## ANALISIS KEBIJAKAN INTRODUKSI SPESIES IKAN ASING DI PERAIRAN UMUM DARATAN PROVINSI ACEH

## Z. A. Muchlisin
Jurusan Budidaya Perairan, Koordinatorat Kelautan dan Perikanan, Universitas Syiah Kuala,
Banda Aceh 23111;
Tsunami and Disaster Mitigation Research Center (TDMRC), Universitas Syiah Kuala, Banda Aceh Email: muchlisinza@yahoo.com
Diterima 1 September 2011 - Disetujui 11 Desember 2011

## ABSTRAK
Provinsi  Aceh  memiliki  potensi  perikanan  perairan  umum  daratan  yang  besar  dengan  berbagai spesies lokal. Potensi ini belum sepenuhnya dimanfaatkan baik untuk perikanan tangkap maupun budidaya. Di  sisi  lain,  tekanan  terhadap  perairan  umum  daratan  semakin  meningkat  terutama  disebabkan  oleh kerusakan lingkungan, pencemaran, pemanasan global dan introduksi spesies ikan asing yang mengancam komunitas ikan lokal. Introduksi spesies ikan asing menjadi isu penting, baik di tataran global maupun lokal. Kajian ini bertujuan untuk menganalisis dan mengadvokasi awal kebijakan introduksi spesies ikan asing di Provinsi Aceh. Untuk memberikan gambaran yang lebih jelas, kajian ini menggunakan studi kasus introduksi spesies ikan asing di Danau Laut Tawar. Kajian ini menggunakan metode analisis deskriptif-eksploratif dan studi  literatur sebagai  basis  kebijakan introduksi  spesies ikan asing  yang perlu  mendapatkan  perhatian. Hasil kajian menunjukkan sebanyak sembilan spesies ikan asing telah ada diperairan Aceh. Dari jumlah tersebut,  tujuh spesies diantaranya telah hadir di Danau Laut Tawar. Saat ini Pemerintah Provinsi Aceh belum memiliki kebijakan untuk mengatur introduksi spesies ikan asing ke perairan Aceh. Hal ini dapat menyebabkan ancaman terhadap spesies ikan lokal. Karena itu kebijakan berupa peraturan daerah yang mengatur hal tersebut sangat diperlukan.
Kata Kunci: endemik, konservasi, depik dan Danau Laut Tawar
Abstract:  Policy Analysis of Introducing Alien Species of Fish in Inland Waters of Aceh Province.

## By: Z. A. Muchlisin
Aceh  Province  has  abundance  of  inland  fishery  resources  with  various  indigenous  species.  These resources are still underutilized both for aquaculture or capture fisheries. On the other hand, environmental pressures and threats to these resources are emerging due to ecological devastation, pollution, introduced alien species and global warming. Introduction of alien species of fish become a popular issue in local or global  contexts.  The  objective  of  this  research  was  to  analyze  and  initiate  advocacy  on  introduction  of alien fish species regulation in Aceh Province. This research used a case study in Lake Laut Tawar to give a comprehensive understanding on the topic.  Descriptive-explorative analysis and literature review were used in the study, and the results of the study can be used to develop a better conservation strategy and policy  to  control  introduced  alien  species  in  Aceh  waters.  This  research  results  show  there  are  at  least nine introduced alien species of fish in Aceh waters. Seven of them were found in Lake Laut Tawar. Aceh Provincial Government has no regulation on introduction of alien species into Aceh waters. This condition could  threaten  the  indigenous  species  of  Aceh  fishes.  Therefore,  the  regulation  of  the  management  of introduced fish species is really needed.
Keywords: endemic, conservation, alien species, Lake Laut Tawar

## PENDAHULUAN
Industri  perikanan  tangkap  dunia berkembang dengan pesat dari kurun 1960 sampai 1970an, dalam masa tersebut perikanan tangkap tumbuh sebesar 6% per tahun, dan kemudian melambat mejadi 2,3% per tahun selama priode 1970 sampai 1980an (FAO, 1998 dalam Ali, 2000).  Pada priode 1994 sampai 1997,  jumlah  tangkapan  dunia  hanya  naik 1.1%, dilain pihak hasil tangkapan dari perairan umum naik secara drastis (15%) dalam priode yang sama (FAO, 1997 dalam Zaidy, 2001).
Saat ini perikanan Aceh masih bertumpu pada perikanan tangkap khususnya perikanan tangkap  laut  dengan  295.370  km 2 wilayah teroterial laut termasuk 238.807 zona ekonomi exclusif (ZEE) (Bappeda Provinsi Aceh, 2008); potensi tersebut masih dapat dikembangkan sampai dengan 60% dari potensi lestari yang diperhitungkan sebesar 272.707 ton per tahun. Disamping itu, Provinsi Aceh memiliki potensi sumberdaya  perairan  umum  daratan  yang cukup  besar  dengan  luas  sebesar  70.000 Ha,  termasuk  73  sungai-sungai  besar,  dua danau  (Laut  Tawar  dan  Aneak  Laot)  dan lahan  gambut  (misalnya,  Rawa  Singkil  dan Rawa Tripa), namun potensi tersebut belum dimanfaatkan secara optimal. Hasil penelitian mencatat bahwa sekurang-kurangnya ada 114 spesies  ikan  air  tawar  dan  payau  hidup  di perairan tawar Nanggrue Aceh Darussalam (Muchlisin dan Siti-Azizah, 2009), angka ini diperkirakan  masih  jauh  dibawah  jumlah spesies ikan yang ada karena masih banyak sungai, rawa-rawa dan danau yang belum di ‘explorasi’; bahkan dari jumlah tersebut, 15 species diantaranya memiliki nilai ekonomi tinggi,  antara  lain: Anguilla  bicolor (Ileah), Anguilla mamormata (Ileah), Chanos chanos (muloh, brackishwater), Channa striata (bacei), Channa lucius (bujok), Clarias batrachus (sengko/mut), Clarias teijsmanni (semu), Clarias niefhofii (semu), Epinephelus tauvina (geurape muara, brackishwater), Neolissochilus spp (pedih/jurong), Rasbora tawarensis (depik), Tor soro (jurong), Tor tambra (Keureling), dan Tor tambroides (keureling).  Namun sayangnya keberadaan  ikan-ikan  tersebut  kini  dalam keadaan  terancam  oleh  berbagai  faktor,
diantaranya  adalah  kerusakan  lingkungan, pencemaran, teknik penangkapan yang tidak ramah lingkungan, perubahan iklim global dan introduksi spesies  ikan asing.  Introduksi ikan asing tersebut adalah sebagai konsekuensi implementasi  kebijakan  introduksi  spesies ikan baik disengaja ataupun tidak disengaja untuk tujuan diversifikasi jenis ikan budidaya, pengontrolan vektor penyakit, ataupun untuk tujuan hobbi (ikan hias). Introduksi spesies ikan asing untuk tujuan peningkatan produksi perikanan  mungkin  menguntung  secara ekonomi  dalam  jangka  pendek,  namun jika ini dilakukan secara tidak bertanggung jawab akan berdampak buruk bagi ikan-ikan asli  setempat  sehingga  merugikan  secara jangka panjang.  Makalah ini bertujuan untuk menganalisis kebijakan introduksi spesies ikan asing khususnya di perairan Aceh dan dampak yang ditimbulkannya.

## METODOLOGI
Metode  deskriptif-eksploratif  dan studi literatur digunakan dalam analisis ini. Studi literatur dilakukan terhadap penelitian- penelitian  yang  telah  dilakukan  berkaitan introduksi  spesies  asing  dan  dampaknya baik di tingkat nasional maupun global dan diperkaya  dengan  hasil-hasil  penelitian terkini dari penulis sendiri dan wawancara dengan pihak-pihak terkait yang memahami permasalahan. Metode eksploratif dilakukan dengan melakukan survey lapangan di lima kawasan atau 17 lokasi sampling yang tersebar diseluruh kawasan dalam Provinsi Aceh (Tabel 1), dilakukan pada Januari sampai Juli 2007.
Penulis  juga  melakukan  wawancara dengan  lebih  kurang  113  orang  nelayan  di Danau  Laut  Tawar  untuk  mengetahui  hasil tangkapan tertinggi yang pernah terjadi dan masih diingat oleh setiap responden, untuk tujuan ini responden dipilih  secara purposif agar dapat mewakili kelompok umur secara umum, yaitu nelayan tua (umur >60 tahun, nelayan paruh baya (umur antara 40-59 tahun) dan nelayan muda (umur <40 tahun). Sebagai pembanding juga dilakukan sampling langsung di danau untuk melihat kondisi terkini hasil
tangkapan ikan khususnya ikan depik ( Rasbora tawarensis ).  Data  sekunder  diperoleh  dari beberapa  instansi  pemeritah  dan  swasta untuk mendukung analisis. Data-data yang diperoleh disajikan  dalam tabel dan narasi dan selanjutnya dianalisis secara deskriptif.

## INTRODUKSI IKAN ASING DAN DAMPAKNYA
Hasil survey di lima kawasan di Aceh berhasil  mencatat  sebanyak  114  spesies ikan air tawar hidup di perairan Aceh, dari jumlah tersebut 8 spesies diantaranya telah
Tabel 1. Lokasi Sampling Ikan dalam Lima Kawasan di Provinsi Aceh. Table 1.  Fish Sampling Locations in Five Regions of Aceh Province.
Wilayah/ Region Kabupaten/ District Lokasi sampling/ Sampling site Barat/ Western Aceh Jaya, Aceh Barat dan  Nagan Raya (1)  Sungai  Lagean  di  Aceh  Jaya/ Lagean  River,  Aceh Jaya ; (2) Sungai Meurebo/ Meurebo River , (3) Sungai Woyla/ Woyla River dan/ and (4) Sungai Alue Pedeang di  Aceh  Barat/ Alue  Pedeang  River,  Aceh  Barat ;  (5) Areal persawahan dan saluran irigasi Desa Simpang, Aceh  Barat/ Paddy  fields  and  irrigation  canals  of Simpang Village, Aceh Barat ; (6) Rawa Gambut Kuala Tuha/ Peat swamp of Kuala Tuha dan/ and (7) Sungai
Nagan di Nagan Raya/ Nagan River in Nagan Raya Selatan/ Southern Aceh Selatan (Ekosistim Leuser/ Leuser Ecosystem ) (8) Sungai Lembang di Aceh Selatan/ Lembang River in Aceh Selatan Tengah/ Central Aceh Tengah dan Aceh Tenggara (9)  Sungai  Alas  (Ketambe)  di  Aceh  Tenggara/ Alas River (Ketambe), Aceh tenggara dan/ and (10) Danau Laut  Tawar  di  Aceh  Tengah/ Lake  Laut  Tawar,  Aceh Tengah Timur/ Eastern Pidie, Bireun dan Aceh Tamiang (11)  Sungai  Tamiang/  Langkat  di  Aceh  Tamiang  dan Langkat/ Tamiang and Langkat River, Aceh Tamiang ;
(12)  Sungai  Batee  Iliek  di  Bireun/ Batee  Iliek  River, Bireun ; (13) Saluran air tambak Pante Radja di Pidie/ Coastal pond canals in Pante Radja, Pidie Utara/ Northern Aceh Besar dan Banda Aceh (14)  Sungai  Aceh/ Aceh River dan/ and (15)  Sungai Cut  di  Banda  Aceh/ Cut  River  in  Banda  Aceh ;  (16) Sungai  Montala  dan/ Montala  River  and (17)  Areal persawahan dan saluran irigasi di Sibreh, Aceh Besar/ Paddy  fields  and  irrigation  canals  of  Sibreh,  Aceh Besar
masuk dalam daftar merah IUCN (IUCN Red List), yaitu; Doryichthys heterosoma (cocuk geulinyung buya), Channa cyanospilos (jampak), Neolissochilus spp (pedih/jurong), Poropuntius tawarensis (kawan), Rasbora tawarensis (depik), Tor tambra (keureling), T. tambroides (keureling) and Tor soro (jurong),  bahkan  dua  spesies dikategorikan  sebagai critical  endangered species (Depik, Rasbora tawarensis dan Kawan, Poropuntius tawarensis) keduanya endemik di Danau Laut Tawar, Aceh Tengah. Dari survey ini juga ditemukan ada sembilan spesies ikan asing (introduced species) di perairan Aceh yaitu Clarias gariepinus (lele dumbo), Cyprinus
Sumber : Muchlisin, 2010. Source : Muchlisin, 2010 .
carpio (ikan mas), dua spesies tilapia, yaitu Oreochromis  mossambicus (mujair)  dan O. niloticus (nila), dua spesies ikan plati, yaitu Xiphophorus helleri, X. maculatus, Hiposarcus pardalis (sapu kaca), Poecillia spp (ikan seribu) and Ctenopharyngodon  idella (grass  carp atau ikan Cina). Jumlah tersebut tergolong tinggi, dan diyakini terus bertambah, seiring giatnya  usaha-usaha  untuk  mendatangkan ikan  asing  oleh  pihak-pihak  tertentu  dan tidak adanya kepedulian dari pihak terkait untuk membendungnya.
Tidak ada catatan pasti bila dan ikan jenis apa yang pertama kali diintroduksi ke perairan Aceh.  Diprediksi  jenis  ikan  yang  pertama kali diintroduksi ke Aceh adalah mujair ( O. mossambicus ), diintroduksi pertama kali ke Danau Laut Tawar antara tahun 1955-1957, oleh seorang nelayan yang bernama Raja Ilang ( Pers. comm dengan ketua kelompok nelayan Danau Laut Tawar).
Di Indonesia, ikan mujair pertama kali ditemukan  sekitar  tahun  1936  atau  1939 (ada dua versi tahun pertama ditemukan) di muara Sungai Blitar, Jawa Timur oleh Bapak Moedjair, namun tidak diketahui siapa yang mengintroduksikannya, oleh karena itu ikan ini lebih dikenal dengan sebutan ikan mujair. Ikan mujair dan nila telah diintroduksi ke lebih 90 negara, 15 negara diantaranya telah melaporkan dampak negatifnya terhadap ekologi (Casal, 2006), dan bahkan ikan mujair dan ikan mas telah dilebel sebagai top 100 of the world’s worst invasive alien species (GISP, 2004).
Terdapat pro dan kontra terhadap dampak introduksi spesies ikan asing, namun sebagian  besar  ilmuwan  sepakat  bahwa kegiatan ini berdampak buruk bagi lingkungan dan dunia perikanan secara umum dalam jangka panjang, dan masalah ini telah menjadi isu global  (Sorensen  dan  Hoye,  2007).  Secara umum, introduksi ikan asing ke suatu perairan menyebabkan  populasi  ikan  asli  setempat turun dan bahkan punah. (Saunders et al. , 2002), hal ini disebabkan karena  terjadinya pemangsaan terhadap ikan lokal (Nicola et al. ,  1996),  kompetesi  dalam  mendapatkan makanan dan pemanfaatan habitat (Alcaraz
and Garcia-Bethou, 2007), kegagalan untuk mendapatkan  pasangan  (Seehausen et al. , 1997),  meningkatkan  peluang  penyebaran patogen penyebab penyakit pada ikan bahkan manusia (FAO, 2005), terjadinya kawin silang yang tidak diharapkan dengan species lokal (Almodovar et al. , 2006) yang menyebabkan hilangnya  gen-gen  pembawa  sifat  unggul, misalnya ketahanan terhadap penyakit.
Sebagai  ilustrasi,  introduksi  ikan ‘redbreast  sunfish’  ( Lepomis  auritus )  ke beberapa danau di Italia telah menyebabkan populasi ikan asli setempat Alburnus alburnus berkurang drastis dan populasinya digantikan oleh ikan pendatang tersebut, dan introduksi ikan trout Salmo trutta ke perairan New Zealand juga menyebabkan populasi ikan endemic New Zealand grayling ( Protoctes oxyrhynchus ) turun drastis (Wargasasmita, 2002).  Lebih lanjut Strecker (2006) melaporkan bahwa populasi ikan Cyprinodon sp and Gambusia sexradiata di  Laguna  Chichancanab,  Mexico  menurun tajam setelah terjadinya invasi ikan Astyanax fasciatus and Oreochromis (African cichlid), bahkan Cyprinodon simus yang hidup disana dilaporkan sangat sukar dijumpai dan prediksi telah pupus.
Suatu fenomena yang sangat terkenal yang terjadi di Danau Victoria dan Danau Kyoga yang terletak di bagian timur Afrika, peristiwa ini didokumentasi dengan baik dan menarik perhatian para saintis. Jumlah species dan kelimpahan ikan lokal menurun drastic setelah introduksi ikan nile perch  ( Lates niloticus ) di kedua danau tersebut. Akibatnya sangat buruk, menyebabkan produksi perikanan di Nyanza Gulf, Kenya kolaps pada Tahun 1985. Seluruh nelayan menerima dampak buruk dari peristiwa ini akibat kehilangan mata pencaharian dan terpaksa dipindah dari teluk tersebut (Barlow and Lisle, 1987).
Dalam konteks Aceh, dampak introduksi ikan asing juga sudah dirasakan. Di Danau Laut Tawar  (DLT)  misalnya,  populasi  ikan  Depik ( Rasbora tawarensis ) masih merupakan spesies yang  dominan  dalam  era  70  –  80an  (Pers. comm. dengan nelayan Aceh), namun saat ini ikan nila ( O. niloticus ) sudah mengambil
alih dan mendominasi populasi ikan disana. Lebih  lanjut  di  Desa  Simpang,  Kecamatan Kaway 16 Aceh Barat misalnya, masyarakat disana mengklaim kehadiran ikan lele dumbo ( Clarias gariepinus ) di perairan umum dan areal persawahan  setempat  telah  menyebabkan populasi ikan lele lokal semakin berkurang. Namun sayangnya belum ada langkah-langkah konkrit untuk membatasi penyebarannya baik dari pemerintah maupun lembaga swadaya masyarakat  yang  konsen  dalam  bidang lingkungan,  bahkan  terkesan  pemerintah tidak memahami persoalan.
Tabel 2. Jumlah Ikan Introduksi Berdasarkan Negara. Table 2.  Total Number of Fish Species Introduced According to Countries and Sources.
No Negara/ Country Jumlah ikan introduksi/ Total Number of Introduced fish Sumber/ Sources 1 Yunani/ Greece 66 spesies/ 66 species Zenetos et al . (2009) 2 Polandia/ Poland 40 spesies/ 40 species Nowak et al . (2008) 3 Austria/ Austria 27 spesies/ 27 species Rabitsch and Essl, (2006) 4 Israel/ Israel 27 spesies/ 27 Species Roll et al. (2007) 5 Malaysia/ Malaysia 26 spesies/ 26 species Chong et al . (2010) 6 Spanyol/ Spain 25 spesies/ 25 species Ribeiro et al. (2008) 7 India/ India 24 spesies/ 24 species Kumar, (2000) 8 Nepal/ India 23 spesies/ 23 species Gurung, (2005) 9 Singapura/ Singapore 22 spesies/ 22 species Tan and Koh-Siang, (2003) 10 Indonesia/ Indonesia 19 spesies/ 19 s pecies Wargasasmita, (2002) 11 Bangladesh/ Bangladesh 15 spesies/ 15 species Islam et al . (2003)
Secara nasional jumlah ikan asing yang diintroduksi ke perairan Indonesia masih tergolong rendah, 19 spesies (Wargasasmita, 2002) bila dibandingkan dengan Malaysia, 26 spesies  (Chong et al. ,  2010),  Singapore  22 spesies (Tan and Koh-Siang, 2003), India 24 spesies (Kumar, 2000) dan Nepal 23 spesies (Gurung,  2005),  namun  masih  lebih  tinggi dibandingkan dengan Bangladesh, 15 spesies (Islam et al. , 2003). Sejauh ini negara yang paling  banyak  mengintroduksi  ikan  asing adalah  Yunani  66  spesies  (Zenetos et al. ,
2009)  dan  Polandia  40  spesies  (Nowak et al. , 2008) (Tabel 2).
Diprediksi jumlah ikan asing di perairan Indonesia dan Aceh khususnya akan terus bertambah jika tidak ada perhatian yang serius dari pemerintah dan lembaga-lembaga terkait lainnya untuk membendung dan mengendalikan kegiatan introduksi ini.
Negara-negara  yang  mengintroduksi spesies ikan asing umumnya adalah negara- negara yang miskin keragaman jenis ikan yang potensial  untuk  budidaya,  sehingga  perlu mendatangkan jenis baru dalam kaitan untuk meningkatkan produksi perikanannya. Kebijakan ini dipandang keliru bagi Indonesia khususnya Aceh yang memiliki potensi keragaman jenis
ikan ekonomis tinggi yang tergolong sangat banyak.

## STUDI KASUS INTRODUKSI SPECIES IKAN DI DANAU LAUT TAWAR
Danau Laut Tawar merupakan danau terluas di Aceh. Danau ini terletak pada ketinggilan lebih dari 1.200 m dari permukaan laut,  mempunyai  luas  lebih  kurang  5.600 Ha, dalaman rata-rata 35 m dan kedalaman maksimum 115 m. Lebih kurang 25 sungai kecil mengalir ke dalam danau dan hanya ada satu sungai sebagai outflow utama danau yaitu Sungai Peusangan.
Danau  Laut  Tawar  memiliki  arti penting  bagi  masyarakat  Gayo,  etnis  lokal yang  mendiami  dataran  tinggi  tersebut, danau ini merupakan sumber air bersih bagi masyarakat setempat, pertanian, industri dan perikanan.  Menurut data statistik yang ada, pada Tahun 2009 sekurang-kurangnya 225 orang nelayan mengantungkan hidupnya dari hasil tangkapan ikan danau dan lebih kurang 150 orang lainnya menjadikan danau ini sebagai tempat pembudidayaan ikan (Bapeda Aceh Tengah, 2009).
Salah  satu  sumberdaya  perikanan yang ada di Danau Laut Tawar adalah ikan depik ( Rasbora tawarensis ), ikan ini bersifat endemik dan tergolong ikan yang terancam punah ( threatened species ) dan diketegorikan sebagai Critical Endangered Species (IUCN, 1990; CBSG, 2003).   Ikan depik  merupakan target  utama  bagi  sebagian  besar  (46%) nelayan di Danau Laut Tawar, menunjukkan betapa pentingnya ikan depik bagi nelayan dan masyarakat setempat. Namun sayangnya, produksi ikan dari Danau Laut Tawar terus menurun dari tahun ke tahun. Berdasarkan data statistik, penurunan produksi ikan Danau Laut Tawar mencapai 83,5% selama dua dekade terakhir, sebagai ilustrasi pada tahun 1988 produksi ikan dari Aceh sebanyak 455 ton (DKP Aceh, 1989), menurun menjadi hanya 74,5 ton pada tahun 2008 (Bapeda Aceh Tengah, 2009). Fenomena yang sama juga terjadi pada ikan depik, hasil penelitian kami baru-baru ini menunjukkan bahwa hasil tangkapan (CPUE) ikan depik turun drastis 98.3% selama kurun waktu tiga dekade terakhir (Muchlisin et al. , 2011).
Hasil wawancara dengan para nelayan diperoleh informasi bahwa pada kurun 1970an sampai 1980an sebagian besar nelayan hanya mengunakan  alat  penangkapan  tradisional berupa penyangkulan dan dedeseun , kedua alat ini hanya beroperasi pada musim penghujan saja, dan hanya beberapa orang nelayan yang memiliki modal besar saja yang memiliki jaring. Pada awal 1990an situasi ini mulai berubah sejak mulai diperkenalkannya jaring insang buatan  pabrik  dengan  harga  murah,  dapat dibeli  oleh  siapa  saja  dan  sangat  mudah
memperolehnya.  Akibatnya  adalah  hampir semua nelayan beralih ke jaring insang bahkan dengan  ukuran  mata  jaring  kecil  (14  cm), dan  depik  ditangkap  sepanjang  tahun  dan mengakibatkan terjadinya kelebihan tangkap ( over fishing ). Bahkan saat ini boleh dikatakan tidak ada lagi alat tangkap penyakulan dan ada beberapa dedeseun yang masih aktif dimusin kemarau karena jumlah ikan yang bermigrasi ke sungai-sungai kecil semakin berkurang dan jarang terjadi.
Beberapa  nelayan  juga  telah  beralih ke  usaha  budidaya,  hal  ini  menyebabkan jumlah  keramba  jaring  apung  meningkat tajam dalam kurun waktu 2 tahun terakhir, sebagai contoh terdapat 16 keramba apung pada  Tahun  2006,  meningkat  menjadi  143 keramba  pada  Tahun  2008  (Bappeda  Aceh Tengah,  2009).  Sayangnya,  sebagian  besar ikan peliharaan adalah ikan hasil introduksi dari  luar  Aceh  dan  bahkan  luar  Indonesia, misalnya  ikan  nila  ( O.  niloticus ).  Selain  itu pula pengembangan kapasitas nelayan dinilai juga  masih  kurang,  sehingga  belum  dapat menerapkan teknik budidaya ikan yang baik dan ramah lingkungan.
Pengembangan  usaha  budidaya  ikan dengan intensitas pemberian pakan buatan yang tinggi tanpa diiringi dengan manejemen kualitas air yang baik akan berdampak buruk pada kondisi air danau dan seterusnya memberi dampak  negatif  terhadap  populasi  ikan  di danau. Secara teoritis, hanya 10% dari total luas danau dapat dimanfaatkan untuk kegiatan budidaya  yang  bersifat  ramah  lingkungan. Selain  mempertimbangkan  luasan,  lokasi penempatan  juga  penting  diperhatikan agar limbah dari kegiatan budidaya ini tidak mencemari sumber air danau. Oleh karena itu  kajian  kelayakan  usaha  secara  ekologis dan  ekonomis  penting  dilakukan  sebelum izin usaha diberikan. Sejauh ini pengusaha pembudidayakan ikan di Aceh belum semua memiliki izin usaha, apalagi memiliki hasil studi mengenai analisa dampak lingkungan (amdal) sebelum usaha dijalankan. Oleh karena itu Pemerintah Daerah setempat perlu benar-benar pro aktif dan selektif dalam pemberian izin usaha baik usaha perikanan maupun usaha-
usaha lainnya yang berdampak langsung dan tidak langsung terhadap danau, misalnya hotel, restoran dan resort atau cottage.
Pemerintah Daerah Aceh Tengah telah menerbitkan PERDA No. 5 Tahun 1999 tentang pengelolaan sumberdaya perikanan, sayangnya implementasi dari PERDA ini  masih sangat lemah dan bahkan pada beberapa poin perlu direvisi, misalnya aturan penggunaaan mata jaring minimal 1,5 cm dinilai sudah tidak sesuai dan perlu ditinjau ulang.
Selain disebabkan oleh faktor kerusakan lingkungan dan pencemaran danau, kehadiran spesies ikan asing di danau diduga juga sebagai penyebab menurunnya populasi ikan-ikan asli danau khususnya ikan depik. Hasil penelitian kami beberapa waktu lalu mendapati sekurang- kurang  ada  tujuh  species  ikan  asing  yang diintroduksi  baik  secara  sengaja  maupun tidak ke DLT. Species-species tersebut adalah Clarias  gariepinus (lele  dumbo), Cyprinus carpio (ikan mas), Oreochromis mossambicus (mujair), O. niloticus (nila), plati pedang atau buntok ( Xiphophorus helleri ) dan, grass carp
atau bawal ( Ctenopharyngodon idella ). Ikan sapu kaca ( Hiposarcus pardalis )  dilaporkan oleh  neyalan  juga  telah  ada  di  danau  ini (Muchlisin, 2010). Bahkan pada tahun 2009 pemerintah setempat bekerjasama dengan Dinas Perikanan dan Kelautan Tk I melakukan introduksi ikan bandeng ( Chanos chanos ) ke DLT. Laporan terakhir yang kami terima bahwa di DLT juga sudah ditemukan ikan patin atau jambal (Pangasius) yang sebelumnya belum pernah ditemukan.
Ironisnya  lagi  program  “ restocking ” telah disalah artikan oleh sebagian masyarakat bahkan pemerintah, kegiatan tabur benih ikan nila atau ikan mas ke Aceh misalnya telah menjadi kegiatan seremonial rutin pemerintah setempat, yang patut disayangkan kegiatan ini disponsori oleh lembaga yang sepatutnya menjaga kelestarian danau. Menurut data yang ada, lebih dari 725.000 ekor ikan asing telah diintroduksi ke Aceh selama kurun waktu 7 tahun terakhir (Tabel 3). Ikan-ikan ini sebagian telah membiak dan bahkan ada yang telah mendominasi populasi ikan di DLT, yaitu ikan nila ( O. niloticus ).
Tabel 3. Jenis dan Jumlah Ikan Asing yang Telah Diintroduksi ke Aceh. Table 3.  Total Introduction of Exotic Fish Species Into Lake Laut Tawar during 2003 to 2010.
Sumber: BBI Toweran dan Media Masa Lokal.
Source: Toweran hatchery, Aceh Tengah District.
No Spesies/
Species Year 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 1 Nila / Tilapia, Oreochromis niloticus 100,000 40,000 50,000 50,000 50,000 170,000 - 20,000 2 Mas / Common carp, Cyprinus carpio 100,000 10,000 - - 20,000 - 50,000 30,000 3 Bandeng / Milk fish, Chanos chanos - - - - - - 35,000 4 Ikan Cina/ Grass carp, Ctenophary- ngodon idella
Diintroduksi sekitar tahun 1990an, namun tidak ada catatan berapa jumlah yang ditebar.  Menurut  literatur  yang  ada,  ikan  ini  tidak  dapat  membiak  pada  iklim tropis  seperti  Indonesia/ Probably  the  fish  has  been  introduced  in  1990an,  but no information about how many  individual have been introduced. According to reference, this fish can not  spawn in tropical region includes Indonesia Total 200,000 50,000 50,000 50,000 70,000 170,000 85,000 50,000
Hakikinya pengertian restocking adalah tabur ulang benih ikan yang memang telah ada secara alami disana, namun populasinya semakin  berkurang.  Oleh  karena  itu  untuk mendukung  program restocking ini perlu dilakukan kegiatan lain misalnya koleksi dan domestikasi induk-induk, selanjutnya dilakukan pemijahan secara buatan ataupun semi-alami, benih  yang  dihasilkan  di restocking atau dilepaskan kembali ke alam dengan tujuan agar populasinya kembali normal dan seimbang, dan  atau  benih  tersebut  dapat  digunakan juga  untuk  tujuan  budidaya.  Untuk  tujuan ini, kajian biologi reproduksi perlu dilakukan sebelum dipijahkan dan jika larva-larva yang dihasilkan  ingin  digunakan  untuk  tujuan budidaya secara luas, aspek kebiasaan makan perlu dikaji agar dapat disiapkan pakan yang sesuai untuk species berkenaaan. Oleh karena itu kegiatan restocking ini bukanlah kegiatan yang berdiri sendiri akan tetapi merupakan hasil dari penelitian yang terpadu.
Pada kasus di Danau laut Tawar, kegiatan penebaran ikan yang dilakukan sampai saat ini  bukanlah restocking akan  tetapi  lebih menjurus kepada introducing dan reintroducing (introduksi berulang) spesies asing ke danau, yang mengancam keberadaan spesies lokal misalnya depik, ikan yang bersifat endemik di Aceh.
Selain itu penggunaan dedeseun trap oleh  beberapa  nelayan  di  sungai-sungai kecil yang dijadikan oleh ikan depik tempat pemijahnya juga turut menyumbang kepada semakin menurunnya populasi ikan depik di Aceh. Dedeseun trap ini dengan sangat efektif menangkap  ribuan  induk-induk  ikan  depik setiap hari terutama pada puncak musim pemijahannya pada musim penghujan (Juli sampai Desember).
Fenomena-fenomena yang dipaparkan diatas sudah mulai terjadi di Aceh, nelayan setempat mengklaim bahwa saat ini populasi ikan  depik  dan  kawan  semakin  menurun, namun sebaliknya populasi ikan nila semakin dominan. Dikhawatirkan populasi ikan depik akan semakin berkurang dan bahkan terancam punah.

## PENUTUP
Disamping  memperkuat  perikanan tangkap perairan umum dengan restocking ikan-ikan asli setempat yang bernilai ekonomis tinggi. Pembangunan perikanan Aceh di masa depan perlu lebih ditumpukan pada perikanan budidaya, dan hal ini perlu dilakukan secara selaras antara perikanan budiadaya air tawar, payau dan laut. Dalam pengembangannya, perikanan budidaya (khususnya air tawar) Aceh dimasa  depan  harus  juga  memberdayakan ikan-ikan  asli  setempat  yang  memiliki  nilai ekonomis tinggi, misalnya jenis-jenis keureling (Tor spp, ada 3 jenis ikan ini di perairan Aceh), lele lokal ( Clarias spp, ada 3 jenis juga di Aceh), dan  ikan  gabus  ( Channa striata ).  Namun pengembangan  budidaya  harus  dilakukan secara multi species (diversifikasi) dan tidak hanya bergantung pada satu atau dua species aja. Selain itu, pemilihan spesies yang bersifat herbivora perlu diberikan keutamaan untuk mengindari  ketergantungan  pada  tepung ikan  sebagai  bahan  baku  utama  makanan ikan yang sumber-sumbernya terus menurun seiring dengan penurunan hasil tangkapan ikan secara global.
Penelitian-penelitian  awal  tentang biologi dan ekologi ikan perlu dilakukan dan dilanjutkan  dengan  penelitian-penelitian yang  menghasilkan  teknologi  tepat  guna, misalnya teknologi pembenihan, makanan, pengelolaan kualitas air dan penyakit. Oleh karena itu kerjasama antara pihak-pihak terkait khususnya pemerintah dan perguruan tinggi perlu dilakukan dan diperkuat jika sudah ada.
Introduksi spesies ikan asing ibarat “buah simalakama” di satu pihak diperlukan, namaun dipihak lain dapat merugikan ikan-ikan lokal jika tidak dilakukan secara bertanggung jawab. Saat ini Pemerintah Aceh termasuk pemerintah di kabupaten/kota belum memiliki regulasi yang mengatur tentang introduksi spesies ikan asing  ke  perairan  Aceh,  dengan  kondisi  ini keberadaan spesies ikan lokal berada dalam ancaman serius. Oleh karena itu, introduksi species  ikan  asing  perlu  dihentikan  serta merta, sebelum regulasi yang mengaturnya dibuat  dan  diterapkan,  dipenyebaran  dan
perkembangan species asing yang telah ada pun perlu dimonitor dan dibatasi. Untuk itu diperlukan  adanya  kebijakan  (aturan)  yang mengatur introduksi ikan asing ke perairan Aceh.
Namun demikian, pada keadaan tertentu atau  memaksa  budidaya  ikan  asing  yang sudah terlanjur masuk mungkin masih dapat dipertimbangkan dengan selektif, misalnya dapat dilakukan di kolam-kolam yang terkontrol bukan di perairan umum dengan menerapkan teknologi benih tunggal kelamin ( mono sex ) ataupun  rekayasa  genetika  triploidi  dan ginogenesis  misalnya,  untuk  menghasilkan benih infertil (mandul), untuk itu kapasitas nelayan  dan  teknologi  budidaya  perlu ditingkatkan,  namun  tetap  perlu  dilakukan secara hati-hati dan dengan pengawasan yang ketat berlandaskan pada kajian-kajian ilmiah.
Secara ekonomi beberapa spesies lokal (misalnya Genus Tor) memiliki nilai ekonomi yang jauh lebih tinggi dibandingkan dengan spesies  introduksi  (misalnya  nila  atau  lele dumbo), namun karena belum ada teknologi pemuliaan menyebabkan ikan-ikan ini belum dapat  dibudidayakan  secara  massal.  Oleh karena itu,  Pemerintah Aceh khususnya perlu menetapkan prioritas spesies unggulan untuk dikembangkan baik untuk perikanan tangkap maupun perikanan budidaya. Untuk itu sebagimana yang telah diutarakan diatas, kajian-kajian awal terhadap spesies berkenaan perlu  dilakukan,  sebelum  dikembangkan sebagai spesies unggulan.  Semua langkah- langkah  strategis  yang  diusulkan  tersebut perlu mendapat payung hukum berupa Qanun (PERDA) dengan mempertimbangkan kearifan lokal yang telah ada dan dianut oleh masyarakat Aceh khususnya. Untuk tujuan tersebut perlu adanya kerjasama yang senerji antara lembaga pemerintah (eksekutif), legislatif dan perguruan tinggi untuk melakukan kajian-kajian bersama dalam membangun database.
Khusus untuk kasus di Danau Laut Tawar, penetapan kawasan reservat di Danau Laut Tawar  perlu  dilakukan  segera,  penetapan aturan larangan tangkap terhadap ikan depik mengikut masa, tempat dan ukuran ikan yang
boleh ditangkap juga perlu diambilkira dan ketetapan  pengunaan  ukuran  mata  jaring yang  telah  ada  juga  perlu  dikaji  ulang  dan diterapkan secara konsisten. Hasil penelitian kami menunjukkan bahwa ikan depik memijah tiga kali dalam setahun, yaitu pada Maret, September dan Desember dengan puncaknya pada September (Muchlisin et al. , 2010), oleh karena itu larangan penangkapan sebaiknya dilakukan pada masa-masa pemijahan tersebut. Kami juga telah mengidentifikasi beberapa lokasi tempat pemijahan ikan ini di beberapa sungai kecil yang mengalir ke danau (Muchlisin, 2011), oleh karena itu lokasi-lokasi ini mungkin dapat  dipertimbangkan  sebagai  kawasan reservat. Penggunaan dedeseun trap untuk menangkap induk-induk ikan yang akan bertelur disungai-sungai kecil di sekeliling danau juga perlu dilarang.
Kearifan lokal atau hukum adat dalam pemanfaatan sumberdaya ikan di PUD yang telah  ada  di  beberapa  daerah,  misalnya  di beberapa  tempat  di  Aceh  Selatan,  perlu digalakkan dan disokong oleh pemerintah dan jika perlu ditingkatkan untuk menjadi hukum formal (qanun). Hukum adat ini telah tebukti lebih efektif, karena keterlibatan masyarakat secara aktif dalam penyusunan, pelaksanaan dan pengawasannya.

## DAFTAR PUSTAKA
Alcaraz, C and E. Garcia-Berthou. 2007. Food of an endangered cyprinodont ( Aphanius iberus ): ontogenetic diet shift and prey electivity. Environmental Biology of Fishes, 78: 193–207.
Ali, A. 2000.Status Perikanan dan sumber alam akuatik di Malaysia. School of Biological Sciences, University Science Malaysia,
Penang, Malaysia.
Almodovar,  A.,  G.G.  Nicola,  B.  Elvira  and  J.L. Garcia-Marin.  2006.  Introgression variability  among  Iberian  brown  trout Evolutionary  Significant  Units:  the influence  of  local  management  and environmental  features.  Freshwater Biology, 51: 1175–1187.
Bappeda  Provinsi  Aceh.  2008.  Geografi pemerintah Aceh. Badan Perencanaan Pembangunan  Daerah,  Provinsi  NAD, Banda Aceh.
Bappeda Aceh Tengah. 2009. Aceh Tengah dalam angka. Badan Perencanaan Pembangunan Kabupaten Aceh Tengah, Takengon.
Barlow,  C.G  and  A.  Lisle.  1987.  Biology  of the nile perch Lates  niloticus (Pisces: Centropomidae)  with  reference  to  its proposed role as a sport fish in Australia. Biological Conservation, 39: 269-289.
Casal, C.M.V. 2006. Global documentation of fish introductions: the growing crisis and recommendations for action. Biological Invasions, 8: 3–11.
CBSG.  2003.  Conservation  Assessment and  Management  Plan  for  Sumatran Threatened Species: Final Report. IUCN SSC  Conservation  Breeding  Specialist Group, Apple Valley, MN, USA.
Chong,  V.C.,    P.K.Y.  Lee  and  C.M.    Lau.  2010. Diversity, extinction risk and conservation of Malaysian fishes. Journal of Fish Biology, 76: 2009-2066.
DKP Aceh 1989.  Perikanan dalam angka. Laporan Tahunan Dinas Perikanan Provinsi D.I. Aceh, Tahun 1988, Banda Aceh.
FAO.  2005.  International  mechanism  for  the control  and  responsible  use  of  alien species  in  aquatic  ecosystem.  Report of an ad hoc expert consultation 27-30 August 2003, Xishuangbanna, People’s Republic of China.
GISP. 2004. 100 of the world’s worst invasive alien species. http://www.issg.org/booklet. pdf. November 29, 2008.
Gurung, T.B. 2005. Responsible introduction of alien fish & biodiversity in Nepal. http:// www.enaca.org/modules/news/article. php?storyid=579.
Islam, M.M., A.S.M.R. Amin and S.K. Sarker. 2003. Invasive Alien Species in Bangladesh. In: N. Pallewatta, J.K. Rease and A.T. Guiterrez (eds).  Invasive  Alien  Species  in  South-
Southeast  Asia,  National  Reports  and Directory of Resources. The Global Invasive Species Program, Dhaka, Bangladesh.
IUCN. 1990. IUCN red list of threatened animal. IUCN, Gland and Cambridge.
Kumar, A.B. 2000. Exotic fishes and freshwater fish diversity. Zoos’ Print Journal, 15(11):
363-367.
Muchlisin,  Z.A  and  M.N.  Siti  Azizah.  2009. Diversity and distribution of freshwater fishes in Aceh waters, northern Sumatera, Indonesia.  International  Journal  of Zoological Research, 5(2): 62-79.
Muchlisin, Z.A. 2010. Biodiversity of freshwater fishes in Aceh Indonesia with emphasis study  on  the  biogeography  of  depik ( Rasbora  tawarensis )  an  endemic  and threatened fish in Lake Laut Tawar. Ph.D thesis Universiti Sains Malaysia.
Muchlisin,  Z.A.,  M.  Musman  and  M.N.  Siti Azizah.  2010.  Spawning  seasons  of Rasbora tawarensis in Lake Laut Tawar, Aceh Province, Indonesia.  Reproductive Biology and Endocrinology, 8:49 (2010).
Muchlisin,  Z.A.,  N.  Fadli,  E.  Rudi,  T.  Mendo and M.N. Siti Azizah. 2011. Estimation of production trend of the depik, Rasbora tawarensis (Teleostei, Cyprinidae), in Lake Laut Tawar, Indonesia. AACL Bioflux, 4(5): 590-597.
Muchlisin, Z.A. 2011. Spawning grounds of depik, Rasbora tawarensis (Teleostei, Cyprinidae) in Lake Laut Tawar, Indonesia. Proceedings of Annual International Conference Syiah Kuala  University,  Banda  Aceh  29-30
November 2011. pp 95-99.
Nicola, G.G., Almodovar, A. and Elvira, B. 1996. The diet of introduced largemouth bass, Micropterus salmoides, in the Natural Park of the Ruidera Lakes, central Spain. Polskie Archiwum Hydrobiologii ,  43: 179–184.
Nowak, M., P. Szczerbik, K. Tatoj and W. Popek.
2008.  Non-native  freshwater  fishes  in Poland: an overview. AACL Bioflux, 1(2): 173-191.
Rabitsch, W. and F. Essl. 2006. Biological invasions in  Austria:  patterns  and  case  studies. Biological Invasions,  8: 295–308.
Saunders, D. L., J.J. Meeuwig and C. J. Vincent. 2002.  Freshwater  protected  area: strategies for conservation. Conservation Biology , 16:30-41.
Ribeiro, F., B. Elvira, M.J. Collares-Pereira and P.B. Moyle. 2008. Life-history traits of non- native fishes in Iberian watersheds across several invasion stages: a first approach. Biological Invasions, 10: 89–102.
Roll, U., T. Dayan, D. Simberloff and M. Goren. 2007. Characteristics of the introduced fish fauna of Israel. Biological Invasions, 9: 813-824.
Seehausen, O., F. Witten, E.F. Katunzi, J. Smits and
N. Bouton. 1997. Pattern of the remnant cichlid fauna in southern lake Victoria. Conservation Biology, 11: 890-904.
Sorensen, P.W. and T. R. Hoye. 2007. A critical review of the discovery and application of a migratory pheromone in an invasive fish, the sea lamprey Petromyzon marinus
L. Journal of Fish Biology, 71: 100-114.
Strecker, U. 2006. The impact of invasive fish on an endemic Cyprinodon species flock (Teleostei) from Laguna Chichancanab, Yucatan, Mexico. Ecology of Freshwater Fish, 15: 408–418.
Tan, B.C. and T. Koh-Siang. 2003. Invasive Alien Species in Singapore. In: N. Pallewatta, J.K.  Rease  and  A.T.  Guiterrez  (eds). Invasive Alien Species in South-Southeast Asia, National Reports and Directory of Resources. The Global Invasive Species Program. pp. 85-90.
Wargasasmita, S. 2002. Ikan air tawar Sumatera yang  terancam  punah.  Jurnal  Iktiologi Indonesia, 2 (2):41-49.
Zaidy, A.B. 2001. Budidaya Laut : Suatu upaya mengurangi ketergantungan dari perikanan tangkap. Makalah Falsafah Sains, Program Pasca Sarjana, Institute Pertanian Bogor,
Bogor, Indonesia.
Zenetos,  A.,  M.  Panucucci-Papadopoulou,  S. Zogaris, E. Papastergiadou, L. Vardakas, K.  Aligiza  and  A.  N.  Economou.  2009. Aquatic alien species in Greece (2009): tracking  sources,  patterns  and  effects on the ecosystem. Journal of Biological Research-Thessaloniki , 12: 135 – 172.