## LAYANAN PADA ANAK USIA DINI
( Studi Kasus di TPA Beringharjo Yogyakarta )
Oleh : Nur Hidayah

## 1
Abstract
The aim of this research is to learn about the profile of Beringharjo Childcare, service offered for early-age child at Beringharjo Childcare, early- age child model of service, the application process of early-age child service program, supporting factors and the obstacles in applying the early-age child service  program.  Moreover,  the  research  also  learns  about  the  viewpoint  of the people running the childcare on precise education urgency for early-age child,  quality  of  employees,  professionalism  in  running  the  early-age  child service  program,  proportion  of  early-age  child  development  aspects  service, and people’s responses in making use of the service offered.
This  research  is  using  the  qualitative  approach  where  data  are collected  by  using  the  methods  of  interview,  observation,  and documentation.  Data  is  analyzed  by  using  data  reduction  where  the  data then served and concluded (verified) qualitatively. The research took place at Beringharjo Childcare, Yogyakarta.
The results of this research, which took place at Beringharjo Childcare,  are  as  follow:  1)  It  offers  not  only  baby/child-sitting  but  also routine health check-up and guidance in corporation with Gondomanan Sub district’s Health Service Center. 2) The model of service offered is given in defined  time  however  extra  time  will  also  be  considered.  3)  The  process  of applying the program is based on the same schedule for all children. Every child  has  the  opportunity  to  draw,  to  color,  learn  numbers  and  alphabets. Children are allowed to play only in certain time. 4) The supporting factors on running this childcare still need to be improved whereas the obstacles still need to be evaluated for a better service. 5) More efforts are still needed in order to maintain the supporting factors and overcome the obstacles. 6) The viewpoint of persons running this childcare on precise education urgency for early-age  child  is  still  lack. 7)  The  proportion  of  service  given  by  the childcare is considered still lack due to only emphasize on the motoric aspect
1 Dosen Prodi Pendidikan Sosiologi, FISE, UNY

## Nur Hidayah
DIMENSIA, Volume 2, No. 1, Maret 2008
where the child-minder do not aware on the urgency. 8 ) The response on the service offered by the childcare is good which can be seen on the number of children entrusted by parents in this childcare and how parents are helped.
Keywords: service, early-age child, childcare
A. Pendahuluan
Pergeseran  sosial  budaya  telah  membawa  mengakibatkan beberapa dampak perubahan, salah satunya adalah fungsi keluarga. Perempuan  atau  ibu  tidak  hanya  memiliki  peran  sebagai pendamping  suami,  pengasuh  anak  dan  menangani  urusan  rumah tangga,  tetapi  juga  berperan  sebagai  pencari  nafkah.  Aktivitas perempuan  bekerja  di  luar  rumah  sering  menimbulkan  berbagai persoalan,  terutama  dalam  hal  pengasuhan  anak  sehingga mengakibatkan anak mendapatkan perhatian yang minim, terlantar, kurang kasih sayang dan sebagainya. Sementara itu budaya patriarki yang masih dipegang teguh oleh masyarakat Indonesia menempatkan  pengasuhan  anak  sebagai  kewajiban  ibu.  Meskipun wacana  mengenai  pembagian  peran  yang  adil  gender  antara perempuan  dan  laki-laki  sudah  banyak  didengungkan  namun sampai saat ini ternyata masih banyak yang lebih memberikan status pada  perempuan  atau  si  ibu  sebagai  pengasuh  sekaligus  pendidik bagi  anak-anak  di  dalam  keluarga.  Oleh  karena  itu  beban  ganda perempuan  semakin  terasa  apabila  perempuan  juga  bekerja  di  luar rumah. Di samping bekerja untuk memenuhi kebutuhan keluarga, di rumah  pun  masih  harus  menangani  segala  pernak-pernik  urusan rumah  tangga  yang  dibebankan  padanya.  Sehingga  tidaklah mengherankan,  apabila  waktu  yang  biasanya  dialokasikan  untuk mengasuh,  mendidik  dan  merawat  anak  kemudian  beralih  menjadi waktu efektif untuk aktifitas kerja di luar rumah.
Dalam  mengatasi  segala  permasalahan  beban  ganda perempuan  baik  di  sektor  domestik  maupun  publik  ini,  maka diperlukan  suatu  lembaga  yang  memiliki  fungsi  layanan  sosial sebagai  pengasuhan  anak  ketika  perempuan  sedang  bekerja. Lembaga  ini  merupakan  bagian  dari  pendidikan  anak  usia  dini.
Dalam  kesehariannya  mengasuh,  merawat  dan mendidik anak-anak sebagaimana  biasanya  peran  seorang  ibu  di  dalam  keluarga. Pengalihan peran ini tentu saja membawa berbagai konsekuensi. Bisa saja  terjadi  pengasuhan  yang  tidak  maksimal  atau  tidak  sesuai dengan  apa  yang  diharapkan.  Hal  ini  terjadi  karena  anggota masyarakat  yang  berperan  sebagai  stakeholder  lembaga  pendidikan anak seperti TPA (Taman penitipan anak) kurang memahami betapa pentingnya  pelaksanaan  layanan  perkembangan  usia  dini.  Sebagian besar  pengelola  TPA  menganggap  pendidikan  yang  dilaksanakan hanya  “  momong  “  dan  tidak  melihat  urgensi  dari  usia  dini  yang sering dikenal dengan the golden year oleh para pakar di bidang early childhood education . Seyogyanya fungsi dari TPA lebih diperluas yaitu dengan  memberikan  nilai-nilai  edukatif  bagi  anak  sebagai  bekal pengatahuan  dan  pengembangan  maupun  pembentukan  perilaku. Dampak  yang  lebih  jauh  mengenai  kurangnya  pemahaman  fungsi TPA  yang  sesungguhnya,  maka  dapat  mengakibatkan  layanan  yang kurang  tepat  sehingga  terkesan  memandirikan  anak  tetapi  kurang memberikan sentuhan edukasi yang lebih mendalam.
Di  sisi  lain,  minimnya  jumlah  TPA  disebabkan  kurangnya minat  masyarakat  untuk  mendirikan  TPA.  Pendanaan  sering dianggap sebagai sumber permasalahan tersendatnya pengembangan  TPA.  Padahal  sejatinya  apabila  manajemen  TPA dilakukan  secara  professional  tentunya  akan  menghasilkan kontribusi finansial yang menguntungkan sebagai hasil samping dari edukasi tumbuh kembang anak di usia dini.
Selama  ini  stigma  yang  lebih  berkembang  di  masyarakat menunjukkan bahwa TPA seolah-olah hanya bagi orang-orang yang berasal  dari  kalangan  mampu  atau  menengah    ke  atas  saja.  Hanya sedikit TPA yang diperuntukkan bagi orang-orang yang berasal dari kalangan  menengah  ke  bawah.  Seperti  TPA  Beringharjo  yang berlokasi  di  sekitar  pasar  Beringharjo  Yogyakarta,  tepatnya menempati  bekas  kantor  dinas  pasar  lama.  TPA  Beringharjo  ini dikelola oleh PKK Yogyakarta, dengan fasilitas ruang periksa, ruang serba  guna,  ruang  bermain,  ruang  makan  dan  lain-lain. Penyelenggaraan  TPA  ini  merupakan  salah  satu  bentuk  perhatian
Nur Hidayah DIMENSIA, Volume 2, No. 1, Maret 2008
dari  PKK  Yogyakarta  guna  memenuhi  kebutuhan  layanan masyarakat  yang  membutuhkan  taman  penitipan  anak.  Akses terhadap TPA Beringharjo ini umumnya dari kalangan menengah ke bawah  dimana  sebagian  besar  adalah  para  pedagang  perempuan yang  berjualan  di  sekitar  pasar.  Sehingga  Aktivitas  perekonomian para pedagang  perempuan ini bisa tetap dikerjakan maksimal demi untuk  memenuhi  kebutuhan  keluarga,  ketika  pengasuhan  anak dialihkan ke TPA Beringharjo. Apabila terdapat beberapa kebutuhan yang  mendesak  dapat  dengan  mudah  terjangkau  karena lokasi  TPA yang  berdekatan  dengan  tempat  dimana  si  ibu  MIenjajakan dagangannya.
Berdasarkan  hal  tersebut,  pendidikan  anak  usia  dini merupakan  salah  satu  hal  yang  penting  dan  perlu  diupayakan penyelenggaraannya.  Oleh  karena  itu  perlu  dilaksanakan  penelitian untuk mengungkap lebih mendalam tentang keterlaksanaan program kegiatan layanan anak usia dini di TPA Beringharjo.
B. Identifikasi Masalah
Berdasarkan latar belakang yang telah diuraikan di atas dapat diidentifikasikan beberapa permasalahan yaitu :
1. Banyaknya perempuan bekerja yang menitipkan anak mereka di TPA, sementara di sisi lain TPA belum menjalankan fungsi edukasinya dengan baik. Termasuk di dalamnya pembekalan nilai-nilai dalam rangka membentuk pribadi anak.
2. Masih adanya kendala yang dihadapi dalam pelaksanaan dan pengembangan program TPA
3. Kurangnya pemahaman profesionalisme di dalam pengelolaan TPA selaku lembaga yang menangani pendidikan anak usia dini
4. Beragamnya  layanan  bagi  anak  usia  dini  yang  berdampak bagi seluruh aspek perkembangan anak.
C. Pembatasan Masalah
Dari identifikasi masalah di atas, maka akan dikaji lebih jauh tentang  layanan  yang  sudah  memadai  dan  yang  belum  memadai  di
TPA  Beringharjo.  Oleh  karena  itu  dirasa  perlu  juga  menelaah beberapa hal lewat penelitian ini yaitu :
1. Pandangan  dari  lembaga  yang  diteliti  tentang  pendidikan anak  usia  dini  dan  urgensinya  dibandingkan  dengan  jenjang yang  lebih  atas  yakni  Sekolah  Dasar  serta  konsekuensinya terhadap penyelenggaraan layanan.
2. Pandangan  tentang  urgensinya  profesionalisme  dalam layanan pada anak usia dini.
3. Deskripsi  pengelolaan  layanan  yang  terkait  erat  dengan tumbuh kembang anak usia dini.
D.  Rumusan Masalah Rumusan masalah dalam penelitian ini sebagai berikut :
1. Bentuk  program  kegiatan  layanan  anak  usia  dini  di  TPA Beringharjo
2. Proses  pelaksanaan  program  layanan  anak  usia  dini  di  TPA
Beringharjo
3. Faktor  pendukung  dan  penghambat  dalam  pelaksanaan program layanan anak usia dini di TPA Beringharjo
4. Upaya  yang  dilakukan  untuk  bisa  sustainable  di  dalam menghadapi  kendala  dalam  pelaksanaan  program  layanan anak usia dini di TPA Beringharjo
5. Pandangan pengelola lembaga layanan anak usia dini tentang pendidikan yang tepat dan memadai bagi anak usia dini
6. Kualitas ketenagaan serta profesionalitas di dalam pengelolaan  program  layanan  anak  usia  dini  di  TPA
Beringharjo
7. Jenis-jenis  layanan  terkait  dengan  kebutuhan  seluruh  aspek perkembangan anak usia dini
8. Proporsi layanan aspek-aspek perkembangan anak usia dini
9. Respon  masyarakat  dalam  memanfaatkan  layanan  yang diselenggarakan TPA Beringharjo.
Nur Hidayah DIMENSIA, Volume 2, No. 1, Maret 2008

## F. Kajian Pustaka
1. Gambaran umum pelayanan anak di TPA
a. Fungsi Taman Penitipan Anak (TPA)
Taman Penitipan Anak  memiliki fungsi, antara lain :
1.) Pengganti  fungsi  orang  tua  sementara  waktu  karena kehadiran TPA adalah
untuk menjawab ketidakmampuan keluarga di dalam pengasuhan anak sebagai  akibat  dari  kesibukan  di  dalam  bekerja. Sosialisasi  diberikan  pada  anak  disertai  dengan pendidikan  pra  sekolah,  asuhan,  perawatan  dan pemeliharaan sosial.
2.) Sebagai sumber informasi, komunikasi dan konsultasi di bidang kesejahteraan pra sekolah.
3.) Rujukan,  dimana  TPA  dapat  diguakan  sebagai penerima rujukan dari lembaga lain (pihak lain) dalam perolehan  layanan  bagi  anak  usia  pra  sekolah  dan sekaligus melaksanakan rujukan ke lembaga lainnya.
4.) Pendidikan dan penelitian serta sarana untuk magang bagi mereka yang belajar tentang anak balita.
b. Pendekatan yang digunakan
1.) Komprehensif-Integratif, artinya bahwa setiap layanan yang  diberikan  kepada  anak  dan  keluarganya  adalah utuh,  menyeluruh  dan  terintegrasi  antar  jenis pelayanan 2.) Interdisipliner,  artinya  bahwa  setiap  layanan  yang diberikan  melibatkan  berbagai  bidang  keilmuan  dan profesi.  Keterlibatan  mereka  atas  dasar  kompetensi profesi
3.) Kontraktual,  artinya  bahwa  layanan  yang  diberikan berdasarkan kesepakatan antar pengelola TPA dengan orang tua penitip.
4.) Dualistik,  artinya  setiap  layanan  yang  diberikan haruslah  memperhatikan  keterikatan  dan  keterkaitan antara anak dan lingkungannya
c. Pola Layanan
1.) Pelayanan  tengah  waktu,  yaitu  pelayanan  yang diberikan  sebatas  waktu  tertentu,  tentative  dengan perhitungan waktu tak terbatas.
2.) Pelayanan  penuh  waktu,  yaitu  pelayanan  yang diberikan dalam waktu relatif tetap
3.) Pelayanan  purna  waktu,  artinya  pelayanan  tambahan dalam  waktu  tertentu  yang  diberikan  di  luar ketentuan yang telah disepakati.
d. Bentuk Pelayanan 1.) Pelayanan  sosialisasi,  yaitu  pelayanan  sosial  yang diberikan TPA melalui berbagai program pembelajaran  sosial,  adaptasi,  integrasi,  pencapaian tujuan dan pemeliharaan pola kepada anak sebagaimana yang dilakukan orang tuanya.
2.) Pelayanan  asuhan  yang  diberikan  dalam  bentuk perawatan dan bimbingan
3.) Pelayanan  kesehatan  berupa  promosi  kesehatan,
pemeriksaan kesehatan, pengobatan, konsultasi kesehatan,  pemeliharaan  kesehatan,  perbaikan  gizi, imunisasi  pemeriksaan  gigi  dan  kesehatan  secara berkala.
4.) Pelayanan konsultasi dan konseling
5.) Pelayanan  rujukan,  yaitu  menerima  dan  mengirim anak  ke/dari  lembaga  pelayanan  sosial  yang  lain sesuai kebutuhan anak dan keluarganya.
6.) Pelayanan informasi, yaitu promosi dan penyampaian informasi kepada masyarakat tentang pelayanan anak.
e. Proses Pelayanan Dalam  melaksanakan  fungsi  TPA,  proses  pelayanan  yang dilakukan sebagai berikut :
a. Pendekatan Awal
Pendekatan  awal  dilakukan  dengan  mengisi  formulir pendaftaran,  mengisi  daftar  pribadi  dan  wawancara petugas TPA kepada orang tua.
Nur Hidayah DIMENSIA, Volume 2, No. 1, Maret 2008
b. Penerimaan
Kegiatan  yang  dilakukan  dalam  proses  penerimaan  antara lain seleksi, registrasi, pelayanan pada anak dan orang tua c. Terminasi
Memberikan laporan perkembangan selama anak berada di TPA pada   saat anak mengakhiri atau keluar dari TPA. 6. Tipe Penitipan Anak
Penitipan anak dibagi menjadi 3 (tiga) tipe yaitu :
a. Penitipan  Anak  dengan  Pengasuhan  Penuh  (  Full  Day School ) adalah penitipan anak yang dilaksanakan dengan kegiatan secara penuh.
b. Penitipan  Anak  Setengah  Pengasuhan  (  Semy  Day  Care  ) adalah  penitipan  anak  yang  dilaksanakan  dengan kegiatan hanya setengah hari.
c. Penitipan  Anak  dengan  Pengasuhan  sewaktu-waktu  ( Insidental  Day  Care  ),  adalah  penitipan  anak  yang dilaksanakan sesuai kebutuhan orang tua.
7. Hasil yang diharapkan
a. Dari rintisan program 1.) Adanya  rintisan  program  penyelenggaraan  program Taman Penitipan Anak yang sesuai dengan situasi dan karakteristik setempat 2.) Meningkatnya partisipasi masyarakat dalam mengikutsertakan  anaknya  pada  program  penitipan anak
b.  Dari kegiatan penyelenggaraan penitipan anak 1.) Bagi Anak Diharapkan  anak  mendapatkan  status  kesehatan,  gizi dan tumbuh  kembang yang meningkat sebagai bekal pengetahuan  dan  keterampilan  untuk  memasuki Pendidikan Dasar 2.) Bagi Orang Tua Diharapkan  orang  tua  mempunyai  kesadaran  akan pentingnya  status  kesehatan,  gizi  dan  tumbuh
kembang  yang  meningkat  bagi  anak  sehingga  dapat mengasuh dan merawat anak dengan lebih baik.
3.) Bagi Pengelola Diharapkan  pengelola    mampu  merencanakan, mengembangkan,  melakukan  kontrol  dan  evaluasi hasil kegiatan TPA 8. Sarana Prasarana
a. Sarana  belajar  bagi  anak  didik  berupa  peralatan pendukung  belajar  bermain  peran,  bermain  motorik kasar, budaya lokal dan permainan di luar ruangan.
b. Sarana belajar untuk pendidik
c. Sarana administrasi dan keuangan 9. Acuan Menu Pembelajaran
a. Acuan  Menu  Pembelajaran  yang  dikeluarkan  oleh Direktorat  Pendidikan  Anak  Usia  Dini,  Depdiknas tahun 2002
b. Menu  Pembelajaran  Muatan  Lokal  yang  dibuat  oleh guru sendiri
c. Dalam  memberikan  materi  pembelajaran  dituangkan dalam satuan pelajaran.
10. Ragi Belajar
TPA  dapat  menyelenggarakan  lomba  balita  sehat,
mewarnai, melukis, puzzle dan lain-lain.
2. Program Tempat Penitipan Anak dan Petugas Pamong Dari sejumlah kajian yang dilaksanakan di DIY, para pamong umumnya  diangkat  dengan  tugas  mengasuh  anak  dan  “momong”. Jarang  sekali  TPA  yang  mengusahakan  para  pamong  agar  mampu untuk  mendidik.  Sebagian  pamong  masih  didominasi  oleh  orang yang  masih  buta  huruf,  pendidikan  yang  minim.  Hanya  beberapa TPA    saja  yang  mensyaratkan  lulusan  dari  SPG  jurusan  TK  atau sekarang  ini  marak  dengan  bermunculannya    PGTK.  Petugas Pamong  diharapkan  memiliki  kompetensi  sehingga  dapat  merintis TPA  yang  memiliki  program-program  edukatif  dan  berkualitas.  Di samping  itu  juga  sebaiknya  petugas  pamong  senantiasa  memantau
Nur Hidayah
DIMENSIA, Volume 2, No. 1, Maret 2008
perkembangan  TPA  sekaligus  juga  menganalisa  berbagai  kendala yang dihadapi dalam pelaksanaan program yang direncanakan.
C. Indikator Keberhasilan Program Taman Penitipan Anak Keberhasilan  atau  ketelaksanaan  kelembagaan  TPA  dapat dilihat  dari  pengelolaan  administrasi  yang  tertib,  sarana  prasarana yang  memadai,  tenaga  kependidikan  yang  memenuhi  kriteria, adanya  program  untuk  meningkatkan  kualitas  layanan  anak  serta adanya dukungan yang nyata dari masyarakat. Kehadiran anak didik yang lebih dari 75 % bisa dijadikan indikator keterlaksanaan program TPA,  selain  adanya  peningkatan  status  gizi  dan  kesehatan,  serta peningkatan  kemampuan  anak  di  dalam  pengetahuan  dan keterampilan.
G. Metode Penelitian 1. Pendekatan Penelitian
Pendekatan  penelitian  merupakan  keseluruhan  cara  atau kegiatan  yang  dilakukan  dalam  melaksanakan penelitian  mulai  dari perumusan  masalah  sampai  dengan  penarikan  kesimpulan  .  Dalam penelitian  ini  digunakan  pendekatan  kualitatif  dengan  mengambil studi kasus.
2. Langkah-langkah Penelitian a. Tahap Pra Lapangan
Pada  tahap  ini  peneliti  mengadakan  survey  pendahuluan. Selama  proses  ini  peneliti  mengadakan  penjajakan  lapangan terhadap  setting  penelitian,  studi  literature  serta  menyusun rancangan penelitian b. Tahap Pekerjaan Lapangan
Dalam  tahap  ini  peneliti  memasuki  dan  memahami  setting penelitian dalam rangka pengumpulan data c. Tahap Analisis data
Peneliti melakukan serangkaian proses analisa data kualitatif sampai  pada  interpretasi  data-data  yang  diperoleh  sebelumnya. Selain  itu  peneliti  juga  menempuh  proses  triangulasi  data  yang dikomparasikan dengan teori kepustakaan.
d. Tahap Evaluasi dan Pelaporan tahap ini merupakan tahap terakhir dan dilaksanakan setelah penelitian diuji.
3. Penentuan Subyek dan Informan Penelitian Subyek penelitian adalah pengelola TPA Beringharjo Yogyakarta
4. Teknik Pengumpulan Data Dalam penelitian ini digunakan beberapa teknik pengumpulan data, yaitu : 1. Wawancara mendalam
Wawancara  dilakukan  dengan  menyiapkan  terlebih  dahulu daftar  pertanyaan.  Namun  dalam  prakteknya  daftar  pertanyaan  ini tidak mengikat jalannya wawancara. 2. Observasi
Observasi  dilakukan  di  TPA  Beringharjo  untuk  mengetahui secara langsung pelaksanaan layanan pada anak usia dini. 3. Dokumentasi
Data-data  pendukung  lain  diperoleh  melalui  dokumen- dokumen penting seperti dokumen lembaga yang diteliti termasuk di dalamnya  data  administrasi  lembaga.  Di  samping  itu  foto  maupun sumber  tertulis  lain  yang  mendukung  juga  bisa  digunakan  dalam proses dokumentasi.
5. Instrumen Penelitian Instrumen  utama  adalah  peneliti  sendiri  karena  pendekatan yang  digunakan  adalah  kualitatif.  Sehingga  kedudukan  peneliti sekaligus  perencana,  pelaksana,  pengumpul  data,  penafsir  data  dan pelapor  hasil  penelitian.  Di  samping  itu  dapat  juga  digunakan instrumen  lain  seperti  alat  tulis,  pedoman  wawancara,  pedoman observasi dan dokumentasi.
6. Analisis Data
Teknik  analisis  data  menggunakan  langkah-langkah  seperti yang dijelaskan oleh Miles dan Huberman (1992) yaitu :
Nur Hidayah DIMENSIA, Volume 2, No. 1, Maret 2008
a. Reduksi Data
Proses  ini  dilakukan  dengan  mengklasifikasikan  data-data dari catatan tertulis di lapangan b.  Penyajian Data
Data  yang  telah  direduksi  disajikan  dalam  laporan  yang sistematis,  mudah  dibaca  dan  dipahami  baik  secara keseluruhan maupun bagian-bagian.
c.   Pengambilan Kesimpulan
Data  yang  telah  diproses  kemudian  ditarik  kesimpulan dengan  menggunakan  metode  induktif  yakni  proses penyimpulan  dari  hal-hal  yang  sifatnya  khusus  ke  hal-hal yang  sifatnya  umum  agar  diperoleh  kesimpulan  yang obyektif.
7. Uji Keabsahan Data
Peneliti  dalam  memeriksa  keabsahan  data  menggunakan teknik :
a. Triangulasi  data  yaitu  teknik  pemeriksaan  data  yang memanfaatkan  sesuatu  yang  lain  di  luar  data  tersebut  untuk keperluan  pengecekan  atau  sebagai  pembanding  data tersebut.  Triangulasi  dibedakan  menjadi  empat  macam  yaitu dengan sumber, metode, penyidik dan teori (Moleong, 2000). Sedangkan  teknik  yang  digunakan  oleh  peneliti  adalah triangulasi dengan sumber dan metode.
b. Membercheck  yaitu  mengulang  garis  besar  apa  yang diungkapkan  oleh  informan  pada  akhir  wawancara  guna mengoreksi  bila  ada  kesalahan  serta  menambahkan  apabila terdapat beberapa kekurangan.
H. Hasil Penelitian dan Pembahasan 1. Deskripsi Umum TPA Beringharjo a. Latar belakang TPA Beringharjo
Dengan semakin meningkatnya peran serta wanita Indonesia sebagai mitra sejajar bagi kaum pria dalam turut membangun bangsa dan negara, semakin terasa pula terjadinya pola hidup berkeluarga.
Situasi  pasar  Beringharjo  setelah  mengalami  renovasi, semakin  hari  semakin  ramai  baik  dari  segi  pengunjung  maupun pedagang  yang  membawa  dampak  positif  dan  negative  dalam beberapa  aspek  kehidupan.  Tidak  sedikit  dari  mereka  yang  terlihat membawa  serta  anak  balitanya  dikarenakan  tidak  ada  yang mengasuh di rumah. Akibatnya, para pedagang maupun masyarakat umum  yang  mempunyai  balita  dikarenakan  tidak  ada  yang mengasuh di rumah. Akibatnya, para pedagang maupun masyarakat umum  yang  mempunyai  balita  tidak  bisa  bekerja  dengan  baik  dan tenang,  anaknyapun  tidak  berkembang  secara  optimal  serta terabaikan  pendidikannya.  Melihat  kondisi  demikian,  maka  Tim Penggerak PKK Kota Yogyakarta  mendirikan TPA Beringharjo yang diresmikan pada tanggal 17 Januari 1994 oleh Ibu GKR Hemas.
Sejak  awal  berdirinya  TPA  Beringharjo,  sasarannya  tidak hanya bagi para pedagang pasar namun juga bagi masyarakat umum (pengunjung, karyawan took/kantor di sekitar pasar). Di dalam TPA, anak-anak diberi pembelajaran sesuai dengan kurikulum Depdiknas. Dengan dibentuknya Direktorat PADU (Pendidikan Anak Dini Usia) maka  dalam  pembelajarannya  disesuaikan  dengan  Pedoman Pembelajaran tersebut. Untuk ke depan, TPA Beringharjo diharapkan dapat menjadi percontohan pelaksanaan Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) b. Motto Anak aman orang tua tenang
c. Visi
Terwujudnya generasi yang sehat, cerdas, ceria, terampil, taqwa, berbudi luhur dan berkualitas
d. Misi
Menjaga, mendidik dan meningkatkan kualitas untuk tumbuh kembang anak secara optimal sejak usia dini
e. Tujuan
1.) Anak dapat tumbuh dan berkembang secara optimal sesuai tingkat perkembangan anak
2.) Memiliki dasar pengetahuan, keterampilan, sikap dan nilai yang diperlukan Nur Hidayah DIMENSIA, Volume 2, No. 1, Maret 2008
3.) Meningkatkan kemandirian anak
4.) Meringankan beban orang tua agar dapat bekerja dengan tenang
f. Model Pembelajaran
TPA  Beringharjo  menggunakan  Pedoman  Pembelajaran Pendidikan Anak Usia Dini (bermain sambil belajar) dan juga BCCT (Beyond Centers and Circle Times ) bertujuan mengembangkan bakat dan minat anak secara optimal g. Jadwal kegiatan anak saat di TPA Pukul 07.00 :  Anak  diterima  dari  orang  tua  dan  ganti pakaian TPA Pukul 08.45-9.45 : Bermain (berjalan-jalan) Pukul 9.45 – 10.00 : Makan snack + minum Pukul 10.00 – 10.45 : Pembelajaran Pukul 10.45 – 11.15 : Bermain ringan dan istirahat Pukul  11.15 – 12.00  :  Pembelajaran / Menyanyi Pukul 12.00 – 12.30 : Makan siang Pukul 12.30 – 14.30 : Tidur (Istirahat) Pukul 14.30 – 15.00 : Mandi ganti pakaian Pukul 15.00 :  Menunggu  jemputan  sambil  mendengarkan cerita-cerita h. Rentang usia anak
1.) Rentang lahir -12 bulan : Tidak ada
2.) Rentang lahir 13 bulan – 24 bulan : 5 anak
3.) Rentang 25 bulan – 36 bulan : 19 orang anak
4.) Rentang 37 bulan -  4 tahun : 5 orang anak ( sekolah di Taman Kanak-Kanak)
5.) Rentang 4 tahun – 5tahun : 5 orang anak 6.)  Rentang  5  tahun  lebih  :  1  anak  kelas  1  SD,  tetapi  datangnya tidak tentu.

## 2. Hasil Penelitian
a. Layanan di TPA Beringharjo
Bentuk  program  layanan  anak  usia  dini  di  TPA  Beringharjo antara lain layanan asuhan  yang diberikan dalam bentuk perawatan dan  bimbingan.  Serta  layanan  kesehatan  dengan  pemeriksaan kesehatan  secara  rutin  bekerja  sama  dengan  Puskesmas  kecamatan Gondomanan.
Adapun proses pelaksanaan program layanan anak usia dini di  TPA  Beringaharjo,  antara  lain  :  Ketika  pagi-pagi  menerima  anak, dilihat  apa  kondisinya  sehat  atau  tidak.  Yang  sakit  (seperti  :  batuk, pilek  dan  panas)  tidak  boleh  masuk    karena  dapat  menular  pada teman  yang  lain.  Bagi  anak  yang  sehat  langsung  masuk  ruangan, meletakkan  tas  bersama  orang  tuanya baru  anak  ditinggal.  Sebelum anak  ditinggal,  ada  beberapa  orang  tua  yang  berbicara  sebentar mengenai keadaan anaknya.
Dalam  menyapa,  pengasuh  tidak  mempunyai  standar  yang disepakati  dalam  menyapa  anak  mau  pulang  dari  TPA. Kecenderungan  pengasuh  hanya  diam  saat  dipamiti  anak  didiknya. Hal ini berlaku bagi semua anak ketika datang dan pulang Pengasuh dan  Pendidik  mengulurkan  tangan  untuk  bersalaman  dengan  anak. Setelah itu anak pun mencium tangan mereka. Suatu hari, salah satu pengasuh memberitahukan kepada wali murid bahwasanya anaknya sakit  mata  dan  mengeluarkan  banyak  kotoran,  kemudian  pengasuh menyarankan agar diperiksakan ke dokter atau Puskesmas.
Dalam  menyambut  orang  tua,  pengasuh  dengan  ramah menyapa  mereka  saat  datang  mau  menjemput  anaknya.  Pengasuh berkata  “Sudah  selesai  pekerjaannya?”  Orang  tua  murid  menjawab “Sudah  Bu!”.  Hanya  sebatas  itu.  Dalam  hal  ini  tidak  ada  sambutan secara  khusus  dari  pengasuh  tergantung  pada  keaktifan  orang  tua. Bila orang tua bersikap aktif dan ramah, maka respon dari pengasuh pun aktif dan ramah, jika tidak maka respon pengasuh pun pasif.
Tidak  ada  makanan  yang  secara  khusus  dibawa  dari  rumah. Orang tua dibebaskan membawa makanan dan snack serta minuman yang disesuaikan dengan kesenangan anak.

## Nur Hidayah
DIMENSIA, Volume 2, No. 1, Maret 2008 38
Pegawai  yang  pasti  8  orang,  yang  terbagi  untuk  memasak  2 orang, bersih-bersih 1 orang, administrasi 1 orang, mengawasi anak- anak bermain 3 orang, ketua 1 orang. Rasio anak dibanding pengasuh idealnya 1 : 5. Namun di TPA Beringharjo ini, bisa mencapai rasio 1 : 10. Hal ini dikarenakan total anak bisa mencapai  43-50 anak. Tetapi kenyataan yang ada menunjukkan semua pegawai mengawasi anak. Perbandingan  rasio  pengasuh  dan  anak    belum  sesuai.  Sampai  saat ini  ada  upaya  untuk  dimaksimalkan,  dengan  mengusulkan ditambahnya jumlah pengasuh.
Alat  permainan  outdoor  yang  tersedia  di  TPA  Beringharjo terdiri  dari:  ayunan,  komedi  putar  (kecil),  jungkat-jungkit,  ban terowongan,  bebek-bebekan  2  buah,  mobil-mobilan  besar  1  buah. Sebagian besar dari alat permainan itu sudah rusak cukup lama.
Untuk  menu  makanan,  disediakan  dengan  menu  yang berbeda  tiap  hari.Tiap  anak  juga  dianjurkan  untuk  membawa makanan/snack sendiri sebagai makanan selingan. Anak dibebaskan membawa  apa  saja.  Namun  di  sisi  lain  pihak  TPA  melakukan intervensi  terhadap  makanan  yang  dibawa  oleh  anak.  Ketika  anak membawa  makanan  yang  terlalu  banyak  mengandung  penyedap rasa.    Pengasuh  menyarankan  kepada  orang  tua  murid  agar  besok tidak membawakan makanan seperti itu lagi. Akan tetapi walaupun sudah  disarankan  terkadang  orang  tua  masih  sering  membawakan anak  makanan  seperti  itu.  Jadi  pengasuh  merasa  tidak  enak  kepada wali murid apabila setiap hari harus menyarankan seperti itu.
Menu  makanan  sebenarnya  sudah  disusun  dalam  daftar menu harian yaitu: Hari Makanan Senin Snack: Roti marie Lauk : Telur Ayam, teri nasi Sayur  : kare buncir, wortel, telur puyuh Buah : Pisang Selasa Snack  : bubur kacang hijau Lauk: semur ayam, krupuk tengiri Sayur : caa kangkung, wortel Buah : melon
Rabu Snack : roti wafer Lauk : tempe goring, banding presto, krupuk putih Sayur : sop daging, bakso Buah: nanas Kamis Snack : carang gesing pisang Lauk : telur dadar krupuk tengiri Sayur: lodes, kacang panjang Buah: papaya Jum’at Snack: bubur kacang hijau Lauk  : opor ayam Sayur : caa bayam, wortel Buah: nanas Sabtu Snack: roti mari Lauk: bergedel daging, tempe, tahu goreng, lempuk udang Sayur: soto ayam Buah : pisang
Namun  dalam  praktek/penerapannya  penyusunan  menu tidak sesuai dengan daftar menu yang telah dibuat. Seperti biasanya setelah  anak-anak  mendapatkan  pelajaran  yang  bermacam-macam, mereka  disuruh  beristirahat  yaitu  dengan  makan  siang  pada  pukul. 12.00. Beberapa pengasuh dan pendidik menyuruh anak-anak untuk berkumpul  di  mejanya  masing-masing  untuk  menunggu  hidangan yang telah disediakan. Pendidik berkata : “ Sebelum makan, marilah kita  semua  berdoa  menurut  agama  dan  kepercayaan  kita  masing- masing  “.  Setelah  berdoa  maka  anak-anak  menyantap  makanan dengan lahap. Sebagian besar anak yang sudah pandai makan sendiri dan  ada  pula  yang  masih  di  suapi  oleh  pendidik  dan  pengasuh. Seperti  hari  itu  menu  makanan  harian  mereka  sama  dengan  hari sebelumnya  yaitu  ayam  goreng  dan  sayur  bayam.  Hari  yang berikutnya juga sayur bayam dan telur dadar.
Setelah  selasai  makan  siang,  anak-anak  dimandikan  dengan bergiliran  satu  persatu.  Sebelum  mendapatkan giliran  untuk  mandi,
Nur Hidayah DIMENSIA, Volume 2, No. 1, Maret 2008
masih  ada  sebagian  anak  yang  bermain-main  dengan  berlari-larian keluar ruangan, bermain lompat-lompatan serta bermain ayunan.
Ketika  anak  sudah  selesai  dimandikan,  anak  diminta  untuk tidur siang sembari menunggu jemputan orang tua. Tetapi ada pula anak  yang  tidak  mau  tidur  siang,  mereka  justru  bermain  kejar- kejaran  di  dalam  ruangan  dan  ada  pula  yang  diluar  sambil menduduki  alat  permainan  yang  telah  tersedia  di  TPA  Beringharjo tersebut.
Dalam sehari-hari, sebelum pembelajaran dimulai, anak-anak disibukan dengan sebuah permainan terlebih dahulu. Ada anak yang sibuk  bermain  sendiri,  ada  juga  yang  sambil  kejar-kejaran  di  dalam ruangan. Di saat bermain si pengasuh memberikan sebuah makanan kecil seperti makanan kecil kepada mereka, ada anak yang mau dan ada juga yang menolak di beri makanan. dan ada juga seorang anak yang  ketika  mereka  duduk  mereka  berselisih  atau  berantem dikarenakan  bangku  mereka  atau  tempat  duduknya  diambil  oleh temannya,  selain  itu  ada  pula  seorang  anak  yang  berteriak  –teriak dengan kerasnya sambil bernyanyi-nyanyi
Sebagian anak, ada yang menonton televisi. Pengasuh kurang mengontrol  dalam  memberikan  tontonan  kepada  anak  didiknya. Dalam hal ini pengasuh kurang dalam mendampingi anak didiknya saat mereka menonton televisi. Bahkan ketika ada anak yang merasa mengantuk  dan  kelelahan,  justru  pengasuh  membiarkan  saja  anak tidur  di  lantai  sambil  menonton  TV.  Tidak  adanya  alat  permainan edukatif  yang  bisa  dimainkan  membuat  anak  menjadi  pasif  dalam hal  kreatifitas,  mereka  cenderung  melamun  dan  mengantuk. Pengasuh mengatakan bahwa alat permainan edukatif sengaja tidak dikeluarkan karena dikhawatirkan berserakan dan tidak tertata rapi. Dalam  hal  ini  ada  kecenderungan  bahwa  pengasuh  tidak mengeluarkan  alat  permainan  karena  tidak  mau  capek  untuk memberes-bereskan.  Dengan  tidak  adanya  alat  permainan  edukatif, ada  pula  anak  yang  justru  menjadi  agresif,  karena  mempunyai kecenderungan saling menjahili temannya. Ketika terjadi perkelahian antar  anak  karena  merebutkan  sebuah  alat  permainan,  pengasuh
tidak  berusaha  melerainya  hanya  berteriak  dari  jauh  tidak  segera menghampiri anak yang berkelahi tersebut.
Ada  pula  seorang  anak    yang  menangis    terus-menerus karena  ditinggal  oleh  orang  tuanya  bekerja,dan  ternyata  si  anak tersebut  baru  pertama  kali    dititipkan  oleh  orang  tuanya    di  TPA Beringharjo.
Lain lagi perilaku anak ketika sedang belajar. Semua anak di suruh  berkumpul  di  tempat  ruangan  belajar  yang  telah  disediakan. Semua  anak  duduk  dan  dipisahkan  menurut  umur  masing-masing mereka di bagi menjadi 3 kelompok yang berumur 5 tahun keatas, 2 tahun  ke  atas  dan  berumur  1  tahun  ke  atas.  Lalu  pendidik memberikan  sebuah  materi  pembelajaran  yaitu  belajar  mengenal bentuk  segitiga  dengan  melipat  kertas  sehingga  menjadi  sebuah segitiga,  kemudian  ditempelkan  di  atas  sebuah kertas  besar.  Setelah semua  anak  mengerjakan,  pendidik  menanyakan  apakah  semuanya sudah pada bisa membuat segitiga? Ada yang menjawab sudah dan ada  pula  yang  menjawab  belum.  Pendidik  kemudian  mengajari  lagi sampai anak tersebut benar-benar bisa dan mengerti. Ketika pendidik menanyakan  tentang  hal  masa  depan  kepada  anak-anak,  mereka menjawab dengan jawaban yang bervariasi, ada yang  ingin menjadi polisi, ingin menjadi presiden dan sebagainya. Demikian pula halnya ketika  pendidik  menanyakan  tentang  makanan    kesukaan  mereka. Setelah itu pendidik mengajarkan anak-anak untuk belajar mengenal hewan dan tumbuh-tumbuhan, dengan menggunakan media gambar yang tersedia di ruang belajar.
Pada  saat  belajar,  sebagian  anak  ada  yang  mendengarkan dengan  kosentrasi,  dan  ada  pula  yang  acuh  tak  acuh  serta  tidak memperhatikan  pendidik  yang  sedang  memberikan  sebuah  materi pelajaran. Bahkan ada anak yang justru bernyanyi dengan temannya dan  ada  pula  yang  berkumpul  dekat  pengasuh  mereka.  Pendidik kemudian  menegur  lalu  meminta  mereka  memperhatikan  dan  ikut dalam pelajaran yang diberikan.
Untuk  kegiatan  belajar  di  usia  1  tahun  keatas,  anak-anak diberikan pelajaran tentang menggambar sebuah mobil-mobilan dan menggambar  pesawat  terbang.  Mereka  belajar  dengan  lebih  tenang
Nur Hidayah
DIMENSIA, Volume 2, No. 1, Maret 2008
dan  teratur  ketimbang  anak  yang  berumur  4  sampai  5  tahun.  Ada anak  yang  manggambar  dengan  baik  dan  ada  pula  yang manggambar dengan acak-acakan asal sekedar menggambar. Setelah anak-anak  selesai  belajar,  pendidik  menyuruh  anak  didiknya  untuk bernyanyi dengan judul lagu  “ Buat Apa Susah”.
Faktor pendukung dalam pelaksanaan layanan anak usia dini di  TPA  Beringharjo  antara  lain  :  adanya  sarana  dan  prasarana meskipun  belum  sepenuhnya  memadai.  Adapun  sarana  dan prasarana tersebut adalah :
a.  Perpustakaan  yang  berisi  2  lemari,  tiap  lemari  terdiri  atas    4  rak buku, sedangkan dalam 1 rak buku  terdapat 18 buku
b.  1 lemari besar yang berisi alat permainan, terdiri dari : tanah liat, puzzle,  buah-buahan  plastik,  alat  memasak,  alat  musik  (gitar, piano  kecil),  balok-balok  kayu,  miniature  4  tempat  ibadah (Masjid,  Gereja,  Wihara  dan  Pura),  boneka,  gunting,  lem,  jam, bola,  dakon,  besek-besekan,  gambar-gambar  binatang,  gambar buah,dan lain-lain.
c.  Peralatan dapur terdiri dari : 1 meja, 2 kursi, kompor gas1 buah, 1 lemari, 4 lusin piring plastik, 4 lusin gelas plastik, 1 ember besar, 1  ember  air  kecil,    tempat  sampah,  2  soblok  besar,  1  jumbo,  1 ceret, 2 set panci, wajan, 3 buah teko, tremos, 1 set tempat bumbu, rak piring dan 1 toples besar.
d.  P3K  yang  terdiri  dari  :  kapas,  perban,  paracetamol,  alkohol, betadin dan kain kassa.
e.  Ruang  belajar,  sekaligus  ruang  makan  yang  terdiri  dari  :  meja belajar  13  buah,  kursi  22  buah,  papan  tulis  1,  televisi  1,  jam, player, rak buku, warung-warungan, dan 1 lemari besar.
f.   Kamar  tidur  ada  5  kamar,  tiap  kamar  ada  5  ranjang jadi  totalnya ada  25    ranjang.  Ada  tambahan  kasur  bawah  di  tiap  kamar  1 buah, sehingga total kasur lantai ada 5 buah.
g.  Seragam ada 5 buah warna: kuning, oranye, pink, biru dan butih h.  Lemari tas anak-anak berisi 18 loker. Ada rak sepatu 1 buah terdiri atas 4 loker
i.    Kamar  mandi    ada  2  buah:  peralatan  dikamar  mandi  rak  sabun, odol, sikat masing-masing anak, handuk dari TPA, ada wastafel, kain pel, dan lain-lain.
Sedangkan  faktor  penghambat  dalam  pelaksanaan  layanan anak  usia  dini  di  TPA  Beringharjo  antara  lain  masih  kurangnya pengalaman  dan  pengetahuan  dari  para  pengasuh  mengenai pendidikan anak usia dini sehingga masih perlu diberikan pelatihan, keterbatasan dana terkait dengan minimnya gaji pengasuh, sehingga dalam mengasuh pun masih terkesan setengah-setengah, manajemen yang  belum  tertib/teratur,  pengelolaan  menu  harian  yang  masih belum  pas  dan  tidak  sesuai  dengan  daftar  menu  yang  telah  dibuat, masih kurangnya jumlah pengasuh atau SDM yang menangani TPA, sedikitnya  jumlah  alat  permainan  outdoor,  pengasuh  kurang memberikan  stimulasi  pada  anak  sehingga  TPA  terkesan  hanya sebagai  tempat  menitipkan  saja,  yang  penting  anak  selamat  dan aman,  tanpa  perlu  memberikan  stimulasi  yang  edukatif  pada  anak sehingga  anak  kurang  kreatif  dan  pemeriksaan  kesehatan  yang belum optimal. Hal ini dapat dilihat dengan tidak adanya monitoring perkembangan tiap anak dari segi perkembangan dan pertumbuhannya. Jika tidak ada keluhan atau anak yang sakit, maka dokter tidak aktif dalam memeriksa.
Upaya  yang  dilakukan  untuk  mempertahankan  faktor pendukung dan meminimalisir faktor penghambat yang ada di TPA Beringharjo adalah belum ada  upaya untuk mempertahankan faktor pendukung  dan  mengatasi  faktor  penghambat,  karena  pihak pengelola dan pengasuh menganggap tidak ada masalah selama ini, orang  tua  juga  tidak  ada  yang  komplain  (tidak  ada  demand  dari orang tua terhadap layanan TPA). Hal ini terjadi karena tidak adanya evaluasi yang dilakukan terhadap layanan TPA selama ini.
Kualitas  ketenagaan  yang  disediakan  untuk  melayani  anak usia  dini  di  TPA  Beringharjo  adalah  bahwa  tingkat  pendidikan  dari para pengasuh ada yang Kejar Paket B, Kejar Paket C, SMP, dan D3. Sedangkan  untuk  profesionalitas  belum  ada  perhatian  khusus  dari TPA  Beringharjo.  Pelatihan  yang  pernah  diperoleh  umumnya  dari Dinas  Kesehatan,  BKKBN  dan  LSPPA.  Namun  secara  khusus
Nur Hidayah DIMENSIA, Volume 2, No. 1, Maret 2008
pelatihan  yang  diselenggarakan  sendiri  TPA  Beringharjo  atau pelatihan  yang  sifatnya  mandiri  belum  ada  sama  sekali  karena keterbatasan dana. Justru dari administrasi  yang sekaligus pendidik pernah mengikuti pelatihan seperti pelatihan (EKSI ) Bina buah hati di Sorowajan dan magang di Dinas Pendidikan.
Jenis  layanan  pada  anak  usia  dini  yang  sesuai  dengan  aspek perkembangan  anak  usia  dini  di  TPA  Beringharjo  adalah  tidak  ada perbedaan layanan antara anak yang satu dengan yang lain, sehingga tidak  disesuaikan  dengan  tahap  perkembangan  anak.  Yang  penting anak bermain dengan selamat dan aman, tidak ada perbedaan materi yang diberikan pada anak.
Proporsi  layanan  aspek-aspek  perkembangan  anak  usia  dini di TPA Beringharjo adalah tidak proporsional dan terprogram, anak melakukan  kegiatan  yang  belum  disesuaikan  dengan  tahap-tahap perkembangannya.  Prinsipnya  anak  bermain  dengan  selamat  dan aman,  jarang  sekali  ada  kegiatan  tambahan  untuk  menstimulasi perkembangan  anak.  Aspek  yang  lebih  dominan  adalah  aspek  fisik motorik  yaitu  mengembangkan  kemampuan  motorik  yaitu mengembangkan  kemampuan  motorik  kasar  seperti  permainan outdoor  dan  kemampuan  motorik  halus  seperti  menggambar  dan mewarnai.
Pantauan  terhadap  anak  juga  dilakukan  melalui  Buku Tumbuh  Kembang,  SKH  (Satuan  Kegiatan  Harian),  SKB  (Satuan Kegiatan  Bulanan).  Sedangkan  raport  isinya  bukan  nilai  angka  atau huruf tetapi perkembangan siswa dengan deskriptif. Tiap harian ada narasi  perkembangan  anak,  bulanan  pun  juga  ada.  Pentingnya pendidikan yang tepat bagi anak usia dini di TPA Beringharjo antara lain  :  anak  dapat  terarah,  bergaul,  bersosialisasi.  Demikian  pula dengan  orang  tua  juga  sedini  mungkin  diarahkan.  Sehingga  untuk pendidikan selanjutnya sudah tidak canggung lagi.
3. Pembahasan
Bentuk  program  kegiatan  layanan  anak  usia  dini  di  TPA Beringharjo  adalah  layanan  asuhan,  perawatan,  bimbingan  dan pemeriksaan kesehatan yang dilakukan secara rutin.
Proses  pelaksanaan  program  layanan  anak  usia  dini  di  TPA Beringharjo diatur dalam jadwal kegiatan dengan jenis layanan yang sama  antara  anak  yang  satu  dengan  anak  yang  lain.  Setiap  anak diberikan  kesempatan  bermain  dan  pemberian  stimulan  melalui kegiatan  seperti  menggambar,  mewarnai  dan  mengenal  angka  dan huruf  jarang  diberikan  karena  kesibukan  dan  keterbatasan  jumlah pengasuh. Untuk menu makanan disediakan pihak TPA.
Faktor pendukung dalam pelaksanaan program layanan anak usia  dini  di  TPA  Beringharjo  masih  sangat  sedikit  sehingga  perlu adanya  upaya  peningkatan.  Sedangkan  faktor  penghambat  masih cukup  banyak,  sehingga  diharapkan  adanya  evaluasi  demi peningkatan kualitas penyelenggaraan TPA.
Berkaitan  dengan  upaya  apa  yang  dilakukan  untuk mempertahankan faktor pendukung dan mengatasi faktor penghambat,  di  TPA  Beringharjo  masih  diperlukan  banyak  upaya yang  perlu  dilakukan  terutama  oleh  pihak  pengelola  TPA  demi peningkatan kualitas TPA.
Mengenai  pandangan  pengelola  lembaga  anak  usia  dini tentang  urgensi  pendidikan  yang  tepat  (appropriate)  bagi  anak  usia dini, di TPA Beringharjo masih sangat sedikit perhatiannya, sehingga sangat diperlukan adanya evaluasi.
Kualitas  ketenagaan  yang  disediakan  untuk  melayani  anak usia dini, di TPA Beringharjo masih perlu ditingkatkan. Hal ini dapat dilihat  dari  latar  belakang  pendidikan  para  pengasuh  yang  kurang memahami  mengenai  hakikat  anak  usia  dini.  Oleh  karena  itu  perlu adanya pelatihan bagi para pengasuh dan studi banding ke TPA atau lembaga  PAUD  yang  lain  dalam  rangka  peningkatan  pengetahuan dan pengalaman para pengasuh.
Jenis-jenis  layanan  pada  anak  usia  dini  di  TPA  Beringharjo belum  mencakup  pada  seluruh  aspek  perkembangan  anak.  Aspek yang  paling  banyak  dikembangkan  adalah  aspek  motorik.  Antara anak  satu  dengan  anak  yang  lain  tidak  ada  perbedaan  layanan. Proporsi  layanan  aspek-aspek  perkembangan  anak  usia  dini  di  TPA Beringharjo  dikatakan  masih  kurang  proporsional  karena  hanya menekankan pada aspek motorik saja. Untuk kegiatan menstimulasi
Nur Hidayah
DIMENSIA, Volume 2, No. 1, Maret 2008
perkembangan  kognitif,  sosioemosional  dan  bahasa  masih  belum banyak dilakukan.
I. Kesimpulan dan Saran 1. Kesimpulan
a. Bentuk  program  kegiatan  layanan  anak  usia  dini  di  TPA Beringharjo  adalah  layanan  asuhan,  perawatan,  bimbingan dan pemeriksaan kesehatan.
b. Proses  pelaksanaan  program  layanan  anak  usia  dini  di  TPA Beringharjo  diatur  dalam  jadwal  kegiatan  dengan  jenis layanan yang sama antara anak yang satu dengan anak yang lain.  Setiap  anak  diberikan  kesempatan  bermain  dan pemberian  stimulasi  melalui  kegiatan  seperti  menggambar, mewarnai jarang diberikan karena kesibukan dan keterbatasan  jumlah  pengasuh.  Untuk  menu  makanan disesiakan  oleh  TPA.  Sedangkan  daftar  menu  makanan sebenarnya  sudah  dibuat,  tetapi  dalam  penerapannya  belum sepenuhnya sesuai dengan daftar menu yang telah dibuat.
c. Faktor pendukung dalam pelaksanaan program layanan anak usia  dini  di  TPA  Beringhajo  masih  sangat  sedikit  sehingga perlu  adanya  upaya  peningkatan.  Sedangkan  faktor penghambatnya  masih  cukup    banyak,  sehingga  diharapkan adanya  evaluasi  demi  peningkatan  kualitas  penyelenggaraan TPA.
d. Berkaitan  dengan  upaya  apa  yang  dilakukan  untuk mempertahankan  faktor  pendukung  dan  mengatasi  faktor penghambat,  di  TPA  Beringharjo  masih  diperlukan  banyak upaya  yang  perlu  dilakukan  terutama  oleh  pihak  pengelola TPA  demi  peningkatan kualitas  TPA  karena  telah  ada  acuan penyelenggaraan  TPA  yang  disusun  oleh  Direktorat  PAUD Ditjen PLS.
e. Mengenai  pandangan  pengelola  lembaga  anak  usia  dini tentang  urgensi  pendidikan  yang  tepat  (appropriate)  bagi anak  usia  dini,  di  TPA  Beringharjo  masih  sangat  sedikit perhatiannya, sehingga sangat diperlukan adanya evaluasi.
f. Kualitas  ketenagaan  yang  disediakan  untuk  melayani  anak usia  dini  di  TPA  Beringharjo  masih  perlu  ditingkatkan.  Hal ini  dapat  dilihat  dari  latar  belakang  pendidikan  para pengasuh  yang  kurang  memahami  mengenai  hakikat  anak usia  dini.  Oleh  karena  itu  perlu  adanya  pelatihan  bagi  para pengasuh  dan  studi  banding  ke  TPA  atau  lembaga  PAUD yang  lain  dalam  rangka  peningkatan  pengetahuan  dan pengalaman para pengasuh.
g. Jenis-jenis  layanan  pada  anak  usia  dini  di  TPA  Beringharjo belum  mencakup  pada  seluruh  aspek  perkembangan  anak. Aspek  yang  paling  banyak  dikembangkan  adalah  aspek motorik.  Antara  anak  satu  dengan  anak  yang  lain  tidak  ada perbedaan layanan.
h. Proporsi  layanan  aspek-aspek  perkembangan  anak  usia  dini di  TPA  Beringharjo  dikatakan  masih  kurang  proporsional karena  hanya  menekankan  pada  aspek  motorik  saja.  Untuk kegiatan yang menstimulasi perkembangan kognitif, sosioemosional dan bahasa masih belum banyak dilakukan. 2. Saran
a. Pihak Pengasuh dan Pendidik
1.)      Pada  saat  orang  tua  dan  anak  datang  ke  TPA  sebaiknya diberikan  sambutan  khusus  dari  pihak  pengasuh  yang menunggu  di  depan  TPA.  Pengasuh  sebaiknya  aktif  dalam mengadakan  komunikasi  dengan  orang  tua  meskipun  orang tua  bersikap  pasif.  Pengasuh  perlu  memberikan  informasi mengenai  perkembangan  anak  didiknya  kepada  orang  tua dan  menanyakan  permasalahan  yang  mungkin  terjadi  pada anak  ketika  di  rumah  sesuai  dengan  pengetahuan profesionalnya.
2.)    Perlu  adanya  penataan  manajemen  agar  lebih  tertib  dan teratur
3.) Perlu adanya pengelolaan program menu harian yang variatif dan  disesuaikan  dengan  kebutuhan  gizi  anak  dan pemanfaatan alat permainan edukatif yang telah tersedia.
Nur Hidayah DIMENSIA, Volume 2, No. 1, Maret 2008
4.)  Perlu  adanya  pemahaman  bahwa  TPA  bukan  sebagai  tempat untuk  menitipkan  anak  saja  (yang  penting  anak  aman  dan selamat),    tetapi  juga  diperlukan  stimulasi  yang  dapat menunjang tumbuh kembang anak.
5.)  Perlu  adanya  koordinasi  dengan  orang  tua  sebagai  media evaluasi  layanan  TPA  dan  komunikasi  antara  pengasuh  dan orang tua mengenai perkembangan anak.
6.)  Perlu  adanya  penerapan  menu  pembelajaran  PAUD  di  TPA, sehingga  TPA  dapat  memberikan  stimulasi  terhadap perkembangan anak.
b. Pihak Pengelola ( Tim Penggerak PKK Kota Yogyakarta)
1.)  Perlu  diselenggarakan  training  atau  diklat  dalam  rangka meningkatkan pengetahuan dan pengalaman dari para pengasuh mengenai  pendidikan anak  usia  dini,  sehingga bisa  memberikan layanan yang tepat.
2.)  Perlu  adanya  perhatian  dari  pihak  pengelola  mengenai  dana terkait dengan minimnya gaji pengasuh dan jumlah serta kualitas permainan anak.
3.)  Perlu  adanya  penambahan  jumlah  pengasuh  atau  SDM  yang menangani  TPA  sehingga  pengawasan  dan  pendidikan  anak lebih terjamin.
4.)  Perlu  adanya  penambahan  jumlah  dan  jenis  alat  permainan edukatif.
5.)  Peningkatan  kualitas  pemeriksaan  kesehatan.  Perlu  adanya monitoring perkembangan tiap anak dari segi perkembangan dan pertumbuhannya yang bisa dibuat dalam bentuk matriks.
6.)  Melakukan  studi  banding  atau  kerja sama  dengan  TPA  lain  agar memperoleh gambaran dalam rangka meningkatkan kualitas.
Daftar Pustaka
Supriyadi,  Dedy.  2003.  Makna  dan  Implikasi  UU  Sisdiknas  Terhadap Pendidikan  Anak  Usia  Dini  (Bukti  PADU,  jurnal  ilmiah  anak  dini usia vol 2 no.02 Agustus, 2003)

## Direktorat  Jenderal  Pendidikan  Luar  Sekolah  dan  Pemuda.  Rintisan TPA
Departemen Sosial. Pedoman Penyelenggaraan TPA Miles  dan  Huberman.  (Terjemahan  Tjejep  Rohandi).    1992.  Analisis
Data Kualita ti f. Cetakan Pertama.  Jakarta : UI-Press Hurlock,  Elizabeth.  1993.  Psikologi  Perkembangan.  Suatu  Pendekatan Sepanjang Rentang Kehidupan . Edisi Kelima. Jakarta : Erlangga Wahyuti, Tuti. 2003. Posisi Strategis Taman Penitipan Anak UU No. 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional