Available : http://jurnal.unissula.ac.id/index.php/psa

## EVALUASI KUALITAS ASET RUANG TERBUKA HIJAU DI KOMPLEK PERKANTORAN PEMERINTAH KOTA CIMAHI
Nurlaila Fadjarwati 1 Tiafahmi Angestiwi 2 Putri Cantika Noviani 3
Prodi Manajemen Aset, Jurusan Administrasi Niaga Politeknik Negeri Bandung 1,2,3 Penulis Korespondensi e-mail: nurlailafadjarwati@yahoo.com

## ABSTRACT
Urban green open space (RTHKP) is an important component in each City Regency. The green space owned by Cimahi reaches 13.60% from a minimum of 30%. One of the RTH in Cimahi City is in the Cimahi  City  Government  Office  Complex  with  an  area  of 11,115m2.  RTH  assets  are  used  for  parks, motorbike parking lots for guests and the ASN of Cimahi City Government and the rest are still unregulated open green space. The purpose of this study is to describe and define existing problems. The research method in this case study is a descriptive method with a qualitative approach. While the data collection techniques used  include  scientific  observation,  interviews  and  documentation  studies.  The  results  of  evaluating  the quality of RTH assets in the Cimahi City Government office complex are the surrounding communities and visitors  need  green  open  space  with  vegetation,  facilities  that  are  complete  and  attractive.  Because  the vegetation, facilities are incomplete and unattractive.
Key Word: Evaluation of green open space, green open space

## ABSTRAK
Ruang  terbuka  hijau  kawasan  perkotaan (RTHKP)  merupakan  suatu  komponen  penting  di  setiap Kota/Kabupaten. Persentase RTH yang ada di Kota Cimahi yaitu mencapai 13,60% dari minimal ketetapan 30%. Salah satu RTH yang terdapat di Kota Cimahi berada di Komplek Perkantoran Pemerintah Kota Cimahi dengan luas lahan 11.115m 2 . Aset RTH tersebut digunakan untuk taman, tempat parkir sepeda motor para tamu maupun ASN Pemkot Cimahi dan sisanya masih menjadi RTH yang tidak tertata. Tujuan penelitian ini yaitu untuk mendeskripsikan dan mendefinisikan permasalahan yang ada. Metode penelitian yang digunakan pada  penelitian  studi  kasus  ini  adalah  metode  deskriptif  dengan  pendekatan  kualitatif.  Sedangkan  teknik pengumpulan data yang digunakan yaitu meliputi observasi ilmiah, wawancara dan studi dokumentasi. Hasil dari evaluasi kualitas aset RTH di komplek perkantoran Pemerintah Kota Cimahi adalah masyarakat sekitar dan pengunjung membutuhkan RTH dengan vegetasi, fasilitas dan sarana yang lengkap dan menarik. Karena vegetasi, fasilitas dan sarana yang ada tidak lengkap dan tidak menarik. Kata kunci: Evaluasi Kualitas Ruang Terbuka Hijau, Ruang Terbuka Hijau
Jurnal Planologi Vol. 16, No. 1, April  2019 Available : http://jurnal.unissula.ac.id/index.php/psa

## 1. PENDAHULUAN
Ruang Terbuka Hijau Kawasan Perkotaan (RTHKP) merupakan aset yang penting di  setiap  Kota/Kabupaten.  Aset  RTHKP  memiliki  peran  penting  untuk  menjaga keseimbangan  ekosistem  pada suatu  kawasan  dan  mewujudkan suatu  perkotaan menjadi memiliki lingkungan alam yang bersih, indah, segar, dan nyaman untuk ditempati. Selain itu  RTHKP  juga memiliki  fungsi  untuk  mengurangi aktivitas  yang  menyebakan pencemaran  udara  dan  air  di  perkotaan  serta bisa  menjadi  tempat  untuk  melindungi keanekaragaman hayati. Tidak hanya itu RTHKP pun dapat menjadi tempat rekreasi bagi masyarakat  sekitar,  yang  dapat  meningkatkan  kesehatan  fisik  dan  psikis  masyarakat. Berdasarkan Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Cimahi Tahun 2013, bahwa Kota Cimahi tentunya memiliki aset Ruang Terbuka Hijau (RTH) dan pola sebaran RTH yang terdapat di Kota Cimahi yaitu berpola scattered (tersebar), namun untuk saat ini persentase RTH yang ada di Kota Cimahi yaitu mencapai 13,60% dari minimal ketetapan 30%.
Salah  satu RTH  yang terdapat di  Kota  Cimahi  berada  di  Komplek  Perkantoran Pemerintah  Kota  Cimahi  dengan  luas  lahan  11.115m 2 .  RTH  tersebut  merupakan  tempat rekreasi  bagi  masyarakat  sekitar  maupun  masyarakat  Kota  Cimahi  yang  berada di  luar kawasan RTH dan berpotensi untuk berkunjung. Namun masyarakat Kota Cimahi belum mengetahui  keberadaan  RTH  di  dalam  komplek  perkantoran  Pemerintah  Kota  Cimahi.
Saat  ini  masyarakat  yang  berkunjung  hanya  melakukan  kegiatan-kegiatan  kecil  seperti jalan-jalan santai dan menghirup udara segar. Namun saat ini aset RTH tersebut digunakan untuk taman, tempat parkir sepeda motor para tamu maupun Aparat Sipil Negara (ASN) Pemkot Cimahi dan sisanya masih menjadi RTH yang tidak kurang tertata.
Ruang terbuka hijau yang saat ini digunakan untuk taman, jika dilihat dari kondisi fisiknya taman tersebut tidak terawat dan kurang tertata. Gambar 1 berikut dapat dilihat lintasan jogging track yang tertutup tanaman liar yang membuat pengunjung merasa tidak nyaman saat melakukan aktifitas olahraga.
Jurnal Planologi Vol. 16, No. 1, April  2019 Available : http://jurnal.unissula.ac.id/index.php/psa

## Gambar 1. Lintasan Jogging Track Tidak Terawat
Sumber: Peneliti, 2018
Jalur pejalan kaki di area taman pun berserakan sampah-sampah tanaman. Sampah tanaman  tersebut  seperti  ranting-ranting  pohon  dan  daun-daun  yang  berjatuhan.  Hal tersebut dapat membuat pengunjung merasa tidak nyaman dan dapat mengurangi estetika. Selain sampah tanaman yang berserakan, jalur pejalan kaki di area taman terhalangi oleh tanaman liar dan kabel listrik yang menjuntai ke bawah. Hal tersebut dapat menimbulkan risiko  kecelakaan  dan  mengurangi  minat  pengunjung  untuk  berekreasi  di  sekitar  taman. Gambar 2a di bawah ini menunjukkan jalur pejalan kaki yang berserakan sampah tanaman, terhalangi rumput liar dan kabel listrik yang menjuntai ke bawah.
a.  Jalur Pejalan Kaki
b.  Aset RTH

## Gambar 2. Aset Tidak Terawat
Sumber: Peneliti, 2018
Selain area taman, aset RTH di komplek perkantoran Pemerintah Kota Cimahi saat ini masih ditumbuhi rumput-rumput liar dan sampah berserakan yang dapat dilihat pada Gambar 2b. Rumput-rumput liar dan sampah yang berserakan tersebut dapat mengurangi estetika dan mengakibatkan pengunjung atau masyarakat sekitar merasa tidak nyaman.
Jurnal Planologi Vol. 16, No. 1, April  2019 Available : http://jurnal.unissula.ac.id/index.php/psa
Sesuai dengan permasalahan yang telah dipaparkan, tujuan penelitian pada ruang terbuka hijau  di  komplek  perkantoran  Pemerintah  Kota  Cimahi yakni  mendeskripsikan masalah kualitas aset ruang terbuka hijau berdasarkan aspek:
a. Preferences (Pilihan) ;
b. Needs (Kebutuhan) ; dan
c. Use Pattern (Pola Penggunaan) .

## 2. METODOLOGI

## A. TINJAUAN PUSTAKA

## 1) Manajemen Aset
Menurut  Sugiama  (2013),  pengertian  dari  manajemen  aset  yaitu  ilmu  dan  seni untuk  mengkoordinasikan  segala proses  pengelolaan  kekayaan/asset  dimana  mencakup perencanaan kebutuhan asset, pengadaan, penginventarisasian, pelegalan audit, penilaian, pengoperasian,  pemeliharaan,  pembaharuan,  atau  penghapusan  hingga  pengalihan  aset secara efektif dan efisien. Manajemen aset memiliki tujuan baik dalam hal bisnis maupun organisasi,  agar  tujuan  yang  dinginkan  dapat  berjalan  secara  efektif  dan  efisian  maka diperlukan  untuk  membahas  kegiatan  terkait  mengidentifikasi  aset  dan  biaya  yang dibutuhkan,  kemudian  menyediakan  logistik  dan  sistem  untuk  mendukung  dalam memelihara  aset,  serta  memperbaharui  maupun  memusnahkan  aset  (Hastings,  2010). Tujuan  lainnya  dari  manajemen  aset  menurut  Sugiama  (2013)  yaitu  untuk  pengambilan keputusan yang tepat sehingga aset yang sedang dikelola bisa berfungsi secara efektif dan efisien.  Selain  itu  Hasting  (2010)  juga  berpendapat  terkait  tujuan  manajemen  aset  yaitu berguna dalam penunjang penyediaan layanan sehingga bisa berjalan dengan efektif.

## 2) Evaluasi Kualitas Ruang Terbuka Hijau
Komite Studi Nasional tentang Evaluasi ( National Study Committee on Evaluation ) dari UCLA (Stark & Thomas, 1994: 12), menyatakan bahwa “evaluasi merupakan suatu kegiatan  dalam  memproses  pemilihan,  pengumpulan,  analisis,  serta  penyajian  informasi sehingga dapat dijadikan sebagai pedoman dalam pengambilan keputusan dan penyusunan program  berikutnya”.  Selain  itu,  kualitas  adalah  tingkat  keunggulan  yang  dimana memuaskan kebutuhan pelanggan (Willie dalam Malek et al, 2012).
Model  yang  digunakan  diharapkan  dapat  membantu  untuk  mengevaluasi  aspek kualitas  ruang  terbuka  hijau  (Malek  et  al,  2012).  Dimensi  dan  indikator  yang  diukur terhadap evaluasi kualitas aset ruang terbuka hijau yakni meliputi Preference, Needs, dan
Use Pattern
Jurnal Planologi Vol. 16, No. 1, April  2019 Available : http://jurnal.unissula.ac.id/index.php/psa

## 1. Preferences
Pengertian  dari  preferensi  atau  pilihan  yang  akan  diamati  dalam  konteks  ruang terbuka  pada  lingkungan  permukiman  maupun  taman.  Pada  saat  melakukan  pemilihan dalam  mengkategorikan  ruang  terbuka  yaitu  perlu  melihat  dari  3  indikator  yang  berupa faktor  alam,  faktor  motivasi  sosial  dan  budaya,  faktor  ruang,  serta  faktor  desain.  Ada beberapa  hal  yang  disukai  berkaitan  dengan  alam  sekitar  dan  membuktikan  bahwa pemandangan  alam  leih  menarik  dan  disukai  daripada  pemandangan  suatu  kota  (Kaplan dalam Malek et al, 2012).
Perencanaan RTH  taman  lingkungan  harus  sesuai  dengan  preferensi  masyarakat yang dilengkapi dengan fasilitas umum berupa taman bermain, tempat duduk pengunjung, dan lahan khusus untuk pedagang atau PKL (Muchran et al, 2015). Mayoritas pandangan masyarakat bahwa pemandangan dengan tingkat vegetasi rendah, tingkat keterbukaan, dan aksesibilitas tertinggi menjadi aspek penting dalam mencapai suatu tujuan
Menurut Malek  et  al  (2012) indikator  yang penting  untuk  diamati dalam  aspek preferences yaitu  faktor  alam  sekitar  ( natural  sorrounding  factors ),  faktor  ruang  dan desain ( spaces and design factors ), faktor motivasi budaya dan sosial ( cultural and social motivation factors).
2. Needs
Malek  et  al  (2012) berpendapat  bahwa  mayoritas orang  memiliki sifat  saling berbagi yaitu berbagi kebutuhan satu sama lain, namun dalam hal kebutuhan setiap orang masing-masing memiliki ciri untuk memenuhi kebutuhannya dengan cara unik baik dalam mengekspresikan bahkan memuaskan kebutuhanya. Indikator penting yang perlu ditinjau pada aspek ini merupakan kebutahan dari interaksi manusia ( human interaction needs) dan kebutuhan alam ( nature needs ).

## 3. Use Pattern
Malek et all (2012) menyatakan bahwa dalam pengelompokannya pola penggunaan pada  ruang  terbuka  hijau dapat dibedakan  menjadi  dua meliputi penggunaan  ( usage ) rekreasi aktif dan rekreasi pasif. Selain itu pola pengunaan ( pattern of use) dapat dibedakan juga menjadi ruang yang dimanfaatkan dan fokus pengguna. Menurut Malek et al (2012) indikator yang perlu diamati pada aspek use pattern adalah penggunaan ( usage ) dan pola penggunaan  ( pattern  of  use ).  Berdasarkan  penggunaannya  dapat  dikategorikan  untuk
Jurnal Planologi Vol. 16, No. 1, April  2019 Available : http://jurnal.unissula.ac.id/index.php/psa
rekreasi aktif dan rekreasi pasif. Sedangkan berdasarkan pola penggunaannya, RTH dapat dilakukan pemanfaatan ruang dan fokus pada pengguna

## 3) Ruang Terbuka Hijau
Berdasarkan PPG17 (2008) definisi dari ruang terbuka yaitu suatu lahan yang ditata dan dikelola sebagai beberapa fasilitas berupa taman, keperluan rekreasi umum, dan dapat juga  sebagai  tempat  pemakaman  umum. Ruang  terbuka  hijau sendiri  dapat  diartikan sebagai lahan yang diperuntukkan untuk tempat rekreasi bisa berupa taman maupun jalur hijau sehingga  diharapkan  dapat meningkatkan  kesehatan,  kesejateraan  masyarakat, dan menyeimbangkan  ekosistem  serta  iklim  perkotaan.  Sedangkan  fungsi  RTH  kawasan perkotaan  menurut  Peraturan  Menteri  Pekerjaan  Umum  No.5  Tahun  2008  tentang pedoman penyediaan dan pemanfaatan ruang terbuka hijau dapat dijelaskan pada tabel 1 dibawah ini.
Tabel 1. Fungsi RTH Berdasarkan Pedoman Penyediaan dan Pemanfaatan Ruang Terbuka Hijau
Fungsi Utama ( intrinsik ) Fungsi Tambahan ( ekstrinsik ) Fungsi Sosial dan Budaya Fungsi Ekonomi Fungsi Estetika a.Memberi jaminan pengadaan RTH sebagai  salah  satu bagian dari sistem sirkulasi  udara  (paru- paru  kota);  pengatur iklim mikro agar dapat berjalan  lancar  dengan menjaga sistem sirkulasi  udara  dan  air secara alami b.Sebagai peneduh produsen c.Oksigen a. Menggambarkan wajah budaya lokal b. Sebagai media komunikasi untuk masayarakat di kota c. Sarana rekreasi d. Sebagai  wadah  dan objek  pendidikan, penelitian, dan pelatihan dalam memahami dan belajar tentang alam a. Dapat dijadikan sebagai nilai ekonomis suatu produk  yang  dapat berupa tanaman bunga,  sayur,  buah, daun, dll b. Dapat menjadi bagian  dari  usaha atau kegiatan pertanian, perkebunan, kehutanan dll a. Sebagai sarana dalam meningkatkan kenyamanan, keindahan lingkungan  kota  dari skala  mikro  dan halaman b. Rumah,  lingkungan permukiman, maupun makro;  lansekap  kota secara keseluruhan c. Menstimulasi kreativitas dan produktivitas warga
Sumber: Permen PU No.5/2008

## B. Metode Penelitian
Metode  penelitian  yang  digunakan  pada  penelitian  evaluasi  kualitas  aset  ruang terbuka  hijau  di  komplek  perkantoran  Pemkot  Cimahi  adalah  metode  deskriptif  dengan pendekatan  kualitatif.  Data  yang  dibutuhkan  pada  penelitian  ini  adalah  data  primer  dan data sekunder. Menurut Sugiama (2013) Pengumpulan data primer dimulai dari melakukan survey, observasi atau pengamatan, maupun dengan eksperimen. Sedangkan data sekunder merupakan data yang diperoleh dari pihak lain dimana data ini dijadikan sebagai sarana kepentingan dari pihak ini sendiri (Sugiama, 2013).
Jurnal Planologi Vol. 16, No. 1, April  2019 Available : http://jurnal.unissula.ac.id/index.php/psa
Teknik  pengumpulan  data yang  dilakukan dalam  memperoleh data  primer yaitu dimulai dengan melaukan observasi atau pengamatan ilmiah dan wawancara mengenai aset ruang  terbuka  hijau  di komplek  perkantoran  Pemerintah Kota  Cimahi. Sedangkan  untuk memperoleh data sekunder adalah dengan studi dokumentasi melalui jurnal atau data-data yang didapatkan dari publikasi pemerintah (studi normatif) yang masih berlaku. Selain itu operasionalisasi  yang  disusun  dalam  penelitian ini  dapat  dilihat  pada rincian Tabel 2 berikut ini.
Tabel 2. Operasionalisasi Variabel Variabel Dimensi Indikator Butir Pertanyaan Teknik Pengumpulan Data Kualitas Ruang Terbuka  Hijau adalah alat atau model yang digunakan untuk mengevaluasi kualitas  rang terbuka  hijau yang  ditinjau dari: 1. Preference 2. Needs
3. Use Pattern (Malek  et al, 2012) 1. Preference Tempat favorit yang  menjadi preferensi masyarakat adalah  tempat- tempat  alami, tempat tinggal, area  rekreasi, waktu  luang dan pengaturan olah raga, pengaturan ritel, pengaturan transportasi dan pengaturan layanan masyarakat (Malek  et  al, 2012) 1. Faktor alam sekitar ( natural surroundin g factors ) 1. Berapa  persen  RTH  di Kota Cimahi Wawancara dan studi dokumentasi 2. Apakah  daerah  sekitar merupakan daerah padat penduduk Observasi ilmiah 2. Faktor ruang  dan desain ( space  and design factors ) 1. Apakah  ada  lintasan untuk  pejalan  kaki yang layak? Observasi ilmiah 2. Apakah  ada  lintasan untuk  pejalan  kaki yang aman? Observasi ilmiah 3. Apakah  ada  tempat duduk bagi pengunjung? Observasi ilmiah 4. Apakah  ada  fasilitas khusus untuk penyandang disabilitas Observasi ilmiah 5. Apakah tersedia sarana olah raga Observasi ilmiah 6. Apakah  tersedia  arena bermain anak? Observasi ilmiah 7. Apakah tersedia kawasan untuk penjual makanan? Observasi ilmiah 3. Faktor motivasi budaya dan sosial ( cultural and  social motivation factors) 1. Apakah  di  area  RTH dipasang pagar? Wawancara & observasi 2. Apakah  ada  personel keamanan  khusus  di sekitar lahan RTH Wawancara dan Observasi ilmiah 3. Apakah  ada  personel pemeliharaan  khusus untuk RTH Observasi ilmiah 4. Apakah di sekitar RTH terdapat cafe? Observasi ilmiah 2. Needs Persyaratan apa yang 1. Interaksi sosial ( social 2. Apakah  ada  kegiatan atau event yang diadakan oleh Wawancara
Jurnal Planologi Vol. 16, No. 1, April  2019 Available : http://jurnal.unissula.ac.id/index.php/psa
Variabel Dimensi Indikator Butir Pertanyaan Teknik Pengumpulan Data masyarakat harapkan tentang  RTH yang memuaskan mereka (Malek, 2012) interaction) masyarakat kota Cimahi  di  area  RTH komplek  perkantoran Kota Cimahi? 3. Kegiatan apa saja yang sering  dilakukan  di area RTH? Wawancara dan observasi ilmiah 2. Partisipasi masyarakat dalam proses desain ( citizen participatio n  in  design process ) 1. Apakah ada partisipasi masyarakat dalam proses  desain  RTH  di Komplek  perkantoran Pemkot Cimahi Wawancara 2. Siapa pemilik dari aset RTH  di  komplek perkantoran  Pemkot Cimahi Wawancara 3. Rekreasi dan permainan ( recreation and play ) 1. Apakah  membutuhkan lintasan  atau  arena bermain sepeda Wawancara 2. Siapa pemilik dari aset RTH  di  komplek perkantoran  Pemkot Cimahi Wawancara 4.Kontak dengan  alam ( contact with nature ) Apakah pengunjung dapat merasakan ketenangan saat berada di area RTH? Wawancara 5.Preferensi estetika ( aesthetic preferences ) 1. Apakah  kondisi  area RTH bersih? Observasi ilmiah 2. Apakah  fasilitas  yang ada di area RTH dalam kondisi terawat? Observasi ilmiah 3. Apakah  di  area  RTH terdapat suara-suara pepohonan  dan  suara- suara hewan Observasi ilmiah 3. Use Pattern 1. Rekreasi aktif  ( active recreation ) 1. Apakah lintasan pejalan  kaki  di  area RTH sering digunakan Observasi ilmiah 2. Apakah sarana olahraga  di  area RTH sering digunakan? Observasi ilmiah 2. Rekreasi pasif ( pasive recreation ) Aktivitas  seperti  apa sajakah yang sering dilakukan di area RTH? Observasi ilmiah 3. Pemanfaata n ruang ( space utilized ) Apakah  RTH  penting dalam  kehidupan  sehari- hari? Wawancara 4. Fokus 1. Apakah keberadaan Wawancara
Jurnal Planologi Vol. 16, No. 1, April  2019 Available : http://jurnal.unissula.ac.id/index.php/psa
Variabel Dimensi Indikator Butir Pertanyaan Teknik Pengumpulan Data pengguna ( user focus ) RTH  diperlukan  untuk orang dewasa 2. Apakah keberadaan RTH  diperlukan  untuk remaa? Wawancara 3. Apakah keberadaan RTH  diperlukan  untuk anak-anak? Wawancara

## 3. HASIL DAN PEMBAHASAN
Berdasarkan  hasil  penelitian  melalui  observasi  ilmiah,  wawancara  dan  studi dokumentasi  dapat  diketahui  kualitas  aset  ruang  terbuka  hijau  di  Komplek  Perkantoran Pemerintah Kota Cimahi yang ditinjau dari aspek Preferences, Needs dan Use Pattern.

## A. Evaluasi Aspek Preferences
Evaluasi  aspek preferences pada  kualitas  aset RTH di  Komplek  Perkantoran Pemerintah Kota Cimahi dibagi menjadi 3 indikator yakni faktor alam sekitar, ruang dan desain, serta motivasi budaya dan sosial. Hasil evaluasi aspek preferences dapat dijelaskan pada Tabel 3 berikut ini.
Tabel 3. Hasil Evaluasi Aspek Preferences Indikator Kriteria Kondisi Eksisting Faktor alam sekitar Ketersediaan RTH di Kota Kurang Kepadatan penduduk di sekitar Tinggi Faktor  Ruang  dan Desain Jalur pejalan kaki yang aman dan layak Ada,  namun  tidak  aman  dan tidak layak Tempat duduk Tidak ada Fasilitas  khusus  untuk  penyandang disabilitas Tidak ada Fasilitas luar ruangan (sarana olahraga) Ada, namun tidak terawat dan tidak layak Fasilitas luar  ruangan  (area  bermain anak) Tidak ada Fasilitas luar ruangan (kawasasn khusus penjual) Tidak ada Faktor Motivasi Budaya dan Sosial Unsur sosial Ada, namun masih kurang Unsur keamanan Tidak ada Unsur pemeliharaan (kebersihan) Tidak ada Sumber: Peneliti, 2019

## 1. Faktor Alam Sekitar
Kualitas  RTH  akan  mempengaruhi  pola  aktivitas  masyarakat  agar mempunyai kesempatan untuk bersantai dari stress. Berdasarkan hasil wawancara dengan staf Bidang
Jurnal Planologi Vol. 16, No. 1, April  2019 Available : http://jurnal.unissula.ac.id/index.php/psa
Tata  Lingkungan  di  Dinas Lingkungan  Hidup,  saat  ini  persentase  RTH  di  Kota  Cimahi baru  mencapai  13,60%.  Selain  itu  hasil  studi  dokumentasi  dengan  mengkaji  peraturan terkait,  persentase  minimal  RTH  di  kawasan  perkotaan  yaitu  sebesar  30%.  Berdasarkan kondisi tersebut dapat dikatakan bahwa Kota Cimahi masih kekurangan RTH.
Berdasarkan hasil observasi ilmiah, di sekitar RTH komplek perkantoran Pemkot Cimahi  merupakan  daerah  padat  penduduk.  Padat  nya  penduduk  di  suatu  daerah  dapat meningkatkan  polusi  udara  dan  iklim  setempat.  Terlebih  lagi  di  sekitar  daerah  padat penduduk  tersebut  belum  tersedia  RTH  yang  berkualitas.  Kondisi  tersebut  akan meningkatkan  kebutuhan  masyarakat  sekitar  mengenai  ruang  terbuka  hijau  yang berkualitas.  Selain  itu  padatnya  penduduk  pun  dapat  menjadi  potensi  rekreasi  di  ruang terbuka hijau yang berkualitas.

## 2. Faktor Ruang dan Desain
Fasilitas  yang  mendukung  pada  faktor  ruang  dan  desain  adalah  tersedianya  jalur pejalan kaki yang aman dan layak, fasilitas luar ruangan (sarana olahraga, arena bermain anak dan kawasan khusus penjual) banyaknya tempat duduk, fasilitas untuk penyandang disabilitas. Berdasarkan hasil obervasi ilmiah pada RTH di Komplek Perkantoran Pemkot Cimahi tidak terdapat jalur pejalan kaki yang aman dan layak. Jalur pejalan kaki yang ada saat ini dalam kondisi yang tidak aman karena tidak ada pembatas antara jalur pejalan kaki dengan  sungai,  sehingga dapat  menimbulkan  risiko  kecelakaan.  Jalur  pejalan  kaki  yang tidak aman dapat dilihat pada Gambar 3a.
a. Kondisi yang Tidak Aman
b. Kondisi yang Tidak Layak
Gambar 3. Kondisi Jalur Pejalan Kaki
Sumber: Peneliti, 2018
Selain tidak ada pembatas antara jalur pejalan kaki dengan sungai , terdapat jalur pejalan kaki di area taman saat ini dalam kondisi tidak layak. Jalur pejalan kaki tersebut tertutupi  oleh  rumput-rumput  liar  dan  pada  permukaan  lantai  nya  terdapat  lumut-lumut
Jurnal Planologi Vol. 16, No. 1, April  2019 Available : http://jurnal.unissula.ac.id/index.php/psa
sehingga  permukaan  jalur  menjadi  licin.  Kondisi  tersebut  dapat  menimbulkan  risiko kecelakaan pada pengunjung seperti terpeleset. Gambar jalur pejalan kaki yang tidak layak dapat dilihat pada Gambar 3b.

## 3. Faktor Motivasi Budaya dan Sosial
Berdasarkan hasil observasi ilmiah unsur sosial pada area RTH dapat dilihat dari tidak adanya pagar yang membatasi area RTH. Tidak adanya pagar pembatas pada RTH melambangkan bahwa semua lapisan masyarakat dapat menggunakan fasilitas atau sarana yang  ada  di  RTH  komplek  perkantoran  Pemerintah  Kota Cimahi.  Unsur  sosial  yang lainnya yaitu adanya tempat makan dan minum . Keberadaan tempat makan dan minum di area RTH dapat meningkatkan aktivitas sosial seperti berkumpul

## B. Evaluasi Aspek Needs
Evaluasi aspek needs adalah untuk menggambarkan persyaratan apa yang penduduk atau  masyarakat  harapkan tentang  ruang  terbuka  hijau.  Pada  evaluasi  aspek needs aset RTH  di  Komplek  Perkantoran  Pemerintah  Kota  Cimahi meliputi  kebutuhan  interaksi manusia dan kebutuhan alam dapat dilihat pada penjelasan tabel 4 berikut.
Tabel 4. Hasil Evaluasi Aspek Needs Dimensi Indikator Hasil Evaluasi Kebutuhan Interaksi Manusia Interaksi Sosial RTH sebagai ruang publik untuk bersosialisasi Partisipasi Masyarakat RTH publik memudahkan masyarakat untuk berpartisipasi dan berekreasi Kebutuhan Alam Kontak dengan Alam Membutuhkan  vegetasi  dengan  penyebaran yang merata Preferensi Estetika Membutuhkan  RTH  yang  bersih  dan  fasilitas serta vegetasi yang menarik Rekreasi dan Bermain Membutuhkan  lintasan  sepeda  dan  arena bermain anak
Sumber: Peneliti, 2018

## 1. Kebutuhan Interaksi Manusia
Saat ini kegiatan masyarakat yang dilakukan di area RTH meliputi berjalan-jalan santai, anak-anak yang bermain bola dan tamu Pemkot yang memarkirkan kendaraan nya. Sedangkan hasil evaluasi partisipasi masyarkat, diperoleh informasi dari hasil wawancara dengan  staf  Tata  Lingkungan  di  Dinas  Lingkungan  Hidup  masyarakat  sekitar  belum berpartisipasi secara langsung untuk proses desain.
Jurnal Planologi Vol. 16, No. 1, April  2019 Available : http://jurnal.unissula.ac.id/index.php/psa

## 2. Kebutuhan Alam
Bentuk kontak dengan alam adalah masyarakat atau pengunjung merasa tenang saat berada  di  area  RTH.  Rasa  ketenangan  muncul  dari  lingkungan  alam  yang  dapat menstabilkan emosi dan mental. Berdasarkan hasil wawancara dengan pengunjung RTH, pengunjung merasa tidak tenang saat berada di area RTH komplek perkantoran Pemerintah Kota  Cimahi.  Hal  tersebut  disebabkan  oleh  vegetasi  yang  kurang  melindungi  dari  panas matahari  serta  kurangnya  kebersihan  alam  di  area  RTH.  Sedangkan berdasarkan  hasil observasi ilmiah, lingkungan sekitar RTH dapat dikatakan kotor. Kondisi saluran air yang ada di area taman RTH dalam keadaan keruh, hal tersebut disebabkan oleh adanya sampah di  saluran  air.  Hal  itu  dapat  menimbulkan  bau  tidak  sedap  dan  membuat  pengunjung merasa tidak nyaman. Gambar 4 merupakan saluran air yang keruh di area taman RTH.

## Gambar 4. Saluran Air yang Keruh di Area Taman RTH Sumber: Peneliti
Selain itu, kebersihan RTH di komplek perkantoran Pemerintah Kota Cimahi pun sangat rendah. Hal tersebut dilihat dari adanya tumpukan sampah di area RTH yang dapat membuat pengunjung merasa tidak nyaman dan mengurangi estetika. Tumpukan sampah di area RTH dapat dilihat pada Gambar 5.
Gambar 5. Tumpukan Sampah di Area RTH Sumber: Peneliti, 2018
Jurnal Planologi Vol. 16, No. 1, April  2019 Available : http://jurnal.unissula.ac.id/index.php/psa
Tidak hanya kebersihan RTH yang mempengaruhi estetika, melainkan kemerduan suara  alam  pun  dapat  mempengaruhi.  Kemerduan  suara  alam  dapat  berasal  dari  suara pepohonan yang tertiup angin, suara hewan seperti burung, dan suara aliran air. RTH di komplek  perkantoran  Pemerintah  Kota  Cimahi  saat  ini  tidak  memiliki  estetika  dari  segi kemerduan suara alam, karena kurangnya vegetasi yang berestetika dan kurangnya suara hewan seperti burung karena sedikitnya pohon rindang di sekitar RTH.

## C. Evaluasi Aspek Use Pattern
Berdasarkan hasil evaluasi aspek use pattern dengan dua indikator yaitu penggunaan dan pola penggunaan, hasil evaluasi RTH Komplek Perkantoran Kota Cimahi dapat dilihat pada Tabel 5
Tabel 5. Hasil Evaluasi Aspek Use Pattern Dimensi Indikator Hasil Evaluasi Penggunaan Rekreasi Aktif Cukup serin pada jalur pejalan kaki saja Rekreasi Pasif Tidak ada penggunaan karena tidak tersedia tempat duduk dan cafe bagi pengunjung Pola Penggunaan Pemanfaatan Ruang Tidak ada pemanfaatan pada RTH karena fasilitas dan sarana yang ada kurang menarik Fokus Pengguna Tidak ada, karena tidak tersedia arena bermain anak
Sumber: Peneliti, 2019

## 1. Penggunan ( usage )
Masyarakat yang beraktifitas untuk berekreasi di RTH bermacam-macam, aktifitas aktif  yang  dilakukan  berupa  jalan-jalan  santai,  bermain  basket, jogging dan  bersepeda. Berdasarkan  hasil  observasi  ilmiah  jalur  pejalan  kaki  pada  RTH  komplek  perkantoran Pemerintah Kota Cimahi cukup sering digunakan. Hal tersebut dikarenakan aktivitas yang sering dilakukan adalah jalan-jalan santai di area taman RTH. Selain itu, jogging track pun jarang  digunakan  oleh  pengunjung,  karena  rendahnya  motivasi  untuk  berlari  di  lintasan disebabkan oleh lintasan yang tidak terawat
Rekreasi  aktif  lain  nya  yaitu  bermain  basket  dan  bersepeda  tidak  bisa  dilakukan karena  tidak  adanya  ring  basket  yang  layak  dan  tidak  adanya  lintasan  sepeda.  Saat  ini sarana olah raga yang ada yaitu ring basket dan wall climbing. Namun kondisi dari sarana olahraga  tersebut  saat  ini  dapat  dikatakan  tidak  layak  karena  sarana  tersebut  merupakan sisa-sisa  kebakaran  yang  belum  direnovasi.  Gambar  6 menunjukkan  kondisi  ring  basket yang sudah rusak.
Jurnal Planologi Vol. 16, No. 1, April  2019 Available : http://jurnal.unissula.ac.id/index.php/psa

## Gambar 6. Ring Basket yang Rusak Sumber: Peneliti, 2018
Rekreasi pasif yang dilakukan oleh pengunjung RTH antara lain dilakukan di kafe dan  hanya  duduk-duduk  di  area  RTH.  Berdasarkan  hasil  observasi  ilmiah,  tidak  ada rekreasi pasif yang dilakukan oleh pengunjung di RTH komplek perkantoran Pemerintah Kota  Cimahi.  Hal  tersebut  diakibatkan  oleh,  belum  tersedianya  kafe  dan  tempat  duduk untuk pengunjung RTH.

## 2. Pola Penggunaan
Pola  penggunaan  aset  RTH  meliputi  pemanfaatan  ruang  dan  fokus  penggunaan.
Berdasarkan hasil wawancara dengan kelompok masyarakat, ruang terbuka hijau penting untuk kehidupan sehari-hari. Pada beberapa kalangan pentingnya RTH itu untuk berekreasi dan  bersantai,  namun  pada  kalangan  lain  nya  mengatakan  bahwa  pentingnya  RTH  itu untuk meningkatkan status sosial. Saat ini dapat dikatakan RTH di komplek perkantoran Pemerintah Kota Cimahi belum dimanfaatkan dengan optimal. Terlihat dari tidak adanya unggahan  foto  di  sosial  media  dengan  latar  belakang  RTH  di  komplek  perkantoran Pemerintah Kota Cimahi. Hal tersebut dikarenakan oleh fasilitas dan sarana yang kurang menarik untuk dijadikan latar belakang foto.
Fasilitas  yang  ada  di  RTH  seharusnya  sesuai  dengan  kondisi  di  sekitar  RTH. Berdasarkan hasil wawancara dengan pengunjung dan hasil observasi ilmiah, dibutuhkan arena bermain anak pada RTH. Hal tersebut dikarenakan terdapat aliran sungai di sebrang RTH,  arena  bermain  anak  di  RTH  akan  mengalihkan  perhatian  anak-anak  untuk  tidak bermain di sungai.
Jurnal Planologi Vol. 16, No. 1, April  2019 Available : http://jurnal.unissula.ac.id/index.php/psa

## 4. KESIMPULAN DAN SARAN

## 4.1. Kesimpulan
Berdasarkan hasil penelitian tentang evaluasi kualitas aset ruang terbuka hijau di komplek perkantoran Pemerintah Kota Cimahi, dapat disimpulkan bahwa:
1. Fasilitas-fasilitas untuk mendukung kegiatan pengunjung belum tersedia yang meliputi jalur  pejalan  kaki  dan jogging  track yang  layak  dan  aman,  arena  bermain  anak,  dan fasilitas  khusus  untuk  penyandang  disabilitas.  Selain  itu,  pada  area  RTH  tidak  ada personel khusus keamanan dan kurangnya personel untuk pemeliharaan RTH. Kondisi tersebut  akan  mengurangi  motivasi  masyarakat atau  pengunjung  untuk beraktivitas  di RTH komplek perkantoran Pemerintah Kota Cimahi.
2. Kurangnya vegetasi  yang  menyebar,  rendahnya  tingkat  kebersihan, dan  keindahan  di area RTH komplek perkantoran Pemerintah Kota Cimahi. Arena bermain anak-anak dan lintasan sepeda pun belum tersedia.
3. Penggunaan fasilitas yang ada di RTH komplek perkantoran Pemerintah Kota Cimahi tidak  merata.  Hal  tersebut  diakibatkan  oleh  beberapa  fasilitas  tertentu  jarang  bahkan tidak digunakan. RTH di komplek perkantoran Pemerintah Kota Cimahi saat ini belum dimanfaatkan  oleh  masyarakat  sekitar,  hal  tersebut  dikarenakan  kondisi  RTH  yang kurang layak dan fasilitas yang sesuai dengan kondisi area RTH saat ini belum tersedia

## 4.2. Saran
Berdasarkan  kesimpulan  yang  telah  dikemukakan,  solusi  yang  direkomendasikan kepada Pemerintah Kota Cimahi yakni merancang kebutuhan aset ruang terbuka hijau agar memenuhi kriteria kualitas sebagai ruang terbuka hijau di kawasan perkotaan.

## 5. DAFTAR PUSTAKA
Hastings, N. (2010). Physical Asset Management. London; Springer.
Malek., Manohar., Mustafa. (2012). The making of a quality neighbourhood park: a path model approach. Procedia Social and Behavioral Sciences 49 (2012) 202 – 214
Muchran,  Wahyuni,  Machfudz,  Susilawati.  (2015). Model  Perencanaan  Ruang  Terbuka Hijau  Taman  Lingkungan  Di  Kota  Banjarbaru  Kalimantan  Selatan. Enviroscientase. 11 (2015) 19-32.
Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No.5 Tahun 2008 tentang pedoman penyediaan dan pemanfaatan ruang terbuka hijau
Jurnal Planologi Vol. 16, No. 1, April  2019 Available : http://jurnal.unissula.ac.id/index.php/psa
Planning  Policy  Guidance  17: Planning  for  Open  Space,  Sport  and  Recreation .  (2005).
Inggris: Department for Communities and Local Government
Sugiama, A. G. (2013). Manajemen Aset Pariwisata . Bandung: Guardaya Intimarta.
Sugiama, A. G. (2013). The Synergistic Model of Quality Service Design of Green Open Space Asset Through QFD. Sustainable Competitive Advantage . 2 (1)