## PENINGKATAN KUALITAS PEMBELAJARAN PKn  DI SEKOLAH DASAR MELALUI MODEL PENGAJARAN BERMAIN PERAN

## Norman Syam

## Abstract

## Abstrak
Sistem  Pendidikan  Nasional  Indonesia  yang berakar  pada  kebudayaan  bangsa  Indonesia  serta berdasarkan  Pancasila  dan  UUD  1945,  berfungsi mengembangkan kemampuan dan membentuk watak serta  peradaban  bangsa  yang  bermartabat  dalam rangka mencerdaskan kehidupan bangsa. Berdasarkan UU No. 20 tahun 2003, Pendidikan Nasional bertujuan untuk  berkembangnya  potensi  peserta  didik  agar menjadi  manusia  yang  beriman  dan  bertaqwa kepada  Tuhan  Yang  Maha  Esa,  berakhlak  mulia, sehat, berilmu, cakap, kreatif, mandiri, dan menjadi warga  negara  yang  demokratis  serta  bertanggung jawab.  Di  samping  itu,  Pendidikan  Nasional  juga harus menumbuhkan jiwa patriotik dan mempertebal rasa  cinta  tanah  air.  Untuk  itu,  dalam  kurikulum pendidikan  wajib  memuat  pendidikan  Pancasila, pendidikan  agama,  pendidikan  kewarganegaraan. Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan (PKn) di sekolah dasar dimaksudkan untuk menanamkan rasa cinta tanah air, meningkatkan semangat kebangsaan,
serta  membentuk  kepribadian  bangsa  yang  sesuai dengan falsafah, pandangan hidup, ideologi, dan dasar negara yaitu Pancasila.
PKn  adalah  pendidikan  tentang  nilai-nilai yang  sasarannya  bukan  semata-mata  pengalihan pengetahuan  melainkan  lebih  ditekankan  pada pembentukan sikap. Dengan demikian, mata pelajaran ini meliputi ranah kognitif, afektif, dan psikomotor dengan menitikberatkan ranah afektif. Tugas untuk melaksanakan  misi  tersebut  bukanlah  hal  yang mudah  dan  diperlukan  suatu  pembelajaran  yang tepat  agar  misi  yang  diembannya  dapat  tercapai. Untuk menanamkan nilai-nilai yang dikehendaki ini tentu saja melalui proses pembelajaran yang benar- benar tepat bagi pembelajaran pendidikan nilai agar pembentukan kepribadian siswa dapat tercapai.
Dalam rangka mencapai tujuan bidang studi ini,  para  guru  seharusnya  telah  menerapkan  cara- cara pendidikan nilai pada kegiatan pengajaran di kelas. Namun pada kenyataannya, pembelajaran PKn di  sekolah  dasar  belum  menerapkan  pembelajaran pendidikan nilai secara benar. Akibatnya pembelajaran

## PENDAHULUAN
This  classroom  action  research  is  intended  to  improve  instructional  quality  in  the  subject  of  Pancasila  and Kewarganegaraan (PKn) at primary school. The main focus of this research is to discover if role play model can be implemented to improve the quality of PKn. The research, conducted at the fifth grade in Primary School 5, Municipality of Bengkulu,  used observation, open interview, and field note techniques in collecting data to be analyzed qualitively. The findings show that role play model can improve the instructional quality of PKn in Primary School. Therefore it is recommended the roleplay model to be applied at 3rd through 4th grades for more learning experiences.
Key words: instruction, Pancasila and Kewarganegaraan, role play model.
Penelitian  tindakan  ini  bertujuan  meningkatkan  kualitas  proses  pembelajaran  Pancasila  dan Kewarganegaraan (PKn) melalui model bermain peran di SD kelas 5, Kotamadya Bengkulu. Masalah pokok penelitian ini adalah “Dapatkah kualitas pembelajaran PKn ditingkatkan dengan menggunakan model bermain peran?”. Metode penelitian ini adalah peneltian tindakan kelas kolaboratif, dengan subyek penelitian guru kelas V (lima) SD kelas 5 Kotamadia Bengkulu. Teknik pengumpulan data melalui observasi, wawancara terbuka, dan catatan lapangan. Data diolah secara deskriptif kualitatif. Hasil penelitian model bermain peran dapat meningkatkan hasil pembelajaran PKn dan proses belajar dan membelajarkan lebih bermakna bagi siswa. Rekomendasi yang diajukan antara lain pembelajaran model bermain peran dapat diterapkan pada siswa SD mulai dari kelas 3 sampai kelas 6, dalam pengajaran bermain peran harus difokuskan pada pemberian pengalaman belajar siswa.
Kata-kata Kunci: pembelajaran, Pancasila dan Kewarganegaraan, model bermain peran.
nilai  dan  pembentukan  kepribadian  yang  sesuai dengan nilai moral Pancasila hanya bersifat verbalisme saja, artinya anak didik hanya diberi pengetahuan tentang Pancasila bukan untuk diamalkan.
Berdasarkan  pengamatan  dan  hasil  diskusi dengan para guru di SD, guru belum menerapkan pembelajaran  pendidikan  nilai  yang  layak  dalam pembelajaran PKn. Sementara itu, metode ceramah dan tanya jawab masih digunakan sangat dominan dalam menyampaikan bahan pelajaran, guru belum mendayagunakan  model-model  pembelajaran pendidikan nilai-moral. Padahal dalam kenyataannya banyak  model  pengajaran  nilai  moral  yang  dapat diterapkan oleh guru dalam menanamkan nilai moral Pancasila dalam rangka pembentukan kepribadian bangsa.  Salah  satu  model  pembelajaran  yang  bisa diterapkan dalam mata pelajaran PKn adalah model bermain peran.
Berdasarkan  uraian  diatas  maka  dapat dikemukakan  permasalahannya:  ”Apakah  kualitas pengajaran  PKn  dapat  ditingkatkan  dengan mengguna-kan model pembelajaran bermain peran?”. Sedangkan  yang  menjadi  tujuan  penelitian  ini adalah untuk (1) memperoleh gambaran mengenai cara guru dalam mengajarkan bidang studi PKn, (2) memberikan masukan bagi guru tentang pelaksanaan kegiatan mengajar bidang studi PKn dengan model pembelajaran bermain peran, (3) membantu guru agar lebih  meningkatkan  kualitas  pembelajaran  bidang studi PKn, dan (4) Membantu guru agar lebih mampu memanfaatkan model pengajaran nilai-moral pada pengajaran PKn.
Penelitian ini diharapkan memberikan manfaat positif  bagi  peningkatan  kualitas  pendidikan  dan pembelajaran  bidang  studi  PKn  di  SD.  Adapaun manfaat yang dapat diberikan adalah (1) bagi guru, agar lebih mampu mengembangkan strategi belajar mengajar PKn serta terlaksananya misi pengajaran PKn, yaitu menanamkan nilai-moral Pancasila dan membentuk  kepribadian  siswa  dapat  tercapai;  (2) bagi  siswa,  agar  lebih  bergairah  dan  lebih  mudah mengikuti pelajaran PKn; dan (3) bagi pendidikan secara makro, agar dapat membentuk generasi muda yang memiliki jiwa patriotik,cinta tanah air, memiliki semangat kebangsaan yang tinggi.

## Pendidikan  Kewarganegaraan.
Pendidikan  Kewarganegaraan merupakan salah satu mata pelajaran yang terdapat dalam kurikulum sekolah. PKn berusaha membina perkembangan moral anak didik  sesuai dengan nilai-nilai Pancasila agar

## KAJIAN PUSTAKA

## Peningkatan Kualitas Pembelajaran...
dapat mencapai perkembangan secara optimal dan dapat mewujudkan dalam kehidupannya sehari-hari (Daryono, dkk., 1977: 1).
Mata pelajaran Pancasila dan Kewarganegaraan adalah  mata  pelajaran  untuk  mengembangkan moral  serta  meningkatkan  mutu  kehidupan  dan martabat  manusia  Indonesia  yang  berkepribadian Indonesia sesuai dengan tujuan pendidikan nasional, sebagaimana yang di amanatkan dalam UU. RI No. 20 Tahun 2003, Tentang Sistem Pendidikan Nasional, bahwa  Pendidikan  Nasional  bertujuan  untuk berkembangnya potensi peserta didik agar menjadi manusia yang beriman dan bertakwa kepada Tuhan Yang  Maha  Esa,  berakhlak  mulia,  sehat,  berilmu, cakap, kreatif, mandiri, dan menjadi warga negara yang demokratis serta bertanggung jawab.
Untuk  terwujudnya  tujuan  Pendidikan Nasional tersebut guru harus mampu dan siap untuk menanamkan  nilai-nilai  moral  kepada  diri  siswa sebagai generasi penerus, agar memiliki kepribadian yang sesuai dengan tujuan pendidikan nasional dan berjiwa Pancasila.

## Model Bermain Peran
Bermain peran merupakan salah satu model yang  dapat  di  gunakan  dalam  pembelajaran  yang berdimensi  pribadi  dan  dimensi  sosial,  seperti yang di ungkapkan oleh Dahlan (1990 : 123). Model bermain  peran  adalah  suatu  model  pembelajaran yang berakar pada dimensi pribadi dan dimensi sosial kependidikan. Dari sudut dimensi pribadi model ini berupaya membantu individu menemukan makna dari lingkungan sosial yang bermanfaat bagi dirinya.
Bila  dilihat  dari  dimensi  sosial,  model  ini memberikan  kesempatan  kepada  siswa  untuk bekerja  sama  dalam  menganalisis  situasi-situasi sosial  terutama  masalah-masalah  hubungan  antar pribadi siswa. Pemecahan masalah dilakukan secara demokrasi, dengan demikian model bermain peran mendorong  siswa  turut  aktif  dalam  pemecahan masalah serta menyimak secara seksama bagaimana orang  lain  berbicara  tentang  masalah  yang  tengah dihadapi.
Bermain  peran  merupakan  usaha  untuk memecahkan  masalah  melalui  peragaan  tindakan, sehingga  dapat  mendukung  suatu  situasi  belajar berdasarkan pengalaman. Di samping itu, bermain peran  mengasumsikan  bahwa  proses  psikologis yang tersembunyi berupa sikap, nilai-nilai, perasaan- perasaan,  dan  sistem  keyakinan,  dapat  diangkat ke  taraf  kesadaran  melalui  kombinasi  pemeranan secara spontan. Model ini dalam aplikasinya pada pembelajaran  PKn  adalah  bentuk  permainan

## Rancangan Penelitian
Penelitian ini dilaksanakan di Sekolah Dasar Negeri 5 Padang Harapan, Kota Bengkulu, dengan pertimbangan SD ini adalah mitra kerja PGSD FKIP UNIB dalam melaksanakan program-program PGSD (PPSD  dan  PPL).  Penelitian  ini  dilaksanakan  pada kelas 5, dengan menggunakan Penelitian Tindakan Kelas (PTK) dengan model Siklus. PTK ini diawali dengan  mendiskusikan  masalah-masalah  yang dialami guru dalam pengelolaan PBM dan dirasakan perlu segera diatasi.
Tindakan dilakukan siklus demi siklus sampai teratasi  kesulitan  yang  ditemukan.  Pelaksanaan penelitian tindakan kelas dilakukan dengan urutan sebagai  berikut  (1)  perencanaan,  (2)  pelaksanaan tindakan,  (3)  hasil,  (4)  refleksi,  dan  (5)  revisi perencanaan.

## Kegiatan dan Pengamatan
1.  Persiapan
Sebelum  melakukan  tindakan,  Tim  secara keseluruhan masuk kekelas yang akan dilaksanakan tindakan. Hal ini dilakukan untuk memperkenalkan seluruh Tim pada siswa, dengan tujuan agar siswa tidak asing bila dilaksanakan tindakan, siswa tidak canggung dengan kehadiran Tim di kelas. Mengadakan dialog dengan siswa dalam rangka menjajaki sikap siswa terhadap pembelajaran PKn. Uji coba sekaligus memberi  contoh  pada  guru  dalam  melaksanakan bermain peran pada kelas yang sebenarnya. 2.  Kegiatan Tindakan
Pelaksanaan model ini melalui tahapan-tahapan sebagai berikut.
a.  Kegiatan guru
Pada  awal  pembelajaran  guru  mengadakan apersepsi,  menginformasikan  materi  pelajaran dan  kegiatan  pembelajaran  bermain  peran  dengan beberapa  tahapan:  (1)  memotivasi  kelompok,  (2) memilih  pemeran;  menganalisis  peran,  memilih dan menetapkan peran, (3) menyiapkan pengamat, (4)  menyiapkan  tahapan-tahapan  peran,  (5)  siswa melaksanakan peran, (6) diskusi dan evaluas, dan (7) guru dan siswa menyimpulkan materi peran yang sudah dilaksanakan.
b.  Kegiatan siswa
Siswa  menerima  informasi  tentang  materi dari guru, kemudian siswa melaksanakan informasi dari  guru  dengan  tahapan:  (1)  memilih  masalah yang  ditawarkan  guru,  (2)  memilih  pemeran  yang akan  diperankan,  (3)  menyiapkan  pengamat,  (4) menyiapkan  tahap-tahap  peran,  (5)  pemeranan (melak-sanakan  bermain  peran),  (6)  diskusi  dan evaluasi, dan (7) menyimpulkan peran yang sudah dilaksanakan.

## Refleksi dan Pengembangan
Refleksi  dilakukan  pada  setiap  akhir  dari pelaksanaan  tindakan.  Setiap  selesai  melakukan tindakan tim, guru, dan kepala sekolah berkumpul membahas  tindakan  yang  telah  dilakukan,  dan mengevaluasi hasil yang telah dicapai bersama-sama. Dari evaluasi dan diskusi ini, dicari kelemahan dan kekuatan dalam pelaksanaan. Kelemahannya dicarikan solusinya agar lebih meningkatkan kualitas tindakan berikut, sedangkan kebaikan/keuntungannya makin dipertahankan dan dipertajam.

## Revisi Rancangan
Penyempurnaan rancangan dilakukan dengan mempertimbangkan  dan  melihat  hasil  diskusi  dan evaluasi tim, guru dan kepala sekolah. Kemudian di buat rencana baru dengan perbaikan pada hal-hal yang memiliki kelemahan.

## METODOLOGI PENELITIAN

## Siklus Pertama
Berdasarkan  pengamatan/pemantauan ditemukan: (1) kegiatan pengajaran masih di dominasi oleh guru, (2) keaktifan siswa belum nampak secara spontan,  (3)  diskusi  antar  siswa  belum  terjadi,  (4) pengungkapan pengalaman siswa dan pengungkapan nilai-nilai  moral  siswa  belum  tercapai,  (5)  guru nampak kaku dalam melaksanakan model bermain peran,  (6)  guru  belum  melibatkan  lingkungan  dan dunia siswa pada saat mengidentifikasi masalah, dan (7) siswa masih kaku karena belum terbiasa.

## Siklus Kedua
Dari  pelaksanaan  siklus  kedua  ditemukan hasil: (1) pada saat penentuan masalah, siswa belum dilibatkan,  (2)  pada  saat  analisis  pemeran,  guru menganalisisnya  sendiri  tanpa  melibatkan  siswa, dan (3) siswa kurang diberikan semangat/dorongan untuk  mengekspresikan  perasaan  dan  gagasannya secara bebas.

## Siklus Ketiga
Dari  hasil  pengamatan  dan  pemantauan peran pada siklus ketiga diperoleh: (1) guru/praktisi merasa senang memanfaatkan model bermain peran, siswa lebih bergairah dalam proses pembelajaran, (2)

## HASIL DAN PEMBAHASAN
pendidikan yang dimanfaatkan untuk menjelaskan sikap-sikap, tingkah laku, dan nilai-nilai moral dalam kehidupan bermasyarakat dengan cara menghayati perasaan  orang  lain  (membayangkan  diri  sendiri, seperti keadaan orang lain) dengan strategi pemecahan masalah.
keterlibatan siswa dalam proses belajar meningkat, (3) pemberian pengalaman belajar pada siswa dapat tercapai, (4) pengajaran lebih bermakna bagi siswa, dan  (5)  siswa  yang  pemalu,  mulai  berani  dalam mengemukakan  pendapat  dan  mengekspresikan dirinya pada saat proses belajar membelajarkan.

## Dampak Instruksional
Pemanfaatan  model  bermain  peran  pada pembelajaran PKn menunjukkan adanya peningkatan kualitas pembelajaran di sekolah. Peningkatan ini tidak hanya terbatas pada pemahaman siswa pada materi pelajaran melainkan juga pada aspek nilai-nilai, sikap dan perasaan siswa yang diungkapkan pada saat PBM, melalui diskusi, pemeranan dan pada pengungkapan pengalaman-pengalaman siswa.
Pada  permulaan  pembelajaran  PKn  dengan bermain peran, siswa tidak berani mengemukakan pendapat, gagasan, menentukan sikap. Akan tetapi setelah  diadakan  melalui  siklus-siklus,  siswa  telah berani menentukan sikap dalam memilih topik yang akan dimainkan, demikian pula pada saat pemilihan peran. Siswa telah mampu mengekspresikan sikap dan perasaannya dalam pemeranan yang dimainkan.
Siswa telah dapat melakukan diskusi tentang masalah perilaku, sikap yang dia anggap baik dan benar tanpa merasa canggung dan malu atau takut. Disamping itu melalui diskusi tukar pengalaman belajar yang mereka rasakan, siswa mampu mengembangkan pemecahan masalah pribadi dan masalah antar pribadi melalui  proses  pemeranan  dan  diskusi.  Dampak instruksional  yang  lain  didapat  oleh  siswa  adalah kemampuan mengembangkan sikap empati terhadap apa yang dialami oleh orang lain melalui pengamatan pemeranan  dan  diskusi  dalam  kelompok.  Dengan demikian,  guru  telah  membina  sikap  toleran  dan penghargaan terhadap orang lain, serta membiasakan siswa untuk mampu mengendalikan egonya.

## Dampak Pengiring
Efek pengiring model  membelajarkan dengan bermain  peran  ini  diketahui  dari  pengakuan  guru praktisi, siswa yang melakukan kegiatan, serta hasil pengamatan serta pengakuan kepala sekolah dan dosen PGSD sebagai peneliti adalah dengan bermain peran siswa dapat mengapresiasikan pendapat orang lain dan mampu mengekspresikan pendapatnya sendiri. Siswa juga memperoleh informasi tentang masalah-masalah sosial dan nilai-nilai. Kemampuan ini membuat mereka dapat membangun kerja sama dengan kelompok dan bersama-sama pula memecahkan masalah-masalah sosial di lingkungan dan dunianya secara demokrasi serta  dapat  melaksanakan  musyawarah  dalam kelompoknya.
Peningkatan Kualitas Pembelajaran...

## Faktor Pendukung dan Penghambat
Faktor Pendukung
1.  Adanya dukungan kepala sekolah, baik dukungan administrasi maupun dukungan moril.
2.  Guru-guru yang dilibatkan oleh kepala sekolah adalah guru-guru yang memiliki kreativitas yang baik, memiliki semangat tinggi dan keinginan untuk meningkatkan kemampuan profesionalnya.
3.  Tingginya perhatian guru terhadap pelaksanaan model bermain peran, serta memiliki rasa ingin tahu yang tinggi terhadap pelaksanaan Penelitian Tindakan Kelas.
4.  Adanya  kerja  sama  yang  baik  antara  kepala sekolah, guru, siswa dan dosen PGSD.
Faktor Penghambat
1.  Pola pembelajaran guru yang tidak sejalan dalam pengelolaan proses belajar membelajarkan yang menggunakan model bermain peran
2.  Jumlah murid perkelas terlalu banyak, sehingga kesulitan guru mengelola kelas pada saat berlang- sungnya pemeranan dan diskusi.
3.  Latar  belakang  pengetahuan  dan  kemampuan guru beragam terutama dalam mengembangkan strategi belajar membelajarkan pendidikan nilai dan pemanfaatan pendekatan dalam pembelajaran PKn.
4.  Kemampuan anak mengungkap ide dan gagasannya dalam bahasa Indonesia kurang, sehingga membuat anak sulit dalam menuangkan ide secara jelas. Di samping itu, latar belakang budaya dan kebiasaan belajar anak selama ini menjadi penghambat dalam pelaksanaan model bermain peran.

## Kesimpulan
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan yang telah dikemukakan di atas, dapat disimpulkan sebagai berikut.
Pertama ,  model  bermain  peran  dapat meningkatkan proses belajar mengajar PKn di Sekolah Dasar. Kedua ,  penggunaan  model  bermain  peran proses belajar mengajar lebih bermakna bagi siswa. Ketiga , model bermain peran dapat diterapkan pada siswa  Sekolah  Dasar  mulai  dari  kelas  tiga  sampai dengan  kelas  enam. Keempat ,  dalam  pengajaran bermain  peran  harus  difokuskan  pada  pemberian pengalaman belajar siswa.
Saran
Didasarkan simpulan dari hasil penelitian di atas disarankan sebagai berikut.
Pertama ,  dalam  rangka  meningkatkan mutu  pembelajaran  maka  pada  guru  senantiasa

## PENUTUP

## DAFTAR PUSTAKA
Dahlan, M.D. (1984.) Beberapa alternatif interaksi belajar mengajar,  model-model  mengajar .  Bandung: Diponogoro.
Daryono, M. (1997). Pengantar Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan . Jakarta: Rineka Cipta. Djahiri, A. K., et al . (1990). Pengembangan program dan kegiatan  belajar  mengajar  pendidikan  Pancasila .

## KETERANGAN PENULIS
Peningkatan Kualitas Pembelajaran...
berusaha, menggali dan menciptakan model-model pembelajaran  yang  inovatif  pada  mata  pelajaran tertentu. Kedua , model bermain peran telah terbukti dapat meningkatkan pembelajaran PKn, maka sudah selayaknya diterapkan pada setiap kali pembelajaran. Ketiga ,  untuk  mendukung  terlaksananya  model bermain  peran  perlu  pengadaan  sarana  prasarana yang  memadai. Keempat ,  agar  terlaksana  model bermain  peran  perlu  dukungan  dari  semua  pihak, kepala sekolah, guru, dan orang tua murid.
Bandung: FPIPS-IKIP Bandung. Djahiri, A. K., et. al. (1996). Dasar dan konsep pendidikan moral . Jakarta: Depdikbud Dirjen Dikti P2TA Depdikbud.  (1995).  P endidikan  Pancasila  dan Kewarganegaraan Sekolah Dasar Kelas 5 . Jakarta: Dirjen Pendidikan Dasar dan Menengah. Muhajir,  N.  (1997). Pedoman  pelaksanaan  penelitian tindakan kelas (PTK ). Yogyakarta: Depdikbud Proyek Pendidikan Tenaga Akademik BP3GSD UP3SD UKMP-SD Wahab,  A.  A.  (1995). Pendidikan  Pancasila  dan Kewarganegaraan (PKn) . Bandung: Depdikbud Dirjen Dikti PP3SD
Norman Syam , saat ini bertugas sebagai dosen dan sekretaris  jurusan  Prodi  PAUD  FKIP  Universitas Negeri Bengkulu.