Jurnal Komunikasi dan Bahasa Vol 5 No 1 Bulan Maret Tahun 2024 e-ISSN 2723-7664
Vol: 5 No. 1, Maret 2024 ISSN : 2723-76642723-7664

## ANALISIS KOMUNIKASI PELAYANAN PUBLIK PRE MARITAL

## SCREENING PENCEGAHAN STUNTING BAGI CALON PENGANTIN DI KOTA LANGSA
Syafruddin Pohan 1 , Billy Betha Nagara 2 , Maisyarah 3 , Meydita Simbolon 4

## Abstrak
Pre marital screening atau pemeriksaan kesehatan sebelum menikah menjadi hal yang wajib saat ini dilakukan oleh para calon pengantin sebagai upaya pencegahan stunting pada bayi. Program ini  disandingkan  dengan  kegiatan  pemberian  bimbingan  pra  nikah  yang  dilakukan  oleh Pemerintah  Kota  Langsa.  Tujuan  penelitian  untuk  menganalisis  dan  mengevaluasi  proses komunikasi dan kualitas pelayanan publik berdasarkan lima indikator yaitu tangible, realibility, responsiveness,  assurance dan emphaty dengan  menggunakan  metode  penelitian  kualitatif melalui  wawancara  dan  pengamatan  langsung  peneliti.  Hasil  penelitian mengungkapkan  bahwa kelima  indikator  sudah  dilakukan  dengan  baik  dan  penuh  persiapan.  Pemerintah  Kota  Langsa bersinergi  dengan  berbagai  lembaga  dan  kementerian  seperti  KUA,  BNN,  Puskesmas  dan BKKBN  untuk  memberikan  edukasi  seputar  kehidupan  pernikahan  dan  pemeriksaan  kesehatan oleh  petugas.  Proses  komunikasi  antara  petugas  dan  calon  pengantin  berjalan  efektif.  Adanya media Aplikasi Elsimil membantu petugas dan calon pengantin dalam menyampaikan informasi, merekam  dan  menganalisis  data  kesehatan  calon  pengantin  sebagai  upaya  mencegah  stunting pada bayi yang akan dilahirkan.
Kata Kunci : Pre marital screening , komunikasi, pelayanan publik, calon pengantin

## Abstract
Pre  marital  screening  or  medical  examination  before  marriage  is  now  mandatory  for prospective  brides  as  an  effort  to  prevent  stunting  in  infants.  This  program  is  combined  with activities  to  provide  pre-marital  guidance  carried  out  by  the  Langsa  City  Government.  The purpose of the study was to analyze and evaluate the communication process and the quality of public services based on five indicators, namely tangible, reliability, responsiveness, assurance and empathy by using qualitative research methods through interviews and direct observation of researchers.  The  results  of  the  study  reveal  that  the  five  indicators  have  been carried  out  well and  fully  prepared.  The  Langsa  City  Government  synergizes  with  various  institutions  and
1 Universitas Sumatera Utara, email: pohansyafruddin@usu.ac.id
2 Universitas Sumatera Utara, email: billybethanagara@gmail.com
3 Universitas Sumatera Utara, email: maisyarah.regar@gmail.com
4 Universitas Sumatera Utara, email: iammeydita@gmail.com
Jurnal Komunikasi dan Bahasa Vol 5 No 1 Bulan Maret Tahun 2024 e-ISSN 2723-7664
ministries such as KUA, BNN, Puskesmas and BKKBN to provide education about married life and health checks by officers. The communication process between officers and brides-to-be is effective.  The  existence  of  the  Elsimil  Application  media  helps  officers  and  brides-to-be  in conveying  information,  recording  and  analyzing  the  health  data  of  prospective  brides  as  an effort to prevent stunting in babies who will be born.
Keywords : Pre marital screening, communication, public service, bride-to-be

## PENDAHULUAN
Stunting  merupakan  kondisi  dimana  balita  memiliki  tinggi  badan  yang  tidak  sesuai dengan  standar  ideal  yang  seharusnya  sesuai  dengan  usianya.  Stunting  diukur  dengan menggunakan  kriteria  tinggi  badan  yang  kurang  dari  dua  standar  deviasi  di  bawah  median pertumbuhan  anak  menurut  standar  WHO.  Beberapa  faktor  yang  dapat  meningkatkan  risiko stunting  melibatkan  pola  asuh,  kualitas  dan  cakupan  pelayanan  kesehatan,  kondisi  lingkungan, dan juga ketahanan pangan. Dengan mempertimbangkan banyaknya faktor yang berperan dalam kondisi  ini,  penting  bagi  seluruh  komponen  masyarakat  untuk  turut  serta  dalam  menjaga kesehatan  diri  dan  lingkungan.  Hal  ini  tidak  hanya  karena  adanya  kewajiban  patuh  terhadap kebijakan  pemerintah,  tetapi  juga  karena  kesadaran  masyarakat  akan  pentingnya  menjaga kesehatan,  termasuk  perhatian  terhadap  gizi  dan  kesehatan  yang  harus  diperhatikan  sejak sebelum pernikahan. (Yunianingsih et al., 2017).
Pencegahan stunting bertujuan untuk mengurangi sekecil mungkin insiden stunting dan risikonya. Badan Kependudukan Keluarga Berencana Nasional (BKKBN) yang memiliki mandat dari Presiden untuk menurunkan angka stunting menjadi 14% pada tahun 2024, telah membentuk Tim  Percepatan  Penurunan  Stunting  (TPPS)  yang  melibatkan  berbagai  tingkat  pemerintahan, mulai  dari  pusat  hingga  kecamatan.  TPPS  ini  dalam  pelaksanaannya  dibantu  oleh  Tim Pendamping Keluarga (TPK) yang direkrut dari Kader KB, Kader PKK, serta Tenaga Kesehatan (Dokter,  Bidan,  atau  Perawat).  Mereka  berperan  sebagai  garda  terdepan  dalam  memberikan layanan edukasi dan dukungan kepada calon pengantin, ibu hamil, dan ibu yang memiliki anak di bawah usia 2 tahun, dengan tujuan mencegah terjadinya stunting.
.  Dalam  penelitian  ini,  pelayanan  pada  calon  pengantin  akan  menjadi  fokus  peneliti. pencegahan stunting sebaiknya dilakukan sejak dini,  dimana para calon pengantin berkewajiban untuk  mempersiapkan  diri  dalam  hal  bereproduksi  dengan  mempersiapkan  kondisi  tubuh, mental,  dan  situasi  ekonomi.  Sejalan  dengan  penelitian  yang  dilakukan  oleh  Wijayanti  (2023) mengungkapkan  bahwa  sekitar  46%  calon  pengantin  masuk  dalam  ketegori  risiko  melahirkan anak stunting setelah dilakukan pemeriksaan kesehatan yang meliputi umur, indeks massa tubuh, kadar  hemoglobin,  status  gizi  dan  perilaku  merokok/terpapar  asap  rokok.  Pelayanan  TPK  pada calon pengantin dalam upaya mencegah terjadinya stunting adalah dengan memberikan edukasi baik  melalui  sosialisasi  dan  pendampingan  kepada  pasangan  calon  pengantin  tentang  persiapan pra nikah, pemeriksaan kesehatan pra nikah dan pemantauan kondisi kesehatan sebelum menikah menggunakan Aplikasi Elektronik Siap Nikah dan Hamil (Elsimil). Kegiatan ini bertujuan untuk
Jurnal Komunikasi dan Bahasa Vol 5 No 1 Bulan Maret Tahun 2024 e-ISSN 2723-7664
mendeteksi  secara  dini  (preventif)  potensi  bayi  yang  akan  dilahirkan  dengan  melihat  kondisi pasangan pranikah khususnya calon ibu (Lisnarini et al., 2022).
Aplikasi  Elsimil  adalah  aplikasi  Elektronik  Siap  Nikah  dan  Hamil  merupakan  sebuah platform elektronik untuk persiapan pernikahan dan kehamilan yang dioperasikan secara online. Aplikasi ini diperkenalkan pada tahun 2021 dan mulai dikenalkan secara luas kepada masyarakat pada tahun 2022. Dalam Aplikasi Elsimil, calon pengantin dapat mengakses berbagai informasi mengenai  topik-topik  seperti  kesehatan  reproduksi,  kesiapan  untuk  kehamilan,  persiapan  pra- nikah,  dan  kontrasepsi.  Keunggulan  utama  dari aplikasi  ini adalah  kemampuannya  sebagai  alat untuk mengidentifikasi faktor risiko pada calon pengantin, selain juga berfungsi sebagai sumber informasi  dan  alat  pemantauan  untuk  memastikan  bahwa  calon  pengantin  menjalani  perawatan gizi yang tepat sebagai persiapan untuk kehamilan yang sehat.
Pelayanan screening pra  nikah  sebaiknya  dilakukan  3  bulan  sebelum  menikah.  Calon pengantin melakukan registrasi menggunakan aplikasi elsmil dan didampingi oleh TPK sembari mendapatkan  sosialisasi  tentang  persiapan  pra  nikah.  Selanjutnya,  calon  pengantin  diarahkan untuk  melakukan  pemeriksaan  kesehatan  di  layanan  kesehatan  terdekat.  Calon  pengantin  baik laki-laki maupun perempuan memiliki perbedaan indikator screening . Tinggi badan, berat badan, indeks  masa  tubuh,  kadar haemoglobin ,  ukuran  lingkar  lengan  atas  dan  pertanyaan  mengenai paparan  terhadap  rokok  menjadi  Indikator screening calon  pengantin  perempuan.  Sedangkan indikator screening calon  pengantin  laki-laki  berupa  pertanyaan  mengenai  ada  atau  tidaknya kebiasaan merokok.
Setelah  melakukan  pemeriksaan  kesehatan,  langkah  selanjutnya  adalah  input  hasil  ke dalam  Aplikasi  Elsimil.  Melalui   penginputan  ini,  calon  pengantin akan mendapatkan  sertifikat nikah  yang  menyatakan  apakah    mereka  masuk  kategori  siap  menikah  atau  berisiko.  Sertifikat nikah ini digunakan sebagai syarat administrasi calon pengantin untuk mendaftar ke KUA. Jika calon  pengantin  masuk  dalam  kategori  berisiko,  mereka  masih  memiliki  kesempatan  selama  3 bulan  sebelum  menikah  untuk  memperbaiki  status  gizinya.  Namun  sayangnya  berdasarkan pengamatan peneliti, rata-rata calon pengantin melakukan pemeriksaan kesehatan hanya berjarak beberapa  minggu  bahkan  tinggal  menghitung  hari  dari  acara  pernikahan.  Sehingga  jika ditemukan  calon  pengantin  dengan  kondisi  berisiko,  penanganan  untuk  perbaikan  status  gizi menjadi  terhambat.  Disinilah  peran  TPK  sangat  diperlukan  untuk  memberikan  intervensi  serta memonitor status gizi calon pengantin hingga kondisinya membaik dan ideal untuk hamil.
Menurut  hasil  observasi  dilapangan,  adanya  beberapa  hambatan  yang  menyebabkan kebutuhan  terhadap  pelayanan  akses  Aplikasi  Elsimil  menjadi  kurang  terpenuhi.  Diantaranya adalah  kurangnya  sosialisasi  pemanfaatan  Aplikasi  Elsimil  bagi  calon  pengantin  yang  akhirnya berdampak  pada  rendahnya  tingkat  kesadaran  pasangan  calon  pengantin  untuk  menggunakan Aplikasi  Elsimil.  Hambatan  lainnya  adalah  kurangnya  pemahaman  petugas  TPK  terkait pengaplikasian  Elsimil,  keterbatasan  calon  pengantin  dalam  kepemilikan smartphone serta jauhnya jarak domisili pasangan calon pengantin. Sejalan dengan penelitian yang dilakukan oleh Syamsuri  (2022)  yang  menyebutkan  bahwa  pemahaman  petugas  TPK  dan  ketersediaan  alat komunikasi menjadi faktor yang menghambat keefektifan dalam penerapan Aplikasi Elsimil oleh
Jurnal Komunikasi dan Bahasa Vol 5 No 1 Bulan Maret Tahun 2024 e-ISSN 2723-7664
pengguna.  Untungnya  salah  satu  keunggulan  inovasi  Elsimil  adalah  kemudahan  dalam mengunduhnya di playstore .

## METODE
Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  kualitatif.  Penelitian  kualitatif  pada  penelitian ini  bertujuan  agar  peneliti  memperoleh  pemahaman  mendalam  mengenai  suatu  fenomena  yang terjadi dalam situasi sosial. Metode ini memberikan fokus pada interaksi komunikasi yang alami antara  peneliti  dan  fenomena  yang  sedang  diinvestigasi.  Oleh  sebab  itu,  dalam  penelitian kualitatif,  peran  utama  peneliti  adalah  sebagai  instrumen,  yang  berarti  ia  berperan  sebagai pengumpul data secara langsung (Randang et al., 2016)
Pendekatan  penelitian  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  deskriptif.  Penelitian deskriptif bertujuan untuk menyajikan solusi terhadap permasalahan yang ada berdasarkan data yang  tersedia.  Dalam  konteks  penelitian  ini,  pendekatan  yang  digunakan  adalah  deskriptif kualitatif,  yang  bertujuan  untuk memberikan  deskripsi  yang  sistematis,  berlandaskan  fakta,  dan akurat mengenai karakteristik serta fakta-fakta yang terkait dengan populasi atau objek penelitian tersebut. (Setiawan et al., 2016).
Penelitian  kualitatif  berusaha  untuk  memahami  dan  menganalisis  baik  bentuk  maupun konten  perilaku  manusia,  serta  menganalisis  atribut-atributnya.  Sementara  itu,  tujuan  dari penelitian  deskriptif  adalah  menyusun  deskripsi,  gambaran,  atau  penjelasan  yang  bersifat sistematis, akurat, dan berdasarkan fakta mengenai fakta, sifat, dan relasi antara fenomena dalam penelitian tersebut. (Prasanti, 2018).

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Kualitas Pelayanan Publik Pre Marital Screening Pencegahan Stunting
Salah  satu  upaya  Pencegahan  stunting  yang  galak  digencarkan    di  Kota  Langsa  adalah dengan  memberikan  bimbingan  khusus  bagi  para  calon  pengantin  yang  telah  melakukan pendaftaran  rencana  pernikahan  ke  KUA.  Program  pemberian  bimbingan  tersebut  merupakan salah  satu  bagian  dari  proses  pelayanan  publik  yang  dilakukan  oleh  BKKBN  Kota  Langsa. BKKBN  Kota  Langsa  dalam  hal  ini  bekerjasama  dengan  instansi  lain  seperti  KUA,  BNN,  dan Dinas  Kesehatan  (diwakili  oleh  Puskesmas  Wilayah  Kecamatan)  untuk  melakukan  bimbingan pranikah bagi para calon pengantin.
Sebagai  salah  satu  bentuk  pelayanan  publik,  penting  untuk  mengevaluasi  efektivitas program bimbingan pra-nikah dengan mempertimbangkan tingkat kepuasan dari para pengguna jasa,  khususnya  para  calon  pengantin  yang  mengikuti  program  ini.  Aspek  yang  dievaluasi mencakup aspek fisik, kehandalan, responsivitas, jaminan, dan empati.
Senada dengan indikator di atas, program bimbingan pranikah yang telah dikonsep para panitia  berlangsung  dengan  aman,  nyaman,  tentram,  dan tepat  waktu.  Kegiatan  diawali  dengan pengenalan  inovasi  baru  Elsimil  oleh  BKKBN  kepada  para  calon  pengantin.  Aplikasi  Elsimil wajib  diunduh  oleh  para  peserta    sebagai  media premarital  screening dan  syarat  memperoleh sertifikat  siap  nikah.  Walaupun  penggunaan  aplikasi  tersebut  tergolong  cukup  mudah,  namun para calon pengantin tetap dipandu oleh para panitia acara.
Jurnal Komunikasi dan Bahasa Vol 5 No 1 Bulan Maret Tahun 2024 e-ISSN 2723-7664
Aplikasi  Elsimil  (Elektronik  Siap  Nikah  dan  Hamil)  merupakan  suatu  aplikasi  buatan BKKBN  yang  dirancang  untuk  memfasilitasi  para  calon  pengantin  agar  terbebas  dari  stunting kedepannya.  Pengisian  data  kesehatan  yang  dilakukan  pada  Aplikasi  Elsimil  diharapkan  dapat mengindikasi dari awal terkait adanya faktor resiko stunting. Informasi  yang dibutuhkan dalam pengisian  data  Aplikasi  Elsimil  diperoleh  dari  hasil  pemeriksaan  yang  dilakukan  oleh  petugas kesehatan kepada setiap calon pengantin wanita.
Keunggulan  program  bimbingan  pra  nikah  di  Kota  Langsa  adalah  tidak  hanya memberikan informasi terkait kesehatan dan stunting melainkan juga gambaran pernikahan yang sehat,  bahaya  narkoba,  pola  asuh  anak,  suami  siaga  dan  materi  lainnya.  Peserta  juga  diberikan kesempatan diskusi tanya jawab selama kegiatan berlangsung.
Kualitas  pelayanan  tidak  hanya  bergantung  pada  penyedia  layanan  semata,  melainkan lebih  banyak  dipengaruhi  oleh  para  pengguna  layanan,  khususnya  masyarakat.  Dalam  konteks ini,  terdapat  lima  dimensi  kualitas  pelayanan,  sebagaimana  dijelaskan  oleh  Parasuraman  dalam Lupiyoadi (2001), yang mencakup:

## a. Tangible
Menurut  Parasuraman  (1988)  bukti  fisik  ( tangibles) meliputi  fasilitas  fisik,  perlengkapan, pegawai  dan  sarana  komunikasi  yang  merupakan  bukti  nyata  dari  layanan  yang  diberikan  oleh pemberi jasa. Arianto (2008) berpendapat bahwa fasilitas bisa diartikan sebagai segala hal yang mengakomodasi  dan  mempermudah  pelaksanaan  berbagai  kegiatan.  Oleh  karena  itu,  dalam konteks  Gedung  Pelayanan Pre  Marital  Screening di  Kota  Langsa,  fasilitas  dapat  disamakan dengan sarana-sarana yang tersedia.
Sarana  dan  prasarana  Gedung  Pelayanan Pre  Marital  Screening Kota  Langsa  yang merupakan  tempat  untuk  melakukan  bimbingan  pranikah  para  calon  pengantin  dalam  kondisi baik dan memadai. Gedung yang digunakan dalam kondisi layak dan tempat yang strategis serta pengaturan tempat pelayanan  yang tertata rapi dan terstruktur. Terlihat bahwa Pemerintah Kota Langsa  menyediakan  fasilitas  sarana  dan  prasarana  yang  mendukung  proses Pre  Marital Screening calon pengantin. Di dalam  gedung ini, calon pengantin sudah bisa mendapatkan akses pelayanan  sosialisasi  persiapan  pra  nikah  meliputi  pola  asuh,  kesiapan  berumah  tangga, pencegahan  narkoba,  serta  pemeriksaan  kesehatan  yang  dilakukan  oleh  TPK  yang  terdiri  dari tenaga  kesehatan,  kader  KB  dan  Kader  PKK.  Hal  ini  jelas  memudahkan  para  calon  pengantin mendapatkan  bantuan    pengisian  data  Aplikasi  Elsimil.  Tak  hanya  itu,  tim  administrasi  KUA juga hadir untuk membantu menyelesaikan proses administrasi persiapan pra nikah.
Sumber daya manusia memiliki peran yang signifikan dalam memberikan pelayanan unggul kepada  masyarakat.  Kekurangan  dan  kurangnya  kompetensi  dalam  sumber  daya  manusia  dapat mengakibatkan  kegagalan  dalam  implementasi  kebijakan.  Salah  satu  faktor  yang  dapat menyebabkan  masalah  dalam  pelayanan  adalah  Aparatur  Sipil  Negara,  terutama  terkait  dengan kapasitas  dan  kemampuan  personil.  Jika  jumlah  personil  terbatas,  hal  ini  dapat  menghambat kelancaran  proses  pelayanan.  Dengan  demikian,  elemen  jumlah,  mutu,  dan  fasilitas  serta infrastruktur  dalam  suatu  lembaga  atau  organisasi  memiliki  peranan  yang  sangat  signifikan dalam  mendukung  pencapaian  kinerja  yang  efisien  sehingga  tugas-tugas  yang  diemban  dapat memenuhi ekspektasi.
Jurnal Komunikasi dan Bahasa Vol 5 No 1 Bulan Maret Tahun 2024 e-ISSN 2723-7664
Dalam konteks pelayanan pemeriksaan pra-nikah, sumber daya manusia yang tersedia sudah memadai  dan  sesuai  dengan  jumlah  calon  pengantin  yang  datang.  Aparatur  memiliki  kualitas yang baik dalam memberikan sosialisasi dan pendampingan kepada calon pengantin. Penjelasan materi  yang  diberikan  dalam  proses  sosialisasi  terstruktur  dan  mudah  dipahami  oleh  calon pengantin.
b. Realibility
Reabilitas ( reability ) merujuk pada kemampuan memberikan pelayanan sesuai dengan yang telah  dijanjikan  dengan  tingkat  keterampilan,  kecepatan,  ketepatan,  dan  kepuasan yang  tinggi. Untuk mencapai hasil yang optimal, setiap karyawan perlu memiliki keterampilan yang unggul, serta  menjalankan  tugas  dengan  cepat,  akurat,  dan  efisien,  selain  mampu  menangani  keluhan pelanggan  dengan  baik.  Transparansi  dalam  pelayanan  juga  mencakup  memberikan  panduan dan informasi terbuka kepada pemohon (masyarakat) mengenai segala hal yang terkait dengan penyediaan pelayanan tersebut.
Menurut  pasangan  calon  pengantin  yang  menerima  bimbingan  pra  nikah  di  Kota  Langsa, pelayanan  yang  diberikan  sudah  cukup  cepat  karena  dalam  gedung  yang  sama  sudah  terdapat petugas  sesuai  dengan  tugasnya  masing-masing  seperti  Penyuluh  KB,  Penyuluh  Narkoba  dan Penyuluh Agama yang memberikan sosialisasi dengan baik. Selain itu untuk proses selanjutnya juga sudah ada di tempat Tim Pendamping  Keluarga  yang memberikan pelayanan pemeriksaan kesehatan dan penggunaan Aplikasi Elsimil.
Namun,  sedikit  kendala  dimana  petugas  yang  memberikan  pelayanan  dalam  penggunaan Aplikasi  Elsimil  kurang  terbuka  dan  tidak  menjelaskan  fungsi  indikator  yang  terdapat  dalam Aplikasi  Elsimil.  Pada  Aplikasi  Elsimil  terdapat  pemeriksaan Hemoglobin ,  calon  pengantin dalam hal ini tidak dilakukan pemeriksaan hemoglobin padahal hal tersebut merupakan hal wajib yang  harus  diisi  untuk  mendapatkan  sertifikat  siap  nikah.  Tetapi  dalam  prosesnya  tidak  ada masalah, calon pengantin masih tetap bisa melanjutkan proses pendaftaran pernikahan.
c. Responsiveness
Daya  tanggap  ( responsiveness )  adalah  dorongan  para  staf  untuk  membantu  pelanggan  dan menyediakan  layanan  yang  responsif.  Responsifitas  dalam  pelayanan  adalah  apa  yang diharapkan oleh setiap pelanggan. Dengan memberikan pelayanan  yang cepat, pelanggan akan semakin  tertarik  untuk  menggunakan  layanan  tersebut.  Pandangan  yang  serupa  juga diungkapkan  oleh  Lupiyoadi  dan  Hamdani  (2006),  yang  menyarankan  pentingnya  kebijakan yang  mendukung  pelayanan  yang  responsif  dan  tepat,  serta  komunikasi  yang  jelas  dalam berinteraksi dengan pelanggan.
Pengalaman  penulis  menunjukkan  bahwa  daya  tanggap  dalam  pelayanan Pre  Marital Screening di  Kota  Langsa  sudah  baik.  Pihak  pemerintah  dapat  dengan  responsif  merespons perubahan  dalam  situasi  atau  kondisi,  menerima  serta  memenuhi  aspirasi  masyarakat,  dan mengambil  inisiatif  untuk  menyelesaikan  berbagai  masalah  yang  dihadapi  oleh  masyarakat. Para calon pengantin tidak hanya datang untuk sekedar syarat administrasi, melainkan dibekali dengan berbagai edukasi pola asuh anak dan kesehatan keluarga.
d. Assurance
Jurnal Komunikasi dan Bahasa Vol 5 No 1 Bulan Maret Tahun 2024 e-ISSN 2723-7664
Jaminan  ( asurance) mencakup  pengetahuan,  keterampilan,  etika,  dan  keandalan  yang dimiliki  oleh  staf,  serta  berupaya  untuk  menghindari  bahaya,  risiko,  dan  keraguan.  Dengan memiliki kompetensi, keterampilan, dan etika yang unggul dalam memberikan layanan kepada masyarakat,  maka  kepuasan  dan  kepercayaan  masyarakat  dapat  terwujud.  Faktor  yang  sangat memengaruhi  kesuksesan  atau  kegagalan  suatu  organisasi  adalah  peningkatan  kompetensi, keterampilan,  kemampuan,  dan  faktor-faktor  lainnya.  Kinerja  sebuah  organisasi  sangat bergantung pada sumber daya manusia yang ada di dalamnya, oleh karena itu, diperlukan upaya untuk  meningkatkan  kapabilitas  sumber  daya  manusia  yang  memiliki  motivasi  kinerja  yang tinggi.
Berdasarkan pengamatan penulis, edukasi informasi yang diberikan kepada calon pengantin sudah  baik  khususnya  dalam  pemberian  sosialisasi  pra  nikah.    Selain  itu  kesopanan  dan keramahan  petugas  juga  baik  tetapi  untuk  petugas  TPK  calon  pengantin  tidak  diberikan informasi yang jelas mengenai fungsi indikator pada Aplikasi Elsimil, sehingga calon pengantin merasa ada keraguan terhadap pemeriksaan yang dilakukan petugas.
e. Emphaty
Empati  ( emphaty) adalah  kemampuan  untuk  memberikan  perhatian  yang  tulus  dan  bersifat individual kepada pelanggan dengan usaha untuk memahami keinginan mereka. Dalam konteks ini, diharapkan bahwa perusahaan memiliki pemahaman yang mendalam dan pengetahuan yang komprehensif tentang pelanggan, mampu memahami kebutuhan pelanggan secara spesifik, serta memberikan  pengalaman  yang  nyaman  bagi  pelanggan  dalam  hal  waktu  operasional.  Menurut Suparlan (2000), pelayanan adalah tindakan untuk memberikan bantuan atau dukungan kepada individu  lain,  baik  dalam  bentuk  materiil  maupun  non-materiil,  dengan  maksud  membantu individu tersebut mengatasi masalahnya sendiri.
Pada indikator empati, Penulis menilai para petugas pelayanan Pre Marital Screening Kota Langsa sudah memiliki jiwa empati yang tinggi. Hal ini terbukti ketika beberapa pasangan calon pengantin  yang  kurang  tanggap  media  dan  merasa  kesulitan  mengakses  internet,  para  petugas tetap  sabar  dan  menjelaskan  secara  perlahan  dengan  bahasa  yang  mudah  dipahami  tanpa  ada unsur mendesak dan mengeluh.
Menangani pasangan calon pengantin usia muda  yang secara psikologis juga belum cukup dewasa,  petugas  juga  berusaha  secara  detail  mengedukasi  bagaimana  pola  asuh  yang  benar dalam  mengurus  kehamilan  hingga  saat  bayi  sudah  lahir.  Walaupun  para  pasangan  muda  itu terlihat  tidak  terlalu  antusias,  petugas  tetap  semangat  melakukan  sosialisasi  sambil  melakukan kontak mata kepada seluruh peserta yang hadir.
Proses Komunikasi Pelayanan Pre Marital Screening Pencegahan Stunting
Kualitas  pelayanan  mengacu  pada  sejauh  mana  pelayanan  yang  diberikan  kepada pelanggan  sesuai  dengan  harapan  atau  keinginan  mereka,  sebagaimana  yang  mereka  rasakan. Kualitas  pelayanan  publik  berarti  bahwa  pelayanan  tersebut  berhasil  memenuhi  harapan  atau kebutuhan pelanggan, dan dapat disebut berkualitas jika mampu menyediakan produk atau jasa yang sesuai dengan kebutuhan para pelanggan. (Dahlia et al., 2020). Dalam rangka menciptakan layanan  yang  dapat  memiliki  suatu  kualitas  dan  meningkatnya  kepuasan  pelanggan,  diperlukan rencana  komunikasi  yang  efektif  yang  mencakup  aspek-aspek  seperti  komunikator,  isi  pesan,
Jurnal Komunikasi dan Bahasa Vol 5 No 1 Bulan Maret Tahun 2024 e-ISSN 2723-7664
pilihan  media,  target  audiens,  dan  dampak  yang  diharapkan  dari  komunikasi  yang  digunakan. (Luas et al., 2020).
Fokus  utama  pemerintah  Kota  Langsa  dalam  melakukan  pelayanan  pemeriksaan Pre Marital Screening yaitu menentukan dan meningkatkan kualitas komunikator. Komunikator pada pelayanan  ini  dilakukan  secara  langsung  oleh  pihak-pihak  yang  berkompeten  dan  telah berpengalaman  pada  bidangnya.  Calon  pengantin  diberikan  penyuluhan  oleh  penyuluh  KB  dan KUA mengenai bimbingan pra nikah dan pencegahan stunting. Komunikasi dilakukan secara dua arah hingga dapat dimengerti oleh komunikan atau calon pengantin.
Komunikasi  akan  berjalan  efektif  dengan  hasil  yang  maksimal  jika  pesan  yang disampaikan  dapat  menarik  perhatian  dan  meningkatkan  pemahaman  Masyarakat.  Oleh  sebab itu,  petugas  telah  memberikan  informasi  kepada  calon  pengantin  dengan  cara  yang  sopan  dan memberitahukan  mengenai  prosedur  pemeriksaan  calon  pengantin  dengan  jelas.  Pesan  –  pesan ini  juga  disampaikan  secara  persuasif  agar  terjadi  perubahan  perilaku  sadar  stunting  sehingga calon pengantin dapat melaksanakan tips-tips yang telah diberikan oleh petugas penyuluhan.
Penyampaian  pesan  selain  dilakukan  secara  tatap  muka  juga  dilakukan  dengan menggunakan  media  elektronik  yaitu  menggunakan  Aplikasi  Elsimil.  Aplikasi  ini  memberikan edukasi yang lebih jelas tentang stunting dan mampu memberikan pesan kepada calon pengantin mengenai  kondisi  kesehatannya.  Dengan  cara  ini  diharapkan  calon  pengantin  dapat  lebih menyadari pentingnya menjaga kesehatan agar anaknya kelak tidak mengalami kondisi stunting.
Selain  penyampaian  pesan  yang  baik,  diperlukan  juga  pendekatan  kepada  komunikan agar  komunikan  tidak  merasa  kecewa  dalam  proses  pelayanan.  Dalam  hal  ini,  petugas  tidak membeda-bedakan  calon  pengantin  berdasarkan  ras,  suku,  jabatan  ataupun  tingkat  ekonomi. Petugas  juga  memberikan  kenyamanan  kepada  calon  pengantin  dengan  menunjukkan keramahan.
Rangkaian  proses  komunikasi  yang  dilakukan  pada  petugas  akan  memberikan  dampak atau efek yaitu dengan harapan peningkatan kesadaran dan perubahan perilaku calon pengantin mengenai stunting sehingga anak-anak nantinya bisa terbebas dari kondisi stunting. Petugas TPK akan  memantau  dan  mendampingi  calon  pengantin  melalui  Aplikasi  Elsimil  hingga  calon pengantin  nanti  memiliki anak.  Dari  kegiatan  pendampingan  tersebut akan  diketahui  efek  yang ditimbulkan dari proses komunikasi yang terjalin.

## KESIMPULAN
Sebagai  sebuah  acara  sakral  dan  berharga,  pernikahan  tidak  bisa  dilakukan  tanpa persiapan yang matang. Mulai dari persiapan administrasi negara, akad nikah, ritual adat, hingga pesta syukuran harus dilakukan jauh-jauh hari. Namun, persiapan yang juga tidak kalah penting adalah mempersiapkan mental dan Kesehatan pasangan calon pengantin.
Memang euphoria persiapan pesta akan lebih terasa menyenangkan dibandingkan  harus memikirkan proses persiapan reproduksi, kondisi finansial setelah menikah, asupan gizi pria dan wanita  dalam  mempersiapkan  kehamilan serta  kesiapan  untuk  langsung  punya  anak.  Hal  inilah yang sering diabaikan oleh pasangan calon pengantin dan keluarga. Untuk itu perlu adanya peran pemerintah  yang  gencar  dalam  mengedukasi  masyarakat  tentang  pentingnya Pre  Marital
Jurnal Komunikasi dan Bahasa Vol 5 No 1 Bulan Maret Tahun 2024 e-ISSN 2723-7664
Screening bagi  calon  pengantin.  Berbagai  penelitian  juga  menegaskan  bahwa  persiapan Kesehatan  khususnya  dalam  hal  persiapan  reproduksi  membawa  pengaruh  yang  positif  bagi kondisi kesehatan bayi dan ibu pasca persalinan.
Proses komunikasi yang efektif dan ditunjang dengan kualitas pelayanan yang baik dapat memberikan efek yang baik bagi calon pengantin. Kualitas pelayanan dapat dinilai dari indicator tangible,  reliability,  responsiveness,  assurance, dan emphaty .  Peneliti  menyimpulkan  bahwa pada  proses  komunikasi  dan  kualitas  pelayanan  publik  pemeriksaan Pre  Marital  Screening pencegahan stunting pada calon pengantin di Kota Langsa sudah baik.
Hadirnya  inovasi  melalui  aplikasi  ELSIMIL  memberikan  kemudahan  bagi  pemerintah dan masayarakat khususnya calon pengantin dalam mempersiapkan indikator-indikator apa saja yang  perlu  dibenahi  dalam  upaya  menghindari  stunting  pada  anak.  Edukasi  yang  masif  baik secara  langsung  maupun  melalui  media  digital  sangat  diperlukan  demi  menciptakan  kesadaran dan  tanggung  jawab  seluruh  pasangan  yang  akan  menikah.  Bahwa  pernikahan  bukan  hanya urusan  emosi  dan  romantisasi  semata  melainkan  ada  tanggung  jawab  moril  terhadap  generasi selanjutnya.  Semoga  dengan  begitu,  Indonesia  akan  memiliki  generasi  emas  yang  sehat  dan berkualitas.

## DAFTAR PUSTAKA
Dahlia,  D.,  Harahap,  D.,  &  Lubis,  Y.  A.  (2020).  Analisis  Kualitas  Pelayanan  Di  Kantor Kelurahan Pasar Baru Kecamatan Sei Tualang Raso Kota Tanjungbalai. Strukturasi: Jurnal Ilmiah Magister Administrasi Publik, 2(2), 107–115 . https://doi.org/10.31289/strukturasi.v2i2.51
Komalasari,  K.,  et  al.  (2020).  Faktor-Faktor  Penyebab  Kejadian  Stunting  Pada  Balita. Majalah Kesehatan Indonesia 1 (2), 51-56.
Lisnarini, N., Suminar, J. R., & Setianti, Y. (2022). BKKBN Communication Strategy on Elsimil Application as a Media for Stunting Prevention in Indonesia. Proceedings Of International Conference On Communication Science, 2(1), 704–713 . https://doi.org/10.29303/ICCSPROCEEDING.V2I1.76
Luas,  A.  F.,  Sondakh,  M.,  &  Londa,  J.  (2020).  Strategi  Komunikasi  Pemerintah  Dalam Menunjang Program Pengurangan Kemasan Plastik Pada Masyarakat Kelurahan Tosuraya Barat. Acta Diurna Komunikasi. Acta Diurna Komunikasi, 2(1), 1–14 .
Lupiyoadi, R., dan Hamdani. (2006). Manajemen Pemasaran Jasa . Salemba Empat. Jakarta.
Nurdin, Ismail. (2019). Kualitas Pelayanan Publik (Perilaku aparatur dan komunikasi birokrasi dalam pelayanan publik) . Media Sahabat Cendekia, Surabaya.
Prasanti, D. (2018). Penggunaan Media Komunikasi Bagi Remaja Perempuan Dalam Pencarian Informasi Kesehatan. LONTAR: Jurnal Ilmu Komunikasi, 6(1), 13–21. https://doi.org/10.30656/lontar.v6i1.645
Randang,  J.,  Lumolos,  J.,  &  Waleleng,  G.  (2016).  Kualitas  Pelayanan  Publik  Aparatur  Sipil Negara  Di  Kantor  Kecamatan  Wori  Kabupaten  Minahasa  Utara. Jurnal  Ilmu  Sosial  & Pengelolaan Sumber Daya Pembangunan, 3(20), 1–6.
Jurnal Komunikasi dan Bahasa Vol 5 No 1 Bulan Maret Tahun 2024 e-ISSN 2723-7664
Setiawan,  M.,  Unde,  A.  A.,  &  Farid,  M.  (2016).  Kabupaten  Biak  Numfor. Jurnal  Komunikasi KAREBA, 3(4), 243–248
Wijayanti.  (2023).  Analisis  Pre  Marital  Screening  Program  Pencegahan  Stunting  pada  Catin Putri. Jurnal Ilmu Kedokteran dan Kesehatan Indonesia, 2 (2). 91-103.
Yunianingsih, E., Susiloretni, K.  A., &  Sunarto, S. (2017).  Faktor  Ibu Dan  Anak,  Pola Makan, Asupan  Zat  Gizi  Dan  Riwayat  Infeksi  Pada  Anak  Stunting  Usia  6-23  Bulan  Di  Wilayah Kerja  Puskesmas  I  Wangon  Kabupaten  Banyumas. Jurnal  Riset  Gizi,  5(2),  18. https://doi.org/10.31983/jrg.v5i2.4270