## ANALISIS KELAYAKAN LOKASI TEMPAT PEMROSESAN AKHIR SAMPAH AIRMADIDI BAWAH KABUPATEN MINAHASA UTARA
Marcell Zadke Wakkary Paulus A. Pangemanan Leonardus Ricky Rengkung

## ABSTRACT
Waste Treatment Location  (TPA)  in  North  Minahasa Regency  need  attention,  because  of the  existing TPA has been ineffective so that will impact on the operational feasibility of the TPA. The current TPA is a reser- voir of garbage from all over North Minahasa  Regency. The management of waste in the TPA is only dredging and filling with the new waste. A new TPA becomes an urgency as a replacement for the old, because without the a new  waste disposal location , may cause contamination. This study aimed to evaluate the feasibility of  Waste Disposal  Location    (TPA)  in    Airmadidi  Regency  based  on  eligibility  criteria  of    Indonesia  National  Standard. The benefits of this research that it can be use as a reference for the Planning and Regional Development studies in North Minahasa Regency to determent the worthiness of the existing waste Treatment location, and can be tak- en  into  consideration  for  regional  planning  regarding  the  worthiness  of  the  existing  waste  treatment  location. Research results show that in TPA Airmadidi the level of feasibility is enough  or qualified in terms  with minor repairs. In the aspect of social and community perceptions  show that the level of eligibility Very Good, whereas in  the  physical  aspects  show  that  the  aspects  of  waste  management  are  at  the  feasibility  level  is  less.  It  can  be predicted  that  the  capacity  of  Waste  Treatment  Location  (TPA)  in  Airmadidi  Regency  until  the  end  of  2025  is 458,121.9  metrics.  This  shows  at  the  end  of  2025  could  still  accommodate  a  charge  of  8479.75  metrics  with  a high pile has reached 9.81 meter. It means that the existing TPA can still operate above 10 years but  with less remaining operating time. However at the end of 2030, the existing TPA is already over load of 173,911.82 met- rics with a height of pile 13.8 meter.
Key words : Waste Treatment Location, Waste Management, Land Use.

## ABSTRAK
Tempat  Pemrosesan  Akhir  (TPA)  sampah  di  Kabupaten  Minahasa  Utara  perlu  mendapat  perhatian, dikarenakan  TPA  yang  ada  sudah  tidak  efektif  sehingga  akan  mempengaruh  pada  kelayakan  operasional  TPA tersebut.  TPA  yang  ada  sekarang  ini  merupakan  tempat  penampungan  sampah-sampah  dari  seluruh  Kabupaten Minahasa  Utara.  Pengelolaan  sampah  di  TPA  ini  hanya  mengeruk  dan  menimbunnya  dengan  sampah  baru. Kebutuhan TPA  yang baru menjadi  hal yang sangat mendesak sebagai pengganti TPA yang lama, karena tanpa adanya  tempat  pembuangan  sampah  yang  baru  akan  menimbulkan  pencemaran.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk untuk  mengevaluasi  kelayakan  lokasi  TPA  Airmadidi  berdasarkan  kriteria  kelayakan  SNI,  sedangkan  manfaat penelitian ini adalah dapat menjadi referensi bagi studi Perencanaan dan Pembangunan Wilayah pada Kabupaten Minahasa  Utara  dalam  rangka  menentukan  kelayakan  lokasi  TPA  sampah  yang  ada,  dan  dapat  menjadi  bahan kajian  bagi  pemerintah  daerah  berkenaan  dengan  tingkat  kelayakan  TPA  sampah  yang  ada.  Hasil  Penelitian
Analisis Kelayakan Lokasi TPA.....................................(Marcell Wakkary, Paulus Pangemanan, Leonardus Rengkung)
menunjukkan  bahwa  TPA  Airmadidi  menunjukan  tingkat  kelayakan  yaitu  Cukup  Sesuai  atau  memenuhi  syarat dengan perbaikan ringan. Dalam aspek sosial  dan persepsi  masyarakat yang  masing-masing berada pada tingkat kelayakan  Sangat  Baik,  sedangkan  dalam  aspek  fisik  beradapada  tingkatan  cukup  layak  dan  aspek  manajemen pengelolaan  sampah  berada  pada  tingkat  kelayakan  kurang  baik.  Prediksi  daya  tampung  TPA  Airmadidi  adalah 458.121,9  m 3 .  Hal  ini  menunjukan  pada  akhir  tahun  2025  masih  bisa  menampung  muatan  sebesar  8.479,75 m 3 dengan tinggi timbunan sudah mencapai 9,81 m, jadi TPA masih bisa beroperasi diatas 10 tahun namun dengan sisa waktu operasi yang tidak lama lagi, sedangkan pada akhir tahun 2030, TPA sampah yang ada sudah melebihi muatan ( over load ) sebesar 173.911,82 m 3 dengan tinggi timbunan mencapai 13,8 m.
Kata kunci: Tempat Pembuangan Akhir (TPA), Pengelolaan Sampah, Tata Guna Lahan.

## PENDAHULUAN

## Latar Belakang
Kabupaten Minahasa Utara terbentuk lewat Undang –  Undang  Nomor  33  Tanggal  18  Desember  2003 dan  resmi  berdiri  pada  tanggal  7  Januari  2004 dengan  ibukota Airmadidi. Kabupaten  ini  memiliki lokasi  yang  strategis  karena  berada  di  antara  dua kota, yaitu Kota Manado dan Kota Bitung, sehingga dapat  dikatakan  bahwa  Kabupaten  Minahasa  Utara merupakan  daerah  penghubung  bagi  kota-kota tersebut.  Pada  dewasa  ini,  Kabupaten  Minahasa Utara telah berkembang menjadi kawasan pemukiman  baru  dan  kawasan  industri.  Hal  ini tentunya menyebabkan pertambahan jumlah penduduk  dengan  cara  migrasi,  dimana  titik konsentrasi  pertambahan  penduduk  berada  pada daerah  pemukiman  baru  yang  berlokasi  di Kecamatan Kalawat, Kecamatan Airmadidi, Kecamatan  Talawaan  dan  Kecamatan  Dimembe. Pertambahan  penduduk  berhubungan  erat  dengan peningkatan  jumlah  sampah  pada  suatu  daerah. Permasalahan  sampah  yang  ada  tentunya  sudah menjadi  masalah  lingkungan  yang  paling  serius untuk ditangani.
Sampah  merupakan  konsekuensi  adanya  aktivitas manusia  dan  setiap  manusia  pasti  menghasilkan buangan  atau  sampah  (Hidayati,  2004).  Sampah adalah  sisa  kegiatan  sehari-hari  manusia  dan/atau
proses  alam  yang  berbentuk  padat  (Undang  – Undang  Nomor  18  Tahun  2008).  Sampah  juga dapat  didefinisikan  sebagai  limbah  yang  bersifat padat  terdiri  dari  zat  organik  dan  zat  anorganik yang  dianggap  tidak  berguna  lagi  dan  harus dikelola  agar  tidak  membahayakan  lingkungan  dan melindungi  investasi  pembangunan  (Keputusan Dirjen  Cipta  Karya  nomor  07/KPTS/CK/1999). Adapun  hal  –  hal  negatif  yang  dapat  diakibatkan oleh sampah adalah :
1. Secara  umum,  sampah  bisa  mempengaruhi kesehatan masyarakat sekitar karena untuk jenis- jenis sampah tertentu bisa menimbulkan sumber penyakit.
2. Sampah  bisa  menurunkan  keindahan  atau  nilai estetika  suatu  wilayah  jika  penanganan  sampah tidak dilaksanakan secara baik.
3. Sampah  bisa  menyebabkan  polusi  udara  dan untuk  sampah  jenis  tertentu  bisa  menyebabkan polusi tanah dan air.
Setiap pemerintah daerah memiliki tugas melaksanakan pengelolaan sampah dan memfasilitasi  penyediaan  prasarana  dan  sarana pengelolaan sampah (Undang  – Undang Nomor 18 Tahun  2008).  Proses  penanganan  sampah  yang dilakukan  oleh  Pemerintah  Kabupaten  Minahasa Utara  sebagai  implementasi  dari  peraturan  tersebut adalah  melakukan  proses  pelayanan  yang  dimulai proses  pengumpulan  sampah  sampai  dengan Tempat  Pemrosesan  Akhir  (TPA)  sampah  dimana
pelayanan kebersihan  didasarkan  pada  peta geografis  yang  ada  dan  dibagi  menjadi  6  (enam) zona pelayanan dimana sampah 3 (tiga) zona  yaitu Kecamatan  Dimembe,  Kecamatan  Airmadidi, Kecamatan Kalawat, Kecamatan Kauditan, Kecamatan  Kema  diolah  di  Tempat  Pemrosesan Akhir  (TPA)  sampah  yang  memiliki  luas  area sebesar  52.290  m 2 yang  berlokasi  di  Kelurahan Airmaididi Bawah Kecamatan Airmadidi sedangkan  sampah  untuk  3  (tiga)  zona  sisa  yaitu Kecamatan  Talawaan,  Kecamatan  Likupang  Barat, Kecamatan  Likupang  Timur,  Kecamatan  Likupang Selatan  dan  Kecamatan  Wori  diolah  di  Tempat Penampungan Sementara Terpadu. Untuk pengolahan  sampah  di  TPA  Airmadidi  bawah dilaksakan  proses  pengomposan,  pembakaran, penghalusan  dan  pemadatan  sedangkan  metode pembuangan  akhir  dilakukan  dengan  sistem Controlled  Landfill yaitu  dilakukan  dengan  cara sampah ditimbun dan dipadatkan  kemudian ditutup dengan  lapisan  tanah  yang  dilakukan  setiap  hari pada  akhir  jam  operasi  (Badan  Pengelolaan Lingkungan Hidup, 2015).
Masalah  persampahan  di  Kabupaten  Minahasa Utara  pada  saat  ini  dapat  dikategorikan  pada  taraf mengkawatirkan, sehingga perlu penanganan serius berbagai  pihak,  terutama  pemerintah  daerah  untuk membangun  fasilitas  Tempat  Pemrosesan  Akhir (TPA)  Sampah  yang  representatif  dan  memadai. Gundukan  sampah  dalam  jumlah  besar  maupun serakan sampah di pinggir jalan dengan mudah bisa disaksikan  di  sejumlah  ruas  jalan,  baik  jalan kabupaten maupun jalan nasional (Tribunmanado.co.id – Airmadidi, 2015).
Masalah  sampah  di  Kecamatan  Likupang  Barat, Kecamatan  Likupang  Timur,  dan  Kecamatan Likupang  Selatan  juga  menjadi  masalah  tersendiri. Warga  Likupang  dan  Wori  terus  mendesak pemerintah untuk membangun Tempat Pembuangan Akhir (TPA) di Likupang dikarenakan tidak  adanya  TPA  sampah  yang  melayani  daerah
tersebut  sehingga  limbah  sampah  milik  warga sejauh ini hanya ditimbun, dibakar atau dibuang ke laut sehingga menyebabkan pencemaran lingkungan  di  daerah  tersebut  (beritamanado.com, 2015).
Pada  tahun  2030,  penduduk  Kabupaten  Minahasa Utara  diprediksikan  akan  berjumlah  284.904  jiwa dan  jumlah  produksi  sampah  di  Kabupaten Minahasa  utara  diprediksikan  menjadi  750,664  m 3 per  hari  dengan  asumsi  2,5  m 3 sampah  per  orang per  hari  dan  tingkat  kapasitas  penduduk  yang terlayani adalah sebesar 80% (Masterplan Persampahan  Kabupaten  Minahasa  Utara,  2014). Hal ini tentunya akan menjadi pertimbangan dalam pengelolaan sampah untuk jangka panjang.
Pemerintah  Kabupaten  Minahasa  Utara  telah berkoordinasi dengan Pemerintah Provinsi Sulawesi Utara  untuk  mencari  lokasi  TPA  baru  untuk meningkatkan  pengelolaan  sampah.  Dari  informasi yang diperoleh, Pemerintah Provinsi telah menunjuk  Konsultan  Perencana  untuk  melakukan kajian  teknis  mengenai  lokasi  TPA  sampah  yang baru  tersebut  dan  hasil  menunjukkan  bahwa  TPA sampah  yang  baru  akan  dibangun  di  Desa  Winuri Kecamatan  Likupang  Timur  dengan  metode Sanitary Landfill dan memiliki skala regional  yaitu untuk  melayani  sampah  dari  Kabupaten  Minahasa Utara,  Kota  Manado  dan  Kota  Bitung.  Pada  tahap awal  akan  dilakukan  pembebasan  lahan  sebesar  5 Ha dari 10 Ha lahan yang direncanakan. Penetapan lokasi  TPA  sampah  yang  baru  telah  sesuai  dengan Peraturan  Daerah  Kabupaten  Minahasa  Utara Nomor 1 Tahun 2013 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Minahasa Utara Tahun 2013  – 2033.
Upaya  yang  dilakukan  oleh  Pemerintah  untuk membangun TPA sampah yang baru adalah proyek pembangunan  jangka  panjang  yang  efeknya  belum dapat  dirasakan  secara  langsung.  Karena  itu,
Analisis Kelayakan Lokasi TPA.....................................(Marcell Wakkary, Paulus Pangemanan, Leonardus Rengkung)
Pemerintah Kabupaten Minahasa Utara masih akan bergantung  pada  TPA  sampah  eksisting  dalam  hal pengelolaan  sampah  saat  ini.  Sehubungan  dengan uraian yang tersebut diatas maka muncul keinginan untuk  menganalisa  kelayakan  lokasi  Tempat Pemrosesan Akhir Sampah di Kelurahan Airmadidi Bawah Kecamatan Airmadidi  Kabupaten  Minahasa Utara.

## Konsep Ruang dan Tata Guna Lahan
Pengaturan  penggunaan  lahan  secara  sitematis dalam  pemanfaatan  sumber  daya  yang  terbatas merupakan  suatu  bentuk  penggunaan  lahan. Penggunaan  lahan  pada  lahan  yang  terbatas  dapat dilakukan melalui :
1. Pengkajian  kebutuhan  saat  ini  dan  masa  yang akan  datang,  serta  evaluasi  kelanjutan  dari lahan tersebut ( land sustainability ) 2. Melakukan  identifikasi  dan  memecahkan masalah  silang  atau  benturan  kepentingan antara  individu dan  kepentingan umum, antara kebutuhan  saat  ini  dan  untuk  generasi  yang akan datang.
3. Mencari  dan  memilih  alternatif  yang  sesuai dengan kebutuhan
4. Merencanakan  sesuai  dengan  perubahan  yang diinginkan
5. Penyempurnaan dan belajar dari kesalahan.
Tata  guna  lahan  bertujuan  untuk  menggunakan lahan  secara  efisien  ( efficient ),  sama  ( equity )  dan berkelanjutan  ( sustainability ).  Penggunaan  lahan yang efisien merupakan upaya untuk menghasilkan keuntungan dengan biaya yang dikeluarkan rendah, sehingga  dapat  dikatakan  dalam  hal  ini  terdapat unsur  ekonomi.  Selanjutnya  penggunaan  lahan harus  diperlakukan  sama  terhadap  semua  orang, sehingga  dapat  menghilangkan  kesenjangan  sosial di  kalangan  masyarakat.  Disamping  itu  tata  guna lahan  harus  dapat  memadukan  antara  kebutuhan
yang  dihadapi  pada  saat  ini  dan  kebutuhan  bagi generasi yang akan datang.
Penilaian  dan  pengelompokan  lahan  menurut kesesuaian  lahannya  ( landsuitability )  merupakan suatu  bentuk  kesesuaian  relatif lahan  dan kesesuaian  absolut  lahan  bagi  suatu  penggunaan tertentu.  Kesesuaian  lahan  berbeda  artinya  dengan kemampuan  lahan.  Kemampuan  lahan  lebih ditekankan  pada  perhatian  terhadap  potensi  atau kapasitas  lahan  itu  sendiri  untuk  suatu  penggunaan tertentu,  sedangkan  kesesuaian  dipandang  sebagai kenyataan  adaptasi  sebidang  lahan  untuk  suatu macam penggunaan tertentu. Ruang merupakan hal yang sangat penting di dalam pembangunan. Menurut Budiharsono (2001) ”Konsep ruang terdiri atas beberapa unsur, yaitu: (1) jarak; (2) lokasi; (3) bentuk  dan  (4)  ukuran”.  Konsep  ruang  sangat berkaitan  dengan  waktu,  karena  dalam  hal pemanfaatan bumi dan  kekayaannya membutuhkan organisasi atau pengaturan ruang dan waktu. Unsur- unsur  tersebut  di  atas  secara  bersama-sama menyusun unit tata ruang.

## Pengertian Sampah
Sampah  adalah  limbah  yang  bersifat  padat  terdiri dari  bahan  organik  dan  bahan  anorganik  yang dianggap tidak berguna lagi dan harus dikelola agar tidak  membahayakan  lingkungan  dan  melindungi investasi pembangunan (Standar Nasional Indonesia No. 19-3964-1994 tahun 1994). Keberadaan sampah tidak diinginkan bila dihubungkan  dengan  faktor  kebersihan,  kesehatan, kenyamanan  dan  keindahan,  sehingga  harus dikelola  agar  tidak  membahayakan  lingkungan yang  mengakibatkan  kemunduran  lingkungan ( urban  environment  degradation )  dan  dapat membahayakan kehidupan manusia (Tchobanoglous,  1997).  Menurut  Kodoatie  (2003) sampah  adalah  segala  buangan  akibat  aktifitas manusia  dan  hewan,  biasanya  berupa  padatan yangdianggap tidak berguna lagi.
Menurut  Azwar  (1990),  sampah  dalam  ilmu kesehatan  lingkungan (refuse) sebenarnya  hanya sebagian  dari  benda  atau  hal-hal  yang  dipandang tidak digunakan, tidak dipakai, tidak disenangi atau harus dibuang. Sampah yang dibuang akan menjadi beban  bumi,  yang  artinya  ada  resiko-resiko  yang akan  ditimbulkannya  (Hadi,  2000).  Dengan  kata lain sampah adalah sisa-sisa bahan yang mengalami perlakuan-perlakuan,  baik  karena  telah  diambil bagian utamanya atau karena pengolahan dan sudah tidak  ada  manfaatnya  bila  ditinjau  dari  segi  sosial ekonomis  tidak  ada  harganya,  sedangkan  dari  segi lingkungan  dapat  menyebabkan  pencemaran  atau gangguan lingkungan.

## Sumber dan Produksi Sampah
Sumber  sampah  berasal  dari  berbagai  fasilitas  dan aktifitas  manusia  yangdapat  dihubungkan  dengan tata  guna  lahan  dan  peruntukkannya.  Melalui pemahaman  sumber  sampah  dapat  diketahui timbulan sampah yang dihasilkan. Jumlah timbulan sampah  perlu  diketahui  untuk  menentukan  jumlah sampah  yangakan  dikelola,  hal  ini  erat  kaitannya dengan sistem pengumpulan dan pembuangan akhir sampah  yang  menyangkut  jenis  sarana  dan  jumlah peralatan  yang  dibutuhkan.  Jenis  sampah  yang dihasilkan  menurut  sumber  akan  berbeda  antara satu sumber dengan sumber lainnya.
Menurut Standard Nasional Indonesia No. 19-3964- 1994 sampah berasal dari:
1. Sumber  sampah  perumahan  yaitu:  rumah permanen,  rumah  semi  permanen,  dan  rumah non permanen.
2. Sumber  sampah  non  permanen  yaitu:  kontor, toko/ruko, pasar, sekolah, jalan, hotel, restoran, dan fasilitas umum lainnya.
Menurut  Standar  Nasional  Indonesia  Nomor  T-13- 1990-F yang dikeluarkan oleh Departemen Pekerjaan Umum pengertian timbulan sampah atau produksi  sampah  adalah  banyaknya  sampah  yang dihasilkan suatu wilayah per hari, dinyatakan dalam
satuan  volume  ataupun  dalam  satuan  berat.  Guna memperoleh  timbulan  sampah,  perlu  ditinjau sumber-sumber penghasil sampah yang ada. Lokasi yang menjadi sumber timbulan sampah antara lain : 1. Sampah domestik, yaitu sampah yang dihasilkan  oleh  aktivitas  manusia  secara langsung  seperti  sampah  rumah  tangga, sekolah, dan pusat keramaian
2. Sampah  non  domestik,  yaitu  sampah  yang dihasilkan  oleh  aktivitas  manusia  secara  tidak langsung,  seperti  :  sampah  industri,  pertanian, peternakan, kehutanan, dan transportasi.
Pengelolaan  sampah  di  Indonesia  diatur melalui peraturan daerah dengan tujuan memindahkan  sampah  dari  tempat  asalnya  ke tempat penampungan akhir dengan cepat agar tidak membahayakan lingkungan. Secara umum pengelolaan  sampah  di  perkotaan  menurut  Standar Nasional  Indonesia  Nomor  T-13-1990-F  yang dikeluarkan Departemen Pekerjaan Umum dilakukan  melalui  3  tahapan  kegiatan,  yakni Pengumpulan  sampah  dilakukan  mulai  dari  tempat asalnya,  seperti  rumah-rumah,  kantor-kantor  dan sumber  penghasil  sampah  lainnya.  Untuk  kawasan permukiman  penanganan  sampah  dilakukan  oleh organisasi RT/RW. Pengumpulan dilakukan menggunakan  gerobak  sampah  dari  rumah  ke rumah,  kemudian  sampah  ditampung  di  tempat penampungan  sampah  sementara  (TPS).  pTPS tersebar  diseluruh  wilayah  kota  yang  didasarkan pada  area  yang  akan  dilayani.  Area  pelayanan kawasan  komersial  seperti  pertokoan,  perkantoran danpermikiman  tertentu,  sampah  diambil  langsung oleh truk yang berkelilingkemudian menuju TPA. Sampah  yang  terkumpul  di  TPS  kemudian diangkut  dengan  truk  khusus.  Sebagian  sampah diangkut menuju tempat untuk mendapat penanganan lebih lanjut misalnya, incenerator atau pengomposan  (bila  proses  ini  ada)  dan  sisanya menuju ke TPA.
Analisis Kelayakan Lokasi TPA.....................................(Marcell Wakkary, Paulus Pangemanan, Leonardus Rengkung)
Sampah  yang  tidak  dimanfaatkan  lagi  diangkut menuju  penampungan  akhir  (TPA).  Sampah ditimbun menurut tata cara pengelolaan sampah di TPA.
Kegiatan-kegiatan tersebut merupakan suatu sistem, sehingga  masing-masing  tahapan  dapat  disebut sebagai  sub  sistem.  Kegiatan  pewadahan  sampai dengan  pembuangan  akhir  sampah  harus  bersifat terpadu  dengan  melakukan  pemilahan  sejak  di sumbernya.  Untuk  menempatkan  sampah  sebagai produk  masyarakat  akibat  dari  aktifitas  kehidupan dan  sudah  tidak  dimanfaatkan  lagi,  dibutuhkan ruang.
Parameter  yang  mempengaruhi  sistem  pengelolaan sampah perkotaan adalah sebagai berikut :
a) Kepadatan dan penyebaran penduduk.
b) Karakteristik  fisik  lingkungan  dan  sosial ekonomi.
c) Timbulan dan karakteristik sampah.
d) Budaya, sikap dan perilaku masyarakat.
e) Jarak  dari  sumber  sampah  ke  Tempat Pemrosesan Akhir sampah (TPA).
f) Rencana  tata  ruang  dan  pengembangan kota.
g) Sarana pengumpulan, pengangkutan, pengolahan dan pembuangan akhir sampah.
h) Biaya yang tersedia.
i) Peraturan Daerah setempat yang terkait.
j) Sumber Daya Manusia yang tersedia.
Beberapa pendekatan teknologi pengelolaan sampah, dikemukakan oleh Tusy (1999), yaitu: 1. Penanganan  sampah  terintegrasi  ( integrated solid  wste  management ),  dilakukan  melalui hirarki pengelolaan sebagai berikut:
a. Pengurangan  sampah  pada  sumbernya
( source reduction ). Tahap inimeliputi pengurangan jumlah atau toksisitas sampah, hal  ini  sangat  efektif  dalam  mengurangi kuantitas  sampah,  biaya  penanganan,  serta dampak terhadap lingkungan yang dilakukan melalui perancangan dan
fabrikasi  bahan  pengemas  produk  dengan kandungan  toksisitas  yang  rendah,  volume bahan yang minimum serta tahan lama. b. Daur  ulang  sampah  melalui  pemisahan  dan pengelompokan  sampah;  persiapan  sampah untuk  diguna  ulang,  diproses  ulang,  dan difabrikasi  ulang;  penggunaan,  pemrosesan dan fabrikasi sampah.
c. Transformasi  limbah  dalam  upaya  merubah bentuk  sampah  melalui  proses  fisika,  kimia maupun  biologi.  Keuntungan  tahap  ini antara  lain  meningkatnya  efisiensi  sistem dan operasi pengelolaan sampah; diperolehnya  bahan  yang  dapat  diguna ulang ( re-use ) dan di daur ulang( recycling ); dan  diperolehnya  produk  hasil  konversi (seperti  kompos)  dan  energi  dalam  bentuk panas dan biogas.
d. Landfilling, cara  ini  merupakan  alternatif terakhir  dan  dilakukan  terhadap  sampah yang  tidak  dapat  didaur  ulang  dan  tidak dapat dimanfaatkan lagi.
2. Teknologi  proses  dan  pemisahan  sampah, teknologi  ini  digunakan  untuk  pemisahan pemrosesan bahan sampah.
3. Teknologi  konversi  secara  thermal,  teknologi ini  digunakan  untuk  mengurangi  volume sampah  sekaligus  untuk  mendapatkan  energi yang  dapat  dikelompokan  menjadi  proses pembakaran ( combustion ), gasifikasi
( gasification ) dan pirolisa ( pyrolisis ).
4. Teknologi  konversi  secara  biologis,  teknologi ini  digunakan  untuk  memanfaatkan  sampah melalui proses biologis yang dapat menghasilkan  kompos,  energi  (gas  methan) atau gabungan keduanya.
5. Teknologi  konversi  secara  kimiawi,  cara  ini digunakan  untuk  memproses  sampah  dengan menghasilkan  produk  kimia  seperti  glukosa, furtural,minyak, gas sintetis, selulosa asetat.
6. Landfilling ,  merupakan  usaha  terakhir  setelah dilakukan proses-proses sebelumnya.

## Rumusan Masalah
Permasalahan  sampah  di  Kabupaten  Minahasa Utara  perlu  mendapatkan  perhatian,  dikarenakan beberapa  wacana  yang  timbul  seperti  gundukan sampah  dalam  jumlah  besar,  serakan  sampah  di pinggir  jalan  maupun  pencemaran  lingkungan. Solusi dari pemerintah berupa pembangunan TPA Sampah  yang  baru  merupakan  solusi  jangka panjang  yang  belum  dapat  dirasakan  manfaatnya secara langsung, sehingga TPA sampah eksisting masih  tetap  akan  digunakan  sampai  dengan beberapa  tahun  ke  depan.  Hal  ini  menimbulkan beberapa  pertanyaan  untuk  dilakukan  analisis lebih mendalam yaitu :
1.  Bagaimana  tingkat  kelayakan  dari  TPA sampah yang berlokasi di Kelurahan
Airmadidi Bawah Kecamatan Airmadidi? 2.  Berapa  kapasitas  daya  tampung  dari  TPA sampah yang berlokasi di Kelurahan Airmadidi  Bawah  Kecamatan  Airmadidi sampai dengan 10 (sepuluh) hingga 15 (lima belas) tahun kedepan?

## Tujuan Penelitian
Tujuan penelitian ini terdiri dari dua hal yaitu :
1. Menganalisis  tingkat  kelayakan  dari  TPA sampah  yang  berlokasi  di  Kelurahan Airmadidi Bawah Kecamatan Airmadidi
2. Menganalisis  kapasitas  daya  tampung  dari TPA  sampah  yang  berlokasi  di  Kelurahan Airmadidi  Bawah  Kecamatan  Airmadidi sampai  dengan  10  (sepuluh)  hingga  15 (lima belas) tahun kedepan

## Manfaat Penelitian
Manfaat  yang  diharapkan  dalam  penelitian  yang akan dilakukan adalah:
1. Menjadi bahan referensi bagi studi Perencanaan dan Pembangunan Wilayah, terutama dalam hal tingkat  kelayakan  lokasi  dan  daya  tampung TPA sampah.
2. Dapat  dijadikan  sebagai  bahan  kajian  bagi pemerintah daerah khususnya berkenaan dengan  tingkat  kelayakan  lokasi  dan  daya tampung TPA sampah.

## METODE PENELITIAN

## Waktu dan Tempat Penelitian
Penelitian  ini  dilakukan  di  TPA  Airmadidi  Bawah, Kecamatan  Airmadidi,  Minahasa  Utara  pada  bulan Februari sampai dengan bulan April 2015

## Metode Pengumpulan Data
Data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  berupa data primer dan data sekunder. Teknik pengumpulan  data  dalam  penelitian  ini  adalah sebagai berikut:
 Observasi Lapangan
Observasi dilakukan di lokasi penelitian yaitu di TPA  Airmadidi  Kabupaten  Minahasa  Utara. Data  yang  dikumpulkan  dengan  metode  ini antara lain jumlah sampah yang masuk ke TPA Airmadidi,  teknik  pengelolaan  TPA  serta kondisi fisik TPA Airmadidi.
 Wawancara
Wawancara  menggunakan  daftar  pertanyaan atau  kuesioner.  Data-data  yang  dikumpulkan dengan  metode  pengumpulan  data  ini  antara lain penerimaan masyarakt, kondisi lingkungan, kondisi  sosial  masyarakat  terkait  dengan
Analisis Kelayakan Lokasi TPA.....................................(Marcell Wakkary, Paulus Pangemanan, Leonardus Rengkung)
dampak yang dimungkinkan timbul dari kondisi eksisting TPA Airmadidi.

## Metode Pengambilan Sampel
Dalam  penelitian  ini  diperlukan  pengambilan  data melalui  metode  survei.  Data  primer  yang  akan diperoleh  dengan  menggunakan  teknik  kuesioner, data  ini  berkaitan  dengan  data  persepsi  masyarakat dalam  penetapan  lokasi  TPA  sampah  Airmadidi Bawah . Sebelum dilakukan survei perlu ditentukan terlebih  dahulu  sampel  dari  populasi  yang  akan diambil.
Guna  menentukan  populasi  yang  akan  diambil dalam  penelitian  ini  menggunakan  metode  sampel acak sederhana ( simple random sampling).

## Metode Analisis Data
Analisis  data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini adalah  Analisis  Kuantitatif  dan  Analisis  Kualitatif. Analisis kuantitatif adalah analisis yang mempergunakan  alat  analisis  berupa  model-model, seperti  model  matematika,  model  statistik  dan model ekonometrik yang hasil analisisnya berbentuk  angka-angka  dan  selanjutnya  akan diuraikan atau didiskripsikan. Disamping digunakan  analisis  kapasitas  daya  tampung  TPA, Analisis  Kelayakan  Lokasi  TPA  Sampah  ( Metode Scorring )

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Identitas Responden
Identitas  responden  yang  ditanyakan  terdiri  atas umur responden, jenis kelamin, pekerjaan, pendidikan,  status  kependudukan,  lama  bertempat tinggal,  status  responden  dalam  keluarga,  status rumah dan jumlah anggota keluarga dan
masing-masing  jawaban  yang  disampaikan  adalah sebagai berikut:
1) Umur Responden
Pada  umumnya  responden  berumur  antara  41 sampai dengan 50 tahun (22%), yang diikuti oleh mereka  yang  berumur  antara  51  tahun  sampai dengan 60 tahun (21%) dan yang berumur antara 21 tahun sampai dengan 30 tahun (18%). Paling sedikit  responden  yang  mengemukakan  adalah berumur < 20 tahun (15%).
2) Jenis Kelamin
Perbandingan jenis kelamin antara laki-laki dan perempuan  hampir  seimbang,  yaitu  laki-laki (58%) dan perempuan (42%).
3) Pekerjaan/Mata Pencaharian
Mata  pencaharian  responden  di  kawasan  lokasi TPA  pada  umumnya  bekerja  pada  instansi swasta  sebesar  44%.  Kemudian  pekerjaan responden  masing-masing  sebesar  22%  adalah ibu rumah tangga, diikuti Lainnya sebesar 14%, 10% berikutnya adalah pelajar atau mahasiswa, 7%  merupakan  buruh  atau  tani,  dan  responden yang  paling  sedikit  adalah  dari  PNS/TNI/Polri sebesar 3%.
4) Tingkat Pendidikan
Tingkat  pendidikan  responden  sebagian  besar adalah tamat SMA (64%), yang diikiuti dengan yang  berpendidikan  tamat  SMP  (19%)  dan yang  berpendidikan  tamat  SD  (11%).  Tingkat pendidikan lainnya adalah Sarjana (3%).
5) Status Kependudukan
Responden penduduk asli dimana kelahiran setempat sebanyak 88% dan pendatang
sebanyak 12%.
6) Lama Bertempat Tinggal
Pada umumnya para responden sudah bertempat  tinggal  di  rumahnya  yang  saat  ini lebih  dari  15  tahun  (79%),  responden bertempat  tinggal  kurang  dari  5  tahun  (11%) diikuti  oleh  responden  yang  bertempat  tinggal 5 sampai 10 tahun sebesar 7%. Dan responden
yang  bertempat  tinggal  lebih  dari  15  tahun sebesar 3%
7) Status Rumah Status rumah responden pada umumnya adalah rumah  sendiri  (64%).  Status  rumah  orang  tua (31%), rumah kontrak/sewa sebesar 2% .

## Persepsi Masyarakat Terhadap Lokasi TPA
Persepsi  masyarakat  diketahui  dengan  mengajukan pertanyaan-pertanyaan  yang  terkait  dengan  sudut pandang  responden  terhadap  TPA.  Parameter  yang ditanyakan  terkait  Persepsi  responden  antara  lain mengenai manfaat TPA.

## Analisis Kelayakan Lokasi TPA sampah

## Aspek Fisik
Aspek  Fisik  mempengaruhi  daya  dukung  lahan terhadap  suatu  kegiatan/aktivitas.  Penggunaan lahan  yang  tidak  sesuai  daya  dukung  lahan  dapat menimbulkan  terjadinya  kerusakan  lingkungan  dan akan  meningkatkan  masalah  sosial.  Aspek  fisik wilayah  yang  berpengaruh  terhadap  kelayakan lokasi  TPA  antara  lain  curah  hujan,  kelerangan, muka air tanah dan litologi.
Wilayah  Minahasa  Utara  ditinjau  dari  curah  hujan, masuk  pada  kelas  kelayakan  S-3  (sangat  layak), dimana  angka  rata-rata  curah  hujan  setiap  tahun berkisar 2.000-3.000 mm dengan jumlah hari hujan 90-130 hari/tahun . Besarnya curah hujan berkaitan dengan  limpasan  air  permukaan  yang  tinggi sehingga  sampah  aka  menjadi  mudah  runtuh  dan pengelola  juga  akan  kesulitan  dalam  penyediaan TPA.  Dengan  kondisi  curah    hujan  yang  termasuk sedang,  maka  tidak  ada  hambatan  dari  segi  curah hujan.
Ditinjau  dari  dasar  elevasi  atau  ketinggian  garis kontur,  wilayah  Airmadidi  yang  menjadi  lokasi TPA  masuk  dalam  kelas  kelayakan  S-1  (sangat layak,  memenuhi  syarat  tanpa  hambatan)  dengan kelerang tanah rata-rata <2% dan ketinggian berada
pada  24  m  diatas  permukaan  laut.  Kemiringan lereng  berkaitan  erat  dengan  kemudahan  pekerjaan konstruksi  dan  operasional  TPA  sampah.  Semakin terjal  suatu  daerah  semakin  sulit  pekerjaan konstruksi  dan  pengoperasiannya  (Alfiani,  2012). Wilayah  Minahasa  Utara  termasuk  sesuai  dengan kelas  kelerangan  untuk  lokasi  TPA,  karena wilayahnya relatif datar.
Jenis batuan berperan penting dalam mencegah atau mengurangi  penemaran  air  tanah  dan  permukaan secara alami yang berasal dari air lindi. Jenis batuan di wilayah  airmadidi masuk dalam  kelas kelayakan S-3  (Kurang  Layak)  dimana  jenis  batuan  yang  ada berupa Batu Pasir, Bresi Sed., breksi  volk. Tersier, Breksi Volk. Kuarter, Batuan beku, dan Alluvial.

## Aspek Sosial
Aspek  sosial  diukur  berdasarkan  SK  SNI  No  19- 3241-1994  dan  disesuaikan  dengan  kondisi  yang ada  di  lokasi  TPA.  Hasil  dari  penilaian  kelayakan sosial  menunjukan  TPA  Airmadidi  masuk  dalam kelas  kelayakan  S-1  dengan  kriteria  sangat  layak (memenuhi syarat tanpa hambatan).

## Aspek Persepsi Masyarakat
Aspek  Persepsi  masyarakat  diketahui  dengan menyebarkan  kuisioner  kepada 100 (serarus) orang responden yang berdomisili di sekitar wilayah TPA.

## Kelayakan TPA
Hasil  penelitian  meunjukan  TPA  Airmadidi memiliki  nilai  kelayakan  manajemen  Kurang  Baik (memenuhi  syarat  dengan  perbaikan  agak  berat) dengan  poin  43  pada  kelas  kelayakan  S-3.  Ini dikarenakan  belum  sesuainya  kondisi  lapangan dengan  desain  tapak  TPA,  kemudian  belum efektifnya  kegiatan  pengomposan  sampah  basah yang  dikelola,  serta  belum  adanya  ketersediaan kolam  leachet  pada  TPA.  Sistem  pengelolaan  di lokasi  TPA  masih  menggunakan  sistem open dumping .  Sebenarnya  sistem  ini  tidak  boleh  lagi
Analisis Kelayakan Lokasi TPA.....................................(Marcell Wakkary, Paulus Pangemanan, Leonardus Rengkung)
digunakan sejak keluarnya Undang-Undang Nomor 18  Tahun  2008,  hanya  masih  banyak  pengelola TPA  yang  belum  siap  untuk  menggunakan  sistem yang  lain.  Oleh  karena  itu  diperlukan  perbaikan- perbaikan  agar  manajemen  pengelolaan  TPA  dapat berjalan dengan baik.
Hasil  dari  penelitian  terhadap  tingkat  kelayakan TPA  menunjukan,  TPA  Airmadidi  memiliki  nilai total  268,  berada  pada  tingkat  kelayakan  S-2  yaitu Cukup  Sesuai  (Memenuhi  syarat  dengan  perbaikan ringan).  TPA  Airmadidi  memiliki  nilai  yang  baik pada  aspek  sosial  dan  Persepsi  masyarakat,  cukup baik  pada  aspek  fisik  dan  kurang  pada  aspek manajemen.  Oleh  karena  itu  TPA  Airmadidi  ini harus  dapat  meningkatkan  lagi  perfomanya  dalam aspek manajemen pengelolaan sampah di TPA agar dapat berfungsi secara maksimal.

## Kapasitas Daya Tampung TPA
Dalam memprediksi daya tampung TPA Airmadidi maka  data  yang  diperlukan  adalah  data  volume sampah  yang  ada,  prediksi  peningkatan  jumlah penduduk, luas lahan TPA, rencana umur TPA, dan rencana tinggi timbunan.

## KESIMPULAN
Berdasarkan  analisis  terhadap  kelayakan  TPA  di wilayah  penelitian  menunjukan  tingkat  kelayakan TPA  Airmadidi  memiliki  nilai  total  268,  berada pada  tingkat  kelayakan  S-2  yaitu  Cukup  Sesuai (Memenuhi syarat dengan perbaikan ringan). TPA  Airmadidi  memiliki  nilai  yang  baik  pada aspek sosial dan Persepsi masyarakat yang masing- masing  berada  pada  tingkat  kelayakan  S-1  (Sangat Baik),  sedangkan  aspek  fisik  beradapada  tingkatan S-2 (cukup layak) dan aspek manajemen
pengelolaan sampah berada pada tingkat  kelayakan S-3 (kurang baik).
Prediksi  daya  tampung  TPA  Airmadidi  sampai akhir  tahun  2025  adalah    458.121,9  m 3 .  Hal  ini menunjukan  pada  akhir  tahun  2025  masih  bisa menampung  muatan  sebesar  8.479,75  m 3 dengan tinggi timbunan sudah mencapai 9,81  m. Jadi TPA masih  bisa  beroperasi  diatas  10  tahun  namun dengan sisa waktu operasi yang tidak lama lagi. Prediksi  daya  tampung  TPA  Airmadidi  sampai akhir  tahun  2030  adalah    458.121,9  m 3 .  Hal  ini menunjukan pada akhir tahun 2030 sudah melebihi muatan  ( over load )  sebesar  173.911,82  m 3 dengan tinggi timbunan mencapai 13,8 m.

## SARAN
Hasil  penelitian  telah  menunjukan  bahwa  TPA Airmadidi cukup sesuai dan memenuhi syarat untuk dijadikan  sebagai  TPA  tapi  dengan  sedikit perbaikan.  Salah  satu  aspek  yang  harus  diperbaiki adalah manajemen pengelolaan sampah yang belum maksimal.  Kiranya  instansi-instansi  terkait  dapat memperhatikan  kekurangan-kekurangan  yang  ada agar  dapat  diperbaiki  sehingga  TPA  Airmadidi  ini dapat memaksimalkan aktifitas operasionalnya.

## DAFTAR PUSTAKA
Anonim,  2012.  Buku  Putih  Sanitasi  Kabupaten Minahasa Utara.
_______, http://klabatnewsok.com/?page_id=1641c diakses tanggal 11 November 2015 jam 13.13 _______, beritamanado.com diakses Agustus 2015. BPS Kabupaten Minahasa Utara. 2015. Kecamatan Airmadidi  Dalam  Angka.  Badan  Pusat Statistik Kabupaten Minahasa Utara.
BPS  Kabupaten  Minahasa  Utara.  2015.  Minahasa Utara  Dalam  Angka.  Badan  Pusat  Statistik Kabupaten Minahasa Utara.
Alfiani,  Dena.  2012.  Karakateristik  Lokal  sebagai Studi Tentang Keberlanjutan Tempat
Pemrosesan  Akhir  Sampah  di  Daerah Perkotaan.  Tesis:  Program  Pasca  Sarjana, Magister Ilmu Geografi Fakultas Matematika dan  Ilmu  Pengetahuan  Alam  Universitas Indonesia, Jakarta
Anggraini  ,  O.D  dan  Rahardyan,  B.  2010.
Pemilihan  Lokasi  TPA  dengan  Metode  GIS DI Kabupaten Bandung Barat. Program Studi Teknik  Lingkungan,  Fakultas  Teknik  Sipil dan Lingkungan ITB. Bandung.
Azwar, Azrul, 1990, ”Pengantar Ilmu Lingkungan”,
Mutiara Sumber Widya, Jakarta
Basyarat,  Ade.  2006.  Kajian  Terhadap  Penetapan Lokasi  TPA  Sampah  Leuwinanggung-Kota Depok.  Tesis:  Program  Pasca  Sarjana, Magister  Teknik  Pembangunan  Wilayah  dan
Kota Universitas Diponegoro, Semarang.
BSN.  1994.  SNI  Nomor  03-3241-1994,  Tata  Cara
Penentuan TPA. Badan Standarisasi Nasional. Jakarta
BSN.  1998.  Tata  Cara  Perencanaa  TPA  Sampah.
Badan Standarisasi Nasional. Jakarta Budhiharsono,  Sugeng,  2001,  Teknik  Analisis Pembangunan  Wilayah  Pesisir  dan  Lautan,
Pradnya Paranita, Jakarta
Departemen Pekerjaan Umum. 1990. SK SNI T-13-
1990-F,  Tata  Cara  Pengelolaan  Teknik Sampah Perkotaan. DPU. Jakarta Departemen Pekerjaan Umum. 1991. SK SNI T-11- 1991-03, Persyaratan TPA. DPU. Jakarta Dinas  Tata  Ruang  Kabupaten  Minahasa  Utara.
Laporan  Rencana  Tata  Ruang  Wilayah (RTRW)  Kabupaten  Minahasa  Utara  2013. Dinas  Tata  Ruang  Kabupaten  Minahasa Utara.
Hadi  P  Sudharto.  2001.  Dimensi  Lingkungan Perencanaan  Pembangunan.  Gadjah  Mada University Press, Yogyakarta
Hendrawan, R. 2004. Analisa Transportasi Sampah Perkotaan Studi Kasus Kota Denpasar (Tugas Akhir). Universitas Udayana. Denpasar.
Hidayati, N., (2004), Mengelola Sampah, Mengelola Gaya Hidup http://www.walhi.or.id  tanggal 11 November 2015 jam 14.25
Khadiyanto, Parfi, 2005, Tata Ruang Berbasis pada Kesesuaian  Lahan,  Universitas  Diponegoro, Semarang.
Kodiatie,  Robert  J,  2003,  ”Manajemen  dan Rekayasa  Infrastruktur”,  Pustaka  Pelajar, Yogyakarta.
Nazir, Moh, 2003, Metode Penelitian, Ghalia Indonesia, Jakarta.
Oktariadi,  Oki,  2010.  Penentuan  Zona  Kelayakan TPA  Sampah  Berdasarkan  Aspek  Geologi Lingkungan  DI  Wilayah  Provinsi  Banten. Makalah  Sosialisasi  Geologi  Lingkungan Untuk  Penataan  Ruang  Provinsi  Banten,  24 Juni 2010. Cilegon.
Pengelolaan  Limbah  dan  Pemulihan  Kerusakan Lingkungan, BPPT, Jakarta, 13 Juli 1999. Panudju,  Bambang,  1999,  Pengadaan  Perumahan Kota  dengan  Peran  Serta  Masyarakat Berpenghasilan Rendah, Alumni, Bandung Riduwan,  2002,  Skala  Pengukuran  Variabel- variabel Penelitian, Penerbit Alfabeta, Bandung.
Sulistyorini,  Lilis.  2005.  Pengelolaan  Sampah
Dengan Cara Menjadikannya Kompos. Jurnal
Kesehatan  Lingkungan,  Vol.  2,  No.  1,  Juli 2005 : 77 - 84
Tchobanoglous,  G.,  Teisen  H.,  Eliasen,  R,  1977,
Integrated  Solid  Waste  Manajement ,  Mc. Graw Hill: Kogakusha, LTd
Analisis Kelayakan Lokasi TPA.....................................(Marcell Wakkary, Paulus Pangemanan, Leonardus Rengkung)
Tjahjati  B,  1996.  Visi  Pengelolaan  Perkotaan
Dalam Menghadapi Tantangan Pembangunan Perkotaan Pada Pembangunan Jangka Panjang Tahap Kedua. Makalah disampaikan pada  Seminar  Manajemen  Perkotaan  Masa Depan, Forum Manajemen Perkotaan, Bandung, 17 Januari1996. Tusy,  1999.  Teknologi  Pengelolaan  Limbah  dan Pemulihan  Kerusakan  Lingkungan.  Makalah disampaikan pada Seminar Teknologi Wibowo,  Irawan.  2011.  Prediksi  Kebutuhan  Daya Tampung Tempat Pemrosesan Akhir Sukosari  Jumantono  Karanganyar  Pada Tahun  2016.  Tugas  Akhir:  Program  DIII Infrastruktur  Perkotaan  Jurusan  Teknik  Sipil Fakultas  Teknik  Universitas  Sebelas  Maret Surakarta.