## KOMPETENSI  INTI DAERAH BANGKALAN BERDASARKAN PEMETAAN INDUSTRI KREATIF DAN

## PENGAMBILAN KEPUTUSAN BERKRITERIA MAJEMUK
Fitri Agustina 1 , Nachnul Ansori 2 , Tegar Prdana F.A Progaram Studi Teknik Industri, Universitas Trunojoyo Madura Jl. Raya Telang Po Box 2 Kamal, Bangkalan Madura 69162, Indonesia
1) E-mail: fitri_agoesti@yahoo.co.id, 2) E-mail: nachnul@gmail.com

## ABSTRAK
Industri  kreatif  merupakan  bentuk  pemanfaatan  kreatifitas,  ketrampilan  serta  bakat  individu  dengan  cara menghasilkan  dan  mengeksploitasi  daya  kreasi  dan  daya  cipta  individu  (Sumotarto,  2010).  Menurut  Departemen Perdagangan  Republik  Indonesia  dalam  Pengembangan  Industri  Kreatif  Menuju  Visi  Ekonomi  Kreatif  2025 menelompokkan  jenis  industri  kreatif  menjadi  empat  belas  sektor  antara  lain  ;  1).  Periklanan,  2)  Arsitektur,  3) Pasara Barang Seni, 4) Kerajinan, 5) Desain, 6) Fesyen, 7) Video, Film dan  Fotografi, 8) Permainan Interaktif, 9) Musik, 10) Seni Pertunjukan, 11) Penerbitan dan Percetakan, 12) Layanan Komputer dan Piranti Lunak, 13) Televisi dan  Radio,  14)  Riset  dan  Pengembangan.  Pemilihan  kompetensi  inti  daerah  pada  multi-variabel  berupa  produk domestik  bruto  (PDB),  jumlah  ketenagakerjaan,  perdagangan  internasional  dan  jumlah  perusahaan  berdasarkan pemetaan  industri  kreatif  di  Kabupaten  Bangkalan  adalah  tujuan  yang  ingin  dicapai  pada  penelitian  ini.  Aplikasi Multi  Criteria  Decision  Making (MCDM)  berupa  integrasi Analytical  Hierarchy  Process (AHP)  dan  metode perankingan Preference  Ranking  Organization  Method  for  Enrichment  Evaluation (PROMETHEE)  digunakan untuk menentukan kompetensi inti daerah  sebagai sektor yang diunggulkan. Hasil penelitian diperoleh kompetensi inti  yang  diunggulkan  daerah  di  Kabupaten  Bangkalan  berupa  subsektor  kerajinan.  Subsektor  industri  kreatif tersebut didapatkan dari hasil pemetaan industry kreatif yang ada antara lain berupa subsektor pasar seni dan barang antik, kerajinan, desain fasyen, video,film dan fotografi serta penerbitan dan percetakan.
Kata kunci: industri kreatif, kompetensi inti daerah, MCDM, AHP, PROMETHEE

## PENDAHULUAN
Peningkatan  kreativitas  dan  ide  baru  dalam masyarakat,  mendorong  berkembangnya  industri kreatif di berbagai penjuru nusantara. Pemerintah Indonesia mensosialisasikan ekonomi kreatif guna mengurangi  angka  pengangguran  oleh  karena industri  kreatif  ramah  lingkungan  dan  sangat menjanjikan untuk jangka waktu yang panjang.
Pulau  Madura  adalah  salah  satu  wilayah  di JawaTimur  yang  memiliki  industri  kreatif  yang sangat  bervariasi.  Produksi  Madura  memberi kontribusi  sebesar  11%  dari  total  produksi  di Jatim  yang  terbesar  dari  produksi  garam. Aktivitas  ekonomi  di  Madura  hampir  90% dilakukan oleh usaha mikro, kecil, dan menengah (UMKM).  Berdasarkan  data  Deperindag  Jatim  di Madura  terdapat  setidaknya  68.733  unit  industri kecil  menengah  yang  tersebar  ada  di  Sumenep sejumlah  34.173  unit  dan  Bangkalan  sebanyak 17.666  unit.  Dari  data  tersebut  seharusnya  dapat disimpulkan  bahwa  Bangkalan  merupakan  salah satu  kabupaten  yang  mempuyai  sektor  industri
mikro  kecil  menengah  yang  sangat  banyak  dan bervariatif.
Banyaknya  potensi  industri  mikro  kecil menengah  (IMKM)  yang  ada  di  kabupaten Bangkalan, perlu dilakukan adanya pengklasifikasian atau pemetaan industri berdasarkan  empat  belas  klasifikasi  industri kreatif  yang  telah  ditentukan  oleh  departemen perdagangan  RI.  Adanya  pemetaan  tersebut diharapkan kebijakan pemerintah untuk meningkatkan  daya  saing  industri  kreatif  bisa lebih  terarah  dan  berkelanjutan  sesuai  dengan keunggulan/kekhasan  yang  dimiliki.  Menurut Pono (2010) untuk mendorong terjadinya akumulasi  pembelajaran  dalam  peningkatan  daya saing,  perlu  ditentukan  kompetensi  inti  daerah berdasarkan  kemampuan  dan  sumber  daya  yang dikelola secara terintegrasi, oleh karena membangun  kompetensi  inti  daerah  berarti melakukan pembinaan dalam rangka meningkatkan daya  saing produk yang dihasilkan oleh  suatu  daerah  untuk  meningkatkan  nilai
tambah  ekonomi  daerah  agar  lebih  terarah, efesien, dan efektif.

## METODE PENELITIAN
Pemetaan industri kreatif dilakukan berdasarkan  oleh  empat  variabel  berdasarkan KBLI  (Klasifikasi  Buku  Lapangan  Indonesia) yaitu  nilai  produk  domestik  bruto,  berbasis ketenagakerjaan, berbasis perdagangan internasional,  dan  berbasis  kepada  jumlah perusahaan. Sumber  data  yang  digunakan  dalam penelitian  adalah  data  primer  dan  data  sekunder. Data  primer  diperoleh  dengan  melakukan wawancara  dan  angket/kuisioner  kepada  pakar dalam  bidang  industri  kreatif  dan  UKM  di Kabupaten  Bangkalan.  Data  sekunder  diperoleh dan  dikumpulkan  dari  data  Badan  Pusat  Statistik dan  Dinas  Perindustrian  dan  Perdagangan Kabupaten Bangkalan.
Dengan adanya pemetaan tersebut diharapkan
kebijakan
pemerintah untuk
meningkatkan  daya  saing  industri  kreatif  sesuai dengan  klasifikasi  dan  potensi  yang  dimiliki.
Setelah mengetahui
klasifikasi
tersebut
selanjutnya dilakukan pemilihan subsektor unggulan  berdasarkan  pemetaan  kompetensi  inti daerah di kabupaten Bangkalan dengan menggunakan  integrasi  metode  AHP  ( Analitycal Hierarki  Process )  dan Preference  Ranking Organization  Method  for  Enrichment  Evaluation (PROMETHEE). Metode Promethee termasuk ke dalam  kelompok  pemecahan  masalah Multi
Criteria Decision Making (MCDM) atau pengambilan  keputusan  kriteria  majemuk  yang merupakan  disiplin  ilmu  yang  sangat  penting dalam pengambilan keputusan atas suatu masalah yang memiliki lebih dari satu kriteria (multikriteria).
Prinsip yang digunakan pada
PROMETHEE adalah penetapan prioritas alternatif  yang  telah  ditetapkan  berdasarkan pertimbangan  (  i  f I (.)  [  real  world]), dengan formula dasar : Max {f 1 (x), f 2 (x), f 3 (x), …, f I (x), …, f k (x)  x  }………………..   (1)
Dimana  k  adalah  sejumlah  kumpulan alternatif dan f I ( i = 1, 2, …, k) yang merupakan nilai/ukuran  relatif  kriteria  untuk  masing-masing alternatif. Fungsi preferensi kriteria yang digunakan  adalah  linier  berdasarkan  karakteristik data  dan  tujuan  penelitian  (Suryadi  dkk,  1998), dimana dinotasikan dengan :
          p d atau p d jika p d p jika p d d H 1 / ) (

## …………………………..    (2)
Kriteria preferensi linear dijelaskan bahwa selama nilai selisih memiliki nilai yang lebih rendah dari p,  preferensi  dari  pembuat  keputusan  meningkat secara  linier  dengan  nilai  d.  Jika  nilai  d  lebih besar  dibandingkan  dengan  nilai  p,  maka  terjadi preferensi  mutlak.Fungsi  kriteria  ini  disajikan pada gambar 1.
Gambar 1. Kriteria dengan Preferensi Linier
Proses  perankingan  PROMETHEE  ditunjukkan dalam  arah  dalam  grafik  nilai outranking yang ditentukan  berdasarkan  nilai leavingflow ,  dengan persamaan :
      A x x a n a ) , ( 1 1 ) ( 
.........................................
(3) dimana  (a,x)  menunjukkan  preferensi bahwa  alternatif  a  lebih  baik  dari alternatif x.
Leavingflow merupakan  jumlah  dari  nilai  garis lengkung yang memiliki arah menjauh dari node a dan  hal  ini  merupakan  karakter  pengukuran outranking (Gambar 2).
 (a,b) Gambar 2. LeavingFlow b a 0 p -p H(d) d
Volume XV No.1, September 2014, p 21-26
Dari  gambar  2  diatas,  secara  simetris  dapat ditentukan enteringflow dengan persamaan :
      A x a x n a ) , ( 1 1 ) (  ............................ (4)
Sehingga enteringflow yang  diukur  berdasarkan karakter outranked dari  a  ditunjukkan  pada gambar 3.
 (a,b)
Gambar 3. EnteringFlow
Dari persamaan diatas diperoleh persamaan dalam penentuan net flow menjadi  (a) =  + (a) -  - (a)

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Hasil pemetaan industri kreatif Kabupaten  Bangkalan  diperoleh  profil  dan pemetaan  industri  kreatif  tahun  2009  sampai dengan  tahun  2011  yang  mencakup  beberapa subsektor  yang  telah  teridentifikasi.  Hasil perhitungan  diketahui  bahwa  pertumbuhan  PDB pada subsektor kerajinan mengalami pertumbuhan  yang  cukup  signifikan  dari  tahun 2010  ke  tahun  2011  sebesar  28%.  Sedangkan pertumbuhan  nilai  PDB  pada  tahun  2009  ke tahun 2010 hampir tidak mengalami
pertumbuhan  yang  signifikan.  Berbeda  dengan tahun 2010 ke tahun 2011 mengalami pertumbuhan signifikan, hal ini dapat disimpulkan  bahwa  untuk  subsektor  kerajinan adalah  bidang  yang  cukup  menjanjikan  untuk dikembangkan.
Gambar 4. Pertumbuhan nilai PDB kabupaten Bangkalan
Pertumbuhan Jumlah Tenaga Kerja ( Growth  of  Employment/GE )  industri  kreatif adalah  besaran  yang  menunjukkan  pertumbuhan penyerapan tenaga kerja tahunan  Industri Kreatif. Semakin tinggi growth of employment mengindikasikan  semakin  baik  pertumbuhan
industri dari tahun ke tahun, sehingga memerlukan tambahan penyerapan tenaga kerja.
Pada  gambar  4  ditunjukkan  kondisi pertumbuhan  jumlah  tenaga  kerja  pada  tahun 2009 sampai dengan tahun 2011.
b a
Gambar 5. Pertumbuhan jumlah tenaga
kerja kabupaten Bangkalan
Pertumbuhan  tahunan  nilai  ekspor  industri kreatif  merupakan  persentase  perubahan  nilai ekspor  dalam  periode  satu  tahun  terhadap  tahun dasarnya.  Perubahan  nilai  ekspor annual  growth setidaknya  mencerminkan  dua  hal  yaitu  kinerja industri  dan  potensinya.  Semakin  tinggi annual growth maka semakin baik kinerja industri kreatif dalam  perekonomian  nasional  dan  semakin  besar potensinya  untuk  dikembangkan.  Gambar  5 memperlihatkan pertumbuhan jumlah tenaga kerja pada tahun 2009 ke tahun 2010 yang hampir tidak mengalami pertumbuhan yang signifikan. Berbeda  dengan  tahun  2010  ke  tahun  2011 mengalami  pertumbuhan  sangat  signifikan  pada subsektor kerajinan.
Gambar 6. Pertumbuhan Nilai Perdagangan Internasional Kabupaten Bangkalan
Sementara pertumbuhan tahunan jumlah perusahaan di industri kreatif merupakan persentase  perubahan  jumlah  perusahaan  dalam periode  satu  tahun  terhadap  tahun  dasarnya. Perubahan nilai jumlah perusahan untuk pertumbuhan tiap tahunnya setidaknya
mencerminkan  potensi  industri  kreatif  dalam perekonomian  nasional.  Semakin  tinggi annual growth semakin baik potensinya dalam perekonomian.  Sebaliknya, semakin  rendah annual  growth maka  semakin  kecil  pula  potensi pengembangan industri kreatif tersebut.
Terlihat  pada  gambar  7  dapat  bahwa pertumbuhan jumlah perusahaan pada tahun 2009 sampai dengan tahun 2011.
Gambar  7.  Pertumbuhan  jumlah  perusahaan kabupaten Bangkalan

## Penentuan Kompetensi Inti Daearah
Pembobotan  kriteria  keputusan  dilakukan berdasarkan KBLI yang mencakup empat kriteria yaitu,  produk  domestik  bruto,  ketenagakerjaan, perdagangan internasional dan jumlah perusahaan. Sehingga hirarki pembobotan kriteria keputusan  berdasarkan  variable-variabel  KBLI dengan  menggunakan  metode  AHP  ( Analitycal Hyrarchy Process ) ditunjukkan pada gambar 8.
Gambar 8. Hirarki pembobotan kriteria keputusan Penentuan bobot kreteria keputusan KBLI PDB Jumlah Perusahaan Perdagangan Intenasional Ketenagakerjaan
doi:10.30587/matrik v15i1.xxx
Data hasil pembobotan AHP yang diperoleh nilai dari  masing-masing  kriteria  adalah  PDB  0.439, jumlah tenaga kerja 0.174, perdagangan internasional 0.169, jumlah perusahaan 0,219 dan nilai inconsistensi ratio sebesar 0.06 yang berarti kurang  dari  10%,  jadi  dapat  disimpulkan  bahwa jawaban kuisioner responden konsisten.
Tabel 1. Hasil Pembobotan AHP
Variabel Pembobotan Nilai Pembobotan PDB 0,439 Jumlah Ketenagakerjaan 0,174 Perdagangan Internasional 0,169 Jumlah Perusahaan 0,219

## Penentuan arah preferensi dan outranking
Langkah ini arah preferensi dihitung baik berupa Leaving flow (  + (a)), Entering flow (  - (a)) dan Net flow (  (a)).  Semakin besar Leaving flow maka  alternatif  memiliki  preferensi  dipilih  yang semakin besar. Perankingan didasarkan pada nilai Net  flow nya  (Brans  dan  Mareschal,  1999).  Hasil perhitungan Preference Flow yang diperoleh dari perhitungan  dengan  software  Decision  Lab  2000 seperti pada tabel 2.
Table 2. Preference Flow
Phi+ Phi- Phi Pasar seni dan barang antik 0,0000 0,3976 −0,3976 Kerajinan 0,8460 0,0000 0,8460 Desain Fasyen 0,3223 0,1309 0,1914 Video, Film dan Fotografi 0,0048 0,3782 −0,3734 Penerbitan dan Percetakan 0,0476 0,3140 −0,2664 Alternatif sektor Preference Flow
Dari  tabel  2  dapat  dianalisis  bahwa  nilai leaving  flow terbesar  terdapat  pada  alternatif sektor kerajinan dengan  nilai  sebesar 0.8640 dan nilai enterring  flow terendah  juga  terdapat  pada alternatif  sektor  kerajinan  dengan  nilai  sebesar 0.0000.  Jadi  nilai net  flow yang  terbesar  yaitu kerajinan sebesar 0.8640 di dapat dari penjumlahan  nilai leaving  flow dengan entering flow .  Jadi  dapat  disimpulkan  sebagai  alternatif pemilihan keputusan sektor yang sangat direkomendasikan untuk menjadi kompetensi inti daerah adalah sektor kerajinan.
Urutan  perankingan  berdasarkan  hasil complete  rangking dari software  Decision  Lab
2000 seperti pada gambar 9.
Gambar 9. Complete Ranking
Dari  visualisasi  gambar  9  diperoleh bahwa  posisi  subsektor  kerajinan  yang  dipilih sebagai kompetensi inti daerah yang diunggulkkan  sebagai  potensi  daerah  yang potensial  dengan  mempertimbangkan  kriteria majemuk.  Hal  ini  sejalan  dengan  penelitian Indahsari  (2008)  bahwa  kompetensi  inti  daerah dapat  digunakan  untuk  menentukan  produk andalan  dengan  cara  mengetahui  jenis  Usaha Kecil  Menagahnya  (UKM)  dalam  konteks  ini adalah subsektor industri kreatifnya.

## SIMPULAN
1. Industri  kreatif  di  Kabupaten  Bangkalan pada  empat  variabel  berdasarkan  variabel yang digunakan oleh Departemen
Perdagangan  Republik  Indonesia  sesuai Klasifikasi Baku Lapangan Usaha Indonesia (KBLI)  adalah  subsektor  pasar  barang  seni, subsektor kerajinan, subsektor desain fasyen,  subsektor  video,  film  dan  fotografi, serta subsektor penerbitan dan percetakan.
2. Keputusan  pemilihan  kompetensi  inti  yang diunggulkan  berdasarkan  kriteria  majemuk berupa  produk  domestic  bruto  (PDB), jumlah ketenagakerjaan, perdagangan
internasional  dan  jumlah  perusahaan  di Kabupaten  Bangkalan  adalah  subsektor kerajinan

## DAFTAR PUSTAKA
Brans,  J.P.,  Mareschal,B.,  1999, Multiple Criteria Decision Analysis , Springer . Departemen Perdagangan RI. 2008. Pengembangan Ekonomi Kreatif Indonesia 2025: Rencana Pengembangan Ekonomi Kreatif Indonesia 2009-2015 . Indahsari, K. 2008. Model Penentuan Kompetensi Inti Industri Daerah (StudiKasusKabupatenBangkalan) . Fakultas Ekonomi Universitas Trunojoyo: Madura
Pono, M. 2010. Strategi Pengembangan Kompetensi Inti Industri Daerah Kabupaten  Tojo  Una-Una  Sulawesi
Tengah .  Fakultas  Ekonomi  Universitas Hasanudin: Makasar Sumotarto,  U.  2010.  Industri  Kreatif  Berbasis Sumber Daya Alam. Simposium Nasional
Menuju  Purworejo  Dinamis  dan  Kreatif . Badan Pengkajian dan Penerapan
Teknologi (BPPT), Jakarta. Suryadi, kadarsah, dan Ramdani,M.Ali. 1998. Sistem Pendukung Keputusan Suatu Wacana Idealisasi Dan Implementasi Konsep Pengambilan Keputusan. PT. Remaja Rosdakarya: Bandung.