[Vol 14 No 1] [ Januari 2020]

## SISTEM INFORMASI PELAYANAN MASYARAKAT DI KELURAHAN PANARUNG, KECAMATAN PAHANDUT PALANGKARAYA BERBASIS WEB
Ade Chintia Desy a,1,* , Enny Dwi Oktaviyani b,2 , Felicia Sylviana c,3
a Universitas Palangka Raya, Jl. H. Timang
b Universitas Palangka Raya, Jl. H. Timang
c Universitas Palangka Raya, Jl. H. Timang
1 ade.c@mhs.it.upr.ac.id *; 2 enny.obrien@gmail.com; 3 felicia.upr@gmail.com * corresponding author

## 1. Pendahuluan
Kelurahan  merupakan  wilayah  gabungan  dari  beberapa  rukun  warga  (RW).  Pemerintahan  di tingkat  desa  dan  kelurahan  merupakan  unsur  pemerintahan  yang  berhubungan  langsung  dengan masyarakat.  Dalam  menjalankan  semua  perencanaan  pembangunan  di  kelurahan  terdapat  Dewan Kelurahan  (Dekel).  Dewan  Kelurahan  berfungsi  sebagai  pemberi  masukan  kepada  lurah  tentang rencana  pembangunan  di  wilayahnya.  Dalam  konteks  otonomi  daerah  di  Indonesia,  kelurahan merupakan  wilayah  kerja  yang  dipimpin  oleh  Lurah  dan  berstatus  sebagai  Pegawai  Negeri  Sipil sebagai  Perangkat  Daerah  Kabupaten  atau  kota.  Kelurahan  merupakan  unit  pemerintahan  terkecil setingkat  dengan  desa,  tetapi  kelurahan  memiliki  hak  mengatur  wilayah  yang  lebih  terbatas daripada desa dan dalam perkembangannya, sebuah desa dapat diubah statusnya menjadi kelurahan [1][2][3].
Kantor kelurahan panarung  kecamatan pahandut  merupakan salah satu kelurahan  yang  terletak di  kota  palangkaraya.  Kelurahan  panarung  memiliki  tugas  dan  fungsi  untuk  melaksanakan kewenangan  pemerintahan  yang  dilimpahkan  oleh  camat  serta  melakukan  tugas  pemerintahan lainnya  sesuai  ketentuan.  Kantor  kelurahan  panarung  kecamatan  pahandut  memiliki  fungsi  salah satunya  sebagai  pemerintahan,  keamanan  dan  ketertiban  yang  bertugas  untuk  membuat  surat pernyataan  penguasaan  tanah,  surat  keterangan  tanah,    ahli  waris,  surat  keterangan  kematian, keterangan  pindah  dan  pada  pelayanan  pengaduan.  Dalam  meaksanakan  tugas  dan  fungsinya tersebut,  kantor  kelurahan  panarung  belum  mempunyai  sistem  informasi  yang  dapat  menunjang kegiatan pelayanan terhadap masyarakat. Semua proses pelayanan dilakukan secara manual.
Beberapa  penelitian  sebelumnya  yang  terkait  penelitian  ini  adalah  penelitian  yang  dilakukan oleh  [4][6][7][8][9].  Penelitian  [4]  membangun  sebuah  sistem  aplikasi  kependudukan,  dimana sistem  dapat  digunakan  untuk  mencatat  data  kependudukan  dan  mencangkup  hal-hal  yang

## A R T I C L E I N F O

## A B S T R A C T

## Keywords
Information System Panarung Village Waterfall PHP MySQL Panarung village office, pahandut sub-district is one of the sub-districts located in the city of palangkaraya. In carrying out these tasks and functions, the Panarung village office does not yet have an information system that can support public service activities. All service processes are carried out manually. This study aims to create web based information system that can be used by outward employees in Panarung Village to carry out service activities to the people in the Panarung Village area using waterfall software development methods, PHP programming languages and MySQL databases. Testing using blackbox testing. Based on the test results, it can be concluded that this information system can be used for service activities to the community in the Panarung village
[Vol 14 No 1] [ Januari 2020]
berkaitan  dengan  data  kependudukan  tersebut  seperti  pencatatan  biodata  Penduduk,  kematian, perpindahan  Penduduk  dan  lain  -  lain.  Sistem  aplikasi  kependudukan  ini  dibuat  dengan memanfaatkan  teknologi  replikasi  yang  ada  pada  database  mysql  untuk  membuat  sistem  database terdistribusi, dan untuk  mempermudah pengaksesan sistem aplikasi kependudukan ini akan dibuat berbasis  web.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk  membuat  sebuah  sistem  informasi  yang  dapat digunakan  oleh  pegawai  keluarahan  di  Kelurahan  Panarung  untuk  melaksanakan  kegiatan pelayanan  kepada  masyarakat  yang  berada  di  wilayah  Kelurahan  Panarung  menggunakan  bahasa pemrograman PHP dan  database MySQL .  Sistem  informasi  yang  di  buat  adalah  sistem  informasi pelayanan  masyarakat  bidang  pemerintahan,  keamanan  dan  ketertiban,  yang  meliputi  surat pernyataan  penguasaan  tanah  (SPPT),  surat  keterangan  tanah,  surat  keterangan  kematian,  surat keterangan ahli waris, layanan pengaduan, indeks kepuasan pelayanan.

## 2. Metodologi Penelitian
Metodologi penelitian yang digunakan pada penelitian ini adalah :
a. Metode Pengamatan ( Observasi )
Metode  pengamatan  ( Observasi )  adalah  metode  pengumpulan  data  dengan  cara  pengamatan langsung keobjek penelitian (Kelurahan Panarung Kecamatan Pahandut) guna memperoleh data atau gambaran serta keterangan terhadap sistem yang sudah berjalan.
b. Metode Wawancara ( Interview ) Metode wawancara ( Interview ) adalah metode pengumpulan data yang penulis gunakan dengan cara  menanyakan  langsung  kepada  pihak-pihak  yang  bersangkutan  baik  lurah  (kepala kelurahan)  maupun  karyawan  yang  ada  di  Kelurahan  Panarung  Kecamatan  Pahandut  untuk memperoleh data dan keterangan yang dibutuhkan untuk membangun sebuah sistem.
c. Metode Kepustakaan
Metode  kepustakaan  adalah  metode  pengumpulan  data  dengan  cara  mempelajari  buku-buku yang berhubungan dengan perancangan sistem informasi yang telah disediakan diperpustakaan.
d. Metode dokumentasi
Metode  Dokumentasi  adalah  metode  dengan  cara  mengumpulkan  data  pada  Kelurahan Panarung Kecamatan Pahandut
e. Metode Eksperimen
Metode eksperimen adalah  metode  dengan  cara  melakukan  percobaan  terhadap  program  yang akan dibuat, untuk memperoleh hasil yang baik sesuai dengan yang dikehendaki
Metode  pengembangan  perangkat  yang  digunakan  adalah  metode waterfall yang  meliputi proses sebagai berikut :
[Vol 14 No 1] [ Januari 2020]
Berikut adalah penjelasan dari tahap-tahap yang dilakukan di dalam model ini.
a. Requirement analysis
Requirement  analysis adalah  menganalisis  kebutuhan  yang  diperlukan  oleh  pihak  warga dan  kelurahan  panarung  kecamatan  pahandut  dalam  perancangan website sistem  informasi pelayanan masyarakat bidang pemerintahan, keamanan dan ketertiban pada kelurahan panarung, kecamatan  pahandut  palangkaraya  berbasis web .  Dalam  tahap  ini  juga  dilakukan  beberapa analisi diantaranya :
1) Analisa Pengguna
2) Analisis sistem lama
3) Analisa alur diagram ( flowchart ) sistem lama
4) Evaluasi permasalahan
5) Alat dan bahan
b. Sistem dan desaign (Perancangan Sistem) Sistem  dan  desaign merupakan  pendesainan  sistem  yang  akan  dibuat setelah mengumpulkan  kebutuhan  yang  sudah  diperlukan.  Pada  tahap  ini  mengimplementasikan kebutuhan yang telah disebutkan pada tahap sebelumnya. Perancangan yang akan dilakukan adalah sebagai berikut.
1) Perancangan DFD ( data flow diagram ) sistem
2) Perancangan Basis Data
a) Perancangan ERD ( entity relationship diagram )
b) Perancangan Tabel
3) Perancangan Antarmuka
a) Struktur navigasi
b) Storyboard
4) Perancangan CMS ( content management system )
c. Implementation (Penulisan Program)
Perancangan  perangkat  lunak  direalisasikan  sebagai  serangkaian  program  atau  unit program. Pengujian unit melibatkan verifikasi bahwa setiap unit telah memenuhi spesifikasinya. Untuk  dapat  dimengerti  oleh  mesin  atau  komputer,  maka  desain  tadi  harus  diubah  bentuknya menjadi bentuk yang dapat dimengerti oleh mesin, yaitu kedalam bahasa pemrograman melalui proses coding . Tahap ini merupakan implementasi dari tahap desain yang secara teknis nantinya dikerjakan, Bahasa pemrograman yang digunakan adalah PHP , javascript , dan HTML [5]. d. Testing (Pengujian)
Setelah pembuatan desain interface , dan dilakukan pembangunan program, Website yang telah dibuat akan diimplementasikan.  Website yang dibuat akan diberlakukan proses percobaan terlebih dahulu, jika ada kesalahan, maka akan kembali ke metodologi sebelumnya.
Setelah kode program selesai, dan program dapat berjalan, testing dapat dimulai, testing difokuskan  pada  logika  internal  dari  perangkat  lunak,  fungsi  eksternal,  dan  mencari  segala kemungkinan kesalahan, memeriksa apakah sesuai dengan hasil yang diinginkan. Tahap testing menggunakan blackbox testing .
1) Blackbox Testing
Pengujian  perancangan  dilakukan  sejak  awal  proses  pengembangan  system,  biasanya testing dilakukan oleh user . Penjelasan pengujian blackbox :
a) Digunakan untuk menguji fungsi-fungsi khusus dari perangkat lunak yang dirancang.
b) Kebenaran  perangkat  lunak  yang  diuji  hanya  dilihat  berdasarkan  keluaran  yang dihasilkan dari data masukan yang diberikan untuk  fungsi  yang  ada  tanpa  melihat  bagaimana  proses  untuk  mendapatkan  keluaran tersebut.
[ Januari 2020]
c) Dari  keluaran  yang  dihasilkan,  kemampuan  program  dalam  memenuhi  kebutuhan pemakai dapat diukur sekaligus dapat diketahui kesalahan-kesalahannya.
2) Pengujian menggunakan browser
Pengujian  aplikasi  web  terhadap  beberapa  browser  bertujuan  untuk  mengetahui  apakah website  yang  dibuat  mampu  berjalan  sempurna  pada  semua browser . Browser yang digunakan untuk pengujian adalah Mozilla Firefox, Internet Explorer dan Google Chrome.
e. Maintenance (Pemeliharaan)
Tahap ini adalah tahap pemeliharaan sistem.

## 3. Hasil dan Pembahasan
Pengguna pada sistem informasi kelurahan panarung kecamatan pahandut palangkaraya ini ada 3 pengguna, yaitu admin bidang, warga dan lurah.
1. Admin bidang
Admin bidang  adalah  pengguna  yang  dapat  mengelola website ,  seperti  mengelola  data admin bidang, kelola data warga, kelola data lurah, mengelola edit data profil, surat masuk mengelola data  master  surat  penyataan  penguasaan  tanah,  mengelola  data  master  surat  keterangan  tanah, mengelola data master  surat  keterangan  kematian, mengelola data master surat keterangan ahli waris,  surat  selesai  mengelola  data  master  surat  penyataan  penguasaan  tanah,  mengelola  data master  surat  keterangan  tanah,  mengelola  data  master  surat  keterangan  kematian,  mengelola data  master  surat  keterangan  ahli  waris,  mengelola  data  pengaduan,  data  indek  kepuasan, mengelola laporan surat.
2. Warga
Warga  adalah  pengguna  sistem  yang  dapat  melihat  persyaratan  permohonan,  mengelola  edit data profil mengelola data penyataan penguasaan tanah, mengelola data surat keterangan tanah, mengelola  data  surat  keterangan  kematian,  mengelola  data  surat  keterangan  ahli  waris, mengelola data aduan, mengelola survei kepuasan.
3. Lurah Lurah  adalah  pengguna  yang  hanya  dapat  mengelola edit  profil dan  melihat  informasi  pada website mengelola  data  surat  penyataan  penguasaan  tanah,  mengelola  data  surat  keterangan tanah,  mengelola  data  surat  keterangan  kematian,  mengelola  data  surat  keterangan  ahli  waris, mengelola  data  indek  kepuasan,  laporan  data  surat  penyataan  penguasaan  tanah,  laporan  data master  surat  keterangan  tanah,  laporan  data  surat  keterangan  kematian,  laporan  data  surat keterangan ahli waris.
Sistem  informasi  pengolahan  data  kepegawaian  berbasis  web  ini  menggunakan Data  Flow Diagram (DFD), dimana tingkatan dalam desain sistem yang pertama adalah diagram konteks yang akan menggambarkan lingkup alur kegiatan  dari seluruh pengguna sistem dipresentasikan dengan lingkaran tunggal yang akan mewakili keseluruhan sistem, kemudian diikuti dengan diagram level zero atau  diagram  nol  yang  merupakan dekomposisi dari diagram  konteks .  Diagram  konteks ditunjukkan pada gambar 2, dan diagram level 1 ditunjukkan pada gambar 3
[Vol 14 No 1] [ Januari 2020]
Gambar 2. Diagram Konteks
[Vol 14 No 1] [ Januari 2020]
Entity Relationship Diagram (ERD) digunakan untuk menggambarkan relasi atau keterkaitan antar tabel-tabel pada penelitian ini. ERD pada penelitian ini ditunjukkan pada gambar 4.
Gambar 4. Entity Relationship Diagram (ERD)
Desain  dari  basis  data  yang  digunakan  untuk  pembuatan  sistem  informasi  pelayanan umum  bidang  pemerintahan  keamanan  dan  ketertiban  kelurahan  panarung  kecamatan pahandut  berbasis  web  yang  dibuat  dengan  menggunakan MySQL .  Basis  data  dibuat  dengan nama kelurahan. Tabel yang ada pada database kelurahan yakni tabel user,  tabel warga, table status,  tabel  sppt,  tabel  skt,  tabel  skematian,  tabel  saw,  tabel  pengaduan,  tabel indeks_kepuasan.
Rancangan database yang  digunakan  dalam  sistem  informasi  pelayanan  umum  bidang pemerintahan keamanan dan ketertiban kelurahan panarung kecamatan pahandut berbasis web ini  terdiri  dari  beberapa  tabel  yang  berfungsi  sebagai  media  penyimpanan  data .  Tabel yang digunakan dalam penelitian ini berjumlah 9 (sembilan) buah tabel, yaitu :
1. Nama tabel :  Data User Fungsi tabel :  Memasukkan Data user Tabel 1  Struktur Tabel Data user No. Nama Field Type Data Panjang 1. userid (primary key) int 11 2. Username Varchar 50 3. Password Varchar 50 4. Nama Varchar 50 6. Level Varchar 50 2. Nama Tabel :  Data warga Fungsi Tabel :  Memasukkan data warga
[Vol 14 No 1]
[ Januari 2020] Tabel 2 Struktur Tabel Data Warga No. Nama Field Type Panjang 1. Idwarga Int 11 2. Userid Int 11 3. Nama Varchar 50 4. Nik Varchar 50 5. Ktp Varchar 50 6. Email Varchar 50 7. Alamat Varchar 50 8. Tanggal_lahir Varchar 50 9. Jk Varchar 50 10. Agama Varchar 50 11. status Int 11 3. Nama Tabel :  Data Status Fungsi Tabel :  Memasukkan Data Status Tabel 3  Struktur Tabel Data Status No. Nama Field Type Data Panjang 1. id_status int 11 2. userid int 11 3. id_surat int 11 4. jenis_surat Varchar 20 5. waktu Varchar 50 6. status Varchar 50 4. Nama Tabel :  Data SPPT Fungsi Tabel :  Memasukkan Data Jabatan Tabel 4 Struktur Tabel Data SPPT No. Nama Field Type 1. Idsppt Int 11 2. userid Int 11 3. Tanggal Varchar 50 4. Selesai Varchar 50 5. Keterangan Varchar 50 6. Document Varchar 50 7. Status Varchar 50 8. Syarat1 Varchar 50 9. Syarat2 Varchar 50 10. Syarat3 Varchar 50 11. Syarat4 Varchar 50 12. Syarat5 Varchar 50 5. Nama Tabel :  SKT Fungsi Tabel :  Memasukkan Data SKT Tabel 5 Struktur Tabel SKT No. Nama Field Type 1. Idskt Int 11 2. userid Int 11 3. Tanggal Varchar 50 4. Selesai Varchar 50 5. Keterangan Varchar 50 6. Document Varchar 50 7. Status Varchar 50 8. Syarat1 Varchar 50
[Vol 14 No 1] [ Januari 2020] 9. Syarat2 Varchar 50 10. Syarat3 Varchar 50 11. Syarat4 Varchar 50 6. Nama Tabel :  Data Saw Fungsi Tabel :  Memasukkan Data Saw Tabel 6 Struktur Tabel Data Saw No. Nama Field Type 1. Idsaw Int 11 2. userid Int 11 3. Tanggal Varchar 50 4. Selesai Varchar 50 5. Keterangan Varchar 50 6. Document Varchar 50 7. Status Varchar 50 8. Syarat1 Varchar 50 9. Syarat2 Varchar 50 10. Syarat3 Varchar 50 11. Syarat4 Varchar 50 12. Syarat5 Varchar 50 13. Syarat6 Varchar 50 14. Syarat7 Varchar 50 7. Nama Tabel :  Data Skematian Fungsi Tabel :  Memasukkan Data Skematian Tabel 7 Struktur Tabel Skematian No. Nama Field Type 1. Idskematian Int 11 2. userid Int 11 3. Tanggal Varchar 50 4. Selesai Varchar 50 5. Keterangan Varchar 50 6. Document Varchar 50 7. Status Varchar 50 8. Syarat1 Varchar 50 9. Syarat2 Varchar 50 10. Syarat3 Varchar 50 11. Syarat4 Varchar 50 8. Nama Tabel :  Data Pengaduan Fungsi Tabel :  Memasukkan Data Pengaduan Tabel 8 Struktur Tabel Data Pengaduan No. Nama Field Type Panjang 1. Id_Pengaduan Int 11 2. userid int 11 3. isi text 4. status Varchar 20
[Vol 14 No 1] [ Januari 2020] 9. Nama Tabel :  Data Indeks_Kepuasan Fungsi Tabel :  Memasukkan Data Indeks_Kepuasan
Tabel 9 Struktur Tabel Data Indeks_Kepuasan
Hasil dari penelitian ini adalah sistem informasi berbasis web untuk Kelurahan Panarung. Gambar 5 menunjukkan halaman login yang digunakan untuk validasi admin bidang, warga dan lurah untuk dapat masuk ke halaman selanjutnya
Gambar  5. Halaman login admin bidang, warga, dan
lurah Gambar 6. Halaman kelola surat pernyataan penguasaan tanah Gambar 7. halaman kelola data Surat Keterangan Tanah Gambar 8. Halaman kelola data Surat Keterangan Ahli Waris
Gambar 6 menunjukkan halaman kelola surat pernyataan penguasaan tanah yang akan di inputkan oleh  warga yang  digunakan  untuk  warga menginputkan  data  surat  pernyataan  penguasaan  tanah yang akan dikirimkan ke admin bidang
Gambar 7 menunjukkan  halaman  kelola surat keterangan tanah yang  akan di inputkan oleh warga yang  digunakan  untuk  warga menginputkan  data  surat  keterangan  tanah  yang  akan  dikirimkan  ke admin bidang
Gambar 8 merupakan halaman kelola surat keterangan ahli waris yang akan di inputkan oleh warga yang digunakan untuk warga menginputkan data surat keterangan ahli waris yang akan dikirimkan ke admin bidang
No. Nama Field Type Panjang 1. Id_indeks int 11 2. Keterangan Varchar 20 3. Hasil Int 11
[Vol 14 No 1]
[ Januari 2020]
.
Gambar 9.  halaman kelola data Surat Keterangan Kematian Gambar 10. Halaman kelola data Pengaduan
Gambar 11. halaman kelola data Survei Indeks Kepuasan
Gambar 12. Desain Halaman Home Admin Bidang
Gambar 9 merupakan halaman kelola surat keterangan kematian yang akan di inputkan oleh warga yang digunakan untuk  warga menginputkan data surat keterangan kematian yang akan dikirimkan ke admin bidang
Gambar 10 diatas merupakan halaman kelola pengaduan yang akan di inputkan oleh warga yang  digunakan  untuk  warga menginputkan  data  pengaduan  yang  akan  dikirimkan  ke admin bidang.
Gambar  11  diatas  merupakan  halaman  kelola  survei  indeks  kepuasan  yang  akan  di  inputkan  oleh warga yang  digunakan  untuk  warga menginputkan  data  survei  indeks  kepuasan  yang  akan dikirimkan ke admin bidang.
Gambar 12 diatas merupakan rancangan halaman home admin bidang yang digunakan untuk admin bidang mengelola data, mengedit dan menginputkan data.

## 4. Kesimpulan
Kesimpulan dari penelitian ini adalah :
a. Dengan  adanya  Sistem  Informasi  ini,  penduduk  dapat  memperoleh  informasi  mengenai  proses pembuatan surat dan agenda kegiatan kelurahan.
b. Meminimalisir  kehilangan  berkas  arsip  surat  dan  ketidak  konsistenan  data  penduduk  yang berada di RT dengan kelurahan.
c. Sistem ini dapat membantu kelurahan dalam mendapatkan laporan surat, serta laporan kuesioner dan mengurangin biaya transportasi yang di tanggung oleh penduduk.
d. Membantu  lurah  dalam  mengambil  keputusan  dalam  menentukan  tingkat  kepuasan  penduduk terhadap kelurahan dalam pelayanan public
5. Ucapan Terima Kasih
Kami  berterimakasih  kepada  Jurusan  Teknik  Informatika,  Unversitas  Palangka  Raya  dan rekan-rekan sejawat yang telah mendukung penelitian kami
[Vol 14 No 1] [ Januari 2020]

## Daftar Pustaka
[1] Kota Palangkaraya. Peraturan Walikota Palangkaraya Nomor 51 Tahun 2016  tentang Uraian Tugas dan Fungsi Jabatan Struktural Sekretariat Daerah Kota Palangkaraya pada Kelurahan Kota Palangkaraya.
[2] Kota Palangkaraya. Peraturan Daerah Kota Palangkaraya Nomor 01 Tahun 2009 tentang Organisasi Dan Tata Kerja Kecamatan Dan Kelurahan di Kota Palangkaraya.
[3] Kota Palangkaraya. Peraturan Daerah Kota Palangkaraya Nomor 4 Tahun 2016 tentang Penyelenggaraan Administrasi Kependudukan.
[4] M. Kamisutara, “Sistem Informasi Administrasi Kependudukan Di Kelurahan Jajar Tunggal Kec. Wiyung Surabaya Dengan Menggunakan Model Proses  Waterfall”, Fakultas Teknik–Itats, 2013
[5]  Nugroho,  Bunafit,  “Latihan  Membuat  Aplikasi  Web  Php  Dan  Mysql  Dengan  Dreamweaver  Mx  (6,  7, 2004) Dan 8”, Yogyakarta : Gava Media, 2008
[6] Rahmawati, Tika,. “Pembangunan Sistem Informasi Administrasi Kelurahan Kedungwaduk, Kecamatan Karangmalang, Kabupaten Sragen”, Fakultas Teknologi Informatika Universitas Surakarta, 2013
[7]  R.  Dwi,  Vintya,  “Kualitas  Pelayanan  Administrasi  Terpadu  Kecamatan  Di  Kantor  Kecamatan Gondokusuman Yogyakarta”, 2015
[8]  Supriyannto,  “Sistem  Informasi  Administrasi  Data  Kependudukan  Pada  Kantor  Kelurahan  Desa Demangan  Kabupatenn  Boyolali”,  Program  Studi:  Sistem  Informasi  S1  Fakultas  Ilmu  Komputer Universitas Dian Nuswantoro Semarang, 2015
[9] S. Hidayatulloh, C. Mulyadi, “Sistem Pelayanan Administrasi Kependudukan Desa Candigatak Berbasis Web”. Junal IT Cida No.1 1 Desember 2015