Volume 9                                            Nomor 3, Desember 2019                         Halaman   357 - 365

## KESEJAHTERAAN ANJING DALAM PEMBERANTASAN WABAH RABIES DI HINDIA BELANDA
Budi Gustaman Departemen Sejarah & Filologi Fakultas Ilmu Budaya, Universitas Padjadjaran budi.gustaman@unpad.ac.id

## Abstrak
Rabies  telah  menjadi  masalah  serius  di  Hindia  Belanda  sejak  abad  ke-19.  Faktor utamanya adalah banyaknya jumlah anjing yang tidak dirawat ( andjing kampong ) di Jawa dan Sumatra. Hal ini membuat Pemerintah Kolonial membuat regulasi untuk menangkap  dan  membunuh  anjing  yang  terinfeksi.  Permasalahannya  ialah pemberantasan  rabies  diwarnai  praktik-praktik  kekerasan  terhadap  anjing. Nederlandsch-Indische Vereeniging Bescherming can Dieren , sebuah perkumpulan pecinta hewan  memprotes  bahwa  pembunuhan  tersebut  adalah  suatu  "kejahatan"  karena tidak mengindahkan aspek-aspek kesejahteraan satwa. Selanjutnya, perkumpulan ini pun merekomendasikan cara-cara yang “lunak” dalam membunuh anjing. Disadari atau  tidak,  persoalan  kekerasan  ini  pada  dasarnya  masih  terjadi  hingga  sekarang seiring  masih  mewabahnya  rabies  di  beberapa  tempat  di  Indonesia.  Tulisan  ini setidaknya  memberikan  refleksi  historis  dalam  penanggulangan  rabies  yang  lebih memperhatikan kesejahteraan satwa.
Kata kunci: rabies, anjing, kesejahteraan satwa

## Abstract
Rabies had become a serious problem in Netherlands Indie since the 19th century. The main factor was a large number of untreated rabid dogs (andjing kampong) in Java and Sumatra. This condition forced the Colonial Government to issue the regulation to catch and eliminate rabid dogs. However, the eradication of rabies posed another problem, that is violence against dogs. Nederlandsch-Indische Vereeniging Bescherming can Dieren, an association of animal lovers protested that murder was a crime. Furthermore, this association recommended soft ways to kill dogs. Knowingly or not, the issue of violence largely still occurs today as there have been outbreaks  of  rabies  in  several  places  in  Indonesia.  This  paper  at  least  provides  a  historical reflection in the handling of rabies that is more concerned with animal welfare.
Keywords: rabies, dog, animal welfare

## I.  PENDAHULUAN
“Pemkab  Sumbawa  Nusa  Tenggara  Barat  (NTB)  menyatakan  akan memberlakukan status kejadian luar biasa (KLB) rabies hingga dua tahun ke depan. Sejauh ini, sudah hampir seribu anjing dimatikan.” 1
Pada  19  Maret  2019,  laman  detik.com  melansir  berita  terkait  wabah  rabies  yang
1 Kalimat ini merupakan penggalan berita yang dikutip dari detik.com, 19 Maret 2019, “ KLB Rabies, Sudah 987 Anjing Dimatikan di Sumbawa NTB”, https://news.detik.com/berita/d- 4473941/klb-rabies-sudah-987-anjing-dimatikan-di-sumbawa-ntb , diakses 16 Desember 2019.
melanda  Nusa  Tenggara  Barat.  “Pemkab  Sumbawa  Nusa  Tenggara  Barat  (NTB) menyatakan akan memberlakukan status kejadian luar biasa (KLB) rabies hingga dua tahun  ke  depan.  Sejauh  ini,  sudah  hampir  seribu  anjing  dimatikan.”  Disebutkan bahwa  telah  ada  81  warga  yang  terinfeksi  rabies  di  Kabupaten  Sumbawa. Penanggulangan wabah dilakukan dengan cara eliminasi (dibunuh) dan vaksinasi. Adapun upaya eliminasi yang dilakukan ialah dengan cara diracun dan ditembak.
Dari  penggalan  berita  tersebut,  ada  dua  narasi  penting  yang  bisa dikemukakan.  Pertama,  merebaknya  wabah  rabies  tidak  lepas  dari  tingginya kuantitas pemeliharaan anjing, yang tidak diimbangi dengan kualitas higienitasnya. Kedua, pembunuhan anjing yang terinfeksi rabies merupakan suatu keharusan untuk meminimalisir penularan. Poin terakhir merupakan hal yang dianggap wajar untuk memutus benang merah penularan wabah. Namun demikian, patut dipertanyakan “kualitas”  cara  membunuh  tersebut:  apakah  sesuai  dengan  kaidah  kesejahteraan satwa?  Hal  yang  tidak  pernah  terulas  di  ranah  publik,  yang  mengacu  pada pertanyaan  lanjutan:  sudah  sesuai  kah?  atau  memang  ada  faktor  ketidaktahuan (bahkan ketidakpedulian) terhadap hal tersebut?
Jika  mengacu  pada  salah  satu  konsep  dasar  kesejahteraan  satwa  menurut Farm Animal Welfare Council (FAWC) - bahwa satwa harus bebas dari rasa sakit – maka prosedur pembunuhan pun harus dilakukan dengan cara yang “tidak menyakitkan” atau  meminimalisir  rasa  sakit  saat  kematiannya.  Pemberantasan  rabies  pun  harus disandarkan pada prinsip tersebut. Kasus tersebut pada dasarnya pernah terjadi di Jawa seiring dengan merebaknya wabah rabies pada awal abad ke-20. Para pemerhati kesejahteraan satwa membuat cara khusus untuk membunuh anjing yang terinfeksi rabies.  Hal  ini  didasarkan  atas  keresahan  atas  prilaku  pembunuhan  anjing  yang cenderung “seenaknya” tanpa memperhatikan kondisi anjing yang begitu ketakutan dan menderita saat dan sebelum dibunuh.
Tulisan  ini  mencoba  menyajikan  fakta  terkait  upaya  para  pemerhati kesejahteraan satwa dalam menyikapi pemberantasan rabies di Hindia Belanda pada awal  abad  ke-20.  Wabah  ini  ternyata  menyisakan  berbagai  polemik.  Selain  tentu mengarah  pada  upaya  pengobatan  &  pemberantasan  penyakit,  persoalan  rabies mengarah  pula  pada  isu-isu  seputar  kesejahteraan  satwa.  Anjing-anjing  “kota” diperiksa, sementara anjing-anjing “kampung” diburu untuk dibunuh secara besar- besaran.  Alasannya,  anjing  kampung  dianggap  sebagai  media  penularan  penyakit rabies.

## II. METODE PENELITIAN
Penelitian ini dilakukan dengan menggunakan metode sejarah yang terdiri dari empat tahap, yakni heuristik, kritik, interpretasi, dan historiografi. Pada tahap pencarian  sumber  (heuristik),  ditemukan  beberapa  sumber  primer,  yakni  risalah Departement  van  Binnenlandsch-Bestuur perihal  Ordonansi  Anjing  Gila  pada  1919. Selain  itu,  digunakan  pula  majalah De  Indische  Dierenvriend ,  yang  memuat  berita- berita tentang pelanggaran-pelanggaran dalam pemberantasan rabies. Penelitian ini juga memakai beberapa sumber berupa catatan sezaman, foto, dan sumber sekunder lainnya.  Sumber-sumber  tersebut  –  secara  fisik  dan  (umumnya)  secara  substansi  - kemudian mengalami kritik eksternal dan internal, dengan menguji otentisitas dan kredibilitasnya. Setelah mengalami proses analisis faktual (tahap interpretasi), data-
data  pun  dituliskan  dalam  suatu  uraian  yang  bersifat  tematis-kronologis  (tahap historiografi).

## III. HASIL DAN PEMBAHASAN 3.1  “Keluarga Baru” yang Terinfeksi
“Beberapa anak muda Belanda, pergi mencari angin di bukit kota tanpa seekor pun  satwa  aristoktat  (anjing)  yang  melompat-lompat  dengan  tenang  di sampingnya sebagai kawan.” (H.W. Ponder, Java Pageant ).
H.W.  Ponder,  seorang  perempuan  berkebangsaan  Inggris,  memberikan  suatu kesan  terkait  kebiasaan  anak  muda  (Eropa)  yang  memiliki  kebiasaan  “jalan-jalan” bersama  anjing  peliharaannya.  Ponder  –  yang  berada  di  Jawa  sekitar  1930-an  – melihat anjing-anjing seperti jenis Asaltian, Peking, Jepang, dan King Charles sebagai peliharaan mewah yang memiliki kandang bagus dan besar.
Cerita Ponder tersebut sejatinya memperlihatkan suatu gaya hidup baru yang berkembang pada dekade-dekade awal abad ke-20. Pada masa itu, anjing  menjadi suatu  penanda  status  sosial.  Anjing  dimaknai  sebagai  kawan  yang  erat  kaitannya dengan keseharian masyarakat, khususnya orang Eropa. Dengan karakteristik yang berbeda, masyarakat pribumi pun menjadikan anjing sebagai penjaga rumah yang hampir dipelihara di setiap rumah pedesaan.
Anjing adalah “keluarga baru”, disadari atau tidak. Pemaknaan anjing sebagai bagian dari bagian dari “keluarga” tidak lepas dari masifnya masyarakat memelihara satwa  yang  sudah  didomestikasi  sekitar  15.000  tahun  lalu  tersebut.  Anjing difungsikan sebagai teman, yang keberadaannya sangat penting pada setiap rumah, baik orang Eropa maupun orang pribumi. Pada masyarakat pribumi, anjing sudah menjadi  teman  berburu  jauh  sebelum  datangnya  orang  Eropa  (Boomgaard,  1997: 201).  “Tidak ada di  setiap rumah  tangga  pribumi  merasa  [kehidupannya]  lengkap tanpa  seekor  anjing.”  Itu  pula  yang  dikatakan  H.W.  Ponder  terkait  pentingnya pemeliharaan  anjing  pada  keluarga  pribumi.  Disebutkan  bahwa andjing kampong hampir terlihat di setiap sudut perkampungan. Ia menambahkan bahwa jika berjalan  melewati  perkampungan,  akan  ada  kondisi  menakutkan  ketika  anjing menggonggong kepada setiap orang dan dari setiap rumah pribumi. Mereka (anjing) kadang terlihat tidak menyukai orang Eropa. Dalam hal ini, anjing menjadi penjaga rumah  dimana  gonggongannya  menjadi  semacam  alarm,  pertanda  adanya  bahaya ataupun adanya orang asing yang masuk ke rumah (Ponder, 1942b: 163)
Pemaknaan sebagai  keluarga bahkan lebih kentara terlihat pada orang Eropa. Anjing  menjadi  teman  bermain  yang  diperlakukan  begitu  lembut,  harus  diasuh, dirawat,  dan  selalu  dibersihkan  oleh  babu.  Posisi  anjing  pun  mengalami  suatu transformasi,  dari  yang  awalnya  hanya  sebatas  peliharaan  menjadi  semacam “keluarga”  sesungguhnya  –  seiring  masuknya  mereka  pada  foto  keluarga  Eropa. Anjing sudah dianggap sebagai anggota keluarga yang seringkali diberi nama dan identitas (kalung/tali) untuk mengenalinya.
Anjing orang Eropa terkesan terurus dengan baik, karena memang berasal dari jenis yang cukup mahal. Berbeda dengan anjing kampung yang umumnya berasal dari  jenis  Paria  India  ataupun  jenis  mongrels  Bali,  yang  terkesan  kotor  dan  tidak terawat.  Anjing-anjing  ini  lah  yang  dianggap  menjadi  mediator  terjangkitnya
penyakit rabies sejak akhir abad ke-19, terutama di Jawa dan Sumatera (Schimmel, 2015).
Gambar 1. Anjing dalam potret keluarga Eropa
(Sumber: “FamilieNumans met hunhond in de tuin, vermoedelijk te Soerakarta”, Digital Collections Leiden University Libraries, https://digitalcollections.universiteitleiden.nl/, diakses 25 Oktober 2018)
Gejala rabies pada dasarnya telah ada sebelum penyakit tersebut terdeteksi. Rabies pertama kali terdeteksi pada seorang anak di Desa Palimanan, Cirebon tahun 1894  oleh  dokter  Eilerts  de  Haan  (Renata  dalam Historia.id ).  Namun,  gejala  rabies pada dasarnya telah terlihat pada kasus seorang serdadu Jawa yang digigit anjing pada 12 Februari 1891. Penanganan pertama terhadap pasien tersebut ialah dengan cara membakar lukanya. Setelah 2 minggu, kondisinya pun membaik, tetapi pada 4 April ia kembali sakit, dengan gejala sakit encok. Pada 27 April 1892, ia meninggal dunia  setelah  satu  hari  sebelumnya  (26  April)  dokter  menyatakan  bahwa  itu merupakan  penyakit  rabies  (Wiggers,  t.t.:  17-18).  Sejak  saat  itulah  perhatian  dan upaya penanganan penyakit rabies mulai dilakukan.
Perhatian  khusus  terkait  rabies  dilakukan  oleh  dokter  Eilerts  de  Haan,  yang mendirikan laboratorium Pasteur 2 di Weltevreden, Batavia pada 1896, yang khusus menangani  penyakit  rabies  (Lombard,  2008:  143).  Laboratorium  ini  –  disebut  juga Institut  Pasteur  atau  rumah  sakit  Pasteur.  Prosedurnya  harus  menyertakan  surat keterangan dari dokter Belanda ataupun dokter pribumi. Dikarenakan rumah  sakit tersebut  hanya  ada  di  Batavia,  maka  para  pasien  yang  berasal  dari  luar  Batavia,
2 Nama “Pasteur” diambil dari seorang ahli sains dari Perancis, Louis Pasteur, yang berhasil mengidentifikasi cara kerja virus rabies serta berhasil menguji coba vaksin rabies pada 1885.
mendapat  ongkos  cuma-cuma  dari  pemerintah  setempat  (Departement  van Binnenlandsch-Bestuur, 1919: 51-55).
Dalam pengidentifikasiannya, terdapat perbedaan prilaku antara anjing kampong dan anjing “kota” yang terjangkit rabies. Anjing kampong umumnya jarang menggigit, karena  sejak  kecil  tidak  terbiasa  dekat  dengan  manusia  sehingga  anjing-anjing  itu akan  merasa  takut  jika  bertemu  dengan  manusia.  Berbeda  dengan  anjing-anjing peliharaan  orang  Belanda  yang  sudah  terbiasa  akrab  dengan  manusia,  sehingga kemudian  berani  menyerang.  Kesulitan  penanganannya  terletak  pada  sikap  tidak rela dari para pemilik karena anjing-anjing peliharaannya dianggap “gila”, terlebih jika  anjing-anjing  tersebut  diharuskan  untuk  dibunuh  (Wiggers,  t.t:  12-14). Pembunuhan  anjing  selanjutnya  menjadi  hal  yang  diharuskan,  yang  anjurannya disahkan melalui undang-undang.

## 3.2  Regulasi Anjing Gila dan Permasalahan dalam Cara Membunuh
Terjangkitnya wabah rabies membuat pemerintah kolonial turun tangan. Wabah ini  dianggap  cukup  meresahkan  masyarakat.  Selain  rehabilitasi,  upaya  penting lainnya ialah upaya pencegahan. Pencegahan ini mengacu pada penanganan di ranah sumber  penyakit.  Dalam  hal  ini,  anjing-anjing  sebagai  sumber  penyakit  harus diberantas guna menghentikan penularannya.
Salah  satu  upaya  preventif  yang  dilakukan  pemerintah  kolonial  ialah  adanya aturan terkait legalitas kepemilikan anjing yang disertai pemenuhan kebersihannya. Legalitas ini berupa peraturan terkait pajak anjing, dimana tiap ekor anjing dipungut pajak sekitar f 1 per tahun. Anjing yang dikenakan pajak diharuskan menggunakan medali di lehernya. Hal tersebut berfungsi sebagai penanda bagi anjing-anjing yang terpantau  kebersihannya.  Apabila  ditemukan  anjing  yang  berkeliaran  di  jalanan tanpa medali, maka si pemilik akan dikenakan denda sekitar f 15. Sementara anjing- anjing yang berkeliaran tanpa medali akan ditangkap oleh polisi ataupun dibunuh apabila susah dalam menangkapnya (Departement van Binnenlandsch-Bestuur, 1919: 77-95). Regulasi ini dikeluarkan untuk memerangi penyakit anjing gila. Dengan kata lain, pajak anjing menjadi semacam pencegahan. Anjing berpajak diasumsikan bebas dari penyakit anjing gila atau terpantau perkembangan kesehatannya. Sementara itu, anjing  yang  tidak  berpajak  –  atau  yang  berkeliaran  –  akan  dimusnahkan  oleh pemerintah karena rentan terjangkit penyakit. Dalam hal ini, anjing-anjing kampong lah yang banyak mengalami pemusnahan (Ponders,1942(b): 163).
Regulasi  yang  lebih  tegas  kemudian  dikeluarkan  pada  1915  setelah dikeluarkannya  Undang-Undang  Anjing  Gila  1915  ( Hondsdolheid  Ordonantie  1915 ). Pasal 8 dan 9 undang-undang tersebut secara khusus berisi tentang kewajiban untuk membunuh,  membakar,  atau  mengubur  anjing,  kucing,  dan  monyet  yang  positif terinfeksi  rabies.  Selain  itu,  adanya  kewajiban  untuk  mengurung  atau  mengikat satwa  dengan  rantai  atau  tali  yang  panjangnya  tidak  lebih  dari  dua  meter (Departement van Binnenlandsch-Bestuur, 1919: 23-26). Legalitas membunuh ini lah yang  banyak  diprotes  para  pemerhati  kesejahteran  satwa,  seperti Nederlandsch Indische Vereeniging Bescherming van Dieren (Perkumpulan Pemerhati Satwa Hindia Belanda).
Perkumpulan ini melihat bahwa proses kematian anjing begitu kejam dan sangat membuat  anjing  menderita.  Perspektif  kesejahteraan  satwa  –  yang  notabene merupakan  perspektif  Barat  -  menilai  bahwa  kesejahteraan  satwa  harus  terpenuhi bukan  hanya  saat  hidup  saja,  melainkan  juga  pada  saat  kematiannya.  Proses kematian  yang  cepat  dan  tidak  menyakitkan  dianggap  sebagai  kematian  yang berlandaskan  kesejahteraan  satwa.  Pemberantasan  rabies  adalah  hal  yang  sudah seharusnya  dilakukan,  tetapi  tidak  harus  membuat  anjing  menderita  saat  proses pemberantasannya.
Pelanggaran pertama yang diprotes ialah upaya penangkapan dan penahanan anjing  yang  dilakukan  oleh  polisi.  Polisi  memang  memiliki  wewenang  dalam menangkap  anjing  sesuai  dengan  undang-undang  tersebut.  Dalam  majalah terbitannya,  yakni De  Indische  Dierenvriend ,  NIVBD  menyebutkan  bahwa  anjing biasanya kesakitan saat dirantai karena adanya pengekangan pada leher. Selain itu, penderitaan pun terlihat saat polisi memasukkan bambu ke dalam mulut si anjing sebagai penahan -  untuk menghindari dari kemungkinan menggigit. Polisi memang banyak  melakukan  penangkapan  anjing  kampung  yang  dianggap  terinfeksi  dan penyebar  rabies.  Pengejaran  ke  pelosok  kampung,  penahanan  paksa,  hingga pemusnahan,  merupakan  tindakan  yang  dilakukan  polisi.  Salah  satu  bentuk pemusnahan  tersebut  terlihat  pada  1925,  ketika  sekitar  4000  anjing  dibantai  di Bandung ( De Indische Dierenvriend , December 1926). NIVBD  pun  mengkritik  penahanan  anjing  dalam  suatu  penampungan,  yang mana begitu rentan terhadap penularan penyakit terhadap anjing yang belum tentu terinfeksi  –  dalam  hal  ini  anjing  peliharaan  yang  jumlahnya  sangat  sedikit dibandingkan anjing kampung ( De Indische Dierenvriend , September 1926). Seorang dokter hewan, dr. Vrijburg menyatakan bahwa lebih dari 90% anjing yang ditawan ialah anjing kampung yang rentan sebagai penyebar rabies. Terdapat bukti adanya penahanan  dalam  kandang  kecil,  yang  membuat  empat  anjing  mati  ( De  Indische Dierenvriend , Juni 1927).
Salah satu bentuk upaya solutif terhadap pelunakan regulasi ialah menawarkan cara membunuh yang tepat – yang dianggap sesuai dengan kaidah “perikesatwaan”. Jika  dipahami  secara  sederhana,  segala  macam  bentuk  pembunuhan  ialah  suatu kejahatan,  tetapi  adanya  faktor  “keterpaksaan”  (harus  dibunuh  karena  penyebar penyakit) adalah pengecualian –yang mana harus dilakukan bukan dengan cara yang membuat  satwa  menderita  pada  saat  kematiannya.Cara  membunuh  yang  sering dilakukan di kampung-kampung ini, dianggap membuat satwa menderita. Cara lain seperti pembunuhan menggunakan golok yang tajam, setidaknya lebih “manusiawi” karena  penderitaan  saat  kematian  terjadi  relatif  singkat  ( De  Indische  Dierenvriend , December 1926). Namun demikian, kedua prosedur membunuh tersebut cenderung membuat anjing menderita.
Salah  satu  cara  membunuh  yang  dipraktikkan  NIVBD  ialah  pembunuhan dengan menggunakan gas batu bara. Perangkat ini terdiri atas kandang yang disertai penutupnya serta saluran (selang) untuk memasukkan gas batu bara. Sistem kerjanya ialah  ketika  kandang  telah  tertutup,  gas  kemudian  menyebar  ke  dalam  kandang. Piranti  yang  telah  digunakan  di  London  sejak  1894  ini,  menghasilkan karbonmonoksida  (CO).  Pada  kadar  10-20%,  CO  akan  menyebabkan  anjing mengalami ketidaksadaran selama 15-20 detik, hingga mati dalam beberapa menit kemudian ( De Indische Dierenvriend , December 1926).

## Kesejahteraan Anjing dalam Pemberantasan Wabah Rabies di Hindia Belanda
METAHUMANIORA, Volume 9 Nomor 3, Desember 2019, 357 - 365  | 363
Gambar 2. Piranti Gas Batu Bara untuk Membunuh Anjing (Sumber: “Het afmaken van kleinedieren”, De IndischeDierenvriend: Orgaan van de Nederlandsch-Indische Vereeniging tot Bescherming van Dieren, No. 2, 1e Jaargang, December 1926)
NIVBD  menganggap  cara  membunuh  tersebut  lebih  “manusiawi” dibandingkan membunuh dengan cara-cara lama. Salah satu penggunaan piranti ini terlihat di Surabaya, dimana penduduk kota dan juga penduduk di kota kabupaten membawa tangkapannya (anjing kampung), untuk dibunuh dengan gas Verslaag van Nederlandsch-Indische Vereeniging tot Bescherming van Dieren 1916 en 1917) . Pada awal dekade  kedua  abad  ke-20,  NIVBD  memutuskan  untuk  tidak  lagi  mamakai  piranti tersebut,  dikarenakan  rumitnya  perbaikan  alat,  biaya  layanan  yang  besar,  serta rentannya  kerusakan  alat  seiring  kondisi  cuaca  Hindia  yang  lembab.  Setelah ditinggalkannya  cara  itu,  penggunaan  gas  untuk  membunuh  masih  dilakukan, misalnya masyarakat Medan menggunakan gas dari arang sebagai pengganti batu bara ( De Indische Dierenvriend , December 1926).
Upaya  pemberantasan  rabies  yang  lebih  lunak  tidak  bisa  dilepaskan  dari berdirinya dieren asyl (tempat penampungan satwa) dan dieren hospital (rumah sakit hewan).  Di  kedua  tempat  inilah  kegiatan  rehabilitasi,  mulai  dari  penampungan, karantina,  pengobatan,  juga  pembunuhan  yang  lebih  “manusiawi”  dilakukan. Tujuannya bukan hanya untuk penanggulangan penyakit rabies, tetapi juga hal-hal lain  yang  berkaitan  dengan  kesehatan  satwa.  Sejak  1926,  di  beberapa  kota,  seperti Bandung, Batavia, dan Semarang, telah dijajaki secara serius pembuatan rumah sakit satwa (dieren-hospital) serta  rumah  bagi  satwa-satwa  terlantar (dieren-asyl) .  ( De Indische Dierenvriend , September 1926).

## IV.  PENUTUP
Anjing  memiliki  peran  penting  dalam  kehidupan  manusia,  yang  secara kultural dianggap sebagai “partner, bahkan “keluarga baru”. Namun, wabah rabies kemudian mengubah relasi ini. Anjing sebagai peliharaan berharga (secara nilai dan fungsi)  terpaksa  harus  dibunuh.  Namun  demikian,  terjadi  suatu  perubahan  sikap pada  masyarakat  untuk  lebih  menjaga  aspek  higienitas  anjingnya  sebagai  suatu bentuk  “kasih  sayang  baru”.  Pembunuhan  anjing  sebagai  bagian  dari penanggulangan  wabah  memperlihatkan  suatu  dilema  bagi  para  pemerhati kesejahteraan satwa. Di satu sisi, anjing-anjing terinfeksi harus diberantas, namun di sisi  lain  mereka  prihatin  mengenai  cara  pembunuhan  yang  dilakukan.  Jalan tengahnya  adalah  menawarkan  cara  membunuh  yang  sesuai  dengan  nilai-nilai kesejahteraan satwa. Meski aspek yang ditawarkan tidak terlalu besar pengaruhnya, setidaknya  hal  tersebut  memberikan  bukti  bahwa  sudah  ada  keseriusan  dalam penegakan  kesejahteraan  satwa,  khususnya  dalam  penanggulangan  wabah  rabies pada masa kolonial.

## DAFTAR PUSTAKA
Boomgard, Peter. 1997 . “Hunting and Trapping in Indonesia Archipelago, 1500-1950” dalam  Peter  Boomgard,  Freek  Colombijn  &  David  Henley. Paper Landscape;  Exploration  in  The  Environmental  History  of  Indonesia .  Leiden: KITLV Press C Lombard, Denys. 2008. Nusa Jawa: Silang Budaya bagian I: Batas-Batas Pembaratan , (Jakarta: Gramedia Pustaka Utama)
De  Indische  Dierenvriend:  Orgaan  van  de  Nederlandsch-Indische  Vereeniging  tot Bescherming  van  Dieren,  No.  1,  1e  Jaargang,  September  1926.  “De hondsdolordonantie”.
De  Indische  Dierenvriend:  Orgaan  van  de  Nederlandsch-Indische  Vereeniging  tot Bescherming  van  Dieren,  No.  2,  1e  Jaargang,  December  1926.  “Het afmaken van kleinedieren”
De  Indische  Dierenvriend:  Orgaan  van  de  Nederlandsch-Indische  Vereeniging  tot
Bescherming  van  Dieren,  No.  4,  1e  Jaargang,  Juni  1927.  “De nieuwehondsdolheid-ordonantie in de praktijk” Departement  van  Binnenlandsch-Bestuur.  1919. Handleiding  ten  dienste  van  de Inlandsche  Bestuursambtenaren  No.21/L.  N.  H.  Hondsdolheid-Ordonantie  & Instituut-Pasteur te Weltevreden
Hondenbelasting . (Weltevreden,
Indonesische Drukkerij)
Detik.com, 19 Maret 2019, “ KLB Rabies, Sudah 987 Anjing Dimatikan di Sumbawa NTB”, https://news.detik.com/berita/d-4473941/klb-rabies-sudah-987- anjing-dimatikan-di-sumbawa-ntb , diakses 16 Desember 2019 Digital Collections Leiden University Libraries,https://digitalcollections.universiteitleiden.nl/, “Familie Numans met hunhond in de tuin, vermoedelijk te Soerakarta”, diakses 25
Oktober 2018 Ponder, H.W. 1942. Java Pageant . London: Seeley & Co
_______________. 1942. Java Panorama . London: Seeley & Co Renata,  Mira. historia.id , https://historia.id/sains/articles/menghapus-rabies- vQ4BD , diakses 17 Desember 2019 Schimmel.  (2015).  “Rabies  in  Nederlandsch-Indie”, Nederlands  Tijdschrift  voor Geneeskunde publication.
Wiggers, F. Peratoeran boewat Institut Pasteur di Weltevreden