## Analisis Kelayakan Pengembangan Biogas Sebagai Energi Alternatif Berbasis Individu Dan Kelompok Peternak
Sri Wahyuni * 1 , Suryahadi 2 dan Amiruddin Saleh 3
1 PT. Media Inovasi Transfer
2 Departemen Ilmu Nutrisi dan Teknologi Pakan, Fakultas Peternakan Institut Pertanian Bogor
3 Departemen Komunikasi dan Pengembangan Masyarakat, Fakultas Ekologi Manusia Institut Pertanian Bogor

## ABSTRACT
Implementation  of  integrated  cow  system  with  biogas  technology  approach  is  one  of  efficient technology for cow waste treatment. The technology is using available natural microorganism to compose and  process  various  organic  matters  on  anaerobe  condition.  This  will  produce  methane  gas  (CH 4 )  and carbon dioxide (CO 2 ) and qualified liquid and solid organic manure. The methane gas (CH 4 ) can be use as  gas  fuel  (BBG).  Biogas  production  may  contribute  to sustainable  agriculture  as  renewable  resources and environmental friendly. The research was aimed to analyze feasibility of biogas as alternative energy sources on farmer’s individual and group basis. Particularly, the research’s objectives are : (a) to study waste treatment performance  with biogas installation at research’s site; (b) to analyze feasibility of biogas development  as  alternative  energy  sources  on  farmer’s  individual  and  group  basis;  (c)  to  analyze sensitivity of biogas development on cost component and the benefit to treat waste at four  different sites; (d) to identify intern and extern affecting that affect of biogas installation; and (e) to determine appropriate alternative  strategy  in  the  biogas  installation  development    for  farmer.    The  biogas  reactor  can  be constructed both by cement and fiberglass. Biogas reactor from fiberglass is more effective and produces higher and better gas. Study at the four locations both on individual and group basis  by using  liquid and solid organic manure are contribute to  increase farmer’s income.  Result of financial feasibility  analysis with biogas digester capacity 5 m 3 and 17 m3 and interest rate 17% shows that biogas installation project is  feasible  to  be  implemented  and  developed.  Investment  cost  to  construct  biogas  installation  is Rp.19.800.000.  Financial  feasibility  criteria  for  NPV  individual  biogas  and  30  years  project  life  are Rp.35.173.048, B/C ratio (2,018) and IRR (31%). Feasibility criteria for NPV  group biogas and 30  years project life is Rp. 259.882.871, B/C ratio (3,787) and IRR (60%).  According to the calculation of switching value, the project is sensitive on variable cost and selling price changing in the revenue.
Key words: Biogas, alternative energy sources, financial feasibility, NPV, B/C ratio, IRR, strategy

## PENDAHULUAN
Sumber  daya  energi  mempunyai  peran  yang sangat  penting  bagi  pembangunan  ekonomi nasional.  Energi  diperlukan  untuk  pertumbuhan kegiatan  industri,  jasa,  perhubungan  dan  rumah tangga  (Widodo,  dkk,  2005). Peran  energi  akan lebih  berkembang  khususnya  guna mendukung pertumbuhan  sektor  industri  dan  kegiatan  lain yang  terkait.  Meskipun  Indonesia  adalah  salah satu  negara  penghasil  minyak  dan  gas,  namun berkurangnya  cadangan  minyak,  penghapusan subsidi  menyebabkan  harga  minyak  naik  dan mutu  lingkungan  menurun  akibat  penggunaan bahan  bakar  fosil  yang  berlebihan.  Oleh  karena itu, pemanfaatan sumber-sumber energi alternatif yang  terbarukan  dan  ramah  lingkungan  menjadi pilihan.
Pemanfaatan  dan  penanggulangan  permasa- lahan  pencemaran  lingkungan  dan  sekaligus pemberdayaan  petani/peternak  dapat  dilakukan
dengan sistem peternakan terpadu. Pada umumnya  petani/peternak  adalah  petani  yang memiliki lahan pertanian dengan jumlah ternak 1- 10 ekor. Selama ini peternak belum memanfaatkan  limbah  sebagai input usaha secara  maksimal.  Penerapan  sistem  peternakan terpadu  memungkinkan  pemanfaatan  sumber daya  lokal dapat ditingkatkan, dimana output dari suatu  kegiatan  merupakan input bagi  kegiatan lainnya.  Dengan  sistem  ini,  konsep  pertanian yang  berdasarkan Low  external  input  sustainable agriculture (LEISA)  dapat  diterapkan,  sehingga dapat  meningkatkan  pendapatan  petani/peternak (Soehadji, 1992).
Penerapan sistem peternakan terpadu dengan  pendekatan  teknologi  biogas  merupakan salah  satu  teknologi  tepat  guna  untuk  mengolah limbah  peternakan.  Teknologi  ini  memanfaatkan mikroorganisme  yang  tersedia  di  alam  untuk merombak  dan  mengolah  berbagai  limbah organik  yang  ditempatkan  pada  ruang  kedap udara  (anaerob).  Hasil  proses  perombakan tersebut  dapat  menghasilkan  pupuk  organik  cair dan  padat  bermutu  berupa  gas  yang  terdiri  dari gas metana (CH 4 ) dan gas karbon dioksida (CO 2 ). Gas  tersebut  dapat  dimanfaatkan  menjadi  bahan
_______________ *   Korespondensi: Jl. Cikerti No. 20 Ciomas, Bogor Telp. 0251-8631537; Email: swenitrans@yahoo.com
bakar  gas  (BBG)  yang  biasa  disebut  dengan biogas (Simamora dkk, 2006).
Energi  biogas  adalah  salah  satu  dari  banyak macam  sumber  energi  terbarukan,  karena  energi biogas  dapat  diperoleh  dari  air  buangan  rumah tangga,  kotoran  cair  dari  peternakan  ayam,  sapi, babi,  sampah  organik  dari  pasar,  industri makanan  dan  limbah  buangan  lainnya.  Produksi biogas  memungkinkan  pertanian  berkelanjutan dengan  sistem  proses  terbarukan  dan  ramah lingkungan.  Pada  umumnya,  biogas  terdiri  atas gas  metana  sekitar  55-80%,  dimana  gas  metana diproduksi dari kotoran hewan yang mengandung energi  4.800-6.700  Kcal/m 3 ,  sedangkan  gas metana murni mengandung energi 8.900 Kcal/m 3 . Sistem  produksi  biogas  mempunyai  beberapa keuntung-an,  yaitu  (a)  mengurangi  pengaruh  gas rumah kaca, (b) mengurangi polusi bau yang tidak sedap,  (c)  sebagai  pupuk,  (d)  produksi  daya  dan panas.
Kegiatan  peternakan  sapi  dapat  memberikan dampak  positif  terhadap  pembangunan,  yaitu peningkatan  pendapatan  peternak,  perluasan kesempatan  kerja,  peningkatan  ketersediaan pangan  dan  penghematan  devisa.  Namun  tanpa dilakukan pengolahan limbah yang tepat, kegiatan ini menimbulkan permasalahan lingkungan.
Usaha untuk mengurangi bahkan mengeliminasi  dampak  negatif  dari  kegiatan usaha  peternakan  sapi  ini  terhadap  lingkungan tergantung pada beberapa faktor seperti kebijakan  pemerintah  dan  ketersediaan  teknologi pengolahan  limbah.  Oleh  sebab  itu,  dengan adanya  investasi  instalasi  biogas  ini  memberikan dampak  positif  pada  peternakan  sapi  perah  dari aspek ekonomi dan kebersihan lingkungan seperti bahan  bakar  gas,  pupuk  organik  padat  dan  cair dengan kandungan unsur hara Nitrogen-Phospat- Kalium  (NPK)  yang  dibutuhkan  tanaman  cukup tersedia.  Selain  itu,  teknologi  biogas  memiliki keunggulan  sangat  praktis,  bahan  baku  lokal cukup tersedia dan teknologinya mudah diaplikasikan.
Namun  demikian,  pengembangan  instalasi biogas  sebagai  energi  alternatif  perlu  ditelaah lebih  lanjut  apakah  layak  atau  tidak  dalam penerapan  skala  individu  maupun  kelompok peternak.  Analisis  kriteria  investasi  digunakan untuk melihat bagaimana investasi yang ditanamkan terhadap biaya yang telah dikeluarkan, sehingga dapat memberikan manfaat kepada  peternak,  baik  manfaat  finansial  dan manfaat-manfaat lainnya. Menurut Gittinger (1986),  aspek  kelayakan  seperti  aspek  teknis, aspek pasar, aspek institusional-organisasi- manajerial,  aspek  finansial  dan  aspek  sosial merupakan kriteria yang perlu dikaji dalam menilai kelayakan  pengembangan  biogas  sebagai  energi alternatif. Aspek-aspek tersebut dijabarkan secara deskriptif untuk mendukung kelayakan.
Tujuan  umum  kajian  ini  untuk  menganalisa kelayakan  pengembangan  biogas  sebagai  energi alternatif berbasis individu dan kelompok peternak,  serta  secara  khusus:  (1)  mengetahui keragaan  pengelolaan  limbah  dengan  instalasi biogas  di  lokasi  penelitian,  (2)  menganalisis tingkat kelayakan pengembangan biogas sebagai energi  alternatif  berbasis  individu  dan  kelompok peternak,  (3)  menganalisis  kepekaan  kelayakan pengembangan  biogas  sebagai  energi  alternatif berbasis individu dan kelompok peternak terhadap perubahan  komponen  biaya  dan manfaat  dalam mengelola  limbah  di  empat  lokasi penelitian, (4)  mengidentifikasi faktor  internal  dan eksternal  yang  mempengaruhi  pengembangan instalasi  biogas  dan  (5)  menentukan  alternatif strategi yang tepat dalam pengembangan instalasi biogas bagi peternak.

## METODOLOGI
Penelitian dilaksanakan di kelompok peternakan  sapi  di  Bangka  Tengah,  Propinsi Bangka  Belitung,  Kelompok  Peternakan  Sapi  di Cisarua,  Kab.  Bogor,  serta  lokasi  Penelitian secara  individu  dilaksanakan  di  peternak  sapi perah  di  kelurahan  Kelapa  Dua  Wetan  Jakarta Timur dan peternak sapi di desa Kaba wetan Kab. Kepahiang,  Propinsi  Bengkulu.  Penelitian  ini dilakukan pada bulan Mei sampai bulan Juli 2008.
Data  yang  dikumpulkan  berupa  data  primer dan data sekunder.
1.  Pengumpulan  data  primer  dilakukan  dengan cara  wawancara  langsung  dengan  petani/ peternak  di  Bangka  Tenggah,  Propinsi bangka  Belitung,  Kelompok  Peternakan  Sapi di  Casarua,  Kab.  Bogor,  serta  lokasi Penelitian    secara  individu  dilaksanakan  di peternak  sapi  perah  di  kelurahan  Kelapadua Wetan  Jakarta  Timur  dan  peternak  sapi  di desa  Kabawetan  Kab.  Kepahiang,  Propinsi Bengkulu.  Sebanyak  4  (empat)  unit digester biogas.
2.  Data sekunder diperoleh  melalui studi pustaka dan dokumen berupa catatan-catatan yang  berkaitan  dengan  penelitian  ini,  serta dari instansi terkait.
Kriteria finansial dianalisis dengan:
a.  Analisis Biaya
Analisis biaya digunakan untuk mengetahui  jumlah  biaya  yang  dikeluarkan oleh peternak dan pemulung.
Analisis biaya internal: TC = TFC + TVC Keterangan: TC   = Total Cost (Biaya Total) TFC = Total Fixed Cost (Biaya Tetap Total) TVC = Total Variable Cost (Biaya Variabel Total)

## b.  Analisis Finansial
Analisis  ini  digunakan  untuk  melihat kelayakan  suatu  kegiatan  yang  dilakukan. Secara  finansial,  aspek  penilaian  kelayakan dilihat melalui nilai Net Present Value (NPV), Net Benefit-Cost  Ratio (Net B/C) dan Internal Rate of Return (IRR).
1) Net Present Value (NPV)
        n t i t t t t i C B NPV 1 Keterangan: B t = Manfaat yang diperoleh tiap bulan
C t = Biaya yang dikeluarkan tiap bulan i = Tingkat bunga (diskonto) t = 1, 2, ......, n n = Jumlah tahun
2) Net Benefit-Cost Ratio (Net B/C)
             n i t t t t n i t t t t negatif i C B i C B C B
Net
1 positif 1 / Keterangan: B t = Manfaat yang diperoleh tiap bulan C t = Biaya yang dikeluarkan tiap bulan i = Tingkat bunga (diskonto)
t = 1, 2, ......, n n = Jumlah tahun
3) Internal Rate of Return (IRR)
          2 1 1 1 2 1 NPV NPV NPV i i i IRR Keterangan: NPV 1 = NPV yang bernilai positif
NPV 2 = NPV yang bernilai negative I 1 = Tingkat bunga yang
menghasilkan NPV 1 i 2 = Tingkat bunga yang
menghasilkan NPV 2

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Dalam  pembuatan  instalasi  biogas  ada beberapa  aspek  yang  harus  dianalisis  selain aspek finansial. Aspek-aspek tersebut merupakan aspek  penunjang  dalam  penilaian  kelayakan usaha  yang  meliputi  aspek  teknis,  aspek  pasar, aspek  manajemen  dan  aspek  sosial.  Kajian  ini membahas tentang pengembangan biogas berbasis  kelompok  (Bangka  Tengah  dan  Cisarua Bogor) dan individu (Jakarta Timur dan Kepahiang).

## a.  Aspek Penilaiaan Kelayakan Usaha
1)   Aspek Teknis
Aspek  teknis  merupakan  aspek  yang berkenaan  dengan  proses  pembangunan proyek  secara  teknis  dan  pengoperasiannya setelah  proyek  tersebut  selesai  dibangun (Husnan
dan
Suwarsono, 2000).
Keberhasilan  pembangunan  instalasi  biogas didukung  oleh  faktor  lokasi  dan  aspek  teknis yang diaplikasikan dalam pembuatan instalasi tersebut.  Lokasi  yang  dipilih  untuk  proyek instalasi  biogas  berada  di  Bangka  Tengah, Provinsi Bangka Belitung, Kelompok Peternakan  Sapi  di  Cisarua,  Bogor,  Provinsi Jawa  Barat,  sedangkan  untuk  lokasi  kajian secara individu dilaksanakan di peternak sapi perah  di  kelurahan  Kelapa  Dua  Wetan Jakarta  Timur,  Provinsi  DKI  Jakarta  dan peternak sapi di desa Kaba Wetan Kabupaten Kepahiang,  Provinsi  Bengkulu.  Berdasarkan pertimbangan  faktor  penentu  lokasi,  lokasi tersebut  sangat  strategik  karena  merupakan sentra  peternakan  sapi  perah.  Di  lokasi tersebut bahan baku yang dibutuhkan banyak tersedia dan berkelanjutan.
2)  Aspek Pasar
i. Karakteristik Produk Produk yang dihasilkan dari
pengolahan limbah ternak adalah gas dan sludge .  Ampas  atau sludge sebagai produk  sampingan  jika  diolah  lebih  lanjut akan menghasilkan pupuk organik dengan  mutu  sangat  baik.  Sebenarnya tanpa pengolahan, ampas dapat digunakan sebagai pupuk  organik. Tetapi untuk pemasarannya, ampas atau sludge tersebut  harus  diproses  terlebih  dahulu agar dapat dipasarkan.
Gas  yang  dihasilkan  dari  instalasi biogas ini tidak dijual, tetapi dimanfaatkan langsung oleh rumah-tangga (RT) peternak.  Dalam  analisis  finansial,  harga jual  biogas  dihitung  berdasarkan  hasil konversi  dengan  minyak  tanah  yang dipakai RT peternak sebelum menggunakan biogas. ii.  Pupuk Organik Salah  satu  jenis  pupuk  organik adalah  kompos.  Kompos  adalah  bahan- bahan  organik  (sampah  organik)  yang telah mengalami proses pelapukan karena  adanya  interaksi  antara  mikro- organisme  (bakteri  pembusuk)  yang bekerja di dalamnya. Bahan-bahan organik tersebut seperti dedaunan, kotoran  ternak,  rumput,  jerami  dan  lain- lain.  Bahan  baku  kompos  yang  berasal dari  sampah  merupakan  limbah  padat yang  dianggap  tidak  berguna  lagi  dan harus  dibuang  atau  dikelola  agar  tidak
mencemari lingkungan dan mem- bahayakan kesehatan. Penggunaan kompos  sebagai  pupuk  sangat  baik, karena  dapat  memberikan  beberapa manfaat.  Penggunaan  berbagai  pupuk organik  di  lahan  pertanian  terbukti  dapat meningkatkan produksi.
Pupuk  cair  dan  pupuk  padat  yang berasal  dari  instalasi  biogas  di  empat wilayah  kajian  disebut  juga  sebagai pupuk  organik,  karena  berasal  dari kotoran ternak yang telah difermentasikan. Pupuk ini diproses secara  berbeda  dan  menghasil-kan  dua produk yaitu pupuk padat dan pupuk cair. Untuk  pupuk  padat,  peternak  hanya menjual  dengan  kemasan  1  kg/bungkus. Sedangkan  untuk  pupuk  cair  peternak hanya menghasilkan pupuk dengan ukuran  1  l  per  botol.  Namun  demikian pada  analisis  finansial  pupuk  padat  dijual dalam bentuk mentah/belum diolah. iii.  Gas Bio
Gas  yang  dihasilkan  dari  instalasi biogas  disebut  juga  dengan  istilah  gas rawa (gas-bio). Gas ini memiliki perbedaan dengan gas lainnya, perbedaan  yang  utama  adalah  dari  sisi molekul kimianya. Gas-bio bukan merupakan  gas  murni,  karena  masih memiliki  unsur  lainnya  selain  metana yang jumlahnya sangat kecil. Sedang-kan gas  lain  seperti  gas  LPG  merupakan  gas murni  yang  tidak  ada  unsur  lain  di dalamnya selain metana walaupun berbeda  dengan  gas  LPG,  biogas  juga memiliki  fungsi  seperti  gas  lainnya memiliki  kadar  metana  sebesar  54%  dan dapat digunakan sebagai bahan bakar.
iv.  Pemasaran Produk
Saluran pemasaran merupakan serangkaian  lembaga  yang  dapat  terlibat selama  proses  penyampaian  barang  dan jasa ke konsumen dari produsen,
pedagang besar, pengecer, agen pengangkutan  perusahaan  penyimpanan, biro periklanan dan sebagainya (Limbong dan Sitorus, 1987).
Saluran  pemasaran  yang  terdapat dalam  pengelolahan  limbah  ternak  ini sangat sederhana. Gas yang dihasilkan di dalam  pengolahan  limbah  tidak  dijual, melainkan  digunakan  sendiri.  Gas  yang dihasilkan  dari  instalasi  biogas  langsung dikonsumsi  oleh  RT  peternak,  karena  itu untuk  biogas  tidak  dapat  digambarkan bagaimana saluran pemasarannya.
Berdasarkan  hasil  wawancara  untuk pupuk  padat  dan  cair,  peternak  biasanya memasarkan  pupuk  melalui  agen  yang
memasarkan  dan  menampung  produk dari  peternak.  Peternak  juga  melakukan sistem pemasaran langsung, dimana bagi konsumen  yang  ingin  langsung  membeli pupuk organik dapat langsung mendatangi tempat produksi dan membeli secara langsung kepada peternak.
Pangsa  pasar  pupuk  organik  saat  ini sangat  menjanjikan,  terlebih  dengan pendapat " back to nature " telah membuat sebagian  orang  berlomba-lomba  untuk kembali menggunakan produk yang ramah  lingkungan,  sehat,  segar  dan alamiah,  termasuk  dalam  penggunaan pupuk.  Pupuk  organik  yang  memiliki banyak  keunggulan  dirasa  cukup  aman digunakan, terutama untuk produk tanaman  sayuran  dan  buah-buahan. Tanaman  yang  menggunakan  pupuk organik  cukup  aman  untuk  dikonsumsi, karena  terbebas  dari  bahan  kimia  yang berbahaya.  Munculnya  berbagai  penyakit dan  kelainan  genetik  menurut  beberapa ahli  medis  disebabkan  pola  konsumsi yang  kurang  baik.  Oleh  karena  itu, pangsa  pasar  pupuk  organik  dipastikan akan  terus  meningkat  seiring  dengan peningkatan kebutuhan masyarakat modern akan kesehatan.
3)   Aspek Institusional-Organisasi-Manajerial Aspek manajemen dilakukan untuk mengkaji  struktur  organisasi  yang  sesuai dengan  program  yang  direncanakan,  sehingga diketahui jumlah, kualifikasi dan deskripsi tugas individu untuk melaksanakan program pembuatan instalasi biogas.
Program  pembuatan  instalasi  biogas dalam  mengelolah  limbah  ternak  sapi  perah memiliki  struktur  organisasi  dalam  penguatan kelompok  terdiri  dari  Ketua,  Sekretaris  dan Bendahara. Struktur organisasi tersebut merupakan struktur organisasi lini ( line organization )  yang  dirasa  sangat  efektif.  Sifat struktur  lini  yang  sederhana  mudah  dimengerti dan jelas batasan wewenangnya untuk mempermudah pengambilan keputusan.
Pengarahan  dalam  strutur  tersebut  juga  dapat dilakukan dengan cepat (Haeruman, 1979).
4)   Aspek Sosial
Suatu  proyek  yang  dilaksanakan  harus memperhatikan  dampak  yang  ditimbulkan  dan pengaruhnya  terhadap  lingkungan,  masyarakat dan  negara.  Proyek  instalasi  biogas  dalam mengelolah  limbah  ternak  sapi  perah  di  empat wilayah  kajian  memberikan  pengaruh  terhadap lingkungan,  masyarakat  dan  negara.  Berikut  ini diuraikan  secara  lebih  rinci  mengenai  dampak yang  ditimbulkan  akibat  dari  adanya  proyek instalasi biogas.
i. Lingkungan Perkembangan usaha peternakan  yang
sejalan  dengan  peningkatan  populasi  sapi menyebabkan meningkatnya
jumlah kotoran  sapi  (limbah).  Peningkatan  jumlah penduduk  yang  tidak  dibarengi  dengan peningkatan  luas  tanah  menyebabkan kepadatan  di  wilayah  pemukiman  menjadi dilema bagi kelestarian lingkungan di empat wilayah  kajian.  Usaha  peternakan  sapi perah  di  empat  wilayah  kajian  adalah sumber  utama  penghasil  susu  terbesar  di wilayah tersebut, tetapi di sisi lain menciptakan  lingkungan  yang  sehat  dan bebas dari polusi yang merupakan tanggungjawab semua pihak.
Biogas mempunyai beberapa keunggul- an terhadap lingkungan dibandingkan dengan  BBM  yang  berasal  dari  fosil. Sifatnya  yang  ramah  lingkungan  dan  dapat diperbaharui  merupakan  keunggulan  dari biogas  dibandingkan  dengan  bahan  bakar fosil.  Bahan  bakar  fosil  selama  ini  diisukan menjadi  penyebab  dari  pemanasan  global. Bahan  bakar  fosil  yang  pembakarannya tidak  sempurna  dapat  menyebabkan  gas CO 2 naik  kepermukaan  bumi  dan  menjadi penghalang  pemantulan  panas  bumi.  Hal tersebut  menyebabkan  tingginya  suhu  di atas  permukaan  bumi  seperti  yang  terjadi beberapa  tahun  ke  belakang.  Biogas sebagai salah satu energi alternatif dipastikan  dapat  menggantikan  bahan bakar  fosil  yang  keberadaannya  semakin hari semakin terbatas.
Biogas  yang  dihasilkan  dari  instalasi secara tidak langsung telah banyak membawa  manfaat  terhadap  lingkungan. Limbah  yang  awalnya  dibuang  ke  sungai, dengan dibangunnya instalasi biogas dapat termanfaatkan dengan baik. Limbah tersebut  diproses  di  dalam  instalasi  yang tidak menimbulkan  bau  menyengat.  Ampas atau sludge tersebut diproses  kembali menjadi pupuk organik yang dapat dimanfaatkan.  Biogas  yang  telah  ada minimal  dapat  mengurangi  limbah  yang dibuang ke sungai sehingga tingkat pencemaran  sungai  akibat  limbah  dari peternakan dapat dikurangi.
ii.  Masyarakat
Program pengembangan biogas dapat  menciptakan  lapangan  kerja  baru bagi  masyarakat  sekitar.  Adanya  instalasi biogas  dan  hasil  sampingannya  dapat memberdayakan  sumber  daya  manusia (SDM)  yang  berpendidik-an  menengah untuk  diberdayakan  secara  optimal.  Ampas biogas  yang  diolah  menjadi  pupuk  organik memberikan  dua  keuntungan  sekaligus
kepada para peternak. Pertama terciptanya lapangan kerja dan yang kedua dihasilkannya manfaat dari penjualan pupuk organik.  Biogas  sebagai  sumber  energi alternatif  memberikan  manfaat  yang  cukup besar  kepada  rumah  tangga  peternak. Selama  ini  RT  peternak  menggunakan minyak  tanah  sebagai  bahan  bakar  dalam memasak.  Minyak  tanah  yang  langka dipasaran  dan  harganya yang  relatif meningkat lima tahun terakhir ini menyebabkan  keberadaan  biogas,  khusus- nya  di  wilayah  sentra  peternak-an  sangat dipertimbangkan.
iii. Negara
Pembuatan  instalasi  biogas  diharap- kan  dapat  membantu  pemerintah  dalam mencari  solusi  dari  masalah  kelangkaan BBM  dan  penciptaan  lapangan  kerja  baru. Kelangkaan  BBM  di  daerah,  terutama pedesaan  sebagai  akibat  terlambatnya pasokan BBM dari pusat dapat diminimalkan dengan adanya sumber energi  alternatif.  Sumber  energi  alternatif yang dapat dikembangkan selain biogas, di antaranya biodiesel. Pengembangan sumber  energi  alternatif  sejenis  dapat  lebih mengacu  kepada  daerah,  dimana  bahan baku  tersedia  berlimpah.  Oleh  karena  itu, pemerintah  harus  menggali  potensi  negara dengan  memberdayakan  sumber  energi yang selama ini terabaikan.
b.  Analisis Finansial Pengembangan Biogas Analisis finansial bertujuan untuk mengetahui jumlah modal, jenis-jenis penggunaannya dalam pendirian dan pelaksanaan  operasional  biogas.    Aliran  kas dalam  pengembangan  biogas  terdiri  dari aliran kas masuk dan aliran kas ke luar. Aliran kas  masuk  ( inflow )  berasal  dari  penerimaan penjualan  pupuk  organik  dan  biogas  yang diusahakan.  Arus  kas  ke  luar  ( outflow ) berasal  dari  pengeluaran  biaya  investasi  dan biaya  operasional.  Selisih  besaran  antara arus  kas  masuk  dengan  arus  kas  ke  luar merupakan  suatu  keuntungan  atau  kerugian dari pengembangan instalasi biogas.
1)  Arus Penerimaan ( inflow ) Manfaat atau penerimaan proyek instalasi biogas  bersumber  dari  penjualan  pupuk organik dan biogas yang dihasilkan. Besarnya penerimaan sangat bergantung oleh banyaknya rumen segar (limbah ternak) yang dimasukkan ke dalam instalasi biogas. Biogas yang  dihasilkan  dalam  instalasi  ini  digunakan oleh  RT  peternak,  maka  untuk  mendapatkan harga jual dari biogas, harga gas dikonversikan  dengan  harga  pemakaian minyak  tanah  yang  dikeluarkan  oleh  RT
peternak selama ini. Dengan asumsi pemakaian  minyak  tanah  oleh  RT  peternak selama  ini  dapat  diketahui  harga  jual  biogas selama  setahun  Rp.  26.640.000,-  merupakan penerimaan  RT  peternak  berbasis  individu dan kelompok Rp. 1.152.360.000,-.
Untuk penerimaan pupuk organik berbeda  antara  pupuk  padat  dan  pupuk  cair. Penerimaan  untuk  pupuk  organik  hanya didapatkan  per  tahun.  Untuk  pupuk  cair  dan padat  dengan  hasil  produksi  per  tahun diperoleh penerimaan
individu Rp. 20.880.000  dan  kelompok  Rp.  104.400.000. Total penerimaan keseluruhan instalasi biogas  Rp.  5.040.000  berbasis  individu  dan Rp. 1.132.200.000 untuk kelompok.
2)  Arus Pengeluaran ( outflow )
Arus pengeluaran dalam
analisis kelayakan  pengembangan  instalasi  biogas terdiri dari biaya  investasi  dan  biaya operasional. Arus biaya mencerminkan pengeluaran-pengeluaran yang terjadi selama masa pengembangan instalasi biogas. i.  Biaya Investasi Pada program pengembangan biogas, biaya  investasi  dikeluarkan  pada  awal proyek secara keseluruhan. Umur ekonomis  dari  instalasi  biogas  adalah  30 tahun. Hal ini dilihat dari kondisi bangunan dan  peralatan  yang    dipakai  diperkirakan dapat  bertahan  30  tahun.  Biaya  investasi instalasi  biogas  terdiri  dari  biaya  investasi bangunan,  tanah,  peralatan  dan  instalasi lainnya. Biaya investasi bangunan mencakup  biaya  tenaga  kerja  yang digunakan.  Rincian  biaya  investasi  yang dikeluarkan pada proyek pembuatan instalasi biogas dapat dilihat pada Tabel 1 dan 2.
Tabel 1.  Rincian  biaya  investasi  instalasi  biogas secara  individu  kapasitas  5  M 3 di  DKI Jakarta No Uraian Satuan Harga (Rp) Harga Total (Rp) 1. 2. Investasi bangunan biogas (individu) Investasi  tanah 5 (m 3 ) 18 (m 3 ) 2.360.000 500.000 11.800.000 9.000.000 Total Biaya 20.800.000
Tabel 2.  Rincian  biaya  investasi  instalasi  biogas secara  kelompok  kapasitas  17  M 3 di Cisarua Bogor No Uraian Satuan Harga (Rp) Harga Total (Rp) 1. 2. Investasi bangunan biogas (kelompok) Investasi  Tanah 17 (m 3 ) 34  (m 3 ) 2.360.000 500.000 40.120.000 17.000.000 Total Biaya 57.120.000
ii.  Biaya Tetap
Biaya  tetap  yang  dikeluarkan  pada proyek  instalasi  biogas  terdiri  dari  perawatan dan penyusutan. Pengeluaran untuk perawatan  pada  individu  per  tahun  Rp. 200.000, dengan biaya penyusutan per tahun Rp.  6.666,67.  Sedangkan  untuk  kelompok Rp.  1.000.000  dengan  biaya  perawatan  dan biaya penyusutan Rp. 33.333,-
iii.  Biaya Variabel
Biaya  variabel  dalam  instalasi  biogas meliputi  biaya  rumen  segar  (limbah  ternak) dan  mikroorganisme starter .  Jumlah  biaya variabel  pada  tahun  ke  tahun  diasumsikan sama  dengan  biaya  tahun  pertama.  Jumlah biaya  variabel  yang  dikeluarkan  dalam  satu tahun  kegiatan  operasional  instalasi  biogas dan  pengolahan  limbah  untuk  individu  Rp 12.960.000,  dengan  biaya  pembelian  rumen segar  Rp  792.000,-  pada  kelompok  Rp 64.800.000,- dan rumen segar Rp 3.960.000,- iv. Kriteria Kelayakan Finansial
Analisis  kriteria  kelayakan  finansial digunakan  untuk  menilai  kelayakan  proyek. Dalam  penelitian  ini  digunakan  beberapa kriteria  kelayakan  usaha,  yaitu  NPV,  Net  B/C dan IRR. Analisis kelayakan finansial dilakukan  dengan  menggunakan  tingkat suku bunga  17%  yang  merupakan  tingkat  rataan suku  bunga  di  beberapa  Bank  Pemerintah selama  periode  Juli  2007-Juni  2008.  Kriteria ini  dilakukan  untuk  melihat  sejauhmana kelayakan  proyek  tersebut,  jika  peternak menggunakan  modal  pinjaman  dari  Bank Pemerintah yang ada.
Dengan  arus  tunai  ( cash  flow )  pada tingkat  suku  bunga  17%  dianalisis  kelayakan finansial  berdasarkan  kriteria-kriteria  yang telah  ditentukan.  Tabel  3  menunjukkan  hasil analisis  kelayakan  finansial  usaha  program pengembangan  biogas  pada  tingkat  suku bunga 17%.
Tabel 3. Hasil analisis kelayakan finansial pengembangan biogas No Indikator kelayakan Nilai (Individu) Rp Nilai (Kelompok) Rp 1. 2. 3. NPV IRR B/C Ratio 39.370.074 34% 2,14 6.184.621.541 90% 39,02
Tabel  3  menunjukkan  bahwa  nilai  NPV yang  dihasilkan  dari  proyek  instalasi  biogas adalah    Rp  39.370.074  untuk  individu  dan kelompok  Rp  6.184.621.541  untuk kelompok. Artinya  bahwa  nilai  sekarang  ( present  value ) dari  pendapatan  yang  diterima  bernilai  positif selama  30  tahun  pada  tingkat  suku  bunga 17%.  Dengan  hasil  analisis  NPV  tersebut ternyata pengembangan biogas dalam
mengelola  limbah  ternak  ini  dinyatakan sangat layak untuk dilaksanakan.
Net  B/C  yang  dihasilkan  pada  tingkat diskonto  17%,  yaitu  2,14  (individu)  dan kelompok (50,13). Nilai tersebut menunjukkan bahwa  setiap  pengeluaran  biaya  Rp.  1,00 akan  menghasilkan  manfaat  Rp.  2,14  dan 50,13 atau dapat disebutkan bahwa pendapatan  bersih  yang  diperoleh  2,14  dan 50,13 kali dari biaya yang dikeluarkan.
Hasil  analisis  tersebut  juga  menunjuk- kan  bahwa  nilai  IRR  yang  diperoleh  34% (individu)  dan  90%  (kelompok).  Nilai  ini menunjukkan bahwa pemerintah tidak akan`rugi,  jika  dana  yang  dimiliki  digunakan untuk investasi terhadap biogas. Kemampuan proyek  untuk  mengembalikan  modal  yang digunakan  lebih  besar  dari discount  factor (DF)  yang  digunakan  17%.  Dengan  kata  lain ditinjau  dari  kriteria  IRR,  proyek  ini  telah memenuhi kriteria kelayakan finansial.
v.  Analisis Switching Value (Nilai Pengganti) Analisis switching  value dinilai  karena terdapat perubahan-perubahan, baik dari arus manfaat  maupun  pada  arus  biaya.  Untuk melihat  kepekaan  hasil  analisis  kelayakan proyek bila terjadi perubahan dalam perhitunganya,  maka  perlu  dilakukan  analisis switching  value terhadap  arus  manfaat  dan arus biaya. Analisis switching  value dilakukan dengan  asumsi  dasar,  yaitu  semua  manfaat dan  biaya  selain  biaya  variabel  dan  nilai penjualan diasumsikan konstan ( cateris peribus ).  Analisis switching  value yang dilakukan  secara  coba-coba  terhadap  nilai penjualan  dan  kenaikan  biaya  variabel  dapat dilihat pada Tabel 4.
Tabel 4.  Hasil  analisis switching  value proyek Biogas No. Parameter Persentase (%) 1. Penurunan  nilai  penjualan biogas dan pupuk 5 2. Peningkatan biaya variabel 5 Secara  finansial  pada  tingkat  diskonto 17%, usaha proyek instalasi biogas memperoleh  keuntungan  normal,  jika  biaya variabel naik  maksimal 5% dan nilai penjualan  turun  maksimal  5%.  Berdasarkan hasil  perhitungan  analisis switching  value diketahui  bahwa  proyek  ini  sangat  sensitif terhadap  perubahan  biaya  variabel  dan perubahan  harga  jual  dalam  penerimaan. Kenaikan  biaya  variabel  melebihi  5%  atau penurunan  nilai  penjualan  melebihi  5% menyebabkan  proyek  instalasi  biogas  ini menjadi tidak layak untuk dilaksanakan.
vi.  Analisis SWOT Berdasarkan  informasi  yang  diperoleh dari  hasil  wawancara  dan  pengamatan langsung  di  lokasi  industri  biogas,  dapat diidentifikasikan  bahwa  faktor-faktor  strategik internal,  yaitu  kekuatan  dan  kelemahan pengembang-an  biogas;  serta  faktor-faktor strategik eksternal , yaitu peluang dan ancaman  yang  dihadapi  dalam  pengembang- an  biogas.  Faktor-faktor  strategik  tersebut kemudian  dianalisis  dengan  matriks  analisis SWOT  yang  menghasilkan  strategi  SO, strategi  WO,  strategi  ST  dan  strategi  WT yang secara deskriptif disajikan pada Tabel 5.
Tabel 5. Matriks SWOT pengembangan biogas
Faktor Internal Faktor Eksternal KEKUATAN (S) S1  Mutu produk baik S2  Kontinuitas sebagai sumber energi S3  Harga murah dibanding BBM lain S4  Dapat mengurangi pencemaran lingkungan S5  Besarnya dukungan pemerintah KELEMAHAN (W) W1  Belum memasyarakat/kurang sosialisasi W2  SDM terampil masih kurang
W3  Keterbatasan modal
W4  Pemasaran belum optimal W5  Pemeliharaan ternak masih ekstensif
PELUANG (O)
O1  Dapat mengganti energi dan sumber lain
O2  Mengurangi ketergantungan terhadap pupuk anorganik
O3  Meningkatkan pendapatan masyarakat O4  Dapat mendorong berkembang-
nya sektor peternakan

## Strategi SO
1.  Meningkatkan produktivitas (O1,O2,O4; S1,S2) 2.  Memperluas jaringan pemasaran
(O1,O3,O4; S1, S2, S4, S5)
Strategi WO 1.  Memanfaatkan jasa perbankan untuk pengembangan usaha
(O1,O4; W3,W5)
2.  Meningkatkan pengetahuan manajemen  usaha (O3,O4; W2,W3,W5)

## ANCAMAN (T)
T1  Sikap masyarakat kurang peduli
T2  Menurunnya populasi ternak
T3  Kandang koloni jauh dari pemukiman
T4  Adanya produk pengganti
Strategi ST
1.  Mempertahankan dan menjaga mutu produk yang dihasilkan (T2,T3; S1,S2,S4)
2.  Penguatan anggota peternak  dengan kelompok (T1,T2,T3; S1,S3,S5)
Strategi WT 1.  Memasyarakatkan biogas sebagai energi alternatif (T1,T4;W1,W4)
2.  Meningkatkan teknologi produksi dan mutu produk (T2,T3, T4; W2,W3,W5)

## KESIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
a.  Instalasi  pengolahan  limbah  ( reaktor  biogas ) terbuat  dari  semen  dan  fiber  glass,  karena lebih  efektif  dan    hasil  produksi  gasnya  lebih baik.
b.  Hasil penelitian di empat wilayah, baik secara individu  maupun  kelompok,  dapat  meman- faatkan  pupuk  organik  cair  maupun  padat untuk meningkatkan pendapatan peternak.
c.  Hasil  analisis  kelayakan  finansial  dengan kapasitas biodigester 5  m 3 dan  17  m 3 pada tingkat suku bunga 17% menunjukkan proyek pengembangan instalasi biogas layak dilaksanakan dan dikembangkan.
d.  Hasil  Identifikasi  faktor  internal  dan  eksternal pengembangan  usaha  biogas  adalah  :  (1) Meningkatkan  produktivitas,  (2)  Memperluas jaringan  pemasaran,  (3)  Memanfaatkan  jasa perbankan  untuk  pengembangan  usaha,  (4) Meningkatkan pengetahuan manajemen usaha,  (5)  Mempertahankan  dan  menjaga mutu  produk  yang  dihasilkan,  (6)  Penguatan anggota  peternak  dengan  kelompok,  (7) Memasyarakatkan  biogas  sebagai  energi alternatif, (8) Meningkatkan teknologi produksi dan  mutu produk, (9) Hasil perhitungan analisis switching value
menunjukkan bahwa proyek ini sangat sensitif terhadap  perubahan  biaya  variabel  dan perubahan  harga  jual biodigester dalam penerimaan,  (10)  kenaikan  biaya  variabel melebihi  5%  atau  penurunan  nilai  penjualan melebihi  5%  menyebabkan  proyek  instalasi biogas menjadi tidak layak
untuk dilaksanakan. e.  Alternatif Strategi yang tepat untuk
pengembangan instalasi biogas bagi peternak adalah  harga  reaktor  yang  murah,  kuat  dan mudah didapat, ringan dan mudah dipindahkan,  perawatan  dan  operasional biodigester lebih efektif dan mudah dilakukan, pemasangan instalasi biodigester lebih mudah,  kontinuitas  sebagai  sumber  energi alternatif,  dapat  mengurangi  pencemaran lingkungan,  mudah  dilaksanakan  dengan teknologi sederhana, mempunyai nilai tambah lain  (pupuk  organik)  dan  besarnya  dukungan pemerintah.

## Saran
a.  Pengembangan  proyek  instalasi  biogas  perlu dilakukan,  khususnya  di  sentra  peternakan, karena  didapatkan  manfaat  finansial  dan lainnya
b.  Peternak  sebagai  pihak  yang  langsung terlibat  dalam  operasional  biogas  sebaiknya lebih  tanggap  dalam  mensikapi  kerusakan maupun  masalah  dalam  operasional  instalasi sehari-hari.
c.  Pengolahan  ampas  biogas  menjadi  pupuk organik  diharapkan  terus  dilakukan  oleh peternak  agar  limbah  dari  usaha  peternakan dapat seluruhnya termanfaatkan dengan baik.

## DAFTAR PUSTAKA
Gittinger,  J.P.  1986.  Analisis  Ekonomi  Proyek
Pertanian (Terjemahan). Universitas Indonesia Press, Jakarta. Haeruman, H. 1979. Perencanan dan Pengelolaan  Lingkungan  Hidup.  Program Pasca Sarjana IPB, Bogor.
Husnan, S dan Suwarsono. 2000. Studi Kelayakan  Proyek:  Konsep,  Teknik  dan Penyusunan Laporan . BPFE, Jakarta.
Limbong,  W.H. dan  Sitorus.  1987.  “Pengantar Tataniaga Pertanian”. Modul Diklat Jurusan Ilmu-Ilmu Sosial Ekonomi Pertanian. Institut Pertanian Bogor, Bogor.
Simamora,  S.,  Salundik,  S.  Wahyuni  dan
Sarajudin. 2006. Membuat Biogas
Pengganti  Bahan  Bakar  Minyak  dan  Gas dari  Kotoran  Ternak .  Agromedia  Pustaka, Jakarta.
Soehadji. 1992. Kebijaksanaan Pemerintah dalam Pengembangan  Industri  Peternakan  dan Penanganan Limbah Peternakan. Direktorat Jenderal Peternakan
Departemen Pertanian, Jakarta.
Widodo,  T.W.,  A.  Asari,  A.  Nurhasanah  and  E. Rahmarestia.  2005.  Biogas  Technology Development  for  Small  Scale  Cattle  Farm Level in Indonesia. International Seminar on Development  in  Biofuel  Production  and Biomass Technology. Jakarta.