## KONFLIK INTERNAL SURIAH DAN UPAYA PENYELESAIAN DAMAI

## Harmiyati
har3yati@yahoo.com
Prodi Ilmu Hubungan Internasional FISIP UPN ‘Veteran” Yogyakarta Jl. Babarsari 2, Tambakbayan, Yogyakarta
Abstract Middle  east  area  is  one  of  the  most  trouble  area  in  the  world.  The  interest of  superpowers  are  dominant  in  this  area.  Thus,  if  there  are  any  conflicts  in  this area,  either  internal  or  external  conflicts,  the  cases  will  become  escalated  as  the superpowers intervention. Syrian conflict is the example of the case study in this paper. By understanding the background of conflict, we are able to know the role of states in the area and outer area, and the attainment of finishing the conflict. Key words: Middle east, Syria, conflict, superpower, interest.
Pendahuluan Revolusi  tingkat  akar  rumput  yang melanda  dunia Arab  atau  lebih  dikenal  sebagai revolusi Arab  Spring atau Jasmine  Revolution sejak  awal  tahun  2011  telah  memaksa    para pemimpin  otoriter  dan  berkuasa  terlalu  lama  di kawasan  itu  untuk  meletakkan  jabatan.  Mereka itu adalah Zine El Abidin Ben Ali dari Tunisia, Hosni  Mubarak  dari  Mesir,  Muammar  Khadafi dari Libya, dan Ali Abdullah Saleh dari Yaman. Keberhasilan revolusi di Tunisia dan Mesir telah menginspirasi  para  aktivis  gerakan  reformasi  di Suriah  untuk  melakukan  hal  yang  sama,  yaitu menjatuhkan  pemerintahan  Presiden  Bashar  Al Assad yang berkuasa sejak tahun 2000. Namun, upaya menggulingkan Bashar bukannya berhasil, malah telah menyeret negara superpower AS dan Rusia  untuk  melakukan  intervensi  atas  konflik internal Suriah yang telah berlangsung selama dua setengah  tahun  tersebut.  Besarnya  kepentingan negara-negara besar semakin mempersulit solusi untuk mengakhiri konflik, kendati pada akhirnya upaya  diplomasi  Rusia  berhasil  menyelamatkan Suriah dari ancaman invasi AS dan sekutunya.

## Latar Belakang Konflik
Gelombang  protes  massal  di  Suriah dimulai  sejak  15  Maret    2011  dikota  Daraa, Suriah  Selatan,  yang  dipicu  oleh  kekurangan pasokan air di kota tersebut. Namun, tanggapan kurang aspiratif pemerintah lokal dan pusat, serta kegagalan  mengatasi  persoalan  di  Daraa  telah berkembang  menjadi  aksi  protes  menentang Pemerintah  Presiden  Bashar  Al  Assad.  Aksi protes  kemudian  menyebar  ke  kota-kota  lain:
Aleppo,  Damaskus,  Latakia,  Homs,  Hama,  dan Banias.  Aksi-aksi  demonstrasi  justru  dijawab oleh  pemerintah  melalui  kekerasan  militer,  aksi pun berubah menjadi keinginan pergantian rezim dan  berakhirnya  kekuasaan  Partai  Baath  sejak tahun  1963.  Mereka  menuntut  diadakannya amandemen  konstitusi,  pencabutan  Undang- Undang  Darurat  Militer  yang  berlaku  sejak tahun  1963,  kebebasan  pers,  pembebasan tahanan  politik  untuk  mereka  yang  terlibat dalam  aksi  unjuk  rasa  menentang  presiden,  dan tuntutan  mundurnya  Bashar  al Assad  dari  kursi kepresidenan (http:www.republika.co.id ). Tuntutan kaum reformis tersebut direspon positif oleh Pemerintah Bashar al Assad melalui  penyelenggaraan  referendum  tentang amandemen  konstitusi  dan  reformasi  politik. Pelaksanaan  referendum  yang  diselenggarakan pada 26 Februari 2012 menghasilkan 157 pasal, yang  dalam  draf  konstitusi  baru  ditegaskan bahwa  peran  Partai  Baath  sebagai  penguasa tunggal  dihapus,  digantikan  oleh  system  multi partai.Dalam  UU  baru  Suriah  ditegaskan  pula bahwa  setengah  anggota  parlemen  harus  dari wakil para buruh dan petani. Berdasarkan pasal 88 UUD tersebut Presiden Suriah hanya memiliki kesempatan menjabat selama dua periode, dengan setiap periode jabatan adalah tujuh tahun. Pasal tersebut akan berlaku sejak pemilu kepresidenan pada  tahun  2014  mendatang  (http:indonesian. irib.ir) .
Pengesahan  referendum  ditolak  oleh kaum  demonstran  yang  tetap  bersikukuh  pada tuntutannya  agar  Presiden  Bashar  al  Assad
mundur  dari  tampuk  kekuasaan.  Tuntutan pihak reformis tersebut ditolak oleh Pemerintah Assad yang tetap berusaha mengutamakan jalur dialog untuk mengatasi persoalan politik Suriah. Namun, kaum reformis tetap pada pendiriannya, bahkan  dunia  internasional,  dalam  hal  ini  AS dan  Turki,  tetap  mengkritik  Pemerintah  Assad agar  menghentikan  kekerasannya  terhadap para  demonstran.Kelompok  reformis  kemudian menyatakan  membentuk  kelompok  oposisi  dan mendapat  dukungan  penuh  pihak  Barat  melalui Pemerintah Turki.

## Keterlibatan Turki
Dukungan  Turki  sebagai  garda  depan perlawanan  dan  campurtangan  Barat  terhadap urusan  internal  Suriah  dibuktikan  dengan pendirian  sejumlah  kamp  pengungsi  di  kota perbatasan  Antokia,  Turki,  yang  menampung lebih  dari  11.000  orang  pengungsi  Suriah.  Di kota itu pula pemerintah pusat Ankara membuka pintu  kamp-kamp  pengungsinya  untuk  para tentara  yang  memisahkan  diri  dari  pemerintah Suriah,  dan  membentuk  Tentara  Pembebasan Suriah  ( FSA=  Freedom  Syrian  Army). serta menjadikan kota tersebut sebagai markas aslinya. Pemerintah  Turki  juga  menjadi  tuan  rumah pertemuan  pertama  kelompok  oposisi  Suriah di    kota  Anatolia.  Selain  itu,  Pemerintah  Turki
juga memfasilitasi pertemuan kelompok oposisi Suriah di kota Istanbul pada 18 Maret 2013 untuk membentuk  pemerintah  sementara  dengan  12 calon  untuk  jabatan  perdana  menteri.  Dari  ke- 12  kandidat  tersebut  mayoritas  teknokrat  yang berbasis di pengasingan, dan hanya dua nominasi yang  berasal  dari  wilayah  Suriah.  (http://www. wartanews.com ).
Secara  militer,  Pemerintah  Turki  juga berperan  menyelundupkan  kelompok-kelompok bersenjata  yang  bertujuan  mengacaukan  situasi Suriah, dari wilayah Propinsi Idlib di sepanjang perbatasan Turki-Suriah. Mereka disuplai senjata dari  perbatasan  laut  dan  darat Turki.  Selain  itu, Pemerintah  Turki  juga  berusaha  melakukan tindakan  provokatif  dengan  melakukan  latihan militer    di  selatan  propinsi  Hatay,  dekat perbatasan  Suriah  ( lihat  peta ).  Latihan  yang bertujuan menguji system mobilisasi tentara dan komunikasi antara lembaga publik dan angkatan bersenjata  jka  terjadi  perang  telah  melibatkan 40  kendaraan  militer  dan  730  personil  yang berpartisipasi  dalam  latihan  perang  yang  diberi sandi Yildirim (Petir)  2011  (http:indonesian. irb.ir,  Turki  juga  mengirim  helikopter  militer dalam rangka pengintaian di wilayah perbatasan, meskipun  manuver  Turki  tersebut  telah  menuai akibatnya  dengan  ditembak  jatuhnya  jet  tempur F-4  Phantom  oleh  pihak  militer  Suriah  karena
dianggap melanggar zona udara Suriah.
Langkah-langkah  militer  Turki  terhadap Suriah merupakan realisasi dari usulan AS yang meminta  Turki  untuk  terlibat  secara  militer  di perbatasan Suriah. Berdasarkan usulan tersebut, militer  Turki  akan  diturunkan  di  kawasan yang  sedang  bergolak.  Melalui  campurtangan terbatas,  militer  Turki  akan  masuk  ke  sebagian wilayah Suriah, sehingga tercipta kawasan yang terpisah dari pemerintah pusat Damaskus, seperti yang  terjadi  di  Benghazi,  Libya.  Pada  tahap berikutnya,  wilayah  tersebut  akan  dijadikan pangkalan  perlawanan  bersenjata  melawan Pemerintah  Suriah.  Dalam  usulan  AS  tersebut, ketika  rencana  itu  dilaksanakan,  maka  militer Turki  akan  mendapat  dukungan  dari  media massa  Arab  dab  Barat,  yang  akan  membantu propaganda gerakan maju militer Turki, sehingga gelombang  penentangan  rakyat  Suriah  dapat tersebar ke seluruh wilayah, dan akhirnya  rezim Suriah  akan  terguling.  Sebagai  imbalannya, AS dan Perancis akan berupaya mempercepat proses masuknya Turki dalam keanggotaan Uni Eropa. (http:indoneian.irib.ir ).
Langkah-langkah  Turki  dan  Barat untuk  mengacaukan  situasi  Suriah  mendapat respon  tegas  dari  Pemerintah  Bashar  Al  assad, yang  berusaha  menumpas  aksi-aksi  kekerasan bersenjata kelomok teroris yang didukung Barat. Sejak  muncul  aksi  demonstrasi  Maret  2011 hingga  September  2013  jumlah  korban  tewas mencapai  132.000  orang,  dan  memaksa  2  juta warga Suriah meninggalkan tanah airnya.(http:// www.wartanews.com )
Sebenarnya,  tidak  mudah  bagi  Turki untuk merealisasikan kemauan AS dan Barat di Suriah.  Secara  internal,  mayoritas  rakyat  Turki menginginkan  Pemerintah  Perdana  Menteri Recep  Tayyip  Erdogan  untuk  mengambil  sikap yang  lebih  netral terkait konflik  Suriah.  Sebuah jajak  pendapat  oleh Ankara  Social  Research Center menunjukkan    bahwa  lebih  dari  dua pertiga  rakyat  Turki  menentang  intervensi  di Suriah,  meskipun  ada  insiden  penembakan pesawat  militer  Turki  di  atas  perairan  Suriah. (http:Indonesian.irib.ir).  Kenyataan  ini  semakin sulit digunakan oleh Pemerintah Erdogan untuk memprovokasi  dan  memanipulasi  publik  untuk mendukung perang.
Sementara  secara  eksternal,  langkah- langkah Turki untuk memainkan peran destruktif
di Suriah juga tidak mudah dilaksanakan secara penuh.  Usulan  Turki  tentang no-fly  zone untuk Suriah  dan  upaya  menciptakan  kota  Aleppo seperti  Benghazi  ditolak  oleh  NATO.  Upaya Turki  dengan  memanfaatkan  isu  tertembaknya pesawat  Turki  di  perairan  Suriah  pada  22  Juni 2012,  dan  tembakan  mortir  ke  wilayahnya ternyata tidak cukup menarik dukungan negara- negara  Barat.  Hal  ini  karena  kenyataan  bahwa Pemerintah  Presiden  Bashar  Al  Assad  tidak mudah  digulingkan,  karena  bersama  dengan rakyat  Suriah  rezim  ini  masih  bersatu,  sedang kelompok  oposisi  tidak  bisa  diandalkan  dan lemah  untuk  mengcounter  kekuatan  Pemerintah Bashar  disebabkan  oleh  kondisi  mereka  yang terpecah-pecah.  Sekitar  100.000  orang  militan yang  didukung  asing  terpecah  menjadi  1000 kelompok,  sebanyak  10.000  militan  berjuang untuk  kelompok  yang  berafiliasi  dengan  Al- Qaeda,  seperti  Front  Al-Nusra,  sedang  sisanya berjuang  untuk  kelompok-kelompok  militant yang  berbeda.  Bukti  menunjukkan  bahwa sejumlah besar (95%) pejuang Suriah didatangkan dari  luar  negeri  (terutama  dari  Eropa:  Austria, Spanyol,  Swedia,  Jerman,  Belgia,  Belanda, Irlandia,  Perancis,  dan  Inggris),  dan  hanya  5% yang  berasal  dari  wilayah  Suriah.(http://www. republika.co.id). Tercatat lebih dari 15.000 orang warga  asing  berada  di  garis  depan  perlawanan terhadap rezim Bashar al Assad.

## Keterlibatan AS
Keterlibatan  AS  dalam  instabilitas politik  Suriah,  didasarkan  pada  dua  alasan: pertama , adanya  kebijakan AS yang ingin terus memperkokoh Israel, terutama dalam menghadapi musuh besar dan terdekatnya, Suriah. Komitmen AS  untuk  tetap  memperkuat  Israel  secara ekonomi, politik, dan militer tidak diragukan lagi sejak negeri zionis tersebut berdiri pada 14 Mei 1948. Secara politik dan militer, keberadaan Israel yang  kuat  sangat  dibutuhkan  oleh  Pemerintah AS  dalam  rangka  mengamankan  pasokan energi  minyak  dari  Timur  Tengah,  terutama dari  kawasan  Teluk  Persia  sebagai  pensuplai utama. Israel dibutuhkan sebagai elemen penakut terhadap kekuatan-kekuatan dunia Timur Tengah yang tidak akomodatif terhadap kepentingan AS di kawasan. Untuk itu, AS berusaha memperkuat Israel  melalui  dukungan  persenjataan,  dana, dan  teknologi  militer  sampai  ke  tingkat  yang
sophisticated .  Kepemilikan  Israel  atas  pesawat- pesawat tempur F-16 buatan AS, pengembangan rudal Arrow ,  pembangunan  sistem  perisai  rudal Iron  Dome ,  hingga  penguatan  proyek  nuklir  di reaktor Dimona, Gurun Negev (Israel Selatan ), merupakan  bukti  betapa AS  sangat  mendukung Israel secara militer. Secara ekonomi, komitmen AS  terhadap  Israel  dibuktikan  melalui  bantuan- bantuan ekonomi AS yang langgeng sejak 1948. Data  terakhir  (2012)  membuktikan  bahwa  total bantuan AS  ke  Israel  telah  mencapai  lebih  dari 115  milyar  dollar  AS,  dengan  lebih  dari  67 milyar dolar untuk bantuan militer (http://www. eramuslim.com).  Pemerintah  Washington  juga tidak pernah mengurangi bantuan tahunan sebesar 3 milyar dolar AS,meskipun AS mengalami resesi terburuk  dalam  bebeapa  dasawarsa  yang  telah mendorong Pemerintah AS untuk memberlakukan pemotongan besar pada sebagian besar program pelayanan public bagi warga negaranya.
Suriah,  sejak  awal  Israel  berdiri adalah  salah  satu  Negara  Arab  yang  konsisten mendukung  perjuangan  bangsa  Arab  Palestina. Hal ini dibuktikan melalui dukungan Pemerintah Damaskus terhadap lahirnya faksi-faksi perjuangan Palestina seperti organisasi gerilyawan
Al  Sa’iqa ,  PFLP  ( Popular  Front  Liberation  of Palestine )  pimpinan  George  Habash,  PFLP-GC ( Popular Front Liberation of Palestine-General Command )  di  bawah  Ahmad  Jibril,  dan  faksi Hamas yang kesemua gerakan tersebut berbasis di  ibukota  Damaskus.(Riza  Sihbudi,  1991:120). Secara  sosial-ekonomi,  Assad  adalah  “bapak” bagi jutaan pengungsi Palestina (dan juga Irak). Sejak tahun 1948, Suriah adalah tempat berlindung bagi orang-orang palestina yang terusir dari tanah air mereka. Kondisi 500.000 pengungsi Palestina di  Suriah  jauh  lebih  baik  daripada  di  Lebanon atau  Yordania.  Para  pengungsi  ini  mendapat layanan  kesehatan  dan  perumahan  yang  sama sebagaimana rakyat Suriah (http;Indonesian.irib. ir).
Di  mata  Israel,  Suriah  adalah  batu sandungan  bagi  perluasan  hegemoni  Israel dan  juga AS  di Timur Tengah,  karena  sikapnya yang  anti-zionisme  dan  anti-imperialisme  AS di  kawasan.  Kecenderungan  sikap  Suriah  yang anti-Israel ini terbukti dari keterlibatannya dalam Perang Arab-Israel tahun 1948, 1967, dan tahun 1973.(M.A.Rais, 1989: 199-233). Dalam perang Arab-Israel  tahun  1973  atau  disebut  sebagai
Perang  Yom  Kippur,  Suriah  harus  menerima kenyataan  pahit  karena  kehilangan  wilayah Dataran  Tinggi  Golan  yang  direbut  oleh  Israel dan diduduki hingga sekarang. Ditambah dengan kenyataan bahwa Mesir sebagai negara pengobar perang  melawan  Isreal  justru  menandatangani perjanjian  damai  Camp  David  secara  sepihak bersama  Israel,  membuat  Suriah  tampil  sebagai pemimpin  kelompok  Arab  yang  menentang perdamaian  dengan  Israel.  Bentuk  penentangan ini  ditunjukkan  melalui  pembentukan The Steadfastness  Group  of  States ,  yang  terdiri  dari Aljazair,  Libya, Yaman  selatan,  PLO,  Irak,  dan Suriah.  Sejak  Mesir  berdamai  dengan  Israel, Suriah  telah  menjadi  negara  terdepan  dalam menghadapi Israel. Untuk itu, sejak tahun 1980 Presiden  Hafez Al Assad  melakukan  kerjasama militer dengan Uni Soviet, dan menandatangani Treaty of Friendship and Cooperation . (Bantarto Bandoro,  1991:11).  Aliansi  strategis  Suriah- Uni  Soviet    ini  terus  berlangsung  hingga kepemimpinan  putra  Hafez,  Bashar  Al  Assad, saat  ini  dalam  rangka  mengurangi  superioritas mutlak  Israel  atas  Suriah.  Kerjasama  militer Suriah-Uni  Soviet  yang  kini  berubah  menjadi Suriah-Rusia ini dibuktikan dengan masih adanya pangkalan  Angkatan  Laut  Rusia  di  Pelabuhan Tartous,Suriah.
Alasan ke dua keterlibatan AS di Suriah adalah  ketidaksenangan  AS  dan  Israel  atas dominasi  Suriah-Iran-Hizbullah  di  kawasan Timur Tengah yang telah mencemaskan eksistensi Israel.Sikap  anti-AS  dan  anti-Israel  dari  ketiga kekuatan  tersebut  telah  menjadi  kekuatan  poros di  Timur  Tengah  dalam  melawan  ancaman Israel.  Suriah  telah  menjadi  sekutu  Iran  dalam mendukung milisi Hizbullah di Lebanon Selatan melawan  Israel,  itulah  sebabnya  dalam  konflik internal  Suriah  pemerintah  Iran  dan  kelompok Hizbullah  mendukung  pemerintah  Bashar  Al Assad dalam memerangi kelompok pemberontak.
Keterlibatan  AS  di  Suriah  tidak  hanya didukung  oleh  Pemerintah  Turki,  melainkan juga oleh sekutu-sekutunya yang lain di kawasan Timur Tengah, terutama Yordania, Lebanon, Arab Saudi,  dan  Qatar.  Kedua  Negara  yang  terakhir ini  telah  mengeluarkan  dana  masing-masing  5 milyar  dolar  AS  untuk  membayari  kelompok pemberontak yang didatangkan dari luar Suriah. Disamping  itu,  Arab  Saudi  juga  mendukung fasilitas  persenjataan  kelompok  pemberontak
yang  didatangkan  dari  Kroasia.  Laporan  surat kabar Kroasia, Jutarnji List, menyatakan bahwa 3.000  ton  senjata  dibayar  oleh Arab  Saudi  atas permintaan  AS,  dan  dikirim  ke  pemberontak Suriah  melalui  Yordania  sejak  Nopember  2012 (http://www.wartanews.com ).
AS  sejak  awal  munculnya  konflik Suriah  juga  berusaha  membujuk  negara- negara  besar  anggota  Dewan  Keamanan  PBB untuk  menghukum  Suriah,  tetapi  usaha  AS untuk  merealisasikan  sanksi  DK  PBB  tersebut terganjal  oleh  penolakan  Rusia  dan  Cina  yang menginginkan  negara-negara  di  dunia  untuk melihat  persoalan  Suriah  secara  obyektif  dan lebih berimbang. Upaya AS untuk menjatuhkan Pemerintah  Bashar  Al  Assad  juga  ditunjukkan melaui  pelatihan-pelatihan  militer  oleh  agen- agen  CIA  terhadap  kelompok  pemberontak  di wilayah  perbatasan  Yordania-Suriah,  sementara sekutu  utama  Baratnya:  Inggris,  Perancis,  dan Israel  juga  memasok  persenjataan  untuk  kaum pemberontak.
Upaya  AS  mempercepat  destabilisasi Suriah  akhirnya  ditunjukkan  melalui  tuduhan penggunaan  senjata  kimia  oleh  tentara  Suriah sejak Maret 2013. Tuduhan ini diulanginya ketika terjadi peristiwa pembunuhan warga sipil di desa pinggiran  ibukota  Damaskus  pada  tanggal  21 Agustus  2013  yang  menewaskan  1.400  orang. AS  pun  mulai  meningkatkan  tekanan  terhadap Pemerintah  Suriah  untuk  segera  menyerangnya, hal  ini  ditunjukkan  melalui  pengiriman  kapal induk  dan  5  kapal  perang AS  yang  merapat  di perairan  Laut  Mediteran  (L.Tengah).  Meskipun demikian,  upaya  AS  untuk  menyerang  Suriah tidak mendapat restu Kongress AS dan mayoritas rakyat  AS  yang  tidak  melihat  urgensi  perang di  Suriah,  apalagi  trauma  perang  Afghanistan dan  perang  Irak  masih  membekas  di  kalangan masyarakat AS.

## Penolakan Rusia dan Upaya Penyelesaian
Manuver AS yang terus-menerus terhadap Suriah  telah  mendapat  respon  negatif,  terutama dari pihak Rusia sebagai sekutu strategis Suriah di  kawasan  Timur  Tengah.Sejak  awal  krisis, Rusia bersama Cina telah tiga kali menggagalkan upaya AS untuk mengeluarkan Resolusi DK PBB terkait  Suriah.  Presiden  Rusia,  Vladimir  Putin, memperingatkan  AS  bahwa  serangan  terhadap Suriah  bisa  menghasilkan  lebih  banyak  korban
tidak  bersalah  dan  menimbulkan  gelombang terorisme  di  seluruh  dunia.  Sejak  tahun  2001, Rusia  menyaksikan  AS  dan  sekutunya  ikut campur  dalam  urusan  Timur  Tengah,  mengatur serangan militer, dan mengorganisir atau memicu serangan,  Dimulai  dari  Afghanistan,  Irak,  dan yang  terakhir  di  Libya,  AS  memimpin  invasi dengan  berbagai  dalih,  baik  ada  restu  DK  PBB maupun  tidak.  Dampak  dari  campurtangan  AS ini  adalah  terciptanya  ketidakstabilan  politik di  ketiga  Negara  tersebut  hingga  kini.  Oleh karena  itu,    Putin  mengemukakan  tentang pentingnya  dialog  dalam  upaya  menyelesaikan persoalan  Suriah.  Menurut  Putin,  penyelesaian krisis  Suriah  harus  ditempuh  melalui  beberapa tahap  secara  urut,  yaitu  penghentian  kekerasan, dimulainya  perundingan,  mencari  solusi  dan menetapkan  kerangka  konstitusi  untuk  masa depan  Suriah,  dan  yang  terakhir  dilakukan reformasi  mendasar.  (http://indonesian.irib.ir ). Bagi Putin, segala bentuk solusi yang ditawarkan namun  tidak  melalui  tahap-tahap  tersebut  maka akan menimbulkan kekacauan di Suriah.
Prakarsa  Putin  tersebut  diusulkan ketika  Barat  dan  sekutu Timur Tengahnya  terus memaksakan  ambisi  mereka  untuk  melakukan intervensi  militer  di  Suriah.  Pemerintah  Rusia memahami  bahwa  jika  terjadi  intervensi  militer dan  Pemerintah  Bashar  terguling,  maka  Rusia tidak  akan  dapat  melanjutkan  hubungannya dengan  Suriah,  dan  kondisi  ini  tidak  hanya akan  merugikan  ekonomi  Rusia,  tetapi  dari segi  militer  Pemerintah  Moskow  juga  akan mengalami  kerugian  besar  karena  kehilangan pangkalan  militernya  di  Tartous  dan  pasar senjata di Suriah. Berdasarkan laporan lembaga riset  SIPRI  (Stockholm  International  Peace Research Institute), impor senjata Suriah selama lebih  dari  lima  tahun  belakangan  meningkat 600 persen.(http://indonesian.irib.ir). Rusia menjadi  penjamin  78  persen  dari  persenjataan Suriah,  berton-ton  senjata  dan  suku  cadangnya telah dikirim ke Suriah, dan jumlahnya semakin meningkat sejak pemberontakan meletus. Tahun 2012,  Rusia  dan  Suriah  berhasil  mencapai kesepakatan  untuk  mensuplai    Suriah  dengan 130  pesawat  tempur  type Yak-130  dengan  nilai kontrak  550  juta  dolar  AS  dan  kontrak  bisnis peralatan mliter lainnya senilai 700 juta dolar AS.
Sambil mengutamakan upaya diplomasi, Pemerintah  Rusia menunjukkan dukungan penuh
secara militer kepada Pemerintah Suriah. Hal ini ditunjukkan  melalui  pengiriman  rudal  jelajah anti-kapal yang mampu menjangkau seluruh garis pantai  Suriah  dari  kemungkinan  serangan  dari laut.  Pada  Desember  2011,  Rusia  mengerahkan kapal  perusak  anti-kapal  selam Admiral Tributs bersama-sama dengan konvoi 9 kapal perangnya dari  Armada  Laut  Hitam,  Arnada  Baltik,  dan Armada  Utara  Rusia  yang  dipimpin  oleh  kapal induk  Admiral  Kuznetsov    ke  perairan  Suriah untuk memblokir setiap serangan yang dipimpin oleh aliansi militer Barat terhadap Suriah dengan dalih intervensi kemanusiaan.  (http://indonesian. irib.ir ).
Variasi  upaya  diplomasi  dan  tekanan psikologis-militer  Rusia  terhadap  pihak  Barat membawa  hasil  dengan  disepakatinya  proposal untuk  menghancurkan  senjata  kimia  Suriah setelah pertemuan selama tiga hari antara Menlu AS,  John  Kerry,  dan  Menlu  Rusia,  Sergei Lavrov.  Berdasarkan  proposal  tersebut,  Suriah harus  mengajukan  daftar  pasokan  senjata  kimia dalam  satu  pekan.  Proposal  juga  mengatur kinerja  pengawas  senjata  PBB  di  Suriah sebelum  Nopember  2013,  yang  tujuannnya untuk  menghancurkan  seluruh  pasokan  senjata kimia  Suriah  hingga  pertengahan  tahun  2014. Kerry dan Lavrov sepakat jika Suriah melanggar proposal tersebut, maka Pemerintah Bashar akan menghadapi  konsekuensi  pasal  7  piagam  PBB, yaitu intervensi militer.

## Kesimpulan
Dari  pemaparan  di  atas,  terlihat  jelas bahwa  krisis  politik  di  suriah  telah  semakin berkepanjangan  akibat  adanya  kepentingan geopolitik  superpower  yang  saling  berlawanan. Berbeda dengan yang terjadi di Libya, Pemerintah Presiden  Bashar  Al  Assad  ini  tidak  mudah dijatuhkan  karena  secara  eksternal  didukung penuh  oleh  Rusia.  Diplomasi  Rusia  berhasil menekan AS dan sekutunya untuk mendudukkan persoalan  Suriah  ke  meja  perundingan.  Usulan penyelesaian  konflik  internal  Suriah  melalui upaya penghancuran senjata kimia Suriah paling tidak telah mengamankan posisi Israel dari resiko ancaman  Suriah.Dengan  melucuti  Suriah,  jika AS dan sekutunya memutuskan untuk melakukan serangan  secara  cepat  ke  Suriah,  maka  negara tersebut sudah tidak memiliki senjata kimia untuk mempertahankan  diri,  sehingga  akan  mudah
untuk menundukkan Suriah. Di lain pihak, usulan penyelesaian konflik Suriah telah  menunjukkan kemenangan  diplomasi  Rusia  atas AS.  Dampak yang diperoleh dari kemenangan Rusia ini adalah meningkatnya peran Rusia di Timur Tengah dan naiknya  kredibilitas  internasional  Rusia.  Jika Rusia berhasil mencegah perang di Timur Tengah dan  mencegah  rezim  boneka  Barat  berkuasa di  Suriah,  maka  ini  akan  menjadi  kemenangan Pemerintah pusat Moskow untuk pertama kalinya di wilayah Timur Tengah.

## Referensi:
Bandoro, Bantarto, Timur Tengah pasca Perang Teluk:  Dimensi  Internal  dan  Eksternal , CSIS, Jakarta, 1991.
Rais, M.Amien, Timur Tengah , Jurusan Hubungan Internasional  Universitas  Gadjah  Mada, Yogyakarta, 1989.
Sihbudi,  Riza, Bara  Timur  Tengah ,  Mizan, Bandung, 1991.
“Ambisi  Turki  Mengobar  Perang  di  Suriah”, http://indonesian.irib.ir?fokus/-/asset publisher/v5Xe/content/ambisi-turki- mengobar-perang-di-suriah, diakses 28- 6-2012.
“AS  tak  Lihat  Peran  Iran  dalam  Akhiri Kekerasan di Suriah”, dalam http://www. republika.co.id/berita/internasional/ global/12/07/12/m709bs-as-tak-lihat- peran-iran-dalam-akhiri-kekerasan-di- suriah , diakses 12-7-2012.
“Bantuan AS ke Israel telah Mencapai 115 Miliar Dolar”,  dalam  http://www.eramuslim. com,  diakses  25-11-2013.“Demi  Uni Eropa, Turki Obok-Obok Suriah”, dalam http://indonesian.irib.ir,  diakses  8-10- 2011.
“Kelompok Oposisi Suriah Bentuk Pemerintahan Baru  di  Istanbul”,  dalam  http://www. wartanews.com/timurtengah/065d2a10- O c 6 d - 2 4 f 4 - b 8 4 3 - 5 f e a 3 6 0 4 8 5 3 9 / kelompok-oposisi-suriah-bentuk- pemerintahan-baru-di-istanbul,  diakses 18-3-2013.
“Kelompok  Pemberontak  Suriah  Meminta Bantuan  Senjata  ke  AS”,  dalam  http:// www.wartanews.com/timurtengah/ ae447ec-3803-3/a/-eeeb-71f359600dae/ kelompok-pemberontak-suriah-meminta- bantuan-senjata-ke-as , diakses  13-4-

## 2013.
“Meski Gagal, Musuh-Musuh Suriah Tingkatkan Tekanan”,  diakses  dari  http://indonesian. irib.ir/fokus/-/asset publisher/v5Xe/ content/meski-gagal-musuh-musuh- suriah-tingkatkan-tekanan,  diakses  27-2- 2012.
“Perdamaian  Suriah  Dijadwalkan  Pertengahan Desember”, dalam http://www. republika.co.id/berita/internasional/ global/13/11/18/mwgn4h-perdamaian- s u r i a h - d i j a d w a l k a n - p e r t e n g a h a n - desember, diakses 25-11-2013.
“Ribuan  Warga  Eropa  Terlibat  Perang  Suriah”, dalam http://www.republika.co.id , diakses 4-4-2013. “Soal Suriah, Rusia Tetap Tidak Bergeming Menghadapi Barat”, dalam http:// indonesian.irib.ir, diakses 21-3-2012. “Suriah, Ajang Perang Rusia dan Barat”, dalam http://indonesian.irib.ir, diakses 3-12- 2011.
“Turki Mulai Latihan Dekat Perbatasan Suriah”, dalam  http://indonesian.irib.ir,  diakses 7-10-2011.