kekuatan/ Kelemahan Citra, reputasi dan mutu produk Keseimbangan Normal Kekuatan/ Kelemahan Imajinasi, efisiensi dan efektivitas promosi dan iklan penjualan Keseimbangan Normal Kekuatan/ Kelemahan Penggunaan internet, kehadiran web, e-commerce Kerugian Normal - Kelemahan Strategi dan fleksibilitas penentuan harga Keseimbangan Normal Kekuatan/ Kelemahan Pengemasan sederhana dan aman Keseimbangan Normal Kekuatan/ Kelemahan Manajemen Visi misi perusahaan jelas untuk ketahanan pangan Keseimbangan Normal Kekuatan/ Kelemahan Manajemen produksi sesuai standard Keunggulan++ Normal ++ Kekuatan ++ SDM berkualitas dan terlatih Keseimbangan Normal Kekuatan/ Kelemahan Memiliki model kemitraan dengan pembudidaya skala kecil Keunggulan++ Normal ++ Kekuatan ++ Kerjasama pelatihan budidaya sesuai standard (SNI) Keseimbangan Normal Kekuatan/ Kelemahan SDM bagian pemasaran sangat terbatas Keseimbangan Normal Kekuatan/ Kelemahan Permodalan Kemampuan memperoleh modal jangka panjang Keunggulan+ Normal + Kekuatan + Kemampuan memperoleh modal jangka pendek Keseimbangan Normal Kekuatan/ Kelemahan Akses terhadap perbankan Keseimbangan Normal Kekuatan/ Kelemahan Infrastruktur Fasilitas unit pembudidaya yang lengkap Keunggulan+ Normal + Kekuatan + Sarana pemeliharaan benih ikan dan bahan baku Keunggulan+ Normal + Kekuatan + Sarana penyimpanan benih ikan Keunggulan+ Normal + Kekuatan + Sarana transportasi Keseimbangan Normal Kekuatan/ Kelemahan Sarana kolam pemeliharaan Keunggulan+ Normal + Kekuatan +
b. Produk  hasil  budidaya  telah  memenuhi standard nasional Indonesia.
c. Pemasaran hasil budidaya benih ikan patin siam secara umum masih belum optimal.
d. Permodalan  secara  umum  telah  menjadi permasalahan klasik yang dihadapi industri kecil menengah termasuk Kelompok
Pembudidaya  Ikan  Patin  Sengon  Jaya  di Dusun  Sengonlio  Desa  Sukamandijaya Kecamatan Ciasem Kabupaten Subang.
e. Kondisi  infrastruktur  berupa  fasilitas  unit budidaya pendederan cukup lengkap

## 2. Identifikasi Faktor Eksternal
Berdasarkan  hasil  analisis  PEST  dapat dilihat pada Tabel 2,  dari keempat aspek yang ditanyakan kepada narasumber adanya pengendalian  impor  bahan  baku  ikan  patin mempunyai nilai tertinggi dan dianggap sangat penting. Hal ini menyebabkan bahan baku ikan
patin  yang  sebagian  dulunya  merupakan produk  impor,  menjadi  berpengaruh  terhadap pasar  lokal  ikan  patin.  Penilaian  pada  aspek ekonomi menunjukkan harga bahan baku patin yang  cenderung  fluktuatif  memiliki  pengaruh besar  terhadap  usaha  pengelolaan  budidaya ikan  patin,  yang  mengakibatkan  harga  jual benih ikan patin menjadi fluktuatif juga.
Aspek  sosial  budaya  menunjukkan preferensi  masyarakat  terhadap  ikan  patin merupakan  salah  satu  hal  yang  penting. Didukung  dengan  adanya  tingkat  konsumsi ikan yang cukup tinggi dan merebaknya trend konsumsi masyarakat terhadap protein hewani non  kolesterol.    Teknologi  pengelolaan  budi- daya    ikan  patin  higienis  yang  sesuai  SNI dianggap  penting  oleh  narasumber  dan merupakan keunggulan produk CDKPWU dan mitra binaan.
Tabel 2. Data faktor eksternal berdasarkan analisis PEST
No Aspek SP  P  TP  STP POLITIK/HUKUM 1 Pengendalian impor bahan baku ikan patin 7 5 2 Regulasi impor produk olahan ikan patin 6 6 3 Pelaksanaan Undang-undang tentang Perikanan 6 6 4 Regulasi mengenai Standard Nasional Indonesia (SNI) Ikan Patin 5 7 5 Regulasi perlindungan usaha pemasaran ikan patin dari Penanaman Modal Asing (PMA) 3 5 4

## EKONOMI
1 Stabilisasi harga bahan baku ikan patin 7 5 2 Daya beli masyarakat terhadap benih ikan patin 6 6 3 Ketersediaan anggaran pemerintah untuk pembinaan budidaya benih ikan patin 5 3 4 4 Tantangan berlakunya Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA) 2 4 6 5 Branding benih ikan patin berkualitas 4 2 6 6 Kondisi ekonomi Indonesia yang menurun (rendahnya rupiah terhadap dollar amerika) 2 6 4 7 Standarisasi kualitas benih ikan patin ber SNI 4 4 4 SOSIAL BUDAYA 1 Preferensi masyarakat terhadap ikan patin 5 7 2 Trend konsumsi masyarakat terhadap protein hewani non kolesterol 4 6 1 3 Perlunya pengembangan pembinaan kemitraan oleh instansi terkait (KKP, Kemenkop & UKM, Disnakkan) 5 6 1 4 Sugesti masyarakat terhadap ikan patin yang bernilai gizi tinggi 3 7 2 5 Pasar ikan patin yang mencakup semua kalangan 4 5 2 6 Tingkat konsumsi ikan masyarakat yang cukup tinggi 3 5 4 TEKNOLOGI 1 Teknologi pembudidayaan ikan patin Higienis yang sesuai SNI 6 3 2 2 Teknologi manajemen pengelolaan pakan benih ikan patin patin 5 7 3 Teknologi pemasaran benih ikan patin melalui internet 3 4 5 4 Teknologi pengemasan benih ikan patin tahan dalam proses pengiriman 5 7 5 Teknologi menjaga kualitas air dan ruang budidaya benih ikan patin 5 7

## 3. Analisis Faktor Internal
Hasil  penilaian  faktor-faktor  internal CDKPWU dan mitra binaan dapat dilihat pada Tabel 3, kekuatan utama strategi pengembang- an  usaha  dan  pemasaran  benih  ikan  patin  di CDKPWU  dan  mitra  binaan  adalah  produk bersertifikat  standar  nasional  (ISO  901:2008 PPPC)  dengan  skor  0,3566,  pendampingan implementasi teknologi budidaya dilaksanakan dengan  baik  dengan  skor  0,3529  serta  benih yang  dihasilkan  memiliki  kualitas  yang  baik dengan skor 0,3491.
Kelemahan  utama  CDKPWU  dan  mitra binaan  adalah  kurangnya  modal  untuk pengembangan  usaha  dengan  skor  0,2977, kurangnya  kegiatan  promosi  dan  sosialisasi pemasaran  dengan  skor  0,2675,  serta  keter- batasan  penambahan  induk  unggulan  dengan skor  0,2646.  Total  skor  yang  diperoleh  pada matriks  IFE  ini  berada    di  atas  skor  2,5    yaitu 3,3799  yang  menunjukkan  kondisi  internal CDKPWU  dan  mitra  binaan  cukup  kuat    dan relatif  mampu  menggunakan  kekuatan  yang dimiliki untuk mengantisipasi kelemahan yang dimiliki.
Tabel 3. Matriks IFE strategi pemasaran dan pengembangan usaha CDKPWU dan mitra
Faktor Strategis Internal Bobot Rating Skor Strengths 1. Pendampingan implementasi teknologi budidaya dilaksanakan dengan baik 0,0882 4 0,3529 2. Benih yang dihasilkan memiliki kualitas yang baik 0,0873 4 0,3491 3. Produk bersertifikat standar nasional (ISO 901:2008 PPPC) 0,0891 4 0,3566 4. Memiliki pelanggan tetap 0,0857 3 0,2571 5. Sebagian besar kebutuhan bahan baku mudah diperoleh 0,0879 3 0,2637 6. Memiliki model kemitraan (CDKPWU sebagai inti dan mitra binaan sebagai plasma merupakan simbiosis mutualisme) 0,0728 4 0,2911 Weaknesses 1. Kurangnya modal untuk pengembangan usaha 0,0850 3,5 0,2977 2. Kurangnya kegiatan promosi dan sosialisasi pemasaran 0,0892 3 0,2675 3. Kapasitas produksi belum optimal 0,0857 3 0,2571 4. Pemasaran melalui internet belum optimal 0,0697 3 0,2090 5. Keterbatasan penambahan induk unggulan saat banjir di kolam persiapan induk 6. Kurangnya Tenaga Kerja/SDM handal dan Terampil 0,0882 0,0712 3 3 0,2646 0,2137 Total 1 3,3799
Tabel 4. Matriks EFE strategi pengembangan usaha dan pemasaran CDKPWU dan mitra
Faktor Strategis Eksternal Bobot Rating Skor Opportunity 1. Permintaan pasar tinggi terhadap benih ikan patin ukuran 1 inchi 0,9490 3 0,2848 2. Teknologi terapan perbenihan yang maju (sertifikat Cara Pembenihan Ikan yang Baik (CPIB) 0,0701 2 0,1402 3. Sektor perikanan berkembang baik 0,0912 2 0,1824 4. Tingkat konsumsi ikan masyarakat yang cukup tinggi 0,0874 2 0,1749 5. Meningkatnya kemampuan daya beli benih bermutu (berSNI) 0,0827 3 0,2480 6. Peningkatan pendapatan masyarakat sekitar 0,0801 2 0,1603 Threats 1. Kebijakan pemerintah pengurangan kuota keramba jaring apung 0,0868 2,5 0,2169 2. Tidak stabilnya harga bahan baku (pakan alami artemia) budidaya benih ikan 0,0953 3 0,2858 3. Adanya persaingan dengan usaha sejenis 0,0946 3 0,2839 4. Kondisi cuaca kurang stabil 0,0669 2,5 0,1674 5. Perlunya pengembangan pembinaan kemitraan oleh instansi terkait 0,0688 3 0,2065 6. Kesulitan sumber pembiayaan 0,0811 3 0,2433 Total 2,5943

## Analisis Faktor Eksternal
Berdasarkan  penilaian  yang  dilakukan oleh  narasumber,  maka  diperoleh  bobot  dan rating yang selanjutnya diolah dan ditampilkan pada  Tabel  4  sebagai  matriks  EFE  CDKPWU dan  Mitra  binaan.  Total  skor  yang  diperoleh pada  matriks  EFE  yaitu  2,5943.  Hal  ini menunjukkan dalam strategi pemasaran CDKPWU  dan  mitra  binaan  saat  ini  telah mampu  mengatasi  ancaman-ancaman  yang mungkin timbul dengan memanfaatkan peluang yang ada.

## 4. Matriks IE (Internal External)
Hasil matriks IE pada Gambar 2 menun- jukkan  bahwa  CDKPWU  dan  mitra  binaan berada pada sel IV, yaitu strategi tumbuh dan kembangkan  (grow  dan  build).  Menurut  David (2006),  strategi  yang  cocok  diterapkan  pada CDKPWU  dan  mitra  binaan  adalah  strategi intensif (penetrasi pasar, pengembangan pasar dan  pengembangan  produk)  atau  strategi (integrase  ke  belakang,  ke  depan  dan horizontal).  Hasil  identifikasi  dari  kekuatan, kelemahan,  peluang  dan  ancaman  strategi pemasaran  pada  UMKM  CDKPWU  dan  mitra binaan  yang  berada  pada  sel  IV  digunakan untuk merumuskan alternatif strategi pemasaran  dan  pengembangan  usaha  benih ikan  patin  di  CDKPWU  dan  mitra  binaan dengan matriks SWOT.

## Perumusan Alternatif Strategi Pengembangan Usaha
Hasil  analisis  lingkungan  internal  dan eksternal, selanjutnya digunakan sebagai dasar formulasi  alternatif  strategi  yang  merupakan
kombinasi  dari  strategi  SO,  WO,  ST  dan  WT yang terangkum dalam matriks SWOT. Strategi Pengembangan  Usaha  pada  CDKPWU  dan mitra binaan berdasarkan matriks SWOT dapat dilihat pada Tabel 5.

## Prioritas Strategi Pengembangan Usaha
Matriks QSPM digunakan dalam penelitian  ini  untuk  menentukan  daya  tarik relatif  dari  masing-masing  strategi.  Prioritas Alternatif  Strategi  berdasarkan  Matriks  dapat dilihat  pada  Tabel  6.  Hubeis  dan  Najib  (2014) menjelaskan  Matriks  QSP  secara  objektif mengindikasikan alternatif  strategi mana yang terbaik.

## Implikasi Manajerial
Hasil analisis  menunjukkan posisi CDKPWU dengan mitra binaan berada pada sel IV,  yaitu  strategi  tumbuh  dan  kembangkan (grow dan build). Strategi yang cocok diterapkan pada  CDKPWU  dan  mitra  binaan  adalah strategi intensif (penetrasi pasar, pengembang- an  pasar  dan  pengembangan  produk)  atau strategi  integrasi  (ke  belakang,  ke  depan  dan horizontal).  Hasil  identifikasi  dari  kekuatan, kelemahan,  peluang  dan  ancaman  strategi pengembangan  usaha  pada  CDKPWU  dan mitra  binaan  yang  berada  pada  sel  IV digunakan  untuk  merumuskan  alternatif strategi  pengembangan usaha benih ikan patin di CDKPWU dan mitra binaan dengan matriks SWOT.  Selanjutnya,  hasil  Matriks  SWOT  dan QSPM menunjukkan tiga prioritas strategi yang dapat  dilakukan  untuk  mengembangkan usaha, yaitu:
1. Memperluas  jaringan  kemitraan  produksi untuk  peningkatan  produksi  dan  pening- katan  pendapatan  masyarakat  (penambah- an  anggota  mitra  dan  perluasan  kolam produksi).
2. Mempertahankan mutu benih (ber-SNI) dan teknologi  proses  produksi  yang  baik (sertifikat CPIB).
3. Memanfaatkan  kemitraan  untuk  menjalin hubungan  baik  dan  melakukan  audiensi (transfer  informasi  pasar  dan  akses  modal) dengan instansi terkait.
Tabel 5. Matriks SWOT strategi pengembangan usaha CDKPWU dan mitra binaan
Faktor Internal Faktor Eksternal Kekuatan/Strenghts (S) 1. Pendampingan implementasi teknologi budidaya dilaksanakan dengan baik 2. Benih yang dihasilkan memiliki kualitas yang baik 3. Produk bersertifikat standar nasional (ISO 901:2008 PPPC) 4. Memiliki pelanggan tetap 5. Sebagian besar kebutuhan bahan baku mudah diperoleh 6. Memiliki model kemitraan (CDKPWU sebagai inti dan mitra binaan sebagai plasma merupakan simbiosis mutualisme) Kelemahan/Weaknesses (W) 1. Kurangnya modal untuk pengembangan usaha
2. Kurangnya kegiatan promosi dan sosialisasi pemasaran
3. Kapasitas produksi belum optimal
4. Pemasaran melalui internet belum optimal
5. Keterbatasan penambahan induk unggulan saat banjir di kolam persiapan induk
6. Kurangnya tenaga kerja/ SDM handal dan terampil Peluang/Opportunities (O)
1. Permintaan pasar tinggi terhadap benih ikan patin ukuran 1 inchi
2. Teknologi terapan perbenihan yang maju (sertifikat Cara Pembenihan Ikan yang Baik (CPIB)
3. Sektor perikanan berkembang baik
4. Tingkat konsumsi ikan masyarakat yang cukup tinggi
5. Meningkatnya kemampuan daya beli benih bermutu (berSNI)
6. Peningkatan pendapatan masyarakat sekitar
Strategi SO
1.  Mempertahankan mutu benih
(berSNI)  dan teknologi proses produksi yang baik (sertifikat CPIB)
(S1, S2, S3, S6, O2,O3, O5)
2.  Memanfaatkan teknologi budidaya (sertifikat CPIB)  untuk peningkatan hasil produksi (S1, S2, S3,S6 O2, O3,O5,O6)
3.  Memperluas jaringan kemitraan produksi untuk peningkatan produksi dan peningkatan pendapatan masyarakat
(penambahan anggota mitra dan
perluasan kolam produksi) (S1, S6, O1, O6) Strategi WO 1.  Meningkatkan akses permodalan untuk pengembangan usaha  (W1,
O1, O3, O4,05)
2.  Mengoptimalkan penggunaan teknologi internet dan informasi untuk peningkatkan akses pasar dengan memanfaatkan media online (W2, W4, O1)
3.  Peningkatan SDM yang handal dan terampil melalui pelatihan
(W6, O2, O3,) Ancaman/Treaths (T)
1. Kebijakan pengurangan kuota keramba jaring apung
2. Tidak stabilnya harga bahan baku  (artemia pakan alami) budidaya benih ikan
3. Adanya persaingan dengan usaha sejenis
4. Kondisi cuaca kurang stabil
5. Perlunya pengembangan
pembinaan kemitraan oleh instansi terkait
6. Kesulitan sumber pembiayaan
Strategi ST 1.Memanfaatkan kemitraan untuk menjalin hubungan baik dan melakukan audiensi (transfer informasi pasar dan akses modal) dengan instansi terkait (S1,S6, T1, T2,T3,T5, T6))
Strategi WT
1. Menetapkan strategi harga pasar untuk menghadapi persaingan
(W2, W4, T2, T3)
2. Meningkatkan kerjasama dengan instansi terkait dan koperasi/UKM lainnya guna mendapatkan pembinaaan dan akses permodalan (W1, W6, T5, T6)
Tabel 6.  Prioritas  alternatif  strategi  berdasarkan matriks QSP No Alternatif Strategi Total Nilai 1 Memperluas jaringan kemitraan produksi untuk peningkatan produksi dan peningkatan pendapatan masyarakat (penambahan anggota mitra dan perluasan kolam produksi) 7,6600 2 Mempertahankan mutu benih (berSNI)  dan teknologi proses produksi yang baik (sertifikat CPIB) 7,5297 3 Memanfaatkan kemitraan untuk menjalin hubungan baik dan melakukan audiensi (transfer informasi pasar dan akses modal) dengan instansi terkait 6,9671

## KESIMPULAN
Berdasarkan  hasil  penelitian  di  Cabang Dinas  Kelautan  dan  Perikanan  Wilayah  Utara dan mitra binaan, dapat disimpulkan bahwa: 1. Faktor  internal  penentu  utama  pengem- bangan  usaha  benih  ikan  patin  pada CDKPWU  dan  mitra  adalah  produk  hasil budidaya  benih  ikan  yang  telah  memenuhi SNI  (ISO  901:2008  PPPC).  Faktor  eksternal- nya  adalah  permintaan  pasar  tinggi terhadap  benih  ikan  patin  ukuran  1  inchi sebagai  peluang,  dan  tidak  stabilnya  harga bahan baku (artemia pakan alami) budidaya benih ikan sebagai ancaman.
2. Pendampingan  CDKPWU  kepada  mitra binaan melalui pelatihan,  bimbingan teknis dan pedampingan rutin dalam penanganan masalah  budidaya  melalui  implementasi teknologi  proses  produksi  benih  ikan  yang baik  bersertifikat  CPIB)  menjadi  kekuatan utama, sedangkan  kurangnya modal untuk pengembangan usaha menjadi kelemahan 3. Prioritas  alternatif  strategi  pengembangan usaha dan pemasaran benih ikan patin pada Cabang  Dinas  Kelautan  dan  Perikanan Wilayah  Utara  dan  mitra  binaan  adalah memperluas  jaringan  kemitraan  produksi untuk  peningkatan  produksi  dan  pening- katan  pendapatan  masyarakat  melalui penambahan  anggota  mitra  budidaya  dan penambahan kolam produksi benih.

## DAFTAR PUSTAKA
Barney. J.B., W.S. Hesterly. 2012. Strategic Mana- gement  And  Competitive  Advantage  Concepts and  Cases.  New  Jersey  (US):  Prenctice  Hall Publishing.
Budiardi,  T.,  F.  Rolin,  Y.  Hadiroseyani.  2014. Evaluasi usaha pendederan ikan patin di Desa Sukamandijaya.  Jurnal  Akuakultur  Indonesia 13 (2), 152–162.
[CDKPWU]  Cabang  Dinas  Kelautan  dan Perikanan  Wilayah  Utara.  2018.  Sasaran Produksi,  Kebutuhan  Benih  dan  Induk  Ikan Patin  di  Jawa  Barat  dari  CDKPWU  Subang Tahun 2015-2018. Subang.
David,  F.R.  2006.  Manajemen  Strategis:  Konsep.
Dono  Sunardi,  penerjemah.  Ed  ke-12. Jakarta (ID): Salemba Empat.
Gupta, A. 2013. Environmental and PEST analysis: An  approach  to  external  business  environ- ment.  Merit  Research  Journal  of  Art,  Social Science and Humanities, 1(2): 013-017.
Hubeis, M., M. Najib. 2014. Manajemen Strategik dalam Pengembangan Daya Saing Organisasi. Jakarta (ID): PT Elex Media Komputindo.
[KKP]  Kementrian  Kelautan  dan  Perikanan 2018.  Kelautan  dan  perikanan  dalam Angka. 2018.  Jakarta. http://www.kkp.go.id  [ 20 Desember 2018]
Mayer-Haug,  K.,  S.  Read,  J.  Brinckmann,  N. Dew,  D.  Grichnik.  2013.  Entrepreneurial Talent  and  Venture  Performance:  A  Meta- Analytic  Investigation  of  SMEs.  Research Policy.  42(6-7):1251-1273.  doi:  10.1016/j. respol.2013.03.001.
Ommani,  A.R.  2011.  Strengths,  Weaknesses,
Opportunities,  Threats  (SWOT)  Analysis  for Farming  System  Businesses  Management: Case of Wheat Farmers of Shadervan District, Shoustar  Township,  Iran.  African  Journal  of Business Management. 5(22): 9448-9454.
Pesic, M.A., V.J. Milic, J. Stankovic. 2012. Appli- cation  of  VRIO  Framework  For  Analyzing Human Resources’ Role in Providing Compe- titive  Advantage.  Encontros  Científicos-Tou- rism & Management Studies, (2): 575-586.
Rangkuti,  F.  2006.  Analisis  SWOT:  Teknik Membedah  Kasus  Bisnis.  Jakarta  (ID): Penerbit Gramedia Pustaka Utama.
Yulfiperius,  I.  Mokoginta,  D.  Jusadi.  2003.  Pe-
ngaruh  Kadar  Vitamin  E  dalam  Pakan Terhadap Kualitas Telur Ikan Patin (Pangasius hypophthalmus).  Jurnal  Iktiologi  Indonesia,  3 (1): 11-18.