## Bantenese Jurnal Pengabdian Masyarakat

## PENYULUHAN DAN PENDAMPINGAN PROGRAM  PERILAKU  HIDUP  BERSIH DAN  SEHAT  DI  KELURAHAN  BANTEN KECAMATAN KASEMEN
Budi  Hasanah 1 ,  Adi  Suharyanto 2 ,  Dita  Budiarti 3 , Yuke Winaldha Fiscaranie 4
Prodi  Administrasi  Publik  Fakultas  Ilmu  Sosial,  Ilmu Politik dan Ilmu Hukum Universitas Serang Raya
*Corresponding author Email : budihasanah@gmail.com

## Abstraksi
Program  Perilaku  Hidup  Bersih  dan  Sehat  (PHBS)  yang berlaku  di  Kelurahan  Banten  Kecamatan  Kasemen  kurang berjalan  dengan  optimal  karena  multifaktoral.  Mulai  dari masyarakat  yang  tidak  paham  apa  itu  PHBS  sampai  pada sulitnya  mengaplikasikan  perilaku  hidup  bersih  dan  sehat salah satunya karena masyarakat sudah terbiasa menerapkan pola hidup yang tidak bersih dan sehat. Padahal program ini merupakan  program  pemerintah  yang  betujuan  untuk meningkatkan  kualitas  kesehatan  bagi  seseorang,  keluarga atau  masyarakat.  Untuk  mendukung  penyuluhan  dan pembinaan  diperlukan  proses  edukasi  kepada  masyarakat yang  mewakili  keluarganya  masing-masing  dalam  upaya peningkatan kualitas kesehatan masyarakat melalui penyuluhan  dan  pendampingan.  Setelah  dilakukannnya penyuluhan  kemudian  adanya  pendampingan  Pemberian Makanan  Tambahan  (PMT)  bagi  anak  yang  mengidap  gizi kurang  dan/atau  buruk  dimana  penyakit  ini  merupakan salah satu dampak dari pola hidup yang tidak sesuai dengan pedoman  hidup  bersih  dan  sehat.  Kegiatan  pendampingan PMT ini dilakukan karena jumlah anak yang mengidap gizi kurang  dan/atau  buruk  sudah  masuk  pada  zona  merah. Kegiatan  ini  dilaksanakan  di  Kantor  Kelurahan  Banten dimana  mitra  sebagai  peserta  kegiatan  ini  adalah  warga Pekapuran  RW  01  dengan  metode  transfer  informasi  dan pendampingan.  Hasil  pengabdian  ini  diharapkan  mampu memberikan  gambaran  dan  menjadi  stimulus  bagi masyarakat akan pentingnya kesehatan khususnya warga di lingkungan Pekapuran Kelurahan Banten.
Kata  Kunci  :  Penyuluhan  ,  Pendampingan,  Program PHBS

## Abstract
Perilaku  Hidup  Bersih  dan  Sehat  Program  (PHBS)  was also  apply  in  Kelurahan  Banten,  Kasemen  it’s  not  runing well  because  of  multifactoral  reason.  Starting  from  people who  did  not  understand  what  PHBS  was  and  the  difficulty of  applying  the  clean  and  healthy  life.  It  was  happened because  people  was  accustomed  to  apply  unhealthy  life. This  progam  was  the  government  program  to  improve  the health  quality  for  person,  family  and  society.  The  scope  of PHBD  was  in  the  family  environment.  To  support  the counseling and coaching, an education process was needed for people who represent their families in order to improve the quality public health through counseling and mentoring. After  counseling,  there  was  accompaniment  of  the supplementory  food  supply  for  children  who  suffered malnutrition,  which  the  disease  was  on  of  the  effect  of lifestyle  that  was  not  in  accordance  with  the  guideline  of clean and healthy  life.  The  supplementory  food  supply  was done  because  the  number  of  children  suffering  from mainutrition was in the red zone. The program was carried out  in  the  Kelurahan  Banten  Office  and  the  partner of  this program was people in the Pekapuran RW 01. The method were information transfer method and assistance. The result if  this  service  were  expected  to  be  abble  to  provide  an overwiew  and  become  a  stimulus  for  society  about  the importance  of  health  especially  for  people  in  Pekapuran Kelurahan Banten.
Key Words : counseling, Assistance, PHBS Program

## © 2019 Penerbit PS2PM FISIPKUM UNSERA
All rights reserved

## PENDAHULUAN
Program  Perilaku  Hidup  Bersih  dan Sehat  atau  atau  disingkat  dengan  Program PHBS merupakan salah satu program pemerintah  yang bukan tanpa alasan dan  tanpa tujuan  yang  tidak  urgent.  Artinya,  masyarakat Indonesia masih jauh dari pola hidup bersih dan sehat  diantaranya  adanya  masyarakat  yang tinggal  di  Kelurahan  Banten  Kecamatan Kasemen  Kota  Serang.  Padahal  hidup  sehat adalah hak setiap orang dimana hal ini terdapat di  dalam  konstitusi  (UUD  45)  bahwa  setiap orang  berhak  hidup  sejahtera  lahir  dan  batin, bertempat tinggal dan mendapatkan lingkungan hidup  yang  baik  dan  sehat  serta  berhak memperolah pelayanan kesehatan.
Kelurahan Banten memiliki total jumlah  penduduk  sebanyak  14.687  orang, diantaranya sebanyak 7.580 laki-laki dan 7.107 perempuan  dan  secara  geografis  kelurahan  ini adalah pantai dimana masih banyak penduduknya  yang  tidak  tamat  sekolah  wajib belajar  9  (sembilan)  tahun  yaitu  sebanyak 4.862  Kepala  keluarga.  Sedangkan  Kepala Keluarga  yang tamat SD-SLTP  yaitu sebanyak 12.987,  Tamat  SLTA  2.978  dan  tamat  AK/PT 786  kepala  keluarga.  Lebih  jelasnya  dapat dilihat pada gambar berikut.
Gambar  1.  Jumlah  Kepala  Keluarga    Menurut Status  Pendidikan  di  Kelurahan  Banten  Tahun 2014,  Sumber:  Badan  Pusat  Statisktik  Kota Serang  Kecamatan    kasemen  dalam  Angka Tahun 2017
Kelurahan  Banten  masuk  ke  dalam kawasan Banten Lama yang memiliki peninggalan  sejarah  yang  terkenal  baik nasional  maupun  internasional.  Kelurahan Banten  memiliki  potensi  wilayah  dimana dalam  pembatasan  wilayah  terdapat  4  (empat) letak  batas  di  Kelurahan  Banten  ini  yaitu sebelah  utara  dimana  terdapat  Kelurahan  Laut Jawa,  Sebelah  selatan  terdapat  Kelurahan Kasunyatan, di sebelah timur terdapat Desa/Keluarahan  Margayu  yang  berada  di Sawah  Luhur  kemudian  di  sebelah  barat terdapat Kelurahan Pemengkang di Kecamatan Kramat.
Kelurahan  Banten  memiliki  beberapa kampung  salah  satunya  adalah  Pekapuran. Dalam  pelaksanaan  kegiatan  ini,  warga  yang terlibat  sebagai  mitra  kegiatan  adalah  warga
Kampung  Pekapuran  yang  merupakan  RW  01 dimana  RW  ini  terdiri  4  (empat)  RT.  Daerah ini termasuk ke dalam zona merah yang artinya daerah  ini  masih  banyak  masalah  sehingga perlu  adanya  pemberdayaan.  Pemberdayaan mengandung  arti  perbaikan  mutu  hidup  atau kesejahteraan  setiap  individu  dan  masyarakat salah  satunya  perbaikan  kesejahteraan  sosial yaitu  bidang  kesehatan  (Mardikanto  dan Soebiato,  2004:28).  Kegiatan  pemberdayaan disini  bukan  tanpa  tujuan,  artinya  dalam pemberdayaan  yang  dilaksanakan  di  Kantor Kelurahan Banten setidaknya terdapat beberapa tujuan  yang  didapat  meliputi  beragam  upaya perbaikan sebagai berikut.
Gambar 2. Tujuan Pemberdayaan Mayarakat. Sumber: Thresia, Aprillia, dkk. (2014:153)
Masyarakat di Kelurahan Banten dalam kegiatan ini khususnya di Kampung Pekapuran masih  kurang  memiliki  kesadaran  mengenai pentingnya  hidup  bersih  dan  sehat,  hal  ini dibuktikan dengan masih banyaknya masyarakat  yang  membuang  sampah  tidak pada  tempatnya  seperti  di  bantaran  sungai  dan di  bantaran  rel  kereta  api  dan  kondisi  air  juga
masih  sangat  kotor.  Selain  itu,  masyarakat Kampung  Pekapuran  juga  banyak  yang membuang tinjanya di sekitar rel kereta api dan di  sungai.  Berdasar  hal  ini  memperlihatkan bahwa kesadaraan masyarakat terhadap kesehatan masih rendah, ditambah lagi terdapat beberapa  masyarakat  yang  menggunakan barang terlarang seperti narkoba, sabu dan lain- lain.  Selain  permasalahan  diatas  ada  pula permasalahan  mengenai  gizi  buruk  sebanyak 13 (tiga belas) anak di Kelurahan Banten. Oleh karena  itu  pentingnya  kegiatan  penyuluhan disini.  Peran  penyuluh  dalam  penyelenggaraan penyuluhan  lebih  mengarah  pada  perubahan berencana. Perubahan berencana mengimplikasikan  pentingnya  pendidik  atau penyuluh dalam pengembangan program penyuluhan  (Huda,  Nurul  dan  Harijati,  Sri, 2016)
Selain  kegiatan  penyuluhan,  dilakukan juga  kegiatan  pendampingan  dalam  pemberian makanan tambahan bagi anak yang gizi kurang atau  buruk.  Pemberian  Makanan  Tambahan (PMT)  adalah  program  intervensi  bagi  balita yang menderita gizi kurang atau buruk dimana tujuannya  adalah  untuk  meningkatkan  status gizi  anak  serta  mencukupi  kebutuhan  zat  gizi anak  agar  tercapainya  status  gizi  dan  kondisi gizi  yang  baik  sesuai  dengan  usia  anak. program  ini  akan  dilanjutkan  ke  depan  setiap
seminggu  sekali  oleh  aparatur  Kelurahan Banten di Kantor Kelurahan Banten.

## METODE PELAKSANAAN
Pada kegiatan ini menggunakan metode penyuluhan  mengenai  Program  Hidup  Bersih dan  Sehat  (PHBS).  Peran  penyuluh  yaitu menyampaikan  inovasi  dan  memengaruhi proses  pengabilan  keputusan  yang  dilakukan oleh penerima manfaatnya. Selain itu, penyuluh  juga  sebagai  jembatan  penghubung antara pemerintah atau lembaga pemberdayaan masyarakat yang diwakili dengan masyarakatnya,  baik  dalam  hal  menyampaikan inovasi  atau  kebijakan-kebijakan  yang  harus diterima  dan  dilaksanakan  oleh  masyarakat, maupun  untuk  menyampaikan  umpan  balik atau  tanggapan  masyarakat  kepada  pemerintah atau lembaga pemberdayaan yang bersangkutan (Mardikanto dan Soebiato, 2004:140)
Selain  kegiatan  penyuluhan,  dilakukan juga pendampingan PMT (Pembagian Makanan  Tambahan)  bagi  anak  yang  gizi kurang  atau  buruk.  Pada  kegiatan  pengabdian ini  bermitra  dengan  warga  di  Lingkungan Pekapuran  RW  01  yang  masuk  ke  dalam Kelurahan  Banten  dimana  peserta  yang  hadir adalah peserta yang berstatus sudah berkeluarga  karena  salah  satu  ruang  lingkup dari target  program  PHBS ini adalah keluarga.
Sedangkan  pada  kegiatan  pendampingan  PMT yang  menjadi  peserta  kegiatan  adalah  anak- anak  yang  kurang  atau  gizi  buruk.  Lokasi dilakukannya  penyuluhan  dan  pendampingan ini yaitu di Kantor Kelurahan Banten. Kegiatan ini  juga  melibatkan  perwakilan  dari  pihak puskesmas  bagian  Kesehatan  Masyarakat (Kesmas) Kecamatan Kasemen.
Tahapan  pelaksanaan  pada  kegiatan  ini yaitu,  1)  transfer  informasi  mengenai  Perilaku Hidup  Bersih  dan  Sehat  kepada  warga Pekapuran  yang hadir sebagai  peserta kegiatan pengabdian. Tujuan kegiatan ini adalah peserta pada penyuluhan mengetahui Program Perilaku Hidup  Bersih  dan  Sehat.  Kegiatan  ini dilaksanakan  dengan  cara  penyampaian  materi dan  adanya  diskusi  tentang  latar  belakang  dari kegiatan ini, pengertian PHBS, pentingnya pola pikir  sehat  kepada  masyarakat,  tujuan  dari upaya  PHBS,  dasar  hukum  bahwa  kesehatan merupakan  hak  setiap  warga,  faktor-faktor yang  memengaruhi  derajat  kesehatan,  manfaat PHBS.  Penyuluhan  ini  disampaikan  oleh dosen,  perwakilan  dari  mahasiswa  dan  dari pihak Puskesmas Kasemen bagian Kesejahteraan Masyaraat (Kesmas); 2)
pendampingan Pembagian Makanan Tambahan (PMT)  untuk  anak  gizi  kurang  atau  buruk dimana  hal  ini  menjadi  salah  satu  dampak warga  tidak  peduli  terhadap  pola  hidup  bersih dan sehat.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Kegiatan  penyuluhan  program  PHBS dan  pendampingan  PMT  ini  dilaksanakan  di kantor Kelurahan Banten, Kecamatan Kasemen,  Kota  Serang.  Kegiatan  ini  dihadiri oleh  64  peserta  yang  didominasi  oleh  bapak- bapak  sedangkan  pada  kegiatan  penyuluhan dan 21 peserta pada pendampingan PMT. Pada kegiatan  ini  yang  menjadi  mitra  yaitu kelompok  ibu-ibu  rumah  tangga,  perwakilan RW  dan  RT,  Kader  Posyandu  serta  dari  pihak Puskesmas Kasemen yaitu bagian Kesmas atau Kesejahteraan Masyarakat.
Peserta  yang  hadir  merupakan  mitra kegiatan pengabdian masyarakat sangat senang mengikuti  kegiatan  ini.  hal  ini  terlihat  dari banyaknya  peserta  yang  hadir  dan  aktifnya peserta  pada  kegiatan  ini  dengan  mengajukan berbagai  pertanyaan  dan  pernyataan.  Seperti yang dipaparkan oleh salah satu peserta bahwa memang  ada  beberapa  rumah  yang  masih belum  memiliki  MCK  dan  belum  layaknya MCK  yang  dimiliki  oleh  beberapa  rumah warga  sehingga  masyarakat  yang  melakukan kegiatan  mandi,  mencuci,  buang  air  kecil  dan besar  di  bantaran  sungai  dan  ada  pula  yang  di pemandian  umum.  Selain  itu,  sulitnya  warga untuk  berhenti  merokok  atau  bahkan  tidak merokok  di  sembarang  tempat  contohnya  di dalam  rumah  karena  hal  ini  sudah  menjadi kebiasaan warga karena memang mata
pencaharian  warga  sebagian  besar  yang  hadir pada  kegiatan  ini  adalah  nelayan.  Menurut warga,  nelayan  disini  identik  dengan  merokok karena  suhu  yang  dingin  pada  saat  mencari ikan  dan  dengan  cara  merokok,  mereka  dapat menstabilkan  suhu  yang  dingin  tersebut menjadi lebih hangat.
.
Gambar  3.  Sambutan  Kepala  Lurah  Banten dilanjut  penyuluhan  oleh  tim  pengabdian, Sumber: Tim Pengabdian, 2019
Adapun  anak  yang  mengidap  giji kurang  atau  buruk  disini  masuk  pada  zona merah.  Artinya  jumlahnya  tidak  sedikit  yaitu sebanyak  13  anak.  Hal  ini  memang  menurut Kepala  BPS  Kota  Serang  (Kabar  Banten, 2017),  basis  data  terpadu  yaitu  program perlindungan  sosial  yang  dikelola  oleh  Tim nasional Percepatan Penanggulangan Kemiskinan  (TNP2K),  untuk  tahun  2015  dari indikator  40  persenlebih  ada  sekitar  10.325 rumah  tangga  miskin  di  Kecamatan  Kasemen dan  ini  merupakan  jumlah  yang  lebih  banyak dibandung  dengan  kecamatan  lainnya  di  Kota Serang.  Artinya,  Kecamatan  Kasemen  adalah Kecamatan  yang  termiskin  di  Kota  Serang,
oleh  karena  itu  taraf  hidupnya  masih  rendah salah satunya untuk mendapkan makanan yang bergizi khususnya bagi anak-anak.
Gambar  4.  Antusias  warga  yang  hadir  dalam kegiatan di Kantor kelurahan Banten
Sebelum kegiatan pengabdian ini dilaksanakan, tim pengabdian membuat kuisioner yang disebar ke peserta kegiatan pada saat sebelum dan setelah kegiatan berlangsung. Hasil  kegiatan  pengabdian  ini  dapat  dilihat pada gambar berikut.
Gambar  5.  Hasil  kuisioner  sebelum  kegiatan penyuluhan, Sumber : Data Primer, 2019
Berdasar  hasil  kuisioner  menunjukan bahwa  sekitar  82,8%  warga  yang  hadir  tidak memiliki  kesadaran  akan  pentingnya  perilaku
hidup  bersih  dan  sehat  dan  sekitar  90,6% peserta  yang  hadir  belum  memahami  perilaku hidup  bersih  dan  sehat  serta  sekitar  76,5% masyarakat  yang  hadir  tidak  mengetahui  apa saja  makanan  untuk  memenuhi  gizi  yang  baik bagi anak-anak.
Setelah kegiatan ini dilaksanakan dengan  baik,  hal  ini  mengalami  peningkatan kesadaran  dan  pengetahuan  peserta  tentang pentingnya  hidup  bersih  dan  sehat.  Sekitar sebanyak 95,3% peserta yang hadir sadar akan pentingnya  pola  hidup  bersih  dan  sehat  dan sekitar  96,8%  peserta  yang  hadir  paham  akan pentingnya kesehatan dan mengetahui makanan apa  saja  untuk  memenuhui  gizi  pada  saat selama anak masih di dalam kandungan sampai pada kelahiran dan masuk pada usia anak. lebih jelasnya dapat dilihat pada gambar berikut.
Gambar 6. Hasil kuisioner sebelum kegiatan penyuluhan, Sumber: Data Primer, 2019
Selain itu, terjadi pula derajat perubahan  perilaku  masyarakat  untuk  dapat memenuhui  gizi  yang  baik  bagi  anak.  Hal  ini terlihat  dari  total  anak  yang  gizi  kurang  atau
buruk  sebanyak  13  anak,  92,3%  anak  yang dibawa  oleh  ibunya  mengikuti  kegiatan Pembagian  Makanan  Tambahan  (PMT)  untuk anak  yang  masuk  pada  kategori  kurang  atau gizi  buruk.  Walaupun  dalam  pelaksanaannya secara  teknis  tidak  mudah  karena  ibu-ibu  sulit datang  pada  kegiatan  ini  seperti  kegiatan sebelumnya  yang dilaksanakan oleh Kelurahan Banten.  Hal  yang  sama  terjadi  pada  kegiatan PMT  ini  dimana  ibu-ibu  harus  dijemput  setiap rumah  oleh  tim  pengabdian  untuk  hadir kegiatan  PMT  di  Kantor  Kelurahan  Banten. Jika tidak dijemput maka ibu-ibu enggan untuk hadir karena berbagai  alasan, seperti pekerjaan rumah  belum  selesai  dan  alasan  lainnya  yang kemungkinan  besar  mereka  tidak  hadir.  Dapat diambil  simpulan  bahwa  harus  ada  paksaan terlebih  dahulu  bagi  ibu-ibu  untuk  dapat  hadir dengan membawa anak mereka yang mengidap penyakit  gizi  buruk  dan  gizi  kurang.  Kegiatan ini dilakukan seminggu sekali yaitu setiap Hari jum’at  selama  3  (tiga)  bulan  kedepan.  Tim pengabdian melakukan kerjasama dalam kegiatan  ini  yaitu  pihak  Kelurahan  Banten,
Puskesmas  Kasemen  serta  warga  setempat. Kegiatan pendampingan perdana yaitu pemberian  biskuit  dan  susu  kepada  anak-anak penderita  gizi  buruk  dan  gizi  kurang.  Untuk kegiatan  selanjutnya  yang  berlangsung  setiap seminggu  sekali  sampai  pada  3  (tiga)  bulan kedepan  ini  menjadi  program  Keluarahan
Banten sesuai kesepatakan antara tim pengabdian  dan  Kelurahan  Banten.  Pihak Kelurahan Banten akan menyediakan makanan 4  sehat  5  sempurna  bagi  anak  penderita  gizi buuk dan gizi kurang an diharapkan anak yang termasuk pada kategori tersebut dapat mengikuti  secara  keseluruhan  tanpa  terkecuali. Berikut gambar  yang memperlihatkan kegiatan pendampingan  PMT  di  Kantor  Kelurahan Banten.
Gambar 7 dan 8.
Pendampingan  yang  dihadiri  pula  dari  pihak Puskesmas Kasemen bagian Kesehatan Masyarakat  dan  ibu-ibu  yang  hadir  bersama anaknya  yang  mengindap  gizi  kurang  dan  gizi buruk  yang  akan  menerima  PMT,  Sumber  : Tim Pengabdian, 2019

## PENUTUP
Penutup  pada  kegiatan  pengabdian  ini adalah berupa simpulan yaitu adanya peningkatan  pemahaman  dan  dibuatkannya komitmen  warga  untuk  menjaga  dirinya  dan keluarganya  agar  selalu  mejalankan  perilaku hidup  bersih  dan  sehat  sehingga  warga Pekapuran  menjadi  warga  yang  sejahtera  dari
aspek  kesehatan.  Selain  itu,  warga  menjadi tahu makanan apa saja untuk dapat meningkatkan  gizi  bagi  anak-anak  mereka sehingga  asupan  gizi  selanjutnya  dapat terkontrol dengan baik oleh orang tuanya  yang sesekali  akan  dipantau  oleh  Kepala  Lurah Banten.

## REFERENSI
Huda,  Nurul  dan  Harijati,  Sri.  2016. Peran Penyuluh dalam Pemberdayaan Masyarakat  Pertanian  Perkotaan .  Peran MST  dalam  Mendukung  urban  Lifstyle
yang Berkualitas. Halaman 205-222
Mardikanto,  Totok  dan  Soebiato,  Poerwoko. 2004. Permberdayaan  Masyarakat  dalam
Perspektif  Kebijakan  Publik .  Bandung  : Alfabeta
Theresia,  Aprillia,  dkk.  2014. Pembangunan Berbasis Masyarakat . Bandung: Alfabeta

## Dokumen
Badan  Pusat  Statistik  Kota  Serang  Kecamatan kasemen dalam Angka Tahun 2017

## Internet
Kabar  Banten.  26  November  2017. Warga Miskin Numpuk di Kaasemen.
http://www.kabar.banten.com/warga-miskin- numpuk-di-kasemen/ diakses  pada  2  Februari 2019