## STRATEGI ADAPTASI DAN RELOKASI PERMUKIMAN WARGA AKIBAT BENCANA BANJIR PASANG AIR LAUT

## Hasrul Hadi
Program Studi Pendidikan Geografi Universitas Hamzanwadi Email: hasrul@hamzanwadi .ac.id

## ABSTRAK
Penelitian  ini  bertujuan:  1)  Mengetahui  model  strategi  adaptasi  untuk  menghadapi  bencana banjir  pasang  air  laut,  2)  Mengetahui  fenomena  relokasi  permukiman  warga.  Penelitian  ini dilakukan di Pesisir Kecamatan Sayung Kabupaten Demak Jawa Tengah dengan jenis penelitian deskriptif kualitatif. Subjek penelitian ini adalah masyarakat yang menjadi korban bencana banjir pasang  air  laut.  Teknik  sampling  menggunakan  Snowball  Sampling.  Teknik  pengumpulan  data dengan wawancara mendalam, observasi lapangan, dan dokumentasi. Analisis data menggunakan analisis  kualitatif  model  Miles  &  Huberman  dan  analisis  spasial.    Hasil  penelitian:  1)  Model strategi  adaptasi  warga  diawali  dengan  pemahaman  mengenai  dampak  langsung  bencana, tindakan  adaptasi  berulang,  kemampuan  beradaptasi  berakhir  dan  harus  direlokasi.  Adaptasi juga  dilakukan  di  lokasi  baru,  namun  disesuaikan  dengan  masalah  yang  dihadapi.  3)  Potensi relokasi  permukiman  terdapat  di  Dusun  Nyangkringan  Desa  Sriwulan,  dan  Dusun  Tambaksari serta  Rejosari  Senik  di  Desa  Bedono.  Warga  di  Dusun  Nyangkringan  pindah  bermukim  secara mandiri, sedangkan Dusun Tambaksari dan Rejosari Senik direlokasi dengan bantuan pemerintah. Masalah  baru  yang  muncul  di  lokasi  tujuan  relokasi  adalah  kurang  jelasnya  status  lahan  yang ditempati warga serta masih kurangnya fasilitas pendukung seperti sarana air bersih dan fasilitas Mandi Cuci Kakus bagi warga kurang mampu.
Kata kunci : Strategi Adaptasi, Relokasi Permukiman Warga, Bencana Banjir Pasang Air Laut.

## PENDAHULUAN
Indonesia merupakan negara kepulauan terbesar  di  dunia  yang  terdiri  dari  17.508 pulau  dengan  garis  pantai  sepanjang  81.000 km dan luas laut sekitar 3,1 juta km 2 (0,3 juta km 2 perairan  teritorial;  dan  2,8  juta  km 2
perairan  nusantara)  atau  62%  dari  luas teritorialnya  (Dahuri,  dkk.  1996:1).  Tercatat sekitar  140  juta  penduduk  Indonesia  tinggal di  wilayah  pesisir,  80%  masyarakat  pesisir tergolong  miskin,  dengan  tingkat  pendidikan masih  rendah.  Tingkat  kerusakan  lingkungan sangat  tinggi,  tercatat  sebanyak  72% kerusakan  pada  terumbu  karang,  40% kerusakan pada hutan mangrove, pencemaran oleh  industri  dan  limbah  industri,  dan
ancaman  terhadap  berbagai  jenis  bencana alam  serta  bencana  akibat  ulah  manusia (Sudibyakto, 2011).
Salah satu fenomena alam yang dapat di jumpai  di  Indonesia  adalah  banjir  pasang  air laut. Namun banjir pasang air laut tidak hanya dapat  dipandang  sebagai  sebuah  fenomena alam semata, melainkan dapat pula dipandang sebagai  sebuah  bencana  yang  mengancam keberlangsungan  hidup  manusia.  Banjir pasang  air  laut  adalah  bencana  banjir  yang disebabkan oleh masuknya air laut ke daratan sebagai akibat dari pasang air laut yang tinggi (Marfai,  2004;  Marfai  dan  King,  2008; Hardoyo dkk, 2011).
Pesisir  Kecamatan  Sayung  Kabupaten Demak  Jawa  Tengah  merupakan  salah  satu kawasan  yang  rentan  terjadinya  bencana banjir  pasang  air  laut.  Bencana  dapat  terjadi secara  alamiah,  dan  juga  akibat  perbuatan manusia  (antropogenik).  Secara  alamiah, bencana  banjir  pasang  air  laut  dipicu  akibat meningkatnya  muka  air  laut  disebabkan  oleh pemanasan global ( global warming ).
Sementara  itu,  secara  antropogenik  bencana tersebut  terjadi  akibat  beberapa  aktivitas manusia seperti pengambilan air bawah tanah yang  berlebihan  sehingga  menyebabkan penurunan  muka  tanah  secara  alami  atau peristiwa  konsolidasi  (pemampatan)  di
Kabupaten
Demak (2-20 cm/tahun) (Diposaptono,  2009  dalam  Arifin,  2012).
Selain  itu,  bencana  tersebut  juga  diakibatkan oleh  adanya  konversi  kawasan  lindung menjadi  tambak  dan  permukiman,  sehingga membuat wilayah pesisir menjadi lebih rentan terjadi  bencana  (Arifin,  2012).  Reklamasi kawasan  pantai  di  Kota  Semarang    juga berpengaruh  terhadap  munculnya  fenomena bencana tersebut. (Rindarjono dkk, 2012).
Bencana  banjir  pasang  air  laut  di Kecamatan  Sayung  cukup  parah,  terutama  di Desa  Sriwulan  dan  Bedono.  Salah  satu dampaknya antara lain rusak dan tergenangnya  rumah  warga.  Kerusakan  dan keberadaan  genangan  air  di  dalam  rumah warga  cukup  mengganggu  kenyamanan  bagi warga.  Genangan  pada  lantai  rumah  yang terbilang  cukup  sering  juga  berpotensi mempercepat  kerusakan  rumah.  Tidak  hanya pada  bangunan  rumah,  bencana  juga
mengakibatkan  kerusakan  pada  lingkungan terbangun maupun non terbangun lainnya. Sebagai upaya menghadapi ancaman bencana banjir  pasang  air  laut,  warga  berusaha beradaptasi dengan  berbagai  macam  strategi. Baik  terhadap  permukiman  perumahan maupun  lingkungan  fisik  sarana  umum. Namun  demikian,  strategi  adaptasi  yang digunakan  tidak  selamanya  mampu  menahan bencana  abrasi  pantai  dan  banjir  pasang  air laut.  Karena  pada  prinsipnya,  warga  tidak dapat  selamanya  melakukan  adaptasi.  Ada batas  akhir  kemampuan  mereka  dalam beradaptasi.  Kondisi  tersebut  mengakibatkan satu-satunya  strategi  yang  ditempuh  adalah melakukan  relokasi  atau  pemindahan  tempat bermukim.
Penelitian  ini  dilakukan  terutama  untuk mendapatkan  gambaran  yang  lebih  jelas tentang  fenomena  yang  telah  diuraikan tersebut.  Adapun  Tujuan  dari  penelitian  ini adalah:  1)  untuk  mengetahui  model  strategi adaptasi  yang  dilakukan  warga  dalam menghadapi bencana banjir pasang air laut, 2) untuk  mengetahui  bagaimana  potensi  dan gambaran  fenomena  relokasi  permukiman warga  yang  terjadi  akibat  bencana  banjir pasang air laut.
Secara  teoritis,  Strategi  adaptasi ( adaptive  stategy )  dapat  dipahami  sebagai rencana  tindakan  yang  dilakukan  manusia, baik secara sadar maupun tidak sadar, secara eksplisit  maupun  implisit  dalam  merespon berbagai  kondisi  internal  atau  eksternal (Marrung, 2011). Strategi adaptasi juga dapat diartikan  sebagai  perilaku  manusia  dalam
mengalokasikan  sumberdaya  yang  mereka miliki  dalam  menghadapi  masalah-masalah sebagai  pilihan-pilihan  tindakan  yang  tepat guna  sesuai  dengan  lingkungan  sosial, kultural,  ekonomi,  dan  ekologis  di  tempat dimana  mereka  hidup  (Marzali,  2003  dalam Marrung, 2011).
Pemahaman  terhadap  strategi  adaptasi yang  diterapkan  mencerminkan  bentuk kognitif yang dipelajari melalui sosialisasi dari pendukung suatu budaya. Sosialisasi tersebut kemudian  diharapkan  mampu  memberikan penjelasan  terhadap  fenomena  sosial  yang dihadapi.  Kapasitas  manusia  untuk  dapat beradaptasi  ditunjukkan  dengan  usahanya untuk  mencoba  mengelola  dan  bertahan dalam  kondisi  lingkungannya.  Kemampuan suatu individu untuk beradaptasi mempunyai nilai  bagi  kelangsungan  hidupnya.  Makin besar  kemampuan  adaptasi  suatu  makhluk hidup,  makin  besar  pula  kemungkinan kelangsungan  hidup  makhluk  tersebut (Marrung, 2011).
Sebagai  adaptasi  manusia  terhadap alam  dapat  diphami  bahwa  pada  dasarnya manusia  merupakan  makhluk  yang  memiliki kelebihan  dibandingkan  dengan  alam.  Oleh karena  itu,  alam  dapat  dijadikan  obyek  dan pandangan akal manusia. Setelah diketahuinya  berbagai  rahasia  alam,  manusia dapat  mengatur  proses  yang  terjadi  pada alam.  Bersenjatakan  ilmu  pengetahuan  dan teknologi  manusia  mampu  mempengaruhi, mengatur  dan  memanfaatkan  berbagai kekuatan  alam  untuk  kebutuhannya,  baik yang  materiil  maupun  rohani.  Sehingga
dengan demikian, manusia telah membudayakan alam (Daldjoeni, 1981)
Strategi  adaptasi  sebagai  sebuah  fokus  kajian pada penelitian ini  ingin mengungkap seperti apa pola atau model tindakan yang dilakukan oleh masyarakat di Kecamatan Sayung Demak dalam  rangka  menghadapi  bencana  banjir pasang air laut.
Sementara  itu,  selain  strategi  adaptasi, dikaji  pula  bagaimana  fenomena  relokasi permukiman  warga  yang  terjadi  akibat bencana  banjir  pasang  air  laut  tersebut. Secara  harfiah  menurut  Kamus  Besar  Bahasa Indonesia  (2008)  relokasi  diartikan  sebagai pemindahan  tempat  atau  pemindahan  dari suatu  lokasi  ke  lokasi  lain.  Jika  dikaitkan dalam  konteks  perumahan  dan  permukiman, relokasi  dapat  diartikan  pemindahan  suatu lokasi  permukiman  ke  lokasi  permukiman yang baru. Sementara itu, menurut Kementrian Pekerjaan Umum (2010), relokasi adalah  upaya  pemindahan  sebagian  atau seluruh  aktivitas  berikut  sarana  dan prasarana  penunjang  aktivitas  dari  satu tempat  ke  tempat  lain  guna  mempertinggi faktor keamanan, kelayakan, legalitas pemanfaatan  dengan  tetap  memperhatikan keterkaitan  antara  yang  dipindah  dengan lingkungan alami dan binaan di tempat tujuan. Relokasi merupakan bagian dari permukiman kembali  ( resettlement )  di  lokasi  yang  baru  di luar kawasan rawan bencana.
Lebih  lanjut,  Kementrian  Pekerjaan  Umum (2010)  menetapkan  beberapa  ketentuan dasar yang harus diperhatikan dalam kegiatan relokasi permukiman, yaitu:
1. Relokasi dilakukan dengan
tetap
mempertimbangkan tautan keseharian dan keberlanjutan yang dipindah dengan segala kondisi  fisik dan  non  fisik  serta penduduk di tempat tujuan kepindahan.
2. Relokasi mempertimbangkan bahwa penerima  dampak  relokasi  merupakan pihak  yang  dinilai  rentan  ( vulnerable person )  maka  dalam  pelaksanaan  relokasi harus  mengikuti  beberapa  prinsip-prinsip sebagai berikut:
1) Pemindahan bersifat sukarela
Kegiatan pemindahan atau relokasi ini merupakan  kegiatan  pemindahan sukarela  berdasarkan  kesadaran  dan kesepakatan bersama untuk mengurangi risiko bencana. 2) Penerima dampak mendapatkan penghidupan  yang  setara  atau  lebih
baik dari sebelum relokasi.
Dalam  hal  ini  penerima  dampak relokasi  harus  mendapatkan  akses sumber  daya  alam,  lahan,  rumah  dan infrastruktur, paling tidak mempunyai kualitas  yang  sama  sehingga  mampu memulihkan,  bahkan  meningkatkan tingkat  pendapatannya  dalam  periode waktu yang signifikan.
3) Penerima dampak mendapatkan kompensasi  penuh  selama  proses transisi Penerima  dampak  relokasi  harus mendapatkan  kompensasi,  termasuk sejumlah  pendapatan  yang  hilang akibat pemindahan.

## 4) Meminimalisir  kerusakan  jaringan sosial dan peluang ekonomi
Sebaiknya  lokasi  relokasi  tidak  jauh dari  lokasi  asal  sehingga  tidak menimbulkan  perubahan  yang  cukup signifikan  bagi  siklus  kehidupan penerima  dampak  relokasi,  termasuk diantaranya adalah jaringan sosial dan peluang ekonomi.

## 5) Memberikan  peluang  pengembangan bagi penerima dampak
Penerima  dampak  harus  menjadi pihak  pertama  yang  mendapatkan manfaat  dari  setiap  kegiatan  relokasi termasuk  kegiatan  pembangunan dalam rangka relokasi.
6) Demokratis,  parsipatoris,  terbuka  dan
akuntabel Setiap  pelaksanaan  tahapan  kegiatan relokasi dilaksanakan secara demokratis,  partisipatoris,  terbuka dan akuntabel.

## 7) Kemandirian dan keberlanjutan
Penyelenggaraan  kegiatan  relokasi memperhitungkan  dengan  cermat kondisi  pasca  relokasi  dan  menjamin berjalannya proses menuju kemandirian dan keberlanjutan kehidupan  dan  penghidupan  serta pengelolaan dan pengembangan lingkungan permukiman relokasi.
Strategi adaptasi dan fenomena relokasi permukiman  warga  dalam  penelitian  ini terjadi  akibat  adanya  bencana  banjir  pasang air  laut.  Secara  umum  banjir  merupakan meluapnya air ke daratan yang
mengakibatkan  daratan  tergenang  atau tenggelam  secara  tidak  normal  (Ward,  1978; Dewi,  2007;  Hardoyo  dkk,  2011:  4). Sementara  banjir  pasang  air  laut  merupakan bencana  banjir  yang  disebabkan  oleh masuknya  air  laut  ke  daratan  sebagai  akibat dari pasang air laut yang tinggi (Marfai, 2004; Marfai dan King, 2008; Hardoyo dkk, 2011).
Menurut  Hutabarat  dan  Evans  (2008), air pada bagian ujung pantai yang berbatasan dengan  lautan  tidak  pernah  diam  pada  suatu ketinggian yang tetap, tetapi mereka ini selalu bergerak naik dan turun sesuai dengan siklus pasang.  Permukaan  air  laut  perlahan-lahan naik  sampai  pada  ketinggian  maksimum, peristiwa  ini  dinamakan  pasang  tinggi  ( high water ),  setelah  itu  kemudian  turun  sampai kepada  suatu  ketinggian  minimum  yang disebut  pasang  rendah  ( low  water ).  Dari  sini permukaan  air  akan  naik  lagi.  Perbedaan ketinggian  permukaan  antara  pasang  tinggi dengan  pasang  rendah  dikenal  sebagai  tinggi pasang  ( tidal  range ).  Sifat  khas  dari  naik turunnya  permukaan  air  ini  terjadi  dua  kali setiap  hari  sehingga  terdapat  dua  periode pasang tinggi dan dua periode pasang rendah.
Menurut
Wiyanti (2001) dalam
Harwitasari  (2009),  ada  beberapa  kerugian fisik dan non fisik akibat dari banjir pasang air laut, antara lain:
1. Kerugian hidup dan hilangnya hak milik
2. Rusaknya rumah dan alat-alat mebel
3. Kehilangan  mata  pencaharian  warga setempat
4. Erosi tanah
5. Merusak  infrastruktur  perkotaan  seperti jalan,  sekolah,  stasiun  rumah  sakit  dan stasiun pusat
6. Mengancam persediaan air dan mencemari sumber-sumber air
7. Menyebabkan  wabah  penyakit  seperti diare dan penyakit kulit
Selain  itu,  McLean  (2001)  dalam  Harwitasari (2009)  menjelaskan  kerugian  sosial  ekonomi dari banjir pasang air laut antara lain:
1. Meningkatnya  kerugian  hak  milik  dari masyarakat sekitar
2. Meningkatnya potensi kerugian hidup
3. Merusak  fungsi  pelindung  pantai  serta infrastruktur lainnya
4. Kerugian  sumber  daya  yang  dapat diperbaharui dan sumber daya penghidupan 5. Kerugian fungsi-fungsi pariwisata, rekreasi dan transportasi
6. Kerugian  sumber  daya  budaya  dan  non materi
7. Berdampak  pada  pertanian,  kemerosotan perairan pada kualitas tanah dan air
Dalam penelitian ini, fokus kajian banjir lebih  ditekankan  pada  kejadian  banjir  yang disebabkan  oleh  naiknya  air  laut  ke  daratan. Terutama  banjir  pasang  air  laut  yang menyebabkan  tergenangnya  permukiman maupun lingkungan fisik sarana umum warga. Dengan  kondisi  seperti  itu  memungkinkan terjadinya  kerusakan  yang  mempengaruhi rasa  aman  dan  nyaman  warga.    Warga berupaya  beradaptasi  dengan  keadaan tersebut,  namun  pada  akhirnya,  warga  harus
direlokasi  karena  tidak  mampu  beradaptasi dengan kondisi tersebut.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  dilakukan  di  pesisir Kecamatan  Sayung  Kabupaten  Demak  Jawa Tengah. Tepatnya di dua desa dengan dampak bencana  terparah  yaitu  Desa  Sriwulan  dan Desa  Bedono.  Seluruh  rangkaian  kegiatan penelitian  dilakukan  selama  kurang  lebih delapan  bulan,  dari  bulan  Juni  2013  sampai Januari  2014.  Jenis  penelitian  ini  adalah deskriptif kualitatif dengan desain studi kasus. Subjek penelitian ini adalah masyarakat yang terkena  dampak  bencana  banjir  pasang  air laut  di  Pesisir  Kecamatan  Sayung  Kabupaten Demak  Jawa  Tengah.  Sumber  data  penelitian ini  adalah  masyarakat  korban  bencana sebagai  sumber  primer  dan  sumber  data sekunder  berasal  dari  instansi  pemerintah setempat,  internet  dan  sumber-sumber  lain yang  dianggap  relevan.  Fokus  kajian  pada penelitian  ini  adalah  model  strategi  adaptasi warga  dan  fenomena  relokasi  permukiman warga  akibat  bencana  banjir  pasang  air  laut. Teknik  sampling  yang  digunakan  adalah snowball  sampling. Teknik pengumpulan data dilakukan  dengan  wawancara  mendalam, observasi lapangan, dan dokumentasi.
Sedangkan untuk teknik analisisnya menggunakan analisis kualitatif model Miles & Huberman dan analisis spasial.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Penelitian  ini  dilakukan  di  Pesisir Kecamatan  Sayung  Kabupaten  Demak  Jawa Tengah.  Tepatnya  di  dua  desa  yang  terkena
dampak bencana banjir pasang air laut dengan kondisi  terparah,  yaitu  Desa  Sriwulan  dan Desa Bedono. Desa Sriwulan merupakan salah satu desa di Pesisir Kecamatan Sayung. Secara geografis  Desa  Sriwulan  berbatasan  dengan Desa  Bedono  Kecamatan  Sayung  di  sebelah utara,  Desa  Trimulyo  Kecamatan  Genuk  di sebelah  selatan,  Desa  Sayung  Kecamatan Sayung  di  sebelah  timur,  dan  berbatasan dengan  Laut  Jawa  Kecamatan  Sayung  di sebelah barat. Desa Sriwulan merupakan desa yang memiliki 6 dusun, yaitu Dusun Sriwulan, Pututan,  Pondok  Raden  Patah  Satu,  Pondok Raden  Patah  Dua,  Pondok  Raden  Patah  Tiga dan  Dusun  Nyangkringan.  Jika  dikaitkan dengan  dampak  langsung  bencana  banjir pasang  air  laut,  Dusun  Nyangkringan merupakan dusun dengan kondisi yang paling parah  jika  dibandingkan  dengan  dusun lainnya di Desa Sriwulan.
Sementara itu, Desa Bedono merupakan desa  yang  juga  termasuk  dalam  Kecamatan Sayung  Kabupaten  Demak.  Secara  geografis, Desa Bedono berbatasan dengan Laut Jawa di sebelah  utara,  Desa  Purwosari  di  sebelah selatan,  Desa  Gemulak  di  sebelah  timur  dan berbatasan  dengan  Desa  Sriwulan  di  sebelah barat. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada peta lokasi penelitian (Gambar 1).

## Gambar 1. Peta Lokasi Penelitian
Berdasarkan  hasil  temuan  di  lapangan,
diketahui beberapa faktor yang
mempengaruhi  kemampuan  warga  dalam beradaptasi  menghadapi  bencana  banjir pasang air laut, antara lain:
1. Faktor individu yaitu  aspek  internal  atau  aspek  yang terdapat dalam diri warga secara personal. Beberapa aspek aspek tersebut antara lain:

## a) Biaya beradaptasi
Untuk  mengatasi  kerusakan  atau tergenangnya  lantai  rumah,  warga harus  mengeluarkan  biaya  untuk membeli  bahan  material  bangunan untuk  memperbaiki  dan  membuat bangunan  pelindung serta  meninggikan lantai rumah mereka.
b) Kreativitas
Kondisi yang sulit kerap kali memunculkan ide-ide kreatif bagi warga dalam menghadapi bencana. Keterbatasan  biaya  untuk  meninggikan lantai rumah yang tergenang memunculkan  gagasan  menggunakan
kayu,  atau  bahan  lainnya  yang
memungkinkan untuk digunakan. c) Ketahanan  mental  menghadapi  kondisi yang sulit Semakin kuat mental warga menghadapi  kondisi  yang  sulit,  maka semakin  kuat  pula  ia  beradaptasi menghadapi bencana. Sedangkan warga yang bermental lemah, cenderung cepat menyerah  dengan  keadaan  yang menimpanya, sehingga ia lebih memilih untuk segera menghidar atau pindah.

## d) Mata pencaharian atau jenis pekerjaan
Berdasarkan  hasil  temuan  di  lapangan, ternyata  nelayan  lebih  kuat  bertahan dibandingkan  dengan  warga  dengan jenis  pekerjaan  lain  seperti  petani tambak.  Nelayan  pada  umumnya  telah terbiasa  dengan  kondisi  lingkungan yang  cukup  sulit.  Kerasnya  kehidupan nelayan di laut serta kesulitan ekonomi merupakan hal yang lumrah.
Ketergantungan  dengan  laut  menjadi alasan kuat nelayan tetap bertahan.
2. Faktor dukungan masyarakat Merupakan  faktor  luar  individu  yang membantu  meningkatkan  kemampuan warga  beradaptasi.  Sebagai  contoh, kuatnya sistem kekerabatan di lokasi yang terkena  bencana  akan  lebih  mampu bertahan  jika  dibandingkan  dengan  yang hanya  pendatang  atau  tidak  memiliki kerabat di tempat tersebut.
3. Faktor bencana
Semakin tinggi resiko bencana yang terjadi, maka  semakin  kecil  kemampuan  warga
beradaptasi  untuk  menghadapinya.  Begitu pula  sebaliknya,  warga  akan  lebih  mampu beradaptasi  dengan  bencana  yang  hanya beresiko kecil.

## Model  Strategi  Adaptasi  Warga  Dalam
Menghadapi  Bencana  Banjir  Pasang  Air Laut
Dari  hasil  penelitian  ini  dapat dirumuskan model strategi adaptasi sebagaimana  digambarkan  dalam  gambar  2 sebagai berikut :

## Gambar 2. Bagan model strategi adaptasi
Berdasarkan  bagan  model  strategi adaptasi  di  atas,  dapat  dijelaskan  sebagai berikut:

## 1. Terjadinya bencana banjir pasang air laut
Bencana  banjir  pasang  air  laut  merupakan bencana yang menjadi penyebab dilakukannya  strategi  adaptasi.  Secara  alami, banjir  pasang  air  laut  hanyalah  sebuah fenomena  alam  biasa.  Namun  dengan  adanya kerugian  harta  benda  yang  ditimbulkan menjadikannya  dapat  dikategorikan  sebagai sebuah  bencana.  Bencana  ini  tentunya
berdampak pada terganggunya rasa aman dan nyaman warga dalam menjalani keberlangsungan hidupnya. 2. Dampak langsung akibat bencana Bencana banjir pasang air laut berdampak langsung pada kerusakan maupun tergenang  bahkan  tenggelamnya  objek tertentu,  baik  objek  berupa  lingkungan terbangun  maupun  non  terbangun.  Objek yang berupa lingkungan terbangun misalnya  rusak  dan  tergenangnya  rumah warga,  sekolah,  kantor  kelurahan,  tempat ibadah,  lapangan  umum,  pemakaman umum  serta  sarana  jalan  dan  jembatan. Sementara lingkungan non terbangun yang dapat  terkena  dampak  banjir  pasang  air laut antara lain lahan sawah, tegalan, lahan tambak, dan kawasan mangrove. 3. Pengetahuan mengenai dampak langsung Dampak langsung yang terjadi menyebabkan warga mendapat pengetahuan  dari  hasil  pengamatannya terhadap  fenomena  tersebut.  Tentu  warga merasakan adanya ketidaknyamanan dengan  kondisi  dampak  langsung  yang ditimbulkan bencana tersebut. Oleh karena itu  warga  berusaha  memahami  kondisi tersebut secara lebih mendalam.
4. Tindakan adaptasi
Setelah  berupaya  memahami  dampak langsung  dari  bencana  tersbut,  warga memikirkan  bagaimana  harus  bertindak menyikapi  hal  tersebut  sebagai  bentuk adaptasi  atau  penyesuaian  agar  mereka dapat  bertahan  dengan  kondisi  yang kurang nyaman tersebut. Setelah
ditemukan  solusi  yang  dikira  cukup  tepat maka tahap selanjutnya
adalah menerapkan  strategi  atau  langkah  yang telah  dipikirkan  sebelumnya.  Pada  tahap ini  warga  telah  masuk  pada  tindakan adaptasi  sebagai  upaya  bertahan  dari bencana.

## 5. Ketahanan sampai batas waktu tertentu
Upaya  atau  strategi  adaptasi  yang
dilakukan tidak selamanya dapat
membantu  warga  untuk  bertahan  dari bencana  banjir  pasang  air  laut.  Hal  ini disebabkan  karena  intensitas  gelombang dan  arus  air  laut  yang  terus  menghantam, sehingga mengakibatkan kerusakan maupun  genangan  bahkan  tenggelamnya objek  tertentu.  Tindakan  adaptasi  yang dilakukan  hanya  bersifat  sementara. Ketahanan  yang  timbul  dari  strategi adaptasi  yang  dilakukan,  sewaktu-waktu dapat  terkalahkan  dengan  laju  bencana banjir pasang air laut yang terjadi.

## 6. Terjadinya dampak lanjutan
Ketahanan  sebagai  hasil  strategi  adaptasi yang  telah  dilakukan  ternyata  pada  waktu tertentu  akan  terkalahkan  oleh  adanya dampak  lanjutan  dari  bencana.  Hal  ini mengakibatkan  munculnya  pilihan-pilihan pada  warga  untuk  melakukan  strategi adaptasi lagi dan atau  menghindar dengan cara berpindah lokasi bermukim (relokasi).

## 7. Batas akhir kemampuan adaptasi
Biasanya,  meskipun  terjadi  dampak lanjutan  oleh  adanya  bencana  banjir
pasang  air  laut,  warga  akan  melakukan strategi  adaptasi  lagi.  Hal  ini  bertujuan untuk  bertahan  sebagaimana  strategi adaptasi  yang  dilakukan  sebelumnya ketika  terjadi  dampak  langsung  dari bencana pertama kali. Tidak cukup sampai di  situ,  bencana  lagi-lagi  merusak pertahanan  yang  dibuat  melalui  strategi adaptasi  lanjutan.  Begitu  seterusnya, sampai  pada  batas  akhir  kemampuan warga untuk melakukan strategi adaptasi.

## 8. Pindah bermukim (relokasi)
Ketika  kemampuan  beradaptasi  warga sampai  pada  batas  akhirnya,  maka  satu- satunya  strategi  yang  dapat  ditempuh adalah dengan berpindah lokasi bermukim (relokasi).  Perpindahan  tersebut  dapat dilakukan  secara  mandiri  maupun  secara kolektif  ke  suatu  lokasi  baru.  Namun demikian, terdapat juga warga yang secara terus menerus ingin menetap di lokasi atau tempat  semula,  meski  dalam  kondisi terkena  bencana.  Hal  ini  bertalian  dengan mata  pencaharian  mereka  yang  rata-rata nelayan,  sehingga  mereka  sulit  dipisahkan dari laut. Dengan demikian, warga tersebut terus berusaha dengan berbagai cara untuk bertahan dari bencana yang terjadi. Upaya bertahan tersebut dapat dilakukan dengan menerapkan  strategi  adaptasi  tertentu pada  rumah  mereka  masing-masing,  atau dapat  pula  dengan  berpindah  rumah  bagi mereka  yang  terkena  dampak  sangat parah.  Namun  demikian,  perpindahan mereka  biasanya  berjarak  tidak  terlalu jauh dari rumah mereka yang semula.

## 9. Proses adaptasi di lokasi baru
Proses  adaptasi  merupakan  proses  yang bersifat  sirkuler  atau  berlanjut.  Hal  ini menyebabkan dilakukannya
proses adaptasi  di  lokasi  tujuan  relokasi  oleh warga.  Adapun  proses  adaptasi  yang dilakukan  disesuaikan  dengan  masalah yang  dihadapi.  Sehingga  dengan  proses adaptasi  tersebut  menyebabkan  mereka dapat berada pada kondisi yang lebih baik dari sebelumnya.
Dusun  Nyangkringan  Desa  Sriwulan, Dusun  Tambaksari  dan  Rejosari  Senik  Desa
Bedono.
Namun demikian, dusun Nyangkringan  belum  pernah  dilakukan relokasi  yang  difasilitasi  pemerintah,  karena warga  setempat  pindah  bermukim  secara mandiri  akibat  bencana  yang  terjadi. sementara  itu,  Dusun  Tambaksari  dan Rejosari  Senik  harus  direlokasi  akibat bencana  banjir  pasang  air  laut  yang menimpanya.  Relokasi  tersebut  merupakan kegiatan  yang  difasilitasi  oleh  pemerintah. Rata-rata warga direlokasi ke bantaran sungai yang  masih  berada  di  Kecamatan  Sayung. Gambaran  kegiatan  relokasi  dapat  dilihat pada tabel 1. sebagai berikut.
Tabel 1.
Relokasi Permukiman Di Kecamatan Sayung Tahun Daerah asal Daerah tujuan Jumlah warga yang direlokasi 1999 Dusun Tambak sari Desa Bedono Desa Purwosari Kecamatan Sayung 65 KK 2006 Dusun Rejosari Senik Sebagian Desa Gemulak 206 KK
dan sebagian lagi masuk kawasan Desa Sidogemah Sumber : Data primer, 2013

## Relokasi  Permukiman  Warga  Akibat Bencana Banjir Pasang Air Laut
Di  lokasi  penelitian,  terdapat  kawasan permukiman yang berpotensi untuk direlokasi.  Potensi  tersebut  berdasarkan kerusakan yang parah dan kemampuan warga dalam  beradaptasi.  Kawasan  yang  berpotensi direlokasi adalah RT 6 RW 08.
Sebelum  direlokasi,  warga  berusaha bertahan  menghadapi  bencana.  Namun semakin  seringnya  bencana  terjadi  memaksa mereka  untuk  pindah  bermukim.  Dengan menjalani  proses  yang  cukup  panjang,  warga akhirnya  direlokasi.  Namun  di  lokasi bermukim  mereka  yang  baru,  masalah  yang muncul  adalah  masalah  kurangnya  sarana pendukung  seperti  tempat  MCK  yang memadai  bagi  warga  yang  kurang  mampu, sehingga  mereka  terpakasa  membuat  sendiri WC sederhana yang terlihat kumuh. Selain itu, warga  sering  kesulitan  mendapatkan  air bersih,  mengingat  semakin  bertambahnya jumlah  warga  yang  bermukim.  Warga  juga resah  dengan  status  lahan  tempat  mereka mendirikan  rumah  yang  masih  berstatus  hak tempati  sementara,  bukan  hak  milik.  Mereka khawatir  jika  suatu  saat  lahan  tersebut digunakan untuk tujuan lain, sehingga dengan terpaksa mereka harus pindah lagi ke tempat yang lain.

## KESIMPULAN
Berdasarkan  hasil  penelitian  dan pembahasan, dapat ditarik kesimpulan bahwa model strategi adaptasi yang dilakukan warga dalam menghadapi bencana banjir pasang air laut  berdasarkan  hasil  penelitian  ini  yaitu, dimulai dengan bencana banjir pasang air laut yang  berdampak  langsung  pada  lingkungan fisik  permukiman  maupun  non  permukiman. Pemahaman warga mengenai dampak langsung  bencana  tersebut  memunculkan strategi  adaptasi  tertentu  untuk  dapat bertahan.  Adaptasi  yang  dilakukan  hanya bertahan  dalam  jangka  waktu  tertentu, disebabkan  oleh  bencana  yang  terus  terjadi. Strategi  adaptasi  terus  dilakukan  sampai batas akhir kemampuan mereka. sampai pada akhirnya mereka harus pindah bermukim dan atau  direlokasi.  Namun  demikian,  di  lokasi barunya,  setelah  pindah  atau  direlokasi, warga  tetap  melakukan  adaptasi  disesuaikan dengan  masalah  yang  dihadapi.  Hal  ini membuktikan  bahwa  adaptasi  merupakan sistem
yang bersifat sirkuler (berulang/bersiklus). Sementara
itu, berdasarkan hasil penelitian diketahui bahwa potensi  relokasi  permukiman  warga  terdapat di tiga dusun, yaitu Dusun Nyangkringan Desa Sriwulan,  Dusun  Tambaksari  dan  Dusun Rejosari  Senik  Desa  Bedono.  Warga  di  Dusun Nyangkringan  pindah  bermukim  secara mandiri  akibat  bencana  yang  terjadi. Sementara  Dusun  Tambaksari  dan  Rejosari Senik relokasi permukiman warganya difasilitasi  oleh  pemerintah.  Masalah  baru yang  muncul  di  lokasi  tujuan  relokasi  adalah
kurangnya  fasilitas  pendukung  serta  status penggunaan  lahan  yang  belum  menjadi  hak milik,  dan  hanya  berstatus  hak  tempati sementara, sehingga menimbulkan keresahan bagi warga yang direlokasi.

## DAFTAR PUSTAKA
Arifin.  (2012). Perumusan  Risiko  Bencana Banjir  Rob  di  Wilayah  Pesisir Kabupaten Demak Jawa Tengah. Tugas Akhir  tidak  diterbitkan.  Surabaya,
Jurusan  Perencanaan  Wilayah  Dan Kota  Fakultas  Teknik  Sipil  dan Perencanaan Institut Teknologi Sepuluh Nopember.
Dahuri,  R.,  Rais,  J.,  Ginting,  SP.,  Sitepu,  MJ.
(1996). Pengelolaan  Sumber  Daya Wilayah  Pesisir  dan  Lautan  Secara Terpadu. Jakarta: PT. Pradnya
Paramita.
Daldjoeni,  N.  (1981). Dasar-dasar  Ilmu Pengetahuan Sosial. Bandung: Alumni.
Hardoyo, SR., Marfai, MA., Ni’mah, NM., Mukti, RY.,  Zahro,  Q.,  Halim,  A.  (2011). Strategi  Adaptasi  Masyarakat  Dalam Menghadapi Bencana Banjir Pasang Air Laut  di  Kota  Pekalongan. Magister Perencanaan  dan  Pengelolaan  Pesisir dan  Daerah  Aliran  Sungai  (MPPDAS) Program S-2 Geografi Fakultas Geografi  Universitas  Gadjah  Mada Yogyakarta. Harwitasari, Dian. (2009). Adaptation Responses  to  Tidal  Flooding  In Semarang Indonesia. Rotterdam: Master’s Programme in Urban Management and Development.
Hutabarat,  S  dan  Evans,  S.M.  (2008). Pengantar  Oseanografi. Jakarta:  UI Press.
Kementrian  Pekerjaan  Umum  Direktorat
Jendral Cipta Karya (2010). Tata Cara Pelaksanaan Penataan Kawasan Relokasi. Proyek  Rehabilitasi  dan Rekonstruksi Masyarakat dan
Permukiman  Berbasis  Komunitas (REKOMPAK)  Pasca  Erupsi  Gunung Merapi 2010 Wilayah Provinsi Daerah Istimewa  Yogyakarta  dan  Jawa Tengah.
Marrung,  S.  (2011). Konsep  Adaptasi, Ekosistem  dan  Lingkungan. Diakses pada  11  september  2013  ,  dari http://beethnograph.blogspot.com.
Peraturan  Kepala  BNPB  No.  02  Tahun  2012 tentang Pedoman  Umum  Pengkajian Resiko Bencana.
Pusat Bahasa Departemen Pendidikan Nasional.  (2008). Kamus  Bahasa
Indonesia. Jakarta: Pusat Bahasa.
Rindarjono,  M.G.,  Sarwono,  Kurniawati,  I . (2012). Reclamation,  Risk  and  Urban Inequality;  Inundation,  Abrasion  and Social Impacts in Central Java. Laporan penelitian tidak diterbitkan. Surakarta, Grup Riset Lab. Geografi Terapan FKIP UNS.
Sudibyakto.  2011. Manajemen  Bencana  di Indonesia  Ke  Mana? Yogyakarta: Gadjah Mada University Press.