## FAKULTAS TEKNIK UNIVERSITAS WIRARAJA SUMENEP - MADURA

## PERBANDINGAN KINERJA RUAS JALAN AKIBAT ZONA SELAMAT
SEKOLAH (ZoSS) DI KOTA

## DENPASAR
I Made Kariyana 1) dan Putu
Aryastana 2)
1 Jurusan Teknik Sipil, Universitas Ngurah
Rai, madekariyana@gmail.com
2 Jurusan Teknik Sipil, Universitas Warmadewa, aryastanaputu@yahoo.com

## ABSTRAK
Kota Denpasar merupakan pusat kegiatan  ekonomi,  pendidikan,  kesehatan dan  pemerintah di  Provinsi  Bali.  Kota Denpasar  memiliki  jumlah  penduduk tertinggi  dibandingkan  dengan  kabupaten lainya. Peningkatan jumlah  penduduk berdampak terhadap peningkatan kebutuhan sarana pendidikan. Pemenuhan sarana pendidikan tentunya akan membebani jaringan jalan, seperti fasilitas Zona  Selamat  Sekolah (ZoSS) yang  fungsinya  untuk  menjaga  keamanan anak masuk dan pulang sekolah.
Penelitian
ini bertujuan untuk menganalisis  kinerja  ruas  jalan  sebelum ZoSS  dan  di  kawasan  ZoSS. Survey volume  lalu  lintas  pada tiga Sekolah
Dasar di  Denpasar  dilakukan  pada  jam puncak  pagi  dan siang  hari. Panduan
Manual Kapasitas Jalan Indonesia (MKJI) tahun 1997 digunakan  untuk menganalisis  kinerja  ruas  jalan.  Hasil menunjukan  bahwa derajat  kejenuhan pada kawasan ZoSS lebih besar dari pada sebelum  ZoSS. Kecepatan  arus  bebas sebelum  ZoSS  relative  sama  dengan kecepatan arus bebas di kawasan ZoSS.
Kata  kunci: Zona  Selamat  Sekolah, Derajat  Kejenuhan, Tingkat  Pelayanan Jalan

## ABSTRACT
Denpasar  City  is  the  center  of economic, education, health, and government  activities  in  Bali  Province. Denpasar City has the highest population compared  to  other regencies. Raising  the population has  an  impact  on increasing the demand for educational infrastructure. Fulfillment  of  educational infrastructure will  certainly  burden  the  road  network, such  as  the  School Safety Zone  (SSZ) facility  whose  function  is  to  maintain student safety when going  to  and  from school. The  objective  of  this  study  is to analyze  the  performance  of  roads  before SSZ and  in  the SSZ area. The  traffic volume survey at three elementary schools in Denpasar was conducted at peak hours in  the  morning  and  afternoon. The
Indonesian Road Capacity Manual
(MKJI)  of  1997  was  used  to  analyze  the performance  of  road  sections. The result shows that  the  degree  of  saturation (DS) in  the  SSZ  is  greater  than  the  SSZ  area. The  free  flow  velocity  before  SSZ  is relative equals in the SSZ area.
Keywords: School  Safety  Zone,  Degree of Saturation, Road Service Level.

## FAKULTAS TEKNIK UNIVERSITAS WIRARAJA SUMENEP - MADURA

## 1. PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Kota Denpasar yang merupakan pusat kota di Provinsi Bali memiliki luas wilayah 124  km²  dan  dengan  jumlah  penduduk 930,600  jiwa.  Jumlah  penduduk di Kota Denpasar merupakan jumlah  penduduk paling  tinggi  di  Provinsi  Bali (BPS,  2018). Kota Denpasar merupakan pusat dari segala aktivitas kegiatan yang ada di Provinsi Bali seperti  kegiatan  ekonomi,  pemerintahan, kesehatan, dan pendidikan.
Tingginya jumlah  penduduk  di  Kota Denpasar  tentunya  kebutuhan  pendidikan pun  semakin  tinggi,  untuk  memenuhi kebutuhan  akan  pendidikan  tentunya  akan membebani  jaringan  jalan,  dan  resiko terjadi  kecelakaan  pun  semakin  tinggi. Untuk menekan  angka  kecelakaan  lalu lintas,  khususnya  dalam  bentuk  tanggung jawab  terhadap  keselamatan  anak  sekolah, pemerintah melalui
Departemen Perhubungan menerbitkan Peraturan Direktur Jendral Perhubungan Darat tentang pedoman teknis pemberian prioritas keselamatan  dan  kenyamanan  pejalan  kaki pada  kawasan  sekolah  melalui  penyediaan Zona  Selamat  Sekolah (ZoSS). Penyediaan ZoSS  tentunya diharapkan berdampak terhadap  kinerja  ruas  jalan,  pengendara kendaraan  bermotor  akan  menurunkan kecepatan  pada  saat  mendekati  ZoSS (Anonim,  2006;  Anonim,  2014;  Anonim, 2018).
Beberapa penelitian sebelumnya yang berkaitan  dengan  ZoSS  telah  dilakukan, seperti  adanya pelanggaran  terhadap  batas kecepatan  maksimum  kendaraan  bermotor di  kawasan  ZoSS  di  Jalan  Surapati Denpasar.  Pelanggaran  ini  disebabkan karena fasilitas rambu dan marka yang tidak memadai (Ferryanto, 2013). Analisis
efektifitas ZoSS berdasarkan
tingkat perilaku  penyeberang,  tingkat  perilaku pengantar,  kendaraan  yang  mengikuti peraturan  juga  diteliti  di Sekolah  Dasar Negeri  (SDN) 4  Dalung  Kabupaten Badung.  Hasil  menunjukkan  bahwa  ZoSS
efektif berdasarkan tingkat perilaku pengantar dan tingkat perilaku penyeberang.  Akan  tetapi  ZoSS kurang efektif terhadap  prosentase  kendaraan  yang mengikuti  peraturan  (Nurhakim,  Sriastuti,
&  Ardantha, 2018). Analisis  efektifitas ZoSS terhadap tingkat kepatuhan penyeberang,  tingkat  kepatuhan  pengantar, kinerja  ruas  jalan,  dan  persepsi  tingkat kenyamanan pengguna juga telah dilakukan di  SDN  1  Ubung  Denpasar  Utara (Narayana, 2015). Analisis terhadap fasilitas dan keselamatan pengguna ZoSS di Jalan Hang Tuah Denpasar Selatan menunjukkan  diperlukan  penambahan  dan perbaikan  sesuai  dengan  aturan  standar. Keselamatan pengguna jalan dengan adanya
ZoSS  juga  belum  terlindungi  sepenuhnya (Widiatmika, Suweda, & Wedagama, 2015). Fasilitas ZoSS juga telah tersedia di tiga  sekolah  lainnya  di  Denpasar,  antara lain SDN 5 Pedungan, SDN 3 Peguyangan, dan  Sekolah  Harapan. Namun  belum  ada penelitian  tentang bagaimana  kinerja  ruas jalan  sebelum  dan  pada  kawasan  ZoSS  di ketiga  sekolah  tersebut. Oleh  karena  itu penelitian  ini  bertujuan mengetahui derajat kejenuhan  dan  kecepatan  arus  bebas  pada ruas jalan sebelum dan pada kawasan ZoSS di SDN  5  Pedungan, SDN  3  Peguyangan, dan Sekolah Harapan.

## 2. METODE PENELITIAN

## 2.1 Lokasi Penelitian
Penelitian  dilakukan  di  tiga  lokasi yaitu sekolah SDN  5  Pedungan  yang terletak di ruas Jalan Diponogoro Denpasar Selatan, Sekolah Harapan  yang  terletak  di ruas Jalan  Raya  Sesetan  Denpasar  Selatan dan  SDN  3  Peguyangan  yang  terletak  di ruas Jalan  Ahmad  Yani  Utara  Denpasar Utara.  Survey  dilakukan  pada  hari  Selasa dimasing-masing  sekolah  yang  menjadi objek  penelitian  yaitu  SDN  5  Pedungan, Sekolah  Harapan  dan  SDN  3  Peguyangan, pada  pagi  hari  pukul  06.30 – 08.30  (jam sibuk  pagi), pada  siang  hari  pukul  12.00 – 14.00 (jam sibuk siang).

## FAKULTAS TEKNIK UNIVERSITAS WIRARAJA SUMENEP - MADURA
Gambar 1. Lokasi SDN 3 Peguyangan
Gambar 2.
Kondisi ZoSS di SDN 3 Peguyangan
Gambar 3.
Lokasi SDN 5 Pedungan
Gambar 4. Kondisi ZoSS di SDN 5 Pedungan

## FAKULTAS TEKNIK UNIVERSITAS WIRARAJA SUMENEP - MADURA
Gambar 5.
Lokasi Sekolah Harapan
Gambar 6.
Kondisi ZoSS di Sekolah Harapan

## 2.2 Metode Pengambilan Data
Data  pada penelitian ini dapat dibedakan menjadi dua jenis, yaitu: 1. Data primer yaitu data  yang diperoleh dengan melakukan penelitian  langsung  dilapangan. Data primer yang digunakan dalam penelitian  ini  adalah volume  lalu lintas, geometrik jalan, dan hambatan samping. 2. Data  Sekunder yaitu data  yang diperoleh dari instansi-istansi terkait  seperti  jumlah  penduduk  di daerah  terkait  dan  internet  seperti google  maps  untuk  memproleh peta lokasi penelitian.

## 2.3 Metode Analisis Data
Berdasarkan  data  yang  diperoleh  dari hasil survey yang meliputi:
1. Volume lalu lintas
2. Hambatan samping 3. Geometrik jalan Kemudian  data tersebut diolah  dan dimasukan  kedalam  tabel  maupun  grafik sehingga  mudah  dipahami dan  dianalisis. Adapun langkah-langkahnya adalah sebagai berikut: 1. Analisis hambatan samping menggunakan  tabel  yang  telah ditetapkan oleh Departemen Pekerjaan Umum 1997. 2. Analisis  perhitungan  volume  lalu lintas dengan menggunakan persamaan 1 (Anonim, 1997): Q= T N ......................................(1) Dimana: Q = Volume (Kend/Jam) N = Jumlah Kendaraan (Kend) T = Waktu Pengamat (Jam) 3. Analisis perhitungan kapasitas ruas jalan dengan menggunakan persamaan 2 (Anonim, 1997): C = Cox  FCw  x  FCsp  x  FCsf  x FCcs................................(2)

## FAKULTAS TEKNIK UNIVERSITAS WIRARAJA SUMENEP - MADURA
Dimana: C = Kapasitas (smp/jam) Co = Kapasitas dasar (smp/jam) FCw = Faktor  koreksi  kapasitas untuk lebar jalan FCsp = Faktor  koreksi  kapasitas akibat pembagian arah
FCsf = Faktor  koreksi  kapasitas akibat gangguan samping FCcs =  Faktor  koreksi  kapasitas akibat ukuran kota (jumlah penduduk) 4. Dari  hasil  perhitungan  kapasitas ruas jalan ditentukan tingkat derajat kejunuhan dengan menggunakan persamaan 3 (Anonim, 1997): DS= C Q .......................................(3)
Dimana: DS = Derajat Kejenuhan Q = Arus lalu lintas (smp/jam)
C   =  Kapasitas (smp/jam) 5. Analisis  kecepatan  arus  bebas menggunakan persamaan 4 (Anonim, 1997): FV= (Fvo  +  FVw)  x  FFVsf  x FFVcs ..............................(4) Dimana: FV = kecepatan kendaraan ringan  untuk  kondisi sesungguhnya (km/jam). Fvo = kecepatan  arus  bebas dasar  untuk  kendaraan ringan  pada  jalan  yang diamati (km/jam). FVw = penyesuaian  untuk  lebar jalan (km/jam). FFVsf = penyesuaian untuk hambatan  samping  dan lebar  bahu  atau  jarak kereb penghalang FFVcs = penyesuaian untuk ukuran kota.

## 2.4 Evaluasi tingkat pelayanan
Evaluasi  tingkat pelayanan adalah kegiatan  pengolahan  dan  pembandingan data  untuk  mengetahui  tingkat  pelayanan dan  indikasi  penyebab  masalah lalu  lintas yang  terjadi  pada  suatu  ruas  jalan  dan/atau persimpangan. Standarisasi  nilai  tingkat pelayanan  jalan dan  karakteristiknya dapat dilihat pada Tabel 1 dan Tabel 2.
Tabel 1.

## Standarisasi Nilai Tingkat Pelayanan Jalan
Tingkat Pelayanan Derajat Kejenuhan (DS) A 0.00 - 0.20 B 0.21 - 0.44 C 0.45 - 0.74 D 0.75 - 0.84 E 0.85 - 1,0 F >1,0 Sumber: TRB (2000) Tabel 2. Karakteristik Tingkat Pelayanan Jalan Tingkat Pelayanan Karakteristik A Arus  bebas:  volume  rendah dan kecepatan tinggi, pengemudi dapat  memilih jalur yang dikehendaki B Arus stabil: kecepatan terbatas  oleh  lalu  lintas, volume pelayanan yang dipakai  untuk  design  jalur luar kota C Arus stabil: kecepatan dikontrol  oleh  lalu  lintas, volume pelayanan yang dipakai untuk jalan perkotaan D Mendekati  arus  yang  tidak stabil: kecepatan rendah E Arus yang tidak stabil: kecepatan  yang  rendah  dan, volume mendekati kapasitas F Arus yang terhambat: kecepatan rendah volume diatas  kapasitas  dan  banyak berhenti Sumber: TRB (2000)

## FAKULTAS TEKNIK UNIVERSITAS WIRARAJA SUMENEP - MADURA

## 3. HASIL DAN PEMBAHASAN
3.1 Kinerja Ruas Jalan Sebelum ZoSS 3.1.1 Volume Lalu Lintas Pagi Hari
Volume lalu lintas jam waktu puncak pagi  hari  pada  sebelum  kawasan ZoSS dapat dilihat pada Gambar 7.
Gambar 7. Volume Lalu Lintas Pagi Hari Sebelum Kawasan ZoSS
Volume lalu  lintas  tertinggi terdapat di Sekolah  Harapan  dengan  volume maksimum  2151,4 smp/jam  terjadi  pada interval 07.00-08.00 WITA (Gambar 7).

## 3.1.2 Volume Lalu Lintas Siang Hari
Volume lalu  lintas  pada jam puncak siang  hari  pada  sebelum  kawasan ZoSS dapat dilihat pada Gambar 8.
Gambar 8. Volume Lalu Lintas Siang Hari Sebelum Kawasan ZoSS
Gambar 5 menunjukkan bahwa volume  lalu  lintas  tertinggi  dari  3  sekolah adalah  SDN  5  Pedungan  dengan  volume maksimum  2637,1 smp/jam  terjadi  pada interval 12.15-13.15 WITA.

## 3.1.3 Derajat Kejenuhan
Derajat  kejenuhan  pada  sebelum kawasan ZoSS dapat dilihat pada Tabel 3.
Tabel 3.
Derajat Kejenuhan Sebelum Kawasan ZoSS Lokasi Survey Derajat Kejenuhan (DS) Pagi Siang SDN 5 Pedungan 0,55 0,83 Sekolah Harapan 0,68 0,72 SDN 3 Peguyangan 0,68 0,54
Berdasarkan Tabel 3 dapat dijelaskan bahwa  derajat  kejenuhan  SDN 5  Pedungan mengalami  peningkatan  dari  0,55  pagi menjadi  0,85  siang, hal  ini  menunjukkan bahwa  tingkat  pelayanan  jalan  menurun dari C (arus stabil) ke E (arus tidak stabil). Untuk Sekolah Harapan terjadi peningkatan tetap  baik  pagi  maupun  sore  masih  di tingkat  pelayanan  C  (arus  stabil). SDN  3 Peguyangan  mengalami  penurunan  dari 0,68 di pagi hari sedangkan pada siang hari 0,54  tetapi  masih  dalam  tingkat  pelayanan jalan C (arus stabil)

## 3.1.4 Kecepatan Arus Bebas
Kecapatan  arus  bebas pada  sebelum kawasan ZoSS dapat dilihat pada Tabel 4.
Tabel 4. Kecepatan Arus Bebas Sebelum Kawasan ZoSS Lokasi Survey Kecepatan Arus Bebas (Km/jam) SDN 5 Pedungan 42,41 Sekolah Harapan 42,41 SDN 3 Peguyangan 39,76
Tabel 4 menjelaskan bahwa kecepatan  arus  bebas  di  3  sekolah  yang menjadi objek penelitian terdapat 2 sekolah yang memiliki  kecepatan  arus  bebas  yang sama  yaitu  SDN  5  Pedungan  dan  Sekolah Harapan  sebesar  42,41  Km/jam  sedangkan untuk  SDN  3  Peguyangan  memiliki kecepatan arus bebas 39,76 Km/jam.

## 3.2 Kinerja  Ruas  Jalan di Kawasan ZoSS
3.2.1 Volume Lalu Lintas Pagi Hari
Volume lalu  lintas  pada jam puncak pagi  hari  pada  kawasan  ZoSS  dapat  dilihat pada Gambar 9.
Gambar 9.
Volume Lalu Lintas Pagi Hari di Kawasan ZoSS Berdasarkan Gambar 9 diketahui bahwa  volume  lalu  lintas  tertinggi  adalah Sekolah Harapan
dengan volume maksimum  2224,65 smp/jam  terjadi  pada interval 06.45-07.45 WITA.

## 3.2.2 Volume Lalu Lintas Siang Hari
Volume lalu  lintas  pada jam puncak siang hari pada kawasan ZoSS dapat dilihat pada Gambar 10.
Gambar 10. Volume Lalu Lintas Siang Hari di Kawasan ZoSS Gambar 10 menunjukkan bahwa volume  lalu  lintas  tertinggi  adalah  SDN  5 Pedungan  dengan  volume  maksimum 2579,95 smp/jam  terjadi  pada  interval 12.15-13.15 WITA.

## 3.2.3 Derajat Kejenuhan
Derajat kejenuhan di kawasan  ZoSS dapat dilihat pada Tabel 5.
Tabel 5.
Derajat Kejenuhan di Kawasan ZoSS Lokasi Survey Derajat Kejenuhan (DS) Pagi Siang SDN 5 Pedungan 0,56 0,85 Sekolah Harapan 0,81 0,81 SDN 3 Peguyangan 0,71 0,58 Tabel 5 menjelaskan bahwa  derajat kejenuhan untuk SDN 5 Pedungan mengalami  peningkatan  dari  pagi  hari  0,56 sedangkan siang hari 0,85 hal ini menunjukkan  bahwa  tinggkat  pelayanan jalan  menurun  dari  C (arus  stabil)  ke  E (arus  tidak  stabil),  untuk  Sekolah  Harapan memiliki derajat kejenuhan di pagi hari dan di  siang  hari  sama  sebesar  0,81  yaitu tingkat  pelayanan  jalan  D (mendekati  arus tidak  stabil)  baik  pada  siang  hari  maupun pagi  hari.  SDN  3  Peguyangan  mengalami

## FAKULTAS TEKNIK UNIVERSITAS WIRARAJA SUMENEP - MADURA
penurunan  dari  0,71  dipagi  hari  sedangkan pada  siang  hari  0,58  tetapi  dengan  tingkat pelayanan jalan sama C (arus stabil).

## 3.2.4 Kecepatan Arus Bebas
Kecapatan arus  bebas di kawasan ZoSS dapat dilihat pada Tabel 6.
Tabel 6.
Kecepatan Arus Bebas di Kawasan ZoSS Lokasi Survey Kecepatan Arus Bebas (Km/jam) SDN 5 Pedungan 39.67 Sekolah Harapan 35.57 SDN 3 Peguyangan 39,76 Tabel 6 menunjukkan bahwa kecepatan  arus  bebas  di  3  sekolah  yang menjadi objek penelitian memiliki kecepatan  arus  bebas  yang  beragam,  untuk SDN  5  Pedungan  39,67  Km/jam,  Sekolah Harapan 35,57  Km/jam  dan  SDN  3 Peguyangan 39,76 Km/jam.

## 4. KESIMPULAN
Pada  penelitian  ini  diperoleh  kesimpulan sebagai berikut:
1. Secara  umum  dari ketiga ruas  jalan yang  diteliti, perbandingan derajat kejenuhan pada kawasan ZoSS lebih besar  dari  pada  sebelum  ZoSS,  hal tersebut
menunjukkan bahwa volume  lalu  lintas  di  titik  ZoSS mengalami penumpukan akibat hambatan  samping  dari  kendaraan yang  berhenti  untuk  mengantar maupun menjemput siswa.
2. Perbandingan  kecepatan  arus  bebas sebelum ZoSS relative sama dengan kecepatan  arus  bebas  di  kawasan ZoSS hal  tersebut  menunjukkan kepadatan  lalu  lintas  yang  tinggi pada ruas jalan tersebut.

## 5. DAFTAR PUSTAKA
Anonim,  (1997), Manual  Kapasitas  Jalan Indonesia  (MKJI), Direktorat  Jendral Bina  Marga Departemen  Pekerjaan Umum, Jakarta.
Anonim, (2006), Peraturan Direktur Jendral Perhubungan Darat No: SK 3263/AJ.403/DRJD Tahun 2006 tentang  Uji  Coba  Zona  Selamat Sekolah  di  11  Kota  di  Pulau  Jawa,
Direktur  Jendral  Perhubungan  Darat,
Jakarta. Anonim, (2014), Peraturan Direktur Jendral Perhubungan Darat No: SK 1304/AJ.403/DRJD Tahun 2014 tentang Zona Selamat Sekolah (ZoSS), Direktur Jendral Perhubungan Darat, Jakarta. Anonim, (2018), Peraturan Direktur Jendral Perhubungan Darat No. SK. 3582/AJ. 403/DRDJ/2018  tentang  Pedoman Teknis Pemberian Prioritas Keselamatan dan Kenyamanan Pejalan  Kaki  Pada  Kawasan  Sekolah Melalui  Penyediaan  Zona  Selamat Sekolah, Direktur Jendral Perhubungan Darat, Jakarta. BPS. (2018). Denpasar Dalam Angka 2018, Denpasar, Badan Pusat Statistik. Ferryanto,  I.W.,  (2013), Evaluasi Terhadap Efektivitas Operasional Zona Selamat Sekolah (ZoSS), Tugas Akhir, Jurusan Teknik Sipil Fakultas Teknik Universitas Udayana. Narayana, I G.G., (2015), Analisis Efektivitas Zona Selamat Sekolah dan Kinerja  Ruas Jalan  (Studi  Kasus:
Zoss  SD  Negeri  1  Ubung), Tugas
Akhir,  Jurusan  Teknik  Sipil Fakultas Teknik Universitas Udayana.
Nurhakim, Sriastuti, D.A.N., and Ardantha,
I.M., (2018), Efektivitas Zona Selamat  Sekolah  dan  Kinerja  Ruas Jalan  (Studi  Kasus:  ZoSS  SD  Negeri 4  Dalung), PADURAKSA,  7(1),  pp. 63-76. TRB,  (2000),  Highway  Capacity  Manual, Transportation Research Board
(TRB),  United  States  of  America, National Academy of Sciences. Widiatmika,  I  D.G.W.,  Suweda,  I  W.,  and Wedagama,  D.M.P.,  (2015), Analisis Terhadap  Fasilitas  dan  Keselamatan Pengguna  Zona  Selamat  Sekolah (ZoSS),  JURNAL  ILMIAH  TEKNIK SIPIL, 19(2), pp. 131-139.

## FAKULTAS TEKNIK UNIVERSITAS WIRARAJA SUMENEP - MADURA
Jurnal “MITSU” Media Informasi Teknik Sipil UNIJA Volume 8, No. 2, Oktober 2020 e-ISSN 2685-9173