Submitted : 25 October 2022, Accepted : 1 November 2022, Published : 14 November 2022 Copyright © 2022 THE AUTHOR(S). This article is distributed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International license, http://journal.yrpipku.com/index.php/msej
The  Influence  Of  Human  Resource  Competence,  Community  Participation  And Internal  Control  System  On  Accountability  Of  Financial  Management  Of  School Operational Assistance Funds (BOS) In State High Schools And Vocational Schools  In Pekanbaru City.
Pengaruh  Kompetensi  Sumber  Daya  Manusia,  Partisipasi  Masyarakat  Dan  Sistem Pengendalian  Internal  Terhadap  Akuntabilitas  Pengelolaan  Keuangan  Dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS) Di SMA Dan SMK Negeri Di Kota Pekanbaru.
Reny Arinda 1* , Ruhul Fitrios 2 , Novita Indrawati 3
Universitas Riau 1,2,3 Renyarinda18@gmail.com 1
* Corresponding Author

## ABSTRACT
This study aims to examine the influence of human resource competence, community participation and internal  control  systems  on  the  accountability  of  financial  management  of  school  operational assistance  funds  (BOS)  at  state  high  schools/vocational  schools  in  Pekanbaru  city.  This  type  of research  is  quantitative, the data used are primary data. The population in this study was the manager of the school operational assistance fund (BOS) as many as 140 people from 28 state high schools / vocational schools in Pekanbaru city. The sampling technique used is a sampling or census technique. The  method  of  data  collection  in  this  study was  through  a  questionnaire.  The  data  analysis  method used is to use Partial Least Square (PLS).  The results showed that the competence of human resources, community  participation  and  the  internal  control  system  influenced  the  accountability  of  the management of school operational assistance funds (BOS).
Keywords: Human  Resource  Competence,  Community  Participation,  Internal  Control  System, Accountability.

## ABSTRACT
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  menguji  pengaruh  kompetensi  sumber  daya  manusia,  partisipasi masyarakat  dan  sistem  pengendalian  internal  terhadap  akuntabilitas  pengelolaan  keuangan  dana bantuan  operasional  sekolah  (BOS)  di  SMA/SMK  Negeri  di  kota  pekanbaru.  Jenis  penelitian  ini adalah  kuantitatif,  data yang  digunakan  adalah  data  primer.  Populasi  dalam  penelitian  ini  adalah pengelola  dana  bantuan  operasional  sekolah  (BOS)  sebanyak  140  orang  dari  28  sekolah  SMA/SMK Negeri  di  kota  Pekanbaru.  Teknik  pengambilan  sampel  yang  digunakan  adalah  teknik  sampling  atau sensus. Metode pengumpulan data dalam penelitian ini adalah melalui kuesioner. Metode analisis data yang digunakan adalah menggunakan Partial Least Square (PLS). Hasil penelitian menunjukkan bahwa kompetensi  sumber  daya  manusia,  partisipasi  masyarakat  dan  sistem  pengendalian  internal berpengaruh terhadap akuntabilitas pengelolaan dana bantuan operasional sekolah (BOS).
Kata Kunci : Kompetensi Sumber Daya Manusia, Partisipasi Masyarakat, Sistem Pengendalian Internal, Akuntabilitas.

## 1. Pendahuluan
Dana  Bantuan  Operasional  Sekolah  (BOS)  merupakan  suatu  program  pemerintah untuk  membantu  penyediaan  pendanaan  biaya  operasional  non  personalia  sekolah. (Permendikbud,  2021).  Program  dana  Bantuan  Operasional  Sekolah  (BOS)  bertujuan  untuk membantu  meringankan  beban  masyarakat  terhadap  pembiayaan pendidikan  dalam  rangka wajib belajar 12 (dua belas) tahun. Dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS) yang digunakan untuk mengurangi biaya penyelenggaraan kegiatan belajar mengajar juga semakin membantu sekolah  dalam  meningkatkan  kualitas  sekolahnya,  karena dengan  dana  Bantuan  Operasional
Sekolah  (BOS),  sekolah  memiliki  dana  yang  lebih  besar  untuk  membiayai  penyelenggaraan pendidikan, perawatan dan menambah fasilitas sarana dan prasarana sekolah. Dana Bantuan Operasional  Sekolah  (BOS)  tersebut  diterima  langsung  oleh  setiap  sekolah  dengan  cara ditransfer langsung kepada rekening masing-masing sekolah (Kepala Biro Hukum Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan, 2021).
Sekolah  sebagai  suatu  entitas  harus  mampu  mengelola  dana  Bantuan  Operasional Sekolah (BOS) sesuai dengan prinsip-prinsip  pengelolaaan  dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS)  yang  tercantum  dalam  Peraturan  Menteri  Pendidikan  Dan  Kebudayaan  Republik Indonesia  Nomor  6  Tahun  2021  pasal  2  yaitu  prinsip  fleksibilias,  efektifitas,  efisiensi, akuntabilitas  dan  transparansi.  DanaBantuan  Operasional  Sekolah  (BOS)  diharapkan  dapat dikelola secara transparan dan akuntabilitas. Pengelolaan dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS) secara transparan artinya pengelolaan dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS) harus diketahui  oleh  stakeholder  sekolah.  Sedangkan  pengelolaan  dana  Bantuan  Operasional Sekolah  (BOS)  secara  akuntabilitas  artinya  dalam  pengelolaan  dana Bantuan  Operasional Sekolah (BOS) harus dapat mempertanggungjawabkan penggunaan dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS) kepada pemerintah dan masyarakat (Sri Rahayuningsih, 2020).
Akuntabilitas  merupakan  salah  satu  prinsip  tata  kelola  pemerintahan  yang  memiliki arti  penting  untuk  meningkatkan  kepercayaan  masyarakat  terhadap  serangkaian aktivitas/program  yang  dirancang  dan  dijalankan  oleh  pemerintah  bagi  kepentingan masyarakat.  Akuntabilitas  dipahami  sebagai  kewajiban  pihak  pemegang  amanah (agent) untuk  memberikan  pertanggungjawaban,  menyajikan,  melaporkan  dan  mengungkapkan segala  aktivitas  dan  kegiatan  yang  menjadi  tanggung  jawabnya  kepada  pemberi  amanah (principal) yang memiliki hak dan kewenangan untuk meminta pertanggungjawaban tersebut (Mardiasmo, 2009).
Bantuan  Operasional  Sekolah  (BOS)  sangat  tepat  mendukung  Program  Wajib  Belajar Pendidikan Dasar 12 Tahun dan diharapkan kebijakan pemerintah tersebut berdampak positif bagi  dunia  pendidikan  dan  terutama  bagi  masyarakat  yang kurang  mampu.  Namun  pada pelaksanaan masih mengalami berbagai hambatan baik yang terkait pada aspek kelembagaan maupun  pada  teknis  operasionalnya.  Hal  ini  mengindikasikan  bahwa  pengelolaan  dana Bantuan  Operasional  Sekolah  (BOS)  masih  berjalan  belum  maksimal  yang  berujung  pada akuntabilitas pengelolaannya juga belum optimal (Masyitah, 2019).
Untuk  menghasilkan  pengelolaan  dana  Bantuan  Operasional  Sekolah  (BOS)  yang efektif,  efisien  dan  dapat  dipertanggungjawabkan  tentunya  dibutuhkan  kompetensi  sumber daya manusia dalam pengelolaan dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS), seperti membuat perencanaan  dan  pelaporan.  Perencanaan  menentukan  apa  yang  harus  dicapai  (penentuan waktu secara kualitatif) dan bila itu harus dicapai, dimana hal itu harus dicapai, bagaimana hal itu harus dicapai siapa yang bertanggung jawab, dan mengapa hal itu harus dicapai (Beishline dalam Manullang, 2012).
Menurut  Rudana  (2005:6),  kompetensi  merujuk  kepada  pengetahuan (knowledge), keahlian  (skills)  dan  kemampuan  (abilities),  yang  dapat didemonstrasikan  yang  dilakukan dengan  standar  tertentu.  Kompetensi  dapat  diobservasi  ,merupakan  tindakan  perilaku  yang memerlukan kombinasi  dari ketiga hal ini. Indikatornya kompetensi aparat menurut Rudana (2005)  yaitu:  pengetahuan,  kemampuan  untuk  meningkatkan  pengetahuan  dan  keahlian teknis,  kemampuan  mencari  solusi,  inisiatif  dalam  bekerja,  keramahan  dan  kesopanan.  Ini menunjukkan bahwa kompetensi dalam pengelolaan Dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS) sangat diperlukan.
Menurut  Ade  Irawan  Koordinator  Indonesia  Corruption  Watch,  di  Jakarta  (2020) mengatakan   bahwa   penyusunan   Rencana   Kegiatan   dan   Anggaran Sekolah  (RKAS)  yang terjadi  di  sekolah-sekolah  masih  bersifat  dari  atas  ke bawah  dan tidak melibatkan warga sekolah,  orang  tua  dan  masyarakat,  sehingga  akuntabilitas  dan  transparansi  dalam
pemanfaatan  Dana  Bantuan  Operasional  Sekolah  (BOS)  tidak  terwujud.  Mulai  dari pengalokasian  dana  tidak  didasarkan  pada  kebutuhan  sekolah  tapi  pada  ketersediaan anggaran.  Pada  tingkat  penyelenggara  (Sekolah),  tidak  ada  aturan  mengenai  mekanisme penyusunan  anggaran.  Penyebab  lain  juga  terjadi  pada  partisipasi  masyarakat  yang  kurang karena  tidak  memiliki  akses  untuk  mendapatkan  informasi  mengenai  anggaran  sehingga mereka tidak bisa melakukan pengawasan. Jelas  terlihat  bahwa  di dalam implementasinya, fungsi pengawasan sangat kurang. Tidak ada partisipasi, transparan  dan  akuntabilitas dalam pengelolaan  dana  Bantuan    Operasional Sekolah (BOS).
Keterbukaan  informasi  publik  menjadi  salah  satu  indikator  kunci  dalam implementasinya  terkait  dengan  dana  Bantuan  Operasional  Sekolah  (BOS).  Akuntabilitas merupakan suatu parameter yang tidak dapat dipisahkan dari kuat atau lemahnya partisipasi masyarakat yang dalam hal ini komite sekolah. Akuntabilitas merupakan landasan bagi proses pengelolaan  dana  Bantuan Operasional Sekolah (BOS) yang harus mempertanggungjawabkan tindakan dan pekerjaanya kepada masyarakat. Akuntabilitas dalam pengelolaan dana Bantuan Operasional  Sekolah  (BOS)  menyangkut  hak  masyarakat  untuk  memperoleh  pertanggung jawaban penyelenggaraan program dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS).
Upaya untuk meminimalisir penyelewengan dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS) adalah dengan melibatkan masyarakat dalam pengelolaan dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS). Sehingga dana Bantuan  Operasional Sekolah (BOS) bukan saja menjadi urusan kepala sekolah dan bendahara saja namun juga urusan bersama masyarakat sekolah (Gatra.com, 12 februari,2020).  Untuk  dapat  mengelola  dana  Bantuan  Operasional  Sekolah  (BOS)  secara partisipatif maka perlu usaha proaktif dari sekolah untuk melibatkan komite sekolah sehingga segala hal yang terkait dengan pengelolaan dana  diketahui secara terbuka oleh semua pihak. Strategi yang dilakukan dalam pengelolaan dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS) antara lain ditunjukkan dengan adanya partisipasi komite sekolah dalam menyusun Rencana Kegiatan dan Anggaran Sekolah (RKAS). Dalam konteks ini sekolah harus melibatkan segenap potensi  yang ada  seperti  guru  dan    seluruh  masyarakat  pendidikan  untuk  memberikan  saran  dalam penyusunan  Rencana  Kegiatan  dan  Anggaran  Sekolah  (RKAS)  yaitu  agar  semua  komponen pendidikan di sekolah memiliki tanggung jawab moral untuk melaksanakan serta mengontrol aplikasi dari rencana yang telah disusun bersama. Sebagai bentuk dari tingkat partisipasi yang tinggi  dalam  penyusunan  Rencana  Kegiatan  dan  Anggaran  Sekolah  (RKAS)  maka  Rencana Kegiatan  dan  Anggaran  Sekolah  (RKAS)  tersebut  harus  dipajangkan  sehingga  setiap  warga sekolah dapat melihat secara langsung rencana yang telah disusun bersama tersebut.
Melibatkan  masyarakat  dalam  pengelolaan  dana  Bantuan  Operasional  Sekolah  (BOS) diharapkan  memberikan  dampak  terhadap  efektifitas  tujuan  dana  Bantuan  Operasional Sekolah (BOS). Penelitian tentang melibatkan masyarakat yang memberikan hasil positif  pada ini  pernah  dikaji  dalam  penelian The  Effect  Of  Transparency,  Community  Participation,  And Accountability On Management Of Village Funds In Ponorogo Regency pada tahun 2019 oleh Khusnatul  Zulfa  Wafirotin  dan  Umi  Septiviastuti  dengan  hasil  penelitian  bahwa  tranparansi, akuntabilitas  dan  partisipasi  masyarakat  memberikan  dampak  positif  terhadap pengelolaan dana desa.
Selain  mewujudkan  peran  serta  dalam  mendukung  peningkatan  mutu  pendidikan, komite  sekolah  juga  memiliki  peran  sebagai  pengawas  untuk  kesepakatan  guna  mencapai sekolah yang mandiri dan berprestasi.  Komite Sekolah adalah badan mandiri yang mewadahi peran  serta  masyarakat  dalam  rangka  meningkatkan  mutu,  pemerataan,  dan  efisiensi pengelolaan  pendidikan  di  satuan  pendidikan,  baik  pada  pendidikan  pra  sekolah,  jalur pendidikan  sekolah  maupun  jalur  pendidikan  di  luar  sekolah  (Kepmendiknas  nomor: 044/U/2002,7). Penelitian sebelumnya yang dilakukan oleh Cahyanto (2014) menguji pengaruh peran  komite  sekolah  terhadap  pengelolaan  Dana  Bantuan  Operasional  Sekolah  (BOS).  Hasil penelitiannya  menunjukkan  bahwa  komite  sekolah  berpengaruh  positif  dan  signifikan
terhadap  Pengelolaan  Dana  Bantuan  Operasional  Sekolah  (BOS).  Hal  tersebut  membuktikan bahwa dengan adanya peran yang tepat dari komite sekolah maka akan memberikan kontrol terhadap pengelolaan Dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS).
Setiap  pengelolaan  keuangan  negara  termasuk  anggaran  daerah  harus  dilakukan dengan  tata  cara  yang  telah  diberlakukan.  Hal  ini  berarti  bahwa  setiap  instansi  pemerintah yang  menggunakan  anggaran  keuangan,  termasuk  pada instansi/ lembaga pendidikan harus disertai dengan laporan pertanggungjawaban secara akuntabel. Akuntabilitas yang digunakan dalam  pengelolaan  keuangan  publik  adalah  akuntabilitas  finansial.  Akuntabilitas  finansial merupakan  pertanggungjawaban  lembaga-lembaga  publik  untuk  menggunakan  dana  publik ( public  money )  secara  ekonomis,  efisien  dan  efektif,  tidak  ada  pemborosan  dan  kebocoran dana,  serta  korupsi  dan  kolusi.  Hasil  dari  akuntabilitas  finansial  yang  baik  akan  digunakan untuk membuat keputusan yang berkaitan dengan mobilisasi  dan alokasi sumber daya  serta mengevaluasi efisiensi penggunaan dana.
Banyaknya  kasus  yang  terjadi  tentang  kecurangan  pengelolaan  dana  Bantuan Operasional  Sekolah  (BOS)  seperti  pungutan  liar,  penyuapan,  dan tidak mematuhi Petunjuk Teknis  Penggunaan  Dana  Bantuan  Operasional  Sekolah  (BOS).  Maraknya  terjadi  fraud  pada Dana  Bantuan  Operasional  Sekolah  (BOS)  maka  diperlukannya  sebuah  tindakan  pencegahan fraud, karena pencegahan terhadap terjadinya suatu perbuatan kecurangan akan lebih mudah daripada  mengatasi  bila  kecurangan  telah  terjadi.  Pencegahan  fraud  pada  umumnya  adalah tindakan-tindakan yang dilakukan untuk mencegah perbuatan fraud sebelum terjadi. Menurut (Karyono,  2013),  pencegahan  fraud  merupakan  segala  upaya  untuk  menangkal  pelaku potensial,  mempersempit  ruang  gerak,  dan  mengidentifikasi  kegiatan  yang  beresiko  tinggi terjadinya kecurangan.
Salah satu faktor yang berpengaruh terhadap pencegahan fraud yaitu dengan adanya pengendalian  internal.  Menurut  (Tuannakotta,  2017),  pencegahan  fraud  dapat  dilakukan dengan mengaktifkan pengendalian internal. Apabila pengendalian intern dalam suatu entitas telah efektif, maka dapat memberikan perlindungan bagi entitas terhadap kelemahan manusia serta  untuk  mengurangi  kemungkinan  kesalahan  dan  tindakan  yang  tidak  sesuai  dengan aturan.  Dana Bantuan  Operasional  Sekolah  (BOS)  merupakan  program  pemerintah  untuk menyediakan dana nonpersonalia bagi satuan pendidikan dasar, sehingga dalam hal ini perlu adanya sistem pengendalian langsung dari pemerintah  untuk mengatur pendistribusian dana yang  disebut  Sistem  Pengendalian  Internal  Pemerintah  atau  SPIP.  Menurut  Peraturan Pemerintah No. 60 tahun 2008 pasal 1 ayat (1), SPIP adalah proses yang integral pada kegiatan dan  tindakan  yang dilakukan  secara  terus  menerus  oleh  pimpinan  dan  tercapainya  tujuan organisasi  melalui  kegiatan  yang  efektif  dan  efisien,  keandalan  pelaporan  keuangan, pengamanan  aset  negara dan  ketaatan  terhadap  peraturan  perundang-undangan.
Penelitian ini merujuk pada penelitian (Pura & Sufiati, 2014) yang menguji  pengaruh internal  control  terhadap  pencegahan  fraud  atas  pengelolaan  dana  Bantuan  Operasional Sekolah  (BOS).  Hasil  penelitian  tersebut  menunjukkan  bahwa  pengendalian  internal berpengaruh positif dan signifikan terhadap pencegahan fraud atas pengelolaan dana Bantuan Operasional  Sekolah  (BOS),  artinya  bahwa  dengan  adanya  pengendalian  internal  maka  akan semakin  baik  pencegahan  fraud  sehingga  akan  mengurangi  kecenderungan  pengelola  dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS) melakukan fraud. Penelitian ini sejalan dengan penelitian yang dilakukan oleh (Ariastini et al., 2017) yang menguji pengaruh SPIP terhadap pencegahan fraud  pengelolaan  dana  Bantuan  Operasional Sekolah  (BOS)  yang  menunjukkan  bahwa  SPIP berpengaruh  positif  dan  signifikan  terhadap  pencegahan  fraud  atas  pengelolaan  dana Bantuan  Operasional  Sekolah  (BOS).  Beberapa  penelitian  terdahulu  lainnya  yang  menguji pengaruh pengendalian internal terhadap pencegahan fraud juga telah dilakukan oleh Joseph et  al.,  (2014),  Yuniarti  (2017),  dan  Muliawan  et  al,  (2017)  yang  menemukan  bahwa pengendalian  intern  berpengaruh  signifikan  terhadap  pencegahan  fraud.  Hal  tersebut
menunjukkan  jika  suatu  organisasi  yang  memiliki  sistem  pengendalian  internal  yang  lemah, maka  cenderung  akan  meningkatkan  peluang  terjadinya  kecurangan  di  dalam  organisasi tersebut.  Artinya  semakin  baik  sistem  pengendalian  internal,  maka  akan  semakin  rendah tingkat terjadinya fraud.
Dari paparan diatas dapat disimpulkan bahwa masih banyak sekolah dalam mengelola keuangan  Dana  Bantuan  Operasional  Sekolah  (BOS)  tidak  bisa  mempertangungjawabkan dengan  baik,  tidak  transparan,  masih  kurangnya  partisipasi  dan  pengawasan  intern  yang diakibatkan  masih  rendahnya  pengetahuan  atau  kompetensi  dari  pengelola  Dana  Bantuan Operasional Sekolah (BOS) tersebut. Pengelolaan keuangan Dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS) yang  dilakukan  oleh  pihak  sekolah  diharapkan  mampu  menyajikan  laporan  keuangan dengan  baik  dan  dapat  tepat  waktu  didukung  dengan  sikap  yang  jujur  dan  dapat  di pertanggungjawabkan atau akuntabel dan juga transparan agar tidak  terjadi penyelewengan anggaran. Oleh karena itu, sekolah dituntut untuk dapat menerapkan prinsip akuntabilitas dan transparansi didalam laporan  keuangan Dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS) tersebut.
Berdasarkan  uraian  diatas  maka  Penulis  tertarik  untuk  melakukan  Penelitian Tentang “Pengaruh  Kompetensi  Sumber  Daya  Manusia,  Partisipasi  Masyarakat  dan  Sistem Pengendalian  Internal  Terhadap  Akuntabilitas  Pengelolaan  Keuangan  Dana  Bantuan Operasional  Sekolah  (BOS)  Di  SMA  dan  SMK  Negeri  Di  Kota  Pekanbaru.”  Dengan  rumsusan masalah  sebagai  beriku  Apakah  kompetensi  sumber  daya  manusia  berpengaruh  terhadap akuntabilitas pengelolaan keuangan dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS) di SMA dan SMK Negeri di kota Pekanbaru? Apakah partisipasi masyarakat berpengaruh terhadap akuntabilitas pengelolaan  keuangan  dana  Bantuan  Operasional  Sekolah  (BOS)  di  SMA  dan SMK  Negeri  di kota  Pekanbaru?  Apakah  sistem  pengendalian  internal  berpengaruh  terhadap  akuntabilitas pengelolaan  keuangan  dana  Bantuan  Operasional  Sekolah  (BOS)  di  SMA  dan  SMK  Negeri  di kota Pekanbaru?

## 2. Tinjauan Pustaka

## Teori Stewardship
Stewardship  theory dibangun  di  atas  asumsi  filosofis  mengenai  sifat  manusia  yakni bahwa  manusia  pada  hakekatnya  dapat  dipercaya,  memandang  manajemen  sebagai  dapat dipercaya untuk bertindak dengan sebaik-baiknya bagi kepentingan publik maupun stakeholder (Kaihatu,  2006).  Menurut  (Helena  dan  Therese,  2005)  di  dalam  teori  stewardship,  manajer akan  melakukan  upaya  demi  mendapatkan  kepercayaan  publik.  Hal  ini  didasari  pada  prinsip bahwa manajer memiliki tanggung jawab yang besar untuk mengelola sumber daya yang ada dengan cara yang bijak untuk kepentingan masyarakat luas. Para manajer tidak akan bertindak untuk  kepentingannya  sendiri, akan  tetapi  bertindak  untuk  kepentingan  semua  pihak,  dan mereka (para manajer) percaya, apabila mereka telah bertindak untuk kepentingan yang lebih luas, maka secara pribadi kebutuhan mereka pun telah terpenuhi.

## Good Corporate Governance
Stewardship theory memandang manajemen sebagai dapat dipercaya untuk bertindak dengan  sebaik-baiknya  bagi  kepentingan  publik  maupun  stakeholder  (Kaihatu,  2006). Good corporate  governance (GCG)  secara  definitif  merupakan  sistem  yang  mengatur  dan mengendalikan  perusahaan  yang  menciptakan  nilai  tambah  (value  added)  untuk  semua stakeholder (Monks, 2003). Ada empat komponen utama yang diperlukan dalam konsep good corporate governance ,  (Kaen, 2003; Shaw, 2003) yaitu fairness, transparency, accountability, dan  responsibility .  Keempat  komponen  tersebut  penting  karena  penerapan  prinsip good corporate governance secara konsisten terbukti dapat meningkatkan kualitas laporan keuangan dan  juga  dapat  menjadi  penghambat  aktivitas  rekayasa  kinerja  yang  mengakibatkan  laporan
keuangan tidak menggambarkan nilai fundamental perusahaan.

## Good School Governance
Good  School  Governance (GSG)  adalah  istilah  lain  dari Good  Corporate  Governance (GCG) yang digunakan untuk instansi pendidikan khususnya sekolah. Good School Governance (GSG)  adalah  sebuah  perangkat  pendukung  untuk  membentuk  sebuah  sekolah  dengan  tata kelola  yang  baik.  Salah  satu  bentuk perwujudan  dari  tata  kelola  sekolah  yang  baik  adalah dengan dibuatnya konsep Manajemen Berbasis Sekolah (MBS). Manajemen Berbasis Sekolah adalah  model  pengelolaan  sekolah  berdasarkan  kekhasan,  kebolehan,  kemampuan,  dan kebutuhan sekolah yang dilakukan secara partisipatif, transparan, akuntabel, berwawasan ke depan,  tegas  dalam  penegakan  hukum,  adil,  egaliter,  prediktif,  peka  terhadap  asperasi stakeholder,  pasti  dalam  jaminan  mutu,  profesional,  efisien  dan  efektif,  dalam  rangka peningkatan mutu (Slamet, 2006).

## Teori Efektivitas
Menurut  (Subagyo,  2000)  efektivitas  adalah  kesesuaian  antara  output  dengan tujuan yang  ditetapkan.  Hal  ini  sesuai  dengan  pendapat  H.Emerson  yang  dikutip  Soewarno Handayaningrat  S.  (1994:16)  yang  menyatakan  bahwa  “Efektivitas  adalah pengukuran dalam arti  tercapainya  tujuan  yang  telah  ditentukan  sebelumnya”.  Menurut  Richard  Steer  dalam Halim  (2001),  efektivitas  harus  dinilai  atas  dasar  tujuan  yang  bisa  dilaksanakan,  bukan  atas dasar konsep tujuan yang maksimum.

## Dana Bantuan Sekolah
Dana  Bantuan  Operasional  Sekolah  (BOS)  merupakan  suatu  program  pemerintah untuk  membantu  penyediaan  pendanaan  biaya  operasional  non  personalia  sekolah (Permendikbud,  2021).  Dana  Bantuan  Operasional  Sekolah  (BOS)  adalah  dana  yang dialokasikan  untuk  membantu  kebutuhan  belanja  operasional  seluruh  peserta  didik  pada satuan  pendidikan  dasar  dan  menengah  (Peraturan  Mentri  Pendidikan  dan  Kebudayaan Reprublik Indondesia, Nomor 6 Tahun 2021). Dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS) adalah program  Pemerintah  Pusat  untuk  penyediaan  pendanaan  biaya  operasi  nonpersonalia  bagi bantuan Pendidikan dasar, satuan Pendidikan khusus dan satuan Pendidikan menengah yang bersumber  dari  dana  alokasi  khusus  nonfisik  (Peraturan  Menteri  Dalam Negeri  Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 2020).

## Akuntabilitas
akuntabilitas  adalah  kondisi  seseorang  yang  dinilai  oleh  orang  lain  karena  kualitas performasinya  dalam  menyelesaikan  tugas  untuk  mencapai  tujuan  yang  menjadi  tanggung jawabnya.  Akuntabilitas  yang  tinggi  dapat  di  capai  denganpengelolaan  sumber  daya  sekolah secara  efektif  dan  efisien.  Akuntabilitas  di  dalam  manajemen  keuangan  berarti  penggunaan uang  sekolah  dapat  dipertanggungjawabkan  sesuai  dengan  perencanaan  yang  telah ditetapkan.  Pertanggungjawaban  dilakukan  kepada  orang  tua,  masyarakat  dan  pemerintah ataupertanggungjawaban pelayan publik.
Tujuan  akuntabilitas  adalah  agar  terciptanya  kepercayaan  publik. Kepercayaan  publik yang  tinggi  akan  sekolah  dapat  mendorong  partisipasi  yang  lebih  tinggi  pula  terhadap pengelolaan  manajemen  sekolah.  Mekanisme  akuntabilitas  meliputi  beberapa  aspek  yaitu siapa yang harus melakukan akuntabilitas, kepada siapa akuntabilitas ini dilakukan, untuk apa akuntabilitas  dilakukan,  dan  bagaimana  akuntabilitas  ini  dilaksanakan.  Mekanisme akuntabilitas ini sangat bergantung pada kondisi dan sistem yang ada pada masing-masing (Ita Rakhmawati, 2018).

## Kopetensi Sumber Daya Manusia
Kompetensi  adalah  suatu  kemampuan  untuk  melaksanakan  atau  melakukan  suatu pekerjaan atau tugas yang dilandasi atas keterampilan dan pengetahuan serta didukung oleh sikap kerja yang dituntut oleh  pekerjaan tersebut. Wibowo (2016). Menurut (Havesi, 2005), kompetensi  merupakan  seseorang  yang  memiliki  karakteristik  berupa  pengetahuan (knowledge),  kemampuan  (ability),  dan  keterampilan  (skill)  yang  melaksanakan  dalam  suatu pekerjaan.  Tingkatan  kompetensi  bisa  dinilai  berdasarkan  latar  belakang  pendidikan  yang dimiliki,  pelatihan,  serta  ketrampilan  yang  dimiliki.  Pada  dasarnya  banyak  indikator  yang mempengaruhi  kompetensi karyawan suatu perusahaan, indikator kompetensi menurut (Ruky alam  Fadillah,  dkk,  2017),  yaitu:  Karakter  pribadi  ( traits ),  Konsep  diri  ( self  concept ), Pengetahuan ( knowledge ),Keterampilan ( skill ),Motivasi kerja ( motives ).

## Partisipasi Masyarkat
(Tilaar, 2009)  mengungkapkan  partisipasi  adalah  sebagai  wujud  dari keinginan untuk mengembangkan demokrasi melalui proses desentralisasi dimana diupayakan antara lain perlunya  perencanaan  dari  bawah  (bottom-up)  dengan mengikutsertakan  masyarakat  dalam proses  perencanaan  dan  pembangunan  masyarakatnya.  Partisipasi  masyarakat  merupakan suatu  alat  pembelajaran  yang  dapat  memberikan  perubahan  kekuatan  sosial  melalui  suatu organisasi masyarakat (Rustiadi et al., 2009). Partisipatif, berarti pelayanan publik mendorong dan membutuhkan peran aktif masyarakat mulai dari tahap awal perencanaan hingga evaluasi atau  kontrol  pelaksanaan  pelayanan  publik  (Wibowo  dan  purnomo  2007).  Partisipasi masyarakat  adalah  masyarakat  terlibat  ikut  serta  pada  proses  pengindentifikasian permasalahan  dan  potensi  yang  ada  pada  masyarakat,  memilih,  dan  mengambil  mengenai solusi  paling  alternatif  dalam  menangani  permasalahan,  melaksanakan  upaya  memecahkan permasalahan  serta  terlibat  dalam  proses  evaluasi  perubahan  yang  terjadi  (Muslimin  et  al., 2012).

## Sistem Pngendalian Internal
pengendalian  internal  menurut  (COSO,  2013)  adalahsuatu  proses  yang  dipengaruhi dewan  direksi,  manajemen  dan  personil  lainnya,      pada      suatu      entitas,  didesain      untuk menyediakan penjaminan yang bertanggung jawab mengenai pencapaian tujuan hubungannya dengan operasional, laporan dan pencapaian tujuan. Adapun definisi dari Sistem Pengendalian Internal  menurut  Peraturan  Pemerintah  Nomor  60  Tahun  2008  sebagai  berikut:  “Sistem Pengendalian Internal adalah proses yang integral pada tindakan dan kegiatan yang dilakukan secara  terus  menerus  oleh  pimpinan  dan  seluruh  pegawai  untuk  memberikan  keyakinan memadai  atas  tercapainya  tujuan  organisasi  melalui  kegiatan  yang  efektif  dan  efisien, keandalan  pelaporan  keuangan,  pengamanan  aset  negara,  dan  ketaatan  terhadap  peraturan perundang-undangan. Sistem Pengendalian Internal Pemerintah, yang kemudian disingkat SPIP adalah  Sistem  Pengendalian  Internal  yang  diselenggarakan  secara  menyeluruh  di  lingkungan pemerintah pusat dan pemerintah daerah. Pengendalian intern sebagaimana didefinisikan oleh (COSO, 2013), terdiri atas lima komponen yang saling terkait, yaitu: Lingkungan Pengendalian, Penilaian Risiko, Aktivitas Pengendalian, Informasi dan komunikasi dalam pengendalian intern, Pemantauan.

## Kerangka Pemikiran dan Hipotesis
Kerangka  penelitian  merupakan  alur  yang  menggambarkan  proses  berpikir  yang dituangkan dalam bentuk hubungan antar variabel yang diteliti dan cara pengukurannya serta hasil penelitian yang diharapkan. Tujuan utama  dari kerangka penelitian adalah memberikan arah dan fokus penelitian secara efektif  yang didasarkan pada hasil kajian teoritik dan hasil-
hasil  penelitian  terdahulu.  Berdasarkan  uraian  sebelumnya,  maka  kerangka  pemikirannya adalah :

## Pengaruh  Kompetensi  Terhadap  Akuntabilitas  Pengelolaan  Dana  Bantuan  Operasional Sekolah (BOS)
Berdasarkan  Peraturan  Menteri  Pendidikan  dan  Kebudayaan  Republik  Indonesia Nomor 6 Tahun 2021 Tentang Petunjuk Teknis Pengelolaan Dana Bantuan Operasional Sekolah Reguler  pada  pasal  18  dikemukakan  bahwa  pengelolaan  dan  pelaporan  penggunaan  Dana Bantuan Operasional  Sekolah (BOS) Reguler dilakukan oleh sekolah dan Pemerintah Daerah. Dalam  pengelolaan  Dana  Bantuan  Operasional  Sekolah  (BOS)  Reguler  kepala  sekolah membentuk tim dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS). Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan  Republik  Indonesia  Nomor  6  Tahun  2021  pasal  19  juga  menjelaskan  dalam pengelolaan  dana  Bantuan  Operasional  Sekolah  (BOS)  regular  kepala  sekolah  membutuhkan kompetensi  antara  lain  membuat  perencanaan  penggunaan  dana  Bantuan  Operasional Sekolah  (BOS),  melakukan  pemutahiran  dana  Dapodik  dan  membuat  laporan,  pelaporan Kompetensi  adalah  kemampuan  sumber  daya  manusia  untuk  melaksanakan  tugas  dan tanggungjawab  yang  diberikan  kepadanya  dengan  bekal  pendidikan,  pelatihan,  dan pengalaman  yang  cukup  memadai  (Abdul,  2010).  Hasil  penelitian  Periansya  &  Sopiyan  AR, (2020) menyatakan bahwa sumber daya manusia berpengaruh positif terhadap akuntabilitas pengelolaan  dana  desa.  Didukung  penelitian  (Umaira  &  Adnan,  2019)  ,  Sapartiningsih,  dkk (2018), menunjukkan bahwa sumber daya manusia berpengaruh positif terhadap akuntabilitas pengelolaan  dana  desa.  Dan  penelitian  dari  (Ismail  et  al.,  2016)  yang  menyatakan  bahwa kompetensi  sumber  daya  manusia  sangat  berpengaruh  terhadap  pengelolaan  dana  desa. Aparatur desa yang kompeten dapat lebih bertanggungjawab dalam melakukan aktivitas dan tugas. Kualitas sumber daya manusia yang semakin kompeten, maka akan semakin baik pula akuntabilitas pengelolaan dana desa. Berdasarkan hal tersebut maka dapat diajukan hipotesis. H 1 : Terdapat pengaruh kompetensi sumber daya manusia terhadap akuntabilitas pengelolaan dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS)

## Pengaruh  Partisipasi  Masyarakat  Terhadap  Akuntabilitas  Pengelolaan  Dana  Bantuan Operasional (BOS)
Berdasarkan  kajian  Bank  Dunia  (2014)  disimpulkan  bahwa  pemberdayaan  pemangku kepentingan  (terutama  sekolah  dan  masyarakat)  untuk  membuat  keputusan  sendiri  dalam upaya  untuk  memperbaiki  hasil-hasil  pendidikan  sangatlah  penting.  Jika  melihat  konsep partisipasi, maka akan terlihat adanya pergeseran dari sesuatu yang sifatnya turunan dari atas yang  mendominasi  pelaksanaan  kebijakan,  menjadi  inisiatif  yang  lebih  memperhatikan kepentingan pelaksana, dalam hal ini sekolah dan masyarakat (Storey, 1999). Komite Sekolah adalah  lembaga  mandiri  yang  beranggotakan  orang  tua  atau  wali  peserta  didik,  komunitas sekolah, serta tokoh masyarakat yang peduli Pendidikan
Penelitian  Yulia  Indahri,  2019  menyatakan  bahwa  Partisipasi  masyarakat, terutama jika  menyangkut  pendanaan,  tidak  berarti  tanpa  pengawasan.  Harus  ada  kepastian transparansi dan akuntabilitas dari pemanfaatan dana yang tetap dilaporkan ke masyarakat dan  tidak  bersifat  memaksa.  Walaupun  berbeda  objek  pendanaannya  nya  pada  penelitian Periansya  &  Sopiyan  AR,  (2020)  menyatakan  bahwa  partisipasi  masyarakat  berpengaruh positif  terhadap  akuntabilitas  pengelolaan  dana  desa,  semakin  meningkat  partisipasi masyarakat  dalam  hal  keuangan  desa,  maka  akan  meningkatkan  akuntabilitas  pengelolaan dana desa. Hasil penelitian ini didukung dari penelitian Umaira & Adnan, (2019), Mada  et al., (2017)  yang  menyatakan  bahwa  partisipasi  masyarakat  berpengaruh  positif  terhadap akuntabilitas pengelolaan dana desa. Masyarakat yang diberikan pelayanan, seharusnya harus ikut serta dalam menyelenggaran pengelolaan dana desa yang lebih baik.
H 2 :  Terdapat  pengaruh  partisipasi  masyarakat  terhadap  akuntabilitas  pengelolaan  dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS)

## Pengaruh Sistem Pengendalian Internal Terhadap Akuntabilitas Pengelolaan Dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS)
Sistem  Pengendalian  Internal  merupakan  struktur  organisasi,  metode  dan  ukuran- ukuran  yang  dikoordinasikan  untuk  menjaga  asset  organisasi,  mengecek  ketelitian  dan keandalan data akuntansi, mendorong efisiensi dan mendorong dipatuhinya kebijakan Mulyadi (2017).  Semakin  baik  Sistem  Pengendalian  internal  maka  dapat  meningkatkan  akuntabilitas dalam  pengelolaan  dana  Bantuan  Operasional  Sekolah  (BOS).  Level  ini  dapat  dikategorikan sebagai  bagian Accounting  Infrastructure,  Accounting  Culture,  dan  Accounting  Practice berdasarkan  Accountability  Framework  yang  dikembangkan  oleh  (Iyoha  &  D,2009). Sistem pengendalian  internal  merupakan  salah  satu  cara  untuk  meminimalisir  terjadinya  asimetri informasi yaitu dengan cara monitoring cost.
Pemerintah pusat maupun pemerintah daerah berkewajiban untuk mengembangkan dan memanfaatkan Sistem Pengendalian Internal,  sehingga dapat meningkatkan kemampuan dalam  mengelola  keuangan  dan  menyalurkan  informasi  keuangan  kepada  pelayan  publik. Selain  itu,  dengan  memanfaatkan Sistem  Pengendalian  Internal  dengan  baik  nantinya  akan meningkatkan  akuntabilitas  dalam  pengelolaan  dana  Bantuan  Operasional  Sekolah  (BOS) dengan cara proses penyusunan dan pelaporan keuangan dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS)  yang  lebih  cepat,  akurat,  dan  tepat  sehingga  mengurangi  kesalahan  yang  terjadi. Penelitian  yang  dilakukan  oleh  Y.P.  Hutomo,  D.  Damayanti  Tentang  Pengaruh  Sistem Pengendalianintern  Pemerintahan Terhadap  Keterandalan  laporan  Keuangan  Dana  Bantuan operasional  Sekolah (BOS)  Pada  UPTP  XXXIII  Ciseeng  Kabupaten  bogor  memperlihatkan  hasil bahwa  SPIP  berpengaruh  positif  secara  simultan  sebesar  86,3  %  sedangkan  secara parsial lingkungan  pengendalian,  penilaian  resiko,  aktivitas  pengendalian  informasi  dan  komunikasi dan pemantauan berpangaruh positif terhadap keterandalan laporan keuangan dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS).
H 3 : Terdapat pengaruh sistem pengendalian intern terhadap akuntabilitas pengelolaan dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS)
Dapat digambarkan kerangka pemikiran penelitian ini sebagai berikut:

## Gambar 1. Kerangka Pemikiran

## 3. Metode Penelitian
Jenis  penelitian  ini  adalah  penelitian  kuantitatif,  Penelitian  ini  dilakukan  untuk mengetahui  faktor  kompetensi  sumberdaya  manusia,  partisipasi  masyarakat,  sistem pengendalian  internal  dan  akuntabilitas  yang  akan  dijelaskan  hubungannya.  Adapun  tujuan
untuk  menyajikan  gambaran  secara  terstruktur  dan  akurat  mengenai  fakta-fakta  serta hubungan antar variabel yang diteliti.
Pada penelitian ini metode yang digunakan adalah pendekatan deskriptif. Tujuan dari penelitian  deskriptif  ini  adalah  untuk  membuat  deskripsi,  gambaran  atau  lukisan  secara sistematis,  factual  dan  akuran  mengenai  fakta-fakta,  sifat-  sifat  serta  hubungan  antar fenomena  yang  diselidiki.  Pada  penelitian  kali  ini  gunanya  untuk  menganalisis  tentang kompetensi,  partisipasi  masyarakat,  sistem  pengendalian  internal  dan  akuntabilitas pengelolaan dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS) di SMA dan SMK Negeri yang ada di Kota Pekanbaru.  Pengumpulan  data  yang  dilakukan  peneliti  dengan  menyebarkan  Kusioner  yang mana  penelitian  ini  dilakukan  di  SMA  dan  SMK  Negeri  di  kota  Pekanbaru.  Waktu  penelitian dilaksanakan mulai bulan 1 Desember 2021 sampai 30 Januari 2022.
Alat  analisis  data  dalam  penelitian  ini  menggunakan Structural  Equation  Modeling- Partial Least Square (SEM-PLS) dengan menggunakan software WarpPLS versi 6.0. Structural Equation  Modeling (SEM)  adalah  suatu  teknik  stastistik  yang  mampu  menganalisis  pola hubungan  antara  konstruk  laten  dan  indikatornya,  konstruk  laten  yang  satu  dengan  lainnya, serta kesalahan pengukuran secara langsung.

## Statistik Deskriptif
Statistik  deskriptif  adalah  statistik  yang  digunakan  untuk  menganalisis  data  dengan cara mendeskripsikan atau menggambarkan sampel data yang telah terkumpul sebagaimana adanya  tanpa  bermaksud  membuat  kesimpulan  yang  berlaku  untuk  umum  atau  generalisasi (Sugiyono, 2016).

## Pengukuran Model atau Outer Model
Pengukuran  model  atau  outer  model  (sering  juga  disebut outer  relation atau measurement  model )  mendefinisikan  bagaimana  setiap  blok  indikator  berhubungan  dengan variabel  latennya.  Model  pengukuran  ( outer  model )  digunakan  untuk  menguji  validitas konstruk dan reliabilitas instrument (Ghozali, 2013). Dengan menggunakan WarpPLS ada tiga kriteria  untuk  melihat  untuk  melihat  outer  model  yaitu Convergen  Validity,  Discriminant Validity , dan Composite Reliability.
Uji Validitas
Validitas atau kesahihan suatu instrument adalah ukuran seberapa tepat instrumen itu menghasilkan data yang sesuai dengan ukuran yang sesungguhnya yang ingin di ukur. Outer model dengan indikator reflktif dengan menguji validitas konvergen ( Convergen validity ) dan validitas diskriminan ( Discriminant Validity ) (Ghozali, 2013)
Menurut  Hair  dkk  dalam  (Solihin  dan  Ratmono,  2013)  syarat  validitas  konvergen  untuk konstruk reflektif yaitu :
1. Outer loading harus di atas 0,70
2. P signifikan (<0,50)
Dalam  beberapa  kasus  sering  syarat  loading  di  atas  0,70  sering  tidak  terpenuhi khususnya untuk kuesioner yang baru dikembangkan. Oleh karena itu, loading 0,40-0,70 harus tetap  dipertimbangkan  untuk  tetap  dipertahankan  (Sholihin  dan  Ratmono,  2013).  Indikator dibawah 0,40 harus dihapus dari model. Selain melihat dengan loading factor, untuk menguji validitas  convergent  dapat  juga  dengan  melihat  nilai  AVE.  Apabila  nilai  AVE  yang  dihasilkan semua  konstruk  lebih  dari  0,50  maka  konstruk  memenuhi  persyaratan  validitas  convergent (Ghozali, 2013).

## Uji Reliabilitas
Uji reliabilitas adalah alat untuk mengukur suatu kuesioner yang merupakan indikator
dari variabel atau konstruk, uji reliabilitas dilakukan setelah uji validitas dan hanya pertanyaan- pertanyaan yang dianggap valid. Dalam PLS-SEM dengan menggunakan program WarpPLS 6.0 , untuk mengukur reabilitas suatu konstruk dengan indikator refleksif dapat dilakukan dengan dua  cara  yaitu  dengan  melihat  nilai Cronbach’s  alpha dan composite  reability .  Apabila  nilai cronbach’s alpha dan composite reability yang dihasilkan > 0,70 (comfirmatory research) maka semua konstruk dapat dikatakan reliabel.

## Model Struktural atau Inner Model
Model  struktural  atau  inner  model  menunjukkan  hubungan  atau  kekuatan  estimasi antar variabel laten atau konstruk berdasarkan pada substantive theory.
a. R-Square
Dalam  menilai  model  struktural  terlebih  dahulu  menilai R-Square untuk  setiap  variabel laten endogen sebagai kekuatan prediksi dari model struktural. Nilai RSquare 0,75, 0,50 dan 0,25 dapat disimpulkan bahwa model kuat, moderate dan lemah (Ghozali, 2013).
b. F-Square
Uji F-square ini dilakukan untuk mengatahui kebaikan model. Nilai F-square sebesar 0,02, 0,15  dan  0,35  dapat  diinterpretasikan  apakah  prediktor  variabel  laten  mempunyai pengaruh yang lemah, medium, atau besar pada tingkat struktural (Ghozali, 2013).
c. Estimate For Path Coefficients
Uji  selanjutnya  adalah  melihat  signifikansi  pengaruh  antar  variabel  dengan  melihat  nilai koefisien  parameter  dan  nilai  signifikansi  T  statistik  yaitu  melalui  metode bootstrapping (Ghozali, 2013).

## 4. Hasil dan Pembahasan
Tabel 1. Tingkat Pengembalian Kuesioner Kuesioner Jumlah (orang) Persentase (%) Kuesioner yang disebar 140 100% Kuesioner yang kembali 98 70% Kuesioner yang tidak kembali 42 30% Kuesioner yang tidak lengkap 0 0% Kuesioner yang dapat digunakan 0 0%
Sumber : Data olahan, 2022.
Berdasarkan  tabel  1  dapat  dijelaskan  bahwa  penelitian  ini  telah  menyebarkan  140 kuesioner  kepada  kepala  sekolah,  bendahara,  guru  dan  masyarakat  (komite)  yang  ada  di SMA/SMK  Negeri  di  Kota  Pekanbaru,  penyebaran  kuesioner  ini  dilakukan  pada  tingkat pengembalian sebesar  persentase 70%.
Deskripsi data yang akan disampaikan berikut ini untuk memberikan gambaran secara umum mengenai penyebaran data yang telah dilakukan dilapangan. Sampel dalam penelitian ini ada 98 orang responden. Tabel dibawah ini akan menampilkan hasil analisis deskriptif dari masing-masing variabel:
Tabel 2. Tanggapan Responden tentang Akuntabilitas Pengelolaan Dana
BOS Statistics Akuntabilitas  Kompetensi Partisipasi SPI N Valid 98 98 98 98 Missing 0 0 0 0 Mean 20.4898 20.6429 20.6633 20.3980 Median 20.0000 20.0000 20.0000 20.0000 Mode 20.00 20.00 20.00 20.00 Std. Deviation 2.66804 2.92254 2.80259 2.89948 Variance 7.118 8.541 7.855 8.407 Minimum 15.00 15.00 15.00 15.00 Maximum 25.00 25.00 25.00 25.00 Sum 2008.00 2023.00 2025.00 1999.00
Sumber : Data Olahan, 2022
Berdasarkan  tabel  2  menunjukan  bahwa  rata-rata  (mean)  responden  memberikan tanggapan  kompetensi  SDM  20.6429,  partispasi  masyarakat  20.6633, sistem  pengendalian internal  20.3980  dan  akuntabilitas  pengelola  dana  BOS  nila  rata-ratanya  sebesar  20.4898. Artinya  pengelolaan  dana  BOS  sudah  berjalan  dengan  baik  karena  responden  banyak menjawab pernyataan tentang kompetensi SDM, partisipasi masyarakat, sistem pengendalian internal dan akuntabilitas pengelolaan dana BOS dengan jawaban dengan bobot jawaban 4 - 5.

## Hasil Pengujian Kualitas Data

## Hasil Pengujian Validitas dan Reliabilitas Data Convergen Validity
Suatu indikator dinyatakan memenuhi convergent validity dalam kategori baik apabila nilai outer loading > 0,7.
Tabel 3. Outer Loading Akuntabilitas (Y) Kompetensi (X1) Partisipasi (X2) Sistem pengendalian (X3) x1.1 0.876 x1.2 0.866 x1.3 0.810 x1.4 0.819 x1.5 0.881 x2.1 0.862 x2.2 0.849 x2.3 0.807 x2.4 0.812 x2.5 0.794 x3.1 0.806 x3.2 0.765 x3.3 0.857 x3.4 0.922 x3.5 0.901 y.1 0.835 y.2 0.699 y.3 0.659 y.4 0.869 y.5 0.826 Sumber: Data Olahan (2022)
Berdasarkan sajian data dalam tabel di atas, diketahui bahwa masing- masing indikator variabel  penelitian  kompetensi,  partisipasi  masyarakat,  sistem  pengendalian  internal  dan akuntabilitas pengelolaan dana BOS banyak yang memiliki nilai outer loading > 0,7. Menurut Ghozali (2015: 39) nilai outer loading antara 0,5-0,6 sudah dianggap cukup untuk memenuhi syarat  convergent  validity.  Data  di  atas  menunjukkan  tidak  ada  indikator  variabel  yang  nilai outer  loadingnya di  bawah  0,5,  sehingga  semua  indikator  dinyatakan  layak  atau  valid  untuk digunakan penelitian dan dapat digunakan untuk analisis lebih lanjut.

## Discriminant Validity
Uji  discriminant  validity  menggunakan  nilai  cross  loading.  Berdasarkan  hasil  yang diperoleh  tersebut,  dapat  dinyatakan  bahwa  indikator-indikator  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  telah  memiliki  discriminant  validity  yang  baik  dalam  menyusun  variabelnya masing-masing.  Selain  nilai  cross  loading,  discriminant  validity  juga  dapat  diketahui  melalui average variant extracted (AVE).
Tabel 4. Average Variant Extracted (AVE) AVE Akuntabilitas (Y) 0.611 Kompetensi (X1) 0.724 Partisipasi (X2) 0.681 Sistem pengendalian (X3) 0.726 Sumber: Data Olahan, 2022
Berdasarkan  sajian  data  dalam  table  4.4  di  atas,  diketahui  bahwa  nilai  AVE variabel kompetensi,  partisipasi  masyarakat,  sistem  pengendalian  internal  dan  akuntabilitas pengelolaan dana BOS > 0,5. Dengan demikian dapat dinyatakan bahwa setiap variabel telah memiliki discriminant validity yang baik
Composite Reliability
Suatu variabel dapat dinyatakan memenuhi composite reliability apabila memiliki nilai composite reliability > 0,6.
Tabel 5. Composite Reliability Composite Reliability Akuntabilitas (Y) 0.886 Kompetensi (X1) 0.929 Partisipasi (X2) 0.914 Sistem pengendalian (X3) 0.930 Sumber : Data Olahan, 2022
Berdasarkan  sajian  data  pada  tabel  di  atas,  dapat  diketahui  bahwa  nilai  composite reliability semua variabel penelitian > 0,7. Hasil ini menunjukkan bahwa masing-masing variabel telah memenuhi composite realibility sehingga dapat disimpulkan bahwa keseluruhan variabel memiliki tingkat realibilitas yang tinggi.

## Cronbach Alpha
Uji  realibilitas  dengan  composite  reability  di  atas  dapat  diperkuat  dengan menggunakan nilai cronbach alpha.
Tabel 6.Cronbach Alpha Cronbachs Alpha Akuntabilitas (Y) 0.847 Kompetensi (X1) 0.906 Partisipasi (X2) 0.884 Sistem pengendalian (X3) 0.904
Sumber: Data Olahan, 2022 berdasarkan  sajian  data  di  atas  pada  tabel  di  atas,  dapat  diketahui  bahwa  nilai cronbach  alpha  dari  masing-masing  variabel  penelitian  > 0,7. Dengan demikian hasil ini dapat menunjukkan  bahwa  masing-masing  variabel penelitian  telah  memenuhi  persyaratan  nilai cronbach  alpha,  sehingga  dapat  disimpulkan  bahwa  keseluruhan  variabel  memiliki  tingkat reliabilitas yang tinggi.

## Skema Model Partial Least Square (PLS)
Berikut ini adalah skema model program SEM PLS yang diujikan:
Gambar 2. Inner Model
Pengujian  Inner Model Uji Kebaikan Model (Goodness of Fit)
Berdasarkan pengolahan data yang telah dilakukan dengan menggunakan program SEMPLS 2.0, diperoleh nilai R-Square sebagai berikut:
Tabel 7. R-Square Variabel R Square Adj R Square Akuntabilitas (Y) 0.888 0.884 Sumber : Data Olahan, 2022
Berdasarkan nilai R-square pada tabel di atas diketahui bahwa nilai R² atau pengaruh antara  kompetensi,  partisipasi  masyarakat  dan  sistem  pengendalian  internal  terhadap akuntabilitas pengelolaan dana BOS sebesar 0,888. Jadi kemampuan dari variabel kompetensi, partisipasi  masyarakat  dan  sistem pengendalian internal dalam mempengaruhi akuntabilitas pengelolaan  dana  BOS  sebesar  88,8%.  Sedangkan  sisanya  11,2%  dipengaruhi  variabel  lain  di luar penelitian ini.
Tabel 8.  Nilai F Square Akuntabilitas (Y) Akuntabilitas (Y) Kompetensi (X1) 0.114 Partisipasi (X2) 0.138 Sistem pengendalian (X3) 0.283 Sumber : Data Olahan, 2022
Berdasarkan tabel di atas maka dapat dinyatakan sebagai berikut:
1. Pengaruh  kompetensi  terhadap  akuntabilitas  pengelolaan  dana  bos memiliki F2 (0,114) kuat.
2. Pengaruh partisipasi  masyarakat  terhadap  akuntabilitas pengelolaan  dana bos memiliki F2 (0,138) kuat.
3. Pengaruh  sistem  pengendalian  internal  terhadap  akuntabilitas  pengelolaan  dana  bos memiliki F2 (0,283) sangat kuat.
Uji hipotesis pada penelitian ini dilakukan dengan melihat nilai T-Statistics dan nilai P- Values. Berikut ini adalah hasil uji hipotesis yang diperoleh dalam penelitian ini melalui inner model:
Tabel 9. Nilai Path Coeficient Original Sample (O) Sample Mean (M) Standard Deviation (STDEV) T Statistics (|O/STDEV|) P Values Kompetensi (X1) -> Akuntabilitas (Y) 0.294 0.281 0.135 2.179 0.030 Partisipasi (X2) -> Akuntabilitas (Y) 0.316 0.310 0.123 2.558 0.011 Sistem pengendalian (X3) -> Akuntabilitas (Y) 0.375 0.393 0.133 2.809 0.005
Sumber : Data Olahan, 2022
Berdasarkan sajian data pada tabel 4.9 di atas, dapat diketahui bahwa dari 3 hipotesis yang diajukan dalam penelitian ini, semua hipotesis yang dapat diterima karena masing-masing pengaruh yang ditunjukkan memiliki nilai t-hitung >t-tabel. Berdasarkan tabel 6 dapat dijelaskan sebagai berikut :
- Hipotesis pertama menguji apakah kompetensi berpengaruh positif terhadap akuntabilitas pengelolaan dana BOS pada SMA dan SMK Negeri Pekanbaru. Hasil pengujian menunjukkan nilai koefisien parameter kompetensi terhadap akuntabilitas pengelolaan dana BOS dengan t-statistik  2,179,  dan  p-value  0,030.  Dari  hasil  ini  dinyatakan  t-statistik  berpengaruh signifikan.  Karena  p-value  0,03  lebih  kecil  dari  0,05  maka  Ho  ditolak,  Ha  diterima,  dan hipotesis  penelitian  pertama  diterima.  Hal  tersebut  membuktikan  bahwa  kompetensi memiliki pengaruh positif dan signifikan terhadap akuntabilitas pengelolaan dana BOS pada SMA dan SMK Negeri Pekanbaru.
- Hipotesis  kedua  menguji  apakah  partisipasi  masyarakat  berpengaruh  positif  terhadap akuntabilitas  pengelolaan  dana  BOS  pada  SMA  dan  SMK  Negeri    Pekanbaru.  Hasil pengujian  menunjukkan  nilai  koefisien  parameter  partisipasi  masyarakat  terhadap akuntabilitas pengelolaan dana BOS pada SMA dan SMK Negeri Pekanbaru t-statistik 2,558 dan p-value 0,011. Dari hasil ini dinyatakan t- statistik tidak signifikan. Karena 2,558 dengan pvalue  <  0,05  maka  Ho  ditolak,  Ha diterima  dan  hipotesis  penelitian  kedua  diterima.  Hal tersebut  membuktikan bahwa partisipasi masyarakat memiliki pengaruh positif tetapi dan signifikan  terhadap  akuntabilitas  pengelolaan  dana  BOS  pada  SMA  dan  SMK  Negeri Pekanbaru.
- Hipotesis ketiga menguji apakah sistem pengendalian internal berpengaruh positif terhadap akuntabilitas pengelolaan dana BOS pada SMA dan SMK Negeri Pekanbaru. Hasil pengujian menunjukkan nilai koefisien parameter sistem pengendalian internal terhadap akuntabilitas pengelolaan dana BOS t statistik 2,809 dan p-value 0,005. Dari hasil ini dinyatakan t-statistik signifikan. Karena t 2,809 dengan p-value < 0,05 maka Ho ditolak, Ha diterima dan hipotesis penelitan ke tiga diterima. Hal tersebut membuktikan bahwa sistem pengendalian internal memiliki pengaruh positif dan signifikan terhadap sistem pengendalian internal.

## 5. Penutup

## Kesimpulan
Berdasarkan hasil penelitian dan analisis yang sudah  dilakukan sebelumnya tentang pengaruh  kompetensi,  partisipasi  masyarakat  dan  sistem  pengendalian  internal  terhadap akuntabilitas pengelolaan dana BOS pada SMA dan SMK Negeri di Pekanbaru, diperoleh hasil kesimpulan sebagai berikut yaitu kompetensi berpengaruh terhadap akutabilitas pengelolaan dana  bantuan  operasional  sekolah  (BOS),  Partisipasi  masyarakat  berpengaruh  terhadap akuntabilitas  pengelolaan  dana  bantuan  operasional  sekolah  (BOS),  sistem  pengendalian internal  erpengaruh  terhadap  akuntabilitas  pengelolaan  dana  bantuan  operasional  sekolah (BOS).

## Daftar Pustaka
Alam, Nur Indah. (2020). Pengaruh Pemberdayaan Karyawan dan Kompensasi terhadap Kinerja Karyawan pada PT. XL Axiata Tbk Cabang  Makassar.
Abdul,  K.  (2010).  Pengaruh  Kualitas  Sumber  Daya  Manusia  terhadap  Pelaksanaan  Sistem Pengelolaan Intern pada PT. AVIA AVIAN.
Agoes, Sukrisno. (2012). Auditing: Petunjuk Praktis Pemeriksaan Akuntan oleh Akuntan Publik”. Jilid 1, Edisi 4, Jakarta: Salemba empat
Anggaraini  Ristya,  (2013).  Transparansi,  Partisipasi  dan  Akuntanbilitas  pengelolaan  Anggaran Dana BOS dalam Program RKAS, 1(2)
Al-Samarrai, S., Fasih, T., Hasan, A. & Syukriyah, D. (2014). Pengkajian Peran Program Bantuan Operasional  Sekolah  (BOS)  dalam  Memperbaiki  Hasil-Hasil  Pendidikan  di  Indonesia . Jakarta : Bank Dunia
Ariastini,  Ni  Kadek  Dwi.  (2017).  Pengaruh  Kompetensi  Sumber  Daya  Manusia,  Sistem Pengendalian  Internal  Pemerintah,  Proactive  Fraud  Audit,  dan  Whistleblowing  System Terhadap  Pencegahan  Fraud  Pada  Pengelolaan  Dana  BOS  Se-Kabupaten  Klungkung. Jurnal Akuntansi Program S1 , 8(2) Bilson Simamora. (2005). Analisis Multivariat Pemasaran . Jakarta : Gramedia Pustaka Utama. Committee of Sponsoring Organization (COSO) of The Treadway Commission. (2013). Internal Control – Integrated Framework: Executive Summary. COSO. Mei 2013.
Cahyanto,  Aprizal  Happy.  (2014).  Pengaruh  Peran  Komite  Dan  Pengawas  Sekolah  Terhadap Pengelolaan  Dana  Bos  Di  SMPN  2  Geger  Kab.  Madiun. Forum  Ilmiah  Pendidikan Akuntansi. Madiun
Mardiasmo.  (2009)  Akuntansi  Sektor  Publik,  Andi  Yogyakarta,  Yogyakarta  Manullang.  2012.
Dasar-dasar Manajemen Bagi Pimpinan Perusahaan. Jakarta : Gajah Mada Press. Muslimin. (2012). Akuntabilitas Pengelolaan Alokasi Dana Desa Di Desa Punagaya Kecamatan Bangkala Kabupaten Jeneponto. Jurnal Ilmu Pemerintahan, 2(1)
Mulyadi. (2007) Akuntansi Biaya, Edisi 5 , Yogyakarta : UPP STIM YKPN, Mulyadi. (2016). Sistem Akuntasi Edisi 4 . Jakarta : Penerbit Selemba Empat. Minarti,  Sri.  ( 2011). Manajemen  Sekolah  Mengelola  Lembaga  Pendidikan  Secara  Mandiri. Yogyakarta: Ar-Ruzz Media.
Periansya,  &  Sopiyan  AR.  (2020).  Dampak  kompetensi  dan  partisipasi  masyarakat  terhadap akuntabilitas pengelolaan dana desa kecamatan rambutan banyuasin. Jurusan Akuntansi, Politeknik Negeri Sriwijaya, 21.
Pura, Rahman., & Sufiati. (2014). Implikasi Penerapan Internal Control Terhadap Pencegahan Fraud  atas  Pengelolaan  Dana  BOS. Jurnal  Ekonomi,  Manajemen,  dan  Akuntansi ,  4(2)  : 218-224
Putri,  H.  P.  A.,  AR,  S.,  &  Periansya.  (2019).  Pengaruh  Kompetensi,  Spi  Dan  Sap  Terhadap Kualitas. Jurnal Riset Terapan Akuntansi , 3(2).
Rahayuningsih,  Sri.  (2021). Pengelolaan  Dana  Bantuan  Operasional  Sekolah (BOS). Jurnal Nasional. ump.ac.id/index.php/Alhamra/article/.
Rozi  Fadillah,  Sulastini,  Noor  Hidayati,  (2017).  Pengaruh  Kompetensi,  Disiplin  Kerja  Dan Lingkungan Kerja Terhadap Kinerja Karyawan Pada Kantor Bank Kalsel Cabang Pembantu di Banjarmasin , Jurnal Bisnis dan Pembangunan .
Sapartiningsih,  D.,  Suharno,  &  Kristianto,  D.  (2018).  Analisis  Pengaruh  Kompetensi  Sumber Daya  Manusia,  Pemanfaatan  Teknologi  Informasi,  Partisipasi  Penganggaran  dan Pengawasan terhadap Akuntabilitas Pengelolaan Dana Desa . Jurnal Akuntansi Dan Sistem Teknologi Informasi, 14(1) : 100–114. https://doi.org/10.1007/s11664-018-06850-8