## ANALISIS DAYA SAING KOMODITAS PERKEBUNAN DI KABUPATEN KAIMANA PROVINSI PAPUA BARAT
Suharyanto 1 , Adang Agustian 2 dan Parlindungan Y.Silitonga 3
1 Balai Pengkajian Teknologi Pertanian Bali
2 Pusat Analisis Sosial Ekonomi dan Kebijakan Pertanian, Bogor
3 Sekretariat Badan Litbang Pertanian, Jakarta
Abstract: Determination  of  superior  regional  commodity  is  the  first  step  towards  the agriculture development which based on concept of efficiency to achieve comparative and competitive advantage in the face of global trade.Step toward efficiency can be reached by developing commodity that has a comparative advantage in terms of both supply and demand  side.The  purpose  of  this  study  to  analyzed  the  commodity  which  has  the comparative  advantage  of  various  commodities  that  exist  in  the  Kaimana  district. Secondary data were collected on estate commodities production data sourced from BPS as well as primary data through a survey of 60 farmer respondents. Data analyzed using LQ (Location Quotient), Domestic Resources Cost Ratio (DRCR) and Private Cost Ratio (PCR).  The  analysis  showed  that  the  highest  LQ  value  for  coconut  contained  in  Teluk Etnasub  district,  in  the  sub  district  Buruway  cocoa  and  nutmeg  in  Kambrau  sub district.Coconut, cocoa and nutmeg have a comparative advantage in Kaimana district as shown by DRCR smaller than one. While there is a competitive advantage only in cocoa and nutmeg demonstrated with PCR values smaller than one.
Keywords:competitiveness, coconut, cocoa, nutmeg.

## PENDAHULUAN
Sektor  pertanian  (sub  sektor  tanaman  bahan makanan,  tanaman  perkebunan,  peternakan, kehutanan,  perikanan)  merupakan  sektor  yang mempunyai  peranan  strategis  dalam  struktur pembangunan  perekonomian  di  Kabupaten Kaimana.  Indikasi  ini terlihat pada peran sektor pertanian yang masih dominan memberikan andil terhadap perekonomian  dan pertumbuhan PDRB Kabupaten  Kaimana  sejak  tahun  2005  hingga 2009 yang meskipun mengalami penurunan akan tetapi  secara  rata-rata  masih  diatas  50%  yaitu sebesar  54,26%  (Anonim,  2009).    Pembangunan sektor  pertanian  secara  umum  dan  khususnya  di Kabupaten Kaimana memiliki peran penting dari keseluruhan pembangunan, dengan pertimbangan yaitu:  (1)  potensi  sumber  daya  alam  yang  besar dan  beragam,  (2)  pangsa  terhadap  pendapatan yang cukup besar, (3) besarnya jumlah penduduk yang  menggantungkan  hidupnya pada sektor ini, dan  (4)  perannya  dalam  penyediaan  pangan masyarakat  dan  menjadi  basis  pertumbuhan  di pedesaan.
Pembangunan  berbasis  pengembangan wilayah  memandang  pentingnya  keterpaduan antar sektoral, spasial, serta pelaku pembangunan di  dalam  maupun  antar  daerah.  Keterpaduan sektoral  menuntut  adanya  keterkaitan  fungsional dan sinergis antar sektor pembangunan sehingga setiap  program  pembangunan  sektoral  selalu dilaksanakan  dalam  kerangka  pembangunan wilayah  (Rustiadi et  al .,  2006).Pada  konsep pembangunan  daerah  yang  berbasis  pada sektor/komoditas unggulan ada beberapa kriteria sektor/komoditas  sebagai  motor  penggerak pembangunan  suatu  daerah,  antara  lain:  mampu memberikan  kontribusi  yang  signifikan  pada peningkatan produksi, pendapatan dan pengeluaran,  mempunyai  keterkaitan  ke  depan dan  belakang  ( forward  dan  backward  linkage ) yang  kuat,  mampu  bersaing  ( competitiveness ), memiliki keterkaitan dengan daerah lain, mampu menyerap  tenaga  kerja,  bertahan  dalam  jangka waktu  tertentu,  berorientasi  pada  kelestarian sumber  daya  alam  dan  lingkungan  serta  tidak rentan terhadap gejolak eksternal dan internal.
Penetapan  komoditas  unggulan  nasional dan  daerah  merupakan  langkah  awal  menuju
Suharyanto, Adang A. dan Parlindungan Y. : Analisis Daya Saing Komoditas …
pembangunan  pertanian  yang  berpijak  pada konsep  efisiensi  untuk  meraih  keunggulan komparatif dan kompetitif dalam menghadapi era perdagangan  bebas.  Komoditas  unggulan  adalah komoditas andalan yang memiliki posisi strategis,  baik  berdasarkan  pertimbangan  teknis (kondisi tanah dan iklim) maupun sosial ekonomi dan kelembagaan (penguasaan teknologi, kemampuan  sumberdaya  manusia,  infrastruktur, dan  kondisi  sosial  budaya  setempat)  untuk dikembangkan  di  suatu  wilayah  (Hendayana, 2003).
Menurut Syafaat dan Supena (2000) dalam Hendayana  (2003)  langkah  menuju  efisiensi pembangunan  pertanian  dapat  ditempuh  dengan mengembangkan  komoditas  yang  mempunyai keunggulan  komparatif  baik  ditinjau  dari  sisi penawaran  maupun  permintaan.  Dari  sisi penawaran  komoditas  unggulan  dicirikan  oleh superioritas dalam pertumbuhannya pada kondisi biofisik,    teknologi,  dan  sosial  ekonomi (penguasaan teknologi, kemampuan sumber daya manusia,  adat  istiadat,  dan  infrastruktur)  petani di suatu wilayah. Sedangkan dari sisi permintaan komoditas  unggulan  dicirikan  dari  kuatnya permintaan di pasar baik pasar domestik maupun internasional.  Pada  lingkup  kabupaten/kota, komoditas  unggulan  kabupaten  diharapkan memenuhi  kriteria  sebagai  berikut:  (1)  mengacu kriteria  komoditas  unggulan  nasional;  (2) memiliki nilai ekonomi yang tinggi di kabupaten; (3)  mencukupi  kebutuhan  sendiri  dan  mampu mensuplai daerah lain/ekspor; (4) memiliki pasar yang  prospektif  dan  merupakan  komoditas  yang berdaya saing tinggi;  (5)  memiliki potensi untuk ditingkatkan nilai tambahnya dalam agroindustri; dan  (6)  dapat  dibudidayakan  secara  meluas  di wilayah kabupaten.
Setiap  daerah  mempunyai  karakteristik wilayah,  penduduk,  dan  sumber  daya  yang berbeda-beda.  Hal  ini  membuat  potensi  masing- masing  daerah  akan  menjadi  berbeda  pula  dan akan mempengaruhi arah kebijakan pengembangan  kegiatan  ekonomi  di  wilayah tersebut. Penetapan komoditas unggulan di suatu wilayah  menjadi  suatu  keharusan  dengan pertimbangan  bahwa  komoditas-komoditas  yang mampu  bersaing  secara  berkelanjutan  dengan komoditas  yang  sama  yang  dihasilkan  oleh wilayah  lain  adalah  komoditas  yang  secara efisien  diusahakan  dari  sisi  teknologi  dan  sosial ekonomi  serta  memiliki  keunggulan  komparatif dan kompetitif.
Pembangunan pertanian wilayah ditujukan untuk  meningkatkan  ketahanan  pangan,  daya saing  dan  pendapatan  petani.  Untuk  itu,  maka perlu  ditentukan  subsektor  atau  komoditas pertanian  apa  yang  dapat  dijadikan  basis ekonomi  daerah.  Melalui  pendekatan  metode ( Location  Quotient )  LQ  ini  adalah  untuk mengklasifikasikan  sektor  ekonomi  wilayah kedalam  dua  sektor  yaitu  :  sektor  basis  dan  non basis  (Wibowo  dan  Sutrisno,  1993).  Sektor  non basis  adalah  sektor  yang  berfungsi  sebagai pelayanan  didalam  wilayah  yang  bersangkutan, sedangkan  sektor  basis  adalah  sektor  yang berorientasi  pelayanannya  ke  luar  wilayah  yang bersangkutan untuk mendatangkan arus pendapatan  dan  investasi  sehingga  sektor  ini dapat  dijadikan  basis  untuk  menggerakkan ekonomi  dan  menciptakan  kesempatan  kerja wilayah.Penelitian  ini  bertujuan  menganalisis keunggulan komparatif komoditas perkebunan di Kabupaten  Kaimana  dan  merumuskan  kebijakan dalam pengembangannya.

## METODE PENELITIAN

## Lokasi dan Data
Lokasi  penelitian  dilaksanakan  di  Kabupaten Kaimana  dengan  sampel  lokasi  penelitian  pada beberapa distrik sebagai sentra produksi tanaman perkebunanyaitu  Distrik  Teluk  Arguni,  Kaimana danBuruway.Kegiatan penelitian ini dilaksanakan pada bulan
Juni-Oktober 2012.Pengumpulan data dilakukan dengan menggunakan  metode  survey  yaitu  merupakan cara pengumpulan data dengan pengamatan atau penyelidikan  yang  kritis  untuk  mendapatkan keterangan  yang  terang  dan  baik  terhadap  suatu persoalan  tertentu  dan  di  dalam  suatu  daerah tertentu  (Teken,  1965).Data  yang  dikumpulkan meliputi  data  primer  dan  data  sekunder.  Data primer  dikumpulkan  dari  reponden  petani tanaman  perkebunan  sebanyak  60  responden yang  diambil  secara  acak  dari  ketiga  distrik. Sedangkan  data  sekunder  bersumber  dari beberapa  instansi  seperti  Dinas  Perkebunan  dan Kehutanan, BPS dan Bappeda.

## Metode Analisis
Penentuan komoditas unggulan dengan pendekatan  metode  LQ  ( Location  Quonient ) digunakan untuk membahas kondisi perekonomian, mengarah pada identifikasi
Suharyanto, Adang A. dan Parlindungan Y. : Analisis Daya Saing Komoditas …
spesialisasi kegiatan perekonomian atau mengukur  konsentrasi  relatif  kegiatan  ekonomi untuk  mendapatkan  gambaran  dalam  penetapan sektor  unggulan  sebagai leading  sector suatu kegiatan
ekonomi (industri). Dasar
pembahasannya  sering  difokuskan  pada  aspek tenaga  kerja  dan  pendapatan.  Namun  pada kenyataannya  teknik  LQ  juga  dapat  digunakan untuk  menganalisis  keunggulan  berbagai  sektor pembangunan (Bendavid,
1974)
dan (Hendayana, 2003). Dalam prakteknya penggunaan  pendekatan  LQ  meluas  tidaak terbatas  pada  bahasan  ekonomi  saja  akan  tetapi juga  dimanfaatkan  untuk  menentukan  sebaran komoditas  atau  melakukan  identifikasi  wilayah berdasarkan potensinya.
Analisis Location Quotient (LQ)
merupakan  cara  untuk  mengetahui  kemampuan suatu  daerah  dalam  sektor  kegiatan  produksi komoditi tertentu (Kadariah, 1985).  Analisis LQ menyajikan perbandingan relatif antara kemampuan suatu kegiatan produksi perkebunan di  suatu  kecamatan  yang  diselidiki,  dengan kemampuan  sektor  produksi  yang  sama  pada tingkat  kabupaten,  dengan  demikian  dapat diketahui  apakah  suatu  daerah  seimbang  atau belum dalam kegiatan produksi perkebunan.Perbandingan relatif tersebut dinyatakan  dalam  formulasi  matematis  sebagai berikut :
S i / N i S i / S LQ i =                 =
S / N                 N i / N
S i =   Jumlah  luas  panen  komoditas  tanaman perkebunan i ditingkat kecamatan
S    =   Jumlah  luas  panen  komoditas  tanaman perkebunan ditingkat kecamatan
N i =   Jumlah  luas  panen  komoditas  tanaman perkebunan i  ditingkat kabupaten
N   =   Jumlah luas panen komoditas perkebunan ditingkat kabupaten
Nilai LQ memberikan indikasi sebagai berikut : (1)  LQ  >  1,    Kecamatan  tersebut  mempunyai potensi  sebagai  wilayah supply / penawaran dalam kegiatan produksi tanaman  perkebunan i.
(2)  LQ < 1, Kecamatan  tersebut  mempunyai kecenderungan  sebagai  wilayah demand /permintaan  tanaman  perkebunan  i    dari daerah lain.
Hasil  analisis  LQ  yang  dilakukan  dalam kurun  waktu  yang  berbeda (time  series) akan memberikan gambaran pergeseran peran komoditas perkebunan, terkait dengan perkembangan wilayah yang bersangkutan. Daya  saing  komoditas  perkebunan  di Kabupaten Kaimana diukur dengan menggunakan pendekatan
keunggulan komparatif.  Keunggulan  komparatif  merupakan suatu  konsep  yang  dikembangkan  oleh  David Ricardo  untuk  menjelaskan  efisiensi  alokasi sumberdaya  di  suatu  negara  dalam  sistem ekonomi  terbuka  (Warr,  1992).  Keunggulan komparatif suatu produk sering dianalisis dengan pendekatan Domestic Resource Cost (DRC) atau Biaya  Sumberdaya  Domestik  (BSD).Analisis daya saing dilakukan pada tingkat usahatani/produsen.  Daya  saing komoditas perkebunan  dalam  hal  ini  akan  diukur  dengan metode  DRCR  ( Domestic  Resource  Cost  Ratio ) dan PCR ( Private Cost Ratio ). Makin kecil  nilai DRCR dan PCR maka semakin besar daya saing komoditi  perkebunan.  Pada  analisis  daya  saing, alokasi  biaya  usahatani  dipilah  atas  komponen domestik  dan  tradable.  Selanjutnya  setelah pengalokasian  biaya  input  dan  output  kedalam kelompok tradable dan  domestik,  baik  secara finansial  maupun  ekonomi,  maka  tahap  pertama menghitung  tingkat  keuntungan  atas  dasar  biaya input  dan  harga  output.  Rumus  DRCR  dan  PCR adalah  sebagai  berikut  (Monke  and  Pearson, 1989) :
= ( − )
keterangan: DFC HS =  (X d P dHS ), R HS =  (Q y P yHS ), dan TIC HS =  (X t P tHS ) DRCR  = Domestic Resource Cost Ratio DFC HS = Jumlah biaya faktor domestik dengan harga sosial R HS = Jumlah penerimaan kotor dengan harga sosial
TIC HS = Jumlah biaya input tradable dengan harga sosial X d = Jumlah penggunaan faktor domestik P dHS = Harga Sosial faktor domestik Q y
= Jumlah output tradabel P yHS = Harga sosial output tradabel X t = Jumlah penggunaan input tradabel P tHS = Harga sosial input tradabel
Suharyanto, Adang A. dan Parlindungan Y. : Analisis Daya Saing Komoditas …
= ( − ) keterangan:
DFC HP =  (X d P dHP ),
R HP =  (Q y P yHP ), dan TIC HP =  (X t P tHP ) PCR = Private Cost Ratio DFC HP = Jumlah biaya faktor domestik dengan harga private R HP = Jumlah penerimaan kotor dengan harga private TIC HP = Jumlah biaya input tradable dengan harga private X d = Jumlah penggunaan faktor domestik P d HP = Harga private faktor domestik Q y = Jumlah output tradabel P y HP = Harga private output tradabel X t = Jumlah penggunaan input tradabel P t HP = Harga private input tradabel
Selanjutnya  Monke  dan  Pearson  (1989) menyatakan bahwa suatu aktivitas ekonomi yang mempunyai  keuntungan  privat  lebih  dari  normal merupakan  indikator  bahwa  mengembangkan aktivitas ekonomi tersebut memungkinkan (layak), tentunya pada lingkungan yang memungkinkankecuali apabila sumberdaya terbatas  atau  adanya  kmoditas  alternatif  yang lebih  menguntungkan.Berdasarkan  hal  tersebut maka usahatani perkebunandi Kabupaten Kaimana masih dapat dan layak untuk dijalankan dan sekaligus dikembangkan. Sedangkan keuntungan sosial (profitabilitas sosial) merupakan  indikator  tingkat  keuntungan  relatif karena  dalam  perhitungannya  menggunakan harga  sosial  yaitu  harga  yang  mencerminkan nilai  kelangkaannya  ( social  opportunity  cost ). Nilai  sosial  adalah  suatu  nilai  yang  akan  terjadi pada  suatu  keadaan  tanpa  adanya  distorsi  atau kebijakan-kebijakan yang akan dapat berpengaruh  terhadap  besarnya  nilai  tersebut, kondisi  tersebut  akan  terjadi  pada  pasar persaingan sempurna
Rasio  biaya  privat  (PCR)  merupakan perbandingan  antara  biaya  faktor  domestik dengan  nilai  tambah  yang  dihasilkan  (yang dihitung  secara  privat).  Rasio  biaya  privat (PCR<1) mengandung makna bahwa biaya input domestik  mampu  memberikan  nilai  tambah.
Rasio  biaya  sumberdaya  domestik  (DRCR) adalah  perbandingan  antara  input  domestik dengan  nilai  tambah  yang  dihasilkan  (pada perhitungan sosial), merupakan indikator kemampuan  input  domestik  dalam  memberikan nilai  tambah  dalam  suatu  aktivitas  ekonomi. Karena  parameter  tersebut  dihitung  dengan  nilai sosial,  maka  nilai  dari  parameter  tersebut memungkinkan untuk digunakan sebagai indikator keunggulan komparatif.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Analisis LQ Komoditas Perkebunan
Komoditi  sektor  perkebunan  yang  mencakup hasil  tanaman  perkebunan  seperti  kelapa,  pala, coklat,  cengkeh  dan  vanili,  sangat  potensial untuk  di  usahakan  dan  di  kembangkan, mengingat  beberapa  kawasan  di  Kabupaten Kaimana  sangat  cocok  untuk  pengembangan sektor  perkebunan  seluas  16.551,5  ha,  dengan distribusi  lahan  untuk  tanaman  kelapa  790  ha, tanaman pala 1.649 ha, tanaman kakao 4.000 ha, tanaman cengkeh 62,5 ha, dan tanaman vanili 50 ha (Anonim, 2011).
Hasil LQ yang didasarkan pada aspek luas areal panen dapat memenuhi kriteria unggul  dari sisipenawaran,  karena  areal  panen  merupakan resultan  kesesuaian  tumbuh  tanaman  dengan kondisi  agroekologi yang  secara  implisit mencakup  unsur-unsur  (peubah)  iklim,  fisiologi dan  jenis  tanah.Komoditas  yang  menghasilkan nilai  LQ  >  1  merupakan  standar  normatif  untuk ditetapkan  sebagai  komoditas  unggulan.  Namun demikian  ketika  banyak  komoditas  di  suatu wilayah  yang  menghasilkan  LQ  >1,  sementara yang  dicari  hanya  satu,  maka  yang  harus  dipilih adalah  komoditas  yang  mendapatkan  nilai  LQ paling  tinggi.  Karena  nilai  LQ  yang  semakin tinggi  di  suatu  wilayah  menunjukkan  semakin tinggi  pula  potensi  keunggulan  komoditas tersebut.  Mengingat  perhitungan  LQ  baru didasarkan  aspek  luas  areal  panen,  maka keunggulan  yang  diperoleh  baru  mencerminkan keunggulan  dari  sisi  penawaran  dan  dari  sisi permintaan.  Hasil  perhitungan  analisis  LQ disajikan pada Tabel 1 .
Suharyanto, Adang A. dan Parlindungan Y. : Analisis Daya Saing Komoditas …
Tabel 1.Hasil Perhitungan LQ Komoditas Perkebunan di Kabupaten Kaimana, 2011.
Kelapa Pala Buruway 1.736 0.957 Teluk Arguni 0.346 1.057 Kaimana 1.876 0.897 Teluk Etna 2.242 0.916 Kambrau 0.000 1.101 Arguni Bawah 0.000 1.099 Yamor 0.000 1.099 Rata-rata 0.886 1.018 0.602 Distrik Kakao 2.798 0.765 LQ 0.649 0.000 0.000 0.000 0.000
Sumber : BPS Kaimana, 2011 (data diolah)
Pada  komoditas  tanaman  perkebunan, komoditas  kelapa,  kakao  dan  pala  secara  rata- rata  memiliki  nilai  LQ  <  1  kecuali  untuk komoditas  pala  yang  memiliki  nilai  LQ  >  1. Secara  khusus  tanaman  pala  terutama  pala Negeri  memang  merupakan  tanaman  spesifik lokasi  yang  sudah  sejak  lama  tumbuh  dan menyebar  di  Kabupaten  Kaimana.  Untuk komoditas  kelapa  nilai  LQ  tertinggi  terdapat  di Distrik  Teluk  Etna  diikuti  Distrik  Kaimana  dan Distrik  Buruway.  Sedangkan  untuk  komoditas kakao hanya satu Distrik yang memiliki nilai LQ > 1 yaitu Distrik Buruway, hal ini dimungkinkan karena  pengembangan  komoditas  kakao  pada awalnya  hanya  terfokus  di  Pulau  Adi  yang dahulu  dikelola  oleh  PT.  Adi  Jaya  Mulia,  yang secara  administratif    termasuk  dalam  wilayah Distrik  Buruway.Pada  komoditas  pala  nilai  LQ tertinggi  terdapat  di  Distrik  Kambrau,  diikuti Distrik  Arguni  Bawah,  Distrik  Yamor  dan Distrik Teluk Arguni.

## Profitabilitas  Privat  dan  Sosial  Komoditas Tanaman Perkebunan
Pada  analisis  profitabilitas  usahatani  yang disajikan  sesuai  kondisi  usahatani  yang  terdapat di lokasi penelitian Kabupaten Kaimana. Alokasi input pada kegiatan usahatani tanaman perkebunan  (kelapa,  kakao  dan  pala)  hanya terbatas  pada  curahan  tenaga  kerja.  Untuk  input lainnya  seperti  pupuk  dan  obat-obatan  pada umumnya  tidak  ada  yang  menggunakan  input tersebut.
Pada  analisis  finansial  dan  ekonomi usahatani  komoditas  pertanian  dan  perikanan memberikan  gambaran  umum  dan  sederhana mengenai tingkat kelayakan usahatani komoditas
perkebunan  di  Kabupaten  Kaimana.  Selain  itu profitabilitas privat (finansial) merupakan indikator  keunggulan  kompetitif  dari  sistem komoditas  berdasarkan  teknologi,  nilai  output, biaya  input  dan  kebijakan  yang  ada.  Sementara profitabilitas sosial (ekonomi) merupakan indikator  keunggulan  komparatif  atau  efisiensi dari  sistem  komoditas  pada  kondisi  tidak  ada distorsi pasar dan kebijakan pemerintah.
Profitabilitas  privat  (finansial)  adalah selisih  penerimaan  dan  biaya  total  dengan  dasar perhitungan  harga  output  yang  diterima  dan harga input yang dibayar petani /produsen.  Total biaya dapat mencakup biaya-biaya input variabel pupuk,  pestisida  dan  tenaga  kerja  serta  biaya tetap  (sewa,  penyusutan),  yaitu  jika  biaya-biaya tersebut  ada  pada  struktur  usahatani  atau budidaya.  Profitabilitas  sosial  mengindikasikan keunggulan  komparatif  suatu  komoditas  dalam pemanfaatan  sumberdaya  yang  langka  di  dalam negeri.    Pada  kondisi  ini  harga  input  dan  output diperhitungkan dalam kondisi persaingan sempurna,  dimana  segala  bentuk  subsidi  dan proteksi  yang  bersifat  mendistorsi  pasar  telah dihilangkan.  Sistem  komoditas  dengan  tingkat profitabilitas sosial (ekonomi) yang makin tinggi maka menunjukkan tingkat keunggulan komparatif yang semakin besar.
Pada usahatani komoditas kelapa (dengan output kopra) selama satu tahun terakhir (tahun  2011)  menunjukkan  tingkat  kelayakan usaha  yang  baik,  dimana  nilai Revenue  Cost Ratio (R/C-rasio) nya lebih besar dari satu.Selanjutnya,  secara  sosial  harga  jual  yang diterima  petani  lebih  tinggi  dari  pada  harga privatnya  (aktualnya).  Hal  ini  sebagaimana terlihat bahwa keuntungan bersih pada
komoditas  kelapa,  yaitu  keuntungan  finansial (private)  sebesar  Rp1.220.000/ha,  R/C  rasio= 1,16 dan keuntungan ekonomi sebesar Rp12.453.940/ha,  R/C  rasio=  2,62 (Tabel  2). Hasil  analisis  ini  menunjukkan  bahwa  secara sosial petani komoditas kopra diuntungkan.Secara  ekonomi  (sosial)  petani memperoleh  pendapatan  yang  tinggi,  karena rendahnya komponen biaya produksi yang  harus dikeluarkan pada usahatani.Hasil analisis tersebut memperlihatkan bahwa usahatani komoditas  kopra  memiliki  profitabilitas  sosial yang  lebih  tinggi  dibanding  profitabilitas privatnya,  sehingga  hal  ini  merupakan  indikasi awal  bahwa  usahatani  komoditas  kopra  di Kabupaten Kaimana memiliki keunggulan komparatif.Hal  yang  sama  pada  usahatani komoditas  kakao  selama  satu  tahun  terakhir (tahun 2011) juga menunjukkan tingkat kelayakan  usaha  yang  baik,  dimana  nilai
Revenue  Cost  Ratio (R/C-rasio)  nya  lebih  besar dari  satu.    Selanjutnya,  secara  sosial  harga  jual yang diterima petani lebih tinggi dari pada harga privatnya  (aktualnya).  Hal  ini  sebagaimana terlihat bahwa keuntungan bersih pada komoditas  kakao,  yaitu  keuntungan  finansial (private)  sebesar  Rp1.161.000/ha,  R/C  rasio= 10,21 dan keuntungan ekonomi sebesar Rp3.163.000/ha  ,  R/C  rasio=  26,10  ( Tabel  3). Hal  ini  menunjukkan  bahwa  secara  sosial  petani komoditas  kakao  diuntungkan.Secara  ekonomi (sosial)  petani  memperoleh  pendapatan  yang tinggi,  karena  rendahnya  komponen  biaya produksi  yang  harus dikeluarkan pada usahatani. Hasil  analisis  memperlihatkan  bahwa  usahatani komoditas  kakao    juga  memiliki  profitabilitas sosial  yang  lebih  tinggi  dibanding  profitabilitas privatnya,  sehingga  hal  ini  merupakan  indikasi awal  bahwa  usahatani  komoditas  kakao  di Kaimana memiliki keunggulan komparatif.
Tabel 2.  Analisis Penerimaan, Biaya Input dan Profitabilitas Privat serta Sosial Komoditas Kelapa (Kopra) di Kaimana, 2012.
Uraian Nilai Privat Nilai Sosial 1. Penerimaan 8930000 20163940 2. Biaya Input a. Tradable 0 0 b. Domestic 7710000 7710000 Total Biaya 7710000 7710000 3. Keuntungan 1220000 12453940 4. R/C rasio 1,16 2,62 Sumber : Analisis data primer, 2011.
Tabel 3. Analisis Penerimaan, Biaya Input dan Profitabilitas Privat serta Sosial Komoditas Kakao di Kaimana, 2012.
Uraian Nilai Privat Nilai Sosial 1. Penerimaan 1287000 3289000 2. Biaya Input a. Tradable 0 0 b. Domestic 126000 126000 Total Biaya 126000 126000 3. Keuntungan 1161000 3163000 4. R/C rasio 10.21 26.1
Sumber : Analisis data primer, 2011.
Suharyanto, Adang A. dan Parlindungan Y. : Analisis Daya Saing Komoditas …
Selanjutnya pada usahatani komoditas pala selama  satu  tahun  terakhir  (tahun  2011) menunjukkan  tingkat  kelayakan  usaha  yang sangat  baik,  dimana  nilai Revenue  Cost  Ratio (R/C-rasio) nya jauh lebih besar dari satu.Selanjutnya,  secara  sosial  harga  jual  yang diterima petani  juga lebih tinggi  dari pada harga privatenya  (aktualnya).  Hal  ini  sebagaimana terlihat bahwa keuntungan bersih pada komoditas  pala,  yaitu  keuntungan  finansial (privat)  sebesar  Rp12.200.000/ha,  R/C  rasio= 5,52 dan keuntungan ekonomi sebesar Rp45.675.000/ha  ,  R/C  rasio=  17,92.  Hasil  ini jelas  menunjukkan  bahwa  secara  sosial  petani komoditas  pala  diuntungkan.  Oleh  karena  itu, hasil  analisis  memperlihatkan  bahwa  usahatani komoditas  pala    dengan  tingkat  profitabilitas sosial  yang  lebih  tinggi  dibanding  profitabilitas privatnya,  dapat  menjadi  indikasi  awal  bahwa usahatani komoditas pala di Kabupaten Kaimana memiliki keunggulan komparatif.

## Daya Saing Komoditas Perkebunan
Hasil  analisis  nilai  keunggulan  komparatif  (nilai DRCR)  dan  keunggulan  kompetitif  (PCR).dari usahatani  kopra,  kakao  dan  pala  di  Kabupaten
Kaimana  disajikan  pada Tabel  5. Berdasarkan hasil  analisis  tersebut,  dapat  diketahui  bahwa nilai  DRCR  usahatani  kopra,  kakao  dan  pala masing-masing  sebesar  0,62;  0,10;  dan  0,10, yang  mengindikasikan  bahwa  usahatani  ketiga komoditas tersebut memiliki keunggulan komparatif  khususnya  untuk  perdagangan  antar pulau  atau  ekspor  ke  luar  kaimana.  Selain  itu, untuk  memenuhi  kebutuhan  domestik  komoditas ubikayu  di  Kabupaten  Kaimana  sebaiknya diproduksi  sendiri  dan  tidak  perlu  didatangkan atau diimpor dari daerah lain.
Nilai  PCR  usahatani  kakao  dan  pala  di kabupaten  Kaimana  dikategorikan  memiliki keunggulan  kompetitif  yang  baik  karena  nilai PCR  <  1.Sementara  nilai  PCR  usahatani  kopra >1,  yang  berarti  tidak  memiliki  keunggulan kompetitif. Dengan kata lain, untuk meningkatkan  nilai  tambah  output  sebesar  satu satuan  pada  harga  privat  maka  usahatani  kakao dan  pala  di  Kaimana  hanya  memerlukan tambahan  biaya  faktor  domestik  yang  kurang dari  satu.  Sementara  untuk  usahatani  kopra, memerlukan  tambahan  biaya  faktor  domestik yang lebih dari satu.
Tabel 4.  Analisis Penerimaan, Biaya Input dan Profitabilitas Privat serta Sosial Komoditas Pala di Kaimana, 2012. Uraian Nilai Private Nilai Sosial 1. Penerimaan 14900000 48375000 2. Biaya Input a. Tradable 0 0 b. Domestic 2700000 2700000 Total Biaya 2700000 2700000 3. Keuntungan 12200000 45675000 4. R/C rasio 5.52 17.92 Sumber : Analisis data primer, 2011.
Tabel 5.Hasil Perhitungan DRCR dan PCR Komoditas Tanaman Pangan di Kaimana, 2012.
1 Kelapa (Kopra) 0,62 6,32 2 Kakao 0,10 0,11 3 Pala 0,10 0,22 No. Komoditas Domestic Resources Cost Ratio (DRCR) Private Cost Ratio (PCR)
Sumber : Analisis data primer, 2011.
Suharyanto, Adang A. dan Parlindungan Y. : Analisis Daya Saing Komoditas …

## SIMPULAN
Hasil  analisis  nilai  keunggulan  komparatif  (nilai DRCR)  dan  keunggulan  kompetitif  (PCR)  dari usahatani  kopra,  kakao  dan  pala  di  dapat diketahui  bahwa  nilai  DRC  usahatani  kopra, kakao  dan  pala  masing-masing  <  1.Hal  ini mengindikasikan bahwa usahatani ketiga komoditas tersebut memiliki keunggulan komparatif  khususnya  untuk  perdagangan  antar pulau  atau  ekspor  ke  luar  Kaimana.  Selain  itu, untuk  memenuhi  kebutuhan  domestik  komoditas perkebunan  di  Kaimana  sebaiknya  diproduksi sendiri dan tidak perlu  didatangkan atau diimpor dari  daerah  lain.  Nilai  PCR usahatani  kakao  dan pala di Kaimana dikategorikan memiliki keunggulan  kompetitif  yang  baik  karena  nilai PCR  <  1.Sementara  nilai  PCR  usahatani  kopra >1,  yang  berarti  tidak  memiliki  keunggulan kompetitif.
Adapun  strategi  peningkatan  daya  saing komoditas perkebunan antara lain: (1) menghilangkan  atau  mengurangi  distorsi  pasar baik pada pasar input maupun pada pasar output, (2)  mengefektifkan  program-program  penelitian yang  bersifat  terapan  untuk  inovasi  teknologi usahatani,(3)  menyediakan  sarana  dan  prasarana yang  dapat  meningkatkan  aksesibilitas  sentra- sentra  produksi  terhadap  pasar  input  maupun output, (4) fasilitasi  kredit permodalan usahatani secara  mudah  dan  bunga  ringan,  (5)  mendorong penciptaan  nilai  tambah  ditingkat  petani  agar tidak  hanya  menjual  dalam  bentuk  produk primer, dan (6) konsolidasi manajemen pengelolaan  sistem  usahatani  dalam  kelompok tani secara terpadu secara kontinyu dalam rangka pemberdayaan kelompok tani.

## DAFTAR PUSTAKA
Anonim,  2009. Produk  Domestik  Regional Bruto  Kabupaten  Kaimana  2009 .    Badan Pusat Statistik Kabupaten Kaimana.
Anonim.  2011. Kaimana  Dalam  Angka .  Badan Pusat Statistik Kabupaten Kaimana.
Bendavid, A. 1974. Regional Economic Analysis for  Practitioners.  An  Introduction  to Common  Descriptive  Methods .  Revised Edition. Praeger Publisher,Inc. New York
Hendayana  R.  2003. Aplikasi  Metode  Location Quotient (LQ) dalam Penentuan Komoditas Unggulan Nasional . Informatika Pertanian 12:1-21. Monke,  E.A.  &  S.R.  Pearson.  1989. The  Policy Analysis Matrik for Agricultural Development . Cornell University Press.Ithaca and London. Rustiadi  E,  Saefulhakim  S,  Panuju  DR.  2006. Perencanaan dan Pengembangan
Wilayah . Bogor: Faperta IPB. 337 hlm.
Teken,  I.  B.  1965.  Penelitian  di  Bidang  Ilmu Ekonomi  Pertanian  dan  Beberapa  Metode Pengambilan  Contoh.  Fakultas  Pertanian IPB.
Wibowo,  R  dan  Soetrisno.  1993. Konsep  dan Landasan Analisis Wilayah . Jurusan Ilmu- ilmu  Sosial  Ekonomi  Pertanian.  Fakultas Pertanian. Universitas Jember. Jember.
Warr,  P.  G.  1992. Comparative  Advantage  in Indonesia .Bulletin  of  Indonesia  Economic Studies, 28 (3). Jakarta.