## EFEKTIVITAS PROGRAM PERCEPATAN PENURUNAN STUNTING DI PUSKESMAS CIKALAPA KECAMATAN SUBANG KABUPATEN SUBANG
Cici Sri Rahayu 1
Fakultas Ilmu Administasi Universitas Subang cicisrrhyu@gmail.com
Aryo Soebiyantoro 2
Fakultas Ilmu Administasi Universitas Subang aryosoebiyantoro73066@gmail.com
Tony Patony 3
Fakultas Ilmu Administrasi Universitas Subang topath12dos@gmail.com

## Abstrak
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  Efektivitas  Program  Percepatan Penurunan  Stungting  di  Puskesmas  Cikalapa  Kecamatan  Subang  Kabupaten Subang.  Teori  yang  dipakai  sebagai  pendekatan  terhadap  masalah  penelitian  ini adalah teori Efektivitas Program menurut Budiani (2009:53) yang terdiri atas dimensi ketepatan Sasaran Program, Sosialisasi Program, Pencapaian Tujuan Program Dan Pemantauan  Program.  Metode  penelitian  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini adalah  metode  kulitatif.  Program  percepatan  penurunan  stunting  di  Puskesmas Cikalapa Kecamatan Subang Kabupaten Subang belum Efektif. Hal ini dapat dilihat dari dimensi Pencapaian Tujuan Program belum ada kesesuaian dengan target yang sudah di tentukan untuk menurunkan prevalensi stunting. Dan dapat dilihat dari Dimensi  Pemantauan  Program  yaitu  dalam  memberikan  penilaian  kesesuaian terhadap kegiatan, outfut, dan target strategi percepatan penurunan stunting, dalam memberikan  umpan  balik  bagi  kemajuan  pelaksanaan  Program  dan  dalam memberikan rekomendasi untuk pencapaian keberhasilan pelaksanaan Penurunan Stunting.
Kata kunci : Efektivitas, Program, Percepatan Penurunan Stunting

## Abstract
This  study  aims  to  determine  the  effectiveness  of  the  Stunging  Reduction  Acceleration Program in Subang District Subang district. The theory used as an approach to this research problem is the theory of Program Effectiveness according to Budiani (2009:53) which consists of the dimensions of Program Target Accuracy, Program Socialization, Program Objective Achievement and Program Monitoring. The program to accelerate the decline of stunting in the Puskesmas Cikalapa Subang district district has not been effective. This can be seen from the achievement dimension of the Program Objective, which is not in line with the target set
to  reduce  the  prevalence  of  stunting,  and  can  be  viewed  from  the  Program  Monitoring Dimension in providing assessment of the suitability of the activities, outputs, and targets of the  stunting  reduction  strategy,  in  providing  feedback  on  the  progress  of  the  program implementation and in making recommendations for achieving the successful implementation of the Stunting Reduction.
Keywords: Effectiveness, Program, Acceleration of Stunting Reduction

## Pendahuluan
Pembangunan  pada  dasarnya  mengarah  kepada  kebijakan  dan programprogram untuk meningkatkan kualitas manusia dan masyarakat sehingga menghasilkan sumber daya manusia Indonesia yang unggul. Oleh karena itu, salah satu  fokus  pembangunan  Indonesia  adalah  membangun  karakter  bangsa  yang diwujudkan melalui pemenuhan kecukupan gizi.
Gizi dan pembangunan merupakan dua kesatuan yang saling berhubungan secara timbal  balik,  pembangunan  suatu  bangsa  dipengaruhi  oleh  kualitas  gizi masyarakatnya,  begitu  pula  sebaliknya  kondisi  suatu  bangsa  dapat  memberikan pengaruh pada tingkat dan status gizi masyarakatnya. Gizi dalam kaitannya dengan pembangunan  suatu  bangsa  berkaitan  dengan  sumber  daya  manusia,  karena  gizi sebagai  sentra  untuk  pembangunan  manusia.  Seseorang  yang  hidup  didukung dengan  gizi  yang  cukup  sesuai  kebutuhan  akan  tumbuh  dan  berkembang  secara optimal dan menghasilkan sumber daya manusia yang berkualitas (fisik yang sehat, cerdas, kreatif, dan memiliki produktivitas tinggi). Sebaliknya, jika kebutuhan gizi tidak sepenuhnya terpenuhi maka akan timbul berbagai permasalahan (Kementerian PPN/ Bappenas, 2018).
Stunting  merupakan  salah  satu  masalah  gizi  yang  sangat  penting  untuk diperhatikan,  khususnya  di  negara-negara  miskin  dan  berkembang.  Stunting merupakan suatu bentuk kegagalan tumbuh kembang yang menyebabkan gangguan pertumbuhan  linear  pada  balita  yang  berakibat  dari  akumulasi  adanya ketidakcukupan nutrisi yang berlangsung mulai dari kehamilan sampai pada usia 24 bulan.  Adanya  ketidakcukupan  nutrisi  pada  masa  tumbuh  kembang  anak  di  usia dini  akan  menghambat  perkembangan  fisik,  menghambat  perkembangan  mental anak, dan bahkan kematian. Balita yang mengalami masalah stunting akan memiliki risiko  terjadinya  kerusakan  secara  permanen  pada  perkembangan  kognitif  yang diikuti  oleh  perkembangan  intelektual,  motorik  yang  kurang  optimal,  dan kemampuan Bahasa (Kemenkes RI).
Menurut  World  Healt  Organization  (WHO),  Standard  petumbuhan  anak didasarkan pada indeks panjang badan dibanding umur (PB/U) atau tinggi badan dibanding umur (TB/U) dengan batas (z-score) kurang dari -2 SD (Standar Deviasi). Stunting atau balita pendek bisa diketahui bila seorang balita sudah diukur panjang atau tinggi badannya, lalu dibandingkan dengan standar, dan hasil pengukurannya ini berada pada kisaran normal (Kemenkes RI). Secara umum, kebijakan program
percepatan  penurunan  stunting  harus  fokus  pada  1000  Hari  Pertama  Kehidupan (HPK) atau Scaling Up Nutrition (SUN) sampai usia 2 Tahun.
Kementrian  Kesehatan  Republik  Indonesia  menargetkan  3,9%  penurunan stunting  per  tahun  untuk  memenuhi  target  penurunan  stunting  pada  tahun  2024. Dalam  upaya  penanganan  stunting  di  Indonesia,  pemerintah  sudah  menargetkan program penurunan stunting menjadi 14% pada tahun 2024 mendatang. Pencapaian tujuan  tersebut  merupakan  tantangan  besar  bagi  pemerintah  dan  masyarakat Indonesia.  Program  pencegahan  stunting  merupakan  salah  satu  program pembangunan  nasional  yang  berkaitan  dengan  pembangunan  kesehatan. Pembangunan kesehatan yang kokoh dimulai dengan peningkatan kualitas sumber daya manusia yang harus dipersiapkan sejak dini, bahkan pada usia sekolah. Salah satu indikator dalam pencapaian pembangunan kesehatan adalah status gizi anak usia  dibawah  5  tahun  (balita).  Sesuai  dengan  Peraturan  Presiden  Nomor  42/2013 tentang  Gerakan  Nasional  Percepatan  Perbaikan  Gizi  Tercantum  dalam  RPJMN 2015-2019, Peraturan menteri kesehatan No 23 tahun 2014 Tentang Upaya Perbaikan Gizi,  untuk  mendukung  pelaksanaaan  kegiatan  intervensi  pencegahan  stunting terintegrasi. Regulasi tersebut menjadi acuan Program Pencegahan Stunting berskala nasional.  Pemerintah  menetapkan  160  Kabupaten/Kota  yang  menjadi  daerah prioritas dalam penanganan stunting yang melingkupi 1.600 desa. Berdasarkan data, di  Provinsi  Jawa  Barat  pada  tahun  2022  mencapai  angka  20,2%.  Dalam  hal  ini, pemerintah  melakukan  upaya  dalam  mengatasi  permasalahan  stunting  melalui peningkatan  gizi  masyarakat  dengan  melakukan  Program  Pemberian  Makanan Tambahan (PMT) untuk meningkatkan status gizi ibu hamil dan anak (Pencatatan dan Pelaporan Gizi Berbasis Masyarakat).
Puskesmas  sebagai  ujung  tombak  pelayanan  masyarakat  merupakan  sarana Kesehatan yang penting dalam meningkatkan derajat Kesehatan, sesuai fungsinya petugas  puskesmas  melaksanakan  pengawasan  dan  pengendalian  kepada masyarakat  untuk  meningkatkan  kesehatan  setiap  individu,  keluarga  dan lingkungannya  secara  mandiri  dan  mengembangkan  upaya  kesehatan  bersumber daya  masyarakat.  Pencegahan  stunting  termasuk  ke  dalam  salah  satu  yang difokuskan dalam pembangunan kesehatan dikarenakan pertumbuhan di usia dini adalah  hal  yang  penting  untuk  diperhatikan.  Karena  salah  satu  penyebab  dari stunting  yaitu  bisa  timbul  dari  faktor  lingkungan,  juga  dari  makanan  yang dikonsumsi,  baik  dilihat  dari  sumber  gizinya  atau  vitaminya.  Dengan  melihat persentase angka peningkatan stunting, maka saat ini di Indonesia digencarkan di tiap-tiap daerah dengan berdasarkan pengawasan pemerintah. Salah satunya yaitu di  Kabupaten  Subang  Provinsi  Jawa  Barat.  Menurut  data  Dinas  Kesehatan Kabupaten Subang bahwa Kabupaten Subang sudah mengalami penurunan sebesar 0,19% dari 1,99% pada tahun 2022 menjadi 1,80%. Meskipun ada penurunan, angka tersebut  masih  belum  mendekati  target  3,9%  per  tahun  yang  ditetapkan  oleh Kementrian Kesehatan Republik Indonesia, serta target Wilayah Kabupaten Subang menetapkan  harus  mencapai  penurunan  3%  setiap  tahun.  Puskesmas  Cikalapa
Kecamatan Subang memiliki jumlah balita stunting tertinggi di Kabupaten Subang pada tahun 2023. Data menunjukkan bahwa jumlah balita stunting meningkat setiap tahunnya.  Berikut  adalah  data  balita  stunting  di  Puskesmas  Cikalapa  Kecamatan Subang Kabupaten Subang dari tahun 2021 hingga tahun 2023.
Table 1 . Jumlah kasus Balita Stunting di Puskesmas Cikalapa Kecamatan Subang
Kabupaten Subang Tahun 2021 – 2023 : Tahun Jumlah Balita ditimbang Balita Stunting Prevalensi Stunting 2021 3.328 107 3,2% 2022 2.625 114 4,3% 2023 2.662 120 4,5%
Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Subang
Berdasarkan  tabel  1  di  atas  dapat  diketahui  bahwa  Puskesmas  Cikalapa mengalami kenaikan di setiap tahunnya, pada tahun 2022 sebanyak 4,3% meningkat menjadi  4,5%  di  tahun  2023.  Hal  tersebut  bukanlah  tanpa  sebab,  banyak  balita stunting  disebabkan  oleh  ketidaktahuan  tentang  nutrisi  balita,  ketidakpatuhan terhadap kebersihan lingkungan, dan tidak menjaga kebersihan makanan. Sebagian masyarakat percaya bahwa stunting hanya terjadi pada anak-anak yang dibesarkan dalam  keluarga  miskin  namun,  anak-anak  yang  dibesarkan  dalam  keluarga  yang tinggal  di  kota  juga  dapat  mengalaminya.  Oleh  karena  itu,  Kecamatan  Subang melakukan  berbagai  program  dan  kegiatan  yang  direncanakan  pemerintah  untuk mencegah stunting. Salah satu contohnya adalah pelatihan petugas kesehatan dan kader  posyandu  untuk  mengajarkan  masyarakat  tentang  cara  mencegah  stunting. Tujuan  dari  program  pencegahan  stunting  adalah  untuk  memberi  pemangku kepentingan di Puskesmas sebagai bukti seberapa efektifnya pencegahan stunting khususnya di Puskesmas Cikalapa Kecamatan Subang.

## Kerangka Teori
Kata efektif yang digunakan di Indonesia merupakan kata yang berasal dari Bahasa  Inggris  yaitu effective. Arti  dari  kata  ini  yakni  berhasil  atau  sesuatu  yang dilakukan berhasil dengan baik, efektif merupakan kata dasar, sementara kata sifat dari  efektif  adalah  efektivitas,  tujuan  atau  motif  dari  pada  administrasi  dan manajemen ialah untuk mencapai hasil secara efektif dan efisien. Dengan kata lain ialah pencapaian tujuan dengan hasil yang berhasil guna (efektif) dan berdaya guna (efisien).
Menurut  Stress  (1985:87)  mengemukakan  bahwa:  “Efektivitas  adalah jangkauan  usaha  suatu  program  sebagai  suatu  sistem  dengan  sumber  daya  dan
sarana tertentu untuk memenuhi tujuan dan sasarannya tanpa melumpuhkan cara dan sumber daya itu sendiri serta tanpa memberi tekanan yang tidak wajar terhadap pelaksanaannya”. Menurut Gibson (1985:34) :“Efektivitas adalah pencapaian tujuan dan sasaran yang telah disepakati untuk mencapai tujuan usaha bersama. Tingkat tujuan  dan  sasaran  itu  menunjukan  tingkat  efektivitas.  Tercapainya  tujuan  dan sasaran  itu  akan  ditentukan  oleh  tingkat  pengorbanan  yang  telah  dikeluarkan”. Menurut Emerson yang dikutip oleh Handayaningrat (1990:16) menyatakan bahwa “efektivitas ialah pengukuran dalam arti tercapainya sasaran atau tujuan yang telah ditentukan sebelumnya”. Sedangkan handayaningrat (1990:16) memberi penjelasan sebagai  berikut  ;  “bila  sasaran  atau  tujuan  telah  tercapai  sesuai  dengan  yang direncanakan sebelumnya maka dikatakan efektif, tetapi jika tujuan atau sasaran itu tidak sesuai dengan yang telah ditentukan maka dikatakan tidak efektif”.
Pendapat  diatas,  maka  jelas  bahwa  efektivitas  adalah  ukuran  untuk mengetahui ketercapaian tujuan atau sasaran-sasaran suatu kegiatan sesuai dengan rencana  yang  telah  ditetapkan  sebelumnya.  Sehingga  efektivitas  ini  berkaitan dengan hasil atau output dan outcome . Suatu kegiatan atau program dikatakan efektif jika output yang dihasilkan bisa memenuhi tujuan yang telah diharapkan.
Penyusunan  program  mempunyai  manfaat  besar  dalam  menentukan  masa depan dan kelangsungan suatu organisasi, baik itu suatu negara maupun organisasi pemerintah.  Penyusunan  program  bermanfaat  tidak  hanya  berlaku  secara  khusus melainkan  dapat  bermanfaat  secara  umum  yakni  dapat  diraskan  oleh  seluruh masyarakat.  Manfaat  penyusunan  program  tersebut  dapat  diraskan  setelah pelaksanaan  suatu  program  dilihat  dari  hasil  yang  telah  tercapai,  karena  dengan adanya program yang tersusun maka segala kemungkinan untuk melaksanakan atau mendpatkan hasil diluar harapan yang telah ditetapkan. Program juga akan menjadi acuan  data  suatu  organisasi  untuk  melaksanakan  kegiatan  serta  menjadi  suatu tujuan  yang  akan  diapai,  selain  itu  juga  program  akan  menjadi  suatu  target  dari suatu  kegiatan.  Dengan  demikian  suatu  program  merupakan  hal  yang  sangat penting dalam suatu organisasi. Penyusunan program maka segala kegiatan yang dilaksanakan dapat terinci sedemikian rupa sehingga dalam pelaksanaannya sangat sedikit kemungkinan untuk berjalan diluar jangkauan program. Hal ini sangat baik bila  dilaksanakan  untuk  dapat  menentukan  anggaran  biaya  yang  dibutuhkan, alatalat  yang  dikehendaki  atau  digunakan  oleh  orang-orang  yang  akan melaksanakan serta menyangkut waktu dan tempat dari suatu program yang telah disusun atau ditetapkan itu.
Untuk  dapat  menentukan  apa  saja  yang  dibutuhkan,  maka  diperlukan penggunaan sumber daya, seperti yang dikemukakan Terry dalam Wanardi (2006:228) sebagai berikut :
“Program dapat didefiniskan sebagai sebuah rencana komperehensif yang meliputi penggunaan  macam-macem  sumber  daya  untuk  masa  yang  akan  datang  dalam bentuk sebuah pola yang terintegritas dan yang menetapkan suatu urutan tindakan- tindakan  yang  perlu  dilaksanakan  serta  scheduleschedule  waktu  untuk  masing-
masing  tindakan  tersebut  dalam  rangka  usaha  mencapai  sasaran-sasaran  yang ditetapkan.”  Selanjutnya Moekijat (2004:442) menyatakan :
“Program  adalah  suatu  rencana  yang  luas  yang  mengandung  penggunaan sumber daya yang berlainan untuk waktu yang akan datang dalam suatu pola yang  disatukan  dan  menentukan  suatu  uraian  kegiatan-kegiatan  dan rencanarencana  waktu  yang  diperlukan  masing-masing  sumber,  guna mencapai tujuan-tujuan yang telah ditetapkan”.
Dari  definisi  para  ahli  diatas  penulis  dapat  menyimpulkan  bahwa  yang dimaksud dengan program adalah rencana yang luas yang melibatkan penggunaan berbagai sumber daya untuk waktu yang akan datang dalam bentuk pola yang akan menetapkan  urutan  kegiatan  secara  bertahap  untuk  mencapai  tujuan  yang diharapkan.
Menurut  Makmur  (2015:6)  “Efektivitas  program  merupakan  kegiatan  yang pelaksanaannya menampakkan ketepatan antara harapan yang diinginkan dengan hasil  yang  dicapai  dimana  ditunjukan  dengan  ketepatan  harapan,  kebijakan  dan hasil yang dicapai”.
Menurut  Budiani  (2007:53)  efektivitas  program  dapat  dilihat  pada  uraian sebagai berikut:
1. Ketepatan sasaran program, yaitu sejauhmana peserta program tepat dengan sasaran yang sudah ditentukan sebelumnya.
2. Sosialisasi  program,  yaitu  kemampuan  penyelenggaraan  program  dalam melakukan  sosialisasi  program  sehingga  informasi  mengenai  pelaksanaan program dapat tersampaikan kepada masyarakat.
3. Tujuan  program,  yaitu  kemampuan  responden  dalam  mengetahui  tujuan dilaksanakannya  program.  Hal  ini  membuktikan  bahwa  sosialisasi  yang dilakukan mengenai tujuan suatu program dapat dimengerti oleh masyarakat.
4. Pemantauan program, yaitu kegiatan yang dilakukan pada saat atau setelah dilaksanakannya program sebagai bentuk perhatian kepada peserta program. Sedangkan pengukuran efektivitas program menurut Sutrisno (2010:125-126) yaitu sebagai berikut:
1. Pemahaman  Program,  yaitu  untuk  mengetahui  sejauh  mana  masyarakat dapat  memahami  program.  Melalui  program  maka  segala  bentuk  rencana akan  lebih  terorganisir  dan  lebih  mudah  untuk  dioprasionalkan.  Dengan memperhatikan  kelompok  sasaran  maka  suatu  program  dapat  dikatakan efektif atau tidak.
2. Tepat  Sasaran,  yaitu  bagaimana  program  yang  dirancang  oleh  pengelola kepada  kelompok  sasaran  atau  sejauhmana  suatu  lembaga  berhasil merealisasikan sasaran yang hendak dicapai.
3. Tepat Waktu, yaitu untuk penggunaan waktu dalam pelaksanaan program, harus  sesuai  dengan  jadwal  yang  sudah  ditentukan  sebelumnya.  Dengan waktu yang tepat maka program akan berjalan efektif.
4. Tercapainya  Tujuan,  yaitu  untuk  mengetahui  apakah  tujuan  dari dibentuknya program  sudah tercapai atau belum.
5. Perubahan  Nyata,  yaitu  untuk  mengetahui  bagaimana  bentuk  perubahan nyata  sebelum  dan  sesudah  adanya  program  tersebut.  Sehingga  dapat diukur melalui sejauh mana  program tersebut memberikan suatu efek atau dampak sera perubhan nyata bagi masyarakat.
Dari  beberapa  pengukuran  efektivitas  program  diatas,  dapat  disimpulkan bahwa ukuran efektivitas program merupakan suatu cara untuk mengukur sejauh mana program berjalan, guna mencapai tujuan yang telah ditentukan sebelumnya. Kedudukan stunting menempati posisi yang sangat strategis dalam pembangunan kesehatan  karena  stunting  memiliki  nilai  yang  sangat  tinggi  dan  sangat mempengaruhi  keberhasilan  pembangunan  kesehatan  yang  berkaitan  dengan kualitas sumber daya manusia, karena stunting telah menjadi bagian dari kesehatan manusia  yang  memberi  andil  dalam  peletakan  dasar  pembangunan  kualitas sumberdaya  manusia  serta  kualitas  kehidupannya.  Dengan  demikian  adanya program  percepatan  penurunan  stunting  akan  memberikan  dampak  yang  baik untuk kesehatan masyarakat yang sehat, cerdas, sejahtera dan bahagia. Dari uraian tersebut,  maka  penulis  mengambil  indikator  pengukuran  Efektivitas  Program menurut Budiani (2009:53) dengan variable – variable sebagai berikut :
1. Ketepatan Sasaran program
2. Sosialisasi program
3. Pencapian Tujuan program
4. Pemantauan Program
Peneliti menggunakan pengukuran ini karena, berdasarkan pertimbangan dari berbagai indikator pengukuran efektivitas yang berkaitan dengan judul Efektivitas Program Percepatan Penurunan Stunting di Puskesmas Cikalapa Kecamatan Subang Kabupaten Subang.

## Metode Penelitian
Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode kualitatif dimana informasi  dikumpulkan  dari  responden  dengan  menggunakan  wawancara,  tetapi sebelum dilakukannya penelitian peneliti melakukan survei kepada dinas Kesehatan Kabupaten Subang untuk meminta data mengenai program percepatan penurunan stunting  dan  juga  jenis  kegiatan  apa  saja  yang  terdapat  di  Dinas  Kesehatan Kabupaten  Subang,  khususnya  di  Puskesmas  Cikalapa  Kecamatan  Subang Kabupaten  Subang.  Proses  penelitian  ini  melibatkan  upaya-upaya  penting  seperti mengajukan  pertanyaan-pertanyaan  dan  prosedur-prosedur  mengumpulkan  data spesifik  dari  pertisipa,  menganalisis  data  secara  induktif  melalui  tema-tema  yang khusus  ke  tema-tema  yang  umum,  dan  menafsirkan  makna  dari  data.  Data  yang dihasilkan  dan  diolah  dalam  penelitian  kualitatif  berupa  data  yang  sifatnya deskriptif  seperti  transkrip  wawancara,  catatan  lapangan,  gambar,  foto,  rekaman
Video  dan  lain-lain.  Dalam  penelitian  kualitatif  ini  perlu  menekankan  pada pentingnya  kedekatan  dengan  orang-orang  dan  situasi  penelitian  agar  peneliti memperoleh pemahaman jelas tentang realitas dan kondisi kehidupan nyata. Penulis menggunakan  metode  deskriptif  dengan  pendekatan  kualitatif  karena  metode penelitian ini menghasilkan data deskriptif berupa kata – kata tertulis atau lisan dari orang – orang dan perilaku yang dapat diamati .

## Hasil dan Pembahasan Gambaran umum Puseksmas Cikalapa
Puskesmas Cikalapa secara Geografis berjarak kurang lebih 1 km dari kantor Dinas Kesehatan Kabupaten Subang. Wilayah kerja Puskesmas Cikalapa terdiri dari 4 kelurahan, yaitu Kelurahan Pasirkareumbi, Kelurahan Soklat, Kelurahan Wanareja dan Kelurahan Parung. Wilayah kerja Puskesmas Cikalapa seluas 3756.208 Ha, yang 75% nya merupakan dataran rendah dan 25% nya adalah dataran tinggi. Puskesmas Cikalapa menjadi pondasi penting dalam upaya menjaga kesehatan masyarakat di wilayah kerjanya dan mendukung pencapaian tujuan pembangunan kesehatan yang lebih  luas  di  Kabupaten  Subang.  Melalui  pelayanan  yang  berkualitas  dan berorientasi  pada  kebutuhan  masyarakat,  Puskesmas  Cikalapa  menjadi  salah  satu elemen kunci dalam sistem pelayanan kesehatan yang efektif dan berkelanjutan di wilayah  tersebut.  Puskesmas  adalah  suatu  unit  pelaksanaan  fungsional  yang berfungsi  sebagai  pusat  pembangnan  kesehatan,  pusat  pembinaan  peran  serta masyarakat  dalam  bidang  kesehatan  serta  pusat  pelayanan  kesehatan  tingkat pertama  yang  menyelenggarakan  kegiatan  secara  menyeluruh,  terpadu  yang berkesinambungan  pada  suatu  masyarakat  yang  berempati  tinggal  dalam  suatu wilayah tertentu (Azrul Azwar 1996).
Formulasi  program  percepatan  dalam  penurunan  stunting  mengarah  pada intervensi berbasis keluarga beresiko stunting dengan menekankan pada penyiapan kehidupan berkeluarga, pemenuhan asupan gizi, perbaikan pola asuh, peningkatan akses dan mutu pelayanan kesehatan dan peningkatan akses air minum dan sanitasi. Perhatian terhadap kehidupan masyarakat dimulai sejak dalam kandungan hingga masa lansia. Oleh karena itu, fokus pada 1000 hari pertama kehidupan anak sangat penting. Masa ini mencakup periode 9 bulan dalam kandungan hingga dua tahun masa  menyusui.  Pada  periode  ini,  pertumbuhan  otak  anak  berlangsung  secara maksimal. Jika perawatan dan gizi selama 1000 hari pertama baik, peluang menjadi SDM  unggul  akan  lebih  besar.  Oleh  karena  itu,  program  penurunan  stunting bertujuan  untuk  memastikan  bahwa  anak-anak  Indonesia  tidak  lagi  mengalami stunting dan memiliki masa pertumbuhan yang optimal.
Efektivitas  program  bukan  hanya  berdasarkan  dari  sudut  pandang  pihak pembuat  atau  pelaksana,  melainkan  berdasarkan  sudut  pandang  dari  masyarakat penerima  kebijakan  tersebut.  Oleh  karena  itu,  dalam  sub  bab  ini,  penulis  akan mendeskripsikan  teori  pengukuran  efektivitas  program  yang  dikembangkan  oleh Budiani (2009:53) dengan memperhatikan empat variabel yang menjadi pengukur
terhadap keberhasilan suatu program, empat variable tersebut meliputi: Ketepatan sasaran  program,  Sosialisasi  program,  Pencapaian  tujuan  program,  serta Pemantauan program.

## Ketepatan Sasaran Program
Ketepatan sasaran program, yaitu sejauhmana peserta program tepat dengan sasaran yang sudah ditentukan sebelumnya. Target program percepatan penurunan stunting ini dibagi menjadi dua kelompok: sasaran prioritas adalah ibu hamil, ibu menyusui, dan anak usia 0 hingga 23 bulan, juga dikenal sebagai Keluarga 1000 Hari Pertama  Kehidupan  (HPK).  Sasaran  penting  adalah  Wanita  Usia  Subur  (WUS), remaja putri, dan anak usia 24 hingga 59 bulan. Dalam hal strategi jangka pendek untuk  mengurangi  stunting,  Gerakan  1000  hari  pertama  kehidupan  (HPK),  telah dilaksanakan  dengan  baik.  Oleh  karena  itu  Pemerintahan  Kabupaten  Subang mendapatkan penghargaan tingkat Jawa Barat pada tahun 2023 atas upayanya untuk mengurangi prevalensi stunting, dan Puskesmas Cikalapa juga diberi penghargaan pada tahun 2022 tingkat Kabupaten Subang.

## Sosialisasi Program
Sosialisasi  program,  yaitu  kemampuan  penyelenggara  program  dalam melakukan sosialisasi program sehingga informasi mengenai pelaksanaan program dapat  tersampaikan  kepada  masyarakat.  dengan  mempertimbangkan  Dimensi Sosialisasi  Program,  sudah  ada  kesesuaian  dengan  operasional.  Sosialisasi  telah dilakukan secara formal dan informal. Sosialisasi formal terdiri dari lokakarya atau seminar edukasi tentang topik penting pencegahan stunting serta ada rencana untuk melakukan  Audit  Kasus  Stunting  kembali  dengan  lokus  yang  telah  ditetapkan. Informasi  tentang  kegiatan  ini  telah  disebarkan  melalui  media  diskominfo Kabupaten Subang, dan pelaksana program di Puskesmas Cikalapa telah diberikan pelatihan  pencegahan  dan  penanganan  stunting.  Selain  itu,  sosialisasi  informal menggunakan  media  sosial  seperti  Instagram,  Facebook,  dan  Twitter  untuk menyebarkan informasi tentang stunting.

## Pencapian Tujuan Program
Tujuan  program,  yaitu  kemampuan  responden  dalam  mengetahui  tujuan dilaksanakannya program. Hal ini membuktikan bahwa sosialisasi yang dilakukan mengenai  tujuan  suatu  program  dapat  dimengerti  oleh  masyarakat.  dilihat  dari Dimensi  Pencapaian  Tujuan  Program  belum  ada  kesesuaian  antara  Operasional dengan tujuan program. Diantaranya bahwa ibu hamil KEK yang menerima asupan gizi  hanya  70%  sedangkan  target  harus  mencapai  90%,  Remaja  Putri  yang mengonsumsi tablet penambah darah sebesar 30% sedangkan target harus mencapai 60%,  selanjutnya  untuk  Bayi  yang  mendapatkan  ASI  Ekslusif  dan  Balita  yang mendapatkan MP-ASI ini belum bisa diukur karena tidak ada pendataan yang jelas, dan balita gizi kurang yang mendapatkan asupan gizi hanya sebsar 70% dari target harus mencapai 90%, dan tujuan yang ditetapkan harus tercapai pada tahun 2024.

## Pemantauan Program
Pemantauan program, yaitu kegiatan yang dilakukan pada saat atau setelah dilaksanakannya  program  sebagai  bentuk  perhatian  kepada  peserta  program. berdasarkan  Dimensi  Pemantauan  Program.  Di  antaranya  adalah  dalam memberikan  penilaian  kesesuaian  terhadap  kegiatan,  outfut,  dan  target  strategi percepatan penurunan stunting dari cakupan esensial belum mencapai target yang telah  ditetapkan.  Selain  itu,  cakupan  supply  atau  pasokan  untuk  ibu  balita  tidak mencakup  ketersediaan  makanan  yang  bergizi.  Selain  itu,  tidak  ada  umpan  balik yang  diberikan  kepada  pelaksana  program  bahwa  Puskesmas  Cikalapa  tidak memberikan penghargaan atau apresiasi kepada para kader posyandu. Selanjutnya, terkait operasional yang menjadi dasar rekomendasi untuk mencapai keberhasilan percepatan  penurunan  stunting,  tidak  ada  peningkatan  tenaga  kesehatan  di Puskesmas Cikalapa, hanya ada satu ahli gizi yang menangani stunting.

## Kesimpulan
Berdasarkan  Hasil  dari  Pembahasan  terbukti  bahwa  Program  Percepatan Penurunan Stunting di Puskesmas Cikalapa Kecamatan Subang Kabupaten Subang belum  berjalan  efektif  dengan  deskripsi  sebagai  berikut,  bahwa  dari  Dimensi Ketepatan  Sasaran  Program  dan  dimensi  Sosialisasi  Program  sudah  efektif, sedangkan Dimensi Pencapaian Tujuan Program belum berjalan efektif dikarenakan intervensi spesifik dan sensitif belum mencapai target yang sudah di tentukan pada tahun 2024, selanjutnya dari Dimensi Pemantauan Program belum berjalan efektif dikarenakan  dalam  memberikan  penilaian  terhadap  kegiatan  dan  target  strategi program percepatan penurunan stunting belum ada kesesuaian, serta belum adanya umpan balik berupa apresiasi dan dukungan khususnya bagi pelaksana program di Puskesmas Cikalapa Kecamatan Subang.

## Referensi
Azwar, Azrul. 2006. Pengantar   Administrasi   Kesehatan . Jakarta: Binarupa Aksara Cakrawati, Dewi dan Mustika NH. 2012. Bahan Pangan, Gizi dan Kesehatan. Alfabeta. Bandung.
Campbell, J.P (1989), Teori Efektivitas , dalam Richard M: Efektivitas Organisasi 2005 Bandung: Erlangga.
Creswell,  J.  W.  (2010). Research  design:  pendekatan  kualitatif,  kuantitatif,  dan  mixed . Yogjakarta: PT Pustaka Pelajar.
Emerson  dikutip  dari  Handayaningrat,  Soewarno.  1990. Pengantar  Studi  Ilmu Administrasi dan Manajemen. Jakarta: CV. Haji Masagung
Gibson, James, L., (1985), Organisasi, Perilaku, Struktur dan Proses , Edisi ke-5. Cetakan ke-3. Jakarta: Penerbit Erlangga, 2011.
Makmur . (2015 : 8-9). Efektifitas Kebijakan Kelembagaan Pengawasan. Bandung : Refika Aditama. Manalu, Anindita Virginia. 2016
Moekijat  (2004),  dikutip  dalam  Mulyadi.  (2016). Sistem  Informasi .  Jakarta:  Salemba Empat
Streers, M. Richard. (1985). Efektifitas Organisasi: Jakarta. Erlangga.
Terry,  dikutip  dalam  Wanardi,  Lupiyoadi,  Rambat  dan  A.  Hamdani,  2006.
Manajemen Pemasaran. Jakarta : Salemba Empat
Tjokroamidjojo Bintoro 1984 , Pengantar Administrasi pembangunan , LP3ES, Jakarta, 2001.
Budiani, dalam Fatmala, Reski, and Fakhri Kahar. "Efektivitas Program Pelayanan Badan Penyelenggara Jaminan Sosial (Bpjs) Kesehatan Di Puskesmas Libureng Kabupaten Bone." Birokrat: Jurnal Ilmu Administrasi Publik 8.2 (2019): 23-36.
Peraturan Presiden nomor 72 tahun 2021 tentang Percepatan Penurunan Stunting.
Peraturan Bupati Nomor 89 Tahun 2019 tentang Percepatan Penurunan Stunting.
Peraturan  Menteri  Dalam  Negeri  nomor  31  tahun  2019  tentang  pedoman penyusunan Rencana Kerja Pemerintah Daerah Tahun 2020.
Peraturan Presiden Nomor 42/2013 tentang Gerakan Nasional Percepatan Perbaikan Gizi.
Peraturan menteri kesehatan No 23 tahun 2014 Tentang Upaya Perbaikan Gizi.