Kepala Desa Perempuan dan Local Strongman:

## Membunuh Atau Menyuburkan Patriarki di Desa Cijaku Kecamatan Cijaku Kabupaten Lebak
Wawan 1* dan Mohamad Iyos Rosyid 2
1.  Program Studi Ilmu Pemerintahan, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sultan Ageng Tirtayasa
2.  Program Studi Administrasi Publik Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik STISIP Banten Raya
*Email: 6670180014@untirta.ac.id

## Abstract
This article attempts to dissect the election and leadership of women village heads in Cijaku Village by also examining the role of the Local Stongman behind them. Where in an effort to dissect and explore the topic in this paper the author uses several theoretical studies including Joel S. Migdal's theory of Local Strongman and also studies of women's leadership theory. This research used a descriptive qualitative method with interviews and participatory observation. This research resulted in findings in the form of the influence of Local Strongman in Heni Hendrawati's victory as the female village head in Cijaku village. This role was very significant because it succeeded in breaking the chain of leadership from male actors which gave rise to a female leader with a relatively very young age during the victory in the first period, but this victory was also not spared from the role of men as Local Strongman who mobilized the masses by the control he has, the Local Strongman here is Heni's father, known as Ama Ekeng. So the presence of a female village head in Cijaku Village actually used the role of the patriarchy to garner political power. In terms of leadership as a woman, researchers found a finding from direct observation in the form of very little new programs or innovations from Heni Hendrawati to attract women's  participation.  In  fact,  the  presence  of  women  leaders  in  Cijaku  Village  did  not  make  any  significant  changes, especially in women's empowerment issues or policies. Even when he was the village head for two terms, he never used his authority to make village-scale regulations.
Keywords: lo ca l stro ngma n, w o men's lea dership, gender a nd po litics.

## Abstrak
Tulisan  ini  berusaha  membedah  keterpilihan  dan  kepemimpinan  kepala  desa  perempuan  di  Desa  Cijaku dengan juga menelisik peran Local Stongman dibelakangnya. Dimana dalam upaya membedah dan mengupas

## POLITICOS: Jurnal Politik dan Pemerintahan, CC-BY-SA 4.0 License
How  to  Cite : Wawan,  W.,  Rosyid,  M,  I.  (2023).  Kepala  Desa  Perempuan  dan  Local  Strongman:  Membunuh  Atau  Me- nyuburkan  Patriarki  di  Desa  Cijaku  Kecamatan  Cijaku  Kabupaten  Lebak . POLITICOS: Jurnal Politik  d an Pemerintahan, 3 (1): 30-43. Doi: https://doi.org/10.22225/politicos.3.1.2023.30-43

## POLITICOS: Jurnal Politik dan Pemerintahan, 3 (1) (2023)
Kepala Desa Perempuan dan Local Strongman: Membunuh Atau Menyuburkan Patriarki di Desa Cijaku Kecamatan Cijaku Kabupaten Lebak

## I.  PENDAHULUAN
Isu  kesetaraan  gender  kini  telah menjadi  tema  yang  sering  dibahas  dan digaungkan  dalam  banyak  bidang.  Salah satunya  pada  bidang  politik,  hari  ini perempuan  yang  tadinya  tidak  memiliki ruang yang cukup dalam politik dan jabatan publik  justru  didorong  untuk  dapat berkontribusi  dan  masuk  pada  sistem politik  atas  nama  kesetaraan.  Seperti  di Indonesia  pengarusutamaan  gender  kian massif  seiring  dengan  adanya  kebijakan pemerintah  yang  mewajibakan  pencalonan legislatif minimal diisi oleh 30%
perempuan.  Meskipun  menurut  informasi yang  dilansir  dari  BBC  NEWS  dari  tahun 2004-2019 jumlah anggota legislatif perempuan  di  parlemen  tidak  pernah mencapai target 30% (BBC.COM, 2019).
Pengarusutamaan gender yang menyelinap  pada  kebijakan  pemerintah baru  terlihat  dalam  konteks  pemilihan legislatif.  Sedangkan  pada  ranah  eksekutif
belum ada kebijakan yang diterapkan untuk mendorong  perempuan  dalam  politik. Kendati  demikian,  fakta  yang  kita  temui hari  ini  dalam  tubuh  legislatif  kita  yang masih didominasi oleh laki-laki menunjukan  bahwa  ruang  politik  kita sangatlah  patriarkis.  Keadaan  ini  seirama dengan fakta bahwa keterwakilan perempuan  bahkan  pada  level  legislasi nasional masih berada pada tahap perjuangan.  Dikutip  dari  situs  resmi Kementrian  Pemberdayan  Perempuan  dan Perlindungan  Anak  bahwa  pada  pemilu legislatif  2019  angka  keterwakilan  calon legislatif  perempuan  di  parlemen  masih berada pada angka 20,8% (www.kemenpppa.go.id, 2021).
Terkonfirmasi  juga  oleh  KPU  pada  hasil pemilu  2019  bahwa  dari  575  anggota parlemen,  jumlah  perempuannya  hanya sebanyak 120 orang (KPU 2019).
Ditengah
kuatnya isu pengarusutamaan  gender  dan  besarnya tantangan  perempuan  dalam  mendobrak
topic  pada  tulisan  kali  ini  penulis  menggunakan  beberapa  kajian  teori  diantaranya  teori  Joel  S.  Migdal mengenai Lo cal Stro ngman dan juga kajian teori kepemimpinan perempuan. Penelitian menggunakan metode kualitatif  deskriptif  dengan  wawancara  dan  observasi  partisipatoris.  Dari  penelitian  ini  dihasilkan  temuan berupa  adanya  pengaruh Lo cal  Stro ngm an dalam  kemenangan  Heni  Hendrawati  sebagai  kepala  desa perempuan  di  desa  Cijaku.  Peran  tersebut  sangat  berpengaruh  signifikan  karena  berhasil  memutus  rantai kepemimpinan  dari  aktor  laki-laki  yang  memunculkan  sebuah  pemimpin  perempuan  dengan  usia  yang relative  sangat  muda  pada  kemenangan  di  periode  pertama,  namun  kemenangan  ini  juga  tidak  luput  dari peran  laki-laki  sebagai Lo cal Stro ngman yang  memobilisasi  masa  dengan  kontrol  yang  dimilikinya,  Lokal Strongman disini adalah ayah dari Heni yang dikenal dengan julukan Ama Ekeng. Jadi kehadiran Kepala desa perempuan di Desa Cijaku justru menggunakan peran dari Patriarki untuk menggalang kekuatan politik. Dari sisi kepemimpinannya sebagai perempuan peneliti menemukan sebuah temuan dari hasil observasi langsung berupa  sangat  minimnya  program  atau  inovasi  baru  dari  Heni  Hendrawati  untuk  menarik  partisipasi perempuan.  Kehadiran  pemimpin  perempuan  di  Desa  Cijaku  pada  faktanya  tidak  memberi  perubahan signifikan  terutama  pada  isu-isu  atau  kebijakan  pemberdayaan  perempuan.  Bahkan  selama  menjadi  Kepala Desa selama dua periode, Ia tidak pernah menggunakan kewenangannya membuat peraturan berskala desa.
Kata Kunci: lo cal stro ngm an, kepemimpinan perempuan, gender dan politik.
POLITICOS: Jurnal Politik dan Pemerintahan, CC-BY-SA 4.0 License

## POLITICOS: Jurnal Politik dan Pemerintahan, 3 (1) (2023)
Kepala Desa Perempuan dan Local Strongman: Membunuh Atau Menyuburkan Patriarki di Desa Cijaku Kecamatan Cijaku Kabupaten Lebak
patriarki, ada sebuah desa menarik perhatian  penulis  yakni  Desa  Cijaku  yang terletak  di  Kecamatan  Cijaku  Kabupaten Lebak.  Pasalnya  kepala  desa  disana  adalah seorang  perempuan  yang  sudah  menjabat selama  dua  periode.  Menariknya  saat pertama  menjadi  kepala  desa,  ia  masih berusia  16  tahun,  Ia  bernama  Heni Hendrawati.  Usia  yang  masih  terbilang sangat  muda  untuk  seorang  kepala  desa dengan  jabatan  dan  tanggung  jawab  yang diemban.
Lebih  menariknya,  Ia  adalah  kepala desa  perempuan  pertama  di  desa  tersebut. Ditambah  tuturnya  pada  saat  pertama  kali menjadi  kepala  desa  tepatnya  pada  tahun 2000  di  Provinsi  Banten,  hanya  ada  dua orang  kepala  desa  perempuan  dan  Ia  salah satunya.  Pada  saat  itu  Ia  juga  menyandang gelar  sebagai  kepala  desa  termuda  se Provinsi Banten (Hendrawati Heni, Wawancara,  21  Desember  2021).  Sebuah capaian  yang  menarik  untuk  ditelaah terutama  dalam  perspektif  gender  dalam melihat bagaimana keterpilihan kepala desa ini terjadi dan bagaimana kepemimpinannya berjalan.
Penelitian  ini  juga  mengacu  pada beberapa  penelitian  sejenis  diantaranya penelitian  yang  dilakukan  oleh  Tito Handoko dan firmansyah mengenai “ Fenomena  Local  Strongman  (Studi  Kasus Pengaruh  Sukarmis  Dalam  Mendukung Kemenangan  Andi  Putra  Sebagai  Dewan Perwakilan  Rakyat  Daerah  Kabupaten Singingi) ”. Dimana  dalam  penelitiannya menghasilkan temuan bahwa local strongman  menjadi  sebuah  peran  yang
berarti  bagi  kemenagan  seseorangan  dalam kontestasi  politik  baik  secara  langsung maupun  tidak  langsung  dalam  hal  ini Sukarmis  sebagai  local  strongman  di kabupaten  Singingi  yang  berperan  dalam kemenangan  Andi  Putra  sebagai  DPRD Kabupaten  Singingi.  Dimana  Sukarmis dianggap  sebagai  tokoh  politisi  senior  di Kabupaten Singingi dengan legitimasi Andi sebagai putra dari Sukarmis maka otomatis hal itu akan melekat bagi karir politik Andi Putra (Handoko & Darmansyah, 2020).
Selanjutnya penelitian yang dilakukan oleh  Abdul  Rahim  juga  mengungkapkan bahwa faktor yang mempengaruhi partisipasi  perempuan  di  parpol  banyak terlibat  karena  pengaruh  faktor  pendidikan sangat  besar  dan  sangat  menentukan partisipasi  perempuan  sebagai  pengurus partai.  Aktivitas,  karena  semua  tugas  yang dibebankan  kepada  perempuan  dapat diselesaikan  melalui  pendidikan  yang dimiliki  oleh  perempuan  tersebut.  Artinya ada hubungan antara tugas dan pendidikan. Sehingga  melahirkan  beberapa  kendala yang  dialami  perempuan  diranah  politik antara lain pekerjaan, pendidikan, kesetaraan  gender,  peran  domestic,  agama dan  juga  budaya  patriarki  yang  masih kental (Rahim, 2016).
Senada dengan Abdul Rahim, Penelitian  yang  dilakukan  oleh  Arini tentang “ Kepemimpinan Lokal dan Kehidupan Sosial Politik Perempuan di Dua Desa  Bali  Aga  Kabupaten  Buleleng ”. Menghasilkan sebuah temuan berupa kaum perempuan  di  desa  Julah  dan  Tigawasa diikutsertakan  dalam  aktivitas  social  dan
POLITICOS: Jurnal Politik dan Pemerintahan, CC-BY-SA 4.0 License

## POLITICOS: Jurnal Politik dan Pemerintahan, 3 (1) (2023)
Kepala Desa Perempuan dan Local Strongman: Membunuh Atau Menyuburkan Patriarki di Desa Cijaku Kecamatan Cijaku Kabupaten Lebak
politik terutama dalam pemanfaatan organisasi  perempuan  di  desa  sehingga perempuan  diberikan  hak  yang  sama dengan laki-laki untuk menempati posisi di struktur  desa  Pakraman,  disilain  juga memberikan  fasilitas  kepada  perempuan untuk  memimpin  baik  di  tingkat  lokal sendiri ataupun diluar dari pada itu seperti di desa dinas. Proses pemberdayaan di dua desa tersebut minim sekali hambatan hal ini di stumulus karena perempuan mempunyai kesadaran tinggi akan kewajibannya, setiap ada  acara  pun  laki-laki  dan  perempuan selalu  di  ajak  untuk  berpartipasi  dan mempunyai hak yang sama untuk berkreasi. Adapun metode dari pembelajaran  politik  ini  dilakukan  dalam keluarga dimana di desa julah dan tigawasa demokrasi  diterapkan  di  dalam  keluarga sehingga  pendidikan  itu  masuk  tanpa disadari (Rahim, 2016).
Riset  ini  juga  bersandar  pada  temuan awal penulis yang sangat menarik. Pasalnya ayah  dari  sang  kepala  desa  perempuan ternyata  adalah  tokoh  masyarakat  yang memiliki  banyak  pengikut  dan  cukup dihormati  di  desa  tersebut  dan  memiliki kontrol terhadap masyarakat. Dalam keadaan semacam ini, penulis tertarik untuk melihat  bagaimana  peran  dari  tokoh  ini dalam memenangkan anaknya yang merupakan  seorang  perempuan  dalam kontestasi  pemilihan  kepala  desa.  melihat hal  ini  tertarik  untuk  membedahnya  dalam perspektif  Local  Strongman  yang  digagas oleh Joel S. Migdal, dimana kasus semacam ini relevan dengan apa yang digagas Migdal bahwa seseorang diluar struktur pemerintahan  yang  memiliki  kemampuan
berebut  kontrol  dengan  negara  disebut dengan  istilah  Local  Strongman  (Migdal, 1988).  Disini  penulis  akan  berusaha membedah  apakah  ada  peran  signifikan dari  orang  kuat  lokal ini  yang  dalam  kasus tersebut  adalah  ayah  dari  kepala  desa perempuan  dalam  menggunakan  kontrol yang  dimilikinya  untuk  memenangkan putrinya.
Kemudian  telaah  penulis  juga  akan masuk  pada  kepemimpinan  sang  kepala desa  perempuan.  Bagaimana  Ia  memimpin desa  dengan  peran  gendernya  sebagai seorang perempuan. Apakah ada perubahan  yang  signifikan  dari  hadirnya perempuan dalam jabatan kepala desa. Kita akan masuk pada telaah terhadap kebijakan yang  dibuat  terutama  yang  berkaitan dengan kepentingan perempuan. Kami juga akan berusaha membedah terkait tantangan yang  dihadapi  dan  keadaan  masyarakat terhadap kepemimpinannya.
Menelisik  bagaimana  kepala  desa perempuan  memimpin  menjadi  penting, pasalnya seperti dijelaskan Lamangida, dkk dalam  hasil  penelitiannya,  bahwa  peran kepala desa sebagai pemimpin formal harus dapat  menjadi  motivator,  fasilitator,  dan mediator bagi masyarakat yang dipimpinnya  (Trisusanti  Lamangida,  muh. Firyal  akbar,  2017).  Ketiga  aspek  ini  juga memiliki  peran  besar  dalam  keberhasilan pemimpin kepala desa.
Tulisan  ini  mengacu  pada  beberapa teori  diantaranya  teori  Local  Strongman dari  Joel  S.  Migdal  yang  mencoba menjelaskan  bagaimana  orang-orang  kuat
POLITICOS: Jurnal Politik dan Pemerintahan, CC-BY-SA 4.0 License

## POLITICOS: Jurnal Politik dan Pemerintahan, 3 (1) (2023)
Kepala Desa Perempuan dan Local Strongman: Membunuh Atau Menyuburkan Patriarki di Desa Cijaku Kecamatan Cijaku Kabupaten Lebak
pada  level  lokal  berebut  kontrol  dengan negara.  Migdal  dalam  teorinya  meyakini bahwa negara hanya salah satu intitusi yang berdampingan  dengan  institusi  lain  dan kerap  bersaing  dalam  menciptakan  kontrol sosial. Akan tetapi yang harus di perhatikan adalah  dominasi  dan  hegemoni  kontrol sosial  sebuah  senjata  paling  ampuh  bagi negara  untuk  mengatur  dan  mengarahkan warga negara karena tanpa itu bearti negara akan  menjadi  negara  yang  lemah,  sehingga masyarakat  akan  berpaling  pada  organisasi infromal  diluar  negara  tentunya  dengan  3 komponen antara lain partisipasi, pemenuhan dan legitimasi. Menurut Migdal,  orang-orang  kuat  lokal  akan memiliki  kontrol  yang  kuat  terhadap masyarakat  ketika  negara  berada  pada keadaan  lemah  (Weakness),  begitupun sebaliknya  maka  negara  akan  mampu bersaing ketika berada pada kekuatan yang stabil Strong (Migdal, 1988).
Migdal  pun  menyebut  fenomena  ini dengan  fenomena  Local  Strongman  atau orang  kuat  lokal,  dimana  orang  kuat sebagai  subjek  kekuasaan  informal  yang dapat diklasifikasikan berdasarkan berbagai jenis seperti tengkulak, tuan tanah, pengusaha, kepala suku, pemimpinan klan, bos  dan  sebagainya.  Pemimpin  yang berusaha  memonopoli  kontrol  masyarakat di wilayah tertentu lewat kerjasama jejaring yang dibangun. Dimana hal ini menyebabkan  sebuah  tidak  stabil  nya politik yang secara otomatis akan menaikan eksistensinya  di  kalangan  politisi.  Seperti yang  dijelaskan  Migdal  termasuk  pada pengendalian aparat negara yang menjadikan orang lokal kuat sebagai patron
sebagai  agen  kepentingan  dalam  momen pemilu. Nantinya akan mendapatkan sumber daya ekonomi bahkan menempatkan  keluarga  dan  koleganya  ke pos-pos  jabatan  pemerintahan  supaya  pos proyek  pemerintahan  tak  jatuh  ke  tangan pihak lain. Sehingga persekongkolan antara politisi,  birokrat  dan  orang  kuat  lokal  ini akan  mengganggu  kebijakan  pusat  untuk daerah.  Sehingga  Migdal  merangkum  3 point mengenai local strongman ini diantara nya  pertama,  orang  kuat  lokal  tumbuh subur  ditengah  masyarakat  yang  memiliki campuran  organisasi  yang  berbeda  dan terpecah. Kedua, orang kuat lokal melakukan kontrol sosial dengan memanfaatkan hubungan patron-klien. Ketiga,  berhasilnya  orang  kuat  lokal menguasai instansi-intansi dan juga sumberdaya  yang  dimiliki    negara  (Utama, 2019).
Teori lainnya adalah teori Kepemimpinan, para ahli telah mengajukan banyak definisi kepemimpinan berdasarkan pendapat mereka. Kepemimpinan tampaknya  lebih  seperti  sebuah  konsep yang  didasarkan  pada  serangkaian  kata- kata  dan  pengalaman.  Istilah  ketua, pemimpin, kepala, presiden, atau raja dapat ditemukan  dalam  banyak  bahasa,  hanya untuk  menunjukkan  perbedaan  antara pemerintah  dan  anggota  yang  diperintah. Ada banyak definisi tentang kepemimpinan. Namun, ada banyak
kesamaan  antara  definisi  ini,  dari  berbagai sudut pandang tentang
konsep kepemimpinan, ada satu kata yang dominan, yaitu “ pengaruh ”. Atas dasar  ini, kepemimpinan  dapat  didefinisikan  sebagai
POLITICOS: Jurnal Politik dan Pemerintahan, CC-BY-SA 4.0 License

## POLITICOS: Jurnal Politik dan Pemerintahan, 3 (1) (2023)
Kepala Desa Perempuan dan Local Strongman: Membunuh Atau Menyuburkan Patriarki di Desa Cijaku Kecamatan Cijaku Kabupaten Lebak
rangkaian  kegiatan  terstruktur  berupa kemampuan untuk mempengaruhi perilaku orang lain dalam keadaan tertentu sehingga mereka  mau  bekerja  sama  untuk  mencapai tujuan  yang  telah  ditentukan.  (Fitriani, 2015).
Terkait  kepemimpinan  kepala  desa, Mustakim  dalam  bukunya  menyampaikan bahwa  ada  tiga  tipe  kepemimpinan  kepala desa:  Regresif,  Konservatif-inovatif,  dan Inovatif-progresif  (Mustakim,  2015).  Dalam perkembangan  saat  ini,  banyak  perempuan yang menjadi pemimpin di berbagai bidang, sehingga  perempuan  memiliki  tanggung jawab  tambahan,  yaitu  selain  menjadi  ibu rumah  tangga  dan  pemimpin,  reformasi Indonesia  menghadirkan  perempuan  yang dibatasi dalam segala aspek. Harapan besar, maraknya  gaya  hidup  perempuan  di  era globalisasi  telah  membawa  perubahan dalam  pembangunan.  Pada  saat  ini, perempuan dilahirkan dengan peran ganda, dan  tidak  lagi  terbatas  pada  peran  sebagai istri  atau  ibu  murni,  tetapi  cenderung menggunakan kualitas keberadaannya sendiri sebagai manusia.

## II.METODE
Penelitian  ini  menggunakan  metode penelitian  kualitatif  deskriptif  dimana  data primer diperoleh dari  hasil wawancara dan observasi  partisipatoris,  mengingat  salah satu  penulis  adalah  masyarakat  asli  Desa Cijaku  yang  menjadi  lokasi  penelitian  ini. Sedangkan  data  sekunder  diperoleh  dari informasi  yang  dimuat  di  media  masa, artikel,  jurnal  ilmiah  dan  dokumen  skripsi (Moleong,  2012).  Metode  penelitian  ini
diharapkan  mampu  menerangkan  dan mengungkap fakta penelitian secara mendalam dan lengkap tentunya ini sejalan dengan  apa  yang  disampaikan  Moleong tentang  pendekatan  deskriptif  kaulitatif bahwa pedekatan ini menjabarkan phenomena dari objek yang diteliti selengkap dan sedalam mungkin.
Data  yang  telah  diperoleh  kemudian diolah dengan cara meninjaunya berdasarkan  sudut  pandang  teori  yang melibatkan analisis  mendalam dari penulis, teori  yang  akan  digunakan  adalah  kajian kepemimpinan,  untuk  melihat  bagaimana sosok  pemimpin  perempuan  menjalankan perannya  ditengah  masyarakat  yang  masih patriarkis,  teori  ini  setidaknya  akan meminjam  saripati  pikirannya  (Lamangida 2019)  dan  beberapa  sarjana  lain  yang membahas  tentang  kepemimpinan  dengan konteks  yang  relevan  dengan  kasus  ini. Kemudian  kajian  local  strongman  dari Migdal  juga  akan  memperkaya  perspektif serta mempertajam analisis dalam kasus ini, mengingat  ada  peran  orang  kuat  lokal dibalik  terpilihnya  pemimpin  perempuan, kajian  Migdal  juga  akan  melihat  seberapa organic  figure  perempuan  hadir  sebagai pemimpin  di  masyarakat  (Migdal,  1988) data disajikan secara deskriptif argumentatif pada bagian pembahasan.
Dalam  proses  pengambilan  data peneliian ini menggunakan teknik wawancara dengan, informan yang menjadi subjek kunci dalam penelitian ini. Informan yang  dipilih  antara  lain  Heni  Hendrawati, selaku Kepala Desa Perempuan di Cijaku, Ia dipilih  sebagai  informan  karena  memiliki
POLITICOS: Jurnal Politik dan Pemerintahan, CC-BY-SA 4.0 License

## POLITICOS: Jurnal Politik dan Pemerintahan, 3 (1) (2023)
Kepala Desa Perempuan dan Local Strongman: Membunuh Atau Menyuburkan Patriarki di Desa Cijaku Kecamatan Cijaku Kabupaten Lebak
posisi  yang  penting  dalam  penelitian  ini mengingat  kepemimpinannya  yang  akan diteliti,  memperoleh  informasi  langsung dari  tokoh  utama  diharapkan  mampu menghasilkan  informasi  yang  otentik  dan mendalam.  Informan  selanjutnya  adalah warga  desa  cijaku  sebagai  subjek  yang merasakan  langsung  kepemimpinan  dari kepala  desa  perempuan.  Informasi  dari masyarakat  desa  cijaku  menjadi  penting untuk memberikan perspektif yang kompleks.

## III.HASIL DAN PEMBAHASAN
Peran Local Strongman Dalam
Kemenangan  Heni  Hendrawati  sebagai Kepala  Desa  Perempuan  Pertama  di  Desa Cijaku
Heni  hendrawati  merupakan  salah satu  anak  dari  tokoh  yang  memiliki pengaruh  signifikan  di  Desa  Cijaku,  yakni Ama  Ekeng.  Namun  menariknya  Heni kendati sebagai perempuan mampu melanggeng  sebagai  kepala  desa  pada  usia 16  tahun.  Tentu  saja  ini  memiliki  korelasi langsung  dengan  jaringan  kekuasaan  yang dimiliki  sang  ayah  yang  kemudian  kini dipertahankannya  hingga  tiga  periode. menjadi sesuatu yang unik dan mengagetkan  ketika  pada  saat  itu  isu gender  dan  politik  anti  perempuan  tengah menjadi  salah  satu  aksen  negatif  dari pelksanaan  demokrai  desa  disana.  Namun dengan keadaan tersebut justru Heni Hadir sebagai  sosok  yang  kian  terlihat  berbeda karena  seakan  melawan  konsep  tabu  yang pada saat itu diyakini masyarakat.
Dalam membentuk jejaring kekuasaannya, tidak dipungkiri heni banyak  bertumpu  pada  jaringan  kekuasaan dan pengaruh yang dimiliki oleh sang ayah terutama dalam masa-masa awal jabatannya.  Ada  dua  jaringan  politik  Heni yang  mendorong  kemenangannya  dalam Pilkades  periode  pertama  dan  kedua,  yaitu kelompok perempun dan ibu-ibu. Kelompok  ini  menjadi  basis  pendukung kuat  Heni  dengan  memanfaatkan  keadaan politik pemimpin-pemimpin desa terdahulu yang  kerap  melakukan  poligami.  Keadaan ini  membuat  heni  sukses  menggulirkan  isu anti  poligami  sebagai  muatan  politiknya yang  banyak  menuai  respon  positif  dari pemilih perempuan.
Selanjutnya  jaringan  kekuasaan  yang menjadi basis heni adalah kelompok jawara yang  dimilki  oleh  ayahnya  sebagai  Jawara sekaligus  tokoh  yang  dihormati  disana. Relasi dengan jawara ini semacam membentuk  mesin  jaringan  sosial,  dimana dalam  proses  gerakan  dan  konfrontasi politik  terhadap  lawan  politik  mereka memainkan  peran  terdepan.  Jaringan  ini meski  kerap  menampilkan  nuansa  yang lebih rpresif namun dalam konteks memperoleh  control  sosial  mereka  punya efektifits yang tinggi. Kedaan ini dimungkinkan karena situsi sosial poitik di Cijaku  saat  itu  masih  berbasis  ketokohan dan  sangat  klientalistik.  Para  tokoh  yang menjadi  sosok  dihormati  dikampungnya sebagian  besar  menjadi  loyalis  Ama  Ekeng sehigga  dengan  basis  kekuasaan  itulah politik  klientalisme  bergulir  antara  warga denga  para  tokoh  jawara  dan  jawara dengan keluarga Heni Hendrawati.
POLITICOS: Jurnal Politik dan Pemerintahan, CC-BY-SA 4.0 License

## POLITICOS: Jurnal Politik dan Pemerintahan, 3 (1) (2023)
Kepala Desa Perempuan dan Local Strongman: Membunuh Atau Menyuburkan Patriarki di Desa Cijaku Kecamatan Cijaku Kabupaten Lebak
Seperti  telah  dijelaskan  sebelumnya, bahwa  kemenangan  Heni  Hendrawati sebagai  kepala  desa  perempuan  di  Desa Cijaku  memiliki  efek  kejut  cukup  besar terhadap  kontestasi  politik  yang  tengah bergulir saat itu. Pasalnya dalam pertarungan tersebut Heni
berhasil mengalahkan  tiga  calon  lain  yang  terdiri dari  dua  orang  laki-laki  dan  satu  orang perempuan,  bahkan  salah  satu  lawannya adalah  petahana.  Lebih  mengejutkan  pada saat  itu  usia  Heni  masih  16  tahun. Terpilihnya Ia sebagai kepala desa perempuan  pada  tahun  2000  membuat  Ia menyandang  gelar  sebagai  kepala  desa termuda  se  Provinsi  Banten.  Nampak sangat  membanggakan,  terlebih  pada  saat itu  bahkan  di  tingkat  Provinsi  Banten jumlah  kepala  desa  perempuan  hanya  dua orang  dan  salah  satunya  adalah  Heni Hendrawati.
Dengan  keadaan  ini,  penulis  tertarik untuk melihat bagaimana respon dukungan dari masyarakat sekitar kepada Heni dalam kehidupan  sosial  keseharian  sehingga dukungan  terhadapnya  bisa  sangat  tinggi dalam kontestasi politik. Perihal ini menjadi penting  karena  historisitas  kepala  desa perempuan  di  Desa  Cijaku  masih  sangat minim  terlebih  kondisi  masyarakat  desa yang  pada  umumnya  masih  tabu  dengan kehadiran  pemimpin  perempuan.  Seperti yang  diungkapkan  oleh  Novianty  Djafri dalam  hasil  risetnya  yang  mengungkapkan bahwa  hampir  di  setiap  lini,  level,  dan wilayah,  kepemimpinan  perempuan  selalu menemui diskriminasi dan ketidak percayaan publik akan kemapuan perempuan (Djafri, 2014). Sejalan dengan ini
Rose McDermott dan Petter K. Hatami juga menyampaikan bahwa gender dan seksualitas biologis kerap dimaknai sebagai kelemahan  perempuan  dan  membatasi  Ia pada  peran  tertentu  yang  cenderung  tidak toleran (Rose McDermott, 2011).
Dalam kesempatan wawancara dengan  penulis,  Heni  mengungkapkan bahwa  pada  saat  Ia  akan  mencalonkan  diri sebagai  kepala  desa,  memang  penolakan dan  bentuk  ketidakpercayaan  lainnya  yang ditunjukan  oleh  masyarakat  banyak  yang menghampirinya,  namun  tak  sedikit  juga yang mendukungnya karena isu kekecewaan  terhadap  laki-laki  yang  selalu diasosiasikan  oleh  masyarakat  dengan perilaku  poligami  ketika  terpilih  sebagai kepala desa. Senada dengan yang disampaikan  Djafri  bahwa  diskriminasi yang  potensial  dialami  oleh  perempuan ketika menjadi pemimpin juga dialami oleh Heni.  Bahkan  saat  setelah  Ia  terpilih diskriminasi itu tetap Ia temui seperti dalam acara  pengajian  Ia  tidak  pernah  diberi kesempatan sambutan, padahal kepala desa sebelumnya  yang  merupakan  laki-laki selalu  memberikan  sambutan.  Termasuk dalam kegiatan musyawarah suaranya juga kerap tidak terlalu didengar.
POLITICOS: Jurnal Politik dan Pemerintahan, CC-BY-SA 4.0 License
Gambar 1: Wawancara Penulis Dengan Kepala Desa Cijaku

## POLITICOS: Jurnal Politik dan Pemerintahan, 3 (1) (2023)
Kepala Desa Perempuan dan Local Strongman: Membunuh Atau Menyuburkan Patriarki di Desa Cijaku Kecamatan Cijaku Kabupaten Lebak
Dengan reputasi seorang Heni Hendrawati  pada  saat  itu  yang  masih rendah  Karena  faktor  usia,  pengalaman, dan  juga  status  dia  sebagai  perempuan maka keterpilihannya menjadi sesuatu yang menarik.  Berdasarkan  temuan  penulis, ternyata  Heni  bukan  semata-mata  berasal dari  masyarakat  biasa.  Ayahnya  adalah seorang  tokoh  masyarakat  yang  cukup disegani  di  Desa  Cijaku  yang  populer disebut  dengan  julukan Ama Ek eng. Ayah dari  Heni  Hendrawati  tersebut  dikenal sebagai sosok jawara yang disegani, Ia juga memiliki semacam padepokan dan mengajar  bela  diri  silat  serta  memiliki beberapa  murid.  Selain  itu Ama Ek eng juga selalu sibuk menerima tamu yang memiliki keperluan spiritual, Ia dikenal sebagai guru spiritual yang kharismatik.
Dengan  property  dan  pernak-pernik tersebut Ia sangat mungkin untuk melakukan kontrol sosial terhadap masyarakat, termasuk melakukan
mobilisasi  masa  untuk  kepentingan  politik elektoral. Ditambah pada saat itu pemerintah desa sebelumnya sedang berada pada keadaan lemah ( Weak ness) karena isu poligami yang membuat masyarakat mengalami d istrust, sehingga  kontrol  yang dilakukan  oleh Lo cal Stro ngman seperti  ini akan sangat efektif. Sebagaimana disampaikan  oleh  Migdal  dalam  Handoko &  Darmansyah  (2020)  bahwa  ketika  negara atau  pemerintah  berada  pada  keadaan lemah, maka Lo cal  Stro ngman akan memiliki  kontrol  yang  kuat  terhadap masyarakat.
Pada level pemerintah daerah,
fenomena Lo cal Stro ngman ini  juga  pernah dibahas  oleh  Akamoto  Masaki  dan  Abdul Hamid, dimana pada kasus Provinsi Banten Seorang yang bukan dari kalangan pemerintah  namun  memilki  power  yang amat  kuat  bahkan  mengakar,  Ia  bernama Chasan  Sohib  yang  mampu  menjadikan anaknya  sebagai  Gubernur  dan  anggota keluarga  lainnya  juga  masuk  pada  struktur kekuasaan  hingga  membentuk  dinasti, modalnya  hanya  basis  kekuatan  informal yang  lekat  disebut  dengan  istilah  Jawara hingga  membuat  keluarga  ini  menguasai panggung  politik  dan  pemerintahan  di Banten (Akamoto Masaki, 2008).
Untuk mengetahui bagaimana sebetulnya Heni Hendrawati dalam memenangkan kontestasi ini, kami mewawancarai  beberapa  masyarakat  yang menyatakan  pada  saat  Pilkades  memilih Heni  dalam  dua  kali  pencalonan  berturut- turut. Berdasarkan hasil wawancara, beberapa  narasumber  mengaku  bahwa pilihannya  kepada  Heni  adalah  bentuk loyalitas  kepada  ayah  Heni  yaitu  Ama Ekeng. Narasumber yang lain juga mengaku  bahwa  pada  saat  memilih  dia tidak  memikirkan  bagaimana  dia  nanti memimpin,  namun  dia  hanya  berusaha menghormati  tokoh  yang  mereka  segani yaitu ayah Heni. Juga yang lain mengungkapkan bahwa dia memilih bukan karena Heni adalah perempuan, tapi karena adanya  ayah  Heni  yang  menjadi  panutan masyarakat  selama  ini.  keadaan  ini  senada dengan  yang  disampaikan  oleh  Dody Setyawan  bahwa  masyarakat  desa  pada umunya  memiliki  sikap  apatis  terhadap politik  dan  kehadiran  dinasti  atau  orang
POLITICOS: Jurnal Politik dan Pemerintahan, CC-BY-SA 4.0 License

## POLITICOS: Jurnal Politik dan Pemerintahan, 3 (1) (2023)
Kepala Desa Perempuan dan Local Strongman: Membunuh Atau Menyuburkan Patriarki di Desa Cijaku Kecamatan Cijaku Kabupaten Lebak
kuat  yang  mendominasi  demokrasi  desa (Setyawan, 2012).
“ … sanes  ku  sebab  Heni  awewe,  tapi  nya  ku srek  na  wae  kadinya,  ditambah  anak  abi  oge murid  na  Ama  Ekeng  jadi  nya  ilu ngadukung wae ”.
“ saya  memilih  Heni  bukan  karena  Ia Perempuan,  tapi  karena  dalam  hati inginya  mendukung  dia,  ditambah  anak saya  adalah  salah  satu  murid  di Padepokan silat Ama Ekeng, jadi ya ikut mendukung ”. (JM, 54
Tahun,
Masyarakat Cijaku)
“ … Da  abi  mah  teu  ngarti  kana  kapabilitas kitu,  nupenting  mah  ieu  aya  kolot  urang ngadorong anak na nya ku urang dukung ”
“ Saya tidak mengerti tentang kapabilitas, yang  penting  saya  mendukung  anak tokoh masyarakat disini dalam memenangkan  anaknya ” (UM  46  tahun,
Masyarakat Desa Cijaku).
Jadi,  kita bisa melihat bahwa sebagian masyarakat    memilih  Heni  bukan  karena sosok Heni sebagai perempuan, tetapi lebih pada pertimbangan ayah Heni yang selama ini  menjadi  panutan.  Jelas  disini  terlihat bahwa kesadaran gender masyarakat sebetulnya  masih  kurang  karena  basis keputusan  politik  mereka  masih  bersandar pada  kekuatan  Local  Strongman.  Keadaan ini  juga  dijelaskan  oleh  Yambise  &  Apling bahwa  kerap  kali  masyarakat  desa  tidak memilih  kepala  desa  dengan  perspektif gender atau kapabilitas tertentu, kebanyakan  mereka  hanya  mengikuti  apa yang  oleh  tradisinya  dilakukan  sejak  lama (Yohana Susana Yambise, 2017).
Kekuatan kontrol yang dilakukan oleh Ama  Ekeng  ternyata  teraktualisasi  dalam
kemenagan
Heni yang mampu mengalahkan tiga lawan politiknya. Kekuatan ini dimanfaatkan oleh Ama Ekeng dengan  memobilisasi  para  pengikutnya  di Padepokan  dalam  memperoleh  dukungan masa. Kontribusi sang ayah dalam kemenangannya  juga  diakui  oleh  Heni Sendiri terutama pada saat periode pertama pencalonannya.
“ … ya saya juga mengakui dan berterimakasih  kepada  Abah  saya  yang  pada saat  periode  pertama  memang  saya  rasakan bagaimana  dia  dengan  dibantu  seluruh pengurus  padepokan  membantu  saya  dalam memenangkan  Pilkades,  dalam  artian  kan saya  pada  saat  itu  masih  belasan  tahun usianya  jadi  belum  paham  apa  itu  strategi politik dan sebagainya. Kerap abah dan orang -orang padepokan yang mengatur saya harus datang  diacara  ini,  di  pengajian  ini,  di hajatan  ini  sebagai  strategi  politik,  agar orang  kenal  mungkin.  Tapi  setelah  periode kedua  memang  saya  sudah  mulai  mengerti dan bisa berjalan sendiri ”. (Heni Hendrawati.  39  th.  Kepala  Desa  Cijaku. Wawancara 10 April 2021).
Kendati  demikian,  perjalanan  politik Heni  bukan  berarti  tanpa  hambatan. Ternyata  pada  saat  pencalonan  sebagai kepala  desa  yang  ke  dua  kalinya  Ia  kalah dengan selisih beberapa suara saja. Meskipun  begitu  selama  menunggu  sukses kepemimpinan  kepala  desa  selanjutnya  Ia menyiapkan
diri dan segala
kemampuannya  untuk  dapat  semaksimal mungkin memenangkan pertarungan. Hasilnya pada kali ke tiga pencalonannya Ia berhasil menjadi pemenang dengan mendapatkan suara lebih dari 50%, padahal
POLITICOS: Jurnal Politik dan Pemerintahan, CC-BY-SA 4.0 License

## POLITICOS: Jurnal Politik dan Pemerintahan, 3 (1) (2023)
Kepala Desa Perempuan dan Local Strongman: Membunuh Atau Menyuburkan Patriarki di Desa Cijaku Kecamatan Cijaku Kabupaten Lebak
kontestasi pada  saat  itu di  ikuti juga oleh 4 calon.  Kontribusi  sang  Ayah  sebagai Lo cal Strongman kian kuat dengan dibantu oleh Heni yang  sudah  memiliki  sepak  terjang  politik desa.
Jadi  dalam  konteks  kemenangan  Heni
Hendrawati
sebagai
Kepala
Desa Perempuan Pertama di Cijaku, ternyata ada peran Lo cal  Stro ngman yakni  ayah  Heni sendiri yang akrab disebut Ama Ekeng yang berperan  sangat  besar  dalam  kontestasi politik  ini.  Basis  kekuatan  lokalnya  salah satunya  yaitu  melakukan  kontrol  terhadap sumberdaya  yang  Ia  miliki  misalnya melalui padepokan, mobilisasi masa pengikutnya  atau  orang  yang  pernah datang  kepadanya  sebagai  murid  Spiritual. Semua  jaringan  tersebut  dimanfaatkan untuk meraup kemenangan elektoral dalam Pilkades.

## Kepemimpinan  Heni  Hendrawati  Kepala Desa Cijaku
Sebelum  masuk  pada  telah  terkait bgaimana  Heni  Hendrawayi  menggulirkan kepemimpinannya  di  Desa  Cijaku  hingga saat  ini  memasuki  periode  ketiga,  penulis akan menjelaskan historisitas kepemimpinan perempuan di Cijaku sebelum
heni. Dalamkesempatan wawancara  dengan  masyarakat  desa  cijaku yang  sudah  tinggal  disana  sebelum  Heni menjabat,  perempuan  di  Cijaku  seakan menjadi  subjek  yang  tersisihkan  dalam pertarungan politik. Kultural yang patriarkis membuat para perempuan disana hanya  memiiki  hak  suara  tanpa  punya peluang untuk dapat bertarung di
gelanggang politik.
Dalam  catatan  sejarah  Desa  Cijaku bahkan Heni adalah Kepala Desa Perempuan  pertama  dan  satu-satunya  di Desa  Cijaku.  Namun  dalam  periode pertama  heni  menjabat,  waktu  enam  tahun masa  jabatannya  ternyata  cukup  untuk mendobrak struktur patriarki disana. Pencapaian  nyatanya  yakni  pada  periode kedua  ada  perempuan  lain  yang  suda cukup  yakin  dan  percaya  diri  untuk  ikut serta  bertarung  dalam  politik  Pilkades.  Ini menjadi  kejutan  yang  luar  biasa  mengingat sebelumnya  kontestasi  Pilkades  hanya berkelindan  pada  laki-laki  saja.  Kehdiran heni dalam memimpin desa seperti membuka  kotak  Pandora,  menghadirkan sesuatu  yang  sebelumnya  tidak  ada  dan membuat  keran-keran  kesetaraan  menjadi lebih terbuka.
Berbicara  mengenai  kepemimpinan maka  berbicara  juga  mengenai  fungsi  dari pemimpin  itu  sendiri  mulai  dari  mengelola sebuah  organisasi,  mempengaruhi  individu dan  kelompok  yang  dia  pimpin  sampai pada  perumusan  inovasi  kebijakan  dalam menjalankan kepemimpinannya. Heni
Hendrawati merupakan Kepala Desa Cijaku yang dimana Desa Cijaku sendiri merupakan salah satu desa yang terdapat di kecamatan Cijaku Kabupaten Lebak. Tahun ini  merupakan  akhir  periode  kedua  dia menjabat  sebagai  kepala  desa  Cijaku. Seperti  yang  sudah  dijelaskan  sebelumnya mengenai  proses  strategi  kemenangan dengan  peran  local  strongman  yang  sangat kental dalam kemenanganya di dua periode dalam kontestasi politik desa.
POLITICOS: Jurnal Politik dan Pemerintahan, CC-BY-SA 4.0 License

## POLITICOS: Jurnal Politik dan Pemerintahan, 3 (1) (2023)
Kepala Desa Perempuan dan Local Strongman: Membunuh Atau Menyuburkan Patriarki di Desa Cijaku Kecamatan Cijaku Kabupaten Lebak
Beranjak dari pengaruh lo cal strongman yang  ada  dibalik  kemenangannya, kita  bisa  lihat  bahwa  Heni  sendiri merupakan  seorang  pemimpin  perempuan yang  memimpin  sebuah  desa,  dalam  peran ini  seperti  yang  dijelaskan  oleh  Alfian Rokhmansyah  dalam  bukunya    dimana perempuan  keluar  dari  peran  nya  sebagai makhluk  yang  memiliki  peran  domestik seperti mencuci baju dan perkerjaan rumah lainnya  yang  dianggap  sejalan  dengan sifatnya  yang  feminim  yang  bergeser  ke ranah  publik  (Rokhmansyah,  2016).  Narasi tersebut didukung oleh pernyataan Monika Arnes  dan  Cahya  Ningrum  dimana  yang membedakan  laki-laki  dan  perempuan hanyalah  seksualitas  atau  alat  biologis selebihnya  hanya  masalah  moralitas  yang dibentuk  dari  struktur  sosial  (Monica Arnez,  2010).  Tentunya  dalam  hal  ini menjadi  kepala  desa  di  desa  Cijaku  yang merupakan  desa  dinas  dimana  memiliki peraturan  yang  formal  yang  diatur  oleh undang-undang  dalam  menjalankannya. Termasuk  pada  pembuatan  kebijakan  dan inovasi  dalam  pembangunan  desa.  Pada pembahasan  kali  ini  yang  menjadi  fokus, apakah Heni sebagai pemimpin perempuan dapat  menjalankan  kepemimpinan  yang sensitif akan isu-isu kepentingan perempuan  atau  memang  dalam  jalannya pemerintahan tidak ada hal yang signifikan berbeda  dari  kepala  desa  sebelumnya  yang dipimpin  oleh  seorang  laki-laki  khususnya dalam pemberdayaan dan partisipasi perempuan di desa Cijaku yang di stimulus oleh  organisasi  atau  peraturan  yang diterbitkan  oleh  pemerintah  desa  dalam rangka mengakomodir peran serta
perempuan.  Karena  Heni  dalam  hal  ini sebagai  kepala  desa  diberikan  kewenangan untuk menjangkau hal tersebut.
“… Untuk  kepemimpinan  saya  selama ini  sebagai  kepala  desa  Cijaku,  dalam  hal pembuatan  peraturan  desa  memang  tidak ada  terbitan  baru,  adapun  mengenai tentang kebijakan dan perhatian ke perempuan  di  desa  Cijaku  memang  tidak ada hal tertulis seperti pembuatan peraturan  yang  membahas  itu,  tapi  saya berusaha  untuk  memberdayakan  kembali PKK  untuk  kegiatan  ibu-ibu,  pada  acara kemarinpun  kami  berhasil  menjuari  lomba tumpeng  di  kabupaten  dan  mendapat apresiasi dari Bupati Lebak ”. (Heni Hendrawati.  39  th.  Kepala  Desa  Cijaku. Wawancara 10 April 2021).
“… Ja  kami  mah  sakieu-kieuna  bae parangsa  teu  aya  bedana  sareng  anu  kamari,  ja program  pamarentah  geh  teu  nguping-nguping ka ibu-ibu mah, duka tapi na  kanu lain mah, ja ka  ibu  mah  teu  aya.  Jadi  cek  ibu  mah  sami  bae lah  arek  lurah  anu  ieu  sareng  nu  kamari  oge paling  nu  ngabedakeun  teh  bu  Heni  mah  lewih caket ka ibu-ibu pangaruh awewe ieuh meren ”.
“… Perasaan saya mah segini-segini aja gak ada perbedaan sama dengan pemimpin Kepala Desa sebelumnya (seorang laki-laki), perihal  program  dari  pemerintah  desa  pun ibu-ibu  tidak  mendengar  hal  itu,  tapi  gak tau  ke  yang  lain.  Jadi  menurut  ibu  mah sama  aja  sama  yang  sebelumnya,  paling yang  membedakan  hanya  kedekatannya saja  dengan  Kades  Heni,  mungkin  karena dia  juga  seorang  perempuan  juga ’. (NA.  55 th.  Masyarakat  desa  Cijaku.    Wawancara  1
POLITICOS: Jurnal Politik dan Pemerintahan, CC-BY-SA 4.0 License

## POLITICOS: Jurnal Politik dan Pemerintahan, 3 (1) (2023)
Kepala Desa Perempuan dan Local Strongman: Membunuh Atau Menyuburkan Patriarki di Desa Cijaku Kecamatan Cijaku Kabupaten Lebak
Juni 2021).
Dalam petikan wawancara diatas yang dilakukan  dengan  Kepala  desa  Cijaku  dan juga seorang ibu yang merupakan masyarakat  desa  Cijaku.  Dimana  peneliti dapat mengambil sebuah gambaran mengenai kepemimpinan ibu Heni Hendrawati  sebagai  pemimpin  perempuan di  desa  Cijaku  bahwa  kepemimpinan  nya berjalan  dengan  baik  akan  tetapi  sangat minim  bahkan  hampir  tidak  ada  program atau  inovasi  baru  dari  Heni  untuk  menarik partisipasi perempuan.
Sehingga  ditemukan  fakta  berupa  ada atau tidaknya seorang pemimpin perempuan  di  ranah  publik  dalam  hal  ini pemerintahan  desa  Cijaku  tidak  menjamin isu-isu  mengenai  kepentingan  perempuan dalam ruang publik dapat terjamin. Karena ditinjau  dari  kepemimpinan  ibu  Heni  ini kepemimpinan perempuan hanya dirasakan berdasarkan  kedekatan  emosional.  Akan tetapi  dalam  pendekatan  kebijakan  atau program  dari  pemerintah  desa  yang mengangkat  isu  kepentingan  perempuan tidak  dapat  dirasakan  oleh  masyarakat khususnya  bagi  para  perempuan  di  desa Cijaku .

## IV.SIMPULAN
Dari pemaparan yang sudah dijelaskan  dalam  pembahasan  diatas  baik itu  mengenai  kemenangan  dari  Heni Hendrawati  sebagai  kepala  desa  Cijaku yang dipengaruhi oleh Peran Lo cal Strongman maupun  pembahasan  mengenai kepemimpinan  Heni  Hendrawati  sebagai
peminpin  perempuan  di  desa  Cijaku. Penulis  mendapat  beberapa  kesimpulan dari dua pembahasan pokok tersebut.
Dimana kemenangan dari Heni Hendrawati yang asumsi awalnya ditengarai  oleh  kesadaran  dari  masyarakat desa  Cijaku  terhadap  gender  ternyata  pada realitanya terdapat sebuah fakta bahwa ada pengaruh orang kuat lokal yaitu ayah Heni sendiri  yang  akrab  dengan  panggilan  Ama Ekeng yang  berperan  sangat  besar  dalam kontestasi politik ini. Dengan basis kekuatan  lokalnya  Ia  melakukan  kontrol terhadap  sumberdaya  yang  Ia  miliki misalnya  melalui  padepokan,  mobilisasi masa  pengikutnya  atau  orang  yang  pernah datang  kepadanya  sebagai  murid  spiritual. Semua  jaringan  tersebut  dimanfaatkan untuk meraup kemenangan elektoral dalam Pilkades.  Jadi,  kita  bisa  melihat  bahwa sebagian  masyarakat    memilih  Heni  bukan karena  sosok  Heni  sebagai  perempuan, tetapi  lebih  pada  pertimbangan  ayah  Heni yang selama ini menjadi panutan.
Sementara  dari  sisi  kepemimpinannya sebagai  pemimpin  perempuan  pun  peneliti menemukan  sebuah  temuan  dari  hasil observasi langsung berupa sangat minimnya  program  atau  inovasi  baru  dari Heni Hendrawati untuk menarik partisipasi perempuan.  Ditinjau  dari  kepemimpinan ibu  Heni  ini  kepemimpinan  perempuan hanya  dirasakan  berdasarkan  kedekatan emosional  akan  tetapi  dalam  pendekatan kebijakan  atau  program  dari  pemerintah desa  yang  mengangkat  isu  kepentingan perempuan  tidak  dapat  dirasakan  oleh masyarakat khususnya bagi para
POLITICOS: Jurnal Politik dan Pemerintahan, CC-BY-SA 4.0 License

## POLITICOS: Jurnal Politik dan Pemerintahan, 3 (1) (2023)
Kepala Desa Perempuan dan Local Strongman: Membunuh Atau Menyuburkan Patriarki di Desa Cijaku Kecamatan Cijaku Kabupaten Lebak
perempuan  di  desa  Cijaku.  Sehingga ditemukan  fakta  berupa  ada  atau  tidaknya seorang  pemimpin  perempuan  di  ranah publik  dalam  hal  ini  pemerintahan  desa Cijaku  tidak  menjamin  isu-isu  mengenai kepentingan  perempuan  dalam  ruang publik dapat terjamin.

## DAFTAR PUSTAKA
BBC.COM.  (2019,  April).  Pemilu:  jumlah  caleg perempuan  terus  meningkat,  tapi  mengapa kuota  30%  belum  pernah  tercapai? BBC NEWS . www.bbc.com
Djafri, N. (2014). Efektivitas Kepemimpinan
Perempuan  Dalam  Karir. MOSAWA  Jo urnal For Gender Studies , 6 .
Fitriani, A. (2015). Gaya Kepemimpinan Perempuan. Jurnal TAPIs. Jurnal TAPIS , 11 .
Handoko, T., & Darmansyah, R. (2020). FENOMENA LOCAL STRONGMAN (Studi Kasus Pengaruh Sukarmis Dalam Mendukung
Kemenangan  Andi  Putra  Sebagai  Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kuantan Singingi). Jurnal MODERAT , 6 (3), 655 – 664.
Kementrian Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan  Anak  Republik  Indonesia.  2021. Menteri Bintang Optimis Keterwakilan Perempuan  di  Legislatif  Capai  30  Persen  pada Pemilu 2024. www. kemenpppa.go.id .
KPU. 2019. Lapo ran  Penelitian  Keterw ak ilan Perempuan. Journal KPU. https://
journalkpu.go.id.
Masaki  A,  Hamid  A.  (2008).  Jawara  in  Power  1999- 2007. Cornell University Southeast Asia Program , 86 .
Migdal,  J.  S.  (1988). Stro ng  So cieties  and   Weak States :  State-Society  Relations  and  State
Capabilities in the Third World (P. U. Press (ed.)).
Moleong,  L.  J.  (2012). Meto do lo gi  Penelitian Kualitatif .
Monica arnez, C. dewojati. (2010). Sexuality, Morality anda  the  Female  Role:  Observation  on  the Recent Indonesian Women ’ s. Asiatische Studien Etudes Asiatiques , 64 .
Mustakim,  M.  zaini.  (2015). k epemimpinan  Desa (2nd ed.). KEMENTRIAN DESA, PEMBANGUNAN  DAERAH  TERTINGGAL, DAN TRANSMIGRASI REPUBLIK INDONESIA.
Rahim, A. (2016). Kepemimpinan Perempuan Dalam Perspektif Gender. Jurnal Al-Maiyah , 9 .
Rokhmansyah,  A.  (2016). Pengantar  Gend er  d an Feminisme  Pemahaman  Awal  Kritik  Sastra Feminisme . Garudhawaca.
Rose McDermott, P. K. hatemi. (2011). Distinguishing
Sex  and  Gender. The  Pro fessio n  Jo urnal Political Science and Politics . https:// doi.org/10.1017/S1049096510001939
Setyawan,  D.  (2012).  Sikap  Apatisme  Masyarakat Dalam  Pemberantasan  Korupsi  Dan  Patologi Birokrasi  Menuju  Pelayanan  Publik  Prima (Studi  Di  Kab.  Malang,  Kota  Malang,  Kota Batu). Jurnal Refo rmasi, 2 .
Trisusanti  lamangida,  muh.  Firyal  akbar,    hasna hasan.  (2017).  Kepemimpinan  Kepala  Desa Dalam  Membangun  Desa  Bandung  Rejo Kecamatan  Baliyohuto. Publik   Jurnal  Ilmu Administrasi , 6 .
Utama,    anugerah  raka.  (2019). PERAN  LOCAL STRONGMAN  PADA  KONTESTASI  POLITIK (Studi  Terhadap  KemenanganAgus  Sudrajat  Pada PilkadesDesaSinagar, KecamatanSukaratu, KabupatenTasikmalaya). Universitas siliwangi.
Yohana susana yambise, D. aplin. (2017).
Kepemimpinan  Perempuan  Di  Desa (1st  ed.). Kementrian  Pemberdayaan  Perempuan  dan Perlindungan Anak Republik Indonesia.
POLITICOS: Jurnal Politik dan Pemerintahan, CC-BY-SA 4.0 License