## Sawala
Jurnal Administrasi Negara
ISSN: 2598-4039 (Online) ISSN: 2302-2221 (Print)
Copyright© 2023 Bunga Aprillia, Yamardi http:// DOI 10.30656/sawala.v11i2.7608 to this article
Page 242-249 Volume 11 Issue 2 (December) 2023

## MENDISKUSIKAN PENELITIAN-PENELITIAN TERDAHULU DENGAN  TEMA  “POLITIK  UANG  DI  INDONESIA”  DARI  TAHUN 1983-2023 BERDASARKAN PENCARIAN SCOPUS

## Bunga Aprillia* Yamardi
Universitas Jendral Ahmad Yani

## Abstract
Money politics in Indonesia is a phenomenon that often occurs in general elections at  the  central,  regional  and  village  levels.  There  are  very  few  studies  on  money politics  in  the  world,  in  a  Scopus  search  from  1983-2023  there  were  only  50 documents discussing it. Among the 50 writers, there are dominated by writers from Indonesia  who  study  money  politics  in  Indonesia.  This  research  is  descriptive research using the literature study method. The literature study method is a series of activities related to methods of collecting library data, reading, and taking notes, and managing research materials. Based on Scopus search results, of the 50 documents only  7  (seven)  documents  are  relevant  to  Indonesia's  political  conditions.  This previous  research  document  discusses  the  origins  of  money  politics  from  the  new order to money politics from a gender dan religiosity perspective. The results of the research  state  that  money  politics  is  about  people's  willingness  to  buy  votes  but normatively it does not determine the choice of political party that gives monetary gifts

## Abstrak
Politik  uang  di  Indonesia  menjadi  fenomena  yang  sering  terjadi  pada pemilihan  umum  baik  tingkat  pusat,  daerah  sampai  desa.  Sedikit  sekali kajian mengenai politik uang di dunia, dalam pencarian scopus dari tahun 1983-2023  hanya  terdapat  50  dokumen  yang  membahasnya.  Diantara  50 penulis  tersebut  didominasi  oleh  penulis  asal  Indonesia  dengan  kajian politik  uang  di  Indonesia.  Penelitian  ini  merupakan  penelitian  deskriptif dengan  menggunakan  metode  studi  literatur.  Metode  studi  literatur merupakan  serangkaian  kegiatan  yang  berkenaan  dengan  metode pengumpulan data pustaka, membaca dan mencatat, serta mengelola bahan penelitian.  Berdasarkan  hasil  pencarian  scopus,  dari  50  dokumen  hanya  7 (tujuh) dokumen yang relevan dengan kondisi politik Indonesia. Dokumen penelitian terdahulu ini membahas mulai dari asal usul politik uang mulai order  baru  hingga  politik  uang  dalam  sudut  pandang  gender  dan religiusitas.  Hasil  penelitian  menyebutkan  bahwa  politik  uang  ini  tentang kesediaan  masyarakat  melakukan  pembelian  suara  tetapi  secara  normatif tidak  menentukan  pilihan  partai  politik  yang  memberikan  hadiah  uang. Kata kunci : Pencarian scopus, Politik uang, Studi literatur

## Keywords:
Literature  Study,  Money  politic, Scopus website
Article history: Submission October 23, 2023 Revision November 13, 2023 Accepted November 29, 2023 Published December 31, 2023
*Corresponding author Email: Bunga.april@gmail.com

## Sawala
Jurnal Administrasi Negara
ISSN: 2598-4039 (Online) ISSN: 2302-2221 (Print)
Copyright© 2023 Bunga Aprillia, Yamardi http:// DOI 10.30656/sawala.v11i2.7608 to this article
Page 242-249 Volume 11 Issue 2 (December) 2023

## PENDAHULUAN
Politik uang di Indonesia telah marak sejak bermula order baru pada tahun 1990. Pemilu  2014  merupakan  puncak  praktek  politik  uang  dilakukan  di  Indonesia  secara terang-terangan.  Penamaan  politik  uang  sebetulnya  perlu  didefinisikan  ulang  melalui konsep  yang  mirip  yaitu  patronase  dan  klientelisme.  Patronase  merupakan  sebuah pembagian  keuntungan  diantara  politisi  untuk  mendistribusikan  sesuatu  secara individual  kepada  pemilih,  para  pekerja  atau  pegiat  kampanye,  dalam  rangka mendapatkan  dukungan  politik  dari  mereka  (Shefter,  1994).  Sedangkan  klientelisme merupakan relasi kekuasaan yang personalistic dan keuntungan material dipertukarkan dengan dukungan politik (Hutchcroft, 2014). Dalam penelitian ini,  istilah politik uang digunakan untuk memudahkan pemahaman pembaca bahwa politik uang merujuk pada pemberian uang dari calon politisi ke pemilih. Politik uang juga dekat dengan kekuasaan oligarki yang melebarkan jaring keluarga sebagai kekuatan dalam pemenangan pemilu (Aspinall  &  Sukmajati,  2015) .  Monopolistik  dalam  pemilihan  elektoral  menjadi  konsep kekuasaan yang digunakan untuk melanggengkan kekuasaan.
Fenomena  politik  uang  di  Indonesia  menarik  untuk  dikaji  secara  mendalam. Penelitian  terdahulu  mengenai  fenomena  politik  uang  di  dunia  menjadi  basis  untuk melihat sejauh mana kecenderungan dominasi dari fenomena ini. Penting untuk melihat kajian terdahulu untuk dapat melihat trend peminatan para penulis yang berasal dari bidang ilmu sosial dan ilmu politik.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  merupakan  penelitian  deskriptif  dengan  menggunakan  metode  studi literatur.  Metode  studi  literatur  merupakan  serangkaian  kegiatan  yang  berkenaan dengan  metode  pengumpulan  data  pustaka,  membaca  dan  mencatat,  serta  mengelola bahan  penelitian.  Metode  studi  literatur  yang  digunakan  merupakan  studi  literatur tradisional  dengan  menyajikan  data  peneliti  terdahulu  dan  menghimpun  hasil penelitiannya secara naratif.
Metode  pencarian  menggunakan  mesin  pencarian  data  online  melalui  scopus menjadi basis untuk mencatatkan penelitian yang berhubungan dengan tema penelitian ini. Tahun pencarian tidak dibatasi, sesuai dengan pencarian scopus penulis dokumen di dunia dari tahun 1983-2023. Hanya saja, hasil penelitian terdahulu yang termasuk dalam bidang politik yang sangat relevan dengan penelitian ini diambil dari tahun 2004-2020.

## HASIL DAN DISKUSI

## Penelitian Politik Uang di Indonesia melalui pencarian scopus
Berdasar  pada  Indeks  Kerawanan  Pemilu  2024  bahwa  kejadian  ataupun  situasi yang mendorong adanya malpraktek dan manipulasi terhadap proses kepemiluan akan

## Sawala
Jurnal Administrasi Negara
ISSN: 2598-4039 (Online) ISSN: 2302-2221 (Print)
Copyright© 2023 Bunga Aprillia, Yamardi http:// DOI 10.30656/sawala.v11i2.7608 to this article
Page 242-249 Volume 11 Issue 2 (December) 2023
Mendiskusikan Penelitian- Penelitian Terdahulu Dengan Tema “Politik Uang Di Indonesia” Dari Tahun 1983-2023 Berdasarkan Pencarian Scopus This is an open access article under the CC – BY NC-SA license
menjadi  potensi  kerawanan  yang  dapat  mengancam  penyelenggaraan  pemilu  yang demokratis di Indonesia. Maka terdapat 4 (empat) dimensi yang dapat dipertimbangkan dalam  melihat  suatu  daerah  rawan  atau  tidak  yaitu  dimensi  konteks  sosial  politik, dimensi penyelenggaran pemilu, kontestasi dan partisipasi. Peneliti fokus pada dimensi kontestasi  dalam  konteks  politik  uang.  Penelitian  terdahulu  dalam  pencarian  scopus ditentukan melalui kata kunci “ money politics in Indonesia ”. Tanpa membatasi pencarian berdasarkan  tahun  (secara  otomatis  dilakukan  pencarian  dari  tahun  1983-2023)  hanya terdapat  50  dokumen  dari  seluruh  penulis  di  dunia.  Indonesia  menempati  urutan pertama dengan tema ini (Gambar 1).
Gambar 1. Asal dokumen berdasarkan negara Sumber: Website Scopus (2023)
Berdasarkan Gambar 1, dokumen tersebut berasal dari para penulis yang berada di Indonesia, Australia, Amerika, Singapura, Jerman, Malaysia, Belanda, Korea Selatan, Inggris, dan Kanada. Diantara negara-negara tersebut penulis asal Indonesia menempati urutan pertama sebanyak 18 dokumen dari segala jenis bidang ilmu.

## Sawala
Jurnal Administrasi Negara
ISSN: 2598-4039 (Online) ISSN: 2302-2221 (Print)
Copyright© 2023 Bunga Aprillia, Yamardi http:// DOI 10.30656/sawala.v11i2.7608 to this article
Page 242-249 Volume 11 Issue 2 (December) 2023
Mendiskusikan Penelitian- Penelitian Terdahulu Dengan Tema “Politik Uang Di Indonesia” Dari Tahun 1983-2023 Berdasarkan Pencarian Scopus This is an open access article under the CC – BY NC-SA license

## Gambar 2. Dokumen berdasarkan tahun publikasi
Sumber: Website Scopus (2023)
Berdasarkan Gambar 2 pencarian dokumen penelitian dengan tema politik uang di Indonesia tidak dibatasi, sesuai pencarian scopus dari tahun 1983 hingga 2023. Pada tahun 1983 hanya ada 1 dokumen yang membahasnya dalam bidang bisnis, manajemen dan  akunting.  Selanjutnya  tahun  2021  merupakan  tahun  yang  paling  tinggi  peminat mengenai tema tersebut, disinyalir lonjakan ini karena tahun politik pemilihan presiden di Indonesia.
Gambar 3. Dokumen berdasarkan bidang ilmu Sumber: Website Scopus (2023)

## Sawala
Jurnal Administrasi Negara
ISSN: 2598-4039 (Online) ISSN: 2302-2221 (Print)
Copyright© 2023 Bunga Aprillia, Yamardi http:// DOI 10.30656/sawala.v11i2.7608 to this article
Page 242-249 Volume 11 Issue 2 (December) 2023
Mendiskusikan Penelitian- Penelitian Terdahulu Dengan Tema “Politik Uang Di Indonesia” Dari Tahun 1983-2023 Berdasarkan Pencarian Scopus This is an open access article under the CC – BY NC-SA license
Keseluruhan dokumen tentang politik uang di Indonesia bukan hanya dari bidang politik,  tetapi  dari  berbagai  bidang  diantaranya  bidang  bisnis  manajemen,  kesehatan, teknik,  bumi  dan  planet,  ilmu  komputer,  ilmu  lingkungan,  ekonomi,  seni  dan kemanusiaan, dan ilmu sosial. Bidang ilmu sosial mendominasi hingga 58,1%.
Gambar 4. Dokumen berdasarkan nama penulis Sumber: Website Scopus (2023)
Berdasarkan Gambar 4 terdapat 15 penulis yang fokus dengan tema politik uang di  Indonesia.  Terdapat  3  (tiga)  dokumen  yang  ditulis  oleh  Aspinall  E.  dan  3  (tiga) dokumen yang ditulis oleh Hadiz, V. R., didominasi oleh peneliti asal Indonesia. Berikut ini  dokumen  yang  paling  relevan  untuk  bahan  bacaan  mengenai  politik  uang  di Indonesia dengan melibatkan 7 (tujuh) judul penelitian dalam Tabel 1.1:
Tabel 1. Penelitian Terdahulu relevan dengan bidang politik No Sumber penelitian terdahulu DOI 1 Hadiz, V.R. Indonesian local party politics: A site of resistance to neoliberal reform (2004) Critical Asian Studies, 36 (4), pp. 615-636. Cited 45 times. https://www.scopus.com/inward/record. uri?eid=2-s2.0- 10344242023&doi=10.1080%2f146727104 2000273275&partnerID=40&md5=DOI: 10.1080/1467271042000273275 2 Hadiz, V.R. The localization of power in Southeast Asia (2007) Democratization, 14 (5), pp. 873-892. Cited 23 times. https://www.scopus.com/inward/record. uri?eid=2-s2.0- 36549013648&doi=10.1080%2f135103407 01635704&partnerID=40&md5=DOI: 10.1080/13510340701635704

## Sawala
Jurnal Administrasi Negara
ISSN: 2598-4039 (Online) ISSN: 2302-2221 (Print)
Copyright© 2023 Bunga Aprillia, Yamardi http:// DOI 10.30656/sawala.v11i2.7608 to this article
Page 242-249 Volume 11 Issue 2 (December) 2023
Mendiskusikan Penelitian- Penelitian Terdahulu Dengan Tema “Politik Uang Di Indonesia” Dari Tahun 1983-2023 Berdasarkan Pencarian Scopus This is an open access article under the CC – BY NC-SA license
3 Hadiz, V.R.
Democracy and money politics: The case of Indonesia (2012) Routledge Handbook of Southeast Asian Politics,
pp. 71-82. Cited 8 times. https://www.scopus.com/inward/record. uri?eid=2-s2.0- 84875888284&doi=10.4324%2f978020315 5011-14&partnerID=40&md5=DOI: 10.4324/9780203155011-14 4 Tawakkal, G.T.I., Garner, A.D. Unopposed but not uncontested: Brokers and “vote buying” in the 2017 Pati district election (2017) Contemporary Southeast Asia, 39 (3), pp. 491-510. Cited 3 times.
https://www.scopus.com/inward/record.
uri?eid=2-s2.0- 85040905365&doi=10.1355%2fcs39- 3e&partnerID=40&md5=050009af357e9ef abbaf22d61efb866c DOI: 10.1355/cs39-3e 5 Tawakkal, G.T.I., Suhardono, W., Garner, A.D., Seitz, T.
Consistency and vote buying: Income, education, and attitudes about vote buying in Indonesia
(2017) Journal of East Asian Studies, 17 (3), pp.  313-329. Cited 4 times.
https://www.scopus.com/inward/record. uri?eid=2-s2.0- 85037867283&doi=10.1017%2fjea.2017.15 &partnerID=40&md5=1f2514ee51cc8fc4c 55d14081cab4b68 DOI: 10.1017/jea.2017.15 6 Abdurrachman, H., Majestya, N., Riyanti, R. Women as the victim of politics: Experiences in the 2019 legislative elections in Indonesia (2020) International Journal of Innovation, Creativity and Change, 11 (5), pp. 463-476. https://www.scopus.com/inward/record. uri?eid=2-s2.0- 85081718871&partnerID=40&md5=3aa15 aebb11bce67034c342211c7f284
7 Fossati, D., Aspinall, E., Muhtadi, B., & Warburton, E. (2020). Ideological representation in clientelistic democracies: The Indonesian case. Electoral Studies , 63 .
https://doi.org/10.1016/j.electstud.2019.1 02111
Sumber: Hasil olahan peneliti (2023)

## Diskusi-diskusi yang disajikan dalam penelitian terdahulu
Hadiz,  V.R.,  dalam  penelitiannya  menyebutkan  bahwa  reorganisasi  kekuasaan sejak  jatuhnya  Soeharto  pada  tahun  1998  memiliki  pengaruh  besar  dalam  penguatan bentuk  demokrasi  yang  dijalankan  dengan  logika  politik  uang  dan  kekerasan.  Masih membicarakan kekuasaan setelah orde baru runtuh(Hadiz, 2004). Kembali Hadiz, V.R. menekankan  bahwa  di  Indonesia,  terdapat  koalisi  kekuasaan  predator  lokal  yang menerapkan politik uang dan mengembangkan aspirasi dan ambisi ekonomi dan politik yang lebih besar. Meskipun kebangkitan demokrasi elektoral berarti partisipasi politik menjadi lebih luas, kontestasi politik masih terbatas pada koalisi persaingan kepentingan di antara predator lokal (Hadiz, 2007). Penelitiannya yang ketiga dari Hadiz, V.R. dengan judul  Demokrasi  dan  politik  uang,  euphoria  demokrasi  di  Indonesia  meledak  karena selama orde baru Indonesia dalam  kepemimpinan otoriter, kaku dan masyarakat sipil tidak  diberi  kebebasan.  Politik  uang  menjadi  permainan  yang  sangat  populer  bahkan menjadi cara yang ekeftif untuk melanggengkan kekuasaan (Hadiz, 2012).
Peneliti lainnya yang fokus dalam tema ini adalah Tawakkal, G.T.I., Suhardono, W., Garner, A.D., Seitz, T., dalam penelitiannya menyebutkan bahwa kekuasaan jaringan

## Sawala
Jurnal Administrasi Negara
ISSN: 2598-4039 (Online) ISSN: 2302-2221 (Print)
Copyright© 2023 Bunga Aprillia, Yamardi http:// DOI 10.30656/sawala.v11i2.7608 to this article
Page 242-249 Volume 11 Issue 2 (December) 2023
Mendiskusikan Penelitian- Penelitian Terdahulu Dengan Tema “Politik Uang Di Indonesia” Dari Tahun 1983-2023 Berdasarkan Pencarian Scopus This is an open access article under the CC – BY NC-SA license
keluarga  telah  menutup  persaingan  politik  elektoral,  membangun  kontrol  terhadap pemilu kepala daerah dengan menciptakan jaringan politik yang monopolistik.  Dslam praktik  politik,  kontrol  politik  keluarga  sangat  penting  dalam  memahami  maraknya pemilihan calon tunggal (Tawakkal et al., 2017). Kemudian, ditegaskan kembali dalam penelitian  yang  kedua  Tawakkal,  G.T.I.,  Garner,  A.D.,  bahwa  sikap  masyarakat Indonesia  dalam  merespon  pembelian  suara  dan  kesediaan  mereka  untuk  menerima hadiah  dari  para  kandidat  menjadi  faktor  utama.  Terutama  masyarakat  dengan pendapatan  rendah  cenderung  menerima  uang  namun  tidak  mempengaruhi  sikap normatif mengenai pembelian suara. Disisi lain pendidikan memiliki dampak yang lebih luas dengan mempengaruhi sikap normatif dan kemauan menerima uang (Tawakkal & Garner, 2017).
Berbeda dari penelitian-penelitian sebelumnya, Abdurrachman, H., Majestya, N., Riyanti, R., dalam penelitiannya menyebutkan bahwa dalam tiga pemilu terakhir, belum terjadi perbaikan internal partai yang signifikan, terhadap dukungan politisi perempuan dan perbaikan secara keseluruhan, pada budaya politik Indonesia yang masih dikuasai oleh  politik  uang,  politik  kekerabatan,  dan  politik  nomor  urut  (Abdurrachman  et  al., 2020). Menurut hasil pencarian di website scopus hanya 1 (satu) yang membahas politik uang di Indonesia dengan pendekatan gender.
Penelitian  ini  berhubungan  agama  dan  ideologi  pemilih  dengan  partai  politik. Dalam  penelitian  Aspinall  yang  menyatakan  bahwa  terdapat  tingkat  kesesuaian  yang tinggi antara pasangan partai antara pemilih dan politis dalam hal ideologis dan agama sebagai  sifat  religius  suatu  kelompok  masyarakat.  Selanjutnya,  jaringan  klientelistik dapat  berperan  penting  dalam  menjamin  kelangsungan  perpecahan  ideologi  berbasis agama  selama  puluhan  tahun  otoritarianisme  dan  politik  demokratis  yang  ditandai dengan moderasi ideologis. Perbedaan antar partai mencapai 38,8% dari total keragaman dalam Pancasila dan 24,7% dalam Islam, namun hanya sebesar 3,2% dalam statisme dan 0,8% dalam perekonomian. Terdapat kecenderungan tingginya diferensiasi partai dalam isu-isu agama dan rendahnya diferensiasi, jika ada, dalam isu-isu ekonomi(Fossati et al., 2020).

## SIMPULAN
Diskusi  penelitian  terdahulu  cukup  menarik  beberapa  melihat  politik  uang  di Indonesia dimulai karena pengaruh reorganisasi kekuasaan Soeharto pada tahun 1998, kemudian  desentralisasi  mengantarkan  politik  uang  semakin  lancar  dan  masif  karena predator lokal. Penelitian selanjutnya mulai meneliti dari sisi aspek prilaku masyarakat dalam penerimaan hadiah dari partai politik yang bersaing. Tidak dipungkiri kontestasi politik dengan politik uang terjadi bukan hanya pada saat pemilu Presiden tetapi pemilu kepala  daerah  dan  pemilu  kepala  desa.  Kemudian  dengan  sudut  pandang  gender,

## Sawala
Jurnal Administrasi Negara
ISSN: 2598-4039 (Online) ISSN: 2302-2221 (Print)
Copyright© 2023 Bunga Aprillia, Yamardi http:// DOI 10.30656/sawala.v11i2.7608 to this article
Page 242-249 Volume 11 Issue 2 (December) 2023
Mendiskusikan Penelitian- Penelitian Terdahulu Dengan Tema “Politik Uang Di Indonesia” Dari Tahun 1983-2023 Berdasarkan Pencarian Scopus This is an open access article under the CC – BY NC-SA license
ternyata politik uang tidak bergantung kepada calon yang berjenis kelamin perempuan atau laki-laki. Politik uang, politik kekerabatan, dan politik nomor urut menjadi aspek budaya politik di Indonesia baik dilakukan oleh politisi laki-laki maupun perempuan.

## REFERENSI
Abdurrachman, H., Majestya, N., & Riyanti, R. (2020). Women as the victim of politics:
Experiences in the 2019 legislative elections in Indonesia. International Journal of Innovation, Creativity and Change, 11(5), 463 – 476.
Aspinall,  Edward.,  &  Sukmajati,  M.  (2015).  Politik  uang  di  Indonesia:  patronase  dan klientelisme pada pemilu legislatif 2014 (1st ed., Vol. 1). PolGov.
Fossati, D., Aspinall, E., Muhtadi, B., & Warburton, E. (2020). Ideological representation in  clientelistic  democracies:  The  Indonesian  case.  Electoral  Studies,  63. https://doi.org/10.1016/j.electstud.2019.102111
Hadiz,  V.  R.  (2004).  Indonesian  local  party  politics:  A  site  of  resistance  to  neoliberal reform. Critical Asian Studies, 36(4), 615 – 636. https://doi.org/10.1080/ 1467271042000273275
Hadiz, V. R. (2007). The localization of power in Southeast Asia. Democratization, 14(5),
873 – 892. https://doi.org/10.1080/13510340701635704
Tawakkal, G. T. I., & Garner, A. D. (2017). Unopposed but not uncontested: Brokers and “vote buying” in the 2017 Pati district election. Contemporary Southeast Asia, 39(3), 491 – 510. https://doi.org/10.1355/cs39-3e
Tawakkal, G. T. I., Suhardono, W., Garner, A. D., & Seitz, T. (2017). Consistency and vote buying: Income, education, and attitudes about vote buying in Indonesia. Journal of East Asian Studies, 17(3), 313 – 329. https://doi.org/10.1017/jea.2017.15