A gri-SosioEkonomi Unsrat, ISSN (p) 1907– 4298, ISSN (e) 2685-063X, Sinta 5, Volume 18 Nomor 1 Januari 2022 : 299 - 308

## KINERJA PENGELOLA BARANG MILIK DAERAH PADA PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN MINAHASA

## PERFORMANCE OF REGIONAL PROPERTY MANAGEMENT IN MINAHASA REGIONAL GOVERNMENT
Florah J. Rumbayan (1) , Femmy Tulusan (2) , Deysi Tampongangoy (2)
1) Pegawai Negeri Sipil pada Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Minahasa 2) Staf Pengajar dan Peneliti pada PS Pengelolaan Sumberdaya Pembangunan, Universitas Sam Ratulangi, Manado *Penulis untuk korespondensi: florahjeklin@gmail.com
Naskah diterima melalui Website Jurnal Ilmiah agrisosioekonomi@unsrat.ac.id : 23 Januari 2022 Disetujui diterbitkan : 28 Januari 2022

## ABSTRACT
This research aims to analyze and describe the performance of regional property managers in the Minahasa Regency local government. This research was conducted from October to December 2021. This research used descriptive qualitative methods to describe aspects related to the object of research in depth. The types of data used in this research are primary data and secondary data. The results of the research indicate  that  the  quality  of  employees  is  still  very  lacking,  especially  in  the  field  of  Information  and Technology with the constraints that occur are the sources of funding that are still lacking and have an impact on the limitations of existing equipment and resource capacity is still very lacking because they have  not  maximally  understood  the  basic  management  of  regional  property  and  have  not  mastering Information  and  Technology.  the  quantity  of  work  is  good  enough  but  not  maximized  because understanding of the duties and abilities of employees is still lacking so that in carrying out tasks there are still delays and still need direction from superiors. In Aspects of time use at work, employee attendance using a fingerprint system and monitored on time. Relations between fellow employees and superiors are well  established  and  a  conducive  atmosphere  is  created.  The  initiative  in  carrying  out  the  duties  of employees  is  still  waiting  for  orders/directions  from  superiors  and  still  lacks  initiative  in  doing  things without prior instructions.
Keywords: employee performance; regional property

## ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk untuk menganalisis dan mendeskripsikan kinerja pengelola barang milik daerah pada pemerintah daerah Kabupaten Minahasa. Penelitian ini dilaksanakan pada bulan Oktober sampai  dengan  Desember  2021.  Penelitian  ini  menggunakan  metode  kualitatif  deskriptif  untuk mendeskripsikan aspek-aspek yang berkaitan dengan objek penelitian secara mendalam. Jenis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data primer dan data sekunder. Hasil penelitian menunjukkan bahwa kualitas  pegawai  masih  sangat  kurang  khususnya  di  bidang  Informasi  Teknologi  dengan  kendala  yang terjadi ialah pada sumber pendanaan yang masih kurang dan berdampak pada keterbatasan peralatan yang ada serta kapasitas sumber daya masih sangat kurang karena belum maksimal memahami dasar pengelolaan barang milik daerah dan belum menguasai Informasi Teknologi. kuantitas pekerjaan sudah cukup baik namun belum maksimal kerana pemahaman tentang tugas serta kemampuan pegawai masih kurang sehingga dalam pengerjaan tugas masih terjadi keterlambatan dan masih perlu arahan dari atasan. Aspek penggunaan waktu dalam bekerja, kehadiran pegawai menggunakan sistem fingerprint dan terpantau tepat waktu. Hubungan antar sesama pegawai dan atasan terjalin dengan baik dan tercipta suasana yang kondusif. Inisiatif dalam melaksanakan tugas para pegawai  masih  menunggu  perintah/arahan  dari  atasan  dan  masih  kurang  inisiatif  dalam  mengerjakan sesuatu tanpa petunjuk terlebih dahulu.
Kata Kunci: kinerja pegawai; barang milik daerah
Kinerja Pengelola Barang Milik Daerah..………………….….(Florah Rumbayan, Femmy Tulusan, Deysi Tampongangoy)

## PENDAHULUAN

## Latar Belakang
Kinerja  ASN  bangsa  Indonesia  hingga kini  (2022)  masih  sangat  familiar  dengan perilaku  berikut  ini;  korupsi,  kolusi,  nepotisme (KKN),  serta  beberapa  kelemahan  esensial kualitas  SDM  lainnya,  dalam  hal;  disiplin, kompetensi, daya juang, kreatif, inovatif, efektif dan  birokrasi  biaya  mahal.  Kelemahan  kualitas SDM  Aparatur  Sipil  Negara  (ASN)  tentunya tidak untuk diratapi, apalagi jadi polemik politik. Akan  tetapi  jauh  lebih  bijak  menempatkan kualitas  SDM  ASN  sebagai  momentum  untuk berbenah  agar  ke  depan  menjadi  lebih berkualitas menghadapi era globalisasi.
Era  Globalisasi  yang  ditandai  dengan persaingan  di  segala  bidang,  lintas  bangsa  dan negara.  Persaingan  tidak  hanya  dalam  ruang lingkup  ASN  dalam  sebuah  negara,  juga menerjang  antar  perusahaan  -  perusahan  multi lateral,  dalam  bidang:  peningkatan  Finansial, Sumber  Daya  Alam,  Teknologi,  dan  terlebih peningkatan kualitas tenaga kerja yang profesional.  Karena  kualitas  tenaga  kerja merupakan penggerak kemajuan sebuah bangsa.
Globalisasi  berdampak  pada  perubahan dalam  segala  bidang  kehidupan  manusia. Perubahan  yang terjadi menuntut setiap bangsa secara serius dan hati - hati mengola efek positif untuk  kepentingan  bangsa.  Drucker  (2000) bahwa Abad Abad 21 merupakan tantangan bagi para  Manajer  dalam  mengolah  pekerjaan  dan mengatur  tenaga  kerja.  Bahkan  lebih  kreatif  dan inovatif  untuk  menemukan  dan  mengembangkan semua  potensi  tenaga  kerja.  Oleh  karena  hanya Manajer yang berkualitas layak menjadi pempimpin  organisasi  dan  perusahaan.  Standar Manager  berkualitas  di  antaranya  memiliki wawasan  perubahan,  memiliki  pengetahuan, ketrampilan dan keahlian serta produktif.
Perubahan  global  pada  dasarnya  lebih sebagai  kesempatan  bagi  semua  negara  untuk menakar  kapasitas  kemampuan  negara  tersebut. Arus  perubahan  tidak  bisa  dikendalikan  atau dihentikan  oleh  siapapun.  Bahwa  perubahan berdampak positif dan negatif adalah sebuah fakta. Dengan demikian dampak negatif atau positif dari perubahan  itu  merupakan  pilihan  -  pilihan  dari setiap  orang atau  sebuah  negara.  Ketika
memanfaatkan teknologi sebagai sarana mendekatkan  jarak,  maka  disebut  positif.  Tetapi menggunakan teknologi untuk hal - hal melanggar hukum, jelas disebut negatif.
Globalisasi  telah  membuka  ruang  dan peluang  bagi  semua  makluk  di  kolong  bumi  ini untuk  memanfaatkan  semua  hal  -  hal  positif  bagi kemajuan  dan  kesejateraan  manusia.  Menjadi sumber  masalah  adalah  ketika  manusia  pribadi, kelompok , negara memanfaatkan kemajuan global dengan cara - cara yang keliru.
Persaingan era globalisasi hanya menyediakan  satu  peluang  bagi  semua  bangsa, yakni  sebagai  bangsa  pemenang.  “Bagaimana kesiapan  kualitas  kinerja  ASN  menghadapi  era globalisasi?”Jelas  bangsa  Indonesia  tidak  ada pilihan  lain,  kecuali  sebagai  pemenang.  Artinya bangsa Indonesia  hendaknya  sudah  berbenah  diri dengan meningkatkan kualitas ASN. Adapun alasan: Pertama:  dalam  era  globalisasi  tidak  tersedia  ruang dan  peluang  bagi  bangsa  dengan  kualitas  kinerja SDM rendah yang ditandai dengan banyak masalah. Kedua: Negara (pemerintah) berkewajiban meningkatkan kualitas kinerja ASN yang profesional, jujur, berpikir posisif dan kritis, punya karakter baik, memiliki  kompetensi,  kesehatan  mental,  punya integritas  kepribadian,  punya  daya  saing,  punya mental pemenang.
Mental  pemenang  rupanya  sebagai  salah satu syarat penting bagi setiap pegawai pemerintah juga  karyawan  perusahaan.  Standar  nilai  dalam bekerja yang lazim dikenal dengan kinerja. Kinerja pegawai  atau  karyawan terlahir  dari motivasi  diri untuk  mengerjakan  pekerjaan  dengan  penuh  rasa tanggungjawab  serta  dukungan  dari  sesama pegawai atau staf.
Menurut (Sugiyarti, 2012), kinerja lazimnya berkenaan dengan cara kerja organisasi, cara  kerja  pegawai  pemerintah,  cara  kerja karyawan perusahaan. Maka ketika berbicara cara kerja  (kinerja)  secara  langsung  berhubungan dengan  tenaga  kerja  manusia  dalam  hal; kemampuan  memimpin,  keahlian  mengerjakan pekerjaan  sesuai  tupoksi,  ketrampilan  dalam manajemen admistrasi dan manajemen manusia.
Manajemen kinerja mengandalkan kapasitas setiap pegawai/karyawan yang memiliki klasifikasi    standar  kemampuan,  keahlian, memiliki  sikap  mental  yang  baik,  punya  daya juang,  kemampuan  inovatif  dan  kreatif,  memiliki motivasi  dan  kompetensi  serta  sikap  menghargai kinerja (Wibowo, 2012).
A gri-SosioEkonomi Unsrat, ISSN (p) 1907– 4298, ISSN (e) 2685-063X, Sinta 5, Volume 18 Nomor 1 Januari 2022 : 299 - 308
Kamus Besar
Bahasa Indonesia mambatasi  pengetian  kinerja  sebagai  sebuah prestasi  atau  pencapaian  sebuah  hasil  kerja. Sebaliknya Stolovitch and Keeps (1992) kinerja sebagai  rangkaian  keberhasilan  -  keberhasilan yang  dicapai  dan  terlebih  pada  aksi  nyata  atau tindakan  nyata  serta  cara  mengoperasionalisasi pekerjaan  sesuai  harapan  dan  kepercayaan konsumen.  Selanjutnya  Griffin  (1987)  kinerja lebih merupakan akumulasi keberhasilan pekerjaan  sehingga  jadi  modal  kerja  dan kebanggaan pekerja.
Tyson  and  Jackson  (2000),  kinerja hendaknya  direncanakan  secara  matang  dan terperinci dalam bentuk konsep-konsep sederhana. Terlebih konsep tersebut berdasarkan asumsi  atau  kajian  -  kajian  untuk  memastikan bahwa  tim  kerja  secara  bertahap  meningkat kinerja.    Sekaligus  melakukan  monitoring  dan evaluasi  untuk  mengetahui  faktor  -  faktor penghambat sehingga gagal dan faktor penunjang  keberhasilan.
Kinerja merupakan prasyarat penting bagi Badan Pengelola Aset Daerah Kabupaten Minahasa. Membutuhkan akurasi data (data base) tentang; jenis aset, jumlah aset, ukuran aset, lokasi aset,  keadaan  aset,  status  aset  dan  selanjutnya dipublikasikan  agar  masyarakat  ikut  mengawasi aset  -  aset  tersebut.  Peran  pemerintah  Kabupaten Minahasa  mengola  aset  -  aset  tersebut  untuk membangun daerah. Salah satu manfaat aset adalah sebagai  sarana  penunjang  dalam  memaksimalkan kinerja  operasional.  Misalnya:  Kendaraan  (aset bergerak)  sangat  membantu  aktifitas  pegawai . Bangunan,  gedung  -  gedung  hingga  lahan perkebunan (aset tidak bergerak) lainnya. Semua aset  daerah  butuh  penataan  dan    pengakuan sebagai  aset  negara  yang  dipercayakan  tata kelola pada daerah.
Penyerahan  pengelolaan  aset  kepada pemerintah daerah harus mengacu pada tata aturan (peraturan)  yang  dibuat  oleh  pemerintah.  Dalam hal  ini  yang  diserahkan  bukan  hanya  aset  dalam bentuk  barang  saja,  juga  pegawai  pengelola  aset yang berkompeten. Artinya pegawai yang bertugas harus mengerti cara kerja Badan kelola aset dengan semua aturannya.
Cara kerja Bad an pengelolaan aset daerah hampir serupa dengan pengelolaan aset perusahaan.  Tujuan  pengelolaan  aset  daerah
seyogianya  memberikan  hasil  nyata  berupa pembangunan  jalan  setapak,  perbaikan  jalan  - jalan di kampung, perbaikan got air di lorong  - lorong  sempit,  lampu  penerangan  kampung, dllnya.  Pengelolaan  aset  benar  -  benar  dapat dinikmati  oleh  semua  masyarakat.  Oleh  karena itu  penerapan  managemen  modern  sudah merupakan  sebuah  keharusan  bagi  Badan pengelola  aset  daerah  Kabupaten  Minahasa. Dengan demikian kinerja pegawai menjadi lebih efisien, efektif dan optimal dalam perencanaan, pelaksanaan serta pengawasan.
Perencanaan,  pelaksanaan,  pengawasan serta evaluasi secara periodik dan berkelanjutan guna mengukur tingkat akurasi kinerja terhadap apa  yang  sudah  dikerjakan  hari  ini  juga melakukan  kajian  -  kajian  sebagai  bentuk antisipasi di masa depan. Kajian - kajian terhadap potensi aset daerah dan kondisi aset daerah terkini hendaknya  berawal  dari  melakukan  validasi  data terkini.  Dengan  melakukan  validasi  data  maka akan  lebih  mudah  mengetahui  dan  mengukur potensi  kekayaan  aset  serta  perencanaan  yang matang  ketika  hendak  menggunakan  aset  -  aset tersebut sesuai peruntukannya.
Pengamanan  aset  daerah  pada  prinsipnya dilimpahkan  kepada  pemerintah  daerah  masing  - masing,    tepatnya  disebut  Badan  Pengelola  Aset Daerah  Kabulaten/Kota.  Dalam  pelaksanaan pengamanan  membutuhkan  dua  hal,  yakni;  (1) Biaya  operasional.  Biaya  operasional  meliputi biaya pemeliharaan semua kekayaan atau aset yang sudah  ada,  juga biaya  membeli  atau  pengadaan aset baru. Namun hingga kini biaya operasional masih ada kendala di mana biaya operasional dan biaya pemeliharaan aset tidak diakomodir dalam belanja  investasi  modal  atau  terpisah  dengan belanja  investasi  modal.  (2)  Pengawasan melekat. Berbicara aset daerah berarti berkaitan dengan harta kekayaan daerah, berkaitan dengan nilai  uang  yang  sangat  tinggi.  Pengawasan melekat sangat wajar dan seharusnya demikian. Tetapi  sifatnya  semata  -  mata  memberi dukungan positif agar kinerja tetap optimal dan efektif.
Penerapan  manajemen  modern  dalam pengawasan  dan  pengamanan  aset  daerah membutuhkan  konsitensi  menerapkan  prinsip, aturan  dan  mekanisme  yang  telah  berlaku. Meningkatkan kontrol dan pengawasan aset bisa
Kinerja Pengelola Barang Milik Daerah..………………….….(Florah Rumbayan, Femmy Tulusan, Deysi Tampongangoy)
dilakukan  bersama  -  sama  antara  pegawai, masyarakat  dan  aparat.  Dengan  demikian  sejak dini  dapat  mencegah  usaha  -  usaha  menyalah gunakan aset - aset daerah untuk kepentingan diri sendiri atau kelompok. Singkat kata, kebersamaan masyarakat, aparat, dan pegawai mengawassi aset -  aset  daerah  agar  dapat  mencegah  pemindahan kepemilikan  dan  penyalahgunaan  aset  milik daerah.
Mengamankan  aset  daerah  merujuk  pada Peraturan  Pemerintah  Nomor  :  41  Tahun  2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah dan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 57 Tahun 2007  tentang  petunjuk  teknis  penataan  organisasi perangkat daerah  sebagaimana  telah  diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 56 Tahun 2010.
Mengacu pada peraturan Menteri tersebut maka Pemerintah Kabupaten Minahasa membentuk Perangkat Daerah dengan Peraturan Bupati  Minahasa  Nomor  4  Tahun  2016. Peraturan  tersebut  ditindak  lanjuti  dengan Peraturan Bupati Minahasa Nomor 64 Tahun 2016 tentang  Kedudukan,  Susunan  Organisasi,  Tugas dan  Fungsi  serta  Tata  Kerja  Badan  Pengelola Keuangan dan Aset Daerah.
Keputusan  Bupati  Minahasa  Nomor  64 Tahun 2016  mengesahkan tugas  dan  kewenangan Badan  Pengelola  Keuangan  dan  Aset  Daerah, mengemban  tugas;  merencanakan,  melaksanakan kebijakan daerah serta membantu bidang Keuangan  dan  Aset  Daerah.  Adapun  tugas  dan kewenangan  pemerintah  daerah;  1)  Perencanaan dan pengelolaan aset; 2) Pengkoordinasi penyusunan  rancangan  Aanggaran  Perbelanjaan Barang Daerah (APBD); 3) Pelaksanaan pembinaan, pengawasan dan pengendalian anggaran di bidang Pengelolaan Keuangan Daerah; 4)  Pelaksanaan  pembinaan  dan  pengawasan pelayanan  administrasi  ketatausa haan,  yang meliputi  Perencanaan  Program,  Keuangan, Kepegawaian  dan  Umum;  5)  Penyusunan Laporan  Keuangan  Daerah  dalam  rangka Pertanggungjawaban Pelaksanaan APBD.
Menurut  A.  Gima  Sugiama  (2013) Badan  pengelola  aset  daerah  bekerja  lebih cerdas, lebih sabar dan telaten untuk memastikan, mendata,
menjaga, mengawasi,memelihara,  menginvetarisir  semua aset.
Untuk  mendapatkan  akurasi  informasi sekitar  kinerja  Badan  Pengelola  Aset  Daerah Kabupaten  Minahasa,  Penulis  mengadakan diskusi  dengan  beberapa  orang  pegawai.  Hasil diskusi menyimpulkan kinerja Badan pengelola aset Kabupaten Minahasa masih bermasalah, di antaranya:
1.  Kualitas  SDM.  Dari  sisi  pendidikan  formal boleh  dibilang  lumayan  baik  sehingga  sangat layak  ditempatkan  sebagai  pegawai  di  kantor tersebut.  Permasalahan  adalah  kapasitas kemampuan  dalam  menyelesaikan  pekerjaan yang  dipercayakan  sangat  lemah.  Bahkan kadang  -  kadang  sudah  diberikan  petunjuk berkali - kali toh masih belum bisa juga.
2.  Lemah  daya  juang  dan  kemauan  untuk berubah.  Budaya  berkreasi,  berinovasi  dan berimprovisasi  dalam  melaksanakan  tugas masih  jauh  dari  harapan.  Adapun  faktor penyebab  di  antaranya  lemah  budaya  baca. Boleh dibilang budaya baca sangat membantu untuk  mengerti  tata  aturan  yang  berlaku. Melalui  banyak  membaca  terbangun  intuisi untuk  mengikuti  peraturan  di  kantor  dengan kesadaran bukan karena terpaksa.
3.  Terperangkap  budaya  menunggu  perintah Atasan. Atasan juga manusia biasa, punya batas -  batas  toleransi  kesabaran.  Terkadang  kesal menghadapi  pegawai  dengan  kualitas  rendah. Semua  karakter  pegawai  secara  langsug bermuara pada penyelesaian tugas dan pekerjaan  tidak  tepat  waktu.  Hal  ini  butuh kesadaran  semua  pegawai bahwa  ketika  setiap pegawai  menunda  satu  saja  pekerjaan,  berati beban  kerja  kian  menumpuk.  Jadi  bekerja efektif dan efisien sebagai solusi menyelesaikan pekerjaan  sehingga  menyelsaikan  pekerjaan tepat waktu.
4. Disiplin kerja. Kelemahan lainnya kinerja badan pengelola  aset  daerah  Kabupaten  Minahasa adalah  masalah  disiplin.  Akhibatnya  semua pekerjaan sulit diselesaikan sesuai waktu yang sudah ditetapkan.

## Rumusan Masalah
Berdasarkan  penjelasan  latar  belakang masalah  maka  rumusan  masalah:    “Bagaimana Kinerja  Pengelola  Barang  Milik  Daerah  pada Pemerintah Kabupaten Minahasa?
A gri-SosioEkonomi Unsrat, ISSN (p) 1907– 4298, ISSN (e) 2685-063X, Sinta 5, Volume 18 Nomor 1 Januari 2022 : 299 - 308

## Tujuan Penelitian
Berdasarkan  rumusan  masalah  diatas maka  yang  menjadi  tujuan  penelitian  yaitu mendeskripsi  dan  menganalisis  managemen sumberdaya  manusia  pengelola  barang  milik daerah Kabupaten Minahasa.

## Manfaat Penelitian
Adapun  penelitian  yang  dilakukan  hendak memberikan  suatu  manfaat  baik  secara Teoritis maupun Praktis.
1. Manfaat Teoritis
a. Hasil penelitian ini sebagai acuan penelitian selanjutnya  dengan  topik  -  topik  serupa penelitian ini.
b.  Hasil  penelitian  ini  dapat  memperkaya kasanah keilmuan untuk perkembangan studi Pengelolaan  Sumber  Daya  Pembangunan, terlebih  kajian  analisis  kinerja  dan  sumber daya.
2. Manfaat Praktis
a.  Bagi  Pemerintah  Kabupaten  Minahasa diharapkan  hasil  penelitian  ini  sebagai acuan membangun kualitas kinerja pegawai sesuai dengan Tupoksi.
b.  Bagi  pengambil  keputusan  di  Kabupaten
Minahasa hasil penelitian ini dapat menjadi acuan untuk lebih serius mengola, merencanakan, melaksanakan, dengan menyediakan  biaya  operasional  yang cukup,  dan  tenaga  berkompeten  sesuai tuntutan era globalisasi.

## METODE PENELITIAN

## Lokasi dan Waktu Penelitian
Penelitian ini bertempat di Kantor Badan Pengelola Keuangan Dan Aset Daerah Minahasa dengan rentang waktu penelitian sejak Oktober – Desember.

## Jenis Penelitian
Penelitian  ini menggunakan  pendekatan kualitatif  guna mendeskripsikan  aspek-aspek yang berkaitan dengan objek penelitian secara mendalam.  Penelitian  kualitatif  sangat  cocok digunakan  untuk  masalah  penelitian  yang belum  jelas,  untuk  memahami makna  dibalik
data  yang  tampak,  untuk  memahami  interaksi sosial,  untuk  memahami  perasaan  orang  lain, untuk  mengembangkan  teori,  Sugiyono  (2017) dalam Simamora dan Abdul (2013).

## Informan Penelitian
Informan  penelitian  ini  terdiri  Kepala Badan, Sekretaris Badan, Kepala Bidang, Kepala Sub  Bagian,  Kepala  Seksi,  Staff  dan  Pelaksana yang berjumlah 13 informan.

## Fokus penelitian
Fokus  penelitian  ini  yaitu  dimensi  pada Mangkunegara (2009) yaitu, kualitas pekerjaan, kuantitas  pekerjaan,  penggunaan  waktu,  kerja sama dan inisiatif.

## Sumber Data dan Jenis Data
Dalam  penelitian  ini,  jenis  dan  sumber data yang digunakan ialah sebagai berikut:
1.  Data  Primer.  Semua  data  yang  diperoleh Penulis  melalui  hasil  wawancara  mendalam langsung dengan  informan.  Keabsahan  dan keaslian data dapat dipertanggungjawabkan. Hasil  wawancara  dengan  setiap  informan dapat  dibuktikan  dengan  foto  kegiatan, catatan  tentang  data  diri  informan,  catatan ringkasan  wawancara,  dan  rekaman hasil wawancara.
2. Data Sekunder. Penulis telah mengumpulkan semua data yang bersumber dari literatur, buku - buku penunjang, jurnal penelitian terdahulu,dan lainnya. Teknik Pengumpulan Data
Teknik pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini adalah:
1. Wawancara
Penulis  telah  melakukan  wawancara langsung  dengan  setiap  infoman  dengan  cara mendekati informan  satu  persatu.  Sepanjang wawancara  Penulis  melakukan  komunikasi dialogis sehingga tercipta  suasan rileks, santai tapi  serius.  Setiap  pernyataan /penjelasan  dan pendalaman  materi  dilakukan  secara  spontan dengan  panduan  pertanyaan  yang  sudah disiapkan  sebelumnya  dan  semua  jawaban dicatat dan direkam.
Kinerja Pengelola Barang Milik Daerah..………………….….(Florah Rumbayan, Femmy Tulusan, Deysi Tampongangoy)
2. Observasi Observasi merupakan
kegiatan pengenalan  awal  terhadap  obyek  penelitian sehingga disebut dengan kegiatan pra penelitian. Kegiatan yang  dilakukan  Penulis  mengamati obyek  penelitian  dan  melakukan  diskusi pengenalan  dengan  beberapa  pihak  yang diyakini berkompe ten dengan obyek penelitian. 3. Studi Kepustakaan
Penulis mengumpulkan informasi yang sesuai  dengan  judul  penelitian  dari    artikel surat  kabar,  buku-buku,  karya  ilmiah  pada penelitian sebelumnya. Tujuan untuk memperkaya  wawasan,  kedalaman kajian  dan analisis,  menentukan  metode  penelitian  serta konsep  -  konsep  yang  sesuai  dengan  tujuan penelitian.

## Teknik Analisa Data
Analisis  data  dilakukan  Penulis  dengan mengacu  pada  data  lapangan  hasil  wawancara dengan  semua  informan.  Data  lapang  ini  masih berupa  data  mentah  sehingga  butuh  olahan, menyusun  sistimatika  sehingga  mudah  dipahami untuk  selanjutnya  dipublikasikan.  Maka  acuan analisis dalam penelitin ini yaitu; reduksi data, penyajian
data,
penarikan kesimpulan /verifikasi.
1. Data Reduction (Reduksi Data)
Hasil  wawancara  biasanya  informan sampaikan banyak informasi. Ada informasi sesuai konteks penelitian, tetapi ada juga informasi di luar konteks. Semua data yang sesuai dengan penelitian dikumpulkan  untuk  selanjutnya  dipilah  -  pilah sesuai kebutuhan penelitian. Sementara data - data di luar konteks penelitian langsung dikeluarkan atau  dibuang  saja.  Dengan  demikian  data  yang telah  direduksi  mempermudah  peneliti  untuk melakukan  pengumpulan  data  selanjutnya  jika dibutuhkan.
2. Data Display (Penyajian data)
Data  -  data  mentah  dari  lapangan  yang sudah  direduksi  akan  disimpan  dan  display, sebaliknya  data  yang  tidak  relevan  dibuang. Penyajian data terlebih
dahulu mengorganisasikan data
atau mengkomparasikan semua data sehingga semua  data  dianalisis  secara  bersama  -  sama untuk selanjutnya melakukan penyajian data.
3. Conclusion/Verying (Penarikan simpulan) Peneliti  mengimplementasikan  prinsip induktif dengan mengacu pada display data yang telah dibuat (Sugiyono, 2017).

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Hasil Penelitian
Kualitas Kerja
a. Kehadiran  terpantau  melalui  sistem  finger print;
b. Semua Barang Milik Daerah milik Kabupaten Minahasa terdata, teridentifikasi dengan jelas pengguna dan diperuntukannya;
c. Peningkatan dan pengelolaan database BMD membutuhkan keahlian pokok di bidang IT;
d. Kinerja  pegawai  belum  maksimal  karena kurangnya  pemahaman  akan  tugas  pokok dengan  standar  laporan  lebih  mengarah  ke sistem online;
e. Sumber daya manusia masih sangat kurang dan diperlukan  orang  yang  menguasai  IT  dan manajemen;
f. Pegawai masih sangat memerlukan pendidikan/profesi  yang  berkaitan  dengan bidang Komputer, Ekonomi , Akuntansi, dalam menunjang kualitas pekerjaan;
g. Pengelolaan  aset  dengan  cara  perencanaan, pengadaan,  pemeliharaan,  dan  penertiban pengamanan aset, dan bersinergi;
h. Para pegawai dituntun harus jujur, tegas dan memiliki  kompetensi  yang  mempuni  dalam memegang jabatan masing-masing bidang.

## Kuantitas Pekerjaan
a. Kuantitas pekerjaan cukup baik namun belum maksimal;
b. Pegawai masih bekerja berdasarkan kemauan semata  tanpa  memperhatikan  tanggung jawabnya;
c. Beberapa  pegawai  masih  lambat  dalam mengerjakan  pekerjaanya  dan  masih  perlu arahan dari atasan serta tidak memiliki inovasi dalam bekerja;
d. Tidak tersedianya sumber dana untuk peningkatan  kapasitas  dalam  mengikut  Diklat atau  Bimtek  yang  ada  demi  meningkatkan pemahaman  pegawai  dalam  mengelolah  aset daerah;
A gri-SosioEkonomi Unsrat, ISSN (p) 1907– 4298, ISSN (e) 2685-063X, Sinta 5, Volume 18 Nomor 1 Januari 2022 : 299 - 308
e. Menertibkan  aset  yang  tercatat  harus  sama dengan fisik aset yang ada;
f. Melaporkan  kepada  atasan  atas  apa  yang sudah  dikerjakan  baik  di  kantor  maupun  di lapangan .

## Penggunaan Waktu
a. Berdasarkan  daftar  hadir  menggunakan sistem  fingerprint  terpantau  pegawai  datang dan pulang tepat waktu namun pada jam kerja sering  meninggalkan  kantor  dengan  alasan yang tidak jelas;
b. Beberapa  pekerjaan  tidak  dapat  diselesaikan tepat waktu karena kekurangan sumber daya.
c. Kurangnya data-data yang diperlukan sehingga agak sulit memantau kinerja.
d. Pada  saat  pandemi  Covid-19  para  pegawai diberikan dispensasi untuk datang dan pulang kantor.

## Kerja Sama
a. Kerjasama  terjalin  dengan  baik  antar  sesama pegawai dan atasan;
b. Pimpinan memberikan reward dan punishment bagi  para  pegawai  sesuai  kinerja  masing- masing;
c. Kontribusi  pegawai  mutlak  diberikan  itu merupakan  tanggung  jawab  utama  selaku Aparatur  Sipil  Negara  dan  Barang  Miliki Daerah Kabupaten Minahasa  kontribusi pegawai sangat besar;
Inisiatif
a. Insiatif para pegawai masih sangat kurang dan harus  menunggu  petunjuk  dari  atasan mengenai hal-hal tertentu;
b. Walaupun standar operasional prosedur sudah ada  tetapi  para  pegawai  masih  terpaku  pada pola  yang  sudah  diberikan  dan  tidak  kreatif dalam pengembangan kerja yang menarik;
c. Kurangnya  perbaikan  pekerjaan  yang  salah untuk tertib administrasi dan pelaporan aset;
d. Inovasi  dapat  muncul  dari  beban  kerja  dan tingkat  kesulitan  suatu  pekerjaan  dan  kasus tertentu;
e. Berdiskusi mencari inovasi yang terbaik untuk menyelesaikan tugas baik administrasi maupun inovasi di  lapangan  dengan  memberikan motivasi cara memelihara dan menjaga semua barang milik daerah (BMD).

## Pembahasan
Peningkatan  kualitas  kinerja  dalam  hal penerapan  manajemen  manusia  dalam  kinerja Badan  pengelola  aset  daerah  Kabupaten Minahasa merupakan sebuah kebutuhan menghadapi era globalisasi. Tidak ada cara lain yang  bisa mengubah keadaan kinerja pegawai di Kantor ini jika bukan karena adanya kesungguhan  dalam  perencanaan  sumber  dana, pengembangan SDM, sikap profesional (inisiatif,  inovatif,  kreatif,  proaktif,  produktif serta  disiplin)  sebagaimana  terungkap  dalam hasil penelitian, di antaranya:
1. Kualitas Kerja Temuan hasil penelitian masalah mendasar adalah lemah kualitas kinerja pegawai Badan pengelola aset daeah Kabulaten
Minahasa, di antaranya:
a. Kualitas kinerja pegawai bidang IT. Peningkatan kualitas Data Base
membutuhkan  pegawai  yang  ahli  di  bidang IT. Apalagi data base daerah mengakomodir semua  data  dan  pelaporan  secara  on  line. Proses  pengelolaan  dan  pelaporan  data dilaporkan ke pusat dan keuangan daerah.
b. Masih  kurang  sumber  biaya  (pendanaan). Keterbatasan  anggaran  berakhibat  pada keterbatasan peralatan.
c. Lemah  sumber  daya  manusia.  Kapasitas sumber  daya  pegawai  yang  paham  IT  dan memahami  dasar  pengelolaan  barang  milik daerah  masih  kurang.  Untuk  meningkatkan kualitas  pekerjaaan,  para  pegawai  masih sangat  memerlukan  pendidikan/profesi  yang berkaitan  dengan  Komputer,  Manajemen, Ekonomi,  Akuntansi.  Adapun  kualitas  kerja pegawai  dilihat  pada  aspek  kehadiran  tidak ada  masalah  karena  terpantau  menggunakan finger print.

## 2. Kuantitas pekerjaan
Kuantitas adalah jumlah pekerjaan yang dapat  diselesaikan  oleh  pegawai  dalam  kurun waktu  yang  telah  ditentukan.  Jika  jumlah pekerjaan  yang  dapat  diselesaikan  pegawai semakin banyak, maka semakin baik pula kinerja yang  dihasilkan.  Pegawai  senantiasa  berusaha menyelesaikan pekerjaan yang diberikan, menunjukkan tanggung jawab yang sangat besar.
Kinerja Pengelola Barang Milik Daerah..………………….….(Florah Rumbayan, Femmy Tulusan, Deysi Tampongangoy)
Wilson  (1987)  mengatakan  bahwa quality  of  work  atau  kuantitas  kerja  adalah jumlah  kerja  yang  dilaksanakan  oleh  seseorang pegawai  dalam  suatu  periode  tertentu.  Hal  ini dapat  dilihat  dari  hasil  kerja  pegawai  dalam kerja,  penggunaan  waktu  tertentu,  kecepatan menyeleaikan tugas dan tanggung jawabnya.
Hasil  penelitian  menunjukan  bahwa kuantitas  pekerjaan  sudah  cukup  baik  namun belum  maksimal  kerena  pemahaman  tentang tugas  serta  kemampuan  pegawai  masih  kurang sehingga  dalam  pengerjaan  tugas  masih  terjadi keterlambatan  dan  masih  perlu  arahan  dari atasan. Salah satu kendala sampai saat ini yaitu tidak tersedianya sumber dana untuk peningkatan  kapasitas  dalam  mengikuti  Diklat atau  Bimtek  yang  ada  demi  meningkatkan pemahaman  pegawai  dalam  mengelolah  aset daerah.
Kendala tersebut sudah diusulkan tetapi kondisi  keuangan  yang  tidak  memungkinkan. Kemudian  para  pegawai  selalu  berusaha menghasilkan kuantitas kerja yang baik, dimana setiap  pegawai  berupaya  menghasilkan  laporan yang  baik  dan  tepat  waktu  yang  diberikan  oleh atasan.  Meskipun  ada  beberapa  pegawai  yang belum  memberikan  hasil  kerja  yang  baik. Berdasarkan  hal  tersebut  sejalan  dengan penelitian  oleh  Celine  F.  Kaminisubun  Femmy Tulusan, Novie Palar (2018), hasil menjelaskan bahwa  kinerja  pegawai  pada  aspel  kuantitas kerja pegawai dapat dilihat pada keluhan/pengaduan pelanggan sudah dilaksanakan  hal  itu  berdaarkan,  kemampuan melaksanakan  pelayanan,  tingkat  pencapaian hasil  pelaksanaan  program  pelayanan,  realisasi anggaran operasional  pelayanan, efisiensi penggunaan  sarana/prasarana  kerja  pelayanan, dan optimalisasi pemanfaatan/penggunakan potensi SDM petugas pelayanan.

## 3. Penggunaan waktu
Penghargaan  terhadap  waktu  salah  satu indokator  adalah  menggunakan  waktu  yang efektif, efisien, tepat sasaran, tepat target dalam menyelesaikan satu pekerjaan. Hal ini membuktikan  bahwa  setiap  pegawai  mengerti dan  menghargai  manajemen  waktu  ketika bekerja.
Berdasarkan  hasil  temuan  dilapangan pada  aspek  penggunaan  waktu  dalam  bekerja, kehadiran pegawai menggunakan sistem fingerprint  dan  terpantau  tepat  waktu,  namun pada jam bekerja masih sering didapati pegawai yang  meninggalkan  kantor  dengan  alasan  yang tidak jelas. Kemudian dalam penyelesaian tugas dan laporan masih terjadi keterlambatan. Tugas yang harusnya bisa diselesaikan dalam waktu satu hari bisa tertunda. Kepala bidang yang melaksanakan  fungsi  monitoring  jika  dalam keadaan  terdesak  juga  akan  turun  tangan mengerjakan  langsung  untuk  mempersingkat waktu.
Berdasarkan  hal  tersebut  sependapat dengan  penelitian  yang  dilakukan  oleh  Lis Purwanti,
Patar Rumapea, Deysi L. Tampongangoy (2017) hasil penelitian menjelaskan  bahwa  kinerja  pegawai  di  kantor tersebut secara umum dapat melaksanakan dengan baik  namun  masih  kadang-kadang  tidak  dapat diselesaikan tepat  pada  waktu  yang  diharapkan. Tugas-tugas  ekstra  atau  mendesak  juga  dapat dilaksanakan  dan  diselesaikan  oleh  pegawai, namun  kadang-kadang  hasilnya  juga  tidak optimal.

## 4. Kerjasama
Kerja sama merupakan hal yang penting bagi  kehidupan  manusia,  karena  dengan kerjasama manusia dapat melangsungkan kehidupannya.  Kerja  Sama  juga  menuntut interaksi antara beberapa pihak. Hubungan antar sesama pegawai dan atasan terjalin dengan baik dan tercipta suasana yang kondusif dan sejauh ini masih  belum  ada  kesulitan  karena  para  atasan memberikan  masukan  sebagai  bahan  diskusi demi hasil pekerjaan yang lebih baik serta saran dan kritik yang membangun untuk meningkatkan kinerja  secara  maksimal.  Dalam  hal  ini  juga pimpinan  memberikan  reward  dan  punishment bagi para pegawai sesuai kinerja masing-masing.
Pegawai  dengan  kinerja  yang  baik biasanya  menyelesaikan  pekerjaan  tepat  waktu dengan  kualitas  kerja  terpuji.  Untuk  itu  setiap pegawai  melengkapi  diri  dengan  rupa  -  rupa kecakapan, ketrampilan serta keahlian. Berdasarkan hal tersebut sejalan dengan penelitian yang  dilakukan  oleh  Adrian  Sanduyo,  Martha Ogotan, Deysi Tampongangoy (2017) menjelaskan
A gri-SosioEkonomi Unsrat, ISSN (p) 1907– 4298, ISSN (e) 2685-063X, Sinta 5, Volume 18 Nomor 1 Januari 2022 : 299 - 308
bahwa  kerja  sama yang  dilakukan  oleh  kantor tersebut memiliki  hubungan  yang  baik  antara atasan  dan  bawahan.    Hal  ini  terlihat  pada peningkatan efisiensi, efektifitas, keadilan dan daya  tanggap  dalam  memberikan  pelayanan kepada  masyarakat.  Kerja  sama  tersebut berdampak  pada  peningkatan  jumlah  peserta BPJS Kesehatan.

## 5. Inisiatif
Inisiatif  adalah  kemampuan  individu dalam mengembangkan  ide  dan  cara-cara dalam  memecahkan  suatu  masalah.  Inisiatif merupakan  kemampuan  daya  berpikir  dalam memutuskan sebuah tindakan sekaligus sebagai  bentuk  implementasi  dari  ide  dan gagasan. Misalnya: Seseorang secara sadar dan bebas  memutuskan  dirinya  sebagai  pekerja sosial, tanpa menuntut gaji.
Setiap  inisiatif  yang  baik  baru  bisa berkembang  jika  mendapat  dukungan  dari pimpinan.  Pegawai  yang  memiliki  inisiatif biasanya  bekerja  tanpa  menunggu  perintah pimpinan.  Karena  pegawai  tersebut  telah melengkapi dirinya dengan ketrampilan, pengetahuan  bahkan  keahlian.  Inilah  aset  dari kantor tersebut yang bisa memudahkan penyelesaian  pekerjaan  bahkan  boleh  mambantu menyelesaikan pekerjaan pegawai lain.

## KESIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
Berdasarkan  temuan  penelitian  serta pembahasan, maka peneliti menarik kesimpulan sesuai  dengan  perumusan  masalah,  yakni sebagai berikut.
1.  Kualitas  kerja  pegawai  di  Badan  Pengelola
Keuangan dan Aset Daerah Minahasa dinilai cukup baik, hal ini dilihat pada  sumber daya manusia  masih  kurang  dan  pegawai  juga belum  maksimal  dalam  memahami  dasar- dasar  pengelolaan  barang  milik  daerah  serta belum menguasai informasi teknologi.
2.  Kuantitas pekerjaan sudah cukup baik namun belum maksimal  kerana  pemahaman  tentang tugas  serta  kemampuan  pegawai  masih
kurang  sehingga  dalam  pengerjaan  tugas masih terjadi  keterlambatan  dan masih  perlu arahan dari atasan.
3.  Penggunaan  waktu  dalam  bekerja  dinilai cukup baik, hal kehadiran pegawai menggunakan sistem fingerprint dan terpantau  tepat  waktu,  penggunaan  waktu dalam  bekerja  terkhusus  di  bidang  aset  dan pembinaan biasanya turun lapangan.
4.  Kerjasama antara sesama pegawai dan atasan terjalin dengan baik dan tercipta suasana yang kondusif,  hal  ini  dilihat  terlihat  sejauh  ini masih belum ada kesulitan karena para atasan memberikan  masukan  sebagai  bahan  diskusi demi hasil pekerjaan yang lebih baik serta saran dan kritik yang membangun untuk meningkatkan kinerja secara maksimal.
5.  Inisiatif  kerja  para  pegawai  dikatakan  kurang baik, hal ini terlihat pada kurangnya insiatif dari para  pegawai  dalam  menjalakan  beban kerjanya,  hal  itu  dikarenakan masih  butuh arahan  dan  instruksi  dari  atasan  dan  para pegawai  belum  memiliki  kreatifitas  dan inovasi dalam bekerja.

## Saran
Saran yang dikemukakan peneliti berdasarkan  temuan  penelitian  yakni  aebagai berikut :
1. Perlu  adanya  pelatihan  pengembangan  soft skill  kepada  para  pegawai  dalam  memahami dan  mengusai  teknologi  lebih  khusus  pada pengelolaan  barang  milik  daerah  secara online.
2. Adanya dispensi waktu kepada para pegawai dalam  memberikan  laporan  langsung  pada saat dilapangan dan juga beberapa pekerjaan yang  dirasa  terlalu  banyak  dan  sulit  untuk dikerjakan.
3. Lebih  memperketat  pemberian  izin  kepada para pegawai yang selalu meminta ijin keluar dengan alasan yang tidak jelas.
4. Lebih  mempertahankan  hubungan  kerja  sama yang baik seperti dengan pembagian tugas luar kepada seluruh pegawai yang berdampak pada kinerja pegawai itu sendiri.
5. Harus  adanya  pemberian  rewards  kepada pegawai  yang  memiliki  inovasi  dan  ide-ide kreatif dalam rangka penyelesaian pekerjaan.

## DAFTAR PUSTAKA
Abdullah, T. 2013. Metode Penelitian Kualitatif.
Jakarta: Bumi Aksara Adrian  Sanduyo,  Martha  Ogotan,  Deysi Tampongangoy  (2017)  Kinerja  Pegawai Pemerintah Kecamatan Bunaken Kepulauan Kota Manado. Jurnal Administrasi  Publik  Fispol  Unsrat  Vol.
IV No. 49 Tahun  2017.
Celine F. Kaminisubun Femmy Tulusan, Novie Palar  (2018)  Kinerja  PT.  PLN  (Persero) Dalam  Menanggapi  Keluhan  Pelanggan di  Kota  Sorong  Provinsi  Papua  Barat. Jurnal Administrasi Publik Fispol Unsrat Vol. IV  No. 60 Tahun 2018.
Drucker,  P.  F.  2000. The  Organization  Of  The Future .  Terjemahan.  M.  Ansyar  Jakarta:
Elex Media Komputindo.
Griffin.  1987.  dalam  Agung  dan  Oetomo
(2017:6), kinerja adalah seluruh
perilaku  yang  berhubungan  dengan pekerjaan yang diharapkan.https://
library.binus. ac.id
Gima.  S.  2013.  Manajemen  Aset  Pariwisata. Bandung: Guardaya.
Lis  Purwanti,  Patar  Rumapea,  Deysi  L. Tampongangoy  (2017)  Kinerja  Kantor Badan  Penyelenggara  Jaminan  Sosial Kesehatan  Cabang  Manado.  Jurnal
Administrasi Publik Fispol Unsrat Vol. III
No. 46 Tahun 2017.
Mangkunegara  &  Anwar,  P.  2007.  Manajemen Sumber  Daya  Manusia  Perusahaan Bandung: PT Remaja Rosadakarya.
Stolovitch, D, & Keeps, Erica J. 1992. Handbook of  Human  Performance  Technology  A Comprehensive  Guide  for  Analysis  and Solving . Amerika Serikat.
Sugiyarti, G. 2012. Pengaruh Lingkungan Kerja,
Budaya  Organisasi,  dan  Kompensasi terhadap Kepuasan Kerja untuk
Meningkatkan  Kinerja  Pegawai  (Studi pada  Fakultas  Ekonomi  Universitas  17
Agustus  1945  Semarang).  Jurnal  Ilmiah UNTAG Semarang.
Sugiyono.  2017.  Metode  Penelitian  Kuantitatif, Kualitatif dan R&D. Bandung: Alfabeta.
Tyson  &  Jackson.  2000. The  Essence  of
Organizational Behaviour : Perilaku Organisasi. Yogyakarta: ANDI.
Wibowo.  2012.  Manajemen  Kinerja  (Edisi  Ke 3). Jakarta : Rajawali Pers.
Wilson & Heyyel. 1987. Hand of Book Modern Office  Management  and  Administration Service. Mc Graw Hill Inc . New Jersey.