## Analisis Penentuan Core Business Pada Masterplan Kawasan Ekonomi Khusus Mekar Putih di Kabupaten Kotabaru
Analysis of Determination of Core Business in Special Economic Areas of Mekar Putih in Kotabaru District
Fadel Muhammad*, Muhammad Effendi Program Studi Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Lambung Mangkurat *fdlmhmmd07@gmail.com

## Abstract
This study aims to (1)  determine what factors are considered in determining the Core  Business  in  the  Mekar  Putih  Special  Economic  Zone  Masterplan  in  Kotabaru Regency, (2) To determine perceptions  of government, private sector. The community in the Core Business choice of the Mekar Putih Special Economic Consultation Masterplan in Kotabaru Regency, (3) To analyze what  Core Business is suitable to be developed in the Mekar Putih Special Economic Zone Masterplan in Kotabaru District.
Respondents  in  this  study  were  five  respondents  from  local  government,  five respondents  from  the  private  sector,  14  respondents  from  community  leaders  and institutions, and 95 respondents from the community. The method used in processing data is the AHP (Analytical Hierarchy Process) method. and Descriptive Quantitative
The results of this study indicate that the choice of regional government for Core Business  in  the  Mekar  Putih  Special  Economic  Zone  Master  Plan  is  the  Core  Business Industri 67% and Tourism Core Business 33%, and the choice of private parties for Core Business in the Mekar Putih Special Economic Zone Masterplan Business Industri 80% and Core Business Tourism 20%, for community leaders and community institutions for the  determination  of  Core  Business  in  the  Mekar  Putih  Special  Economic  Zone Masterplan, is the 57% Core Business Industri and 43% Core Business Tourism and the general public in determining Core Business is Core Business Industri 81% and Tourism Core Business 19% With the most dominant conclusion is Industrial Core Business which is the main activity in the White Blooms Special Economic Zone.
Keywords: Core Business, Special Economic Zones. Perception of Local Government, Private Sector and Society, AHP Method, Quantitative Descriptive

## Abstrak
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  (1)  Untuk  mengetahui  faktor  apa  saja  yang dipertimbangkan dalam menentukan Core Business pada Masterplan Kawasan Ekonomi Khusus Mekar Putih di Kabupaten Kotabaru, (2) Untuk mengetahui persepsi pemerintah, pihak  swasta,  dan  masyarakat  dalam  pilihan Core  Business pada Masterplan Kawasaan Ekonomi  Khusus  Mekar  Putih  di  Kabupaten  Kotabaru,  (3)  Untuk  menganalisis Core Business apa  yang  cocok  dikembangkan  pada Masterplan Kawasan  Ekonomi  Khusus Mekar Putih di Kabupaten Kotabaru
Responden  dalam  penelitian  ini  ada  5  responden  dari  pemerintah  daerah,  5 responden  dari  pihak  swasta,  14  responden  dari  tokoh  dan  lembaga  masyarakat  dan  95
responden  yang  berasal  dari  kalangan  masyarakat.Metode  yang  digunakan  dalam pengolahan  data  adalah  metode  AHP  ( Analytical  Hierarchy  Process). dan  Deskriptif Kuantitatif.
Hasil  penelitian  ini  menunjukkan  bahwa  pilihan  pemerintah  daerah  untuk Core Business pada Masterplan Kawasan  Ekonomi  Khusus  Mekar  Putih  ialah Core  Business Industri  67%  dan Core  Business Pariwisata  33%,  dan  pilihan  pihak  swasta  untuk Core Business  pada  Masterplan  Kawasan  Ekonomi  Khusus  Mekar  Putih  ialah Core  Business Industri  80%  dan Core  Business Pariwisata  20%,  untuk  tokoh  masyarakat  dan  lembaga masyarakat untuk penentuan Core Business pada Masterplan Kawasan Ekonomi Khusus Mekar  Putih  ialah Core  Business Industri  57%  dan Core  Business Pariwisata  43%  dan masyarakat umum dalam penentuan Core Business ialah Core Business Industri 81% dan Core Business Pariwisata 19%.
Dengan kesimpulan yang paling dominan adalah Core Business Industri lah yang menjadi kegiatan utama di Kawasan Ekonomi Khusus Mekar Putih.
Kata Kunci:  Core  Business,Kawasan  Ekonomi  Khusus,  Persepsi  Pemerintah Daerah, Pihak Swasta dan Masyarakat, Metode AHP, Deskriptif Kuantitatif

## PENDAHULUAN
Pembangunan  diartikan  sebagai  upaya  meningkatkan  produksi  untuk  mencapai total output yang  lebih  besar  dari  kesejahteraan  yang  lebih  tinggi  bagi  seluruh  rakyat. Masyarakat  menuntut  untuk  pembangunan  dilakukan  guna  mencapai  kemajuan,  karena jumlah  penduduk  makin  bertambah  besar,  maka  kebutuhannya  pun  bertambah jumlahnya, jenisnya dan kualitasnya.
Pendekatan  dalam  melakukan  pembangunan  wilayah  dilakukan  dengan  berbagai cara, yaitu Kawasan Strategis yang menekankan pada pengembangan sektor-sektor yang dianggap  strategis.  Kemudian  digantikan  dengan  Kawasan  Andalan,  meskipun  hal-hal yang ada di Kawasan Strategis masih menjadi tujuan utamanya tetapi dalam pendekatan Kawasan  Andalan  lebih  menekankan  pada  sektor  unggulan  dan  komoditas  unggulan ( Comparative Advantage )
Sebagai  penyempurnaan  terhadap  kawasan  Andalan,  pemerintah  pusat  telah menetapkan  Kawasan  Pertumbuhan  Ekonomi  Terpadu  (KAPET)  yang  menetapkan sebuah primer  mover disuatu  wilayah  guna  menjadi  penggerak  utama  pertumbuhan ekonomi. Setelah Kawasan Pertumbuhan Ekonomi Terpadu keluar lah program Kawasan Ekonomi  Khusus  sebagai  penyempurnaan  dari  Kawasan  Ekonomi  Terpadu,  menurut (Listiyorini,  2006)Kawasan  Ekonomi  Khusus  merupakan  suatu  kawasan  dengan  batas tertentu  yang  memiliki  keunggulan  secara  geoekonomi  dan  geostrategic  wilayah  serta diberikan fasilitas dan insentif khusus sebagai daya tarik investasi.
Mengacu pada RPJMD Kotabaru terkait rencana pembangunan kawasan strategis Kotabaru  dalam  RTRW  Tahun  2012-2032,  Kawasan  strategis  Provinsi  yang  berada  di Kabupaten  berupa  Kawasan  Ekonomi  Khusus  Mekar  Putih  di  Kecamatan  Pulau  Laut Barat  dan  Tj.  Selayar.  Kabupaten  Kotabaru  memiliki  keunggulan  letak  geografis  yang strategis berada di ALKI II dan mempunyai potensi sumberdaya alam yang melimpah.
Di  Kawasan  Ekonomi  Khusus  Mekar  Putih  memiliki  beberapa  zona  kegiatan, yaitu  :  1)  Zona  Produksi  Primer,  2)  Zona  Industri  Pengolahan,  3)  Zona  Pelabuhan,  4) Zona Pariwisata.
Berdasarkan  penjabaran  latar  belakang  diatas  maka  dari  itu  rumusan  penelitian, yaitu : (1) Faktor apa saja yang dipertimbangkan dalam menentukan Core Business pada Masterplan Kawasan  Ekonomi  Khusus  Mekar  Putih  di  Kabupaten  Kotabaru  ?,  (2) Bagaimana  persepsi  pemerintah  daerah, pihak  swasta,  dan  masyarakat  dalam  penentuan pilihan Core  Business pada Masterplan Kawasan  Ekonomi  Khusus  Mekar  Putih  di Kabupaten  Kotabaru  ?,  (3) Core  Business apa  yang  cocok  dikembangkan  pada Masterplan Kawasan Ekonomi Khusus Mekar Putih di Kabupaten Kotabaru ?. Penelitian ini memilik tujuan untuk mengetahui faktor apa yang dipertimbangkan, bagaimana  persepsi  dari  pemerintah  daerah,  pihak  swasta  dan  masyarakat  dalam menentukan Core Business pada Masterplan Kawasan Ekonomi Khusus Mekar Putih dan menganalisis Core  Business apa  yang  cocok  dikembangkan  pada Masterplan Kawasan Ekonomi Khusus Mekar Putih.

## KAJIAN PUSTAKA Kawasan Ekonomi Khusus (KEK)
Kawasan  Ekonomi  Khusus  adalah ” pusat  kegiatan  ekonomi  yang  didukung  oleh tersedianya berbagai fasilitas, merupakan motor penggerak utama pertumbuhan ekonomi daerah,  keberadaannya  tidak  berdiri  sendiri  tetapi  memiliki  kaitan  dengan  wilayah- wilayah pengembangan di daerah dan mempunyai konektivitas dengan sentra produksi ” di luar negeri.(Adisasmita, 2010)

## Proses Perencanaan Partisipatif
Pembangunan berorientasi pada masyarakat berarti hasil pembangunan yang akan dicapai  akan  bermanfaat  dan  berguna  bagi  masyarakat  setempat,  selain  ini  juga  resiko atau cost yang akan ditimbulkan oleh upaya pembangunan ini akan ditanggung juga oleh masyarakat  setempat.  Dengan  demikian  tidak  hanya  benefit  yang  harus  diketahui semenjak program pembangunan direncanakan tetapi juga resikonya.

## Perencanaan Pembangunan Wilayah
Perencanaan  pembangunan  regional  merupakan  suatu  entitas  ekonomi  dengan unsur-unsur  interaksi  yang  bervariasi.  Aktivitas  ekonomi  wilayah  di  indentifikasi berdasarkan  analisis  ekonomi  regional,  yaitu ” dievaluasi  secara  komparatif  dan  kolektif terhadap kondisi dan kesempatan ekonomi skala ” wilayah.(Sirojuzilam, 2008)

## Pendekatan Pengembanagn Wilayah
Dalam  mengkonsepkan  wilayah  adalah  dengan  memklasifikasikan  wilayah menurut  pendekatan  homogenitas,  pendekatan  nodality,  dan  pendekatan  administratif. (Sjafrizal, 2017)

## Pengembangan Wilayah
Pengembangan  wilayah  merupakan  salah  salah  upaya  untuk  memperbaiki kesejahteraan  hidup  di  wilayah  tertentu,  memperkecil  jurang  kesenjangan  pertumbuhan dan  ketimpangan  kesejahteraan  antar  wilayah.  (Rosenfeld,  1997)  Berbagai  konsep pengembangan wilayah yang pernah diterapkan adalah
1) Konsep pengembangan wilayah berbasis karakter sumberdaya
2) Konsep pengembangan wilayah berbasis penataan ruang
3) Konsep pengembangan wilayah terpadu
4) Konsep pengembangan wilayah berdasarkan cluster

## Pengembangan Sektor Unggulan sebagai Strategi Pembangunan Daerah
Permasalahan  dasar  dalam  pembangunan  daerah  ialah  berada  pada  penekanan kebijakan-kebijakan  pembangunan  yang  dilandaskan  pada  kekhasan  daerah  yang bersangkutan ( endogenous development ) dengan memakai potensi sumber daya manusia. Lebih  focus  untuk  mengarahkan  pada  pengambilan  inisiatif-inisiatif  yang  berasal  dari daerah tersebut dalam proses pembangunan untuk membuka kesempatan kerja baru dan mendorong peningkatan ekonomi.(Arsyad, 1999)

## Penelitian Terdahulu
Penelitian  terdahulu  yang  dilakukan  oleh  (Devi,  2018)  menunjukkan  bahwa keberadaan  KEK  Tanjung  Lesung  menimbulkan  dampak  ekonomi  kepada  masyarakat sekitar  khususnya  masyarakat  Des  Tanjung  Jaya  dengan  nilai Keynesian  Multiplier sebesar 0.24 dengan faktor-faktor yang mempengaruhi dampak ekonomi di KEK Tanjung Lesung  adalah  pengeluaran  wisatawan  didalam  kawasan,  pendapatan  dan  pengeluaran unit usaha, serta pendapatan dan pengeluaran tenaga kerja.
Penelitian  yang  dilakukan  oleh  (Purba,  2006)  menyatakan  program  Kawasan Ekonomi sulit untuk dihempang, karena dalam program ini terdapat dua belah pihak yang saling membutuhkan. Dimana Negara maju sangat berkepentingan untuk mengembangkan  jangkauan  kegiatan  perekonomiannya,  sementara  pihak  Negara berkembang  membutuhkan  dukungan  investasi  asing  dalam  mengelola  SDA  yang  ada dinegerinya.
Penelitian  yang  dilakukan  oleh  (Sihaloho,  2013)  dengan  hasil  penelitian  bahwa dalam  upaya  meningkatkan  investasi,  perdagangan  dan  penyerapan  tenaga  kerja. Pemerintah telah membentuak berbagai kawasan ekonomi, yaitu KB, KAPET, FTZ dan KI  dengan  berbagai  fasilitas  antara  lain  adalah  fasilitas  pajak  penghasilan  dan  fasilitas PPh dan PPN/PnBM atas impor barang modal atau peralatan untuk pembangunan/konstruksi/perluasan kawasan.

## METODE PENELITIAN Ruang Lingkup Penelitian
Difokuskan  pada  persepsi  pemerintah  daerah,  pihak  swasta  (dunia  usaha)  dan masyarakat  dalam  penentuan  pilihan Core  Business pada Masterplan Kawasan  Ekonomi Khusus Mekar Putih di Kabupaten Kotabaru

## Jenis Penelitian
Penelitian  ini  merupakan  jenis  penelitian  deskriptif  yang ” mendeskripsikan  atau menggambarkan  suatu  permasalahan  kemudian  membahasnya  sehingga  menghasilkan kesimpulan terhadap suatu kegiatan ” tertentu. (Sugiyono, 2013)

## Tempat/Lokas Penelitian
Tempat/Lokasi  Penelitian  yang  dijadikan  sebagai  objek  penelitian  ini  yaitu Kawasan  Ekonomi  Khusus  Mekar  Putih  yang  berada  di  Kecamatan  Pulau  Laut  Barang dan Pulau Laut Tj. Selayar Kabupaten Kotabaru.

## Unit Analisis
Unit  analisis  pada  penelitian  ini  adalah Core  Business pada  Kawasan  Ekonomi Khusus  Mekar  Putih,  yang  mana Core  Business adalah  kegiatan  utama  yang  bisa mengembangkan Kawasan Ekonomi Khusus Mekar Putih.
Jenis dan Sumber Data
Jenis data dalam penelitian ini adalah data primer dan data sekunder. ” Data primer merupakan  data  yang  didapatkan  atau  dikumpulkan  oleh  peneliti  secara  langsung  dari responden  dengan  menggunakan  kuisioner  atau  wawancara.  Sedangkan ” data  sekunder adalah  data  yang  didapatkan  melalui  media  perantara  atau  secara  tidak  langsung  yang berupa buku, catatan, yang dipubliskasi maupun tidak dipublikasikan ” secara umum.

## Populasi & Sampel
Untuk  populasi  kawasan  dalam  penelitian  ini  ialah  seluruh  Kawasan  Ekonomi Khusus  yang  ada  di  Indonesia  dengan  total  31  dengan  rincian  12  KEK  sudah  berstatus aktif  dan  19  KEK  yang  masih  dalam  proses  persetujuan.  Untuk  sampel  nya  ialah Kawasan  Ekonomi  Khusus  Mekar  Putih  pengambilan  sampel  menggunakan Purposive sampling .
Untuk  populasi  pemerintah  daerah  dalam  penelitian  ini  ialah  seluruh  perangkat daerah  di  Kabupaten  Kotabaru.  Untuk  pengambilan  sampel  dilakukan  secara Purposive sampling dipilihlah (1) Bupati/Wabup Kabupaten Kotabaru, (2) Ketua DPRD Kotabaru,
(3)  Kepala  Bappeda  Kotabaru,  (4)  Kepala  Dinas  Koperasi,  Usaha  Kecil  dan Perindustrian, (5) Kepala Dinas Kebudayaan dan Pariwisata.
Untuk  populasi  pihak  swasta  (dunia  usaha)  ialah  seluruh  pihak  swasta  (dunia usaha)  yang  berada  dalam  ruang  lingkup  wilayah  Kawasan  Ekonomi  Khusus  Mekar Putih.  Untuk  pengambilan  sampel  dilakukan  secara Purposive  sampling .  Sampel  yang dipilih dalam penelitian ini adalah (1) PT IBT, (2) CV. Maya Mandiri Trabel, (3) PT. HJ. Harmiyani Jailani, (4) Penginapan Karet, (5) Penginapan Cemerlang.
Untuk  populasi  tokoh  dan  lembaga  masyarakat ialah  para tokoh  masyarakat  dan lembaga  masyarakat  yang  berada  di  dalam  Kawasan  Ekonomi  Khusus  Mekar  Putih. Untuk pengambilan sampel secara Purposive sampling , sampel yang dipilih ialah Kepala Desa  dan  Lembaga  Pemberdayaan  Masyarakat  Gemuruh,  Lontar  Utara,  Lontar  Selatan, Lontar Timur, Gosong Panjang, Kampung Baru, dan Tata Mekar.
Untuk  populasi  masyarakat  umum  ialah  2101  KK  yang  ada  di  dalam  Kawasan Ekonomi Khusus Mekar Putih, untuk penentuan besaran sampel digunakan rumus slovin sebagai berikut = N Nd 2 + 1 = 2101 (2101)0,1 2 +1 = 2101 22,01 =95,45 ≈ 95 KK sebagai responden
Dari  jumlah  sampel  95  responden  tersebut  kemudian  ditentukan  jumlah  masing-masing sampel  yang  berada  dimasing-masing  desa  secara  proporsional  dengan  rincian  sebagai berikut :
Tabel 1 Sampel Masyarakat Umum Desa Jumlah KK Populasi Sampel Gemuruh 174 / 2101 x 95 8 Lontar Utara 430 / 2101 x 95 20 Lontar Selatan 288 / 2101 x 95 13 Lontar Timur 368 /2101 x 95 17 Gosong Panjang 253 / 2101 x 95 11 Kampung Baru 385 / 2101 x 95 17 Tata Mekar 203 / 2101 x 95 9 Jumlah 2101 95
Sumber : Hasil Pengolahan Data, 2019
Variabel dan Definisi Operasional Variabel

## Core Business
Core  Business adalah  sektor  apa  yang  menjadi key  sector dalam  Kawasan Ekonomi Khusus Mekar Putih.
Kebijakan Daerah
Kebijakan daerah adalah terkait dengan daya dukung kebijakan yang akan dibuat terkait dengan Core Business di Kawasan Ekonomi Khusus Mekar Putih.

## Dana Pembangunan
Dana  Pembangunan  adalah  Dana  pembangunan  yang  dialokasikan  untuk pembangunan sektor industri dan pariwisata.

## Potensi SDA dan Posisi Geografis
Potensi SDA dan Posisi Geografis adalah potensi SDA serta posisi geografis yang berada di Kawasan Ekonomi Khusus Mekar Putih.

## Peluang & Prospek ke Depan
Peluang  &  Prospek  ke  Depan  adalah  bagaimana Core  Business yang  akan ditetapkan nanti memberikan prosek yang bagus kedepannya.

## Infrastruktur
Infrastruktur  adalah  infrastruktur  yang  sudah  ada  di  Kawasan  Ekonomi  Khusus Mekar Putih, seperti jalan, listrik , dan transportasi.

## Partisipasi
Partisipasi  adalah  partisipasi  pada  saat  perencanaan  Kawasan  Ekonomi  Khusus Mekar  Putih  yang  melibatkan  tokoh  masyarakat,  lembaga  masyarakat,  dan  masyarakat umum.

## Keamanan
Keamanan adalah keamanan lingkungan masyarakat yang ada di dalam Kawasan Ekonomi Khusus Mekar Putih.

## Teknik Pengumpulan Data
Pengumpulan  data  dalam  suatu  penelitian  ditujukan  untuk  memperoleh  bahan- bahan  yang  relevan,  akurat,  dan  aktual.  Pada  tahap ” pengumpulan  data  ini,  hal  yang dilakukan  adalah  mencari  data-data  yang  diperlukan  untuk  penelitian  ini  baik  itu  data primer  dari  hasil  survey  lapangan  ataupun  data  sekunder  dari  hasil  survei ” instansional. (Dr. Husein Umar, S.E., MBA., 2014). Dalam penelitian ini pengumpulan data dilakukan dengan observasi, wawancara ( In-dept Interview dan Kuisioner) dan Dokumentasi.

## Teknik Analisis Data
Teknik analisis data dalam penelitian ini adalah AHP dan Deskriptif Kuantitatif

## HASIL ANALISIS DAN PEMBAHASAN

## Faktor  Apa  Saja  Yang  Dipertimbangkan  Dalam  Menentukan  Core  Business  pada Masterplan Kawasan Ekonomi Khusus Mekar Putih di Kabupaten Kotabaru
Program  Kawasan  Ekonomi  Khusus  Mekar  Putih  merupakan  salah  satu  upaya pemerintah  untuk  melakukan  pemerataan  pembangunan,  dan  dalam  Kawasan  Ekonomi Khusus  Mekar  Putih  menegaskan  beberapa  syarat  yang  harus  dimiliki  daerah  untuk dikembangkan menjadi Kawasan Ekonomi Khusus harus memiliki Aspek Geoposisi dan Aksesbilitas, Aspek Infrastruktur & Sarana pendukung, dan Aspek Keamanan dan Iklim usaha.
Aspek  geoposisi  dan  aksesbilitas  yang  dimiliki  oleh  Kabupaten  Kotabaru  ialah terletak tepat pada posisi poros Negar Kesatuan Republik Indonesia, dan berada di ALKI II dan Jalur Pelayaran Internasional yang cukup strategis

## Gambar 1

## Posisi Kabupaten Kotabaru Tepat di Tengah Negara Kesatuan Republik Indonesia
Aspek  infrastruktur  dan  sarana  pendukung  yang  sudah  ada  di  dalam  Kawasan Ekonomi  Khusus  Mekar  Putih  ialah adanya  pelabuhan laut  dan  Bandar  udara milik  PT. IBT, dan jalan lingkar pulau laut yang sampai saat ini masih dalam progress kurang lebih 60%.  Tersedianya  juga jaringan  listrik  yang  sudah  tersalur  ke  desa-desa  yang  berada  di Kawasan Ekonomi Khusus Mekar Putih.
Aspek  keamanan  dan  iklim  usaha,  pengembangan  Kawasan  Ekonomi  Khusus Mekar  Putih  berada  di  Kec.  Pulau  Laut  Barat  dan  Tj.  Selayar  merupakan  tempat  yang strategis untuk melakukan pengembangan kawasan. Dan untuk insentif yang ditawarkan pemerintah antara lain dalam bentuk :
• Penyediaan infrastruktur dasar
• Kemudahan fiskal (keringanan pajak, retribusi, dll)
• Kemudahan non-fiskal (perijinanm hak guna usaha, dll)
Persepsi  Pemerintah  Daerah  Dalam  Menentukan  Core  Business  Pada  Masterplan Kawasan Ekonomi Khusus Mekar Putih di Kabupaten Kotabaru
Untuk  menjelaskan  hasil  dari  persepsi  pemerintah  daerah  pada  penelitian  ini peneliti  menggunakan  teknik  analisis  data  AHP,  untuk  mengetahui  bagaimana  persepsi pemerintah  daerah  dalam  menentukan Core  Business dengan  4  kriteria  yaitu,  kebijakan daerah, dana pembangunan, potensi sumberdaya alam & posisi geografis, dan peluang & prospek kedepan.
# Y # Y # Y # Y # Y # Y # Y # Y # Y # Y # Y # Y # Y # Y # Y # Y # Y # Y # Y # Y # Y # Y # Y # Y # Y # Y # Y # Y # Y # Y # Y # Y # Y # Y # Y # Y # Y # Y # Y # Y # Y # Y # Y # Y # Y # Y # Y # Y # Y # Y # Y # Y # Y # Y # Y # Y # Y # Y # Y # Y # Y # Y # Y # Y # Y # Y # Y Da va o B ir du m Da r wi n Ma n il a B an g k o k K uc h in g S in g a p or e P hn o m  P e n h G e o rg e  To w n K ua l a  L um p u r Ho  C h i M in h  C ity B an d a r  S e ri  B e g aw a n P al u B ia k M eda n A m b on M ana do P ad an g K up an g B an du ng Ja k art a K en da ri M at ara m S ur aba ja D enp as ar Ja y apu ra P al em b ang P on t ian ak S am arin da G or on ta lo P ek a nb aru B al ik pa pan Y og ya k art a B an jar m as in U jun g  P a dan g P al ang k ara y a B an da rlam pun g B an da  A c eh
Sumber : Hasil Pengolahan Data, 2019
Gambar 2 Bagan Penentuan Core Business pada Masterplan Kawasan Ekonomi Khusus Mekar Putih
PD DP PPG  PPD 0,28 0,67    0,67    0,670,75 X     0,16  =0,67 0,47 0,10 0,33 0,33 0,33 0,25 0,33
Prioritas  keputusan  yang  diambil  adalah Core  Business Industri  dengan  preferensi  0,67 atau 67% sedangkan Core Business Pariwisata dengan preferensi 0,33 atau 33%. Dengan demikian Core Business yang cocok untuk dikembangkan ialah Core Business Industri. Fakta  yang  didapatkan  peneliti  selama  di  lapangan  terkait  Kawasan  Ekonomi Khusus  Mekar  Putih  di  Kabupaten  Kotabaru  masih  dalam  tahapan  pengusulan  namun belum  ditetapkan  oleh  Presiden.  Karena  adanya  beberapa  kendala  terkait  kelengkapan dokumen  untuk  bisa  mengubah  status  dari  usulan  menjadi  ditetapkan  dari  pihak  swasta yang  mengelola  yaitu,  PT.  Indo  Bulk  Terminal.  Mereka  beralasan  belum  melengkapi dokumen tersebut dikarena dari pihak PT. Indo Bulk Terminal menyatakan bahwa ingin menunggu  tenant  kerja  yang  ingin  bergabung  menjadi  pelaku  Industri  di  Kawasan Ekonomi  Khusus  Mekar  Putih.  Terkait Core  Business yang  ingin  dikembangkan  dari pemerintah  daerah  Kotabaru  menginginkan  industi,  sebagai  kegiatan  utamanya  dan pariwisata  menjadi  kegiatan  pendukung  yang  ada  di  dalam  Kawasan  Ekonomi  Khusus Mekar Putih.

## Core Business
Industri Core Business Pariwisata Bobot Kriteria
Persepsi Pihak Swasta Terhadap Penentuan Pilihan Core Business Pada Masterplan Kawasan Ekonomi Khusus Mekar Putih di Kabupaten Kotabaru
Tabel 2 Hasil Persepsi Pihak Swasta No Core Business f % 1 Industri 4 80% 2 Pariwisata 1 20% Total 5 100% No Alasan memilih Core Business Industri f % 1 Lokasi Strategis 4 100% 2 Potensi Sumber Daya Alam 4 80% 3 Ketersediaan Sumber Daya Manusia 2 50% 4 Infrastruktur 4 100% 5 Kemudahan dan Keamanan Berinvestasi 3 75% 6 Kegiatan usaha masyarakat yang berkembang 3 75% 7 Prospek dan Peluang Core Business 4 100% Jumlah Responden 4 600% No Alasan memilih Core Business Pariwisata f % 1 Lokasi Strategis 1 100% 2 Ketersediaan Sumber Daya Manusia 1 100% 3 Kegiatan usaha masyarakat yang berkembang 1 100% 4 Prospek dan Peluang Core Business menguntungkan 1 100% Jumlah Responden 1 400%

## Sumber : Hasil Pengolahan Data, 2019
Berdasarkan tabel 2. Hasil persepsi pihak swasta yang berada di dalam Kawasan Ekonomi Khusus Mekar Putih dengan sampel total sebanyak 5 responden. Menunjukkan bahwa Core Business Industri yang menjadi pilihan para pihak swasta sebesar 80% dan 20% memilih Core Business Pariwisata
Dalam  menentukan Core  Business apa  yang  cocok  dikembangkan  para  pihak swasta  pastinya  mempertimbangkan  hal-hal  yang  berkaitan  dengan  lokasi,  potensi  sda, ketersediaan  sdm,  infrastruktur,  kemudahan  &  keamanan  berinvestasi,  kegiatan  usaha masyarakat yang berkembang dan prospek dari Core Business nya itu sendiri.
80% responden yang memilih Core Business Industri mereka menyatakan bahwa lokasi dari kawasan stategis untuk dilakukan kegiatan Industri, akan potensi sumber daya alam  juga  mendukung  untuk  dilakukannya  kegiatan  Industri,  ketersediaan  sumber  daya manusia  juga  mendukung  untuk  dilakukan  kegiatan  Industri,  kemudian  kemudahan  & keamanan  berinvestasi  yang  diberikan  oleh  pemerintah  daerah  dan  kegiatan  usaha masyarakat yang sudah berkembang juga mendukung untuk melakukan kegiatan Industri di Kawasan Ekonomi Khusus Mekar Putih.
Persepsi  dan  Partisipasi  Tokoh  dan  Lembaga  Masyarakat  Terhadap  Penentuan Core  Business  Pada  Masterplan  Kawasan  Ekonomi  Khusus  Mekar  Putih  di Kabupaten Kotabaru
Tabel 3 Hasil Persepsi dan Partisipasi Tokoh Masyarakat dan Lembaga Masyarakat (7 Desa) No Core Business f % 1 Industri 8 57% 2 Pariwisata 6 43% Total 14 100% No Dalam Penentuan Core Business Industri f % 1 Lokasi Strategis 8 100% 2 Potensi Sumber Daya Alam 4 50% 3 Ketersedian Sumber Daya Manusia 6 75% 4 Kerukunan antar warga (Keamanan Lingkungan) 8 100% Total Responden 8 325% No Dalam Penentuan Core Business Pariwisata f % 1 Lokasi Strategis 6 100% 2 Potensi Sumber Daya Alam 6 100% 3 Ketersedian Sumber Daya Manusia 4 67% 4 Kerukunan Antara Warga (Keamanan Lingkungan) 6 100% Total Responden 6 367% No Partisipasi f % 1 Partisipasi dalam penentuan Core Business 12 86% 2 Memberikan Usulan melibatkan masyarakat umum 14 100% Total Responden 14 186% No Pengelolaan f % 1 Pemerintah 0 0% 2 Pemerintah dan masyarakat 6 43% 3 Pemerintah, masyarakat dan pihak swasta 8 57% Total Responden 14 100%

## Sumber : Hasil Pengolahan Data, 2019
Berdasarkan  Tabel  3  menunjukkan  hasil  persepsi  dan  partisipasi  tokoh  dan lembaga masyarakat di Kec. Pulau Laut Barat dan Tj. Selayar yang diambil dari 7 Desa yaitu : (1) Gosong Panjang, (2) Kampung Baru, (3) Tata Mekar, (4) Gemuruh, (5) Lontar Utara,  (6)  Lontar  Timur,  (7)  Lontar  Selatan.  Dengan  sampel  total  14  responden.  Dapat
diketahui  bahwa  persepsi  tokoh  dan  lembaga  masyarakat  akan  penentuan  pilihan Core Business ialah Industri dengan angka sebesar 57%.
57%  dari  responden  yang  memilih Core  Business Industri  mereka  berpendapat bahwa  lokasi  dari  kawasan  strategis  untuk  dilakukan  kegiatan  Industri,  akan  potensi sumber daya alam yang ada sangat mendukung untuk proses kegiatan Industri nantinya, ketersediaan sumber daya manusia juga mendukung untuk  melakukan kegiatan Industri, dan keamanan lingkungan dengan kondisi yang aman dan tentram.
Untuk  hal  pengelola  para  tokoh  dan  lembaga  masyarakat  menginginkan  bahwa untuk  pengelolaan  Kawasan  Ekonomi  Khusus  Mekar  Putih  dilakukan  oleh  Pemerintah, Masyarakat dan Pihak Swasta mereka berpendapat bahwa sebaiknya dalam pengelolaan melibatkan  ketiga  pihak  tersebut  dengan  peran  masing-masing.  Pemerintah  berperan sebagai  pemberi  dorongan  dan  pengawas  kepada  pihak  swasta,  dan  pihak  swasta  serta masyarakat  sebagai  pelaku  aktivitas  ekonomi  yang  terjadi  di  dalam  Kawasan  Ekonomi Khusus Mekar Putih.
Persepsi  Masyarakat  Umum  Terhadap  Penentuan  Core  Business  Pada  Masterplan Kawasan Ekonomi Khusus Mekar Putih di Kabupaten Kotabaru
Tabel 4 Hasil Persepsi Masyarakat (7 Desa) No Core Business f % 1 Industri 77 81% 2 Pariwisata 18 19% Total Responden 95 100% Partisipasi f % Keikutsertaan Dalam Kegiatan Pembangunan Kawasan 1 Sejak merencanakan, melaksanakan, mengawasi, dan menikmati manfaatnya 3 3% 2 Saat mulai melaksanakan dan menikmati hasilnya 82 86% 3 Saat mengawasi dan menikmati hasilnya 9 9% 4 Tidak terlibat apa-apa dalam kegiatan 1 1% Total Responden 95 100% Penentuan Core Business  diwakilkan oleh perwakilan masyarakat 1 Ya 95 100% 2 Tidak 0 0% Total Responden 95 100% Menerima Keputusan dalam penentuan Core Business 1 Ya 82 86% 2 Tidak 13 14% Total Responden 95 100% No Pengelola 1 Pemerintah, Masyarakat, dan Pihak Swasta 63 66% 2 Pemerintah dan Masyarakat 29 31% 3 Pemerintah 3 3% Total Responden 95 100%

## Sumber : Hasil Pengolahan Data, 2019
Berdasarkan  Tabel  5  menunjukkan  hasil  persepsi  masyarakat  Kecamatan  Pulau Laut  Barat  dan  Tj.  Selayar  yang  di  ambil  dari  7  Desa,  yaitu  :  (1)  Gosong  Panjang,  (2) Kampung  Baru,  (3)  Tata  Mekar,  (4)  Gemuruh,  (5)  Lontar  Utara,  (6)  Lontar  Timur,  (7) Lontar  Selatan.  Dengan  sampel  total  sebanyak  95  responden.  Dapat  diketahui  bahwa persepsi  masyarakat  akan  penentuan  pilihan Core  Business yang  cocok  dikembangkan adalah  Industri  dengan  persentase  81%  dari  total  responden,  sedangkan  19%  dari responden  menyatakan  bahwa Core  Business yang  cocok  dikembangkan  adalah pariwisata.
Dalam  hal  partisipasi  masyarakat  akan  program  Kawasan  Ekonomi  Khusus Mekar  Putih  ini  dari  95  responden  sebesar  86%  ingin  berpartisipasi  sejak  saat  mulai melaksanakan  dan  menikmati  manfaatnya,  sebesar  10%  ingin  berpartisipasi  sejak  saat mengawasi  dan  menikmati  manfaat,  sebesar  3%  ingin  terlibat  sejak  merencanakan, melaksanakan,  mengawasi  dan menikmati  hasilnya,  dan  1%  tidak  ingin  terlibat  apa-apa dalam program Kawasan Ekonomi Khusus Mekar Putih.

## Analisis Core Business yang Cocok Dikembangkan Pada Kawasan Ekonomi Khusus Mekar Putih di Kabupaten Kotabaru
Setelah  mengetahui  persepsi  dari  pemerintah  daerah,  pihak  swasta,  dan masyarakat  dalam  penentuan Core  Business yang  cocok  dikembangkan  haruslah mempertimbangkan dari berbagai aspek, dari aspek ekonomi, wilayah, infrastruktur, serta dukungan dari pemerintah, pihak swasta, dan partisipasi dari masyarakat yang berada di dalam  kawasan  tersebut.  Pemerintah  daerah  dalam  rangka  mewujudkan  program Kawasan  Ekonomi  Khusus  ini  sudah  memberikan insentif-insentif  untuk  menarik  pihak investor  agar  mau  berinvestasi  di  Kawasan  Ekonomi  Khusus  Mekar  Putih.  Untuk Core Business di  Kawasan  Ekonomi  Khusus  Mekar  Putih  ialah  Industri  hal  ini  dikarenakan dukungan  dari  pemerintah  menginginkan  Industri  dari  pihak  swasta  menginginkan Industri serta dari masyarakat juga menginginkan Industri sehingga terjadi sinergitas dari top-down dan bottom up dalam sebuah perencanaan.
Potensi  Industri  yang  berbasis  sumber  daya  alam  di  Kawasan  Ekonomi  Khusus Mekar Putih dapat berupa, Agroindustri, Industri Pertambangan, Industri Kehutanan, dan Industri perikanan. Dapat disimpulkan bahwa Industri pengolahan yang menjadi kegiatan utama  di  Kawasan  Ekonomi  Khusus  Mekar  Putih.  Terkait  Industri  pengolahan  yang bagaimana  maka  dari  itu  mempertimbangkan  potensi  yang  ada  dan  juga  sesuai  dengan kegiatan  usaha  masyarakat  yang  ada  di  dalam  Kawasan  Ekonomi  Khusus  Mekar  Putih tersebut maka dari itu Industri pengolahan hasil laut yang menurut peneliti cocok untuk dikembangkan.  Dan  dengan  Industri  pengolahan  hasil  laut  secara  tidak  langsung  akan membuat  pariwisata  pantai  yang  ada  di  dalam  kawasan  juga  berkembang  dengan banyaknya aktivitas para nelayan yang lebih banyak sehingga pariwisata pantai yang ada disana juga akan membuat aktivitas ekonomi lainnya jadi lebih berkembang.

## PENUTUP Kesimpulan
Kesimpulan  dari  hasil  penelitian  ini  yaitu  dari  hasil  persepsi  pemerintah  daerah, pihak swasta dan masyarakat ketiga pihak ini menginginkan Core Business Industri yang dikembangkan di Kawaasan Ekonomi Khusus Mekar Putih Keterbatasan
Terdapat beberapa kendalan yang ada di dalam penelitian ini yaitu : (1) Tidak bisa mengadakan Focus  Group  Discussion (FGD)  dari  pemerintah  daerah,  pihak  swasta  dan masyarakat. (2) Keterbatasan dalam pemilihan responden pihak swasta.
Implikasi
Hasil  penelitian  ini  diharapkan  dapat  menjadi  pertimbangan  untuk  para stakeholder untuk  menentukan Core  Business apa  yang  cocok  untuk  dikembangkan  di Kawasan Ekonomi Khusus Mekar Putih.
Dilihat  berdasarkan  hasil  penelitian  bahwa  pemerintah  daerah  mengupayakan untuk  ditetapkannya  Kawasan  Ekonomi  Khusus  Mekar  Putih  akan  tetapi  untuk pengelolaannya  pemerintah  tentu  kesulitan  akan  dana  pembangunan  yang  dibutuhkan, maka dari itu pemerintah membuka pintu untuk para pihak swasta agar mau berinvestasi di  dalam  Kawasan  Ekonomi  Khusus  Mekar  Putih,  dari  pihak  swasta  sendiri  pastinya mempertimbangkan Profit yang  ditimbulkan  dari  pemilihan Core  Business yang dikembangkan  nantinya.  Tidak  melupakan  pihak  masyarakat  yang  menjadi  kunci keberhasilan  suatu  program  pembangunan.  Suatu  perencanaan  tidak  bakal  bisa  berjalan dengan  baik  apabila  masyarakat  yang  nantinya  menjadi  pelaku  di  dalam  program tersebut.

## Daftar Pustaka
Adisasmita,  R.  (2010). Pembangunan  Kawasan  dan  Tata  Ruang (Edisi  Pert). Yogyakarta: Graha Buku.
Arsyad, L. (1999). Ekonomi Pembangunan . Yogyakarta: BPPE. Devi,  S.  S.  (2018).  ANALISIS  DAMPAK  EKONOMI  KAWASAN  EKONOMI KHUSUS ( KEK ) TANJUNG LESUNG KABUPATEN.
Dr. Husein Umar, S.E., MBA., M. M. (2014). Metode Penelitian untuk Skripsi dan Tesis Bisnis (Edisi Kedu). Jakarta: PT RajaGrafindo Persada. Listiyorini,  E.  (2006).  Kawasan  Ekonomi  Khusus  Jurus  Baru  Tarik  Investor. Harian Analisa Medan . Purba, H. (2006). KAWASAN EKONOMI KHUSUS ( KEK ) FENOMENA GLOBAL : Suatu Kajian Aspek Hukum, 11 (2), 123–130.
Rosenfeld,  S.  .  (1997).  Bringing  Business  Clusters  into  the  Mainstream  of  Economic Development. European Planning Studies , 5 .
Sihaloho,  T.  (2013).  Kajian  dampak  ekonomi  pembentukan  kawasan  ekonomi  khusus, (5), 1–32.
Sirojuzilam.  (2008).  Disparitas  Ekonomi  dan  Perencanaan  Regional,  Ketimpangan Ekonomi  Wilayah  Barat  dan  Wilayah  Timur  Provinsi  Sumatera  Utara. Repository USU . Sjafrizal, P. (2017). Ekonomi Wilayah dan Perkotaan (Edisi 1). Jakarta: PT RajaGrafindo Persada.
Sugiyono.  (2013). Metode  Penelitian  Kuantitatif,  Kualitatif,  dan  R&D .  Bandung: Alfabeta CV.