Analisis Penyerapan Aspirasi Masyarakat Melalui Kegiatan Kunjungan Kerja: Studi pada Masyarakat Provinsi Sumatera Utara (SUMUT 1)
Hendro Susanto, Niken Febrina Ernungtyas, Guntur Freddy Prisanto,

## Anindita Lintangdesi Afriani
Sekolah Tinggi Ilmu Komunikasi Inter Studi Jakarta
hendrosukses26@gmail.com , niken@stikom.interstudi.edu , guntur@stikom.interstudi.edu , lintangdesi@gmail.com

## Abstract
The working visit or recess of the DPR RI is carried out to realize the aspirations of the right people on target to achieve political goals. This activity is also inseparable from the things considering that it follows local government policies and the DPRD to be said to be a successful activity.  The  purpose  of  this  study  was  to  analyze  the  aspiration  absorption  strategy  through recess  activities.  This  research  method  uses  a  qualitative-descriptive  approach  with  in-depth interviews  with  three  informants,  namely  members  of  the  Indonesian  Parliament  and representatives  of  the  electoral  district  of  North  Sumatra  1.  The  study  results  state  that  the strategy  for  absorbing  people's  aspirations is  carried  out  through  various forms  of  aspiration by  involving  community  groups.  The  main  structure  of  a  method  for  capturing  aspirations  is through face-to-face dialogue with communities. People's aspirations were complete when they had felt the benefits directly.
Keywords: community aspirations, political communication, recess, communication strategy

## Abstrak
Kegiatan  kunjungan  kerja  atau  reses  DPR  RI  dilakukan  dengan  tujuan  mewujudkan aspirasi  masyarakat  yang  tepat sasaran  guna  mencapai  tujuan-tujuan  politik.  Kegiatan ini juga tidak  terlepas  dari  hal-hal  yang  harus  dipertimbangkan agar  tetap  sesuai  dengan  kebijakan pemerintah daerah dan DPRD sehingga dapat dikatakan sebagai kegiatan yang berhasil. Tujuan penelitian  ini  adalah  untuk  menganalisis  strategi  penyerapan  aspirasi  melalui  kegiatan  reses. Metode  penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  kualitatif-deskriptif  dengan  wawancara mendalam  terhadap  tiga  informan,  yaitu  anggota  DPR  RI  dan  perwakilan  masyarakat  daerah pemilihan  Sumatera  Utara  1.  Hasil  penelitian  menyatakan  bahwa  strategi  penyerapan  aspirasi masyarakat  yang  dilakukan  adalah  melalui  berbagai  bentuk  penjaringan  aspirasi  dengan melibatkan  kelompok-kelompok  masyarakat.  Bentuk  utama  dari  strategi  untuk  menjaring aspirasi  adalah  melalui  dialog  tatap  muka  bersama  masyarakat.  Aspirasi  masyarakat  dapat dikatakan telah terwujud ketika masyarakat sudah merasakan manfaatnya secara langsung.
Kata Kunci: Aspirasi masyarakat, Komunikasi politik, Reses, Strategi komunikasi

## PENDAHULUAN
Di  dalam  dunia  politik,  peran sebuah  komunikasi  tidak  dapat  terlepas dalam segala kegiatannya. Melalui komunikasi, penyampaian pesan-pesan politik  dan  tujuan  politik  akan  dapat tersampaikan  dengan  baik  sebagaimana mana  mestinya.  Komunikasi  politik  adalah suatu  bidang  atau  disiplin  menelaah perilaku  dan  kegiatan  komunikasi  yang bersifat  politik,  mempunyai  akibat  politik atau  berpengaruh  terhadap  perilaku  politik. Pengertian  komunikasi  politik  dirumuskan sebagai  suatu  proses  pemindahan  lambang- lambang  atau  simbol-simbol  yang  berisi pesan-pesan  politik  dari  seseorang  atau kelompok  pada  orang  lain  dengan  tujuan membuka wawasan atau cara berfikir, serta mempengaruhi sikap dan tingkah laku yang menjadi target politik (Pureklolon, 2016).
Tidak  hanya  komunikasi  politik saja  yang  perlu  dilakukan,  akan  tetapi sebuah  strategi  juga  diperlukan  guna  dapat mencapai  tujuan-tujuan  yang  diharapkan. Dalam hal ini, salah satu strategi komunikasi yang digunakan berupa kegiatan  kunjungan  reses  yang  dilakukan oleh  para  anggota  DPR.  Reses  merupakan komunikasi  dua  arah  antara  legislatif dengan  konstituen  (rakyat/pemilih)  melalui kunjungan  kerja  secara  berkala.  Kegiatan ini  dilakukan  oleh  para  anggota  dewan bekerja  di  luar  gedung  DPR  dengan menjumpai  konstituen  di  daerah  pemilihan (dapil) masing-masing.
Pelaksanaan  tugas  tersebut  dalam rangka  menjaring,  menampung  aspirasi konstituen,  serta  melaksanakan  fungsi pengawasan  dikenal  dengan  kunjungan kerja. Seperti yang terdapat dalam Undang- Undang  Nomor  17  Tahun  2014  tentang MPR,  DPR,  DPD,  dan  DPRD  yang menyebutkan  bahwa  kewajiban  DPRD adalah menyerap,
menampung, menghimpun,  dan  menindaklanjuti  aspirasi masyarakat.
Kunjungan  kerja  reses  ini  dapat dilakukan  oleh  anggota  dewan  secara perseorangan  maupun  secara  berkelompok. Menurut  (Setiawan,  Alfian,  &  Widoyoko, 2013)  terdapat  beberapa  model  dalam penjaringan
aspirasi masyarakat,
diantaranya  model  perorangan,  melalui
partai  politik,  kelompok  sesuai  dengan komisi yang diduduki, bersama-sama dengan anggota DPRD di daerah pemilihan, dan  model  penjaringan  aspirasi  yang dilakukan  bersamaan  dengan  kegiatan musrenbang.
Melalui kegiatan reses, para
anggota dewan bisa menyerap dan menindaklanjuti  aspirasi  konstituen  dan pengaduan  masyarakat  guna  memberikan pertanggungjawaban  moral  dan  politis kepada  konstituen  di  dapil  sebagai  bentuk perwujudan perwakilan rakyat dalam pemerintahan.  Tujuan  kegiatan  ini  adalah untuk meningkatkan kualitas dan produktivitas,  serta  mewujudkan  keadilan dan  kesejahteraan  rakyat.  Adapun  masa reses  DPR  dilakukan  sebanyak  tiga  kali dalam  setahun  atau  dengan  kata  lain sebanyak 14 kali masa reses dalam periode lima tahun pada masa jabatan DPRD.
Kegiatan  reses  dilakukan  oleh Tifatul  Sembiring  di  dapil  Sumatera  Utara 1,  yang  terdiri  atas  wilayah  Kota  Medan,
Kabupaten Deli Serdang, Kabupaten Serdang Bedagai, dan Kota Tebing Tinggi). Tifatul  diusung  oleh  Partai  Kesejahteraan
Sosial.  Sejak  lima  tahun  ke  belakang, Tifatul sudah ditugaskan di dapil yang sama sehingga  memiliki  strategi  yang  sudah dilakukan  selama  ini  dengan  melakukan pendekatan  langsung  dengan  masyarakat dalam rangka kegiatan reses, serta memberikan  bantuan  langsung  kepada masyarakat di dapil Sumatera Utara 1. Sebagai anggota DPR yang
melaksanakan kunjungan kerja reses, Tifatul  harus  benar-benar  melaksanakan kegiatan ini dengan efektif, penuh tanggung jawab,  sehingga  bisa  menyerap  dan menindaklanjuti  aspirasi  konstituen  dan pengaduan  masyarakat  guna  memberikan pertanggung  jawaban  moral  dan  politis kepada  konstituen.  Oleh  karena  itu,  setiap anggota DPR harus memiliki strategi dalam melaksanakan kegiatan reses dan
menyadari faktor-faktor yang dapat mewujudkan  keberhasilan  dalam  menyerap aspirasi masyarakat. Penelitian  yang  dilakukan  oleh (Utomo & Hafied Cangara, 2013) menemukan  bahwa  strategi  komunikasi dalam  penyerapan  aspirasi  masyarakat  di
Kabupaten  Teluk  Bintani  berbeda  pada umumnya,  yakni  menggunakan  perantara penerjemah  sebagai  cara  agar  pesan  yang disampaikan dapat diterima
oleh
masyarakat adat sebagai komunikan. Adapun  faktor-faktor  yang  mempengaruhi strategi komunikasi
diantaranya, karakteristik  kelompok  masyarakat  adat, tatanan  adat,  dan  asal-usul  anggota  DPRD. Hal  ini juga  didukung  oleh  penelitian  yang dilakukan  (Hidayatullah  &  Pribadi,  2016), teknis  kegiatan  reses,  meliputi  waktu, tempat, sasaran, proses diskusi, transportasi, dan terutama tingkat
partisipasi  masyarakat  sangat  menentukan faktor keberhasilan reses.
Berdasarkan  pemberitaan  di  media setempat,  dikatakan  bahwa  Kota  Medan mengalami  dua  masalah  yang  disebabkan oleh  infrastruktur  dan  kebersihan  (Fadhil, Terpopuler,  Ini,  Uang,  &  Bank,  2020). Masalah  infrastruktur  adalah  buruknya kondisi  jalan  umum  yang  diakibatkan rendahnya pengawasan oleh Pemko Medan. Selain itu, masalah kebersihan yang dialami adalah  sering  terjadi  banjir  akibat  sampah yang  menumpuk  sehingga  menyebabkan aliran parit tersumbat. Rendahnya
kepedulian  masyarakat  akan  kebersihan,
seperti kebiasaan membuang sampah sembarangan  dan  membakar  sampah  di tempat  terbuka  menjadi  faktor  utama masalah tersebut (Nasution, 2019).
Dengan adanya reses, maka anggota dewan dapat mengakomodir permintaan
secara langsung dari
masyarakat  setempat.  Hal  ini  mengingat bahwa  masyarakat  adalah  harapan  terbesar untuk  anggota  dewan  agar  tetap  menjadi yang terpilih, maka dari itu, anggota dewan harus  memiliki  strategi  yang  matang  dan terorganisir sehingga dapat menarik masyarakat untuk memilihnya kembali. Strategi  komunikasi  politik  melalui penyerapan aspirasi masyarakat serta pendekatan dengan konstituen yang dilakukan  oleh  Tifatul  Sembiring  sebagai seorang  anggota  DPR  RI  membuat  peneliti tertarik  untuk  melakukan  penelitian.  Oleh karena  itu,  penelitian  ini  bertujuan  untuk mengetahui bagaimanakah
strategi
penyerapan aspirasi masyarakat dapil
Sumatera  Utara  1  yang  dilakukan  Tifatul Sembiring melalui kegiatan reses?

## KAJIAN LITERATUR
(Pureklolon,  2016)  menerangkan bahwa  strategi  komunikasi  politik  adalah keseluruhan  keputusan  kondisional  tentang tindakan yang terencana yang akan dijalankan  saat  ini,  guna  mencapai  tujuan politik pada masa depan dan merealisasikan cita-cita  politik  (Pureklolon,  2016).  Salah satunya adalah kegiatan penyerapan aspirasi  masyarakat  yang  dilakukan  oleh para anggota DPR RI melalui reses.
Aspirasi  merupakan  harapan  dan tujuan  keberhasilan  mencapai  sesuatu. (Amiruddin,  2003)  aspirasi  mengandung dua  pengertian,  yakni  di  tingkat  ide  dan tingkat  peran  struktural.  Di  tingkat  ide, aspirasi  merupakan  sejumlah  gagasan verbal  lapisan  masyarakat  sedangkan  di tingkat  peran  dalam  struktur,  aspirasi adalah keterlibatan individu secara langsung  dalam  suatu  kegiatan.  Dalam  hal ini,  masyarakat  berpeluang  besar  dalam menyampaikan  tuntutan  atau  aspirasinya yang  memang  disediakan  ruangnya  oleh pemerintah daerah.
Menurut  (Adianto&As’ari,  2016) aspirasi  masyarakat  adalah  harapan  dan tujuan  dari  masyarakat  untuk  keberhasilan pada  masa  yang  akan  datang  berkaitan dengan  hajat  hidup  mereka,  baik  secara individu  maupun  secara  kelompok.  Dalam pelaksanaan  kegiatan  reses,  masyarakat berperan penting dalam mewujudkan keberhasilan  kinerja  reses  sebagai  konteks pembangunan  guna  menyesuaikan  dengan kebijakan pemerintah daerah dan DPRD.
Keutamaan  pelaksanaan  aspirasi masyarakat  adalah  untuk  menghindari makna  ganda  pembangunan,  yakni  sebagai ajang tipu daya elit kepada masyarakat dan sebagai perwujudan demokrasi palsu karena pembangunan hanya berupa sebuah gagasan  untuk  kepentingan  elit  belaka (Zuhriansyah,  2013).  Untuk  menghindari hal tersebut, anggota dewan harus menerapkan  strategi  dalam  melakukan penjaringan aspirasi di daerah pemilihannya. Terdapat dua macam proses penyerapan  aspirasi  masyarakat,  yaitu
penyerapan aspirasi masyarakat oleh pemerintah dan penyerapan aspirasi
masyarakat  oleh  DPRD  (Dwiyanto,  2003).
Penyerapan aspirasi masyarakat oleh pemerintah  yang  diperankan  oleh  DPRD dapat  dilakukan  secara  langsung  (dialog tatap  muka,  seminar  dan  lokakarya,  serta kegiatan  kunjungan  kerja)  dan  tidak langsung  (konsultasi  dengan  Pemerintah Daerah).  Adapun  kegiatan  kunjungan  kerja yang  dilakukan  DPR  dengan  peninjauan lapangan dan pertemuan warga lebih umum digunakan.  Hasil  pada  kegiatan  ini  akan diajukan  sebagai  usulan  program  DPRD dalam  anggaran  pendapatan  dan  belanja daerah (APBD).
Proses penyerapan aspirasi masyarakat mencakup kegiatan mendengar,
menerima,  mencatat  berbagai  kebutuhan, keinginan,  kepentingan,  dan  tuntutan  dari masyarakat  pada  daerah  pemilihan  anggota DPR.  Menurut  Archon  Fung  yang  dikutip (Purwoko,  2008)  terdapat  tiga  metode untuk  memahami  aspirasi  masyarakat, yakni  menentukan  luas  lingkup  partisipasi. Hal ini dapat dilihat melalui lima model; (1) self  selected ,  masyarakat  dapat  sepenuhnya menyalurkan aspirasi; (2) rekrutmen terseleksi,  hanya  orang-orang  tertentu  yang memenuhi persyaratan; (3) random selection ,  pemilihan  secara  acak  beberapa individu  yang  mewakili  komunitas;  (4) lay stakeholders , beberapa warga yang sukarela mau  bekerja  tanpa  dibayar;  dan  (5) professional
stakeholders , tenaga profesional yang diberi honorarium. Kedua, melihat  jenis  komunikasi  yang  terjadi antara pemerintah dengan warganya. Ketiga, melihat relevansi antara perkembangan  aspirasi  dengan  substansi kebijakan. (Wasistiono  &  Wiyoso,  2009)
mengungkapkan  bahwa  terdapat  lima  hal yang harus dipertimbangkan dalam pelaksanaan  reses  DPRD  sebagai  berikut: (1)  waktu  reses  yang  harus  sesuai  dengan kegiatan masyarakat; (2) tempat reses harus strategis,  netral,  dan  sesuai  anggaran kegiatan  reses;  (3)  kelompok  sasaran  yang sesuai  dengan  tujuan  reses;  (4)  dukungan anggaran yang cukup sesuai kebutuhan; dan (5) data dasar dapil yang mencakup kondisi
geografis,  demografi,  sosial  ekonomi,  dan prasarana.
Dengan  demikian,  peranan  dan partisipasi masyarakat sendiri sangat diperlukan untuk membantu anggota dewan yang melaksanakan reses. (Bryant & White,
1987) menyatakan bahwa partisipasi masyarakat  didorong  melalui  (1)  proyek pembangunan  bagi  masyarakat  desa  yang dirancang  sederhana  dan  mudah  dikelola oleh  masyarakat;  (2)  organisasi  dan lembaga  kemasyarakatan  yang  mampu menggerakkan  dan  menyalurkan  aspirasi masyarakat;  dan  (3)  peningkatan  peranan masyarakat  dalam  pembangunan.    Maka dari  itu,  untuk  mewujudkan  hal  tersebut,
pelaksanaan
penyerapan aspirasi masyarakat  yang  dilakukan  oleh  anggota DPR harus tepat sasaran.

## METODE
Penelitian ini menggunakan pendekatan  kualitatif-deskriptif.  Kualitatif adalah  rangkaian  kegiatan  atau  proses menjaring informasi, dari kondisi sewajarnya  dalam  kehidupan  suatu  obyek, dihubungkan  dengan  pemecahan  suatu masalah,  baik  dari  sudut  pandang  teoritis maupun  praktis.  Adapun  metode  yang digunakan peneliti adalah metode deskriptif. Deskriptif kualitatif pada
umumnya  dilakukan  pada  penelitian  dalam bentuk studi kasus. Ciri-ciri dari studi kasus adalah  menyebar  luas  tetapi  memusatkan diri  pada  suatu  unit  tertentu,  dengan demikian  memungkinkan  studi  ini  dapat amat mendalam (Burhan, 2007).
Narasumber  merupakan  orang  atau pihak  yang  mempunyai  informasi  atau menguasai  pokok  permasalahan  yang  mau memberikan  atau  membagikan  informasi tersebut  kepada  orang  atau  pihak  lain. Adapun  narasumber  dalam  penelitian  ini adalah sebagai berikut:
a) Tifatul Sembiring selaku
anggota DPR RI
b) AP selaku perwakilan masyarakat dapil Sumatera Utara 1 c) NK selaku perwakilan
masyarakat dapil Sumatera
Utara 1
(Raco,  2010)  menjelaskan  dalam bukunya  “Metode  Penelitian  Kualitatif: Jenis, Karakter dan Keunggulannya” bahwa pemilihan  narasumber  tersebut  didasari oleh kriteria partisipan, antara lain:
a) Mereka  yang  memiliki  informasi yang  dibutuhkan  sesuai  dengan topik penelitian
b) Mereka yang memiliki kemampuan untuk menceritakan pengalamannya dan  memberikan  informasi  yang dibutuhkan
c) Benar-benar  terlibat  dalam  gejala, peristiwa  atau  masalah  dalam  arti mereka mengalami secara langsung d) Bersedia untuk ikut sera diwawancarai e) Tidak  berada  dibawah  tekanan, tetapi penuh kerelaan dan kesadaran akan keterlibatan Data yang digunakan dalam penelitian ini meliputi data primer dan data sekunder.  Data  primer  didapatkan  melalui peneliti yang menggunakan teknik wawancara  kualitatif.  Melalui  metode  ini, peneliti  dapat  menggali  apa  saja  yang diketahui  dan  dialami  subjek  yang  diteliti, akan  tetapi  tersembunyi  jauh  di  dalam  diri subjek  penelitian.  Selain  itu,  hal  yang ditanyakan kepada informan bisa mencakup hal-hal  yang  bersifat  lintas  waktu,  yang berkaitan  dengan  masa  lampau,  masa sekarang,  dan  juga  masa  mendatang (Patilima, 2007).
Adapun  data  sekunder  adalah  data yang ditemukan oleh peneliti melalui media online dan  melalui  studi  kepustakaan dengan  melakukan  perbandingan  dengan skripsi  dan  tesis  terlebih  dahulu,  buku referensi, dan berbagai data yang tersedia di internet.
Menurut  Kelinger  dalam  buku Metodologi  Riset  (Panduan  Penelitian Bidang  Bisnis  dan  Sosial)  menjelaskan bahwa  “analisis  berarti  kategorisasi, penataan,  manipulasi  dan  ringkasan  data untuk  memperoleh  jawab  bagi  pertanyaan penelitian  (Burhan,  2007).  Kesimpulan pada  penelitian  kualitatif  berupa  deskripsi atau gambaran sesuatu obyek yang sebelumya  masing  remang-remang  atau gelap sehingga setelah diteliti menjadi jelas. Dapat  berupa  hubungan  kausal  atau
interaktif,  hipotesis,  atau  teori  (Marzuki, 2005).

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Kegiatan  kunjungan  kerja  atau reses  seorang  dapil  utamanya  bertujuan untuk  meningkatkan  produktivitas  dan kinerja DPRD dalam mewujudkan keadilan dan  kesejahteraan  rakyat  (Hidayatullah  & Pribadi,  2016).  Hal  ini  dilakukan  oleh  TS sebagai anggota DPRD dapil Sumut 1 yang sudah  selama  lima  tahun  turut  terlibat dalam kegiatan tersebut. Kegiatan kunjungan  kerja  yang  dilakukan  oleh  TS dimulai dengan penjaringan aspirasi masyarakat setempat.  Menurut TS kegiatan aspirasi masyarakat berperan penting untuk mengetahui  dan  menyelesaikan  secara langsung  permasalahan  masyarakat  yang berguna  untuk  pelaksanaan  3  fungsi  pokok dewan,  yakni  legislasi,  anggaran,  dan pengawasan).
TS  melakukan  kunjungan  kerja dengan keterangan sebagai berikut.
Kunjungan  kerja  perorangan  di  luar  masa reses  selama  3  hari  8  kali  dalam  setahun, kunjungan  kerja  perorangan  di  masa  reses DPR  RI  selama  9  hari  berturut  turut,  4-5 kali  dalam  setahun.  Adapun  TS  berperan sebagai  narasumber  dalam  dialog-dialog dengan masyarakat.
Hal-hal  yang  dilakukan  oleh  TS beserta staff-staffnya adalah sebagai berikut.  Pertama,  kegiatan  dialog  tatap muka. Kegiatan ini paling banyak dilakukan, yaitu dengan mengundang kelompok-kelompok  masyarakat,  seperti pemuda, majelis majelis perwiritan, masjid, mahasiswa,  guru  melalui  staf  administrasi anggota di dapil. Adapun dialog tatap muka juga  dilakukan  secara  informal  melalui kegiatan seperti olahraga futsal dan lomba- lomba.  Kedua,  melalui  kegiatan  seminar, seperti  seminar  anti  narkoba,  seminar menanggulangi  bahaya  terorisme,  dsb. Ketiga, melalui konsultasi dengan pemerintah daerah dan kunjungan ke pemda atau  mitra-mitra  komisi.  Keempat,  melalui kerja  sama  dengan  media  lokal  maupun nasional.
Ditinjau  dari  model  penjaringan aspirasi  masyarakat  menurut  (Purwoko,
2008) bentuk kegiatan yang dilakukan oleh
TS  dapat  dikategorikan  sebagai  model rekrutmen terseleksi karena hanya
kelompok-kelompok  tertentu  yang  dapat mewakili  masyarakat  dapil  setempat  yang diundang untuk menyampaikan aspirasinya. Namun,  masyarakat  dapat  sepenuhnya menyampaikan aspirasi.
Adapun  jenis  komunikasi  yang
terjadi antara TS dan masyarakat merupakan  komunikasi  yang  timbal  balik. Gagasan  dan  ide  yang  diajukan  oleh masyarakat  kemudian  disampaikan  pada rapat dengan kementerian terkait dan tenaga ahli akan memantau hasil realisasi tersebut. Hal ini ditegaskan oleh TS sebagai berikut.
“Komunikasi  timbal  balik  antara anggota  DPR  dan  masyarakat dilakukan pada saat rapat”
(Muhtadi, 2008) menyatakan
bahwa terdapat tiga komponen yang terlibat dalam proses komunikasi politik, dalam hal ini  jenis  komunikasi  penjaringan  aspirasi masyarakat  yang  dilakukan  TS.  Ketiga komponen  tersebut,  meliputi  komunikator, khalayak,  dan  saluran-saluran  komunikasi politik.  Pertama,  komunikator  merupakan TS  sebagai  anggota  DPR  dapil  yang mengarahkan  dan  menyampaikan  aspirasi masyarakat hasil dari kunjungan kerjanya di dapil setempat. Khalayak merupakan wakil- wakil  dari  kementerian  dan  juga  para  staf ahli  yang  hadir  dalam  rapat.  Adapun saluran-saluran  yang  digunakan  adalah berupa  catatan  dalam  bentuk  matriks  yang memuat  ide  masyarakat  yang  kemudian akan  dipantau  realisasinya  oleh  para  staf dapil dan juga para tenaga ahli. Baik media lokal  maupun  media  resmi  partai  juga berperan  dalam  kegiataan  pemberitaan berupa rilis berita.
Kemudian relevansi kegiatan antara aspirasi  masyarakat  dengan  kebijakan  juga dievaluasi.  Hal  ini  dapat  dilihat  dari  hasil ide  dan  masukan  masyarakat  yang  sudah direalisasi.  Dengan  kata  lain,  aspirasi masyarakat  dapat  dikatakan  telah  terwujud ketika  sudah  diserahterimakan  kepada masyarakat.
Perwakilan  masyarakat  dari  dapil, AP  dan  NK  menyatakan  bahwa  beberapa aspirasi  yang  mereka  sampaikan  berhasil diadvokasi,  antara  lain  mobil  ambulan,
lampu  jalan,  dan  pelayanan  kesehatan (BPJS) merupakan beberapa produk kebijakan  yang  sudah  dirasakan  langsung oleh  masyarakat.  Mereka  juga  turut memberikan  masukan  kepada  TS  dan  staff sebagai berikut.
“Harus  ada  sinergisitas,  dan informasi jelas ke masyarakat yang mengadukan aspirasinya. Kita
yakin dengan tim support pa tifatul yang  bekerja  untuk  membantu masyarakat yang membutuhkan”
Menurut  (Wasistiono  &  Wiyoso, 2009)  terdapat  beberapa  hal  yang  harus dipertimbangkan  dalam  pelaksanaan  reses sudah  dilakukan  oleh  TS  selaku  anggota DPR  RI  yang  bertanggung  jawab  di  dapil Sumut 1. Berdasarkan hasil wawancara, TS telah  mempertimbangkan  hal-hal  sebagai berikut.
Pertama,  TS  menggunakan  waktu reses  selama  dua  minggu,  khususnya  reses perseorangan  yang  dioptimalkan  untuk kunjungan  langsung  dengan  masyarakat. Waktu  yang  dipilih  juga  ditentukan  sesuai dengan  bentuk  kegiatan,  baik  formal (dialog  tatap  muka  atau  seminar)  dan informal (kegiatan di masjid, olahraga, atau perlombaan).
Kedua,  tempat  reses  yang  TS  pilih disesuaikan  dengan  kelompok-kelompok masyarakat.
Misalnya saat sedang menjaring  aspirasi  dari  kelompok  tokoh agama  maupun  majelis  perwiritan,  maka dilaksanakan di masjid. Jika ingin menyampaikan lebih lanjut, dapat
dilakukan di rumah aspirasi dan menghubungi staff TS di sana. Ketiga,  kelompok  sasaran  yang dipilih  oleh  TS  sudah  mewakili  seluruh lapisan  masyarakat  walaupun  yang  datang cukup dengan
kelompok-kelompok
masyarakat.  Mereka  antusias  dan  merasa senang  dengan  dilibatkan  dalam  kegiatan tersebut. Oleh karena itu, kegiatan penjaringan aspirasi masyarakat membutuhkan  kerja  sama  dari  kedua  belah pihak,  yakni  DPR  RI  beserta  staff  dan masyarakat  setempat  agar  dapat  berjalan sesuai dengan tujuan yang ingin dicapai dan masalah yang ingin diselesaikan.

## KESIMPULAN
Penjaringan  aspirasi  masyarakat sebagai salah satu tujuan kegiatan kunjungan  kerja  atau  reses  DPR  RI  dapat terwujud dengan
mempertimbangkan waktu,  tempat,  dan  kelompok  masyarakat agar  tepat  sasaran.  Adapun  komunikasi yang  baik  dan  pro  aktif  masyarakat  juga dibutuhkan agar aspirasi masyarakat berhasil diwujudkan.

## DAFTAR PUSTAKA
Adianto, Adianto; As’ari, H. (2016). PERAN DPRD DALAM MEMBANGUN PARTISIPASI MASYARAKAT DI KABUPATEN KEPULAUAN MERANTI. PUBLIKa , 2 (1), 30–47.
Amiruddin. (2003). Draf tatib pilgub yang kompromistis . Retrieved from suaramerdeka.com
Bryant, C., & White, L. G. (1987). Manajemen Pembangunan untuk Negara-Negara Berkembang. Jakarta: LP3ES.
Burhan, B. (2007). Penelitian Kualitatif: Komunikasi, Ekonomi, Kebijakan Publik dan Ilmu Sosial Lainnya. Jakarta, Indonesia: Putra Grafika.
Dwiyanto, A. (2003). Reformasi Tata Pemerintahan dan Otonomi Daerah. Yogyakarta: Pusat Studi
Kependudukan dan Kebijaka
UGM.
Fadhil, H., Terpopuler, B., Ini, W., Uang, G., & Bank, N. (2020). DPRD Geram Jalan Rusak Parah di Medan Padahal APBD Besar .
Firmanzah. (2012). Marketing Politik Antara Pemahaman dan Realitas. Jakarta: Yayasan Pustaka Obor Indonesia.
Gaffar, A. (1992). Javanese Voters: A Case Study of Election Under a Hegemonic Party System. Yogyakarta: Gadjah Mada University Press.
Hidayatullah, H., & Pribadi, U. (2016). Analisis Jaring Aspirasi Melaui Reses Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Lombok Timur Tahun 2015. Journal of Governance and Public Policy , 3 (2), 339–367. https://doi.org/10.18196/jgpp.2016.00 62
Marzuki. (2005). Metodologi Riset Panduan Penelitian Bidang Bisnis dan Sosial Edisi Kedua . Yogyakarta, Indonesia: Ekosiana.
Muhtadi, A. S. (2008). Komunikasi Politik Indonesia. Bandung: PT Remaja Rosdakarya.
Nasution, A. (2019). Akhyar : Tiga Masalah Klasik di Medan .
Patilima, H. (2007). Metode Penelitian Kualitatif. Bandung, Indonesia: Alfabeta.
Pawito. (2007). Penelitian Komunikasi Kualitatif. Yogyakarta: LkiS.
Pureklolon, T. T. (2016). Komunikasi Politik. Jakarta, Jakarta Pusat, Indonesian: Gramedia Pustaka Utama.
Purwoko. (2008). Memahami Aspirasi Rakyat. Retrieved from http://www.bpurwoko.staff.ugm.ac. id/2008/09/25memahami-aspirasi- rakyat
Raco, J. R. (2010). Metode Penelitian Kualitatif: Jenis, Karakter, dan Keunggulannya. Jakarta: Grasindo.
Setiawan, B., Alfian, M., & Widoyoko, S. E. P. (2013). Model Penjaringan
Aspirasi Masyarakat Sebagai Upaya Peningkatan Kinerja Anggota Dprd.
Sosiohumaniora , 15 (2), 151. https://doi.org/10.24198/sosiohumanio ra.v15i2.5741
Utomo, E. P., & Hafied Cangara, M. I. S. (2013). Strategi Komunikasi Dalam Menyerap Aspirasi Masyarakat Adat Oleh Anggota Dprd Kabupaten Teluk Bintuni Provinsi Papua Barat. Jurnal Komunikasi KAREBA , 2 (4), 351–360.
Wasistiono, S., & Wiyoso, Y. (2009). Meningkatkan Kinerja Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD). Bandung: Fokusmedia.
Zuhriansyah, M. (2013). PENYERAPAN ASPIRASI MASYARAKAT DALAM ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH PADA DINAS CIPTA KARYA, PERMUKIMAN DAN PERUMAHAN. Jurnal Ilmu Politik Dan Pemerintahan Lokal , II (2), 311– 319.