## KONVERGENSI  PERTUMBUHAN EKONOMI DI NUSA TENGGARA BARAT PERIODE TAHUN 2010 – 2015
Wahyunadi
Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas Mataram email korespondensi: nadi_zaz@yahoo.com
ABSTRAK Kata Kunci: pertumbuhan ekonomi, convergence Penelitian  ini  bertujuan  untuk  menganalisis  arah percepatan  pertumbuhan  ekonomi  daerah  melalui pengujian  hipotesis  konvergensi  di  provinsi  Nusa Tenggara Barat. Metode analisis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah menggunakan Analisys Convergence Model Barro- Sala-i-  Martin  (2004)  dengan  menggunakan  regresi  data panel melalui pendekatan CEM  dan FEM. Hasil  penelitian  ini  menunjukkan  terjadi  tendensi konvergensi  absolut  pendapatan  perkapita  antar Kabupaten/Kota  di  Provinsi  NTB  selama  periode  2010- 2015.  Hal  ini  ditunjukkan  oleh  nilai  koefisien  parameter pendapatan per kapita awal (β) yang memiliki arah (sign) negatip, sesuai  harapan  atau  konsisten  dengan  teori  dan dengan kecepatan konvergensi absolut berkisar antara 2,14 % hingga 3,710 % per tahun serta half-life antara selama 19 -  32  tahun.  Pendugaan  proses conditional  convergence menunjukkan  kecepatan  yang  berbeda-beda,  masing- masing  sebesar  0,98%  per  tahun,  3,63%  per  tahun  dan bermuara pada perbedaan percepatan pencapaian half-life , masing-masing selama 28 tahun, dan 19 tahun.

## 1. LATAR BELAKANG
Berbagai teori tentang pertumbuhan  ekonomi  telah  berusaha mengisolasi  beberapa  faktor yang  diduga mempengaruhi  proses  pertumbuhan. Akumulasi  stok  kapital  diyakini  sebagai salah  satu  faktor  penting  dalam  proses pertumbuhan  ekonomi  disamping  faktor- faktor  lain  seperti  tenaga  kerja, ketersediaan  sumberdaya  alam  dan kemajuan teknologi. Demikian pula halnya dengan kualitas sumber daya manusia dan peranan pemerintah dalam perekonomian akan  turut  menjadi  faktor  penentu pertumbuhan ekonomi. Peranan pemerintah dalam perekonomian tercermin dari serangkaian kebijakan baik melalui kebijakan fiskal dan moneter. Romer  (1986),  Lucas  (1988),  Barro (1990),  Barro,  sala-i-Martin  (1989)  dan
Rabelo  (1991)  mengembangkan  model pertumbuhan
endogenous
dimana pemerintah  memegang  peranan  penting dalam  proses  pertumbuhan  ekonomi. Broons,  de  Groot  dan  Nijkamp  (1999) menyatakan  bahwa  sektor  pemerintah dapat  berpengaruh  secara  langsung ataupun tidak langsung terhadap pertumbuhan.  Sementara  Dar  dan  Amir Khalkahli (2002) memberikan kesimpulan bahwa  kebijakan  pemerintah  dapat mempengaruhi  pertumbuhan  dalam jangka  panjang  melalui  tiga  instrumen fiskal  yaitu  :  pajak,  pengeluaran pemerintah  dan  keseimbangan  anggaran. Ketiga  komponen  tersebut  berpengaruh pada  tingkat  efisiensi  penggunaan sumberdaya  ( efficiency  of  resource  use ), akumulasi  faktor  produksi  ( production factor  accumulation )  dan  perkembangan teknologi ( technological progress ).
Salah satu kebijakan pemerintah  yang  erat  kaitannya  dengan upaya  mobilisasi  faktor  produksi  adalah melalui  kebijaksanaan  fiskal.  Dalam
manajemen ekonomi
modern kebijaksanaan  fiskal  mengandung  tiga tujuan  utama  yaitu; Pertama adalah mempengaruhi  alokasi  sumber-sumber ekonomi  ( resource  allocation ).  Tujuan kebijaksanaan  fiskal  dalam  konteks  ini adalah  untuk  menemukan  keseimbangan yang tepat baik dalam bentuk riil maupun nominal   diantara alokasi sumber-sumber ekonomi  untuk  sektor  publik  dan opportunity  cost pengalihan  sumber- sumber    ekonomi  dari  pengusaha    pihak swasta. Kedua ,  adalah  untuk  melakukan proses redistribusi kekayaan dan pendapatan  antar  golongan  ekonomi masyarakat.  Dalam  hal  ini  kebijaksanaan fiskal  bertujuan  untuk  memperoleh keseimbangan antar individu (interpersonal balance )  dalam  pendapatan  bersih  atau kesejahteraan. Ketiga ,  adalah  untuk menentukan  arah  pertumbuhan  dan kestabilan ekonomi nasional. Oleh karena itu  kebijaksanaan  fiskal  harus  mampu merekayasa tindakan-tindakan yang akan melancarkan  pemanfaatan  secara  optimal sumberdaya-sumberdaya seperti sumberdaya  alam,  sumberdaya  manusia dan sumber keuangan. Kebijaksanaan sektoral dan regional berkaitan dengan penentuan arah dan  besarnya  investasi pemerintah  untuk mempengaruhi laju pertumbuhan ekonomi  di  daerah.  Peranan  pemerintah menjadi  sangat  penting  untuk  menjamin tercapainya  penggunaan  sumber-sumber ekonomi  yang  efisien  dalam  rangka memacu pertumbuhan ekonomi di daerah. Berdasarkan  uraian  pada  latar  belakang dan  identifikasi  masalah  di  atas,  maka dalam  penelitian  ini  dibuat  rumusan masalah sebagai berikut : Bagaimana arah percepatan pertumbuhan ekonomi daerah kabupaten/kota  di  Nusa  Tenggara  Barat. Penelitian sesungguhnya ini akan menguji eksistensi hipoteisis konvergensi dari teori ekonomi  Neo-Kalsik  (Solow-Swan)  yang menyatakan bahwa negara/daerah
Vol. 1 No. 2, September 2019
terbelakang/miskin  pada  suatu  waktu akan  dapat  melampui  pertumbuhan ekonomi  negara/daerah  maju.  Hipotesis konvergensi  ini  sampai  saat  ini  masih menjadi  topik  perdebatan  yang  menarik, oleh  karena  itu  penelitian  ini  akan membuktikan  apakah  terjadi  tendensi konvergensi antar daerah kabupaten/kota dalam  proses  pembangunan  di  provinsi Nusa Tenggara Barat?

## 2. TINJAUAN PUSTAKA

## 1. Pertumbuhan Ekonomi
Pertumbuhan  ekonomi  diartikan sebagai peningkatan pendapatan domestik bruto  (PDB)  yaitu  keseluruhan  nilai produksi barang dan jasa yang dihasilkan suatu  perekonomian  dalam  periode tertentu. Perhitungan nilai barang dan jasa (PDB)  dapat  dilakukan  dari  sisi permintaan  ( demand  side )  dan  sisi penawaran  ( supply  side ).  Pertumbuhan ekonomi  melalui  sisi  permintaan  dipicu oleh    peningkatan  konsumsi  masyarakat sementara pertumbuhan ekonomi melalui sisi penawaran diakibatkan oleh peningkatan  produktivitas  faktor-faktor produksi  seperti  tenaga  kerja,  kapital, perubahan  tekhnologi  dan  peningkatan kualitas sumber daya manusia.
Berbagai  literatur  dan  model empiris  yang  dapat  dijadikan  sebagai landasan  dalam  menganalisis  pengaruh variabel  ekonomi  dan  non  ekonomi terhadap pertumbuhan. Model
pertumbuhan  dinyatakan  dalan  bentuk hubungan  fungsional  antara  variabel dependen  dan  sejumlah  variabel  penjelas ( explanatory  varible ).  Model  pertumbuhan Neo-klasik mendasarkan analisisnya pada model  fungsi  produksi  Cobb-Douglas  : (Mankiw,  2000),  (Barro,  Sala-i-Martin, 1995) :
(2.1)
Yt    : tingkat pertumbuhan  pada tahun  t.
At    : tingkat kemajuan teknologi pada tahun t. Kt     : jumlah stok modal pada tahun  t. Lt      : jumlah tenaga kerja pada tahun  t.
:  elastisitas  produksi  dari  input  modal dan tenaga kerja.
Mankiw, (2000: 73-75), Barro, Sala- i-Martin,  (1995:  70),  Barro,(2004),  Romer (2001) menyatakan bahwa model pertumbuhan  neo-klasik  mengasumsikan bahwa fungsi produksi memiliki pengembalian  skala  konstan  ( constan returns  to  scale ),  berlakunya  hasil  yang semakin  menurun  pada  setiap  input ( diminishing  returns )  dan  elastisitas  positif penggantian  antara  setiap  input.  Model struktur dasar fungsi produksi pertumbuhan  ekonomi  Solow  adalah sebagai berikut  : Y = F (K, L) (2.2) Kondisi constan  returns  to  scale (pengembalian  skala  konstan)  terhadap output  dapat  diformulasikan  sebagai berikut :
Y = F (K,L) = L · F (K/L ,1 ) = L · f (k) (2.3) k = K/L adalah ratio modal pertenaga kerja. y  =  Y/L  adalah  menunjukkan  jumlah  output perpekerja.
Selanjutnya  dinyatakan  bahwa persediaan kapital merupakan determinan tingkat  output  suatu  perekonomian  yang dapat  berubah  sepanjang  waktu  dan berimplikasi terhadap tingkat
pertumbuhan  ekonomi.  Dua  kekuatan yang  saling  berpengaruh  terhadap persediaan kapital yaitu investasi ( i ) dan penyusutan  (  δ  ). Investasi  mengacu  pada penambahan  peralatan  baru  sehingga persediaan  modal  bertambah,  sementara penyusutan  ( δ )  mengacu  pada penggunaan kapital sehingga menyebabkan persediaan kapital menurun.  Investasi  per  pekerja  sebagai fungsi dari persediaan kapital per pekerja dinyatakan sebagai berikut : i    =  s f(k). (2.4) Δk   =  i – δk (2.5) b a t t t t L K A Y . = b a ,
Semakin  tinggi  jumlah  persediaan kapital, maka semakin besar output y, dan investasi  i,  tetapi  sebaliknya  jumlah penyusutan menjadi semakin besar. Proses ini akan berlangsung terus sampai tingkat penyusutan (δ) sama dengan investasi (i). Jika  perekonomian  berada  pada  tingkat persediaan  kapital  tunggal  k*  (  investasi dan penyusutan seimbang) dimana Δk = 0, maka perekonomian berada pada kondisi mapan    k*  ( steady  state  level  of  capital ). Perekonomian  yang  tidak  berada  dalam keseimbangan  akan  cenderung  menuju kepada  kondisi  mapan  ( steady  state  level ) yang
menunjukkan keseimbangan perekonomian jangka panjang. Model  pertumbuhan  Neo-klasik
jika  dilihat  dari  sudut  pandang  ekonomi regional adalah bahwa terdapat hubungan antara tingkat pertumbuhan suatu negara dengan  perbedaan  kemakmuran  daerah pada  negara  tersebut.  Pada  saat  proses awal  pembangunan  tingkat  perbedaan kemakmuran  antar  wilayah  cenderung meningkat ( divergence ), dan setelah proses pembangunan  berjalan  lama  (jangka panjang)  maka  perbedaan  kemakmuran antar  daerah  cenderung  menurun ( convergence ). Alasan yang diajukan adalah pada negara yang sedang berkembang lalu lintas  faktor  produksi  (tenaga  kerja, kapital)  tidak  lancar  sehingga  proses penyesuaian ke arah tingkat pertumbuhan antar daerah tidak terjadi. Sementara pada negara-negara  maju  proses  penyesuaian dapat berjalan dengan lancar karena sudah tersedia  fasilitas  infrastruktur  yang memadai.
Dixon  dan  Thirwal  (1974)  dalam Ray  (1995)  menjelaskan  mengenai perbedaan  kemakmuran  antara  daerah yang  cenderung  menurun  (convergence) adalah  berbeda  dengan  Neo-klasik. Daerah yang maju akan tetap berkembang secara  pesat  karena  adanya  hubungan positif antara kemajuan teknologi dengan tingkat keuntungan perusahaan.
Sedangkan
daerah yang kurang berkembang  akan  tetap  tumbuh  secara lambat  karena  tingkat  keuntungan  yang diperoleh  pengusaha  masih  rendah.
Dengan demikian peningkatan pemerataan  hasil  pembangunan  antar daerah tidak dapat diserahkan sepenuhnya  kepada  mekanisme  pasar seperti  yang  dikemukakan  neo-klasik. Dalam  hal  ini,  maka  campur  tangan pemerintah  melalui  kebijakan-kebijakan pembangunan daerah terutama diarahkan ke  daerah  yang  relatif  masih  terbelakang sangat  diperlukan.  Implikasi  yang  paling menarik  dari  model  Solow-Swan  adalah eksistensi  dinamika  transisional  dari model  tersebut.  Dinamika  transisional menunjukkan  bagaimana  pendapatan perkapita  suatu  perekonomian  akan konvergens  menuju  posisi steady  state level nya  dan  posisi  pendapatan  perkapita perekonomian yang lain.
Gambar  :    2.  1.  Transisi  Dinamis  Model Solow-Swan
Sumber : Barro, Sala-i-Martin, (1995,2004).
Kurva  s• f(k)/k berada di atas  garis n +
.  Maka  tingkat  pertumbuhan  akan  positif dan  k    meningkat  sepanjang  waktu  (t). Bersamaan  dengan  naiknya    k, k menurun  dan  mendekati  0.  sementara  k semakin  mendekati  k*.  Hasil  tersebut menunjukkan asumsi diminishing returns to capital , yaitu ketika rasio kapital per tenaga kerja  k  rendah rata-rata tingkat hasil f( k )/k relatif tinggi. Dengan berasumsi bahwa tingkat  tabungan  dan  investasi  s  adalah
d g k n + δ Growth Growth s.f(k)/ k k
tetap  maka  ketika  k  rendah  maka  rasio investasi  kotor  pertenaga  kerja    s•  f(k)/k relatif tinggi. Dan kapital pertenaga kerja k akan terdepresiasi pada tingkat konstan n +  .  Akibatnya  tingkat  pertumbuhan  k juga  relatif  tinggi.  Tingkat  pertumbuhan ditunjukkan  oleh  garis  vertikal  antara kurva  tabungan  s•f  (k)/k  dan  garis depresiasi efektif  n +  .Jika k > k* maka k positif dan k akan meningkat mendekati k*.  Jika k < k* maka  k negatif dan k akan mendekati  k*.  Sepanjang  transisi  dari kondisi  kapital  rendah    k  (0)  tingkat pertumbuhan   k menurun mendekati 0. Untuk mengkaji hubungan kausalitas antara pengeluaran pemerintah dan pertumbuhan ekonomi, penelitian ini menggunakan
teori  pertumbuhan
endogen ( Endogenous Growth Theory ). Teori pertumbuhan endogen memberikan penekanan  pada  pentingnya  variabel modal  manusia  ( human  capital )  dan variabel  penelitian  dan  pengembangan ( research  and  development  =  R&D). Kedua variabel  tersebut  berkaitan  erat  dengan kebijakan pemerintah yang tercermin pada pengeluaran  pemerintah  dalam  bidang infrastruktur,  pendidikan  dan  kesehatan untuk  pembentukan  modal  manusia  dan kemajuan teknologi.
Penelitian  ini  menjadikan  model pertumbuhan  endogen  dari  Barro  (1990) dan  Barro,  Sala-i-Martin  (2004)  sebagai grand  theory karena  memiliki  relevansi dengan kondisi daerah-daerah di Indonesia  pada  umumnya  dan  Nusa Tenggara Barat khususnya.
2. Teori  New  Growth  (Endogenous Theory) Kajian  ‘ endogenous ’  berawal  dari Romer (1986), Lucas (1988), Robelo (1991) melakukan  pengembangan  dari  studi sebelumnya  yang  dilakukan  oleh  Arrow (1962), Sheshinki (1967) dan Uzawa (1965) (Barro,  Sala-i-Martin,  1995:12).  Dalam model yang dikembangkan, pertumbuhan
ekonomi  dianggap  berlangsung  terus menerus  tidak  terbatas  sebagai  hasil  dari investasi  kapital  termasuk human  capital, sehingga  hasil  investasi  ini  tidak  dengan sendirinya menurun ketika perekonomian berkembang  (seperti  dikemukakan  oleh Knight  [1944]).  Selanjutnya  adanya spillovers  of  knowledge diantara  produsen dan  manfaat  eksternal  kapital  dalam bentuk sumber daya manusia merupakan bagian  dari  proses  pertumbuhan.  Kedua faktor  tersebut  dapat  mengurangi kecenderungan
diminishing returns sehingga akan terjadi akumulasi kapital. Hal penting dalam model pertumbuhan yang dibangun oleh Romer (1990) adalah masuknya faktor R&D yang berperan secara signifikan dalam pertumbuhan  jangka  panjang.  Hal  ini didukung pula oleh studi dari Grossman & Helpman  (1991)  serta  Aghion  &  Howit (1992)  (Barro,  Sala-i-Martin,  2004:  12). Model–model tersebut menyatakan bahwa kemajuan teknologi merupakan hasil dari R&D  yang  disertai  dengan  beberapa bentuk  kekuatan  monopoli.  Bila  dalam suatu perekonomian tidak terjadi kecenderungan  penurunan  ide,  maka tingkat pertumbuhan jangka panjang akan tetap  positif.  Dalam  kerangka  ini,  tingkat pertumbuhan  jangka  panjang  dapat ditentukan  oleh  kebijakan  pemerintah dalam aspek ekonomi. Romer  (1986),  Robert  Lucas  (1988) mengembangkan  tentang  mekanisme pertumbuhan  ekonomi  yang  bersifat endogen.  Hasil  pengamatan  empirik kedua  ekonom  tersebut  menunjukkan bahwa determinan pertumbuhan ekonomi jangka  panjang  memiliki  banyak  variabel yang  sifatnya  endogen.  Pandangan  atas variabel-variabel  yang  turut  menentukan pertumbuhan  ekonomi  jangka  panjang kemudian dimasukkan dalam model yang dibangun  sehingga  tidak  lagi  merupakan variabel  yang  eksogen.  Romer  (2001) menjelaskan  mengenai  teori  endogen
d g d g g g
dengan memasukkan variabel R & D dan variabel  Modal  Manusia  ( human  capital ). Variabel  R  &  D ; dalam  model  tersebut dijelaskan  bahwa  kemajuan  teknologi tergantung  pada  kuantitas  modal  dan tenaga  kerja  yang  dipekerjakan  dalam sektor R & D dan tingkat teknologi. Dalam hubungan  fungsional  model  tersebut dapat diformulasikan sebagai berikut :
(2.6) Dimana  :    A    adalah  merupakan  tingkat produksi ide-ide baru.
Dalam  bentuk  fungsi  produksi  Cobb- Douglas  persamaan  tersebut  dapat disusun kembali seperti berikut :
(2.7) adalah parameter,    > 0
Teori  pertumbuhan  endogen  ( endogenous growth  theory )  ini  bebeda  dengan  model pertumbuhan  ekonomi  dari  Neo-Klasik dalam hal asumsi-asumsi yang digunakan. Teori pertumbuhan Neo-klasik menyatakan bahwa dalam jangka panjang pertumbuhan ekonomi hanya mengandalkan faktor-faktor produksi saja dan  tidak  dapat  dipertahankan  secara terus  menerus  karena  berlakunya low diminishing returnts to capital . Solow (1956)
mengasumsikan
bahwa
kemajuan teknologi  bersifat  eksogen  dimana ditentukan  diluar  faktor  ekonomi,  dan model    Neo-klasik  tidak  memasukkan dampak  eksternalitas  ke  dalam  model. Padahal  menurut  New  Growth  teori eksternalitas dapat menciptakan increasing returns to scale . Beberapa  ciri  yang  membedakan  model ‘endogenous
theory’ dengan model pertumbuhan  Neo-klasik  adalah  sebagai berikut (Ray, 1995: 63 – 76) : 1. Kemajuan  teknologi  yang  bersifat endogen,  yaitu  sesuatu  yang ditentukan oleh faktor-faktor ekonomi 2. Penekanan  lebih  banyak  pada peran akumulasi modal.
3. Dimasukkannya dampak eksternalitas ke dalam model. 4. Implikasi model untuk kebijaksanaan yang bersifat intervensi.
Persamaan model Barro dan Sala-i- Martin  yang  menyatakan  bahwa  tingkat pertumbuhan  rata-rata  diantara  dua periode waktu, t 0 dan t 0 + T, adalah,
Selain  model  Barro  dan  Sala-i-Martin tersebut,  memasuki  abad  ke-21,  muncul gelombang baru dari penelitian pertumbuhan  dengan  model  konvergensi yang  membedakan  antara  konvergensi yang dihasilkan dari akumulasi modal dan konvergensi yang dihasilkan dari transfer teknologi,  seperti  Dowrick  dan  Rogers (2002).

## 3. METODE PENELITIAN
a. Jenis Penelitian
Penelitian  ini  merupakan  jenis  penelitian verifikatif yang bertujuan untuk mengkaji teori-teori  ekonomi  yang  berhubungan dengan objek penelitian dengan menyusun hubungan  antar  variabel  atas  dasar formulasi  rumusan  dalam  hipotesis. Dengan  demikian  penelitian  ini  akan melakukan hypothesis  testing yaitu menganalisis  hubungan  antara  satu variabel  ( dependent  variable )  dengan sejumlah variabel lain ( independent vabiable )
melalui pengujian hipotesis dari serangkaian  data  empiris  yang  telah dipublikasikan ( ex-post facto ).
b. Daerah/Lokasi Penelitian
Penelitian ini dilakukan di seluruh daerah kabupaten/kota  provinsi  Nusa  Tenggara Barat,  dengan  pertimbangan  bahwa tingkat  pertumbuhan  dan  perioritas kebijakan  pembangunan  di  masing- masing  daerah  kabupaten/kota  memiliki karakteristik yang berbeda-beda
(heterogen)
)) ( ), ( ), ( ( ) ( t A t L a t K a G t A L K = f g b ) ( , )] ( [ )] ( [ ) ( t A t L a t K a G t A L K = G G , 0 ³ b , 0 ³ g
Vol. 1 No. 2, September 2019

## c. Metode Pengumpulan Data
Proses  pengumpulan  data  dilakukan dengan  menyusun  matrik  variabel- variabel  yang  diperlukan  sesuai  dengan model  analisis.  Pengumpulan  data dilakukan  dari  berbagai  sumber  untuk dapat saling melengkapi kekurangan satu dengan  lainnya.  Untuk  menjamin  tingkat akurasi data yang dipergunakan dilakukan  deflator  dan  penyesuaian terhadap sejumlah data. Hal ini dilakukan mengingat  data  yang  digunakan  berasal dari  berbagai  sumber  dan  kemungkinan menggunakan  tahun  dasar  yang  berbeda dalam perhitungannya.
d. Teknik Pengumpulan Data Teknik pengumpulan data dalam penelitian dilakukan dengan dokumentasi dan studi kepustakaan.
e. Jenis dan Sumber Data
Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah  data  sekunder  berupa  data time series periode  2000  –  2015  dan  data cross- section antar  kabupaten/kota  di    provinsi Nusa  Tenggara  Barat.    Data  yang diperlukan  meliputi  :  data  PDRB  seluruh kabupaten/kota
berdasarkan
harga konstan,  pengeluaran  pemerintah  daerah
(APBD), pendapatan per kapita, dan data tingkat pertumbuhan ekonomi. Sumber  data  yang  akan  digunakan diharapkan dapat terpenuhi dari beberapa publikasi resmi dan website lembaga atau badan milik pemerintah seperti :
- Badan Pusat Statistik ( BPS )
- Departemen Keuangan
- Bank Indonesia
- Pemerintah
Daerah kabupaten/kota  di  Nusa  Tenggara Barat
f. Prosedur Analisis
Metode  analisis  yang  digunakan  adalah analisis kuantitatif dengan metode regresi data  panel  (pooled  data)  yaitu  kombinasi data  time  series  dan  data  cross-section (Gujarati:  2003,  Pindyk  dan  Rubinfeld: 1998).
Dalam penelitian ini pendugaan persamaan dilakukan dengan pendekatan ekonometrika  data  panel,  dan  dengan mempertimbangkan asumsi yang digunakan  mengenai  intersep,  slope,  dan sisaan  u it ,  sehingga  berdasarkan  variasi- variasi  asumsi  yang  dibentuk  akan  diuji tiga  model  regresi  data  panel  tersebut, yaitu:  (1)  Metode  Common  Effect  Model (CEM)  atau  dikenal  juga  dengan  sebutan Metode  Pooled  Least  Square  (PLS);  (2) Metode Fixed Effect Model (FEM); dan (3) Metode Random Effect (REM).
Spesifikasi  model  yang  digunakan  untuk pengujian hipotesis konvergensi (β dan σ) digunakan persamaan dari Barro dan Sala- i-Martin (2004) sebagai berikut :
Dimana  X  adalah  vekor  dari  variabel- variabel yang mempengaruhi steady-state perekonomian  i.  Kecepatan  konvergensi atau speed  of  convergence menunjukkan kecepatan  suatu  daerah  untuk  mencapai titik  steady  state.  Dalam  penelitian  ini  di sebut  kecepatan  konvergensi,  dihitung menggunakan formula dari koefisien pada pendapatan awal :
Dimana  T  adalah  panjangnya  periode observasi (Wibisono, 2005).
Definisi  Variabel  &  Sumber  Data  (Model Barro & Sala-i-Martin : 2004)

## 4. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

## 1. Pertumbuhan Ekonomi Daerah
Dinamika  perekonomian  suatu  daerah dapat  dilihat  dari  tingkat  Produk Domestik  Regional  Bruto  (PDRB)  dalam suatu  periode  tertentu.  Pertumbuhan ekonomi  antar  kabupaten/kota  di  Nusa Tenggara  Barat  sangat  bervariasi,  selain dipengaruhi
oleh
ketersediaan sumberdaya  alam  ( faktor  endowment )  juga dipengaruhi oleh ketersediaan infrastruktur  di  daerah  dan  kebijakan pemerintah. Daerah-daerah yang memiliki infrastruktur relatif lebih
baik dibandingkan  dengan  daerah  lain  akan cenderung memiliki tingkat pertumbuhan ekonomi  yang  lebih  tinggi.  Pertumbuhan ekonomi berhubungan erat dengan proses transformasi  sebagai  hasil  pembangunan nasional ataupun regional.
Pertumbuhan ekonomi sangat mempengaruhi penciptaan lapangan kerja terutama  sektor-sektor  ekonomi  yang mempunyai  elastisitas  kesempatan  kerja yang tinggi. Pertumbuhan ekonomi daerah yang didorong oleh peningkatan investasi akan  meningkatkan  penyerapan  tenaga kerja.  Pertumbuhan  ekonomi  dalam beberapa  tahun  terakhir  ini  cenderung didorong  oleh  peningkatan  konsumsi sehingga  walaupun  terjadi  pertumbuhan ekonomi  namun  sangat  lambat  dalam penciptaan lapangan kerja.
Gambar : 4.1. Pertumbuhan Ekonomi Kab/Kota di Nusa Tenggara Barat tahun 2010-2015.
Sumber : Data BPS diolah.
Selama  periode  pengamatan  2010-2015 pertumbuhan ekonomi daerah mengalami fluktuasi.  Beberapa  daerah  mengalami pertumbuhan  ekonomi  melebihi  rata-rata pertumbuhan  ekonomi  provinsi  dan terdapat  sejumlah  daerah  tumbuh dibawah rata-rata provinsi.
Gambar  :  4.2.,  Scater  Plot  Rata-rata Pertumbuhan  Ekonomi  Kabuapen/Kota dan Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Nusa Tenggara Barat
Rata-rata  pertumbuhan  ekonomi  provinsi selama periode 2010-2015 mencapai 6,75 %. Pertumbuhan  ekonomi  tertinggi  dicapai kabupaten Sumbawa Barat mencapai 11,22 %,  sedangkan  pertumbuhan  ekonomi terendah  terjadi  di  kabupaten  Lombok Utara  hanya  sebesar  4,48%%.  Beberapa daerah mengalami pertumbuhan ekonomi di  atas  rata-rata  pertumbuhan  ekonomi provinsi  yaitu  :  Kota  Mataram  mencapai 8,17%, Kabupaten Lombok Tengah sebesar 9,06  %  dan  Kabupaten  Sumbawa  Barat sebesar 11,22.
2. Pengeluaran Pemerintah Daerah Dalam struktur Anggaran Pendapatan  dan  Belanja  Daerah  (APBD) setelah Undang-Undang Otonomi Daerah secara  garis  besar  pola  pengeluaran pemerintah daerah dikelompokkan menjadi belanja langsung dan belanja tidak langsung.  Belanja  langsung  mempunyai peranan dan fungsi yang cukup penting di dalam  mendukung  pencapaian  sasaran pembangunan  walaupun  pengeluaran tersebut  tidak  secara  langsung  berkaitan dengan  kegiatan  pembentukan  modal
untuk  tujuan  peningkatan  produksi, namun  strategi  dan  arah  kebijaksanaan pengeluaran  rutin  berpengaruh  luas  di dalam  menunjang  tercapainya  sasaran pembangunan melalui peranannya mendukung kelancaran kegiatan operasional pemerintahan dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat.  Selama  periode  analisis, jumlah dan peranan belanja ini mengalami peningkatan sejalan dengan perkembangan  organisasi,  tugas  dan fungsi pemerintah dalam rangka melaksanakan tugas-tugas umum
pemerintahan  yang  semakin  meningkat dan  meluas.  Peningkatan  tersebut  erat kaitannya  dengan  semakin  besarnya kebutuhan  pembiayaan  yang  diperlukan bagi pendayagunaan aparatur pemerintah daerah. Pengeluaran pembangunan (belanja modal) lebih diarahkan untuk menggerakkan ativitas perekonomian dan memacu  pertumbuhan  ekonomi  melalui serangkaian kebijakan strategis. Anggaran belanja  modal  mempunyai  peranan  yang sangat  penting  dalam  mencapai  sasaran pokok  pembangunan  yang  direncanakan dan telah ditetapkan pemerintah. Sebagai piranti  kebijaksanaan  fiskal,  anggaran belanja modal di dalam APBD mempunyai pengaruh  yang  cukup  kuat  di  dalam menentukan, arah dan pola alokasi sumber daya  ekonomi  antar  bidang,  antar sektor, dan  antar  kegiatan  dalam  masyarakat, maupun  distribusi  hasil  pembangunan. Demikian  pula  dari  segi  jumlah  maupun strategi  pengalokasiannya  antar  daerah dan  antar  sektor,  belanja  modal mempunyai  pengaruh  terhadap  arah perkembangan  ekonomi  di  berbagai bidang,  baik  produksi  dan  kesempatan kerja, maupun  distribusi  pendapatan  dan pemerataan
pembangunan. Sejalan dengan  semakin  meluasnya  program pembangunan yang dilaksanakan pemerintah,  anggaran  pembangunan
senantiasa menunjukkan peningkatan dari tahun  ke  tahun.  Pertumbuhan  jumlah belanja  modal  pemerintah  daerah kabupaten/kota di provinsi Nusa Tenggara Barat seperti terlihat pada diagram berikut ini.
Anggaran  belanja  modal  pemerintah diarahkan untuk memenuhi dua kebutuhan. Pertama ,  sesuai  dengan semangat  otonomi  daerah,  belanja pembangunan  yang  dikelola  pemerintah digunakan untuk membiayai pelaksanaan tugas  yang  menjadi  tanggung  jawab  dan wewenang  pemerintaht. Kedua ,  anggaran pembangunan  yang dikelola oleh pemerintah  juga  digunakan  untuk pemerataan  pembangunan  antar  daerah melalui  pelaksanaan  dekonsentrasi  dan tugas  pembantuan,  khususnya  dalam penyediaan  pelayanan  kebutuhan  dasar masyarakat.  Anggaran  belanja  modal diarahkan  pemanfaatannya  berdasarkan prioritas  pada  proyek-proyek  yang produktif,  dalam  arti  menghasilkan  nilai produksi yang lebih besar dan mempunyai multiflier  efect  yang  tinggi.  Dalam  hal pelaksanaan  fungsi  alokasi  pemerintah, penentuan  skala  prioritas  senantiasa didasarkan  pada  strategi  pembangunan yang menitik beratkan pada pembangunan sektor-sektor  ekonomi.  Dengan  kerangka acuan tersebut, prioritas belanja pembangunan diberikan kepada penyediaan  prasarana  dasar  yang  dapat mendorong  berkembangnya  kegiatan ekonomi masyarakat, baik secara langsung
Vol. 1 No. 2, September 2019
maupun tidak langsung. Dengan tersedianya  prasarana  dasar  tersebut diharapkan kegiatan perekonomian, seperti  perdagangan,  penanaman  modal, dan  kegiatan  ekonomi  lainnya  menjadi lebih  meningkat,  sehingga  mampu menunjang  penciptaan  kesempatan  kerja dan meningkatkan pertumbuhan ekonomi.  Selanjutnya  dalam  rangka pelaksanaan  fungsi  distribusi,  alokasi anggaran pembangunan diarahkan antara lain  kepada  berbagai  program  bantuan pembangunan  daerah  untuk  mengurangi ketimpangan regional.
3. Analisis  Arah  dan  Percepatan Pembangunan Daerah
Solow  Swan  Model menjelaskan  bahwa tingkat  pertumbuhan  ekonomi  suatu negara  atau  daerah  akan  bertemu  pada satu  titik  (terjadinya catching  up  effect ). Pada  waktunya  negara  atau  daerah berkembang  akan  berhasil  mengejar negara  atau  daerah  yang  sudah  maju dengan  asumsi  negara  atau  daerah  yang maju  masuk  dalam  kondisi  yang steady state .   Salah  satu  prediksi  dari  teori pertumbuhan  Solow  Swan  adalah dikemukakannya  hipotesis  konvergensi yang  menyatakan  bahwa  akan  terjadi catching up effect . Penelitian  ini  mencoba  men- generate alur pikir  konvergensi  ini  ke  dalam  tataran pembangunan ekonomi didaerah kabupaten/kota  provinsi  Nusa  Tenggara Barat,  apakah  pertumbuhan  ekonomi kabupaten/kota  akan  cenderung  menuju tendensi yang bersifat konvergen ataukah divergen  selama  periode  2010  –  2015. Penelitian  ini  melakukan  simulasi pembuktian  hipotesis  konvergensi  data time series periode 2010 – 2015. Mengikuti Model  Barro  dan  Sala-i-Martin  (2004) identifikasi  terjadinya konvergensi  dibagi menjadi  konvergensi  bruto  ( absolute convergence ) dan  konvergensi  beta
( conditional convergence ).
Tabel 4.1.  Estimasi absolut convergence ( absolute convergence ) Kabupaten/Kota di Provinsi Nusa Tenggara Barat Tahun 2010 -2014
Sumber: Hasil Pengolahan Data
Tabel  di  atas  menunjukkan  bahwa berdasarkan  hasil  pendugaan  model common  effect  (CEM),  model  fixed  effect (FEM),  terjadi  tendensi  konvergensi absolut  pendapatan  perkapita  antar Kabupaten/Kota  di  Provinsi  NTB  selama periode  2010-2015.  Hal  ini  ditunjukkan oleh nilai koefisien parameter pendapatan per  kapita  awal  (β)  yang  memiliki  arah (sign)  negatif  yang  menunjukkan  tanda yang  sesuai  harapan  atau  konsisten dengan  teori  dan  dengan  kecepatan konvergensi absolut berkisar antara 2,14 % hingga  3,710  %  per  tahun  serta  half-life antara selama 19 - 32 tahun.
Tabel  4.2.    Estimasi  Tendensi Conditional Convergence  Kabupaten/Kota  di  Provinsi Nusa Tenggara Barat Tahun 2010-2014
Sumber: Hasil Pengolahan Data Hasil  pengujian  terhadap  tendensi konvergensi kondisional (conditional convergencet )  dengan    Common  Effect Model  (CEM)  dan  Fixct  Effect  Model (FEM) menunjukkan koefisien pendapatan
Vol. 1 No. 2, September 2019
per  kapita  awal  ( initial  PDRB  per  capita) negatip. Dengan demikian dapat dinyatakan  bahwa  proses  pembangunan ekonomi  di  Nusa  Tenggara  Barat bertendensi konvergen. Pendugaan proses konvergensi menunjukkan kecepatan yang berbeda-beda,  masing-masing  sebesar 0,98%  per  tahun,  3,63%  per  tahun  dan bermuara  pada  perbedaan  percepatan pencapaian half-life , masing-masing selama
28 tahun, dan 19 tahun.

## 5. KESIMPULAN DAN SARAN
5.1. Kesimpulan
Hasil  penelitian  melalui  estimasi model dan pengujian hipotesis maka dapat dirumuskan beberapa kesimpulan sebagai berikut :
1. Terjadi  tendensi  konvergensi pertumbuhan  ekonomi  antar kabupaten/kota  di  Provinsi  NTB selama  periode  pengamatan.  Hal ini  ditunjukkan  dengan  koefisien konvergensi  yang  bernilai  negatif pada absolut convergence maupun conditional convergence. 2. Penggunakan model konvergensi, yaitu  konvergensi  klasik  dengan model  Barro  dan  Sala-i-Martin didapatkan kecepatan konvergensi yang berbeda-beda. 3. Berdasarkan  model  konvergensi yang  digunakan  pada  penelitian ini,  terlihat  jelas  bahwa  peranan pemerintah  melalui  kebijakan publik  memiliki  pengaruh  yang cukup  besar  dalam  mendorong pertumbuhan  ekonomi.  Hal  ini ditunjukkan  oleh  variabel  belanja pemerintah  yang  mempunyai pengaruh  positif  dan  signifikan dalam  mendorong  percepatan konvergensi  maupun  pendorong pertumbuhan ekonomi.
5.2. Saran-Saran
Beberapa  saran  atau  rekomendasi kebijakan yang diajukan berdasarkan pada hasil penelitian yang diuraikan sebelumnya sebagai berikut : 1. Bentuk  keberpihakan  pemerintah kepada publik adalah peningkatan belanja  modal,  oleh  karena  itu, kedepan  pemerintah  dapat  lebih memperhatikan kebijakan anggaran  yang  berpihak  pada pembangunan  untuk  penyediaan fasilitas  publik  yang  mendorong pertumbuhan ekonomi masyarakat. 2. Selain pemerintah daerah nampaknya  pemerintah  pusat melalui kebijakan anggaran (APBN)  harus  terlibat  dan memperhatikan  daerah  untuk mendorong pertumbuhan ekonomi daerah kabupaten/kota di Provinsi Nusa Tenggara Barat.

## DAFTAR PUSTAKA
Agustino  Landiyanto,  Erlangga.  2007. “Growth  and  Convergence  of Sugarcare  Industries  in  Southeast Asia”.  Munich:  Munich  Personal RePEc Archive
Arikunto,  Suharsimi.    2002. Prosedur Penelitian:  Suatu  Pendekatan   Praktek. Jakarta:  Penerbit:  PT. Rineka  Cipta
Arsyad,    Lincolin.    1999. Pengantar Perencanaan    dan    Pembangunan Ekonomi Daerah . (1st ed.). Yogyakarta:  BPFE-UGM.
Barro, Robert J & Xavier Sala-iMartin. 1992. "Convergence."  The  Journal  of Political Economy, Vol. 100, Apr., pp. 223-251
___________________.  1995.  “Economic Growth”. New York: McGraw-Hill. Barro, Robert J. 1998. “Human Capital and Growth in Cross Country Regressions”.  Journal  of  Economics, Jurnal  of  Economics  Harvard University No. 214.
Bryson, John M, 2007, Perencanaan Strategis bagi  Organisasi  Publik  dan  Sosial, Pustaka Pelajar, Yogyakarta.
Glasson  J,  1977, Pengantar  Perencanaan Regional Terjemahan  dari An
Introduction  to  Regional  Planning .
Penerjemah  Sitohang  P.  Jakarta
Lembaga Penerbit Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia.
Kementerian  Dalam    Negeri    Republik Indonesia.  2009. Konsepsi  dan  Teori Pengembangan Wilayah : Author
Kuncoro,  Haryo.  2008.  “Konvergensi Pendapatan  Regional  Kota  dan Kabupaten  di  Indonesia.”  Jurnal Eko-Regional, Vol 3 No 1, Maret 2008
Kuncoro,  Mudrajad.  2004.  “Otonomi  dan Perkembangan  Daerah:  Reformasi, Perencanaa,  Strategi,  dan  Peluang”.
Jakarta: Erlangga. ________________.  2002.  “Analisis  Spasial dan Regional: Studi Aglomerasi dan Kluster Industri Indonesia”. Yogyakarta: UPP-AMP YKPN. Mankiw, Gregory. 2007. “Makroekonomi”. Jakarta: Penerbit Erlangga. Mardikanto, Totok, Prof,.Dr,.Ir,.MS,2010,Tahapan Perencanaaan Program/kegiatan Pemberdayaan Masyarakat. Nazir, Mohammad. 2005. “Metode Penelitian”. Jakarta: Ghalia
Indonesia.
Rustiadi E, Saefulhakim S dan Panuju RD. 2009, Perencanaan dan Pengembangan Wilayah , Jakarta. Crestpten Press dan Yayasan Obor Indonesia.
Sala-i-Martin,  X.  1996.  “The  Classical Approach to Convergence Analysis”. The  Journal  of  Political  Economy. Vol. 106. P. 1019-1036
Sjafrizal.  1997.  “Pertumbuhan  Ekonomi dan Ketimpangan Regional Wilayah Indonesia  Bagian  Barat”.  Prisma LP3ES.

## Sugiyono, 2010, Metode Penelitian
kuantitatif Kualitatif dan R&D , Penerbit Alfabeta, Bandung.
Todaro,  Michael  P.  &  Stephen  C.  Smith. (2006). “Ekonomi Pembangunan Jilid 9”. Jakarta: Penerbit Erlangga.
Wahyunadi. 2007. “Pengaruh Sektor
Pemerintah terhadap Konvergensi Pertumbuhan Ekonomi NTB Periode 1980-2000”. Jurnal Penelitian Unram, Vol 2 No 9, Februari 2007 Waluyo, Joko. 2007. ”Dampak Desentralisasi Fiskal terhadap Pertumbuhan Ekonomi dan Ketimpangan Pendapatan antardaerah  di  Indonesia”.  Artikel yang  disampaikan  pada  Paralel Discussion  yang  dilakukan  oleh
Universitas  Indoensia  di  Wisma Makara-Kampus UI, Depok
Wibisono, Yusuf. 2005. “Sumber-sumber
Pertumbuhan Ekonomi Regional”. Jurnal Ekonomi dan Pembangunan Indonesia, vol 5 no 02