Kajian Linguistik dan Sastra, Vol. 22, No. 1, Juni 2010: 30-46

## PERWUJUDAN PRINSIP KERJASAMA, SOPAN SANTUN, DAN IRONI PARA PEJABAT DALAM PERISTIWA RAPAT DINAS DI LINGKUNGAN PEMKOT BERBUDAYA JAWA

## Harun Joko Prayitno
Jurusan Pendidikan Bahasa, Sastra Indonesia, dan Daerah, FKIP, Unmuh Surakarta Jalan A. Yani Tromol Pos 1, Pabelan, Surakarta 57102 email: harunjpums@yahoo.com

## ABSTRACT
This research aims at identifying and realizing TTD related to show the maxim in PKS, PSS, and PI. The type of this research is qualitative with sociopragmatics perceptive. This study was done in the local government of Surakarta City. The object of this research is the form of TTD which is used by the staff of the local government of Surakarta City in the context of PKS, PSS, and PI in their formal meeting. The data sources of this research are all leaders of unit, branch office, village, biro, institution under controlled by local government of Surakarta City that are selected by using purposive sampling and criterion based selection. The techniques for data collecting are basic record technique continued with free con- tent analysis ( simak bebas libat cakap) technique. Interpretation and data analysis is done by using intralingual and extralingual equivalence continued with sociopragmatic analysis work of means-end Searle model and Grice heuristic model, suavity scale model by Brown-Levinson, Blum-Kulka model, and Leech model. The results of the research show that PKS maxims developed by functionary based on Javanese culture is shown through sub-sub maxim of directive clarity, directive truth, evidence sufficiency, directive accuracy, directive inaccuracy, sequence di- rective strategy. The suavity directive is based on the ways of suavity making indi- rectly, fencing, and pessimism instead of using some ways to minimize the force, respect, apology, and impersonal, statements, refinement signal. PI strategy which is developed by the functionary in Local Government of Surakarta City which based on Javanese Culture tends to take more between PKS and PSS, so the form of insincereness , impatience, irritate statement, minimizing statement, and the Bronx cheer expression which is shown through TTD which like polite although exactly not polite.
Key word: direktive utterance, extralingual, illocution, maxim, mark, sociopragmatic.

## ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk mengidentifikasi dan memerikan realisasi TTD dalam kaitannya dengan perwujudan maksim-maksim dalam PKS, PSS, dan PI.
Perwujudan Prinsip Kerjasama, Sopan Santun, dan ... (Harun Joko Prayitno)
Jenis penelitian ini adalah kualitatif dengan ancangan sosiopragmatik. Penelitian dilakukan di lingkungan Pemkot Surakarta. Objek penelitian ini berupa perwujudan TTD yang digunakan oleh pejabat dalam konteks PKS, PSS, dan PI pada PRD. Sumber data penelitian meliputi keseluruhan individu yang mengepalai suatu badan, dinas, cabang dinas, kantor, kalurahan, instansi di lingkungan Pemkot Surakarta yang ditentukan secara purposive sampling dan criterion based selection. Teknik pengumpulan data dilakukan dengan teknik dasar sadap dilanjutkan dengan teknik simak bebas libat cakap. Analisis dan interpretasi data dilakukan dengan teknik padan intralingual dan ekstralingual yang dilanjutkan dengan kerja analisis sosiopragmatik means-end model Searle dan heuristik model Grice, skala kesantunan model Brown-Levinson, model Blum-Kulka, dan model Leech. Temuan penelitian menggambarkan bahwa maksim-maksim PKS yang dikembangkan oleh pejabat belatar belakang budaya Jawa ditampakkan melalui sub-submaksim kejelasan direktif, kebenaran direktif, kecukupan bukti, ketepatan direktif, ketidaktaksaan direktif, keruntutan strategi direktif. Kesantunan direktif lebih didasarkan pada cara-cara kesantunan tak langsung, berpagar, dan pesimisme daripada dengan cara-cara meminimalkan paksaan, penghormatan, meminta maaf, dan impersonal, pernyataan-pertanyaan, isyarat halus. Strategi PI yang dikembangkan oleh pejabat di lingkungan pemkot berbudaya Jawa lebih banyak mengambil tempat di antara PKS dan PSS sehingga betuk ketidaktulusan, ketidaksabaran, pernyataan menggelikan, pernyataan mengecilkan, maupun bentuk cemooh halus ditampakkan melalui TTD yang seakan-akan sopan meskipun sejatinya tidak sopan.
Kata Kunci: tindak tutur direktif, ekstralingual, ilokusi, maksim, pemarkah, sosiopragmatik.
dinasan berkorelasi dengan status sosial dan kekuasaan struktur atau eselon yang disan- dangnya.
Kekuasaan dianggap sebagai kemampu- an pelaku untuk mempengaruhi tingkah laku pelaku lain sedemikian rupa sehingga tingkah laku pelaku terakhir menjadi sesuai dengan keinginan dari pelaku yang mempunyai ke- kuasaan itu. Rumusan ini menunjukkan bahwa pelaku yang memiliki kekuasaan dapat berupa seseorang, sekelompok orang, atau suatu kolektivitas. Jadi, seseorang (A) dinyatakan memiliki kekuasaan atas yang lainnya (B) jika seseorang itu (A) dapat menyebabkan orang yang lainnya itu (B) dapat bertindak atau tidak boleh bertindak sesuai dengan keinginan A (Budiharjo, 1983:9).

## 1. Pendahuluan
Tindak tutur direktif (TTD) adalah tindak tutur yang digunakan oleh penutur ( Pn ) untuk menyatakan maksud yang berupa keinginan atau harapan yang dapat dijadikan sebagai alasan bagi mitra tutur ( Mt ) dalam bertindak dan atau tidak bertindak. Dengan demikian, TTD pada dasarnya menghendaki bentuk ver- bal yang sesuai dengan fungsi dan maksud TTD yang diinginkan oleh Pn . Untuk mencapai maksud yang diharapkan tersebut tindak direktif harus dapat memerikan hubungan sta- tus dan peran pelaku tutur. Peran dan status pelaku tutur itulah yang kemudian berkaitan dengan status dan kekuasaan Pn - Mt . Hal demikian yang menyebabkan kedudukan seseorang dalam peristiwa rapat-rapat ke-
Kajian Linguistik dan Sastra, Vol. 22, No. 1, Juni 2010: 30-46
Konsekuensi logis dari kekuasaan itu adalah strategi menggunakan kekuasaan seseorang ke dalam peristiwa rapat dinas (PRD) melalui tindak direktif. Kekuasaan seorang pejabat dalam PRD akan berkorelasi dengan jabatan strukturalnya. Realisasi tindak direktif pejabat dalam PRD dipengaruhi pula oleh seberapa besar kekuasaan seorang pejabat tersebut dalam jabatan strukturalnya. Kategori TTD paling tinggi derajat kesantunan- nya, yaitu sub-TTD menyilakan pada kategori to order ’memerintah’ , dan sub-TTD me- nawarkan pada kategori TTD to request ’meminta’ sampai dengan kategori TTD yang paling rendah derajat kesantunannya, yaitu sub-TTD melarang pada kategori TTD to prohibit ’melarang’ merupakan cerminan atas kekuasaannya (Prayitno, 2009:100-200).
Rumusan skala kesantunan TTD di atas adalah realisasi dalam konteks pada umumnya. Tidak demikian halnya dengan pejabat di lingkungan Pemkot Surakarta yang memiliki latar belakang budaya Jawa. Hasil penelitian (Prayitno, 2007:1-100) menunjukkan bahwa pejabat dalam PRD tidaklah menempatkan kekuasaan itu sebagai satu-satunya pertimbangan penentu realisasi dalam bertindak tutur direktif. Ada pertimbangan lain yaitu, ketika pusat kekuasaan itu memungkinkan seorang pejabat dapat bertindak tutur direktif sesuai dengan kekuasaan- nya itu, yaitu sopan santun. Perbedaan wujud realisasi TTD dan sub-TTD dengan kekuasaan tersebut disebabkan oleh antara lain bahwa seorang pejabat harus dapat bekerjasama dan dapat menyenangkan sehingga perlu menghindari pertentangan, bermakna positif, jelas maksudnya, dan memiliki nilai kurmat (Jawa: ’hormat’), nilai andhap asor (Jawa: ’rendah hati’) , nilai empan- papan (Jawa: ’sadar tempat’), dan nilai tepa slira (Jawa: ’tenggang rasa’) (Gunarwan, 1994, 1-17; 2003:1-20).
Ketika seorang pejabat mengedepankan unsur kerjasama itulah sebenarnya dia dalam bertindak tutur direktif memegang prinsip kerjasama (PKS). Ketika seorang pejabat
mengutamakan hal yang menyenangkan itulah dia sebenarnya berpijak pada prinsip sopan- santun (PSS). Namun demikian, penting untuk dikemukakan bahwa studi tentang kesantunan bertutur masih belum mendapatkan tempat yang memadai (Cummings, 1999: 1-34; Gunarwan, 2006: 1-17; Nemeth, 2001: 1-24; Wijana, 2004:1-14). Manakala seorang pejabat berupaya menghindari pertentangan langsung itulah dia sebenarnya berpedoman pada prinsip ironi (PI) dalam peristiwa-peris- tiwa rapat dinas. Kaidah PI mengharuskan bertutur direktif santun tetapi yang ditutur- direktifkan tidak benar karena apa yang dimaksudkan adalah hal yang sebaliknya. Ketiga prinsip inilah yang dijadikan prinsip dasar untuk menganalisis realisasi TTD yang digunakan oleh pejabat dalam PRD. Ketiga prinsip berkomunikasi dalam tindak direktif itu, yakni PKS, PSS, dan PI dijadikan pijakan utama dalam kerja analisis pada temuan dan pembahasan hasil penelitian berikut.

## 2. Metode Penelitian
Pendekatan penelitian ini adalah kualitatif. Pendekatan yang lebih menekankan pada proses dan makna (Sutopo, 2002:38; Lindolf, 1994:21). Strategi yang dikembangkan dalam penelitian ini adalah studi kasus berganda yang menyajikan realitas multiperspektif berdasar- kan kekayaan teoretis, kronologis, dan struktur komparatif. Penelitian ini dilakukan di lingkungan kantor Pemkot Surakarta, yaitu di badan, dinas, cabang dinas, kantor kota, kan- tor kecamatan, maupun di kantor kelurahan.
Objek penelitian ini adalah bentuk for- mal dan wujud pragmatik TTD dalam konteks PKS, PSS, dan PI. Sumber data penelitian ini adalah keseluruhan individu yang menjadi pejabat, baik perempuan maupun laki-laki di lingkungan Pemkot Surakarta. Penentuan sumber data ditentukan dengan teknik purpo- sive sampling (Rubin, 1995:71) atau oleh Goetz Le Compte (dalam Sutopo, 2002:54) dinamakan sebagai criterion based selection.
Perwujudan Prinsip Kerjasama, Sopan Santun, dan ... (Harun Joko Prayitno)
Data utama penelitian ini berupa satuan lingual TTD dalam wacana pembuka, isi, dan penutup pada PRD. Peristiwanya berupa aktivitas pejabat pada saat memberikan sambutan, penyuluhan, pengarahan, dan petunjuk, serta menyampaikan informasi, pendapat, berdiskusi, atau berpidato yang di dalamnya terdapat PKS, PSS, dan PI.
Teknik penyediaan data (:pengumpulan data) utama dalam penelitian ini adalah teknik simak dengan dasar cakap dan lanjutannya simak bebas libat cakap, rekam, catat, dan pengamatan berpartisipasi atau pengamatan terlibat pasif. Teknik penyediaan data itu dilengkapi dengan teknik cakap dengan dasar teknik pancing dan lanjutannya semuka (Sudaryanto, 1993:21-40; Mahsun, 2005) dan teknik kerjasama dengan informan (Subroto, 1991:4) atau teknik indepth inter- viewing (Miles, 1992:142).
Analisis data di dalam penelitian ini dilakukan dengan menggunakan metode padan, yaitu metode yang digunakan untuk mengkaji atau menentukan identitas satuan lin- gual tertentu dengan memakai alat penentu yang berada di luar bahasa (Subroto, 1991:55). Dengan demikian, alat penentunya di luar, terlepas, dan tidak menjadi bagian dari bahasa yang bersangkutan. Lebih khusus, metode yang digunakan adalah pragmatik dengan alat penentu mitra wicara (Sudaryanto, 1993:13- 15). Verhaar (2002:391) menamakannya sebagai teknik analisis ekstensional, yaitu makna secara pragmatik di mana makna ditentukan menurut hal-hal yang ekstralingual bergantung konteksnya. Dalam hal ini kerja pragmatik tidak menganalisis situasi dan konteks, tetapi situasi dan konteks tersebut harus dipertimbangkan di dalam menentukan maksud penutur. Analisis itu semua diperkuat dengan metode analisis padan intralingual maupun padan ekstralingual (Mahsun, 2005:112-115). Temuan realisasi bentuk- bentuk TTD dan perwujudan TTD dalam hubungannya dengan PKS, PSS, dan PI
tersebut kemudian dikuantifikasi, direrata, dipersentase, di- sort dengan menggunakan program sort microsoft excel dan datasheet compare merge presentation graph. Skala kelangsungan dan peringkat kesantunan bertutur direktif dianalisis dengan memper- timbangkan skala-skala kesantunan model Brown-Levinson (1987); model Blum-Kulka (1987); dan model Leech (1983: 194-199); model ironi (Grice, 1981); dan model keru- kunan (Gunarwan, 2003, 2005).

## 3. Hasil Penelitian dan Pembahasan

## 3.1 Realisasi Bentuk TTD dalam Kaitan- nya dengan PKS
Argumen utama prinsip ini adalah sebaik- nya suatu proposisi jangan dipercaya bila dasar kebenarannya sama sekali tidak ada (Russell dalam Leech, 1993:119). Argumen ini men- dasarkan pada pandangan Grice (1981:76) bahwa tuturan direktif itu sudah barang tentu mencerminkan sudut pandang logika yang mengedepankan kebenaran dan oleh karena- nya TTD ini akan mementingkan makna proposisi. Untuk itu, rumusan semestaan tindak bahasanya adalah bahwa PKS dapat diterap- kan dengan cara yang sama untuk semua masyarakat bahasa. Singkat kata, supaya realisasi TTD itu memenuhi tuntutan PKS maka harus dikemukakan dengan cara-cara yang efisien, rasional, jelas, transparan, penuh kerja- sama semaksimal mungkin, memadai, dan memberikan informasi yang tepat.
Realisasi TTD dan sub-TTD dalam kait- annya dengan PKS yang dibahas pada bagian ini dipusatkan hanya pada tiga maksim. Ketiga maksim itu adalah maksim kuantitas, maksim kualitas, dan maksim cara. Sementara itu, kare- na maksim relevansi telah menjadi prinsip man- diri, yaitu prinsip relevansi maka kedudukan keilmuannya telah sejajar dengan PKS, PSS, dan PI. Oleh sebab itu, prinsip relevansi penting untuk dibahas ke dalam bagian tersendiri.
Sub-submaksim yang digunakan sebagai dasar oleh Pn untuk menyatakan TTD dalam
Kajian Linguistik dan Sastra, Vol. 22, No. 1, Juni 2010: 30-46
kaitannya dengan PKS dapat dikemukakan sebagai berikut. Submaksim kejelasan direktif dimanfaatkan oleh pejabat untuk menyatakan TTD maksim kuantitas. Submaksim kebenaran direktif dan kecukupun bukti dimanfaatkan oleh pejabat untuk menyatakan TTD maksim kualitas. Submaksim ketepatan, ketidaktaksa- an, ringkas, dan keruntutan dimanfaatkan oleh pejabat untuk menyatakan TTD maksim kualitas.
Realisasi TTD dan sub-TTD yang me- menuhi maksim kuantitas di dalam penelitian ini didasarkan pada kejelasan direktif yang dituju. Realisasi sub-TTD yang dikemukakan secara jelas adalah mengandung maksud perintah dan suruhan pada kategori TTD to order ’memerintah’; maksud permintaan , harapan, permohonan pada kategori TTD to request ’meminta’; maksud ajakan pada kategori TTD to invite ’mengajak’; maksud saran dan peringatan pada kategori TTD to advice ’mengajak’; dan maksud larangan pada kategori TTD to prohibit ’melarang’. Realisasi TTD dan sub-TTD yang me- menuhi maksim kualitas di dalam penelitian ini didasarkan pada dua submaksim. Kedua submaksim itu adalah submaksim kebenaran direktif dan submaksim kecukupan bukti. Realisasi sub-TTD yang dikemukakan secara benar adalah berujud dukungan dan harapan.
Sementara itu, realisasi TTD yang dikemuka- kan dengan bukti kuat adalah nasihat, peringatan, perintah, suruhan, dan target.
Selanjutnya, realisasi TTD maksim cara di dalam penelitian ini didasarkan atas empat hal, yaitu: submaksim ketepatan, submaksim ketidaktaksaan, submaksim ringkas, dan submaksim keruntutan. Hasilnya adalah wujud TTD yang dikemukakan secara tepat tampak pada realisasi TTD yang mengandung maksud ajakan, imbauan, nasihat, permintaan, perintah, permohonan, saran, persilakan, dan teguran. Realisasi TTD yang dikemukakan dengan tidak taksa seperti pada maksud ancaman dan harapan. Wujud TTD yang
dikemukakan secara singkat tampak pada realisasi TTD yang berupa harapan, imbauan, larangan, permintaan, persilakan, nasihat, perintah , permohonan, suruhan . Sementara itu, realisasi TTD yang dikemukakan secara runtut tampak pada TTD yang berupa desakan, harapan, nasihat, perintah , dan permohonan.
Realisasi TTD dalam PRD dalam hubung- annya dengan pemenuhan PKS diilustrasikan melalui Tabel 1. Berdasarkan tabel 1 berikut tampak bahwa sub-TTD memerintah, me- nyuruh, mengharap, mengingatkan memiliki kelincahan berinteraksi dalam maksim kuan- titas, kualitas, dan cara. Tidak demikian halnya dengan sub-TTD mendesak, mengancam hanya beroperasi dalam submaksim ketidak- taksaan dan keruntutan strategi pada maksim cara.

## 3.2 Realisasi Bentuk TTD dalam Kaitan- nya dengan PSS
Pijakan utama analisis ini adalah mengapa pada tingkat lokal dan budaya tertentu suatu masyarakat dalam bertutur direktif memilih menggunakan cara-cara yang tidak langsung dan tidak literal. Tidak terkecuali, khususnya pejabat Pemkot Surakarta sebagai bagian dari masyarakat Jawa yang lebih dikenal halus, santun, dan lembut tutur katanya. Tutur kata yang halus, santun, dan lembut ini -bahkan memutar atau melingkar ( circular ) dan simbolik atau indirrect , oleh pejabat direali- sasikan dengan berbagai bentuk tuturan direktif dalam rapat peristiwa dinas.
Brown dan Levinson (1992:129-207) menyatakan supaya pilihan bentuk TTD itu dapat memenuhi kaidah PSS dapat dinyatakan dengan cara-cara yang: (1) tak langsung, (2) memakai pagar, (3) menunjukkan pesimisme, (4) meminimalkan paksaan, (5) memberikan penghormatan, (6) meminta maaf, (7) meng- gunakan impersonal, (8) bersifat umum, dan (9) nominalize , dan (10) tidak mencampuri mitra tutur.
Perwujudan Prinsip Kerjasama, Sopan Santun, dan ... (Harun Joko Prayitno)
No Maksim Submaksim Realisasi TTD Wujud TTD Ket Data*) 1 kuantitas kejelasan direktif (keinformatifan direktif) harapan permohonan saran ajakan harapan larangan peringatan perintah permintaan permohonan suruhan nPP 5-6/9 nPP 1-4/53 nPP 1-8/64 nPL 10-1/2 nPL 10-2/22 nPL 14-2/31 nPL 12-3/46 nPL 9-8/69 nPL 14-5/5 nPL 14-5/88 nPL 10-5/109 2 kualitas kebenaran direktif dukungan harapan harapan nPP 1-6/6 nPP 1-3/10 nPL 10-2/19 kecukupan bukti nasihat peringatan perintah suruhan target nPP 6-3/32 nPP 3-3/38 nPL 10-2/59 nPL 14-2/108 nPL 10-11/113 3 cara
ketepatan direktif ajakan nasihat permintaan silakan imbauan peringatan perintah saran silakan teguran nPP 5-10/1 nPP 1-6/27 nPP 5-3/47 nPP 1-6/69 nPL 14-2/25
nPL 10-5/47 nPL 12-2/80 nPL 12-2/92 nPL 12-2/101 nPL 10-8/114 ketidaktaksaan (ketidakambiguitasan) ancaman harapan nPL 12-1/7 nPL 10-5/21 ringkas, singkat, padat harapan imbauan penyerahan nasihat perintah permohonan suruhan harapan larangan perintah permintaan silakan suruhan nPP 6-2/14 nPP 1-8/16 nPP 5-2/25 nPP1-6/34 nPP 7-3/41 nPP 5-1/55 nPP 5-12/80 nPL 10-4/20 nPL 12-2/30 nPL 10-8/75 nPL 10-6/84 nPL 10-5/98 nPL 11-5/103 keruntutan strategi direktif harapan permohonan desakan nasihat perintah nPP 7-4/15 nPP 6-4/24 nPL 10-4/14 nPL 12-2/40 nPL 10-3/62

## Tabel 1 Realisasi TTD dalam PRD Berdasarkan Pematuhan terhadap Maksim-maksim PKS
*) nPP, nPL
menunjukkan jenis kelamin pejabat
x 1 -y 1 /x 2 x 1 menunjukkan peristiwa rapat dinas, y 1 menunjukkan wacana rapat dinas, x 2 nomor korpus data.
Kajian Linguistik dan Sastra, Vol. 22, No. 1, Juni 2010: 30-46
Landasan yang digunakan untuk me- nerjemahkan TTD yang bermodus tak langsung dalam penelitian ini adalah semakin suatu tindak direktif tak langsung maka tuturan direktif itu semakin santun. Namun demikian, tidak demikian pada TTD yang bermodus berpagar. Kenyataan ini hanya berlaku jika pejabat bertindak tutur direktif dengan atasan. Sebab jika modus berpagar ini digunakan kepada bawahan maka justru menjadi tidak santun.
Modifikasi PSS tentang kaidah realisasi TTD supaya dapat memenuhi kesantunan telah dikemukakan oleh Blum-Kulka (1987:101- 125). Menurut Blum-Kulka, derajat PSS dapat dinyatakan dengan menggunakan berbagai modus, sejak dari tuturan direktif yang: (1) ber- modus imperatif, (2) berformatif eksplisit, (3) berformatif berpagar, (4) berpernyataan atau berproposisi keharusan, (5) berpernyataan ke- inginan, (6) berpernyataan saran, (7) berper- nyataan pertanyaan, (8) berisyarat kuat, (9) ber- isyarat halus, dan sampai dengan yang meng- gunakan, (10) berpernyataan kelakar ( jokes ). Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa realisasi TTD dalam kaitannya dengan PSS yang frekuensi kemunculannya paling tinggi dalam PRD adalah TTD tak langsung. Realisasi TTD tak langsung yang digunakan oleh pejabat dalam PRD dapat mengandung maksud ajakan, arahan, amarah, ancaman, arahan, bujukan, desakan, dorongan, imbauan, instruksi, kecaman, keharusan, larangan, nasihat, paksaan, penyerahan, peringatan, perintah, permintaan, permohonan, pinjaman, rayuan, saran, seruan, silakan, suruhan, tagihan, tantangan, teguran, tuntutan, dan umpatan.
Frekuensi berikutnya adalah TTD yang dikemukakan dengan cara berpagar. Realisasi TTD yang dikemukakan dengan cara berpagar ini berupa TTD ajakan, ancaman, anjuran, imbauan, larangan, pencegahan, per- ingatan, perintah, sindiran, dan umpatan. Disusul kemudian cara pengungkapan TTD yang bersifat umum. Realisasi TTD yang ber- sifat umum yang digunakan oleh pejabat dalam
PRD ini mengandung maksud anjuran, dorongan, imbauan, nasihat, peringatan, perintah, dan seruan.
Sementara itu, realisasi kesantunan yang dikemukakan dengan cara pesimisme, peng- hormatan, meminimalkan paksaan, dan cara impersonal meskipun digunakan oleh pejabat dalam PRD tetapi kemunculannya tidak begitu dominan. Ungkapan pesimisme untuk me- menuhi kaidah kesantunan direalisasikan oleh pejabat dalam bentuk subTTD nasihat, pen- cegahan, permohonan, dan suruhan. Ung- kapan penghormatan untuk mencapai kesan- tunan direalisasikan oleh pejabat dalam bentuk sub-TTD arahan, permohonan, dan rayuan. Realisasi TTD yang digunakan oleh pe- jabat dalam PRD dianalisis kepatuhannya me- nurut teori PSS Brown-Levinson ditampilkan melalui sajian Tabel 2.
Sementara itu, jika realisasi kesantunan TTD pejabat dalam peristiwa rapat dinas dikaji kepatuhannya menurut PSS teori Blum-Kulka menunjukkan bahwa modus imperatif yang bertujuan untuk memerintah cenderung bersifat kompetitif dan konfliktif. Modus pemakaian TTD secara eksplisit yang bertujuan melarang , dan meminta menunjukkan ke- santunan yang kurang menguntungkan bawah- an, kurang mengindahkan citra diri bawahan, dan bahkan menunjukkan terdapatnya dominasi peran atasan-bawahan.
Realisasi TTD yang bermodus performatif berpagar untuk tujuan marah, mengimbau, menyilakan, menyuruh, dan menagih me- nunjukkan kesantunan menghargai citra diri bawahan, adanya inferensi panjang, me- minimalkan paksaan, dan menciptakan hubungan harmoni. Selanjutnya, jika realisasi TTD bermodus pernyataan keharusan ber- tujuan mengajak dan mengharuskan cen- derung berkesantunan kompetitif, konfliktif, dan memaksa mitra tuturnya.
Realisasi TTD bermodus pernyataan keinginan bertujuan untuk mengarahkan, meminta berkesantunan untuk menjaga
Perwujudan Prinsip Kerjasama, Sopan Santun, dan ... (Harun Joko Prayitno)
Tabel 2. Realisasi Kesantunan TTD dalam Peristiwa Rapat Dinas Berdasarkan Teori PSS Brown & Levinson
*) nPP, nPL menunjukkan jenis kelamin pejabat
x 1 -y 1 /x 2 x 1 menunjukkan peristiwa rapat dinas, y 1 menunjukkan wacana rapat dinas, x 2 nomor korpus data.
No Modus TTD Realisasi Maksud TTD dan Sumber Data 1. Tak langsung  perintah perintah suruhan suruhan instruksi paksaan keharusan pinjam silakan silakan permintaan permohonan ajakan bujukan rayuan nasihat arahan imbauan peringatan nPP 7-6/43 nPL 9-4/64 nPP 2-4/71 nPL 9-6/105 nPL 12-2/26 nPL 10-6/42 nPL 10-9/29 nPP 3-1/59 nPL 11-1/99 nPP 5-15/70 nPP 1-6/45 nPP 1-6/51 nPL 14-2/1 nPL 11-3/12 nPP 4-1/60 nPP 1-8/28 nPP 3-5/3 nPP 5-17/19 nPP 3-3/36 saran seruan amarah ancaman desakan dorongan kecaman penyerahan peringatan seruan tagihan tantangan teguran teguran tuntutan umpatan larangan pencegahan nPP 5-4/65 nPP 3-2/68 nPL 10-4/6 nPL 10-5/8 nPL 12-2/15 nPL 11-8/17 nPL 10-10/27 nPL 10-8/45 nPL 10-5/48 nPL 1—3/96 nPL 14-2/110 nPL 12-2/112 nPL 9-8/115 nPP 1-6/85 nPL 10-8/117 nPL 10-8/122 nPP 3-5/20 nPP 1-6/35 2. Berpagar perintah ajakan imbauan anjuran peringatan nPL 10-3/71 nPL 10-11/5 nPP 3-2/17 nPL 12-2/11 nPL 10-2/51 sindiran umpatan ancaman larangan pencegahan nPL 12-2/102 nPL 10-8/125 nPL 10-3/9 nPL 10-5/33 nPL 14-3/44 3. Pesimisme suruhan permohonan rayuan nPP 1-5/73 nPP 4-7/57 nPP 3-2/62 nasihat pencegahan nPP 1-5/30 nPL 9-2/43 4. Meminimalka n Paksanaan nasihat nasihat nPP 1-5/26 nPL 12-3/39 saran nPL 8-3/91 5. Penghormatan  permohonan permohonan nPP 3-2/54 nPL 10-2/89 rayuan arahan nPL 11-12/90 nPP 5-16/4 6. Meminta maaf - - 7. Impersonal imbauan nasihat nPP 5-17/18 nPL 14-5/5 tantangan nPL 11-7/111 8. Bersifat Umum perintah dorongan nasihat anjuran nPL 12-1/78 nPL 12-1/95 nPL 12-1/37 nPL 8-1/10 imbauan seruan peringatan nPL 12-2/23 nPL 12-1/9 nPL 14-2/53
Kajian Linguistik dan Sastra, Vol. 22, No. 1, Juni 2010: 30-46
kehormatan Mt , mengurangi konfrontasi dengan Mt , dan menyediakan alternatif tindakan bagi Mt . Jika modusnya pernyataan- pertanyaan, realisasi TTD-nya adalah mengajak, menganjurkan, memaksa, men- cegah, meminta, mengingatkan, me- minjam, merayu, menyarankan, menyuruh, merayu, menantang, dan menegur. Kaitan modus TTD dengan maksud yang dituju tersebut menunjukkan upaya untuk mengurangi derajat kelangsungan ber-TTD dan adanya maksud asimetris dengan modusnya.
Realisasi TTD bermodus isyarat kuat yang bertujuan untuk memarahi, mencegah, mengancam, membujuk, mendesak, meng- instruksikan, mengecam, mengingatkan, meminta, memohon, merayu, menyaran- kan, menyerukan, menegur, menuntut, mengumpat berkecenderungan tak langsung, maksud bersyarat, memerlukan inferensi yang panjang, dan perlu menghubungkannya dengan
isyarat kuat yang menyertainya.
Realisasi TTD yang bermodus isyarat halus bertujuan antara lain untuk meng- arahkan, mendorong, mengimbau, me- larang, menasihati,mencegah, memohon, mengingatkan, memerintah, meminta, merayu, menyarankan, menyerukan, dan menyilakan. Realisasi TTD dengan isyarat halus ini dalam PRD memiliki kesantunan pal- ing tinggi. Hal ini disebabkan oleh maksud yang hendak dituju dikemukakan secara samar- samar. Oleh sebab itu, dalam modus isyarat halus ini maksud yang dikehendaki sama sekali tidak disebutkan. Cara ini dilakukan oleh Pn untuk mencapai derajat harmoni dalam men- duduki jebatan strukturalnya.
Sejumlah modus pemakaian TTD dalam PRD menurut teori kesantunan Blum-Kulka tersebut jika diilustrasikan ke dalam tabel akan tampak pada Tabel 3.a, Tabel 3.b, dan Tabel 3.c berikut.

## Tabel 3.a Realisasi Kesantunan TTD dalam PRD
Berdasarkan Modus Imperatif dan Performatif Teori PSS Blum-Kulka
*) nPP, nPL menunjukkan jenis kelamin pejabat
x 1 -y 1 /x 2 x 1 menunjukkan peristiwa rapat dinas, y 1 menunjukkan wacana rapat dinas, x 2 nomor korpus data.
Probabilitas Realisasi TTD No Modus TTD Realisasi TTD Kesantunan 1. bermodus imperatif perintah [nPP7-6/43] perintah [nPL 9-8/69] [nPL 10-8/74] [nPL 10-8/75] [nPL 12-1/79] tantangan [nPL 11-7/111  perintah langsung  inferensi langsung
 perintah tegas
 kompetitif dan konfliktif 2. performatif eksplisit larangan [nPL 12-2/30]  [nPL 14-2/31] [nPL 12-1/34] [nPL 14-2/35] [nPL 10-4/36] permintaan   [nPL 10-8/86]  [nPL 14-5/88]  kurang menguntungkan bawahan  kurang mengindahkan citra diri bawahan  dominasi peran pejabat atas bawahan 3. performatif berpagar imbauan [nPP 3-2/17] amarah [nPL 10-11/5] silakan [nPL 14-2/100] suruhan [nPL 9-6/105] tagihan [nPL 14-2/110]  menghargai citra diri bawahan
 inferensi panjang
 meminimalkan paksaan
 menciptakan hubungan harmonis
Perwujudan Prinsip Kerjasama, Sopan Santun, dan ... (Harun Joko Prayitno)
Realisasi sub-TTD dalam kaitannya dengan kesantunan TTD Blum-Kulka yang bermodus imperatif sebagaimana diilustrasikan melalui Tabel 3.a tersebut dominan berujud sub-TTD memerintah . Modus TTD tersebut memiliki kesantunan yang cenderung kompetitif dan konfliktif. Modus verba performatif eksplisit digunakan untuk menyatakan sub- TTD melarang . Watak modus TTD tersebut adalah kurang mengindahkan citra diri bawah- an dan menunjukkan adanya dominasi peran atau status pejabat atas bawahannya. Dengan demikian, modus kedua TTD tersebut dalam
konteks budaya pemerintahan yang ber- budaya Jawa cenderung kurang santun.
Modus TTD yang dikemukakan dengan performatif berpagar dipandang lebih santun daripada modus imperatif dan modus per- formatif eksplisit. Hal itu disebabkan dalam modus TTD performatif berpagar terdapat upaya pejabat untuk menghargai citra diri bawahan, memerlukan inferensi panjang untuk mencapai maksud yang dituju, terdapat upaya meminimalkan paksaan pejabat terhadap bawahan, dan terdapat upaya menciptakan hubungan harmonis di antara pejabat-bawaan.
Tabel 3.b Realisasi Kesantunan TTD dalam PRD
Berdasarkan Pernyataan Teori PSS Blum-Kulka
*) nPP, nPL menunjukkan jenis kelamin pejabat
x 1 -y 1 /x 2 x 1 menunjukkan peristiwa rapat dinas, y 1 menunjukkan wacana rapat dinas, x 2 nomor korpus data.
Probabilitas Realisasi TTD No Modus TTD Realisasi TTD Kesantunan 1. pernyataan keharusan ajakan [nPL 14-2/1] keharusan [nPL 10-9/29]  kompetitif  konfliktif  memaksa 2. pernyataan keinginan arahan [nPP 5-16/4] permintaan   [nPP 5-18/50] permintaan   [nPL 10-6/84]  menjaga kehormatan  mengurangi konfrontasi  menyediakan alternatif tindakan bagi Mt 3. rumusan saran saran [nPP 5-11/63] saran [nPL 12-2/92] [nPL 14-5/93]  pemecahan masalah Mt
 seandainya...  sebaiknya... 4. pernyataan- pertanyaan pencegahan   [nPP 1-6/21] peringatan [nPP 3-3/36] permintaan   [nPP 7-5/37] pinjam [nPP 3-1/59] rayuan [nPP 4-1/61] saran [nPP 5-4/65] suruhan [nPP 2-4/71] [nPP 7-2/72] [nPP 2-2/75] [nPP 2-3/76] [nPP 2-6/77] [nPP 2- 8/78] ajakan [nPL 12-2/4] anjuran [nPL 12-2/11] paksaan [nPL 10-6/42] peringatan [nPL 10-5/48] rayuan [nPL 11-2/90] suruhan [nPL 10-2/107] tantangan [nPL 12-2/112] teguran [nPL 12-1-116]  mengurangi derajat kelangsungan
 maksud asimetris dengan modus
Kajian Linguistik dan Sastra, Vol. 22, No. 1, Juni 2010: 30-46
Derajat kesantunan modus TTD yang dikemukakan dengan pernyataan keharusan seperti tampak pada ilustrasi Tabel 3.b tersebut
simetris dengan fungsi sosial kompetitif, konfliktif, dan paksaan terhadap mitra tutur.
Tabel 3.c Realisasi Kesantunan TTD dalam Peristiwa Rapat Dinas
Berdasarkan Isyarat Kuat dan Halus Teori PSS Blum-Kulka
*) nPP, nPL menunjukkan jenis kelamin pejabat
x 1 -y 1 /x 2 x 1 menunjukkan peristiwa rapat dinas, y 1 menunjukkan wacana rapat dinas, x 2 nomor korpus data.
Probabilitas Realisasi TTD No Modus TTD Realisasi TTD Kesantunan 1. isyarat kuat pencegahan [nPP 1-6/35] peringatan [nPP 3-3/39] permintaan [nPP 3-2/46] mohon [nPP 3-2/58] rayuan [nPP 3-2/62] saran [nPP 6-2/66] seruan [nPP 3-2/68] teguran [nPP 1-6/85] amarah [nPL 10-4/6] ancaman [nPL 10-5/8] bujukan [nPL 11-6/13] desakan [nPL 12-2/15] instruksi [nPL 12-2/26] kecaman [nPL 10-8-28] peringatan [nPL 10-5/48] perintah [nPL 10-2/50] seruan [nPL 10-3/96] tuntutan [nPL 10-5/118] umpatan [nPL 10-8/122]  maksud tak langsung  maksud bersyarat
 memerlukan inferensi yang panjang
 menghubungkannya
isyarat
 akomodatif
 koordinatif
2. isyarat halus arahan [nPP 3-5/3] imbauan [nPP 5-17/19] pencegahan [nPP 1-6/22] permohonan [nPP nasihat [nPP 1-5/26] peringatan [nPP 3-3/30] permintaan [nPP 1-6/51] silakan [nPP 5-15/70] dorongan [nPL 11-8/17] imbauan [nPL 12-2/24] larangan [nPL 10-5/32] nasihat [nPL 14-5/38] pencegahan [nPL 9-2/43] peringatan [nPL 10-1/54] perintah [nPL 9-5-65] permohonan [nPL 10-2/89] rayuan [nPL 11-2/90] saran [nPL 14-5/93] seruan [nPL 12-1/97] silakan [nPL 11-1/99]  samar-samar maksudnya (tidak tembus pandang)
 maksud sama sekali tidak disebutkan
 harmoni
Perwujudan Prinsip Kerjasama, Sopan Santun, dan ... (Harun Joko Prayitno)
Realisasi TTD yang dinyatakan dengan modus pernyataan keharusan kurang santun daripada dikemukakan dengan modus per- nyataan keinginan dan saran, apalagi dengan modus pernyataan pertanyaan. Hal demikian disebabkan dalam modus TTD pernyataan keinginan dan saran berupa usulan yang bertujuan untuk mencapai sesuatu yang telah dilakukan oleh Mt menjadi lebih baik lagi. Berdasarkan ilustrasi realisasi kesantunan TTD dalam PRD menurut PSS Blum-Kulka pada tabel 1-3 di atas, tampak bahwa TTD dalam PRD yang: (a) bermodus imperatif cenderung bersifat kompetitif dan konfliktif karena pejabat hanya mementingkan kesesuai- an peran dan statusnya dalam peristiwa rapat dinas; (b) bermodus performatif eksplisit digunakan oleh pejabat sesuai dengan tingkat kewenangan yang diembannya. Jadi, tuturan direktif modus ini digunakan oleh pejabat hanya kepada bawahan, bukan sebaliknya, bawahan kepada atasannya. Tuturan direktif modus ini, seperti halnya dinyatakan Ibrahim (1996:92) cenderung bertujuan untuk menempatkan dan menunjukkan kewenangan formal pejabat berdasarkan peran dan statusnya dalam peristiwa rapat dinas. Oleh sebab itu, tidak ada alasan apapun bagi bawahan untuk menolak atau tidak melakukannya.
Selanjutnya, tuturan direktif yang ber- modus performatif berpagar cenderung di- maksudkan sebagai tuturan tak langsung. Peserta rapat membutuhkan inferensi yang panjang dari apa yang dimaksudkan oleh pejabat melalui rapat dinas itu. Strategi ini dipilih supaya tindak direktif yang dimaksud- kannya dapat menciptakan hubungan harmonis di antara atasan-bawahan. Sementara itu, tindak tutur direktif yang bermodus keharusan, seperti halnya yang bermodus imperatif, cen- derung bersifat kompetitif sehingga berke- cenderungan menimbulkan konflik. Tuturan direktif modus ini sama sekali tidak memberikan kesempatan kepada bawahan-atasan untuk menolak atau memilih alternatif tindakan lain
selain yang diharuskan itu.
Tidak demikian halnya dengan tindak tutur direktif yang bermodus keinginan. Tindak tutur ini cenderung dimaksudkan untuk menjaga keharmonisan dan kehormatan pejabat atas status sosialnya. Strategi ini dilakukan untuk mengurangi konfrontasi terbuka dengan bawahannya. Oleh sebab itu, meskipun seorang pejabat sangat memungkinkan untuk menggunakan tindak tutur direktif yang dapat memaksa bawahan tetapi karena untuk menjaga kehormatannya maka TTD yang demikian itu tidak dilakukannya. Demikian halnya dengan tuturan direktif bermodus dengan rumusan saran dapat memberikan kebebasan perpikir kepada bawahan-atasan. Strategi ini cenderung tidak dimaksudkan untuk memaksakan kehendak sebab TTD tersebut berusaha memberikan saran terbaik sekaligus memberikan masukan pemecahan masalah kepada bawahan-atasan.
TTD dalam PRD yang lain adalah tuturan direktif yang bermodus pertanyaan. Tuturan direktif jenis ini adalah tuturan direktif yang tidak langsung. Maksud direktif sesuai dengan sub-sub direktifnya dinyatakan dalam bentuk pertanyaan. Strategi ini dipilih oleh pejabat untuk mengurangi derajat kelangsungan maksud tuturan. Sementara itu, tuturan direktif yang bermodus isyarat kuat cenderung tidak langsung. Bawahan-atasan dalam rapat dinas memerlukan waktu untuk menangkap maksud direktif yang dikehendaki oleh pejabat. Maksud direktif dalam strategi ini baru dapat ditangkap oleh bawahan dan atau atasan setelah mereka dapat menghubungkannya dengan isyarat yang digunakan oleh pejabat. Terakhir, tuturan direktif dalam peristiwa rapat dinas yang bermodus isyarat halus. Tuturan direktif ini pada dasarnya sangat tidak langsung. Tuturan ini tidak jelas maksud dan sasarannya. Untuk itu, diperlukan kemampuan memahami konteks situasi tutur yang mengiringi perwujudan realisasi tindak tutur direktif itu.
Kajian realisasi TTD dalam perspektif
Kajian Linguistik dan Sastra, Vol. 22, No. 1, Juni 2010: 30-46
Tabel 4. Realisasi Tindak Tutur Direktif Pejabat dalam Peristiwa Rapat Dinas Berdasarkan Teori PSS Leech
*) nPP, nPL menunjukkan jenis kelamin pejabat
x 1 -y 1 /x 2 x 1 menunjukkan peristiwa rapat dinas, y 1 menunjukkan wacana rapat dinas, x 2 nomor korpus data.
No Skala Kesantunan Pragmatik TTD Realisasi Tindak Direktif Kesantunan 1. skala biaya- keuntungan perintah [nPP 7-6/43] permintaan [nPP 3-2/46] pinjam [nPP 3-1/59] suruhan [nPP -24/71] teguran [nPP 1-6/85] ajakan [nPL 12-2/4] amarah [nPL 10-4/6] ancaman [nPL 12-1/7] dorongan [nPL 11-8/17] kecaman [nPL 10-10/27] perintah [nPL 9-4/64] tantangan [nPL 10-8/117] tuntutan [nPL 10-5/121] umpatan [nPL 10-8/122]  biaya dan keuntungan untuk melakukan tindakan dalam kaitannya dengan Pn dan Mt .  semakin menguntungkan Mt semakin santun. 2. skala keopsionalan arahan [nPP 5-16/4] imbauan [nPP 3-2/17] pencegahan [nPP 1-6/21] nasihat [nPP 1-5/26] pencegahan [nPP 1-6/35] peringatan [nPP 7-5/37] permohonan [nPP 1-6/51] rayuan [nPP 4-1/61] saran [nPP 5-4/65] seruan [nPP 3-2/68] silakan [nPP 5-15/70] keharusan [nPL 14-2/1] anjuran [nPL 8-1/10] imbauan [nPL 14-3/24] instruksi [nPL 12-2/26] larangan [nPL 10-5/32] nasihat [nPL 12-1/37] paksaan [nPL 10-6/42] pencegahan [nPL 9-2/43] peringatan [nPL 10-5/48] permohonan [nPL 10-2/89] rayuan [nPL 11-2/90] saran [nPL 8-3/91] seruan [nPL 10-3/96] silakan [nPL 11-1/99] suruhan [nPL 9-6/105]  pilihan dalam melakukan tindakan; semakin besar jumlah pilihan bagi Mt semakin santun tindak direktifnya.  tuturan direktif semakin bawah semakin banyak pilihan sehingga semakin santun. 3. skala ketaklangsungan peringatan [nPP 3-3/36] suruhan [nPP 7-2/72] harapan [nPL 10-2/19] suruhan [nPL 2-7/83] semakin tak langsung semakin santun
Perwujudan Prinsip Kerjasama, Sopan Santun, dan ... (Harun Joko Prayitno)
teori kesantunan Leech didekati dengan tiga skala pragmatik. Ketiga skala pragmatik itu adalah skala biaya-keuntungan, skala ke- opsionalan, dan skala ketidaklangsungan. Hasilnya adalah, realisasi TTD yang memenuhi kaidah skala biaya kelangsungan bertujuan untuk mengajak, mengancam, mendorong, mengecam, memerintah, meminjam, menyuruh, menantang, menegur, menuntut, dan mengumpat. Realisasi TTD dalam perspektif skala ini menggambarkan bahwa semakin sebuah TTD dapat memberikan keuntungan kepada Mt maka TTD tersebut semakin santun atau sebaliknya.
Realisasi kesantunan TTD yang meme- nuhi ketiga kaidah Leech, yaitu skala biaya keuntungan, skala keopsionalan, dan skala ketaklangsungan ditampilkan melalui Tabel 4.
Realisasi TTD yang memenuhi kaidah skala keopsionalan bertujuan untuk sub-TTD mengintruksikan, menyilakan (kategori TTD to order ’memerintah’); sub-TTD memohon
(kategori TTD to request ’meminta’) ; sub- TTD menasihati, menganjurkan, me- nyarankan, mengarahkan, mengimbau, menyerukan (kategori TTD to advice ’mem- beri nasihat’); sub-TTD merayu (kategori TTD to invite ’mengajak’) ; dan sub-TTD men- cegah (kategori TTD to prohibit ’melarang’). Realisasi TTD yang memenuhi kaidah ketak- langsungan adalah untuk sub-TTD mengharap (kategori TTD to request ’meminta’); me- nyuruh (kategori TTD to order ’memerintah’); dan mengingatkan (kategori TTD to advice ’memberi nasihat’).

## c. Realisasi Bentuk TTD dalam Kaitannya dengan PI
Realisasi TTD dan sub-TTD pada PRD dalam hubungannya dengan penggunaan strategi PI diilustrasikan menurut struktur luar dan implikatur kesantunan dengan kaidah PI Leech. Hasilnya seperti tampak pada Tabel 5 berikut.
Tabel 5. Realisasi TTD dalam PRD Berdasarkan Struktur Luar dan Implikatur Kesantunan PI Leech
*) nPP, nPL menunjukkan jenis kelamin pejabat
x 1 -y 1 /x 2 x 1 menunjukkan peristiwa rapat dinas, y 1 menunjukkan wacana rapat dinas, x 2 nomor korpus data.
No Realisasi TTD Struktur Luar TTD Implikatur Kesantunan Ket Data 1. saran Vp implisit pernyataan yang berlebihan [nPL 10-3]/[94] 2. ajakan intonasi tanya pernyataan yang mengecil- kan (pengecilan arti) [nPL 12-2]/[4] 3. imbauan intonasi tanya ketidaktulusan [nPL 14-2]/[25] 4. seruan pengulangan ketidaksabaran [nPL 10-3]/[96] 5. pencegahan verba performatif bahasa jawa pernyataan menggelikan [nPL 14-3]/[44] 6. desakan intonasi seru menyinggung perasaan (sarkatis) [nPL 12-2] [15] 7. perintah campur kode cemooh halus [nPL 14-3]/[82]
Kajian Linguistik dan Sastra, Vol. 22, No. 1, Juni 2010: 30-46
Berdasarkan sajian di atas, tampak bah- wa PI mengambil tempat di antara PKS dan PSS. Oleh sebab itu, Leech (1993: 224) mengatakannya bahwa PI menjadi parasit bagi PKS dan PSS. Hal ini didasarkan pada alasan bahwa jika kefungsionalan PKS dan PSS langsung tampak pada peranan Pn dan Mt dalam mengemban komonikasi interpesonal yang efektif. Sementara itu, PI lebih disfungsi- onal. Jika PSS mendorong terwujudnya hubungan yang ramah dan menghindari konflik di antara pejabat dengan atasan-bawahan dalam peristiwa rapat dinas. Sementara itu, tindak tutur direktif yang ironis adalah jika menggunakan sopan-santun yang tidak tulus sebagai pengganti tindak tutur yang tidak sopan. Jadi, sesungguhnya tindak tutur direktif yang ironis hakikatnya bertujuan untuk merugikan dan atau menyudutkan bawahan- atasan dalam peristiwa rapat dinas. Dengan demikian, tuturan direktif yang direalisasikan melalui PI tampak seakan-akan sopan meskipun sesungguhnya atau sejatinya tidak sopan.

## 4. Simpulan
1. Maksim-maksim PKS yang dikembangkan oleh pejabat belatar belakang budaya Jawa
ditampakkan melalui sub-submaksim kejelasan direktif, kebenaran direktif, kecukupan bukti, ketepatan direktif, ketidaktaksaan direktif, keruntutan strategi direktif. Realisasi submaksim itu menunjuk- kan bahwa pejabat yang berlatar belakang budaya Jawa tetap berpijak pada norma kuantitas, kualitas, dan relevansi.
2. Pejabat di lingkungan Pemkot berbudaya Jawa cenderung menggunakan cara-cara kesantunan tak langsung, berpagar, dan pesimisme daripada dengan cara-cara meminimalkan paksaan, penghormatan, meminta maaf, dan impersonal.
3. Pernyataan yang digunakan oleh pejabat di lingkungan pemkot berbudaya Jawa lebih direalisasikan melalui modus pernyataan- pertanyaan daripada melalui modus rumusan saran.
4. Isyarat halus bertutur direktif pejabat di lingkungan pemkot berbudaya Jawa lebih dominan ditonjolkan daripada melalui cara- cara isyarat kuat.
5. Strategi PI yang dikembangkan oleh pejabat di lingkungan pemkot berbudaya Jawa lebih banyak mengambil tempat di antara PKS dan PSS sehingga menjadi parasit bagi PKS dan PSS, misalnya: untuk ketidaktulusan, ketidaksabaran, pernyataan menggelikan, pernyataan mengecilkan, maupun bentuk cemooh halus. Konsekuen- sinya, tuturan direktif yang direalisasikan melalui PI tersebut tampak seakan-akan sopan meskipun sesungguhnya atau sejatinya tidak sopan.

## 5. Terima Kasih
Terima kasih dan penghargaan yang tinggi penulis sampaikan kepada Direktorat Penelitian dan Pengabdian Masyarakat Ditjen Dikti Depdiknas yang telah menjadi sponsor utama penelitian ini; Prof. Dr. Edi Subroto dan Prof. Dr. Soepomo Poedjoesoedarmo yang telah memberikan masukan terhadap artikel ini.

## DAFTAR PUSTAKA
Azis, E Aminudin. 2007. “Tiga Dimensi Kesantunan Berbahasa: Tinjauan Terkini” dalam Kongres Linguistik Nasional XII , Surakarta, 3-6 September 2007.
Blum-Kulka, Shoshana. 1987. “Indirectness and Politeness in Requests: Some or Differrent?” in Journal of Pragmatics, Volume 11 , p 131-146.
Perwujudan Prinsip Kerjasama, Sopan Santun, dan ... (Harun Joko Prayitno)
Brown, Penelope and Stephen C. Levinson. 1987. Politeness: Some Universals in Lan- guage Usage. Cambridge: Cambridge University Press.
Budiharjo, Meriam. 1983. Aneka Pemikiran tentang Kuasa dan Wibawa . Jakarta: Sinar Harapan.
Cummings, Louise. 1999. Pragmatics, A Multidiciplinary Perspective (Terj.). New York:
Oxford University Press Inc.
Grice, H. Paul. 1981. “Presupposition and Conversational Implicature” dalam Radical Prag- matics. New York: Academic Press.
Gunarwan, Asim. 1994. “Kesantunan Negatif di Kalangan Dwibahasawan Indonesia-Jawa di Jakarta: Kajian Sosiopragmatik” dalam PELLBA 7 . Jakarta: Pusat Kajian Bahasa dan Budaya Unika Atmajaya.
Gunarwan, Asim. 2003. “Persepsi Nilai Budaya Jawa di Kalangan Orang Jawa: Implikasi dan Penggunaan” dalam PELLBA 16 . Jakarta: Pusat Kajian Bahasa dan Budaya Unika Atmajaya.
Gunarwan, Asim. 2006. “The Speech Act of Criticizng among Native Speakers of Javanese”. Makalah pada Firth International Meeting of The South East Asian Linguistic Society. Oregon, 9-12 Mei 2006.
Leech, Geoffrey N. 1983. Principles of Pragmatics . London: Longman.
Lindolf, Thomas R. 1994. Qualitative Communication Research Methods . Thousand Oaks; Saga Publications.
Mahsun. 2005. Metode Penelitian Bahasa: Tahapan, Strategi, dan Tekniknya. Jakarta: Raja Grafindo Persada.
Miles, M.B. and Michael Hubermen. 1992. Qualitative Data Analysis: A Course Book of New Method. Baverly Hills: Saga Publications.
Nemeth, Eniko T. 2001. Pragmatics in 2001: Selected Papers from The 7 th International Pragmatics Conference. Belgium: International Pragmatics Association.
Prayitno, Harun Joko. 2004. “Perilaku Tindak Tutur Ilokusi Pejabat dalam Wacana Rapat Dinas: Kajian Pragmatik dengan Pendekatan Jender” ( Laporan Program Penelitian Dasar DP3M Ditjen Dikti ). Surakarta: Lembaga Penelitian UMS.
Prayitno, Harun Joko. 2007. “Realisasi Bentuk Tindak Tutur Direktif dalam Peristiwa Rapat Dinas di Lingkungan Pemerintahan Kota Berbudaya Jawa” dalam Kajian Linguistik dan Sastra , Volume 19, Nomor 2 Desember 2007, Jurusan PBSID dan PBI, FKIP, UMS.
Prayitno, Harun Joko. 2009. “Perilaku Tindak Tutur Berbahasa Pemimpin dalam Peristiwa Rapat Dinas: Kajian Pragmatik dengan Pendekatan Jender” dalam Kajian Linguistik dan Sastra , Volume 21, Nomor 2 Desember 2009, Jurusan PBSID dan PBI, FKIP,
UMS.
Kajian Linguistik dan Sastra, Vol. 22, No. 1, Juni 2010: 30-46
Rubin, Herbert. 1995. Qualitative Interviewing; The Art of Hearing Data . London: Saga Publication.
Subroto, Edi. 1991. Pengantar Metode Penelitian Linguistik. Surakarta: UNS Press.
Sudaryanto. 1993. Metode dan Aneka Teknik Analisis Bahasa . Yogyakarta: Duta Wacana University Press.
Sutopo, H.B. 2003. Metodologi Penelitian Kualitatif; Dasar Teori dan Terapannya dalam Penelitian Ilmu-ilmu Sosial dan Budaya. Surakarta: Universitas Sebelas Maret.
Verhaar, J.W.M. 2002. Asas-asas Linguistik. Yogyakarta: Gadjah Mada University Press.
Wijana, I Dewa Putu. 2004. “Teori Kesantunan dan Humor” dalam Seminar Nasional III; Pragmatik dan Makna Interaksi Sosial , 28 Agustus 2004. Surakarta: Pascasarjana UNS.