## Jurnal

## Talenta Sipil

## Volume 5 Nomor 1, Februari 2022, 1-8
Publisher by Program Studi Teknik Sipil Fakultas Teknik Universitas Batanghari ISSN 2615-1634 (Online), DOI 10.33087/talentasipil.v5i1.91
Evaluasi Penawaran pada Proses Pengadaan Jasa Konstruksi Pekerjaan Pembangunan Gudang Kapasitas 1000 Ton di Pematang Kandis Bangko
Mustamal Alamsyah Lubis 1 , Elvira Handayani 2 *, Kiki Rizky Amalia 3
1,2,3 Program Studi Teknik Sipil Universitas Batanghari Jambi *Correspondence email: Elvira.handayani2@yahoo.co.id
Abstrak .  Pengembangan  sarana  dan  prasarana  yang  diperlukan  oleh  pemerintah  Kabupaten  Merangin  salah  satunya  adalah Gudang  Beras  Bulog.  Pada  Pembangunan  gudang  diperlukan  adanya  evaluasi  penawaran  dalam  rangkaian  proses . lelang  karena hasil evaluasi penawaran tersebut dijadikan dasar untuk menetapkan pemenang lelang. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana pelaksanaan dan sistem penawaran pada proses pengadaan jasa kontsruksi pekerjaan Pembangunan Gudang Pekerjaan Kapasitas  1000  Ton.  Metode  yang  digunakan  dalam  pengumpulan  data  penelitian  ini  adalah  teknik  wawancara  dan  kuesioner berdasarkan usia, pendidikan dan pekerjaan. Sistem penawaran dan pengadaan dijuga di analisa berdasarkan Pepres No. 4 tahun 2015.  Hasil  yang  diperoleh  berdasarkan  analisa  data  pada  tahap  evaluasi  administrasi  didapat  nilai  mean  4,133,  tahap  evaluasi teknis  didapat  nilai  mean  4,1,  tahap  evaluasi  biaya  didapat  nilai  mean  4,25  artinya  responden  setuju,  maka  dapat  disimpulkan bahwa  evaluasi  administrasi,  teknis  dan  biaya  sudah  sesuai  dengan.berdasarkan  Perpres  No.  4 tahun  2015.  Berdasarkan  analisa pada dokumen pengadaan jasa, sistem penawaran yang digunakan sudah sesuai dengan Perpres No. 4 tahun 2015.
Kata kunci : evaluasi, gudang, pengadaan, dokumen

## PENDAHULUAN
Kabupaten  Merangin  merupakan  Kabupaten  yang  berada  dalam  Wilayah  Provinsi  Jambi,  dalam  upaya  untuk mengembangkan daerahnya, maka Kabupaten Merangin terus berbenah salah satunya dalam pengembangan dibidang infrastruktur dengan melengkapi sarana dan prasarana yang ada.
Pengembangan  sarana  dan  prasarana  yang  diperlukan  oleh  pemerintah  Kabupaten  Merangin  salah  satunya adalah Gudang Beras Bulog. Gudang adalah sebuah fasilitas yang berfungsi sebagai penyimpanan barang atau produk, pembangunan  gudang  dimaksudkan  untuk  menyimpan  berbagai  barang  maupun  produk  sandang  pangan,  inventaris Pemerintah Kabupaten Merangin. Pembangunan gudang tersebut melalui proses lelang yang dikeluarkan oleh komite lelang yang dibentuk oleh direktur utama Bulog.
Pembangunan  gudang  ini  diperlukan  adanya  evaluasi  penawaran  dalam  rangkaian  proses  lelang  karena  hasil evaluasi  penawaran  tersebut  dijadikan  dasar  untuk  menetapkan  pemenang  lelang.  Kesalahan  dalam  melaksanakan penilaian terhadap dokumen penawaran akan berakibat kekeliruan dalam menetapkan pemenang lelang.
Kekeliruan . tersebut  selain  dapat  menyebabkan  buruknya . kinerja/kualitas  barang  yang  diperoleh  dan  tingginya harga . yang  harus  dibayarkan,  juga  dapat  menimbulkan  kerugian.  Objek penilaian  meliputi  persyaratan  administrasi, persyaratan  teknis,  dan  penawaran  biaya,  serta . persyaratan  kualifikasi  penyedia.  Untuk  mengetahui  bagaimana  cara menilai . setiap objek penilaian tersebut serta dokumen . apa saja yang dipersyaratkan. Tujuan dari penelitian ini adalah sebagai berikut:
1. Untuk mengetahui pelaksanaan penawaran dalam proses pengadaan jasa konstruksi pada pekerjaan Pembangunan Gudang Kapasitas 1000 Ton di Pematang Kandis Bangko.
2. Untuk mengetahui sistem penawaran yang digunakan untuk mengevaluasi Pembangunan  Gudang Kapasitas 1000 Ton di Pematang Kandis Bangko.

## Landasan Teori
Evaluasi . penawaran  akan  menghasilkan  pemenang  lelang . yang  akhirnya  dibuat  dalam  kontrak . kerja pemborongan.  Ketentuan  umum  kontrak  kerja  antara  lain  menyebutkan  harga,  cara  pembayaran,  jaminan  (jaminan uang  muka,  jaminan  pelaksanaan,  jaminan  pemeliharaan),  jadwal . pelaksanaan  pekerjaan.  Pelaksanaan  yang . diukur dengan kriteria waktu, biaya, dan kualitas. Kapabilitas calon kontraktor antara lain dinilai . dengan . kemampuan teknik dan  kemampuan  manajemen  yang  akan . menghasilkan . sebuah  metode  kerja.  (Peraturan  Kepala  LKPP  No.  1  Tahun 2015 tentang e-tendering)
Metode  kerja . merupakan  cerminan  terhadap  evaluasi  harga . penawaran  calon  kontraktor  yang  mana . kriteria harga  dan  non . harga  sebagai  kriteria  dalam  memilih  kontraktor.  Kriteria  harga . berdasarkan  harga  terendah, sebaran . harga,  dan  harga  rata-rata.  Kriteria  non  harga  antara  lain  ditentukan  oleh  waktu  penyerahan  proyek,  nilai estetika,  kinerja  proyek  (fungsi  dan  solusi  teknik),  perencanaan  teknik,  layanan,  dukungan  teknik,  dan  dampak lingkungan. Kriteria non harga dipakai sebagai pemberian penghargaan yang transparan dari pemilik bangunan kepada kontraktor. (Keppres RI. No.80 Tahun 2003).
Mustamal  Alamsyah  Lubis  et  al.,  Evaluasi  Penawaran  pada  Proses  Pengadaan  Jasa  Konstruksi  Pekerjaan  Pembangunan Gudang Kapasitas 1000 Ton di Pematang Kandis Bangko

## Evaluasi Penawaran Dalam Proses Penyedianaan Barang dan Jasa
Metode evaluasi yang dapat digunakan untuk menilai penawaran dalam proses pemilihan penyedia barang dan jasa pemerintah adalah sebagai berikut: (Peraturan Pemerintah Nomor 4 tahun 2015).
1. Jenis Barang/Jasa Metode Evaluasi Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa lainnya
a. Sistem Gugur
b. Sistem Nilai
c. Biaya
2. Selama Umum Ekonomis Jasa Konsultansi
a. Berdasarkan Kualitas
b. Berdasarkan Kualitas dan Biaya
c. Pagu Anggaran
d. Biaya Terendah

## Metode Evaluasi Sistem Gugur
Pada  pekerjaan  pembangunan  gudang  kapasitas  1000  ton  evaluasi  penawaran  dilakukan  dengan  sistem  gugur, komite melakukan evaluasi penawaran yang meliputi: (Peraturan Presiden nomor 4 tahun 2015).

## Evaluasi Administrasi
Evaluasi  administrasi  merupakan  langkah  pertama  dalam  evaluasi  penawaran.  Terhadap  penyedia  yang  tidak memenuhi  persyaratan  administrasi  harus  dinyatakan  gugur  administrasi  sehingga  tidak  perlu  diikutsertakan  dalam tahap evaluasi berikutnya.
1. Penilaian terhadap surat penawaran.
2. Penilaian terhadap Surat Jaminan Penawaran.
3. Penilaian terhadap Surat Kuasa
4. Surat Perjanjian Kemitraan.

## Evaluasi Teknis
Dalam proses pemilihan penyedia barang/jasa evaluasi teknis dilakukan untuk menilai hasil pekerjaan. Karena hasil  pekerjaan  sangat  ditentukan  oleh  tata  cara  melaksanakan  pekerjaan,  maka  dalam  penilaian  teknis  cara pelaksanaan pekerjaan juga merupakan hal yang harus dinilai oleh Kelompok Kerja ULP. Kriteria persyaratan teknis yang dinilai dalam evaluasi teknis. (Peraturan Presiden nomor 4 tahun 2015).
1. Jumlah barang/jasa yang ditawarkan tidak kurang dari yang ditetapkan oleh Kelompok Kerja ULP dalam dokumen lelang;
2. Spesifikasi teknis yang ditetapkan dalam dokumen lelang terpenuhi;
3. Waktu penyelesaian pekerjaan tidak melebihi waktu yang ditetapkan dalam dokumen lelang, sehingga penyerahan hasil pekerjaan tidak akan terlambat.
4. Cara mengerjakan pekerjaan diyakini benar dan dapat menghasilkan barang/jasa dengan kinerja cukup baik.

## Evaluasi Biaya
Penilaian  terhadap  surat  penawaran  pada  tahap  evaluasi  biaya  lebih  menitik  beratkan  pada  besaran  nilai penawaran  biaya.  Karena  itu  evaluasi  tidak  cukup  hanya  meneliti  surat  penawaran  saja  melainkan  harus  melakukan koreksi  aritmatik  terhadap  Rencana  Anggaran  Biaya  (RAB)/Daftar  Kuantitas  dan  Harga.  Kriteria  persyaratan  teknis yang dinilai dalam evaluasi teknis meliputi: (Peraturan Presiden nomor 4 tahun 2015).
1. Membandingkan nilai penawaran terhadap nilai total HPS
2. Klarifikasi terhadap harga satuan timpang.
3. Klarifikasi terhadap harga yang tidak ditulis atau diisi nol dalam RAB/Daftar kuantitas dan harga.
4. Untuk kontrak lump sum memastikan nilai penawaran yang tertulis dengan angka dan dengan huruf.
5. ). Harga satuan timpang  adalah harga  satuan dalam rincian penawaran (item barang dalam RAB/Daftar Kuantitas dan Harga) yang lebih besar 110% harga satuan dalam HPS.
6. Harga  yang  ditulis  nol  atau  tidak  ditulis  dalam  RAB/Daftar  Kuantitas  dan  Harga  harus  diklarifikasikan  oleh Kelompok Kerja ULP kepada calon pemenang lelang.
7. Nilai penawaran yang dijadikan dasar penetapan pemenang.

## Manajemen Proyek
Manajemen  proyek  adalah  merencanakan,  menyusun  organisasi,  memimpin  dan  mengendalikan  sumber  daya perusahaan untuk mencapai sasaran jangka pendek yang telah ditentukan. (Karaini, 1987).
Manajemen  proyek  adalah  merencanakan,  mengorganisir,  memimpin,  dan  mengendalikan  sumber  daya
Mustamal  Alamsyah  Lubis  et  al.,  Evaluasi  Penawaran  pada  Proses  Pengadaan  Jasa  Konstruksi  Pekerjaan  Pembangunan Gudang Kapasitas 1000 Ton di Pematang Kandis Bangko
perusahaan  untuk  mencapai  sasaran  jangka  pendek  yang  telah  ditentukan.  Lebih  jauh,  manajemen  proyek menggunakan  pendekatan  sistem  dan  hierarki  (arus  kegiatan)  vertikal  dan  horisontal".  Dari  definisi  tersebut  terlihat bahwa konsep manajemen proyek mengandung hal-hal pokok sebagai berikut :
1. Menggunakan  pengertian  manajemen  berdasarkan  fungsinya,yaitu  merencanakan,mengorganisir,  memimpin,  dan mengendalikan sumber daya perusahaan yang berupa manusia, dana, dan material.
2. Kegiatan  yang  dikelola  berjangka  pendek,  dengan  sasaran  yang  telah  digariskan  secara  spesifik.  Ini  memerlukan teknik danmetode pengelolaan yang khusus, terutamaaspek perencanaan dan pengendalian.
3. Memakai pendekatan sistem ( system approach to management ).
4. Mempunyai hierarki (arus kegiatan) horisontal di samping hierarki vertical. (Soeharto, 1995).

## METODE PENELITIAN
Jenis penelitian yang digunakan pada penelitian ini adalah penelitian kuantitatif dengan pendekatan deskriptif. Metode  penelitian  kuantitatif  merupakan  salah  satu  jenis  penelitian  yang  spesifikasinya  adalah  sistematis,  terencana dan terstruktur dengan jelas sejak awal hingga pembuatan desain penelitiannya. (Sugiyono, 2012)

## Jenis dan Sumber Data
Data yang diambil untuk dijadikan acuan dalam penelitian ini, yaitu:
1. Dokumen penawaran biaya.
2. Dokumen penawaran biaya administrasi dan teknis.
3. Laporan Kemajuan Pekerjaan.
4. Dokumen Proses Pengadaan.

## Teknik Pengumpulan Data Kuesioner
Kuesioner merupakan “tehnik pengumpulan yang dilakukan dengan cara memberi seperangkat pertanyaan atau pernyataan  tertulis  kepada  responden  untuk  dijawabnya.  Peneliti  menyusun  instrumen  pernyataan  dalam  bentuk kuesioner  yang  akan  dijawab  oleh  responden.  Pernyataan-pernyataan  dari  kuesioner  tersebut  merupakan  penjabaran dari  indikator-indikator  transparansi,  akuntabiltas,  terbuka,  bersaing  dan  adil/tidak  diskriminatif.  Jawaban  dari instrumen pertanyaan yang diajukan dalam bentuk skala likert dengan kriteria sebagai berikut. (Sugiyono, 2013)
Tabel 1. Skala Likert 1 Sangat Setuju (SS) = Skor 5 2 Setuju (S) = Skor 4 3 Cukup Setuju (CS) = Skor 3 4 Tidak Setuju (TS) = Skor 2 5 Sangat Tidak Setuju (STS) = Skor 1
Sumber: Sugiyono, 2013

## Wawancara
Wawancara  adalah  suatu  bentuk  komunikasi  verbal  untuk  mendapatkan  informasi  secara  langsung  dengan mengungkapkan pertanyaan-pertanyaan kepada responden yang dilakukan secara lisan, namun sebenarnya responden berbeda dengan informan sehingga selanjutnya orang yang diwawancarai akan disebut dengan informan.
Adapun alur pelaksanaan dari penelitian ini adalah sebagai berikut:
Mustamal  Alamsyah  Lubis  et  al.,  Evaluasi  Penawaran  pada  Proses  Pengadaan  Jasa  Konstruksi  Pekerjaan  Pembangunan Gudang Kapasitas 1000 Ton di Pematang Kandis Bangko
Gambar 1. Diagram Alir Penelitian Sumber: Data Olahan (2020)

## HASIL DAN PEMBAHASAN Pengumpulan Data
Pengambilan  data  dilakukan  dengancara  membagikan  kuesioner  kepada  responden  yang  terlibat  dalam  proses pengadaan  jasa  konstruksi  di  Perum  Bulog  Subdivre  Sarko.  Kuesioner  disebarkan  ke  5  responden  dari  Komite Pengadaan  Barang  dan  Jasa  yang  dibentuk  berdasarkan  SK  Kepala  Sub  Divre  Sarko  Nomor  :  SK- 040.A/05D00/10/2017  tanggal  09  Oktober  2017  yang  masing-masing  terdiri  dari  ketua,  wakil  ketua,  sekretaris  dan anggota.

## Karateristik Responden
Analisis  karateristik  responden  digunakan  untuk  memperoleh  gambaran  tentang  responden  yang  diteliti. JumlahResponden  pada  penelitian  sebanyak  5  Responden.  Data  kuesioner  yaitu  berdasarkan  Usia,  Pendidikan Terakhir  dan  Pekerjaan.Berikut  data  para  responden  pada  tabel  2  berdasarkanUsia,  Pendidikan  Terakhir  dan Pekerjaan.
Tabel 2. Karakteristik Responden No Responden Umur Pendidikan Terakhir Pekerjaan 1 R1 42 Tahun S1 Karyawan BULOG 2 R2 34 Tahun S1 Karyawan BULOG 3 R3 24 Tahun S1 Karyawan BULOG 4 R4 46 Tahun S1 Karyawan BULOG 5 R5 33 Tahun S1 Karyawan BULOG
Sumber: Data Olahan, 2020

## Evaluasi Administrasi
Rekapitulasi kuisioner Evaluasi Administrasi pada proses pengadaan jasa konstruksi adalah sebagai berikut.
Mustamal  Alamsyah  Lubis  et  al.,  Evaluasi  Penawaran  pada  Proses  Pengadaan  Jasa  Konstruksi  Pekerjaan  Pembangunan Gudang Kapasitas 1000 Ton di Pematang Kandis Bangko
Tabel 3. Pengolahan Data Kuesioner
No Pertanyaan n (Jumlah Responden) Total Skor Mean 1 Peserta  atau  perusahaan  harus  melengkapi  dokumen  kepada  komite pengadaan barang dan jasa dengan cara melampirkan Surat penawaran yang didalamnya  mencantumkan:  tanggal,  masa  berlaku  penawaran,  harga penawaran,  tanda  tangan  direktur  utama/pimpinan  perusahaan/penerima kuasa. 5 22 4,4 2 Peserta  atau  perusahaan  harus  melengkapi  Surat  penawaran  dengan mencantumkan nilai nominal penawaran dalam angka dan huruf yang jelas. 5 22 4,4 3 Masa  berlaku  penawaran  ditetapkan  dalam  dokumen  lelang  oleh  Kelompok Kerja ULP/Panitia lelang. 5 20 4 4 Penandatangan  surat  penawaran  harus  ditandatangani  oleh  orang  yang berwenang. 5 20 4 5 Surat  jaminan  penawaran  diterbitkan  oleh  Bank  Umum,  Perusahaan Penjamin  atau  perusahaan  asuransi  yang  mempunyai  program  asuransi kerugian (suretyship) sebagaimana ditetapkan oleh Menteri Keuangan. 5 20 4 6 Nama peserta harus sama dengan nama yang tercantum dalam surat jaminan penawaran. 5 20 4 7 Nama Kelompok Kerja ULP yang tercantum dalam surat jaminan penawaran harus sama dengan Kelompok Kerja ULP yang melaksanakan pelelangan. 5 20 4 8 Surat jaminan penawaran harus dibuat khusus untuk menjamin keikutsertaan dalam lelang paket tertentu. Nama paket pekerjaan harus sama dengan paket yang dilelangkan. 5 20 4 9 Nilai jaminan penawaran paling kurang sama dengan yang ditetapkan dalam dokumen lelang dan harus ditulis dengan angka dan dengan huruf. 5 20 4 Tabel 4. Pengolahan Data Kuesioner (Lanjutan) No Pertanyaan n (Jumlah Responden) Total Skor Mean 10 Masa  berlaku  jaminan  penawaran  tidak  kurang  dari  yang  ditetapkan  oleh Kelompok  Kerja  ULP  dalam  dokumen  lelang  (Peraturan  Presiden  Nomor  4 Thn 2015). 5 20 4 11 Pemberi  kuasa  harus  orang  yang  berhak  menjalankan  badan  usaha  yaitu Direktur  utama/pimpinan  perusahaan.  Penerima  kuasa  harus  orang  yang namanya tercantum dalam akte pendirian perusahaan atau perubahannya.Surat kuasa harus dibuat khusus di terbitkan oleh notaris. 5 22 4,4 12 Pada  Surat  Perjanjian  Kemitraan  Dalam  hal  peserta  lelang  merupakan gabungan dari beberapa perusahaan yang membentuk suatu kerjasama/kemitraan, maka kerjasama tersebut harus dituangkan dalam suatu Surat Perjanjian. 5 22 4,4 Sumber: Data Olahan, 2020 Jumlah Skor didapatkan dari penjumlahan masing tingkat pengaruhnya Contoh Perhitungan Skor Pada Uraian 1 Sangat Setuju = 2 x 5 (tingkat Pengaruhnya) = 10 Setuju = 3 x 4 (tingkat Pengaruhnya) = 12 Cukup Setuju = 0 Tidak Setuju = 0 Sangat Tidak Setuju = 0 Jumlah Skor = 10 +12 +0 + 0 + 0 = 22
Nilai Mean merupakan nilai rata-rata yang didapatkan dari skor jawaban dibagi dengan jumlah responden Contoh: 22/5 = 4,4 Dari data diatas didapat nilai mean adalah sebagai berikut.
Mean = P1+P2+P3+P4+P5+P6+P7+P8+P9+P10+P11+P12 12 = 4,4 + 4,4 + 4 + 4 + 4 + 4+ 4+ 4 + 4 + 4 + 4,4 + 4,4
12
= 49,6 12 = 4,133
Mustamal  Alamsyah  Lubis  et  al.,  Evaluasi  Penawaran  pada  Proses  Pengadaan  Jasa  Konstruksi  Pekerjaan  Pembangunan Gudang Kapasitas 1000 Ton di Pematang Kandis Bangko
Nilai  mean  pada  tahap  evaluasi  administrasi  sebesar  4,133,  yang  artinya  responden  setuju,  sehingga  dapat disimpulkan pada tahap evaluasi administrasi sudah sesuai.

## Evaluasi Teknis
Rekapitulasi kuisioner Evaluasi Teknis pada proses pengadaan jasa konstruksi adalah sebagai berikut.
Tabel 5. Pengolahan Data Kuesioner No Pertanyaan n (Jumlah Responden) Total Skor Mean 1 Jumlah  barang/jasa  yang  ditawarkan  tidak  kurang  dari  yang  ditetapkan  oleh Kelompok Kerja ULP dalam dokumen lelang 5 20 4 2 Spesifikasi teknis yang ditetapkan dalam dokumen lelang terpenuhi. 5 20 4 3 Waktu  penyelesaian  pekerjaan  tidak  melebihi  waktu  yang  ditetapkan  dalam dokumen lelang, sehingga penyerahan hasil pekerjaan tidak akan terlambat. 5 20 4 4 Cara  mengerjakan  pekerjaan  diyakini  benar  dan  dapat  menghasilkan barang/jasa dengan kinerja cukup baik. 5 22 4,4 Sumber: Data Olahan, 2020 Jumlah Skor didapatkan dari penjumlahan masing tingkat pengaruhnya Contoh Perhitungan Skor Pada Uraian 1 Sangat Setuju = 0 Setuju = 5 x 4 (tingkat Pengaruhnya) = 20 Cukup Setuju = 0 Tidak Setuju = 0 Sangat Tidak Setuju = 0 Jumlah Skor = 0 +20 +0 + 0 + 0 = 20
Nilai Mean merupakan nilai rata-rata yang didapatkan dari skor jawaban dibagidengan jumlah responden Contoh: 20/5 = 4 Mean = P1+P2+P3+P4 12 = 4 + 4 + 4 + 4 + 4,4
4
= 16,4 4 = 4,1
Nilai  mean  pada  tahap  evaluasi  administrasi  sebesar  4,1,  yang  artinya  responden  setuju,  sehingga  dapat disimpulkan pada tahap evaluasi administrasi sudah sesuai.

## Evaluasi Biaya
Rekapitulasi kuisioner Evaluasi Biaya pada proses pengadaan jasa konstruksi adalah sebagai berikut.
Tabel 6. Pengolahan Data Kuesioner No Pertanyaan n (Jumlah Responden) Total Skor Mean
1 Jika  kontrak  yang  digunakan  adalah  kontrak  lump  sum  harga  penawaran yang  dibandingkan  dengan  HPS  adalah  harga  yang  tertulis  pada  surat penawaran,  koreksi  aritmatika  tidak  boleh  merubah  nilai  penawaran.  Tetapi jika  kontrak  yang  digunakan  adalah  harga  satuan  maka  harga  penawaran yang  dibandingkan  dengan  HPS  adalah  harga  terkoreksi  yaitu  harga  yang diperoleh berdasarkan hasil koreksi aritmatik. 5 24 4,8 2 Harga  penawaran  lebih  tinggi  dari  HPS  dinyatakan  gugur,  kecuali:  Lelang terbatas dimana jumlah penawar yang masuk kurang dari 3 (tiga) dan Seleksi umum dengan metode evaluasi berdasarkan pagu anggaran. 5 20 4 Tabel 7. Pengolahan Data Kuesioner (Lanjutan) No Pertanyaan n (Jumlah Responden) Total Skor Mean
3 Harga  penawaran  di  bawah  80%  HPS  jika  ditetapkan  sebagai  pemenang harus menambah jaminan pelaksanaan. Penyedia harus menyerahkan jaminan pelaksanaan  sebesar  5%  dari  HPS.  Jika  penyedia  menolak  menyerahkan jaminan pelaksanaan tersebut penyedia dikenakan sanksi dimasukkan dalam 5 20 4
Mustamal  Alamsyah  Lubis  et  al.,  Evaluasi  Penawaran  pada  Proses  Pengadaan  Jasa  Konstruksi  Pekerjaan  Pembangunan Gudang Kapasitas 1000 Ton di Pematang Kandis Bangko
daftar hitam (blacklist).
4 Harga  satuan  timpang  adalah  harga  satuan  dalam  rincian  penawaran  (item barang  dalam  RAB/Daftar  Kuantitas  dan  Harga)  yang  lebih  besar  110%
harga  satuan  dalam  HPS.  Apabila  dalam  RAB/Daftar  Kuantitas  dan  Harga ditemukan harga satuan barang yang lebih dari 110% HPS, hal tersebut harus diklarifikasikan oleh Kelompok Kerja ULP kepada calon pemenang lelang. 5 17 3,4 5 Harga  yang  ditulis  nol  atau  tidak  ditulis  dalam  RAB/Daftar  Kuantitas  dan Harga  harus  diklarifikasikan  oleh  Kelompok  Kerja  ULP  kepada  calon pemenang  lelang.  Barang/pekerjaan  yang  harganya  tidak  ditulis  atau  ditulis nol  dalam  RAB/Daftar  Kuantitas  dianggap  harganya  sudah  termasuk  dalam harga barang yang lain. 5 20 4 6 Harga  satuan  barang/pekerjaan  yang  terdapat  dalam  RAB/Daftar  Kuantitas dan  Harga  tidak  boleh  dirubah  karena  harga  tersebut  merupakan  penawaran dari penyedia. 5 25 5 7 Hal yang dirubah adalah kesalahan penulisan volume pekerjaan/  jumlah unit barang yang tertulis lebih besar dari yang ditetapkan dalam dokumen lelang. 5 19 3,8 Tabel 8. Pengolahan Data Kuesioner (Lanjutan) No Pertanyaan n (Jumlah Responden) Total Skor Mean 8 Jika  volume  pekerjaan  yang  tertulis  lebih  kecil  dari  yang  ditetapkan  dalam dokumen  lelang,  maka  penyedia  dinyatakan  gugur  teknis  karena  jumlah barang yang ditawarkan tidak cukup. 5 25 5 Sumber: Data Olahan, 2020 Jumlah Skor didapatkan dari penjumlahan masing tingkat pengaruhnya Contoh Perhitungan Skor Pada Uraian 1 Sangat Setuju = 4 x5 (tingkat Pengaruhnya) = 20 Setuju = 1 x 4 (tingkat Pengaruhnya) = 4 Cukup Setuju = 0 Tidak Setuju = 0 Sangat Tidak Setuju = 0 Jumlah Skor
= 20 +4 +0 + 0 + 0 = 24
Nilai Mean merupakan nilai rata-rata yang didapatkan dari skor jawaban dibagi dengan jumlah responden Contoh: 22/5 = 4,8 Dari data diatas didapat nilai mean adalah sebagai berikut.
Mean = P1+P2+P3+P4+P5+P6+P7+P8 8 = 4,8 + 4 + 4 + 3,4 + 4 + 5 + 3,8 + 5 8
= 34 8 = 4,25
Nilai  mean  pada  tahap  evaluasi  administrasi  sebesar  4,25,  yang  artinya  responden  setuju,  sehingga  dapat disimpulkan pada tahap evaluasi administrasi sudah sesuai.

## SIMPULAN
Adapun kesimpulan yang dapat diambil dari penelitian ini adalah sebagai berikut:
1. Berdasarkan analisa data didapatkan bahwa :
a. Pada  tahap  evaluasi  administrasi  didapat  nilai  mean  4,133  artinya  mayoritas  responden  setuju,  maka  dapat disimpulkan evaluasi administrasi sudah sesuai berdasarkan Perpres No. 4 tahun 2015.
b. Pada tahap evaluasi teknis didapat nilai mean 4,1 artinya mayoritas responden setuju, maka dapat disimpulkan evaluasi teknis sudah sesuai berdasarkan Perpres No. 4 tahun 2015.
c. Pada tahap evaluasi biaya didapat nilai mean 4,25 artinya mayoritas responden setuju, maka dapat disimpulkan evaluasi biaya sudah sesuai berdasarkan Perpres No. 4 tahun 2015.
2. Berdasarkan analisa pada dokumen pengadaan jasa, sistem penawaran yang digunakan pada Pembangunan Gudang Kapasitas 1000 Ton di Pematang Kandis Bangko sudah sesuai dengan Perpres No. 4 tahun 2015.

## Saran
1. Dalam  evaluasi  penawaran,  komite  pengadaan  jasa  konstruksi  yang  menilai  harus  memiliki  staf  yang  menguasai
Mustamal  Alamsyah  Lubis  et  al.,  Evaluasi  Penawaran  pada  Proses  Pengadaan  Jasa  Konstruksi  Pekerjaan  Pembangunan Gudang Kapasitas 1000 Ton di Pematang Kandis Bangko
betul-betul aspek teknis yang berkaitan proyek yang bersangkutan.
2. Pada  tahap  evaluasi  penawaran,  komite  pengadaan  jasa  konstruksi  harus  menilai  dokumen  peserta  lelang  sesuai dengan Perpres No. 4 tahun 2015.

## DAFTAR PUSTAKA
Akhirson Karaini, Armaini. 1987. Pengantar Manajemen Proyek. Jakarta : Gunadarma Keputusan  Presiden  RI.  Nomor  80  Tahun  2003  tentang Pedoman  Pelaksanaan  Pengadaan  Barang  dan  Jasa Pemerintah
Peraturan  Kepala  LKPP  (Perka)  No.  1  Tahun  2011  yang  telah  diubah  dengan  Perka  No.  1  Tahun  2015  tentang e- tendering
Peraturan Pemerintah Nomor 4 tahun 2015 tentang Pengadaan Barang dan Jasa Pemerintah Soeharto. 1995, Manajemen Proyek Dari Konseptual Sampai Operasional . Erlangga. Jakarta Sugiyono.2012. Metode Penelitian Bisnis , Bandung: Alfabeta. Sugiyono.2013. Metode Penelitian Kuantitatif. Kualitatif dan R&D , Bandung: Alfabeta.