Publik: Jurnal Manajemen Sumber Daya Manusia, Administrasi dan Pelayanan Publik Sekolah Tinggi Ilmu Administrasi Bina Taruna Gorontalo Volume III Nomor 1 Juni 201 6

## FAKTOR-FAKTOR PENGHAMBAT PELAKSANAAN PROGRAM KELUARGA BERENCANA (KB) METODE KONTRASEPSI OPERASI PRIA (MOP) DI KABUPATEN BOALEMO
Andi Yusuf Katili STIA Bina Taruna Gorontalo yusuf2801@gmail.com

## ABSTRAK
Penelitian  ini  bertujuan  membahas  Faktor-Faktor  Penghambat  Pelaksanaan Program  Keluarga Berencana (KB) Metode  Kontrasepsi  Operasi  Pria (MOP) Di Kabupaten  Boalemo.  Jenis  penelitian  ini  adalah  penelitian  deskriptif  dengan pendekatan  kualitatif.  Pengumpulan  data  diperoleh  melalui  teknik  observasi, wawancara,  dan  dokumentasi.  Fokus  penelitian  meliputi  Sosialisasi,  Partisipasi, Tenaga Medis, dan Pembinaan.
Berdasarkan  hasil  penelitian  diperoleh  bahwa  Faktor-Faktor  Penghambat Pelaksanaan  Program  Keluarga  Berencana  (KB)  Metode  Kontrasepsi  Operasi Pria (MOP) Di Kabupaten Boalemo yakni sebagai berikut: (1) Sosialisasi tentang pelaksanaan program KB (Keluarga Berencana) MOP (Metode Operasi Pria) oleh BKKBD Kabupaten Boalemo belum maksimal karena hanya dilaksanakan sekali di setiap desa atau kecamatan secara bergilir setiap 3 bulan sekali, (2) Partisipasi yang  dilaksanakan  sering  mengalami  kendala  karena  partisipasi  masyarakat dalam mengikuti program KB (Keluarga Berencana) MOP (Metode Operasi Pria) masih  rendah,  (3)  Tenaga  medis  yang  bertugas  melaksanakan  program  MOP (Metode  Operasi  Pria)  masih  kurang,  (4)  Pembinaan  yang  dilaksanakan  dalam Program  KB  (Keluarga  Berencana)  MOP  (Metode  Operasi  Pria)  cukup memuaskan.
Disarankan  kepada  instansi  terkait  untuk  memaksimalkan  sosialisasi, meningkatkan  partisipasi  masyarakat,  menambah  tenaga  medis  dan  terus melakukan  pembinaan  bagi  masyarakat  yang  telah  mengikuti  Program  KB (Keluarga Berencana) MOP (Metode Operasi Pria).
Kata Kunci: Pelaksanaan, Program, Metode, Kontrasepsi, Pria

## PENDAHULUAN
Harus  diakui  bahwa  pasca reformasi masalah kependudukan yang berkaitan dengan aspek pengendalian kwantitas penduduk mengalami  stagnasi  kinerja.  Hal  ini ditunjukan dari hasil survei Demografi
dan Kesehatan Indonesia (SDKI) 2002 s/d  2012  bahwa  tingkat  fertilitas (TFR)  stagnan  di  angka  2.6  anak  per wanita.  Di  sisi  lain  hasil  sensus penduduk  (SP)  2010  dengan  jumlah 237,6 juta jiwa dengan laju pertumbuhan  1.48  persen  atau  terjadi kelahiran  3.5  s/d  4  juta  jiwa
Publik: Jurnal Manajemen Sumber Daya Manusia, Administrasi dan Pelayanan Publik Sekolah Tinggi Ilmu Administrasi Bina Taruna Gorontalo Volume III Nomor 1 Juni 201 6
Page 26
pertahun.Jika demikian  maka saat ini (2015) Penduduk Indonesia berjumlah 256  juta  jiwa.  Menurut  proyeksi penduduk  yang  dilakukan  para  ahli demografi pada tahun 1967, diperkirakan jumlah penduduk Indonesia  tahun  2000  adalah  285 juta.Tetapi dengan program KB berhasil mencegah 85 juta kelahiran.Dapat  dibayangkan  berapa kebutuhan  yang  harus  dipenuhi  jika 85 juta itu lahir.
Dari  tahun  ke  tahun,  jumlah peserta Pasangan Usia Subur semakin meningkat. Begitu juga jumlah Keluarga Berencana (KB) aktif cukup mengalami peningkatan. Namun, yang disayangkan  jumlah  KB  MOP  yang tecatat di BKKBD Kabupaten Boalemo tidak mengalami peningkatan  yang  cukup  signifikan.
Pada  tahun  2012,  jumlah  Pasangan Usia Subur mencapai 26.648 jiwa dan peserta  KB  aktif  berjumlah  21.365 (80,2%  dari  jumlah  Pasangan  Usia Subur),  sedangkan  jumlah  penduduk yang  memilih  KB  MOP  hanya berjumlah 194 (0.98% dari peserta KB aktif).  Kemudian  pada  tahun  2013, jumlah Pasangan Usia Subur mencapai 27.051 jiwa dan peserta KB aktif  berjumlah  22.473  (83.07%  dari jumlah Pasangan Usia Subur),
sedangkan  jumlah  penduduk  yang memilih  KB  MOP  hanya  berjumlah 255  (1.13%  dari  peserta  KB  aktif). Pada  Tahun  2014,  jumlah  Pasangan Usia Subur mencapai 27.731 jiwa dan peserta  KB  aktif  berjumlah  23.989 (88.31%  dari  jumlah  Pasangan  Usia Subur),  sedangkan  jumlah  penduduk yang  memilih  KB  MOP  hanya berjumlah 298 (1.24% dari peserta KB aktif).  Dan  pada  Tahun  2015  tercatat jumlah Pasangan Usia Subur
mencapai 27.907 jiwa dan peserta KB
aktif  berjumlah  25.946  (93%  dari jumlah Pasangan Usia Subur),
sedangkan  jumlah  penduduk  yang memilih  KB  MOP  hanya  berjumlah 302  (1.16%  dari  peserta  KB  aktif). Data  di  atas  mengindikasikan  bahwa pelaksanaan  program  KB  MOP  di Kabupaten  Boalemo  belum  maksimal dikarenakan  belum  ada  peningkatan jumlah  peserta  yang  signifikan  setiap tahunnya. (Sumber Data: Kependudukan  dan  KB  BKKBD Kabupaten Boalemo ). Adapun faktor-faktor penghambat pelaksanaan program KB Metode  Kontrasepsi  Operasi  Pria (MOP) adalah sebagai berikut. Pertama, kurangnya sosialisasi mengenai  program  KB  MOP  kepada masyarakat  terutama  kelompok  pria. Kurangnya sosialisasi ini
menyebabkan  kurangnya  informasi bagi  pasangan  suami  istri  khusunya tentang  KB  pria  dan  kesehatan reproduksi. Sehingga para suami tidak memiliki  pengetahuan  yang  memadai mengenai  pentingnya  berpartisipasi sebagai  akseptor  KB  bahkan  metode ini  masih  terkesan  tabu  bagi  sebagian kelompok masyarakat pria.
Kedua,  rendahnya  partisipasi masyarakat  terutama  kaum  pria  akan program KB, padahal program
Keluarga  Berencana  (KB)  ini  bukan hanya  wanita  yang  menjadi  sasaran program,  melainkan  juga  pria.  Di Kabupatem Boalemo, rendahnya partisipasi  pria  dalam  program  KB disebabkan oleh pola pikir masyarakat dan  budaya  masyarakat  itu  sendiri yang memandang bahwa yang seharusnya  menjadi  akseptor  KB adalah kaum wanita.
Ketiga,  kurangnya  ketersediaan tenaga  medis  dalam  hal  ini  dokter sebagai  tenaga  ahli  dalam  melakukan
Publik: Jurnal Manajemen Sumber Daya Manusia, Administrasi dan Pelayanan Publik Sekolah Tinggi Ilmu Administrasi Bina Taruna Gorontalo Volume III Nomor 1 Juni 201 6
metode  MOP  /  vasektomi.  Tidak adanya dokter yang tersedia khususnya  di  Kabupaten  Boalemo  ini menyebabkan  pemberian  pelayanan kepada  calon  peserta  atau  calon akseptor  ini  tertunda  dan  tidak  dapat dilaksanakan  tepat  waktu  sebab  harus bergantung  pada  jadwal  dari  tim Provinsi untuk memberikan pelayanan. Keempat, kurangnya pembinaan terhadap  peserta  KB  pria  dimana belum adanya bantuan ekonomi produktif bagi kelompok KB pria dan rendahnya  stimulan  insentif  bagi anggota  KB  Pria.  Hal  ini  seharusnya menjadi satu bentuk kegiatan pembinaan  kepada  kelompok  peserta KB  pria  sekaligus  motivasi  terhadap masyarakat  khususnya  pria  untuk berpartisipasi  aktif  menjadi  peserta KB pria.
Oleh  sebab  itu,  perlu  adanya tindakan  dan  langkah  serius  dari instansi  pemerintah  untuk  menyusun dan menjalankan strategi dalam menerapkan  program  KB  melalui Metode  Operasi  Pria  (MOP)  atau vasektomi.  Mengingat  di  Kabupaten Boalemo,  metode  tersebut  belum lazim  dilakukan.  Kemudian  hal  ini juga  penting  sebab  tidak  hanya  kaum wanita yang memiliki tanggung jawab dan  partisipasi  dalam  mengendalikan tingkat kelahiran dalam rangka mengendalikan ledakan
jumlah populasi  penduduk,  namun  kaum  pria pun  memiliki  tanggung  jawab  yang sama.

## PERMASALAHAN
Berdasarkan  latar  belakang  di atas,  maka  dalam  penelitian  ini rumusan masalah dalam  penelitian ini adalah:  Apa  sajakah  Faktor-Faktor
Penghambat Pelaksanaan Program KB Metode  kontrasepsi  MOP  (Metode Operasi Pria) di Kabupaten Boalemo?

## TUJUAN DAN MANFAAT PENELITIAN

## Tujuan Penelitian
Sesuai dengan rumusan masalah tersebut, maka penilitian ini bertujuan untuk  mengetahui  penerapan  program KB Metode Kontrasepsi MOP (Metode  Operasi  Pria)  di  Kabupaten
Boalemo.

## Manfaat Penelitian
Manfaat  dari hasil penelitian ini diharapkan  dapat  bermanfaat  bagi banyak  pihak,  baik  secara  teoritis, praktis, maupun manfaat bagi peneliti.

## METODE PENELITIAN
Jenis  penelitian  yang  digunakan adalah  deskriptif,  dimana  adalah penelitian
deskriptif dengan pendekatan kualilatif. Penelitian deskriptif  yang  dimaksud  adalah penelitian yang berfungsi untuk mendeskripsikan  atau  memberikan gambaran terhadap objek yang diteliti melalui  data  sampel  atau  populasi. Sedangkan pendekatan kualitatif adalah metode penelitian yang
dilakukan untuk mengali data
berdasarkan  apa  yang  diucapkan, dirasakan dan dilakukan oleh
informan  atau  sumber  data,  dan bersifat  “ persepektif  emic” artinya data yang diperoleh bukan berdasarkan  apa  yang  dipikirkan  oleh peneliti,  tetapi  berdasarkan  gejala sebagaimana  adanya  yang  terjadi dilapangan,  yang  dialami,  dirasakan, dan
dipikirkan oleh
Publik: Jurnal Manajemen Sumber Daya Manusia, Administrasi dan Pelayanan Publik Sekolah Tinggi Ilmu Administrasi Bina Taruna Gorontalo Volume III Nomor 1 Juni 201 6
Page 28
informan/partisipan  (Sugiyono,  2013: 213).
Fokus Penelitian Penelitian  ini  difokuskan  pada Faktor Penghambat Pelaksanaan Program  Keluarga  Berencana  (KB (Keluarga Berencana)) Metode Kontrasepsi Operasi Pria (MOP (Metode  Operasi  Pria))  di  Kabupaten
Boalemo,  yang  pendalamannya  dapat dilihat  pada  (1)  Sosialisasi  adalah proses penyampaian informasi kepada masyarakat  untuk  mengenal  dan  ikut serta  dalam  program  KB  (Keluarga Berencana)  Metode  kontrasepsi  MOP
(Metode Operasi Pria) (Metode Operasi  Pria)  di  Kabupaten  Boalemo; (2) Partisipasi merupakan keikutsertaan, peran serta atau keterlibatan masyarakat terutama kelompok  masyarakat  pria  dalam program  KB  (Keluarga  Berencana) Metode  kontrasepsi  MOP  (Metode Operasi  Pria)  (Metode  Operasi  Pria) di  Kabupaten  Boalemo;  (3)  Tenaga Medis merupakan tenaga ahli kedokteran yang
memberikan pelayanan  medis  kepada  akseptor program  KB  (Keluarga  Berencana) Metode  kontrasepsi  MOP  (Metode
Operasi  Pria)  (Metode  Operasi  Pria) di Kabupaten Boalemo dengan menggunakan  tata  cara  dan  teknik berdasarkan  ilmu  kedokteran  dan  etik yang berlaku serta dapat dipertanggungjawabkan; (4) Pembinaan merupakan segala kegiatan  yang  meliputi  dukungan, motivasi  dan  pemberian  bantuan kepada akseptor program KB (Keluarga Berencana) Metode kontrasepsi  MOP  (Metode  Operasi Pria)  (Metode  Operasi  Pria)  sebagai bentuk  penghargaan  karena  telah bersedia  menjadi  akseptor  dan  untuk
meransang  masyarakat  lain  agar hendak  ikut  menjadi  akseptor  MOP (Metode Operasi Pria).

## HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
Penelitian tentang Faktor-Faktor
Penghambat  Pelaksanaan  Program Keluarga  Berencana  (KB  (Keluarga Berencana)) Metode Kontrasepsi Operasi  Pria  (MOP  (Metode  Operasi Pria))  di  Kabupaten  Boalemo  yang berfokus  pada  sosialisasi,  partisipasi, tenaga medis dan pembinaan. Berdasarkan fokus penelitian, disusun daftar  pertanyaan  sebanyak  12  (dua belas)  pertanyaan  di  mana  informan menjawab pertanyaan tersebut. Secara kualitatif  hasil  penelitian  diuraikan sebagai berikut:

## 1. Sosialisasi
Sosialisasi yang dimaksud dalam  penelitian  ini  adalah  proses penyampaian informasi
kepada masyarakat  untuk  mengenal  dan  ikut serta  dalam  program  KB  (Keluarga Berencana)  Metode  kontrasepsi  MOP (Metode Operasi Pria) (Metode Operasi Pria) di Kabupaten Boalemo. Pelaksanaan  sosialisasi  program
KB  (Keluarga  Berencana)  MOP (Metode  Operasi  Pria)  terlaksana dengan  baik  namun  secara  terbatas tiga  bulan  sekali  di  setiap  desa  dan kecamatan  secara  bergilir.  Sehingga pelaksanaan  sosialisasi  program  KB (Keluarga  Berencana)  MOP  (Metode Operasi  Pria)  tidak  berjalan  dengan maksimal  dan  menyeluruh  karena terbatasnya  dana  sosialisasi  serta kurangnya tenaga penyuluh.
Hasil  penelitian  menunjukkan bahwa  sosialisasi  yang  dilaksanakan oleh  BKKBD  Kabupaten  Boalemo
Publik: Jurnal Manajemen Sumber Daya Manusia, Administrasi dan Pelayanan Publik Sekolah Tinggi Ilmu Administrasi Bina Taruna Gorontalo Volume III Nomor 1 Juni 201 6
Page 29
khusunya mengenai Program Keluarga  Berencana  (KB  (Keluarga Berencana) Metode Kontrasepsi Operasi  Pria  (MOP  (Metode  Operasi Pria)  sudah  cukup.  Namun,  yang menjadi permasalahan adalah mengenai kuantitas pelaksanaan sosialisasi  yang  hanya  dilaksanakan satu  kali  sehingga  kurang  menarik minat masyarakat.
2. Partisipasi
Partisipasi yang dimaksud dalam penelitian ini adalah keikutsertaan, peran serta atau keterlibatan masyarakat terutama kelompok  masyarakat  pria  dalam program  KB  (Keluarga  Berencana) Metode  kontrasepsi  MOP  (Metode Operasi  Pria)  (Metode  Operasi  Pria) di Kabupaten Boalemo.
Partisipasi masyarakat,  BKKBD Kabupaten Boalemo akan meningkatkan  kualitas  sosialisasi  dan mempercepat  pelaksanaan  Operasi MOP  (Metode  Operasi  Pria)  ini.  Hal ini  bertujuan  agar  supaya  hasil  dari pelaksanaan  sosialisasi  lebih  terasa efeknya. Karena pada dasarnya sosialisasi  yang  dilaksanakan  oleh pihak BKKBD sudah cukup membuat masyarakat  tertarik  dengan  program MOP  (Metode  Operasi  Pria)  tersebut, hanya  saja  waktu  pelaksanaan  teknis yang  lama  membuat  masyarakat  yang tertarik  bosan  dan  mengundurkan  diri untuk  jadi  peserta  KB  (Keluarga Berencana).
Hasil  penelitian  menunjukkan
bahwa permasalahan gender mempengaruhi  partisipasi  masyarakat dalam mengikuti program KB
(Keluarga  Berencana)  MOP  (Metode Operasi  Pria)  tersebut.  Beberapa masyarakat masih beranggapan bahwa
program KB (Keluarga Berencana) ini hanya dilakukan oleh wanita saja.
Rendahnya partisipasi masyarakat dalam pelaksanaan
program  KB  (Keluarga  Berencana) MOP  (Metode  Operasi  Pria)  di Kabupaten  Boalemo  diakibatkan  oleh program KB MOP masih dianggap hal yang  tabu  oleh  masyarakat  sekitar.
Sehingga banyak yang belum bersedia melaksanakan program tersebut. Antusias masyarakat dalam pelaksanaan  program  KB  (Keluarga Berencana)  MOP  (Metode  Operasi
Pria)  ini  cukup  baik  terutama  setelah dilaksanakan sosialisasi, namun partisipasi  masyarakat  masih  kurang dikarenakan  banyak  masyarakat  yang berubah  pikiran  pada  saat  hendak dilaksanakan  operasi.  Hal  tersebut diakibatkan  karena  cukup  lamanya jarak  waktu  antara  setelah  waktu sosialisasi  dengan  waktu  pelaksanaan operasi.  Sehingga  banyak  masyarakat yang  kemudian  berubah  pikiran  dan memutuskan untuk tidak jadi mengikuti  program  KB  (Keluarga Berencana)  MOP  (Metode  Operasi Pria) tersebut.

## 3. Tenaga Medis
Tenaga  medis  yang  dimaksud dalam penelitian ini antara lain tenaga ahli  kedokteran  yang  memberikan pelayanan  medis  kepada  akseptor program  KB  (Keluarga  Berencana) Metode  kontrasepsi  MOP  (Metode Operasi  Pria)  (Metode  Operasi  Pria) di Kabupaten Boalemo dengan menggunakan  tata  cara  dan  teknik berdasarkan  ilmu  kedokteran  dan  etik yang berlaku serta dapat
dipertanggungjawabkan.
Tenaga  medis  khusus  untuk pelaksanaan  program  KB  (Keluarga Berencana)  MOP  (Metode  Operasi
Publik: Jurnal Manajemen Sumber Daya Manusia, Administrasi dan Pelayanan Publik Sekolah Tinggi Ilmu Administrasi Bina Taruna Gorontalo Volume III Nomor 1 Juni 201 6
Page 30
Pria) di Kabupaten Boalemo. Pelaksanaan operasi sepenuhnya dilaksanakan  di  BKKBN  Provinsi Gorontalo.  Hal  tersebut  memang sudah  menjadi  kebijakan  lembaga BKKBN.  Setiap  pelaksanaan  MOP (Metode Operasi Pria) yang dilaksanakan  satu  tahun  sekali,  Tim BKKBD  Kabupaten  Boalemo  harus mengantar  peserta  yang  bersedia melakukan  MOP  (Metode  Operasi Pria)  langsung  ke  BKKBN  Provinsi Gorontalo  untuk  melakukan  operasi. Sehingga hal tersebut cukup memakan waktu dan tenaga.
Hasil  penelitian  menunjukkan bahwa  Secara  kualitas  sudah  baik, hanya  saja  dari  segi  kuantitas  tenaga ahli  masih  kurang  sehingga  peserta
KB (Keluarga Berencana) yang hendak  melakukan  operasi  MOP (Metode  Operasi  Pria)  /  Vasektomi harus mengantri. Kemudian ketersediaan tenaga ahli masih terbatas  karena  tenaga  ahli  dan pelaksanaan operasi seluruhnya hanya ada  di  BKKBN  Provinsi  Gorontalo yang  notabene  jaraknya  cukup  jauh dari Kabupaten Boalemo. Hal tersebut kemudian  menyebabkan  masyarakat tidak bersedia untuk mengikuti program  KB  (Keluarga  Berencana) MOP (Metode Operasi Pria) tersebut.

## 4. Pembinaan
Pembinaan  dalam  penelitian  ini yakni  segala  kegiatan  yang  meliputi dukungan,  motivasi  dan  pemberian bantuan kepada akseptor program KB (Keluarga Berencana) Metode kontrasepsi  MOP  (Metode  Operasi Pria)  (Metode  Operasi  Pria)  sebagai bentuk  penghargaan  karena  telah bersedia  menjadi  akseptor  dan  untuk merangsang masyarakat lain agar ikut
menjadi  akseptor  MOP  (Metode Operasi Pria).
Hasil  penelitian  menunjukkan bahwa  pembinaan  yang  dilakukan oleh  BKKBD  Kabupaten  Boalemo terhadap peserta KB (Keluarga Berencana) dalam pelaksanakan program  KB  (Keluarga  Berencana) MOP  (Metode  Operasi  Pria)  sudah baik.  Hanya  saja  perlu  ditingkatkan untuk menarik perhatian dan memotivasi  masyarakat  yang  belum berpartisipasi  program  KB  (Keluarga Berencana)  MOP  (Metode  Operasi Pria) di Kabupate Boalemo. Bentuk pembinaan yang dilaksanakan BKKBD Kabupaten Boalemo kepada peserta KB (Keluarga  Berencana)  MOP  (Metode Operasi Pria) yakni dengan memberikan  pelayanan  dalam  bentuk pemeriksaan  kesehatan  pasca  operasi dan apresiasi secara materi. Pemeriksaan  kesehatan  pasca  operasi dilaksanakan  selama  tiga  kali  untuk melihat  kondisi  kesehatan  peserta  KB (Keluarga  Berencana)  MOP  (Metode
Operasi Pria) setelah operasi
dilakukan.  Hal  ini  dilakukan  untuk melihat  ada  atau  tidaknya  efek samping  setelah  operasi  dilakukan. Sementara  itu,  pembinaan  secara materi  diberikan  sebagai bentuk
apresiasi kepada peserta KB
(Keluarga  Berencana)  MOP  (Metode Operasi  Pria)  dan  sebagai  bahan motivasi untuk masyarakat khususnya dari  kalangan  pria  untuk  ikut  terlibat dalam  pelaksanaan  program  KB (Keluarga  Berencana)  MOP  (Metode Operasi Pria) di Kabupaten Boalemo.

## SIMPULAN
Berdasarkan  hasil  penelitian dan  hasil  pembahasan  penelitian,
Publik: Jurnal Manajemen Sumber Daya Manusia, Administrasi dan Pelayanan Publik Sekolah Tinggi Ilmu Administrasi Bina Taruna Gorontalo Volume III Nomor 1 Juni 201 6
Page 31
maka  dapat  disimpulkan  sebagai berikut: 1. KKBD Kabupaten Boalemo belum dapat meningkatkan efektivitas sosialiasi baik dari segi penanggaran dana, waktu pelaksanaan  dan  jumlah  peserta agar  pelaksanaan  operasi  MOP (Metode Operasi Pria) di
Kabupaten Boalemo.
2. BKKBD Kabupaten Boalemo belum mengoptimalkan waktu pelaksanaan sosialisasi karena selama  ini  partisipasi  masyarakat menurun  karena  cukup  lamanya jarak  waktu  antara  setelah  waktu sosialisasi dengan waktu pelaksanaan operasi. 3.  BKKBD  Kabupaten  Boalemo  agar lebih meningkatkan pelayanan
program KB (Keluarga Berencana) MOP (Metode Operasi Pria) dengan  menyediakan  tenaga  medis khusus  untuk  pelaksanaan  operasi MOP  (Metode  Operasi  Pria)  di
Kabupaten  Boalemo  dan  lebih meningkatkan  koordinasi  dengan pihak  BKKBN  Provinsi  Gorontalo dalam penyediaan tenaga medis. 4.  BKKBD Kabupaten Boalemo belum  meningkatkan  pembinaan khususnya  dalam  bentuk  materi untuk menarik perhatian dan memotivasi masyarakat dalam partisipasi  program  KB  (Keluarga Berencana)  MOP  (Metode  Operasi Pria) di Kabupaten Boalemo.

## SARAN
Berdasarkan  hasil  penelitian dan simpulan di atas, peneliti merekomendasikan  hal-hal  sebagai berikut: 1.  Diharapkan agar BKKBD Kabupaten Boalemo dapat meningkatkan  efektivitas  sosialiasi baik  dari  segi  penanggaran  dana, waktu  pelaksanaan  dan  jumlah peserta  agar  pelaksanaan  operasi MOP  (Metode  Operasi  Pria)  di Kabupaten Boalemo lebih maksimal. 2.  Diharapkan agar BKKBD Kabupaten  Boalemo  dapat  lebih mengoptimalkan waktu pelaksanaan sosialisasi karena selama  ini  partisipasi  masyarakat menurun  karena  cukup  lamanya jarak  waktu  antara  setelah  waktu sosialisasi dengan waktu pelaksanaan operasi. 3.  Diharapkan kepada BKKBD
Kabupaten  Boalemo  agar  lebih meningkatkan  pelayanan  program KB  (Keluarga  Berencana)  MOP (Metode  Operasi  Pria)  dengan menyediakan  tenaga  medis  khusus untuk  pelaksanaan  operasi  MOP
(Metode Operasi Pria) di Kabupaten  Boalemo  dan  lebih meningkatkan  koordinasi  dengan pihak  BKKBN  Provinsi  Gorontalo dalam penyediaan tenaga medis. 4.  Diharapkan kepada BKKBD Kabupaten  Boalemo  agar  perlu meningkatkan pembinaan khususnya  dalam  bentuk  materi untuk menarik perhatian dan memotivasi masyarakat yang belum  berpartisipasi  program  KB (Keluarga Berencana) MOP (Metode Operasi Pria) di Kabupaten Boalemo.

## DAFTAR PUSTAKA
Abdul Wahab, Solichin. 2008. Analisis  Kebijaksanaan,  dari Formulasi Ke Implementasi
Publik: Jurnal Manajemen Sumber Daya Manusia, Administrasi dan Pelayanan Publik Sekolah Tinggi Ilmu Administrasi Bina Taruna Gorontalo Volume III Nomor 1 Juni 201 6
Kebijaksanaan  Negara .  Jakarta:
Bumi Aksara.
Agustino,  Leo.  2008. Dasar-dasar Kebijakan  Publik. Bandung: Alfabeta.
Arikunto,  Suharsimi.  2010. Prosedur penelitian:  Suatu  Pendekatan Praktik .  (Edisi  Revisi).  Jakarta: Rineka Cipta.
Athoillah,  H.M.  Anton.  2010. Dasar- Dasar  Manajemen. Bandung:
Pustaka Setia. Bangun, Wilson. 2008. Intisari
Manajemen .  Bandung:  Refika
Aditama. BKKBN.  2013. Profil  Kependudukan dan  Pembangunan  di  Indonesia Tahun  2013 .  Jakarta:  Badan Kependudukuan  dan  Keluarga Berencana Nasional.
Glassier,  Anna  dan  Gabbie  Ailsa. 2007. Keluarga  Berencana  dan Kesehatan  Reproduksi. Edisi  4. Jakarta: EGC.
Hartanto,  Hanafi.  2004. Keluarga Berencana  dan  Kontrasepsi . Jakarta: Pustaka Sinar Harapan.
Handoko,  T.  Hani.  2006. Manajemen Edisi Kedua. Yogyakarta:
BPFE. Mahmudi.  2007. Manajemen  Kinerja
Sektor Publik . Yogyakarta: UPP
STIM YKPN. Mikkelsen, B. 2003. Metode Penelitian  Partisipatoris  dan Upaya-Upaya Pemberdayaan . Jakarta: Yayasan Obor
Indonesia.
Moleong,  Lexy.  2006. Metodologi
Penelitian  Kualitatif. Bandung: PT. Remaja Rosdakarya.
Murtiningsih  dkk.  2009. KB  Program Nasional  ”Materi Advokasi  dan
KIE” . Jakarta: BKKBN.
Rusli,  Budiman.  2013. Kebijakan Publik  Membangun  Pelayanan Publik yang Responsif . Bandung: Hakim Publishing. Samsudin,  Sadili.  2009. Manajemen Sumber Daya Manusia . Bandung: Setia Pustaka. Santosa,  Pandji.  2008. Administrasi Publik  “Teori  dan  Aplikasi Good  Governance ”.  Bandung:
Refika Aditama. Siagian,  Sondang  P.A.  2008. Filsafat Administrasi. Edisi Revisi. Jakarta: Bumi Aksara. Sihotang, A. 2007. Manajemen Sumber  Daya  Manusia .  Jakarta: Paradnya Paramita.
Sugiyono.  2007. Metode  Penelitian Kuantitatif  Kualitatif  dan  R&D .
Bandung: Alfabeta. ________.  2009. Metode  Penelitian Kuantitatif dan Kualitatif .
Bandung: Alfabeta. ________.  2010. Metode  Penelitian Pendidikan: Pendekatan Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D . Bandung: Alfabeta.
Suharno. 2008. Prinsip-Prinsip Dasar Kebijakan  Publik .  Yogyakarta:
UNY Press. Tanzeh,  Ahmad.  2009. Pengantar Metode  Penelitian. Yogyakarta:
Teras.
Terry,  George  R  &  Rue,  Leslie  W. 2011. Dasar-Dasar Manajemen . Jakarta: Bumi Aksara.
Tilaar, H. A. R. 2009. Kekuasaan dan Pendidikan; Manajemen Pendidikan Nasional dalam Pusaran  Kekuasaan .  Jakarta: Rineka Cipta.
Winarno,Budi. 2007. Kebijakan
Publik Teori dan Proses . Yogyakarta: Media Pressindo.
Publik: Jurnal Manajemen Sumber Daya Manusia, Administrasi dan Pelayanan Publik Sekolah Tinggi Ilmu Administrasi Bina Taruna Gorontalo Volume III Nomor 1 Juni 201 6
Peraturan-Peraturan : Peraturan Pemerintah Republik Indonesia  Nomor  32  Tahun 1996 tentang Tenaga Kesehatan.
Peraturan  Pemerintah  Nomor  38
Tahun  2007  tentang  Pembagian Urusan  Pemerintahan  antara Pemerintah,  Pemerintah  Daerah Provinsi, dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota. Badan Pusat Statistik (BPS) Kabupaten Boalemo Tahun 2013.