Didaktis: Jurnal Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan
Vol.19 No.3 Tahun 2019

## IMPLEMENTASI NILAI MUSYAWARAH PADA PANCASILA MELALUI METODE DISKUSI KELAS DALAM PEMBELAJARAN PPKN KELAS IX DI SMP NEGERI 3 KRIAN SIDOARJO
Suhartono Universitas PGRI Adi Buana Surabaya suhartono@unipasby.ac.id

## ABSTRAK
Pancasila  merupakan  pandangan  hidup  bangsa  Indonesia,  terdiri  atas  lima  sila.  Nilai musyawarah adalah salah satu nilai yang terkandung dalam sila Pancasila. Metode diskusi kelas merupakan  salah  satu  metode  pembelajaran  yang  akrab  digunakan  siswa  untuk mengungkapkan pendapat dalam kegiatan pembelajaran. Penelitian yang dilakukan di kelas IX SMP Negeri 3 Krian menghasilkan untuk menentukan nilai musyawarah di Pancasila, yang dapat diimplementasikan  dalam  metode  diskusi  kelas.  Adapun  untuk  menentukan  hambatan implementasi  nilai-nilai  pertimbangan  dalam  metode  diskusi  kelas,  serta  untuk  menentukan hambatan  implementasi  nilai-nilai  pertimbangan  dalam  metode  diskusi.  Peneliti  dalam penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  kualitatif.  Teknik  pengumpulan  data  menggunakan wawancara,  observasi,  angket,  dan  dokumentasi  (metode  diskusi  kelas).  Teknik  analisis  data menggunakan reduksi data, penyajian data, dan mendapatkan kesimpulan. Hasil penelitian ada enam  pertimbangan  musyawarah  yang  bisa  diimplementasikan  seperti  mengutamakan kepentingan publik, tidak memaksakan memaksakan, keluarga baik hati memacu, berdasarkan tanggung  jawab,  patuh  aturan,  punya  rasa  tanggung  jawab  tuhan.  Prosedur  atau  langkah implementasi  nilai  musyawarah  dalam  metode  diskusi  kelas  seperti:  berbagi  tugas,  memilih sumber masalah, siswa cerdas, reaksi sumber masalah dan kesimpulan pingsan implementasi dalam  metode  diskusi  kelas  seperti,  siswa  bot,  pasif  siswa,  siswa  memaksakan  keinginan mereka, siswa menaruh minat pada yang pertama.
Katakunci : pancasila, nilai musyawarah, metode diskusi kelas

## ABSTRACT
Pancasila constitute of the view of  life of the Indonesian nation, consist of five precept. The value of deliberation is one of the values contained in the precepts of Pancasila. Discussion class methods one of the learning method that familiar students to express opinion in learning activities. The done research in class IX SMP Negeri 3 Krian produce to determine the value of deliberation  in  the  Pancasila,  which  can  be  implemented  in  discussion  class  method.  As  to determine barriers of the implementation the values of the deliberation in the discussion class method, as to determine barriers of the implementation of the values of the deliberation in the discussion method. The researcher in this research used qualitative approach. Data collecting technique  used  interview,  observation,  questionnaire,  anddocumentation  (discussion  class method).  The  data  analyze  technique  used  data  reduction,  data  presentation,  and  get conclusion. The results of the research there are six deliberation valuecan be implementation such as puthny theinterest of the public, do not force the impose, kind families spirt, based on the  responsibility,  obey  the  rules,  have  sense  of  responsibility  of  god.  Procedure  or  step  to implementation deliberation value in discussion class method such as : share the task, choose the source of the problem, intelligent students, reaction the source of problem and conclusion blacked  of  the  implementation  in  discussion  class  method  such  as,  bot  students,  passive students, the student force their desire the students puthing their interest at the first.
Keywords : pancasila, value of deliberation, class discussion method
e-issn 2614-0578
p-issn 1412-5889
Didaktis: Jurnal Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan Vol.19 No.3 Tahun 2019

## PENDAHULUAN
Bentuk-bentuk  Negara  secara umum  dapat  siswa  ketahui  dengan melihat sisi pelaksanaan Negara atau yang  lazim  disebut  sisi  mekanisme Negara,  yang  nantinya  Negara  akan terbagi  menjadi  beberapa  bentuk diantaranya  monarki,  oligarki  dan demokrasi (Yasin, 2016). Dari bentuk- bentuk  Negara  tersebut  terdapat kekhasan  yang  berbeda,  sehingga mudah untuk mengerti serta dipahami oleh masyarakat atau siswa yang sedang mempelajarinya. Seperti monarki dengan ciri khas pelaksanaannya  layaknya  sebuah kerajaan,  oligarki  bercirikan  sebuah negara yang pelaksanaannya dijalankan oleh beberapa orang yang berkuasa, sedangkan Negara demokrasi  yang  bercirikan  suatu negara  yang  kedaulatan  tertingginya ditangan rakyat.
Negara Indonesia adalah negara yang  juga  memiliki  identitas  dengan ciri  khas  keanekaragaman  masyakat yang ada didalamnya (Rahayu: 2017). Masyarakat  Indonesia  sangat  banyak memiliki  perbedaan  (heterogen), diantaranya berbeda keyakinan
terhadap Tuhan YME (agama), perbedaan  suku,  perbedaan  ras, perbedaan  adat  istiadat  bahkan perbedaan budaya membalut kehidupan  masyarakat  yang  ada didalamnya. Namun demikian banyaknya perbedaan didalam Indonesia  tidak  lantas  membuat mereka  bercerai-berai,  akan  tetapi perbedaan  itu  membangun  suatu
ikatan  batin  dengan  semboyan Bhineka  Tunggal  Ika yang  memiliki filosofi  arti  meskipun  berbeda-beda tetapi  tetap  satu  jua.  Bentuk  Negara
Indonesia ialah demokrasi dan menganut sistem pemerintahan presidensial, dengan keanekaragaman  yang  dimiliki  oleh Indonesia menjadikan Indonesia sangat pas apabila mekanisme pelaksanaan  negaranya  berbentuk demokrasi. Bentuk negara demokrasi sangat  identik  dengan  kedaulatan rakyat dan juga penyelesaian masalah melalui musyawarah untuk mufakat.
Musyawarah  untuk  mufakat menjadi  ciri  khas  yang  dimiliki  oleh negara  Indonesia,  hal  sesuai  dengan bentuk  masyarakat  negara  Indonesia yang  beranekaragam,  serta  sejalan dengan cita-cita para pendiri bangsa. Musyawarah  tidak  hanya  cita-cita para pendiri bangsa saja, namun juga termuat  didalam  dasar  Negara Republik Indonesia terutama pada sila keempat  yang  menjunjung  tinggi musyawarah  dalam  penyelesaian suatu masalah (Kansil: 2011). Masyarakat Indonesia yang heterogen  dianjurkan  menempuh jalan musyawarah dalam
penyelesaian  suatu  permasalahan juga  dalam  hal  pengambilan  suatu keputusan, dengan cara musyawarah ini maka semua pendapat warga dari agama, ras, suku, serta golongan yang berbeda dapat terwadahi.
Musyawarah  suatu budaya  dan ciri  khas  yang  dimiliki  oleh  bangsa Indonesia,  namun  di  era  saat  ini  (Era
Didaktis: Jurnal Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan
Vol.19 No.3 Tahun 2019
p-issn 1412-5889
Globalisasi  dan  Industri  4.0)  budaya serta  ciri  khas  tersebut  tidak  lagi membanggakan  di  Indonesia.  Tujuan dilakukan  suatu  musyawarah  itu untuk  bersama-sama  mencapai  kata mufakat dalam pengambilan keputusan dalam penyelesaian masalah  (Rahayu:  2017),  namun
tujuan itu tidak lagi seperti itu. Karena dalam pengambilan keputusan dalam penyelesaian  masalah  yang  ada  di Indonesia  saat  ini  telah  bergeser dengan  melakukan voting dari  pada bermusyawarah mendengarkan pendapat  dari  peserta-peserta  rapat yang terlibat. Pergeseran budaya musyawarah  itu  tidak  hanya  terjadi dilingkungan  masyarakat  saja,  akan tetapi juga terjadi di sector pemerintahan  (Detiknews:  2017).
Pemerintahan negara Indonesia yang seharusnya  menjadi  sarana  aspirasi rakyat  melalui  wakil-wakil  nya  yang telah dipilih didalam kursi-kursi wakil rakyat seperti DPR, dalam pengambilan  keputusan  untuk  suatu kebijakan mereka jarang menyelesaikannya dengan musyawarah  namun  lebih  sering menggunakan votin g  (berdasarkan suara terbanyak).
Agenda yang dimiliki oleh wakil- wakil  rakyat  memiliki  penyebutan rapat  bertujuan  untuk  mencari keputusan berdasarkan mufakat (Yuwanto: 2016) kenyataanya didalam pelaksanaan rapat-rapat DPR sering diterapkan pengambilan keputusan
berdasarkan suara
terbanyak/ voting .  Meski  terkadang memang  diterapkan  musyawarah untuk  mufakat  dalam  rapat  anggota DPR  namun  dalam  pelaksanannya kurang  begitu  baik.  Rapat  yang dilakukan  sering  kali  menyimpang tidak sesuai dengan nilai-nilai musyawarah sebenarnya.
Perilaku  menyimpang  terhadap nilai-nilai  dalam  musyawarah  sering dipertontonkan  para  anggota  DPR dalam rapat. Salah satu agenda rapat yang memperlihatkan perilaku menyimpang dari nilai-nilai musyawarah  oleh  para  anggota  DPR,
sebagai  contoh  dalam  pelaksanaan rapat paripurna hak angket KPK yang berakhir  dengan  ricuh,  ada  tindakan walk  out sebagian  anggota  dewan yang kurang setuju dengan keputusan rapat  tersebut  (Kompas:  2017). Contoh tersebut bentuk perilaku yang tidak  sesuai  dengan  nilai-nilai  dalam musyawarah.
Banyaknya perilaku menyimpang  dari  budaya  bangsa Indonesia yaitu dalam bermusyawarah  dalam  penyelesaian masalah,  pembenahan dapat dimulai dari  bidang  pendidikan.  Dengan Pendidikan para penerus bangsa yang baik  dilahirkan.  Penerapan  nilai-nilai musyawarah yang baik dapat ditanamkan  dan  diterapkan  melalui metode-metode  pembelajaran  oleh guru dalam pelaksanaan
pembelajaran  di  sekolah,  seperti penerapan  metode  diskusi  kelas dalam kegiatan pembelajaran (Majid: 2014).
e-issn 2614-0578
p-issn 1412-5889
Didaktis: Jurnal Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan Vol.19 No.3 Tahun 2019
Setiap  guru  dapat  menentukan metode-metode pembelajaran masing-masing yang dapat diterapkan dan  disesuaikan  dalam pembelajaran yang akan dilakukan. Realisasi kurikulum 2013 dengan ciri pembelajaran yang menonjolkan aktivitas dan kreativitas, menginspirasi,  dan  berpusat  pada siswa.  Kondisi  semacam  itulah  yang melatarbelakangi
penelitian melakukan  penelitian  di  sekolah, sekolah telah  menerapkan  kurikulum 2013.  Diantara  banyak  metode- metode pembelajaran, metode diskusi  kelas  adalah  salah  satu metode  pembelajaran  yang  cocok diterapkan  pada  sekolah  dalam Kegiatan  pengimplementasian  nilai musyawarah yang ada pada salah satu sila Pancasila. Melalui metode diskusi kelas  sesuai  dengan  kurikulum  yang direalisasikan oleh pemerintah sehingga dapat diimplementasikan di sekolah  dalam  proses  pembelajaran (Kemendikbud: 2019).

## METODE PENELITIAN
Metode  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  adalah  pendekatan kualitatif  dalam  bentuk  penelitian deskriptif.  (Sugiyono:  2015)  Teknik pengumpulan  data  menggunakan teknik  wawancara,  observasi  dan angket serta didukung dengan dokumentasi berupa foto-foto kegiatan  pengimplementasian  nilai musyawarah. (Arikunto: 2013) Peneliti  dalam  penelitian  ini mencari data berupa nilai
musyawarah  pada  Pancasila  yang dapat diimplementasikan. Data
tentang  cara  pengimplementasian nilai  musyawarah  pada  Pancasila melalui  metode  diskusi  kelas,  dan hambatan-hambatan  yang  ada  pada pengimplementasian nilai musyawarah  yang  terdapat  pada Pancasila  melalui  metode  diskusi kelas.  Data-data  tersebut  diperoleh dari  sumber  data  diantaranya:  Waka Kurikulum  SMPN  3  Krian,  Guru  mata pelajaran PPKn di SMPN 3 Krian, dan siswa  kelas  IX  C  serta  IX  D.  Teknik analisis  data  yang  digunakan  untuk menganalisis  data-data  yang  telah didapat  pada  penelitian  ini  adalah teknik analisis yang dikemukakan oleh Huberman  dan  Miles  (2002)  seperti: Data  Reduction (Penyederhanaan data),  Penyajian  Data  ( Display  Data ), dan  Tahap  Penarikan  Kesimpulan ( Conclusion  Drawing/  Verification ). Sedangkan  untuk  teknik  pengecekan keabsahan data peneliti menggunakan teknik triangulasi yang terdiri  dari  :  triangulasi  sumber,
triangulasi  teknik,  dan  triangulasi waktu (Sugiyono: 2015).
HASIL

## PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
Agar  dapat  diketahui  data tentang  nilai-nilai  musyawarah  pada Pancasila yang dapat diimplementasikan  melalui  metode diskusi kelas, maka peneliti penggunakan  teknik  pengumpulan data : a) Teknik wawancara pada guru matapelajaran. b) Teknik angket pada
Didaktis: Jurnal Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan
Vol.19 No.3 Tahun 2019
p-issn 1412-5889
Waka  Kurikulum  SMPN  3  Krian.  Dari kedua  teknik  yang  digunakan  oleh peneliti  dan  pada  sumber  data  yang berbeda  memiliki  hasil  bahwa  nilai musyawarah  pada  Pancasila  yang dapat diimplementasikan adalah sebagai  berikut:  1.  Mendahulukan kepentingan umum saat bermusyawarah 2. Tidak memaksakan kehendak saat memberikan pendapat, 3. munculnya semangat kekeluargaan saat bermusyawarah,  4.  Munculnya  rasa tanggungjawab  saat  mengutarakan pendapat  dalam  musyawarah  5. Dalam  penyampaian  pendapat  harus memperhatikan  aturan-aturan  yang ada dalam musyawarah, 6. Keputusan yang  dihasilkan  dalam  musyawarah harus di pertanggungjawabkan kepada Tuhan Yang Maha Esa. Setelah  mengetahui  nilai-nilai musyawarah yang dapat diimplementasikan  melalui  metode diskusi  kelas,  selanjutnya  peneliti mencari data bagimana cara pengimplementasiannya pada sumber-sumber data. Peneliti menggunakan  tiga  teknik  dan  tiga sumber  data  untuk  mengetahui  cara pengimplementasiannya sebagai berikut :  a) Teknik observasi digunakan oleh peneliti pada sumber data guru matapelajaran PPKn melalui observasi.  b)  Teknik  Angket  yang digunakan  oleh  peneliti  pada  siswa kelas  IX  C  untuk  mengetahui keberhasilan pengimplementasian.
c)Teknik  Wawancara  yang  digunakan
pada  sumber  data  DN  (inisial
perwakilan  siswa  kelas  IX  D)  untuk mengetahui tingkat keberhasilan pengimplementasian.  Dari  kegiatan pengumpulan data yang telah dilakukan oleh peneliti maka
mendapat  hasil  sebagai  berikut:  1. Adanya  pembagian  tugas  pelaksana dalam  diskusi  seperti  moderator, narasumber dan notulen, 2. Pemilihan sumber masalah yang dapat dibahas. Pada diskusi ini sumber masalah telah disediakan oleh guru, 3.Siswa
menanggapi  pendapat  peserta  lain dalam  diskusi,  4.  Tanggapan  dari Guru, 5. Menyimpulkan hasil diskusi.
Pengimplementasian  nilai-nilai musyawarah  pada  Pancasila  melalui metode  diskusi  kelas  tentu  saja memilki beberapa hambatan (Suyahmo,  2015).  Untuk  mengetahui hambatan-hambatan  yang  muncul maka  dalam  penelitian  ini  peneliti menggunakan dua teknik
pengumpulan  data  dan  dua  sumber data  sebagai  berikut  :  a)  Guru  mata pelajaran  PPKn  di  SMPN  3  Krian dengan  teknik  wawancara.  b)  Waka Kurikulum  SMPN  3  Krian  dengan teknik  angket.  Dari  kedua  sumber data  dengan  teknik  pengumpulan data  yang  berbeda  diperoleh  data sebagai berikut: 1. Adanya siswa yang menonjol  namun  tidak  memberikan kesempatan  pada  siswa  lain,  2.  Ada beberapa  siswa  yang  pasif  dalam kegiatan  diskusi,  3.  Siswa  masih  ada yang  memaksakan  kehendak  dalam diskusi,  4.  Siswa  mementingkan kepentingan pribadi.
e-issn 2614-0578
p-issn 1412-5889
Didaktis: Jurnal Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan Vol.19 No.3 Tahun 2019

## SIMPULAN
Kesimpulan dalam penelitian ini ialah terdapat enam nilai musyawarah yang dapat diimplentasikan, terdapat lima  cara  pengimplementasian  nilai- nilai  musyawarah  tersebut  melalui metode  diskusi  kelas  dan  terdapat empat hambatan dalam pengimplementasian nilai musyawarah  pada  Pancasila  melalui metode diskusi kelas, maka penjabarannya sebagai berikut : 1. Nilai-Nilai Musyawarah Pada Pancasila yang Dapat Diimplementasikan Melalui Metode Diskusi Kelas Senantiasa  mendahulukan kepentingan umum dalam musyawarah, tidak tiperkenankan memaksakan  kehendak  dalam penyampaian  pendapat,  adanya semangat  kekeluargaan  dalam kegiatan  musyawarah,  dalam
penyampaian  pendapat  dilandasi dengan penuh rasa tanggungjawab, dalam penyampaian  pendapat  harus memperhatikan aturan-aturan yang  sudah  diterapkan  dalam musyawarah,  segala  pendapat dan  keputusan  bersama  hasil musyawarah harus di pertanggungjawabkan kepada Tuhan Yang Maha Esa. 2. Cara  Pengimplementasian  Nilai Musyawarah Pada Pancasila Melalui Metode Diskusi Kelas Adanya  pembagian  tugas dalam  diskusi  seperti  moderator, narasumber dan notulen,
pemilihan  sumber  permaslahan yang akan dibahas. Pada diskusi ini sumber  masalah  diwakili  oleh guru, siswa menanggapi pendapat siswa  lain  yang  disampaikan dalam  diskusi,  tanggapan  dari sumber  masalah  (guru),  dengan kesepakatan  menyimpulkan  hasil diskusi secara bersama-sama.
3. Hambatan-Hambatan Pengimplementasian Nilai Musyawarah Pada Pancasila Melalui Metode Diskusi Kelas Ada  siswa  yang  menonjol yang tidak memberikan kesempatan  kepada  siswa  lain, Ada  juga  siswa  yang  pasif  dalam kegiatan diskusi, siswa yang masih memaksakan kehendaknya dalam diskusi, Adanya siswa yang mementingkan kepentingan pribadi dalam berdiskusi.

## DAFTAR PUSTAKA
Arikunto,  Suharsimi.  2013. Prosedur Penelitian . Jakarta: Rineka Cipta Detiknews. 30 September 2017. “Masyarakat  RI  Dinilai Menjauh dari Musyawarah Mufakat” .  Jakarta.  Diakses  pada 29 Januari 2019. https://www.detik.com/tag/mus yawarah Huberman,  M.,  &  Miles,  M.  B.  2002. The qualitative researcher's companion . Sage.
Kansil.  2011. Empat  Pilar  Berbangsa dan  Bernegara .  Jakarta  :  P.T.
Rineka Cipta
Kemendikbud.  2019. Data  Pokok Pendidikan Dasar dan Menengah
Didaktis: Jurnal Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan
Vol.19 No.3 Tahun 2019
p-issn 1412-5889
Direktorat  Jendral  Pendidikan Dasar dan Menengah . http://dapo.dikdasmen.kemdikb ud.go.id/sekolah/906CC3268C61 C39C0D63. dikunjungi 15 Januari
2019
Kompas.  2017 Rapat  Paripurna  Hak Angket  KPK  Ricuh  Sejumlah
Anggota  DPR  Walk  Out: Edisi Jum’at,  28  April  2017.  Diakses pada 05 Desember 2018. https://nasional.kompas.com  › News › Nasional Majid. A. 2014. Strategi Pembelajaran. Bandung: PT Remaja Rosdakarya Rahayu, A.S. 2017. Pendidikan
Pancasila dan Kewarganegaraan (PPKn). Jakarta: PT Bumi Aksara Sugiyono, 2015. Metodologi Penelitian  Kuantitatif  Kualitatif dan R&D , Bandung: Alfabeta.
Suyahmo. 2015. Model Implementasi Sila  Ke-4  Kerakyatan  yang Dipimpin oleh Hikamat Kebijaksanaan dalam Permusyawaratan/Perwakilan . Jurnal Penelitian Pendidikan Vol.
32 No.1. Diakses pada 14 Agustus 2018. https://journal.unnes.ac.id/nju/i ndex.php/JPP/article/download/ 5707/4579
Yasin,  R.  2016.  Telaah  Putusan  MK
dalam  Sengketa  PHPU  Pilpres 2004 (Perspektif Negara Demokrasi Konstitusional). Jurnal Konstitusi , 11 (4), 650-670.
Yuwanto. 2016. Parlemen dan Demokratisasi:  Peran  Dewan Perwakilan Rakyat Dalam Transisi Demokrasi Di Indonesia. Jurnal Ilmiah Ilmu Pemerintahan, Vol 2 No. 2 Maret 2016. Diakses pada 10 Januari 2019. https://ejournal2.undip.ac.id/in dex.php/jiip/article/download/2 121/1352