## ANALISIS KONDISI SARANA DAN PRASARANA PASAR TRADISIONAL KAMPUNG LALANG DI KECAMATAN MEDAN SUNGGAL KOTA MEDAN
Rosni 1 , Muhammad Arif 1 , Herdi 2 1 Dosen Jurusan Pendidikan Geografi FIS Universitas Negeri Medan
2 Dosen Institut Negeri Medan Email : rosnihamzah75@gmail.com

## ABSTRAK
Penelitian  ini  bertujuan(1)  untuk  mengetahui  kondisi  sarana  pasar  tradisional Kampung  Lalang  dan  (2)  untuk  mengetahui  kondisi  prasarana  pasar  tradisional Kampung  Lalang.  Teknik  pengumpulan  data    dilakukan  dengan  observasi,    studi dokumenter, dan wawancara terhadap responden dan informan kunci. Data dianalisis dan diinterpretasi secara deskriptif kualitatif.
Hasil penelitan menunjukkan bahwa (1) kondisi sarana pasar tradisional Kampung Lalang yakni: tempat sampah, area bongkar muat tersedia memadai masing-masing memperoleh skor 70 sehingga tergolong pada kategori baik, sarana transfortasi tersedia dengan skor 100 kategorinya baik. Sedangkan kantor pengelola, toilet umum, drainase, tempat ibadah, kios, dan los tersedia namun belum memadai dan memperoleh skor masing-masing 55  tergolong pada kategori sedang.  Sarana areal parkir ada tersedia tetapi  pada  kategori  buruk,  kemudian  hidrant/air  pemadam  kebakaran  dan  pos keamanan tidak tersedia maka tergolong pada kategori buruk; (2) kondisi prasarana pasar Kampung Lalang yakni akses jalan dan air bersih tersedia memadai masing- masing memperoleh skor 80  tergolong pada kategori baik, dan jaringan listrik tersedia memadai  memperoleh  skor  90  tergolong pada kategori baik. Sedangkan prasarana pelayanan kesehatan tidak tersedia sehingga tergolong kedalam kategori buruk. Kondisi sarana dan sarana pasar ini belum sesuai dengan ketetapan dan peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia No 20 tahun 2012, tentang Pengelolaan dan Pemberdayaan Pasar tradisional, karena beberapa indikator sarana dan prasarana pasar yang ada belum berfungsi sebagaimana peruntukannya. Pasar ini tergolong pada pasar Kelas II, pasar yang bangunannya terdiri dari semi permanen dan mempunyai fasilitas yang belum memadai (Peraturan Kota Madya Tingkat II Medan No.31 Tahun 1993), namun dalam aktifitas pasarnya sudah membuat berlansungnya  aktifitas ekonomi dan sosial masyarakat.
Kata kunci: Sarana dan prasarana, pasar tradisional

## PENDAHULUAN
Aktifitas  manusia  di  pasar  selain sebagai  muara  dari  produk-produk rakyat,  pasar  juga  berfungsi  sebagai tempat bekerja bagi masyarakat. Kegiatan di pasar beserta para pedagangnya, pada umumnya  berkembang  secara  alamiah. Para  penjual  dan  pembeli  mengadakan komunikasi  dan  interaksi  dengan tujuan mengadakan transaksi pertukaran benda dan jasa ekonomi serta uang berdasarkan sistem harga yang disepakati (Kalli, 1990).
Bagi  produsen  pasar  berperan sebagai  tempat  untuk  mem-promosikan
barang,  tempat  untuk  menjual  hasil produksi, dan tempat untuk memperoleh bahan  produksi.  Bagi  konsumen,  pasar berperan  penting  karena  memudahkan mereka  untuk  mendapatkan  barang- barang  yang  dibutuhkan.  Pasar  juga mampu  menyerap  tenaga  kerja,  apabila ramai  dikunjungi  konsumen  dan  akan dapat  berkembang,  sehingga  akan menekan angka pengangguran.
Berdasarkan aktivitas dan keberadaannya  dikenal  adanya  pasar tradisional  dan  pasar  modern.  Pasar tradisional merupakan tempat pertemuan
penjual  dan  pembeli  yang  ditandai dengan  adanya  transaksi  antara penjual dan  pembeli  secara  langsung,  dan biasanya  ada  proses  tawar  menawar. Pasar  seperti  ini  banyak  ditemukan  di Indonesia  dan  pada  umumnya  letaknya dekat  dengan  wilayah  perumahan, dengan  tujuan  untuk  mempermudah pembeli  untuk  mencapai  pasar.  Sisi negatif  dari  pasar  tradisional  adalah keadaannya  yang  cenderung  kotor  dan kumuh  sehingga  banyak  orang  yang enggan berbelanja ke pasar tradisional.
Pasar modern pada dasarnya tidak jauh  berbeda  dengan  yang  tradisional, tetapi pada pasar  ini antara penjual dan pembeli tidak bertransaksi secara langsung  melainkan  pembeli  hanya melihat label harga yang tercantum pada barang ( barcode ), berada didalam bangunan,  dan  pelayanannya dilakukan secara  mandiri  (swalayan)  atau  dilayani oleh pramuniaga. Kalau pasar tradisional identik  dengan  kondisi  lingkungannya yang  kotor,  sedangkan  pada  pasar modern tempatnya bersih dan rapi.
Peranan  pasar  disuatu  wilayah dipengaruhi oleh ketersediaan sarana dan prasarana  yang  menggerakkan  aktivitas pasar. Keberadaan pasar tradisional yang seharusnya dapat menjadi pilar pembangunan ekonomi kerakyatan, justru terabaikan dan ada yang  manajemennya salah urus. Pengelolaan pasar tradisional banyak mengalami permasalahan sehingga  memberikan  persepsi  negatif kepada masyarakat, permasalahan utamanya  adalah  pengelolaan  yang bermasalah  sehingga  pasar  tradisional tidak  dapat  berjalan  secara  optimal, contohnya  pasar  yang  seharusnya memiliki dana untuk pemeliharaan pasar tetapi  dananya  minim,  sarana  dan prasarana yang kurang, ruang pasar yang sempit, sehingga masyarakat banyak yang memilih berbelanja ke pasar modern.
Sarana dan prasarana pasar adalah segala jenis peralatan, perlengkapan kerja dan  fasilitas  yang  berfungsi  sebagai  alat utama atau pembantu dalam pelaksanaan
juga  dalam  rangka  kepentingan  yang sedang  berhubungan  dengan  organisasi kerja  di  pasar.  Untuk  meningkatkan perkembangan  kegiatan  pasar,  maka sarana  dan  prasarana  merupakan  hal penting,  karena  tersedianya  sarana  dan prasarana  pasar  dapat  mendukung aktivitas perekonomian  masyarakat, aktivitas ekonomi akan terhambat apabila sarana  dan  prasarana  pasar  tidak memadai.
Sarana  dan  prasarana  harus disediakan  oleh  pemerintah  yakni  Dinas Pasar,  untuk  menunjang  kelancaran kegiatan pasar pada suatu pasar. Menurut Peraturan  Menteri  Dalam  Negeri  RI (Mendagri RI) No 20/2012 bahwa sarana pendukung  pasar  antara  lain:  kantor pengelola,  areal  parkir,  toilet,  tempat pembuangan  sampah,  drainase,  hidrant (sumber  air  pemadam  kebakaran),  pos keamanan, tempat ibadah, kios, los, area bongkar muat, dan transportasi. Sedangkan  prasarana  pasar  antara  lain: akses  jalan,  instalasi  listrik,  pelayanan kesehatan, dan air bersih. Sesuai dengan peraturan Mendagri
RI  tersebut,  sarana  dan  prasarana pasar merupakan unsur penting dalam pelayanan  pasar  kepada  masyarakat.
Kondisi akses jalan pada pasar yang baik merupakan  modal  yang  sangat  penting dalam melayani mobilitas penduduk dan pendistribusian barang. Dalam mewujudkan prasarana pasar, jalan harus diwujudkan  dengan  wujud  jalan  yang baik sehingga masyarakat yang datang ke pasar  untuk  berbelanja  merasakan kenyamanan  dan  keamanan.    Perhatian sejak  dini  dalam  pemenuhan  kebutuhan sarana  dan  prasarana  pasar  merupakan hal yang tidak dapat ditawar-tawar  lagi pembangunannya, baik dari segi pembangunan  kuantitas  sarana  dan prasarana  yang  harus  ada,  maupun kualitas kenyamanannya. Eksistensi pasar tradisional Kampung  Lalang  Medan  Sunggal merupakan salah satu dari 52 (lima puluh dua)  pasar  tradisional  yang  ada  di Kota
Medan. Beberapa sarana pasar yang ada seperti:  kondisi  drainase,  areal  parkir, toilet,  hidrant  dan lain-lain masih cukup memprihatinkan,  demikian  juga  halnya dengan  prasarana  pasar  seperti:  akses jalan,  komunikasi,  dan  pelayanan kesehatan  juga  masih  memprihatinkan. Pasar ini dikelola oleh pemerintah dengan sistem  operasionalnya  oleh  Dinas  Pasar
Kota Medan. Kios yang ada penggunaannya  dengan  sistem  sewa, dimana  para  pedagang  membayar  sewa pada  setiap  bulan  kepada  dinas  pasar. Pasar tradisional Kampung Lalang Medan Sunggal  dibangun pada tahun 1975 dan langsung  digunakan  pada  tahun  yang sama.  Luas bangunannya 850,00 m² dan luas  wilayah  pasar  seluruhnya  1.050,00 m²,  dengan  jumlah  pedagang  sebanyak 244  pedagang.  Jumlah  kiosnya  104 unit, dan  stand/meja  128  unit  (Dinas  Pasar Kota Medan, 2016). Oleh karena keadaan sarana  dan  prasarananya  banyak  yang kurang memadai sehingga menarik untuk dianalisis kondisinya pada saat ini. Hal ini mengingat  bahwa  penyediaan  dan pembangunan  sarana  dan  prasarana  di pasar adalah untuk menjaga kelangsungan hidup masyarakat khususnya masyarakat Kecamatan Medan
Sunggal Kota Medan.
Penelitian    akan  menganalisis kondisi sarana dan prasarana yang ada di pasar  tradisional  Kampung  Lalang dengan didasari oleh   Peraturan Menteri Dalam  Negeri  RI  (Mendagri  RI)  No 20/2012.
Banyak faktor yang turut mempengaruhi  berkembang  dan  tidak berkembangnya pasar tradisional Kampung  Lalang  Medan  Sunggal  yang pada  gilirannya  akan  mempengaruhi jumlah  kosumen  yang  akan  berkunjung (berbelanja)  ke  pasar.  Faktor sarana dan prasarana  yang  kondisinya  masih memprihatinkan  diduga  merupakan faktor  yang  menyebabkan  menurunnya jumlah pengunjung di pasar tradisional.
Kondisi  dan  keadaan  sarana  dan prasarana yang tersedia relatif
mempengaruhi  keinginan  masyarakat untuk  berbelanja  di  pasar  Kampung Lalang.  Bagaimana  sebenarnya  kondisi sarana  dan  prasarana  pasar  tradisional Kampung Lalang.
Sesuai dengan identifikasi masalah tersebut  penelitian  ini  dibatasi  untuk menganalisis kondisi sarana dan prasarana  pasar  tradisional    Kampung Lalang. Kondisi sarana antara lain: kantor pengelola,  areal  parkir,  toilet,  tempat pembuangan  sampah,  drainase,  hidrant (sumber  air  pemadam  kebakaran),  pos keamanan, tempat ibadah, kios, los, area bongkar  muat,  dan transportasi. Kondisi prasarana pasar antara lain:   akses jalan, instalasi  listrik,  komunikasi,  pelayanan kesehatan, dan air bersih.
Berdasarkan pembatasan masalah diatas  maka  yang  menjadi  rumusan masalah  dalam  penelitian  ini  sebagai berikut:  (1)  Bagaimana  kondisi  sarana pasar tradisional Kampung Lalang yaitu: kantor  pengelola,  areal  parkir,  toilet umum,  tempat  pembuangan  sampah, drainase,  hidrant  (sumber  air  pemadam kebakaran),  pos  keamanan,  tempat ibadah, kios, los, area bongkar muat, dan transportasi.;  (2)  Bagaimana  kondisi prasarana  pasar  tradisional  Kampung Lalang yaitu:  akses jalan, instalasi listrik, pelayanan kesehatan, dan air bersih.
Tujuan  penelitian  ini  adalah sebagai  berikut:  (1)  Untuk  mengetahui kondisi sarana pasar tradisional Kampung Lalang  yaitu:  kantor  pengelola,  areal parkir,  toilet,  tempat  pembuangan sampah,  drainase,  hidrant  (sumber  air pemadam  kebakaran),  pos  keamanan, tempat  ibadah,  kios,  los,  area  bongkar muat,  dan  transportasi.;  (2)  Untuk mengetahui  kondisi  prasarana  pasar tradisional Kampung Lalang yaitu: akses jalan, instalasi listrik, pelayanan kesehatan, dan air bersih.

## METODOLOGI PENELITIAN
Lokasi dan Waktu Penelitian
Penelitian  ini dilaksanakan  di wilayah Kecamatan Medan Sunggal Kota
Medan  di  pasar  tradisional  Kampung Lalang.  Penelitian  dilaksanakan  dengan menggunakan  waktu  yang  efisien,  serta dibantu  oleh  satu    orang  anggota  dan beberapa  orang  yang  berfungsi  sebagai petugas lapangan. Penelitian berlangsung selama  1  (satu)  bulan,  yakni pada bulan Maret  2016.

## Metode Penelitian
Penelitian  ini  adalah  penelitian expose    facto karena  hasil-nya  akan menggambarkan kondisi
yang sesungguhnya  di  lapangan.  Metode penelitian yang digunakan adalah teknik survei yang menggunakan teknik analisis deskriptif  kualitatif.  Analisis  ini  dipakai untuk menganalisis keadaan dan kondisi variabel  penelitian.  Penelitian  ini  juga tergolong  penelitian eksplanatori dengan melibatkan  peneliti  secara  langsung didalam  pengumpulan  data-data  yang diperlukan  dalam  analisis.    Menurut Singarimbun  (1989:  75)  penelitian eksplanatori  merupakan  penelitian  yang bertujuan  untuk  menjelaskan  hubungan kausal.

## Populasi dan Sampel Penelitian
Penelitian  ini  dilaksanakan  di wilayah Kecamatan Medan Sunggal Kota Medan yaitu  pasar tradisional Kampung Lalang.  Populasi  dalam  penelitian  ini adalah  seluruh  wilayah  pasar Kampung Lalang,  dengan  luas  1.050,00  m²,  dan sekaligus menjadi sampel penelitian.

## Variabel Penelitian
Kondisi pasar tradisional Kampung  Lalang,  dengan  sub  variabel yang  akan  diteliti,  meliputi sarana pasar antara lain: kantor pengelola, areal parkir, toilet,  tempat  pembuangan  sampah, drainase,  hidrant  (sumber  air  pemadam kebakaran),  pos  keamanan,  tempat ibadah, kios, los, area bongkar muat, dan transportasi;  dan prasarana pasar antara lain:  akses  jalan,  instalasi  listrik, pelayanan kesehatan, dan air bersih.

## Definisi Operasional Variabel
(1) Pasar adalah pusat kegiatan ekonomi masyarakat, sebagai tempat bertemunya  penjual  dan  pembeli ataupun  produsen  dan  konsumen  di pasar Kampung Lalang.
(2) Sarana  pasar  adalah  segala  sesuatu yang dapat dipakai sebagai alat dalam mencapai  maksud  dan  tujuan,  atau sering dikatakan sebagai fasilitas yang dapat  dipakai  secara  langsung  atau yang utama. Sarana pasar antara lain: kantor  pengelola,  areal  parkir,  toilet, tempat pembuangan sampah,
drainase, hidrant (sumber air pemadam kebakaran), pos keamanan, tempat ibadah, kios, los, area bongkar muat, dan transportasi.
(3) Prasarana pasar adalah semua fasilitas yang  memungkinkan  proses aktivitas berjalan  dengan  lancar  sehingga memudahkan pengunjung atau konsumen  memenuhi  kebutuhannya.
Prasarana pasar dimaksud antara lain: akses jalan, instalasi listrik, pelayanan kesehatan, dan air bersih.

## Teknik Pengumpulan Data
(1) Observasi yaitu melakukan pengamatan  secara  langsung;    (2)
Studi  dokumenter  yaitu  melakukan pengumpulan  data  melalui  dokumen dan  data-data  sekunder  dari instansi- instansi  terkait;  (3)      Wawancara kepada  orang  atau  pihak  yang berkompeten dengan aktivitas di pasar.

## Teknik Analisa Data
Teknik  analisis  data penelitian ini adalah  deskriptif  kualitatif.  Analisis deskriptif  ini  akan  menggambarkan kondisi  sarana  dan  prasarana  pasar Kampung  Lalang  yang  sesungguhnya. Penilaian  untuk  kondisi  sarana  dan prasarana  menggunakan  perhitungan dengan  pedoman  Sturges  (1995) dengan formulasi (rumus) sebagai berikut:
Range Ci  =  ————......................(i) K Keterangan: Ci = Interval kelas
Range  = Selisih skor/data terbesar dan terkecil K          = Banyaknya kelas.
Kriteria  untuk  masing-masing indikator  diberi  pengharkatan  sebagai berikut: baik = 66,8 – 100,0 ; sedang = 33,4 –  66,7    ;  dan  buruk  =  0  –  33,3.  Hasil perhitungan terhadap total skor kemudian  dikelompokkan  kedalam  3 (tiga) kelas yaitu baik, sedang, dan buruk. Hal  ini  digunakan  untuk  memudahkan pemahaman  dalam  mengkategorikan kondisi  dan  fungsi  fasilitas  yang  ada  di pasar tradisional Kampung Lalang Medan Sunggal.

## Aspek  Sejarah  Kecamatan  Medan Sunggal
Kecamatan Medan Sunggal berasal dari  nama  “Kerajaan  Sunggal  Serba Nyaman”  yang  sebelumnya  bernama Sunggal  yaitu  sebuah  kampung  yang didirikan  oleh  Datuk  Adir  Surbakti  di daerah Sembuaikan yang terletak di kaki
Gunung Sibayak, kemudian oleh keturunan  beliau  yaitu  Datuk  Abdullah Ahmad  Surbakti  pada  tahun  1945 dilakukan pemindahan Pusat Pemerintahan  ke Sunggal yang sekarang ini ada di Jln. PAM Tirtanadi Kecamatan Medan Sunggal. Kemudian  pada tahun 1866-1895 Datuk Baiduzzaman memerin-tah Kerajaan Sunggal dengan gelar Datuk Sri Diraja Indra Pahlawan dan karena beliau melawan  penjajahan  Belanda,  maka pemerintah Belanda mengasingkannya ke Cianjur Jawa Barat hingga akhir hayatnya.

## Kondisi  Fisik  Kecamatan  Medan Sunggal
Kecamatan Medan Sunggal merupakan salah satu dari 21 (dua puluh satu) kecamatan yang ada di Kota Medan.
Jarak  antara  kantor  Camat  Kecamatan Medan  Sunggal  dengan kantor Walikota Medan  lebih  kurang  9,5  Km.    Wilayah Kecamatan Medan Sunggal terdiri dari 6 (enam)  kelurahan,  dengan  luas  lebih kurang  13,90  Km².  Nama  kelurahan, kepala  lurah,  luas  lahan,  dan  jumlah lingkungan disetiap kelurahan sebagaimana tabel 1. Tabel 1. Nama Kelurahan, Lurah, Luas Lahan, dan Jumlah Kepala Lingkungan No Kelurahan Nama Lurah Luas (Km²) Lingkungan 1. Lalang Subhan Fajri Harahap, S.STP 1,25 13 2. Sei Sikambing B Derliana 2,84 22 3. Sunggal Jalaluddin Nasir Pohan, SE 4,93 14 4. Babura Kasrin 1,06 11 5. Tanjung Rejo Abu Kosim, S.Sos 3,50 24 6. Simpang Tanjung Hobbiner 0,32 4 J u m l a h 13,90 88 Sumber: Monografi Kecamatan Sunggal, 2016. Secara geografis wilayah Kecamatan Medan Sunggal dengan batas- batas sebagai berikut : o sebelah  Utara  berbatasan  dengan Kecamatan Medan Helvetia,
o sebelah  Selatan  berbatasan  dengan Kecamatan Medan Selayang,
o sebelah  Barat  berbatasan  dengan Kecamatan Sunggal (Deli Serdang) dan
o sebelah  Timur  berbatasan  dengan Kecamatan Medan Baru/Petisah.
Pasar  tradisional  di  Kecamatan Medan  Sunggal  ada  2  (dua)  yaitu  Pasar Sunggal dan Pasar Kampung Lalang atau
sering  juga  disebut  dengan  Pasar  Desa Lalang (lokasi penelitian).
Gambar 1. Peta Kecamatan Medan Sunggal
HASIL DAN PEMBAHASAN
Kondisi Sarana Pasar Kampung Lalang
Kantor  pengelola  merupakan unsur penunjang teknis pemerintah Kota Medan pada bidang  pengelolaan, ketertiban,  dan  kebersihan    suatu  pasar. Di Pasar Kampung Lalang terdapat kantor pengelola  pasar,  yang  bagi para petugas pasar  digunakan  untuk  melaksanakan teknis pengelolaan. Ada sebanyak 5 (lima)
orang  staf  yang  bekerja  di  kantor pengelola pasar.
Bangunan  kantor pengelola pasar belum  permanen  dalam  bentuk  “rumah panggung”,  masih  tradisionil,  dimana masih menggunakan pondasi kayu, lantai kayu,  dinding  papan,  dan  atap  seng sehingga  membuat  para  petugas  pasar merasa kurang nyaman dalam melaksanakan  tugasnya  didalam  kantor pengelola pasar ini.
Gambar 2. Kantor Pengelola dan Identitas Pasar Kampung Lalang
Gambar 3. Kantor Pengelola Pasar Kampung Lalang Untuk  melihat  hasil  perolehan  skor terhadap kondisi sarana pasar tradisional Kampung  Lalang,  dengan  sub  variabel dan  indikator  yang  ditetapkan  oleh peraturan  Menteri  Dalam  Negeri  RI (Mendagri RI) No 20/2012, sarana pasar terdiri dari: (1) kantor pengelola, (2) areal parkir, (3) toilet, (4) tempat pembuangan sampah,  (5)  drainase,  (6) hydrant (sumber air pemadam  kebakaran), (7) pos keamanan,  (8)    tempat  ibadah, (9)  kios,
(10)  los,   (11) area bongkar muat, dan (12) transportasi. Sedangkan prasarana pasar tradisional antara lain:   (1) akses jalan, (2) instalasi  listrik,  (3)  pelayanan kesehatan,
dan (4) air bersih. Perolehan skor dan skor total  kondisi  sarana  pasar  tradisional Kampung Lalang sebagai mana data pada Tabel 2. Bila  dilihat  dari  penilaian  sarana pasar yang dinilai dari 12 sub variabel di atas,  dimana  untuk  masing-masing  sub variabel    diberi  pembobotan  sebagai berikut:  66,8  -  100  =  baik;    33,4  - 66,7 = sedang;    0  -  33,4  =  buruk.  Hasil perhitungan  untuk  skor  dikelompokan dalam  tiga  interval  kelas  yaitu  baik, sedang  dan  buruk.  Pengelompokan variabel ke dalam 3 interval kelas tersebut mengikuti metode dari Sturges.
Tabel 2. Total Skor Sarana Pasar Tradisional Kampung Lalang No Sub Variabel Skor Maksimal Perolehan Skor Kriteria 1. Kantor Pengelola 100 55 Sedang 2. Areal Parkir 100 10 Buruk 3. Toilet 100 50 Sedang 4. Tempat Sampah 100 70 Baik 5. Drainase 100 40 Sedang 6. Hidrant 100 0 Buruk 7. Pos Keamanan 100 0 Buruk 8. Tempat Ibadah 100 50 Sedang 9. Kios 100 55 Sedang 10.  Los 100 55 Sedang 11.  Area Bongkar Muat 100 75 Baik 12.  Transportasi 100 100 Baik Sumber: Data Primer Hasil Penelitian, 2016
Hasil penilaian keadaan terhadap masing-masing  sub  variabel  tersebut dimasukan  kedalam  total  skor  guna mendapatkan  total    skor  untuk  variabel sarana  pasar.    Perolehan  skor  untuk sarana  pasar  secara  total  adalah  560. Dengan  demikian,  nilai  perolehan  skor dari  semua  sub  variabel  sarana  pasar berjumlah  560:12  (banyaknya  sarana)  = 46,67, hal ini  menunjukkan bahwa sarana pasar tradisional Kampung Lalang berada pada  kategori  sedang  (range-nya  33,4  - 66,7).
Perolehan  skor  terhadap  kondisi sarana  pasar  sebagai  mana  data  pada Tabel 1 diatas, dimana areal parkir parkir di  pasar  Kampung  Lalang    tergolong kategori  buruk, demikian halnya dengan kondisi  sarana  hidrant/air  pemadam kebakaran, dan pos keamanan. Kemudian kondisi  sarana  pasar  yang  lainnya perolehan  skornya  hanya  pada  kriteria sedang.  Kondisi ini belum sesuai dengan ketetapan dari peraturan Menteri Dalam Negeri  Republik  Indonesia  No.  20 tahun 2012, tentang
Pengelolaan dan Pemberdayaan  Pasar  tradisional,  yang menyatakan  bahwa  sarana  pendukung pasar antara lain: pasar kantor pengelola, areal  parkir,  toilet,  tempat  pembuangan sampah,  drainase,  hidrant/pemadam
kebakaran, pos keamanan, tempat ibadah, kios,  los,  area  bongkar  muat,  dan transportasi  harus  ada  dan  berfungsi sebagaimana  peruntukannya.  Di  pasar, seseorang  yang  membeli  suatu  barang akan  terlibat  dalam  suatu  transaksi pembelian,  dan  kejadian ini berlangsung pada saat tertentu dan ditempat tertentu (Thompson, 1980) (dalam Damsar, 2002) fungsi dan peruntukkan sarana seharusnya dapat memberikan keamanan dan  kenyamanan  bagi  masyarakat  yang melakukan  interaksi  ekonomi  dan  sosial di  pasar.  Dalam  bidang  konsumsi  pasar menyediakan  kebutuhan  primer  dan sekunder,  dan  dalam  bidang  distribusi pasar berperan besar terhadap penyebarluasan barang-barang kebutuhan masyarakat  (Syarifuddin,  1990).    Oleh karenanya, keberadaan dan fungsi sarana pasar sebagaimana peruntukannya, harus memenuhi dan sesuai dengan kebutuhan masyarakat.

## Kondisi  Prasarana  Pasar  Kampung
Lalang Hasil analisis yang telah dilakukan  pada  penentuan  skor  kondisi prasarana  pasar  tradisional  Kampung Lalang, perolehan skor dan total skornya dapat dilihat pada tabel 3 berikut.
Tabel 3. Total Hasil Skor Keseluruhan Prasarana Pasar Kampung Lalang No. Variabel Skor Maksimal Perolehan Skor Kriteria 1. Akses Jalan 100 80 Baik 2. Jaringan Listrik 100 90 Baik 3. Pelayanan Kesehatan 100 0 Buruk 4. Air Bersih 100 80 Baik Sumber: Data Primer Hasil Penelitian, 2016 Seperti pembobotan yang dilakukan  pada  variabel  sarana  pasar, maka  penilaian  prasarana  pasar  yang dinilai  dari  4  sub  variabel  yakni:  akses jalan, instalasi listrik, pelayanan kesehatan, telekomunikasi dan air bersih, dimana  untuk  sub  variabel  masing- masing  diberi  pembobotan  sebagai
berikut  :  66,8  - 100 = baik;  33,4 - 66,7 = sedang; dan  0 - 33,4 = buruk. Perhitungan skor  pada  variabel  prasarana pasar juga menggunakan metode Sturges.
Hasil  penilaian  terhadap  kondiai masing-masing  sub  variabel  tersebut dimasukan  ke  dalam  total  skor  guna mendapatkan  total    skor  untuk  variabel
prasarana pasar.  Untuk mengetahui nilai perolehan skor prasarana pasar,  dimana skor  semua sub variabel berjumlah 250:4 (banyaknya  prasarana)  =  62,50    hal  ini menunjukkan  bahwa  sarana  pasar Kampung  Lalang  berada  pada  kategori sedang (range-nya 33,4 – 66,7).
Tidak tersedianya prasarana pelayanan  kesehatan  di  pasar  ini  maka kategorinya  buruk,  walaupun prasarana akses  jalan,  prasarana  penerangan (jaringan listrik), dan prasarana air bersih pada  kriteria  baik,  namun  kelengkapan prasarana  ini  belum  sesuai  dengan ketetapan dari Peraturan Menteri Dalam Negeri  Republik  Indonesia  No.20  tahun 2012, tentang pengelola dan pemberdayaan  pasar  tradisional,  yang menyatakan bahwa prasarana pendukung pasar  antara  lain:  akses  jalan,  instalasi listrik, pelayanan kesehatan dan air bersih harus  ada  dan  berfungsi di setiap pasar. Menurut  Jayadinata  (1999)  dalam  suatu organisasi  kerja  biasanya  ada  kegiatan sosial  dan  kegiatan  ekonomi,  dalam meningkatkan  perkembangan  kegiatan sosial dan ekonomi, sarana dan prasarana merupakan  hal  yang  penting,  sebagai penunjang tercapainya tujuan organisasi. Berdasarkan  Peraturan  Kota  Madya Tingkat  II  Medan  No.31  Tahun  1993 tersebut bahwa Kampung  Lalang tergolong  pada  Kelas  II,  pasar  yang bangunannya terdiri dari semi permanen dan  mempunyai  fasilitas  yang  belum memadai, namun dalam aktifitas pasarnya sudah membuat berlansungnya aktifitas ekonomi dan sosial masyarakat.

## Uji Hipotesis
Hipotesa  penelitian  ini  dapat diterima,  karena  kondisi  sarana  dan prasarana  pasar  yang    belum  memadai dengan  kategori  sedang  menyebabkan keberlangsungan    aktivitas  di  pasar tradisional  Kampung  Lalang  Medan Sunggal  juga  secara  sedang.  Dalam perkataan  lain,  kondisi  ini  akan menyebabkan  kurangnya  kenyamanan
dan keamanan bagi penjual dan pembeli dalam memenuhi kebutuhannya.

## KESIMPULAN DAN SARAN
Berdasarkan uraian pembaha-san,
maka kesimpulan yang dapat dikemukakan sebagai berikut: 1. Kondisi  sarana  pasar  Kampung Lalang  menunjukkan  bahwa  sarana pasarnya berada pada kategori sedang (rangenya 33,4 – 66,7) dengan rata-rata skor  46,67.  Kantor  pengelola,  toilet umum, drainase, tempat ibadah, kios, dan  los  tersedia  namun  belum memadai  dengan  memperoleh  skor masing-masing 55. Sarana areal parkir ada  tersedia  tetapi  pada  kategori buruk,  sedang  hidrant/air  pemadam kebakaran  dan  pos  keamanan  tidak tersedia maka tergolong pada kategori buruk. Hanya sarana tempat sampah dan sarana area bongkar muat tersedia memadai, yang masing-masing memperoleh  skor  70  (kategori  baik) dan  sarana  transfortasi  dengan  skor 100 (kategori baik).
2. Sedangkan    kondisi  prasarana  pasar Kampung  Lalang  juga  menunjukkan bahwa  prasarana  pasarnya  berada pada kategori sedang (rangenya 33,4 – 66,7)  dengan  rata-rata  skor  62,50. Prasarana pelayanan kesehatan tidak tersedia  sehingga  tergolong  kedalam kategori buruk.
Prasarana  akses  jalan  dan  air  bersih tersedia  memadai  masing-masing memperoleh  skor  80  (kategori  baik), dan  ketersediaan  jaringan  listrik memperoleh skor 90 (kategori baik).
Sesuai  dengan uraian kesimpulan maka dikemukakan beberapa saran antara lain :
1. Sarana    pasar  tradisional  Kampung Lalang di Kecamatan Medan Sunggal masih  harus  diperhatikan  dan ditingkatkan seperti kantor pengelola, drainase,  area parkir, tempat ibadah, kios  dan  los  yang  masih  terbatas sehingga perlu pembenahan.
2. Menyiapkan  sarana  yang  belum tersedia  di  Pasar  Kampung  Lalang seperti hidrant/air pemadam kebakaran  dan  pos  keamanan  maka diharapkan  peran  pemerintah  Kota Medan  melalui  Dinas  Pasar  Kota Medan dapat melengkapinya.  Sarana hidrant/air  pemadam  dan  pos keamanan merupakan sarana penting di  pasar,  karena  apabila  terjadi kebakaran di pasar maka dapat cepat teratasi  sehingga  tidak  banyak merugikan  para  pedagang,  dan petugas  keamanan/pos  keamanan sangat  diperlukan  agar  keamanan pedagang dan pembeli dalam melakukan  kegiatan  jual  beli  bisa terjaga. 3. Diperlukan  penyediaan  prasarana pelayanan kesehatan di pasar
Kampung Lalang. Agar apabila terjadi kecelakaan  pada  seseorang  didalam pasar,  bisa  langsung  di  bawa  ke pelayanan  kesehatan  tersebut  tanpa memerlukan  waktu  yang  lama sehingga  bisa  lebih  cepat  diobati. Untuk prasarana akses jalan, jaringan listrik  dan  air  dan  air  bersih  yang sudah tersedia memadai di pasar agar diperhatikan keadaan dan peruntukkannya sehingga bisa terjaga terus kelengkapannya.

## DAFTAR PUSTAKA
Ansir,  Febby.  2014. Analisis  Ketersediaan Sarana  Sosial  Ekonomi  dan  Prasarana Permukiman  di Kecamatan Poasia Kota Kendari. Jurnal Aplikasi. (online) No. 1 Vol 1.
Damsar.  2002. Sosiologi  Ekonomi (Edisi Revisi) .  Jakarta:  PT  Raja  Grafindo Persada.
Dinas  Pasar  Kota  Medan.  2014. Daftar Keadaan  Kios/Los,  Pedagang  Pasar Lalang  Kecamatan  Medan  Sunggal : Dinas Pasar Kota Medan.
Direktorat  Jenderal  Bima  Marga,  1997. Manual  Kapasitas  Jalan  Indonesia (MKJI). Kementrian Pekerjaan Umum RI, Jakarta.
Jayadinata, Johara T. 1999. Pembangunan Desa  dalam  Perencanaan. Bandung: ITB.
Kalli,  Batu.  1990. Peranan  Pasar  Pada Masyarakat  Pedesaan  Daerah  Nusa Tenggara Timur. Jakarta: Departemen Pendidikan dan Kebudayaan.
Menteri Perdagangan Republik Indonesia (2004).  Tentang  Pasar  Tradisional yang  Modern  (Dalam  Rangka Peningkatan  Daya  Saing  Pasar Tradisional),  Republik  Indonesia: Pemerintah  Menteri  Perdagangan Republik Indonesia.
Pemerintah Menteri Dalam Negeri. 2012. Peraturan  Menteri  Dalam  Negeri Republik  Indonesia  Nomor  20  Tahun 2012 Tentang Pengelolaan dan Pemberdayaan Pasar Tradisional.
Jakarta:  Menteri  Dalam  Negeri Republik Indonesia.
Pemerintah  Presiden  Indonesia.  2007. Peraturan  Presiden  Republik  Indonesia Nomor  112  Tentang  Penataan  dan Pembinaan  Pasar  Tradisional,  Pusat Perbelanjaan dan Toko Modern Indonesia. Jakarta: Presiden Indonesia. Peraturan  Kotamadya Daerah Tingkat II Medan.  1993. Peraturan  Kotamadya
Daerah  Tingkat  II  Medan  Nomor  31 Tentang  Pemakaian  Tempat  Berjualan. Medan: Walikotamadya Kepala Daerah Tingkat II Medan. Peraturan  Daerah  Kota  Medan  2014.
Peraturan Daerah Kota Medan Nomor 10 Tentang Perusahaan Daerah Pasar Kota Medan. Medan:  Daerah Kota Medan.
Syarifuddin.  1990. Peranan  Pasar  pada Masyarakat Pedesaan Daerah Kalimantan
Selatan ,  1990,  Jakarta;  Departemen Pendidikan dan Kebudayaan.
Singarimbun,  Masri.  1989. Metode
Penelitian Survei. Jakarta: LP3ES
Salim,  Agus.  2013, Studi  Tentang  Pasar Pancur  Batu  Kecamatan  Pancur  Batu Kabupaten  Deli  Serdang.  Skripsi. Medan; Fakultas Ilmu Sosial. Unimed