ISSN (Online) :  2722-2535 - ISSN (Print) : 2745-9608 Volume 04, Nomor 01, Maret 2023 http://ejournal.kopertais4.or.id/tapalkuda/index.php/NJIS/index

## TOTAL QUALITY MANAJEMEN UNTUK MENINGKATKAN KUALITAS OUTPUT MELALUI SISTEM KONTROL MUTU MADRASAH
Ramlah 1 , Rifdur Rohman 2
1 Universitas Islam Jember, Jawa Timur
2 Sekolah Tinggi Cendekian Insani, Situbondo, Jawa Timur. Email: hubbyfillah0@gmail.com 1 , raiiqrohman@gmail.com 2
Abstrak: The good quality education was not only determined by the teacher, but also influenced  by  the  entire  personnel  and  educational  elements,  such  as;  students, administration management, curriculum, vision, mission. Therefore, the total quality manejement  not  only  was  positioned  as  a  strategy  and  apporoach  in  advencing  of educational quality, but also positioned as an integral system of quality improfment in education  and  the  way  of  life  in  achieving  the  objectives  effectively  and  effeciently. Implementation of total quality manajemen in educational institutions boarding school should be implemnetedas an effeort to increase the quality of education that had high competitive power. This strategy should be done continuously in order to optimizly the quality  and  productivity  of  education  with  held  on  the  principle  of  continous improvement .
Kata kunci: TQM, educational institutions, continous improvment

## PENDAHULUAN
Pendidikan merupakan seperangkat sistem dan merupakan alterlatif cara yang  bertujuan  untuk    meningkatkan  kualitas  hidup  manusia  dalam  semua aspek kehidupan manusia (Jam Jami, M Syukri, 2012) Dengan kata lain kualitas hidup  manusia  ditentukan  oleh  pendidikannya.  Pendidikan menjadi sarana yang  paling  efektif  dan  efisien  untuk  mentransformasikan  ilmu  pengetahuan, budaya dan lain sebagainya dari satu generasi ke generasi selanjutnya (Novianty & Rahmat, 2017)
Dikatakan  bahwa  pendidikan  dapat  mewakili  sebuah  aspirasi  nilai  atau mutu yang telah dicita-citakan oleh suatu lembaga pendidikan. Perkembangan dunia pendidikan dewasa ini begitu cepat dan pesat.  Seiring dengan kemajuan teknologi  dan  informasi,  dunia  pendidikan  sedang  diguncang  oleh  perbagai revolusi sesuai dengan harapan dan tuntutan masyarakat, serta ditantang untuk dapat  menjawab  berbagai  persoalan  lokal  serta  revolusi  global  yang  terjadi begitu  pesat  (Dr.  H.  Rusdiana,  2013)  Pada  era  kali  ini  yang  ditandai  dengan persaingan mutu atau kualitas, hal ini menuntut semua pihak untuk senantiasa meningkatkan  kompetensinya.  Dari  hal  itu  maka  mengingatkan  kepada  kita betapa  pentingnya  upaya  dalam  meningkatkan  kualitas  pendidikan  yang senantiasa  harus  kita  tingkatkan  secara  terus-menerus  baik  yang  bersifat kuantitatif maupun yang kualitatif(Zahro, 2015)
Mutu pendidikan di Indonisia saat ini memang dinilai semakin merosot. Faktor  penyebab  rendahnya  mutu  berasal  dari  berbagai  penyebab  yang mempengaruhi baik dari dalam maupun dari luar ( internal dan eksternal ). Upaya perbaikan mutu terus dilakukan, akan tetapi pada kenyataannya kurang berhasil atau bahkan tidak berhasil. Penyebab terjadinya hal tersebut adalah; pertama, strategi pendidikan yang digunakan bersifat input oriented . Kedua, pendidikan yang dikelola masih bersifat macro oriented (Akhyar, 2014)
Total  Quality  Manajemen sendiri  adalah  suatu  pendekatan  yang  berusaha untuk memaksimalkan daya saing melalui proses perbaikan yang terus-menerus secara  total,  dengan  adanya Total  Quality  Manajemen (TQM)  ini  lembaga  akan mampu  mengenali  kemampuan,  kelebihan,  sekaligus  kekurangannya  (Faiqah dkk., t.t.)
Bervariasinya kebutuhan siswa di lembaga, beragamnya kebutuhan guru dalam  pengembangan  keprofesionalnya,  harapan  orang  tua  akan  pendidikan bermutu, serta tuntutan dunia usaha untuk mendapatkan tenaga yang bermutu, berpengaruhkepada  setiap  warga  lembaga  sehingga  mereka  harus  merespon kondisi  tersebut  untuk  peningkatan  mutu  lembaga;  hal  ini  dapat  digunakan dengan  beberapa  teori  dan  kerangka  acuan  dengan  melibatkan  berbagai kelompok  masyarakat  yang  peduli  terhadap  pendidikan.  Hal  ini  memicu munculnya  pemikiran  konsep  manajemen  peningkatan  mutu  terpadu  yang diharapkan dapat memperbaiki mutu pendidikan secara total dan berkelanjutan, sehingga  terus-menerus  ada  perbaikan  yang  signifikan  terhadap  kualitas pendidikan (Dr. H. Rusdiana, 2013)
Peningkatan mutu atau kualitas pendidikan merupakan hasil dari usaha yang terintegrasi atau yang berkaitan dengan proses peningkatan dari sumber daya  manusia  itu  sendiri.  Dengan  hal  ini  Pemerintah  menyadari  betapa pentingnya  suatu  proses  peningkatan  kualitas  sumber  daya  manusia,  maka dalam  hal  ini  pemerintah  bersama  dengan  semua  kalangan  swasta  bersama- sama  dan  selalu  berupaya  mewujudkan  tanggung  jawab  tersebut  melalui berbagai proses dan usaha yang lebih baik dan bermutu.
Konsep  dalam  manajemen  mutu  pada  saat  ini  banyak  diterapkan  dan perkembangannya begitu pesat. Mutu pendidikan tidak saja dapat ditentukan oleh seorang pendidik atau guru, akan tetapi semua pengelola serta semua staf administrasi juga harus ikut andil dalam meningkatkan mutu pendidikan. Mc Laughlin menuturkan bahwa manajemen mutu tidak hanya merupakan suatu startegi, namun lebih pada sistem. Nah untuk mewujudkan hal tersebut secara efisien  maka  diperlukan  penyempurnaan  secara  trus-menerus  dan  harus  juga menerapkan suatu konsep yang berorintasikan terhadap mutu.
Perkembangan  dunia  pendidikan  menjadi  penentu  atas  berkembangnya ilmu  pengetahuan,  yang  mana  dunia  pendidikan  mempunyai  peran  sangat strategis  dalam  menentukan  arah  maju  mundurnya  dalam  suatu  kualitas pendidikan.Hal ini dapat kita rasakan ketika lembaga pendidikan yang dalam menyelenggarakan pendidikanya baik dapat dilihat kualitas atau mutunya. Lain halnya  dengan  lembaga  pendidikan  yang  melaksanakan  pendidikan  hanya
sekedarnya,  maka  hasil  yang  di  dapatpun  juga  akan  sesuai  dengan pelaksanaannya.
Sebagaimana  diketahui  dari  tahun  ke  tahun  salah  satu  problem  yang dihadapi  dunia  pendidikan  Nasional  adalah  masih  rendahnya  kualitas pendidikan    pada  setiap  tingkatan  dan  satuan  pendidikan.Sudah  sewajarnya kegelisahan  insan  pendidikan  tentang  bagaimana  memperbaiki  dan meningkatkan mutu pendidikan ke arah yang lebih baik, bahkan tidak menutup kemungkinan adanya pengembangan dari mutu itu sendiri.
Mutu  pendidikan  yang  dimaksudkan  dalam  hal  ini  adalah  bagaimana mendayagunakan  sumber-sumber  pendidikan  yang  ada  di  dalamnya  untuk meningkatkan kemampuan belajar seoptimal mungkin ((Ace Suryadi dan H.A.R. Tilaar,  1993)  Dalam  konteks  pendidikan,  menurut  Departemen  pendidikan Nasional,  sebagaimana  dikutip  Mulyasa,  pengertian  mutu  mencakup input , proses, dan output pendidikan (Mulyasa, 2003)
Dewasa ini, mutu menjadi yang sangat diprioritaskan di semua lembaga. Suatu  lembaga  bisa  dikatakan  “  bermutu”  jika  sistem  input,  proses  dan outputnya  dapat  memenuhi    persyaratan  yang  dituntut  oleh  pengguna  jasa pendidikan. Apabila performance-nya dapat memenuhi dan melebihi apa yang dituntut  oleh stakeholder, maka  suatu  lembaga  dapat  dikatakan  bermutu. Lantaran tuntutan persyaratan kualitas yang  dikehendaki para pengguna  jasa terus berubah dan berkembang dan terus berkembang, maka mutu juga selalu mengalami  perubahan,  terus  berkembang  dan  terus  berada  dalam  suasana rivalitas yang terus-menerus (Mastuhu, 2004)
Madrasahmerupakan  salah  satu  organisasi  yang  mempunyai  suatu kekuatan  untuk  membantu  dan  mengantarkan  siswamenuju  cita-cita  yang merekaharapkan.Madrasah  yang  baik  mutunya  adalah  Madrasah  yang  bisa mencetak  siswaberprestasi  tinggi  dan  dapat  memanfaatkan  guru-guru  yang berkualitas baik serta mendapatkan kepercayaan dari masyarakat sekitar.
Pada prinsipnya  Madrasah adalah sebagai satuan pendidikan tidak akan menjadi  bermutu  baik  atau  unggul  dengan  sendirinya,  melainkan  melalui berbagai  upaya  peningkatan  mutu  pendidikannya.  Disini  kepala  Madrasah bersama stakeholders lainnya  berusaha  melakukan  sesuatu,  mengubah  “status quo”  agar  Madrasah  menjadi  lebih  baik.  Demikian  sehingga  bilamana  ada Madrasah yang baik, disamping banyak Madrasah yang tidak baik maka dapat diamati bagaimana Madrasah yang baik tersebut melakukan berbagai program peningkatan  mutu,  berbagai  perubahan  atau  berbagai  pembaruan.Tulisan  ini lebih  jauh  akan  membahas  tentang  bagaimana  implementasi Total  Quality Manajemen dalam dunia Madrasah.
Metode  yang  digunakan  dalam  penelitian  yaitu,  metode  penelitian kepustakaan ( library research) , dimana  metode ini menggunakan literatur  dari peneliti  sebelumnya.  Jenis  penelitian  ini  menggunakan  sistem  pengumpulan informasi  dari  data-data  yang  mendalam  berupa  karya  ilmiah  seperti  jurnal, tesis,  skripsi,  buku,  hasil  penelitian  sebelumnya  yang  relevan  dan  lain sebagainya  yang  berperan  sebagai  bahan  referensi  yang  proposional  untuk
mendapatkan  jawaban  mengenai  masalah  yang  serupa.  Peneliti  mendapatkan data  yang  dibutuhkan  dengan  cara  mengumpulkan,  membaca,  mencermati artikel-artikel terkait. Sumber data primer antara lain;  Analisis data dilakukan dengan mengacu pada konsep Milles, M. B., & Huberman(Miles dkk., 2014).

## DASAR TEORI
Teori Total Quality Manajemen (TQM)
Makna mutu dikemukakan oleh tiga pakar handal yang sangat populer dan  familiar  terdengar  dalam  dunia  pendidikan  yaitu  W.  Edwards  Deming, Philip B. Crosby, dan Joseph M. Juran. Mutu dalam konsep Mrs. Deming adalah kesesuaian terhadap kebutuhan pasar, atau apa saja yang menjadi harapan dari konsumen.  Crosby  mengutarakan  definisi  mutu  adalah  sesuai  dengan  yang ditentukan  dan  d  standartkan  baik  inputnya,  prosesnya  dan outputnya . Sedangkan  Juran  menyebutkan  bahwa  mutu  adalah  kesesuaian  terhadap spefikasi.  Meski  ketiga  pakar  ahli  ini  mendefinisikan  mutu  secara  beragam, namun  ketiganya  merupakan  dasar  pemikiran  dalam  perumusan  mutu  yang sampai  saat  ini  menjadi  isu  sentral  dalam  kegiatan  bisnis.  Oleh  karena  itu, banyak perusahaan secara progresif mencari sistem manajemen tidak terkecuali manajemen pendidikan untuk menyiasati mutu dalam era globalisasi * (Rahman, 2012).
Berbicara mengenai Total Quality Manajemen yang diungkapkan oleh para pakar  sebenarnya  adalah  sama,  yaitu  merupakan  sistem  manajemen  yan berorientasi  terhadap  kepuasan  pelanggan  melalui  kualitas  sebagai  strategi dalam mencapai keunggulan yang kompetitif dengan melibatkan semua anggota organisasi. Total  Quality  Manajemen atau  dikenal  dengan  manajemen  mutu terpadu  adalah  suatu  pendekatan  dalam  usaha  mengintegralkan  semua komponen  termasuk  jasa,  manusia,  produk  serta  lingkungan  guna    untuk memaksimalkan  daya  saing  melalui  perbaikan  secara  terus-menerus.  Edward Sallis  mengatakan ,  Total  Quality  Management  is  a  philosophy  of  continuous improvement, which can provide any educational institution with a set of practical tools for  meeting  and  exceeding  present  and  future  customers  needs,  wants,  and expectations.Total  Quality  Manajemen adalah  suatu  filosofi  tentang  perbaikan secara  terus-menerus, yang dapat memberikan seperangkat alat praktis kepada semua  institusi  pendidikan  dalam  memenuhi  kebutuhan,  keinginan    serta harapan semua pelanggannya, pada saat ini dan masa selanjutnya(Jusuf, 2013).
Total Quality Manajemen merupakan  pendekatan  manajemen  pada  suatu institusi,  yang  berfokus  pada  kualitas  dan  didasarkan  atas  partisipasi  dari keseluruhan  sumber  daya  manusia  yang  diharapkan  pada  kesuksesan  jangka panjang  melalui  kepuasan  pelanggan  untuk  memberikan  manfaat  kepada anggota  institusi dan masyarakatnya(Mutu  dkk.,  t.t.).   Proses Total  Quality Manajemen memiliki  input  yang  spesifik  berupakan  keinginan,  kebutuhan  dan harapan pelanggan, mentransformasi(memperoses) input dalam institusi untuk memproduksi  barang  atau  jasa  yang  pada  gilirannya  akan  memberikan kepuasan  kepada  pelanggan  ( output ).  Dalam  hal  ini  adalah  bagaimana Total
Quality Manajemen bisa menciptakan sebuah kultur mutu, yang memicu semua staf di dalamnya ikut andil dalam proses memuaskan pelanggan.
Sedang  implementasi  dari Total  Quality  Manejemen dalam  mewujudkan pendidikan  yang  berkualitas  yaitu  harus  didukung  oleh  tingginya  mutu  atau kualitas output di  lembaga  adalah  dengan  memperbaiki  semua  aspek  baik kelengkapan sarana prasarana, profesionalitas guru, termasuk juga mutu lulusan ( outputnya ).
Berdasarkan  uraian  diatas,  secara  umum  bisa  disimpulkan Total  Quality Manajemen merupakan  sistem  manajemen  terintegrasi  yang  berfokus  pada peningkatan  kualitas  sebagai  strategi  istitusi,  dan  bertujuan  pada  kepuasan konsumen dengan melibatkan seluruh bagian organisasi. Mutu dalam konteks pendidikan,  berkaitan  dengan  upaya  memberikan  pelayanan  yang  paripurna dan  memuaskan  bagi  para  pemakai  jasa  pendidikan.  Dalam  sistem penyelenggaraan  pendidikan,  aspek  mutu  ( quality )  juga  akan  selalu  berkaitan dengan  bagaimana input siswa,  proses  penyelengaraan  pendidikan  dengan fokus layanan siswa sampai bagaimana output yang dihasilkan(Laili, 2016).
Maka dari itu, mutu dalam pendidikan adalah mengutamakan siwa atau program perbaikan lembaga yang mungkin dilakukan secara lebih kreatif dan konstruktif. Oleh karena itu penekanan terhadap mutu dalam pendidikan dititik beratkan  terhadap  peserta  didik  serta  proses  yang  berlangsung  yang  ada  di dalamnya. Tanpa usaha yang sungguh maka mutu pendidikan dapat dikatakan mustahil  untuk  terwujudkan.  Mutu  baik  sering  diidentifikasikan  dengan keadaan yang baik, sesuai syarat dan semua komponen penting yang harus ada di dalamnya juga harus terpenuhi. Komponen yang dimaksudkan adalah input, proses dan output, tenaga pendidik, sarana prasarana dan biaya. Oleh karena itu mutu  pendidikan  merupakan  penentu  daya  saing  bangsa,  sehingga keberlangsungan  suatu  pendidikan  di  tengah  percaturan  global,  dibutuhkan pendidikan yang bermutu tinggi.
Mutu  menjadi  tuntutan  setiap  orang  terhadap  orang  lainnya,  sebaliknya orang lain juga menuntut mutu dari kita. Artinya, mutu bukanlah suatu hal yang asing lagi, karena mutu adalah naluri manusia. Benda serta jasa, sebagai produk dituntut mutunya, sehingga orang lain yang menggunakan puas karenanya(Jam Jami, M Syukri, 2012). Dengan demikian, mutu adalah perpaduan sifat- sifat dari barang  atau  jasa,  yang  menunjukkan  kemampuannya  dalam  memenuhi kebutuhan pelanggan, baik kebutuhan yang dinyatakan maupun yang tersirat.

## Prinsip-Prinsip Total Quality Manajemen
Implementasi  dari Total  Quality  Manajemen (TQM)  di  Lembagaada  lima prinsip yang digunakan, lima prinsip tersebut adalah:
1. Fokus pada pelanggan
Mutu  harus  sesuai  dengan  persyaratan  yang  diinginkan pelanggan. Pendidikan  termasuk  pelayanan  jasa,  dimana  Madrasah harus  memberi  pelayanan  jasa  dengan  sebaik-baiknya.Kebutuhan
pelanggan  harus  selalu  diproritaskan,  mengingat  jika  semakin  tinggi nilai yang diberikan maka, kepuaan pelanggan juga akan semakin besar.
2. Optimalisasi Peran Kepemimpinan
Dalam hal ini seorang manajer harus berpran penuh sebagai penasehat sekaligus  motor  penggerak  yang  berupaya  trhadap  perbaikan.  Oleh karena itu pemahaman sangat perlu diadopsi meliputi tentang tujuan, prinsip dan elemen pendukung TQM serta mampu memfungsikannya
3. Perbaikan yang Berkelanjutan
Perlu  dan  sangat  urgen  dilakukan,  suatu  perbaikan  yang berkesinambugan  untuk  dapat  sukses  dan  bisa  mewujudkan  harapan bersama. Karena suatu organisasi merupakan satu proses yang tak akan pernah berakhir.
4. Keterlibatan secara total Setiap orang harus terlibat dalam transformasi mutu. Manajemen harus memiliki komitmen untuk memfokuskan pada mutu.
5. Komitmen Setiap  individu  dalam  lembaga  pendidikan  harus  memiliki  komitmen pada  mutu.  Bila  mereka  tidak  memilki  komitmen,  suatu  proses transformasi mutu tidak akan dapat dimulai. Setiap orang perlu saling mendukung upaya mutu(Pratiwi, 2014).
Lebih  lanjut  dalam Total  Quality  Manajemen ada  empat  prinsip.  Prinsip tersebut yaitu kepuasan pelanggan, respek terhadap setiap orang, manajemen berbasis fakta dan mengadakan perbaikan yang bersifat terus-menerus. Dalam Total  Quality  Manajemen terdapat  dua  pelanggan  yaitu  internal  dan  eksternal. Pelanggan internal terdiri dari guru, karyawan dan siswa. Sedangkan pelanggan eksternalnya  terdiri  dari  komite  lembaga,  masyarakat,  pemerintah,  dan  orang tua siswa(Saifulloh, 2012).
Pada prinsipnya Total Quality Manajemen terus mengadakan perbaikan, oleh karena  itu,  untuk  mensukseskan Total  Quality  Manajemen dibutuhkan  sebuah manajemen  pengendalian  mutu  yang  sempurna.  Artinya  sebuah  perencanaan dan  pelaksanaan  harus  dikendalikan  agar  tujuan  atau  mutu  yang  diharapkan dapat terwujud dengan baik. Sehingga inti dari Total Quality Manajemen adalah pengendalian manajemen menuju manajemen yang bermutu dan berkualitas.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Implementasi TQM dalam Mewujudkan Output yang Berkualitas
Untuk  mencapai  perbaikan  mutu  yang  berkelanjutan,  maka  diperlukan strategi  untuk  meningkatkan  mutu.strategi  tersebut  digunakan  sebagai  media untuk  mengintifikasi  serta  memecahkan  permasalahan(Meyliana,  2012). Diantara  strategi  tersebut  yaitu;  pertama,  penggabungan  semua  ide  yang bertujuan  untuk  mengetahui  keterkaitan  dengan  ide-  ide  lainnya.  Kedua, memetakan  seluruh  faktor  yang  menyebabkan  terjadinya  pada  hasil  yang diharapkan. Ketiga, melakukan analisis kekuatan lapangan, untuk mengetahui dan mempelajari suatu situasi ynag memerlukan perubahan. Keempat, flowcharts
merupakan teknik yang biasa digunakan dalam TQM.
Untuk  mewujudkan  kualitas  mutu  lulusan  diperlukan  suatu  program peningkatan  mutu  dengan  mengaplikasikan  beberapa  teknik  sebagaimana berikut(Pratiwi, 2014);
1. Review
School  Review,  proses  yang  dilaksanakan  oleh  seluruh  komponen sekolah dalam mengadakan kerja sama dengan tenaga ahli. Seperti halnya, masayarakat dan orang tua dalam rangka mengevaluasi sekaligus menilai efektivitas dari sekolah berikut mutu lulusannya.
2. Bencmarking
Suatu  cara  yang  digunakan  untuk  menetapkan  standart  dan  target yang akan dicapai dari mutu dalam suatu priode tertentu.
3. Quality assurance (penjaminan mutu)
Pendidikan  adalah  seluruh  kegiatan  terencana  dan  sistematis  yang diimplementasikan di dalam sistem mutu yang mempelajari tentang proses penetapan  dan  pemenuhan  standart  mutu  pendidikan  dalam  proses pengelolaan  secara  konsisten  dan  berkelanjutan,  sehingga  pelanggan, produsen memperoleh kepuasan akan produk dan layanan yang diberikan.
4. Quality control (kontrol mutu)
Diperlukan  untuk  mendeteksi  terjadinya  suatu  penyimpangan kualitas output yag tidak sesuai dengan standart.
Keberhasilan aplikasi TQM di suatu institusi dapat diukur dari: 1)tingkat kepuasan pelanggan, sekolah dapat dikatakan berhasil jika mampu memberikan layanan sesuai harapan pelanggan. 2) kepuasan dari orang tua terhadap layanan kepada  anaknya.  3)  pihak  penerima  lulusan  merasa  puas  karena  menerima lulusan dengan kualitas tinggi dan sesuai dengan harapan.4) guru dan karyawan merasa puas dengan layanan sekolah.
Sekolah  bisa  menghasilkan  output  yang  bermutu  apabila penyelenggaraan  mutu  pendidikannya  juga  terjamin.  Mutu  pendidikan  akan terjamin ketika kepala sekolah melaksanakan fungsi kepemimpinannya dengan baik dan disertai komponen pendidikan yang berkualitas, dalam arti lain terjadi sinergitas  yang  berorientasi  pada  mutu  pendidikan  antara  pemimpin  dengan semua civitas akademik di institusi atau sekolah.

## Kontrol Mutu Menuju Kualitas Output
Mutu  dalam  konteks  pendidikan,  yaitu  berkaitan  dengan  upaya  dalam memberikan pelayanan yang  memuaskan bagi para pemakai jasa pendidikan . Dalam  sistem  penyelenggaraannya  aspk  mutu,  akan  selalu  berkaitan  dengan bagaimana  input  siswa,  proses  penyelenggaraan  pendidikan  dengan  fokus layanan siswa, sampai pada bagaimana hasil yang dihasilkan.
Kontrol mutu sendiri adalah suatu sistem yang dilakukan untuk medeteksi terjadinya  penyimpangan  kualitas  lulusannya  yang  tidak  sesuai  dengan standart.  Dalam  hal  ini  berorientasi  pada  output  untuk  memastikan  apakah output  sudah  sesuai  dengan  standart  atau  sebaliknya.  Dalam  rangka
melaksanakan  peningkatan  kualitas  pendidikan  diperlukan  melakukan  suatu metode yang dikenal dengan PDCA( Plan, do, chek, action ).
Lembaga  pendidikan  dapat  dikatakan  lembaga  yang  bermutu,  apabila prestasi  lembaga  khususnya  prestasi  siswa,  menunjukkan  pencapaian  yang tinggi  dalam  (1)  prestasi  akademik,  yaitu  nilai  raport  dan  nilai  kelulusan memenuhi  standart  yang  ditentukan,  (2)  memiliki  nilai-nilai  kejujuran, ketaqwaan, kesopanan, dan mampu  mengapresiasikan nilai-nilai  budaya, dan (3)  memiliki  rasa  tanggung  jawab  yang  tinggi,  dan  perwujudan  kemampuan dalam  bentuk  ktrampilan,  sesuai  dengan  standart  ilmu  yang  diterimanya  di lembaga(Hairiyah,  2015).  Dikatakan  pendidikan  yang  bermutu  adalah pendidikan  yang  dapat  menghasilkan  siswa  yang  memiliki  kemampuan, wawasan  dan  ketrampilan  sesuai  dengan  standart  yang  telah  ditetapkan, sehingga  memiliki  peluang  yang  cukup  untuk  berkompetensi  di  pasar  kerja manapun  dengan  tidak  mengesampingkan  aspek-aspek  moral  dalam kehidupannya.
Indikator  utama  dalam  menentukan  tinggi  dan  rendahnya  kualitas pendidikan,  yaitu:  dana  pendidikan,  output  pendidikan,  dan  prestasi  yang dicapai dalam membaca komprehensif.  Pertama, pendidikan yang  berkualitas tidak  mungkin  dicapai  tanpa  dana  yang  cukup.  Kedua,  pendidikan  yang berkualitas cendrung dapat menghasilkan angka kelulusan yang cukup tinggi. Tentu saja kretria kelulusan ini dengan angka yang sudah distandartkan. Ketiga, kemampuan  membaca  komprehensif  di  negara  cendrung  lebih  rendah dibanding dengan negara yang  maju, hal ini disebabkan kebiasaan anak-anak menghafal dalam belajar.
Kita  bisa  melihat  kualitas  pendidikan  dari  segi  proses  dan  produknya. Pertama,  pendidikan  disebut  bermutu  dilihat  dari  segi  proses,  dan  sangat dipengaruhi  oleh  kualitas  masukannya atau  yang  disebut  input.  Proses pembelajaran  bisa  dikatakan  efektif,  apabila  selama  proses  pembelajaran berlangsung,  siswa  mengalami  proses  pembelajaran  yang  bermakna(Jusuf, 2013). Dalam hal ini proses pendidikan tidak hanya berjalan dengan lancar dan baik, juga dalam hal  proses pembelajaran dapat memposisikan siswa sebagai subjek yang mendapatkan perlakuan secara humanistik, sehingga siswa merasa memiliki  kebebasan  yang  cukup  untuk  mengekspresikan  segala  potensinya. Kedua,  pendidikan  dikatakan  berkualitas  dari  segi  produk,  jika  siswanya menunjukkan  ciri-ciri  diantaranya  penguasaan  tinggi  terhadap  tugas – tugas belajar,  hasil  pendidikannya  relevan  dengan  tuntutan  lingkungan,  khususnya dunia  kerja.Di  samping  itu  tidak  kalah  penting  adalah  kemampuan  dan ketrampilan  kerja,  yang  sesuai  dengan  tuntutan  hidup  dalam  masyarakat, sehingga output dari  pendidikan  apapun  akan  mampu  mengeksperesikan kemandiriannya yang tangguh.
Dewasa  ini,  mutu  menjadi  prioritas  di  semua  lembaga  pendidikan. Lembaga  pendidikan  akan  dikatakan  bermutu  jika  input  proses  dan  hasilnya ( output )  dapat  memenuhi  persyaratan  yang  dituntut  oleh  pengguna  jasa pendidikan. Bila performancenya dapat melebihi persyaratan yang dituntut oleh stakholder ,  maka  dapat  dikatakan  unggul.  Dalam  hal  ini  maka  pengguna  jasa
terus  berubah  dan  mengalami  perkembangan  dalam  kualitasnya,  maka pengertian  mutu  dalam  hal  ini  bersifat  dinamis,  terus  berkembang  dan  terus berada dalam persaingan yang terus menantang.
Sehubungan dengan hal tersebut, ada beberapa indikator pendidikan  bisa disebut bermutu, antara lain(Dr. H. Rusdiana, 2013):
1. Hasil  akhir  pendidikan  merupakan  tujuan  akhir  pendidikan.  Dari  hasil tersebut  diharapkan  para  lulusan  dapat  memenuhi  tuntutan  masyarakat bila ia bekerja atau melanjutkan studi ke lembaga pendidikan yang lebih tinggi.
2. Hasil pendidikan langsung. Berupa pengetahuan, sikap dan ketrampilan. Hasil  inilah  yang  sering  digunakan  sebagai  kreteria  keberhasilan pendidikan.
3. Proses  pendidikan.  Proses  pendidikan  merupakan  interaksi  antara raw input ,  instrumental  input,  dan  lingkungan,  untuk  mencapai  tujuan pendidikan.  Pada  proses  ini,  tidak  berbicara  mengenai  wujud  gedung lembaga dan alat-alat dalam proses pembelajaran, akan tetapi bagaimana mempergunakan  gedung  dan  fasilitas  lainnya  agar  bisa  menunjang kebutuhan siswa sehingga siswa dapat belajar dengan baik.
4. Instrumental input. Terdiri dari tujuan pendidikan, kurikulum, sarana dan media  pendidikan,  sistem  administrasi  pendidikan,  guru,  sistem penyampaian,  evaluasi,  serta  bimbingan  dan  penyuluhan.  Instrumental input  tersebut  harus  dapat  berinteraksi  dengan raw  input (siswa)  dalam proses pendidikan.
5. Lingkungan akademik, juga mempengaruhi kualitas mutu pendidikan.
Sementara  parameter  sebuah  lembaga  pendidikan  bisa  disebut  bermutu, yaitu:
a. Terbangunnya paradigma akademik dan juga wawasan akademik dalam lembaga pendidikan
b. Akuntabilitas
c. Evaluasi diri
d. Akreditasi
e. Kompetensi
f. SDM yang profesional
g. Pepustakaan dan laboratorium yang memadai
Mutu  pendidikan  harus  diupayakan  untuk  mencapai  kemajuan  yang dilandasi  oleh  suatu  prubahan  secara  terencana,  mutu  pendidikan  harus mengutamakan siswa atau program perbaikan lembaga yang dilakukan secara kreatif dan konstruktif oleh pihak lembaga pendidikan.
Jadi pada Pada prinsipnya Madrasah sebagai satuan pendidikan tidak akan menjadi  bermutu  baik  atau  unggul  dengan  sendirinya,  melainkan  melalui berbagai upaya peningkatan mutu pendidikannya. Di sini kepala Madrasah atau kepala  Madrasah  bersama stakeholders lainnya  berusaha  melakukan  suatu perubahan,  mengubah  “status  quo”  agar  Madrasah  menjadi  lebih  b aik.
Demikian  sehingga  bilamana  ada  Madrasah  atau  madrasah  yang  baik, disamping  banyak  Madrasah  atau  Madrasah  yang  tidak  baik  maka  dapat diamati bagaimana Madrasah yang baik tersebut melakukan berbagai program peningkatan mutu, berbagai perubahan atau berbagai perbaikan.
Dari pemaparan singkat di atas bahwasannya untuk mewujudkan output yang  berkualitas  langkah  yang  digunakan  yaitu  membangun  mutu  di  setiap institusi pendidikan dengan komitmen bersama. Pimpinan lembaga pendidikan atau  lembaga  harus  mulai  membaca  kecenderungan  masyarakat  ke  depan, kemudian merancang  strategi baru terkait kualitas atau mutu lulusan melalui sistem kontrol mutu lembaga.
Upaya  perbaikan  mutu  harus  dilakukan  oleh  seluruh  komponen pendidikan.  Semua  program  dan  kegiatan  pendidikan  serta  pembelajaran  di lembaga  pendidikan  pada  hakikatnya  harus  bisa  diarahkan  pada  pencapaian mutu. Walaupun hingga saat ini persoalan mutu masih menjadi pembahasan di tataran idealisme, dan belum menjadi realitas di lembaga pendidikan, sehingag mutu pendidikan masih menjadi hal yang mistrius.
Peningkatan mutu pendidikan hanya akan terjadi secara efektif bilamana dikelola  melalui  manajemen  yang  tepat.  Akan  tetapi  begitu  banyak  lembaga yang tidak menfungsikan manajemennya dengan baik. Memang pada awalnya mereka  berusaha  merencanakan  manajemen  dengan  baik  tetapi  hasil  tidak seperti yang diharapkan. Bahkan tidak sedikit lembaga yang merasa kesulitan untuk  merealisasikan  rencana  yang  mereka  buat  sendiri.  Hal  ini  yang menyebabkan lembaga pendidikan tertinggal dengan lembaga pendidikan yang lain. Walaupun demikian tidak sedikit lembaga mengatur manajemen dengan sangat baik sehingga berkembang seperti Madrasah yang ada.
Madrasah sebagai lembaga pendidikan telah berhasil mewujudkan visi dan misinya  dengan  begitu  baik.  Madrasah  telah  mendapatkan  kepercayaan  yang baik dari masyarakat.Salah satu buktinya siswa yang mendaftar setiap tahunnya melebihi  jumlah  yang  telah  ditargetkan  serta  siswadapat  berprestasi.  Melihat realitas tersebut tidak mungkin terlepas dari pengaturan manajemen yang baik dan terarah pada Madrasah tersebut.
Yang  perlu  kita  sadari  bahwa  mutu  memiliki  peran  yang  sangat  urgen terhadap alur kelangsungan bahkan terhadap kemajuan dan keberadaan suatu lembaga  pendidikan.  Setidaknya  salah  satu  parameter  penentu  nasib  suatu lembaga pendidikan adalah mutu itu sendiri. Sehingga bila ada suatu lembaga yang maju, bisa kita dipastikan salah satu faktor penentu yang paling utama dari keberhasilan tersebut adalah mutu pendidikan.
KESIMPULAN Total Quality Manajemen merupakan suatu pendekatan yang sistematis dan pragtis serta mempunyai startegi dalam menjalankan programnya dalam sebuah organisasi, yang lebih mengutamakan kepentingan konsumen atau pelanggan. Tujuan  dari  pendekatan  ini  yaitu  untuk  meningkatkan  mutu  suatu  institusi,
sehingga  berbagai  proses  telah  dilaksanakan  dan  sudah  menjadi  suatu  sistem yang selalu melakukan perbaikan secara terus-menerus.
Dari  uraian  singkat  dapat  disimpulkan  bahwa  kualitas output berada  di dalam  pendidikan  yang  bermutu.  Pendidikan  yang  bermutu  ditentukan  oleh beberapa komponen yang terkait mulai dari input (masukan), proses, dan output (keluaran), serta dengan pengelolaan manajemen yang terorganisir dengan baik dan  total.  Ketotalan  dalam  manajemen  akan  membawa  pada  kualitas  yang mampu  mewujudkan  visi,  misi,  dan  tujuan  lembaga. Total  Quality  Manajemen melalui sistem kontrol mutu bertujuan untuk menjadikan lulusan yang bermutu, dan berkualitas serta mampu berdaya saing. Perbaikan kualitas output ini tidak hanya menjadi program lembaga saja tetapi juga menjadi program pemerintah.

## DAFTAR PUSTAKA
Ace  Suryadi  dan  H.A.R.  Tilaar.  (1993). Analisis  Kebijakan  Pendidikan  Suatu Pengantar, (hlm. 159). Remaja Rosdakarya.
Akhyar, Y. (2014). Total Quality Management (manajemen mutu terpadu). Jurnal Potensiavol , 13 (2), 16.
Dr. H. Rusdiana, M. (2013). KONSEP TOTAL QUALITY MANAGEMENT DAN SERVICE  QUALITY  DALAM  PENGEMBANGA  PENDIDIKAN  TINGGI ISLAM . 1 (1), 43.
Faiqah,  N.,  Pascasarjana,  M.,  Sunan,  U.  I.  N.,  &  Yogyakarta,  K.  (t.t.). IMPLEMENTASI  TOTAL  QUALITY  MANAGEMENT  (  TQM  )  DI PESANTREN  ,  MADRASAH  ,  DAN  SEKOLAH :  Perspektif  Manajemen Pendidikan . 6.
Hairiyah.  (2015).  KONSEP  MANAJEMEN  MUTU  TERPADU  DALAM PENDIDIKAN. LITERASI , VI (1), 99.
Jam  Jami,  M  Syukri,  W.  (2012). IMPLEMENTASI  MANAJEMEN  MUTU TERPADU  (MMT)  DI  SD  NEGERI  03  MUARA  PAWAN  KABUPATEN KETAPANG . 1 (2), 16.
Jusuf,  R.  S.  (2013).  ANALISIS  PENGARUH  TQM,  SISTEM  PENGUKURAN KINERJA DAN REWARD TERHADAP KINERJA MANAJERIAL. Jurnal EMBA , 1 (3), 73.
Kurniallah,  Nasri  Dan  Suharti,  S.  (2016).  Pendidikan  Islam  Berbasis  Inklusif Dalam  Kehidupan  Multikultur. Jurnal  Penelitian , 10 (1),  201 – 232. https://doi.org/10.21043/jupe.v10i1.868
Laili,  M.  D.  N.  (2016).  PENGARUH  TOTAL  QUALITY  MANAGEMENT TERHADAP KINERJA KARYAWAN PADA PT. HARLIS. Ejournal Ilmu Administrasi Bisnis , 4 (4), 112.
Mastuhu.  (2004). “Universitas  Islam  di  Tengah  Kompetisi  Global”,  dalam  M. Zainuddin  dan  Muhammad  In’am  Esha  (Ed.),  Horizon  Baru  Pengembangan Pendidikan Islam: Upaya Merespons Dinamika Masyarakat Global, (hlm. 101).
Aditya Media Yogyakarta bekerjasama dengan UIN Pres.
Meyliana,  A.  Y.  R.  (2012).  Pengaruh  Total  Quality  Management  pada  Sistem Pengukuran  Kinerja  Terhadap  Pengembangan  Produk  dan  Efisiensi Biaya: Studi Kasus pada PT Bintang Alam Semesta. Jurnal Akuntansi , 4 (1),
57 – 69.
Miles, M. B., Huberman, A. M., & Saldana, J. (2014). Qualitative Data Analysis: A Methods Sourcebook . SAGE Publications.
Mulyasa,  E.  (2003). Menjadi  Kepala  Madrasah  Profesional  dalam  Konteks Menyukseskan MBS dan KBK, (hlm. 76). PT. Remaja Rosdakarya, 2003),.
Mutu, M., Total, T., & Management, Q. (t.t.). Manajemen mutu terpadu . 107 – 115.
Novianty,  D.,  &  Rahmat,  A.  (2017). BUKU  AJAR  (MANAJEMEN  MUTU TERPADU) .
Pratiwi, T. T. (2014). PPengaruh Penerapan Total Quality Management, Budaya Organisasi dan Sistem Pengukuran Kinerja terhadap Kinerja Manajerial (Studi pada PT. Charoen Pokhpand Tbk. Cabang Surabaya). Artikel ilmiah Mahasiswa , 3 , 25.
Rahman,  T.  (2012).  PAR ADOKS  MANAJEMEN  MUTU  ≡  STANDARISASI PENDIDIKAN DI INDONESIA. Jurnal lisan Al-Hal , 4 (2), 227.
Saifulloh,  A.  (2012).  Continuous  Quality  Improvement  (CQI)  dalam  dunia pendidikan. Jurnal At- Ta’dib , 7 (1), 21.
Zahro, A. (2015). Cendekia , 9(1): 79-94. Pusat kajian bahasa dan budaya , 9 (1), 32.