## Jurnal Indonesia Sosial Sains
http://jiss.publikasiindonesia.id/
Vol. 2 No. 2 Februari 2021 P-ISSN: 2723 - 6692 dan E-ISSN: 2723 - 6595

## BENTUK PERANG BARU DI ABAD KE 21 STUDI KASUS: PERANG SIPIL DI
LIBERIA 1989-2003

## Dara Yandina Poetri
Studi Ilmu Hubungan Internasional Fakultas Falsafah dan Peradaban Universitas Paramadina Jakarta, Indonesia Email: darayandinaptr@gmail.com
Artikel info Artikel history:
Diterima 22 Desember
2020 Diterima dalam bentuk revisi 07 februari 2021 Diterima dalam bentuk revisi 17 februari 2021
Keywords: new war; civil war; liberia.
Abstract:  This  study  aims  to  understand  and  analyze  the  new forms  of  war  that  are  taking  place  in  the  21st  century.  This study intends to explain the  different characteristics  between the old war and the new war. This study understands and analyzes new  wars  using  case  studies  of  civil  wars  that  occurred  in Liberia.  The  research  methodology  used  in  this  study  is  a qualitative  methodology  with  secondary  data  in  the  form  of writing  and exposure data.  The results of the author's  analysis show that after the cold war, the international system underwent a transformation which made many actors have to adjust to the international  system.  The  post-cold  war  led  to  a  new  strategic environment  in  which  unconventional  warfare  capabilities developed.  Globalization  has  given  rise  to  new  war  methods characterized by violence between various combinations of state and non-state networks that are fighting with identity politics. It can be concluded that the civil war in Liberia is a new form of war where the civil war in Liberia uses violent methods against civilians and there is a war  with identity politics.
Abstrak: Penelitian  ini  bertujuan  untuk  memahami  dan menganalisa  bentuk  perang  baru  yang  terjadi  di  abad  ke-21. Penelitian  ini  bermaksud  menjelaskan  perbedaan  karakteristik antara perang lama dengan perang baru. Penelitian ini memahami dan menganalisa perang baru dengan menggunakan studi kasus perang sipil yang terjadi di Liberia. Metodologi penelitian yang digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  metodologi  kualitatif dengan data sekunder berupa data-data tulisan dan paparan. Hasil analisis penulis mendapatkan bahwa pasca perang dingin, sistem internasional  mengalami  transformasi  yang  membuat  banyak aktor harus menyesuaikan diri dalam sistem internasional. Pasca perang  dingin  menyebabkan  perubahan  situasi  lingkungan strategis  yang  baru  di  mana  kemampuan  perang  non- konvensional menjadi berkembang.
Globalisasi telah memunculkan  metode  perang
baru  yang  bercirikan  kekerasan  antara  berbagai  kombinasi
Kata kunci: perang baru; perang sipil; liberia.
jaringan  negara  dan  non-negara  yang  berperang  dengan  politik identitas.  Dapat  disimpulkan  bahwa  perang  sipil  di  Liberia merupakan bentuk  perang baru di  mana perang sipil  di  Liberia menggunakan metode kekerasan terhadap masyarakat  sipil  dan adanya perang dengan politik identitas.
Koresponden author: Dara Yandina Poetri Email: darayandinaptr@gmail.com artikel dengan akses terbuka dibawah lisensi CC BY SA 2021

## Pendahuluan
Secara  singkat  sejarah  peperangan  dimulai  sejak  disepakatinya  perjanjian  Westphalia 1648  yang  menjadi  dasar  belakunya  asas  kedaulatan  negara  atas  suatu  teritorial.  Perubahan kondisi lingkungan strategis di  abad ke 21 telah membuat banyak aktor harus menyesuaikan diri  dalam  menghadapinya.  Berakhirnya  perang  dingin  telah  membawa  perubahan  dalam tatanan internasional.  Pasca perang dingin  membuat  terjadinya perubahan situasi  lingkungan strategis  baru  yang  mana  berkembangnya  kemampuan  perang  non  konvensional. Perkembangan  kemampuan  perang  non  konvensional  telah  membentuk  suatu  metode  dan strategi baru dalam peperangan yang mana interaksi negara menjadi semakin kabur.
Sistem internasional sedang mengalami transformasi  yang mendalam. Transformasi ini telah dibentuk pasca perang dingin. Penyebaran globalisasi dan munculnya  pola baru dalam kerjasama dan konflik antar aktor negara dan non aktor negara telah memicu perkembangan generasi baru dalam peperangan. Metode baru perang ini memiliki bentuk perang yang ditandai dengan kekerasan antara berbagai kombinasi dari jaringan negara dan non negara yang berjuang atas nama politik identitas sebagai lawan ideologi. Hal ini yang disebut dengan new war atau perang baru di abad ke 21.
Globalisasi  telah  mempengaruhi  kemunculan  perang  baru  yang  mengakibatkan terjadinya pembenahan di bidang informasi, teknologi dan komunikasi. Globalisasi memiliki kecenderungan untuk mempengaruhi perubahan sifat konflik kekerasan karena menyebabkan lemahnya kedaulatan negara di wilayahnya oleh mobilisasi politik dari aktor dalam dan aktor luar  berdasarkan  politik  identitas.  Perang  baru  seringkali  diwarnai  dengan  bentuk  kekerasan terhadap penduduk sipil. Oleh karena itu, globalisasi sangat mungkin menciptakan era perang baru (UKEssays., 2018).
Strategi dalam perang telah bergeser menjadi strategi perang baru  yang  mana mengejar penargetan yang disengaja dan pemindahan paksa penduduk sipil. Dampak dari perang baru ini bahkan lebih menghancurkan daripada perang lintas batas tradisional. Perang baru menyerang inti tatanan sosial suatu negara yang mengancam pembangunan politik dan ekonominya. Perang ini dilakukan baik melalui pembersihan etnis atau pengusiran penduduk melalui penggunaan kekerasan atau dengan pembunuhan sistematis terhadap mereka yang memiliki pendapat dan identitas yang berbeda dalam politik, agama atau etnis (Malantowicz, 2013).
Dalam  penelitian  ini  bermaksud  untuk  membahas  bentuk-bentuk  perang  baru  yang terjadi  di  abad  ke  21.  Pembahasan  perang  baru  di  abad  21  juga  disertai  dengan  studi  kasus perang  sipil  yang  terjadi  di  Liberia.  Penelitian  ini  akan  menjawab  bagaimana  bentuk-bentuk perang baru yang terjadi di abad ke 21? Apakah perang sipil di Liberia merupakan perang baru? Perang sipil yang terjadi di Liberia merupakan salah satu contoh dari perang baru di abad ke 21. Perang sipil di  Liberia ini merupakan perang dengan metode baru  yang memiliki bentuk perang yang ditandai dengan kekerasan antara berbagai kombinasi dari jaringan negara dan non negara yang melibatkan masalah politik identitas. Penelitian ini menggunakan konsep pemikiran perang  baru  ( new  war )  berdasarkan  pemikiran  Mary  Kaldor.  Pembahasan  studi  kasus  dalam penelitian ini dijelaskan berdasarkan pemikiran Mary Kaldor tentang perang baru di abad ke 21.

## Metodologi Penelitian
Metodologi yang digunakan penulis dalam penelitian ini adalah metodologi kualitatif. Metodologi kualitatif merupakan metode pengumpulan data yang beragam, antara lain dengan pengamatan,  dokumen  atau  arsip,  wawancara  dan  tes  (Nugrahani  &  Hum,  2014).  Dalam penelitian ini, jenis data yang digunakan adalah data sekunder yaitu dengan data dokumentasi. Data  dokumentasi  diperoleh  melalui  studi  literatur  seperti  buku-buku,  tesis,  jurnal  ilmiah, artikel, situs internet, e-book dan website resmi yang dipakai dalam penelitian ini.
Penelitian  ini  dimaksudkan  untuk  memberikan  penjelasan  mengenai  fenomena  yang relevan dengan masalah yang diteliti, yaitu mengenai perang baru di abad ke-21 dengan studi kasus  perang  sipil  di  Liberia  1989-2003.  Adapun  data  yang  dibutuhkan  dalam  penelitian  ini adalah data faktual  yang mendukung penelitian ini. Teknik analisis  data dalam penelitian ini adalah mengumpulkan data dan pengelolaan data. Setelah proses pengumpulan  data, penelitian ini  melakukan  pengelolaan  data  dengan  melakukan  analisis  terkait  masalah  yang  diteliti. Penulis  melakukan  analisa  terkait  masalah  yang  diteliti  dengan  data-data  yang  sudah dikumpulkan dan dengan data yang relevan.

## Hasil dan Pembahasan Konsep Pemikiran
Penelitian ini menggunakan konsep perang baru menurut Mary Kaldor. Mary Kaldor adalah akademisi Inggris yang mengkarakterisasikan perang pasca era perang  dingin. Menurut (Kaldor  et  al.,  2012),  perang  baru  melibatkan  kaburnya  perbedaan  antara  perang  atau kekerasan  antar  negara  atau  kelompok  politik  terorganisir  untuk  motif  politik,  kejahatan terorganisir  atau  kekerasan  yang  dilakukan  oleh  kelompok  swasta  terorganisir  untuk  tujuan pribadi,  dan pelanggaran HAM  skala besar atau  kekerasan oleh negara atau kelompok  yang terorganisir secara politik melawan individu (Kaldor et al., 2012).
Perang baru digambarkan sebagai perang internal atau perang sipil atau disebut sebagai konflik intensitas rendah. Namun, meskipun sebagian besar perang ini bersifat lokal, perang baru  ini  telah  melibatkan  banyak  sekali  koneksi  transnasional,  sehingga  perbedaan  antara internal dan eksternal, antara agresi yaitu serangan dari luar negeri dan represi yaitu serangan dari dalam negeri, atau bahkan antara lokal dan global, sulit dipertahankan (Kaldor et al., 2012)

## Dara Yandina Poetri
Dalam  bukunya New  and  Old  War ,  Mary  Kaldor  mengatakan  bahwa  kemajuan komunikasi dan teknologi merupakan bagian dari proses globalisasi yang sangat erat kaitannya dengan  penyebab  bangkitnya  politik  identitas.  Dalam  situasi  yang  paling  parah  dapat mengakibatkan pada bentuk kekerasan pembersihan etnis yang diarahkan pada penduduk sipil karena  perbedaan  identitas  mereka  (Kaldor,  2012).  Mary  Kaldor  juga  mengklasifikasikan empat perbedaan antara perang lama dengan perang baru.
Menurut  (Kaldor,  2013),  perbedaan  perang  lama  dengan  perang  baru  yaitu:  Pertama, perang  lama  diperjuangkan  untuk  demokrasi  atau  sosialisme  untuk  memperkuat  kekuasaan negara  dimana  pendorong  utama  negara  melakukan  perang  adalah  untuk  kepentingan geopolitik atau ideologi, sementara perang baru memperjuangkan politik identitas, etnis, suku, agama atau ras, untuk mengklaim negara yang berdaulat. Kedua, perang lama dilakukan oleh pasukan angkatan bersenjata negara, sementara perang baru dapat dilakukan oleh berbagai aktor negara  dan  non  aktor  negara.  Ketiga,  perang  lama  merebut  wilayah  menggunakan  sarana militer  selama  pertempuran,  sementara  dalam  perang  baru,  perebutan  wilayah  dilakukan dengan sarana  politik  dengan  menggunakan  teknik perpindahan  penduduk.  Keempat, perang lama keuangannya didanai oleh negara, sementara perang baru sulit untuk menentukan sumber keuangan karena tidak terlihatnya tujuan keuangan antara ekonomi dan politik (Kaldor, 2013).

## Bentuk-bentuk Perang Baru di Abad ke 21
Sebelum membahas perang baru di abad ke 21, terlebih dahulu kita dapat melihat jenis perang yang sebelumnya. Perang yang sebelumnya atau disebut dengan perang konvensional merupakan  perang  yang  secara  keseluruhan  menggunakan  kekuatan  militer.  Perang konvensional dapat kita lihat seperti perang  yang terjadi di  Irak dan Iran. Kemudian muncul perang gerilya dengan munculnya berbagai kelompok dan gerakan kebebasan. Pasca peristiwa 11 September, telah muncul kelompok-kelompok teroris dengan menggunakan taktik perang gerilya.  Perang  non  konvensional  dan  perang  baru  memiliki  perbedaan  secara  karakteristik, perbedaan karakteristik terebut dapat kita lihat sebagai berikut:
Tabel 1.

## Karakteristik Perang Lama dan Perang Baru
Perang Lama Perang Baru Peperangan dilakukan antar Negara Peperangan  dilakukan  oleh  banyak  aktor non negara dan negara Perbedaan  antara  kombatan  dengan non kombatan jelas Kombatan tidak mudah dikenali Warga sipil tidak menjadi sasaran Warga sipil menjadi korban utama Mengontrol wilayah melibatkan militer  langsung  dengan  kelompok lawan Pembiayaan  perang  berakibat  pada pembangunan Negara Mengontrol wilayah melalui pengendalian populasi (perpindahan, pemerkosaan, pembersihan etnis) Kekerasan dibiayai dengan penjarahan, penyanderaan,    perdagangan    ilegal,
diaspora;  jaringan  internasional    yang terkait dengan konflik
Sumber: Security in Transition an Interdisciplanary Investigation into the Security Gap 2013
Dari tabel diatas, kita dapat melihat perbedaan karakteristik antara  perang  lama dengan perang baru. Berdasarkan tabel, perang lama memiliki karakteristik, yaitu perang merupakan pertarungan antar negara, perbedaan antara kombatan dengan non kombatan jelas, warga sipil tidak  menjadi  sasaran  dalam  peperang,  melibatkan  militer  dalam  mengontrol  wilayah  dan pembiayaan perang berakibat pada pembangunan negara (Rigterink, 2013). Sementara, perang baru  memiliki  karakteristik,  yaitu  pertarungan  dilakukan  oleh  negara  dan  non  aktor  negara, kombatan  tidak  mudah  dikenali,  warga  sipil  menjadi  korban  utama  dalam  peperangan, mengontrol wilayah dengan pengendalian populasi dan kekersan dibiayai dengan penjarahan, penyanderaan,  perdagangan  ilegal,  diaspora  dan  jaringan  internasional  yang  terkait  dengan konflik (Rigterink, 2013).
Perang  baru  menunjukkan  bahwa  konflik  modern  tidak  lagi  memiliki  latar  belakang geopolitik atau ideologis. Mary Kaldor (2013) mengatakan bahwa ide-ide berwawasan ke depan seperti  demokrasi,  pembangunan  negara  atau  sosialisme  adalah  anakronistik.  Perang kontemporer didasarkan pada politik identitas, pada gerakan yang memobilisasi  identitas etnis, ras, atau agama dengan tujuan untuk mengklaim kekuasaan negara (Kaldor, 2013).
Perang baru di abad ke 21 dapat kita lihat dengan adanya irregular warfare  atau disebut juga unconventional  warfare,  asymmetrical  warfare,  low-intensity  conflict  atau  civil  war . Istilah  perang  tidak  teratur  ( irregular  warfare )  digunakan  untuk  menggambarkan  bentuk peperangan dimana musuh dapat menggunakan cara non tradisional seperti peperangan gerilya, serangan  teroris,  subversi  dalam  perebutan  kekuasaan  negara,  dan  pemberontakan  untuk mengontrol  penduduk  lokal  (Hrnčiar,  2017).  Perang  tidak  teratur  lebih  menyukai  dengan pendekatan secara tidak langsung, meskipun mungkin menggunakan berbagai macam kekuatan militer dan kapasitas lainnya untuk melemahkan musuh.
Motivasi  perang  tidak  teratur  biasanya  adalah  ideologi,  agama  ekstremisme, separatisme  etnis,  kolonialisme,  dan  budaya.  Sementara,  tujuan  dari  perang  tidak  teratur bukanlah kekalahan musuh dalam militer, tetapi tujuannya adalah mempengaruhi pemerintah domestik untuk mencapai perubahan dalam otoritas pemerintah, dan perubahan kendali seluruh wilayah atau sebagian, atau mencapai konsesi politik dalam berbagi kekuasaan politik (Hrnčiar, 2017).  Secara  taktik,  perang  tidak  teratur  berbeda  dengan  taktik  perang  konvensional.  Jika perang konvensional menggunakan taktik secara keseluruhan dengan serangan militer, perang tidak  teratur  menggunakan  kekuatan  militer  dengan  keterampilan  tinggi  serta  keterampilan dalam  pemahaman  lingkungan  dan  sosial  budaya  manusia.  Perang  tidak  teratur  memiliki pelatihan  yang  lebih  baik,  peralatan  yang  lebih  baik  dan  sistem  komando  dan  kendali  yang lebih baik serta kombinasi dengan opsi menggunakan sistem senjata modern.
Perang  baru  juga  dapat  kita  lihat  dengan  adanya  proxy  war.  Di  abad  ke  21,  perang telah  mengalami  perubahan  paradigma  yang  mana  negara-negara  besar  tidak  lagi  tertarik melakukan  perang  dengan  menggunakan  kekuatan  militer.  Akan  tetapi,  negara-negara  besar melakukan  perang  dengan  perang  proksi.  Alasan  negara-negara  besar  menggunakan  proxy war adalah karena menggunakan biaya  yang rendah. Alasan ini juga merupakan  keuntungan bagi suatu negara dalam hal ekonomi.

## Dara Yandina Poetri
Untuk  meningkatkan  keunggulannya,  perang  proksi  dapat  dilakukan  dengan menggunakan jasa Perusahaan Militer Swasta ( Private Military Companies )  (Mumford, 2013). Penggunaan PMC dalam perang proksi dapat mengurangi resiko bagi  suatu negara yang ingin melindungi  kepentingan  atau  ideologi  mereka.  Penggunaan  PMC  juga  memberikan manfaat dalam hal ekonomi karena perang dengan biaya yang murah. Selain itu, perang baru juga dapat kita lihat dari perang proksi dengan cyber warfare. Negara-negara tertarik menggunakan cyber warfare  karena  dapat  menyamarkan  identitas  pelaku  dari  perang  proksi.  Perang  dunia  maya adalah  salah  satu  mekanisme  bagi  masyarakat  kontemporer.  Strategi  ini  memiliki  kesulitan dalam melacak asal mula serangan (Mumford, 2013).
Mumford (2013) berpendapat bahwa perang proksi di abad ke-21 akan  ditandai dengan munculnya  kembali  proxy  war  sebagai  mode  utama  intervensi,  kekerasan  dan  kerusuhan (Mumford,  2013).  Mumford  (2013)  juga  berpendapat  perang  proksi  di  masa  depan  akan semakin didorong oleh kekuatan regional dan koalisi proksi non formal dari aktor negara dan non negara (Mumford, 2013). Mary Kaldor (2012) juga berpendapat bahwa aktor-aktor akan semakin  banyak  bergerak  dalam  masalah  etnis,  ras,  atau  identitas  agama,  sehingga  politik identitas akan menjadi dimensi penting dalam perang proksi di masa depan (Kaldor, 2012).
Selain itu, perang hibrida ( hybrid warfare ) juga dapat dikatakan sebagai perang baru. Perang hibrida pada dasarnya merupakan perang konvensional dengan menggabungkan seluruh instrumen  yang  dimiliki  untuk  digunakan  secara  bersamaan  dengan  kekuatan  konvensional. Secara  karakteristik,  perang  hibrida  berbeda  dengan  model  perang  yang  sebelumnya.  Jika perang sebelumnya memfokuskan pada satu atau dua instrumen tertentu saja seperti politik dan militer, perang hibrida melibatkan semua instrumen yang dimiliki oleh suatu aktor atau musuh.
Instrumen-instrumen  yang  dilibatkan  dalam  perang  hibrida,  yaitu  instrumen  politik, militer,  ekonomi,  sipil,  informasi  dan  infrastruktur  (Reichborn-Kjennerud  &  Cullen,  2016). Perang hibrida membebaskan setiap aktor untuk memilih salah satu atau beberapa instrumen tertentu  secara  bersamaan  untuk  meningkatkan  eskalasi  secara  horizontal  dan  vertikal  dari setiap  instrumen  tersebut  (Reichborn-Kjennerud  &  Cullen,  2016).  Setiap  aktor  bebas  untuk memilih  instrumen  yang  sesuai  dengan  kemampuannya  atau  instrumen  yang  menjadi  titik lemah dari target.

## Perang Sipil di Liberia sebagai Perang Baru
Perang sipil di Liberia dimulai pada tahun 1989. Liberia pada saat itu diperintah oleh orang  Amerika-Liberia  (keturunan  Amerika)  sampai  tahun  1980  ketika  Sersan  Samuel  Doe, seorang penduduk asli Liberia, menjadi presiden pertama Liberia (Gariba, 2011). Namun, rezim Samuel Doe menjadi sangat otoriter, diskriminatif dan melanggar hak asasi manusia di Liberia. Hal tersebut membuat terjadinya penggulingan terhadap pemerintahan Samuel Doe.
Perang  sipil  Liberia  yang  pertama  terjadi  pada  tahun  1989  yang  berawal  dari  adanya sebuah penggulingan pemerintah Samuel Doe tersebut. Charles Taylor  memulai serangan pada tahun 1989  yang akhirnya  menyebabkan penggulingan pemerintahan Samuel Doe oleh  faksi yang  memisahkan  diri  dari  kelompok  pemberontak  Charles  Taylor  (Okoli  et  al.,  2019). Penggulingan  tersebut  telah  mengubah  kepemimpinan  di  Liberia  dan  mengakibatkan dibekukannya pemerintahan konstitusi yang berkuasa.
Perang  sipil  di  Liberia  yang  pertama  ini  telah  memunculkan  kelompok  pemberontak bersenjata.  Pada  24  Desember  1989,  sekelompok  pemberontak  yang  dipimpin  oleh  Charles Taylor, yaitu NFPL (National Patriotic Front of Liberia) menyerbu Liberia dari  Pantai Gading. Kelompok  pemberontak  NFPL  yang  dipimpin  Charles  Taylor  ini  sebagian  besar  terdiri  dari orang  Gio  dan  Mano  dari  Nimba  County  di  Liberia  timur.  Orang  Gio  dan  Mano  telah  lama ditentang  dan  dianiaya  oleh  Presiden  Liberia  Samuel  Doe  dan  kelompok  etnis  Krahnnya. Kelompok NFPL ini telah melibatkan anak-anak untuk dijadikan tentara dan menjadikannya sebagai  strategi  dalam  perang.  Pada  tahun  1989-1993,  NPFL  bentrok  dengan  pasukan pemerintah dan milisi etnis lainnya yang mendukung Presiden Samuel Doe.
Perang  sipil  Liberia  yang  pertama  juga  disebabkan  oleh  identifikasi  etnis  yang merupakan faktor pendorong terjadinya perang sipil ini. Pemisahan etnis terjadi antara orang Amerika-Liberia  yang  merupakan  keturunan  budak  yang  dipulangkan  dari  Amerika  dengan orang pribumi Liberia (Agbese & Kieh, 2004). Setelah dipulangkannya orang Amerika- Liberia, orang  Amerika-Liberia  tertarik  membuat  sistem  perbudakan  yang  sama  seperti  sistem perbudakan  di  perkebunan  Amerika  Serikat  yang  mana  mereka  menjadi  tuannya  dan  orang pribumi  Liberia menjadi budaknya. Hal tersebut telah menimbulkan konflik dan perang sipil di Liberia.
Perang di Liberia ini merupakan perang baru yang mana perang ini merupakan perang sipil. Perang di Liberia ini juga merupakan perang tidak teratur (irregular warfare) yang mana perang ini disebabkan banyak faktor, yaitu sejarah, budaya, ekonomi, politik dan sosial. Perang ini  juga  memiliki  bentuk  perang  yang  ditandai  dengan  kekerasan  dan  melibatkan  masalah politik identitas sebagaimana bentuk perang baru di abad ke 21.
Seperti  yang  dikatakan  oleh  Mary  Kaldor,  perang  baru  atau  perang  kontemporer didasarkan  pada  politik  identitas,  yaitu  gerakan  yang  memobilisasi  identitas  etnis,  ras,  atau agama (Kaldor, 2013). Perang sipil di Liberia yang pertama menyebabkan pelanggaran berat terhadap hak asasi manusia dan hukum humaniter internasional. Pasukan tempur  terlibat dalam kebrutalan yang luar biasa terhadap kombatan dan warga sipil. Penargetan yang disengaja dan pengabaian terhadap warga sipil tersebar luas. Serangan terjadi terhadap warga sipil yang tidak bersenjata.  Dalam  perang  ini  juga  terjadi  pemerkosaan  dan  kekerasan  seksual  yang  meluas, penyanderaan,  teror  penduduk,  terhambatnya  pasokan  makanan  warga  sipil,  penjarahan,  dan kekerasan yang sangat brutal.
Penyebab perang sipil ini juga karena hal ekonomi. Sebelum terjadinya perang sipil di Liberia, pusaran ekonomi di Liberia memiliki sistem kelas dengan berbagai cluster. Dalam hal politik, terkait masalah hak asasi manusia, berbagai rezim melanggar hak rakyat Liberia yang dijamin  oleh  konstitusional.  Rakyat  Liberia  tidak  diberi  kebebasan  dalam  berkumpul, berserikat, berbicara, berpikir dan kebebasan dalam pers (Agbese & Kieh, 2004).
Perang sipil  Liberia  yang kedua terjadi  pada tahun 1999-2003  yang dilatar belakangi pada  konflik  yang  sebelumnya  yang  terjadi  pada  tahun  1989-1996  yang  membuat  mantan pemimpin  pemberontak  Charles  Taylor  menjadi  presiden  di  Liberia,  setelah  pemilu  yang dipantau  PBB  pada  tahun  1997.  Dua  tahun  kemudian  pada  tahun  1999,  dua  kelompok pemberontak,  yaitu  MODEL  (Movement  for  Democracy  in  Liberia)  dan  LURD  (Liberians United  for  Reconciliation  and  Democracy)  melakukan  pemberontakan  terhadap  terhadap pemerintah Charles Taylor. Lalu Charles Taylor dipaksa mengundurkan diri pada tahun 2003.

## Dara Yandina Poetri
Jika  melihat  pada  perang  baru  menurut  Mary  Kaldor,  perang  sipil  di  Liberia  ini melibatkan  kaburnya  perbedaan  antara  perang,  kejahatan  terorganisir  dengan  pelanggaran HAM  skala  besar.  Mengingat  banyaknya  faktor-faktor  pendorong  perang,  munculnya kelompok-kelompok  bersenjata  dan  pelanggaran  HAM  yang  mana  korbannya  adalah perempuan dan anak-anak menjadikan perang ini semakin rumit. Perang sipil Liberia ini telah mengakibatkan  adanya  kekerasan  dan  pelecehan  seksual.  Kejahatan  gender,  seperti pemerkosaan  dan  kekerasan  dalam  rumah  tangga  telah  meningkat  sejak  berakhirnya  perang serta perdagangan manusia menjadi tersebar luas (Liebling-Kalifani et al., 2011).
Seperti yang sudah dijelaskan di atas, perang lama dan perang baru memiliki klasifikasi perbedaan. Menurut Mary Kaldor (2013), karakteristik perang baru yang pertama adalah perang baru memperjuangkan politik identitas, etnis, suku, agama atau ras, untuk mengklaim negara yang  berdaulat.  Jika  melihat  perang  sipil  di  Liberia,  perang  ini  merupakan  perang  yang melibatkan masalah politik identitas dan kesukuan di dalamnya. Seperti yang sudah dijelaskan bahwa perang sipil di Liberia dilatar belakangi oleh masalah kesukuan antara orang Amerika- Liberia dengan orang pribumi Liberia.
Karakteristik  perang  baru  kedua  menurut  Mary  Kaldor  adalah  perang  baru  dapat dilakukan oleh berbagai aktor negara dan non aktor negara. Perang sipil di Liberia dilakukan oleh aktor-aktor non negara seperti munculnya faksi-faksi baru seperti MODEL (Movement for Democracy in  Liberia),  LURD (Liberians United for Reconciliation  and Democracy),  NPFL (The National Patriotic Front of Liberia), INPFL (The Independent National Patriotic Front of Liberia), ULIMO (The United Liberation Movement for Democracy in Liberia), dan LDF (The Lofa Defence Force)  yang mana mereka dapat  memperoleh senjata, mengambil wilayah dan sumber  daya  alam  serta  menjadi  aktor  politik  (Agbese  &  Kieh,  2004).  Aktor  utama  dalam perang sipil di Liberia ini adalah tokoh politik, pasukan keamanan,  serta individu dan kelompok lain dalam pemerintahan Samuel Doe, pasukan NPFL (The National Patriotic Front of Liberia) yang dipimpin oleh Charles Taylor dan faksi-faksi lain yang bertikai. Mereka memperebutkan kekuasaan politik, keuntungan ekonomi dan otonomi sosial (Woldetsadik, 2018).
Karakteristik  perang  baru  ketiga  menurut  Mary  Kaldor  adalah  perebutan  wilayah dilakukan dengan sarana politik dengan menggunakan teknik perpindahan penduduk. Perang sipil di  Liberia juga dilakukan dengan metode perpindahan penduduk sipil dengan adanya cara meneror penduduk sipil. Tidak hanya itu, perang sipil ini melibatkan kekerasan terhadap warga sipil dan memakan korban.
Karakteristik perang baru keempat adalah perang baru sulit untuk menentukan sumber keuangan karena tidak terlihatnya tujuan keuangan antara ekonomi dan politik. Dalam perang sipil  di  Liberia  ini  juga  tidak  terlihat  siapa  yang  mendanai  perang  sipil  ini.  Tidak  hanya pemerintahan Samuel Doe dan Charles Taylor yang menjadi aktor dalam perang sipil ini, tetapi faksi-faksi  kelompok  pemberontak  juga  terlibat.  Oleh  karena  itu,  sulit  menentukan  sumber keungan dalam perang sipil di Liberia karena tidak terlihatnya tujuan keuangan antara ekonomi dan politik.
Pada tahun 2003, PBB mengorganisir misi perdamaian ke Liberia dengan mendirikan UNMIL  (United  Nations  Mission  in  Liberia)  untuk  mendukung  proses  perdamaian  dan mengirimkan pasukan peacekeeping operations ke Liberia. Pasukan penjaga perdamaian PBB berhasil dalam misi perdamaian dan mampu mendorong pasukan Charles Taylor  keluar dari
Monrovia, yaitu ibukota Liberia. Pasca terjadinya perang saudara dari tahun 1989-2003, PBB melakukan misi perdamaiannya selama 15 tahun di Liberia. Misi perdamaian tersebut dimulai pada tahun 2003 dan sudah berakhir pada tahun 2018 silam (Marshall et al., 2018).

## Kesimpulan
Pasca  era  perang  dingin  dan  munculnya  globalisasi  telah  membuat  perang  memiliki perkembangan  dalam  kapabilitasnya.  Perkembangan  kemampuan  perang  non  konvensional telah  membentuk  suatu  metode  dan  strategi  baru  dalam  peperangan  di  abad  ke  21.  Perang tidak  teratur  (irregular  warfare),  perang  proksi  (proxy  warfare)  dan  perang  hibrida  (hybrid warfare)  merupakan  perang  baru  yang  terjadi  di  abad  ke  21.  Berdasarkan  pemikiran  Mary kaldor  mengenai  perang  baru,  perang  baru  di  abad  ke  21  ditandai  dengan  bentuk  kekerasan terhadap penduduk sipil. Perang baru juga dilakukan melalui pembersihan etnis atau pengusiran penduduk. Perang baru bergerak dalam masalah etnis, ras, atau identitas agama, sehingga politik identitas menjadi dimensi penting dalam perang baru.
Perang  sipil  di  Liberia  merupakan  salah  satu  bentuk  dari  perang  baru  di  abad  ke  21. Permasalahan  identifikasi  etnis  antara  orang  Amerika-Liberia  dengan  orang  pribumi  Liberia merupakan faktor pendorong terjadinya perang sipil di Liberia. Seperti yang sudah dijelaskan bahwa  perang  baru  melibatkan  masalah  politik  identitas  di  dalamnya.  Perang  sipil  ini melibatkan  kekerasan  terhadap  penduduk  sipil.  Selain  itu,  juga  menimbulkan  kelompok- kelompok bersenjata  yang mana hal  itu merupakan salah satu  karakteristik  dari perang baru. Perang  baru  tidak  hanya  melibatkan  aktor  negara  di  dalamnya,  akan  tetapi  juga  aktor  non negara.
Perang  sipil  di  Liberia  ini  melibatkan  kaburnya  perbedaan  antara  perang,  kejahatan terorganisir  dengan  pelanggaran  HAM  skala  besar.  Pelanggaran  HAM  terjadi  terhadap perempuan  dan  anak-anak,  seperti  pemerkosaan  dan  kekerasan  seksual  yang  meluas.  Perang sipil  ini  juga  dilakukan  dengan  metode  perpindahan  penduduk  sipil  dengan  adanya  cara meneror penduduk sipil. Selain itu, tidak hanya karena faktor sosial seperti masalah identifikasi etnis, tetapi perang sipil ini juga karena faktor ekonomi dan politik yang terjadi di Liberia. Oleh karena  itu,  perang  sipil  di  Liberia  adalah  bentuk  perang  baru  yang  terjadi  di abad ke 21.

## Bibliografi
Agbese, P. O., & Kieh, G. K. (2004). The military and politics in Africa: from engagement to democratic and Constitutional control . Ashgate.
Gariba,  E.  B.  (2011).  Post-conflict  development  in  Liberia:  Governance,  security,  capacity building and a developmental approach. African Journal on Conflict Resolution , 11 (2), 105–132.
Hrnčiar,  M.  (2017).  Keystones  of  irregular  warfare. International  Conference  Knowledge- Based Organization , 23 (1), 150–154.
Kaldor, M. (2013). New and old wars: Organised violence in a global era . John Wiley & Sons.
Kaldor,  M.,  Moore,  H.  L.,  &  Selchow,  S.  (2012). Global  Civil  Society  2012 (Vol.  248). Springer.
Liebling-Kalifani,  H.,  Mwaka,  V.,  Ojiambo-Ochieng,  R.,  Were-Oguttu,  J.,  Kinyanda,  E., Kwekwe,  D.,  Howard,  L.,  &  Danuweli,  C.  (2011).  Women  war  survivors  of  the  1989- 2003  conflict  in  Liberia:  the  impact  of  sexual  and  gender-based  violence. Journal  of International Women’s Studies , 12 (1), 1–21.
Malantowicz, A. (2013). Civil war in Syria and the new wars debate. Amsterdam LF , 5 , 52.
Marshall,  L.,  Biesmeijer,  J.  C.,  Rasmont,  P.,  Vereecken,  N.  J.,  Dvorak,  L.,  Fitzpatrick,  U., Francis, F., Neumayer, J., Ødegaard, F., & Paukkunen, J. P. T. (2018). The interplay of climate and land use change affects the distribution of EU bumblebees. Global Change Biology , 24 (1), 101–116.
Mumford, A. (2013). Proxy warfare . John Wiley & Sons.
Nugrahani, F., & Hum, M. (2014). Metode penelitian kualitatif. Solo: Cakra Books .
Okoli,  A.  C.,  Atelhe,  G.  A.,  &  Alphonsus,  T.  A.  (2019).  LIBERIA:  Civil  War  and  the Complications SALWs Proliferation. Conflict Studies Quarterly , 29 .
Reichborn-Kjennerud, E., & Cullen, P. (2016). What is hybrid warfare? JSTOR.
Rigterink, A.  (2013). New  wars  in  numbers:  An  empirical  test  of  the  ‘new  war’thesis . Security in Transition, Discussion Paper, London School of Economics (SiT/DP ….
UKEssays. (2018). Has Globalization Created a New Type of Warfare? https://www.ukessays.com/essays/politics/globalization-and-war.php