## Jurnal Warta LPM
Vol. 26, No. 4, Oktober 2023, hlm. 510-521 p-ISSN: 1410-9344; e-ISSN: 2549-5631 DOI: https://doi.org/10.23917/warta.v26i4.1727

## Logical Framework Analysis dalam Pemberdayaan Masyarakat yang Berkelanjutan: Studi pada Program Pengembangan dan Pemberdayaan Masyarakat di PT Bukit Asam
1 Sahadi  Humaedi, 1 Nurliana Cipta  Apsari*, 1 Wandi  Adiansah, 1 Meilanny  Budiarti Santoso, 1 Santoso  Tri  Raharjo,
2 Mustafa Kamal
1 Universitas Padjadjaran, Indonesia
2 PT Bukit Asam Tbk. Indonesia
Email : nurliana.cipta.apsari@unpad.ac.id

## Article Info
Submitted: 23 Maret 2023 Revised: 23 Juni  2023
Accepted: 19 Agustus 2023 Published: 30 Oktober 2023
Keywords: Logical Framework Analysis; Community
Development; Corporate

## Abstract
Community development and empowerment program (PPM) is form of corporate social  and  environmental  responsibility  as  an  effort  to  provide  benefits  to  the environment around the company, especially the community. The PPM program is designed to create various positive changes in society both for the people who are around the company and society in general. In its implementation, the company needs  to  make clear  planning,  development,  supervision,  and  monitoring  of  the program objectives. Logical Framework Analysis (LFA) is one of the tools used in determining management planning and industrial evaluation of the program to be implemented  by  identifying  the  relationships  between  existing  elements  to  a conclusion. The purpose of this study is to describe the process of using  Logical Framework  Analysis  which  is  applied  and  used  in  planning  community empowerment  programs  in  state-owned  mining  companies  located  in  Tanjung Enim,  South  Sumatra  Province,  which  carry  out  Community  Development  and Empowerment Programs in the manufacturing sector. Following the mandate of Law no. 40 of 2007 concerning Limited Liability Companies, companies that carry out their business activities in the natural resources sector are required to carry out  Social  and  Environmental  Responsibility.  The  research  method  used  in  this research  is  a  qualitative  descriptive  method  so  that  it  can  clearly  describe  the process of preparing a Logical Framework Analysis. The data collection process is carried out through in-depth interviews and focus group discussions (FGD) with stakeholders  related  to  manufacturing,  fisheries,  and  livestock  programs.  Apart from in-depth interviews and FGDs, secondary data collection was also carried out as a form of validating the data obtained directly. The research results show that LFA  can  be  designed  after  analyzing  the  roles  and  interests  of  each  relevant stakeholder, especially  in the  manufacturing  sector,  analyzing  the  situation,  and analyzing the problems surrounding the PPM program in the manufacturing sector. PT Bukit Asam Tbk's PPM Manufacturing Program has used LFA to ensure that the program  runs  and  can  make  the  beneficiary  communities  independent  of  the program.

## Abstrak
Program  pengembangan  dan  pemberdayaan  masyarakat  (PPM)  merupakan bentuk  tanggungjawab  sosial  dan  lingkungan  perusahaan  sebagai  upaya memberikan  kebermanfaatan  kepada  lingkungan  sekitar  perusahaan,  khususnya masyarakat. Pada dasarnya program PPM dirancang untuk menciptakan berbagai perubahan  positif  pada  masyarakat  baik  bagi  masyarakat  yang  berada  disekitar perusahaan  maupun  masyarakat  secara  umum.  Dalam  implementasinya perusahaan  perlu  membuat  sebuah  perencanaan,  pengembangan,  pengawasan dan  monitoring  yang  jelas  sesuai  dengan  tujuan  program. Logical  Framework
Analysis  (LFA)  merupakan  salah  satu  alat  yang  digunakan  dalam  menentukan perencanaan  manajemen  dan  industri  evaluasi  dari  program  yang  akan dilaksanakan  dengan  mengidentifikasi  hubungan  antar  elemen  yang  ada  hingga menjadi  kesimpulan.  Tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  untuk  menggambarkan proses penggunaan Logical Framework Analysis yang diterapkan dan digunakan dalam  perencanaan  program  pemberdayaan  masyarakat  di  BUMN  bidang pertambangan  berlokasi  di  Tanjung  Enim  Provinsi  Sumatera  Selatan  dengan melaksanakan Program Pengembangan dan Pemberdayaan Masyarakat (PPM) di bidang  manufaktur.  Sesuai  dengan  amanah  dari  Undang-Undang  No.  40  tahun 2007  tentang  Perseroan  Terbatas,  bahwa  Perseroan  yang  menjalankan  kegiatan usahanya di bidang sumber daya alam wajib melaksanakan Tanggung Jawab Sosial dan  Lingkungan.  Metode  penelitian  yang  digunakan  dalam  penelitian  adalah metode  deskriptif  kualitatif  sehingga  dapat  menggambarkan  secara  jelas  proses penyusunan Logical  Framework  Analysis  dalam  Proses  pengumpulan  data dilakukan  melalui  wawancara  mendalam  dan focus  group  discussion  (FGD) dengan stakeholders  terkait  program  manufaktur,  perikanan  dan  peternakan. Selain wawancara mendalam dan FGD, pengumpulan data sekunder juga dilakukan sebagai salah satu bentuk validasi data-data yang diperoleh secara langsung. Hasil penelitian menunjukkan LFA dapat dirancang setelah dilakukan Analisa peran dan kepentingan  setiap  pemangku  kepentingan  yang  terkait,  terutama  di  bidang Manufaktur,  Analisa  situasi  dan  Analisa  permasalahan  seputar  program Pengembangan  dan  Pemberdayaan  Masyarakat  (PPM)  Bidang  Manufaktur. Program  PPM  Bidang  Manufaktur  PT  Bukit  Asam  Tbk  telah  menggunakan  LFA demi memastikan program tersebut berjalan dan dapat memandirikan masyarakat penerima manfaat dari program tersebut.

## 1. PENDAHULUAN
Program  Pengembangan  dan  Pemberdayaan  Masyarakat  (PPM)  dirancang  bertujuan  untuk  menciptakan berbagai perubahan positif pada masyarakat baik bagi masyarakat yang berada di sekitar perusahaan maupun masyarakat secara umum. Pemberdayaan adalah proses membantu individu, keluarga, kelompok, organisasi, dan komunitas untuk meningkatkan kekuatan interpersonal, personal, dan sosio ekonomi (Zastrow, 2017). Sehingga mereka dapat mengubah banyak aspek di dalam hidup menjadi lebih baik. Pemberdayaan dapat dilakukan dalam berbagai cara, diantaranya adalah 1) membantu klien untuk menentukan kebutuhan dan target mereka, sehingga klien memiliki motivasi dan tujuan yang ingin dicapai. 2) Memberikan akses terhadap edukasi dan sumber daya. 3)  Membantu  klien  meyakinkan  dirinya  bahwa  mereka  mampu  dan  dapat  berubah  menjadi  lebih  baik  dengan tekad dari dalam diri mereka. 4) Berfokus pada kekuatan dan potensi yang dimiliki oleh klien (Zastrow, 2017). Program PPM adalah salah satu bentuk upaya pemberdayaan masyarakat yang berada di sekitar perusahaan dan terdampak oleh aktivitas operasional perusahaan. Dalam mengimplementasikan Program PPM ini, pada dasarnya perusahaan perlu membuat perencanaan, pengembangan, pengawasan, dan monitoring yang jelas sesuai dengan tujuan program. Dalam setiap tahapannya, dibutuhkan adanya sebuah indikator yang digunakan sebagai alat ukur keberhasilan  dalam  proses  yang  berlangsung.  Salah  satu  metode  yang  dapat  digunakan  dalam  membuat perencanaan  program  yang  sistematis  adalah Logical  Framework  Analysis  atau  LFA.    Dalam  tulisan  ini  LFA digunakan lebih lanjut untuk mempersingkat penggunaan istilah Logical Framework Analysis.
LFA  merupakan  salah  satu  alat  yang  dapat  digunakan  oleh  perusahaan  dalam  menentukan  perencanaan, manajemen, dan industri evaluasi dari program yang akan dilaksanakan dengan mengidentifikasi hubungan antar elemen  yang  ada  hingga  menjadi  sebuah  kesimpulan  (Hidayat  et  al.,  2020).  LFA  menggunakan  pendekatan berbasis masalah dengan mengembangkan kerangka program untuk mengatasi masalah sosial yang berkembang di masyarakat dengan menyepakati perubahan atau dampak yang dirasakan di masa yang akan datang (Virginia et  al.,  2018).  Menurut  Aune  dalam  Hidayat  et  al.,  (2020)  terdapat  beberapa  kelebihan  yang  diperoleh  melalui penggunaan  metode  LFA,  antara  lain:  Membantu  perencanaan  program  agar  lebih  tersusun  rapi  dan  memiliki tujuan yang realistis; Meningkatkan penggunaan pemikiran logika; Memberikan dasar dalam proses pengawasan dan evaluasi; Lebih fokus dalam pelaksanaan Program; serta Memberikan informasi bagi pelaksana dan penerima Program. LFA merupakan salah satu alat analisis yang baik dalam penilaian, tindak lanjut, dan evaluasi sebuah proyek dengan menggunakan pendekatan logika (Riswandi & Herlambang, 2019).
Dalam penyusunan LFA, terdapat 4 tahap analisis yang diperlukan, yaitu 1) analisis stakeholders yang terlibat sesuai  dengan  kekuatan  dan  kepentingan  masing-masing stakeholders.  Stakeholders  adalah  pihak  yang berhubungan dan dapat saling mempengaruhi atau dipengaruhi oleh sebuah kebijakan atau organisasi (Fairuza,
2017). Analisis stakeholders diawali dengan menghimpun data dan informasi mengeenai individu, kelompok, dan komunitas yang berhubungan dan dapat mempengaruhi sebuah kebijakan, setelah penghimpunan data dilakukan, selanjutnya  adalah  mengidentifikasi,  mengelompokkan,  lalu  melakukan  pengkategorian  stakeholders  sebelum dilakukan  analisis  tingkat  hubungan  stakeholders  (Winardi,  2019).  Tahap  berikutnya  adalah  tahap  2)  Analisis permasalahan  yang  berisikan  penjelasan  mengenai  situasi  dan  masalah  yang  berkembang,  serta  risiko  dari permasalahan  tersebut.  Tahap  3)  Analisis  tujuan  yang  menjelaskan  tujuan  atau  dampak  yang  diharapkan  dari pelaksanaan program. 4) Analisis strategi yang berisikan strategi yang akan digunakan untuk mencapai tujuan yang diharapkan (Putri & Armika, 2021). Hasil dari LFA adalah berupa Matriks Perencanaan Program (MPP) yang digunakan sebagai acuan dalam pelaksanaan program, yang salah satunya adalah Program Pengembangan dan Pemberdayaan Masyarakat.
Terdapat beberapa elemen dalam Matriks Perencanaan Program (MPP) menurut Virginia et al., (2018), yaitu: a) Goals,  merupakan  perubahan  jangka  panjang  yang  terjadi  secara  tidak  langsung  pada  tingkat  publik;  b) Outcomes,  merupakan  perubahan  jangka  menengah  yang  terjadi  secara  langsung  sebagai  hasil  kolaborasi stakeholders  yang  terlibat  baik  internal  dan  eksternal;  c)  Output,  merupakan  hasil  perubahan  yang  dapat dirasakan secara langsung dalam jangka waktu pendek melalui aktivitas yang berlangsung dalam Program; serta d) Activities, berkaitan dengan siapa, apa, kapan, siapa melakukan apa, dan kapan sebuah program berlangsung untuk mencapai tujuan yang diharapkan. International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies, (2002) dalam bukunya menjelaskan bahwa Logical Framework digunakan untuk melihat keberhasilan ataupun ketidak tercapaian  suatu  program  dari result  atau  hasil;  impact (jangka  panjang);  outcomes  (menengah)  dan  outputs (produk); activities (kegiatan) dan input (keuangan, manusia, sumber daya material).
Dalam setiap elemen dibutuhkan adanya sebuah deskripsi sesuai dengan program yang berlangsung dengan dilengkapi oleh industri sebagai alat ukur keberhasilan, alat verifikasi sebagai cara pengukuran yang digunakan, dan  asumsi  serta  resiko  dari  setiap  pernyataan  yang  ada pada  deskripsi  (Virginia  et  al.,  2018).  Masing-masing elemen  yang  ada  di  dalam  MPP  berkaitan  satu  sama  lain  untuk  mencapai goals  atau tujuan  yang  diharapkan. Menurut  Virginia  et  al.,  (2018)  logika  keterkaitan  masing-masing  elemen  dalam  MPP  tersebut  adalah  sebagai berikut: a. Jika aktivitas yang dilakukan berjalan dengan baik dan sesuai dengan asumsi & resiko, maka outputs akan terealisasi; b. Jika pernyataan outputs terjadi dengan baik dan sesuai dengan asumsi & resiko, maka outputs akan terealisasi; c. Jika pernyataan outcomes terjadi dengan baik dan sesuai dengan asumsi & resiko, maka outputs akan terealisasi.
Mengingat  program  pengembangan  dan  pemberdayaan  masyarakat  merupakan  kegiatan  yang  harus terselenggara untuk menjamin terbentuknya kemandirian masyarakat di sekitar perusahaan, maka metode LFA perlu  diterapkan  oleh  perusahaan-perusahaan  yang  memiliki  kewajiban  untuk  melaksanakan  program  PPM sebagai  manifestasi  dari Corporate Social Responsibility (CSR) atau Tanggung Jawab Sosial Lingkungan (TJSL) kepada  masyarakat  luas  sehingga  program community  development  yang  dirancang  dan  dilaksanakan  secara bertanggung  jawab  dan  berkelanjutan.  (Rindawati  &  Asyik,  2015)  menyatakan  bahwa  pada  hakikatnya  setiap manusia  maupun  organisasi  memiliki  tanggung  jawab  sosial  terhadap  lingkungan.  Sehingga  pada  prinsipnya setiap individu dan kelompok memiliki kewajiban untuk dapat memberikan kebermanfaatan untuk lingkungan sekitar.
PT Bukit Asam Tbk sebagai perusahaan tambang yang memiliki beragam siklus kegiatan berbasis pemakaian tehnologi  serta  mesin  peralatan  tambang  yang  yang  secara  periodik  membutuhkan spare  part  utama  dan pendukung yang memiliki nilai yang besar. Perusahaan selama ini telah melakukan pembinaan kepada bengkel bengkel sekitar sebagai salah satu wujud kepedulian dan tanggung jawab sosial dan lingkungan, kegiatan yang telah  terjalin  selama  ini  dapat  lebih  dioptimalkan  agar  memberikan  dampak  positif  yang  lebih  besar  bagi masyarakat  serta  lebih  mengefisiensikan  biaya  perawatan  bagi  perusahaan  secara  berkelanjutan  dan  jangka panjang.  PT  BA  sebagai  perusahaan  yang  sangat  peduli  pada  lingkungan  telah  memberikan  beasiswa  kepada generasi  muda  sekitar  perusahaan  melalui  program  BIDIKSIBA  (Beasiswa  Pendidikan  Sekitar  Bukit  Asam)  di banyak fakultas / jurusan akademi termasuk Tehnik Mesin dan Tehnik Elektro yang mana beberapa lulusannya dapat dijadikan agen perubahan bidang tehnik bagi perbengkelan dan masyarakat sekitar perusahaan.
Berdasarkan hasil assessment  yang telah dilakukan oleh PT Bukit Asam Tbk, dalam isu ekonomi terdapat beberapa  masalah,  kebutuhan  dan  potensi  yang  saat  ini  berkembang  yang  melatarbelakangi  dilakukannya Program  PPM  Bidang  Manufaktur  ini.  Berdasarkan  hasil assessment,  di  sekitar  perusahaan  terdapat  bengkel- bengkel yang memiliki potensi untuk menyediakan berbagai produk dan jasa manufaktur baik untuk keperluan perusahaan  secara  internal  maupun  untuk  keperluan  berbagai  pihak  eksternal  seperti  perusahaan  lain  dan masyarakat  secara  luas.  Adanya  potensi  ini  sejalan  dengan  kebutuhan  internal  perusahaan  yang  juga membutuhkan berbagai produk dan jasa manufaktur yang mampu mendukung operasional perusahaan.
Salah satu produk yang dibutuhkan yaitu berbagai jenis sparepart ATU (Alat Tambang Utama) baik sparepart mekanikal  maupun sparepart elektrikal  yang  selama  ini  pemenuhannya  bergantung  pada  pasar  internasional. Selain  itu,  PT  Bukit  Asam  juga  membutuhkan  berbagai  produk  manufaktur  berupa  alat  dan  mesin  untuk
mendukung  operasional  Program  PPM  PT  lainnya  serta  berbagai  jenis  pelayanan  jasa  manufaktur  seperti  jasa pembuatan pagar untuk area tambang, jasa maintenance alat dan mesin pertambangan, dsb. Selanjutnya, Program PPM  Bidang  Manufaktur  ini  juga  dilatarbelakangi  oleh  adanya  potensi  pasar  secara  ekternal  dengan  adanya permintaan terhadap kebutuhan produk dan jasa manufaktur dari perusahaan-perusahaan lain dan masyarakat secara luas. Berdasarkan riset yang dilakukan oleh PT Bukit Asam Tbk dalam kurun waktu satu tahun, potensi pasar  di  bidang  manufaktur  ini  mencapai  angka  Rp  7,25  milyar.  Adanya  potensi  pasar  secara  internal  dan eksternal ini menjadi peluang yang sangat besar untuk dapat dimanfaatkan dalam kerangka kerja Program PPM Bidang Manufaktur ini.
Disisi  lain,  dalam  upaya  memanfaatkan  peluang  tersebut,  terdapat  beberapa  masalah  yang  juga  saat  ini berkembang.  Berdasarkan  hasil  assessment  PT  Bukit  Asam  Tbk,  saat  ini  bengkel-bengkel  yang  ada  di  sekitar perusahaan  belum  memiliki  kesiapan  yang  matang  dalam  merespon  peluang  tersebut.  Dalam  hal  ini  masih terdapat berbagai masalah dan kendala yang dialami oleh bengkel-bengkel tersebut seperti misalnya dalam hal keterbatasan alat kerja, sumber daya manusia dan permodalan. Secara umum, masalah dan kendala yang dialami oleh bengkel-bengkel disekitar perusahaan tersebut dapat dilihat dalam Tabel 1 berikut ini.
Tabel 1. Masalah dan Kendala yang Dialami Bengkel Disekitar Perusahaan
No. Masalah dan Kendala Keterangan 1. Alat kerja Kapasitas produksi kecil. Tingkat available rendah. Produk  hasil  kerja  tidak  terkalibrasi  dengan  baik  dan standar kategori produk rendah (kurang bermerek). Perawatan kurang optimal. 2. Sumber daya manusia Keahlian yang dimiliki oleh SDM rata-rata otodidak. SDM  belum  terlatih  secara  teknis  dan  belum  memiliki sertifikat teknik. Bengkel  belum  memiliki  pola  kerja  yang tersistem  dengan baik. 3. Pendanaan Modal kerja kecil. Belum mampu bersaing dengan mitra besar. Belum memiliki kemampuan pinjaman besar. Belum menerapkan pola pembiayaan yang terukur.
Sumber: Hasil Assessment Sustainability PT Bukit Asam Tbk, 2022.
Berdasarkan  hasil assessment  sebagaiman  terurai  dalam  pendahuluan,  agar  bengkel-bengkel  di  sekitar perusahaan dapat menyediakan produk dan jasa manufaktur untuk keperluan internal dan eksternal perusahaan yang sesuai dengan standar yang dibutuhkan maka perlu dilakukan berbagai upaya peningkatan terhadap aspek alat  kerja,  sumber  daya  manusia  dan  pendanaan  pada  bengkel-bengkel tersebut. Melalui  Program  PPM  Bidang Manufakur,  PT  Bukit  Asam  Tbk  akan  memfasilitasi  hal  tersebut  dengan  berbagai  bentuk  kegiatan  mulai  dari pemberian  alat  kerja  yang  sesuai  dengan  standar,  peningkatan  kompetensi  SDM,  pendampingan,  akses permodalan hingga peningkatan akses pemasaran.
Tujuan  dari  penulisan  artikel  ini  adalah  untuk  menggambarkan  proses  penggunaan Logical  Framework Analysis  yang  diterapkan  dan  digunakan  dalam  merencanakan  kegiatan  program  pemberdayaan  masyarakat dengan studi kasus perencanaan program pemberdayaan masyarakat di BUMN bidang pertambangan berlokasi di  Tanjung  Enim  Provinsi  Sumatera  Selatan  yang  melaksanakan  Program  Pengembangan  dan  Pemberdayaan Masyarakat  di  bidang  manufaktur.  Sesuai  dengan  amanah  dari  Undang-Undang  No.  40  tahun  2007  tentang Perseroan Terbatas, bahwa Perseroan yang menjalankan kegiatan usahanya di bidang sumber daya alam wajib melaksanakan  Tanggung  Jawab  Sosial  dan  Lingkungan.  Selain  itu,  menurut The  World  Business  Council  for Sustainable Development (WBCSD) bahwa CSR merupakan perwujudan bagian dari komitmen perusahaan untuk terus  menerus  bertindak  secara  etis,  legal  dalam  beroperasi,  dan  berkontribusi  dalam  peningkatan  ekonomi bersamaan dengan peningkatan kualitas masyarakat secara lebih luas (Berampu & Agusta, 2015).

## 2. METODE
Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian adalah metode deskriptif kualitatif. Metode ini berfokus pada  deskripsi  yang  bersifat low  inference,  yang  berarti  data  yang  didapat  dari  lapangan  tidak  memerlukan interpretasi yang kompleks untuk disimpulkan. Dalam kata lain, data yang ada bersifat ‘terus terang’ dan tidak memerlukan  analisis  mendalam  untuk  menemukan  implikasi  data  terhadap  kondisi  eksisting  suatu  program (Colorafi & Evans, 2016). Menurut Sandelowski, (2010), dengan metode ini, peneliti dapat menggunakan sudut pandang yang diasosiasikan dengan teori interpretasi atau kerangka pemikiran yang dijadikan sebagai panduan
dalam penelitian dalam mengambil data. Dalam konteks penelitian ini, kerangka yang digunakan adalah logical framework analysis yang berfungsi sebagai acuan dalam melakukan kajian, analisis, dan reinterpretasi  (Colorafi & Evans, 2016). Temuan yang ada akan dijabarkan menggunakan Bahasa yang sederhana dan menggambarkan kondisi yang nyata secara keseluruhan (Colorafi & Evans, 2016).
Terdapat  enam  kelebihan  dari  metode  deskriptif  kualitatif  1)  peneliti  dapat  mengambil  data  dari  sudut pandang naturalistik atau dalam kondisi apa adanya (Sandelowski, 2000). 2) Metode ini dapat dikatakan fleksibel, karena  tidak  harus  terikat  dengan  teori  tertentu  dari  saat  merancang  penelitian  hingga  pengambilan  data (Sandelowski,  2010).  3)  Pengambilan  data  melibatkan  individu  atau  kelompok  dengan  cara focus  group discussion  (FGD) dengan instrumen yang sederhana (Kim et al., 2017). 4) Peneliti dapat menggunakan teknik purposive sampling dengan mengoptimalkan variasi sampel agar mendapatkan informasi yang ekstensif (Kim et al., 2017). 5) Analisis data pada metode ini tidak memerlukan metode yang kompleks, karena data bersifat low inference (Kim et al., 2017). 6) Representasi dari temuan penelitian diharapkan dapat disampaikan dengan bahasa yang sederhana, sehingga dapat mudah dimengerti oleh pembaca (Kim et al., 2017).
Penggunaan  metode  deskriptif  kualitatif  dapat  menggambarkan  secara  jelas  proses  penyusunan Logical Framework Analysis dalam proses pengumpulan data dilakukan melalui wawancara mendalam dan focus group discussion (FGD) dengan stakeholders terkait program manufaktur, perikanan dan peternakan. Selain wawancara mendalam dan FGD, pengumpulan data sekunder juga dilakukan sebagai salah satu bentuk validasi data-data yang diperoleh secara langsung melalui wawancara mendalam dan FGD. Pengumpulan data sekunder berupa dokumen rencana  strategis  perusahaan,  dokumen stakeholder  engagement,  profil  program,  rencana  anggaran  dan dokumentasi kegiatan program PPM Manufaktur juga dilakukan kepada bagian Sustainability PT Bukit Asam.
Dalam  proses  LFA,  dilakukan  analisis stakeholder  untuk  memetakan  pihak  mana  saja  yang  dapat  digali informasinya  sesuai  kebutuhan  dari  penelitian. Stakeholder  merupakan  kelompok  atau  individu  yang  dapat mempengaruhi  atau  dipengaruhi  oleh  pencapaian  tujuan  sebuah  organisasi  ( Freeman  &  Mcvea,  2006) . Stakeholder selaku perusahaan pemberi/pelaksana program yaitu PT Bukit Asam Tbk. Stakeholder yang berperan sebagai  mitra  program  yaitu terdiri  dari  Bengkel  Kweni  5,  Rumah  BUMN  PT  Bukit  Asam  Tbk, Pusat  Studi  CSR, Kewirausahaan Sosial dan Pemberdayaan Masyarakat FISIP Unpad, SDS Institute UPN Veteran Yogyakarta, dan PT Pengayom Tani Sejagad.
Stakeholder  yang  berperan  selaku  penerima  manfaat  yaitu  5  Bengkel  binaan  (Bengkel  Barokah;  Bengkel Pancur Enim; Bengkel Yakin; Bengkel Karya Bersama; Bengkel Anugrah), Alumni BIDIKSIBA, dan masyarakat yang bekerja di bengkel binaan dan pusat pabrikasi manufaktur. Selanjutnya, stakeholder yang berperan sebagai pelaku dan pengelola Program PPM lainnya yaitu Program PPM Perikanan PT Bukit Asam Tbk, Program PPM Pertanian PT Bukit Asam Tbk, Program PPM Peternakan PT Bukit Asam Tbk, Program PPM Biomassa PT Bukit Asam Tbk, dan  Program  PPM  Bokashi  PT  Bukit  Asam  Tbk. Stakeholder  yang  berasal  dari  kelompok  masyarakat  dan perusahaan  sekitar  (diluar  penerima  manfaat)  yaitu  perusahaan  lain  baik  perusahaan  tambang  maupun  non tambang, masyarakat petani, masyarakat petani kopi, masyarakat peternak, dan masyarakat umum. Sementara itu, stakeholder  yang  berasal  dari  pemerintah  yaitu  pemerintah  setempat  yang  terdiri  dari  Pemerintah  Desa Tanjung Enim, Pemerintah Kecamatan Lawang Kidul dan Pemerintah Kabupaten Muara Enim, Provinsi Sumatera Selatan.
Data yang dikumpulkan adalah data yang berkaitan dengan pengalaman, keahlian, sumber daya, interest dan keinginan,  hambatan  dan  isu,  serta  peran  dari  masing-masing stakeholders  yang terlibat  dalam  program PPM Bidang Manufaktur. Data dikumpulkan melalui wawancara mendalam dan focus group discussion (FGD) kepada para informan kunci dan informan pendukung. Informan kunci dalam kegiatan ini adalah Pemilik Bengkel Kweni 5 dan Manajer Perencanaan Bidang Sustainability PT Bukit Asam, Tbk. Sementara itu, informan pendukungnya adalah  5  bengkel  binaan  dan  alumni  BIDIKSIBA.  Pada  prinsipnya  analisis  data  dalam  penelitian  kualitatif dilakukan  setiap  saat  selama  penelitian  di  lapangan  (Bogdan  &  Biklen,  1992;  Lincoln  &  Guba,  1985;  Nasution, 1996). Tetapi secara khusus teknik analisis data yang dilakukan menggunakan beberapa tahapan sebagai yaitu, tahap  pertama,  adalah  reduksi  data.  Reduksi  data  dilakukan  untuk  memberikan  kategori-kategori  data  yang relevan dan sejenis terhadap informasi yang penting dan terkait dengan penyusunan LFA program PPM PT Bukit Asam,  diikuti  dengan  pengelompokan  data  sesuai  dengan masing-masing  tema  kajian.  Tahap  kedua,  data  yang telah  dikelompokkan  kemudian  disusun  dalam  bentuk  narasi  sehingga  membentuk  rangkaian  informasi  yang bermakna sesuai dengan topik kajian. Tahap ketiga, pengambilan kesimpulan berdasarkan susunan narasi yang telah  disusun  pada  tahap  kedua,  sehingga  dapat  memberikan  jawaban  atas  topik  kajian.  Tahap  keempat, melakukan verifikasi hasil analisis data dengan informasi yang didasarkan pada kesimpulan tahap ketiga. Tahap ini dimaksud untuk menghindari kesalahan interprestasi dari hasil diskusi narasumber yang dapat mengkaburkan makna persoalan sebenarnya dari fokus kajian. Tahap terakhir adalah kemudian dilakukan penulisan hasil akhir dari penelitian ini.

## 3. HASIL DAN PEMBAHASAN
PT Bukit Asam Tbk sebagai salah satu BUMN di Indonesia terus berupaya untuk berkontribusi mendorong percepatan pencapaian Sustainable Development Goals (SDGs) oleh dunia usaha. Dalam upaya tersebut PT Bukit Asam  Tbk  melaksanakan  berbagai  Program  PPM  yang  salah  satunya  adalah  Program  PPM  Bidang Manufaktur. Program PPM Bidang Manufaktur yang dilaksanakan oleh PT Bukit Asam Tbk ini bertujuan untuk mengoptimalkan industri  manufaktur  sekitar  perusahaan,  berbasis  pengembangan  dan  pemberdayaan  masyarakat  untuk mendukung operasional perusahaan secara internal maupun memenuhi permintaan terhadap kebutuhan alat-alat dan  jasa  manufaktur  dari  berbagai  pihak  eksternal.  Tujuan  dari  Program  PPM  Bidang  Manufaktur  ini  pada dasarnya  dilatarbelakangi  oleh adanya  masalah,  kebutuhan  dan  sebagai  upaya  untuk  mengembangkan  potensi yang ada di masyarakat dalam tiga isu utama yaitu isu ekonomi, isu sosial, dan isu lingkungan.
Selanjutnya,  Program  PPM  Bidang  Manufaktur  ini  juga  dilatarbelakangi  oleh  adanya  potensi  untuk melakukan upaya pengembangan SDM yang berasal dari Alumni BIDIKSIBA. Alumni BIDIKSIBA yang saat ini telah menyelesaikan pendidikan dan sedang mencari pekerjaan akan dilibatkan dalam Program PPM Manufaktur ini sebagai pengelola program. Alumni BIDIKSIBA ini yaitu 6 orang lulusan Politeknik Negeri Sriwijaya Program Studi Teknik Mesin, Teknik Listrik dan Teknik Elektronika. Dalam keterlibatannya pada Program PPM Manufaktur ini, terdapat  beberapa tantangan  yang  dihadapi  yaitu berupa perlunya  peningkatan  keahlian  dan  kompetensi  para alumni BIDIKSIBA sesuai dengan bidangnya masing-masing karena keahlian dan kompetensi yang dimiliki saat ini dirasakan masih belum memadai.
Pengembangan  dan  pemberdayaan  masyarakat  melalui  optimalisasi  industri  manufaktur  di  sekitar perusahaan  dalam  Program  PPM  Bidang  Manufaktur  ini  juga  dilakukan  sebagai  upaya  untuk  membuka kesempatan dan lapangan kerja bagi masyarakat sekitar serta upaya untuk menyerap tenaga kerja lokal. Program PPM Bidang Manufaktur ini ditargetkan dapat menjadi salah satu solusi yang dilakukan oleh PT Bukit Asam Tbk untuk  mengatasi  isu  pengangguran  yang  saat  ini  berkembang  di  Kabupaten  Muara  Enim,  Provinsi  Sumatera Selatan. Dalam Program PPM Bidang Manufaktur, hal ini juga menjadi fokus utama dalam isu sosial.
Sementara itu, dalam isu lingkungan Program PPM Bidang Manufaktur ini dilakukan karena adanya potensi dan kebutuhan terhadap penggunaan alat dan mesin berbasis manufaktur yang ramah lingkungan, hemat biaya dan hemat energi. Kebutuhan ini baik untuk mendukung operasional perusahaan secara internal maupun untuk memenuhi permintaan dari pihak eksternal melalui pasar bebas mulai dari perusahaan-perusahaan lain hingga masyarakat  luas.  Selama  ini,  alat  dan  mesin  manufaktur  yang  digunakan  oleh  masyarakat  sebagian  besar menggunakan  listrik  konvensional  dari  PLN  sebagai  sumber  daya  utamanya  dan  menggunakan  bahan  bakar konvensional. Alat dan mesin manufaktur ini juga memiliki harga beli yang tinggi serta biaya operasionalnya juga tergolong mahal.
Melalui Program PPM Bidang Manufaktur, PT Bukit Asam Tbk melakukan riset dan pengembangan berbagai alat dan mesin manufaktur yang ramah lingkungan berbasis tenaga surya, tenaga air dan tenaga angin dengan HPP (Harga Pokok Produksi) yang lebih rendah, biaya operasional yang lebih rendah dan juga hemat energi, seperti yang tercantum dalam gambar 1.
Gambar 1. Solar energy hasil PPM Bidang Manufaktur
Sumber: Dokumentasi peneliti
Tujuan  dari  program  PPM  Bidang  Manufaktur  oleh  PT  Bukit  Asam  Tbk  adalah  untuk  mengoptimalkan industri  manufaktur  sekitar  perusahaan,  berbasis  pengembangan  dan  pemberdayaan  masyarakat  untuk
mendukung  operasional  perusahaan.  Dalam  pelaksanaan Program  PPM  Bidang  Manufaktur  ini,  PT  Bukit  Asam Tbk juga perlu menggunakan pendekatan Logical Framework Analysis (LFA) agar dapat memiliki perencanaan yang sistematis dan memberikan manfaat maksimal kepada para stakeholder yang terkait dan juga analisis terkait hambatan dan masalah yang mungkin akan timbul selama proses pelaksanaan program.
Berdasarkan analisis stakeholder dan analisis masalah yang telah diuraikankan sebelumnya, maka Program PPM Bidang Manufaktur ini merupakan salah satu upaya yang dilakukan oleh PT Bukit Asam Tbk untuk mengatasi masalah,  memenuhi  kebutuhan,  serta  mengembangkan  potensi  yang  ada  melalui  partisipasi  aktif  dari  para stakeholders  terkait.  Program  PPM  Bidang  Manufaktur  bertujuan  untuk  mengoptimalkan  industri  manufaktur sekitar  perusahaan  berbasis  pengembangan  dan  pemberdayaan  masyarakat  untuk  mendukung  operasional perusahaan secara internal maupun memenuhi permintaan terhadap kebutuhan produk dan jasa manufaktur dari berbagai pihak eksternal. Dalam pencapaian tujuan tersebut Program PPM Bidang Manufaktur ini diprediksi dapat memberikan  hasil  berupa  solusi  terhadap  masalah  dan  upaya  pengembangan  potensi  dalam  isu  ekonomi,  isu sosial,  dan  isu  lingkungan  serta  memenuhi  kebutuhan  internal  perusahaan  dan  ekternal  perusahaan  (pasar bebas).
Pada  isu  ekonomi,  hasil  dari  Program  PPM  Bidang  Manufaktur  yaitu  adanya  aktivitas  pemberdayaan terhadap bengkel-bengkel disekitar perusahaan. Dalam aktivitas pemberdayaan ini kegiatan yang akan dilakukan yaitu  berupa  peningkatan  alat  kerja,  memberikan  akses  permodalan  serta  pengembangan  SDM  bagi  bengkel binaan  dan  Alumni  BIDIKSIBA.  Peningkatan  alat  kerja  dilakukan  dengan  pemberian  bantuan  berupa alat  kerja yang  sesuai  dengan  standar  kepada  bengkel  binaan.  Tujuannya  yaitu  agar  bengkel-bengkel  binaan  dapat meningkatkan kapasitas produksi, meningkatkan tingkat available, mendorong produk agar terkalibrasi dengan baik serta memiliki merek dagang agar mampu bersaing dengan produk sejenis serta mengoptimalkan perawatan terhadap alat  produksi  tersebut.  Dalam  peningkatan alat  kerja  ini  juga  akan  dilakukan riset  manufaktur  untuk menciptakan dan mengembangkan alat dan mesin manufaktur yang ramah lingkungan, hemat biaya dan hemat energi, seperti gambar 2.
Gambar 2. Mesin manufaktur produksi PPM Bidang Manufaktur Sumber: Dokumentasi peneliti
Selanjutnya,  akses  permodalan  juga  akan  diberikan  dengan  tujuan  untuk  meningkatkan  modal  kerja, mendorong  agar  bengkel  binaan  mampu  bersaing  dengan  mitra  besar,  mendorong  agar  memiliki  kemampuan pinjaman besar serta dapat menerapkan pola pinjaman yang tersturktur. Sementara itu, kegiatan pengembangan SDM  dilakukan  melalui  kegiatan  pelatihan  dan  pendampingan  dengan  tujuan  agar  para  penerima  manfaat program PPM Manufaktur yang terdiri dari bengkel binaan, masyarakat yang bekerja di bengkel binaan dan pusat pabrikasi  manufaktur  serta  Alumni  BIDIKSIBA  yang  menjadi  target  pemberdayaan  dapat  memiliki  keahlian professional,  terlatih  secara  teknis  dan  tersertifikasi  serta  mendorong  agar  mereka  memiliki  pola  kerja  yang tersistem.
Gambar 3. Bengkel Binaan “Bengkel Barokah” Sumber: Dokumentasi peneliti
Selanjutnya,  dalam  isu  ekonomi  Program  PPM  Manufaktur  ini  juga  akan  mendorong  bengkel-bengkel  di sekitar  perusahaan  yang  dibina  oleh  PT  Bukit  Asam  Tbk  mampu  memanfaatkan  potensi  untuk  menyediakan berbagai jenis produk/jasa manufaktur baik untuk pasar internal yaitu untuk PT Bukit Asam Tbk maupun untuk memanfaatkan  peluang  pasar  eksternal  yaitu  untuk  perusahaan  lain  dan  masyarakat  luas.  Jika  dilihat  dari  isu ekonomi,  PPM  Manufaktur  memiliki  proyeksi  investasi  yang  begitu  menjanjikan,  sebab  pembuatan  alat-alat manufaktur  yang  diciptakan  memiliki  nilai  yang  lebih  rendah  dibandingkan  harga  alat  yang  sama  dipasaran, walaupun tidak bersifat pabrikasi, alat yang dibuat oleh PPM Manufaktur memiliki spesifikasi dan kualifikasi yang tidak  kalah  bagus  dari buatan  pabrik.  Melihat  peluang  isu ekonomi,  program  PPM Manufaktur PT  Bukit  Asam, menggandeng bengkel Kweni-5 yang memiliki keahlian dibidang pembuatan kostumisasi alat-alat manufaktur.
Pada  isu  sosial  pemberdayaan  bengkel  sekitar  perusahaan  dan  Alumni  BIDIKSIBA  diprediksi  dapat memberikan hasil berupa terbukanya kesempatan dan lapangan kerja yang dapat menyerap tenaga kerja lokal di Kabupaten Muara Enim. Berdasarkan data hasil assessment PT Bukit Asam Tbk jumlah tenaga kerja yang dapat terserap melalui Program PPM Bidang Manufaktur ini yaitu sebanyak 51 orang di tahun pertama dan akan terus bertambah setiap tahunnya seiring dengan perkembangan program. Penyerapan tenaga kerja ini menjadi  salah satu  solusi terhadap  isu  pengangguran  yang  saat  ini  berkembang  di  wilayah tersebut.  Selain  itu,  Program  PPM Manufaktur  ini  juga  akan  mampu  mendorong  meningkatnya  kemampuan  ekonomi  serta  kesejahteraan masyarakat.  Sementara  itu,  pada  isu  lingkungan,  Program PPM  Manufaktur  ini  akan  memberikan  hasil  berupa terpenuhinya kebutuhan terhadap alat/mesin manufaktur yang ramah lingkungan, hemat biaya dan hemat energi bagi PT Bukit Asam Tbk maupun bagi perusahaan lain serta masyarakat luas.

## Logical Framework Analysis
Analisis kerangka logis merupakan sebuah cara berpikir kritis dan sistematis terhadap pelaksanaan suatu program berdasarkan analisa situasi, stakeholder, permasalahan serta hasil dari aspek-aspek yang tercakup dalam pelaksanaan  program  tersebut.  Elemen-elemen  yang  termasuk  dalam Logical  Framework  Analysis  ini sebagaimana telah dijelaskan sebelumnya adalah goals, outcomes, output dan activities. Setelah didapat analisa situasi, stakeholders, permasalahan serta hasil dari program PPM bidang Manufaktur PT Bukit Asam sebagaimana terurai  sebelumnya,  maka  berikut  adalah  uraian  elemen-elemen  LFA.  Penguraian  fakta  yang  didapatkan  dari lapangan  yang  berkaitan  dengan  program  kemudian  dikelompokkan  sesuai  dengan  elemen-elemen  LFA. Pemetaan  fakta  kepada  setiap  elemen  perlu  dilakukan  berdasarkan  kenyataan  dilapangan  dan  tidak  boleh overclaim, dalam memetakan setiap informasi yang didapatkan. Logical Framework Analysis dibuat sebagai upaya untuk  program  yang  akan  dijalankan  dapat  terukur  secara  sistematis  dan  logis,  sehingga  dapat  diperkirakan program yang akan dijalankan memiliki kebermanfaatan dan keberlanjutan.

## Goals
Tujuan  umum  dari  program  PPM  Bidang  Manufaktur  PT  Bukit  Asam  adalah  mengoptimalkan  industri manufaktur  sekitar  perusahaan,  berbasis  pengembangan  dan  pemberdayaan  masyarakat  untuk  mendukung operasional  perusahaan  secara  internal  maupun  memenuhi  permintaan  terhadap  kebutuhan  alat-alat  dan  jasa
manufaktur  dari  berbagai  pihak  eksternal.  Aktivitas-aktivitas  terukur  secara  ekonomi  untuk  mencapai  tujuan tersebut,  diantaranya  adalah  pemberdayaan  terhadap  5  bengkel  binaan  di  sekitar  perusahaan,  Pemberdayaan terhadap  6  orang  Alumni  BIDIKSIBA,  kemudian Pemberdayaan  terhadap  45  orang  masyarakat  yang  bekerja  di bengkel binaan dan di pusat pabrikasi manufaktur PT Bukit Asam Tbk. Dengan aktivitas-aktivitas tersebut, maka kemampuan  ekonomi  dan  kesejahteraan  masyarakat  yang  bekerja  di  bengkel  binaan  dan  pusat  pabrikasi manufaktur pun menjadi meningkat.
Asumsi  dari  aktivitas-aktivitas  tersebut  adalah  adanya  peran  dan  partisipasi  aktif  dari  5  bengkel  binaan, kemudian juga adanya peran dan partisipasi aktif dari Alumni BIDIKSIBA serta adanya peran dan partisipasi aktif dari masyarakat yang bekerja di bengkel binaan dan di pusat pabrikasi manufaktur PT Bukit Asam Tbk. Resiko- resiko  yang  dipertimbangkan  dalam  kerangka  logis  yang  sistematis  dalam  program  PPM  Bidang  Manufaktur diantaranya adalah  5  bengkel binaan tidak  berperan  dan berpartisipasi aktif  dalam  program PPM  Manufaktur. Selain  itu,  resiko  yang  diasumsikan  adalah  Alumni  BIDIKSIBA  tidak  berperan  dan  berpartisipasi  aktif  dalam program PPM  Bidang  Manufaktur  dan  masyarakat tidak  tertarik  untuk bekerja  di  bengkel  binaan  dan  di  pusat pabrikasi manufaktur PT Bukit Asam Tbk.
Sementara itu, di bidang sosial indikator yang digunakan adalah terbukanya kesempatan dan lapangan kerja di bidang manufaktur, terserapnya tenaga kerja lokal sebanyak 51 orang di tahun pertama dan terus bertambah setiap  tahunnya  seiring  dengan  perkembangan  program,  sehingga  pada  akhirnya,  angka  pengangguran  di Kabupaten  Muara  Enim  akan  berkurang.  Aktivitas  yang  menjadi  indikator  tersebut  disusun  berdasarkan  pada asumsi tersedianya kesempatan dan lapangan kerja di bidang manufaktur, animo masyarakat yang tinggi terhadap bidang pekerjaan manufaktur serta program PPM Bidang Manufaktur dapat menyerap tenaga kerja lokal. Namun begitu,  ada  resiko  yang  juga  diperhitungkan  dalam  pencapaian  tujuan  ini  yaitu  seperti  tidak  tersedianya kesempatan  dan  lapangan  kerja  di  bidang  manufaktur,  masyarakat  tidak  tertarik  untuk  bekerja  dalam  bidang manufaktur serta program PPM Bidang Manufaktur yang tidak menyerap tenaga kerja lokal.
Di  sektor  lingkungan,  indikator  yang  digunakan  adalah  terpenuhinya  kebutuhan  terhadap  alat/mesin manufaktur  yang  ramah  lingkungan,  hemat  biaya  dan  hemat  energi  bagi  PT  Bukit  Asam  Tbk  maupun  bagi perusahaan  lain  serta  masyarakat  luas.  Indikator  tersebut  ditentukan  berdasarkan  pada  asumsi  program  PPM Bidang  Manufaktur  dapat  memanfaatkan  potensi  pasar  internal  dan  eksternal  dalam  memenuhi  permintaan terhadap alat/mesin manufaktur yang ramah lingkungan, hemat biaya dan hemat energi. Sementara itu, faktor resiko yang dipertimbangkan adalah program PPM Bidang Manufaktur tidak dapat memanfaatkan potensi pasar internal  dan  eksternal  dalam  memenuhi  permintaan terhadap  alat/mesin  manufaktur  yang  ramah  lingkungan, hemat biaya dan hemat energi.
Tujuan menjadi sebuah komponen terpenting dalam sebuah program yang ingin dilakukan. Program PPM Manufaktur PT Bukit Asam dalam penelitian telah dengan tepat menggunakan matriks LFA karena bentuk matriks LFA  ini  telah  terbukti  menjadi  alat  yang  baik  untuk  membentuk  struktur  tujuan  dan  komponen  dari  sebuah program  kerja  (Riswandi  &  Herlambang,  2019).  LFA  adalah  rangkuman  ringkas  tentang  faktor-faktor  kunci sebuah  program  kerja  untuk  staf,  pemiliki  program,  penerima  manfaat  dan stakeholder  lainnya,  yang  dapat dirujuk ke seluruh siklus hidup program kerja. Schwalbe, (2014) mengemukakan bahwa terdapat 4 komponen untuk  membantu  keberhasilan  sebuah  proyek,  yaitu  menggunakan  alat  yang  terintegrasi,  menumbuhkan pemimpin proyek, mengembangkan proses pengiriman yang efisien, mengukur kesehatan proyek dengan matriks.

## Outcomes
Outcomes atau tujuan khusus yang dirancang dalam kerangka analisis sistematis PPM Bidang Manufaktur adalah  meningkatkan  alat  kerja  bengkel-bengkel  binaan  dengan  indikator  Meningkatnya  kapasitas  produksi bengkel  binaan;  Meningkatkan  tingkat  ketersediaan  produk  hasil  produksi  bengkel  binaan  serta  terkalibrasi dengan  baik  dan  memiliki  merek  dagang;  perawatan  terhadap  alat  produksi  dilakukan  secara  optimal;  serta adanya  hasil  riset  berupa  alat/mesin  manufaktur  yang  ramah  lingkungan,  hemat  biaya  dan  hemat  energi. Indikator tersebut disusun berdasarkan asumsi Alat kerja yang telah ditingkatkan dimanfaatkan secara optimal dan  dengan  mempertimbangkan  resiko  berupa  alat  kerja  yang  telah  ditingkatkan  tidak  dimanfaatkan  secara optimal.
Tujuan khusus berikutnya adalah meningkatkan akses permodalan bagi bengkel-bengkel binaan. Indikator dari tujuan khusus ini adalah meningkatnya modal kerja; meningkatnya kemampuan untuk bersaing dengan mitra besar;  meningkatnya  kemampuan  untuk  melakukan  pinjaman  besar  serta  mampu  menerapkan  pola  pinjaman yang terstruktur. Asumsi yang digunakan adalah akses permodalan dimanfaatkan secara optimal dengan resiko yang diperhitungkan adalah akses permodalan tidak dimanfaatkan secara optimal.
Meningkatkan  kualitas  SDM  bagi  bengkel  binaan,  Alumni  BIDIKSIBA  serta  masyarakat  yang  bekerja  di bengkel  binaan  dan  pusat  pabrikasi  manufaktur  PT  Bukit  Asam  Tbk  merupakan  tujuan  khusus  lainnya  yang dirancang dalam LFA PPM Bidang Manufaktur PT Bukit Asam ini. Indikator yang digunakan adalah meningkatnya keahlian  professional  di  bidang  manufaktur  yang  dimiliki  oleh  bengkel  binaan,  masyarakat  yang  bekerja  di
bengkel  binaan  dan  pusat  pabrikasi  manufaktur  serta  Alumni  BIDIKSIBA;  bengkel  binaan,  masyarakat  yang bekerja  di  bengkel  binaan  dan  pusat  pabrikasi  manufaktur  serta  Alumni  BIDIKSIBA  terlatih  secara  teknis  dan tersertifikasi  dalam  bidang  manufaktur  serta  diterapkannya  pola  kerja  yang  tersistem  di  bengkel  binaan. Indikator-indikator tersebut disusun berdasarkan pada asumsi proses peningkatan kualitas SDM melalui kegiatan pelatihan dan pendampingan dilakukan secara optimal. Kemudian, bengkel binaan, masyarakat yang bekerja di bengkel binaan dan pusat pabrikasi manufaktur, serta Alumni BIDIKSIBA  menunjukkan sikap antusiasme yang tinggi  selama  proses  pelatihan  dan  pendampingan  berlangsung.  Selain  itu  juga, asumsi  bahwa  bengkel  binaan, masyarakat  yang  bekerja  di  bengkel  binaan  dan  pusat  pabrikasi  manufaktur,  serta  Alumni  BIDIKSIBA berpartisipasi  secara  aktif  selama  proses  pelatihan  dan  pendampingan  berlangsung.  Sedangkan,  resiko  yang dipertimbangkan  dalam  mencapai  tujuan  khusus  ini  adalah  proses  peningkatan  kualitas  SDM  melalui  kegiatan pelatihan dan pendampingan tidak dilakukan secara optimal. Kemudian, bengkel binaan, masyarakat yang bekerja di bengkel binaan dan pusat pabrikasi manufaktur, serta Alumni BIDIKSIBA tidak menunjukkan sikap antusiasme yang  tinggi  selama  proses  pelatihan  dan  pendampingan  berlangsung.  Serta  bengkel  binaan,  masyarakat  yang bekerja di bengkel binaan dan pusat pabrikasi manufaktur, serta Alumni BIDIKSIBA tidak berpartisipasi secara aktif selama proses pelatihan dan pendampingan berlangsung.
Tujuan  khusus  berikutnya  dari  LFA  PPM  Bidang  Manufaktur  adalah  memanfaatkan  potensi  penyediaan produk/jasa  manufaktur  yang  ramah  lingkungan,  hemat  biaya  dan  hemat  energi  bagi  internal  dan  eksternal perusahaan  dengan  indikator  tersedianya  produk/jasa  manufaktur  yang  ramah  lingkungan,  hemat  biaya  dan hemat energi bagi internal dan eksternal perusahaan sehingga potensi pasar tersebut dapat dimanfaatkan secara optimal dan terpenuhinya kebutuhan pihak internal dan eksternal perusahaan terhadap produk/jasa manufaktur yang ramah lingkungan, hemat biaya dan hemat energi. Asumsi yang dibangun untuk mencapai tujuan khusus ini adalah Program PPM Bidang Manufaktur mampu menyediakan produk/jasa manufaktur yang ramah lingkungan, hemat biaya dan hemat energi bagi internal  dan eksternal perusahaan serta Program PMM Bidang Manufaktur mampu memenuhi kebutuhan pihak internal dan eksternal perusahaan terhadap produk/jasa manufaktur yang ramah  lingkungan,  hemat  biaya  dan  hemat  energi.  Sedangkan,  resiko  yang  dipertimbangkan  dalam  mencapai indicator tersebut adalah Program PPM Bidang Manufaktur tidak mampu menyediakan produk/jasa manufaktur yang  ramah  lingkungan,  hemat  biaya  dan  hemat energi  bagi  internal  dan  eksternal  perusahaan.  Program  PMM Bidang  Manufaktur  tidak  mampu  memenuhi  kebutuhan  pihak  internal  dan  eksternal  perusahaan  terhadap produk/jasa manufaktur yang ramah lingkungan, hemat biaya dan hemat energi.

## Output
Elemen output berisikan hasil perubahan yang dapat dirasakan secara langsung dalam jangka waktu pendek melalui aktivitas yang berlangsung dalam sebuah program. Dalam program PPM Bidang Manufaktur ini, output yang  dirasakan  diantaranya  adalah  adanya  aktivitas  pemberdayaan  terhadap  bengkel-bengkel  disekitar perusahaan.  Indikator  yang  digunakan  adalah  5  bengkel  binaan  menjadi  penerima  manfaat  Program  PPM Manufaktur; Alumni BIDIKSIBA menjadi penerima manfaat Program PPM Manufaktur; Masyarakat yang bekerja di bengkel binaan dan di pusat pabrikasi manufaktur PT Bukit Asam Tbk menjadi penerima manfaat Program PPM Manufaktur.  Selain  itu,  output  yang  dirasakan  adalah  terbukanya  kesempatan  dan  lapangan  kerja  yang  dapat menyerap tenaga kerja lokal. Indikator yang digunakan adalah bengkel binaan dan pusat pabrikasi manufaktur PT Bukit Asam Tbk menjadi tempat yang memberikan kesempatan dan lapangan kerja untuk tenaga kerja lokal yang berasal dari Kabupaten Muara Enim serta  terserapnya 51 orang tenaga kerja lokal di tahun pertama dan terus bertambah setiap tahunnya seiring dengan perkembangan program.
Output  lain  yang  ditargetkan  dari  program  PPM  Bidang  Manufaktur  PT  Bukit  Asam  Tbk  ini  adalah pembentukan  lembaga  ekonomi  Program  PPM  Bidang  Manufaktur  serta  produk/jasa  manufaktur  yang  ramah lingkungan, hemat biaya dan hemat energi. Indikator dari kedua output tersebut adalah terbentuknya lembaga ekonomi  Program  PPM  Bidang  Manufaktur  dan  diproduksinya  berbagai  produk  manufaktur  yang  ramah lingkungan, hemat biaya dan hemat energi berupa: alat Pengusir Hama tipe Ultrasonic Swing Wave with Solar Cell Charging; traktor pertanian; mesin chopper; Lampu dengan Lumen tinggi (20.000 Lumen); Peralatan SAR (Mobile Charging, M Purifier, M Lamp); Dome Pengering Kopi with Solar Cell System; Pembangkit Listrik Berbasis Matahari & Angin (30 watt); Pembangkit Listrik Berbasis Angin Low RPM (500 watt); Pembangkit Listrik Berbasis Tenaga Air (500 watt); Pembuatan mesin CNC 3 axis logam travel X 60 cm / Y 30 cm / Z 30 cm; Pembuatan mesin CNC 3 axis Plasma Cutting 130 x 250cm 60 Amp; dan berbagai produk manufaktur yang ramah lingkungan, hemat biaya dan  hemat energi  lainnya.  Selain  itu,  indikator  yang  digunakan  dalam  pencapaian  output tersebut  juga  berupa tersedianya jasa layanan manufaktur yang ramah lingkungan, hemat biaya dan hemat energi.

## Activities
Aktivitas  dalam Logical  Framework  Analysis  menurut  Virginia  et  al.,  (2018)  merupakan  kegiatan  yang berkaitan dengan siapa, apa, kapan, siapa melakukan apa sebuah program berlangsung dalam rangka mencapai tujuan  yang  diharapkan  sebagaimana  terurai  sebelumnya.  Hasil  penelitian  menunjukkan  aktivitas  dalam  LFA
program PPM Bidang Manufaktur PT Bukit Asam Tbk diantaranya adalah pemberian alat dan mesin manufaktur yang sesuai dengan standar yang dibutuhkan kepada bengkel binaan; riset manufaktur untuk menciptakan dan mengembangkan alat dan mesin manufaktur yang ramah lingkungan, hemat biaya dan hemat energi; pemberian akses permodalan; Pelatihan dan pendampingan dalam bidang manufaktur kepada bengkel binaan, masyarakat yang  bekerja  di  bengkel  binaan  dan  pusat  pabrikasi  manufaktur  serta  Alumni  BIDIKSIBA;  serta  pemasaran produk/jasa manufaktur kepada pasar internal dan eksternal perusahaan.
Kegiatan  dalam  program  PPM  Manufaktur  lebih  diarahkan  kepada  pembuatan  alat-alat  manufaktur  yang dibutuhkan oleh pihak PT Bukit Asam dalam melaksanakan program-program dan diperuntukan guna memenuhi kebutuhan  alat-alat  tambang.  Lebih  jauh  dari  itu  kegiatan  program  PPM  Manufaktur  PT  Bukit  Asam  ingin membangun  pusat  pembuatan  alat  manufaktur  untuk  dapat  dipasarkan  diluar  kepentingan  PT  Bukit  Asam, sehingga inovasi alat yang diciptakan dari program PPM Manufaktur dapat dikonsumsi oleh masyarakat umum. Pelatihan  dan  pendampingan  pun  akan  selalu  dilakukan  sebagai  upaya  untuk  dapat  terus  mengembangkan program  dan  juga  melatih  para  masyarakat  untuk  dapat  meningkatkan  keahlian  dan  kemampuannya  dalam bidang  manufaktur.  PT  Bukit  Asam  telah  memikirkan  untuk  pembuatan  Hak  Kekayaan  Intelektual  (HKI)  agar setiap  alat  yang  diproduksi  dan  diciptakan  melalui  PPM  Manufaktur  memiliki  landasan  hukum  apabila  terjadi duplikasi alat oleh pihak lain tanpa sepengetahuan dan persetujuan pihak PPM Manufaktur.
Resiko yang mungkin dihadapi dalam program PPM Manufaktur berdasarkan hasil penelitian diantaranya adalah alat kerja dan produk/jasa, dimana alat kerja yang saat ini dimiliki oleh bengkel binaan memiliki kapasitas produksi  kecil,  tingkat  available  rendah,  perawatan  kurang  optimal  dan  produk  hasil  kerja  tidak  terkalibrasi dengan baik serta standar kategori produk rendah (kurang bermerek). Hal ini menyebabkan produk/jasa belum mampu memenuhi kebutuhan untuk pasar internal dan eksternal yang sesuai dengan standar. Selain itu, juga ada resiko yang melibatkan aspek permodalan. Dalam hal permodalan, resiko yang muncul yaitu rata-rata modal kerja yang  dimiliki  oleh  bengkel  binaan  relative  kecil,  belum  mampu  bersaing  dengan  mitra  besar,  belum  memiliki kemampuan  pinjaman  besar,  serta  belum  menerapkan  pola  pembiayaan  yang  terukur.  Hal  ini  menyebabkan kapasitas  produksi  terbatas,  sulitnya  pengembangan  usaha  serta  rentan  terjadi  kebangkrutan  (berhenti beroperasi).  Pada  aspek  sumber  daya  manusia,  keahlian  yang  dimiliki  oleh  SDM  pada  bengkel-bengkel  binaan rata-rata  otodidak,  SDM  yang  menjadi  target  pengembangan  baik  SDM  di  bengkel  binaan  maupun  Alumni BIDIKSIBA belum terlatih secara teknis dan belum memiliki sertifikat teknik. Selain itu, bengkel binaan juga belum memiliki  pola  kerja  yang  tersistem  dengan  baik.  Kondisi  ini  akan  berisiko  dan  berdampak  pada  kualitas produk/jasa yang dihasilkan, pola pengelolaan kerja, kepercayaan konsumen dan tingkat penerimaan pasar baik internal maupun eksternal terhadap produk/jasa yang dihasilkan. Resiko berikutnya adalah potensi pasar, dimana industri manufaktur merupakan salah satu industri yang sangat kompetitif dengan persaingan yang sangat ketat. Dalam hal ini terdapat resiko kalah bersaing dengan produk-produk manufaktur lain baik yang berasal dari dalam negeri maupun luar negeri. Selain itu, resiko lain yang juga mungkin dihadapi yaitu adanya fluktuasi permintaan produk dan jasa manufakur dari pasar internal dan eksternal. Hal ini tentu akan berpengaruh terhadap produksi yang dilakukan di bengkel binaan maupun di pusat pabrikasi manufaktur.

## 4. SIMPULAN
Logical Framework Analysis merupakan salah satu metode komprehensif dalam usaha PT Bukit Asam Tbk memastikan  program  PPM  Bidang  Manufaktur  yang  digagasnya  terus  dapat  dikembangkan  dan  dijaga keberlangsungannya  sehingga  dapat  memandirikan  masyarakat  di  sekitar  wilayah  operasi  perusahaan.  Hasil penelitian menunjukkan LFA dapat dirancang setelah dilakukan analisa peran dan kepentingan setiap pemangku kepentingan  yang  terkait,  terutama  di  bidang  Manufaktur,  Analisa  situasi  dan  Analisa  permasalahan  seputar program PPM Bidang Manufaktur. Program PPM Bidang Manufaktur PT Bukit Asam Tbk telah menggunakan LFA demi  memastikan  program  tersebut  berjalan  dan  dapat  memandirikan  masyarakat  penerima  manfaat  dari program tersebut. Hal tersebut ditunjukkan dengan adanya 5 bengkel binaan, penyerapan 51 orang tenaga kerja dan  pembentukan  Lembaga  ekonomi  yang  dapat  secara  mandiri  memproduksi  peralatan  bengkel  sesuai permintaan tidak hanya dari PT BA.
Berdasarkan  resiko  yang  disusun  berdasarkan  penelitian  ini  maka  perlu  ada  optimalisasi  sumber  daya manusia  untuk  mendukung  kegiatan  produksi  Program  PPM  Manufaktur;  selain  itu  juga  perluasan  pasar khususnya pasar digital. Rekomendasi berikutnya adalah penguatan manajemen dan sistem kerja pada bengkel- bengkel calon binaan serta pembentukan Lembaga Ekonomi Program PPM Manufaktur, perlu diimbangi dengan penyediaan  (rekrutmen)  Sumber  Daya  Manusia  yang  memiliki  komitmen  tinggi  dan  memiliki  visi  yang  sama mengenai pemberdayaan masyarakat, mengingat bahwa Lembaga Ekonomi Program PPM Manufaktur bukanlah sebuah  lembaga  bisnis  murni,  melainkan  lembaga  dengan  aktivitasnya  yang  dilandasi  oleh  semangat  untuk memberdayakan  masyarakat  secara  luas.  Dalam  hal  pemasaran  produk/jasa,  PT  Bukit  Asam  Tbk  perlu bekerjasama  dengan  Rumah  BUMN  PT  Bukit  Asam  dalam  menganggarkan  budgeting  khusus  untuk  kegiatan pemasaran produk/jasa manufaktur kepada pasar internal dan eksternal perusahaan.

## 5. PERSANTUNAN
Ucapan terima kasih dan apresiasi diberikan kepada pihak PT Bukit Asam Tbk yang telah turut serta dalam membantu terlaksananya kegiatan ini.

## REFERENSI
Berampu,  A.  C.,  &  Agusta,  I.  (2015).  Manfaat  Partisipasi  Masyarakat  dalam  Program  Pengelolaan  Sampah. Jurnal Penyuluhan, 11(2).
Bogdan, Robert., & Biklen, S. Knopp. (1992). Qualitative research for education : an introduction to theory and methods. Allyn and Bacon.
Colorafi,  K.  J.,  &  Evans,  B.  (2016).  Qualitative Descriptive Methods  in  Health  Science  Research. Health Environments Research and Design Journal, 9(4), 16 – 25. https://doi.org/10.1177/1937586715614171
Fairuza,  M.  (2017). Kolaborasi antar Stakeholder dalam Pembangunan Inklusif pada Sektor Pariwisata (Studi Kasus Wisata Pulau Merah di Kabupaten Banyuwangi). www.kabarbanyuwangi.com
Freeman, R. E., & Mcvea, J. (2006). A Stakeholder Approach to Strategic Management (R. Freeman & J. McVea, Eds.; 1st Edition). Blackwell Publishing Ltd.
Hidayat,  D.,  Siahaan,  E.,  Puspitasari,  A.,  &  Susiana.  (2020).  Penerapan  CSR  “The  Green  Care  School  Program”  di Pertamina  Integrated Terminal Balikpapan. MADANI Jurnal Politik Dan Sosial Kemasyarakatan, 12(2).
International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies. (2002). Handbook for Monitoring and Evaluation (1st Edition). International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies. www.ifrc.org
Kim,  H.,  Sefcik,  J.  S.,  &  Bradway,  C.  (2017).  Characteristics  of  Qualitative  Descriptive  Studies:  A  Systematic  Review. Research in Nursing and Health, 40(1), 23 – 42. https://doi.org/10.1002/nur.21768
Lincoln, Y. S., & Guba, E. G. (1985). Naturalistic Inquiry. Sage Publications.
Putri,  N.  E.,  &  Armika,  A.  (2021). Analisis  Logical Framework  Approach terhadap  Keberadaan  Pasar  Kalangan  Desa dalam  Pemenuhan  Pangan  Rumah  Tangga  di  Desa  Ulak  Pianggu  Kecamatan  Pampangan  Kabupaten  Ogan Komering  Ilir.  Seminar  Nasional  Lahan  Suboptimal  ke- 9  “Sustainable  Urban  Farming  Guna  Me ningkatkan Kesejagteraan Masyarakat Di Era Pandemi,.”
Rindawati,  M.  W.,  &  Asyik,  N.  F.  (2015).  PENGARUH  PROFITABILITAS,  UKURAN  PERUSAHAAN,  LEVERAGE,
DAN  KEPEMILIKAN PUBLIK TERHADAP PENGUNGKAPAN CORPORATE SOCIAL  RESPONSIBILITY (CSR). Jurnal Ilmu & Riset Akuntansi, 4(6).
Riswandi,  I.  D.  C., & Herlambang,  A.  (2019).  Evaluasi  Kinerja  Pembangunan Program  Kerja  Base  Transceiver Station (BTS) Menggunakan Logical Framework Analysis Studi Pada Badan Aksesibilitas Telekomunikasi dan Informasi (BAKTI) KOMINFO. Jurnal Pengembangan Teknologi Informasi Dan Ilmu Komputer, 3(3), 2685 – 2692. http://j- ptiik.ub.ac.id
Sandelowski, M. (2000). Focus on Research Methods Whatever Happened to Qualitative Description? In Research in Nursing & Health (Vol. 23). John Wiley & Sons.
Sandelowski, M. (2010). What’s in a name? Qualitative description revisited. Research in Nursing and Health, 33(1), 77 – 84. https://doi.org/10.1002/nur.20362
Schwalbe, K. (2014). Information Technology Project Management: Vol. 7th Edition.
Virginia,  G.,  Susanto,  B.,  Restyandito,  & Proboyekti,  U. (2018).  Logical Framework  Analysis  dan  Appreciative  Inquiry dalam  Perencanaan  Strategis  Sistem  Informasi  Manajemen  Organisasi. Prosiding  Seminar  Hasil  Pengabdian Kepada Masyarakat, 3(1). https://www.researchgate.net/publication/329276777
Winardi.  (2019).  STAKEHOLDER  GOVERNANCE  STRATEGY  IN  THE  FORMULATION  OF  THE  EXCLUSION  POLICY  OF LOCATED  INDUSTRIAL COMPANIES  IN  THE  INDUSTRIAL PARK. Jurnal Pemikiran Dan Penelitian Administrasi Bisnis Dan Kewirausahaan, 4(1). https://doi.org/10.24198/adbispreneur.v4i1.20746
Zastrow,  C.  (2017). Introduction  to  Social  Work  and  Social  Welfare,  Empowering  People  (12th  Edition).  Cengage Learning.