## ANALISIS FAKTOR FAKTOR YANG MEMPENGARUHI PENERIMAAN RETRIBUSI PASAR KABUPATEN KOTA PROVINSI SUMATERA BARAT

## Syaza Nuri Mahera, Zul Azhar, Mike Triani
Fakultas Ekonomi Universitas Negeri Padang Jl. Prof Dr. Hamka Kampus UNP Air Tawar Padang Fax. (0751) 447366. E-mail info@unp.ac.id sazamahera@gmail.com
Abstract  :  This  research  is  aims  to  analyze  the  effect  of  Economic  Growth  and  the number  of  poducers  toward  revenue  of  retribution  in  seven  regencies in  West  Sumatra. Method that being used is Panel Least Square and is used Random Effect Model (REM). Data  used  is  panel  data  from  2012-2016  from  Badan  Pusat  Statistik,  Badan  Kuangan Sumatra Barat, and DJPK Indonesia. The estimation results show that Economic growth has  a  positive  and  significant  effect  on  retribution  and  Sellers  has  a  positive  and significant effect on  retribution. This result shows that economic growth and sellers has partial  effect  to  revenue  of  retribution.  This  study  is  to  give  information  about govenrment income  specially  retribution  and  government could  increase  service facility of market to achieved revenue target from retribution.

## Keywords: Retribution, Economic Growth, producers
Abstraks :  Penelitian ini  bertujuan  untuk  mengetahui  pengaruh  Pertumbuhan Ekonomi, dan Jumlah Pedagang Terhadap Penerimaan Retribusi Tujuh Kabupaten Kota Sumatera Barat.  Metode  yang  digunakan  adalah  menggunakan  persamaan  regresi  panel  dan menggnakan  pendekatan  Random  Effect  Model  (REM).  Pada  penelitian  ini  digunakan data  panel  tahun  2012-2016  yang  dikumpulkan  melalui  dokumentasi  dari  Badan  Pusat Statistik  Sumatera  Barat,  Badan  Keuangan  Sumatera  Barat,  DJPK  Indonesia.  Hasil penelitian  ini  memperlihatkan bahwa  pertumbuhan  ekonomi  secara  linear  berpengaruh positif  dan  juga  signifikan  terhadap  penerimaan  retribusi  pasar  dan  jumlah  pedagang secara  linier  berpengaruh  positif  dan  juga  signifikan  terhadap  penerimaan  retribusi pasar. Hasil penelitian menunjukkan bahwa secara bersama-sama pertumbuhan ekonomi dan  jumlah  pedagang  berpengaruh  terhdap  penerimaan  retribusi  pasar.  Studi  ini diharapkan  dapat  memberikan  informasi  mengenai  pendapatan  pemerintah  khususnya retribusi  pasar  dan  juga  diharapkan  kepada  pemerintah  untuk  lebih  meningkatkan fasilitas  pelayanan  pasar  agar  penerimaan  retribusi pasar dapat  selalu  mecapai  target yang telah ditetapkan.
Kata Kunci: Retribusi Pasar, Pertumbuhan Ekonomi, Pedagang Pasar
Pembangunan  dan  pengembangan  suatu  wilayah  merupakan  keputusan dan  juga  intervensi  dari  pemerintah,  baik  pemerintah  pusat  maupun  pemerintah daerah  dalam  rangka  mendorong  proses  pembangunan  kearah  yang  diinginkan secara  menyeluruh.  Untuk  membiayai  pembangunan  daerah  yang  cukup  besar, maka daerah dituntut mandiri dalam membiayai pembangunan daerahnya sendiri. Kemandirian  daerah  merupakan  bagian  dari  kebijakan  yang  diputuskan  oleh pemerintah pusat. Melalui  kebijakan tersebut akan dapat terwujud kondisi sosial
80 Jurnal Ecosains, Volume 7, Nomor 2, november 2018, Hal 79-88
ekonomi yang diharapkan akan dapat mendorong proses pembangunan daerah ke arah yang diinginkan baik pada masa sekarang maupun di masa akan datang.
Dengan  berlakunya  Undang-Undang  Nomor  32  Tahun  2004  tentang Pemerintahan  Daerah  merupakan  dasar terhadap  penyelenggaraan  pemerintah  di daerah. Pemerintah daerah yang mengatur dan mengurus urusan
pemerintahannya sendiri diarahkan untuk mempercepat terwujudnya kesejahteraan  masyarakat.  Daerah  dituntut  untuk  aktif  dalam  menggali  dan  juga berusaha  lebih  melihat  potensi  sumber-sumber  ekonomi  untuk  dikembangkan dan  sumber  daya  dalam  membangun  pertumbuhan  ekonominya.  Dalam  proses penyelenggaraan  pembangunan  daerah  memerlukan  pembiayaan  yang  cukup besar  yang  berasal  dari  keuangan  daerah.  Keuangan  daerah  berasal  dari Pendapatan  Asli  Daerah  (PAD)  yang  terdiri  dari  hasil  retribusi,  pajak  daerah, hasil  pengelolaan  kekayaan  daerah,  dan  lain-lain  pendapatan  yang  sah.  Karena keterbatasan  pembiayaan  yang  dimiliki  oleh  pemerintah  pusat  dan  biaya  untuk pembangunan  daerah  yang  cukup  tinggi  maka  peranan  pendapatan  asli  daerah harus  ditingkatkan  agar  penyelenggaraan  pembangunan  daerah  dapat  terwujud seperti yang diharapkan.
Penerimaan  Pendapatan  Asli  Daerah  Provinsi  Sumatera  Barat  rata-rata mengalami  pertumbuhan  yang  positif  selama  lima  tahun  terakhir  ini.  Realisasi penerimaan pendapatan asli daerah tujuh kabupaten kota provinsi sumatera barat yang  terdiri  dari  Kabupaten  Tanah  Datar,  Kabupaten  Solok  Selatan,  Kota Padang,  Kota  Solok,  Kota  Padang  Panjang,  Kota  Bukittinggi,  dan  Kota Payakumbuh  rata-rata  juga  memiliki  pertumbuhan  yang  positif  setiap  tahunnya. Pada tahun 2016, realisasi paling tinggi terdapat di Kota Padang dimana sumber penerimaan  pendapatan  asli  daerah  terbesar  berasal  dari  pajak  daerah,  dan realisasi  paling  rendah  terdapat  di  Kota  Solok.  Menurut  pemerintah  Sumatera Barat  belum  meratanya  penerimaan  PAD  ini  disebabkan  karena  belum optimalnya  penggarapan  potensi  sumber-sumber  PAD,  seperti  masih  belum meratanya pembangunan infrastruktur, pemerintah harus memperhatikan potensi daerah  sehingga  PAD  dapat  tergarap  lebih  optimal  untuk  membiayai pembangunan daerah, beberapa diantaranya dengan mengoptimalkan penerimaan pajak daerah dan juga retribusi daerah.
Penerimaan pajak daerah dan retribusi daerah merupakan dua komponen penting dalam penerimaan daerah yakni penerimaan pendapatan asli daerah. Hal ini  dikarenakan  dua  sektor  tersebut  berpeluang  besar  dalam  kontribusi penerimaan  daerah  dan  juga  sumber  yang  penting  dalam  membiayai  kegiatan pembangunan.  Pemerintah  perlu  lebih  optimal  untuk  mengembangkan  sumber pendapatan daerah untuk pembangunan diantaranya  penerimaan reribusi daerah. Retribusi  daerah  sangat  berpotensi  untuk  diperluas  pengelolaannya,  karena retribusi daerah dipungut atas balas jasa yang disediakan oleh pemerintah daerah meliputi jasa-jasa yang berkaitan  dengan pelayanan umum, usaha-usaha tertentu maupun  yang  menyangkut  perizinan  tertentu.  Retribusi  daerah  sekarang  ini berpeluang  besar  untuk  ditingkatkan  karena  pemerintah  daerah  memiliki wewenang  dan  diatur  oleh  undang-undang  dalam  memungut  retribusi  sehingga nantinya  diharapkan  akan  mampu  meningkatkan  PAD,  termasuk  salah  satunya retribusi pasar.
Pertambahan  jumlah  penduduk  juga  akan  menuntut  masyarakat  dalam memenuhi  kebutuhan  publik  seperti  pelayanan  prasarana  umum,  salah  satunya kebutuhan  pelayanan  pasar.  Pasar  sebagai  sarana  pelayanan  publik  dibutuhkan untuk  membantu  memenuhi  kebutuhan  sehari  hari  masyarakat.  Karena  pasar dapat  memuat  hasil  sumber  daya  alam  yang  dimiliki  yang  akan  diolah  menjadi kebutuhan  dan  juga  sebagai  tempat  untuk  menampung  industri  rumah  tangga daerah, dimana pasar menjadi tempat transaksi jual beli antara pedagang dan juga pembeli. Sehingga pasar sangat berpotensi untuk lebih di optimalkan penggalian sumber  dana  daerah  dengan  cara  pemerintah  dapat  menyediakan  sarana  kepada para  pedagang  yang  nantinya  pedagang  akan  membayar  balas  jasa  atas  fasilitas yang disediakan pemerintah, yang  nantinya akan digunakan sebagai pembiayaan daerah.
Realisai retribusi pasar di tujuh kabupaten kota sumatera barat sepanjang tahun  2012-2016  rata-rata berfluktuasi.  Menurut  Yoda  (2014)  terdapat  beberapa penyebab  masih  rendahnya  penerimaan  retribusi  pasar,  beberapa  diantaranya adalah  masih  belum  memadainya  sarana  dan  prasarana  pelayanan  pasar,  belum optimalnya  regulasi  menyangkut  retribusi  pasar,  rendahnya  pengelolaan  dan pengawasan  penerimaan  retribusi  pasar,  masih  rendahnya  kesadaran  wajib retribusi  yakni  pedagang  dalam  membayar  kewajibannya  dan  juga  masih kurangnya  perhatian  pemerintah  dalam  memperhatikan  kenyamanan  pedagang dengan  petugas  dinas  pasar. Jumlah  pedagang  dapat mempengaruhi  penerimaan retribusi  pasar.  Berdasarkan  penelitian  yang  dilakukan  oleh  Sudiarto  (2004) bahwa  jumlah  pedagang  los,  kios,  dan  hari  aktifitas  kunjungan  pasar  secara bersama  memiliki  pengaruh  yang  signifikan  terhadap  retribusi  pasar.  Jumlah pedagang  adegan  tidak  memiliki  pengaruh  secara  signifikan  terhadap  retribusi pasar.
Pertumbuhan  ekonomi  juga  mempengaruhi  penerimaan  retribusi  pasar. Temuan  Yuliani  (2012)  menunjukkan  bahwa  pertumbuhan  ekonomi  dan  jumlah pedagang los, jumlah pedagang kios bersama-sama memiliki  pengaruh terhadap retribusi pasar Kabupaten Lebong. Hal ini menunjukkan bahwa pedagang sebagai wajib  retribusi  memiliki  pengaruh  terhadap  penerimaan  retribusi  pasar  dan  juga pertumbuhan  ekonomi  yang  menjadi  acuan  dalam  menilai  kebijakan pembangunan  memiliki  pengaruh  terhadap  penerimaan  retribusi  pasar.  Studi  ini bertujuan  untuk  melihat  pengaruh  pertumbuhan  ekonomi  dan  jumlah  pedagang terhadap  penerimaan  retribusi  pasar  tujuh  kabupaten  kota  Provinsi  Sumatera Barat  menggunakan  metode  Random  Effect  Model  (REM).  Penelitian  ini diharapkan  dapat  memberikan  informasi  mengenai  pendapatan  pemerintah khususnya  retribusi  pasar  dan  juga  diharapkan  kepada  pemerintah  untuk  lebih meningkatkan  fasilitas  pelayanan  pasar  agar  penerimaan  retribusi  pasar  dapat selalu mecapai target yang telah ditetapkan.

## TINJAUAN PUSTAKA Retribusi Pasar
Retribusi pelayanan pasar adalah penyediaan fasilitas [asar tradisional/sederhana berupa peralatan los, kios, yang dikelola oleh  daerah, yang
82 Jurnal Ecosains, Volume 7, Nomor 2, november 2018, Hal 79-88
khusus  disediakan  untuk  pedagang,  tidak  termasuk  dikelola  oleh  BUMN, BUMD,  dan  pihak  swastwa  Darwin  (2010)  retribusi  pasar  merupakan  retribusi daerah yang masuk dalam salah satu jenis retribusi jasa umum.
Dalam  retribusi  pasar,  prinsip  dalam  penetapan  struktur  dan  juga besarnya  penetapan  tarif  retribusi  pasar  didasarkan  pada  tujuan  untuk memperoleh  keuntungan  yang layak sebagai pengganti biaya pengelolaan, biaya penyelenggaraan,  biaya  kebersihan  dan  biaya  administrasi  (Patmawati  dalam Handayani,  2017).  Sesuai  dengan  undang-undang  tentang  pemerintahan  daerah bahwa pemerintah yang mengatur dan mengurus sendiri urusan pemerintahannya yang  nantinya  akan  terwujud  kesejahteraan  masyarakat  salah  satunya  dengan cara menetapkan penerimaan pajak  dan retribusi  daerah termasuk retribusi pasar sebagai penerimaan daerah.

## Pertumbuhan Ekonomi
Menurut  Boediono  (1985)  kenaikan  output  perkapita  dalam  jangka panjang  merupakan  pertumbuhan  ekonomi.  Menurut  Kuncoro  (2004)  PDRB perkapita  merupakan  rata-rata  gambaran  pendapatan  yang  diterima  oleh  setiap penduduk  sebagai  hasil  proses  produksi  di  suatu  daerah.  Perolehan  nila  PDRB perkapita dapat dilakukan dengan cara membagi total nila PDRB dengan jumlah penduduk.  Pertumbuhan  ekonomi  tidak  hanya  diukur  dengan  pertambahan  PDB dan  PDRB  saja,  tetapi  juga  diberi  bobot  yang  bersifat  immaterial  seperti kenikmatan,  kepuasan,  kebahagiaan,  rasa  aman,  dan  tentram  yang  dirasaka masyarakat luas.
Pertumbuhan  ekonomi  akan  memberikan  dampak  langsung  pada perolehan  pendapatan  pemerintah,  seperti  halnya  teori  Peacock  dan  Wisemen menyebutkan  bahwa  pertumbuhan  ekonomi  dalam  keadaan  normal  akan menyebabkan  penerimaan  pemerintah  yang  semakin  besar,  begitu  juga  dengan pengeluaran  pemerintah  juga  akan  semakin  besar.  Semakin  tinggi  pertumbuhan ekonomi  suatu  daerah  akan  mempengaruhi  kemampuan  masyarakat  untuk membayar pungutan daerah.
Masrofi  (2004)  menyebutkan  bahwa  apabila  seseorang  memiliki peningkatan  pendapatan  perkapita  yang  terus  meningkat  berarti  tingkat kesejahteraanya  juga  akan  semakin  meningkat.  Hal  ini  berarti  semakin  tinggi kemampuan  seseorang  dalam  membayar  pungutan  yang  telah  ditetapkan pemerintah.  Berarti  semakin  meningkat  pertumbuhan  ekonomi  maka  semakin meningkat juga potensi sumber penerimaan daerah.

## Pedagang
Pedagang  pasar  merupakan  totalitas  jumlah  orang  yang  mempunyai aktivitas  di  pasar  sebagai  penjual  barang/jasa  yang  menempati  kios/los  dan sarana  perdagangan  lainnya.  Teori  mengenai  variabel  pedagang  mempengaruhi penerimaan retribusi pasar tidak terlepas dari pengertian retribusi pasar itu sendiri yaitu pembayaran dari balas jasa atas pelayanan fasilitas pasar tradisional/sederhana  berupa  peralatan  los/kios  yang  dikelola  oleh  pemerintah daerah  dan  khusus  disediakan  untuk  pedagang.  Maka  retribusi  dapat  dikenakan kepada  wajib  retribusi  yaitu  orang  pribadi  atau  badan  yang  menurut  peraturan
perundang-undangan  retribusi  daerah  diwajibkan  untuk  melakukan  pembayaran retribusi, termasuk pemungut atau pemotong retribusi tersebut (Siahaan, 2016)
Dalam  hal  ini  pedagang  pasar  yang  menikmati  dan  juga  menerima fasilitas  pelayanan  pasar  yang  disediakan  oleh  pemerintah  daerah.  Dan  juga pedagang  merupakan subjek retribusi  jasa umum  yaitu orang pribadi atau badan yang  menggunakan/menikmati pelayanan jasa umum yang bersangkutan. Subjek retribusi  jasa  umum  ditetapkan  menjadi  wajib  retribusi  jasa  umum,  yaitu  orang pribadi  atau  badan  yang  diwajibkan  untuk  melakukan  pembayaran  retribusi  jasa umum yang termasuk didalmnya retribusi pasar.

## METODE PENELITIAN
Dalam  penelitian  ini  data  yang  digunakan  adalah  data  sekunder  panel yang  merupakan  gabungan  data  time  series  dan  cross  section  dari  tahun  2012- 2016  tujuh  kabupaten  kota  provinsi  Sumatera  Barat  yang  bersumber  dari  situs BPS,  Badan  Keuangan  Daerah  Sumatera  Barat,  DJPK  Indonesia.  Data  yang diperoleh  yakni  pertumbuhan  ekonomi  dimana  PDRB  perkapita  (ribu  rupiah) merupakan  indikator,  jumlah  pedagang  (orang)  dan  juga  retribusi  pasar  (rupiah) tujuh kabupaten kota Sumatera Barat.
Dalam penelitian ini dibahas seberapa besar pengaruh variabel bebas dan variabel  terikat  dengan  menggunakan  analisis  regresi  panel  dan  menggunakan metode  Random  Effect  Model.  Dimana  retribusi  pasar  sebagai  variabel dependen. Pertumbuhan ekonomi, dan pedagang sebagai variabel independen.
Model yang digunakan dalam analisis penelitian ini yaitu: LogY it = β 0 + β 1 LogX 1it + β 2 LogX 2it + U it ................................................................................................... (1) DimanaY it merupakan  Realisasi  Penerimaan  Retribusi  Pasar,  X 1it merupakan Pertumbuhan Ekonomi, dan X 2it merupakan Jumlah Pedagang.

## HASIL PENELITIAN
Penelitian  ini  menguji  pengaruh  pertumbuhan  ekonomi,  dan  jumlah pedagang  terhadap  penerimaan  retribusi  pasar  di  tujuh  kabupaten  kota  Provinsi Sumatera    Barat.  Pertumbuhan  ekonomi  dilihat  dari  PDRB  perkapita  tujuh kabupaten  kota  Sumatera  Barat  dan  jumlah  pedagang  di  lihat  dari  jumlah pedagang pasar di tujuh kabupaten kota Sumatera Barat.
Dari  hasil  pengujian  persamaan  dengan  menggunakan  aplikasi  eviews  8 dapat  terlihat  bagaimana  variabel  bebas  mempengaruhi  variabel  terikat.  Dari hubungan  antar  variabel  tersebut  diperoleh  persamaan  regresi  panel  sebagai berikut:
Log Y it =0.725+1.657 LogX 1it +0.325 LogX 2it ................................................. (2)

## Tabel 1 Hasil Estimasi Random Effect Model
Sample: 2012 2016 Periods included: 5 Cross-sections included: 7 Total panel (balanced) observations: 35 Swamy and Arora estimator of component variances
Variable Coefficient Std. Error t-Statistic Prob. C 0.725374 8.106623 0.089479 0.9293 LOG(X1) 1.657412 0.803435 2.062907 0.0473 LOG(X2) 0.325831 0.162675 2.002959 0.0537 Effects Specification S.D. Rho Cross-section random 0.620457 0.6088 Idiosyncratic random 0.497391 0.3912 Weighted Statistics R-squared 0.250844     Mean dependent var 6.814152 Adjusted R-squared 0.204022     S.D. dependent var 0.553724 S.E. of regression 0.494019     Sum squared resid 7.809754 F-statistic 5.357372     Durbin-Watson stat 1.339694 Prob(F-statistic) 0.009844 Unweighted Statistics R-squared 0.584289     Mean dependent var 20.19143 Sum squared resid 16.48848     Durbin-Watson stat 0.835914
Berdasarkan  tabel  1  menunjukan  hasil  bahwa  pertumbuhan  ekonomi (X1) memiliki pengaruh positif terhadap retribusi pasar (Y) tujuh kabupaten kota di Provinsi Sumatera Barat dengan koefisien regresi 1,657. Hal ini berarti apabila pertumbuhan  ekonomi  meningkat  1%  maka  akan  meningkatkan  penerimaan retribusi pasar tujuh kabupaten kota di Provinsi Sumatera Barat sebesar 1,657%. Hal  ini  berarti  semakin  meningkat  pertumbuhan  ekonomi  maka  akan meningkatkan  penerimaan  retribusi  pasar  tujuh  kabupaten  kota  Provinsi Sumatera Barat dengan asumsi cateris paribus.
Pada model regresi juga dapat dilihat bahwa variabel jumlah pedagang (X2) berpengaruh positif terhadap penerimaan retribusi pasar (Y) tujuh kabupaten kota Provinsi  Sumatera  Barat  dengan  koefisien  regresi  sebesar  0,325.  Dimana  dalam hal ini berarti apabila jumlah pedagang meningkat sebesar 1% maka penerimaan retribusi  pasar  tujuh  kabupaten  kota  meningkat  sebesar  0,325%.  Hal  ini  berarti,
semakin  meningkat  jumlah  pedagang  maka  penerimaan  retribusi  pasar  akan meningkat  di  tujuh  kabupaten  kota  Provinsi  Sumatera  barat  dengan  asumsi cateris paribus.
Koefisien Determinasi (R 2 ) Koefisien  determinasi  (R 2 )  bertujuan  untuk  mengetahui  kontribusi  yang dapat  diberikan  oleh  variabel  independen  dalam  mempengaruhi  variabel dependen yang diukur dengan persentase. Berdasarkan hasil pengujian diperoleh nilai  R-Squared  sebesar  0,250.  Hal  tersebut  berarti  bahwa  sebesar  25  persen penerimaan  retribusi  pasar  di  pengaruhi  oleh  variabel  Pertumbuhan  Ekonomi  , dan Jumlah Pedagang. Sedangkan sisanya 75 persen dijelaskan oleh variabel lain diluar model atau tidak dimasukkan dalam penelitian.

## PEMBAHASAN

## Pertumbuhan Ekonomi terhadap Retribusi Pasar
Dari  hasil  analisis  data  pengujian  hipotesis  yang  telah  dilakukan  dalam penelitian  ini  ditemukan  bahwa  pertumbuhan  ekonomi  berpengaruh  positif  dan signifikan  terhadap  penerimaan  retribusi  pasar  di  tujuh  kabupaten  kota  Provinsi Sumatera  Barat.  Dengan  nilai  probabilitasnya  sebesar  0,04  dan  koefisien regresinya  sebesar  1,65%  artinya  pertumbuhan  ekonomi  meningkat  sebesar  1% maka penerimaan retribusi pasar akan meningkat sebesar 1,65%.
Keadaan  ini  terjadi  karena  salah  satu  indikator  pendorong  meningkatnya pertumbuhan  ekonomi  adalah  adanya  pemerataan  pendapatan  masyarakat,  serta meningkatnya  sektor  industri,  meningkatnya  kesejahteraan  masyarakat  seiring dengan  terbukanya  lapangan  kerja  baru,  atau  meningkatnya  kegiatan kewirausahaan  masyarakat,  meningkatnya  usaha  masyarakat  terutama  usaha masyarakat  di  pasar  tradisional  yang  dikelola  masyarakat  akan  memberikan kontribusi bagi peningkatan pendapatan daerah yakni  retribusi pasar, oleh sebab itu  semakin  tinggi  tingkat  pertumbuhan  ekonomi  akan  semakin  mendorong meningkatnya retribusi pasar di tujuh kabupaten kota Sumatera Barat.
Hasil  ini  sesuai  dengan  penelitian  Permana  (2014)  yang  menyebutkan bahwa  PDRB  perkapita  mempengaruhi  penerimaan  retribusi  pasar  di  Kota Semarang.  Nilai  PDRB  perkapita  dapat  menggambarkan  tingkat  kesejahteraan penduduk.  Semakin  tinggi  pendapatan  seseorang  maka  akan  semakin  tinggi kemampuan  untuk  membayar  berbagai  pungutan  yang  ditetapkan  pemerintah, berarti semakin tinggi PDRB perkapita suatu daerah maka semakin besar potensi penerimaan daerah.
Hasil  ini  sesuai  dengan  penelitian  yang  relevan  yaitu  PDRB  perkapita mempengaruhi  penerimaan  retribusi  pelayanan  parkir  tepi  jalan  umum  di  Kota Bandar  Lampung  yang  diteliti  oleh  Yuniza  (2016),  dan  juga  sesuai  dengan penelitian  Yuliani  (2012)  bahwa  pertumbuhan  ekonomi  mempengaruhi penerimaan  retribusi  pasar.  Pertumbuhan  ekonomi  yang  tinggi  akan  dapat menciptakan  lapangan  kerja  bagi  penduduk  di  daerah  tersebut.  Dengan banyaknya  lapangan  kerja  yang  ada  maka  akan  banyak  penduduk  yang  bekerja dan  memperoleh  pendapatan  yang  akan  digunakan  untuk  memenuhi  kebutuhan hidupnya  dengan  berbelanja  di  pasar.  Dengan  demikian  para  pedagang  dapat
memperoleh  keuntungan  sehingga  dapat  membayar  retribusi  pasar.  Walaupun nilai  PDRB  perkapita  belum  tentu  dapt  dinikmati  oleh  seluruh  masyarakat  di suatu  daerah,  namun  nilai  PDRB  perkapita  ini  dapat  menggambarkan  tingkat kesejahteraan penduduk suatu wilayah.
Meningkatnya PDRB ini berdampak pada naiknya kesejahteraan penduduk, membaiknya  pendapatan,  konsumsi  hingga  kebutuhan  gizi  masyarakat,  yang nantinya  dapat  mampu  mempengaruhi  penerimaan  pemerintah.  Sesuai  dengan teori  Peacock  dan  Wiseman  pada  saat  keadaan  normal  meningkatnya pertumbuhan ekonomi akan menyebabkan penerimaan pemerintah yang semakin meningkat, begitu juga dengan pengeluaran pemerintah yang juga akan semakin meningkat.  Teori  ini  mengisyaratkan  bahwa  pertumbuhan  ekonomi  dapat mempengaruhi penerimaan pemerintah salah satunya penerimaan retribusi pasar.
Hasil  ini  juga  sejalan  dengan  Hukum  Wagner  yang  menyebutkan  bahwa, dalam  suatu  perekonomian  di  dalam  masyarakat,  apabila  jumlah  pendapatan perkapita  meningkat,  secara  relatif  pengeluaran  pemerintah  akan  meningkat karena  disebabkan  adanya  penerimaan  pendapatan  yang  diperoleh  melalui  pajak dan  retribusi  dalam  kegiatan  ekonomi,  hal  ini  menunjukkan  bahwa  penerimaan pemerintah  dan  pengeluaran  pemerintah  dapat  di  pengaruhi  oleh  pertumbuhan ekonomi suatu daerah.

## Pedagang terhadap Retribusi Pasar
Dari  hasil  analisis  data  pengujian  hipotesis  yang  telah  dilakukan  dalam penelitian  ini  ditemukan  bahwa  jumlah  pedagang  berpengaruh  positif  dan signifikan  terhadap  penerimaan  retribusi  pasar  tujuh  kabupaten  kota  Provinsi Sumatera  Barat  dengan  koefisien  regresi  sebesar  0,32%  artinya  jika  jumlah penduduk  naik  sebesar  1%  maka  retribusi  pasar  juga  akan  meningkat  sebesar 0,32%.
Banyaknya jumlah pedagang pasar menunjukkan baiknya fasilitas pelayanan pasar  seperti  los,  atau  kios  yang  disediakan  oleh  pemerintah  daerah.  Semakin banyak  fasilitas  yang  disediakan  maka  jumlah  pedagang  akan  makin  meningkat yang  nantinya  akan  berpengaruh  pada  daya  beli  masyarakat  sehingga  akan mempegaruhi penerimaan daerah atas balas jasa yang disediakan oleh pemerintah daerah. Hasil ini sesuai dengan penelitian  yang  dilakukan  Yuliani (2011) bahwa jumlah  pedagang  kios,  jumlah  pedagang  los  berpengaruh  positif  terhadap penerimaan  retribusi  pasar  Kabupaten  Lebong.  Hal  ini  menunjukkan  semakin tinggi  peningkatan  jumlah  pedagang  kios  dam  jumlah  pedagang  los  maka penerimaan retribusi pasar juga akan meningkat.
Hasil  ini  juga  sesuai  dengan  pengertian  bahwa  retribusi  dapat  dikenakan kepada  wajib  retribusi  yaitu  orang  atau  badan  yang  menurut  peraturan perundang-undangan  retribusi  daerah  diwajibkan  untuk  melakukan  pembayaran retribusi (Siahaan, 2016).  Hasil ini juga sesuai dengan penelitian Sudiarto (2011) yang menyatakan bahwa jumlah pedagang adegan, jumlah pedagang kios, jumlah pedagang  los  dan  hari  aktifitas  berpengaruh  positif  terhadap  retribusi  pasar  di Kabupaten  Klaten.  Pedagang  sendiri  diartikan  sebagai  orang  atau  badan  yang menjual  barang  atau  jasa  kepada  konsumen  baik  dalam  jumlah  besar,  kecil ataupun satuan.
Penerimaan  retribusi  pasar  dapat  dipengaruhi  oleh  banyaknya  jumlah pedagang  yang  ada  di  dalam  pasar  tersebut  karena  pedagang  merupakan  orang atau  badan  yang  menggunakan  fasilitas  yang  disediakan  oleh  pemerintah. Retribusi bukan hanya dikenakan kepada pedagang kios dan los, namun retribusi juga dipungut kepada pedagang kaki lima (PKL) harian yang tidak dapat dihitung jumlahnya  yang  berjualan  di  sekitar  pasar.  Dalam  hal  ini  retribusi  daerah merupakan  balas  jasa  dari  adanya  retribusi  daerah  langsung  dapat  ditunjuk. Retribusi  pasar  dibayar  karena  ada  penggunaan  ruangan  pasar  tertentu  oleh  si pembayar  retribusi.  Dalam  hal  ini  retribusi  pasar  hanya  dikenakan  kepada pedagang  yang  berjualan  di  dalam  pasar  tersebut,  baik  pedagang  yang  berjualan di  kios  maupun  los  ataupun  sarana  perdagangan  (yang  berada  di  pasar)  yang disediakan pemerintah.

## SIMPULAN
Berdasarkan  hasil  Analisis  Regresi  Panel  yang  telah  dilakukan  untuk mengetahui  pengaruh  pertumbuhan  ekonomi,  dan  jumlah  pedagang  terhadap penerimaan  retribusi  pasar  tujuh  kabupaten  kota  Sumatera  Barat  selama  5  tahun periode penelitian, dapat disimpulkan bahwa Pertumbuhan ekonomi berpengaruh positif dan signifikan terhadap penerimaan retribusi pasar di tujuh kabupaten kota Provinsi  Sumatera  Barat,  hal  ini  berarti  semakin  tinggi  pertumbuhan  ekonomi maka  akan  meningkatkan  penerimaan  retribusi  pasar  di  tujuh  kabupaten  kota Provinsi  Sumatera  Barat.Jumlah  pedagang  berpengaruh  positif  dan  signifikan terhadap  penerimaan  retribusi  pasar  di  tujuh  kabupaten  kota  Provinsi  Sumatera Barat,  hal  ini  berarti  semakin  besar  jumlah  pedagang  maka  akan  meningkatkan penerimaan  retribusi  pasar  di  tujuh  kabupaten  kota  Provinsi  Sumatera Barat.Pertumbuhan  ekonomi  dan  jumlah  pedagang  secara  bersamaan memberikan  pengaruh  terhadap  penerimaan  retribusi  pasar  di  tujuh  kabupaten kota Provinsi Sumatera Barat.
Berdasarkan  kesimpulan  penelitian  dan  uraian  yang  telah  dikemukakan sebelumnya  serta  dari  hasil  penelitian  ini  dan  kesimpulan  yang  diperoleh,  maka dapat  dikemukakan  saran-saran  yakni  disarankan  kepada  pemerintah  tujuh kabupaten  kota  Provinsi  Sumatera  Barat  dalam  menetapkan  target  pendapatan dari retribusi pasar perlu memperhatikan kebijakan untuk melakukan penyesuian penetapan tarif retribusi yang tertuang dalam peraturan daerah sehingga realisasi pendapatan  dapat  tercapai  dengan  target  yang  telah  ditetapkan.  Disarankan kepada  Dinas  Pasar  atau  Dinas  perdagangan  tujuh  kabupaten  kota  Provinsi Sumatera  Barat  untuk  dapat  mengoptimalkan  petugas  pemungut  retribusi  dalam rangka  meningkatkan  potensi  pendapatan  asli  daerah  dari  sektor  penerimaan retribusi  pasar  untuk  mencapai  target  penerimaan.  Penelitian  ini  memiliki keterbatasan  yaitu  masih  sedikitnya  variabel-variabel  yang  mempengaruhi penerimaan  retribusi  pasar  yang  dibahas.  Untuk  itu  disarankan  untuk  peneliti selanjutnya  untuk  dapat  melakukan  penelitian  dengan  sampel  dan  variabel  yang lebih banyak.
88 Jurnal Ecosains, Volume 7, Nomor 2, november 2018, Hal 79-88

## DAFTAR PUSTAKA
Darwin.  2010. Pajak  Daerah  dan  Retribusi  Daerah .  Jakarta:Mitra  Wacana Media.
Handayani, Sutri. Poteni Retribusi Pasar Terhadap Peningkatan Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten Lamongan. Universitas Islam Lamongan.
Permana,  Ardana  Indra  dan  Heniwati  Retno  Handayani.  2014. Analisis Penerimaan Retribusi Pasar di Kota Semarang . Diponegoro Journal of Economics Volume 3, Nomor 1, Tahun 2014. Rani,  Hening  Fitria  Sarasati  El.  2014. Analisis  Faktor-faktor  yang Mempengaruhi  Pendapatan  Asli  Daerah  (PAD)  (Studi  Kasus  di Kabupaten/Kota  Eks-Karesidenan  Pekalongan  Periode  2005-2014). Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. Siahaan,  P.  Marihot.  2016. Pajak  Daerah  dan  Retribusi  Daerah .  Jakarta: Rajawali pers. Yuliani,  Revolina  Ellya.  2012. Penerimaan  Retribusi Pasar  Kabupaten  Lebong . Univeristas Prof. Dr. Hazairin, SH Bengkulu. Yuniza, Ekaliza. 2016. Faktor-faktor yang Mempengaruhi Penerimaan Retribusi Pelayanan  Parkir  Tepi  Jalan  Umum  di  Kota  Bandar  Lampung . Universitas Lampung, Bandar Lampung. Yoda,  Tilawatil  Ciseta.  2014. Analisis  Faktor-faktor  Penyebab  Rendahnya Penerimaan  Retribusi  Pasar  di  Kota  Padang .  Skripsi  Universitas Negeri Padang.