DARI “YA” MENJADI “TIDAK”
Studi  tentang  Persepsi  dan  Sikap  Masyarakat  Desa  Idamdehe terhadap Rencana Pembangunan PLTP di Idamdehe dan Idamdehe Gamsungi
Oleh: Brian L. Djumaty

## Abstract
Idamdehe is a village in the province of North Maluku  with the potential of geothermal energy to be used for electric power. The central  (government)  and  local  government  plan  to  develop  the geothermal  energy.  The  preparation  was  conducted  between 2009-2012.  This  study  aimed  to  describe  and  analyze  the perceptions  and  attitudes  of  rural  community  in  Idamdehe  to geothermal  energy  development  plan.  The  method  used  is qualitative,  using  data  collection  techniques  like  interviews, observation  and  document  study.  This  research  shows  that  a number  of  community  members  agreed  to  this  plan  for  some reason.  Those  are  poverty,  human  factors  and  socio-cultural factors.  At  the  beginning  the  majority  of  people  agree  on  the implementation  of  geothermal  energy  development  plan. However,  a  small  group  in  the  community  did  not  agree  while others  didn’t  have  any  opinion.  After  the  community  receive balanced  information  from  this  development,  their  perception are  changed  among  the  rural  communities  of  Idamdehe.  Those who  first  agree  with  the  plan,  became  hesitant  and  refused  the development of geothermal energy.
Kata kunci: persepsi, sikap, masyarakat, perubahan .

## Pendahuluan
Indonesia  menempati  posisi  ketiga  dalam  pemanfaatan  energi panas  bumi  setelah  Amerika  Serikat  dan  Filipina,  dengan  potensi  28.617 MW.  Pada  tahun  2025  pemerintah  menargetkan  penggunaan  star  energi
KRITIS, Jurnal Studi Pembangunan Interdisiplin, Vol. XXIV No. 1, 2015: 21-39
sebesar  25%,  dalam  rangka  mewujudkan  kemandirian  energi.  (KESDM 1 2014).
Di  Indonesia  tercatat  299  daerah  penghasil  panas  bumi,  yang sebagian  besar  berada  di  jalur  vulkanik  dari  Pulau  Sumatera,  Jawa,  Bali, NTB,  NTT,  Sulawesi,  Maluku,  Kalimantan  dan  Papua  (Badan  Geologi, 2012).
Salah satu  provinsi yang memiliki potensi panas bumi yang dapat dikembangkan  menjadi  energi  listrik  adalah  Provinsi  Maluku  Utara. Berdasarkan data Dinas Pertambangan Energi Maluku Utara, Panas Bumi potensial  di  Maluku  Utara  terdapat  di  Pulau  Halmahera,  Pulau  Makian, Pulau Tidore dan Pulau Bacan. 2 .
Panas bumi di Halmahera berada di desa Idamdehe dan Idamdehe Gamsungi  Kecamatan  Jailolo  Kabupaten  Halmahera  Barat,  wilayah  ini memiliki  panas  bumi  yang  dapat  dikonversi  menjadi  energi  listrik. Berdasarkan Kep. Men. ESDM No. 1787 K/33/MEM/2007, lapangan panas bumi  di  Jailolo  seluas  WKP  13.580  Ha.  Berdasarkan  keputusan  Men. ESDM  maka  Bupati  Halmahera  Barat  mengeluarkan  Kebijakan  No.  179 Tahun  2009  tertanggal  9  Desember  yang  mengatakan  bahwa  PT  Star Energy  Geothermal  Halmahera  (SEGH)  mempunyai  wewenang  untuk mengelola lapangan panas bumi Jailolo dalam rangka memproduksi listrik yang  meliputi  kegiatan:  eksplorasi,  studi  kelayakan  dan  eksploitasi (Laporan  Star  Energy,  2012  oleh  Wayang  Windu    dan  Pertamina Geothermal Energy, 2012).
Hasil  lelang  tender  dari  ESDM  (potensi  panas  bumi  di  Jailolo berkisar  75  MW),  pembangunan  tahap  awal  akan  dibangun  pembangkit listrik  panas  bumi  2x5MW  (Unit  1  dan  2).  Pembangkit  listrik  unit  1 sebesar  5  MW  diharapkan  sudah  dapat  memproduksi  listrik  pada  tahun 2016.  Pada  tahun  2009-2010  pihak  SEGH  telah  melakukan  survey  dan studi  lebih  lanjut  mengenai  geologi,  tahun  2011  kegiatan  pengembangan menitik  beratkan  pada  survey  dan  studi  untuk  mengkonfirmasi  tentang cadangan  panas  bumi,  persiapan  pekerjaan  sipil,  persiapan  pengeboran, UKL  (Upaya  Kelola  Lingkungan),  UPL  (Upaya  Pemantauan  Lingkungan), dan  juga  studi  kelayakan  diselesaikan  pada  tahun  tersebut.  Tahun  2012
1 Kementrian energi sumber daya mineral
2 http://energitoday.com/2013/03/19/menunggu-beroperasinya-pembangkit-baru/
telah  dilakukan  K3L 3 ,  Hubungan  Dan  Pengembangan  masyarakat, Penggunaan Tenaga Kerja (Laporan star energy, 2012).
Berdasarkan  data  yang  ada  di  atas  penulis  tertarik  untuk  melihat persepsi  dan  sikap  masyarakat  terhadap  proses  pembangunan  PLTP  di Desa Idamdehe.

## Penelitian Terdahulu
Penelitian yang dilakukan  oleh Cornish dan Romanach (2014), di Australia, didapati bahwa dari 101 informan/peserta yang diambil sampel, ditemukan  sebagian  besar  masyarakat  Australia  menyetujui  akan masuknya  teknologi  baru  panas  bumi.  Bagi  peserta/informan  yang  setuju terhadap  pembangunan  ini,  mendasarkan  diri  pada  berbagai  alasan sehingga mereka setuju terhadap kegiatan ini, alasan mereka antara lain (1) Segi  pengetahuan,  mereka  sudah  mempunyai  pengetahuan  terhadap kegiatan ini. (2). Di balik kegiatan ini, ada manfaat yang dihasilkan karena ramah lingkungan (bersih), dari aspek ekonomi akan lebih baik.
Ardhana  (2009),  dalam  tulisannya,  berdasarkan  pendekatan kepustakaan  ( The  Library  Approach)  dengan  menggunakan  dokumen- dokumen  UKL/UPL  dan  AMDAL  PLTP  Bedugul,  berdasarkan  penelitian yang  telah  dilakukan  oleh  LIPPI  dan  PPLH  Unud,  ditemukan  bahwa dengan adanya pembangunan PLTP Bedugul akan memunculkan dampak negatif, yaitu masalah amblesan atau turunnya permukaan tanah pada saat volume  cairan  menurun  dan  tidak  dapat  diprediksi  kapan  hal  itu  akan berdampak  pada  kerusakan  hutan,  serta  hilangnya  satwa  dan  akan menurunkan  biodiversitas  flora  dan  fauna.  Akan  tetapi  penelitian  yang sama  tentang  Amdal  yang  dilakukan  oleh  Puslitbang  LIPI  ditemukan bahwa  tidak  ada  dampak  yang  berarti  bagi  lingkungan,  serta    buangan limbah  baik  padat,  cair,  gas  akan  langsung  dimanfaatkan  pada  saat operasional,  sehingga  direkomendasikan  bahwa  Pembangunan  PLTP Bedugul  layak  untuk  dilanjutkan.  Kontroversi  dari  kedua  Konsultan Amdal  tersebut  mengakibatkan  seluruh  masyarakat  Bali  telah  menolak rencana  kegiatan  pembangunan  PLTP  Bedugul  tersebut.  Sisi  lain penolakan  masyarakat  disebabkan  karena  daerah  tersebut  merupakan kawasan  suci  dan  tanah  leluhur yang mempunyai  landasan  jati  diri  umat
3 Keselamatan, Kesehatan Kerja dan Lingkungan
Hindu  di  Bali,  sehingga  harus  dipertahankan.  Dalam  penelitian  ini pendekatan  masalah  yang  dipakai  adalah  pendekatan  perundang- undangan (the statute approach), studi kasus (the case approach), yaitu di daerah  Bali  dengan  pendekatan  kepustakaan (the  library  approach), dengan  menggunakan  dokumen  UKL/UPL  dan  amdal  PLTP  Bedugul masing-masing  dari  LIPI  dan  PPLH  Unud  beserta  berita-berita  yang berasal dari majalah WALHI dan Harian Umum Bali Post.
Penelitian  yang  dilakukan  oleh  Wangke  (2011)  di  Kabupaten Bolaang  Mongondow  Timur,  Sulawesi  Utara.  Daerah  ini  merupakan  area pembangunan  Proyek  Lapangan  Uap  dan  PLTP.  Dari  hasil  yang didapatkan, proyek pembangunan awal PLTP memberikan pengaruh yang positif dari aspek sosial ekonomi pada masyarakat di sekitar proyek ini. Hal ini dikarenakan masyarakat yang berada di area ini telah menerima ganti rugi  lahan  dengan  baik  dari  PT  Pertamina  Geothermal  Energy  sehingga masyarakat  bisa membeli  lahan  pertanian  di  tempat  lain  untuk  membuat usaha,  membangun  rumah,  disimpan  di  bank,  membeli  kendaraan bermotor,  membeli  sapi,  membeli  mesin  paras  dan  kawin  anak (menikahkan anak).
Di  sisi  lain  ada  peningkatan  kesempatan  bagi  penduduk  sekitar dengan  adanya  penyerapan  tenaga  kerja,  adanya  usaha  baru  di  desa-desa sekitar lokasi kegiatan. Dari hasil wawancara menunjukan bahwa seluruh responden (100%) telah menerima ganti rugi lahan dengan baik dari pihak perusahaan. Kegiatan ini menyerap tenaga kerja di desa-desa 4 area proyek ini,  yaitu  sebanyak  56  orang  untuk  pekerjaan  konstruksi  dan  70  orang sebagai  tukang  pecah  batu.  Dari  segi  persepsi  masyarakat  yang  berada  di area  ini  menunjukan  bahwa  yakni  146  (90,68%)  menyatakan  tidak  ada pencemaran dalam kegiatan konstruksi.
Namun di sisi lain menurut masyarakat adanya pencemaran debu dari kegiatan pembuatan jalan masuk lokasi proyek dan kendaraan proyek yang  lalu  lalang  khususnya  pada  musim  kemarau,  yaitu  sebanyak  15 responden (9,32%). Berdasarkan hasil wawancara, ternyata pada umumnya responden  mempunyai  sikap  setuju  terhadap  kegiatan-kegiatan  yang dilaksanakan oleh PT Pertamina Geothermal Energy dengan alasan bahwa
4 Desa-desa tersebut adalah Desa Purworejo Timur, Purworejo Tengah, Purworejo, Desa Liberia Induk, Liberia Timur, Desa Bongkudai, Desa Modayag dan Modayag Barat.
kegiatan ini akan menyerap tenaga kerja lokal dan akan menambah daya listrik di daerah ini.
Penelitian Wangke (2010) lainnya, yang dilakukan di Provinsi yang sama  yaitu  Sulawesi  Utara,  namun  dengan  topik  yang  berbeda,  tentang “Persepsi  Masyarakat  Terhadap  Kegiatan  Pengembangan  Lapangan  Uap dan  PLTP  Unit  5  dan  6  PT  Pertamina  Geothermal  Energy”.  Dalam penelitian ini jumlah responden yang digunakan sebanyak 280 orang. Dari hasil  yang  didapatkan  terhadap  kegiatan  proyek  ini,  yaitu  dalam  tahapan konstruksi  antara  lain  kegiatan  yang  berkaitan  dengan  uji  produksi  dan sumur,  terdapat  persepsi  masyarakat  di  area  sekitar  proyek  ini  ada  yang negatif  maupun  positif.    Pada  kegiatan  di Cluster  LHD-26,  99,64% responden  menyatakan  tidak  ada  pencemaran.  Akan  tetapi  pada cluster LHD-27,  62,86%  responden  menyatakan  tidak  ada  pencemaran,  namun 25,00% responden di Desa Sendangan, Talikuran, Tonsewe, Pinabetengan Utara  dan  Tompaso  II  Kecamatan  Tompaso  menyatakan  bahwa  ada gangguan yang dialami, yaitu 1). Gangguan pada pengairan sawah dengan matinya  mata  air.  Upaya  mengatasi  masalah  air  irigasi  ini,  pihak  PT Pertamina  Geothermal  Energy  sedang  mengusahakan  sumber  air pengganti di wilayah ini. 2). Dalam kegiatan uji produksi sumur juga akan menimbulkan  kebisingan,  walaupun  sifatnya  sementara.  Responden mengatakan  bahwa  mereka  sudah  biasa  dengan  kebisingan  tersebut asalkan dilakukan sosialisasi sebelum kegiatan tersebut dilaksanakan. Pada cluster  LHD-32  di  wilayah 5 ini  menunjukan  bahwa  sebagian  besar responden (95,00%) menyatakan tidak ada pencemaran sedangkan sisanya 5,00% menyatakan tidak tahu, pada wilayah ini juga menunjukan bahwa sebagian besar (98,21%) responden menyatakan tidak ada gangguan debit air  atau  pencemaran  dalam  kegiatan  pengambilan  air  sungai  Maasem karena  tidak  ada  kegiatan  pengeboran  yang  membutuhkan  air  dalam jumlah besar, dan sebanyak 5 responden 2,79%  menyatakan tidak tahu.

## Teori Persepsi
Menurut  Liliweri  (1997:138),  kata  persepsi  seringkali  dimaknai dengan  pendapat,  sikap,  penilaian,  perasaan  dan  lain-lain.  Yang  pasti, tindakan  persepsi,  penilaian,  perasaan,  bahkan  sikap  selalu  berhadapan
5 Wilayah yang masuk dalam lokasi LHD-32 meliputi Desa Kanonang I, Kanonang II, Tompaso II, Pinabetengan Raya, Pinabetengan Utara, Talikuran, Sendangan dan Tonsewer.
dengan  suatu  objek  atau  suatu  peristiwa  tertentu.  Persepsi  selalu menggambarkan  pengalaman  manusia  tentang  objek,  peristiwa  atau hubungan-hubungan  yang  diperoleh  dengan  menyimpulkan  informasi atau menafsirkan pesan tentang objek tersebut.
Persepsi  individu  tidak  hadir  sendiri  tetapi  terdiri  dari  beberapa bagian,  yakni  sensasi,  atensi,  ekspektasi  atau  harapan,  motivasi  dan memori. Berikut ini merupakan pembahasannya, yaitu :
− Sensasi  adalah  pengalaman  elementer  yang  segera,  yang  tidak memerlukan  uraian  verbal,  simbolis  atau  konseptual  yang berhungan dengan kegiatan indera. Sensasi berkaitan erat dengan cara  indera  manusia  yang  menangkap  stimulus  atau  rangsangan dari objek atau dunia empiris.
− Etensi  merupakan  dampak  dari  sensasi  yang  mempengaruhi  cara berpikir  berdasarkan  objek  yang  diterima  oleh  indera.  Atensi selalu  fokus  pada  indera  mata  dan  mengesampingan  pada  peran indera lainnya untuk menangkap stimulus.
− Ekspektasi sama dengan harapan. Ekspektasi sering timbul setelah kita  menangkap  stimulus  atau  sering  mengharapkan  apa  yang bakal terjadi setelah indera menangkap stimulus.
− Motivasi  adalah  dorongan  batin  internal  untuk  mewujudkan harapan.
− Memori  adalah  dicatat  dalam  ingatan  semua  stimulus  mulai  dari sensasi,  atensi,  ekspektasi  atau  harapan  dan  motivasi.  Akhirnya persepsi  hanya  sampai  pada  tahap  menyimpulkan  informasi  dan menafsirkan pesan.
Persepsi  ( perception)  adalah  proses  di  mana  individu  mengatur dan  menginterpertasikan  kesan-kesan  sensoris  mereka  guna  memberikan arti  bagi  lingkungan  mereka.  Namun,  apa  yang  diterima  seseorang  pada dasarnya  bisa  berbeda  dari  realitas  objektif.  Walaupun  seharusnya  tidak perlu  ada,  perbedaan  tersebut  sering  timbul  (Robbins  dan  Judge.  2008: 175).
Sering  timbulnya  perbedaan  persepsi  tersebut  di  pengaruhi  oleh faktor-faktor  yang  terletak  dalam pembentuk  persepsi,  dalam  diri  objek atau  target  yang  di  artikan  atau  dalam konteks  situasai  di  mana  persepsi
tersebut  dibuat.  Berikut  merupakan  tabel  tentang  faktor-faktor    yang mempengaruhi persepsi, yaitu:
Sumber : Diadaptasi dari Robbins dan Judge, 2008:176

## Gambar 1. Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Persepsi
Berdasarkan  Gambar  1  dapat  dijelaskan  bahwa  terdapat  tiga  faktor yang mempengaruhi persepsi, yaitu self factor, situation dan faktor-faktor dalam  diri  target.  Hal  tersebut  yang  akhirnya  membuat  persepsi  masing- masing individu terhadap objek menjadi berbeda satu dengan yang lainnya walaupun individu melihat objek yang sama.

## Teori Sikap
Menurut Sarwono dan Meinarno (2009), Sikap berasal dari bahasa Latin aptus,  yang  berarti  dalam  keadaan  sehat  dan  siap  melakukan aksi/tindakan. Secara harfiah, sikap dipandang sebagai kesiapan raga yang dapat  diamati.  Menurut  Allport,  1935  (dalam  Sarwono  dan  Meinarno, 2009:  81)  sikap  merupakan  kesiapan  mental  yaitu  suatu  proses  yang berlangsung dalam diri seseorang bersama dengan pengalaman individual
Faktor-faktor dalam diri si pengertian :
 Sikap-sikap  Motif-motif  Minat-minat
 Pengalaman  Harapan-harapan Faktor-faktor dalam diri si target :  Sesuatu yang baru  Gerakan  Suara  Ukuran  Latar belakang  Kedekatan  kemiripan Persepsi
Faktor-faktor dalam
situasi
 waktu
 keadaann kerja
 keadaan sosial
masing-masing,  mengarahkan  dan  menentukan  respon  terhadap  berbagai objek dan situasi.
Makna  sikap,  lebih  dari  sekedar  menyimpulkan  informasi  dan menafsirkan  pesan.  Menurut  Liliweri  (1997:140),  sikap  adalah  sebuah penilaian  yang  relatif  bertahan.  Penilaian  itu  bisa  bersifat  positif  atau negatif  yang  berkaitan  dengan  kepercayaan,  perasaan  atau  emosi,  dan kecenderungan untuk bertindak terhadap objek.
Sikap  merupakan  konsep  yang  dibentuk  oleh  3  komponen,  yaitu Kognitif, Afektif dan Perilaku. Ketiga komponen tersebut dapat dijelaskan sebagai berikut:
− Komponen Kognitif  berisi tentang semua pemikiran serta ide-ide yang  berkenaan  dengan  objek  sikap.  Isi  pemikiran  seseorang meliputi  hal-hal  yang  diketahuinya  mengenai  objek  sikap,  yaitu dapat  berupa  tanggapan  atau  keyakinan,  kesan  dan  penilaian terhadap objek sikap tadi.
− Komponen Afektif adalah meliputi perasaan atau emosi seseorang terhadap  objek  sikap.  Adanya  komponen afeksi  dari  sikap  dapat diketahui melalui perasaan suka atau tidak suka, senang atau tidak senang  atau  objek  sikap.  Isi  perasaan  atau  emosi  pada  penilaian seseorang  terhadap  objek  sikap  inilah  yang  menjadi  suatu pendorong atau kekuatan untuk bertindak.
− Komponen Perilaku  dapat  diketahui  melalui  respon  subjek  yang berkenaan  dengan  objek  sikap.  Respon  tersebut  dapat  berupa tindakan  atau  berbuatan  yang  dapat  diamati  dan  dapat  berupa intensi atau niat untuk melakukan perbuatan tertentu sehubungan dengan  objek  sikap.  Jika  intensinya 6 positif  maka  respon  yang diberikan  pun  akan  positif,  sebagai  contoh  adanya  partisipasi  dan dukungan  yang  diberikan  dalam  suatu  kegiatan,  sedangkan  jika intensinya  negatif  maka  respon  yang  diberikan  pun  akan  negatif karena  adanya  kecenderungan  untuk  menjauhi  atau  tidak berpartisipasi dan memberikan dukungan terhadap suatu kegiatan.
Menurut  Farhati  (1995),  ada  beberapa  faktor  yang  dapat mempengaruhi sikap yang diberikan terhadap lingkungan, yaitu :
6 Intensi adalah predis posisi atau kesiapan untuk bertindak terhadap objek sikap
− Faktor kepribadian
Respon  yang  dilakukan  biasanya  dipengaruhi  oleh  pengetahuan individu  terhadap  objek  dan  juga  adanya  intervensi  pengetahuan yang  berasal  dari  pengalaman  orang  lain.  Hal  inilah  yang  akan menentukan sikap seseorang terhadap lingkungannya.
− Faktor variabel demografis
Respon  yang  diberikan  terhadap  lingkungan  akan  bersifat  positif karena adanya pengetahuan yang dimiliki oleh individu, biasanya hal ini dipengaruhi oleh tingkat pendidikan individu yang tinggi. Sebaliknya  respon  yang  diberikan  akan  bersifat  negatif  dengan individu yang memiliki ciri sebaliknya.
− Faktor sistem nilai
Perbedaan  nilai  yang  dianut  seseorang  akan  mempengaruhi penilaian  seseorang  terhadap  sesuatu.  Nilai-nilai  yang  telah ditanamkan oleh orang tua tentang bagaimana berinteraksi dengan lingkungan akan mempengaruhi pandangan dan tindakan seorang anak terhadap lingkungan sekitarnya.

## Metode Penelitian
Dalam  penelitian  ini  penulis  menggunakan  pendekatan  kualitatif. Menurut  Moleong  (2001)  pendekatan  kualitatif  adalah  serangkaian kegiatan  guna  mengumpulkan  data  kata-kata  dan  gambar  dengan menggunakan  metode  penelitian  observasi,  wawancara  dan  penelaahan dokumen.  Pendekatan  kualitatif  juga  merupakan  suatu  pendekatan  yang sifatnya  mencari  kesimpulan  berdasarkan  persoalan  penelitian  melalui hasil  data  deskriptif    yang  berupa  kata-kata  yang  tertulis  atau  lisan  dari orang-orang dan pelaku yang dapat diamati.
Untuk  menentukan  informan,  penulis  menggunakan  motode Snowball  sampling.  Menurut  Sugiyono  (2012:  127),  snowball  sampling adalah  teknik  penentuan  sampel  yang  mula-mula  jumlahnya  kecil, kemudian  membesar.  Ibarat  bola  salju  yang  menggelinding  yang  lama- lama  menjadi  besar.  Dalam  penentuan  sampel,  pertama-tama  dipilih  satu atau  dua  orang.  Untuk  membatasi  semakin  banyaknya  informan,  penulis akan membatasi sampai mencapai titik jenuh dalam mendapatkan data.
Dalam  penelitian  ini  penulis  menggunakan  metode  pengumpulan data, melalui    wawancara  secara face to  face  (wawancara  bertatap muka) dengan  partisipan  serta  melakukan  proses  wawancara  dengan menggunakan  telepon.  Selain  melakukan  wawancara,  penulis  juga mengumpulkan  data  dari  sumber-sumber  lainnya  yang  telah  tersedia diantaranya ialah data-data desa Idamdehe, buku, jurnal, majalah, artikel, situs  ( website).  Penulis  juga  melakukan  survei,  survei  yang  dilakukan adalah  hanya  ingin  mengetahui  dan  atau  melihat  sejauh  mana  respon masyarakat  berkaitan  dengan  rencana  pembangunan  PLTP.  Cara melakukan  survei  yaitu door  to  door  (rumah  ke  rumah),  alasan  penulis menggunakan  cara  ini  ialah  dikarenakan  jumlah  penduduk  masyarakat yang tidak terlalu banyak.

## Gambar 2. Lokasi penelitian dan Lokasi Rencana pembangunan PLTP
Lokasi  penelitian  adalah  Desa  Idamdehe,  Kecamatan  Jailolo, Kabupaten  Halmahera  Barat,  Provinsi  Maluku  Utara.  Mengapa  penulis memilih desa Idamdehe, karena Desa Idamdehe merupakan salah satu desa yang  memiliki  sumber Geothermal  yang  bisa  menghasilkan  listrik. Sehingga  pemerintah  pusat  dan  pemerintah  daerah  merencanakan  akan dibangunnya  PLTP.  Ketika  pembangkit  ini  dibangun  maka  masyarakat Desa  Idamdehe  akan  mendapatkan  dampak  secara  langsung  dari pembangunan ini.

## Kondisi Geografis Desa Idamdehe
Desa  Idamdehe  secara  administratif  termasuk  dalam  wilayah Kecamatan Jailolo, Kabupaten Halmahera Barat, terletak di arah barat dari pusat  kota  kecamatan  dengan  jarak  ±15  km  dari  kantor  kecamatan. Jarak Desa  Idamdehe  dari  kantor  Bupati  Halmahera  Barat  ±13  km.  Waktu tempuh menuju pusat kota Kecamatan sekitar 45 menit, sedangkan waktu tempuh menuju ibukota Kabupaten ±30 menit. Berdasarkan geomorfologi wilayah merupakan bekas kawah gunung api yang sudah tidak aktif ribuan tahun  silam,  dengan  ketinggian  ±200  meter  dpl 7 .  Secara  geografis  Desa Idamdehe  berbatasan  dengan:  1)  Sebelah  Utara  dengan  Desa  Idamdehe Gamsungi. 2) Sebelah Barat  dengan Desa Idamdehe Gamsungi. 3) Sebelah Selatan Desa Bobo. 4) Sebelah Timur dengan Gunung Jailolo.
Jumlah  penduduk  Desa  Idamdehe  pada  tahun  2011  sebanyak  72 Kepala Keluarga (KK) dengan jumlah penduduk 295 Jiwa yang terdiri dari 159  laki-laki  dan  136  perempuan.  Rata-rata  setiap  keluarga  terdiri  dari  4 Anggota keluarga.

## Persepsi dan Sikap Masyarakat Desa Idamdehe
Berdasarkan  temuan  lapangan,  persepsi  masyarakat  di  desa Idamdehe,  terbagi  dalam  tiga  kelompok  berdasarkan  pendapat  mereka mengenai  rencana  pembangunan  PLTP.  Sebagian  besar  menyatakan setuju.  Sebagian  kecil  tidak  setuju  dan  beberapa  orang  ragu-ragu  dalam menentukan sikap. Di bawah ini merupakan uraian dari ketiga kelompok tersebut.

## Setuju
Persepsi  masyarakat  yang  setuju  terhadap  rencana  pembangunan ini  tidak  datang  begitu  saja.  Sejalan  dengan  teori  persepsi  Liliweri  (1997: 138).  Berdasarkan  hasil  temuan  lapangan  dapat  dikatakan  bahwa, masyarakat mendapatkan informasi tentang PLTP hanya melalui kegiatan sosialisasi  yang  dilakukan  oleh  Pihak  Perusahaan  PT  SEGH  (Star  Energy geothermal  Halmahera)  serta  Pemerintah  Daerah  Kabupaten  Halmahera Barat.  Informasi  yang  diberikan  yaitu  berkaitan  dengan  manfaat  dan dampak-dampak  positif  dari  Pembangkit  Listrik  Tenaga  Panas  Bumi.
7 Dari permukaan laut
Dengan  demikian  tidak  heran  apabila  sebagai  besar  masyarakat  di  desa Idamdehe tidak berkeberatan terdapat rencana pembangunan tersebut.
Informasi yang didapatkan pun beragam berkaitan dengan rencana pembangunan  di  desa  Idamdehe,  di  antaranya  yaitu:  ramah  lingkungan, masyarakat akan mendapatkan pekerjaan, memenuhi kebutuhan listrik di Kabupaten  Halmahera  Barat,  dan  infrastruktur  akan  menjadi  lebih  baik. Atas  dasar  informasi  inilah  sehingga  sebagian  besar  masyarakat  di  Desa Idamdehe  menyetujui  terhadap  rencana  pembangunan  PLTP 8 .  Selain informasi tersebut, yang membuat sebagian besar masyarakat setuju adalah dalam proses kegiatan yang dilakukan di desa tersebut, seluruh masyarakat dilibatkan  dalam  kegiatan  survei  dan  pengeboran.  Dalam  kegiatan  ini masyarakat  mendapatkan  upah  sesuai  dengan  jenis  pekerjaan  yang dilakukan,  yaitu  berkisar  Rp.  75-100  ribu  /  hari,  sehingga  sebagian  besar masyarakat  begitu  setuju  terhadap  rencana  pembangunan  ini  karena masyarakat  mendapatkan  pendapatan/  upah  di  balik  keterlibatan  mereka dalam  kegiatan yang  dilakukan di  Desa  Idamdehe,  hal  ini  sejalan dengan penelitian yang dilakukan oleh Wangke (2011).
Terdapat  beberapa  faktor  yang  mempengaruhi  sebagian  besar masyarakat yang  setuju  terhadap  rencana  pembangunan  ini,  di  antaranya yaitu:  1)  Faktor  kemiskinan.  Kemiskinan  yang  terjadi  di  kalangan masyarakat. Berdasarkan data desa pada tahun 2014, menunjukkan bahwa mayoritas  masyarakat  berpenghasilan  rendah/miskin,  selain  itu  juga pekerjaan mereka yang mayoritas sebagai petani cengkeh, pala, kelapa dll membuat pendapatan yang mereka terima dari hasil pertanian tergantung pada  musim  panen,  seperti  musim  panen  cengkeh  yang  hanya  terjadi setiap dua tahun sekali, kelapa setiap tiga bulan satu kali panen dll. Mereka berharap  dengan  adanya  PLTP  status  ekonomi  mereka  akan  meningkat. 2)  Faktor  pendidikan,  SDM 9 sangat  bepengaruh  terhadap  persepsi masyarakat  desa  idamdehe.  berdasarkan  data  RPJMDes  tahun  2015, masyarakat di desa tersebut mayoritas hanya lulusan  SD dengan total 104 Orang  dari  299  jumlah  penduduk  dan  sisanya  adalah  lulusan  SMP,  SMA dan  Perguruan  Tinggi.  Hal  ini  yang  mengakibatkan  masyarakat  desa Idamdehe menerima begitu saja informasi yang didapatkan tanpa mereka mempertimbangkan  dampak  apa  saja  yang  akan  diterima  masyarakat  ke depan. 3) faktor sosial budaya, masyarakat desa Idamdehe turun-temurun
8 Pembangkit listrik tenaga panas bumi
9 Sumber Daya Manusia
sampai  pada  saat  ini  dari  sisi  kepercayaan  ( trust)  kepada  pemimpin diantaranya yaitu : Kepala Desa, Tua-tua kampung, Pendeta, Guru, Bupati, serta  siapa  saja  yang  datang  datang  ke  desa  tersebut.  Hal  ini  membuat masyarakat  desa  Idamdehe  sangat  percaya  terhadap  perkataan,  informasi, pesan yang di sampaikan kepada mereka.
Sebagian  besar  masyarakat  Desa  Idamdehe  mempunyai  harapan- harapan yang besar dengan dibangunnya pembangkit ini di Desa mereka. Harapan  tersebut  di  antaranya  yaitu  masyarakat  akan  mendapatkan pekerjaan  agar  mereka  akan  menerima  gaji  bulanan,  ramah  lingkungan, memenuhi kebutuhan listrik di Kabupaten Halmahera Barat, penggunaan lahan tidak terlalu besar, infrakstruktur akan menjadi lebih baik. Dengan adanya  hal  tersebut  motivasi  masyarakat  untuk  mewujudkan  harapan  ini sangatlah  nyata  dan  bisa  terlihat  dalam  sikap  mereka  yang  tidak  sabar menunggu  eksekusi  dan  realisasi  dari  rencana  pembangunan  PLTP. Berdasarkan  pengalaman  sikap  masyarakat  Desa  Idamdehe  terhadap rencana pembangunan PLTP.

## Tidak Setuju
Berdasarkan  penelusuran  yang  dilakukan  oleh  penulis  di  Desa Idamdehe,  terdapat  beberapa  orang  dari  masyarakat  yang  berada  di  desa tersebut yang menolak/tidak setuju terhadap rencana pembangunan PLTP. Sejalan  dengan  penelitian  yang  dilakukan  oleh  Cornish  dan  Romanack (2014). Wa laupun mereka menolak terhadap rencana pembangunan PLTP ini, akan tetapi mereka ikut berpartisipasi dalam kegiatan yang dilakukan oleh  pihak  perusahaan  dan  pemerintah  daerah  Kabupaten  Halmahera Barat.  Masyarakat  yang  menolak  terhadap  pembangunan  PLTP  mereka takut  terhadap  dampak  lingkungan seperti  terjadinya  polusi  udara,  hutan yang  rusak  dan  termarjinalkannya  masyarakat  lokal.  Ketakutan masyarakat  Desa  Idamdehe  secara  lingkungan  sejalan  dengan  rencana pembangunan  PLTP  Bedugul  di  Bali,  yang  di  mana  mereka  menolak terhadap rencana pembangunan ini, dalam tulisan Ardhana (2009).
Dalam  konteks  masyarakat  yang  tidak  menyetujui  atau  menolak terhadap  pembangunan  PLTP,  mereka  cenderung  menilai  bahwa pembangunan  ini  ke  depan  akan  menghasilkan  dampak  secara  sosial  dan lingkungan,  berdasarkan  pengalaman  yang  pernah  mereka  dengar  dari orang  luar.  Informasi  yang  mereka  dapatkan  bukan  berkaitan  dengan PLTP  namun  berdasarkan  permasalahan  pembangunan  lainnya  seperti
pertambangan yang seringkali mengalami persoalan pada masyarakat lokal dan lingkungan.
Namun penolakan yang terjadi pada masyarakat yang tidak setuju tidak  muncul  ke  permukaan,  hal  ini  dipengaruhi  karena  mereka merupakan  golongan  minoritas  dan  tidak  mempunya  kekuatan  dan keberanian  untuk  berbicara  di  depan  publik,  sehingga  sikap  penolakan mereka hanya terpendam di dalam diri masing-masing individu yang tidak setuju  terhadap  rencana  pembangunan  ini.  Walaupun  mereka  menolak tetapi mereka tetap ikut terlibat dalam kegiatan yang dilakukan oleh pihak perusahaan  dan  juga  pemerintah  daerah,  sejalan  dengan  penelitian  yang dilakukan  oleh  Nugrohowardhani  (2013),  di  mana  masyarakat  petani (perempuan) menolak  bantuan  benih kapas  dari  pemerintah.  Perlawanan yang  mereka  lakukan  adalah  dengan  menanam  benih  kapas  bantuan tersebut  tidak  sesuai  aturan.  Namun  karena  benih  kapas  mereka  terima lebih lambat dari pada waktu menanam jagung, sehingga mereka akhirnya memenuhi  lahan  mereka  dengan  jagung  dan  hampir  tidak  menyisakan ruang  untuk  ditanami  kapas.  Ketika  benih  kapas  mereka  terima  hanya ditanam  di  sela-sela  tanaman  jagung  atau  ditanam  di  pinggir-pinggir kebun, akibatnya produksi kapas mereka jauh di bawah target pemerintah.

## Ragu Menentukan Sikap
Di  samping  kedua  kelompok  di  atas,  ada  juga  yang  tidak  memiliki sikap.  Mereka  merupakan  masyarakat  yang  hanya  mengikuti  kegiatan yang  dilakukan  oleh  pihak  perusahaan,  namun  tidak  paham,  apa  yang telah  disampaikan,  karena  ini  program  pemerintah  maka  mereka  tidak terlalu peduli dengan kegiatan ini. Mereka juga beranggapan bahwa ketika kegiatan ini jadi ya jadi, kalau tidak ya tidak. Dalam kelompok ini mereka hanya berada pada tataran ikut terlibat. Yang penting bagi mereka adalah mendapatkan upah/uang di balik kegiatan ini.

## Perubahan Persepsi dan Sikap Masyarakat
Pada  pembahasan  sebelumnya  penulis  telah  membahas  tentang persepsi dan sikap masyarakat ketika mereka ikut terlibat dalam kegiatan sosialisasi dan mereka mendapatkan informasi tentang PLTP dan informasi yang  diberikan  pun  tidak  seimbang  dan  positif  sehingga  membuat
masyarakat  begitu  yakin  dan  sebagian  besar  dari  masyarakat  setuju terhadap rencana pembangunan ini.
Namun ketika masyarakat mendapatkan informasi yang sepadan/seimbang  maka  persepsi  masyarakat  berpengaruh  terhadap  sikap mereka.  Berikut  ini  merupakan  kerangka  persepsi  masyarakat  Desa Idamdehe ketika mendapatkan informasi yang seimbang.
Dinamika Persepsi Masyarakat Dalam Konteks Rencana Pembangunan PLTP 10 Informasi tidak seimbang
(informasi yang diberikan selalu positif sehingga mayoritas masyarakat setuju)
Informasi Setimpal/Seimbang (Terjadi Perubahan Persepsi dan Sikap)

## Gambar 3. Kerangka Persepsi dan Sikap Masyarakat
Berdasarkan kerangka pada Gambaar 3, dapat diberi kejelasan bahwa persepsi  masyarakat  bisa  berubah-rubah  kapan  saja.  Dari  hasil  penelitian yang dilakukan, perubahan persepsi masyarakat desa Idamdehe disebabkan karena mereka mendapatkan informasi melalui Media TV, diskusi dengan orang  yang  mengetahui  tentang  dampak  dari  Pembakit  Listrik  Tenaga Panas  Bumi.  Hal  ini  membuat  masyarakat  menjadi  cemas  dan mempertanyakan  tentang  dampak  yang  nantinya  masyarakat  akan dapatkan di kemudian hari. Di sisi lain juga ada yang langsung mengatakan bahwa  kami  menolak/tidak  setuju  terhadap  kegiatan  ini  ketika
10 Model  ini  merupakan  hasil  dari  penelitian  yang  dilakukan  di  Desa  Idamdehe.  tentang persepsi masyarakat terhadap rencana pembangunan PLTP. Yang dimaksud dengan model dinamika persepsi ialah disebabkan persepsi masyarakat tidak serta merta tetap, namun bisa berubah-ubah.
Persepsi Masyarakat
Sikap Masyarakat
mendapatkan  informasi  yang  seimbang.  Mereka  juga  mengatakan  bahwa dari awal kalau pihak pemerintah dan perusahaan sudah mengatakan ada dampak  di  balik  kegiatan  ini,  maka  dari  awal-awal  kami  sudah  menolak terhadap rencana pembangunan ini.
Berikut ini merupakan kutipan wawancara dengan Bapak Sau, Kias, Emi.  setelah mendapatkan informasi yang sepadan :
Dari awal klu torang so tau ada dampak seperti ini torang pasti tara setuju Artinya Kalau  kami  sudah  tau  ada  dampak  yang  di  hasilkan  dari pembangunan maka dari awal-awal kami sudah tidak setujuh.
Dari  beberapa  orang  yang  peneliti  temui  di  lapangan  dan  juga melalui  media  komunikasi  (via  telepon),  setelah  mereka  mendapatkan informasi  tentang  dampak  dari  pembangunan  ini  mereka  tidak  lagi mempertimbangkan dan pemperhitungkan, mereka langsung mengatakan tidak setuju terhadap rencana pembangunan ini. Selain itu ada salah satu dari warga masyarakat yang mangatakan bahwa :
Nanti anak cucu kabawa, pigi di torang pe kubur, kong langsung dorang kincing, baru dorang bilang, bikiapa kong torang pe opa- opa  dulu  setuju  tu  pembangunan  ini,  dia  pe  akibat  torang  yang menderita Artinya Cucu-cucu  mereka  kedepan  akan  mendapatkan  dampak  dari pembangunan  ini,  kemudian  mereka  ke  kuburan  kakek,  lalu buang  air  kecil  di  atasnya,  mereka  mengatakan  bahwa,  kenapa dulu  kakek  setuju  terhadap  rencana  pembangunan  ini,  dan sekarang kami yang mendapatkan dampaknya.
Ketika masyarakat mendapatkan informasi negatif dari pembangunan  ini.  Mereka  menilai  bahwa  nantinya  yang  akan mendapatkan dampak yaitu cucu-cucu mereka ke depan.

## Pembangunan Berkelanjutan
Untuk mewujudkan pembangunan berkelanjutan maka berdasarkan Deklarasi  Rio  pada  tahun  1992,  PBB  menawarkan  27  prinsip  yang  harus dilakukan.  Jika kita menghubungkan dengan pembangunan berkelanjutan maka  dalam  konteks  rencana  pembangunan  di  desa  Idamdehe  dapat dikatakan  tidak  berkelanjutan  karena  1)  masyarakat  tidak  mendapatkan informasi  terhadap  pembangkit  ini,  disebabkan  di  desa  tersebut  tidak
memiliki  siknal  (akses  informasi)  sehingga  masyarakat  setempat  hanya mendapatkan  informasi  melalui  sosialisasi,  dan  2)  informasi  yang diberikan  tidak  seimbang  dan  cenderung  tumpul,  karena  adanya  unsur kepentingan di dalamnya sehingga informasi yang diberikan selalu positif sehingga membuat masyarakat begitu yakin dan percaya terhadap rencana pembangunan ini.

## Penutup
Berdasarkan  temuan  di  lapangan  dapat  dijelaskan  bahwa pengetahuan    atau  pemahaman  masyarakat  tentang  Pembangkit  Listrik Tenaga  Panas  Bumi  hanya  didapatkan  melalui  sosialisasi    yang  diberikan oleh  pihak  perusahaan  PT  Star  Energy  Geothermal  Halmahera  serta pemerintah daerah.
Dari sosialisasi yang diberikan oleh pihak perusahaan, masyarakat mendapat informasi yang berkaitan dengan manfaat, kegunaan dari Panas Bumi.  Dari  informasi  yang  di  sampaikan    tersebut  berpengaruh  terhadap persepsi  masyarakat  Desa  Idamdehe,  sehingga  bisa  terlihat  bahwa tanggapan  sebagian  besar  masyarakat  di  Desa  Idamdehe  tentang pembangkit Listrik Tenaga Panas Bumi sangatlah baik dan atas dasar itulah sehingga  kebanyakan  dari  masyarakat  menyetujui  akan  rencana pembangunan  PLTP  di  Desa  tersebut.  Masyarakat  yang  setuju  terhadap kegiatan  ini  memiliki  harapan  terhadap  rencana  pembangunan pembangkit listrik Tenaga Panas Bumi di Desa Idamdehe.
Di  sisi  lain  ada  sebagian  kecil  dari  masyarakat  yang  tidak  setuju terhadap rencana pembangunan PLTP di Desa Idamdehe. Hal  tersebut di sebabkan  oleh  adanya  unsur  ketakutan  bahwa  pembangunan  PLTP  akan mengancam  eksistensi  masyarakat  dan  lingkungan  mereka.  Walaupun mereka  tidak  setuju  terhadap  kegiatan  ini,  mereka  tetap  berpartisipasi/ mengikuti  kegiatan  yang  dilakukan  oleh  pihak  perusahaan  sama  seperti masyarakat  yang  setuju.  Karena  mereka  minoritas,  mereka  tidak  berani mengungkapkan itu di ranah publik.
Di samping kedua kelompok di atas, ada juga kelompok yang tidak memiliki  sikap.  Mereka  merupakan  masyarakat  yang  hanya  mengikuti kegiatan yang dilakukan oleh pihak perusahaan, namun tidak paham, apa
yang  telah  disampaikan.  Karena  ini  program  pemerintah  maka  mereka tidak terlalu peduli dengan kegiatan ini.
Setelah masyarakat medapatkan informasi yang sepadan yaitu ada dampak  di  balik  pembangun  ini,  melalui  Media  TV,  dan  melalui  diskusi dengan  orang  yang  mengetahui  tentang  dampak  dari  Pembangkit  Listrik Tenaga  Panas  Bumi,  persepsi  masyarakat  mulai  berubah  dan  kembali menolak  terhadap  rencana  pembangunan  ini.  Hal  ini  akan  berdampak kepada  partisipasi  masyarakat  yang  nantinya  akan  dilakukan  kegiatan lebih  lanjut  berkaitan  dengan  pembangun  ini.  Serta  akan  menyebabkan konflik di kemudian hari apabila tidak diperhatikan dengan baik dan bijak oleh para pemegang kekuasaaan, dalam hal ini pemerintah daerah dan juga pihak perusahaan dalam memberikan informasi kepada masyarakat.

## Referensi
Ardhana,  I.  2009. Sinkron  Kegiatan  Pertambangan  Pada  Kawasan  Hutan .  Jurnal Bumi Lestari, Volume 9 No. 2
Anomin. 2012. Star energy Geothermal (Wayang Windu) Limited dan Pertamina Geothermal  Energy. Prestasi  Untuk  Keberlanjutan .  Laporan  Kerlanjutan 2012 Anonim. 2013. Menunggu Beroporasinya Pembangkit Baru .
http://energitoday.com/2013/03/19/menunggu-beroperasinya-pembangkit- baru/
Badan Geologi, Geologi Untuk Perlindungan dan Kesejahteraan Masyarakat. 2012.
Neraca  Panas  Bumi. http://psdg.bgl.esdm.go.id/index.php?option=com_ content&view=article&id=1027&Itemid=642
Cornish, Simone Carr,. Romanach, Lygia. 2014. Differences in Public Perceptions of Geothermal Energy Technology in Australia . Journal energies
Farhati,  F.  1995. Sikap  Ekosentrik  Dan  Antroposentrik  Terhadap  Lingkungan.
Fakultas Psikologi UGM. Yogyakarta
KESDM.  2014. Pemenfaatan  Panas  Bumi  Indonesia  Tiga  Besar  Di  Dunia. http://esdm.go.id/berita/panas-bumi/45-panasbumi/6812-pemanfaatan- panas-bumi-indonesia-tiga-besar-di-dunia.html
Liliweri, Alo. 1997. Sosiologi Organisasi. PT. Citra Aditiya Bakti. Bandung
Moleong, L J. 2001. Metodologi Penelitian Kualitatif . Rosda Karya. Bandung
Nugrohowardhani,  R.L.K.R.  2013.  “Program  Akselerasi  Kapas  Nasional  Dan Resistensi  Perempuan  Di  Pedesaan  Sumba  Timur:  Kajian  Ekofeminisme” .
Dalam  Dewi  Candraningrum. Ekofeminisme  Dalam  Tafsir  Agama, Pendidikan, Ekonomi, Dan Budaya. Yogyakarta: Jalasutra.
Peraturan  Desa  No.  9  Desa  Idamdehe  Kecamatan  Jailolo  Kabupaten  Halmahera Barat tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa (RPJM-Desa) Tahun 2011-2015
Robins, Stephen P & Judge, Timothy A. 2008. Perilaku Organisasi (Organizational Behavior). Salemba Empat, Jakarta
Rogers,  Peter  P,  Jalal,  Kazi  F  &  Boyd,  John  A.  2008. An  Introduction  To Sustainable Development . Earthscan. UK and USA
Sarwono,  Sarlito  W  &  Meinarno,  Eko  A.  2009. Psikologi  Sosial. Salemba
Humanika. Jakarta
Sugiyono. 2001. Statististika Untuk Penelitian. Bandung: Alfabeta
Sugiyono.  2012. Metode  Penelitian  Kuantitatif,  Kualitatif  dan  Kombinasi  (Mixed Methods). Bandung: Alfabeta
Sugiyono.  2012. Metode  Penelitian  Kuantitatif,  Kualitatif  Dan  R&D. Bandung: Alfabeta
Wangke,  W,  M.  2010. Persepsi  Masyarakat  Terhadap  Kegiatan  Pengembangan Lapangan Uap Dan PLTP Unit 5 dan 6 PT. Pertamina Geothermal Energy . Jurnal ASE- Volume 6 Nomor 3, September 2010
Wangke,  W,  M.  2011. Dampak  Sosial  Ekonomi  Kegiatan  Pembangunan  Proyek Lapangan  Uap  Dan  PLTP  di  Modayag  Kabupaten  Bolaang  Mongondow Timur. Jurnal ASE- Volume 7 Nomor 1, Januari 2011