Volume 12, No. 3, Desember 2020, pp. 243-252 e-ISSN: 2502-5449 p-ISSN: 2085-2266 DOI : 10.30998/sosioekons.v12i3.7626

## PELAKSANAAN MANAJEMEN MUTU PROSES PEMBELAJARAN SEKOLAH MENENGAH ATAS
Hendro Prasetyono 1 , Sumaryati Tjitrosumarto 2 , J. Sabas Setyohadi 3 1,2,3 Universitas Indraprasta PGRI Email: hendro_prasetyono@unindra.ac.id
Dikirim: 25 September 2020; Direvisi: 17 Oktober 2020; dipublikasikan: 24 Desember 2020

## ABSTRAK
Hasil  prestasi  belajar  siswa  sekolah  menengah  atas  negeri  di  DKI  Jakarta  masih  perlu ditingkatkan.  Pelaksanaan  mutu  proses  pembelajaran  yang  seharusnya  dapat  meningkatkan kualitas proses pembelajaran perlu dianalisis. Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif dengan  metode grounded  research. Teknik  pengambilan  data  menggunakan  wawancara, observasi dan studi dokumen. Informan kunci dalam penelitian ini adalah kepala sekolah, wakil kepala  sekolah  dan  guru  dari  SMA  104  dan  62  Jakarta.  Teknik  analisis  data  menggunakan reduksi  data, display  dan  verifikasi. Pelaksanaan  mutu proses pembelajaran yang  dilaksanakan di SMA 104 dan 62 Jakarta belum maksimal. Hal ini karena ditemukan cukup banyak guru yang belum  konsisten  melaksanakan  kegiatan  belajar  mengajar  menggunakan  metode  pembelajaran berdasarkan  kurikulum  yang  digunakan  sekolah.  Guru  perlu  diikutkan  dalam  pelatihan penggunaan metode pembelajaran kooperatif. Supervisi kepala sekolah diperlukan lebih intensif untuk dapat melakukan yang lebih optimal.
Kata  kunci: manajemen  mutu,  metode  pembelajaran,  kompetensi  pedagogik, grounded research

## ABSTRACT
The learning achievement results of state senior high school students in DKI Jakarta still need to be improved. The implementation of the quality of the learning process which should be able to improve the quality of the learning process needs to be analyzed. This study uses a qualitative approach  with  grounded  research  methods.  Data  collection  techniques  using  interviews, observation  and  document  study.  The  key  informants  in  this  study  were  principals,  deputy principals  and  teachers  from  SMA  104  and  62  Jakarta.  Data  analysis  techniques  used  data reduction,  display  and  verification.  The  implementation  of  the  quality  of  the  learning  process carried out at state senior high school DKI Jakarta has not been optimal. This is because it is found that there are quite a number of teachers who have not consistently implemented teaching and  learning  activities  using  learning  methods  based  on  the  curriculum  used  by  schools. Teachers  need  to  be  included  in  training  on  the  use  of  cooperative  learning  methods. Supervision of the principal is needed more intensively to be able to do more optimally.
Keywords: quality  management,  learning  methods,  pedagogical  competence,  grounded research
Volume 12, No. 3, Desember 2020, pp. 243-252 e-ISSN: 2502-5449 p-ISSN: 2085-2266 DOI : 10.30998/sosioekons.v12i3.7626

## PENDAHULUAN
Kualitas sumberdaya  manusia Indonesia  masih perlu  ditingkatkan. Menurut Bank Dunia Indeks  Modal  Manusia  (Human  Capital  Index/HCI)  tahun  2020  mendapat  skor  0,54 menempatkan  Indonesia  para  peringkat  ke-96  dari  174  negara  (Kompas,  2020).  Skor  tersebut beda  tipis  dengan  tahun  2019,  yaitu  0,53  dan  posisi  Indonesia  masih  dibawah  Vietnam  (38), Malaysia  (62)  dan  Thailand  (63).  Kondisi  serupa  juga  dari  posisi  Indonesia  pada  Human Development Indeks (HDI) 2018 berada pada peringkat 111 dari 189 negara dengan skor 0,707 naik sedikit dari tahun sebelumnya 2017 yaitu sebesar 0,704 (UNDP, 2019).
Salah  satu  kunci  permasalahan  dalam  dunia  pendidikan  sampai  saat  ini  adalah  mutu lulusan  yang  dipandang  oleh  para stakeholders belum  memuaskan  (Hendro  Prasetyono, Abdillah,  &  Fitria,  2018).  Masih  tingginya  angka  pengangguran,  prestasi  belajar  siswa  yang belum  sesuai  dengan  harapan  dan  gap  antara  kompetensi  lulusan  dengan  kebutuhan  dunia industri merupakan sebagian permasalahan yang masih muncul sampai saat ini (H. Prasetyono, Abdillah,  Widiarto,  &  Sriyono,  2018).  Kondisi  ini  ditambah  lagi  dengan  dunia  saat  ini memasuki era Revolusi Industri 4.0 yang disinyalir memiliki perubahan 10 (sepuluh) kali lebih cepat  dari  era  sebelumnya  memaksa  setiap  negara  dan  organisasi  berbenah  diri  dengan  baik (Mourtzis, Vlachou, Dimitrakopoulos, & Zogopoulos, 2018).
Upaya  pemerintah  dalam  meningkatkan  mutu  pendidikan  melalui  kebijakan pembangunan  pendidikan  telah  dilakukan  seperti  perluasan  kesempatan  belajar,  meningkatkan mutu pendidikan, peningkatan relevansi, dan efektivitas penyelenggara pendidikan . Kemudian upaya lain juga telah dilakukan oleh  pemerintah untuk meningkatkan mutu pendidikan melalui peningkatan dan pengambangan kemampuan tenaga pendidik seperti pembentukan Musyawarah Guru Mata Pelajaran Sejenis (MGMP), Pusat Kegiatan Guru (PKG), Lembaga Balai Penataran Guru (BPG) dan lainnya.
Berbagai  upaya  pemerintah  untuk  meningkatkan  mutu  pendidikan  tersebut  sampai  saat belum  dikatakan  berhasil  secara  signifikan.  Hal  ini  terlihat  dari  prestasi  belajar  siswa  dalam proses pembelajaran yang masih perlu ditingkatkan. Belum maksimalnya prestasi belajar siswa terlihat  dari  hasil  penyelenggaran  Ujian  Nasional  (UN)  pada  tahun  2019  yang  menunjukkan nilai  rata-rata  ujian  nasional  yang  belum  menunjukkan  peningkatan  yang  signifikan  pada jenjang menengah  atas secara nasional.
Gambar 1. Hasil Ujian Nasional Tahun 2018/2019 Jenjang SMA
(sumber: https://pusmenjar.kemdikbud.go.id/hasilun / )
Volume 12, No. 3, Desember 2020, pp. 243-252 e-ISSN: 2502-5449 p-ISSN: 2085-2266 DOI : 10.30998/sosioekons.v12i3.7626
Berdasarkan  gambar  1  tersebut  diketahui  jika  secara  nasional  pada  jenjang  SMA baik  program  IPA  atau  IPS  nilai  rata-rata  UN  masih  rendah.  Hampir  pada  semua  mata pelajaran  baik  pada  program  IPA  maupun  IPS  berada  pada  kisaran  angka  50.  Hal  ini berarti  dalam  hal  prestasi  belajar  siswa  masih  perlu  ditingkatkan.  Namun  untuk  dapat meningkatkan  kualitas  prestasi  belajar  agar  optimal  perlu  memperhatikan  faktor-faktor yang  mempengaruhi  prestasi belajar. Hasil penelitian sebelumnya  memperlihatkan  bahwa prestasi  belajar  salah  satunya  sangat  dipengaruhi  saat  proses  pembelajaran  di  sekolah (Ramadhan & Soenarto, 2015; Setiawati, 2015).
Proses  pembelajaran  di  sekolah  yang  berkualitas  sangat  ditentukan  oleh  kompetensi pedagogik  guru  (Pujiastuti,  Raharjo,  &  Widodo,  2012).  Kompetensi  guru  merupakan kemampuan guru dalam melaksanakan berbagai kewajiban secara bertanggung jawab dan layak (Doležalová, 2015). Jadi kemampuan ini meliputi kewenangan guru dalam menjalankan profesi keguruannya.  Secara  umum  kompetensi  guru  terdiri  atas  kompetensi  pedagogik,  kompetensi kepribadian,  kompetensi  sosial  dan  kompetensi  profesional  (Fahdini,  Mulyadi,  Suhandani,  & Julia, 2014). Diantara empat kompetensi tersebut yang paling mempengaruhi hasil pembelajaran adalah kompetensi pedagogik (Umami & Roesminingsih, 2014).
Kompetensi  pedagogik  guru  adalah  kemampuan  mengelola  pembelajaran  peserta  didik yang  meliputi pemahaman terhadap peserta didik, perancangan  dan pelaksanaan pembelajaran, evaluasi  hasil  belajar  dan  pengembangan  peserta  didik  untuk  mengaktualisasikan  berbagai potensi  yang  dimilikinya  (Umami  &  Roesminingsih,  2014).  Pengertian  tersebut  menjelaskan bahwa  kompetensi  pedagogik  guru  merupakan  kemampuan  seorang  guru  didalam  mengelola atau  mengatur  pembelajaran  yang  diajarkan  kepada  peserta  didik.  Sedangkan  dalam  proses pembelajaran  di  kelas  kompetensi  pedagogik  guru  terlihat  dari  kemampuan  guru  dalam menjelaskan  materi,  melaksanakan  metode  pembelajaran,  memberikan  pertanyaan,  menjawab pertanyaan, mengelola kelas, dan melakukan evaluasi, (Muchith, 2008:148).
Secara  rinci  dalam  Permendiknas  No  16  tahun  2007,  kompetensi  pedagogik  dijabarkan menjadi indikator esensial sebagai berikut: (1) Menguasai karakteristik peserta didik dari aspek fisik, moral, sosial, cultural, emosional dan intelektual; (2) Menguasai teori beiajar dan prinsip- prinsip  pembelajaran  yang  mendidik;  (3)  Mengembangkan  kurikulum  yang  terkait  dengan bidang  pengembangan  yang  diampu;  (4)  Menyelenggarakan  kegiatan  pengembangan  yang mendidik;  (5)  Memanfaatkan  teknologi  informasi  dan  komunikasi  untuk  kepentingan penyelenggaraan  pengembangan  yang  mendidik;  (6)  Memfasilitasi  pengembangan  potensi peserta  didik  untuk  mengaktualisasikan  berbagai  potensi  yang  dimiliki;  (7)  Berkomunikasi secara  efektif,  empatik  dan  santun  dengan-peserta  didik;  (8)  Menyelenggarakan  penilaian  dan evaluasi  hasil  belajar;  (9)  Memanfaatkan  hasil  penilaian  dan  evaluasi  untuk  kepentingan pembelajaran; (10) Melakukan tindakan reflektif untuk peningkatan kualitas pembelajaran
Salah  satu  cara  yang  bisa  dilakukan  untuk  meningkatkan  kompetensi  pedagogik guru  adalah  pelaksanaan  manajemen  mutu  pembinaan  kompetensi  pedagogik  guru  yang  perlu dioptimalkan (Suharini, 2009). Hasil penelitian  mengungkapkan bahwa sekolah  yang  memiliki program  pembinaan  kompetensi  guru  yang  bermutu  akan  menghasilkan  lulusan  yang  lebih berkualitas dibandingkan dengan sekolah yang belum menerapkan pembinaan kompetensi guru (Kim, Xie, & Cheng, 2017). Temuan ini sangatlah wajar karena guru merupakan ujung tombak dalam  keberhasilan  suatu  program  pendidikan  sehingga  pembinaan  kompetensi  guru  harus dilakukan secara bermutu.
Perbaikian  secara  terus  menerus  atau  yang  dikenal  dengan  istilah  Manajemen  Mutu Terpadu (MMT) merupakan salah satu solusi yang bisa dimaksimalkan untuk mengatasi hal ini. MMT  merupakan  filosofi  atau  metodologi  pengelolaan  institusi  secara  terus  menerus  untuk mencapai  kepuasan  pelanggan  saat  ini  maupun  masa  datang  (Antony  &  Preece,  2002). Pengelolaan lembaga pendidikan melalui manajemen yang baik sangat penting dilakukan untuk menghasilkan mutu lulusan sesuai dengan harapan para orang tua, stakeholders maupun tujuan
Volume 12, No. 3, Desember 2020, pp. 243-252 e-ISSN: 2502-5449 p-ISSN: 2085-2266 DOI : 10.30998/sosioekons.v12i3.7626
dari  pendidikan  nasional  itu  sendiri.  Oleh  karena  itu,  mutu  menjadi  agenda  utama  dan  tugas utama  bagi  setiap  lembaga  agar  berkembang  dan  dapat  meraih  status  di  tengah-tengah persaingan global.
Manajemen  mutu  terpadu  lembaga  pendidikan  sebagai  industri  jasa  memberikan pelayanan sesuai dengan apa yang diinginkan oleh pelanggan (Sallis, 2005). Jasa atau pelayanan yang  diinginkan  oleh  pelanggan  tentunya  layanan  yang  bermutu  sehingga  dapat  memberikan kepuasan. Oleh karena itu lembaga pendidikan perlu untuk memposisikan diri sebagai lembaga pendidikan yang memberikan jasa bermutu dengan cara memenuhi standar mutu tersebut sesuai spesifikasi mutu yang telah ditetapkan. Standar mutu adalah mutu sesungguhnya, persepsi mutu, mutu  tanpa  cacat  dan  selalu  baik  sejak  awal  (Sallis,  2005).  Konsep  mutu  dalam  pendidikan harus  sesuai  standar  nasional  pendidikan,  dan  mutu  persepsi  diukur  dari  kepuasan  pelanggan atau pengguna, meningkatkan minat, harapan dan kepuasan pelanggan (D.Mauch, 2010).
Pelaksanaan  mutu  terdiri  atas  indikator  model  pelaksanaan  mutu,  dimensi  pelaksanaan mutu dan fase pelaksanaan mutu (Anastasiadou, 2015). Model pelaksanaan mutu terkait dengan pilihan  metode  yang  digunakan  oleh  sekolah  dalam  implementasi  kebijakan  mutu.  Dimensi pelaksanaan  mutu  merupakan indicator-indikator dari  mutu yang  harus diimplementasikan  dan gunakan  dalam  pelaksanaan  mutu  yang  disusun  berdasarkan  budaya  dan  tujuan  sekolah.  Fase pelaksanaan  mutu  merupakan tahapan atau posisi  ketercapaian  mutu dalam  implementasi  yang digunakan.
Kinerja  guru  pada  jenjang  menengah  atas  di  DKI  Jakarta  masih  perlu  ditingkatkan.  Hal ini terlihat dari data nilai UN baik pada program IPA maupun IPS yang masih rendah.
Gambar 2. Rata-rata nilai UN 2018/2019 Jenjang SMA di DKI Jakarta
(sumber: https://pusmenjar.kemdikbud.go.id/hasilun / )
Berdasarkan  grafik  tersebut  diketahui  bahwa  meskipun  Provinsi  DKI  Jakarta memiliki  prestasi  nilai  UN  yang  lebih  tinggi  rata-rata  nilainya  jika  dibandingkan  dengan rata-rata nilai  nilai  nasional akan tetapi tergolong rendah. Jika  diklasifikan  menjadi SMA negeri  dan  swasta  ternyata  SMA  negeri  masih  dibawah  SMA  swasta.  Menurut  data diketahui  pada  tahun  ajaran  2018/2019  SMAN  8  berada  pada  posisi  nomor  10  SMA tertinggi  nilai  UN  nya.  Sisanya  nomor  1  sampai  dengan  nomor  9  diduduki  oleh  SMA swasta (https://pusmenjar.kemdikbud.go.id/hasilun/).
Volume 12, No. 3, Desember 2020, pp. 243-252 e-ISSN: 2502-5449 p-ISSN: 2085-2266 DOI : 10.30998/sosioekons.v12i3.7626
Hal  ini  menjadi  menarik untuk  dikaji  karena seharusnya SMA  negeri  yang  memang dipersiapkan  untuk  seluruh  anak  bangsa  akan  tetapi  hasil  kualitas  nilai  UN  masih  kalah dari  SMA  swasta  yang  hanya  bisa  dinikmati  oleh  kalangan  atas.  Oleh  karena  itu  perlu dilakukan  kajian  empiris  secara  mendalam  pelaksanaan  manajemen  mutu  proses pembelajaran SMA di DKI Jakarta.

## METODE
Penelitian dilaksanakan pada 2 SMAN di Jakarta, yaitu SMAN 104 dan SMA 62 dengan pertimbangan  telah  menerapkan  standar  ISO  9001:2008.  Penerapan  standar  ISO  membuktikan bahwa  sekolah  tersebut  telah  menerapkan  standar  mutu  manajemen  tata  laksana  yang  salah satunya  meliputi  kompetensi  pedagogik  guru.  Penelitian  dilaksanakan  pada  Bulan  September 2019  sampai  dengan  Januari  2020.  Pendekatan  penelitian  adalah  kualitatif  dengan  metode grounded  theory.  Grounded  thory dipilih  karena  paling  sesuai  untuk  menggali  informasi  atau fakta  terkait  dengan  suatu  fenomena  terjadi  untuk  dijadikan  suatu  teori  baru  (Stake,  2010). Langkah-langkah  dalam grounded  theory adalah  a.  Menentukan  masalah  yang  diteliti;  b. Mengumpulkan  data  yang  dibutuhkan;  c.  Menganalisis  dan  menjelaskan  data  yang  terkumpul. d. Membuat laporan penelitian (Strauss & Corbin, 1998).
Informan  kunci  dalam  penelitian  ini  adalah  kepala  sekolah,  wakil  kepala  sekolah  dan guru.  Focus  penelitian  ini  adalah  mendeskripsikan  pelaksanaan  manajemen  mutu  proses pembelajaran  dengan  sub  focus  pada  model  pelaksanaan,  dimensi  pelaksanaan  dan  fase pelaksanaan  mutu.  Teknik  pengumpulan  data  menggunakan  wawancara  mendalam,  obervasi dan studi dokumen yang ditentukan dengan tabel berikut:
Tabel 1. Teknik Pengambilan Data
No Subfokus Penelitian Pengambilan Data Wawancara Studi Dokumen  Observasi 1 Model pelaksanaan mutu √ √ 2 Dimensi pelaksanaan mutu √ √ 3 Fase pelaksanaan mutu √ √
Teknik analisis  data menggunakan reduksi, display  dan  verikasi data  (Matthew  B. Miles & Huberman, 1994). Pada tahap reduksi dan display data menggunakan coding dan open coding untuk  pengelompokkan  untuk  kemudian  ditarik  kesimpulan.  Tahap  reduksi  adalah  data  yang telah  dikumpulkan  dari  berbagai  teknik  pengambilan  data  disusun  dengan  menghilangkan bagian yang tidak sesuai dengan focus penelitian. Tahap display data merupakan tahap peneliti akan  membadingkan  data  hasil  wawancara  dengan  temuan  hasil  studi  dokumen  atau  observasi terhadap terkait  dengan subfokus. Tahap verifikasi  merupakan tahap  menafsirkan  hasil  display data yang kemudian dikaji dengan teori atau penelitian terdahulu (Singh, 2007).

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Hasil
Masalah  dalam  penelitian  ini  adalah  prestasi  belajar  siswa  SMAN  di  Jakarta  yang tertinggal dengan SMA swasta yang berdasarkan hasil grand tour studi pendahuluan salah satu disebabkan  karena  mutu  proses  pembelajaran.  Perlu  dianalisis  pelaksanaan  mutu  proses pembelajaran guru SMA 62 dan 104 di DKI Jakarta dengan subfokus pada model pelaksanaan, dimensi pelaksanaan dan fase pelaksanaan mutu.
Berdasarkan  hasil  wawancara  terhadap  6  orang  informan  kunci  untuk  sub  focus  model pelaksanaan mutu tahap reduksi data tersaji pada tabel berikut:
Volume 12, No. 3, Desember 2020, pp. 243-252 e-ISSN: 2502-5449 p-ISSN: 2085-2266 DOI : 10.30998/sosioekons.v12i3.7626
Tabel 2. Hasil Wawancara Model Pelaksanaan Mutu SMA 104 SMA 62 Model pelaksanaan mutu pembelajaran ekonomi di sekolah mengacu pada prestasi dan mutu  sekolah.  Landasan  pemilihan  model pelaksanaan  mutu  pembelajaran  ekonomi  di sekolah  adalah  peningkatan  prestasi  presstasi pada  jenjang  akademik  dan  non  akademik. Model  pelaksanaan  mutu  di  sekolah  adalah PDCA  (Plan,  Do,  Check,  Action),  POAC (planning,  organizing,  actuating,  controlling). Sekolah  melakukan  upaya  perbaikan  atau penyempurnaan  secara  terus  menerus  atau tahun ajaran Model  yang  lain,  misalnya  Model Pembelajaran Kooperatif: Orientasi, Eksplorasi, Pendalaman, Kesimpulan. Landasan  pemilihan  model  pelaksanaan mutu  pembelajaran  ekonomi  kelas  X  di sekolah berdasarkan Karakteristik materi,  Daya  dukung  SDM,  Sarana,
Waktu  yang  tersedia.  Yang  menjadi landasan  pemilihan  model  pelaksanaan mutu  pembelajaran  ekonomi  adalah keadaan siswa, daya dukung sekolah dan kesempatan Tabel 3. Hasil Wawancara Dimensi Pelaksanaan Mutu SMA 104 SMA 62 Indikator dalam keberhasilan pelaksanaan  mutu  pembelajaran ekonomi di sekolah adalah kompetensi  guru,  sertifikat  guru, pencapaian  prestasi  siswa  dengan UN  atau  diterima  di  PTS,  buku acuan pembelajaran. Komponen pelaksanaan  mutu pembelajaran ekonomi kelas  X  di  sekolah  adalah  Guru  melaksanakan kegiatan sesuai fungsinya sebagai lembaga pendidikan;  Guru  dan  sekolah  memiliki  nilai kelebihan  atau  keunggulan;  Tingkat  kepercayaan guru  dan    sekolah  yang  baik,  yang  menghasilkan tamatan  bermutu;  Fasilitas  KBM  memenuhi  standar; Budaya  dan   kondisi  pengelolalaan  kelas    nyaman serta  menyenangkan,  RPP  minimal  75  %    terlaksana dan  ketercapaian  KKM  secara  kognitif,  afektif  dan psikomotor tercapai
Tabel 4. Hasil Wawancara Fase Pelaksanaan Mutu SMA 104 SMA 62
Pelaksanaan  mutu  di  sekolah  adalah pada  fase  pelaksanaan.  Hambatan dalam  pelaksanaan  mutu  di  sekolah adalah  rendahnya  nilai  Nilai  EBTA Murni  yang  diperoleh  dari  Sekolah
Lanjutan  Tingkat  Pertama,  dan
Proses  mutu  yang  dilalui  selama belajar di SMA Pada  semua  tahapan  atau  peringkat,  karena  dalam
KBM tahapan nya tidak harus urut, dan tidak harus semua  dilaksanakan  bersamaan  atau  sekaligus. Dilaksanakan  yang  paling  sesuai  dengan  karakter ilmu  dan  kondisi  sekolah  dan  peserta  didik. Hambatan  dalam  pelaksanaan  mutu  pembelajaran siswa  yang  cenderung  menggunakan  HP  di  kelas untuk hal diluar proses pembelajaran dan perubahan kurikulum serta sarpras lab IPS kurang
Model  pelaksanaan  mutu  berdasarkan  hasil  studi  dokumen  merujuk  kepada  kurikulum yang  digunakan  oleh  sekolah  dan  pedoman  penarapan  ISO  di  sekolah.  Hasil  studi  dokumen kurikulum  di  sekolah  menggunakan  2  kurikulum,  yaitu  KTSP  dan  Kurikulum  2013.  Masing- masing  memiliki ciri  yang berbeda. KTSP menggunakan  model pembelajaran  masteri  learning sebagai  model  pelaksanaan  mutu.  Sedangkan  kurikulum  2013  menggunakan  saintifik  learning sebagai  model  pelaksanaan  mutu.  Hal  ini  berimbas  kepada  proses  pembelajaran.  KTSP menekankan kepada pengajaran sebagai guru di kelas, sedangkan kurikulum 2013 menekankan pada keaktifan siswa dalam mencari pengetahuan.
Volume 12, No. 3, Desember 2020, pp. 243-252 e-ISSN: 2502-5449 p-ISSN: 2085-2266 DOI : 10.30998/sosioekons.v12i3.7626
Dimensi  pelaksanaan  mutu  berdasarkan  hasil  studi  dokumen  merujuk  kepada  profil  dan latar belakang guru di sekolah. Berdasarkan data sekolah memperlihatkan 82% guru telah lulus jenjang sarjana (S1) dan 18% guru telah lulus magister (S2). Namun dari data pembinaan guru baru 54% guru  yang rutin  mengikuti seminar atau pelatihan peningkatan  kompetensi  guru dan mayoritas adalah guru yang telah sertifikasi.
Fase pelaksanaan mutu berdasarkan hasil observasi tidak terlihat secara jelas. Setiap guru dalam  melakukan  proses  pembelajaran  dibeberapa  kelas  menggunakan  metode  pembelajaran yang  berbeda-beda.  Masih  ada  guru  yang  menggunakan  metode  konvensional  (ceramah), metode  diskusi  dan  tanya  jawab, jigsaw dan  presentasi  dengan  minim  sekali  arahan  dari  para guru.  Jadi  belum  ada  keseragaman  antar  guru,  baik  guru  yang  mengajar  mata  pelajaran  yang sama maupun berbeda.

## Pembahasan
Pembahasan  merupakan  tahap  display  dan  verfikasi  (penarikan  kesimpulan)  yang  dikaji dengan hasil penelitian terdahulu sebagai analisis data.
Model pelaksanaan  mutu berdasarkan  hasil  wawancara adalah  menggunakan PDCA  dan pembelajaran  kooperatif.  Pendekatan  ini  dipilih  karena  pendekatan  proses  pembelajaran dilaksanakan oleh setiap unit yang saling terkait satu sama lain dan menjadi laporan yang utuh dalam satuan pendidikan. Namun dalam implementasinya mengikuti pada kondisi peserta didik dan  sarana  prasarana  yang  ada.  Model  pelaksanaan  mutu  berdasarkan  hasil  studi  dokumen memperlihatkan  penggunaan  2  model  pembelajaran  yang  berbeda  sebagai  akibat  dari penggunaan  2  kurikulum  yang  berbeda.  Landasan  pemilihan  model  pelaksanaan  mutu pembelajaran  ekonomi  di  sekolah  adalah  karakteristik  materi,  daya  dukung  sumberdaya manusia, sarana dan prasarana serta waktu yang tersedia. Model pelaksanaan mutu adalah siswa belajar  dengan  nyaman  aktif,  kreatif,  menyenangkan.  Model  ini  dipilih  karena  keadaan  siswa, daya dukung sekolah dan kesempatan.
Penggunaan PDCA pada sekolah merupakan salah satu bagian dari implementasi mutu di sekolah (Bank, 2007). Namun disini guru sebagai eksekutor mutu di kelas juga selaku pengawas mutu. Hal ini akan menimbulkan bias karena jika guru menjadi pelaksana mutu pembelajaran di kelas  maka yang  menjadi pengawas atau penilai  jangan  guru itu sendiri (Cahyana, 2010). Bisa oleh  wakil  kepala  sekolah  atau  guru  senior  yang  ditugaskan  sebagai  supervisi.  Hal  ini  mutlak diperlukan agar pelaksanaan mutu harus benar-benar terlaksana dengan baik.
Penggunaan  metode  kooperatif  mencirikan  bahwa  guru  tersebut  telah  mengikuti implementasi  kurikulum  2013  (Maba  &  Mantra,  2018).  Guru  akan  menggunakan  jenis  dari metode  kooperatif  seperti  Jigsaw  atau  STAD  yang  seluruhnya  akan  meningkatkan keingintahuan  dan  kreativitas  siswa.  Namun  guru  yang  masih  menggunakan  metode  ceramah atau presentasi hampir dipastikan belum mengimplementasikan pengajaran berbasis mutu yang sesuai dengan pedoman kurikulum 2013 (Alawiyah, 2014). Bisa jadi sang guru tersebut enggan atau  tidak  siap  atau  tidak  memahami  metode  pembelajaran  kooperatif  yang  menenkankan peserta didik sebagai sumber belajar (Machali, 2014). Berbagai literatur memperlihatkan bahwa mayoritas  guru  enggan  untuk  mempelajari  atau  menggunakan  metode  kooperatif  karena kesulitan  dalam  mengadopsi  dalam  proses  mengajar  sehari-hari  (Natsir,  Qismullah  Yusuf,  & Fiolina  Nasution,  2018).  Jika  hal  ini  tidak  diperbaiki  maka  mutu  pembelajaran  sulit  untuk mengalami peningkatan kualitas.
Dimensi  pelaksaan  mutu  berdasarkan  hasil  wawancara  sangat  tergantung  kepada kualifikasi  pendidikan,  sertifikasi  guru,  buku  ajar  dan  sarana  prasarana  di  sekolah.  Indikator keberhasilan  pelaksanaan  mutu  adalah  apa  yang  direncanakan  dalam  RPP  minimal  75  % terlaksana untuk aspek  kognitif, afektif dan psikomotor tercapai. Komponen pelaksanaan  mutu meliputi  manajemen  sekolah,  guru,  sarpras,  siswa,  orang  tua,  masyarakat  dengan  indikator pelayanan pendidikan, hasil belajar, out put, out come dengan tahapan dalam proses
Volume 12, No. 3, Desember 2020, pp. 243-252 e-ISSN: 2502-5449 p-ISSN: 2085-2266 DOI : 10.30998/sosioekons.v12i3.7626
pembelajaran,  yaitu  mengamati,  menanya,  mengumpulkan,  informasi,  mengasosiasi,  dan mengkomunikasikan.  Dimensi  pelaksanaan  mutu  berpatokan  kepada  guru  melaksanakan kegiatan  sesuai  fungsinya  sebagai  lembaga  pendidikan;  guru  dan  sekolah  memiliki  nilai kelebihan atau keunggulan; tingkat Kerpercaya guru dansekolah yang baik, yang menghasilkan tamatan  bermutu;  fasilitas  KBM  memenuhi  standar;  budaya  dan kondisi  pengelolalaan kelas nyaman serta menyenangkan.
Temuan  tersebut  menunjukkan  sekolah  belum  sepenuhnya  melaksanakan  dimensi pelaksanaan mutu pendidikan dengan tepat. Menurut Darmaji, Supriyanto, & Timan, (2019 dan Fadhli (2017) dimensi mutu pelaksanaan pengajaran meliputi kualifikasi pendidikan, sarana dan prasarana,  metode  pembelajaran  dan  evaluasi.  Masih  perlu  dilakukan  penekanan  bahwa penggunaan metode pembelajaran yang tepat dan sesuai dengan ciri khas mata pelajaran penting untuk meningkatkan pemahaman siswa dalam belajar (Buhr, Heflin, White, & Pinheiro, 2014). Siswa  akan  lebih  nyaman,  mudah  dalam  menyerap  materi  dan  termotivasi  karena  guru  dan metode pembelajaran yang sesuai.
Fase pelaksanaan mutu berdasarkan hasil wawancara baru kepada fase awal pelaksanaan mutu. Hal ini terlihat dari pernyataan responden fasilitas yang masih perlu ditambah dan proses pengimplementasinya  menyesuaikan  pada  kondisi  siswa.  Sekolah  ini  berada  pada  semua  fase, karena dalam KBM tahapan nya tidak harus urut, dan tidak harus semua dilaksankan bersamaan atau  sekaligus.  Dilaksanakan  yang  paling  sesuai  dengan  karakter  ilmu  dan  kondisi  sekolahdan peserta didik.
Fase  pelaksanaan  mutu  berarti  merupakan  fase  yang  masih  sangat  rentan  untuk  goyah atau  terguncang  dalam  proses  pengimplementasian  mutu  (Hendartho,  2014).  Fase  awal  ini membutuhkan  dukungan  dan partisipasi dari beragam  pihak agar  bisa kokoh  dan tumbuh  kuat. Setiap  individu  di  sekolah  masih  belum  paham  betul  atau  merasa  bahwa  mutu  pembelajaran sangat  penting  untuk  dijaga  dan  diimplementasikan.  Jika  guru  dalam  penggunaan  metode mengajar belum seragam, pemahaman konsep materi yang diberikan oleh siswa belum seragam pula dan belum melakukan tindakan nyata untuk meningkatkan kualitas dirinya maka akan sulit untuk meningkatkan pembelajaran yang bermutu (Şengül & Katranci, 2014).

## SIMPULAN
Hasil  UN  SMA  yang  masih  belum  menggembiarakan  pada  SMAN  62  dan  104  salah satunya disebabkan karena pelaksanaan manajemen mutu proses pembelajaran belum maksimal. Masih  cukup  banyak  ditemukan  guru  yang  belum  konsisten  melaksanakan  kegiatan  belajar mengajar menggunakan  metode pembelajaran  berdasarkan kurikulum  yang  digunakan sekolah. Masih  perlu  didalami  penyebab  hal  ini  karena  seharusnya  guru  perlu  selalu  meningkatkan kompetensi  pedagogik  untuk  dapat  mengajar  dengan  baik.  Bedasarkan  hal  tersebut  dapat disusun  suatu  teori  bahwa  keberhasilan  pelaksanaan  manajemen  mutu  proses  pembelajaran  di SMA  salah  satunya  ditentukan  oleh  konsistensi  penggunaan  matede  pembelajaran  yang  sesuai dengan kurikulum yang digunakan.

## SARAN
Ketidakonsistenan  yang  terjadi  dapat  disebabkan  oleh  kompetensi  pedagogik  guru  yang perlu  ditingkatkan.  Oleh  karena  itu  perlu  dilakukan  pelatihan-pelatihan  penggunaan  metode pembelajaran  yang  lebih  beragam.  Kepala  sekolah  harus  lebih  konsisten  dalam  melakukan supervisI  agar  dapat  benar-benar  diketahui  guru  yang  benar-benar  membutuhkan  pembinaan dari kepala sekolah.
Volume 12, No. 3, Desember 2020, pp. 243-252 e-ISSN: 2502-5449 p-ISSN: 2085-2266 DOI : 10.30998/sosioekons.v12i3.7626

## DAFTAR RUJUKAN
Alawiyah,  F.  (2014).  Kesiapan  guru  dalam  implementasi  kurikulum  2013. Kajian  Singkat , VI (15), 9–11.
Anastasiadou,  S.  D.  (2015).  The  Roadmaps  of  Total  Quality  Management  in  the  Greek Education System According to Deming, Juran, and Crosby in light of the EFQM Model. Procedia  Economics  and  Finance , 33 (15),  562–572.  https://doi.org/10.1016/s2212- 5671(15) 01738-4
Antony,  J.,  &  Preece,  D.  (2002). Understanding,  Managing  and  Implementing  Quality Frameworks, techniques and cases . London: Routledge. Bank,  T.  W.  (2007). Toward  High-quality  Education  in  Peru  (Standards,  Accountability,  and Capacity Building) . Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&AuthType=ip,url,cookie,uid&db=ecn
&AN=0961015&site=ehost-live&scope=site
Buhr, G. T., Heflin, M. T., White, H. K., & Pinheiro, S. O. (2014). Using the Jigsaw cooperative learning method to teach medical students about long-term and postacute care. Journal of the American Medical Directors Association , 15 (6), 429–434.
https://doi.org/10.1016/j.jamda.2014.01.015 Cahyana,  A.  (2010).  Upaya  Peningkatan  Mutu  Sekolah  Melalui  Otonomi  Satuan  Pendidikan.
Jurnal Pendidikan Dan Kebudayaan , 16 (2), 109–117.
D.Mauch, P. (2010). Quality Management:theory and application .
Darmaji, Supriyanto, A., & Timan, A. (2019). Sistem Penjaminan Mutu Internal Sekolah Untuk Meningkatkan Mutu Lulusan. JMSP (Jurnal Manajemen Dan Supervisi Pendidikan) , 3 (3), 130–137.
Doležalová, J. (2015). Competencies of Teachers and Student Teachers for the Development of Reading  Literacy. Procedia  -  Social  and  Behavioral  Sciences , 171 ,  519–525. https://doi.org/10.1016/j.sbspro.2015.01.156
Fadhli,  M.  (2017).  Manajemen  Peningkatan  Mutu  Pendidikan. TADBIR  (Jurnal  Studi Manajemen Pendidikan)2 , 1 (02), 215–240.
Fahdini, R., Mulyadi, E., Suhandani, D., & Julia. (2014). Identifikasi Kompetensi Guru Sebagai Cerminan  Profesionalisme  Tenaga  Pendidik  Di  Kabupaten  Sumedang  (Kajian  Pada Kompetensi Pedagogik). Mimbar Sekolah Dasar , 1 (2), 33–42.
https://doi.org/10.17509/mimbar-sd.v1i2.874 Hendartho,  D.  (2014).  Analisis  Implementasi  Sistem  Manajemen  Mutu  ISO  9001:2008  Pada Sekolah  Tinggi  Ilmu  Administrasi  Mandala  Indonesia. TRANSPARANSI  (Jurnal  Ilmu Administrasi) , VI (2), 124–138.
Kim,  M.  K.,  Xie,  K.,  &  Cheng,  S.  L.  (2017).  Building  teacher  competency  for  digital  content evaluation.
Teaching and Teacher Education , 66 , 309–324.
https://doi.org/10.1016/j.tate.2017.05.006
Kompas. (2020, September). Modal Manusia Rendah Hambat Pemulihan. Kompas , p. 10. Maba,  W.,  &  Mantra,  I.  B.  N.  (2018).  The  Primary  School  Teachers’  Competence  in Implementing  The  2013  Curriculum. SHS  Web  of  Conferences , 42 (35),  1–7. https://doi.org/10.1051/shsconf/20184200035
Machali, I. (2014). Kebijakan perubahan kurikulum 2013 dalam  menyongsong indonesia emas tahun 2045. Jurnal Pendidikan Islam , 3 (1), 71–94.
https://doi.org/10.14421/jpi.2014.31.71-94
Matthew  B.  Miles,  A.,  &  Huberman,  M.  (1994). Qualitative  Data  Analysis:  An  Expanded Sourcebook (2nd ed.). California: SAGE Publications, Inc.
Mourtzis,  D.,  Vlachou,  E.,  Dimitrakopoulos,  G.,  &  Zogopoulos,  V.  (2018).  Cyber-  Physical Systems and Education 4.0 -The Teaching Factory 4.0 Concept. Procedia Manufacturing ,
Volume 12, No. 3, Desember 2020, pp. 243-252 e-ISSN: 2502-5449 p-ISSN: 2085-2266 DOI : 10.30998/sosioekons.v12i3.7626
23 (2017), 129–134. https://doi.org/10.1016/j.promfg.2018.04.005 Natsir,  Y.,  Qismullah  Yusuf,  Y.,  &  Fiolina  Nasution,  U.  (2018).  The  Rise  and  Fall  of Curriculum 2013: Insights on the Attitude Assessment from Practicing Teachers. SHS Web of Conferences , 42 , 00010. https://doi.org/10.1051/shsconf/20184200010 Prasetyono,  H.,  Abdillah,  A.,  Widiarto,  T.,  &  Sriyono,  H.  (2018).  Character-based  Economic Learning  Implementation  and  Teacher’s  Reinforcement  on  Student’s  Affective Competence in Minimizing Hoax. Cakrawala Pendidikan , 37 (3), 426–435.
Prasetyono, Hendro, Abdillah, A., & Fitria, D. (2018). Academic Supervision toward Teacher ’ s  Performance  through  Motivation  as  Intervening  Variable. Journal  of  Education  and Learning (EduLearn) , 12 (2), 188–197. https://doi.org/10.11591/edulearn.v12i2.7324
Pujiastuti, E., Raharjo, T. J., & Widodo, A. T. (2012). Kompetensi Profesional, Pedagogik Guru Ipa,  Persepsi  Siswa  Tentang  Proses  Pembelajaran,  Dan  Kontribusinya  Terhadap  Hasil Belajar  Ipa  Di  Smp/Mts  Kota  Banjarbaru. Innovative  Journal  of  Curriculum  and Educational Technology , 1 (1), 22–29. Retrieved from http://journal.unnes.ac.id/sju/index.php/ujet
Ramadhan, A. N., & Soenarto. (2015). Pengaruh Persepsi Siswa Terhadap Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi  Prestasi  Belajar  Teori  Kejuruan  Siswa  SMK. Jurnal  Pendidikan  Vokasi , 5 (3), 297–312. Sallis, E. (2005). Total Quality Management in Education . https://doi.org/10.3126/av.v1i0.5314 Şengül, S., & Katranci, Y. (2014). Effects of Jigsaw  Technique  on Mathematics Self-Efficacy Perceptions of Seventh Grade Primary School Students. Procedia - Social and Behavioral Sciences , 116 (2006), 333–338. https://doi.org/10.1016/j.sbspro.2014.01.217 Setiawati,  L.  (2015).  Faktor-Faktor  Yang  Mempengaruhi  Prestasi  Belajar  Praktik  Kejuruan Siswa  SMK  Program  Studi  Keahlian  Teknik  Komputer  Dan  Informatika. Jurnal Pendidikan Vokasi , 5 (3), 325–339. Singh, K. (2007). Quantitative Social Research Methods . Los Angeles: SAGE Publications. Stake,  R.  E.  (2010). Qualitative  Research:  Studying  How  Things  Work .  New  York:  The Guilford Press.
Strauss, A., & Corbin, J. M. (1998). Basics of Qualitative Research : Techniques and Procedures for Developing Grounded Theory. In SAGE Publications . https://doi.org/10.1177/1350507600314007
Suharini, E. (2009). Studi Tentang Kompetensi Pedagogik Dan Profesional Bagi Guru Geografi Di SMA Negeri Kabupaten Pati. Jurnal Geografi , 6 (2), 133–145.
Umami,  D.  R.,  &  Roesminingsih,  E.  (2014).  Pengaruh  Kompetensi  Pedagogik  dan  Motivasi Kerja Guru Terhadap Prestasi Belajar Siswa  dalam  Ujian  Nasional (UN)  di SMA Negeri Se Kota Mojokerto. Jurnal Inspirasi Manajemen Pendidikan , 3 (3), 81–88. UNDP. (2019). Briefing note for countries on the 2019 Human Development Report: Indonesia.
In Human  Development  Report  2019:  Inequalities  in  Human  Development  in  the  21st Century . Retrieved from http://hdr.undp.org/sites/all/themes/hdr_theme/country- notes/NZL.pdf