## TINGKAT KESEJAHTERAAN KELUARGA PETANI PADI SAWAH DAN JAGUNG DI DESA MATANI, KECAMATAN TUMPAAN, KABUPATEN MINAHASA SELATAN
Liby Rosany Lampah Oktavianus Porajouw Gene H. M. Kapantow

## ABSTRACT
This  study  aims  to  compare  the  level  of  welfare  of  farmers  who  seek  in  the  field  of wetland rice and corn farmers in the Village Matani Tumpaan District in South Minahasa.  The study  lasted  from  July  to  September  2017.  The  data  used  are  primary  data  collected  throught interviews with farmers by purposive sampling taken 15 corn farmers and 15 rice  field farmers. The  study  on  farmers’  welfare  level  is  seen    from  the  form  of  economic  and  non  economic variables  enjoyed  by  respondents  based  on  the  criteria  of  BKKBN  covering  5  stages  of family welfare  indicators.    Secondary  data  is  obtained  throught  documents  and  research  results  and library,  data  and  information  in  village,  sub-district  and  district  offices.  The  result  of  this research concludes that rice farmers are more prosperous than corn farmers in Matani Village Tumpaan Subdistrict of South Minahasa Regency.  Wet land paddy farmers are included  in the stages  of  the  Prosperous  Family  II  (KS  II)  and  Prosperous  Family  III  (KS  III)  while  corn farmers are included in the stage of the Prosperous Family I (KS I).
Keywords:  level  of  welfare,  rice  and  maize  farmers,  prosperous  family,  Matani  Village, Tumpaan Sub-district, South Minahasa Regency

## ABSTRAK
Penelitian bertujuan untuk membandingkan tingkat kesejahteraan petani yang berusaha di bidang padi sawah dan petani jagung di Desa Matani Kecamatan Tumpaan di Minahasa Selatan. Penelitian  berlangsung  mulai  dari  bulan  Juli  2017  sampai  September  2017.  Data  primer dikumpulkan  melalui  wawancara  dengan  petani  secara  purposive  sampling  diambil  15  petani jagung dan 15 petani padi sawah. Kajian tingkat kesejahteraan  petani dilihat dari bentuk variabel ekonomi  dan  nonekonomi  yang  dinikmati  oleh  responden  berdasarkan  kriteria  dari  BKKBN yang  meliputi  5  tahapan    indikator  kesejahteraan  keluarga.  Data  sekunder  diperoleh  melalui dokumen dan hasil penelitian kepustakaan serta data dan informasi yang berada di kantor desa, kecamatan  maupun  kabupaten.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  petani  padi  sawah  lebih sejahtera  dari  pada  petani  jagung  di  Desa  Matani  Kecamatan  Tumpaan  Kabupaten  Minahasa Selatan.  Petani padi sawah termasuk dalam tahapan Keluarga Sejahtera II (KS II) dan Keluarga Sejahtera III (KS III) sedangkan petani jagung termasuk dalam tahapan Keluarga Sejahtera I (KS I)
Kata  kunci:  tingkat  kesejahteraan  keluarga,  petani  padi  sawah  dan  jagung,  keluarga  sejahtera, Desa Matani, Kecamatan Tumpaan, Kabupaten Minahasa Selatan
Tingkat Kesejahteraan Keluarga Petani.......................................(Liby Lampah, Oktavianus Porajouw, Gene Kapantow)

## PENDAHULUAN

## Latar Belakang
Keterbatasan  lahan  dan  kemiskinan  di daerah  pedesaan,  serta  tidak  tersedianya lapangan  pekerjaan  yang  sesuai  dengan pengetahuan  dan  keterampilan  di  daerah perkotaan menjadi penyebab ada yang bekerja tetap  sebagai  petani  namun  dalam  komoditi yang  berbeda-beda  sesuai  dengan  lahan  yang tersedia  di  desa.  Masih  banyak  petani  yang tetap  bertahan  dalam  bidang  usahataninya karena  tidak  ada  keterampilan  lain  di  luar usahatani. Akibat dari keadaan ini menyebabkan  petani  berusaha  di  bidang pertanian  walaupun  jenis  usaha  berbeda dengan petani yang lain yang penting mereka tetap bertahan hidup dengan usahataninya.
Perbedaan  usahatani  ini  menjadikan perbedaan  pendapatan  antara  petani  yang berusahatani  menurut  komoditi  masing- masing berpengaruh langsung terhadap kesejahteraan masyarakat  di  desa  dan mempengaruhi  produktivitas  di  kalangan petani. Gambaran bahwa tingkat kesejahteraan  masyarakat  di  pedesaan    juga berbeda  sesuai  dengan  usahatani  yang digelutinya.
Kondisi  petani  di  Sulut  dinilai  belum sejahtera,  hal  ini  dibuktikan  dengan  Nilai Tukar  Petani  (NTP)  Sulut  yang  masih dibawah  100  yang  menunjukkan  masih tingginya biaya produksi daripada pendapatan petani. Selain  NTP  yang  masih dibawah 100, kondisi  petani  juga  masih  belum  berada  di taraf sejahtera. Berdasarkan data Badan Pusat Statistika  (BPS)  untuk  bulan  Agustus  2017 NTP petani  berada di angka 92,26 atau turun 0,07  %  dari  NTP  bulan  Juli  yaitu  92,32. Angka  ini  dipengaruhi  masih  besarnya pengeluaran  yang  harus  dibayarkan  petani ketimbang  harga  yang  diterimanya  saat menjual  hasil  pertanian.    Penurunan  angka NTP  membuat  NTP  Sulut  tak  kunjung membaik.  Posisi  tertinggi  terjadi  pada  bulan Agustus  2016  yakni  96,93.    Idealnya  NTP 100  untuk  mengukur  taraf  kesejahteraan petani. tetapi setelah  itu turun  hingga berada
pada  titik    terendah  bulan  Maret  2017  yaitu sebesar  91,65.  (BPS,  2017).  Keadaan  ini kalau  tidak  dilakukan  kebijakan  dan  kajian- kajian  yang  tepat,  bukan  hanya  aktivitas- aktivitas  ekonomi  tradisional  yang  akan punah,  tetapi  juga  tingkat  kesejahteraan masyarakat akan jauh dari harapan.  Untuk itu perlu  informasi  dan  gambaran  umum  tentang kajian  tingkat  kesejahteraan  masyarakat petani  dengan  kasus  masyarakat  di  desa Matani  Kecamatan  Tumpaan  Kabupaten Minahasa Selatan.
Dipilihnya  desa  tersebut  dengan  alasan bahwa  Desa  Matani  merupakan  bagian  dari Kecamatan Tumpaan dengan mayoritas penduduk yang berusaha  di bidang pertanian padi  sawah  dan  masih  ada  masyarakat    yang berusaha  tani  di  luar  padi  sawah  seperti jagung, kelapa dan sebagainya.

## Perumusan Masalah
Berdasarkan  latar  belakang  yang  telah dikemukakan,  maka  yang  menjadi  masalah dalam penelitian ini yaitu: Bagaimana tingkat kesejahteraan  petani yang berusaha di bidang padi  sawah  dengan  petani  jagung  di  Desa Matani Kecamatan Tumpaan?

## Tujuan Penelitian
Penelitian ini bertujuan untuk membandingkan  tingkat  kesejahteraan  petani yang  berusaha  di  bidang  padi  sawah  dan petani  jagung  di  Desa  Matani  Kecamatan Tumpaan

## Manfaat Penelitian
Dengan adanya penelitian ini diharapkan dapat memberikan
1. Bahan  masukan  bagi  pihak  pemerintah dalam  usaha  meningkatkan  kesejahteraan masyarakat dalam  merumuskan kebijakan pembangunan  yang  dapat  meningkatkan kesejahteraan  ekonomi  masyarakat,  dan pengembangan masyarakat.
2. Sebagai  bahan    referensi  bagi  peneliti lain, yang berminat dalam bidang kesejahteraan masyarakat
dan pengembangan ekonomi daerah.

## METODOLOGI PENELITIAN

## Waktu dan Tempat Penelitian
Penelitian  berlangsung  selama  tiga bulan,  yaitu  bulan  Juli,  Agustus  dan September  2017.  Tempat  penelitian  di  Desa Matani  Kecamatan  Tumpaan  Kabupaten Minahasa Selatan.
Metode Pengumpulan Data Data primer diperoleh melalui wawancara  dilakukan  dengan  menggunakan daftar  pertanyaan  dengan  indikator-indikator kesejahteraan  keluarga  berdasarkan  tahapan menurut  BKKBN.  Data  sekunder  melalui dokumen  dan  hasil  penelitian  kepustakaan serta data dan informasi yang berada di kantor kecamatan,  kabupaten/kota    yang  terkait dengan permasalahan.

## Metode Penarikan Sampel
Keadaan kesejahteraan  keluarga petani padi  sawah  dan  petani  jagung,  dilakukan dengan menggunakan sampel dengan pengambilan secara sengaja (purposive sampling)    dengan  masing-masing  usahatani diambil  15  kepala  keluarga  (responden) dengan  pengelompokkan    dalam  2  kegiatan usahatani  yaitu  padi  sawah  dan  jagung. Variabel  kesejahteraan  terlihat  dari  bentuk variabel  ekonomi  dan  nonekonomi  yang dinikmati oleh responden berdasarkan kriteria dari  BKKBN  yang  meliputi  5  tahapan indikator kesejahteraan keluarga.

## Konsep dan Indikator
Tingkat kesejahteraan merupakan kemampuan petani di Desa Matani, Kecamatan  Tumpaan,  Kabupaten  Minahasa Selatan,  untuk    memenuhi  kebutuhan  pokok, baik  itu  kebutuhan  akan  makanan,  pakaian, tempat  tinggal,  serta  kesempatan  untuk melanjutkan pendidikan dan memiliki pekerjaan yang  memadai  yang  dapat  menunjang  kualitas hidup  sehingga  memiliki    status    sosial    yang sama  terhadap  sesama  warga  lainnya menurut indikator  tahapan keluarga  sejahtera  yang dikemukakan BKKBN yaitu:
1. Enam  Indikator tahapan Keluarga Sejahtera I  (KS  I)  atau  indikator  ”kebutuhan  dasar keluarga”  ( basic  needs ),  dari  21  indikator keluarga sejahtera yaitu:
a. Pada umumnya anggota keluarga makan dua kali sehari atau lebih.
b. Anggota  keluarga  memiliki  pakaian yang berbeda untuk di rumah,
bekerja/sekolah dan bepergian.
c. Rumah yang ditempati keluarga mempunyai  atap,  lantai  dan  dinding yang baik.
d. Bila  ada  anggota  keluarga  sakit  dibawa ke sarana kesehatan.
e. Bila  pasangan  usia  subur  ingin  ber  KB pergi ke sarana pelayanan kontrasepsi.
f. Semua  anak  umur  7-15  tahun  dalam keluarga bersekolah.
2. Delapan  indikator  Keluarga  Sejahtera  II (KS  II)  atau  indikator  ”kebutuhan psikologis” ( psychological  needs )  keluarga, dari 21 indikator keluarga sejahtera yaitu: a. Pada umumnya anggota keluarga melaksanakan  ibadah  sesuai  dengan agama dan kepercayaan masing-masing.
b. Paling  kurang  sekali  seminggu  seluruh anggota keluarga makan daging/
ikan/telur.
c. Seluruh  anggota  keluarga  memperoleh paling  kurang  satu  stel  pakaian  baru dalam setahun.
d. Luas  lantai  rumah  paling  kurang  8  m2 untuk setiap penghuni rumah.
e. Tiga  bulan  terakhir  keluarga  dalam keadaan sehat sehingga dapat melaksanakan  tugas/fungsi  masing- masing.
f. Ada  seorang  atau  lebih  anggota keluarga yang bekerja untuk memperoleh penghasilan.
g. Seluruh  anggota  keluarga  umur  10  - 60 tahun bisa baca tulisan latin.
h. Pasangan usia  subur dengan anak dua atau  lebih  menggunakan  alat/obat kontrasepsi.
3. Lima  indikator  Keluarga  Sejahtera  III  (KS III) atau indikator ”kebutuhan
pengembangan”  ( develomental  needs ),  dari 21 indikator keluarga sejahtera yaitu:
Tingkat Kesejahteraan Keluarga Petani.......................................(Liby Lampah, Oktavianus Porajouw, Gene Kapantow)
a. Keluarga berupaya meningkatkan pengetahuan agama.
b. Sebagian penghasilan keluarga ditabung dalam bentuk uang atau barang.
c. Kebiasaan  keluarga  makan  bersama paling kurang seminggu sekali dimanfaatkan untuk berkomunikasi.
d. Keluarga ikut dalam kegiatan masyarakat  di  lingkungan  tempat tinggal.
e. Keluarga  memperoleh  informasi  dari surat kabar/majalah/ radio/tv/internet.
4. Dua  indikator  Kelarga  Sejahtera  III  Plus (KS  III  Plus)  atau  indikator  ”aktualisasi diri”  ( self  esteem )  dari  21  indikator keluarga, yaitu:
a. Keluarga  secara  teratur  dengan  suka rela  memberikan  sumbangan  materiil untuk kegiatan sosial.
b. Ada  anggota  keluarga  yang  aktif sebagai pengurus perkumpulan sosial/yayasan/ institusi masyarakat.
Metode Analisis Tingkat kesejahteraan keluarga diukur
dengan 5 tahapan indikator yang dikembangkan  oleh  BKKBN  tahun  2015 yaitu  indikator keluarga sejahtera yang terdiri dari  5  tahapan  dan  21  indikator.  Berdasarkan indikator  tersebut  kemudian  diberi  kategori tingkat  kesejahteraan  dari  5  tahap.  Metode analisis  yang  digunakan  yaitu  analisis deskriptif yang disajikan dengan menggunakan  tabel  kemudian  diinterpretasi untuk penarikan kesimpulan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Gambaran Umum Daerah Penelitian

## Sejarah Desa
Desa Matani adalah sebuah desa yang berada  di  Kecamatan  Tumpaan  Kabupaten Minahasa  Selatan.    Desa  ini  berdiri  sejak tahun  1942  yang  merupakan  pecahan  dari Desa  Tumpaan  pada  waktu  itu.  Penduduk
awal  Desa  Matani  adalah  orang-orang Tountemboan  (orang-orang  dari  gunung) yang mengolah kebun lading serta kebun sawah dan  nelayan  (orang  Bugis)  yang  melaut kemudian membuat daseng (pondok-pondok) di pinggir pantai yang kemudian dengan sendirinya  membentuk  kehidupan.    Desa Matani  waktu  itu  terdiri  dari  2  jaga  dan langsung  berdiri  sendiri  lepas  dari  Desa Tumpaan.
Seiring dengan perkembangan, penduduk  Desa  Matani  semakin  maju  dan berkembang bersamaan dengan bertambahnya penduduk  dari  tahun  ke  tahun.    Sejak  tahun 2004 sudah terdapat 10 jaga dan pada tanggal 08 Agustus 2007 dengan berbagai pertimbangan  maka desa Matani dimekarkan menjadi dua desa yaitu Desa Matani dan Desa Matani  Satu,  yang  masing-masing  dipimpin oleh  pemerintah  desa  yakni  Kepala  Desa. Desa  Matani  terdiri  dari  6  (enam)  wilayah (dusun/jaga) dan tiap jaga dibawah pemerintahan seorang kepala jaga dan dibantu oleh  seorang  pembantu  kepala  jaga  yang disebut Meweteng.

## Keadaan Wilayah
Desa  Matani  terletak  di  sebelah  utara Kabupaten Minahasa Selatan Provinsi Sulawesi  Utara  dan  termasuk  salah  satu  desa di  wilayah  Kecamatan  Tumpaan.  Luas wilayah    yaitu  202  ha,    terdiri  dari  tanah perkebunan  140  ha,  tanah  sawah  50  ha, tegalan/kebun  2  ha  dan  hutan  10  ha  dengan karakteristik  daerah  pantai,  dataran  dan perbukitan.    Sumberdaya  alam  bidang pertanian  yaitu  kelapa,  cengkih,  jagung    dan padi  sawah.  Bidang  peternakan  yaitu  ayam, itik,  sapi  dan  babi. Adapun  batas  wilayah Desa  Matani  sebagai  berikut:  sebelah  utara berbatasan  dengan  Desa  Popontolen,  sebelah timur  berbatasan  dengan  Desa    Kapoya, sebelah  selatan  berbatasan  dengan  Desa Tumpaan  dan  sebelah  barat  berbatasan dengan  Laut  Sulawesi.  Jarak  ke  pusat pemerintahan  kecamatan  +  1,5  km,  ke  pusat pemerintahan kabupaten + 4 km dan jarak ke pusat pemerintahan provinsi + 44 km.

## Keadaan Penduduk dan Pendidikan
Jumlah  penduduk  Desa  Matani  yaitu
1.679  jiwa  terdiri  dari  laki-laki  663  jiwa (39,49%) dan perempuan 1.016 jiwa (60,51%) dengan jumlah kepala keluarga 352 KK.  Jumlah  keluarga  Pra  Sejahtera    167  KK dan  Keluarga  Sejahtera  185  KK.  Terdapat satu  buah  Sekolah  Dasar  sebagai  sarana pendidikan  yang  ada  di  desa  ini  dengan tingkat pendidikan penduduk sebagai berikut:
Tabel 1. Penduduk menurut Tingkat Pendidikan di Desa Matani No Pendidikan Jumlah (jiwa) 1. Tidak tamat SD 537 2. Tamat SD 847 3. Tamat SLTP 200 4. Tamat SLTA 80 5. Sarjana (S1) 15 Sumber: Kantor Desa Matani, 2014 .

## Kesehatan dan Ekonomi Masyarakat
Desa  Matani  memiliki  Posyandu, Klinik  Bersalin  dan  Puskesmas.    Bidan melayani  setiap  hari  dan  kader  kesehatan yang  bertugas sebulan  sekali.  Tim kesehatan dari kecamatan mengadakan kunjungan setiap bulan  di  desa  ini.    Angka  kematian  bayi  dan ibu relatif kecil bahkan tidak ada dalam kurun waktu dua tahun terakhir.  Hal ini disebabkan kader kesehatan  yang  berfungsi   dengan  baik dalam  menjalankan  tugasnya  serta  adanya peningkatan  pengetahuan  tentang  kesehatan ibu dan anak (KIA).
Pertumbuhan perekonomian desa sangat  pesat  ditandai  dengan  tumbuhnya usaha-usaha  di  bidang  perdagangan  seperti warung  sembako,  barang  kelontong,  warung makan, industri rumah tangga dan pertukangan  serta  usaha  jasa  transportasi. Meskipun  pendapatan  asli  daerah  (PAD) masih  rendah,  namun  ada  alokasi  dana  desa dan bantuan dari pihak ketiga yang umumnya tidak  mengikat.    Jarak  tempuh  yang  sangat dekat  dengan  pasar  kecamatan  sehingga mempermudah  masyarakat  untuk  memenuhi kebutuhan hidup sehari-hari. Kemajuan
teknologi  berkembang  pesat  dengan  adanya jaringan  telepon  genggam,  dan  akses  internet makin  mempermudah  masyarakat  dalam memperoleh berbagai informasi.

## Deskripsi Responden
Karakteristik  petani  responden  terdiri dari  15  petani  jagung  dan  15  petani  padi sawah  di  Desa  Matani  Kecamatan  Tumpaan yang  meliputi  umur,  tingkat  pendidikan, pengalaman  berusahatani  (lamanya  menjadi petani)  dan  rata-rata  penghasilan  per  bulan ditunjukkan dalam pada Tabel 2 berikut:
Tabel  2.    Karakteristik  Responden  Petani  Jagung dan  Padi  Sawah  di  Desa  Matani Kecamatan Tumpaan No Karakteristik Responden Petani Jagung (n= 15) Petani Padi Sawah (n=15) 1 Rata-rata umur (tahun) 56 51,2 2 Tkt Pendidikan: SD SMP SMA 13 2 - 14 - 1 3 Pengalaman  usaha  tani (tahun) 32,2 31,2 4 Status Rumah Tinggal: - Milik sendiri - Menumpang 14 1 14 1 5 Pekerjaan sampingan: - Menjahit - Beternak - Panjat kelapa - Tani sayur
- Nelayan 1 1 - - - - - 1 1 1

## Sumber: Data Primer, 2017
Berdasarkan  mata  pencaharian  utama sebagai  petani  dibedakan  petani  jagung  dan petani  padi  sawah  yang  dominan  di  Desa Matani. Petani padi sawah rata-rata umur 51,2 tahun dengan interval umur antara 39 sampai 68 tahun. Keadaan ini juga berhubungan langsung dengan pengalaman (lamanya berusahatani) tidak berbeda jauh dengan jenis usahatani  yakni  petani  jagung  rata-rata berpengalaman  32,2  tahun  sedangkan  petani padi  sawah  31,2  tahun.  Tampak  bahwa    usia petani  baik  di  jagung  maupun  pada  padi sawah  berusia  diatas  40  tahun.  Untuk  yang
Tingkat Kesejahteraan Keluarga Petani.......................................(Liby Lampah, Oktavianus Porajouw, Gene Kapantow)
berusia  muda  rupanya  jarang  berprofesi petani  lebih  banyak  berusaha  di  bidang  non pertanian  seperti  tukang  ojek,  usaha  warung, barang  kelontong,  warung  makan  dan pertukangan.
Tingkat pendidikan responden berdasarkan  hasil  penelitian  di  lapangan untuk  petani  jagung  13  responden  Sekolah Dasar  dan  ada  2  responden  SMP.  Tidak  jauh berbeda  dengan  petani  padi  sawah  yakni tingkat  Sekolah  Dasar    sebanyak  14 responden  dan hanya 1 tingkat SMA.  Hal ini ditunjukkan  juga  dengan  tingkat  pendidikan seluruh  penduduk  di  Desa  Matani  paling banyak  di  dominasi  tingkat  pendidikan Sekolah  Dasar  (Tabel  1).    Dengan  demikian tingkat  pendidikan  tidak  ada  hubungannya dengan  petani  yang  berusahatani  jagung maupun  usahatani  padi  sawah,  semua didominasi tingkat pendidikan Sekolah Dasar.
Status rumah tinggal, baik petani jagung maupun  petani  padi  sawah  mempunyai  status rumah tinggal  milik sendiri masing-masing ada 14  responden  milik  sendiri  dan  masing-masing ada 1 petani yang menumpang dengan keluarga yang  lain.  Sama  halnya  dengan  pekerjaan sampingan,  pada  usahatani  jagung  ada  1 responden  yang  mempunyai  usaha  sampingan yaitu  menjahit  dan  ada  yang  beternak.    Pada usahatani  padi  sawah,  ada  petani  yang mempunyai  usaha  sampingan  sebagai  panjat kelapa dan petani yang lain sebagai nelayan dan bertanam sayur-sayuran.
Tabel 3 berikut menunjukkan pendapatan rata-rata petani jagung dan petani padi  sawah  per  hasil  panen  di  Desa  Matani Kecamatan Tumpaan Minahasa Selatan.
Tabel  3.    Pendapatan  Rata-rata  Rp/Panen  Petani Jagung  dan  Padi  Sawah  di  Desa  Matani
Kecamatan Tumpaan No Pendapatan Pendapatan Petani Jagung (Rp) Pendapatan Petani Padi Sawah (Rp) 1 Setiap Panen 2.193.000 5.106.000 2 Per Tahun 8.772.000 20.424.000
Sumber: Data Primer, 2017
Tabel 3 menunjukkan bahwa pendapatan  rata-rata  dalam  rupiah  per  panen untuk  keluarga  petani  jagung  lebih  rendah dibandingkan dengan rata-rata pendapatan per panen  petani  padi  sawah.  Untuk  usahatani jagung rata-rata Rp 2.193.000/panen sedangkan  petani  padi  sawah  lebih  tinggi  2,3 kali dari petani jagung yaitu Rp 5.106.000/panen. Pada hal jika menurut umur dan pengalaman berusahatani, tingkat pendidikan, kepemilikan/status rumah tinggal, tidak  berbeda  antara  petani  jagung  dan  padi sawah.    Pendapatan  petani  sangat  tergantung dengan banyaknya hasil panen yang diperoleh.  Petani jagung  diperhadapkan dengan  fluktuasi  harga  yang  ada  di  pasaran, sedangkan  untuk  petani  padi  sawah  jika sebagai  penyewa  maupun  penggarap  harus membagi hasil dengan pemilik.

## Tingkat Kesejahteraan Masyarakat
Jumlah kepala keluarga penduduk di Desa Matani  sebanyak  352  KK,  dari  jumlah  ini sebanyak  167  KK  (47,44%)  tergolong  dalam kategori    Keluarga  Pra  Sejahtera    dan  185  KK (52,56%)    kategori  Keluarga  Sejahtera.  Hasil penelitian  temuan  di  lapangan  pengukuran tingkat  kesejahteraan  berdasarkan  tahapan kesejahteraan  keluarga  yang  dikembangkan oleh BKKBN yang terdiri dari 21 indikator dan dibagi  menjadi  5  tahapan  yaitu  Keluarga  Pra Sejahtera,  Keluarga  Sejahtera  Tahap  I  (KS  I), Keluarga  Sejahtera  Tahap  II  (KS  II),  Keluarga Sejahtera  Tahap  III  (KS  III)  dan  Keluarga Sejahtera Tahap III Plus (KS III +).
Tabel  4.  Distribusi  Tingkat  Kesejahteraan  Berdasarkan
Tahapan Kesejahteraan Keluarga di Desa Matani No Tingkat Kesejahteraan Jagung Jumlah
% Petani Padi Sawah % 1 Keluarga Pra Sejahtera - - - - 2 Keluarga Sejahtera I (KS I) 14 93.33 - -
3 Keluarga Sejahtera II (KS
II)
- - 10 66,67
4 Keluarga Sejahtera III (KS III) - - 5 33,33
5 Keluarga Sejahtera III Plus (KS III +) 1 6,67 - -
Jumlah
15 100
15 100
Tabel  4  menunjukkan  bahwa  tidak terdapat  keluarga  petani  baik  petani  jagung maupun  petani  padi  sawah  yang  termasuk dalam  Keluarga  Pra  Sejahtera  (keluarga  sangat miskin).    Pada  petani  jagung  terdapat  14 responden  (93,33%)  tergolong  dalam  kategori Keluarga  Sejahtera  I  (KS  I)  dimana    indikator yang  tidak  terpenuhi  dalam  kategori  ini  yaitu semuanya  mempunyai  luas  lantai  rumah  lebih kecil  dari  8  m2  untuk  setiap  penghuni  rumah (luas  keseluruhan  lantai  dapur,  kamar  mandi, kamar  tidur  dan  ruang  tamu).  Ada  sekitar  5 petani jagung yang di dalam keluarga tidak ada anggota  keluarga  yang  lain  bekerja  untuk memperoleh  penghasilan  dan  2  petani  dengan anggota  keluarga  yang  berumur  10-60  tahun yang tidak bisa baca tulis.  Keadaan inilah yang membuat  petani  jagung  tergolong  dalam kategori  Keluarga  Sejahtera  I  (KS  I)/keluarga miskin    karena  tidak  memenuhi  beberapa kriteria  tersebut,  baik  secara  ekonomi  (luas lantai rumah) maupun secara non ekonomi (10- 60 tahun bisa baca tulis).
Ada  1  (6,67%)  petani  jagung  yang tergolong  dalam  Keluarga  Sejahtera  III  Plus (KS  III  +)  dimana  petani  tersebut  mempunyai usaha  sampingan  sebagai  peternak.  Keluarga Sejahtera III Plus (KS III Plus) adalah keluarga yang  telah  dapat  memenuhi  kebutuhan  dasar minimum, kebutuhan dasar psikologis, kebutuhan pengembangan, dan sekaligus secara teratur  ikut menyumbang dalam  kegiatan sosial dan  aktif  mengikuti  gerakan  semacam  itu. Adapun  syarat  agar  dapat  dikatakan  sebagai Keluarga  Sejahtera  III  Plus  adalah  mampu memenuhi  indikator  1-21  ditambah  indikator sebagai  berikut:  keluarga  atau  anggota keluarga secara teratur memberikan sumbangan  bagi  kegiatan  sosial  masyarakat dalam bentuk materi dan kepala keluarga atau anggota  keluarga  aktif  sebagai  pengurus perkumpulan, yayasan, atau institusi masyarakat lainnya.
Petani  padi  sawah  secara  umum  lebih sejahtera  dibandingkan  dengan  petani  jagung (Tabel  4).    Terdapat  10  Keluarga  (66,67%) yang  tergolong  dalam  kategori  Keluarga Sejahtera  II  (KS  II)    dengan  indikator    yang tidak  terpenuhi  seperti  tidak  menabung  baik
dalam  bentuk  uang  maupun  barang  serta  ada satu  keluarga  yang  tidak  pernah  makan bersama dalam satu meja untuk berkomunikasi.  Sebanyak  5  orang  (33,33%) petani  padi  sawah  tergolong  dalam  kategori Keluarga  Sejahtera  III  (KS  III)  dengan indikator yang tidak terpenuhi yaitu tidak ada anggota keluarga yang menjadi pengurus atau panitia  dalam  organisasi  sosial  maupun lembaga  atau  pemerintah.  Ada  satu  keluarga yang tidak memenuhi indikator tidak memberikan  sumbangan  apapun  baik  berupa uang maupun barang.
Bagi    petani    yang    dapat    memenuhi semua    indikator    keluarga    sejahtera  dari BKKBN    dari    kategori  1    sampai    21    atau termasuk  dalam  Keluarga  Sejahtera  Tahap III+ hanya ada  satu petani  jagung dan  hal  ini disebabkan karena petani tersebut mempunyai usaha  sampingan  sebagai  peternak.    Namun, bagi    petani-petani    yang    tidak    dapat memenuhi  salah    satu    indikator    dari BKKBN    ini    bukan    berarti    tidak    dapat memenuhi indikator selanjutnya, dikarenakan  sistem  pentahapan   yang  ketat dan  berbentuk hierarkis yang merupakan ciri dari model pengukuran kesejahteraan keluarga  ini  untuk    mendapatkan    tingkat kesejahteraan yang sesungguhnya (kesejahteraan  keluarga  secara  ekonomi  dan sosial).  Tingkat    kesejahteraan    keluarga petani    secara  ekonomi  belum  tentu  dapat mengindikasikan  tingkat  kesejahteraan  yang sesungguhnya. Kesejahteraan pada hakekatnya    terdiri    dari    dua    dimensi  yaitu kesejahteraan    secara    ekonomi    dan    secara sosial.    Dengan    mengacu    pada  definisi kesejahteraan  tersebut  dan  manusia  sebagai mahluk  sosial  maka pemerintah  dalam  hal ini    BKKBN    memberikan    tahapan-tahapan kesejahteraan  untuk    mengukur    tingkat kesejahteraan    secara    sosial    dan    ekonomi yang    sangat  deskriptif    dan    mudah dipahami.
Berdasarkan hasil penelitian yang dirangkum  pada  Tabel  4  terlihat  bahwa    petani yang  tergolong  dalam  kategori  Keluarga Sejahtera  II dan Keluarga Sejahtera  III terdapat
Tingkat Kesejahteraan Keluarga Petani.......................................(Liby Lampah, Oktavianus Porajouw, Gene Kapantow)
pada  petani  padi  sawah.    Seperti  diketahui bahwa pertanian  yang dominan di Desa Matani yaitu  padi  sawah  dan  tanaman  tahunan  kelapa. Hal  ini  dikerjakan  petani  sudah  sejak  dahulu secara turun temurun dan di dukung  oleh  lahan yang  luas.    Petani  jagung  hanya  memanfaatkan lahan  yang  ada  yang  relatif  kecil.  Dengan demikian  petani  padi  sawah  relatif  lebih sejahtera  dibandingkan  dengan  petani  jagung. Diperlukan  usaha  yang  lain  sebagai  usaha sampingan  untuk  menambah  pendapatan  bagi petani  jagung  tidak  hanya  mengandalkan tanaman  jagung  saja.    Petani  padi  sawah  yang termasuk dalam kategori Keluarga Sejahtera III mempunyai  usaha  sampingan  yang  lain  seperti memanjat  kelapa,  bertanam  sayuran  untuk  di jual di pasar dan ada yang sebagai nelayan.  Hal ini  dilakukan  karena  menunggu  panenan  padi yang dilakukan 3 bulanan.  Lain halnya dengan petani  jagung  sebagian  besar  tidak  mempunyai usaha sampingan.
Menurut  Sawit  (1979)  usaha  tani banyak  mengandung  resiko  dan  ketidakpastian, seperti  misalnya  kalau  gagal  panen,  produksi merosot atau rendah  karena serangan hama dan penyakit,  kekeringan  karena  kemarau  yang panjang  atau banjir pada saat musim hujan atau kebakaran.  Untuk  itu  menurutnya  diperlukan pekerjaan  dan  pendapatan  tambahan  guna mengatasi  masalah  peningkatan  pendapatan bagi masyarakat di pedesaan.  Pada masyarakat pedesaan  yang  masih  menggantungkan  hidup dari  sektor  pertanian, luas  penguasaan  lahan terutama  lahan  pertanian  sangatlah  penting karena lahan pertanian bagi mereka merupakan  modal.  Namun  tidak  demikian dengan  masyarakat  yang  tidak  mempunyai lahan  mereka  terpaksa  harus  mencari  jalan lain untuk kelangsungan hidup mereka.
Petani  jagung  yang  ada  di  Desa Matani,  hanya  2  responden  yang  mempunyai usaha  sampingan  yaitu  sebagai  peternak  dan penjahit  pakaian  sisanya  yang  13  responden hanya mengandalkan pertanian tanaman jagung.    Walaupun  mempunyai  rumah  tinggal yang  berstatus  milik  sendiri  akan  tetapi  tidak memenuhi  syarat  untuk  masuk  dalam  Keluarga Sejahtera  II  karena  kategori  luas  lantai  rumah paling  kurang  8  m2  untuk  setiap  penghuni
rumah  (luas  keseluruhan  lantai  dapur,  kamar mandi, kamar tidur dan ruang tamu) lebih kecil dari  8  m2.  Dengan  demikian  petani  jagung  ini hanya termasuk dalam Keluarga Sejahtera I (KS I)  yang  menurut  BKKBN  masih  tergolong miskin  hanya  memenuhi  kebutuhan  dasar keluarga (basic needs). Pada rumah tangga yang tergolong  miskin  dalam  usaha  memenuhi kebutuhan,  terutama  pangan,  sebagian  besar penghasilan digunakan untuk membeli kebutuhan  seperti  beras,    lauk  pauk  dan sayuran.    Pengeluaran  untuk  non  pangan  pada rumah  tangga  dianggap  kurang  penting.    Bagi mereka  yang  penting  dapat  makan  walaupun hanya dengan sayuran.  Kebutuhan pangan bagi masyarakat  di  pedesaan  merupakan  kebutuhan yang sangat vital agar dapat bertahan hidup.
Petani  padi  sawah  yang  ada  di  Desa Matani  berdasarkan  hasil  penelitian  dari  15 petani padi sawah sebanyak 10 petani tergolong dalam  Keluarga  Sejahtera  II  (KS  II)  yakni keluarga  yang  dapat  memenuhi  ”kebutuhan psikologis”  (psychological  needs)  keluarga, yakni    keluarga  melaksanakan  ibadah  yang dilakukan sendiri maupun bersama-sama keluarga  baik  di  rumah  maupun  di  tempat  lain di  luar  rumah,  paling  kurang  sekali  seminggu seluruh anggota keluarga makan daging/ikan/telur,  seluruh  anggota  keluarga memperoleh  paling  kurang  satu  stel  pakaian baru  dalam  setahun,  luas  lantai  rumah  paling kurang 8 m2 untuk setiap penghuni rumah, tiga bulan  terakhir  keluarga  dalam  keadaan  sehat sehingga  dapat  melaksanakan  tugas/fungsi masing-masing  ada  seorang  atau  lebih  anggota keluarga  yang  bekerja  untuk  memperoleh penghasilan, seluruh  anggota  keluarga umur 10 sampai  60  tahun  bisa  baca  tulisan  latin. Indikator  yang  tidak  terpenuhi  dalam  tahapan keluarga sejahtera ini yaitu tidak menabung.
Sebanyak  5  responden  petani  padi sawah di Desa Matani termasuk dalam Keluarga Sejahtera  III  (KS  III)  yakni  tergolong  dalam indikator ”kebutuhan pengembangan” ( develomental  needs ),  dimana  dalam  kategori ini keluarga berupaya meningkatkan pengetahuan  agama  adalah  upaya  untuk meningkatkan  pengetahunan  agama  berupa anak-anak  diikutkan  dalam  ibadah  sekolah minggu,  mengikuti kegiatan  KKR  yang
diadakan  oleh  gereja,  sebagian  penghasilan keluarga  ditabung  dalam  bentuk  uang  atau barang,  kebiasaan  keluarga  makan  bersama adalah  kebiasaan  seluruh  anggota  keluarga untuk  makan  bersama  sama,  sehingga  waktu sebelum  atau  sesudah  makan  dapat  digunakan untuk  komunikasi  membahas  persoalan  yang dihadapi  dalam  satu  minggu  atau  untuk berkomunikasi dan bermusyawarah antar seluruh  anggota  keluarga.  Keluarga  ikut  dalam kegiatan  masyarakat  di  lingkungan  tempat tinggal  berupa  keikutsertaan  seluruh  atau sebagian  dari  anggota  keluarga  dalam  kegiatan masyarakat  di  sekitarnya  yang  bersifat  sosial kemasyarakatan,  seperti  gotong  royong,  ronda malam,  rapat  RT,  arisan,  pengajian,  kegiatan PKK,  kegiatan  kesenian,  olah  raga  dan sebagainya.  Keluarga  memperoleh  informasi dari  surat  kabar/  majalah/  radio/tv/internet adalah  tersedianya  kesempatan  bagi  anggota keluarga  untuk  memperoleh  akses  informasi baik  secara  lokal,  nasional,  regional,  maupun internasional, melalui media cetak (seperti surat kabar,  majalah,  bulletin)  atau  media  elektronik (seperti radio, televisi,  internet).  Indikator  yang tidak  memenuhi  kriteria  sehingga  5  responden ini  tidak  termasuk  dalam  kategoiri  tahapan Keluarga  Sejahtera  III  Plus  (KS  III  +)  hanya karena mereka tidak ada anggota keluarga yang aktif sebagai pengurus perkumpulan sosial atau institusi  masyarakat.  Keluarga    yang  tidak menjadi pengurus pada berbagai organisasi/kepanitiaan  (seperti  pengurus  pada organisasi adat, kesenian, olah raga, keagamaan,  kepemudaan,  institusi  masyarakat, pengurus RT/RW,
LKMD/LMD dan sebagainya).

## KESIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa petani  padi  sawah  lebih  sejahtera  dari  pada petani  jagung  di  Desa  Matani  Kecamatan Tumpaan Kabupaten Minahasa Selatan.  Petani padi  sawah  termasuk  dalam  tahapan  Keluarga Sejahtera  II  (KS  II)  dan  Keluarga  Sejahtera  III (KS  III)  sedangkan  petani  jagung  termasuk dalam tahapan Keluarga Sejahtera I (KS I).

## Saran
1. Bagi  petani  jagung,  harus  ada  usaha sampingan  lain  untuk  meningkatkan pendapatan  sehingga  tahapan  keluarga sejahtera meningkat.
2. Peningkatan  kesejahteraan  keluarga  di Desa  Matani  Kecamatan  Tumpaan  tidak hanya  peningkatan  pendapatan  dalam bentuk  bantuan  dana  yang  selama  ini diberikan akan tetapi lebih diarahkan pada pengembangan  usaha  ekonomi  keluarga diikuti  dengan  pentingnya  kesadaran  atau memberikan  motivasi  tentang  pentingnya pendidikan.

## DAFTAR PUSTAKA
Anonimous.  1996.    Kajian  Ekonomi  Rakyat: Agenda  Penelitian.  Biro  Tenaga  Kerja dan  Pengembangan  Kesempatan  Kerja. Tahun Anggaran 1996/1997.  Jakarta. Arsyad,    L.  1997.    Ekonomi  Pembangunan. Gramedia.  Jakarta.
Azis,  I.    2004.    Ilmu  Ekonomi  Regional  dan
Beberapa Aplikasi di Indonesia. Fakultas Ekonomi Universitas
Indonesia.  Jakarta.
Badan    Kependudukan    dan    Keluarga Berencana  Nasional.  2015.  Pengertian Keluarga  Sejahtera  menurut  BKKBN Banjarmasin.    BKKBN    Pusat  Provinsi Kalimantan Selatan.
Badan  Pusat  Statistik.  2017.  Berita  Resmi Statistik.  BPS  Provinsi  Sulawesi  Utara, No.  80/09/71/Th.  XI,  Tanggal  4 September 2017.
Dumairy.  1997.    Perekonomian  Indonesia. Erlangga.  Jakarta.
Guhardja.  1993.  Pembangunan Sumberdaya Keluarga.  Gunung Mulia.  Jakarta.
Herawati,  A.  R.  dan    D.  Junanto.    2003. Pemberdayaan Masyarakat Daerah (Kasus Pembangunan Masyarakat Pertanian  di  Beberapa  Negara).    STIA- LAN.  Jakarta.
Jhingan, M. L. 2005.  Ekonomi Pembangunan dan  Perencanaan.    PT.  Raja  Grafindo Persada.  Jakarta.
Tingkat Kesejahteraan Keluarga Petani.......................................(Liby Lampah, Oktavianus Porajouw, Gene Kapantow)
Kurniawati,  T.  2015.    Tingkat  Kesejahteraan
Pengrajin  Bambu  di  Desa  Sendari Kecamatan  Mlati  Kabupaten  Sleman Daerah  Istimewa  Yogyakarta.    Skripsi. Fakultas  Ekonomi  Universitas  Negeri Yogyakarta.
Manning,  Ch.  1986.    The  Green  Revolution, Labour  Displasement,  Incomes  and Wealth in Rural Java: a reassessment of trend during the Soeharto era.  Flinders University.  Adelaide.
Purwana,  A.  E.  2014.  Kesejahteraan  dalam Perspektif  Ekonomi  Islam.  Ponorogo: STAIN.(Online),(http://stainponorogo.a c.id/index.php/justicia/article/download/ 91/,diakses 18 Juli 2017).
Salim,  E.  1984.    Perencanaan  Pembangunan dan  Pemerataan  Pendapatan.    Yayasan Idayu.  Jakarta.
Sawidak, M. 1985. Analisis Tingkat Kesejahteraan Ekonomi Petani
Transmigrasi  di  Delta  Upang  Sumatera Selatan.  Tesis.  Bogor:  Fakultas  Pasca Sarjana, Institut Pertanian Bogor.
Sawit,  M.  H.  1979.  Peluang  Kerja  dan Berusaha di Pedesaan. Fakultas
Ekonomi,  Universitas  Indonesia  Press. Jakarta. Sigit, H. 1980. Masalah Perhitungan Distribusi  Pendapatan  di  Indonesia.
LP3ES.  Jakarta.
Soembodo,  B.  2006.  Pandangan  Masyarakat Miskin Perkotaan Mengenai Kesejahteraan Sosial. Surabaya: Fakultas  Ilmu  Sosial  dan  Ilmu  Politik
Universitas  Airlangga. (Online), (http:// journal.unair.ac.id/Downoad  Full  Paper sutama  %2520(1)  %2520  Benny%  2520
(Mis kin), diakses pada 18 Juli 2017).
Suandi.
2007. Modal Sosial dan
Kesejahteraan  Ekonomi  Keluarga  di Daerah  Perdesaan  Provinsi  Jambi. [Disertasi].  Program  Pasca  Sarjana Institut Pertanian Bogor.
Sudibyo, B. 2005. Substansi  Kemiskinan dan Kesenjangan.  Dalam  A.  S.  Dewanta, dkk.    Kemiskinan  dan  Kesenjangan  di Indonesia.  Aditya Media.  Yogyakarta.
Suharto,  Edi.  2005.  Membangun  Masyarakat Memberdayakan  Rakyat. Bandung: PT.
Refika Pratama.
Sukirno,  S.  1985.  Ekonomi  Pembangunan. Fakultas Ekonomi. Universitas
Indonesia.  Jakarta.
Suparlan,  P.  1984.  Kemiskinan  di  Perkotaan. Gramedia. Jakarta. Thee Kian Wie. 1983. Pembangunan
Ekonomi  dan  Pemerataan.  LP3ES.
Jakarta.
Todaro,  M.  P.  1987.  Pembangunan  Ekonomi di Dunia Ketiga. Erlangga. Jakarta.