FisiPublik: Jurnal Ilmu Sosial dan Politik https://journal.uwgm.ac.id/index.php/fisipublik P-ISSN: 2528-2689; E-ISSN: 2540-9751 November, Vol. 6 No. 2

## S T R A TE GI   D I N A S   D P M P T S P   K A B U P A T E N   P U R W A K A R T A D A LA M   P E LA Y A N A N   P E R I Z I N A N   U S A H A   M E LA LU I P R O GR A M   O N L I N E   S IN GL E   S U B M I S S I O N   ( O S S )
Gracesilla Esther 1 , Dewi Noor Azijah 2
Gracesilla Esther, Gracesillaes@gmail.com,081282117680,Universitas Singaperbangsa Karawang 1 Dewi Noor Azijah,dewinoorazijah@fisipunsika.ac.id, 085721465174, Universitas Singaperbangsa Karawang 2

## Abstract (English Version)
Online  Single  Submission  (OSS)  is  a  Business  Licensing  that  is  realized  through  the  OSS Agency  for  and  on  behalf  of  the  ministers,  heads  of  institutions,  governors,  or  regents/mayors  for Business  Actors  through  a  structured  electronic  system  and  regulated  in  Government  Regulation Number  24  of  2018  concerning  Services  Electronically  Integrated  Business  Licensing.  OS  system related  to  the  acceleration  and  investment  and  business  as  well  as  facilitating  business  actors,  both individuals and non-individuals. To facilitate scheduling/management of business licensing activities such as Building Construction Permits, Environmental Permits  and so on.  The purpose of this study was  to  determine  the  background  of  the  publication  of  OSS  and  its  implementation  in  Purwakarta Regency.  The  research  that  the  researcher  did  was  qualitative.  The  theory  used  is  the  theory  of strategy according to Wheelen and Hunger and the theory of implementation according to warwick. It can be said that the goal of this OSS Program has not been achieved, because the first thing is to have the opportunity to have their own OS operator and the public  who still do not understand about this OSS program.
Keywords: Business Licensing; Online Single Submission (OSS); Management

## Abstrak (Indonesia Version)
Online  Single  Submission  (OSS)  ialah  Perizinan  Berusaha  yang  diwujudkan  melalui  Badan OSS  untuk  dan  atas  nama  menteri,  pimpinan  lembaga,  gubernur,  atau  bupati/wali  kota  bagi  para Pelaku Usaha lewat sistem elektronik yang terstruktur dan diatur dalam Peraturan Pemerintah Nomor 24  Tahun  2018  tentang  Pelayanan  Perizinan  Berusaha  Terintegrasi  secara  Elektronik.  Sistem  OSS difokuskanbagi  percepatan  dan  kenaikan  penanaman  modal  dan  berusaha  serta  memudahkan  Pelaku Usaha,  baik  perorangan  maupun  non  perorangan.  Untuk  memudahkanpenjadwalan/pengelolaan perizinan  kegiatan  usaha  seperti  Izin  Mendirikan  Bangunan,  Izin  Lingkungan  dan  lain  sebagainya. Tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  untuk  mengetahui  latarbelakang  diterbitkannya  OSS  serta penyelenggaraannya  diKabupaten  Purwakarta.  Penelitian  yang  peneliti  lakukan  adalah  Kualitatif. Teori  yang digunakan  adalah Teori Strategi  Menurut Wheelen dan Hunger  serta  Teori  Implementasi Menurut Warwick. Dapat disimpulkan bahwa tujuan Program OSS ini masih belum tercapai, karena yang menjadi tujuan awal yaitu, menyederhanakan birokrasi masih memiliki kendala terkait operator OSS sendiri dan masyarakat yang masih belum mendapat pemahaman tentang program OSS ini.
Kata kunci: Perizinan Usaha; Online Single Submission (OSS); Penyelenggaraan
DOI :  - Received : Accepted : Published : Copyright Notice : Authors  retain  copyright  and  grant  the  journal  right  of  first  publication with the work simultaneously licensed undera Creative Commons Attribution 4.0 International License that allows others to share the work with an acknowledgement of the work's authorship and initial publication in this journal.
Strategi Dinas DPMPTSP Kabupaten Purwakarta dalam Pelayanan Perizinan Usaha Melalui Program Online Single SUBMISSION (OSS)

## 1. LATAR BELAKANG
Pemerintah  melakukan  pembaruan  di  bidang  investasi  dengan  melakukan penyederhanaan  bagi  perizinan  usaha  denganmemberikan  inovasi  baru  melalui  metode Pelayanan Perizinan Berusaha Terintegrasi Secara Elektronik atau Online Single Submission (OSS).  Jika  selama  ini  para  pelaku  usaha  harus  mengurus  perizinan  dengan  cara  manual dengan caramendatangi satu per satu tempat mulai dari Pelayanan Terpadu Satu Pintu (PTSP) tingkat kabupaten/kota, PTSP provinsi, hingga ke PTSP pusat (Badan Koordinasi Penanaman Modal/BKPM),  saat  ini  perizinan  usaha  dapat  dilakukan  dengan  mudah  melalui  sistem tunggal  yang bernama OSS.  Pemilik modal selama ini banyak  yang mengeluhkan perizinan yang  rumit  meski  telah  ada  pemangkasan  regulasi  oleh  pemerintahan  pusat.  Maka  dari ituadanya OSS diharapkan dapat meringkas tahapan dan waktu dalam memproses perizinan. Kebijakan  ini  berinduk  kepada  Peraturan  Pemerintah  (PP)  Nomor  24  Tahun  2018,  dimana keputusan  ini  didasari  dari  bukti  di  lapangan,  dimana  performa  pengurusan  perizinan  untuk dunia  usaha  masih  jauh  dari  harapan.Keadaan  ini  dapat  dilihat  dari  beraneka  ragamnya bentuk  aduan  atau  keluhan  dari  para  pelaku  usaha,  baik  melalui  media  pengaduan  dalam bentuk  website,  media  cetak  maupun  media  sosial.  Misalnya  menyangkut  tata  cara  dan prosedur  kerja  pelayanan  yang  bertele-tele,  membutuhkan  waktu  lama,  tidak  transparan, kurang komunikatif, kurang fasilitas, kurang konsisten, sarana dan prasarana pelayanan yang terbatas.  Hal  ini  dilakukan  untuk  menjamin  kepastian  dari  hukum,  waktu  dan  biaya  serta menekan  praktik  retribusi  liar  serta  beragam  praktik  yang  mempunyai  indikasi  kecurangan dan KKN.Kelebihan dari OSS ini yakni pemerintah telah merumuskan intensif fiskal baik tax holiday,  tax  allowance,  super  deduction  tax,  termasuk  pajak  penghasil  (PPh)  UMKM  0,5 persen. Pemilik modal yang dapat mengakses OSS tidak hanya perusahan yang berbentuk PT, tetapi  firma,  persekutuan  komanditer  (CV),  UMKM,  Koperasi,  maupun  usaha  perorangan. Sistem  OSS  dibentuk  semenjak  Oktober  2017  sebagai  perwujudan  dari  Peraturan Pemerintahan Nomor 91 Tahun 2017 tentang Percepatan Pelaksanaan Berusaha.

## 2. METODE
Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif, dalam hal ini untuk menghasilkan data  yang  akurat.  Peneliti  menuliskan  dan  mengumpulkan  data  dengan  cara  wawancara, observasi dan dari data-data  yang mampu memberikan  gambaran secara keseluruhan terkait mengenai  permasalah  yang  sedang  diteliti.  Data  dan  informasi  dikumpulkan  dari:  Dinas Penanaman  Modal  dan  Pelayanan  Terpadu  Satu  Pintu  Kabupaten  Purwakarta  dan  pelaku usaha.  Dari  data  dan  informasi  yang  terkumpul  tersebut,  peneliti  memperoleh  gambaran
tekstual  dan  deskripsi  struktural  tentang  permasalahan  yang  sebenarnya  terjadi,  kemudian menganalisa lalu memberikan penggambaran secara deskriptif. Dalam penelitian ini peneliti menggunakan  teori  strategi  manajemen  menurut  Wheelen  dan  Hunger  dengan menganalisisnya menggunakan teori-teori terkait agar analisis lebih mendalam dan terperinci.
3. HASIL

## 3.1 Pengertian Teori Strategi Menurut Wheelen dan Hunger
Menurut  Thomas  L  Wheelen  dan  J.  David  Hunger  (2008:3),  manajemen  strategis ialah  serangkaian  ketentuan  manajerial  dan  langkah  untukmenetapkan  performa  jangka panjang  dari  perusahaan.  Terdiri  dari  pemindaian  lingkungan  eksternal  dan  internal, perumusan strategi atau persiapan jangka panjang dan perwujudan dan evaluasi pengendalian strategi.

## 3.2Pengertian Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu
Dinas  Penanaman  Modal  dan  Pelayanan  Terpadu  Satu  Pintu  ialah  dinas  yang  punya tugas utamamembantu Bupati mewujudkanurusan pemerintahan di bidang penanaman modal yang merupakan kewenangan daerah dan tugas pembantuan yang diberikan kepada daerah.

## 3.3 Pengertian Program OSS
Online  Single  Submission  (OSS)  ialah  Perizinan  Berusaha  yang  diwujudkan  melalui Badan OSS untuk dan atas nama menteri, pimpinan lembaga, gubernur, atau bupati/wali kota bagi  para  Pelaku  Usaha  lewat  sistem  elektronik  yang  terstruktur.  OSS  dimanfaatkanuntuk pengurusan  izin  berusaha  oleh  pelaku  usaha  dengan  ciri  sebagai  berikut:  Berbentuk  badan usaha  maupun  perorangan;  Usaha  mikro,  kecil,  menengah  maupun  besar;  Usaha perorangan/badan usaha baik yang baru maupun yang sudah berdiri sebelum operasionalisasi OSS.

## 4. PEMBAHASAN

## 4.1 Teori Strategi
1. Pemindaian Lingkungan
Pemindaian lingkungan yaitu mengawasi, mengevaluasi, dan memburu informasi dari lingkungan eksternal maupun internal bagi  individu-individu penting di perusahaan atau dalam penelitian ini pemerintahan. Tujuannya adalah untuk mengidentifiksi  aspek-aspek strategi eksternal dan internal yang akan menentukan masa depan pemerintahan.
2. Analisis Lingkungan Internal
Suatu  ulasan  yang  menyeluruh  dari  lingkungan  internal  terhadap  kekuatan  dan kelemahan  yang  dikuasai  oleh  suatu  organisasi  dalam  bentuk  menjalankan tugas,  pokok dan  fungsinya.  Salah  satu  instrumen  yang  paling  sering  dipakai  dalam  analisa  situasi adalah analisadari Strengths (kekuatan) dan Weaknesses (kelemahan) internal dari suatu instansi.
a) Kekuatan (Strengths)
Kekuatan  atau  keunggulan  adanya  perubahan  sistem  perizinan  usaha  dengan sistem  online  dengan  menggunakan  web  OSS  yaitu  pandangan  dari  masyarakat, kemudahan  melakukan  perizinan  bisa  dirumah  tidak  harus  ke  dinasnya,  hanya dengan  persyaratan  ktp,  npw,  email.  Pandangan  dari  dinas  kemudahan  juga menyimpan  file,  memudahkan  akses  pengecekan  persyaratan  yang  dilakukan  oleh masyarakat.Dari segi ruangan pelayanan yang sangat nyaman, bersih serta sarana dan prasarana  yang  cukup  memadai.  Apabila masyarakat  yang  dipanggil  ke  dinas  untuk melengkapi persyaratan yang tidak cukup hanya lewat web, biasanya dipanggil untuk wawancara lebih lanjut seputar usaha yang akan didirikan.
b) Kelemahan (Weaknesses)
Kelemahan  sistem  ini  yaitu  sistem  perizinan  usaha  dari  offline  atau  secara manual yang sekarang ada perubahan dengan sistem online, yang menggunakan web OSS  ini  kelemahan  dari  web  OSS  ini  setelah  kami  melakukan  observasi  yang dirasakan oleh para pegawai salah satu usernya yaitu apabila ketika di daerah tersebut mati  lampu,  tidak  dapat  melakukan  akses  kegiatan  dengan  web  OSS  dikarenakan DPMPTSP  di  kabupaten  Purwakarta  belum  mempunyai  genset.  Lalu,  sistem manajemen  organisasi  yang  belum  mapan  ditandakan  belum  adanya  grand design/master plan IT. Pelayanan Sistem Perizinan sudah berbasis web namun masih banyak  masyarakat  yang  belum  memanfaatkannya  secara  maksimal.  Karena  bagi masyarakat  tampilan  web  tersebut  masih  sulit  dipahami.  Sumber  Daya  Manusia sebagai  user  itu  dari  web  OSS,  masih  kurang  SDMnya  karena  salah  satu  user  yang kami  wawancari  beliau  belajar  autodidak  untuk  memahami  cara  kerja  web  OSS  itu sendiri.
3. Analisis Lingkungan Eksternal
Suatu ulasan bagi perubahan lingkungan yang dapat berpengaruh atas timbulnya suatu peluang baru maupun menjadi bahaya bagi organisasi dalam melaksanakan Tugas Pokok
dan Fungsinya. Analisa kondisi eksternal terdiri dari dua hal yaitu peluang (opportunity) dan ancaman (threat).
a) Peluang (Opportunity), adanya kebijakan nasional untuk medukung penyelenggaraan penanaman  modal  yang  terintegrasi  dengan  Pelayanan  Terpadu  Satu  Pintu  (PTSP). Kebijakan  nasional  ini  yang  dimana  presiden  Jokowi  telah  menandatangani  PP Nomor  24  tentang  Pelayanan  Perizinan  Berusaha  Terintegritasi  Secara  Elektronik pada 21 Juni 2018.
b) Ancaman  (Threat)  yaitu  belum  semua  data  base  penanaman  modal  dan  perizinan terintegrasi  dengan  SKPD  terkait.  Kemampuan  pemohon  dan  stakeholder  dalam menggunakan internet
4. Strategi Formulasi
Strategi  formulasi ialah  peningkatan  agenda  jangka  panjang  untuk  manajemen  dapat efesien  dari  kesempatan  dan  bahaya  lingkungan,  dilihat  dari  kekuatan  dan  kelemahan perusahaan.  Sesudah  memahami  apa  yang  menjadi  bahaya  yang  akan  dihadapi perusahaan,  harapan  yang  dimiliki,  serta  kekuatan  dan  kelemahan  yang  ada  pada perusahaan,  maka  selanjutnya  kita  dapat  menetapkan  garis  besar  strategi  perusahaan. Perumusan  strategi  meliputi  :menentukan  misi  dinas,  menentukan  tujuan-tujuan  yang dapat dicapai, pengembangan strategi, dan penetapan pedoman kebijakan.
1. Misi dinas
Adapun  Misi  yang  ingin  dicapai  sebagaimana  tercantum  dalam  Renstra BPMPTSP / DPMPTSP 2013 – 2018 adalah :
a. Mengembangkan  penanaman  modal  dengan  promosi  dan  kerjasama        dengan instansi terkait serta stakeholders.
b. Meningkatkan pemeriksaan dan pengelolaan pelaksanaan penanaman modal.
c. Mewujudkan pelayanan yang maksimum dan segenap hati bagi rakyat dan dunia usaha.
Dari  ketiga  misi  perusahaan,  analisis  dari  kelompok  kami  sudah  dijalankan  dengan baik  pada  penerapan  pada  OSS,  yang  dimana  dalam  DPMPTS  ada  tim  khusus  untuk melakukan pengawasan terhadap pemilik usaha  yang telah membuat NIB  yang dipantau setiap tiga bulan sekali apakah masih terus berjalan atau tidak tetapi yang lebih dilakukan pengawasan  yaitu  usaha  yang  besar,  kalau  hanya  warung  kecil  tidak  terlalu  sering melakukan  pengawasan.Menciptakan  pelayanan  yang  maksimum  dan  segenap  hati  bagi rakyat  dan  dunia  usaha,  dalam  misi  ini  pun  sudah  dijalankan  seperti  adanya  perubahan
melakukan  administratif  atau  pembuatan  NIB  yang  dari  manual  hingga  sekarang dilakukan  online,  ada  masyarakat  yang  belum  paham  mengenai  cara  menggunakannya. Pada  para  staff  yang  siap  membantu  masyarakat  apabila  tidak  bisa  menggunakan  OSS tersebut.
2. Tujuan
Tujuan  OSS  ini  sendiri  adalah  memudahkan  pelaku  usaha  mengurus  perizinan  agar dapat meningkatkan investasi secara signifikan dan perluasan kegiatan usaha masyarakat yang  mana  hal  tersebut  merupakan  target  kualitatif.  Selain  itu,  pemerintah  akan  lebih membenahi trust (kepercayaan) kepada pelaku investasi.
3. Kebijakan
Kebijakan  menyajikan  arahan  yang  luas  untuk  pengumpulan  ketetapan  organisasi secara keseluruhan. Kebijakan juga merupakan arahan yang luas untuk memperhadapkan perumusan  strategi  dan  implementasi . Kebijakan-kebijakan  tersebut  diinterpretasi  dan diimplementasi melalui strategi dan tujuan divisi masing-masing.  Lalu divisi-divisi akan mengembangkan berbagai kebijakannya sendiri.  Kebijakan pada penerapan Web OSS ini sendiri  yaitu  di  landasi  Peraturan  Pemerintahan  Nomor  24  Tahun  2018.  Pemerintah berkewajiban  untuk  fokus  pada  penanganan  program  pembaruan  yang  lebih  mendasar mencakup  aspek  peraturan,  teknik  bisnis,  dan  bentuk  layanan,  kemudian  pelaku  usaha lebih  merasakan  faedahnya.  Untuk  mengoptimalkan  investasi,  perizinan  harus  mudah. Pada  zaman  digital  seperti  sekarang  ini,  perizinan  usaha  dapat  dikerjakan  secara elektronik dari yang sebelumnya secara. Perizinan berusaha berdasarkan Pasal 1 angka 4 PP No. 24/2018 adalah pendaftaran yang diberikan kepada pelaku usaha untuk memulai dan  menjalankan  usaha  dan/atau  kegiatan  dan  diberikan  dalam  bentuk  persetujuan  yang dituangkan  dalam  bentuk  surat/keputusan  atau  pemenuhan  persyaratan  dan/atau komitmen. Sedangkan perizinan berusaha terintegrasi secara elektronik atau OSS adalah perizinan  berusaha  yang  diterbitkan  oleh  Lembaga  OSS  untuk  dan  atas  nama  menteri, pimpinan  lembaga,  gubernur,atau  bupati/walikota  kepada  pelaku  usaha  melalui  sistem elektronik yang terintegrasi.
Strategi  Implementasi  Berdasarkan  Teori  Implementasi  Menurut  Warwick Implementasi sendiri berdasarkan Kamus Besar  Bahasa  Indonesia berarti suatu tindakan atau  pelaksanaan  rencana  yang  kemudian  disusun  secara  cermat  dan  rinci.  Maka  dalam hal  ini  Implementasi  dapat  diartikan  sebagai  suatu  tidakan  dari  Dinas  PTSP  terkait
usahanya  untuk  menerapkan  program  OSS  (Online  Single  Sumbmission).    Analisis implementasi progran OSS menurut indikator Warwick, antara lain :

## 1. Kemampuan Organisasi
Kemampuan  Organissasi  merupakan  kemampuan  untuk  melakukankewajiban yang  ditetapkan  atau  diutamakanmenurut  salah  satu  unit  organisasi.  Kemampuan Organisasi  yang  baik  dapat  dilihat  dari    minimnya  tumpang  tindih  tugas  setiap birokrat dan komitmenya untuk terus menjalankan program dan memperbaikinya dari dalam (internal). Dengan Kemampuan Organisasi yang baik diharapkan para birokrat dapat bekerja sama dalam sebuah unit oranisasi dan mewujudkan tujuan organisasinya sendiri.  Kemampuan  organisasi  di  dalam  Dinas  PTSP  dengan  cara  membantu masyarakat yang masih kesulitan dalam mengisi data dan menggunakan program OSS ini,  petugas  akan  membantu  mengarahkan  apa-apa  saja  yang  diperlukan  seperti pembuatan email sebab masih banyak masyarakat  yang  gagap teknologi.   Jadi  dapat disimpulkan  bahwa  indikator  ini  masih  belum  tercapai  karena  masih  memiliki beberapa kekurangan.
2. Informasi
Informasi adalah segala sesuatu yang di sampaikan atau disebarkan oleh Dinas tekait program  yang  sedang  dilaksanakan  dalam  hal  ini  pemberian  informasi  dapat  berupa sosialisasi,  pemasangan  banner  maupun  peneyebaran  program  melalui  sosial  media. Penyebaran  Informasi  yang  jelas  dapat  memberikan  pemahaman  kepada  masyarakat dengan detail terkait program tersebut.  Penginformasian program OSS dilakukan dengan cara  pemasangan  banner  di  kantor  dinas  PTSP,  namun  tidak  ada  sosialiasi  langsung  ke masyarakat  sebab  ini  merupakan  program  pusat  sehingga  dinas  PTSP  merasa  tidak memiliki  kewenangan  untuk  melakukan  sosialisasi    Jadi  dapat  disimpulkan  bahwa indikator  ini  telah  dilaksanakan  namun  masih  kurang  maksimal  dalam  penyampaian sosialisasi  kepada  masyarakat  sehingga  ini  menyebabkan  masyarakat  masih  belum memahami  Program  OSS  ini  secara  mendetail.  Meskipun  Program  OSS  ini  merupakan Program  dari  pusat  akan  lebih  baik  jika  sosialisasi  juga  dilaksanakan  di  Purwakarta sendiri  untuk  memberikan  pemahaman  yang  mendalam  lagi  kepada  masyarakat  terkait Program OSS ini, karena meskipun program dari pusat bukan berarti semua masyarakat telah memahami sosialisasi yang diperikan oleh pusat.
3. Dukungan
Strategi Dinas DPMPTSP Kabupaten Purwakarta dalam Pelayanan Perizinan Usaha Melalui Program Online Single SUBMISSION (OSS)
Dukungan adalah segala sesuatu yang dapat membantu berjalannya program OSS ini, baik berupa dukungan dari instansi terkait, dukungan dari masyarakat maupun sarana dan prasarana  yang  digunakan  dalam  Program  OSS  ini  sendiri.  Dukungan  daerah  dalam mendorong  percepatan  penyelesaian  komitmen  pelaku  usaha.  Dukungan  daerah tersebut,mencakup  tiga  hal.  Pertama,  percepatan  pengerjaan  Rencana  Detail  Tata Ruang (RDTR)  oleh  daerah  sebagai  standar  peta  digital.  Kedua,  pemerintah  juga  mengarahkan Dinas  Penanaman  Modal  dan  Pelayanan  Terpadu  Satu  Pintu  (DPM-PTSP)  sebagai  hub- OSS  di  daerah.  DMP-PTSP  didambakan  dapat  bertindak  aktif  memberi  notifikasi  ke sistem OSS dan berkoordinasi dengan dinas daerah terkait. Ketiga,  menuntut agar kepala daerah  meningkatkan  pengecekanatas  kegiatan  usaha  di  daerahnya.  Dengan  menunjuk Sekretaris  Daerah  sebagai  Ketua  Satuan  Tugas  (Satgas)  yang  selanjutnya  berkoordinasi dengan  Satgas  Nasional  dan  Satgas  kementerian  dan  lembaga.  Jadi  dapat  disimpulkan bahwa dukungan dari pemerintah terkait program OSS ini sendiri cukup besar, sehingga memberikan peluang untuk program ini agar bisa bekembang lagi kedepannya di dukung oleh komitmen pemerintah sendiri untuk menyukseskan program ini.
4. Pembagian Potensi
Pembagian potensi dapat diartikan sebgai pembagian tugas, dan pembagian tugas yang adil, dalam artian tugas yang diberikan setiap aktor pelaksanan program OSS ini dibagian berdasarkan  pada  keuletan,  kerja  keras,  keberuntungan,  dan  bakat  dapat  menentukan seberapa jauh potensi dapat diaktualisasikan. Di dalam Dinas PTSP pembagian potensi ini diartikan  seperti  the  right  man  in  the  right  place  dimana  menempatkan  orang  sesuai keahliannya.  Namun  dalam  praktiknya  di  dinas  PTSP  kab  Purwakarta  masih  belum menerapkan prinsip ini Jadi dapat disimpulkan dari indikator terkait implemetasi program OOS    bahwa  implementasi  program  ini  belum terimplementasi  dengan  baik  sebab masih banyak kekurangan terkait kemampuan organisasi dalam melayani masyarakat, informasi yang diberikan kepada masyarakat pun masih jauh dari baik serta pembagian potensi yang kurang tepat.
Berdasarkan  Dunn  dalam  Agustino  (2008  :187)  evaluasi  kebijakan  adalah  sesuatu yang  berhubungan  dengan  produksi  informasi  mengenai  nilai-nilai  atau  manfaat  akan evaluasi atas pengendalian masalah, lalu reaksi tersebut memberi sumbangan pada tujuan dan  sasaran  bagi  penilaian  secara  khusus  dan  pengguna  lainnya  secara  umum.  Hal  ini dikatakan  bermanfaat  apabila  fungsi  evaluasi  kebjakan  memang  terpenuhi  dengan  baik. Salah  satu  fungsi  evaluasi  kebijakan  adalah  harus  memberi  informasi  yang  valid  dan
dipercaya  mengenai  kinerja  kebijakan.Analisis  evaluasi  kinerja  OSS  menurut  indikator Willian Dunn :
1. Efektivitas
Efektifitas  adalah  pencapaian  tujuan  yang  tepat  berdasarkan  pada  visi  dan  misi  yang sebelumnya telah dibuat dalan suatu unit organisasi. Menurut penuturan salah satu aparat yang  bekerja  sebagai  user  OSS,  selama  ini  penggunaan  website  ini  lebih  memudahkan para  pemodal  serta  masyarakat  yang  ingin  mendapat  izin  usaha  tanpa  harus  dipersulit dengan birokrasi yang rumit. Selain itu, birokrasi yang berbasis online ini meminimalisir potensi  pungli  yang  sering  terjadi.  Jadi  dapat  disimpulakn  bahwa  indikator  ini  masih belum tercapai  karena  apa  yang  seharusnya  menjadi  tujuan tidak  memberikan  hasil  yang seharusnya sesuai pada tujuan awal.
2. Efisiensi
Efisiensi  disini  dapat  diatikan  sebagai  penyederhanan,  Dengan  adanya  digitaliasasi program  penanaman  modal  asing  dan  perizinan  usaha  ini  semakin  memudahkan masyarakat  serta  mengurangi  jumlah  waktu,  usaha  dan  tenaga  yang  dibutuhkan  oleh mereka.  Hanya  saja  ada  kendala  dan  sering  banyak  keluhan  dirasakan  oleh  operator didaerah  karena  minimnya  pelatihan  penggunaan  website  ini  sehingga  kadang mempersulit  aparat  sendiri.  Jadi  dapat  disimpulkan  bahwa  program  ini  ada  untuk menyedehanakan  sistem  lama  yang  lebih  berbelit  namun  dalam  praktiknya  Dinas DPMPTAS  ini  sendiri  masih  kesulitan  untuk  mengoprasikan  sister  baru  ini.  Sehingga indikator  ini  dapat  dikatakan  masih  belum  tecapai  dan  dibutuhkan  pemberian  pelatihan untuk operator sendiri untuk mecapai indikator ini.
3. Ketepatan
Ketepatan  dapat  dilihat  dari  tercapainya  tujuan,  apabila  tujuan  awal  telah  tercapai maka  program  dapat  dikatalan  berhasil.  Seperti  yang  telah  diharapkan  oleh  pemerintah pusat  melalui  Kominfo  RI  bahwa  birokrasi  perizinan  usaha  yang  berbelit-belit  dan  lama harus  di  buat  sederhana  dan  cepat.  Maka  digitalisasi  memang  menjadi  jawaban  yang paling tepat untuk permasalahan perizinan tersebut. Hanya saja kurangnya sosialisasi serta pemahaman  masyarkat  mengenai  teknologi  (gaptek)  membuat  program  ini  sedikit terkendala. Oleh karena itu perlu adanya pendamping bagi masyrakat yang memang belum paham mengenai alur pendaftaran melauli website OSS ini. Jadi dapat disimpulakn bahwa tujuan  Program  OSS  ini  masih  belum  tercapai,  karena  yang  menjadi  tujuan  awal  yaitu,
Strategi Dinas DPMPTSP Kabupaten Purwakarta dalam Pelayanan Perizinan Usaha Melalui Program Online Single SUBMISSION (OSS)
menyederhanakan  birokrasi  masih  memiliki  kendala  terkait  operator  OSS  sendiri  dan masyarakat yang masih belum mendapat pemahaman tentang program OSS ini.

## 5. SIMPULAN

## Simpulan
Sesuai  dengan  teori  strategi  Warwick  memiliki  indikator  antara  lain  pemindaian lingkungan,  formulasi,  implementasi,  dan  evaluasi,  dinas  DPMPTSP  telah  dapat  dikatakan memiliki  satu  pelayanan  masyarakat  yang  prima.  Ditinjau  dari;  Adanya  perubahan  sistem perizinan  usaha  dengan  sistem  online  dengan  menggunakan  web  OSS  yang  mempermudah masyarakat dalam mebuat/melakukan perizinan bisa dirumah tidak harus ke dinasnya, hanya dengan  persyaratan  ktp,  npw,  email.    Sebagai  Dinas  yang  menyelenggarakan  pelayanan masyarakat  khususnya  bidang  penanaman  modal  dan  perizinan  DPMPTSP  mempunyai tujuan membantu Penanam Modal dalam memperoleh kemudahan pelayanan. Bagi penanam modal itu sendiri menurut analisis kelompok kami sudah sudah dijalankan dengan baik pada penerapan pada OSS, yang dimana dalam DPMPTSP memiliki tim khusus untuk melakukan pengawasan terhadap pemilik usaha yang telah membuat NIB yang dipantau setiap tiga bulan sekali apakah masih terus berjalan atau tidak. Kemampuan organisasi di dalam Dinas PTSP dengan  cara  membantu  masyarakat  yang  masih  kesulitan  dalam  mengisi  data  dan menggunakan  program  OSS  ini.  sebab  masih  banyak  masyarakat  yang  gagap  teknologi. Padahal  Penggunaan  website  ini  dapat  memudahkan  para  pemodal  serta  masyarakat  yang ingin  mendapat  izin  usaha  tanpa  harus  dipersulit  dengan  birokrasi  yang  rumit.  Selain  itu, birokrasi  yang  berbasis  online  ini  meminimalisir  potensi  pungli  yang  sering  terjadi.    Dapat disimpiulkan  bahwa  tujuan  Program  OSS  ini  masih  belum  tercapai,  karena  yang  menjadi tujuan awal yaitu,  menyederhanakan birokrasi masih memiliki kendala terkait operator OSS sendiri dan masyarakat yang masih belum mendapat pemahaman tentang program OSS ini.

## Saran
Di  era  digitaliasasi  seperti  sekarang  ini,  mindset  kita  selalu  bepandangan  bahwa pelayana  digital  pasti  dapat  meningkatkan  mutu  pelayanan  tersebut.  Pernyataan  tersebut memang sepenuhnya benar akan tetapi penulis mempunyai saran sebagai berikut:
1. Pemberian  pendidikan  teknologi  terhadap  aparat  pelayanan  negara  harus beriringan dengan kebijakan penerapan OSS.
2. Peningkatan  sosialisasi,  dan  website  desain  harus  mudah  di  mengerti  dan  di gunakan sehingga tidak menimbulkan muliti tafsir dana kesalahan penggunaan.

## 6. DAFTAR PUSTAKA
Buku:
Dunn,  William  N.  (2003). Analisa  Kebijakan  Publik .  Yogyakarta:  PT.  Prasetia  Widia Pratama
J.  David  Hunger  &  Thomas  L.  Wheelen  (2009). Manajemen  Strategis. Yogyakarta:  Andi Offset
Sugiyono.(2019). Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D . Bandung:Alfabeta,CV.
Taufiqurokhman.  (2015). Pandeglang  Dalam  Implementasi  Kebijakan  Peningkatan IPM. Jakarta:  Fakultas  Ilmu  Sosial  dan  Ilmu  Politik  Universitas  Prof.Dr.  Moestopo Beragama
Peraturan :
Peraturan Pemerintahan Nomor 91 Tahun 2017 tentang Percepatan Pelaksanaan Berusaha. 26 September 2017. Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 210. Jakarta
Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2018 tentang Pelayanan Perizinan
BerusahaTerintegrasi Secara Elektronik. 21 Juni 2018. Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 6215. Jakarta
Website:
Mochammad  Januar  Rizki  (2019).  Dinilai  Tak  Maksimal,  aturan  OSS  perlu  dievaluasi. Retrieved  from  https://www.hukumonline.com/berita/ba  ca/lt5d78d3507/dinilai-tak- maksimalaturan-oss-perlu-dievaluasi/
La  Ode  Rahmat  Putra  Rustaman  (2017).  Strategic  Management  (Wheelen  and  Hunger). Retrieved from https://laoderahmatprustaman.wordpress .com/2017/04/03/60/