## KEBIJAKAN REDAKSIONAL SURAT KABAR FLORES POS DALAM MEMPERTAHANKAN EKSISTENSI

## Lodowik Nikodemus Kedoh
Magister Komunikasi Universitas Dr. Soetomo Surabaya kedohjek@yahoo.co.id

## Abstract
Flores Pos is one of the most popular and historic newspapers in the province of East Nusa Tenggara  (NTT).  This  newspaper  is  very  well  known,  accepted  and  made  as  one  of  the information references. Until now, Flores Pos is still present and able to survive in the midst of  media  competition  and  the  development  of  information  technology,  although  the appearance is still old-fashioned. This fact requires the editor of Flores Pos to determine the editorial  policy  of  their  institutions  in  order  to  be  able  to  survive  in  the  competition.  This study  aims  to  find  out  how  Flores  Pos  editorial  policy  in  maintaining  its  existence.  This research uses descriptive qualitative analysis method used in this study and uses descriptive data  that  presents  written  and  oral  words  from  the  subject  and  observable  behavior.  This research requires informants to obtain data and facts from a phenomenon. The object of this research  is  the  Flores  Pos  newspaper.  For  data  collection  using  direct  observation, interviews, and literature studies. While at the stage of data analysis it is carried out through data collection, reducing data, presenting data and making conclusions. The findings in the study  show  that,  1)  Editor  of  Flores  Pos  has  the  concept  of  editorial  policy  that  has  been designed  and  used  for  a  long  period  of  time.  2)  In  its  reporting,  Flores  Pos  chose  to accommodate  the  interests  of  the  community.  3)  In  maintaining  its  existence,  the  editor  of Flores Pos seeks to always prioritize the power of its reporting and choose not to converge media. 4) Flores Pos adheres to its idealism and vision and mission as guidelines for internal policies that are umbrella in the Press Law and Journalistic Code of Ethics.
Keywords: editorial policy, newspaper content, existence.

## Abstrak
Flores Pos merupakan salah satu  surat kabar yang populer dan bersejarah di Provinsi Nusa  Tenggara  Timur  (NTT).  Surat  kabar  ini  sudah  sangat  dikenal,  diterima  dan  dijadikan salah satu rujukan informasi. Hingga saat ini, Flores Pos tetap hadir dan mampu bertahan di tengah  persaingan  media  dan  perkembangan  teknologi  informasi,  walaupun  tampilannya masih  bergaya  lama.  Kenyataan  ini  menuntut  pihak  redaksi  Flores  Pos  untuk  menentukan kebijakan  redaksional  institusi  mereka  agar  mampu  bertahan  dalam  persaingan  tersebut. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana kebijakan redaksional Flores Pos dalam mempertahankan  eksistensinya.  Penelitian  ini  menggunakan  metode  analisis  deskriptif kualitatif digunakan pada penelitian ini serta menggunakan data deskriptif  yang menyajikan kata-kata  tertulis  serta  lisan  dari  subjek    dan  perilaku  yang  dapat  diamati.  Penelitian  ini memerlukan  informan  guna    mendapatkan    data  serta  fakta  dari  sebuah  fenomena.  Obyek penelitian  ini  adalah  surat  kabar Flores  Pos. Untuk    pengumpulan  data  menggunakan pengamatan langsung, wawancara, serta studi kepustakaan. Sedangkan pada tahapan analisis
data  dijalankan  melalui  pengumpulan  data,  mereduksi  data,  penyajian  data  dan  membuat kesimpulan.  Temuan  dalam  penelitian  menunjukkan  bahwa,  1)  Redaksi  Flores  Pos  telah memiliki  konsep  kebijakan  redaksional  yang  telah  dirancang  dan  digunakan    untuk  jangka waktu  yang  panjang.  2)  Dalam  pemberitaannya,  Flores  Pos  memilih  untuk  mengakomodasi kepentingan masyarakat. 3) Dalam menjaga eksistensinya, redaksi Flores Pos berusaha selalu mengutamakan kekuatan pemberitaannya dan memilih untuk belum melakukan konvergensi media. 4) Flores Pos memegang teguh idealisme dan visi dan misinya yang sebagai pedoman kebijakan internal yang berpayung pada Undang-Undang Pers dan Kode Etik Jurnalistik.
Kata kunci: kebijakan redaksional, isi surat kabar, eksistensi.

## PENDAHULUAN
Saat  ini  masyarakat  menyaksikan pesatnya  perkembangan  teknologi  di bidang informasi dan komunikasi.
Perkembangan  teknologi  sendiri  juga dibarengi  dengan  sesuatu  yang  sifatnya update secara  berkelanjutan  dan  akan disusul  dengan  teknologi  lainnya.  Hal  ini didukung  kemudahan  akses  internet  yang semakin  meningkat  di  setiap  Negara. Tidak  dapat  disangkal  bahwa  kebutuhan manusia  di  jaman  digital  adalah  internet. Berkembangnya  era new  media yang ditandai dengan semakin maraknya  media online telah menyebabkan semakin tergerusnya  industri  media  cetak  seperti surat kabar dan majalah.
Perubahan  yang  dialami  media cetak  kea  rah  media  yang  berpijak  pada proses  digital  atau online pastinya  akan menimbulkan  sebuah  pertanyaan  tentang bagaimana kondisi  media cetak di  tengah- tengah  masyarakat  baik  berkaitan  dengan perannya  serta  eksistensinya.  Tidak  dapat disangkal bahwa teknologi mampu memberikan  kemudahan  bagi  masyarakat dalam hal memperoleh informasi. Saat ini, melalui  media  digital,  informasi  yang dibutuhkan  masyarakat    dapat  diperoleh dalam  waktu  yang  relatif  cepat.  Alasan inilah  yang  menjadikan  media  cetak
kemudian beralih ke digital untuk menyajikan lembaran beritanya.
Keunggulan  surat  kabar  dalam pemberitaan merupakan sesuatu yang patut dipertahankan, dalam hal ini adalah bagian keredaksian  yang  memiliki  peran  penting dalam  menentukan  nilai  berita  serta kelayakan sebuah berita untuk dimuat atau tidak.  Bagian  redaksi  merupakan  bagian penting  dalam  menentukan  kebijakan redaksional  sebuah  surat  kabar  agar produk  berita  yang  diberikan  kepada khalayak mampu memberikan nilai manfaat  sesuai  dengan  fungsi  dari  surat kabar itu sendiri.
Sebuah kebijakan dari redaksi  atau yang disebut sebagai kebijakan redaksional  adalah  sebuah  pedoman  yang tersirat  serta  dijadikan  acuan  bagi  redaksi sebuah  surat  kabar  dalam  mengelola penerbitannya. Hal tersebut juga dipahami sebagai  kaidah  dan  sebagai  pijakan  awal dari  setiap  langkah  operasional  dalam pemberitaan. Pada dunia jurnalisme, redaktur  identik  sebagai    penjaga  gawang atau sering disebut dengan istilah gatekeeper. Kebijakan redaksional memang diperlukan  untuk  menyikapi  lebih  jauh tentang suatu peristiwa. Hal ini dikarenakan  pada  alam  dunia  pemberitaan yang  terpenting  tidak  saja  peristiwanya tetapi  juga  bagaimana  seseorang  bersikap terhadap peristiwa itu sendiri.
Untuk  menyikapi  suatu  peristiwa dalam dunia pemberitaan, kebijakan redaksi  itu menjadi penting. Yang penting bukan  hanya  sebuah  peristiwa,  tetapi  juga bagaimana sikap terhadap peristiwa tersebut.  Apabila  media  massa  tidak memiliki kebijakan redaksi, dapat dipastikan  beritanya  tidak  akan  konsisten. Hal  ini  disebabkan  media  tersebut  tidak memiliki  pendirian  dalam  memberitakan suatu  peristiwa.  Dalam  hal  ini  media massa    menjadi  seperti  keranjang  sampah yang mampu memuat apa saja.
Inkonsistensi  akan  kelihatan  pada  sebuah berita  yang  selalu  mengalami  perubahan, bahkan  kadangkala  saling  bertentangan. Media massa yang beritanya tidak konsisiten  tersebut  seakan  itu  tidak  akan mendapat  kredibilitas  yang  tinggi  di hadapan    khalayak.  Jika  dipahami  lebih lanjut  bahwa    besar  tidaknya  pengaruh suatu  media  massa  tidak  hanya  hanya dilihat  pada jumlah oplah atau banyaknya pendengar  serta    penonton,  tetapi  yang tidak  kalah  penting  adalah  kredibilitasnya (Tebba, 2005).
Rubrikasi  pada  Flores  Pos  cukup unik dan berbeda dibandingkan surat kabar lainnya.  Secara  umum,  surat  kabar  lain biasanya
menggunakan rubrikasi
berdasarkan topik ( topic based rubrication ),  sedangkan  Flores  Pos  dilihat menerapkan  rubrikasi  berdasarkan  daerah ( distric  based  rubrication ).  Tampilan  dan cetakan  harian  umum  Flores  Pos  hingga saat  ini  masih  bergaya  lama  atau old  style (hitam  putih)  namun  tetap  bertahan  dan eksis,  inilah  yang  membuatnya  berbeda dari surat kabal lokal lainnya di NTT.
Perkembangan teknologi new media memang tidak lagi dapat dipungkiri, hal  tersebut  merupakan  tantangan  bagi
media  konvensiaonal  seperti  Flores  Pos dalam  mempertahankan  eksisitensinya. Kondisi  ekonomi  masyarakat  NTT  yang relatif  rendah,  ditambah  dengan  kondisi geografis  yang  masih  sulit  dijangkau, adalah  merupakan  tantangan  bagi  surat kabar  Flores  Pos  dalam  mengemban  misi jurnalistiknya  bagi  masyarakat  NTT,  agar keberadaanya  sebagai  surat  kabar  yang matang dalam hal usia dan pemberitaannya,  tetap  terjaga  di  tengah- tengah masyarakat NTT.
Tantangan  lain  bagi  surat  kabar lokal
untuk mempertahankan kelangsungan  hidupnya  adalah  bagaimana landasan  idiil  yang  bagus  didukung  oleh landasan  komersil  yang  meliputi  sistem manajemen redaksional dan finansial serta tenaga  profesional  yang  handal.  Sebab idealisme tanpa didukung oleh kemampuan  mengelola  manajemen  dan finansial  yang  kuat,  sebuah  surat  kabar lokal akan kehilangan daya kekuatan untuk menembus  sampai  ke  pelosok  daerah terpencil (Gobang, 2012).
Penelitian  ini  bermaksud  untuk menggali  tentang  kebijakan  redaksional yang  diambil  oleh  Harian  Umum  Flores Pos  dalam  memelihara  eksistensinya, sehingga mampu menjaga dan mempertahankan  eksistensinya  di  tengah perkembangan  teknologi  informasi  dan kompetisi  media  yang  terus  berlangsung baik dalam skala lokal maupun nasional.

## PEMBAHASAN
Harian Umum Flores Pos memiliki kebijakan dalam hal memproduksi pemberitaan  pada  surat  kabar  tersebut. Secara  garis  besar  redaksi  Flores  Pos berpayung  atau  berkiblat  pada  Undang-

## JURNAL NOMOSLECA
Undang  Pers  dan  Kode  Etik  Jurnalistik serta  fungsi  utama  media  massa  bagi masyarakat.
Selain  itu  redaksi  Flores  Pos  juga memiliki kebijakan internal yang berkaitan dengan  pemberitaan  yakni  berpegang teguh  pada  visi  dari  lembaga  tersebut yakni  menegakkan  kebenaran,  keadilan, perdamaian,  dan  keutuhan  ciptaan  ( pro Justice,
Peace, and Integrity of Creation/JPIC ).  Perwujudan  dari  visi tersebut dituangkan dalam beberapa kebijakan sebagai berikut:
1. Isi  berita  Flores  Pos  harus  mampu mendidik
dan mengarahkan masyarakat  agar  tahu  dan  memahami bagaimanakah pemberitaan media yang baik dan benar.
2. Berita  yang  dimuat  Flores  Pos  harus memiliki keseimbangan informasi/memiliki  dua  narasumber atau narasumber dari dua pihak.
3. Nara  sumber  dalam  berita  wajib dicantumkan nama dan identitas
karena  Flores  Pos  tidak  menggunakan nara sumber no name.
4. Pembagian  rubrik  atau  rubrikasi  surat kabar  dibuat  berdasarkan  wilayah kabupaten yang ada di NTT khususnya di  Flores  dan  Lembata,  dan  dipadu dengan rubrik lainnya. Secara psikologis, pembacaawalnya pasti ingin  mengetahui  berita    yang  dekat dengan dirinya, bisa tentang daerahnya atau juga orang-orang yang dikenal.
5. Berita Flores Pos harus kritis mengkoreksi  dan  lugas  apa  adanya, sejalan  dengan  tujuan  utama  dari  visi yang  diemban  yakni  membela  dan memperjuangkan  orang  kecil  dan tertindas.
6. Wartawan Flores
Pos wajib mencantumkan nama dan nomor ponsel pada berita  yang ditulisnya, hal ini  bertujuan  agar  mendidik  para wartawan
Flores Pos agar bertanggungjwab  terhadap  informasi yang  diberikan(Wawancara  dengan Steph Tupeng Witin, Pemimpin Redaksi Flores Pos, pada Sabtu, 29 Juli 2017).
Flores  Pos  memiliki  keyakinan yang  kuat  bahwa  media  cetak  akan  tetap bertahan sebab proses menghasilkan berita pada  media  cetak  ditempuh  dengan langkah yang cukup panjang dan terorganisir  sehingga  menghasilkan  berita dengan  fakta  yang  melekat.  “Publik  akan dididik  tentang  media  yang  benar.  Saat Flores Pos menulis berita tentang seseorang,  maka  Flores  Pos  merefleksi dirinya”,  lanjut    Steph  Tupeng  Witin (Wawancara  dengan  Steph  Tupeng  Witin,
Pemimpin Redaksi Flores Pos, pada Sabtu, 29 Juli 2017).
Flores Pos belum melakukan konvergensi  media  karena  sejak  awal mereka sudah mengantisipasi akan hadirnya  berita  atau  informasi  palsu/tidak benar,  yang  kini  banyak  bermunculan  di media on  line atau  yang  lebih  dikenal dengan  Hoax.  Berita  on  line  lebih mengejar  aktualitas  tanpa  memperhatikan isi atau konten berita yang dipublikasikan, karena proses menghasilakan berita tersebut sangat instant sedangkan masyarakat  atau  pembaca  yang  cerdas adalah  yang  mengutamakan  isi  dan  nilai dari  sebuah  berita.  Oleh  karena  itu  Flores Pos  yakin  bahwa  dalam  bentuk  media cetak,  berita  yang  dipublikasikan  akan diserap  dengan  kuat  oleh  publik  karena berita  media  cetak  memiliki  gambaran
yang utuh tentang suatu peristiwa (Wawancara  dengan  Steph  Tupeng  Witin, Pemimpin Redaksi Flores Pos, pada Sabtu, 29 Juli 2017).
Harian Umum Flores Pos
mengusung  visi  menegakkan  kebenaran, keadilan, perdamaian, dan keutuhan ciptaan ( pro justice, peace, and integrity of creation/JPIC ), diimplementasikan melalui kebijakan redaksi terhadap pemberitaan.  Berbagai  persoalan  yang dianggap  menindas  ataupun  memperdaya masyarakat kecil akan diliput dan dituangkan  dalam  pemberitaan,  seperti berita  tentang  korupsi,  tentang  penolakan pertambangan, tentang kurangnya perhatian  pemerintah,  dan  sebagainya. Selain  menyuarakan  tentang  kritik  dan koreksi,  Flores  Pos  juga  memberitakan tentang fakta atau peristiwa yang mengapresiasi segala upaya dalam membangun dan memperjuangkan masyarakat, seperti berita tentang kemajuan pembangunan yang dilaksanakan oleh pemerintah daerah serta pembelaan  hukum  bagi  kaum  yang tertindas.
Kebijakan  redaksi  Flores  Pos sejalan  dengan  fungsi  surat  kabar  dalam mendidik publik melalui pemberitaan yang benar  yakni  tertuang  dalam  misi  Flores Pos, yaitu: mengembangkan dialog profetis dengan orang miskin dan tertindas ( preferential  option  for  the  poor ),  dengan masyarakat  yang  beragama  lain  (lintas agama), dengan masyarakat berkebudayaan  lain  (lintas  budaya),  dan dengan  masyarakat  berideologi  lain.  Bagi Flores  Pos,  berita  bukan  sebagai  sebuah komoditas  ekonomi,  melainkan  sebuah pelaksanaan  misi.  Pertimbangan  pada  visi dan  misi  untuk  menyeleksi  berita  yang
akan  dimuat  menegaskan  fokus  perhatian redaksi  bukan  pada  tujuan  keuntungan finansial.
Dari  berbagai  kriteria  kelayakan berita,  Flores  Pos  lebih  cenderung  pada kriteria  kedekatan  atau proximity, dengan tidak mengesampingkan kriteria lainnya.Kebijakan  ini  sejalan  dengan  visi Flores  Pos  itu  sendiri,  serta  melihat  pada sisi geografis dan psikologis dari kalangan pembaca  Flores  Pos.  Telaah  terhadap kedekatakan  geografis  lebih  mengarah pada    suatu  peristiwa  atau  berita  yang terjadi  di  sekitar  dan  dekat  dengan lingkungan  tempat  tingal.  Jika  peristiwa tersebut  semakin      dekat  dengan  tempat domisili kita, yang terjadi adalah seseorang  bisa    semakin  terusik  dan kemudian memunculkan ketertarikan untuk mengetahui, menyimak serta mengikutinya. Sedangkan kedekatan psikologis memang lebih banyak ditentukan  atau  dipengaruhi    oleh  tingkat keterikatan pikiran dari seseorang, kemudian  ada  perasaan  atau  kejiwaan seseorang  yang  dekat  dengan  suatu  objek peristiwa  atau  berita.  Hal  ini  dituangkan oleh  redaksi  Flores  Pos  dalam  bentuk rubrikasi berita pada Harian Umum Flores Pos  yang  menggunakan  nama  setiap Kabupaten  di  Flores  dan  Lembata  sebagai nama  rubrik  berita  pada  halaman  surat kabarnya, dengan demikian setiap pembaca  di  daerahnya  masing-masing tentu pertama-tama akan mencari tahu atau membaca  berita  atau  informasi  apa  saja yang  terjadi  daerahnya,  pada  halaman yang tentu saja sudah dihafal oleh mereka. Secara  psikologis,  pembaca  Flores  Pos juga  akan  berusaha  mencari  berita  yang sedang  aktual  di  daerahnya,  apalagi  berita tersebut berkaitan langsung dengan
kelompok,  masyarakat,  sanak  saudara, ataupun orang yang dikenalnya. Hal inilah yang  memperkuat  kedekatan  Flores  Pos dengan masyarakat di daerahnya.
Menghadapi perkembangan
teknologi  informasi  saat  ini,  berbagai media cetak/surat kabar telah berkonvergensi  dalam  bentuk  online  guna bersaing  dalam  memperoleh  keuntungan finansial  untuk  menghidupi  medianya. Sayangnya,  banyak  pula  media  massa yang  mengesampingkan  fungsi  dan  tugas utamanya  seperti  yang  tertuang  dalam fungsi  pers,  serta  Undang-Undang  dan Kode Etik Jurnalistik yang berlaku. Hal ini tentu saja berakibat buruk bagi masyarakat sebagai konsumen yang harus diutamakan, sebab  keberlangsungan  dan  eksistensi sebuah  media  bergantung  pada  penilaian publik  terhadap  media  tersebut.  Apakah publik  memberikan  penilaianyang  baik atau  kurang  baik,  hal  itulah  yang  akan membentuk citra dari sebuah media massa dalam hal ini surat kabar.

## PENUTUP

## Simpulan dan Saran
Harian  Umum  Flores  telah menerapkan berbagai kebijakan redaksional yang bertujuan untuk mendidik  dan  membentuk  masyarakat informasi  yang  paham  tentang  media. Kebijakan  redaksional  tersebut  dijalankan dengan  berpayung  pada  Undang-Undang Pers  dan  Kode  Etik  Jurnalistik  yang berlaku  di  Indonesia,  serta  diselaraskan dengan  visi  dari  Flores  Pos  itu  sendiri yakni  menegakkan  kebenaran,  keadilan, perdamaian,  dan  keutuhan  ciptaan  ( pro justice, peace, and integrity of
creation/JPIC )  serta  misi  dari  Flores  Pos yakni  mengembangkan  dialog  profetis dengan  orang  miskin  dan  tertindas ( preferential  option  for  the  poor ),  dengan masyarakat  yang  beragama  lain  (lintas agama), dengan masyarakat yang berkebudayaan  lain  (lintas  budaya),  dan dengan masyarakat berideologi lain.
Kebijakan  redaksional  Flores Pos terimplementasi dalam bentuk pemberitaan  serta  keteguhannya  pada prinsip  kelayakan  sebuah  berita,  bukan pada aktualitas sebuah berita yang   instant dan  tidak  dapat  dipertanggungjawabkan dan  hanya  menghasilkan  hoax.Kebijakan inilah  yang  membuat  redaksi  Flores  Pos belum  memutuskan  untuk  terjun  langsung ke  dalam  konvergensi  media.Keteguhan prinsip  dalam  kebijakan  redaksi  yang dijalankan  Flores  Pos  ini  membuktikan bahwa  jenis  jurnalisme  yang  dijalankan oleh Flores Pos adalah Crusade Journalism yaknijurnalistik yang memperjuangkan nilai-nilai kebenaran.Nilai-nilai kebenaran inilah yang  membentuk  citra  Flores  Pos  di  mata masyarakat informasi,
sehingga eksistensinya  masih  terjaga  sampai  saat ini.

## DAFTAR PUSTAKA
Abidin,
Zainal. 2007. Analisis Eksistensial,  Sebuah  Pendekatan
Alternatif  untuk  Psikologi  dan Psikiatri. Jakarta:  Raja  Grafindo Persada.
Djuroto, Totok. 2004. Manajemen Penerbitan  Pers .  Bandung:  PT.
Remaja Rosdakarya.
Effendy,  Onong  Uchjana.  1993. Ilmu,
Teori  &  Filsafat  Komunikasi. Bandung: PT. Citra Aditya Bakti. Gobang, JKGD. 2012. Media dan Realitas
Sosial . Maumere: Penerbit
Ledalero
Junedi,  Fajar.  2014. Manajemen  Media Massa . Yogyakarta: Buku Litera.
Junaidi,  Kurniawan.  1991. Ensiklopedi Pers Indonesia . Jakarta: Gramedia.
Moleong,  Lexy  J.  2016. Metodologi Penelitian  Kualitatif  Edisi  Revisi (Cetakan  ke  35). Bandung:  PT. Remaja Rosdakarya.
Rivers,  William  L,  Jay  W.  Jensen  & Theodore  Peterson.  2012. Media Massa & Masyarakat Modern.(Edisi  Kedua  Cetakan  ke
4). Jakarta:  Kencana  Prenada Media Group. Romli, Asep Syamsul M. 2005. Jurnalistik Praktis Untuk Pemula Edisi Revisi. Bandung: PT. Remaja Rosdakarya.
Siregar,  Ashadi  dan  Rondang  Pasaribu.
2000. Bagaimana Mengelola Media Korporasi-Organisasi. Yogyakarta: Penerbit Kanisius. Sugiyono. 2016. Metode Penelitian Kuantitatif,  Kualitatif  dan  R&D (Cetakan ke 23). Bandung:
Alfabeta.
Sumadiria,  A.S  Haris.  2016. Jurnalistik Indonesia  Menulis  Berita  dan Feature  (Cetakan  ke  6). Bandung: PT. Remaja Rosdakarya.
Tebba,  Sudirman.  2005. Jurnalistik  Baru. Ciputat: Penerbit Kalam Indonesia.
Tim Penyusun Kamus Pusat Bahasa. 2008.
Kamus  Bahasa  Indonesia .  Jakarta: Pusat Bahasa.
Sumber lain : Flores Pos edisi 5 Januari 2016 Flores Pos edisi 26 Juli 2017 Flores Pos edisi 27 Juli 207 .