## ANALISIS FRAMING PADA KOMPAS.COM DAN REPUBLIKA ONLI NE

## MENGENAI PEMBAKARAN BENDERA BERKALIMAT TAUHID
Nugraha Sugiarta 1 , Duw Ruta 2 1,2 Fakultas Komunikasi dan Desain, Universitas Informatika dan Bisnis Indonesia Email : pagikotaku@gmail.com

## Abstrak
Pada  dasarnya  media  massa  adalah  tempat  mengkonstruksi  realitas.  Konstruksi  realitas yang dilakukan media dapat mengakibatkan penonjolan atau penghilangan bagian tertentu dari  realitas.  Hal  ini  didasarkan  pada  sudut  pandang  dan  ideologi  yang  dianut  masing- masing media.  Dari itu,  media  satu  dengan  media  yang  lain memiliki  perbedaan  dalam mengemas  sebuah  berita.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  bagaimana pembingkaian  yang  dilakukan Kompas.com dan Republika  Online dalam memberitakan pembakaran  bendera  berkalimat tauhid di  Garut . Metode  penelitian  yang  digunakan adalah  metode  penelitian  kualitatif  dengan  paradigma  konstruksionis  dan  menggunakan pendekatan analisis framing model Robert N. Entman. Berdasarkan hasil penelitian, dapat disimpulkan  bahwa Kompas.com memandang masalah  kejadian pembakaran  bendera  di Garut sebagai sebuah isu yang dimanfaatkan oleh pihak tertentu untuk menggiring opini publik  dengan  menyebarkan  video  pembakaran  di  media  sosial.  Sementara Republika Online mendefinisikan  pembakaran  bendera  di  Garut  adalah  pembakaran  terhadap bendera  HTI. Kompas.com menunjuk  pihak  yang  memanfaatkan  kejadian  pembakaran sebagai  penyebab  masalah.  Sementara Republika  Online menunjuk  pembawa  bendera sebagai penyebab masalah. Berkaitan dengan penilaian moral, Kompas.com mengangkat fakta  bahwa  video  pembakaran  yang  viral  sudah  diedit.  Sementara Republika  Online menyebut  pembawa  bendera  sebagai  penyelinap.  Kedua  media  menyarankan penyelesaian secara hukum.
Kata Kunci: Studi framing, tauhid, Kompas.com, Republika Online

## Abstract
Basically mass media is a place to construct reality. The construction of reality done by the media can result in the act of emphasizing or eliminating certain parts of the reality. The decision to do certain act is based on the  perspective and the ideology adopted by each  media.  Therefore,  among  one  media  and  the  others  there  must  be  differences  in packaging  the  news.  The  study  aims  to  find  out  how  the  framing  was  done  by Kompas.com and Republika Online in reporting the burning of a flag which has tawhid phrases written on it, in Garut. The method used to conduct the study is the qualitative research methods, with the constructionist paradigm, and used the Robert N. Entman’s framing  analysis  approach.  Based  on  the  results  of  the  study,  it  can  be  concluded  that Kompas.com  views  the  issue  of  the  burning  of  flag  in  Garut  as  an  issue  exploited  by certain  parties  to  lead  public  opinion  by  spreading  flag  burning  video  on  the  social media.  While  Republika  Online  defines  the  burned  flag  in garut  is  a  HTI’s  flag. Kompas.com appoints those who deployed flag burning issue as the cause of the problem, while  Republika  Online  appoints  the  flag  carrier  as  the  cause  of  the  problem.  In connection to  Kompas.com’s  moral judgment, they  highlight  the  fa ct  that the  viral flag burning video has been edited, while Republika Online mentions the flag carrier as an infiltrator. Both media suggest a legal settlement.
Keywords: Framing study, tawhid, Kompas.com, Republika Online

## 1. PENDAHULUAN
Masyarakat  Indonesia  kembali digegerkan  dengan  adanya  kejadian pembakaran  bendera  berkalimat tauhid yang  terjadi  pada  acara  peringatan  Hari Santri  Nasional  (HSN)  di  Limbangan, Garut  22  Oktober  2018.  Pembakaran bendera  tersebut  diketahui  dilakukan  oleh beberapa  anggota  Banser.  Kabar  kejadian tersebut  cepat  tersebar  ke  masyarakat setelah  video  berisikan  aksi  beberapa oknum  Banser  melakukan  pembakaran terhadap  bendera  bertuliskan  kalimat tauhid tersebut viral di media sosial. Kronologi  terjadinya  pembakaran bendera  berkalimat tauhid ini  diketahui bermula  dari  adanya  seorang  pria  (US) yang  kedapatan  mengibarkan  bendera hitam  bertuliskan  kalimat tauhid ke  acara perayaan  HSN  yang  dilaksanakan  di Limbangan,  Garut.  Sementara  pada  acara tersebut  terdapat  aturan  yang  melarang peserta  untuk  membawa  bendera  apapun selain  bendera  merah  putih  ke  acara tersebut.  Singkatnya,  panitia  bagian keamanan (Banser) menyita dan membakar bendera berkalimat tauhid yang dibawa US itu.  US  yang  sebenarnya  bukanlah  peserta undangan  di  acara  perayaan  tersebut mengaku mengibarkan bendera berkalimat tauhid tersebut  hanya  untuk  memeriahkan acara  dan  tidak  tahu  akan  adanya  aturan yang melarang peserta perayaan HSN. 1 Peristiwa  pembakaran  bendera berkalimat tauhid ini  seketika  menjadi topik  hangat  yang  menyita  perhatian masyarakat  dan  warga  net  ( netizen ), dibuktikan  dengan #BubarkanBanser  yang langsung menjadi trending topic di Twitter sehari setelah kejadian pembakaran. 2 Tidak sedikit  yang  mengecam  (kontra  terhadap kejadian  tersebut),  namun  ada  juga  pihak yang  pro  terhadap  tindakan  pembakaran
1 https://news. Detik.com /berita-jawa-barat/d- 4288587/begini-kronologi-pembakaran- bendera-di-hari-santri-versi-uus , diakses Rabu 21 November 2018 pukul 16:14 WIB 2 https://www.suara.com/news/2018/10/23/1000 58/heboh-pembakaran-bendera-tauhid- bubarkanbanser-jadi-trending , diakses Senin, 3 Juni 2018 pukul 18:06 WIB
yang  dilakukan  beberapa  anggota  Banser. Pihak  yang  pro  memandang  pembakaran yang  dilakukan  Banser  ditujukan  kepada ormas  HTI  karena  bendera  yang  dianggap sebagai  atribut  atau  bendera  HTI. Sementara  pihak  yang  kontra  tidak mementingkan  bendera  yang  dibakar  itu diidentifikasi  sebagai  bendera  apapun, yang  jelas  pada  bendera  yang  dibakar tersebut terdapat kalimat tauhid.
“Satu pihak memandangnya kenapa  dibakar,  karena  mereka menganggapnya  bahwa  hal  itu kami tidak membakar dua kalimah syahadatnya,  tapi  kami  membakar benderanya, begitu. Itu satu pihak. Pihak  yang  kedua,  yang  mereka adalah  yang  senantiasa eee kontra dalam pembakaran itu, dan mereka sangat  fanatik  sekali  tentang  dua kalimah  syahadat.  Karena  dua kalimat  syahadat  itu  merupakan jiwanya  orang  yang  beriman ashadu  alla  ilaha  illallah  wa ashadu anna muhammadar rasulullah. Orang  yang  kontra dalam pembakaran itu, dan mereka tidak  tahu  apa  itu  bendera  HTI, apa bendera yang lain, apa simbol yang  lain,  tapi  yang  jelas  bahwa mereka  itu,  orang  yang  senantiasa membakar  bendera  itu  sama dengan  membakar  dua  kalimah syahadat, itu orang yang kontra.” 3 Hizbut  Tahrir  Indonesia  (HTI) sendiri  adalah  organisasi masyarakat  yang secara  resmi  telah  dibubarkan  Pemerintah Indonesia  pada  tanggal  19  Juli  2017, karena ormas ini dinilai memiliki ideologi yang tidak selaras dengan ideologi Negara Indonesia, yaitu Pancasila dan pembukaan UUD  1995.  Dengan  demikian  telah diputuskan  bahwa  kegiatan  HTI  per tanggal tersebut dilarang menurut hukum. 4
3 Hasil wawancara dengan Ketua MUI Sukajadi Drs. Dede Ruswandi, M.Pd.I., Rabu, 6 Maret 2019 pukul 16:30 WIB
4 https://www.kompasiana.com/haripurwanto/5b 932218c112fe48a34cb5e5/2019-ganti- presiden-adalah-gerakan-ganti-sistem , diakses Rabu, 21 November 2018 pukul 17:10 WIB
Meskipun alasan Banser melakukan  tindakan  pembakaran  tersebut karena  menganggap  bahwa  bendera  yang dibakar  itu  adalah  bendera  milik  ormas
HTI,  namun  kejadian  tersebut  tetap dianggap  telah  melukai  hati  jutaan  umat Muslim. Pasalnya tauhid merupakan esensi dari  ajaran  agama  Islam.  Shalih  dalam Kitab Tauhid (2018:13) menuliskan tauhid adalah  meyakini  keesaan  Allah  dalam rububiyah, ikhlas  beribadah  kepada-Nya, menetapkan  nama-nama  dan  sifat-sifat-
Nya, serta menyucikan-nya dari kekurangan  dan  cacat. Tauhid dapat dimaknai  sebagai  roh-nya  setiap  orang yang  mengaku  beriman,  roh  setiap individu penganut Islam, jiwa dari pribadi seorang Muslim. 5 Sejumlah tokoh nasional juga turut berkomentar menanggapi kejadian pembakaran  bendera  ini.  Gubernur  Jawa Barat,  Ridwan  Kamil,  menyesalkan tindakan pembakaran tersebut. Menurutnya  alangkah  lebih  baiknya  jika langsung  menyerahkan  ke  pihak  yang berwajib saja, tanpa melakukan pembakaran  bendera  yang  di atasnya tertera  kalimat tauhid tersebut.  Meskipun tindakan  tersebut  bukan  diarahkan  untuk kalimat tauhid- nya,  melainkan  kepada organisasi yang telah dibubarkan Pemerintah,  namun  menurutnya,  hal  itu sudah pasti dapat menimbulkan multi tafsir di masyarakat. Menko Polhukam, Wiranto menyampaikan  “jangan  sampai  hal  ini dibawa  ke  ranah  politik”.  Presiden  RI, Joko Widodo mengatakan dirinya menyerahkan  hal  ini  sepenuhnya  kepada kepolisian  (hukum). 6 Sementara  dari kalangan tokoh-tokoh atau pemuka agama telah  sepakat  untuk  meredam  insiden pembakaran  bendera  berlafazkan tauhid tersebut.  Hal  ini  disampaikan  oleh  Ketua
5 Hasil wawancara dengan Ketua MUI Sukajadi Drs. Dede Ruswandi, M.Pd.I., Rabu, 6 Maret 2019 pukul 16:30 WIB 6 https://regional. Kompas.com /read/2018/10/25/0 8540761/komentar-tokoh-tentang-pembakaran- bendera-percayakan-ke-polisi-hingga-jangan , diakses 23 Desember 2018 pukul 00:08 WIB
Komisi  Dakwah  Majelis  Ulama  Indonesia (MUI), KH Cholil Nafis setelah dilakukan pertemuan  pemimpin  ormas  Islam  dan tokoh  agama di  Rumah  Dinas  Wakil Presiden Republik Indonesia, Jusuf Kalla. 7 Isu  SARA  sejak  dulu  memang merupakan isu yang sensitif, tidak hanya di Indonesia  tapi  juga  di  seluruh  dunia. Sehingga  tidak  heran  ketika  kejadian pembakaran  bendera  ini  tersebar,  hal  itu spontan menimbulkan kegaduhan terjadi di masyarakat  Indonesia.  Terlebih  jika melihat  data  dari  Pew  Research  Center’s Religion  &  Public  Life  Project,  Indonesia merupakan  Negara  dengan  penduduk Muslim  terbesar  di  dunia  dengan  jumlah sekitar  209.120.000  orang  penduduk Muslim, lebih  besar  dibandingkan  negara- negara  dengan  mayoritas  penduduk Muslim  lainnya  seperti  Pakistan,  Iran, Afganistan,  Turki,  Mesir,  dan  negara- negara lainnya. 8 Peristiwa  pembakaran  bendera berkalimat tauhid ini  pun tidak  terelakkan dari  sorotan  media-media  pemberitaan  di Indonesia, dan menjadi konsumsi masyarakat  dalam  rentang  waktu  yang tidak  hanya  selintas. Kompas.com dan Republika  Online adalah  dua  dari  banyak media  di  Indonesia  yang  cukup  intens memberitakan tentang
pembakaran bendera  berkalimat tauhid tersebut. Setidaknya  dalam  kurun  waktu  23-27 Oktober 2018 Kompas.com dan Republika Online secara terus-menerus memberitakan mengenai  pembakaran  bendera  berkalimat tauhid tersebut.  Berikut  ini  tabel  judul- judul  pemberitaan Kompas.com dan Republika  Online mengenai  pembakaran bendera  berkalimat tauhid yang  terjadi  di Garut edisi 23-27 Oktober 2018.
7 https://www.republika.co.id/berita/nasional/um um/18/10/27/ph8fsi328-tokoh-agama-sepakat- redam-kasus-pembakaran-bendera , diakses Minggu, 23 Desember 2018 pukul 00:20 WIB 8 http://www.globalreligiousfutures.org/religions /muslims , diakses Selasa, 12 Februari 2019 pukul 16:45 WIB
Tabel 1
Berita pembakaran bendera Tauhid di Garut dari Kompas.com dan Republika Online No Media Online Periode Judul Berita 1 Kompas.com 23 Oktober 2018 MUI Sesalkan Peristiwa Pembakaran Bendera 2 Kompas.com 24 Oktober 2018 GP Ansor Minta Maaf atas Kegaduhan Peristiwa Pembakaran Bendera 3 Kompas.com 25 Oktober 2018 Polisi Sebut Video Viral Pembakaran Bendera di Garut Bukan Rekaman Utuh 4 Kompas.com 26 Oktober 2018 Kabareskrim: Kami Masih Cari Jejak Digital Pelaku dan Pengunggah Video Pembakaran Bendera 5 Kompas.com 27 Oktober 2018 Fakta Kasus Pembakaran Bendera, Minta Perlindungan Polisi hingga Pembawa Bendera Jadi Tersangka 6 Republika Online 23 Oktober 2018 Ajakan Tetap Tenang dan tak Terprovokasi Pembakaran Bendera 7 Republika online 24 Oktober 2018 GP Ansor Minta Maaf Atas Kegaduhan, Bukan Pembakaran Bendera 8 Republika online 25 Oktober 2018 Polisi: Tiga Pembakar Bendera tak Memenuhi Unsur Pidana 9 Republika online 26 Oktober 2018 Pembawa Bendera Tauhid Ganti Ponsel Pasca Insiden Pembakaran 10 Republika online 27 Oktober 2018 Polda Jabar Tetapkan Pembawa Bendera HTI Sebagai Tersangka Kompas.com adalah  satu  dari beberapa  media online yang  saat  ini popular  di  Indonesia. Kompas.com juga dapat  dikatakan  salah  satu  pionir  media online di  Indonesia. Kompas.com pertama kali  hadir  di  internet  pada  14  September 1995  pada  saat  itu  dengan  nama Kompas Online . Kompas.com saat  ini  masuk kedalam sepuluh besar website yang paling sering dikunjungi di Indonesia,
berdasarkan Alexa  Rank. 9 Alexa  Rank adalah  sebuah  peringkat  yang  dibuat  oleh Alexa.com untuk website atau blog berdasarkan traffic atau banyaknya kunjungan  terhadap website atau blog tersebut. Kompas.com juga  tergolong kedalam  lima  besar  portal  berita online yang  paling  sering  dikunjungi  di Indonesia,  bersama  dengan Liputan6.com, Detik.com, dan Tribunnews.com .
9 https://www.alexa.com/topsites/countries/ID , diakses Sabtu, 29 Desember 2018 pukul 00.30 WIB
Selain  menjadi  media online yang populer  dan  sering  dikunjungi  di Indonesia, Kompas.com juga  meraih penghargaan Superbrands 2017  pada kategori  media online, dan  kembali berhasil  meraih  penghargaan Superbrands 2018  dengan  kategori trusted  online  news (berita online terpercaya). 10
Sementara Republika Online
adalah  surat  kabar  versi online dari Republika.  Republika  merupakan  koran nasional  yang  dilahirkan  oleh  kalangan komunitas  muslim  bagi  publik  di Indonesia. Di dalam Republika Online juga terdapat  konten  “Khazanah”  yang  berisi informasi-informasi  bernuansa  islami.  Di dalam konten “Khazanah” terdapat beberapa kategori konten atau anak konten seperti  “Hikmah”,  “Mualaf”,  dan  banyak lainnya  yang  khusus  mengangkat  berita-
10 https://inside. Kompas.com /about-us , diakses Sabtu, 29 Desember 2018 pukul 09:03 WIB
berita  atau  informasi-informasi  yang berkaitan atau kental akan nuansa Islam.
Setiap media, masing-masing memiliki  sudut  pandang  tertentu  dalam memberitakan  suatu  peristiwa.  Seringkali dalam satu jenis berita yang sama, masing- masing  media  mempunyai  sudut  pandang yang  berbeda-beda  dalam  mengemasnya, atau  dengan  kata  lain  adanya  konstruksi realitas  pada  suatu  berita  yang  dilakukan oleh media.  Media dapat menuliskan suatu berita  tertentu  menurut  ideologi  atau  nilai dari masing-masing media itu sendiri.
Dengan membandingkan beberapa pemberitaan  di  media,  sangat  mungkin akan  ditemukan  kesimpulan  yang  setara, bahwa  media  apapun tidak  bisa lepas  dari bias-bias,  baik  yang  berkaitan  dengan ideologi,  politik,  ekonomi,  sosial,  budaya, bahkan agama. Analisis framing merupakan salah satu model analisis  yang dapat  mengungkap  rahasia  di  balik  semua perbedaan  media  dalam  mengungkapkan fakta.

## Gambar 1 Peringkat website Indonesia berdasarkan Alexa Rank
Analisis framing secara  sederhana dapat  digambarkan  sebagai  analisis  untuk mengetahui  bagaimana  realitas  (peristiwa, aktor,  kelompok,  atau  apa  saja)  dibingkai oleh media (Eriyanto, 2012:3). Nugroho, Eriyanto, Surdiasis (1999) mengatakan framing adalah pendekatan  untuk  mengetahui bagaimana  perspektif  atau  cara pandang  yang  digunakan  oleh wartawan  ketika  menyeleksi  isu dan  menulis  berita.  Cara  pandang atau  perspektif  itu  pada  akhirnya menentukan  fakta  apa  yang diambil,  bagian  mana  yang ditonjolkan  dan  dihilangkan,  serta
hendak  dibawa  kemana  berita tersebut (Sobur, 2015:162).
Konsep framing, oleh  Entman, digunakan  untuk  menggambarkan  proses seleksi  dan  menonjolkan  aspek  tertentu dari  realitas  oleh  media  (Eriyanto, 2012:220).
Konsep framing dari  Entman  ini memiliki empat unsur atau elemen di dalamnya, yaitu define problems,  diagnose  causes,  make moral judgement, treatment recommendation.  Define  problems (pendefinisian  masalah)  adalah bagaimana suatu peristiwa atau isu
dilihat. Diagnose causes (memperkirakan penyebab masalah)  adalah  apa  atau  siapa yang  dianggap  sebagai  penyebab masalah. Make  moral  judgement (membuat keputusan moral) adalah  nilai  moral  apa  yang disajikan untuk menjelaskan masalah,  nilai  moral  apa  yang dipakai  untuk  melegitimasi  atau mendelegitimasi  suatu  tindakan. Treatment recommendation (menekankan penyelesaian) adalah penyelesaian  apa  yang  ditawarkan untuk mengatasi masalah/isu (Eriyanto, 2012:223-224). Dari  penjabaran  di  atas,  penulis merasa  tertarik  dan  ingin  mengetahui bagaimana pembingkaian berita Kompas.com dan Republika  Online
mengenai  pembakaran  bendera  berkalimat tauhid . Oleh karenanya, dapat dirumuskan empat  pertanyaan  penting  berkaitan dengan fokus penelitian, yakni :
1. Bagaimana
Kompas.com dan Republika  Online mendefinisikan masalah ( define problems ) mengenai  pembakaran  bendera berkalimat tauhid di  Garut  edisi 23-27 Oktober 2018? 2. Bagaimana Kompas.com dan Republika  Online menentukan siapa  atau  apa  yang  dianggap sebagai penyebab masalah ( diagnose causes ) mengenai pembakaran  bendera  berkalimat tauhid di  Garut  edisi  23-27 Oktober 2018? 3. Bagaimana Kompas.com dan Republika Online membuat keputusan  moral  ( make  moral judgement )  mengenai  pembakaran bendera berkalimat tauhid di Garut edisi 23-27 Oktober 2018?
4. Bagaimana Kompas.com dan
Republika  Online menekankan penyelesaian  masalah  ( treatment recommendation ) mengenai pembakaran  bendera  berkalimat tauhid di  Garut  edisi  23-27
Oktober 2018?

## 2. METODE PENELITIAN
Penelitian mengenai pembingkaian berita  pembakaran  bendera  berkalimat tauhid di  Garut  ini  mengacu  pada paradigma  konstrusksionis.  Paradigma konstruksionis  mempunyai  posisi  dan pandangan  tersendiri  terhadap  media  dan teks berita yang dihasilkannya. Pandangan tersebut  antara  lain  1)  memandang  fakta atau  peristiwa  adalah  hasil  konstruksi,  2) media  adalah  agen  konstruksi,  3)  berita bukan  refleksi  dari  realitas,  ia  hanyalah konstruksi  dari  realitas,  4)  berita  bersifat subjektif  (konstruksi  atas  realitas),  5) wartawan  bukan  pelapor,  melainkan  agen konstruksi realitas, 6) etika, pilihan moral, dan keberpihakan wartawan adalah bagian yang  integral  dalam  produksi  berita,  7) nilai,  etika,  dan  pilihan  moral  peneliti menjadi  bagian  integral  dalam  penelitian, 8)  khalayak  mempunyai  penafsiran
tersendiri  atas  berita  (Eriyanto,  2012:21- 42).
Metode penelitian yang digunakan pada  penelitian  ini  adalah  metode penelitian  kualitatif.  Metode  penelitian kualitatif  adalah  metode  penelitian  yang digunakan  untuk  meneliti  pada  kondisi obyek  alamiah,  (sebagai  lawannya  adalah eksperimen)  dimana  peneliti  adalah sebagai  instrumen  kunci,  pengambilan sampel  sumber  data  dilakukan  secara purposive dan snowball , teknik pengumpulan  data  dengan  triangulasi (gabungan), analisis data bersifat induktif/kualitatif,  dan  hasil  penelitian kualitatif  lebih  menekankan  makna daripada generalisasi (Sugiyono, 2018:15).
Dalam penelitian kualitatif, pengumpulan  data  tidak  dipandu  oleh teori,  tetapi  dipandu  oleh  fakta-fakta  yang ditemukan  pada  saat  penelitian  di lapangan.  Oleh  karena  itu  analisis  data
yang dilakukan bersifat induktif berdasarkan  fakta-fakta  yang  ditemukan dan  kemudian  dapat  dikontribusikan menjadi  hipotesis  atau  teori  (Sugiyono,
2014:3).  Dengan  menggunakan  penelitian kualitatif,  diharapkan  dapat  menghasilkan suatu penelitian yang menyeluruh mengenai  cara  pembingkaian  berita pembakaran  bendera  berkalimat tauhid yang dilakukan Kompas.com dan Republika Online . Penelitian ini sendiri menggunakan pendekatan analisis framing (bingkai).  Analisis framing adalah  salah satu metode analisis media, seperti halnya analisis isi dan analisis semiotika. Framing secara  sederhana  adalah  membingkai sebuah  peristiwa.  Menurut  Sobur  (dalam Kriyantono, 2014:255) mengatakan bahwa analisis framing digunakan untuk mengetahui bagaimana perspektif atau cara pandang  yang  digunakan  wartawan  ketika menyeleksi  isu  dan  menulis  berita.  Cara pandang  dan  perspektif  itu  pada  akhirnya
menetukan fakta apa yang diambil, bagian mana  yang  ditonjolkan  dan  dihilangkan serta  hendak  dibawa  kemana  berita tersebut. Dalam Eriyanto (2012:220) terdapat beberapa model framing dari para ahli, antara lain model framing Zhongdang Pan dan Gerald M. Kosicki, model Murray Edelman,  model  Robert  N.  Entman,  dan Model  William  A.  Gamson.  Model framing yang digunakan untuk menganalisis pembingkaian ( framing ) pada penelitian ini adalah model framing Robert N. Entman. Konsep framing, oleh Entman digunakan  untuk  menggambarkan  proses seleksi  dan  menonjolkan  aspek  tertentu dari realitas oleh media.
Pada  model framing Robert  N. Entman  terdapat  empat  elemen  yang menggambarkan pembingkaian berita yang dilakukan  media  atau  wartawan,  yaitu define  problems,  diagnose  causes,  make moral judgement, dan treatment recommendation.

## 3. HASIL DAN PEMBAHASAN
Sebelum melangkah pada pembahasan,  berikut  ini  telah  peneliti sarikan  isi  dari  pemberitaan  mengenai pembakaran  bendera  berkalimat  tauhid yang  terdapat  pada Kompas.com dan Republika online pada edisi 23-27 Oktober 2018.

## Tabel 2
Pemberitaan Pembakaran Bendera Berkalimat Tauhid di Kompas.com Edisi 23-27 Oktober 2018 No. Judul Isi Narasumber 1. MUI Sesalkan Peristiwa Pembakaran Bendera MUI merasa prihatin atas kejadian  pembakaran  bendera berkalimat tauhid di  Limbangan, Garut. Bendera yang dibakar pada peringatan  Hari  Santri  Nasional itu bukan lah bendera HTI. Wakil  Ketua  Umum Yunahar  Ilyas,  Kepala Divisi  Humas  Polri Irjen Setyo Wasisto 2. GP  Ansor  Minta Maaf atas Kegaduhan Peristiwa Pembakaran Bendera GP  Ansor  meminta  maaf  kepada masyarakat dan mengakui kesalahan yang dilakukan kadernya  (Banser)  atas  kejadian pembakaran  bendera  yang  telah menimbulkan kegaduhan publik. Ketua Umum GP Ansor  Yaqut  Cholil Qoumas, Sekretaris Jenderal Abdul Rochman 3. Polisi  Sebut  Video Viral Pembakaran Polisi menyatakan video pembakaran bendera yang beredar Direktur Kriminal Umum  Polda  Jabar
Bendera  di  Garut Bukan Rekaman Utuh viral di  media  sosial  itu  bukan video  asli,  melainkan  video  yang sudah diedit dan sengaja di viral kan untuk menggiring opini publik. Kombes  Pol  Umar Surya Fana. 4. Kabareskrim:  Kami Masih  Cari  Jejak Digital  Pelaku  dan Pengunggah  Video Pembakaran Bendera Polisi masih melakukan penelusuran jejak digital terhadap tersangka US (pembawa bendera). Polisi mendapati bahwa US  telah  mengganti handphone miliknya  sejak  dua  hari  setelah kejadian  pembakaran  bendera. Selain  itu  polisi  masih  mencari orang yang pertama kali mengunggah  video  pembakaran tersebut  hingga viral di  media sosial. Kabareskrim Polri Komjen Arief Sulistyanto. 5. Fakta Kasus Pembakaran Bendera, Minta Perlindungan  Polisi hingga Pembawa Bendera Jadi Tersangka Pembawa bendera telah ditetapkan sebagai tersangka oleh polisi,  sementara  dua  pelaku pembakaran  telah  mengajukan perlingdungan polisi. Direktur Reserse Kriminal Umum Polda Jabar  Kombes  Pol Umar  Surya  Fana, Kabid  Humas  Polda Jabar Kombes Trunoyudo Wisnu Andiko,  Kabareskrim Polri  Komjen  Arief Sulistyanto.

## Tabel 3
Pemberitaan Pembakaran Bendera Berkalimat Tauhid di Republika Online Edisi 23-27 Oktober 2018 No. Judul Isi Narasumber 1. Ajakan Tetap Tenang dan tak Terprovokasi Pembakaran Bendera Para  tokoh  agama  dan  tokoh masyarakat  mengajak  masyarakat dapat menahan diri dan menyikapi  kejadian  pembakaran bendera  di  Garut  dengan  bijak, serta menghindari provokasi yang dapat  menyebabkan  perpecahan dalam  umat  Islam  dan  bangsa Indonesia. Ketua MUI KH Muhyiddin Junaidi, Wakil  Ketua  Majelis Syura  PKS  Hidayat Nur  Wahid,  Wakil
Sekjen MUI Amirsyah
Tambunan,  Waketum MUI  Zainut  Tauhid Sa’adi,  Ketua  Umum Persis KH Aceng Zakaria, Wakil Gubernur  Jabar  UU Ruzhanul Ulum, anggota DPD RI Dailami Firdaus, Ketua Umum GP Ansor  Yaqut  Cholil
Qoumas,  Kepala  Biro Penerangan Masyarakat Divisi Humas  Polri  Brigadir Jenderal Dedi Prasetyo. 2. GP  Ansor  Minta Maaf Atas Kegaduhan,  Bukan Pembakaran Bendera GP  Ansor  mengklarifikasi  bahwa bendera  yang  dibakar  oknum Banser pada Hari Santri Nasional tersebut  adalah  bendera  HTI, bukan  bendera tauhid milik  umat Islam. Ketua Umum GP Ansor  Yaqut  Cholil Qoumas, Sekretaris Jenderal  GP  Ansor Abdul Rochman. 3. Polisi: Tiga Pembakar  Bendera tak Memenuhi Unsur Pidana Pelaku pembakaran bendera tidak dapat disangka melakukan perbuatan pidana, karena tindakan pembakaran  tindak  dilandasi  niat jahat,  melainkan  sebuah  tindakan spontanitas. Karopenmas Mabes Polri Brigadir Jenderal Dedi  Prasetyo,  Wakil Ketua  Umum  MUI Yunahar Ilyas. 4. Pembawa  Bendera Tauhid Ganti  Ponsel Pasca Insiden Pembakaran Pembawa  bendera  (US)  menjadi incaran  pendalaman  kasus  oleh pihak kepolisian. US bisa terancam  pasal  174  KUHP tentang mengganggu rapat  umum dengan ancaman maksimal hukuman  penjara  selama  tiga pekan. Kabareskrim Polri Komjen Arief Sulistyanto. 5. Polda Jabar Tetapkan  Pembawa Bendera HTI Sebagai Tersangka Pembawa  bendera  ditetapkan sebagai  tersangka,  sementara  dua orang  pembakar  bendera  masih berstatus sebagai saksi. Pembawa bendera  dijerat  pasal  174  KUHP karena  telah membuat  kegaduhan dalam  sebuah  acara  (Hari  Santri Nasional). Direktur Reserse Kriminal Umum Polda Jabar  Kombes  Pol Umar Surya Fana.
Seperti  yang  telah  dijabarkan sebelumnya, dalam analisis framing model Robert  N.  Entman  terdapat  empat  elemen yang  dapat  digunakan  untuk  mengetahui bagaimana  pembingkaian  yang  dilakukan suatu  media.  Keempat  elemen  tersebut adalah define problem (bagaimana peristiwa  dilihat) ,  diagnose  causes (apa atau  siapa  yang  dianggap  sebagai penyebab masalah) , make moral judgement
(keputusan  moral  yang  dibuat),  dan treatment  recommendation yakni  saran penyelesaian yang ditawarkan.
Adapun  empet  elemen framing yang dilakukan Kompas.com dan Republika  Online terkait  pemberitaan tentang  pembakaran  bendera  berkalimat tauhid di  Garut  dapat  dilihat  pada  tabel berikut.
Tabel 4
Perbandingan Framing Antara Kompas.com dan Republika Online Terkait
Pemberitaan Pembakaran Bendera Berkalimat Tauhid di Garut Framing Robert N. Entman Kompas.com Republika Online Define Problems Permasalahan  menyangkut  isu agama  yang  dikembangkan menjadi  masalah  hukum.  Ada pihak  ketiga  selain  pembakar dan  pembawa  bendera  yang terlibat  dalam  kasus  ini,  yakni oknum atau  pihak  yang pertama kali mengunggah video  pembakaran  bendera  di media sosial. Hal ini disampaikan Kompas.com berdasarkan  keterangan  polisi (narasumber: Direktur Kriminal  Umum  Polda  Jabar Umar Surya Fana). Permasalahan  menyangkut  isu agama  yang  dikembangkan menjadi masalah hukum. Bendera  yang  dibakar  oknum
Banser  pada  perayaan  Hari Santri Nasional adalah bendera
HTI  (berdasarkan  keterangan Polda  Jabar  yang  ditegaskan Ketua Umum GP Ansor Yaqut Cholil Qoumas). Diagnose Causes Penyebab kejadian adalah pembawa  bendera.  Penyebab kegaduhan  adalah  oknum  atau pihak  yang  pertama  kali mengunggah video pembakaran di media sosial. Kasus  pembakaran  bendera berkalimat tauhid di  Garut merupakan kesalahan pembawa bendera. Make Moral Jugdement Pembawa bendera bukan peserta  undangan  pada  acara perayaan  Hari  Santri  Nasional. Mengenai  video  pembakaran bendera  yang viral di  media sosial dan menimbulkan kegaduhan publik, Kompas.com menyatakan bahwa  video  yang viral tersebut  adalah  video  yang sudah di edit, bukan video asli. Hal  itu  menjadi  argumen penguat bahwa ada pihak yang sengaja memanfaatkan kejadian  pembakaran  bendera dengan  mengunggah  video pembakaran  yang  sudah  diedit tersebut  ke  media  sosial  untuk menggiring  opini  publik  untuk Aksi pembakaran yang dilakukan  Banser  terhadap bendera  berkalimat tauhid adalah tindakan  spontan,  tidak dilandasi niat jahat, reaksi dari aksi  pembawa  bendera  yang secara tidak langsung melanggar  aturan  larangan membawa bendera atau atribut lain  selain  bendera  merah putih di acara HSN. Kehadiran pembawa  bendera  di  acara peeringatan  HSN  dimaknai sebagai kegiatan
“menyelinap”.
tujuan kepentingan tertentu. Treatment Recommendation Menyarankan kasus ini diselesaikan  secara  hukum, tindakan  tegas  yang  harus dilakukan polisi harus menindak  terhadap  siapa  pun yang  terbukti  bersalah  atau memenuhi  unsur  pidana  dalam kasus  pembakaran  bendera berkalimat tauhid ini. Pertama,  masyarakat  dapat menahan diri dan mengahindari  provokasi  yang dapat menimbulkan perpecahan dalam umat Muslim dan bangsa Indonesia. Kedua,  menyerahkan  masalah ini  sepenuhnya  kepada  aparat penegak hukum untuk diselesaikan  secara  hukum. Ketiga, agar masyarakat mengakhiri  konsepsi  bahwa pembakaran  bendera  yang terjadi  di  Garut  itu  adalah suatu tindakan penistaan agama,  karena  pembakaran bendera  tersebut  ditujukan kepada  bendera  HTI,  bukan bendera tauhid milik  umat Islam. Dari  studi  analisis framing  Robert N. Entman terhadap pemberitaan Kompas.com dan Republika Online tentang pembakaran bendera di Garut ini, didapati bahwa meskipun media massa memberitakan suatu peristiwa bahkan dari narasumber yang sama, wacana berita yang dihasilkan  dan  disampaikan  kepada khalayak  dapat  memiliki  makna  yang berbeda-beda,  seperti  tergambar  pada pemberitaan Kompas.com dan Republika Online pada  edisi  24  Oktober  2018. Kompas.com dan Republika  Online sama- sama  memberitakan  konferensi  pers  yang digelar  GP  Ansor,  dengan  narasumber yang  sama  yakni  Ketua  Umum  GP  Ansor Yaqut  Cholil  Qoumas  dan  Sekjen  GP Ansor  Abdul  Rochman,  namun  wacana berita  yang  dihasilkan  cukup  bertolak belakang. Kompas.com memberitakan konferensi  pers  yang  digelar  GP  Ansor sebagai permintaan maaf yang
disampaikan  GP  Ansor  atas  kejadian pembakaran  yang  dilakukan  Banser, sementara Republika Online memberitakan
hal  itu  lebih  kepada  sebuah  klarifikasi yang disampaikan Ketua Umum GP Ansor bahwa  bendera  yang  dibakar  pada peringatan HSN adalah bendera HTI.
Sebagai  sarana  sumber  informasi khalayak,  media  mempunyai  cara  dan sudut  pandang  yang  berbeda-beda  dalam mengkonstruksi  wacana  berita  mengenai suatu  realitas.  Dan  setiap  media  pasti melakukan konstruksi fakta atau pembingkaian  pada  wacana  berita  yang dihasilkan  mengacu  pada  idealisme  yang dianut  masing-masing  media.  Selain  itu juga  ada  faktor sponsorship atau  pemilik modal  media  dan  faktor  profesionalisme yang  mempengaruhi  bagaimana  media mengkonstruksi  fakta  tentang  suatu  isu atau peristiwa tertentu.
Demikian juga dengan Kompas.com dan Republika  Online yang memiliki frame tersendiri dalam memaknai peristiwa  pembakaran  bendera  berkalimat tauhid di Garut. Dari itu, khalayak sebagai penerima informasi diharapkan dapat lebih kritis  memahami  pemberitaan  dan  tidak
hanya mengkonsumsi informasi hanya dari satu sumber atau satu media saja.

## 4. KESIMPULAN
Setelah  melakukan  analisis  data mengenai pemberitaan pembakaran bendera berkalimat tauhid di Kompas.com dan Republika Online edisi 23-27 Oktober 2018 dengan menggunakan  analisis framing model Robert  N.  Entman,  dapat  diambil kesimpulan sebagai berikut:
1. Terkait  pendefinisian  masalah ( define  problems ) Kompas.com memandang  kegaduhan  yang terjadi akibat pembakaran bendera  berkalimat tauhid di Garut ini tidak hanya melibatkan  pembawa  bendera dan  oknum  pembakar  bendera, akan  tetapi  ada  pihak  ketiga dibalik  kasus  ini  yang  sengaja memanfaatkan kejadian pembakaran  bendera  berkalimat tauhid tersebut untuk kepentingan  tertentu  dengan menyebarkan  video  rekaman pembakaran  tersebut  di  media sosial.  Sementara Republika Online memandang dan memaknai  pembakaran  bendera yang  terjadi  di  Garut  tersebut adalah  pembakaran  terhadap bendera  HTI  bukan  bendera tauhid milik  umat  Islam. Dengan demikian dapat disimpulkan  bahwa  konstruksi fakta  yang  dibangun Republika Online menghasikan  wacana yang  pro  terhadap  kejadian pembakaran  bendera  di  Garut, dalam  artian  tidak  memaknai kasus  ini  sebagai  perbuatan menistakan kalimat tauhid .
2. Terkait  hal  menentukan  siapa atau apa yang menjadi penyebab masalah  ( diagnose  causes ), Kompas.com menunjuk pembawa  bendera  dan  oknum
atau  pihak  yang  pertama  kali mengunggah  video  pembakaran di media sosial sebagai penyebab masalah. Namun Kompas.com juga pernah menunjuk  pembakar  bendera sebagai  penyebab  masalah  di awal  pemberitaannya.  Maka dapat disimpulkan bahwa Kompas.com lebih  berimbang dalam  pemberitaan  pembakaran bendera  berkalimat tauhid ini dari  segi  mengover  pihak-pihak yang  bersangkutan  ( cover  both sides ) dalam kasus ini dibandingkan Republika  Online yang  terlihat memiliki  tendensi atau kecenderungan menyudutkan pembawa bendera dan  membela  pihak  Banser (pembakar bendera). 3. Terkait  hal  penilaian  moral ( make moral judgement ), Kompas.com membangun argumen  dalam  wacana  berita untuk  meyakinkan  masyarakat tentang  adanya  pihak  ketiga yang  coba  memanfaatkan  kasus pembakaran  bendera  di  Garut ini  untuk  kepentingan  tertentu, dengan mengangkat fakta bahwa polisi memastikan
video pembakaran  bendera  yang viral di media sosial dipastikan bukan video  asli,  melainkan  hasil editan.  Sementara Republika Online memberikan citra negatif pada  pembawa  bendera  dengan penilaian  moral  yang  secara tidak langsung menyebut pembawa bendera sebagai penyelinap,  dengan  menandai kehadiran  pembawa  bendera  di acara HSN dengan kata “menyelinap”. Sebaliknya Republika  Online membangun citra  yang  positif  pada  Banser, dengan menekan bahwa
tindakan pembakaran yang dilakukan Banser tidak dilandasi niat jahat berdasarkan pemeriksaan  yang  dilakukan polisi,  dan  pembawa  bendera pun  tidak  mendapat  kekerasan atau persekusi dari Banser.
4. Terkait  penyelesaian  masalah ( treatment recommendation ) yang  disarankan Kompas.com antara lain: menyarankan pelaku pembakaran meminta maaf secara terbuka kepada masyarakat,  pimpinan  ormas Islam  dan  pemuka  agama  turut mendinginkan suasana di kalangan umat Islam, menyerahkan  kasus  ini  kepada hukum,  dan  supaya  penegak hukum  dapat  menindak  tegas siapa pun yang terbukti bersalah atau  memenuhi  unsur  pidana pada kasus pembakaran bendera berkalimat tauhid ini. Sementara penyelesaian masalah yang disarankan Republika  Online antara lain: pertama, masyarakat agar  tidak  terprovokasi.  Kedua, menyerahkan masalah ini sepenuhnya kepada aparat penegak hukum untuk diselesaikan secara hukum. Ketiga, masyarakat tidak memandang pembakaran bendera  di  Garut  sebagai tindakan  melecehkan  Islam, karena  yang  dibakar  adalah bendera HTI.
5. REFERENSI Ardianto,  Elvinaro.  2015. Komunikasi Massa: Suatu Pengantar . Bandung:  Simbiosa  Rekatama Media.
Bungin,  Burhan.  2011. Metodologi
Penelitian  Kualitatif. Jakarta: Kencana Prenada Media Group. Cangara, Hafield. 2012. Pengantar Ilmu Komunikasi. Jakarta: Rajawali Pers. Chaer, Abdul. 2010. Bahasa Jurnalistik. Jakarta: Rineka Cipta. Eriyanto.  2012. Analisis  Framing. Yogyakarta: LKiS Group. Eriyanto. 2013. Analisis Naratif: Dasar- Dasar dan Penerapannya dalam Analisis  Teks  Berita  Media. Jakarta: Kencana Prenada Media Group. Kriyantono,  Rachmat.  2014. Teknik Praktis  Komunikasi:  Disertai Contoh  Praktis  Riset  Media,
Public  Relations,  Advertising, komunikasi Organisasi, Komunikasi Pemasaran. Jakarta:
Kencana Prenada Media Group. Moleong.  2007. Metode  Penelitian Kualitatif. Bandung:  Remaja
Rosdakarya. Mondry.  2008. Pemahaman  Teori  dan Praktik Jurnalistik. Bogor: Ghalia Indonesia Morissan.  2013. Teori  Komunikasi Individu Hingga Massa. Jakarta: Kencana Prenada Media Group. Romli, Asep Syamsul. 2012. Jurnalistik Online : Panduan Praktis Mengelola Media Online. Bandung: Penerbit Nuansa Cendekia. Santana,  Septiawan.  2005. Jurnalistik
Kontemporer .  Jakarta:  Yayasan
Obor Indonesia. Setiati,  Eni.  2005. Ragam  Jurnalistik Baru dalam Pemberitaan. Yogyakarta: Andi Offset.
Sobur, Alex. 2015. Analisis Teks Media. Bandung: Remaja Rosdakarya. Sugiyono.  2014. Memahami  Penelitian Kualitatif. Bandung: Alfabeta. Sugiyono.  2018. Metode  Penelitian:
Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D. Bandung: Alfabet.
Suhandang,  Kustadi.  2016. Pengantar Jurnalistik:  Organisasi,  Produk dan  Kode  Etik. Bandung:
Penerbit Nuansa Cendikia. Shalih.  2018. Kitab  Tauhid. Jakarta:
Ummul Qura. Sumadiria,
Haris. 2016. Bahasa Jurnalistik:  Panduan  Praktis Penulis dan Jurnalistik. Bandung:  Simbiosa  Rekatama Media.
Sumadiria,  Haris.  2016. Jurnalistik Indonesia:  Menulis  Berita  dan Feature. Bandung:  Simbiosa
Rekatama Media. Suryati,  Indah.  2011. Jurnalistik  Suatu Pengantar:  Teori  dan  Praktik. Bogor: Ghalia Indonesia. Tamburaka,  Apriadi.  2013. Literasi Media: Cerdas Bermedia Khalayak Media Massa. Jakarta:
Rajawali Pers.
Zaennudi.  2011. The  Journalist. Bandung:  Simbiosa  Rekatama Media.