## Analisis Perubahan Struktur Ekonomi Dan Sektor Unggulan Kota Kendari Tahun 2010-2020
Andriani Puspitaningsih 1 , Asri Djauhar 2 , Teguh Permana 3
13 Universitas Halu Oleo, Indonesia
2 Universitas Sulawesi Tenggara, Indonesia
1 andrianipuspitaningsih@uho.ac.id

## Abstract
This study aims to determine changes in the structure and leading sectors in the City of Kendari. This research is a quantitative research using secondary data from BPS in the form of GRDP of Kendari city based on the business field in 2010-2020. The results showed  that  the  economic  structure  of  the  city  of  Kendari  is  dominated  by  the  retail wholesale trade sector and the construction sector. Where in 2010 the trade sector gave the  largest  contribution  to  GRDP,  but  in  2020  the  construction  sector  dominates  the contribution to GRDP. The results of other studies show that the leading sector in the city of Kendari is the corporate services sector from 2010-2020. The implication of the results of this study is that the city of Kendari as a service city needs to make changes to urban planning related to trade. And as a city that has advantages in the service sector, it is necessary  to  issue  policies  that  support  service  improvement  in  order  to  increase  the value of the contribution of the service sector in the city of Kendari considering that the city of Kendari is not superior in terms of agriculture.
Keywords: GRDP, LQ

## Abstrak
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui perubahan struktur dan sektor unggulan di  Kota  Kendari.  Penelitian  ini  merupakan  penelitian  kuantitatif  dengan  menggunakan data sekunder dari BPS berupa PDRB kota Kendari berdasarkan lapangan usaha tahun 2010-2020.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  struktur  ekonomi  kota  Kendari  di dominasi oleh sektor perdagangan besar eceran dan sektor konstruksi. Dimana pada tahun 2010 sektor perdagangan memberi kontribusi terbesar pada PDRB, namun  tahun 2020 sektor  konstruksi  mendominasi  kontribusi  terhadap  PDRB.  Hasil  penelitian  yang  lain menunnjukkan bahwa sektor unggulan di kota Kendari adalah sektor jasa-jasa perusahaan sejak  tahun  2010-2020.  Implikasi  dari  hasil  penelitian  tersebut  bahwa  kota  Kendari sebagai kota jasa perlu melakukan perubahan pada tata kota yang berhubungan dengan perdagangan.  Dan  sebagai  kota  yang  memiliki  keunggulan  di  sektor  jasa  maka  perlu dikeluarkan  kebijakan  yang  mendukung  peningkatan  pelayanan  dalam  rangka peningkatan  nilai  kontribusi  sektor  jasa  di  kota Kendari  mengingat  kota  Kendari  tidak unggul dari sisi pertanian.
Kata Kunci: PDRB, LQ

## Pendahuluan
Pembangunan  ekonomi  terus  dilakukan  di  setiap  negara  di  dunia  dengan  tujuan akhir  untuk  meningkatkan  kesejahteraan  masyarakat.  Pertumbuhan  ekonorni  yang  terus tumbuh  walaupun  fluktuatif  di  seluruh  dunia  tetapi  yang  terpenting  tetap  terjadi pertumbuhan.  Pembangunan  mengandung  arti  suatu  proses  yang  menyebabkan  sesuatu
dapat tumbuh atau menjadi lebih matang atau dewasa (Homby, 1989 dalam Ruda, 2015). Saat ini, buku-buku yang membahas pembangunan ekonomi di negara-negara berkembang sudah  beranjak  dari  focus  perhatian  dari  hanya  pertumbuhan  menuju  pertumbuhan, pemerataan dan keadilan, kualitas hidup bahkan lingkungan sekitar (Meier, 2005 dalam Ruda,  2015).  Jhingan  dalam  Purba  dkk  dikatakan  bahwa  adanya  tahapan  konsep pembangunan yang dikembangkan di Indonesia yaitu strategi pertumbuhan, pertumbuhan dan  distribusi,  teknologi  tepat  guna,  kebutuhan  dasar,  pembangunan  berkelanjutan  dan pemberdayaan.
Di  Indonesia  juga  terus  dilakukan  pembangunan  ekonomi  terntama  di  sektor infrastruktur selama 5 tahun terakhir. Akibat dari pembangunan ekonomi tersebut maka terjadi pertumbuhan pada tahun 2019 sebesar 5,02% dan 5,17% pada tahun 2018. Todaro &  Smith  (2003)  dalam  Arsyad  (2017)  menyatakan  bahwa  keberhasilan  pembangunan ekonomi  suatu  negara  ditunjukkan  oleh  tiga  nilai  pokok  yaitu  (1)  berkembangnya kemampuan  masyarakat  untuk  memenuhi  kebutuhan  pokoknya  ( sustenance ),  (2) meningkatnya  rasa  harga  diri  ( self-esteem )  masyarakat  sebagai  manusia,  dan  (3) meningkatnya  kemampuan  masyarakat  untuk  memilih  ( freedom  from  servitude )  yang merupakan  salah  satu  dari  hak  asasi  manusia.  Menurut  Lewis  dalam  Jhingan  (2013), pendorong utama pertumbuhan ekonomi ialah upaya berhemat (ekonomis), peningkatan pengetahuan  dan  penerapannya  di  bidang  produksi  dan  peningkatan  jumlah  modal  atau sumber lain per kepala (Ruda, 2015).
Pertumbuhan  selalu  identik  dengan  pembangunan  ekonomi,  ketika  dilakukan pembangunan  ekonomi  maka  akan  diharapkan  terjadinya  pertumbuhan  ekonomi  yang besar sehingga dapat  menciptakan kesejahteraan di  masyarakat. Pembangunan ekonomi juga  terjadi  di  berbagai  wilayah  di  Indonesia  khususnya  di  provinsi  Sulawesi  tenggara dengan  17  kabupaten/kota  Pada  tahun  2018  ekonomi  Sulawesi  tenggara  tumbuh  6,42% dan 6,87% pada kuartal 4 tahun 2019.
Pembangunan ekonomi juga terjadi di Kota Kendari yang pada tahun 2011 terjadi pertumbuhan 10,26% menurun pada tahun 2019 6,48%. Dan pada tahun 2020 menjadi - 1,30%  akibat  dari  adanya  pandemi  covid19.  Salah  satu  aspek  dalam  pembangunan ekonomi yang sangat penting yaitu bagaimana mengelola sumber daya alam secara efektif dan efisien (Junaidi dan Zulgaini, 2011). Menurut Darwanto (2002) bahwa setiap daerah mempunyai corak pertumbuhan ekonomi yang berbeda dengan daerah lain. Oleh sebab itu perencanaan pembangunan ekonomi suatu daerah pertama-tama perlu mengenali karakter ekonomi,  sosial  dan  fisik  daerah  itu  sendiri,  termasuk  interaksinya  dengan  daerah  lain. Dengan  demikian  tidak  ada  strategi  pembangunan  ekonomi  daerah  yang  dapat  berlaku untuk semua daerah.
Kota  Kendari  sebagaimana  kota-kota  besar  lainnya  menawarkan  jasa-jasa, perdagangan dan konstruksi, berbeda dengan kabupaten lainnya di Sulawesi tenggara yang masih cenderung bersifat agraris. Kota Kendari sebagai wilayah yang paling berkembang diantara  daerah  lain.  Kota  Kendari  sebagai  ibu  kota  provinsi  Sulawesi  tenggara  telah banyak  terutama  sektor  knstruksi.  Telah  banyak  perkembangan  diantaranya  berdirinya Lippo  Mall,  pasar-pasar  telah  di  remajakan  menjadi  lebih  modern,  jalan  diperlebar  dan yang terakhir akan dibangun transtudio. Tentu masih banyak jasa-jasa lainnya yang turut berkembang  yang  didukung  oleh  semakin  bertambahnya  penduduk  kota  Kendari  yang merupakan  pasar  bagi  sektor  jasa  dan  secara  langsung  meningkatkan  permintaan  akan hunian.
Anggaran yang terbatas membuat pemerintah harus membuat skala prioritas dalam melakukan  pembangunan  ekonomi,  apalagi  situasi  pandemi  sekarang  yang  membuat anggaran  harus  dialokasikan  pada  penanggulangan  pandemi  covid19.  Titik  awal  yang
harus dilakukan ialah mengidentifikasi kembali struktur ekonomi kota Kendari kemudian melihat sektor unggulan agar prioritas anggaran dapat di maksimalkan sehingga apa yang diharapkan  dalam  perencanaan  dapat  terlaksana  dengan  baik.  Dalam  Sjafrizal  (2015) dikatakan bahwa analisis tentang struktur ekonomi daerah diperlukan dalam penyusunan perencanaan  pembangunan  daerah  sebagai  dasar  untuk  menentukan  arah  umum pembangunan daerah. Bila struktur perekonomian suatu daerah didominasi oleh kegiatan pertanian  (agraris),  maka  arah  pembangunan  juga  disesuaikan  dengan  struktur perekonomian daerah tersebut.

## Metode
Metode  penelitian  yang  digunakan  menggunakan  desain  penelitian  kuantitatif. Dengan menggunakan data sekunder dari BPS yaitu PDRB Kota Kendari dan Sulawesi Tenggara tahun 2010-2020. Alat analisis yang digunakana untuk melihat struktur ekonomi yaitu dengan menghitung kontribusi masing-masing sektor dalam nilai PDRB daerah Kota Kendari berdasarkan harga berlaku. Dengan rumus (Sjafrizal,2015) sebagai berikut:
Nilai tambah sektor i Kontribusi sektor I =                                            x 100% Jumlah nilai PDRB
Sedangkan  untuk  melihat  sektor  unggulan  digunakan  analisis  location  quotient (LQ) dengan rumus
LQ =
Dimana LQ adalah Location Quotient , Si adalah nilai tambah sektoral (i) secara regional, PDRB adalah produk domestik regional bruto, Si adalah nilai tambah sektoral (i) secara nasional, PDB adalah produk domestik bruto (Harafah, 10). Location quotient (LQ) adalah salah satu dari perangkat analisis ekonomi yang di gunakan untuk melihat sektor unggulan di suatu wilayah atau biasa juga disebut sektor basis. Analisis ini juga digunakan untuk mengetahui sejauh mana tingkat spesialisasi sektor-sektor ekonomi di suatu daerah atau sektor-sektor apa saja yang merupakan leading sektor. Hasil perhitungan LQ dapat dijabarkan sebagai berikut: Jika LQ > 1 maka dapat dikatakan bahwa produk / komoditas tersebut adalah basis yang berarti sektor tersebut unggul, Jika LQ < 1 maka dapat dikatakan bahwa  produk  /  komoditas  tersebut  adalah  non  basis  yang  berarti  sektor  tersebut  tidak unggul,  sedangkan  jika  LQ=1  maka  dapat  dikatakan  bahwa  produk/komoditas  tersebut adalah unitary yang berarti sector tersebut hanya cukup untuk wilayah yang bersangkutan, tidak bias di ekspor dan juga tidak memerlukan impor.

## Hasil dan Pembahasan
Kota Kendari merupakan ibukota Provinsi Sulawesi Tenggara, secara astronomis terletak  di  bagian  selatan  garis  khatulistiwa  berada  di  antara  3°54'40"  -  4°5'5"  LS  dan 122°26'33"  -  122°39'14"  BT.  Wilayah  Kota  Kendari  berbatasan  dengan  Kabupaten Konawe  di  sebelah  utara,  Kabupaten  Konawe  Selatan  di  sebelah  selatan  dan  barat,  dan Laut Kendari di sebelah timur. Kota Kendari terdiri dari 10 kecamatan yaitu Kecamatan Mandonga, Kecamatan  Baruga, Kecamatan  Puuwatu, Kecamatan  Kadia, Kecamatan Wua-wua, Kecamatan Poasia, Kecamatan Abeli, Kecamatan Kambu, Kecamatan Kendari, dan Kecamatan Kendari Barat. Kota Kendari memiliki tipologi tanah yang terdiri dari  14  jenis  tanah  diantaranya  aluvial,  glisol,  litosol,  dan  podsolik sehingga
si PDRB Si PDB
menguntungkan bagi kegiatan pertanian, perkebunan, konstruksi, perikanan, dan lain-lain (perkotaan.bpiw.pu.go.id).
Kota Kendari seperti ibukota lainnya cenderung menjadi kota jasa karena memang karakteristiknya seperti itu beda dengan daerah lain yang ada di provinsi Sulawesi tenggara yang memiliki hasil pertambangan dan pertanian seperti aspal di buton, nikel di hampir Sebagian daerah yang ada di provinsi Sulawesi tenggara, bahkan emas pun dimiliki oleh daerah ini. Namun itu semua berada di wilayah luar kota Kendari. Dari sisi pariwisata kota Kendari memiliki beberapa objek wisata menarik diantaranya pulau bokori, pantai nambo, taman kota, kendari beach, kampung bakau. Kendari juga menjadi kota transit untuk pergi ke beberapa daerah di provinsi Sulawesi tenggara. Kota Kendari juga sempat dijuluki kota ruko karena banyaknya ruko yang dibangun dipinggir jalan, walaupun tidak semua ruko tersebut terpakai untuk aktivitas ekonomi.
Dari sisi  fasilitas  Pendidikan, kota Kendari menjadi  magnet  buat  daerah lainnya yang ada di provinsi Sulawesi tenggara. Kota Kendari juga menjadi tujuan belanja bagi daerah  lain  yang  dekat  dengan  kota  Kendari  dan  tempat  memperdagangkan  hasil-hasil pertanian,  peternakan  maupun  perikanan.  Hasil  penelitian  ini  dapat  dilihat  pada  tabel  1 dibawah ini tentang struktur ekonomi di kota Kendari.
Tabel 1. Struktur Ekonomi Kota Kendari tahun 2010-2020
Hasil penelitian menunjukkan bahwa struktur ekonomi kota Kendari di dominasi oleh  sektor  perdagangan  besar  eceran  dan  sektor  konstruksi.  Dimana  pada  tahun  2010 sektor perdagangan memberi kontribusi terbesar pada PDRB, namun  tahun 2020 sektor konstruksi  mendominasi  kontribusi  terhadap  PDRB.  Sektor  konstruksi  terdiri  dari konstruksi gedung, bangunan sipil dan konstruksi khusus. Sedangkan sektor yang memberi kontribusi terkecil ialah sektor pengadaan listrik dan gas, hal ini dikarenakan kota Kendari tidak  memiliki  cadangan  sumber  daya  yang  terkait  dengan  sektor  tersebut.  Lain  halnya sektor konstruksi yang memberikan kontribusi terbesar karena kota ini terus melakukan pembangunan fisik maupun perawatan, terlebih lagi dengan adanya wacana menjadikan kota ini menjadi kota metropolitan.
Ada enam sektor yang tetap mengalami peningkatan kontribusi pada PDRB kota Kendari  pada  masa  pandemi  ini  yaitu  sektor  informasi  dan  komunikasi,  sektor  jasa keuangan dan asuransi, sektor real estate, sektor adminstrasi pemerintahan dan pertahanan, sektor jasa Pendidikan, serta sektor jasa Kesehatan dan kegiatan sosial. Hal ini disebabkan karena  pemerintah  lebih  fokus  dalam  menangani  pandemic  covid19  sehingga  alokasi anggaran  berfokus  pada  penanggulangan  penyebaran  virus  covid19.  Akibatnya  terjadi perlambatan ekonomi yang juga mengakibatkan perputaran uang lebih banyak dibidang
Kesehatan.  Sedangkan  di  sektor  lain  cenderung  statis  dan  di  tambah  lagi  adanya pembatasan aktivitas yang memaksa masyarakat bekerja dari rumah, bahkan belanjapun dari  rumah.  Sehingga  ada  satu  bagian  dari  aktivitas  ekonomi  baru  yang  mengalami pertumbuhan  positif  yaitu  e-commerce  yang  menjadi  bagian  dari  ekonomi  baru  yaitu ekonomi digital.
Ekonomi digital dapat di artikan sebagai perilaku manusia tentang cara memilih untuk memenuhi kebutuhannya yang tidak terbatas dengan hanya menggunakan jari jemari atau  ekonomi  digital  bisa  juga  diartikan  sebagai  aktivitas  manusia  yang  berhubungan dengan  produksi,  konsumsi  dan  distribusi  dengan  menggunakan  jari  jemari.  Pengertian ekonomi digital diatas berarti bahwa manusia tidak perlu lagi ke pasar untuk mendapatkan barang  dan  jasa,  tetapi  cukup  dengan  smartphonenya  maka  barang  sudah  bisa  sampai dirumah untuk memenuhi keinginannya (Permana dan Puspitaningsih, 2019). Sedangkan dari sisi sektor unggulan yang di kota Kendari sebagai kota jasa adalah sebagaimana di tampilkan pada tabel dibawah ini.
Table 2. LQ Kota Kendari Tahun 2010-2011
Dari tabel diatas kita dapat mengetahui bahwa sektor jasa-jasa perusahaan menjadi sektor  unggulan  dengan  nilai  LQ  tertinggi  dari  tahun  2010-2020.  Sedangkan  sektor pertanian  maupun  pertambangan  bukan  sektor  unggulan  dari  kota  Kendari  oleh  karena kota Kendari tidak memiliki lahan yang cukup seperti daerah lainnya yang ada di Sulawesi tenggara yang masih  merupakan daerah agraris.  Sektor jasa-jasa perusahaan terdiri dari aktivitas professional, ilmiah dan teknis, aktivitas penyewaan dan sewa guna usaha tanpa hak opsi, ketenagakerjaan, agen perjalanan dan penunjang usaha lainnya.
Implikasi dari hasil penelitian tersebut bahwa kota Kendari sebagai kota jasa perlu melakukan perubahan pada tata kota yang berhubungan dengan perdagangan. Dan sebagai kota  yang  memiliki  keunggulan  di  sektor  jasa  maka  perlu  dikeluarkan  kebijakan  yang mendukung peningkatan pelayanan dalam rangka peningkatan nilai kontribusi sektor jasa di kota Kendari mengingat kota Kendari tidak unggul dari sisi pertanian
Sektor jasa-jasa perusahaan, walaupun menjadi sektor unggulan di kota Kendari, namun  kontribusinya  terhadap  PDRB  kota  Kendari  masih  sangat  kecil.  Sehingga  perlu adanya  upaya  peningkatan  kontribusi  sektor  ini  pada  PDRB.  Salah  satu  yang  bisa dilakukan ialah dengan lebih kreatif lagi dalam hal pungutan retribusi. Bagian yang belum dikenakan  retribusi  agar  dipungut  retribusinya  secara  proporsional  dan  wajib  diawasi. Pemanfaatan teknologi bisa dilakukan seperti yang telah dilakukan oleh pemerintah kota yaitu  pelayanan  jarikendari  untuk  pelayanan  catatan  sipil  dan  laika  untuk  pelayanan  di kelurahan.
Sektor perdagangan juga merupakan sektor unggulan di kota Kendari sebab kota ini menjadi sentra belanja untuk wilayah kota Kendari dan daerah lain di provinsi Sulawesi
tenggara, walaupun kota lain seperti kolaka dan bau-bau mulai mengalami perkembangan yang cepat, namun sebagai ibu kota provinsi Sulawesi tenggara tetap menjadi primadona dibanding  kota  lainnya  yang  ada  di  Bumi  Anoa  ini.  Dari  sisi  tata  kota  perlu  adanya penataan kota terutama nama jalan yang masih ada yang sama dan tidak teratur. Harusnya ada  pengelompokkan  nama  jalan  agar  memudahkan  masyarakat  terutama  pendatang. Seperti ada wilayah yang nama jalan pahlawan, bunga, hewan, maupun pengelompokkan lainnya sehingga tercipta nama Kawasan yang memudahkan masyarakat dalam berpergian dan mencari alamat. Kemudahan dalam mencari alamat juga menjadi faktor pendukung bagi sektor pariwisata.
Akhir dari semua itu ialah pertumbuhan ekonomi yang terus meningkat dan selaras dengan peningkatan kesejahteraan masyarakat. Walaupun anggaran terbatas, tetapi karena adanya  alokasi  anggaran  ke  sektor  yang  unggul  maka  akan  menghasilkan  hasil  yang maksimal.

## Kesimpulan
Hasil penelitian menunjukkan bahwa struktur ekonomi kota Kendari di dominasi oleh  sektor  perdagangan  besar  eceran  dan  sektor  konsttruksi.  Dimana  pada  tahun  2010 sektor perdagangan memberi kontribusi terbesar pada PDRB, namun  tahun 2020 sektor konstruksi  mendominasi  kontribusi  terhadap  PDRB.  Hasil  penelitian  yang  lain  juga menunjukkan bahwa sektor jasa-jasa perusahaan menjadi sektor unggulan dari tahun 2010- 2020. Implikasi dari hasil penelitian tersebut bahwa kota Kendari sebagai kota jasa perlu melakukan perubahan pada tata kota yang berhubungan dengan perdagangan. Dan sebagai kota  yang  memiliki  keunggulan  di  sektor  jasa  maka  perlu  dikeluarkan  kebijakan  yang mendukung peningkatan pelayanan dalam rangka peningkatan nilai kontribusi sektor jasa di kota Kendari mengingat kota Kendari tidak unggul dari sisi pertanian.

## Daftar Pustaka
Arsyad, L. (2017). Ekonomi Pembangunan Dan Pembangunan Ekonomi. Tersedia Secara
Online Di: Http://Www.
Pustaka. Ut. Ac. Id/Lib/Wp- Content/Uploads/Pdfmk/ESPA4324-M1.  Pdf  [Diakses  Di  Lembang,  Jawa  Barat, Indonesia: 2 Oktober 2018].
Darwanto, H. (2002). Prinsip Dasar Pembangunan Ekonomi Daerah. Online). Tersedia at bappenas.go.id
Harafah, LM. (2015). Ekonomi Regional: Sektor Basis Dan Unggulan Daerah . Kendari: HISPISI Sultra.
Https://kendarikota.bps.go.id/ diakses Pada 20 Oktober 2021
Https://sultra.bps.go.id/ diakses Pada 20 Oktober 2021
http://perkotaan.bpiw.pu.go.id/v2/kota-sedang/74 diakses pada 7 Desember 2021 Junaidi,  J.,  &  Zulgani,  Z.  (2011).  Peranan  Sumberdaya  Ekonomi  Dalam  Pembangunan
Ekonomi Daerah. Jurnal Pembangunan Daerah , 3, 27-33. Permana,  T.,  &  Puspitaningsih,  A.  Fenomena  Uang  Digital. Jurnal  Ekonomi Pembangunan (Jep) Uho , 9 (2), 363-373
Purba,  B.,  Rahmadana,  M.  F.,  Basmar,  E.,  Sari,  D.  P.,  Klara,  A.,  Damanik,  D.,  ...  & Nugraha, N. A. (2021). Ekonomi Pembangunan . Yayasan Kita Menulis. Ruda, N. (2015). Ekonomi Pembangunan Islam . Jakarta: Prenadamedia. Sjafrizal.  (2015). Perencanaan  Pembangunan  Daerah  Dalam  Era  Otonomi .  Jakarta: Rajawali Pers.