Pengembangan Perikanan Budi Daya Kerapu Bebek ( Chromileptes altivelis ) di Pulau Gebe, Halmahera Tengah, Maluku Utara
(Development of Humpback Grouper Fish (Chromileptes altivelis ) Culture in Gebe Island, Central Halmahera, North Moluccas)
Muhamad Tomi Saiful Insani 1 , Ichsan Kadir 2 , Nur Bambang Priyo Utomo 3 , Ridwan Afandi 4 , Sulistiono 4* , Thomas Nugroho 5 , Mufti Murhum 6 , Hardono Manan 7 1 Pendamping Lapangan pada Program Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat Kecamatan Pulau Gebe, Maluku Utara.
2 Lembaga Penelitian dan Pengabdian kepada Masyarakat, Universitas Khairun, Jalan Batu Angus, RT. 001/05 Dufa-dufa, Akehuda, Ternate Utara, Kota Ternate, Maluku Utara 97751.
3 Departemen Budidaya Perairan, Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan, Institut Pertanian Bogor, Kampus IPB Darmaga, Bogor 16680.
4 Departemen Manajemen Sumberdaya Perairan, Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan, Institut Pertanian Bogor, Kampus IPB Darmaga, Bogor 16680.
5 Departemen Pemanfaatan Sumberdaya Perikanan, Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan,
Institut Pertanian Bogor, Kampus IPB Darmaga, Bogor 16680.
6 Departemen Budidaya Perairan, Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan, Universitas Khairun, Jalan Batu Angus, RT. 001/05 Dufa-dufa, Akehuda, Ternate Utara, Kota Ternate, Maluku Utara 97751.
7 Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Halmahera Tengah, Jalan Tuna No. 06, Weda Tengah, Fidi Jaya, Weda, Kabupaten Halmahera Tengah, Maluku Utara 97853.
* Penulis Korespondensi: onosulistiono@gmail.com

## ABSTRAK
Pulau Gebe sebagai salah satu gugusan kepulauan di wilayah timur Kabupaten Halmahera Tengah, Provinsi Maluku  Utara,  memiliki  berbagai  potensi  sumber  daya  perikanan  yang  cukup  besar,  baik  perikanan  tangkap maupun budi daya. Kegiatan ini bertujuan untuk meningkatkan keterampilan masyarakat dalam pemeliharaan ikan kerapu bebek ( Chromileptes altivelis ) di keramba jaring apung (KJA) di Desa Umera dan Umiyal, sebagai upaya  pemberdayaan  masyarakat  di  Pulau  Gebe.  Metode  pelaksanaan  kegiatan  dilakukan  melalui  pelatihan dan pendampingan. Bibit ikan kerapu diperoleh dari hasil pemijahan buatan dan juga hasil tangkapan  alami dari  laut  sekitar  Pulau  Gebe.  Berdasarkan  hasil  pengamatan,  masyarakat  pembudidaya  ikan  mampu memelihara  bibit  ikan  kerapu  bebek  (hasil  pemijahan  buatan)  dari  ukuran  5  cm  menjadi  20  25  cm/ekor selama 12 bulan (Desa Umera), dan dari 5 cm menjadi 10  15 cm per ekor selama 10 bulan (Desa Umiyal). Ikan tersebut tumbuh mencapai ukuran 300 g/ekor (pada Desember 2013), 500 g/ekor (Juli 2014), dan 600 g/ekor (Oktober  2014).  Masyarakat  juga  telah  mampu  memanen  dan  menjual  hasil  penampungan  bibit  hasil tangkapan dari alam yang telah dipelihara selama 2  4 bulan dalam keramba jaring apung (KJA).
Kata kunci: ikan kerapu, pemberdayaan masyarakat, pengembangan, Pulau Gebe

## ABSTRACT
Gebe Island as one of the islands in Central Halmahera of North Moluccas Province, has a high potential of fishery resources both for capture and aquaculture fisheries. This activity aimed to improve community skill to rear humpback grouper fish ( Chromileptes altivelis ) in floating net at Umera and Umiyal Villages as community empowerment in the Gebe Island. The  method of this activities were training and mentoring. Juvenile of the fish was from artificial breeding, and collected naturally from the sea around the Gebe Island. According to the observation of the activity, the community can rear the humpback grouper fish from 5 cm to 20  25 cm total body length per individual for 12 months (Umera Village), and it was from 5 cm to 10  15 cm total body length per individual for 10 months (Umiyal Village). The fish grew to be 300 g/ind (in December 2013), 500 g/ind (July 2014), and 600 g/ind (October 2014). The community has been able to harvest and sell the grouper fish collected from the sea, reared for 2  4 months in the floating net.
Keywords: community empowerment, develompment, Gebe Island, grouper fish

## PENDAHULUAN
Sumber  daya  perikanan  dan  kelautan Indonesia tersebar di berbagai wilayah perairan
Indonesia. Jika potensi tersebut dikelola dengan baik, akan dapat meningkatkan pendapatan bagi masyarakat  dan  devisa  negara.  Salah  satu wilayah  di  Indonesia  yang  memiliki  potensi
sumber  daya  perikanan  dan  kelautan  yang  cu- kup besar adalah Pulau Gebe. Pulau ini merupa- kan salah satu gugusan kepulauan yang terletak di wilayah timur Kabupaten Halmahera Tengah, Maluku Utara.
Secara  ekologis  Pulau  Gebe memiliki  potensi sumber  daya  alam  yang  besar  khususnya  pe- rikanan dan kelautan  (Perdana  2013).  Berbagai potensi  sumber  daya  perikanan  dan  kelautan tersebut  dapat  berupa  berbagai  komoditas perikanan (baik sebagai sumber protein hewani ataupun  destinasi  wisata).  Namun  demikian, upaya  pengelolaan  sumber  daya  (alam  laut) tersebut  masih  belum  optimal,  subsisten,  dan belum  dijadikan  sebagai  sumber  pendapatan utama masyarakat.
Kegiatan  pembangunan  Pulau  Gebe  selama ini  kurang  mendapat  perhatian  sesuai  dengan potensi  sumber  daya  alam  yang  dimiliki,  baik melalui  pemerintah  kabupaten  maupun  peme- rintah  kecamatan.  Pada  Program  Pembangunan Nasional (Propenas), sektor maritim atau kelau- tan  yang  didalamnya  termasuk  perikanan, mestinya  mendapat  tempat  yang  penting  dan sejajar  dengan  sektor  lainnya.  Hal  tersebut berarti  orientasi  pembangunan  tidak  saja  ke darat  tetapi  juga  ke  arah  laut  secara  seimbang (Samad 2004).
PT Antam Tbk merupakan salah satu perusa- haan  nasional  yang  bergerak  dalam  bidang  pe- ngelolaan sumber daya alam, khususnya pertam- bangan.  Salah  satu  wilayah  pertambangan  yang dikelola perusahaan tersebut adalah Pulau Gebe, yang mengandung bahan tambang berupa nikel. Dalam rangka pemberdayaan masyarakat Pulau Gebe tersebut (terutama peningkatan perekono- miannya)  sebagai  perwujudan  program  CSR ( Corporate  Social  Responsibility ),  PT  Antam  be- kerja  sama  dengan  Lembaga  Penelitian  dan Pengabdian  kepada  Masyarakat  (LPPM)  Institut Pertanian  Bogor  (IPB),  LPPM  Universitas Khairun  (Unkhair)  dan  Dinas  Kelautan  dan Perikanan (DKP) Kabupaten Halmahera Tengah. Sebagaimana  diamanatkan  UU  Perseroan Terbatas No. 40 Tahun 2007 Pasal 74 ayat 1, 2, dan  3  yang  menyebutkan  bahwa  setiap  kor- porasi/perseroan  wajib  melaksanakan  CSR:  1) Perseroan yang menjalankan kegiatan usahanya di  bidang  dan/atau  berkaitan  dengan  sumber daya alam wajib melaksanakan tanggung tawab sosial dan lingkungan; 2) Tanggung jawab sosial dan  lingkungan  merupakan  kewajiban  Perse- roan,  yang  dianggarkan  dan  diperhitungkan sebagai  biaya  Perseroan  yang  pelaksanaannya dilakukan dengan memerhatikan kepatutan dan
kewajaran;  dan  3)  Perseroan yang tidak melak- sanakan  kewajibannya  akan  dikenai  sanksi  se- suai  dengan  ketentuan  peraturan  perundang- undangan.
Masyarakat  di  Pulau  Gebe  pada  umumnya memiliki  pekerjaan  sebagai  petani dan  nelayan. Potensi wilayah perairan ini sangat besar untuk kegiatan  budi  daya,  baik  untuk  kegiatan  budi daya ikan ataupun biota laut lainnya (Sulistiono 2015). Berdasarkan data tersebut, di wilayah ini dilakukan  kegiatan  peningkatan  ekonomi  mas- yarakat  sebagai  wujud  pengembangan  mas- yarakat  melalui  kegiatan  perikanan.  Salah  satu kegiatan  di  bidang  perikanan  tersebut  adalah pengembangan  budi  daya  ikan  kerapu  bebek ( Chromileptes altivelis ).
Informasi  berkaitan  dengan  kondisi  sosial ekonomi  Pulau  Gebe  telah  disampaikan  oleh Hardinsyah et  al .  (2016),  sumber  daya  perika- nan  disampaikan  oleh  Sulistiono et  al .  (2016), dan kondisi potensi wisata bahari juga telah di- sampaikan  oleh  Sulistiono et  al .  (2016).  Selain itu,  berkaitan  dengan  pemberdayaan  masya- rakat  di  beberapa  tempat  yang  lain  juga  telah disampaikan  oleh  beberapa peneliti,  antara  lain di  wilayah  Kecamatan  Tobelo,  Halmahera Utara (Sipahelut  2010),  pantai  Indramayu  (Darman- syah et  al .  2016a;  Darmansyah et  al .  2016b, Maarif et  al .  2016).  Namun  kondisi  pengem- bangan  perikanan  budi  daya  sampai  saat  ini belum ada atau belum banyak informasinya.
Kegiatan ini bertujuan untuk memberikan ke- terampilan  pada  masyarakat  dalam  pemeliha- raan ikan kerapu, sebagai upaya pemberdayaan masyarakat  di  Pulau  Gebe,  Halmahera  Tengah, Provinsi Maluku Utara. Diharapkan dari kegiatan ini,  masyarakat  (pembudidaya  ikan)  memiliki keterampilan  dalam  memelihara  ikan  kerapu (baik  bibit  yang  berasal  dari  luar,  maupun  dari hasil tangkapan di alam), sehingga mendapatkan keuntungan yang lebih besar.

## METODE PELAKSANAAN KEGIATAN
Waktu dan Lokasi Pelaksanaan  kegiatan  pemberdayaan  masya- rakat ini dilakukan secara keseluruhan selama 4 tahun  (2012  2015),  yang  mencakup  kegiatan pemetaan  masalah  dan  kebutuhan,  pelatihan, pendampingan,  monitoring,  dan  evaluasi  prog- ram.  Lokasi  kegiatan  dilakukan  di  dua  desa, yaitu Desa Umera dan Umiyal, Kecamatan Pulau Gebe,  Kabupaten  Halmahera  tengah,  Maluku Utara (Gambar 1).

## Metode Pelaksanaan
Pelaksanaan kegiatan secara umum dilakukan melalui pelatihan dan pendampingan. Tujuan pe- latihan adalah memberikan pengetahuan dan ke- terampilan  dalam  pemeliharaan  ikan  kerapu  di keramba  apung,  sedangkan  tujuan  pendampi- ngan adalah mendampingi masyarakat dalam pe- nerapan teori yang disampaikan pada saat pelati- han dan kegiatan lain yang berkaitan dengan pe- meliharaan  ikan  kerapu. Focus  group  discussion (FGD)  juga  dilakukan  dalam  rangka  mengetahui perkembangan kegiatan yang dilakukan ataupun pemberian  solusi  jika  terdapat  permasalahan pada  kegiatan  tersebut.  Pelatihan  dilakukan  me- lalui  penayangan  materi  pelatihan  dan  diksusi. Data  hasil  kegiatan  dan  pengamatan  di  lapangan (pelatihan,  pendampingan,  monitoring,  dan  eva- luasi)  disampaikan  secara  deskriptif  dalam bentuk tabel dan gambar.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Pelatihan
Beberapa  kegiatan  program  pemberdayaan masyarakat,  melalui  kegiatan  pengembangan (budi daya) perikanan kerapu bebek, yang telah dilaksanakan pada awal kegiatan (2012) adalah pembentukan  kelompok,  pelatihan,  serta  pen-
dampingan  budi  daya  ikan  kerapu.  Pelatihan pengembangan  perikanan  budi  daya  dilak- sanakan di Desa Umiyal (Pulau Yoi) dan Umera, Kecamatan  Pulau  Gebe,  Halmahera  Tengah, Maluku Utara selama 6 hari (pada tanggal 12  16 April 2012) (Gambar 2).
Kegiatan  pelatihan  penting  dilaksanakan  se- bagai persiapan bagi para petani budi daya untuk dapat  melakukan  usaha  budi  daya  dengan  baik dan benar. Melalui pelaksanaan pelatihan ini diha- rapkan  para  pembudidaya  siap  untuk  menjalan- kan  usaha  budi  daya.  Pelatihan  dilakukan  di rumah  salah seorang anggota  pembudidaya  baik di  Desa  Umera  maupun  Umiyal  (Pulau  Yoi). Kegiatan  ini  diikuti  oleh  kelompok  yang  telah dibentuk  oleh  kelompok  Vomoibet  Faliyallone (Desa Umera), dan kelompok Uta Sapnotao (Desa Umiyal)  yang  telah  dibentuk.  Daftar  peserta pelatihan  dari  masing-masing  kelompok  disam- paikan pada Tabel 1.
Materi  dalam  pelatihan  bidang  pengemba- ngan  perikanan  budi  daya  meliputi  teori  dan praktik  budi  daya  ikan  kerapu  bebek.  Jadwal acara selama pelatihan disampaikan pada Tabel 2.  Selain  itu,  disampaikan  juga  tentang  prinsip- prinsip  kerja  kelompok  agar  para  petani memahami  pentingnya  kerja  secara  berkelom- pok.  Pada  pelatihan  ini,  materi  yang  diberikan berupa:
Gambar 1  Peta  lokasi  kegiatan  pengembangan  budi  daya  ikan  kerapu  di  Pulau  Gebe,  Halmahera  Tengah  (a. Desa Umera, b. Desa Umiyal).
 Cara penyediaan bibit termasuk kriteria bibit yang  baik  untuk  digunakan  pada  kegiatan budi daya
 Cara pembuatan keramba jaring apung (KJA) untuk budi daya kerapu bebek
 Cara pemeliharaan ikan kerapu mencakup: 1) Padat  tebar  dan  ukuran  benih  pada  saat tebar;  2)  Cara  penebaran;  3) Grading dan penjarangan  populasi;  4)  Cara  pemberian pakan (jumlah dan waktu pemberian pakan); dan  5)  Pengontrolan  dan  pengendalian  ke- sehatan ikan.
 Cara pemanenan ikan kerapu
Dari hasil kegiatan pelatihan tersebut, dilaku- kan  tindak  lanjut  kegiatan  antara  lain:  a)  Pe- ngadaan  bibit  yang  dilakukan  dengan  baik  dan benar,  sehingga  bibit  dapat  diterima  oleh  ke- lompok  dalam  keadaan  tepat  kualitas,  jumlah, dan  waktu;  b)  Pengadaan  bibit  disesuaikan dengan kesiapan kelompok,  sehingga bibit yang diterima dapat dikelola (dipelihara dan dirawat) dengan  baik  oleh  kelompok;  c)  Pengadaan bahan-bahan  untuk  keperluan  kegiatan  disiap- kan dengan baik, agar pelaksanaan kegiatan pa- da program perikanan budi daya dapat berjalan dengan lancar sesuai perencanaan; dan d) Koor- dinasi  pelaksanaan  kegiatan  antara  kelompok, pendamping,  dan  tenaga  ahli  dapat  terjalin dengan baik sehingga program dapat terlaksana dan mencapai hasil yang diharapkan bersama.
Berkaitan  dengan  program  pelatihan  ter- sebut,  dilakukan  kegiatan  pengadaan  sarana untuk  kegiatan  budi  daya,  yang  meliputi  pe- ngadaan KJA, pakan ikan (buatan dan alami), gill net , dan bubu (untuk menambah bibit ikan dari alam) yang dilakukan pada Mei  Agustus 2012. Praktik  kegiatan  budi  daya  kerapu  dimulai dengan  pembuatan  KJA  (Gambar  3)  sebagai sarana pembesaran bibit kerapu. Beberapa bulan setelah  pembuatan,  KJA  dapat  dipergunakan untuk menampung bibit kerapu (Gambar 4).

## Pendampingan
Kegiatan  pendampingan  dilakukan  untuk mendampingi  masyarakat  dalam  rangka  pelak- sanaan  program  pengembangan  budi  daya  ikan kerapu bebek di keramba jaring apung. Kegiatan tersebut  mencakup  pembentukan  dan  pengua- tan  kelompok,  praktik  budi  daya  (pembuatan keramba jaring apung sebagai kelanjutan pelati- han,  pemeliharaan,  dan  pemberian  pakan),  dan inisiasi  pemasaran.  Pendampingan  perikanan budi  daya  dilakukan  oleh  2  orang  (masing- masing  satu  orang  untuk  satu  desa).  Para  pen- damping  tersebut  tinggal  bersama  masyarakat baik  di  Desa  Umiyal  maupun  Umera.  Kegiatan pendampingan  dilakukan  sejak  2011  (sebelum kegiatan pelatihan). Kegiatan pelatihan tersebut dilakukan  terutama  dalam  pemahaman  teori maupun praktik yang dilakukan (Gambar 5).
a
b
Gambar 2 Pemberian materi budi daya ikan kerapu di Desa  Umiyal  (a) dan  Desa  Umera  (b) yang diikuti  baik  oleh  peserta  maupun  aparat desa di Kecaatan Pulau Gebe.
Tabel 1 Daftar peserta pelatihan perikanan budi daya Nama Desa Ilham Ishak Umiyal Ishak Kibun Umiyal Saiful Umiyal Nasrun Umiyal Majid Umera Muddin Umera Rahman Umera Tabel 2  Jadwal  pelaksanaan  kegiatan  pelatihan perikanan budi daya Tanggal Kegiatan Lokasi 12  April 2012 Pelatihan  materi  untuk  ke- lompok  ikan  kerapu  Desa Umiyal Desa Umiyal 14  April 2012 Pelatihan  materi  untuk  ke- lompok kerapu Desa Umera Desa Umera 15  April 2012 Koordinasi  dengan  kelom- pok kerapu mengenai pem- buatan  keramba  jaring apung (KJA) Desa Umera 17  April 2012 Pembuatan KJA di Pulau Yoi (praktik) Desa Umiyal
Kegiatan yang telah kembangkan dan dihasil- kan  pada  periode  Januari  April  2013,  antara lain:  pembesaran  ikan  kerapu  bebek  yang benihnya didatangkan dari luar (balai budi daya ikan).  Pada  saat  tersebut,  kegiatan  pembesaran ikan  kerapu  yang  diberikan  telah  menunjukkan perkembangan yang cukup baik, dimana jumlah ikan  yang  dapat  hidup  dengan  kondisi  pertum- buhan  yang  baik  sebanyak  1.200  ekor  dengan ukuran  rata-rata  20  25  cm  dengan  lama waktu pemeliharaan 10 bulan.
Kegiatan  pendampingan  yang  dilakukan selama  Mei  Agustus  2013,  adalah  pengamatan pertumbuhan  ikan  yang  dilakukan  bersama dengan  pembudidaya  ikan.  Dari  hasil  peman- tauan  tersebut  diketahui,  pertumbuhan  ikan kerapu  tidak  seperti  yang  diharapkan  sehingga
belum  mencapai  bobot  panen.  Hal  ini  diperki- rakan karena kurangnya makan yang diberikan.
Kegiatan pendampingan yang berupa inisiasi pasar  ikan  juga  dilakukan  pada  periode September  Desember  2013.  Kegiatan  tersebut dilakukan melalui kunjungan atau survei ke Kota Sorong, yang dilakukan dengan tujuan terutama adalah  menemui  calon  pembeli  ikan  kerapu hidup  dan  melakukan  negosiasi  terkait  rencana panen  ikan  kerapu  yang  dipelihara  oleh  ke- lompok. Berdasarkan hasil pembicaraan dengan calon  pembeli  tersebut,  maka  dapat  diketahui beberapa  hal,  yaitu  terdapatnya  ketentuan ukuran  minimun  ikan  yang  bisa  dibeli  dengan harga  standar  harus  seberat  600  g/ekor,  dan kuota  minimum  bobot  total  seluruh  ikan  yang akan dipanen harus sebanyak 300 kg. Selain itu,
Gambar 3 Pembuatan KJA di telaga Pulau Yoi (Desa Umiyal).
Gambar 4 Penggunaan keramba jaring apung sebagai media budi daya ikan kerapu di Desa Umera.
Gambar 5  Pertemuan  dan  diskusi  pemantapan  kegiatan  budi  daya  kerapu  di  atas  unit  KJA  milik  kelompok kerapu di Desa Umiyal.
juga  diperlukan  kepastian  nilai  bobot  total  se- luruh  ikan  yang  akan  dipanen  untuk  menen- tukan harga beli per kilo.
Pada  tahap  pendampingan  pada  periode Januari  April 2014, dilakukan beberapa kali dis- kusi  dengan  masyarakat  berkaitan  dengan  budi daya  ikan  kerapu.  Pembuatan  bubu  untuk  me- nangkap  bibit  ikan  kerapu  dilakukan  pada periode Mei  Agustus 2014. Selain itu, dilakukan perbaikan  rumah  jaga  yang  digunakan  oleh kelompok  kerapu  Desa  Umera,  agar  kondisi rumah  nyaman  untuk  ditempati,  dan  kelompok dapat  melakukan  pengawasan  terhadap  ikan yang  dipelihara  secara  maksimal.  Selain  itu, memberikan  beberapa  arahan  maupun  pema- haman  mengenai  pemasaran  ikan  kerapu  budi daya kepada kelompok Umera.
Pendamping  juga  memberikan  dukungan agar  kelompok  tidak  menyerah,  dan  harus mengikuti kemauan pasar (sesuai dengan kuota yang diharapkan), yaitu menambah ikan kerapu dari  alam.  Pada  Juli  2014,  dilakukan  sampling pertumbuhan  ikan  kerapu,  dan  penimbangan bobot  ikan  kerapu  kelompok  Desa  Umera.  Ikan yang  dipelihara  telah  mencapai  bobot  sekitar 500 g/ ekor. Dalam rangka membuka pasar dan perluasan  jaringan  pemasaran  bidang  perika- nan,  dilaksanakan  komunikasi  pada  calon  pem- beli  ikan  (Pak  Antony).  Pembelian  masih  me- nunggu sampai kuota ikan kerapu mencapai 500 kg  dengan  cara  penambahan  jumlahnya  dari kerapu alam.
Kegiatan  pendampingan  perikanan  budi  daya pada bulan September  Desember 2014 berkisar pada  pemeliharaan  ikan  budi  daya,  sementara menunggu  tambahan  ikan  kerapu  alam  sampai memenuhi kuota 500 kg. Tambahan ikan kerapu alam  yang  dilakukan  oleh  nelayan  tradisional Umera  masih  dalam  jumlah  kecil.  Hal  ini  di- karenakan kendala cuaca ombak selatan. Tamba- han kerapu hasil pemancingan hanya sekitar 20 kg dan ikan kerapu budi daya yang sudah masuk ukuran 600 g sebanyak 238 kg.
Kegiatan  pembesaran  ikan  di  Desa  Umiyal menunjukkan  perkembangan  yang  cukup  baik. Jumlah  anggota  sebanyak  6  orang,  namun  yang masih  aktif  mencari  ikan  dari  alam  hanya  3 orang. Pada saat pelaksanaan, bibit ikan kerapu cukup  banyak  yang  mati,  kondisi  tersebut diperkirakan  diakibatkan  tidak  tahannya  bibit hasil  budi  daya  untuk  hidup.  Selain  itu,  kurang seringnya pemberian pakan mengakibatkan juga tingkat kematian bibit menjadi tinggi. Pembudi- daya  meminta  dana  untuk  tambahan  mencari ikan  hidup  tangkapan  dari  alam,  hal  ini  di-
karenakan perputaran jual terlalu lama, sehing- ga mereka meminta untuk menangkap dari alam dengan  ukuran  yang  sudah  masuk  ukuran  jual dan  menampungnya  sampai  jumlah  kuota  yang maksimal.
Kondisi  kelompok  budi  daya  kerapu  Sapno- tao di Desa Umiyal (pada September  Desember 2013), cukup mengkhawatirkan. Jumlah anggota awal  10  orang,  saat  ini  tersisa  3  orang.  Benih ikan yang sudah diberikan sebanyak 1.300 ekor (per  Desember  2013)  tersisa  hanya  80  ekor. Berdasarkan  kematian  benih  tersebut  maka kelompok  melakukan  penangkapan  kerapu  dari alam  dengan  menggunakan  alat  bantu  kom- presor  udara  dan  perahu  kayu.  Dari  hasil  pe- nangkapan  sudah  dilakukan  satu  kali  penjualan dengan banyak ikan sekitar 200 kg, dan nilai jual Rp 14.000.000.
Kegiatan  kelompok  kerapu  Umiyal  pada Januari  April  2014,  adalah  mencari  bibit  ikan dari alam. Anggota kelompok beberapa kali telah berhasil  mendapatkan  hasil  dari  penjualan, namun  kekurangan  dari  kelompok  ini  berada pada aspek manajemen keuangan kelompok dan pembagian hasil penjualan.
Kegiatan  pendampingan  yang  sudah  dilaku- kan  selama  bulan  Mei  Agustus  2014  adalah pembuatan bubu perangkap ikan (dalam rangka pembelajaran). Selain itu, memberikan beberapa arahan  mupun  pemahaman  mengenai  pemasa- ran  ikan  kerapu  budi  daya.  Memberikan  duku- ngan agar kelompok tidak menyerah, dan harus mengikuti kemauan pasar, yaitu menambah ikan kerapu  dari  alam.  Pada  Juni  2014  pukul  14.00 WIB  KM  Putri  Kurni  bertolak  dari  Desa  Umiyal menuju Sorong untuk membawa hasil kelompok kerapu  di  jual  ke  Bos  Titi  yang  berada  di  Dom Sorong.
Kegiatan  penampungan  ikan  kerapu  alam masih belum berjalan, namun sudah ada nelayan yang menyetor hasil tangkapannya sebanyak 15 ekor  ikan  kerapu  alam.  Hal  ini  merupakan indikasi keseriusan dengan metode jual beli dari kelompok  langsung.  Kegiatan  ini  belum  se- penuhnya  optimal,  karena  alat  dan  fasilitas belum  mendukung. Kegiatan  ikan  kerapu  di bulan  Juli  adalah  pemeliharaan  (pemberian pakan),  pemindahan  ikan  dan  sampling.  Pen- dampingan  lebih  difokuskan  pada  kegiatan kerapu  alam.  Menurut  kelompok,  kondisi  ikan kerapu  bagus  dan  masih  sehat  serta  tidak  ada yang mati.
Kegiatan  di  bulan  Agustus  2014,  berkisar pada  pemeliharaan  ikan  budi  daya,  sementara menunggu informasi pemasaran untuk ikan budi
daya.  Pada  tanggal  29  Agustus  2014,  calon pembeli  ikan  kerapu,  Pak  Antony,  datang  ke Gebe untuk melihat-lihat ikan kerapu budi daya dan  potensi  peluang  usaha  ikan  kerapu  alam. Berdasarkan  hasil  diskusi  dengan  Pak  Antony, kondisi  ikan  budi  daya  sudah  bagus,  namun jumlah total ikan belum mencukupi 500 kg. Oleh karena  itu,  Pak  Antony  menyarankan  agar  bisa di tambahkan dari hasil alam.
Pada  Januari  April  2015,  perluasan  jaringan pemasaran  bidang  perikanan  dilaksanakan  di beberapa lokasi. Melalui tenaga ahli, dikenalkan dengan  Pak  Antony  (dari  Manado),  yang  me- rupakan  pembeli  ikan  hidup  dan  telah  melihat langsung  keadaan  ikan  yang  ada  di  keramba Umera.  Namun  demikian,  kapal  belum  bisa berlayar  untuk  ke  Gebe  karena  terkendala  izin berlayar kapal dari kementrian kelautan.

## Pembahasan
Upaya  kegiatan  pemberdayaan  masyarakat merupakan upaya untuk mengembangkan suatu masyarakat  pada  tatanan  sosial  dimana  setiap individu  dapat  mengakses  sumber  daya  secara berkeadilan,  bukan  sekedar  pemberian  dari yang  memiliki  kepada  yang  tidak  memiliki, melainkan  sebagai  proses  pembelajaran  untuk dapat mandiri dan harus melibatkan masyarakat yang menjadi target sasaran pemberdayaan dan perlu  dibekali  dengan  kemampuan  untuk  dapat mengerjakannya  sendiri  (Tonny  2006).  CSR ( Corporate  Social  Responsibility )  sebagai  tang- gung  jawab  perusahaan  kepada  pemangku kepentingan  untuk  berlaku  etis,  meminimalkan dampak  negatif  dan  memaksimalkan  dampak positif  yang  mencakup  aspek  ekonomi,  sosial, dan  lingkungan  dalam  rangka  mencapai  tujuan pembangunan  berkelanjutan.  Karena  itu  CSR adalah  nilai  moral  yang  harus  dijunjung  tinggi dan dilaksanakan sesuai dengan hati yang tulus oleh  setiap  perusahaan  bagi  peningkatan  kese- jahteraan stakeholder perusahaan  (Wibisono 2007).
Pemberdayaan  masyarakat  melalui  pengem- bangan kegiatan budi daya ikan kerapu di Pulau Gebe merupakan upaya merubah peta kekuatan ekonomi  masyarakat  dari  kegiatan  ekonomi yang  berbasis  tambang  beralih  pada  kegiatan ekonomi  yang  bertumpu  pada  pemanfaatan potensi sumber daya perikanan kerapu. Sebelum kegiatan  tersebut  dilaksanakan  berbagai  upaya dilakukan,  yaitu  penelitian  awal  dan  ujicoba untuk  memastikan  bahwa  pilihan  jenis  mata pencaharian  yang  dikembangkan  masyarakat layak secara sosial, ekonomi, dan lingkungan.
Pemberdayaan  mampu  mengubah  kekuatan ekonomi suatu masyarakat secara transformatif dari  level  individu,  organisasi,  masyarakat,  dan bangsa  atau  negara  (Toffler  1991  dalam  Hogan 2000).  Secara  individu,  penduduk  mendapat tambahan  pengetahuan  dan  informasi  diban- dingkan sebelumnya. Individu menyadari bahwa mereka tidak bisa mengubah dunia tetapi mere- ka dapat memengaruhi lingkungannya. Pember- dayaan  masyarakat  dengan  budi  daya  ikan kerapu  secara  individu  meningkatkan  kemam- puan  anggota  masyarakat  di  Pulau  Gebe  dalam mengelola sumber daya perikanan di lingkungan tempat tinggal mereka.
Pendekatan  pemberdayaan  tidak  dilakukan secara  individu  tetapi  secara  organisasi  atau berkelompok.  Pada  level  organisasi  kekuatan personal  atau  individu  dapat  dilihat  dari  kesa- darannya  menjadi  manajer  atau  pemimpin  dan memikirkan  bagaimana  mengelola  organisasi kelompok  yang  dibangun  secara  bersama-sama dengan  angggota  dalam  kelompok  tersebut. Hirarki dalam kelompok bersifat horizontal atau egaliter,  dan  mereka  bekerja  dalam  kelompok secara  mandiri.  Selain  itu,  mereka  pun  men- stimulasi  inisiatif  untuk  meningkatkan  keun- tungan dan bersaing dengan kelompok lain yang ada  di  sekitarnya,  serta  masing-masing  anggota memiliki peran dan tanggung jawab bekerja dan melakukan  perubahan  secara  fundamental  un- tuk  mempertahankan  keberlanjutan  kegiatan budi daya ikan kerapu dalam kelompoknya.
Modal  kekuatan  individu  dan  organisasi dalam  kegiatan  pemberdayaan  dengan  perika- nan  kerapu  akan  menjadi  modal  sosial  masya- rakat  di  Pulau  Gebe.  Anggota  masyarakat  me- miliki  kemampuan  bekerja  sama,  mengorgani- sasikan  diri,  dan  solidaritas  termasuk  memiliki kepekaan atau sensitivitas sosial menyelesaikan permasalahan  ( problem  solved )  yang  timbul dalam kegiatan budi daya ikan kerapu. Transfor- masi  kekuatan  individu,  organisasi,  dan  masya- rakat  menjadi  kekuatan  masyarakat  yang  ber- sifat  kolektif  menjadi  modal  sosial  yang  sangat penting dalam menunjang pembangunan ekono- mi wilayah di Pulau Gebe.
Masyarakat  cukup  antusias  untuk  melaksa- nakan program dengan penuh kesungguhan dan tanggung jawab pada saat pelaksanaan program. Masyarakat  mendapatkan  pelatihan,  pendampi- ngan, dan sarana budi daya ikan kerapu. Pelati- han  yang  dilaksanakan  di  masing-masing  desa diikuti  baik  oleh  sasaran  maupun  aparat  desa yang  ingin  menimbah  ilmu  berkaitan  dengan budi  daya.  Masyarakat  menerima  bantuan
berupa  benih  ikan  kerapu  bebek,  pakan,  dan obat-obatan  untuk  selanjutnya  ditebarkan  di KJA. Selain itu, mereka juga mendapatkan pakan dan  obatan-obatan  sebagai  input  produksi  se- lama pemeliharaan berlangsung .
Pendampingan  tidak  hanya  menyangkut  tek- nis, peserta program juga memperoleh pendam- pingan  kelembagaan  dalam  bentuk  organisasi yang  dinamakan  kelompok  budi  daya  ikan Vomoibet  Faliyallone  (Desa  Umera)  dan  Uta Sapnotao  (Desa  Umiyal).  Wadah  ini  diharapkan menjadi  perekat  anggota  dalam  memajukan usahanya.  Anggota  kelompok  bisa  membangun jejaring  sosial  yang  bermanfaat  bagi  kemajuan usaha  mereka.  Jejaring  sosial  yang  erat  dapat memperkuat kerja sama antar masyarakat serta bermanfaat  pada  peningkatan  partisipasinya. Melalui  wadah  ini  anggota  kelompok  dapat saling  berbagi  pengalaman  dalam  pengelolaan KJA  ikan  kerapu,  saling  bertukar  pikiran  dan pendapat  terkait  solusi  yang  dihadapi  dalam menyelesaikan  permasalahan,  dapat  digunakan dalam mengakses permodalan.
Berdasarkan  kriteria  pembudidayaan  (per- tambahan  bobot  dan  tingkat  kematian),  masya- rakat  telah  mampu  memelihara  ikan  kerapu sampai ukuran 1  2 ekor/kg selama 1  1,5 tahun, dengan  tingkat  kematian  sekitar  20  30  . Sebagai  masyarakat  pemula  (yang  asalnya  ne- layan  kemudian  menjadi  pembudidaya),  prog- ram  ini  dapat  dikatakan  cukup  berhasil,  baik dalam  menambah  pengetahuan  tentang  pemeli- haraan ikan, maupun praktik pemeliharaan ikan tersebut di keramba apung.
Keberhasilan  program  pada  tahap  pelaksa- naan  ini  didukung  oleh  tingkat  partisipasi masyarakat  yang  cukup  baik,  meskipun  dalam jumlah  peserta  menjadi  berkurang  (karena  be- berapa peserta mencari ikan dan kopra). Menu- rut  Nerissa  (2015)  pelaksanaan  pada  program perikanan  kerapu  dapat  memiliki  tingkat  parti- sipasi yang cukup baik dikarenakan para peserta selalu terlibat aktif dalam setiap proses pelaksa- naan  program.  Tim  pendamping  memberi  kele- luasaan  kepada  peserta  untuk  mengembangkan program  yang  mereka  ikuti  dan  mengatur sendiri apa yang akan mereka lakukan. Bantuan yang diberikan berupa bantuan pakan, bibit ikan serta  bantuan  obat-obatan.  Selanjutnya  untuk pengaturan  dan  pengembangan  dari  bantuan tersebut diserahkan kepada peserta program.
Menurut  Nasution  (2009)  partisipasi  masya- rakat  dalam  pembangunan  desa  merupakan salah  satu  prasyarat  utama  untuk  keberhasilan proses  pembangunan  di  pedesaan.  Masyarakat
berpartisipasi  dalam  berbagai  hal  antara  lain perencanaan  awal  mulai  pemeliharaan,  pem- berian  pakan,  dan  pemanenan.  Dari  penjelasan di  atas  diperoleh  gambaran  bahwa  tingkat penerapan  prinsip-prinsip  pengembangan  mas- yarakat  mencakup  sejauh  mana  program  ter- sebut  telah  sesuai  dengan  kebutuhan  masya- rakat, adanya pendampingan (menggunakan ke- ahlian  dari  luar  yang  diperlukan),  dan  par- tisipasi  juga  menjadi  hal  penting  yang  harus diperhatikan  dalam  program  pengembangan masyarakat.
Kegiatan perikanan budi daya ikan kerapu ini difokuskan  di  dua  lokasi,  yaitu  di  Desa  Umera (kelompok  Vomoibet  Faliyallone)  dan  Desa Umiyal  (kelompok  Uta  Sapnotao).  Kelompok pembudidaya  ikan  cukup  dinamis,  dan  sampai tahun  2015  kelompok  masih  tetap  solid,  dan berupaya  untuk  bisa  berhasil  pada  program kegiatan  budi  daya  ikan  kerapu  bebek.  Jumlah kelompok bertambah satu pada tahun 2014, yang terdapat  di  Desa  Umera.  Perkembangan  jumlah dan kelompok disampaikan pada Gambar 6.
Berdasarkan  pengamatan,  pertumbuhan  ikan kerapu  bebek  di KJA  di  Desa  Umera  cukup  baik (Gambar  7).  Meskipun  demikian,  keadaan  ini
Ju m la h K el o m p o k

## Tahun
Gambar 6  Perkembangan  kelompok  sasaran  pem- budidaya ikan kerapu di P ulau Gebe.
Pengamatan (Bulan) Tahun) B ob ot tu bu h (g )
Gambar 7  Hasil  perkembangan  bobot  tubuh  ikan kerapu bebek yang dipelihara oleh masya- rakat dalam KJA di Desa Umera.
cukup  lama  dibandingkan  dengan  kondisi  per- tumbuhan ikan di tempat lain. Keadaan tersebut dapat  dimaklumi,  karena  para  pembudidaya adalah pemula, sehingga penting untuk dapat di- beri motivasi dapat membudidaya ikan tersebut.
Kegiatan  pembesaran  ikan  kerapu  yang  di- berikan di Desa Umera  telah menunjukkan per- kembangan yang cukup baik, yang mana sampai saat  ini  jumlah  ikan  yang  dapat  hidup  dengan kondisi pertumbuhan yang baik sebanyak 1.200 ekor  dengan  ukuran  mencapai  sekitar  600  g/ individu sampai Oktober 2014. Meski demikian, dari  hasil  pemantauan,  pertumbuhan  ikan  ke- rapu  agak  lambat,  sehingga  belum  mencapai bobot panen. Hal ini diketahui karena kurangnya makan yang diberikan.
Pada  kegiatan  budi  daya  di  Desa  Umiyal, kendala yang ada di lapangan adalah banyaknya kematian  saat  bibit  diberikan  dan  dipelihara, ditambah  lagi  pemberian  makanan  (pakan) untuk ikan budi daya tidak begitu sering. Solusi yang  harus  diberikan  adalah  suatu  arahan  dan manajemen  keseriusan  untuk  betul-betul  men- cari  ikan  hidup  dari  alam,  bukan  hanya  untuk memanfaatkan  bantuan  yang  ada  saja,  serta manajemen  keuangan  untuk  perputaran  usaha selanjutnya,  sehingga  diperlukan  arahan  mana- jemen keuangan.
Menurut  Hogan  (2000),  pemberdayaan  mas- yarakat  merupakan  proses  yang  kompleks, tanpa  henti  ( stop  start  process )  dan  jangka panjang.  Hal  ini  memerlukan  sejumlah  tahapan yang  tidak  bersifat  sekuensial.  Proses  tersebut terdiri  dari  lima  tahapan,  yaitu:  1)  Mendesain keterlibatan  anggota  dan  mengidentifikasi faktor-faktor  ketidakberdayaan  dan  pemberda- yaan;  2),  Mendiskusikan  alasan-alasan  ketidak- berdayaan  dan  pemberdayaan  yang  bersifat rasional  dan  bukan  pengabaian,  menyalahkan atau  memaafkan,  juga  menghindari  membuat pilihan-pilihan  serta  hambatan-hambatan  yang bersifat sosial dan organisasi; 3) Menentukan isu dan  permasalahan;  4)  Mengidentifikasi  kekua- tan-kekuatan  potensial  meliputi  legitimasi, reward ,  memaksa  ( coercive ),  keahlian;  dan petunjuk  ( referent );  dan  5)  Membangun  dan mengimplemntasikan rencana aksi.
Faktor  penting  untuk  menunjang  keberhasi- lan  pengembangan  budi  daya  ikan  kerapu tersebut  adalah  motivasi  masyarakat  untuk bersemangat  memelihara  ikan  kerapu  sampai ukuran  besar.  Berdasarkan  pengamatan  yang dilakukan,  sebagian  besar  masyarakat  Pulau Gebe  adalah  nelayan.  Faktor  menunggu  hasil budi  daya  yang  cukup  lama  membuat  sebagian
sasaran (binaan) beralih kegiatan, sehingga ikan dalam  keramba  kurang  terperhatikan.  Namun demikian,  sampai  akhir  tahun  2014,  ikan mampu  dipertahankan  hidup  sampai  ukuran sekitar 600 g/ekor. Kondisi demikian juga salah satu  keberhasilan  bagi  nelayan  tersebut  untuk dapat  memelihara  sampai  ukuran  siap  panen dan konsumsi.

## SIMPULAN
Kegiatan pengembangan perikanan budi daya ikan  kerapu  bebek  ( Chromileptes  altivelis )  yang telah  dilakukan  selama  4  tahun  di  Pulau  Gebe, sebagai  wujud  kegiatan  pemberdayaan  masya- rakat  (melalui  pelatihan  dan  pendampingan) berhasil  membuat  masyarakat  pembudidaya ikan  melakukan pemeliharaan  ikan dari  ukuran 5  cm  menjadi  20  25  cm/ekor  selama  12  bulan (Desa  Umera),  dan  dari  ukuran  5  cm  menjadi 10  15 cm/ekor selama 10 bulan (Desa Umiyal). Ikan  tersebut  tumbuh  mencapai  ukuran  300 g/ekor (pada Desember 2013), 500 g/ekor (Juli 2014),  dan  600  g/ekor  (Oktober  2014).  Pada kegiatan  produksi,  pembudidaya  dapat  melaku- kan  dengan  cara  berkelompok  (baik  di  Umera maupun  di  Umiyal).  Para  pembudidaya  juga telah  mampu  memanen  dan  menjual  hasil  pe- nampungan bibit dari alam yang telah dipelihara selama  2  4  bulan  dalam  keramba  jaring  apung (KJA).
Sebagai  upaya  menjaga  keberlanjutan  ke- giatan  perikanan  budi  daya  tersebut,  perlu dilakukan  pendampingan  secara  terus-menerus yang dikoordinir oleh pemerintah (dalam hal ini Dinas  Kelautan  dan  Perikanan,  Halmahera Tengah).  Selain  itu,  penting  untuk  membuka pasar  ikan  kerapu  hidup  yang  selama  ini  ter- henti,  akibat  peraturan  yang  berkaitan  dengan izin operasi kapal ukuran tertentu (yang umum- nya merupakan penampung ikan hidup).

## DAFTAR PUSTAKA
Darmansyah A, Sulistiono, Nugroho T, Supriyono E. 2016a. Pemberdayaan Masyarakat melalui Pengembangan  Budi  daya  Ikan  Lele  di  Desa Balongan,  Indramayu,  Jawa  Barat. Jurnal Agrokreatif . 2(1): 8  16.
Darmansyah A, Sulistiono, Nugroho T, Supriyono E. 2016b. Pemberdayaan Masyarakat Melalui
Pengembangan  Polikultur  Bandeng  dan Udang di Desa Karangsong,  Indramayu, Jawa Barat. Jurnal Agrokreatif. 2(2): 92  99.
Hardinsyah A, Hasyim W, Daud N, Nuryantono N, Saharudin,  Sulistiono,  Samad  S,  Priyanta  R, Priyambodo S, Setiono DJ, Murhum MA. 2016. Kondisi  sosial  ekonomi  dan  potensi  sumber daya  alam  Pulau  Gebe,  Halmahera  Tengah, Maluku  Utara,  Indonesia.  Kerja  sama  PR Antam  Tbk,  Pemkab  Halmahera  Tengah, LPPMIPB  dan  LPPM  Unkhair.  Bogor:  IPB Press. (Buku Laporan Kegiatan).
Hogan  C.  2000. Facilitating  Empowerment:  a handbook  for  facilitators,  trainers,  and individuals . America (USA): Stylus Publishing Inc.
Maarif  R,  Zulkarnaem,  Nugroho  T,  Sulistiono. 2016.  Pemberdayaaan  Masyarakat  Melalui Pengembangan  Perikanan  Tangkap  di  Desa Majakerta,  Indramayu,  Jawa  Barat. Jurnal Agrokreatif . 2(1): 17  24.
Nasution Z. 2009. Solidaritas Sosial & Partisipasi Masyarakat  Desa  Transisi .  Malang  [ID]: UMM Press.
Nerissa  A.  2015.  Hubungan  Tingkat  Partisipasi Peserta  Program  CSR  PT  Pertamina  Dengan Taraf Hidup Masyarakat karangsong. [Skripsi].  Bogor  (ID):  Institut  Pertanian Bogor. Perdana  RII.  2013.  Deteksi  sebaran  ikan demersal berdasarkan analisis
backscaterring  volume  di  perairan  Pulau Gebe,  Halmahera  Tengah.  [Skripsi].  Bogor (ID): Institut Pertanian Bogor.
Samad  S.  2004.  Kajian  kesesuaian  dan pengem- bangan  kawasan  pesisir  Pulau  Gebe, Kabupaten  Halmahera  Tengah.  [Thesis]. Bogor (ID): Institut Pertanian Bogor.
Sipahelut  M.  2010.  Analisis  pemberdayaan masyarakat  nelayan  di  Kecamatan  Tobelo, Kabupaten Halmahera Utara.  [Thesis].  Bogor (ID): Institut Pertanian Bogor.
Sulistiono. 2015. Sosialisasi survey wisata bahari dan  perkembangan  perikanan  budi  daya  di Pulau  Gebe,  Halmahera.  Bogor  (ID):  Institut Pertanian Bogor. (Laporan Kegiatan).
Sulistiono,  Rahardjo  MF,  Hestirianoto  T, Prartono  T,  Nurjaya  IW,  Manan  H,  Baksir  A, Murhum  MA.  2016.  Sumber  daya  Perikanan Pulau  Gebe,  Halmahera  Tengah,  Indonesia. Kerja  sama  PR  Antam  Tbk,  Pemkab Halmahera  Tengah,  LPPM  IPB  dan  LPPM Unkhair. Bogor (ID): IPB Press.
Sulistiono, Samad S, Hestirianoto T, Sunarminto T,  Murhum  MA,  Baksir  A,  Zahid  A.  2016. Pengembangan  wisata  bahari,  Pulau  Gebe, Halmahera Tengah, Indonesia. Kerja sama PR Antam  Tbk,  Pemkab  Halmahera  Tengah, LPPM IPB dan LPPM Unkhair. Bogor (ID): IPB Press.
Tonny  F.  2006.  Pengembangan  Masyarakat ( Community  Development ).  Bagian  Sosiologi Pedesaan  dan  Pengembangan  Masyarakat Departemen Komunikasi dan Pengembangan Masyarakat, Fakultas Ekologi Manusia. Bogor (ID): Institut Pertanian Bogor.
Undang-undang  Republik  Indonesia  Nomor  40 Tahun  2007  Tentang  Perseroan  Terbatas. [Internet]. [Diunduh tanggal]. Tersedia pada: http://www.hukumonline.com/pusatdata/de tail/26940/node/70/uu-no-40-tahun-2007- perseroan-terbatas.
Wibisono Y. 2007. Membedah Konsep dan Aplikasi CSR. Gresik (ID): Fascho Publishing.