## Abdimas Pariwisata

## Pemetaan Kepentingan dan Relasi Stakeholder dalam Pengembangan Wisata Kebun Rojo Camp Kabupaten Malang
*Hidayatul Ana Bella 1 , Imarotul Mahbubah 2 , Mauliya Safira 3 , Muh. Rifqi Ramadhan 4 , Nisa Diah Silvana 5 , Noor Safina Wahyuni 6
1-6 Program Studi Pendidikan Sosiologi, Malang, Indonesia, email: hidayatul.ana.2107516@students.um.ac.id
Informasi artikel ABSTRAK Sejarah artikel Diterima Revisi Dipublikasikan : 10 Mei 2023 : 10 Desember 2023 : 15 Januari 2024 Hasil  dari  penelitian  adalah  kebun  rojo  yang  berlokasi  di  Desa Gadingkulon,  Kecamatan  Dau,  Kabupaten  Malang  dibangun  oleh masyarakat  setempat  dengan tujuan  untuk  memberdayakan  diri  sendiri dan memberikan lapangan pekerjaan bagi masyarakat kelas bawah atau butuh  di  sekitar  lokasi.  Meskipun  kebun  rojo  masih  belum  terdaftar sebagai  sebuah  usaha  yang  resmi  di  KPH,  pihak  pengelola  berharap bahwa  dengan  bantuan  mahasiswa,  proses  perizinan  akan  segera terselesaikan  dan  kebun  rojo  dapat  berdiri  dengan  resmi.  Pihak pengelola  tidak  ingin  bekerja  sama  dengan  pihak  luar  atau  investor karena  pengalaman  buruk  saat  bekerja  sama  dengan  investor  dalam pengelolaan Coban Parang Tejo.
Kata kunci: Desa Wisata, Stakeholder,
Pengembangan.

## ABSTRACT
Keywords:
Tourism Village,
Stakeholder, Development Mapping of Interests and Stakeholder Relations in the Development of Rojo Camp Garden Tourism in Malang Regency The  results  of  the  research  are  that  the  Rojo  Garden  located  in Gadingkulon  Village,  Dau  District,  Malang  Regency  was  built  by  the local community with the aim of empowering themselves and providing jobs  for  the  lower  class  or  needy  people  around  the  location.  Even though Rojo Gardens is still not registered as an official business at the FMU,  the  management  hopes  that  with  the  help  of  students,  the licensing  process  will  soon  be  completed  and  Rojo  Gardens  can  be officially  established.  The  management  does  not  want  to  work  with outsiders  or  investors  because  of  bad  experiences  when  working  with investors in the management of Coban Parang Tejo.

## Pendahuluan
Pengelolaan  Hutan  Bersama  Masyarakat  (PHBM)  merupakan  program  besutan  Perum  Perhutani yang  tujuannya  adalah  untuk  dapat  mengelola  sumber  daya  dan  potensi  yang  ada  di  hutan  bersama dengan masyarakat Desa Hutan. Dasar hukum dari program ini adalah Surat Keputusan Direksi Perum Perhutani  No.  136/KTPS/DIR/2001  dan  disempurnakan  melalui  Surat  Keputusan  Direksi  Perum Perhutani  No.  682/KTPS/DIR/2009  tentang  Pengelolaan  Hutan  Bersama  Masyarakat  (PHBM  PLUS) yakni  sistem  pengelolaan  hutan  dengan  kolaborasi  antara  Perhutani  dan  LMDH  untuk  dapat memanfaatkan sumber daya hutan dengan optimal (Bagaskara & Tridakusumah, 2021).
Dilansir  dari  laman  Perhutani  diketahui  bahwa  Kesatuan  Pemangkuan  Hutan  (KPH)  Malang menaungi  kawasan  hutan  seluas  90.360,80  Ha,  yang  terbagi  atas  46.195,90  Ha  hutan  produksi  dan 44.164,90  hutan  lindung.  Dengan  hutan  yang  cukup  luas  dan  dikelilingi  oleh  138  desa  hutan  maka interaksi antara hutan yang dikelola KPH dengan masyarakat yang ada di sekitar tidak bisa dihindarkan. Pihak KPH menggandeng masyarakat sekitar untuk menggali potensi alam dengan harapan untuk dapat meningkatkan  kesejahteraan  masyarakat  serta  memfasilitasi  munculnya  usaha  mandiri  masyarakat sekaligus untuk memelihara hutan.
Dalam pemanfaatan suatu daerah sebagai sebuah kawasan wisata maka perlu adanya ikut serta dari pihak-pihak yang memiliki kepentingan serta wewenang di dalamnya. Pemerintah yang memiliki fungsi sebagai  pemberi  fasilitas  serta  pembuat  kebijakan  dalam  kegiatan  kepariwisataan.  Pihak  swasta  atau pelaku  usaha  yang  memiliki  modal  serta  jaringan  yang  berperan  sebagai  pelaksana  kegiatan kepariwisataan.  Serta  masyarakat  yang memiliki  potensi  berupa  alam,  budaya,  dan  tradisi  sebagai  tuan rumah yang memiliki peran penting dalam pemanfaatan potensi daerah alam sekitarnya (Novanda, 2019). Namun,  upaya  pengembangan  daerah  wisata  sering  kali  mengalami  hambatan  dan  tantangan  berupa dominasi dari pihak tertentu, perbedaan kepentingan dan tujuan, serta akses yang sulit dalam pemanfaatan sumber  daya,  selain  itu  ketidakpastian  dalam  hal  keuntungan  juga  sering  menghambat  proses pengembangan  dan  permasalahan  ini  dapat  diatasi  dengan  kerja  sama  dan  partisipasi  yang  baik  antar aktor yang ada (Ariyani, Fauzi, dan Umar, 2020). Pemanfaatan sumber daya yang semena-mena dan tidak adil  oleh  sejumlah  aktor  diakibatkan  oleh  ketidaksetaraan  kekuasaan  yang  ada  dalam  hubungan  antar aktor tersebut (Febryano, et.al. , 2015).
Aktor  merupakan  pihak  yang  berperan  dalam  sebuah  masyarakat  serta  terkait  dengan  isu  dan permasalahan yang ada di masyarakat. Sebagai pihak yang berpengaruh aktor memiliki kepentingan dan pengaruh  dalam  kehidupan  bermasyarakat.  Teori  strukturasi  yang  dikemukakan  Anthony  Giddens merupakan  konsep  pendekatan  sosio  kultural  tentang  bagaimana  kita  memahami  makna,  norma, peraturan,  serta  peran  yang  muncul  dalam  kegiatan  interaktif.  Teori  ini  juga  memberikan  penjelasan mengenai  konsep  agen  dan  struktur  yang  dapat  digunakan  untuk  mengidentifikasi  aktor  yang  terlibat dalam  proses  pengembangan  daerah  wisata  (Handono,  2020).  Agen  atau  aktor  dalam  teori  strukturasi dipahami  sebagai  makhluk  yang  dapat  berpikir  dan  menentukan  tindakannya  sendiri  jadi  agen  dapat keluar atau meninggalkan suatu struktur apabila dirasa tidak lagi memberikan manfaat, agen juga dapat memelihara  struktur  apabila  dirasa  menguntungkan  bagi  dirinya (Giddens,  1984).  Agen  dalam  konteks pengembangan  daerah  wisata  adalah  aktor  dan  individu  yang  bertindak  aktif  di  dalamnya.  Dalam penelitian  ini  aktor  yang  berperan  penting  dalam  pengembangan  Kebun  Rojo  sebagai  destinasi  wisata akan dipetakan dan dicari apa saja kepentingan dan peran dari para aktor tersebut.
Pada  penelitian  oleh  Yusuf  Surya  Novanda  dengan  judul  “Peran  Aktor  dalam  Pengelolaan  Goa Jlamprong  sebagai  Daya  Tarik  Desa  Wisata  Mojo  di  Ngeposari  Semanu  Gunungkidul”  dalam  Jurnal Program  Studi  Administrasi  Publik  UNY.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  bagaimana keterlibatan  para  aktor  serta  mengidentifikasi  hambatan  yang  muncul  dalam  pengelolaan  Wisata  Goa Jlamprong.  Hasil  dari  penelitian  ini  adalah  bahwa  para  aktor  yang  terlibat  sebagai key  player padalah Dinas Pariwisata serta pihak swasta, masyarakat sebagai context setters , pemerintah desa sebagai subject , sementara  pemerintah  kecamatan  sebagai crowd .  Hambatan  yang  ada  adalah  kurangnya  fasilitas pendukung  yang  ada  di  daerah  Goa  Jlamprong  serta  upaya  pemasaran  yang  masih  terbatas  sehingga masih sedikit wisatawan yang berkunjung (Novanda, 2019).
Penelitian oleh Yunindyawati, Tri Agus Susanto, Eva Lidya, Lili Erlina, dan Maulana dengan Judul “Pemetaan  Aktor  dan  Jaringan  Hubungan  Antar  Aktor  dalam  Pembangunan  Pedesaan”  dalam  Jurnal Penyuluhan.  Tujuan dari  penelitian ini adalah  untuk mengidentifikasi posisi  dan  peran para  aktor  yang terlibat  dalam  proses  pembangunan  wilayah  pedesaan  berbasis  ekologi  rawa  lebak  pada  desa  Uluk Kembahang  1  Kecamatan  Pemulutan  Barat  Ogan  Ilir  Sumatera  Selatan.  Hasil  dari  penelitian  ini menunjukkan  bahwa  selain  pemerintahan  desa,  masyarakat  juga  berperan  dalam  proses  pembangunan desa. Masyarakat disini terdiri dari antara lain tokoh masyarakat, karang taruna, PKK, pengusaha UMKM tenun songket, ketua PKH hingga kelompok majelis taklim (Yunindyawati et. al. 2022).
Penelitian oleh Indra Gumay Febrayano, Didik Suharjito, Dudung Darusman, Cecep Kusmana, dan Aceng Hidayat dengan judul “Aktor dan Relasi Kekuasaan dalam Pengelolaan Mangrove di Kabupaten Pesawaran,  Provinsi  Lampung,  Indonesia”  dalam  Jurnal  Analisis  Kebijakan  Kehutanan.  Tujuan  dari penelitian  ini  adalah  untuk  mengidentifikasi  dan  menjelaskan  aktor  serta  relasi  kuasa  yang  ada  dalam pengelolaan  mangrove.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  kebijakan  pemerintah  setempat  belum berhasil  dengan  baik  dan  efektif  dimana  pengusaha  dapat  mengubah  mangrove  menjadi  tambak  udang intensif. LSM dan masyarakat sudah berusaha untuk menghentikan konversi lahan tersebut namun tidak kuat menghadapi pengusaha. Diperlukan kolaborasi antara pemerintah kabupaten dan masyarakat untuk memastikan mangrove dapat dikelola dengan baik dan tetap lestari (Febryano et. al., 2015).
Sebagaimana telah disinggung dalam kajian literatur terdahulu dimana penelitian tentang agen serta aktor yang berperan dalam pengembangan daerah wisata belum terdapat identifikasi interaksi antar aktor yang terdapat dalam suatu struktur yang dimana hubungan antar struktur dan aktor tidak bisa dipisahkan dalam  pengembangan  wisata.  Kebanyakan  penelitian  masih  mengkaji  terkait  apa  saja  peran  dan kepentingan  aktor  yang  terlibat  dalam  pengembangan  objek  wisata  yang  meliputi  pemetaan  aktor  dari segi  peran  dan  kepentingan  serta  hal  apa  saja  yang  menghambat  pengembangan  wisata  dari  aspek interaksi antar aktor yang terlibat di dalamnya. Kajian mengenai struktur yang ada dalam pengembangan wisata masih belum nampak dari beberapa studi terdahulu yang mengkaji masalah aktor. Bertolak dari hal ini,  kajian  ini  berfokus  untuk  membahas  bagaimana  aktor  dan  struktur  yang  ada  saling  mempengaruhi satu  sama  lain  dalam  pengembangan  wisata  Kebun  Rojo  Camp.  Kajian  ini  membahas  mengenai bagaimana  dan  apa  saja  kepentingan  serta  peran  aktor  dalam  pengembangan  Kebun  Rojo  Camp  serta bagaimana dinamika hubungan antara struktur dan aktor yang terdapat pada pengembangan Kebun Rojo Camp dari perspektif teori strukturasi Anthony Giddens.

## Tabel.1 Penelitian Terdahulu
Ringkasan Research Gap
Dalam jurnal yang berjudul "Analisis Peran dan Stakeholders dalam  Pengembangan  Objek  Wisata  Pantai  Karang  Jahe  di Kabupaten  Rembang"  oleh  Handayani  &  Warsono  (2017) memiliki  tujuan  untuk  mengidentifikasi  dan  menganalisis faktor-faktor  yang  menghambat  peran  stakeholders  dalam upaya  pengembangan  wisata  pantai  Karang  Jahe,  dan merumuskan  upaya  untuk  mengatasi  faktor  penghambat tersebut.
Dalam  penelitian  tersebut  hanya  memaparkan faktor-faktor  yang  menghambat  peran  stakeholder dalam  pengembangan  wisata  pantai.  Sedangkan dalam  penelitian  yang  dilakukan  peneliti  bukan hanya  saja  mengenai  peran  aktor  dalam pengembangan  sektor  pariwisata  akan  tetapi  juga memaparkan  tentang  dinamika  hubungan  antara struktur dan aktor.
Dalam jurnal yang berjudul "Jejaring Kekuasaan Aktor dalam Pengelolaan  Hutan  Mangrove  Berbasis  Masyarakat  di Provinsi Aceh" oleh Hasnanda (2019) memiliki tujuan untuk menganalisis  interaksi  dan  dinamika  aktor  dalam  jaringan pengelolaan hutan oleh masyarakat lokal melalui pendekatan kekuasaan. Dalam  penelitian  tersebut  hanya  memaparkan mengenai  interaksi  dan  dinamika  aktor  dalam jaringan  pengelolaan  hutan.  Sedangkan  dalam penelitian  ini  memaparkan  peran  serta  struktur antara aktor dan jaringan.
Dalam  penelitian  yang  dilakukan  oleh  Putu  Ayu  Vindytha Amanda  Putri  dan  Eko  Budi  Santoso  (2020)  bahwa  Setiap pemangku kepentingan memiliki pengaruh dan kepentingannya  sendiri.  Kelompok  kategori  pemangku kepentingan kunci berperan sebagai regulator dan pengontrol sehingga  dapat  dijadikan  sebagai  ketua  perencanaan, pelaksanaan dan pengawasan kegiatan.
Dalam  penelitian  tersebut  hanya  membahas mengenai  salah  satu  peran  aktor  dalam  regulasi. Sedangkan  dalam  penelitian  ini  memaparkan tentang peran keseluruhan aktor dan jaringan dalam upaya mengembangkan wisata Kebun Rojo Camp.
Pada hasil penelitian Yhani Chrismawati dan R Widodo Dwi Pramono (2021) menyatakan bahwa pengalihan fungsi lahan dari  pertanian  ke  pariwisata  dibutuhkan  pengelolaan  yang tepat agar dapat dikembangkan dengan baik dan benar. Hasil penelitian  menunjukkan  4  kategori  stakeholder  dan  yang paling  berpengaruh  adalah  key  player  yang  berasal  dari Pemerintah daerah Kabupaten Sleman maupun masyarakat.
Dalam  penelitian  tersebut  memaparkan  mengenai urgensi  pengelolaan  yang  tepat  dalam  pengalihan fungsi lahan dari pertanian ke pariwisata serta aktor yang terlibat dalam pengelolaan tersebut. Sedangkan  dalam  penelitian  ini  pemaparan mencakup  pengelolaan  yang  dilakukan  oleh  aktor dan jaringan serta dinamika dalam struktur aktor.
Dalam penelitian yang dilakukan oleh Indra Gumay Febryano dkk yang berjudul Aktor dan Relasi  Kekuasaan Pengelolaan Mangrove  di  Kabupaten  Pesawaran,  Provinsi  Lampung, Indonesia  membahas  mengenai  aktor  dan  relasi  dalam pengelolaan mangrove yang mengalami degradasi lingkungan dan  marginalisasi  masyarakat  lokal  akibat  politisasi. Kebijakan  pemerintah  untuk  menjaga  kawasan  mangrove yang  telah  ditetapkan  lemah  terhadap  pengusaha  yang mengubah  wilayah  konservasi  mangrove   menjadi  tambak udang  intensif.  Maka  dari  itu,  pihak  LSM  dan  masyarakat sekitar  berusaha  mengembangkan  jejaring  yang  lebih  luas dengan kolaborasi untuk menjaga kelestarian mangrove.
Dalam  penelitian  tersebut  memaparkan  slaah  satu jaringan  yang  terlibat  dalam  pengelolaan  menjadi pihak  yang  menyebabkan  terjadinya  permasalahan pada pengelolaan serta upaya dalam menanggulangi permasalahan tersebut. Sedangkan dalam penelitian ini  pemaparan  mengenai  pihak  yang  terlibat  serta proses  regulasi  dengan  pemerintah  setempat  juga dipaparkan.
Dalam  penelitian  yang  dilakukan  oleh  Gamin,  dkk  yang berjudul  “Menyelesaikan  Konflik  Penguasaan  Kawasan Hutan  Melalui  Pendekatan  Gaya  Sengketa  Para  Pihak  di Kesatuan  Pengelolaan  Hutan  Lakitan  membahas  mengenai gaya  para  pihak  dalam  menghadapi  sengketa  diperlukan dalam  penyelesaian  sengketa  yang  terjadi.  Pemetaan  antara aktor utama dan aktor pendukung sangat diperlukan terutama dalam penyelesaian konflik.
Dalam  penelitian  tersebut  menegaskan  urgensi penelitian  menggunakan  pendekatan  melalui konflik  yang  terjadi  dalam  masyarakat.  Sedangkan dalam  penelitian  kami  lebih  mengedepankan  pada urgensi  peran  pemerintah  dalam  pengelolaan pariwisata.
Dalam  penelitian  yang  dilakukan  oleh  Sayed  Fauzan  Riyadi yang berjudul “Pemetaan Sosial Desa Payalaman Kecamatan Palmatak  Kabupaten  Kepulauan  Anambas”  membahas tentang  pemetaan  sosial  sangat  diperlukkan  sebelum melaksanakan  pemberdayaan  masyarakat.  Didapatkan analisis  mengenai  aktor  yang  terlibat  dalam  pemberdayaan Desa Payalaman. Dalam  penelitian  tersebut  membahas  mengenai urgensi  perencanaan  dalam  penentuan  aktor  dan relasi yang terlibat dalam pemberdayaan masyarakat yang akan dilakukan. Sedangkan dalam penelitian  ini  memaparkan  mengenai  kelanjutan proses  regulasi  setelah  perencanaan  antar  aktor dilakukan.

## Urgensi Penelitian
Belum banyak peneliti yang melakukan pemetaan kepentingan stakeholder di Kebun Rojo serta permasalahan antar aktor dan relasinya di dalam pengembangan wisata Coban Parangtejo yang menjadi Kebun Rojo camp.

## Metode
Penelitian  ini  menggunakan  jenis  penelitian  deskriptif  dengan  pendekatan  kualitatif  untuk mendeskripsikan secara detail dan mendalam mengenai bagaimana pemetaan dan relasi para stakeholder dalam  pengembangan  wisata  kebun  rojo  sesuai  dengan  fakta  dari  subjek  yang  diteliti.  Selanjutnya pengumpulan data serta memanfaatkan suatu teori sebagai penjelas yaitu menggunakan Teori Strukturasi oleh Anthony Giddens. Teori ini dirasa cocok  dalam usaha untuk memetakan aktor dan relasi serta hal yang menjadi kepentingan dari para aktor tersebut. Dalam teori ini Giddens menawarkan pandangan yang belum ditemui sebelumnya yakni suatu pandangan yang menghubungkan struktur dan agensi. Dalam teori ini  struktur  dan  agensi  yang  ada  senantiasa  saling  mempengaruhi  dan  hal  ini  berlangsung  secara  terus menerus.
Lokasi yang diambil peneliti berada di Kebun Rojo, Desa Gadingkulon, Kecamatan Dau, Kabupaten Malang,  Jawa  Timur.  Setelah  melakukan  observasi,  peneliti  melihat  ada  beberapa  permasalahan  pada lokasi  tersebut.  Alasan  peneliti  memilih  lokasi  tersebut  dikarenakan  adanya  permasalahan  terkait pengembangan  wisata  dan  perizinan  dari  pihak  terkait.  Adapun  waktu  yang  ditempuh  untuk melaksanakan  penelitian  selama  rentang  waktu  2  minggu.  Informan  dalam  penelitian  ini  berjumlah  1 (satu) orang yang memiliki karakteristik : (1) merupakan pengelola tempat wisata kebun rojo camp; (2) orang yang mengetahui permasalahan pengembangan wisata kebun rojo camp.
Pemilihan subjek penelitian dalam penelitian ini menggunakan teknik purposive sampling. Terdapat satu informan dari kalangan pengelola wisata kebun rojo camp yakni ketua Lembaga Masyarakat Desa Hutan  (LMDH).  Kemudian  teknik  pengumpulan  data  menggunakan  observasi,  wawancara  mendalam dengan  menggunakan  pedoman  wawancara  ( interview  guide )  agar  lebih  terarah  kepada  informan penelitian, dan dokumentasi yang berupa foto dan rekaman suara. Ketiga data tersebut digunakan sebagai data  primer,  serta  diperkuat  dengan  kajian  literatur  yang  relevan  sebagai  sumber  data  sekunder  untuk mencari  referensi  dalam  penelitian.  Selain  itu,  kajian  literature  juga  dapat  digunakan  untuk  mengkaji beberapa teori dasar yang relevan dengan masalah penelitian yang akan dikaji.
Untuk mengetahui tingkat validitas data, peneliti menggunakan triangulasi sumber data yang terdiri dari  sumber,  waktu,  dan  metode.  Peneliti  melakukan  triangulasi  sumber  dengan  membandingkan informasi  fenomena  yang  dikaji  dari  berbagai  metode  perolehan  data  dan  sumber  kajian  untuk memperoleh  pernyataan  yang  bersifat  faktual.  Triangulasi  waktu  dilakukan  untuk  mengkaji  kembali apakah hasil penelitian akan berbeda jika penelitian dilakukan lagi pada waktu yang berbeda. Triangulasi metode dilakukan dengan cara membandingkan teknik pengumpulan data yang berbeda yaitu wawancara mendalam dan observasi.
Teknik  analisis  data  pada  penelitian  ini  menggunakan  analisis  interaktif  dari  Miles  &  Huberman. Dari analisis data model interaktif ini terdapat empat tahapan yaitu : (1) pengumpulan data; (2) reduksi data;  (3)  menyajikan  data;  dan  (4)  penarikan  kesimpulan  atau  verifikasi.  Alasan  peneliti  menggunakan analisis data interaktif Miles & Huberman karena peneliti ingin mendapatkan kejenuhan data, maka dari hal tersebut penelitian ini akan dilakukan terus menerus sampau tuntas hingga data jenuh.

## Hasil dan Pembahasan

## Analisis Aktor dalam Pengembangan Wisata Kebun Rojo
Kebun Rojo merupakan sebuah destinasi wisata yang di dalamnya dapat ditemui kebun jeruk serta camping ground dan terbentuk dari usaha masyarakat setempat untuk memberdayakan diri mereka dan  memanfaatkan  potensi  alam  yang  ada  di  Desa  Gadingkulon,  Kecamatan  Dau,  Kabupaten  Malang. Salah seorang pengelola yang juga berperan sebagai ketua dari kelompok yang mengelola Kebun Rojo yakni Heriyanto menerangkan bahwa tujuan yang ingin ia capai ketika memulai membangun Kebun Rojo Camp ini adalah untuk memberdayakan masyarakat kelas bawah atau buruh dan memberikan  lapangan pekerjaan  bagi mereka.  Heriyanto menuturkan  bahwa  Kebun  Rojo  murni merupakan  usaha masyarakat dan sampai wawancara dilakukan belum pernah menerima bantuan dari pihak luar. Kebun Rojo berada pada  lahan  Perhutani  dengan  luas  sekitar  3  hektar  dan  pengelolaannya  diserahkan  pada  pihak  LMDH Gadingkulon.
Kebun Rojo sampai saat ini masih belum mendapatkan bantuan apa pun dari pihak desa dan tidak berada di bawah naungan desa. Menurut Sepenuturan Informan pihak desa seakan tidak peduli atas usaha LMDH untuk membangun Kebun Rojo. Pihak desa seolah tidak peduli dengan keberadaan Kebun Rojo dan hanya memberikan tanda tangan saja ketika dibutuhkan tanpa memberi dukungan ataupun saran.
LMDH  yang  mengelola  Kebun  Rojo  ini  terdiri  atas  5  orang  warga  yang  dulunya  juga  tergabung dalam LKDPH yang mengelola Coban Parang Tejo. Namun setelah Coban Parang Tejo terbengkalai dan tidak  menentu  kabarnya.  Heriyanto  dan  beberapa  warga  berinisiatif  untuk  membangun  Kebun  Rojo sebagai sebuah usaha bersama yang tujuannya untuk membuka lapangan pekerjaan untuk warga sekitar. Sampai saat wawancara dilakukan Kebun Rojo belum terdaftar sebagai sebuah usaha yang resmi di KPH dan ini berimbas pada perizinan Kebun Rojo untuk mengeluarkan tiket. Sampai saat ini pengelola hanya menarik  uang  untuk  biaya  jasa  lingkungan  dari  pengunjung,  jasa  lingkungan  tersebut  termasuk  listrik, sarana  prasarana,  dan  fasilitas  pendukung  lainnya.  Pak  Heriyanto  juga  menyebut  bahwa  bila  ada kekurangan  untuk  biaya  perawatan  maka  akan  ditutup  dengan  uang  pribadi.  Sebenarnya  terdapat  dana bantuan  dari  pemerintah  yang  dapat  digunakan  untuk  membangun  usaha  masyarakat  semacam  Kebun Rojo, namun Pak Heriyanto menerangkan bahwa pengelola masih ingin berjuang dengan usaha mereka sendiri.  Pihak  pengelola  sendiri  menerangkan  bahwa  mereka  sudah  mengajukan  berkas  yang  dijadikan persyaratan  untuk  mengeluarkan  izin.  Namun  hingga  saat  ini  belum  ada  tindak  lanjut  dari  pihak  KPH terkait  hal  tersebut.  Pihak  LMDH  juga  berharap  pada  mahasiswa  untuk  membantu  terkait  perizinan
tersebut  yang  diyakini  bahwa dengan mahasiswa  yang  datang  dan  meminta  keterangan  ke  KPH secara langsung proses perizinan akan segera terselesaikan dan LMDH Kebun Rojo akan berdiri dengan resmi.
Pihak  pengelola  juga  menyebutkan  alasan  dibalik  mengapa  mereka  memilih  untuk  tidak  bekerja sama dengan pihak luar atau investor. Pihak pengelola masih belum dapat untuk kembali bekerja sama dengan  pihak  yang  disebut  investor.  Hal  ini  mungkin  berasal  dari  pengalaman  mereka  bekerja  sama dengan investor dalam pengelolaan Coban Parang Tejo di mana investor yang ada menghilang dan tidak dapat dimintai keterangan terkait kelanjutan kerja sama mereka. Pihak pengelola juga menyebut bahwa sebenarnya  mereka  sudah  menghubungi  pihak  investor  Coban  Parang  Tejo  sebanyak  dua  kali  untuk meminta keterangan akan tetapi belum mendapat jawaban yang pasti. Pengelola sebenarnya berharap agar Coban  Parang  Tejo  tersebut  dilepaskan  dari  kontrak  yang  ada  dan  dapat  dikelola  oleh  masyarakat setempat serta menambah destinasi wisata  Kebun Rojo dan agar potensi yang ada pada Coban tersebut tidak sia-sia dan terbengkalai begitu saja.

## Peran Aktor Sosial dalam Pengembangan Wisata Coban Parang Tejo
LMDH sendiri sangat berperan dalam pengembangan wisata Coban Parang Tejo. Lembaga tersebut telah mengembangkan Coban Parang Tejo yang sebelumnya terbengkalai dikarenakan hilangnya investor yang  membiayai  tempat  wisata  tersebut.  Sekarang  wisata  Coban  Parang  Tejo  tersebut  dikembangkan kembali oleh LMDH menjadi Kebun Rojo Camp yang berisikan kebun jeruk dan camping ground . Akan tetapi dengan adanya Kebun Rojo Camp tersebut tetap saja wisata Coban Parang Tejo masih terbengkalai, dikarenakan tempat wisata tersebut masih terikat oleh investor. LMDH berusaha untuk mengembangkan potensi wisata lainnya yang masih satu wilayah dengan Coban Parang Tejo tersebut. Akan tetapi wisata Kebun  Rojo  Camp  tersebut  tidak  dapat  diresmikan  karena  masih  menunggu  surat  perizinan  dari  pihak KPH.
Berdasarkan rumusan masalah pertama dijelaskan bahwa LMDH sendiri terdiri atas 5 orang warga. Beberapa  diantara  5  orang  tersebut  adalah  Heriyanto  selaku  ketua  dari  lembaga  tersebut.  Beliau  dapat dikatakan  sebagai  kepala  dari  pengembangan  tempat  wisata  tersebut.  Beliau  juga  yang  menangani beberapa  masalah  yang  terdapat  pada  tempat  wisata  tersebut,  seperti  masalah  perizinan  tempat  wisata oleh  KPH.  Kemudian  Ibu  Is  selaku  marketing  dari  wisata  Kebun  Rojo  Camp.  Beliau  juga  berperan sebagai admin untuk menghitung pembagian  pemasukan seperti dengan KPH, investor, dan juga untuk memberikan gaji untuk karyawan. Aktor sosial berikutnya yaitu KPH yang berperan sebagai pemberi izin tempat  wisata.  Melalui  pemberian  izin  tersebut  pihak  KPH  juga  mendapatkan  sekitar  70%  dari  hasil pemasukan  wisata  Kebun  Rojo  Camp  tersebut.  Setelah  diberikan  surat  izin,  pihak  KPH  juga  harus melakukan  kunjungan  pemeriksaan  setiap  satu  bulan  untuk  mengetahui  perkembangan  tempat  wisata tersebut.
Tabel.2 Orientasi Stakeholder No. Orientasi Stakeholder Penyelesaian
1. Mengembangkan  wilayah  sekitar wisata  Coban  Parang  Tejo  yang terbengkalai  untuk  tetap  bertahan pada sektor pariwisata Memisahkan  wilayah  tempat  wisata  dan  mengembangkan  tempat wisata  yang  masih  potensial  dan  mengambil  pemasukan  melalui uang  "jaga  motor"  dan  kebersihan  lingkungan  sekitar.  Pihak lembaga sejauh ini masih menunggu perizinan dari pihak KPH dan kepastian dari pihak investor.
2. Mencoba untuk mendapatkan penghasilan tambahan dengan adanya wisata Kebun Rojo Camp
Sumber : Data Primer (2023)

## Kepentingan yang Dimiliki oleh Setiap Aktor dalam Pengembangan Wisata Kebun Rojo
Posisi  pada  setiap  kuadran  dapat  menggambarkan  ilustrasi  mengenai  posisi  dan kepentingan  yang  dilakukan  oleh  masing-masing  stakeholder  dalam  pengembangan  wisata Kebun Rojo.
Kuadran  1  berada  di  bagian  kiri  atas  diagram,  kuadran  ini  menunjukkan stakeholder dengan kepentingan tinggi dan kinerja yang rendah. Stakeholder yang termasuk dalam diagram tersebut  adalah  investor  dari  CV.  R  yang  kepentingannya  tinggi  namun  kinerjanya  rendah. Kinerja rendah dari invsetor sendiri dikarenakan investor tidak bertanggung jawab atas kontrak yang telah dilakukan dengan LKDPH untuk membangun wisata utama yaitu coban Parang Tejo.

## Gambar 1. Pemetaan Kepentingan Aktor
Kuadran  2  berada  di  bagian  kanan  atas  diagram,  kuadran  ini  menunjukkan stakeholder dengan kepentingan tinggi dan kinerja tinggi. Stakeholder yang termasuk dalam diagram tersebut adalah LMDH Wonoasri  yang  memiliki  kepentingan  tinggi  dan  kinerja  tinggi.  Kepentingan  LMDH  Wonoasri  yaitu mengembangkan  potensi  wisata  yang  masih  satu  wilayah  dengan  coban  Parang  tejo  dan  Kebun  Rojo dengan memberdayakan masyarakat desa yang memiliki keinginan untuk bekerja. Namun tidak banyak masyarakat  yang mau ikut serta dalam mengembangkan wisata tersebut.
Kuadran  3  berada  di  bagian  kiri  bawah  diagram,  kuadran  ini  menunjukkan stakeholder dengan kepentingan  rendah  dan  kinerja  rendah. Stakeholder yang  termasuk  dalam  diagram  kuadran  3  adalah pemerintah  desa.  Pemerintah  desa  memiliki  kepentingan  rendah  dan  kinerja  rendah  dikarenakan pemerintah  desa  tidak  ikut  terlibat  pada  pengelolaan  wisata  dan  pengelolaan  wisata  diserahkan sepenuhnya kepada LMDH.
Kuadran  4  berada  di  bagian  kanan  bawah  diagram,  kuadran  ini  menunjukkan stakeholder dengan kepentingan rendah dan kinerja tinggi. Stakeholder yang termasuk dalam diagram tersebut adalah KPH Malang.  KPH  Malang  berperan  untuk  perumusan  kebijakan,  karena  memiliki  kepentingan  rendah  dan
pengaruh tinggi dalam pengelolaan wisata. KPH sendiri berperan sebagai penerbit surat perizinan untuk pengelolaan tempat wisata lebih lanjut.

## Analisis Teori Strukturasi Anthony Giddens Berdasarkan Pemetaan Kepentingan dan Relasi Stakeholder dalam Pemgembangan Wisata Kebun Rojo Camp
Kebun Rojo  yang merupakan tempat wisata yang dibangun dengan swadaya Lembaga Masyarakat Desa  Hutan  Wonosari  dengan  tujuan  untuk  memanfaatkan  potensi  alam  yang  ada  di  sekitar  desa Gadingkulon merupakan sebuah tempat bagi para pegiat untuk bersama-sama memanfaatkan potensi alam untuk kemajuan kelompok mereka secara khusus dan desa Gadingkulon secara umum. Pihak pengelola hanya terdiri dari beberapa warga dan masih belum terdapat pihak lain yang membantu dan mendukung pengembangan  Kebun  Rojo.  Menurut penuturan informan  dari  pihak  pengelola Kebun  Rojo  selama  ini pengelolaan,  perawatan,  dan  pengembangan  tempat  tersebut  masih  dipegang  oleh  LMDH  dan  belum mendapat bantuan apa pun dari siapa pun, ini termasuk dari pihak desa yang masih belum menyalurkan tangannya.
Pihak  pengelola  juga  menuturkan  bahwa  terdapat  air  terjun  di  dekat  area  Kebun  Rojo  yang  dapat dimanfaatkan  dan menjadi  daya tarik  juga.  Namun, karena  terdapat  kontrak antara  pengelola  air  terjun dengan Perhutani maka pihak Kebun Rojo tidak bisa mengelola air terjun tersebut. Pihak investor yang seharusnya  bertanggung  jawab  atas  air  terjun  tersebut  sudah  tidak  bisa  dihubungi  dan  sudah  tidak  lagi kembali serta seolah lepas tangan. Dari sini juga pihak Kebun Rojo menjadi ragu untuk kembali bekerja sama dengan pihak ketiga seperti investor. Karena selain adanya faktor ketidakpastian seperti yang terjadi pada  air  terjun  Parang  Tejo,  pengelola  menuturkan  bahwa  masyarakat  hanya  akan  dinomorduakan  dan menjadi buruh serta tidak bisa bebas untuk mengelola tempat tersebut.
Anthony  Giddens  menuturkan  bahwa  struktur  dan  agen  akan  senantiasa  saling  memengaruhi  satu sama  lainnya.  Dalam  artian  bahwa  struktur  dapat  menghambat  maupun  memfasilitasi  tindakan  agen, dalam hal ini struktur merupakan suatu hasil dari proses sosial dan juga merupakan sarana praktik sosial. Giddens  menekankan  bahwa  agen  dalam  strukturasi  merupakan  suatu  entitas  yang  mampu  berpikir mandiri dan dapat memilih untuk melanjutkan suatu struktur atau menghentikannya.
Kebun Rojo merupakan bentuk struktur kecil yang di mana para agen di dalamnya berusaha untuk membangun suatu destinasi yang dapat memfasilitasi tujuan mereka yakni untuk dapat mensejahterakan kaum buruh dan untuk memberdayakan mereka. Di sisi lain karena pihak desa merasa tidak dapat potensi yang  menjanjikan  dari  Kebun  Rojo  ini  maka  mereka  belum  mau  untuk  bekerja  sama.  Hal  ini menunjukkan  bahwa  agen  yang  dalam  hal  ini  yakni  LMDH  dan  pihak  desa  bertindak  dengan  hasil rasionalitas mereka masing-masing. Kebun Rojo dikembangkan oleh LMDH yang merasa bahwa Kebun Rojo  dapat  memfasilitasi  apa  yang  mereka  inginkan  dan  begitu  juga  sebaliknya  di  mana  pihak  desa memilih untuk tidak terlibat karena tidak ada urgensi yang ada dalam pengembangan Kebun Rojo.
Demikian halnya dengan air terjun Parang Tejo yang pernah dikelola oleh LKDPH beserta investor yang dimana air terjun tersebut dirasa sudah tidak lagi dapat memenuhi tujuan dari investor dan karena hal  tersebut  pihak  investor  memilih  untuk  menghilang  dan  mengabaikan  Parang  Tejo.  Uniknya  dari beberapa  orang  yang  tergabung  dalam  LKDPH  yang  mengelola  air  terjun  Parang  Tejo  beberapa diantaranya memilih untuk bertahan namun tidak lagi dalam pengelolaan air terjun akan tetapi mendirikan destinasi  baru  yakni  Kebun  Rojo.  Di  sini  membuktikan  bahwa  agen  dapat  memilih  untuk  melanjutkan ataupun  meninggalkan  suatu  struktur  sesuai  dengan  kapasitas  rasionalnya  dalam  mempertimbangkan apakah  suatu  struktur  akan  memampukan  atau  menghambatnya.  Pengelola  Kebun  Rojo  memilih  untuk berhenti dan bertahan di waktu yang sama. Mereka berhenti dalam pengelolaan air terjun namun bertahan untuk membentuk badan baru dan melanjutkan upaya pemberdayaan masyarakat melalui Kebun Rojo.

## Simpulan
Kebun  Rojo  yang  berlokasi  di  Desa  Gadingkulon,  Kecamatan  Dau,  Kabupaten  Malang  dibangun oleh  masyarakat  setempat  dengan  tujuan  untuk  memberdayakan  diri  sendiri  dan  memberikan  lapangan pekerjaan  bagi  masyarakat  kelas  bawah  atau  buruh  di  sekitarnya.  Meskipun  Kebun  Rojo  masih  belum terdaftar sebagai sebuah usaha yang resmi di KPH, pengelola telah mengajukan berkas persyaratan untuk
mengeluarkan izin, namun hingga saat ini belum ada tindak lanjut  dari pihak KPH terkait hal tersebut. Pihak pengelola berharap bahwa dengan bantuan mahasiswa, proses perizinan akan segera terselesaikan dan Kebun Rojo dapat berdiri dengan resmi. Pihak pengelola tidak ingin bekerja sama dengan pihak luar atau  investor  karena  pengalaman  buruk  saat  bekerja  sama  dengan  investor  dalam  pengelolaan  Coban Parang Tejo. Selain itu, LMDH berperan penting dalam pengembangan wisata Coban Parang Tejo yang sekarang menjadi Kebun Rojo Camp.

## Referensi
Ariyani, N., Fauzi, A., & Umar, F. (2020). Model Hubungan Aktor Pemangku Kepentingan dalam Pengembangan Potensi Pariwisata Kedung Ombo. Jurnal Ekonomi dan Bisnis , 357-378. DOI:10.24914/jeb.v23i2.3420
Bagaskara, F., & Tridakusumah, A. C. (2021). Dinamika Pengelolaan Hutan Bersama Masyarakat (Studi Kasus LMDH Tani Mukti Giri Jaya, Desa Makermanik, Kecamatan Cimenyan, Kabupaten Bandung. Jurnal Pemikiran Masyarakat Ilmiah Berwawasan Agribisnis , 805-823. DOI: http://dx.doi.org/10.25157/ma.v7i1.4823
Chrismawati, Y., & Pramono, R. D. (2021). Pemetaan Stakeholder yang Berperan dalam Pengembangan Agrowisata Minapadi Samberembe. Jurnal Riset Pembangunan , 26-46. DOI: https://doi.org/10.36087/jrp.v4i1.84
Febryano, I. G., Suharjito, D., Darusman, D., Kusmana, C., & Hidayat, A. (2015). Aktor dan Relasi Kekuasaan dalam Pengelolaan Mangrove di Kabupaten Pesawaran, Provinsi Lampung, Indonesia. Jurnal Analisis Kebijakan Kehutanan , 123-138. DOI: 10.20886/jakk.2015.12.2.125-142
Gamin, G., Kartodihardjo, H., Kolopaking, L. M., & Boer, R. (2014). Menyelesaikan Konflik Penguasaan Kawasan Hutan Melalui Pendekatan Gaya Sengketa Para Pihak Di Kesatuan Pengelolaan Hutan Lakitan. Jurnal Analisis Kebijakan Kehutanan , 71-90. DOI: 10.20886/jakk.2014.11.1.71-90
Giddens, A. (1984). The Constitution of Society: Outline of the Theory of Structuration. California: University of California Press. ISBN: 9780520057289
Handayani, F., & Warsono, H. (2017). Analisis Peran Stakeholders dalam Pengembangan Objek Wisata Pantai Karang Jahe di Kabupaten Rembang. Journal Of Public Policy and Management Review , 40-53. DOI: 10.14710/jppmr.v6i3.16543
Handono, S. Y. (2019). Transformasi Sosial Desa Adat Menjadi Desa Wisata Edelweis: Perspektif Teori Strukturasi "Anthony Giddens". Agribusiness Journal , 53-73. DOI: https://doi.org/10.15408/aj.v13i2.13953
Hasnanda, O. (2019). Jejaring Kekuasaan Aktor dalam Pengelolaan Hutan Mangrove Berbasis Masyarakat di Provinsi Aceh. Jurnal Pengelolaan Sumberdaya Alam dan Lingkungan , 380-393. DOI: https://doi.org/10.29244/jpsl.9.2.380-393
Novanda, Y. F. (2019). Peran Aktor dalam Pengelolaan Goa Jlamprong sebagai Daya Tarik Desa Wisata Mojo di Ngeposari Semanu Gunung Kidul. E-Jurnal Program Studi Administrasi Publik , 1-12. Source: https://journal.student.uny.ac.id/index.php/joppar/article/view/19294
Putri, P. V., & Santoso, E. B. (2020). Analisis Pemangku Kepentingan dalam Pengembangan Kawasan Cagar Budaya sebagai Destinasi Wisata Kota Pontianak. Jurnal WIlayah dan Lingkungan , 202-213. DOI: https://doi.org/10.14710/jwl.8.3.202-213
Riyadi, S. F. (2023). Pemetaan Sosial Desa Payalaman Kecamatan Palmatak Kabupaten Kepulauan Anambas. Jurnal Abdimas Multidisipli , 52-57. DOI: https://doi.org/10.58705/jam.v2i2.156
Setiawan, J. (2019, Januari 18). Mengupas 9 Bagian Penting dalam Pemetaaan Sosial (Social Mapping) untuk PROPER . Diambil kembali dari Peksos dan Proper: https://peksosdanproper.home.blog/2019/01/18/mengupas-9-bagian-penting-dalam-pemetaan- sosial-social-mapping-untuk-proper/
Sugiyono. (2012). Metode Penelitian Pendidikan : Pendekatan Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D. Jakarta: Alfabeta.
Turner, J. H. (1986). Review: The Theory of Struvturation. American Journal of Sociology , 969-977. Source: https://www.jstor.org/stable/2779966
Yunindyawati, Susanto, T. A., Lidya, E., & Maulana. (2022). Pemetaan Aktor dan Jaringan Hubungan Antar Aktor dalam Pembangunan Pedesaan. Jurnal Penyuluhan , 307-322.
DOI: https://doi.org/10.25015/18202238766