## Peningkatan Ketahanan Keluarga bagi Perempuan Pesisir Pantai Desa Ilomata Kecamatan Bilato
Mutia Cherawaty Thalib 1
Lisnawaty W. Badu 2
Amanda Adelina Harun 3
Fitri Hidayah Massie 4

## Abstrak:
Tujuan  penulisan  artikel  ini  merupakan  luaran  kegiatan  pengabdian  masyarakat  yang  dilakukan  oleh dosen dan mahasiswa, di Desa Ilomata Kecamatan Bilato Kabupaten Gorontalo, sebagai salah satu wilayah pesisir  yang  berada  di  Kawasan  Teluk  Tomini.    Membangun  desa  diawali  dengan  membangun manusianya.  Dari  desalah  seharusnya  kita  membangun  kemajuan  Indonesia.  Membangun  masyarakat desa harus dimulai dengan menyadarkan setiap individu akan hakikat hidupnya. upaya memberdayakan masyarakat,  salah  satunya  adalah  menciptakan  suasana  atau  iklim  yang  memungkinkan  potensi masyarakat  berkembang  ( enabling ).  Permasalahan  utama  yang  dialami  oleh  Kelompok  Perempuan Keluarga Nelayan di pesisir ini, adalah minimnya partisipasi terhadap kesejahteraan keluarga, yang pada umumnya  bergantung  kepada  penghasilan  suami  atau  kepala  keluarga  yang  sebagian  besar  bermata pencaharian sebagai petani dan nelayan.  Solusi yang dilakukan adalah dengan  melakukan pendekatan pemberdayaan  masyarakat  melalui  kegiatan  pengabdian  masyarakat,  berupa  sosialisasi  dan  pelatihan ketrampilan.  Perempuan  sebagai  anggota  keluarga,  merupakan  sumber  daya  manusia  yang  perlu diberdayakan  dalam  menopang  ketahanan  ekonomi  keluarga,  melalui  kemampuan  mengolah  hasil pertanian  kelapa  menjadi  minyak  goreng  dan  memanfaatkan  kulit  ikan  sebagai  kripik,  yang  bernilai ekonomi. Objek pemberdayaan dalam kegiatan pengabdian masyarakat ini adalah kelompok perempuan keluarga nelayan berjumlah 15 orang. Evaluasi terhadap kegiatan ini ada 2 peserta yang sudah mencoba mengembangkan  hasil  pelatihan  dengan  mengembangkan  usaha  pengolahan  kelapa  menjadi  minyak goreng kampung, yang dipasarkan melalui warung terdekat maupun secara perseorangan.
Kata Kunci : Pemberdayaan Perempuan Pesisir; Pemanfaatan Sumber Daya Alam dan hasil laut

## Abstract
The purpose of writing this article is an output of community service activities carried out by lecturers and students, in Ilomata Village, Bilato District, Gorontalo Regency, as one of the coastal areas in the Tomini Bay Area.  Building a village begins with building its people. It is from the village that we should build the progress of Indonesia. Building a village community must begin with making each individual aware of the nature of his life. efforts to empower the community, one of which is to create an atmosphere or climate that allows the potential of the community to develop (enabling).  The  main  problem  experienced  by  the Women's  Group  of  Fishing  Families  on this  coast,  is  the  lack  of participation in family welfare, which generally depends on the income of the husband or head of the family, most of whom  make  a  living  as  farmers  and  fishermen.  The  solution  is  to  approach  community  empowerment  through
1 Fakultas Hukum, Universitas Negeri Gorontalo. Gorontalo. Indonesia. Email: mutiachthalib@gmail.com 2 Fakultas Hukum, Universitas Negeri Gorontalo. Gorontalo. Indonesia.
3 Fakultas Hukum, Universitas Negeri Gorontalo. Gorontalo. Indonesia.
3 Fakultas Hukum, Universitas Negeri Gorontalo. Gorontalo. Indonesia.
4 Fakultas Hukum, Universitas Negeri Gorontalo. Gorontalo. Indonesia.
community service activities, in the form of socialization and skills training. Women as family members, are human resources that need to be empowered in supporting the family's economic resilience, through the ability to process coconut agricultural products into cooking oil and use fish skins as chips, which are of economic value. The object of empowerment in this community service activity is a group of women's fishing families totaling 15 people. Evaluation of this activity there are 2 participants who have tried to develop the results of the training by developing a coconut processing business into village cooking oil, which is marketed through the nearest stalls and individually. Keywords : Empowerment; Utilization; Natural Resources; Seafood; Coastal Women
How to cite ( Chicago Style):
Thalib, Mutia Cherawaty, Lisnawaty W. Badu, Amanda Adelina Harun and Fitri Hidayah Massie. 2022. “Peningkatan Ketahanan Keluarga Bagi Perempuan Pesisir Pantai Desa Ilomata Kecamatan Bilato” DAS SEIN: Jurnal Pengabdian Hukum & Humaniora 2 (2): 78- 92
© 2022 – Thalib, Mutia Cherawaty, Lisnawaty W. Badu, Amanda Adelina Harun, and Fitri Hidayah Massie Under the license CC BY-SA 4.0

## Pendahuluan
Desa  merupakan  unit  pemerintahan  terkecil,  unit  pengambilan  keputusan terkecil. Setiap keputusan yang dilakukan di desa akan lebih mengacu pada diri manusia sebagai  pribadi,  sebelum  meluas  kepada  keluarga,  komunitas,  pemerintahan  desa, kabupaten, provinsi hingga Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI).
Membangun  desa  adalah  membangun  manusianya.  Bangun  jiwanya,  bangun badannya. Dari desalah seharusnya kita membangun kemajuan Indonesia. Membangun masyarakat  desa  harus  dimulai  dengan  menyadarkan  setiap  individu  akan  hakikat hidupnya. Setiap individu harus sadar kehidupan berbangsa dan bernegara, yaitu setiap orang  harus  mampu  bersyukur  atas  hidupnya,  mampu  bersenang-senang  dan  selalu menyenangkan bagi sesamanya.
Menurut  Gunawan  Sumodiningrat,  dalam  upaya  memberdayakan  masyarakat, dapat  dilihat  dari  3  (tiga)  sisi,  yaitu  pertama  Menciptakan  suasana  atau  iklim  yang memungkinkan  potensi  masyarakat  berkembang  ( enabling ).  (Sumodiningrat  and Wulandari  2016)  Di  sini  pengenalan  bahwa  setiap  manusia/masyarakat  mempunyai potensi  yang  dapat  dikembangkan,  Tidak  ada  manusia  yang  sama  sekali  tanpa  daya. Pemberdayaan  adalah  upaya  untuk  membangun  daya  itu,  dengan  mendorong, memotivasi  dan  membangkitkan  kesadaran  pada  potensi  yang  dimilikinya  serta
berupaya  untuk  mengembangkannya.  Kedua,  memperkuat  potensi  atau  daya  yang dimiliki masyarakat ( empowering ). Dalam rangka ini diperlukan langkah-langkah lebih positif,  berupa  penguatan,  yang  meliput  langkah-langkah  nyata  dan  menyiapkan berbagai  masukan  dan  peluang  yang  membuat  masyarakat  menjadi  berdaya. Pemberdayaan  bukan  hanya  meliputi  pemberdayaan  individu,  tetapi  juga  pranata- pranatanya.  Menanamkan  budaya  modern,  seperti  kerja  keras,  keterbukaan,  hemat, bertanggung  jawab,  Tangguh  serta  berkualitas.  Ketiga,  memberdayakan  berarti  juga melindungi.  Dalam  proses  pemberdayaan,  harus  dilakukan  pencegahan,  agar  yang lemah  tidak  bertambah  lemah,  Oleh  karena  itu  perlindungan  dan  pemihakan  kepada yang  lemah  amat  mendasar  sifatnya  dalam  konsep  pemberdayaan  masyarakat. Melindungi harus dilihat sebagai upaya untuk mencegah terjadinya ketidakseimbangan, serta eksploitasi yang kuat atas yang lemah. Dengan demikian tujuan akhirnya adalah memandirikan  masyarakat,  menampukkan,  dan  membangun  kemampuan  untuk memajukan diri ke arah kehidupan yang lebih baik secara berkesinambungan.
Keterkaitan  masyarakat  dengan  hukum,  perlu  adanya  proses  menyadarkan bahwa  dalam  kehidupan  masyarakat,  perilaku  individu  atau  kelompok  sosial  terikat dengan berbagai norma sosial atau hukum baik yang tertulis maupun yang tidak tertulis. Menurut  Esti  Warasih,  Pranata  Sosial  dan  Hukum  pada  hakikatnya  bertujuan  untuk mencapai  ketertiban  dan  keteraturan  agar  berbagai  kepentingan  dapat  diintegrasikan untuk  kepentingan  manusia  pada  umumnya,  hingga  tatanan-tatanan  yang  mengatur perilaku manusia menjadi sangat penting keberadaannya. (Wignjosoebroto 2011)
Menurut  Satjipto  Raharjo,  hubungan  antara  hukum  dan  masyarakatnya  sangat erat  dan  saling  membutuhkan.  (Wignjosoebroto  2011)  Bagi  hukum,  masyarakat merupakan sumber daya yang memberi hidup ( to nurture ) dan menggerakkan hukum tersebut, Masyarakat menghidupkan hukum dengan nilai-nilai, gagasan, konsep. Selain itu  masyarakat  juga  menghidupkan  hukum  dengan  cara  menyumbangkan  anggota masyarakatnya  untuk  menjalankan  hukum.  Hukum  hanya  bisa  dijalankan  melalui
campur  tangan  manusianya.  Paradigma  hukum  dan  praktik  berhukum  kita  masih menganut  paradigma legalistic -positivistik,  yang  hanya  mengacu  pada  teks  formal undang-undang  yang  dibuat  kekuasaan  negara.  Padahal  hukum  dilahirkan  untuk manusia,  bukan  untuk  hukum  itu  sendiri.  Karena  itu  hukum  haruslah  bisa mempresentasikan keadilan masyarakat, serta memberikan nilai kemanfaatan sosial bagi masyarakat. Dalam kajian sosiologi hukum, pendekatan ini berusaha memahami hukum secara  nyata  ( quid  facta ),  bukan  seharusnya  ( quid  juri ).  Sosiologi  Hukum  melihat  dan memahami hukum sebagai bagian yang integral dan berhubungan dengan gejala sosial dari kehidupan masyarakat. Tanpa adanya pemahaman sosiologis masyarakat,  praktik hukum akan berjalan seperti robot, kaku dan rigid, layaknya “kacamata kuda”. Padahal hukum  senantiasa  berhadapan  dengan  kehidupan  masyarakat  yang  dinamis  dan senantiasa  berubah.  Kohler  menyadari  bahwa  penerapan  hukum  akan  menyebabkan sering  terjadinya  perubahan  hukum,  baik  seluruhnya  maupun  sebagian,  sehingga hukum pun dinamis. Perlu sering dilakukan interpretasi untuk menghindari penerapan hukum yang kaku, karena hukum itu berada dalam masyarakat yang ditentukan oleh waktu dan tempat, dan masing-masing kebudayaan  yang mempunyai dalil-dalil hukum sendiri.  Masing-masing  individu  harus  dilindungi  haknya  dalam  upaya  memenuhi kebutuhan hidupnya, sehingga tanggung jawab seorang hanya dapat dimintai sebatas kemampuannya.  Tanggung  jawab  seseorang  dapat  dimintakan  terhadap  kegiatannya dalam  memuaskan  kepentingan  yang  merupakan  haknya  yang  telah  melanggar  hak orang (individu) lainnya. Teori ini oleh Kohler, dikenal dengan Teori “Keseimbangan” baik  dalam  kehidupan  individu,  kehidupan  keluarga  maupun  bermasyarakat  dan bernegara. (Ali 2007)
Pembangunan  hukum  meliputi  semua  dimensi  dan  aspek  kehidupan  termasuk kehidupan  keluarga.  Pembangunan  hukum  senantiasa  mengalami  proses  perubahan secara  global,  baik  perkembangan  sosial,  ekonomi,  budaya,  serta  teknologi  informasi yang  dapat  memajukan  perkembangan  masyarakat  namun  di  satu  sisi  juga  dapat
mempengaruhi tatanan  kehidupan keluarga dalam sebuah rumah tangga,  begitu pula sebaliknya.  Dalam pelaksanaan kehidupan keluarga tidak saja dilakukan oleh keluarga inti yang terdiri dari suami istri, anak-anak, tetapi keluarga dalam arti yang luas, karena tatanan  keluarga  dapat  mempengaruhi  pembangunan  hukum  secara  luas.  Hukum keluarga  eksistensinya  sangat  luas  dalam  masyarakat  bukan  saja  terkait  hukum perkawinan  dan  kewarisan  saja    namun  dapat  meluas  dalam  kajian  segala  sumber inspirasi ilmiah  baik dari sumber tradisi fikih Islam maupun adat istiadat yang beraneka ragam  bentuknya  di  Indonesia,  baik  berasal  dari  hukum  lokal  hingga  sistem  hukum dunia.
Melihat  dari  hukum  masyarakat  berbasis  kearifan  lokal,  tentunya  dalam masyarakat  lokal  seperti  Masyarakat  Desa  Ilomata,  Kecamatan  Bilato  Kabupaten Gorontalo, merupakan salah satu Desa yang menjadi objek pengabdian masyarakat, oleh karena pengalaman Pelaksana Pengabdian yang mempekerjakan PRT (Pekerja Rumah Tangga)  sekaligus  pernah  dijadikan  responden  dalam  penelitian  sebelumnya,  berasal dari Desa Ilomata, setelah PRT menikah, mereka Kembali ke kampung halaman. Dan hal ini menarik untuk dikaji Kembali, bagaimana kehidupan keluarga perempuan pesisir di Desa  Ilomata  dalam  mendukung  program  ketahanan  keluarga,  dilihat  dari  aspek penerapan hukum keluarga serta ketahanan ekonomi keluarga dengan didukung oleh kemampuan Sumber Daya Alam baik pertanian kelapa maupun Sumber Daya Laut, yang pada akhirnya akan membantu pendapatan keluarga.
Data    yang  diperoleh  dari  hasil  wawancara  dengan  Kepala  Desa  Ilomata  dan responden terdiri dari Kepala Keluarga yang bermata pencaharian sebagai nelayan serta Ibu-ibu  rumah  tangganya,  persoalan  yang  dihadapi  pada  umumnya  adalah  sebagai berikut:
1) Desa Ilomata memiliki sumber daya alam pertanian berupa kelapa, dan hasil laut berupa Ikan, yang belum dimanfaatkan dan diolah secara maksimal.
2) Persoalan  yang  dihadapi  perempuan  pesisir,  umumnya  tidak  bekerja,  dan untuk  memenuhi  kebutuhan  sehari-hari    hanya  mengandalkan  pendapatan suami/keluarga,  meskipun  ada  beberapa  ibu  Rumah  Tangga  membantu Suaminya  dengan  berjualan  kebutuhan  sehari-hari  dengan  tambahan pendapatan yang secukupnya.
3) Pernah ada pelatihan pengelolaan nike bagi ibu-ibu, namun tidak berlanjut.
4) Minimnya akses/informasi pemasaran terhadap jualan mereka, apalagi untuk hasil pengelolaan sumber daya laut ataupun pertanian.
5) Aspek  pemahaman  hukum  masyarakat  terkait  kehidupan  keluarga,  angka Perkawinan di bawah umur serta perceraian di desa ini cukup tinggi.
Adapun solusi yang ditawarkan dalam meningkatkan ketahanan keluarga adalah:
1) Pelatihan  ketrampilan  bagi    ibu  rumah  tangga  maupun  keluarga  nelayan berupa pembuatan minyak kelapa olahan tradisional serta pemanfaatan kulit ikan  menjadi  kripik  yang  dapat  dijual  untuk  meningkatkan  ketahanan ekonomi keluarga.
2) Penyuluhan/sosialisasi Undang-Undang Perkawinan kepada Keluarga, dalam meminimalkan persoalan kawin di bawah umur dan perceraian.
Kegiatan ini dilaksanakan dengan tujuan untuk:
1) Membantu Memberikan solusi bagi kelompok perempuan keluarga nelayan, untuk  dapat  mengembangkan  potensi  sumber  daya  manusia,  termasuk mengolah  hasil  kelapa  dan  hasil  laut,  sehingga  dapat  meningkatkan ketahanan keluarga terutama aspek ekonomi, ataupun ketahanan pangan.
2) Membuka  peluang  kepada  Mahasiswa  untuk  dapat  meningkatkan kemampuan  bermasyarakat  serta  mengelola  persoalan  yang  dihadapi
kelompok  perempuan  nelayan  dalam  rangka  meningkatkan  kemampuan sumber daya manusia pedesaan.
3) Meningkatkan kemampuan Mahasiswa untuk mengembangkan analisis dan mengelola  tim,  berkoordinasi  dengan  Dosen  Pembimbing  hingga menghasilkan luaran berupa Gagasan PKM-PM
Manfaat Program Desa Membangun antara lain:
1) Dapat  menambah  pengetahuan  dan  pengalaman  dalam  masyarakat pedesaan.
2) Memperdalam pengetahuan dan keterampilan dalam menerapkan iptek bagi pelaksanaan pembangunan.
3) Memperoleh sumber daya manusia dalam mempercepat pembangunan.

## Hasil dan Pembahasan

## Desa Ilomata antara Potensi Sumber Daya Manusia dan Sumber Daya Alamnya
Desa Ilomata merupakan sebuah desa yang masuk di wilayah Kecamatan Bilato, Kabupaten Gorontalo, terletak di dataran rendah yang dikelilingi bukit dan pegunungan bagian Timur dari pusat Kecamatan Bilato, yang bersebelahan dengan laut Teluk Tomini. Desa  Ilomata  Kecamatan  Bilato  merupakan  Desa  dengan  tipe  Swasembada,  dengan jumlah perangkat Desa 7, serta 3 Kepala Dusun dan pegawai desa lainnya sejumlah 6 orang. Dilihat dari aspek penduduk dan ketenagakerjaan, Desa Ilomata Kecamatan Bilato berjumlah 829 Jiwa dengan mata pencaharian sebagai Petani dan Nelayan.
Gambaran sumber daya alam, secara umum untuk sektor perkebunan, Kabupaten Gorontalo mampu menghasilkan produksi kelapa sebanyak 22.171,09 ton selama tahun 2020.  Luas  areal  tanaman  perkebunan  kelapa,  secara  umum  yakni  Kecamatan  Bilato seluas  400,0  0  sebagaimana  Data  BPS  tahun  2019  dan  2020.  Dengan  jumlah  produksi
kelapa ditahun tersebut yakni 466,05, sedangkan data keadaan Kecamatan Bilato, tidak ditemukan  secara  khusus  dalam  Kecamatan  Bilato  dalam  Angka.  (BPS  Kabupaten Gorontalo 2021)
Keadaan sosial ekonomi dilihat dari sumber pendapatan masyarakat Desa Ilomata Kecamatan  Bilato,  berdasarkan  Data Statistik  tahun  2018,  terdiri  dari  Pendapatan Asli Desa sejumlah Rp. 2.874.113,- dari APBN Rp 781.332.000,- dan Target Penerima Pajak dan Retribusi  Rp  8.113.068,-  Perputaran  ekonomi  masyarakat  dengan  menggunakan Lembaga keuangan masih terpusat di Lembaga Keuangan Bank.
Keadaan  Lembaga  Keuangan  di  Kecamatan  Bilato  secara  umum,  masih menggunakan  fasilitas  perbankan,  sedangkan  untuk  Koperasi  belum  aktif,  sampai dengan  pendataan  ini.  (BPS  Kabupaten  Gorontalo  2018)  Jika  dilihat  dari  mata pencaharian  masyarakat  yang  Sebagian  besar  adalah  Petani  dan  Nelayan,  dalam pemenuhan  ekonomi  masyarakat  terutama  modal,  tentunya  membutuhkan  fasilitas keuangan yang sederhana seperti Koperasi.
Koperasi adalah organisasi ekonomi rakyat yang berwatak sosial, beranggotakan orang-orang atau badan-badan hukum koperasi yang merupakan tata susunan ekonomi sebagai usaha bersama atas asas kekeluargaan. Koperasi merupakan salah satu lembaga keuangan  yang  mengutamakan  prinsip  gotong  royong.  Pada  tahun  2020,  tercatat  63 koperasi  yang  aktif  di  Kabupaten  Gorontalo.  Kecamatan  Limboto  sebagai  ibukota Kabupaten Gorontalo menjadi kecamatan dengan jumlah koperasi aktif terbanyak yaitu 18  unit.  Jika  dilihat  dari  jenisnya,  jenis  koperasi  yang  paling  banyak  di  Kabupaten Gorontalo  adalah  Koperasi  Konsumen.  Sedangkan  koperasi  merupakan  salah  satu lembaga  keuangan  yang  mengutamakan  prinsip  gotong  royong.  Pada  tahun  2020, tercatat  63  koperasi  yang  aktif  di  Kabupaten  Gorontalo.  Kecamatan  Limboto  sebagai ibukota  Kabupaten  Gorontalo  menjadi  kecamatan  dengan  jumlah  koperasi  aktif terbanyak yaitu 18 unit. Jika dilihat dari jenisnya, jenis koperasi yang paling banyak di Kabupaten  Gorontalo  adalah  Koperasi  Konsumen.  Dilihat  dari  Keberadaan  Koperasi
berdasar jenis koperasi merupakan Koperasi Konsumen, dan Koperasi Simpan Pinjam. Namun sayangnya data BPS menunjukkan bahwa Kecamatan Bilato hanya terdapat 1 saja  koperasi    yang  berdiri  tahun  2017,  namun  tidak  aktif  ditahun  2018  dan  2019, kemudian baru saja diaktifkan yakni tahun 2020
Permasalahan yang ada, difokuskan pada perempuan produktif, berumah tangga dengan mata pencaharian kepala keluarga sebagai Petani dan Nelayan yang berada di Dusun 1 yang berlokasi di pesisir pantai Pelehu.
Adapun masalah Sosial Ekonomi masyarakat di Desa Ilomata berdasarkan Hasil Wawancara dengan Kepala Desa Ilato, Tomis Ibrahim pada observasi awal, 17 September 2021, adalah:
1) Angka perkawinan dini cukup tinggi, disertai dengan perceraian
2) Potensi  sumber  daya  alam,  berupa  kelapa,  menjadi  potensi  unggulan  Desa Ilomata, belum dimanfaatkan secara baik oleh masyarakat, terutama olahan minyak kepala.
3) Potensi  sumber  daya  laut,  sebagai  mata  pencaharian  Sebagian  masyarakat, belum diolah secara maksimal, terutama oleh perempuan istri nelayan, yang lebih cenderung bergantung pada pendapatan nelayan yang tidak menentu.
4) Belum adanya koperasi yang diharapkan dapat membantu modal masyarakat yang bermata pencaharian nelayan.
5) Partisipasi perempuan pesisir terhadap ekonomi keluarga masih minim, perlu dibangun melalui produksi rumahan ataupun usaha kecil lainnya.
6) Askes pemasaran hasil produksi, tidak ada.

## Peningkatan Pengetahuan Masyarakat tentang Hukum Perkawinan
Hukum  dan  masyarakat  kita  menempatkan  hukum  bukan  saja  sebagai seperangkat peraturan yang logis dan konsisten saja, melainkan kita tempatkan hukum
sebagai di dalam konteks sosial, sehingga konsep hukum bisa diubah dari konsep hukum yang normatif ke konsep hukum dalam perspektif sosiologis.  (Suteki 2013)
Soerjono Soekanto mengatakan bahwa kesadaran hukum adalah konsepsi abstrak dalam  diri  manusia  tentang  keserasian  antara  ketertiban  dan  ketenteraman  atau  yang sepantasnya. Dengan demikian, Kesadaran hukum masyarakat merupakan output dari proses  kegiatan  penyuluhan  hukum  yang  ditandai  dengan  adanya  rasa  untuk menghargai  hukum,  melalui  praktik  di  lapangan,  hanya  cara  atau  teknik penyuluhan hukum yang bersifat komunikatif dan mampu menyentuh hati nurani masyarakat agar menghargai hukum, yang dapat berjalan efektif untuk menimbulkan kesadaran hukum masyarakat. Pilihan orang dalam berperilaku dan bersikap tindak sesuai dengan yang dikehendaki  hukum  sangat  dipengaruhi  oleh  moral  dan  karakter  masyarakat, dikarenakan hukum tidak pernah lepas dari lingkungan sosialnya. (Soekanto 1982)
Penyuluhan hukum terhadap masyarakat Desa Ilomata, khusus pada pelaksanaan Undang-undang  Perkawinan  tentang  secara  umum  dan  kemudian  dikhususkan  pada pengaturan  Batasan  usia  perkawinan  dan  tujuan  hukumnya.  Penyuluhan  hukum disampaikan  oleh Narasumber  Akademisi  konsentrasi  Hukum  Perdata  yakni  Dr.  Nur Mohamad  Kasim,  S.Ag.  M.H  yang  kemudian  dilanjutkan  dengan  diskusi.  Antusias masyarakat cukup baik, menunjukkan bahwa kebutuhan terhadap informasi peraturan sebagai sarana kesadaran hukum masyarakat sangat diperlukan.
Peningkatan  Kemampuan  Perempuan  Pesisir  dalam  Mengolah  Sumber  Daya  Alam dan Hasil Laut
Dalam  dimensi  kehidupan  masyarakat  desa  memiliki  permasalahan  kehidupan yang  kompleks,  sehingga  dibutuhkan  kehadiran  seseorang  atau  sekelompok  orang
sebagai agen perubahan yang berperan sebagai katalis, pemberi solusi, pembantu dalam proses ataupun sumber penghubung. (Anwar 2007)
Langkah-langkah yang dilakukan dalam proses pemberdayaan:
1) Model Pembelajaran Makro, yang komponennya terdiri atas:
a. Penyadaran
b. Perencanaan
c. Pengorganisasian
d. Penggerakan
e. Penilaian
f. Pengembangan
2) Model  Pembelajaran  Mikro,  diimplementasikan  dalam  bentuk  pelatihan, meliputi:
a. Ketrampilan Produktif
b. Ketrampilan Pemasaran
c. Ketrampilan Keuangan Keluarga.
Berdasarkan  Langkah-langkah  tersebut,  maka  Tim  Pengabdian  Masyarakat, melalui perencanaan, melaksanakan pelatihan kepada Perempuan Pesisir Desa Ilomata, sebagai  Gerakan  membangun  partisipasi  masyarakat  dalam  meningkatkan  ketahanan ekonomi  keluarga,  berbasis  pada  potensi  Sumber  Daya  Alam,  dan  hasil  laut  berupa kegiatan Pelatihan sebagai berikut:
1) Pengolahan Minyak Kampung dan Pengolahan Kulit Ikan Menjadi  Camilan (Kripik).
Cara membuat minyak kelapa bisa dilakukan dengan atau tanpa pemanasan. Perbedaan  keduanya  terletak  pada  warna  minyak  yang  terlihat  di  hasil akhirnya. Berikut cara membuat minyak kelapa.

## a. Tanpa pemanasan
Cara  membuat  minyak  kelapa  yang  satu  ini  akan  menghasilkan  warna minyak bening, yang kerap disebut sebagai virgin coconut oil . Anda perlu menyiapkan  daging  kelapa  tua  yang  sudah  diparut  dan  ikuti  langkah pembuatannya sebagai berikut:
• Parut daging kelapa dan peras kelapa dan ambil santannya (bisa juga diberikan air sedikit agar santan keluar lebih banyak).
• Masukkan  santan  ke  kantong  plastik  dan  diamkan  selama  1-2  jam hingga terbentuk 2 lapisan, yakni santan di atas dan air di bawah.
• Lubangi bagian bawah plastik agar air terpisah dan terbuang
• Tuang  santan  kental  ke  wadah  plastik,  tutup  rapat,  dan  simpan  di suhu ruang yang tidak terkena sinar matahari selama 24 jam
• Setelah 24 jam akan terbentuk tiga lapisan, yakni minyak kelapa (atas), santan (tengah), air (bawah)
• Sendok  minyak  untuk  dituang  ke  wadah  yang  telah  dilapisi  kain bersih atau tisu tanpa parfum untuk memisahkan minyak dan santan.
• Cara lainnya bisa memasukkan wadah ke kulkas sehingga bagian atas dari  ketiga  lapisan  tersebut  membeku.  Ambil  bagian  beku  yang merupakan minyak, lalu ulangi langkah dengan tisu atau kain bersih tersebut. Tetesan minyak dari tisu itulah yang disebut dengan VCO.
b. Dengan pemanasan
Cara membuat minyak kelapa lainnya adalah dengan memanaskan santan kelapa terlebih dahulu. Langkah yang dapat Anda lakukan adalah sebagai berikut:
• Parut  daging  kelapa  dan  peras  santannya  (bisa  juga  diberikan  air sedikit agar santan keluar lebih banyak).
• Masak santan dengan api kecil selama 2-3 jam. Pastikan santan tidak hangus dengan sesekali mengaduknya.
• Setelah santan berubah menjadi kecokelatan dan lebih kental, minyak kelapa mulai muncul di atas santan tersebut.
• Matikan api dan diamkan di suhu ruang.
• Setelah  tidak  lagi  panas,  sendok  minyak  untuk  dituang  ke  wadah yang  telah  dilapisi  kain  bersih  atau  tisu  tanpa  parfum  untuk memisahkan minyak dan santan.
• Cara lain  bisa memasukkan wadah  ke kulkas  sehingga bagian atas dari santan tersebut membeku. Ambil bagian beku yang merupakan minyak  kelapa,  lalu  ulangi  langkah  dengan  tisu  atau  kain  bersih tersebut.  Cara  membuat  minyak  kelapa  dengan  memasak  santan terlebih dahulu  akan  menghasilkan minyak  yang  berwarna  kuning. Meski demikian, minyak kelapa ini digadang-gadang tetap memiliki manfaat  bagi  kesehatan  maupun  kecantikan.  Minyak  kelapa  buatan sendiri  ini  dapat  disimpan  hingga  8-10  bulan  di  suhu  ruang. Syaratnya,  minyak  kelapa  ini  harus  ditempatkan  pada  wadah  yang ditutup  rapat  sehingga  mencegah  masuknya  bakteri  yang  dapat merusak kualitas minyak kelapa homemade tersebut.
2) Pengolahan Kulit Ikan Menjadi Camilan (Kripik)
Camilan berbahan dasar kulit ikan memang sedang hit akhir-akhir ini. Lezat nan  gurih,  banyak  produsen  makanan  berlomba-lomba  memasarkannya. Harganya cukup tinggi, tapi banyak juga yang rela membelinya.
Faktanya,  dibandingkan  bagian  dagingnya,  kulit  ikan  mengandung  protein dan asam lemak omega-3 lebih tinggi.  Kalau kamu ingin mencoba, tapi tetap ingin berhemat, tidak ada salahnya bikin sendiri di rumah. Bahannya mudah dicari dan caranya cukup cepat.
a. Bahannya berupa:
• Kulit ikan
• Tepung maizena
• Minyak secukupnya untuk menggoreng
• Garam secukupnya
• Perasan lemon sesuai selera
b. Cara Membuat :
• Bersihkan  kulit  ikan,  lalu  diamkan  beberapa  saat  supaya  kulit  jadi sedikit kering. Kalau suka, beri sedikit perasan air lemon.
• Balurkan sedikit garam sebagai perasa pada kulit ikan.
• Masukkan  kulit  ikan  ke  dalam  tepung  maizena,  balurkan  secara merata.
• Goreng kulit ikan dengan api kecil supaya kering sampai ke dalam.
• Kalau  sudah  matang,  angkat  kulit  ikan  krispi  dan  siap  disajikan. Kamu bisa sajikan dengan saus cocol apa pun, bisa juga pakai bumbu tabur.
Minyak goreng maupun kripik kulit ikan dapat diperbagus dengan kemasan yang cantik dan memuat informasi yang memadai, merupakan salah satu strategi pemasaran yang sederhana namun menguntungkan.

## Kesimpulan
Upaya  memberi  solusi  terhadap  persoalan  yang  dihadapi  masyarakat  dapat dilakukan  dengan  berbagai  strategi  pemberdayaan  masyarakat,  melalui  program pemberdayaan  sumber  daya  manusia  berbasis  pada  potensi  sumber  daya  alam  yang dimiliki.  Kelompok  perempuan  Pesisir  Pantai  Pelehu  Kecamatan  Bilato  merupakan
sumber  kekuatan  masyarakat,  yang  perlu  diberdayakan  melalui  upaya  peningkatan ketrampilan,    membangun  keluarga  yang  sehat  dan  Tangguh,  baik  dari  aspek  sosial, budaya serta ekonomi.

## Referensi

## Buku dan Jurnal
Ali, Zainudin. 2007. Sosiologi Hukum . Jakarta: Sinar Grafika.
Anwar. 2007. Manajemen Pemberdayaan Perempuan, Perubahan Sosial Melalui Pembelajaran Vocasional Skills Pada Keluarga Nelayan . Bandung: Alfabeta.
BPS Kabupaten Gorontalo. 2018. Kecamatan Bilato Dalam Angka . Gorontalo: BPS Kabupaten Gorontalo.
——— . 2021. Kabupaten Gorontalo Dalam Angka . Gorontalo: BPS Kabupaten Gorontalo. Soekanto, Soerjono. 1982. Kesadaran Hukum Dan Kepatuhan Hukum . Jakarta: Rajawali.
Sumodiningrat, Gunawan, and Ari Wulandari. 2016. Membangunan Indonesia Dari Desa,
Pemberdayaan Desa Sebagau Kunci Kesuksesan, Pembangunan Ekonomi Untuk Meningkatkan Kesejahteraan Rakyat . Yogyakarta: Media Pressindo.
Suteki. 2013. Desain Hukum Di Ruang Sosial . Yogyakarta: Thafa Media.
Wignjosoebroto, Soetandyo. 2011. Hukum Dan Keadilan Masyarakat, Perspektif Kajian Sosiologi Hukum . Malang: Setara Press (Kelompok INTRANS Publishing).