TOLERANSI PASCAKONFLIK ANTARAGAMA

## DI TOBELO

## H. Hans Panjaitan

## Reformed Center for Religion and Society
ABSTRACT: This  article  on  the  "Tolerance  of  Interreligious  Conflict  in Tobelo" will measure the level of religious tolerance in Tobelo District to see  the  current  state  of  religious  tolerance  in  Tobelo.  This  study  was conducted  in  the  form  of  a  survey  to  high  school  students  in  Tobelo District.  Tobelo  student's  opinion  can  be  a  gauge  to  see  the  level  of religious  tolerance  in  Tobelo.  This  research  found  that  the  level  of interreligious  tolerance  in  Tobelo  is  high,  however  based  on  the  survey, the integration among community groups that have been involved in the conflict  must  be  improved  to  foster  mutual  trust  among  different religious groups. Therefore, this research suggests that local governments should  continue  to  foster  the  soul  and  tolerance  spirit  among  religious followers  by,  for  example,  building  diverse  communities  of  religions, especially within the scope of education.
KEYWORDS: tolerance, conflict, religion, tolerance education, Tobelo
ABSTRAK: Artikel  "Toleransi  Pascakonflik  Antaragama  di  Tobelo"  ini akan  mengukur  tingkat  toleransi  beragama  di  Kabupaten  Tobelo  untuk melihat  kondisi  terkini  terkait  tingkat  toleransi  beragama  di  Tobelo. Penelitian  ini  dilakukan  dalam  bentuk  survei  terhadap  siswa  sekolah menengah  atas  di  Kabupaten  Tobelo.  Pendapat  siswa  Tobelo  dapat menjadi  alat  ukur  untuk  melihat  tingkat  toleransi  beragama  di  Tobelo. Temuan  penelitian  ini  adalah:  tingkat  toleransi  antaragama  di  Tobelo tinggi,  namun  berdasarkan  data  survei  integrasi  antar-kelompok masyarakat  yang  pernah  terlibat  konflik  itu  masih  harus  ditingkatkan untuk  menumbuhkan  rasa  saling  percaya  antar-kelompok  masyarakat yang  berbeda  agama.  Karena  itu  saran  penelitian  ini adalah  pemerintah
daerah  sepatutnya  terus  menumbuhkan  jiwa  dan  semangat  toleransi  di antara  pemeluk  agama  dengan  misalnya,  membangun  komunitas- komunitas beragam agama, khususnya dalam lingkup pendidikan. KATA-KATA KUNCI: toleransi, konflik, agama, pendidikan toleransi, Tobelo

## Pendahuluan
Toleransi  beragama  di  Tobelo,  Kabupaten  Halmahera  Utara (Halut),  Provinsi  Maluku  Utara,  pernah  terkoyak,  seiring  dengan terjadinya  konflik  paling  berdarah  beberapa  waktu  silam.  Penduduk Tobelo  terdiri  dari  berbagai  macam  keyakinan/agama.  Sebelum  pecah kerusuhan  yang  membawa-bawa  nama  agama,  semua  orang  hidup rukun dan damai, penuh semangat gotong-royong dan toleransi. Namun setelah  era  reformasi  bergulir,  keadaan  yang  kondusif  itu  tiba-tiba terusik.  Pada  27  Desember  1999  timbul  pertikaian  di antara  warga  yang berbeda  keyakinan.  Warga  satu  kampung  yang  selama  ini  hidup berdampingan dengan damai dan penuh toleransi, tiba-tiba beringas dan saling  membunuh.  Pemicunya  hanya  isu  yang  tak  jelas  asal  mulanya. Dibutuhkan  waktu  yang  lama  dan  kesabaran  yang  sangat  tinggi  untuk membuat  suasana  kembali  aman  dan  damai  di  kawasan  ini.  Konflik Tobelo  telah  reda,  namun  usaha  untuk  mencegah  konflik  selanjutnya perlu  diusahakan.  Penelitian  ini  penting  bukan  hanya  mengetahui kondisi  toleransi  Tobelo  saat  ini,  tetapi  menjadi  dasar  untuk  terus meningkatkan  toleransi  beragama  di  Tobelo  yang  merupakan  faktor penting untuk menghindari kemungkinan konflik yang sama berlanjut.

## Sekilas tentang Tobelo
Tobelo  merupakan  salah  satu  kecamatan  yang  ada  di  Kabupaten Halmahera  Utara  (Halut),  Provinsi  Maluku  Utara.  Berdasarkan  Undang Undang Nomor 53 Tahun 2008, Kabupaten Halmahera Utara mengalami pemekaran  menjadi  dua  kabupaten  yaitu  Kabupaten  Halmahera  Utara dan  Kabupaten  Pulau  Morotai.  Sejak  pemekaran,  jumlah  desa  di Halmahera  Utara  menjadi  196  desa  yang  terbagi  dalam  17  kecamatan,
dari jumlah semula 260 desa dan 22 kecamatan.
Halmahera  Utara  merupakan  wilayah  kepulauan  yang  dikelilingi oleh  lautan  dan  sebagian  besar  wilayahnya  atau  78  persen  merupakan lautan.  Sebelah  utara  berbatasan  dengan  Samudera  Pasifik  dan Kabupaten  Pulau  Morotai,  sebelah  timur  berbatasan  dengan  Laut Halmahera dan Kabupaten Halmahera Timur, sebelah selatan dan  barat berbatasan dengan Kabupaten Halmahera Barat.
Kabupaten  Halmahera  Utara  terdiri  atas  17  kecamatan,  masing- masing:  1)  Malifut,  2)  Kao,  3)  Kao  Utara,  4)  Kao  Barat,  5)  Kao  Teluk,  6) Tobelo,  7)  Tobelo  Tengah,  8)  Tobelo  Utara,  9)  Tobelo  Selatan,  10)  Tobelo Timur, 11) Tobelo Barat, 12) Galela, 13) Galela Utara,  14) Galela Selatan, 15) Galela Barat, 16) Loloda Utara, dan 17) Loloda Kepulauan.
Berdasarkan hasil Proyeksi Penduduk 2015, penduduk Halmahera Utara  berjumlah  180.100  jiwa,  yang  terdiri  dari  92.099  jiwa  laki-laki  dan 88.001 jiwa perempuan. Tobelo merupakan kecamatan dengan penduduk terbanyak yaitu 33.325 jiwa, kemudian disusul Kecamatan Tobelo Selatan dan Tobelo Tengah dengan jumlah penduduk masing-masing 14.482 jiwa dan  14.114  jiwa,  sementara  itu  kecamatan  dengan  penduduk  paling sedikit adalah Kao Teluk, dengan jumlah penduduk 3.946 jiwa.
Halmahera  Utara  memiliki  masyarakat  yang  beragam  atau multiagama  dan  multietnis.  Sehingga  sarana  dan  prasarana  yang menunjang  kehidupan  masyarakat  pun  beragam.  Salah  satu  fasilitas yang  penting  ketersediaannya  adalah  tempat  peribadatan.  Berdasarkan data  pada  tahun  2016,  di  Kabupaten  Halmahera  Utara  terdapat  142 masjid, 440 gereja. 1
Luas  wilayah  Kecamatan  Tobelo  tercatat  50,88  Km²  yang  terbagi menjadi  10  (sepuluh)  Desa  dengan  batas-batas  wilayah  sebelah  utara berbatasan  dengan  Kecamatan  Tobelo  Utara,  sebelah  timur  berbatasan
1 Statistik Daerah Kabupaten Halmahera Utara Tahun 2017, Nomor Katalog:
1101002.8205, BPS Halmahera Utara.
dengan  Kabupaten  Pulau  Morotai,  sebelah  selatan  berbatasan  dengan Kecamatan  Tobelo  Tengah,  sedangkan  sebelah  barat  berbatasan  dengan Kabupaten Halmahera Barat. Letak ibu kota Kecamatan Tobelo berada di Desa Gamsungi. 2
Penduduk  Kecamatan  Tobelo  tahun  2016  sebesar  31.548  jiwa. Jumlah penduduk terbesar berada di Desa Gamsungi yakni sebesar 7.882 jiwa,  disusul  Desa  Gosoma  dengan  jumlah  penduduk  6.071  jiwa, sedangkan  jumlah  penduduk  terkecil  yakni  Desa  Tagalaya  dengan jumlah  452 jiwa.  Kepadatan  penduduk  per  km². Adapun  tempat  ibadah yang  ada  se-Kecamatan  Tobelo  adalah  masjid  16  buah,  surau/langgar  2, gereja Protestan 36, dan gereja Katolik 1.
Tabel:
Jumlah Penduduk Kecamatan Tobelo Berdasarkan Agama Tahun 2016 3
DESA/

## KELURAHAN ISLAM  KRISTEN  KATOLIK  HINDU  BUDDHA  JUMLAH
Gamsungi 3,446 4,296 131 1 8 7,882 Gura 895 3,466 87 9 0 4,457 Wari 454 2,011 74 0 0 2,539 Kakara 53 707 1 0 0 761 Kumo 0 685 1 0 0 686 Gosoma 2,533 4,105 69 0 0 6,707 Rawajawa 4,378 324 7 0 0 4,710 MKCM 130 1,727 657 0 0 2,514 Tagalaya 0 448 4 0 0 452
2 Kecamatan Tobelo dalam Angka 2017, Nomor Katalog: 1102001.8205040, Badan Pusat
Statistik Kabupaten Halmahera Utara, diakses 24 April 2018, pukul 14.18.
3 Kecamatan Tobelo dalam Angka 2017.
Wari Ino 5 1,279 7 0 1 1,292
Sumber:  Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Halmahera Utara

## Konflik Tobelo
Sebagaimana  wilayah  Indonesia  pada  umumnya,  Tobelo  sejak dahulu  kala  tenang,  aman  dan  damai.  Walaupun  penduduknya  terdiri dari  berbagai  macam  keyakinan/agama,  namun  semua  orang  hidup rukun  dan  damai,  penuh  semangat  toleransi.  Namun  setelah  era reformasi  bergulir,  keadaan  yang  kondusif  itu  tiba-tiba  terusik.  Pada  27 Desember  1999  timbul  pertikaian  di  antara  warga  yang  berbeda keyakinan.  Warga  satu  kampung  yang  selama  ini  hidup  berdampingan dengan  damai  dan  penuh  toleransi,  tiba-tiba  saja  saling  baku  pukul, saling  bunuh.  Pemicunya  hanya  isu  yang  tak  jelas  asal-mulanya.  SMS ( short  message  service )  yang  beredar  tentang  adanya  seorang  warga dibunuh  oleh  warga  yang  beragama  berbeda.  Dan  karena  konflik semakin  panas  dan  meluas,  banyak  warga  yang  mengungsi.  Untuk mengetahui  sekilas  bagaimana  situasi  dan  kondisi  masyarakat  sebelum konflik  meletus,  berikut  ini  cuplikan  pengalaman  hidup  nyata  dari seorang warga yang dimuat di kompas.com :
Sebelas tahun silam Fardi masih duduk di bangku SMP. Ia sangat menikmati kehidupan   remajanya  yang  ceria  di  Tobelo,  sebuah  wilayah di Pulau Halmahera sebelah utara. Dunianya waktu itu hanyalah belajar di  sekolah  dan  bermain  dengan  gembira  bersama  teman-teman  sebaya. Hidupnya  berubah  total  ketika  kerusuhan  melanda  tempat  tinggalnya. Orang-  orang yang dulu dia kenal saling berhubungan dengan  baik  satu sama  lain  kini  bermusuhan.  Mereka  saling  menyerang.  Dibantu  pihak dari luar Tobelo, mereka membakar rumah-rumah warga dan tanpa ragu membunuh orang lain. Alam pikiran Fardi waktu itu tidak bisa mencerna mengapa  warga  Tobelo  menjadi  begitu  kejam  dan  tidak  mengenal  lagi persaudaraan.   Fardi tahu ada warga Tobelo yang beragama Kristen dan ada pula yang beragama Islam. Namun, sebelumnya tidak pernah kedua
kelompok itu saling menyerang. Sebaliknya, mereka hidup berdampingan dengan penuh damai, saling mengunjungi pada hari-hari besar  kedua  agama  tersebut.  Fardi  remaja  tidak  bisa  paham  mengapa perbedaan agama tiba-tiba bisa  memotivasi  orang  untuk  bertindak bengis terhadap sesamanya. 4
Peristiwa ini sangat mengejutkan mengingat selama ini kehidupan warga masyarakat di kawasan ini sangat baik. Walaupun warga berbeda agama dan keyakinan, namun semua orang menjunjung tinggi nilai-nilai toleransi dan kekerabatan. Tapi, hanya gara-gara masalah sepele dan isu yang  tidak  jelas  kebenarannya,  suasana  damai  dan  harmonis  yang diwariskan  nenek  moyang  sejak  ratusan  tahun  silam,  sirna  dalam sekejap. Masyarakat yang tadinya selalu ramah-tamah terhadap sesama, tanpa  memandang  latar  belakang  agama  dan  ras,  menjadi  saling  curiga dan  marah.  Dibutuhkan  waktu  yang  lama  dan  kesabaran  untuk membuat  suasana  kembali  aman  dan  damai.  Namun,  beberapa  tahun kemudian,  yakni  28  Maret  2016,  kembali  terjadi  konflik.  Kali  ini  dipicu oleh  bentrokan  antara  kelompok  pemuda  di  desa  di  Kecamatan  Tobelo. Pertikaian antarpemuda ini berbuntut pada pembakaran sebuah pondok pesantren  terjadi  beberapa  saat  setelah  bentrokan  antara  kelompok pemuda dua desa di Kecamatan Tobelo. 5
Peristiwa  Tobelo,  makin  menambah  daftar  konflik  bernuansa agama  di  kawasan  tersebut,  yang  terjadi  di  Ambon,  Maluku,  sejak Januari 1999. Peristiwa Ambon yang melibatkan dua warga yang berbeda agama  (Kristen  dan  Islam)  ini  berlangsung  cukup  lama  dan menimbulkan  banyak  korban  nyawa  dan  kerusakan  besar.  Sejumlah rumah  ibadah  dari  kedua  belah  pihak  dirusak  atau  dibakar  kelompok lawan.  Pemicunya  sebenarnya  sepele,  yakni  keributan  antara  dua pemuda  yang  kebetulan  berbeda  agama.  Jan  Sihar  Aritonang  menulis:
4 Lihat A. Tomy Trinugroho, "Pascakonflik dan Api dalam Sekam", kompas.com , 1/10/2010,
diakses pada 28 Maret 2018, pukul 14.44.
5 “Bentrok Antarpemuda, Pesantren Al Khairaat Halmahera Utara Jadi Korban”, kabar24 ,
30 Maret 2016, diakses pada Senin, 26 Maret 2018, pukul 15.21.
Konflik  fisik  di  Ambon  secara  kasat  mata  dipicu  oleh  percekcokan  di terminal  Batumerah  antara  Usman,  pemuda  Bugis  yang  tinggal  di kawasan Islam, Batumerah Bawah, dan Yopie Saiya, pemuda Ambon dari kawasan  Kristen,  Mardika,  tanggal  19  Januari  1999,  bertepatan  dengan hari raya Idulfitri. 6

## Toleransi
Toleran menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia adalah bersifat atau bersikap  menenggang  (menghargai,  membiarkan,  membolehkan) pendirian (pendapat, pandangan, kepercayaan, kebiasaan, kelakuan, dsb) yang  berbeda  atau  bertentangan  dengan  pendirian  sendiri.  Hal  ini dipertegas lagi oleh Eberhard Puntsch dengan kalimat: Toleransi adalah menghormati  kebebasan  sesama.  Toleransi  berarti  mengakui  hak menentukan sendiri dan hak turut menentukan yang dimiliki oleh orang- orang lain. 7
Kamus  Oxford  menegaskan  bahwa  toleransi  adalah  kemampuan untuk  menenggang  rasa  atau  keyakinan  dan  tindakan  orang  lain  dan membiarkan mereka melakukannya. Kamus tersebut juga menggambarkan  toleransi  sebagai:  kemampuan  untuk  menanggung penderitaan  atau  rasa  “sakit”.  Deklarasi  Prinsip -prinsip  Toleransi UNESCO menyatakan bahwa toleransi adalah rasa hormat, penerimaan, dan  penghargaan  atas  keragaman  budaya  dunia  yang  kaya,  berbagai bentuk  ekspresi  diri,  dan  cara-cara  menjadi  manusia.  Toleransi  adalah kerukunan  dalam  perbedaan.  J.P.  Chaplin  mengatakan,  toleransi  adalah satu  sikap  liberalis,  atau  tidak  mau  campur  tangan  dan  tidak mengganggu tingkah laku dan keyakinan orang lain. 8
6 Jan S. Aritonang, Sejarah Perjumpaan Kristen dan Islam di Indonesia (Jakarta: BPK Gunung
Mulia, 2016), 546.
7 Eberhard Puntsch, Politik dan Martabat Manusia (Jakarta: Pustaka Sinar Harapan), 16.
8 J.P. Chaplin, Kamus Lengkap Psikologi (Jakarta: Rajagrafindo Persada, 2006), 512. Paul
Edward s, ed., “Toleration” in The Encyclopedia of Philosophy , Volume 7 dan 8 (New York & London: Macmillan Publisher, 1967), 143.
Benyamin  Intan  dalam  bukunya, Public  Religion  and  The  Pancasila- based  State  of  Indonesia , 9 mengutip  David  Little  membagi  pengertian toleransi  dalam  dua  bagian:  Pertama,  dalam  definisinya  yang  minimal, yaitu jawaban pada seperangkat kepercayaan, praktik atau atribut, yang pada  awalnya  dianggap  menyimpang  atau  tidak  bisa  diterima,  dengan ketidaksetujuan,  tetapi  tanpa  menggunakan  kekuatan  atau  paksaan”. Kedua,  dalam  bentuknya  yang  paling  kuat,  toleransi  bisa  didefinisikan sebagai, (sebuah) jawaban kepada seperangkat kepercayaan, praktik atau atribut,  yang  awalnya  dianggap  sebagai  menyimpang  atau  tidak  bisa diterima,  dengan  ketidaksetujuan  yang  disublimasi,  tetapi  tanpa menggunakan kekuatan atau paksaan”. Menurut Little, “ketidaksetujuan yang  disublimasi  adalah  ada  sesuatu  yang  bisa  dinilai,  sesuatu  yang membangun,  baik  di  dalam  bagian  kepercayaan-kepercayaan  yang menyimpang itu sendiri atau di dalam proses memberi – menerima yang terjadi  di  antara  para  pendukung  ide-ide  yang  sedang  bertikai,  betapa pun  be sarnya  ketidaksepakatan  yang  ada”.  Dalam  definisi  Little  yang pertama ada hidup bersama, namun tak ada kebersamaan, sedang dalam definisi  yang  kedua,  hidup  bersama  itu  diwarnai  kebersamaan,  suatu kehidupan  yang  saling  memberi  dan  menerima.  Kehidupan  bersama yang harmonis tentu saja mensyaratkan penerimaan definisi yang kedua. Toleran itu bukan hanya membutuhkan kesadaran, tetapi juga semangat, gairah,  perjuangan  dalam  bersikap  toleran  demi  hidup  bersama  yang lebih baik.
Toleransi merupakan sikap dan tindakan yang saling memberikan peluang  atau  kesempatan  kepada  pihak  lain  untuk  melakukan  sesuatu, sehingga  benih-benih  pertentangan  antar-individu  atau  antarkelompok dapat dicegah. 10
9 Benyamin Fleming Intan, “Public Religion” and the Pancasila -Based State of Indonesia (New York: Peter Lang Publishing, Inc., 2006), 232.
10 Elly M. Setiadi dan Usman Kolip , Pengantar Sosiologi (Jakarta: Kencana Prenada Media
Group, 2011), 83.
Maka  dengan  demikian  dapat  disimpulkan  bahwa  toleransi antarumat  beragama  sangat  diperlukan  dalam  menjaga  keharmonisan dalam kehidupan  bermasyarakat yang terdiri dari latar belakang agama yang berbeda. Tanpa toleransi tidak mungkin ada kehidupan bersama. 11

## Indikator Sikap Toleransi Individu
Sikap  dan  perilaku  toleran  terhadap  pemeluk  agama  lain merupakan  faktor  penting  untuk  terciptanya  kerukunan  antar  agama, kerukunan  intern  umat  beragama,  kerukunan  pemerintah  dengan  antar umat  beragama.  Sikap  toleran  yang  akan  diukur  dalam  penelitian  ini adalah  dalam  level  individu.  Indikator  yang  menjadi  alat  ukur  antara lain:
1. Seberapa  bisa  seseorang  itu  menerima  adanya  perbedaan  agama  di masyarakat?
2. Seberapa bisa
seseorang menerima adanya perbedaan paham/keyakinan dalam satu agama dalam masyarakat kita?
3. Apakah  seseorang  itu  bersedia  bertetangga  dengan  pemeluk  agama lain?
4. Apakah  seseorang  itu  menerima  jika  tetangga  yang  agamanya berbeda  dengan  dirinya  mengadakan  acara  keagamaan  di  rumahnya dengan mengundang teman-teman seagamanya?
5. Apakah  seseorang  itu  menerima  kalau  rumah  ibadah  agama  lain dibangun di sekitar tempat tinggalnya?
6. Apakah  seseorang  itu  menerima  kalau  atasan  di  tempat  kerja agamanya berbeda dengan agama yang dia anut?
7. Apakah  seseorang  itu  menerima  kalau  pemeluk  agama  lain  menjadi
guru di sekolah negeri?
8. Apakah  seseorang  itu  menerima  kalau  kepala  desa/lurah  agamanya
11 Ika Fatmawati Faridah, “Toleransi Antarumat Beragama Masyarakat Perumahan” dalam
Jurnal Komunitas Vol. 5, No. 1 (2013).
berbeda dengan agamanya?
9. Apakah  seseorang  itu  menerima  jika  walikota/bupati  di  sini agamanya beda dari agamanya?
10. Apakah  seseorang  itu  menerima  jika  gubernur  di  provinsi  ini agamanya beda dari agamanya?
11. Apakah seseorang itu menerima jika presiden kita agamanya berbeda dari agamanya?
12. Apakah  seseorang  itu  menerima  kalau  anggota  DPR  yang  mewakili daerahnya ini berbeda agama dengannya?
13. Apakah  seseorang  itu  merasa  bahwa  warga  yang  beragama  lain bersikap toleran terhadap kehadirannya tinggal di sini? 12

## Temuan Penelitian
Hasil  penelitian  yang  didapat  melalui  angket  berskala  Likert dengan  jumlah  responden  167  orang  siswa  dari  tiga  sekolah  menengah tingkat atas di Tobelo. Dengan skala tingkat toleransi:  Sangat Tinggi (5); Tinggi  (4);  Agak  Tinggi  (3);  Kurang  Tinggi  (2);  Rendah  (1).  Survei  ini menentukan bahwa tingkat toleransi dinyatakan tinggi (T) jika skor yang dihasilkan berada di atas 75%, sedangkan skor di bawah 75% dinyatakan rendah (R):
Temuan  yang  diperoleh  dalam  penelitian  tersebut,  dijabarkan sebagai berikut:
12 Badan Litbang dan Diklat Departemen Agama, Indikator Pembangunan Agama (Jakarta: Departemen Agama RI, 2007), 33-4.
No. Nama Sekolah (5)  (4)  (3)  (2)  (1) Persentase Kategori 1. SMAN Halut 35  13 3 1 1 239/265 = 90,18 T 2. SMK Gotong-royong Tobelo 42  13 0 0 1 263/280 = 93,92 T 3. SMAK Tobelo 39  16 2 0 1 266/290 = 91,72
T
Pertanyaan  nomor  1: Seberapa  bisa  Saudara  menerima  adanya perbedaan agama di masyarakat?
Sikap  menerima  adanya  perbedaan  agama  di  masyarakat,  SMAN Halut  mencatat  skor  239,  dengan  total  skor  265.  Maka  presentasenya adalah  90,18%,  dan  masuk  kategori  tinggi  (T).  Sementara  SMK  Gotong- royong  Tobelo  dengan  skor  263  dan  total  skor  280,  presentasenya  93,92 persen, dan masuk kategori tinggi (T). SMK Tobelo dengan skor 266 dan total  skor  290  adalah  91,72%,  dan  tergolong  tinggi  (T).  Secara keseluruhan,  hasil  dari  ketiga  SMA  tersebut  mencatat  skor  761,  dengan total  skor  835,  maka  hasilnya  91,13%  dan  masuk  kategori  tinggi  (T). Dengan  demikian  jelaslah  bahwa  tingkat  toleransi  penerimaan perbedaan agama di masyarakat masuk kategori tinggi (T). Artinya siswa SMA  di  Tobelo  sangat  tinggi  toleransinya  dengan  adanya  perbedaan agama di masyarakat.
Pertanyaan  nomor  2: Seberapa  bisa  Saudara  menerima  adanya perbedaan paham/keyakinan dalam satu agama  dalam masyarakat kita?
Soal  toleransi  dalam  menerima  adanya  perbedaan  paham/keyakinan dalam  satu  agama  di  masyarakat  kita,  SMAN  Halut  menunjukkan  skor 218,  dengan  total  skor  265,  maka  persentasenya  82,26%,  dan  masuk kategori tinggi. SMK Gotong-royong Tobelo skor 222 dan total skor 280, maka  persentasenya  79,28%  dan  masih  kategori  tinggi.  SMAK  Tobelo
Jumlah 116  42 5 1 3 761/835 = 91,13 T No. Nama Sekolah (5)  (4)  (3)  (2)  (1) Persentase Kategori 1 SMAN Halut 24  22 6 1 0 218/265 = 82,26 T 2 SMK Gotong-royong Tobelo 21  20  10 2 3 222/280 = 79,28 T 3 SMAK Tobelo 24  26 4 1 3 241/290 = 83,10 T Jumlah 69  68  20 4 6 691/835 = 82,75 T
mencatat  skor  241  dengan  total  skor  290  dengan  persentase  83,10%  dan masuk  kategori  T.  Secara  keseluruhan  skor  ketiganya  691,  dengan  total skor  835  yang  hasilnya  82,75%  dan  berkategori  tinggi  (T).  Artinya, adanya  perbedaan  paham/keyakinan  dalam  satu  agama,  bisa  diterima dengan sikap toleransi tinggi.
Pertanyaan  nomor  3 :  Apakah  Saudara  bersedia  bertetangga  dengan pemeluk agama lain?
Atas  pertanyaan:  "bersedia  bertetangga  dengan  pemeluk  agama  lain", siswa SMAN Halut menunjukkan skor 236, dan total skor 265. Hasilnya: 236/265  =  89,05%  dan  tergolong  tinggi.  Sedangkan  SMK  Gotong-royong catat  skor  243  dari  280  total  skor  =  86,78%  dan  masih  kategori  tinggi. Kemudian  SMK  Tobelo  dengan  skor  263  dari  290  total  skor  didapat angka 90,68%, kategori tinggi. Jika dirata-ratakan, ketiga sekolah tersebut menghasilkan  skor  744:  835  total  skor  sama  dengan  89,10%  yang  masih tergolong  tinggi.  Artinya,  sikap  toleransi  dalam  bertetangga  dengan orang yang berbeda agama, termasuk tinggi.
Pertanyaan  nomor  4: Apakah  Saudara  menerima  jika  tetangga  yang agamanya  berbeda  dengan  Saudara/i  mengadakan  acara  keagamaan  di rumahnya dengan mengundang teman-teman seagamanya?
No. Nama Sekolah (5)  (4)  (3)  (2)  (1) Persentase Kategori 1. SMAN Halut 37  10 2 1 3  236/265 = 89,05 T 2. SMK Gotong-royong Tobelo 33  14 5 3 1  243/280 = 86,78 T 3. SMAK Tobelo 39  15 1 2 1  263/290 = 90,68 T Jumlah 109  39 8 6 5  744/835 = 89,10 T
No. Nama Sekolah (5)  (4)  (3)  (2)  (1) Persentase Kategori 1. SMAN Halut 31  15 2 4 1 230/265 = 86,79 T 2. SMK Gotong-royong Tobelo 36  14 2 2 2 248/290 = 88,57 T 3. SMAK Tobelo 27  22 4 1 4 241/290 = 83,10 T Jumlah 94  51 8 7 7 719/835 = 86,10 T
Siswa  SMAN  Halut  memperlihatkan  skor  230,  dengan  total  skor  265, sehingga  didapat  86,79%,  dan  masuk  kategori  tinggi.  SMK  Gotong- royong  dengan  skor  248  berbanding  total  skor  290,  maka  hasilnya 88,57%,  dan  tergolong  tinggi.  Adapun  SMAK  Tobelo  skornya  241,  total skor 290. Maka diperoleh angka 83,10%, dan masih tinggi. Bila ketiganya dijumlahkan  maka  didapat  skor  719  dan  total  skor  835.  Hasil keseluruhan adalah 86,10% dan masuk kategori tinggi. Artinya, toleransi dalam  menerima  keberadaan  tetangga  yang  berbeda  agama,  masih tinggi.
Pertanyaan  nomor  5 :  Apakah  Saudara  menerima  kalau  rumah  ibadah agama lain dibangun di sekitar tempat tinggal Saudara?
No. Nama Sekolah (5)  (4)  (3)  (2)  (1) Persentase Kategori 1. SMAN Halut 21 9 10  11 2 187/265 = 70.56 R 2. SMK Gotong-royong Tobelo 16 9 18 9 4 176/280 = 62,85 R 3. SMAK Tobelo 13  21  14 5 5 206/290 = 71,03 R Jumlah 50  39  42  25  11  595/835 = 71,25 R
Bagaimana sikap kita bila rumah ibadah agama lain dibangun di sekitar tempat  tinggal?  Siswa  SMAN  Halut  memperlihatkan  skor  187 berbanding  265  total  skor.  Hasilnya  70,56%,  dan  tergolong  rendah  (R). Hasil  yang  tidak  jauh  beda  ditunjukkan  oleh  SMK  Gotong-royong dengan  skor  176  dan  total  skor  280,  yang  mendapatkan  angka  62,85%,
dan masuk kategori rendah (R). Begitu pula dengan SMAK Tobelo, yang mencatat  skor  206/290  =  71,03%  (kategori  R).  Ketika  ketiganya  dirata- ratakan,  hasilnya  adalah  595/835=  71,25%,  dan  termasuk  rendah  (R). Artinya, sikap toleransi dalam menerima kehadiran rumah ibadah agama lain, tergolong rendah!
Pertanyaan nomor 6 : Apakah Saudara menerima kalau atasan di tempat kerja agamanya berbeda dengan agama yang Saudara anut?
No. Nama Sekolah (5)  (4)  (3)  (2)  (1) Persentase Kategori 1. SMAN Halut 27  13 4 4 5 202/265 = 76,22 T 2. SMK Gotong-royong Tobelo 29  15 7 2 3 235/280 = 83,92 T 3. SMAK Tobelo 35  13 3 0 7 233/290 = 80,34 T Jumlah 91  41  14 6 15  688/835 = 82,39 T
Bagaimana  sikap  kita  jika  bos  atau  atasan  di  kantor  berbeda  agama dengan  kita?  SMAN  Halut  menunjukkan  skor  202:  total  skor  265, sehingga dapat 76,22%, di mana toleransinya masih termasuk tinggi (T). Sedangkan  siswa  SMK  Gotong-royong  Tobelo  menghasilkan  skor  235, dari total skor 280. Maka diperoleh angka 83,92%, dan tergolong kategori T.  SMK  Tobelo  skornya  233,  dengan  total  skor  290,  jadi  didapat  angka 80,34%,  dan  kategori  T.  Dan  secara  keseluruhan  tingkat  toleransinya mendapat skor 688/total skor 835 =   82,39 persen, kategori T  atau tinggi.
Pertanyaan nomor 7: Apakah Saudara  menerima kalau pemeluk  agama lain menjadi guru di sekolah negeri?
No. Nama Sekolah (5)  (4)  (3)  (2)  (1) Persentase Kategori 1. SMAN Halut 38 9 3 1 2 239/265 = 90,18 T 2. SMK Gotong-royong Tobelo 30  13 6 3 4 230/280 = 82,14
T
3. SMAK Tobelo 33  18 3 0 4 250/290 = 86,20 T Jumlah 101  40  12 4 10  709/835 = 84,91 T
Apakah  saudara  menerima  jika  pemeluk  agama  lain  menjadi  guru  di sekolah  negeri?  SMAN  Halut  menunjukkan  skor  239  berbanding  265 total  skor.  Hasilnya  90,18%,  dengan  toleransi  tinggi  (T).  SMK  Gotong- royong menjawab dengan skor 230 dan total skor 280. Hasilnya 230/280 = 82,14%, dan kategori tinggi (T). SMAK Tobelo dengan skor 250 dan total skor  290  =  86,20%,  kategori  tinggi  (T).  Keseluruhan  mendapat  skor 709/total skor 835 = 84,91% atau termasuk kategori tinggi (T). Jadi tingkat toleransi dalam menerima pemeluk agama lain menjadi guru di sekolah negeri, masih tinggi.
Pertanyaan nomor 8 : Apakah Saudara menerima kalau kepala desa/lurah agamanya berbeda dengan agama Saudara?
No. Nama Sekolah (5)  (4)  (3)  (2)  (1) Persentase Kategori 1. SMAN Halut 30  13 2 6 2 222/265 = 83,77 T 2. SMK Gotong-royong Tobelo 22  13  14 4 3 215/280 = 76,78 T 3. SMAK Tobelo 30  17 9 1 1 242/290 = 83,44 T Jumlah 82  43  25  11 6 685/835 = 82,03 T
Berdasarkan  hasil  penelitian  di  atas,  siswa  SMAN  Halut  mencatat  skor 222, dan 265 total skor. Hasilnya 83,77%, dan masuk kategori tinggi. SMK Gotong-royong  mencatat  skor  215  dengan  total  skor  280.  Hasilnya 76,78%, dan kategori tinggi. Sementara SMAK Tobelo dapat skor 242 dari 290 total skor, hasilnya 83% (tinggi). Jika digabung, skornya 685, dengan total  skor  835  yang  menghasilkan  angka  82,03%,  masih  tinggi.  Jadi, tingkat  toleransi  siswa  di  Tobelo  masih  tinggi  dalam  menerima  kepala desa/lurah yan berbeda agama.
Pertanyaan nomor 9 : Apakah Saudara menerima jika walikota/bupati di sini agamanya beda dari agama Saudara?
No. Nama Sekolah (5)  (4)  (3)  (2)  (1) Persentase Kategori 1. SMAN Halut 28  14 1 10 0 219/265 = 82,64 T 2. SMK Gotong-royong Tobelo 32  16 4 4 0 244/280 = 87,14 T 3. SMAK Tobelo 28  19 7 1 3 242/290 = 83,44 T Jumlah 88  49  12  15 3 697/835 = 83,47 T
Bagaimana  penerimaan  saudara  jika  bupati/walikota  berbeda  agama dengan  saudara?  SMAN  Halut  punya  skor  219  dan  total  skor  265. Hasilnya  82,64%  (T).  SMK  Gotong-royong  dengan  skor  244,  dan  total skor  280.  Hasilnya  87,14%  (T).  SMAK  Tobelo  dengan  skor  242/290  total skor  =  83,44%.  Ketika  ketiganya  dirata-ratakan,  maka  didapat  skor 697/835  =  83,47%  (kategori  tinggi).  Artinya  sikap  toleransi  dalam menerima  bupati/walikota  yang  berbeda  agama,  masih  tinggi  di kalangan pelajar SMA Tobelo.
Pertanyaan  nomor  10: Apakah  Saudara  menerima  jika  gubernur  di provinsi ini agamanya beda dari agama Saudara?
No. Nama Sekolah (5)  (4)  (3)  (2)  (1) Persentase Kategori 1. SMAN Halut 34  13 0 6 0 234/265 = 88,30 T 2. SMK Gotong-royong Tobelo 29  20 2 5 0 241/280 = 86,07 T 3. SMAK Tobelo 31  19 5 0 3 249/290 = 85.86 T Jumlah 94  52 7 11 3 724/835 = 86,70 T
Bagaimana  sikap  penerimaan  saudara  jika  gubernur  di  provinsi  ini agamanya  beda  dari  agama  Saudara?  SMAN  Halut  mencatat  skor  234, dan total skor 265. Hasilnya = 88,30% (tinggi). SMK Gotong-royong dapat skor  241,  dan  total  skor  280,  maka  hasilnya  86,07%  (tinggi).  Dan  SMAK
Tobelo  menunjukkan  skor  249  dan  total  skor  290,  dan  hasilnya  85,86% (tinggi).  Seluruhnya  digabung  menjadikan  skor  724,  dan  total  skor  835, dan  hasilnya  86,70%  (tinggi).  Artinya,  siswa  SMA  di  Tobelo  menerima dengan  sikap  toleransi  yang  tinggi  bila  gubernur  di  daerah  mereka berbeda agama dengan mereka.
Pertanyaan  nomor  11: Apakah  Saudara  menerima  jika  presiden  kita agamanya berbeda dari agama Saudara/i?
No. Nama Sekolah (5)  (4)  (3)  (2)  (1) Persentase Kategori 1. SMAN Halut 42 5 2 4 0 244/265 = 92,07 T 2. SMK Gotong-royong Tobelo 36  14 1 4 1 248/280 = 88,57 T 3. SMAK Tobelo 39  15 1 0 3 261/290 = 90,00 T Jumlah 117  34 4 8 4 753/835 = 90,17 T
Jika  presiden  berbeda  agama  dengan  saudara?  SMAN  Halut  mencatat skor  244,  dan  total  skor  265,  hasilnya  adalah  92,07%  (tinggi).  SMK Gotong-royong  dengan  skor  248,  dan  total  skor  280,  maka  hasilnya 88,57% (tinggi). SMAK Tobelo skornya 261, dan total skor 290, sehingga hasilnya  90,00%  (tinggi).  Secara  keseluruhan  adalah  skor  753,  dan  total skor  835,  maka  hasilnya  90,17  atau  kategori  tinggi  (T).  Jadi,  bagi mayoritas siswa Tobelo menerima jika presiden negeri ini berbeda agama dari mereka.
Pertanyaan  nomor  12 :  Apakah  Saudara  menerima  kalau  anggota  DPR yang mewakili daerah Saudara ini agamanya beda dari agama Saudara?
No. Nama Sekolah (5)  (4)  (3)  (2)  (1) Persentase Kategori 1. SMAN Halut 32  14 4 3 0 234/265 =88,30 T 2. SMK Gotong-royong Tobelo 23  18 3 4 8 212/280 = 75,71 T
3. SMAK Tobelo 29  22 3 1 3 247/290 = 85,17 T Jumlah 84  54  10 8 11  693/835 = 82,99 T
Apakah  saudara  menerima  kalau  anggota  DPR  yang  mewakili  daerah saudara  berbeda  agama  dari  saudara?  SMAN  Halut  catat  skor  234,  dari total  skor  265,  sehingga  hasilnya  88,30%  (tinggi).  SMK  Gotong-royong mencatat  skor  212  dari  280  total  skor,  dan  mendapat  angka  75,71%, masuk  kategori  tinggi.  SMAK  Tobelo  skornya  247,  dan  total  skor  290, maka  hasilnya  85,17%  (tinggi).  Secara  keseluruhan,  skor  693/total  skor 835 = 82,99%. Ini menunjukkan tingkat toleransi di kalangan siswa SMA Tobelo  terhadap  wakil  rakyat  yang  berbeda  agama  dengan  mereka, masuk kategori tinggi.
Pertanyaan  nomor  13: Apakah  Saudara  merasa  warga  yang  beragama lain bersikap toleran terhadap kehadiran Saudara tinggal di sini?
No. Nama Sekolah (5)  (4)  (3)  (2)  (1) Persentase Kategori 1. SMAN Halut 20  13 6 5 9 189/265 = 71,32 R 2. SMK Gotong-royong Tobelo 10  19  11  12 4 179/280 = 63,92 R 3. SMAK Tobelo 22  12 6 2 16  196/290 = 67,58 R Jumlah 52  44  23  19  29  542/835 = 64,91 R
Apakah  Saudara  merasa  warga  yang  beragama  lain  bersikap  toleran terhadap kehadiran Saudara tinggal di sini? Atas pertanyaan ini, SMAN Halut  menunjukkan  skor  189,  dari  total  skor  265,  dan  hasilnya  71,32% (kategori  rendah  atau  R).  SMK  Gotong-royong  mencatat  skor  179  dari total  skor  280,  dan  hasilnya  63,92%,  tergolong  rendah  (R).  Dan  SMAK Tobelo  dengan  skor  196  dari  total  skor  290  mendapat  hasil  67,58%, kategori  rendah  (R).  Seluruhnya  menjadi  skor  542  dari  total  skor  835, dengan  hasil  64,91%,  masuk  kategori  rendah  (R).  Jadi,  dapat  dikatakan, siswa SMA Tobelo menganggap sikap toleransi masyarakat yang berbeda agama di daerah mereka tergolong rendah.

## Pembahasan
Berdasarkan  survei  ditemukan  bahwa  secara  umum  tingkat toleransi  beragama  di  Tobelo  adalah  tinggi  dengan  skor  rata-rata  86%. Dalam arti, para siswa secara umum menerima adanya perbedaan agama di  masyarakat,  dan  tidak  keberatan  apabila  bertetangga  dengan  warga yang  berbeda  agama,  tidak  menjadi  masalah  apabila  kepala  daerah, wakil  rakyat,  bahkan  presiden  adalah  orang  yang  berbeda  agama dengannya.
Namun  hal  yang  menarik  adalah  untuk  pertanyaan:  "Apakah Saudara  menerima  kalau  rumah  ibadah  agama  lain  dibangun  di  sekitar tempat  tinggal  Saudara?"  Skor  keseluruhan  adalah  rendah  dengan  skor rata-rata 71,25%, berarti di bawah 75%. Hal yang sama juga terjadi pada pertanyaan:  "Apakah  Saudara  merasa  warga  yang  beragama  lain bersikap toleran terhadap kehadiran Saudara tinggal di sini?" Skor untuk butir petanyaan itu rata-rata 64,91, dan masuk dalam kategori rendah.
Berdasarkan  data  survei  dapat  dipahami  bahwa  tingginya penolakan  terhadap  eksisitensi  agama  tertentu  terlihat  juga  pada kurangnya  keyakinan  toleransi  antaragama.  Kehadiran  tempat  ibadah dicurigai  sebagai  bukti  intoleransi.  Hal  seperti  ini  juga  terjadi  di Manokwari,  Papua.  Kehadiran  masjid  yang  kemegahannya  melampaui gereja-gereja yang ada di Manokwari membuktikan rendahnya toleransi antaragama.  Dengan  demikian  dapat  dikaitkan  bahwa  penolakan terhadap  kehadiran  rumah  ibadah  lain  secara  berhubungan  langsung dengan  kecurigaan  masyarakat  terhadap  toleransi  antaragama.  Dalam dunia yang makin heterogen, pembangunan rumah ibadah dari berbagai agama tidak dapat dihindari, karena semua pemeluk agama memerlukan tempat ibadah.
Di  Indonesia  kebebasan  beragama  bukan  hanya  kebebasan  untuk memeluk  agama  dan  beribadah  sesuai  agamanya  masing-masing,  tetapi juga  beribadah  secara  berkelompok  di  dalam  rumah  ibadah.  Dalam konflik  Tobelo  yang  meletus  lagi  pada  tahun  2016,  salah  satu  sasaran amuk  adalah  rumah  ibadah.  Demikian  juga  pada  masa-masa  konflik
sektarian  di  tempat  lain,  salah  satu  hal  yang  menjadi  sasaran  utama penghancuran adalah rumah ibadah pihak lain. Mengapa? Karena rumah ibadah menjadi simbol adanya eksisitensi agama tertentu. Menghancurkan  rumah  ibadah  sama  saja  dengan  menolak  hadirnya agama tertentu di tempat komunitas yang berbeda agama.
Berdasarkan  survei  di  atas  dapat  diketahui  bahwa  Tobelo  masih memerlukan  usaha  integrasi.  Secara  khusus  integrasi  antaragama  perlu dipupuk  melalui  sekolah.  Kelompok-kelompok  antaragama  dalam sebuah  sekolah,  atau  antarsekolah  perlu  dibangun  untuk  terjadinya integrasi  antarkelompok  agama.  Dengan  adanya  komunitas  siswa beragam  agama  diharapkan  kecurigaan  antarpemeluk  agama  yang pernah tumbuh ketika terjadi konflik agama perlahan dapat ditekan. Dan apabila kecurigaan antarkelompok siswa dan selanjutnya dalam konteks lebih luas, yakni masyarakat, sudah tidak  ada lagi, maka pembangunan rumah ibadah tidak dicurigai sebagai usaha untuk menaklukkan agama lain.

## Kesimpulan
Berdasarkan  peristiwa  yang  diangkat  dalam  tulisan  ini,  dapat disimpulkan  bahwa  suatu  kehidupan  yang  penuh  toleransi  di  sebuah wilayah  yang  sudah  berlangsung  lama,  bisa  saja  rusak    dalam  sekejap oleh  isu-isu  yang  sebenarnya  sepele,  terlebih  apabila  isu  itu  dikaitkan dengan agama. Wilayah Tobelo di Maluku Utara telah membuktikan hal tersebut,  di  mana  masyarakat  yang  sejak  dahulu  kala  hidup  rukun  dan damai meski berbeda agama, tiba-tiba saling serang, gara-gara termakan isu yang belum jelas kebenarannya.
Toleransi  adalah  sikap  hidup  yang  harus  dimiliki  oleh  semua elemen  masyarakat,  terlebih  di  sebuah  wilayah  atau  negara  yang heterogen. Sikap mau menerima perbedaan, dan menghargai hak hidup orang  lain  yang  berbeda  agama,  suku,  ras,  dan  sebagainya,  akan menghindarkan terjadinya konflik.
Hasil  survei  terhadap  siswa  di  sekolah  menengah  Tobelo,  secara umum  menunjukkan  bahwa  tingkat  toleransi  masih  tinggi.  Pada umumnya  mereka  menerima  atau  tidak  menjadi  masalah  apabila  hidup dan  berinteraksi  dengan  masyarakat  yang  berbeda  agama.  Namun berdasarkan  survei  di  atas,  tingkat  toleransi  atas  kehadiran  rumah ibadah agama lain masih rendah.
Diperlukan  pendidikan  toleransi  yang  terus-menerus  di  kalangan siswa supaya mereka bisa menerima sepenuhnya perbedaan yang adalah realita dalam kehidupan masyarakat Indonesia.