## Marhanani Tri Astuti dan Any Ariani Noor: Daya Tarik Morotai Sebagai

## DAYA TARIK MOROTAI SEBAGAI DESTINASI WISATA SEJARAH DAN BAHARI

## THE ATTRACTIVENESS OF MOROTAI AS HISTORICAL AND MARINE TOURISM DESTINATION
Marhanani Tri Astuti 1 , Any Ariani Noor 2
1 Peneliti pada Asdep Penelitian dan Pengembangan Kebijakan Kepariwisataan, Kementerian Pariwisata
2 Dosen pada Politeknik Negeri Bandung Email: marhananitriastuti@yahoo.co.id, anynoor@polban.ac.id
Diterima: 26 Mei 2016, Direvisi: 6 Juni 2016, Diterbitkan: 14 Juni 2016

## Abstrak
Morotai  sebagai  destinasi  prioritas  untuk  berkontribusi  dalam  mendatangkan wisatawan mancanegara sebanyak 20 juta pada tahun 2019 menjadi salah satu daya tarik morotai sebagai destinasi wisata sejarah dan bahari, dan Morotai masuk dalam Kawasan  Strategis  Pariwisata  Nasional  (KSPN)  sehingga  menjadi  destinasi prioritas, serta memiliki daya dukung yang berbeda dengan kawasan lain.  Analisis potensi  dan  daya  tarik  destinasi  wisata  Morotai  dilakukan  untuk  mempersiapkan Morotai  sehingga  mampu  dan  siap  menerima  wisatawan  dari  sisi  empat  (4) komponen  pariwisata  ( Attraction,  Accesibility,  Ancillary,  Amenity ).  Observasi, wawancara  dan  dokumentasi  dilakukan  di  Morotai  untuk  mendapatkan  data mengenai  potensi  wisata  yang  diperkuat  dengan focus  group  discussion (FGD) bersama pemerintah daerah dan pelaku usaha pariwisata. Analisis SWOT dilakukan untuk merumuskan strategi atas identifikasi komponen pariwisata. Tujuan penelitian ini adalah menganalisa kesiapan daya tarik morotai sebagai destinasi wisata sejarah dan  bahari  sehingga  dapat  memenuhi  standar  layanan  dari  seluruh  komponen pariwisata  4A.  Berdasarkan  hasil  analisis,  potensi  wisata di Morotai  adalah  wisata sejarah perang dunia II dan wisata bahari. Agar strategi potensi wisata sejarah dan wisata  bahari  di  kabupaten  Morotai  dapat  dilaksanakan,  maka  perlu    memenuhi kriteria  minimum  dari  komponen  pariwisata  tersebut.    Morotai  perlu  melakukan peningkatan pengelolaan komponen pariwisata 4A.
Kata kunci : Kesiapan Destinasi Wisata, Kabupaten Morotai, peningkatan komponen pariwisata

## Abstract
Morotai  is  historical  and  marine  tourism  destination  as  well  as  one  of  the
National Tourism Strategic Destinations (NTSD). The carrying capacity in Morotai is different than other destinations that makes it a priority destination and expected to contribute on bringing in 20 million international tourists in 2019. The study then tried to analyze the tourism potential and tourist attraction in Morotai to make it as a prepared destination to welcome the international visitor. The aim of this study is to  analyze  the  readiness  of  Morotai  as  historical  and  marine  tourist  attraction  so
that  it  could  fulfill  the  service  standards  of  all  the  4A  tourism  components.  The analysis  used  the  4A  tourism  components  (attraction,  accessibility,  ancillary,  and amenity)  as  the  method.  Observation,  interviews  and  documentation  conducted  at Morotai  to  collect  data  about  tourism  potential  and  supported  with  focus  group discussion  (FGD).  SWOT  Analysis  conducted  to  identify  the  tourism  components and  followed  by  defining  the  best tourism  strategic  for  Morotai.  The  result  shown that Morotai could attract visitors through the history of World War II and marine tourism.  To  develop  it,  Morotai  should  fulfil  the  minimum  criteria  of  tourism component that international visitors needed.
Keywords: The  readiness  of  tourism  destination,  improvement  of  tourism components

## PENDAHULUAN
Sektor  pariwisata  ditetapkan sebagai sektor  yang penting untuk dikembangkan secara sinergi sebagai  sektor  unggulan.  Melalui pendekatan pariwisata ber- kelanjutan  ( sustainable  tourism ) perlu sinergi, antara upaya pelestarian  alam  dan  budaya beserta warisannya
untuk menunjang percepatan pem- bangunan  nasional,  khususnya  di wilayah  Indonesia  bagian  timur. Pemanfaatan  alam  dan  budaya  di sektor pariwisata terus berkembang, namun besarnya potensi  sumberdaya  alam  dan budaya yang tersebar di hampir 17 ribu  pulau  di  Indonesia  belum dimanfaatkan sesuai dengan potensi  yang  dimiliki  masing- masing destinasi.
Pembangunan sektor pariwi- sata  dilakukan  dihampir  seluruh wilayah Indonesia. Dengan ditetapkannya  sepuluh  destinasi prioritas  oleh  pemerintah,  maka potensi di setiap destinasi menjadi hal  utama  untuk  dipahami  dalam mendukung  kesiapan  destinasi
menerima jumlah kunjungan wisatawan,  terutama  wisatawan mancanegara,  yang  pada  tahun 2019  ditargetkan  mencapai  20 juta.  Potensi  wisata  yang  dimiliki oleh Morotai, Maluku Utara sebagai  salah  satu  destinasi  yang masuk  dalam  Kawasan  Strategis Pariwisata  Nasional  (KSPN)  dan destinasi prioritas, tentunya memiliki daya dukung yang berbeda dengan kawasan lain yang dikembangkan.
Morotai  yang  terletak  di Maluku  Utara,  berbatasan  dengan Samudera  Pasifik  dan  Filipina, merupakan  wilayah  kesultanan Ternate  pada  abad  ke-15  dan  16 serta  memiliki  sejarah  sebagai kawasan  basis  pertahanan  Jepang selama  perang  dunia  II  yang berlanjut  dengan  Morotai  sebagai tempat  persembunyian  Nakamura (tentara  Jepang)  selama  30  tahun. Sejarah  inilah  yang  menjadi  daya tarik  tersendiri  di  Morotai  yang dapat dikembangkan sebagai salah satu destinasi untuk menarik minat wisatawan  berkunjung,  terutama

## Marhanani Tri Astuti dan Any Ariani Noor: Daya Tarik Morotai Sebagai Destinasi Wisata Sejarah dan Bahari
wisatawan  asing  yang  memiliki ikatan  bathin  dan  sejarah  dengan masa lalu di Morotai. Berdasarkan latar  belakang  Morotai  sebagai destinasi  prioritas,  maka  kesiapan Morotai  perlu  dianalisa  dari  sisi komponen pariwisata
4A ( attractions, accessibilities, amenities  dan  ancillary )  menurut Cooper  dkk  (2005),  sehingga dapat disusun strategi untuk
menentukan  rancangan  kunjungan wisatawan mancanegara
ke
Morotai. Dalam studi lain yang dilakukan Lamoureux (2014),
tahapan analisis kesiapan destinasi pada  wilayah  kesukuan  yang dikembangkan  sebagai  destinasi wisata, tourism assessment process dilakukan  menggunakan model yang
dikembangkan
Gutierrez  (2010).  Dalam  hal  ini, model yang dikembangkan Gutierrez,  digunakan  juga  untuk menganalisis potensi pariwisata di Morotai. Model tersebut menunjukkan proses yang dilakukan untuk menganalisis potensi pariwisata yang
penggunaannya disesuaikan dengan kondisi di lapangan.
Kesiapan  destinasi  dipenga- ruhi  oleh  beragam  faktor  dan atraksi  merupakan  faktor  yang paling  dasar  bagi  suatu  destinasi. Atraksi  dapat  berupa tangible dan intangible . Atraksi tangible natural  seperi  lansekap,  danau, hutan,  taman,  pantai,  air  terjun, gua atau binatang. Atraksi kultural
berupa kehidupan tradisional,
ritual, upacara keagamaan, festival,  events,  seni  dan  musik, tarian, makanan daerah atau aktivitas ekonomi masyarakat (nelayan, petani). Atraksi intangible dapat  berupa  tatanan kehidupan. Atraksi sejarah, bangunan heritage (benteng,
istana,  museum,  gereja,  masjid, candi,  areal  arkeologi,  monumen, pemakanan,  rumah  tempat  orang ternama,  kota  bersejarah,  desa. Aktivitas  rekreasi  terdiri  dari  naik perahu,  treking,  naik  gunung, menyelam, snorkeling, melihat kehidupan  hutan, bird  watching ,
piknik,
berjemur, relaksasi,
berenang, sport dan  permainan lain (Gutierrez, 2010). Ayu (2014) menambahkan  bahwa  komunitas dapat menjadi sumberdaya pariwisata. Masyarakat dan lingkungan  menawarkan  alam, budaya  dan  bahkan  kegiatan ekonomi menjadi komoditas pariwisata bagi wisatawan. Interaksi masyarakat dengan wisatawan diperlukan dalam membangun  pariwisata  berkelan-
jutan untuk jangka panjang.
Keterlibatan masyarakat me- rupakan kunci sukses pengembangan  destinasi,  namun perlu  dipertimbangkan  keterli- batan masyarakat, sehingga pengembangan destinasi tidak mengganggu  kualitas  masyarakat dimana  destinasi  dikembangkan. Bentuk  keterlibatan  masyarakat berupa  pertimbangan  isu-isu  yang
berhubungan dengan keramaian di tempat  tradisi,  perubahan  tatanan masyarakat,  peningkatan  komo- ditas  dan  perubahan  lingkungan alam  (Gutierrez,  2010).  Dalam asesmen ini, keterlibatan masyarakat  akan  memudahkan proses  asesmen  kesiapan  destinasi melalui  peran  serta  memberikan informasi mengenai potensi masyarakat  yang  belum  diterima dari sumber lain.
Lebih jauh, Gutierrez (2010) menjelaskan bahwa dalam
melakukan
asesmen
suatu destinasi  untuk  siap  menjadi destinasi wisata, diperlukan persiapan  berupa  analisa  atau observasi destinasi untuk
mendapatkan pemahaman dan fokus  terhadap  destinasi  tersebut. Tahap  awal  asesmen  dibagi  dua, yaitu tahap persiapan asesmen dan tahap  penilaian  kesiapan.  Tahap  I asesmen  terdiri  dari  pengumpulan data  berupa  data  kondisi  fisik, terdiri  dari  kondisi  geografis, lingkungan, keragaman ling- kungan,  data  sosial  berupa  profil populasi,  sejarah,  latar  belakang budaya,  data  kebijakan  mengenai politik  dan  ekonomi,  lingkungan industri  pariwisata  seperti  atraksi yang sudah dikenal, hotel, pelayanan, trend umum kedatangan  wisatawan.  Tahap  II asesmen berisi dua tahap penilaian (1)  melibatkan  pelaku  masyarakat dalam  proses  asesmen,  dan  (2) melakukan  asesmen.  Melibatkan pelaku  masyarakat  lokal  dalam
penilaian  proses  dapat  sangat membantu dalam memberikan penilaian dan melaksanakan penilaian  terhadap  kesiapan  suatu destinasi (Gambar 1).
Gambar 1. Tourism Assessment Process Sumber: Gutierrez, 2010
Gambar  1  juga  menjelaskan bahwa setelah tahap 1 dan tahap 2 dilakukan  dan  hasilnya  didapat gambaran  potensi  destinasi,  maka dilakukan penyusunan strategi yang  berisi  rekomendasi  apa  yang harus  dilaksanakan  oleh  destinasi. Dalam  hal  ini  analisis  kesiapan destinasi akan memberikan rekomendasi  untuk  menentukan rancangan  kunjungan  wisatawan mancanegara ke Morotai.
Selanjutnya  permasalahan- nya  adalah  bagaimana  identifikasi kesiapan daya tarik Morotai sebagai  destinasi  wisata  sejarah dan bahari. Adapun tujuan menganalisa  kesiapan  daya  tarik morotai  sebagai  destinasi  wisata sejarah  dan  bahari  sehingga  dapat memenuhi  standar  layanan  dari seluruh  komponen  pariwisata  4A,

## Marhanani Tri Astuti dan Any Ariani Noor: Daya Tarik Morotai Sebagai
meliputi Attraction,  Accessibility, Ancilarry  dan  Amenity. Getz (1992)  menjelaskan  bahwa  model pengembangan  pariwisata  mem- punyai  peranan  penting  dalam mendeskripsikan  dan  memahami kompleksitas  lingkungan  hidup dan  memprediksi  fenomena  yang terjadi  dalam  dunia  pariwisata. Peran model pengembangan
pariwisata memiliki dampak untuk dapat memahami, meng-
identifikasi serta memprediksi
faktor yang mem-pengaruhi strategi  pengembangan  pariwisata diantaranya physical  location  and atribute,  human  agents,  transport and  access,  local  control  and benefits dan Planning and Management (Ryan, 2009).
Menurut  Pitana  dan  Diarta (2009),  Atraksi  pada  destinasi merupakan  elemen-elemen  yang terkandung  dalam  destinasi  dan lingkungan didalamnya yang secara individual atau kombinasinya  memegang  peranan penting dalam memotivasi wisatawan  untuk  berkunjung  ke destinasi tersebut. Atraksi destinasi  bisa  berupa  atraksi  alam seperti landscape , pantai, pegunungan, iklim, lembah; atraksi buatan seperti kota bersejarah, taman dan resor; atraksi  budaya  seperti  atraksi teatrikal,  drama,  festival,  museum dan  galeri,  dan;  atraksi  sosial seperti kesempatan berbaur dengan  masyarakat  di  daerah
tujuan  wisata  dan  ikut  mengalami cara hidupnya bersama. Selanjutnya Pitana dan Diarta (2009) menjelaskan fasilitas  destinasi/amenitas  meru- pakan elemen dalam destinasi atau berhubungan dengan destinasi yang  memungkinkan  wisatawan tinggal  di  destinasi  tersebut  untuk menikmati atau berpartisipasi dalam  atraksi  yang  ditawarkan. Fasilitas  destinasi  bisa  berupa akomodasi, restoran, café dan bar, transportasi  termasuk  penyewaan alat  transportasi  dan  taxi,  serta pelayanan  lain  termasuk  toko, salon,  pelayanan  informasi  dan sebagainya. Sementara, Yoeti
(1990),  mengemukakan  definisi sarana  prasarana  dalam  pariwisata sebagai: a. Prasarana kepariwisataan ( tourism infrastructures ) adalah semua fasilitas yang memungkinkan agar sarana kepariwisataan dapat hidup dan berkembang serta dapat memberikan  pelayanan  pada wisatawan  untuk  memenuhi kebutuhan mereka yang beranekaragam. Prasarana wisata dapat berupa: 1) Prasarana  umum:  jalan,  air benih,  terminal,  lapangan udara, komunikasi dan
listrik.
2) Prasarana  yang  menyang- kut ketertiban dan keamanan  agar  kebutuhan terpenuhi dengan baik seperti  apotik,  kantor  pos,
bank,  rumah  sakit,  polisi, dan lain-lain.
b. Sarana  kepariwisataan  ( tourism superstricture ) adalah perusahaan-perusahaan yang memberikan  pelayanan  kepada wisatawan, baik secara langsung  atau  tidak  langsung dan  hidup  serta  kehidupannya banyak tergan-tung
pada
kedatangan  wisata-wan.  Sarana kepariwisataan dapat berupa: 1) Sarana pokok, adalah perusahaan yang hidup dan kehidupannya sangat tergantung  kepada  arus kedatangan wisatawan. Termasuk didalamnya travel  agen,  transportasi, akomodasi, dan restoran.
2) Sarana  pelengkap,  adalah perusahaan-perusahaan atau  tempat-tempat  yang menyediakan fasilitas untuk rekreasi yang fungsinya tidak hanya melengkapi  sarana  pokok kepariwisataan, tetapi yang terpenting  adalah  untuk membuat  agar  wisatawan dapat  lebih  lama  tinggal pada  suatu  daerah  tujuan wisata.
3) Sarana  penunjang,  adalah
perusahaan  yang  menun- jang  sarana  pelengkap  dan sarana pokok serta berfungsi tidak hanya membuat  wisatawan  lebih lama  tinggal  pada  suatu daerah tujuan wisata, tetapi
fungsi lebih penting adalah agar temat wisatawan lebih banyak  mengeluarkan  atau membelanjakan uangnya di tempat yang dikunjungi.
Dari  pengertian  diatas  maka dapat
disimpulkan bahwa amenitas merupakan fasilitas yang terkait  langsung  maupun  tidak langsung dengan sektor pariwisata yang dimaksudkan untuk membantu atau memudahkan wisatawan dalam melakukan kegiatan  wisatanya  pada  saat sebelum  kedatangan,  kedatangan, saat  tinggal,  serta  saat  kembali  ke tempat  asal  wisatawan  berasal.
Sementara Yoeti (1996) menjelaskan  atraksi  wisata  adalah segala  sesuatu  yang  terdapat  di daerah tujuan wisata yang
merupakan  daya  tarik  agar  orang ingin  berkunjung  ke  suatu  tempat daerah  tujuan  wisata.  Adapun jenis-jenis atraksi
wisata diantaranya adalah:
a. Benda-benda  yang  tersedia  dan terdapat  di  alam  semesta  yang dalam istilah pariwisata disebut Natural Amenities, termasuk ke dalam kelompok ini adalah:
1. Iklim, misalnya cuaca
cerah  ( clear  air ),  banyak cahaya  matahari  ( sunny day ),  sejuk  ( mild ),  kering ( dry ),  panas  ( hot ),  hujan
( wet ), dan sebagainya. 2. Bentuk tanah dan pemandangan (land

## Marhanani Tri Astuti dan Any Ariani Noor: Daya Tarik Morotai Sebagai
configurations and landscape ). 3. Hutan  belukar  ( the  sylvan elemen ).  Misalnya  hutan yang  luas,  banyak  pohon- pohon.
4. Fauna  dan  flora,  seperti tanaman-tanaman yang aneh  ( uncommon vegeta- tion ), burung-burung ( birds ), ikan ( fish ),
binatang  buas  ( wild life ), cagar alam ( national park ), daerah  perburuan  ( hunting and photographic ) dan sebagainya
5. Pusat-pusat kesehatan ( health center )  dan  yang termasuk kedalam kelompok  ini.  Misalnya sumber air mineral ( natural spring water ), mandi lumpur ( mud baths ), sumber  air  panas  ( hot spring ),  dimana  kesemua- nya  itu  diharapkan  dapat menyembuhkan macam- macam penyakit.
b. Hasil  ciptaan  manusia  ( man - made supply ).  Kelompok  ini dapat  dibagi  ke  dalam  empat bagian  penting  yaitu:  benda- benda  yang  bersejarah  dan kebudayaan  dan  keagamaan ( historical , cultural
dan religious )
c. Tata  cara  hidup  masyarakat ( The Way of Life )  tata  cara hidup  tradisional  dari  suatu masyarakat  merupakan  salah satu  sumber  yang amat  penting
untuk  ditawarkan  kepada  para wisatawan. Bagaimana kebiasa- an  hidupnya,  adat  istiadatnya, semuanya merupakan daya bagi wisatawan.
Dari  pengertian  di  atas, maka  dapat  ditarik  kesimpulan bahwa  atraksi  merupakan  sesuatu yang mampu menarik minat berkunjung  wisatawan  ke  suatu destinasi  yang  memiliki  keunikan dan  membedakan  antara  satu destinasi  dengan  destinasi  yang lain  dan  dapat  di  golongkan menjadi  3  (tiga),  yaitu:  Atraksi yang  berbasis  alam,  budaya  dan buatan manusia.   Menurut  Crouch dan  Ritchie  (2009) Supporting Factors & Resources: the springboard for tourism development .      Merupakan  faktor yang mendukung atau memberikan fondasi bagi pembentukan  industri  pariwisata yang  sukses.  Suatu  destinasi dengan  kelimpahan  sumber  daya inti  dan attractor tapi  kurangnya faktor  pendukung  yang  memadai dan sumber daya, mungkin merasa sangat sulit untuk mengem- bangkan industri pari-wisata. Faktor-faktor  ini  secara  signifikan dapat membentuk realisasi potensi wisata di suatu destinasi.
perencanaan dan pengelolaan yang cermat  mungkin  diperlukan  untuk memastikan  keseimbangan  yang tepat antara pertumbuhan pariwisata dan pengembangan infrastruktur  dan  fasilitas  sumber daya  lainnya. Accessibility:  the
overall ease involved in  getting to
& into the
destination . Aksesibilitas  suatu  destinasi  ini adalah  fungsi  dari  berbagai  faktor seperti  perubahan  dalam  regulasi industri  penerbangan; entry visa dan  izin;  koneksi  rute,  hub bandara,  dan  slot  pendaratan; kapasitas bandara dan jam malam; persaingan  antar  operator;  dan karakter  bentuk  lain  aksesibilitas moda  transportasi.  Setelah  tiba  di suatu  destinasi,  wisatawan  juga perlu  dapat  memperoleh  akses mudah  ke  lokasi  wisata  dan sumber  daya  lainnya.  Selama berada  di  destinasi,  aksesibilitas sumber daya pariwisata dipengaruhi  oleh  faktor  ekonomi, sosial, politik, atau fisik yang luas. Sementara industri pariwisata dapat berusaha untuk meningkatkan aksesibilitas internal, pengaruhnya
terjadi dalam  konteks  ini,  faktor-faktor lain yang lebih luas.

## METODE
Metode penelitian yang dilakukan adalah observasi dengan pendekatan kualitatif sebagai upaya
untuk mengungkap fenomena  lebih  mendalam  yang digali  melalui  pandangan  dan pengalaman  masyarakat  sehingga membuka  peluang  pendalaman yang  lebih  rinci  dari  berbagai pandangan masyarakat (Lewis
dalam Dewi, 2013). Metode pengumpulan data observasi,
wawancara dan dokumentasi dilakukan  melalui  pengamatan
langsung  di  lapangan  terhadap gejala fisik objek penelitian
(Wardiyanata,  2006).  Sedangkan wawancara merupakan bentuk pengumpulan  data  secara  langung bertujuan  untuk  mengumpulkan infomasi dengan mengajukan pertanyaan  langsung  dan  dijawab dengan  lisan  pula  oleh  informan (Mahadewi,  2012). Focus  Group Discussion dilakukan dengan pemerintah  daerah,  pelaku  usaha pariwisata  untuk  mendapatkan informasi lebih mendalam mengenai potensi wisata di Morotai. Data  sekunder  didapat  dari laporan,  jurnal  dan  booklet  yang tersedia di Dinas Pariwisata Kabupaten  Morotai,  serta  sumber elektronik  lainnya  yang  berasal dari  website  Dinas  Pariwisata  dan Kementerian Pariwisata. Data sekunder digunakan untuk memperkuat  informasi  yang  telah didapat dari data primer. Penggunaan sumber data sekunder elektronik  untuk  lokasi  geografis karena secara manual letak geografis belum tersedia.
Analisis SWOT adalah  alat analisis  yang  digunakan  untuk merumuskan  suatu  strategi  atas identifikasi berbagai faktor berdasarkan pengetahuan dan pemahaman peneliti. Analisis SWOT digunakan untuk menyusun strategi dengan memaksimalkan kekuatan ( Strength ) dan peluang ( Opportunity )  dan  secara  bersama

## Marhanani Tri Astuti dan Any Ariani Noor: Daya Tarik Morotai Sebagai Destinasi Wisata Sejarah dan Bahari
meminimalkan kelemahan
( Weaknesses ) dan Ancaman
( Threat ).  Analisis SWOT akan melihat  faktor  internal  (kekuatan dan kelemahan) dan faktor eksternal  (peluang  dan  ancaman) sehingga  hasil  analisis  dapat diambil  sebuah  keputusan  yang tepat  (Utama  dan  Mahadewi, 2012).  Matrix SWOT digunakan untuk memudahkan aplikasi dalam melakukan  analisa  potensi  wisata di  Morotai,  disampaikan  pada tabel 1.
Tabel 1 .

## Diagram Matrik SWOT
Faktor Eksternal Faktor Internal Kekuatan (S) Tentukan 5-10 faktor kekuatan internal Kelemahan (W) Tentukan 5-10 faktor kelemahan internal Peluang (O) Tentukan 5-10 faktor peluang eksternal Strategi (S-O) Ciptakan strategi yang menggunakan kekuatan untuk memanfaatkan peluang Strategi (W-O) Ciptakan strategi yang meminimalkan kelemahan untuk memanfaatkan peluang Ancaman (T) Tentukan 5-10 faktor Ancaman Eksternal Strategi (S-T) Ciptakan strategi yang menggunakan kekuatan untuk mengatasi ancaman. Strategi (W-T) Ciptakan Strategi yang meminimalkan kelemahan dan menghindari ancaman
Sumber: Rangkuti, 2015
Alasan wisatawan memilih destinasi untuk
dikunjungi  karena  atraksi  dan kemenarikan  yang  tersedia  di destinasi  mampu  mempengaruhi kepuasan  wisata-wan  (Popichit dkk,  2013).  Salah  satu  cara  yang dapat  dilakukan  untuk  menilai kesiapan destinasi menerima wisatawan
adalah dengan melakukan analisa terhadap potensi di destinasi tersebut
melalui  penilaian  atas  indikator sumberdaya  destinasi.  Penilaian destinasi  dilakukan  untuk  meng- identifikasi kemampuan dan kesiapan  destinasi  menentukan faktor penting di destinasi tersebut
(Emphadhu  dan  Ruschano  dalam Popochit  dkk,  2013).  Asesmen destinasi wisata terdiri dari penilaian aspek fisik suatu destinasi, kesiapan destinasi dalam bentuk  infrastuktur,  aksesibilitas,
lingkungan,  reputasi  dan kemanan yang berhubungan dengan
komponen  pariwisata  4A  (Cooper dkk, 2005)

## HASIL DAN PEMBAHASAN
1. Daya  tarik    wisata  dalam komponen  pariwisata  4A  di Morotai
Observasi  yang dilakukan di wilayah kabupaten Pulau Morotai, Maluku  Utara  meliputi  atraksi alam,  budaya, heritage ,  aktivitas wisata,  aksesibilitas,  amenitas  dan ancillary serta kualitas lingkungan fisik  yang  diperlukan  wisatawan. Atraksi wisata alam yang diidentifikasi terdiri dari kekayaan alam,  flora  dan  fauna  laut,  pulau disekitar  Morotai  sebanyak  53 buah  pulau  yang  memiliki  sejarah berhubungan dengan
Perang Dunia II (PD II) dan museum. Produk wisata sejarah Kabupaten Pulau Morotai terbentuk  karena  didasar  laut kepulauan Morotai
masih tersimpan banyak  alat-alat  militer, begitu  juga  di  daratan  pulau Morotai  dan  sekitarnya.  Sebagian benda sejarah PD  II tersebut  telah tersimpan  di  Museum  PD  II Morotai. Selain sejarah PD II yang memberikan  banyak  atraksi  di Morotai,  kepualuan  lain  sekitar Morotai  memiliki  potensi  sebagai daya  tarik  wisata  alam  dan aktivitas pantai yang dapat
dilakukan wisatawan. Atraksi wisata di kepulauan sekitar
Morotai  dan  aktivitas  pantai  yang
dapat dilakukan disampaikan pada tabel 2.
Berdasarkan  tabel  2,  jenis wisata yang potensial untuk dilakukan  di  kabupaten  Pulau Morotai  dan  sekitarnya  adalah wisata  bahari  seperti  snorkeling, diving,  swimming,  dan  fishing. Selain  itu  wisata  sejarah  menjadi salah  satu  potensi  wisata  untuk dikembangkan  dengan  berdirinya Museum  Perang  Dunia  II  dan barang peninggalan PD II di dasar laut serta pulau ZumZum. Kondisi lingkungan di pulau-pulau tersebut diatas  cenderung  sama,  tanpa pengelolaan yang baik dan
fasilitas umum yang tidak ada atau minim. Untuk mendatangkan wisatawan  potensial  ke  kepulauan sekitar Morotai, diperlukan
pengembangan  dan  pengelolaan sesuai  dengan  target  wisatawan potensial ke kepulauan Morotai.
Akses  masuk  menuju  pulau Morotai  dan  sekitarnya  masih belum  mudah  dijangkau.  Dengan lokasi  pulau  Morotai  di  bagian utara  Maluku,  akses  yang  dapat dilakukan  menuju  Morotai  dari Ternate  menggunakan  kendaraan darat  menuju  Sofifi,  dilanjutkan dengan  kapal  feri  dari  pelabuhan Sofifi  di  Ternate  menuju  Tobelo dan  dilanjutkan  menuju  Morotai. Waktu  tempuh  perjalanan  darat dan  laut  dari  Ternate  menuju

## Marhanani Tri Astuti dan Any Ariani Noor: Daya Tarik Morotai Sebagai Destinasi Wisata Sejarah dan Bahari
Morotai sekitar 5 sampai dengan 6 jam.  Akses  udara  ke  bandara Morotai  harus  melalui  beberapa kota transit, seperti Ternate, Manado atau Makasar, dan saat ini telah  tersedia  beberapa  jadwal
penerbangan  ke  Morotari  setiap hari.  Meskipun  tersedia  jadwal penerbangan  ke  Morotai,  tetapi harus melakukan penerbangan transit,  maka  biaya  penerbangan masih cukup tinggi.
Tabel 2. Atraksi Wisata di Maluku Utara Lokasi Aktivitas Rekreasi Keadaan lingkungan Kebutuhan Pengembangan Museum PD II Kunjungan sejarah PD II 1. Kondisi museum kurang terawat 2. Fasilitas umum sangat terbatas dan tidak terawat 3. Informasi benda pamer di museum masih kurang 1. Pengelolaan museum (jadwal buka, jadwal pameran) 2. Pengelolaan benda pameran dalam museum 3. Guide dengan kemampuan bahasa asing Pulau Galo- galo Snorkeling Diving Fishing Swimming 1. Kondisi lingkungan masih alami 2. Tidak ada fasilitas umum 3. Mencapai pulau perlu sewa perahu/ speed boat 1. Perlu pengelolaan limbah untuk menjaga pantai bersih 2. Perlu penyediaan air bersih 3. Perlu fasilitas umum (toilet)
4. Perlu penyedia jasa penjual makanan 5. Perlu penyediaan alat sewa untuk aktivitas pantai 6. Perlu model pengelolaan wisata berbasis konservasi (bukan wisata masal) 7. Perlu perahu terjadwal ke pulau Galo-galo Pulau Zum Zum Kunjungan sejarah PD II 1. Kondisi pulau tidak terawatt dan kotor 2. Patung dan tugu Jend. Mac Arthur tidak terawatt 3. Mencapai pulau perlu sewa perahu/ speed boad 1. Perlu pengelolaan limbah untuk menjaga pulau bersih 2. Perlu penyediaan air bersih
3. Perlu fasilitas umum (toilet)
4. Perlu penyedia jasa penjual makanan 5. Perlu perahu terjadwal ke pulau Zum Zum Pulau Dodola Besar Pulau Dodola Kecil Snorkeling Diving Fishing 1. Kondisi lingkungan masih alami tetapi kurang terawat
2. Tidak ada fasilitas umum 3. Tidak ada fasilitas 1. Pengelolaan pulau sebagai wilayah konservasi 2. Perlu perahu terjadwal ke pulau Dodola besar dan kecil
3. Perlu fasilitas umum (toilet)
4. Perlu dermaga sederhana
untuk kegiatan
wisata Pulau Kolorai Snorkeling Diving Fishing Wisata kreatif kuliner 1. Fasilitas homestay masyarakat untuk wisatawan 2. Kerajinan tangan khas Kolorai 3. Pengolahan ikan hasil laut 1. Pengelolaan pulau sebagai wilayah konservasi 2. Perlu perahu tejadwal ke pulau
Kolorai 3. Pengelolaan hasil kerjainan, hasil olahan laut dan pengelolaan fasilitas homestay 4. Pemanfaatan hasil kerajinan tangan dan pengolahan hasil laut belum tersedia
Sumber:  Penelitian  Analisis  Destinasi  Dalam  Rangka  Pencapaian  Target  20  juta Wisman 2019, Asdep Litbang Kebijakan Kepariwisataan, 2015.
Aksesibilitas  untuk  jalan utama  dan  pendukung  kondisinya baik  serta  jalan  menuju  destinasi kondisinya  baik  namun  demikian perlu ditambahkan papan petunjuk menuju  destinasi  wisata.  Untuk transportasi taksi belum ada hanya dapat menggunakan bentor (becak motor)  yang  kondisinya  belum optimal  untuk  melayani  wisata- wan. Demikian pula dengan terminal  bus  luar  kota  untuk fasilitas  toilet  tidak  terawat  naik dan  belum  ada  petunjuk  untuk tempat parkir mobil umum (bukan bus).  Demikian  pula  fasilitas umum di pelabuhan ferry di Sofifi
- Tobelo. Untuk di pelabuhan ferry tofifi  disediakan  motor  sewa  tapi kondisinya  belum  optimal.  Untuk jadwal pelayaran pelabuhan Tofifi belum  tersedia  lengkap.  Selanjut- nya  untuk  aksesibilitas  masih perlu  dilengkapi  papan  petunjuk arah  untuk  mobil  umum  dan peningkatan fasilitas umum (jumlah  toilet  yang  bersih)  dan lingkungan  yang  terawat  dengan bersih  disekitar  pelabuhan.  Untuk bandara  ketersediaan  penerbangan perlu  peningkatan  fasilitas  umum lainnya.  Keterangan  dapat  dilihat pada tabel.3 di bawah ini
Tabel 3. Aksesibilitas Accessibility Lokasi yang dilayani, jaringan Reliability dan keamanan Kondisi umum Environmental sustainability Jalan utama Kondisi baik Kondisi baik Mudah ditempuh Aman, tertib Jalan pendukung Kondisi baik Kondisi baik Mudah ditempuh Aman, tertib Jalan lain menuju destinasi Tidak ada hanya jalan utama Kondisi baik Mudai di capai Tertib, bersih

## Marhanani Tri Astuti dan Any Ariani Noor: Daya Tarik Morotai Sebagai Destinasi Wisata Sejarah dan Bahari
Bandara/ ketersediaan penerbangan Bandara belum di buka untuk umum Kondisi baik, tp belum dapat di optimalkan Mudah dicapai
Baik, tertib
Penyewaan kendaraan Sudah ada motor, mobil Kondisi baik Taxi Tidak ada Inbound tour operator Tidak ada Terminal bis dan pelayanan yang berhubungan Tobelo – Morotai Lurang bersih, tidak ada tanda penunjuk di tempat parkir mobil Tidak terawat dengan baik WC Kotor, ruang tunggu kotor Stasiun kereta dan pelayanan yang berhubungan Tidak ada Pelabuhan, feri Sofifi, tobelo Kotor Tidak terawat Lingkungan sekitar kotor Kendaraan laut lainnya Speed boat, fery Sepeda Tidak tersedia Motor Tersedia sewa motor Harga sewa terjangkau, Rp. 50.000/day Bentor Tersedia bentor Harga sewa terjangkau Cukup baik dan aman Sumber: Data yang diolah Morotai dan kepulauan disekitarnya  yang  dikelilingi  laut memerlukan  alat  transportasi  laut dengan infrastruktur
yang memadai.
Berdasarkan hasil observasi,  alat  transportasi  darat yang  tersedia  di  Morotai  adalah sewa  kendaraan  bermotor  (mobil dan  motor)  dengan  harga  sewa motor perhari berkisar Rp. 50 ribu dan  mobil  berkisar  Rp.  500  ribu rupiah.  Alat  transportasi  yang digunakan  menuju  pulau-pulau disekitar Morotai, digunakan perahu  nelayan  tradisional  dan
kapal  feri  sewa  dengan  harga antara  200  ribu  sampai  dengan
500  ribu  rupiah.  Selanjutnya  hasil observasi  mengenai  amenitas  atau fasilitas penunjang di suatu destinasi merupakan
segala sesuatu  yang  memberikan  ke- mudahan  pada  wisatawan  untuk memenuhi  kebutuhannya  selama berwisata.  Amenitas  terdiri  dari hotel dan akomodasi serta restoran atau rumah makan. Jenis amenitas yang tersedia di Kabupaten
Morotai  disampaikan  pada  tabel  4
Tabel 4.

## Amenitas di Morotai
No Jenis Amenitas Kondisi 1 Hotel 1. Tersedia hotel berbintang dan non bintang 2. Kondisi hotel kurang terawat 3. Kebersihan hotel kurang baik pada hotel non bintang 2 Restoran 1. Tersedia restoran umum 2. Tersedia restoran khas daerah tersedia di hotel 3. Belum menerapkan higinitas dalam pengolahan makanan 3 Cenderamata 1. Belum mudah didapat 2. Tersedia di pulau Kolorai yang lokasinya cukup diluar pulau 4 Agen perjalanan wisata 1. Tersedia tetapi masih terbatas jumlahnya 2. Belum berbadan hukum resmi 5 Guide lokal 1. Tersedia dengan jumlah yang sangat terbatas 2. Belum bersertifikat
3. Kemampuan bahasa asing masih rendah

## Sumber: Data yang diolah
Melihat  kondisi  amenitas yang  ada  di  Kabupaten  Morotai, fasilitas pendukung kegiatan wisata  tersebut  perlu  mendapat banyak  perhatian,  seperti  hotel yang tidak terawat sehingga kualitas  hotel  menjadi  menurun. Dengan  kondisi  ini,  perlu  bagi pengelola
hotel diberikan pemahaman  dan  pelatihan  untuk pengelolaan  dan  perawatan  hotel. Hal lain yang sangat penting untuk restoran  adalah  meskipun  telah tersedia,  tetapi  hasil  observasi  di lapangan  menunjukkan  higinitas pengelolaan makanan masih rendah. Untuk meningkatkan kualitas  dan  higinitas  makanan  di restoran, perlu diberikan pelatihan dan pemahaman mengenai higinitas dan pengolahan makanan yang  benar,  baik  untuk  restoran umum dan restoran khas Morotai.
Cenderamata merupakan salah  satu  komponen  penting dalam perjalanan  wisata, sehingga perlu  bagi  Kabupaten  Morotai memiliki  toko  cenderamata  khas yang berasal dari kerajinan masyarakat  dan  makanan  khas yang di produksi dipulau sekeliling  Morotai.  Pengelolaan kerajinan  khas  Morotai  dengan masyarakat  penghasil  cendera- mata,  dapat  dilakukan  dalam bentuk  pemberdayaan  masyarakat dalam kegiatan wisata.
Keberadaan  agen  perjalanan wisata
guide
lokal akan menambah  nilai  bagi  perjalanan wisata. Untuk itu, agen perjalanan wisata  yang  bersertifikat  sangat diperlukan  dalam  memberikan layanan kepada wisatawan.
Sementara guide yang bersertifikat sangat
diperlukan, terutama

## Marhanani Tri Astuti dan Any Ariani Noor: Daya Tarik Morotai Sebagai Destinasi Wisata Sejarah dan Bahari
dengan  kemampuan  berbahasa asing  lain,  karena  berdasarkan hasil wawancara, wisatawan asing lebih  banyak  berkunjung  untuk wisata  sejarah  di  Morotai  karena sejarah  PD  II.  Pelatihan  bahasa asing  (Inggris  atau  Jepang)  dapat menjadi  keunggulan guide di Morotai mengingat wisatawan dari Jepang,  Amerika  dan  Australia datang ke Morotai untuk berwisata sejarah PD II.
Ancillary atau fasilitas tambahan merupakan faktor penting yang mempengaruhi
pengembangan  destinasi  wisata.
Keberadaan ancillary di  destinasi
akan menjadikan wisatawan nyaman, aman dan terjamin
keselamatannya. Layanan tambah- an  diberikan  oleh  lembaga  atau instansi  berwenang  di  daerah terdiri dari peraturan yang
mendukung  penyelenggaraan  ke- giatan wisata dan dukungan petugas yang siap sedia membantu wisatawan. Hasil observasi mengenai  kondisi ancillary di Kabupaten  Morotai  disampaikan pada tabel 5.
Tabel 5. Kondisi Ancillary di Kabupaten Morotai No Jenis Ancillary Kondisi 1 Polisi 1. Tersedia dengan jumlah terbatas 2. Siap membantu wisatawan pada kegiatan tertentu 2 Jalan utama dan alternatif 1. Kondisi jalan baik di wilayah utama, tetapi kurang tanda lalu lintas 2. Kondisi jalan menuju pulau kurang baik dan kurang tanda lalu lintas 3 Layanan kesehatan 1. Tersedia RSUD dan Rumah sakit bergerak 2. Tersedia layanan gawat darurat dan dokter spesialis 3. Ambulans tidak tersedia di destinasi
4 Pemadam kebarakaran  1. Tidak tersedia di destinasi 5
Toilet umum
1. Tersedia di destinasi 2. Kondisi tidak terawat(kotor dan rusak) 6 Pengolahan limbah 1. Tidak tersedia disetiap objek wisata 2. Belum optimal mengelola limbah 3. Tempat sampah tidak tersedia di semua lokasi wisata 4. Tempat sampah tidak dibersihkan terjadwal 7 Air bersih 1. Sulit bersih sulit didapat 2. Kualitas air cukup baik dan bisa diterima 8 Jaringan Komunikasi
1. Tersedia jaringan telepom
2. Tersedia jaringan internet 3. Kualitas jaringan kadang hilang 9 Layanan perbankan 1. Tersedia ATM untuk bank tertentu dengan jumlah terbatas 2. Belum tersedia penggunaan kartu kredit 3. Penukaran mata uang sangat terbatas
Sumber: Data yang diolah
Kondisi ancillary di
Kabupaten  Morotai  menunjukkan bahwa  hampir  seluruh  pelayanan yang  dibutuhkan  oleh  wisatawan untuk  kenyamanan,  keselamatan dan  keamanan  wisatawan  tersedia tetapi  dengan  kondisi  yang  belum memenuhi standar.
Untuk
meningkatkan kualitas standar minimal,  perlu  diperbaiki  dan ditingkatkan perawatannya.
Meskipun  tidak  semua  wisatawan membutuhkan  layanan  tersebut, tetapi  layanan  tambahan  tersebut perlu  disiapkan  untuk  mencapai standar  minimal  pelayanan  yang harus tersedia di destinasi wisata.
Layanan tambahan yang segera  perlu  disediakan  adalah pengolahan limbah, karena sampah terlihat
banyak menumpuk  dibeberapa  titik  yang diduga  kerena  pengolahan  limbah dan  jadwal  layanan  kebersihan belum  tersedia,  sehingga  akan menurunkan  kualitas  kebersihan destinasi.  Kebersihan  juga  perlu diterapkan  untuk  toilet  umum  dan ketersediaan air bersih,  mengingat toilet  sangat  diperlukan  oleh wisatawan.  Layanan  perbankan untuk  penggunaan  kartu  kredit sangat  penting  untuk  disediakan, karena  saat  ini  wisatawan  lebih mudah  menggunakan  kartu  kredit daripada membawa uang tunai.
Selanjutnya, kondisi
lingkungan fisik di destinasi menjadi faktor  penting yang menentukan wisatawan untuk
berkunjung  atau  tidak.  Kondisi fisik lingkungan akan memberikan nilai  lebih  pada  destinasi  dan memiliki perbedaan dengan tempat  asal  wisatawan.  Kondisi fisik di kabupaten Morotai disampaikan pada tabel 6. Meskipun kondisi fisik di Kabupaten  Morotai  secara  umum baik,  karena  masih  belum  banyak wisatawan yang berkunjung.
Kualitas  lingkungan  di  destinasi pulau-pulau  di  sekitar  kabupaten Morotai  masih  sangat  baik  karena masih    sedikit  kunjungan  ke destinasi  tersebut.  Hal  ini  perlu segera diantipasi dengan tersedianya  peraturan,  yang  dapat menjaga  kelestarian  lingkungan fisik di kabupaten Morotai. Meskipun  kondisi  fisik  dapat digolongkan  pada  kondisi  yang baik,  tetapi  pada  beberapa  aspek perlu dilakukan banyak pencegahan dan
perbaikan.
Pencegahan  untuk  tetap  mem- berikan  kualitas  lingkungan  fisik yang  baik  perlu  dilakukan  untuk menjaga  kualitas  udara,  suara, tingkat  kemacetan  dan  risiko kesehatan.  Sementara  perbaikan dan  penyediaan  perlu  dilakukan untuk sumber air bersih, akomodasi dan pengelolaan limbah.  Dukungan  peraturan  dan peningkatan  untuk  kondisi  fisik akan meningkatkan kualitas Kabupaten Morotai sebagai destinasi wisata.

## Marhanani Tri Astuti dan Any Ariani Noor: Daya Tarik Morotai Sebagai Destinasi Wisata Sejarah dan Bahari
Tabel 6.
Kondisi Lingkungan Fisik di Kabupaten Morotai
No Lingkungan Fisik Kondisi 1 Kualitas udara 1. Sangat baik 2. Panas menyengat di beberapa lokasi 2 Kualitas suara 1. Sangat baik, tidak bising 3 Tingkat kemacetan 1. Tidak macet 2. Jumlah kendaraan bermotor masih sedikit 4 Sumber air bersih 1. Belum tersedia dengan cukup 2. Masih mengandalkan kiriman dari sumber air 5 Risiko kesehatan 1. Tidak beresiko sebagai tempat penyebaran penyakit 6 Kondisi akomodasi (hotel atau sejenisnya) 1. Kualifikasi hotel  bintang atau hotel  non bintang masih belum menunjukkan kualitas yang seharusnya diberikan
7 Manajemen pengelolaan limbah  1. Masih belum tersedia
2. Belum memiliki petugas khusus dan tidak cukup Sumber: Data yang diolah 2. Motif wisatawan manca-
negara  dan  sebarannya  di Kabupaten Morotai Hasil  observasi  mengenai  4 Komponen pariwisata di Kabupaten  Morotai  dan  jumlah kedatangan wisata, dapat diidentifikasi  bahwa  motif  dan persebaran wisatawan manca- negara  di  Kabupaten  Morotai termotivasi  karena  sejarah  dan kegiatan  bahari.  Hasil  identifikasi motif  dan  sebaran  di  kabupaten Morotai disampaikan pada tabel 7.
Berdasarkan  tabel  6,  motif wisatawan mancanegara ber- kunjung ke Morotai adalah karena sejarah  PD  II  dan  keindahan pantai serta pulau-pulau di sekeliling Morotai. Hal ini menjadi kekuatan utama kabupaten Morotai untuk selanjutnya dilakukan analisa
SWOT sehingga  dapat  disusun strategi  yang  tepat  untuk  kesiapan Morotai  sebagai  destinasi  wisata.

## Tabel 7.

## Motif dan sebaran wisatawan mancanegara di Kabupaten Morotai
No Motif Wisata Lokasi Wisata 1 Wisata sejarah 1. Pulau Zumzum: sejarah Perang Dunia ke II. Jeneral McArthur menjadikan Pulau Morotai sebagai basecamp tentara Amerika untuk "leap frog," menyerang tentara Jepang di Filipina.
2. Museum Perang Dunia II
3. Museum Mini
4. Peniggalan Perang Dunia II
2 Wisata bahari
(renang, mancing, snorkeling, diving, surfing )
1. Morotai Wreck Dive Site : sisa kerangka pesawat pembom B29 saat Perang Dunia ke-II di kedalaman 42 M.
2. Pantai Tabailenge
3. Pulau DodolaBesar dan Pulau Dodola Kecil, tersambung dengan hamparan pasir putih saat air surut. Di Taman Laut Dodola ini para wisatawan dapat menikmati rekreasi selam
( diving ) dan memancing, panorama pantai berpasir putih sepanjang16 km. 4. Pantai Tanjung Sopi
5. Pulau Ngele-ngele, terdapat budidaya mutiara
6. Pulau Bere-Bere Kecil
3 Atraksi budaya
Festival Morotai,
4 Atraksi alam (air terjun, sungai, hutan) 1. Pantai Batu Kopi, di pesisir pantai Pulau Posiposi-Rao, Kecamatan Morotai Selatan Barat, 2. Batu Kopi mengandung misteri. Setiap hari, pada waktu tertentu, batu tersebut menebar aroma kopi segar meskipun tidak ada pohon kopi yang tumbuh di batu tersebut. Aroma itu bisa terhirup dari jarak 10 meter di sekeliling batu 5 Industri kreatif Kerajinan besi putih 3. Analisis SWOT untuk menyusun rancangan kunjungan wisatawan mancanegara ke Morotai Analisis SWOT kabupatan Morotai  dilakukan  untuk  melihat kondisi  internal  dan  eksternal kabupaten Morotai sebagai destinasi  yang  siap  menerima kunjungan wisatawan manca- negara.  Hasil  analisis SWOT kabupaten  Morotai  disampaikan pada tabel 8.
Berdasarkan hasil analisis
SWOT
kabupaten Morotai, potensi  utama  yang  teridentifikasi
adalah  sebagai  wisata  sejarah  dan wisata  berbasis  bahari.  Wisata sejarah  PD  II  menjadi  kekuatan utama  karena  tidak  dimiliki  oleh tempat  lain.  Sementara  wisata bahari,
Kabupaten Morotai memiliki  jumlah  pulau  kecil  yang cukup  banyak  dan  tersebar  di perairan Morotai,
memiliki kekayaan  alam  yang  berbeda antara pulau, kekayaan bawah laut yang beragam, dan aktivitas bahari yang  beragam  dapat  dilakukan  di perairan Morotai.

## Marhanani Tri Astuti dan Any Ariani Noor: Daya Tarik Morotai Sebagai Destinasi Wisata Sejarah dan Bahari
Tabel 8. Analisis SWOT kabupaten Morotai sebagai destinasi
Faktor Internal
Faktor Eksternal KEKUATAN (S) 1. Posisi strategis Morotai sebagai pulau yang berbatasan dengan Samudera Pasifik dan Filipina, 2. Keindahanalam/bahari/bawah laut 3. Sejarah Morotai sebagai wilayah pengatur strategi Amerika menyerang Filipina pada PD II 4. Banyak peninggalan PD II KELEMAHAN (W) 1. Sarana transportasi dan  akomodasi  yang masih terbatas 2. Peraturan  pengelolaan pada fasilitas di destinasi belum dijalankan dengan baik 3. SDM dan pelaku usaha pariwisata belum kompeten 4. Kualitas layanan pendukung masih kurang baik PELUANG (O)
1. Event internasional;
Sail Morotai
2. Terkenal dengan sejarah PD II Strategi SO
1. Paket wisata sejarah PD II dan wisata bahari di pulau Zum Zum dan pulau lain disekitar Morotai 2. Kerjasama pengembangan moda transportasi berjadwal dan berbiaya murah utnuk kunjungan ke pulau-pulau di sekitar Morotai Strategi WO 1. Peningkatan kualitas layanan pendukung di destinasi; toilet bersih, restoran higienis, peningkatan standar hotel. 2. Penyediaan peraturan untuk melindungi lingkungan dengan menerapkan Morotai sebagai kawasan konservasi sehingga wisatawan yang datang tidak bersifat mass tourism 3. Pemberdayaan masyarakat untuk meningkatkan hasil kerajinan dan cenderamata khas daerah ANCAMAN (T) 1. Tour operator dari luar Morotai mulai mennyediakan paket perjalanan ke Morotai
2. Penggalian illegal sisa peninggalan PD Strategi ST
1. Meningkatkan
perayaan budaya  lokal  menjadi  atraksi wisata (haul bumi) 2. Membuat sanggar budaya
untuk pelestarian tradisi lokal Strategi WT 1. Perlu  kebujakan  dan peraturan untuk mengatur  kelestarian peninggalam PD II 2. Peningkatan koordinasi antar lembaga terkait

## II
3. Pemanfaatan zona konservasi sebagai atraksi wisata yang mengarah pada mass tourism
untuk mendukung pariwisata

## Sumber: Data yang diolah
Untuk  fokus  pada  strategi wisata  sejarah  dan  wisata  bahari, kabupaten Morotai perlu didukung oleh standar komponen pariwisata, yang  ditampilkan  pada  tabel  9. Strategi pengembangan komponen pariwisata pada wisata sejarah PD II berbeda dengan strategi pengembangan  komponen  pari- wisata  wisata  bahari.  Meskipun strategi  pengembangan  ditujukan berbeda  pada  dua  jenis  wisata
yang  berbeda  pula,  tetapi  kriteria dasar  pada  komponen  pariwisata di  Morotai  harus  dapat  dicapai sesuai  dengan  standar  minimal yang  harus  dimiliki  oleh  setiap komponen.
Standar minimal komponen  pariwisata  terutama pada accessibility,  amenity  dan ancill ary harus dipenuhi mengingat wisatawan manca- negara menjadi target untuk berkunjung ke kabupaten Morotai.

## Tabel 9.

## Strategi Pemgembangan Komponen Pariwisata di Kabupaten Morotai
Jenis Wisata Komponen Pariwisata Kriteria untuk wisatawan mancanegara Wisata Sejarah Attactions 1. Museum PD II perlu dkelola lebih baik; penyusunan benda yang dipamerkan, waktu buka museum Accessibilities 1. Kerjasama dengan agen perjalanan wisata untuk membuat paket wisata sejarah 2. Kerjasama dengan media untuk memperkenalkan museum PD II Ammenities 1. Tersedia Guide profesional bersertifikat mengenai museum PD II 2. Kemampuan Guide berbahasa asing (terutama Inggris dan Jepang) 3. Ketersediaan cenderamata mengenai museum PD II dan yang berhubungan Ancillary 1. Ketersediaan fasilitas di museum PD II 2. Kebersihan fasilitas di museum PD II Wisata Bahari Attactions 1. Wisata bahari; diving, snorkeling, swimming, fishing 2. Kunjungan ke desa bahari di kepulauan sekitar Morotai (wisata bahari dan budaya tradisional di beberapa pulau) Accessibilities 1. Perlu tersedia transportasi laut yang terjadwal ke pulau- pulau sekitar Morotai
2. Kerjasama dengan agen perjalanan wisata untuk paket

## Marhanani Tri Astuti dan Any Ariani Noor: Daya Tarik Morotai Sebagai
kunjungan harian di peraian Morotai Ammenities 1. Tersedia Guide lokal profesional bersertifikat untuk kunjungan ke perairan Morotai 2. Ketersediaan instruktur untuk wisata bahari bersertifikat internasional 3. Kemampuan Guide berbahasa asing (terutama Inggris) 4. Ketersediaan cenderamata, terutama hasil kerajinan tradisional dari perairan Morotai 5. Ketersediaan makanan khas peraian Morotai untuk oleh-oleh wisatawan Ancillary 1. Ketersediaan fasilitas umum berstandar baik 2. Kebersihan fasilitas umum berstandar baik 3. Ketersediaan fasilitas standar keselamatan, keamanan dan kesehatan di peraian Morotai 4. Ketersediaan alat-alat penunjang wisata bahari dengan standar internasional 5. Peraturan mengenai konservasi di destinasi wisata peraian kabupaten Morotai untuk melindungi alam yang masih sangat natural Sumber: Data yang diolah SIMPULAN Analisis  potensi  wisata  di Kabupaten Morotai terhadap komponen pariwisata 4A ( Attraction,  Accesibility,  Amenity dan Ancillary ) menunjukkan
bahwa daerah ini memiliki potensi daya  tarik wisata  sejarah  dan bahari . Peninggalan sejarah perang dunia  II  di  Morotai  menjadi potensi wisata utama yang tersimpan  di  Museum  Perang
Dunia  II  dan  peninggalan  lain  di dasar laut perairan Morotai. Potensi  wisata  lainnya  adalah wisata  bahari,  karena  memiliki pulau-pulau  yang  masih  alami dengan kekayaan bawah laut yang indah,  sehingga  dapat  melakukan aktivitas snorklin g, diving , berenang dan memancing menjadi daya tarik.. Dengan potensi wisata sejarah  PD  II  dan  wisata  bahari, maka  wisatawan  asing  menjadi
target  wisatawan  yang  diharapkan berkunjung  ke  Morotai.  Agar strategi potensi wisata sejarah dan wisata  bahari  dapat  dilaksanakan, maka  perlu  memenuhi  kriteria minimum  dari  komponen  pari- wisata  tersebut.  Untuk  memenuhi standar layanan dari seluruh komponen  pariwisata  4A,  maka perlu melakukan peningkatan pengelolaan  komponen  pariwisata 4A meliputi
Attraction,
Accessibility, Ancillary, Amenity.

## DAFTAR PUSTAKA
Buku
A.Yoeti,  Oka,  (1996). Pengantar Ilmu Pariwisata . Angkasa. Bandung
Cooper, C., Fletcher, J., Gilbert, D.G. and Wanhill, S, (2005). Tourism;
Principle  and  Practive ,  Third Edition, Harlow. Prentice Hall.
Pitana,  I  Gede  dan  Surya  Diarta,  I Ketut  (2009). Pengantar  Ilmu Pariwisata . Yogyakarta. Andi
Rangkuti,  Freddy.  (2015). SWOT Balanced Scorecard: Teknik menyusun strategi korporat yang efektif  plus  cara  mengelola kinerja  dan  resiko. Jakarta  : Gramedia Pustaka Utama
Ryan, C., Huimin, G., & Meng, F. (2009). Destination planning in China . In C. Ryan, & H. Gu
(Eds.), Tourism in China (pp.
11-37). US: Routledge.
Wardiyanata.
(2006). Metode Penelitian Pariwisata . Yogyakarta: Andi Penelitian Analisis Kesiapan Destinasi Dalam Rangka Pencapaian  Pencapaian  Target 20  Juta  Wisman  Tahun  2019 (2015). Asdep Litbang Kebijakan Kepariwisataan,
Jakarta: Kementerian Pariwisata.

## Artikel Jurnal
Popichit,  N.,  Anuwichanont,  J., Chuanchom,  J.,  Serirat.,  S.,  dan Mechinda,  P  (2013 ).  A  Survey  of Destination  Potential,  Tourism Activities  and  Future  Travelling Intention  towards  Tourism  along the  Rivers  in  Phra  Nakhon  Si Ayutthaya Province . International
Journal  of  Business  and  Social Science, Vol. 4 No. 7
Sumber Online Dewi, M.H.U, (2013). Pengembangan  Desa  Wisata Berbasis Partisipasi Masyarakat Lokal di Desa Jatiluwih, Tabanan, Bali. Jurnal Kawistara ,  Vol.  3,  No.  2,  Hal. 131. Diakses pada jurnal.ugm.ac.id/kawistara/articl e/download/3976/3251.  [28  Mei 2016]
Getz (1992). The Tourism  Area Lyfe
Cycle  Vol.1,  Applications  and Modifications.  Channel  View
Publications.
Gutierrez,  E.,  Lamoureux,  K.,  Matus S.,  dan  Sebunya,  K  (2005).
Linking  communities,  Tourism &  Conservation.  Conservation International  and  The  George
Washington University.
J.R.  Brent  Ritchie  and  Geoffry  I.
Crouch. A  Model  of  Destination
Competitiveness . Revista De
Administracao Publica
Lamoureux,  K  (2014). Baseline tourism  inventory  assessment  & strategic plan, International
Institute  of  Tourism  Studies . George  Washington  University, Washington DC.