## COSTING:Journal of Economic, Business and Accounting
Volume 6 Nomor 2, Januari-Juni 2023 e-ISSN : 2597-5234

## ANALYSIS OF THE IMPLEMENTATION OF AN ACCOUNTING STANDARD WITHOUT PUBLIC RESPONSIBILITY IN STOCK  SPBU 14202146

## ANALISIS PENERAPAN STANDAR AKUNTANSI KEUANGAN ENTITAS TANPA AKUNTABILITAS PUBLIK ATAS PERSEDIAAN PADA SPBU
14202146
Henny Andriyani Wirananda 1* , Alistraja Dison Silalahi 2
Univesitas Muslim Nusantara Al-Washliyah 1,2 hennyandriyaniw1993@gmail.com 1 , alistraja.disonsilalahi@gmail.com 2

## ABSTRACT
The purpose of this study is to analyze the application of accounting standards to entities that do not have public accounting obligations for SPBU 14202146 shares. This study uses  a  qualitative  descriptive  approach  to  find  out  whether  the  company's  accounting standards are working well or not and to find out whether the accounting standards are working well or not. the inventory complies with the regulations of the company. The subject of this investigation is SPBU 14202146 and the subject of this investigation is stock reports and financial statements such as profit and loss and balance sheet of gas station SPBU 14202146 36 months. The analysis technique used is qualitative. The results showed  that  SPBU  14202146  did  not  properly  implement  accounting  standards  for entities that do not have public responsibility. This is due to the fact that SPBU 14202146 presents the income statement only as a financial statement. Based on the results of the analysis, it is also known that SPBU 14202146 did not apply entity financial accounting standards without public accountability (Entity Financial Accounting Standards Without Public Accountability) in the oil delivery report.

## Keywords: SAK ETAP, Inventory, Accountability

## ABSTRAK
Tujuan penelitian ini adalah menganalisis penerapan standar akuntansi pada entitas yang tidak  memiliki  kewajiban  akuntan  publik  atas  saham  SPBU  14202146.  Penelitian  ini menggunakan  pendekatan  deskriptif  kualitatif  untuk  mengetahui  apakah  standar akuntansi  perusahaan  berjalan  dengan  baik  atau  tidak  dan  untuk  mengetahui  apakah standar akuntansi berjalan dengan baik atau tidak. persediaan sesuai dengan peraturan perusahaan.  Subjek  investigasi  ini  adalah  SPBU  14202146  dan  subjek  investigasi  ini adalah laporan saham dan laporan keuangan seperti laporan laba rugi dan neraca SPBU SPBU  14202146  36  bulan.  Teknik  analisis  yang  digunakan  adalah  kualitatif.  Hasil penelitian  menunjukkan  bahwa  SPBU  14202146  tidak  menerapkan  standar  akuntansi untuk  entitas  yang  tidak  memiliki  tanggung  jawab  publik  dengan  baik.  Hal  ini dikarenakan  SPBU  14202146  menyajikan  laporan  laba  rugi  hanya  sebagai  laporan keuangan.  Berdasarkan  hasil  analisis  juga  diketahui  bahwa  SPBU  14202146  tidak menerapkan  standar  akuntansi  keuangan  entitas  tanpa  akuntabilitas  publik  (Standar Akuntansi  Keuangan  Entitas  Tanpa  Akuntabilitas  Publik)  dalam  laporan  penyerahan minyak.
Kata Kunci : SAK ETAP, Persediaan, Akuntabilitas

## PENDAHULUAN
Analisis  laporan  keuangan  sangat erat kaitannya dengan bidang akuntansi. Laporan  keuangan  perusahaan  dapat digunakan  sebagai  alat  pengambilan keputusan  bagi  manajemen  internal maupun  bagi  pihak  di  luar  perusahaan. Dimungkinkan untuk menganalisis akun tahunan  perusahaan  dengan  beberapa indikator  kunci,  di  mana  Anda  dapat melihat  keadaan  dan  perkembangan perusahaan  yang  telah  dicapai  di  masa lalu,  serta  kinerja  saat  ini,  serta  unit bisnis  swasta  dan  perusahaan  negara.  . Laporan keuangan yang dianalisis dapat digunakan  sebagai  alat  bantu  untuk pengambilan keputusan oleh manajemen perusahaan.  Laporan  keuangan  adalah laporan  yang  menunjukkan  keadaan keuangan suatu perusahaan pada saat ini atau  selama  periode  waktu  tertentu. Laporan  keuangan  perusahaan  yang disajikan harus menggambarkan keadaan  keuangan  yang  sebenarnya, penting dan perlu diperhatikan kebenarannya.
Pelaporan  keuangan  memegang peranan  yang  sangat  penting  dalam sebuah  perusahaan.  Karena  laporan akuntansi  tahunan  merupakan  dasar untuk  menentukan  atau  mengevaluasi kondisi  keuangan  perusahaan.  Laporan keuangan  ini  dimaksudkan  sebagai laporan yang ditujukan kepada berbagai pengguna  laporan  keuangan  yang memiliki informasi keuangan umum dan tidak berwenang untuk meminta laporan keuangan tersebut dan disesuaikan untuk memenuhi kebutuhan informasi tertentu. Nantinya,  informasi  ini  digunakan  baik oleh  pihak  internal  maupun  eksternal perusahaan untuk evaluasi dan pengambilan  keputusan.  (Darmawan, 2015). Laporan keuangan yang terstruktur dengan baik, mudah dipahami,  disajikan  dengan  wajar  dan relevan sangat berguna untuk mendorong perkembangan koperasi dan
usaha  kecil  dan  menengah,  terutama untuk  mendapatkan  pembiayaan  dari pemerintah  dan  lembaga  keuangan seperti bank. Pemahaman konsep standar baru akan sangat mempengaruhi kualitas laporan keuangan yang disusun. Penerbitan  SAK  Entitas  Tanpa Akuntabilitas Publik (ETAP) perusahaan  merupakan  bukti  nyata dukungan IAI terhadap usaha kecil dan menengah (UKM). SAK ETAP bertujuan untuk menciptakan fleksibilitas  dalam  pelaksanaannya  dan harus memberikan kemudahan pembiayaan bank kepada penggunanya. SAK  ETAP  adalah  SAK  yang  bersifat individual dan tidak terkait dengan SAK umum. kebanyakan menggunakan konsep  biaya  historis;  mengelola transaksi  yang  dilakukan  oleh  ETAP; bentuk  organisasi  yang  lebih  sederhana dari  sudut  pandang  akuntansi,  yang relatif  tidak  berubah  selama  beberapa tahun (Ikatan Akuntan Indonesia, 2016).
Persediaan  adalah  barang-barang milik  perusahaan  yang  dijual  kembali atau  diolah  menjadi  barang  yang  dijual kembali.
Perusahaan niaga dan perusahaan  industri  biasanya  memiliki saham, jumlah, jenis dan permasalahannya tidak selalu sama pada perusahaan.  Bagi  perusahaan  industri, gudang  dapat  berupa  gudang  bahan baku,  gudang  bahan  penolong,  gudang barang dalam proses dan gudang barang jadi. Di perusahaan perdagangan, di sisi lain,  inventaris  yang  ada  siap  untuk menjual  barang  tanpa  diproses  lebih lanjut.  Fenomena  yang  selalu  terjadi  di gudang diakibatkan oleh peristiwa yang dihadapi perusahaan itu sendiri.
Peristiwa  ini  dapat  disebabkan  oleh persediaan  yang  terlalu  banyak  atau mungkin terlalu sedikit untuk memenuhi permintaan konsumen untuk produksi di masa mendatang. Jika persediaan produk terlalu  banyak,  perusahaan  harus menambah biaya seperti biaya
penyimpanan  dan  biaya  pemesanan. Sebaliknya,  jika  persediaan  terlalu rendah  akan  menimbulkan  kerugian karena  barang-barang  yang  diperlukan tidak  tersedia  dan  akibatnya  adalah penjualan yang hilang.

## Pengertian SAK
Standar  Akuntansi  Keuangan (SAK)  adalah  Pernyataan  Standar Akuntansi  Keuangan  (PSAK)  dan Interpretasi Standar Akuntansi Keuangan (ISAK) yang diterbitkan oleh Dewan    Standar  Ikatan  Akuntan Indonesia  (DSAK  IAI)  dan  Dewan Standar Syariah Ikatan Akuntan Indonesia  (DSAS  IAI)  serta  peraturan regulator pasar modal untuk entitas yang berada di bawah pengawasannya.
Efektif  1  Januari  2015  yang berlaku  di  Indonesia  secara  garis  besar akan  konvergen  dengan  International Financial  Reporting  Standards  (IFRS) yang  berlaku  efektif  1  Januari  2014. DSAK IAI telah berhasil meminimalkan perbedaan antara kedua standar, dari tiga tahun  di  1  januari    2012  menjadi  satu tahun di 1 Januari 2015. Ini merupakan suatu  bentuk  komitmen  Indonesia melalui  DSAK  IAI  dalam  memainkan perannya  selaku  satu-satunya  anggota G20 di kawasan Asia Tenggara.
Pengertian Entitas Tanpa Akuntabilitas Publik Entitas  yang  tidak  memiliki kewajiban akuntansi sektor publik yang signifikan  (perusahaan  yang  tidak terdaftar  di  bursa  efek  dan  bukan perusahaan perbankan, bukan perusahaan  asuransi,  bukan  perusahaan pialang  atau  perdagangan  efek,  bukan dana  pensiun,  bukan  perusahaan  dana investasi, bukan bank investasi perusahaan). Entitas yang menyiapkan laporan keuangan umum untuk pengguna eksternal. Pengguna eksternal
misalnya  pemilik  yang  tidak  terlibat langsung dalam pengelolaan perusahaan, kreditur  dan  lembaga  pemeringkat. (Wibowo, 2020)

## Pengguna SAK ETAP
IAI  (2019:1)  Standar  Akuntansi Keuangan  Entitas  Tanpa  Akuntabilitas Publik  (SAK  ETAP)  ditujukan  untuk entitas  tanpa  akuntabilitas  publik. Entitas pelapor nonpublik adalah entitas yang  tidak  memiliki  pelaporan  publik yang  signifikan  dan  memberikan informasi  pelaporan  keuangan  umum kepada  pengguna  eksternal.  Pengguna eksternal  misalnya  pemilik  yang  tidak terlibat  langsung  dalam  pengelolaan perusahaan,  kreditur  dan  lembaga pemeringkat.
Persediaan Pengertian Persediaan Menurut Menurut (Ikatan Akuntansi  Indonesia,  2019)  Pengertian Persediaan yaitu  : 1. Tersedia untuk dijual dalam kegiatan usaha normal
2. Dalam  proses  produksi  dan  atau dalam perjalanan 3. Dalam bentuk bahan atau perlengkapan untuk digunakan dalam proses produksi atau pemberian jasa.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  yang  dilakukan  oleh penulis  merupakan  penelitian  kualitatif dengan  menggunakan  metode  studi kasus.  Metode  penelitian  kualitatif adalah metode penelitian yang digunakan  untuk  mempelajari  keadaan alam  (berlawanan  dengan  eksperimen), dimana peneliti sebagai instrumen kunci, teknik
pengumpulan  data  diterapkan  secara triangulasi  (gabungan),  analisis  data bersifat  induktif,  dan  hasil  penelitian kualitatif  dimana  pada  penelitian  ini
menekankan makna daripada generalisasi.  Studi  kasus  adalah  studi empiris  yang  mengkaji  suatu  fenomena dalam konteks kehidupan nyata, di mana batas-batas antara fenomena dan konteks tidak didefinisikan dengan jelas, dan di mana banyak bukti digunakan. (Burhan. 2017).
Lokasi penelitian ini dilaksanakan di  SPBU  14202146  Jln.  Titi  Pahlawan No.  135  Paya  Pasir  Kec.  Medan Marelan, Kota Medan, Sumatera Utara. Teknik  pengumpulan  data  dilakukan dengan :
a. Observasi
b. b.Wawancara
c. Library Research

## HASIL DAN PEMBAHASAN SAK ETAP Pada Laporan Keuangan
SPBU 14202146 Hasil  penelitian  ini  menunjukkan bahwa SPBU 14202146 tidak menggunakan  stok  SAK  ETAP.  Pada prinsipnya ia mencatat laporan keuangan, namun tidak melaksanakannya  sesuai  SAK  ETAP.
Karena  kekurangan  sumber  daya manusia,  sebagian  laporan  keuangan yang  disusun  oleh  SPBU  14202146 hanya  terdiri  dari  laporan  laba  rugi, laporan  akuntansi  hasil  operasi  dan laporan persediaan. Hal ini menunjukkan bahwa penelitian ini tidak sesuai dengan teorinya (Agus Arwani, 2016).
SAK  ETAP  merupakan  standar akuntansi  tanpa  entitas  publik.  Standar ini  membantu  perusahaan  kecil  dan menengah menyediakan pelaporan keuangan  yang  tetap  relevan  dan  andal tanpa  terjebak  dalam  kompleksitas standar  akuntansi  berbasis  IFRS.  SAK
ETAP  terutama  digunakan  untuk perusahaan yang tidak memiliki tanggung jawab publik yang signifikan. Hal  ini  jelas  tidak  penting berdasarkan SAK ETAP yang mengatur bahwa  setiap  entitas  harus  menyajikan
laporan  keuangan  dalam  bentuk  lima laporan keuangan, yaitu: neraca, laporan operasi,  laporan  perubahan  ekuitas. Laporan  arus  kas  dan  catatan  atas laporan.
Penerapan Standart Akutansi Keuangan Entitas Tanpa Akuntabilitas Publik Atas Persediaan Pada SPBU 14202146 SPBU 14202146 hanya mencatat  persediaan  bahan  bakar minyak di buku akuntansi dan disajikan dengan  sangat  sederhana.    Adapun laporan persediaan bahan bakar minyak yang  disajikan  SPBU  14202146  adalah sebagai berikut : Tabel 1. Laporan Persediaan Bahan Bakar Minyak SPBU 14202146 Tanggal Keterangan Minyak Masuk Minyak Keluar 01-06-21 Persediaan Awal 1.200 Liter 02-06-21 Pembelian Minyak 8.000 Liter 7.967 Liter 03-06-21 04-06-21 05-06-21 8.000 Liter 3.024 Liter 06-06-21 5.663 Liter 07-06-21 08-06-21 8.000 Liter 4.928 Liter 09-06-21 2.608 Liter 10-06-21 11-06-21 12-06-21 13-06-21 8.000 Liter 7.985 Liter 14-06-21 403 Liter 15-06-21 16-06-21 8.000 Liter 7.734 Liter 17-06-21 180 Liter 18-06-21 19-06-21 20-06-21 16.000 Liter 4.102 Liter 21-06-21 16.000 Liter 6.886 Liter 22-06-21 9.348 Liter 23-06-21 8.000 Liter 5.791 Liter 24-06-21 6.677 Liter 25-06-21 8.000 Liter 5.989 Liter 26-06-21 8.000 Liter 6.644 Liter 27-06-21 8.000 Liter 6.324 Liter 28-06-21 6.902 Liter
Tanggal Keterangan Minyak Masuk Minyak Keluar 29-06-21 8.000 Liter 7.207 Liter 30-06-21 4.658 Liter 31-06-21 16.000 Liter 3.667 Liter Persediaan Akhir 129.200 Liter 128.079 Liter Penguapan -1.121 Liter Berdasarkan  Tabel  1  diketahui bahwa SPBU 14202146 telah mengaktifkan  pelaporan  inventaris, namun  masih  belum  memenuhi  aturan
SAK  ETAP  yang  ditetapkan.  Laporan inventarisasi  yang  diberikan  masih sangat  sederhana  dan  tidak  sesuai dengan SAK ETAP. Artinya, penerapan standar akuntansi keuangan entitas yang tidak akuntabel publik terhadap inventarisasi tidak berjalan efektif sesuai dengan  standar  akuntansi  keuangan entitas yang tidak akuntabel publik.
Dengan  adanya  SAK  ETAP  ini diharapkan  dapat  menjawab  kesulitan dalam  menyusun  laporan  keuangan koperasi  dan  UKM  sehingga  menjadi laporan  keuangan  yang  efektif,  namun tidak  serumit  SAK  umum,  yang memudahkan  manajemen  dalam  proses pengambilan keputusan dan menentukan strategi  ke  depan.  namun  dalam prakteknya,  SPBU  14202146  tidak memberikan  laporan  data  persediaan sesuai  dengan  standar  akuntansi  yang ditetapkan  untuk  entitas  yang  tidak memiliki  tanggung  jawab  publik tersebut.
Faktor-Faktor Yang Menyebabkan Tidak Terlaksananya Pencatatan Keuangan SAK ETAP di SPBU 14202146
Penerapan akuntansi berbasis SAK
ETAP  memiliki  keuntungan  bagi  pihak
yang  menggunakan  laporan  keuangan keuntungan tersebut adalah:
1. Perusahaan  sebagai  kreditur  dengan penerapan  SAK  berbasis  akuntansi ETAP  dapat  menyajikan  laporan keuangannya,  jika  syarat  utamanya adalah  penerapan  SAK.  akuntansi berbasis  ETAP.  Setelah  pengajuan pinjaman  kredit  dari  lembaga keuangan  atau  bank  selesai,  kreditur kemudian dapat memutuskan apakah pinjaman  akan  diterima  dan  bunga akan dibayar tepat waktu. mengalahkan 2. Memudahkan pemilik SPBU 14202146  untuk  mengetahui  hasil, status  keuangan,  perubahan  ekuitas dan arus kas perusahaan.
3. SPBU 14202146 dapat secara akurat menghitung  jumlah  pajak  sesuai dengan data akuntansi.
Faktor-faktor  yang  menyebabkan tidak terlaksananya pencatatan keuangan berbasis  SAK  ETAP  pada  SPBU 14202146  antara lain dipengaruhi oleh faktor internal dan faktor eksternal. 1. Faktor  Internal  Penyebab  Gagalnya Penerapan  SAK  ETAP.  Faktor internal merupakan faktor dari dalam SPBU 14202146 yang mempengaruhi implementasi/  pengamplikasian  dari pencatatan  keuangan  berbasis  SAK ETAP, faktor internal yang menyebabkan  gagalnya  penerapan SAK ETAP ini yakni: A. Kurangnya  pengetahuaan  pemilik SPBU 14202146 maupun karyawan mengenai standar akuntansi dalam penyusunan laporan keuangan B. Pemilik  SPBU  14202146  merasa belum professional untuk membuat laporan keuangan sesuai standar akuntansi. C. Pandangan  dari  pemilik  SPBU 14202146 bahwa kegiatan pencatatan  tersebut  dilakukan hanya untuk memenuhi kebutuhan
perhitungan  dan  transparansi,  ini sesuai  dengan  teori  perilaku beralasan  ( theory  of  reasond action of  reasond  action )  pada tahun 1980. 2. Faktor Eksternal Penyebab Gagalnya  Penerapan  SAK  ETAP. Salah  satu  penyebab  dari  SPBU 14202146 tidak melakukan pencatatan akuntansi berbasis SAK ETAP disebabkan pula karena tidak adanya  pengawasan  dari  pihak- pihak yang berkepentingan terhadap laporan keuangan yang telah dibuat terutama  dari  pihak  pemerintah, lembaga-  lembaga  terkait  dan regulator. Padahal kepedulian terhadap pengembangan  suatu  usaha  sudah semestinya  menjadi  tanggung  jawab semua  pihak  sesuai  dengan  bidang yang digelutinya. Seharusnya perhatian dari  pihak  regulator  terkait  dengan peraturan yang mewajibkan penyusunan  laporan  keuangan  bagi suatu usaha sangat diperlukan. utamanya  yang  mencakup  kondisi likuiditas,  kecukupan  modal,  porsi hutang, profitabilitas. Pihak perbankan memerlukan adanya laporan keuangan untuk  memperkirakan  volume  usaha calon debitur yang ditunjukkan dengan besarnya  aset  dan  penjualan.  Serta dengan adanya laporan keuangan pihak perbankan dapat mengestimasi jumlah beban pinjaman yang dapat ditanggung oleh calon debitur.

## PENUTUP Kesimpulan
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan yang telah dilakukan, maka peneliti  dapat  mengambil  kesimpulan sebagai berikut :
1. Berdasarkan hasil analisis diketahui bahwa  dalam  penyusunan  laporan
keuangan,  SPBU  14202146  pada dasarnya sudah melakukan pencatatan laporan keuangan namun belum menerapkan sesuai sebagaimana yang disebutkan dalam SAK  ETAP.  Hal  ini  karena  SPBU 14202146 hanya menyajikan laporan laba rugi sebagai informasi laporan keuangannya. 2. Berdasarkan hasil analisis diketahui SPBU 14202146 belum menyajikan laporan mengenai informasi persedian  sesuai  dengan  Standart Akutansi  Keuangan  Entitas  Tanpa
Akuntabilitas  Publik  yang  telah ditetapkan.  SPBU  14202146  hanya mencatat  persediaan  bahan  bakar minyak  di  buku  akuntansi  dan disajikan dengan sangat sederhana 3. Adapun  yang  menjadi  kendala SPBU 14202146 dalam menerapkan Standart Akutansi Keuangan Entitas Tanpa  Akuntabilitas  Publik  atas persediaan yaitu kurangnya pengetahuaan pemilik SPBU 14202146, pemilik SPBU 14202146 merasa  belum  profesional  dalam menerapkan  SAK  ETAP  dan menurut  pemilik  SPBU  14202146 kegiatan pencatatan akuntansi tidak terlalu  dibutuhkan  atau  sekedar formalitas saja dikarenakan kebutuhan perhitungan dari transaksi dan untuk melihat transparansi suatu laporan keuangan. Saran Diharapkan pemilik SPBU 14202146  menyusun  laporan  keuangan sesuai  SAK  ETAP  untuk  pengelolaan urusan  keuangan  perusahaan,  untuk mengetahui  lebih  jelas  hasil  dan  status keuangan  perusahaan  serta  menjadi dasar pengambilan keputusan keuangan perusahaan.  Diharapkan  pemilik  SPBU
14202146  dalam  melakukan  pencatatan persediaan  bahan  bakar  minyak  sesuai dengan  SAK  ETAP  yang  telah  di tetapkan.  Hal  ini  dilakukan  agar  tidak ada  kekeliruan    mengenai  pemesanan bahan  bakar  minyak  dan  tidak  terjadi kesalahpahaman  yang  mengakibatkan keterlambatan  kedatangan  bahan  bakar minyak.  Diharapkan  SPBU  14202146 menerapkan  SAK  ETAP  Agar  dapat memberikan    manfaat  bagi  perusahaan dalam  memudahkan  pembukuan  yang akan berdampak positif pada  laba atau profit  perusahaan  yang    memudahkan investor untuk menginvestasikan sahamnya.
DAFTAR PUSTAKA
Aini,  Nurul.  (2017).  Faktor-Faktor
Yang Mempengaruhi Implementasi  SAK  ETAP  Pada UMKM  Kota  Semarang. Skripsi Thesis. Universitas
negeri
semarang.
Arwani,  Agus.  (2016). Akuntansi Perbankan  Syariah:  dari  Teori ke  Praktik  (Adopsi  IFRS). Yogyakarta:  Deepublish. Husaini  Usman  dan  Purnomo,  (2016) Metodologi  Penelitian  Sosial . Jakarta : PT   Bumi Aksara : Ikatan  Akuntan  Indonesia  (2013) Standar  Akuntansi  Keuangan Entitas  Tanpa  Akuntabilitas Public.  Jakarta  :  Dewan  Standar Akuntansi Keuangan, Ikatan Akuntansi Indonesia. PSAK No.
2  T entang  Laporan  Arus  Kas– edisi  revisi  (2016).  Penerbit Dewan Standar Akuntansi Keuangan : PT. Raja Grafindo Moloeng. (2016). Methodologi Penelitian. Jakarta  :  Raja Grafindo persada
Rudianto.  (2017). Pengantar  Akuntansi (Konsep dan Teknik Penyusunan Laporan  keuangan ).  Adaptasi IFRS. Jakarta : Erlangga
Sugiyono.  (2018). Metode  Penelitian Kuantitaif  Kualitatif  dan  R&D. Bandung :  Alfabeta.
Suyanto.  (2015). Metode  penelitian Sosial  Berbagai  alternative . Bandung : Alphabeta