## DAMPAK PENGEMBANGAN DESTINASI PARIWISATA TERHADAP ALIH FUNGSI LAHAN SAWAH STUDI KASUS DI DESA PETITENGET KUTA UTARA BADUNG
I Made Trisna Semara dan I Putu David Adi Saputra Sekolah Tinggi Pariwisata Bali Internasional Surel : semaratrisna@gmail.com

## ABSTRACT
The purpose of this research is to know the impact of tourism development toward rice field function  alteration.  It  is  located  at  Petitinget  village,  north  Kuta,  Badung.  This  research  is  used qualitative  method.  It  is  used  to  get  the  data  or  descriptive  information  about  rice  field  function alteration. Descriptive-qualitative is used to analyze the data.
According  to  the  result  of  this  research,  there  is  a  significant  influence  toward  rice  field function  alteration  and  tourism  development  at  Petitenget  area.  It  impacts  to  the  life  of  society  and makes a negative impact to social, economic, and environment to the tourism area at Petitenget.
Key words: rice filed function alteration, tourism destination.

## I. PENDAHULUAN

## A. Latar Belakang Masalah
Menurut para ahli bahasa, kata pariwisata berasal  dari  bahasa  Sansekerta  yang  terdiri  dari dua suku kata, yaitu pari dan wisata. Pari berarti seluruh,  semua  dan  penuh. Wisata berarti perjalanan.  Menurut  Kodyat  (1983)  pariwisata adalah  perjalanan  dari  suatu  tempat  ketempat lain,  bersifat  sementara,  dilakukan  perorangan atau kelompok, sebagai usaha mencari keseimbangan  atau  keserasian  dan  kebahagiaan dengan lingkungan dalam dimensi sosial, budaya, alam  dan  ilmu.  Sedangkan  Wahab  (1985) menjelaskan  pariwisata  adalah  salah  satu  jenis industri  baru  yang  mampu  menghasilkan pertumbuhan  ekonomi  yang  cepat  dalam penyediaan lapangan kerja, peningkatan penghasilan,  standar  hidup  serta  menstimulus sektor-sektor  produktivitas  lainnya.  Dengan demikian pariwisata dapat diartikan sebagai suatu industri  jasa  yang  melibatkan  berbagai  macam sektor  industri  untuk  memenuhi  berbagai kebutuhan yang diperlukan oleh wisatawan mulai dari daerah asal sampai ke daerah tujuan hingga kebutuhan akan kepulangan wisatawan.
Di  Indonesia,  pariwisata  merupakan salah satu sektor unggulan di dalam meningkatkan  devisa  Negara.  Menurut  Menteri Pariwisata  Arief  Yahya  di  dalam  acara  ASEAN Summit  “The  Future  of  ASEAN  in  Global Economic  Community  BUMN  Outlook  2015” Harris  Hotel  Batam,  mengatakan  bahwa pariwisata  merupakan  penyumbang  devisa
terbesar  di  Indonesia  nomor  empat.  Pariwisata Indonesia
akan
terus meningkat perkembangannya  dari  tahun  ke  tahun,  hal  ini terbukti  dari  perkembangan  yang  telah  terjadi akibat  pembangunan  pariwisata.    Pariwisata  ke depan akan menjadi sektor penting dan akan terus mengalami perkembangan.
Pariwisata yang berkembang dan terkenal  di  Indonesia  salah  satunya  adalah pariwisata Bali. Bali merupakan destinasi wisata paling  popular  dan  memiliki  berbagai  potensi baik  itu  keindahan  alam  dan  budaya.  Bali memiliki  resor  terbaik  di  dunia  berpadu  dengan pantai-pantai  yang  menawan  yang  sangat terkenal keindahannya dengan segala aktifitasnya dan  gemerlap  kehidupan  malam  yang  meriah serta pesona alamnya yang tiada tara. Berdasarkan tulisan Somantri berjudul Keunggulan Bali sebagai Daerah Tujuan Wisata Andalan  Indonesia  mengatakan  bahwa  Bali memiliki objek wisata yang sangat beragam, baik wisata alam, wisata budaya dan wisata bahari. Di Bali terdapat 54 lokasi objek wisata yang tersebar di  delapan  kabupaten.  Keindahan  alam  ini didukung oleh keunikan budaya Bali yang sangat erat dengan Agama Hindu. Kehidupan masyarakat Bali sangat dipengaruhi oleh budaya Hindu,  baik  dalam  kegiatan  keagamaan, kemasyarakatan,  dan  kesenian.  Oleh  karena  itu, Bali memiliki keunikan tersendiri sehingga dapat menarik wisatawan untuk berkunjung ke Bali.
Dalam artikel berjudul Dampak
Pengembangan  Pariwisata  menyatakan  bahwa
perkembangan  pariwisata  memberikan  dampak positif maupun negatif. Dampak-dampak ini akan secara langsung maupun  tidak langsung berdampak  pada  masyarakat  lokal  itu  sendiri. Menurut  John  M.  Bryden  (1973)  dalam Abdurrachmat  dan  E.  Maryani  (1998:79)  dalam artikel berjudul Dampak Pengembangan
Pariwisata  menyebutkan  suatu  penyelenggaraan kegiatan  pariwisata  dan  obyek  wisata  dapat memberikan  setidaknya  ada  enam  butir  dampak positif,  adapun  dampak  positif  tersebut  yaitu  a) Penyumbang  devisa  negara,  b)  Menyebarkan pembangunan, c) Menciptakan lapangan kerja, d) Memacu pertumbuhan ekonomi melalui dampak pengadaan,  e)  Wawasan  masyarakat  tentang bangsa-bangsa  di  dunia  semakin  luas,  f) mendorong  semakin  meningkatnya  pendidikan dan ketrampilan penduduk. Abdurrachmat dan E. Maryani  (1998:80)  menjelaskan  pula  dampak- dampak negatif yang timbul dari pariwisata yaitu:
a)  semakin  ketatnya  persaingan  harga  antar sektor,  b)  harga  lahan  yang  semakin  tinggi,  c) mendorong timbulnya inflasi, d) bahaya terhadap ketergantungan yang tinggi dari negara terhadap pariwisata,  e)  meningkatkan  kecendrungan impor, f) menciptakan biaya-biaya yang banyak,
g)  perubahan  sistem  nilai  dalam  moral,  etika, kepercayaan dan tat pergaulan dalam masyarakat, misalnya mengikis kehidupan bergotong royong, sopan  santun  dan  lain-lain,  h)  memudahkan kegiatan  mata-mata  dan  penyebaran  obat terlarang,  i)  dapat  meningkatkan  pecemaran lingkungan seperti sampah, vandalisme, rusaknya habitat  flora dan fauna  tertentu, polusi air, udara, tanah, dsb.
Pertumbuhan pariwisata di Bali mengalami peningkatan. Hal ini dapat dilihat dari tingkat  kunjungan  wisatawan  yang  dari  tahun ketahun  meningkat.  Pada  triwulan  I  pada  tahun 2015, jumlah kunjungan wisatawan mancanegara mencapai  sekitar  946  ribu  atau  meningkat dibandingkan  periode  sama  tahun  sebelumnya yang  mencapai  sekitar  831  ribu  wiatawan. Jumlah  itu  mengalami  pertumbuhan  sekitar  14 persen,  masih  jauh  lebih  tinggi  dibandingkan rata-rata  pertumbuhan  triwulan  I  selama  lima tahun terakhir (2011-2015) yang sebesar 11,54%. Pertumbuhan  pariwisata  ini  jelas  memberikan dampak yang besar bagi Bali. Salah satu destinasi di Bali yang mendapatkan dampak perkembangan pariwisata adalah daerah
Petitenget Kerobokan.
Daerah  Petitenget  Kuta  Utara  Badung merupakan sebuah daerah pengembangan pariwisata yang diperuntukan sebagai pendukung
destinasi pariwisata Kuta. Daerah ini berkembang sangat cepat, banyak fasilitas-fasilitas pendukung pariwisata tumbuh subur di daerah ini.  Sebelum pariwisata  berkembang  di  Petitenget,  dahulu daerah  ini  merupakan  daerah  agraris  atau persawahan  dengan  masih  menggunakan  sistem subak/  pengairan  sawah  secara  tradisional. Keadaan  lingkungan  dan  budaya  masyarakat Petitenget  pada  saat  itu  masih  alami.  Namun seiring  berjalannya  waktu,  daerah  Petitengat berubah.  Lahan-lahan  persawahan  berubah menjadi  fasilitas-fasilitas  pendukung  pariwisata. Masyarakat  yang  pekerjaannya  sebagai  petani berubah  profesi  menjadi  pekerja  pariwisata. Hotel,  villa,  restoran,  spa  dan  usaha-usaha pariwisata lainnya berjamur di seluruh daerah di petitengat.  Hal  ini  mengakibatkan  terjadinya perubahan fungsi lahan yang sangat besar. Hanya untuk  mendukung  adanya  kegiatan  pariwisata yang  tujuannya  untuk  memuaskan  wisatawan yang berkunjung ke daerah Petitenget.
Pemerintah provinsi memiliki perencanaan yang sangat baik hal ini dapat dilihat dalam  Perda  26  tahun  2013  tentang  RTRW Kabupaten  Badung  yang  menjelaskan  bahwa daerah  petitenget  merupakan  daerah  kawasan pariwisata  Kuta.  Selain  sebagai  salah  satu kawasan  pariwisata  Kuta,  Desa  Petitenget  juga merupakan  daerah  yang  berfungsi  untuk pertanian  berkelanjutan  dan  sampai  sekarang Desa Petitenget masih sangat ideal dikembangkan sebagai kawasan pertanian karena memiliki sistem pengairan sawah yang baik dan daerah  masih  produktif.  Akan  tetapi  dalam pelaksanaannya  hal  ini  tidak  berjalan  dengan benar. Terjadi perubahan perencanaan yang lebih memprioritaskan  kepada  daerah  pendukung pariwisata.  Ini  juga diakibatkan  adanya  visi dan misi Kabupaten
Badung yang ingin meningkatkan prekonomian kabupaten di sektor pariwisata. Perubahan  alih  fungsi  lahan  dari persawahan ke lahan pariwisata sangat signifikan sekali, hal ini dapat mempengaruhi keseimbangan  ekosistem  lingkungan  dan  juga mempengaruhi pola kehidupan masyarakat yang dahulunya petani menjadi pelaku pariwisata dan penonton  perubahan  pariwisata.  Perubahan  pola kehidupan dan lingkungan masyarakat Petitenget diakibatkan keterbatasan ekonomi sebagai petani yang miskin, kurangnya perhatian dari pemerintah  terhadap  kesejahteraan  para  petani, dan meningkatnya harga tanah yang diakibatkan oleh  para  investor  untuk  membangun  industri bisnis pariwisata, tidak jelasnya peraturan tentang
penggunaan  lahan  pariwisata  sebagai  pariwisata yang  berbasis  lingkungan  dan  masyarakat ( ecotourism  &  community  based  tourism ), sehingga  dalam  studi  pendahuluan  ini,  peneliti mengambil  sebuah  tema  tentang  Dampak Pengembangan Pariwisata Terhadap Alih Fungsi Lahan Sawah.
B. Tujuan Penelitian Penelitian ini bertujuan untuk
mengetahui  perubahan  dampak  sosial,  ekonomi dan  lingkungan  yang  terjadi  akibat  adanya pengembangan  pariwisata  di  Desa  Petitenget Kuta  Utara  Badung  terhadap  alih  fungsi  lahan sawah.

## II. LANDASAN TEORI A. Destinasi Pariwisata
Destinasi  menurut  Seaton  dan  Bennett
(1996) menjelaskan “ destination is complex and peciliar  animal.  In  order  to  understand destinations, consideration has to be given to the differing  environmental,  social  and  economic contexts around the world within which tourism destination  exist” Kutipan  di  atas  dapat dijelaskan  bahwa  suatu  destinasi  adalah  suatu yang  komplek  yang  dapat  memberikan  suatu perbedaan  lingkungan,  sosial  dan  ekonomi diseluruh  dunia  dengan  melihat  daerah  atau destinasi  pariwisata  yang  sudah  berjalan  atau eksis.  Sedangkan  menurut  Cooper,  Fletcher, Gilbert dan Wanhill (1998) “a destination as the focus  of facilities  and service designed  to meet the  needs  of  tourist.  It  represents  the  most important element of the tourism system because destinations  and  their  images  attract  tourist, motivate  the  visits  and  therefore  energize  the whole tourism system. Kutipan menerut Cooper, Fletcher,  Gilbert  dan  Wanhill  dapat  dijeaskan bahwa sebuah destinasi
pariwisata
memfokuskan  terhadap  suatu  fasilitas  dan pelayanan  yang  telah  di  desain  untuk memberikan  kebutuhan  terhadap  wisatawan yang berkunjung ke sebuah destinasi pariwisata. Destinasi  pariwisata  dapat  mencerminkan pentingnya  sebuah  elemen  bagi  suatu  sistem pariwisata karena destinasi atau daerah pariwisata dapat mencerminkan atau
menunjukan  sebuah  pandangan  dari  wisatawan dan  memotivasi  pengunjung  atau  wisatawan untuk mengetahui kemampuan ataupun kekuatan  yang  dimiliki  oleh  sebuah  sistem destinasi  pariwisata.  . “A  destination  is  the catalyst link that precipitates all the industries in the  tourism  sector.  Unless  people  want  to  go somewhere,  provision  for  transporting  them, housing  them,  feeding  them  and  amusing  them
will  be  in  vain  (Seaton  and  Bennett,  1996)”. Sedangkan menurut Seaton dan Bannett (1996), dapat dijelaskan bahwa suatu destinasi pariwisata merupakan suatu lingkup dari semua industri  pariwisata  yang  saling  berhubungan antara  satu  dan  yang  lainnya  di  dalam  sebuah destinasi  pariwisata,  dimana  setiap  orang  yang berkunjung  ke  suatu  destinasi  pariwisata menginginkan  menggunakan  alat  transportasi, hotel dan yang dibutuhkan oleh wisatawan yang disediakan  oleh  destinasi  pariwisata  tersebut. Hampir  sama  seperti  yang  dijelaskan  oleh Murphy, Pritchard dan Smith (2000) “thought of a  destination  as  an  amalgam  of  individual products  and  experience  opportunities  that combine to form a total experience  of  the  area visited” , Hu dan Ritchie (1993) “as "a  package of tourism facilities and services, which like any other  consumer  product,  is  composed  of  a number of multi-dimensional attributes". Kutipan  diatas  dapat  dijelaskan  bahwa  melalui sebuag  destinasi  pariwisata  yang  menyediakan produk bagi wisatawan dan sekaligus memberikan  suatu  kesempatan  pengalaman dapat  menjadikan  sebuah  pengalaman  yang maksimal bagi wisatawan yang telah mengunjungi  destinasi  pariwisata  tersebut  dan sebuah  paket  fasilitas  serta  pelayanan  yang diinginkan  oleh  wisatawan  dari  destinasi pariwisata  dibutuhkan  dari  berbagai  atribut ataupun  produk  dari  berbagai  jenis  yang disediakan  oleh  destinasi  pariwisata  yang dikunjungi oleh wisatawan tersebut.
Law  (1995)  menjelaskan  bahwa  salah satu poin dari  suatu destinasi pariwisata  adalah mempunyai  pengalaman  yang  dinamis  dan perubahan yang cepat sebagai hasil dari sebuah konsep pengembangan suatu destinasi pariwisata. Desinasi pariwisata menurut pengertian  secara  tradisional    merupak  suatu tempat  dimana  seseorang  melakukan  suatu perjalanan  dan  juga  merupakan  elemen  yang memerlukan  suatu  tempat,  orang  dan  liburan. Secara  lebih  jauh  konsep  dari  sebuah  destinasi juga  meliputi  1)  pengaruh  aktivitas  pariwisata seperti ekonomi, sosial, lingkungan dan ekologi, 2)  melakukan  manajemen  terhadap  permintaan untuk  pariwisata  seperti  kemudahan,  kualitas control, penambahan keuntungan dan perumpamaan, 3) melakukan manajemen pengaruh  pariwisata  terhadap  perkembangan tujuan  untuk  pariwisata,  pengaruh  dan  analisa kapisitas, perencanaan dan zonasi.

## B. Alih Fungsi Lahan
Alih  fungsi  lahan  sawah  tidak  terlepas dari  situasi  ekonomi  secara  keseluruhan. Pertumbuhan ekonomi yang tinggi menyebabkan beberapa  sektor  ekonomi  tumbuh  dengan  cepat sehingga  sektor  tersebut  membutuhkan  lahan yang lebih luas. Lahan sawah yang terletak dekat dengan  sumber  ekonomi  akan  mengalami pergeseran  penggunaan  kebentuk  lain  seperti pemukiman,  industri  manufaktur  dan  fasilitas infrastruktur.  Hal  ini  terjadi  karena Land  Rent yang  diperoleh  dari  aktivitas  baru  lebih  tinggi daripada  yang  dihasilkan  sawah.  Alih  fungsi lahan  sawah  terjadi  akibat  penggantian  faktor produksi  sedemikian  rupa  semata-mata  untuk memperoleh  keuntungan  maksimum  (Prayudho, 2009).
Alih  fungsi  lahan  merupakan  kegiatan perubahan penggunaan lahan dari suatu kegiatan yang menjadi kegiatan lainnya. Alih fungsi lahan muncul  sebagai  akibat  pembangunan  dan peningkatan  jumlah  penduduk.  Pertambahan penduduk  dan  peningkatan  kebutuhan  lahan untuk  kegiatan  pembangunan  telah  merubah strukur  pemilikan  dan  penggunaan  lahan  secara terus  menerus.  Perkembangan  struktur  industri yang cukup pesat berakibat terkonversinya lahan pertanian  secara  besar-besaran.  Selain  untuk memenuhi  kebutuhan  industri,  alih  fungsi  lahan sawah juga terjadi secara cepat untuk memenuhi kebutuhan perumahan yang jumlahnya jauh lebih besar  (Adi  Sasono  dalam  Ali  Sofyan  Husein, 1995). III. METODE PENELITIAN Berdasarkan  studi  pendahuluan  dan kepustakaan  yang  telah  dirumuskan,  maka penelitian  ini  menggunakan  metode  kualitatif. Metode kualitatif dalam penelitian ini digunakan untuk  mendapatkan  data  atau  keterangan deskriptif  mengenai  alih  fungsi  lahan  di  Desa Petitenget  Kuta  Utara,  Badung  berpengaruh terhadap dampak sosial, ekonomi dan lingkungan. Metode kualitatif merupakan prosedur  penelitian  yang  menghasilkan  data deskriptif berupa kata-kata tertulis baik itu berupa benda maupun orang-orang yang diamati. Lokasi penelitian yang dipakai dalam penelitian ini yaitu di  Desa  Petitenget  Kuta  Utara,  Badung.  Jika dilihat  di  peta  Kabupaten  Badung,  Desa Petitenget terletak dibagian tengah-tengah Kabupaten Badung.
Jenis  data  yang  digunakan  merupakan data  kualitatif  dan  kuantitatif.  Sedangkan  untuk sumber  data  yang  didapat  dalam  penelitian bersumber dari informan dan dokumen. Informan
merupakan  orang  yang  memberi  informasi  dan mengetahui situasi di lokasi penelitian. Informan dalam  penelitian  ini  antara  lain  adalah masyarakat  sekitar,  wisatawan  dan  dinas pariwisata  Kabupaten  Badung.  Sedangkan  data berupa  dokumen  didapatkan  melalui  media internet maupun perpustakaan daerah.
Dalam penelitiaan ini menggunakan alat/ instrumen  berupa tape  recorder ,  kamera  digital dan  buku  catatan.  Teknik  pengumpulan  data menggunakan metode observasi, wawancara dan dokumentasi. Teknik analisis data menggunakan analisis deskriptif kualitatif.

## IV. HASIL DAN PEMBAHASAN A. Gambaran Umum Kerobokan Kelod
Kabupaten Badung terbagi atas 6 wilayah kecamatan yaitu Kuta Selatan, Kuta, Kuta Utara, Mengwi,  Abiansemal  dan  Petang.  Kecamatan Petang  memiliki  luas  terbesar  yaitu  115  km 2 , sedang  Kecamatan  Kuta  merupakan  kecamatan yang terkecil dengan luas 17,52 km 2 . Kecamatan Kuta  Utara  adalah  salah  satu  kecamatan  yang termasuk daerah kabupaten Badung dengan luas wilayah 33,86 km 2 , dengan 65 meter ketinggian di atas permukaan air laut. Kuta Utara memiliki lahan persawahan seluas 1.515 hektar, luas tegal/ kebun 390 hektar sedangkan 1.144 hektar untuk lahan rumah, bangunan dan halaman.
Tabel 1 Jumlah dan Luas Subak Tanah Sawah di Kecamatan Kuta Utara
Sumber : Badung dalam angka, 2015
Kecamatan Kuta Utara terjadi alih fungsi lahan pertanian pada tahun 2003 seluas 42 hektar, tahun 2004 seluas 29 hektar, tahun 2005 seluas 73 hektar  dan  4  hektar  pada  tahun  2006  (sumber: Badung  dalam  angka).  Kecamatan  Kuta  Utara terdiri  dari  6  kelurahan  yaitu  Desa  Kerobokan Kelod, Desa  Kerobokan, Desa Kerobokan Kaja, Desa  Tibubeneng,  Desa  Canggu  dan  Desa Dalung. Kuta Utara memiliki  memiliki 19 nama subak yang memiliki luas sebesar 1.539,9 hektar, secara rinci dapat dilihat pada table 3.1.
Berdasarkan  sumber  Badung  dalam angka  tahun    2015,  persubakan  Petitenget memiliki luas area persawahan sebesar 71 hektar. Sistem  persubakan  Petitenget  terdiri  dari  Batu Belig, Umalas 1, dan Umalas 2. Salah satu contoh yang  mengalami  perubahan  alih  fungsi  lahan adalah  di  daerah  Batu  Belig  Petitenget.  Daerah Batu Belig memiliki luas lahan persawahan yang dulunya sebesar 34 hektar mengalami penurunan yaitu sekarang sebesar 10 hektar.
B. Dampak Pengembangan Pariwisata terhadap Alih Fungsi Lahan
1. Dampak Sosial Petitenget  merupakan  pedesaan  yang masih  asri  dengan  hamparan  sawah  serta  akses yang mudah menuju ke kawasan pariwisata Kuta dan  Seminyak,  merupakan  suatu  daya  tarik tersendiri  bagi  para  wisatawan  dalam  memilih daerah  Kerobokan  Kelod  terutama  Umalas  dan Batu Belig menjadi tempat tinggal mereka selama berlibur  atau  bekerja  di  Bali  dalam  waktu  yang singkat maupun panjang. Melihat trend semacam ini, beberapa pihak telah melihat peluang dalam membangun  berbagai  jenis  fasilitas  pariwisata seperti home  stay,  villa ,  restoran  maupun  hotel baik untuk wisatawan maupun ekspatriat.
Selain  fasilitas  pariwisata  yang  semakin pesat perkembangannya dengan merambah lahan persawahan sebagai lahan pembangunan, investor juga telah jeli melihat arah perkembangan  daerah  Umalas  dan  Batu  Belig Petitenget  sebagai  daerah  yang  memiliki  nilai lebih dari sekedar daerah tujuan wisatawan masal di  Kuta  maupun  Seminyak.  Hal  tersebut  dapat dilihat dari menjamurnya berbagai fasilitas super mewah  yang  dibangun  seperti  Hotel  W,  Hotel NEO  Seminyak,  L  Hotel,  Villa  Bunga  Hotel  & Spa,  Central  Taum  Seminyak,  Villa  kayu  Raja, Restoran  Metis,  dan    RobPeetoom  Salon  yang tentunya  diperuntukan  untuk  pasar  tamu high- end .
Dengan  banyaknya  wisatawan  maupun ekspatriat  yang  bermukim  di  sekitar  daerah
Petitenget  baik  di  Batu  Belig  maupun  Umalas serta  berbagai  fasilitas  yang  ditawarkan,  sudah tentunya  akan  membawa  dampak  yang  postif maupun  negatif  kepada  masyarakat  dibidang sosial.  Masyarakat  setempat  pun  telah  berubah dalam  ritme  kehidupan  sosial  masyarakatnya yang  dulunya  hidup  mengandalkan  sektor pertanian,  maka  sekarang  masyarakat  harus disibukan  dengan  kegiatan  pariwisata  untuk memenuhi  kebutuhan  dirinya  maupun  untuk wisatawan,  antara  lain  adanya  perubahan  gaya hidup dan komunikasi. Selain terjadinya dampak budaya dalam berpakaian, masyarakat juga mulai mengikuti  budaya  wisatawan  atau  pola  hidup masyarakat modern.
Akibat  aktifitas  masyarakat  setempat yang  banyak  bekerja  di  bidang  pariwisata mengakibatkan  masyarakat  mulai  kekurangan waktu untuk saling bersosialisasi antara masyarakat  satu  dengan  yang  lain,  seperti kurangnya  rasa  gotong  royong  di  lingkungan Banjar/ Desa. Menurut tradisi adat Bali, dimana setiap  keluarga  yang  tidak  bisa  melakukan kegiatan  gotong  royong  maka  warga  tersebut harus  membayar  uang  denda,  sesuai  besar  kecil pelanggaran yang telah dilakukan menurut wakil pekaseh Batu Belig Petitenget (2015).
Saat  ini  jika  dilihat  sebagai  daerah potensi  pariwisata,  dearah  sekitar  Batu  Belig Petitenget  maupun  Umalas  Petitenget  dapat dikatakan sebagai suatu bentuk daerah pedesaan yang  menikmati  dampak  positif  dan  menerima dampak negatif dari adanya pariwisata itu sendiri. Para  investor  tertarik  untuk  menginvestasikan dananya  dikarenakan  daerah  tersebut  masih menyisakan  hamparan  persawahan  yang  dapat memberikan  ketenangan.  Dilain  pihak,  dengan perkembangnya  pariwisata  dan  meningkatnya pembangunan  di  daerah,  maka  akan  terjadi  alih fungsi  lahan  yang  sebelumnya  sawah  menjadi bangunan pendukung pariwisata. Dengan keadaan tersebut akan berdampak pada hilangnya karakteristik  dan  daya  tarik  dari  daerah    itu sendiri.
2. Dampak Ekonomi
Pembangunan  pariwisata  di  Petitenget juga memberikan dampak yang dihasilkan dalam bidang  ekonomi.  Secara  nyata  telah  terjadi pergeseran karakteristik masyarakat yang sebelumnya  sebagai  daerah  agraris  dengan hampir  semua  masyarakat  memiliki  mata pencaharian  sebagai  petani  kini  telah  mulai meninggalkan  aktifitas  bertani  dan  beraktifitas pada sektor pariwisata.
Menurut  Wakil  Pekaseh  Persubakan Petitenget,  sebelum  adanya  perkembangan pariwisata ke daerah petitenget hampir 90% mata pencaharian  masyarakat  lokal  adalah  bertani. Namun  saat  ini,  dari  hasil  observasi  dan wawancara yang dilakukan, didapatkan informasi bahwa  penduduk  Petitenget,  saat  ini  sebagian besar  bekerja  disektor  pariwisata.  Hal  ini  juga didukung  karena  adanya  kebijakan  mengenai jatah  10  %  untuk  orang  lokal  bekerja  di  hotel, restoran, maupun usaha-usaha yang terbangun di daerah  mereka.  Berdasarkan  hasil  wawancara menyatakan  bahwa  masyarakat  bekerja  di industri  perhotelan,  villa  ataupun  restoran  yang dikelola oleh investor hanya menduduki sebagai staf/  manajemen  lini  bawah  seperti gardener , security dan cleaner ,  dan  sebagian  besar  belum ada yang mencapai manajemen tingkat atas.
Jumlah petani saat ini didominasi petani yang berumur 50 tahun ke atas sedangkan hampir tidak ada petani yang masih muda atau 50 tahun ke  bawah.  Karena  pemuda  di  daerah  tersebut lebih memilih untuk bekerja di sektor pariwisata. Hal ini disebabkan karena sektor pariwisata lebih menjanjikan  dari  pada  bekerja  di  sektor pertanian. Semakin terbukanya kesempatan kerja di  luar  sektor  pertanian  di  Bali  menimbulkan dampak  tersedotnya  sumber  daya  manusia produktif  dari  sektor  pertanian.  Gejala  ini  telah diteliti  oleh  Windia  dan  Sucipta  (1990)  bahwa persepsi  pemuda  desa  tentang  pekerjaan  petani adalah  buruk  dengan  alasan  penghasilan  yang diperoleh  rendah  dan  pekerjaan  petani  tidak nyaman/  kotor.  Dinas  Pertanian  juga  kurang berperan  serta  dalam  mengelola  lahan  pertanian dan  kurang  maksimalnya  dalam  penyuluhan kepada petani, hal ini mengakibatkan kelompok- kelompok  petani  di  daerah  Petitenget  tidak  bisa berjalan dan pada akhirnya kondisi mereka sudah tidak aktif lagi.
Saat  ini  harga  lahan  di  lingkungan Petitenget per are sudah mencapai 0,5 hingga 1,5 Milyar  Rupiah  sehingga  mengakibatkan  pola pemikiran  khususnya  para  petani  yang  hanya
mampu  menghasilkan  hasil  panen  3  kali  dalam satu tahun  tertarik untuk menjual lahan mereka. Dari  luas  lahan  persawahan  petitenget  yang luasnya  sekarang  71  hektar,  menghasilkan  497 ton  gabah  per  4  bulan  atau  rata-rata  7  ton  per hektar. Harga gabah sekitar Rp. 3.000 hingga Rp 3.400  per  kilogram.  Jika  ditotalkan  selama  satu tahun  mereka  hanya  mendapatkan  penghasilan sebesar 630 ribu hingga 714 ribu rupiah per are. Hal  ini  memperlihatkan  betapa  kecilnya penghasilan  petani.  Sehingga  para  petani  di petitenget tertarik untuk memilih tanah mereka di alih  fungsikan  sebagai  fasilitas  pendukung pariwisata.  Sebagian  petani  yang  memiliki  pola pikir  lebih  modern  tidak  mau  menjual  lahannya namun hanya disewakan dengan nilai sewa mulai 3 – 5 Juta per are selama setahun. Hasil sewa/ jual lahan  yang  didapatkan  petani  jauh  lebih  tinggi dari hasil panen sebanyak 3 - 4 kali lipat.
3. Dampak Lingkungan
Batu Belig merupakan suatu banjar yang termasuk  dalam  sistem  persubakan  Petitenget. Daerah Batu Belig itu sendiri memiliki luas lahan persawahan  saat  ini  sebesar  10  hektar  dari sebelumnya  bejumlah  34  hektar.  Hal  ini membuktikan  adanya  penurunan  luas  pada  area persawahan.  Bapak  Ketut  Gderawan,  selaku wakil  pekaseh  Petitenget,  menjelaskan  bahwa terjadi  penurunan  luas  persawahan  kurang  lebih sebesar  65  %  dari  sebelumnya  berjumlah  121 hektar  menjadi  71  hektar  di  persubakan Petitenget.  Hal  tersebut  berlangsung  selama  37 tahun dengan penurunan sebesar 50 hektar.
Pembangunan  pariwisata  berdampak pada terjadinya perubahan lingkungan di daerah Batu  Belig  Petitenget  yang  dahulunya  banyak terdapat area persawahan mengalami alih fungsi lahan  sawah  menjadi  daerah  bisnis  pariwisata baik  itu  pembangunan  hotel,  villa,  restoran  dan usaha-usaha  lainnya.  Gambaran  terjadinya  alih fungsi  lahan  di  kawasan  pariwisata  Petitenget dapat diamati dalam ilustrasi berikut pada gambar 1.
Jurnal Ilmiah Hospitality Management
Gambar 1 Perubahan Alih Fungsi Lahan Sawah
Sawah 78% Bangunan 22% Data 17 0ktober 2002 Sawah 57% Bangunan 43% Data 15 Ooktobe 2009 Sawah 35% Bangunan 65% Data 9 September 2015
Berdasarkan gambar 3.1 memperlihatkan
salah  satu  kawasan  di  Petitenget  yaitu  daerah Batu Belig pada tahun 2002, lahan persawahannya  masih  terlihat  mendominasi dibandingkan  dengan  daerah  pemukiman.  Jika diprosentasekan lahan pemukiman sebesar 22 % sedangkan untuk lahan persawahan sebesar 78 %. Pada  tahun  2009  terjadi  perubahan  yang  cukup signifikan, hal ini dapat dilihat dari prosentasenya yaitu  lahan  pemukimannya  menjadi  43  % sedangkan  untuk  persawahan  menjadi  57  %. Sedangkan  pada  tahun  2015,  lahan  persawahan mengalami  penyempitan  yang  sangat  besar dengan presentase 35 % berbanding 65 % dengan lahan  bangunan.  Kondisi  ini  memperlihatkan lahan  pemukiman  sudah  mulai  sudah  mulai mendominasi dan terbangun sangat padat.
Sistem persubakan Petitenget terdiri dari Batu  Belig,  Umalas  1,  dan  Umalas  2.  Daerah  - daerah  tersebut  masih  aktif  dalam  penggarapan sawah,  walaupun  kibik  dan  kualitas  air  yang mengairi sawah telah terbukti semakin berkurang dikarenakan  peralihan  lahan.  Pemerintah  daerah Badung  memberikan  dana  stimulus  untuk pemeliharaan subak, termasuk dalam pembangunan  pura,  pembangunan  bangunan rumah  dengan  cara  masyarakat  membuat  suatu proposal  terlebih  dahulu  untuk  diajukan  supaya mendapat dana dari pemerintah daerah. Peralihan lahan yang terjadi di daerah Batu Belig Petitenget kebanyakan menjadi restoran atau rumah makan, dan  villa  maupun  hotel  -  hotel,  yang menyebabkan  penyumbatan  saluran  irigasi  oleh sampah olahan hotel terutama sampah unorganik seperti  plastik,  kaca,  dan  botol.  Disamping  itu menurunnya  kualitas  air  di  daerah  tersebut disebabkan oleh bahan-bahan kimia maupun sisa hasil produksi restoran yang berupa minyak jenuh yang  telah  terbukti  meresahkan  para  petani sehingga  dikhawatirkan  akan  menyebabkan kegagalan  panen.  Perubahan  lingkungan  yang terjadi  akibat  pembangunan  pariwisata  telah dilaporkan  kepada  pihak  terkait  seperti  DPRD, Dinas  Pertanian,  Dinas  Bina  Marga,  akan  tetapi hingga sekarang belum dilakukan suatu pembenahan yang signifikan, sehingga masyarakat  setempat  memiliki  ide  untuk menanggulangi sampah dengan membuat sistem penjaringan  yang  terbuat  dari  besi  untuk menyaring  sampah.  Hal  ini  dapat  dilihat  pada gambar 2.

## Gambar 2
Alat penyaring sampah pada sistem irigasi sawah
Aturan yang ditetapkan oleh pemerintah mengenai  pembangunan  di  dearah  persawahan sebenarnya  dapat  dijadikan  tolak  ukur  dalam menjaga  keseimbangan  ekosistem.  Namun kenyataannya  dari  pengamatan  di  lapangan, banyak petani mengeluhkan  pembangunan  yang dilakukan oleh para developer dalam membangun  perumahan  tanpa  mengindahkan peraturan  tersebut  salah  satu  pelanggarannya dengan  menutup  saluran  irigasi  yang  mengairi area persawahan penduduk dengan menggunakan beton/ perkerasan.
V. SIMPULAN DAN SARAN A. Simpulan Kemajuan pariwisata di daerah Petitenget ini berpengaruh sangat nyata terhadap alokasi  tenaga  kerja  untuk  bekerja  di  luar pertanian  seperti  bekerja  di  sektor  pariwisata. Selain itu kemajuan periwisata juga berpengaruh terhadap referensi petani pada  cara memperoleh penghidupan  dengan  menyewakan  atau  menjual lahan  mereka,  dengan  nilai  jual  yang  tinggi.  Di daerah pariwisata, petani modern lebih menyukai lahan mereka di sewakan dari pada lahan mereka dijual. Metode ini menguntungkan petani, namun tetap  saja  memacu  terjadinya  alih  fungsi  lahan yang  mengakibatkan  sektor  pertanian  ke  depan akan menghilang. Imbasnya akan mengakibatkan munculnaya  dampak  sosial,  ekonomi  dan lingkungan  yang  tidak  menguntungkan  bagi masyarakat lokal.
B. Saran
Diperlukan  ketegasan  dari  pemerintah dan  kerjasama  dari  masyarakat  untuk  menjaga kelestarian persawahan serta pengairannya. Juga perlu  adanya  ketegasan  dari  pemerintah  untuk melestarikan kawasan yang mempunyai peranan penting  dalam  menegakkan  dan  menertibkan
peraturan  tentang  lahan  hijau  dan  persawahan yang  ada  di  desa.  Masyarakat  diharapkan  teguh pendiriannya agar tidak terpengaruh oleh rayuan investor  asing  yang  akan  membeli  sawahnya untuk  mendirikan  bangunan–banguan  komersial demi  pengembangan  pariwisata  seperti,  villa, restoran, spa, hotel, resort, dan lain–lain.

## DAFTAR PUSTAKA
Abdurrachmat  dan  E.  Maryani.  1998. Dampak- dampak  Negatif  Pariwisata  secara Ekonomi.
Adi  Sasono  dalam  Ali  Sofyan  Husein.  1995.
Ekonomi  Politik  Penguasaan  Tanah. Jakarta: Pusataka Sinar Harapan. Agenda  21  Sektoral. Agenda  Pariwisata  Untuk Pengembangan  Kualitas  Hidup  Secara Berkelanjutan .  Lampiran  C  Piagam Pariwisata Berkelanjutan
BPS (Badan Pusat Statistik) Kabupaten Badung.
2010. Badung  Dalam  Angka  2010. Katalog BPS: 1102001.5103
Cooper.  Fletcher  J.  Gilbert  and  Wanhill.  1998. Tourism Principle and Practice. London: Longman Group.
Kodyat, H. 1983. Sejarah dan Perkembangan di Indonesia. Jakarta: PT Gramedia Pustaka Utama.
Hadi,  Sudharto  P.  2001. Manusia  dan Lingkungan. Semarang:  Badan  Penerbit Universitas Diponegoro.
Notohadikusumo, KPH, T. 2005. Implikasi Etika Dalam Kebijakan Pembangunan Kawasan, Artikel,  Forum  Perencanaan Pembangunan.
Murphy, Peter. Pritchar, Mark P., Smith, Brock.
2000. The  Destination  product  and  its impact on traveler perceptions. Tourism Management  21.  Page  43-52.  Alamat web <http://113.212.161.150/elibrary/ Library/Tourism_Management/Murphy
_The-destination.pdf>  diakses  tanggal 24 Oktober 2015.
Wahab,  Saleh.  1985. Manajemen  Pariwisata. Jakarta: PT. Pradya Paramita.
Setiawan,  B.  2005. Kumpulan  Materi  Kursus Dasar Pengelolaan Lingkungan Terpadu; Konsep Instrumen dan Srategi Pengelolaan  Lingkungan. Bapedalda
Kab. Natuna dan PSLH – UGM. Soemarwoto,  Otto.  2003. Analisa  Mengenai Dampak Lingkungan. Yogyakarta: Gajah Mada University Press.
Soemantoro,  R.  M  Gatot  P.  2004. Hukum Lingkungan  Indonesia. Jakarta:  Sinar Grafika.
Sukadijo,  RG.  1997. Anatomi  Pariwisata, Memahami  Pariwisata  Sebagai  System Lingkage. Jakarta: PT. Gramedia Pustaka Utama.
Seaton, A.V. & Bennet. 1996. The Marketing of Tourism Products: Concepts, Issues, and Cases. London:  International  Thomson Business Press. Wibisono,  Darmawan.  2003. Riset  Bisnis, Panduan  Bagi  Praktisi  dan  Akademisi . Jakarta: PT. Gramedia Pustaka Utama.
Yulianingsih, Tanti.  2015. Sektor Pariwisata  RI Siap  Hadapi  Pasar  Bebas  ASEAN. Jakarta: liputan 6. Alamat web http://bisnis.liputan6.com/read/2321149/ sektor-pariwisata-ri-siap-hadapi-pasar- bebas-asean diakses tanggal 18 September 2015. Widia  dan  Sucipta.  1990. Profil  Pertanian  di Daerah Bali Laporan Penelitian .
Fakultas Pertanian Universitas Udayana. Denpasar.
Perda 26 tahun 2013 tentang RTRW Kabupaten
Badung