## Volume 4 – No. 2 – Oktober 2021
P-ISSN: 2614-5057, E-ISSN: 2614-5065

## Gorontalo Journal of Public Health
Pengaruh Pelatihan terhadap Keterampilan Kesiapsiagaan Manajemen Bencana Keluarga di Daerah Pesisir Pantai Kota Bengkulu
The Effect of Training on Disaster Management Preparedness Skills Families in the Coastal Area of Bengkulu City
Erni Buston * , Sariman Pardosi, Septiyanti, Pauzan Efendi Jurusan Keperawatan, Poltekkes Kemenkes Bengkulu, Bengkulu, Indonesia * buston_87@yahoo.com

## Abstract
Geographically, Indonesia is at the meeting point of the world's three tectonic plates and  is  in  the  ring  of  fire,  causing  many  natural  disasters  in  Indonesia.  Delays  in providing first  aid during a disaster can increase  morbidity  and mortality  during  a disaster.  The  purpose  of  this  study  was  to  determine  the  effect  of  training  on preparedness  skills  in  disaster  management  for  families  in  the  coastal  areas  of Bengkulu  City.  The  research  design  was  pre-experimental  using  one  group  pre- posttest  design.  The  research  sample  consisted  of  40  people  who  were  selected using  stratification  random  sampling.  Analysis  using  t  dependent  test  with  α  ≤ 0.05.  The  results  showed  that  the  average  skill  before  the  intervention  was  59.90 and increased to 88.15 after the intervention. The results of the analysis show that there  is  a  difference  in  the  average  skills  with  a  p  value  of  0.000.  Training  is influential in improving preparedness skills in disaster management.
Keywords; Disaster; Preparedness; Skill; Training

## Abstrak
Indonesia secara geografis berada di titik pertemuan tiga lempeng tektonik dunia serta  berada  di  jalur  lingkar  cincin  gunung  berapi  ( ring  of  fire ),  sehingga menyebabkan  banyaknya  kejadian  bencana  alam  di  Indonesia.  Keterlambatan dalam pemberian pertolongan pertama saat bencana dapat meningkatkan angka morbiditas dan mortalitas saat bencana. Tujuan penelitian ini untuk mengetahui pengaruh  pelatihan  terhadap  keterampilan  kesiapsiagaan  dalam  manajemen bencana  pada  keluarga  di  Daerah  Pesisir  Pantai  Kota  Bengkulu.  Desain penelitian  adalah  pra  eksperimen  dengan  menggunakan one  group  pre-post  test design .  Sampel  penelitian  berjumlah  40  orang  yang  dipilih  menggunakan stratifikasi random sampling . Analisis menggunakan t dependent  test dengan α ≤ 0,05.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  rata-rata  keterampilan  sebelum intervensi  59,90  dan  meningkat  menjadi  88,15  setelah  intervensi.  Hasil  analisis menunjukkan  ada  perbedaan  rata-rata  keterampilan  dengan p  value 0,000. Pelatihan  berpengaruh  dalam  meningkatkan  keterampilan  kesiapsiagaan  dalam manajemen bencana.
Kata kunci; Bencana; Kesiapsiagaan; Keterampilan; Pelatihan

## PENDAHULUAN
Indonesia  secara  geografis  berada  di  titik  pertemuan  tiga  lempeng  tektonik dunia  (lempeng  euroasia,  lempeng  indo-australia  dan  lempeng  pasifik)  serta berada di jalur lingkar cincin gunung berapi ( ring of fire ), sehingga menyebabkan banyaknya  kejadian  bencana  alam  di  Indonesia.  Hal  ini  yang  kemudian menyebabkan  Indonesia  mendapat  julukan  sebagai the  biggest  disaster laboratory in the world (Pusponegoro, 2011).
Centre for Research on the Epidemiology of Disaster (CRED) pada tahun 2015 merilis  laporan  yang  menyatakan  Indonesia  sebagai  negara  urutan  ke  lima  di dunia dengan jumlah bencana alam ( natural disaster ) terbanyak selama dekade 2004-2014 setelah Cina, Amerika, India dan Filipina (Guha-sapir dkk, 2016).
Beberapa  penelitian  menunjukkan  bahwa  gempa  di  Bengkulu  diprediksi secara  ilmiah  akan  menginduksi  suatu  gempa  tektonik  yang  dapat  berpotensi tsunami yang besar ( Sumatran Megathrust ) (McCloskey dkk., 2008; Sieh, 2006). Oleh  karena  itulah  banyak  terjadi  bencana  alam  di  kota  Bengkulu.  Selama tahun 2000-2012, telah tercatat 48 jumlah kejadian bencana di kota Bengkulu yang menelan korban jiwa meninggal 451 orang, hilang 9 orang, luka-luka 1.273 orang,  dan  luka  berat  40.106  orang.  Dari  data  tersebut,  tercatat  angka mortalitas  di  kota  Bengkulu  pada  tahun  2000-2012  mencapai  1.10%  (BNPB, BPS, & UNFPA, 2013).
Tingginya angka mortalitas korban bencana di Indonesia dibandingkan Cina menunjukkan bahwa paling tidak ada dua  hal di Indonesia yang kemungkinan pelaksanaannya  belum  maksimal,  yaitu  mitigasi  bencana  dan  penanganan korban  bencana.  Sebuah  kenyataan  yang  pahit  bahwa  sistim  penanggulangan bencana  yang  kita  miliki  belum  melakukan  tindakan  yang  tepat  selama golden hour sehingga  banyak  didapatkan  morbiditas  dan  mortalitas  pasca  bencana (Pusponegoro, 2011).
Laporan dari US Centers for Disease Control and Prevention (US CDC) bulan Agustus  2016  menginformasikan  bahwa  dua  pertiga  negara-negara  di  dunia tidak  memiliki  kesiapan  untuk  menangani  kedaruratan  masalah  kesehatan  di masyarakat.  Pada  level  komunitas  hanya  34%  dari  masyarakat  yang  sukarela membantu  saat  terjadinya  bencana  dan  di  level  keluarga/individu  lebih  dari 60%  masyarakat  tidak  memiliki  rencana  darurat  ( emergency  plan )  dalam menghadapi bencana yang seharusnya telah direncanakan bersama keluarganya (CDC, 2016). Sementara perilaku masyarakat pada level individu, keluarga dan komunitas  sebagai  penolong  pertama  ( first  aider )  sangat  dibutuhkan  dalam pertolongan pertama korban bencana di awal fase tanggap darurat dimana pada saat itu tim medis belum datang di lokasi bencana (Pusponegoro, 2011). Hal ini memicu  perlunya  peningkatan  keterampilan  masyarakat  dunia  termasuk Indonesia tentang perlunya pertolongan pertama korban bencana melalui suatu pelatihan  bencana  yang  berkelanjutan  dan  berkesinambungan.  Keterampilan terhadap  pertolongan  pertama  korban  bencana  sangat  dibutuhkan  untuk mengurangi angka morbiditas dan mortalitas korban bencana.
Keterampilan  masyarakat  sebagai  penolong  pertama  tersebut  dapat dibentuk  melalui  suatu  pelatihan.  Pasca  tsunami  Aceh  tahun  2004,  ada beberapa  organisasi  dalam  dan  luar  negeri  yang  melatih  masyarakat  di Indonesia  tentang  cara  penanganan  korban  bencana  melalui  pelatihan Basic First  Helper  Training .  Adanya  pelatihan  tersebut  diharapkan  tidak  hanya merubah  keterampilan  masyarakat  di  Indonesia  dalam  hal  mitigasi  serta penanganan  korban  saat  bencana,  namun  juga  dapat  menurunkan  angka morbiditas  dan  mortalitas  korban  bencana . Pelatihan  kesiapsiagaan  dalam manajemen bencana merupakan hal penting yang seharusnya diberikan kepada keluarga  sebagai  bentuk  pertolongan  pertama  saat  bencana  ketika  tim  ahli
belum  datang  ke  lokasi  bencana  sehingga  keluarga  lebih  tahu  tindakan  apa yang dapat mereka lakukan.
Wilayah  Puskesmas  Kandang  Kota  Bengkulu  merupakan  daerah  yang dikelilingi  oleh  sungai  dan  pantai  sehingga  masyarakat  di  daerah  tersebut memiliki  risiko  mengalami  bencana  alam  seperti,  tsunami,  banjir  dan  bencana lainnya.  Pentingnya  keterampilan  terhadap  kesiapsiagaan  dalam  manajemen bencana  membuat  peneliti  ingin  melakukan  penelitian  tentang  pengaruh pelatihan terhadap keterampilan kesiapsiagaan dalam bencana pada keluarga di Daerah Pesisir Pantai Kota Bengkulu.

## METODE
Desain  penelitian  ini  adalah pra  experiment menggunakan one  group  pre posttest  design .  Populasi  dalam  penelitian  ini  adalah  keluarga  yang  berada  di Wilayah  Puskesmas  Kandang.  Teknik  pengambilan  sampel  yang  digunakan adalah stratified  random  sampling dengan  jumlah  sampel  sebanyak  40 responden.  Pengumpulan  data  responden  dilakukan  menggunakan  lembar kuesioner yang digunakan untuk mengumpulkan informasi berupa karakteristik responden  dan  menggunakan  standar  operasional  prosedur  untuk  menilai keterampilan tentang kesiapsiagaaan dalam manajemen bencana. Analisis data yang digunakan untuk mengolah nilai keterampilan adalah paired t test .

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Hasil
Tabel 1. Gambaran Karakteristik Responden Variabel Jumlah (n) Persentase (%) Umur 21-30 31-40 41-50 51-60 61-70 5 7 15 11 2 12,5 17,5 37,5 27,5 5,0 Jenis Kelamin Laki – laki 40 100 Pendidikan Rendah Menengah Tinggi 13 23 4 32,5 57,5 10,0 Pekerjaan Buruh Pensiunan PNS Swasta Wiraswasta 5 2 2 21 10 12,5 5,0 5,0 52,5 25,0 Riwayat Mengikuti Pelatihan Tidak Pernah 40 100
Tabel 1 menggambarkan karakteristik usia responden berada pada rentang 21-70  tahun.  Usia  paling  banyak  berada  pada  usia  rentang  41-50  tahun  yaitu sebanyak  15  orang  (37,5%).  Semua  responden  berjenis  kelamin  laki-laki. Sebagian  besar  responden  memiliki  pendidikan  terakhir  kategori  menengah sebanyak 23 orang (57,5%). Pekerjaan responden sebagian besar adalah swasta
sebanyak  21  orang  (52,5%).  Seluruh  respoden  belum  pernah  mengikuti pelatihan manajemen bencana sebelumnya yaitu 40 orang (100%).
Tabel 2 Gambaran Keterampilan Sebelum dan Sesudah Diberikan Intervensi
Pelatihan Kesiapsiagaan dalam Manajemen Bencana Variabel Mean SD SE CI 95% Sebelum Intervensi 59,90 10,056 1,590 56,68;63,12 Sesudah Intervensi 88,15 5,442 0,860 86,41;89,89
Tabel  2  menggambarkan  bahwa  nilai  rata-rata  keterampilan  sebelum dilakukan  intervensi  sebesar  59,90  dengan  rentang  40-76  dan  standar  deviasi 10,056.  Setelah  diberikan  intervensi  didapatkan  nilai  keterampilan  meningkat pada  kelompok  intervensi  dengan  rata-rata  nilai  keterampilan  88,15  dengan rentang 78-100 dan standar deviasi 5,442.
Tabel 3 Perbedaan Rata-rata Keterampilan Kesiapsiagaan dalam Manajemen Bencana Pada Keluarga Sebelum dan Sesudah Intervensi Pelatihan
Kesiapsiagaan dalam Manajemen Bencana Variabel Mean SD SE p value Sebelum Intervensi 28,250 9,405 1,487 0,000 Sesudah Intervensi Tabel 3 menggambarkan setelah diberikan intervensi pelatihan menggunakan  media booklet didapatkan  perbedaan  atau  selisih  peningkatan nilai  rata-rata  keterampilan  kesiapsiagaan  dalam  manajemen  becana  pada keluarga sebesar 28,250 dengan standar deviasi 9,405.
Hasil  uji  statistik  menggunakan paired  t  test menunjukkan  nilai p  value dalam  kelompok  intervensi,  yaitu  0,000  ( p  value 0,000  <  α  0,05)  yang  artinya terdapat  perbedaan  rata-rata  keterampilan  sebelum  dan  sesudah  intervensi. Intervensi  pelatihan  menggunakan booklet berpengaruh  dalam  meningkatkan nilai  rerata  keterampilan  kepala  keluarga  tentang  kesiapsiagaan  dalam manajemen bencana.

## Pembahasan
Gambaran  Keterampilan  Sebelum  dan  Sesudah  Dilakukan  Intervensi Pelatihan Kesiapsiagaan dalam Manajemen Bencana
Penelitian  ini  menggambarkan  masih  banyak  responden  yang  kurang terampil  dalam  kesiapsiagaan  dalam  manajemen  bencana.  Hal  ini  juga  sejalan dengan penelitian Amin, Astuti, & Margono (2020) yang menyebutkan sebagian responden kurang terampil dalam menangani bencana alam.
Masyarakat  dituntut  harus  memiliki  keterampilan  penanganan  bencana secara  memadai. People  skills merupakan  hal  yang  sangat  penting  pada  saat terjadi  bencana  dan  jatuhnya  korban  bencana.  Pentingnya  melibatkan masyarakat lokal karena merekalah yang paling mengetahui situasi dan kondisi lokal,  mereka  juga  tertarik  untuk  menghindari  ancaman  bencana  disekitar mereka,  mereka  berkeinginan  untuk  paham,  oleh  karenanya  informasi  yang
disampaikan  harus  dengan  bahasa  yang  mudah  difahami  oleh  mereka (Solikhah, Krisdianto, & Kusumawardani, 2020).
Salah  satu  faktor  yang  mempengaruhi  keterampilan  responden  adalah pengetahuan.  Notoatmodjo  (2012)  mengatakan  keterampilan  merupakan aplikasi  dari  pengetahuan  sehingga  tingkat  keterampilan  seseorang  berkaitan dengan tingkat pengetahuan. Semakin tinggi tingkat pengetahuan yang dimiliki semakin  tinggi  pula  keterampilan  yang  dimiliki  sesorang.  Yuliano,  Kartika,  & Alfandi (2019) menginformasikan sebagian responden yang tingkat pengetahuannya  rendah,  kurang  terampil  dalam  menentukan triase pada  saat bencana.  Hasil  penelitian  tersebut  juga  menginformasikan  pengetahuan responden yang rendah berisiko untuk tidak terampil.
Penelitian yang dilakukan Laksono, Andri, & Suharsono (2017) menginformasikan bahwa rendahnya keterampilan yang dimiliki seseorang juga dipengaruhi  seberapa  seringnya  seseorang  mengulangi  keterampilan  yang dimiliki.  Keterampilan  akan  mengalami  penurunan  hingga  hilang  ketika  tidak digunakan  atau  dilatih  untuk  beberapa  waktu.  Semakin  lama  waktu  antara latihan  dan  penerapan,  semakin  besar  kemungkinan  hilangnya  suatu keterampilan.
Pengaruh Pelatihan Terhadap Keterampilan Kesiapsiagaan dalam Manajemen Bencana Pada Keluarga
Berdasarkan  hasil  penelitian  didapatkan  adanya  pengaruh  pelatihan terhadap pengetahuan kesiapsiagaan dalam manajemen bencana pada keluarga. Hal ini dibuktikan dengan adanya peningkatan nilai pengetahuan sebelum dan setelah diberikan intervensi
Pelatihan  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  gabungan  antara  edukasi melalui  media booklet ,  demontrasi  dan  simulasi.  Penggabungan  ketiganya menjadikan  penelitian  ini  menjadi  lebih  efektif  dikarenakan  dalam  satu intervensi  pelatihan  responden  menerima  informasi  yang  diberikan  melalui tulisan,  gambar  dan  warna  yang  menarik  dalam  media booklet .  Selain  itu responden  juga  diberikan  contoh  dalam  pemberian  pertolongan  pertama  pada korban  bencana  oleh  pelatih  sehingga  proses  belajar  lebih  terarah.  Responden juga  mengulangi  kembali  dalam  bentuk  simulasi  atau  situasi  tiruan  sehingga lebih  mudah  untuk  memahami  konsep,  prinsip  dan  keterampian  dala kesiapsiagaan bencana (Darlina, 2000; Muhajir, 2012; Pralisaputri, 2016).
Hasil penelitian ini sejalan dengan sejalan dengan penelitian yang dilakukan Faojan,  Kertawidana,  &  Supandi  (2019)  yang  menginformasikan  ada  pengaruh pelatihan  terhadap  kesiapsiagan  bencana. Pratiwi(2016)  menginformasikan bahwa  hasil  uji wilcoxon  match  pairs  test p  hitung  lebih  kecil  dari  nilai  taraf signifikan  (p  hitung  <  nilai  taraf  signifikan)  sehingga  dapat  disimpulkan  bahwa ada  pengaruh  pelatihan  penanggulangan  bencana  gempa  bumi  terhadap kesiapsiagaan.

## PENUTUP
Berdasarkan  hasil  penelitian  dapat  disimpulan  bahwa  ada  pengaruh pelatihan  terhadap  keterampilan  kesiapsiagaan  dalam  manajemen  bencana. Rata-rata  selisih  skor  keterampilan  setelah  dilakukan  intervensi  lebih  tinggi dibandingkan  sebelum  diberikan  intervensi.  Pelatihan  dapat  dijadikan  sebagai salah satu kegiatan promosi kesehatan kepada masyarakat guna meningkatkan keterampilan  masyarakat  terutama  mengenai  kesiapsiagaan  dalam  manajemen bencana.

## DAFTAR PUSTAKA
Amin, M. K., Astuti, R. T., & Margono, M. (2020). Improvisasi Hardskill Relawan Muhammadiyah  dalam  Menangani  Bencana  Alam. BERDIKARI :  Jurnal Inovasi Dan Penerapan Ipteks , 8 (2), 142–150.
https://doi.org/10.18196/bdr.8286
BNPB,  BPS,  &  UNFPA.  (2013). Pilot  Survei  Pengetahuan,  Sikap  &  Perilaku Kesiapsiagaan Menghadapi Bencana Kota Padang 2013 . Jakarta. CDC. (2016). National Preparedness Month 2016: The Power of Preparedness. Darlina,  R.  (2000). Penerapan  Metode  Demonstrasi  untuk  Meningkatkan Keterampilan  Berbicara  Bahasa  Indonesia  Kelas  V  SDN  31  Sungai Ambawang .
Faojan, S., Kertawidana, I., & Supandi. (2019). Pengaruh Pelatihan dan Motivasi Prajurit  Batalyon  Armed  10/2/1/Kostrad  Terhadap  Kesiapsiagaan  Bencana Satuan  Pasukan  Reaksi  Cepat  Penanggulangan  Bencana  Tentara  Nasional Indonesia. Jurnal Strategi Pertahanan Darat , 5 (1), 1–20.
Guha-sapir,  D.,  Hoyois,  P.,  &  Below,  R.  (2016).  Annual  Disaster  Statistical Review  2015:  The  Numbers  and  Trends.  In Centre  for  Research  on  the Epidemiology of Disasters (CRED) . https://doi.org/10.1093/rof/rfs003 Laksono,  B.  B.,  Andri,  T.,  &  Suharsono,  T.  (2017).  Analisis  Pengaruh  Pelatihan Resusitasi  Jantung  Paru  Terhadap  Retensi  Pengetahuan  dan  Keterampilan Resusitasi  Jantung  Paru  Dewasa  Pada  Mahasiswa  S1  Keperawatan  Stikes Kendedes Malang. Jurnal Keperawatan Florence , 1 (1).
McCloskey,  J.,  Antonioli,  A.,  Piatanesi,  A.,  Sieh,  K.,  Steacy,  S.,  Nalbant,  S.,  … Dunlop,  P.  (2008).  Tsunami  threat  in  the  Indian  Ocean  from  a  future megathrust  earthquake  west  of  Sumatra. Earth  and  Planetary  Science Letters , 265 (1–2), 61–81. https://doi.org/10.1016/j.epsl.2007.09.034
Muhajir,  A.  (2012). Peningkatan  Aktivitas  Belajar  dengan  Metode  Simulasi Pembelajaran PKN Kelas VI M.I.S Nahdotusshibyan Kuala Dua . Notoatmodjo,  S.  (2012). Promosi  Kesehatan  dan  Perilaku  Kesehatan .  Jakarta: Rineka Cipta.
Pralisaputri,  K.  R.  (2016).  Pengembangan  Media  Booklet  Berbasis  Sets  Pada Materi  Pokok  Mitigasi  dan  Adaptasi  Bencana  Alam  untuk  Kelas  X  SMA. Jurnal GeoEco , 2 (2), Hal. 147-154. Pratiwi,  E.  (2016). Pengaruh  Pelatihan  Penanggulangan  Bencana  Gempa  Bumi Terhadap  Kesiapsiagaan  Palang  Merah  Remaja  (PMR)  SMAN  1  Pleret  Bantul Dalam Menghadapi Bencana . Pusponegoro,  A.  D.  (2011). The  Silent  Disaster,  Bencana  dan  Korban  Masal . Jakarta: Sagung Seto.
Sieh, K. (2006). Sumatran megathrust earthquakes: from science to saving lives. Philosophical Transactions. Series A, Mathematical, Physical, and Engineering Sciences , 364 , 1947–1963. https://doi.org/10.1098/rsta.2006.1807
Solikhah,  M.  M.,  Krisdianto,  M.  A.,  &  Kusumawardani,  L.  H.  (2020).  Pengaruh Pelatihan Kader Tanggap Bencana Terhadap Kesiapsiagaan Bencana. Jurnal Ilmiah Ilmu Keperawatan Indonesia , 10 (04), 156–162. https://doi.org/10.33221/jiiki.v10i04.800
Yuliano, A., Kartika, K., & Alfandi, M. (2019). Hubungan Pengetahuan dan Sikap Relawan  Bencana  dengan  Keterampilan  Melakukan  Triase  Metode  Start  di Kota Bukittinggi. Prosiding Seminar Kesehatan Perintis , 2 (1), 52–59.