## Strategi Pengembangan Permukiman Berbasis Komunitas di Kabupaten Jayawijaya, Papua Pegunungan
Community-Based Settlement Development Strategy in Jayawijaya Regency,

## Papua Mountains
Sabriani * , Batara Surya, Rudi Latief
Program Studi Perencanaan Wilayah dan Kota, Program Pascasarjana, Universitas Bosowa
* E-mail: sabrianiamirr@gmail.com
Diterima: 12 September 2023/Disetujui 30 Desember 2023
Abstrak. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui strategi apa yang tepat dalam mengembangkan permukiman berbasis komunitas di  Kabupten  Jayawijaya,  Papua  Pegunungan.  Penelitian  ini  bersifat  deskriptif  dengan  menggunakan  pendekatan  kualitatif,  data diperoleh dari peneliti itu sendiri yang menjadi instrumen terpenting pada saat melakukan observasi, wawancara dengan kepala suku dan dokumentasi,  metode  analisis  sampling  menggunakan analisis  SWOT IFAS  EFAS. Hasil  observasi  ditemukan  bahwa program pemerintah dengan mendistribusikan bantuan rumah modern dengan pola rumah sehat kurang efektif sesuai target dan sasaran yang telah  ditetapkan.  Merencanakan  pengembangan  dibutuhkan  strategi  yang  baik,  ada  beberapa  faktor  strategi  yang  ditemukan  pada penelitian ini yaitu faktor internal mencakup Strength, Weaknesses dan faktor eksternal Opportunity, Treath. Dalam merancang strategi (strategic  planner)  dianalisis  menggunakan  matriks  SWOT  kemudian  dilakukan  perhitungan  faktor  internal  dan  eksternal  sehingga diperoleh X=3,40 dan Y=1,89,  lalu  untuk  menetapkan strategi yang tepat digunakan  grafik IFAS EFAS  sehingga diperoleh  strategi Strength Opportunity (SO) yang berarti memanfaatkan seluruh adat istiadat dan nilai budaya serta kepercayaan masyarakat adat suku dalam  penyelenggaraan  pengembangan  permukiman  dan  mengimplementasikan  kebijakan  pemerintah  dalam  mensejahterakan masyarakat.
Kata Kunci : Strategi, Permukiman, Komunitas, Tradisional, Jayawijaya, Papua Pengunungan
Abstract. This  research  aims  to  find  out  what  strategies  are  appropriate  for  developing  community-based  settlements  in Jayawijaya  Regency,  Papua  Mountains.  This  research  is  descriptive  in  nature  using  a  qualitative  approach,  data  was obtained from the researcher himself who was the most important instrument when conducting observations, interviews with tribal  heads  and  documentation  and  the  sampling  analysis  method  used  analysis  SWOT  IFAS  EFAS.  The  development planning  strategy  for  an  area  will  have  an  impact  and  direction  in  accordance  with  government  regulations  covering Housing and Settlement Areas. There are several strategic factors found in this research, namely internal factors including Strength,  Weaknesses  and  external  factors  Opportunity,  Treath.  In  designing  the  strategy  (strategic  planner)  it  is  analyzed using the SWOT matrix then internal and external factors are calculated to obtain X=3.40 and Y=1,89, then to determine the right  strategy  the  IFAS  EFAS  graph  is  used  to  obtain  the  Strength  Opportunity  (SO)  strategy  which  means  utilizing  all customs  and  cultural  values  and  beliefs  of  indigenous  tribal  communities  in  managing  settlements  and  implementing government policies for the welfare of the community.
Keywords : Settlement, Community, Traditional, Jayawijaya, Papua Pengunungan
This work is licensed under Creative Commons Attribution License 4.0 CC-BY International license

## Pendahuluan
Permukiman  sesuai  UU  No.  1  tahun  2011, Permukiman  adalah  bagian  dari  lingkungan  hunian  yang terdiri  atas  lebih  dari  satu  satuan  perumahan  yang mempunyai  prasarana,  sarana,  utilitas  umum,  serta mempunyai  penunjang  kegiatan  fungsi  lain  di  kawasan perkotaan  atau  kawasan  perdesaan.  Dari  berbagai pengertian  perumahan  permukiman  dapat  disimpulkan bahwa  elemen  permukiman  terdiri  dari  dua  bagian  yaitu: manusia  baik  sebagai  perubahan-perubahan,  seperti
perubahan  gaya  hidup  dan  perubahan  pada  bentuk  hunian yang mereka tinggali. Perubahan tersebut akan berpengaruh pada  penyediaan  pribadi  maupun  dalam  hubungan  sosial) dan  tempat  yang  mewadahi  manusia  yang  berupa bangunan.
Menurut  Danisworo  (1997)  dalam  Eny  Endang Surtiani (2006) menyebutkan bahwa tumbuhnya permukiman-permukiman spontan dan permukiman kumuh adalah  merupakan  bagian  yang  tak  terpisahkan  dari  proses urbanisasi.  Seiring  dengan  pertumbuhan  kehidupan
manusia  baik  ekonomi,  sosial  maupun  budaya  maka manusia berkeinginan untuk memiliki kehidupan dan status yang  lebih  baik  yaitu  dengan  mengadakan  fasilitas  sarana prasarana  lingkungan  yang  harus  bertambah  juga  jika jumlah  permukiman  bertambah.  Salah  satu  akibat  dari munculnya fenomena tersebut adalah semakin meningkatnya  kebutuhan  masyarakat  akan  ruang  untuk beraktivitas  khususnya  yang  bersifat  non-komersial (permukiman), sedangkan pemanfaatan kawasan pusat kota mulai  bergeser  pada  pemanfaatan  untuk  guna  lahan  yang sifatnya  komersial  (perkantoran,  perdagangan,  dan  jasa) (Koestoer, 1997).
Pada  dasarnya  komunitas  yang  ada  itu  terbentuk dengan  sendirinya,  tidak  ada  paksaan  dari  pihak  manapun, karena  komunitas  terbangun  memiliki  tujuan  untuk memenuhi  kebutuhan  setiap  individu  dalam  kelompok tersebut.  Suatu  komunitas  biasanya  terbentuk  karena  pada beberapa individu memiliki hobi yang sama, tempat tinggal yang  sama,  dan  memiliki  ketertarikan  yang  sama  dalam beberapa  hal.  Menurut  Habraken  dalam  Fauzia  (2006), ditegaskan bahwa sebagai  suatu produk komunitas, bentuk lingkungan  permukiman  merupakan  hasil  kesepakatan sosial,  bukan  merupakan  produk  orang  perorang  artinya komunitas yang berbeda tentunya memiliki ciri permukiman  yang  berbeda  pula.  Perbedaan  inilah  yang memberikan keunikan tersendiri pada bangunan tradisional, yang  antara  lain  dapat  dilihat  dari  orientasi,  bentuk,  dan bahan bangunan serta konsep religi yang melatarbelakanginya.  Keunikan  tersebut  sekaligus  menjadi salah satu daya tarik bagi wisatawan.
Pengaruh  status  sosial  manusia  itu  sendiri,  yaitu membangun  sebuah  rumah  sebuah  fenomena  budaya  yang bentuk  dan  organisasinya  sangat  dipengaruhi  oleh  budaya di  mana  ia  terjadi.  Kondisi  sosial  budaya  dan  geografis Papua yang beragam menghasilkan beragam arsitektur dan arsitektur  tradisional  pola  permukiman  (Fauzia,  2006). Konsep rumah adat di kawasan perumahan kecil suku Dani disebut sebagai lingkungan keluarga yang terdiri dari ayah, istri,  anak  dan  keluarga  hidup  bersama  dalam  satu kompleks  (silimo).  Kompleks  pemukiman  suku  Dani adalah  silimo.  Kompleks  silimo  terdiri  dari  beberapa struktur dengan fungsi khusus, dan silimo hidup dalam satu struktur  keluarga  besar  terbatas  (Salipu  &  Santosa,  2014). Di  Indonesia  terdapat  kegiatan  yang  berkaitan  dengan perencanaan  berbasis  komunitas  dalam  pembangunan perumahan  dan  permukiman,  yaitu  adalah  Penataan Lingkungan  Permukiman  Berbasis  Komunitas  (PLPBK) atau Neighborhood  Development. Gambaran  permukiman tradisional  sebagai  hasil  kebudayaan  manusia  beberapa perspektif. Bentuk pemukiman tradisional adalah hasil dari kelompok  yang  diwarisi  dari  budaya  manusia  keturunan untuk waktu yang lama untuk beradaptasi dengan berbagai faktor. Amos Rapoport (1969) mengklaim bahwa apa yang dihasilkan  orang  sangat  bergantung  pada  latar  belakang. latar belakang sosial budaya.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui strategi apa yang  tepat  dalam  mengembangkan  permukiman  berbasis komunitas di Kabupten Jayawijaya, Papua Pegunungan.

## Metode Penelitian
Pada  penelitian  ini  menggunakan  metode  kualitatif dengan  pendekatan  deskriptif.  Menurut  Sugiyono  (2012) yang  dimaksud  metode  Penelitian  kualitatif  adalah penelitian  ini  bertumpu  pada  data  yang  data  yang dihasilkan  dari  tiga  metode:  wawancara,  observasi  dan dokumnetasi, juga tidak diabaikan kemungkinan menggunakan  sumber-sumber non-human (dokumen  dan rekaman),  dalam  menyimpulkan  analisis  temuan  di lapangan  menggunakan  Analisis  SWOT.  Fokus  pada penelitian  ini  dimaksudkan  untuk  mengetahui  strategi pemerintah dalam mengembangkan pembangunan permukiman  di  wilayah  yang  masih  menjadikan  aspek sosial budaya sebagai kepercayaan dalam merancang suatu pendirian  permukiman.  Batas  dalam  penelitian  ini  lebih didasarkan  pada  tingkat  kepentingan  dari  masalah  yang ditemukan  di  lapangan  dimana  hasil  informasi  dari masyarakat  sekitar  dijadikan  acuan  dalam  menyusun strategi.  Penelitian  ini  akan  di  fokusksan  ke  “Strategi Pengembangan  Permukiman  Berbasis  Komunitas”  yang berada  di  Lokasi  penelitian  yaitu  Kabupaten  Jayawijaya, Papua  Pegunungan.  Untuk  menguatkan  strategi  yang  tepat digunakan  pengujian  dengan  matrik IFAS  (Internal  Factor Analysis  summary dan EFAS  (External  Factors  Analysis Summary) .

## Hasil dan Pembahasan

## a. Gambaran Umum Objek Penelitian
Kabupaten  Jayawijaya  adalah  salah  satu  Kabupaten yang  berada  di  Provinsi  Papua  Pegunungan  yang  menjadi wilayah      pemekaran  provinsi  Papua.  Jayawijaya  yang terpilih  sebagai  ibukota  provinsi  Papua  Pegunungan dikarenakan  Jayawijaya  adalah  Sebagai  kabupaten  tertua dan termaju, kabupaten Jayawijaya dipilih sebagai  ibukota provinsi.  Kabupaten  Jayawijaya  yang  terletak  di  wilayah pegunungan dan merupakan dimana dahulu dijadikan hobi namun  saat  ini  dijadikan  sebagai  perlindungan  jika  terjadi bencana sosial antara suku.
Kondisi  sosial  budaya  nampak  dari  perilaku masyarakat  di  Papua  Pegunungan  dimana  mereka  hidup atau  bermukim  secara  berkelompok/komunitas  (agama, suku,  ras,  budaya).  Komunitas  yang  sudah  mulai  beraneka ragam  di  wilayah  Jayawijaya,  dimana  pola  permukiman yang sejak dahulu yaitu berkelompok/komunitas mengakibatkan  pola  permukiman  yang  nampak  juga  di ikuti oleh para trasmigran dan muallaf terkhusus orang asli Papua.  Alasan  mereka  menetap  di  suatu  permukiman bersama  komunitas  mereka  karena  kepercayaan  nenek moyang  mereka  yaitu  kekerabatan.  Masyarakat  di  wilayah
Kabupaten  Jayawijaya  masih  sangat  menjaga  adat  dan budaya dari nenek moyang mereka.
Masyarakat  di Kabupaten Jayawijaya  dimana  mereka masih hidup secara berkelompok atau komunal dalam satu komunitas. Suku yang mendiami yang jika dilihat sebagian besar  pola  permukiman  masih  statis.  Konsep  permukiman di  kabupaten  Jayawijaya  sebagian  besar masih menggunakan  bangunan  tradisional  dan  pola  permukiman berkelompok/komunitas masih dipertahankan turun temurun  hingga  sekarang.  Pola  ruang  permukiman  unik dimana  pemukiman  didirikan  secara  komunitas  yang menurut kepercayaan masyarakat setempat dan membentuk komunitas baik dari segi suku, adat, agama dan ras mereka dengan alasan dan tujuan sesuai kepercayaan mereka.

## b. Faktor  Terbentuknya  Pola  Permukiman  Berbasis Komunitas
Wilayah adat atau culture area di Papua sudah sangat terkenal,  termasuk  Kabupaten  Jayawijaya  yang  menjadi lokasi  penelitian  yang  termasuk  Kawasan  hukum masyarakat  adat.  Wilayah  adat  ini  akan  diberikan  Batasan terhadap  wilayah  adat  lainnya  sehingga  wilayah  adat tersebut  hanya  bisa  di  huni  oleh  masyarakat  hukum  adat yang  tercatat  di  wilayah  adat  tersebut.  Dimana  dalam  satu adat  terdapat  banyak  jenis  suku  di  dalamnya  sehingga potensi dalam membentuk permukiman berbasis komunitas suku  sangat  bisa  dijadikan  peluang  pengembangan permukiman di Kabupaten Jayawijaya.
Tradisi  dan  adat  istiadat  kepercayaan  mereka  masih dipertahankan  dan  dilestarikan.  Tradisi  yang  ada  masih dipertahankan  oleh  masyarakat  yaitu  salah  satunya  ritual pada  saat  mendirikan  pemukiman  yang  merupakan kesakralan  hidup  sosial,  karena  ada  tradisi  yang  mereka lakukan  pada  saat  proses  pendirian  pemukiman.  Relasi yang mereka percayai tentang leluhur yang telah meninggal dan  anggota  yang  masih  hidup  terus  dipertahankan  demi mempertahankan  nilai-nilai  hidup  dalam  masyarakat komunitas
Rumah  honai  adalah  rumah  khas  masyarakat  Papua, namun tidak ditemukan di seluruh Papua, rumah ini  hanya dapat  ditemui  di  Papua  Pegunungan  adalah  honai  pilamo (rumah  untuk  laki-laki)  bentuknya  lonjong  keatas  dan terdiri  dari  dua  lantai,  rumah  e’bei  (rumah  untuk perempuan) bentuknya memanjang karena bisa di huni oleh beberapa  mama-mama  dalam  artian  lebih  dari  satu  ibu rumah  tangga  dikarenakan  orang  asli  Papua  memiliki  istri lebih  dari  satu,  rumah  wamai  (khusus  binatang/babi), adalah sebutan untuk bangunan dapur. Bentuk permukiman yang di bangun secara berpisah dan memiliki nama masing- masing  karena  memiliki  nilai  leluhur  dan  fungsinya masing-masing  dan  dijadikan  symbol  atau  identitas masyarakat adat.
c. Strategi Yang Tepat Dalam Mengembangkan Permukiman Berbasis Komunitas a) Matriks Internal Factors Analysis Summary (IFAS)
1) Strength (Kekuatan)
 Keanekaragaman Suku
Kenakaragaman  suku  di  wilayah  Kabupaten Jayawijaya  menjadikan  pola-pola  permukiman kecil  berbasis  komunitas  banyak  di  temui,  hal tersebut  sangat  nampak  di  bagian  pelosok- pelosok  dimana  pada  satu  kampung  dapat  kita temui  3  hingga  5  pola  permukiman.  Pola permukiman  komunitas  mulai  diikuti  oleh masyarakat  imigran  dimana  mereka  mendirikan berdasarkan  sukunya,  keanekaragaman  suku  di wilayah  ini  menjadikan  alasan  permukiman komunitas ini dibentuk dikarenakan agar nampak batas-batas  antara  suku  yang  satu  dengan  yang lainnya.
 Simbol Satu Tujuan Masyarakat  di  Kabupaten  Jayawijaya,  Papua
Pegunungan  sebagian  besar  tidak  mengenal konsep  keluarga,  dimana  satu  keluarga  tinggal bersama  ibu,  ayah,  dan  anak-anaknya  yang tinggal  didalam  satu  rumah,  mereka  bermukim secara  berkelompok  atau  komunal  dalam  satu komunitas.  Hal  tersebut  dengan  alasan  sistem kekerbatan, masyarakat di wilayah ini senantiasa hidup berdampingan dan saling tolong menolong.  Aktifitas  lainnya  mereka  selalu dipimpin  oleh  penata  adat  atau  kepala  suku. Masyarakat yang  tinggal  di  permukiman komunitas  juga  meyakini  bahwa  mereka  yang tinggal satu komunitas memiliki tujuan, kepercayaan dan keyakinan.
 Kepercayaan dan Warisan Nenek Moyang Masyarakat  adat  masih  sangat  kental  yang namanya  dengan  adat  istiadat,  budaya,  leluhur dan  semacamnya.  Seperti  ritual  yang  masih dipertahankan dari leluhur mereka. Kepercayaan atau  religi  yang  dianut  masyarakat  adat  adalah Atou  dimana  kepercayaan  mereka  terhadap leluhur.  “mendirikan  kampung  seperti  ini  kami ada  maksud  dan  tujuan,  dihalaman  ini  kami acara  apapun”  jawaban  dari  salah  satu  kepala suku.
 Simbol Harga Diri Harga  diri  bagi  masyarakat  adat  di  Kabupaten Jayawijaya ditanamkan di Kawasan permukiman mereka. Artinya wilayah permukiman masyarakat  adat  disimbolkan  sebagai  harga  diri mereka,  dimana  mereka  memaknai  bahwa  jika ada suku atau klen lain yang menginjakkan kaki di  wilayah  mereka  harus  dengan  seizin  kepala suku  jika  hal  tersebut  tidak  dilakukan  sama  saja mereka menghina kepribadian suku tersebut.
Sumber: Data Diolah, 2023
2) Weaknesses (Kelemahan)
 Pendapatan Rendah
Salah satu faktor yang menyebabkan kesenjangan  pendapatan  dapat  dilihat  dari tipologi wilayah ini adalah perbedaan jenis mata pencaharian penduduknya. Di wilyaha pegunungan  jenis  mata  pencaharian  kurang variatif dan lebih banyak bergantung pada sektor pertaniannya.  Tingkat  perekonomian  di  wilayah Kabupaten  Jayawijaya  terhitung  rendah.  Akibat dari  penghasilan  rendah  ini  permukiman  di wilayah ini terkadang gagal terbentuk dikarenakan  masyarakat  yang  masih  belum memiliki pekerjaan atau penghasilan yang tetap.
 Kesesuaian Lahan Kabupaten Jayawijaya yang kita ketahui merupakan  wilayah  yang  berada  di  dataran
tinggi sehingga bentuk permukiman  yang  sering terbentuk adalah pola permukiman berkelompok. Kesesuaian  lahan  untuk  lokasi  permukiman  di Kabupaten  Jayawijaya  tergolong  sulit  dalam memilah  dikarenakan  kondisi  topografi  yang termasuk ekstrem.
 Batas Tanah Masyarakat  adat  di  Papua  Pegunungan mendirikan  permukiman  diatas  tanah  wilayah adat,  dimana  tanah  wilayah  adat  adalah  milik komunal  atau  milik  bersama.  Pembagian  lahan atau  penentuan  batas  tanah  berdasarkan  suku  di dalam wilayah adat sering menjadi masalah atau menimbulkan  konflik  antara  suku  satu  dengan lainnya.  Hal  tersebut  sedang  jadi  perhatian  bagi pemda atau tugas untuk mendapatkan pengakuan atas tanah wilayah adat dan batas antar suku.
Tabel 2 : Matrik IFAS Pada Faktor Kelemahan
Sumber: Data Diolah, 2023
Berdasarkan  Tabel  1  dan  Tabel  2  diperoleh  faktor kekuatan  menunjukkan  posisi  kekuatan  yang  kuat  dan posisi  kelemahan  yang  rendah.  Dari  hasil  diatas menunjukkan  saat  ini  permukiman  komunitas  suku  relatif kuat dalam memanfaatkan berbagai  macam kekuatan yang dimiliki.  Faktor  kekuatan  tersebut  seperti  memaknai  arti permukiman  dari  sisi  simbol  suku,  simbol  satu  tujuan, simbol  kepribadian  dan  kepercayaan  atau  penghormatan terhadap  nenek  moyang.  Kelemahan  utama  yang  dimiliki permukiman  komunitas  suku  ini  adalah  dari  aspek  batas tanah  dengan  nilai  skor  4,00  dikarenakan  belum  terbitnya Peraturan Daerah  yang  mengatur  wilayah atau batas tanah adat  khususnya  di  Kabupaten  Jayawijaya,  Papua Pegunungan.  yang  menjadi  kelemahan  selanjutnya  adalah kesesuaian  lahan  dikarenakan  lahan  di  wilayah  ini cenderung  berada  di  lereng-lereng  pegunungan  dan  sangat
rawan  bencana.  Selanjutnya  kelemahan  lainnya  adalah pendapatan  masyarakat  sekitar  tergolong  rendah  sehingga Pembangunan permukiman sering gagal terbentuk.
b) Matriks Eksternal Factors Analysis Summary (EFAS)
1) Opportunity ( Peluang)
 Undang-Undang  RI  Nomor  1  Tahun  2011 tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman.
 Peraturan  Pemerintah  (PP)  Nomor  12  Tahun 2021  tentang  Penyelenggaraan  Perumahan  dan Kawasan Permukiman.
 Perda  Papua  Nomor  7  Tahun  2008  tentang Penataan Permukiman.
Perdasus  Provinsi  Papua  Nomor  23  Tahun  2008 tentang  Hak  Ulayat  Masyarakat  Hukum  Adat  dan  Hak Perorangan Warga Masyarakat Hukum Adat Atas Tanah.
Tabel 3 : Matrik EFAS Pada Faktor Peluang
No Faktor Strategis Skala Prioritas Bobot Rating Skor Strength (Kekuatan) 1 Simbol Suku 3 0,25 4 1,00 2 Simbol Satu Tujuan 3 0,25 4 1,00 3 Simbol Kepribadian 3 0,25 4 1,00 4 Kepercayaan atau Penghormatan Terhadap Nenek Moyang 3 0,25 4 1,00 Total 12 1 - 4,00 No Faktor Strategis Skala Prioritas Bobot Rating Skor Weaknesses (Kelemahan) 1 Pendapatan Rendah 2,5 0,33 2 0,67 2 Kesesuaian Lahan 2 0,27 2 0,53 3 Batas Tanah 3 0,40 1 0,40 Total 7,5 7,5 - 1,60 No Faktor Strategis Skala Prioritas Bobot Rating Skor Strength (Kekuatan) 1 Undang-Undang  RI  Nomor  1  Tahun  2011  tentang  Perumahan  dan Kawasan Permukiman. 3 0,25 2,5 0,63 2 Peraturan  Pemerinta  (PP)  Nomor  12  Tahun  2021  tentang
Sumber: Data Diolah, 2023
2) Treath (Ancaman)
 Masuknya Budaya Asing
Sebagian  wilayah  yang  berada  atau  mudah disentuh  oleh  masyarakat  dari  luar  termasuk wilayah perkotaan, yang mulai sedikit melupakan  kebudayaan  masyarakat  adat  suku.
Ketakutan  masyarakat  adat  adalah  jika  budaya mereka  di  sentuh  oleh  budaya-budaya  dari  luar. Seperti yang nampak adalah  penggunaan bahasa yang  sudah  mulai  tercampur  oleh  bahasa  dari luar.  Selain  pengaruh  tersebut  hal  yang  sudah menyentuh  budaya  permukiman  suku  adalah masuknya masyarakat asing dengan bercampurnya  keturunan  melalui  perkawinan antara  orang  asli  Papua  dengan  masyarakat pendatang  hal  tersebut  akan  membawah  sedikit perubahan dalam pola permukiman tersebut atau
sebalikanya  ada  masyarakat  yang  meninggalkan komunitas tersebut.
 Bencana Sosial (Perang Suku) Bencana  sosial  adalah  suatu  yang  diakibatkan peristiwa  atau  serangkaian  peristiwa  yang diakibatkan oleh manusia meliputi konflik sosial antar kelompok atau antar komunitas masyarakat dan teror. Seperti yang dijelaskan diatas bencana sosial  ini  sering  terjadi  dikarenakan  kebiasaan terdahulu  perang-perangan  namun  saat  ini  jika ada  suatu  kejadian  atau  masalah  antar  suku, perang  suku  menjadi  alternatif  sebagai pertahanan  kelompok  mereka  hingga  tahap damai.  Dalam  mengatasi  konflik  sosial  ini sebagai alasan mereka menetap pada permukiman komunitas, sehingga boleh dikatakan  pemahaman  masyarakat  bahwa bencana sosial ini akan kerap terjadi setiap saat.
Tabel 4 : Matrik EFAS pada Faktor Ancaman
Sumber: Data Diolah, 2023
Berdasarkan  Tabel  3  dan  Tabel  4  menunjukan  posisi eksternal  yang  kuat  hasil  total  skor  2,89  maka  dapat dikatakan  bahwa  strategi  pengembangan  permukiman komunitas mampu memanfaatkan peluang yang ada dengan baik.  Meskipun  begitu  pengembangan  permukiman komunitas  harus  mengantisipasi berbagai  macam ancaman dari  pengaruh  lingkungan  luar.  Hasil  skor  terbesar  yaitu 0,88  sehingga  peluang  utama  yang  bisa  digunakan  dalam pengembangan  permukiman  komunitas  ini  Perdasus Provinsi Papua Nomor 23 Tahun 2008 tentang Hak Ulayat Masyarakat  Hukum  Adat  dan  Hak  Perorangan  Warga Masyarakat Hukum Adat Atas Tanah. Sedangkan ancaman terbesar  yang  harus  diantisipasi  dalam  pengembangan permukiman komunitas ini adalah Pengaruh Budaya Asing yang  berpotensi  akan  merusak  lingkungan  kebudayaan mereka  hal  tersebut  menjadi  ketakutan  bagi  masyarakat komunitas, kelemahan tersebut didapat skor 1,5.
c) Analisis Strategi Proses pengambilan keputusan strategi pengembangan permukiman  berbasis  komunitas  harus  merncang  strategi (strategic  planner) harus  menganalisis  faktor-faktor kekuatan,  kelemahan,  peluang  dan  ancaman.  Setelah menentukan  faktor  internal  yaitu  kekuatan  dan  kelemahan dan  faktor  eksternal  peluang  dan  ancaman,  kemudian menentukan strategi-strategi untuk pengembangan permukiman berbasis komunitas yang dianalisis menggunakan matriks SWOT.
Matriks  SWOT  adalah  alat  yang  dipakai  untuk menyusun  faktor-faktor  strategis  perusahaan  (Rangkuti, 2003:31).  Matriks  ini  dapat  menggambarkan  secara  jelas bagaimana  ancaman  dan  peluang  yang  dihadapi  dapat sesuai dengan kelemahan dan kekuatan yang dimiliki, dapat dilihat pada Tabel 5 berikut
Penyelenggaraan Perumahan dan Kawasan Permukiman. 3 0,25 2,5 0,63 3 Perda Provinsi Papua Nomor 7 Tahun 2008 tentang Penataan Permukiman. 3 0,25 3 0,75 4 Perdasus  Provinsi  Papua  Nomor  23  Tahun  2008  tentang  Hak  Ulayat Masyarakat  Hukum  Adat  dan  Hak  Perorangan  Warga  Masyarakat Hukum Adat Atas Tanah. 3 0,25 3,5 0,88 Total 12 1 - 2,89 No Faktor Strategis Skala Prioritas Bobot Rating Skor Weaknesses (Kelemahan) 1 Pengaruh Budaya Asing 3 0,5 1 0,5 2 Bencana Sosial (Perang Suku) 3 0,5 2 1 Total 6 1 - 1,5
Tabel 5 : Matriks Analisis SWOT
IFAS
EFAS Strength Weaknesses 1. Simbol Suku 1. Pendapatan Rendah 2. Simbol Satu Tujuan 2. Kesesuaian Lahan 3. Simbol Kepribadian 3. Batas Tanah 4. Kepercayaan atau Penghormatan Terhadap Nenek Moyang 1 Undang-Undang RI Nomor 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman.  Menggunakan peran pemerintah untuk penataan permukiman komunitas
 Memperhatikan kualitas permukiman masyarakat adat
 Meningkatkan atau fokus kesejahteraan masyarakat adat lewat penataan permukiman berkelanjutan
 Penataan Kawasan permukiman untuk masyarakat ekonomi rendah
 Pengakuan atas hak lahan
 Batas lahan pada saat
Pendirian permukiman di wilayah komunitas
2 Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 12 Tahun 2021 tentang Penyelenggaraan Perumahan dan Kawasan Permukiman.
3 Perda Provinsi Papua Nomor 7 Tahun 2008 tentang Penataan Permukiman.
4 Perdasus Provinsi Papua Nomor 23 Tahun
2008 tentang Hak Ulayat Masyarakat Hukum Adat dan Hak Perorangan Warga Masyarakat Hukum Adat Atas Tanah. Treath Strategi ST Strategi WT 1 Pengaruh Budaya Asing  Akan Mempertahankan Nilai Budaya Masyarakat Komunitas walaupun pengaruh budaya asing mulai masuk  Konsisten menjadikan budaya sebagai pencirian khas sehingga meminimalisir terjadinya bencana sosial Memicu Bencana sosial 2 Bencana Sosial (Perang Suku) Sumber: Data Diolah, 2023
Hasil  dari  Matriks  SWOT  yang  didapatkan  dari perumusan yang merupakan perpaduan dua faktor.
1) Strength – Opportunity (SO)
a) Kebijakan  pemerintah  yang  menjadi  penggerak dalam  pengembangan  di  wilyahnya,  harus memastikan semua
aspek termasuk
pemberdayaan  masyarakat  yang  ada  di  wilayah tersebut. Masyarakat adat yang menjadi penghuni Kabupaten Jayawijaya terbesar memiliki  aturan  dan  budaya  yang  sangat  kental sangat  baik  dipertahankan  dan  di  dukung  oleh pemeritah  yang  dituangkan  kedalam  kebijakan atau  Peraturan  daerah.  Salah  satu  contohnya adalah mendukung penataan permukiman berbasis  komunitas  dikarenakan  komunitas- komunitas  atau  suku  di  wilayah  Kabupaten Jayawijaya, Papua Pegunungan memiliki jumlah suku yang sangat banyak.
b) Pemerintah dan masyarakat harus dapat menjaga hubungan  baik  atau  sering  melakukan  cek  visit terhadap  permukiman-permukiman  di  wilayah adat  dalam  artian  wilayah  pedalaman.  Seperti seringnya melakukan penyuluhan dan pemahaman  kepada  masyarakat  adat  tentang Peraturan  Pemerintah  (PP),  Perdasus,  dan  Perda tentang  bagaimana  penataan  permukiman  yang baik dan layak tanpa mengurangi dan mengubah kebudayaan    di  Kabupaten  Jayawijaya,  Papua Pegunungan.
c) Berdasarkan SDGs tentang kesejahteraan masyarakat  di  wilayahnya  dan  mencakup  17 tujuan  dan  tujuan  ke  11  adalah  kota  dan
permukiman  yang  berkelanjutan.  Penerapan tentang  hal  tersebut  harus  disesuaikan  dengan kualitas  lingkungan  masyarakat  di  wilayah tersebut.  Permukiman  di  Kabupaten  Jayawijaya, Papua Pegunungan dilihat dari aspek yang paling mampu  berkembang  dalam  jangka  panjang adalah jika diterapkan unsur komunitas atau adat didalamnya.  Aspek  tersebut  akan  menimbukan kesejahteraan perekonomian kedepannya.
2) Weaknesses – Opportunity (WO)
a) Pusat  pertumbuhan  Pereekonomian  masyarakat adat di Kabupaten Jayawijaya, Papua Pegunungan  berbasis  pertanian,  perikanan, pariwisata  dan  dari  hutan  adat.  Sehingga pendapatan masyarakat adat beraneka ragam dan didominasi oleh penduduk berpendapatan rendah sehingga  untuk  mendukung  dalam  hal  ini mengembangan permukiman harus di selaraskan dengan  peraturan  dan  kebijakan  pemenerintah sehingga penataan permukiman terhadap masyarakat  dengan  perpendapatan  rendah  agar tidak memicu permukiman kumuh.
b) Wilayah  masyarakat  adat  yang  seringkali menjadi  pemicu  konflik  antar  suku,  sehingga perlu dilakukan  kesepakatan  pembagian  wilayah adat dengan kesepakatan dan kejelasan di bawah naungan pemerintah. Pengakuan atas kepemilikan wilayah adat adalah hal yang sangat penting  dikarenakan  wilayah  tersebut  bukan milik perorangan tetapi kelompok sehingga bukti hak  kepemilikan  hanya  atas  HPL  (Hak Pengelolaan  Lahan).  Masyarakat  hukum  adat
yang  bermukim  secara  komunitas  berharap
mendapat pengakuan atas lahan yang dimilikinya.
c) Wilayah  adat  yang  dihuni  oleh  beragam  jenis suku  sehingga  batas-batas  wilayah  adat  antar suku  juga  perlu  dilakukan  pembatasan  lahan.
Pembatasan wilayah ini diharapkan oleh masyarakat  komunitas  suku  agar  lahan  yang didirikan  permukiman  tidak  lagi  menjadi sengketa  kedepannya  hingga  keanak  cucu mereka  kelak.  Batas  lahan  yang  hanya  patok sebagai  bukti  kepemilikan  lahan  akan  memicu konflik berkelanjutan sehingga diperlukan Peraturan daerah yang mengesahkan antar batas- batas  kepemilikan  wilayah  adat  termasuk wilayah  masyarakat  komunitas.  Dengan  adanya pengakuan  terhadap  publik  atas  kepemilikan lahan  akan  membentuk  permukiman  komunitas yang menetap.
3) Strength – Treath (ST)
a) Pendirian permukiman yang dibangun atas dasar suatu  keyakinan  dan  kepercayaan  akan  terus dipertahankan  .  Penerapan  nilai  Budaya  pada pola  permukiman  komunitas  di  Kabupaten Jayawijaya telah ada sejak dahulu hingga saat ini masih  terlihat  hal  tersebut  menjadi  suatu  yang sangat  masyarakat  ingin  menjadikan icon atau simbol  pencirian  mereka  terhadap  pola-pola permukiman  di  Kabupaten  Jayawijaya,  Papua
Pegunungan.  mulai  masuknya  keanekaragaman budaya  asing  menjadi  hal  yang  ditakuti masyarakat  komunitas  namun  mereka  akan selalu  mempertahankan  kebudayan  mereka hingga keanak cucu mereka kelak.
b) Simbol  kebudayan  yang  menjadi  pencirian  khas akan  diterapkan  kekehidupan    dan  pemahaman tentang kebudayaan mereka agar dapat diimplementasikan kekehidupan sehari-hari termasuk  dalam  menyelesaikan  konflik  sosial yang  kerap  terjadi.  Jika  pemahaman  tersebut sudah terapkan maka konflik sosial kemungkinan  memiliki  peluang  yang  kecil  akan terjadi.
4) Weaknesses – Treath (WT)
a) Pendapatan  yang  rendah,  keseuaian  lahan  dan batas  lahan  wilayah  di    mejadi  faktor  sering gagalnya  terbentuk  permukiman.  Pendapatan yang  rendah  akan  berdampak  ke  tingkat kriminalitas  yang  akan  meningkat,  keseuaian lahan  akan  berdampak  ke  pengrusakan  kawasan permukiman  sehingga  tidak  akan  layak  lagi untuk  dibangun  kawasan  permukiman  dan  batas lahan  yang  akan  kerap  memicu  konflik  sosial
jika  tidak  ada  pengakuan  atas  lahan  mereka. Seringnya  terjadi  bencana  sosial  maka  perlu ditingkatkan pemahaman terhadap  akan mitigasi bencana sosial.
Selanjutnya,  dari  hasil  analisis  matriks IFAS  EFAS maka akan ditentukan sumbu ( X, Y ), cara menentukan yaitu mencari nilai Y dengan cara melakukan pengurangan antara faktor  internal Strength dengan Weaknesses .  Setelah  itu mencari  nilai X dengan  cara  melakukan  pengurangan anatara  julkah  faktro  eksternal Opportunity dengan Treat (Ahmad,  2020).  Nilai  total  dari  faktor  internal  pada permukiman komunitas sebesar 3,40 sedangkan untuk nilai total  eksternal  pada  permukiman  komunitas  didapatkan sebesar 1,39.
Tabel 6. Perhitungan Faktor Internal dan Eksternal
Faktor Internal Faktor Eksternal X = Strength – Weaknesses Y = Opportunity – Treath X = 4 – 1,60 Y = 2,89 – 1,5 X = 3,40 Y = 1,39
Sumber: Data Diolah, 2023
Tahap  menentukan  titik  koordinat  untuk  mengetahui posisi  strategi  pengembangan  permukiman  komunitas dilihat dari hasil faktor internal dan faktor eksternal. Hasil perhitungan dari koordinat  diagram SWOT bernilai positif kedua  sumbu  didapat  nilai X =  3,40  dan Y =  1,39.  Hasil kedua  nilai  tersebut  positif  menandakan  posisi  strategi berada  di  kuadran  I  /  Strategi  SO.  Grafik  SWOT  pada pengembangan  permukiman  komunitas  dapat  dilihat  pada Gambar 1. Di bawah ini.
Gambar 1. Kuadran Strategi Dalam usaha  pengembangan suatu wilayah,
diperlukan  kerja  sama  yang  baik  antara  masyarakat  dan stakeholder untuk mencapai Pembangunan yang berkualitas,  begitupun  di  Kabupaten  Jayawijaya,  Papua Pegunungan.  untuk  mencapai  kesejahteraan  masyarakat diperlukan  terobosan-terobosan  baru  yang  berkualitas  dan berimbang.  Pada  penelitian  ini  dengan  menggunakan analisis  SWOT  dan  memadupadankan  dengan  kebijakan pemerintah, akhirnya melahirkan suatu strategi pengembangan  wilayah  termasuk  permukiman  berbasis komunitas di Kabupaten Jayawijaya Kedepannya.
d. Faktor Terbentuknya Permukiman Berbasis Komunitas Berdasarkan hasil temuan dilapangan faktor terbentuknya  pola  permukiman  berbasis  komunitas  adalah Masyarakat Hukum Adat (MHA). Masyarakat Hukum Adat (MHA)  adalah  penduduk  yang  mendiami  wilayah Kabupaten Jayawijaya dimana  masyarakat  hukum  adat merupakan  komunal  yang terdiri  dari beberapa suku. Suku yang  tergabung  didalam  MHA  secara  komunal  mendiami wilayah  adat  suku  dan  wilayah  adat  tersebut  akan  terbagi berdasarkan suku-suku yang ada di wilayah adat suku.
Wilayah adat berdasarkan kebijakan perdasus Provinsi Papua No. 23 Tahun 2008 tentang Hak Ulayat Masyarakat Hukum Adat dan Hak Atas Perorangan Warga Masyarakat Hukum Adat Atas Tanah adalah di kelolah oleh Masyarakat Hukum  Adat  (MHA)  artinya  tanah  tersebut  dimiliki  oleh masyarakat  hukum  adat  dimanfaatkan  sebagaimana mestinya  seperti yang  tertuan  di  perdasus  provinsi  Papua Nomor  23  tahun  2008.  Sehingga  dari  hasil  temuan penelitian  faktor  utama  yang  akan mendukung pengembangan  permukiman  komunitas  suku  ini  adalah adanya  wilayah  adat  yang  mereka  yakini  dari  turun temurun  nenek  moyang  mereka.  Tanah  adalah  kehidupan kita,  Tanah  adalah  identitas  orang  suku  hubula  (suku terbesar  di  Kabupaten  Jayawijaya),  Tanah  adalah  mama, yang  merupakan  suatu  slogan  atau  keyakinan    tentang pentingnya hak atas tanah adat atau pengakuan tanah adat. Saat  ini  pemerintah  telah  memprogramkan  PLPBK (Neighborhood  Development)  dimana  lokasi  sasaran  lebih di  fokuskan  kepada  kawasan  atau  lingkungan  yang memiliki  kelompok  masyarakat  yang  cukup  kompleks. Lingkungan-lingkungan tersebut adalah tempat komunitas- komunitas ini bertempat tinggal dan berkehidupan.
Secara  teoritis  hasil  penelitian  ini  sesuai  dengan pernyataan  Ahmad  (2020)  menyatakan  eksistensi masyarakat  komunitas  adat  memiliki  keautentikannya masing-masing. Permukiman komunitas yang menunjukkan  secara  kekhasan  dan  akan  beda  antar komunitas  adat  lainnya.  Setiap  komunitas  memiliki  adat penganut  yang  beragam.  Gaya  masyarakat  adat  di  setiap wilayah berbeda tergantung tipe wilayah dan kepercayaannya.
Secara empiris hasil penelitian ini sejalan dengan hasil penelitian  yang  dilakukan  oleh  Anggia  (2019)  yang meneliti  tentang  Studi  Perencanaan  Permukiman  di Jayawijaya Papua  Dengan Pendekatan Budaya Suku Dani, penelitian  ini  memiliki  kesamaan  yaitu  tentang  kebutuhan terhadap tempat tinggal yang menerapkan nilai budaya dan adat  istiadat  suku  dan  perbedaannya  terletak  di  objek penelitian  dimana  penelitian  terdahulu  terfokus  ke perencanaan  fisik  permukiman  sedangkan  penelitian  ini mencari  strategi  yang  tepat  untuk  mengembangakan permukiman komunitas di Kabupaten Jayawijaya. Wilayah adat, Tradisi dan Simbol Identitas adalah faktor yang paling mendominasi  dalam  membentuk  permukiman  berbasis
komunitas  suku  di  Kabupaten  Jayawijaya  dan  eksistensi permukiman  akan  dipertahankan  oleh    hingga  anak  cucu mereka.

## e. Strategi  Pengembangan  Permukiman  Berbasis Komunitas
Perda  Provinsi  Papua  Nomor  7  Tahun  2008  tentang Penataan  Permukiman  untuk  mewujudkan  kesejahteraan masyarakat  Papua  dan  Perdasus  Provinsi  Papua  Nomor  23 Tahun  2008  tentang  Hak  Ulayat  Masyarakat  Adat,  maka perlu  menata  permukiman  secara  terarah,  terpadu, terencana  dan  berkesinambungan.  Kebijakan  dan  regulasi pemerintah  terkadang  sulit  terealisasi  dikarenakan  kondisi masyarakat yang sulit menerima pemahaman tentang aturan maupun  kebijakan  yang  berlaku.  Sehingga  diperlukan strategi  yang  tepat  dalam  melakukan  pendekatan  terhadap masyarakat  adat  dalam  hal  ini  pengembangan  wilayah terkhusus kawasan permukiman.
Hasil  temuan  penelitian  dengan  menggunakan pendekatan  naturalistik  menunjukkan  bahwa  masyarakat komunitas  di  Kabupaten  Jaywaijaya,  Papua  Pegunungan memiliki nilai faktor strategi, dimana nilai yang ditemukan dengan menggunakan analisis SWOT (Strength Weaknesses  Opportunity  Treath)  IFAS  EFAS,  dimana strategi yang dipengaruhi faktor Internal diperoleh skor X = 3,40  dan  strategi  yang  dipengaruhi  oleh  faktor  Eksternal diperoleh skor Y = 1,89.
Pola  permukiman  memiliki  pengaruh  terhadap pengembangan  suatu  wilayah  termasuk  wilayah  yang sedang tahap perkembangan. Pengembangan suatu wilayah dimana pemangku kepentingan yaitu pemerintah memberikan  arahan  kepada  masyarakat,  walaupun  masih banyak  masyarakat  yang  belum  bisa  mendukung  program pemerintah.  Berdasarkan  matriks  SWOT  ditemui  faktor strategis  tentang  kekuatan,  kelemahan,  peluang  dan ancaman  kemudian  di  analisis  untuk  menentukan  strategi pada  suatiuwilayah  dimana  pada  penelitian  ini  adalah wilayah Kabupaten Jayawijaya, Papua Pegunungan.
Berdasarkan hasil penelitian dan analisis maka temuan lapangan  di  sajikan  dalam  bentuk  (tabel,  matrik,  diagram dan deskripsi), penyajian matrik SWOT dalam bentuk tabel 3  dimana  hasil  persilangan  antara  kekuatan,  kelemahan, peluang dan ancaman: Strength Opportunity (SO), Strength Treath  (ST),  Weaknesses  Opportunity  (WO),  Weaknesses Treath  (ST)  dari  hasil  analisis  matrik  SWOT  kemudian dilakukan  perhitungan  faktor  internal  dan  eksternal  untuk disajikan  kedalam  bentuk  grafik  IFAS  EFAS.  Dari  hasil analisis, maka untuk menentukan strategi yang tepat dalam mengembangkan  pola  permukiman  berbasis  komunitas  di Kabupaten  Jayawijaya,  Papua  Pegunungan  di  temukan Strength – Weaknesses X = 3,40 dan Opportunity – Treath Y  =  1,26,  sehingga  strategi  yang  tepat  digunakan  adalah Strength  –  Opportunity  (SO)  yaitu  memanfaatkan  seluruh kekuatan  untuk  merebut  dan  memanfaatkan  peluang sebesar-besarnya.
Mensinergikan  stakeholder  dalam  setiap  proses pengembangan  wilayah  dimulai  dari  perencanaan, pelaksanaan  serta  evaluasi  dengan  melibatkan  seluruh unsur  pelaku  pengembangan  wilayah  dalam  hal  ini kebijakan  pemerintah  dan  masyarakat  selaku  objek. Menyusun  kebijakan  pemerintah  tentang  penataan Perumahan  dan  Kawasan  Permukiman  bagi  masyarakat terkhusus  masyarakat  berpenghasilan  menengah  demi terbangunnya hubungan antara pemerintah dan masyarakat terkhusus  masyarakat  adat.  Selain  itu  yang  harus  menjadi perhatian pemerintah adalah pengawasan dalam mengimplementasikan kebijakan atau regulasi yang berlaku di  setiap  wilayah.  Kecenderungan  yang  terjadi  adalah kebijakan-kebijakan  tidak  terintegrasi  yang  artinya kesejahteraan  masyarakat  hanya  bisa  dinikmati  sebagian orang  tetapi  oleh  masyarakat  keseluruhan  tidak  bisa dinikmati  sesuai  yang  diharapkan.  Mengimplementasikan kebijakan diperlukan tekad stakeholders untuk memajukankesejahteraan  bersama  permen,  perda  dan perdasus  yang  mengatur  tentang  perumahan  dan  Kawasan permukiman  harus menyertakan kapital sosial dalam setiap pengembangan  wilayah  dalam  hal  ini  pengembangan permukiman  berbasis  komunitas  suku  di  Kabupaten jayawijaya.  Pemerintah  Daerah  juga  harus  mengayomi masyarakat  dalam  menempatkan  masyarakat  yang  juga memiliki kepentingan dalam pengembangan wilayah.

## Kesimpulan dan Saran
Hasil  penelitian  dapat  disimpulkan  bahwa  kawasan yang  terletak  di  pegunungan,  dimana  masyarakat pegunungan tinggal secara berkelompok di lembah gunung. Masyarakat  di  wilayah  pegunungan  yang  dikenal  masih menganut adat istiadat dan nilai budaya yang ketat. Mereka hidup  secara  berkelompok/komunal  dan  dipimpin  oleh kepala  suku.  Salah  satu  adat  istiadat  yang  terkenal  dari golongan ini adalah adat istiadat perang/konflik sosial yang sering terjadi, adat tersebutlah yang menjadi alasan mereka membentuk  pola  permukiman  komunitas.  Strategi  yang tepat  untuk  mendukung  pengembangan  permukiman berbasis  komunitas  adalah  mendukung  kepercayaan  dan adat    hal  tersebut  dikarenakan    yang  memilki  sistem kepercayaan  yang  sangat  sulit  di  sentuh.  Adat  istiadat  dan nilai  budaya  adalah  strategi  yang  yang  baik  dimanfaatkan di  Kabupaten  Jayawijaya,  Papua  Pegunungan  dalam  hal mengembangkan permukiman komunitas untuk kesejahteraan  dari  generasi  ke  generasi  sesuai goals pemerintah.
Berdasarkan  hasil  penelitian  serta  hal-hal  yang terkait  dengan  keterbatasa  penelitian  ini,  maka  dapat diberikan  saran-saran  bagi  peneliti  selanjutnya  lebih menggali lagi kekhasan permukiman masyarakat komunitas adat  di  Kabupaten  Jayawijaya,  Papua  Pegunungan  hingga ke  pelosok-pelosok  agar  eksistensi  permukiman  berbasis
komunitas ini bisa berkembang dalam jangka Panjang, Bagi pemerintah dalam hal ini dapat memberikan sosialisasi dan pemahaman tentang kebijakan yang berlaku dan menyesuaikan  peraturan-peraturan  daerah  lagi  tentang pentingnya  mendukung  pengembangan  permukiman  dan Badan  Musyawarah  setempat  dalam  hal  ini  kepala  suku agar  lebih  terbuka  kepada  pemerintah  karena  berdasarkan temuan  adalah  terdapat  keterbatasan  untuk  berinteraksi dengan komunitas didalam permukiman komunitas.

## Daftar Pustaka
Ahmad.  2020.  Manajemen  Strategis.  Makassar:  CV.  Nas Media Pustaka.
Amos  rapoport  (1969).  House  Form  and  Culture.
Englewood Cliffs, N.J.:Prentice Hall
Fauzia,  Liza.  (2006).  Karakteristik  Permukiman  Taneyan Lanjhang Di Kecdiatan 102 Labang Madura. Malang: Universitas Brawijaya.
Koesteoer,  Raldi  Hendro  (1997).  Perspektif  Lingkungan Desa-Kota (Teori dan Kasus_ UIP, Jakarta.
Peraturan  Daerah  Provinsi  Papua  Nomor  7  Tahun  2008 tentang Penataan Permukiman
Peraturan Daertah Khusus Provinsi Papua Nomor 23 Tahun 2008  tentang  Hak  Ulayat  Masyarakat  Hukum  Adat dan Hak Perorangan Warga Masyarakat Hukum Adat Atas Tanah.
Peraturan  Pemerintah  Nomor  12  Tahun  2021  tentang Penyelenggaraan Perumahan dan Kawasan Permukiman.
Rangkuti,  Freddy.  (2003).  Analisis  SWOT  Teknik Membedah  Kasus  Bisnis.  Jakarta.  Gramedia  Pustaka Utama.
Salipu,  M.  Amir  &  Santoso,  Imam.  (2014).  Pengaruh Kenyamanan  Dan  Keamanan  Bermukim  Terhadap Bentuk  Permukiman  Tradisional  Suku  Dani  Di Wamena  Kabupaten  Jayawijaya,  Papua.  Penerbit: Universitas Pembangunan Negeri Jawa Timur.
Sugiyono. (2012). Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D. Bandung: Alfabeta.
Surtiani,  E.  E.  (2006). Faktor-faktor  yang  mempengaruhi terciptanya  kawasan  permukiman  kumuh  di  kawasan pusat  kota  (studi  kasus:  kawasan  pancuran,  salatiga). Tesis, Program Pascasarjana Universitas Diponegoro.