## STRATEGI DIFUSI INOVASI DALAM MEWUJUDKAN THE SOUL OF
MADURA SEBAGAI CITY BRANDING KABUPATEN SUMENEP (Studi pada Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten Sumenep)
Ertin. Martiningsih

## ABSTRAK
Dalam  pengamatan  peneliti  apabila  ingin  mewujudkan  City  Branding  yang  baik  dan berhasil, maka harus diterapkan strategi difusi inovasi dalam mewujudkan city branding. Strategi  merupakan  cara  atau  aktivitas  apa  yang  seharusnya  dilakukan  dan  bagaimana mengimplementasikannya,  Difusi  Inovasi  merupakan  cara  khusus  yang  dilakukan  untuk memperoleh  suatu  ide  yang  baru  atau  penemuan  baru,  city  branding  merupakan pengelolaan citra sebagai kota yang terbaik.
Strategi  Dinas  Komunikasi  dan  Informatika  Kabupaten  Sumenep  dalam mengenalkan  City  Branding  Kabupaten  Sumenep  yaitu  The  Soul  Of  Madura  agar  lebih dikenal  dan  mudah  diingat  oleh  masyarakat  Sumenep  sendiri  dan  dapat  menarik wisatawan.  Hal  tersebut  ditunjukkan  dengan  4  indikator  yaitu  Pengenalan Logo/Semboyan  “The  Soul  Of  Madura”  yaitu  makna  logo  dan  arti  semboyan  . Pengenalan  Kabupaten  Sumenep  sendiri  lebih  mendalam  yaitu  mengenai  wilayah  dan arsitektur  yang  khas  dari  Kabupaten  Sumenep.  Keterbukaan/kemudahan  akses  internet, dan Mengenalkan budaya dan tempat wisata Kabupaten Sumenep
Kata Kunci : Strategi, Difusi Inovasi, City Branding

## A. PENDAHULUAN
Belakangan,  kalangan  pemerintahan  di negeri  ini  tampakmya  mulai  terbuka dengan  urusan  branding.  Departemen Kebudayaan  dan  Pariwisata  pada  tahun 2008  meluncurkan  branding  “  Visit Indonesia ” dengan logo berbentuk siluet Burung  Garuda.  Tak  terkecuali  pula dengan  Kabupaten  Sumenep  melalui Peraturan  Bupati  nomor  5  Tahun  2014 meluncurkan  “  Sumenep The  Soul  Of Madura ”  yang  berarti  Sumenep  jiwa Madura  didaulat  sebagai City Branding atau Identitas Kabupaten Sumenep. Untuk  merumuskan  City  Branding  dan segala  sesuatu  tentang  Sumenep  The Soul  Of  Madura,  Pemkab  Sumenep dalam  hal  ini  Bappeda  dan  Tim  dari Universitas Brawijaya
melakukan beberapa  kajian,  baik  kajian  sejarah, budaya,  ekonomi  dan  lain  sebagainya. Akhirnya  terwujudlah  City  Branding yaitu  Sumenep  The  Soul  Of  Madura yang  juga  dilandasi  pemikiran  bahwa semua  potensi  yang  dimilki  oleh
Kabupaten  lain  di  Madura,  juga  dimilki oleh Sumenep, dan bahkan lebih banyak. City  Branding  merupakan  proses  atau usaha  membentuk  merk  dari  suatu  kota untuk  mempermudah  pemilik  kota tersebut untuk memeperkenalkan/mengkomunikasi-kan kotanya  kepada  target  pasar  (investor, torist, talent, event) kota tersebut dengan menggunakan kalimat positioning , slogan, icon , dan berbagai media lainnya agar  dikenal  luas  disertai  dengan persepsi  yang  baik.  Brand  yang  harus diciptakan adalah Sumenep sebagai kota yang  identik  dengan  kekuatan  budaya lokalnya.
Sumenep The Soul Of Madura (Sumenep  Jiwa  Madura)  dimaksudkan karena  selama  ini  Kabupaten  Sumenep merupakan  cerminan  dari  Madura  pada umumnya,  Namun  lebih  khas  karena disinilah bermula sebuah sejarah keramahan  dan  budaya  serta  potensi kekayaan dan keindahan alamnya sehingga  menguatkan  bahwa  seluruh
potensi  yang  ada  di  Madura  semuanya terdapat di Sumenep.

## B. TINJAUAN PUSTAKA
Strategi Glueck dan Jauch (1987 : 9) mengemukakan  definisi  tentang  strategi adalah:  “  rencana  yang  disatukan,  luas dan  terintegrasi  yang  menghubungkan keunggulan  strategis  perusahaan dengan tantangan lingkungan dan yang dirancang  untuk  memastikan  bahwa tujuan  utama  dari  perusahaan  itu  dapat dicapai  melalui  pelaksanaan  yang  tepat oleh organisasi”.
Cravens(2001:6), strategi adalah rencana yang disatukan dan terintegrasi,menghubungkan  keunggulan strategi  organisasi  dan  dicapai  melalui pelaksanaan  yang  tepat  oleh  organisasi secara  efektif  dalam  lingkungannya yang berubah-ubah.

## Difusi Inovasi
Menurut  Everett  M.  Rogers dalam Purwanto (2000:11), mendefinisikan  difusi  inovasi  adalah ”proses  sosial  yang  mengomunikasikan informasi tentang ide baru yang dipandang  secara  subjektif.  Makna inovasi dengan demikian perlahan-lahan dikembangkan  melalui  sebuah  proses konstruksi sosial.”

## City Branding
City  branding  merupakan  manajemen citra  suatu  destinasi  melalui  inovasi strategis  serta  koordinasi  ekonomi, komersial, sosial, kultural, dan peraturan pemerintah (Moilanen, 2009:7).
City Branding adalah kemampuan untuk mengidentifikasi pusat-pusat pertumbuhan  disebuah  kota  merupakan dasar kemampuan lanjutan dalam perencanaan
pembangunan citra
kota(Bagian Waluya, 2007:101-102).

## C. METODE PENELITIAN

## Fokus Penelitian
Fokus dari adanya penelitian ini adalah: 1. Pengenalan Semboyan/Logo City Branding Kabupaten Sumenep. 2. Penyebaran  Informasi  mengenai kota Sumenep lebih mendalam. 3. Kebebasan informasi/kemudahan akses internet. 4. Mengenalkan budaya dan tempat wisata Kabupaten Sumenep.

## Lokasi Penelitian
Penelitian    dilaksanakan  di  Dinas Komunikasi  dan  Informatika  Kabupaten Sumenep  yang  terletak  diJl.  K.H.
Mansyur No.71 Desa Pabian berdekatan dengan Kantor Pengadilan Negeri Sumenep.

## Sumber Data
1. Data Primer Sumber  data  primer  adalah  sumber data yang langsung memberikan data kepada pengumpul data (Sugiyono,2010:225). Sumber  data  primer  dalam  kegiatan penelitian ini adalah hasil wawancara kepada  Pimpinan  Dinas  Komunikasi dan Informatika Kabupaten Sumenep serta  pegawai  yang  terdapat  di lingkungan kantor Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten Sumenep. 2. Data Sekunder
Data  sekunder  ini  disebut  juga dengan  tangan  kedua  yang  diberikan kepada  pengumpul  data,  misalnya lewat orang lain atau lewat dokumen (Sugiyono,2010:225).  Data  sekunder dalam  penelitian  ini  diperoleh  dari data-data  atau  dokumen  informasi dari Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten Sumenep.

## Instrumen Penelitian
Instrumen dalam penelitian ini adalah:
1. Alat  perekam  dan  alat  tulis  dalam melakukan wawancara
2. Daftar-daftar pedoman pertanyaan 3. Kamera/photo  untuk  memperoleh kelengkapan data dalam dokumentasi

## Subyek Penelitian
Adapun  subyek  penelitian  ini  adalah sebagai berikut: 1. Informan Kunci: Kepala INFOKOM (Dinas Komunikasi dan Informatika) 2. Informan  Utama  :  Kepala  Bidang Informasi, Kepala Bidang komunikasi 3. Informan Tambahan : Masyarakat. Teknik Pengumpulan Data 1. Wawancara Wawancara  adalah  suatu  tekhnik pengumpulan data untuk mendapatkan  informasi  yang  digali dari  sumber  data  langsung  melalui percakapan atau tanya jawab. 2. Observasi Observasi merupakan proses pengamatan  yang  dilakukan  oleh peneliti sendiri di lingkungan Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten Sumenep terhadap realitas yang ada dan diuji kebenarannya melalui teori.
3. Dokumentasi
Dokumentasi  yang  digunakan  yaitu dalam bentuk gambar visual berupa foto  dan  dalam  bentuk  tulisan berupa peraturan/regulasi.

## Teknik Analisa Data
Tekhnik  analisis  yang  digunkan  dalam penulisan  proposal  ini  adalah  model analisis  interaktif  deskriptif  atau  suatu perumusan  pernyataan  secara  aktual dioperasionalkan dan diterjemahkan melalui kegiatan penelitian. Selanjutnya  dalam  melakukan  analisis dilakukan bebrapa tahapan yaitu:
1. Tahap reduksi data
2. Tahap penyajian data
3. Tahap penarikan kesimpulan

## Keabsahan Data
Menurut  Sugiyono  (2012  :  270-277) mengemukakan  bahwa  uji  keabsahan data  dalam    penelitian  kualitatif meliputi uji credibility (validitas internal) , transferability (validitas
eksternal), dependability (reabilitas) dan confirmability (obyektifitas).

## D. PEMBAHASAN

## Pengenalan Semboyan atau Logo City Brandig Kabupaten Sumenep
Pada  dasarnya  pengenalan  semboyan atau  logo  city  branding  itu  sangat penting  karena  mulai  dari  situ  lah strategi  yang  telah  dibentuk  akan dijalankan. Pengenalan Semboyan/ Logo City  Branding  Kabupaten  Sumenep  itu dilakukan  agar  seluruh  masyarakat Kabupaten  Sumenep  itu  menjiwai  mkna dari The Soul Of Madura melalui sikap, perilaku,  bahasa  dan  hasil  produk  yang berasal  asli  dari  Kabupaten  Sumenep serta  Potensi-  Potensi  lainnya  yang dimilki Kabupaten Sumenep. pengenalan  semboyan  atau  logo  city branding  Kabupaten  Sumenep  yang tentunya  tidak  dapat  lepas  dari  peran serta  manusia  sebagai  pihak  pengelola. Dalam  hal  ini  peran  serta  dari  Dinas Komunikasi dan Informasi sangat penting  karena  Diskominfolah  yang mempunyai tugas pokok dalam penyebaran-penyebaran Informasi mengenai kegiatan-kegiatan atau program-program  yang  dilakukan  di
Kabupaten  Sumenep  khususnya  dalam memperkenalkan  semboyan  atau  logo city  branding  Kabupaten  Sumenep kepada  seluruh  masyarakat  Kabupaten Sumenep  maupun  masyarakat  luar Kabupaten Sumenep.

## Penyebaran Informasi Mengenai Kota Sumenep
Penyebaran  Informasi  mengenai  kota Sumenep  merupakan  cara  agar  semua masyarakat  mengetahui  semua  tentang kota Sumenep, baik itu dari sisi tempat- tempat  yang  bagus  di  Kabupaten
Sumenep ataupun Kegiatan yang diadakan  di  Kabupaten  Sumenep  setiap tahunnya. Dalam melakukan penyebaran Informasi mengenai kota Sumenep itu bukan tugas sepenuhnya Diskominfo melainkan seluruh  SKPD  juga  harus  ikut  serta dalam  memberikan  atau  menyebarkan
informasi  mengenai  kota  Sumenep karena  peran  serta  dan  seluruh  SKPD yang  ada  di  Kabupaten  Sumenep  itu masing-masing  mempunyai  peran  yang sangat penting.

## Peningkatan atau Keterbukaan Akses Internet
Informasi  merupakan  kebutuhan  pokok setiap orang bagi pengembangan pribadi dan  lingkungan  sosialnya,  karena  sebab itu  peningkatan  atau  keterbukaan  akses internet  khususnya  tentang  Kabupaten Sumenep sangat diperlukan dan dibutuhkan untuk memudahkan komunikasi masyarakat dalam kehidupan berdemokrasi. Menurut A.Muis (2001:161) yang mengatakan bahwaManusia memerlukan kebebasan  dalam  berkomunikasi  untuk menuangkan  buah  pemikirannya  tanpa ada  ancaman  maupun  paksaan  sehingga keterbukaan  dan  kemudahan  prasyarat bagi  kebebasan  untuk  memperoleh informasi.
Dalam  peningkatan  atau  keterbukaan akses  internet,  Diskominfo  sudah  rutin mengupdate  semua  program  kegiatan yang  ada  di  Kabupaten  Sumenep  setiap bulannya  di  web  site  Kabupaten Sumenep,  melalui  media  koran  atau majalah  serta  melalui  media  elektronik yaitu radio.

## Mengenalkan  Budaya  atau  Tempat Wisata Kabupaten Sumenep
Sektor  pariwisata  telah  menjadi  salah satu  industri  yang  prospektif  dan mempunyai multiplier effect bagi perkembangan wilayah. Sebagai Kabupaten dengan beragam peninggalan sejarah, budaya dan kesenian lokal serta tempat  wisata  yang  ada  di  Kabupaten Sumenep. Kabupaten Sumenep mempunyai potensi besar untuk pengembangan kawasan wisata budaya.
Hal ini sesuai dengan pendapat Geriya(1995:103) yang berpendapat bahwa  Salah  satu  potensi  yang  dapat dijadikan sebagai sarana dalam perencanaan dan pengelolaan penciptaan sebuah citra yaitu pariwisata dan budaya yang  merupakan  salah  satu  jenis
pariwisata  yang  mengandalkan  potensi kebudayaan  sebagai  daya  tarik  yang paling dominan serta sekaligus memberikan identitas bagi pengembangan pariwisata tersebut. peran serta Diskominfo sangat berpengaruh dalam mengenalkan budaya dan  tempat  wisata  yang  ada  di Kabupaten Sumenep karena Diskominfo mempunyai tugas pokok dalam penyebaran  dan  pemberian  informasi mengenai Kabupaten Sumenep. Diskominfo mengadakan beberapa kegiatan  dalam  mengenalkan  budaya dan  tempat  wisata  yang  ada  di
Kabupaten  Sumenep,  melalui  berbagai macam  cara  dari  yang  umum  maupun yang khusus.

## E. PENUTUP
Dalam  hasil  penelitian  Strategi  Difusi Inovasi dalam mewujudkan The Soul Of Madura sebagai City Branding
Kabupaten  Sumenep  dapat  diambil beberapa konklusi diantaranya ialah :
1. Pengenalan  Semboyan/Logo  City Branding Kabupaten Sumenep Salah satu Strategi Pengenalan Semboyan/Logo City Branding Kabupaten  Sumenep  yaitu  dengan memasang  positioning(  baliho  dan banner) di setiap sudut jalan, melalui website  Pemkab  Sumenep,  media elektronik, radio, dan publikasi acara tahunan Kabupaten Sumenep.
2. Penyebaran  Informasi  Mengenai Kabupaten Sumenep lebih mendalam Penyebaran informasi mengenai Kabupaten Sumenep dapat dilakukan melalui  website  Pemkab  Sumenep. Sedangkan untuk
masyarakat
Kabupaten  Sumenep  sendiri  dapat dilakukan sosialisasi.
3. Peningkatan  atau  Keterbukaan
Akses Internet Dalam melakukan peningkatan/keterbukaan akses internet yaitu dilakukan oleh
Operator  G-Online  yang  ada  di masing-masing  SKPD,  dialah  yang bereperan dalam memberikan
kelengkapan  mengenai  Kabupaten
Sumenep yang dilakukan dipertengahan  tahun  melalui  APBD perubahan. 4. Mengenalkan  Budaya  dan  Tempat Wisata Kabupaten Sumenep Kabupaten Sumenep merupakan Kabupaten  yang  memiliki  potensi besar  untuk  pengembangan  kawasan wisata  dan  budaya.  Budaya  dan cultur kabupaten  terkenal  ramah. Oleh sebab itu Diskominfo mengdakan  beberapa  kegiatan  dalam mengenalkan  budaya  dan  tempat wisata  yang  ada  di  Kabupaten Sumenep yaitu melalui berbagai cara dari  yang  umum  maupun  yang khusus.

## Saran
1. Pengenalan  Semboyan/Logo  City Branding Kabupaten Sumenep
Pengenalan  Logo  City  Branding Kabupaten  Sumenep  tidak  hanya  di pasangkan  banner  atau  baliho  di setiap  sudut  jalan  kota  saja,  tetapi  di setiap banner dicantumkan juga Logo The Soul Of Madura. 2. Penyebaran  Informasi  Mengenai Kabupaten Sumenep lebih mendalam Pada  saat  banyak  wisatawan  yang berkunjung  ke  Kabupaten  Sumenep seperti  saat  ke  Museum,  disitulah peluang  besar  dalam  mengenalkan Kabupaten Sumenep lebih mendalam. 3. Peningkatan  atau  Keterbukaan Akses Internet Peningkatan  atau  Keterbukaan  akses internet terutama mengenai Kabupaten Sumenep bisa juga dilakukan  melalui setiap SKPD yang ada  dengan  mencantumkan  web  site masing-masing pada baliho yang ada di  depan  kantor  SKPD  terkait. Contohnya www.diskominfo.co.id.
4. Mengenalkan  Budaya  dan  Tempat Wisata Kabupaten Sumenep Pengenalan budaya dan tempat wisata  yang  ada  di  Kabupaten Sumenep  kepada  seluruh  masyarakat luar maupun masyarakat lokal sendiri bisa juga dilakukan melalui pertunnjukan  rakyat  seperti  Ludruk, Topeng,  dimana  dalam  pertunjukan rakyat  tersebut  bisa  menceritakan mengenai  budaya  Sumenep  dan tempat  wisata    apa  saja  yang  ada  di Sumenep.

## DAFTAR PUSTAKA
A,Muis.  2001. Indonesia  di  Era  Dunia
Maya:  Tekhnologi  Informasi  dalam Dunia Tanpa Batas. Remaja Rosiakarya, Bandung. Aliminsyah  &  Pandji.  2004. Kamus Istilah Manajemen . CV.Yrama Widya. Bandung Bagian,  Waluya.  2007. Menyelami Fenomena  Sosial  di  Masyarakat . Setia Purna Inves, Bandung.
Cravens,  David.  2011. Pemasaran
Strategis . Erlangga, Jakarta. David,  Fred  R.  2006. Manajemen Strategi.  Buku  I,  Edisi  Kesepuluh .
Salemba Empat : Jakarta Geriya,  Wayan.  1995. Pariwisata  dan Dinamika Kebudayaan Lokal, Nasional, Global. Upada Sastra, Denpasar. Glueck,  William  F  dan  Laurence  R Jauch.1987. Manajemen  Strategis dan  Kebijakan Perusahaan.  Jakarta  :
Penerbit Erlangga.
Ibrahim.  1988. Inovasi  Pendidikan .
Depdiknas, Jakarta. Kuncoro,  Mudrajad.  2005. Strategi  : Bagaimana Meraih Keunggulan Kompetitif. Erlangga, Jakarta.
Muharyani, Ani. 2011. Makalah Hakikat Difusi  Dan  Inovasi  Pembelajaran . Universitas Islam As-syafiyah. Diakses  tanggal  25  Oktober  2013: Jakarta. Purwanto. 2000. Difusi Inovasi. Sekolah Tinggi  Ilmu  Administrasi .  Lembaga Administrasi Negara Press. Jakarta. Rustan,  Surianto.  2009. Mendesain Logo. PT.Gramedia  Pustaka  Utama. Jakarta. Satori,  Djam’an  dan  Komairah,  Aan. 2009. Metodelogi Penelitian Kulitatif . Alfabeta,Bandung
Sedarmayanti. 2004. Manajemen Sumber Daya  Manusia,  Reformasi  Birokrasi dan  Manajemen  Negeri  Sipil .  PT Refika Aditama, Bandung. Sugiyono.  2010. Metode  Penelitian Kuantitatif  Kualitatif  dan  R&D . Alfabeta: Bandung. Suprayekti.  2004. Interaksi  Belajar Mengajar . Depdiknas, Jakarta. Stoner,  J.A.F,  dkk.  1996. Manajemen . Diterjemahkan  oleh  A.  Sindoro.
Jakarta : PT. Buana Ilmu Populer. Tri  Widodo,  W.  Utomo.  2002. Hukum Pertanahan Dalam Perspektif Otonomi Daerah . Navila, Yogyakarta.
Yandianto.  2003. Seri  Ket  Pertanian Paket  Bercocok  Tanam  Padi .  M2S.
Bandung Wibowo,  Sigit.  2011. Difusi  Dan Inovasi Pembelajaran . Bahan
Perkuliahan. UIA, Jakarta. Sumber Internet : http://www.lontarmadura.com/sekilas- kabupaten-sumenep/#ixzz3j9BBVfX