## KEADILAN DALAM PERSPEKTIF AL- QUR’AN
(Kajian Tafsi>r Mau>d} u>’i>) Oleh : Akhmad Bazith
e.mail: bazith@yahoo.com ; akhmad.bazith@umi.ac.id

## ABSTRAK
Keadilan merupakan sesuatu yang terpenting dalam sisi kehidupan umat manusia. Keadilan tidak  hanya  merupakan  dasar  dari  masyarakat  muslim  yang  sejati,  sebagaimana  di  masa lampau dan seharusnya di masa mendatang. Dalam Islam, antara keimanan dan keadilan tidak terpisah.  Orang  yang  imannya  benar  dan  berfungsi  dengan  baik  akan  selalu  berlaku  adil terhadap sesamanya. Keadilan adalah perbuatan yang paling takwa atau keinsyafan ketuhanan dalam diri manusia. Al- Qur’an dan hadis -hadis Nabi saw. sebagai sumber ajaran Islam banyak menjelaskan  mengenai  makna  dan  pengungkapan  term-term  keadilan  dengan  berbagai derivasinya. Tulisan ini mengkaji tentang  bagaimana wawasan al- Qur’an tentang keadilan, penulis mengkajinya dengan menggunakan metode tafsir tematik ( mau>d}u>’i> ).

## I. PENDAHULUAN
Al- Qur’an  merupakan landasan  normatif  sebagai  rangkaian  petunjuk  bagi ummat  manusia 1 dalam  menuju  kehidupan  yang  bahagia  dan  sejahtera  di  dunia maupun  di  akhirat.  Al- Qur’an  tidak  hanya  mengajarkan  tentang  ibadah,  baik hubungan seorang manusia dengan Tuhannya dan dengan manusia lainnya, tapi juga mengajarkan nilai-nilai kebenaran yang universal. Petunjuk-petunjuk tersebutlah yang kemudian  dikembangkan  dan  diikuti  oleh  kaum  muslimin  dalam  menuju kesempurnaan. Salah satu nilai universal yang tercakup dalam al- Qur’an adalah nilai - nilai keadilan.
Ayat-ayat mengenai keadilan dan yang semakna dengan keadilan seperti, al- qist}, al-miza>n, dan al-wasat} terdapat dalam berbagai tempat dalam al- Qur’an. Selain dari  ungkapan-ungkapan  yang  secara  eksplisit  menyebut  kata  keadilan,  sebenarnya pada  ayat-ayat  dan  surah-surah  yang  paling  awal,  gagasan  dan  pikiran  tentang keadilan  telah  datang  secara  bersamaan.  Kenyataan  ini  sangat  beralasan,  karena kondisi  riil  dan  objektif  yang  dihadapi  oleh    Nabi  Muhammad  saw.  setelah  beliau memperkenalkan ajaran tauhid (monoteisme) adalah implikasinya tentang keadilan. Keadilan memang memiliki hubungan yang sangat signifikan dengan ajaran tauhid. Derivasi ajaran tauhid yang memberi penekanan kepada memerdekakan diri secara  individu,  dan  sekaligus  membawa  pesan  “persamaan”  ( al-musa>wah)  dalam kehidupan sosial, jelas menuntut tegaknya keadilan dalam seluruh aspek kehidupan. Oleh  karena  itu,  segala  bentuk  tindakan  yang  tidak  berkeadilan  dan  kepemilikan kekayaan  yang  berlebih-lebihan  oleh  sebagian  penduduk  Mekkah  pada  masanya,
1 Lihat misalnya QS al-Baqarah/2: 2, 185; QS al-Nahl/16: 44.
seperti yang dikritik dalam sejumlah ayat-ayat Makkiyah, 2 jelas bertentangan dengan konsep tauhid dan pesan keadilan yang diajarkan oleh al- Qur’an.
Berdasarkan latar belakang yang telah diuraikan di atas, permasalahan pokok yang  akan  dibahas  dalam  kajian  ini  adalah  bagaimana  wawasan  al- Qur’an  tentang keadilan. Untuk mendapatkan jawaban terhadap rumusan pokok tersebut, dibuatlah sub-sub  masalah  sebagai  berikut;  Bagaimana  makna  dan  pengungkapan  term-term yang  digunakan  al- Qur’an tentang  keadilan?  Bagaimana  bentuk-bentuk  keadilan menurut al- Qur’an ?
II. PEMBAHASAN
A. Pengertian Keadilan dan  Term yang Terkait
Dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia, kat a “keadilan” diartikan dengan: 1).
Sama  berat,  tidak  berat  sebelah,  tidak  memihak;  2).  berpihak  kepada  yang  benar, berpegang kepada kebenaran; 3). Sepatutnya, tidak sewenang-wenang. 3 Adapun Ibnu Manz}u>r dalam Lisa>n al- ‘ Arab mengemukakan makna adil yaitu; رولجا دض وه و يمقت سم هن أ سوفنلا فى ماق ام yang bermakna sesuatu yang ditegakkan pada jiwa  dalam  keadaan  lurus,  lawannya  menyimpang. 4 Sedangkan  Ibnu  Fa>ris  dalam Mu’jam Maqa>yis al -Lug}ah menjelaskan bahwa kata kerja ini berakar dengan huruf- huruf ‘ain , dal,  dan  lam; ل  د  ع yang  makna  pokoknya  adalah istiwa> ’ ا ءاَوِت ْ س yang bermakna  keadaan  lurus,  sama  dan i’wija >j ا جاَجِوْع yang  bermakna  keadaan menyimpang. Dan adil lawan katanya adalah al-Ju>r رولجا yang berarti menyimpang. 5
Dari  tinjauan  kebahasaan  ini  dapat  dikatakan  bahwa,  rangkaian  huruf-huruf tersebut  mengandung  makna  yang  bertolak  belakang,  yakni  lurus  atau  sama  dan bengkok  atau  berbeda.  Dari  makna  pertama,  kata ‘adl berarti  menetapkan  hukum dengan benar, dan kata al- ‘id l yang bermakna misal atau pengganti sesuatu. 6 Sejalan dengan itu, dalam Ensiklopedi Hukum Islam, adil berarti tidak berat sebelah, tidak memihak, atau menyamakan yang satu dengan yang lain ( al-musa>wah). Sedangkan  secara  terminologis,  adil  berarti  mempersamakan  sesuatu  dengan  yang lain, baik dari segi ukuran, sehingga sesuatu itu tidak berat sebelah dan tidak berbeda
2 Lihat  misalnya  QS  al-Taka>s}ur/102:  1-8,  QS  al-Humazah/104:  1-9,  QS  al-Lahab/111:1-5. Perjuangan  hidup  orang  Mekkah  yang  tertuju  hanya  pada  penumpukan  kekayaan  tanpa  kepedulian kepada orang lain dikatakan oleh al- Qur’an sebagai “batas pengetahuan mereka” m ablag} min ‘ilm , oleh karena mereka hanya mengetahui kehidupan yang nampak di dunia ini saja. QS al-Najm/53: 29-30.
3 Departemen Pendidikan Nasional, Kamus Besar Bahasa Indonesia, Edisi IV (Cet. I;  Jakarta:
PT. Gramedia Pustaka Utama, 2008), h. 10.
4 Abu al-Fadl  Jama>l al-Din Muhammad bin Mukram  bin Manz}u>r al-Ifriqi> al-Misr, Lisa>n al- Arab, Juz 32 (Beirut: Da>r al-Sadr, t.th.), h. 2838.
5 Abu> al-H{usain Ah{mad bin Fa>ris bin Zakariyya>, Mu‘jam Maqa>yi>s al -Lugah, Juz. IV (Beirut: Da>r Ittih{a>d al- ‘Arab i>, 1423 H/2002 M), h. 246-247.
6 Abd.  Muin  Salim, Fiqh  Siyasah;  Konsepsi  Kekuasaan  Politik  dalam  Al-Quran  (Cet.  I; Jakarta: RajaGrafindo Persada, 1994), h. 131.
satu sama lainnya.  Dan keadilan lebih dititikberatkan pada pengertian, meletakkan sesuatu pada tempatnya ( هماقم فى ئش لا عضو ). 7
Dengan demikian, seorang yang ‘adil adalah berjalan lurus dan sikapnya selalu menggunakan  ukuran  yang  sama,  bukan  ukuran  ganda. 8 Persamaan  itulah  yang merupakan makna asal kata ‘adl, yang menjadikan pelakunya “tidak berpihak” kepada salah  seorang  yang  berselisih, dan  pada  dasarnya  pula  seorang  yang  adil  “berpihak kepada  yang  benar”,  karena  baik  yang  benar  maupun  yang  salah  sama -sama  harus memperoleh haknya. Dengan demikian, ia melakukan sesuatu “yang patut” dan “tidak sewenang- wenang”. 9
Keadilan atau al- ‘adl )لدعلا( dalam bahasa Arab adalah ism mas}dar  dari kata
kerja َل َدَع – ُلِدْعَي – ًلا ْدَع – ًلا ْوُدُعَو - ًَلَادَعَو
yang diartikan dengan; berlaku adil, tidak memihak, menghukum dengan betul (benar). 10
Makna  keadilan,  juga  dirumuskan  oleh  al-R ā g}ib  al-As}faha>ni>  dalam Mufrada>tnya yakni : ةاواسلما نىعم ضىتقي ظفل : لدعلاو لادعلا bermakna suatu lafaz yang menunjukkan arti persamaan. Kata ‘adl digunakan untuk hal-hal yang dapat dicapai dengan mata batin ( bas}i>rah), seperti persoalan hukum. Dalam konteks ini,  merujuk kepada QS. al-M ā idah/5: 95 امايص لكذ لدع وا . Ia mempersamakan antara term ‘adl dan taqsi>t} (al-qist}). 11
Dalam kajian periwayatan hadis, kata atau unsur “ adil ” juga menjadi salah satu kriteria seorang periwayat untuk menentukan apakah hadis yang diriwayatkan sahih atau  tidak.  Adil  dalam  ilmu  hadis  berarti  beragama  Islam,  mukallaf,  melaksanakan ketentuan agama dan memelihara muru’ah (adab kesopanan pribadi). Dan penilaian ulama,  para  sahabat  Nabi  yang  meriwayatkan  hadis  hampir  semuanya  dihukumkan bersifat adil ( لودع مهكل ةباحصلا ), sehingga pribadi sahabat Nabi tidak dikritik oleh ulama hadis. 12
7 Abdul Aziz Dahlan (et.al), Ensiklopedi Hukum Islam, Jilid I (Cet. I; Jakarta: Ichtiar Baru van Hoeve, 1996), h. 25.
8 M. Quraish Shihab, Menyingkap Tabir Ilahi; Asma> al-Husna dalam Perspektif al- Qur’an (Cet. VII; Jakarta: Lentera Hati, 2005), h. 148.
9 M. Quraish Shihab, Wawasan al- Qur’an: Tafsir Maudhu’i a tas Pelbagai Persoalan Umat (Cet. VII; Bandung: Mizan, 1998), h. 111.
10 Louis Ma’luf, Al-Munjid fi> al-Lugah (Cet. XX; Beiru>t: Da>r al-Masyriq, 1977), h. 491, 628. Lihat  juga  Ahmad  Warson  Munawwir, Al-Munawwir  Kamus  Arab  Indonesia  (Yogyakarta:  Pondok Pesantren al-Munawwir Krapyak Yogyakarta, 1984), h. 971.
11 Al-Ra>gib  al-Asfaha>ni>, Mu’jam  Mufrada>t li  Alf}a>z  al - Qur’a>n (Beirut:   Da>r  al-Fikr,  t.th),  h. 551-552.
12 M.  Syuhudi  Ismail, Kaedah  Kesahihan  Sanad  Hadis;  Telaah  Kritis  dan  Tinjauan  dengan Pendekatan Sejarah (Cet. II; Jakarta; Bulan Bintang, 1995), h. 134-135.
Sementara d alam al- Qur’an , kata yang digunakan dalam menentukan kata term ‘adl (keadilan) berasal dari huruf hija’iyah
ع – د - ل dengan berbagai bentuk kata
turunannya yaitu;
َع َد َ َلك ، أِل ْع ِد َل ، َت ْع ِد ْل ، َت ْع ِد ُل او ، َي ْع ِد ُل و ن ، ْعا ِد ُل او ، َع ْد ،ل لادع yang berulang
sebanyak  28  kali.  Yaitu  pengungkapan  kata  adil  sebagai  bentuk masdar  (infinitif) diulang sebanyak 14 kali, yaitu sebagai berikut; ( ل ْد َع ) dalam QS al-Baqarah/2: 48, 123, dan 282; ( الْدَعلْابِ ), QS al- Nisa’ /4: 58 ( الْدَعلْابِ ), QS al- Ma’idah /5: 95 ( َع ْد ل ) dan 106 ( َع ْد ل ), QS al- An‘am /6: 70 ( َع ْد ل ), QS al-Nahl/16: 87 dan 90 ( الْدَعلْابِ ), QS Al-Hujurat/9: 9 ( الْدَعلْابِ ), QS al-T}alaq/65: 2 ( َع ْد ل ), serta dalam QS al- An’am /6: 115 ( َع ْد َلا ). Sementara pengungkapan kata adil sebagai bentuk kata kerja ( fi’il ) yaitu fi’il al- muda>ri’ diulang sebanyak 12 kali dan fi’il al-amar terulang sebanyak 2 kali. 13
Berdasarkan  periode  turunnya,  term ‘adl dalam  al- Qur’an  lebih  banyak diungkapkan pada periode Madinah yaitu 16 kali dibanding periode Makkah yaitu 12 kali. 14 Menurut penelitian Abd. Muin Salim, bahwa tidak semua ayat tentang keadilan yang  diturunkan  di  Makkah  bersifat  mutlak,  bahkan  dengan  diutusnya  Nabi  saw. diperintahkan  agar  berbuat  adil  dalam  masyarakat  berdasarkan  wahyu  yang diterimanya.  Karena  keadilan  sangat  relevan  dengan  martabat  kemanusiaan  dan keadilan sosial serta didapatkan pula ayat hukum yang diturunkan sebelum hijrah Nabi saw. ke Madinah. 15
Penggunaan  kata ‘adil dalam  al- Qur’an  tidak  hanya  untuk  mengungkapkan ajaran  keadilan an  sich,  akan  tetapi  digunakan  juga  untuk  menjelaskan  masalah- masalah  lain  misalnya;  1).  Kebenaran,  seperti  di  dalam  QS  al-Baqarah/2:  282;
2).Menyandarkan  perbuatan  kepada  selain  Allah  dan  atau  menyimpang  dari kebenaran, seperti di dalam QS al-Nisa> ’ /4: 135; 3). Membuat sekutu bagi Allah atau mempersekutukan-Nya  (musyrik),  seperti  di  dalam  QS  al- An’a >m/6:  1  dan  150;
4).Menebus, seperti di dalam QS. al-Baqarah/2: 48, 123 dan QS al- An‘am /6: 70. Keadilan dalam al-Qur ’a n seringkali terungkap dalam dua term, yakni al- ‘adl dan al-qist}. Kedua term ini, memang identik maknanya secara tekstual namun dalam sisi  lain  memiliki  perbedaan  yang  sangat  mendasar.  Secara  bahasa,  keduanya mengandung arti “keadilan”. 16 Perbedaannya adalah, term al- ‘adl arti dasarnya adalah sama rata ( ةيوسلا ) , sedangkan term al-qist arti dasarnya adalah lurus ( ةماقت سا ) . 17 Di
13 Muh{ammad Fua>d ‘Abd al -Ba>qi>, Al- Mu‘‘jam al -Mufahras li Alfa>z} al- Qur’a>n al -Kari>m (Kairo: Da>r al-Rayya>n li al-Tura>s}, t.th.) h. 448-449.
14 Muh{ammad Fua>d ‘Abd al -Ba>qi>, Al-Mu ’ jam al-Mufahras li Alfa>z} al- Qur’a>n al -Kari>m, h. 448- 449.
15 Abd. Muin Salim, Fiqh Siyasah; Konsepsi Kekuasaan Politik dalam Al-Quran, h. 217.
16 Louis Ma’luf, Al-Munjid fi> al-Lugah, h. 491, 628.
17 Asad M. Alkalili, Kamus Indonesia Arab (Cet. V; Jakarta: Bulan Bintang, 1993), h. 67.
samping ada pula term lain yang terkadang dikaitkan dengan keadilan yaitu term al- miza>n dan al-wast}.
Terkait  dengan  beberapa  pengertian  kata ‘adl dengan  wawasan  atau  sisi keadilan  secara  langsung  itu  saja,  sudah  tampak  dengan  jelas  betapa  porsi  “warna keadilan”  mendapat  tempat  dalam  al - Qur’an,  sehingga  dapat  dimengerti  sikap kelompok Mu’tazilah 18 -dan juga Syi ’ ah 19 - untuk menempatkan keadilan ( al- ‘ad l atau al- ‘adalah) sebagai salah satu dari lima prinsip utama “Pancasila”nya dalam keyakinan atau akidah mereka.
Kesimpulan di atas juga diperkuat dengan pengertian dan dorongan al- Qur’an agar manusia memenuhi janji, tugas dan amanah yang dipikulnya, melindungi yang menderita,  lemah  dan  kekurangan,  merasakan  solidaritas  secara  konkrit  dengan sesama warga masyarakat, jujur dalam bersikap, dan seterusnya. Hal-hal inilah yang mestinya  ditentukan  sebagai  capaian  yang  harus  diraih  kaum  Muslimin  dalam menunjukkan orientasi yang sangat kuat dari akar keadilan dalam al- Qur’an. Olehnya  itu,  guna  mendapatkan  makna  yang  lebih  lengkap  terkait  dengan term-term  yang  digunakan  al- Qur’an  dalam  menunjuk keadilan  dan  yang  berkaitan dengannya, akan diuraikan sebagai berikut:
1. Al- ‘Adl ( ا لدعل )
Sebagaimana  telah  diuraikan  sebelumnya  mengenai  pengertian  kebahasaan mengenai keadilan.  Kata ‘adl di dalam al- Qur’an sendiri memiliki aspek dan objek yang beragam, begitu pula pelakunya. Keragaman tersebut mengakibatkan keragaman makna keadilan. Menurut hasil kajian M. Quraish Shihab, 20 paling tidak ada empat makna  keadilan.  Berikut  akan  dijelaskan  empat  makna  keadilan  dalam  al-Q ur’an tersebut yaitu;
a. Adil dalam arti “sama” Persamaan  yang  dimaksud  adalah  “persamaan  dalam memperoleh hak”, pengertian ini yang paling banyak terdapat di dalam al- Qur’an, antara lain pada QS al-Nisa> ’ /4: 3, 58 dan 129, QS al-Syu>ra/42: 15, QS al-Ma> ’idah/ 5: 8, QS al-Nahl/16: 76, 90, dan QS al-Hujura>t/49: 9. Misalnya ditegaskan dalam QS al-Nisa> ’/ 4: 58;
18 Lihat Harun Nasution, Teologi Islam; Aliran-aliran Sejarah Analisa Perbandingan (Cet. V;
Jakarta: UI Press, 2011), h. 55. Lima ajaran dasar Mu’tazilah yang dikenal denga n al-Usul al-Khamsah yaitu al-Tauhid, al- ‘Adl, al - Wa’ad  wa al -Waid, al-Manzilah  baina  al-Manzilatain  dan  al-Amr  bi  al- Ma’ruf  wa  al -Nahy  an  al-Munkar.  Menurutnya  keadilan  mengandung  arti  bahwa  Tuhan  selalu melakukan perbuatan baik dan tidak melakukan sesuatu yang buruk. Dan menyucikan perbuatan Tuhan dari persamaan dengan perbuatan makhluk. Hanya Tuhan yang berbuat adil, Tuhan tidak bisa berbuat zalim.
19 Lihat M. Amin Nurdin dan Afifi Fauzi Abbas (ed.), Sejarah Pemikiran Islam; Teologi-Ilmu Kalam (Cet. I; Jakarta: Amzah, 2012 ), h. 182. Syiah membagi rukun iman atas lima bagian yaitu al- Tauhid,  al-Nubuwwah,  al- Ma’ad,  al - ‘Adl,  dan  Imam .  Menurutnya  al- ‘adl  adalah  keimanan  kepada keadilan  Allah.  Allah  itu  adil  dalam  membimbing  semua  makhluk  di  atas  bumi  ini  ke  arah kesempurnaan  dengan  cara-cara  tertentu,  sehingga  segala  sesuatu  itu  adalah  baik  pada  tempatnya masing-masing.
20 M. Quraish Shihab, Wawasan al- Qur’an , h. 114-117.
ِب اوُ ُكَْ َتَ  ْنأأ  ِساَّنلا  َ ْيَْب ْ ُتُْ َكََح اَذ ِ اَو اَهِلْهأأ  َلَ ِ ا  ِت َنَاَمأ ْلا اوُّدَؤُت  ْنأأ ْ ُكُُرُمْأَي  َ َّللَّا  َّن ِ ا ََّللَّا  َّن ِ ا  ِل ْدَعْل اًعيِ َسَ  َن َكَ  َ َّللَّا  َّن ِ ا ِهِب ْ ُكُ ُظِعَي اَّمِعِن ( اًير ِصَب 58 )
Terjemahnya:
Sesungguhnya  Allah  menyuruh  kamu  menyampaikan  amanat  kepada  yang  berhak menerimanya, dan (menyuruh kamu) apabila menetapkan hukum di antara manusia supaya kamu menetapkan dengan adil. Sesungguhnya Allah memberi pengajaran yang sebaik-baiknya kepadamu. Sesungguhnya Allah adalah Maha mendengar lagi Maha Melihat. 21
Sebab turunnya (a sbab al-nuzul) ayat ini berkenaan dengan ‘ Usma>n bin T}alhah al-Hajabi>,  dari  suku  Bani> ‘ Abdi  al-Da>r.  Ia  adalah  petugas  penj aga  ka’bah.  Ketika terjadi Fath Makkah (Penaklukan kota Makkah), ‘ Usma>n mengunci pintu K a’bah dan naik  ke  atasnya,  lalu  Nabi  saw.  meminta  kunci  K a’bah.  Orang -orang  mengatakan bahwa  kunci  itu  ada  di  tangan ‘ Usma>n.  Ketika  diminta, ‘ Usma>n  menolak  sambil berkata:  “ Sekiranya  saya  tahu  bahwa  dia  adalah  Rasulullah,  tentu  saya  tidak mencegahnya.” Kemudian ‘ Ali> bin Abi>  T}a>lib memutar tangan ‘ Usma>n, mengambil kunci dari tangannya dan membuka pintu K a’bah. Nabi saw . memasuki k a’bah dan s}alat dua rakaat di dalamnya. Setelah Nabi saw. keluar, ‘Abb ā s meminta kunci itu dengan maksud agar ia memegang dua jabatan sekaligus: siqa>yah (pemberi minuman kepada jamaah haji) dan sada>nah (penjaga ka’bah).
Lalu, turunlah ayat ini, kemudian Nabi saw. memerintahkan kepada ‘ Ali> untuk mengembalikan  kunci  itu  kepada ‘ Usma>n  dan  meminta  maaf.  Setelah ‘ Ali> melaksanakan perintah itu, ‘ Usman berkata : “ Wahai ‘Ali >, engkau tadi bersikap tidak baik  (kasar)  dan  menyakiti,  kemudian  engkau  datang  lagi  dengan  sikap  yang bersahabat !”  ‘ Ali> menjawab:  “ Sungguh,  Allah  swt.  telah  menurunkan  ayat  yang berkenaan  denganmu.”  ‘ Ali>  membacakan  ayat  yang  baru  saja  turun.  Lalu ‘Usma >n berkata : “ S aya bersaksi bahwa Muhammad adalah Rasulullah,” dan ia memeluk Islam. Kemudian Malaikat Jibril as. datang dengan mengatakan : “ Selama K a’bah ini masih ada,  kunci  dan  jabatan  pemegang  kunci  menjadi  wewenang  anak  cucu ‘ Usma> n.” Menurut al-Wa>hidi>, hingga hari ini, kunci dan jabatan tersebut masih berada di tangan anak cucu ‘ Usma>n. 22
Para mufassir berbeda pendapat mengenai pengertian kata al- ‘adl dalam ayat ini,  namun  umumnya  mengartikannya al-adl  bermakna
فاصنإلاا و ةيوسلا
(berada  di pertengahan  dan  mempersamakan”. 23 Sedang  al-Mara>g}i>  melihat  keadilan  dalam konsep  yang  lain,  bukan  dalam  pengertian  persamaan  hak,  tetapi  lebih  pada  aspek
21 Kementerian  Agama  RI, Al- Qur’an  dan  Terjemahnya (Al-Madi>nah  al-Munawwarah: Mujamma’ al -Ma>lik Fahd li al- T{iba>‘a>t al -Mus}h}af, 1418 H), h. 128.
22 Abi>  al- Hasan  ‘Ali>  ibn  Ah}mad  al -Wa>hidi>  al-Naisa>bu>ri, Asba>b  al-Nuzu>l  wa  biha>misihi  al- Na>sikh wa al-Mansu>kh (Beirut: ‘A>lam al -Kutub, t.th), h. 116-117
23 Nasiruddin Abu Sai>d Abdullah bin ‘Umar bin Muh}ammad al -Syaira>zi al-Baida>wi>, Tafsi>r al- Baida>wi>; al-Musamma> Anwa>r al-Tanzi>l wa Asra>r al- Ta’wi>l, Juz I (Cet. I; Mesir: Da>r al-Baya>n al-Arabi>, 2002), h. 220.
terselenggaranya  atau  terpenuhinya  hak-hak  yang  telah  ditetapkan  menjadi  milik seseorang. 24 Sejalan dengan pendapat ini, Sayyid Qut}b menegaskan bahwa keadilan itu bersifat mutlak bahwa dasar persamaan itu adalah sifat kemanusiaan yang dimiliki oleh setiap orang, bukan keadilan di antara kaum muslimin dan terhadap ahli kitab saja. Keadilan merupakan hak setiap manusia, mukmin atau kafir, teman atau lawan, orang berkulit hitam atau berkulit putih, orang Arab atau orang ‘ajam (non Arab) . 25 Berdasarkan ayat ِل ْدَعْل ِب اوُ ُكَْ َتَ  ْنأأ  ِساَّنلا  َ ْيَْب ْ ُتُْ َكََح اَذ ِ اَو ini, maka dapat dipahami bahwa kata “adil” dalam ayat tersebut diartikan “sama”, yang hanya terkait dengan sikap dan perlakuan hakim pada saat proses pengambilan keputusan. Karena itu, ayat ini menuntun sang hakim untuk menempatkan pihak-pihak yang bersengketa di dalam “ posisi yang sama ” , misalnya hal ihwal tempat duduk, penyebutan nama, keceriaan wajah, kesungguhan mendengarkan, dan memikirkan ucapan mereka, serta hal-hal lain yang termasuk dalam proses pengambilan keputusan. Apabila persamaan dimaksud mencakup keharusan mempersamakan apa yang mereka terima dari keputusan, maka ketika itu persamaan tersebut menjadi wujud nyata kezaliman. 26
b . Adil dalam arti “seimbang”
Pengertian ini ditemukan di dalam QS al-Ma>idah/5: 95 dan QS al-Infita>r/82: 7. M. Quraish Shihab menjelaskan bahwa keseimbangan yang dimaksud ditemukan pada suatu kelompok yang di dalamnya terdapat beragam bagian yang menuju satu tujuan tertentu, selama syarat dan kadar tertentu terpenuhi oleh setiap bagian. Dengan terhimpunnya syarat ini, kelompok itu dapat bertahan dan berjalan memenuhi tujuan kehadirannya. 27 Sebagai  contoh  ayat  yang  terkait  dengan  makna  ini  adalah  QS  al- Infit ā r/82: 6-7;
َّرَغ اَم  ُنا َسْن ِ ْلاا اَُّيُّأأ  َيَ ( ِيمِرَكْلا  َكِ بَرِب  َك 6 (  َ َلكَدَعَف  َكاَّو َسَف  َكَقَلَخ يِ َّلَّا ) 7 )
Terjemahnya :
Hai  manusia,  apakah  yang  telah  memperdayakan  kamu  (berbuat  durhaka)  terhadap Tuhanmu Yang Maha Pemurah. Yang telah menciptakan kamu lalu menyempurnakan kejadianmu dan menjadikan (susunan tubuh) mu seimbang. 28
Konsep keadilan dalam ayat ini terinterpretasi pada term “ َ َلك َدَعَف  َكاَّو َسَف” . Term ini  diartikan  membuat  seimbang,  karena  ayat  tersebut  menginformasikan  kepada manusia  bahwa  tubuhnya  itu  secara  keseluruhan  disusun  menurut  prinsip-prinsip keseimbangan. 29 Dalam  hal  ini  dapat  dirumuskan  bahwa  seandainya  ada  salah  satu
24 Ah}mad  Must}afa  al-Marag}i>, Tafsi>r  al-Mara>gi>},  Juz  V  (Cet.  I;  Mesir:  Mustafa  al-Babi>  al- Halabi>, 1946), h. 71.
25 Sayyid Qutb, Fi> Z}ilal al- Qur’a>n , Jilid II (Cet. XVII; Kairo: Da>r al-Syuru>q, 1412 H/1992 M), h. 690. Lihat juga Abd. Muin Salim, Fiqh Siyasah, h. 213.
26 M. Quraish Shihab, Wawasan al- Qur’an , h. 114.
27 M. Quraish Shihab, Wawasan al- Qur’an , h. 115.
28 Kementerian Agama RI, Al- Qur’an dan Terjemahnya , h. 1032.
29 M. Quraish Shihab, Wawasan al- Qur’an , h. 115; lihat juga M. Dawam Rahardjo, Ensiklopedi al- Qur’an; Tafsir Sosial Berdasarkan Konsep -konsep Kunci (Cet. I; Jakarta: Paramadina, 1996), h. 373.
anggota  tubuh  manusia  berlebih  atau  berkurang  dari  kadar  atau  syarat  yang seharusnya, maka pasti akan terjadi ketidakseimbangan (keadilan).
Contoh lain tentang “keadilan” dalam arti “keseimbangan” adalah alam raya bersama ekosistemnya. Misalnya dalam QS al-Mulk/67: 3. Dalam ayat ini, keadilan identik dengan kesesuaian (keproporsionalan), bukan lawan dari kezaliman. Sehingga keseimbangan  tidak  mengharuskan  persamaan  kadar  dan  syarat  bagi  semua  bagian unit agar seimbang. Bisa saja satu bagian berukuran kecil atau besar, sedangkan kecil dan besarnya ditentukan oleh fungsi yang diharapkan darinya. 30
Dengan  demikian,  petunjuk-petunjuk  al-Qur ’ an  yang  membedakan  laki-laki dan perempuan pada beberapa hak waris dan persaksian, apabila ditinjau dari sudut pandang  keadilan,  harus  dipahami  dalam  arti “ keseimbangan ” ,  bukan  persamaan. Karena  keadilan  dalam  kewarisan  tidak  berarti  membagi  sama  rata  harta  warisan kepada semua ahli waris, tetapi berpihak kepada kebenaran sebagaimana digariskan oleh  al- Qur’an.  Jika  laki -laki  memperoleh  lebih  banyak  dari  perempuan,  ini  terkait dengan tanggung jawab laki-laki yang lebih besar dari perempuan untuk membiayai rumah  tangganya.  Jika  menyimpang  dari  yang  telah  digariskan  al- Qur’an,  berarti pembagiannya dianggap dilakukan secara tidak adil. 31 Keadilan dalam pengertian ini menimbulkan keyakinan bahwa Allah Yang Maha Bijaksana dan Maha Mengetahui menciptakan dan mengelola segala sesuatu dengan ukuran, kadar, dan waktu tertentu guna mencapai tujuan.
c. Adil dalam arti “perhatian terhadap hak -hak-hak individu dan memberikan hak-hak itu kepada pemiliknya.”
Pengertian  adil  dalam  kategori  ini adalah  “menempatkan  sesuatu  pada tempatnya”, atau “memberi pihak lain haknya melalui jalan yang terdekat. Lawannya adalah  “kezaliman”,  dalam  arti  pelanggaran  terhadap  hak -hak  pihak  lain.  Dengan demikian,  menyirami  tumbuhan  adalah  keadilan  dan  menyirami  duri  adalah lawannya. 32 Pengertian keadilan seperti ini, pada gilirannya akan melahirkan konsep tentang “ keadilan  sosial ” ( social  justice).  Keadilan  sosial  terkait  dengan  beramal sosial, dalam hal ini kelanjutan dari bersikap adil dalam bentuk berbuat kebaikan. Olek karena itu, berbuat adil menjadi standar minimal bagi perilaku manusia.
Dalam  setiap  khutbah Jum’at ,  para  khatib  diwajibkan  memberi  peringatan kepada  umat  tentang  keimanan,  ketakwaan,  serta “berlaku  adil”,  dan  berbuat kebaikan. Dalam QS al-Nahl/16: 90, Allah swt. menyatakan:
َبْلاَو ِرَكْنُمْلاَو ِءا َشْحَفْلا  ِنَع  ىَ ْنَْيَو  َبَ ْرُقْلا يِذ ِءاَتي ِ اَو  ِنا َسْح ِ ْلااَو ِلْدَعْل ِب  ُرُمْأَي ََّللَّا َّن ِ ا ُرَّكَذَت ْ ُكَُّلَعَل ْ ُكُ ُظِعَي ِيْغ (  َنو 90 )
Terjemahnya : Sesungguhnya Allah menyuruh (kamu) berlaku adil dan berbuat kebajikan, memberi kepada  kaum  kerabat,  dan  Allah  melarang  dari  perbuatan  keji,  kemungkaran  dan
30 M. Quraish Shihab, Wawasan al- Qur’an , h. 115.
31 Abdul Aziz Dahlan (et.al), Ensiklopedi Hukum Islam, h. 26.
32 M. Quraish Shihab, Wawasan al- Qur’an , h. 116
permusuhan.  Dia  memberi  pengajaran  kepadamu  agar  kamu  dapat  mengambil pelajaran. 33
Perbuatan  keji,  kemungkaran  (melanggar  hukum  dan  aturan),  serta permusuhan itu dilarang menurut ayat tersebut, karena berakibat merugikan orang lain dan diri sendiri. Keduanya merupakan kezaliman terhadap orang lain dan diri sendiri, dan  keduanya  juga  berarti  ketidakadilan. 34 Dengan  demikian  lawan  dari  keadilan adalah  kezaliman.  Oleh  karena  itu,  dapat  dirumuskan  bahwa  keadilan  adalah  nilai dasar yang berlaku dalam kehidupan sosial ( social life). Dengan kata lain bahwa, nilai keadilan merupakan pusat interaksi antar manusia.
d. Adil dalam arti “dinisbatkan kepada Ilahi”
Pengertian  adil  di  sini  bermakna “memelihara  kewajaran  a tas  berlanjutnya eksistensi,  tidak  mencegah  kelanjutan  eksistensi  dan  perolehan  rahmat  sewaktu terdapat banyak kemungkinan untuk itu .” Semua wujud tidak me miliki hak atas Allah, keadilan  Ilahi  pada  dasarnya  merupakan  rahmat  dan  kebaikan-Nya.  Keadilan-Nya mengandung  konsekuensi  bahwa  rahmat  Allah  swt.  tidak  tertahan  untuk  diperoleh sejauh makhluk itu dapat meraihnya. 35
Adil dalam pengertian seperti yang dirumuskan di atas, dapat dipahami dari sifat Allah sebagai  Maha Adil, yakni “Allah al - ‘Adl” dan “Allahu al -Muqs} it”. Dan s ifat  Allah  yang  paling  hakiki  adalah  “Adil”. Dalam  hal  ini,  M.  Quraish  Shihab 36 menegaskan  bahwa  manusia  yang  bermaksud  meneladani  sifat  Allah  ini,  setelah meyakini  keadilan  Allah,  dituntut  untuk  menegakkan  keadilan  walau  terhadap keluarga, ibu, bapak, dan dirinya, … َبَ ْرُق اَذ  َن َكَ  ْوَلَو اوُلِدْعاَف ْ ُتُْلُق اَذ ِ اَو ... (QS al-A n’a >m/6: 152), bahkan terhadap musuhnya sekalipun QS al-Maidah/5: 8;
…
ىَوْقَّتلِل  ُبَرْقأأ  َوُه اوُلِدْعا اوُلِدْعَت  َّلاأأ  َلََع  مْوَق  ُن أَن َ ش ْ ُكَُّنَمِرْ َيَ  َلاَو
…
Keadilan pertama yang dituntut adalah dari dirinya dan terhadap dirinya sendiri, yaitu dengan  jalan  meletakkan  syahwat  dan  amarahnya  sebagai  tawanan  yang  harus mengikuti perintah akal dan agama; bukan menjadikannya tuan yang mengarahkan akal dan tuntunan agama.  Karena jika demikian, ia justru tidak berlaku adil, yakni menempatkan sesuatu pada tempatnya yang wajar.
2. Al-Qist ( قلا طس ) Kata al-Qist} adalah isim mas}dar yang fi ’ il ma>d}i dan mud}ari ’ nya adalah طسق -
طسقي yang biasa juga diartikan berlaku lurus (tidak memihak). Al-Qist} dalam Mu ’ jam
Maqa>yi>s al-Lugah berasal kata dari huruf
ق - س - ط ( qaf, sin, t}a) yang struktur hurufnya mengandung dua makna yang bertentangan yaitu al-Qist} berarti keadilan dan al-Qast}
33 Kementerian Agama RI, Al- Qur’an dan Terjemahnya , h. 415.
34 M. Dawam Rahardjo, Ensiklopedi al- Qur’an, h. 387 35 M. Quraish Shihab, Wawasan al- Qur’an , h. 116. Lihat juga M. Quraish Shihab, Menyingkap Tabir Ilahi, h. 151
36 M. Quraish Shihab, Menyingkap Tabir Ilahi, h. 151-152.
bermakna al-ju>r  (kecurangan) .  Dari  makna  pertama  diperoleh  arti  ‘bagian’  (nasib), atas dasar ini dapat dikatakan bahwa konsep keadilan yang terkandung dalam kata al- Qist} relevan dengan hak-hak secara proporsional. 37
Dalam al- Qur’an, term al-qist} dengan berbagai derivasinya terulang sebanyak 25 kali yang kesemuanya mengarah kepada makna adil. Yaitu dalam bentuk masdar diulangi  sebanyak  17  kali,  dalam  bentuk fi’il al-muda>ri ’ terulang  sebanyak  2  kali, dalam  bentuk fi’ il  al-amar  terulang  sebanyak  1  kali,  dalam  bentuk  ism  al-fa> ’il sebanyak 5 kali. 38 Di antaranya dalam QS Ali Imra>n/3: 18., Allah swt. berfirman : َ َلَ ِ ا  َلا ِط ْسِقْل ِب اًمِئاَق ِ ْلِْعْلا وُلوُأَو ُةَكِئ َلََمْلاَو َوُه  َّلاِا ََلَِا  َلا ُهَّنأأ َُّللَّا َدِهَش
( ُيمِكَحْلا  ُزيِزَعْلا  َوُه  َّلا ِ ا 18 )
Terjemahnya :
Allah menyatakan bahwasanya tidak ada Tuhan (yang berhak disembah) melainkan Dia, Yang menegakkan keadilan. Para malaikat dan orang-orang yang berilmu (juga menyatakan yang demikian itu). Tak ada Tuhan (yang berhak disembah) melainkan Dia, Yang Maha Perkasa lagi Maha Bijaksana. 39
Ayat ini turun setelah Nabi saw. didatangi oleh dua orang pendeta dari Syam (Syiria).  Kedua  pendeta  itu,  datang  ke  Madinah  terdorong  oleh nubuwat  yang termaktub  dalam  kitab  mereka.  Segera  setelah  Nabi  saw.  tiba  di  Madinah,  kedua pendeta itu datang menghadap kepada Nabi saw. Para pendeta itu dengan seksama mengamati kota Madinah. Dengan takjub salah seorang pendeta mengatakan: “betapa miripnya kota ini dengan karakteristik kota Nab i, yang akan diutus pada akhir zaman”.
Ketika  keduanya  menemui  Nabi  saw.  di  rumahnya,  mereka  benar-benar mengenal dengan detail segala sifat dan karakter Nabi saw. Lalu keduanya berkata: “Engkau Muhammad ?” Nabi saw menjawab : “Ya”. Keduanya bertanya lagi, “Engkau Ahmad?” Nabi saw. menjawab: Ya”. Keduanya berkata: “Kami menanyakan kepada Anda  tentang  kesaksian  ( syaha>dah),  jika  Anda  memberitahukan  kepada  kami mengenai kesaksian itu, kami beriman kepada Anda, dan membenarkan Anda.” Nabi saw. lalu berkata kep ada keduanya, “Silahkan Anda bertanya kepada saya.” Keduanya lalu bertanya : “Ceritakan kepada kami tentang kesaksian teragung dalam kitabullah”. Lalu turun ayat ini kepada Nabi saw., dan kedua pendeta itu akhirnya memeluk agama Islam, dan membenarkan missi Nabi saw. 40
Dalam ayat tersebut, ditegaskan bahwa Allah selain Dia Maha Esa, dan tiada sekutu  bagi-Nya,  Dia  juga  Zat  yang  menegakkan  keadilan ِط ْسِقْل ِب  اًمِئاَق . Kemaha Adilan-Nya ini, mesti juga terpatri dalam diri masing-masing hamba.
Jadi, pada intinya bahwa keadilan adalah memberikan sesuatu kepada setiap orang sesuai hak yang harus diperolehnya; memperlakukan yang mutlak sama antar
37 Abu> al-H{usain Ah{mad bin Fa>ris bin Zakariyya>, Mu‘jam Maqa>yi>s al -Lugah, Juz. IV, h. 85. Lihat juga Abd. Muin Salim, Fiqh Siyasah, h. 213-214.
38 Muh{ammad Fua>d ‘Ab d al-Ba>qi>, Al-Mu ’ jam al-Mufahras li Alfa>z} al- Qur’a>n al -Kari>m, h. 544- 545.
39 Kementerian Agama RI, Al- Qur’an dan Terjemahnya , h. 78
40 Abi> al- Hasan ‘Ali> ibn Ah}mad al -Wa>hidi> al-Naisa>bu>ri>, Asba>b al-Nuzu>l, h. 101.
setiap  orang  tanpa  pandang  bulu;  menegakkan  keseimbangan  antara  hak  dan kewajiban; serta keseimbangan antara yang diperoleh dengan keperluan dan kegunaan.
3. Al-Miza>n ( لما نازي )
Kata al-Miza>n dengan berbagai bentuk derivasinya digunakan dalam al- Qur’ an sebanyak 23 kali, dengan makna yang beragam. 41 Dengan makna yang beragam ini, yaitu  ada  yang  berarti  timbangan  (neraca)  (QS  al-Hadid/57:  25.  Dari  term-term tersebut di antaranya yang berkaitan dengan keadilan terdapat dalam QS al- A’raf /7: 152; QS Hud/11: 84-85; QS al-Syura/42: 17.
Dalam QS al-Hadid/57: 25, Allah swt. berfirman;
ْدَقَل
َزْنأأَو ِط ْسِقْل ِب  ُساَّنلا َموُقَيِل  َناَيزِمْلاَو  َباَتِكْلا  ُمُهَعَم اَنْلَزْنأأَو  ِتاَنِ يَبْل ِب اَنَل ُسُر اَنْل َسْرأأ
ِساَّنلِل ُعِفاَنَمَو   ديِد َش   سْأَب ِهيِف  َديِدَحْلا اَنْل ََّللَّا َّن ِ ا  ِبْيَغْل ِب ُ َلَ ُس ُرَو ُهُ ُصُْنَي  ْنَم  ُ َّللَّا ََلْْعَيِلَو (   زيِزَع  ٌّيِوَق 25 )
Terjemahnya :
Sesungguhnya kami telah mengutus rasul-rasul kami dengan membawa bukti-bukti yang nyata dan telah kami turunkan bersama mereka al-Kitab dan neraca (keadilan) supaya manusia dapat melaksanakan keadilan. Dan kami ciptakan besi yang padanya terdapat  kekuatan  yang  hebat  dan  berbagai  manfaat  bagi  manusia,  (supaya  mereka mempergunakan  besi  itu)  dan  supaya  Allah  mengetahui  siapa  yang  menolong (agama)Nya dan rasul-rasul-Nya padahal Allah tidak dilihatnya. Sesungguhnya Allah Maha Kuat lagi Maha Perkasa. 42
Dalam tafsirnya Sayyid Qut}b mengatakan, bahwa setiap rasul itu datang untuk menetapkan keadilan di muka bumi untuk memperbaiki perbuatan-perbuatan dan rasa aman dari hawa nafsu. Maka mizan (keadilan) itu menjadi pegangan yang tetap bagi manusia,  karena  mereka  menemukan  di  dalamnya  sesuatu  yang  haq  (kebenaran). 43 Keadilan merupakan sesuatu yang agung, keadilan yang tidak dipengaruhi oleh ruang dan  waktu,  nafsu  dan  kecenderungan-kecenderungan  lain.  Keadilan  yang  menuntut perlakuan sama terhadap semua manusia tanpa kecuali.
Olehnya itu, keadilan harus ditegakkan, di mana pun, kapan pun dan terhadap siapa pun. Bahkan jika diperlukan dengan tindakan tegas. Dan salah satu bukti ayat al- Qur’an menggandengkan “timbangan” sebagai alat ukur yang adil dengan “besi” yang antara lain digunakan sebagai senjata. Hal ini memberi isyarat bahwa kekerasan adalah satu teknik untuk menegakkan keadilan. 44
4). Al-Wasat} )طسولا(
Dalam al- Qur’an, keadilan di samping dinyatakan dengan istilah al- ‘adl dan al-qist. Juga sering terkait dengan sikap seimbang dan menengahi yang dinyatakan dengan  istilah  “ al-wasat ”  yang  berarti  pertengahan.  Misalnya  dalam  semangat
41 Muh{ammad Fua>d ‘Abd al -Ba>qi>, Al-Mu ’ jam al-Mufahras li Alfa>z} al- Qur’a>n al -Kari>m,  h. 750.
42 Kementerian Agama RI, Al- Qur’an dan Terjemahnya , h. 904.
43 Sayyid Qutb, Fi> Z}ilal al- Qur’a>n , Jilid VI, h. 3494.
44 M. Quraish Shihab, Wawasan al- Qur’an , h. 118.
moderasi dan toleransi. Kata al-wasat berasal dari huruf-huruf (
و – س - ط ), waw, sin dan ta,  yang bermakna keadilan dan bagian.
Kata al-wasat} dengan berbagai bentuk derivasinya digunakan dalam al- Qur’ an sebanyak 5 kali, dengan makna yang beragam. 45 Yaitu bermakna pertengahan ًاط َسَو ًةَّمُأ dalam QS al-Baqarah/2: 143, dan di empat ayat lainnya, yaitu; ِة َلَ َّصلاَو َط ْسُوْلا dalam QS al-Baqarah/2: 238, untuk menyebut shalat as}ar dalam mayoritas riwayatnya; ْنِم ُْكُيِلْهأأ  َنوُمِع ْطُت اَم ِط َسْوأأ dalam QS al-Maidah/5: 89 dengan makna a ‘ dal (paling baik) atau amsal (semisal) atau yang rata-rata; ْمُه ُط َسْوأأ  َلاَق dalam QS al-Qalam/68: 28, dengan makna yang paling baik dan pilihan; اًعْ َجَ ِهِب  َن ْط َسَوَف dalam QS al-Adiya>t/100: 5, dengan arti tengah-tengah perkumpulan.
Dalam  keempatnya  itu  kata  al-wasat}  menggunakan  salah  satu  dari  makna bahasa di atas. Tiga di antaranya merujuk pada makna a’dal wa khiy a>r (paling adil dan paling baik atau pilihan) yang secara bahasa menjadi makna pokok kata wasat}.
Imam  al-Qurt} ubi  dalam  tafsirnya  menjelaskan  ayat  tersebut:  “Sebagaimana Ka’bah adalah wasat } (bagian tengah) bumi, demikian pula Kami menjadikan kalian ummatan wasat}an, artinya Kami jadikan kalian di bawah para nabi, di atas umat-umat lain.  Wasat}  adalah al- ‘adl (adil).  Asalnya,  yang  paling  terpuji  dari  sesuatu  adalah awsat- nya.” 46

## B. Bentuk-bentuk Keadilan
Keadilan  merupakan  salah  satu  prinsip  dalam  ajaran  Islam  yang  mencakup semua  hal.  Seperti  yang  telah  disinggung  bahwa  Allah  swt.  menciptakan  dan mengelola  alam  raya  ini  dengan  keadilan,  dan  menuntut  agar  keadilan  mencakup semua aspek kehidupan. Keadilan yang  dituntut dalam kehidupan  sehari-hari, pada prinsipnya dapat dirinci ke dalam beberapa bagian;
1). Keadilan dalam Persaksian
Dalam QS al-Nisa/4: 135 Allah swt. berfirman :
ِ َّ ِللَّ َءاَدَه ُش ِط ْسِقْل ِب َيِْماَّوَق اوُنوُك اوُنَم أ َنيِ َّلَّا اَُّيُّأأ  َيَ َلَ ْوأأ  ُ َّللَّاَف اًيرِقَف  ْوأأ اًّيِنَغ  ْنُكَي  ْنِا َيِْبَرْقأ ْلاَو ِنْيَ ِلِاَوْلا ِوأأ ْ ُكُ ِسُفْنأأ  َلََع ْوَلَو َخ  َنوُلَمْعَت اَمِب  َن َكَ  َ َّللَّا َّن ِ اَف او ُضِرْعُت  ْوأأ اوُوْلَت  ْن ِ اَو اوُلِدْعَت  ْنأأ ىَوَهْلا اوُعِبَّتَت  َلََف اَمِ ِبِ ( اًيرِب 135 )
Terjemahnya :
Wahai  orang-orang  yang  beriman,  jadilah  kamu  orang  yang  benar-benar  penegak keadilan, menjadi saksi karena Allah biarpun terhadap dirimu sendiri atau ibu bapa dan  kaum  kerabatmu.  Jika  ia  kaya  ataupun  miskin,  maka  Allah  lebih  tahu
45 Muh{ammad Fua>d ‘Abd al-Ba>qi>, Al-Mu ’ jam al-Mufahras li Alfa>z} al- Qur’a>n al -Kari>m, h. 750.
46 Abu ‘Abdullah Muh}ammad bin Ah}mad bin Abi > Bakr bin Farah al-Ansa>ri al-Khazraji> Syams al-Di>n al-Qurtubi>, Al-Ja>mi ’ li Ahka>m al- Qur’a>n (Tafsi>r al -Qurtubi>), Juz II (Cet. II; Kairo: Da>r al-Kutub al-Misriyah, 1964), h. 433.
kemaslahatannya.  Maka  janganlah  kamu  mengikuti  hawa  nafsu  karena  ingin menyimpang  dari  kebenaran.  Dan  jika  kamu  memutar  balikkan  (kata-kata)  atau enggan menjadi saksi, maka sesungguhnya Allah adalah Maha Mengetahui segala apa yang kamu kerjaan. 47
Mengenai sebab turun ayat ini adalah berdasarkan riwayat Asba>t dari al-Suddi>, ia  berkata,  dua  orang  telah  singgah  di  rumah  Nabi  saw.  seraya  mengadukan sengketanya.  Salah  seorang  dari  keduanya  adalah  fakir  miskin  dan  yang  lain  kaya. Nabi menunjukkan untuk membela si fakir dengan suatu asumsi bahwa si fakir tidak bertindak aniaya terhadap si kaya. Lalu Allah swt. tidak berkenan dengan sikap Nabi saw.  Allah  menghendaki  Nabi  saw.  bersikap  adil  baik  terhadap  si  kaya  maupun  si fakir. Lalu turunlah ayat ini. 48 Kata َيِْماَّوَق dalam ayat ini, berarti berdiri tegak, sadar dan  membela,  tegasnya  tidak  mau  tunduk  kepada  siapapun  yang  hendak  mencoba meruntuhkan keadilan yang ditegakkan itu. Dengan kata lain, orang yang benar-benar menjalankan  sesuatu  dengan  sempurna  tanpa  kekurangan  di  dalam  menjalankan dengan secara berkesinambungan. Seperti dalam menegakkan shalat, kesaksian dan timbangan dengan adil, sebagai penekanan terhadap perhatian akan perkara itu.
Dengan  demikian,  kata ِط ْسِقْل ِب  َيِْماَّوَق dan  kata اوُلِدْعَت  ْنأأ dalam  ayat  ini mengandung  makna  bahwa  keadilan  itu  harus  ditegakkan,  tanpa  ada  tendensi  lain, misalnya belas kasihan. Dalam ayat ini juga, dipahami bahwa prinsip keadilan adalah menegakkan kesaksian karena Allah. Dengan menegakkan keadilan dalam kesaksian, adalah tidak berlaku aniaya terhadap orang yang bersengketa, disebabkan kesaksian yang tidak adil.
Sementara dalam pemberian persaksian,  baik dalam perkara pidana maupun perkara  perdata,  diperlukan  dua  orang  saksi  yang  adil.  Misalnya  dalam  perceraian, sebagaimana dalam QS al-T}ala>q/65: 2.
ْ ُكُْنِم   ل ْدَع  ْيَوَذ اوُدِه ْشأأَو   فو ُرْعَمِب َّنُهوُقِراَف  ْوأأ   فو ُرْعَمِب َّنُهوُك ِسْمأأَف َّنُهَلَجأأ  َنْغَلَب اَذ ِ اَف ْنَم ِهِب ُظَعوُي ْ ُكُِلَذ ِ َّ ِللَّ َةَداَه َّشلا اوُيمِقأأَو
ِ َّللَّ ِب  ُنِمْؤُي  َن َكَ
( اًجَرْخَم ُ َلَ ْلَعْ َيَ  َ َّللَّا  ِقَّتَي  ْنَمَو ِرِخ  ْلا ِمْوَيْلاَو 2 )
Terjemahnya:
Apabila mereka telah mendekati akhir iddahnya, Maka rujukilah mereka dengan baik atau lepaskanlah mereka dengan baik dan persaksikanlah dengan dua orang saksi yang adil  di  antara  kamu  dan  hendaklah  kamu  tegakkan  kesaksian  itu  karena  Allah. Demikianlah diberi pengajaran dengan itu orang yang beriman kepada Allah dan hari akhirat. Barangsiapa bertakwa kepada Allah niscaya dia akan mengadakan baginya jalan keluar. 49
Adapun  khusus  dalam  perkara  tuduhan  terhadap  seseorang  yang  diduga melakukan  perzinahan,  maka  diperlukan  empat  orang  saksi  yang  adil  yang menyaksikan secara langsung perbuatan tersebut yaitu dalam QS al-Nisa>/4: 15.
47 Kementerian Agama RI, Al- Qur’an dan Terjemahnya , h. 145.
48 Abi> al- Hasan ‘Ali> ibn Ah}mad al -Wa>hidi> al-Naisa>bu>ri>, Asba>b al-Nuzu>l, h. 408-409.
49 Kementerian Agama RI, Al- Qur’an dan Ter jemahnya, h. 945.
Dalam hukum Islam, ada lima persyaratan bagi seorang saksi yaitu, adil, balig, beragama Islam, merdeka (bebas mengeluarkan pendapat), dan tidak terlibat dalam tuduhan. Dan para ulama sepakat menjadikan “adil” sebagai salah satu syarat bagi seorang  saksi,  yang  berbeda  hanyalah  kategori  saksi  yang  adil.  Jumhur  ulama mengatakan  bahwa  adil  hanyalah  sifat  tambahan  dari  orang  yang  beragama  Islam. Karena dengan menjalankan ajaran keislamannya yaitu menjalankan perintah Allah dan meninggalkan segala yang dilarang, sudah dianggap orang yang adil. 50

## 2). Keadilan dalam rumah tangga (istri)
Dalam QS al-Nisa/4: 3, Allah swt. berfirman :
َف َع َب ُرَو  َث َلَُثَو  َنىْثَم ِءا َسِ نلا  َنِم ْ ُكَُل  َبا َط اَم اوُحِكْناَف  َماَتَيْلا  ِفِ او ُط ِسْقُت  َّلاأأ ْ ُتُْفِخ  ْن ِ اَو اوُلِدْعَت  َّلاأأ ْ ُتُْفِخ  ْن ِ ا اَم  ْوأأ ًةَدِحاَوَف ( اوُلوُعَت  َّلاأأ  َنَْدأأ  َ ِلكَذ ْ ُكُُناَمْيأأ  ْتَكَلَم 3 )
Terjemahnya:
Dan jika kamu takut tidak akan dapat berlaku adil terhadap (hak-hak) perempuan yang yatim  (bilamana  kamu  mengawininya),  Maka  kawinilah  wanita-wanita  (lain)  yang kamu  senangi  :  dua,  tiga  atau  empat.  Kemudian  jika  kamu  takut  tidak  akan  dapat berlaku adil, maka (kawinilah) seorang saja, atau budak-budak yang kamu miliki. yang demikian itu adalah lebih dekat kepada tidak berbuat aniaya. 51
Dalam penafsiran Muh}ammad Mahmu>d Hija>zi>, bahwa ayat ini menjadi dasar perintah untuk menikah, sekaligus larangan untuk menghimpun pada saat yang sama yaitu  lebih  dari  empat  orang  istri  pada  seorang  pria.  Mengingat  bahwa  pada  masa Jahiliyah,  mereka  mengawini  wanita  sesuka  hatinya  sehingga  dengan  terpaksa mengambil harta anak yatim, yang kemudian hal ini terlarang semuanya. Dan bahwa setelah Allah swt. melarang memakan harta anak yatim dan khawatir berlaku tidak adil,  maka  hendaknya  untuk  tidak  mengawini  anak  yatim  tersebut  namun  tidak melarang mereka untuk kawin, sebab Allah swt. telah mensyariatkan menikahi siapa saja wanita yang disukai dari satu sampai empat orang. 52
Gambaran pemahaman mengenai jumlah dari kata َع َب ُرَو  َث َلَُثَو  َنىْثَم dimisalkan bahwa, jika saya berkata kepada sekelompok orang, bagilah harta ini dua, tiga  dan empat,  maka  yang  dimaksud  di  sini  adalah  setiap  orang  boleh  mengambil  sesuai dengan yang dikehendaki dua atau tiga atau empat, tidak dengan menambah jumlah- jumlah tersebut semuanya. Misalnya setiap orang menghimpun sembilan sekaligus. 53
Di sini Allah swt. mewanti-wanti bahwa jika khawatir tidak berlaku adil bagi yang beristeri dua atau tiga atau empat, maka kawinilah hanya seorang saja. Artinya bahwa seorang pria boleh saja mengawini wanita satu hingga empat orang  wanita, selama dia yakin mampu berbuat adil dan tidak berlaku curang ataupun zalim. Adapun
50 Abdul Aziz Dahlan (et.al), Ensiklopedi Hukum Islam, h. 27.
51 Kementerian Agama RI, Al- Qur’an dan Terjemahnya , h. 115.
52 Muh}ammad Mahmu>d Hija>zi>, Tafsi>r al-Wa>dih, Jilid I (Cet. VI; Kairo: Matba’ah al -Istiqla>l al- Kubra, 1969), h. 70.
53 Muh}ammad Mahmu>d Hija>zi>, Tafsi>r al-Wa>dih, Jilid I, h. 70.
jika dikhawatirkan tidak mampu berlaku adil, maka janganlah dia kawin kecuali satu wanita saja. 54
Keadilan  yang  dimaksud  oleh  Mahmu>d  Hija>zi,>  adalah  adil  dalam  membagi tempat bermalam, persamaan dalam hal makanan, minuman, tempat tinggal dan yang segala  hal  yang  terkait  dengan  materi.  Adapun  yang  berhubungan  dengan  hati (perasaan) seperti kecenderungan hati, cinta adalah di luar dari kesanggupan. Dengan berdasar kepada sabda Nabi saw.; اذه لكم أ لا يماف نَذخاؤت لَف لكم أ يماف  مسق . (Hal ini adalah  bagianku  terhadap  apa  yang  aku  miliki  (sanggupi),  maka  janganlah memaksakan  atas  apa  yang  tidak  dapat  saya  miliki).  Sebagaimana  pada  masanya, Aisyah lebih dicintainya dibanding isteri-isteri Nabi yang lain. 55
Dengan demikian makna berlaku adil dalam ayat ini perlakuan yang adil dalam melayani isteri seperti pakaian, tempat, giliran dan lain-lain yang bersifat lahiriyah. Islam memperbolehkan poligami dengan syarat-syarat tertentu. sebelum turun ayat, ini  poligami  sudah  ada,  dan  pernah  pula  dijalankan  oleh  para  nabi  sebelum  Nabi Muhammad saw. Ayat ini membatasi poligami sampai empat orang saja. Akan tetapi Islam  ketika  memperbolehkan  poligami,  hanya  diperbolehkan  dalam  keadaan “darurat”, dan diikat dengan ikatan yang agak sulit untuk dicapai.
Dengan demikian, dalam perkawinan “berlaku adil” lebih dititik beratkan bagi suami  yang  hendak  berpoligami.  Untuk  berpoligami,  al- Qur’an  memberikan persyaratan yang ketat, yaitu kemampuan untuk berlaku adil terhadap isteri-isterinya. Namun  hal  tersebut  tidak  akan  mungkin  dicapai,  meski  sang  suami  sangat  ingin berbuat adil. Sebagaimana dalam QS al-Nisa/4: 129.
ُمْل َكَ اَهوُرَذَتَف ِلْيَمْلا َّ ُكُ اوُليِمَت  َلََف ْ ُتُ ْصَرَح  ْوَلَو ِءا َسِ نلا  َ ْيَْب اوُلِدْعَت  ْنأأ اوُعي ِطَت ْ سَت  ْنَلَو ا ًروُفَغ  َن َكَ  َ َّللَّا َّن ِ اَف اوُقَّتَتَو اوُحِل ْصُت  ْن ِ اَو ِةَقَّلَع ( اًيمِحَر 129 )
Terjemahnya:
Dan  kamu  sekali-kali  tidak  akan  dapat  berlaku  adil  di  antara  isteri-isteri(mu), walaupun  kamu  sangat  ingin  berbuat  demikian,  karena  itu  janganlah  kamu  terlalu cenderung (kepada yang kamu cintai), sehingga kamu biarkan yang lain terkatung- katung, dan jika kamu mengadakan perbaikan dan memelihara diri (dari kecurangan), maka sesungguhnya Allah Maha Pengampun lagi Maha Penyayang. 56
Keadilan yang dimaksud dalam ayat ini adalah kecenderungan hati, olehnya terealisasinya keadilan di sini merupakan suatu hal yang sangat sulit. Menurut Ima>m al-T}abari>,  bahwa  seorang  suami  tidak  akan  sanggup  berlaku  adil  terhadap  isteri- isterinya dalam segala hal, termasuk mencintai mereka. Sebagian cinta suami berlebih pada seorang isterinya, kendati ada keinginan untuk menyamaratakan mereka dalam segala hal. Kata اوُليِمَت  َلََف dalam ayat ini bermakna, kecenderungan hawa nafsumu tidak akan dikuti oleh kecenderungan cintamu. Karenanya, keadilan yang dimaksud adalah
54 Muh}ammad Mahmu>d Hija>zi>, Tafsi>r al-Wa>dih, Jilid I, h. 70.
55 Muh}ammad Mahmu>d Hija>zi>, Tafsi>r al-Wa>dih, Jilid I, h. 71.
56 Kementerian Agama RI, Al- Qur’an dan Terjemahnya , h. 143.
mencakup “sama dalam cinta dan pemberian nafkah lahir maupun batin”. 57 Sebaliknya meskipun persyaratan berpoligami cukup ketat dengan perlunya berlaku adil terhadap isteri-isteri,  Allah  swt.  tetap  memberikan  peluang  bagi  yang  mampu  jika  ia menghendaki.
M.  Quraish  Shihab  menjelaskan  bahwa  keadilan  merupakan  syarat diperbolehkannya  poligami  dengan  mengaitkannya  dengan  ayat  ini.  Dan    bahwa keadilan yang dimaksud dalam ayat ini adalah keadilan di bidang immaterial (cinta). Itu  sebabnya  hati  yang  berpoligami  dilarang  memperturutkan  hatinya  dan berkelebihan dalam kecenderungan kepada yang dicintai. 58
Jadi pemahaman ini secara otomatis menampik pemahaman yang mengatakan bahwa ayat di atas adalah bukti larangan poligami. Dan seberapa ragamnya penafsiran tentang “ adil ” di  sini,  tetapi  muaranya  tetap  pada  nilai moral  yang  tersembunyi di balik konteks ayat itu, yaitu monogami  lebih aman dan poligami berposisi sebagai solusi  alternatif  bagi  pemecahan  problem  sosial  dan  keberadaannya  bukan  malah menimbulkan problem baru.
Demikian pula dalam masalah perceraian, yang merupakan hak suami sebagai tanda berakhirnya hubungan suami istri juga disyariatkan untuk berlaku adil, dalam pengertian menceraikan dengan cara yang baik ( bi al- ma’ru >f) dan disaksikan oleh dua orang saksi yang adil. Sebagaimana dalam QS al-Baqarah/2: 231.
ِسْمُت  َلاَو   فو ُرْعَمِب  َّنُهوُحِ  َس  ْوأأ   فو ُرْعَمِب  َّنُهوُك ِسْمأأَف  َّنُهَلَجأأ  َنْغَلَبَف َءا َسِ نلا ُ ُتُْقَّل َط اَذ ِ اَو
َ ِ لكَذ  ْلَعْفَي  ْنَمَو اوُدَتْعَتِل اًراَ ِضِ  َّنُهوُك
َلا َو ُه َسْفَن ََلْ َظ  ْدَقَف
َْكَِحْلاَو  ِباَتِكْلا  َنِم ْ ُكُْيَلَع َلَزْنأأ اَمَو ْ ُكُْيَلَع ِ َّللَّا  َتَمْعِن او ُرُكْذاَو اًوُزُه ِ َّللَّا  ِت َيَ أ اوُذِخَّتَت
َ َّللَّا اوُقَّتاَو ِهِب ْ ُكُ ُظِعَي ِة
(  يمِلَع  ء ْ َشَ  ِ  ُكِب  َ َّللَّا َّنأأ اوُمَلْعاَو
231 )
Terjemahnya :
Apabila kamu mentalak isteri-isterimu, lalu mereka mendekati akhir iddahnya, maka rujukilah mereka dengan cara yang ma’ruf, atau ceraikanlah mereka dengan cara yang ma’ruf  (pula),  janganlah  kamu  rujuki  mereka  untuk  memberi  kemudaratan,  karena dengan  demikian  kamu  menganiaya  mereka.  Barangsiapa  berbuat  demikian,  maka sungguh  ia  telah  berbuat  zalim  terhadap  dirinya  sendiri.  Janganlah  kamu  jadikan hukum-hukum  Allah  permainan,  dan  ingatlah  nikmat  Allah  padamu,  dan  apa  yang telah  diturunkan  Allah  kepadamu  yaitu  al-kitab  dan  al-hikmah  (sunnah).  Allah memberi pengajaran kepadamu dengan apa yang diturunkan-Nya itu. Dan bertakwalah kepada Allah serta ketahuilah bahwasanya Allah Maha Mengetahui segala sesuatu. 59
Ayat  ini  memberi  isyarat  bahwa  jika  seseorang  ingin  berbaikan  kembali dengan istri yang telah diceraikannya, maka rujukilah di masa iddah dengan cara yang baik atau sebaliknya menceraikan isteri pun dilakukan dengan yang baik pula, serta disaksikan oleh dua orang saksi yang adil. Rujuk tidak boleh dilakukan dengan maksud untuk  berbuat  tidak  adil  (zalim).  Jika  habis  masa  iddah,  seseorang  tidak  boleh
57 Muhammad ibn Jari>r ibn  Yazi>d ibn Kas}i>r ibn Ga>lib al- Amali> Abu> Ja’far al -T}abari>, Ja>mi’ al - Baya>n fi> Ta’wil al - Qur’a>n, Juz 9 (Cet. I; Kairo: Mu’assasah al -Risa>lah, 2000), h. 283.
58 M. Quraish Shihab, Wawasan al- Qur’an , h. 201.
59 Kementerian Agama RI, Al- Qur’an dan Terjemahnya , h. 56.
dihalangi  untuk  mencari  jodoh  lain  yang  cocok  baginya. 60 Hal  ini  dalam  rangka menjaga penerapan keadilan bagi istri yang ditalak, agar hidupnya tidak terlunta-lunta atau membiarkan mereka hidup terkatung-katung.

## 3). Keadilan dalam Menegakkan Kebenaran
Keadilan  hukum  mengandung  makna  yang  mendalam  dalam  menegakkan kebenaran, karena keadilan hukum, asasnya adalah persamaan hukum atau equality before the law. Setiap orang harus diperlakukan sama terhadap hukum. Dengan kata lain, bahwa hukum harus ditegakkan terhadap siapa pun  secara adil.  Dalam QS  al- Maidah/5: 8.
مْوَق  ُن أَن َ ش ْ ُكَُّنَمِرْ َيَ  َلاَو ِط ْسِقْل ِب َءاَدَه ُش ِ َّ ِللَّ  َيِْماَّوَق اوُنوُك اوُنَم أ  َنيِ َّلَّا اَُّيُّأأ  َيَ َ َّللَّا اوُقَّتاَو ىَوْقَّتلِل  ُبَرْقأأ  َوُه اوُلِدْعا اوُلِدْعَت  َّلاأأ  َلََع
(  َنوُلَمْعَت اَمِب  يرِبَخ  َ َّللَّا َّن ِ ا 8 )
Terjemahnya :
Hai  orang-orang  yang  beriman  hendaklah  kamu  menjadi  orang-orang  yang  selalu menegakkan  (kebenaran)  karena  Allah,  menjadi  saksi  dengan  adil,  dan  janganlah sekali-kali kebencianmu terhadap sesuatu kaum, mendorong kamu untuk berlaku tidak adil,  berlaku  adil-lah,  karena  adil  itu  lebih  dekat  kepada  takwa,  dan  bertakwalah kepada Allah, sesungguhnya Allah Maha mengetahui apa yang kamu kerjakan. 61
Dari ayat ini dipahami bahwa tidak dibenarkan seseorang untuk tidak berlaku adil  terhadap  seseorang  (suatu  kaum),  karena  kemarahan  atau  kebencian  terhadap mereka itu. Tetapi senantiasa dianjurkan untuk berlaku adil kepada siapapun dan di mana pun, bahkan sekalipun ia adalah seorang musuh.
Sayyid Qut}b memberikan penafsiran pada ayat ini bahwa berbuat adil itu harus yang mutlak tidak hanya karena cenderung sebab kasih sayang atau kebencian pada seseorang,  juga  tidak  karena  kerabat,  kemaslahatan  atau  hawa  nafsu.  Keadilan  itu muncul hanya karena ketaqwaan kepada Allah swt. 62 Berkaitan dengan keadilan ini, Rasulullah saw. menjelaskan dalam hadisnya.
6787 - ْنَع ،  باَه ِش  ِنْبا  ِنَع ، ُثْيَّللا اَنَثَّدَح ،ِديِلَولا وُبأأ اَنَثَّدَح َمَّ َكل َةَما َسُأ  َّنأأ :َة َشِئاَع  ْنَع ،َةَو ْرُع اوُن َكَ  ْمَُّنَّأأ ،ْ ُكَُلْبَق  َن َكَ  ْنَم  َ َلكَه اَمَّن ِ ا« :َلاَقَف ، ةأأَرْما  ِفِ ََّلْ َسَو ِهْيَلَع  ُالله  َّلَ َص  َّ ِبَِّنلا َلََع  َّدَلحا  َنوُيمِقُي
ِب  ِ سِْفَن يِ َّلَّاَو ، َفيِ َّشَّلا  َنوُكُ ْتَْيَو ِعي ِضَولا »اَه َدَي  ُتْع َطَقَل  َ ِلكَذ  ْتَلَعَف َةَمِطاَف َّنأأ  ْوَل ،ِهِدَي 63
Artinya; Dari  ‘Aisyah  ra. b ahwa  ‘Usamah  berdialog  dengan  Nabi  saw.  mengenai  seo rang wanita  yang  mencuri  (seorang  perempuan  dari  Bani  al-Makhzum).  Nabi  saw.
60 Wahbah bin Must}afa al-Zuhaili>, Al-Tafsi>r al-Wasi>t} li al-Zuhaili>,  Jilid I (Cet. I; Damaskus: Dar al-Fikr, 1422H), h. 50.;  Abdul Aziz Dahlan (et.al), Ensiklopedi Hukum Islam, h. 26.
61 Kementerian Agama RI, Al- Qur’an dan Terjemahnya , h. 159.
62 Sayyid Qutb, Fi> Z}ilal al- Qur’a>n , Jilid VI, h. 852.
63 Abu> ‘Abdullah Muh}ammad Ibn Isma>il al -Bukha>ri>, S}ahih al-Bukha>ri, Juz VIII (Beirut: Dar al-Yamamah, 1987), h. 168.
bersabda;  “S esungguhnya  orang-orang  yang  sebelum  kamu  hancur  (binasa/sesat), disebabkan mereka itu melaksanakan hukum atas orang-orang yang hina (lemah) dan memaafkan  orang-orang  yang  terhormat.  Aku  bersumpah,  demi  Allah,  sekiranya Fatimah (puteri Rasulullah) mencuri sesuatu, niscaya kupotong tangannya.
Pada kajian ayat di atas juga menegaskan bahwa janganlah sifat bermusuhan dan kebencianmu terhadap sesuatu kaum mendorong kamu untuk bersikap tidak adil terhadap mereka. Untuk itu putuslah mereka sesuai dengan kebenaran, karena orang mukmin  mesti  mengutamakan  keadilan  daripada  berlaku  aniaya  dan  berat  sebelah. Keadilan  harus  ditempatkan  di  atas  hawa  nafsu,  rasa  cinta,  dan  benci,  apapun alasannya. Karena hal demikian itulah yang lebih dekat kepada takwa, dan terhindar dari kemurkaan-Nya.
Dapat  dirumuskan  bahwa  ayat  ini  menekankan  bahwa  berlaku  dan  berbuat baik  dalam  suasana  yang  menyenangkan  atau  suasana  netral  sungguh  patut  dipuji, namun  seseorang  akan  benar-benar  diuji  bila  mampu  berlaku  adil  terhadap  orang- orang yang membencinya (memusuhinya dan melawannya) atau terhadap orang-orang yang tidak ia sukai, setidak-tidaknya ia  dituntut mempunyai kesadaran moral yang lebih tinggi.
Dalam kaitannya dengan hukum, sebagaimana yang diterapkan oleh ‘Umar bin al-Khattab,  seorang  sahabat  yang  terbesar  sepanjang  sejarah  Islam.  Kebesarannya terletak  pada  keberhasilannya,  baik  sebagai  seorang  negarawan  yang  bijaksana maupun  sebagai  mujtahid  yang  ahli  dalam  membangun  sebuah  negara  besar  yang ditegakkan atas prinsip-prinsip keadilan, persamaan dan persaudaraan kemanusiaan. Misalnya beberapa pokok pikiran Umar yang dianggap bertentangan dan menyimpang dari  ketentuan  al- Qur’an  dan  sunnah  Nabi  saw.  yang  sangat  boleh  jadi  karena memperhatikan aspek keadilan dan kemanusiaan. Setidaknya ada tiga masalah yaitu, kasus muallaf, kasus rampasan perang dan kasus potong tangan pidana pencurian. 64 Dalam  kasus  pencurian,  al- Qur’an  menegaskan  bahwa  pencuri  laki -laki  dan perempuan dikenakan sanksi potong tangan, QS al-Maidah/ 5: 38. Namun ‘Umar tidak menerapkan hukuman tersebut kepada seorang maling yang mencuri karena dia tidak memiliki apa-apa untuk kelu arganya pada musim paceklik. Dalam riwayat lain. ‘Umar juga  tidak  melaksanakan  hukuman  potong  tangan  kepada  seseorang  yang  mencuri suatu  barang  dari  Bait  al-Ma> l.  Demikian  pula  ‘Umar  juga  tidak  memotong  tangan beberapa  budak  yang  terbukti  karena  kelaparan,  mereka  secara  bersama-sama (terpaksa)  mencuri  seekor  unta.  Dan  sebagai  hukuman  penggantinya,  ‘Umar membebankan kepada Ha>tib ibn Abi Balta’ah, selaku pemilik bu dak-budak itu untuk mengganti dua kali lipat dari harga unta itu kepada pemiliknya. 65

## 4). Keadilan dalam Ekonomi dan Komunikasi
64 Amiur  Nuruddin, Ijtihad  ‘Umar  ibn  al -Khattab;  Studi  tentang  Perubahan  Hukum  dalam Islam (Cet. II; Jakarta: CV. Rajawali, 1991), h. 136.; Abdul Aziz Dahlan (et.al), Ensiklopedi Hukum Islam, Jilid II, h. 370-376.
65 Amiur Nuruddin, Ijtihad ‘Umar ibn al -Khattab, h.151.
Dalam QS al- An’ ā m/6: 152 Allah swt. berfirman.
َناَيزِمْلاَو َلْيَكْلا اوُفْوأأَو ُهَّد ُشأأ َغُلْبَي  َّتََّح  ُن َسْحأأ  َ ِهِ  ِتَِّل ِب  َّلا ِ
ا ِيمِتَيْلا َلاَم اوُبَرْقَت  َلاَو َّلا ِ ا ا ًسْفَن  ُفِ  َكُن  َلا ِط ْسِقْل ِب ْ ُتُْلُق اَذ ِ اَو اَهَع ْسُو (  َنو ُرَّكَذَت ْ ُكَُّلَعَل ِهِب ْ ُكُا َّصَو ْ ُكُِلَذ اوُفْوأأ ِ َّللَّا ِدْهَعِبَو  َبَ ْرُق اَذ  َن َكَ  ْوَلَو اوُلِدْعاَف 152 )
Terjemahnya :
Dan  janganlah  kamu  dekati  harta  anak  yatim,  kecuali  dengan  cara  yang  lebih bermanfa`at, hingga sampai ia dewasa. Dan sempurnakanlah takaran dan timbangan dengan  adil.  Kami  tidak  memikulkan  beban  kepada  seseorang  melainkan  sekedar kesanggupannya.  Dan  apabila  kamu  berkata,  maka  hendaklah  kamu  berlaku  adil kendatipun  dia  adalah  kerabat  (mu),  dan  penuhilah  janji  Allah.  Yang  demikian  itu diperintahkan Allah kepadamu agar kamu ingat. 66
Dari ayat ini, dapat dipahami bahwa manusia dalam kehidupan bermasyarakat, sangat dituntut untuk berlaku jujur dalam hal mengurus harta anak yatim; dan berlaku adil dalam ucapan. Dalam sisi lain, ayat tersebut menerangkan bahwa ukuran-ukuran keadilan harus terukur secara benar, tepat, dan sesuai dengan kenyataannya; realitas yang sesungguhnya, tanpa melibatkan wilayah yang tidak jelas, kelabu, dan buram. Semua serba jelas, bisa diuji oleh siapa pun juga, yang dalam bahasa teknis disebut “persidangan terbuka untuk umum”.
Berlaku  adil  atau  jujur  terhadap  harta  anak  yatim,  adalah  yang  dalam kepengawasan  yang  memeliharanya  sampai  harta  tersebut  diserahkan  kepada  anak yatim (pemilik harta). Demikian juga, berlaku adil dalam bermuamalah, seperti dalam timbangan dan takaran baik terhadap diri maupun orang lain. Berlaku adil dalam hal bermuamalah tersebut dimaksudkan agar seseorang tidak terjerumus ke dalam sifat curang, seperti yang difirmankan Allah swt dalam QS al-Mut}affifi>n/83: 1-3.
(  َيِْفِ ف َطُمْلِل  لْيَو 1 (  َنوُفْوَت ْ سَي  ِساَّنلا  َلََع اوُلاَتْكا اَذ ِ ا  َنيِ َّلَّا ) 2 (  َنوُ ِسِْ ُيُ ْ ُهُوُن َزَو  ْوأأ ْ ُهُوُل َكَ اَذ ِ اَو ) 3 )
Terjemahnya:
Kecelakaan besarlah bagi orang-orang yang curang, (yaitu) orang-orang yang apabila menerima takaran dari orang lain mereka minta dipenuhi, dan apabila mereka menakar atau menimbang untuk orang lain, mereka mengurangi. 67
Yang dimaksud curang dalam ayat ini, adalah orang yang tidak berlaku adil dalam  menakar  dan  atau  menimbang.  Selanjutnya,  mengenai  berlaku  adil  dalam ucapan,  sebagaimana  yang  ditunjuk  pada  kalimat اوُلِدْعاَف  ْ ُتُْلُق  اَذ ِ اَو pa da  ayat sebelumnya,  mengandung  makna  bahwa  dalam  ucapan  terhadap  kesaksian  dalam seuatu perkara harus “adil”, sekalipun yang berperkara itu adalah kerabat terdekat. Sebab  keadilan  wajib  ditegakkan  dalam  ucapan,  sebagaimana  wajibnya  dalam timbangan dan takaran.
66 Kementerian Agama RI, Al- Qur’an dan Terjemahnya , h. 214.
67 Kementerian Agama RI, Al- Qur’an dan Terjemahnya , h. 1035.

## III. PENUTUP
A. Kesimpulan
Berdasarkan uraian yang telah dipaparkan di atas dapat dibuat beberapa poin sebagai jawaban atas rumusan masalah sebagai berikut:
1.  Al- Qur’an dalam mengungkap mengenai keadilan mengarah kepada term al- ‘adl, al-qist}, al-miza>n dan al-wasat} memiliki makna yang sama secara tekstual, yakni “keadilan”. Nam un, secara kontekstual memiliki perbedaan yang sangat mendasar. Dalam hal ini, term al- ‘adl lebih umum cakupannya ketimbang al-qist}. Term al- ‘adl tersebut  digunakan  untuk  hal-hal  yang  bisa  dicapai  seperti  persoalan  hukum. Sedangkan  term al-qist}  adalah  obyek  yang  terukur  lebih  nyata  dan  indrawi, misalnya; pengukuran dengan menggunakan takaran dan timbangan, seperti halnya term al-miza>n yang bermakna timbangan. Kemudian al-wasat} yang juga bermakna pertengahan.
2.  Keadilan menurut al- Qur’an adalah memberikan sesuatu kepada setiap orang sesuai hak yang harus diperolehnya; memperlakukan yang mutlak sama antar setiap orang tanpa “pandangbulu”; menegakkan keseimbangan antara hak dan kewajiban; serta keseimbangan  antara  yang  diperoleh  dengan  keperluan  dan  kegunaan.  Pada prinsipnya, penerapan keadilan dapat dilihat dalam beberapa bentuk yang dituntut dalam  kehidupan  manusia,  di  antaranya  yaitu  keadilan  dalam  persaksian,  rumah tangga (isteri), menegakkan kebenaran, ekonomi dan komunikasi.
B. Implikasi Dari  kajian  ini  diharapkan  untuk  melakukan  penafsiran  kembali  mengenai keadilan, sehingga keadilan tidak difahami secara keliru. Dalam konteks Indonesia, pemahaman  keadilan  dapat  dikembangkan  ke  dalam  wilayah  sosial  politik  dan bermakna  horizontal.  Misalnya  peduli  terhadap  hukum  yang  berkeadilan  dan berkemanusiaan  dalam  bentuk  kepedulian  sosial  yang  mensejahterakan.  Karena selama penindasan dan ketidakadilan masih tetap dipraktekkan oleh sebagian  umat manusia, maka wacana tentang keadilan masih akan terus relevan untuk dikaji dan didiskusikan.
Wallah}u A’lam bi al -S}awab

## DAFTAR PUSTAKA
Al- Qur’a >n al-Kari>m Alkalili, Asad M. Kamus Indonesia Arab. Cet. V; Jakarta: Bulan Bintang, 1993. Al-Asfaha>ni>, Al-Ra>gib. Mu’jam Mufrada>t li Alf}a>z al - Qur’a>n . Beirut:  Da>r al-Fikr, t.th. Al-Ba>qi> ,  Muh{ammad  Fua>d  ‘Abd . Al- Mu‘‘jam  al -Mufahras  li  Alfa>z}  al- Qur’a>n  al - Kari>m. Kairo: Da>r al-Rayya>n li al-Tura>s}, t.th.
Al-Baida>wi>, Na>siruddin Abu Sai>d ‘Abdullah bin ‘Umar bin Muh}ammad al -Syaira>zi. Tafsi>r al-Baida>wi>; al-Musamma> Anwa>r  al-Tanzi>l wa Asra>r al- Ta’wi>l, Juz  I. Cet. I; Mesir: Da>r al-Baya>n al-Arabi>, 2002.
Al-Bukha>ri, Abu> ‘ Abdullah Muh}ammad Ibn Ismail. S}ahih al-Bukha>ri, Juz VI. Beirut: Dar al-Yamamah, 1987.
Dahlan (et.al), Abdul Aziz. Ensiklopedi Hukum Islam, Jilid I. Cet. I; Jakarta: Ichtiar Baru van Hoeve, 1996.
Departemen Pendidikan Nasional, Kamus Besar Bahasa Indonesia, Edisi IV. Cet. I; Jakarta: PT. Gramedia Pustaka Utama, 2008.
Hija>zi>, Muh}ammad Mahmu>d. Tafsi>r al-Wa>dih, Jilid I. Cet. VI; Kairo: Matba’ah al - Istiqlal al-Kubra, 1969.
Ibn Fa>ris bin Zakariyya>, Abu> al-H{usain Ah{mad. Mu‘jam Maqa>yi>s al -Lugah, Juz. IV. Beirut: Da>r Ittih{a>d al- ‘Arabiy, 1423 H/2002 M .
Ibn Manzu>r al-Ifriqi al-Misr, Abu al-Fadl Jamal al-Din Muhammad bin Mukram. Lisa>n al-Arab Juz 32. Beirut: Dar Al-Sadr, t.th..
Ismail,  M.  Syuhudi. Kaedah  Kesahihan  Sanad  Hadis;  Telaah  Kritis  dan  Tinjauan dengan Pendekatan Sejarah. Cet. II; Jakarta; Bulan Bintang, 1995.
Kementerian Agama RI, Al- Qur’an dan Terjemahnya . Al-Madi>nah al-Munawwarah: Mujamma’ al -Malik Fahd li al- T{iba>‘a>t al -Mus}h}af, 1418 H.
Ma’luf, Louis. al-Munjid fi> al-Lugah. Cet. XX; Bair ū t: D ā r al-Masyriq, 1977.
Al-Marag}i, Ah}mad Must}afa. Tafsi>r al-Mara>gi}, Juz V. Cet. I; Mesir: Mustafa al-Babi> al-Halabi>, 1946.
Munawwir,  Ahmad  Warson. Al-Munawwir  Kamus  Arab  Indonesia.  Yogyakarta: Pondok Pesantren al-Munawwir Krapyak Yogyakarta, 1984.
Nasution, Harun. Teologi Islam; Aliran-aliran Sejarah Analisa Perbandingan. Cet. V; Jakarta: UI Press, 2011.
Nurdin (ed.), M. Amin dan Afifi Fauzi Abbas. Sejarah Pemikiran Islam; Teologi-Ilmu Kalam. Cet. I; Jakarta: Amzah, 2012.
Nuruddin,  Amiur. Ijtihad  ‘Umar  ibn  al -Khattab;  Studi  tentang  Perubahan  Hukum dalam Islam. Cet. II; Jakarta: CV. Rajawali, 1991.
Al- Qurtubi>, Abu ‘Abdullah Muh}ammad bin Ah}mad bin Abi Bakr bin Farah al -Ansa>ri al-Khazraji> Syamsuddin. Al-Ja>mi li Ahka>m al- Qur’a>n (Tafsi>r al -Qurtubi>), Juz II. Cet. II; Kairo: Dar al-Kutub al-Misriyah, 1\\\964. Qut}b,  Sayyid. Fi>  Z}ila>l  al- Qur’a>n ,  Jilid  II  Cet.  XVII;  Kairo:  Da>r  al-Syuru>q,  1412 H/1992 M.
Rahardjo, Dawam. Ensiklopedi al- Qur’an; Tafsir Sosial Berdasarkan Konsep -konsep Kunci. Cet. I; Jakarta: Paramadina, 1996.
Salim, Abd. Muin. Fiqh Siyasah; Konsepsi Kekuasaan Politik dalam Al-Quran. Cet. I;  Jakarta: RajaGrafindo Persada, 1994.
Shihab,  M.  Quraish. Wawasan al- Qur’an: Tafsir  Maudhu’i atas  Pelbagai Persoalan Umat. Cet. VII; Bandung: Mizan, 1998.
--------------. Menyingkap Tabir Ilahi; Asma> al-Husna dalam Perspektif al- Qur’an Cet. VII; Jakarta: Lentera Hati, 2005.
Al-Tabari>, Muh}ammad ibn Jari>r ibn Yazi>d ibn Kas}i>r ibn G}a>lib al-Amali> Abu> Ja’far. Ja>mi’ al - Baya>n fi> Ta’wi >l al- Qur’a>n , Juz 9. Cet. I; Kair o: Mu’assasah al -Risa>lah, 2000.
Al-Wa>hidi> al-Naisa>bu>ri, Abi> al- Hasan ‘Ali> ibn Ah}mad. Asba>b al-Nuzu>l wa biha>misihi al-Na>sikh wa al-Mansu>kh. Beirut: ‘A>lam al -Kutub, t.th.
Zuhaili>,  Wahbah  bin  Must}afa. Al-Tafsi>r  al-Wasi>t}  li  al-Zuhaili>,    Jilid  I.  Cet.  I; Damaskus: Dar al-Fikr, 1422H.