Owner: Riset & Jurnal Akuntansi e –ISSN  : 2548-9224 | p–ISSN  : 2548-7507 Volume 8 Nomor 3, Juli 2024 DOI : https://doi.org/10.33395/owner.v8i3.2127

## Evaluasi Implementasi Sistem Aplikasi Keuangan Tingkat Instansi (SAKTI) Dengan Metode Design- Reality Gap
Firstha Greacean Gultom 1 , Tubagus Muhamad Yusuf Khudri 2
1,2) Universitas Indonesia
firstha.gultom@gmail.com 1 *Corresponding Author Diajukan
: 4 Desember 2023
Disetujui : 13 Desember 2023 Dipublikasikan: : 1 Juli 2024

## ABSTRACT
The  Agency  Level  Financial  Application  System  (SAKTI)  is  one  of  the  e-government implementations that has a systemic and significant impact. Several previous studies have shown the  unsuccessful  implementation  of  SAKTI  related  to  the  implementation  of  the  system.This research aims to evaluate the gap between design and reality in the implementation of SAKTI to obtain recommendations in order to mitigate the risk of failure of future system implementations. The  research  was  conducted  to the  organizers  of  the  SAKTI  system,  namely  the  developers  and managers of the SAKTI modules. The resource persons were selected to represent the organization as structural leaders and responsible teams based on their involvement and active participation in the  development  and  management  of  the  SAKTI  application.  The  research  used  a  case  study research strategy with a qualitative approach. Data/information collection from this research used techniques  consisting  of:  observation,  interviews,  and  literature  review.  The  model  used  is  the design-reality gap model supported by the concept of critical success factors/csfs in each checklist Information,  Technology,  Process,  Objectives  and  Values,  Staffing  and  Skills,  Management  and Structure, and Other Resources (ITPOSMO). The results show that the design-reality gap is 52.0 which falls into the category of e-government projects may fail unless there are actions to close the design-reality  gap.  The  largest  gap  occurs  in  the  staffing  and  skills  dimension  followed  by  the information,  technology,  management  and  structure,  process,  and  goals,  values  and  motivation dimensions.  This  suggests  that  the  dominant  factor  of  failure  in  SAKTI  is  socio-technical not just technical.
Keywords: Critical Success Factors (CSFs); Design-reality Gap; ITPOSMO; SAKTI

## PENDAHULUAN
Electronic  government atau e-government adalah  aplikasi  terkait  informasi  komunikasi  dan teknologi  dalam  pelayanan  pemerintah  yang  merevolusi  cara  pemerintah  berhubungan  dengan masyarakat dan merevolusi pelayanannya secara elektronik yang dapat meningkatkan tanggapan, efisiensi  dan  transparansi  ke  sektor  publik  (Kapila,  2017).  Di  Indonesia  sebagai  negara berkembang, e-government telah berkembang dan dalam implementasinya telah banyak diadopsi instansi pusat yang berinisiatif mengembangkan pelayanan publik melalui jaringan komunikasi dan informasi (Indrayani, 2020). Salah satu upaya pemerintah pusat dalam mewujudkan e-government adalah dengan pengembangan Sistem Aplikasi Keuangan Tingkat Instansi (SAKTI).
SAKTI  adalah  wujud  reformasi  yang  dilakukan  pemerintah  pusat  dalam  bidang  manajemen keuangan. Aplikasi SAKTI memiliki dampak yang sistemik dan signifikan. Hal ini karena sistem SAKTI adalah sistem yang mengintegrasikan proses perencanaan dan penganggaran, pelaksanaan, serta pertanggungjawaban anggaran pendapatan dan belanja negara pada instansi pemerintah pusat, yang  merupakan  bagian  dari  sistem  pengelolaan  keuangan  negara  (PMK  No.171/2021).  SAKTI merupakan aplikasi single database yang digunakan oleh entitas akuntansi dan entitas pelaporan Kementerian/Lembaga  yang  memiliki  beberapa  modul  yang  memfasilitasi  integrasinya  yaitu
Owner: Riset & Jurnal Akuntansi e –ISSN  : 2548-9224 | p–ISSN  : 2548-7507 Volume 8 Nomor 3, Juli 2024 DOI : https://doi.org/10.33395/owner.v8i3.2127
modul  penganggaran,  komitmen,  pembayaran,  bendahara,  persediaan,  aset  tetap,  pelaporan, piutang  dan  administrator.  Selain  itu,  SAKTI  memiliki  jumlah  pengguna  SAKTI  yang  sangat banyak  yaitu  19.517  Satuan  Kerja  (Satker)  dan  85  Kementerian  Negara/Lembaga  (K/L).  Dari keseluruhan Satker dan K/L, jumlah user SAKTI sejumlah 266.528 dengan jumlah NIK terdaftar adalah 168.114 (Dit. SITP, 2023). Karena dampak penggunaan aplikasi SAKTI sangat signifikan dan sistemik, banyak penelitian terdahulu yang telah dilakukan untuk menganalisis implementasi SAKTI.
Beberapa penelitian menunjukkan ketidaksuksesan implementasi SAKTI seperti implementasi SAKTI di BPPK menunjukkan ketidaksuksesan secara empiris berdasarkan model dari Delone dan McLean  (Amriani  &  Iskandar,  2019).  Di  tahun  2020,  evaluasi  sistem  informasi  SAKTI  dengan PIECES ( Performance, Information, Economy, Control, Eficiency, dan Service ) framework kepada pengguna SAKTI menunjukkan bahwa nilai kepuasan ada di bawah harapan pengguna (Nugroho & Lestyowati, 2020). Selanjutnya pada tahun 2022, sebuah penelitian menyimpulkan bahwa staf Bawaslu  mengalami  kesulitan  dalam  memanfaatkan  aplikasi  SAKTI  dalam  rangka  pengelolaan keuangan di lingkungan Bawaslu dan tidak memiliki pengalaman yang cukup dalam pemanfaatan aplikasi SAKTI dalam pengelolaan keuangan di lingkungan Bawaslu (Korah, Wantah, & Kewo, 2022). Dari beberapa penelitian terdahulu dapat disimpulkan bahwa implementasi SAKTI masih memiliki  kekurangan  yang  harus  dibenahi.  Ketidaksuksesan  implementasi  SAKTI  yang disimpulkan  dari  penelitian  terdahulu  tidak  terlepas  dari  penyelenggaraan  sistem  SAKTI. Penyelenggara  sistem  SAKTI  adalah  Direktorat  Jenderal  Perbendaharaan  (DJPb),  Kementerian Keuangan  sesuai  dengan  Peraturan  Menteri  Keuangan  nomor  171/PMK.05/2021  tentang Pelaksanaan  Sistem  SAKTI.  Dikarenakan  banyaknya  kekurangan  dan  kendala  yang  dihadapi penyelenggara  sistem,  penelitian  ini  dimaksudkan  untuk  mengevaluasi  pengembangan  dan pengelolaan aplikasi SAKTI.
Salah satu cara untuk melakukan evaluasi adalah dengan model yang dikembangkan oleh Heeks (2003) yang telah memprediksi kegagalan-kegagalan dalam proyek e-government dan mengukur sejauh  mana  tingkat  keberhasilan  maupun  kegagalan  implementasi  dari  pengembangan  dan pengelolaan  sistem.  Untuk  memitigasi  risiko  kegagalan  proyek,  perlu  diketahui  pemahaman tentang  keadaan  sekarang (where  are  we  now) dengan  apa  yang  hendak  dicapai (where  the  e- government project wants to get us). Pengembangan model kesenjangan desain-realitas (Design- Reality Gap Model) ditujukan untuk membantu menjawab pertanyaan tersebut dalam pengukuran implementasi e-government. Pengukuran tersebut dilakukan dengan metode penilaian kesenjangan yang ada antara desain sistem dan realitas yang ada di sebuah institusi. Jika gap antara desain dan realitas  semakin  kecil,  maka  semakin  besar  pula  kemungkinan  dari  keberhasilan  sebuah  sistem. Design-reality  gap merupakan  konteks  dalam  sistem  sektor  publik  yang  tidak  melakukan generalisasi satu situasi ke situasi lainnya. Penilaian kesenjangan desain dan realitas dibantu dengan menggunakan ceklis. Ceklis ini akan dapat menunjukkan seberapa besar kesenjangan (gap) antara design dan realitas dari sisi Information, Technology, Process, Objectives and values, Staffing and skills, Management and structures and Other Resources (ITPOSMO). Semakin kecil kesenjangan yang ada maka menunjukkan bahwa implementasi berjalan dengan baik, begitupun sebaliknya.
Pemilihan  SAKTI  ditetapkan  karena  SAKTI  berdampak  sistemik  dan  signifikan  dalam manajemen keuangan negara serta sudah melalui tahap piloting serta rollout sejak tahun 2015 dan masih memiliki kendala dalam implementasinya. Penelitian ini memiliki kebaharuan dibandingkan penelitian SAKTI sebelumnya yaitu melibatkan pengembang dan pengelola sistem SAKTI. Tujuan penelitian adalah mengevaluasi kesenjangan antara desain dan realitas ( design reality gap ) dalam Implementasi  Sistem  Aplikasi  Keuangan  Tingkat  Instansi  (SAKTI)  yang  dikelola  dan dikembangkan  oleh  DJPb,  Kementerian  Keuangan  dengan  menggunakan  teori  Model Design- Reality Gap oleh Heeks (2003) .

## STUDI LITERATUR
Model  desain-realitas  ( design-reality  model )  adalah  model  yang  dibangun  untuk  meneliti banyaknya kegagalan dalam inisiasi pengembangan e-government disebabkan karena implementasi dan  manajemen  yang  buruk. Design-reality  model adalah  panduan  yang  paling  komprehensif membahas  tentang  evaluasi  implementasi e-government karena  kajian  ini  menggabungkan  sisi
Owner: Riset & Jurnal Akuntansi e –ISSN  : 2548-9224 | p–ISSN  : 2548-7507 Volume 8 Nomor 3, Juli 2024 DOI : https://doi.org/10.33395/owner.v8i3.2127
teknologi dan sumber daya manusia. Model ini dapat menunjukkan mengapa suatu sistem dalam e- government berhasil  atau  gagal  serta  dapat  membantu  peningkatan  manajemen e-government dengan melihat kesenjangan yang terjadi antara desain dan realitas dari sistem. Model ini dibangun dengan memahami e-government sebagai sistem informasi yang tidak hanya dipandang dari sudut pandang  elemen  teknis  dari  tenologi  informasi.  Tetapi  juga  harus  melibatkan  manusia  yang memberikan sistem tersebut tujuan dan arti ditambah  dengan tindakan/pekerjaan yang dilibatkan dalam  prosesnya.  Kesuksesan  dan  kegagalan e-government ditentukan  oleh  sejumlah  perubahan antara “where are we now” dan “where the e-government project wants to get us. Konsep “where are we now” artinya berkaitan dengan realitas situasi terkini dan “where the e-government project want to get us” artinya model atau konsepsi dan asumsi yang dibangun ke dalam desain proyek. Reality adalah bagaimana sesuatu benar-benar terjadi pada instansi publik sedangkan design adalah persyaratan atau asumsi yang dibangun ke dalam sistem khusus baik dalam aplikasi manajemen ataupun e-government . Pada akhirnya, kesuksesan dan kegagalan berada di kesenjangan “realitas terkini” dan “desain proyek”. Jika semakin besar kesenjangan yang ada, maka semakin besar risiko kegagalan suatu proyek, begitupula sebaliknya. Sistem dalam e-government dapat dideskripsikan sebagai sistem sosio-teknik karena menggabungkan unsur sosial, manusia, dan teknik. Namun, hal ini juga belum lengkap jika belum digabungkan dengan sistem manajemen dan sumber daya dalam organisasi yang mendukung, seperti politik dan budaya yang membuat sistem berjalan. Selain itu, keterkaitan dengan penduduk dan pelaku bisnis akhirnya membentuk lingkungan institusional yang melibatkan konteks hukum dan nilai yang lebih luas, sistem ekonomi dan inovasi dalam teknologi yang berdampak pada penduduk dan pelaku bisnis hingga sistem itu sendiri (Heeks, 2003).
Untuk  melakukan  analisis  terhadap  proyek egovernment maka  Heeks  (2003)  memberikan  7 (tujuh)  dimensi  yang  disingkat  ITPOSMO  yang  cukup  untuk  memberikan  pemahaman  terkait kesenjangan desain realitas. Konsep ITPOSMO pertama kali dikenalkan dalam rangka meringkas sistem e-government dalam ceklis struktur sistem. Ceklis struktur sistem dalam ITPOSMO adalah sebagai berikut:
• Information Informasi: meliputi informasi formal yang dihasilkan oleh sistem digital dan informasi informal yang digunakan oleh orang yang terlibat dalam sistem.
• Technology Teknologi:  Terutama  berfokus  pada  teknologi  informasi  digital  tetapi  juga dapat mencakup teknologi penanganan informasi seperti kertas atau telepon analog.
• Processes Proses: Kegiatan yang dilakukan oleh pemangku kepentingan yang relevan pada untuk  siapa  sistem e-government beroperasi,  baik  itu  proses  yang  berhubungan  dengan informasi dan proses bisnis yang lebih luas.
• Objectives and Values Tujuan dan nilai: Dimensi paling penting karena komponen tujuan mengakomodir isu-isu kepentingan pribadi dan politik organisasi, dan bahkan dapat dilihat menggabungkan strategi formal organisasi; komponen nilai mencakup budaya: apa yang dirasakan benar dan salah oleh pemangku kepentingan untuk mengerjakan sesuatu.
• Staffing  and  Skills Kepegawaian  dan  keterampilan:  Mencakup  jumlah  staf  yang  terlibat dengan sistem egovernment , dan kompetensi staf dan pengguna lainnya.
• Management sistems and structures Sistem dan struktur manajemen: Keseluruhan sistem manajemen  yang  dibutuhkan  untuk  mengatur  operasional  dan  penggunaan  sistem egovernment , dan cara bagaimana lembaga/kelompok pemangku kepentingan terstruktur, baik secara formal maupun secara informal.
• Other resources: time and money Sumber daya lain: Pada prinsipnya, waktu dan uang yang dibutuhkan untuk melaksanakan dan mengoperasikan sistem e-government.
Semua dimensi ini kemudian disusun untuk melihat kesenjangan sehingga tercipta model yang dapat menunjukkan kesenjangan seperti yang ditunjukkan oleh Tabel 1 dan Gambar 1.
Tabel 1. Elemen ITPOSMO ITPOSMO Elements Technical Information Technology Processes Human Objectives, Values, and Motivation  Staffing and Skills Organizational Management and Structures Other Resources Sumber: Napitupulu, Sensuse, and Sucahyo (2017)
Owner: Riset & Jurnal Akuntansi e –ISSN  : 2548-9224 | p–ISSN  : 2548-7507 Volume 8 Nomor 3, Juli 2024 DOI : https://doi.org/10.33395/owner.v8i3.2127
Gambar 1. Design-Reality Gap Sumber: Heeks (2003)
Langkah-langkah  dalam  menilai  kesenjangan  desain  dan  realitas  adalah  dengan  memberikan penilaian dari beberapa pertanyaan yang terkait dengan ketujuh dimensi ITPOSMO dengan skala rating  (Heeks,  2003).  Dari  setiap  penilaian  dalam  dimensi  ITPOSMO  akan  diberikan  analisis mengenai  realitas  organisasi  yang  terjadi  sekarang  pada  saat  dilakukan  analisis  dan konsep/persyaratan yang dibutuhkan ketika mendesain aplikasi e-government. Setiap dimensi akan diberikan rating numerik untuk mengindikasikan kesenjangan desain realitas pada skala 0 ke 10 yaitu:
a. Nilai 0 mengindikasikan “tidak ada perubahan diantara desain dan realitas saat ini”,
b. Nilai 5 mengindikasikan “beberapa perubahan diantara desain dan realitas saat ini” ,
c. Nilai 10 mengindikasikan “perubahan keseluruhan dan radikal diantara desain dan realitas saat ini”.
Meski rating hanya diberikan dengan nilai 0, 5, dan 10, tetapi semua angka diantara nilai tersebut dapat  digunakan  untuk  penilaian.  Setelah  memperoleh  nilai  dari  ketujuh  dimensi  ITPOSMO, selanjutnya menjumlahkan semua nilai ketujuh dimensi ITPOSMO dan menginterpretasikannya. Dikarenakan  perspektif  yang  digunakan  adalah  implementasi  bukan  kegagalan,  maka  terdapat modifikasi  interpretasi  menyesuaikan  kebutuhan  penelitian  yang  dilakukan  yang  ditampilkan dalam Tabel 2.
Tabel 2. Interpretasi Total Nilai Kesenjangan Desain-Realitas Perspektif Implementasi
Total Nilai Pemaknaan 0-14 Proyek  e-government  akan  tetap  mendekati  kegagalan  total  tanpa  tindakan signifikan untuk memperbaikikesenjangan desain-realitas. 15-28 Proyek e-government mengalami kegagalan, dan ini akan terus berlanjut kecuali tindakan perbaikan dari kesenjangan yang dilakukan.
29-42 Proyek e-government kemungkinan akan gagal sebagian dan kemungkinan akan terus demikian kecuali tindakan perbaikan kesenjangan yang diambil.
Owner: Riset & Jurnal Akuntansi e –ISSN  : 2548-9224 | p–ISSN  : 2548-7507 Volume 8 Nomor 3, Juli 2024 DOI : https://doi.org/10.33395/owner.v8i3.2127
43-56
Proyek  e-government  kemungkinan  hanya  berhasil  sebagian  dan  mungkin akan  terus  demikian  kecuali  tindakan  perbaikan  yang  diambil  untuk  menutupi kesenjangan desain-realitas yang tersisa.
57- 70 Proyek e-government sebagian besar telah berhasil dan kemungkinan akan terus demikian
Sumber: Arief, Wahab, and Sensuse (2021)
Penyajian dari hasil total penilaian dari tiap dimensi dapat disajikan menggunakan diagram atau tabel yang disusun untuk menunjukkan besar kesenjangan dari yang terbesar hingga terkecil.
Beberapa penelitian terdahulu di Indonesia telah menggunakan teknik analisis design-reality gap untuk  menilai  kesuksesan  implementasi e-government. Beberapa  penelitian  yang  dijadikan acuan dalam penelitian ini antara lain oleh Ramanda, Fakriza, and Palasara (2019) dengan metode kuantitatif dengan judul Evaluasi Keberhasilan Aplikasi Qlue Menggunakan Model ITPOSMO. Kesenjangan  terbesar  adalah  dimensi  manajemen  dan  struktur  dan  hasil  analisis  akhir  bahwa proyek e-government kemungkinan  gagal  total  atau  gagal  sebagian  kecuali  tindakan  dilakukan untuk menutup kesenjangan desain-realitas. (Arief et al., 2021) dengan penelitian berjudul Model ITPOSMO  untuk  Evaluasi E-government :  Tinjauan  Studi  Kasus  dengan  pendekatan Critical Success  Factor (CSF)  dan  metode  kualitatif.  Kemudian  penelitian  serupa  dilakukan  dengan analisis  studi  kasus  yang  dilakukan  oleh  Puspitasari  and  Kurniawan  (2023)  dalam  penelitian berjudul Assessing  the  National  Complaint  Handling  Sistem  in  Indonesia  (LAPOR!)  Using  the Design-Reality Gap Model menggunakan metodologi kualitatif.

## METODE
Untuk  mendapatkan  hasil  penelitian  yang  maksimal  maka  penelitian  ini  menggunakan  studi kasus  sebagai  strategi  penelitian.  Studi  kasus  digunakan  untuk  menunjukkan  penelusuran mendalam  terkait  fenomena  dalam  penerapan  proyek e-government khususnya  SAKTI  pada pemerintah pusat. Studi kasus merupakan strategi penelitian untuk menyelidiki secara cermat suatu hal  dengan  pengumpulan  informasi lengkap menggunakan  berbagai  prosedur  pengumpulan  data (Creswell & Creswell, 2017). Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif untuk mencari dan menelusuri pengalaman-pengalaman yang dirasakan penyelenggara sistem dalam pengembangan dan pengelolaan aplikasi SAKTI. Creswell and Creswell (2017) mendefinisikan metode penelitian kualitatif  sebagai  pendekatan  untuk  mengeksplorasi  dan  memahami  suatu  gejala  sentral.  Gejala sentral dalam implementasi SAKTI dapat diketahui dengan mewawancarai peserta penelitian atau narasumber dengan mengajukan beberapa pertanyaan.
Pengumpulan  data  dari  penelitian  ini  menggunakan  teknik  yang  terdiri  dari:  observasi  dan wawancara.  Selain  observasi  dan  wawancara,  penelitian  literatur  dilakukan  berdasarkan  literatur yang  komprehensif  yang  dikombinasikan  dengan  reviu  dokumentasi.  Observasi  dibagi  menjadi observasi langsung dan observasi partisipan. Observasi langsung dilakukan dengan mengunjungi ke  lokasi  obyek  penelitian  dan  mengamati  kondisi  yang  berlaku  eksisting  sementara  observasi partisipan dilakukan dengan turut berpartisipasi langsung dalam rutinitas objek penelitian. Kegiatan observasi  langsung  dilakukan  secara  paralel  dengan  proses  wawancara.  Untuk  mengumpulkan informasi,  wawancara  mendalam  dilakukan  kepada  narasumber  penyelenggara  modul-modul sistem  SAKTI  yaitu  tim  penanggung  jawab  pengelola  dan  pengembang  modul-modul  dalam implementasi SAKTI di Direktorat Sistem Indformasi dan Teknologi Perbendaharaan (Dit. SITP), DJPb. Narasumber yang dipilih adalah para pegawai Dit. SITP yang mewakili organisasi sebagai pimpinan struktural dan tim penanggung jawab pengembang dan pengelola modul-modul aplikasi SAKTI,  sehingga  akan  mengurangi  bias  sepanjang  pengumpulan  data.  Sampel  narasumber berdasarkan keterlibatan dan partisipasi aktif narasumber dalam pengembangan dan pengelolaan SAKTI dari tahun 2015 hingga saat penelitian ini berlangsung sehingga mereka lebih memahami kebijakan  terkait  SAKTI  dan  memiliki  pengetahuan  terkait  desain  dan  implementasi  proyek SAKTI.  SAKTI  memiliki  sembilan  modul  yang  didesain  dan  diimplementasikan  dengan karakteristik yang unik dan berbeda untuk masing-masing modul. Narasumber tersebut berjumlah 11 (sebelas) orang  antara lain kepala seksi dan para pelaksana maupun pranata komputer dalam
Owner: Riset & Jurnal Akuntansi e –ISSN  : 2548-9224 | p–ISSN  : 2548-7507 Volume 8 Nomor 3, Juli 2024 DOI : https://doi.org/10.33395/owner.v8i3.2127
unit teknis yang mewakili setiap modul.
Analisis data dalam penelitian mengacu pada penelitian Napitupulu et al. (2017) menggunakan faktor-faktor penentu keberhasilan sebagai tolak ukur dalam menilai kesenjangan dalam dimensi ITPOSMO.  Asumsi  dalam  paradigma  lama  adalah  kegagalan e-government dikarenakan  faktor teknologi. Namun kesuksesan e-government berkaitan dengan banyak faktor yang disebut faktor- faktor  penentu  keberhasilan (critical  success  factors/csfs) yang  dibagi  kedalam  faktor  teknologi dan  non-teknologi (socio-tech). Seluruh  faktor  penentu  keberhasilan  dalam  implementasi e- government dikumpulkan  dari  beberapa  penelitian  yang  telah  mengidentifikasi  faktor-faktor penentu  keberhasilan  dalam  implementasi e-government. Hasilnya  adalah  67  faktor  penentu keberhasilan/CSF  yang  dipetakan  ke  dalam  7  dimensi  ITPOSMO.  Faktor-faktor  ini  kemudian diringkas ke dalam Tabel 3. Dapat diketahui bahwa faktor teknologi hanya terdiri dari 10 faktor saja  namun  untuk  faktor  non-teknologi  lebih  mempengaruhi  kesuksesan  dari  implementasi e- government.
Tabel 3. Faktor-Faktor Penentu Keberhasilan Faktor-Faktor Penentu Keberhasilan (CSFs) Dimensi Informasi Pendekatan Metodologi dan Struktur, Penggunaan Sistem Sebenarnya, Rencana  proyek,  Kegunaan/Kemanfaatan,  Kesadaran,  Kemudahan, Privasi dan Keamanan, Niat Publik Untuk Menggunakan, Penggunaan, Kepuasan Publik, Dimensi Teknologi Keandalan  Layanan,  Kesesuaian,  Infrastruktur  Dasar  TIK,  Transaksi Elektronik  dan  Pembayaran  Elektronik,    Fleksibilitas  Teknologi, Peralatan dan Perlengkapan, Pemodelan Sistem,  Aksesibilitas Sistem, Personalisasi Layanan Dimensi Proses Promosi  Situs  Web,  Implementasi  Bertahap,  Penyelarasan  Tujuan Organisasi  dan  TIK,  Rekayasa  Proses  Bisnis,  e-Partisipasi, Manajemen  Pengetahuan,  Perbaikan  Terus-Menerus,  Pengunaan Kembali Dimensi Tujuan, Nilai & Motivasi Kejelasan  Panduan,  Responsif,  Kepercayaan,  Pendapatan  yang Berkelanjutan,  Pengakuan,    e-Inisiatif,  Sosial-Budaya,  Pelibatan Warga, Empati, Loyalitas, e-Leadership , Peta Jalan, Garansi Layanan, Kebijakan dan Peraturan Pemerintah Dimensi Kepegawaian   & Keterampilan Pelatihan Reguler, Keahlian dan Keterampilan, Partisipasi Pengguna & Pemangku Kepentingan, Inovasi Layanan, Literasi TIK Manajemen dan Struktur Strategi Manajemen Perubahan, Visi, Strategi Outsourcing , Kemitraan Swasta,  Struktur  Organisasi,  Koordinasi  Proyek,  Manajemen  Warga,
Kerjasama  Internasional,  Sinergi  Dengan  Pasar, Monitoring dan
Evaluasi,  Pemerintahan  Yang  Stabil,  Manajemen  Proyek,  Dukungan Manajemen Puncak, Hubungan Antar Pemerintah, Tekanan Politik Dimensi Sumber Daya Lainnya Penganggaran

## Sumber: Napitupulu et al. (2017)
Langkah-langkah yang dapat dilakukan dalam melakukan penelitian adalah sebagai berikut:
1. Langkah  pertama  yang  dilakukan  adalah  melakukan  wawancara.  Pertanyaan  wawancara terdiri dari dua bagian untuk menilai tingkat keberhasilan pengembangan SAKTI (Arief et al., 2021).  Pertanyaan  pertama  dilakukan  untuk  memberikan  pembobotan  berdasarkan  CSFs sehingga dapat menggali lebih jauh tingkat relevansi setiap CSFs dalam implementasi SAKTI. Pertanyaan  kedua  dilakukan  untuk  menilai  implementasi  CSFs,  yang  mencerminkan pencapaian  implementasi  SAKTI  dipandang  dari  desain  dan  realitas.  Langkah  ini  akan dilakukan untuk melengkapi bobot penilaian relevansi dan nilai implementasi.
2. Langkah  kedua  yaitu  melakukan  analisis  kesenjangan  desain  dan  realitas  dengan
Owner: Riset & Jurnal Akuntansi e –ISSN  : 2548-9224 | p–ISSN  : 2548-7507 Volume 8 Nomor 3, Juli 2024 DOI : https://doi.org/10.33395/owner.v8i3.2127
menggunakan  faktor-faktor  penentu  keberhasilan  yang  telah  dipetakan.  Faktor-faktor  ini dipetakan ke dimensi ITPOSMO dalam model kesenjangan desain-realitas dan diberikan nilai rata-rata untuk setiap dimensi ITPOSMO.
3. Langkah  ketiga  yaitu  melakukan  proses  data  dan  analisis  data  dengan  dua  cara  dalam melakukan  penilaian  kesenjangan.  Yang  pertama  yaitu  memberikan  prioritas  pada  CSF dengan mengurutkan faktor penentu keberhasilan yang paling besar relevansinya hingga yang paling kecil pada setiap dimensi. Yang kedua adalah menilai implementasi berdasarkan skala rating dan interpretasi penilaian pada Tabel 2.1 berdasarkan teori Heeks (2003).
4. Langkah keempat yaitu setelah ditemukan hasil penilaian, maka akan dilakukan pembahasan berdasarkan penelitian yang dilakukan oleh (Arief et al., 2021) pada hasil setiap dimensi untuk diberikan kesimpulan penelitian.

## HASIL
Hasil  analisis  data  berasal  dari  data  yang  dikumpulkan  dari  hasil  wawancara  kepada pengembang dan pengelola modul-modul SAKTI yaitu 11 (sebelas) pegawai baik pejabat struktural dan fugsional serta staf teknis Direktorat SITP, DJPb. Faktor-faktor penentu keberhasilan (CSFs) dalam Tabel 4 diurutkan berdasarkan bobot relevansi tertinggi sehingga faktor-faktor CSFs yang tidak relevan akan dikeluarkan yang ditampilkan dalam Tabel 5.
Tabel 4.  Skor Total Relevansi dan Kesenjangan Implementasi SAKTI
CSFs Relevansi Skor Implementasi Dimensi Informasi Privasi dan Keamanan 9,9 9,2 Kegunaan/Kemanfaatan 9,7 8,7 Kesadaran 9,6 8,8 Kemudahan 9,6 8,9 Rencana Proyek 9,3 7,7 Niat Pemangku Kepentingan Untuk Menggunakan 9,1 9 Penggunaan 9,1 8,4 Kepuasan 9,1 8,1 Penggunaan Sistem Sebenarnya 9 8,7 Pendekatan Metodologi dan Struktur 8,9 8,8 Dimensi teknologi Peralatan dan Perlengkapan 9,8 9,8 Infratruktur Dasar TIK 9,4 8,4 Kesesuaian 9,4 8,8 Aksesibilitas Sistem 9,4 9,2 Keandalan Layanan 9,2 8 Pemodelan Sistem 9,1 8,3 Transaksi Elektronik dan Pembayaran Elektronik 9 9 Personalisasi Layanan 9 9 Fleksibilitas Teknologi 8,9 8,3 Dimensi Proses Penyelarasan Tujuan Organisasi dan TIK 9,9 9,8 Penggunaan Kembali 9,4 9 Perbaikan Terus Menerus 9,3 8,2 Implementasi Bertahap 9,3 9,1 Rekayasa Proses Bisnis 8,9 8,6 Manajemen Pengetahuan 8,6 8,3
Owner: Riset & Jurnal Akuntansi e –ISSN  : 2548-9224 | p–ISSN  : 2548-7507 Volume 8 Nomor 3, Juli 2024 DOI : https://doi.org/10.33395/owner.v8i3.2127
CSFs Relevansi Skor Implementasi Promosi Situs Web 7,7 9,3 Dimensi Tujuan. Nilai, dan Motivasi Kepercayaan 9,6 9,4 Garansi Layanan 9,5 8,5 Peta jalan 9,4 9 Kejelasan Panduan 9,4 8,8 Kebijakan dan Peraturan Pemerintah 9,3 9,5 Responsif 9,2 9,2 Pengakuan 9,2 9 Pelibatan Pengguna 9,2 9 E-Inisiatif 9 8,7 Sosial-Budaya 9 8,7 Empati 9 9 Pendapatan yang Berkelanjutan 9 9,3 E-Leadership 8,8 8,8 Loyalitas 8,6 8,6 Dimensi Kepegawaian dan Keterampilan Keahlian dan Keterampilan 9,6 7,7 Pelatihan Reguler 9,4 7,1 Inovasi Layanan 9,4 8,8 Literasi TIK 9,1 7,5 Partisipasi Pengguna & Pemangku Kepentingan 8,8 8,7 Dimensi Manajemen dan Struktur Manajemen Pengguna 10 10 Monitoring dan Evaluasi 9,5 9,1 Koordinasi proyek 9,5 8,5 Strategi Manajemen Perubahan 9,4 8,5 Dukungan Manajemen Puncak 9,4 8,9 Manajemen proyek 9,4 9,1 Kemitraan Swasta 9,4 8,8 Struktur organisasi 9,4 7,5 Visi 9,3 9,4 Sumber: telah diolah kembali oleh penulis Tabel 5. Faktor-Faktor yang Tidak Relevan Dalam Implementasi SAKTI Dimensi Faktor-faktor yang dikeluarkan Proses E-Partisipasi Manajemen dan Struktur Strategi Outsourcing Kerjasama Internasional Sinergi Dengan Pasar Pemerintahan yang Stabil Tekanan Politik Hubungan Antar Pemerintah Sumber Daya Lainnya Penganggaran Sumber: telah diolah kembali oleh penulis
Owner: Riset & Jurnal Akuntansi e –ISSN  : 2548-9224 | p–ISSN  : 2548-7507 Volume 8 Nomor 3, Juli 2024 DOI : https://doi.org/10.33395/owner.v8i3.2127

## PEMBAHASAN
Data  yang  dirangkum  dalam  Tabel  4  menghasilkan  nilai  rata-rata  untuk  setiap  faktor berdasarkan model ITPOSMO. Setelah itu skor rata-rata diakumulasikan menjadi data nilai total skor dalam Tabel 6.
Tabel 5. Nilai Kesenjangan Dimensi ITPOSMO Dimensi Nilai Rata-Rata Informasi 8,6 Teknologi 8,7 Proses 8,9 Tujuan, Nilai dan Motivasi 9,0 Kepegawaian dan Keterampilan 7,9 Manajemen dan Struktur 8,9 Total Skor 52,0 Sumber: telah diolah kembali oleh penulis
Dari  Tabel  6  dapat  diketahui  hasil  evaluasi  implementasi  SAKTI  berupa  perhitungan  skor kesenjangan  desain-realitas  implementasi  SAKTI.  Analisis  kesenjangan  dilakukan  pada  ketujuh dimensi  ITPOSMO.  Berdasarkan  hasil  tersebut  dapat  diketahui  tingkat  keberhasilan  maupun kegagalan  pengembangan  sistem  SAKTI.  Total  skor  kesenjangan  desain  realitas  implementasi SAKTI  adalah  52,0.  Berdasarkan  Tabel  2,  maka  interpretasi  dari  total  skor  kesenjangan  desain realitas  berdasarkan  model design-reality  gap oleh  Heeks  (2003)  adalah  proyek e-government mungkin  gagal  kecuali  ada  tindakan  untuk  menutup  kesenjangan  desain-realitas.  Hal  ini menunjukkan  implementasi  SAKTI  memiliki  kemungkinan  untuk  mengalami  kegagalan  dalam implementasinya.  Sehingga,  untuk  menghindari  adanya  risiko  kegagalan  dalam  pengembangan SAKTI  kedepannya  maka  perlu  perbaikan  dalam  setiap  dimensi  ITPOSMO  khususnya  dimensi Kepegawaian dan Keterampilan.

## KESIMPULAN
Hasil evaluasi yang dilakukan dengan menggunakan metode kesenjangan desain realitas oleh Heeks  (2003)  dalam  menilai  implementasi  SAKTI  menunjukkan  bahwa  terdapat  kesenjangan yang cukup besar antara desain dan realitas. Kesenjangan ini ada ditandai dengan ditemukannya kendala-kendala  pada  setiap  dimensi  penilaian  kesenjangan  implementasi  SAKTI.  Melalui penelitian  ini  dengan  metode  kesenjangan  desain-realitas  dapat  diketahui  mana  dimensi  yang membutuhkan perbaikan segera untuk menutupi kesenjangan yang ada. Berdasarkan penelitian ini  diketahui  bahwa  kesenjangan  terbesar  terjadi  pada  dimensi  kepegawaian  dan  keterampilan diikuti dengan dimensi informasi, teknologi, manajemen dan struktur, proses, serta tujuan, nilai dan motivasi. Penelitian ini membuktikan bahwa kendala dalam implementasi sistem tidak hanya terkait teknologi tetapi faktor sosio-teknis juga memegang peranan besar. Dengan memperbaiki kendala-kendala  pada  setiap  dimensi  khususnya  dimensi  kepegawaian  dan  keterampilan  maka akan  mengurangi  kesenjangan  sehingga  potensi  munculnya  kegagalan  kedepan  dalam implementasi SAKTI dapat diminimalisir. Selain itu, penelitian ini memiliki keterbatasan dengan narasumber hanya pada pengembang dan pengelola modul-modul SAKTI.

## REFERENSI
Amriani,  T.  N.,  &  Iskandar,  A.  (2019).  Analisis  Kesuksesan  Implementasi  Sistem  Aplikasi Keuangan Tingkat Instansi (SAKTI) pada Satuan Kerja di Lingkungan Badan Pendidikan dan  Pelatihan  Keuangan  (BPPK). Kajian  Ekonomi  dan  Keuangan,  3 (1),  54-74.  DOI: https://doi.org/10.31685/kek.v3i1.409
Arief,  A.,  Wahab,  I.  H.  A.,  &  Sensuse,  D.  I.  (2021).  Model  ITPOSMO  untuk  Evaluasi  E- Government:  Tinjauan  Studi  Kasus. Jurnal  Ilmiah  Fifo,  13 (2),  106-116.  DOI: http://dx.doi.org/10.22441/fifo.2021.v13i2.001
Creswell, J. W., & Creswell, J. D. (2017). Research design: Qualitative, quantitative, and mixed methods approaches : Sage publications.
Owner: Riset & Jurnal Akuntansi e –ISSN  : 2548-9224 | p–ISSN  : 2548-7507 Volume 8 Nomor 3, Juli 2024 DOI : https://doi.org/10.33395/owner.v8i3.2127
Direktorat  SITP  (2023).  Laporan  Kinerja  Direktorat  SITP  Tahun  2022.  Retrieved  from https://djpb.kemenkeu.go.id/direktorat/sitp/id/data-publikasi/laporan-kinerja-dit-sitp.html Direktorat SITP (2019). Majalah Treasury Indonesia Edisi II. Retrieved from https://djpb.kemenkeu.go.id/portal/id/majalah-treasury-indonesia-mti.html
Heeks, R. (2003). Most eGovernment-for-development projects fail: how can risks be reduced? Indrayani, E. (2020). E-Government: Konsep, Implementasi, dan Perkembangannya di Indonesia.
Solok: Lembaga Pendidikan Dan Pelatihan Balai Insan Cendekia . Kapila, P. (2017). Information Technology: E-Governance. Intellectual Quest, 7 (ISSN 2349-1949). Korah,  Y.  C.,  Wantah,  E.,  &  Kewo,  C.  (2022).  Identifikasi  Masalah  Dan  Analisis  Kebutuhan Pengembangan  Pedoman  Materi  Pelatihan  Pengelolaan  Keuangan  Berbasis  Aplikasi Sistem Akuntansi Tingkat Instansi (SAKTI) Pada Satuan Kerja Bawaslu Provinsi Sulawesi Utara.
YUME: Journal
of Management, 5 (3), 506-512. DOI:
https://doi.org/10.37531/yum.v5i3.3302 Napitupulu, D., Sensuse, D. I., & Sucahyo, Y. G. (2017). Sosio-technical factors of E-government implementation. Paper  presented  at  the  2017  4th  International  Conference  on  Electrical Engineering,
Computer Science and Informatics (EECSI). DOI:
10.1109/EECSI.2017.8239195 Nugroho, H. P., & Lestyowati, J. (2020). Analisis Tingkat Kepuasan dan Kepentingan Pengguna Aplikasi  SAKTI  dengan  PIECES  Framework. Indonesian  Treasury  Review:  Jurnal Perbendaharaan,  Keuangan  Negara  dan  Kebijakan  Publik,  5 (2),  93-104.  DOI https://doi.org/10.33105/itrev.v5i2.188
Pemerintah  Republik  Indonesia  (2021).  Peraturan  Menteri  Keuangan  No.  171/PMK.05/2021 tanggal 25 November 2021 tentang Pelaksanaan Sistem SAKTI.
Puspitasari, D. A., & Kurniawan, T. (2023). Assessing the national complaint handling system in Indonesia  (LAPOR!)  using  the  design-reality  gap  model. International  Journal  of Electronic Governance, 15 (2), 118-134. DOI: 10.1504/IJEG.2023.132329
Ramanda,  K.,  Fakriza,  M.  H.,  &  Palasara,  N.  D.  (2019).  Evaluasi  Keberhasilan  Aplikasi  Qlue Menggunakan Model ITPOSMO. Jurnal Sisfokom (Sistem Informasi Dan Komputer), 8 (2), 98-104. DOI: https://doi.org/10.32736/sisfokom.v8i2.624
Supristiowadi, E., & Sucahyo, Y. G. (2018). Manajemen Risiko Keamanan Informasi Pada Sistem Aplikasi  Keuangan  Tingkat  Instansi  (SAKTI)  Kementerian  Keuangan. Indonesian Treasury Review: Jurnal Perbendaharaan, Keuangan Negara dan Kebijakan Publik, 3 (1), 23-33. DOI https://doi.org/10.33105/itrev.v3i1.20