## ANALISIS BENTUK PENGGUNAAN LAHAN DI KECAMATAN RAYA KABUPATEN SIMALUNGUN TAHUN 2001 DAN 2011
Effrendi Sidauruk 1 dan Nahor M. Simanungkalit 2
1 Alumnus S1 Jurusan Pendidikan Geografi Fakultas Ilmu Sosial Universitas Negeri Medan
2 Jurusan Pendidikan Geografi Fakultas Ilmu Sosial Universitas Negeri Medan Jl. Willem Iskandar Psr V Medan Estate Medan, 20211 Indonesia Email: sidaurukrendy@gmail.com

## Abstrak
Penelitian ini bertujuan: (1) Untuk mengetahui bentuk  penggunaan lahan di Kecamatan Raya  2001 dan 2011, (2) Untuk mengetahui potensi jumlah penduduk di Kecamatan Raya  tahun 2001  dan    2011,  (3)  Untuk  mengetahui  keterkaitan  antara bentuk penggunaan lahan dengan potensi penduduk di Kecamatan Raya tahun 2001 dan 2012.
Penelitian  ini  dilaksanakan  di  Kecamatan  Raya  pada  tahun  2013.  Populasi dalam  penelitian  ini  adalah  seluruh  Desa  yang  ada  di  Kecamatan  Raya,  sekaligus menjadi  sampel.  Teknik  Pengumpulan  datan  yang  digunakan  adalah  teknik  studi dokumenter  dan  observasi,  dan  analisis  data  yang  digunakan  yaitu  deskriptif kualitatif.
Hasil  penelitian menunjukkan : (1) Struktur keruangan bentuk penggunaan lahan  yang  paling  tinggi  intensitasnya  yaitu  bentuk  penggunaan  lahan  kering  di Kelurahan  Pematang  Raya  sebesar  86,02%  seluas  3255  Ha  pada  tahun  2001  dan sebesar  85,71  %  seluas  3257  Ha  pada  tahun  2011.  Proses  keruangan  bentuk penggunaan lahan antara tahun 2001 dan 2011 yang paling cepat perubahannya yaitu bentuk  penggunaan  lahan  kering  berkurang  seluas  3021  Ha.  perubahan  tersebut dipengaruhi oleh berkurangnya penduduk dan pembangunan Kota pematang Raya sebagai Kota Kabupaten. (2) Pematang Raya memiliki potensi jumlah penduduk yang terbesar pada tahun 2001 dan 2012. Potensi Kepadatan penduduk pada tahun 2001 di Kelurahan Pematang Raya tetapi pada tahun 2011 potensi Kepadatan penduduk tertinggi di Desa Dolok Huluan. (3) Keterkaitan bentuk penggunaan lahan dengan potensi  jumlah  penduduk  di  Kecamatan  Raya  antara  2001  dan  2011  dilihat  pada bentuk  penggunaan  lahan  Permukiman  dimana  Potensi  penduduk  tertinggi mempengaruhi luas permukiman di Kecamatan Raya. Potensi jumlah penduduk yang tertinggi  mempengaruhi  perubahan  proses  keruanagan  bentuk  penggunaan  lahan dimana semakin tinggi potensi jumlah penduduk menyebabkan aktivitas penduduk di daerah tersebut tinggi.
Kata Kunci: Bentuk Penggunaan Lahan
PENDAHULUAN Kedudukan  lahan  sangat  penting bagi  kehidupan  manusia,  baik  sebagai sumber kehidupan manusia maupun sebagai tempat  melangsungkan  kehidupannya. Hubungan  manusia  dengan  lahan  sangat kompleks,  manusia  mengolah  lahan  untuk memperoleh hasil yang seoptimal mungkin dan  lahan  itu  sendiri  memerlukan pengawetan dan perlindungan dari manusia agar  kelestarian  terjaga.  Lahan  merupakan suatu lingkungan fisik yang terdiri atas iklim,
topografi,  tanah,  hidrologi  dan  vegetasi dimana pada batas-batas tertentu mempengaruhi  kemampuan  penggunaan lahan. FAO (dalam Rayes, 2007)
Penggunaan  lahan    merupakan pemanfaatan  tiap  daerah  lahan  oleh manusia  untuk  memenuhi  kebutuhan hidupnya  atau  dapat  diartikan  sebagai usaha  manusia  untuk  menguasai  dan mengolah  unsur  ekosistem  sehingga diperoleh manfaat dari lahan tersebut. Jenis campur  tangan  manusia  terhadap  alam
merupakan  cerminan  kepandaian  manusia untuk  mengatur  dan  mengusahakan  alam untuk kepentingan hidupnya.  Secara umum penggunaan lahan di Indonesia merupakan akibat  nyata  dari  suatu  proses  yang  lama dari adanya interaksi  yang  tetap,  adanya keseimbangan,    serta    keadaan    dinamis antara    aktifitas-aktifitas  penduduk  diatas lahan  dan  keterbatasan-keterbatasan  di dalam lingkungan tempat hidup. As-syakur dkk (dalam As-Syakur, 2011).
Interaksi   antara   dimensi   ruang dan   waktu   dengan   dimensi   biofisik dan   manusia mengakibatkan terjadinya perubahan penggunaan lahan. Perubahan iklim, peningkatan jumlah penduduk, dan proses  urbanisasi  merupakan  penyebab umum  yang  dianggap  sebagai  faktor- faktor  yang  berkontribusi  terhadap terjadinya perubahan penggunaan lahan, akan  tetapi  kenyataannya  perubahan penggunaan  lahan  tidak  terjadi  karena adanya  faktor  tunggal.  Kompleksitas antara  faktor-faktor  fisik,  biologi,  sosial, politik, dan ekonomi yang terajadi dalam dimensi ruang dan waktu pada saat yang bersamaan  merupakan  penyebab  utama proses perubahan penggunaan lahan. Wu et al.(dalam As-Syakur, 2011).
Tingkat  eksploitasi  terhadap  lahan setiap  saat  meningkat  dan  beragam  baik dalam  mengolah  dan  memanfaatkannya. Dalam  mempertahankan  kehidupannya penduduk  menggunakan  tanah  sebagi sumber  daya  yang  baik  dalam  pertanian, pemukiman,
peternakan, kehutanan, perindustrian,
perdagangan dan sebagainya. Penggunaan lahan semata-mata merupakan pengaruh sikap, kebijaksanaan, dan aktivitas manusia
terhadap lingkungannya  maka  penggunaan  lahan perlu menggunakan perubahan. Munculnya tempat-tempat  kegiatan  yang  baru  yang mengisi  ruang  kosong  dan  menggeser kegiatan yang ada sehingga mengakibatkan perubahan bentuk penggunaan lahan.
Meningkatnya kebutuhan dan persaingan  dalam  penggunaan  lahan  baik untuk  keperluan  produksi  pertanian maupun  keperluan  lainnya  memerlukan pemikiran yang seksama dalam mengambil keputusan  pemanfaatan  yang  paling
menguntungkan  dari  sumber  daya  lahan yang  terbatas,  dan  sementara  itu    juga melakukan  tindakan  koservasinya  untuk penggunaan  masa  yang  akan  datang .Meningkatnya  pembangunan  pemukiman penduduk  pada  lahan-lahan  yang  subur (strategis) pada daerah pertanian tentunya akan membawa pengaruh bagi para petani maupun  lingkungan  baik  yang  bersifat positif  maupun  negatif.    dampak  positif yang  akan  timbul  dari  pembangunan permukiman  pada  lahan  pertanian  antara lain  :  bertambahnya  pembangunan  jalan, bertambahnya  angkutan  umum  di  daerah tersebut  masuknya  aliran  listrik  sampai berkembangnya pembangunan pada wilayah  tersebut.  Dampak  negatif  : meyempitnya  lahan  pertanian  yang berubah  menjadi  lahan  perumahan,  lahan jasa,  lahan  industri,  sarana  ibadah,  sarana kesehatan dan lain-lain. Sebagai lahan untuk perkuburan, penurunan produksi pertanian, penurunan pendapatan petani sampai pada peralihan mata pencaharian seperti perdagang, perindustrian bahkan jasa.
Kabupaten  Simalungun  merupakan salah  satu  kabupaten  yang  terdapat  di provinsi  Sumatera  Utara.  Kabupaten Simalungun  terdiri  dari  31  kecamatan dengan  367  Desa/kelurahan.  Sebagian besar penduduk di Kabupaten Simalungun bekerja  pada  sektor  pertanian  yaitu memanfaatkan  lahan  untuk  memenuhi kebutuhan  hidupnya,  akan  tetapi  akibat dari pertambahan penduduk, pembangunan daerah merupakan penyebab perubahan penggunaan lahan di Kabupaten Simalungun. Kecamatan Raya merupakan kecamatan  yang  terdapat  di  Kabupaten Simalungun. Kecamatan Raya memiliki luas
328,50  km 2 dan  merupakan  kecamatan yang  terluas  di  Kabupaten  Simalungun. Kecamatan  Raya  memiliki  17  desa  dan  1 kelurahan.    Adapun  kelurahan  tersebut yaitu Pematang Raya yang merupakan Ibu Kota  Kabupaten  Simalungun.  Luas  kota Pematang Raya yaitu 38 km 2 dan 11,57% dari  luas  Kecamatan  Raya.  Sejak dimekarkan  sebagai  kota  Kabupaten Simalungun  pada  tahun  1999    Pematang Raya  semakin  lama  semakin  berkembang
dimana  dilaksanakannya  pembangunan yang  beragam,  diantaranya  pelebaran jalan,  pembangunan  sarana  kesehatan, pendidikan,  perkantoran,  bandara  dan lain-lain. Sehingga membawa dampak yang sangat besar bagi Kecamatan Raya. Dimana timbul  masalah-masalah  baru  diantaranya berkurangnya  lahan  pertanian  yang membawa pengaruh besar bagi masyarakat di  Kecamatan  Raya.  Gambaran  ini memberikan  pengertian  bahwa  selama kurun  waktu  sepuluh  tahun  terjadi perubahan  lahan  yang  pesat  yang menyebabkan berkurangnya lahan pertanian  dimana  pada  tahun  2001  luas lahan  pertanian  seluas  seluas  23934  Ha  , tetapi  pada  tahun  2011  luas  pertanian berkurang menjadi 20913 Ha.
Jumlah    penduduk  di    Kecamatan Raya  berubah  dari  tahun  ketahun.  Pada tahun  2011  jumlah  penduduk  Kecamatan Raya 31.295 jiwa. Jumlah penduduk tiap- tiap desa di Kecamatan Raya berbeda-beda jumlahnya,  hal  tersebut  menyebabkan potensi  jumlah  penduduk  tiap  desa berbeda-beda.  Potensi  jumlah  penduduk yang  besar  akan  mempengaruhi  besarnya interaksi  antar  penduduk  di  wilayah tersebut.  Interaksi  antar  wilayah  terjadi oleh  adanya  keanekaragaman  kebutuhan penduduk  dibidang  sosial,  ekonomi  dan politik.  Hal    ini  mendorong  terjadinya kontak dan hubungan antar wilayah yang terwujud  dalam  hubungan  komunikasi atau  informasi,  pengangkutan  barang, orang dan perdagangan antar wilayah.
Bentuk  penggunaan  lahan  di Kecamatan  Raya  antara  tahun  2001  dan 2011  berbeda  bentuknya,  hal  ini disebabkan  karena  perubahan  kota Kecamatan Raya menjadi Kota Kabupaten
Simalungun  yaitu  Kota  Pematang  Raya, sehingga terjadi pembangunan- pembangunan yang menyebabkan perubahan  bentuk  penggunaan  lahan. Begitu  juga dengan jumlah penduduk yang berbeda antar desa pada tahun 2001 dan 2011  akan  menyebabkan  perbedaan potensi  jumlah  penduduk  di  Kecamatan Raya. Hal tersebut akan menjadi penyebab perbedaan bentuk penggunaan lahan yang menyebabkan  luas  lahan  pertanian
semakin lama semakin sedikit luasnya. Hal ini melatarbelakangi penulis untuk meneliti tentang analisis bentuk penggunaan lahan dan  potensi  jumlah  penduduk  di Kecamatan  Raya  Kabupaten  Simalungun tahun 2001 dan tahun 2011.
Luas  lahan  pertanian  di  kecamatan Raya    semakin  lama  semakin  berkurang luasnya.  Pada  tahun  2001  luas  lahan pertanian  seluas  seluas  4475  Ha  ,  tetapi pada tahun 2011 luas pertanian berkurang menjadi 3286 Ha hal ini dipengaruhi oleh pembangunan yang terus menerus mengalami  perkembangan  di  pematang Raya  hal  ini  juga  dipengaruhi  oleh meningkatnya  jumlah  penduduk  yang semakin  lama  semakin  berkembang jumlahnnya.  Akibat  dari  pembangunan dan pertambahan penduduk akan menyebabkan perbedaan bentuk penggunaan lahan dan perbedaan potensi jumlah  penduduk  antara  tahun  2001  dan 2011.
Dalam  mengkaji  antara  bentuk penggunaan  lahan  dan  pertambahan jumlah  penduduk  dapat  diidentifikasikan banyak masalah namun mengingat adanya keterbatasan yang ada pada penulis maka penelitian  ini  dibatasi  masalahnya  pada bentuk  penggunaan  lahan    dan  potensi jumlah  penduduk    di  Kecamatan  Raya Kabupaten  Simalungun  tahun    2001  dan 2011.
Berdasarkan  pembatasan  masalah  di atas  maka  yang  menjadi  rumusan  masalah yaitu
1. Bagaimana bentuk penggunaan lahan di Kecamatan Raya  tahun  2001 dan 2011?
2. Bagaimana potensi jumlah penduduk di Kecamatan Raya pada tahun 2001 dan 2011?
3. Bagaimana  keterkaitan  antara    bentuk penggunaan  lahan  dengan  potensi jumlah  penduduk  di  Kecamatan  Raya 2001 dan 2011?
Berdasarkan  permasalahan  tersebut  di atas maka tujuan dari penelitian ini adalah:
1. Untuk mengetahui bentuk  penggunaan lahan  di  Kecamatan  Raya    2001  dan 2011.
2. Untuk  mengetahui  potensi  jumlah penduduk  di  Kecamatan  Raya  tahun 2001 dan  2011.
3. Untuk  mengetahui  keterkaitan  antara bentuk  penggunaan  lahan  dengan potensi  penduduk  di  Kecamatan  Raya tahun 2001 dan 2012.

## METODOLOGI PENELITIAN
Populasi  dalam  penelitian  ini  adalah seluruh Kecamatan Raya dan yang menjadi sampel  adalah seluruk  desa  dan  kelurahan yang  ada  di  Kecamatan  Raya  yang  terdiri dari 18 desa/kelurahan.
Teknik analisis data dalam penelitian ini adalah  teknik  deskriptif    kualitatif    yaitu menganalisis  bentuk  penggunaan  lahan dengan menggunakan tumpang tindih peta ( overlay  peta)  dibantu  dengan  tabel-tabel frekuensi.
Untuk mengukur potensi penduduk  adalah  model  gravitasi  dan potensi penduduk menurut Bintarto (1971) yaitu: Potensi penduduk untuk tempat 1 PP1 = a P1
(1 2 ⁄ J) b + a P2 J12 b + ⋯ a Pn J1n b
Potensi penduduk untuk tempat 2 PP2 = a P1 J21 b + a P2 (1 2 ⁄ J2) b + ⋯ a Pn J2n b
Potensi penduduk untuk tempat 3 PP3 = a P1 J31 b + a P2 J32 b + a p3 (1 2J3) ⁄ b … a Pn J3n b
Dan demikian seterusnya. Keterangan: PP1 = Potensi penduduk di tempat 1 J12 = Jarak antara tempat 1 dan tempat 2 J1 = Jarak antara tempat 1 dengan tempat terdekat dengan tempat 1 a = konstante empirik dengan nilai 1 b = eksponen jarak dengan nilai 2
Berdasarkan  hasil  yang  ditemukan  dari penelitian ini, bentuk penggunaan lahan di Kecamatan  Raya  terdiri  dari  bentuk penggunaan lahan sawah, bentuk penggunaan lahan kering, bentuk
penggunaan lahan hutan, bentuk penggunaan  lahan  pekarangan,  bentuk penggunaan lahan permukiman dan bentuk penggunaan  lahan  lainnya  (  jalan  dan
sungai  ).  Bentuk  penggunaan  lahan  antara tahun 2001 dan tahun 2011 berbeda luasnya dimana  bentuk  penggunaan  lahan  sawah berkurang seluas 5 Ha, bentuk penggunaan lahan  kering  berkurang  seluas  3021  H, bentuk penggunaan lahan hutan bertambah seluas  1961  Ha,  bentuk  penggunaan  lahan pekarangan  bertambah  seluas  988  Ha, bentuk  penggunaan  lahan  permukiman bertambah  seluas  162  Ha  dan  bentuk penggunaan lahan lainnya bertambah seluas 45 Ha.
Pola  keruangan  bentuk  penggunaan lahan  pada  tahun  2001  dan  tahun  2011 yaitu bentuk penggunaan lahan permukiman polanya memanjang mengikuti  jalan  dan  pola  memusat.  Pola bentuk  penggunaan  lahan  permukiman berada  diantara  bentuk penggunaan lahan lainnya yaitu jalan dan bentuk penggunaan lahan  kering.  Pola  keruangan  bentuk penggunaan lahan kering polanya menyebar disetiap desa di Kecamatan Raya. Pola  keruangan  bentuk  penggunaan  lahan kering berada di semua bentuk penggunaan lahan  artinya  setiap  bentuk  penggunaan lahan berbatasan dengan lahan kering. Pola keruangan bentuk penggunaan lahan hutan polanya  menyebar  dan  berada  di  sekitar lahan  kering.  Pola  keruangan  bentuk penggunaan  lahan  sawah  menyebar  di setiap  desa  dimana  lahan  ini  berada  di antara bentuk penggunaan lahan kering dan bentuk  penggunaan  lahan  lainnya.  Pola keruangan  bentuk  penggunaan  lahan pekarangan polanya memanjang mengikuti permukiman  dan  berada  diantara  lahan kering. Pola keruangan bentuk penggunaan lahan  lainnya  yaitu  jalan  polanya memanjang  dan  berada  di  sekitar  lahan permukiman dan lahan kering. Dan bentuk penggunaan  lahan  lainnya  yaitu  sungai polanya memanjang di sekitar lahan kering dan melalui penggunaan lahan sawah.
Struktur  keruangan  bentuk  penggunaan lahan  pada  tahun  2001  dan  tahun  2011 berbeda  intensitas  bentuk  penggunaan lahan di setiap desa di Kecamatan raya. Hal ini disebabkan oleh luas  desa yang berbeda- beda  dan  luas  bentuk  penggunaan  lahan yang berbeda-beda juga. Antara tahun 2001 dan  tahun  2011  berbeda  intensitas  setiap
desa  dipengruhi  oleh  pemekaran  desa  di Kecamatan  Raya  dari  8  desa  menjadi  18 desa  sehingga  menyebabkan  intensitas masing-masing  desa  berbeda  luas  bentuk penggunaan lahannya.
Proses  keruangan  bentuk  penggunaan lahan  pada  tahun  2001  dan  tahun  2011 yaitu proses keruangan bentuk penggunaan lahan sawah berkurang seluas 35 Ha. Proses berkurangnya  lahan  sawah  disebabkan adanya  pengalihan  fungsi  lahan  sawah menjadi  lahan  kering  yang  dilakukan  oleh penduduk.  Proses  keruangan  bentuk penggunaan  lahan  kering  berkurang  seluas 3021  Ha.  Proses  perubahan  tersebut disebabkan  oleh  berkurangnya  jumlah penduduk    sebesar  8266  jiwa  dan menyebabkan  potensi  penduduk  menjadi berkurang disetiap desa sehingga menyebabkan  penggunaan  lahan  hutan bertambah  seluas  1961  Ha.  Proses keruangan  bentuk  penggunaan  lahan pekarangan  bertambah  seluas  1988  Ha. proses  perubahan  bentuk  penggunaan lahan  pekarangan  dipengaaruhi  oleh berrtambahnya  jumlah  permukiman  seluas 162  Ha.    Proses  perubahan  penggunaan lahan  pekarangan  juga  dipengaruhi  oleh pembangunan  lahan  perkantoran,  lahan instansi pendidikan, bandara, dan pertokoan. Proses perubahan lahan lainnya bertambah seluas 45 Ha. Proses perubahan lahan  tersebut  dipengaruhi  oleh  adanya perluasan  jalan  yang  menyebabkan  lahan kering berkurang.
Jumlah penduduk mempengaruhi potensi  jumlah  penduduk.  Potensi  jumlah penduduk  mempengaruhi  kesejahteraan penduduk. Apabila potensi jumlah penduduk  besar  disuatu  wilayah  akan menyebabkan  besarnya  pembangunan.
Jumlah penduduk di Kecamatan Raya pada tahun  2001  bejumlah  39561  jiwa  dengan kepadatan  120  jiwa/Km 2 .  Dari  hasil penelitian  potensi  jumlah  penduduk  yang paling  tinggi  yaitu  Kelurahan  Pematang Raya.  Hal  ini  disebabkan  oleh  Kelurahan
Pematan Rayalebih besar jumlah penduduknya dibandingkan desa lain. Dan Kelurahan  Pematang  Raya  lebih  strategis untuk  mendukung  segala  aktivitas  di Kecamatan Raya. Pada peta potensi jumlah
penduduk  Kecamatan  Raya  tahun  2001 dapat  kita  ketahui  bahwa  Kelurahan Pematang  Raya  lebih  besar  potensi penduduknya  dan  mewakili  setiap  desa  di Kecamatan Raya. Jika dilihat pada potensi kepadatan  penduduk  Kelurahan  Pematang Raya    juga  merupakan  potensi  kepadatan penduduk yang tinggi.
Potensi  jumlah  penduduk  pada  tahun 2011  dapat  diketahui  dari  hasil  penelitian dimana  potensi  jumlah  penduduk  yang lebih  tinggi  yaitu  diu  Kelurahan  Pematang Raya  berbeda  dengan  potensi  kepadatan penduduk pada tahun 2011 dimana potensi kepadatan penduduk yang lebih tinggi yaitu di Desa Dolok Huluan. Perbedaan potensi jumlah  penduduk  dan  potensi  kepadatan penduduk pada tahun 2011 disebabkan oleh perubahan jumlah desa dari 8 desa menjadi 18 desa.
Keterkaitan  antara  bentuk  penggunaan lahan  dengan  potensi  jumlah  penduduk pada  tahun  2001  dan  tahun  2011  dapat diketahui bahwa potensi jumlah penduduk pada tahun 2001 dan tahun 2011 yang lebih tinggi  yaitu  di  Kelurahan  Pematang  Raya. Besarnya potensi jumlah penduduk tersebut mempengaruhi  perkembangan  Kelurahan Pematang Raya. Bentuk penggunaan lahan yang  berubah  yaitu  penggunaan  lahan permukiman  dimana  pada  tahun  2001 permukiman seluas 45 Ha dan pada tahun 2011  seluas  49  Ha,  penggunaan  bentuk lahan  permukiman  di  Kecamatan  Raya merupakan  bentuk  penggunaan  lahan permukiman  terbesar.    Potensi  jumlah penduduk tersebut mempengaruhi besarnya penggunaan  lahan  permukiman,  selain lahan permukiman potensi jumlah penduduk  mempengaruhi  luas  bentuk penggunaan lahan jalan.
Potensi  kepadatan  penduduk  pada tahun 2001 di Kecamatan Raya yang paling tinggi  yaitu  di  Kelurahan  Pematang  Raya. Berbeda  dengan  potensi  kepadatan penduduk  pada  thun  2011  yang  paling tinggi yaitu di Desa Dolog Huluan. Potensi kepadatan  penduduk  tidak  mempengaruhi proses perubahan penggunaan lahan.

## KESIMPULAN DAN SARAN
Sesuai dengan hasil pembahasan , maka dapat  diperoleh  kesimpulan  sebagai berikut: 1. Bentuk  pengggunaan  lahan  di Kecamatan Raya dianalisis berdasarkan Pola keruangan, struktur keruangan  dan  proses  keruangan. Pola keruangan bentuk penggunaan lahan  tahun  2001  dan  2011 didominasi  bentuk  penggunaan lahan  kering  (pertanian).  Struktur keruangan bentuk penggunaan lahan yang paling tinggi intensitasnya yaitu bentuk  penggunaan  lahan  kering  di Kelurahan  Pematang  Raya  sebesar 86,02% seluas 3255 Ha pada tahun 2001  dan  sebesar  85,71  %  seluas 3257  Ha  pada  tahun  2011.  Proses keruangan bentuk penggunaan lahan antara  tahun  2001  dan  2011  yang paling  cepat  perubahannya  yaitu bentuk  penggunaan  lahan  kering berkurang seluas 3021 Ha. perubahan tersebut dipengaruhi oleh berkurangnya penduduk dan pembangunan Kota pematang Raya sebagai Kota Kabupaten. 2. Dengan rumus gravitasi dan potensi jumlah  penduduk  maka  Kelurahan Pematang  Raya  memiliki  potensi jumlah penduduk yang terbesar pada tahun  2001  dan  2012.  Potensi Kepadatan  penduduk  pada  tahun 2001  di  Kelurahan  Pematang  Raya tetapi  pada  tahun  2011  potensi Kepadatan  penduduk  tertinggi  di
Desa Dolok Huluan. 3. Keterkaitan  bentuk  penggunaan lahan  dengan  potensi  jumlah penduduk di Kecamatan Raya antara 2001  dan  2011  dilihat  pada  bentuk penggunaan  lahan  Permukiman dimana  Potensi  penduduk  tertinggi mempengaruhi  luas  permukiman  di Kecamatan  Raya.  Potensi  jumlah penduduk yang tertinggi mempengaruhi  perubahan  proses keruanagan  dimana  semakin  tinggi potensi  penduduk  menyebabkan aktivitas  penduduk  di  daerah tersebut tinggi.
Hal-hal  yang  disaran  berdasarkan  hasil penelitian ini adalah: 1. Pemerintah harus dapat menetapkan  peraturan  mengenai penggunaan lahan hutan yang dapat dimanfaatkan masyarakat dan pihak swasta  menjadi  lahan  alih  fungsi berupa perkebunan. 2. Perubahan  bentuk  penggunaan lahan kering (pertanian) di Kecamatan Raya hendaknya diantisipasi  secara  serius  berupa penyuluhan dari pemerintah kepada masyarakat  khususnya  masyarakat yang  memiliki  lahan  pertanian, dikarenakan  implikasi  alih  fungsi lahan  kering  (pertanian)  dapat mengancam  kapasitas  penyediaan pangan.
3. Dengan  terpilihnya  Kota  Pematang Raya  yang  berada  di  wilayah Kecamatan  Raya  sebagai  Ibukota kabupaten Simalungun perlu perhatian pemerintah terhadap desa lainnya  di  Kecamatan  Raya  dalam hal pembangunan wilayah.
DAFTAR PUSTAKA Arsyad, Sitanala.  2010. Konservasi Tanah dan Air.  Bogor:  IPB Press.
As-Syakur,  Rahman.  2011. Perubahan penggunaan Lahan Di Provinsi Bali. Jurnal. Universitas Udayana. http://pplh.unud.ac.id/wp- content/uploads/2012/02/Perubaha n-Penggunaan-Lahan-Di-Provinsi-
Bali.pdf . (diakses pada tanggal 3 juni 2013). Berutu,  Lispen  Derita.  2011. Perubahan Bentuk  Penggunaan  Lahan  Di Kecamatan  Danau  Paris  Kabupaten Aceh  Singkil  Tahun  2005-2009. Skripsi. Medan:  Fakultas Ilmu Sosial Universitas Negeri medan.
Bintarto,  R  dan  Surastopo,  Hadisumarno. 1979. Metode  Analisa  Geografi.
Jakarta: LP3ES.
BPS. Kabupaten Simalungun Dalam Angka.
2011.
BPS. Kecamatan Raya Dalam Angka. 2011. Ginting,  Lespita  O Riani.  2012. Perubahan Bentuk  Penggunaan  Lahan  di
Kecamatan  Patumbak  Kabupaten Deli  serdang  Tahun  2005-2010. Skripsi. Medan: Fakultas Ilmu Sosial Universitas Negeri Medan.
Gultom,  Sulastri  Anna.  2012. Analisis perubahan  Penggunaan  Lahan  di Kecamatan  Batang  Kuis  Kabupaten Deli  Serdang  Tahun  2011-2010. Skripsi.  Medan: Fakultas Ilmu Sosial Universitas Negeri Medan.
Manik, Judika A. 2008. Peta Potensi Jumlah Penduduk Dan Interaksi Antar Kota Kecamatan  Untuk  Penilaian  Kota Doloksanggul Sebagai Ibukota Kabupaten  Humbang  Hasundutan. Skripsi . Medan. Fakultas Ilmu Sosial Universitas Negeri Medan. Peraturan  Pemerintah  Republik  Indonesia Nomor 4 Tahun 2001. http://dsdan.go.id/index.php? option=com_rokdownloads&view =file&task=download&id=35%3A
pp-nomor-04-tahun-
2001&Itemid=2d (diakses  13  juni 2013). Prayetno. 2011. Analisis  Perubahan Penggunaan  Lahan  Di  Kecamatan Rambutan  Kota  Tebing  Tinggi Tahun  2004-2009.  Skripsi.  Medan:
Fakultas  Ilmu  Sosial  Universitas Negeri Medan. Rayes,  Luhfi.  2007. Metode  Inventarisasi Sumber  Daya  Lahan.  Yogyakarta: Andi. Sirait, M. 1987. Bentuk Penggunaan Lahan Pedesaan  Di  Kabupaten  Asahan Provinsi  Sumatera  Utara.  Tesis. Yogyakarta:  Fakultas  Paska  Sarjana Universitas Gadjah Mada. Sitorus, Santun. 1985. Evaluasi Sumber Daya Lahan. Bandung: Tarsito. Sugiharto.  2006.  Pembangunan  dan Pengembangan  Wilayah.  Medan: USU Press. Tika,  H  Moh  Pabundu.2005. Metode Penelitian  Geografi.  Jakarta:  Bumi Aksara. Togatorop,    Sandi  P.  2011 .    Analisis Perubahan  Bentuk  Penggunaan
Lahan  di  Kecamatan  Pantai  Labu Kabupaten  Deli  Serdang  Tahun 2004-2009. Skripsi. Medan:
Fakultas  Ilmu  Sosial  Universitas Negeri Medan.
Widyartanto,  Irawan  Noer.  2008. Analisis Penggunaan  Lahan  Di  Kecamatan Colamadu  Kabupaten  Karanganyer Tahun 2001-2005. Skripsi. Surakarta: Fakultas geografi universitas muhammadyah surakarta. http://etd.eprints.ums.ac.id/cgi/user s/login?target=http%3A%2F%2Fet d.eprints.ums.ac.id%2F2367%2F2 %2FE100010103.pdf (Diakses  pada tanggal 3 juni 2013).
( http://jagoips.wordpress.com/2013/01/03 /pola-kegiatan-ekonomi-penduduk- penggunaan-lahan-dan-pola- permukiman/ .(diakses  pada  tanggal 1 juni 2013).
http://repository.ipb.ac.id/bitstream/handl e/123456789/27482/Bab%20II%2 0Tinpus%20A10lsa-
4.pdf?sequence=7 (  Diakses  pada tanggal 24 juni 2013).