## EFEKTIFITAS PENGAWASAN DALAM MENINGKATKAN DISIPLIN KERJA APARATUR SIPIL NEGARA DI SEKRETARIAT DAERAH KOTA SORONG

## Isgar Muhammad Ricky Tumoka
Jurusan Administrasi Negara, Universitas Muhammadiyah Sorong

## ABSTRAK
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  Efektifitas  Pengawasan  terhadap  disiplin  kerja Pegawai di Sekretariat Daerah Kota Sorong. Salah satu cara untuk mengembangkan ASN dalam sekretariat daerah yaitu dengan jalan meningkatkan pengawasan  di dalam sekretariat daerah dan disiplin kerja di sekretariat daerah tersebut, pengawasan merupakan tenaga penggerak bagi para ASN,  dengan  adanya  pengawasan  yang  baik,  suatu  kegiatan  sekretariat  daerah  dapat  berjalan lancer,  disiplin  kerja  yang  baik  dapat  menjadi  kunci  pendorong  bagi  seorang  Pegawai  untuk menghasilkan  produktivitas.  Metode  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  metode deskriptif  kualitatif.  Berdasarkan  hasil  penelitian  diketahui  bahwa  pengawasan  pada  dasarnya diarahkan  sepenuhnya  untuk  menghindari  adanya  kemungkinan  penyelewengan  atau penyimpangan atas tujuan yang akan dicapai. Melalui pengawasan diharapkan dapat membantu melaksanakan  kebijakan  yang  telah  ditetapkan  untuk  mencapai  tujuan  yang  telah  direncanakan secara  efektif  dan  efisien.  Indikator  disiplin  waktu  kerja  pada  peraturan  yang  ada  (harus ditanamkan dengan baik untuk menumbuhkan rasa tanggung jawab dalam bekerja.
Kata Kunci: Efektifitas, Pengawasan, Disiplin Kerja.

## PENDAHULUAN
Aparatur Sipil Negara (ASN) merupakan  salah  satu  faktor  utama  yang sangat  penting  dalam  suatu  organisasi. Organisasi  merupakan  kegiatan  para  ASN tersebut  dalam  usaha  mencapai  tujuan. Dalam wadah kegiatan itu, setiap ASN harus jelas tentang tugas, wewenang dan tanggung jawabnya masing-masing. Pemanfaatan ASN  secara  efektif,  merupakan  jalan  bagi suatu  organisasi  untuk  mempertahankan kelangsungan  hidup  dan  pertumbuhan  di masa  yang  akan  datang.  Dengan  kata  lain,
keberhasilan atau kemunduran suatu organisasi  tergantung  pada  keahlian  dan keterampilan ASN-nya masing-masing yang bekerja  di  dalamnya.  Untuk  menciptakan keberhasilan  kerja  seorang  ASN,  seorang pimpinan  harus  melakukan  suatu  langkah manajemen  agar  tujuan  organisasi  dapat tercapai.  Salah satu langkah tersebut adalah melakukan  pengawasan  terhadap  segala sesuatu  pekerjaan  yang  dilakukan  seorang ASN.
Pengawasan  di  Sekretariat  Daerah Kota  Sorong  menjadi  suatu  unsur  yang
terpenting  dalam  pembinaan  individu  ASN di  dalam  organisasi,  karena  pengawasan merupakan tenaga penggerak bagi para ASN agar dapat bertindak sesuai dengan apa yang telah  direncanakan  menurut  aturan  yang berlaku.  Pengawasan  di  Sekretariat  Daerah Kota  Sorong,  juga  merupakan  kewajiban setiap  atasan  untuk  mengawasi  ASN  yang bersifat  preventif  dan  pembinaan.  Dengan adanya pengawasan, pimpinan dapat mengetahui  kegiatan-kegiatan  nyata  dari setiap  aspek  dan  setiap  permasalahan pelaksanaan  tugas-tugas  di  lingkungan  unit kerja masing-masing.
Terjadinya penyimpangan mengakibatkan  hasil  kerja  menurun,  karena itu setiap kegiatan  yang sedang berlangsung dalam  organisasi  haruslah  berdasarkan fungsi-fungsi  manajemen,  bahwa  salah  satu di antaranya adalah fungsi pengawasan agar tujuan  organisasi  dapat  tercapai  secara efesien  dan  efektif.  Pelaksanaan  kegiatan suatu organisasi tanpa adanya suatu pengawasan,  dapat  mengakibatkan  secara otomatis  disiplin  kerja  menurun,  dan  akan berpengaruh  langsung  kepada  kegiatan- kegiatan  lainnya.  Kondisi  demikian,  dapat menghambat  proses  kegiatan  organisasi secara keseluruhan. Oleh karena itu dibutuhkan  suatu  sistem  pengawasan  yang efektif, sehingga diharapkan dapat
menghasilkan  dampak  yang  positif  untuk perkembangan organisasi tersebut.
Berdasarkan  observasi  awal  di lokasi  penelitian  (Sekretariat  Daerah  Kota Sorong), pengawasan yang dilakukan pimpinan  terhadap  para  ASN  belum dilakukan  secara  optimal,  masih  terdapat ASN  yang  kurang  disiplin  masuk  kerja  dan disiplin dalam melaksanakan tugas- tugasnya.  Masalah  tersebut  terjadi,  di antaranya disebabkan faktor pemimpin yang karena kesibukannya sehingga berada di luar tempat  tugas,  sehingga  kesempatan  tersebut bisa  dimanfaatkan  oleh  ASN  tertentu  yang kurang bertanggung jawab untuk melakukan tindakan-tindakan  yang  tidak  sesuai  dengan ketentuan  yang  ada.  Di  samping  itu,  pada diri pegawai juga masih terdapat sikap yang kurang bertanggung jawab terhadap pekerjaan yang  menjadi  kewajibannya walaupun  tidak  ada  unsur  pimpinan  di tempat kerja.
Pelayanan  kepada  masyarakat  yang menjadi tugas utama unit Sekretariat Daerah Kota  Sorong,  setiap  harinya  perlu  untuk ditingkatkan baik kualitas maupun kuantitasnya.  Konsekuensi  lebih  lanjut  dari tuntutan  tersebut  mengharuskan  Pemerintah Daerah  untuk  menyediakan  pegawai  yang memiliki  dedikasi  dan  loyalitas  pengabdian yang  penuh  pada  tugas  yang  menjadi
tanggung jawabnya. Pelayanan kemasyarakatan  sangat  tergantung  pada para  pegawai  sebagai  pelaksana  layanan dalam organisasi pemerintahan. Hal tersebut dimaksudkan,  bahwa  aktivitas  organisasi adalah  aktivitas  orang-orang,  sedangkan manusia  adalah  unsur  utama  dalam  setiap organisasi.
Dengan  pegawai  yang  memiliki disiplin  kerja  yang  baik  inilah,  tujuan organisasi  akan  dapat  tercapai  sebagaimana dikehendaki.  Dalam  kenyataan  demikian, maka  pemerintah  dituntut  untuk  semakin meningkatkan kualitas penyelenggaraan pemerintah  dan  pembangunan,  termasuk kualitas pegawai dalam memberikan layanan kepada  masyarakat,  agar  citra  pemerintah yang berdisiplin, bersih, berkemampuan dan berwibawa  dapat  melekat  sebagai  atribut yang  integral  dengan  legitimasi  keberadaan Pemerintah  Daerah  selaku  penyelenggara pemerintahan dan pembangunan.
Berdasarkan paparan di atas, menjadikan  bahasan  tentang  efektifitas pengawasan  dalam  meningkatkan  disiplin kerja ASN tersebut sesuatu yang penting dan perlu  dikaji  secara  lebih  dalam.  Kajian tersebut  adalah  dalam  bentuk  penelitian dengan judul “Efektifitas  Pengawasan
Dalam Meningkatkan Disiplin Kerja
Aparatur Sipil Negara Di Sekretariat Daerah Kota Sorong”.

## KAJIAN PUSTAKA
Terkait bahasan tentang efektivitas, menurut  Alijoso  dalam  (Zaidi,  2011:73) mengemukakan  bahwa Effectivness  is  a measure  of  success  in  meeting  asset  of established  goal”. Dengan  demikian,  dapat dikemukakan bahwa sebagai ukuran. mengenai  seberapa  baik/seberapa  tepat sasaran  atau  rencana  yang  telah  ditetapkan dapat direalisasikan. Pemahaman atas konsep ini adalah efektifitas ditentukanantar output yang dihasilkan oleh pusat pertanggungjawaban  dengan  tujuan  jangka pendek.  Jadi,  semakin  besar output yang dikontribusikan  terhadap  tujuan  jangka pendek  organisasi,  maka  semakin  efektiflah unit tersebut. Jadi, dapat disimpulkan bahwa efektifitas  dalam  penelitian  ini  adalah hubungan antara output suatu pertanggungjawaban dengan sasaran organisasi  yang  harus  dicapai.  Setiap organisasi akan berusaha untuk memperbaiki  kinerjanya.  Banyak  cara  yang bisa  dilakukan  untuk  memperbaiki  kinerja tersebut,  di  antaranya  adalah  dengan senantiasa  mengevaluasi  pencapaian  hasil kinerja organisasi.
Selanjutnya, terkait bahasan tentang pengawasan  dalam  meningkatkan  disiplin
kerja  Aparatur  Sipil  Negara  (ASN)  di Sekretariat  Daerah  Kota  Sorong  tersebut, Winardi  (1990:226)  mengemukakan  bahwa pengawasan  pada  hakekatnya  merupakan tindakan membandingkan das sollen dengan das  sein .  Disebabkan  oleh  karena  antara  ke dua hal tersebut kerapkali terjadi penyimpangan-penyimpangan, maka pengawasan atau controlling bertugas untuk mensinyalirnya.  Apakah  tugas  pengawasan sudah  selesai  dengan  mensinyalir  adanya deviasi  antara  apa  yang  diinginkan  dan  apa yang terjadi.
Berdasarkan uraian tersebut di atas, berikut dikemukakan bahwa dalam membandingkan antara das sollen atau yang seharusnya  dihasilkan  (produktivitas  yang diinginkan)  dengan das  sain (kinerja  yang senyatanya dihasilkan) oleh pengawas tersebut,  pengawas  perlu  berbekal  data  atau fakta  atau  mendapatkan  data  hasil  kinerja saat  sekarang.  Guna  mendapatkan  data kinerja  tersebut  pengawas  bisa  melakukan dengan  mendapatkan  laporan  baik  secara tertulis  maupun  lisan  atau  pengawas melakukan  pengamatan  langsung  di  unit- unit kerja. Dalam organisasi atau perusahaan yang  besar,  maka  biasanya  dibuat  laporan tertulis tentang kinerja yang telah dihasilkan. Dengan  laporan  tertulis  ini,  maka  pengawas mempunyai  data  secara  lengkap  dan
autentik/resmi  yang  bisa  dipakai  sebagai pembanding  dengan  kinerja  yang  telah direncanakan  atau  data  tersebut  disimpan sebagai dokumen resmi yang sewaktu-waktu dapat  dipergunakan.  Laporan  lisan  di  sini biasanya bersifat sementara, guna mengecek kondisi  sesaat  kinerja  yang  didapatkan misalnya  hasil  sementara  penjualan  barang dan  lain-lain.  Dalam  laporan  lisan  tersebut, biasanya  oleh  pengawas  juga  dibarengi dengan  observasi  langsung  di  tempat  kerja, serta diakhiri dengan laporan tertulis.
Observasi atau pengamatan langsung tersebut, adalah pengamatan langsung  di  lapangan  oleh  pengawas  guna mengecek  kondisi  di  tempat  kerja  yaitu  apa yang  sedang  dilakukan  pekerja,  berapa pekerja  yang  ada  saat  itu,  mengecek  ada tidaknya kendala yang dihadapi oleh pekerja di  lapangan,  serta  kualitas  atau  kuantitas barang yang dihasilkan dan motivasi pekerja dalam melaksanakan tugas-tugasnya. Dengan  observasi  secara  langsung  di lapangan  atau  tempat  kerja  tersebut,  hal  ini biasanya  akan  menimbulkan  kepuasan tersendiri  bagi  pengawas,  karena  bisa melihat  dengan  mata  kepala  sendiri  kondisi di  tempat  kerja,  yang  kadang  berbeda dengan  yang  ada  dilaporan.  Selanjutnya, Mandell, et  al .(dalam  Moekijat,  1989:118) menyatakan  bahwa  semua  pekerjaan  yang
bersifat mengawasi pada umumnya mempunyai  tugas-tugas  umum  tertentu, meskipun  tugas-tugas  ini  secara  kualitatif dan  kuantitatif    berbeda  yang  satu  dengan yang  lain.    Selanjutnya  Saydam  (2000:584- 585) mengemukakan pengawasan merupakan  kegiatan  yang  dilakukan  untuk mengendalikan  pelaksanaan  pekerjaan  yang dilakukan,  agar  proses  pekerjaan  itu  sesuai dengan hasil yang diinginkan.
Berdasarkan Instruksi Presiden
Nomor  1  Tahun  1989  tentang  Pedoman
Pelaksanaan Pengawasan Melekat,
dikemukakan  sebagai  berikut.”Pengawasan melekat  adalah  serangkaian  kegiatan  yang bersifat  sebagai  pengendalian  yang  terus menerus,  dilakukan  oleh  atasan  langsung terhadap  bawahannya,  secara  preventif  atau represif  agar  pelaksanaan  tugas  bawahan tersebut  berjalan  secara  efektif  dan  efisien sesuai dengan rencana kegiatan dan peraturan perundang-undangan yang berlaku”.Berdasarkan uraian tersebut di atas, berikut  dikemukakan  bahwa  pada  dasarnya pengawasan melekat dilakukan secara berjenjang  dari  pejabat  tertinggi  (eselon paling  atas)  hingga  terbawah  (eselon terbawah). Namun demikian setiap pimpinan pada  saat-saat  tertentu  dapat  melakukan pengawasan  melekat  pada  setiap  jenjang yang ada di bawahnya. Pengawasan melekat
harus  dilaksanakan  oleh  setiap  pimpinan secara  sadar  dan  wajar  sebagai  salah  satu fungsi  manajemen  yang  penting  dan  tidak terpisahkan dari perencanaan, pengorganisasian dan pelaksanaan.
Pengawasan melekat lebih diarahkan  pada  usaha  pencegahan  terhadap penyimpangan,  karena  itu  perlu  ada  sistem yang  jelas  yang  dapat  mencegah  terjadinya penyimpangan.  Dalam  pelaksanaan  fungsi manajemen  perlu  dilakukan  pengawasan melekat    untuk  menjamin  agar  tujuan  dapat dicapai  secara  efisien  dan  efektif.  Berbagai kegiatan  pelaksanaan  memerlukan  pula pengawasan  dalam  rangka  penyempurnaan perencanaan, pengorganisasian dan pelaksanaan.

## METODE PENELITIAN
Lokasi Penelitian Dan Rancangan Penelitian
Penelitian  ini  dilaksanakan  di Sekretariat  Daerah  Kota  Sorong.  Tempat tersebut dipilih dengan pertimbangan bahwa dari  hasil  pra  riset  menunjukkan  bahwa  di tempat  tersebut  belum  pernah  dilakukan penelitian  dengan  topik  ini,  sehingga Sekreariat  Daerah  Kota  Sorong  beserta seluruh jajarannya siap memberikan kemudahan  dalam  memberikan  izin  dan mengakses  data,  dan  siap  diobservasi maupun dilakukan wawancara terkait
substansi penelitian. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode deskriptif. Metode tersebut digunakan karena  berusaha  menemukan  fakta  tentang efektifitas pengawasan dalam meningkatkan disiplin  kerja  ASN  di  Sekretariat  Daerah Kota Sorong,

## Informan Penelitian
Dalam  penelitian  ini  penentuan informan dilakukan secara purposive sampling atau pemilihan informan dilakukan dengan  sengaja  dengan  kriteria  tertentu sesuai  dengan  kapasitas  dasar  kompetensi yang  dimiliki.  Dalam    penelitian    kualitatif, seorang  peneliti  adalah  juga  seorang instrumen penelitian.

## Teknik Pengumpulan Data
Dalam penelitian ini, teknik pengumpulan data dilakukan dengan: observasi, wawancara, dan studi dokumentasi.    Adapun  teknik  analisa  data dalam  penelitian  ini    berdasarkan  perspektif emik dan etik .

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Efektifitas
Pengawasan Dalam
Meningkatkan  Disiplin  Kerja  Aparatur
Sipil Negara Di Sekretariat Daerah  Kota Sorong.
Pengawasan  melekat  merupakan salah  satu  bentuk  pengendalian  aparat pemerintah  disetiap  instansi  dan  satuan organisasi dalam meningkatkan mutu kinerja didalam lingkungan tugasnya masing- masing agar tujuan instansi/organisasi  dapat tercapai  secara  efektif  dan  efisien.  Hasil pemeriksaan  pada  instansi  pemerintah  oleh sebagian aparat pengawasan fungsional, baik internal  maupun  eksternal,  selama  ini mengidentifikasikan  bahwa  penyimpangan, pelanggaran  dan  pemborosan  di  hampir semua  instansi  pemerintah  terjadi  berulang- ulang tanpa adanya perbaikan yang signifikan.
Setelah  melalui  kajian  optimalisasi pelaksanaan  melekat  pengawasan  melekat disimpulkan  bahwa  perlu  penyempurnaan terhadap  pengertian,  pemahaman  serta penyempurnaan petunjuk pelaksaan pengawasan melekat  di  seluruh instansi/unit kerja  agar  dapat  diterapkan  lebih  optimal. Bila  pengawasan  melekat  bisa  berjalan sebagaimana  mestinya,  dapat  di  pastikan bahwa  kelemahan-kelemahan  sebagaimana diungkapkan  diatas  dapat  diminimalkan, sehingga  disiplin  dan  prestasi  kerja  akan meningkat, penyalahgunaan wewenang
berkurang, efisien dan efiktivitas penggunaan  dana  dan  sumber  daya  lainya akan  meningkat,  kualitas  pelayanan  dan kepuasan  publik  akan  meningkat,  suasana kerja  akan  lebih  tertib  dan  teratur  sesuai prinsip-prinsip  penyelenggaraan  pemerintah yang  baik.    Dalam  Pengawasan  Melekat, pelaku  pengawasan  adalah  atasan  yang dianggap  memiliki  kekuasaan  dan  setiap pimpinan atau manajer memiliki fungsi yang melekat di dalam jabatannya untuk melaksanakan pekerjaannya atau pada personil  yang  melaksanakan  pekerjaan sesuai  dengan  tugas  pokoknya  masing- masing. Dalam konsep pengawasan melekat, para  pelaku  pengawasan  lainnya  seperti bawahan, orang lain, dan masyarakat kurang diperhatikan  dengan  anggapan  atasan  dapat menjalankan  kekuasaannya  sehingga  bebas mengawasi bawahannya.
Maksud  dan  tujuan  pengawasan melekat ini diatur dalam Keputusan Menteri
Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor:  KEP/46/M.PAN/2004 tentang Petunjuk  Pelaksanaan  Pengawasan  Melekat
Dalam Penyelenggaraan Pemerintahan. Pedoman  Pelaksanaan  Pengawasan  Melekat ini  dimaksudkan  sebagai  acuan  bagi  setiap pimpinan instansi pemerintah pusat, pemerintah provinsi, pemerintah kabupaten,
dan pemerintah kota dalam melaksanakan tugas  pokok  dan  fungsinya  serta  melakukan evaluasi  dan  penilaian  terhadap  keandalan Pengawasan  Melekat  dimaksud.  Melalui pedoman  ini  diharapkan  setiap  pimpinan instansi dapat bertanggung  jawab dan memiliki  alat  kendali  yang  dapat  memberi peringatan dini  apabila  di dalam  instansinya  terjadi praktik yang tidak sehat, kekeliruan, kelemahan sistem administrasi,  dan  kesalahan  yang  dapat membuka  terjadinya  penyimpangan,  serta melakukan evaluasi untuk menguji keandalan  penerapan  Pengawasan  Melekat di lingkungannya.Sedangkan tujuan pedoman  ini  adalah  mewujudkan  arah  dan tindakan  yang  sama  dalam  pelaksanaan pengawasan  melekat,  sehingga  pimpinan instansi  pemerintah  dapat  menciptakan kondisi  yang  mendorong  tercapainya  tujuan organisasi secara efektif dan efisein.

## Disiplin Waktu
Disiplin  diri  adalah  sikap  patuh kepada  waktu  dan  peraturan  yang  ada dengan  kata  lain  bahwa  disiplin  merupakan sikap  patuh  waktu  dan  juga  peraturan  atau tata  tertib.  Disiplin  memiliki  arti  demikian ketika  kita  dihadapkan  pada  waktu  dalam melakukan sesuatu artinya dalam melakukan sesuatu  tersebut  kita  memiliki  sebuah
tanggungjawab  kepada  waktu.  Berdasarkan data hash penelitian bahwa rata-rata disiplin pegawal negeri sipil pada Sekretariat Daerah cukup efektif dan termasuk kategori disiplin waktu,  hal  tersebut  sudah  sesui  dengan aturan  yang  telah  dikeluarkan  pemerintah kota  sorong  tentang  pengaturan  waktu  jam kerja  terutama  pengaturan  jam  masuk  kerja dan jam pulang.
Dalam  aturan  tersebut  mengatur perihal  pelaksanaan  apel  pagi.  Apel  siang dan  upacara  bendera  yang  ditanda  tangani sekda  selaku  pejabat  tertinggi  pegawai negeri  sipil  dimana  dalam  surat  tersebut yang  bernomor.  800/8868/2009  yang  salah satu  isinya  mengatur  jam  apel  pagi  yaitu pukul. 07.15 Wit dan apel siang pukul 15.00 dan upacara bendera jam 07.15 jam tersebut menunjukan  bahwa  semua  pegawai  negeri sipil  sudah  ada  dilapangan  untuk  mengikuti kegiatan apel pagi/siang maupun upacaranya.
Pengaturan  jam  masuk  dan  jam pulang  yang  di  iringi  dengan  apel  pagi  dan apel  siang  serta  upacara  bukan  tanpa  alasan tetapi  terlepas  dari  itu  di  barengi  dengan perintah lisan walikota yang mengintruksikan  sekretaris  daerah  untuk membuat  surat  edaran  pengaturan  jam masuk  dan  pulang  pegawai  negeri  sipil lingkup pemerintah Kota Sorong.
Hasil wawancara dengan Ka. Sekretariat  Daerah    Kota  Sorong  Ibu  Dra. Wely  Tigtigweria,  beliau  mengemukakan bahwa :
”........Tingkat  disiplin  khususnya disiplin waktu Pegawai Negeri Sipil pada  Sekretariat  Daerah    sudah sangat  efektif  dan  sudah  sesuai dengan aturan yang telah ditetapkan dimana  jam  masuk  kerja  07.15  dan jam pulang 16.00 hal ini didasarkan pada  kemauan  dan  disiplin  yang tinggi  yang  ada  pada  setiap  PNS khususnya  di  Sekretariat  Daerah sehingga dan disiplin tersebut dapat memberikan pelayanan yang maksimal kepada masyarakat” (Hasil  wawancara,  20  Desember 2015)
Disiplin  waktu  dalam  penelitian dapat  menumbuhkan  perasaan  seseorang untuk  mempertahankan  dan  meningkatkan tujuan  organisasi  secara  objektif,  melalui kepatuhannya menjalankan peraturan organisasi.  Dengan  demikian  disiplin  waktu sangat penting untuk pertumbuhan organisasi, digunakan terutama untuk memotivasi pegawai agar dapat mendisiplinkan  diri  dalam  melaksanakan pekerjaan  baik  secara  perorangan  maupun kelompok.  Disamping  itu  disiplin  waktu bermanfaat mendidik pegawai untuk mematuhi dan menyenangi peraturan, prosedur,  maupun  kebijakan  yang  ada, sehingga dapat menghasilkan disiplin
sebagai  kondisi  yang  tercipta  dan  terbentuk melalui  proses  dan  serangkaian  perilaku yang menunjukan nilai-nilai ketaatan, kepatuhan, kesetiaan, keteraturan dan ketertiban. Nilai-nilai tersebut telah menjadi bagian perilaku dalam kehidupannya. Perilaku  itu  tercipta  melalui  proses  binaan melalui, pendidikan dan pengalaman.
Disiplin  waktu  dalam  penelitian dapat  menumbuhkan  perasaan  seseorang untuk  mempertahankan  dan  meningkatkan tujuan  organisasi  secara  objektif,  melalui kepatuhannya menjalankan peraturan organisasi.  Dengan  demikian  disiplin  waktu sangat penting untuk pertumbuhan organisasi, digunakan terutama untuk memotivasi pegawai agar dapat mendisiplinkan  diri  dalam  melaksanakan pekerjaan  baik  secara  perorangan  maupun kelompok.  Disamping  itu  disiplin  waktu bermanfaat mendidik pegawai untuk mematuhi dan menyenangi peraturan. prosedur,  maupun  kebijakan  yang  ada, sehingga dapat menghasilkan disiplin sebagai  kondisi  yang  tercipta  dan  terbentuk melalui  proses  dari  serangkaian  perilaku yang menunjukan nilai-nilai ketaatan, kepatuhan, kesetiaan, keteraturan dan ketertiban.
Kinerja Pegawai
Kinerja  yang  efektif  merupakan  faktor penting  dalam  upaya  untuk  pengembangan suatu perusahaan. Selain itu kinerja berperan penting sebagai dasar pengambilan keputusan dalam kaitannya dengan pemberdayaan karyawan dan proses persiapan  perilaku  masa  depan.  Secara umum  kinerja  diartikan  sebagai  tingkat pencapaian hasil secara maksimal.
Kinerja  yang  dimaksud  dalam kajian  ini  adalah  sepadan  dengan  prestasi kerja  aktual  performance,  yang  merupakan hasil  pencapaian  kerja  dan  prestasi  kerja yang  dicapai  oleh  seorang  karyawan  dalam melaksanakan tugasnya sesuai dengan tanggungjawab  yang  diberikan  kepadanya. Berdasarkan  hasil  penelitian  menunjukan bahwa  kinerja  memiliki  beberapa  faktor yang  merupakan  faktor  penting  bagi jalannya  suatu  organisasi  untuk  mencapai tujuan  yang  telah  ditentukan,  yaitu  seperti pembagian kerja, wewenang dan tanggungjawab,  disiplin,  kesatuan  perintah, kesatuan arah, prioritas kepentingan bersama.  gaji,  sentralisasi,  saluran  jenjang, ketertiban,  keadilan,  kestabilan  masa  kerja, inisiatif,  rasa  kebersamaan,  koordinasi, jenjang,  penyusunan  fungsi,  staf,  ketetapan, penempatan.  pengakuan  terhadap  pimpinan, staf  khusus  dan  umum.  departemenisasi,
asas pengecualian, keseimbangan tanggungjawab dan wewenang.
Faktor-faktor  yang  mempengaruhi kinerja  diatas  secara  implisit  terlihat  dari kinerja  yang  mempunyai  hubungan  positif dengan  pengakuan  kompetensi  dan  disiplin Serta pemberdayaan bawahan dan pembagian fungsi yang mempunyai hubungan  yang  positif  dengan  tingkat kepuasan  kerja  pegawai  yang  ditentukan oleh  persepsi  para  bawahan  tentang  kondisi lingkungan ditempat pekerjaan.

## SIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
Berdasarkan  hasil  penelitian  dan pembahasan  yang  telah  dilakukan,  maka dapat  diambil  beberapa  kesimpulan  antara lain sebagai berikut :
1. Pengawasan  pada  dasarnya  diarahkan sepenuhnya  untuk  menghindari  adanya kemungkinan penyelewengan atau penyimpangan  atas  tujuan  yang  akan dicapai. Melalui pengawasan diharapkan dapat membantu
melaksanakan  kebijakan  yang  telah ditetapkan untuk mencapai tujuan yang telah  direncanakan  secara  efektif  dan efisien.  Bahkan,  melalui  pengawasan tercipta  suatu  aktivitas  yang  berkaitan erat  dengan  penentuan  atau  evaluasi
mengenai sejauhmana pelaksanaan kerja  sudah  dilaksanakan.  Pengawasan juga  dapat  mendeteksi  sejauhmana kebijakan  pimpinan  dijalankan  dan sampai sejauhmana penyimpangan yang  terjadi  dalam  pelaksanaan  kerja tersebut.
2. Tingkat  disiplin  Kerja  pada  pegawai Sekretariat  Daerah  Kota  Sorong,  hasil penelitian  menunjukan  bahwa  pada indikator  disiplin  waktu  kerja  pada peraturan  yang  ada  (harus  ditanamkan dengan  baik  untuk  menumbuhkan  rasa tanggung jawab dalam bekerja.

## Saran
Adapun saran yang dapat disampaikan pada Sekretariat Daerah  Setda Kota Sorong, maka disarankan beberapa hal sebagai berikut :
1. Pengawasan Fungsional pada Sekretariat  Daerah  Kota  Sorong, menjadi prioritas utama dalam meningkatkan aktifitas kerja pegawai sehingga  pelayanan  publik  kepada masyarakat  dapat  terealisasi  dengan baik.
2. Sanksi  disipliner  dilakukan  untuk mengarah  dan  memperbaiki  perilaku pegawai dan bukan untuk menyakiti,
oleh  karena  itu  harus  dilakukan secara adil dan bijaksana.

## DAFTAR PUSTAKA
Amriyani,  F.  2004. Iklim  Organisasi  yang Kondusif  Meningkatkan  Disiplin Kerja .  Indonesian  Psychological Journal Vol 19 No 2.
Aridhiana, 1999. Hubungan Antara Persepsi terhadap  Mutu  Interaksi  Pimpinan Bawahan  Dengan  Disiplin  kerja Pada  Karyawan .  Skripsi.  (Tidak diterbitkan).  Yogyakarta  :  Fakultas Psikologi Universitas Gadjah
Mada.
Aritonang. 2005. Kompensasi Kerja, Displin Kerja Guru dan Kinerja Guru SMP Kristen  BPK  Penabur Jakarta.
Jurnal Pendidikan Penabur - No.04/ Th/V / Juli 2005.
As’ad  Mohammad.  2002. Kinerja  Sebagai Media  Peningkatan  Derajat  Dalam Konteks  Industrialisasi .  Ganesa  :
Bandung.
Astuti,  ED. 1997. Hubungan Antara  Ejikasi diri  dalam  rnenghadapi  Strees Kerja dengan Komitmen Organisa .,
Skripsi  Sarjana  (tidak  diterbitkan). Surakarta; Fakultas Psikologi UMS.
Bawono,  Andy.  2009. Peran  Budgetary Goal Charasterissifes Sebagai Variabel Intervening Dalam Hubungan Antara Keadilan Prosedural dan Kinerja Manajerial . Universitas
Diponegoro Semarang.
Benardin,  Thon  and  Russel  Joyce.  1993. Human  Resuorcess  Management. An  Experimental  Approach,  USA: Mc Graw-Hill,, Inc.
Brigham,  J.C.  1994. Social  Psychology . Edisi  2.  New  York  :  Harper  Collins Publisher.
Cahyono,  Bambang,  Tn.  2000. Modul Manajemen Sumber Daya Manusia . Penerbit Badan Penerbit IPWL
Dharma,,  Agus.  2000. Manajemen  perilaku Organisasi  edisi  keempat .  Jakarta: penerbit Erlangga.
Farida.  2002. Hubungan  Antara  Tingkah Laku Asertif dengan Disiplin Kerja . Skripsi  Sarjana  (tidak  diterbitkan). Surakarta  :  Fakultas  Psikologi UMS.
Flippo,  B.  Edwin,  1993. Manajemen Personalia,
Edisi keenam , Erlangga, Jakarta.
Gibson,  Ivancevic  dan  O,  Donelly.  1996.
Organisasi dan Manajemen
Perilaku  Struktur  dan  Proses.  Jilid Satu  Edisi  Kedelapan .  Penerbit Binarupa Aksara Jakarta.
Hasibuan,  Melayu,  S.P.  1999. Organisasi dan  Morivasi:  Dasar  Peningkatan Produktivitas . Cetakan kedua.
Bumi Aksara Jakarta.
Hasibuan, M. 2003. Organisasi dan
Morivasi Dasar Peningkatan Produktivitas . Jakarta : Bumi Aksara.
Hurlock,  E.  B.  1993. Perkembangan  Anak Jilid  2  Edisi  6 .  Diterjemahkan  oleh Med  Meitasari  Tjandrasa.  Jakarta: Erlangga.
Luthans, F. 2006. Perilaku Organisasi. Edisi Kesepuluh. Yogyakarta:  penerbit
Andi. Manullang. 2002.
Manajemen  Personalia.  Jakarta  :
Ohalia Indonesia.
Michael,  Harris.  2000. Human  Resuorcess Management.  2th  edition ,  The
Dryden Press, USA.
Nawawi,  Hadari.  1998. Manajemen  Sumber
Daya  Manusia .  Yogyakarta:  Gaja
Mada Iniversity Press.
Pace  Wayne  R  dan  Don  F.  Faules.  2003. Komunikasi  Organisasi  Strategi Meningkatkan  Kinerja  Organisasi, Terjemahan  Deddy  Mutyana.  PT. Remaja Rosdakarya: Bandung.
Prabu Mangkunegara, 2007. Anwar Evaluasi Kinerja  Sumber  Daya  Manusia, Yogyakarta Andi Offset.
Saydarn,  G.  2000. Manajemen  Suber  Daya Manusia : Suatu Pendekatan Mikro . Jakarta Djambatan.
Siagian,  Sondang  P.  2004. Organisasi Kepemimpinan & Perilaku Administrasi. Cetakan Kelima,
Penerbit:  PT.  Pertja,  Jakarta:  CV. Haji Masagung.
Suyuti,  Moh.  Yakub.1999. Pengembangan Sumber  Daya  Manusia ,  Jakarta: Gaya Media Jakarta.
Tika,  Pabudu  M.  2006, Budaya  Organisasi dan  Peningkatan  Kinerja ,  Jakarta: Rineka Cipta.
Yaumil,  A.  1998. Pentingnya  Kedisiplinan Karyawan .  Jakarta  :  Yayasan  Bina Psikologi.