Volume 4, Nomor 2, Agustus 2019 | ISSN: 2527-4058 | DOI: 10.32938/jbi.v4i2.203 Halaman 61-70

## PROBLEMATIK PERENCANAAN PEMBELAJARAN BAHASA INDONESIA DI SMAK SURIA ATAMBUA

## PROBLEMATIC OF INDONESIAN LANGUAGE LEARNING PLANNING AT SMAK SURIA ATAMBUA
Jose Da Conceicao Verdial Universitas Timor verdialjose@unimor.ac.id
Abstrak Pembelajaran bahasa Indonesia saat ini, baik d i kota-kota besar maupun di dareah terpencil, masih menghadapi  berbagai  problematik,  baik  secara  internal  (diri  pendidik  dan  peserta  didik)  maupun eksternal,  seperti  perencanaan  pembelajaran.  Berdasarhan  hal  tersebut,  maka  perlu  diadakan penelitian dengan judul “Problematik Perencanaan Pembelajaran Bahasa Indonesia di SMAK Suria Atambua”. Penelitian ini bertujuan mendeskripsikan problematik perencanaan pembelajaran bahasa Indonesia  di  SMAK  Suria Atambua,  Sumber data  berupa  aktivitas  pendidik  dalam  merencanakan kegiatan  pembelajaran.  Data  berupa  dokumentasi  Rencana  Pelaksanaan  Pembelajaran  (RPP)  yang disusun  oleh  pendidik  dan  dari  hasil  wawancara.  Data  yang  telah  diperoleh  diindetifikasi, diklasifikasi,  dan  dianalisis  berdasarkan  rumusan  masalah.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa pendidik yang mengajar pada SMAK Suria Atambua masih terdapat problematik pada perencanaan, berupa  ketidaklengkapan  unsur  RPP  pada  identitas,  ketidaklengkapan  unsur  RPP  pada  materi pembelajaran, ketidaksistematisan unsur RPP pada rincian alokasi waktu, ketidaktepatan unsur RPP pada pemilihan media pembelajaran, dan  ketidaklengkapan unsur RPP pada penilaian hasil belajar. Kata Kunci : problematik, perencanaan pembelajaran, bahasa Indonesia
Abstract
Indonesian  language  learning  in  schools  both  in  cities  and  remote  areas  still  faces  a  variety  of problems,  both  internally  (self-educators  and  students)  and  externally,  such  as  learning  planning. Based  on  that,  a  study  was  held  with  the  title  “Problematic  of  Indonesian  Language  Learning Planning  at  SMAK  Suria  Atambua”.  This  study  aims  to  describe  the  problematic  planning  of learning  Indonesian  at  SMAK  Suria  Atambua,  the  source  of  data  was  in  the  form  of  educators’ activities in planning learning activities. Data were in the form of Lesson Plan (RPP) documentation compiled  by  educators  and  the  result  of  interviews.  The  data  that  had  been  obtained  were identified,  classified,  and  analyzed  based  on  the  problem  statement.  The  results  showed  that  the educators  who  taught  at  SMAK  Suria  Atambua  still  had  problems  in  planning,  in  the  form  of incomplete  RPP  elements  on  identity,  incomplete  elements  in  learning  materials,  unsystematic elements time allocation, inaccuracies in learning media selection, and incomplete elements in the assessment of learning outcomes.
Keywords: Problematic, Learning Planning, bahasa

## PENDAHULUAN
Pembelajaran  merupakan  proses  kegiatan  yang  bertujuan  untuk  meningkatkan kemampuan  dalam  mengubah  sikap,  keterampilan,  dan  pengetahuan.  Menurut  Slavin (2011:177), pembelajaran  sebagai perubahan dalam diri yang disebabkan oleh pengalaman yang  besifat  permanen.  Artinya,  perubahan  terjadi  bukan  secara  serta-merta  melainkan
melalui  interaksi.  Hal  ini  terjadi  dalam  bentuk  tiga  ranah  kompetensi,  yaitu  ranah  afektif (sikap), ranah psikomotorik (keterampilan), dan ranah kognitif (pengetahuan). Pembelajaran  juga merupakan proses  kombinasi  antara  aspek belajar  dan mengajar. Menurut Jihad dan Haris (2009:11), belajar merujuk pada apa yang dilakukan oleh peserta didik  dan  mengajar  merujuk  pada  apa  yang  dilakukan  oleh  pendidik  dalam  proses pembelajaran.  Hal  itu  menurut  pendapat  Suherman  (Jihad  dan  Haris,  2009:11)  bahwa pembelajaran  merupakan  proses  komunikasi  antara  pendidik  dan  peserta  didik  dalam rangka perubahan perilaku. Artinya, pembelajaran sebagai proses komunikasi dengan tujuan mencapai perubahan sikap, keterampilan, dan pengetahuan peserta didik.
Dalam  dunia  pendidikan,  proses  pembelajaran  merupakan  bagian  terpenting  untuk menciptakan luaran  dan  capaian  peserta  didik.  Untuk  menyikapi  hal  ini,  pembelajaran berjalan  secara  efektif  dan  efesien  untuk  mencapai  tujuan  yang  direncanakan.  Selain  itu, paradigma perubahan pembelajaran dituntut untuk menghadapi perubahan dan beradaptasi pada  kebutuhan  jaman.  Untuk  itu  pendidik  diminta  memberikan  penangan  dalam mempersiapkan peserta didik menghadapi perubahan tersebut.
Selain  itu,  pembelajaran  dapat  diartikan  sebagai  suatu  kegiatan  yang  dilakukan  oleh pendidik secara terprogram dan didesain secara instruksional untuk membuat peserta didik aktif belajar. Pendidik dan peserta didik dalam konteks ini memiliki peran masing-masing. Pendidik  sebagai  fasilitator  atau  penyedia  fasilitas  dalam  proses  pembelajaran,  sedangkan peserta didik sebagai pelaku penerima pembelajaran. Dalam proses belajar, ada tujuan yang dicapai  oleh  pendidik  maupun  peserta  didik  berdasarkan  pengalaman.  Pendidik  memiliki peran  untuk  mengarahkan  peserta  didik  dalam  proses  belajar  mengajar,  sehingga  terjadi proses  belajar  yang  terarah  untuk  mencapai  tujuan  pembelajaran.  Artinya,  pembelajaran dialami  peserta  didik  tidak  terlepas  dari  proses  untuk  melihat,  mengamati,  maupun memahami tentang sesuatu yang dipelajari dalam pembelajaran.
Berdasarkan  hal  itu,  agar  terjadi  proses  pembelajaran  yang  terarah,  pendidik menyiapkan  rencana  pembelajaran.  Proses  belajar  mencakup  tiga  unsur  utama  yaitu perencanaan  pembelajaran,  pelaksaan  pembelajaran,  dan  penilaian  hasil  pembelajaran. Ketiga unsur tersebut dipersiapkan secara matang oleh pendidik dengan maksud mencapai tujuan pembelajaran yang hendak dicapai peserta didik. Rencana pembelajaran dipersiapkan oleh  pendidik  dan  disusun  berdasarkan  silabus  serta  disesuaikan  dengan  kalender pendidikan.  Hal  ini,  merupakan  faktor  yang  mendukung  kondisi  belajar-mengajar  antara pendidik  dan  peserta  didik  di  kelas.  Menurut  pendapat  Akhlan  dan  Rahman  (2007:  16) perencanaan  pendidik  dalam  mengimplementasikan  proses  belajar-mengajar  yakni  a) perencanaan  instruksional,  b)  organisasi  belajar,  c)  mengarahkan  anak  didik,  d)  supervisi dan pengawasan, e) assesment.

## METODE PENELITIAN
Penelitian ini menggunakan pendekatan deskriptif kualitatif yang menghasilkan data tertulis maupun lisan dan perilaku yang dapat diobsevasi. Hal ini, menurut pendapat Taylor dan  Bogdan  (2016:  7),  pendekatan  kualitatif  merupakan  pendekatan  yang  menghasilkan data deskriptif berupa kata-kata tertulis atau lisan dari orang-orang dan perilaku yang dapat diamati. Jadi, penelitian kualitatif digunakan dengan bertujuan memberikan gambaran data di  lapangan  berdasarkan  hasil  yang  diperoleh  dari  aktivitas  pendidik  dalam  membuat perencanaan  pembelajaran.  Peneliti  memilih  pendekatan  deskriptif  dengan  tujuan  untuk mendeskripsikan setiap data yang diperoleh.
Data  penelitian  ini  berupa  data  tertulis  mengenai  problematik  perencanaan pembelajaran.  Sumber  data  yaitu  Rencana  Pelaksanaan  Pembelajaran  (RPP)  yang  disusun
Volume 4, Nomor 2, Agustus 2019 | ISSN: 2527-4058 DOI: 10.32938/jbi.v4i2.203
oleh  pendidik.  Data  tersebut  diambil melalui  teknik  dokumentasi dan  wawancara.  Teknik dokumentasi digunakan untuk menghimpun data dari RPP.  Teknik wawancara dilakukan dengan  cara  mengajukan  pertanyaan  langsung  kepada  pendidik  secara  mendalam  ( deep interviuw ).  Tujuannya  adalah  mendapatkan  informasi  yang  lengkap  dari  pendidik  untuk mengetahui  proses  perencanaan.  Penelitian  ini  menggunakan  teknik  analisis  deskriptif dengan  cara  proses  penyusunan  data,  penyajian  data,  interprestasi  data,  dan  penarikan kesimpulan. Data yang yang telah direduksi dimasukkan ke tabel analisis data.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Berdasarkan  data  pengamatan  terhadap  RPP  yang  disusun  oleh  pendidik,  tampak bahwa  problematik  perencanaan  pembelajaran  bahasa  Indonesia  yakni  ketidaklengkapan identitas,  ketidaklengkapan  materi  pembelajaran,  ketidakkonsistenan  alokasi  waktu, ketidaktepatan pemilihan media pembelajaran, dan ketidaklengkapan penilaian hasil belajar.
1. Ketidaklengkapan Unsur RPP pada Identitas
Ketidaklengkapan  identitas  tampak  pada  hasil  dokumentasi  yang  menunjukkan lokasi  atau  tempat  sekolah  tidak  tercantum  di  dalam  RPP.  Hal  tersebut  menunjukkan bahwa pendidik mengalami problematik, karena pendidik tidak menuliskan identitas secara lengkap. Problematik  yang  dilakukan  oleh  pendidik tersebut  disebabkan  ketidakmampuan pendidik  dalam  membedakan  nama  sekolah  dan  tempat.  Hal  ini  dapat  dilihat  pada  data berikut.
Gambar 1. Data Ketidaklengkapan Unsur Identitas
Data dengan kode Per.01.1 menunjukkan adanya problematik karena pendidik tidak menuliskan identidas nama sekolah secara lengkap. Nama sekolah yang seharusnya “SMAK Suria  Atambua”,  hanya  ditulis  “SMAK  Suria”.  Data  tersebut  didukung  dengan  hasil wawancara  pendidik  berdasarkan  pertanyaan  yang  diajukan  “Menurut  Ibu,  apakah  nama tempat  yang  terdapat  dalam  identitas  harus  ditulis  lengkap?  Pendidik  menjawab  “Tidak perlu, karena menurut saya SMA Suria itu sudah menunjukkan tempat”. Per.W.01.1. RPP disusun oleh pendidik sebagai ide terjemahan dari kurikulum. Pada Kurikulum 2013,  RPP  disusun  secara  lengkap  mulai  unsur  identitas  hingga  penilaian  hasil pembelajaran.  Berdasarkan  hal  tersebut,  setiap  kegiatan  perencanaan  pembelajaran  yang disusun  pendidik  harus  sesuai  unsur-unsur  perencanaan  pembelajaran  tersebut.  Selain  itu, unsur  RPP  yang  dijabarkan  dari  silabus  disesuaikan  dengan  kondisi  tempat  RPP  tersebut dilaksanakan.  Artinya,  RPP  yang  disusun  berdasarkan  unsur  yang  ada  pada  silabus,  tetapi penjabaranya  tidak  harus  seperti  yang  ada  pada  silabus  melaikan  dikondisikan  sesuai kebutuhan.
Apabila pendidik tidak mencantumkan nama sekolah secara lengkap  seperti tampak pada  data  Per.01.1,  maka  akan  berpengaruh  terhadap  kualitas  perencanaan  dan
per. 03.1 per. 02.1 per.01.1
berpengaruh  terhadap  implementasi  terkait  tempat  RPP  tersebut  dilaksanakan.  Selain  itu, dampak  lain  dari  persoalan  penulisan  nama  sekolah  secara  tidak  lengkap  seperti  data ttersebut  menimbulkan  multitafsir  terhadap  tempat  RPP  tersebut  diimplementasikan.  Hal ini  disebabkan  SMAK  Suria  tidak  hanya  pada  satu  tempat  tetapi  bisa  juga  terdapat  pada tempat  lain.  Apabila  pendidik  tidak  menghiraukan  hal  itu,  kesalahan  yang  terjadi menujukkan  ketidakmampuan  pendidik  merencanakan  pembelajaran  dan  dianggap  tidak profesional  dalam  menyusun  rencana  pembelajaran.  Oleh  karena  itu,  pendidik  sebagai penyusun RPP harus memikirkan hal seperti yang telah disebutkan.
Di  samping  tidak  terdapat  nama  sekolah  pada  identitas,  hal  lain  yang  ditemukan adalah ketidakadaan tema/topik yang ditulis oleh pendidik dalam RPP. Problematik terkait tema/topik  pada  data  tersebut  ditandai  dengan  kode Per.02.1 .  Data  tersebut  didukung dengan hasil wawancara dengan pendidik berdasarakan pertayaan yang diajukan “Menurut Ibu, apakah tema/topik yang terdapat dalam identitas harus ditulis lengkap? Jawaban yang diperoleh  adalah  “Tidak  perlu  karena  yang  terpenting  adalah  tema/topik  yang  akan diajarkan sudah dipahami sehingga tidak berpengaruh terhadap materi pembelajaran”.
Hal  tersebut  merupakan  problematik  karena  berdampak  pada  materi  pembelajaran yang diajarkan oleh pendidik. Tema/topik merupakan elemen terpenting yang tidak dapat dipisahkan  dari  materi  pembelajaran  karena  tema/topik  mengambarkan  materi pembelajaran  secara  universal.  Artinya,  materi  pembelajaran  dijabarkan  sesuai  tema/topik yang  diajarkan.  Tema/topik  memberikan  gambaran  kepada  pendidik  untuk  membuat materi  pembelajaran  serta  memudahkan  peserta  didik  untuk  memahami  materi  yang dipelajari.
Dampak lain dari problematik tersebut yakni materi yang akan dipelajari oleh peserta didik  tidak  koheren  dengan  tujuan  pembelajaran  karena  tidak  terdapat  tema/topik  yang jelas dalam pembelajaran. Pada hakikatnya tema/topik merupakan salah satu elemen yang sangat  penting  dan  harus  dipenuhi  dalam  perencanaan  pembelajaran.  Tema/topik  tidak telepas dari rencana kegiatan pembelajaran tatap muka untuk satu pertemuan atau lebih.
Materi  yang  dikembangkan  dalam  RPP  merupakan  acuan  dari  silabus  untuk mengarahkan  kegiatan  pembelajaran  peserta  didik  dalam  upaya  mencapai  Kompetensi Dasar  (KD).  Materi  pembelajaran  memuat  fakta,  konsep,  prinsip,  dan  prosedur  yang relevan dijabarkan  sesuai pencapaian kompetensi. Apabila  hal tersebut  tidak direncanakan dengan  baik,  dampak  tersebut  mempengaruhi  pemahaman  peserta  didik  terkait  materi pembelajaran yang dipelajari sehingga target pencapaian tujuan pembelajaran tidak tercapai secara maksimal.
Berdasarkan  hal  tersebut,  setiap  pendidik  pada  satuan  pendidikan  berkewajiban menyusun RPP secara lengkap dan sistematis.Dengan demikian, pembelajaran berlangsung secara  interaktif,  inspiratif,  menyenangkan,  menantang,  efisien,  serta  memotivasi  peserta didik  untuk  berpartisipasi  aktif  dan  memberikan  ruang  yang  cukup  bagi  prakarsa, kreativitas,  dan  kemandirian  sesuai  dengan  bakat,  minat,  hingga  perkembangan  fisik  serta psikis peserta didik.
Selain  problematik  tersebut,  hal  lain  yang  tidak  ditulis  pada  identitas  adalah  alokasi waktu  yang  ditandai  kode Per.03.1. Data  tersebut  didukung  dengan  hasil  wawancara pendidik  berdasarkan  pertayaan  “Menurut  Ibu,  apakah  alokasi  waktu  yang  ada  pada identitas  harus  ditulis  sesuai  dengan  pertemuan?”  Pertayaan  tersebut  diajawab  pendidik bahwa “Tidak perlu karena 6 jam pelajaran itu sudah merupakan alokasi waktu yang tepat jadi tidak perlu untuk dijabarkan”.
Hal  tersebut  merupakan  problematik,  karena  RPP  yang  disusun  pendidik  tidak mencantumkan  alokasi  waktu  berdasarkan  setiap  pertemuan.  Permendikbud  Nomor  22 Tahun  2016  dengan  jelas  menyatakan  bahwa  penentuan  alokasi  waktu  didasarkan  pada
Volume 4, Nomor 2, Agustus 2019 | ISSN: 2527-4058 DOI: 10.32938/jbi.v4i2.203
setiap KD dan jumlah minggu efektif dan alokasi waktu mata pelajaran per minggu dengan mempertimbangkan  jumlah  KD,  keluasan,  kedalaman,  tingkat  kesulitan,  dan  tingkat kepentingan  KD.  Alokasi  waktu  yang  dicantumkan  dalam  silabus  merupakan  perkiraan waktu rata-rata untuk menguasai KD yang dibutuhkan oleh peserta didik.
Persyaratan  pelaksanaan  proses  pembelajaran  dengan  alokasi  waktu  untuk  satu  jam tatap muka dalam proses pembelajaran yaitu, a) SD/MI: 35 menit, b) SMP/MTs: 40 menit, c)  SMA/MA:  45  menit, dan  d)  SMK/MAK  :  45 menit.  Dengan  demikian,  alokasi  waktu yang tepat dalam RPP adalah 6x45 menit (bukan 6 jam pelajaran). Alokasi waktu yang tidak jelas  seperti  tampak  pada  data  dengan  kode  Per.03.1  tersebut  berdampak  pada  rencana pelaksanaan  pembelajaran  yang  dilakukan  oleh  pendidik.  Dampak  tersebut  berupa ketidakkonsisten waktu yang dipakai untuk melaksanakan proses pembelajaran.
Dalam  penyusunan  RPP,  alokasi  waktu  sangat  penting  guna  menentukan  setiap pertemuan.  Artinya  dalam  penyusunan  RPP,  pendidik  mengondisikan  waktu  agar  proses pembelajaran  yang  terjadi pada peserta  didik  berjalan  dengan  baik  dan sesuai  waktu yang dibutuhkan.  Tujuannya  agar  peserta  didik  dapat  mempelajari  materi  yang  diajarkan  sesuai beban kompetensi guna memahami materi pembelajaran berdasarkan keluasan, kedalaman, tingkat  kesulitan,  dan  tingkat  kepentingan  KD  tersebut.  Pengalokasian  waktu  yang  baik akan  menciptakan  pembelajaran  yang  baik  pula  guna  menggapai  hikmah  dari  proses pembelajaran.
2. Ketidaklengkapan Unsur RPP pada Materi Pembelajaran
Selain  problematik  identitas  seperti  yang  telah  diuraikan,  hal  lain  yang  menjadi problematik yaitu ketidaklengkapan komponen materi tambahan pada materi pembelajaran. Problematik  tersebut  tampak  berdasarkan  hasil  dokumentasi  RPP  yang  disusun  oleh pendidik. Dalam RPP tampak bahwa pendidik tidak mencantumkan materi tambahan yang diperoleh  dari  berbagai  sumber.  Pendidik  menguraikan  materi  pembelajaran  hanya mengandalkan materi yang ada pada buku Bahasa Indonesia Ekspresi diri dan Akademik . Hal tersebut dapat dilihat pada data berikut ini.

## Gambar 2. Data Ketidaklengkapan Unsur RPP pada Materi Pembelajaran
Data dengan kode Per.04.2 menunjukkan adanya problematik karena pendidik tidak menambahakan materi dari sumber lain yang dapat menunjang materi pembelajaran. Data tersebut  didukung  dengan  hasil  wawancara  pendidik  berdasarkan  pertayaan  yang  diajukan “Menurut  Ibu  penting  atau  tidak  dalam  penyusunan  rencana  pelaksanaan  pembelajaran mencantumkan  materi  pembelajaran  yang  diambil  dari  sumber  lain  yang  relevan  dengan materi  yang  dipelajari?”  Pendidik  menjawab  “Hal  itu  penting,  akan  tetapi  saya  sedikit mengalami  masalah  dalam  mengambil  sumber  lain  karena  keterbatasan  waktu” . Selain  itu pertayaan lainnya untuk memperkuat data yakni “Menurut Ibu, apakah pendidik harus atau
Per.04.2

## Jose Da Conceicao Verdial Universitas Timor
tidak  menggunakan  sumber  belajar  lebih  dari  satu?  Pendidik  menjawab  “Tidak  perlu, karena  sumber  belajar  tidak  begitu  berpengaruh  terhadap  tujuan  pembelajaran,  karna  hal tersebut hanya disesuaikan.”
Menyiapkan  materi  pembelajaran  merupakan  kreativitas  pendidik  dengan  cara mengumpulkan  materi  dari  berbagai  sumber,  baik  itu  sumber  yang  berasal  dari  media elektronik  maupun  media  cetak  yang  relevan  dengan  materi  pembelajaran.  Problematik tersebut  menunjukkan  ketidakmampuan  pendidik  dalam  mengemas  materi  pembelajaran agar  peserta  didik  mengetahui  berbagai  hal  terkait  dengan  materi  yang  dipelajari.  Hal  ini, berdampak pada  pengetahuan  peserta  didik  terkait  materi  pelajaran  terbatas  bahkan  tidak tercapai sesuai apa yang direncanakan.
Amir Sofan (2013:59) mengemukakan bahwa secara garis besar materi pembelajaran (instructional  materials) adalah  pengetahuan,  keterampilan,  dan  sikap  yang  harus  dikuasai peserta didik dalam rangka memenuhi standar kompetensi yang ditetapkan. Artinya materi pembelajaran  menempati  posisi  yang  penting  dalam  kurikulum  sehingga  hal  itu  harus dipersiapkan  secara  baik  agar  pelaksanaan  pembelajaran  dapat  mencapai  sasaran.  Materi pembebelajaran dipilih seoptimal mungkin untuk membantu peserta didik dalam mencapai standar  kompetensi  dan  kompetensi  dasar.  Selain  itu,  Suwardi  (2007:45)  mengemukakan bahwa  sumber  materi  adalah  bahan  rujukan,  referensi  atau  literatur  yang  digunakan. Sumber  materi  digunakan  untuk  memperoleh  bahan  yang  lengkap  dalam  memilih    dan mengorganisasi  materi.  Tujuannya,  materi  pembelajaran  yang  dipilih  pendidik  menjadi lengkap.
Bedasarkan  hal  tersebut,  dalam  menyiapkan  materi  pembelajaran,  pendidik  diminta memiliki  kemampuan  menyesuaikan  materi  pelajaran  dengan  kemampuan  belajar  peserta didik.  Penyiapan  materi  pembelajaran  yang  disesuaikan  dengan  kemampuan  peserta  didik menimbulkan  munculnya  perilaku  belajar  yang  dapat  memotivasi  peserta  didik.  Kondisi pembelajaran  yang  ditata  dengan  baik  dan  sesuai  perencanaan  pembelajaran  memberikan peluang tercapainya hasil pembelajaran dengan baik.
Dalam menyiapkan materi pelajaran, pendidik dapat menggunakan buku wajib yang telah  ditentukan  serta  direkomendasikan  oleh  pemerintah  seperi  buku  peserta  didik  dan buku  pendidik  serta  kretif  untuk  memilih  sumber  pelengkap/suplemen  agar  mencapai kompetensi  yang  direrncanakan.  Selain  itu,  pendidik  harus  memiliki  kemampuan  dalam memperdayakan seluruh sumber belajar yang sesuai materi pembelajaran, karena salah satu faktor  rendahnya  kualitas  belajar  adalah  belum  dimanfaatkannya  sumber  belajar  secara maksimal oleh pendidik.
Pendayagunaan  sumber  belajar  dalam  peningkatan  kegiatan  pembelajaran  betujuan menghilangkan  anggapan  bahwa  pembelajaran  baru  dikatakan  sempurna  apabila  ada ceramah dari pendidik.  Selain itu, hasil belajar diperoleh secara maksimal, apabila pendidik mengarahkan  peserta  didik  untuk  memanfaatkan  sumber  belajar  yang  beraneka  ragam terkait materi pembelajaran yang pelajari.

## 3. Ketidaksistematisan Unsur RPP pada Rincian Alokasi Waktu
Dalam  RPP  terdapat  problematik  yakni  ketidaksistematisan  rincian  alokasi  waktu yang  tampak  pada  langkah-langkah  pembelajaran  seperti  kegiatan  pendahuluan,  inti,  dan penutup. Hal tersebut dapat dilihat pada data berikut.
Volume 4, Nomor 2, Agustus 2019 | ISSN: 2527-4058 DOI: 10.32938/jbi.v4i2.203

## Gambar 3. Data Ketidaksistematisan Unsur RPP pada Rincian Alokasi Waktu
Data  tersebut  didukung  dengan  hasil  wawancara  pendidik  melalui  pertayaan  yang diajukan  “Menurut  Ibu,  apakah  harus  ada  rincian  alokasi  waktu  pada  langkah-langkah pembelajaran?”  Pendidik  menjawab  “Tidak  harus  ditulis  lengkap,  karena  alokasi  waktu sudah dikondisikan dengan ditandainya waktu yang dibutuhkan”.
Data  tersebut  menunjukkan  adanya  problematik  dalam  penyusunan  RPP. Problematik  tersebut  tampak  bahwa  pendidik  tidak  mencantumkan  rincian  pengalokasian waktu  pada  langkah-langkah  pembelajaran.  Apabila  rincian  alokasi  waktu  tidak  pasti, pembelajaran di kelas menjadi tidak efektif karena ketidakpastian waktu pembelajaran yang dibutuhkan. Skenario adalah satu di antara elemen penting kelancaran proses pembelajaran. Dengan menentukan alokasi waktu yang jelas pada langkah-langkah pembelajaran, pendidik mudah  melaksanakan  pembelajaran.  Dengan  demikian,  pembelajaran  lebih  efektif  dan efesien.
Penyususnan  skenario  pembelajaran  yang  baik  membutuhkan  pengalokasian  waktu yang  baik  pula,  agar  skenario  tersebut  tidak  terbelit-belit  dalam  implementasinya. Pengalokasiaan  waktu  yang  tidak  pasti  atau  tidak  jelas  seperti  tampak  pada  data  tersebut mengakibatkan  pelaksanaan  pembelajaranpun  tidak  jelas  sehingga  tujuan  pembelajaran tidak  tercapai.  Selain  itu,  penyusunan  alokasi  waktu  yang  tepat  mempermudah  pendidik dalam  menyiapkan  strategi  pembelajaran  berdasarkan  materi  pembelajaran  yang  dipelajari peserta  didik.  Hal  itu  disebabkan  penyusunan  alokasi  waktu  relevan  dengan  penyusunan strategi  pembelajaran.  Seperti  diungkapkan  Brown  (Sanjaya,  2011:9)  bahwa  dalam  dunia pendidikan, strategi adalah perencanaan yang berisi rangkaian kegiatan yang didesain untuk mencapai tujuan pendidikan.
Strategi yang diterapkan dalam kegiatan pembelajaran, bagian dari seni penyampaian materi  di  kelas.  Dalam  penyusunan  materi,  pendidik  harus  memperhatikan  skenario pelaksanaan  pembelajaran,  setidaknya  memperhatikan  komponen  yang  digunakan  dalam pembelajaran.  Dick  dan  Carey  (1994)  mengungkapkan  strategi  pembelajaran  terdiri  atas seluruh  komponen materi pembelajaran dan tahap kegiatan pembelajaran yang digunakan pendidik dalam membantu peserta didik mencapai kompetensi yang dipelajari. Oleh karena itu, strategi pembelajaran tidak terbatas pengaturan materi yang disampaikan pada peserta didik  tetapi  juga  pada  tahapan  kegiatan  belajar.  Bagian  yang  tidak  terlepas  dari  tahapan belajar adalah alokasi waktu pada setiap fase pembelajaran. Penenntuan alokasi waktu pad atahapan  pembelajaran  merupakan  bagian  dari  srategi  pembelajaran.  Tujuannya,  agar kegiatan pembelajaran relevan dengan kompetensi yang ditentukan.
Hal  itu  diperkuat  Gagne  dan  Briggs  (Suparman,  2004:205)  menyatakan  bahwa terdapat  sembilan  komponen  dalam  strategi  pembelajaran  yang  disebut  sebagai  urutan
Per. 05.2
kegiatan  pembelajaran,  yaitu  1)  memberikan  motivasi  atau  menarik  perhatian,  2) menjelaskan  tujuan  pembelajaran  pada  peserta  didik,  3)  mengingatkan  kompetensi prasyarat, 4) memberi stimulus (masalah, topik, dan  konsep) 5)  memberi petunjuk belajar (cara mempelajari), 6) memberikan penampilan peserta didik, 7) memberi umpan balik, 8) menilai  penampilan,  9)  menyimpulkan  pembelajaran.  Sembilan  komponen  pembelajaran tersebut  tidak  digunakan  seluruhnya  pada  kegiatan  pembelajaran  karena  tergantung  pada karakteristik peserta didik dan tujuan pembelajaran yang telah ditentukan.

## 4. Ketidaktepatan unsur RPP pada Pemilihan Media Pembelajaran
Problematik lain yang tampak pada RPP yang disusun pendidik yaitu ketidakpraktisan penggunaan  media  pembelajaran  yang  relevan  dengan  materi  pembelajaran.  Problematik ketidaktepatan pemilihan media pembelajaran tersebut dapat dilihat pada data berikut.

## Gambar 4. Data ketidaktepatan unsur RPP pada Pemilihan Media Pembelajaran
Data  tersebut  didukung  dengan  hasil  wawancara  pendidik  berdasarkan  pertayaan yang  diajukan  “Menurut  Ibu,  apakah  pemilihan  media  pembelajaran  harus  disesuaikan dengan  materi  pembelajaran  serta  metode  yang  digunakan  dalam  pelaksanaan pembelajaran?”  Pendidik  menjawab  “Menurut  saya  penting,  akan  tetapi  kondisi keterbatasan  media,  serta  saya  juga  mengalami  beberapa  kendala  dalam  memilih  media pembelajaran yang tepat, sehingga saya hanya memanfaatkan media apa adanya”.
Data  dengan  kode Per.04.1 tersebut  menunjukkan  bahwa  pemilihan  media pembelajaran  tidak  tepat  dengan  materi  pembelajaran.  Hal  ini  merupakan  problematik karena berdampak pada proses pembelajaran yang melibatkan peserta didik. Dampak yang ditimbulkan  jika  pemilihan  media  pembelajaran  tidak  sesuai  dengan  tujuan  materi pembelajaran adalah pelaksanaan pembelajaran tidak lagi berjalan sesuai harapan dan tidak mencapai  tujuan  pembelajaran.    Padahal  menurut  Heinich  (Daryanto,  2013:4),  media merupakan salah satu komponen penting  dalam komunikasi yaitu sebagai pembawa pesan dari komunikator menuju komunikan.
Berdasarkan  hal  tersebut  dapat  dikatakan  bahwa  dalam  proses  pembelajaran  media memiliki  peran  mengantar  pesan  yang  disampaikan  oleh  pendidik  kepada  peserta  didik untuk  memahami  materi  pembelajaran  yang  diajarkan.  Lebih  lanjut  Daryanto  (2013:5) menyatakan bahwa secara umum media mempunyai kegunaan yakni, 1) memperjelas pesan agar  tidak  terlalu  verbalistis,  2)  mengatasi  keterbatasan  ruang,  waktu,  tenaga  dan  daya indera,  3)  menimbulkan  gairah  belajar,  interaksi  lebih  langsung  antara  murid  dan  sumber belajar, 4) memungkinkan anak belajar mandiri sesuai dengan bakat dan kemampuan visual, auditori dan kinestetiknya, 5) memberi ransangan yang sama, mempersamakan pengalaman dan  menimbulkan  persepsi  yang  sama,  6)  proses  pembelajaran  mengandung  lima komponen komunikasi, pendidik (komonikator), bahan pembelajaran, media pembelajaran, peserta didik (komunikan), dan tujuan pembelajaran.
Per.04.1
Volume 4, Nomor 2, Agustus 2019 | ISSN: 2527-4058 DOI: 10.32938/jbi.v4i2.203
Media  pembelajaran  merupakan  segala  sesuatu  yang  dapat  digunakan  untuk menyalurkan pesan  (bahan pembelajaran), agar merangsang perhatian, minat, pikiran, dan perasaan peserta didik dalam kegiatan belajar dan mencapai tujuan pembelajaran yang telah direncanakan.  Berdasarkan  hal  tersebut,  apabila  pendidik  tidak  memanfaatkan  media pembelajaran dengan baik dan sesuai materi pembelajaran seperti pada data tersebut , selain berdampak pada proses pembelajaran terdapat dampak lain yaitu bagi peserta didik. Hal ini terjadi karena peserta didik memiliki  motivasi yang tinggi dalam pembelajaran apabila ada media yang sesuai.
Media yang digunakan pendidik dalam pelaksanaan proses pembelajaran seperti yang tampak  pada  data  tersebut  tidak  melibatkan  peserta  didik  karena  media  tersebut  hanya digunakan  oleh  pendidik,  sedangkan  peserta  didik  hanya  sekedar  menyaksikan.  Hal  ini dapat  mengurangi  motivasi  belajar peserta  didik  untuk  mengetahui  materi  yang  dipelajari, sehingga  mengakibatkan  tujuan  pembelajaran  yang  direncanakan  pendidik  tidak  tercapai secara  maksimal.  Tujuan  pembelajaran  merupakan  hal  yang  penting  dan  menjadi  fokus dalam  pembelajaran,  sehingga  untuk  mencapai  tujuan  tersebut  pendidik  harus  memiliki kemampuan dalam menggunakan berbagai cara agar mencapai tujuan secara maksimal.
5. Ketidaklengkapan Unsur RPP pada Penilaian Hasil Belajar
Selain  problematik  yang  telah  disebutkan,  hal  lain  yang  menjadi  problematik  yang tampak pada RPP yaitu berkaitan dengan perencanaan penilaian hasil belajar peserta didik. Pada  RPP  tersebut  terungkap  bahwa  pendidik  tidak  menuliskan  penskoran  serta  tidak menuliskan  rumus  untuk  menghitung  nilai  akhir.  Hal  tersebut  dapat  dilihat  pada  data berikut.
Gambar 5. Data Ketidaklengkapan Unsur RPP pada Penilaian Hasil Belajar
Data  tersebut  didukung  dengan  hasil  wawancara  pendidik  melalui  pertayaan “Menurut  Ibu,  dalam  melakukan  perencanaan  penilaian  apakah    harus  dilengkapi  dengan rumusnya?”  Pendidik  menjawab  “Penting,  namun  saya  mengalami  kendala  untuk menentukan  rumus  yang sesuai  dengan  penilaian  yang  tepat dengan  materi  pembelajaran, sehingga hal itu saya biarkan kosong.”
Berdasarkan  data Per.013.2 tersebut  tampak  bahwa  hal  tersebut  sangat  problematis karena  pendidik  tidak  mencantumkan  rumus  yang  dipakai  untuk  menghitung  nilai  hasil belajar peserta didik yang akan dijdikan tolok ukur pendidik untuk mengambil keputusan. Sebagaimana  diketeahui  bahwa  penilaian  pada  Kurikulum  2013  dilakukan  secara komperehensif untuk menilai dari input , proses, dan output . Penialaian pembelajaran tersebut meliputi  pengetahuan  dan  keterampilan.  Penilaian  dalam  Kurikulum  2013  yakni  penilaian yang dikenal dengan istilah autentik.
Penilaian autentik menilai kesiapan peserta didik serta proses dan hasil belajar secara utuh.  Dalam  penilaian  autentik  setiap  pendidik  mengetahui  perkembangan  peserta  didik
Per.013.2

## Jose Da Conceicao Verdial Universitas Timor
dalam  setiap  proses  kegiatan  belajar  mengajar  di  kelas.  Hal  tersebut  berdasarkan Permendikbud  Nomor  104  Tahun  2014  bahwa  secara  paradigmatik  penilaian  autentik memerlukan  perwujudan  pembelajran  autentik  ( authentic  instruction )  dan  belajar  autentik ( authentic  learning ),  hal  tersebut  diayakini  bahwa  penilaian  autentik  lebih  mampu  memberi informasi kemampuan peserta didik secara holistik dan valid.
Setiap komponen yang ada di kelas termasuk penguasaan materi yang dimiliki peserta didik ikut terlibat dalam penilaian autentik ini. Penilaian tersebut merupakan bagian penting dan  tak  terpisahkan  dalam  pembelajaran.  Tujuannya  agar  pendidik  dapat  mengetahui kemampuan peserta didik melalui nilai yang diperoleh peserta didik.
Penilaian  yang  baik  mampu  memberikan  gambaran  tentang  kualitas  pembelajaran sehingga  pada  gilirannya  membantu  pendidik  merencanakan  strategi  pembelajaran selanjutnya. Hal tersebut sejalan dengan pendapat yang dikemukakkan Kunandar (2013:65) bahwa  penilaian  hasil  belajar  merupakan  suatu  kegiatan  pendidik  yang  berkaitan  dengan pengambilan  keputusan  tentang  pencapaian  kompetensi  atau  pencapaian  hasil  belajar peserta  didik  yang  mengikuti  pembelajaran.  Artinya  data  yang  diperoleh  pendidik  selama pembelajaran  berlangsung  dijaring  dan  dikumpulkan  melaui  prosedur  dan  alat  penilaian yang sesuai dengan kompetensi yang akan dinilai, dari proses ini diperoleh potret atau profil kemampuan peserta didik dalam mencapai kompetensi yang dirumuskan dalam kurikulum secara akurat dan objektif.

## SIMPULAN
Berdasarkan data hasil penelitian dan pembahasan yang telah diuraikan sebelumnya, dapat  disimpulkan  bahwa  perencanaan  pembelajaran  di  SMAK  Suria  Atambua  memiliki problematic. Problematik dapat diketahui dari hasil dokumentasi dna wawancara mengenai RPP.  Problematik  perencanaan  pembelajaran  di  SMAK  Suria  Atambua  yang  ditemukan adalah 1) ketidaklengkapan unsur RPP pada identitas, 2) ketidaklengkapan unsur RPP pada materi  pembelajaran,  3)  ketidaksistematisan  unsur  RPP  pada  rincian  alokasi  waktu,  4) ketidaktepatan  unsur  RPP  pada  pemilihan  media  pembelajaran,  dan  5)  ketidaklengkapan unsur RPP pada penilaian hasil belajar. Berdasarkan hasil tersebut dapat dipastikan bahwa pendidik mata pelajaran Bahasa Indonesia  tidak mampu dalam menyusun RPP yang baik dan  benar  sesuai  dengan  RPP  yang  dianjurkan  dalam  Permendikbud  Nomor  22  Tahun 2016.

## DAFTAR PUSTAKA
Grice,  H.P.  1975. “Logic  and  Conversation” dalam  Cole;  P7J.L.  Morgan.  1975. Syntax  and Semantics Vol 3: Speech Acts. New York: AkademiC Press. Leech, Geoffrey. 1993. Prinsip-Prinsip Pragmatik. Jakarta: Universitas Indonesia (UI-Press). Rustono. 1999. Pokok-pokok Pragmatik . Semarang: CV IKIP Semarang. Thomas, Jenny. 1995. Meaning in Interaction: an Introduction to Pragmatics . New York: Adison Wesley Long-man Publishing.
Wijana, I. Dewa Putu. 1996. Dasar-Dasar Pragmatik . Yogyakarta: ANDI. Yuniarsih, Nanik. 2011. Ketidakpatuhan Maksim Prinsip Kerja Sama dalam Acara “Opini” di TV ONE : Sebuah Kajian Pragmatik (Tesis). Surakarta: FSSR UNS.