## ANALISIS BALANCE SCORECARD DALAM MENILAI KINERJA PADA BPJS KETENAGAKERJAAN KANTOR CABANG NUSA TENGGARA TIMUR

## Wilsna Rupilu
Politeknik Negeri Kupang, Kupang, Indonesia Email : wilsna.rupilu@pnk.ac.id
Received  : July 9 th 2022 Revised  :   Aug 11 th 2022 Accepted  : Sep 29 th 2022

## ABSTRACK
This study  analyzed the balance scorecard as the performance measurement tool, the object of this study is BPJS's Employment of East Nusa Tenggara Branch. The purpose of this study is to determine the performance of the BPJS's Employment of the East Nusa Tenggara Branch by using the balanced scorecard method. This research is a quantitative descriptive study, with the used data sources  in the form of primary data (questionnaires) and secondary data, namely the financial position report of 2020. The data analysis technique which used to measure each balance  scorecard  perspective  is  by  using  variables  from  financial  perspective,  customer perspective, internal business perspective, and growth development perspectives. The results of this study indicate that the final performance of BPJS's Employment of  East Nusa Tenggara Branch Which used the balanced scorecard method with a value of 4.51 or in percent of 90.2% is categorized as very good.
Keyword:  Balance scorecard, Pengukuran Kinerja.

## PENDAHULUAN
Perkembangan  dunia  bisnis  yang semakin  maju  mengakibatkan  menajeman perlu membuat strategi-strategi persaingan bisnis secara baik dan tepat sehingga dapat dirumuskannya  tujuan  perusahaan  atau organisasi  yang  ingin  dicapai  nantinya. Supaya tujuan yang dibuat dan ditetapkan oleh  manajemen  dapat  terwujud  sesuai dengan  tujuan,  maka  pihak  manajemen harus  melakukan  penilaian  kinerja  secara terus menurus tiap periodik.
Penilaian kinerja mempunyai peran  yang  penting  dikarenakan  dapat memberikan tambahan informasi bermanfaat yang digunakan dalam mengevaluasi dan pengambilan keputusan dalam mengembangkan kinerja manajemen  kedepannya.  Apabila  tidak dilakukan penilaian kinerja
perusahaan/organisasi  secara  keseluruhan
di lihat dari berbagai berbagai aspek, maka manajemen  akan  mengalami  kesulitan dalam  memberikan  penilaian  apakah perusahaan/organisasi tersebut sudah tercapai tujuan  tersebut  tiap  tahunnya  dan apakah  mengalami  peningkatan  atau penurunan  kinerja  dalam  berbagai  aspek. Salah  satu  cara  dalam  mengukur  kinerja yaitu dengan menggunakan metode balance scorecard.
Metode balance  scorecard adalah salah  satu  alat  yang  digunakan  untuk mengukur  kinerja  perusahaan/organisasi dilihat  dari  aspek  keuangan  dan  non keuangan, sehingga dapat menggambarkan kondisi  dari  suatu  organisasi  secara komprehensif. Menurut Kaplan dan David P.  Norton  (1990),  Metode balance scorecard digunakan untuk melihat kinerja organisasi didasarkan pada empat perspektif,  yaitu  perspektif  keuangan,
perspektif  pelanggan,  perspektif  proses internal,  dan  perspektif  pertumbuhan  dan pembelajaran.
Dalam  Undang-Undang  No.24 Tahun 2011 tentang Badan Penyelenggara Jaminan Sosial yang selanjutnya disingkat BPJS  adalah  badan  hukum  yang  dibentuk untuk menyelenggarakan program jaminan sosial.  Jaminan  sosial  adalah  salah  satu bentuk perlindungan sosial untuk menjamin  seluruh  rakyat  agar  dapat memenuhi kebutuhan dasar hidupnya yang layak. Tetapi dalam perkembangan Badan Penyelenggara Jaminan Sosial BPJS masih ditemukan  masalah.  Menurut  Menteri Ketenagakerjaan,  Ida  Fauziyah  (2021), terdapat enam masalah di BPJS Ketenagakerjaan, yaitu: 1) masalah pertama berkaitan dengan cakupan kepesertaan.  2)  masalah  kedua  tentang  3 (tiga)  program  janiman  sosial  dalam penyelenggarannya.  3)  masalah  ketiga terkait pengembangan program. 4) masalah keempat  terkait  harmonisasi  dari  regulasi jaminan  sosial.  5)  masalah  kelima  terkait dengan perlu dilakukannya penguatan dari kelembagaan  serta  pengawasan  terhadap penyelenggaraan jaminan sosial. 6) masalah  yang  keenam  yaitu  transformasi dari program-program yang akan dilakukan oleh PT Taspen (Persero) dan PT Asabri BPJS Ketenagakerjaan kantor Cabang  Nusa  Tenggara  Timur  dalam melakukan  pengukuran  kinerja  belum secara komprehensif, dimana hanya mencakup  aspek finansial dan  juga
kepuasan peserta. Untuk mengukur kepuasan  peserta  hanya  menggunakan aplikasi survey kepuasan pelanggan secara garis  besar  saja.  Dengan  demikian pengukuran kinerja tersebut tidak memadai dan  perlu  dilakukan  kembali  pengukuran kinerja  yang  dapat  menjangkau  berbagai perspektif agar hasil atau tujuan manajemen  bisa  secara  diperoleh  secara menyeluruh/komprehensif.

## TINJAUAN PUSTAKA

## Kinerja
Menurut  Amstrong  dan  baron dalam Fahmi, (2017) menerangkan bahwa hasil kinerja diperoleh dari organisasi baik yang  berorientasi  pada  laba  maupun  non laba selama satu periode tertentu . Menurut
Afandi (2018) kinerja merupakan pencapaian dari hasil kerja yang diperoleh baik secara individu maupun berkelompok pada  perusahaan  sesuai  dengan  tugas  dan tanggung  jawab  yang  diberikan  kepada masing-masing. Selain itu dalam penelitian (Hidayat,  2018).  Kinerja  atau performace adalah bentuk kegiatan dari suatu organisasi yang dilakukan melalui tahapan perencanaan yang disususn secara strategis yang  kemudian  dicantumkan  dalam  visi, misi  dan  kebijakan  organisasi  sehingga dapat mewujudakan tujuan dan sasaran dari pencapaian kegiatan .
Berdasarkan  beberapa  pengertian diatas  maka  dapat  disimpulakan  bahwa kinerja perusahaan digunakan oleh organisasi dan bagian-bagian dari organisasi untuk saling bekerjasama dalam mencapai
kesepakatan mencapai pencapaian  tujuan  kinerja  yang  telah ditetapkan organisasi.  Dari hasil penilaian kinerja  tersebut  dapat  menggambarkan secara  keseluruhan  bagaimana  kondisi perusahaan  baik  secara  internal  maupun eksternal.

## Pengukuran Kinerja
Menurut  Kasmir  (2016)  penilaian kinerja  merupakan  suatu  tahapan  dalam menilai kinerja karyawan secara menyeluruh dan pelaksanan harus dilakukan  secara  terus-menerus  setiap tahun.  Dalam  penelitian  (Hidayat,  2018) Pengukuran kinerja ( performance measurement ) diartikan sebagai alat organisasi  untuk  mencapai  tujuan  dengan cara  memberikan  penilaian  terhadap kemajuan  pekerjaan  yang  dilakukan  oleh manajemen selaku pengelola SDM.
Dengan  dilakukan  pengukuran kinerja pada organisasi atau perusahaan di upayakan  nantinya  dapat  berkolaborasi
untuk menjalin hubungan kerjasama dalam menciptakan  pekerja  yang  mempunyai sumber  daya  manusia  yang  berkualitas dalam  bidangnya  dan  mampu  bersaing untuk  memberikan  nilai  tambah  kepada perusahaan  ataupun  organisasi.  Selain  itu pengukuran  kinerja  digunakan  untuk menjawab  ketentuan-ketentuan  yang  telah ditentukan  oleh  perusahaan  sebelumnya dan  selanjutnya  hasil  penilaian  tersebut sebagai  tidak  lanjut  dari  suatu  organisasi, bagian  dari  organisasi  dan  karyawan berdasarkan sasaran, standar secara periodik efektifitas operasional.

## Konsep Balance Scorecard
Dalam  Kaplan  &  David.  P.  N (1996) Kata balance scorecard terdiri dari kata balance dan scorecard. Kata balance yang  berarti  berimbang  serta scorecard
yang  berarti  kartu  skor.  Dari  kedua  kata tersebut  apabila  digabungkan  mempunyai makna seimbang antara performa
keuangan  dan  performa  di  luar  non keuangan.  Kartu  skor  penilaian  individu maupun  organisasi  dari  performa  jangka panjang  yang  bersifat  internal  maupun eksternal  dicatat  dan  sebagai  evaluasi  di masa akan datang.
Dalam penelitian Luis dan Biromo (2007) balanced  scorecard diartikan sebagai alat dari manajemen yang dimana dapat membantu dan mempermudah untuk menafsirkan visi dan misi dan tujuan suatu perusahaan  kedalam  perbuatan  nyata  dan menurut Atkinson et.al (2012) menjelaskan bahwa balanced  scorecard sebagai  alat pengukuran yang bisa menilai kinerja dari organiasi  yang  bersumber  pada  perspektif visi, strategi dari organisasi.
Menurut Kaplan & Norton (2000). merumuskan balanced  scorecard terdiri dari empat perspektif :
1. Prespektif  Keuangan.  Perspektif
keuagan  menggambarkan  bagaimana kemampuan  suatu    perusahaan  untuk memperoleh  profit/laba  dan  mampu menyajikan
laporan keuangan
perusahaan secara baik sehingga dapat menyakinkan pemilik perusahaan. 2.   Perspektif Pelanggan. Perspektif pelanggan menggambarkan bagaimana sudut  pandang  konsumen/pelanggang terhadap  produk  baik  barang  maupun jasa yang diproduksi oleh perusahaan. 3.    Perspektif  Internal  Bisnis.  Perspektif internal  bisnis  mengambarkan  kepada perusahaan cara mempertahankan pangsa  pasar  konsumen  yang  sudah ada  dengan  melakukan  pembaharuan terhadap produk sehingga menghasilkan produk baru. 4. Perspektif Pertumbuhan dan Pembelajaran. Perspektif ini menggambarkan  perusahaan  dalam meningkatkan  kemampuan  sumber daya manusia dari perusahaan sehingga mampu dan bekeerja dengan baik  dalam  melaksanakan  tugas  dan tanggungjawabnya.
Berdasarkan  penjelasan  keempat perspektif  di  atas  yang  menerangkan bahwa  metode balanced  scorecard tidak hanya  berfokus  pada  perspektif  keuangan tetapi  juga  melibatkan  prespektif  non keuangan (Mulyadi, 2009). Metode balanced scorecard dengan menggunakan empat perspektif yaitu perspektif keuangan, perspektif pelanggan, perspektif internal bisnis, dan perspektif pertumbuhan dan pembelajaran.

## METODE PENELITIAN
Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini yaitu metode deskriptif kuantitatif.  Jenis  dan  sumber  data  yang digunakan  yaitu  berupa  data  primer  dan data sekunder. Data primer bersumber dari penyebaran  kuisioner  dan  observasi  dan data  sekunder  yang  digunakan  bersumber dari  laporan  posisi  keuangan  tahun  2020. Populasi yang digunakan dalam penelitian ini adalah pegawai BPJS Ketenagakerjaan dan peserta BPJS Ketenagakerjaan Cabang NTT.
Teknik Analisis data Teknik analisis data yang digunakan untuk mengukur setiap perspektif balance scorecard yaitu :
1. Analisis prespektif keuangan. Menurut Mahsun (2013:167) perspektif  keuangan  digunakan  untuk melihat sejauh mana kinerja dari manajemen sebagai penyedia dan
pengelola sumber daya manusia serta untuk melihat  kemampuan  keuangan  dalam rencana organisasi sehingga tujuan organisasi  tercapai.  Penilaian  kinerja  ini dilakukan atas laporan keuangan (audited ) tahun 2020 BPJS Ketenagakerjaan Cabang Nusa Tenggara Timur. Dalam perspektif keuangan digunakan  alat  analisis  rasio  keuangan menurut Kasmir (2010), yaitu a. Rasio Likuiditas

## 𝐂𝐮𝐫𝐫𝐞𝐧𝐭 𝐑𝐚𝐬𝐢𝐨
= 𝐀𝐬𝐞𝐭 𝐋𝐚𝐧𝐜𝐚𝐫 𝐔𝐭𝐚𝐧𝐠 𝐋𝐚𝐧𝐜𝐚𝐫 b. Rasio Solvabilitas 𝐃𝐞𝐛𝐭 𝐭𝐨 𝐀𝐬𝐬𝐞𝐭 𝐑𝐚𝐬𝐢𝐨 = 𝐓𝐨𝐭𝐚𝐥 𝐔𝐭𝐚𝐧𝐠 𝐓𝐨𝐭𝐚𝐥 𝐀𝐬𝐞𝐭 c. Rasio Profitabilitas 𝐑𝐎𝐀 = 𝐋𝐚𝐛𝐚 𝐓𝐨𝐭𝐚𝐥 𝐀𝐬𝐞𝐭 x 100 % 2. Analisis prespektif pelanggang Pengukuran kinerja untuk perspektif  pelanggan  dilihat  dari  tingkat kepuasan pelanggan, dimana nantinya akan dilakukan  pembagian  kuesioner  kepada
Peserta  BPJS  Ketenagakerjaan  Cabang Nusa  Tenggara  Timur  dan  dari  jawaban responden tersebut kemudian data tersebut akan  diolah  dan  dilakukan  perhitungan untuk mencarai nilai rata-rata dari variabel perspektif kepuasan pelanggan.

## Tabel 1. Variabel prespektif pelanggang
No Variabel/ Indikator
1 Wujud Fisik ( Tangibles ),
2 Keandalan ( Reliability)
3 Daya Tanggap ( Responsiveness ) 4 Jaminan ( Assurance ) 5 Empati ( Emphaty ) Sumber: Data Peneliti (2022) 3. Analisis prespektif internal bisnis
Menurut Mahsun (2013:171), perspektif  internal  bisnis  terdiri  dari beberapa  indikator  yaitu  produktivitas, kualitas, waktu penyerahan, waktu tunggu, dan lain-lain. Indikator ini dapat menentukan apakah proses telah dilakukan mengalami  peningkatan,  sejajar  dengan benchmarks , dan atau telah sesuai dengan target dan sasaran.

## Tabel 2. Variabel proses internal bisnis
No Variabel/ Indikator
1 Sarana Prasarana
2 Proses
3 Kualitas 4 Kepuasan Bekerja Sumber: Data Peneliti (2022) 4. Analisis prespektif pertumbuhan dan pembelajaran Menurut Mahsun (2013:173),
perspektif ini mencakup indikator mengenai  seberapa  banyak  manfaat  dari pengembangan  baru  atau  prespektif  ini dapat memberikan
suatu sumbangan/kontribusi  untuk  keberhasilan suatu  perusahaan/organisasi  pada  masa yang akan datang.

## Tabel 3. Variabel pertumbuhan dan pembelajaran
No Variabel/ Indikator 1 Motifasi
2 Kesempatan Mengembangkan Diri
3 Inovasi
4 Suasana Dalam Bekerja
Sumber: Data Peneliti (2022)

## Skala Pengukuran
Skala  pengukuran  dan  instrumen dalam  penelitian  ini  dengan  melihat jawaban terkait pendapat dan persepsi dari pegawai
dan peserta BPJS Ketenagakerjaan.  Skala  yang  digunakan yaitu  skala  likert  dengan  kelas  interval  5
(lima). Sehingga kinerja BPJS Ketenagakerjaan sebagai berikut: 1. Berikut  ini  tabel  skala  pengukuran untuk  variabel  prespektif  pelanggan, variabel  bisnis  internal  serta  variabel pertumbuhan dan pembelajaran.
Tabel 5. Skala pengukuran likert Skala Skor/Nilai Kategori 5 5 Sangat Setuju 4  -  4,9 4 Setuju 3  -  3,9 3 Cukup Setuju 2  -  2,9 2 Tidak Setuju 1  -  1,9 1 Sangat tidak setuju Sumber: Data Peneliti (2022) 2.  Skala pengukuran pada indikator prespektif  kinerja  keuangan  dapat dilihat pada tabel dibawah ini Tabel 6.  Skala pengukuran kinerja keuangan Skala Kategori Nilai Konversi Likuiditas >4 Sangat Likuid 5 3-4 Likuid 4 2-3 Cukup Likuid 3 1-2 Tidak Likuid 2 <1 Sangat Tidak Likuid 1 Solvabilitas <1 Sangat Solven 5 1-2 Solven 4 2-3 Cukup Solven 3 3-4 Tidak Solven 2 >4 Sangat Tidak Solven 1 Profitabilitas >5% Sangat Profit 5 >2% Profit 4 1%- 2% Cukup Profit 3 <1% Tidak Profit 2 0% Sangat Tidak Profit 1 Sumber: Data Peneliti (2022) Nilai Akhir Balance Scorecard Setelah  melakukan  pengukuran terhadap  tiap-tiap  variabel  dalam  empat variabel perspektif tersebut, maka
selanjutnya akan dilakukan penilaian akhir kinerja.
Untuk  memperoleh  nilai  rata-rata dari  ke  empat  prespektif  tersebut  tahapan selanjutnya yaitu melakukan konversi nilai rata-rata  dalam  bentuk  presentasi  dengan menggunakan skala likert sehingga dihasilkan  nilai  akhir. maka  kinerja  akhir ditetapkan dalam tabel sebagai berikut:
Tabel 7. Nilai akhir Balance Scorecard Skor/Nilai Kategori >90% Sangat Baik 80% - 90% Baik 70% - 80% Cukup Baik 60% - 70% Tidak Baik <60% Sangat Tidak Baik Sumber: Data Peneliti (2022)

## HASIL  DAN PEMBAHASAN Analisis prespektif keuangan/financial
Penilaian  kinerja  keuangan  yang dimaksud  dilakukan  dengan  menghitung rasio likuiditas, solvabilitas dan profitabilitas. Berikut ini hasil pengukuran kinerja  keuangan  BPJS  Ketenagakerjaan Cabang NTT, yaitu:

## Rasio Likuiditas
Bertujuan  untuk  menunjukkan kemampuan  organisasi  dalam  membayar hutang yang segera dibayar dengan aktiva lancarnya.  Berikut  perhitungan  rasio likuiditas yaitu sebagai berikut:

## 𝑪𝒖𝒓𝒓𝒆𝒏𝒕 𝑹𝒂𝒔𝒊𝒐 = 𝐀𝐬𝐞𝐭 𝐋𝐚𝐧𝐜𝐚𝐫
𝐔𝐭𝐚𝐧𝐠 𝐋𝐚𝐧𝐜𝐚𝐫
=Rp.52.636.111.882 Rp. 616.225.940 = Rp. 85.42
Berdasarkan  hasil  perhitungan diatas,  didapat  hasil  rasio  likuiditas  BPJS Ketenagakerjaan  Cabang  NTT  sebesar 85,42 yang artinya jumlah aset lancar 85,42 kali dari jumlah utang lancar atau setiap Rp
1 utang lancar dijamin oleh Rp 85,42 aset lancar.  Dengan  menggunakan  skala  likert maka  didapat  nilai  likuiditas  BPJS Ketenagakerjaan  Cabang  NTT  sebesar  5 atau dengan kategori sangat likuid .
Rasio Solvabilitas Rasio solvabilitas digunakan untuk
menilai seberapa besar kemampuan perusahaan  dalam  membayar  utang  atau kewajiban.  Berikut  perhitungan  rasio solvabilitas yaitu sebagai berikut:
𝑫𝒆𝒃𝒕 𝒕𝒐 𝑨𝒔𝒔𝒆𝒕 𝑹𝒂𝒔𝒊𝒐 = 𝐓𝐨𝐭𝐚𝐥 𝐔𝐭𝐚𝐧𝐠
𝐓𝐨𝐭𝐚𝐥 𝐀𝐬𝐞𝐭
= Rp.  6.951.940 RP. 45. 166.145.522
= 0,013
Berdasarkan  hasil  perhitungan diatas, didapat hasil rasio solvabilitas BPJS Ketenagakerjaan  Cabang  NTT  sebesar 1,3%  yang  artinya  bahwa  sebanyak  1,3% pendanaan aset dibiayai oleh utang usaha. Dengan  menggunakan  skala  likert,  maka nilai  solvabilitas  BPJS  Ketenagakerjaan Cabang  NTT  sebesar  5  atau  dengan kategori sangat solven
Rasio Profitabilitas Rasio ini gunakan untuk mengukur kemampuan perusahaan dalam memperoleh  laba  bersih/surplus/neto  dari asset  total  yang  dimiliki.  Berikut  hasil perhitungan sebagai berikut:
𝑹𝑶𝑨 = 𝐋𝐚𝐛𝐚 𝐓𝐨𝐭𝐚𝐥 𝐀𝐬𝐞𝐭 x 100 %
= Rp.10.260.303.598 Rp.45.166.145.522 x 100%
=  0,23
Berdasarkan  hasil  perhitungan diatas,  didapat  hasil  rasio  profitabilitas BPJS  Ketenagakerjaan  Cabang  NTT sebesar  23%  yang  artinya  produktivitas aset  BPJS  Ketenagakerjaan  Cabang  NTT sangat baik dalam menghasilkan Laba/surplus/neto.  Dengan  menggunakan
skala likert, maka nilai profitabilitas BPJS Ketenagakerjaan  Cabang  NTT  sebesar  5 atau dengan kategori sangat profit.
Tabel 8. Hasil prespektif keuangan No Variabel/ Indikator Nilai Kategori 1 Likuiditas 5 Sangat Baik 2 Solvabilitas 5 Sangat Baik 3 Profitabilitas 5 Sangat Baik Rata-Rata 5 Sangat Baik
Sumber: Data diolah, 2022

## Analisis prespektif pelanggang
Berdasarkan  hasil  dari  variabel- variabel dalam prespektif pelanggan, maka secara keseluruhan diperoleh nilai rata-rata sebesar  4.19  dapat  dilihat  pada  tabel berikut ini:

## Tabel 9. Hasil prespektif pelanggang
No Variabel/ Indikator Nilai Kategori 1 Wujud Fisik ( Tangibles ), 4, 65 Baik 2 Keandalan ( Reliability) 4, 20 Baik 3 Daya Tanggap ( Responsiveness ) 3,80 Cukup Baik 4 Jaminan ( Assurance ) 4, 32 Baik 5 Empati (Emphaty) 3,98 Cukup Baik Rata-Rata 4.19 Baik Sumber: Data Diolah, 2022 Dari hasil tabel diatas menunjukan nilai rata-rata keseluruhan tingkat kepuasan responden/peserta terhadap pelayanan  BPJS  Ketenagakerjaan  Cabang NTT sebesar 4,19 atau dalam persen 83,8% yang  artinya  baik.  Hasil  ini  bisa  dilihat berdasrkan  data  dari  variabel  perspektif pelanggan  wujud  fisik,  keandalan  dan jaminan yang memberikan hasil setuju/puas terhadap pelayanan dan variabel  daya  tangkap  serta  empati memberikan  hasil  cukup  setuju/puas terhadap pelayanan.
Hasil  olah  data  menunjukan bahwa  variabel  daya  tangkap  mendapkan nilai rata-rata yang paling rendah yaitu 3,80 yang berarti variabel tersebut perlu menjadi bahan kajian ulang bagi BPJS
Ketenagakerjaan  untuk  dapat  lebih  lebih cepat ( responsiveness) dan sunguh-sunguh kepada  pelanggang  atau  peserta  BPJS ketenagakerjaan dalam memberikan pelayanan  sehingga  dapat  meningkatkan pelayanan kepada pelanggan.

## Analisis prespektif internal bisnis
Berdasarkan hasil pengolahan data menunjukan bahwa responden atau pegawai setuju/puas dengan kegiatan/program  BPJS  Ketenagakerjaan Cabang  NTT  dalam  mencapai  tujuan organisasi  dan  secara  keselurahan  tingkat kepuasan  pegawai  BPJS  Ketenagakerjaan Cabang  NTT  memperoleh  nilai  rata-rata sebesar  4.21  atau    84.2%  sebagaimana yang ditunjukan pada tabel dibawah ini:
Tabel 10. Hasil bisnis internal No Variabel/ Indikator Nilai Kategori 1 Sarana Prasarana 4, 13 Baik 2 Proses 3, 88 Cukup Baik 3 Kualitas 4, 55 Baik 4 Kepuasan Bekerja 4, 27 Baik Rata-Rata 4, 21 Baik Sumber: Data diolah, 2022 Dari hasil tabel diatas menunjukan bahwa  penilaian  kinerja  prespektif  bisnis internal  untuk  variabel  nilai  sarana prasarana 4,13%, kepuasan bekerja 4,27% dan  nilai  kualitas  adalah  4,55%  yang berarti responden setuju atau puas. Namun masih  ada  salah  satu  variabel  yang memiliki  nilai  dibawah  4  (empat)  yaitu variabel proses dengan nilai 3,88% hal ini berarti  pada  tingkat  kemampuan  pegawai dalam menjalankan tugas/pekerjaan melakukan pelayanan kepada peserta BPJS Ketenagakerjaan  Cabang  Nusa  Tenggara Timur  perlu  ditingkatkan  lagi  sehingga tujuan manajemen dapat terwujud.
Analisis prespektif pertumbuhan dan pembelajaran
Menurut Mahsun (2013:173),
perspektif  pertumbuhan  dan  pembelajaran mencakup  seberapa  banyak  manfaat  dari
pengembangan baru atau dimana indikator ini  dapat  memberikan  sumbangan  atau kontribusi  bagi  keberhasilan  perusahaan atau  organisasi  dimasa  akan  datang.  Dari hasil  penelitian  menunjukan  bahwa  tiap variabel  yang  menjadi  kriteria  dalam penilaian kinerja dalam perspektif pertumbuhan  dan  pembelajaran  dapat dilihat pada tabel dibawah ini:

## Tabel 11. Hasil pertumbuhan dan
pembelajaran No Variabel/ Indikator Nilai Kategori 1 Motivasi 4,78 Baik 2 Kesempatan Mengembangkan Diri 4,92 Baik 3 Inovasi 4,39 Baik 4 Suasana Dalam Bekerja 4,55 Baik Rata-Rata 4, 66 Baik Sumber: Data Diolah, 2022
Dari  hasil  tabel  penilaian  kinerja prespektif pertumbuhan dan permbelajaran diatas menunjukan nilai variabel/indikator kesempatan mengembangkan diri memiliki nilai yang paling tinggi/besar yakni dengan nilai  sebesar  4.92  dan  perolehan  nilai paling  rendah/kecil  yaitu  nilai  indikator inovasi yaitu sebesar 4.39. Secara keseluruhan  nilai  rata-rata  empat  variabel prespektif  pertumbuhan  dan  pembelajaran sebesar 4.66% atau 93.2% yang mempunyai bahwa pegawai BPJS Ketenagakerjaan  Cabang  NTT  sangat setuju/puas  untuk  pengembangan  diri dalam  meningkatkan  SDM  dan  inovasi- inovasi dalam bekerja sehingga peningkatan pelayanan kepada masyarakat dapat berjalan secara optimal.
Penilaian Kinerja Akhir BPJS Ketenagakerjaan Cabang Nusa Tenggara Timur dengan Balance Scorecard
Berdasarkan  pada  hasil  penilaian akhir kinerja dari indikator empat perspektif  tersebut,  maka  kinerja  BPJS
Ketenagakerjaan  Cabang  NTT  secara keseluruhan  dapat  dilihat  pada  tabel dibawah ini:
Tabel 12. Penilaian akhir kinerja No Prespektif Nilai % Akhir Kategori 1 Prespektif Keuangan 5 100% Sangat Baik 2 Prespektif Pelanggan 4,19 83.8% Baik 3 Prespektif Bisnis Internal 4,21 84.2% Baik 4 Prespektif Pertumbuhan dan Perkembangan 4,66 93.2% Baik Rata-Rata 4,51 90.2% Sangat Baik Sumber: Data Diolah, 2022 Penilaian  kinerja  akhir  pada  ke empat prespektif diatas menunjukan bahwa BPJS  Ketenagakerjaan  Cabang  Nusa Tenggara Timur dapat digolongkan berkinerja  sangat  baik.  hal  ini  dibuktikan dengan  satu  variabel  prespektif  keuangan mendapatkan  nilai  rata-rata  5  dengan kategori  sangat  baik,  sedangkan  tiga variabel lainnya mendapatkan nilai di atas 4  yang  termasuk  kategori  baik  sehingga nilai  rata-rata  akhir  secara  keseluruhan sebesar 4,51% atau 90,2%. Perhitungan ini dikonversi dengan menggunakan pengukuran skala likert. Dengan demikian menunjukan  bahwa  dalam  setiap  program kegiatan penilaian kinerja rencana strategis organisasi  tahun  2020  sudah  maksimal dalam  menjalankan  program-programnya hal  ini  ditunjukan  dengan  nilai  katagori sangat baik.

## PENUTUP Kesimpulan
Hasil  pengukuran  kinerja  dengan metode  balanced  scorecard  menunjukan bahwa nilai akhir rata-rata BPJS
Ketenagakerjaan  Cabang  Nusa  Tenggara Timur  sebesar  4.51  atau  90,2%  dan termasuk dalam kategori sangat baik.
Saran
Berdasarkan kesimpulan yang dibuat,  maka  penulis  menetapakan  saran sebagai berikut:
a.      BPJS  Ketenagakerjaan  Cabang
Nusa  Tenggara  Timur  lebih  lagi memperhatikan  atau  meningkatkan pelayanan kepada pelanggan khususnya lebih cepat ( responsiveness). karena  hal  ini mempengaruhi  penilaian  kepuasan pelanggan  dimana  nantinya  akan berpengaruh  terhadap  hasil  kinerja suatu perusahaan/organisasi dimasa akan datang.
b. Disarankan kepada pihak manajemen  BPJS  Ketenagakerjaan Cabang  NTT,  setelah  mengetahui hasil penilaian kinerja yang di telah ukur menggunakan metode balanced scorecad dalam penelitian ini.  diharpakan  pihak  manajemen dapat  menerapkan  metode blanced ccorecard tersebut  sebagai  metode untuk mengukur kinerja perusahaan pada tahun-tahun berikutnya sehingga  pengukuran  kinerja  bisa lebih komperensif.

## DAFTAR PUSTAKA
Afandi  (2018).  Manajemen  Sumber  Daya Manusia (Teori, Konsep dan Indikator). Riau: Zafana Publishing. Amstrong,  M  dan  Baron  F.  2016. Manajemen Kinerja Cetakan Ketujuh, Jakarta: Erlangga Hidayat,  Mukhtar  G  (2018).  Analisis Kinerja Perusahaan dengan Menggunakan Pendekatan Balanced Scorecard Pada Pt. Bosowa  Propertindo.  Journal  of Management & Business. Vol 2 No 1.
Imelda,  (2014).  Implementasi  Balace Scorecard  pada  organisasi  public. Jurnal  Akuntansi  dan  Keuangan
Vol.  6.  November  2004,  pp.106- 122
Fatahuddin,  Ismayani.  (2019).  Analisis Rasio  untuk  Mengukur  Kinerja Keuangan  Perusahaan  Pada  PT. Cipta  Beton  Sinar  Perkasa  di  Kota Makassar, Jurnal, Universitas Negeri Makassar. Kaplan,  &  David  P.  Norton.  (1996).  The Balanced  Scorecard  Translating Strategy  into  Action  by  Robert  S.
Kaplan,  David  P.  Norton  (z- lib.org).
Kasmir. (2010). Analisis laporan keuangan.  Jakarta:  Rajawali  Pers Mahsun, Mohamas. (2009). Pengukuran  Kinerja  Sektor  Publik. Yogyakarta: BPFE Rangkuti Freddy,  (2013).  SWOT  Balance Scorecard Teknik Menyusun Strategi Korporat yang Efektif plus Cara Mengelola Kinerja dan Rasiko, Jakarta, Gramedia. Mahsun,  Mohamad.  (2013).  Pengukuran Kinerja  Sektor  Publik.  BPFE-
YOGYAKARTA, Yogyakarta.
Maulida, Rani (2019). BPJS Ketenagakerjaan:  Hal  8.  Penting Yang  Harus  Anda  Ketahui!.  URL: https://www.online-
pajak.com/tentang-
pph21/bpjsketenagakerjaan Natalia, Michelle. (2021). Menaker Beberkan  6  Masalah  di  BPJS
Ketenagakerjaan.
URL:https://economy.okezone.com /read/2021/01/18/320/2346508/me naker-beberkan-6-masalah-di-bpjs- ketenagakerjaan?page=1
Sugiyono.  (2002).  Metodologi  Penelitian. Jakarta: Pustaka Baru Sukma  K.A,  &  Komang  A.  (2013). Penilaian Kinerja Berbasis Balanced  Scorecard  Pada  Bank Utama. E-Jurnal Akuntansi Universitas Udayana 5.2.  479-515 Widodo,  I.  (2011).  Analisis  Kinerja
Perusahaan  dengan  Menggunakan Pendekatan  Balanced  Scorecard (Studi  Kasus  Pada  Perusahaan Mebel PT. Jansen Indonesia)