Balance Economics, Bussiness, Management and Accounting Journal Th. V No. 8 Jan 2008. Published by Faculty of Economic Muhammadiyah Surabaya ISSN 1693-9352

## KONTROL PEREMPUAN PADA KEPEMILIKAN SUMBER DAYA
YANG LEMAH DALAM USAHA KELUARGA.
Oleh : Misrin Hariyadi, Badruli M, Siti Salbiyah e-mail : fe-umsurabaya@gmail.com

## ABSTRACT
Understanding the concept of gender as the division of roles of men and women who are  socially  and  culturally  constructed, needs to  be done in order to realize equality  and  gender  justice.  The  understanding,  necessary  to  place  women  as subjects  of  development,  in  order  to  improve  the  position  and  role  of  women  in national and state life. This research is done on the women sellers crackers, data collection was done by a written interview. Data were analyzed using the Harvard Gender  Analysis  Method,  to  determine  the  four  basic  elements:  (1)  Profile  of activity  based  on  gender  division  of  labor,  (2)  Access  Profile,  (3)  Profile  control; (4) Factors related to the things that lead to the distribution of work, the profiles, access and community control. Results obtained in the activity profiles based on gender division of labor, which includes a list of tasks men and women, mothers appear  dominant  task.  Profile  access  and  control  over  resources  within  the family,  women  in  a  weak  position.  While  in  reality,  women  have  the  "role  and employment"  which  determines  the  continuity  of  family  life.  For  that  education and training activities can be provided as one way in order to empower women to be more efficient and effective manner.
Kata Kunci : Kontrol, Kepemilikan, Sumber Daya, dan Usaha Keluarga.

## Pendahuluan
Surabaya  adalah  kota  modern  raksasa,  juga  disebut  kota metropolitan.  Struktur  kota  besar  yang  luas  muncul  sebagai  prinsip ketergantungan dan integrasi nyata. Memiliki landasan struktur kekeluargaan yang  menunjukkan  sifat-sifat  heterogen  dari  golongan  etnis,  diferensial pekerjaan,  kriminalitas  maupun  bentuk  ekonomi.  Hal  tersebut  memberikan dampak positif dan negative. Sebagai dampak negative yang ditimbulkan, antara lain  pengangguran,  baik  yang  nampak  ataupun  tidak,  kriminalitas,  tindak kekerasan  terhadap  anak  maupun  perempuan,  hak  dan  perlindungan tenaga belum terwujud dan lain-lain.
Namun  pengangguran  bisa  pula  terjadi,  akibat  krisis  ekonomi  yang melanda Indonesia. Di  samping  itu, krisis  ekonomi  yang  terjadi,  juga tidak lepas dari  pengaruh  globalisasi  dan  informasi  serta  teknologi,  juga  membawa dampak  pada  perubahan  jaman.  Perubahan  jaman  yang  terjadi  yaitu  adanya tuntutan pada keterbukaan, tatanan pemerintahan yang lebih demokratis, terbuka
Balance Economics, Bussiness, Management and Accounting Journal Th. V No. 8 Jan 2008. Published by Faculty of Economic Muhammadiyah Surabaya ISSN 1693-9352
dan legalitarian.
Tuntutan  pada  keterbukaan,  tatanan  pemerintahan  yang  lebih demokratis,  terbuka  dan  legalitarian  membawa  pengaruh  pada  perlunya perubahan  negara  dengan  tatanan  pemerintahan  yang  lebih  baik.  Untuk mendapatkan tatanan pemerintahan yang lebih baik, dapat ditawarkan konsep civil  society,  suatu  konsep  masyarakat  ideal  dalam  tatanan  Indonesia  barn, mengandung komponen besar  yaitu masyarakat kota dan masyarakat beradab. Dalam  prinsip  tersebut  termuat  tatanan  komunitas  yang  mengedepankan toleransi, demokrasi, berkeadaban, transparansi, dan bebas dari KKN.
Dalam  rangka  mewujudkan  masyarakat  ideal  tersebut  diperlukan dukungan  dari  berbagai  pihak  dan  semua  unsur  yang  ada  dalam  negara,  baik organisasi  pemerintah,  non  pemerintah,  perguruan  tinggi,  LSM  .  Dilain  pihak jumlah  perempuan  Indonesia  57  %  dari  seluruh  jumlah  penduduk.  Namun potensi  kuantitas  tersebut  belum  diiringi  kualitas  yang  memadai.  Untuk meningkatkan  kualitas  perempuan  dan  partisipasi  dalam  pembangunan diperlukan  strategi: Man  power,  Education,  Justice, dan  Agama.  Sehingga perempuan  dapat  berperan  sebagai  penyelenggara,  pelaksana,  perencana, pengambil  keputusan  dan  penentu  kebijakan,  serta  penerima  manfaat  dari pembangunan  bangsa.  Dengan  kalimat  lain  dikatakan  perempuan  bukan hanya  oyek  pembangunan,  tetapi  sebagai  obyek  dan  sekaligus  subyek pembangunan.
Sebagai  subjek  pembangunan,  perlu  dilakukan  peningkatan kedudukan  dan  peranan  perempuan  dalam  kehidupan  berbangsa  dan bernegara. Hal ini dapat dilakukan m e l a l u i   k e b i j a k s a n a a n   n a s i o n a l   ya n g d i e m b a n   o l e h   l e m b a g a   ya n g   m a m p u   mernperjuangkan  terwujudnya kesetaraan  dan  keadilan  gender.  Kedua  ditekankan  pada  peningkatkan  kualitas peran  dan  kemandirian  organisasi  perempuan  dengan  tetap  mempertahankan nilai  persatuan  dan  kesatuan.  Serta  nilai  historis  perjuangan  kaum  perempuan, dalam rangka melanjutkan usaha pemberdayaan perempuan.
Untuk  terwujudnya  kesetaraan  dan  keadilan  gender,  perlu dipahami  konsep  gender  itu  sendiri.  Gender  berbeda  dengan  seks/jenis kelamin.  Seks  mengandung  arti  laki-laki  dan  perempuan  terpisah  pengertian secara  biologis.  Sementara  gender  adalah  pembagian  laki-laki  dan  perempuan yang dikonstruksi  secara sosial  maupun  kultural.  Misalnya  perempuan  dianggap lemah  lembut,  emosional,  keibuan  dan  lain  sebagainya.  Sedangkan  laki-laki dianggap  kuat,  rasional,  perkasa  dan  lain  sebagainya.  Sifat-sifat  tersebut bukanlah  kodrat,  karena  tidak  abadi  dan  dapat  dipertukarkan.  Artinya  ada  lelaki yang emosional,  lemah lembut,  keibuan dan lain  sebagainya, sementara itu ada juga  perempuan yang kuat dan rasional.
Sedangkan  upaya  pemberdayaan  perempuan,  adalah  upaya  untuk mengubah  atau  meningkatk an  kondisi  yang  be rk aitan  dengan  semua unsur  (k uasa/kek uasaan,  partisipasi,  kesadaran  kritis,  akses  atas sumber  daya,  kesejahteraan),  yang  paling  menunjang  dan  bergerak
Balance Economics, Bussiness, Management and Accounting Journal Th. V No. 8 Jan 2008. Published by Faculty of Economic Muhammadiyah Surabaya ISSN 1693-9352
menyerupai spiral ( Hafldz dan Budiharga, 1999).
Upaya  pemberdayaan  perempuan  tidak  terlepas  dari  kegiatan manusia,  yang  dapat  dikelompokkan  menjadi  tiga  bagian  utama,  yaitu:  (1) kegiatan produktif, (2) kegiatan reproduktif , (3) kegiatan komunitas atau social. Memperhatikan  ketiga  jenis  kegiatan  manusia  tersebut,  dapat  dicermati pembagian peran laki-laki dan perempuan. Pembagian peran itulah yang dapat mencerminkan  kondisi  pemberdayaan  perempuan  dalam  kehidupan berbangsa  dan  bernegara.  Selanjutnya  dapat  dilakukan  langkah-langkah sebagai  upa ya  peningkatan  k edudukan  dan  peranan  per empuan dalam  kehidupan berbangsa dan bernegara. Sehingga perempuan bukan hanya sebagai  objek  pembangunan,  tetapi  perempuan  telah  menjadi  subjek pembangunan.
Perumusan masalah penelitian:
1.  Bagaimanakah  profil  aktifitas  berdasarkan  pembagian  kerja  gender,  yaitu kegiatan produktif, reproduktif/ domestik dan sosial politik keagamaan.
2.  Bagaimanakah profil akses dan kontrol dalam sumber daya yang dimiliki: rumah dan tanah, uang, pendidikan , peralatan.
3.  Apa  saja  factor-faktor  yang  mempengaruhi  :  norma,  nilai,  adat,  faktor demografis, struktur masyarakat, ekonomi, politik.
4.  Bagaimana  analisis  proses  pemampuan  perempuan,  bukan  dalam  arti kesejahteraan material.

## Tujuan penelitian
1. Ingin  mengetahui  profil  aktifitas  berdasarkan  pembagian  kerja  gender,  yaitu kegiatan produktif, reproduktif/domestik dan sosial keagamaan.
2.  Ingin  mengetahui  profil  akses  dan  kontrol  dalam  sumber  daya  yang  dimiliki: rumah dan tanah, uang, pendidikan, peralatan.
3.  Ingin  mengetahui  faktor  yang  mempengaruhi  :  norma,  nilai,  adat,  faktor demografis, struktur masyarakat, ekonomi, politik.
4.  Ingin  mengetahui  prototipe/analisis  proses  pemampuan  perempuan,  bukan dalam arti kesejahteraan material.

## Substansi Tinjauan Pustaka
1. Penelitian terdahulu Masalah  perempuan,  khususnya  pada  upaya  peningkatan kedudukan  dan  peranan  perempuan  dalam  kehidupan  berbangsa  dan bernegara  banyak  dilakukan  pemerintah.  Peningkatan  tersebut  dilakukan melalui pertama, kebijaksanaan  nasional  yang  diemban  oleh  lembaga  yang mampu  memperjuangkan  terwujudnya  kesetaraan  dan  keadilan  gender. Kedua, ditekankan  pada  meningkatkan  kualitas  peran  dan  kemandirian  organisasi perempuan  dengan  tetap  mempertahankan  nilai  persatuan  dan  kesatuan  serta nilai hi st oris p erjua nga n k aum per empuan , dala m rangk a me lan jut k an u sa ha  pemberdayaan perempuan.
Balance Economics, Bussiness, Management and Accounting Journal Th. V No. 8 Jan 2008. Published by Faculty of Economic Muhammadiyah Surabaya ISSN 1693-9352
U pa ya   p e n i n gk a t a n   k e du d u k an   d a n   p e ra n a n  pe r e mp u a n t e r k a i t   de n g a n  permasalahan gender, yang juga menjadi perhatian dan kajian yang  hangat  di  berbagai  negara  di  dunia  ,  pada  dua  dasawarsa  terakhir. Permasalahan  yang  dibahas  sangat  luas  berkaitan  dengan  soal  agama,  politik, ekonomi,  ketenagakerjaan,  hukum,  pendidikan,  kesehatan,  budaya  dan  lain- lain, dalam rangka peningkatan kualitas sumber daya manusia.
Kata gender berasal dari bahasa Inggris jenis kelamin. (Echols & Sadhily, 1995: 265). Seks adalah pembagian jenis kelamin yang ditentukan melekat pada jenis  kelamin  tertentu,  yang  berarti  perbedaan  laki-laki  dan  perempuan  sebagai mahkluk  yang  secara  kodrat  memiliki  fungsi-fungsi  organisme  yang  berbeda. (Sugiarti, 2002).
Dalam  penulisan  ini  seks  dibedakan  dengan  gender.  Gender yang  diartikan  sebagai pemilahan peran antara laki-laki dan perempuan dalam kehidupan  sosial  yang  merupakan  bagian  dari  budaya  manusia.  Secara terminologi,  gender  digunakan  untuk  menandai  perbedaan  segala  sesuatu yang  terdapat  dalam  masyarakat  dengan  tingkah  laku,  termasuk  di dalamnya  bahasa,  pikiran,  makanan,  ruang,  waktu,  harta  milik,  teknologi, media  massa,  mode,  pendidikan  ,  profesi,  alat-alat  produksi,  alat  rumah  tangga. (Muthali'in, 2001:21-23)
Selain  itu  gender  dapat  diartikan  pula  sebagai  konsep  sosial  yang membedakan  (dalam  arti:  memilih  atau  memisahkan)  peran  laki-laki  dan perempuan. Perbedaan fungsi dan peran tersebut tidak ditentukan, karena antara keduanya terdapat perbedaan biologis atau kodrat, tetapi dibedakan atau dipilah- pilah  menurut  kedudukan,  fungsi  dan  peranan  masing-masing  dalam  berbagai bidang kehidupan dan pembangunan.
Beberapa penelitian terdahulu yang telah dilakukan, misalnya 'Azizah al- Hibri  membahas  isu  gender  dengan  analisa  menggunakan  pendekatan linguistik  terhadap  beberapa  ayat  Al-Quran  memberikan  kesimpulan  tidak  ada indikasi  adanya  superioritas  laki-laki  dan  subordinasi  perempuan.  Alimatus Salirah  (1996)  menyimpulkan  bahwa  orang  yang  mempunyai  atribusi kesuksesan  secara  internal  (memiliki  motivasi  berprestasi  instrinsik  yang tinggi)  lebih  merasakan  konflik  antara  keinginan  diri  sendiri  dan  apa  yang dikehendaki masyarakat. Dina Nawaningrum (1995) menyatakan faktor eksternal yang  menghambat  pengembangan  karier  wanita,  oleh  karena  wanita  dalam keluarga  harus  tuntuk  pada  kerabat  prianya  (suami)  dalam  pekerjannya  di  AD juga harus patuh  terhadap  perintah  atasann ya  yang  juga  pria.  Nutjahja M.  Karjadi  (1995)  memperhatikan  faktor-faktor  yang  mempengaruhi  prestasi kerja  wanita  karier,  meliputi:  pendidikan,  pengalaman,  entusiasme,  dan penyesuaian  diri.  Dari  keempat  variabel  yang  berpengaruh  dominan  adalah penyesuaian diri (faktor internal).
Dari  penelitian-  penelitian  terdahulu  memberikan  indikator  belum tersosialisasinya  masalah  gender  secara  paripurna.  Artinya  pemahaman masyarakat  akan  peran  perempuan  dalam  masyarakat  di  kehidupan  modern yang  makin  kompleks  ini,  perlu  ditata–ulang  (reformasi),  sejalan  dengan upaya  peningkatan  kedudukan  dan  peranan  perempuan  dalam  kehidupan berbangsa dan bernegara.

## 2. Peranan Perempuan dalam Pembangunan Nasional
Menurut  Haryono  Suyono,  terjadi  perubahan  besar  pada  bangsa Indonesia,  dari  masyarakat  yang  diatur  secara  sentralistik  dan  berorientasi pada  kelembagaan  tingkat  pusat,  mengalami  perubahan  dratis  menjadi masyarakat yang menganut desentralisasi dan demokrasi, serta pembangunannya  bersifat  konditional  humanistik.  Untuk  itu  di  semua  lini diperlukan  sumber  daya  manusia  yang  bermutu,  bermoral  serta  sekaligus mempunyai sifat dan kedalaman religius yang tinggi. (Gemari, 2002).
Sumber daya manusia yang bermutu, bermoral serta
mempunyai  sifat  dan  kedalaman  religius  yang  tinggi  dapat  dimulai  dari pendidikan dalam keluarga. Untuk menciptakan keluarga yang religius diperlukan pemahaman  yang  "benar"  terhadap  ajaran  agama  itu  sendiri.  Dalam  hal  ini agama  Islam,  dimana  agama  Islam  menjamin  hak-hak  perempuan  dan memberikan  perhatian  serta  kedudukan  terhormat  kepada  perempuan.  Jika pada  saat  sekarang  dalam  masyarakat  Islam  terjadi  praktek  perlakuan  yang tidak wajar terhadap perempuan, maka  hal  ini  bukan  disebabkan oleh Islam, tetapi  karena.  ajaran  aran  dan  bimbingan  Islam  tidak  diimplementasikan  dalam tataran praktis, dan juga disebabkan  adanya  tradisi  atau  adat  istiadat  yang  berkembang  dalam masyarakat tersebut yang sangat jauh dari ruh Islam. (Salih, 2001)
Prinsip-prinsip  yang  diajarkan  Islam  dalam  konteks  perbaikan  posisi perempuan  terangkum  dalam  dua  prinsip  dasar,  yaitu:  (1)  perempuan adalah  saudara  laki-laki,  karena  keduanya  dinisbatkan  kepada  ayah  dan  ibu yang  sama  (Q.S  al-Hujurat.:13);  (2)  prinsip  persamaan  dalam  paham kemanusiaan  (Q.S  al-Nisa:l  dan  QS  al-A'raf:189).  Kedua  ayat  tersebut memberi sinyal bahwa laki-laki dan perempuan dalam menjalin kehidupan rumah tangga  adalah  saling  melengkapi.  Masing-masing  memiliki  tugas  dan  fungsi melestarikan keturunan, namun dalam prakteknya berbeda antara keduanya.
Persamaan  laki-laki  dan  perempuan  menurut  Baidan  (1999),  yaitu  :  (1) laki-laki  dan  perempuan  sama-sama  manusia;  (2)  tanggung  jawab  dalam  hal suatu  tugas,  baik  pere mpu an  ma up un  lak i-l ak i  ada lah  sama;  ( 3 ) persam aa n  da lam  m emp erole h  pendidikan;  (4)  dalam  memperoleh pekerjaan yang layak, laki-laki dan perempuan juga mempunyai hak yang sama, tetapi  disesuaikan  dengan  kodrat  masing-masing;  (5)  hak  mengeluarkan pendapat; (6) hukum kisas dan tebusan (diyat), perempuan clan laki-laki s a m a -
Balance Economics, Bussiness, Management and Accounting Journal Th. V No. 8 Jan 2008. Published by Faculty of Economic Muhammadiyah Surabaya ISSN 1693-9352
s a m a   b e r t a n g g u n g   j a w a b   a t a s   p e r b u a t a n n y a :   b a i k   a t a u   b u r - u k ; ( 7 )   penyiaran  agama  Islam  atau  dalam  istilah  Al-Qur'an  da'wah  sebagai salah satu bentuk dari usaha "amar makruf nahi munkar".
Jika  dipahami  bahwa  keluarga  merupakan  tempat  pendidikan  yang pertama  dan  utama,  juga  dipahami  bahwa  relasi  hubungan  dalam  keluarga adalah  saling  melengkapi,  maka  akan  tercipta  keluarga  yang  bermutu, bermoral  serta  mempunyai  sifat  dan  kedalaman  religius  yang  tinggi. Keluarga  ideal  ini  merupakan asset pembangunan  yang  berharga,  artinya sumber  daya  manusia  yang  tercipta  dari  keluarga  ideal  tersebut  merupakan harapan  masa  depan  bangsa  dan  negara.  Oleh  karena  dari  keluarga  tersebut, terlahir  manusia  yang  menjunjung-  tinggi  upaya  peningkatan  kedudukan  dan peranan perempuan dalam kehidupan berbangsa dan bernegara, sejalan dengan kebijaksanaan  nasional  dalam  memperjuangkan  terwujudnya  kesetaraan  dan keadilan gender.

## 4.  Pemberdayaan perempuan yang berkeadilan gender
Pemberdayaan  perempuan  dalam  pembangunan  tidak  akan  terjadi secara,  sungguh-sungguh  jika  mengabaikan  permasalahan  gender.  Dalam  hal ini, peningkatan kesejahteraan dan akses atas sumber daya tidak boleh justru menimbulkan kekerasan fisik atau marginalisasi. Kesadaran kritis, partisipasi dan kuasa yang bertambah jugs harus dapat menghilangkan stereotip dan subordinasi  gender.  Dengan  kata  lain,  terpenuhinya  bersamaan  dengan perubahan  pads  pembagian  beban,  kuasa  (tidak  ada  subordinasi),  meratanya peluang,  hilangnya  perlakuan  kekerasan,  dan  stereotip  antara  perempuan  dan lelaki.
Pemberdayaan yang berkeadilan gender diukur dengan menggunakan  lima  parameter : kuasa/kekuasaan, partisipasi, kesadaran kritis, akses atas sumber daya dan kesejahteraan (Hafidz dan Budiharga, 1999).
Kelima  parameter  tersebut,  selanjutnya  disebut  lima  dimensi  yang berfungsi  sebagai kategori  yang bersifat  dinamis,  satu  sama lain berhubungan secara  sinergis,  saling  menguatkan  dan  melengkapi.  Kelima  dimensi  tersebut merupakan  tingkatan  yang  bergerak  memutar  laiknya  spiral,  makin  tinggi  tingkat kesetaraan  otomatis  makin  tinggi  tingkat  keberdayaan.  Di  sini  kesadaran  kritis menjadi kunci karena memungkinkan berubahnya kemapanan atau status quo.

## Metode Penelitian
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  menggambarkan  profil  pemberdayaan perempuan  penjual  krupuk  dan  faktor-faktor  yang  mempengaruhinya  di  Kel. Medokan  Ayu  Kec.  Rungkut  Surabaya.  Untuk  mencapai  tujuan  tersebut
Balance Economics, Bussiness, Management and Accounting Journal Th. V No. 8 Jan 2008. Published by Faculty of Economic Muhammadiyah Surabaya ISSN 1693-9352
digunakan  pendekatan  deskriptik  analitik  kualitatif.  (Surachmad,  1989:14). Penelitian  kualitatif,  menurut  Nasution  (2003)  disebut  sebagai  penelitian naturalistik  karena  sifat  data  yang  dikumpulkannya  bercorak  kualitatif,  dan  tidak menggunakan alat-alat pengukur (bukan kuantitatif).
Informasi  data  diperoleh  dari  pedagang  krupuk  di  Kelurahan  Medokan Ayu  Kecamatan  Rungkut  Kota  Surabaya.  Pengumpulan  data,  dilakukan dengan  cara  wawancara  tertulis.  Kemudian  data  dianalisis  menggunakan Analisis  Gender  Metode  Harvard,  untuk  mengetahui  empat  elemen  pokok  :  (1) Profil  aktivitas  berdasarkan  pada  pembagian  kerja  gender;  (2)  Profil  akses  ;  (3) Profil  kontrol  ;  (4)  Faktor-faktor  yang  menyangkut  hal-hal  yang  mengakibatkan adanya pembagian kerja, adanya profil, akses dan kontrol masyarakat. Sejalan  dengan  pendapat  Nasution,  maka  dari  data  yang  terkumpul dilakukan  analisa  dan  interpretasi,  melalui  tiga  langkah  ,  yaitu  (1)  reduksi data, (2) display data, serta (3) mengambil kesimpulan dan verifikasi.

## Pembahasan Hasil Penelitian

## 1. Hasil Penelitian
Kelurahan  Medokan  Ayu  Kecamatan    Rungkut  Kota  Surabaya  Propinsi Jawa Timur memiliki wilayah seluas 727927 Ha/M2, dengan batas: sebelah barat Keluarahan Penjaringan Sari dan Kecamatan Rungkut, sebelah Timur: Selatan Madura;  sebelah  uatara  :  Kelurahan  Wonorejo  dan  sebelah  selatan: Kecamatan Gunung Anyar dan Kelurahan Gunung Anyar Tambak.
Jumlah  angkatan  kerja  (usia  15-55  tahun)  sebanyak  6003  orang; penduduk  usia  1555 tahun  yang masih  sekolah 1120 orang; penduduk usia 15- 55 tahun yang menjadi ibu rumah tangga 2627; penduduk usia 15-55 tahun yang bekerja  penuh  2254  orang  dan  penduduk  usia  15-55  tahun  yang  bekerja  tidak tentu 567 orang.
Komposisi penduduk sesuai pendidikan belum sekolah = 1628; tidak sekolah 1604  orang;  tamat  SD  =  970  orang;  tamat  SLIP  =  1526;  tamat  SLTA  =  1845 orang  dan  tamat  PT  =  296  orang.  Adapun  jumlah  penghasilan  penduduk  < 150,000  =  0  orang;  50,000  >  150.000  =  0  orang,  150.000  >  250.000  =  368 orang; 40.000 > 600.000 = 2207 orang dan > 600.000 = 2707 orang.
Berdasarkan  Analisis  Gender  Metode  Harvard,  diketahui  empat  elemen pokok  yang  meliputi  :  (1)  Profil  aktifitas  berdasarkan  pada  pembagian  kerja gender,  yang  memuat  daftar  tugas  laki-laki  dan  perempuan  (meliputi  tugas domestik  )  diperoleh  hasil  sebagai  berikut  :  100%  responden  menyatakan  yang bertugas  memasak  dalam  keluarga  adalah  perempuan  (  ibu),  membeli  bahan makanan pokok seperti  beras, gula, minyak dan lain  lain,  74% dilakukan bapak. Menentukan  jenis  makanan  sehari-hari  ,  dilakukan  ibu  yaitu  70  %,  menentukan menu  makanan  sehari-hari  dilakukan  ibu  sejumlah  80  %.  Menyajikan  makanan seluruh responden (100%) menyatakan tugas seorang ibu .
Tugas  domestik  menjaga  kebersihan  menjadi  tanggung  jawab  bapak
dinyatakan  oleh  66%  responden.  Terhadap  Kebersihan  Alat  Rumah Tangga,  76  %  menyatakan  tanggung  jawab  ibu,  dan  94  %  menyatakan  ibu juga bertanggung jawab memelihara, alat-alat rumah tangga.
Mempersiapkan  pakaian  sekolah  anak-anak  adalah  ibu  yaitu  68  %, demikian  juga  dengan  kegiatan  mempersiapkan  anak-anak  berangkat  sekolah 76%.  Mengantar  anak  ke  sekolah  adalah  bapak,  sebanyak  68  %.  Menjemput anak dari sekolah 82 % adalah tugas bapak. Mengawasi anak belajar adalah-ibu 86%.  Menentukan  jenis  obat  untuk  keperluan  keluarga  bapak,  88%  ,  membeli obat 82% juga bapak. Menentukan berobat ke dokter, bapak yaitu 88% , namun tugas mengawasi anggota keluarga sakit adalah ibu 76%.
Prof il   ak ses,   perempu a n  d ap at  me mp erole h  sumberd a ya   ap a, lak i-'Iak i  memperoleh  sumber  daya  apa  .  Sejumlah  72  %  menyatakan  bahwa yang  merencanakan  usaha  penjualan  krupuk  adalah  bapak.  Menjual  krupuk adalah  bapak,  72  %.  Sejumlah  72  %  yang  menetapkan  bagaimana  cara penjualan krupuk selalu bapak. Menetapkan harga krupuk selalu bapak, 84 %. Pengambilan  uang  hasil  penjualan  krupuk  ke  warung-warung  selalu  dilakukan bapak, 92 %, dan disimpan oleh bapak (90 %).
Profil  kontrol,  perempuan  mengambil  keputusan  penggunaan  sumber daya apa, laki-laki penentu sumber daya apa. Seluruh penjual krupuk di desa ini telah memiliki tanah baik hasil pembelian maupun sebagai warisan walaupun rata-rata,  tidak  luas,  yaitu  antara  100-300  m 2 sejumlah  68  %  memiliki  tanah luasnya  antara  100-200  m 2 .  Selebihnya  mempunyai  tanah  yang  luasnya antara  201-300  m 2 yaitu  32  %.  Tanah  yang  dimiliki  berlokasi  di  kota  yakni sekitar 76 % , sisanya di desa. Status tanah Pedok D yaitu 72 % sebagian  dan 28  %  berstatus  Hak  Guna  Bangunan  (HGB).  Tanah  yang  mereka  miliki adalah hasil pembelian 84 %. Tanah hasil pembelian atas nama suami yakni sejumlah  (100  %).  Dana  untuk  pembelian  tanah  seluruhnya  berasal  dari  suami dan  istri,  100  %.  Membeli  peralatan  ker  a  sebagian  besar  yakni  80  %  selalu dilakukan suami. Sebagian besar 88 % dari penjual krupuk memiliki tabungan di Bank. Tabungan di Bank selalu atas nama suami yakni 86 % . Penggunaan uang tabungan  di  bank  selalu  ditetapkan  oleh  suami  dikemukakan  73  %.  Sebagian besar penjual krupuk 84 % tidak pernah mendapat, pelatihan ketrampilan.
Faktor-faktor  yang  menyangkut  hal-hal  yang  mengakibatkan  adanya pembagian  kerja,  adanya  profil,  akses  dan  kontrol  masyarakat.  Sebanyak  66  % yang  memberi  izin  anggota  keluarga  menjadi  anggota  suatu  organisasi  sosial adalah  suami.  Menetapkan  jenis  organisasi  sosial  yang  boleh  dimasuki  yang boleh dimasuki sebagian besar adalah suami 88 % , Sebanyak 80 % menyatakan bahwa  anak  perempuan  boleh  menjadi  anggota  organisasi  sosial  kemasyarakat. Sejumlah  80  %  menyatakan  bahwa  prioritas  pendidikan  diberikan  kepada  anak laki-laki.

## 2. Pembahasan hasil penelitian
Profil  aktifitas  berdasarkan  pada  pembagian  kerja  gender,  yang  memuat daftar  tugas  laki-laki  dan  perempuan  (meliputi  tugas  domestik  ),  yang  nampak dominan  adalah  menjadi  tugas  ibu.  Aktifitas  ini  disebut  juga  kegiatan reproduktif:  mengurus  rumah  tangga  dan  para.  anggota  keluarga,  termasuk melahirkan clan mengasuh anak, menyiapkan makanan, mengambil air dan kayu bakar,  belanja,  membersihkan  dan  mengatur  rumah,  Berta  merawat kesehatan  k eluarga.  Kegiatan  reproduktif  sangat  penting  untuk kelangsungan  hidup  manusia,  tetapi  cenderung  dilihat  sebagai  "bukan pekerjaan".  Kegiatan  reproduktif  tidak  menghasilkan  uang,  sehingga  dianggap sebagai  hal  yang  seharusnya  dengan  kata  lain  sering  tidak  dihargai  sebagai bentuk "pekerjaan" .
Profil  akses,  dapat  dikatakan  pula  sebagai  kegiatan  produktif  yaitu kegiatan  yang  menghasilkan,  atau  berkaitan  dengan  uang,  atau  untuk menghasilkan produksi barang dan atau  jasa,  untuk  dijual  lagi,  dalam  hal  ini adalah  usaha  keluarga  memproduksi  dan  menjual  krupuk.  Perempuan  dan lelaki  melakukan  kegiatan  produktif,  tapi  pada  umumnya  fungsi  dan  tangung jawab  masing-masing  berbeda  sesuai  pembagian kerja  gender yang berlaku. Kegiatan produktif yang dilakukan perempuan seringkali kurang diakui dibanding yang  dilakukan  lelaki.  Dari  data  yang  tersaji  nampak dominasi  laki-laki  terhadap proses dari hasil kerja bersama.
Kepemilikan  terhadap  sumber  days  yang  dimiliki,  merupakan  kekuasaan suaini  mutlak,  hal  ini  dapat  dilihat  dari  data  yang  disajikan  di  atas.  Perempuan dalam  posisi  lemah,  hasil  kerja  bersama,  baik  dalam  kerja  domestik  maupun kerja produktif hasil kerja perempuan belum dapat dihargai.
Berdasarkan  data  yang  digali,  terlihat  dominasi  laki-laki  sebagai  kepala keluarga  untuk  menetapkan  segenap  aktifitas  seluruh  anggota  keluarga  di dalam  masyarakat.  Belum  menampakkan  perempuan  jugs  memiliki  hak  untuk emlakukan  aktifitas  di  luar  lumah  sebagai  salah  satu  cara  aktualisasi  diri. Aktifitas  perempuan  penjual  krupuk  terbatas  pada  sekitar  rumah,  urusan dapur, kasur  dan  sumur. Kegiatan  komunitas  atau sosial : mencakup kegiatan sosial dan gotong royong di komunitas, seperti perayaan, selamatan bersih desa, kesertaan  dalam  organisasi  tingkat  komunitas,  kesertaan  dalam  kegiatan  politik ditingkat komunitas dan lainnya, ditentukan oleh suami.
Sebuah  keluarga,  pada  umumnya  terdiri  dari  seorang  individu  (suami)  , individu  lainnya  (isteri),  yang  selalu  berusaha  menjaga  rasa  aman  dan ketentraman  ketika  menghadapi  segala  suka  duka  hidup  dalam  eratnya arti  ikatan  luhur  hidup  bersama.  Keluarga  sebagai  sarana  utama  dimana ibu merupakan  titik  sentral, akan  lebih  memudahkan  pemberdayaan  dalam keluarga. Dimana keluarga merupakan unit/satuan masyarakat yang terkecil dan sekaligus  adalah  suatu  kelompok  kecil  dalam  masyarakat.  Melalui  keluarga
Balance Economics, Bussiness, Management and Accounting Journal Th. V No. 8 Jan 2008. Published by Faculty of Economic Muhammadiyah Surabaya ISSN 1693-9352
upaya  peningkatan  kedudukan  dan  peranan  perempuan  dalam  kehidupan berbangsa  dan  bernegara  dapat  dilakukan.  Pembangunan  yang  berkeadilan gender  perlu  lebih  disosialisasikan,  agar  perempuan  tidak  lagi  termarginalkan dalam kehidupan modern yang makin kompleks ini.
Secara  realitas,  perempuan  mempunyai  "peran  dan  kerja"  yang menentukan  dalam  kelangsungan  kehidupan  keluarga.  Namun  terhadap kepemilikan  sumber  Jaya  yang  dimiliki  keluarga,  dapat  dikatakan  hampir  tidak mempunyai  kekuatan  sama  sekali.  Berangkat  dari  kegiatan  perempuan  penjual krupuk  tersebut,  di  rumah,  isteri  berperan  melakukan  kegiatan  membungkus krupuk.  Aktifitas  ini  dilakukan  dari  Siang  sampai  hampir  tengah  malam atau  menyita  seluruh  waktu  yang  ada  (tidak  terhitung  jam  kerjanya). Tetapi  tidak  pemah  dihitung  dalam  ongkos  kerja  dikeluarga,  demikian  jugs dengan  kerja  menjemur  krupuk  sebagai  keterlibatan  dalam  usaha  keluarga. Faktanya  keterlibatan  dalam  usaha  keluarga  ini,  dilakukan  di  samping  atau bersamaan  dengan  aktifitas  domestik  lainnya.  Praktis  mereka  tidak  pernah meninggalkan  kegiatan  dari  dapur,  sumur  dan  kasur  dengan  kalimat  lain dikatakan  dua  puluh  empat  jam  (24)  perempuan  penjual  krupuk  beraktifitas untuk kerja produktif dan reproduktif.
Perempuan  dalam  penelitian  ini  berada  pada  kondisi  dimensi tingkat  satu,  memiliki kesejahteraan. Merupakan tingkat kesejahteraan material yang  diukur  dari  tercukupinya  kebutuhan  dasar  seperti  makanan,  penghasilan, perumahan, dan kesehatan, yang  harus  dinikmati  oleh  perempuan  dan  lelaki. Oleh  karena  secara  realitas  mereka  telah  memiliki  kesejahteraan  secara material.
Pada dimensi tingkat dua : akses yang dimiliki perempuan masih lemah. Dengan  demikian  terjadi  kesenjangan  di  tingkat  ini  disebabkan  oleh  tidak setaranya  akses  terhadap sumber daya  yang dipunyai oleh mereka, dalam hal ini dikuasai suami/ laki-laki.
Khususnya sumber daya yang dapat digunakan untuk produksi antara lain waktu, tenaga, tanah,  kredit,  informasi, ketrampilan  dan lain-lain.  Pemberdayaan  dalam hal  ini  berarti  perempuan  dapat  memperoleh  akses  yang  lebih  besar  terhadap sumber daya atau bahkan menguasainya (dalam arti positif).

## Kesimpulan dan Saran
1.   Kesimpulan:
a. Profil aktifitas berdasarkan pembagian kerja, diperoleh temuan kegiatan reproduksi/ domestik merupakan kewajiban ibu/ isteri dalam keluarga.
Balance Economics, Bussiness, Management and Accounting Journal Th. V No. 8 Jan 2008. Published by Faculty of Economic Muhammadiyah Surabaya ISSN 1693-9352
b. Profil aktifitas berdasarkan pembagian kerja, diperoleh temuan kegiatan produktif, menghasilkan uang merupakan kewajiban bapak/ suami dalam keluarga.
c. Profil akses dalam keluarga perempuan penjual krupuk sepenuhnya dimiliki oleh bapak / suami dalam keluarga tersebut.
d. Segala aktifitas isteri di luar rumah, harus seizin suami.
2. Saran
a. Perlu  upaya  sosialisasi  terhadap  konsep  gender  yang  benar,  sehingga masyarakat  dapat  bersikap  lebih  positif  terhadap  aktifitas  dan  peran perempuan baik dalam aktifitas domestik maupun publik.
b. Aktualisasi  pada  pemberdayaan  perempuan  dapat  ditingkatkan  dengan cara  lebih  memberikan  peluang  dalam  akses  dan  kontrol  terhadap sumber daya dalam keluarga (dalam arti positif).
c. Pelatihan  dan  pendidikan  merupakan  salah  satu  cara  dalam  rangka pemberdayaan perempuan agar lebih berdaya guna dan berhasil guna.
d. Konstruksi  budaya  atau  pandangan  budaya  yang  meminggirkan perempuan   hendaknya  sedikit demi sedikit dihilangkan.
e. Diperlukan  kepedulian  semua  pihak,  baik  pemerintah,  keluarga maupun  masyarakat  untuk  lebih  memberikan  perhatian  kepada perempuan,  mengingat  peran  perempuan  yang  utama  sebagai  ibu/ isteri dalam keluarga.

## Daftar Pustaka
Baidan,  Nasrudin.  1999. Tafsir  bi  Al-Ra'yi:  Upaya  Penggalian  Konsep  Wanita Dalam Al-Qur'an. Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
Bungin,  Burhan.  2003. Analisis  Data  Penelitian  Kualitatif.-  Pemahaman  Filosofis dan Metodologis  ke  Arah  Penguasaan  Model  Aphkasi. Jakarta:  PT  Raja Grafindo Persada.
Echols,  M.John  &  Hasan  Shadily.  1995. Kamus  Inggris  Indonesia:  An  English Indonesian Dictionary. Jakarta: PT Gramedia.
Hafidz,  Wardah  &  Wiladi  Budiharga.  1999.  Panduan  Pendidikan  Politik  Bagi Perempuan. Kerjasama Komite Perempuan Pro Demokrasi. Makalah. PSW Universitas airlangga dengan, USAID/OTI.
Kar  ati,  Nur  jahja  M, Faktor-faktoryang  Mempengaruhi  Prestasi  Kerja  Wanita Karier:  Studi  Kasus  di  Kotamadya  Surabaya. Lembaga  Penelitian Universitas Airlangga.
Balance Economics, Bussiness, Management and Accounting Journal Th. V No. 8 Jan 2008. Published by Faculty of Economic Muhammadiyah Surabaya ISSN 1693-9352
Muthali'in,  Ahmad.  2001. Bias  Gender  Dalam  Pendidikan. Surakarta: Muhammadiyah  University  Press.  Monografi  Kelurahan  Medokan  Ayu Kecamatan  Rungkut  Kota  Surabaya  Tahun  2002  dan  Pendataan  Profil Kelurahan 2004. Nasution. 2003. Metode Penelitian Naturalistik Kualitatif. Bandung: Tarsito.
Nawangningrum,  Dina.  1995.  Karier  Perwira  Wanita  Angkatan  Darat  RI.  Tesis Magister.Program  Studi  Kajian  Wanita  Program  Pascasariana  Universitas Indonesia.
Salih, Suad Ibrahim. 2001. Kedudukan Perempuan Dalam Islam. Editor : Mudzar, dkk. Wanita  Dalam  Masyarakat  Indonesia:  Akses,  Pemberdayaan  dan Kesempatan. Yogyakarta: Sunan Kalijaga Press.
Sugiarti.  2002. Makalah  Lokarya  Penelitian  Berspektif  Gender. Perguruan Muhammadiyah Se-Jawa Timur. PSWK. Univrsitas Muhammadiyah Malang .