## Media Komunikasi dan Informasi Hukum dan Masyarakat
Voume :18, Nomor : 2 ISSN Online  : 2613-9340 ISSN Offline : 1412-1255

## TINJAUAN YURIDIS TERHADAP PIDANA
KURUNGAN OLEH ANAK DIBAWAH UMUR YANG MENGGUNAKAN NARKOTIKA JENIS GANJA (TINJAUAN KASUS NO. 63/PID.SUS- ANAK/2015/PN.MDN)
Oleh:
Theresia Simatupang 1
Tim:
(Bobby S Pandia, Fifi Novyani Simaremare,
Sara Eunike Sidauruk, Theresia Simatupang) 2

## Abstract
Narcotics  abuse  is  increasingly  widespread. The users are not only from among officials but also underage children so that this can damage their  mentality  and  mindset.  For  this  reason,  it is  necessary  to  know  the  internal  and  external factors  why  children  consume  narcotics, marijuana type, so it can be resolved. Besides, it  needs  legal  arrangements  for  the  underage users of narcotics to be positioned appropriately, that is rehabilitation, according to the  provisions  of  Article  54  of  Law  Number  35 of  2009  concerning  narcotics  and  law  number 11 concerning the juvenile justice system.
Keywords: Narcotics Abuse, Child, Marijuana

## Abstrak
Penyalahgunaan narkotika sudah semakin luas bukan  hanya  dari  kalangan  pejabat  saja  yang menggunakan  narkotika,  Anak  yang  dibawah umur  juga  sudah  ada  yang  menggunakannya, sehingga  dapat  merusak  mental  dan  pola  pikir anak  tersebut.  untuk  itu  perlu  diketahui  faktor internal dan eksternal dari anak yang menggunakan  narkotika  jenis  ganja  tersebut dapat  diselesaikan  ,  dan  diperlukan  juga adanya  pengaturan  hukum  agar  anak  yang dibawah  umur  yang  menggunakan  narkotika dapat  diposisikan  hukuman  yang  tepat  ialah rehabilitasi sesuai dengan ketentuan pasal 54
1 Dosen Fakultas Hukum UNPRI Medan
2 Mahasiswa Fakultas Hukum UNPRI Medan
undang-undang  nomor  35  tahun  2009  tentang narkotika  serta  undang-undang  no.  11  tentang sistem peradilan anak.
Kata  kunci: Penyalahgunaan  narkotika,  Anak, narkotika jenis ganja

## A.  Latar Belakang
Anak  merupakan  bagian  dari  generasi  muda sebagai salah satu sumber daya manusia yang merupakan  potensi  dan  penerus  cita-cita perjuangan  bangsa,  yang  memiliki  peranan strategis,  mempunyai  ciri  dan  sifat  khusus, memerlukan  pembinaan  dan  perlindungan dalam  rangka  menjamin  pertumbuhan  dan perkembangan  fisik,  mental,  dan  sosial  secara utuh, serasi, selaras, dan seimbang.
J. Pikunas dan R.J Havighurts menyatakan bahwa Remaja Dini (anak) mempunyai karakteristik  kejiwaan  antara  lain:  (a)  sibuk menguasai tubuhnya, karena
ketidakseimbangan
postur tubuhnya,
kekurangnyamanan  tubuhnya;  (b)  mencari identitas  dalam  keluarga;  (c)  kepekaan  sosial tinggi,  solidaritas  pada  teman  tinggi,  dan cendrung  mencari  popularitas.  Dan  pada  fase ini  ia  sibuk  mengorganisasikan  dirinya,  mulai mengalami  perubahan  dalam  sikap;  (d)  minat keluar rumah tinggi, kecenderungan untuk “trial and error” tinggi. 3
Dalam masa pertumbuhan secara fisik dan mental,  anak  membutuhkan  perawatan  dan perlindungan  yang  khusus,  serta  perlindungan hukum  baik  sebelum  maupun  sesudah  lahir. Disamping itu,  keluarga merupakan lingkungan bagi  pertumbuhan  dan  kesejahteraan  anak, serta  untuk  perkembangan  kepribadian  anak
3 Paulus Hadisuprapto, Juvenile Deliquency , Bandung : 1997, hal.10

## JURNAL HUKUM KAIDAH

## Media Komunikasi dan Informasi Hukum dan Masyarakat
secara utuh dan serasi membutuhkan lingkungan keluarga yang bahagia, penuh kasih saying.  Pada  hakikatnya  anak  tidak  dapat menjaga  dan  melindungi  dirinya  sendiri  dari berbagai  tindakan  kekerasan  atau  diskriminasi yang  menimbulkan  dampak  kerugian  mental, fisik, sosial, dan kehidupan anak.
Seorang anak yang dilahirkan dan dibesarkan dalam lingkungan yang baik dengan bimbingan  dan  perhatian,  kasih  sayang  yang diberikan  orang  tua  biasanya  akan  melahirkan Individu  yang  berkualitas.  Pertumbuhan  dan perkembangan  anak  untuk  menjadi  manusia seutuhnya  sangat  tergantung  pada  sistem moral  meliputi nilai-nilai normatif sesuai masyarakat. 4
Setiap anak termasuk anak nakal sekalipun mempunyai  hak  asasi  manusia  seperti  dalam Undang-Undang  tentang  Hak  Asasi  Manusia No. 39 tahun tahun 1999 pasal 52 Ayat (2):
“Hak  Anak  adalah  Hak  Asasi  Manusia  dan untuk  kepentingannya  hak  anak  itu  diakui  dan dilindungi  oleh  hukum  bahkan  sejak  dalam kandungan” 5
Hak  Asasi  tersebut  merupakan  hak  yang dimiliki oleh anak sejak lahir maupun saat anak tersebut berhadapan dengan hukum
Saat  seorang  anak  berhadapan  dengan hukum  ,  anak  tersebut  harus  mendapat perlindungan  yang  baik  dari  pemerintah,  tetapi tetap  diupayakan  hal-hal  yang  membuat  anak tersebut menyesali perbuatannya dan bertanggungjawab atas perbuatannya sehingga tidak melakukan kesalahan itu lagi.
Narkotika  merupakan  salah  satu  hal  yang menyebabkan seorang anak berhadapan dengan hukum. Dengan kata lain penyalahgunaan  narkotika  merupakan  salah satu  arah  dari  pergeseran  perilaku  anak  yang
4 H.R. Abdussalam, Hukum Perlindungan Anak, Jakarta : PTIK, 2014, hal. 12
5 UU Hak Asasi Manusia No. 39 tahun tahun 1999 pasal 52 Ayat (2
dianggap sebagai kenakalan anak.
Penggunaan  narkotika  di  bidang  kedokteran dan
penelitian, pengembangan ilmu pengetahuan memang dapat dinikmati manfaatnya  oleh  para  ilmuan  dan  ahli-ahli  lain yang  professional.  Semaraknya  pemakaian tersebut dibidang
kemanusiaan dan
keselamatan umat dibarengi dengan penggunaan  untuk  keperluan  yang  cenderung distruktif.
Narkotika Golongan I :Narkotika yang dapat digunakan dengan tujuan untuk pengembangan ilmu  pengetahuan,  dan  memiliki  potensi  yang tinggi serta dapat mengakibatkan ketergantungan.
Contoh: Ganja
Ganja pada mulanya digunakan untuk obat dan  untuk mengatasi  keracunan  ringan.  Bahan yang  digunakan  daun,batang  dan  biji.  Dan ganja juga dapat membuat seseorang ketagihan  secara  mental  dan  berfikir  semakin lamban.
Penyalahgunaan  narkoba  yang  dilakukan anak  adalah  merupakan  suatu  penyimpangan tingkah laku atau perbuatan melanggar hukum.

## B.  Rumusan Masalah
1.  Bagaimanakah
faktor-faktor yang
menyebabkan anak di bawah umur penyalahgunaan narkotika?
2.  Bagaimanakah  pengaturan  hukum  tindak pidana  penyalahgunaan  narkotika  yang dilakukan oleh anak di bawah umur?
3.  Bagaimana  pertimbangan  hakim  terhadap tindak  pidana  penyalahgunaan  narkotika yang  dilakukan  oleh  anak  di  bawah  umur dalam
Putusan No.63/Pid.Sus- Anak/2015/PN.Mdn?

## JURNAL HUKUM KAIDAH

## Media Komunikasi dan Informasi Hukum dan Masyarakat

## C.  Metode Penelitian
1.  Jenis dan Sifat Penelitian Jenis  penelitian  yang  di  gunakan  dalam peneletian  ini  menggunakan  deskriptif  yuridis normatif,  yakni  dengan  melakukan  analisis terhadap  permasalahan  dan  penelitian  melalui pendekatan  terhadap  asas-asas  hukum  yang megacu pada kaidah atau norma hukum positif yang  berlaku. 6 Sifat  penelitian  dalam  penulisan skripsi  ini  termasuk  penulisan  deskripstif analisis, yaitu peneltian yang bersifat pemaparan yang bertujuan memperoleh gambaran (deskriptif) lengkap tentang keadaan hukum  yang  berlaku  di  tempat  tertentu  dan pada  saat  tertetu,  atau  peristiwa  hukum  yang terjadi di dalam masyarakat. 7

## 2.  Sumber Bahan Hukum
a.  Data Sekunder Penelitian ini menggunakan data sekunder.  Di  dalam  penelitian  hukum,  data sekunder  mencakup  Bahan  Hukum  Primer, Bahan  Hukum  Sekunder,  dan  Bahan  Hukum Tertier.
 Bahan Hukum Primer Bahan  hukum  primer  yang  digunakan dalam  penelitian  ini  adalah  Undang-Undang Nomor  35  Tahun  2009  Tentang  Narkotia  dan Undang-Undang  Nomor  11  Tahun  2012 Tentang Sistem Peradilan Anak.
 Bahan Hukum Sekunder Bahan hukum sekunder yang
digunakan dalam penelitian ini yaitu  buku-buku hukum,  jurnal  hukum,  artikrl  hukum,  dan tulisan-tulisan hukum.
6 Burhan Bungin, Analisis Data Penelitian Kualitatif, Pemahaman Filosofis dan Metodologis ke Arah Penguasaan Model Aplikasi, Raja Grafindo Persada, Jakarta, 2003, hal. 83.
7 Soerjono Soekanto dan Sri Mamudji, Penelitian Hukum Normatif, Jakarta, 2013, hal. 9.

##  Bahan Hukum Tersier
Bahan  hukum  tersier  yang  digunakan dalam  penelitian  ini  yaitu  segala  petunjuk  atau penjelasan mengenai bahan hukum primer dan sekunder  yang  berasal  dari  kamus,  serta rujukan elektronik.
3. Teknik Pengumpulan Data
Teknik pengumpulan data yang digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  studi kepustakaan  dan  mempelajari  buku-buku  yang berkaitan dengan penelitian ini.

## D.  Hasil Penelitian dan Pembahasan
1.  Faktor-faktor  yang  menyebabkan  Anak dibawah  umur  dalam  menyalahgunakan narkotika
Banyak  sekali  anak  Indonesia  sudah  jatuh ke  dalam  penyalahgunaan  narkotika  terutama mereka  yang  dalam  usia  aktif  untuk  berkreasi. Tentunya  ada  faktor-faktor  yang  menyebabkan kenapa seorang anak jatuh kedalam
penyalahgunaan narkotika. Berikut akan
dibahas faktor-faktor yang menyebabkan seorang  anak  jatuh  ke  dalam  penyalahgunaan narkotika.

## A.  Faktor Internal

## 1.  Individu
Harga  diri  merupakan  evaluasi  diri yang  ditegakkan  dan  dipertahankan  oleh individu, yang berasal dari interaksi individu dengan  orang-orang  yang  terdekat  dengan lingkungannya  dan  dari  yang  paling  utama bertanggungjawab untuk menjamin kesejahteraan  sosial  dan  biologis  anak manusia.

## JURNAL HUKUM KAIDAH

## Media Komunikasi dan Informasi Hukum dan Masyarakat
Faktor  diri  sendiri  ini  antara  lain seperti: 8 a.  Keingintahuan yang besar untuk mencoba; b.  Keinginan  untuk  mencoba-coba  karena penasaran;
c.  Keinginan untuk bersenag-senang;
d.  Keinginan  untuk  dapat  diterima  dalam  satu kelompok  (komunitas)  atau  lingkungan tertentu;
e.  Workaholic  agar  terus  beraktivitas  maka menggunakan stimulant (perangsang);
f. Lari dari  masalah, kebosanan, atau kegitiran hidup;
g.  Mengalami  kelelahan  dan  menurunya semangat belajar;
h.  Menderita kecemasan dan kegetiran;
i. Kecanduan merokok dan minuman keras;
j. Karena ingin menghibur diri dan menikmati hidup sepuas-puasnya;
k.  Upaya untuk menurunkan berat badan atau kegemukan;
l. Merasa tidak dapat perhatian, tidak diterima tau tidak disayangi, dalam lingkungan keluarga atau lingkungan pergaulan;
m.  Ketidakmapuan  menyesuaikan  diri  dengan lingkungan;
n.  Ketidaktahuan tentang dampak dan bahaya penyalahgunaan narkoba;
o.  Pengertian  yang  salah  bahwa  mencoba narkoba sekali-kali tidak akan menimbulkan masalah;
p.  Tidak mampu atau tidak berani menghadapi tekanan dari lingkungan untuk menggunakan narkoba;
q.  tidak  dapat  atau  tidak  mampu  berkata TIDAK pada narkoba.

## 2.  Keluarga
Keluarga  adalah  basis  pertama  yang membentuk  karakter  anak.  Istilah  orang  batak yang  mengatakan “ndang  dao  tubis  sian bonana” memberi  makna  bahwa  anak  meniru pola  tingkah  laku  orangtuanya.  Bagaimana perilaku orangtua, bagaimana orangtua mendidik  anak-anaknya,  bagaimana  orangtua membuat mandiri  anaknya  akan  terpancar  dari kelakuan  anak  sehari-hari  di  lingkungan  luar keluarga
8 https://jauhinarkba.co/pemicu- terjadinya-penyalahgunaan-narkoba/ diakses pada tanggal 23 juni 2016 pukul 18:33 WIB.
Keluarga  merupakan  yang  pertama  dan utama  bagi  seorang  anak.  Peranan  keluarga memiliki  potensi  yang  sangat  besar  bagi tumbuh kembang anak sejak usia dini.
Faktor-faktor    pencetus  yang  berasal  dari keluarga tersebut, antara lain:
a.  Kurang adanya komunikasi antara orangtua dan anak.
b.  Orang  tua  terlalu  mengatur  dan  menuntut anak untuk berprestasi.
c.  Lingkungan  keluarga  yang  kurang  /  tidak harmonis;
d.  Orang  tua/keluarga  yang  pemisif,  tidak acuh, serba boleh, kurang/tanpa pengawasan; 9
e.  Orangtua/keluarga    yang  super  sibuk mencari uang/diluar rumah.

## 3.  Faktor Agama
Agama  merupakan  unsur  pokok  dalam manusia  yang  merupakan  kebutuhan  spritual yang harus dipenuhi.
Sebab agama merupakan salah satu sosial kontrol yang utama melalui lembaga keagamaan.Agama itu sendiri dapat menentukan  tingkah  laku  sesuai  dengan  nilai- nilai kegamaan.

## B. Faktor Eksternal
Faktor  eksternal  yautu  faktor  yang berasal  dari  luar  individu  itu  atau  lingkungan seperti keberadaan zat, serta pengaruh lingkungan.
Moh.  Taufik  Makarao,  S.H.,  M.H.,  dkk menyebutkan faktor eksternal yang datang dari luar adalah: 10
a. Keadaan Ekonomi
Keadaan ekonomi dapat dibagi menjadi 2  ,yaitu  keadaan  ekonomi  yang  baik  dan keadaan ekonomi yang kurang . Pada keadaan ekonomi yang baik orang dapat mencapai atau
9

## JURNAL HUKUM KAIDAH

## Media Komunikasi dan Informasi Hukum dan Masyarakat
memenuhi  kebutuhannya  dengan  mudah. Demikian  pula  sebaliknya,  apabila  keadaan ekonomi  kurang  baik  maka  pemenuhan kebutuhan  sangat  sulit  adanya  ,karena  itu orang-orang akan berusaha untuk dapat keluar dari himpitan ekonomi tersebut.
Hubungannya  dengan  narkotika  ,bagi orang-orang yang tergolong kelompok ekonomi yang  baik  dapat  mempercepat  keinginan – keinginan  untuk  mengetahui,  menikmati,  dan sebagainya  tentang  narkotika. Sedangkan  bagi yang  keadaan  ekonominya  sulit  untuk  dapat melakukan hal tersebut, tetapi kemungkinannya lebih  kecil  daripada  mereka  yang  ekonominya cukup.
Berhubung  narkotika  tersebut  terdiri dari  berbagai  macam  dan  harganya  beraneka ragam,  maka  dalam  keadaan  ekonomi  yang bagaimanpun  narkotika  dapat  beredar  dengan sendirinnya  tindak  pidana  narkotika  dapat  saja terjadi.
b. Pergaulan /Lingkungan Apabila di lingkungan tersebut narkotika  dapat  diperoleh  dengan  mudah  , maka dengan sendirinya kecendrungan melakukakan  tindak  pidana  narkotika  makin besar adanya.
c. Kemudahan Kemudahan disini dimaksudkan
semakin banyaknya beredar jenis-jenis narkotika  di  pasar  gelap  ,  maka  akan  semakin besarlah  peluangnya  terjadinya  tindak  pidana narkotika.
d. Kurangnya pengawasan
Pengawasan disini dimaksudkan adalah  pengendalian  terhadap  persediaan narkotika,  penggunaan  ,  dan  peredarannya, jadi  tidak  hanya  mencakup  pengawasan  yang dilakukakan pemerintah tetapi juga
pengawasan masyarakat. Pemerintah
memegang  peranan  penting  membatasi  mata rantai  peredaran  ,  produksi  ,dan  pemakaian narkoba.  Dalam  hal  kurangnya  pengawasan seperti  dimaksudkan  diatas,  maka  tindak pidana  narkotika  bukan  merupakan  perbuatan yang sulit untuk dilakukan.
e.  Ketidaksenangan  Dengan  Keadaan Sosial
Bagi  seseorang  yang  terhimpit  dalam oleh  keadaan  sosial  maka  narkotika  dapat menjadikan  sarana  untuk  melepaskan  diri  dari himpitan  tersebut,  meskipun  sifatnya  hanya sementara.
Faktor  eksternal  lain  yang  juga  turut memberikan  dampak  yang  buruk  adalah ketersediaan  narkotika  itu  sendiri,  diantaranya : 11
a.  Narkoba  semakin  mudah  didapat dan dibeli.
b.  Harga  narkoba  semakin  murah  dan dijangkau oleh daya beli masyarakat.
c.  Narkoba  semakin  beragam  dalam jenis, cara pemakaian, dan bentuk kemasan.
d.  Modus  Operandi  tindak  pidana narkoba semakin sulit diungkap aparat hukum.
e.  Masih  banyak  laboratorium  gelap narkoba yang belum terungkap
f. Sulit terungkapnya kejahatan komputer  dan  pencucian  uang  yang  bisa membantu bisnis perdagangan gelap narkoba g.  Semakin  mudahnya  akses  internet yang memberikan informasi pembuatan narkoba h. Bisnis narkoba menjanjikan
keuntungan yang besar.
i.  Perdagangan dikendalikan oleh sindikat  yang  kuat  dan  profesionnal.  Bahan
11 https://jauhinarkoba.com/pemicu- terjadinya-penyalahgunaan-narkoba/ diakses pada tanggal 21 januari 2019 pukul 22:22 WIB

## JURNAL HUKUM KAIDAH

## Media Komunikasi dan Informasi Hukum dan Masyarakat
dasar  narkoba(Prekursor)  beredar  bebas  di masyarakat.
2. Pengaturan Hukum tindak pidana penyalahgunaan  narkotika  yang  dilakukan  oleh anak dibawah umur
a.  Sejarah tindak pidana narkotika. Pengaturan Tindak Pidana Penyalahgunaan  Narkotika  Yang  Dilakukan Oleh Anak Pengertian
penyalahgunaan,istilah
Penyalahguunaan  berasal  dari  kata  dasar “salah  guna”  yag  artunya  melakukan  sesuatu yang  tidak  sebagaimana  mestinya.  Dalam kamus besar bahasa Indonesia,pnyalahgunaan didefenisikan  sebagai:  “proses,cara,perbuatan menyalahgunakan”.
Di  dalam  Pasal  1  ayat  (5)  Undang- Undang  Nomor  35  Tahuun  2009  Tentang Narkotika  tidak  memberikan  penjelasan  yang jelas mengenai istilah penyalahgunaan tersebut.  Hanya  istilah  penyalahguna  yaitu orang  yang  menggunakan  narkotika  tanpa  hak atau melawan hukum. Penyalahgunaan narkotika  dan  pennyalahgunaan  obat  dapat pula  diartikan  mempergunakan  obat  atau narkotika bukan unntuk tujuan pengobatan,padahal  fungsi  obat  narkotika adalah  untuk  membantu  penyembuhan  dan sebagai  obat  terapi,apabila  orang  yang  tidak sakit  mempergunakan  narkotika,maka  ia  akan merasakan segala hal yang berbau abnormal.
Berdasarkan  ketentuan  Pasal  1  angka 1  Undang-Undang  Nomor  35  Tahun  2009 tentang  Narkotika,narkotika  dapat  diartikan sebagai  zat  atau  obat  yang  berasal  dari tanaman  atau  bukan  tanaman,  baik  sintesis maupun  semintesis,  yang  dapat  menyebabkan penurunan dan perubahan kesadaran,
hilangnya rasa, mengurangi sampai
menghilangkan rasa nyeri,dan dapat menimbulkan  ketergantungan.  Narkotika  yang terkenal  di  Indonesia  sekarang  ini  berasal  dari Narkoties,yang  sama  artinya  dengan  narcosis yang artinya berarti membius.
Istilah  narkotika  yang  dipergunakan  disini bukanlah  “narcotics”  pada  farmasi,  melainkan sama  artinya  dengan  “drugs”,  yaitu  sejenis  zat yang  apabila  dipergunakan  akan  membawa efek  dan  pengaruh  tertentu  pada  tubuh  si pemakai,yaitu:
a)  Mempengaruhi kesadaran; b)  Memberikan dorongan yang dapat berpengaruh terhadap perilaku manusia;
c)  Pengaruh-pengaruh tersebut berupa:
1)  Penenang
2)  Perangsangan (bukan rangsangan sex)
3)  Menimbulkan    halusinasi    (pemakainya tidak  mampu  membedakan  antara khayalan  dan  kenyatan,  kehilangan kesadaran akan waktu dan tempat). Didalam  bukunya,  Ridha  Ma’roef mengatakan bahwa narkotika adalah candu,ganja,cocaine,daan  zat-zat  yang  bahan mentahnya diambil dari benda-benda termasuk yakni morphine,heroine,codein
hashisch,cocaine. Dan termasuk juga narkotika  sintesis  yang  menghasilkan  zat-zat obat  yang  tergolong  dalam  hallucinogen  dan stimulant. 12
Narkotika jenis ganja ini apabila disalah gunakan  dan  dikonsumsi  oleh  anak  di  bawah umur bisa menyebabkan; halusinasi dan hilang kendali, kecanduan, gangguan sIstem produksi, sakit jiwa.
Penegak hukum terhadap tindak pidana  penyalahgunaan  narkoba  sendiri  telah banyak  dilakukan  oleh  aparat  penegak  hukum,
12 Ridha Ma’roef, 1987, Narkotika, Masalah dab bahayanya, PT.Bina Aksara, Jakarta,hlm.15

## JURNAL HUKUM KAIDAH

## Media Komunikasi dan Informasi Hukum dan Masyarakat
penegak hukum ini diharapkan mampu mencegah  terhadap  merebaknya  perdagangan gelap  serta  peredaran  narkoba,  tapi  dalam kenyataan  justru  semakin  intensif  dilakukan penegakan  hukum,  semakin  meningkat  pula peredaran serta perdagangannya di masyarakat.
Penegak  hukum  pidana  sebagai  bagian dari  upaya  penanggulangan  penyalahgunaan narkoba  berfungsi  untuk  memperbaiki  suatu penyimpangan  tingkah  laku  dari  anak,agar anak tidak dengan mudah terjerumus ke dalam penyalahgunaan narkoba
Tidak  ada  Undang-Undang  khusus  yang mengatur  tentang  penyalahgunaan  narkotika yang  dilakukan  oleh  anak,  ataupun  pasal  yang secara khusus mengatur tentang tindak pidana penyalahgunaan  narkotika  yang  dilakukan  oleh anak dibawah umur,membuat harus mendalami lebih  lagi  Undang-Undang  yang  berkaitan dengan  tindak  pidana  ini.  Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2009 Tentang Narkotika
b.  Pengaturan Tindak Pidana Penyalahgunaan  Narkotika  Dalam    UU No. 35 Tahun 2009 Tentang Narkotika. Kajian kebijakan kriminal terhadap penyalahgunaan  narkotika  yang  dilakukan  oleh anak  melalui  sarana  penal  akan  difokuskan pada  dua  hal  pokok  yang  kajian  terhadap sebagai perangkat hukum pidana yang sedang berlaku  (ius  constitutum)  yang  berkaitan dengan  penyalahgunaan  narkotika  oleh  anak seperti  KUHP,  Undang-Undang  Nomor  35 Tahun 2009 tentang narkotika,dan sebagainya.
Dalam  UU  Nomor  35  Tahun  2009 tentang narkotika ini,diatur beberapa ketentuan,yang  membahas  tentang  etimologi dan  terminology  sekitar  pengertian  dan  istilah-
istilah  yang  diatur  dalam  Undang-Undang narkotika  tersebut.  Ketentuan  tentang  dasar, asas,  dan  tujuan  pengaturan  narkotika,yang berdasarkan  pancasila  dan  UUD  Negara Republik  Indonesia  Tahun  1945.  Sedangkan tujuan Undang-Undang Narkotika ini adalah:
1.  Menjamin  ketersediaan  narkotika  untuk kepentingan pelayanan
kesehatan,dan/atau  pengembangan  ilmu pengetahuan dan teknologi. 2.  Mencegah,melindungi  dan  menyelamatkan bangsa Indonesia dari bahaya penyalahgunaan narkotika.
3.  Memberantas  peredaran  gelap  narkotika dan prekusor narkotika,dan
4.  Menajamin  pengaturan  upaya  rehabilitasi medis  dan  sosial  bagi  penyalahguna  dan pecandu narkotika.

## Unsur-unsur  yang  termasuk  didalam  UU
No.35 Tahun 2009
1.  Unsur-Unsur  Tindak  Pidana  dalam Undang-Undang  Nomor  35  Tahun 2009 Tentang Narkotika.
Tindak  pidana  Narkotika  diatur  dalam  Bab XV  Pasal  111  sampai  dengan  Pasal  148  UU Narkotika  yang  merupakan  ketentuan  khusus, walaupun tidak disebutkan dengan tegas dalam UU  Nakotika  bahwa  tindak  pidana  yang  diatur didalamnya adalah kejahatan, akan tetapi tidak perlu  disangsikan  lagi  bahwa  semua  tindak pidana didalan undang-undang tersebut merupakan kejahatan. Alasannya, kalau
Narkotika hanya untuk pengobatan dan kepentingan  ilmu  pengetahuan,  maka  apabila ada  perbuatan  diluar  kepentingan-kepentingan tersebut sudah merupakan kejahatan mengingat  besarnya  akibat  yang  ditimbulkan dari  pemakaian  Narkotika  secara  tidak  sah sangat membahayakan bagi jiwa manusia. 13
Menurut  Soedjo  Dirjosisworo,  penggunaan Narkotika secara legal hanya bagi kepentingan- kepentingan  pengobatan  atau  tujuan  ilmu pengetahuan. Menteri Kesahatan dapat member  ijin  lembaga  ilmu  pengetahuan  dan
13 Supramono, Hukum Narkotika Indonesia, (Djambatan: Jakarta,2001)hlm.5

## JURNAL HUKUM KAIDAH

## Media Komunikasi dan Informasi Hukum dan Masyarakat
arau  lembaga  pendidikan  untuk  membeli  atau menanam,  menyimpan  untuk  memiliki  atau untuk persediaan ataupun menguasai tanaman papaver, koka dan ganja. 14 2.  Sanksi  Pidana  dalam  Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2009.
Dalam Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2009 ketentuan  sanksi  pidana  dan  pemidanaan terhadap  tindak  pidana  Narkotika  adalah sebagai berikut:
1.  Jenis  sanksi  dapat  berupa  pidana pokok (denda,kurungan, penjara dalam waktu  tertentu/seumur  hidup,  dan pidana mati), pidana tambahan
(pencabutan  izin  usaha/pencabutan hak  tertentu),  dan  tindakan  pengusiran (bagi warga Negara asing). 2.  Jumlah/lamanya pidana bervariasi untuk denda berkisar antara Rp.400.000.000.00 (empat  ratus juta rupiah) sampai Rp.8.000.000.000,00    (delapan  miliar rupiah)    untuk  tindak  pidana  Narkotika, untuk  pidana  penjara  minimal  2tahun sampai 20 tahun dan seumur hidup.
c. Ketentuan Sanksi Terhadap Penyalahgunaan Narkotika Yang Dilakukan Oleh Anak.
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 11  Tahun  2012    Tentang  Sistem  Peradilan Anak.
Pasal 1 nomor 3: Anak yang berkonflik dengan hukum  yang  selanjutnya  disebut  anak  adalah anak  yang  telah  berumur  12  (duabelas) tahun,tetapi  belum  berumur  18  tahun  yang diduga melakukan tindak pidana.
Pasal  2:  Sistem  Peradilan  Pidana  Anak dilaksanakan berdasarkan asas: a.  Perlindungan b.  keadilan c.  nondiskriminasi d.  kepentingan terbaik bagi anak e.  penghargaan terhadap pendapat anak
f. kelangsungan  hidup  dan  tumbuh  kembang anak
14 Soedjo Dirjosisworo, Hukum Narkotika di
Indonesia, (PT. Citra Aditya Bakti:Bandung,1991)
g.  pembinaan dan pembimbingan anak
h.  proporsional i. perampasan kemerdekaan
dan pemidanaan supaya upaya terakhir j. penghindaran pembalasan
Menurut  Sugiri  sebagaimana  dikutib  dalam buku karya Maidi Gultom mengatakan bahwa:
“Selama  ditubuhnya  masih  berjalan proses  pertumbuhan  dan  perkembangan,  anak itu  masih  menjadi  anak  dan  baru  menjadi dewasa bila proses perkembangan dan pertumbuhan  itu  selesai,jadi  batas  umur  anak- anak  adalah  sama  dengan  permulaan  menjadi dewasa,yaitu  18  tahun  untuk  perempuan  dan 21 tahun untuk laki-laki. 15
Prinsip  hukuman  pidana  dapat  disimpulkan dalam  dua  pokok,  yaitu,  memutuskan  segala perbuatan  pidana  dan  memperbaiki  sikap terpidana sekaligus memberantas segala bentuk  pidana.    Pelanggaran  terhadap  hukum atau  norma,  khususnya  dalam  hukum  pidana dapat  dikenakan  sanksi  atau  hukuman,  begitu pula  dengan  pelanggaran  terhadap  pengguna Narkotika  Undang-Undang  Nomor  27  Tahun 1997 dan diperbarui Undang-Undang Nomor 35 Tahun  2009  tentang  narkotika  telah  mengatur dan menjelaskan berbagai hal tentang narkotika,  antara  lain;  pengertian  narkotika, penggolongan narkotika
Hukum  pidana  positif    khususnya  Undang- Undang  Nomor  35  Tahun  2009  tentang Narkotika  telah  memberikan  hukuman  yang jelas  dan  memberatkan  terhadap  pengguna narkotika.  Sanksi  pidana  yang  dijatuhkan  oleh Undang-Undang  Nomor  22  Tahun  1997 tentang  Narkotika  terhadap  pihak  yang  terlibat pada  masalah  narkotika  adalah  hukuman berupa  penjara  dan  denda  secara  komulatif.
15 Maidi Gultom,2010, Perlindungan Hukum Terhadap Anak, Cetakan Kedua, Bandung, PT. Refika Adiatama, hlm 32

## JURNAL HUKUM KAIDAH

## Media Komunikasi dan Informasi Hukum dan Masyarakat
Dalam  undang-undang  ini  hukuman  bagi pengguna  narkotika    diatur  dalam  bab  XII tentang  ketentuan  pidana,  yaitu  Pasal  84-87 dan 88 masing-masing pasal telah memberikan hukuman  yang  jelas  bagi  pengguna  narkotika. Sedangkan  Undang-Undang  Nomor  35  Tahun 2009 tentang Narkotika sudah diperbarui dalam Bab XV tentang sanksi pidana,yaitu Pasal 111- 119 masing-masing pasal memberikan hukuman  lebih  jelas  dalam  pengelompokan atau  golongan  narkotika.  Sebaliknya    dalam bab  XI  yang  dijelaskan  dalam  Undang-Undang Nomor  35  Tahun  2009  tentang  Pengobatan dan  Rehabilitasi  Pasal  53,54,55,56,57,58  dan 59.
Cara  Penanggulangan  Anak  Agar  Tidak Menggunakan Narkotika: a.  Selalu jalanin komunikasi.
Hal yang terpenting yang bisa dilakukan  ialah  komunikasi  antara  anak  dan orangtua sejak dini untuk mencegah penyalahgunaan  narkotika,termasuk  rokok  dan alkohol pada anak.dan selalu bicarakan dengan anak  tentang  bahaya    nya  zat  ini  bagi  diri mereka dan efek nya bagi psikologis,tubuh,dan masa depan nya.
b.  Kenali Pergaulan Anak.
Selalu perhatikan lingkungan pergaulan anak  diluar  rumah,dan  kenali  siapa  saja teman main nya,teman nongkrong,dan teman sekolahnya.dan ketahui latar belakang keluarga teman  nya.  Pastikan  anak  bergaul  dengan teman  yang membawa  pengaruh  positif,karena anak di zaman sekarang lebih percaya dengan teman  nya  dari  pada  orangtuanya.jika  ada teman  nya  yang    berperilaku  tidak  baik  atau mencurigai jangan ragu untuk meminta si anak menjauhinya.karena  pergaulan  yang  buruk merusak kebiasaan yang baik.

## c.  Tanamkan Nilai Agama Sejak Dini
Mengajarkan  anak    nilai  agama  sejak dini  karena  ajaran  agama  mencakup  semua nilai  moral  dan  etika  dalam  kehidupan.dengan mengajarkan  anak  nilai  agama  sejak  dini mereka akan terhindar dari pergaulan moderenisasi  yang  berpengaruh  negatif  bagi anak.
Berdasarkan  hal  di  atas,  pecandu narkotika  yang  belum  cukup  umur  dan  sudah cukup  umur  dibedakan  sanksi  berupa  pada penjelasan  umum  tentang  Undang-Undang Nomor  3  Tahun  1997  Tentang  Peradilan  Anak khusus  yang  telah  di  ubah  menjadi  Undang- Undang Nomor 11 Tahun 2012 tentang Sistem Peradilan  Pidana  Anak.  Mengenai  sanksi terhadap anak-anak dan undang-undang tersebut  ditentukan  berdasarkan  perbedaan umur,  yaitu  yang  berumur  8-12  Tahun  hanya dikenakan  tindakan  seperti  dikembalikan  pada orang tuanya atau ditempatkan pada Organisasi  sosial  atau  diserahkan  pada Negara.  Sedangkan  untuk  umur  12-18  Tahun dapat  dikenakan  sanksi  dengan  ketentuan khusus  yaitu  dikurangi  ½  Tahun  dari  hukuman maksimum pidana pokok. 1617
Demikian juga dijelaskan dalam Undang-Undang  Narkotika  Pasal  55  bahwa pengguna  narkotika  oleh  anak  maka  akan dikembalikan  pada  orang  tua  atau  ditempakan atau  direhabilitasi.  Hukuman  yang  ringan dijatuhkan  kepada  keluarga  pengguna  atau pecandu yang dengan sengaja tidak melaporkan  pengguna  narkotika  kepada  pihak yang berwajib.
16 Andi, Hamzah Sistem Pidana dan Pemidanaan Indonesia , PT. Pradnya Paramita, Jakarta, 2006, hal 30

## JURNAL HUKUM KAIDAH

## Media Komunikasi dan Informasi Hukum dan Masyarakat

## d.  Rehabilitasi
Dalam  pasal  58  rehabilitasi  adalah  suatu proses  kegiatan  pemulihan  secara  terpadu baik  mental,fisik,ataupun  social  supaya bekas  dari  pecandu  narkotika  dapat kembali  melaksanakan  fungsi  social  dalam masyarakat.  Rehabilitasi  social  ini  juga termasuk sebagai pendekatan
tradisional,keagamaan dan pendekatan lainnya.
Adapun Rehabilitasi yang dimaksud adalah:
1.  Orang  tua  atau  wali  dari  Pecandu Narkotika  yang  belum  cukup  umur  wajib melaporkan kepada pusat kesehatan masyarakat,  rumah  sakit,  dan/atau  lembaga rehabilitasi  medis  dan  rehabilitasi  sosial  yang ditunjuk  oleh  Pemerintah  untuk  mendapatkan pengobatan dan/atau perawatan melalui rehabilitasi medis dan rehabilitasi sosial.
2.  Pecandu  Narkotika  yang  sudah  cukup umur  wajib  melaporkan  diri  atau  dilaporkan oleh  keluarganya  kepada  pusat  kesehatan masyarakat,rumah sakit,dan/atau lembaga rehabilitasi  medis  dan  rehabilitasi  sosial  yang ditunjuk  oleh  Pemerintah  untuk  mendapatkan pengobatan dan/atau perawatan melalui rehabilitasi medis dan rehabilitasi sosial.
3.  Ketentuan  mengenai  pelaksaan  wajib lapor sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan (2) diatur dengan Peraturan  Pemerintah.
Berdasarkan hal di atas, pecandu narkotika yang belum cukup umur dan sudah cukup umur dibedakan  sanksi  berupa  pada  penjelasan umum  tentang  Undang-Undang  Nomor  3 Tahun  1997  Tentang  Peradilan  Anak  khusus yang  telah  di  ubah  menjadi  Undang-Undang
Nomor  11  Tahub  2012  tentang  Sistem Peradilan  Pidana  Anak.  Mengenai  sanksi terhadap anak-anak dan undang-undang tersebut  ditentukan  berdasarkan  perbedaan umur,  yaitu  yang  berumur  8-12  Tahun  hanya dikenakan  tindakan  seperti  dikembalikan  pada orang tuanya atau ditempatkan pada Organisasi  sosial  atau  diserahkan  pada Negara.  Sedangkan  untuk  umur  12-18  Tahun dapat  dikenakan  sanksi  dengan  ketentuan khusus  yaitu  dikurangi  ½  Tahun  dari  hukuman maksimum pidana pokok. 18
Demikian juga dijelaskan dalam Undang-Undang  Narkotika  Pasal  55  bahwa pengguna  narkotika  oleh  anak  maka  akan dikembalikan  pada  orang  tua  atau  ditempakan atau  direhabilitasi.  Hukuman  yang  ringan dijatuhkan  kepada  keluarga  pengguna  atau pecandu yang dengan sengaja tidak melaporkan  pengguna  narkotika  kepada  pihak yang berwajib.
3.  Pertimbang  Hakim  dalam  menjatuhkan pidana dalam putusan No. 63/Pid.Sus/Anak/2015/PN.Mdn

## 1.  Pertimbangan  Hakim  Dalam  Kronologi Kasus
Bahwa  terdakwa  ANDY  pada  hari  Selasa tanggal  15  Agustus  sekira  pukul  23:30  wib, atau  setidak-tidaknya  pada  waktu  lain  masih dalam bulan Agustus Tahun 2015 bertempat di Jln  Sei  Kera  Kec.  Medan  Perjuangan,  atau  di suatu  tempat  lain  yang  masih  termasuk  dalam daerah  Hukum  Pengadilan  Negeri  Medan, “Percobaan atau permufakatan jahat tanpa hak atau  melawan  hukum  memiliki,  menyimpan,
18 Andi, Hamzah Sistem Pidana dan Pemidanaan Indonesia , PT. Pradnya Paramita, Jakarta, 2006, hal

## JURNAL HUKUM KAIDAH

## Media Komunikasi dan Informasi Hukum dan Masyarakat
menguasai, atau menyediakan Narkotika Golongan I dalam bentuk tanaman jenis ganja’ Bermula  pada  hari  Selasa  tanggal  15 Agustus  sekira  pukul  23:00  wib  oleh  terdakwa ANDY  sepakat  dengan  teman  terdakwa  yang bernama  HARTA  SATYA  DAN  HENDRIK JUNAIDI  (disidangkan  dalam  berkas  perkara terpisah)  untuk  membeli  narkotika  jenis  ganja untuk mereka gunakan bersama-sama. Setelah mereka  mendapatkan  ganja  tersebut  mereka pergi  meninggalkan  tempat  itu  dan  pergi menuju  sebuah  rumah  kost  di  Jalan  Sei  Kera dengan  tujuan  hendak menggunakan  narkotika jenis  ganja  tersebut  namun  ketika  sepeda motor  yang  terdakwa  tumpangi  bersama temannya  berhenti  didepan  salah  satu  rumah kost  di  Jalan  Sei  Kera,  lalu  terdakwa  bersama temannya  ditangkap  oleh  saksi  S.Panjaitan, saksi  Deni  R  Tamba,  saksi  Sahlan  Parinduri dan  saksi  Rudi  H  Simanjuntak  masing-masing anggota  Polsek  Medan  Timur  yang  melihat sikap  terdakwa  bersama  temannya  yang mencurigakan , selanjutnya pada saat terdakwa dan  temannya  ditangkap  oleh  saksi-saksi menemukan  barang  bukti  berupa  1(satu) bungkus  rokok  gudang  garam  surya  16  yang berisi  6(enam)  bungkus  kertas/am  daun  ganja, 1(satu)  bungkus  kertas  tiktak  yang  terletak dikotak  dibawah  stang  sepeda  motor  yang mereka  beli  seharga    Rp.35.000,-  selanjutnya terdakwa  dan  temannya  dan  barang  bukti dibawa  ke  Polsek  Medan  Timur  guna  proses selanjutnya.
Adapun terdakwa mengetahui bahwa memiliki narkotika golongan I tersebut tidak ada izin dari pihak yang berwenang.
Berdasarkan Berita
Acara Analisis
Laboratorium Barang Bukti Narkotika dan Urine No.  Lab:  7985/NNF/2015  tanggal  2  September 2015  yang  dibuat  dan  ditandatangani  oleh
ZULNI  ERMA  dan  SUPIYADI,S.Si,Apt  selaku pemeriksa  yang  hasil  pemeriksaannya  bahwa dalam  kesimpulannya  bahwa  A.  1  botol  plastic berisi  25  ml  milik  tersangka  atas  nama  ANDY B.  6  bungkus  kertas  wana  coklat  berisi ranting,daun,bunga  dan  biji  kering  dengan berat  bruto  3,10  gram  diduga  mengandung narkotika  dengan  kesimpulan  bahwa  barang bukti  yang  dianalisis  milik  tersangka  bernama ANDY  adalah  ganja  dan  terdaftar  dalam Golongan-I Nomor Urut 9 Lampiran I UU RI No. 35 tahun 2009 tentang Narkotika.
Perbuatan  terdakwa  sebagaimana  diatur dan diancam pidana dalam Pasal 111 ayat (1)  UU  RI  No  35  Tahun  2009  tentang Narkotika  jo  pasal  132  ayat  (1)  UU  RI  No 35  Tahun  2009  tentang  Narkotika  Jo  UU No  11  tahun  2012  Tentang  Sistem Peradilan Pidana Anak.
ATAU  KEDUA “Bahwa  terdakwa  ANDY  pada hari  Selasa  tanggal  15  Agustus  sekira  pukul 23:30  wib,  atau  setidak-tidaknya  pada  waktu lain  masih  dalam  bulan  Agustus  Tahun  2015 bertempat  di  Jln  Sei  Kera  Kec.  Medan Perjuangan,  atau  di  suatu  tempat  lain  yang masih termasuk dalam daerah Hukum Pengadilan  Negeri  Medan,  “Percobaan  atau permufakatan  jahat  tanpa  hak  atau  melawan hukum  memiliki,  menyimpan,  menguasai,  atau menyediakan  Narkotika  Golongan  I  dalam bentuk  tanaman  jenis  ganja’  perbuatan  mana dilakukan  oleh  terdakwa  dengan  cara  sebagai berikut:
Bermula  pada  hari  Selasa  tanggal  15 Agustus  sekira  pukul  23:00  wib  oleh  terdakwa ANDY  sepakat  dengan  teman  terdakwa  yang bernama  HARTA  SATYA  DAN  HENDRIK JUNAIDI  (disidangkan  dalam  berkas  perkara terpisah)  untuk  membeli  narkotika  jenis  ganja untuk mereka gunakan bersama-sama. Setelah mereka  mendapatkan  ganja  tersebut  mereka

## JURNAL HUKUM KAIDAH

## Media Komunikasi dan Informasi Hukum dan Masyarakat
pergi  meninggalkan  tempat  itu  dan  pergi menuju  sebuah  rumah  kost  di  Jalan  Sei  Kera dengan  tujuan  hendak menggunakan  narkotika jenis  ganja  tersebut  namun  ketika  sepeda motor  yang  terdakwa  tumpangi  bersama temannya  berhenti  didepan  salah  satu  rumah kost  di  Jalan  Sei  Kera,  lalu  terdakwa  bersama temannya  ditangkap  oleh  saksi  S.Panjaitan, saksi  Deni  R  Tamba,  saksi  Sahlan  Parinduri dan  saksi  Rudi  H  Simanjuntak  masing-masing anggota  Polsek  Medan  Timur  yang  melihat sikap  terdakwa  bersama  temannya  yang mencurigakan , selanjutnya pada saat terdakwa dan  temannya  ditangkap  oleh  saksi-saksi menemukan  barang  bukti  berupa  1(satu) bungkus  rokok  gudang  garam  surya  16  yang berisi  6(enam)  bungkus  kertas/am  daun  ganja, 1(satu)  bungkus  kertas  tiktak  yang  terletak dikotak  dibawah  stang  sepeda  motor  yang mereka  beli  seharga    Rp.35.000,-  selanjutnya terdakwa  dan  temannya  dan  barang  bukti dibawa  ke  Polsek  Medan  Timur  guna  proses selanjutnya.
Adapun  terdakwa  mengetahui  bahwa memiliki narkotika golongan I tersebut tidak ada izin dari pihak yang berwenang.
Berdasarkan  Berita  Acara  Analisis Laboratorium Barang Bukti Narkotika dan Urine No.  Lab:  7985/NNF/2015  tanggal  2  September 2015  yang  dibuat  dan  ditandatangani  oleh ZULNI  ERMA  dan  SUPIYADI,S.Si,Apt  selaku pemeriksa  yang  hasil  pemeriksaannya  bahwa dalam  kesimpulannya  bahwa  A.  1  botol  plastic berisi  25  ml  milik  tersangka  atas  nama  ANDY B.  6  bungkus  kertas  wana  coklat  berisi ranting,daun,bunga  dan  biji  kering  dengan berat  bruto  3,10  gram  diduga  mengandung narkotika  dengan  kesimpulan  bahwa  barang bukti  yang  dianalisis  milik  tersangka  bernama ANDY  adalah  ganja  dan  terdaftar  dalam Golongan-I Nomor Urut 9 Lampiran I UU RI No. 35 tahun 2009 tentang Narkotika.
Perbuatan  terdakwa  sebagaimana  diatur dan  diancam  pidana  dalam  Pasal  127  ayat  (1) UU  RI  No  35  Tahun  2009  tentang  Narkotika jo pasal  55  ayat  (1)  ke  1e  KUHP  Jo  UU  No  11
tahun  2012  Tentang  Sistem  Peradilan  Pidana Anak.

## 2.  Dakwaan Jaksa Penuntut Umum
Menimbang,  bahwa  Terdakwa  yang didakwa oleh Penuntut Umum
Dengan  dakwaan  yang  berbentuk  alternatif,
sehingga Majelis Hakim
dengan memperhatikan  fakta-fakta  hukum  tersebut diatas  memilih  langsung  dakwaan  alternative kedua  sebagaimana  diatur  dalam  Pasal  127 ayat  (1)  UU  RI  No  35  Tahun  2009  tentang Narkotika  jo  pasal  55  ayat  (1)  ke  1e  KUHP  Jo UU  No  11  tahun  2012  Tentang  Sistem Peradilan  Pidana  Anak  yang  unsur-unsurnya adalah sebagai berikut:
1.  Setiap Orang
2.  Penyalahgunaan narkotika Golongan I bagi diri sendiri

## 3. Tuntutan Jaksa Penuntut Umum
Setelah mendengar pembacaan tuntutan pidana  yang  diajukan  oleh  Penuntut  Umum yang pada pokoknya sebagai berikut:
1.  Menyatakan  Terdakwa:  ANDY  dinyatakan bersalah  “  Yang  melakukan,  yang  menyuruh melakukan  atau  turut  melakukan  tanpa  hak atau melawan hukum penyalahgunaan Narkotika  Golongan  I  bagi  diri  sendiri” sebagaimana  diatur  dalam  Pasal  127  ayat  (1) UU  RI  No  35  Tahun  2009  tentang  Narkotika jo pasal  55  ayat  (1)  ke  1e  KUHP  Jo  UU  No  11 tahun  2012  Tentang  Sistem  Peradilan  Pidana Anak dalam dakwaan Kedua;
2.  Menjatuhkan  pidana  terhadap  Terdakwa ANDY oleh karena itu dengan pidana selama: 4 bulan  penjara  dikurangi  selama  terdakwa dalam masa penahanan;
3.  Menyatakan  barang  bukti  berupa:  1 bungkus  rokok  gudang  garam  surya  16  yang berisi  6  bungkus  kertas/  am  daun  ganja,  1 bungkus kertas tiktak, dan 1 unit sepeda motor Yamaha Mio GT BK 4300 ADM,masing-masing

## JURNAL HUKUM KAIDAH

## Media Komunikasi dan Informasi Hukum dan Masyarakat
digunakan dalam berkas perkara Harta Satya,CS/Berkas Splitsing ;
4.  Menetapkan  supaya  Terdakwa  dibebani membayar biaya perkara Rp. 1.000,-
Setelah  mendengar  pembelaan  Anak yang  diucapkan  di  persidangan  yang  pada pokoknya Anak mengakui semua perbuatannya dipersidangan dan berjanji tidak akan mengulangi  lagi  perbuatannya  dan  Anak mohon keringanan hukuman.
4.  Pertimbangan Hakim
Menimbang, untuk menjatuhkan pidana terhadap Anak maka perlu diadakan pertimbangan  terlebih  dahulu  keadaan  yang memberatkan dan yang meringankan Anak .
Hal-hal yang memberatkan :
- Perbuatan  Anak  menghambat  program pemerintah dalam memberantas Narkoba.
Hal-hal yang meringankan :
- Anak belum pernah dihukum
- Anak  mengakui  perbuatannya  dan menyesali perbuatannya tersebut
- Anak  masih  berusia  16  tahun  yang masih  berkesempatan  untuk  bisa  merubah dirinya kearah yang lebih baik dimasa yang akan datang - Anak akan melanjutkan pendidikannya dibangku sekolah Menengah Atas. Menimbang, bahwa dengan
pertimbangan  segala  sesuatu  yang  termuat dalam  Berita  Acara  persidangan  ini  dianggap merupakan  bagian  yang  tidak  terlepas  dari Putusan ini
Mengingat,  Pasal  127  ayat  (1)  huruf  a No.  35  Tahun  2009  Tentang  Narkotika  Jo. Pasal  55  ayat  (1)  ke-1e  KUHPidana  dan  UU No. 11 Tahun 2012 serta UU Nomor 35 Tahun 2015 Pengganti UU No. 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak.

## 5.  Amar Putusan
Berdasarkan  amar  putusannya  majelis hakim  menyatakan  bahwa  terbukti  salah  dan memutus:
1.    Menyatakan  Terdakwa  ANDY  telah terbukti  secara  sah  dan  meyakinkan  bersalah melakukan  tindak  pidana  “ Tanpa  hak  atau melawan hukum menyalahgunakann narkotika Golongan I bagi diri sendiri dalam bentuk tanaman”
2.      Menjatuhkan  pidana  penjara  kepada Anak  oleh  karena  itu  dengan  pidana  penjara selama 2 bulan.
3. Menyatakan  masa  penahanan  yang telah  dijalani  Anak  dikurangi  seluruhnya  dari pidana yang dijatuhkan
4. Menyatakan Anak tetap dalam tahanan
5.   Menetapkan  barang  bukti  berupa:  -  1 bungkus  rokok  gudang  garam  surya  16  yang berisi  6  bungkus  kertas/  am  daun  ganja,  1 bungkus kertas tiktak. Dirampas untuk dimusnahkan.
6.      Membebankan  Anak  untuk  membayar biaya  perkara  sebesar  Rp.  1.000,-  (seribu rupiah).

## B. Analisis Putusan
Dalam menjatuhkan pidana , Hakim membutuhkan  dua  alat  bukti  yang  sah  ,  lalu hakim  mendapatkan  keyakinan  dari  tindak pidana  yang  telah  didakwakan  benar  dan terdakwalah  yang  melakukannya.  Dan  diatur dalam Pasal 184 KUHAP.
Dalam  Proses  peradilan  diakhiri  jatuhnya putusan  akhir  (vonis)  yang  di  dalam  putusan tersebut    terdapat  penjatuhan  sanksi  pidana, dan  dalam  putusan  tersebut  hakim  juga menyatakan  pendapatnya  tentang  yang  telah dipertimbangkan.
Dalam
Putusan
No.
63/Pid.Sus-
Anak/2015/Pn.Medan  penulis  setuju  dengan putusan  hakim  tersebut  bahwa  dakwaan  yang telah  didakwakan  kepada  terdakwa  terbukti didepan persidangan telah melanggar Undang- Undang    Republik  Indonesia  No.  35  Tahun 2009  Tentang  Narkotika.  Sehingga  telah terbukti  secara  sah  dan  menyakinkan  bersalah melakukan tindak pidana.

## JURNAL HUKUM KAIDAH

## Media Komunikasi dan Informasi Hukum dan Masyarakat
Kesimpulan 1.  Faktor penyebaba terjadinya penyalahgunaan Narkotika oleh anak dibawah  uur  adalah  faktor  Internal  dan
Eksternal.
2.  Berdasarkan  Undang-Undang  nomor  35 Tahun  2009  Tentang  Narkotika  serta Undang-Undang  nomor  23  Tahun  2002 Tentang  Perlindungan  Anak  diperlukan untuk pendampingan dari proses penyelidikan  agar  anak  mendapatkan  hak yang semestinya.
3.  Didalam Putusan No.63/Pid.SUS-
Anak/2015/PN.MDN    Kenyataan  nya  Hakim
menjatuhkan  pidana  penjara  kepada  anak tersebut Saran 1.  Perlunya  pengawasan  ketat  dari  orangtua terhadap  anak  baik  diluar  atau  didalam lingkungannya,selalu mengikuti
perkembangan anak didalam pergaulannya terhadap teman-temannya.
2.  Kebijakan  hukum  pidana  terhadap  anak yang  melakukan  tindak  pidana  Narkotika saat  ini  diatur  dalam  pengaturan mengenai tindak pidana Narkotika di Indonesia dalam
Undang-Undang No.35 Tahun 2009. Dalam
Undang-Undang No.35 Tahun 2009
terdapat  mengenai  tindak  pidana,denda
yang  harus  dibayar,  lamanya  pidana,  dan jenis sanksi pidana.
3. Kebijakan Hakim dalam putusan No.63/Pid.SUS-ANAK/2015/PN.MDN  tidak
seharusnya  anak  tersebut  di  pidana kurungan  selama  2  bulan,  karena  masih adanya  tahap  rehabilitasi  yang  dapat memulihkan  pola  piker  anak  dan  masih adanya  perhatian  lebih  atau  khusus terhadap anak itu tersebut

## DAFTAR PUSTAKA
A.  Buku
Paulus  Hadisuprapto, Juvenile  Deliquency,
Bandung,1997 H.R Abdusslam, Hukum Perlindunga Anak ,PTIK,Jakarta 2014 Dudu  Duswara  Machmudin, Pengantar  Ilmu Hukum Sebuah Sketsa ,Refika Aditama, Bandung, 2000
Burham  Bungin ,Analisis  Data  Penilitian Kualitatif Pemahaman Filosofis dan Metodologis  ke  Arah  Penguasaan Model  Aplikasi ,  Raja  Grafindo
Persada,Jakarta,2003 M.Syamsudin, Operasional Penilitian Hukum,Raja Grafindo,Jakarta,2007 Burhan Asshofa, Metode Penilitian Hukum ,Rineka Cipta,Jakarta,1996
Moh.Taufik Makarao,  dkk,  Galia  Indonesia,
Jakarta 2003
Ridha  Ma’roef, Masalah  dan  Bahayanya ,
PT.Bina Aksara,Jakarta,1987 Maidi Gultom, Perlindungan Hukum Terhadap anak , PT. Refika Adiatama, 2010 Soedjo  Dirjosisworo, Hukum    Narkotika  di Indonesia ,PT.Citra Aditya Bakti,Bandung,1991 Andi,Hamzah Sistem Pidana dan Pemidanaan Indonesia ,PT.Pradnya
Paramita,Jakarta,2006

## B.  Peraturan Perundang-Undangan
Undang-Undang  Nomor  39  Tahun  1999 Tentang Hak Asasi Manusia Undang-Undang  Nomor  35  Tahun  2009 Tentang Narkotika
Kitab Undang-Undang Hukum Pidana Undang-Undang  Nomor  11  Tahun  2012 Tentang Sistem Peradilan Anak
C.  Situs Web
https://jauhinarkba.co/pemicu-terjadinya- penyalahgunaan-narkoba/