## ANALISIS SWOT TERHADAP PELAYANAN PENDAFTARAN JEMAAH HAJI
(Studi pada Kantor Kementerian Agama Mesuji Pematang Panggang )
Lilis Renfiana IAIN Metro, llisrefiana@metrouniv.ac.id
Diterima: Juni 2022                   Direvisi: Juli 2022                      Diterbitkan: Juli 2022
Abstract: The first service provided by the Ministry of Religion of Mesuji Pematang Panggang to prospective pilgrims is registration service before other services such as ritual guidance services, services during the implementation of the pilgrimage and others. Considering that the majority of prospective Indonesian pilgrims are parents, the best and maximum service needs to be done in order to provide comfort and satisfaction for prospective pilgrims. This study aims to determine and examine how the analysis of Hajj registration services at the Ministry  of  Religion  Mesuji.  The  method  used  in  this  study  is  a  qualitative  method  that produces descriptive data using data collection techniques in the form of observation, in- depth interviews with the parties concerned and books that support the completeness of the data. The results of this study indicate that the analysis of registration services carried out by the Ministry of Religion Mesuji Pematang Panggang as a government agency that is more highlighted by the community and closest to the community needs to provide facilities in the form of good and primary services, because good service will always be a consideration for the community. to be able to respond to all the kindness given.
Abstrak : Pelayanan pertama yang diberikan oleh Kementerian Agama Mesuji Pematang Panggang kepada  calon  jemaah  haji  adalah  pelayanan  pendaftaran  sebelum  pelayanan- pelayanan  lainnya  seperti  pelayanan  bimbingan manasik,  pelayanan  saat  pelaksanaan ibadah haji dan lain-lain. Mengingat mayoritas para calon jemaah haji Indonesia adalah orang tua, maka pelayanan yang terbaik dan maksimal perlu dilakukan guna memberikan kenyamanan dan kepuasan calon  jemaah haji. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dan  mengkaji  bagaimana  Analisis  pelayanan  pendaftaran  haji  di  Kementerian  Agama Mesuji.  Metode  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  metode  kualitatif  yang menghasilkan  data  deskriptif  dengan  menggunakan  teknik  pengumpulan  data  berupa observasi, wawancara yang mendalam dengan pihak-pihak yang bersangkutan serta buku- buku yang menunjang kelengkapan data. Hasil penelitian ini menunjukan bahwa Analisi pelayanan  pendaftaran  yang  dilakukan  oleh  Kementerian  Agama  Mesuji  Pematang Panggang  selaku  instansi  pemerintah  yang  lebih  banyak  disorot  oleh  masyarakat  dan paling dekat dengan masyarakat perlu memberikan fasilitas berupa pelayanan yang baik dan utama, karena pelayanan yang baik akan selalu menjadi pertimbangan bagi masyarakat untuk dapat merespon segala kebaikan yang diberikan.
MULTAZAM : Jurnal Manajemen Haji dan Umrah P-ISSN: 2809-2430 Vol. 2, No. 1 (2022): 48-59
http://e-journal.metrouniv.ac.id/index.php/Multazam

## A. Pendahuluan
Pelayanan ibadah  haji  reguler  merupakan  tugas  penyelenggara  ibadah  haji reguler.  Berdasarkan UU  No   08 tahun 2019 Bab III Pasal 10 menyatakan bahwasanya penyelenggaraan Ibadah Haji Reguler menjadi tanggung jawab  pemerintah.  Tanggung jawab  Pemerintah sebegaimana  dimaksud  dilaksanakan  oleh  Menteri.  Pelaksanaan tanggung  jawab  sebagaimana  dimaksud dilakukan  melalui  satuan  kerja  yang  bersifat tetap dan terstruktur di tingkat daerah, di tingkat pusat, dan di Arab Saudi. Dikarenakan besarnya  jumlah  jemaah  haji Indonesia  saat  ini,  maka  harus  melibatkan  berbagai macam  lembaga  dan  instansi  yang  ada  di  dalam  maupun di  luar  negeri. 1 Pemberian pelayanan  atau  jasa  yang  baik  pada  jemaah  akan  memberikan  kepuasan  para jemaaahnya yang pada akhirnya akan menciptakan loyalitas jemaah pada lembaga yang bersangkutan.
Kualitas pelayanan  atau  jasa dipersepsikan  baik  dan  memuaskan, sebaliknya bila pelayanan atau jasa yang di terima lebih rendah dari yang diharapkan, maka kualitas dipersepsikan buruk. Untuk meningkatkan kualitas pelayanan ibadah haji memerlukan adanya  analisis  dalam  pelayanan  pemerintah  yang  bersih  dan tata kelola pemerintah yang baik. Sesuai dengan UU No 08 tahun 2019 tentang Penyelenggaraan Ibadah Haji. Serta  adanya  upaya  penyempurnaan  system  dan  peningkatan  manajemen penyelenggaraan  ibadah  haji  seperti  meningkatkan  pelayanan,  pembinaan,  dan perlindungan kepada  jemaah  haji 2 . Pelayanan  diwujudkan  dalam  bentuk  pemberian layanan  administrasi,  transportasi,  dokumentasi,  kesehatan,  serta  konsumsi  dan akomodasi.  Pembinaan  diwujudkan  dalam  bentuk  penyuluhan,  penerangan  kepada masyarakat  dan  jemaah  haji  dan  pembimbingan,  perlindungan  diwujudkan  dalam bentuk jaminan dan keamanan Jemaah haji selama  melaksanakan/menunaikan ibadah haji.
Pelayanan Haji dan Umroh Kementerian Agama Mesuji merupakan salah satu fasilitator  yang  menaungi  aktivitas  pelayanan  ibadah haji,  dalam  meningkatkan  citra lembaga.  Bagian  Pelayanan  haji  dan  Umroh  Kementerian  Agama  Mesuji  mempunyai strategi tersendiri, diantaranya berupa bentuk pelayanan dengan memberikan sumber daya  manusia  yang  professional,  mampu  melayani  secara  cepat  dan  tepat,  mampu berkomunikasi  dengan  baik,  lokasi  atau  tempat  yang  strategis,  serta  sarana  dan prasarana yang baik.
Dengan demikian, pelayanan kepada jemaah haji masih perlu diperhatikan demi lancar  dan  suksesnya pemberangkatan jemaah haji Indonesia dan pelaksanaan ibadah
1 Undang-undang RI Nomer 08 Tahun 2019 tentang Penyelenggaraan Ibadah Haji, pasal 10
2 Abdul Aziz dan Kustini, Ibadah Haji Dalam Sorotan Publik (Jakarta: Puslitbang Kehidupan Keagamaan, 2007).
haji  para  jemaah  haji  Indonesia.  Hal  ini  menjadi persoalan  serius  bagi  PPIH  dalam meningkatkan mutu pelayanan kepada jemaah haji. Sehingga penelitian ini bertujuan untuk menganalisis Pelayanan pendaftaran Jamaah haji.

## B. Kajian Teori

## Analisis SWOT
Instrument  perencanaan  klasik  yang  memberikan  cara  sederhana  untuk memperkirakan cara terbaik dalam menentukan sebuah strategi. Analisis SWOT adalah identifikasi berbagai faktor secara sistematis untuk merumuskan strategi perusahaan. Analisis ini didasarkan pada logika yang dapat memaksimalkan kekuatan (Strengths) dan peluang (Opportunities) , namun secara bersamaan dapat meminimalkan kelemahan (Weakness) dan  ancaman (Threaths). Secara singkat analisis SWOT dapat diterapkan dengan cara menganalisis dan memilah hal-hal yang mempengaruhi keempat faktornya. Dengan  demikian  hasil  dari  analisis  dapat  membentuk  perencanaan  strategi berdasarkan  hasil  analisis  terhadapt  faktor-  faktor  strategis  perusahaan  (kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman). 3
Berikut merupakan penjabaran beberapa manfaat menggunakan metode analisis SWOT:
a. Analisis SWOT dapat membantu melihat suatu persoalan dari empat sisi yang menjadi dasar sebuah analisis persoalan yaitu kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman.
b. Analisis SWOT mampu memberikan hasil berupa analisis yang cukup tajam sehingga  mampu  memberikan  arahan  ataupun  rekomendasi  untuk mempertahankan  kekuatan  sekaligus menambah  keuntungan  berdasarkan sisi peluang yang ada, sambil mengurangi kekurangan dan juga menghindari ancaman.
c. Analisis dapat membantu kita membedah organisasi dari empat sisi yang ada menjadi  dasar  dalam  proses  identifikasinya  dengan  analisis  ini kita  dapat menemukan  sisi-sisi  yang  terkadang  terlupakan  atau  tidak  terlihat  selama ini.
Analisis  SWOT  dapat  menjadi  instrumen  yang  cukup  ampuh  dalam  melakukan analisis  strategi, sehingga dapat menemukan langkah yang tepat dan terbaik sesuai dengan situasi pada saat itu.
3 Fajar Nurani DF , Teknik Analisis SWOT (Yogyakarta: Quadrant, 2016).
d. Analisis SWOT dapat digunakan untuk membantu organisasi meminimalisasi kelemahan  yang  ada  serta  menekan  munculnya  dampak  ancaman  yang mungkin akan timbul

## Pelayanan
Pelayanan diartikan sebagai tindakan atau perbuatan seseorang atau organisasi untuk memberikan kepuasan kepada pelanggan atau nasabah. 4 Pelayanan adalah setiap kegiatan yang menguntungkan dalam suatu kumpulan atau kesatuan, dan menawarkan kepuasan meskipun hasilnya tidak terikat pada suatu produk secara fisik. Disimpulkan bahwa pelayanan  adalah  suatu  produk  yang  hanya  dapat  dirasakan  oleh  konsumen namun  tidak  dapat  terlihat  atau  tidak  kasat  mata.  Pelayanan  perlu  selalu  diberikan dengan  baik  kepada  para  konsumen  atau  para  penerima layanan,  terlebih  dalam lembaga/perusahaan  di  bidang jasa  seperti  seksi  penyelenggara  haji  dan  umroh  atau seperti travel perjalanan haji dan umroh dan sebagainya. Pelayanan terbaik terhadap sesama umat manusia adalah pekerjaan yang mulia dan pintu kebaikan bagi siapa saja yang melakukannya.
Manfaat  dari  Pelayanan  adalah  Menurut  Zaenal  Mukarom  bahwa  manfaat pelayanan adalah suatu upaya untuk meningkatkan kualitas pelayanan yang dibarikan perusahaan  atau  lembaga  pemerintahan  kepada  masyarakat  sebagai  konsumen  dan bertujuan untuk pengembangan pada suatu pelayanan. Manfaat pelayanan lainnya yaitu supaya setiap karyawan  dapat  memberikan  suatu  pelayanan  yang baik kepada para konsumen agar para konsumen merasa puas dengan pelayanan yang diberikan tersebut.
Manfaat dari pelayanan tersebut dapat meningkatkan kualitas kinerja karyawan yang bertujuan untuk memberikan pelayanan yang terbaik kepada konsumen
Konsep dalam melaksanakan pelayanan ada banyak hal yang perlu diperhatikan diantaranya  menjalankan  A6  yaitu 5 : Attitude (Sikap), Attention (Perhatian), Action (Aksi), Anticipation (Antisipasi), Ability (Kemampuan), Appearance (penampilan), Accountability (tanggung jawab). Sedangkan Elemen kualitas pelayanan meliputi: Bukti Fisik, Keandalan, Daya Tanggap, Jaminan, Empati. 6
a) Attitude (sikap)
Attitude  (sikap)  adalah  perilaku  yang  harus  ditonjolkan ketika menghadapi pelanggan, yang meliputi penampilan yang sopan dan serasi, berpikir positif, sehat dan logis, dan bersikap menghargai.
4 Kasmir, Etika Costumer Service (Jakarta: PT. Raja Grapindo, 2005).
5 Ratna  Suminar  dan  Mia  April,  “Pelayanan  Prima  Pada  Orang  Tua  Siswa  Di  Sempoa  Sip  Tc  Paramount Summarecon,” Jurnal Kekretari Vol 4, no. 2 (2017): 8.
6 Hesel Nogi, Manajemen Publik (Jakarta: Grasindo, 2015).
b) Attention (perhatian)
Attention (perhatian) adalah kepedulian penuh kepada pelanggan, baik yang berkaitan  dengan  perhatian  akan  kebutuhan  dan  keinginan  pelanggan  maupun pemahaman  atas  saran dan kritiknya,  yang  meliputi  mengdengarkan dan  memahami secara  sungguh  sungguhkebutuhan  para  pelanggan,  mengamati  dan  menghargai perilaku para pelanggan, dan mencurahkan perhatian penuh kepada pelanggan.
c) Action (tindakan)
Action (tindakan) adalah berbagai kegiatan nyata yang harus dilakukan dalam memberikan layanan kepada pelanggan, yang meliputi mencatat setiap pesanan para pelanggan, mencatat kebutuhan para pelanggan, menegaskan kembali kebutuhan para pelanggan,  mewujudkan  kebutuhan  para  pelanggan,  dan  menyatakan  terimakasih dengan harapan pelanggan mau kembali.
d) Ability (kemampuan)
Ability  (kemampuan)  adalah  pengetahuan  dan  keterampilan  tertentu  yang mutlak  diperlukan  untuk  menunjang  program  pelayanan,  yang  meliputi  kemampuan dalam  bidang  kerja  yang  ditekuni,  melaksanakan  komunikasi  yang  efektif, mengembangkan  motivasi,  dan  mengembangkan  public  relation  dalam  mebina hubungan kedalam dan keluar organisasi atau perusahaan atau lembaga.
e) Appearance (penampilan)
Appearance  (penampilan)  adalah  penampilan  baik  yang  bersifat  fisik  saja maupun  fisik  dan  non  fisik,  yang  mampu  merefleksikan  kepercayaan  diri  dan kredebilitas dari pihak lain.
f) Accountability (tanggung jawab)
Suatu sikap keberpihakan kepada pelanggan sebagai suatu wujud keperdulian untuk menghindarkan atau meminimalkan kerugianatau ketdakpuasan pelanggan.
Dari  berbagai  penjelasan  tersebut,  maka  dapat  dikemukakan  bahwa  strategi pelayanan adalah penyusunan langkah-langkah demi tercapainya visi dan misi dengan langkah yang strategis, efektif dan  efisien.
Menurut  Fandy  Tjiptono  elemen-elemen  kualitas  pelayanan  itu  terdiri  dari beberapa elemen-elemen meliputi :
a) Bukti Fisik
Bukti  fisik  merupakan  fasilitas  fisik  perlengkapan  karyawan  dan  sarana komunikasi.  Hal  ini  bias  ditunjukkan  dalam  penampilan  fisik  yaitu  kenyamanan ruangan, sarana prasarana, penampilan karyawan. Hal ini terlihat sangat penting untuk dijadikan suatu pertimbangan konsumen dalam memilih suatu produk.
b) Keandalan
Keandalan  merupakan suatu  kemampuan  yang  diberikan  kepada  konsumen dalam suatu pelayanan yang sudah dilakukan saat pertama. Perusahaan memberikan pelayanan yang bertujuan untuk memuaskan dengan beberapa hal yaitu menyampaikan produknya dengan jadwal yang sudah dijanjikan.
c) Daya tanggap
Daya tanggap merupakan perlkuan karyawan untuk melayani para konsumen dan  membantu  para  konsumen.  Daya  tanggap  adalah  respon  karyawan  untuk membantu  dan  melayani  apa  yang  diperlukan  karyawan  dengan  cepat  dalam  hal melayani transaksi dan pelayanan yang lainnya.
d) Jaminan
Jaminan merupakan pengetahuan karyawan, kemampuan karyawan, perilaku karyawan, dan sifat karyawan sehingga membuat konsumen itu percaya. Perusahaan dalam  hal  persaingan  harus  memiliki  anggota  yang  berpengetahuan dan  mempunyai keahlian di bidangnya.

## Pendaftaran Jamaah Haji
Pendaftaran  adalah  proses  pencatatan  identitas  kedalam  sebuah  media penyimpanan  yang  digunakan  dalam  proses  pendaftaran  dengan  tujuan dan  maksud tertentu. Sedangakan warga Indonesia yang beragama Islam dan telah mendaftarkan diri untuk menunaikan Ibadah Haji sesuai dengan persyaratan yang ditetapkan. Atau dapat juga disimpulkan jemaah haji adalah rombongan atau kelompok manusia yang beragama  Islam  yang  memiliki  tujuan  berkunjung  ke  Baitullah  untuk  melaksanakan rukun  Islam  yang  kelima  yaitu  ibadah  haji.  Dalam  praktiknya,  jemaah  haji  Indonesia terbagi dua macam, yaitu Jemaah Haji Reguler dan Jemaah Haji Khusus.
Penyelenggaraan Ibadah Haji Reguler adalah Penyelenggaraan Ibadah Haji yang dilaksanakan  oleh  pemerintah  dengan  pengelolaan,  pembiayaan,  dan  pelayanannya yang bersifat umum.7 Jemaah Haji Reguler memang harus menunggu lebih lama untuk dapat berangkat ke tanah suci, dibandingkan dengan Jemaah Haji Khusus. Jemaah Haji Khusus adalah Jemaah Haji Indonesia yang mendaftarkan dirinya untuk melaksanakan ibadah haji di PIHK yang memiliki izin. 8
Penyelenggaraan Ibadah Haji Khusus adalah penyelenggaraan Ibadah Haji yang dilaksanakan  oleh  PIHK  dengan  pengelolaan,  pembiayaan,  dan  pelayanannya  yang bersifat    khusus.  Jemaah  Haji  Khusus  mempunyai  keistimewaan  dibanding  dengan
7 Direktorat Jendral Penyelanggaraan Haji dan Umrah, Peraturan Tentang Penyelenggaraan Ibadah Haji (Jakarta: Kementerian Agama, 2012).
8 Umrah.
Jemaah Haji Reguler, seperti penempatan di hotel berbintang yang makanannya lebih enak, juga dekat dengan Masjidil Haram dan Masjid Nabawi.

## C. Metode Penelitian
Jenis penelitian ini menggunakan metode penelitian kualitatif. Metode ini penulis gunakan  untuk  mendapatkan  gambaran  secara  utuh  dan  mendapatkan  hasil  analisa yang baik terkait strategi pelayanan yang dilakukan Bagian PHU Kantor Kementerian Agama  Mesuji.  Dengan  memilih  metode  kualitatif  ini,  peneliti  mengharapkan  dapat memperoleh  data  yang  lengkap   dan  akurat  sehingga  dapat  menggambarkan  hasil penelitian yang sesuai dengan apa yang ada di lapangan.
Adapun  yang  menjadi  subyek  dalam  penelitian  ini  adalah  Seksi  Penyelenggara Haji dan Umrah (PHU) Kementerian Agama Mesuji Pematang Panggang. Adapun yang menjadi subyek dalam penelitian ini adalah Seksi Penyelenggara Haji dan Umrah (PHU) Kementerian Agama Mesuji Pematang Panggang. Selaku penyedia  data  dan  informasi dan  juga  selaku  lembaga yang melayani para calon jemaah haji yang ingin mendaftar haji, membatalkan, melimpahkan porsi dan urusan-urusan yang berkaitan dengan haji dan umrah di Kementerian Agama Mesuji Pematang Panggang.
Objek dalam penelitian ini adalah Pelayanan yang dilakukan oleh Penyelenggara Haji dan Umrah Kemeterian Agama Mesuji Pematang Panggang dalam melayani para calon  jamaah  haji.  Penelitian  ini  dilakukan  di  Kementerian  Agama  Mesuji  Pematang Panggang Jl. Kerio Habib No. 10 Pematang Panggang.
Teknik  pengumpulan  data  dilakukan  dnegan  cara  Wawancara,  Observasi,  dan Dokumentasi. Sumber data dalam penelitian ini adalah data primer dalma penelitian ini adalah informasi yang di dapat dari Wawancara dengan pegawai dan pimpinan Bagian Penyelenggara Haji dan Umrah Kantor Kementerian Agama Pematanag Panggang dalam hal ini adalah bapak Suroso dan Ibu Siti Rohmah. Kemudian selanjutnya Data Skunder yang merupakan data yang diperoleh dari orang lain atau pihak kedua seperti dokumen, foto serta data pelengkap atau data tersier berupa website resmi , internet serta arsip yang berkaitan.
Tekhnik Analisis Data yang digunakan dalam penelitian ini menggunakan analisis metode  deskriptif  menggunakan  langkah  langkah  dalam  melakukan  representasi objektif tentang gejala-gejala yang terdalam dalam masalah yang diselidiki, metode ini tidak  terbatas  sampai  pada  pengumpulan  data  tetapi  meliputi  juga  analisis  dan interpretasi tentang arti data. 9
9 Soejono dan Abdurrahman, Metode Penelitian Suatu Pemikiran Dan Penerapan (Jakarta: Rineka Cipta, 2010).

## D. Hasil dan Pembahasan
Dari penelitian yang dilakukan, penulis mendapatkan data- data terkait pelayanan pendaftaran calon jemaah haji melalui wawancara yang dilakukan langsung oleh Kepala Seksi  Penyelenggara  Haji  dan  Umrah  Kantor  Kementerian  Agama  Mesuji  Pematang Panggang.  Selain  itu  penulis  mendapatkan  data-data  berupa  file  terkait  pendaftaran calon jemaah haji dari Seksi Penyelenggara Haji dan Umrah Kantor Kementerian Agama Mesuji  Pematang  Panggang  dan  mendapatkan  data-data  dari  pelaksanaan  observasi penulis  pribadi ke  lapangan.  Berikut  adalah  beberapa  data-data  dan  temuan  yang berkaitan  dengan  pelayanan  pendaftaran  calon  jemaah  haji  di  Kantor  Kementerian Agama Mesuji Pematang Panggang.

## Tempat Pendaftaran Jamaah Haji
Ketika  calon  jemaah  haji  sampai  di  Kementerian  Agama  Mesuji  Pematang Panggang, maka calon jemaah  tersebut diarahkan ke  ruang Seksi Penyelenggara  Haji dan Umrah atau PHU yang berada kiri meja resepsionis. Ruangan Seksi Penyelenggara Haji  dan  Umrah  atau  PHU  adalah  ruangan  yang  digunakan  untuk  melaksanakan kegiatan-kegiatan  administrasi  Haji  dan  Umrah.  Mulai  dari  pendaftaran,  pembatalan, pelimpahan  porsi,  konsultasi  dan  lain  lain.  ketika  ada  calon  jemaah  haji  yang  ingin mendaftar  haji,  maka  resepsionis  akan  menunjukan  kepada  calon  jemaah  tersebut ruangan PHU.

## Profesionalisme Petugas Pelayanan
Reliability (Keandalan) Petugas Pelayanan
Reliability (Keandalan)  adalah  kemampuan  memberikan  pelayanan  yang dijanjikan dengan segera akurat dan memuaskan. Kinerja harus sesuai dengan harapan konsumen yang berarti ketepatan waktu, pelayanan yang sama untuk semua konsumen, sikap  yang simpatik,  dan  dengan  akurasi  yang  tinggi. 10 Seksi  Penyelenggara  Haji  dan Umrah Kantor Kementerian Agama Mesuji Pematang Panggang memiliki petugas yang mumpuni  dalam  melakukan  pelayanan-  pelayanan  terhadap  para  calon  jemaah  haji. Para petugas tersebut memiliki keterampilan, keahlian, dan keandalan dalam melayani sehingga dapat memberikan pelayanan terbaik kepada para calon jemaah haji dan dapat menyelesaikan  persoalan-persoalan  yang  ada  mengenai  haji.  Berikut  adalah  contoh keandalan, keterampilan, dan keahlian yang dimiliki oleh petugas penyelenggara haji dan umrah Kantor Kementerian Agama Mesuji Pematang Panggang:
10 Tciptono Fandy, Strategi Pemasaran (Yogyakarta: Andi, 2016).

## Tepat waktu dalam pelayanan
Dalam  melayani  urusan  haji  dan  umrah,  baik  pendaftaran,  pembatalan, pelimpahan porsi dan lain-lain terdapat waktu yang ideal ketika memberikan pelayanan berdasarkan  Standar Operasional yang ada. 11 Contohnya ketika pelayanan pendaftaran, waktu yang ideal untuk melakukan pelayanan pendaftaran biasanya adalah 20-30 menit, terhitung  sejak  pemanggilan  pertama  oleh  pegawai  yang  bertugas  menginput  data jemaah  ke  siskohat.  Maka  proses  pendaftaran  tersebut dapat  memakan  waktu  lebih cepat dibanding     dengan yang biasanya sekitar 10 menit apabila sedang tidak antre. Jika sedang  antre  maka  waktu  yang  dibutuhkan  sekitar  15-30  menit.  Tergantung  antrian yang ada.

## Keandalan/kesiapan memberi informasi
Para petugas di seksi penyelenggara haji dan umrah Kantor Kementerian Agama Mesuji Pematang Panggang bukanlah petugas yang baru dibidang pelayanan haji dan umrah.  Para  petugas  tersebut  sudah  lama  berkecimpung  di  bidang  haji  dan  umrah, sehingga pengetahuan dan pengalaman nya sudah sangat banyak dalam memecahakn berbagai  macam  masalah  perhajian  dan  umrah.  Dengan  ilmu  pengetahuan  dan pengalaman  yang  banyak,  membuat  para  petugas  tersebut  sudah  tidak lagi  bingung dengan permasalahan-permasalahan yang ada mengenai haji dan umrah, sehingga para petugas  tersebut  terlihat  handal  dan  siap  dalam  memberikan segala informasi yang dibutuhkan oleh para calon jemaah haji mengenai permasalahan haji dan  umrah  mulai dari pendaftaran, pembatalan, pelimpahan nomor porsi, sampai kepada keberangkatan dan kepulangan para jemaah haji ke indonesia, dan masalah perhajian lainnya.

## ANALISIS SWOT
Setelah  dilakukannya  sebuah  penelitian  dengan  proses  wawancara,  dan mengumpulkan  data  dari  pihak yang  bersangkutan.  Kemudian  dilanjutkan  dengan penulis menganalisa strategi yang telah dilaksanakan oleh Seksi PHU Kemenag Mesuji Pematang Panggang menggunakan teknik analisis SWOT yang berkaitan dengan teori- teori mengenai Analisis SWOT yang telah dipaparkan di bab- bab sebelumnya.
Analisis  SWOT  adalah  identifikasi  berbagai  faktor secara  sistematis  untuk merumuskan  strategi  perusahaan. 12 Analisis  SWOT  adalah  Analisis  Kekuatan (Strengths) dan peluang (Opportunities) namun secara bersamaam dapat meminimalkan kelemahan (Weakness) dan ancaman (threats) yang dihadapi perusahaan. 13
11 Rambat Lupiyoadi, Manajemen Pemasaran Jasa (Jakarta: Salemba Empat, 2016).
12 Freddy  Rangkuti, Teknik  Membedah  Kasus  Bisnis  ANALISIS  SWOT  Cara  Perhitungan  Bobot,  Rating  dan  OCAI (Gramedia Pustaka Utama cet 22 : 2016) hal 19
13 Jusuf Udaya, Manajemen Stratejik , (Graha ilmu : Yogyakarta 2013) hal 40.

## Strengths (Kelebihan/kekuatan)
Merupakan  sebuah  kondisi  yang  menjadi  sebuah  kekuatan  dalam  organisasi. Faktor-  faktor  kekuatan  merupakan  suatu  kemempuan  khusus  yang terdapat  dalam tubuh organisasi itu sendiri dan nilai plus atau  keunggulan  dari  sebuah  organisasi. Hal  tersebut mudah terlihat apabila sebuah organisasi memiliki hal khusus yang lebih unggul  dari  pesaing-pesaingnya  serta  dapat  memuaskan  stakeholders  maupun pelanggan. 14 Kekuatan/kelebihan  yang  saat  ini  dimiliki  oleh  Seksi  PHU Kementerian Agama Mesuji Pematang Panggang dalam melayani pendaftaran calon jemaah haji antara lain adalah Petugas yang berkualitas, profesional serta berpengelaman bertahun-tahun dalam melayani segala keperluan mengenai haji termasuk pendaftaran.
Berprinsip  melayani  sesuai  dengan  SOP  sehingga  membuat  calon  jamaaah  haji nyaman  dan  puas  terhadap  pelayanan  yang  diberikan  petugas.  Menyediakan perlengkapan  untuk  foto  di ruang  biometrik  seperti  jas  hitam  untuk  laki-laki apabila menggunakan baju putih. Dan kerudung berwarna untuk perempuan yang  menggunakan kerudung  putih  atau  yang  sedang  tidak  menggunakan  kerudung.  Karena  salah  satu prosedur pendaftaran adalah foto, dengan ketentuan laki-laki tidak berpakaian putih dan perempuan wajib berkerudung
Petugas tepat waktu bahkan harus sudah hadir di ruangan Seksi PHU 30 menit sebelum jam kerja, sehingga jemaah yang ingin mendaftar di pagi hari tidak perlu lagi menunggu  petugas  datang,  karena  petugas  sudah  stand  by  dan  siap  untuk  melayani calon jemaah haj Bagi calon jemaah yang ingin mendaftar haji namun lupa membawa pas foto, tidak perlu pulang lagi kerumah atau mencetak di fotocopy karena seksi PHU dapat membantu jemaah tersebut mencetak foto yang dibutuhkan tersebut.
Memiliki budaya kerja yang baik dan diterapkan oleh setiap petugas. Melengkapi fasilitas  guna  memberi  kemudahan  dan  menambah  kepuasan  calon  jemaah  haji terhadap pelayanan yang diberikan petugas. Tersedianya 5 perangkat komputer yang seluruhnya dapat beroperasi dengan baik sehingga membuat proses penginputan data calon  jemaah  haji  lebih  cepat,  otomatis  antrian  menjadi  tidak  terlalu  lama  dan  tidak menumpuk.

## Weakness (Kelemahan/kekurangan)
Merupakan kondisi  atau  segala  sesuatu  hal  yang  menjadi  kelemahan  atau kekurangan  yang  terdapat  pada  tubuh  organisasi.  Pada dasarnya,  sebuah  kelemahan merupakan  suatu  hal  yang  wajar  dalam  organisasi.  Namun  yang  terpenting  adalah bagaimana  organisasi  membangun  sebuah  kebijakan  sehingga  dapat  meminimalisasi
14 Fajar Nuraini DF, Teknik Analisis SWOT, (Yogyakarta: Quadrant, 2016) h 13.
kelemahan-kelemahan tersebut atau bahkan menghilangkan kelemahan yang ada. Bisa juga  menjadikan  kelemahan  menjadi  sebuah  sisi  kelebihan  yang  tidak  dimiliki  oleh organisasi  lain. 15 Kelemahan/kekurangan  yang  dimiliki  oleh  seksi  PHU  Kementerian Agama Mesuji Pematang Panggang dalam melayani pendaftaran calon jemaah haji saat ini adalah Hanya memiliki satu kamera yang digunakan untuk foto elektronik di ruang biometrik sehingga membuat proses penginputan menjadi sedikit antri.
Ruangan PHU yang kurang luas sehingga ketika di masa normal dimana banyak calon  jemaah  haji  yang  datang  untuk  menyelesaikan  berbagai  keperluan  dari pendaftaran,  pembatalan,  pelimpahan porsi  dan  lain  sebagainya  membuat  ruangan menjadi penuh dan sedikit pengap.

## Opportunities (Peluang/kesempatan)
Merupakan  suatu  kondisi  lingkungan  di  luar  organisasi  yang  sifatnya menguntungkan bahkan dapat menjadu senjata untuk memajukan sebuah perusahaan atau  organisasi.  Dengan  mengetahui  hal-hal  eksternal  mana  yang  dapat  dijadikan peluang  dengan  cara  membandingkan  analisis  internal  (Strengths  dan  weakness) perusahaan atau organisasi dengan analisis internal dari kompetitor lain. Opportunities (peluang) yang dimiliki saat ini oleh seksi PHU Kementerian Agama Mesuji Pematang Panggang  dalam  melayani  pendaftaran  calon  jemaah  haji  antara  lain  adalah  : Perkembangan  jemaah  haji  yang  mendaftar  dari  tahun  ketahun  semakin  meningkat. Tersebar luasnya informasi tentang haji di berbagai  daerah  membuat  umat  memiliki kesadaran untuk menunaikan ibadah haji.

## Threats (Ancaman/hambatan)
Merupakan kebalikan dari peluang. Ancaman merupakan kondisi eksternal yang dapat menganggu kelancaran berjalannya sebuah organisasi atau perusahaan. Ancaman dapat  meliputi  hal  hal  dari  lingkungan  yang  tidak  menguntungkan  bagi  sebuah organisasi. Apabila ancaman tidak segera ditanggulangi maka dapat berakibat dampak berkepanjangan  sehingga  menjadi  penghalang  atau penghambat  tercapainya  visi  dan misi sebuah organisasi atau perusahaan.  Ancaman  bisa  dilihat dari  tingkat Tidak ada angkutan umum membuat harus menggunakan kendaraan pribadi seperti motor dan mobil  atau  dengan  ojek/taksi.  Belum  menyediakan  alat  fotocopy  sehingga  membuat calon jemaah haji yang  lupa  memfotocopy  datanya,  harus keluar  kemenag  untuk mencari  tempat fotocopy.
15 Fajar Nuraini DF, Teknik Analisis SWOT, (Yogyakarta: Quadrant, 2016) 13

## E. Kesimpulan
Penerapan  budaya  kerja  yang  baik,  pengelolaan  SDM  yang berkualitas  dan profesional, berkomunikasi dengan baik, dan pemberian pelayanan yang ramah serta sepenuh hati. Kantor Kementerian Agama Mesuji Pematang Panggang selaku instansi pemerintah  yang  lebih  banyak  disorot  oleh  masyarakat  dan  paling  dekat  dengan masyarakat  perlu  memberikan  fasilitas  berupa  pelayanan  yang  baik  dan  utama terhadap mereka, karena pelayanan yang baik akan selalu menjadi pertimbangan bagi masyarakat untuk dapat merespon segala kebaikan yang diberikan terhadap mereka.

## Daftar Pustaka
Abdul Aziz dan Kustini. Ibadah Haji Dalam Sorotan Publik . Jakarta: Puslitbang Kehidupan Keagamaan, 2007.
Abdurrahman, Soejono dan. Metode Penelitian Suatu Pemikiran Dan Penerapan . Jakarta: Rineka Cipta, 2010.
Ratna Suminar dan Mia April,. Pelayanan Prima Pada Orang Tua Siswa di Sempoa Sip Tc Paramount Summarecon. Jurnal Sekretari (Vol 4, No 2), 2017
Fajar Nurani DF. Teknik Analisis SWOT . Yogyakarta: Quadrant, 2016.
Freddy  Rangkuti, Teknik  Membedah  Kasus  Bisnis  ANALISIS  SWOT  Cara Perhitungan Bobot, Rating dan OCAI (Gramedia Pustaka Utama cet 22 :
2016)
Fajar Nuraini DF, Teknik Analisis SWOT, (Yogyakarta: Quadrant, 2016)
Hesel Nogi. Manajemen Publik . Jakarta: Grasindo, 2015.
Jusuf  Udaya, Manajemen  Stratejik ,  (Graha  ilmu  :  Yogyakarta  2013)
Kasmir. Etika Costumer Service . Jakarta: PT. Raja Grapindo, 2005.
Rambat Lupiyoadi. Manajemen Pemasaran Jasa . Jakarta: Salemba Empat, 2016.
Ratna  Suminar  dan  Mia  April.  “Pelayanan  Prima  Pada  Or ang  Tua  Siswa  Di Sempoa Sip Tc Paramount Summarecon.” Jurnal Kekretari Vol 4, no. 2 (2017)
Tciptono Fandy. Strategi Pemasaran . Yogyakarta: Andi, 2016.
Umrah,  Direktorat  Jendral  Penyelanggaraan  Haji  dan. Peraturan  Tentang Penyelenggaraan Ibadah Haji . Jakarta: Kementerian Agama, 2012.