## AKTIVITAS MEDIA RELATIONS HUMAS KEPOLISIAN
(STUDI DESKRIPTIF KUALITATIF PADA BAGIAN HUMAS DI POLRESTA

## SURAKARTA DALAM MENJALANKAN MEDIA RELATIONS )

## Kartika Sari
Program Studi Ilmu Komunikasi Fakultas Komunikasi dan Informatika Universitas Muhammdiyah Surakarta

## Abstrak
Humas Polresta Surakarta menjalankan fungsi hubungan masyarakat dalam membentuk citra positif, dan menekan pemberitaan negatif yang beredar di masyarakat, guna meningkatkan keper- cayaan masyarakat. Penelitian ini merupakan penelitian kualitatif yang bertujuan untuk mengeta- hui bagaimana Aktivitas Humas di Polresta Surakarta dalam menjalankan Media Relations . Teknik Pengumpulan data dilakukan dengan cara wawancara dengan narasumber Kepala Sub Bagian Humas dan Kepala Urusan Humas Polresta Surakarta, juga mewawancarai wartawan dari media massa lokal. Observasi di lapangan juga penulis lakukan guna mengamati kegiatan-kegiatan me- dia relations yang dilakukan. Penulis juga menggunakan studi pustaka untuk mendeskripsikan pe- nelitian ini supaya lebih jelas. Dari hasil penelitian, Humas melakukan aktivitas media relations den- gan beberapa strategi. Pertama, dengan mengelola relasi yang bertujuan menjalin hubungan baik dengan institusi media massa terutama dengan para wartawan. Kedua, mengembangkan strategi yang dilakukan melalui pengembangan kemampuan personal anggota di bidang kehumasan dan media. Kemudian yang ketiga adalah dengan mengembangkan jaringan yaitu berhubungan baik dengan Persatuan Wartawan Indonesia, dengan pihak-pihak swasta juga dengan klub motor di Surakarta.
Kata kunci : media relations, public relations, Polresta Surakarta, media massa.

## A.  PENDAHULUAN
Setiap organisasi, yang diselenggarakan oleh Negara atau pemerintah maupun organi- sasi di luar pemerintah atau swasta, menging- inkan citra positif dan baik di mata masyarakat sehingga keberadaan Public Relations sekarang ini mulai banyak diterapkan dan menjadi san- gat penting. Dengan adanya UU Nomor 14 ta- hun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Pub- lik (UU KIP), serta Surat Edaran Komisi Informasi Nomor 1 tentang Pelayanan Informasi Publik. Semua Lembaga Pemerintah wajib memili- ki Humas. UU Nomor 14 tahun 2008 tersebut baru diberlakukan 2 tahun kemudian karena banyak instansi atau Lembaga Pemerintah yang belum siap. Termasuk di dalamnya Lembaga Kepolisian Republik Indonesia. Dengan adanya
UU Nomor 14 tahun 2008 tersebut maka Pol- ri merubah struktur organisasi tatakerja Polri yang sebelumnya tidak ada humas (dulu Pen- mas / Penerangan Masyarakat), maka dibentuk Humas dari tingkat pusat (Mabes Polri sampai dengan tingkat polsek). Yaitu dari Divisi Humas (Mabes), Bidang Humas (Polda), Kasubbag Hu- mas (Polres) sampai Kasie Humas (Polsek).
Sub bagian Hubungan Masyarakat (Sub- bag Humas) Polresta Surakarta bertugas meng- umpulkan dan mengolah data, serta menyajikan informasi dan dokumentasi kegiatan kepolisian yang berkaitan dengan penyampaian berita di lingkungan Polres dari meliput, memantau, memproduksi, dan mendokumentasikan in- formasi yang berkaitan dengan tugas Polres. (http://polresta-surakarta.com/)
Aktivitas Media Relations Humas Kepolisian
Berikut menurut Maria (2002:32) Public Relations pada dasarnya usaha menciptakan hubungan yang harmonis antara organisasi atau perusahaan dengan publiknya, internal atau eksternal melalui proses timbal balik, seka- ligus menciptakan opini publik sebagai efekn- ya, yang sangat berguna sebagai input bagi or- ganisasi/perusahaan yang bersangkutan. Maka media tidak mungkin lepas dari fungsi komu- nikasi.
Kepolresta pernah mengatakan akan terus menjalin komunikasi dengan insan pers di Solo. Beliau menjelaskan, jika hubungan antara me- dia dengan kepolisian merupakan hubungan yang tidak terpisahkan. “Hubungan kita mer- upakan hubungan yang simbiosis mutualisme, jadi saling membutuhkan.” (Kepolresta Kombes Pol Nana Sudjana)
Peneliti tertarik karena seorang humas di lembaga pemerintah seperti kepolisian, ber- beda dengan humas di organisasi atau peru- sahaan swasta. Humas di lembaga pemerintah pada awalnya bukanlah seorang ahli di bidang humas, tetapi bagaimanapun seorang humas di organisasi pemerintah maupun swasta harus dapat menguasai tugas humas termasuk dalam menjalankan media relations .

## B.  TINJAUAN PUSTAKA
Manusia sebagai makhluk sosial tidak dapat hidup sendiri. Karena manusia yang satu dengan yang lainnya berbeda, manusia me- merlukan manusia lainnya untuk menjalani ke- hidupannya, dengan cara saling melengkapi. Untuk dapat saling melengkapi manusia me- merlukan komunikasi untuk dapat berhubun- gan dengan manusia yang lainnya. Dengan komunikasi manusia yang satu dengan yang lainnya dapat bertukar pesan untuk mencapai tujuan bersama, mengingat komunikasi adalah proses penyampaian pesan oleh komunikator kepada komunikan melalui media yang menim- bulkan efek tertentu. (Effendy, 2005: 10)
Menurut W. Emerson Reck, PR adalah pertama, lanjutan dari proses pembuatan ke-
bijaksanaan, pelayanan, dan tindakan bagi kepentingan terbaik dari suatu individu atau kelompok agar individu atau lembaga tersebut memperoleh kepercayaan dan goodwill (itikad baik) dari publik. Kedua, pembuatan kebijak- sanaan, pelayanan, dan tindakan untuk menja- min adanya pengertian dan penghargaan yang menyeluruh. (Ardianto, 2011: 9)
Sukses PR dalam melaksanakan fungsinya, merupakan keterlibatan seluruh individu dalam organisasi, masing-masing dalam tugasnya, mulai dari top dan staff management sampai tingkat yang paling bawah dalam manajemen. Di sini komunikasi dan kerja sama sangat vital dalam pencapaian tujuan PR. (Rumanti, 2005: 32)
Media merupakan jalur terpenting kegia- tan PR. Meskipun kata itu seringkali hanya di- pakai mengacu kepada penyiaran komunikasi melalui televisi dan radio, bagi kebanyakan PR kata ini mengacu kepada seluruh kerja war- tawan: baik surat kabar dan majalah. (Greener, 2002: 23)
Di dalam suatu kegiatan hubungan mas- yarakat, media massa memainkan peranan yang besar sekali. Peranan yang besar ini dise- babkan, karena media massa dapat mencapai khalayak yang luas jumlahnya. Dari segi biaya dan efektivitas, media massa dianggap sebagai sarana yang termurah untuk mencapai pihak yang diinginkan. (Assegaf, 1987: 26)
Sementara itu Frank Jefkins (1995: 98) mendefinisikan hubungan media sebagai us- aha untuk mencari publikasi atau penyiaran yang maksimum atas suatu pesan atau infor- masi humas dalam menciptakan pengetahuan dan pemahaman bagi khalayak dari organisasi perusahaan yang bersangkutan. Dari definisi diatas dapat dikatakan bahwa hubungan media itu merupakan salah satu bagian dari kegiatan humas. Jadi, apa yang menjadi tujuan humas menjadi tujuan hubungan media. Bahkan, bisa dikatakan hubungan media menjadi faktor pe- nentu utama hidup dan matinya humas.
Lesly dalam buku Yosal (2008: 29), men-
58 Komuniti , Vol. VII, No. 2, September 2015
jelaskan media relations sebagai berhubungan dengan media komunikasi untuk melakukan publisitas atau merespon kepentingan media terhadap organisasi.
Tidak ada yang dapat mendikte apa yang harus diterbitkan atau disiarkan oleh media massa, di suatu masyarakat yang demokratis. (Jefkins, 1995: 99)
Media relations sebagai bagian dari pub- lic relations eksternal yang membina dan mengembangkan hubungan baik dengan me- dia massa sebagai sarana komunikasi antara or- ganisasi dengan publik untuk mencapai tujuan organisasi. (Iriantara, 2008: 32)
Membina dan mengembangkan hubun- gan baik dengan media massa itu paling tidak berarti memenuhi dan menanggapi kebutuhan dan kepentingan media massa terhadap organ- isasi tersebut. Karena watak komunikasi dalam PR adalah dua arah, maka praktik media rela- tions pun bukan hanya mengkomunikasikan ke luar organisasi melainkan juga menjadi komu- nikan yang baik dari apa yang dikomunikasikan dari luar organisasi. (Iriantara, 2008: 32)
Dalam melakukan kegiatan atau aktivitas media relations , PR atau Humas sebuah Organ- isasi atau Institusi melakukannya dengan tiga cara atau strategi, yaitu :

## 1.  Mengelola Relasi
Mengelola relasi yang baik dengan media menjadi sangat penting untuk menunjang kegiatan PR. Bahkan di ban- yak organisasi, ukuran keberhasilan kegia- tan PR seringkali didasarkan pada jumlah pemberitaan yang disiarkan media massa. Tentunya hal ini didasarkan anggapan bah- wa dengan adanya pemberitaan melalui media massa maka informasi bisa dise- barluaskan pada publik-publik organisasi tersebut. Anggapan tersebut berlaku luas di berbagai organisasi sehingga setiap ba- gian PR satu organisasi pasti memiliki petu- gas yang setiap hari mengikuti pemberi- taan di berbagai media untuk kemudian membuat klipingnya. (Iriantara, 2008: 80)

## 2.  Mengembangkan Strategi
Strategi pada dasarnya merupakan kebijakan untuk mencapai tujuan yang kemudian dijabarkan ke dalam sejumlah taktik untuk pencapaian tujuan yang su- dah ditetapkan. Ada pula yang menyebut strategi sebagai rencana dan member pen- jelasan atas metode yang dipakai untuk mencapai tujuan yang sudah ditetapkan. Karena itu, maka strategi media relations merupakan sekumpulan kebijakan dan tak- tik yang sudah ditetapkan untuk mencapai tujuan kegiatan media relations khususn- ya dan PR pada umumnya yang tentunya diacukan pada tujuan organisasi. Tujuan kegiatan PR merupakan penjabaran dari tujuan yang hendak dicapai organisasi, sehingga tujuan media relations pun akan terkait dengan tujuan organisasi tersebut. (Iriantara, 2008: 89-90)

## 3.  Mengembangkan Jaringan
Pengembangan jaringan merupakan aspek pokok dalam media relations or- ganisasi. Bagaimana mengembangkan jaringan tersebut, pada dasarnya memper- tanyakan posisi kita dalam sistem komu- nikasi yang ada pada masyarakat. Banyak yang menyebutkan, salah satu cara untuk mengembangkan jaringan tersebut ada- lah memasuki organisasi-organisasi profe- si atau memiliki kontak dengan organisasi profesi. (Iriantara, 2005: 95)
Agoglia dalam buku Iriantara (2008: 96) mengatakan bahwa, membuka jarin- gan relasi dengan media massa itu adalah untuk melapangkan jalan mendapatkan perhatian media massa.

## C.  METODOLOGI PENELITIAN
Penelitian ini adalah penelitian kualitatif bersifat deskriptif dan cenderung menggu- nakan analisis dengan pendekatan induktif. Objek dari penelitian ini adalah Polresta Sura- karta. Sesuai dengan bentuk pendekatan pe- nelitian kualitatif dan sumber data yang akan

## Aktivitas Media Relations Humas Kepolisian
digunakan, maka teknik pengumpulan data yang digunakan adalah dengan wawancara, observasi, dan studi dokumentasi dari catatan pribadi (informan) atau resmi, sumber kliping dari media.
Peneliti menentukan informan dengan teknik purposive sampling , artinya dengan memilih narasumber yang benar-benar men- getahui kondisi internal dan eksternal Polresta Surakarta, sehingga mereka dapat memberi- kan masukan secara tepat tentang pendukung, hambatan mengenai media relations di Polresta Surakarta.

## D.  HASIL DAN PEMBAHASAN
Bidang Humas Polresta Surakarta memili- ki tujuh orang personel yang menangani uru- san-urusan yang ada hubungannya dengan media massa dan dalam menjalin hubungan baik dengan media massa.
Kepala Sub Bagian Humas sendiri dikepalai oleh AKP Sis Raniwati, SH. MH, selaku Kasubbag Humas Polresta Surakarta memimpin enam an- ggota humas, yang pertama yaitu Kepala Uru- san Humas yang dijabat oleh Sumarjo, S.Pd, seorang PNS golongan III / Penata Tk I. Kedua, Badan Urusan yang dijabat oleh Sunarno, seo- rang Bintara tinggi berpangkat Aiptu. Kemudi- an, sebagai anggota yaitu Deny Setyawan dan Erwin Dhebiyantoro, dua orang Bintara tinggi berpangkat Brigadir. Dan yang terakhir yaitu Pembantu Umum oleh Supiatun, dan Operator PID oleh Rahayu Kurniawati, Amd, PNS gol II.
Pertama adalah Mengelola Relasi, Humas Polresta Surakarta menjalin hubungan dengan para wartawan, dan juga dengan pimpinan redaksi, meskipun dengan pimpinan redaksi dilakukan jarang hanya apabila ada kunjungan media dengan Kapolres, dan yang lebih sering dan intens adalah dengan para wartawan, yaitu dilakukan setiap harinya, dengan makan bersa- ma atau hanya mengobrol santai, Humas selalu meluangkan waktunya. Selain itu juga sering di- adakan kegiatan bersama untuk lebih menam- bah kedekatan diantara kedua belah pihak.
Humas Polresta Surakarta memiliki tim penulis dan tim peliputan. Sedangkan untuk koordinator wartawan adalah AKP Sis Raniwati SH, MH selaku Kepala Sub Bag Humas sendi- ri. Beliau menghubungi para wartawan ketika ada kegiatan dan informasi mengenai situasi Kamtibmas di lingkungan Polresta Surakarta. Dan sebagai juru bicara pada waktu kegiatan jumpa pers atau gelar tersangka dan barang bukti, adalah Kombes Pol Asjima’in, SH selaku Kapolresta Surakarta yang berhak memberi- kan statemen dan Humas mendampingi, ketika Pimpinan berhalangan, itu menjadi tugas Ka- subbag Humas untuk menyampaikan informasi dan mengeluarkan pernyataan.
Seluruh anggota jajaran Humas Polresta Surakarta menjalankan tugas menjalin hubun- gan baik dengan para wartawan, mulai dari Kasubbag Humas, Paur Humas, Baur Liput, Ba- num sampai Operator PID. Mereka selalu be- rusaha keras untuk memenuhi kebutuhan war- tawan akan informasi dan menjalin hubungan dengan para wartawan layaknya pertemanan. Seluruh anggota jajaran Humas Polresta Sura- karta memperlakukan para wartawan layaknya seperti bagian dari Humas Polresta Surakarta. Layaknya hubungan pertemanan, mereka ser- ing mengobrol masalah-masalah diluar tugas masing-masing, berbicara masalah keluarga, sepakbola dan lain lain.
Kedua adalah Mengembangkan Strategi, Humas Polresta Surakarta terus mengembang- kan kemampuan personal anggota-anggotan- ya dibidang kehumasan atau public relations , kameramen, fotografi dan jurnalistik agar lebih kompeten. Humas Polresta Surakarta melaku- kannya dengan belajar sendiri atau latihan dengan mengundang dan meminta bantuan kepada wartawan. Dan juga dilatih dari Mabes. Hal itu dilakukan karena mereka menganggap bahwa kepolisian itu berbeda dengan instan- si-instansi lain, dimana anggotanya harus bisa apapun bidang yang ditugaskan.
Humas Polresta Surakarta menggunakan berbagai media yang ada untuk menyampaikan pesan kepada publik. Humas Polresta Surakarta
mengundang para wartawan baik media elek- tronik maupun cetak dan media portal dalam kegiatan jumpa pers atau gelar tersangka dan barang bukti, tujuannya agar masyarakat bisa mengetahui informasi-informasi tidak hanya melalui media elektronik, namun juga media cetak dan media portal. Humas Polresta Sura- karta juga membangun dan memelihara kontak dengan media massa. Humas Polresta Surakar- ta selalu melakukan update database wartawan. Kasubbag Humas Polresta Surakarta selalu menghubungi para wartawan via sms apabila ada informasi-informasi dan kegiatan-kegiatan. Dan juga Humas Polresta Surakarta selalu me- layani para wartawan dengan memenuhi kebu- tuhan mereka akan informasi.
Masalah informasi, segala informasi men- genai pihak kepolisian di lingkungan Polresta Surakarta, Humas Polresta Surakarta memang diposisikan sebagai corong Polresrta Surakarta, dalam artian semua informasi-informasi men- genai Kamtibmas di lingkungan Polresta Sura- karta, dan kegiatan-kegiatan penting di Polresta Surakarta, Humas yang berhak menginfor- masikannya kepada media massa. Jadi para wartawan datang ke Humas Polresta Surakarta apabila mau mendapatkan informasi-informasi tersebut. Dalam pelaksanaan gelar tersangka dan barang bukti, pihak Polresta Surakarta se- lalu mengizinkan para wartawan untuk melihat langsung. Informasi-informasi tersebut akan diberikan kepada para wartawan apabila sudah memenuhi syarat.
Dalam mendapatkan informasi, Kasubbag Humas selalu berkoordinasi dengan seluruh ja- jaran kepolisian di Indonesia untuk saling bertu- kar informasi, mengenai situasi Kamtibmas dan kegiatan yang berkaitan dengan pihak kepoli- sian. Dengan wartawan, wartawan juga mem- berikan informasi kepada Humas Polresta Sura- karta, karena wartawan juga kadang-kadang lebih tahu terlebih dahulu mengenai suatu in- formasi atau kejadian, karena mereka berada di lapangan. Dengan masyarakat, apabila mas- yarakat ingin memberikan masukan-masukan, pengaduan atau bahkan keluhan-keluhan kepa- da pihak kepolisian, yang pertama bisa melalui
surat pembaca, yang kemudian akan diberikan tanggapan dan ditindak lanjuti. Kemudian yang kedua bisa melalui radio, melalui radio Metta FM, yang kemudian akan dicatat, lalu ditindak lanjuti. Dan yang terakhir bisa melalui website resmi Polresta Surakarta, yaitu http://polresta-sura- karta.com/ disana terdapat wadah tersendiri un- tuk layanan masyarakat yang dinamakan pen- gaduan online , jadi masyarakat bisa langsung mengadu melalui internet yang dikelola oleh Humas Polresta Surakarta.
Ketiga adalah Mengembangkan Jaringan. Dalam mengembangkan jaringan, Humas Pol- resta Surakarta berhubungan dengan organ- isasi profesi kewartawanan, seperti Persatuan Wartawan Indonesia (PWI), guna memperluas jaringan dengan dunia media massa. Selain itu Humas Polresta Surkarta juga menjalin hubun- gan baik dengan pihak-pihak swasta diluar lembaga pemerintahan dalam menjaga dan memelihara Kamtibmas, dengan bekerja sama di dalam pengadaan spanduk-spanduk dan himbauan-himbauan, juga himbauan melalui saluran televisi lokal. Himbauan seperti : “kepa- da masyarakat mohon sebelum meninggalkan rumah, pintu dikunci yang rapat, listrik dimati- kan, jangan lupa surat-suratnya.” Dan hal-hal lain berkaitan dengan Katibmas. Selain itu juga berhubungan baik dengan klub motor yang tergabung dalam Ikatan Motor Surakarta untuk kelancaran wilayah Surakarta dan agar himbau- an berjalan dengan baik. Terutama himbauan untuk anak-anak sekolah yang belum memiliki SIM untuk tidak menggunakan kendaraan, tu- juannya untuk menekan angka kecelakaan.

## E.  Kesimpulan
Dalam menjalin hubungan dengan pi- hak media massa, Humas Polresta Surakarta melakukannya dengan 3 cara yaitu :

## 1.  Mengelola relasi
• Dengan para wartawan, dilakukan se- tiap hari. Dengan pimpinan redaksi, dilakukan hanya apabila ada kunjun- gan media dengan Kapolres.
Aktivitas Media Relations Humas Kepolisian
• Koordinator wartawan dilakukan oleh Kepala Sub Bag Humas, para war- tawan dihubungi ketika ada kegiatan dan informasi mengenai situasi Kam- tibmas di lingkungan Polresta Surakar- ta melalui sms.
• Juru bicara pada waktu kegiatan jumpa pers atau gelar tersangka dan barang bukti, adalah Kapolresta Sura- karta, tetapi ketika Pimpinan berhalan- gan, menjadi tugas Kasubbag Humas.
• Seluruh anggota jajaran Humas Pol- resta Surakarta memperlakukan para wartawan layaknya seperti bagian dari Humas Polresta Surakarta.

## 2.  Mengembangkan strategi
• Humas Polresta Surakarta mengem- bangkan kemampuan personal ang- gota-anggotanya dibidang kehuma- san atau public relations , kameramen, fotografi dan jurnalistik agar lebih kompeten, dengan belajar sendiri atau latihan dengan mengundang dan me- minta bantuan kepada wartawan. Dan mendapatkan pelatihan dari Mabes.
• Humas Polresta Surakarta mengun- dang para wartawan baik media elek- tronik maupun cetak dan media portal dalam kegiatan jumpa pers atau gelar tersangka dan barang bukti. Humas Polresta Surakarta selalu melakukan update database wartawan.
• Segala informasi dan kegiatan-kegia- tan mengenai kepolisian di lingkun-
gan Polresta Surakarta, Humas lah yang berhak menginformasikannya kepada media massa.
• Dalam pelaksanaan gelar tersangka dan barang bukti, pihak Polresta Sura- karta selalu mengizinkan para war- tawan untuk melihat langsung. Kemu- dian informasi-informasi tersebut akan diberikan kepada para wartawan apa- bila sudah memenuhi syarat.
• Dalam mendapatkan informasi, Ka- subbag Humas selalu berkoordinasi dengan seluruh jajaran kepolisian di Indonesia dan wartawan untuk saling bertukar informasi serta menerima masukan dan pengaduan atau kelu- han dari masyarakat.

## 3.  Mengembangkan Jaringan
• Humas Polresta Surakarta menjalin hubungan dengan organisasi profesi kewartawanan, seperti Persatuan War- tawan Indonesia (PWI).
• Humas Polresta Surakarta juga men- jalin hubungan baik dengan pihak-pi- hak swasta diluar lembaga pemerin- tahan.
Dengan pelaksanaan tugas dan hubungan yang baik tersebut antara Humas dan pihak Media Massa, maka pemberitaan positif dan kegiatan-kegiatan positif mengenai Polresta Surakarta dapat maksimal diberitakan oleh wartawan. Dengan demikian, Polresta Surakar- ta mendapatkan citra positif dan meningkatkan kepercayaan masyarakat.

## DAFTAR PUSTAKA
Ardianto, Elvinaro. 2011. Handbook of Public Relations, Pengantar Komprehensif. Bandung: Rema- ja Rosdakarya.
Assegaf, Dja’far. 1987. Hubungan Masyarakat dalam Praktek. Jakarta: Ghalia Indonesia.
Greener, Tony. 2002. Public Relations, dan Pembentukan Citranya. Jakarta: PT. Bumi Aksara.
Iriantara, Yosal. 2007. Community Relations, Konsep dan Aplikasinya. Bandung: PT Remaja Rosda- karya Offset.
Iriantara, Yosal. 2008. Media Relations, Konsep Pendekatan dan Praktik. Bandung: Remaja Rosda- karya Offset.
Jefkins, Frank. 1995. Public Relations. Jakarta: Penerbit Erlangga.
Onong, Uchjana Effendy. 2005. Ilmu Komunikasi Teori dan Praktek. Bandung: PT Remaja Rosda- karya.
Rumanti, Maria Assumpta. 2005. Dasar-Dasar Public Relations, Teori dan Praktik. Jakarta: PT Gra- media Widiasarana Indonesia.
http://polresta-surakarta.com/ , diakses pada tanggal 10 Juni 2013 pukul 08.00 WIB.