Abstrak — Kabupaten Lombok Tengah termasuk dalam kategori Kabupaten  Tertinggal  di  Provinsi  Nusa  Tenggara  Barat berdasarkan  RPJMN  tahun  2010-2014.  Selain  itu,  terdapat kesenjangan  pada  beberapa  Kecamatan  di  Kabupaten  Lombok Tengah  akibat  pembangunan  Bandara  Internasional  Lombok sehingga  perlu  dilakukan  identifikasi  dan  upaya  pengembangan terhadap  kecamatan  tertinggal  tersebut.  Penelitian  ini  bertujuan untuk  menganalisis  tipologi  kecamatan  tertinggal  di  Kabupaten Lombok  Tengah  berdasarkan  aspek  sosial  dan  ekonomi.  Dalam perumusan  Tipologi  Kecamatan  Tertinggal  ini  menggunakan Analisis  Faktor  Konfirmatori  untuk  menentukan  faktor  yang berpengaruh  terhadap  ketertinggalan  kecamatan,  analisis  tipologi klassen untuk mengidentifikasi kecamatan tertinggal,  dan  analisis klaster  untuk  mentipologikan  kecamatan  tertinggal.  Dari  hasil penelitian  terdapat  empat  faktor  yang  berpengaruh  terhadap ketertinggalan  kecamatan  di  Kabupaten  Lombok  Tengah  yaitu faktor  kualitas  SDM,  kondisi  infrastruktur  sosial,  kondisi perekonomian  dan    kondisi  infrastruktur  ekonomi.  Berdasaarkan hasil  analisis  tipologi  Klassen,  terdapat  8  kecamatan  tertinggal yaitu  Kecamatan  Praya  Barat  Daya,  Janapria,  Kopang,  Praya Tengah,  Jonggat,  Pringgarata,  Batukliang  dan  Kecamatan Batukliang  Utara.  Kecamatan  tertinggal  ini  terbagi  menjadi  3 klaster  berdasarkan  aspek  sosial  dan  3  klaster  berdasarkan  aspek ekonomi  yang  mana  setelah  ditipologikan  menjadi  5  tipologi berdasarkan aspek sosial dan ekonomi.
Kata  Kunci — Daerah  tertinggal,  infastruktur,  sosial  dan ekonomi, pengembangan kecamatan.

## I. PENDAHULUAN
ENGEMBANGAN  daerah  tertinggal  merupakan  upaya pengembangan    daerah  yang  dihuni  oleh  komunitas dengan  berbagai  permasalahan  sosial  ekonomi  dan keterbatasan  fisik,  menjadi  daerah  maju  dengan  komunitas yang  kualitas  hidupnya  sama  atau  tidak  jauh  tertinggal dibandingkan dengan masyarakat Indonesia lainnya. [1]
Kabupaten  Lombok  Tengah  merupakan  salah  satu Kabupaten di Provinsi NTB yang termasuk kedalam  kategori daerah  tertinggal.  Permasalahan  ketertinggalan  yang  terdapat di    Kabupaten  Lombok  Tengah  adalah  permasalahan pembangunan Sumber Daya Manusia (SDM), kemiskinan, dan permasalahan pemenuhan  kebutuhan infrastruktur dasar  yaitu infrastruktur  sosial  seperti  sarana  kesehatan  dan  pendidikan serta  infrastruktur  ekonomi  seperti  prasarana  jalan  yang kurang memadai. [2]
Permasalahan  SDM  yang  terdapat  di  Kabupaten  Lombok Tengah  meliputi:  (1)  target  rata-rata  lama  sekolah  menurut RPJMN  selama  8,25  tahun  pada  tahun  2014  sedangkan  rata- rata  lama  sekolah  penduduk  Kabupaten  Lombok  Tengah
selama 6, 19 tahun atau setara dengan tamatan Sekolah Dasar; (2)  target  angka  harapan  hidup  penduduk  nasional  (AHH) selama  72  tahun  [3],  sedangkan  angka  harapan  hidup  di Kabupaten  Lombok  Tengah  hanya  selama  61,96  tahun;  dan (3) target angka melek huruf (AMH) nasional sebesar 95,82% sedangkan AMH Kabupaten Lombok Tengah belum mencapai target  yaitu  masih  sebesar  73,92  %  [4].  Pembahasan permasalahan diatas merupakan gambaran kondisi Pembangunan  SDM  di  Kabupaten  Lombok  Tengah  yang masih belum memenuhi target pembangunan nasional. Hal ini menunjukkan bahwa SDM Kabupaten Lombok Tengah masih tertinggal jika dilihat secara nasional.
Permasalahan  keterbelakangan  di  Kabupaten  Lombok Tengah  lainnya  adalah  kemiskinan.  Persentase  penduduk miskin  di  Kabupaten  Lombok  Tengah  sampai  tahun  2012 sebesar  16,71  %  penduduk  tergolong  penduduk  miskin. Persentase  ini  lebih  besar  daripada  target  pada  RPJMN  yaitu 8-10%  penduduk  miskin.  Hal  ini  menunjukkan  bahwa kesejahteraan penduduk di  Kabupaten Lombok Tengah masih tertinggal jika dilihat secara nasional.
Permasalahan lainnya ialah rendahnya pelayanan infrastruktur wilayah, baik dari segi kualitas maupun kuantitas Seperti pada transportasi darat (jalan, jembatan maupun moda transportasi) yang masih terbatas. Sepanjang 26,8 km jalan di Kabupaten  Lombok  Tengah  kondisinya  rusak  parah  dan sepanjang 398,49 km jalan kondisinya rusak ringan. [2]
Demikian  halnya  dengan  fasilitas  kesehatan  di  Kabupaten Lombok  Tengah.  Rasio  perbandingan  antara  Puskesmas dengan  jumlah  penduduk  yang  harus  dilayanai  di  Kabupaten Lombok  Tengah  masih  berada  pada  posisi  0,87,  rasio perbandingan  Dokter  dengan  penduduk  masih  berada  pada posisi 0,50, dan rasio perbandingan antara tenaga perawat dan bidan dengan jumlah penduduk masih berada pada posisi 0,60. Rasio  pelayanan  ini  akan  terlayani  jika  nilai  rasio  lebih  dari satu.  Hal  ini  menjukkan  bahwa  pelayanan  akan  kebutuhan infrastruktur  dasar  di  Kabupaten  Lombok  Tengah  belum terlayani. [5]
Permasalahan  pembangunan  SDM  dan  pemenuhan kebutuhan  sarana  kesehatan  merupakan  permasalahan pengembangan  wilayah  dari  aspek  sosial  sedangkan permasalahan  kemiskinan  dan  permasalahan  prasarana  jalan yang kurang memadai merupakan permasalahan pengembangan  wilayah  dari  aspek  ekonomi  [6].  Berdasarkan pemaparan  mengenai  permasalahan  tersebut,  diperlukan adanya  upaya  pengembangan  kecamatan  tertinggal  di Kabupaten  Lombok    Tengah  untuk  mengoptimalkan

## Tipologi Kecamatan Tertinggal di Kabupaten Lombok Tengah
Baiq Septi Maulida Sa’ad dan Eko Budi Santoso Jurusan Perencanaan Wilayah dan Kota, Fakultas Teknik Sipil dan Perencanaan Institut Teknologi Sepuluh Nopember (ITS) Jl. Arief Rahman Hakim, Surabaya 60111 Indonesia e-mail : eko_budi@urplan.its.ac.id
P
pengembangan  wilayah di Kabupaten  Lombok Tengah, salah satunya  dengan  menyusun  Tipologi  Kecamatan  Tertinggal berdasasarkan  faktor  yang  berpengaruh  pada  kecamatan tertinggal di Kabupaten Lombok Tengah.

## II. METODE PENELITIAN

## A. Jenis dan Pendekatan Penelitian
Pendekatan    yang    digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah pendekatan  rasionalistik.  Kerangka  awal  yang  dirumuskan merupakan  konseptualisasi  teoritik  yang  akan  digunakan sebagai suatu acuan dasar dari penelitian [7]. Jenis penelitian ini adalah penelitian deskriptif kuantitatif .

## B. Variabel Penelitian
Variabel  yang  digunakan  untuk  mengidentifikasi  faktor yang  berpengaruh  terhadap  ketertinggalan  kecamatan  di Kabupaten  Lombok  Tengah  antara  lain  tingkat  pendidikan, rasio  ketergantungan,  jumlah  tenaga  kerja,  tingkat  pelayanan sarana  pendidikan,  tingkat  pelayanan  sarana  kesehatan, kondisi  perumahan,  kemiskinan,  laju  pertumbuhan  ekonomi, PDRB  perkapita,  Kondisi  jalan  baik/mantap,  tingkat pelayanan  sarana  perdagangan,  tingkat  pelayanan  prasarana listrik, dan tingkat pelayanan prasarana air bersih.
Sedangkan variabel yang digunakan untuk mengidentifikasi kecamatan  tertinggal  di  Kabupaten  Lombok  Tengah  adalah laju  pertumbuhan  ekonomi  dan  PDRB  perkapita.  Sementara itu, untuk analisa tipologi kecamatan tertinggal menggunakan output  dari  identikasi  faktor  yang  berpengaruh  terhadap ketertinggalan  kecamatan  dan  kecamatan  tertinggal  di Kabupaten Lombok Tengah.
C. Mengidentifikasi Faktor-faktor yang Berpengaruh Terhadap  Ketertinggalan  Kecamatan  di  Kabupaten  Lombok Tengah menggunakan Analisis Faktor Konfirmatori
Analisis    faktor    Konfirmatori  digunakan  untuk mengidentifikasi    faktor  yang  berpengaruh  terhadap ketertinggalan  kecamatan  di  Kabupaten  Lombok  Tengah. Analisis  faktor  Konfirmatori  ini  menggunakan  batuan software SPSS 16.0. Tahapan-tahapan  dalam  Analisis  Faktor Konfirmatori pada penelitian ini adalah adalah:
1. Mengelompokkan    variabel    menjadi    beberapa    faktor, sesuai dengan tinjauan teori.
2. Melakukan  analisis  setiap  faktor secara terpisah.
3. Melakukan  reduksi  satu persatu terhadap variabel  dalam satu faktor yang  memiliki  MSA  <  0.5
4. Melihat  validitas    dari    masing-masing    faktor  dengan melihat nilai KMO  (Kaiser  Meyer  Olkin  Measure)  pada hasil analisis  melalui  bantuan  software  SPSS.   Apabila nilai KMO > 0,5 berarti faktor tersebut sudah valid.

## Gambar 1. Diagram Proses Analisis Faktor Konfirmatori

## D. Mengidentifikasi Kecamatan Tertinggal di Kabupaten Lombok Tengah menggunakan Tipologi Klassen
Dalam  mengidentifikasi  Kecamatan  Tertinggal  pada penelitian  menggunakan  analisis  Tipologi  Klassen.  Tipologi Klassen  pada  dasarnya  membagi  daerah  berdasarkan  dua indikator  utama,  yaitu  pertumbuhan  ekonomi  wilayah  dan pendapatan perkapita wilayah. Melalui tipologi pengembangan wilayah  ini  kemudian  diperoleh  empat  karakteristik  pola  dan struktur  pertumbuhan  ekonomi  wilayah  yang  berbeda.  [8] Keempat pola dan struktur tersebut yaitu:
1. Kuadran  I  :  Daerah  maju  dan  pertumbuhan  cepat,  adalah daerah  yang  memiliki  tingkat  pertumbuhan  ekonomi  dan pendapatan per kapita lebih tinggi dibandingkan kabupaten. 2. Kuadran II :Daerah berkembang cepat, adalah daerah yang memiliki  tingkatpertumbuhan  ekonomi  tinggi,  tetapi pendapatan  per  kapitanya  lebih  rendah  dibandingkan kabupaten.
3. Kuadran  III  :  Daerah  maju  tetapi  tertekan,  adalah  daerah yang  memiliki  tingkat  pertumbuhan  ekonomi  rendah sedangkan pedapatan perkapitanya lebih tinggi dibandingkan kabupaten.
4. Kuadran  IV  :  Daerah  tertinggal,  adalah  daerah  yang memiliki tingkat pertumbuhan ekonomi dan pendapatan per kapita  lebih  rendah  dibandingkan  ddengan  tingkat Kabupaten.

## E. Menganalisis  Tipologi  Kecamatan  Tertinggal  di Kabupaten Lombok Tengah
Dalam  melakukan  analisis  penentuan  tipologi  daerah tertinggal  pada  penelitian  ini  menggunakan  teknik  analisis Klaster  terhadap  kecamatan-kecamatan  yang  termasuk kedalam kecamatan  tertinggal di Kabupaten  Lombok Tengah berdasarkan  hasil  dari  tipologi  Klassen.  Pengelompokan  atau pengklasteran  pada  penelitian  ini  terbagi  menjadi  dua  aspek sesuai  dengan  pembatasan  ruang  lingkup,  yaitu  aspek  sosial dan  aspek  ekonomi.  Setelah  dilakukan  pengklasteran berdasarkan kedua aspek tersebut kemudian dilakukan skoring untuk  masing-masing  klaster.  Dari  hasil  skoring  tersebut kemudian  dilakukan  penyusunan  klaster  berdasarkan  bobot tertinggi  hingga  terendah  untuk  kedua  aspek.    Setelah dilakukan  penyusunan  klaster  berdasarkan  hasil  pembobotan
V1 V2 V3 V4 V5 V6 Pembentukan Faktor F1 F2
V1
V2 V3 V4 V5 V6 Analisis Faktor Konfirmatori F1 F2 V1 V3 V4 V6

## Faktor yang
Berpengaruh F1 F2 1 2 3 Ket :
F1 dan F2  : Perumpamaan faktor V1-V6    : Perumpamaan variabel
berikutnya  dilakukan  penyusunan  tipologi  kecamatan tertinggal berdasarkan aspek sosial dan aspek ekonomi. Untuk lebih  jelasnya,  berikut  merupakan  tahapan  dalam  analisis tipologi kecamatan tertinggal di Kabupaten Lombok Tengah.

## III. HASIL DAN DISKUSI
A. Identifikasi  Faktor  yang  Berpengaruh  Terhadap Ketertinggalan Kecamatan di Kabupaten Lombok Tengah
Dari  hasil  tinjauan  pustaka  didapat  faktor-faktor  yang berpengaruh terhadap ketertinggalan yaitu:
a. Aspek Sosial
1. Faktor  Kualitas  Sumber  Daya  Manusia,  terdiri  dari variabel  tingkat  pendidikan,  rasio  ketergantungan,  dan jumlah tenaga kerja.
2. Faktor Kondisi infrastruktur sosial, terdiri dari variabel tingkat pelayanan sarana pendidikan, tingkat pelayanan sarana kesehatan dan kondisi perumahan.
b. Aspek Ekonomi
1. Faktor  kondisi  perekonomian  wilayah,  terdiri  dari variabel  kemiskinan,  laju  pertumbuhan  ekonomi  dan pendapatan perkapita.
2. Faktor  kondisi  infrastruktur  ekonomi,  terdiri  dari variabel  kondisi  jalan  mantap,  tingkat  pelayanan prasarana air bersih, tingkat pelayanan prasarana listrik dan tingkat pelayanan sarana perdagangan.
Berikut  ini  merupakan  hasil  perhitungan  analisis  Faktor Konfirmatory menggunakan batuan software SPSS 16.0.
Dari  hasil  keseluruhan  analisis  Faktor  Konfirmatori  diatas, terdapat  satu  variabel  yang  tidak  berpengaruh  terhadap ketertinggalan  kecamatan  di  Kabupaten  Lombok  Tengah sehingga  variabel  tersebut  harus  direduksi.  Variabel  tersebut adalah  variabel  rasio  ketergantungan.  Rasio  ketergantungan penduduk  tidak  beprpengaruh  terhadap  ketertinggalan kecamatan di Kabupaten  Lombok Tengah  karena  variabel ini sudah  terwakilkan  dengan  variabel  jumlah  tenaga  kerja. Variabel  jumlah  tenaga  kerja  merupakan  jumlah  penduduk
usia  produktif  sedangkan  rasio  ketergantungan  merupakan perbandingan jumlah penduduk usia produktif dengan jumlah penduduk usia tidak produktif.
Oleh  karena  itu,  faktor  yang  berpengaruh  terhadap ketertinggalan  kecamatan  di  Kabupaten  Lombok  Tengah adalah (1) Faktor kualitas Sumber Daya Manusia (SDM) yang terdiri  dari  variabel  tingkat  pendidikan  dan  jumlah  tenaga kerja,  (2)  Faktor  kondisi  infrastruktur  sosial  yang  terdiri  dari variabel  tingkat  pelayanan  sarana  pendidikan,  tingkat pelayanan sarana kesehatan dan kondisi perumahan, (3) Faktor kondisi  perekonomian  wilayah  yang  terdiri  dari  variabel kemisikinan, laju pertumbuhan ekonomi, dan PDRB perkapita, dan (4) Faktor kondisi infrastruktur ekonomi yang terdiri dari variabel  kondisi jalan  mantap/ baik, tingkat  pelayanan sarana perdagangan,  tingkat  pelayanan  prasarana  listrik,  dan  tingkat pelayanan prasarana air

## B. Identifikasi Kecamatan Tertinggal di Kabupaten Lombok Tengah
Dalam  mengidentifikasi  kecamatan  tertinggal  pada penelitian  ini  menggunakan  tipologi  klassen.  Berikut merupakan hasil perhitungan tipologi Klassen.
Tabel 2 Analisis Kecamatan Tertinggal di Kabupaten Lombok Tengah
No Kecamatan Laju Pertumbuhan eknomi (%) PDRB Perkapita (juta) Kategori Kecamatan 1  Praya Barat 4,04 3,10 Maju tapi tertekan 2  Praya Barat Daya 5,04 2,74 Tertinggal 3  Pujut 30,22 3,53 Maju&cepat tumbuh 4  Praya Timur 5,68 3,39 Maju tapi tertekan 5  Janapria 5,28 2,31 Tertinggal 6  Kopang 5,64 2,42 Tertinggal 7  Praya 6,37 4,38 Maju tapi tertekan 8  Praya Tengah 5,29 2,06 Tertinggal 9  Jonggat 5,04 2,35 Tertinggal 10  Pringgarata 5,41 2,39 Tertinggal 11  Batukliang 5,43 2,33 Tertinggal 12  Batukliang utara 4,95 1,92 Tertinggal KAB. LOTENG 8,27 2,77
Dari  hasil  analisis  Klassen  pada  tabel  tersebut  dapat diketahui bahwa:
a) Kuadran I Kecamatan maju : Kecamatan Pujut. Kecamatan Pujut memiliki laju pertumbuhan ekonomi yang sangat  tinggi.  Hal  ini  disebabkan  karena  beroperasinya Bandara  Internasional  Lombok  pada  tahun  2011  yang menyebabkan  pertumbuhan  sektor  jasa  khusunya  transportasi meningkat tajam dibandingkan dengan tahun sebelumnya.
Selain beroperasinya Bandara Internasional Lombok (BIL), terdapat  program  dari  pemerintah  provinsi  untuk  memajukan pariwisata  yaitu  visit Lombok  Sumbawa 2011-2015 .  Dengan beroperasinya  BIL  dan  adanya  program visit  Lombok Sumbawa  2011-2015 ini  memberikan  dampak  positif  bagi Kecamatan  Pujut  karena  kecamatan  ini  memiliki  banyak obyek  wisata  andalan.  Dengan  semakin  progresifnya pekembangan  di  kecamatan  pujut  menjadikan  kecamatan  ini menjadi Kecamatan Maju.
b) Kuadran II Kecamatan maju tapi tertekan : Kecamatan Praya, Kecamatan Praya Barat dan Praya Timur
Kecamatan Praya merupakan pusat pemerintahan Kabupaten Lombok  Tengah.  Pertumbuhan  ekonomi  kecamatan  ini  tidak mampu mengimbangi pertumbuhan ekonomi yang meningkat cukup  tinggi  pasca  beroperasinya  BIL.  Hal  ini  yang
Tabel 1. Perhitungan MSA dan KMO Faktor Variabel Nilai KMO (1) Nilai KMO (2) Nilai MSA (1) Nilai MSA (2) Ket Kualitas SDM Tingkat pendidikan 0,636  0,653 0,738  0,732  Berpengaruh Rasio Ketergantungan 0,412 Tidak Berpengaruh Jumlah tenaga kerja 0,619  0,642  Berpengaruh Kondisi Infrastruktur Sosial Tingkat pelayanan sarana pendidikan 0,549 0,532 Berpengaruh Tingkat pelayanan sarana kesehatan 0,544 Berpengaruh Kondisi perumahan 0,620 Berpengaruh Kondisi Perekonomian Wilayah Kemiskinan 0,535 0,574 Berpengaruh Laju pertumbuhan ekonomi 0,524 Berpengaruh PDRB perkapita 0,533 Berpengaruh Kondisi Infrastruktur Ekonomi Kondisi jala baik/mantap 0,604 0,504 Berpengaruh Tingkat pelayanan sarana perdagangan 0,601 Berpengaruh Tingkat pelayanan prasarana listrik 0,683 Berpengaruh Tingkat pelayanan prasara air bersih 0,583 Berpengaruh
menyebabkan  pertumbuhan  dan  perkembangan  Kecamatan Praya menjadi terterkan.
c) Kuadran  III  Kecamatan  tertinggal  : Kecamatan  Praya Barat  Daya,  Kecamatan  Janapria,  Kecamatan  Kopang, Kecamatan  Praya  tengah,  Kecamatan  Jonggat,  Kecamatan pringgarata,  Kecamatan  Batukliang  dan  Kecamatan Batukliang Utara. Kecamatan-Kecamatan  tersebut  termasuk  dalam  kecamatan tertinggal  karena  memiliki  laju  pertumbuhan  ekonomi  dan pendapatan  perkapita  yang  lebih  rendah  jika  dibandingkan dengan  Kabupaten  Lombok  Tengah.  rendahnya  kedua indikator  ini  menyebabkan  kecamatan-kecamatan  tersebut cenderung tertinggal dibandingkan dengan kecamatan lainnya di Kabupaten Lombok Tengah. Untuk pembagian kuadran dan pentipologian Klassen dapat dilihat pada tabel berikut ini.

## Gambar  2  Diagram  Analisis  Tipologi  Klassen  Perkecamatan  di    Kabupaten Lombok Tengah tahun 2009-2013
Untuk  mengetahui  lokasi  dan  persebaran  kecamatan tertinggal  di  Kabupaten  Lombok  Tengah  dapat  dilihat  pada peta berikut ini.
Gambar 3. Peta Kecamatan Tertinggal di Kabupaten Lombok Tengah

## C. Tipologi  Kecamatan  Tertinggal  di  Kabupaten  Lombok Tengah
Berdasarkan  hasil  analisis  klaster  didapat  tiga  klaster kecamatan  tertinggal  berdasarkan  aspek  sosial  Untuk  lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut ini.

## Tabel 3.
Klaster Kecamatan Tertinggal Aspek Sosial di Kabupaten Lombok Tengah
Kelompok Klaster Kecamatan Klaster 1  Praya Barat Daya  Janapria
 Praya Tengah
 Jonggat  Pringgarata Klaster 2  Kopang  Batukliang Klaster 3  Batukliang Utara
a. Klaster 1 Aspek Sosial
Kecamatan  yang  termasuk  dalam  Klaster  1  berdasarkan aspek sosial adalah Kecamatan Praya Barat Daya, Kecamatan Janapria,  Kecamatan  Praya  Tengah,  Kecamatan  Jonggat  dan Kecamatan  Pringgarata.  Klaster  ini  memiliki  karaktertistik yaitu  memiliki  ketertinggalan  tingkat  pendidikan  sedang, ketertinggalan  tenaga  kerja  sedang,  ketertinggalan  tingkat pelayanan  sarana  pendidikan  sedang,  ketertinggalan  tingkat pelayanan sarana kesehatan sedang dan ketertinggalan kondisi perumahan sedang.
c. Klaster 2 Aspek Sosial
Kecamatan  yang  termasuk  dalam  Klaster  2  berdasarakan aspek  sosial  adalah  Kecamatan  Kopang  dan  kecamatan Batukliang. Jika dibandingkan dengan klaster lainnya, klaster ini  merupakan  klaster  dengan  tingkat  ketertinggalan kecamatan  yang  paling  rendah.  Karakteristik  dari  klaster  ini adalah  memiliki  ketertinggalan  tingkat  pendidikan  rendah, ketertinggalan  tenaga  kerja  rendah,  ketertinggalan  tingkat pelayanan  sarana  pendidikan  rendah,  ketertinggalan  tingkat pelayanan sarana kesehatan sedang dan ketertinggalan kondisi perumahan  rendah.Tingkat  pelayanan  sarana  kesehatan  pada klaster  ini  belum  terlayani.  Selain  itu,  klaster  ini  memiliki persentase  perumahan  permanaen  paling  tinggi  dibandingkan dengan klaster 1 dan klaster 3. Dari pembahasan diatas, dapat diketahui  bahwa  klaster  ini  merupakan  klaster  yang  paling maju jika dibandingkan dengan klaster lainnya.
d. Klaster 3 aspek sosial
Kecamatan  yang  termasuk  dalam  Klaster  3  berdasarakan aspek  sosial  adalah  Kecamatan  Batukliang  Utara.  Klaster  ini merupakan klaster yang paling tertinggal dibandingkan klaster lainnya. Karakteristik klaster ini adalah memiliki ketertinggalan  tingkat  pendidikan  sedang,  ketertinggalan tenaga  kerja  tinggi,  ketertinggalan  tingkat  pelayanan  sarana pendidikan  sedang,  ketertinggalan  tingkat  pelayanan  sarana kesehatan    tinggi  dan    ketertinggalan  kondisi  perumahan tinggi.
Tabel 4. Skoring Klaster Aspek Sosial Klaster Kecamatan Skor per variabel F1 F2
A1 A2 B1 B2 B3 total 1 Praya Barat Daya 2 2 2 2 2 10 Janapria Praya Tengah Jonggat Pringgarata 2 Kopang 3 3 3 2 3 14 Batukliang 3 Batukliang Utara 2 1 2 1 1 7
Keterangan:

## F1 : Faktor Kualitas SDM
Kuadran II (Kecamatan Maju tapi
Tertekan)
Kuadran IV
(Kecamatan Tertinggal) Kuadran I
(Kecamatan Maju dan Cepat Tumbuh ) Kuadran III (Kecamatan Berkembang Cepat )
Aspek Ekonomi
F2 : Faktor tingkat pelayanan infrastruktur sosial A1 : Variabel tingkat pendidikan A2 : Variabel jumlah tenaga kerja B1 : Variabel Tingkat Pelayanan sarana pendidikan B2 : Variabel Tingkat Pelayanan sarana kesehatan

## B3 : Variabel Kondisi Perumahan
Berdasarkan  analisis  klaster  yang  telah  dilakukan,  didapat tiga klaster kecamatan tertinggal berdasarkan aspek ekonomi. Untuk  lebih  jelasnya  mengenai  klaster  yang  terbentuk, anggota  massing-masing  klaster  dan  karakteristiknya  dapat dilihat pada tabel dibawah ini. Untuk lebih jelasnya mengenai klaster  yang  terbentuk,  anggota  massing-masing  klaster  dan karakteristiknya dapat dilihat pada tabel berikut ini.
Tabel 5 Klaster Kecamatan Tertinggal Aspek Ekonomi di Kabupaten Lombok Tengah Kelompok Klaster Kecamatan Klaster 1  Praya Barat Daya  Praya Tengah  Batukliang Utara Klaster 2  Janapria  Jonggat Klaster 3  Kopang  Pringgarata
 Batukliang

## a. Klaster 1 Aspek Ekonomi
Kecamatan  yang  termasuk  Klaster  1  berdasarkan  aspek ekonomi  adalah  Kecamatan  Praya  Barat  Daya,  Kecamatan Praya  Tengah  dan  Kecamatan  Batukliang  Utara.  Klaster  ini memiliki karakteristik yaitu persentase keluarga miskin tinggi, ketertinggalan  pertumbuhan  ekonomi  kecamatan  rendah, ketertinggalan  pendapatan  perkapita  sedang,  ketertinggalan tingkat  pelayanan  air  bersih  sedang,  ketertinggalan  kondisi jalan  mantap  tinggi,  ketertinggalan  tingkat  pelayanan prasarana  listrik  tinggi  dan  ketertinggalan  tingkat  pelayanan sarana perdagangan tinggi.
Klaster  ini  merupakan  klaster  yang  paling  tertinggal  jika dibandingkan  dengan  klaster  lainnya  berdasarkan  aspek ekonomi.

## b. Klaster 2 Aspek Ekonomi
Kecamatan  yang  termasuk  Klaster  2  berdasarkan  aspek ekonomi adalah Kecamatan Janapria dan Kecamatan Jonggat. Klaster  ini  memiliki  karakteristik  yaitu  persentase  keluarga miskin  rendah,  ketertinggalan  pertumbuhan  ekonomi kecamatan  sedang,  ketertinggalan  pendapatan  perkapita sedang,  ketertinggalan  tingkat  pelayanan  air  bersih  sedang, ketertinggalan  kondisi  jalan  mantap  rendah,  ketertinggalan tingkat  pelayanan  prasarana  listrik  sedang,  ketertinggalan tingkat pelayanan sarana perdagangan rendah.
Kondisi  perekonomian  pada  klaster  lebih  tertinggal  jika dibandingkan  dengan  klaster  3  akan  tetapi  lebih  maju dibandingkan  dengan  klaster  1.  Sedangkan  untuk  tingkat pelayanan  infrastruktur  ekonomi,  klaster  ini  lebih  tertinggal jika  dibandingkan  dengan  klaster  3  akan  tetapi  lebih  maju dibandingkan dengan klaster 1.

## c. Klaster 3
Kecamatan  yang  termasuk  Klaster  3  berdasarkan  aspek ekonomi adalah Kecamatan Janapria dan Kecamatan Jonggat. Klaster  ini  memiliki  karakteristik  yaitu  persentase  keluarga miskin  sedang,  ketertinggalan  pertumbuhan  ekonomi
kecamatan  rendah,  ketertinggalan  pendapatan  perkapita sedang,  ketertinggalan  tingkat  pelayanan  air  bersih  rendah, ketertinggalan  kondisi  jalan  mantap  sedang,  ketertinggalan tingkat  pelayanan  prasarana  listrik  rendah  dan  ketertinggalan tingkat  pelayanan  sarana  perdagangan  rendah.Klaster  ini merupakan  klaster  paling  maju  dibandingkan  dengan  klaster lainnya berdasarkan aspek ekonomi.
Untuk mempermudah  dalam  penyusunan  tipologi kecamatan  tertinggal,  berikut  ini  merupakan  susunan  klaster aspek ekonomi berdasarkan tingkat ketertinggalannya.
Tabel 6.

## Skoring Klaster Aspek Ekonomi
Klaster Kecamatan Bobot per variabel F3 F4 C1 C2  C3 D1 D2  D3 D4 total 1 Praya Barat Daya 1 1 2 2 1 1 1 9 Praya Tengah Batukliang Utara 2 Janapria 2 3 2 3 2 3 2 17 Jonggat 3 Kopang 2 3 2 3 2 3 3 18 Pringgarata Batukliang Keterangan:
F1 = Faktor perekonomian wilayah F2 = Faktor tingkat pelayanan infrastruktur ekonomi C1 = Kemiskinan C2 = Laju pertumbuhan ekonomi C3 = PDRB  perkapita D1 = Tingkat pelayanan prasarana air bersih D2 = Tingkat pelayanan prasarana jalan D3 = Tingkat pelayanan prasarana listrik D4 = Tingkat pelayanan sarana perdagangan
Setelah  mengetahui  pembagian  klaster  dan  penyusunan klaster  berdasarkan  tingkat  ketertinggalan  berdasarkan  aspek sosial  dan  aspek  ekonomi  selanjutnya  dapat  disusun  tipologi kecamatan  tertinggal  berdasarkan  aspek  sosial  dan  aspek ekonomi di Kabupaten Lombok Tengah seperti berikut ini.

## Tabel 5
Tipologi Kecamatan Tertinggal di  Kabupaten Lombok Tengah
Aspek Ekonomi Aspek Sosial Ketertinggalan kualitas SDM dan pelayanan infrastruktur sosial rendah Ketertinggalan kualitas SDM dan pelayanan infrastruktur sosial sedang Ketertinggalan kualitas SDM dan pelayanan infrastruktur sosial tinggi Ketertinggalan perekonomian sedang dan ketertinggalan pelayanan infrastruktur ekonomi rendah 1. Kopang 2. Batukliang 1. Pringgarata Ketertinggalan perekonomian dan pelayanan infrastruktur ekonomi sedang 1. Janapria 2. Jonggat Ketertinggalan perekonomian dan tingkat pelayanan infrastruktur ekonomi tinggi 1. Praya Barat Daya 2. Praya tengah 1.  Batukliang Utara
Untuk  mengetahui  penyebaran  dan  lokasi  kecamatan berdasarkan  tipologi  kecamatan  tertinggal  dapat  dilihat  pada peta berikut ini.

## IV. KESIMPULAN
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  merumuskan  tipologi kecamatan  tertinggal  di  Kabupaten  Lombok  Tengah  dilihat dari aspek sosial dan aspek ekonomi.
Berikut  ini  merupakan  hasil  yang  diperoleh  dari  penelitian ini:
1) Terdapat  empat  faktor  yang  berpengaruh  terhadap ketertinggalan  kecamatan  di  kabupaten  lombok  tengah yaitu  kualitas  SDM  yang  dipengaruhi  oleh  tingkat pendidikan dan  tenaga kerja, faktor kondisi infrastruktur sosial  yang  dipengaruhi  oleh  tingkat  pelayanan  sarana pendidikan,  kesehatan  dan  kondisi  perumahan,  faktor kondisi  perekonomian  yang  dipengaruhi  oleh  laju pertumbuhan  ekonomi,  pendapatan  perkapita  dan persentase  keluarga  miskin  serta  faktor  kondisi infrastruktur  ekonomi  yang  dipengaruhi  oleh  kondisi jalan,  tingkat  pelayanan  air  bersih,  listrik  dan  sarana perdagangan.
2) Terdapat  8  kecamatan  yang  termasuk  dalam  kecamatan tertingal  di  Kabupaten  Lombok  Tengah  yaitu  kecamatan Kopang,  Batukliang,  Praya  Barat  Daya,  Janapria,  Praya tengah, Jonggat, Pringgarata dan Batukliang Utara.
3) Dari delapan kecamatan tersebut menghasilkan 5 tipologi dengan  masing-masing  tipologi  yaitu:  tipologi  1 Kecamatan Kopang dan Kecamatan Batukliang, tipologi 2 Kecamatan  Pringgarata,  tipologi  3  Kecamatan  Janapria dan  Kecamatan  Jonggat,  tipologi  4  Kecamatan  Praya Barat  Daya  dam  Kecamatan  Praya,  serta  Tipologi  5 beranggotakan Kecamatan Batukliang Utara.

## DAFTAR PUSTAKA
[1] Kementerian Pembangunan Daerah Tertinggal. 2010. Penetapan Daerah Tertinggal dalam RPJMN 2010-2014. Jakarta : KPDT
[2] Badan  Perencanaan  dan  Pembangunan  Daerah  Kabupaten  Lombok Tengah.  2011. Rencana  Pembangunan  Jangka  Menengah  Daerah Kabupaten Lombok Tengah Tahun 2011-2015 . Praya : Pemkab Lombok Tengah
[3] Central  Intelligence  Agency .  2012.  The  World  Factbook. Virginia  :
Claitors Pub Division .
[4] Badan  Pusat  Statistik  Kabupaten  Lombok  Tengah.  2014. Statistik Daerah Kabupaten Lombok Tengah tahun 2014. Praya : BPS [5] Badan  Perencanaan  dan  Pembangunan  Daerah  Kabupaten  Lombok Tengah.  2012. Buku  Putih  Sanitasi  (BPS)  Kabupaten  Lombok  Tengah Tahun 2012 . Praya : Pemkab Lombok Tengah
[6] Triutomo, Sugeng. 2001. Pengembangan Wilayah Melalui Pembentukan Kawasan Ekonomi Terpadu dalam Tiga Pilar Pengembangan Wilayah. Jakarta: BPPT
[7] Muhadjir,  N.  1990. Metode  Penelitian  Kualitatif. Yogyakarta:  Rake Serasin
[8] Aswandi,  H,  &  Kuncoro,  M,  2002. Evaluasi  Penetapan  Kawasan Andalan:  Studi  Empiris  di  Kalimantan  Selatan  1993-1999. Jurnal ekonomi dan Bisnis Indonesia.