## TINGKAT KEPENTINGAN
DAN

## KEPUASAN
MASYARAKAT

## TERHADAP  PENGELOLAAN  SAMPAH  BERBASIS  3R  DI  PROVINSI ACEH
Alfian a,* , Eldina Fatimah b , Suhendrayatna c a Magister Teknik Sipil, Fakultas Teknik, Universitas Syiah Kuala, Banda Aceh
b Jurusan Teknik Sipil, Fakultas Teknik, Universitas Syiah Kuala, Banda Aceh
c Jurusan Teknik Kimia, Fakultas Teknik, Universitas Syiah Kuala, Banda Aceh * Corresponding author, emai address: alfian_qq@yahoo.com
A R T I C L E   I N F O

## A B S T R A C T
Article Histor: Recieved 30 December 2018 Recieved in revised form 5 March 2019
Accepted 13 March 2019

## Keywords:
Success, Management, Waste, TPS, 3R, Interests, Satisfaction
The  3R  program  is  a  waste  management  program  that  starts from  upstream  to  downstream  through  reducing,  reusing  and recycling waste. This study aims to evaluate the success level of 3R  based  waste  management  and  to  identify  the  level  of importance  and  satisfaction  of  the  community  towards  the construction  of  3R  waste  treatment  facility  in  Aceh  Province. This  research  uses  qualitative  method  through  observation  and interview  and  quantitative  method  through  questionnaire. Evaluation  of  3R  TPS  management  activities  was  conducted through  observation  and  interviews  with  KSM  chairmen  based on  technical  guidance  from  the  Ministry  of  Public  Works  and People's  Housing  (2016).  The  identification  of  the  level  of importance  and  satisfaction  of  the  community  towards  the development  of  3R  TPS  facilities  is  done  through  the distribution  of  questionnaires  to  the  local  community.  Data processing used validity and reliability test, while data analysis used  descriptive  analysis  through  Statistical  Product  and Service  Solution  (SPSS)  v.22  software  and  biplot  analysis through  Minitab  v.16  software.  The  results  showed  that  the success  rate  of  3R  based  waste  management  in  Aceh  Province for west coast area less good with a relative value of 12.30. The capital  of  the  province,  the  east  coast  and  the  central  region  is good  enough  with  a  relative  value  of  18.20,  17.10  and  17.30 respectively.  The  level  of  public  interest  and  satisfaction  with the development of the 3R TPS facility for the west coast of the community  felt  important  and  dissatisfied  with  the  mean  of 4.49  (89.80%)  and  2.99  (59.80%),  while  for  the  provincial capitals,  the  east,  central  and  Aceh  provinces  people  felt important  and  less  satisfied  with  mean  importance  of  4.45 (89.00%),  4.50  (90.00%),  4.47  (89.40%),  4.48  (89.60%)  and mean  satisfaction  of  3.62  (72.40%),  3.56  (71.20%),  3.27 (65.40%), 3.36 (67.20%).
©2018 Magister Teknik Sipil Unsyiah. All rights reserved

## Jurnal Arsip Rekayasa Sipil dan Perencanaan (JARSP)
Journal of Archive in Civil Engineering and Planning E-ISSN: 2615-1340; P-ISSN: 2620-7567
Journal homepage: http://www.jurnal.unsyiah.ac.id/JARSP/index
ISSN: 2088-9860 Journal homepage: http://jurnal.unsyiah.ac.id/aijst ISSN: 2088-9860
Journal homepage: http://jurnal.unsyiah.ac.id/aijst

## 1. PENDAHULUAN
Salah  satu  upaya  pengelolaan  sampah  yang  dapat  dilakukan  oleh  masyarakat,  untuk  mengurangi volume  sampah  yang  selalu  meningkat  adalah  dengan  penerapan  program Reduce , Reuse dan Recycle (3R). Reduce adalah  usaha  untuk  mengurangi  jumlah  sampah  dari  sumbernya, reuse adalah  usaha memanfaatkan kembali sampah dan recycle adalah usaha mendaur ulang sampah. Program 3R merupakan program pengelolaan sampah dimulai dari hulu ke hilir melalui pengurangan, memanfaatkan kembali dan mendaur  ulang  sampah.  Agar  program  tersebut  berjalan  dengan  baik,  maka  dibutuhkan  partisipasi masyarakat. Hal ini dikarenakan masyarakat merupakan salah satu sumber penghasil sampah dan dengan partisipasi masyarakat maka diharapkan pengelolaan sampah dapat dilakukan mulai dari sumbernya.
Untuk  mewujudkan  program  3R  tersebut,  maka  Pemerintah  Provinsi  Aceh  yang  difasilitasi  oleh Kementerian  Pekerjaan  Umum  melalui  Ditjen  Cipta  Karya,  Direktorat  Penyehatan  Lingkungan Permukiman,  Satuan  Kerja  (Satker)  Pengembangan  Sistem  Penyehatan  Lingkungan  Permukiman (PSPLP)  Provinsi  Aceh  pada  tahun  2015  telah  membangun  19  fasilitas  Tempat  Pengolahan  Sampah (TPS) 3R di Provinsi Aceh. Sejauh ini program 3R di Provinsi Aceh telah berjalan kurang lebih selama 3 tahun. Untuk mengetahui tingkat keberhasilan pengelolaan sampah berbasis 3R ini, maka perlu dilakukan evaluasi. Hasil evaluasi ini diklasifikasikan menjadi 4 kategori yakni sangat baik, cukup baik, kurang dan buruk.
Berdasarkan latar belakang, maka yang menjadi rumusan masalah dalam penelitian ini ialah:
1. Bagaimana tingkat keberhasilan pengelolaan sampah berbasis 3R di Provinsi Aceh; dan
2. Bagaimana tingkat  kepentingan dan  kepuasan  masyarakat  terhadap  pembangunan  fasilitas  TPS  3R  di Provinsi Aceh?
Adapun tujuan dalam penelitian ini sebagai berikut:
1. Mengevaluasi tingkat keberhasilan pengelolaan sampah berbasis 3R di Provinsi Aceh; dan
2. Mengidentifikasi  tingkat  kepentingan  dan  kepuasan  masyarakat terhadap  pembangunan  fasilitas  TPS 3R di Provinsi Aceh.

## 2. TINJAUAN KEPUSTAKAAN

## 2.1 Prinsip Umum Penyelenggaraan TPS 3R
Pada prinsipnya, penyelenggaraan Tempat Pengolahan Sampah (TPS) Reduce Reuse Recycle (3R) diarahkan  pada  konsep  mengurangi,  menggunakan  kembali  dan  daur  ulang.  Upaya  untuk  mengurangi sampah  dilakukan  sejak  dari  sumbernya  pada  skala  komunal  atau  kawasan  untuk  mengurangi  beban sampah  yang  harus  diolah  secara  langsung  di  Tempat  Pemrosesan  Akhir  (TPA)  sampah  (Kementerian Pekerjaan  Umum  dan  Perumahan  Rakyat,  2016).  Seiring  dengan  masih  terus  berkembangnya  teknologi pengolahan sampah, hingga saat ini proses pengolahan sampah yang disyaratkan dalam sebuah TPS 3R adalah dengan memilah sampah menjadi sampah organik dan sampah non organik.
Kebijakan  3R  dikembangkan  tidak  hanya  sebagai  strategi  pengelolaan  limbah  sederhana,  namun juga sebagai pendekatan untuk mendapatkan efek sinergis dengan strategi nasional yang bertujuan untuk melindungi  TPA,  pemanfaatan  sumber  daya  dan  pengurangan  emisi  gas  rumah  kaca.  Selain  untuk keberlanjutan penggunaan sumber daya, pengelolaan limbah berbahaya merupakan masalah penting yang harus dilakukan (Sakai et al, 2011).

## 2.2 Evaluasi Pengelolaan TPS 3R
Cakupan pelayanan 1 TPS 3R adalah 1000-2000 jiwa atau 200-400 KK yang setara dengan 3-6 m 3 sampah  per  hari  (Kementerian  Pekerjaan  Umum  dan  Perumahan  Rakyat,  2016).  Pemantauan penyelenggaraan TPS 3R adalah proses yang dilakukan secara berkala mulai dari persiapan, perencanaan, sosialisasi, pelaksanaan, keberlanjutan program, sampai dengan pengembangan  dan replikasi. Hasil dari kegiatan pemantauan digunakan untuk perbaikan kualitas pelaksanaan dan perbaikan perencanaan. Hasil kegiatan  tersebut  juga  dapat  digunakan  untuk  input  evaluasi  pelaksanaan  program  maupun  dasar  untuk keberlanjutan program, pengembangan serta replikasi. Aspek indikator dan parameter evaluasi digunakan
DOI: 10.24815/jarsp.v1i2. 13213 10.24815/jarsp.vlil.10199
untuk menilai TPS 3R yang berfungsi. Evaluasi dilakukan untuk mengukur tingkat keberhasilan program TPS  3R  yang  telah  dijalankan  selama  lebih  dari  1  (satu)  tahun.  Evaluasi  ini  akan  mengelompokkan lokasi-lokasi pengelolaan TPS 3R skala kawasan dan rumah tangga dalam beberapa tingkat keberfungsian yaitu  sangat  baik,  cukup  baik,  kurang  dan  buruk.  Untuk  mendapatkan  nilai  dari  keberhasilan  program TPS  3R  yang  telah  dijalankan,  maka  dilakukan  monitoring  dan  evaluasi  dari  beberapa  aspek  yang ditinjau. Adapun format evaluasi TPS 3R ini dapat dilihat pada Tabel 1.
Tabel 1.
Penilaian Evaluasi Keberhasilan Pengelolaan TPS 3R
No. Aspek Nilai Parameter Nilai Aspek Bobot Nilai Relatif (1) (2) (3) (4) (5) (6) = (5) x (4) 1 Produk pengaturan yang mendukung 15% 2 Teknis teknologi 20% 3 Kelembagaan pengelola 30% 4 Keuangan 15% 5 Partisipasi 20% Total Evaluasi TPS 3R 100%

## Sumber : Juknis TPS 3R Kementerian PUPR (2016)
Dari  penjumlahan  nilai  relatif  pada  semua  aspek,  maka  nilai  tersebut  selanjutnya  dilakukan interpretasi  berdasarkan  Tabel  2.1,  dimana  hasil  evaluasi  TPS  3R  yang  dilakukan  dapat  berupa  sangat baik  (>  18,40),  cukup  baik  (13,80  <  N  <  18,40),  kurang  baik  (9,20  <  N  <  13,80),  dan  buruk  (<  9,20), sesuai dengan total nilai relatif yang diperoleh.

## 2.3 Partisipasi Masyarakat dan Kepuasan Masyarakat
Pembangunan  dan  penerapan  kebijakan  fasilitas  daur  ulang  harus  didasarkan  pada  perilaku konsumen dan keinginan mereka untuk membayar pengangkutan dalam mendaur ulang limbah padat. Jika pemerintah  ingin  menerapkan  kebijakan  yang  efektif  dan  membangun  fasilitas  yang  sesuai  untuk menyelesaikan masalah limbah padat, kemauan konsumen untuk berpartisipasi dalam kegiatan daur ulang sangat  penting,  karena  tanpa  ini,  tidak  ada  kebijakan  pemerintah  atau  partisipasi  produsen  dapat diterapkan secara efektif dalam pelaksanaannya (Song et al, 2016).
Kepuasan  masyarakat  merupakan  respon  terhadap  kinerja  organisasi  publik  yang  dipersepsikan sebelumnya. Tingkat kepuasan merupakan fungsi dari perbedaan antara kinerja yang dirasakan ( perceived performance ) dan harapan ( expectation ) masyarakat bisa mengalami salah satu dari tiga tingkat kepuasan yang  umum.  Jika  kinerja  di  bawah  harapan,  masyarakat  akan  tidak  puas.  Jika  kinerja  sesuai  dengan harapan,  masyarakat  akan  puas.  Apabila  kinerja  melampaui  harapan,  masyarakat  akan  sangat  puas, senang atau bahagia (Lupiyoadi, 2006).

## 2.4 Analisis Biplot
Analisis biplot didasarkan pada Singular Value Decomposition (SVD). Biplot dapat dibangun dari suatu  matriks  data,  dengan  masing-masing  kolom  mewakili  suatu  variabel,  dan  masing-masing  baris mewakili objek penelitian (Sartono, 2003).

## 3. METODOLOGI PENELITIAN

## 3.1 Lokasi Penelitian
Lokasi  penelitian  ini  ditetapkan  pada  4  kabupaten/kota  sebagai  keterwakilan  wilayah  di  Provinsi  Aceh yakni wilayah pantai barat, ibukota provinsi, wilayah pantai timur dan wilayah tengah yang mempunyai timbulan sampah terbanyak perharinya. Berdasarkan data dari Badan Pusat Statistik (BPS) Tahun 2016, timbulan sampah terbanyak untuk wilayah pantai barat terdapat di Kabupaten Aceh Barat Daya sebanyak 399,57  m 3 /hari,  ibukota  provinsi  Kota  Banda  Aceh  sebanyak  747,85  m 3 /hari,  wilayah  pantai  timur terdapat  di  Kabupaten  Bireuen  sebanyak  1.241,45  m 3 /hari  dan  untuk  wilayah  tengah  terdapat  di
DOI: 10.24815/jarsp.v1i2. 13213 10.24815/jarsp.vlil.10199
Kabupaten Aceh Tengah sebanyak 557,20 m 3 /hari. TPS 3R yang diamati adalah TPS yang dibangun oleh Kementerian Pekerjaan Umum di Provinsi Aceh pada tahun 2015.
Evaluasi  pengelolaan  TPS  3R  dilakukan  untuk  mengetahui  tingkatan  keberhasilan  pengelolaan sampah  berbasis  masyarakat.  Evaluasi  ini  dilakukan  pada  4  desa,  yakni  TPS  3R  di  Desa  Padang  Baru Kecamatan  Susoh,  TPS  3R  di  Desa  Lambung  Kecamatan  Meuraxa,  TPS  3R  di  Desa  Batee  Raya Kecamatan  Juli  dan  TPS  3R  di  Desa  Mahbengi  Kecamatan  Bebesen.  Evaluasi  ini  dilakukan  melalui observasi di lapangan dan wawancara langsung dengan ketua KSM, berdasarkan Juknis yang diterbitkan oleh  Kementerian  Pekerjaan  Umum  dan  Perumahan  Rakyat  Tahun  2016.  Terdapat  5  aspek  dalam kegiatan  evaluasi,  yakni  produk  pengaturan  yang  mendukung,  teknis  teknologi,  kelembagaan  pengelola, keuangan  dan  partisipasi.  Penilaian  keberhasilan  kegiatan  pengelolaan  TPS  3R  diperoleh  dari penjumlahan nilai relatif pada 5 aspek tersebut.
Analisis  deskriptif  ini  digunakan  untuk  mengetahui  frekuensi  karakteristik  responden.  Langkah- langkah analisis deskriptif ini dapat diuraikan sebagai berikut.
1. Butir-butir pertanyaan pada kuesioner bagian A dilakukan analisis deskriptif melalui bantuan software SPSS versi 22; dan
2. Output yang dihasilkan dari software tersebut yaitu frekuensi dan persentase karakteristik responden.
Karakteristik ini terdiri dari jenis kelamin, umur, pendidikan terakhir dan pekerjaan.
Analisis  biplot  ini  digunakan  untuk  mengidentifikasi  tingkat  kepentingan  dan  kepuasan masyarakat  terhadap  pembangunan  fasilitas  TPS  3R  di  Provinsi  Aceh.  Langkah-langkah  analisis  biplot adalah sebagai berikut.
1. Butir-butir  pertanyaan  pada  kuesioner  bagian  B  dilakukan  analisis  diagram  plot  melalui  bantuan software Minitab 16; dan
2. Output yang dihasilkan dari software tersebut yaitu kuadran yang terdiri dari sebagai berikut;
a) Kuadran I, penting namun belum puas
b) Kuadran II, penting dan sudah puas
c) Kuadran III, tidak penting namun belum puas
d) Kuadran IV, kurang penting namun sudah puas
3. Selanjutnya  membandingkan  tingkat  kepentingan  dan  kepuasan  masyarakat  terhadap  pembangunan fasilitas TPS 3R pada masing-masing desa; dan
4. Dari  kuadran  tersebut,  selanjutnya  dapat  menilai  indikator  mana  pada  fasilitas  TPS  3R  yang  perlu ditingkatkan yang berada pada kuadran I.

## 4. HASIL DAN PEMBAHASAN

## 4.1 Evaluasi Pengelolaan TPS 3R
Evaluasi  pengelolaan  TPS  3R  dilakukan  untuk  mengukur  tingkat  keberhasilan  program pengelolaan sampah berbasis masyarakat, terutama yang telah berjalan selama lebih dari 1 (satu) tahun. Evaluasi  ini  terbagi  atas  5  aspek,  yaitu  produk  pengaturan  yang  mendukung,  teknis  teknologi, kelembagaan  pengelola,  keuangan  dan  partisipasi  masyarakat.  Evaluasi  pengelolaan  TPS  3R  ini  pada masing-masing wilayah Provinsi Aceh dapat dilihat pada Tabel 2, 3, 4 dan 5 berikut ini:
Tabel 2.
Penilaian Pengelolaan TPS 3R Wilayah Pantai Barat
No. Aspek Nilai Parameter Nilai Aspek Bobot Nilai Relatif (1) (2) (3) (4) (5) (6) = (5) x (4) 1 Produk pengaturan yang mendukung 3 dan 3 6 15% 0,90 2 Teknis teknologi 1, 5, 3, 5, 5, 1, 3, 3 dan 3 29 20% 5,80 3 Kelembagaan pengelola 5, 3, 1, 1, 1, dan 3 14 30% 4,20 4 Keuangan 3 dan 1 4 15% 0,60 5 Partisipasi 3 dan 1 4 20% 0,80 Total Evaluasi TPS 3R 100% 12,30
DOI: 10.24815/jarsp.v1i2. 13213 10.24815/jarsp.vlil.10199
Tabel 2 memperlihatkan bahwa nilai relatif pada wilayah pantai barat diperoleh sebesar 12,30, nilai relatif  tersebut  berada  pada  kategori  9,20  <  N  <  13,80  yang  menunjukkan  tingkat  kurang  baik.  Oleh karena itu, pengelolaan TPS 3R wilayah pantai barat mempunyai tingkat keberhasilan yang kurang baik.
Tabel 3.
Penilaian Pengelolaan TPS 3R Wilayah Ibokota Provinsi
No. Aspek Nilai Parameter Nilai Aspek Bobot Nilai Relatif (1) (2) (3) (4) (5) (6) = (5) x (4) 1 Produk pengaturan yang mendukung 3 dan 3 6 15% 0,90 2 Teknis teknologi 5, 5, 3, 5, 5, 5, 5, 5 dan 5 43 20% 8,60 3 Kelembagaan pengelola 5, 5, 5, 1, 3, dan 3 22 30% 6,60 4 Keuangan 3 dan 3 6 15% 0,90 5 Partisipasi 3 dan 3 6 20% 1,20 Total Evaluasi TPS 3R 100% 18,20
Tabel 3 memperlihatkan bahwa nilai relatif pada wilayah ibukota provinsi diperoleh sebesar 18,20, nilai relatif tersebut berada pada kategori 13,80 < N < 18,40 yang menunjukkan tingkat cukup baik. Oleh karena  itu,  pengelolaan  TPS  3R  pada  wilayah  ibukota  provinsi  mempunyai  tingkat  keberhasilan  yang cukup baik.

## Tabel 4.

## Penilaian Pengelolaan TPS 3R Wilayah Pantai Timur
No. Aspek Nilai Parameter Nilai Aspek Bobot Nilai Relatif (1) (2) (3) (4) (5) (6) = (5) x (4) 1 Produk pengaturan yang mendukung 3 dan 3 6 15% 0,90 2 Teknis teknologi 3, 5, 3, 5, 5, 3, 5, 5 dan 5 39 20% 7,80 3 Kelembagaan pengelola 5, 5, 5, 1, 3, dan 3 22 30% 6,60 4 Keuangan 3 dan 1 4 15% 0,60 5 Partisipasi 3 dan 3 6 20% 1,20 Total Evaluasi TPS 3R 100% 17,10
Tabel 4 memperlihatkan bahwa nilai relatif pada wilayah pantai barat diperoleh sebesar 17,10, nilai relatif  tersebut  berada  pada  kategori  13,80  <  N  <  18,40  yang  menunjukkan  tingkat  cukup  baik.  Oleh karena itu, pengelolaan TPS 3R pada wilayah pantai timur mempunyai tingkat keberhasilan yang cukup baik.
Tabel 5.
Penilaian Pengelolaan TPS 3R Wilayah Tengah No. Aspek Nilai Parameter Nilai Aspek Bobot Nilai Relatif (1) (2) (3) (4) (5) (6) = (5) x (4) 1 Produk pengaturan yang mendukung 3 dan 3 6 15% 0,90 2 Teknis teknologi 3, 5, 5, 5, 5, 5, 5, 5 dan 5 43 20% 8,60 3 Kelembagaan pengelola 5, 5, 5, 1, 1, dan 3 20 30% 6,00 4 Keuangan 3 dan 1 4 15% 0,60 5 Partisipasi 5 dan 1 6 20% 1,20 Total Evaluasi TPS 3R 100% 17,30
Tabel  5  memperlihatkan  bahwa  nilai  relatif  pada  wilayah  tengah  diperoleh  sebesar  17,30,  nilai relatif  tersebut  berada  pada  kategori  13,80  <  N  <  18,40  yang  menunjukkan  tingkat  cukup  baik.  Oleh karena itu, pengelolaan TPS 3R pada wilayah tengah mempunyai tingkat keberhasilan yang cukup baik.
Hasil observasi dan wawancara dengan ketua KSM di masing-masing wilayah diperoleh informasi bahwa peran serta masyarakat dalam memilah sampah masih sangat kurang, sehingga sampah tercampur antara organik dengan anorganik serta sampah basah dengan kering. Hal ini sangat menyulitkan pekerja untuk  memilah  kembali  di  TPS  3R.  Dampaknya  adalah  masih  besarnya  residu  yang  dibuang  ke  TPA,
DOI: 10.24815/jarsp.v1i2. 13213 10.24815/jarsp.vlil.10199
masih  berkisar  di  atas  50%  dari  sampah  yang  masuk.  Masyarakat  juga  sangat  mengharapkan  bantuan keuangan  dan  pendampingan  secara  kelembagaan  dari  pihak  Pemda  setempat,  sehingga  masyarakat benar-benar merasakan kehadiran Pemerintah Daerah di tengah-tengah mereka.

## 4.2 Tingkat Kepentingan Kepuasan Masyarakat Terhadap Fasilitas TPS 3R
Hasil  analisis  biplot  untuk  tingkat  kepentingan  dan  kepuasan  TPS  3R  untuk  masing-masing wilayah dan rata-rata Provinsi Aceh melalui software Minitab v.16 dapat dilihat pada Gambar 1, 2, 3, 4 dan 5 sebagai berikut.
Gambar 1.

## Tingkat Kepentingan dan Kepuasan TPS 3R Wilayah Pantai Barat
Gambar  1  memperlihatkan  bahwa mean tingkat  kepentingan  diperoleh sebesar  4,49  (89,8%)  dan tingkat  kepuasan  diperoleh  sebesar  2,99 (59,8%).  Hal  ini  berarti  bahwa  masyarakat  merasa  penting  dan tidak puas terhadap pembangunan fasilitas TPS 3R di wilayah pantai barat. Adapun penafsiran kuadran pada Gambar 1 dapat diuraikan sebagai berikut:
1. Kuadran  I  menunjukkan  bahwa  kondisi  bangunan  dan  prasarana  TPS  3R  (A3),  produk  kompos  di TPS  3R  (A4),  fasilitasi  kelembagaan  secara  rutin  dari  Pemda  (A6),  dan  bantuan  keuangan  dari Pemda dalam pengelolaan TPS 3R (A7), masyarakat menilai penting namun belum puas.
2. Kuadran  II  menunjukkan  bahwa  transparansi  pengelolaan  keuangan  TPS  3R  (A8),  partisipasi masyarakat  dalam  pemilahan  sampah  (A10)  dan  wadah  pemilahan  sampah  di  rumah  (A11), masyarakat menilai penting dan sudah puas.
3. Kuadran III menunjukkan bahwa peraturan daerah tentang TPS 3R (A1), pengelola TPS 3R (A5) dan jumlah  retribusi  sampah  yang  dikutip  oleh  pengelola  pada  masyarakat  (A12),  masyarakat  menilai tidak penting namun belum puas.
4. Kuadran  IV  menunjukkan  bahwa  program  TPS  3R  yang  sudah  berjalan  (A2)  dan  sosialisasi pemilahan sampah oleh Pemda (A9), masyarakat menilai kurang penting namun sudah puas.
Gambar 2.
Tingkat Kepentingan dan Kepuasan TPS 3R Wilayah Ibukota Prov.
3.4 3.3 3.2 3.1 3.0 2.9 2.8 2.7 2.6 2.5 4.8 4.7 4.6 4.5 4.4 4.3 4.2 4.1 4.0 Tingkat Kepuasan Ti ng ka t Ke pe nt in ga n 2.99 4.49 A12 A11 A10 A9 A8 A7 A6 A5 A4 A3 A2 A1 Tingkat Kepentingan dan Kepuasan TPS 3R Wilayah Pantai Barat I III II IV 4.6 4.4 4.2 4.0 3.8 3.6 3.4 3.2 4.8 4.7 4.6 4.5 4.4 4.3 4.2 4.1 4.0 3.9 Tingkat Kepuasan Ti ng ka t Ke pe nt in ga n 3.62 4.45 A12 A11 A10 A9 A8 A7 A6 A5 A4 A3 A2 A1 Tingkat Kepentingan dan Kepuasan TPS 3R Wilayah Ibukota Provinsi I III II IV
DOI: 10.24815/jarsp.v1i2. 13213 10.24815/jarsp.vlil.10199
Gambar 2 memperlihatkan bahwa mean tingkat kepentingan diperoleh sebesar 4,45 (89,00%) dan tingkat kepuasan diperoleh sebesar 3,62 (72,40%). Hal ini berarti bahwa masyarakat merasa penting dan kurang  puas  terhadap  pembangunan  fasilitas  TPS  3R  di  wilayah  ibukota  provinsi.  Adapun  penafsiran kuadran pada Gambar 2 dapat diuraikan sebagai berikut:
1. Kuadran  I  menunjukkan  bahwa  bantuan  keuangan  dari  Pemda  dalam  pengelolaan  TPS  3R  (A7), transparansi  pengelolaan  keuangan  TPS  3R  (A8)  dan  wadah  pemilahan  sampah  di  rumah  (A11), masyarakat menilai penting namun belum puas.
2. Kuadran II menunjukkan bahwa program TPS 3R yang sudah berjalan (A2), kondisi bangunan dan prasarana TPS 3R (A3) dan produk kompos di TPS 3R (A4), masyarakat menilai penting dan sudah puas.
3. Kuadran  III  menunjukkan  bahwa  peraturan  daerah  tentang  TPS  3R  (A1),  fasilitasi  kelembagaan secara  rutin  dari  Pemda  (A6),  partisipasi  masyarakat  dalam  pemilahan  sampah  (A10)  dan  jumlah retribusi  sampah  yang  dikutip  oleh  pengelola  pada  masyarakat  (A12),  masyarakat  menilai  tidak penting namun belum puas.
4. Kuadran IV menunjukkan bahwa lembaga pengelola TPS 3R (A5) dan sosialisasi pemilahan sampah oleh Pemda (A9), masyarakat menilai kurang penting namun sudah puas.

## Gambar 3.

## Tingkat Kepentingan dan Kepuasan TPS 3R Wilayah Pantai Timur
Gambar 3 memperlihatkan bahwa mean tingkat kepentingan diperoleh sebesar 4,50 (90,00%) dan tingkat kepuasan diperoleh sebesar 3,56 (71,20%). Hal ini berarti bahwa masyarakat merasa penting dan kurang  puas  terhadap  pembangunan  fasilitas  TPS  3R  di  wilayah  pantai  timur.  Penafsiran  kuadran  pada Gambar 3 dapat diuraikan sebagai berikut:
1. Kuadran  I  menunjukkan  bahwa  fasilitasi  kelembagaan  secara  rutin  dari  Pemda  (A6),  bantuan keuangan dari Pemda dalam pengelolaan TPS 3R (A7), transparansi pengelolaan keuangan TPS 3R (A8), partisipasi masyarakat dalam pemilahan sampah (A10) dan wadah pemilahan sampah di rumah (A11), masyarakat menilai penting namun belum puas.
2. Kuadran  II  menunjukkan  bahwa  produk  kompos  di  TPS  3R  (A4),  masyarakat  menilai  penting  dan sudah puas.
3. Kuadran III menunjukkan bahwa peraturan daerah tentang TPS 3R (A1) dan jumlah retribusi sampah yang dikutip oleh pengelola pada masyarakat (A12), masyarakat menilai tidak penting namun belum puas.
4. Kuadran IV menunjukkan bahwa program TPS 3R yang sudah berjalan (A2), kondisi bangunan dan prasarana  TPS  3R  (A3),  lembaga  pengelola  TPS  3R  (A5)  dan  sosialisasi  pemilahan  sampah  oleh Pemda (A9), masyarakat menilai kurang penting namun sudah puas.
4.6 4.4 4.2 4.0 3.8 3.6 3.4 3.2 3.0 4.8 4.7 4.6 4.5 4.4 4.3 4.2 4.1 4.0 3.9 Tingkat Kepuasan Ti ng ka t Ke pe nt in ga n 3.56 4.5 A12 A11 A10 A9 A8 A7 A6 A5 A4 A3 A2 A1 Tingkat Kepentingan dan Kepuasan TPS 3R Wilayah Pantai Timur I III II IV

## Gambar 4.

## Tingkat Kepentingan dan Kepuasan TPS 3R Wilayah Tengah
Gambar 4 memperlihatkan bahwa mean tingkat kepentingan diperoleh sebesar 4,47 (89,40%) dan tingkat kepuasan diperoleh sebesar 3,27 (65,40%). Hal ini berarti bahwa masyarakat merasa penting dan kurang puas terhadap pembangunan fasilitas TPS 3R di wilayah tengah. Adapun penafsiran kuadran pada Gambar 4 dapat diuraikan sebagai berikut:
1. Kuadran I menunjukkan bahwa produk kompos di TPS 3R (A4), fasilitasi kelembagaan secara rutin dari  Pemda  (A6),  bantuan  keuangan  dari  Pemda  dalam  pengelolaan  TPS  3R  (A7),  transparansi pengelolaan  keuangan  TPS  3R  (A8)  dan  wadah  pemilahan  sampah  di  rumah  (A11),  masyarakat menilai penting namun belum puas.
2. Kuadran  II  menunjukkan  bahwa  program  TPS  3R  yang  sudah  berjalan (A2)  dan  kondisi  bangunan dan prasarana TPS 3R (A3), masyarakat menilai penting dan sudah puas.
3. Kuadran  III  menunjukkan  bahwa  jumlah  retribusi  sampah  yang  dikutip  oleh  pengelola  pada masyarakat (A12) masyarakat menilai tidak penting namun belum puas.
4. Kuadran IV menunjukkan bahwa peraturan daerah tentang TPS 3R (A1), lembaga pengelola TPS 3R (A5),  sosialisasi  pemilahan  sampah  oleh  Pemda  (A9)  dan  partisipasi  masyarakat  dalam  pemilahan sampah (A10), masyarakat menilai kurang penting namun sudah puas.

## Gambar 5. Tingkat Kepentingan dan Kepuasan TPS 3R Wilayah Provinsi Aceh
Gambar 5 memperlihatkant bahwa mean tingkat kepentingan diperoleh sebesar 4,48 (89,60%) dan tingkat  kepuasan  diperoleh  sebesar  3,36  (67,20%).  Hal  ini  menunjukkan  bahwa  masyarakat  merasa penting  dan  kurang  puas  terhadap  pembangunan  fasilitas  TPS  3R  di  Provinsi  Aceh.  Adapun  penafsiran kuadran pada Gambar 5 dapat diuraikan sebagai berikut:
1. Kuadran  I  menunjukkan  bahwa  fasilitasi  kelembagaan  secara  rutin  dari  Pemda  (A6),  bantuan keuangan dari Pemda dalam pengelolaan TPS 3R (A7), transparansi pengelolaan keuangan TPS 3R (A8), dan wadah pemilahan sampah di rumah (A11), masyarakat menilai penting namun belum puas.
4.5 4.0 3.5 3.0 2.5 4.8 4.6 4.4 4.2 4.0 Tingkat Kepuasan Ti ng ka t Ke pe nt in ga n 3.27 4.47 A12 A11 A10 A9 A8 A7 A6 A5 A4 A3 A2 A1 Tingkat Kepentingan dan Kepuasan TPS 3R Wilayah Tengah I III II IV 4 . 0 3 . 8 3 . 6 3 . 4 3 . 2 3 . 0 4 . 8 4 . 7 4 . 6 4 . 5 4 . 4 4 . 3 4 . 2 4 . 1 4 . 0 3 . 9 T i n g k a t K e p u a s a n T i n g k a t K e p e n t i n g a n 3 . 3 6 4 . 4 8 A 1 2 A 1 1 A 1 0 A 9 A 8 A 7 A 6 A 5 A 4 A 3 A 2 A 1 T i n g k a t K e p e n t i n g a n d a n K e p u a s a n T P S 3 R P r o v i n s i A c e h I III IV II
DOI: 10.24815/jarsp.v1i2. 13213 10.24815/jarsp.vlil.10199
2. Kuadran II menunjukkan bahwa kondisi bangunan dan prasarana TPS 3R (A3), dan produk kompos di TPS 3R (A4), masyarakat menilai penting dan sudah puas.
3. Kuadran  III  menunjukkan  bahwa  peraturan  daerah  tentang  TPS  3R  (A1),  partisipasi  masyarakat dalam  pemilahan  sampah  (A10),  dan  jumlah  retribusi  sampah  yang  dikutip  oleh  pengelola  pada masyarakat (A12), masyarakat menilai tidak penting namun belum puas.
4. Kuadran  IV  menunjukkan  bahwa  program  TPS  3R  yang  sudah  berjalan  (A2),  lembaga  pengelola TPS  3R  (A5)  dan  sosialisasi  pemilahan  sampah  oleh  Pemda  (A9),  masyarakat  menilai  kurang penting namun sudah puas.

## 5. KESIMPULAN DAN SARAN
5.1 Kesimpulan
Kesimpulan yang dapat diambil pada penelitian ini adalah:
1. Tingkat  keberhasilan  pengelolaan  sampah  berbasis  3R  di  Provinsi  Aceh  untuk  wilayah  pantai  barat kurang  baik  dengan  nilai  relatif  sebesar  12,30,  wilayah  ibukota  provinsi,  wilayah  pantai  timur  dan wilayah tengah cukup baik dengan nilai relatif masing-masing sebesar 18,20, 17,10 dan 17,30.
2. Tingkat kepentingan dan kepuasan masyarakat terhadap pembangunan fasilitas TPS 3R untuk wilayah pantai  barat  masyarakat  merasa  penting  dan  tidak  puas  dengan mean 4,49  (89,80%)  dan  2,99
(59,80%),  sementara  untuk  wilayah  ibukota  provinsi,  pantai  timur,  tengah,  dan  Provinsi  Aceh masyarakat  merasa  penting  dan  kurang  puas  dengan mean kepentingan  sebesar  4,45  (89,00%),  4,5
(90,00%),  4,47  (89,40%), 4,48  (89,60%)  dan mean kepuasan  sebesar  3,62  (72,40%),  3,56  (71,20%), 3,27 (65,40%), 3,36 (67,20%).
3. Aspek-aspek pembangunan fasilitas TPS 3R yang perlu diprioritaskan pengelolaannya agar diperoleh kepuasan masyarakat di wilayah Provinsi Aceh adalah sebagai berikut:
a. Produk  pengaturan  yang  mendukung,  dalam  hal  ini  Pemerintah  Daerah  sebagai  pembuat  peraturan (regulator) harus  mengambil  peran  penting  untuk  menghasilkan  suatu  produk  hukum  yang  khusus mengatur  tentang  TPS  3R  dan  melakukan  revisi  Perda  RTRW  untuk  menjabarkan  wilayah  mana  saja dalam Kabupaten/Kota tersebut yang pelayanan sampahnya khusus dilayani oleh TPS 3R.
b. Teknis  teknologi,  dimana  diharapkan  kepada  pengurus  KSM  untuk  terus  meningkatkan  wilayah layanan,  memaksimalkan  volume  sampah  yang  dikelola,  menjaga  kondisi  bangunan  TPS  3R termasuk  seluruh  peralatan  agar  selalu  dalam  kondisi  yang  baik  serta  meningkatkan  kapasitas pengelolaan sampah organik di atas 60% sehingga menghasilkan produk kompos yang berkualitas. Secara  khusus,  aspek  teknis  teknologi  ini  harus  mendapat  perhatian  yang  lebih  besar,  sehingga residu yang dibuang ke TPA dapat ditekan di bawah 30% dari total sampah yang dikelola.
c. Kelembagaan, dimana aspek ini adalah aspek dengan nilai bobot terbesar mencapai 30%, sehingga pengelolaan  aspek  ini  sangat  penting.  Pihak  pengelola  TPS  3R  bertanggung  jawab  untuk memfungsikan  Kelompok  Swadaya  Masyarakat  (KSM)  sesuai  dengan  struktur  organisasi  yang telah  terbentuk  termasuk  membentuk  Anggaran  Dasar  dan  Anggaran  Rumah  Tangga  (AD/ART), peningkatan  kapasitas  pengelola  dan  transparansi  administrasi  pengelolaan.  Pihak  Pemda  juga harus bertanggung jawab memberikan fasilitasi dan pendampingan kelembagaan secara rutin.
d. Keuangan,  dimana  kondisi  keuangan  yang  diharapkan  adalah  adanya  pencatatan  buku  kas  yang teratur, dana tersimpan dengan baik dan kondisi keuangan bulanan dalam keadaan surplus.
e. Partisipasi, dimana inti dari seluruh kegiatan TPS 3R ini adalah peran aktif dari seluruh masyarakat yang terlayani. Masyarakat harus berusaha sekuat tenaga untuk  mengurangi produksi sampahnya. Kemudian  masyarakat  harus  mau  memilah  sampah  antara  sampah  organik  dengan  sampah  non organik, karena sampah yang tercampur akan sulit untuk diolah. Masyarakat juga diharapkan mau membayar biaya retribusi pengutipan sampah tepat pada waktunya.

## 5.2 Saran
Adapun saran yang dapat diberikan oleh peneliti berdasarkan hasil penelitian diantaranya:
1. Disarankan kepada Pemda, lembaga pengelola dan masyarakat untuk meningkatkan pengelolaan sampah berbasis  3R  di  seluruh  wilayah  Provinsi  Aceh.  Semua  pihak  harus  mengambil  peran  aktif  agar pengelolaan fasilitas TPS 3R di masa yang akan datang menjadi lebih baik dan berkelanjutan.
2. Disarankan kepada Pemda harus mengambil peran penting sebagai pembuat kebijakan, dimana sangat diharapkan  lahir  produk  hukum  berupa  Peraturan  Daerah  yang  secara  khusus  mengatur  tentang fasilitas TPS 3R dan pada masa yang akan datang permasalahan sanitasi secara umum dan khususnya isu persampahan dapat dimasukkan dalam Perda Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW).
3. Disarankan  kepada  Pemda,  lembaga  pengelola  dan  masyarakat  untuk  memprioritaskan  pengelolaan aspek-aspek  pembangunan  fasilitas  TPS  3R  yang  terletak  pada  kuadran  I,  agar  tingkat  kepentingan yang diperoleh dapat mempunyai kepuasan yang berarti.

## DAFTAR PUSTAKA
Arikunto, S 2006, Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktik , Rineka Cipta, Jakarta.
Artiningsih,  NK,  A  2008, Peran  Serta  Masyarakat  Dalam  Pengelolaan  Sampah  Rumah  Tangga ( Studi Kasus di Sampangan dan Jomblang, Kota Semarang ), Tesis, Universitas Diponegoro, Semarang. Basriyanta, 2007, Manajemen Sampah , Kanisius, Yogyakarta.
Dwiningrum, SI, A 2011, Desentralisasi dan Partisipasi Masyarakat Dalam Pendidikan , Pustaka Belajar, Yogyakarta.
Echols, JM dan Shadily, H 2000, Kamus Inggris-Indonesia , Gramedia Pustaka Utama, Jakarta.
Gelbert, M, Prihanto, D, Suprihatin, A 1996, Sampah dan Pengelolaannya , PPPGT/VEDC, Malang. Faizah,  2008, Pengelolaan  Sampah  Rumah  Tangga  Berbasis  Masyarakat ( Studi  Kasus  di  Kota Yogyakarta ), Tesis, Universitas Diponegoro, Semarang.
Ferdinand, A 2006, Metode Penelitian Manajemen , Universitas Diponegoro, Semarang.
Ferreira, EM, Barros, R, TV, and Sovian, J  2017, Brazilian Waste Management Belo Horizonte’s Case Study of Sustainable Management , ScienceDirect, Procedia Engineering.
Kartikawan, Y 2007, Pengelolaan Persampahan , Jurnal Lingkungan Hidup, Yogyakarta.
Kementerian  Pekerjaan  Umum  dan  Perumahan  Rakyat,  2016, Petunjuk  Teknis  Tempat  Pengolahan Sampah 3R , Jakarta.
Lupiyoadi, H 2006, Manajemen Pemasaran Jasa Edisi Kedua , Salemba Empat, Jakarta.
Nazaruddin,  2015, Partisipasi  Masyarakat  Dalam  Pengelolaan  Sampah  3R ( Reduce  Reuse  Recycle ) di Gampong Ilie Kecamatan Ulee Kareng Kota Banda Aceh , Jurnal, Universitas Syiah Kuala, Banda Aceh.
Noor, J 2012, Metodologi Penelitian, Kencana Prenada Media Group, Jakarta. Nur,  SM  2015, Aplikasi  Program  Minitab  15  Statistika  untuk  Perancangan  Percobaan ,  Calprint Indonesia, Jakarta.
Riduwan, 2004, Metode Riset , Rineka Cipta, Jakarta.
Riduwan,  dan  Sunarto,  2014, Pengantar  Statistika  untuk  Penelitian  Pendidikan,  Sosial,  Ekonomi, Komunikasi dan Bisnis , Alfabeta, Bandung.
Sakai, SI, Yoshida, H, and Hirai, Y 2011, International Comparative Study of 3R and Waste Management Policy Developments , 3R International, Kyoto Workshop on 3R and Waste Management. Song,  Q,  Wang,  Z,  and  Li,  J  2016, Residents’  Attitude  and  Willingness  to  Pay  for  Solid  Waste Management in Macau , ScienceDirect, Procedia Engineering.
Sudradjat, 2006, Mengelola Sampah Kota, Penebar Swadaya, Jakarta.
Sugiyono, 2015, Statistik Nonparametris untuk Penelitian , Alfabeta, Bandung.
Sukmadinata, NS 2012, Metode Penelitian Pendidikan , Remaja Rosdakarya, Bandung.