SOLUSI : Jurnal Ilmiah Bidang Ilmu Ekonomi Vol. 19, No. 3 Juli 2021, Hal 141-152 Fakultas Ekonomi Universitas Semarang P-ISSN : 1412-5331, E-ISSN : 2716-2532

## PENGARUH DANA ALOKASI UMUM TERHADAP PERTUMBUHAN EKONOMI DENGAN BELANJA MODAL SEBAGAI VARIABEL MEDIASI (STUDI EMPIRIS PADA KABUPATEN/KOTA  DI JAWA TENGAH)
Fredericho Mego Sundoro 1) ; Yohanes Suhardjo 2)
Fredericho.sundoro@gmail.com 1) ; yohanes.suhardjo.ca@gmail.com 2)

## Fakultas Ekonomi, Universitas Semarang, Semarang, Indonesia

## INFO ARTIKEL
Proses Artikel
Dikirim : 06/09/2021 Diterima: 07/09/2021 Dipublikasikan:10/09/2021

## ABSTRAK
Penelitian ini penting untuk dilakukan mengingat fenomena proporsi belanja modal terhadap belanja daerah pada kabupaten/kota di Indonesia yang masih rendah  yaitu  hanya  sebesar  20,28%.  Dengan  mengetahui  pengaruh  DAU terhadap  pertumbuhan  ekonomi  yang  dimediasi  belanja  modal  maka diharapkan  dapat  mendorong  pemerintah  pusat  untuk menekankan  kepada pemerintah daerah agar meningkatkan alokasi pendapatan daerah terutama DAU  ke  dalam  belanja  modal.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui pengaruh  DAU  terhadap  Pertumbuhan  Ekonomi  dengan  Belanja  Modal sebagai  variabel  mediasi  terkait  pengaruh  DAU  terhadap  Pertumbuhan Ekonomi  yang  dimediasi  belanja  modal.  Populasi  penelitian  adalah Kabupaten/Kota di Jawa Tengah sebanyak 35 (tiga puluh lima) pemerintah daerah.  Teknik  Pengambilan  Sampel  menggunakan  Teknik  Pengambilan Sampel  Jenuh,  artinya  seluruh  populasi  diambil  sebagai  sampel  yaitu sebanyak  35  kabupaten/kota.  Data  yang  dikumpulkan dalam  penelitian  ini yaitu  jumlah  nominal  anggaran  DAU  dan  Belanja  Modal  pada  anggaran Tahun 2020 dan tingkat pertumbuhan ekonomi pada Tahun 2020. Penelitian bersifat cross sectional artinya lamanya periode amatan hanya 1 (satu) tahun. Data  penelitian  dikumpulkan  dengan  menggunakan  metode  dokumentasi yang tersedia di Badan Pusat Statistik.. Analisis data menggunakan analisis jalur  yang  meliputi  persamaan  regresi  jalur.  Pengujian  hipotesis menggunakan uji t. Hasil penelitian menunjukkan bahwa DAU berpengaruh terhadap  belanja  modal,  DAU  tidak  berpengaruh  terhadap  pertumbuhan ekonomi,  belanja modal tidak berpengaruh terhadap pertumbuhan ekonomi dan belanja modal bukan merupakan variabel mediasi terkait pengaruh DAU terhadap pertumbuhan ekonomi.
Kata kunci: DAU; belanja modal; pertumbuhan ekonomi.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Abstract
This  research  is  important  to  do  considering  the  phenomenon  of  the proportion  of  capital  expenditures  to  regional  expenditures  in regencies/cities in Indonesia which is still low at only 20.28%. By knowing
the effect of DAU on economic growth mediated by capital expenditures, it is hoped that it can encourage the central government to emphasize to local governments to increase the allocation of regional revenues, especially DAU into capital expenditures. This study aims to determine the effect of DAU on Economic Growth with Capital Expenditure as a mediating variable related to the effect of DAU on Economic Growth mediated by capital expenditure. The population of this research is the Regency/City in Central Java with 35 (thirty  five)  local  governments.  The  sampling  technique  used  was  the Saturated  Sampling  Technique,  meaning  that  the  entire  population  was taken as a sample, namely as many as 35 districts/cities. The data collected in this study are the nominal amount of the DAU and Capital Expenditure budgets in the 2020 budget and the economic growth rate in 2020. The study is  cross  sectional,  meaning  the  length  of  the  observation  period  is  only  1 (one) year. Research data were collected using the documentation method available  at  the  Central  Bureau  of  Statistics.  Data  analysis  used  path analysis which included path regression equations. Hypothesis testing using t  test. The  results showed  that  DAU  had  no  effect  on capital  expenditure, DAU had no effect on economic growth, capital expenditure had no effect on economic growth and capital expenditure was not a mediating variable related to the effect of DAU on economic growth.
Keywords: DAU; capital expenditures; economic growth.

## PENDAHULUAN
Pasal  30  Peraturan  Pemerintah  Nomor  12  Tahun  2019  tentang  pengelolaan  keuangan  daerah menegaskan bahwa pendapatan daerah meliputi: pendapatan asli daerah, pendapatan transfer dan lain-lain  dari  pendapatan  daerah  yang  sah.  Pendapatan  transfer  terdiri  dari  pendapatan  transfer dari  pemerintah  pusat  dan  pendapatan  transfer  antar  daerah.  Adapun  pendapatan  transfer  dari pemerintah pusat mencakup dana perimbangan, dana insentif daerah, dana otonomi khusus, dana keistimewaan serta dana desa. Sedangkan dalam pasal 35 ayat (1) Peraturan Pemerintah nomor 12 tahun 2019 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah dinyatakan bahwa dana perimbangan terdiri dari dana transfer umum dan dana transfer khusus. Pada pasal 35 ayat (2) Peraturan Pemerintah tersebut  dinyatakan  pula  bahwa  dana transfer  umum meliputi  dana  bagi  hasil  dan  dana  alokasi umum. Bagi sebagian besar kabupaten/kota di Indonesia, dana alokasi umum (DAU) merupakan pendapatan daerah yang proporsinya paling besar dibandingkan pendapatan daerah yang lainnya. Prosentase    DAU  dibandingkan  total  pendapatan  daerah  rata-rata  lebih  dari  75%,  hal  ini menunjukkan DAU merupakan sumber pendapatan daerah yang dominan bagi pemerintah daerah di  Indonesia.  DAU  adalah  pendapatan  daerah  yang  bersumber  dari  anggaran  pendapatan  dan belanja  negara  (APBN)  yang  dialokasikan  dengan  tujuan  pemerataan.  Kemampuan  keuangan antar  pemerintah  daerah  dan  untuk  mendanai  kebutuhan  pemerintah  daerah  dalam  rangka pelaksanaan  desentralisasi.  Mengingat  DAU  merupakan  pendapatan  daerah  dengan  proporsi terbesar,  pemerintah  daerah  diharapkan  dapat  mengalokasikan  DAU  ke  dalam  belanja  daerah secara tepat. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia nomor 33 tahun 2019 tentang Pedoman  Penyusunan  Anggaran  Pendapatan  dan  Belanja  Daerah  Tahun  Anggaran  2020 mengklasifikasikan belanja daerah meliputi belanja operasi, belanja modal, belanja tidak terduga dan belanja transfer. Belanja modal adalah belanja dalam rangka pengadaan aset tetap dan aset lainnya (aset tak berwujud) yang memenuhi kriteria masa manfaat lebih dari 12 (dua belas) bulan. Peraturan  Menteri  Dalam  Negeri  tersebut  menegaskan  bahwa  pemerintah  daerah  harus melakukan  upaya  peningkatan  alokasi  belanja  modal. Dalam  Peraturan  Menteri  Dalam  Negeri tersebut ditegaskan pula bahwa Pemerintah Daerah harus memprioritaskan alokasi belanja modal pada  Anggaran  Pendapatan  dan  Belanja  Daerah  (APBD)  tahun  anggaran  2020  untuk pembangunan  dan  pengembangan  sarana  dan  prasarana  yang  terkait  langsung  dengan
peningkatan  pelayanan  publik  dan  pertumbuhan  ekonomi.  Kebijakan  belanja  daerah  yang berpedoman  pada  Peraturan  Menteri  Dalam  Negeri  Nomor  33  Tahun  2019  memiliki  makna bahwa  pemerintah  daerah  harus  meningkatkan  belanja  modal  yang  terkait  langsung  dengan peningkatan pertumbuhan ekonomi. Hal ini menggambarkan bahwa pengalokasian DAU secara tepat  akan  berpengaruh  pada  peningkatan  belanja modal  serta  peningkatan  belanja  modal  akan berpengaruh  pada  peningkatan  pertumbuhan  ekonomi.  Penelitian  ini  akan  menguji  pengaruh DAU terhadap belanja modal dan pengaruh belanja modal terhadap pertumbuhan ekonomi serta pengaruh DAU terhadap pertumbuhan ekonomi yang dimediasi belanja modal. Penelitian tentang pengaruh DAU terhadap belanja modal sudah pernah dilakukan. Juga penelitian tentang pengaruh belanja  modal  terhadap  pertumbuhan  ekonomi  maupun  penelitian  tentang  pengaruh  DAU terhadap  pertumbuhan  ekonomi  sudah  pernah  dilakukan.  Penelitian  sebelumnya  tentang pengaruh Pendapatan Asli Daerah (PAD) dan Dana Alokasi Umum (DAU) telah diteliti oleh Mawarni et al (2013). Penelitian tersebut mengkaji pengaruh pendapatan asli daerah dan dana alokasi umum terhadap belanja modal serta dampaknya terhadap pertumbuhan ekonomi  daerah  dengan  populasi  adalah  pemerintah  daerah  kabupaten  dan  kota  di Provinsi  Aceh  pada  21  kabupaten/kota  (Mawarni  et  al.,  2013).  Penelitian    oleh  Dewi (2017)  mengkaji  pengaruh  pendapatan  asli  daerah,  dana  alokasi  umum,  dana  alokasi khusus  dan  belanja  modal  terhadap  pertumbuhan  ekonomi  dengan  populasi  dalam delapan kabupaten dan satu kota di provinsi Bali . Pembeda penelitian ini dengan penelitian terdahulu adalah penggunaan variabel belanja modal sebagai variabel mediasi terkait pengaruh DAU terhadap pertumbuhan ekonomi. Obyek penelitian adalah kabupaten/kota di provinsi Jawa Tengah. Penelitian ini bersifat cross sectional . Adapun periode pengamatan yaitu tahun anggaran 2020.  Penelitian  ini  penting  untuk  dilakukan  mengingat  fenomena  proporsi  belanja  modal terhadap belanja daerah pada kabupaten/kota di Indonesia yang masih rendah yaitu hanya sebesar 20,28%.  Dengan  megetahui  pengaruh  DAU  terhadap  pertumbuhan  ekonomi  yang  dimediasi belanja modal maka diharapkan dapat mendorong pemerintah pusat untuk menekankan kepada pemerintah daerah agar meningkatkan alokasi pendapatan daerah terutama DAU ke dalam belanja modal.

## KAJIAN PUSTAKA

## Teori Agensi
Teori Agensi adalah teori yang menjelaskan hubungan kontraktual antara principals dan agents . Pihak principals memberikan mandat kepada agents untuk melakukan semua kegiatan atas nama principals dalam  kapasitasnya  sebagai  pengambilan  keputusan  (Jensen  dan  Meckling,  1976). Dalam  konteks pengalokasian  DAU  ke  dalam Belanja  Modal, principals adalah  masyarakat  di daerah  dan agents adalah  pemerintah  daerah  yaitu  kepala  daerah  dan  perangkat  daerah. Pemerintah Daerah terikat kontrak dengan masyarakat di daerah yang diwakili oleh Pimpinan dan Anggota  Dewan  Perwakilan  Rakyat  Daerah  (DPRD)  untuk  membuat  kebijakan  pemerintahan daerah  yang  mengarah  pada  pencapaian  kesejahteraan  masyarakat  di  daerah.  Dalam  konteks pengalokasian  DAU,  Pemerintah  Daerah  selaku agents seharusnya  memaksimalkan pengalokasian ke Belanja Modal yang mencerminkan kebijakan pemerintah daerah yang berpihak kepada kepentingan publik di daerah.

## Dana Alokasi Umum
Menurut  Undang-Undang  Nomor  23  Tahun  2014  tentang  Pemerintah  Daerah,  Dana  Alokasi Umum  (DAU)  adalah  dana  yang  bersumber  dari  APBN  yang  dialokasikan  dengan  tujuan pemerataan  kemampuan  keuangan  daerah  untuk  mendanai  kebutuhan  dalam  pelaksanaan desentralisasi. DAU merupakan block grant yang diberikan kepada kabupaten/kota dalam rangka menutup kesenjangan antara kapasitas dan kebutuhan fiskalnya, dan didistribusikan berdasarkan
prinsip tertentu  dimana  daerah  miskin  atau  terbelakang  harus menerima  lebih  banyak  daripada daerah kaya. Alokasi DAU minimal sebesar 26% dari dana APBN. Proporsi DAU bagi kabupaten dan kota sebesar 90% dan bagi provinsi sebesar 10%.

## Belanja Modal
Menurut  Peraturan  Pemerintah  Nomor  12  Tahun  2019  tentang  Pengelolaan  Keuangan  Daerah, Belanja Modal adalah pengeluaran anggaran untuk memperoleh aset tetap dan aset lainnya yang penggunaan dan manfaatnya lebih dari satu periode akuntansi. Belanja modal terdiri dari belanja modal tanah, belanja modal peralatan dan mesin, belanja modal bangunan dan gedung, belanja modal  jalan,  irigasi  dan  jaringan,  belanja  aset  tetap  lainnya  dan  belanja  aset  lainnya.  Belanja Modal adalah pembiayaan untuk memperoleh aset tetap berwujud yang memberi manfaat lebih dari  satu  periode  akuntansi.  Pemerintah  daerah  sebaiknya  mengalokasikan  belanja modal  lebih tinggi dari belanja daerah lainnya.

## Pertumbuhan Ekonomi
Pertumbuhan Ekonomi merupakan ukuran yang digunakan untuk menggambarkan perkembangan perekonomian  suatu  daerah  dalam  satu  tahun  tertentu  apabila  dibandingkan  dengan  tahun sebelumnya.  Semakin  tinggi  tingkat  pertumbuhan  ekonomi  maka  makin  tinggi  pula  tingkat kesejateraan masyarakat. Pertumbuhan Ekonomi didefinisikan sebagai kenaikan jangka panjang dalam  kemampuan  suatu  negara  untuk  menyediakan  barang  dan  jasa  kepada  penduduknya, kemampuan ini bertambah sesuai dengan kemajuan teknologi dan penyesuaian kelembagaan dan ideologis  yang  diperlukan.  Pertumbuhan  ekonomi  merupakan  suatu  proses  perubahan  kondisi perekonomian  suatu  negara  yang  berlangsung  secara  berkesinambungan  menuju  keadaan  yang lebih baik selama periode tertentu.

## Pengaruh DAU Terhadap Belanja Modal
DAU  sebagai  pendapatan  daerah  seharusnya  dialokasikan  secara  tepat.  Ketentuan  yang  berlaku mengharuskan peningkatan Belanja Modal. Dengan demikian jika Pemerintah Daerah mematuhi ketentuan  tersebut  maka  terjadi  peningkatan  jumlah  pengeluaran  untuk  Belanja  Modal.  Hasil Penelitian Sholikhah dan Wahyudin (2014), Yawa dan Runtu (2015) dan Anggit Pratiwi (2019) menegaskan  bahwa  DAU  berpengaruh  terhadap  Belanja  Modal.  Berdasarkan  telaah tersebut maka hipotesis yang dirumuskan seperti berikut: H1  :  DAU berpengaruh terhadap Belanja Modal.

## Pengaruh DAU Terhadap Pertumbuhan Ekonomi
Pengalokasian  DAU  ke  dalam  Belanja  Daerah  terutama  Belanja  Modal  dapat  meningkatkan Pertumbuhan  Ekonomi.  Ketentuan  yang  berlaku  menekankan  bahwa  Pemerintah  Daerah  harus meningkatkan  proporsi  Belanja  Modal  dalam  penganggaran  Belanja  Daerah  yang  berkaitan langsung  dengan  Pertumbuhan  Ekonomi.  Ketentuan  ini  menggambarkan  bahwa  penganggaran Belanja  Modal  harus  diarahkan  pada  terwujudnya  peningkatan  Pertumbuhan  Ekonomi.  Hasil penelitian Dwi Purnomo dan Wasiat (2015) dan Sri Rahayu (2017) menunjukkan bahwa DAU berpengaruh terhadap Pertumbuhan Ekonomi. Berdasarkan  telaah tersebut maka hipotesis yang dirumuskan seperti berikut:
H2  :  DAU berpengaruh terhadap Pertumbuhan Ekonomi.

## Pengaruh Belanja Modal Terhadap Pertumbuhan Ekonomi
Belanja Modal adalah belanja dalam rangka pengadaan asset tetap dan asset tak berwujud yang memiliki  manfaat  lebih  dari  12  (dua  belas)  bulan.  Penganggaran  belanja  modal  seharusnya ditingkatkan dengan harapan terjadi peningkatkan pertumbuhan ekonomi. Belanja Modal adalah pembiayaan untuk memperoleh aset tetap berwujud yang memberi manfaat lebih dari satu periode akuntansi. Pemerintah daerah sebaiknya mengalokasikan belanja modal lebih tinggi dibandingkan belanja daerah lainnya.
Hasil Penelitian Waryanto (2017) dan Yunus dan Amirullah (2019) menegaskan bahwa Belanja Modal berpengaruh terhadap Pertumbuhan Ekonomi. Berdasarkan telaah tersebut maka hipotesis yang dirumuskan seperti berikut:
H3  :  Belanja Modal berpengaruh terhadap Pertumbuhan Ekonomi.

## Belanja  Modal  merupakan  Variabel  Mediasi  terkait  Pengaruh  DAU  Terhadap Pertumbuhan Ekonomi
Hasil Penelitian yang dilakukan  Sholikhah dan Wahyudin (2014), Yawa dan Runtu (2015) dan Anggit  Pratiwi  (2019)  menyatakan  bahwa  DAU  berpengaruh  terhadap  Belanja  Modal. Selanjutnya  hasil  penelitian  Waryanto  (2017)  dan  Yunus  dan  Amirullah  (2019)  menunjukkan bahwa Belanja Modal berpengaruh terhadap Pertumbuhan Ekonomi. Adapun hasil penelitian Dwi Purnomo  dan  Wasiat  (2015)  dan  Sri  Rahayu  (2017)  menunjukkan  bahwa  DAU  berpengaruh terhadap Pertumbuhan Ekonomi. Hasil penelitian terdahulu memberikan deskripsi bahwa DAU berpengaruh  terhadap  Belanja  Modal,  dan  Belanja  Modal  berpengaruh  terhadap  Pertumbuhan Ekonomi,  serta  DAU  berpengaruh  terhadap  Pertumbuhan  Ekonomi.  Deskripsi  ini mengindikasikan  bahwa Belanja Modal  mungkin  merupakan  variabel  mediasi  terkait pengaruh DAU  terhadap  Pertumbuhan  Ekonomi.  Berdasarkan  telaah  hubungan  logis  tersebut  maka hipotesis yang dirumuskan seperti berikut:
H4  :  Belanja Modal merupakan variabel mediasi terkait pengaruh DAU terhadap Pertumbuhan Ekonomi.

## Gambar 1 Model Penelitian

## METODE PENELITIAN
Jenis  data  penelitian  ini  yaitu  data  sekunder  dengan  variabel    penelitian    merupakan variabel observable berskala rasio yang berarti memiliki titik origin. Data dikumpulkan menggunakan  metode  dokumentasi.  Desain  penelitian  ini  merupakan  model  regresi sederhana dan regresi  berganda yang  bertujuan menjelaskan hubungan kausalitas antar variabel  yaitu  variabel  independen  dengan  variabel  dependen.  Pengujian  hipotesis menggunakan  model  prediksi  yang  bertujuan  mengetahui  pengaruh  suatu  variabel terhadap  variabel  lainnya. Populasi  penelitian ini yaitu kabupaten/kota di Jawa Tengah sebanyak 35 (tiga puluh lima) pemerintah daerah. Keseluruhan populasi diambil sebagai sampel yang berarti menggunakan Teknik Penyampelan Jenuh artinya seluruh populasi dijadikan  sampel.  Data  yang  dikumpulkan  dalam  penelitian  ini  yaitu  jumlah  nominal anggaran DAU dan Belanja Modal pada anggaran Tahun 2020 dan tingkat pertumbuhan ekonomi pada Tahun 2020. Penelitian bersifat cross sectional artinya lamanya periode amatan hanya 1 (satu) tahun. Adapun model persamaan regresi dalam penelitian ini yaitu:
• Persamaan Regresi Jalur ke-1 BM = α + β DAU + e 1
• Persamaan Regresi Jalur ke-2
PE   = α + β 1 DAU + β 2 BM e 2
Dalam penelitian ini analisis data menggunakan Path Analysis yaitu melakukan analisis jalur terhadap persamaan regresi jalur kesatu dan juga terhadap persamaan regresi  jalur kedua.  Analisis  jalur  terhadap  persamaan  regresi  jalur  kesatu  untuk  mengetahui signifikansi  pengaruh  DAU  terhadap  Belanja  Modal.  Adapun  analisis  jalur  terhadap persamaan  regresi  jalur  kedua  untuk  mengetahui  signifikansi  pengaruh  secara  parsial DAU  dan  Belanja  Modal  terhadap  Pertumbuhan  Ekonomi.  Uji  signifikansi  pengaruh variabel  independen  terhadap  variabel  dependen  menggunakan  uji  t.  Apabila  hasil analisis jalur terhadap persamaan regresi jalur kesatu dan persamaan regresi jalur kedua menunjukkan  adanya  signifikansi  pengaruh  variabel  independen  terhadap  variabel dependen, maka dilakukan uji Sobel yang fungsinya untuk mengetahui apakah Belanja Modal  merupakan  variabel  mediasi.  Namun  apabila  hasil  analisis  jalur  terhadap persamaan regresi jalur kesatu dan/atau persamaan regresi jalur kedua memberikan bukti bahwa  terdapat  pengaruh  yang  tidak  signifikan  antara  variabel  independen  dengan variabel dependen maka tidak perlu melakukan Uji Sobel karena sudah dapat disimpulkan bahwa  Belanja  Modal  bukan  merupakan  variabel  mediasi.  Pengolahan  data  untuk menyusun persamaan regresi jalur kesatu dan persamaan regresi jalur kedua serta untuk menguji hipotesis menggunakan software SPSS versi 23. Adapun untuk Uji Sobel untuk menguji bahwa Belanja Modal sebagai variabel mediasi terkait pengaruh DAU terhadap Pertumbuhan Ekonomi menggunakan Microsoft Excel.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Deskripsi Statistik
Pengumpulan  data  menggunakan  metode  dokumentasi  yaitu mendokumentasikan  data  nominal anggaran  DAU,  nominal  anggaran  Belanja  Modal  dan  tingkat  Pertumbuhan  Ekonomi  pada Pemerintah  Kabupaten/Kota  di  Jawa  Tengah  yang  disusun  oleh  Badan Pusat  Statistik.  Tabel  1 berikut ini menyajikan Deskripsi Statistik Variabel yang digunakan dalam penelitian ini.
Tabel 1 Deskripsi Statistik Variabel Variabel N Min Max Mean Deviasi Standar DAU 3 5 143.703.600.0 00 1.423.200.000.0 00 964.663.131.0 00 284.776.408.0 00 Belanja Modal 3 5 165.983.000.0 00 1.054.761.000.0 00 380.912.285.0 00 174.208.577.0 00 Pertumbuha n Ekonomi 3 5 2,33 6,32 5,42 0,78
Sumber: Data diolah tahun 2020
Dari  Tabel  1  dapat  diketahui  bahwa  nilai minimal  DAU  sebesar  Rp143.703.600.000.  dan  nilai maksimalnya  sebesar  Rp1.423.200.000.000.  serta  deviasi  standar  Rp284.776.408.000.
Sedangkan nilai minimal Belanja Modal sebesar Rp165.983.000.000. dan nilai maksimal Belanja Modal sebesar Rp1.054.761.000.000. serta deviasi standar sebesar Rp174.208.577.000. Variabel Pertumbuhan Ekonomi memiliki nilai minimal 2,33 dan nilai maksimal 6,32 serta deviasi standar 0,78.

## Hasil Pengujian Hipotesis
Untuk  melakukan  pengujian  hipotesis  dilakukan  dengan  menguji  signifikansi  hubungan  jalur yang  menegaskan  pengaruh  langsung  variabel  independen  terhadap  variabel  dependen. Dikarenakan nilai DAU dan Belanja Modal memiliki digit lebih dari 9 maka nilai variabel DAU dan  variabel  Belanja  Modal  ditransformasikan  ke  dalam  Logaritma  10.  Pengujian  signifikansi hubungan  jalur  mencakup  analisis  jalur  terhadap  persamaan  regresi  jalur  ke-1  dan  persamaan regresi jalur ke-2. Sedangkan untuk pengujian pengaruh mediasi menggunakan Uji Sobel. Kriteria pelaksanaan Uji Sobel yaitu apabila pengujian signifikansi hubungan jalur pada persaman regresi jalur  ke-1  maupun  persamaan  regresi  jalur  ke-2  menunjukkan  hasil  bahwa  terdapat  pengaruh signifikan variabel independen terhadap variabel dependen. Signifikansi hubungan jalur diketahui dengan membandingkan nilai signifikansi dari masing-masing hubungan jalur tersebut (Koefisien Jalur) dengan level of significance sebesar 5%. Tabel 2 berikut ini menunjukkan Nilai Signifikansi dari hubungan jalur dalam Persamaan Regresi Jalur Ke-1.
Tabel 2

## Nilai Signifikansi Persamaan Regresi Jalur Ke-1
Variabel Independen Variabel Dependen Nilai Signifikansi DAU Belanja Modal 0,04

## Sumber: Data diolah
Pengaruh  variabel  independen  terhadap  variabel  dependen  dapat  diketahui  melalui  Nilai Signifikansi  dari  Koefisien  Jalurnya.  Dari  Tabel  2  dapat  diketahui  bahwa  DAU  berpengaruh signifikan  terhadap  Belanja  Modal,  sebagaimana  tercermin  pada  nilai signifikansi  sebesar  0,04 yang lebih kecil dari taraf signifikansi 0,05. Dengan demikian H 1 diterima. Nilai Signifikansi dari hubungan jalur dalam Persamaan Regresi Jalur Ke-2 disajikan pada Tabel 3 berikut ini.
Tabel 3 Nilai Signifikansi Persamaan Regresi Jalur Ke-2 Variabel Independen Variabel Dependen Nilai Signifikansi DAU Pertumbuhan Ekonomi 0,299 Belanja Modal 0,773

## Sumber: Data diolah
Dari  Tabel  3  dapat  diketahui  bahwa  DAU  tidak  berpengaruh  terhadap  Pertumbuhan  Ekonomi sebagaimana  tercermin  pada  nilai  signifikansi  sebesar  0,299  yang  lebih  besar  dari  taraf signifikansi 0,05. Dengan demikian H 2 ditolak. Dari Tabel 3 di atas bisa diketahui pula bahwa H 3 juga  ditolak  yang  berarti  Belanja  Modal  tidak  berpengaruh  terhadap  Pertumbuhan  Ekonomi, sebagaimana  tercermin  pada  nilai  signifikansi  sebesar  0,773  yang  lebih  besar  dari  taraf signifikansi 0,05. Karena hasil uji Hipotesis ke-2 dan Hipotesis ke-3 menunjukkan bahwa DAU dan Belanja Modal secara parsial tidak berpengaruh terhadap Pertumbuhan Ekonomi maka tidak
dilakukan  Uji  Sobel  untuk  menguji  Belanja  Modal  sebagai  variabel  mediasi  terkait  pengaruh DAU  terhadap  Pertumbuhan  Ekonomi. Sebab  dari  hasil  pengujian  hipotesis  ke-2  dan hipotesis ke-3  sudah  dapat  disimpulkan  bahwa  Belanja  Modal  bukan  variabel  mediasi  dalam  pengaruh DAU terhadap Pertumbuhan Ekonomi. Dengan demikian H 4 ditolak.

## Analisis Persamaan Regresi
Melalui pengolahan data menggunakan Software SPSS versi 23 disusun Tabel 4 dan Tabel 5 yang menunjukkan  nilai konstanta  dan  koefisien  variabel  independen  pada  Persamaan  Regresi  Jalur kesatu dan Persamaan Regresi Jalur kedua.
Tabel 4
Nilai Konstanta dan Koefisien Variabel Independen Persamaan Regresi Jalur Ke-1 Variabel Independen Variabel Dependen Konstanta Koefisien DAU Belanja Modal 7,516 0,337 Sumber: Data diolah Tabel 5 Nilai Konstanta dan Koefisien Variabel Independen Persamaan Regresi Jalur Ke-2 Variabel Independen Variabel Dependen Konstanta Koefisien DAU Pertumbuhan Ekonomi 17,711 -0,806 Belanja Modal -0.230 Sumber: Data diolah
Berdasarkan Tabel 4 dan Tabel 5 dapat disusun:
• Persamaan Regresi Jalur Ke-1 yaitu: BM  = 7,516 + 0,337 DAU + e 1
• Persamaan Regresi Jalur Ke-2 yaitu:
PE  = 17,771 - 0,806 DAU – 0,230 BM + e 2
dimana:
DAU :  Dana Alokasi Umum
BM  : Belanja Modal PE
:  Pertumbuhan Ekonomi
Hasil  pengujian  hipotesis  kedua  menunjukkan  bahwa  DAU  tidak  berpengaruh  terhadap Pertumbuhan Ekonomi. Hal ini tidak selaras dengan hubungan logis antar variabel bahwa DAU berpengaruh  terhadap  Pertumbuhan  Ekonomi.  Hipotesis  kedua  ditolak  disebabkan  data menunjukkan  bahwa  terdapat  pola  hubungan  yang  bertentangan  antar  Kabupaten/Kota  terkait nilai  nominal  DAU  dan  tingkat  Pertumbuhan  Ekonomi.  Kabupaten  Wonogiri,  Kabupaten
Grobogan  dan  Kabupaten  Magelang  memiliki  DAU  dengan  nilai  nominal  yang  lebih  tinggi namun  tingkat  Pertumbuhan  Ekonominya  lebih  rendah  dibandingkan  Kota  Tegal,  Kota Pekalongan  dan  Kota  Salatiga  yang  memiliki  DAU  dengan  nilai  nominal  yang  lebih  rendah namun tingkat Pertumbuhan Ekonominya lebih tinggi. Pola hubungan yang bertentangan tersebut menjelaskan  penyebab  variabel  independen  tidak  berpengaruh  terhadap  variabel  dependen, karena  agar  variabel  independen  berpengaruh  terhadap  variabel  dependen  membutuhkan  pola hubungan  yang  sinergis.  Dalam  konteks  pengaruh  DAU  terhadap  Pertumbuhan  Ekonomi,  pola hubungannya  adalah  bertentangan  sehingga  hipotesis  kedua  ditolak.  Tabel  6  berikut  ini menggambarkan pola hubungan yang bertentangan sebagaimana diuraikan di atas.
Tabel 6

## Pola Hubungan DAU dengan Pertumbuhan Ekonomi (PE)
Pemerintah Daerah Nilai Nominal DAU Pertumbuhan Ekonomi (PE) Keterangan Kabupaten Wonogiri 1.181.037.000.000 5,14 DAU lebih besar, PE lebih kecil Kabupaten Grobogan 1.144.561.000.000. 5,37 Kabupaten Magelang 1.097.367.000.000. 5,30 Kota Tegal 502.969.000.000. 5,77 DAU lebih kecil, PE lebih besar Kota Pekalongan 475.842.000.000. 5,50 Kota Salatiga 469.967.000.000. 5,84

## Sumber: Data diolah
Hasil pengujian hipotesis ke-3 menunjukkan bahwa Belanja Modal tidak berpengaruh terhadap Pertumbuhan Ekonomi. Hal ini tidak selaras dengan hubungan logis antar variabel bahwa Belanja Modal berpengaruh terhadap Pertumbuhan Ekonomi. Beberapa penelitian terdahulu seperti yang dilakukan  Waryanto  (2017)  maupun  Yunus  dan  Amirullah  (2019)  juga  menegaskan  bahwa Belanja  Modal  berpengaruh  signifikan  terhadap  Pertumbuhan  Ekonomi.  Penjelasan  mengenai penyebab  bahwa  hipotesis  ke-3  ditolak  yaitu  data  variabel  Belanja  Modal  dan  variabel Pertumbuhan Ekonomi menunjukkan  pola  hubungan  yang  bertentangan  antar  Kabupaten/Kota. Kabupaten Cilacap, Kabupaten Wonogiri, dan Kabupaten Blora memiliki Belanja Modal dengan nilai  nominal  yang  lebih  tinggi  namun  tingkat  Pertumbuhan  Ekonominya  lebih  rendah dibandingkan  Kota  Salatiga,  Kabupaten  Sragen  dan  Kota  Tegal  yang  memiliki  Belanja  Modal dengan nilai nominal yang lebih rendah namun tingkat Pertumbuhan Ekonominya lebih tinggi. Pola  hubungan  yang  bertentangan  ini  menjelaskan  mengenai  penyebab  bahwa  variabel independen  tidak  berpengaruh  terhadap  variabel  dependen,  sebab  agar  variabel  independen berpengaruh  terhadap  variabel  dependen  membutuhkan  pola  hubungan  yang  sinergis.  Dalam konteks  pengaruh  Belanja  Modal  terhadap  Pertumbuhan  Ekonomi,  pola  hubungannya  adalah bertentangan sehingga hipotesis ke-3 ditolak. Tabel 7 berikut ini menggambarkan pola hubungan yang bertentangan sebagaimana diuraikan di muka.
Tabel 7 Pola Hubungan Belanja Modal (BM) dengan Pertumbuhan Ekonomi (PE) Pemerintah Daerah Nilai Nominal Belanja Modal Pertumbuhan Ekonomi (PE) Keterangan Kabupaten Cilacap 663.321.000.000. 2,33 BM lebih besar, PE lebih kecil Kabupaten Wonogiri 565.092.000.000. 5,14 Kabupaten Blora 466.887.000.000. 4,05 Kota Salatiga 183.725.000.000. 5,84 BM lebih kecil, PE lebih besar Kabupaten Sragen 167.598.000.000. 5,90 Kota Tegal 165.983.000.000. 5,77

## Sumber: Data diolah
Penelitian  ini  tidak  mampu  menegakkan  Model  Penelitian  yang  disusun  yaitu  menggunakan Belanja Modal sebagai variabel mediasi terkait pengaruh DAU terhadap Pertumbuhan Ekonomi. Dari hasil pengujian hipotesis ke-2 dan hipotesis ke-3 dapat disimpulkan bahwa Belanja Modal bukan  variabel  mediasi  terkait  pengaruh  DAU  terhadap  Pertumbuhan  Ekonomi.  Hal  ini dimungkinkan  karena  jumlah  data  atau  N  data  yang  masih  sangat  sedikit yaitu  hanya  35  data. Dari  hasil  pengujian  hipotesis  sebagaimana  diuraikan  di  muka,  dapat  disimpulkan  bahwa hipotesis  ke-1  dalam  penelitian  ini mendukung  hasil  penelitian  yang  dilakukan  oleh Sholikhah dan  Wahyudin  (2014),  Yawa  dan  Runtu  (2015)  dan  Anggit  Pratiwi  (2019).  Sedangkan  hasil pengujian hipotesis ke-2 dalam penelitian ini tidak mendukung hasil penelitian yang dilaksanakan oleh  Dwi  Purnomo  dan  Wasiat  (2015)  dan  Sri  Rahayu  (2017).  Demikian  juga  hasil  pengujian hipotesis  ke-3  dalam  penelitian  ini  tidak  mendukung  hasil  penelitian  yang  dilakukan  oleh Waryanto (2017) dan Yunus dan Amirullah (2019).

## PENUTUP
Dari  uraian  di muka,  dapat  disimpulkan bahwa  DAU berpengaruh  signifikan  terhadap  variabel Belanja Modal dan Belanja Modal tidak berpengaruh terhadap variabel Pertumbuhan Ekonomi serta DAU tidak berpengaruh terhadap variabel Pertumbuhan Ekonomi. Kemudian untuk Belanja Modal  bukan  merupakan  variabel  mediasi  terkait  pengaruh  variabel  DAU  terhadap  variabel Pertumbuhan  Ekonomi.  Penelitian  ini  mencakup  wilayah  yang  belum  luas  yaitu  hanya kabupaten/kota  di  Jawa  Tengah,  maka  bagi  penelitian  selanjutnya  disarankan  memperluas cakupan  wilayah  misalnya  kabupaten/kota  di  Indonesia  sehingga  hasil  penelitiannya  dapat digeneralisir. Penelitian ini bersifat cross sectional yaitu periode amatan hanya selama 1 tahun anggaran, maka bagi penelitian selanjutnya disarankan periode amatan bersifat time series yaitu periode amatan untuk beberapa tahun. Dengan demikian menggunakan data yang bersifat pooling data yang  berarti  jumlah  data  atau  N  data  lebih  banyak  sehingga  hasil  penelitian  lebih representatif.

## DAFTAR PUSTAKA
Anggit Pratiwi, Nisa. 2019. Pengaruh Pendapatan Asli Daerah dan Dana Alokasi Umum Terhadap Belanja Modal. Jurnal Ilmiah MEA Vol. 3 No. 2 Mei-Agustus Tahun 2019. Hal. 105-120.
Badan Pusat Statistik. 2020. Statistik Keuangan Pemerintah Kabupaten/Kota 2019/2020 Buku 1 (Sumatera, Jawa).
Dewi, N. W. R., & Suputra, I. D. G. D. (2017). Pengaruh Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Khusus Dan Pertumbuhan Ekonomi Terhadap Pengalokasian Anggaran Belanja Modal. Accounting Global Journal , 1 (1), 1745–1773.
https://doi.org/10.24176/agj.v1i1.3321
Dwi  Purnomo, Adi dan Wasiat, Erpin. 2015. Pengaruh Dana Alokasi Umum Terhadap Pertumbuhan Ekonomi  Kabupaten  Lebak.  Jurnal Studia  Akuntansi  dan  Bisnis Vol. 3 No. 2 Tahun 2015. Hal 85-98.
Ghozali, Imam. 2016. Desain Penelitian Kuantitatif dan Kualitatif. Semarang : Penerbit PT. Yoga Pratama.
Ghozali,  Imam.  2017.  Aplikasi  Analisis  Multivariate  SPSS  23.  Semarang  :  Badan Penerbit Universitas Diponegoro.
Jensen, M dan Meckling, W. 1976. Theory Of The Firm: Managerial Behavior, Agency Cost And Ownership Structure . Journal of Finance Economic 3. 305-360.
Mahmudi. 2011. Akuntansi Sektor Publik. UII Press. Yogyakarta.
Mardiasmo. 2010. Akuntansi Sektor Publik. ANDI OFFSET. Yogyakarta.
Mawarni,  Darwanis,  &  Syukriy,  A.  (2013).  Dampaknya  Terhadap  Pertumbuhan Ekonomi. Jurnal  Akuntansi  Pascasarjana  Universitas  Syiah  Kuala , Volume 2, (November 2019), 80–90.
Pemerintah Indonesia. 2014. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2014 tentang  Pemerintahan  Daerah .  Lembaran  Negara  RI  Tahun  2014  Nomor  244 Tahun 2014. Sekretariat Negara RI di Jakarta.
Pemerintah Indonesia. 2019. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 2019  Tentang  Pengelolaaan  Keuangan  Daerah .  Lembaran  Negara  RI  Tahun 2019 Nomor 42 Tahun 2019. Sekretariat Negara RI di Jakarta.
Pemerintah  Indonesia.  2019. Peraturan  Menteri  Dalam  Negeri  Republik  Indonesia Nomor 33 Tahun 2019 tentang Pedoman Penyusunan APBD Tahun Anggaran
2020. .  Lembaran  Negara  RI Tahun  2019  Nomor 655  Tahun  2019. Sekretariat Negara RI di Jakarta.
Pramesti, Getut. 2016. Statistika Lengkap Secara Teori  dan Aplikasi  dengan SPSS 23. Jakarta :  PT. Elex Media Elex.
Rahayu, Sri. 2017. Pengaruh Dana Alokasi Umum Terhadap Pertumbuhan Ekonomi Kota Cilegon  Tahun  2008-2015.  UIN-IR  (Universitas  Islam  Negeri  –  Institusional Repository) Sultan Maulana Hasanuddin Banten.
Sholikhah,  Imroatus  dan  Wahyudin,  Agus.  2014.  Analisis  Belanja  Modal  Pada Pemerintah Kabupaten/Kota di Jawa. Accounting Analysis Journal. Vol. 3 No. 4 November 2014. Hal. 553-562.
Sujarweni,  Wiratna.  2019.  Metodologi  Penelitian  Bisnis  dan  Ekonomi.  Yogyakarta  : Pustaka Baru Press.
Waryanto,  Puput.  2017.  Pengaruh  Belanja  Modal  Terhadap  Pertumbuhan  Ekonomi. Indonesian  Treasury  Review:  Jurnal  Perbendaharaan  Keuangan  Negara  dan Kebijakan Publik Vol. 2 No. 1 Juni Tahun 2017. Hal. 35-55.
Yunus,  Said  dan  Amirullah.  2019.  Pengaruh  Belanja  Modal  Terhadap  Pertumbuhan Ekonomi (Studi pada Kabupaten-Kabupaten di Provinsi Aceh). Jurnal Samudra Ekonomika Vo. 3 No. 2 Tahun 2019. Hal 186-195.