PERAN PEMERINTAH DAERAH DALAM PENGELOLAAN SEKTOR PERTANIAN MELALUI BALAI PENYULUHAN PERTANIAN DI KECAMATAN WONOMULYO KABUPATEN POLEWALI MANDAR
Nur Fachri Kurniawan 1
1 Prodi Ilmu Pemerintahan, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Pemerintahan Universitas Al Asyariah Mandar Email: fahrikurniawan123f@gmail.com
Rustan IR 1
1 Prodi Ilmu Pemerintahan, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Pemerintahan Universitas Al Asyariah Mandar Email: irta17@gmail.com

## ABSTRACT
The  purpose  of  this  study  was  to  find  out  how  the  role  of  the  Regional Government  in  managing  the  agricultural  sector  through  the  Agricultural Counseling Center in Wonomulyo Subdistrict, Polewali Mandar Regency. The  type  of  research  used  is  qualitative,  namely  the  author  describes  and analyzes  the  data  studied  or  obtained  in  the  field,  both  primary  data obtained  from  the  results  of  observations  or  interviews,  as  well  as  from secondary  data.  The  results  of  this  study  indicate  that  the  role  of  the Agricultural  Extension  Center  in  improving  the  welfare  of  farmers  in Wonomulyo Subdistrict has been quite good. The Agricultural Counseling Center  acts  as  a  Motivator,  Educator.  Facilitator,  and  Change  Agent. This is supported by supporting factors and inhibiting factors.

## ABSTRAK
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui bagaimana peran Pemerintah Daerah dalam pengelolaan sektor pertanian melalui Balai Penyuluhan  Pertanian  di  Kecamatan  Wonomulyo  Kabupaten Polewali  Mandar.  Jenis  penelitian  yang  digunakan  adalah  kualitatif yakni  penulis  menggambarkan  dan  menganalisis  data  yang  diteliti atau diperoleh dilapangan, baik data primer yang diperoleh dari hasil observasi  atau  wawancara,  maupun  dari  data  sekunder.  Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa Peran Balai Penyuluhan Pertanian dalam meningkatkan kesejahteraan petani di Kecamatan Wonomulyo sudah  cukup  baik.  Balai  Penyuluhan  Pertanian  berperan  Sebagai Motivator,  Pendidik.  Fasilitator,  dan  Agen  Perubahan.  Hal  ini didukung dengan adanya faktor penunjang dan faktor penghambat.
Kata Kunci : Balai  Penyuluhan  Pertanian,  Pemerintah,  dan Petani.
28 | MITZAL (Demokrasi, Komunikasi, dan Budaya): Jurnal Ilmu Pemerintahan & Ilmu Komunikasi

## PENDAHULUAN
Sumber  daya  alam  yang  ada  dimuka  bumi  merupakan  sumber  daya esensial  bagi  kelangsungan  hidup  manusia.  Hilang  atau  berkurangnya ketersediaan  sumber  daya  alam    tersebut  akan  berdampak  terhadap kelangsungan  hidup  manusia.  Oleh  karena  itu,  yang  menjadi  persoalan mendasar  sehubungan  dengan  pengelolaan  sumber  daya  alam  adalah bagaimana mengelola sumber daya alam tersebut, agar menghasilkan manfaat yang sebesar- besarnya bagi manusia tanpa mengorbankan  kelestarian sumber daya alam  itu sendiri.
Pemerintah daerah dalam menyelenggarakan pemerintahannya di tuntut untuk mampu menyelenggarakan proses pembangunan yang dapat mendorong pertumbuhan ekonomi guna terciptanya kesejahteraan masyarakat luas. Demi mencapai  hal  tersebut,  maka  daerah  diberi  hak  dan  kewenangan  untuk menggali  sumber-sumber  pendapatan  daerahnya  sendiri  agar  mampu  untuk membiayai  penyelenggaraan  pemerintahan  dan  pembangunan  di  daerah. Sebagaimana  telah  tercantum  dalam  Undang-Undang  Nomor  23  Tahun  2014 tentang  Pemerintah  Daerah  pada  Bab  XI  menyangkut  keuangan  daerah, diketahui  bahwa  salah  satu  sumber  anggaran  pendapatan  dan  belanja  daerah (APBD) adalah pendapatan asli daerah (PAD), dimana dalam (PAD) terdapat pajak daerah dan retribusi daerah.
Di  Negara  agraris  seperti  Indonesia  pertanian  mempunyai  kontribusi penting baik terhadap perekonomian maupun terhadap pemenuhan kebutuhan pokok  masyarakat.  Apalagi  dengan  meningkatnya  jumlah  penduduk  yang berarti kebutuhan akan pangan juga semakin meningkat. Selain itu ada peran tambahan dari sektor pertanian yaitu peningkatan kesejahteraaan masyarakat yang  berada  di  bawah  garis  kemiskinan.  Sebagian  besar  penduduk  nya  hidup dari hasil bertani. Sehingga pertanian merupakan sektor yang memegang peran terpenting dalam kesejahteraan kehidupan penduduk Indonesia.
Kecamatan  Wonomulyo  merupakan  salah  satu  dari  16  kecamatan  di Kabupaten Polewali Mandar yang merupakan salah satu daerah yang memiliki potensi  pertanian  yang  sangat  baik,  terutama  untuk  tanaman  pangan.  Salah satu  produk  pertanian  tanaman  pangan  di  Kecamatan  Wonomulyo  yang berpotensi  menjadi  andalan  adalah  produk  pertanian  dalam  bentuk  produk pertanian padi.  Potensi sektor pertanian yang dimiliki oleh daerah Kecamatan Wonomulyo  Kabupaten  Polewali  Mandar  sangat  besar  untuk  memajukan daerah  akan  tetapi  potensi  yang  dimiliki  oleh  daerah  tersebut  belum  begitu terkelola  dengan  baik  karena  tidak  tersedianya  pemasaran  di  daerah  tersebut serta usaha pemasaran dilaksanakan oleh masyarakat sendiri.
Berdasarkan  hasil  pengamatan  dan  didukung  oleh  berbagai  informasi, peran  pemerintah  daerah  dalam  pengelolaan  sektor  pertanian  dapat
Volume 5, Nomor 1, Mei 2020
| 29 p-ISSN: 2541-4364,  e-ISSN: 2541-4372
diidentifikasi  berbagai  fenomena  yaitu  belum  optimalnya  Pemerintah  daerah memberikan  penyuluhan  kepada  masyarakat  petani  untuk  meningkatkan produktifitas  tanaman  pertanian,  pemerintah  daerah  pada  sisi  lain  masih kurang memberi perhatian tentang dukungan sarana dan prasarana yang dapat dimanfaatkan oleh petani di dalam meningkatkan hasil pertanian dalam rangka peningkatan  pendapatan  masyarakat  petani.  Jika  pihak  Pemerintah memberikan  perhatian  khusus  terhadap  potensi  yang  dimiliki  maka  peluang untuk kemajuan daerah tersebut akan lebih besar.

## METODE PENELITIAN
Jenis  penelitian  ini  menggunakan  jenis  penelitian  kualitatif  dengan pendekatan  kualitatif  yakni  penulis  menggambarkan  dan  menganalisis  segala potensi yang berkaitan dengan sumber daya alam sektor pertanian yang ada di Kecamatan  Wonomulyo  dan  bagaimana  proses  pengelolahannya.  Dalam penelitian  ini  penulis  juga  menjelaskan  peran  pemerintah  daerah  atau  dalam hal ini Balai Penyuluhan Pertanian dalam upaya membangun sektor pertanian serta untuk mengetahui sejauh mana petani memanfaatkan sumber daya alam pada sektor pertanian di Kecamatan Wonomulyo Kabupaten Polewali Mandar sehingga dapat meningkatkan pendapatan masyarakat petani.

## HASIL PENELITIAN
Peran Pemerintah Daerah dalam Pengelolaan Sektor Pertanian melalui Balai Penyuluhan Pertanian di Kecamatan Wonomulyo Kabupaten Polewali Mandar
Penyuluhan  pertanian  adalah  upaya  menyampaikan  informasi  yang berkaitan dengan  bidang  pertanian oleh  penyuluh  pertanian  kepada  petani beserta anggota keluarganya baik secara langsung maupun tidak langsung agar mereka tahu, mau dan mampu menggunakan inovasi teknologi pertanian baru. Penyuluhan  berperan  dalam  peningkatan  pengetahuan  petani  akan  teknologi maupun  informasi-informasi  pertanian  yang  baru  guna  meningkatkan kesejahteraan  petani  beserta  keluarganya.  Peran  penyuluhan  dalam memberikan  pengetahuan  kepada  petani  dapat  berfungsi  sebagai  proses penyebarluasan  informasi  kepada  petani,  sebagai  proses  penerangan,  sebagai proses perubahan perilaku petani (sikap, pengetahuan, dan keterampilan), dan sebagai  proses  pendidikan.  Penyuluhan  dilakukan  dengan  tujuan  untuk meningkatkan  kualitas  dan  kuantitas  produksi  tanaman  yang  dibudidayakan petani serta dapat mensejahterakan petani.
Adapun  wawancara    dengan    Bapak  M.  Dawi,  S.P    salah  seorang informan dari pegawai BPP mengemukakan bahwa :
“… Penyuluh pertanian sangat berperan penting dalam bidang penyuluhan guna mencapai kesuksesan dalam bertani. BPP atau dalam hal ini penyuluh
30 | MITZAL (Demokrasi, Komunikasi, dan Budaya):
Jurnal Ilmu Pemerintahan & Ilmu Komunikasi
memiliki  tugas  menyampaikan  informasi,  menyediakan  fasilitas,  dan memberikan  solusi  terhadap  masalah-masalah  yang  dihadapi  petani  di lapangan ( Wawancara , 4 Maret 2019).
Senada  juga  yang  disampaikan    oleh  anggota  kelompok  tani  yang bernama Bapak Didik beliau mengatakan bahwa :
“…Kami  meminta  masukan  atau  petujuk  dari  penyuluh  pertanian mengenai  upaya  pemberantasan  hama  serta  BPP    berperan  sebagai jembatan  atau  perantara  dari  pemerintah  ke  petani  guna  mendapatkan berbagai macam  bantuan ( Wawancara , 4 Maret 2019).
Dari pernyataan kedua informan tersebut, dapat di ketahui bahwa  Balai Penyuluhan Pertanian (BPP)  Wonomulyo  atau dalam hal ini petugas peyuluh pertanian  memiliki  peran  penting,  yaitu  sebagai    kegiatan    yang    merupakan katalis,  pendamping,  perantara,  dan  penemu  solusi    bagi    pembangunan pertanian    khususnya  di  Kecamatan  Wonomulyo.  Penyuluhan  mampu meningkatkan  kesejahteraan  petani  yang  diarahkan  pada    terwujudnya perbaiakan  teknis  bertani,  perbaikan  usaha  tani,  dan  perbaikan  kehidupan petani dan masyarakat.
a) Balai Penyuluhan Pertanian (BPP) Sebagai Motivator/Pendorong
Hal-hal yang dilakukan Balai Penyuluhan Pertanian Wonomulyo terkait keterlibatannya    sebagai    pendorong  atau    motivator    adalah    memberikan motivasi atau dorongan  kepada petani untuk selalu memajukan usaha taninya, mendorong  petani  untuk  mengembangkan  potensi  yang  dimiliki  dengan membentuk  kelompok  tani,  mendorong  petani  untuk  menciptakan  sendiri teknologi  usahatani  atau  berinovasi,  dan  mendorong  petani  untuk berwirausaha agar petani dapat mencapai tingkat kesejahteraannya.
Sebagaimana yang diungkapkan oleh salah satu informan yang bernama Atik Sutisno beliau menyampaikan bahwa :
“…  Selama  ini  peran   BPP, Alhamdulillah  sangat  bermanfaat bagi  petani. Petugas  Penyuluh  Lapangan    (PPL)  aktif menemui  kelompok tani  dengan memberikan informasi berupa edukasi, program-program, dan teknik-teknik baru serta cara mengendalikan hama ( Wawancara , 4 Maret 2019).
Analisis  wawancara  diatas  dapat  disimpulkan  bahwa  BPP  aktif  dalam meberikan  dorongan  kepada  petani  agar  usaha  pertanian  di  Kecamatan Wonomulyo  meningkat,  seperti  diadakannya  pertemuan-pertemuan  antara PPL  dengan  Kelompok  tani  dan  anggotanya  (Petani),  dengan  tujuan  untuk memberikan penyuluhan masalah pertanian.
b) Balai Penyuluhan Pertanian (BPP) sebagai pendidik
Volume 5, Nomor 1, Mei 2020
| 31 p-ISSN: 2541-4364,  e-ISSN: 2541-4372
Berdasarkan pengamatan penulis, kegiatan penyuluhan tidak boleh lepas dari  memandirikan  petani.  Menjadikan  petani  tidak  mengalami ketergantungan,  petani  dapat  mengusahakan  sendiri  dengan  memanfaatkan berbagai potensi yang ada dan memiliki inisiatif serta kreatifitas sehingga bisa mengembangkan  apa  yang  telah  disuluhkan  sesuai  dengan  kearifan  lokal masyarakat  tersebut.  Selanjutnya  usaha  tersebut  diharapkan  dapat berkembang  mencapai  skala  ekonomis  dan  mampu  untuk  menghasilkan keuntungan yang besar. Semua kegiatan tersebut akan menimbulkan efek yang besar bagi kesejahteraan masyarakat serta pendapatan masyarakat yang secara langsung  atau  tidak  langsung  akan  membantu  pembangunan  di  daerah tersebut.
Sebagaimana  yang  di  ungkapkan  oleh  informan  dari  anggota  kelompok tani yang bernama  Muh. Sudi beliau mengatakan bahwa:
“...Penyuluhan  dapat  meningkatkan  SDM  masyarakat  petani    seperti halnya  dengan  mengadakan  sekolah  lapang  dapat  merubah  pola  pikir masyarakat  dalam  bertani,  selain  sekolah  lapang  BPP  juga  pernah mengadakan lahan percontohan utnuk memberi pengetahuan kepada petani tentang tata cara bertani yang baik dan benar ( Wawancara ,  28 Maret 2019).
Di ungkapkan pula oleh informan dari petugas penyuluh pertanian yang bernama Ibu Nursina, S.P beliau mengutarakan bahwa:
“…  Metode  yang  diterapkan  yaitu  system  kunjungan  seperti,  pertemuan kelompok dan juga pertemuan perorangan yang biasa dilakukan dari rumah ke rumah maupun sedang berada di sawah. Selain itu kita juga mengadakan sekolah  lapang    dan  lahan  percontohan  untuk  kelompok-kelompok  tani ( Wawancara , 27 Maret 2019).
Dari pernyataan kedua informan tersebut  penulis dapat menyimpulkan bahwa    salah  satu  cara  Balai  Penyuluhan  Pertanian  untuk  meningkatkan pendapatan  hasil  para  petani  di  Kecamatan  Wonomulyo  yaitu  yang  pertama membuat lahan percontohan dan meningkatkan SDM melalui program Sekolah Lapang  (SL).  Di  Sekolah  Lapang  ini  petani  bisa  belajar  tentang  tata  cara bertani  dengan  baik  sehingga  hasil  usaha  tani  meningkat  dan  menjadikan petani  yang  mandiri.  Untuk  mengikuti  Sekolah  Lapang  tersebut  petani  harus terdaftar sebagai anggota kelompok tani.
c) Balai Penyuluhan Pertanian  (BPP) sebagai Fasilitator
BPP sebagai fasilitator yaitu, pemberi kemudahan sarana dan prasarana, sebagai  pemberi  informasi  dan  sebagai  jembatan  penghubung  inovasi  baru  ke petani.  Keberhasilan  petani  dalam  usaha  tani  memerlukan  cara-cara pengelolaan  yang tepat  dan  benar  agar menunjang  perolehan  hasil  usaha tani yang lebih banyak dengan kualitas yang lebih baik.
32 | MITZAL (Demokrasi, Komunikasi, dan Budaya): Jurnal Ilmu Pemerintahan & Ilmu Komunikasi
Seperti  yang  diungkapkan  oleh  informan  yang  bernama  Muh.  Natsir beliau mengatakan bahwa:
“…  Awalnya  para  petani  tidak  tahu  mengenai  keuntungan  menggunakan system  pola  tanam  jajar  legowo,  sehingga  sekarang  petani  sudah  mulai terbuka  wawasannya  mengenai  pola  tanam  jajar  legowo  yang  bisa meningkatkan  produksi  pertanian  dan  juga  beberapa  teknologi  baru  yang sudah mampu digunakan atau  diterapkan  oleh petani setelah mendapatkan penyuluhan dari PPL/BPP ( Wawancara , 27 Maret 2019).
Dari pernyataan informan di atas, dapat diketahui bahwa adanya Balai Penyuluhan Pertanian yang memberikan inovasi atau ide baru kepada petani, sehingga hasil pertanian di Kecamatan Wonomulyo  sudah ada peningkatan.
Untuk mendukung pertumbuhan dan perkembangan kegiatan pertanian di  wilayah    Kabupaten  Polewali  Mandar  terkhususnya  di  Kecamatan Wonomulyo  tidak  cukup  hanya  mengandalkan  potensi  alamnya  saja  tetapi harus  ditunjang  juga  dengan  manajemen  keorganisasian  diantara  petani  serta adanya  fasilitas  alat  dan  mesin  pertanian  (Alsintan)  untuk  mendukung kegiatan teknis di lapangan.
Sementara  disampaikan  pula  oleh  informan  yang  bernama  Bapak  didik beliau mengatakan bahwa :
“…Keberadaan  kelompok  tani  sangat  membantu  para  petani  karena  jika ada  bantuan  dari  pemerintah  hanya  bisa  disalurkan  lewat  kelompok  tani, karena  pemerintah  saat  ini  tidak  melayani  bantuan  perorangan. ( Wawancara , 4 Maret 2019)
Dari  pernyataan  informan  diatas,  dapat  disimpulkan  bahwa  petani  di berikan  fasilitas  sarana  dan  prasarana  berupa  alat  pertanian  yang  diperlukan oleh petani kepada BPP melalui kelompok tani. Untuk mendapatkan bantuan- bantuan  pertanian  tersebut  masyarakat  harus  terdaptar  sebagai  anggota kelompok  tani  di  desa  masing-masing.  Dengan  adanya  bantuan  berupa  alat pertanian  modern  seperti  traktor,  mesin  panen  dan  mesin  tanam,  aktifitas bertani  di  Kecamatan  Wonomulyo  semakin  muda  dan  petani  tidak  perlu mengeluarkan modal yang banyak untuk bertani.
d) Balai Penyuluhan Pertanian (BPP) sebagai Agen Perubahan
Balai  Penyuluhan  Pertanian  (BPP)  di  Kecamatan  Wonomulyo senantiasa harus dapat mempengaruhi sasarannya agar dapat merubah dirinya ke  arah  kemajuan.  Dalam  hal  ini  BPP  Wonomulyo  berperan  sebagai  katalis, pembantu  memecahkan  masalah,  pembantu  proses,  dan  sebagai  sumber penghubung.
Volume 5, Nomor 1, Mei 2020
| 33 p-ISSN: 2541-4364,  e-ISSN: 2541-4372
Seperti  yang  diungkapkan  oleh  informan  yang  bernama  M.  Ridwan beliau mengatakan bahwa :
“...  Alhamdulillah  dengan    adanya  BPP  cukup  membantu  para  petani karena  petani  dulu  khususnya  dibidang  hama  dan  penyakit.  Dulu masyarakat  tidak  tahu  bagaimana  cara  mengendalikan  hama,    ketika tanaman  mereka  terserang  hama  lansung  disemprot  dengan  pestisida padahal  itu  penyakit tidak    diketahui  jenisnya  apa,  setelah  ada peran  dari BPP masyarakat bisa lebih  tahu bagaimana tata cara menanam yang betul, cara  mengendalikan  hama,  dan  cara  bertani  yang  baik,  Alhamdulillah sangat  membantu  dan  ada  kemajuan  untuk  para  petani  ( Wawancara ,  28 maret 2019).
Dari hasil wawancara tersebut, dapat di pahami bahwa Sebelum adanya Balai  Penyuluhan  Pertanian  (BPP)  para  petani  di  Kecamatan  Wonomulyo belum  tahu  sistem  bertani  dengan  baik  sehingga  para  petani  di  Kecamatan Wonomulyo    memiliki  banyak  masalah  dengan  hasil  pertaniannya.  Namun, setalah  BPP  sebagai  agen  perubahan  petani  sudah  bisa  malakukan  kegiatan bertani dengan baik dan petani sudah mulai mampu mengatasi masalah pada tanaman mereka sehingga dapat berdampak pada peningkatan hasil pertanian para petani.
Keterlibatan Balai Penyuluhan Pertanian (BPP) dalam   meningkatkan kesejahteraan petani di Kecamatan Wonomulyo Kabupaten Polewali Mandar
Penyuluhan  Pertanian  adalah  proses  perubahan  sosial,  ekonomi  dan politik  untuk  memberdayakan  dan  memperkuat  kemampuan  masyarakat melalui  proses  belajar  bersama  yang  partisipatif,  agar  terjadi  perubahan perilaku  pada  diri  semua  stakeholders  yang  terlibat  dalam  proses pembangunan,  demi  terwujudnya  kehidupan  yang  semakin  berdaya,  mandiri dan partisipatif yang semakin sejahtera secara berkelanjutan.
Menurut  Staf  kecamatan  Wonomulyo  Bapak  Abd.  Rasyid,  S.Sos, pelaksanaan  program  penyuluhan  yang  dilakukan  oleh  Balai  Penyuluh pertanian    sudah  berjalan  dengan  baik  dan  sudah  ada  peningkatan  beliau mengatakan bahwa:
“...  Penyuluhan  yang  ada  di  Kecamatan  Wonomulyo  sudah  ada peningkatan  dengan  memaksimalkan  setiap  desa  masing-masing  memiliki satu  PPL  sehingga  tidak  ada  lagi  Petugas  Penyuluh  Lapangan  yang menangani  desa  lebih  dari  satu  desa  dan  kami  selalu  berkoordinasi  dengan BPP  dalam  memperhatikan  kehidupan  para  petani  ( Wawancara ,  4  Maret 2019)
Dari  peryataan  tersebut,  dapat  diketahui  bahwa  Balai  Penyuluh Pertanian telah mengoptimalkan peran dari petugas penyuluh lapangan untuk
Jurnal Ilmu Pemerintahan & Ilmu Komunikasi
mampu  menjangkau  seluruh  desa  yang  ada  di  kecamatan  Wonomulyo  guna memberikan penyuluhan kepada para petani dan dapat pula diketahui bahwa pemerintah  Kecamatan  Wonomulyo  selalu  bekerjasama  dalam  menentukan suatu hal mengenai pertanian.
Adapun wawancara  dengan  Bapak M. Dawi, S.P salah seorang informan dari pegawai penyuluh pertanian mengemukakan bahwa:
“…  Jika  ada  kegiatan  penyuluhan  di  desa,  kami  selalu  melakukan koordinasi  dengan  pemerintah  setempat,  serta  sering  pula  diadakan  rapat koordinasi di kantor kecamatan ( Wawancara , 4 Maret 2019).
Dari  ungkapan  informan  di  atas,  dapat  diketahui  bahwa    pemerintah setempat  selalu  melibatkan  BPP  dalam  rapat  koordinasi  yang  di  lakukan  di kantor kecamatan guna membahas masalah yang sedang dihadapi para petani serta  kebutuhan-kebutuhan  yang  dibutuhkan  petani  untuk  menunjang  hasil pertanian yang ada di kecamatan.
Dari  semua  ungkapan  informan  di  atas,  penulis  dapat  menyimpulkan bahwa  Balai  Penyuluhan  Pertanian  (BPP)  sangat  terlibat  dalam  peningkatan pembangunan  pertanian  di  Kecamatan  Wonomulyo  maupun  dalam peningkatan kesejahteraan petani di Kecamatan Wonomulyo.
Penunjang dan penghambat Balai Penyuluhan Pertanian (BPP) dalam meningkatkan kesejahteraan petani di Kecamatan Wonomulyo Kabupaten Polewali Mandar.

## a.  Faktor Penunjang
Faktor  penunjang  atau  pendukung  Balai  Penyuluhan  Pertanian  (BPP) dalam  meniingkatkan  kesejahteraan  petani  di  Kecamatan  Wonomulyo Kabupaten Polewali Mandar yang utama yaitu kebijaksanaan dari pemerintah berupa program maupun bantuan-bantuan yang dapat membangun pertanian dalam  rangka  pengentasan  kemiskinan,  ketahanan  pangan,  dan  mewujudkan kesejahteraan untuk para petani.
Berikut  salah  satu  wawancara  dengan  bapak  Kumila,  S.P  sebagai informan, mengatakan sebagai berikut:
“...  Petani  senantiasa  diberikan    bantuan  seperti  pupuk  bersubsidi,  benih bersubsidi,  dan  alat-alat  pertanian  dari  pemerintah  yang  dapat mempermudah  para  petani  untuk  mendapatkan  hasil  pertanian  yang  baik dan  juga  dapat    meringankan  biaya  petani  dalam  bertani  ( Wawancara ,  4 Maret 2019).
Hal senada juga disampaikan oleh informan yang bernama Muh. Natsir beliau mengatakan bahwa :
Volume 5, Nomor 1, Mei 2020
| 35 p-ISSN: 2541-4364,  e-ISSN: 2541-4372
“...  Pemerintah  memberikan  bantuan  berupa  benih  bersubsisdi  ataupun benih gratis dan juga bantuan alsintan melalui dinas pertanian dan pangan kabupaten Polewali Mandar ( Wawancara, 27 Maret 2019.)
Dari  pernyataan  dua  informan  diatas  penulis  dapat  menyimpulkan bahwa  yang  menjadi  faktor  pendorong  Balai  Penyuluhan  Pertanian  (BPP) dalam  Meningkatkan  kesejahteraan  petani  di  Kecamatan  Wonomulyo  yaitu dengan  memberikan  bantuan    fasilitas  yang  dibutuhkan  para  petani  seperti bantuan  bibit  yang  bermutu  dan  penyediaan  bantuan  alat  pertanian  berupa traktor serta alat pertanian lainnya sehingga dapat meningkatkan pendapatan petani  dan  mensejahterakan  petani  yang  ada  di  wilayah  Kecamatan Wonomulyo.
Faktor  pendorong  selanjutnya  yaitu  pelatihan  kepada  pengurus kelompok  tani  untuk  semakin  meningkatkan  kualitas  SDM  pengurus,  serta adanya  penyuluhan  pertanian  juga  merupakan  faktor  pendukung  dalam pengembangan  karena  dengan  adanya  penyuluhan  pertanian  pengetahuan petani  dan  kelompoknya  semakin  bertambah  dan  berwawasan  luas,  Faktor pendorong  sangat  berpengaruh  terhadap  kegiatan  pertanian,  karena memberikan motivasi bagi pengurus dan anggota kelompok tani sehingga lebih berkembang dari sebelumnya, selain itu dengan adanya faktor-faktor tersebut kualitas  SDM  Kelompok  Tani  semakin  maju,  produksi  pertanian  semakin membaik dan dapat meningkatkan ksesejahteraan petani.
Hal  tersebut  seperti  yang  diungkapkan  informan  yang  bernama  Ibu Nursina S.P yang mengatakan bahwa:
“Kami selalu adakan pertemuan kepada Kelompok Tani seperti temu bicara untuk membahas masalah pertanian di daerahnya tersebut ( Wawancara , 27 Maret 2019).
Dari  pernyataan  informan  diatas  dapat  disimpulkan  bahwa  Balai Penyuluhan  Pertanian  (BPP)  selalu  mengadakan  pertemuan  kepada  semua Kelompok Tani di Kecamatan Wonomulyo dengan kata lain temu bicara untuk membahas  perkembangan  pertanian  di  daerah  Kecamatan  Wonomulyo tersebut.
b.  Faktor Penghambat
Menurut  Kamus  Besar  Bahasa  Indonesia  Hambatan  adalah  halangan atau  rintangan.  Hambatan  memiliki  arti  yang  sangat  penting  dalam  setiap melaksanakan  suatu  tugas  atau  pekerjaan.  Suatu  tugas  atau  pekerjaan  tidak akan  terlaksana  apabila  ada  satu  hambatan  yang  mengganggu  pekerjaan tersebut.  Hambatan  merupakan  keadaan  yang  menyebabkan  pelaksanaan terganggu  dan  tidak  terlaksana  dengan  baik.  Adapun  yang  menjadi  faktor
36 | MITZAL (Demokrasi, Komunikasi, dan Budaya): Jurnal Ilmu Pemerintahan & Ilmu Komunikasi
penghambat    Balai  Peyuluhan  Penyuluhan  (BPP)  dalam  meningkatkan kesejahteraan petani di Kecamatan Wonomulyo Kabupaten Polewali Mandar.
Seperti  yang  diungkapkan  oleh  salah  satu  informan  bernama  Kumila, S.P, beliau mengatakan bahwa :
“…  Kendalanya  biasa  sebagian  petani  merasa  bosan  diberi  penyuluhan terutama  petani  yang  tidak  memiliki  pendidikan  namun  ada  juga  petani yang  senang  jika  diberi  masukan  atau  penyuluhan  ( Wawancara ,  4  Maret 2019).
Dari  pernyataan  informan  tersebut  dapat  dipahami  bahwa  kendala yang biasa dihadapi petugas penyuluh di lapangan yaitu kurangnya perhatian dari petani terutama petani yang tidak memililki pendidikan cenderung merasa bosan  jika  diberikan  penyuluhan  bahkan  merasa  tidak  membutuhkan penyuluhan  namun  berbeda  dengan  petani  yang  berpendidikan  yang  senang bila diberi masukan atau ilmu baru dari petugas penyuluh pertanian. Selain itu untuk mengumpulkan petani guna mengikuti penyuluhan yang diadakan oleh Petugas Penyuluh Lapangan (PPL)  juga terbilang sulit.
Pada  tempat  yang  terpisah,  peneliti  juga  mewawancarai  salah  satu informan  dari  anggota  kelompok  tani  bernama  Atik  Sutisno  beliau  juga mengatakan bahwa:
“…Kendalanya ada pada waktu karena tidak mudah untuk mengumpulkan anggota kelompok tani sehingga perlu di iming-imingi dulu baru mau datang ( Wawancara , 4 maret 2019)
Dari  pernyataan  informan  diatas  dapat  di  pahami  bahwa  salah  satu kendala  yang  dialami  petugas  penyuluh  pertanian  terletak  pada  jadwal pertemuan  antara  penyuluh  dan  masyarakat  petani  karena  untuk mendapatkan  simpati  masyarakat  agar  bersedia  mengikuti  penyuluhan pertanian tidak berjalan mudah yang dikarenakan masyrakat petani cenderung harus di bujuk dan bahkan perlu di iming-imingi terlebih dahulu baru bersedia hadir. Jadi petugas penyuluh pertanian harus mampu mencari alternative yang dapat digunakan untuk menarik simpati masyarakat petani.
Adapun  ungkapan  yang  berbeda  dari  salah  satu  anggota  kelompok tani yang bernama Muh. Natsir, beliau mengatakan bahwa :
“….  Biasa  terjadi  keterlambatan  informasi  di  kelompok  tani  kami  yang disebabkan  karena  petugas  penyuluh  pertanian  tidak  mampu  menjangkau seluruh  kelompok  tani  yang  ada  di  desa,  sehingga  biasa  informasi  yang diterima kelompok tani terkadang terlambat ( Wawancara , 27 Maret 2019).
Dari  ungkapan  informan  diatas  penulis  dapat  memahami  bahwa  yang menjadi  keluhan  petani  di  Kecamatan  Wonomulyo  yaitu  kurangnya  petugas
Volume 5, Nomor 1, Mei 2020
| 37 p-ISSN: 2541-4364,  e-ISSN: 2541-4372
penyuluh  dalam  satu  desa sehingga  menimbulkan  keterlambatan  informasi  ke petani karena umumnya petugas penyuluh yang ada di setiap desa hanya ada satu  orang  PPL  sehingga  tidak  mampu  menjangkau  seluruh  kelompok  tani yang ada di desa dalam satu hari sekaligus.

## KESIMPULAN
Peran  Balai  Penyuluhan  Pertanian  (BPP)  dalam  meningkatkan kesejahteraan petani Kecamatan Wonomulyo sudah cukup baik. Pertama, BPP Sebagai  Motivator. Kedua, BPP  sebagai  pendidik. Ketiga BPP  sebagai Fasilitator. Keempat, BPP sebagai Agen Perubahan.
Penunjang dan Penghambat Balai Penyuluhan Pertanian (BPP) Dalam Meningkatkan  Kesejahteraan  Petani  di  Kecamatan  Wonomulyo. Pertama, faktor  penunjang,  BPP  dalam  meningkatkan  kesejahteraan  petani  di kecamatan  Wonomulyo  yang  utama  yaitu  kebijaksanaan  dari  pemerintah berupa  program  maupun  bantuan-bantuan  berupa  bibit  bermutu  bersubsidi, pupuk  bersubsidi dan  alat-alat  pertanian merupakan  bentuk  fasilitas  bantuan untuk  kelompok  tani  yang  selanjutnya  akan  diberikan  kepada  anggota kelompok tani. Kedua, faktor penghambat, yaitu Kurangnya tenaga penyuluh dalam satu desa dan juga sulitnya penentuan jadwal pertemuan antara petugas penyuluh  lapangan  dengan  anggota  kelompok  tani  serta  kurangnya  minat sebagian petani untuk mengikuti penyuluhan.

## SARAN
Diperlukan  keterlibatan  Balai  Penyuluhan  Pertanian  dalam  rangka peningkatan  kapasitas  petani  yang  ada  di  Kecamatan  Wonomulyo  agar  hasil pertanian  dapat  lebih  meningkat    dan  lebih  menjanjikan.  Perlunya mengoptimalkan  tenaga  petugas  penyuluh  pertanian  dengan    menempatkan lebih dari satu PPL dalam setiap desa agar dapat menjangkau semua kelompok tani yang ada di desa. Sehingga mampu membantu kebutuhan para petani dan dapat meningkatkan produktivitas hasil pertanian di Kecamatan Wonomulyo.

## DAFTAR PUSTAKA
Departemen Pendidikan  Nasional.  2010.  Kamus  Besar  Bahasa    Indonesia. Jakarta:  Gramedia  Pustaka Utama.
Komarudin.1994.Ensiklopedia  Manajemen.  Edisi    Kedua.    Jakarta:  Bumi Aksara.  Kotler,  Philip,  dan  Armstrong.    2004. Dasar-dasar  Pemasaran ,
Edisi Kesembilan.Jakarta:   PT.  Indeks.
Kusnadi, D. 2011. Metode  Penyuluhan Pertanian. Bogor: STPP Press. Meleong.
1999. Penelitian Kulaitatif.  Obor  Indonesia.
38 | MITZAL (Demokrasi, Komunikasi, dan Budaya):
Jurnal Ilmu Pemerintahan & Ilmu Komunikasi
Mosher,  A.  T.  1983.  Menggerakkan  dan  membangun  pertanian.    Jakarta: Yasaguna.
Poerwadarminta. 1995. Kamu Besar  Bahasa  Indonesia. Jakarta:  Gramedia.
Saadah,  Sulili,  dan  R.  B.    Deserama.    2011.  Peranan  Penyuluhan  Pertanian terhadap  Pendapatan  Petani  yang  Menerapkan      Sistem  Tanam  Jajar Legowo.  Agrisistem  7 (2) : 91-93.
Junaeni,  Sri.  2017  PeranPemerintah  Daerah  Dalam  Pengelolaan  Sektor Pertanian  Di  Kecamatan  Rumbia  Kabupaten  Jeneponto.Universitas Hasanuddin.Skripsi
Irhamsyah.  2017.  Penerapan  Balai  Penyuluhan  Kecamatan  Dalam Meningkatkan Kesejahteraan Petani Di Kelurahan Mampotu Kecamatan
Amali Kabupaten Bone.UINAM.Skripsi.
Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah    Daerah.
Undang-Undang  Republik  Indonesia  Nomor  16  tahun  2006    tentang  Sistem
Penyuluhan  Pertanian
Peraturan  Menteri  Pertanian  Nomor:5/  Permentan/OT.140/12/2009  tentang Pedoman  Standar  Minimal  dan  Pemanfaatan  Sarana  Prasarana Penyuluhan Pertanian.