Jurnal Penelitian dan Pengkajian Ilmu Pendidikan:
e-Saintika https://e-journal.litpam.org/index.php/e-Saintika
pp. 68-79
Manajemen Mitigasi Bencana pada Satuan Pendidikan Anak Usia Dini Untuk Pengurangan Risiko bencana Gempa Bumi dan Tsunami
1* N. Nuraeni, 1 M. Mujiburrahman, 2 Rudi Hariawan
1 Prodi Bimbingan dan Konseling, FIPP, UNDIKMA Mataram, Jl. Pemuda No. 59A, Mataram, Indonesia 83125
2 Prodi Administras Pendidikan, FIPP, UNDIKMA Mataram, Jl. Pemuda No. 59A, Mataram, Indonesia 83125)
*Corresponding Author e-mail: nuraenifip@gmail.com
Received: February 2020; Revised: March 2020; Published: March 2020

## Abstrak
Artikel ini bertujuan untuk memeberikan deskripsi tentang (1) Penangan manajemen bencana gempa bumi  dan  tsunami  yang  baik,  dan  (2)  mitigasi  bencana  melaui  pendidikan  anak  dini  dengan menggunakan pendekatan pembelajaran model PURINA. Analisis data menggunakan studi pustaka yang telah tersedia dari berbagai literature cetak dan online. Hasil studi  menyimpulkan bahwa; (1) manajemen bencana yang baik dapat dilakukan dengan tiga tahap, yaitu; tahap planning pra-bencana, dimaksudkan  untuk  meningkatkan  kesiap-siagaan  aturan,  alat,  fisik  dan  mental  masyarakat terdampak;  tahap  implementation  saat  peristiwa  terjadi,  dimaksudkan  untuk  melakukan penyelamatan sesuai dengan standar operasional yang ditetapkan; dan tahap recovery pasca-bencana, dimaksudkan  untuk  melakukan  pemulihan  fisik  dan  mental  masyarakat  terdampak;  (2)  Penguatan manajemen bencana melaui pendidikan sejak dini dalam bentuk penerapan kurikulum pembelajaran kebencanaan di tingkat satuan PAUD.

## Kata Kunci: Manajemen mitigasi, Model PURINA, Pendidikan anak usia dini

## Disaster Mitigation Management in Early Childhood Education Units for Disaster and Earthquake Disaster Risk Reduction

## Abstract
This article aims to provide a description of (1) Good management of earthquake and tsunami disasters, and (2) disaster  mitigation  through  early  childhood  education  using  the  PURINA  model  learning  approach.    Data analysis using literature studies that have been available from various printed and online literature.  The study results concluded that; (1) good disaster management can be done in three stages, namely; pre-disaster planning stage,  intended  to  improve  the  preparedness  of  the  rules,  tools,  physical  and  mental  impact  of  the  affected community;    implementation  phase  when  the  event  occurs,  intended to  rescue  in  accordance  with  established operational standards;  and the post-disaster recovery stage, intended to carry out physical and mental recovery of the  affected  community;  and  (2)  Strengthening  disaster  management  through  early  education  in  the  form  of implementing disaster learning curriculum at the level of early childhood education units.

## Keywords: Mitigation management, PURINA Model, Early childhood education program
c
How to Cite: Nuraeni, N., Mujiburrahman, M., & Hariawan, R. (2020). Manajemen Mitigasi Bencana pada  Satuan  Pendidikan  Anak  Usia  Dini  untuk  Pengurangan  Risiko  bencana  Gempa  Bumi  dan Tsunami.  Jurnal  Penelitian  dan  Pengkajian  Ilmu  Pendidikan:  e-Saintika,  4(1),  68-79. doi: https://doi.org/10.36312/e-saintika.v4i1.200
https://doi.org/10.36312/e-saintika.v4i1.200
Copyright© 2020, Nuraeni et al This is an open-access article under the CC-BY-SA License.

## PENDAHULUAN
Indonesia  sebagai  daerah  yang  berada  di  wilayah  rawan  bencana  sudah sepatutnya  melakukan mitigasi bencana  secara  baik.  Manajemen  penanganan bencana dan pengaruhnya pada pengurangan risiko  yang ditimbulkannya. Gempa bumi  secara  pola  mekanisme  adalah  salah  satu  bencana  alam  yang  dalam  siklus tertentu akan terus berulang kemabli, ketika akumulasi energy tabrakan maksimum berada pada suatu titik lapisan bumi sudah tak sanggup menahan tumpukan energy yang  kemudian  energy  tersebut  akhirnya  akan  dilepas  dalam  bentuk  guncangan gempa bumi (literasipublik.com)
Percepatan  pelepasan  gelombang  energi  seismik  sesaat  itulah  yang menimbulkan  gempa  bumi  dan  berpotensi  tsunami,  mengakibatkan  berbagai dampak kerusakan bangunan, tanah longsor, atau dapat mengakibatkan pergerakan tanah  (liquefaction)  yang  dahsyat.  Besarnya  dampak  gempa  bumi  terhadap kerusakan  bangunan  bergantung  pada  beberapa  hal  diantaranya;  skala  gempa, mekanisme  sumber,  jarak  epicentre,  kualitas  bangunan  dan  jenis  lapisan  tanah. Gempa  bumi  tidak  hanya  mengakibatkan  kerusakan  dalam  berbagai  aspek  fisik, akan tetapi menelan korban jiwa dan trauma yang berkepanjangan bagi masyarakat terdampak gempa (Literasipublik.com). Trauma ini hampir dirasakan bagi sebagian besar  masyarakat  dan  tidak  terkecuali  anak-anak  usia  pra-sekolah,  karena  itupula membutuhkan penangan psikologis yang tepat dari para ahli, agar anak lebih cepat pulih darib traumanya.
Mengenal istilah mitigasi asal katanya dari Bahasa Latin, yaitu mitis (jinak) dan agare  (melakukan).  Singkatnya,  mitigasi  dilakukan  untuk  menjinakkan  sesuatu dimana  dalam  pembahasan  ini  berarti  bencana.  Oleh  karena  itu,  serangkaian tindakan  yang  dilakukan  secara  sistematis  untuk  mengurungi  risiko  dan  dampak bencana. Mitigasi bencana menjadi bagian dari tahap awal penanggulangan bencana (sebelum bencana) (wikipedia.org)
Letak  Indonesia  secara  geologis  berada  pada  pertemuan  tiga  lempeng  utama dunia  yaitu  Lempeng  Eurasia,  Lempeng  Pasifik,  dan  Lempeng  Indo-Australia  itu sendiri. Karena itu pula, Indonesia mendapat julukan sebgai negara ring of fire atau lingkaran Api Pasifik. Kedua hal tersebut menjadi salah satu faktor Indonesia sering mengalami  bencana  alam.  Bencana  dapat  diartikan  sebagai  peristiwa  yang  dapat mengancam  dan  mengganggu  kelangsungan  hidup  masyarakat  seperti  kehilangan nyawa dan harta benda.
Definisi  bencana  yang  termuat  dalam  Undang-Undang  Nomor  24  Tahun  2007 tentang Penanggulangan Bencana pada Pasal 1 poin 1, disebutkan bahwa “bencana adalah  peristiwa  atau  rangkaian  peristiwa  yang  mengancam  dan  mengganggu kehidupan  dan  penghidupan  masyarakat  yang  disebabkan  baik  oleh  faktor  alam dan atau non alam, maupun faktor manusia”,  sehingga  tidak  hanya menimbulkan korban jiwa manusia,  tetapi juga dapat  mengakibatkan kerusakan fisik bangunan, lingkungan  alam,  kerugian  harta  benda,  ekonomi,  dan  dampak  psikologis  yang berkepanjangan (Nurjanah, 2012; Sonjaya, 2020 ).
Pada  gambar  1  sebaran  gempa  bumi  lombok  tahun  2018  lalu.  Zulfakriza  yang dikutif Sodikin (2018) pada tahun 1963, 1976 dan 1979 sebaran gempa bumi terjadi di sekitaran  wialayah  Bali  dan  Lombok.  Secara  posisi  terlihat  bahwa  sebaran  gempa- gempa  terjadi  berada  di  bagian  Utara  Bali  dan  bagian  Barat  Lombok.  Sedangkan untuk  wilayah  bagian  Utara  Lombok  cederung  tidak  mengalami  gempa  dengan magnitudo  yang  signifikan.  Mekanisme  kejadian  gempa  yang  terjadi  pada  2018
hampir  memiliki  pola  yang  sama  dengan  gempa  yang  pernah  terjadi  pada  tahun 1963,  1976,  dan  1979.  Pola  mekanisme  gempa  buminya  adalah  sesar  naik.  Pola mekanisme ini memberikan pemahaman bahwa gempa-gempa tersebut dipicu oleh aktivitas  sesar  naik  yang  berada  wilayah  bagian  Utara  Bali  dan  Lombok.  Posisi gempa bumi Lombok tahun 2018 berbeda dengan posisi gempa bumi di tahun 1963, 1976  dan  1979.  Akan  tetapi  tidak  menutup  kemungkinan  bahwa  kejadian  gempa pada  tahun  1963,  1976,  dan  1979  dapat  berulang  kembali.  Tentu  tidak  ada seorangpun  mengharapkan  kejadian  gempa  gumi  pada  tahun  1963,  1976  dan  1979 terulang kembali di masa mendatang.
Gambar 1. Sebaran Gempa Bumi Lombok 2018 (Zulfakriza, 2018; Sodikin, 2018).
Jenis-jenis bencana dapat dikelompokkan dalam tiga kelompok jenis bencana, yaitu: (1) bencana alam adalah peristiwa akibat faktor geologis (pergerakan lempeng bumi),  klimatologi  (kondisi  cuaca/iklim),  dan  ekstra-terrestrial  (benda  luar angkasa); (2) bencana non-alam adalah peristiwa akibat dari wabah penyakit, gagal teknologi, epidemi, dan gagal modernisasi; dan (3) Bencana sosial adalah peristiwa akibat konflik antar masyarakat, terorisme, dan sebagainya.
McCaffrey  &  Nabelek  dalam  makalahnya  yang  berjudul  Earthquake,  Gravity, and  The  Origin  of  the  Bali  An  Example  of  a  Nascent  Continental  Fold-and-Thrust  Belt memaparkan  bahwa  tidak  kurang  dari  tujuh  kejadian  gempa  dengan  magnitudo yang relatif besar sejak tahun 1963 di wilayah Bali dan Lombok. Tujuh gempa bumi yang  dimaksud  yaitu;  2  gempa  pada  tanggal  18  dan  22  Mei  tahun  1963,  1  gempa pada tanggal 14 Juli 1976, sedangkan di tahun 1979 terjadi tiga kali gempa dengan magnitudo  yang  signifikan  yaitu  pada  30  Mei,  20  Oktober  dan  17  Desember  1979 (McCaffrey  &  Nabelek,  1987).  Badan  Nasional  Penanggulangan  Bencana  (BNPB) juga  mencatat  setidaknya  antara  tahun  2002-2009  terdapat  14  peristiwa  bencana terjadi  di  wlayah  Indonesia.  Gempa  bumi  sebagai  peristiwa  encana  yang  paling sering terjadi, kemudian bencana tsunami, dan erupsi gunung berapi. Data-data ini menginformasikan bahwa bencana alam seperti gempa bumi merupakan  peristiwa atau  kejadian  yang  memiliki  siklus  tertentu  dan  akan  terus  terulang  di  masa mendatang.
Pada tanggal 29 Juli 2018 pukul 06.47 WIB terjadi bencana alam berupa gempa bumi  bermagnitudo  6,4  Skala  Richter  (SR)  mengguncang  wilayah  Lombok
sekitarnya, pulau Sumbawa bagian barat dan Bali (Surat Kabar Kedaulatan Rakyat, Juli 2018). Seminggu kemudian yaitu pada tanggal 5 Agustus 2018 pukul 18.46 WIB gempa bumi susulan  yang lebih dahsyat terjadi dengan magnitudo 7 SR menimpa kawasan Lombok Utara, Nusa Tenggara Barat dan berpotensi Tsunami (detik.com, Agustus 2018). Sejak terjadinya gempa pertama ditetapkanlah masa tanggap darurat bencana oleh Badan Nasional Penanggulangan Bencana (BNPB) sampai hari Sabtu, 25 Agustus 2018 (Tribunnews.com, 11 Agustus 2018). Berdasarkan data BNPB per-13 agustus 2018 yang 90% sekolah di Lombok Utara mengalami berdasarkan data yang ditayangkan oleh  CNN  Indonesia  bersumber  dari  Sekretariat  Nasional  Pendidikan Aman Bencana (SNPAB) khusus lombok utara 471 orang meninggal, 23.098 rumah hancur,  169  satuan  pendidikan  mengalami  kerusakan,  112  masjid  roboh,  sebanyak 1.117  ruang  kelas  dan  407  ruangan  pendukung  rusak  berat,  sedangkan  215  ruang kelas mengalami rusak sedang dan ringan (Mujiburrahman & Masjudin, 2019)
BNPB  merilis  data  per-tanggal  10  September  2018,  gempa  tersebut  telah memakan  korban  jiwa  564  orang,  1.584  orang  mengalami  luka  dan  pengungsi 445.343  orang.  Terdapat  214  kerusakan  pada  infrastruktur,  1.194  unit  sekolah mengalami  kerusakan,  321  fasilitas  kesehatan  rusak,  rumah  ibadah  rusak  seperti masjid sejumlah 630 unit, 461 Mushalla, 1 Gereja di Mataram, 1 Vihara dan 50 pura. Terakhir  46  unit  pasar  tradisional  rusak,  566  Kios  dan  toko  rusak,  Hotel  sebanyak 138 unit rusak.  Total kerusakan mencapai 10,1 Triliun dan total kerugian sebesar 8,6 Triliun (Tempo.co, 10 September 2018).
Gempa  bumi  dan  tsunami  yaitu  dua  dari  sekian  banyak  bencana  alam  yang secara terus menerus terulang di daerah-daerah di Indonesia menimbulkan kerugian materi, korban jiwa dan taruma yang berkepanjangan. Berdasarkan kenyataan itulah harus  ada  upaya  preventif  semua  pihak  yang  dilakukan  untuk  mengurangi  risiko dan dampak kerugian yang ditimbulakannya dengan manajemen mitigasi bencana sejak dini di satuan pendidikan.

## PERNYATAAN MASALAH
Memahami dan menyadari pola dan mekanisme gempa bumi dan tsunami di beberapa  wilayah  di  Indonesia  khususnya  di  daerah  Lombok  sebagai  pola mekanisme siklus yang berpotensi terus terulang kembali pada kurun waktu  telah dan  masa  tertentu,  hal  itulah  menjadi  pertimbangan  pentingnya  mitigasi  bencana dengan manajemen kebencanaan yang baik dalam mengurangi risiko dan dampak yang  ditimbulkan  pada  masa  mendatang.  Upaya  dini  yang  paling  efektif  dapat dilakukan  adalah  dengan  melakukan  pendidikan  kebencanaan  sejak  dini  bagi satuan PAUD, yang dirumuskan dalam pentanyaan berikut.
1. Bagaiaman manajemen kebencanaan yang efktif?
2. Apa pendekatan pendidikan kebencanaan  sejak dini disatuan PAUD?

## TUJUAN
Berdasarkan  penyataan  rumusan  masalah  itulah,  maka  penetapan  tujuan  studi  ini adalah untuk:
1. Mendeskripsikan  mitigasi  kebencanaan  yang  efektif  dengan  manajemen  yang baik.
2. Memilih dan mendeskripsikan pendekatan pendidikan kebencanaan bagi satuan PAUD.

## LITERATUR

## 1. Manajemen Mitigasi Bencana
Manajemen adalah ilmu dan seni yang mengatur proses pemanfaatan sumber daya manusia secara efektif, dengan didukung oleh sumber-sumber lainnya dalam suatu  organisasi  untuk  mencapai  tujuan  (Athoillah,  2010:14).  Prihantoro    (2012:40) memaknai  manajemen  sebagai  siklus  proses  melakukan  perencanaan, pengorganisasian,  pengarahan  dan  pengendalian  penggunaan  sumber  daya  untuk mencapai  tujuan  dan  sasaran  kinerja.  Sutikno  (2012:4)  menyimpulkan  bahwa manajemen  adalah  serangkaian  kegiatan  merencanakan,  mengorganisasikan, memotivasi, mengendalikan, dan mengembangkan segala upaya didalam mengatur dan  mendayagunakan  sumber  daya  manusia,    sarana    dan    prasarana    untuk mencapai tujuan organisasi.
Keterangan dari para ahli tentang manajemen dapat ditarik kesimpulan bahwa manajemen  adalah  sekarangkaian  upaya  dalam  memanfaatkan  semua  berdaya dengan cara terbaik untuk mencapai tujuan (goal) bersama..
Tujuan utama (ultimate goal) dari Mitigasi Bencana, yaitu: (1) mengurangi risiko atau mengelola risiko dan dampak yang ditimbulkan oleh bencana khususnya bagi penduduk,  seperti  korban  jiwa  (kematian),  kerugian  ekonomi  (economy  costs)  dan kerusakan  sumber  daya  alam;  (2)  sebagai  landasan  (pedoman)  untuk  perencanaan pembangunan; (3) meningkatkan pengetahuan masyarakat (public awareness) dalam menghadapi serta mengurangi dampak/risiko bencana, sehingga masyarakat dapat hidup dan bekerja dengan aman (wikipedia.org)
Tujuan  mitigasi  inilah  menjadi  pertimbangan  dalam  menyusun  program mitigasi  khususnya  di  wilayah  Indonesia  yang  termasuk  wilayah  rawan  bencana, yaitu  dengan;  (1)  mitigasi  bencana  harus  diintegrasikan  dengan  proses pembangunan;  (2)  fokus  bukan  hanya  dalam  mitigasi  bencana  tetapi  juga pendidikan,  pangan,  tenaga  kerja,  perumahan  dan  kebutuhan  dasar  lainnya;  (3) sinkron  terhadap  kondisi  sosial,  budaya  serta  ekonomi  setempat;  (4)  dalam  sektor informal,  ditekankan  bagaimana  meningkatkan  kapasitas  masyarakat  untuk membuat  keputusan,  menolong  diri  sendiri  dan  membangun  sendiri;  (5) menggunakan  sumber  daya  dan  daya  lokal  (sesuai  prinsip  desentralisasi);  (6) mempelajari  pengembangan  konstruksi  rumah  yang  aman  bagi  golongan masyarakat  kurang  mampu,  dan  pilihan  subsidi  biaya  tambahan  membangun rumah;  (7)  mempelajari  teknik  merombak  (pola  dan  struktur)  pemukiman;  (8) Mempelajari tata guna lahan untuk melindungi masyarakat yang tinggal di daerah yang rentan bencana dan kerugian, baik secara sosial, ekonomi, maupun implikasi politik (9) Mudah dimengerti dan diikuti oleh masyaraka (Wikipedia.org)
Berdasarkan  latar  belakang  wilayah  Indonesia  yang  rawan  terjadi  bencana gempa  bumi  itulah  yang  mengharuskan  Indonesia  memiliki  manajemen  bencana yang baik guna mengawasi dan menanggulangi bencana sebelum, ketika dan pasca gempa  bumi.  Menurut  Undang-undang  Nomor  24  Tahun  2007  tentang Penanggulangan Bencana, manajemen bencana memiliki tiga jenis, yaitu pendekatan mitigasi bencana, kebijakan dan strategi mitigasi bencana.

## 2. Pendidikan mitigasi bencana bagi anak usia dini pada PAUD
Mengenang  dahsyatnya  gempa  bumi  Lombok  tahun  2018  lalu  yang  tidak hanya  menimbulkan  kerusakan  bangunan  rumah  warga,  fasilitas  sekolah,  rumah sakit, tempat ibadah, dan fasilitas umum lainnya, juga telah menelan ratusan korban jiwa,  ribuan  luka-luka  dan  ratusan  ribu  warga  mengungsi.  Ditambah  lagi  gempa
susulan  yang  menimbulkan  kepanikan  dan  trauma  yang  berkepanjangan,  hal  ini membuat aktivitas belajar-mengajar pada semua jalur dan jenjang pendidikan tidak dapat  berlangsung  normal,  bahkan  banyak  sekolah  yang  terpaksa  meliburkan peserta  didiknya  untuk  menghindari  risiko  dan  dampak  gempa  susulan  yang berlangsung hampir 3 bulan.
Pentingnya memberikan pendidikan mitigasi bagi anak usia dini pada  satuan pendidikan  anak  usia  dini  pada  jalur  pendidikan  formal  yang  menyelenggarakan program  pendidikan  bagi  anak  berusia  4  (empat)  tahun  sampai  dengan  6  (enam) tahun berdasarkan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 66 Tahun 2010 yang  disebut  Taman  Kanak-Kanak  (TK).  Anak  didik  di  TK  termasuk  dalam  usia emas perkembangan, pada rentang  usia 4 sampai dengan 6 tahun yang  sejak lahir memiliki miliaran sel  neuron yang  harus terhubung  dalam otaknya. Synopsis yang terjadi  antar  sel  neuron  pada  masa  golden  age  anak  dapat  mencapai  perkembangan maksimal  jika  dilakukan  sesuai  dengan  tahapan  perkembangan  secara berkesinambungan (Hariawan et al., 2019). Stimulus yang dilakukan melalui proses pengalaman  belajar  sambil  bermain  ini  menjadi  momen  yang  berharga  untuk menanamkan  pemahaman  tentang  mitigasi  bencana  sejak  dini,  maka  memilih  dan menentukan strategi pendidikan anak usia dini dapat mempermudah penyampaian informasi  kepada  peserta,  sebagaimana  yang  disampaikan  Nuraeni  (2014)  bahwa strategi  pendidikan  anak  usia  dini  dapat  dilakukan  secara  bersama-sama lingkungan sekolah, lingkungan keluarga, dan lingkungan masyarkat.

## METODE
Penelitian ini mengunakan metode kualitatif dengan rancangan studi literatur dari  berbagai  sumber  di  artikel  jurnal  dan  pristiwa  yang  terekam    dan  tersedia dalam  media  cetak  dan  online.  Selanjutnya  analisis  data  menggunakan  model intraktif  dari  Miles  and  Huberman  (2014),  meliputi,  pengumpulan  data,  verifikasi, kondesnsasi, dan kesimpulan temuan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Hasil  studi  literature  tentang  manajemen  mitigasi  bencana  pada  satuan pendidikan anak usia untuk pengurangan risiko bencana gempa bumi dan tsunami, sesuai dengan tujuan penelitian, yaitu: (1)  Manajemen mitigasi bencana yang baik, meliputi;    menetapkan  pendekatan  mitigasi  bencanam,  menetapkan  kebijakan mitigasi  bencana,  menetapkan  strategi  mitigasi  bencana, mitigasi bencana  gempa bumi  dan  tsunami;  dan  (2)  Pendidikan  kebencanaan  di  satuan  PAUD  dengan pendekatan  pembelajaran  model  PURINA,  secara  berurutan  dibahas  sebagai berikut.

## Manajemen Mitigasi Bencana
1. Menetapkan pendekatan mitigasi bencana
Pendekatan mitigasi bencana dilakukan dengan dua cara, yaitu: (1) pendekatan struktural merupakan upaya mitigasi bencana melalui pembangunan prasarana fisik dan pemanfaatan teknologi. Dengan kata lain, rekayasa ketahanan bangunan akan bencana. Contohnya adalah adanya alat pendeteksi aktivitas gunung. Semua proses koordinasi  dan  pengambilan  kebijakan  dilakukan  secara  terpimpin,  sama  halnya seperti  warga  di  Fiji  Jepang  saat  terkena  bencana  alam  tsunami,  memberikan pembelajaran  sosial  bagi  masyarakat  dalam  pengambilan  keputusan  saat menghadapi  bencana  (Takasaki,  2016);  dan  (2)  pendekatan  non-struktural
merupakan  upaya  mitigasi  bencana  melalui  pembuatan  kebijakan  atau  peraturan tertentu.
Dengan  kata  lain,  pendekatan  yang  dilakukan  terhadap  kesadaran  manusia. Contohnya  adalah  Undang-undang  Penanggulangan  Bencana.  (Dema  2020). Pendekatan  non-struktural  dapat  juga  dilakukan  dengan  kegiatan  partisipasi  dari masyarakat  dalam  menghadapi  bencana,  dipercaya  memiliki  pengaruh  positif dalam mitigasi bencana. Hal ini serupa dengan masyarakat di Phang Nga, Thailand yang daerahnya menjadi titik rawan Tsunami (Witvorapong et al., n.d.).

## 2. Menetapkan kebijakan mitigasi bencana
Berbagai  prinsip  yang  diperlukan  dalam  upaya  mitigasi  bencana  yaitu:  (a) memahami  bahwa  bencana  dapat  diprediksi  secara  alamiah  dan  saling  berkaitan antara satu  dengan bencana lainnya sehingga perlu di evaluasi terus menerus; (b) upaya  mitigasi  bencana  harus  memiliki  persepsi  yang  sama  baik  dari  aparat pemerintahan ataupun masyarakatnya, salah satunya dahulukan kelompok rentan; (c) upaya preventif harus diutamakan untuk mengurangi dampak bencana, dan (d) upaya  mitigasi  bencana  terkoordinir  secara  terpadu  bagi  aparat  ataupun masyarakatnya
3. Menetapkan strategi mitigasi bencana
Adapun strategi agar upaya mitigasi bencana dapat terkoordinir dengan baik adalah sebagai berikut.
a. Pemetaan  menjadi  hal  terpenting  dalam  mitigasi  bencana,  khususnya  bagi wilayah  yang  rawan  bencana.  Hal  ini  dikarenakan  sebagai  acuan  dalam membentuk  keputusan  antisipasi  kejadian  bencana.  Pemetaan  akan  tata  ruang wilayah  juga  diperlukan  agar  tidak  memicu  gejala  bencana.  Sayangnya,  untuk kasus di Indonesia pemetaan tata ruang dan rawan bencana belum terintegrasi dengan baik.
b. Pemantauan,  hasil  pemetaan  tingkat  kerawanan  bencana  akan  setiap  daerah sangat membantu dalam pemantauan dari segi prediksi terjadinya bencana. Hal ini  akan  memudahkan  upaya  penyelamatan  apabila  terjadi  bencana. Pemantauan juga dapat dilakukan untuk pembangunan infrastruktur agar tetap memperhatikan AMDAL.
c. Penyebaran  informasi  dapat  dilakukan  ke  media  cetak  ataupun  elektronik. Informasi  ini  berupa  cara  mengenali  gejala  bencana,  pencegahan,  dan penanganan  apabila  terjadinya  bencana.  Hal  ini  dapat  meningkatkan  rasa kewaspadaan akan bencana.
d. Sosialisasi,  Penyuluhan,  dan  Pendidikan.  Beberapa  masyarakat  mungkin  ada yang  tidak  dapat  mengakses  informasi  mengenai  bencana.  Oleh  karena  itu, tugasnya  aparat  pemerintahan  untuk  melakukan  sosialisasi  ke  masyarakat. Adapun  bahan  penyuluhan  sama  seperti  di  penyebaran  informasi.  Selain  itu, mitigasi bencana juga turut diikutsertakan dalam kurikulum pendidikan anak- anak.
4. Penerapan mitigasi bencana gempa bumi dan tsunami
Bencana gempa bumi selain mengakibatkan kerusakan dan korban jiwa pada permukaan  lempeng  bumi,  juga  dapat  berpotensi  tsunami  jika  epicentre  kekuatan gempa  dengan  magnitudo  di  atas  7  Skala  Richter.  Oleh  karena  langkah-langkah penanganan pengurangan risiko dilakukan sebagai berikut.
Pertama  upaya  pengurangan  bencana  gempa  bumi,  antara  lain,  yaitu:  (1) memastikan bangunan harus dibangun dengan konstruksi tahan getaran/gempa; (2)
memastikan kekuatan bangunan dengan mengikuti standard kualitas bangunan; (3) pembangunan fasilitas umum dengan standard kualitas yang tinggi; (4) memastikan kekuatan  bangunan-bangunan  vital  yang  telah  ada;  (5)  rencanakan  penempatan pemukiman untuk mengurangi tingkat kepadatan hunian di daerah rawan bencana. Kedua  upaya  pengurangan  bencana  tsunami,  antara  lain:  (1)  peningkatan kewaspadaan  dan  kesiapsiagaan  terhadap  bahaya  tsunami;  (2)  pendidikan  kepada masyarakat tentang karakteristik dan pengenalan bahaya tsunami; (3) pembangunan tsunami  early  warning  system;  (4)  pembangunan  tembok  penahan  tsunami  pada garis  pantai  yang  berisiko;  (5)  penanaman  mangrove  serta  tanaman  lainnya sepanjang garis pantai meredam gaya air tsunami; (6) pembangunan tempat-tempat evakuasi  yang  aman  di  sekitar  daerah  pemukiman.  Tempat/bangunan  ini  harus cukup tinggi dan mudah diakses untuk menghindari ketinggian tsunami

## Pendidikan Kebencanaan di satuan PAUD
Pendidikan mitigasi bencana Gempa Bumi bagi anak usia dini dapat dilakukan sesuai  dengan  jenis  bencana  yang  dihadapi  sebagai  upaya  mengurangi  risiko bencana  pada  anak  usia  dini  dengan  menggunakan  Bahan  Ajar  Pendidikan Pengurangan Risiko Bencana (Model PURINA) dari Tim Pengembangan Pendidikan Anak  Usia  Dini  dan  Pendidikan  Masyarakat  Sulawesi  Selatan,  Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia (Tim, 2019).
Pendekatan pembelajaran tentang mitigasi bencana gempa bumi bagi anak usia dini menggunakan Model PURINA (Tim, 2019), dengan tahapan sebagai berikut:
1. Mengenalkan lempengan permukaan bumi bagaikan lempengan puzzle (Gambar
2)
Mengenalkan  kepada  anak  bahwa  tempat  ditinggali  ini  memiliki  permukaan lempeng  bumi  seperti  puzzle.  Ada  sekitar  20  puzzle  (lempengan  yang  terus bergerak)  dan  yang  dapat  menimbulkan  getaran  pada  permukaan  lempeng  bumi yang disebut sebagai gempa bumi
2. Mengenalkan  gempa  bumi  itu  terjadi  karena  getaran  lempengan  permukaan bumi (Gambar 3)
Mengenalkan tentang gempa bumi adalah getaran yang terjadi di permukaan bumi karena adanya gerakan lempeng bumi dengan menggunakan gambar karakter yang mudah dimengerti oleh anak usia dini. Dengan mengenal getaran permukaan lempengan bumi sebagai gempa bumi, kemudian anak diajari cara menyelamatkan diri  ketika  anak  dihadapkan  dengan  kondisi  tersebut,  yaitu  dengan  cara  mencari tempat perlindungan sebagaimana dapat dilihat pada Gambar 4
3. Mengajarkan anak cara berlindung dari bencana gempa bumi terjadi (Gambar 4)
Mengajari  anak  untuk  mencari  tempat-tempat  berlindung  terdekat  di sekitarnya ketika gempa bumi terjadi, misalnya dengan berlindung di bawah meja yang masih cukup kuat, dan menjauhi kaca jendela dan lemari
4. Menjauhi kaca lemari dan jendela (Gambar 5)
Ketika terjadi gempa agar menjauhi jendela kaca dan lemari kaca yang mudah pecah  akibat  getaran  yang  diakibatkan  oleh  gempa  bumi,  dan  menjauhi  barang- barang lainnya yang mudah pecah.
5. Bersikap tenang dan tidak panik (Gambar 6)
Ketika  gempa  bumi  terjadi  berupaya  untuk  tenang  dan  tidak  panik  dengan tetap  memperhatikan  lingkungan  sekitar  dan  mencari  tempat  lapang  yang  lebih aman.

## 6. Menggunakan tangga darurat (Gambar 7)
Ketika sedang berada dalam gedung mengupayakan untuk tidak turun melalui lift dan segera menuju titik kumpul dengan menggunakan tangga darurat sambil tetap memperhatikan keselamatan diri.
7. Melindungi kepala dengan kedua tangan (Gambar 8)
Ketika  terjadi  gempa  berupaya  melindungi  bagian  tubuh  seperti  kepala  dari reruntuhan  dengan  peralatan  yang  ada  atau  setidaknya  dengan  menggunakan kedua tangan sendiri.
8. Menjauhi gedung bertingkat atau tiang yang mudah tumbang (Gambar 9) Menjauhi dan tidak mendekati gedung bertingkat atau tiang yang mudah tumbang karena akan membahayakan diri.

## 9. Menuju titik kumpul (Gambar 10)
Segera  mungkin  mencari  tempat  sekitar  yang  paling  dan  titik  kumpul  yang diarahkan  oleh  petugas  yang  berwenang,  serta  selalu  berdoa  agar  senantiasa diberikan keselamatan dari musibah yang dihadapi.
Gambar 2. Mengenal Lempengan Bumi Sumber: Model Purina (Tim, 2019)
Gambar 3. Karakter Gempa Bumi Sumber: Model Purina (Tim, 2019) Gambar 4. Berlindung dibawah meja Sumber: Model Purina (Tim, 2019 Gambar 5. Menjauhi kaca dan lemari Sumber: Model Purina (Tim, 2019)
Gambar 6. Bersikap Tenang Sumber: Model Purina (Tim, 2019 Gambar 7. Menggunakan tangga darurat Sumber: Model Purina (Tim, 2019 Gambar 8. Melindungi Kepala Sumber: Model Purina (Tim, 2019 Gambar 9. Menjauhi Gedung Tinggi Sumber: Model Purina (Tim, 2019 Gambar 10. Menuju titik kumpul Sumber: Model Purina (Tim, 2019
Gambar 11. Sayangi Bumi Sumber: Model Purina (Tim, 2019
Penanaman  tentang  mitigasi  bencana  dirasa  sangat  penting  dilakukan  sejak usia dini, agar memiliki ketahanan diri  yang tangguh. Bahan Ajar model PURINA dianggap sebagai  salah satu pendekatan pendidikan mitigasi bencana yang  sangat tepat untuk mengurangi risiko bencana yang  dapat  ditimbulkan oleh gempa bumi dengan  menggunakan  gambar  karakter  untuk  mempermudah  anak  didik  dalam memahami  tentang  bencana  serta  mampu  mengambil  tindakan  yang  tepat  dalam melindungi dirinya, ketika bencana itu terjadi.

## KESIMPULAN
Manajemen  mitigasi  bencana  yang  baik,  meliputi;    menetapkan  pendekatan mitigasi  bencana  baik  secara  struktural  dan  non-struktural,  menetapkan  kebijakan mitigasi  bencana  dengan  pembagian  tanggung  jawab  yang  jelas,  menetapkan strategi mitigasi bencana yang efektif, melakukan mitigasi bencana gempa bumi dan tsunami  yang  efektif  kesiap-siagaan  sebelum  bencana,  penanganan  ketika  bencana dan pemuliohan (recovery) pasca bencana.
Program  mitigasi  bencana  dapat  dilakukan  melalui  kegiatan  penyuluhan  ke masyarakat,  melalui  program  pendidikan  sejak  dini  di  satuan  PAUD.  Pendidikan mitigasi  bencana  bagi  anak  usia  dini  harus  dilakukan  dengan  pendekatan pembelajaran  yang  tepat,  salah  satunya  adalah  pendekatan  model  PURINA  yang dikembangkan oleh Tim dari Balai Pengembangan Pendidikan Anak Usia Dini dan Pendidikan  Masyarakat,  Kementerian  Pendidikan  dan  Kebudayaan  Republik Indonesia.  Model  PURINA  dianggap  sebagai  salah  satu  pendekatan  pendidikan kebencanaan yang paling tepat untuk saat ini, kerena sangat mudah difahami bagi anak  usia  dini.  Disain  gambar,  dan  karakter  yang  ditampilkan  menimbulkan  rasa ingin tahu anak untuk terus belajar.

## SARAN
Manajemen  mitigasi  bencana  sebaiknya  dapat  dilakukan  melalui  program pendidikan  pada  satuan  pendidikan  anak  usia  dini.  agar  mereka  nantinya  telah memiliki  ketahanan  diri  yang  tangguh  dan  memiliki  recovery  self  lebih  cepat. Diperlukan  pengembangan  model  kurikulum  pembelajaran  kebencanaan  sesuai dengan kebutuhan perkembangan anak usia dini.

## UCAPAN TERIMAKASIH
Penelitian ini tidak menerima hibah khusus dari agensi pendanaan mana pun di sektor publik, komersial, atau nirlaba.

## DAFTAR PUSTAKA
Amalia,
D. (2020). Mitigasi
Bencana.
Online:
( https://www.studiobelajar.com/mitigasi-bencana/ ),  diakses  sabtu,  7  Maret 2020 pukul 10.00 WIB
Athoillah, A. (2010). Dasar-Dasar Manajemen. Bandung: Pustaka Setia Literasipublik.com ( https://www.literasipublik.com/wilayah-indonesia-rawan- bencana ), diakses, Jumat, 6 Maret 2020 pukul 08.30 WIB.
McCaffrey, R., & Nabelek, J. (1987). Earthquakes, gravity, and the origin of the Bali Basin:  An  example  of  a  Nascent  Continental  Fold-and-Thrust  Belt.  Journal  of Geophysical Research, 92(B1), 441. https://doi.org/10.1029/JB092iB01p00441
Miles, M. B., Huberman, M. A., & Saldana, J. (2014). Qualitative Data Analysis (3rd ed.). California: SAGE Publication, Inc
Mujiburrahman, M., Masjudin, M., Irawan, D., Zaenudin, M., Septiana, W., Suhaini, S., & Irwansyah, I. (2019). KKN KBM Berbasis Masjid Sebagai Model Trauma Healing Berkelanjutan Pasca Gempa di Lombok Utara. Sasambo: Jurnal Abdimas (Journal
of
Community Service), 1(1),
36–44.
https://doi.org/10.36312/sasambo.v1i1.122
Nuraeni,  N.  (2014).  STRATEGI  PEMBELAJARAN  UNTUK  ANAK  USIA  DINI. Prisma  Sains :  Jurnal  Pengkajian  Ilmu  dan  Pembelajaran  Matematika  dan  IPA  IKIP Mataram, 2(2), 143. https://doi.org/10.33394/j-ps.v2i2.1069
Nurjanah,  Sugiharto  R.,  Kuswanda  Dede,  BP  Siswanto,  Adikoesoemo.  (2012).
Manajemen Bencana. ALFABETA : Bandung.
Hariawan,  R.,  Ulfatin,  N.,  Huda  A.  Y.,  M.,  &  Arifin,  I.  (2019).  Contributions Management  of  Parenting  and  Education  Program  to  Strengthen  the  Service Three Early Childhood Education Center. International Education Studies, 12(2), 100. https://doi.org/10.5539/ies.v12n2p100
Prihantoro, Rudy. (2012). Konsep Pengendalian Mutu. Bandung: Remaja Rosdakrya Sutikno, S. (2012). Manajemen Pendidikan. Lombok: Holistic
Sodikin,  A.  (2018).  Melihat  Kembali  Gempa  Lombok  2018  dan  Sejarah Kegempaannya. Online:
( https://regional.kompas.com/read/2018/09/23/11321551/melihat-kembali- gempa-lombok-2018-dan-sejarah-kegempaannya?page=all ),  diakses  6  Maret 2020, pukul 09.00 WIB.
Sonjaya, MRM. (2020). Manajemen Komunikasi Bencana Gempa Bumi Lombok Pada Masa  Tanggap  Darurat  Di  Lombok  Nusa  Tenggara  Barat.  Online: ( http://eprints.ums.ac.id/80027/1/NASKAH%20PUBLIKASI.pdf ),  diakses  6 Maret 2020
Takasaki,  Y.  (2016).  Learning  from  disaster:  Community-based  marine  protected areas  in  Fiji. Environment  and  Development  Economics, 21(1),  53-77. doi:10.1017/S1355770X15000108
Tim. (2019). Bahan Ajar Pendidikan Pengurangan Risiko Bencana (Model PURINA). Balai Pengembangan Pendidikan Anak Usia Dini dan Pendidikan Masyarakat Sulawesi  Selatan,  Kementerian  Pendidikan  dan  Kebudayaan  Republik Indonesia.
Undang-undang  Nomor  24  Tahun  2007  tentang  Penanggulangan  Bencana.  Online: ( https://bnpb.go.id/ppid/file/UU_24_2007.pdf ) diakses
Witvorapong  N,  Muttarak  R,  Pothisiri  W.  (2015).  Social  Participation  and  Disaster Risk Reduction Behaviors in Tsunami Prone Areas. PLoS ONE 10(7): e0130862. https://doi.org/10.1371/journal.pone.0130862
Wikiepedia.org. Persiapan
Bencana.
Online:
( https://id.wikipedia.org/wiki/Persiapan_bencana ),  diakses  6  Maret  2020 pukul 09.15 WIB.