## ANALISIS KESENJANGAN PERENCANAAN DAN PELAKSANAAN PEMBELAJARAN KURIKULUM 2013 DI SDN 4 KAMPUNG BARU

## I Gede Dharma Putra, Putu Nanci Riastini
Jurusan Pendidikan Guru Sekolah Dasar, Fakultas Ilmu Pendidikan Universitas Pendidikan Ganesha, Jln. Udayana No. 11 Singaraja
e-mail: uzumakigede2607@gmail.com
ABSTRACT: This research  goals to  know  the  size  the  discrepancy  lesson  plan  of  curriculum  2013  that  were created  by  teachers  SD  Negeri  4  Kampung  Baru  with  Permendikbud  No.  103  of  2014,  know  the  size  of  the discrepancy  learning  of  curriculum  2013  conducted  by  the  teachers  SD  Negeri  4  Kampung  Baru  with Permendikbud  No.  103  of  2014,  and  describe  the  factors  that  cause  the  discrepancy.  This  type  of  research  is evaluative  research.  Subjects  in  this  research  are  all  teachers  in  SD  Negeri  4  Kampung  Baru.  The  object  of research  was  the  plan and  the implementation  of  learning  curriculum in  2013  formulated  and implemented  by teachers based Permendikbud No. 103 of 2014. The collection of data in this research study conducted by the method  of  documentation,  observation,  and  interviews.  Data  have  been  collected  were  processed  using  non- parametric statistical test, Wilcoxon signed levels for quantitative data and the data triangulation techniques for qualitative data, and then continued with the presentation of data, and drawing conclusions. The results showed that the magnitude of the discrepancy with a lesson plan Permendikbud No. 103 of 2014 was 14.3% belong to the category of  very small (SK), the wide discrepancy  with the implementation of learning Permendikbud No. 103 of 2014 was of 3.41% belong to the category of very small (SK), factors causing the discrepancy is teachers prepared  lesson  plan  created  a  working  group  of  teachers  and  were  not  analyzed  further  by  the  teacher concerned.
Keywords : Discrepancy, Lesson Planning, Learning Implementation, Permendikbud No. 104/2014.
ABSTRAK: Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui besarnya kesenjangan rencana pelaksanaan pembelajaran Kurikulum 2013 yang dibuat oleh  guru  SD Negeri 4 Kampung Baru dengan Permendikbud  Nomor 103 Tahun 2014,  mengetahui  besarnya  kesenjangan  proses  pembelajaran  Kurikulum  2013    yang  dilakukan  oleh  guru  SD Negeri 4 Kampung Baru  dengan Permendikbud  Nomor 103 Tahun 2014, dan mendeskripsikan faktor penyebab terjadinya kesenjangan. Jenis penelitian ini adalah penelitian evaluatif. Subjek dalam penelitian ini yaitu seluruh guru  kelas  di  SD  Negeri  4  Kampung  Baru.  Objek  penelitian  adalah  rencana  dan  pelaksanaan  pembelajaran kurikulum 2013 yang disusun dan dilaksanakan oleh guru berdasarkan Permendikbud Nomor 103 Tahun 2014. Pengumpulan data dalam penelitian ini dilakukan dengan metode studi dokumentasi, observasi, dan wawancara. Data  yang  sudah  terkumpul  diolah  dengan menggunakan  statistik non  parametrik  dengan  uji  jenjang  bertanda Wilcoxon untuk data kuantitatif dan teknik Triangulasi data untuk data kualitatif, kemudian dilanjutkan dengan penyajian data, dan penarikan kesimpulan. Hasil penelitian menunjukkan bahwa besarnya kesenjangan rencana pelaksanaan  pembelajaran  dengan  Permendikbud    Nomor  103  Tahun  2014  adalah  sebesar  14,3%  tergolong kategori sangat kecil (SK), besarnya  kesenjangan pelaksanaan pembelajaran dengan Permendikbud  Nomor 103 Tahun  2014  adalah  sebesar  3,41%  tergolong  kategori  sangat  kecil  (SK),  Faktor  penyebab  kesenjangan  adalah guru  melupakan  beberapa  komponen  dalam  rencana  pelaksanaan  pembelajaran  dan  pelaksanaan  pembelajaran dan masih ada guru kelas yang berpedoman pada permendikbud 81a tahun 2013.
Kata-kata Kunci : Kesenjangan, Perencanaan Pembelajaran, Pelaksanaan Pembelajaran, Permendikbud No. 104/2014.
Kurikulum  merupakan  sebuah  unsur  paling penting untuk menggerakkan sistem pendidikan  yang  ada  di  suatu  Negara, termasuk  di  Indonesia.  Kurikulum  dipandang sebagai  “suatu  rencana  yang  disusun  untuk melancarkan proses belajar-mengajar di bawah bimbingan  dan  tanggung  jawab  sekolah  atau lembaga  pendidikan  beserta  staf  pengajarnya” (Nasution,  2006:5).  Undang-Undang  Nomor 20  Tahun  2003  tentang  Sistem  Pendidikan Nasional  menyebutkan  bahwa  “kurikulum adalah  seperangkat  rencana  dan  pengaturan mengenai tujuan, isi, dan bahan pelajaran serta cara  yang  digunakan  sebagai  pedoman penyelenggaraan  kegiatan  pembelajaran  untuk mencapai tujuan pendidikan tertentu”. Mengacu  pada  pengertian  tersebut,  tampak jelas  bahwa  kurikulum  adalah  kunci  dari kelacaran proses belajar mengajar di kelas.
Perkembangan  kurikulum  di  Indonesia merupakan penjabaran amanat Undang- undang  Nomor  4  Tahun  1950  tentang  Dasar Pendidikan  dan  Pengajaran,  Undang-undang Nomor  12  Tahun  1954,  UU  Nomor  22  Tahun 1961, UU Nomor 2 Tahun 1989, dan akhirnya UU  Nomor  20  Tahun  2003  tentang  Sistem Pendidikan Nasional. Di samping itu, tuntutan globalisasi dan perkembangan ilmu pengetahuan serta teknologi juga ikut mendorong terjadinya perbaikan dan pengembangan  kurikulum.  Sejak  Indonesia merdeka,  negeri  ini  telah  memiliki  sekian banyak kurikulum, yakni: 1) Rencana Pelajaran  1947,  2)  Rencana  Pendidikan  1950, 3)  Rencana  Pendidikan  1958,  4)  Rencana Pendidikan  1964,  5)  Kurikulum  1968,  6) Kurikulum  1974,  7)  Kurikulum  1978,  8) Kurikulum  1984,  9)  Kurikulum  1994,  10) Kurikulum  2004,  11)  Kurikulum  2006,  dan 12) Kurikulum 2013 (Hidayati, 2012).
Kurikulum  2013,  merupakan  kurikulum yang  menggunakan  pendekatan  pembelajaran tematik  terpadu.  Pendekatan  tematik  terpadu merupakan  “pendekatan  pembelajaran  yang mengintegritas  berbagai  kompetensi  dari berbagai  mata  pelajaran  ke  dalam  berbagai tema”  (Prastowo,  2015:29).  Standar  Kriteria Lulusan  (SKL)  menjadi  rujukan  ketika Kurikulum  2013  diterapkan,  termasuk  tujuan standar nasional pendidikan lainnya. Demikian juga  dengan  Kurikulum  Tingkat  Satuan Pendidikan  (KTSP),  tetap  menjadi  bagian Kurikulum  2013.  Satuan  pendidikan  tetap mempunyai kewenangan untuk mengembangkan  kurikulum  sendiri  yang
sesuai  dengan  kondisi  satuan  pendidikan tersebut.  Di  samping  itu,  Kurikulum  2013 tetap merupakan pengembangan dari Kurikulum Berbasis Kompetensi.
Kurikulum  2013  merupakan  rencana lanjutan  pemerintah  dalam  menyempurnakan kurikulum  yang  terdahulu,  yaitu  Kurikulum Berbasis  Kompetensi  (KBK)  pada  tahun  2004 dan  Kurikulum  Tingkat  Satuan  Pendidikan (KTSP)  pada  tahun  2006  (Kurniasih  &  Sani, 2014).  Perubahan  dari  kurikulum  sebelumnya pada  kompetensi  lulusan  ditunjukkan  dengan adanya  peningkatan  dan  keseimbangan soft skills dan hard  skills, yang  meliputi  aspek kompetensi sikap, keterampilan, dan pengetahuan. Proses pembelajaran pada kurikulum 2013 dirancang berpusat pada siswa atau dikenal dengan (student centre). Selain itu kurikulum  2013  juga  menekankan  pada pembelajaran  kontekstual.  Artinya,  guru  tidak hanya  memanfaatkan  buku  sebagai  sumber belajar,  tetapi  juga  memanfaatkan  kondisi nyata  di  sekitar  siswa.  Pemerintah  juga menyiapkan  semua  komponen  kurikulum sampai buku dan pedoman, termasuk penyusunan  silabus  dan  RPP.  Penerapannya tentu  dibarengi  dengan  suatu  kebijakan  yang digulirkan pemerintah untuk mengatur pelaksanaan
kurikulum tersebut (Permendikbud nomor 103 tahun 2014 tentang pembelajaran  pada  pendidikan  dasar  dan menengah, 2014).
Kurikulum
2013
dilaksanakan berdasarkan  landasan  hukum  yang  telah dikeluarkan oleh Kementerian Pendidikan  dan Kebudayaan.  Berbagai  Permendikbud  telah diterbitkan  untuk  menunjang  pelaksanaan Kurikulum  2013.  Salah  satu  Permendikbud yang  menjelaskan  pelaksanaan  kurikulum 2013 adalah Permendikbud Nomor 103 Tahun 2014  tentang  Pembelajaran  pada  Pendidikan Dasar dan Menengah. Peraturan ini menyangkut tata cara
pelaksanaan pembelajaran. Artinya, dalam peraturan tersebut  telah  diatur  kriteria  minimal  dalam melaksanakan perencanaan pembelajaran yang bisa  dijadikan  pedoman  bagi  guru-guru  dalam menyusun  RPP  kurikulum  2013.  Selain  itu, diatur pula bagaimana pelaksanaan pembelajaran  kuikulum  2013  yang  bisa dijadikan  patokan  oleh  guru  dalam  proses pembelajaran  (Permendikbud  nomor  103, 2014).
Aspek  yang  paling  disoroti  dalam pelaksanaan  kurikurum  2013  adalah  aspek
perencanaan  dan  aspek  pembelajaran  yang sesuai  dengan  Permendikbud  Nomor  103 Tahun  2014.  Gurulah  yang  menjadi  ujung tombak  dalam  tahap  perencanaan  dan  proses pembelajaran.  Meskipun  guru  sebagai  ujung tombak,  namun  guru  tidak  serta  merta  dapat beradaptasi  dan  mengikuti  tuntutan  perubahan kurikulum.  Perencanaan  dan  pelaksanaan pembelajaran  yang  dilakukan  oleh  guru  kerap kali  belum  sesuai  dengan  standar  proses kurikulum  2013  yang  ditetapkan  dalam Permendikbud  Nomor  103  Tahun  2014.  Hal ini dikarenakan kurangnya pemahaman terhadap konsep kurikulum. Banyak hambatan yang  ditemukan  dalam  penerapan  kurikulum 2013,  sehingga  pembelajaran  belum  bisa berjalan sesuai dengan standar.
Hal  serupa  juga  terjadi  di  salah  satu sekolah  yang  menjadi  contoh  pelaksanaan kurikulum 2013 di Singaraja,  yaitu SD Negeri 4  Kampung Baru.  Proses menjalankan kurikulum  2013  di  SD  Negeri  4  Kampung Baru  masih  memiliki  beberapa  masalah  yang dihadapi. Masalah-masalah tersebut diantaranya (1) guru dan siswa belum terbiasa menggunakan  kurikulum  ini,  (2)  RPP  guru kurang  sesuai  dengan  permendikbud  nomor 103 tahun 2014, (3) proses pembelajaran yang dilakukan guru belum sesuai dengan pemendikbud  nomor  103  tahun  2014,  (4) beberapa  alat  peraga  yang  ada  di  sekolah kurang  relevan  dengan  materi  di  kurikulum 2013,  (5)  guru  kesulitan  dalam  menulis  rapor siswa, (6) buku siswa datangnya terlambat dari pemerintah pusat sehingga menghambat proses  pembelajaran,  (7)  masalah  biaya  untuk menjalankan pembelajaran dirasa masih cukup membebani  guru,  (8)  permendikbud  yang berlaku  sifatnya  baru,  dan    (9)  tidak  semua guru  mendapatkan  pelatihan  langsung  dari pemerintah  (hasil  wawancara  28  Januari 2016).
Dari  berbagai  masalah  yang  dihadapi oleh guru di SD Negeri 4 Kampung Baru, pada penelitian ini hanya terfokus pada kesenjangan yang terjadi antara rencana pembelajaran yang dibuat  oleh  guru  dan  permendikbud  nomor 103 tahun 2014, serta kesenjangan yang terjadi antara pelaksanaan pembelajaran yang dilaksanakan  oleh  guru  dan  permendikbud nomor  103  tahun  2014.  Selain  itu,  penelitian ini juga akan mendeskripsikan lebih mendalam tentang  faktor  yang  mempengaruhi  terjadinya kesenjangan  tersebut  dan  dampak  yang ditimbulkan  oleh  kesenjangan  pada  proses
pembelajaran  di  kelas.  Dengan  demikian, penelitian  ini  mengangkat  judul  “Analisis Kesenjangan  Perencanaan  Dan  Pelaksanaan Pembelajaran  Kurikulum  2013  Berdasarkan Permendikbud  Nomor  103  Tahun  2013  Di Sekolah Dasar Negeri 4 Kampung Baru Tahun Pelajaran 2015/2016”.
Tujuan  Penelitian  ini  antara  lain,  (1) untuk mengetahui besarnya kesenjangan antara  Rencana  Pelaksanaan  Pembelajaran (RPP) Kurikulum 2013 yang dibuat oleh  guru SD  N  4  Kampung  Baru  Tahun  Pelajaran 2015/2016  dan  Permendikbud    Nomor  103 Tahun  2014  tentang  Kurikulum  2013,  (2) Untuk  mengetahui  besarnya  kesenjangan antara  proses  pembelajaran  Kurikulum  2013 yang  dilakukan  oleh  guru  SD  N  4  Kampung Baru Tahun Pelajaran 2015/2016 dan Permendikbud    Nomor  103  Tahun  2014 tentang  Kurikulum  2013,  dan    (3)  untuk mendeskripsikan  faktor  penyebab  terjadinya kesenjangan  antara  rencana  dan  proses pelaksanaan pembelajaran berdasarkan Permendikbud  Nomor 103 tahun 2014.
Hasil  penelitian  ini  bermanfaat  secara teoritik  dan  praktis.  Dari  segi  teoritik,  hasil penelitian ini diharapkan menambah  khazanah ilmu  pengetahuan  tentang  kurikulum  2013, pengembangan  kurikulum  2013,  kendala- kendala  pelaksanaan  kurikulum  2013,  dan diharapkan  berkontribusi  pada  perbaikan pembelajaran  serta  kualitas  pendidikan  di sekolah  dasar.  Dari  segi  praktis,  hasil penelitian  ini  bermanfaat  sebagai  berikut.  (1) Bagi  Guru,  penelitian  ini  dapat  digunakan sebagai  informasi  tambahan  tentang  besar kesenjangan  yang  masih  terdapat  dalam perencanaan  dan  pelaksanaan  pembelajaran berdasarkan  Permendikbud  No.  103  tahun 2014  sehingga  dapat  dijadikan  acuan  guna perbaikan dalam merencanakan dan melaksanakan  suatu  pembelajaran  sesuai dengan  tuntunan  dari  peraturan  pemerintah yang  telah  disediakan.  (2)  Bagi  Kepala Sekolah penelitian ini memberikan sumbangan konstruktif  dalam  rangka  peningkatan  kinerja guru di sekolah. Hasil penelitian ini juga dapat menjadi  masukan  agar  fasilitas,  sarana,  dan prasana yang mendukung proses pembelajaran di  sekolah  lebih  diperhatikan.  Selain  itu, penelitian  ini  juga  digunakan  sebagai  rujukan dalam penentuan kebijakan terkait pengembangan kemampuan guru dalam merencanakan dan melaksanakan pembelajaran. (3) Bagi Peneliti Lain,
penelitian ini dapat digunakan sebagai rujukan bagi penelitian-penelitian sejenis  lainnya, baik dalam  menjalankan  penelitian  yang  serupa
ataupun mengembangkan cangkupan
penelitian menjadi lebih luas.

## METODE
Jenis  penelitian  yang  digunakan  pada penelitian  ini  adalah  Penelitian  Evaluasi ( evaluation  research ) . Penelitian  evaluasi yaitu  “penelitian  yang  difokuskan  pada  suatu kegiatan  dalam  suatu  unit  ( site )  tertentu” (Sudaryono,  dkk,  2012:8).  Sejalan  dengan  hal tersebut, Kline (dalam Hadi & Mutrofin, 2006) “riset  evaluasi  dimaksudkan  untuk  mengukur hasil  dari  suatu  kebijakan,  program,  proyek, produk, atau aktivitas tertentu”.
Penelitian  ini  menganalisis  kesenjangan dari  subjek  dan  objek  penelitian  yang  ada dalam  acuan  dengan discrepancy  model (model  kesenjangan)  yang  dikonfimasikan dengan  sasaran  yang  merupakan  acuan (standar)  suatu  program.  Kunci  dari  model kesenjangan adalah dalam hal membandingkan  penampilan  dengan  tujuan yang  telah  ditetapkan.  Model  kesenjangan dimaksudkan untuk mengetahui tingkat kesesuaian antara kriteria yang sudah ditetapkan  dalam  program  yang  direncanakan dengan  penampilan  aktual  dari  program tersebut.
Subjek  penelitian  adalah  sesuatu  yang diteliti  baik  orang,  benda,  ataupun  lembaga (organisasi).  Subjek  dari  penelitian  ini  adalah rencana pelaksanaan pembelajaran yang dibuat guru,  proses  pembelajaran  yang  dilaksanakan guru,  Permendikbud    Nomor  103  Tahun  2014 tentang  Kurikulum  2013,  guru  kelas  1  sampai kelas 6 SDN 4 Kampung Baru, kepala sekolah Dasar  Negeri  4  Kampung  Baru,  dan  siswa SDN 4 Kampung Baru.
Objek  penelitian  adalah  sifat  keadaan dari  suatu  benda,  orang,  atau  yang  menjadi pusat  perhatian  dan  sasaran  penelitian.  Objek penelitian  ini  adalah  kesenjangan  antara rencana pelaksanaan pembelajaran dan Permendikbud    No  103  Tahun  2014, kesenjangan  proses  pembelajaran  di  kelas  dan Permendikbud    No  103  Tahun  2014,  faktor- faktor yang mengakibatkan terjadinya kesenjangan  tersebut,  dan  dampak  yang ditimbulkan oleh kesenjangan itu sendiri.
Pengumpulan  data  yang  dilakukan  pada penelitian ini menggunakan tiga metode yaitu, metode  wawancara,  metode  observasi,  dan
metode studi dokumen. Metode wawancara ini akan  dilaksanakan  sebelum  dan  sesudah kegiatan  observasi  dilakukan.  Metode  ini dilakukan  dengan  bertanya  secara  langsung kepada  narasumber,  yaitu  guru  dan  kepala sekolah,  tentang  kesiapan  dalam  merancang dan melaksanakan proses pembelajaran kurikulum  2013  berdasarkan  permendikbud nomor 103 tahun 2014. Data yang dikumpulkan  dengan  metode  ini  adalah  data yang  berkaitan  dengan  data  kualitatif  berupa berbagai  pengalaman  guru  dalam  merancang dan  melaksanakan  pembelajaran  kurikulum 2013  yang  berdasarkan  permendikbud  nomor 103  tahun  2014.  Data  yang  terkumpul digunakan  sebagai  alat  untuk  menganalisis faktor yang menyebabkan kesenjangan tersebut terjadi dan dampak yang timbul akibat dari kesenjangan tersebut.
Metode observasi dilakukan dengan cara observasi  langsung terhadap  pelaksanaan pembelajaran  yang  dilaksanakan  oleh  guru  di dalam  kelas.  Metode  ini  digunakan  untuk mengumpulkan  data  berupa  angka  tentang penilaian  proses  pembelajaran  yang  dilakukan guru  berdasarkan  permendikbud  nomor  103 tahun 2014.
Metode  studi  dokumen  dilaksanakan dengan cara mengumpulkan dokumen- dokumen  yang  menjadi  objek  analisis  dalam penelitian  ini.  Dalam  kegiatan  studi  dokumen ini,  segala  bentuk  dokumen  yang  diperlukan dikumpulkan oleh peneliti untuk dianalisis.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Hasil
Penelitian  ini  dilaksanakan  di  SDN  4 Kampung  Baru,  yang  menerapkan  Kurikulum 2013  sampai  saat  ini.  Penelitian  dilaksanakan pada  rentang  semester  genap  tahun  pelajaran 2015/2016.  SDN  4  Kampng  Baru  sudah menjadi  sekolah  percontohan  dari  tahun  2013 hingga  sekarang.  Saat  ini,  dari  kelas  1  sampai kelas 6 di sekolah ini menerapkan pembelajaran kurikulum 2013. Data penelitian dikumpulkan
menggunakan instrumen lembar studi dokumen,  lembar  observasi,  dan  wawancara
tak  terstruktur.  Instrumen  penelitian  yang digunakan  terdiri  dari  20  butir  instrumen lembar studi dokumen perencanaan pembelajaran,  17  butir  instrumen  lembar observasi  pelaksanaan  pembelajaran,  dan
pedoman wawancara faktor penyebab terjadinya  kesenjangan.  Jumlah  guru  yang diteliti  adalah  berjumlah  10  orang  guru,  yang terdiri atas guru kelas 1A, 1B, 2A, 2B, 3A, 3B, 4A, 4B, 5, dan 6.

## Tabel 1. Perolehan Skor Perencanaan Pembelajaran
No Guru Kelas N RPP Skor Persentase skor (%) 1 1A 1 84 84 2 1B 1 84 84 3 2A 1 84 84 4 2B 1 89 89 5 3A 1 90 90 6 3B 1 84 84 7 4A 1 78 78 8 4B 1 80 80 9 5 1 93 93 10 6 1 91 91 Jumlah 10 857 857 Rerata 85,7
Berdasarkan  data  di  atas,  rata-rata  Perolehan perentase skor perencanaan pembelajaran yang dilaksanakan  oleh  semua  guru  kelas  dari  guru kelas  1A  hingga  guru  kelas  6  sebesar  85,7. Kecenderungan  yang terjadi adalah persentase skor  berada  pada  rentangan  78-93,  dengan guru  kelas  4A  mendapatkan  persentase  skor terendah  yaitu  78  dan  guru  kelas  5 mendapatkan pesentase skor tertinggi yaitu 98.
Perolehan persentase skor perencanaan pembelajaran  kemudian  disajikan  ke  dalam bentuk grafik, seperti terlihat pada Gambar 1.

## Gambar 1. Grafik Data Perolehan Persentase Skor Perencanaan Pembelajaran
Berdasarkan  grafik  di  atas  tergambar grafik  yang  datar  di  awal  lalu  mengalami peningkatan  pada  guru  kelas  2B  dan  3A kemudian  mengalami  penurunan  yang  drastis pada  guru  kelas  4A  yang  merupakan  titik
terendah  dari  grafi  di  atas.  Kemudian mengalami peningkatan kembali dan mengalami  titik  tertinggi  di  guru  kelas  5 kemudian sedikit menurun di guru kelas 6.

## Tabel 2. Perolehan Skor Pelaksanaan Pembelajaran
No Guru Kelas N Pelaksanaan Pembelajaran Skor Persentase skor (%) 1 1A 1 81 95,29 2 1B 1 81 95,29 3 2A 1 77 90,59 4 2B 1 77 90,59 5 3A 1 81 95,29 6 3B 1 85 100 7 4A 1 85 100 8 4B 1 85 100 9 5 1 85 100 10 6 1 84 98,82 Jumlah 10 821 965,87 Rerata 96,59
Berdasarkan  data  di  atas,  rata-rata perolehan  skor  pelaksanaan  pembelajaran yang  dilaksanakan  oleh  semua  guru  dari  guru kelas  1A  hingga  guru  kelas  6  sebesar  96,59. Kecenderungan  yang terjadi adalah persentase skor berada pada rentangan 90,59-100, dengan guru kelas 2A dan 2B mendapatkan persentase
skor  terendah  yaitu  90,59   dan  guru  kelas  3B, 4A,  4B,  dan  5  mendapatkan  pesentase  skor tertinggi  yaitu  100.  Perolehan  persentase  skor perencanaan pembelajaran kemudian disajikan ke  dalam  bentuk  grafik,  seperti  terlihat  pada
Gambar 2.
84 84 84 89 90 84 78 80 93 91 70 75 80 85 90 95 Guru kelas 1A Guru kelas 1B Guru kelas 2A Guru kelas 2B Guru kelas 3A Guru kelas 3B Guru kelas 4A Guru kelas 4B Guru kelas 5 Guru kelas 6
Persentase skor (%)

## Gambar 2 Grafik Data Perolehan Skor Pelaksanaan Pembelajaran
Berdasarkan  grafik  di  atas  tergambar grafik  yang  datar  di  awal  lalu  mengalami penurunan  pada  guru  kelas  2A  dan  kelas  2B yang  merupakan  titik  terendah  dari  grafik  di atas.  Kemudian  mengalami  peningkatan  pada guru  kelas  3A  dan  pada  guru  kelas  3B meingkat  lagi  yang  menjadi  titik  paling  tinggi dan menurun kembali pada guru kelas 6.
Setelah  dilaksanakan  analisis  data  dan ditemukan beberapa kesenjangan yang dilaksanakan  oleh  guru  SDN  4  Kampung Baru, langkah berikutnya adalah melaksanakan  wawancara  tidak  terstruktur tentang  beberapa  kesenjangan  yang  dilakukan oleh  guru  untuk  mencari  faktor  penyebab terjadinya  kesenjangan.  Adapun  berbagai temuan  yang  didapatkan  dari  wawacara tersebut antara lain, (1) guru tidak mencantumkan KI-1 dan KI-2 karena KI-1 dan KI-2 sudah ada pada buku dan bahasanya juga sama saja, jadi tidak mesti di buat. Selanjutnya ada  juga  guru  yang  lupa  mencantumkannya. Ada juga guru mengatakan bahwa RPP yang ia gunakan  masih  berpatokan  pada  pedoman yang  lama.  (2)  Guru  berpendapat  ”dengan butir  materi  itu  saja  sudah  menggambarkan keseluruhan  materi  pembelajaran,  materi  yang lebih rinci sudah ada di buka paket”. Ada juga guru  mengatakan  bahwa  “itu  sudah  sesuai dengan  permendikbud  104  tahun  2014  dan permendikbud 81A tahun 2013”.
(3)  Respon  para  guru  yang  tidak mencantumkan  jenis  kegiatan  5M  pada
langkah pembelajaran, yaitu sudah kesepakatan  bersama  dengan  guru-guru  lain saat  menyusun  RPP,  karena  pada  langkah pembelajaran  sudah  mengacu  pada  langkah pendekatan  saintifik,  ada  juga  guru  yang  lupa mencantumkannya.  (4)  Respon  guru  yang tidak menggunakan lingkungan sebagai sumber  belajar  siswa  sebagai  berikut;  guru merasa  sudah  menggunakan  lingkungan; tergantung  dengan  materi  yang  ada  di  buku, jika  materi  mengharapkan  menggunakan lingkungan,  pada  saat  itu  menggunakannya; keterbatasan waktu yang tidak  memungkinkan menggunakan  lingkungan;  dan  keterbatasan ruang  yang  ada  di  sekolah  sebagai  sumber belajar siswa.
(5) Respon guru yang tidak mencantumkan  alokasi  waktu  pada  langkah pembelajaran  yaitu,  guru  kadang  merasa kebablasan  dengan  alokasi  yang  dicantumkan tersebut, juga guru mengatakan sudah merancang sedemikian rupa, dan ada juga guru yang  mengaku  lupa  mencantumkan.  (6) IPTEK  masih  terbatas  di  sekolah  dan  belum semua guru mampu menggunakannya, keterbatasan  waktu  mencari  media  dan keterbatasan penggunaannya, selai itu ada juga guru yang bersikeras bahwa sudah mencantumkan  iptek,  namun  kenyataanny tidak mencantumkan.
(7)  Guru  lupa  melakukan  apersepsi  dan guru  berpendapat  bahwa  apersepsi  dapat dilakukan  dalam  bentuk  apa  saja  sebagai
95.29 95.29 90.59 90.59 95.29 100 100 100 100 98.82 84 86 88 90 92 94 96 98 100 102 Guru Kelas 1A Guru
Kelas 1B Guru Kelas 2A Guru Kelas 2B Guru Kelas 3A Guru Kelas 3B Guru Kelas 4A Guru Kelas 4B Guru Kelas 5 Guru Kelas 6 Rerata Nilai
contoh mengatur tempat duduk dan mengabsen  secara  global  juga  termasuk apersepsi. (8) Guru mengatakan “butuh waktu yang cukup lama untuk  memberikan penilaian terhadap  hasil  belajar  siswa”  sehingga  guru tidak  melaksanakan  penilaian  pada  saat  itu juga.
(9) Guru tidak menyampakan pembelajaran berikutnya karena sudah mengarahkan  siswa  untuk  mengerjakan  tugas rumah  yang ada di buku, guru lupa, dan kalau disampaiakan  anak  atau  siswa  akan  merasa jenuh  dan  tidak  mau  belajar  dalam  kegiatan pembelajaran berikutnya. Selanjutnya ada juga guru  yang  merasa  sudah  melaksanakannya namun kenyataannya memang tidak dilaksanakan.

## Pembahasan
Berdasarkan  hasil  penelitian  yang  telah didapat  dan  dianalisis,  kesenjangan  yang terjadi  di  SDN  4  Kampung  Baru  yang menyangkut rencana pelaksanaan pembelajaran  paling  banyak  dilakukan  oleh guru,  yaitu  tentang  merancang  penggunaan lingkungan sekitar sebagai sumber belajar bagi siswa dengan besar kesenjangan yang mencapai angka 64% dengan ketegori kesenjangan  besar  (B).    Selain  merancang lingkungan  sekitar  sebagai  sumber  belajar, komponen  yang  mengalami  kesenjangan antara  lain:  (1)  Kompetensi  Dasar  harus memuat  secara  utuh  kompetensi  dasar  sikap spiritual  (KD  dari  KI-1),  sosial  (KD  dari  KI- 2),  pengetahuan  (KD  dari  KI-3),  dan ketrampilan (KD dari KI-4), (2)
Mencantumkan indikator pencapaian kompetensi  dan  dirumuskan  berdasarkan kompetensi  dasar,  (3)  Materi  pembelajaran memuat  fakta,  konsep,  prinsip,  dan  prosedur vang  relevan,  (4)  Materi  pembelajaran  ditulis dalam  bentuk  butir-butir  sesuai  dengan rumusan indikator pencapaian kompetensi, (5) Kegiatan pembelajaran sesuai dengan pendekatan pembelajaran saintifik dan menggunakan  pembelajaran  inovatif.  (6) Dalam  masing-masing  kegiatan  pembelajaran dicantumkan  alokasi  waktu  yang  sudah direncanakan.  (7)  Mencantumkan  teknik penilaian, instrument penilaian dan pembelajaran  remedial  dan  pengayaan.  (8)
Mencamtumkan penerapan
teknologi informasi  dan  komunikasi  secara  terintegrasi, sistematis,  dan  efektif  sesuai  dengan  situasi
dan  kondisi.  Namun  kesenjangan  tersebut masih  masuk  dalam  rentangan  kategori kesenjangan sangat kecil (SK) sampai kategori cukup  besar  (CB).  Dalam  implementasinya guru  seharusnya  merancang  agar  lingkungan sekitar  menjadi  sumber  belajar  bagi  siswa dalam kegiatan belajar siswa, sehingga mampu menciptakan  pembelajaran  yang  kontekstual bagi  siswa.  Hal  tersebut  sejalan  dengan pendapat  Kurniasih  (2014)  yaitu,  keunggulan dari  implementasi  kurkulum  2013  adalah pembelajaran  yang  kontekstual.  Hal  serupa juga dicantumkan dalam permendikbud nomor 103  tahun  2014  tentang  Pembelajaran  Pada Pendidikan  Dasar  Dan  Pendidikan  Menengah (2014) yaitu, pembelajaran harusnya dirancang berbasis  konteks  dengan  proses  pembelajaran yang menjadikan lingkungan sekitarnya sebagai sumber belajar.
Berdasarkan  hasil  penelitian  yang telah  didapat dan dianalisis, kesenjangan  yang terjadi  di  SDN  4  Kampung  Baru  yang menyangkut  proses  pelaksanaan  pembelajaran paling  banyak  dilakukan  oleh  guru,  yaitu tentang  pendidik  menyampaikan  rencana pembelajaran  pada  pertemuan  berikutnya dengan besar kesenjangan mencapai 40% yang tergolong  dalam  kategori  kesenjangan  kecil (K).  Selain  kesenjangan  tersebut,  bentuk kesenjangan  lain  yang  dilakukan  oleh  guru, yaitu (1) Memberikan apersepsi terkait dengan kompetensi yang sudah dipelajari dan dikembangkan  sebelumnya  yang  berkaitan dengan  kompetensi  yang  akan  dipelajari  dan dikembangkan, (2) Pendidik melakukan penilaian  terhadap  hasil  belajar  siswa.  Dalam kegiatan  pembelajaran  kueikulum  2013  guru seharusnya menyampaikan kegiatan pembelajaran  yang  akan  siswa  dapatkan selanjutnya, yang nntinya bertujuan agar siswa mampu  menyiapkan  diri  secara  fisik  dan mental sebelum  mendapatkan pembelajaran di esok  harinya  dan  juga  siswa  memiliki  waktu untuk  mempersiapkan  apa  saja  yang  harus dibawa untuk mengikuti kegiatan pembelajaran di sekolah. Hal tersebut tercantum  pada  permendikbud  nomor  104 tahun  2014  tentang  Pembelajaran  Pada Pendidikan  Dasar  Dan  Pendidikan  Menengah (2014)  yaitu  kegiatan  guru  dalam  penutup dalam  pembelajaran  salah  satunya  adalah menyampaikan  rencana  pembelajaran  pada pertemuan berikutnya.
Setelah  didapatkan  data  penelitian  dan dianalisis, terjadi beberapa kesenjangan
tentang perencanaan dan pelaksanaan pembelajaran  kurikulum  2013  di  SDN  4 Kampung Baru, selanjutnya dilakukan wawancara  untuk  mencari  faktor-faktor  yang menyebabkan terjadinya kesenjangan.
Berdasarkan  hasil  wawancara  cenderung  guru melupakan beberapa komponen dalam rencana pelaksanaan  pembelajaran  dan  pelaksanaan pembelajaran yang sesuai dengan permendikbud  nomor  103  tahun  2014  yang sedang berlaku. Selain  itu ada juga  guru kelas yang  masih  berpedoman  pada  permendikbud 81a  tahun  2013.  Berbagai  faktor  tersebut terjadi  dikarenakan  guru  yang  kurang  adaptif dalam  perubahan  kurikulum  yang  terjadi  dan ada  beberapa  temuan  lain  yaitu  guru  kelas  di SDN  4  Kampung  baru,  ada  yang  merupakan lulusan  dari  S1  Bahasa  Inggris  dan  kurang sesuai  dengan  kemampuan  jika  ia  menjadi guru  kelas  di  SD.  Seharusnya  seluruh  guru kelas di SD merupakan lulusan yang memiliki kompetensi penuh sebagai guru sekolah dasar, karena  guru  merupakan  pekerjaan  yang termasuk  dalam  pekerjaan  yang  memiliki kompetensi  professional.  Hal  ini  sejalan dengan  pendapat  Kurniasih  (2014)  seorang guru  hendaknya  memiliki  capability  yaitu memiliki kemampuan dalam bidang ilmu yang diajarkannya dan memiliki kemampuan teoritik tentang mengajar yang baik.

## SIMPULAN
Berdasarkan  hasil  analisis  data  dan pembahasan dapat disimpulkan hal-hal sebagai berikut.  (1)  Besarnya  kesenjangan  antara rencana  pelaksanaan  pembelajaran  kurikulum 2013  yang  dibuat  oleh  guru  SD  Negeri  4 Kampung Baru tahun pelajaran 2015/2016 dan Permendikbud  nomor  103  tahun  2014  adalah 14,3%  yang  termasuk  kategori  sangat  kecil. (2)  Besarnya  kesenjangan  antara  proses pembelajaran kurikulum
2013 yang dilaksanakan oleh guru SD Negeri 4 Kampung Baru tahun pelajaran 2015/2016 dan
Permendikbud  nomor  103  tahun  2014  adalah 3,41%  yang  termasuk  kategori  sangat  kecil. (3)  Selanjutnya  berdasarkan  hasil  wawancara dengan  guru  di  SDN  4  Kampung  Baru, didapatkan beberapa faktor yang mempengaruhi  terjadinya  kesenjangan  antara lain,  guru  melupakan  beberapa  komponen dalam  rencana  pelaksanaan  pembelajaran  dan pelaksanaan pembelajaran yang sesuai  dengan permendikbud  nomor  103  tahun  2014  yang sedang berlaku. Selain  itu ada juga  guru kelas yang  masih  berpedoman  pada  permendikbud 81a tahun 2013.

## DAFTAR RUJUKAN
Hadi,  S.  dan  Mutrofin.  2006. Pengantar Metode  Riset  Evaluasi .  Yogyakarta:
Laksbang Pressindo.
Hidayati, W. 2012. Pengembangan
Kurikulum. Jakarta: Pedagogia.
Kurniasih,  I.  dan  Sani,  B. 2014 .  Sukses Mengimplementasikan Kurikulum 2013. Yogyakarta: Kata Pena. Nasution, S. 2006. Kurikulum dan
Pengajaran . Bandung: Bumi Aksara.
Prastowo,  A.  2015. Menyusun  Rencana Pelaksanaan Penbelajaran (RPP) Tematik Terpadu Implementasi Kurikulum 2013 Untuk SD/MI . Jakarta: Kencana. Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia Nomor  103  Tahun  2014  Tentang Pembelajaran  pada  Pendidikan  Dasar dan Pendidikan Menengah.
Sudaryono, dkk. 2012. Pengembangan Instrumen Penelitian Pendidikan .
Tangerang: Graha Ilmu.