## PEMETAAN TATA BATAS SECARA PARTISIPATIF SETELAH PEMEKARAN DENGAN APLIKASI SISTEM INFORMASI GEOGRAFIS DI KELURAHAN BUGIS KECAMATAN SAMARINDA KOTA
Rini 1 , Djumansi Derita 2 , dan Sri Endayani 3
1 Agroteknologi, Fakultas Pertanian, Universitas 17 Agustus 1945 Samarinda, Indonesia.
2 Fakultas Pertanian, Universitas 17 Agustus 1945 Samarinda 75234, Indonesia. E-Mail: rini@untag-smd.ac.id

## ABSTRAK
Pemetaan  Tata  Batas  Secara  Partisipatif    Setelah  Pemekaran  Dengan  Aplikasi  Sistem  Informasi Geografis di Kelurahan Bugis Kecamatan Samarinda Kota. Latar belakang penelitian adalah Kelurahan Bugis  Kecamatan  Samarinda  Kota,  yang  terbentuk  dalam  pemekaran  Kecamatan  Samarinda  kota  pada tanggal  28  Desember  2010  ini  sangat  diperlukan  sebuah  peta  administrasi  sebagai  acuan  pembangunan Kelurahan  Bugis  ke  depan.  Ruang  terbuka  hijau  di  wilayah  Kelurahan  Bugis  sangat  bermanfaat  untuk keindahan,  keteduhan  dan  mengurangi  polusi  udara  yang  tidak  baik . Tujuan    penelitian    adalah    membuat peta  tata  batas  secara  partisipatif beserta luasannya dan menghitung luas ruang terbuka hijau di Kelurahan Bugis setelah pemekaran. Penelitian dilaksanakan di wilayah Kelurahan Bugis Kecamatan Samarinda Kota. Hasil  penelitian  peta  tata  batas  Kelurahan  Bugis  diperoleh  69,2  Ha.  Sedangkan  areal  ruang  terbuka  hijau Kelurahan  Bugis  diperoleh  0,51  Ha.  Jika  sebuah  kelurahan  tidak  adanya  sebuah  peta  tata  batas  dan  luasan wilayah  yang  pasti,  sangat  berpengaruh  pada  perencanaan  tata  ruang  dan  pembangunan  wilayah  kelurahan tersebut. Dengan adanya ruang terbuka hijau yang ada agar mendapatkan perhatian,  selain  untuk  keindahan kelurahan, juga berpengaruh baik terhadap pengurangan penerimaan radiasi matahari dan radiasi udara polusi tidak baik.
Kata kunci : Pemetaan Tata Batas, SIG

## ABSTRACT
Participatory  Boundary  Mapping  After  Regional  Expansion  with  the  Application  of  Geographical Information  System  in  Bugis  urban  village  of  Samarinda  Kota  sub  district. The  background  of  this research  is  the  existence  of  Bugis  urban  village,  Samarinda  Kota  sub  district,  which  is  formed  in  an expansion  of  Samarinda  Kota  sub-district  on  28 th December  2010;  the  administration  map  is  needed  as  the reference of Bugis urban village development in the future.  Green area space in Bugis urban village is very useful  to  the  aspect  of  its  beauty,  shelter,  and  to  decrease  the  disadvantage  of  air  pollution.    The  research purpose is to provide participatory boundary mapping (including size of urban village area and its green area) in  Bugis  urban  village  after  the  expansion.    The  result  of  the  research  showed  that  the  area  size  of  Bugis urban  village  is  69,2  Ha.  Meanwhile  the  green  space  area  is  0.51  Ha.    If  a  village  does  not  provide  a boundary  mapping  and  an  exact  size  boundary,  it  definitely  influences  the  urban  planning  and  regional expansion of the urban village.  The existence of green area space need an attention, beside it was useful for the view of village, it is also good influence to reduce solar radiation received and polluted air radiation.
Key words : boundary mapping, SIG
1. PENDAHULUAN
Sebagai Ibukota Propinsi Kalimantan  Timur,  Kota  Samarinda mengalami  perkembangan  kegiatan  dan fungsi  perkotaan,  bahkan  menjadi  salah satu pusat pertumbuhan ekonomi sekaligus  pusat  kegiatan  bagi  kawasan Timur Pulau Kalimantan dengan geografis  terletak  0 0 19 ’ 02 ’’ –  0 0 42 ’ 31 ’’
Lintang Utara dan 117 0 03 ’ 00 ’’ – 117 0 18 ’ 14 ’’ Bujur  Timur,  dari  garis ketinggiannya,  Kota  Samarinda  memiliki topografi    yang  cenderung  berbukit, terbelah    oleh    Sungai  Mahakam. Berdasarkan  kelas  ketinggian  serta  luas wilayahnya,  terlihat  bahwa  718  km 2 atau 71800  Ha  luas  daratan  Kota  Samarinda terletak  pada  ketinggian  bervariasi  dari 10  sampai  200  meter  dari  permukaan laut.
Pertumbuhan  dan  perkembangan  suatu wilayah  dilatar  belakangi  oleh  berbagai aspek  kehidupan  seperti  perkembangan penduduk,  kemajuan  ilmu  pengetahuan dan  teknologi,  kegiatan  ekonomi  yang semakin meningkat,
perkembangan/perluasan jaringan komunikasi  transportasi  dan  sebagainya. Faktor-faktor  tersebut  akan  membawa perubahan  terhadap  bentuk  keruangan  di wilayah  yang  bersangkutan  baik  secara fisik  maupun  nonfisik  melalui  kegiatan manusia  didalamnya.  Perubahan  tersebut apabila  tidak  ditata  dengan  sebaik- baiknya akan mengakibatkan perkembangan  yang  ada  menjadi  tidak terarah  dan  kualitas  ruang  juga  semakin menurun.
Kota  Samarinda  hanya  memiliki ruang terbuka hijau 5.428 hektar. Artinya, jika  di  presentasikan  ruang  terbuka  hijau hanya  sekitar    7,31%.  Karena  itu,  hal  ini harus menjadi perhatian bersama,
sehingga kota metropolitan yang dibanggakan  dapat  terwujud.  Banyak permasalahan  yang  dialami,  mulai  dari kemacetan  lalu  lintas    banjir    dan lingkungan    yang    tidak    bersih.    Tata
ruang    harus    secepatnya  diselesaikan. Melihat  kondisi  tersebut,  maka  semua saran  yang  diberikan  masing-masing pemangku  kepentingan  harus  dievaluasi, baik  swasta,  akademisi.  Mewujudkan kota  metropolitan  tentunya  banyak  yang harus  direvisi.  Termasuk  tata  ruang tersebut.  Artinya,  setiap  kota  harus memiliki ruang terbuka hijau (RTH) yang banyak dari pada pembukaan lahan untuk pembangunan gedung dan lahan pertambangan. Kelurahan Bugis Kecamatan Samarinda  Kota,  yang  terbentuk  dalam pemekaran  Kecamatan  Samarinda  kota pada  tanggal  28  Desember  2010  ini sangat diperlukan sebuah peta administrasi sebagai acuan pembangunan
Kelurahan Bugis ke depan.
Peneliti  melaksanakan  pembuatan  peta tata  batas  secara  partisipatif  dengan  staf Kelurahan  Bugis  dan  Kelurahan  yang berbatasan  dengan  acuan  adanya  pal batas  di  lapangan.  Adanya  sebuah  peta tata  batas  yang  pasti,  maka  sebuah kelurahan terhindar adanya kesalahpahaman komplik dengan masyarakat  setempat.  Tujuan  penelitian adalah Terpeliharanya kenyamanan, ketenteraman masyarakat kelurahan yang berada dalam wilayah
Perkotaan dipandang  sangat  perlu  memperhatikan, ruang  terbuka  hijau  yang  berada  di Kelurahan Bugis. Selain untuk keindahan juga  mengurangi  polusi  dan  keteduhan. Berkaitan  dengan  perkembangan  jaman yang  semakin  pesat,  sangat  diperlukan perencanaan  ke  depan,  mengelola  tata ruang  dan  pembangunan  di  wilayah Kelurahan  secara  efektif  dan  efisien. Membuat peta tata batas Kelurahan Bugis secara partisipatif dan menghitung luasnya setelah pemekaran. Mengidentifikasi  dan  menghitung  luas Ruang Terbuka Hijau di Kelurahan Bugis setelah pemekaran.

## 2. METODA PENELITIAN
2.1. Tempat dan Waktu Penelitian  dilakukan  di  wilayah Kelurahan Bugis Kecamatan Samarinda Kota, Samarinda Kalimantan Timur. Pada Bulan Juni- September 2013. 2.2. Bahan dan Peralatan Bahan  Penelitian  anatara  lain:  Peta topografi skala 1:50.000, Peta administrasi  skala  1:50.000,  Citra satelit  Landsat  TM saluran 2, 4, dan Alat  yang digunakan meliputi :  GPS untuk  mencari  tata  batas  tertentu, Menggunakan Autodesk Map dengan Microsoft Excel untuk mengelola  data,  Alat  tulis  menulis sebagai alat bantu pencatat data.
2.3. Prosedur Penelitian Studi Pustaka
Sebelum ke lapangan untuk pengambilan data terlebih dahulu dilakukan studi pustaka yang berhubungan dengan penelitian,
seperti pengumpulan buku-buku yang menunjang penelitian.
Observasi Lapangan Observasi
dimaksudkan untuk mendapatkan  data  dan  informasi secara  langsung  mengenai  keadaan umum  atau  kondisi  lapangan  secara menyeluruh. Dari observasi lapangan    ini    dapat    ditentukan strategi-strategi    atau    langkah  - langkah  dalam  proses  pengambilan data nantinya di lapangan.
2.4. Pengamatan dan Pengumpulan Data
Sebelum  penelitian  dilaksanakan, terlebih  dahulu  dilakukan  observasi rencana kegiatan pada areal penelitian.  Observasi  ini  bertujuan untuk  memberi  gambaran  kepada staf  kelurahan  tentang  kegiatan penelitian yang dilakukan di wilayah mereka.
2.5. Analisis Data Pengukuran  pemetaan  partisipatif dilakukan bersama-sama dengan pihak staf Kelurahan Bugis dan staff Kelurahan  yang  berbatasan,  mereka bertindak sebagai, petunjuk jalan dan sebagai pemberi keterangan mengenai batas-batas kelurahan yang  di  track.  Peneliti  mencatat  di setiap  titik  batas  yang  diambil  di lapangan.  Dan  mengumpulkan  data serta keterangan sepanjang pengukuran berlangsung.
Pembuatan  peta  situasi  dengan  GPS dilakukan dengan pengambilan titik- titik  dari  obyek  garis  seperti  jalan, sungai, dan batas wilayah. Titik-titik ini  akan  ditentukan  informasi  posisi mendatarnya menurut sistem koordinat  Geografi  dan  datum WGS
( World Geodetic System ) 1984. Data  tersebut  ditransfer  ( download )
ke  dalam harddisk atau  penyimpan memori lainnya dengan memanfaatkan program aplikasi
MapSource .  Pada  penelitian  ini pengolahan  data  posisi  dilakukan dengan  bantuan  program  aplikasi Microsoft Excell dan pembuatan peta (peta situasi) dibantu dengan program  Autodesk  map  2004.  Peta akhir yang dihasilkan akan dijadikan sebagai  peta  dasar  dalam  proses koreksi  geometris  citra  satelit.  Data hasil pengukuran Tata Batas
Kelurahan  Bugis  selanjutnya  diolah dengan tahapan sebagai berikut:
Menghitung  luas  wilayah  Kelurahan Bugis Input Data ke Excel Data  hasil  pengukuran  di  lapangan sebanyak  56  titik  di  input  ke  dalam program  aplikasi  Microsft  Office Excel dan hasilnya dituangkan dalam bentuk tabel.
Mengolah  data  dari  Excel  ke program Autodesk map Sebelum  data/point  di  transfer  ke Autodesk Map terlebih dahulu dilakukan penggabungan point Easting dan Northing dengan menggunakan  rumus Concatenate . Hasil penggabungan dituangkan dalam bentuk tabel.
Data  yang  sudah  tergabung  dengan rumus Concatenate dibagi  menjadi data  ganjil  dan  genap  dan  kemudian ditrasfer  ke  program Autodesk map yang  hasilnya  dituangkan  dalam bentuk tabel.
Mencari  Luasan  Ruang  Terbuka Hijau Masukan data ke Microsoft excel Data  hasil  pengukuran  diperoleh sebanyak  14  titik.  Titik  yang menunjukkan  koordinat  di  lapangan dengan  menggunakan  GPS  76  CSX di  copy  ke  komputer  dengan memakai  program  aplikasi  Microsft
Office Excel dan hasilnya dituangkan dalam bentuk tabel. Mengolah  data  dari  Excel  ke program Atodesk map Sebelum data di transfer ke Autodesk  Map,  data  dilakukan pengambungan  point  Easting  dan Northing dengan menggunakan rumus Concatenate. Hasil penggabungan  dituangkan  dalam bentuk tabel.
Data  yang  sudah  tergabung  dengan rumus Concatenate di  bagi  menjadi data  ganjil  dan  genap,  yang  akan  di trasfer  ke  program Atodesk  map yang  hasilnya  dituangkan  dalam bentuk tabel.
Hasil pengukuran di lapangan kemudian  dioverlay  dengan  Citra Quickbird. Citra Quickbird dimaksud adalah sebagai berikut.

## 3. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
Berdasarkan administrasi Pemerintah  Kelurahan  Bugis  memiliki luasan  wilayah  58,50  Ha.  Adapun  batas- batas  wilayah  berdasarkan  administrasi pemerintah adalah sebagai berikut: - Sebelah  utara  berbatasan  dengan Kelurahan Dadi Mulya - Sebelah selatan berbatasan dengan Kelurahan Pasar Pagi - Sebelah  barat  berbatasan  dengan
Kelurahan Jawa
- Sebelah  timur  berbatasan  dengan Kelurahan sungai pinang luar
Kelurahan  Bugis  memiliki  1.650
kepala  keluarga  dengan  penduduk  warga berjumlah  4.747  yang  terdiri  2.449  jiwa laki-laki dan 2.298 jiwa perempuan.
Mengenai  pendidikan  di    areal penelitian  sudah    tergolong  cukup  maju, karena  sudah  terdapat  3    (tiga)  Taman Kanak-kanak  (TK),  4  (empat)  Sekolah Dasar  Negeri  (SDN),  3  (tiga)  Sekolah Lanjutan  Tingkat  Pertama  (SLTP),  1 (satu) Sekolah Menengah Umum (SMU), dan  1  (satu)  SMU  Swasta  Katholik. Jumlah  murid  dan  tenaga  pengajar  di Kelurahan  Bugis  sampai  dengan  tahun 2013.

## HASIL
Batas Kelurahan Bugis Berdasarkan  pengolahan  data  di lapangan  Kelurahan  Bugis  memiliki luasan  wilayah  69,2  Ha,  di  lihat  pada Gambar 1. di bawah ini:

## Gambar 1. Luasan dan batas-batas Kelurahan Bugis
Ruang Terbuka Hijau Kelurahan Bugis Berdasarkan pengolahan data di lapangan
Kelurahan  Bugis  diperoleh  luasan  ruang
terbuka  hijau  0,51  Ha  di  lihat  pada Gambar 2. di bawah ini:
Gambar 2. Luasan Ruang Terbuka Hijau  Kelurahan Bugis
Dioverlaykan ke Citra Quickbird Overlay hasil pengukuran di lapangan Kelurahan Bugis dengan Citra Quickbird
dapat di lihat pada Gambar 3. Dibawah ini:
Gambar 3. Hasil Overlay pengukuran Kelurahan Bugis ke Citra Quickbird
Batas  Kelurahan  Bugis  dan  pelaksanaan tata batas partisipatif Berdasarkan  monografi  Kelurahan  Bugis Tahun  1988  sampai  dengan  sekarang memiliki  luasan  58,50  Ha.  Kelurahan Bugis  memiliki  batas-batas  administrasi yaitu,  sebelah  utara  berbatasan  dengan Kelurahan  Dadi  Mulya,  sebelah  selatan berbatasan dengan Kelurahan Pasar Pagi, sebelah barat berbatasan dengan Kelurahan Jawa, sebelah timur
berbatasan  dengan  Kelurahan  Sungai Pinang Luar. Dan memiliki 19 (Sembilan belas) Rukun Tetangga (RT).
Kegiatan  tata  batas  dilakukan  bersama staff  Kelurahan  Bugis,dan  mengikut sertakan  staf  Kelurahan  yang  ada  di perbatasan. Dalam pelaksanaan tata batas ini,  peneliti  sebagai  surveyor/pemegang GPS  76  CSX  alat  utama  dalam pelaksanaan tata batas, satu orang sebagai Recorder/pencatat  data  selama  tracking berlangsung. Para staf kelurahan membantu  peneliti  sebagai  petunjuk
jalan,  pemberi  keterangan  mengenai letak-letak batas Kelurahan Bugis dengan
Kelurahan yang ada diperbatasan.
Pelaksanaan  membuat  peta  tata  batas
Kelurahan Bugis dilakukan dengan mentracking dan mencatat titik koordinat sebagai  kontrol,  disetiap  pal  batas Kelurahan  Bugis  dengan  Kelurahan  lain. Tracking  dimulai  dari  Jalan  simpang  4 (empat) agus salim dan berakhir di depan Gang.  3  (tiga)  Jalan  basuki  rahmat samarinda.  Hasil  yang  di  dapat  melalui GPS ,  di  ketik  ulang  ke  dalam  program Microsoft  Excel  lalu  di  copy  paste  ke dalam  program  Autodesk  Map,  maka diperolehlah luasan Kelurahan Bugis 69,2 Ha, yang ada sekarang ini. Dibandingkan hasil sebelumnya terdapat selisih 10,7 Ha dengan  hasil  pengukuran  masyarakat Kelurahan  Bugis  pada  tahun  1988. Selisihan  pengukuran  terjadi  karena keterbatasan  alat  dan  kurangnya  sumber daya  manusia  (SDM)    dalam  pembuatan Peta  Administrasi Kelurahan Bugis.
Merujuk  pada  Peta  Administrasi  Kota Samarinda  tahun  2011-2013.  Kecamatan Samarinda Kota terjadi selisih sekitar 2,5 Ha  dari  hasil  ukur  di  lapangan.  Setelah kami  konfirmasi  kepada  pihak  BAPEDA
Kota  Samarinda  dan  Kecamatan  di  Kota Samarida, Peta Administrasi Kota Samarinda ini di buat oleh konsultan dan tidak  melakukan  koordinasi  dengan  para pihak Kelurahan Kota Samarinda sebagai aparatur pemerintahan yang paling bawah dalam mengambil data dilapangan.
Ruang terbuka hijau Kelurahan Bugis. Ruang terbuka hijau adalah areal mengelompok  atau    memanjang/jalur yang penggunaannya lebih bersifat terbuka,  ditumbuhi  tanam-tanaman,  baik yang  tumbuh  secarah  alamiah  maupun yang sengaja ditanam.
Berdasarkan  UU  No.  26  tahun  2007 tentang  penataan  ruang  terbuka  hijau  di sebuah  wilayah  perkotaan,  menyatakan bahwa  setiap  wilayah    perkotaa  harus menyediaan  ruang  terbuka  hijau,  yang luasannya  ditetapkan  paling  sedikit  30% dari luas wilayah kota.
Kegiatan  mentracking  ruang  terbuka hijau di wilayah Kelurahan Bugis dengan menggunakan  alat  GPS76  CSX  dan mencatat  setiap  koordinat  ruang  terbuka hijau  pada    daerah  Balai  Kota  di  Jalan kesuma  bangsa  Samarinda.  Hasil  data tracking  yang  di  peroleh  di  lapangan, diolah  dengan  program  Autodesk  Map sehingga  mendapatkan  luasan  ruang terbuka hijau di wilayah Kelurahan Bugis 0,51 Ha.
Menurut  peraturan  UU  No.  26  tahun
2007  tentang  penataan  ruang  terbuka hijau di sebuah wilayah perkotaan paling sedikit yaitu 30% dari luas wilayah/perkotaan,  maka  RTH  dengan luas  0,51  Ha    yang  berada  di  wilayah Kelurahan  Bugis  adalah  salah  satu kelurahan  di  Kecamatan  Samarinda  Kota tersebut  tergolong  kurang  dengan  luas kota  samarinda  Kalimatan  Timur  ±
71.800  Ha.  Berdasarkan  wawancara dengan  Bapak  Camat  Samarinda  Kota menyatakan  bahwa  wilayah  Kelurahan Bugis diperuntukan untuk daerah pemukiman, dan untuk memenuhi peraturan  ruang  terbuka  hijau  di  wilayah mereka seperti tertuang dalam UU No. 26 tahun  2007  dialihkan  pada  daerah  lain yang  belum  padat  penduduk  seperti contohnya Kebun Raya Samarinda (KRUS) dan sekitarnya. Keterangan dari Bappeda kota Samarinda tentang perencanaan tata kota, bahwa  adanya  wacana  dari  pihak  DPRD Kota  Samarinda  ruang  terbuka  hijau  di wilayah  Kelurahan  Bugis  ke  depannya akan  bertambah  ±  2  Ha,  (tinggal menunggu pengesahan) dalam
membebaskan  bangunan  yang  berlokasi di Jalan Bayangkara yaitu SMP 1, SMA 1 dan  kantor  polisi  menjadi  ruang  terbuka hijau. Rencana ini sangat berdampak baik untuk  Kota  Samarinda,  karena  ruang terbuka hijau bermanfaat dapat mengurangi polusi udara.

## 4. KESIMPULAN
Hasil  tata  batas  Kelurahan  Bugis 69,2    Ha.    Berbeda    dengan    monografi Kelurahan  Bugis  seluas  58,50  Ha  karna tidak melibatkan para staf kelurahan yang berbatasan  dan  kurang  sumber  daya manusianya  pada  saat  pengukuran  tahun 1988.  Ruang  terbuka  hijau  Kelurahan Bugis  memiliki  luasan  0,51  Ha  di wilayah Balai  Kota Jalan kesuma bangsa Samarinda.

## DAFTAR PUSTAKA
[1] JKPP.  2005.  Seri  Panduan  Pemetaan Partisipatif    No.  4  (Geografi dan  koordinat  peta)  jaringan Pemetaan  Partisipatif  .  Garis
Pergerakan, Bandung.
[2] PP  No.  1,2006.  Pedoman  Penegasan
Batas Daerah. Direktorat Jenderal  Pemerintah  umum, Drs  Wardani  (Subdit  Batas Antar  Daerah  Wil  II  Ditjen PUM) Program Ditjen Penataan Ruang, BPSDM, Jakarta Tahun 2001.
[3] RDTRK    2001-2010.    Penyusunan
Revisi    Rencana    Detail    Tata
Ruang  Kota Samarinda.