EVALUASI PEMBERDAYAAN MASYARAKAT  PETANI  MELALUI PROGRAM SEKOLAH LAPANG PENGELOLAAN TANAMAN TERPADU (SLPTT) PADI NON HIBRIDA
(Studi Kasus Desa Kamal Kecamatan Arjasa Kabupaten Jember)

## NAJMAH FAIZAH
Penyuluh Pertanian Dinas Pertanian Kabupaten Jember

## ABSTRACT
Community development program needs high synergy of various parties, included program of  SLPTT  of  non  hybrid rice. This  research  has  aimed  to  evaluate  such  program  such  as level  of farmer participation in group meeting, evaluate non hybrid rice productivity in farmer group and evaluate  the  strong  and  weakness  factor  of  its  program.  The  result  shows  participation  level  of farmer  group  member  on  this  program  is  various,  where  farmer  group  of  farming  is  highest.  In fact, On the other hand, this program was able to increase the productivity of rice for all of farmers group  and  farmer  group  of Wirabuana  is  the  highest.  While,  this  program  has  some  advantages, they are making motivation for members of farmer groups to be active, the transfer of technology and to be a real model for farmers. Some disadvantages of the program is the lack of reward and punishment  on  group  participation,  minimum  creativity  of  farmer  group  in  implementing  group meetings and rice productivity is the main reference for success performance..
Key words: Community Development, non-hybrid rice, farmer group

## PENDAHULUAN
Kemiskinan  yang  terjadi  di  perdesaan dipicu  oleh  semakin  terbatasnya  kesempatan kerja  yang  ada  di  perdesaan.  Sumodiningrat, dkk  (1999)  beranggapan  bahwa  kemiskinan disebabkan  oleh  faktor  internal  dan  faktor eksternal.  Faktor  internal  berasal  dari  dalam diri  seseorang  atau  lingkungannya.  Sedangkan faktor eksternal adalah faktor di luar jangkauan individu  yang  menghambat  seseorang  untuk meraih  kesempatan.  Artinya,  bukan  karena seseorang  tidak  mau  bekerja  tapi  struktur  yang ada  yang  menjadi  hambatan.  Sebagian  besar tenaga kerja yang ada di perdesaan mengandalkan  sektor  pertanian  tak  terkecuali kondisi  yang  ada  di  Desa  Kamal  Kecamatan Arjasa Kabupaten Jember.
Keadaan ini perlu mendapatkan perhatian mengingat sektor pertanian merupakan  sektor  yang  banyak  digeluti  oleh penduduk di Desa Kamal yakni sebanyak 7.210 dari  total  penduduk  sebesar  13.083  jiwa. Sebagian besar petani yang ada di Desa Kamal ini  adalah  petani  dengan  penguasaan  lahan sempit/petani  gurem  (<  0,25  hektar).  Ellis (2003)  menyatakan  bahwa  petani  gurem  ini
dicirikan  dengan  (1)  memperoleh  sumber pendapatan  untuk  menunjang  hidupnya  dari bertani  pada  sebidang  lahan;  (2)  petani  gurem memiliki  akses  terhadap  lahan  pertanian  yang digunakan  sebagai  basis  untuk  memenuhi kebutuhan hidup keluarganya; (3) Petani gurem umumnya  hanya  mengandalkan  tenaga  kerja keluarga  dalam  kegiatan  usahataninya;  (4) petani gurem adalah usahatani untuk memenuhi kebutuhan  keluarga  dan  bukan  untuk  bisnis serta  membelanjakan  modalnya  bukan  semata atas  pertimbangan  kebutuhan  usahatani  tetapi sangat tergantung pada kebutuhan keluarga dan (5)  petani  gurem  adalah  pola  usahatani subsisten  yang  mengutamakan  ketahanan pangan.  Sehingga  dengan  demikian  petani gurem ini perlu dilakukan pemberdayaan.
Pemberdayaan sebagaimana yang diungkapkan  Nikijuluw  (2000)  bahwasanya pengembangan  masyarakat  dilakukan  dengan membagun  kolektifitas  seseorang  dalam  suatu masyarakat. Ihsannudin (2011) upaya pemberdayaan  ini  dapat  dilakukan  dengan langkah:  (1)  mencoba  menumbuhkan  potensi yang  telah  ada  dalam  masyarakat  itu  sendiri; (2)  menguatkan  potensi  yang  telah  tumbuh  itu
Najmah Faizah: Evaluasi Pemberdayaan Masyarakat  Petani  Melalui Program Sekolah…
menjadi  kian  kuat  untuk  menjelma  menjadi suatu kekuatan yang luar biasa dalam mencapai kesejahteraan, dan (3) memberikan perlindungan  agar  potensi  yang  telah  semakin tumbuh  ini  mampu  terlindung  dari  ancaman yang nantinya justru melemahkan.
Banyak  sekali  model  pemberdayaan yang  telah  dilakukan  baik  oleh  pemerintah maupun  BUMN  namun  hasil  yang  ada  belum sesuai  yang  diharapkan.  Sinergi  yang  kuat antara  pemerintah  dan  masyarakat,  partisipasi masyarakat serta pemahaman yang komprehensif  pada  masyarakat  yang  akan diberdayakan adalah sebuah keharusan (Djamhuri,  2008;  Xu,  et  al,  2010).  Dengan adanya  sinergi  ini  maka  diharapkan  ada kegiatan  yang  saling  mengisi  satu  sama  lain guna  mencapai  keberhasilan  dalam  upaya pemberdayaan  masyarakat.  Salah  satu  metode pemberdayaan masyarakat petani adalah dengan melaksanakan program Sekolah Lapang PengelolaanTanaman  Terpadu  (SLPTT)  Padi. Program  pemerintah  melalui  Kementerian Pertanian berupa SLPTT ini bertujuan mempercepat alih teknologi dengan menggunakan laboratorium lapang sebesar 1 ha sebagai  tempat  belajar  petani  yang  bertujuan memberi  dampak  pada  peningkatan  produksi padi  non  hibrida.  Peningkatan  produksi  ini nantinya  diharapkan  akan  dapat  meningkatkan kesejahteraan petani.
Program  SLPTT  padi  non  hibrida  ini telah  dilaksanakan  maka  guna  memberikan hasil  yang  lebih  baik  pada  kegiatan  program pemberdayaan selanjutnya maka perlu dilakukan  pengkajian  untuk  melihat  tingkat keberhasilannya. Hal  ini perlu  dilakukan untuk dapat  digunakan  sebagai  pijakan  dalam merumuskan model atau strategi pemberdayaan yang  lebih  baik  lagi.  Berdasarkan  latar belakang  yang  telah  dikemukakan  sebelumnya maka penelitian ini bertujuan untuk:
1. Mengetahui  partisipasi  petani dalam mengikuti  program  SLPTT  padi  non hibrida.
2. Mengetahui  peningkatan  produksi  padi dengan adanya SLPTT padi non hibrida.
3. Mengetahui faktor yang menjadi pendorong  dan  penghambat  program SLPTT padi non hibrida.

## METODOLOGI PENELITIAN Metode Dasar
Penelitian  ini  menggunakan  metode evaluasi  secara  deskriptif  kualitatif  yang didukung dengan menggunakan data kuantitatif.  Data  kualitatif  maupun  kuantitatif digabungkan untuk  dapat memberikan  evaluasi pada program pemberdayaan masyarakat petani dalam  upaya  pengentasan  kemiskinan  melalui program SLPTT padi non hibrida.

## Lokasi Penelitian
Penelitian  dilakukan  secara purposive di  Desa  Kamal  Kecamatan  Arjasa  Kabupaten Jember.  Lokasi  ini  dipilih  merupakan  wilayah binaan  penulis  dan  merupakan  wilayah  yang melaksanakan pemberdayaan masyarakat petani  melalui  program  SLPTT  padi  non hibrida. Pelaksanaan program SLPTT padi non hibrida  ini  dilaksanakan  di  3  kelompok  tani yang  ada  di  Desa  Kamal  Kecamatan  Arjasa Kabupaten Jember.

## Jenis dan Sumber Data
Jenis  data  yang  diperlukan  dalam penelitian  ini  adalah  data  primer  dan  data sekunder.  Data  primer  yang  diperlukan  dalam penelitian  ini  terkait  dengan  pemberdayaan masyarakat  petani  melalui  program  SLPTT padi  non  hibrida  yang  diperoleh  dari  sumber informasi  langsung  baik  petani  dan  tokoh masyarakat  dan  lain  sebagainya.  Sedangkan data sekunder yang  diperlukan dalam peneltian ini  adalah  data  yang  terkait  dengan  catatan/ data atau dokumen yang mendukung.

## Metode Analisis Data
Penelitian  ini  menggunakan  metode campuran  antara  deskriptif  kuantitatif  dan deskriptif  kaulitatif.  Deskriptif  kuantitatif dilakukan  untuk  dapat  menarik  kesimpulan pada  data  yang  bersifat  angka.  Sementara deskriptif  kualitatif  yaitu  mendeskripsikan atau menggambarkan dengan kata-kata yang sistematis  dan  akurat  mengenai  fakta-fakta, sifat  serta  hubungan  antara  fenomena  yang dihadapi. Analisis kualitatif tetap menggunakan kata-kata  yang  biasanya  disusun  dalam  teks yang  diperluas.  Analisis  kualitatif  terdiri  dari tiga  alur  kegiatan yang  terjadi  secara bersamaan antara pengumpulan data, penyajian data dan penarikan kesimpulan.
Najmah Faizah: Evaluasi Pemberdayaan Masyarakat  Petani  Melalui Program Sekolah…
Dari  data  yang  didapat,  peneliti mencoba  mengambil  kesimpulan.  Verifikasi dilakukan  dengan  maksud  menggali  data ulang yang  pernah  dikumpulkan  atau  mencari  data lain  untuk  mengecek  tentang  kebenaran fenomena  tertentu.  Sementara  inventarisasi faktor  pendukung  dan  penghambat  dapat diketahui dengan menggunakan analisis diskriptif.  Selanjutnya  ditarik  kesimpulan  guna menyusun  model  pemberdayaan  masyarakat petani.

## HASIL DAN PEMBAHASAN Tingkat Partisipasi Petani Dalam Mengikuti
Program SLPTT Padi
Program  pemberdayaan  masyarakat sangat perlu menggunakan pendekatan partisipatif  guna  mencapai  keberhasilan.  Telah banyak strategi pemberdayaan yang mengalami kegagalan  yang  secara  mendasar  dikarenakan ketiadaan partisipasi dalam desain pemberdayaan. Zalik (2004) menyatakan bahwa  keterlibatan  masyarakat  yang  menjadi obyek  pemberdayaan  beserta stakeholder adalah  fokus  dalam  strategi  pemberdayaan. Pemberdayaan  masyarakat  melalui  program SLPTT  padi  non  hibrida  ini  dilaksanakan dengan  melibatkan  3  kelompok  tani  di  desa Kamal. Ketiga kelompok tani yang memperoleh  program  SLPTT  padi  tersebut yaitu  kelompok  tani  Wirabuana,  Usaha  Tani dan  Gumitir  Jaya.  Program  SLPTT  padi  non hibrida  ini  dilaksanakan  pada  bulan  Nopember 2011 sampai dengan bulan Maret 2012.
Pemberdayaan masyarakat dengan program  SLPTT  padi  non hibrida  ini mewajibkan  kelompok  tani  penerima  program untuk mengadakan pertemuan-pertemuan kelompok.  Pertemuan  ini  dimaksudkan  untuk menjadi  ajang  transfer  teknologi  dan sharing bagi anggota kelompok tanai untuk menentukan tujuannya, menginventaris
permasalahan  yang  dihadapi  dan  mencari alternatif  pemecahannya.  Hal  yang  terpenting adalah  adanya  alih  teknologi  terkait  budidaya padi  non  hibrida  ini.  Alih  teknologi  budidaya dilakukan mulai dari pola tanam, proses tanam, pemeliharaan  dan  penanganan  pemanenenan. Teknologi Berdasarkan data pertemuan SLPTT di  masing-masing  kelompok  menunjukkan  dari tiga kelompok yang ada pada tabel 1, kelompok tani Wirabuana mengadakan pertemuan kelompok  sebanyak  5  kali,  Usaha  Tani mengadakan  pertemuan  kelompok  sebanyak  7 kali,  dan  Gumitir  Jaya  mengadakan  pertemuan kelompok sebanyak 5 kali.
Sebagaimana  yang  terungkap  pada Tabel 1 bahwasannya tingkat kehadiran peserta anggota  kelompok  tanai  dalam  pertemuan program  SLPTT  padi  non  hibrida  bervariasi. Bila  dilihat  dari  frekuensi  pertemuan  yang dilaksanakan  maka  kelompok  tani  Usahatani memiliki  frekuensi  pertemuan  yang  paling banyak  yaitu  5  kali.  Demikian  pula  pada kelompok tanai usahatani dalam tiap pertemuan paling  banyak  dihadiri  oleh  anggotanya  yaitu dengan  rata-  rata  tingkat  kehadiran  peserta sebesar  18  orang.  Hal  ini  mengindikasikan bahwa  kelompok  tani  Usahatani  ini  memiliki motivasi  yang  tinggi  dalam  upaya  untuk berkelompok  dan  melakukan  sharing  alih teknologi  dengan  para  anggotanya.  Hal  ini penting  mengingat  proses  alih  teknologi  dapat dilakukan  melalui  pendekatan  teknik  ekonomi dan  sosial  budaya  salah  satunya  dengan pertemuan  dalam  kelompok  ini  (Najiyati, 2000).  Dengan  demikian  dapat  dikatakan bahwa  kelompok  tani  Usahatani  ini  adalah kelompok  tani  yang  paling  aktif  dalam melakukan pertemuan kelompok. Kondisi yang berseberangan ada pada kelompok tani Gumitir jaya  yang hanya  melakukan  pertemuan kelompok  sebanyak  5  kali  dan  hanya  dihadiri rata-rata oleh 10 anggota kelompok tani.
Tabel 1.  Data Pertemuan dan Peserta SLPTT Padi Non Hibrida No. Kelompok Tani Jumlah Pertemuan Rata-rata Peserta 1 Wirabuana 5 15 2 Usaha Tani 7 18 3 Gumitir Jaya 5 10
Sumber : Olahan Data Primer , 2012
Najmah Faizah: Evaluasi Pemberdayaan Masyarakat  Petani  Melalui Program Sekolah…
Masih  rendahnya  animo  anggota kelompok  tani  dalam  mengikuti  pertemuan kelompok  ini  menunjukkan  masih  kurangnya kesadaran  petani  dan  pengurus  kelompok  tani akan  pentingnya  dilaksanakan  pertemuan  di kelompok tani. Selain  itu, hal  yang tidak  kalah penting  adalah  petani  belum  merasakan manfaat  dari  kelompok  tani  secara  finansial sehingga  petani  lebih  mementingkan  mencari uang  daripada  kumpul-kumpul.  Kondisi  ini diperparah  dengan  kondisi  perekonomian  rata- rata  petani  yang  masih  kurang.  Kondisi perbedaan tingkat partisipasi anggota kelompok tani  dalam  pertemuan  ini  dipengaruhi  oleh beberapa  hal  diantaranya  adalah  tingkat kelembagaan,  formalisasi  dan  tingkat  stabilitas yuridiksi (Seller, 2011).

## Tingkat  Produktivitas  Padi  dengan  adanya Program SLPTT Padi
Tujuan pemberdayaan melalui program SLPTT  padi  non  hibrida  ini  adalah  adanya peningkatan pendapatan petani melalui peningkatan  produktivitas  padi  non  hibrida yang  dihasilkannya.  Dalam  program  SLPTT padi  non  hibrida  ini  percobaan  teknologi anjuran  telah  dilakukan  di  lahan  laboratorium lapang seluas 1 ha di masing-masing kelompok. Varietas  yang  digunakan  dalam  program SLPTT ini adalah varietas padi cibogo. Seluruh perlakuan  yang  diberikan  pada  tiap  lahan laboratorium  lapang  adalah  homogeny  yaitu mendapatkan  pupuk  organik  sebanyak  2  ton, pupuk  NPK  300  kg,  pupuk  urea  100  kg,  dan pestisida guna mendukung proses produksi padi non hibrida.
Hasil  produktivitas  padi  kemudian dilakukan pengamatan lapang
yang menunjukkan  bahwa  terdapat  perbedaan  hasil
panen  dari  ketiga  lokasi  laboratorium  lapang seperti  tertera  dalam  Tabel  2.  Berdasarkan Tabel  2  dapat  dilihat  bahwa  adanya  perbedaan produktivitas  pada  lahan  sebelum  dan  setelah menjadi  laboratorium  lapang  (LL).  Tingkat produktivitas  tertinggi  diperoleh  kelompok wirabuana  yaitu  sebesar  6,97  ton/ha.  Berarti ada  selisih  peningkatan  produktivitas  sebesar 1,97  ton/ha  dari  sebelum  menjadi  lahan  LL. Tingkat produktivitas kedua diperoleh kelompok  Gumitir  Jaya  sebesar  5,5  ton/ha dengan  selisih  0,5  ton/ha.  Peringkat  terbawah diperoleh  kelompok  Usaha  Tani  yaitu  sebesar 5,0  ton/ha  dengan  selisih  1,5  ton/ha.  Begitu pula  dengan  lahan  SL  non  LL.  Ada peningkatan  produktivitas  walaupun  tidak sebesar  lahan  LL.  Namun  untuk  lahan  di  luar SLPTT belum ada peningkatan produktivitas.
Dari  ketiga  kelompok  tani  tersebut, tingkat produktivitas terendah ada di kelompok tani  Usaha  Tani.  Padahal  apabila  dilihat  dari tingkat  partisipasi  petani  dalam  mengikuti program SLPTT pada tabel 1, kelompok Usaha Tani  menduduki peringkat pertama. kondisi ini disebabkan  faktor  kesuburan  tanah  rendah  dan pemberian  pupuk  berimbang  yang  relative kurang.  Terbukti  dari  tingkat  produktivitas sebelum  LL  adalah  sebesar  3,5  ton/ha.  Setelah menjadi lahan LL terjadi peningkatan produktivitas  sebesar  1,5  ton/ha  yaitu  menjadi 5,0  ton/ha.  Kondisi  ini  menunjukkan  daya dukung  lahan  dan  tingkat  partisipasi  petani sangat  mempengaruhi  tingkat  produktivitas padi.  Ini  terbukti  bahwa  untuk  meningkatkan produktivitas  hasil  selain  adanya  factor  teknis juga  ada  intervensi  dari  variabel  sosial  yang dalam  hal  ini  adalah  adanya  proses  melalui partisipasi dalam kelomok tani.
Tabel 2. Tingkat Produtivitas Padi Pada Tiga Kelompok Tani
No Kelompok Tani Tingkat Produktivitas (Ton/Ha) Sebelum LL Setelah LL SL non LL Di Luar SLPTT 1 Wirabuana 5,0 6,97 5,8 5,0 2 Usaha Tani 3,5 5,0 4,0 3,5 3 Gumitir Jaya 5,0 5,5 5,3 5,0
Sumber : Olahan Data Primer, 2012
Keterangan: LL = Laboratorium Lapang SL = Sekolah Lapang
Najmah Faizah: Evaluasi Pemberdayaan Masyarakat  Petani  Melalui Program Sekolah…
Semakin  tinggi  tingkat  partisipasi petani  dalam  mengikuti  program  SLPTT  padi non hibrida maka semakin cepat pula terjadinya adopsi  teknologi  spesifik  lokasi  di  tingkat petani.  Dan  tentunya  terjadi  peningkatan produktivitas padi. Akibatnya tingkat kesejahteraan petani dapat meningkat. Sebagaimana yang diungkapkan Nuraini (1997) bahwa  adopsi  sebagai keputusan  untuk menggunakan  ide  baru  sebagai  cara  bertindak paling  baik  akan  terserap  melalui  rangakain proses.  Demikian  pula  pada  kasus  teknologi budidaya padi non hibrida ini, adopsi teknologi terserap  dengan  proses  pada  pertemuan- pertemuan yang lebih intensif.

## Faktor-Faktor  Pendorong  dan  Penghambat Program SLPTT Padi Non Hibrida
Berdasarkan tingkat partisipasi petani dalam melaksanakan program SLPTT padi non hibrida  dan  tingkat  produktivitas  padi  ketiga kelompok  pelaksana  program  SLPTT  padi  non hibrida  dapat  dilihat  adanya  faktor-faktor pendorong  dan  penghambat  dalam  program SLPTT padi non hibrida.
Faktor  pendorong  program  SLPTT padi  non  hibrida  yang  menjadi  salah  satu metode  pemberdayaan  masyarakat  adalah pertama ;  adanya  upaya  paksaan  pada  anggota kelompok untuk aktif dalam kegiatan kelompok tani. Salah satu bentuk paksaan yang dilakukan ini  adalah  dengan  adanya  ketentuan  harus adanya  pertemuan  yang  dilaksanakan  oleh kelompok  tani  yang  memperoleh  program SLPTT  padi  non  hibrida  ini.  Upaya  yang mewajibkan  ini  diharapkan  petani  akan memperoleh  pemahaman  akan  pentingnya berkelompok  guna  mendapatkan  informasi  dan meningkatkan  nilai  kekosmopolitan.  Sehingga dengan  demikian  akan  membuka  cakrawala pengetahuan yang lebih baik lagi.
Kedua ,  Adanya  alih  teknologi  yang telah  disesuaikan  dengan  kondisi  spesifikasi lokasi  pada  tiap  kelompok  tani.  Setiap  daerah memiliki  kekhasan  teknis  sesuai  dengan kondisi  ekologi  yang  ada.  Perbedaan  ini  perlu mendapatkan perlakuan yang dideferensiasikan.  Suatu  tekologi  belum  tentu tepat  diterapkan  di  suatu  wilayah  satu  dengan wilayah  lainnya.  Untuk  itu  pengkajian  tentang
karakteristik spesifik ini sangat perlu dilakukan.
Ketiga ,  Sebagai  tempat  percontohan penanaman  sesuai  teknologi  anjuran  untuk mengenalkan  teknologi-teknologi  baru  yang sesuai dengan kondisi wilayah setempat kepada anggota  kelompok.  Dengan  adanya  contoh  ini menjadi  media  informasi  yang  sangat  efektif untuk  proses  terjadinya  adopsi  inovasi.  Petani akan  lebih  tertarik  untuk  mengadopsi  adanya suatu  inovasi  jika  telah  mendapatkan  contoh yang nyata berdasarkan pengalaman nyata yang didapatnya.
Adapun  faktor  penghambat  program SLPTT  padi  yang  menjadi  salah  satu  metode pemberdayaan  masyarakat  adalah pertama ; tidak  ada reward  and  punishment bagi kelompok  tani  yang  melaksanakan  pertemuan sesuai aturan atau tidak dimana masing-masing kelompok telah menandatangani surat pernyataan kesediaan mengikuti aturan program  SLPTT  padi  non  hibrida.  Selayaknya kelompok  tani  yang  dapat  memenuhi  kontrak program  SLPTT  ini  dapat  diberikan reward yang  berguna  memberikan  motivasi  untuk dapat  berperan  lebih  aktif  lagi.  Sebagaimana dipahami  bahwa  motivasi  menjadi  ruh  dalam pemberdayaan (Wahyuni. 2000). Reward dapat diberikan  berupa  tambahan  fasilitas  maupun kuota  bantuan  kepada  kelompok  yang  dapat memenuhi  atau  paling  tidak  yang  maksimal menjalankan  pertemuan  kelompok.  Demikian juga punishment seharusnya  juga  perlu diberikan  kepada  kelompok  yang  tidak  dapat memenuhi  jumlah  pertemuan  yang  ditentukan. Punishment dapat  diberikan  berupa  tidak diikutsertakannya kelompok tani tersebut untuk mengikuti  program  pemberdayaan  lain  di  lain waktu.  Sehingga  hal  ini  diharapkan  akan memberikan  efek  kehati-hatian  pada  kelompok tani  untuk  memenuhi  ketentuan  pertemuan yang ditetapkan.
Kedua ,  Kurangnya  upaya  pengurus kelompok  tani  untuk  membuat  pertemuan kelompok  menjadi  menarik  bagi  anggotanya. Pertemuan  kelompok  yang  monoton  akan memberikan  efek  kebosanan  pada  anggota kelompok tani. Pada teori penyuluhan yang ada metode  praktis  adalah  metode  yang  sangat menarik  untuk  dilakukan.  Dengan  melibatkan
Najmah Faizah: Evaluasi Pemberdayaan Masyarakat  Petani  Melalui Program Sekolah…
petani  untuk  turut  berpartisipasi  praktis  dalam pertemuan  ini  menjadikan  pertemuan  menjadi lebih  menarik.  Perlu  adanya  kerjasama  yang sinergis  antara  kelompok  tani  dan  peyuluh untuk  dapat  menentukan  metode  pertemuan yang  dilakukan.  Hal  ini  sebagaimana  yang diungkapkan  oleh  Suryono  (2005)  bahwa kehadiran  petani  dan  peran  penyuluh  turut berperan dalam adopsi inovasi.
Ketiga , Tingkat produktivitas merupakan  satu-satunya  parameter  tingkat keberhasilan pemberdayaan masyarakat melalui program  SLPTT.  Padahal  dengan  tingkat kesuburan tanah yang berbeda dan kemampuan ekonomi  yang  berbeda  pula  membuat  input yang  diberikan  juga  berbeda  jumlahnya. Perubahan  paradigma  penilaian  keberhasilan program  yang  hanya  mendasarkan  pada produktivitas perlu dilakukan perbaikan.
Sebagaimana  yang  diketahui  bahwa  dalam proses  penyuluhan  adalah  adanya  perubahan perilaku petani yang konstruktif menuju kearah yang  lebih  baik.  Dengan  demikian,  adanya semangat  petani  untuk  melembaga  perlu mendapat apresiasi.

## KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan
Tingkat  partisipasi  anggota  kelompok tani dalam mengikuti program SLPTT padi non hibrida  bervariasi  antar  kelompok  tani,  dimana kelompok  tani  Usaha  Tani  memiliki  tingkat partisipasi  tertinggi.  Pada  sisi  lain  dengan adanya program ini ternyata mampu meningkatkan  produktivitas  padi  pada  semua anggota  kelompok  tani  dimana  kelompok  tani kelompok Tani Wirabuana memiliki
peningkatan  produktivitas  tertinggi.  Sementara program  ini  memiliki  kekuatan  berupa  adanya sistem top  down agar  kelompok  aktif,  adanya alih  teknologi  dan  menjadi  model  yang  nyata bagi petani.

## Saran
Untuk  mengatasi  beberapa  kelemahan dari program ini, diperlukan adanya reward and punishment bagi  partisipasi  kelompok.  Tolok ukur  keberhasilan  program  dapat  dilihat  dari kreativitas  kelompok  dalam  melaksanakan pertemuan kelompok dan produktivitas padi.

## DAFTAR PUSTAKA
Djamhuri,  Tri  Lestari.  2008. Community Participation  in  a  Social  Forestry Program  in  Central  Java,  Indonesia: the  Effect  of  Incentive  Structure  and Social  Capital .  Agro  Syst  (2008)
74:83-96 Ellis, Frank. 2003. Peasant Economic . Terjemahan. UMM Press. Malang Ihsannudin, 2011. Model Pemberdayaan Masyarakat Pegaram . Makalah. Disampaikan  pada  FGD  Penyusunan Paper Kebijakan Pusat Penelitian  dan Pengembangan  Badan  Pertanahan Nasional. Jakarta 2 Agustus 2011 Najiyati, Sri. 2000. Studi Kelayakan Pemanfaatan Bioteknologi untuk Peningkatan Produksi di UPT .
Puslitbang BAKMP Nikijuluw  V.P.H,  2000. Kebijakan  dan Program  Pemberdayaan  Sosial  dan Ekonomi Masyarakat Wiayah Pesisir . Prosiding.  Pelatihan  untuk  Pelatih
Pengelolaan  Wilayah  Pesisir  Terpadu PK-SPL IPB. Bogor Nuraini,  K.  1997. Penyuluhan  Pertanian. Sekertariat Penataran Sarjana Penyuluhan  Pertanian.  Departemen Ekonomi Pertanian . Fakultas Pertanian. Universitas gadjah Mada. Nurmanaf,  A.R.  2001. An  Analysis  of Economic Inequalities Between Household in Rural Indonesia . Dissertation Findings in Brief. Faculty  of  Business  and  Computing. Southern  Cross  University,  Coff Harbour Campuss, Australia Seller, Enrique, Pastor. 2011. Impact, Effectiveness  and  Sustainability  of Social Policies and Local  Democracy Through  The  Social  Involvement.
Review  of  Research  and  Social Intervention Vol 35/ 2011
Sumodiningrat,  G.B.  Santosa  dan  M.  Maiwan. 1999. Kemiskinan:  Teori,  Fakta  dan Kebijakan. Edisi  Pertama.  Penerbit: IMPAC, Jakarta
Najmah Faizah: Evaluasi Pemberdayaan Masyarakat  Petani  Melalui Program Sekolah…
Xu,  Qingwen.  Perkins,  D  Douglas  and  Chow, Julian  Chun-Chun.  2010. Sense  of Community  and  Social  Capital  as Predictor pf Local Political Participatian  in  China .  Am  J
Community  Psychol  (2010)  45:  259- 271
Zalik,  A.  (2004).  Niger  Delta:  Petro  Violence
and Partnership Development. Review of  African  Political  Economy,  31 (101), 401-424. Wahyuni, S. 2000. Pemberdayaan Kelembagaan Masyarakat Tani Mendukung  Percepatan  Adopsi  dan Keberlanjutan Adopsi Teknologi Usahatani Rawa. Makalah. Workshop Sistem  Usahatani  Lahan  Pasang Surut-ISDP.  Badan  Litag  Pertanian 26-29 Juni 2000. Bogor Suryono. 2005. Faktor-faktor yang Mempengaruhi Adopsi Inovasi Usaha Tani Mendong di Kecamatan Minggir Kabupaten Sleman . Fakultas Pertanian.  Universitas  Gadjah  Mada. Yogyakarta.