## STRATEGI PENGEMBANGAN INDUSTRI KERAJINAN SULAMAN/TENUN SUMATERA BARAT BERBASIS SINERGITAS MULTI-STAKEHOLDERS
Nenengsih, Ash Shadiq Egim nenengsih18@gmail.com,ashadiqegym@stiepi.ac.id STIE Perbankan Indonesia
Abstract : The purpose of this study was to design a model for developing a craft / embroidery industry based on multi-stakeholder synergy. The weakness of UMKM is used as an approach to find out the role of multi stakeholders. The research method used in this research is qualitative with descriptive research type. The location of the study was determined by purposive means of areas that were included in the potential category of embroidery/weaving crafts, namely Tanah Datar  District,  Lima  Puluh  Kota  District  and  Sawahlunto  City.  The  informants  in  this  study consisted of key informants namely the owners of embroidery/weaving UMKM plus  additional informants namely employees and related OPD. The results showed that the weaknesses of West Sumatera embroidery/weaving UMKM included three aspects, marketing, capital and business funding,  and  business  management.  Based  on  the  weakness  approach,  multi-stakeholder synergy is needed to overcome them.
Keywords: Embroidery / weaving, UMKM, Stakeholders.
Abstrak: Tujuan  penelitian  ini  adalah  untuk  merancang  model  pengembangan  industri kerajinan  sulaman/tenun  berbasis  sinergitas  multi stakeholders .  Faktor  kelemahan  UMKM digunakan  sebagai  pendekatan  untuk  mengetahui  peran  multi stakeholders .  Metode  penelitian yang  digunakan dalam penelitian  ini adalah kualitatif dengan tipe penelitian  deskriptif. Lokasi penelitian  ditentukan  dengan  cara purposive yaitu  daerah  yang  masuk  kategori  potensial kerajinan sulaman/tenun, yaitu Kabupaten Tanah Datar, Kabupaten Lima Puluh Kota dan Kota Sawahlunto.  Informan  dalam  penelitian  ini  terdiri  dari  informan  kunci  yakni  pemilik  UMKM sulaman/tenun  ditambah  dengan  informan  tambahan  yakni  karyawan  dan  OPD  terkait.  Hasil penelitian  menunjukkan  bahwa  kelemahan  UMKM  sulaman/tenun  Sumatera  Barat  mencakup tiga  aspek,  pemasaran,  modal  dan  pendanaan  usaha,  dan  manajemen  usaha.  Berdasarkan pendekatan  kelemahan  tersebut  maka  diperlukan  sinergitas  multi  stakeholders  untuk mengatasinya.
Kata kunci: Sulaman/tenun, UMKM, Stakeholders.

## A. PENDAHULUAN
Usaha Mikro Kecil dan Menengah (UMKM) memiliki peran strategis dalam pembangunan ekonomi.  Sektor  ini  terbukti  dapat  menyerap  tenaga  kerja  dan  mengurangi  pengangguran (Sudaryanto,  2011).  UMKM  bahkan  memiliki  ketahanan  yang  kuat  sebagai  penyangga perekonomian. Saat krisis ekonomi melanda Asia tahun 1997, sektor Industri Kecil Menengah (IKM) di Indonesia lebih mampu bertahan dibandingkan industri skala besar (Tambunan, 2005). Meski  mampu  memperkokoh  ekonomi  bangsa,  berbagai  persoalan  menjadi  hambatan  bagi perkembangan UMKM. Hambatan tersebut yakni pemasaran, regulasi pemerintah, kualitas dan daya saing, informasi pasar dan kualitas SDM (Tambunan, 2005).
Menurut  Undang-Undang  Nomor  20  tahun  2008,  usaha  mikro  kecil  dan  menengah  yaitu usaha ekonomi produktif yang berdiri sendiri, yang dilakukan oleh orang perorangan atau badan usaha  yang  bukan  merupakan  anak  perusahaan  atau  bukan  cabang  perusahaan  yang  dimiliki, dikuasai, atau menjadi bagian baik langsung maupun tidak langsung dari usaha menengah atau usaha  besar.  Di  Sumatera  Barat,  salah  satu  UMKM  yang  memiliki  produk  dengan  ciri  khas Minang adalah kerajinan sulaman/tenun.
Masyarakat Minangkabau telah mengenal sulaman/tenun sejak puluhan tahun lalu. Potensi tersebut  menyebar  di  sejumlah  kawasan  dengan  ciri  khas  dan  corak  yang  bervariasi.  Dinas Perindustrian  dan  Perdagangan  Sumatera  Barat  menetapkan  tujuh  daerah  penghasil  produk
unggulan sulaman dan tenun yaitu, Kabupaten Lima Puluh Kota, Kota Sawahlunto, Kabupaten Tanah  Datar,  Kota  Pariaman,  Kabupaten  Pesisir  Selatan,  Kabupaten  Dharmasraya,  dan  Kota Padang.  Daerah  tersebut  dibagi  dalam  dua  kategori,  yakni  daerah  potensial  dan  daerah penyangga. Keberadaannya memiliki peran penting dalam menunjang perekonomian, terutama dalam penyerapan tenaga kerja dan peningkatan pendapatan masyarakat. Permasalahan UMKM di  Sumbar  masih  seputar  rendahnya  kualitas  pengemasan,  permodalan  dan  terbatasnya  akses pasar (Kadin, 2017).
Kemampuan  wirausaha  para  pelaku  UMKM  sulaman  di  Sumatera  Barat  juga  sangat terbatas  (Hendri,  dkk  2014).  Sinergi  dari  sejumlah  pihak  mutlak  diperlukan  dalam  rangka mengembangkan  dan  meningkatkan  pertumbuhan  UMKM  sulaman/tenun  Sumatera  Barat. Selain pemilik usaha ataupun pengrajin, pemerintah dan lembaga lainnya juga diharapkan dapat berperan. Emrizal  dan Primadona (2013),  menemukan bahwa kerajinan sulaman  dan bordir di Sumatera  Barat  memiliki  potensi  besar  untuk  berkembang.  Tetapi,  tidak  dibarengi  dengan semangat  dan  jiwa  wirausaha  yang  dimiliki  oleh  pemilik  usaha.  Hal  ini  dapat  terjadi  karena kurangnya dukungan dari pemerintah daerah dalam membina jiwa wirausaha pelaku UKM.
Percepatan  perkembangan  usaha  sulaman/tenun  perlu  dilakukan  agar  UMKM  bidang tersebut semakin berkembang dan memiliki daya saing. Melalui sinergitas banyak pihak (multi- stakeholders)  diharapkan  dapat  meningkatkan  perkembangan  usaha  dan  daya  saing  UMKM sulaman/tenun.  Peran stakeholders yaitu  sebagai  inovator,  regulator,  koordinator,  fasilitator, stabilisator,  motivator  dan  evaluator.  Melalui  keterlibatan  banyak  pihak  selanjutnya  dapat ditentukan strategi yang akan dilakukan untuk meningkatkan pertumbuhan.
Tujuan  penelitian  adalah  untuk  merancang  model  pengembangan  industri  kerajinan sulaman/tenun  Sumatera  Barat  berbasis  sinergitas  multi stakeholders .  Hasil  pengamatan  dan survey awal terdapat beberapa hal yang peneliti temukan, pengelolaan UMKM sulaman/tenun dengan  melibatkan  semua  pihak (stakeholders) belum  optimal  sehingga  perkembangan  dan pertumbuhannya  masih  rendah,  model  pengembangan  yang  melibatkan  multi stakeholders belum ada baik untuk UMKM sulaman maupun UMKM tenun.

## B. METODE PENELITIAN
Pendekatan  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  kualitatif  sedangkan  tipe penelitiannya  adalah  deskriptif.  Lokasi  penelitian  ditentukan  dengan  teknik purposive, artinya lokasi  penelitian  ditentukan  dengan  kriteria  tertentu.  Kriteria  yang  dimaksud  adalah  lokasi penelitian  merupakan  daerah  yang  masuk  dalam  kategori  daerah  potensial  sulaman/tenun  di Provinsi  Sumatera  Barat.  Berdasarkan  data  yang  diperoleh  peneliti  dari  Dinas  UMKM  dan Koperasi  Sumatera  Barat,  daerah  potensial  sulaman/tenun  yaitu  Kabupaten  Lima  Puluh  Kota, Kabupaten Tanah Datar dan Kota Sawahlunto.
Subyek penelitian dalam penelitian ini adalah informan. Informan berasal dari daerah yang ditentukan  sebagai  lokasi  penelitian.  Selanjutnya  ditentukan  informan  kunci  dan  informan tambahan.  Informan  kunci  yang  dimaksud  adalah  pelaku  UMKM  sulaman/tenun  yang  terdiri dari pemilik sebanyak 13 orang dan karyawan berjumlah 4 orang. Selanjutnya sebagai informan tambahan, untuk  masing-masing  daerah yang telah  diwawancarai adalah Organisasi Perangkat Daerah (OPD) terkait, sebanyak 3  orang. Berikut  daftar informan  yang berhasil diwawancarai dalam penelitian.
Tabel 1 Daftar Informan yang Berhasil diwawancarai dalam Penelitian No Nama Informan Umur Pekerjaaan Alamat 1. Yusniar 58 tahun Pelaku UMKM Sulaman Tanah Datar 2. Dewi Oktaviani 42 tahun Pelaku UMKM Tenun Tanah Datar 3. Ade 55 tahun Karyawan Sulaman Tanah Datar 4. Rafni K 57 tahun Pelaku UMKM Sulaman Tanah Datar
5. Marwan, SE 56 tahun Kadis Koperindag Tanah Datar 6. Melvi 46 tahun Pelaku UMKM Tenun Tanah Datar 7. Dewi Oktavianti 38 tahun Pelaku UMKM Tenun Tanah Datar 8. Era Wati 27 tahun         Karyawan Tenun Tanah Datar 9. Hesti Basri 23 tahun          Karyawan Tenun Tanah Datar 10. Riza 25 tahun Karyawan Tenun Lima Puluh Kota 11. Fatimurni 62 tahun Pelaku UMKM Tenun           Lima Puluh Kota 12. Sudarti 42 tahun Pelaku UMKM Sulaman Lima Puluh Kota 13. Delvina Arianti 34 tahun Pelaku UMKM Sulaman Lima Puluh Kota 14. Oktariza 41 tahun Pelaku UMKM Sulaman Lima Puluh Kota 15. Een 53 tahun Kabid Industri Lima Puluh Kota 16. Resneta 54 tahun Pelaku UMKM Tenun Sawahlunto 17. Nurlena 40 tahun Pelaku UMKM Tenun Sawahlunto 18. Krismayanti 28 tahun Pelaku UMKM Sulaman Sawahlunto 19. Novembra Elva 32 tahun Pelaku UMKM Sulaman Sawahlunto 20. Erlinatis, SH 43 tahun Kasi Pemb. UMKM Sawahlunto
Sumber: Data Penelitian, 2019
Teknik  pengumpulan  data  dengan  cara  observasi,  wawancara  dan  penyebaran  kuisioner. Data  yang  telah  terkumpul,  selanjutnya  diolah  agar  menjadi  sebuah  penelitian  yang  sempurna dengan tahapan mulai dari editing, coding, interpretasi dan evaluating . Analisis Data
Alat  analisis  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  analisis  deskriptif  dan  analisis faktor weakness (kelemahan).  Analisis  deskriptif  digunakan  untuk  mengolah  data-data  yang dikumpulkan  baik  sekunder  maupun  primer.  Analisis  ini  bertujuan  untuk  mengidentifikasi persoalan  yang  dihadapi  UMKM.  Analisis  dilakukan  dengan  menggunakan  bantuan  tabulasi frekuensi  dan  grafik.  Selanjutnya  analisis  faktor weakness (kelemahan)  merupakan  analisis faktor-faktor  keterbatasan  yang  menempatkan  bisnis/proyek  di  posisi  yang  kurang menguntungkan dibandingkan dengan orang lain.

## C. HASIL DAN PEMBAHASAN

## Analisis Faktor-Faktor Kelemahan UMKM Sulaman/Tenun di Sumatera Barat
Informan  kunci  dalam  penelitian  ini  adalah  masyarakat  yang  menjadi  pelaku  UMKM Sulaman/Tenun yang terdiri dari pemilik UMKM dan karyawan. Lokasi yang dipilih yaitu tiga daerah potensial Sulaman Tenun, yakni Kabupaten Tanah Datar, Kabupaten Lima Puluh Kota dan  Kota  Sawahlunto.  Sebagai  informan  tambahan  peneliti  juga  melibatkan  unsur  pemerintah atau OPD terkait. Secara umum, kegiatan UMKM Sulaman/Tenun di Sumatera Barat dilakukan oleh  perempuan.  Para  perempuan  Minangkabau  yang  menekuni  usaha  Sulaman/Tenun  biasa disebut  pengrajin.  Pada  tiga  daerah  yang  diteliti,  diperoleh  informasi  bahwa  terdapat  banyak kelemahan  yang  akhirnya  menghambat  perkembangan  UMKM  Sulaman/Tenun.  Berikut kelemahan setiap aspek yang ditanyakan peneliti kepada informan kunci.
a. Aspek organisasi dan manajemen usaha
Fokus  penelitian  terkait  aspek  organisasi  dan  manajemen  usaha  adalah  untuk  mengetahui bagaimana  perencanaan  pengembangan  usaha,  akuntansi  dan  antisipasi  risiko  pencurian  dan kecurangan  yang  dilakukan  karyawan.  Berdasarkan  jawaban  dari  responden,  kelemahannya terletak  pada  rencana  pengembangan  usaha.  Pelaku  UMKM  sulaman  maupun  tenun  sebagian besar tidak memiliki rencana pengembangan usaha yang jelas seperti dokumen tertulis tentang rencana ke depan. Berikut gambaran jawaban responden pada aspek organisasi dan manajemen usaha.
Tabel 2

## Aspek Organisasi dan Manajemen Usaha
Aspek Organisasi dan Frekuensi Manajemen Usaha Ya  Tidak Persentase Memiliki rencana pengembangan usaha  0 13 0 Keuangan usaha dan pribadi terpisah 7 6 53 Antisipasi risiko usaha 3 10 2
Sumber: Data primer, diolah peneliti 2019
Berdasarkan  hasil  wawancara  diperoleh  informasi  bahwa  seluruh  pelaku  UMKM Sulaman/Tenun yang menjadi responden, tidak memiliki dokumen perencanaan pengembangan usaha.  Rencana  pengembangan  usaha  hanya  berupa  pemikiran  yang  tidak  dituangkan  secara tertulis.  Misalnya,  pelaku  usaha  berencana  tahun  depan,  penjualan  hasil  sulaman/tenun  akan ditingkatkan. Kondisi seperti ini tidak dapat disimpulkan sebagai rencana pengembangan usaha. Sebab, perencanaan merupakan proses memutuskan program-program yang akan dilaksanakan oleh  organisasi  yang  dialokasikan  ke  setiap  program  selama  beberapa  tahun  ke  depan,  dan sealnjutnya rencana strategis diimplementasikan melalui dokumen yang menjelaskan bagaimana keputusan strategis (Anthony dan Vijay, 2009).
Pelaku UMKM Sulaman maupun Tenun juga masih banyak yang tidak memisahkan antara keuangan  usaha  dan  keuangan  pribadi  dengan  kata  lain,  prinsip  akuntansi  yang  menghendaki adanya  pemisahan  keuangan  belum  sepenuhnya  diterapkan.  Begitupula  antisipasi  risiko terjadinya  kondisi  yang  merugikan  usaha,  seperti froud yang  dilakukan  oleh  karyawan  juga belum banyak UMKM yang mengantisipasinya.
b. Aspek Pemasaran
Pada  aspek  pemasaran,  hal  yang  perlu  menjadi  pertimbangan  untuk  emasaran  produk Sulaman/Tenun  adalah  kemasan,  izin,  kualitas,  merek,  lokasi  usaha  dan  promosi.  Jawaban reseponden terlihat di tabel 3.
Tabel 3 Aspek Pemasaran Aspek Pemasaran Frekuensi Ya  Tidak Persentase Produk memiliki kemasan 10   3 77 Terdapat ijin/legalisasi produk 11     2 85 Lokasi usaha strategis 9   4 69 Melakukan pemeriksaan kualitas produk         13   0 100 Melakukan promosi melalui media 10   3 77 Wilayah promosi mencakup internasional          3  10 23
Sumber: Data primer, diolah peneliti 2019
Aspek  pemasaran  yang  paling  mempengaruhi  perkembangan  UMKM  Sulaman/Tenun adalah  cakupan  promosi.  Sebanyak  77  persen  responden  melakukan  promosi  lewat  media. Tetapi,  media  yang  mereka  gunakan  pada  umumnya  adalah  media  sosial  (Medsos).    Meski sudah  menggunakan  media  berbasis  internet,  namun  tidak  serta  merta  menyebabkan peningkatan  penjualan.  Terlebih  bagi  mereka  yang  memiliki  usaha  skala  mikro.  Produk Sulaman/Tenun yang telah siap untuk dijual sering banjir stok, sebab tidak ada orderan. Mereka kesulitan untuk mencari pembeli. Diperparah lagi, toko tempat mereka menitipkan produk juga masih  memiliki  persediaan  yang  sudah  menumpuk.  Akhirnya,  para  pengrajin    atau  karyawan Sulaman/Tenun  yang notabene -nya  adalah  masyarakat,  terpaksa  libur  menerima  upah.
Penjelasan  yang  disampaikan  oleh perempuan pengrajin sulaman/tenun (masyarakat), sulaman atau  tenun  yang  mereka  kerjakan  seringkali  tidak  diambil  oleh  pemilik  UMKM  dalam  waktu yang terbilang lama, 2-5 bulan. Alasannya adalah belum ada orderan baru. Sehingga kain yang sedang dikerjakan oleh pengrajin, belum dijemput oleh pemilik UMKM Sulaman/tenun. Di sisi lain,  pemilik  UMKM  Sulaman/Tenun  mengaku  kesulitan  memasarkan  produk  sejak  empat tahun  terakhir,  penyebabnya  adalah  tidak  ada  event-event  besar  yang  dilaksanan  di  Sumatera Barat. Padahal dulunya hampir setiap pekan, UMKM sulaman/tenun mendapatkan omzet yang lumayan  besar  untuk  setiap  penjualan  pada  momentum  acara  yang  berskala  propinsi  maupun nasional  yang  diadakan  di  Sumatera  Barat.  Selain  itu,  harga  tiket  pesawat  relatif  mahal  juga menjadi  pemicu  rendahnya  tingkat  penjualan  sulaman/tenun.  Karena,  pangsa  pasar  selain  dari dalam Sumbar juga berasal dari luar provinsi.

## c. Aspek Modal dan Pendanaan Usaha
Aspek  modal  dan  pendanaan  usaha  mencerminkan  kebutuhan  tambahan  modal,  akses pelaku  UMKM  terhadap  lembaga  keuangan  bank  ataun  non  bank,  jaminan  utang  yang  layak, dan pengetahuan tentang prosedur pengajuan kredit.
Tabel 4
Aspek Modal dan Pendanaan Usaha Aspek Modal dan Pendanaan Usaha Frekuensi Ya  Tidak Persentase UMKM membutuhkan tambahan modal          12  1 92 Memiliki akses pada lembaga keuangan          5  8 38 Memiliki agunan 4 9 31 Mengetahui prosedur pengajuan kredit 12  1 92
Sumber: Data primer, diolah peneliti 2019
Sebesar 92 persen responden  kekurangan  modal untuk  mengembangkan usaha. Sebanyak 62  persen  di  antaranya  tidak  memiliki  akses  pada  lembaga  keuangan  bank  maupun  non  bank dan  tidak  memiliki  agunan  untuk  mengajukan  kredit,  meskipun  hampir  semua  responden mengetahui prosedur pengajuan kredit. Tambahan  modal yang dibutuhkan, akan dipergunakan untuk  membeli  peralatan  sulaman/tenun  serta  sebagai  modal  dasar  membeli  bahan  baku  dan membayar upah pengrajin, jika pesanan datang dalam partai besar. Manakah persoalan UMKM sulaman/tenun    yang  paling  krusial  Jawaban  responden  ternyata  seragam.  Hal  paling  prioritas adalah pemasaran, selanjutnya masalah modal atau pendanaan usaha.
d. Aspek Pemanfaatan Teknologi Informasi dan Inovasi
Pada  aspek  ini  ada  empat  item  yang  dipertanyakan,  antara  lain  penggunaan  komputer  dalam usaha, desain produk baru, mencari pasar baru atau peluang baru melalui teknologi informasi, dan inovasi layanan terhadap konsumen.
Tabel 5 Aspek Pemanfaatan Teknolgi Informasi dan Inovasi Aspek Pemanfaatan Teknolgi Frekuensi Informasi dan Inovasi Ya  Tidak Persentase Aktivitas usaha menggunakan komputer  1 12 08 Ada upaya mendesain produk baru 4 9 31 Mencari pasar/peluang baru 12  1 92 Inovasi layanan terhadap konsumen 8 5 62
Sumber: Data primer, diolah peneliti 2019
Aktivitas  usaha  sulaman/tenun  pada  umumnya  tidak  menggunakan  komputer.  Meskipun ada beberapa UMKM yang telah memanfaatkan teknologi komputer, misalnya untuk pencatatan
laporan  keuangan  dan  promosi  termasuk  inovasi  layanan  terhadap  konsumen.  Jika  dulunya hanya promosi saat pameran, namun saat ini sudah  ditambahkan  dengan promosi  via internet. Begitupula layanan kepada konsumen juga sudah banyak yang berbasis online . e. Aspek Pemakaian Bahan Baku
Aspek  yang  terkait  dengan  bahan  baku  untuk  membuat  sulaman/tenun,  relatif  stabil  atau tidak  mengalami kesulitan. Begitu pula dari segi harga bahan baku yang digunakan juga tidak mempengaruhi  perkembangan  UMKM  Sulaman/Tenun.  Pada  umumnya  pelaku  UMKM membeli bahan baku sulaman/tenun di Kota Bukittinggi. Bahan baku yang dibutuhkan biasanya adalah benang dan kain. Berikut gambaran aspek pemakaian bahan baku sulaman/tenun.
Tabel 6

## Aspek Pemakaian Bahan Baku
Aspek Pemakaian Bahan Baku Frekuensi Ya  Tidak Persentase Bahan baku mudah diperoleh 13  0 100 Harga bahan baku stabil 13  0 100 Kualitas bahan baku konsisten 13  0 100 Sumber: Data primer, diolah peneliti 2019 f. Aspek peralatan produksi
Terdapat  tiga  hal  yang  ditanyakan  dalam  aspek  peralatan  produksi,  yaitu  penggunaan peralatan  produksi,  perubahan  peralatan  yang  lebih  canggih  dan  efisien  dan  kepemilikan peralatan produksi pelengkap lainnya, sebagaimana tergambar pada tabel berikut:

## Tabel 7

## Aspek Peralatan Produksi
Aspek Peralatan Produksi Frekuensi Ya  Tidak Persentase Peralatan produksi masih tradisional 12  1 92 Melakukan perubahan peralatan 1 12 08 Memiliki peralatan pelengkap lainnya 7 6 53
Sumber: Data primer, diolah peneliti 2019
Pelaku UMKM masih banyak yang tidak menggunakan teknologi dalam aktivitas produksi sulaman/tenun, karena menurut mereka, hasil dan kualitas produk akan lebih baik jika dilakukan dengan manual atau ATBM (alat tenun bukan mesin). Pengerjaan dengan cara tradisional justru memiliki  ciri  khas  dan  daya  saing  bagi  produk  sulaman  maupun  tenun.  Beberapa  pengrajin (karyawan)  ada  yang  menganggap  bahwa  untuk  membuat  motif  tenun  jika  dengan menggunakan  mesin  akan  lebih  cepat  dibandingkan  manual.  Namun  bila  dilakukan  secara manual tetap punya nilai jual tersendiri.
g. Aspek Penyerapan dan Pemberdayaan Tenaga Kerja
Pada aspek tenaga kerja, ada tiga hal yang diamati yakni terkait dengan sumber daya tenaga kerja, sebagaimana terlihat pada tabel 8.
Tabel 8.

## Aspek Penyerapan dan Pemberdayaan Tenaga Kerja
Aspek PP Tenaga Kerja Frekuensi Ya  Tidak Persentase TK memiliki pengalaman 13  0 100 TK memilki keahlian khusus 13  0 100 Terdapat upaya peningkatan keahlian TK          13  0 100
Sumber: Data primer, diolah peneliti 2019
Aspek penyerapan dan pemberdayaan tenaga kerja, secara umum bukan menjadi hambatan perkembangan  UMKM  sulaman/tenun.  Dilihat  dari  segi  penyerapan  tenaga  kerja,  pada umumnya keterampilan  menyulam  dan tenun  diwariskan secara turun temurun. Masyarakat di daerah  potensial  sulaman/tenun,  para  perempuan  umumnya  sudah  terampil.  Selanjutnya keterampilan itu  juga terus dipertahankan  melalui pro aktif pemerintah setempat. Berdasarkan hasil  wawancara  dengan  Organisasi  Perangkat  Daerah  (OPD)  yang  terkait  terungkap  bahwa upaya peningkatan keahlian sulaman/tenun terus dilakukan secara berkala.

## Analisis Strategi Pengembangan UMKM Sulaman/Tenun
Upaya  merumuskan  strategi  pengembangan  UMKM  Sulaman/Tenun  perlu  analisis  yang tepat.  Berdasarkan  hasil  penjelasan  dari  responden  yang  telah  diuraikan  di  atas,  maka perumusan  strategi  pengembangan  UMKM  sulaman/tenun  dalam  peneletian  ini  menggunakan pendekatan kelemahan atau keterbatasan UMKM sulaman/tenun yang menjadi penyebab usaha tersebut tidak berkembang secara maksimal. Faktor-faktor kelemahan UMKM sulaman/tenun 1) Keterbatasan akses pemasaran produk sulaman/tenun Aspek  pemasaran  menjadi  persoalan  utama  berkembangnya  usaha  sulaman/tenun  di  Sumatera Barat.  Sulitnya  akses  mendapatkan  pasar  yang  potensial  membutuhkan  sinergitas  dari  multi stakeholders .  Sebagaimana  yang  terjadi  di  Kota  Sawahlunto,  para  pelaku  UMKM sulaman/tenun  diberikan  solusi  agar  produk  yang  mereka  hasilkan  dapat  diserap  oleh  pasar. Salah  satu  upaya  yang  dilakukan  oleh  pemerintah  setempat  adalah  dengan  adanya  kebijakan seragam wajib sekolah dan seragam dinas bagi pegawai pemerintah  yang bekerja di Pemerintah Kota  Sawahlunto.  Sejak  empat  tahun  terakhir,  siswa  sekolah  dan  pegawai  diwajibkan menggunakan  seragam  sekolah  dan  seragam  kantor  hasil  tenun  dan  sulaman  dari  pengrajin  di Sawahlunto. Motifnya pun ditetapkan oleh pemerintah setempat. Alhasil, produk sulaman/tenun karya pengrajin, banyak  terserap untuk pasar lokal.
2) Minimnya modal dan pendanaan usaha
Modal  dan  pendanaan  usaha  merupakan  persoalan  turunan  dari  pemasaran.  Menurut  sebagian besar  pelaku  usaha  sulaman/tenun  skala  kecil  dn  mikro,  ketika  pemasaran  telah  jalan  barulah mereka  membutuhkan  tambahan  modal.  Misalnya  bila  ada  order  dalam  partai  besar,  maka pendanaan  usaha  mutlak  diperlukan.  Hal  ini  berbeda  dengan  usaha  sulaman/tenun  yang  telah berskala  menengah.  Kebutuhan  modal  pada  skala  ini  tidak  terlalu  menjadi  persoalan.  Sebab mereka telah memiliki akses ke lembaga keuangan baik bank maupun non bank.
3) Minimnya pengetahuan tentang aspek organisasi dan manajemen usaha Aspek  organisasi  dan  manajemen  usaha  menjadi  faktor  penghambat  perkembangan  UMKM sulaman/tenun.  Pengetahuan  tentang  tata  kelola  usaha  dan  manajemen  usaha  merupakan kekuatan  internal  UMKM.  Namun,  kondisi  di  lapangan  menunjukkan  sebagaian  besar  pelaku UMKM  belum  memahami  pentingnya  aspek  organisasi  dan  manajemen  usaha  dalam menjalankan  operasional usaha. Sehingga diperlukan  upaya komprehensif baik dari pemangku kepentingan.

## Perumusan model pengembangan UMKM Sulaman/Tenun berbasis stakeholder
Berdasarkan  kelemahan  UMKM  sulaman/tenun  yang  telah  dianalisis,  maka  diperlukan sinergitas  multistakeholders  untuk  mengatasi  persoalan  yang  dihadapi  UMKM  sulaman/tenun Sumatera  Barat.  Berikut  model  pengembangan  UMKM  sulaman/tenun  yang  disusun berdasarkan pendekatan kelemahan UMKM sulaman/tenun.
Gambar 1
Model Pengembangan Industri Kerajinan Sulaman/Tenun Berbasis Sinergitas Multi- Stakeholders
D. PENUTUP
Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  kelemahan  UMKM  sulaman/tenun  Sumatera  Barat mencakup  tiga  aspek,  pemasaran,  modal  dan  pendanaan  usaha,  dan  manajemen  usaha.  Akses penjualan  produk  masih  sulit,  sulitnya  modal  dan  akses  pada  lembaga  keuangan,  serta  tidak memiliki  rencana  pengembangan  usaha  Berdasarkan  pendekatan  kelemahan  tersebut  maka diperlukan  sinergitas  multi  stakeholders  untuk  mengatasinya.  Multi-stakeholders  adalah Organisasi Perangkat Daerah (OPD), Kadin, Akademisi, pelaku usaha dan masyarakat. Strategi yang  perlu  diupayakan  dalam  hal  pemasaran  adalah  kebijakan  pemerintah  setempat  misalnya penggunaan produk sulaman/tenun sebagai seragam wajib di pemerintahan atau pun di sekolah- sekolah  dan  intensitas  penyelenggaraan  event-event  berskala  nasional  dan  internasional. Selanjutnya  untuk  pengembangan  usaha  perlu  penyusunan  skema  akses  modal  bagi  UMKM, dan dari segi organisasi dan manajemen usaha, perlu dilakukan pelatihan dan workshop secara kontinu.

## F. DAFTAR PUSTAKA
Ariani,  Mohamad  N,  Kajian  Strategi  Pengembangan  Usaha  Mikro  Kecil  dan  Menengah (UMKM)  di  Kota  Tarakan,  Jurnal  Organisasi  dan  Manajemen.  September  2017. Volumen 13, Nomor 2, 99-118
BPS,  Produk  Domestik  Bruto,  (online)  2011.  (diakses  20  Desember  2018), http://www.bps.go.id/index. php?news=730.
Boesra A.J. 2005. Teknik Dasar Menyulam Untuk Pemula. Jakarta: Kawan Pustaka Chrismardani  Y,  Komunikasi  Pemasaran  Terpadu:Implementasi  Untuk  UMKM,  Jurnal  NeO- Bis.Desember 2014. Volume 8, No.2.

## STRATEGI PENGEMBANGAN UMKM SULAMAN/TENUN
1. Kebijakan Pemerintah Setempat, intensitas penyelenggaraan
event-event berskala nasional dan internasional
2. Penyusunan skema akses modal
bagi UMKM
3. Pelatihan dan workshop secara kontinu pengelolaan usaha,
STAKEHOLDERS: OPD, KADIN, AKADEMISI, PELAKU USAHA,

## MASYARAKAT


## KELEMAHAN UMKM
SULAMAN/TENUN
1. Akses penjualan
produk masih sulit
2. Kesulitan Modal dan
akses pada lembaga keuangan
3. Tidak memiliki rencana pengembangan usaha Goal
Emrizal dan Primadona, Wirausaha dan Pengembangan UKM di Sumatera Barat Suatu Kajian Pada UKM Kerajinan Sulaman  dan Bordiran, Jurnal POLIBISNIS. 2013. Volume 5. Nomor.1 .
Hendri  Y,  Elvhira  L,  Lasti  Y,  Anggita  P,  Pemberdayaan  Industri  Kreatif  Sektor  Kerajinan  di Sumatera  Barat  Melalui Enterpreneurial  Marketing; Studi  Pada  UMKM  Bordir  dan Sulaman. Jurnal Aplikasi Manajemen (JAM). 2014. Vol.12 No.23 (478-491)
Hamid  E  dan  Susilo  Y,  Strategi  pengembangan  usaha  mikro  kecil  dan  menengah  di  Provinsi daerah  Istimewa  Yogyakarta.  Jurnal  ekonomi  Pembangunan.Juni  2011,  volume  12, nomor 1, 45-55
Indra  A,  Marimin,  Gendut  S,  Model  Konseptual  Strategi  Pengembangan  Industri  Kecil Menengah Berbasis Sumber Daya (Studi Kasus Pengembangan IKM di Pangalengan). Jurnal Teknologi Industri Pertanian. 2015. 25 (1):14-20.
Indira,  Ira  Dhyani,  2011,  38  Kreasi  Sulam  Apik  :  Melukis  dengan  Jarum  dan  Benang:  Kriya Pustaka.
Rahmana  A.  Usaha  Kecil  dan  Menengah  (UKM), Informasi  Terdepan  tentang  Usaha  Kecil Menengah, (online) 2008. (diakses 20 Desember 2018),
http://infoukm.wordpress.com,
Sudaryanto, The  need  for ICT-Education for manager or Agribusinessman to Increasing Farm Income:Study  of  Factor  Influences  on  Computer  Adoption  in  East  Java  Farm Agribusiness.  International  Journal  of  Education  and  Depelopment  JEDICT.  2011, Vol. 7 No.1: 56-67.
Sunaryanto LT, Dinamika Industri Skala Menengah, gejala missing of the middle dan sumber- sumber pertumbuhan industri (desertasi). 2006. Institut Pertanian Bogor.
Sugiyono, Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R&D. 2011, Alfabeta Bandung. Tambunan T, Promoting Small and Medium Enterprises  with a Clustering  Approach a Policy from Indonesia. Jsmall Busines Mgmt , 2015, 43(2):138-154 Wacik, Triesno Jero.2012. Adikriya Sulam Indonesia. Indonesia:Yayasan sulam Indonesia Widati,  Riris  W,  2002,  Perempuan  dalam  Usaha  Pertenunan  Sulawesi  Selatan,  Jurnal Perempuan edisi 22