Volume 8, No. 1, Tahun 2020 e-ISSN : 2715 - 7016
Copyright © JRMA 2020 e-ISSN. 2715 -7016 Hal | 1

## ANALISIS PENGARUH PARTISIPASI PENYUSUNAN ANGGARAN, KEJELASAN SASARAN, DAN KOMITMEN ORGANISASI TERHADAP KINERJA PEMERINTAH DAERAH KOTA MALANG
Martina Merliana Suprianti e-mail: merlhyn.suprianti30@yahoo.com
Retno wulandari Ati Retna Sari
Program Studi Akuntansi, Fakultas Ekonomika dan Bisnis Universitas Kanjuruhan Malang

## ABSTRAK
Penelitian  ini  berguna  untuk  menjelaskan  dan  mendeskripsikan  pengaruh  partisipasi  penyusunan anggaran,  kejelasan  sasaran,  dan  komitmen  organisasi  terhadap  kinerja  pegawai.  Penelitian  ini menggunakan metode dengan pendekatan kuantitatif, dengan sampel sejumlah 70 keseluruhan pegawai pada 14 Dinas OPD Kota Malang. Alat ukur dengan menggunakan skala likert dengan skor sampai 5 item.  Menggunakan  analisis  regresi  linear  berganda  dan  untuk  menguji  tingkat  signifikan menggunakan uji  f dan uji  hipotesis dengan menggunakan uji t dengan  bantuan program SPSS  22. Secara  parsial  menujukan  bahwa  partisipasi  penyusunan  anggaran  berpengaruh  signifikan  terhadap kinerja  pemerintah  Kota  Malang,  kejelasan  sasaran  berpengaruh  positif  terhadap  kinerja  pemerintah Kota Malang, dan komitmen organisasi tidak berpengaruh terhadap kinerja pemerintah Kota Malang, serta hasil secara simultan bahwa partisipasi penyusunan anggaran, kejelasan sasaran dan komitmen organisasi berpengaruh terhadap kinerja pemerintah Kota Malang. Kata  kunci :Partisipasi  penyusunan  anggaran,  kejelasan  sasaran,  komitmen  organisasi,  dan  kinerja pemerintah

## ABSTRACT
This research aims to explain and describe the influence of budgeting participation, clarity of objectives,  and  organizational  commitment  to  employee  performance.  This  study  uses  a quantitative approach method, with a total sample of 70 employees in 14 OPD City Malang. Measuring  tool  using  a  Likert  scale  with  a  score  of  up  to  5  items.  Using  multiple  linear regression analysis and to test the level of significance using the f test and hypothesis testing using  the  t  test  with  the  help  of  the  SPSS  22  program.  Partially  addressed  that  budgeting participation has a significant effect on the performance of the city government of Malang, the clarity of the target has a positive effect on the performance of the city government of Malang , and  organizational  commitment  does  not  affect  the  performance  of  the  city  government  of Malang,  as  well  as  the  simultaneous  results  that  the  participation  of  budgeting,  clarity  of objectives and  organizational commitment  affect  the performance of the city  government of Malang.
Keywords:  Budgeting  participation,  clarity  of  objectives,  organizational  commitment,  and government performance
Copyright © JRMA 2020 e-ISSN. 2715 -7016 Hal | 2

## PENDAHULUAN
Akuntansi sektor publik awal mulanya yaitu suatu aktivitas khusus dari pekerjaan yang  sangat  kecil.  Tujuan  utama  organisasi  sektor  publik  untuk  melayani  masyarakat. Gunanya  yaitu agar sangat  memperkuat pelayanan pemerintah untuk masyarakat dan juga  melegahkan  masyarakat  dari  peraturan  dan  kontrol  penggunaan  anggaran  dana dari  APBD.  Meningkatkan  kinerja  pemerintah    merupakan  sesuatu  di  mana  setiap pemakaian dana pemerintah mencapai tingkat kinerja yang  tidak sama tergantung pada pengetahuan  mereka  untuk  melaksanakan  tanggung  jawab  masing-masing “(Mardiasmo, 2009;8)”.
Kinerja pemerintah diartikan sebagai pencapaian dari kegiatan dan program kerja pemerintah yang  mendapatkan hasil, sesuai dengan pemakaian  dana dengan kuantitas dan  kualitas  terukur  (PP  Nomor21  Tahun  2011).  Menurut  “Nordiawan  (2010)”  kinerja pemerintah tidak melihat dari sisi income , dan outcome tetapi juga dari sisi pencapaian/ hasil,  manfaat  dan impact terhadap  masyarakat  yang    sejahtera.  Untuk  menilai  kinerja Pemerintah  Daerah  diselenggarakan  Evaluasi  Kinerja  Penyelenggaraan  Pemerintahan Daerah  yang  selanjutnya  disebut  (EKPPD).  Keterlibatan  pegawai  dalam  proses penyusunannya, sehingga kinerja pegawai dilihat berdasarkan anggaran akan semangat dan  terdorong    agar  meraih  kinerja  sesuai  dengan  aturan  yang  ditetapkan  dalam anggaran  (“Prihandini,  2011”).  Hasil  penelitian  “Defitri  (2017)”  menyatakan    bahwa keikutsertaan    yang    besar    dalam  penyusunan    akan  mendapatkan    informasi  yang efektif dan efisien antara pimpinan dan pegawai, sehingga komunikasi antara pimpinan dan pegawai agar berjalan dengan baik dengan tujuan anggaran yang jelas. Pemerintah pelaksanaan anggaran dapat mendukung dalam pelaksananya, yang medapatkan impact tidak  langsung  pada  kinerja  pegawai.    Faktor  yang  memengaruhi  kinerja  pemerintah yaitu   kejelasan sasaran anggaran.
Hasil penelitian yang dilakukan “Kusumaninggrum (2010)” di instansi pemerintah
Jawa  Tengah,  ditemukan  kejelasan  sasaran  anggaran  mempengaruh  terhadap pengukuran  informasi  kinerja  pemerintah.  Terdapat  variabel  yang  memengaruhi hubungan  antara  partisipasi  penyusunan  anggaran  dan  kejelasan  sasaran  anggaran dengan  kinerja  aparat  pemerintah  daerah  yaitu  komitmen  organisasi,  merupakan kepribadian    seseorang  untuk  menjelas  karakter  dirinya,  serta  tingkat  keikutsertaan  di sebuah organisasi “Sahara (2012:42)”. Keikutertaan dalam organisasi merupakan motiasi pribadi  agar  melakanakan  pekerjaan  agar  mendukung  kpencapaian    organisasi berdasarkan tujuan dan bakat dalam organisasi. Komitmen organisasi dilakukan  sebagai fondasi agar menentukan pengaruh pemerintah bekerja atas nama organisasi.
Berdasarkan  penjelasan  tersebut,  peneliti  merasa  tertarik  untuk  meneliti  kinerja pemerintah  daerah yang berjudul "Analisis anggaran partisipatif,  kejelasan  tujuan dan komitmen organisasi terhadap kinerja  pemerintah Kota  Malang".

## TINJAUAN PUSTAKA Kinerja Pemerintah
Kinerja pemerintah di sebuah organisasi merupakan pencapaian dalam keberhasilan pegawai  dalam  tempo  waktu  tertentu  dan  melaksanakan  tugas  terkait  dan  berbagai pilihan  meliputi  standar  tenaga  kerja,  tujuan,  sasaran    yang  sudah  ditetapkan  dan disetujui “Muhammad sandy, 2015:12)”.
Menurut  penjelasan  tentang  kinerja dari  pendapat para  ahli , dapat  dilihat bahwa kinerja  pemerintah  sangat  besar  kaitannya  dengan  pencapaian  seseorang  disebuah organisasi, hasil tersebut berkaitan dengan kualitas, kuantitas, dan ketepatan waktu.

## Partisipasi Anggaran
Anggaran yaitu mengawasi dengan jelas dengan bisnis juga pemerintahan, persiapan anggaran ialah halkhusus  dari  sebuah rencana, dalam anggaran itu sendiri merupakan hasil akhir dari proses perencanaan atau penjelasan rencana strategis dalam kegiatan dan pelaksanaan di masa depan (“Mowen 2009:4”).
Partisipasi  penyusunan  anggaran  yaitu      seuatu    proses  di  organisasi  yang melibatkan seseorang  dalam organisasi untuk pencapaian tujuan dan kerjasama dalam menentukan  satu  rencana.  Pengukuran  partisipai  penyusunan  anggaran  diukur berdasarkan  instrumen  yang  dikembangkan  oleh  “Saraswati  (2015)”  dan  di  lihat beberapa aspek yaitu: 1) Keikutsertaan  pegawai dalam meyusun anggaran. 2) kekuasaan pemerintah  dalam  menyusun  dana  juga  berlakunnya  penggunaan  dana,  3)  usaha pegawai dan mengawasi tahap penyusunan dana.

## Komitmen organisasi.
Komitmen  organisasi  merupakan  hubungan  ketertarikan  pegawai    dalam organisasi (“Mathiew  dan  Zajac, 2011: 35”). Komitmen organisasi dapat menumbuh jika setiap  pegawai  mendapatkan  ikatan  emosional  terhadap  pemerintahan  disebuah organisasi  seperti  dukungan  moral  juga  menerima  aturan  yang  diterapkan  dalam organisasi serta kepercayaan dalam diri untuk mengabdi kepada organisasi.
Menurut  “Mongeri  (2012)”  Komitmen  organisasi  yaitu  sebuah    tingkat  keyakinan seseorang memihak pada suatu lembaga atau instansi tersebut. "Eva Kris (2009)” terdapat 5 (lima) indikator dalam  komitmen organisasi: 1) Kepercayaan    yang    besar  saat  bekerja  di  pemerintahan,  merupakan kepercayaan oleh pegawai tentang jangka panjang dalam pemerintahan. 2) Tingkat  keikutsertaan  pada  konflik  yang  ada  dalam  pemerintahan, merupakan  keyakinan  dari  pegawai  tentang  jangka  panjang  dalam pemerintahan. 3) Rasa  tertarik  dalan  pemerintahan,  adalah  rasa  tertarik  pegawai  dalam bekerja diinstansi atau pemerinthan.
4) Perasaan  memiliki  dalam  pemerintahan,  ialah  yang  menyatuh  pegawai pemerintahan.
Partisipasi anggaran( X1) Kejelasan Sasaran ( X2)
Komitmen organisasi (X3) Kinerja Pemerintah ( Y) H3 H1 H4 H2

## Metode Penelitian
Penelitian  ini  merupakan  jenis  penelitian assosiatif  casual .  Metode  penelitian  yang digunakan    yaitu  kuantitatif    dengan  nilai  skor  untuk  jawaban  yang  diberikan  oleh responden  terhadap  pertanyaan  yang    tertera  di  kuesioner.    Berikutnya  data  tersebut dianalisis  menggunakan  model  regresi  linier  berganda  dengan  pendekatan  kuantitatif. Populassi dalam penelitian ini keseluruhan pegawai pemerintah pada OPD Kota Malang yang berjumlah 14 instansi dan dan 72 jumlah pegawai yang dijadikan sampel penelitian. Pengambilan sampel dalam penelitian ini dengan menggunakan teknik sampel jenuh.

## Devinisi operasional dan pengukuran variable
Kinerja  pemerintah  daerah (Performance) yaitu  tingkat  keberhasilan  dalam melakukan  sebuah  aktivitas  dengan  tujuan  mencapai  tujuan  organisasi  yang  tertunda setiap perencanaan strategi di  organisasi. Pengukuran kinerja aparat pemerintah daerah.
1. Keberhasilan target kinerja kegiatan pada suatu program
2. Ketepatan dan kesaman hasil
3. Tingkat pencapaian kegiatan
Variabel  bebas  dalam  penelitian  ini  yaitu  partisipasi  penyusunan  anggaran  (X1)  untuk mengetahui  seberapa  kuat    partisipasi  pemerintah,  Partisipasi/pejabat  struktural  SKPD dalam  penyusunan  anggaran.  Indikator    pengukuran  nya:  1)  Keikutsertaan    pegawai untuk  proses  penyusunan  anggaran,  2)  Inisiatif    pegawai  mengajak  diskusi  tentang anggaran, 3) pegawai mempunyai kontribusi penting terhadap anggaran.
Kejelasan sasaran anggaran  yaitu  penyusunan anggaran disediakan  dengan tepat juga akurat dan bisa  dipahami oleh mereka yang bertanggungjawab dalam pelaksanaan anggaran  tersebut  (“Wahyuni, et  al. 2014”).  Indikator  kejelasan  sasaran  anggaran  yang digunakan dalam penelitian  “Latham (2013)” yaitu:
1) visi,  artinya  menyusun  dengan  jelas  tujuan  umum    juga  tugas  yang  akan diselesaikan
2) Standar, artinya menerapkan standar dan target yang ingin dicapai.
3) Sasaran prioritas, menetapkan sasaran berdasarkan prioritasnya.
Teknik Analisis Data
Dalam penelitian ini  Teknik  analisis data  yaitu  analisis regresi berganda untuk mendapatkan  gambaran  keseluruhan  mengenai  hubungan  antara  variabel  satu  dengan variabel yang lain.Menurut (“Faizal 2014:43”) yang dikutip “Ghozali (2011)” persamaan untuk analisis regresi linier berganda dirumuskan sebagai berikut Y’= a +𝑏1𝑋1 + 𝑏2𝑋2 + 𝑏3𝑋3 … . . 𝑏𝑛𝑋𝑛 +e
Keterangan :
Y’ : Variabel Dependen
a   : Konstanta b1,b2,b3: koefisien arah regresi X1 : Variabel independen  1 X2 : Variabel independen  2 X3 : Variabel independen 3 e   : error

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Uji Asumsi Klasik
 Uji Normalitas
Hasil uji asumsi klasik normalitas mendapatkan bahwa nilai Asymp Sig (2-tailed) sebesar
0,200 melebihi 0.05, hal ini mengemukakan dimana variabel yang tidak diteliti memiliki distribusi normal
 Uji Multikolinieritas.  Uji  multikolinieritas dengan  menggunakan pendekatan VIF (Variance Inflation Faktor) mengemukanan bahwa nilai VIF semua variabel kurang dari 10 dan nilai Tolerance lebih dari 0,1 sehingga tidak terjadi multikolinieritas
 Uji Heteroskedastisitas
Hasil  uji  asumsi  klasik  heteroskedastisitas  mengemukanan  dimana  setiap variabel  mempunyai  nilai  signifikansi  lebih  besar  dari  0,05.  Sehingga  tidak  terjadi heteroskedastisitas.

## Hasil Analisis Regresi Linier Berganda Uji Simultan (F-Test)
Hasil uji simultan yang disajikan dalam Tabel 4.5 dapat dilihat bahwa nilai uji-F variabel  independen  atau  bebas  sebesar  12,968  dengan    Signifikansi  sebesar  0,000 yang  mana  lebih  kecil  dari  0,05.  Menjelaskan  bahwa  variabel  partisipasi  penyusun anggaran (X1), kejelasan sasaran (X2) dan komitmen organisasi (X3) secara bersama- sama berpengaruh signifikan terhadap Kinerja pemerintah daerah (Y).
Hasil uji F juga menunjukkan bahwa model regresi dapat menjelaskan pengaruh variabel bebas X1, X2, X3, terhadap Y.
Uji parsial (t-test) Y= 11.188+0,386X1+0,338X2+0,301X3+ e
Persamaan regresi tersebut, diketahui bahwa :
1. Nilai  konstanta  sebesar  11.188  mempunyai  arti  bahwa  jika  tidak  ada  variabel (X1), (X2), (X3), maka  (Y) sejumlah 11.188 atau sangat tinggi.
2. Koefisien (X1) mempunyai nilai β ( Undstandardized Coeffisients ) senilai 0,386 yang artinya jika  partisipasi penyusunan anggaran ditingkatkan kenaikannya satu kali, maka (Y) memiliki perubahan sejumlah 0,386.
3. Koefisien  regresi  variabel  kejelasan  sasaran  (X2)  mempunyai  nilai  β ( Undstandardized  Coeffisients )  sejumlah  0,338  yang  artinya  jika  variabel  kejelasan sasaran  ditingkatkan  kenaikannya  satu  kali,  maka    (Y)  memiliki  perubahan sejumlah 0,338 dengan pendapat variabel lain bernilai tetap atau tidak berubah.
4. Koefisien  regresi  variabel  komitmen  organisasi  (X3)  mempunyai  nilai  β ( Undstandardized  Coeffisients )  sejumlah  0,301  yang  artinya  jika  variabel  kejelasan sasaran  ditingkatkan  kenaikannya  satu  kali,  maka  (Y)  memiliki  perubahan sejumlah 0,301. Koefisien Determinasi (R 2 ) Tabel 4.9 menjelaskan bahwa nilai koefisien determinasi (R Square) sebesar 0,371  yang  mempunyai  arti  dimana  (X1),  (X2),  da  (X3)  bisa  memberikan kontribusi  37,1%  terhadap  (Y),  sisanya  sebesar  62,9%  ditentukan  oleh  variabel lain yang belum di teliti. Dari hasil analisis regresi linier berganda pada tabel 4.10 diatas terlihat bahwa : 1) Uji hipotesis 1 (partisipasi penyusunan anggaran, kejelasan sasaran dan komitmen organisasi secara bersama memengaruh terhadap instansi Kota Malang), Hasil uji regresi  menunjukkan  bahwa  partisipasi  penyusunan  anggaran  (X1),  kejelasan sasaran (X2) dan komitmen organisasi (X3) menunjukkan nilai signifikan t sebesar
0,000 < 0,05 berarti secara bersama-sama berpengaruh signifikan terhadap variabel kinerja  pemerintah  (Y).  Dengan  demikian  dapat  disimpulkan  bahwa  hipotesis  1 dapat diterima.
2) Uji  hipotesis  2  (partisipasi  penyusunan  anggaran  berpengaruh  terhadap  kinerja pemerintah  daerah  Kota  Malang).  uji  hasil  regresi  menjelaskan  bahwa  variabel partisipasi  penyusunan  anggaran  (X1)  menjelaskan  nilai  signifikan  t  sebesar 0,022<0,05, dan nilai t hitung 2,352 > t tabel 1.668 berarti bisa disimpulkan bahwa terdapat  pengaruh  yang  signifikan  dari  variabel  partisipasi  penyusun  anggaran (X1)  terhadap  instansi  pemerintah  (Y).  Dengan  demikian  dapat  disimpulkan bahwa hipotesis 2 dapat diterima. 3) Uji hipotesis  3 (kejelasan sasaran berpengaruh  terhadap kinerja pemerintah Kota Malang),  Uji  hasil  regresi  menunjukkan  bahwa  variabel  kejelasan  sasaran  (X2) menjelaskan  nilai signifikan t sebesar 0,033 < 0,05, dan nilai t hitung 2,183 > t tabel 1.668    berarti  ada  pengaruh  yang  signifikan  dari  variabel  kejelasan  sasaran  (X2) terhadap  variabel  kinerja  pemerintah  (Y).  Dengan  demikian  dapat  disimpulkan bahwa hipotesis 2 dapat diterima. 4) Uji  hipotesis  4  (komitmen  organisasi  berpengaruh  terhadap  kinerja  pemerintah Kota  Malang),  uji  regresi  menjelaskan  bahwa  variabel  komitmen  orgnisasi  (X3) menjelaskan  nilai signifikan t sebesar 0,121 > 0,05, dan nilai t hitung 1.571 < t tabel 1.668  berarti  tidak  ada  pengaruh  yang  signifikan  dari  variabel  komitmen organisasi (X3) terhadap variabel kinerja pemerintah daerah (Y). Dengan demikian dapat disimpulkan bahwa hipotesis 3 tidak dapat diterima.

## Pembahasan
Pengaruh Partisipasi penyusunan anggaran terhadap kinerja pemerintah daerah Berdasarkan  hasil  uji  regresi  pada  penelitian  ini  dimana  variabel  partisipasi penyusunan  anggaran  berpengaruh  secara  signifikan  terhadap  kinerja  pemerintah pada Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah dan 13 dinas yang ada dikota malang.  Partisipasi  penyusun  anggaran  bisa  memengaruhi  kinerja  pemerintah daerah karena partisipasi penyusunan anggaran sebagai alat untuk mencapai tujuan instansi  pemerintah  daerah  dan  sebagai  salah  satu  indikator  kinerja  pemerintah derah
Penelitian  ini  bersamaan  dengan  penelitian  sebelumnya  yang  dilakukan  oleh Hasil  penelitian  “Noor  dan  Othman  (2012)”    berdasarkan  hasil  uji  hipotesis  dan analisis  regresi  menjelaskan  bahwa  variabel  partisipasi  penyusunan  anggaran mendapatkan  pengaruh  terhadap  kinerja  pemerintah  daerah.    Berdasarkan  uji hipotesis bahwa  partisipasi penyusunan  anggaran  memiliki  pengaruh  yang positif dan signifikan terhadap kinerja keuangan pemerintah daerah.

## Pengaruh Kejelasan Sasaran Terhadap Kinerja Pemerintah
Berdasarkan  hasil  analisis  data  penelitian  ini  menjelaskan  ada  pengaruh antara  Kejelasan  Sasaran  terhadap  kinerja  pegawai  Kota  Malang.  Hal  ini  dapat dibuktikan  dari  hasil  analisis  uji  t  didapatkan  statistik  uji  t  sebesar  2,183  dengan tingkat  signifikan sebesar  0,033.  Karena  tingkat signifikannya lebih kecil dari  0,05, maka  variabel  kejelasan  sasaran  berpengaruh  terhadap    kinerja  pegawai  daerah, sehingga H1 diterima dan H0 ditolak.
Kejelasan sasaran mampu memengaruhi kinerja pemerintah daerah karena
Kejelasan sasaran sebagai alat agar bisa mencapai tujuan instansi pemerintah daerah dengan cara meningkatkan pertanggungjawaban pemerintah terhadap masyarakat yang  membutuhkan  informasi  terkait  pengelolaan  anggaran  daerah  tersebut. Penelitian  ini  bersamaan  dengan  penelitian  yang  dilakukan  oleh  “Putra  (2013)”
dalam hasil penelitiannya menunjukan bahwa kejelasan sasaran  memiliki pengaruh positif  terhadap  kinerja  manajerial.  Sejalan  dengan  penelitian  yang  dilakukan “Setiawan (2013)” Hasil penelitian mengatakan  bahwa kejelasan sasaran anggaran berpengaruh  signifikan  terhadap  akuntabilitas  kinerja  instansi  pemerintah Kabupaten Pelalawan

## Pengaruh komitmen organisasi Terhadap Kinerja pemerintah daerah
Berdasarkan hasil analisis data dalam penelitian ini menjelaskan  bahwa tidak ada  pengaruh  antara  Komitmen  Organisasi  terhadap  kinerja  pegawai  Kota Malang.  Hal  ini  dapat  dibuktikan  dari  hasil  analisis  statistik  uji  t  sebesar  1.571 dengan tingkat signifikan  sebesar  0,121. Karena tingkat  signifikannya lebih besar dari  0,05,  maka  komitmen  organisasi  tidak  berpengaruh  terhadap  kinerja pemerintah.  Dengan  demikian  komitmen  organisasi  yang  kurang  baik  dapat menurunkan kinerja pemerintah.
Penelitian ini bersamaan dengan penelitian yang dilakukan oleh “Alfebriano
(2013)”  meyatakan  bahwa  komitmen  organisasi  tidak  berpengaruh  terhadap kinerja  pemerintah  daerah.  Penelitian  yang  dilakukan  oleh  “(Mbon,  2014)”  juga meneliti  mengenai  pengaruh  partisipasi  anggaran,  komitmen  organisasi,  dan persepsi diri sendiri ( self-efficacy ) terhadap kinerja manajerial di Yogyakarta. Hasil penelitiannya  menyatakan  bahwa  partisipasi  anggaran  dan  komitmen  organisasi tidak berpengaruh terhadap kinerja manajerial di Yogyakarta.

## Pengaruh  partisipasi  penyusunan  anggaran,  kejelasan  sasaran  dan  komitmen organisasi Terhadap Kinerja pemerinta
Berdasarkan  hasil  uji  regresi  dalam  penelitian  ini  bahwa  partisipasi penyusunan  anggaran,  kejelasan  sasaran  dan  komitmen  organisasi  secara simultan  berpengaruh  terhadap  kinerja  pegawai  pada  Dinas  dan  Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kota Malang. Penelitian ini diikuti oleh beberapa penelitian terdahulu yang dilakukan oleh  “Primayona, et  al. (2014)”  Hasil  penelitian  mejelaskan    bahwa  baik  secara parsial  maupun  simultan  kejelasan  sasaran  anggaran  dan  efektivitas pengendalian internal berpengaruh positif terhadap akuntabilitas kinerja instansi pemerintah Kabupaten Klungkung. “Aziz (2011)” bahwa partisipasi penyusunan anggaran  bisa  dibuktikan  secara  signifikan  mempunyai  pengaruh  positif terhadap kinerja manajerial . Partisipasi  penyusunan  anggaran,  kejelasan  sasaran  dan  komitmen organisasi  mampu  memengaruhi  kinerja  pegawai  daerah  karena  penyusunan anggaran  ditetapkan  secara  jelas  dan  spesifik  dengan  tujuan  agar  anggaran tersebut  dapat  dimengerti  oleh  mereka  yang  bertanggungjawab  dalam pencapaian  anggaran  tersebut.    Sedangkan  Faktor  yang    memengaruhi  kinerja aparat  yakni  kejelasan  sasaran  anggaran.  Adanya  sasaran  anggaran  yang  jelas bisa meringankan sesorang  untuk menyusun target-target di sebuah organisasi pemerintahan,  dan  Komitmen  organisasi  dijadikan  sebagai  fondasi  untuk  bisa mengetahui besarnya kinerja pegawai daerah dalam memihak suatu organisasi.

## KESIMPULAN
Berdasarkan  hasil  analisis impact partisipasi  dalam  penganggaran,  kejelasan tujuan dan komitmen organisasi terhadap kinerja pemerintah kota Malang, seperti yang dijelaskan pada bab sebelumnya, bisa dapat disimpulkan bahwa berdasarkan analisis  regresi  linier  berganda  menemukan    hasil  penelitian  menjelaskan  bahwa
variabel  penganggaran  partisipatif  (independen)  memiliki  dampak  signifikan terhadap variabel dependen, kinerja pemerintah daerah dari kota Malang. Hasil  penelitian  berdasarkan  analisis  regresi  linear  berganda  ternyata  hasil penelitian  membuktikan  bahwa  variabel  kejelasan  sasaran  (independen) mempunyai  pengaruh  terhadap  variabel  dependen  yaitu  kinerja  pemerintah  Kota Malang.
Hasil  penelitian  membuktikan  bahwa  dilihat  dari  hasil  analisis  regresi  linear berganda  ternyata  hasil  penelitian  membuktikan  bahwa  variabel  komitmen organisasi  (independen)  tidak  mempunyai  pengaruh  terhadap  variabel  dependen yaitu  kinerja  pemerintah  Kota  Malang    dapat  disimpulkan  bahwa  komitmen organisasi yang kurang baik dapat menurunkan kinerja pemerintah.
Hasil  analisis  regresi  linear  berganda  menjelaskan  ternyata  hasil  penelitian membuktikan  bahwa  variabel  partisipasi  penyusunan  anggaran  (independen),
kejelasan  sasaran  (independen)  dan  komitmen  organisasi  (independen)  secara bersama-sama  mempunyai  pengaruh  terhadap  variabel  dependen  yaitu  kinerja pemerintah daerah Kota Malang.

## Saran
Pendapat  akademis  peneliti  adalah  bahwa  penelitian  ini  bertujuan  untuk memberikan  informasi  dan  membantu  mengembangkan  teori  partisipasi  rumah tangga,  kejelasan  tujuan  dan  komitmen  organisasi  untuk  meningkatkan  kinerja pemerintah,  dan  praktik  manfaat  bagi  lembaga,  yaitu  untuk  meningkatkan kebutuhan  kinerja  pemerintah  secara  proporsional  dengan  anggaran,  kejelasan tujuan  dan  komitmen  organisasi.  Elemen  yang  perlu  dipertimbangkan  ketika meningkatkan kinerja pemerintah adalah komitmen organisasi, di mana komitmen organisasi  sangat  penting  untuk  mengelola  anggaran  daerah,  karena  komitmen organisasi  adalah  partisipasi  karyawan  di  samping  organisasi  pemerintah.  Dalam hal ini, pemerintah daerah kota Malang harus meningkatkan komitmen organisasi dengan  menjadi  lebih  terlibat  dalam  urusan  pemerintahan  dan  dengan  menaruh minat pada pemerintah.
Copyright © JRMA 2017 ISSN. 2337-5663
Hal | 9

## DAFTAR PUSTAKA
Ghozali, Imam. (2009).” Aplikasi Analisis Multivariabel dengan Program SPSS ”, BPUNDIP, Semarang.
Noor  Azis,  (2011) Analisis  Pengaruh  Partisipasi  Penyusunan  Anggaran,  kejelasan  sasaran  anggaran,  dan umpan balik terhadapnpeningkayan kinerja manajerial melalui kepuasan kerja dan ketidakpuasan
Mardiasmo, (2009). Akuntansi sektor publik . Yogyakarta: Andi Offset
Malang, info, corruption watch. 2018 Kota Malang
Malang times. Perampingan OPD Kota Malang diakses pada ( Rabu 24/7/2019)
Mbon,  F.  E.  (2014).  Pengaruh  Partisipasi  Penyusunan  Anggaran,  KejelasaSasaran  Anggaran,  Dan Akuntabilitas  Publik  Terhadap  Kinerja  Aparat  Pemerintah  Daerah. Jurnal  Akuntansi , 10 (2),  112– 120.
Nor,  Wahyuni.  2007.  Desentralisasi  dan  Gaya  Kepemimpinan  sebagai  Variabel  Moderating  dalam Hubungan  ant  ar  a  Par  t  is  ipa  si  Penyusunan  Anggaran  dan  Kinerja  Manajerial. Simposium Nasional Akuntansi X, Makassar.
Pemerintah, P., Malang, K., Nomor, U., Kabupaten, P. D., Timur, P. J., Malang, K., … Menjadi, P. D.
(2015).
Permendagri No.30 tahun 2019 tentang pedoman penilaian kinerja pegawai pemerintah.
Putra,  Deki.  (2013).  Pengaruh  Akuntabilitas  Publik  dan  Kejelasan  Sasaran  Anggaran  Terhadap Kinerja Manajerial Satuan Kerja Perangkat Daerah (Studi Empiris pada Satuan Kerja Perangkat Daerah Kota Padang), (online), Volume 1 No. 1.
Setyawan, Setu, 2002, Pengukuran Kinerja Anggaran Keuangan Daerah Pemerintah Kota Malang dilihatdari Perspektif Akuntabilitas, Fakultas Ekonomi UMM, Malang
Syam  dan  Djalil,  2006.  Pengaruh  Orientasi  Profesional  Terhadap  Konflik  Peran  :  Interaksi  Antara Partisipasi  Anggaran  dan  Pengunaan  Anggaran  Sebagai  Alat  Ukur  Kinerja  Dengan  Orientasi Manajerial  (Suatu  Penelitian  Empiris  pada  Perguruan  Tinggi  Negeri  dan  Swasta  di  Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam), Simposium Nasional Akuntansi IX, Padang
Wahyu. 2014. Pengaruh Partisipasi dalam Penyusunan Anggaran dan Kejelasan Sasaran Anggaran terhadap Kinerja  Manajerial  (Studi  Empiris  pada  Satuan  Kerja  Perangkat  Daerah  Kabupaten  Bintan). Universitas Maritim Raja Ali Haji Tanjungpinang.
Www. bpkb.go.id/sumut/berita 2018. diakses pada tanggal 23 juli 2018