K ey w o rd '> : Bankrupt cy and Suspen s io n of Paym e n t , C urator I Board , ho n oraria
A .  P e ndahulu an menjadi  semak i n  sulit  terpenuhi , di si ni Kondisi  ekonorni nasionaJ yan g tak kehadiran  sarana hukum kepailitan d a n menentu  seiring  dengan  gejolak  krisis penundaan  kewaj i ban  pemba y aran  utan g moneter  yan g melanda  Indonesia  pada  tahun yang  lebih  memadai menjadi s an gat 1 9 98  menyebabkan dunia  usaha  mulai mendesak . Guna  mengakomodir  kebutuhan kesul i tan mempertahankan kegiatannya , tersebut  maka  te r hadap  ketentuan-ket e ntu a n kebutuhan  akan  dana  segar  membuat  utan g - tentang  kepailitan  yang  muJanya  masih utang  kian  me n umpuk  dan  tuntutan  peme- berupa  Staatsblad  1905 o  217 j uncto nuhan  pembayaran  utang- u tan g semakin
Staatsb l ad 1906 I o . 3 48 dilakuka n

## A . BS TRACT
Law  of Bankruptcy  a n d S u spe n s ion of Paym e nt a i ms to prot ec t th e int e r es t s of th e parti es .  Th e d e vi ce w h ohas  an  important  rol e i n the  m ec hani s m o f  the  Bankrupt cy a n d S 11 s pe 11 sio11 of  Payme n t i s  C ur ator  (in  Bankrup t cy ) and C aretak e r (i n  t he  Su s pe n sion o f Pa y m e n t) ,  C ura t or  i n the  discha r g e of  ba n kr u ptc y and  settl e m e nt boede l Board  in  th e e x ec ution of  th e m ai n tenance  tasks  are  e n titled  to h onoraria. Regulation s c on ce rni n g th e calc ul a t ion is  q u i t e  b u rd e n so m e for  the  d e b t or  so tha t in t h e fut u r e ii ' s impor t ant  t o r efo r mul a t e t h e r e g ul atio n of h o n orari um Board and C ur ator beco m i n g/air and ba l an ce .
K ata Kunci : K e pailitan  dan P cnundaan  K e wajiban  Pemb a yaran U tan g, Kurator / Pen g u rus , Honorarium

## ABSTRAK
Hukum  Kepailiran  dan  Penundaa n Kewajiban  Pembayaran U tan g bertu j uan  untuk melindun gi k e penrin g an  para  pihak . Peran gk at  yan g pentin g peranann y a  d a lam  mek a ni s m e Kepailitan  dan  Penundaan  Kewajiban  Pembayaran U tan s ini  adaJah  Kurator ( d ala m Kepa i litan)  dan  Pengurus  (dalam  Penundaan  Kewajiban  Pembayaran U tan g )  d i mana  Ku ra to r dalam  pelaksanaan  tu g a s pembcrcsen  boedel  paili t dan  Pengurus  dalam  pelaksanaan  tu g a s pcn g urusan  berhak  atas  honorarium . P eraturan tcntang  perhitungan  honorarium  Pen g uru s dan Kurator , yan g saat  ini  berlaku  dirasa  sun gg uh  memberatkan  ba gi D ebitur  sehingga  kedepan mcnjadi  pcntin g untuk  didadakan  reformula s i  rc g ulasi  honorarium  Pengurus  dan  Kura t or y an g adit  dan  berimban g,
Agu s  N u rudin
Dokto r llmu  Hukum , Dosen  Program  Kenotar ia tan  fak.  Hukum  UNTAG Se m a ran g Email:  ags _ nurud i n@yahoo.com

## ME  YOAL  TENTANG HO  O R ARI U M K U RATOR I PE  G U R U S BOEDEL PAILI T

## DALAM P E LAKSA  AAN KEPAlLITA
d i pc rk i ra k a n t i d a k aka n d a pa t l agi m cla n j u tka n pemb ay aran  ut a n g -ut a n g n ya ya n g suda h j a tu h  wa kt u  dan d a p a t  dit agih , den g an maks u d  a ga r  tc r ca p ai r e n ca n a p c rd a m a ia n  ( meliput i t awara n pe m ba yar an se b agia n a t au  sc luruh u t a n g k e pada  krcd i tu r) s e h in gg a d cbitur tid a k perlu  dip ai litk an
Mcnurut Munir F u a d y d a l a m b uk un ya Hukum  P a ilit  D a l a m Teo ri  d a n  P raktek rncn g atakan  bahwa y an g dimak s ud  d e n ga n Penundaan  Kewajiban  Pembayaran U tan g ( S t1 . '] JC n s i o 11 of Paym e nt  atau S ur ea n ce va n 8e1ali11g) adalah  suatu  masa  yan g diberikan oleh  undang-undang  meJaJui  putusan  hak i m niaga  di  mana  dalam  masa  tcrsebut  kepad a pihak kreditur dan  debitur diberikan
kesernpatan  untuk memusyawarahkan cara- cara  pembayaran seluruh atau  seba gi an utangnya , tennasuk  apabila  pe r lu  untuk mcrestrukturisasi utan g nya  t e r s ebut . Putu sa n Penundaan  Kewajiban  Pernbayaran U tan g bersifat  final  dan  tidak  dapat  diajukan  upa y a hukurn  apapun .
Pemisahan  pengaturan antara  keten- man Kepailitan dengan  ketentuan Penun - daan  Kewajiban  Pembayaran U tan g kiranya merupakan wujud nyata  perlindun g an hukum  bagi  Debitur sehingga ia  dapat teru s menjalankan  kegiatan  usahanya  walaupun dalam  kondisi  terlilit utan g hal  mana tentunya den g an tanpa mengabaikan kepentingan kreditur atas  pen g embalian piutangnya , Adanya  lernba ga Penundaan Kewajiban  Pembayaran Utan g dipandan g sebagai  sarana  hukum  yang  paling  adil  baik bagi  Debitur  maupun  Kreditur  dan  terpuji untuk menyelesaikan persoalan utan g piutang  sebagaimana  telah  termaktub  dal a m lcitab  suci  Al-Qur ' an QS . Al-Baqarah  A ya t : 280  sebagai  berikut : " Dan  jika ( o ra n g  ya n g
Ju m 3 I  S pcktrum  Volume  11 / Nomor  I / Apnl 2 0 1.t
p cru b ah a n dcn g a n t crbitn ya P cra tu r an P cmeri nt a h  pe n gg a nti U n d an g-U nd a n g No .
I Ta hun 1 99 8 y an g tak  lam a kcmudi an ditc t a pkan m e n ja di und a n g- unda n g dc n ga n l a h irn y a UU 1 o . 4 Ta hun 1 998 seba g a i U U K cpa i li t a n O a f a m perkernban g an n y a perso a lan ut a n g pi u t a n g s cmakin l a m a mcn j ad i s c maki n k o mpl e k s d a n  b a n y ak se hin gg a d isi ni  dibutuhk a n  suatu  lemba ga yan g lebih adil , cepat , terbuka , dan  efekti f, atas pertimb a n ga n  tcrsebut  mak a  UU o . 4 Tahun 1998 kemudian  diperbaharui dan d ig anti  den g an UU l o , 37 Tahun 2004
tentan g Kepailitan dan Pcnundaan Kcwajiban Pcmbayaran Utan g , Pcrkara Kep a ilitan dan Penundaan Kewajiban Pembayaran  Utang  dipcriksa  dan  diputus of ch  Pen g adilan  Nia g a ,
B e rda sa rkan Pasal  I  an g ka  l UU No . 37  Tahun 2004 tentang Kcpailitan  dan Penundaan  Kewajiban  Pembayaran
U tan g,
Kepailitan  adalah  sita  umum  atas  semua kekayaan  Debitor  Pailit  yang  pengurusan dan  pemberesannya  dilakukan oleh  Kurator di  bawah  pengawasan  Hakim Pengawas ,
Te r hadap putusan Pailit tidak dapat dilakukan  upaya  hukum  Banding  melainkan
lan g sun g upaya hukum Kasasi dan Peninjauan Kembali kepada  Mahkamah A g un g Republik  Indonesia .
Perihal  Penundaan  Kewajiban  Pemba- yaran U tan g tidak tercantum dcfinisinya namun  dari rumusan pengaturan Pasal 222
dan Pasal 228  ayat  (5)  undan g -undan g tersebut  dapat ditafsirkan  bahwa Penundaan Kewajiban  Pembayaran  Utang  adalah  cara y an g digunakan oleh  Debitur maupun Kredirur  dalam  hal  Debitur  atau  Kreditur menilai Debitur tidak dapat atau
P cmbayaran U ta n g,  s eperti melakuk a n pen g urn uman  dalam  Bcrita  Ne g ara  Repu - blik I ndonesia  dan  palin g  s cdikit  d a l a m : (dua)  surat kabar  harian , rnen g undan g  ra p a t- rapat  kredi t ur , dan  pengawasan  kc g iatan usaha D ebitur supaya Debitur dalam mcn g elola hartanya tidak rnclakukan hal-h al yang  dapat merugikan pcmbayaran ut a n g  , sedangkan  tu g as K urator lebih m e nitik - b e ratka n  p a d a pc n ge l o l aan h arta  pail i t  hal mana  di s cbabkan  h ak Debi t u r atas pen g u a- saan dan pc ng clol aan harta  pa i lit  m c n jadi sa m a seka li hi l ang b ersa rn aa n de n gan jatuhn ya putu san p ai lit  m esk ipun te rh adap putusan  t erse but  diajukan  up ay a  hukurn Kasasi  atau  Pcninjauan  Ke m bal i .
A tas ja sa n y a dalam pe lak san aa n iu ga s - tu g a s tersebu t Pen gu rus dan Kur a t or berh ak m e mperol e h i mbalan j a sa atau hon orari um (f ee) d al am  pro sentase t e rt e n tu t e rh i tun g diluar  bi ay a pe n gu ru san k e pa i li tan . P e rih al b esa ran  imbaJan jasa atau honorarium (f ee) P e n g urus  d an Ku ra t or sclalu  menimbuJkan  pe rsoal an  t ers endi ri ba gi Debitur s eb ag ai  pihak y an g t e rb eba n i pembayaran  utan g- utan g d a n  honor ari u m den g an Pen gu ru s dan  Kura t or , HaJ in i men a rik  untuk  dika j i  lebih j auh g un a memperoleh  solus i  y an g m e mada i b agi t e rciptan y a  pemenuhan  k e pen ti n ga n se lu ruh pihak se cara  adil  dan  b e rimban g .
B.  Permasalabao I . Apakah  peraturan  men g e nai Ku rator (daJam  Kepail i tan) dan P engu ru s ( da l a m P e nundaan Kewajiban Pemba yara n U tan g ) yan g saat i ni  b e riaku  t c l ah memenuhi  rasa  keadilan ? 2 . Ba g airnana  cara  yan g dap a t  di tcm puh ag ar peraturan  m e n ge n ai Ku rator  ( d a l a m Ke pai litan) dan Pen gu ru s ( d aJam
J u ma l S pektrum V o lu m e 1 1 / N o mor I / A p nl 2 0 1-1
1 Rechmadi  Usrnan , 2004 , Dlmenst H ukum K e poi/110 11 di /11do 11 ~ . 1 1 a . PT  Grarnedia  Pustaka U tam a, Jakart a. hlm 3
b crhutan g  i t u) d a l a m kcsu l itan,  maka  berilah pcnangguhan w ak tu sa mp ai i a m e m p un y ai kelapangan  dan  mcnyedekahkan  (scbagian arau  sem u a)  u t an g, itu  lebi h baik ba gi rnu j ika  kam u men g etahui ". 1
Seoran g D ebitur d apat dinyatakan pai l it apabila  terdapat  dua  atau  lebih  kreditur dan  tidak  mc m bayar  l un as  scdikitnya  satu utan g yang  telah jat uh t empo d a n dapat di tag ih de n gan d i d a hului a dan ya p c rm o- h o n a n y a n g diajukan  olch  Debitur  itu  s e ndiri atau o lch s atu at a u  lcbih Kreditur dituju k an k e p a d a Ketu a P e n ga dil a n i a g a  t e rn pat kcdudukan Debitur .
Peran gk at y an g san ga t penti n g pera nann y a d ala m  mekan i sme  Kep a ilitan d a n K e wajiban  P e mbayaran U tan g khu s u s- n y a  ba gi terjaminn y a  pembayaran se luruh ut a n g tentun y a  adaJah : I . Ku ra t or  ( da la m mek ani s m e  k ep ai )itan ) 2 . P e n g uru s  ( dalam  mekanism e P e nun - daa n  K ewaj iban  Pemba y aran Uta n g) .
Kurator adaJah  oran g pcroran g an y an g terd a ftar  p a da  Departcmcn  Hukum  dan Hak Asas i  Manu s ia  ataupun Batai H a n a Penin g - gala n ( B H P)  bersifat  independen dan  tida k m c mpun yai benturan k e penun g an  baik d e n g an  kreditur  maupun  debitur  yan g d i an g- k at  oleh P eng adilan , dalam hal 101
P e n ga di l an N ia ga untuk m e laksana k an tu gas pe n g uru sa n da n/ atau pe mb e r es a n atas  hart a p ai l i t sej ak  tan gg al  putusan  pail it diucapkan .
T u g as  utama  Penguru s dan  Kura t or a dalah  untuk  mc1akukan pengurusan  dan p e mb eresa n  ha rta pa i lit, bedan y a tu gas P e n gu ru s se batas menyelen gg arakan  pen g- admini s tr as ian  proses  Penundaan  Kewajiban
• T u gas K urator an t ara l ain : - Mcl a kukan Pcn g uru sa n d a n ata u P c mber csa n ll arta P a ili t ( P asal 1 2 a y at ( 1 ) d a n P asal  6 7 ay a t ( I ) ) - Me n ye l amatka n I f arta P ail it , a n tara l a in mc n y ita b a r a n g b a r a n g pc r hi asan, c f e k  - ef ek , s u rat  -  surat berhar ga scrta U an g  ( P as al  8 9) - Men yeg el harta  benda s i P ai lit atas per s et u j u a n Hakim  Pcn g a was ( P a s al 90) - M e n yusu n in ve nt a ri s H arta P ailit (Pa sa l 9 1 a y at ( I ))
Menyu su n  Daftar U tan g & Pi u t a n g Hart.a P ail i t be r dasarkan P e rs e t u j u a n Panitia  Kreditur .
- Kurator dapat melan j ut k an Usa ha D e - bitur yan g dinyatakan  Paili t ( P asal  95 a y at ( I )  ) a ta s  Pers et uju an H aki m Pen ga wa s ,
-  Kurator  dapat  memindah  tan g ank a n (menju a l ) Harts P a ilit s cp a n ja n g dipcrlukan untuk  menutup on gkos kepail i tan (Pasal 98 )
- Kurator dapat mcmbun ga kan u ang tunai  yan g tidak  diperlukan  untuk mengerjakan  pen g urusan ( Pa ss l 99 aya t ( 2))
• Tu g as Pengurus  antara lain : - M e lakukan  pen g awasan t er hadap h arta keka y aan  debitur  (Pa s al 1 22 6 a y ar ( 1 )) - Bersama - sam a den ga n d ebi tur m e n g - urus kepentingan debitur  men g e n a i harta bendanya  (Pasal 21 4 a y at ( 2 ) ) Pengurus setiap 3 ( ti g a ) bul a n melaporkan keadaan  harta debitur  di kantor  Panitera Pen g adilan ia g a a gar dapat diperiksa oleh  umum t a npa biaya  (Pasal 225 a y at ( J ) )
Jum31 Spcktrum Volume  11 / Nomor  I / Apnl 2014
4 z lhu l . hi m  58
P asa l 75 B e sa rn y a im b a l an j a sa Ku ra t o r  ditentukan s e t e l a h k epail i tan  berakhir .
Pasal 76 B esa rn ya imbaJan jasa yan g harus diba - ya rk a n kcpada Kurator s cb a g e iman a d i mak s ud dalam Pasal 7 5 ditetapkan b e r d asar kan pedoman yan g ditetapkan den ga n Kcputusan  Menteri  yan g lin g kup tu g as dan tan gg un g j awabnya  di bidan g hukum  dan perund a n g- undan g an .
Pasal  2 3 4 ayat ( 5 )
B esa rn ya imbalan  jasa pen gu rus d i tetapkan o l e h P enga dilan  berdasa r kan  pedoman y an g ditetapkan oleh Menteri yan g lin gk up tu g as dan t an ggu n g j awabn y a di  bid a n g hukum dan per a turan  perundang-undangan se telah penundaan  kewajiban  pembayaran utan g b e rakhir  dan  haru s dibayar lebih  dahulu  dari h a rta  Debitor .
Den g an demikian j elas bahwa Pengu- ru s dalam pelaksanaan  tu g as  p e ngurusan Penundaan Kewajiban P embayaran U tan g
d a n Ku ra t o r dalam  dalam  pclaksanaan  tu g a s pember esa n  boedcl  pailit  berhak  atas  hono- r ari um  atas  pelaksanaan  tu g as  dan  tan g - g un gj a w abn ya melakukan  pen g urusan  dan p e mb e resan harta  pailit  milik  Debitur . S ecar a  l eb ih spes ifik , tu gas P e n g uru s dan Kurato r antara  lain 2 :
P e n und aan K cw aj iban
P cmbayara n
U t a n g) d a pat  me m en u hi rasa kc a d i lan ? C. Pernba h asan
D a l a m U U  o 37 Ta hun 2004 t c nt a n g K c p a ilit a n  d a n P e nund aan K c w ajib a n  P ern - ba y ara n U t a n g men ja min  h a k  Pcn g urus  da n K u ra t or aras imb a lan  ja sa I ho nor a rium s eb agai b er i k u t
Kctcotuan Permeokum h am  1no13 B esa m y a  imbalan  jasa ba g i Pen gu rus Palin g ban y ak 10 % dari  nilai  utan g y an g haru s j ika PKP U be r akhir  dengan dibayar oleh  debitor  (Pasal 4 huruf  a )
perdama . i a n
B esa m y a i mbalan  jasa  bagi  pengurus Palin g banyak 15% dari  nilai  utan g y an g harus jik a PKP U berakhir  tanpa  pcrdamaian diba y ar debitor  (Pasal  4  hurufb))
b)  Honorarium  bagi  Peogurus  dalam  PKP U Perdamaian
Pemberesan N i l ai  barta  paitit P e nnenkumham Permenkumham (dalam rup i ah) 1 /20 1 3 l/2013
S a mpai  d e n ga n 50 miliar
I 5 % 8 %
IKe l ebi h a n  di a t as SO mil iar  sam p a i dengan 6 % 250  mi liar 3%
K ele bih an di a ta s 250 milia r sa mp ai d enga n 2% 4% SOO mi l i ar
K e l e b i h a n  di  a tas 5 00 m i liar 1 % 2% bcrapa prosentase honorarium a ta s pertirnban g an - pertimban g an ketentu a n hukum y an g bcrlaku  dan  h a ru s tcrb ayar kan s e b e lurn  Kepailitan  dan  Penundaan  K e w aj i - ban  Pembayaran U tan g b e rakhi r
Men g enai  Jmbalan Jasa Ku ra t o r  D a n Pengurus Saar lni  Yan g Kemudian  Di ca but Dan  Oiganti  Den g an  Peraturan  Mcnte ri Hukum  dan  HAM o . 0 I  Tahun 20 1 3 te n ta n g  Pcdo m a n lmbalan  Bagi  Kurator  dan Pcn gu ru s di terbitkan  oleh  A mi r Syam- s uddi n , seb a ga i b e rikut :
Jurnal Spcktrum V olu m e  11 I Nomor  I / A pn l 2 0 14
a)  Hono r ar i um  bagi Kurator  dalam  Kepailitan
- P en g urus  dapat  mengajukan  permo- honan  kepada  hakim  Pen g awas  agar pcriod esas i  laporan  tcrscbut  dipc r - lon gg ar ( Pasal  225  ayat  (2))
O alam  mekani s me K epai l itan  dan P e- nundaan Kewajiban
Pernb y aran Utan g P e n g urus  dan  Kurator m engajukan P crmo - honan P cnetapan B iaya  Kcpengurusa n  D an I l onorarium  yang  berisi  e s timasi  Pen g uru s da n  Ku ra t or  atas  pekerjaa n ya n g  akan  dilak- sa n aan n ya d i man a k e mu d ian  m ajel i s ha k im aka n  m e n e rb itk an pen e tap a n  mcn g en ai
Ketentuan Kep  Menke h Tah u o  199 8
B esarnya im b al an jas a b a gi P e n g u rus jika :P ali ng t i ngg i  3  % da ri  nilai h a rt a  d eb i tor PKP U be rakhir d e n g an perdama i an (Pa sal 4 a y at  (I )
B esa mya i mbalan jasa bag i pengurus ji k a Paling  tinggi 5 % dari nilai harta  deb i ro r PKP U berakh i r  tanpa  perdamaian {Pasal  4 a y at (22 ))
Besa my a  imbalan j asa begi kurat o r da l am Pal i n g  ti n ggi  2% dari  b art a deb it o r  ( P asal  2
b)  Ho n orarium  bagi  Pcng u r u s d alnm  PKP U
Perdama i a n Pemberesan
N i la i harta  pail i t
K e p Men kch T ahun Ke p M enkeh Tahun
(dalam  r u piah)
1 99 8 1 99 8 Sampai denga n 6% 1 00/o 50 mi l iar
K cleb ihan di a tas 50 mi l ia r sa m pai d e n ga n 250 mi lia r 4,5% 1,5% K eleb ih a n di atas  250  mi lia r sa mpa i d e n g an 500 miliar 3% 5% K el eb i han  d i a tas 500 milia r 1,S % 2 ,5% a)  Ho n orari u m  bagi  K ur ato r datu m Kepu i t i tnn g antikan K cputusan  Mentcri K ehakiman No .: M . 09  - H T.  05 . lO Tah un 1 998  te n tan g P edo m an B esarnya lm balan J asa bag i Ku rator dan P e n gurus , sebagai  berikut :
Peraturan  Menteri H ukum  da n HAM o . 0 I T ahun 20 1 3  te nt a n g Ped o m a n lmbalan Bagi K ura t or da n  P e n gu ru s ditcrbitka n oleh Ami r  S yams udd in m en g-
Besarnya im balan  jasa  bagi  kurator Ditentukan  berdasarkan  pekerjaan  yan g telah dalam  hal perrnohonan pernyataan dilakukan , tingkat kerumitan , kemampuan , d a n pailit  ditolak  di  tin g kat  kasasi  atau tarif  kcrja  dari pen g uru s y an g bcrsan g kutan pcninjauan  kc m bali ( P asal  2 ayat  (2)) P i hak  yang  dibebankanjika Dibebankan  kepada  Pemohon  pcrnyataan  pailit pernyataan  pailit  ditolak (Pasal  2 ayat  (I) huruf  c) Jurnal S pektrum  Volum e 11 / No rn o r I/ Apn l  20 14
Co n toh  kasus  perkara P e n und aa n K ewajiban P embayara n U t an g anrara P T B a nk R akyat In d onesia ( P emoh o n PKP U /Kreditur ) dan  PT  Colombo  Sin g l e t and  Socket  Factory (Termohon  PKP U / Debitur)  yan g berakhir d e n g an perdamai an di Pen ga dilan i a g a  Semaran g. Dal am perkara  ini  Tim  Pen g uru s PKP U rn e min ta pcmbayaran  biaya  kepengurusan  dan  hono - rarium den g an berdasarkan Pcraturan Menteri Hukum  dan HAM N o . 0 I Ta hun 2 0 1 3 den g an  rin c ian seba gai beriku r :
• B i aya  pen g urusan  s ej umlah  Rp . 221 074 . 860 ,  - (Dua  ratus  dua  puluh sa t u juta  tujuh  puluh  empat  ribu  d e lap a n ratus  enam  puJuh  rupiah)
• lmbalan  jasa  Tim Penguru s seb esa r 8% x Rp . 21 . 406 . 790 . 859 , 95 - Rp . l . 712 . 54 3 . 268 , -  (satu  milyar  tujuh ratus dua belas  juta lima rams empat puluh ti ga ribu  dua  ratus  enam  puluh delapan  rupiah)
JumJah  yan g diminta  Tim  Pen gu ru s Penundaan  Kewajiban  Pcmbyaran U tan g tersebut  dirasa  san g at  tidak  wajar  dan t idak mencerminkan  keadil a n  b egi PT  Colomb o Singlet  and  Socket  Factory  (Tenn o hon PKP U /Debitur)  yang  oleh  karena  it u P T
Colombo Singlet  and  Socket Facto ry (Termohon PKPU/Oebitur) . Atas  adanya  hal rersebut  maka  PT  Colombo  Sin g l e t a nd Socket  Factory  melalui kuasa hukumn ya Kantor  Konsultan  Hukum  A gus urudin & 3 Amir )) • amsuddin.  Selasa, 2'3  J u li  20 1 3 , da l am M a jalnh  ICT , A n ikt- 1  m Mgmoi  Telkomse l Bebas />olli t Se r i e/oh . \1e n angi  PK  Ji MA
T u j uan d ig an ti d a n d ica butn ya K e putu sa n  M e nteri  K eha kim a n N o .. M . 09 - !IT . OS . 1 0 Tahun  1 99 8 t e nt ang Pedom a n B esa rn y a  lmbalan Jasa ba gi Kurator dan Pen gu rus ialah guna menghindari kese - wcnan g- wcnan g an daJam penetap a n imbalan  jasa  b agi Kurator  dan  Pen gu rus , menurut Amir  Syamsuddin : " bahwa  den g an t e rbitnya  Peraturan  Menteri Hukum dan HAM  o . 1 / 20  I 3 , maka  Keputusan  Menteri Kehakiman omor : M . 09 - HT . 05 . lO Tahun  1 99 8  tentan g Pedoman  Besarn y a lmbalan Jasa  ba g i Kurator dan Pen gu ru s ri dak berlaku la gi karena berpotensi memeras  p e rusahaan-perusah aan besar . ..
Aturan  itu  tidak  berlaku la gi . Sudah  saya cabut . Saya khawatir  ke  depan  cara-cara s eperti  ini  akan  ditiru  oleh  oran g -oran g untuk melakukan tekanan
kepada p e rusahaan-perusahaan  bcsar  yang dilihat as e tn y a b esar" . 3
Persoalan  muncul  ketika  temyata ketentuan  Peraturan  Menteri  Hukum  dan HAM o . 01  Tahun  2013  tentang  Pedoman lmb a lan  Ba g i  Kurator  dan  Pen gu rus  justru tcrasa " lebih s e wenan g -wenan g" b i l a dibandingkan  dengan ketentuan  Menteri Kehakiman o . : M . 09  -  HT . 05 . 10  Tahun 1 99 8  tentan g Pedoman  Besarnya  Imbalan Jasa  ba gi Kurator  dan  Pengurus
haJ  permoh o n an pc my a taa n  p ai l i t  d i tol a k ay at (2))
di ti n gkat kasasi atau  penin ja u an kcmb ali
J>ih ak yang dib eba nk an jika pcm y a taa n Dib eb ank an k epada D cb it ur  dan P emoho n p aiH t  d i t ol a k ( Pa sa l  2 a y a t ( I ) huruf c)
Juma l Spek trum  V ol ume 1 1 I N o m or I I A p nl 20 1 4
j u g a h arus  men ycs uaika n dan  mcmpe rti m - b a n g k a n  hal - h a l se ba gai b e rik u t .
I P ekc rj a a n y an g di l ak u kan 2 K crumi t an  pck erjaa n 3 . K cmar n p u an 4 . T a rif K erja
Ap a bil a  Ti m  P cng uru s d a l a m perkara P cn und aa n  K ewaj i ba n  P e m bya r an U ta n g PT Colombo S in g l e t a n d S oc k et Fa c t ory ( T cr m o h o n PKP U / D e bitur ) ter a p m e n g ac u pada  P e raturan  Menteri  Hukurn  dan  HAM o . 0 I T ah un 20 1 3 mak a  je l as D eb i tur ber a da  dalam po s i s i yan g palin g t i d a k men gu ntungkan , ia terbebani s e g al a b entuk pcmbayaran : pembayaran g aji kepada p ar a karyawan,  p e mbayaran  utan g- utan g kepada para  kreditur , pembayaran  ho n orarium  dan bia y a kepen g urusan kepada Pen gu ru s d a n K urator  serta  pembayaran  b iaya per kara k e pad a P e n g adilan .
Mencermati  kctentuan  Peraturan  Men - teri  Hukum  dan  HAM o . 0 I  Tahun 20 I 3 tentang Pedoman lm balan B a gi Kurator  d a n P en g urus yan g saat i ni  berlaku  dan  p er k a r a Penund a an  Kewajib a n  Pemba y ar a n U tan g yan g menimpa P T  Colombo  Sin g let  and Socket  Factory (T e rmoho n P KP U /Debitur) d i atas  dapat  ditarik  poi n pentin g ya i tu : I . P eraturan Menteri Hu kum dan HAM o . OJ  Tahun  201 3 tentan g P edoman Jmbalan  Bagi  Kurator  dan P en g uru s men g atur  besaran proscntase hon o- rarium  Pcn gu ru s  ( dalam  Penund a a n K cwajiban  Pembayaran U tan g berakh i r dengan pe r damaian) sebesar pal i n g ba n yak  I 00/o , jumlah  ini  lebih  ban y ak daripada  honorari u m  Kurator  (daJam Kep a il i ta n) honor ari um se b esar 8 % 2 . Mengacu  pada  lo g ika  berpikir  bahw a mckanisme Penundaan K e wa ji b a n
Jum3J S pcktrum  Volume  11 / Nomor  I / Apnl  2 0 14
Associ at es mcn g a juk a n kcbcra t an-kcbcrat a n rn e m o h o n k c rin g a n a n d a n  t ra n s p ara n s i Tim
P cn g uru s P enun d aa n  K c w aj i ba n  P e m b y aran U t a n g Me n ce rm a t i k a s us t e r s ebut k i ra n y a pc r l u d i sa m paika n lo g ika  b c rfikir  p e rhi - tun ga n  irn ba l an  jasa Pcn g u rus dan Ku ra t or, sc ba ga i  be ri ku t :
• Antara penguru sa n K ep a i l itan d a n P c nun daa n K e wajiban Pembayaran U tan g,
Ol e h ka rena  tin g k a t kerumi t a n  Kep ai- litan lebih tin ggi dibandin g kan Penun -
daan  Kewajiban Pembayaran U t an g m ak a h o norarium  yan g diterima  olch Ku ra tor  lcbih  besar  pada K epail i ta n d a r i pad a  y an g ditcrima Pengurus pada Penunda a n K ewajiban P embayaran U tan g
• Antara pe n g uru san K e p ai lit a n d a n
Penu n daan K ewajiban Pernbayaran U t a n g  y an g berakh i r  den g an  perdarnaian dan  yan g berakhir  den g an tanpa pe r dama i a n/ pernberesa n ,
Ol e h k are na t i n g kat  kerumit a n  pen gu - ru sa n  Kepailitan  dan  Penu n daan K ewa - j iban  Pembayaran U tan g yan g berakhir d e n g an  perdamaian  lebih  rin g an  diban - din g kan  den g an  pengurusan K epailitan dan  Penundaan  Kewaj  iba n Pembayaran U t a n g y an g berakhir den g an pembe - r esan/ tanpa perdamaian m aka  imbalan j a sa  y an g diterima olch  Kurato r dan Pen g urus a d alah lebi h besar  pa d a  ya n g berakhir den g an pemberesan/tanpa
p er damai a n daripada yan g berakh i r den g an perdamaian .
Selain  i tu dalam  m e mperhinm g kan b esa ran  hono r arium P c n g urus  dan  Ku r ator
Mencermati  pern y ataan  Munir  Fuad y dan  Dou g las G . Beird  rnen ge nai sya rat- s yar at  hukum  k e pail i tan  yan g baik jc l asa bahwa  mekani s me  perhitun g an  hon orari u m Pen gu rus dan  Kurator dalam  K e pailitan da n Pcnundaan Kcwajiban P e rnba yara n U ta n g y an g saat  ini  bertaku daJam P era turan Ment e ri  Hukum  dan  HAM o . 0 I T ahu n 2013 tidak mernenuhi  ku a lifi ka s i s u a tu ketentuan  hukum  kepaili t an y an g adil  d a n berimban g khu s u s nya  apabila  melihat d ari k acamata Deoitur . Hukum harusl a h melindungi kepentin g an  semua pihak , jan g an  sampai  Debitur bagaikan pep ata h " s udah jatuh t e rtimpa ta ngg a pula ".
D . Peo u t up
Pada hakikam y a
Pembe rtak u a n Peraturan  Menteri  Hokum  dan HAM o . 0 I Tahun  2013  yang  men gg antikan  Pe ratura n Mentcri  Kehakiman o . : M . 09  - HT . OS . I 0 Tahun \998  tentan g Pedoman Bcsam y a Jmbalan Jasa  ba gi Kurator  dan P e n g uru s a dalah  guna rnenghindari k ese wenan g - wenan g an , namun pada k e n ya t a ann ya
I . Sebe ra pa jauh hukum p a i l it te l ah melindu n gi kep e nti n g an  Kredi t u r 2 . Scbcrapa  jauh hukum pa ili t  tclah melindun gi k epe nt i n gan D e bitur 3 . Seberapa j a u h h u kum p ai l it tcl ah me m perhati k an  kep e ntin ga n  m asyara k at y an g l e b i h luas darip a d a h a n ya kepen t i n g an D c bitur a t au K redi t ur se rn a t a 4 . S eb c ra p a ja u h co n s t ra int d a p a t dieliminir den g an mene ra pk a n at ur a n - aturan y an g b e r s ifat  procedural  d a n s ubstant i v e 5 . Seberapa  jauh  aturan  keban g krutan ya n g ada  dapat  mencapai  tujuan - tujua n n ya
Jumul  Spcktrum  V o lume  11 / 1 omo r  I I Apnl 2014
~ Loe Ci t
4 Hesa A d ri on K aswenda , t a n g.ga l 8 Ap ri l 20 1 4 puk ul  13 . 1 0 . A n o / Isis K e t e ntu o n Pembebona n B lay a Kuro t o r A pobil o Perm o bonan P ~ myo1 0 0 11 Pol/i t l )i t o la k d i Ti n gka t K os os! A t au  P e nin jauon  K e m bo t ! Pado /1 11 b 1m K e poi/ 1 1 0 11 In do n e si a ; di akses dari hlm : l'icndc l 11hu k um  com/ind¢,'< rhp/cdisoril'IV \1 c \\ /2 2
P e mba ya ra n U r a n g lebih s ederhana d ari p a d a K e pa i li t a n maka s eharu s n y a h onora r i um P c n g uru s lcbi h rcnd a h d a rip a d a K e p a ilit a n . di s ini t u juan pembe nt u k a n  P e ra t ura n Men t eri Hukum da n  H A M o . 0 1  Ta hun 2 0 1 3 untu k m c n g hin d ari tekanan k e pada  p i hak D ebi t ur  me nj adi  tid a k  te rca pai  dan j u s tru di rasa m a kin  memb e ratka n ba gi p ihak D e bitur Menurut  Munir F uad y " mi si dari hukum  keban g krutan  seba ga i  salah  satu up aya hukum  biasa  dalam  pena gi han  utan g t ernya ta  t e lah  menj a di  monster  yan g seolah - olah s iap  menghisap  darah  Debitur  (yan g bakal maupun  yan g  j ujur) , bahkan  ban y ak ya n g mengatakan  bahwa ancaman  mem- ban g krutkan seoran g Debitur  jauh  lebih amp u h d ari d e b t  co llec t or s ck ali pun ". "
Selanjutnya  dalam  menyikapi pe r- soalan  penetapan  honorarium pen g urus dan kurator boedel pailn haruslah dapat m c mcnuhi  bcberapa  pers y ar at an y akn i suatu k e t e ntuan  haruslah adi l , efektif  dan efisien , ccpat  dan  mengandun g kepastian  hukum s chin gg a  tidak  justru  menimbulkan  per - soa lan  baru ,
Dou g las G . Beird  dalam  hal ini memiliki  lima  pertanyaan  mendasar  yakni se ba g ai sebuah  landasan  apakah negara s udah  mem i l i ki  hukum  kepailitan  yan g baik , a nt a ra lain 5 :
Pe r at u ra n Per un d an g- un d an ga n U ndang - Undang  No . 37  Tahun  2004  tentan g Kepailitan  dan  Penundaan  Kewajiban Pernba - yaran U tang .
Pcraturan  Mcnteri Kehakiman o : M . 09  - HT . 05 . l 0 Tahun 1998 tentan g Pedoman  Besarnya Imbalan Jasa  ba g i Kurator dan Pengurus
Peraturan Menteri Hukum dan HAM ' o . 0 I Tahun 2013 tentan g Pedoman l mbalan Bagi Kurator dan Pengurus . Keputusan  Menteri Kehakiman o : M . 09 - HT.  05 . LO Tahun  1998  Tentan g Pedoman Besamya Irnbalan Jasa  ba g i Kurator dan Pen g uru s
Inte r net
H esa Ad ria n K as w a n da , A n ahsis
K e t e 11111a11 Pe m beb anan B ta ya  Kurator A pabtla  l' e rm o h o n a n Pe rn yataa n J>w/ 11 Ditol a k  di  Tin g kat Ka sa st A tau Pe 11i11;a11 c 111 Ke mbali  Pad a Hukum Ke pailitan  lndon est a , d iakscs dari http  1cndcl a hukum com index  php 1 editori a l"  ic v. 1 29 p a d a t a n ggal  8 April 20 1 4
Jurnal S pcktrum  Volume  11 / Nomor  I / Apnl 20 14
Maja l ah :
Majalah ICT , Selasa,  23 Juli 2013, Artik e l  m e ngenai  Telkomsel  Bebas Pai/it Se ti e lah  M e 11a11gi PK di MA
Ali , Achrnad , 1999 , Pengadilan  dan
Ma iyarakat , cetakan  pertama,  Hasa- nuddin U niversity Press , Makasar Rachmadi Usman , 2004 , Dim e nsi  Hukum Kepailitan  di Indone s ia. PT Gramedia Pustaka Utama, Jakana .
Wisnubroto , AL . , 1997 . Hakim dan  Peradilan di  Indonesia  dalam Beberapa  Aspek Kajian , edisi pertarna,  cetakan
pertama , Universitas Atma  Jaya, Yo g yakarta E. D AFTAR PUSTAKA pcratur a n  baru  tcrs eb ut j u s tru  tidak  d a p a t mclindun gi dan men gako m od ir k ep c ntin ga n c mu a  p ih a k ,  se hin gg a di s ini pc rlu a d a n ya reformu l as i p e n ga tu ra n p e ne tapan h o n orar ium Kur a to r/P en gu ru s B oe d c l ya n g l cbi h  mcm a dai  d a n  berkeadilan  b agi  s cmu a p ih ak  baik  bagi Kreditu r, D cbitu r  d an P c n g uru s ( d a lam Penundaan  Kcwa j ib an P c m bayara n U t a n g)  s e rta Kurator ( d a l a m Kep a i l iian )