## Jurnal Noken: Ilmu-Ilmu Sosial
Vol. 10, No. 1 Juni 2024 │ ISSN: 2477-6203 (cetak) │ ISSN: 2614-4336 (online) │ Hal. 25-34 https://ejournal.um-sorong.ac.id/index.php/jn
Citation (APA): Fadhil  Rachmanda,  Ali  Muhyidin,  & Muhammad  Imam.  Dampak  Embargo  Gas Rusia  Terhadap  Transisi  Energi  di  Jerman Tahun  2022. Jurnal  Noken:  Ilmu-Ilmu Sosial , 10 (1), 25–34. https://doi.org/10.33506/jn.v10i1.3333
Email Authors: fadhilrachmanda01@gmail.com, ali.muhyidin@ui.ac.id muhammad.imam71@ui.ac.id
Submitted: 25 April, 2024 Accepted: 30 April, 2024 Published: 10 Mei, 2024
Copyright  ©  2024 Fadhil  Rachmanda,  Ali Muhyidin, Muhammad Imam
This  work  is  licensed  under  a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0
International License.

## DAMPAK EMBARGO GAS RUSIA TERHADAP TRANSISI ENERGI DI JERMAN TAHUN 2022
Fadhil Rachmanda 1 *, Ali Muhyidin 2 , Muhammad Imam 3 1,2,3 Program Studi Ilmu Politik, FISIP, Universitas Indonesia. Indonesia
*Korespondensi: fadhilrachmanda01@gmail.com
***

## ABSTRAK
Penelitian  ini  membahas  bagaimana  embargo  gas  Rusia  ke  Jerman  sebagai  akibat  dari konflik  Rusia-Ukraina  berdampak  terhadap  kebijakan  transisi  energi  di  Jerman.  Dengan menggunakan  metode  kualitatif  dan  pengumpulan  data  dari  data  sekunder,  penelitian  ini melihat  kebijakan  transisi  energi  atau energiewende yang  dilakukan  pemerintah  Jerman terjadi tidak hanya karena faktor eksternal, namun juga faktor internal yaitu meningkatnya kepedulian  terhadap  lingkungan  dan  ketahanan  energi. Energiewende bukanlah  langkah yang  mudah  untuk  dilakukan,  karena  Jerman  masih  bergantung  pada  gas  Rusia.  Peneliti menemukan bahwa Jerman dapat menjaga kestabilan energi dengan melakukan adaptasi kebijakan  dengan  menerapkan  beberapa  alternatif  kebijakan  salah  satunya  adalah pengaktifkan  sementara  Pembangkit  Listrik  Tenaga  Uap  batu  bara  sembari  melakukan tindakan preventif lainnya.
Kata kunci: Jerman; Rusia; Transisi Energi; Intervensi Kebijakan; Adaptasi Krisis

## ABSTRACT
This  research  discusses  how  the  Russian  gas  embargo  to  Germany  as  a  result  of  the Russia-Ukraine conflict impacts the energy transition policy in Germany. By using qualitative methods  and  collecting  data  from  secondary  data,  this  research  sees  that  the  energy transition  policy  or  energiewende  carried  out  by  the  German  government  occurs  not  only because  of  external  factors,  but  also  internal  factors,  namely  increasing  concern  for  the environment  and  energy  security.  Energiewende  is  not  an  easy  step  to  take,  because Germany is still dependent on Russian gas. Researchers found that Germany can maintain energy  stability  by  adapting  policies  by  implementing  several  alternative  policies,  one  of which  is  the  temporary  activation  of  coal-fired  power  plants  while  taking  other  preventive measures.
Keywords: Germany; Russia; Energi Transition; Policy Intervention; Crisis Adaption

## PENDAHULUAN
Transisi energi secara garis besar adalah usaha untuk mengganti energi bahan bakar fosil menjadi energi hijau yang ramah lingkungan– energi yang dimaksud di sini adalah energi terbarukan, seperti angin, air,  matahari,  dan  nuklir  (Berkhout  et  al,  2012).  Usaha  Jerman  untuk  melakukan  transisi  energi  telah tertuang  dalam  kebijakan energiewende (transisi  energi).  Kebijakan  transisi  energi  ini  bukanlah  langkah yang mudah untuk dilakukan. Hal ini karena proses penggantian dari bahan bakar fosil menjadi energi hijau tidak sebentar dan memerlukan proses yang  panjang. Di samping itu, Jerman harus menjaga kestabilan harga energi agar krisis energi tidak terjadi.
Jerman  dan  Rusia  merupakan  negara  yang  memiliki  kerja  sama  bilateral  di  bidang  energi.  Pada tahun  2014,  Rusia  melakukan  aneksasi  Krimea,  Ukraina.  Respon  dari  Jerman  atas  tindakan  Rusia melakukan  sanksi,  tetapi  Jerman  tidak  menyentuh  sektor  energi.  Berdasarkan  penelitian  yang  dilakukan oleh  Åslund  (2019),  hal  tersebut  didasari  oleh  fakta  konflik  energi  antara  Rusia  dan  Jerman  dapat
memengaruhi harga energi di Jerman dan hanya menguntungkan Rusia. Dengan kata lain, Jerman masih bergantung terhadap Rusia atas pemenuhan energinya.
Konflik  besar  yang  melibatkan  Rusia  dan  Ukraina  kembali  terjadi.  Pada  24  Februari  2022,  Rusia melancarkan  serangan  ke  Ukraina  dalam  rangka  membantu  gerakan  separatis  di  Donetsk  dan  Luhansk (Hutchinson & Reevell, 2022). Masalah utama yang menjadi perhatian Rusia adalah soal ekspansi NATO ke  Ukraina,  yakni  invasi  ini  ditujukan  untuk  mencegah  Ukraina  bergabung  dengan  NATO  karena  akan menjadi ancaman yang serius bagi keamanan Rusia (Sachs, 2023). Serangan yang dilakukan oleh Rusia mendapat  kecaman  dari  negara-negara  lain,  terutama  negara-negara  barat.  Rusia  pun  mendapatkan sanksi  akibat  invasinya  ke  Ukraina,  sanksi  tersebut  juga  ditujukan  agar  Rusia  bersedia  menghentikan serangganya.  Rusia  membalas  sanksi  ke  negaranya.  Sanksi-sanksi  yang  dilancarkan  kepada  Rusia tersebut  membuat  Rusia  bereaksi  dan  mereka  melakukan  perlawanan  kembali  dengan  memutuskan pengiriman  gas  secara  bertahap.  Puncaknya  pada  2  September  2022,  Rusia  memutus  pasokan  gas sampai sanksi terhadap Rusia diangkat (Sauer, 2022). Lantaran juga menjatuhkan sanksi terhadap Rusia, Jerman pun terdampak atas pemberhentian pengiriman gas.
Pemberhentian  pasokan  gas  tersebut  berdampak  pada  Jerman,  karena  Jerman  merupakan konsumen besar dari gas Rusia. Berdasarkan Laporan IEA (dalam Horton & Palumbo, 2023) Jerman pada tahun 2021 mengimpor gas Rusia sebesar 59.2 miliar metrik ton. Jumlah ini merupakan angka yang besar dibandingkan dengan negara Eropa lainnya, seperti Italia (29.2 metrik ton) dan Belanda (13.2 metrik ton). Pada akhirnya, Jerman memutuskan untuk mengaktifkan kembali PLTU batu bara untuk menggantikan gas Rusia.
Pengaktifan kembali PLTU batu bara bertentangan dengan usaha Jerman untuk melakukan transisi energi. Pengaktifan PLTU batu bara merupakan pilihan sulit sebab hal tersebut digunakan untuk meredam krisis energi yang terjadi. Berbeda dengan tahun 2014, pada tahun 2022, fakta menunjukan bahwa Jerman berusaha  lepas  dari  energi  Rusia  dengan  tidak  mengindahkan  ancaman  Rusia  dan  segera  mengganti suplai gas Rusia dengan sumber lainnya.
Selanjutnya,  tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  untuk  melihat  respon  dan  tindakan  Jerman  dalam menghadapi embargo gas oleh Rusia. Pada dasarnya Jerman merupakan negara yang maju dan memiliki ekonomi yang kuat. Berdasarkan laporan WIPO Tahun 2022 tentang negara inovatif, Jerman menempati posisi  ke-8.  Pengurutan  ini  berdasarkan  kemampuan  negara  untuk  melakukan  inovasi  yang  termasuk  di dalamnya  pengembangan  teknologi  baru  (Dutta  et  al.,  2022).  Hal  ini  berarti  Jerman  adalah  termasuk negara yang mempunyai kemampuan yang memumpuni untuk melakukan penyesuaian terhadap masalah yang mereka hadapi. Bukan hanya itu, Jerman juga negara dengan GDP terbesar di Eropa di tahun 2022. Jerman  menempati  posisi  pertama  dengan  GDP  sebesar  €3.87  triliun,  diikuti  oleh  Inggris  sebesar  €2.9 triliun  dan  Prancis  sebesar  €2.64  triliun  (McEvoy,  2023).  Dengan  memiliki  modal  tersebut,  Jerman  akan memberikan perlawanan yang kuat terhadap embargo gas yang diberikan oleh Rusia.

## METODE
Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif. Pendekatan ini digunakan untuk mendalami dan mengerti masalah yang berhubungan dengan masalah sosial di masyarakat (Creswell, 2014). Data yang
diambil oleh peneliti merupakan data sekunder dengan kajian pustaka. Data sekunder diambil dari buku, jurnal,  sumber  internet,  artikel,  berita  daring,  hasil  survei,  dan  sumber-sumber  lainnya  yang  berkaitan dengan masalah yang akan dibawa. Peneliti juga menggunakan konsep intervensi kebijakan oleh Aidt et al. (2019) dan teori crisis decision oleh Sweeny (2008). Intervensi kebijakan adalah usaha dari sebuah negara untuk  memengaruhi  negara  target  untuk  mencapai  tujuan  tertentu,  hal  tersebut  bisa  dilakukan  dengan memberikan sanksi. Untuk berhasilnya sebuah sanksi, sanksi diharuskan memiliki power to hurt (kekuatan untuk menyakiti) yang besar daripada power to resist (kekuatan untuk melawan) negara target. Sedangkan, teori crisis decision adalah teori yang menjelaskan bagaimana pengambilan keputusan saat terjadinya krisis terjadi. Penggunaan konsep dan teori ini berguna untuk melihat bagaimana embargo gas itu terjadi serta dampaknya dan respon dari Jerman untuk mengatasi hal tersebut.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Sejarah Energiewende di Jerman
Energiewende adalah  sebuah  istilah  yang  digunakan  untuk  menamakan  serangkaian  kebijakan transisi energi di Jerman.  Pergerakan anti nuklir oleh warga Jerman merupakan cikal bakal dari adanya energiewende .  Setelah  Perang  Dunia  Kedua,  nuklir  menjadi  salah  energi  yang  digunakan  di  banyak negara. Jerman Barat adalah salah satu dari negara tersebut yang menggunakan energi nuklir. Akan tetapi, penggunaannya ditentang oleh warga Jerman Barat itu sendiri, karena mereka takut dengan dampak yang akan  ditimbulkan  pada  lingkungan.  Akibatnya,  banyak  gerakan  protes-protes  yang  menentang  program nuklir di hampir seluruh wilayah Jerman. Puncaknya adalah protes yang dilakukan di Hannover dan Bonn dengan  jumlah  massa  mencapai  100  ribu  (Hake  et  al,  2015).  Gerakan  anti  nuklir  ini  menjadi  ide  dari pendirian  Partai  Hijau  pada  1980.  Tidak  hanya  soal  isu  nuklir,  Partai  Hijau  juga  mengadvokasikan penggunaan energi hijau dan perlindungan biodiversitas.
Masuknya  Partai  Hijau  ke  Bundestag  pada  1983  mempermudah  mereka  untuk  mengadvokasi penghentian  penggunaan  nuklir  dan  menyuarakan  isu  pemanasan  global  dan  isu  lingkungan  lainnya. Penggunaan  nuklir  semakin  ditentang  oleh  warga  Jerman  Barat  setelah  Bencana  Pembangkit  Listrik Chernobyl di Uni Soviet 1986.  Pasca reunifikasi Jerman Barat dan Jerman Timur, isu tentang nuklir dan lingkungan masih diperjuangkan di Bundestag. Di tahun 1998, Partai Hijau bergabung dengan Partai SPD (Sozialdemokratische Partei Deutschlands). Kemudian  kedua partai ini menjadi  partai pemerintah karena menguasai  mayoritas  dari  parlemen.  Di  tahun  yang  sama,  Jerman  meratifikasi  UNFCCC  (United  Nation Framework on Climate Change Convention) sebagai kerangka kerja dari kebijakan transisi energi (Hake et al, 2015). Lalu, Jerman juga merencanakan untuk memulai transisi energi tersebut.
Selain kekhawatiran tentang isu lingkungan dan pemanasan global, energiewende juga dijadikan sebagai kebijakan agar Jerman bisa mandiri dalam urusan energi. Jerman memiliki sumber daya alam yang sedikit sehingga harus mengandalkan negara lain untuk bisa memenuhi kebutuhan sumber dayanya. Krisis minyak pada tahun 1973 dan 1979 menjadi titik balik dari transisi energi dan mengingatkan sebagai fakta bahwa Jerman masih  bergantung terhadap negara luar  (Lee &  Lee,  2019). Dengan adanya kemandirian energi, industri dan rumah tangga Jerman tidak akan terpengaruh dengan negara lain sehingga terciptanya kestabilan dalam urusan pemenuhan energi.
Pembangunan  fasilitas  pembangkit  energi  terbarukan  sedang  digencarkan  oleh  Jerman.  Pada tahun 2019, Jerman membangun Pembangkit Listrik Tenaga Bayu (angin) terbesar di daerah Laut Baltik. Pembangkit listrik ini dinamakan Arkona dan terletak di 35 km timur laut Pulau Rügen. Pembangkit listrik ini memiliki kapasitas 385 Megawatt dan bisa mengalirkan listrik ke 400 ribu rumah. Arkona sendiri diharapkan dapat  mengurangi  emisi  karbon  dioksida  sebanyak  1,2  juta  ton  setiap  tahunnya  (Press  and  Information Office of the Federal Government of German, 2019). Pembuatan Arkona merupakan salah satu dari inisiatif pemerintah Federal Jerman untuk menyediakan energi bersih kepada warganya dan proyek serupa telah dikerjakan  oleh  pemerintah  Jerman.  Laporan  BDEW  (dalam  Wehrmann,  2021)  menunjukan  penggunaan energi hijau untuk listrik di Jerman sudah mencapai angka 40.9% di tahun 2021.
Regulasi  yang  mengatur  tentang  penghentian  secara  bertahap  energi  fosil  juga  telah  dilakukan. Parlemen  Jerman,  Bundestag  dan  Bundesrat,  telah  mengesahkan  hukum  yang  mengatur  tentang pemberhentian penggunaan batu bara secara bertahap atau Coal Phase-Out Act di tahun 2020. Parlemen telat menetapkan target pemberhentian total penggunaan batu bara di tahun 2038. Dengan adanya hukum ini  membuat  pemilik  PLTU  batu  bara  harus  menutup  fasilitasnya.  Akan  tetapi,  mereka  tetap  akan mendapatkan insentif sebagai ganti rugi.

## Konflik Rusia-Ukraina dan Dampaknya Pada Sektor Energi Di Jerman
Konflik  yang  terjadi  antara  Rusia  dan  Ukraina  memberikan  efek  domino  di  negara-negara  lain. Sanksi yang diberikan oleh Jerman kepada Rusia menimbulkan reaksi dari Rusia untuk memberikan sanksi balasan kepada Jerman. Sanksi yang diberikan oleh Rusia kepada Jerman sebagai bentuk balasan adalah penghentian  pengiriman  gas  alam  ke  Jerman.  Rusia  sendiri  adalah  pemasok  utama  gas  di  Jerman  dan Eropa, Rusia menggunakan gas sebagai bargaining chip agar Jerman dan negara-negara lainnya bersedia mengangkat  sanksi  yang  diberikan  kepada  Rusia.  Sanksi  yang  diterapkan  oleh  Rusia  kepada  Jerman adalah bentuk dari intervensi kebijakan. Hal ini karena sanksi bertujuan untuk memengaruhi negara target sehingga mau mengikuti kehendak dari negara pemberi sanksi.
Gas  juga  menjadi  salah  satu  komponen  penting  dalam  pembangkit  listrik  dan  sumber  energi  di Jerman. Sekitar 15 persen listrik di Jerman dihasilkan oleh gas berdasarkan Laporan BDEW (Wehrmann, 2021).  Tidak  hanya  pembangkit  listrik,  pabrik-pabrik  di  Jerman  juga  menggunakan  gas  sebagai  sumber energi.  Penggunaan  gas  Rusia  di  latar  belakangi  oleh  harganya  yang  murah  dibanding  dengan  gas  dari negara lain (e.g Norwegia dan Belanda). Akibatnya ongkos produksi bisa lebih murah dan pabrikan Jerman mempunyai keunggulan dalam bersaing di pasar global (Kędzierski, 2022). Lebih lanjut, penggunaan gas oleh  industri  di  Jerman  pada  tahun  2021  mencapai  844.613  Tj  atau  33%  dari  total  konsumsi  (IEA,  n.d) Dengan adanya embargo gas oleh Rusia, Jerman mengalami kenaikan harga gas. Pabrik di Jerman harus menaikan ongkos produksi akibat hilangnya gas Rusia dari peredaran (Faiola & Guinan-Bank, 2022).
Tidak  hanya  pabrik,  keluarga  di  Jerman  juga  merasakan  dampak  akibat  kelangkaan  gas  ini. Tagihan listrik per November 2022  berada  di angka €1.477 per tahun, sedangkan tagihan gas berada di angka €2.737  per tahun yang naik 40% dibandingkan dengan harga  pada Januari 2022 (Eckert, 2022b). Kenaikan  gas  bahkan  pernah  menyentuh  angka  €315.9/MWh  di  akhir  agustus  dan  kemudian  turun  lagi sampai mencapai angka €63.8 MWh di akhir tahun 2022 (Bundesnetzagentur, 2023).
Rusia  memiliki  pengaruh  yang  besar  terhadap  suplai  gas  alam  di  Jerman.  Banyak  perusahan penyuplai  gas  di  Jerman  memiliki  keterkaitan  dengan  pemerintah  Rusia.  Bahkan  perusahan  tersebut membujuk pemerintah federal agar mau memperkuat hubungan politik dan ekonomi ke Rusia (Stefanov et al.,  2023).  Salah  satu  perusahaan  Jerman  yang  mendukung  penguatan  hubungan  ke  Rusia  adalah Wintershall Dea. Perusahaan ini adalah hasil dari penggabungan Wintershall dan Dea  pada tahun 2019. Sebelumnya  pada  tahun  2015,  Wintershall  dan  Gazprom  menjalin  kontrak  yang  isinya  Wintershall memberikan tiga tempat penyimpanan gas di Jerman dan Austria serta penyerahan kepemilikan Wingas. Sebagai  penggantinya  Gazprom  memberikan  25%  suplai  dari  dua  blok  gas  di  Rusia.  Sedangkan  Dea adalah perusahaan yang dimiliki oleh Oligarki Rusia Mikhail Fridman (Stefanov et al.,2023). Bukti lain dari pengaruh Rusia adalah saat rencana pembangunan Nord Stream 2 yang dilakukan oleh Ostinstitut –sebuah organisasi lobi. Ostinstitut berhasil mengaburkan makna privat dan publik yang membuat pembuatan pipa ini didukung dengan alasan iklim. Alasan ini berguna untuk menghindari sanksi Amerika terhadap industri Rusia  yang  diberlakukan  sejak  peristiwa  Aneksasi  Krimea  (Stefanov  et  al.,  2023).  Penjelasan  di  atas menggambarkan pengaruh Rusia terhadap suplai gas Jerman yang mana hal ini termasuk dalam power to hurt yang dimiliki Rusia.

## Analisis Adaptasi Jerman Pasca Embargo Gas Rusia
Pelaksanaan energiewende bukanlah pelaksanaan yang instan, sehingga proses kebijakan ini bisa memakan waktu bertahun-tahun. Hal ini karena Jerman harus melepas ketergantungan mereka terhadap energi fosil sampai fasilitas energi hijau mereka dirasa cukup untuk menggantikan energi fosil. Pada tahun 2022,  Jerman  kehilangan  pasokan  gas  alam  dari  Rusia  lantaran  mereka  memberikan  sanksi  terhadap Rusia.  Alhasil,  Jerman  harus  mengaktifkan  kembali  PLTU  batu  bara  untuk  menghemat  cadangan  gas mereka akibat hilangnya gas alam Rusia.
Berdasarkan  teori crisis  decision ,  tindakan  yang  dilakukan  oleh  Jerman  dapat  dilihat  dalam  tiga fase. Fase pertama adalah saat orang mulai menganalisis tingkat keparahan krisis. Jerman adalah negara yang masih mengandalkan gas sebagai sumber energinya berdasarkan pernyataan dari menteri keuangan Jerman. Hilangnya gas Rusia tersebut akan berdampak pada naiknya harga gas yang bisa menyebabkan krisis energi. Ditambah dengan kondisi Jerman yang memiliki empat musim dan membutuhkan energi yang banyak  di  periode  tersebut  untuk  menghangatkan  rumah-rumah.  Menteri  ekonomi  dan  aksi  iklim,  Robert Habeck,  menyatakan  situasi  terburuk  yang  bisa  terjadi  akibat  penghentian  suplai  gas  Rusia  adalah pemerintah  memilih  antara  kebutuhan  rumah  tangga  atau  industri  (Scally,  2022).  Ahli  memprediksi hilangnya gas Rusia dari Jerman akan mengakibatkan kehilangan GDP 6%-12% (Moll et al., 2023). Situasi ini menggambarkan tentang apa yang akan dihadapi oleh Jerman.
Fase  kedua,  Jerman  melihat  opsi-opsi  yang  bisa  diterapkan.  Jerman  harus  melihat  opsi  yang sesuai  dengan  keadaan  dan  sesuai  dengan  sumber  daya  yang  dimiliki.  Jerman  setidaknya  memiliki beberapa  opsi,  yaitu  meningkatkan  impor  gas  dari  negara  lain,  meningkatkan  kemampuan  pembangkit tenaga  energi  terbarukan,  menghemat  penggunaan  energi,  atau  mengaktifkan  kembali  batu  bara  (Buli, 2022; Kraemer & Nasr, 2022; Chen & Sher, 2022; Connolly, 2022).
Pada fase ketiga, Jerman mengaktifkan PLTU batu bara sebagai salah satu langkah pencegahan krisis.  Keputusan  tersebut  diambil  setelah  parlemen  setuju  dengan  rencana  tersebut.  Robert  Habeck,
menteri ekonomi dan lingkungan, mengatakan keputusan ini merupakan langkah yang menyedihkan bagi kebijakan  lingkungan  tetapi  penting  untuk  menjaga  kestabilan  energi.  Walaupun  demikian,  Ketua  Partai Hijau, Ricarda Lang, menyatakan bahwa koalisi pemerintah sepakat akan tetap mengawal coal phase - out act (dalam Connolly, 2022). Dengan aktifnya PLTU batu bara, Jerman mendapatkan dorongan tambahan sebanyak 6 Gigawatt di awal musim dingin November 2022  (Eckert, 2022a). Sementara itu, rincian PLTU batu bara yang aktif kembali adalah sebagai berikut
Tabel: I PLTU batu bara yang aktif kembali
Sumber : Vera Eckert, Reuters, 2022
Akibatnya,  pengaktifan  kembali  PLTU  batu  bara  ini  berdampak  pada  lingkungan  dengan  naiknya kadar emisi. Emisi yang dihasilkan oleh Jerman pada tahun 2022 sebesar 761 miliar ton, sedangkan target emisi yang ditetapkan untuk tahun 2022 adalah 756 miliar ton. Lebihnya emisi gas tersebut bisa disalahkan pada peristiwa Invasi Rusia ke Ukraina menurut Direktur Agora, Simon Mueller (Alkoussa, 2023). Jika hal tersebut  terus  terjadi,  maka  emisi  karbon  akan  lebih  banyak  dan  konstan.  Akan  tetapi,  menurut  Kanselir Jerman Olaf Scholz, pengaktifan PLTU batu bara tersebut merupakan opsi sementara (AP, 2022). Seiring dengan itu, Jerman pun mencari berbagai solusi permanen untuk bisa mengganti gas alam Rusia dan tetap menjalankan transisi energi. Untuk bisa mengganti gas alam Rusia, Jerman mendiversifikasi sumber gas alam mereka dengan menjalin kerja sama baru dengan Prancis dan Qatar. Prancis mengirimkan gasnya melalui pipa  di Moselle, kapasitas pengiriman pada pengiriman pertama sebanyak  31 GWh per hari  dan kapasitas  maksimum  mencapai  100  GWh  per  hari  (Mullet,  2022).  Sementara  itu,  Jerman  akan mendapatkan gas dari Qatar melalui perusahaan Qatar Energy dan Conoco Phillip dengan kuantitas 2 juta ton  LNG  (Liquefied  Natural  Gas)  selama  15  tahun  (Aljazeera,  2022).  Terlebih  lagi,  Jerman  juga meningkatkan kerja sama dengan  partner lamanya, yaitu Norwegia. Norwegia menyuplai  33% gas alam, angka ini menjadikan Norwegia sebagai pemasok utama gas kepada Jerman (Bundesnetzagentur, 2023). Bahkan  Jerman  berhasil  mengurangi  konsumsi  dan  menyimpan  gas  sampai  23%  di  akhir  November membuat Jerman tidak harus mendatangkan gas dengan jumlah banyak (Ruhnau et. al, 2023). Konflik ini tidak menghentikan energiewende . Berdasarkan rilis pers dari Kementerian Federal untuk Urusan Ekonomi dan Aksi Iklim atau BMWK pada 8 Juli 2022, Bundesrat memutuskan untuk melakukan akselerasi transisi
No. Nama PLTU Batu Bara Perusahaan Kapasitas 1 Bexbach dan Weiher Steag 2.5 Gigawatt 2 Scholven Uniper 345 Megawatt 3 Neurath C, Niederaussem E dan F RWE ≤ 900 Megawatt 4 Neurath D dan E RWE 1.2 Gigawatt 5 Jaenschwalde E dan F Leag 1 Gigawatt
energi  dengan  5  amandemen  legislatif  tentang  pengembangan  energi  terbarukan  dan  percepatan perluasan jaringan listrik.
Semua usaha yang dilakukan oleh Jerman di atas adalah bentuk power to resist dan kekuatan untuk melawan  sanksi  Rusia.  Jerman  berusaha  menghindari  krisis  dengan  mengaktifkan  PLTU  batu  bara kembali.  Meskipun  pengaktifan  ini  bertentangan  dengan coal  phase - out  act ,  tetapi  pengaktifan  ini  hanya sementara sampai Jerman bisa mencari pengganti gas rusia. Lalu, diversifikasi gas alam sudah dilakukan. Jerman  menjalin  kerja  sama  dengan  negara  lain  untuk  memastikan  pasokan  gas  yang  stabil.  Terakhir, Jerman sudah memiliki fasilitas yang mendukung untuk memproduksi energinya sendiri. Pada tahun 2021, listrik  yang  dihasilkan  oleh  energi  hijau  sudah  mencapai  angka  40%.  Saat  terjadinya  krisis,  Jerman berusaha  untuk  mempercepat  transisi  dengan  mengesahkan  peraturan  legislatif  tentang  pengembangan energi terbarukan. Pada akhirnya, sanksi embargo gas oleh Rusia yang merupakan bentuk power to hurt tidak berhasil membuat Jerman tunduk dengan Rusia. Sanksi Jerman terhadap Rusia masih bertahan dan Jerman  secara  terang-terangan  mendukung  Ukraina  yang  merupakan  musuh  Rusia.  Sementara  itu, perekonomian Jerman tidak hancur, hal ini dibuktikan dengan naiknya angka GDP tahun 2022 sebanyak 1.8% (World Bank, 2023). Angka ini jauh di atas prediksi ahli yang memprediksi Jerman akan kehilangan 6- 12%  GDP.  Alasan  dari  pertumbuhan  GDP  ini  adalah  Jerman  berhasil  untuk  menggantikan  gas  Rusia dengan  sumber  lain  dan  berkurangnya  permintaan  gas  dari  pasar  (Moll  et  al.,  2023).  Moll  et  al.  (2023) menambahkan  pemutusan hubungan ekonomi dengan Rusia ini substansial tetapi bisa dikelola. Bahkan, Menteri Keuangan Jerman, Christian Linder, Jerman tidak dependen lagi dengan energi Rusia karena telah mendiversifikasi sumber energinya (BBC, 2023).

## Implikasi Teoritis
Penemuan  pada  penelitian  ini  yang  menunjukkan  Jerman  memiliki  kemampuan  untuk  melawan embargo  gas  Rusia.  Temuan  ini  bisa  digunakan  untuk  menjadi  referensi  bagi  penelitian  selanjutnya  dan sebagai pengembangan dari teori yang digunakan. Dengan menggunakan konsep intervensi kebijakan oleh Aidt et. al. (2019), penulis melihat bahwa perlawanan Jerman dalam membendung efek dari embargo gas oleh Rusia berhasil. Alasannya adalah Jerman memiliki power to resist yang kuat sehingga bisa bertahan dan tidak terpengaruh oleh intervensi Rusia. Jadi, sebuah negara yang ingin menghindari efek negatif dari intervensi kebijakan oleh negara lain adalah setidaknya mempunyai ekonomi yang kuat dan teknologi yang maju.  Selanjutnya,  teori crisis  decision oleh  Sweeny  (2008)  menggambarkan  usaha  Jerman  dalam menghadapi  efek  dari  embargo  gas.  Dalam  usaha  tersebut,  Jerman  melakukan  tindakan  yang  rasional dengan  menimbang  segala  opsi  yang  ada,  termasuk  pengaktifan  kembali  PLTU  batu  bara  yang bertentangan  dengan  komitmen energiewende .  Hal  yang  bisa  diambil  dari  sini  adalah  negara  akan mengutamakan  penanganan  krisis.  Penanganan  tersebut  dilakukan  agar  mencegah  krisis  melebar  dan menimbulkan efek yang lebih besar.

## SIMPULAN
Konflik  antara  Rusia  dan  Ukraina  tidak  hanya  memberikan  dampak  terhadap  kedua  negara tersebut namun juga dampak keamanan regional dan global. Penelitian ini secara spesifik berusaha melihat bagaimana  dampak  konflik  tersebut  terhadap  kebijakan  transisi  energi  di  Jerman.  Jerman  sebagai  salah satu  dari  negara  yang  menjatuhkan  sanksi  kepada  Rusia  terdampak  langsung  dan  harus  kehilangan
pasokan gas murah dari Rusia. Hal tersebut berakibat pada naiknya harga gas dan berujung kepada krisis energi.
Jerman  berusaha  untuk  mengatasi  krisis  tersebut  dengan  membuat  beberapa  kebijakan  salah satunya  adalah  pengaktifan  kembali  PLTU  batu  bara  yang  sebelumnya  ingin  dihapuskan  melalui energiewende.  Pemerintah  Jerman  juga  berusaha  melakukan  diversifikasi  energi  untuk  mencegah ketergantungan pada satu negara dan menciptakan ketahanan energi. Penelitian ini membuktikan bahwa konflik  internasional/regional  mempunyai  pengaruh  terhadap  kebijakan  domestik  negara  lain.  Pengaruh tersebut kemungkinan memiliki dampak yang besar atau kecil tergantung dengan respon dari negara yang terdampak. Dengan menggunakan konsep power to hurt, penelitian ini menunjukkan bahwa power to hurt yang dimiliki oleh Rusia lebih kecil daripada power to resist yang ada pada Jerman. Hal ini terjadi karena Jerman  memiliki  langkah-langkah  untuk  mengantisipasi  kelangkaan  gas  tersebut.  Penelitian  ini menunjukkan bahwa embargo gas oleh Rusia memengaruhi kebijakan transisi energi Jerman.

## DAFTAR PUSTAKA
Aidt, T.S. Albornoz, F. and Hauk, E. (2019). Foreign Influence and Domestic Policy: A Survey (CESifo Working Paper No. 7567). http://dx.doi.org/10.2139/ssrn.3362020
Åslund, A. (2020). Western economic sanctions on Russia over Ukraine, 2014-2019. CESifo Forum , 20 (4). Berkhout, F., Marcotullio, P., & Hanaoka, T. (2012). Understanding energy transitions. Sustainability Science , 7(2). https://doi.org/10.1007/s11625-012-0173-5
Creswell, J. W. (2014). Research Design fourth edition . California: Sage Publication
Dutta, S., Lanvin, B., Wunsch-Vincent, S., & León, L. R. (Eds.). (2022). Global Innovation Index 2022:: What is the Future of Innovation-driven Growth? (15th edition). WIPO.
Hake, J. F., Fischer, W., Venghaus, S., & Weckenbrock, C. (2015). The German Energiewende - History and status quo. Energy , 92 . https://doi.org/10.1016/j.energy.2015.04.027
Kędzierski, M. (2022). A dangerous dependence on Russia. Germany and the gas crisis. OSW Centre for Eastern Studies. https://www.osw.waw.pl/sites/default/files/OSW_Commentary_427_eng_0.pdf
Lee, H., & Lee, J.-S. (2019). The Paths of German Energy Transition: An Institutional Analysis. Journal of International and Area Studies , 26 (2).
Moll, B., Schularick, M., & Zachmann, G. (2023). Not even a recession: The great German gas debate in retrospect. ECONtribute Policy Brief.
Ruhnau, O., Stiewe, C., Muessel, J., & Hirth, L. (2023). Natural gas savings in Germany during the 2022 energy crisis. Nature Energy , 8 (6). https://doi.org/10.1038/s41560-023-01260-5
Stefanov, R.Vladimirov, M. Köppen, M. (2023). Strategic Decoupling: Phasing out Russian economic Influence in Germany. Potsdam-Babelsberg: Friedrich Naumann Foundation.
Sweeny, K. (2008). Crisis Decision Theory: Decisions in the Face of Negative Events. Psychological Bulletin , 134 (1). https://doi.org/10.1037/0033-2909.134.1.61
Sumber  dari internet:
Alkoussa,  R.  (2023,  January  5). Germany  Lagging  Emissions  Goals  Despite  Renewables  Boom  -  Think Tank .  Reuters.  https://www.reuters.com/business/environment/germany-lagging-emissions-goals- despite
Aljazeera.  (2022,  November  29). QatarEnergy,  ConocoPhillips  sign  LNG  deal  for  Germany. https://www.aljazeera.com/news/2022/11/29/qatarenergy-conocophillips-sign-lng-deal-for-germany AP.  (2022,  July,  16). Germany’s  increased  coal,  oil  use  will  be  temporary,  Scholz  says .  CNBC  News. https://www.cnbc.com/2022/07/16/germanys-increased-coal-oil-use-will-be-temporary-scholz- says.html
BBC.  (2023,  January  19). Germany  says  it  is  no  longer  reliant  on  Russian  energy . https://www.bbc.com/news/business-64312400
Buli,  N.  (2022,  August  16). Norway  delivers  all  the  gas  it  can  to  Germany  -Norway  PM .  Reuters. https://www.reuters.com/article/idUSL1N2ZR1GY/
Bundesnetzagentur.  (2023,  January  6). Bundesnetzagentur  publishes  gas  supply  figures  for  2022 [Press Release] . https://www.bundesnetzagentur.de/SharedDocs/Pressemitteilungen/EN/2023/20230105_Rueckblic kGas2022.html
BMWK. (2022, July 8). Bundesrat approves largest acceleration package for expansion of   renewables in decades  and  expands  toolbox  for  precautionary  measures [Press  Release]. https://www.bmwk.de/Redaktion/EN/Pressemitteilungen/2022/07/20220708-bundesrat-approves- largest-acceleration-package-for-expansion-of-renewables-in-decades-and-expands-toolbox-for- precautionary-measures.html
Chen,  Y.  Shen,  G.  (2022,  August  12). Germany  is  on  Track  to  Meeting  its  Gas  Saving  Target .  IMF. https://www.imf.org/en/News/Articles/2022/08/11/CF-Germany-on-track-to-meet-gas-saving- target#:~:text=Like%20other%20European%20Union%20member,track%20to%20achieve%20this %20target.
Connolly,  K.  (2022,  July  8). Germany  to  reactivate  coal  power  plants  as  Russia  curbs  gas  flow .  The Guardian. https://www.theguardian.com/world/2022/jul/08/germany-reactivate-coal-power-plants- russia-curbs-gas-flow
Eckert,  V.  (2022a,  November  2). Germany  fires  up  extra  coal  power  capacity  to  plug  winter  supplies . Reuters. https://www.reuters.com/business/energy/germany-fires-up-extra-coal-power-capacity- plug-winter-supplies-2022-11-02/
Eckert, V. (2022b, November 18). Germans Face More Power And Gas Price Hikes In January . Reuters. https://www.reuters.com/business/energy/germans-face-more-power-gas-price-hikes-january- portal-2022-11-18/
Faiola, A. Guinan-Bank, V. (2022, October 14). Germany Got Rich On Exports And Cheap Russian Gas.
Now, It’s In Trouble. The Washington Post. https://www.washingtonpost.com/world/2022/10/14/germany-economy-recession-energy-exports/
Hutchinson,  B.  Reevell,  P.  (2022,  March  4).  W hat  are  the  Ukraine  'separatist'  regions  at  the  crux  of  the Russian  invasion .  ABC  News.  https://abcnews.go.com/International/ukraine-separatist-regions- crux-russian-invasion/story?id=83084803
IEA.  (n.d). Germany  -  Countries  &  Regions .  https://www.iea.org/countries/germany Kraemer,  C.  Nasr,  J. (2022,  April  6). Germany  unveils  plans  to  accelerate  green  energy  expansion. Reuters. https://www.reuters.com/world/europe/germany-present-renewable-energy-expansion-measures- 2022-04-05/
McEvoy,  O.  (2023,  June  20). Gross  domestic  product  at  current  market  prices  of  selected  European countries in 2022 . Statista. https://www.statista.com/statistics/685925/gdp-of-european-countries/
Mullet,  B.  (2022,  October  13). Germany  starts  receiving  gas  directly  from  France  -pipeline  operator . Reuters. https://www.reuters.com/business/energy/germany-starts-receiving-gas-directly-france- pipeline-operator-2022-10-13/
Press and Information Office of the Federal Government of German. (2019, April 16). Largest Baltic wind farm goes online. https://www.bundesregierung.de/breg-en/service/archive/largest-baltic-wind-farm- goes-online-1601694
Sachs,  J.  D.  (2023).  NATO  Chief  Admits  NATO  Expansion  Was  Key  to  Russian  Invasion  of  Ukraine. Common  Dream.  https://www.commondreams.org/opinion/nato-chief-admits-expansion-behind- russian-invasion
Sauer, P. (2022, September 5). Russia will not resume gas supplies to Europe until sanctions lifted, says Moscow.  The  Guardian.  https://www.theguardian.com/world/2022/sep/05/russia-will-not-resume- gas-supplies-to-europe-until-sanctions-lifted-says-moscow
Scally,  D.  (2022,  July  10). Germany  bracing  itself  for  ‘nightmare’  energy  scenario .  Irish  Times. https://www.irishtimes.com/business/2022/07/10/germany-bracing-itself-for-nightmare-energy- scenario/
Wehrmann, B. (2021, December 21). Germany’s energy consumption rising, renewables share   falling in 2021 .  Clean  Energy  Wire.  https://www.cleanenergywire.org/news/germanys-energy-consumption- rising-renewables-share-falling-2021
World  Bank,  World  Development  Indicators.  (2023).  GDP  growth  (annual  %)  -  Germany  [Data  File]. https://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.MKTP.KD.ZG?end=2022&locations=DE&start=1971& view=chart

## PROFIL SINGKAT
Fadhil Rachmanda, lahir pada 13 Januari 2002 di Jakarta. Penulis saat ini sedang menempuh pendidikan S1 di Program Studi Ilmu Politik FISIP Universitas Indonesia.