Hybrid International Conference on Library and Information Science (25 October 2023)

## Roemah Baca Keliling: Strategi Meningkatkan Budaya Gemar Membaca Masyarakat kota palembang
Yanto 1 , & Erhayati 2
1,2 Library Science Study Program, Faculty of Adab and Humanities, UIN Raden Fatah, Palembang Correspondence email: yanto_uin@radenfatah.ac.id

## Abstract
Roemah Baca Keliling adalah sebuah nama komunitas yang berada di Kota Palembang  yang  peduli  terhadap  minat  baca  masyarakat,  komunitas  ini muncul atas dasar kepedulian, empati terhadap kondisi masyarakat saat ini di tengah  kemajuan  teknologi,  serbuan penyalahgunaan  narkoba  dan  lain-lain. Tujuan  penelitian  ini  untuk  melihat peran  komunitas  tersebut  dalam  upaya peningkatan  minat  baca  masyarakat  Kota  Palembang  khususnya,  melalui kegiatan-kegiatan yang bermanfaat bagi masyarakat. Penelitian ini merupakan penelitian  deskriptif  dengan  pendekatan  kualitatif.  Pengumpulan  data dilakukan dengan observasi, wawancara, dan dokumentasi. Informan dalam penelitian  sebanyak  lima  orang  informan  yaitu,  Ketua  Komunitas  Roemah Baling,  Sekretaris  Komunitas  Roemah  Baling,  dan  dua  orang  pengunjung Komunitas Roemah Baling. Pada teknik analisis data penulis menggunakan reduksi data, penyajian data dan penarikan kesimpulan. Selanjutnya, validitas data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  teknik  triangulasi  data. Penelitian  dilaksanakan  melalui  tiga  pokok  antara  lain  yaitu  analisis  faktor internal  dan  eksternal,  identifikasi  isu  strategis  melalui  Analisis  SWOT, kemudian  evaluasi  isu  strategis  melalui  uji  Test  Litmus  serta  merumuskan strategi untuk mengelola isu. Hasil dari penelitian ini memperoleh dua isu. Isu sangat  strategis  yang  memiliki  skor  tertingi  pertama  adalah  memanfaatkan SDM,  sumber  anggaran  serta  kondisi  Komunitas  Roemah  Baling  dalam meningkatkan budaya gemar membaca masyarakat Kota Palembang melalui kegiatan-kegiatan yang menarik, kreatif dan menyenangkan dengan skor 33. Isu yang cukup strategis selanjutnya yang memiliki skor tertinggi kedua adalah meningkatkan mutu organisasi dengan memanfaatkan sumber anggaran yang di sesuaikan dengan kebutuhan masyarakat dengan skor 29.
Kata Kunci : Roemah Baca Keliling; Taman Baca Masyarakat; Budaya Gemar Membaca

## A. Pendahuluan
Buku adalah gudang ilmu dan membaca adalah kuncinya, pepatah ini sering kita dengan dan tak asing ditelinga kita. Setiap orang dalam kesehariannya dan secara
Theme: Fostering the Alignment of Teaching, Learning, and Field Experiences to Build Competencies in Library and Information Education
tidak  sadar  senantiasa  membaca,  sehingga  aktifitas  membaca  dapat  dikatakan merupakan  salah  satu  upaya  yang  sangat  penting  dalam  proses  belajar  mengajar. Membaca  merupakan  salah  satu  langkah  yang  sangat  menentukan  berhasil  atau tidaknya  proses  belajar  mengajar  yang  diharapkan.  Dengan  membaca  berarti  kita menerjemahkan,  menginterprestasikan  tanda-tanda  atau  lambang-lambang  dalam bahasa yang dipahami oleh pembaca. Konsep pendidikan yang dianut di negara kita adalah  konsep  pendidikan  sepanjang  hayat  ( Long  Life  Education ).  Hal  ini  sejalan dengan kewajiban setiap  manusia untuk selalu belajar sejak dilahirkan sampai akhir hayatnya  (Nindya  Faradina,  2017).  Suatu  masyarakat  yang  maju  dapat  dilihat dari aspek budaya membaca, segala pengetahuan yang diperoleh tidak mungkin didapat tanpa  dengan membaca, karena itu budaya membaca perlu dikembangkan sejak dini. Keterampilan  membaca  berperan  penting  dalam  kehidupan  karena  pengetahuan diperoleh melalui membaca, karena seseorang yang gemar membaca, pasti memiliki gagasan,  dan  jika  memiliki  gagasan,  diikuti  usaha  membangun  gagasan  tersebut menjadi kenyataan. Dalam era pembangunan serta kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi  saat  ini,  peran  perpustakaan  dan  pusat  informasi  makin dirasakan kegunaannya  oleh  masyarakat  sebagai  sumber  informasi  pembangunan  maupun sarana  belajar  dan  mengajar  untuk  meningkatkan  kecerdasan  dan  keterampilan. Selain itu, perpustakaan berperan sebagai lembaga pendidikan non formal yang dapat memberi  kesempatan  kelangsungan  pendidikan  sepanjang  hayat.  Oleh  sebab  itu, media  komunikasi  massa  yang  disediakan  oleh  perpustakaan hendaknya  mampu menumbuhkan  minat  baca  masyarakat,  dalam  hal  ini  koleksi  perlu  dipersiapkan sesuai dengan usia, tingkat kematangan, dan kecakapan berpikir (Undang Sudarsana, 2014).
Perpustakaan  didirikan  untuk  memenuhi  kebutuhan informasi masyarakat, khususnya masyarakat dari golongan ekonomi lemah. Selain faktor tersebut, adanya permasalahan  mengenai  kurangnya  fasilitas  dan  program  untuk  mengembangkan minat baca di negara kita merupakan permasalahan yang memang sebenarnya belum tuntas  diselesaikan.  Data  terbaru  tingkat kegemaran  membaca  (TGM) masyarakat Indonesia  sebesar  63,9  poin  pada  tahun  2022.  Skor  tersebut  meningkat  7,4% dibandingkan  setahun  sebelumnya.  Dengan  hasil  ini,  artinya  makin  banyak  orang Indonesia  yang  gemar  membaca.  Sebagai  informasi,  Perpusnas  melakukan  survei tentang  tingkat kegemaran membaca  di  Indonesia  terhadap 11.158  reponden  yng tersebar di 102 kabupaten/ kota. Perhitungan TGM didasari pada 5 aspek, mulai dari frekuensi membaca per minggu hingga durasi akses internet untuk bahan bacaan. Tingkat Kegemaran Membaca Masyarakat Indonesia dapat dilihat pada table berikut;
Theme: Fostering the Alignment of Teaching, Learning, and Field Experiences to Build Competencies in Library and Information Education
Tabel 1. Sumber : Perpustakaan Nasional RI
Data  tersebut  menunjukkan  adanya  peningkatan  kegemaran  masyarakat Indonesia dari tahun 2017 sampai dengan tahun 2022. Angkanya pun sudah masuk dalam  kategori  tinggi.  Pada  beberapa  tahun  sebelumnya,  tingkat  kegemaran membaca  Indonesia  selalu  berada  di  kategori  sedang.  Menurut  wilayahnya, Yogyakarta memiliki skor TGM tertinggi secara nasional, yakni 72,29 poin. Posisi berikutnya ditempati Jawa Tengah dengan skor TGM sebesar 70,96 poin. Kemudian, skor  TGM  di  Jawa  Barat  tercatat  sebesar  70,1  poin.  Setelahnya  ada  DKI  Jakarta dengan  skor  68,71  dan  Jawa  Timur  dengan  skor  sebesar  68,54  poin.  Kemudian, disusul oleh Sumatera Barat dengan skor 66,87 poin, Kalimantan Timur dengan skor 66,84 poin. Lanjutnya, ada juga Aceh dengan skor 65,85. Di posisi selanjutnya, ada Banten dan Bali dengan skor masing-masing 65,7 poin dan 65,59 poin. Lebih lanjut, orang Indonesia banyak menggunakan waktu membaca selama 1 jam 37,8 menit per hari. Jika  dikonversi,  masyarakat Indonesia  menghabiskan waktu  hingga  9  jam  56 menit untuk membaca setiap minggunya. Frekuensi membaca masyarakat Indonesia sebanyak  5  (lima)  kali  per  minggu.  Adapun, masyarakat Indonesia  membaca  lima bahan bacaan setiap tiga bulan pada 2022 (Lihat
https://indonesiabaik.id/infografis/orang-indonesia-makin-gemar-baca ).
Pentingnya menumbuhkan minat baca serta menulis yang saat ini diistilahkan dengan  “Literasi”  pada  masyarakat  tidak  dapat  diwujudkan dengan mudah.  Perlu proses  yang  panjang  dan  berkesinambungan  serta  intensif,  agar  masyarakat  dapat mulai bisa beradaptasi dengan literasi. Membaca dapat meningkatkan perilaku baik, dapat  menumbuhkan  budi  pekerti  luhur.  Literasi  atau  kebiasaan  membaca  dan menulis dimaksudkan untuk melatih masyarakat melakukan kebiasaan berpikir yang diawali dengan proses membaca, lalu menulis dan pada akhirnya menciptakan karya. Dengan literasi dapat mengasah sensitivitas, ketajaman, dan kecendikiawanan akal dan  hati  yang  menjelma  dalam  budi  pekerti  baik  atau  akhlak  mulia.  Orang  yang beraksara akan  memiliki kesenangan atau kegemaran terhadap aktivitas baca-tulis,
Theme: Fostering the Alignment of Teaching, Learning, and Field Experiences to Build Competencies in Library and Information Education
sehingga  dalam  pertumbuhan  dan  perkembangan  melalui  pemerolehan pembelajaran,  kemampuan  tersebut  akan  menjadi  kebiasaan  baik  (Diki  Tri Apriansyah  Putra).
Pada  kenyataannya  disediakannya  perpustakaan  belum  mampu menumbuhkan minat  baca  khususnya  masyarakat Kota  Palembang. Alasan-alasan yang  muncul  ketika  ditanya  kenapa  tidak  pernah  mengunjungi  perpustakaan memiliki  berbagai  macam  jawaban dari  masyarakat mulai  dari, koleksi yang  dicari tidak ada, fasilitas tidak lengkap dan terkendala jarak antara rumah ke  perpustakaan. Masyarakat cenderung lebih memilih pusat keramaian seperti: Mall, tempat makan, maupun taman kota. Untuk itu diperlukan suatu strategi yang berbeda-beda sesuai dengan  fenomena  yang  terjadi  dimasyarakat.  Dengan  adanya  strategi  yang  tepat, proses meningkatkan minat baca akan berjalan dengan baik. Hal ini tentunya menjadi salah satu kekhawatiran sebagian dari masyarakat yang peduli akan rendahnya minat baca.  Mengingat  masyarakat  berperan  dalam  meningkatkan  minat  baca.  Dari kekhawatiran  tersebut  terbentuklah  suatu  komunitas-komunitas  yang  bergerak  di bidang keliterasian. Salah satu komunitas pegiat literasi yang ada di Kota Palembang adalah  Komunitas  Roemah  Baca Keliling  Orang  Indonesia  atau  biasa  disebut “Komunitas Roemah Baling”. Komunitas  Roemah  Baling  merupakan  suatu komunitas  literasi  yang  bergerak  di  bidang  perpustakaan  keliling.  Komunitas Roemah  Baling  didirikan  pada  tanggal  22  Januari  2017  oleh  salah  seorang mahasiswa FKIP Universitas Sriwijaya Palembang dan memiliki anggota ±80 orang yang bergabung pada Komunitas Roemah Baling.
Fenomena  mengenai  kurang  tingginya  minat  dan  budaya  baca  masyarakat Indonesia khususnya masyarakat Kota Palembang, mendorong  keinginan beberapa kelompok  masyarakat  untuk  turut  serta  berpartisipasi  secara  sosial  dan  swadaya untuk mengupayakan dan mengatasi rendahnya minat baca di masyarakat. Alasan terbentuknya Komunitas Roemah Baling ini, yaitu melihat kondisi Kota Palembang yang sangat sedikit keberadaan taman baca di sekitar Kota Palembang. Berdirinya Komunitas  Roemah  Baling  ini  adalah  untuk  menumbuhkan  kegiatan  gemar membaca  dan  membudayakan  literasi  di  tengah-  tengah  masyarakat  Indonesia, khususnya  masyarakat  Kota  Palembang.  Komunitas  Roemah  Baling  merupakan salah satu komunitas yang dapat mempertahankan eksistensinya selama dua tahun berdiri.  Komunitas  Roemah  Baling  berdiri  secara  swadaya  tanpa  bantuan  dari pemerintah.  Dalam  setiap kegiatan-kegiatannya Komunitas Roemah Baling cukup mampu  memenuhi  kebutuhan  informasi  yang  diperlukan  oleh  masyarakat. Komunitas  Roemah Baling mempunyai kepeduli yang sangat tinggi akan rendahnya minat baca serta mempunyai visi untuk menciptakan masayarat yang berbudaya baca.
Komunitas  Roemah  Baling  cukup  mampu  menarik  perhatian  masyarakat. Aktivitas rutin Komunitas Roemah Baling ialah membuka layanan  lapak membaca gratis  di  sekitar  taman-taman  dan  tempat-tempat  keramaian  Kota  Palembang. Tempat/lokasi berlangsungnya aktivitas kegiatan Komunitas Roemah Baling yaitu
Theme: Fostering the Alignment of Teaching, Learning, and Field Experiences to Build Competencies in Library and Information Education
di sekitar taman-taman dan pusat keramaian Kota Palembang. Atau lebih tepatnya di: (1)  Taman Kambang  Iwak, (2) Taman POM  IX, (3)  Pedestrian  Jalan Jenderal Sudirman,  (4)  Taman  Wisata  Alam  Punti  Kayu,  Lokasi  dan  waktu  kegiatan Komunitas Roemah Baling bersifat flexibel dan berpindah-pindah. Dengan bersifat fleksibel  tersebut  diharapkan  penyebaran  informasi  yang  dilakukan  Komunitas Roemah Baling dapat merata khususnya di  Kota Palembang. Adapun alasan peneliti tertarik  mengangkat  tema  tersebut,  karena  Komunitas  Roemah  Baling  berfungsi untuk  memperkenalkan  anak-anak  pada  kegiatan  membaca,  dan  memberikan stimulus  bagi  anak  usia  dini  maupun  semua  usia  agar  meningkatkan  kegemaran membaca.  Selain  itu,  penelitian  ini  bertujuan  untuk  meneliti  lebih  dalam  tentang perkembangan perpustakaan berbasis komunitas, penelitian akan dilakukan dengan mendapatkan  informasi  dari  pihak terkait yaitu pendiri dan pengurus perpustakaan berbasis komunitas.

## B. Landasan Teori
Minat baca adalah suatu perhatian yang kuat dan  mendalam disertai dengan perasaan senang terhadap kegiatan membaca sehingga dapat mengarahkan seseorang untuk  membaca  dengan  kemauannya  sendiri atau  dorongan  dari  luar.  Minat membaca  juga  merupakan  perasaan  senang  seseorang  terhadap  bacaan  karena adanya  pemikiran  bahwa  dengan  membaca  itu  dapat  diperoleh  kemanfaatan  bagi dirinya  (Yunita  Ratnasari,  2011).  Berdasarkan  kegiatan  membaca  di  masyarakat, tingkat kemampuan membaca dapat dibedakan atas tujuh tingkatan sebagai berikut :  1.  Orang  yang  tidak  mampu  membaca  sama  sekali.  2.  Orang  yang  memiliki kemampuan teratas dalam membaca. 3. Orang yang sedang belajar dalam membaca. 4. Orang yang melek huruf namun tidak membaca kecuali membaca bacaan terbatas pada  kehidupan  sehari-hari.  5.  Orang  yang  melek  huruf  namun  bukan  pembaca buku. 6. Orang yang melek huruf namun bukan pembaca yang tetap. 7. Orang yang melek huruf serta merupakan pembaca buku yang tetap (Sulistyo-Basuki, 1991).
Sedangkan yang dimaksud dengan strategi, merupakan alat untuk mencapai tujuan perusahaan dalam kaitannya dengan tujuan jangka panjang, program tindak lanjut, serta prioritas alokasi sumber daya. Strategi merupakan respon secara terus- menerus maupun adaptif terhadap peluang dan ancaman eksternal serta kekuatan dan  kelemahan  internal  yang  dapat  mempengaruhi  organisasi  (Freddy  R,  2003). Melalui perencanaan strategis tersebut bertujuan agar dapat melihat langkah-langkah apa  saja  yang  akan  dilakukan  oleh  Komunitas  Roemah  Baca  Keliling.  Langkah- langkah  tersebut dapat  dilihat dari;  Pertama,  Pengumpulan  data  melalui  analisis faktor  lingkungan  internal (kekuatan/kelemahan) dan eksternal (peluang/ancaman). Kedua, Mengidentifikasi  isu-isu  strategis  menggunakan  analisis Strenght, Weaknees, Opportunity, Threat (SWOT). Dan Ketiga, Merumuskan  strategi  untuk  mengelola isu menggunakan  Test  Litmus.
Hasil akhir identifikasi isu strategis disusun berdasarkan pada prioritas, urutan
Theme: Fostering the Alignment of Teaching, Learning, and Field Experiences to Build Competencies in Library and Information Education
logika atau urutan waktu agar memudahkan rumusan strategi. Selanjutnya isu strategi tersebut dievaluasi untuk mengetahui tingkat strategis masing-masing isu. Evaluasi isu strategis dapat dilakukan dengan  menggunakan Uji Test Litmus ( Litmus Test ). Tes Litmus  digunakan  untuk  mengembangkan  beberapa  ukuran  tentang  bagaimana tingkat kestrategisan suatu isu. Setiap isu strategis yang telah teridentifikasi diberikan 13 pertanyaan yang kemudian diberi penilaian isu yang memiliki skor tertinggi adalah isu  yang  sangat  strategis  dan  isu  yang  operasional  adalah  isu  yang  memiliki  skor terendah. Penilaian skor adalah sebagai berikut :
Skor 1 = untuk isu yang bersifat operasional Skor 2 = untuk isu yang cukup strategis Skor 3 = untuk isu yang sangat strategis.
Berikut 13 pertanyaan dalam menggali Isu Strategis dalam Test Litmus :
Tabel 2 Test Litmus untuk Isu Strategis Pertanyaan Nilai 1 2 3 1.Kapan tantangan atau                           isu-isu strategis ada dihadapan anda ? Sekarang Tahun                           Depan Dua tahun atau lebih 2. Seberapa jauh keterkaitan dengan visi dan misi? 3.  Seberapa luas suatu isu akan berpengaruh ? Unit/ divisi tunggal Beberapa divisi Seluruh departemen 4.  Seberapa banyak      resiko/peluang keuangan yang dihadapi ? Kecil (10% dari anggaran) Sedang (10%- 20% dari angaran) Besar lebih dari 25% anggaran Apakah strategi bagi pemecahan isu memerlukan :
5. Pengembangan sasaran   dan program dalam meningkatkan eksistensi Taman Baca Masyarakat
?
6. Perubahan signifikan  dalam kebijakan Taman Baca Masyarakat ?
7. Perubahan atau modifikasi fasilitas ?
8. Penambahan staf yang signifikan
? Tidak
Tidak
Tidak Tidak
Ya
Ya Ya Ya
Theme: Fostering the Alignment of Teaching, Learning, and Field Experiences to Build Competencies in Library and Information Education
9. Bagaimana pendekatan terbaik bagi pemecahan isu? Jelas, siap diimplementasik an Para meter  luas, agak terperinci Terbuka luas 10. Tingkat manajemen manakah yang dapat menetapkan bagaimanamenanggulangi isu ? Anggota Ketua Organisasi/ Komunitas Pembina 11. Konsekuensi apakah yang mungkin terjadi  bila isu ini tidak diselesaikan Hambatan inefisiensi Hambatan Pelayanan Hambatan pengembangan dan eksistensi TMB 12. Seberapa banyak instansi lain dipengaruhi isu ini dan harus dilibatkan dalam  pemecahan ? Tidak ada Satu sampai tiga Tiga atau lebih 13. Bagaimana sensitifitas isu ini terhadap isu-isu sosial, politik, ekonomi  dan kultural ? Tidak terpengaruh Cukup terpengaruh Keras
Kemudian dari Test Litmus yang dihasilkan akan membentuk  interval sebagai berikut :
Jika total skor antara 13-21 ------------  Isu kurang strategis
Jika total skor antara 22-30 ------------  Isu cukup strategis Jika total skor antara 31-39 ------------ Isu sangat strategis (Bryson. J.M, 2005)
Theme: Fostering the Alignment of Teaching, Learning, and Field Experiences to Build Competencies in Library and Information Education

## C. Metode Penelitian
Dalam  penelitian  ini  menggunakan  metode  penelitian  kualitatif,  di  mana peneliti adalah sebagai instrumen kunci, teknik pengumpulan data dilakukan secara tringulasi  (gabungan), analisis data  bersifat induktif/ kualitatif, dan hasil penelitian kualitatif lebih menekankan makna dari pada generalisasi (Sugiyono, 2015). Sumber data diambil dari data primer dan data skunder yang memberikan data yang berbeda, maka data tersebut belum pasti. Pengumpulan data dengan observasi dan wawancara yang menghasilkan data berbeda, maka data tersebut juga belum pasti. Bila data yang diperoleh  masih  diragukan,  dan  belum  memperoleh  kepastian,  maka  penelitian masih harus terus dilanjutkan. Sedangkan jenis penelitian ini menggunakan penelitian deskriptif,  yaitu  penelitian  yang  berusaha mendeskripsikan  suatu  gejala  atau fenomena,  peristiwa-peristiwa,  kejadian yang  terjadi  pada  saat  sekarang.  Penelitian deskriptif mengambil masalah atau memusatkan perhatian kepada masalah-masalah aktual atau masalah-masalah terkini, terbaru sebagaimana adanya pada saat penelitian dilaksanakan (Nana Sudjana & Ibrahim, 2007).
Penelitian  deskriptif  terbatas  pada  usaha  mengungkapkan  masalah  atau keadaan ataupun peristiwa atau gejala sebagaimana adanya sehingga bersifat sekedar mengungkapkan fakta. Penelitian dengan pendekatan deskriptif mempunyai tujuan pokok  yaitu  untuk  mendeskripsikan  dan  menganalisis,  menggambarkan  atau memaparkan  data  tentang  bagaimana  strategi  Komunitas  Roemah  Baca  Keliling dalam meningkatkan budaya gemar membaca masyarakat Kota Palembang. Dalam penentuan  informan,  peneliti  menggunakan  teknik purposive  sampling yaitu  teknik pengambilan  sampel  dengan  pertimbangan  tertentu.  Dengan  memberikan  kriteria tertentu  kepada  sampel  atau  informan.  Adapun  kriteria  yang  menjadi  informan dalam penelitian ini adalah sebagai berikut : a. Komunitas Roemah Baling.                  b. Pengunjung/  pemustaka  Komunitas  Roemah  Baling.  Dengan  memperhatikan pertimbangan di atas maka jumlah informan dalam penelitian ini adalah 5 orang. Di mana  5  orang  tersebut  merupakan,  Ketua,  Bendahara,  Sekertaris  Komunitas Roemah  Baling,  2  masyarakat  yang  mengunjungi  lapak  baca  Komunitas  Roemah Baling.  Dalam  usaha  untuk  memperoleh  data  kualitatif,  peneliti  menggunakan  3 metode  pengumpulan  data  yaitu  :  Observasi,  Wawancara,  dan  Dokumentasi. Adapun  tehnik  analisis  datanya  adalah  proses  mencari  dan  menyusun  secara sistematis data yang diperoleh dari hasil wawancara, catatan lapangan, dan bahan- bahan lain. Sehingga dapat mudah dipahami, dan temuannya dapat di informasikan kepada orang lain (Sugiyono, 2006). Setelah data dalam penelitian ini dikumpulkan, maka data tersebut akan dianalisis dengan menggunakan teknik analisis data sebagai berkut: Data Reduction (Reduksi Data), Data Display (Penyajian Data) dan Penarikan Kesimpulan atau Verifikasi.

## D. Hasil dan Pembahasan
Perumusan  strategi  tersebut  meliputi  tiga  langkah  pokok  yaitu:  1)  analisis
Theme: Fostering the Alignment of Teaching, Learning, and Field Experiences to Build Competencies in Library and Information Education
faktor lingkungan internal dan eksternal, 2) identifikasi isu strategi melalui Analisis SWOT  kemudian  evaluasi  isu  strategi  melalui  uji  Test  Litmus,  3)  merumuskan strategi untuk mengelola isu-isu.

## 1. Lingkungan Internal
Lingkungan internal terdiri dari dua faktor yaitu kekuatan ( Strengths ) dan kelemahan  ( Weaknees ).  Analisa strengths dan weakness adalah  analisa  terhadap kekuatan-kekuatan dan kelemahan-kelemahan Komunitas Roemah Baling. Aspek ini sangat penting dilakukan dengan tujuan agar dapat memperoleh informasi tentang kekuatan-kekuatan  yang  dimiliki  komunitas  dalam  mewujudkan  tujuan  organisasi dan sekaligus mengenal kelemahan- kelemahan organisasi yang dapat menghambat terwujudnya  tujuan  komunitas  tersebut.  Dari  analisa  internal  akan  diketahui keunggulan strategisnya.

## a. Kebijakan dan Struktur Organisasi ; Kebijakan di Bidang Perpustakaan
Berbasis Komunitas.
Kebijakan adalah serangkaian kegiatan/ tindakan yang diusulkan oleh seseorang, kelompok atau pemerintah dalam suatu  lingkungan tertentu di mana terdapat hambatan-hambatan  (kesulitan-kesulitan)  dan  kemungkinan-kemungkinan (kesempatan-kesempatan)  di  mana  kebijakan  tersebut  diusulkan  agar  berguna dalam  mengatasinya  untuk  mencapai  tujuan  yang  dimaksud  (Leo  Agustino, 2016).

## b. Sumber Anggaran
Anggaran  adalah  rencana  tertulis  mengenai  kegiatan  suatu  organisasi  yang dinyatakan  secara  kuantitatif  untuk  jangka  waktu  tertentu  dan  umumnya dinyatakan dalam satuan uang (M. Nafirin, 2007). Anggaran juga diartikan sebagai rencana  kerja  organisasi  di  masa  mendatang  yang  diwujudkan dalam  bentuk kuantitatif,  formal,  dan  sistematis  (Rudianto,  2009).  anggaran  Komunitas Roemah  Baling  dalam  berkegiatan  bersumber  dari  anggaran  yang  diperoleh swadaya.  Selain  itu,  dalam  memperbarui  koleksi  Komunitas  Roemah  Baling ditempuh  dengan  cara  mencari  donatur-donatur  buku  baik  dari  perorangan maupun lembaga keuangan seperti Bank yang ingin berdonasi. Dengan adanya bantuan dari donatur-donatur tersebut Komunitas Roemah Baling mendapatkan berbagai  macam  referensi  bacaan dan  dapat  memenuhi  kebutuhan  bahan pustaka/ kebutuhan informasi masyarakat.

## c. Sumber Daya Manusia
Sumber  daya  manusia  merupakan faktor  yang  sangat sentral  dalam  organisasi. Organisasi dibuat berdasarkan berbagai visi untuk kepentingan manusia.  Dengan
Theme: Fostering the Alignment of Teaching, Learning, and Field Experiences to Build Competencies in Library and Information Education
demikian  manusia  merupakan  faktor  yang  sangat  strategis.

## d. Sarana dan Prasarana
Sarana dan prasarana yang disediakan merupakan bertujuan untuk memberikan kenyamanan bagi masyarakat yang berkunjung ke lapak baca Komunitas Roemah Baling.  Sarana  penunjang  kegiatan  lapak  baca  Komunitas  Roemah  Baling meliputi  koleksi  anak-anak  hingga  dewasa,  tikar,  meja  lipat,  kursi  kecil,  pensil warna, susun puzzle, toak, spiker, papan tulis, proyektor dan lain-lain. Sarana dan prasarana tersebut dikembangkan sesuai dengan kebutuhan masyarakat.  Seperti yang  diungkapkan  oleh  Ketua  Komunitas  Roemah  Baling.

## e. Kegiatan Komunitas Roemah Baling
Kegiatan Komunitas Roemah Baling adalah serangkaian upaya yang dilakukan secara terencana, terstruktur, terorganisasi dan terarah agar dalam meningkatkan budaya gemar membaca masyarakat Kota Palembang berjalan sesuai dengan harapan, adapun kegiatan yang telah berjalan yaitu Lapak Baca Keliling, Tebar Virus Literasi, Donasi Buku,

## 2. Lingkungan Eksternal
Mengenal  lingkungan  eksternal  semakin  penting  karena:  1)  jumlah faktor- faktor  yang  berpengaruh  tidak  pernah  konstan,  2)  intensitas  dampaknya beraneka ragam, 3) ada faktor eksternal yang bersifat kejutan yang tidak dapat diperhitungkan sebelumnya  betapapun  cermatnya  analisis  SWOT  dilakukan, 4) kondisi eksternal berada  di  luar  kemampuan  organisasi  untuk  mengendalikannya  (Sondang  Siagian, 1995). Lingkungan eksternal yang dihadapi oleh Komunitas Roemah Baling berupa peluang dan ancaman/ tantangan yaitu:

## a. Sosial Budaya Masyarakat
Masyarakat adalah suatu system yang terdiri dari berbagai unsure di dalamnya, unsur-unsur tersebut saling berhubungan satu sama lain (interdependensi), pola saling  ketergantungan  dapat  terwujud  dalam  berbagai  gejala  sosial  dengan jaringan hubungan yang fungsional. Gejala-gejala sosial ini pun  ditelaah  sebagi bagian  dari  suatu  sistem.  Suatu  sistem  sosial  selalu  memuat  dua  dimensi keadaan mencakup: 1) aspek statis, yaitu dalam bentuk struktur sosial, 2) aspek dinamis, yaitu dalam bentuk proses sosial, yang berintikan interaksi sosial. Setiap suatu organisasi selalu berinteraksi dengan masyarakat yang dilayaninya. Faktor sosial  yang di maksud antara lain adalah: masih adanya masyarakat yang kurang peka  terhadap  keberadaan  taman  baca  masyarakat  yang  diselenggarakan  oleh Komunitas  Roemah  Baling.  Dengan  respon  masyarakat  yang  beraneka  ragam tersebut tentunya  memberikan peluang  bagi  Komunitas Roemah Baling  untuk
Theme: Fostering the Alignment of Teaching, Learning, and Field Experiences to Build Competencies in Library and Information Education
terus berupaya mempertahankan keberadaannya.  Dari faktor sosial budaya yang mempengaruhi  perkembangan  Komunitas  Roemah  Baling,  pengelolaan  tidak sepenuhnya  dilakukan  oleh  Komunitas Roemah  Baling  saja,  akan  tetapi masyarakat ikut serta berparisipasi dalam mengembangkan Komunitas Roemah Baling.  Masyarakat  berperan  secara  aktif  ikut  mendukung  adanya  Komunitas Roemah Baling. Tingkat partisipasi masyarakat dapat dikategorikan cukup baik. Partisipasi masyarakat dapat dilihat dari peran masyarakat melakukan kunjungan ke lapak baca Komunitas Roemah Baling.

## b. Kerjasama Komunitas Roemah Baca Keliling dengan Komunitas Lainnya
Untuk  meningkatkan  minat  baca  tentunya  memerlukan  strategi  yang dapat menarik  minat  masyarakat  tersebut.  Komunitas  Roemah  Baling  tentunya  juga melibatkan komunitas-komunitas lain dalam melakukan kegiatan agar masyarakat tidak bosan hanya dengan membaca di lapak baca. Berdasarkan observasi yang telah  penulis  lakukan  bahwa  Komunitas  Roemah  Baling  terdapat  beberapa kegiatan  lain  yang  dilaksanakan  oleh  Komunitas  Roemah  Baling  seperti contohnya  kolaborasi  dengan  Komunitas  TPA  tujuannya  adalah selain  untuk meningkatkan  minat  baca  dapat  sekaligus  memberikan  himbauan  kepada masyarakat  untuk  mengurangi  penggunaan  kantong  plastik,  sedotan  plastik, maupun bahan-bahan yang susah terurai lainnya. Komunitas Roemah Baling juga berkolaborasi  dengan  mahasiswa  FKIP  Unsri,  maupun  Komunitas  Puisi  dan lainnya.
Dari  identifikasi  lingkungan  di  atas  baik  internal  maupun  eksternal  terdapat delapan strategi yang saat ini telah dilaksanakan oleh Komunitas Roemah  Baling. Adapun strategi tersebut di antaranya:
a) Kebijakan, terbentuknya Komunitas Roemah Baling didasarkan pada dalam Undang-Undang  Nomor  43  tahun  2007  Bab  II  pasal  5  mengenai Hak:  1) masyarakat  mempunyai  hak  yang  sama  untuk  memperoleh  layanan  serta memanfaatkan dan mendayagunakan fasilitas perpustakaan, 2) mengusulkan keanggotaan Dewan Perpustakaan, 3) mendirikan dan/atau menyelenggarakan perpustakaan, 4)  berperan  serta dalam pengawasan dan evaluasi terhadap penyelenggaraan perpustakaan.
b) Struktur  Organisasi,  berdasarkan  musyawarah  yang  dilakukan  ketika  rapat pembentukan  struktur  organisasi  yang  dihadiri  oleh  seluruh  anggota Komunitas  Roemah  Baling.  Sehingga  keputusan  tidak  hanya mutlak oleh beberapa  anggota  melainkan  mengetahui  seluruh  anggota  dan mempertimbangkan masukan dari seluruh anggota yang hadir ketika rapat.
c) Sumber  daya  manusia  yang  sudah  cukup  memadai.  Komunitas Roemah
Theme: Fostering the Alignment of Teaching, Learning, and Field Experiences to Build Competencies in Library and Information Education
Baling memiliki 18 anggota aktif senior dan total seluruh anggota hingga saat ini  ±80  anggota  yang  terbagi-bagi  disetiap  divisi  di  lokasi  lapak  baca  yang mereka masing-masing yang mereka selenggarakan.
d) Sarana dan Prasarana, sudah cukup memadai untuk menunjang kegiatan lapak baca Komunitas Roemah Baling meliputi koleksi anak- anak hingga dewasa, tikar, meja lipat, kursi kecil, pensil warna, susun puzzle, toak, spiker, papan tulis, proyektor  dan lain-lain. Sarana  dan  prasarana  tersebut  dikembangkan sesuai  dengan  kebutuhan  masyarakat.  Hanya  saja  lapak  baca  Komunitas Roemah Baling yang bersifat terbuka tidak menutup kemungkinan jika terjadi perubahan cuaca.
e) Kegiatan Komunitas Roemah Baling adalah serangkaian upaya yang dilakukan secara  terencana,  terstruktur,  terorganisasi  dan  terarah  agar  dalam meningkatkan budaya gemar membaca masyarakat Kota Palembang berjalan sesuai dengan harapan. Komunitas Roemah Baling memiliki tiga kegiatan yang rutin dilakukan untuk meningkatkan budaya gemar membaca yaitu: 1) lapak baca keliling, 2) tebar virus literasi, 3) donasi buku.
f) Tempat/lokasi berlangsungnya lapak baca disekitar tamam-taman dan pusat keramaian Kota Palembang.
g) Sosial  budaya  masyarakat  faktor  sosial  yang  di  maksud  antara  lain  adalah: masih adanya masyarakat yang kurang peka terhadap keberadaan taman baca masyarakat  yang  diselenggarakan  oleh  Komunitas Roemah Baling. Dengan respon  masyarakat  yang  beraneka  ragam  tersebut  tentunya  memberikan peluang  bagi  Komunitas  Roemah  Baling  untuk  terus  berupaya mempertahankan keberadaannya. Hal tersebut  terlihat  dari  beberapa  respon positif  dan  antusias  dari masyarakat Kota Palembang.
h) Kerjasama Komunitas Roemah Baling dengan komunitas lainnya, Komunitas Roemah  Baling  tentunya  juga  melibatkan  komunitas-komunitas  lain  dalam melakukan kegiatan agar masyarakat tidak bosan hanya dengan membaca di lapak baca.

## 3. Rumusan Isu Strategi
Berdasarkan  acuan  pada  hasil  Analisis  SWOT  di  atas  maka  Komunitas Roemah Baling mengidentifikasi isu-isu strategis yang dihadapi dalam meningkatkan budaya gemar membaca masyarakat Kota Palembang sebagai berikut:
Isu-isu  strategis yang diperoleh dari Kekuatan dan Peluang (SO):
1)  Memanfaatkan  respon  dan  antusias  masyarakat  untuk  mempromosikan
Theme: Fostering the Alignment of Teaching, Learning, and Field Experiences to Build Competencies in Library and Information Education
Komunitas Roemah Baling.
2) Meningkatkan mutu organisasi dengan memanfaatkan sumber anggaran yang di sesuaikan dengan kebutuhan masyarakat.
3) Mengembangkan organisasi dengan  melalui  sumber  daya  yang memadai.
Isu-isu strategis diperoleh dari Kekuatan dan Ancaman (ST): Memanfaatkan SDM,  sumber  anggaran  serta  kondisi  Komunitas  Roemah  Baling  dalam meningkatkan  budaya  gemar  membaca  masyarakat  Kota  Palembang  melalui kegiatan-kegiatan  yang  menarik,  kreatif  dan  menyenangkan. Isu-isu strategi  yang diperoleh dari Kelemahan dan Peluang (WO): Melibatkan komunitas-komunitas lain dalam melakukan kegiatan agar masyarakat tidak bosan hanya dengan membaca di lapak  baca.  Isu-isu  strategis  yang diperoleh  dari  Kelemahan  dan  Ancaman  (WT): Memaksimalkan  pelayanan  dalam  meningkatkan  budaya  gemar  membaca masyarakat.

## 4. Evaluasi Isu-isu Strategi
Setelah mengidentifikasi isu-isu strategis, selanjutnya adalah mengevaluasi isu-isu strategis tersebut menggunakan Test Litmus.  Test Litmus digunakan untuk mengetahui tingkat kestrategisan masing-masing isu dan diuji dengan 13 pertanyaan dari uji Test Litmus. Isu yang memiliki skor tertinggi adalah isu yang paling strategis, sedangkan isu yang memiliki skor terendah merupakan isu operasional.
Skor penilaian untuk Uji Test Litmus         sebagai berikut:
- Skor 1 untuk isu yang bersifat operasional
- Skor 2 untuk isu yang cukup strategis
- Skor 3 untuk isu yang sangat strategis
Kemudian  dari  Uji  Test  Litmus yang  dihasilkan  akan  membentuk  interval sebagai berikut:
- Jika total skor antara 13-21 ------------ Isu kurang Strategis
- Jika total skor antara 22-30 ------------ Isu cukup Strategis
- Jika total skor antara 31-39 ------------ Isu sangat Strategis
Theme: Fostering the Alignment of Teaching, Learning, and Field Experiences to Build Competencies in Library and Information Education

## 5. Merumuskan Strategi untuk Mengelola Isu
Berdasarkan  hasil  evaluasi,  isu  sangat  strategis  yang  pertama  yaitu Memanfaatkan  SDM,  sumber  anggaran  serta  kondisi  Komunitas  Roemah Baling dalam meningkatkan budaya gemar membaca masyarakat Kota Palembang melalui kegiatan-kegiatan yang menarik, kreatif dan menyenangkan. Isu ini dapat ditetapkan sebagai  isu strategis yang dijalankan  untuk  mengelola  dan menindaklanjuti  isu-isu strategis  yang  muncul  dalam  meningkatkan  budaya  gemar  membaca  masyarakat Kota  Palembang.  Isu  sangat strategis  ini  berada  pada  Quadran I, Ini  merupakan situasi  yang  sangat  menguntungkan.  Perusahaan  tersebut  memiliki  peluang  dan kekuatan  sehingga dapat  memanfaatkan  peluang  yang  ada.  Startegi  yang  harus diterapka dalam kondisi ini adalah mendukung kebijakan pertumbuhan yang agresif ( Growth oriented strategy ).
Isu  sangat  strategis  kedua  yaitu  Meningkatkan  mutu  organisasi  dengan memanfaatkan sumber anggaran yang di sesuaikan dengan kebutuhan masyarakat. Selain isu pertama di atas, isu ini juga dapat ditetapkan sebagai isu strategis yang akan dijalankan untuk mengelola dan menindaklanjuti isu-isu strategis yang muncul dalam meningkatkan budaya gemar  membaca  masyarakat  Kota  Palembang.  Isu  strategis ini  berada  pada Quadran II, Meskipun menghadapi berbagai ancaman, perusahaan ini masih memiliki kekuatan dari segi internal. Strategi yang harus diterapkan adalah yang mengunakan kekuatan untuk memanfaatkan peluang jangka panjang dengan cara strategi diversifikasi (produk/pasar).

## E. Kesimpulan
Upaya  Komunitas  Roemah  Baca  dalam  meningkatkan  budaya  gemar membaca masyarakat Kota Palembang, terdapat 8 (delapan) strategi yang dilihat dari 2 faktor, yaitu factor lingkungan internal dan eksternal. Adapun strategi tersebut di antaranya: 1. Kebijakan, terbentuknya Komunitas Roemah Baling didasarkan pada kebutuhan masyarakat mempunyai hak yang sama untuk memperoleh layanan serta memanfaatkan  dan  mendayagunakan  fasilitas  perpustakaan,  mendirikan  dan/atau menyelenggarakan  perpustakaan,  serta  berperan  serta  dalam  pengawasan  dan evaluasi  terhadap  penyelenggaraan  perpustakaan.  2.  Struktur  Organisasi, berdasarkan  musyawarah  yang  dilakukan  ketika  rapat  pembentukan  struktur organisasi yang dihadiri oleh seluruh anggota Komunitas Roemah Baling. Sehingga keputusan tidak hanya mutlak oleh beberapa anggota melainkan mengetahui seluruh anggota  dan mempertimbangkan masukan dari  seluruh  anggota  yang  hadir  ketika rapat.  3.  Sumber  daya  manusia  yang  sudah  cukup  memadai.  Komunitas  Roemah Baling memiliki 18 anggota aktif senior dan total seluruh anggota hingga 123.124, saat ini ±80 anggota yang terbagi-bagi disetiap divisi di lokasi lapak baca yang mereka masing-masing yang mereka selenggarakan. 4. Sarana dan Prasarana, sudah cukup memadai untuk menunjang kegiatan lapak baca Komunitas Roemah Baling meliputi koleksi anak-anak hingga dewasa, tikar, meja lipat, kursi kecil, pensil warna, susun
Theme: Fostering the Alignment of Teaching, Learning, and Field Experiences to Build Competencies in Library and Information Education
puzzle,  toak,  spiker,  papan  tulis,  proyektor  dan  lain-lain.  Sarana  dan  prasarana tersebut dikembangkan sesuai dengan kebutuhan masyarakat. Hanya saja lapak baca Komunitas Roemah Baling yang bersifat terbuka tidak menutup kemungkinan jika terjadi perubahan cuaca. 5. Kegiatan Komunitas Roemah Baling adalah serangkaian upaya  yang  dilakukan  secara  terencana,  terstruktur,  terorganisasi  dan  terarah  agar dalam meningkatkan budaya gemar membaca masyarakat Kota Palembang berjalan sesuai dengan harapan. Komunitas Roemah Baling memiliki tiga kegiatan yang rutin dilakukan untuk meningkatkan budaya gemar membaca yaitu: 1) lapak baca keliling, 2) tebar virus literasi, 3) donasi buku. 6. Tempat/lokasi berlangsungnya lapak baca disekitar  tamam-taman  dan  pusat  keramaian  Kota  Palembang.  7.  Sosial  budaya masyarakat faktor sosial yang di maksud antara lain adalah: masih adanya masyarakat yang kurang peka terhadap keberadaan taman baca masyarakat yang diselenggarakan oleh Komunitas Roemah Baling. Dengan respon masyarakat yang beraneka ragam tersebut tentunya memberikan peluang bagi Komunitas Roemah Baling untuk terus berupaya 125 mempertahankan keberadaannya. Hal tersebut terlihat dari beberapa respon  positif  dan  antusias  dari  masyarakat  Kota  Palembang.  8.  Kerjasama Komunitas Roemah Baling dengan komunitas lainnya, Komunitas Roemah Baling tentunya juga melibatkan komunitas-komunitas lain dalam melakukan kegiatan agar masyarakat tidak bosan hanya dengan membaca di lapak baca.
Kemudian  dari  delapan  strategi  tersebut  dianalisis  menggunakan  analisis SWOT  dan  diuji  melalui  Test  Litmus  sehingga  menghasilkan  6  isu  strategis:  1. Memanfaatkan  SDM,  sumber  anggaran  serta  kondisi  Komunitas  Roemah  Baling dalam meningkatkan budaya gemar membaca masyarakat Kota Palembang melalui kegiatan-kegiatan yang menarik, kreatif dan menyenangkan. Isu ini merupakan isu yang sangat strategis dengan total nilai dari test litmus 33. 2. Meningkatkan mutu organisasi  dengan  memanfaatkan  sumber  anggaran  yang  di  sesuaikan  dengan kebutuhan masyarakat. Isu ini merupakan isu yang cukup strategis dengan total nilai dari  test  litmus  29.  3.  Melibatkan  komunitas-komunitas  lain  dalam  melakukan kegiatan agar masyarakat tidak bosan hanya dengan membaca di lapak baca. Isu ini merupakan  isu  yang  cukup  strategis  dengan  total  nilai  test  litmus  25.  4. Memanfaatkan respon dan antusias masyarakat untuk mempromosikan Komunitas Roemah Baling. Isu ini merupakan isu yang cukup strategis dengan total nilai test litmus  26.  5.  Mengembangkan  organisasi  dengan  melalui  sumber  daya  yang memadai. Isu ini merupakan isu yang kurang strategis dengan total nilai test litmus 19.  6.  Memaksimalkan  pelayanan  dalam  meningkatkan  budaya  gemar  membaca masyarakat. Isu ini merupakan isu yang kurang strategis dengan total nilai test litmus 13. Dari ke 6 isu strategis tersebut terlihat bahwa terdapat 2 isu sangat strategis, yang tentunya sangat mempengaruhi dalam meningkatkan minat baca masyarakat Kota Palembang  di  antaranya:  1.  Memanfaatkan  SDM,  sumber  anggaran  serta  kondisi Komunitas  Roemah  Baling  dalam  meningkatkan  budaya  gemar  membaca masyarakat  Kota  Palembang  melalui  kegiatan-kegiatan  yang  menarik,  kreatif  dan menyenangkan.  2.  Meningkatkan  mutu  organisasi  dengan  memanfaatkan  sumber anggaran yang di sesuaikan dengan kebutuhan masyarakat.
Theme: Fostering the Alignment of Teaching, Learning, and Field Experiences to Build Competencies in Library and Information Education

## Daftar Pusaka
Bryson, J.M. (2005), Perencanaan Strategis Bagi Organisasi Sosial (Yogyakarta: Pustaka Pelajar). p.184-185. Diki  Tri  Apriansyah  Putra, “ Roemah  Baca  Keliling  Orang  Indonesia ” ,  (Palembang: Proposal Pengajuan Dana) Tidak diterbitkan. p.3 Freddy R. (2003), Analisis SWOT Teknik Membedah Kasus Bisnis , (Jakarta: Gramedia Pustaka Utama). p.3. Leo Agustino. (2016), Dasar-Dasar Kebijakan Publik , (Bandung: Alfabeta). p.7. M. Nafarin. (2007), Penganggaran Perusahaan , (Jakarta: Salemba Empat). p.11. Nana Sudjana & Ibrahim. (2007), Penelitian dan Penilaian Pendidikan, (Bandung: Sinar Baru Algensindo). p.64. Nindya Faradina. (2017) , “Pengaruh Program Gerakan Literasi Sekolah Terhadap Minat Baca Siswa di SD Islam Terpadu Muhammadiyah An-Najah Jatinom Klaten”, Jurnal  Hanata  Widya. Volume  6  Nomor  8.    Lihat
http://journal.student.uny.ac.id/ojs/index.php/fipmp/article/view/9280 . Rudianto (2009), Pengantar Akuntansi , (Jakarta: Erlangga). p.2. Sondang  Siagian (1995), Manajemen  Strategis ,  (Jakarta:  Bumi  Aksara,  dikutip  dalam “Strategi dalam Meningkatkan Eksistensi Perpustakaan Desa Lalang”, Skripsi . p.118.
Sugiyono. (2015), Metode Penelitian Pendidikan: Pendekatan Kuantitatif, Kualitatif, dan R
& D. (Bandung: Alfabeta) p. 9 dan 244. Sulistyo-Basuki. (1991), Pengantar Ilmu Perpustakaan, (Jakarta: Gramedia) p.7. Undang Sudarsana. (2014), Pembinaan Minat Baca , (Tanggerang Selatan: Universitas Terbuka) p.1.1. Yunita Ratnasari. (2011), Pengaruh Pergaulan Teman Sebaya Terhadap Minat Baca Siswa Kelas V SD Negeri Bojongsari 1 Kabupaten Purbalingga, (Yogyakarta: FIP, UNY). p.16.
https://indonesiabaik.id/infografis/orang-indonesia-makin-gemar-baca .  Diakses  Tgl  20 September 2023.