## PENDAYAGUNAAN ZAKAT MAAL PADA UNIT PENGUMPULAN ZAKAT

## Syahrul Muhammad Toha, Lailan Rafiqah
Muhammad Hafiz
STAI Diniyah Pekanbaru Email: zidanetoha@gmail.com

## Abstrak
Penelitian ini bertujuan untuk melakukan  kajianter hadap pendayagunaan zakat maal di Unit  Pengumpulan  Zakat  Lubuk  Dalam  Kabupaten  Siak  provinsi  Riau.    Ini  adalah  penelitian lapangan (filed research) secara kualitatif desktiptif dengan teknik melakukan  wawancara dan dokumentasi.  Menggunakan  analisis  data  (content  analysis).  Berdasarkan  hasil  penelitian ditemukan bahwa Sumber zakat maal berasal dari para pemberi zakat (muzakki) yang berdomisili di wilayah Lubuk Dalam,  zakat maal tersebut berikan kepada salah satu dari delapan asnaf yang ditentukan  oleh  syariat  Islam,  yaitu  kaum  fakir  miskin  untuk  didayagunakan  sebagai  zakat produktif dan pelaksanaannya berjalan dengan baik.
Kata Kunci : Pendayagunaan, Zakat Maal

## Abstract
This  study  aims  to  conduct  a  study  on  the  utilization  of  zakat  maal  in the  Lubuk Dalam Zakat Collection Unit, Siak Regency, Riau Province. This is field research (filed research)  qualitatively  descriptive  with  techniques  of  conducting  interviews  and documentation. Using data analysis (content analysis). Based on the results of the study it was found that the source of  zakat  maal comes from zakat givers (muzakki)  who are domiciled  in  the  Lubuk  Dalam  area,  the  zakat  maal  is  given  to  one  of  the  eight  asnaf determined  by  Islamic  law,  namely  the  poor  to  be  utilized  as  productive  zakat  and  its implementation goes well.
Keywords: Utilization, Zakat Maal

## Pendahuluan
Pendayagunaan  zakat  maal  merupakan  sebuah  upaya  sosial  keagamaaan  dalam rangka  menolong  masyarakat    yang  kehidupan  ekonominya  berada  di  bawah standarsesuai  ketentuan  agama  Islam  untuk  meningkatkan  kualitas  hidup  yang berkelanjutan.
Zakat maal merupakan zakat yang diberikan kepada mustahiq berdasarkan jumlah kekayaan yang dimilki dengan aturan mengikuti syariat agama, berfungsi menjadi tameng untuk  melindungi  diri,  jiwa,  hartanyadan  membersihkan  diri  dari  sifat  kikir  juga

## Dakwatul Islam
Jurnal Ilmiah Prodi PMI Institut Agama Islam Diniyah Pekanbaru Volume 6 Nomor 1, Desember -Juni 2021 https://ojs.diniyah.ac.id/index.php/DakwatulIslam P-ISSN: 2581-0987  E-ISSN: 2828-5484
menumbuh  suburkan  harta  yang  ada  serta  dapat  membantu  orang  lain  lain  yang membutuhkan untuk keluar dari hidup yang miskin. 1 Hal ini senada dengan firmn Allah Q.S. At-Taubah/9: 103.
Perintah  Allah  dan  Rasul  dalam  hal  ini  sudah  dilaksanakan  sejak  masa  Rasul dahulu,  namun  masih  perlu  upaya  yang  konsisten  dan  kreatif  agar  zakat  maal  ini  bisa didistrbusikan  dan  didayagunakan  secara  efektif,  berkelanjutan  berdasarkan  prinsip keadilan dan saling menghargai. 2
Unit  Pengumpul  Zakat  adalah  lembaga  pengumpulan  zakat  yang  disusun  untuk menjembatani  antara  para  muzakki  dengan  para  mustahiq,  bertugas  membuat perencanaan, pengumpulan, pendistribusian, pengawasan dan penilaian ulang (evaluasi) terhadap proses operasional zakat maal.
Berlatar  belakang  gambaran  tersebut,  penilitian  ini  dilakukan  untuk  melihat  1) Bagaimana  UPZ  Lubuk  Dalam  melaksanakaan  pembagian  zakat  maal  kepada  para mustahiq atau asnaf, 2) bagaimana respon penerima zakat, 3) apakah zakat maal tersebut berdaya guna menjadi zakat yang produktif.

## Metode
Pendayagunaan zakat maal di Unit Pengumpulan Zakat Lubuk Dalam Kabupaten Siak  Provinsi  Riau  menggunakan  metode  penelitian  deskriptif  kualitatif  dalam melakukan riset dilapangan. Data yang diperoleh dari beberapa titik prosedur penelitian disajikan  dalam  bentuk  kalimat.  Hasil  penelitian  kualitatif  berupa  kutipan-kutipan  dari data. Informasi datanya terdiri dari transkrip wawancara, catatan lapangan, foto, film, file pribadi  dan  resmi,  memo,  gambar  dan  catatan  lainnya  yang  memiliki  reputasi  baik. Informan dalam penelitian  ini adalah adalah  kepala  pendayagunaan zakat  maal di Unit Pengumpulan  Zakat  Lubuk  Dalam  Kabupaten  Siak  provinsi  Riau  beserta  teknis.  Data primer  dihimpun  melalui  wawancara  dengan  informan  yang  berperan  penting  dalam proses  pemberdayaan.  sedangkan  data  sekunder  diperoleh  dari  file  dan  gambar  yang diperoleh di tempat penelitian. Penelitian ini dianalisis datanya melalui reduksi data, data display dan penarikan kesimpulan.
1 ZizMuhaziz ,  MerekontruksiKekuatanEkonomi  Zakat  MembangunKembaliKejayaan  Islam (Malang:Pt. Maliki Pres, 2010), hlm 45.
2 LailanRafiqah, MetodologiPengambanganMasyarakat (PPT-Bahan ajar semester 5, 2020)

## Hasil dan Pembahasan

## Pendayagunaan Zakat
Pendayagunan berakar dari kata “guna” dengan arti manfaat, secara bahasa arti dari pendayagunaan adalah: a) Pengusahaan agar mampu mendatangkan hasil dan manfaat. b) Pengusahaan (tenaga dan sebagainya) agar mampu menjalankan tugas dengan baik 3 .
Pendayagunaan  zakat  adalah  suatu  usaha  dalam  menggunakan  dana  dari  para muzakki  yang  telah  diberikan  kepada  mustahiq  (penerima  zakat)  atau  para  asnaf berdasarkan  petunjuk  al-Qur’an  dan  Hadits,  dengan  tata  kelola  yang  efektif  menjadi modal  bagi penerima untuk dimanfaatkan sebagai usaha  yang  mengalirkan keberkahan dan keberlanjutan untuk merubah kondisi ekonomi yang berada di bawah standar ke taraf yang lebih layak sebagaimana tujuan dari pada zakat yaitu mensupport kehidupan yang adil dan sejahtera sesuai ajaran agama
Islam yaitu  rahmatan lil ‘alamiin.
Berdasarkan  landasan  yuridis,  zakat  telah  diatur  dalam  Undang-Undang  No.23 Tahun 2011 yang berbunyi: a) Zakat dapat didayagunakan untuk usaha produktif dalam rangka penanganan fakir miskin dan peningkatan kualitas umat. b) Pendayagunaan zakat untuk usaha produktif sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan apabila kebutuhan dasar mustahiq telah terpenuhi.
Adapun sistem yang diatur pada pendayagunaan zakat secara produktif, memiliki beberapa  tahapan,  yakni:a)  Melaksanakan  studi  kelayakan,  b)  Menentukankategori bidang usaha produktif, c) Melaksanakan pendampingan pembinaan dan penyuluhan, d) Melaksanakanmonitoring, dan kontrolinge) Melaksankan penilaian,f) Laporan hasil. 4
Tujuanpendayagunaan  dana  zakat  yang  diperuntukkan  kepada  kegiatan  mustahiq secara optimal akan memberikan manfaat yang sangat positif, terkhusus bagi umat Islam yang kehidupan ekonominya berada di bawah standar,sehingga daaat berdayaguna untuk mencapai kemashlahatanpara mustahiq . 5 Hal ini menjadi tujuan pokok dari program Unit Pengumpulan  Zakat  (UPZ)  Kecamatan  Lubuk  Dalam  dalam  upaya  menuntaskan kemiskinan pada masyarakat golongan bawah.
3 DepartemenPendidikandanKebudayaan,  KamusBesarBahasa  Indonesia  (Jakarta:  BalaiPustaka, 1988), hlm189.
4 AndriSoemitra, Bank danLembagaKeuanganSyariah (Jakarta: Kencana, 2009).hlm 428-429
5 Hhtp://e-jurnal.unar.ac.id/JEBIS/article/view/1424 Di Akses 6 Juni 2021

## Zakat Maal
Secara etimologi, “zakat” berarti keberkahan, kesucian, kesuburan serta kebaikan. Secara  terminologi  zakat  bermakna  kekayaan  atau  harta  yang  wajib  dikeluarkan berdasarkan syariat dalam rangka ibadah untuk menjaga kesucian, dan keberkahan dari kekayan atau harta yang dimiliki tersebut agar tetap tumbuh subur.
Zakat adalah salah satu ibadah pokok yang terdapat dalam rukun Islam, setiap orang yang  dikaruniakan  harta  oleh  Allah  yang  telah  mencapai  nisab    (ketentuan  banyaknya harta  yang  harus  dizakati)  dan  haul  (masa  satu  tahun)  maka  dia  wajib  mengeluarkan zakatnya, baik itu berupa zakat harta (maal) ataupun zakat fitrah. 6
Buya  Alfis  memberikan  definisi  bahwa  zakat  adalah  harta  yang  harus  diberikan kepada  yang  berhak  menerimanya  dengan  ketentuan  dan  syarat-syarat tertentu. Tujuan dikeluarkannya untuk membersihkan harta dan jiwa. Untuk itu setiap muslim yang sudah memenuhi syarat diwajibkan untuk mengeluarkan zakat. 7
Ada  juga  yang  menyebutkan  bahwa  zakat  dari  kata  Tazkiyah  yang  artinya mensucikan.  Sehingga  bisa  disimpulkan  secara  sederhana  bahwa  zakat  harta  (maal) maknanya mensucikan kekayaan harta dari ketidakhalalan. 8

## Macam-macam Zakat Maal
Dalam Undang-Undang No 23 tahun 2011 tentang pengelolaan zakat pada pasal 4 ayat (2) harta yang wajib dikenakan zakatnya adalah sebagai berikut: 1) Emas, perak dan logam  mulia  lainya.  2)  Uang  dan  surat  berharga  lainya.3)  Perniagaan.  4)  Pertanian, perkebunan,  dan  kehutanan.  5)  Peternakan  dan  perikanan.  6)  Pertambangan.  7) Perindustrian. 8) Pendapatan dan jasa, dan 10) Rikaz. 9
6 Muhammad AlfisChaniago, IndeksHadits&Syarah, (Bekasi: Alfonso, 2012) ,hlm. 953.
7 Ibid , hlm 952.
8
Depag RI, Peraturan-peraturanPerundang-undanganPengelolaan Zakat, BagianProyekPeningkatan Zakat danWakaf (Jakarta:Prenadamedia Group, 2002), hlm 63.
9 9Yusuf Wibisono, Mengelola Zakat Indonesia DiskursusPengelolaan
Zakat  NasionaldariRezimUndang-UndangNomor  38  Tahun  1999  keRezimUndang-UndangNomor  23 Tahun 2011 (Jakarta: Kencana, 2015), hlm  232.

## Prinsip dan Tujuan Pendayagunan Zakat Maal di UPZ Lubuk Dalam
Sebagai  ibadah  yang pokok dalam rukun Islam, pelaksanaan zakat merefleksikan keta’atan  pada  Allah  SWT  dan  mengimplementasikan  ukhuwah  Islamiyah  dengan merealisasikan ta’aruf, tafahum, ta’awun dan takaful . 10
Unit  Pengumpulan  Zakat  Lubuk  Dalam  merupakan  UPZ  yang  memiliki  prinsip bahwa  zakat  harus  berdasarkan  prinsip  ibadah,  prinsip  pemerataan  dan  keadilan,  serta prinsip produktifitas. Dan bertujuan agar pendayagunaan zakat dapat mencapai keadilan sosial ekonomi Islam di wilayah tersebut.
UPZ  Lubuk  Dalam  berkedudukan  di  Kecamatan  Lubuk  Dalam  yang  merupakan salah satu dari 14 Kecamatan yang berada di kabupaten Siak provinsi Riau dan jumlah warga  yang  beragama  Islam  75%  dari  jumlah  penduduk  19.904  jiwa.  Muzakki  yang memberikan dana zakat maal sekitar 125 orang.
Dari hasil wawancara dengan ketua UPZSyukron Wahib, dikatakan bahwa “di  Kecamatan  Lubuk  Dalam  kebanyakan  harta  yang  dikeluarkan  untuk  zakat berupa  uang  dari  beberapa  sumber,  yaitu:para  karyawan,  kepala  sekolah,  guru-guru pegawai  negeri  dan  swasta  dan  pedagang.Waktu  pembayaran  biasanya  di  saat  bulan Ramadhan”. 11
Devisi  pengumpulan,UPZjuga  mengatakan  bahwa “Zakat  maal  berarti zakat kekayaan yang dikeluarkan apabila sudah mencapai nisab diberikan kepada orang  yang berhak menerimanya. Adapun golongan yang berhak menerima zakat ialah orang-orang fakir, orangorang miskin, muallaf, orang yang berjuang di jalan Allah (fisabilillah), ibnu sabil,  ghorimin,  dan  hamba  sahaya.  Sehingga  dapat  diketahui  bahwa  zakat  harus diserahkan kepada delapan asnaf. Zakat hanya diperbolehkan kepada mereka yang berhak menerima zakat”. 12
Sutarjo  dan  Nasri  menjelaskan  bahwa  “Bahwa  dalam  pembagian  zakal  maal produktif,UPZ bekerja sama dengan pihak pemerintah desa untuk mendapatkan data yang akurat, yang bergunauntuk memudahkanpihak UPZ mensurvey kelayakan penerima zakat (mustahiq) sehingga dana zakat tesebut dapat tersalurkan secara efektif. 13
10 LailanRafiqah, “ UkhuwahIslamiyahantaraKonsepdanRealita” , JurnalDakwatul Islam Vol.7 No. 2, Desember 2020
11 HasilwawancaradenganSyukronWahib, 09 Agustus  2021
12 HasilwawancaradenganNasri, 13 Agustus 2021
13 Ibid

## Respon Muzakki dan Mustahiq
Menurut Nasri, dalam mendistribusikan zakat yang terkumpul UPZ melaksanakan dua kategori, yaitu dana zakat untuk kategori zakat konsumtif daan kategori untuk zakat produktif.  Zakat  konsumtif  dialokasikan  untuk  keperluan,  seperti  pemberian  dana beasiswa kepada anak-anak tidak mampu yang memilih sekolah agama agar mereka bisa bergembira dan bisa melanjutkan pendidikannya. Di sisi lain dengan adanya pemberian beasiswa  kepada  murid-murid  tersebut,  pemberian  beasiswa  ini  juga  memotivasi  para guru untuk membayar zakat berdasarkan prinsip ibadah.
Kategori  kedua  adalah  zakat  produktif,  ketua  UPZ  menjelaskan  bahwa    zakat produktif  berasal  dari  dana  zakat  maal,  dengan  memberikan  bantuan  modal  usaha  di antaranya adalah ternak seperti kambing dan sapi. Dengan pemberian modal usaha seperti itu para mustahiq bergembira dan merasa bersyukur sehinggamereka bisa merubah taraf hidup  yang  lebih  baik,  dari  yang  miskin  menjadi  sejahtera,  awalnya  penerima  zakat berubah menjadi muzakki. 13
Pembagian zakat yang dilakukan menggunakan sistem skala prioritas sesuai dengan amanat  Undang-undang  zakat  No  23  tahun  2011.  Berdasarkan  skala  prioritas  tersebut pengurus UPZ  mendistribusikan zakat produktif berupa pemberian:  sapi, kambing, alat dan bahan perlengkapan jahit menjahit, perlengkapan bengkel, bibit ikan sesuai dengan kebutuhan dan minat mustahiq.  Hal ini sesuai dengan konsep pengembangan masyarakat yang  fokus terhadap upaya  menolong  masyarakat  yang  memiliki kesaman  minat untuk bekerjasama dalam memenuhi kebutuhannya 15

## Zakat Maal Berdayaguna menjadi Zakat yang Produktif.
Zakat produktif yaitu zakat yang diberikan kepada mustahiq sebagai modal  untuk melakukan usaha yang bermanfaat dalam memenuhi kebutuhan hidup dan meningkatkan kualitas hidup berkelanjutan.Dari beberapa jenis penerima zakat produktif, berdasarkan hasil  wawancara dan analisa, pendayagunaan zakat  produktif  yang berjalan paling baik adalah di sektor peternakan sapi dan kambing. Sehingga UPZ Lubuk Dalam mendapatkan perhargaan dari Baznas provinsi Riau.Mustahiq yang mendapatkan zakat produktif pada sektor peternakan berjumlahsebanyak lima orang. Dana yang disalurkan bersumber dari
13 HasilwawancaradenganSyukronWahib, 09 Agustus 2021
15 Lailan, ibid
zakat  maal,  dan  didistribusikan  sudah  dalam  bentuk  sapi  dan  kambing  sesuai  dengan aturan  yang  telah  disepakti  oleh  pengurus  UPZ,  ditambah  dengan pertama ,  bimbingan keagamaan  dari  kantor  urusan  agama  (KUA)  dengan  tujuan  untuk  menguatkan  rasa tanggung  jawab  seutuhnya  mengingatkan  pemberian  zakat  tidak  seperti  mendapat pinjaman dari bank  yang  harus dibayar dalam tempo waktu, tetapi zakat yang diterima menjadi milik mustahiq namun begitu harus berupaya untuk membuat modal itu menjadi usaha yang berkesinambungan. Kedua bimbingan skill atau keahlian beternak dari UPTD Dinas  Peternakan  dan  Pertaniaan.  Kedua  hal  yang  dilakukan  pihak  UPZ  di  atas  sangat relevan  dengan  metode  dan  teknik  dalam  pengembangan  masyarakat  dengan menggunakan pendekatan pembinaan sumber daya manusia dalam kelompok atau kader lokal yang berada di wilayah Lubuk Dalam. 14
Kontrol  dan  evaluasi  dilaksanakanper  triwulan  oleh  tim  monitoring.  Monitoring terhadap mustahiq  untuk memastikan usaha yang dibantu berjalan atau tidak. Sejauh ini peninjauan sudah dilaksanakan namun tidak berjalan maksimal karena terkendala dengan minimnya  biaya  untuk  monitoring,  solusinya  para  pengurus  membuat  kesepakatan bersama dengan mustahiq bahwa peninjauan dilakukan pada waktu yang memungkinkan.
Pada  penelitian  ini  peneliti  melibatkan  diri  secara  langsung  dengan  pihak    UPZ Lubuk Dalam (penyalur zakat) dan mustahiq (penerima) dengan metode pengembangan masyarakat  ( community  development )  yang  berupaya  untuk  membangun  masyarakat secara  bersama  dan  terencana  untuk  meningkatkan  kualitas  kehidupan  umat  yang berkelanjutan berdasarkan prinsip Ibadah, keadilan, dan saling menghargai.

## Simpulan
Pada penelitian ini penulis menyimpulkan bahwa 1)unit pengumpulan zakat (UPZ) Kecamatan Lubuk Dalam Kabupaten Siak melaksanakan pembagian zakat maal kepada para  mustahiq  dengan  memprioritaskan  penerimanya  (mustahiq)  berdasarkan  prinsip ibadah, prinsip pemerataan dan keadilan, serta prinsip produktifitas. 2) respon penerima zakat  maal  sangat  bergembira  dan  koperatif  sebab  zakat  maal  ini  tidak  hanya  bisa membantu  dalam  memenuhi  kebutuhan  hidup  dalam  waktu  temporary  tetapi  bisa didayagunakan sebagai zakat yang produktif. 3) melalui proses perencanaan, pengawasan dan evaluasi, zakat maal tersebut berdayaguna dengan capaian hasil  maksimal sehingga
14 LailanRafiqah, MetodedanTeknikPengembanganMasyarakat (PPT, Bahan ajar semester 5, 2020)
UPZ  Lubuk  Dalam  menjadi  UPZ  percontohan  di  Provinsi  Riau  yaitu  dalam  sektor pendayagunaan zakat maal di bidang peternakan.

## Referensi
AndriSoemitra, 2009, Bank danLembagaKeuanganSyariah , Jakarta: Kencana,
Depag   RI, 2002, Peraturan-peraturan   Perundang-undanganPengelolaan
Zakat,  BagianProyekPeningkatan  Zakat  danWakaf, Jakarta:Prenadamedia Group
DepartemenPendidikandanKebudayaan, 1988, KamusBesarBahasa Indonesia Jakarta:

## BalaiPustaka
LailanRafiqah, 2020, MetodologiPengambanganMasyarakat PPT-Bahan ajar semester 5
LailanRafiqah,  “ UkhuwahIslamiyahantaraKonsepdanRealita” ,  JurnalDakwatul  Islam Vol.7 No. 2, Desember 2020
Muhammad AlfisChaniago, 2012, IndeksHadits&Syarah, Bekasi: Alfonso
Syaikh Muhammad Bin Shalih Al-Utsaiman,2014, Sifat Zakat Nabi SAW, Jakarta: DarusSunnah
Yusuf  Wibisono,  2015, Mengelola  Zakat  Indonesia  DiskursusPengelolaan  Zakat NasionaldariRezimUndang-UndangNomor 38 Tahun 1999 keRezimUndang-
UndangNomor 23 Tahun 2011, Jakarta: Kencana
ZizMuhaziz ,  MerekontruksiKekuatanEkonomi  Zakat  MembangunKembaliKejayaan Islam (Malang:Pt. Maliki Pres, 2010), hlm 45.
Hhtp://e-jurnal.unar.ac.id/JEBIS/article/view/1424 Di Akses 6 Juni 2021