Jurnal Ilmu Administrasi Negara (JUAN) ISSN  2354-5798 ( Print ), 2654-5020 ( Online ) Vol. 8 No. 2 November Tahun 2020 Available Online at https://ojs. umrah .ac.id/index.php/juan DOI: https://doi.org/10.31629/juan.v8i2.2679

## Dampak Pertambangan Batubara Dalam Kehidupan Sosial Ekonomi Masyarakat di Desa Apung Kecamatan Tanjung Selor Kabupaten Bulungan
Jimmy N 1 , K. Rapiandi Isak Merang 2
Program Studi Administrasi Negara, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Kaltara
Jimmyborneo98@mail.com 1 , i sakrapiandi88@gmail.com 2

## ABSTRAK
Permasalahan dalam kajian penelitian yaitu bagaimana dampak pertambangan batubara bagi  kehidupan  sosial  ekonomi  masyarakat  di  Desa  Apung  Kecamatan  Tanjung  Selor Kabupaten Bulungan. Metode penelitian yaitu kualiatif deskriptif, dengan informan penelitian mencakup Kepala Desa Apung, Sekertaris Desa Apung, Tokoh masyarakat, dan masyarakat Desa  Apung.  Teknik  pengumpulan  data  yaitu  observasi,  wawancara,  dan  dokumentasi. Analisis  data  yaitu  reduksi  data,  penyajian  data  ( data  display ),  dan  penarikan kesimpulan/ verifikasi. Keabsahan data meliputi triangulasi sumber, triangulasi metode, dan perpanjangan  waktu  penelitian.  Dampak  pertambangan  batubara  bagi  kehidupan  sosial ekonomi masyarakat di Desa Apung yaitu keberadaan pertambangan batubara memberikan dampak  positif  terhadap  sosial  ekonomi  masyarakat  Desa  Apung  mencakup    tersedianya lapangan  pekerjaan  bagi  masyarakat  setempat,  meningkatkan  ekonomi  masyarakat  lokal dengan  cara  memberikan  bantuan:  (1)  budidaya  ayam  dan  ikan  lele,  (2)  memberikan  bibit jeruk kepada masyaraat petani(3) memberikan bibit singkong gaja, (4) memberikan bantuan air bersi (penampung air), (5) memberikan bantuan sosial berupa sembako, (6) membangun inprastruktur  berupa  jalan  dan  infrastruktur,  berupa  perbaikan  badan  jalan  desa,  membuat jalan  antara  desa  dan  membangun  lapangan  olahraga,  (7)  memberikan  bantuan  pada  kerja bakti/umum di desa Apung. Dampak positif selanjutnya yaitu meningkat usaha masyarakat lokal  yaitu  usaha  sembako  terus  melonjak  naik  dan  toko/atau  jualan,  meningkatkan  usaha depo  air,  dan  membuka  usaha  ketring.  Dampak  negatif  adanya  perusahaan  pertambangan yaitu,  penebangan  hutan,  hilangnya  flora  dan  fauna,  lahan  untuk  kegiatan  pertanian berkurang, pencemaran terhadap beberapa aliran air, debu atau polusi udara, dan terjadinya sengketa lahan antara masyarakat.
Kata Kunci: Dampak, Pertambangan Batubara, Sosial Ekonomi, Masyarakat

## ABSTRACT
The  problem  in  the  research  study  is  how  the  impact  of  coal  mining  on  the  socio- economic life of the community in Apung Village, Tanjung Selor District, Bulungan Regency. The research method is descriptive qualitative, with research informants including the Head of  the  Floating  Village,  the  Secretary  of  the  Floating  Village,  community  leaders,  and  the community of the Floating Village. Data collection techniques are observation, interviews, and documentation. Data analysis, namely data reduction, data presentation (data display), and drawing conclusions / verification. The validity of the data included source triangulation, method triangulation, and research time extension. The impact of coal mining on the socio- economic  life  of  the  people  in  Apung  Village,  namely  the  existence  of  coal  mining  has  a positive impact on the socio-economic conditions of the Apung Village community, including the availability of jobs for the local community, improving the local community's economy by providing assistance: (1) chicken and catfish farming, (2) giving citrus seeds to the farming
Jurnal Ilmu Administrasi Negara (JUAN) ISSN  2354-5798 ( Print ), 2654-5020 ( Online ) Vol. 8 No. 2 November Tahun 2020 Available Online at https://ojs. umrah .ac.id/index.php/juan DOI: https://doi.org/10.31629/juan.v8i2.2679
community (3) giving cassava seeds, (4) providing clean water (water storage), (5) provide social assistance in the form of basic necessities , (6) building infrastructure in the form of roads and infrastructure in the form of repair of village road bodies, build roads between villages and build sports fields, (7) provide assistance for community service / public work in Apung village. The next positive impact is the increase in local community  business, namely the food business continues to increase and shop / or sales, increase water depot business, and open a ketring business. The negative impact of mining companies, namely, deforestation, loss of flora and fauna, reduced land for agricultural activities, pollution of several water flows, dust or air pollution, and land disputes between communities.
Keywords: Impact, Coal Mining, Socio-Economy, Society

## PENDAHULUAN
Keberadaan perusahaan pertambangan yang melakukan kegiatan eksploitasi batubara akan memberikan dampak positif dan negatif terhadap ekonomi, lingkungan dan sosial bagi masyarakat  di  sekitar    areal  pertambangan.  Dampak  adalah  suatu  perubahan  yang  terjadi sebagai akibat  suatu aktivitas baik yang bersifat alamiah, kimia, fisik maupun biologi yang mempengaruhi sosial ekonomi masyarakat disekitarnya(Otto 2009).
Pertambangan batubara diharapkan dapat memberikan kontribusi bagi pemerintah dan meningkatkan  kesejahteraan  masyarakat  setempat.  Pertambangan  batubara  memberikan dampak yang baik bagi masyarakat jika perusahaan tersebut menerapkan Analisis Mengenai Dampak Lingkungan (AMDAL) dengan baik. Dampak positif bagi masyarakat dapat dilihat dai  pendapatan  dan  bertambanya  lapangan  pekerjaan  sehingga  dapat  mengurangi  tingkat pengangguran pada suatu daerah.
Alas  an  untuk  mengurangi  tingkat  pengangguran  dan  meningkatkan  kesejahteraan masyarakat yang berada di lokasi perusahaan pertambangan batubara  merupakan salah satu alasan  pemerintah  memberikan  izin  kepada  perusahaan  tambang.  Namun  disisi  lain pemerintah  dianggap  kurang  mengetahui  terkait  dampak  negatif  yang  dirasakan  oleh masyarakat daerah perusahaan pertambangan batubara. Dalam hal ini peran pemerintah tentu sangat  penting  untuk  menerapkan  kebijakan  terkait  dengan  kepatuhan  perusahaan  dalam menerapkan AMDAL.
Selama  ini,  kebijakan  pemerintah  terkait  pengelolaan  dan  pemanfaatan  sumberdaya alam  seperti  sumberdaya  batubara  masih  memprioritaskan  keuntungan  ekonomi  dari pendapatan  pajak  dan  royalty.  Sedangkan  kerusakan  lingkungan  akibat  kegiatan pertambangan batubara masih diabaikan pemerintah, padahal lingkungan adalah aset penting yang harus jaga dan dipertahankan agar masyarakat dapat memenuhi kebutuhannya.
Aktifitas  perusahaan  tambang  batubara  di  Desa  Apung  Kecamatan  Tanjung  Selor Kabupaten  Bulungan  menimbulkan  dampak  negatif  seperti  hilangnya  satwa  liar  dan habitatnya,  adanya  perubahan  ekosistem  flora  dan  fauna  dan  dampak  air  bersih.  Melihat dampak realita yang ditimbulkan, harus menjadi tanggung jawab perusahaan dan pemerintah dalam mengatasi dan mencega permasalahan pencemaran lingkungan. Dampak yang timbul disebabkan  karena  AMDAL  belum  berjalan  dengan  maksimal.  Tahun  2012  pelaksanaan AMDAL  sudah dilakukan namun seiring berjalannya waktu, AMDAL harus tetap menjadi prioritas  perusahaan  dan  pemerintah  untuk  mencega  terjadinya  hal-hal  negatif.  Kegiatan AMDAL dilakukan secara terus menerus untuk menghindari supaya tidak terjadi pencemaran lingkungan.
Selain  adanya  dampak  negatif  yang  dirasakan  oleh  masyarakat  desa  Apung,  realita dampak positif keberadaan perusahaan tambang batubara PT Pesona Khatulitiwa (PKN) bagi kehidupan sosial ekonomi masyarakat di Desa Apung mengalami perubahan dengan adanya peningkatan  kesejahteraan  masyarakat  lokal  yang  didukung  dengan  penerapan Corporate Social Responsibility (CSR ) oleh perusahaan. Penerapan CSR sangat membantu masyarakat desa  Apung  terutama  dalam  bidang  pendidikan  dengan  penyediaan  kendaraan  sekolah. Adanya  kendaraan  sekolah  utuk  anak-anak  sekolah  di  desa  Apung  yang  difasilitasi  oleh perusahaan  batubara  meringankan  biaya  pendidikan  .  Kesejahteraan  masyarakat  lokal meningkat  karena  adanya  kesempatan  untuk  membuka  lapangan  pekerjaan  baru  dan
perusahaan  juga  memproritaskan  tenaga  kerja  lokal  sebagai  kariawan  pada  PT  Pesona Khatulitiwa (PKN).
Permasalahan  yang  dikaji  dalam  penelitian  ini  yaitu  yaitu  bagaimana  dampak pertambangan  batubara  bagi  kehidupan  sosial  ekonomi  masyarakat  di  Desa  Apung Kecamatan Tanjung Selor Kabupaten Bulungan?
Menurut (Salim,Hs 2012) pertambangan adalah sebagian atau seluruh tahapan kegiatan dalam rangka penelitian, pengelolaan dan pengusahaan mineral atau batubara yang meliputi penyelidikan umum, eksploitasi, studi kelayakan, kontruksi, pertambangan, pengolahan dan pemurnian,  pengangkutan  dan  penjualan serta  kegiatan  pascatambang.  Sedangkan menurut (Muchjidin  2006)  batu  bara adalah  satuan  batuan  sedimen  organic  berasal  dari  penguraian sisa  berbagai  tumbuhan  yang merupakan  campuran  yan  heterogen  antara  senyawa  organik dan zat organic yang menyatu di bawah beban strata yang menghimpitnya.
Keberadaan peratmbangan batubara memberikan dampak terhadap masyarakat lokal. Menurut  Soemarwoto  Otto  (2009)  dampak  sebagai  suatu  perubahan  yang  terjadi  sebagai akibat  suatu  aktivitas.  Aktivitas  tersebut  dapat  bersifat  alamiah,  baik  kimia,  fisik  maupun biologi.  Dampak  dapat  bersifat  positif  berupa  manfaat,  dapat  pula  bersifat  negatif  berupa resiko, kepada lingkungan fisik dan non fisik termasuk sosial ekonomi.
Dampak  adalah  perubahan  lingkungan  yang  sangat  mendasar  yang  diakibatkan  oleh suatu usaha dan/ atau kegiatan, Pasal 22 ayat 1 Undang-undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang perlindungan  dan  peneglolaan  lingkungan  hidup,  menyatakan  bahwa  setiap  kegiatan  yang diperkirakan  akan  mempunyai  dampak  penting  terhadap  lingkungan,  perlu  disertai  dengan dasar pertimbangan yaitu bahwa    penilaian    pentingnya    dampak    terhadap    lingkungan atas      dasar    kemungkinan  timbulnya  dampak  positif  atau  negatif  tidak  boleh  dipandang sebagai faktor yang masing-masing berdiri sendiri, melainkan harus diperhitungkan  bobotnya guna    dipertimbangkan  hubungan    timbal  baliknya  untuk  mengambil  keputusan (Fatmawati;Budiman;Dyastari 2017).
Menurut  UU  Nomor  5  Tahun  1984  tentang  perindustrian  adalah    kegiatan  ekonomi yang mengolah bahan mentah, bahan baku, barang setengah jadi, dan/atau barang jadi menjadi barang  dengan  nilai  yang  lebih  tinggi  untuk  penggunaannya,  termasuk  kegiatan  rancang bangun dan perekayasaan industri. Pembangunan industri bertujuan untuk :
a. Meningkatkan    kemakmuran    dan    kesejahteraan  rakyat    secara    adil    dan  merata dengan  memanfaatkan  dana,  sumber  daya  alam,  dan/atau  hasil  budidaya   serta dengan  memperhatikan  keseimbangan  dan  kelestarian lingkungan hidup;
b. Meningkatkan  pertumbuhan  ekonomi  secara  bertahap,  mengubah  struktur perekonomian ke arah yang lebih baik, maju, sehat, dan lebih seimbang sebagai upaya untuk mewujudkan dasar yang lebih kuat dan lebih luas bagi pertumbuhan ekonomi pada  umumnya,  serta  memberikan  nilai  tambah  bagi  pertumbuhan  industri  pada khususnya;
c. Meningkatkan  kemampuan  dan  penguasaan  serta  mendorong  terciptanya  teknologi yang  tepat  guna  dan  menumbuhkan  kepercayaan  terhadap  kemampuan  dunia usaha nasional;
d. Meningkatkan   keikutsertaan   masyarakat   dan   kemampuan   golongan ekonomi lemah,  termasuk  pengrajin  agar  berperan  secara  aktif  dalam pembangunan industri;
e. Memperluas  dan  memeratakan  kesempatan  kerja  dan  kesempatan  berusaha,  serta meningkatkan peranan koperasi industry,(Siska 2013).
Terdapat  beberapa  dampak  positif  dari  industri  pertambangan  batubara.  Beberapa dampak positif tersbut diantaranya adalah :
a. Membuka   daerah   terisolasi   dengan   dibangunnya   jalan   pertambangan   dan pelabuhan.
b. Sumber devisa Negara.
c. Sumber Pendapatan Asli Daerah (PAD).
d. Sumber energy alternatif, untuk masyarakat lokal.
e. Menampung masyarakat kerja (Djajadiningrat, Surya. 2001).
Musthopa (2008) dalam (Fitriyanti,Reno 2016) menjabarkan potensi manfaat ekonomi dengan hadirnya pertambangan dalam beberapa hal sebagai berikut : (1) Menjadi pionir roda ekonomi, (2) Mendorong pengembangan wilayah (3) Memberikan manfaat ekonomi regional dan nasional (4) Memberikan peluang usaha pendukung (5) Pembangunan infrastruktur baru (6)  Memberikan  kesempatan  kerja  (7)  Membuka  isolasi  daerah  terpencil  (8)  Meningkatan ilmu pengetahuan dengan transfer teknologi.
Menurut Hesperian (2013) dalam (Teuku Ade Fachlevi, Eka Intan Keumala Putri 2015) pertambangan  menyebabkan  kerusakan lingkungan karena melakukan kegiatan  pembukaan lahan yang luas, menggali lubang yang dalam dan memindahkan tanah dalam jumlah besar. Selain  itu,  kegiatan  pertambangan  batubara  dapat  mengakibatkan  masyarakat  di  sekitar terkena gangguan kesehatan berupa gangguan pernafasan akibat debu.
Menurut (Soerjono 2001) industri pertambangan juga berpotensi merusak lingkungan sosial,  yaitu  nilai-nilai  sosial  budaya  lokal  dan  ekonomi  masyarakat  yang  bermukim  di wilayah  tambang,  mempengaruhi  pola  kepemilikan  lahan,  pemanfaatan  dan  penguasaan sumberdaya  alam,  pertumbuhan  dan  perkembangan  fasilitas  sosial  yang  pada  gilirannya menurunkan tingkat kehidupan sosial dan ekonomi masyarakat.

## METODE PENELITIAN
Jenis penelitian ini adalah kualitatif dengan pendekatan deskriptif.  Kualitatif adalah angka penelitian ilmiah yang menyandarkan kebenaran pada sisi kriteria ilmu  empiris yang berusaha  untuk  mengeksploritasi,  mendeskripsikan,  menjelaskan  dan  memprediksikan kejadian-kejadian pada setting sosial (Aan, Komariah dan Santori 2010).
Sumber  Data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  yaitu  data  primer,  Kepala  Desa Apung,  Sekertaris  Desa  Apung,  Tokoh  masyarakat  Desa  Apung,  Masyarakat  Desa  Apung yang  bekerja  di  tambang,  Karyawan  perusahaan  pertambangan  batubara,  dan  data  Data Sekunder berupa catatan data kearsipan yang dapat menunjang penelitian
Teknik pengumpulan data data-data yang diperlukan yaitu: Observasi, Wawancara, dan Dokumen yang dibutukan berupa dokumen (catatatan), video atau foto. Menurut Guba dan Lincoln  dalam  (Moleong  2007)  record  adalah  setiap  pernyataan  tertulis  yang  disusun  oleh seseorang/lembaga untuk keperluan pengujian suatu peristiwa atau menyajikan akunting.
Analisis  data  yang  digunakan  adalah  analisis  data model  Interaktif  melalui  tahapan- tahapan  yaitu:  Pengumpulan  Data,  Reduksi  data,  penyajian  data,  dan  penarikan Kesimpulan/ Verifikasi dengan mencari makna setiap gejala yang diperolehnya dari lapangan, mencatat keteraturan dan konfigurasi yang mungkin ada, alur kausalitas dari fenomena, dan proposisi  dengan  didukungnya  teori  dan  penyempurnaan  teori  maka  dapat  disimpulka (Sugiyono 2016) (Sugiyono 2013).

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Keberadaan pertambangan barubara di Desa Apung tentu memberikan suatu dampak signifikan bagi kehidupan masyarakat, terutama dalam sosial ekonomi masyarakat. Berikut dampak keberadaan petambangan batubara di Desa Apung:

## 1. Dampak Positif.
Pertambangan batu bara yang ada di Desa Apung tentu membawa dampak yang positif yang  dirasakan  oleh  masyarakat  secara  langsung  ataupun  tidak  langsung.  Dampak  positif dengan  keberadaan  perusahaan  pertambangan  batubara  dapat  meningkatkan  kesejahteraan masyarakat Desa Apung. Adapaun dampak positif tersebut mencakup:
a. Membuka Lapangan Pekerjaan
Sebelum adanya perusahaan batubara (PT. PKN), masyarakat lebih terfokus pada bidang pertanian namun hasil yang diperoleh dari kegiatan pertanian kurang memuaskan mengingat bahwa tanaman yang ditanam di daerah atau lokasi Desa Apung tidak subur karena panasnya batu bara di daerah tersebut. Masyarakat desa bersyukur dengan adanya perusahaan batubara (PT.PKN) sehingga dapat mengurangi penganguran dan menamba lapangan pekerjaan.
Salah satu kebijakan  yang diterapkan oleh perusahaan batubara yang beroperasi di  daerah  Desa  Desa  Apung  yaitu  membuka  lapangan  pekerjaan  bagi  masyarakat setempat.  Hal  itu  bertujuan  untuk  melaksanakan  program  CSR  ( Corporate  Social Responsibility ) oleh perusahaan pada masyarakat sekitar perusahaan pertambangan batu bara. Keberadaan pertambangan batubara di Desa Desa Apung tentu sangat dirasakan oleh masyarakat karena dapat memberikan nilai positif bagi masyarakat desa secara langsung untuk mendapatkan pekerjaan.
Masyarakat Desa Apung berpendapat bahwa mereka bisa bekerja di perusahaan batubara PT Pesona Khatulitiwa (PKN) yang disesuaikan dengan kebutuhan perusahaan. Masyarakat  bekerja  sebagai  satpam  atau  security  dan  ada  juga  yang  bekerja  di  bagian administrasi  perusahaan.  Terbuka  lapangan  pekerjaan  memberikan  kemudahan  bagi masyarakat untuk mencari pekerjaan dan masyarakatpun mendapat pengalaman baru serta pendapatan  yang  lebih  besar.  Masyarakat  memiliki  pendapatan  baru  dan  dapat meningkatkan  kesejahteraan  masyarakat  secara  langsung.  Perusahaan  menerapkan tanggung jawab sosial terhadap masyarakat Desa Apung dengan memproritaskan tenaga kerja dari desa, sehingga memudakan masyarakat untuk melamar pekerjaan di perusahaan batubara tersebut. Sebelum perusahaan batu bara masuk ke desa Desa Apung, masyarakat bekerja sebagai petani dan ada juga sebagai tukang bangunan dengan penghasilan tidak tetap.
Menurut (Djajadiningrat,Surya 2001) dampak positif industri dari pertambangan batubara di Indonesia adalah : membuka   daerah   terisolasi   dengan   dibangunnya   jalan pertambangan      dan  pelabuhan,  umber  devisa  negara,  sumber  pendapatan  asli  daerah (PAD),  sumber  energy  alternatif,  untuk  masyarakat  lokal,  dan  menampung  masyarakat kerja.
Perusahaan  batubara  di  Desa  Apung  membuka  lapangan  pekerjaan,  atau memberikan  kesempatan  kerja  kepada  masyarakat  sekitar,  agar  masyarakat  tersebut merasa lebih dihargai, tetapi perusahaan tetap memberlakukan seleksi karyawan dengan
standar  kualifikasi  penerimaan  karyawan  dalam  perusahaan  tersebut.  Adanya  lapangan kerjaan  yang  dibuka  oleh  perusahaan  sangat  diapresiasi  baik  sekali  oleh  masyarakat karena  masyarakat  bisa  bekerja  di  perusahaan  tersebut.  Kesempatan  yang  diberikan perusahaan batubara kepada masyarakat untuk dapat bekerja di perusahaan dimanfaatkan dengan baik oleh masyarakat. Dari pendataan penduduk yang diperoleh diketahui bahwa jumlah karyawan swasta meningkat semenjak perusahaan batubara ada di Desa Apung.
Perubahan  yang  terjadi  pada  masyarakat  secara  ekonomi  di  desa  Apung disebabkan  adanya aktivitas kegiatan perusahaan batubara (PKN) Menurut Carley dan Bustelo yang dikutip oleh (Hadi, 2002), Dampak sosial ekonomi terdiri dari perubahan pendapatan, kesempatan berusaha dan pola tenaga kerja.
Membuka  lapangan  kerja  kepada  masyarakat  lokal  merupakan  tanggung  jawab sosial  terhadap  masyarakat  desa  Desa  Apung.  Contoh  lain  tanggung  jawab  sosial perusahaan untuk karyawan, khsusunya masyarakat Desa Apung, yaitu pihak perusahaan bisa memberikan reward atau suatu penghargaan kepada karyawan yang berprestasi atas kerja kerasnya di dalam perusahaan tersebut, dengan tujuan agar dapat memacu semangat kerja dari karyawan tersebut, jika karyawan tersebut bekerja keras terhadap perusahaan, maka pihak perusahaan pula yang diuntungkan.
b. Meningkatkan ekonomi masyarakat lokal
Masyarakat Desa Apung mayoritas petani dengan pendapatan yang secukupnya, bahkan ada sebagian masyarakat tidak mampu membiayai pendidikan anak mereka untuk melanjutkan  pendidikan  keperguruan tinggi  karena  keterbatasan  ekonomi.    Masyarakat senang dan terbantu dengan adanya perusahaan batu bara di Desa Apung yang membawa dampak  positif  bagi  masyarakat.    Dampak  yang  ditimbulkan  secara  langsung  yaitu terhadap perekonomian masyarakat. Masyarakat dapat memenuhi kebutuhan sehari-hari dan mampu membiayai pendidikan anak mereka untuk menempu pendidikan.
Perusahaan  batubara  sudah  berusaha  melaksanakan  tanggung  jawab  terhadap sosial atau masyarakat Desa Apung, seperti melakukan kegiatan yang dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat sekitar, memberikan beasiswa bagi anak tidak mampu di Desa Apung,  bantuan  pendidikan  (beasiswa)  bagi  masyarakat  desa  Apung  yang melanjutkan pendidikan.  Selanjutnya  bantuan  pendidikan  yang  sangat  bermanfaat  bagi  masyarakat yaitu  dengan  adanya  fasilitas  Angkutan  Siswa  Sekolah  (ASS).  Perusahaan  batubara memberikan  layanan  angkutan  4  unit  mobil  untuk  angkutan  siswa.  Angkutan  siswa sekolah  merupakan  pemberian  perusahaan  batubara  kepada  masyarakat  Desa  Apung untuk  mengatar  dan  menjemput  siswa-siswi  yang  berasal  dari  Desa  Apung.  Bantuan transportasi  tersebut  sangat  bermanfaat  untuk  ekonomi  masyarakat  karena  masyarakat tidak  dipusingkan  lagi  dengan  beban  transportasi  pendidikan  karena  ada  bantuan  dari perusahaan batubara.
Peran  perusahaan  batubara  dalam  mingningkatkan  kesejahteraan  atau perekonomian masyarakat Desa Apung yaitu dengan menerapkan tanggung jawab sosial perusahaan terhadap masyarakat. Perusahaan batubara “berkomitmen membangun tenaga listrik sebagai media untuk meningkatkan kualitas kehidupan masyarakat, mengupayakan tenaga listrik menjadi pendorong kegiatan ekonomi dan menjalankan kegiatan usaha yang berwawasan lingkungan. Adanya saluran listrik yang fasilitasi oleh perusahaan batubara
memberikan  suasana  baru  bagi  masyarakat  Desa  Apung,  dimana  masyarakat  dapat beraktivitas pada malam hari dan dapat mengerjakan pekerjaan rumah pada malam hari. Masyarakat  sangat  terbantu  dengan  adanya  listrik  tersebut  karena  dapat  mendukung pertumbuhan ekonomi masyarakat Desa Apung.
Pendapatan  masyarakat  Desa  Apung  meningkat  karena  disebabkan  keberadaan perusahaan  batubara.  Upah  yang  diperoleh  ketika  masyarakat  bekerja  di  perusahaan lumayan  besar  dan  dapat  memenuhi  kebutuhan  masyarakat.  Upah  yang  diperoleh digunakan  untuk  kebutuhan  sehari-hari  seperti  makanan  pokok  dan  kebutuhan  seperti motor dan alat-alat elektronik. Masyarakat juga dapat menabung dengan pendapatan yang diperoleh di perusahaan.
Dampak positif keberadaan pertambangan batubara di desa Apung didukung dengan pendapat  Musthopa  (2008)(Fitriyanti  2016).  menjabarkan  potensi  manfaat  ekonomi dengan hadirnya pertambangan dalam beberapa hal sebagai berikut : (1) Menjadi pionir roda ekonomi, (2) Mendorong pengembangan wilayah (3) Memberikan manfaat ekonomi regional  dan  nasional  (4)  Memberikan  peluang  usaha  pendukung  (5)  Pembangunan infrastruktur baru (6) Memberikan kesempatan kerja (7) Membuka isolasi daerah terpencil (8) Meningkatan ilmu pengetahuan dengan transfer teknologi.
Ada  beberapa  sumbangan  dan  batuan  yang  dberikan  oleh  perusahaan  batubara dalam meningkatka kesejahtraan dan perekonomian masyarakat desa Apung, diantaranya yaitu:  (1)  Budidaya  Ayam  dan ikan  lele, (2)  memberikan  bibit  jeruk  kepada masyaraat petani(3) memberikan bibit singkong gaja dan kemudian dijual kembali keperusahaan, (4) memberikan  bantuan air  bersi  (penampung  air),  (5)  memberikan  bantuan  sosial  berupa sembako  minyak  goring,  beras,dll  (6)  membangun  infrastruktur  berupa  jalan  dan infrastruktur lapangan olahraga, (7) memberikan bantuan pada saat ada kerja bakti/umum di desa Apung.
c. Meningkat usaha masyarakat lokal
Perusahaan  batubara  di  Desa  Apung  bertanggung  jawab  dalam  meningkatkan usaha  masyarakat  dengan  memfasilitasi  sarana  pembangunan  bagi  kepentingan masyarakat.  Usaha  yang  meningkat  ketika  perusahaan  ada  di  Desa  Apung  yaitu  usaha sembako  terus  melonjak  naik  dan  toko/atau  jualan  masyarakatpun  semakin  bertamba, usaha  depo  air,  dimana  usaha  depo  air  masyarakat  bekerjasama  dengan  perusahaan batubara, masyarakat yang menyediakan air minum untuk perusahaan. Selain itu, usaha yang terus meningkat dengan adanya perusahaan batubara yaitu ketring.
Sebelum  adanya  perusahaan  batubara,  masyarakat  tidak  ada  usaha  di  bidang ketring,  namun  dengan  adanya  perusahaan  batubara,  masyarakat  Desa  Apung diberdayakan untuk membuka usaha mandiri berupa ketring. Usaha ketring bekerjasama dengan perusahaan, dimana ketring yang ada di Desa Apung menyediakan makanan bagi perusahaan batubara. Jadi setiap hari secara bergatian usaha ketring mengantar makanan kepada perusahaan batubara. Usaha ketring tersebut tentu membawa dampak yang sangat baik  bagi  masyarakat  Desa  Apung  karena  adanya  peningkatan  usaha  dan  mengurangi tingkat pengangguran di Desa Apung.
d. Pembangunan infrastruktur
Keberadaan  kegiatan  tambang  batu  bara  di  Desa  Apung  diikuti  dengan pembangunan infrastruktur, seperti jalan, sekolah, sarana ibadah dan lainnya. Keberadaan infrastruktur  yang  dibangun  oleh  perusahaan  batubara  dinikmati  oleh  masyarakat  yang berada di lingkar tambang maupun di luar wilayah pertambangan. Perusahaan batubara di Desa  Apung  sudah  banyak  memberikan  sumbangan  ataupun  membangun  sarana  dan prasarana  di  desa,  perusahaan  memberikan  fasilitas  yang  dapat  digunakan  oleh masyarakat  untuk  meningkatkan  kesejahteraan  masyarakat.  Salah  satu  sarana  yang dibangun  oleh  perusahaan  yaitu  membangun  dan  memperbaiki  jalan  masyarakat  Desa Apung.
Adanya pembangunan desa/fasilitas masyarakat yang bersifat sosial dan berguna untuk  masyarakat  banyak  khususnya  masyarakat  yang  berada  di  sekitar  perusahaan tersebut. Seperti yang dirasakan oleh masyarakat Desa Apung mendapatkan kemudahan dalam  bertransportasi  menuju  kota.  Adanya  infrastruktur  jalan  yang  baik,  masyarakat dengan  mudah  untuk  menjual  hasil  pertanian  kekota  dan  masyarakatpun  muda  pergi berobat kekota.
Keberadaan perusahaan batubara di Desa Apung membawak dampak yang sangat besar terutama terhadap sarana dan prasarana. Banyak hal yang dibuat atau dibangun oleh perusahaan batubara yang dapat dimanfaatkan oleh masyarakat desa untuk meningkatkan kesejahtreraan masyarakat yaiti: (1) pembuatan jalan poros desa antara desa, (2) perbaiki jalan desa, (3) pembangunan sarana olahraga sepakbola, (4) penyediaan sarana  air bersih.

## 2. Dampak Negatif
Dampak negatif yang ditimbulkan perusahaan batubara akibat aktivitas pertambangan batubara merupakan suatu keadaan yang merugikan masyarakat desa Apung secara langsung ataupun  tidak  langsung.  Akibat  yang  ditimbul  secara  tidak  langsung  merupakan  suatu kerugiatan  yang  akan  ditimbulkan  oleh  perusahaan,  dimana  masyarakat  mendapatkan kerugian  tersebut  dimasa  yang  akan  datang.  Salah  satunya  yaitu  bekas  lobang  galian perusahaan batura yang dibiarkan menganga sehingga lahan tersebut tidak dapat digunakan kembali  oleh  masyarakat  sebagai  lahan  produksi.  Tetapi  jika  ditumbun  dan  dilakukan penghijauan kembali, tentu tidak akan berdampak negatif bagi masyarakat Desa Apung.
Dari  hasil  penelitian  yang  diperoleh  ada beberapa  dampak  negatif  yang  ditimbulkan oleh  perusahaan  batubara  sehingga  merugikan  kehidupan  sosial  ekonomi  masyarakat  desa Apung sebagai berikut:
a. Penebangan hutan untuk kegiatan pertambangan
Hutan  di  sekitar  Desa  Apung  semakin  sempit  karena  keberadaan  pertambangan batubara, aktivitas pertambangan batubara menggambarkan kondisi hutan saat ini semakit menipis dan terjadinya perubahan lingkungan akibat pertambangan. Perubahan ekosistem terhadap  plora  dan  fauna  mengakibatkan  kondisi  semakin  gersang.  Aktivitas pertambangan  yang  meninggalkan  kubangan  memberikan  dampak  kepada  lingkungan sekitarnya karena tidak dapat dijadikan lahan produksi.
Dampak  yang  keberadaan  ertambangan  batubara  di  desa  Apung  sesui  dengan pendapat(Soerjono  2001)  industri  pertambangan  juga  berpotensi  merusak  lingkungan sosial, yaitu nilai-nilai sosial budaya lokal dan ekonomi masyarakat yang bermukim di wilayah tambang, mempengaruhi pola kepemilikan lahan, pemanfaatan dan penguasaan
sumberdaya alam, pertumbuhan dan perkembangan fasilitas sosial yang pada gilirannya menurunkan tingkat kehidupan sosial dan ekonomi masyarakat.
Keberadaan  perusahaan  batubara  berdampak  pada  eksistensi  hutan  yang  ada  di lokasi aktivitas perusahaan batubara. Hutan dan lahan yang dimanfaatkan oleh masyarakat Desa  Apung  merupakan  areal  lokasi  perusahaan  untuk  digarap,  karena  lahan  tersebut masuk  dalam  perizinan  dari  pemerintah  untuk  perusahaan  batubara.  Masyarakat  yang memiliki  lahan  pertanian  diarea  perizinan  pertambangan  batubara  tentu  membuat masyarakat dilemma untuk menjual lahan. Karena desakan ekonomi, masyarakat menjual lahan kepada perusahaan dan berdampak pada penyempitan atau berkurangnya produksi pertanian.
b. Pencemaran lingkungan
Dampak  negatif  yang  dirasakan  oleh  masyarakat  secara  langsung ataupun tidak langsung  yaitu  pencemaran  air  bersi.  Beberapa  aliran  sungai  yang  ada  di  Desa  Apung sekarang ini semakin keru dan hal ini juga menjadi penyebab keberadaan pertanbangan batu bara. Pencamaran secara langsung yang dirasakan oleh masyarakat Desa Apung yaitu debu karen lalulalang kendaraan perusahaan  batubara yang menyebabkan polusi udara. Pengaru debu atau polusi undara tentu berdampak pada kesehatan masyarakat sehingga dapat merugikan masyarakat dalam kesehatan ataupun ekonomi.
Perusahaan batubara jauh dari pemukiman masyarakat dan debu tidak sampai ke rumah,  tetapi  jalan  yang  dilalui  kendaraan  perusahaan  batubara  yang  menjadi permasalahan  karena  jalan  perusahaan  tebal  dengan  debu,  apa  lagi  kalau  dimusim kemarau.  Untuk  mengatasi  debu  yang mejadi  polusi  udara,  perusahaan  berusaha untuk menyiram jalan sehingga jalan yang dilalui tidak berdebu. Untuk mengatasi supaya tidak terjadai  masalah  terkait  dengan  air  bersi,  perushaan  batubara  berupaya  untuk  membuat paret sehingga air paret tidak menuju kesungai yang dimanfaatkan oleh masyarakat.
Menurut (Teuku Ade Fachlevi, Eka Intan Keumala Putri 2015) pertambangan  menyebabkan kerusakan lingkungan karena melakukan kegiatan  pembukaan lahan yang luas, menggali lubang yang  dalam  dan  memindahkan  tanah  dalam  jumlah  besar.  Selain  itu,  kegiatan pertambangan batubara  dapat  mengakibatkan  masyarakat  di  sekitar  terkena  gangguan kesehatan berupa gangguan pernafasan akibat debu.
Dapat  dijelaskan  bahwa  aktivitas  pertambangan  sangat  indentik  dengan pencemaran  lingkungan  yaitu  polusi  udara,  dimana  debu  yang  ditimbulkan  merupakan hasil  dari  kegiatan  pertambanagan.  Dubu  aktifitas  pertambangan  batubara  sangat barbahaya bagi kehidupan masyarakat. Oleh karena itu masyarakat yang berada di lokasi pertambangan batubara dianjurkan untuk menggunakan penutup hidung/masker.

## PENUTUP
Dampak pertambangan batubara bagi kehidupan sosial ekonomi masyarakat di Desa Apung yaitu keberadaan pertambangan batubara memberikan dampak positif terhadap sosial ekonomi masyarakat Desa Apung mencakup  tersedianya lapangan pekerjaan bagi masyarakat setempat,  meningkatkan  ekonomi  masyarakat  lokal  dengan  cara  memberikan  bantuan:  (1) budidaya  ayam  dan  ikan  lele,  (2)  memberikan  bibit  jeruk  kepada  masyaraat  petani(3) memberikan  bibit  singkong  gaja,  (4)  memberikan  bantuan  air  bersi  (penampung  air),  (5) memberikan  bantuan  sosial  berupa  sembako  minyak,  (6) membangun  inprastruktur  berupa
jalan  dan infrastruktur,  berupa  perbaikan badan  jalan  desa, membuat jalan antara  desa  dan membangun  lapangan  olahraga,  (7)  memberikan  bantuan  pada  kerja  bakti/umum  di  desa Apung.  Dampak  positif  selanjutnya  yaitu  meningkat  usaha  masyarakat  lokal  yaitu  usaha sembako  terus  melonjak  naik  dan  toko/atau  jualan,  meningkatkan  usaha  depo  air,  dan membuka usaha ketring.
Dampak  negatif  yang  diakibatkan  adanya  perusahaan  pertambangan  yaitu, penebangan  hutan,  hilangnya  flora  dan  fauna,  lahan  untuk  kegiatan  pertanian  berkurang, pencemaran terhadap beberapa aliran air, dan debu atau polusi udara.

## DAFTAR PUSTAKA
Djajadiningrat,  surya.  2001. Untuk  Generasi  Masa  Depan,  Pemikiran,  Tantangan  Dan Permasalahan Lingkungan . Bandung: ITB.
Fatmawati;Budiman;Dyastari,  Letizia.  2017.  “Dampak  Lingkungan  Galian  Tambang Sangatta Utara Kabupaten Kutai Timur.” 6(2):553–66.
Fitriyanti,  Reno.  2016.  “Pertambangan  Batubara :  Dampak  Lingkungan,  Sosial  Dan Ekonomi.” JUrnal Redoks 1(1).
Hs, Salim. 2012. Hukum Pertambangan Mineral & Batu Bara . Jakarta: Sinar Grafika. Komariah,  Aan  dan  Santori,  Dam’an.  2010. Metodologi  Penelitian  Kualitatif .  Bandung: Alfabeta.
Moleong, Lexyj.2007. Metodologi Penelitian Kualitatif . Bandung: Remaja Rosdakarya. Muchjidin. 2006. Pengendalian Mutu Dalam Industri Batu Bara . Bandung: ITB. Otto, Soemarwoto. 2009. Analisis Mengenai Dampak Lingkungan . Yogyakarta: Gadjah Mada University Press.
Siska. 2013. “DAMPAK Industri Batubara Terhadap Sosial Ekonomi Masyarakat Di Sekitar Desa Jembayan Kecamatan Loa Kulu Kabupaten Kutai Kertanegara.” 1(2):473–93.
Soerjono, Soekanto. 2001. Sosiologi Suatu Pengantar . Jakarta: Raja Gravindo Persada. Sugiyono.  2013. Metode  Penelitian  Pendidikan.Pendekatan  Kuantitatif,  Kualitatif,  Dan R&D . Bandung: Alfabeta.
Sugiyono. 2016. Metode Penelitian Kuantitatif,Kualitatif, Dan R&D . Bandung: Alfabeta. Teuku Ade Fachlevi, Eka Intan Keumala Putri, Sahat M. H. Simanjuntak. 2015. “Dampak Dan Evaluasi Kebijakan Pertambangan Batubara Di Kecamatan Mereubo.” 2(2):170– 79.