## ReSoLUSi KoNFLiK SoSiAL MeLALUi PeNDeKATAN KoMUNiKASi Di LiNGKUNGAN MoNJoK DAN KARANG TALiWANG KoTA MATARAM

## Siti Nurul Yaqinah
Fakultas Dakwah dan Ilmu Komunikasi UIN Mataram email: sitinurulyaqinah@yahoo.co.id

## Abstract
The conflict is one of the phenomena that occurs as part of the dynamics of the community. Among the social conflict that rooted strongly in the community of the city of Mataram was the conflict Monjok and Karang Taliwang. Therefore, this research aims to know the background of the occurrence of social conflict, the impact of conflict on the lives of communities and communications in an effort to approach conflict resolution in an environment of Monjok and Karang Taliwang.  This research uses a qualitative descriptive method, data obtained through interviews, observation and documentation. The analysis used was the reduction of the data, the presentation of data, and the withdrawal of the conclusion. To test the validity of the data, the researchers conducting the study, extra time triangulation of methods and sources, and the associated examination. The results obtained in this study are a conflict that occurs between the citizens of Monjok and Karang Taliwang triggered by the removal of the trash container by Karang Taliwang minimal coordination and dissemination so as to trigger the action of the destruction caused by the citizens Monjok. Another trigger is a young man’s dispute and the existence of a third party that provokes the situation for transferability. So, the impact on the conflict; psychological society, communication, economic impact and stalled social impact. Therefore, some approaches used in handling the conflict  approach  is  communication  through  Consolas,  the  communication  approach  through  negotiations or deliberations, approach to communication through mediation and communication approaches involving stakeholders.
Keywords: Conflict Resolution, Social Conflict, Communication

## Abstrak
Konflik merupakan satu fenomena yang terjadi sebagai bagian dari sebuah dinamika masyarakat. Di antara konflik sosial yang mengakar secara kuat dalam masyarakat kota Mataram adalah konflik Monjok dan Karang Taliwang. Oleh karena itu, Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui  latar belakang terjadinya konflik sosial, dampak konflik terhadap kehidupan masyarakat dan pendekatan komunikasi sebagai upaya resolusi konflik di lingkungan Monjok dan Karang Taliwang.  Penelitian ini menggunakan metode deskriptif kualitatif, data diperoleh melalui wawancara, observasi serta dokumentasi. Analisisi yang digunakan adalah reduksi data, penyajian data, dan penarikan kesimpulan. Untuk menguji keabsahan data, peneliti melakukan perpanjangan waktu penelitian, triangulasi metode dan sumber, dan  pemeriksaan sejawat. Hasil yang diperoleh dalam penelitian ini adalah: Konflik yang terjadi antara warga Monjok dan Karang Taliwang  dipicu oleh  pemindahan  container sampah oleh warga Karang Taliwang yang minim koordinasi dan sosialisasi sehingga memicu aksi pengerusakan oleh warga Monjok. Pemicu lain adalah perselisihan anak muda dan adanya pihak ketiga yang memprovokasi situasi  untuk  pengalihan  isu.  Sehingga  konflik    tersebut  berdampak  pada;  psikologis  masyarakat, komunikasi macet, dampak ekonomi  dan dampak sosial. Oleh karena itu, beberapa pendekatan yang digunakan dalam upaya penanganan konflik adalah pendekatan komunikasi melalui konsoliasi, pendekatan komunikasi melalui negosiasi atau musyawarah, pendekatan komunikasi melalui mediasi dan pendekatan komunikasi melibatkan stakeholder . Kata Kunci : Konflik, Resolusi Konflik, Komunikasi Sosial

## A.  PeNDAHULUAN
Konflik  adalah  satu  fenomena  yang akan selalu mewarnai interaksi sosial se hari-hari. Manusia sebagai makhluk sosial selalu berinteraksi dengan sesama manusia, ketika berinteraksi dengan sesama manu sia selalu diwarnai dua hal, yaitu konflik dan kerja sama. Situasi dan kondisi tertentu dapat menjadi pemicu konflik,  mulai  dari  ketidakcocokan pribadi, perbedaan sistem nilai, per- saingan, ketidakjelasan batas-batas wewenang dan tanggungjawab, perbeda- an fungsi, komunikasi yang tidak nyam- bung, pertentangan kepentingan dan lain-lain.
Lebih rinci Simon Fisher mengurai teori tentang penyebab terjadinya konflik. Pertama , teori hubungan masyarakat. Teori ini menganggap bahwa konflik terjadi disebabkan oleh polarisasi yang terus terjadi, ketiakpercayaan, dan permusuhan di antara kelompok yang berbeda dalam masyarakat. Kedua , teori negosiasi konflik. Teori ini menganggap bahwa  konflik  terjadi  oleh  posisi-posisi yang tidak selaras dan perbedaan pandangan  tentang  konflik  oleh  pihak- pihak  yang  mengalami  konflik. Ketiga, teori kebutuhan manusia. Menurut teori ini,  konflik  disebabkan  oleh  kebutuhan dasar  manusia-fisik,  mental,  dan  sosia- yang tidak terpenuhi. Keamanan identitas, pengakuan, partisipasi, dan otonomi sering merupakan inti pembicaraan. Keempat ,  teori identitas. Teori  ini  berasumsi  bahwa  konflik disebabkan oleh karena identitas yang terancam, yang sering berakar pada hilangnya sesuatu atau penderitaan di masa lalu yang tidak diselesaikan. Kelima , teori kesalapahaman antarbudaya. Teori ini berasumsi bahwa konflik disebabkan oleh ketidakcocokan dalam cara-cara
komunikasi di antara berbagai budaya yang berbeda. Keenam , teori transformasi konflik.  Konflik  disebabkan  oleh ketidaksetaraan dan ketidakadilan yang muncul sebagai masalah sosial, budaya, dan ekonomi. 1 (Hasil  revisi  latar belakang) Konflik tersebut sebagaimana diurai- kan di atas dapat terjadi kapanpun dan dimanapun, seperti halnya konflik yang terjadi di kota Mataram. Kota Mataram secara  geografis,  kehidupan  sosial  dan kebudayaannya memiliki keunikan yang menarik untuk dianalisis, baik dari sisi historis, ekonomi, maupun simbol-simbol sosial lainnya. Salah satunya yakni kondisi kota Mataram yang seringkali mengalami konflik, baik konflik  agama  maupun  konflik  sosial yang dilatarbelakangi pemahaman dan perbedaan pandangan antar kelompok masyarakat yang sulit dimaknai dalam konteks  rasionalitas.  Di  antara  konflik- konflik sosial yang mengakar secara kuat dalam masyarakat kota Mataram adalah konflik Monjok dan Karang Taliwang. Pada kasus konflik yang terjadi antara warga Monjok dan Karang Taliwang dipicu oleh pemindahan container sampah yang berada di Karang Taliwang ke tempat pemakaman umum (TPU) warga Monjok yang kebetulan berada di wilayah Karang Taliwang. Keberadaan tempat pembuangan sampah tersebut dinilai mengganggu aktivitas warga sekitar. Tempat pembuangan sampah (TPS) yang sejak awal dihajatkan untuk kepentingan bersama namun minim koordinasi dan sosialisasi sehingga memicu aksi pengerusakan oleh warga Monjok. Aksi pengerusakan itupun
1 Simon Fisher dalam Suprapto, Semerbak Dupa di Pulau Seribu Masjid Kontestasi, Integrasi, dan Resolusi Konflik Hindu-Muslim (Jakarta: Kencana Prenadamedia Group, 2013), h, 31.
disambut oleh warga Karang Taliwang dengan merobohkan tembok kuburan yang menjadi tempat pemakaman warga Monjok, kemudian disusul dengan pertikaian  fisik  yang  menimbulkan banyak  korban  luka.  Jika  konflik  ini dibiarkan dan terjadi dalam waktu yang lama dapat meluas dan melibatkan lebih banyak pihak. Kerugian yang ditimbulkan juga tidak hanya dirasakan oleh pihak-pihak yang berkonflik namun juga dirasakan oleh pihak lain, apalagi wilayah Karang Taliwang merupakan salah satu destinisasi wisata kuliner di kota Mataram, tentu banyak pihak yang dirugikan.
Upaya untuk mencegah terulangnya pertikaian antara warga tersebut, bebe- rapa pihak bekerja sama melakukan ber- ba gai pendekatan langsung pada warga yang berdomisili di daerah sekitar lingku- ngan Monjok dan Karang Taliwang. Salah satu cara yang dilakukan oleh pihak keamanan terdekat adalah membangun posko keamanan terpadu di antara kedua wilayah yang bertikai untuk menghindari konflik-konflik  skala  kecil  yang  berpo- tensi  terjadinya  konflik  yang  lebih besar. Namun berdasarkan pengamatan peneliti di lapangan, penyelesaian konflik warga Monjok dan Karang Taliwang bukan hanya dibutuhkan pendekatan keamanan, tetapi harus terlebih dahulu menggunakan pendekatan komunikasi, karena peran komunikasi di dalam konflik sebenarnya mampu menciptakan banyak manfaat, energi dan solusi. Komunikasi yang konstruktif diyakini mampu mendorong para pihak yang sedang  berkonflik  untuk  membentuk kekompakan dalam menentukan cara penyelesaian  konflik.  Persoalannya adalah bagaimana menempatkan komunikasi  dan  konflik  serta  cara
penyelesaian  konflik  itu  sendiri.  Secara komunikasi,  konflik  dipandang  dengan cara lama dan cara baru. Cara lama bermakna buruk, biang masalah (trouble maker), dan harus dihindari. Sementara cara terkini dimaknai tidak selalu buruk, tidak perlu dihindari/harus dihadapi, dapat dikelola secara progresif, bermanfaat jika ditangani dengan benar, serta konflik dapat menstimulasi kreativitas.
Oleh karena itu,  ajian  dalam penelitian ini lebih terfokus pada pendekatan komunikasi dalam upaya resolusi konflik sosial warga Monjok dan Karang Taliwang. Pendekatan komunikasi dimaksudkan untuk merubah opini, sikap dan perilaku berbagai komponen yang terlibat dalam konflik  untuk  melakukan  komunikasi yang intensif dalam suasana kekeluargaan guna mencapai titik kesamaan. Menurut Santoso 2 adanya  konflik  sosial  adalah bukti bahwa ada kemacetan komunikasi antara warga masyarakat.  Komunikasi adalah bagian dari proses budaya yang adab, maka komunikasi yang konstruktif dengan berbagai kiat dan pendekatannya diyakini mampu mendorong para pihak  yang  sedang  berkonflik  untuk membentuk kekompakan dalam menentukan  cara  penyelesaian  konflik. Saat ini intensitas komunikasi antara berbagai elemen masyarakat di Monjok dan Karang Taliwang dalam rangka menyelesaikan  konflik  telah  dilakukan walaupun hasilnya belum optimal karena masih ada pertentangan pendapat dan keinginan yang belum sejalan, namun telah dicapai kemajuan yang cukup berarti. Hal ini dapat dilihat dengan menurunnya pertikaian yang terjadi.
2 Santoso S. Hamijoyo, Komunikasi  Partisipatoris Pemikiran  dan  Implementasi  Komunikasi  dalam Pengembangan Masyarakat (Bandung: Humaniora, 2005), h. 158
Untuk itu, melalui penelitian ini, peneliti ingin menemukan tentang bagaimana  upaya  resolusi  konflik melalui pendekatan komunikasi antara warga Monjok dan Karang Taliwang dan fenomena  yang  terlibat  dalam  konflik dapat disatukan dalam suatu kesamaan pemahaman, penilaian dan persepsi melalui komunikasi.

## B.  MeToDe PeNeLiTiAN
Untuk mengkaji secara utuh berbagai persoalan yang terkait dengan penelitian ini, peneliti menggunakan paradigma penelitian kualitatif dengan jenis penelitian deskriptif. Penelitian deskriptif adalah jenis penelitian yang bertujuan untuk menggambarkan, meringkaskan berbagai kondisi, berbagai situasi, atau berbagai fenomena realitas sosial yang ada di masyarakat yang menjadi objek penelitian. Paradigma ini sengaja dipilih untuk dapat menemukan makna secara lebih luas. 3 Sementara data dalam penelitian ini akan difokuskan kepada tiga hal yakni tentang  penyebab  terjadinya  konflik sosial, dampak dan peran komunikasi dalam  resolusi  konflik  warga  Monjok dan Karang Taliwang. Pada penelitian kualitatif, sumber data adalah data primer dan data sekunder. Adapun yang menjadi sumber data primer dalam penelitian ini adalah tokoh masyarakat formal (pemerintah), tokoh masyarakat informal (tokoh agama, tokoh adat dan para stakeholder) serta masyarakat yang terlibat konflik. Sedangkan sumber data sekunder adalah data penelitian yang diperoleh peneliti secara tidak langsung melalui media perantara, misalnya
3 Lihat Prasetya Irawan, Penelitian Kualitatif dan Kuantitatif untuk Ilmu-ilmu Sosial (Jakarta: DIA FISIP UI, 2007), h. 4.
melalui dokumen-dokumen kepustakaan, kajian-kajian teori dan karya ilmiah yang ada relevansinya dengan masalah yang diteliti. Untuk mengumpulkan data, peneliti menggunakan  metode  atau  teknik;  (1) wawancara mendalam ( in-depth intervew ). Data  ini meliputi, proses komunikasi yang terjadi pada setiap tahap perselisihan yang  ada,  pada  penyebab  konflik, dampak    konflik  dan  pada  pendekatan komunikasi terkait dengan langkah- langkah apa yang dilakukan dalam upaya resolusi konflik pada warga Monjok dan Karang Taliwang dengan melibatkan tokoh masyarakat formal (pemerintah), tokoh masyarakat informal (tokoh agama, tokoh adat dan para stakeholder) serta  masyarakat  yang  terlibat  konflik yang dipilih secara purposive Sampling; (2) observasi langsung (derect observation) , Teknik ini digunakan agar peneliti dapat mengamati secara langsung pandangan, persepsi masyarakat tentang penyebab, dampak dan proses resolusi konflik yang terjadi  pada  lokasi  penelitian  tersebut; (3) dokumentasi, peneliti mengumpulkan informasi tentang data dan dokumen yang berhubungan dengan  hal-hal atau variabel berupa buku-buku, catatan- catatan, dan foto-foto, koran atau sumber-sumber tertulis lainnya yang berkaitan  dengan  konflik  sosial  yang terjadi di wilayah Monjok dan Karang Taliwang. Data-data yang telah diperoleh melalui berbagai teknik tersebut di atas, dianalisa dengan metode diskriptif- analitis, artinya, data yang diperoleh dideskripsikan, dianalisis dan ditafsirkan menurut isi. Adapun tenik analisis data dalam penelitian ini berpedoman pada langkah-langkah analisis data penelitian kualitatif yang dikemukakan oleh Miles
dan Huberman seperti yang dikutip Sugiyono yaitu, reduksi data, penyajian data dan penarikan kesimpulan. 4
Adapun untuk menguji keabsahan data, 5 peneliti melakukan tiga langkah yaitu: (1) memperpanjang waktu pene- litian untuk menemukan data secara utuh (2) triangulasi metode dan sumber dalam rangka memastikan data yang terkait dengan tiga fokus kajian tersebut (3) pemeriksaan sejawat melalui diskusi dalam rangka memperkaya dan mendapat masukan-masukan dari para ahli atau kolega sehingga temuan penelitian dapat dipertanggungjawabkan secara ilmiah.

## C.  HASiL DAN PeMBAHASAN
Analisis  Latar  Belakang  Timbulnya Konflik Sosial Secara  umum  konflik  sosial  dapat terjadi apabila seseorang atau kelompok terhalang upayanya dalam mencapai tujuannya. Hal ini dapat disebabkan karena perbedaan paham terhadap tujuan itu sendiri, niai-nilai sosial, dan norma- norma sosial, maupun terhadap tindakan dalam masyarakat. Terlebih lagi apabila sanksi atas pelanggaran yang terjadi di atas nilai dan norma tidak dilaksanakan dengan adil, maka konflik dapat berubah menjadi tindakan kekerasan. Hendrick mengidentifikasi  proses  terjadinya konflik terdiri dari tiga tahap: Pertama; peristiwa sehari-hari, peristiwa sehari- hari ditandai dengan adanya individu yang merasa tidak puas dan jengkel terhadap lingkungannya. Perasaan tidak puas kadang-kadang berlalu begitu saja dan muncul kembali saat individu merasakan  adanya  gangguan.  Kedua;
4 Sugiyono, Metode  Penelitian  Kuantitatif, Kualitatif, dan R & D (Cet. VI; Bandung: Alfabeta, 2009), h. 249. 5 Sugioyono, Metode  Penelitian  Kuantitatif, Kualitatif dan R&D ,  h. 79.
adanya tantangan, apabila terjadi masalah individu saling mempertahankan pendapat dan menyalahkan pihak lain. Ketiga;  timbulnya  pertentangan,  pada tahap ini masing-masing individu atau kelompok bertujun untuk menang dan mengalahkan kelompok lain. 6 Dalam  temuan  ini,  pemicu  konflik yang terjadi antar warga Monjok dan Karang Taliwang karena satu sama lain tidak saling menghargai. Akar masalahnya adalah pemindahan container sampah, di mana kedua belah pihak memiliki pandangan yang berbeda- beda. Berdasarkan pengakuan warga Karang Taliwang bahwa pemindahan container sampah ke tempat pemakaman umum warga Monjok sudah melalui prosedur yang benar, misalnya saja sudah melakukan komunikasi dan koordinasi dengan tokoh masyarakat dan warga Monjok, hanya saja dari hasil komunikasi dan koordinasi tersebut belum ada titik temu, akan tetapi karena keberadaan tempat pembuangan sampah tersebut dinilai mengganggu aktivitas warga sekitar karena bau tidak sedap  dari  kotoran sampah apalagi wilayah Karang Taliwang merupakan salah satu destinisasi wisata kuliner di kota Mataram, di mana tamu-tamu dari luar berdatangan di wilayah tersebut untuk menikmati wisata kuliner, tentu membutuhkan kenyamanan. Tidak elok ketika mereka sedang makan tercium bau tidak sedap.
Selain itu, pemerintah juga sedang menyiapkan program penataan kawasan wisata kuliner di wilayah Karang Taliwang, seperti penataan lampu jalan, pedestrian dan pengelolaan sampah
6 Lihat Hendrick W. dalam Wahyudi, Manajemen Konflik dalam Organisasai Pedoman Praktis bagi Pemimpin Visioner (Bandung:  Alfabeta, 2008), h 19.
yang menjadi perioritas pemerintah kota Mataram, maka tempat pembuangan sampah (TPS) yang sejak awal dihajatkan untuk kepentingan bersama tersebut dipindahkan di dekat pemakaman umum warga Monjok yang masih diklaim berada di wilayah Karang Taliwang. Di sisi lain, warga Monjok mengklaim bahwa pemindahan tempat pembuangan sampah (TPS) minim koordinasi dan sosia lisasi, sebagaimana penuturan ke- pala lingkungan Monjok Culik berikut ini: Secara garis administrasi keberadaan pemakaman warga Monjok sudah menjadi bagian dari wilayah Monjok. Kami merasa tidak diajak bicara oleh warga Karang Taliwang, kami hanya didatangi oleh salah seorang anggota dewan dari Hanura, tetapi itu tidak menyelesaikan masalah, karena dia datang bukan dengan cara persuasif tetapi dengan cara memaksa dan marah-marah agar kami menerima proses perpindahan tersebut. Menurut saya, apa salahnya dikoordinasikan dan dimusyawarahkan dulu dengan kami, jika hasil musyawarah warga Karang Taliwang diberi wewenang untuk memindahkan container dan membuat tempat pembuangan sampah di wilayah kami, kami akan menerima hasil koordinasi tersebut, apalagi niatnya untuk kepentingan bersama, hanya saja harus ada upaya koordinasi dan komunikasi karena ini wilayah kami dan menjadi tanggungjawab kami. Hal inilah yang kemudian memicu aksi pemindahan atau pengerusakan container sampah oleh warga Monjok. 7
Pengerusakan container sampah yang dilakukan warga Monjok kemudian memicu reaksi warga Karang Taliwang
7 Busyairi, Wawancara , Kepala Lingkungan Monjok Culik pada Tanggal 14 Juli 2018 di Monjok Culik.
membalas dengan merobohkan tembok kuburan yang menjadi tempat pemakaman warga Monjok, akibat pengerusakan tembok kuburan kemudian berlanjut menjadi pertikaian atau perang fisik  yang  menimbulkan  banyak  korban luka. Kedua wilayah saling serang di tengah sawah perbatasan dua wilayah dengan menggunakan senjata tajam seperti parang, panah, tombak, senjata rakitan beramunisi kelereng. Sebagian besar warga yang terlibat bentrok adalah pemuda dan pria dewasa. Banyak warga baik dari Monjok maupun Karang Taliwang mengalami luka-luka. Seiring waktu, perselisihan antara warga Monjok dan Karang Taliwang dapat diatasi karena kepolisian kota Mataram dan TNI berusaha untuk melerai dan pemerintah kota Mataram segera melakukan mediasi dengan memanggil perwakilan tokoh dari kedua wilayah tersebut. Mediasi tersebut menghasilkan kesepakatan bahwa pemerintah kota Mataram mengambil langkah untuk memindahkan tempat pembuangan sampah yang berada di dekat kuburan warga Monjok dan membangun tempat pembuangan sampah permanen di wilayah yang tidak jauh dari wilayah Karang Taliwang, pemerintah juga berjanji untuk merehabilitasi tembok kuburan warga Monjok yang dirusak oleh  warga  Karang  Taliwang.  Konflik akhirnya mereda dan masing-masing pihak sepakat untuk berdamai. Sehingga rentang waktu yang cukup lama tidak lagi  terjadi  konflik  sebagaimana  waktu- waktu sebelumnya. 8
Penyelesaian konflik yang dilakukan oleh pemerintah kota Mataram sebagaimana diuraikan di atas, ternyata
8 Maslandu, Wawancara , Babinkamtibmas pada Tanggal 15 Juli 2018 di Monjok.

## hanya bersifat sementara saja.  Selang
beberapa  tahun  kemudian  konflik Monjok dan Karang Taliwang kembali muncul yang dipicu oleh perselisihan anak muda yang sengaja diciptakan untuk memprovokasi keadaan sehingga menimbulkan konflik yang kedua. Anak- anak muda ini saling hujat serta trek- trekan di jalan, karena rasa solidaritas yang kuat, masalah yang pada awalnya bersifat pribadi antara anak-anak muda berkembang menjadi masalah yang melibatkan warga kampung. Hal inilah yang menjadi pemicu munculnya kembali konflik. 9 Informan lain menguraikan bahwa indikasi  konflik  yang  kedua  ini  terjadi karena ada pihak ketiga yang mencoba memanfaatkan  situasi  konflik  Monjok dan Karang Taliwang untuk pengalihan isu. Lingkungan Karang Bagu yang ada di wilayah Karang Taliwang merupakan wilayah yang dicurigai sering melakukan transaksi jual beli narkoba, sehingga ketika informasi penggerebekan oleh pihak kepolisian terhadap transaksi tersebut, maka mereka mengelabui pihak keamanan dengan memprovokasi masyarakat melalui suara petasan. Kedua kubu tersebut ketika mendengar suara petasan, dianggap sebagai pertanda adanya pihak yang memancing untuk melakukan serangan. Sebenarnya, situasi di kedua lingkungan sudah kondusif dan telah terbina cukup baik, namun karena adanya pihak yang tidak bertanggung jawab,  sehingga  terjadilah  konflik  yang kedua. 10 Berdasarkan pengamatan peneliti, konflik  yang  kedua  ini  cukup  lama,
9 H. Ahmad Yani, Wawancara , Tokoh Masyarakat Karang Taliwang pada Tanggal 16 Juli 2018 di Karang Taliwang.
10 Wildan, Wawancara , Tokoh Masyarakat Monjok pada Tanggal 20 Juli 2018 di Monjok Culik.
kurang lebih tujuh bulan lamanya. Kedua kubu tersebut sudah beberapa kali terlibat ketegangan, dan beberapa kali pula sepakat berdamai yang difasilitasi oleh pemerintah daerah, namun ketegangan kembali terjadi, dua kubu saling serang di daerah perbatasan, jalan menuju arah Karang Taliwang diblokir warga menggunakan ranting pohon dan batu, satu lapak pedagang dibakar warga  yang  berkonflik,  puluhan  warga dari kedua kubu mengalami luka akibat terkena lemparan batu dan anak panah, bahkan salah seorang dari warga Monjok meninggal dunia karena terkena anak panah. Aparat gabungan polres Mataram dan Polda NTB serta TNI turut melerai dengan beberapa kali mengeluarkan tembakan peringatan. Aparat kepolisian dan TNI melakukan penjagaan di perbatasan kedua lingkungan tersebut. Dari data empiris di atas, peneliti menilai, pemindahan container sampah yang menjadi akar masalah jika dilakukan koordinasi dan sosialisasi sejak awal tentu konflik tidak akan terjadi. Temuan ini sejalan dengan pandangan Robbins sebagaimana yang dikutip oleh Sofiyati, konflik  muncul  karena  ada  kondisi yang melatarbelakanginya ( antecedent conditions ). Kondisi tersebut disebut juga  sebagai  sumber  terjadinya  konflik, Salah satunya adalah komunikasi. 11 Menurutnya, komunikasi yang buruk antar individu, dalam arti perbedaan persepsi atau pandangan terhadap suatu hal, ide, maupun gagasan dalam suatu masyarakat, dapat menjadi sumber  konflik.  Suatu  hasil  penelitian menunjukkan bahwa kesulitan semantik, pertukaran informasi yang tidak cukup,
11 Pupun  Sofiyati,  dkk., Konflik  dan  Stress ; Pengembangan  dan  Perilaku  Organisasi (Malang: Universitas Brawijaya, 2011), h. 9.
dan gangguan dalam saluran komunikasi merupakan penghalang terhadap komunikasi dan dapat menciptakan konflik.
Senada dengan pandangan Robbins di atas, Santoso menilai bahwa adanya konflik sosial adalah bukti bahwa adanya kemacetan komunikasi antara warga masyarakat. Sebagai basis dalam relasi masyarakat, yang hidup dan berkembang atas dasar perbedaan ide, asal usul, latar belakang, dan kebiasaan kehidupan sosial budaya, maka komunikasi sejatinya dimaknai sebagai proses pertukaran informasi, gagasan, serta ide baik individu maupun kelompok karena komunikasi membutuhkan feedback yang berjalan secara dinamis. Sementara Coser menilai terjadinya konflik  adalah  sebagai  tanda  bahwa semua hubungan sosial memiliki tingkat antagonisme tertentu, ketegangan, atau perasaan-perasaan negatif lain- nya. 12 Hal ini merupakan akibat dari keinginan individu atau kelompok untuk meningkatkan kesejahteraan, kekuasaan, prestise, dukungan sosial, atau penghargaan lainnya. Sementara itu, masing-masing mereka, secara individual ataupun kelompok, di samping memiliki sejumlah kesamaan, juga mempunyai serangkaian perbedaan. Persamaan dan perbedaan tersebut menyangkut jenis kelamin, tingkat pendidikan, pekerjaan, latar belakang budaya, ideologi, cara pandang, cita-cita, kepentingan, dan sebagainya. Pemikiran dan pendirian yang berbeda itu pada akhirnya akan menghasilkan perbedaan individu yang dapat memicu konflik.
12 Johnson, Doyle Paul. Teori Sosiologi Klasik dan Modern. University of florida. Jilid II. (Diterjemahkan oleh Robert M.z. Lawang) (Jakarta: Gramedia, 1986), h. 199.
Oleh karena itu, dari keragaman dan perbedaan tersebut, dibutuhkan suatu pendekatan komunikasi yang relevan. Pendekatan komunikasi dimaksudkan untuk merubah opini, sikap dan perilaku berbagai komponen yang terlibat dalam konflik agar melakukan komunikasi yang intensif dalam suasana kekeluargaan guna mencapai titik kesamaan. Tak berlebihan bila para pakar komunikasi kerapkali mengatakan bahwa komunikasi adalah ciri instrinsik yang ada pada manusia yang sekaligus membedakan manusia dari makhluk lain. Proses komunikasi inilah yang selama ini menjadi sarana dan alat manusia menyampaikan pesan, mengelola persoalan dan ber- bagai problema sosial, membangun ikatan kebersamaan dan sekaligus sebagai pemecah beragam masalah yang disebabkan oleh kesenjangan komunikasi. 13 Namun  demikian,  konflik  antara warga Monjok dan Karang Taliwang sebagaimana diuraikan di atas, kerap hanya dijadikan persoalan sepele ketika persoalan tersebut bisa dikatakan belum berdampak besar pada kondisi masyarakat. Timbulnya korban dari pertikaian tersebut justru baru akan mengundang tindakan pemerintah daerah untuk segera menyelesaikan persoalan.  Konflik  yang  terjadi  dalam masyarakat semuanya tidak pernah berdiri  sendiri.  Apalagi  jika  konflik seperti yang diuraikan di atas dibiarkan dan terjadi dalam waktu yang lama dapat meluas dan melibatkan lebih banyak pihak. Kerugian yang ditimbulkan juga tidak hanya dirasakan oleh pihak-pihak yang  berkonflik  namun  juga  dirasakan oleh pihak lain, baik secara langsung
13 Jalaluddin Rakhmat, Ilmu Komunikasi (Bandung: Rosda Karya, Bandung, 2001), h. 4.
maupun secara tidak langsung, apalagi wilayah Karang Taliwang merupakan salah satu destinisasi wisata kuliner di kota Mataram, tentu banyak pihak yang dirugikan.

## Analisis Dampak Konflik Sosial
Konflik  akan  menimbulkan  berbagai macam  dampak.  Konflik  yang  sering terjadi ini dapat merugikan individu dan kelompok dalam masyarakat, maka diperlukan penanggulangan oleh pemerintah dan berbagai elemen masyarakat sehingga tidak menyebabkan kerugian, baik secara fisik yang ditandai dengan adanya korban jiwa, psikologis, sosial maupun materil (ekonomi). Berdasarkan temuan peneliti, dampak- dampak  konflik  sebagai  akibat  konflik Monjok dan Karang Taliwang adalah sebgai berikut:

## 1.  Dampak Psikologis
Setiap individu mempunyai sikap atau sifat pribadi yang berbeda satu sama lainnya. Perbedaan sikap atau sifat ini, akan menentukan bagaimana individu menghadapi konflik yang muncul. Secara psikologis dampak dari pasca konflik akan menimbulkan trauma yang mendalam, prasangka, kecurigaan pada kelompok lain, sehingga ini mempengaruhi inte- raksi sosial masyarakat. Prasangka merupakan sikap negatif pada seseorang atau sekelompok orang hanya karena orang tersebut merupakan bagian dari kelompok tertentu.
Dalam konteks ini, konflik yang terjadi menimbulkan dampak secara psikologi bagi warga masyarakat, masyarakat yang tadinya biasa sholat subuh di masjid dengan  adanya  konflik  menjadi  tidak nyaman dan trauma untuk ke masjid karena ada kekhawatiran terkena panah
atau tombak, demikian juga ketika bepergian pada malam hari, masyarakat yang tadinya biasa keluar masuk malam hari menjadi cemas dan khawatir, karena biasanya serangan atau perang itu terjadi mulai malam hari hingga subuh. 14 Hal senada disampaikan oleh salah  seorang  informan  bahwa  konflik menyebabkan trauma yang sangat mendalam bagi masyarakat, misalnya masyarakat Monjok yang biasanya kalau ada orang meninggal setiap subuh selama 9 hari bersama keluarganya membaca yasin di kuburan, tetapi selama  konflik  terjadi  mereka  tidak berani lagi melakukan rutinitas tersebut karena takut diserang oleh warga Karang  Taliwang.  Apalagi  konflik  yang terjadi ini menimbulkan korban jiwa bagi  warga  Monjok,  sehingga  konflik memunculnya sifat egois dan dendam bagi masyarakat. Ada kekhawatiran walaupun  konflik  sudah  berakhir  tetapi kalau  ingatan  konflik  tersebut  muncul dan kemungkinan akan menjadi benih timbulnya konflik selanjutnya. 15 Secara teori, sifat ego inilah yang mendorong manusia untuk menguasai manusia atau kelompok manusia lainnya dalam berbagai bidang. Ini merupakan bukti bahwa keinginan manusia untuk ber kelompok tidak semata-mata un tuk memenuhi kebutuhan biologis (maka- nan, minuman dan pakaian), tetapi sekaligus untuk menyalurkan sifat-sifat ego yang dimilikinya. Keperluan manusia untuk berkelompok itu sesungguhnya berganda, di satu pihak keinginan untuk dominasi dan agresi yang merupakan watak bawaan dalam diri manusia, dan
14 Hasiin, Wawancara, Kepala Lingkungan Karang Taliwang pada Tanggal 2 Agustus 2018 di Karang Taliwang.
15 Wildan, Wawancara , Tokoh Masyarakat Monjok pada Tanggal 20 Juli 2018 di Monjok Culik.
mendorongnya pada tindakan tanpa pikiran atau merusak. 16
Kendati demikian, keinginan untuk menyalurkan sifat ego yang dimiliki oleh setiap manusia dalam kehidupan bermasyarakat merupakan hal yang tidak dapat dihindari, mengingat masyarakat terbentuk dari individu- individu dengan wataknya masing- masing. Sehingga masyarakat yang terbentuk bisa jadi dipengaruhi oleh watak individu-individu atau anggota- anggotanya.  Namun dalam hal ini, perlu dipertegas bahwa sifat atau watak yang menonjol dari suatu masyarakat tidak selalu berdasarkan watak atau sifat anggotanya. Sifat atau watak masyarakat yang bersangkutan boleh jadi merupakan akumulasi dari sifat-sifat individunya, tetapi tidak tertutup kemungkinan sifat masyarakat itu berbeda dengan sifat-sifat individunya. Sehingga interaksi sosial antara kelompok masyarakat yang satu dengan yang lainnya biasanya terlepas dan tidak menyangkut pribadi anggota- anggotanya, termasuk pertentangan- pertentangan yang dilakukan kelompoknya dengan kelompok lain.

## 2.  Dampak Komunikasi Macet
Komunikasi adalah bagian mutlak dari proses budaya yang adab. Komunikasi merupakan hal sangat penting bagi kehidupan masyarakat. Dalam kehidupan sehari-hari, seseorang tidak bisa terlepas dari komunikasi. Komunikasi adalah pertukaran informasi antara dua orang individu atau lebih yang bertujuan untuk memberi dan menerima informasi. Komunikasi tidak bisa dianggap sepele, karena seringkali komunikasi
16 Siti Muthmainnah, Peran Dakwah dalam Mengatasi  Konflik-Konflik  Sosial  Masa  Kini.  Jurnal Dakwah Tabligh, Vol. 15, No. 2, Desember 2014.
dapat  mengakibatkan  konflik  antar individu maupun kelompok. Kegagalan berkomunikasi karena dua pihak tidak dapat menyampaikan pikirannya, perasaan dan tindakan sehingga membuka jurang perbedaan informasi di antara mereka dan hal tersebut dapat mengakibatkan  konflik.  Hal  inilah  yang terjadi pada warga Monjok dan Karang Taliwang. Sejak  konflik  ini  muncul,  kedua lingkungan enggan untuk saling berkomunikasi, karena merasa dendam dan gengsi atau merasa enggan untuk saling menyapa, mereka menganggap satu pihak berusaha untuk mengatur pihak yang lain sehingga haknya merasa dibatasi dan dilanggar, malah yang terjadi justru komunikasi yang sifat provokatif. Provokasi satu pihak sering menyinggung pihak yang lain dan memanas-manasi pihak lawan sehingga percekcokan atau keributan kembali terjadi. 17 Salah satu mitos utama yang kebanyakan disandang adalah bahwa komunikasi yang buruk merupakan alasan utama  dari  konflik-konflik  “Seandainya saja kita dapat berkomunikasi satu sama lain, kita dapat menghapus perbedaan- perbedaan pendapat kita”. 18 Ungkapan semacam ini bukan tidak masuk akal, bila masing-masing kita diberi waktu untuk berkomunikasi. Tetapi tentu saja, komunikasi yang buruk pastilah bukan sumber  dari  semua  konflik,  meskipun ada cukup banyak bukti yang memberi kesan bahwa masalah-masalah dalam proses komunikasi berperan dalam
17 Muhammad Husni, Wawancara , Warga Karang Taliwang pada Tanggal 16 Juli 2018 di Karang Taliwang.
18 Syafei Ibrahim, Komunikasi sebagai Determinan  Pengendalian  Konflik  Keorganisasian. Jurnal Mediator, Vol. 2- No.1-2001.
menghalangi kolaborasi dan merangsang kesalapahaman. Kemacetan komunikasi sebagaimana diuraikan di atas menyebabkan komunikasi tidak efektif. Komunikasi tidak efektif karena kesalapahaman dan ketidakpahaman individu dalam menerima informasi yang diterima. Kesalapahaman tersebut menandakan adanya suatu yang mengganggu, baik dari pesan yang disampaikan maupun semua unsur komunikasi itu sendiri. Efek yang timbul akibat penyampaian suatu pesan dari komunikator kepada komunikan dapat mempengaruhi proses komunikasi, karena melalui kegiatan penyampaian pesan dapat menimbulkan beberapa persepsi terhadap pesan dan komunikator. Persepsi komunikan terhadap pesan (informasi) yang disampaikan oleh komunikator bisa ditafsirkan salah karena berkaitan dengan masalah kepribadian komunikan itu sendiri, termasuk pengalaman dan kondisinya pada saat proses penerimaan pesan berlangsung.

## 3.  Dampak ekonomi
Konflik  merupakan  suatu  fenomena yang terjadi sebagai bagian dari dinamika kehidupan masyarakat. Konflik yang terjadi dalam mayarakat akan menimbulkan berbagai kerugian bagi masyarakat. Konflik yang terjadi antara warga Monjok dan Karang Taliwang berdampak pada hambatan ekonomi. Selama  konflik  berlangsung  jalur  jalan Ade Irma Suryani tidak dapat dilalui oleh kendaraan, karena ditutup sementara oleh pihak keamanan. Sebagian masya- rakat merasa terganggu potensi pere- konomiannya, misalnya kerugian materil yang dialami oleh para pemilik rumah makan, beberapa rumah makan tutup
selama  konflik  terjadi,  seperti  rumah makan padang, lesehan Ade Irma, lesehan Taliwang Raya disebabkan karena sepinya pengunjung. Demikian juga toko dan kios yang berada di sepanjang jalan Ade Irma Suryani ditutup selama konflik terjadi, daerah tersebut diisolir oleh pihak keamanan akibat pertikaian yang tidak kunjung usai. 19
Konflik  yang  terjadi  mengakibatkan aktifitas  masyarakat  dalam  melakukan pekerjaan sehari-hari menjadi terganggu. sebenarnya banyak masyarakat yang tidak  menginginkan  konflik  ini  ter- jadi,  karena  selama  konflik  terjadi lebih banyak memberikan kerugian ketimbang manfaat. Arogansi dan ego pihak tertentu saja yang mencoba membiarkan  konflik  itu  terjadi.  Sebagai masyarakat yang giat bekerja keras dalam menumbuhkan ekonomi keluarga dengan mata pencaharian wiraswasta dan kuli bangunan, merasa jenuh dan bosan  jika  aktifitas  mereka  dihambat. Kendati demikian, setelah perjanjian damai, menurut beberapa orang warga, kondisi perekonomian masyarakat kembali menjadi normal, masyarakat sudah mampu menjalankan rutinitas harian seperti biasa.

## 4.  Dampak Sosial
Kondisi  sosial  masyarakat  pasca  konflik dapat mempengaruhi aspek-aspek yang ada di dalam masyarakat salah satunya adalah tentu saja sangat mempengaruhi pola hidup masyarakat di masing-masing kelurahan tersebut, masyarakat Monjok dan Karang Taliwang pada dasarnya selalu berusaha untuk menerapkan kehidupan yang tenang, damai, serta keakraban
19 Hasiin, Wawancara, Kepala Lingkungan Karang Taliwang pada Tanggal 2 Agustus 2018 di Karang Taliwang.
dan saling tolong  menolong serta segala sesuatunya didasarkan atas musyawarah mufakat menjadi terabaikan, karena semestinya konflik yang terjadi di kedua kelurahan tersebut bisa diselesaikan secara damai.
Salah seorang warga mengatakan bahwa  konflik  Monjok  dan  Karang Taliwang ini sudah sering terjadi, bebe- rapa kali sudah difasilitasi perdamaian sama pemerintah kota Mataram, tapi bentrokan masih tetap terjadi. Selama konflik  berlangsung  jalur  jalan  Ade Irma Suryani tidak dapat dilalui oleh kendaraan, karena ditutup sementara oleh pihak keamanan, warga yang berkonflik  juga  melarang  pengendara melewati perbatasan bentrokan tersebut, ini menimbulkan keresahan sosial sehingga mengganggu warga yang bermukim di sepanjang perbatasan. Selain itu interaksi sosial warga jadi terganggu. 20 Lebih  dari  itu,  bahwa  konflik  yang berkelanjutan mengakibatkan kere- sahan sosial, masyarakat saling benci dan mendorong individu untuk melaku- kan tindakan kurang terpuji untuk menjatuhkan lawan, misalnya memfitnah, menghambat, dan mengadu domba. Iklim ketidakpercayaan dan kecurigaan terus berkembang dalam masyarakat, saling tidak percaya dan saling mencurigai menjadi alat yang sensitif dalam memicu pertentangan yang lebih tajam. Lebih dari itu, adanya dominasi kelompok yang mencoba memanfaatkan situasi tertentu yang kemungkinan berujung pada masalah-masalah baru.
Konflik  adalah  produk  yang  timbul dari sebuah hubungan antar individu, timbulnya konflik karena adanya sebuah
20 Indra, Wawancara , Warga Monjok pada Tanggal 3 Agustus 2018 di Monjok.
perselisihan-perselisihan, sehingg untuk menyelesaikan  konflik  dapat  dilakukan dengan cara meluruskan kembali perselisihan-perselisihan yang terjadi. Komunikasi yang baik merupakan cara yang paling utama harus dilakukan untuk menjadikan konflik yang ada bisa terselsesaikan dan terpecahkan secara baik. Oleh karena itu, diharapkan pihak- pihak  yang  berkonflik  untuk  menjalani kehidupan yang damai.

## Analisis Resolusi Konflik Sosial Melalui Pendekatan Komunikasi
Salah satu cara yang dapat dilakukan dalam  resolusi  konflik  adalah  melalui perumusan pendekatan komunikasi. Kendati demikian,  penyelesaian konflik antara warga Monjok dan Karang Taliwang bukanlah hal yang mudah, membutuhkan banyak energi untuk dikerahkan dalam melakukan urung rembung terhadap masalah  yang  sedang  terjadi.  Konflik yang berawal dari solidaritas kelompok di dalam masyarakat Monjok dan Karang Taliwang ini cukup memberikan alasan untuk melirik aktivitas masyarakat sebagai bentuk solidaritas kelompok. Berbagai upaya dan himbauan dilakukan oleh para petinggi kota Mataram agar masyarakat dapat menahan diri dan tidak terprovokasi. Beberapa pendekatan komunikasi yang  dilakukan dalam upaya resolusi  konflik  antara  Monjok  dan Karang Taliwang.  Berikut ini diuraikan secara detail:

## Pendekatan  Komunikasi  melalui Konsoliasi
Konflik  tentu  ada  embrio  yang  menjadi pemicu atau cikal bakalnya. Oleh karena itu,  pemetaan  konflik  adalah  langkah pertama untuk mengelola sebuah konflik tertentu. Tindakan ini akan membantu
kedua belah pihak akan sebuah pemahaman yang lebih jelas tentang asal usul, sifat, dinamika dan kemungkinan penyelesaian  konflik.  Berkaitan  dengan hal tersebut penting untuk mengetahui dan paham sebab mengapa konflik masih terjadi di antara kedua kelurahan. Hal ini akan membantu menjaga agar kebijakan- kebijakan yang diambil tidak akan menimbulkan  konflik  baru  lagi  karena adanya bahaya latent dalam masyarakat tersebut.
Konsiliasi merupakan cara atau teknik yang digunakan pemerintah sebagai upaya untuk mempertemukan keinginan pihak yang berselisih untuk mencapai persetujuan dan penyelesaian. Pemerintah berusaha untuk melakukan pengendalian dengan mempertemukan tokoh-tokoh masyarakat yang mewakili kedua belah pihak untuk menemukan titik temu. Sejak awal konflik ini terjadi, sebenarnya pemerintah sudah terjun ke lapangan untuk melihat kondisi masyarakat yang berkonflik dan berusaha membangun komunikasi yang baik dengan bahasa yang mudah dimengerti oleh warga, baik melalui komunikasi interpersonal maupun komunikasi kelompok dan mencatat serta mengkaji ulang keinginan-keinginan masyarakat. 21
Melalui konsolidasi ini, pemerintah dapat  memetakan  asal  mula  konflik, pihak yang terlibat, jumlah kerugian, serta strategi penyelesaian. Selama ini pihak-pihak  yang  berkonflik  cenderung melihat pemindahan container sampah yang dipermasalahkan dalam perspektif mereka masing-masing. Hal ini menyulitkan penyelesaian. Mestinya komunikasi yang dibangun adalah
21 L. Akhmad Cahayadi, Wawancara , Kepala Kelurahan Karang Taliwang pada Tanggal 2 Agustus 2018 di Kantor Kelurahan Karang Taliwang.
komunikasi dua arah, agar masing- masing pihak saling memahami dan tidak terjebak pada perspektif masing-masing. Perspektif individu cenderung menjebak dan keliru karena akan menyebabkan bias dan memunculkan streotipe . Dalam upaya penyelesaian konflik, seluruh aktor mendefinisikan masalah secara bersama. Hal ini akan membawa pemahaman yang lebih terukur dan tepat untuk melihat penyebab masalah. Sehingga penggalian persoalan mendasar dalam masyarakat dapat terpecahkan dan penumbuhan kembali kepercayaan masyarakat terhadap pemerintahan secara kredibel di mata masyarakat. Atas dasar uraian di atas, konsolidasi merupakan proses komunikasi, dimana semua pihak terlibat dalam intensitas diskusi yang serius sebagai upaya untuk menggali informasi yang berlangsung dalam skala lokal lingkungan untuk menemukan penyelesaian konflik antara warga tersebut. Simon Fisher menjelaskan upaya konsilidasi ini adalah memberi ruang untuk berdialog dalam rangka mencari kesepakatan tentang cara penyelesaiannya, artinya pihak- pihak  yang  berkonflik  dipertemukan untuk berkomunikasi secara langsung. Penerapan dialog disesuaikan dengan lingkungan dan budaya di mana konflik itu terjadi. 22 Dengan begitu kedua belah pihak bisa lebih memahami situasi. Tercapainya kesepakatan bukan merupakan tujuan suatu dialog, tetapi yang penting adalah saling memahami. Kesinambungan  konflik  akibat  muncul dari sikap dan tindakan anggota kelompok warga yang cenderung menyalahi aturan-aturan yang telah
22 SN Kartikasari dkk, Mengelola  Konflik: Keterampilan dan Strategi untuk Bertindak (Jakarta: The British Council, 2001), h. 96.
disepakati bersama. Sebenarnya tingkat bertahannya perdamaian tersebut bukanlah pada proses perdamaiannya atau  resolusi  konflik,  akan  tetapi  lebih mengarah pada kesiapan masyarakat itu sendiri dalam menerima kondisi yang ada. Tujuan konsiliasi untuk mencari kla- rifikasi  tentang  isu-isu  atau  masalah- masalah dan mencoba mencari kese- pakatan tentang cara penyelesaian nya. Oleh karena itu, konsiliasi adalah salah satu alternatif yang sangat penting untuk mengetahui dan paham sebab mengapa konflik  masih  terjadi  di  antara  kedua lingkungan. Hal ini akan membantu menjaga agar kebijakan-kebijakan yang diambil tidak akan menimbulkan konflik baru lagi karena adanya bahaya laten dalam masyarakat tersebut. Sehingga upaya damai yang dilakukan kedua belah pihak akan menjadi bentuk resolusi konflik yang sifatnya permanen dan bukan hanya sebatas penyelesaian konflik sesaat.

## 1.  Pendekatan  Komunikasi  Melalui
Negosiasi/Musyawarah Negosiasi merupakan bagian penting dalam  proses  resolusi  konflik.  Dalam kasus  konflik  sosial    yang  terjadi  antar warga Monjok dan Karang Taliwang pemerintah berperan  dalam membantu menyelesaikan  konflik  tersebut  melalui negosiasi atau musyawarah. Bentuk penyelesaian  konflik  melalui  negosiasi ini diharapkan ada win-win  solution artinya dimana kedua belah pihak sama- sama diuntungkan tidak ada pihak lain yang dirugikan. Negosiasi ini merupakan komunikasi dua arah yang dirancang untuk mencapai kesepakatan pada saat kedua belah pihak memiliki berbagai
kepentingan yang sama atau kepentingan yang berbeda. Pendekatan komunikasi dengan cara negosiasi  yang dilakukan  pemerintah, pihak-pihak yang terlibat dalam konflik  menghasilkan  kesepakatan yang memenuhi keinginan kedua belah pihak seperti pemerintah memindahkan tempat pembuangan sampah yang berada di dekat kuburan warga Monjok dan membangun tempat pembuangan sampah permanen di wilayah yang tidak jauh dari wilayah Karang Taliwang. Pemerintah juga merehabilitasi tembok kuburan warga Monjok yang dirusak oleh warga Karang Taliwang. Selain itu, pemerintah juga melakukan koordinasi dengan aparat keamanan, aparat keamanan tidak hanya melakukan patroli siaga 3 kali sehari namun juga sudah dibuatkan Pos Pantau atau Posko jaga pada wilayah tersebut guna meredam konflik yang ada demi ketentraman dan ketertiban masyarakat sekitar. 23 Upaya negosiasi untuk menyelesaikan konflik antara warga Monjok dan Karang Taliwang merupakan jenis komunikasi langsung yang didesain untuk mencapai kesepakatan pada saat kedua belah pihak mempunyai kepentingan yang sama atau berbeda. Pola ini relevan dengan pandangan Santoso, idealnya pola komunikasi digunakan dalam proses negosiasi adalah komunikasi konvergen dan sirkuler. Menurut pola ini arus komunikasi tidak tergantung pada komunikator tunggal, siapa saja yang peduli dan berkompeten, berdedikasi dan kredibel perlu diberi akses komunikasi dan kesempatan menjadi komunikator sekaligus komunikan, tentu dengan syarat, terbuka, sopan,
23 Maslandu, Wawancara , Babinkamtibmas pada Tanggal 15 Juli 2018 di Monjok.
saling menghormati, rasional tidak emosional, sehingga pertentangan atau konflik sosial bisa berubah ke arah yang lebih sopan, beradab dan berbudaya. Modalitasnya adalah musyawarah, dialog, negosiasi dengan tujuan untuk mencapai kesepakatan pihak-pihak yang berkepentingan. 24 Pendekatan komunikasi yang digunakan  dalam  penyelesaian  konflik antara warga Monjok dan Karang Taliwang seperti pandangan Santoso di atas merupakan interaksi komunikasi dilakukan secara demokratis, sehingga peluang-peluang aspirasi terbuka lebar. Dalam proses komunikasi yang dilakukan tidak hanya ada sumber atau penerima saja. Sumber juga penerima, penerima juga sumber dalam kedudukan yang sama dan dalam level yang sederajat. Proses komunikasi ini dilakukan ketika duduk bersama untuk membahas penyelesaian konflik,  baik  tokoh  masyarakat,  tokoh agama, tokoh pemuda duduk bersama untuk mendiskusikan permasalahan dengan saling memberi kesempatan satu sama lain mengemukakan pendapatnya. Kemudian semua pandangan atau pendapat dianalisis dan dicari format yang sesuai dengan kepentingan bersama. Dalam  proses  penyelesaian  konflik semua pihak berbagi atau berdialog. Isi komunikasi yang disampaikan bukan lagi bersifat informasi tetapi juga bersifat persusif.
Atas dasar uraian di atas, prinsip komunikasi sosial masyarakat dalam rangka mengantisipasi, mencegah dan mengatasi  serta  menyelesaikan  konflik harus benar-benar berlaku secara efektif
24 Santoso S. Hamijoyo, Komunikasi Partisipatoris Pemikiran dan Implementasi Komunikasi dalam Pengembangan Masyarakat (Bandung: Humaniora, 2005), h. 165.
dan tepat sasaran, karena komunikasi yang akan dilakukan harus memenuhi beberapa prinsip yaitu, komunikan dan komunikator harus dapat berkomunikasi dengan baik, pesan dan proses penyampaian pesan yang tepat sasaran, tempat atau saluran atau media yang digunakan benar-benar efektif dan waktu dan tempat yang akan digunakan untuk berkomunikasi benar-benar dapat menciptakan suasana yang kondusif untuk menciptakan prakarsa-prakarsa yang baik dalam rangka mengantisipasi, mencegah dan mengatasi serta menyelesaikan  konflik  yang  menjadi tujuan komunikasi.

## 2.  Pendekatan  Komunikasi  Melalui Mediasi
Salah satu upaya untuk meminimalisir konflik ataupun kekerasan adalah melalui mediasi. Mediasi selama ini dipercaya mampu menjadi solusi penyelesaian konflik karena dianggap lebih demokratis dan dapat diterima dibandingkan dengan pendekatan lainnya. Mediasi meletakan pihak yang berkonflik pada posisi sama atau setara, tidak berat sebelah, tetapi pada posisi tengah atau netral. Mediasi merupakan  cara  menyelesaikan  konflik atau pertikaian dengan menggunakan seorang pengantara (mediator). Upaya pemerintah kota Mataram untuk melakukan mediasi adalah untuk merespon tuntutan masyarakat agar pemerintah mengambil langkah konkrit sehingga konflik tidak berlarut. Mediator merancang dan memimpin diskusi serta bertindak sebagai penengah untuk memfasilitasi kemajuan ke arah penyelesaian. Dalam proses musyawarah mufakat pemerintah dan tokoh

## masyarakat memanggil para pelaku atau
aktor dari konflik yang terjadi. 25
Setelah para pihak-pihak yang berkonflik  menjelaskan  kasus-kasus atau  penyebab  konflik  yang  terjadi maka mediator mendapat kejelasan akan hal tersebut. Maka dalam hal ini sebagai mediator berusaha menciptakan perdamaian serta menemukan win-win solution artinya masing-masing pihak diuntungkan tidak ada pihak-pihak yang dirugikan  dalam  konflik  antar  warga Monjok dan Karang Taliwang. Dengan mediasi tersebut kedua belah pihak yang berkonflik menyetujui persyaratan yang disaksikan beberapa pihak yang telah dipanggil dan kedua belah pihak berjanji tidak mudah terprovokasi dan main massa sendiri.
Mediator hadir untuk menyediakan komunikasi yang dapat menjembatani pihak-pihak  yang  berkonflik.  Dampak yang diharapkan dari proses komunikasi antara para mediator dengan para kelompok yang berkonflik adalah adanya pengaruh yang terjadi dari proses komunikasi intens dalam rangka mencari solusi  konflik.  Dampak  atau  pengaruh tersebut lahir secara timbal balik yang berawal dari penyampaian sebuah pesan dalam proses komunikasi yang selalu mempengaruhi melalui pengertian yang diungkapkan. Hubungan komunikasi antar manusia dilakukan karena adanya kepentingan dan kebutuhan yang sama atau karena adanya proses interaksi sosial diantara individu. Hal ini sejalan dengan pandangan Carl L. Havland dalam Onong Uchyana bahwa kegiatan komunikasi merupakan usaha mengarahkan pesan-pesan yang sengaja
25 L. Akhmad Cahayadi, Wawancara , Kepala Kelurahan Karang Taliwang pada Tanggal 2 Agustus 2018 di Kantor Kelurahan Karang Taliwang.
dilakukan kepada pihak lain dengan tujuan untuk mendapatkan perubahan yang diinginkan baik itu ide, gagasan, perasaan, maupun tindakan. 26 Efek yang diharapkan dalam proses komunikasi mediator sebagaimana pandangan Carl L. Havland di atas adalah efek yang bersifat kognitif, afektif dan konatif yang timbul pada diri seseorang atau sejumlah orang sebagai akibat dari komunikasi yang disampaikan kepadanya. Efek kognitif berkaitan dengan perubahan pikiran, misalnya menjadi tahu karena informasi atau berita, menjadi cerdas karena banyak baca buku, menjadi kritis karena sering berdiskusi. Efek afektif berkaitan dengan perubahan perasaan, misalnya menjadi gembira, bangga, sedih, terharu, marah dan lain disebabkan suatu pesan tertentu yang dikomunikasikan kepada seseorang yang dijadikan sasaran. Efek konatif berkaitan dengan upaya menjadikan kegiatan yang pada gilirannya menjadi tindakan atau perilaku.
Dengan demikian komunikasi yang dilakukan mediator adalah usaha persuasif untuk merubah pandangan, perilaku dan sikap dalam arti luas termasuk dalam menyelesaikan sebuah permasalahan  atau  sebuah  konflik. Karena sejatinya komunikasi yang disampaikan secara komunikatif akan dapat mengubah sikap, perilaku, pendapat, pandangan, dan kehidupan sosial seseorang. Ini dimungkinkan karena kegiatan komunikasi bukan hanya membuat orang lain mengerti dan mengetahui (informatif), tetapi juga bersedia menerima suatu paham, keyakinan, ajakan, perbuatan atau kegiatan (persuasif).
26 Onong Uchjana Effendy , Dinamika Komunikasi (Bandung: Remaja Rosdakarya, 2000), h. 3.

## 3.  Pendekatan
Komunikasi Melibatkan Stakeholders
Selain upaya yang dilakukan di atas, upaya lainnya yang dilakukan dalam menyelesaikan  konflik  warga  Monjok dan Karang Taliwang adalah pelibatan stakeholders karena peran stakeholders ini sangat urgen dalam penyelesaian konflik.  Pelibatan stakeholders harus berpijak  pada  efektifitas  dan  efisiensi penyelesaian  konflik.  Masing-masing stakeholeders yang terlibat memiliki kapasitas dan kompetensi dalam penye- lesaian  konflik,  baik  secara  hukum, kebijakan, budaya, sosial, dan agama. Hal ini penting dipertimbangkan karena masyarakat Monjok dan Karang Taliwang atau masyarakat Lombok pada umumnya adalah masyarakat yang religius, sehingga pendekatan agama dan pendekatan budaya bisa menjadi jalan keluar bagi penyelesaian konflik. Mengingat  konflik  antara  warga Monjok dan Karang Taliwang telah mengakar dan terjadi berulang-ulang, maka pendekatan sistematik yang berkelanjutan harus diterapkan dengan melibatkan peran serta segala elemen masyarakat sehingga penyelesaian masalah  tidak  bersifat  “seremonial” menunggu terjadi kemudian ditangani. Masyarakat harus memiliki mekanisme perdamaian yang dibangun oleh internal mereka sendiri atas dasar kesadaran akan kebutuhan harmoni kehidupan. Dalam upaya penanganan konflik dengan melibatkan stakeholders ini, pihak-pihak yang dilibatkan yaitu mulai dari tokoh masyarakat, pelaku pendidikan, aparat pemerintah, aparat keamanan. Pelibatan akademisi (pelaku pendidikan) dalam penyelesaian konflik  ini juga perlu dilakukan. Hal ini dibutuhkan untuk keperluan dukungan
riset  bagi  upaya  penyelesaian  konflik. Data-data hasil riset akademisi perlu untuk menjadi dasar dalam menyusun strategi komunikasi penyelesaian konflik  sosial.  Pelaku  pendidikan  ini harus mampu memfasilitasi jalannya perdamaian hingga tercipta resolusi konflik  yang  dapat  bertahan  lama  dan mampu menjaring aspirasi masyarakat kedua lingkungan yang berkonflik. Lebih luas dapat menjadi program pendidikan masyarakat.  Konflik  dapat  diantisipasi karena pelaku interaksi nantinya memiliki keterampilan meredam ekspresi emosi yang dapat menyulut kekerasan sehingga penanganan konflik tidak hanya menjadi tanggung jawab pihak ketiga yakni pemerintah dan pihak keamanan. Alternatif lain yang dilakukan dalam penanganan  konflik  warga  Monjok dan Karang Taliwang adalah melalui pendekatan kebudayaan atau lembaga adat. Langkah dilakukan pemerintah dalam  menyelesaiakan  konflik  adalah dengan menggandeng budayawan. Tokoh adat dioptimalkan sebagai salah satu sarana untuk menyelesaikan konflik atau persoalan yang timbul dalam masyarakat. Di pulau Lombok, banyak dijumpai kearifan lokal dalam mengatur sistem sosial kemasyarakatan, seperti pengaturan pemerintah desa dengan berbagai lembaga adat, persubakan, keamanan, ekonomi, politik dan begitu pula kearifan lokal yang berkaitan dengan  pencegahan  terhadap  konflik. Pola pendekatan dalam penangan konflik  dengan  melibatkan  tokoh  adat merupakan  alternatif  resolusi  konflik yang diharapkan menjadi energi positif bagi masyarakat. Oleh karena itu, tokoh- tokoh adat dari kedua lingkungan tersebut dipertemukan, lalu dibuat kesepakatan
antara masyarakat dengan majelis adat. Dukungan dari semua pihak ini, tentu dapat menciptakan perdamaian yang permanen antara kedua belah pihak. Apalagi kemudian diketahui bahwa warga kedua wilayah pada prinsipnya mau untuk berdamai. Dalam mekanisme penyelesaian kon- flik  Lewis  A.  Coser  bahwa  ketegangan maupun rasa permusuhan yang mendasar tetap ada di tengah masyarakat atau kelompok yang tidak terlihat atau yang bersifat laten (di bawah permukaan), solidaritas dan kekompakan yang nampak. Dalam mekanisme penyaluran konflik,  ketegangan  dapat  terungkap melalui berbagai bentuk tindakan, baik antar pribadi maupun kelompok. Penyaluran  konflik (safety valve) dapat berupa pengaturan terhadap resolusi konflik itu sendiri dari dalam masyarakat. Katup penyelamat merupakan suatu mekanisme khusus yang dipakai untuk mempertahankan kelompok dari kemungkinan konflik sosial. 27 Oleh karena itu, akar permasalahan yang menjadi penyebab pecahnya konflik  antar  warga  kedua  lingkungan yang sudah diurai dengan berbagai pendekatan di atas agar tidak terulang. Pemerintah melakukan tindak lanjut dengan melakukan pembinaan di bidang ekonomi agar masyarakat dapat mengalihkan perhatian mereka dengan kegiatan usaha bernilai ekonomi. Seperti diungkapkan oleh salah seorang informan bahwa pemerintah melakukan pembinaan dalam bidang ekonomi kepada masyarakat terutama kepada anak-anak muda. Anak-anak muda ini dibentuk menjadi satu komunitas dan diberikan modal usaha, misalnya usaha
27 Poloma, Margaret M., Sosiologi  Kontemporer ( Jakarta: Raja Grafindo Persada, 2004). h. 108.
gipsun. Tujuannya adalah agar anak- anak muda yang tadinya menganggur, dialihkan pikiran dan perilaku mereka kepada kegiatan-kegiatan yang bernilai positif dan memberi income bagi mereka, dengan prinsip usaha bagi hasil dan sampai saat ini kegiatan tersebut berjalan efektif. 28 Atas dasar itu, pemerintah juga ber- usaha membuat kedua kelompok warga berdamai secara permanen, di mana pemerintah kota Mataram mendiri kan posko keamanan terpadu. Pembangu- nan posko keamanan terpadu ini sebagai upaya penanganan jangka pendek. Sementara untuk jangka menengah pemerintah kota Mataram meng- upayakan adanya ketersediaan ruang publik di kedua wilayah sehingga warga masyarakat memiliki aktivitas yang positif dan sering bertemu di ruang publik ini, seperti bermain bola dan kegiatan olah raga lainnya, sebagai wujud langkah praktis dalam rangka memperbaiki hubungan kedua wilayah dan menekan terjadinya konflik antara kedua wilayah. Selanjutnya, untuk penanganan jangka panjang pemerintah kota Mataram berusaha mengimbangi dari hati masyarakat yang paling dalam dengan selalu melakukan pendekatan baik melalui komunikasi interpersonal maupun komunikasi kelompok agar rasa persaudaraan masyarakat dapat dirajut kembali. Tidak cukup perdamaian hanya di atas kertas kalau tidak didasari dengan hati. Substansi perdamaian adalah bersama menjaga komitmen untuk menciptakan keamanan lingkungan, tidak lagi mudah terprovokasi oleh
28 Busyairi, Wawancara , Kepala Lingkungan Monjok Culik pada Tanggal 14 Juli 2018 di Monjok Culik.
berbagai kejadian yang belum jelas maksud dan tujuannya. Dengan demikian, sinergitas berbagai elemen masyarakat dalam mengatasi  masalah  konflik  sosial  yang terjadi di Monjok dan Karang Taliwang merupakan suatu pendekatan partisipatif berlandaskan semangat kebersamaan ( togetheeness, communality ) dalam mengartikulasikan dan mempersepsikan sesuatu dalam pikiran, sikap dan tindakan, termasuk cara memecahkan masalah bersama. Konsepsi kebersamaan tersebut menentukan tujuan proses komunikasi sehingga semua pihak yang terlibat mempunyai kesempatan mempertukarkan dan merundingkan makna pesan ( exchange and negotiation of meaning ) menuju keselarasan dan keserasian makna bersama. Oleh karena itu, komunikasi sebagai resolusi konflik, adalah suatu keniscayaan yang absolut, karena hanya dengan komunikasilah setiap permasalahan dan pertentangan dapat diselesaikan.

## D.  KeSiMPULAN

## Pemicu konflik yang terjadi antar warga
Monjok dan Karang Taliwang karena satu sama lain tidak saling menghargai. Akar masalahnya adalah pemindahan container sampah, di mana kedua belah pihak memiliki pandangan yang berbeda- beda. Pemindahan container sampah yang menjadi akar masalah jika dilakukan koordinasi dan sosialisasi sejak awal tentu konflik tidak akan terjadi. Konflik sosial tersebut menimbulkan berbagai macam dampak yang dapat merugikan individu dan kelompok dalam masyarakat, seperti dampak psikologis, terjadi kemacetan komunikasi, secara ekonomi merugikan masyarakat dan terjadi keresahan sosial dalam masyarakat. Oleh karena
itu, beberapa pendekatan komunikasi yang dilakukan dalam upaya resolusi konflik  yang  terjadi  adalah  dengan melakukan  pemetaan  konflik  melalui pendekatan konsoliasi, negosiasi, mediasi serta pelibatan stakeholders . Berbagai pendekatan ini dilakukan untuk memberi ruang berdialog dalam rangka menyelesaikan  konflik.  Pola  ini  mampu meningkatkan hubungan individu dan kelompok semakin baik, menyamakan persepsi antar individu dan kelompok sehingga perbedaan persepsi dan pandangan sebagai faktor penyebab konflik dapat diselesaikan.

## DAFTAR PUSTAKA
Ali  Syamsuddin,  M.  Amin,  “Komunikasi sebagai Penyebab dan Solusi Konflik”. Jurnal Common ,Volume 1 Nomor 2 Desember 2017.
Arhan. et.al, Resolusi Konflik Komunal antara Masyarakat Desa Ngali dan Renda  Kecamatan  Belo  Kabupaten Bima Provinsi Nusa Tenggara Barat. Jurnal  Sodality:  Jurnal  Sosiologi Pedesaan, Vol 6 No 2  2018
Arikunto, Suharsimi, Prosedur Penulisan Suatu Pendekatan Praktek .  Cet.  XI; Jakarta: Rineka Cipta, 1998.
Doyle Paul, Johnson, Teori Sosiologi Klasik dan Modern. University of florida. Jilid II. (Diterjemahkan oleh Robert M.z. Lawang) Jakarta: Gramedia, 1986.
Effendy, Onong Uchjana, Dinamika Komunikasi, Bandung: Remaja Rosdakarya, 2000.
Hamijoyo, S. Santoso, Komunikasi Partisipatoris Pemikiran dan
Implementasi Komunikasi dalam Pengembangan Masyarakat . Bandung: Humaniora, 2005.
Ibrahim, Syafei, Komunikasi sebagai Determinan  Pengendalian  Konflik Keorganisasian. Jurnal Mediator , Vol.
2- No.1-2001.
Irawan, Prasetya, Penelitian  Kualitatif dan Kuantitatif  untuk Ilmu-ilmu Sosial , Jakarta: DIA FISIP UI, 2007. Kartikasari, SN. dkk., Mengelola  Konflik: Keterampilan  dan  Strategi  untuk
Bertindak, Jakarta: The British Council, 2001.
Margaret, M. Poloma, Sosiologi Kontemporer, Jakarta:  Raja  Grafindo Persada 2004. Muthmainnah, Siti,  Peran Dakwah dalam Mengatasi  Konflik-Konflik  Sosial Masa Kini. Jurnal Dakwah Tabligh , Vol. 15, No. 2, Desember 2014.
Nurjanah,  “Komunikasi  Persuasif  dalam Penyelesaian Konflik antara Nelayan”. Jurnal Ilmu Komunikasi , Volume 6, No. 2 September 2015
Rahmat, Jalaluddin, Ilmu  Komunikasi , Bandung: Rosda Karya, Bandung, 2001.
Sofiyati,  Pupun    dkk., Konflik  dan  Stress ; Pengembangan dan Perilaku Organisasi, Malang: Universitas Brawijaya, 2011.
Sugiyono, Metode  Penelitian  Kuantitatif, Kualitatif, dan R & D. Cet. VI; Bandung: Alfabeta, 2009.
Suprapto. Semerbak Dupa di Pulau Seribu Masjid Kontestasi, Integrasi, dan Resolusi Konflik Hindu-Muslim, Jakarta: Kencana Prenadamedia Group, 2013.
Suranto AW., Komunikasi  Interpersonal , Yogyakarta: Graha Ilmu, 2011.
Wahyudi, Manajemen  Konflik  dalam Organisasi  Pedoman  Praktis  bagi Pemimpin Visioner, Bandung: Alfabeta,
2008.