p-ISSN 2355-0236  e-ISSN 2684-6985 Jurnal Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial (JPIPS), Des, 2016 (6)2:132-140 Available online at  http://e-journal.upr.ac.id/index.php/JP-IPS

## Peran Kepemimpinan Kepala Sekolah Dalam Meningkatkan Mutu Pendidikan
Sogi Hermanto 1 , Rinto Alexandro 2
1 Prodi Manajemen Pendidikan FKIP Universitas Palangka Raya
2 Prodi Pendidikan Ekonomi FKIP Universitas Palangka Raya Email: 1953sogi12@gmail.com

## Abstract
The results of this study show that, the values of the principal's leadership is reflected in an increase in the quality of education is the principal demonstrate leadership by heart-prudential approach of mutual respect, exemplary, good teamwork with bawahanya to achieve the set goals of the school. Facilities and infrastructure management components, the principal was instrumental in the fulfillment facilities and infrastructure in schools between the principal and vice principal part of infrastructure as well as teachers and parents work together in order to be able to hold the completeness of infrastructure in schools in order to increase learners' learning process. Management component of learners, the principal of the circumstances of learners, pay attention to the teachers who teach in the classroom, as well as the completeness of the data of the students and parents of students. Component management staff, principals provide education and additional training for educational staff who have not been able to give lessons in schools to improve professionalism. Management component of curriculum and teaching program principals formed  a team of school curriculum development, create local curriculum. Components of financial management and financing of the school makes RAKS (School Activity Budget Plan) to determine the required school purposes; make a report in a transparent source of funds that go to school so that relevant parties can figure it out therein. and if any do of charge to learners must be contained usefulness so that parents of learners know. Component management school relationships with the community, school relationships with people very closely, especially on the part of the school committee, parents of students, and the community is directly involved in the school, how many school activities that can be done with the community eg religious festivities of Easter, Isra Miraj, as well as Hindu, the school invites parents of learners to participate in a great day at school, had a meeting with the parents of students to discuss school programs.
Keywords :  Leadership, principals, quality of education

## Abstrak
Hasil  penelitian  ini  menunjukkan  bahwa,  nilai-nilai  kepemimpinan  kepala  sekolah  yang  tercermin  dalam peningkatan mutu pendidikan adalah kepala sekolah menerapkan kepemimpinan dengan pendekatan dari hati- kehati  saling menghargai, keteladanan, kerjasama tim yang baik dengan bawahanya untuk mencapai tujuan yang ditetapkan sekolah. Komponen manajemen sarana dan prasarana, kepala sekolah  sangat berperan dalam hal pemenuhan sarana dan prasarana di sekolah antara kepala sekolah dan wakasek bagian sarana prasarana serta guru dan orang tua saling bekerja sama guna untuk dapat men gadakan kelengkapan sarana prasarana disekolah demi    memperlancar  proses  belajar  peserta  didik.  Komponen  manajemen  peserta  didik,  kepala  sekolah memperhatikan keadaan peserta didik, memperhatikan guru-guru yang mengajar di kelas, serta kelengkapan data peserta  didik  dan  orang  tua  peserta  didik.  Komponen  manajemen  tenaga  kependidikan,  kepala  sekolah memberikan pendidikan dan pelatihan tambahan bagi tenaga kependidikan yang masih kurang mampu dalam memberikan pelajaran disekolah untuk meningkatkan profesionalismenya.  Komponen manajemen kurikulum dan program pengajaran kepala sekolah membentuk tim pengembangan kurikulum sekolah, membuat kurikulum muatan lokal.  Komponen manajemen keuangan dan pembiayaan pihak sekolah membuat RAKS (Rencana Anggaran Kegiatan Sekolah) untuk mengetahui keperluan yang dibutuhkan sekolah; membuat laporan secara transparan  sumber  dana  yang  masuk  ke  sekolah  supaya  pihak-pihak  yang  terkait  didalamnya  dapat mengetahuinya. dan jika ada dilakukan pungutan biaya kepada peserta didik harus tertera kegunaannya sehingga orang tua peserta didik mengetahuinya. Komponen manajemen hubungan sekolah dengan masyarakat, hubungan sekolah dengan masyarakat s angat erat terutama pada pihak komite sekolah, orang tua peserta didik, dan masyarakat  terlibat  langsung  dalam  sekolah,  ada  berapa  kegiatan  sekolah yang dapat dilakukan dengan masyarakat misal perayaan hari besar keagamaan paskah, isra Miraj, begitu juga keagamaan Hindu, pihak sekolah mengundang orang tua peserta didik untuk berpartisipasi dalam hari besar di sekolah, mengadakan rapat dengan orang tua peserta didik untuk membahas program-program sekolah.
Kata  kunci: Kepemimpinan, kepala sekolah, mutu pendidikan
p-ISSN 2355-0236  e-ISSN 2684-6985 Jurnal Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial (JPIPS), Des, 2016 (6)2:132-140 Available online at  http://e-journal.upr.ac.id/index.php/JP-IPS

## PENDAHULUAN
Undang-Undang  Dasar  Negara  Republik  Indonesia  Tahun  1945  Pasal  31  ayat  (1) menyebutkan  bahwa  setiap  warga  negara  berhak  mendapat  pendidikan,  dan  ayat  (3) menegaskan  bahwa  Pemerintah  mengusahakan  dan  menyelenggarakan  satu  sistem pendidikan nasional  yang  meningkatkan  keimanan  dan  ketakwaan  serta  akhlak  mulia  dalam  rangka mencerdaskan  kehidupan  bangsa  yang  diatur  dengan  undang-undang.  Untuk  itu,  seluruh komponen  bangsa  wajib  mencerdaskan  kehidupan  bangsa  yang  merupakan  salah  satu  tujuan negara  Indonesia.  Pendidikan  nasional  mempunyai  visi  terwujudnya  sistem  pendidikan sebagai  pranata  sosial  yang  kuat  dan  berwibawa  untuk  memberdayakan  semua warga negara Indonesia  berkembang  menjadi  manusia  yang  berkualitas  sehingga  mampu  dan  proaktif menjawab  tantangan  zaman  yang  selalu  berubah.  Sedangkan  misi  pendidikan  nasional  adalah mengupayakan  perluasan  dan  pemerataan  kesempatan  memperoleh  pendidikan  yang  bermutu bagi  seluruh  rakyat  Indonesia  serta  membantu  dan  memfasilitasi  pengembangan  potensi  anak bangsa  secara  utuh  sejak  usia  dini  sampai  akhir  hayat  dalam  rangka mewujudkan ma syarakat belajar; meningkatkan kesiapan masukan dan kualitas proses pendidikan  untuk mengoptimalkan  pembentukan  kepribadian  yang  bermoral. Program  Wajib  Belajar Pendidikan  Dasar  9  Tahun  yang  dimulai  sejak  tahun  1994,  pemerintah  menargetkan  program ini  akan  tercapai  pada  tahun  2008,  dari beberapa  fasilitas  seperti  beasiswa  pendidikan  dan penunjang  lainnya  telah  dilakukan  oleh  pemerintah  Indonesia  agar  wajib  pendidikan  9  tahun dapat  terlaksana  dan  dapat  berhasil.  Dari  hasil  survei    himpunan    beberapa  lembaga internasional  kompak  tanggal  5  mei    2016  tentang  mutu  pendidikan  Indonesia  masih  dibawah standar,  hasil  survei  OECD  ( Organisation  for  Economic  Co-operation  and  Development ) menempatkan  mutu  pendidikan  Indonesia  diurutan  64  dari  65  negara,  sedangkan  the  learning curve  menempatkan  mutu  pendidikan  Indonesia  pada  posisi  terakhir  dari  40  negara  yang disurvei.  Hasil  survei  TIMS  and  Piris  menempatkan  mutu  pendidikan  Indonesia  di  posisi  40 dari  42  negara,  sedangkan World  Education  Forum dibawah  naungan    PBB  menempatkan mutu  pendidikan  indonesia  diposisi  69  dari  76  negara world  literacy merenking  indonesia diurutan  60  dari  61  negara.  Hoy  et  al,  (2000)  menjelaskan  bahwa  mutu  pendidikan  adalah hasil  penilaian  terhadap  proses  pendidikan  dengan  harapan  yang  tinggi  untuk  dicapai  dari upaya  pengembangan  bakat-bakat  para  pelanggan  pendidikan  melalui  proses  pendidikan. Demikian  mutu  pendidikan  merupakan  suatu  hal  yang  penting  dalam  proses  pendidikan. Oleh  karena  itu  perbaikan  proses  pendidikan  merupakan  salah  satu  upaya  untuk  mencapai keunggulan  dalam penyelenggaraan  pendidikan.
Selain  itu  pengertian  mutu  pendidikan  dapat  juga  diartikan  sebagai  seseorang  yang  telah mencapai  tujuan  kurikulum  ( objective  of  curriculum) yang  dirancang  untuk  pengelolaan pembelajaran  siswa  (Suryadi,  2008:159).   Konsep  ini  lebih  menekankan  kepada  pengawasan dalam  pencapaian  tujuan  kurikulum  pembelajaran,  sehingga indikator  umumnya  adalah semakin  tujuan  kurikulum  tercapai,  maka  dapat  dikategorikan  suatu  pendidikan  yang bermutu.   Ditegaskan  lebih  jauh  bahwa  mutu  pendidikan  adalah  kemampuan  lembaga pendidikan  dalam  mendayagunakan  sumber-sumber  pendidikan  untuk  meningkatkan kemampuan  belajar  seoptimal  mungkin.   Analisis  konsep  ini  lebih  menekankan  kepada kinerja  lembaga,  yaitu  kecenderungan  semakin  efektif  dalam  mendayagunakan  sumber- sumber  pendidikan  dan  semakin  baik  hasil  yang  dicapai,  maka  dapat  dikatakan  pendidikan tersebut  memiliki  mutu  yang  baik.  Agar  mutu  pendidikan  yang  baik  dapat  tercapai,  maka mutu  tersebut  harus  didukung  oleh  sekolah  yang  bermutu.   Sekolah  yang  bermutu  adalah “sekolah  yang  secara  keseluruhan  dapat  memberikan  kepuasan  kepada  pelanggan (masyarakat)”  (Margono,  2002).   Pendapat  ini  cukup  beralasan,  karena  terlalu  banyak pengelolaan  sekolah,  yang  mengabaikan  kepuasan  dan  kebutuhan  pelanggan,  sehingga hasilnya  pun  akhirnya  tidak  mampu  untuk  berkompetisi  guna  meraih  peluang  dalam  berbagai
p-ISSN 2355-0236  e-ISSN 2684-6985 Jurnal Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial (JPIPS), Des, 2016 (6)2:132-140 Available online at  http://e-journal.upr.ac.id/index.php/JP-IPS
bidang,  khususnya  dalam  menghadapi  kondisi  global  dimana  sekolah  diharapkan  dapat berperan  lebih  efektif  dalam  mengembangkan  fungsinya.   Adapun  yang  dimaksud  dengan sekolah  efektif  atau  sekolah  unggul  ( excellent  school) adalah  sekolah  dalam  lapangan manajemen  sekolah,  dengan  karakteristik  menurut  Sallis  (2004:79)  yakni:  (1)  guru  memiliki kepemimpinan  yang  kuat  dan  kepala  sekolah  memberikan  perhatian  tinggi  terhadap  perbaikan mutu  pengajaran,  (2)  guru  memiliki  kondisi  pengharapan  yang  tinggi  untuk  mendukung pencapaian  prestasi  murid,  (3  )  atmosfer  sekolah  tidak  kaku,  sejuk  tanpa  tekanan,  kondusif dalam  seluruh  proses  pengajaran,  berlangsung  dalam  suatu  keadaan/iklim  yang  nyaman,  (4) sekolah  memiliki  pengertian  yang  luas  tentang  fokus  pengajaran  dan  mengusahakan  efektif sekolah  dengan  energi  dan  sumber  daya  untuk  mencapai  tujuan  pengajaran  secara  maksimal, (5)   sekolah  efektif  dalam  menjamin  kemajuan  murid  yang  dimonitor  secara  periodik. Keberhasilan  peningkatan  Mutu  Pendidikan  di  sekolah    sangat  dipengaruhi  oleh  peran kepemimpinan  Kepala  Sekolah  dalam  kebijakan  yang  diambilnya,  untuk  meningkatkan  mutu sekolah  diperlukan  dukungan  kepemimpinan  kepala  sekolah  dan  manajemen  sekolah  yang efektif  untuk  mendukung  kegiatan  utama  sekolah,  yaitu  proses  belajar  mengajar  di  kelas. Kepala  sekolah  yang  efektif  ialah  kepala  sekolah  yang  menjalankan  kepemimpinan  secara efektif.   Oleh  karena  itu  efektivitas  kepemimpinan  kepala  sekolah  adalah  mereka  yang membuka  diri  untuk  adanya  pengaruh  guru  dan  pegawai  terhadap  persoalan  penting  sehingga produktivitas  dan  mutu  kinerja  sekolah  akan  bertambah  baik  jika  semua  unsur  personil bekerja  di  bawah  payung  seorang  pemimpin  yang  memenuhi  harapan  mereka.   Sebaiknya, kepemimpinan  kepala  sekolah  yang  tidak  efektif  adalah  kepemimpinan  yang  cenderung negatif,  penuh  kepalsuan  dan  kepura-puraan  di  kalangan  guru  dan  pegawai,  yang  cenderung lain  kata  lain  tindakan,  tidak  saling  percaya  dan  mengelak  dari  tanggung  jawab,  serta  tidak melibatkan  guru,  bawahan  dalam  pengambilan  keputusan.    Kepemimpinan  pada  hakekatnya adalah  proses  mempengaruhi  atau  memberi  contoh  dari  pemimpin  kepada  pengikutnya  dalam mencapai tujuan  organisasi.
Dalam  Ilmu  Psikologi  Kepemimpinan  (Anoraga,  2003:1),  bahwa  suatu  organisasi    terdapat manajemen  yaitu: Planing,  Organization,  Actuating dan Controling .    Jika  salah  satu  unsur tersebut  tidak  dapat  dilakukan  dengan  baik,  maka  akan  timbul  ketimpangan-ketimpangan dalam  aktivitasnya  sehingga  akan  mempengaruhi  pencapaian  tujuan  organisasi.  Untuk melaksanakan  fungsi-fungsi  manajemen  tersebut  diperlukan  seorang  pemimpin.  Sebagai seorang  pemimpin  ia  mempunyai  peranan  yang  aktif dan senantiasa ikut campur tangan dalam segala  masalah  yang  berkenaan  dengan  kebutuhan  anggota  kelompoknya.  Pemimpin  ikut merasakan  kebutuhan  itu  dan  dapat  membantu  menstimulir  para  anggotanya  dalam  kegiatan- kegiatan  yang  dilakukan  (Anoraga:2003:1).  Kepemimpinan  dapat  diartikan  sebagai kemampuan  seseorang  untuk  mempengaruhi  orang  lain  melalui  komunikasi  langsung  maupun tidak  langsung  dengan  maksud  untuk  menggerakkan  orang-orang  tersebut  agar  dengan  penuh pengertian,  kesadaran  dan  senang  hati  bersedia  mengikuti  kehendak-kehendak  pemimpin  itu (Anoraga,  2003:20).  Seorang  pemimpin  adalah  inspirator  perubahan  dan  visioner,  yaitu memiliki  visi  yang  jelas  ke  arah  mana  organisasi  akan  dibawa.    Kepala  sekolah  sebagai pemimpin  pendidikan  harus  memiliki  visi  kependidikan  dan  pembelajaran  sebagai  tujuan yang  ingin  dicapai.  Kepemimpinan  memerlukan  kompetensi  tertentu,  pemimpin  setidaknya harus  memiliki  4  (empat)  kompetensi  kunci,  seperti  dikemukakan  Nanus  dalam  Siagian (2006:26),  yaitu:  “(1)  Seorang  pemimpin  harus  memiliki  kemampuan  untuk  bekomunikasi secara  efektif  dengan  manajer  dan  karyawan  lainnya  dalam  organisasi.  (2) Seorang pemimpin harus  memahami  lingkungan  luar  dan  memiliki  kemampuan  bereaksi  secara  tepat  atas  segala ancaman  dan  peluang,  (3)  Seorang  pemimpin  harus  memegang  peran  penting  dalam membentuk  dan  mempengaruhi  praktek  organisasi,  prosedur,  produk  dan  jasa,  (4)  Seorang pemimpin  harus memiliki  atau mengembangkan  “ceruk” untuk  mengantisapasi  masa depan”.
p-ISSN 2355-0236  e-ISSN 2684-6985 Jurnal Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial (JPIPS), Des, 2016 (6)2:132-140 Available online at  http://e-journal.upr.ac.id/index.php/JP-IPS
Era  yang  cepat  berubah  segala  aspek  mempengaruhi  perkembangan  organisasi  menjadi sangat  besar    pengaruhnya,  kepemimpinan  yang  mampu  berpikir  jauh  kedepan,  mampu menagntisipasi  segala  perubahan  dan  perkembangan  jaman,  diera  yang  sangat  kompetitif  dan tuntutan  kebutuhan  yang  semakin  beragam,  rinci,  dan  spisifik  menjadi  sangat  relevan. Organisasi  membutuhkan  kepemimpinan  yang  mampu  mengembangkan  organisasinya dengan baik  sampai jauh kedepan,  melalmpaui  usia jamannya.

## METODE
Fokus  penelitian  ini  adalah  bagaimana  peran  Kepemimpinan  Kepala  Sekolah  dalam meningkatkan  Mutu  Pendidikan  di  Sekolah  Dasar  Negeri  5  Menteng  Kota  Palangka  Raya, yang  dijabarkan  dalam  sub  fokus  (1)  nilai-nilai  yang  tercermin  dari  Kepemimpinan  Kepala Sekolah  dalam  meningkatkan  mutu  pendidikan,  (2)  pelaksanaan  peran    kepemimpinan  Kepala sekolah  terhadap  komponen  manajemen  sekolah  dari  sarana  pasarana,  kesiswaan,  tenaga kependidikan,  kurikulum  dan  program  pengajaran,  keuangan  dan  pembiayaan,  serta  hubungan sekolah  dengan  masyarakat,  dan  (3)  faktor  pendukung  dan  kendala  peran  kepeminmpinan kepala  sekolah  dalam  meningkatkan  mutu  pendidikan.  Metode  penelitian  ini  menggunakan pendekatan  metode  penelitian  kualitatif.  Rancangan  dalam  penelitian  ini  menggunakan  studi kasus, secara sederhana studi kasus dapat diartikan “sebagai suatu metode penyelidikan secara langsung  dengan  latar  yang  alamiah  dan  memusatkan  perhatian  pada  suatu  peristiwa  secara intensif  dan  rinci”  (Ulfatin,  2013:48).  Pendapat  tersebut  memberikan  alasan  mengapa  peneliti memilih  metode  sekaligus  rancangan  studi  kasus  karena  peneliti  ingin  meneliti  proses  peran kepemimpinan  kepala  sekolah  dalam  meningkatkan  mutu  pendidikan  disekolah  tersebut secara  mendalam  dan  intensif  agar  apa  yang  diinginkan  dalam  penelitian  ini  dapat  tercapai dengan  jelas.  Sebelum  melakukan  penelitian  terlebih  dahulu  melakukan  studi  pendahuluan informal,  hal  ini  dilakukan  agar  peneliti  mengetahui  tentang  keadaan  sekolah  secara keseluruhan  dan  secara  objektif.  Studi  pendahuluan  ini  dilakukan  peneliti  agar  mempermudah dalam  menyusun  rencana  penelitian.  Untuk  mendapatkan  data  yang  diperlukan  dalam penelitian  ini,  peneliti  terjun  langsung  ke  lapangan  untuk  mengamati  secara  langsung  berbagai macam  kegiatan  yang  dilakukan  oleh  informan  dilokasi  penelitian  dan  mewawancarai  secara langsung  dengan  cara  yang  informal.  Kehadiran  peneliti  disini  adalah  berusaha  untuk berinteraksi  dengan  subjek  penelitiannya  secara  alamiah,  tidak  menonjol  dan  dengan  cara yang  tidak  memaksa,  (Moleong,  2007:24).  Kehadiran  peneliti  mutlak  diperlukan  karena peneliti  adalah  instrumen  kunci  ( key  innstrumen )  yang  berinteraksi  langsung  dengan  objek penelitian.  Oleh  karena  peneliti  mutlak  diperlukan  sesuai  dengan  prinsip-prinsip  penelitian kualitatif,  maka  peneliti  harus  menciptakan  hubungan  baik  dengan  objek  penelitian. Hubungan  baik  peneliti  dengan objek  penelitian  tersebut dibangun  dalam  bentuk saling  menjalin  kepercayaan, pengertian  dan adanya jalinan  komunikasi  yang efektif.
Penelitian  ini  dilakukan  di  Sekolah  Dasar  Negeri  5  Menteng  Kota  Palangka Raya berada di  jalan  Temenggung    Tilung  disekitarnya  kiri,  kanan    dan  depan  sekolah  adalah pemungkiman  penduduk.  Jarak  yang  ditempuh  peneliti  dari  kampus  Universitas  Palangka Raya ke SDN 5 Menteng sekitar 10 menit.
Menurut  Lofland  (dalam  Moleong,  2007:15),  “sumber  data  dalam  penelitian  kualitatif ialah  kata-kata  dan  tindakan,  selebihnya  adalah  data  tambahan seperti dokumen dan lain-lain”. Selain  menggunakan  kata-kata  dan  tindakan  serbagai  sumber  utama,  peneliti  juga menrggunakan  sumber  tertulis  dan  foto.  Sumber  tertulis  yaitu  berupa  buku-buku  sangat berguna  bagi  peneliti  karena  dapat  mengetahui  dan  mendalami  tentang  keadaan  SDN  5 Menteng  Kota  Palangka  Raya,  khususnya  tentang peran Kepemimpinan Kepala Sekolah. Foto dapat  menghasilkan  data  deskriptif  yang  cukup  berharga  dan  sering  digunakan  untuk menelaah segi-segi  subjektif.
p-ISSN 2355-0236  e-ISSN 2684-6985 Jurnal Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial (JPIPS), Des, 2016 (6)2:132-140 Available online at  http://e-journal.upr.ac.id/index.php/JP-IPS
Peneliti  menggunakan  prosedur  pengumpulan  data  dengan  menggunakan  teknik wawancara,  observasi  dan  dokumentasi.  Wawancara  merupakan  percakapan  dengan  maksud tertentu,  percakapan  dilakukan  oleh  dua  pihak  yaitu  pewawancara  ( interviewer )  yang mengajukan  pertanyaan  dan  terwawancara  yang  memberikan  jawaban  atas  pertanyaan  itu (Meleong,  2010:186).  Observasi  merupakan  dasar  atau  salah  satu  cara  yang  digunakan  untuk memperoleh  fakta  sebelum  menggunakan  teknik  pengumpulan  data  lainnya,  hal  ini ditegaskan  dengan  pendapat  Soeratno  dan  Arsyad  (dalam  Yusanto.  2012:56)  yang menyatakan  bahwa    metode  pengamatan  adalah  cara  pengumpulan  data  dengan  cara melakukan  pencatatan  secara    dan  sistematik.  Teknik  dokumentasi  ini  merupakan  salah  satu cara  yang  dignakan  peneliti    untuk  melengkapi  atau  yang  digunakan  peneliti  setelah memperoleh  hasil  wawancara  dan  pengamatan  yang  telah  dilakukan.  Teknik  ini  digunakan untuk  mengumpulkan    data  yang  sifatnya  tertulis  maupun  cetak,  contohnya  surat,  dokumen sekolah  dan  foto    selama  kegiatan  kepemimpinan  kepala  sekolah  dijalankan.  Pernyataan tersebut  ditegaskan  oleh  Uliatin  (2013:218)  yang  menjelaskan  bahwa:  “teknik  dokumen adalah  mencari  data  mengenai  hal-hal  yang  berupa  catatan,  transkrip,  buku,  surat,  prasasti, notulen,  rapat,  agenda,  arsip,  dan  lain-lain,  termasuk  juga  dokumen  yang  tertulis  oleh  subjek secara  pribadi  seperti:  autobiografi,  buku  harian,  jurnal,  surat-surat,  photograpie,  vidio equetment,  dan sebagainya”.
Analisis  data  dilakukan  setelah  peneliti  mendapatkan  data  dari  subjek  penelitian.  Dengan melakukan  pemilihan  data  yang  sesuai  dengan  fokus  penelitian.  Analisis  data  adalah menyusun  data  agar  bisa  ditafsirkan  dan  bisa  disimpulkan.  Menyusun  data  berarti  menata, menggolongkan,  membuat  pola  dan  menyusun  kategori  data”  (Wiyono,  2007:90).  Sehingga ketika  data  sudah  diperoleh  maka  akan  langsung  dianalisis  dan  dipilah  sesuai  dengan permasalahan  atau  pokok-pokok  yang  ditanyakan.  Sedangkan  menurut  Bogdan  &  Biklen, dalam  Moleong  (2007:248)  analisis  data  kualitatif  adalah:  “upaya  yang  dilakukan  dengan jalan  bekerja  dengan  data,  mengorganisasikan  data,  memilah-milahnya  menjadi  satuan  yang dapat  dikelola,  mensintesiskannya,  mencari  dan  menemukan  pola,  menemukan  apa  yang penting  dan  apa  yang  dipelajari  dan  memutuskan  apa  yang  dapat  diceritakan  kepada  orang lain”.  Adapun  tahapan  yang  dilakukan  dalam  penelitian  ini  yang  pertama  tahap  persiapan, studi  pendahuluan  ke  lapangan  untuk  memperoleh  data  umum  yang  digunakan  untuk menyusun  konteks  penelitian.  Tahap  pelaksanaan  yaitu  pada  tahap  ini  penelitian  dilakukan dengan  menjaring  fakta  dan  bukti  dengan  metode  yang  dapat  dipertanggung  jawabkan  secara ilmiah,  kemudian  menganalisis  dan  memahami  secara  intensif  akan  peristiwa  yang  terjadi  di lapangan.  Tahap  penulisan  laporan,  kegiatan  yang  dilakukan  pada  tahap  penulisan  laporan  ini, meliputi  menyusun  data hasil  penelitian  yang sudah didapat.
.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Nilai-nilai  peran  Kepemimpinan  yang  tercermin  dari    Kepala  SDN  5  Menteng  yang dilakukan  yaitu  pendekatan  dari  hati-kehati  saling  menghargai  yang  mampu  menciptakan keteladaan,  melaksanakan  kedisiplinan  yang  baik,  memberikan  contoh  yang  baik  kepada bawahan  agar  dapat  diikuti  oleh  seluruh  warga  sekolah.  Pelaksanaan    peran  Kepemimpinan Kepala  Sekolah  terhadap    komponen-komponen  manajemen  sekolah  meliputi:  (1) pelaksanaan  peran  kepemimpinan  kepala  sekolah  terhadap  sarana  dan  prasarana  di  SDN  5 Menteng  Kota  palangka  Raya,  Kepala  sekolah  sangat  berperan  dalam  hal  pemenuhan  sarana dan  prasarana  di  sekolah  antara  kepala  sekolah  dan  wakasek  bagian  sarana  prasarana  serta guru  dan  orang  tua  saling  bekerja  sama  guna  untuk  dapat  menunjang  pengadaan  kelengkapan sarana  prasarana  disekolah  demi    memperlancar  proses  belajar  peserta  didik  dan  dapat memberi  kenyamanan  kepada  peserta  didik  dalam  belajar,  seperti  didalam  kelas  harus menjaga  kebersihan  serta  kelengkapan  yang  lain  seperti  kursi,  meja  lemari  dan  lainnya  bila
p-ISSN 2355-0236  e-ISSN 2684-6985 Jurnal Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial (JPIPS), Des, 2016 (6)2:132-140 Available online at  http://e-journal.upr.ac.id/index.php/JP-IPS
rusak  akan  segera  diganti  dengan  yang  baru  lagi  dan  halaman  sekolah  di  jaga  kebersihannya agar  siapa  saja  yang  berada  di  sekolah  merasa  nyaman  dengan  sekolah  yang  bersih  rapi  dan terawat,  (2)  pelaksanaan  peran kepemimpinan kepala sekolah terhadap peserta didik di SDN 5 Menteng  Kota  palangka  Raya,    kepala  sekolah  selalu  memperhatikan  keadaan  peserta  didik didalam  kelas  dan  juga  guru-guru  yang  mengajar  di  kelas,  serta  kelengkapan  data  peserta didik  dan  orang  tua  peserta  didik,  dan  jika  dibutuhkan  akan  mudah  untuk  mencari  data-data yang  dibutuhkan  tentang  peserta  dididik  dan  orang  tuanya,  (3)  pelaksanaan  peran kepemimpinan  kepala  sekolah  terhadap  tenaga  kependidikan  di  SDN  5  Menteng  Kota palangka  Raya,  untuk  tenaga  kependidikan,  kepala  sekolah  melakukan  upaya  perbaikan  untuk tenaga  kependidikan  sekolah  memberikan  tambahan  pendidikan  dan  pelatihan  kepada  tenaga kependidikan  yang  kurang  mampu  dalam  mengajar    disekolah  demi  meningkatkan profesionalismenya,  (4)  pelaksanaan  peran  kepemimpinan  kepala  sekolah  terhadap  kurikulum dan  program  pengajaran  di  SDN  5  Menteng  Kota  palangka  Raya,  kepala  sekolah  sangat berperan  dalam  menyusun  kurikulum,    kepala  sekolah  membentuk  tim  pengembangan kurikulum  sekolah,  dan  semua  tim  berperan  dalam  hal  penyusunan  kurikulum  dan  program pengajaran  untuk  membantu  gutu  agar  proses  pengajaran  sesuai  dengan  ketentuan  yang berlaku,  di  SDN  5  menteng  juga  membuat  kurikulum  muatan  lokal,  dan  saat  ini  kurikulum yang  digunakan  kurikulum  2006  (KTSP)  dan  kurikulum  2013,  (5)  pelaksanaan  peran kepemimpinan  kepala  sekolah  terhadap  keuangan  dan  pembiayaan  di  SDN  5  Menteng  Kota palangka  Raya,  pihak  sekolah  membuat  RAKS  (Rencana  Anggaran  Kegiatan  Sekolah)  untuk mengetahui  keperluan  yang  dibutuhkan  sekolah;  sumber  dana  yang  masuk  ke  sekolah  itu sendiri  dibuat  laporannya  supaya  pihak-pihak  yang  terkait  didalamnya  dapat  mengetahui  dan itu  pun  dibuat  transparan;  dari  dana-dana  yang  ada  disekolah  dibuat  laporan  kegunaannya misalnya  untuk  penggajihan  Satpam,  dan  jika  ada  dilakukan  pungutan  biaya  kepada  peserta didik  harus  tertera  kegunaannya  sehingga  orang  tua  peserta  didik  mengetahuinya,  (6) pelaksanaan  peran    kepemimpinan  kepala  sekolah  terhadap  hubungan  sekolah  dengan masyarakat  di  SDN  5  Menteng  Kota  palangka  Raya,    hubungan  sekolah  dengan  masyarakat sangat  erat  terutama  pada  pihak  komite  sekolah,  orang  tua  peserta  didik,  dan  masyarakat terlibat  langsung  dalam  sekolah,  ada  berapa  kegiatan  sekolah  yang  dapat  dilakukan  dengan masyarakat  misal  perayaan  hari  besar  keagamaan  paskah,  isra  Miraj,  begitu  juga  keagamaan Hindu,  pihak  sekolah  mengundang  orang  tua  peserta  didik  untuk  berpartisipasi  dalam  hari besar  di  sekolah,  mengadakan  rapat  dengan  orang  tua  peserta  didik  untuk  membahas program-program  sekolah,  kepala  sekolah  memberitahukan  tentang  program-program  sekolah yang  ada  di  SDN    5  menteng  agar  orang  tua  peserta  didik  dapat  mengetahuinya.  Faktor pendukung  Kepemimpinan  Kepala  Sekolah  dalam  meningkatkan  mutu  pendidikan  di  SDN  5 Menteng  Kota  Palangka  Raya,  (1)  kemauan  dari  pihak  sekolah  terutama  kemauan  motivasi kepala  sekolah,  (2)  dukungan  dari  guru-guru,  penjaga  sekolah,  satpam,  dukungan  dari  komite dan  orang  tua  peserta  didik,  pengawas  pembina,  dukungan  dari  pihak-pihak  terkait  Dinas Pendidikan,  dukunngan  dari  pihak  instansi  lain  baik  pemerintah  maupun  instansi  swasta,  dan (3)  kerjasama  yang  baik  antar  pihak-pihak  yang  terkait.  Faktor  kendala  Kepemimpinan Kepala  Sekolah  dalam  meningkatkan  mutu  pendidikan  di  SDN  5  Menteng  Kota  Palangka Raya,  (1)  faktor  kepala  sekolah  itu  sendiri  tentang  pemahaman  visi  misi  sekolah,  (2)  faktor orang  tua  peserta  didik  yang  tidak  memahami  tentang  pendidikan  yang  hanya  diserahkan kepada  sekolah,  (3)  faktor  guru-guru  yang  tidak  memahami  tugas  dan  fungsinya,  (4)  faktor sumber biaya kebutuhan  untuk  sekolah  yang kurang memadahi.

## Pembahasan
Nilai-nilai  peran  Kepemimpinan  yang  tercermin  dari    Kepala  SDN  5  Menteng  yang dilakukan  sangat  baik,  kepala  sekolah  sangat  antusias  dalam  kemajuan  di  SDN  5  Menteng,
p-ISSN 2355-0236  e-ISSN 2684-6985 Jurnal Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial (JPIPS), Des, 2016 (6)2:132-140 Available online at  http://e-journal.upr.ac.id/index.php/JP-IPS
kepemimpinan  kepala  sekolah  yang  diterapkan  terlihat  ada  perubahan  dari  penataan lingkungan  sekolah  dengan    selalu  melihat  kemasa  depan,  memperhatikan  perkembangan peserta  didik,  berkerjasama  dengan  guru-guru  dan  orang  tua  peserta  didik  untuk  mencapai tujuan  organisasi  yang  telah  direncanakan  bersama.  Hal  ini  senada  dengan  pendapat  (Sallis, 2004:97),  bahwa  nilai-nilai  organisasi  merupakan  prinsip  operasional  dan  arahan  untuk mencapai visi dan misi organisasi, nilai-nilai teresebut mengekpresikan kepercayaan/keyakinan  dan  aspirasi  lembaga.    Peran  Kepemimpinan  kepala  sekolah  terhadap komponen-komponen  manajemen  sekolah  yaitu;  (1)  komponen  manajemen  pesarana  dan prasarana,  kepala  sekolah  memperhatikan  kebutuhan  sarana  dan  prasarana  yang  dibutuhkan peserta  didik  seperti  kursi,meja,  lemari  dan  kebutuhan  lainnya,  kepala  sekolah  dan  wakil kepala  sekolah  bekerjasama  memperbaiki  bila  ada  kerusakan  dengan  sarana  dan  prasarana, kepala  sekolah  memperhatikan  kebersihan  demi  kenyamanan  peserta  didik  serta  guru-guru dan  warga  sekolah,  Kepala  sekolah  bekerja  sama  dengan  wakasek  sarana  dan  prasarana dengan  orang  tua  peserta  didik  agar  sekolah  bersih,  rapi,  indah  dan  dapat  memberikan kenyamanan  dalam  proses  pembelajaran.Hal  ini  senada  dengan  pendapat  (Mulyasa,  E, 2012:50)  bahwa  manajemen  sarana  dan  prasarana  yang  baik  diharapkan  dapat  menciptakan sekolah  bersih,  rapi,  indah  sehingga  menciptakan  kondisi  menyenangkan  baik  bagi  guru maupun  murid  untuk  berada  disekolah,  disamping  itu  juga  diharapkan  tersedianya  alat-alat atau  fasilitas  belajar  yang  memadai  secara  kuantitatif,  kualitatif,  dan  relevan  dengan kebutuhan  serta  dapat  dimanfaatkan  secara  optimal  untuk  kepentingan  proses  pendidikan  dan pengajaran,  baik  oleh  guru  sebagai  pengajar  maupun  murid-murid  sebagai  pelajar.  Senada dengan  pendapat  (Komariah  Aan  dan  Triatna  Cepi,  2008:56)  mengungkapkan  bahwa manajemen  sarana  dan  prasarana  oleh Kepala Sekolah meliputi ketersediaan dan pemanfaatan sumber  belajar  bagi  guru,  ketersediaan  sumber  belajar  bagi  siswa,  serta  penataan  ruangan- ruangan  yang  dimiliki.  (2)  Komponen  manajemen  kesiswaan,  kepala  sekolah  sangat mempererhatikan  peserta  didik  dari  kelas  1  sampai  kelas  6,  dan  bekerja  sama  dengan  guru- guru  dan  wakaek  keseiswaan  serta  orang  tua  peserta  didik,  memperhatikan  keadaan  proses pembelajar  peserta  didik  dikelas,  serta  pemenuhan  sumber  belajar  peserta  didik  dan  juga kegiatan  ekstra  kurikuler  bagi  peserta  didik  disekolah.  Hal  ini  senada  dengan  pendapat (Komariah  Aan  dan  Triatna  Cepi,  2008:54)  mengungkapkan  bahwa  manajemen  kesiswaan dimulai  saat  siswa  masuk  sekolah  dengan  melalui  seleksi  yang  adil  dan  jujur,  rekruitmen  dan pembinaan  terhadap  siswa,  serta  melaksanakan  layanan  bimbingan  dan  konseling  bagi pemecahan masalah dan perkembangan  karier belajar  siswa.

## PENUTUP

## Kesimpulan
Nilai-nilai  yang  tercermin  dari  Kepemimpinan  Kepala  Sekolah  dalam  meningkatkan mutu  pendidikan,  Kepala  sekolah  menerapkan  kepemimpinan  dari  hati-kehati  lebih  saling menghargai,  mampu  menciptakan  keteladaann,  melaksanakan  kedisiplinan  yang  baik, memberikan  contoh  yang  baik  kepada  bawahan  agar dapat diikuti oleh seluruh warga sekolah. Pelaksanaan    peran  Kepemimpinan  Kepala  Sekolah  terhadap    komponen-komponen manajemen  sekolah  terhadap  mutu  pendidikan:  (1)  peran  kepemimpinan  kepala  sekolah terhadap sarana dan prasarana di SDN 5 Menteng Kota palangka Raya, Kepala sekolah sangat berperan  dalam  hal  pemenuhan  sarana  dan  prasarana  di  sekolah  antara  kepala  sekolah  dan wakasek  bagian  sarana  prasarana  serta  guru  dan  orang  tua  saling  bekerja  sama  guna  untuk dapat  menunjang  kelengkapan  sarana  prasarana  disekolah  demi    memperlancar  proses belajar peserta  didik  dan  dapat  memberi  kenyamanan  kepada  peserta  didik  dalam  pembelajaran. Peran  kepemimpinan  kepala  sekolah  terhadap  peserta didik di SDN 5 Menteng Kota palangka Raya,    kepala  sekolah  selalu  memperhatikan  keadaan  peserta  didik  didalam  kelas  dan  juga
p-ISSN 2355-0236  e-ISSN 2684-6985 Jurnal Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial (JPIPS), Des, 2016 (6)2:132-140 Available online at  http://e-journal.upr.ac.id/index.php/JP-IPS
guru-guru  yang  mengajar  di  kelas,  serta  kelengkapan  data  peserta didik dan orang tua peserta didik.  Peran    kepemimpinan  kepala  sekolah  terhadap  tenaga  kependidikan  di  SDN 5 Menteng Kota  palangka  Raya,  untuk  tenaga  kependidikan,  kepala  sekolah  melakukan  upaya  perbaikan dengan  memberikan  tambahan  pendidikan  dan  pelatihan  kepada  tenaga  kependidikan disekolah  untuk  meningkatkan  profesionalisme.  Peran  kepemimpinan  kepala  sekolah  terhadap kurikulum  dan  program  pengajaran  di  SDN  5  Menteng  Kota  palangka  Raya,    kepala  sekolah membentuk  tim  penyusun  dan  pengembangan  kurikulum  sekolah,  membuat  kurikulum muatan  lokal,  dan  saat  ini  kurikulum  yang  digunakan  kurikulum  2006  (KTSP)  dan  kurikulum 2013.  Peran  kepemimpinan  kepala  sekolah  terhadap  keuangan  dan  pembiayaan  di  SDN  5 Menteng  Kota  palangka  Raya,  pihak  sekolah  membuat  RAKS  (Rencana  Anggaran  Kegiatan Sekolah)  untuk  mengetahui  keperluan  yang  dibutuhkan  sekolah;  sumber  dana  yang  masuk  ke sekolah  itu  sendiri  dibuat  laporannya  supaya  pihak-pihak  yang  terkait  didalamnya  dapat mengetahui  dan  itu  pun  bibuat  transparan.  Peran    kepemimpinan  kepala  sekolah  terhadap hubungan  sekolah  dengan  masyarakat  di  SDN  5  Menteng  Kota  palangka  Raya,    hubungan sekolah  dengan masyarakat sangat erat terutama pada pihak komite sekolah, orang tua peserta didik,  dan  masyarakat  yang  terlibat  langsung  dengan  sekolah,  melakukan  kegiatan  sekolah yang  dapat  dilakukan  dengan  masyarakat  seperti  perayaan  hari  besar keagamaan paskah, isra Miraj,  begitu  juga  keagamaan  Hindu,  pihak  sekolah  mengundang  orang  tua  peserta  didik untuk  berpartisipasi  dalam  hari  besar  di  sekolah,  mengadakan  rapat  dengan  orang  tua  peserta didik  untuk  membahas  program-program  sekolah,  kepala  sekolah  memberitahukan  tentang program-program  sekolah  yang  ada  di  SDN    5  menteng  agar  orang  tua  peserta  didik  dapat mengetahuinya.  Faktor  pendukung  Kepemimpinan  Kepala  Sekolah  dalam  meningkatkan mutu  pendidikan  di  SDN  5  Menteng  Kota  Palangka  Raya,  (1)  kemauan  dari  pihak  sekolah terutama  kemauan  tekad  kepala  sekolah  yang  tinggi  ,  (2)  dukungan  dari  guru-guru,  penjaga sekolah,  satpam,  dukungan  dari  komite  dan  orang  tua  peserta  didik,  pengawas  pembina, dukungan  dari  pihak-pihak  terkait  Dinas  Pendidikan,  dukunngan  dari  pihak  instansi  lain  baik pemerintah  maupun  instansi  swasta,  dan  (3)  kerjasama  yang  baik  antar  pihak-pihak  yang terkait.  Faktor  kendala  Kepemimpinan  Kepala  Sekolah  dalam  meningkatkan  mutu  pendidikan di SDN 5 Menteng Kota Palangka Raya, (1) faktor kepala sekolah sendiri tentang pemahaman visi  misi  sekolah,  (2)  faktor  orang  tua  peserta  didik  yang  tidak  memahami  tentang pendidikan, (3)  faktor  guru-guru  yang  tidak  memahami  tugas  dan  fungsinya,  (4)  faktor  biaya  kebutuhan untuk  sekolah yang kurang  mencukupi.

## Saran
Bagi  Kepala  Sekolah  hendaknya  ini  dapat  dijadikan  sebagai  bahan  tambahan  untuk  lebih meningkatkan  kegiatan  peran  kepemimpinannya  agar    dapat  berjalan  dengan  baik  dan  efektif sehingga  mutu  pendidikan  dapat  tercapai  tujuan  yang  telah  ditentukan.  Bagi  guru  dan  staf hendaknya  senantiasa  melakukan  kerjasama  menciptakan  keharmonisan  dengan  pihak  Kepala Sekolah,  Wakasek,  peserta  didik  untuk  dapat  meningkatkan  mutu  pendidikan  di  sekolah.  Bagi Komite  dan  orang  Tua  peserta  didik  diharapkan  selalu  memberikan  dukungan kepada Sekolah dalam  hal  materiil  maupun  non  materiil  agar  kepemimpinan  kepala  sekolah  dapat  dilakukan lebih  baik  sesuai  yang  diharapkan  masyarakat  dan  pemerintah.  Bagi  Instansi  Dinas Pendidikan  diharapkan  dapat  bahan  pertimbangan  untuk  meningkatkan  kualitas  peran kepemimpinan  kepala sekolah dalam  meningkatkan  mutu  pendidikan.

## DAFTAR PUSTAKA
Anoraga, P. 2003. Psikologi Kepemimpinan . Jakarta: PT Rineka cipta. Diknas,  2006. Kurikulum  Tingkat  Satuan  Pendidikan (KTSP).  Departemen  Pendidikan Nasional.
p-ISSN 2355-0236  e-ISSN 2684-6985 Jurnal Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial (JPIPS), Des, 2016 (6)2:132-140 Available online at  http://e-journal.upr.ac.id/index.php/JP-IPS
Dokumen,  2013. Kurikulum 13 (K.13). Departemen Pendidikan Nasional. Hoy et al, 2000. Improving Quality . London Falmen Press. Komariah  Aan dan Triatna Cepi,  2008. Metodologi Penelitian Kualitatif . Bandung: Alfabeta. Mulyasa,  E. 2012. Manajemen Berbasis Sekolah .  Bandung: PT Rosdakarya.
Moleong,  L.J.  2007. Metodologi  Penelitian  Kualitatif .  Edisi  Revisi.  Bandung:  PT  Remaja Rosdakarya.
Ulfatin,  N.  2013. Metodologi  Penelitian  Kualitatif  di  Bidang  Pendidikan : Teori  dan Aplikasinya . Malang. Bayumedia.
Undang-Undang Negara Republik  Indonesia, 1945 Pasal 31 ayat (1) dan ayat (3) Sallis,  2004. Manajemen  Kualitas  Total  Dalam  Pendidikan (Total  Quality  Managementin Education)  Penerjemah  :  Kambey  Daniel  C.,  Manado  :  Program  Pascasarjana Universitas  Negeri Manado.
Suryadi,  2008. Manajemen  Mutu  Berbasis  Sekolah (Konsep  dan  Aplikasi).  Bandung:  PT Sarana Panca Karya Nusa.
Yusanto, D.A.E. 2012. Manajemen Pendidikan dan Pelatihan Prajabatan Golongan II bagi Calon  PNS  Angkatan  642/643  Tahun  2012 (Studi  Kasus  di  Badan  Pendidikan  dan Pelatihan  Propinsi  Jawa Timur). Fakultas  Ilmu  Pendidikan  Universitas  Negeri Malang.