## Evaluasi Tata Kelola Teknologi Informasi
Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kota Ambon Menggunakan Framework Cobit 5.0 pada Domain

## Monitor, Evaluate And Asses (MEA)
Juan Adithya Imanuel Belegur 1, Chris Rudianto 2 , Melkior N. N. Sitokdana 3 Fakultas Teknologi Informasi, Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga, Indonesia
1 682014071@student.uksw.edu, 2 chris.rudianto@staff.uksw.edu, 3 melkior.sitokdana@uksw.edu
Diterima: 8 Agustus 2018 | Direvisi: 28 Agustus 2018 | Disetujui: 4 September 2018
Abstrak— Dinas  Pariwisata  dan  Kebudayaan  (Disparbud)  Kota Ambon adalah suatu instansi pemerintahan yang telah menerapkan TI dalam  aktivitas  atau  proses  bisnisnya.  Permasalahan  yang  dihadapi oleh Disparbud Kota Ambon adalah belum diketahui seberapa optimal kinerja  sumber  daya  manusia  karena  belum  dilakukan  evaluasi terhadap  kinerja  sumber  daya  manusia.  Pada  penelitian  ini menggunakan COBIT 5.0 dengan melakukan pemetaaan tujuan bisnis menggunakan Balanced  Scorecard ,  kemudian  pemetaan Enterprise Goals dan IT- Related Goals serta  memilih MEA sebagai  fokus dari penelitian  dengan  ketiga  subdomain  didalamnya  yaitu  MEA01, MEA02,  MEA03.    Berdasarkan  hasil  rekapitulasi  data  yang  didapat pada  Disparbud  Kota  Ambon,  maka  dapat  diukur  rata-rata  tingkat kapabilitas  saat  ini  adalah  4,56  diukur dari  rentang 0-5.  Berdasarkan hasil  analisis,  MEA03  yaitu  4,25  merupakan  tingkat  kapabilitas tertinggi,  dan  MEA02  yaitu  3,95  merupakan  tingkat  kapabilitas terendah. Dengan mengacu pada rata-rata penjumlahan dari MEA01, MEA02,  dan  MEA03  yang  menghasilkan  nilai  tingkat Capability sebesar  4,06,  maka  dapat  disimpulkan  bahwa  rata-rata  tingkat Capability pada  Disparbud  Kota  Ambon  telah  mencapai  level  yang keempat pada tabel Capability Model yaitu mencapai level Predictable Process .
Kata kunci—Evaluasi Kinerja, Tata Kelola TI, COBIT .05, Dinas Pariwisata dan Kebudayaan kota Ambon.

## I. PENDAHULUAN
Perkembangan  Teknologi  Informasi  (TI)  sangat  pesat  dan dapat  membawa  postitif  pada  masyarakat  termasuk  organisasi perusahaan  maupun  instansi  pemerintahan.  Pada  saat  ini  rata- rata penduduk di dunia telah menikmati hasil dari perkembangan TI yang dapat mendukung proses bisnis secara internal maupun eksternal.  Upaya  pemanfaatan  TI  sudah  menjadi  bagian  dari proses  bisnis  pada  suatu  instansi  yang  telah  memiliki  tujuan dalam mengimplementasikan kegiatan bisnis demi mengembangkan nilai dari instansi tersebut, juga sebagai salah satu  cara  untuk  tetap  mempertahankan  kepercayaan  dan  atau kesejahterahan dari kehidupan masyarakat bila dilihat dari segi organisasi  pemerintahan. TI  saat ini  menjadi  kebutuhan  utama bagi setiap orang pada era globalisasi. Pemahaman akan TI lebih dikhususkan  pada  orang  yang  berada  pada  suatu  instansi  agar
dapat  mengoptimalkan  kinerja  dari  suatu  instansi  tersebut. Pemanfaatan  TI  bukan  hanya  dibutuhkan  bagi  pegawai  yang berada  pada  bidang  TI  pada  suatu  instansi  saja,  akan  tetapi menjadi  keharusan  pada  semua  bidang  dalam  instansi  tersebut seperti  Administrasi,  Promosi,  dan  beberapa  bidang  lain  yang berkaitan dengan TI.
Dinas Pariwisata dan Kebudayaan (Disparbud) Kota Ambon adalah  suatu  instansi  pemerintahan  yang  telah  menerapkan  TI dalam  aktivitas  atau  proses  bisnisnya.  Sangat  dikenal  bahwa Kota  Ambon  merupakan  kota dengan  sejumlah pariwisata dan kebudayaan yang  menjadi nilai jual bagi Kota Ambon sendiri. Oleh sebab itu, hal ini menjadi suatu keharusan yang mendasar bagi  pemerintah  Kota  Ambon  untuk  mengelola  potensi  alam pada  wilayah  Kota  Ambon  dengan  memanfaatkan  TI  sebagai alat untuk mengelola data pemerintahan bagian pariwisata dan kebudayaan  secara  internal  maupun  eksternal  seperti mempromosikan tempat wisata dan beragam kebudayaan Kota Ambon agar dapat menarik minat wisatawan di dalam maupun luar  negeri  dengan  cara  melalui  media  sosial  maupun  website Disparbud Kota Ambon tersebut.
Dalam penerapan Teknologi Informasi pada Disparbud Kota Ambon  permasalahan  yang  dihadapi  yaitu  belum  diketahui seberapa  optimal  kinerja  sumber  daya  manusia  karena  belum dilakukan  evaluasi  terhadap  kinerja  sumber  daya  manusia. Dalam  melakukan  evaluasi  kinerja  TI  diperlukan  standar  atau acuan beberapa  diantaranya  adalah  COBIT,  COSO, ITIL,  ISO dan lain-lain. Pada penelitian ini standar atau acuan yang akan digunakan adalah menggunakan COBIT 5.0 yang dipilih karena salah  satu  kerangka  bisnis  untuk  tata  kelola  dan  manajemen perusahaan  TI.  Penelitian  ini  hanya  terfokus  pada  salah  satu domain didalamnya yaitu Monitor, Evaluate, and Assess (MEA). MEA merupakan suatu domain pada COBIT 5.0 yang tujuannya adalah untuk melakukan pengamatan, mengevaluasi dan menilai semua proses yang berkaitan dengan TI dalam suatu perusahan atau  organisasi.  Dalam  penelitian  ini  akan  digunakan  RACI Chart untuk menentukan responden dan untuk mengukur tingkat kematangan TI  akan  menggunakan Process  Capability  Model . Hasil  penelitian  pada  Disparbud  Kota  Ambon  yang  berfokus
pada  evaluasi  Tata  Kelola  TI  diharapkan  dapat  memberikan rekomendasi  untuk  membangun  dan  mengoptimalkan  bagian yang terkait dengan penerapan TI pada instansi tersebut di masa yang akan datang.

## II. TINJAUAN PUSTAKA

## A. Penelitian Terdahulu
Berdasarkan  penelitian  yang  dilakukan  oleh  Erva Kurniawan  (2011),  tentang  Evaluasi  Tata  Kelola  Teknologi Informasi  Dengan  Menggunakan Framework COBIT  Studi Kasus:  Pemerintah  Provinsi  Daerah  Istimewa  Yogyakarta (DIY)  mengatakan,  penyelenggaraan  pemerintahan  dalam rangka  pelayanan  publik  memerlukan Good  Governance ,  di mana  implementasinya  akan  menjamin  transparansi,  efisiensi, dan  efektivitas  penyelenggaraan  pemerintahan.  Penggunaan teknologi  oleh  pemerintah  DIY  memiliki  peningkatan  dalam memastikan  penggunaan  TI  untuk  mendukung  tujuan penyelenggaraan pemerintah yang memerlukan Good Governance . Pemerintah DIY telah menjalankan program Jogja Cyber Province (JCP) dan Digital Governance Services (DGS) yang bertujuan untuk memanfaatkan TI dan pengetahuan demi pencapaian  target  pembangunan  wilayah  yang  dicita-citakan. Namun  ada  masalah  yang  terjadi  berkaitan  dengan  masalah pengelolaan  data  dan  informasi  serta  pengawalan  perubahan. Pada penelitian tersebut, peneliti mencoba untuk mengukur dan mengetahui  kondisi  tata  kelola  saat  ini  di  pemerintahan  DIY. Dan  menentukan  target  yang  diharapkan  berdasarkan  faktor- faktor  yang  berpengaruh,  dengan  mendasar  kepada  model kematangan  pada  Framework  COBIT,  sehingga  didapatkan kesenjangan  tingkat  kematangan.  Selain  hal  tersebut,  pada penelitian ini dilakukan identifikasi terhadap faktor-faktor yang mempengaruhi pencapaian tingkat kematangan yang diharapkan  serta  memberi  rekomendasi  berupa  langkah  dan tahapan  Tata  Kelola  TI  untuk  mencapai  target  tingkat kematangan,  untuk  memberikan  saran  kepada  Pemerintah Provinsi DIY dalam melakukan pengelolaan TI [1].
Hasil  penelitian  dari  I  Nyoman  Adi  Purbawangsa,    Eko Darwiyanto,  ST.,  MT.,  Kemas  Rahmat  S.  W.,  ST.,  M.  Eng., (2013), Tentang Evaluasi Sistem E-Government Kota Denpasar Menggunakan Framework COBIT  5  pada  Domain Monitor, Evaluate and Assess (MEA) mengatakan, Dinas Kominfo Kota Denpasar sebagai organisasi unsur pelaksana pemerintah yang bertanggung jawab atas pengembangan E-government Pemerintah  Kota  Denpasar,  mengimplementasikan  TI  untuk mendukung  merealisasikan  sasaran  dan  mencapai  tujuan melalui  pemanfaatan  TI  yang  baik.  Manajemen  TI  di  Dinas Kominfo Kota Denpasar memerlukan evaluasi, menilai tingkat kapabilitas dan menyusun rekomendasi terhadap manajemen TI yang  belum  memenuhi  standar.  Standar  evaluasi  yang digunakan  adalah  COBIT  5  domain Monitor,  Evaluate  and Assess (MEA) yang berfokus pada pengawasan, penilaian dan kepatuhan regulasi dari keseluruhan sistem TI yang dijalankan oleh Dinas Kominfo Kota Denpasar tetap terjaga dengan baik. COBIT 5 merupakan framework yang memiliki range spektrum proses TI yang luas dan lebih mendetail sehingga sesuai dengan Dinas  Kominfo  Kota  Denpasar  yang  menggunakan  TI  yang kompleks  dalam  pengembangan E-Government .  Dari  hasil evaluasi,  diketahui  level  kapabilitas  dalam  area  MEA  secara keseluruhan  berada  pada  level  1  (Performed)  dengan  level target  yang  ingin  dicapai  adalah  level  2  ( Managed  Process ). Kelemahan  tata  kelola  TI  di  Dinas  Kominfo  Kota  Denpasar adalah kurangnya formalisasi aturan dan prosedur manajemen
TI.  Sehingga  diberikan  rekomendasi  untuk  dapat  mengurangi gap antara level kapabilitas sekarang terhadap target yang ingin dicapai [2].
Menurut penelitian dari S. A. Noya, A. D. Cahyono, dan A. F. Wijaya, “Evaluasi Kinerja Tata Kelola Teknologi Informasi Pada  Dinas  Perindustrian  Dan  Tenaga  Kerja  Kota  Salatiga Menggunakan COBIT 5, Pentingnya evaluasi kinerja tata kelola teknologi  informasi  (TI)  adalah  untuk  menunjang  kelancaran proses  bisnis  dalam  organisasi  dalam  rangka  mencapai  tujuan organisasi. Dinas Perindustrian dan Tenaga Kerja (Dispernaker) Kota  Salatiga  merupakan  salah  satu  instansi  pemerintah  yang terdiri  dari  bidang  perindustrian  dan  ketenagakerjaan.  Salah satu  pelayanan  yang  pada  bidang  ketenagakerjaan  adalah Informasi  Pasar  Kerja.  Dalam  rangka  menyediakan  layanan Informasi Pasar Kerja maka disediakan Sistem Informasi Pasar Kerja (IPK). Pada Penelitian ini standar yang akan digunakan untuk mengevaluasi kinerja TI pada Dispernaker Kota Salatiga adalah  menggunakan  COBIT  5.  Kinerja  Sistem  IPK menggunakan  COBIT  5  pada  domain Evaluate,  Direct  and Monitor (EDM), Align,  Plan  and  Organise (APO), Build, Acquire  and  Implement (BAI), Deliver,  Service  and  Support (DSS), Monitor,  Evaluate  and  Asses (MEA).  Domain  proses yang  digunakan  dalam  penelitian  didapat  dari  hasil  pemetaan terhadap tujuan bisnis, tujuan TI, dan terkait proses TI. Hasilnya menunjukkan  bahwa  Sistem  IPK  telah  mencapai  level  2 ( Manage Process ) maupun level 3 ( Established Process ) [3].
B. Landasan Teori
1) Teknologi Informasi
Menurut  Bodnar  dan  Hopwood  (1995),  Teknologi Informasi  (TI)  merupakan  segala  cara  atau  alat  yang terintegrasi  yang  digunakan  menjaring,  mengolah,  dan mengirimkan  atau  menyajikan  data  secara  elektronik menjadi  informasi  dalam  berbagai  format  yang bermanfaat bagi pemakainya [4].
Sedangkan Haag dan Keen (1996) mendefinisikan TI sebagai  seperangkat  alat  yang  membantu  anda  untuk bekerja  dengan  informasi  dan  melakukan  tugas-tugas yang  berhubungan  dengan  pemrosesan  informasi. Dalam  hal  ini  TI  dianggap  alat  yang  digunakan  untuk pekerjaan yang berkaitan dengan informasi [5].
2) Tata Kelola Teknologi Informasi
Tatakelola  TI  adalah  suatu  struktur  hubungan  dan proses untuk mengatur dan mengontrol perusahaan yang bertujuan untuk mencapai tujuan perusahaan yang telah ditetapkan  dengan  pertambahan  nilai  dengan  tetap menyeimbangkan  resiko-resiko  dengan  nilai  yang didapatkan dari penerapan TI dan prosesnya [6].
Teknologi  Informasi  (TI) merupakan segala cara atau alat  yang  terintegrasi  yang  digunakan  menjaring, mengolah,  dan  mengirimkan  atau  menyajikan  data secara   elektronik   menjadi   informasi dalam berbagai format yang bermanfaat bagi pemakainya [4]
3) COBIT 5.0 Menurut ISACA (2012), COBIT 5.0 adalah salah satu kerangka  bisnis  untuk  tata  kelola  dan  manajemen perusahaan  IT.  Versi  evolusiner  ini  menggabungkan pemikiran  terbaru  dalam  tata  kelola  perusahaan  dan teknik  manajemen,  serta  menyediakan  prinsip-prinsip, praktek, alat-alat analisis dan model yang diterim secara global untuk membantu meningkatkan kepercayaan, dan nilai  dari  sistem  informasi.  COBIT  5  membangun  dan
memperluas  COBIT  4.1  dengan  mengintegrasikan kerangka  besar  lainnya,  standar  dan  sumber  daya, termasuk  ISACA  Val-IT  dan  Risiko  TI, Technology Infrastructure Library (ITIL®) dan standar yang terkait dari International  Organization  for  Standardization (ISO) [7].
COBIT  5  memiliki  37  proses  yang  terdapat  pada  5 domain yang terbagi dalam 2 domain yaitu Governance dan Management terlihat pada Gambar. 1 [7].
Gambar. 1. COBIT 5.0 Governance and Management Key Areas . (Sumber. ISACA, 2012).
37  proses  yang  dimiliki  COBIT  5  dapat  dilihat pada  Gambar.2.  terlihat  dengan  jelas  masing-masing domain  memiliki  beberapa  proses.  Dalam  penelitian ini,  penulis  lebih  fokus  pada  domain Monitor, Evaluate,  and  Assess (MEA).  Domain  MEA  dapat melakukan  pengontrolan  atau  pengawasan  terhadap semua proses yang direncanakan. Semua proses yang berkaitan dengan TI perlu dinilai secara teratur untuk pengontrolan  terhadap  kualitas  dari  pengelolaan  TI pada perusahaan . Berikut  merupakan domain proses MEA:
a) MEA01 Monitor, Evaluate and Asses s Performance  and  Conformance (Pengamatan, Evaluasi dan Menilai Kinerja dan Penyesuaian)
b) MEA02 Monitor, Evaluate and Asses s The System of  Internal  Control (Pengamatan  Evaluasi  dan
Menilai Sistem Pengendalian Internal)
c) MEA03 Monitor, Evaluate and Asses s Compliance with External Requirements
(Pengamatan,  Evaluasi  dan  Menilai  Kepatuhan dengan Persyaratan Eksternal).
Gambar. 2. Proses COBIT 5.0. (Sumber. ISACA, 2012).
Pada  Gambar.3  berikut  akan  menjelaskan langkah-langkah dalam menentukan domain proses.
Gambar. 3. COBIT 5.0 Goals Cascade Overview. (Sumber. ISACA, 2012).
COBIT  mengelompokkan  tujuan-tujuan  dalam tujuan bisnis yang terdapat dalam  COBIT 5.0, seperti pada Gambar. 4.
Gambar. 4. Mapping COBIT 5.0 Enterprise Goals to IT- Related Goals . (Sumber. ISACA, 2012).
Dari  Gambar.4  digunakan  untuk  melakukan  pemetaan terhadap  tujuan  bisnis  dan  tujuan  TI  yang  terkait.  Dari  hasil pemetaan  tersebut  dilanjutkan  ke  pemetaan  dengan  Proses  TI terkait, terlihat pada Gambar. 5.
Gambar. 5. Mapping COBIT 5.0 IT-Related Goals to Processes . (Sumber. ISACA, 2012).
Setelah  tujuan  TI  terkait  telah  diketahui  yang  memiliki nilai primary (P) kemudian dilakukan pemetaan ke Proses TI.
Maka akan didapat Proses pada COBIT 5.0 yang sesuai dengan tujuan TI untuk dilakukan analisa. Capability Model atau model kapabilitas  merupakan  suatu  model  yang  dapat  mengukur kematangan  dan  kemampuan  dari  organisasi  perusahaan maupun  instansi  pemerintahan  sesuai  dengan  kebutuhan  dari tiap organisasi perusahaan atau pemerintahan. Dalam kasus ini, Capability  Model digunakan  untuk  mengukur  tingkat kematangan  dan  kemampuan  dari  Dinas  Pariwisata  Kota Ambon  dalam  pemanfaatan  TI.  Penelitian  ini  menghasilkan penilaian  terhadap  dinas  terkait  dengan  fokus  pada  Domain Monitoring Evaluate and Asses (MEA), dengan 3 sub domain didalamnya  yaitu Monitor,  Evaluate,  and  Asses (MEA01), Monitor,  Evaluate,  and  Asses (MEA02), Monitor,  Evaluate, and  Assess (MEA03).  Pada  COBIT  5.0  memiliki  enam tingkatan  kapabilitas  yang  dapat  dicapai  oleh  masing-masing proses. Keenam tingkatan tersebut dapat dilihat pada Tabel. 1.
Tabel. 1. Tingkatan Kapabilitas. (Sumber. ISACA, 2012).

## III. METODOLOGI PENELITIAN

## A. Tahapan Penelitian
Metode  penelitian  yang  digunakan  adalah Mixed  Method atau  penelitian  campuran  antara  penelitian  kuantitatif  dan kualitatif  yang  respondennya  adalah  pimpinan  dan  staf  pada Disparbud Kota Ambon. Tahapan penelitian dapat dilihat pada Gambar. 6. Mohon diperhatikan beberapa hal berikut ini dalam penulisan:
Tahapan  pertama  adalah  Studi  pustaka  yang  dilakukan dengan mempelajari pengetahuan tentang COBIT 5.0.
Tahapan  kedua  adalah  Studi  Awal  yang  dilakukan  dengan cara  mengobservasi  objek  penelitian  untuk  mendapatkan  data secara  langsung  melalui  hasil  pengamatan,  wawancara  yang dilakukan  melalui  tanya  jawab  pada  responden,  dan  melalui kuesioner  yang  merupakan alat pendukung  bagi  peneliti  untuk mengamati  suatu  peristiwa  melalui  serangkaian  pertanyaan tertulis  yang  diedarkan  kepada  sejumlah  responden  pada Disparbud Kota Ambon.
Tahapan ketiga adalah Proses Analisis, tahapan ini dilakukan melalui  empat  proses  yaitu  mengidentifikasi Enterprise Goals terpilh, mengidentifikasi IT-Related Goals terpilih, Pemetaan Enterprise Goals to IT-Related Goals , Mengidentifikasi COBIT 5.0 Proses Terpilih (Fokus domain MEA).
Tahapan keempat adalah Hasil Penelitian dilakukan dengan analisis  hasil  perhitungan  rata-rata  sub  proses  dari  masing- masing sub domain MEA, Rata-rata proses dari masing-masing sub  domain  MEA,  merepresentasikan  hasil  dari  pengukuran tingkat Capability .
Tahapan kelima adalah rekomendasi yang diberikan kepada objek penelitian untuk mengoptimalkan kinerja TI dimasa yang akan datang.

## B. Responden Penelitian
Untuk  mengambil  sampel  dari  populasi  yang  ada  pada Disparbud  Kota  Ambon,  maka  digunakan  model  RACI ( Responsibility,  Accountability,  Consult,  and  Informed )  untuk mengetahui tingkat kapabilitas [7]. Sesuai dengan hasil analisa dan  pengamatan  tentang  struktur  organisasi  dengan  tugas  dan tanggung  jawab  dari  tiap  pegawai  pada  instansi  yang bersangkutan,  maka  penulis  dapat  mengambil  sampel  dari  8 responden yang merupakan beberapa pegawai yang mengelola TI dalam Dinas dan beberapa kepala sub bagian sebagai atasan dari pengelola TI, termasuk Kepala Dinas sebagai orang yang bertanggung  jawab  dalam  Satuan  Kerja  Perangkat  Daerah (SKPD).  Dengan  tujuan  mempermudah  kebutuhan  penulis terhadap  pengambilan  data  sesuai  dengan  tugas  pokok  dan fungsi  (Tupoksi)  pada  masing-masing  pejabat  dan  staf  pada Disparbud Kota Ambon, maka dibutuhkan RACI Models yang fungsinya untuk menggambarkan RACI Roles ke Organitation Roles . Hasil analisa dapat dijelaskan dalam Tabel. 2.
Tabel. 2. Pemetaan RACI Chart Disparbud Kota Ambon.

## IV. HASIL DAN PEMBAHASAN
A. Identifikasi Enterprise Goals Terpilih
Pada  tahap  ini  tujuan  dari  Disparbud  Kota  Ambon diselaraskan dengan Enterprise Goals pada COBIT 5.0. Hasil dari  tujuan  Disparbud  Kota  Ambon  yang  tertera  pada  tabel didapat dari menganalisis kebutuhan stakeholder yang memiliki
prioritas tinggi dan berkaitan dengan Disparbud Kota Ambon, kemudian  dianalisis  dengan Balanced  Scorecard yang didalamnya  memiliki  empat  perspektif  yaitu Financial, Customer,  Internal dan Learning  &  Growth sehingga  dapat memberikan hasil pengukuran yang lengkap. Hasil pengukuran tersebut diselaraskan  kembali dengan Enterprise Goals dalam COBIT  5.0  dengan  cara  melakukan  identifikasi  terhadap adanya  keterhubungan  antara  tujuan  Disparbud  Kota  Ambon dengan Enterprise Goals COBIT 5.0. Keterhubungan tersebut dapa dijelaskan pada Tabel. 3.
Tabel 3. Analisis Keterhubungan Antara Tujuan Disparbud Kota Ambon dan COBIT 5.0.

## B. Identifikasi IT-Related Goals Terpilih
Berdasarkan Enterprise Goals terpilih,  dapat  menentukan IT-Related  Goals menggunakan  tabel Mapping COBIT  5.0 Enterprise Goals to IT-Related Goals . Hasil pemetaan tersebut dapat dilihat pada Tabel. 4.
Tabel. 4. IT-Related Goals Terpilih

## C. Pemetaan Enterprise Goals to IT-Related Goals
Melalui  pemetaan Enterprise Goals to IT-Related  Goals , kemudian  digunakan  Process Capability  Model (PCM)  yang didalamnya  terbagi  menjadi  dua  kategori  yaitu primary (P) yang  menunjukan  bahwa  adanya  keterhubungan  yang  tinggi antara Enterprise Goals to IT-Related Goals , dan secondary (S) menunjukan bahwa adanya keterhubungan yang rendah antara Enterprise Goals to IT-Related  Goals .  Hasil  dari  pemetaan tersebut dapat dilihat pada Gambar. 7.
Gambar. 7. Pemetaan Enterprise Goals to IT-Related Goals .

## D. Identifikasi COBIT 5.0 Proses Terpilih
Setelah  pemetaan Enterprise Goals to IT-Related  Goals , langkah berikutnya adalah menentukan COBIT 5.0 IT-Related Goals terpilih  yang  ditentukan  berdasarkan  tabel IT-Related Goals terpilih. Pemetaan tersebut dapat dilihat pada Tabel. 5.
Tabel. 5. COBIT 5 Proses Terpilih Sesuai IT-Related Goals .

## E. Hasil Penelitian
Hasil  dari  pengukuran  kapabilitas  dan  penerapan Framework  COBIT  5.0  pada  Disparbud  Kota  Ambon  yang fokus  pada  Domain  MEA  di  gambarkan  dalam  bentuk  grafik dan tabel. Ini merupakan tujuan sehingga dapat mempermudah proses  analisis  dan  memperkirakan  kebutuhan  instansi  terkait dengan TI, khususnya pada tata kelola dinas terkait.
Dalam  hasil  analisa  data  pada  Disparbud  Kota  Ambon, penulis  dapat  menyimpulkan  menurut  hasil  observasi, wawancara dan hasil pengumpulan data kuesioner pada instansi tersebut  bahwa  sejauh  mana  tingkat  kapabilitas  yang  telah memenuhi  pencapaian  target  pada  level  tertentu  yang  telah ditetapkan oleh kerangka kerja COBIT 5.0. Dengan pengukuran dari  hasil  analisis  yang  dilakukan  dapat  membuktikan  bahwa Tata  Kelola  pada  dinas  terkait  telah  memanfaatkan  TI  dalam kepentingan berorganisasi.
Dalam  penelitian  ini  menggunakan  COBIT  5.0  khususnya pada  domain  MEA  sebagai  acuan  pertanyaan  untuk  menggali informasi  pada  dinas  terkait.  MEA  memiliki  3  Sub  Domain dengan fungsi yang berbeda yaitu:
a) Monitor, Evaluate, and Asses (MEA01)
Pengawasan,  evaluasi  penilaian  kinerja  proses  TI    pada Disparbud  Kota  Ambon  terhadap  kebijakan  yang  telah ditetapkan  dan  memberikan  laporan  yang  sistematis  dan tepat  waktu  kepada  Kepala  Dinas  sebagai  pemimpin SKPD.
b) Monitor, Evaluate, and Asses (MEA02)
Pengawasan,  evaluasi  dan  penilaian  sistem  pengendalian internal,  termasuk  dalam  merencanakan,  mengatur  dan menjaga standarisasi untuk penilaian pengendalian internal dan  jaminan  proses  kegiatan,  dalam  dalam  hal  ini menyediakan program pelatihan mengenai pemanfaatan TI dan komunikasi kepada pengguna sistem. Pada proses ini terdiri dari 8 pertanyaan.
c) Monitor, Evaluate, and Asses (MEA03) Pengawasan, evaluasi dan penilaian sistem pengendalian  eksternal  yaitu  mengidentifikasi  dan memonitor perubahan dalam kebijakan, peraturan dan ketetapan lainnya yang harus dipenuhi dari TI secara terus  menerus.  Pada  proses  ini  terdiri  dari  4 pertanyaan.
Sesuai  dengan  hasil  rekaapitulasi  data  yang  didapat  dari hasil  penelitian  pada  Disparbud  Kota  Ambon,  maka  dapat diukur rata-rata tingkat kapabilitas saat ini adalah 4,56 diukur dari  rentang  0-5  berdasarkan  kriteria  kematangan  yang ditetapkan oleh COBIT 5.0. Nilai rata-rata diukur berdasarkan rata-rata  penjumlahan  dari  MEA01,  MEA02,  MEA03  dan dibagi 3 (menurut 3 sub domain pada MEA). Berdasarkan hasil pengolahan data dari responden, MEA03 yaitu 4,25 merupakan tingkat kapabilitas tertinggi, dan MEA02 yaitu 3,95  merupakan tingkat  kapabilitas  terendah.  Selanjutnya  dapat  dilihat  pada Tabel. 6.
Tabel. 6. Hasil Rekapitulasi Hasil Penelitian dan Nilai Rata- Rata berdasarkan Hasil Penjumlahan Rata-Rata Antara MEA01, MEA02, MEA03.

## F. Pembahasan
Untuk mendukung proses analisa data yang didapat melalui kuesioner tersebut, maka diperlukan beberapa tahap yaitu:
a) Menghitung  rata-rata  sub  proses  dari  masing-masing sub domain MEA
b) Menghitung  rata-rata  proses  dari  masing-masing  sub domain MEA
c) Merepresentasikan  hasil  dari  pengukuran  tingkat Capability .
Dalam perhitungan tersebut juga menggunakan rumus sebagai berikut:
Skala  pembuatan  indeks  pada  tingkat  model Capability dapat dilihat pada Gambar. 8.
Gambar. 8. Tingkat Model Kapabilitas.
Hasil  pengukuran  Tingkat Capability dapat  dilihat  pada Tabel. 7.
Tabel. 7. Hasil Pengukuran Tingkat Kapabilitas.
Jika hasil dari pengukuran Capability dari Disparbud Kota Ambon di gambarkan dalam bentuk grafik maka dapat dilihat pada Grafik. 1.
Grafik. 1. Hasil Pengukuran Kapabilitas Dalam Bentuk Grafik.
Untuk  menganalisis  kesenjangan  juga  bertujuan  untuk mengetahui  tingkat  GAP  pada  Disparbud  Kota  Ambon,  maka dapat  dihitung  dengan  Kenyataan  dikurangi  Harapan.  Proses pengukuran GAP dapat dilihat pada Grafik 2, 3 dan 4.
Grafik. 2. Hasil Analisa Kesenjangan MEA01.
Pada Grafik. 2 dapat disimpulkan bahwa kenyataan saat ini mencapai angka 3,97 dengan GAP 1,03. Dengan demikian pada Evaluasi  dan  penilaian  kinerja  dan  kesesuaian  (MEA01) memiliki  tingkat Capability mencapai  pada  level Predictable Process .
Grafik. 3. Hasil Analisa Kesenjangan MEA02.
Pada Grafik. 3 dapat disimpulkan bahwa kenyataan saat ini mencapai angka 3,95 dengan GAP 1,05. Dengan demikian pada Pengawasan,  evaluasi  dan  penilaian  sistem  pengendalian internal (MEA02)  memiliki tingkat Capability mencapai pada level Predictable Process .
Grafik. 4. Hasil Analisa Kesenjangan MEA03.
Pada Grafik. 4 dapat disimpulkan bahwa kenyataan saat ini mencapai angka 4,25 dengan GAP 0,94. Dengan demikian pada Monitoring Evaluate and  Asses 03 yang  membahas  mengenai memastikan pemenuhan terhadap kebutuhan eksternal memiliki tingkat Capability mencapai pada level Predictable Process .

## V. KESIMPULAN DAN REKOMENDASI

## A. Kesimpulan
Berdasarkan  hasil  penelitian  yang  dilakukan  pada Disparbud Kota Ambon, maka dapat disimpulkan bahwa rata- rata  tingkat Capability pada  Disparbud  Kota  Ambon  telah mencapai level yang keempat pada tabel Capability Model yaitu mencapai Predictable Process yang berarti Proses pada domain MEA01, MEA02, MEA03 telah dijalankan dalam batasan yang ditentukan  untuk  mencapai  outcome  process  yang  diharapkan dengan  total  nilai pada tingkat Capability adalah 4,06. Proses yang  memiliki  nilai  tertinggi  adalah  pada  domain  MEA02 dengan proses pertama yaitu telah melakukan pemantauan yang baik, serta telah meningkatkan pengendalian TI dan melakukan pengontrolan terhadap kerangka kerja untuk memenuhi tujuan dari  instansi.  Akan  tetapi  Disparbud  Kota  Ambon  harus  tetap menjalankan  tata  kelola  TI  dan  meningkatkan  kinerja  pada sumber  daya  manusia  untuk  mencapai  target  yang  telah diharapkan  dalam  jangka  waktu  yang  telah  ditentukan  sesuai dengan  tujuan  organisasi  saat  ini  maupun  pada  masa  depan organisasi.

## B. Rekomendasi
Rekomendasi  yang  diusulkan  untuk  perbaikan  bagi Disparbud  Kota  Ambon  dalam  menengani  permasalahan  dan untuk mengoptimalkan kinerja pegawai adalah sebagai berikut:
a) Menerapkan  Framework  COBIT  untuk  mengoptimalkan kinerja sumber daya manusia dalam mengatur Tata Kelola TI yang lebih baik dari saat ini.
b) Diperlukan Tim Audit internal khususnya pada Tata Kelola TI  dalam  Disparbud  Kota  Ambon  untuk  memonitoring, mengevaluasi dan menganalisis Tata Kelola TI dalam tiap periode sesuai keputusan oleh Disparbud Kota Ambon.
c) Pengawasan  dari  Kepala  Dinas  terhadap  Tata  Kelola  TI pada  Disparbud  Kota  Ambon  terkait  dengan  pelaksanaan tindakan  perbaikan  untuk  tindakan  yang  tidak  sesuai dengan tujuan instansi.
d) Meningkatkan  ketrampilan  khusus  kepada  sumber  daya manusia  serta  melakukan  jaminan  dalam  menjalankan tugas  sesuai  dengan  standar  operasional,  dan  memiliki inisiatif  untuk  memberikan  rekomendasi  perbaikan  yang berkaitan  dengan  kinerja  operasional,  kepatuhan,  dan pengendalian resiko.

## Referensi
[1] E. Kurniawan, “Evaluasi Tata Kelola Teknologi Informasi Dengan  Menggunakan  Framework  Cobit  Studi  Kasus: Pemerintah Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta,” Tesis,
Universitas Gadjah Mada, Yogyakarta, 2011.
[2] I.  N.  Purbawangsa,  “EvaluasiSistem  E-Government  Kota Denpasar  Menggunakan  Framework  COBIT  5  pada Domain Monitor, Evaluate and Asses s (MEA),” hlm. 1–9, 2014.
[3] S. A. Noya, A. D. Cahyono, dan A. F. Wijaya, “Evaluasi
Kinerja  Tata  Kelola  Teknologi  Informasi  Pada  Dinas Perindustrian Dan Tenaga Kerja Kota Salatiga Menggunakan Cobit 5,” vol. 3, hlm. 14, 2018.
[4] Bodnar, George H dan Hopwood, William S., “Accounting information  systems  /  George  H.  Bodnar,  William  S. Hopwood.  -  Version  details,”  Trove.  [Daring].  Tersedia pada: https://trove.nla.gov.au/version/46660604. [Diakses: 18-Jul-2018].
[5] S. Haag, Information Technology: To morrow’s Advantage To day.  McGraw-Hill  Companies,  Inc.,  P.O.  Box  545, Blacklick, OH 43004, Attn: Order Service ($33 text with, 1996.
[6] IT Governance Institute, Board briefing on IT governance. Rolling Meadows, Ill.: IT Governance Institute, 2003.
[7] Information Systems  Audit and Control  Association, Ed., COBIT  5:  a  business  framework  for  the  governance  and management  of Enterprise IT:  an  ISACA®  framework. Rolling Meadows, Ill: ISACA, 2012.