## PENDAHULUAN
Akhir-akhir ini, nilai-nilai kerukunan yang dijaga dengan baik oleh masyarakat mulai terkikis, dan mengalami  degradasi.  Sementara  itu,
semboyan Bhineka  Tunggal  Ika sudah mulai  luntur  dalam  pemahaman  dan pengamalan  masyrakat.  Ini  bisa  dilihat dari konflik-konflik yang terjadi diberbagai  daerah  seperti  kasus  Poso,
Ambon, Sampang yang
pendapatnya tersebut, yaitu:
Pertama, pengalaman agama adalah soal batini,  subyektif  dan  sangat  individualis sifatnya. Kedua, membahas  arti  agama itu  selalu ada luapan  emosi  yang  sangat kuat  sekali.  Boleh  jadi,  tidak  ada  orang yang  berbicara  begitu  semangat  dan emosional  daripada  membicarakan  soal agama. Ketiga, konsepsi  tentang  agama dipengaruhi  oleh  latar  belakang  dan
KOMITMEN DALAM MEMBANGUN KERUKUNAN UMAT BERAGAMA SEBAGAI IMPLEMENTASI

## AJARAN ISLAM YANG TOLERAN

## Amirudin
Dosen Fakultas Agama Islam (FAI) Unsika Surel : amirudin@staff.unsika.ac.id
Abstract  : Commitment  In  Building  Religious  Harmony  As  The Implementation Of Tolerant Islamic Teachings. As religious communities, of course  we  must  play  a  role  in  maintaining  the  integrity  of  the  nation  and  state, maintaining  harmony  in  the  community,  participating  in  maintaining  religious harmony, where we are and whenever. The disintegration tendency that emerged recently was due to very complex factors. For example, the problem of injustice in the fields of economy, politics, social, religion, culture, primordial ties and so on. Islam has a clear concept of harmony. Since the beginning of his arrival, he has  instilled  this  harmony.  This  starts  from  the  understanding  that  Muhammad SAW's  Prophets  and  Apostles  are  not  only  for  some  people,  but  for  all  the inhabitants of the universe. In the context of religious life, tolerance means also translating the teachings of Islam in the midst of life with an attitude of respect, benefit, safety and peace of society, preventing loss, damage and even hatred.
Keywords : maintaining social integrity, maintaining harmony
Abstrak  : Komitmen  Dalam  Membangun  Kerukunan  Umat  Beragama Sebagai  Implementasi  Ajaran  Islam  Yang  Toleran .  Sebagai  masyarakat beragama,  tentu  kita  harus  berperan  dalam  menjaga  keutuhan  berbangsa  dan bernegara,  menjaga  keharmonisan  berkehidupan  dalam  bermasyarakat, berpartisipasi menjaga kerukunan umat beragama, dimana kita berada dan kapan saja  waktunya.  Adapun  kecendrungan  disintegrasi  yang  muncul  belakangan  ini disebabkan  faktor  yang  sangat  kompleks.  Misalnya,  masalah  ketidakadilan bidang  ekonomi,  politik,  sosial,  agama,  budaya,  ikatan  primordial  dan  lain sebagainya. Islam mempunyai konsep yang jelas tentang kerukunan. Sejak awal kedatangannya,  sudah  menanamkan  kerukunan  ini.  Hal  ini  bertitik  tolak  dari pemahaman bahwa Ke-Nabi-an dan  ke-Rasul-an Muhammad SAW tidak hanya untuk sebagian umat saja, akan tetapi bagi seluruh penghuni alam semesta.
Kata Kunci : menjaga keutuhan bermasyarakat, menjaga kerukunan
tujuan  dari  orang  yang  memberikan definisi tersebut. Zakiah Daradjat (1991: 3) mengutip  pendapat  seorang  ahli  ilmu jiwa  agama  bernama  W.H.  Clark,  ia berkata  bahwa  tidak  ada  yang  lebih sukar  daripada  mencari  kata-kata  yang digunakan  untuk  membuat  definisi agama, karena pengalaman agama ( religious  experience )  adalah  subyektif, intern  dan  individual,  di  mana  setiap orang  akan  merasakan  pengalaman agama  yang  berbeda  dari  orang  lain. Selain  itu,  tampak  bahwa  orang  lebih condong  mengaku  beragama,  kendati pun ia tidak menjalankannya.
Namun  begitu,  bukan  berarti agama  tidak  dapat  diberikan  pengertian secara umum. Dalam memberikan definisi  tersebut,  para  ahli  menempuh beberapa cara. Pertama , dengan
menggunakan analisis  etimologis ,  yaitu menganalisis  konsep  bawaan  dari  kata agama atau kata lainnya yang digunakan dalam  arti  yang  sama. Kedua, dengan analisis  deskriptif ,  menganalisa  gejala atau  fenomena  kehidupan  manusia secara nyata.
a. Agama Secara Bahasa ( Etimology ) Berbicara  mengenai  agama,  maka terdapat  tiga  padanan  kata  yang semakna  dengannya,  yaitu religi , al- din dan agama .  Walaupun  sebagian pendapat  ada  yang  mengatakan  bahwa ketiganya  berbeda  satu  sama  lainnya, seperti  pendapat  Sidi  Gazalba  dan Zainal Arifin Abbas yang mengatakan al-din lebih luas pengertiannya  daripada  religi  dan agama.  Agama  dan  religi  hanya  berisi hubungan  manusia  dengan  Tuhan  saja,
sedangkan al-din berisi
hubungan manusia  dengan  Tuhan  dan  hubungan manusia  dengan  manusia.  Menurut Zainal Arifin Abbas (1961: 29), kata al-
din (memakai  awalan „ al ‟ ta‟rif )  hanya ditujukan kepada Islam saja.
Sedangkan  pendapat  yang mengatakan  ketiga  kata  di  atas, mempunyai  makna  sama  adalah pendapat Endang Saifuddin Anshari d an  Faisal  Ismail.  Perbedaan  hanya terletak  pada  segi  bahasanya  saja. Kemudian  secara  etimologis  agama berasal dari bahasa sansakerta, masuk dalam perbendaharaan bahasa Melayu (nusantara) dibawa oleh agama Hindu dan Budha.
Agama berarti „a‟ = tidak;
„gama‟ =  kacau  balau. Jadi  agama  berarti tidak  kacau  balau  atau  teratur,  sehingga agama  diartikan  dengan  haluan  atau peraturan.  Kuat  dugaan,  bahwa  teori  ini berasal  dari  Ust.  Fachroeddin  Al-Kahiri, yang  mana  ia  telah  mengadakan  pidato pada  bulan  September  1937  di  muka corong V.O.R.L (station radio di Bandung) dengan judul “Islam Menoeroet  Faham  Filosofi” .  Sementara H. Bahrum Rangkuti, seorang cendikiawan  muslim  dan  ahli  bahasa,
mengatakan: “Teori tersebut sebenarnya tidak  ilmiah,  oleh  karena  mungkin  yang menerangkan  itu  belum  mengetahui bahasa  Sansakerta.  Memang „a‟ dalam bahasa  kita  = tidak ,  seperti aneka, a = tidak, eka = satu, jadi aneka = tidak satu, serba, banyak. Tapi kalau „a‟
panjangannya a-gama , artinya „a‟ = cara, jalan ;  sedangkan  „ gama‟ pada  mulanya „gam‟ adalah  bahasa  Indo  Germania  = bahasa Inggris to go = berjalan, menuju . Jadi „agama‟ adalah  cara-cara  berjalan pada keridhoan Tuhan Yang Maha Esa”. Maksudnya, adalah jalan hidup atau jalan yang  harus  ditempuh  oleh  manusia sepanjang  hidupnya  atau  jalan  yang menghubungkan  antara  sumber  dan tujuan  hidup  manusia,  atau  jalan  yang menunjukkan  dari  mana,  bagaimana  dan hendak  ke  mana  hidup  manusia  di  dunia
Jurnal Handayani  (JH). Vol 7 (2) Juni 2017, hlm. 50-60
ini  (Endang  Saefudun  Anshari,  1987:
122-123). Religi berasal dari kata religie (bahasa Belanda) atau religion (bahasa  Inggris),  masuk dalam perbendaharaan bahasa Indonesia  dibawa  oleh  orang-orang Eropa yang menjajah bangsa Indonesia. Religi mempunyai pengertian  sebagai  keyakinan  akan adanya  kekuatan  ghaib  yang  suci, menentukan jalan hidup dan mempengaruhi  kehidupan  manusia yang  dihadapi  secara  hati-hati  dan diikuti  jalan  dan  aturan  serta  norma- normanya  dengan  ketat  agar  tidak sampai  menyimpang  atau  lepas  dari kehendak  jalan  yang  telah  ditetapkan oleh  kekuatan  ghaib  yang  suci tersebut.
b. Agama Secara Istilah ( Terminology )
Secara terminology dalam ensiklopedi  Nasional  Indonesia,  agama diartikan  sebagai  aturan  atau  tata  cara hidup  manusia  hubungannya  dengan Tuhan dan sesamanya. Sedangkan
Menurut  Quraish  Shihab  (2003:  375), pandangan orang terhadap agama ditentukan oleh pemahamannya terhadap ajaran agama itu sendiri.
Dalam  al-Qur‟an,  agama  sering disebut  dengan  istilah al-din .  Istilah  ini merupakan  istilah  bawaan  dari  ajaran Islam  sehingga  mempunyai  kandungan makna yang bersifat umum dan universal. Artinya konsep yang ada pada istilah al-din seharusnya mencakup makna-makna  yang  ada  pada  istilah agama  dan  religi.  Konsep al-din dalam Al-Qur‟an  di  antaranya terdapat  pada surat Al-Ma‟idah ayat 3 yang
mengungkapkan  konsep  aturan,  hukum atau  perundang-undangan  hidup  yang harus  dilaksanakan  oleh  manusia.  Islam sebagai  agama  namun  tidak  semua agama  itu  Islam.  Surat  Al-Kafirun  ayat
1-6  mengungkapkan  tentang  konsep ibadah manusia dan kepada siapa ibadah itu  diperuntukkan.  Dalam  surat  As- Syura ayat 13 mengungkapkan din sebagai sesuatu yang  disyari‟atkan  oleh  Allah  SWT. Sementara  dalam  surat  As-Syura  ayat
21 al-din juga dikatakan sebagai sesuatu yang  disyari‟atkan  oleh  yang  dianggap Tuhan  atau  yang  dipertuhankan  yang tiada lain selain Allah SWT. Karena din dalam  ayat  tersebut  adalah sesuatu yang disyari‟atkan, maka konsep din berkaitan dengan konsep syari‟at.  Konsep  syari‟at  pada  dasarnya adalah “jalan” yaitu jalan hidup manusia yang  ditetapkan  oleh  Allah  SWT. Pengertian  ini  berkembang  menjadi aturan atau undang-undang yang mengatur  jalan  kehidupan  sebagaimana ditetapkan  oleh  Allah  SWT.  Pada  ayat lain,  yakni  di  surat  Ar-Rum  ayat  30, konsep  agama  juga  berkaitan  dengan konsep  fitrah,  yaitu  konsep  yang berhubungan dengan penciptaan
manusia.
Para  ulama  ahli  Ushul  (Qodri Azizy,  2003:  167),  mengungkapkan  ada lima  prinsip  dasar  agama  yang  harus dipahami  dengan  benar  oleh  setiap individu  untuk  tidak  menimbulkan  salah interpretasi (pemahaman) terhadap
ajaran  agama  yang  dianutnya.  Adapun lima  prinsip  agama  itu  yaitu  1)
Memelihara  agama  ( hifdz  ad-din ),  2) Memelihara  Jiwa  ( hifdz  al-nafs ),  3) Memelihara  keturunan  ( hifdz  al-nasl ),  4) Memelihara  harta  ( hifdz  al-maal )  dan  5) Memelihara  akal  ( hifdz  al-„aql ).  Lima nilai  ini  dianggap  sebagai  nilai-nilai universal  yang  bisa  dijumpai  di  semua agama.
Memahami dengan benar prinsip-prinsip  agama  yang  dikemukan di  atas,  akan  menghasilkan  aplikasi nilai-nilai  keagamaan,  baik  syari‟at,
ibadah,  mu‟amalah  maupun  sosial dalam  kontek  agama  dengan  benar.
Pemahaman  tentang  prinsip  dasar agama dengan benar akan
mengantarkan  setiap  individu,  apapun agama  yang  dianut  dan  kepercayaan yang  dimiliki  kepada  pemahaman bahwasannya  hidup  itu  harus  saling menjaga  dan  saling  menghargai.  Bila lima  prinsip  dasar  agama  ini  dipahami dengan  benar  tentu  tidak  akan  ada kerusakan  dan  kerusuhan  yang  terjadi ditengah-tengah masyarakat.
Oleh karena itu, kita mempunyai kepentingan dan kewajiban  yang  sama  untuk  memberi pemahaman  yang  benar,  shahih  dan valid kepada setiap masyarakat bagaimana  cara  memahami  agama dengan benar, tidak
parsial
(sepotong-sepotong)  yang  menjurus
kepada sikap radikal dan fundamental
yang  mengiring  ke  arah  perpecahan dan penistaan nilai agama yang lain.

## 1. Membangun  Kerukunan  Umat Islam Dalam Keberagaman
Ketika  nabi  masih  berada  di tengah-tengah  umat,  semua  persoalan dikembalikan  dan  dijawab  oleh  beliau secara  langsung.  Dengan  demikian,  di era nubuwwah tidak  terdapat  perbedaan madzhab.  Kaum  muslimin  mengikuti aturan  yang  diputuskan  oleh  Rasulullah SAW.  Adapun  perbedaan  madzhab muncul  ketika  Nabi  Muhammad  SAW wafat,  yaitu  ketika  menetapkan  tokoh yang  paling  layak  memimpin  umat menggantikan  beliau.  Inilah  cikal-bakal lahirnya madzhab dalam Islam,
khususnya  madzhab  Suni  dan  Syiah. Daripada  itu,  sebaiknya  kita  pun  perlu mengenal  lebih  jauh  tentang  munculnya madzhab-madzhab dalam Islam, setidaknya karena empat alasan.
Pertama, adanya  beragam  madzhab
dalam  Islam  merupakan  realitas,  yang harus dipandang sebagai kekayaan budaya  Islam; kedua, adanya  beragam madzhab  memungkinkan  kita  memiliki banyak pilihan untuk mengatasi permasalahan  kehidupan  modern; ketiga, di  era  globalisasi  –yang  ditandai  dengan revolusi  informatika–  arus  informasi begitu mudah diakses, termasuk informasi tentang Islam. Tanpa mengenal madzhab,  orang  akan  bingung  karena beragamnya  pemikiran dan hukum  Islam yang berbeda-beda, bahkan bertentangan; dan keempat, sekarang gerakan ukhuwah Islamiah  didengungkan  oleh  hampir setiap  ulama,  cendekiawan  muslim,  dan orang-orang Islam pada umumnya. Tanpa memahami madzhab yang berbeda-beda  upaya  ini  hanyalah  sebuah slogan palsu, yang mudah diucapkan tapi sukar dilaksanakan. Mengetahui
sebab-sebab terjadinya  perbedaan  madzhab,  sangat penting  untuk  membantu  kita,  agar keluar dari taklid buta, karena kita akan mengetahui  dalil-dalil  yang  mereka pergunakan serta jalan pemikiran mereka  dalam  penetapan  hukum  suatu masalah.  Sehingga  dengan  demikian akan terbuka kemungkinan untuk memperdalam  studi  tentang  hal  yang diperselisihkan,  meneliti  sistem  dan cara  yang  lebih  baik  serta  tepat  dalam mengistinbathkan  suatu  hukum,  juga dapat  mengembangkan  kemampuan dalam  hukum  Islam,  bahkan  akan terbuka  kemungkinan  untuk  menjadi mujtahid.
Di satu sisi beragamnya madzhab  dalam  Islam  mengharuskan setiap  orang  Islam  perlu  terus  belajar sepanjang  hayat,      jangan      puas dengan  pengetahuan  agama  yang  telah dimilikinya.  Ini  berarti  menaati  Nabi
Muhammad SAW yang memerintahkan,  “ Uthlubul  ilma    minal
Jurnal Handayani  (JH). Vol 7 (2) Juni 2017, hlm. 50-60
mahdi    ilal    laḫdi.” Artinya,    „Carilah ilmu    (ilmu  agama  yang  benar)  mulai dari  buaian  (artinya, pada  masa
kecilnya  perlu  didikan  yang  benar) hingga  masuk  ke  liang  lahat.‟  Makna hadits  ini,  antara  lain,  didiklah  dengan agama  yang  benar  (sesuai  dengan fitrah) ketika anak masih kecil.
Adapun  setelah  dewasa  (mulai    akil balig),    maka  setiap  muslim    harus terus    belajar    mencari    ilmu    (ilmu shirāthal  mustaqim ,  ilmu Islam  kāffah ) sepanjang  hayat,  dan  baru  boleh berhenti  mencari  ilmu  jika  kematian menjemputnya.
Dalam  menyikapi  perbedaan terdapat  beberapa  cara  yang  dapat ditempuh, yaitu sebagai berikut:
a. Membekali diri dan mendasari sikap sebaik-baiknya  dengan  ilmu,  iman, amal dan akhlaq secara proporsional. Karena tanpa pemaduan  itu  semua,  akan  sangat sulit  sekali  bagi  seseorang  untuk bisa  menyikapi  setiap  masalah dengan benar, tepat dan proporsional, apalagi jika itu masalah ikhtilaf atau khilafiyah .
b. Memfokuskan dan lebih memprioritaskan perhatian dan kepedulian terhadap masalah- masalah  utama  umat,  daripada perhatian  terhadap  masalah-masalah kecil seperti masalah-masalah khilafiyah  misalnya.  Karena  tanpa sikap  dasar  seperti  itu,  biasanya seseorang  akan  cenderung ghuluw
(berlebih-lebihan) dan tatharruf (ekstrem)  dalam  menyikapi  setiap masalah khilafiyah yang ada.
c. Memahami ikhtilaf dengan  benar, mengakui dan menerimanya sebagai bagian dari rahmat Allah bagi umat. Dan ini adalah salah satu bagian dari ittibaa‟us-salaf (mengikuti  ulama salaf),  karena  memang  begitulah
sikap mereka, yang kemudian diikuti  dan  dilanjutkan  oleh  para ulama ahlus-sunnah  wal-jama‟ah sepanjang sejarah. Dan dalam konteks ini mungkin perlu diingatkan bahwa, nash (teks) ungkapan  yang  selama  dikenal  luas sebagai hadits, yakni yang berbunyi: Ikhtilafu ummati rahmatu (perselisihan umatku adalah rahmat),  bukanlah  shahih  sebagai hadits  Nabi shallallahu  ‟alaihi wasallam . Karenanya bukanlah
”hadits” tersebut yang menjadi dasar sikap  penerimaan  ikhtilaf  sebagai rahmat  bagi  umat  itu.  Namun dasarnya  adalah  warisan  sikap  dari para  ulama  salaf  dan  khalaf  yang hampir  sepakat  dalam  masalah  ini. Sampai-sampai  ada  ulama  yang menulis kitab dengan judul: Rahmatul Ummah Fi-khtilafil Aimmah (Rahmat  bagi  Umat  dalam perbedaan pendapat para imam).
d. Memadukan dalam mewarisi ikhtilaf para ulama terdahulu dengan
sekaligus  mewarisi  etika  dan  sikap mereka dalam ber- ikhtilaf . Sehingga dengan  begitu  kita  bisa  memiliki sikap  yang tawazun (proporsional). Sementara selama ini sikap kebanyakan  kaum  muslimin  dalam masalah-masalah khilafiyah, seringkali lebih dominan timpangnya. Karena biasanya mereka  hanya  mewarisi  materi- materi khilafiyah para imam terdahulu, dan tidak sekaligus mewarisi  cara,  adab  dan  etika mereka  dalam  ber- ikhtilaf ,  serta dalam  menyikapi  para mukhalif (kelompok lain yang berbeda madzhab atau pendapat).
e. Mengikuti  pendapat  ( ittiba‟ )  ulama dengan  mengetahui  dalilnya,  atau memilih  pendapat  yang rajih (kuat)
setelah mengkaji dan membandingkan berdasarkan metodologi  ( manhaj )  ilmiah  yang diakui.  Tentu  saja  ini  bagi  yang mampu,  baik  dari  kalangan  para ulama  maupun  para thullaabul- ‟ilmisy-syar‟i (para  penuntut  ilmu syar‟i).  Sedangkan  untuk  kaum muslimin  kebanyakan  yang  awam, maka  batas  kemampuan  mereka hanyalah ber- taqlid (mengikuti tanpa  tahu  dalil)  saja  pada  para imam  terpercaya  atau  ulama  yang diakui kredibelitas dan kapabelitasnya. Yang penting dalam ber- taqlid pada  siapa  saja  yang dipilih, mereka melakukannya dengan  tulus  dan  ikhlas,  serta  tidak berdasarkan hawa nafsu.
f. Untuk  praktek  pribadi,  dan  dalam masalah-masalah  yang  bisa  bersifat personal  individual, maka masing- masing  berhak  untuk  mengikuti  dan memgamalkan pendapat atau madzhab  yang rajih (yang  kuat) menurut pilihannya. Meskipun dalam  beberapa  hal  dan  kondisi sangat  afdhal  pula  jika  ia  memilih sikap yang lebih berhati-hati ( ihtiyath ) dalam rangka menghindari
ikhtilaf (sesuai  dengan  kaidah  ” al- khuruj  minal  khilaf  mustahabb ”  – keluar  dari  wilayah  khilaf  adalah sangat dianjurkan).
g. Sementara  itu  terhadap  orang  lain atau  dalam  hal-hal  yang  terkait dengan  kemaslahatan  umum,  sangat diutamakan  setiap  kita  memilih sikap melonggarkan dan bertoleransi ( tausi‟ah  &  tasamuh ).  Atau  dengan kata lain, jika kaidah dan sikap dasar dalam  masalah-masalah  khilafiyah yang  bersifat  personal  individual, adalah  melaksanakan  yang rajih menurut pilihan masing-masing kita. Maka  kaidah  dan  sikap  dasar  dalam
masalahmasalah  khilafiyah  yang bersifat kebersamaan, kemasyarakatan,  kejamaahan  dan keummatan, adalah dengan mengedepankan  sikap  toleransi  dan kompromi,  termasuk  sampai  pada tahap kesiapan untuk mengikuti dan melaksanakan pendapat atau madzhab  lain  yang marjuh (yang lemah) sekalipun menurut kita. h. Menghindari sikap ghuluw (berlebih-lebihan)  atau tatharruf (ekstrem), misalnya dengan memiliki  sikap mutlak-mutlakan atau menang-menangan dalam masalah-masalah furu‟  khilafiyah ijtihadiyah. Karena  itu  adalah  sikap yang  tidak  logis,  tidak  islami,  tidak syar‟i  dan  tentu  sekaligus  tidak salafi (tidak  sesuai  dengan  manhaj dan sikap para ulama salaf).
i. Tetap mengutamakan dan mengedepankan masalah-masalah prinsip  yang  telah  disepakati  atas masalah-masalah furu‟ yang diperselisihkan.  Atau  dengan  kata lain, kita wajib selalu mengutamakan  dan  mendahulukan masalah-masalah ijma‟ atas masalah-masalah khilafiyah.
j. Menjaga  agar ikhtilaf (perbedaan)
dalam masalah-masalah furu‟
ijtihadiyah tetap  berada  di  wilayah wacana  pemikiran  dan  wawasan keilmuan,  dan  tidak  masuk  ke wilayah  hati,  sehingga  berubah mejadi perselisihan perpecahan ( ikhtilafut-  tafarruq ),  yang  akan merusak  ukhuwah  dan  melemahkan tsiqoh (rasa  kepercayaan)  di  antara sesama kaum mukminin.
Oleh karena itu, ikhtilaf yang mengikuti  ketentuan-ketentuan  akan memberikan  manfaat,  jika  didasarkan pada beberapa hal berikut, yaitu :
a. Niatnya jujur dan menyadari akan tanggung jawab bersama. Ini bisa dijadikan  salah  satu  dalil  dari sekian banyak model dalil.
b. Ikhtilaf  itu  digunakan  untuk mengasah otak dan untuk memperluas cakrawala berpikir.
c. Memberikan kesempatan berbicara  kepada  lawan  bicara atau  pihak  lain  yang  berbeda pendapat dan bermua‟malah dengan  manusia  lainnya  yang menyangkut  kehidupan  diseputar
mereka. 2. Kerukunan  dan  Toleransi  Hidup

## Antar Umat Beragama
Dalam mewujudkan kemasalahatan  bersama,  agama  telah menggariskan  dua  pola  dasar  hubungan yang harus dilaksankan oleh pemeluknya,  yaitu:  hubungan  secara vertikal dan hubungan secara horizontal. Yang  pertama  adalah  hubungan  antara pribadi dengan Tuhannya yang terealisasi dalam bentuk ibadat sebagaimana  yang  telah  digariskan  oleh masing-masing  agama.  Pada  hubungan pertama  ini  berlaku  toleransi  agama yang  hanya  berbatas  dalam  lingkungan atau intern satu agama saja. Hubungan kedua adalah hubungan antara manusia dengan sesamanya.  Pada  hubungan  ini  tidak hanya  terbatas  pada  lingkungan  satu agama  saja,  tetapi  juga  berlaku  kepada orang  yang  tidak  seagama,  yaitu  dalam bentuk kerjasama dalam masalah- masalah kemasyrakatan atau kemaslahatan umum.  Dalam hal seperti inilah berlaku toleransi dalam pergaulan hidup antar umat beragama. Perwujudan toleransi  seperti  ini  walaupun  tidak berbentuk ibadat, namum bernilai ibadat,  karena    dengan  melakukan pergaulan  yang  baik  antara  umat
beragama  berarti  tiap  umat  beragama telah  memelihara  eksistensi  agama masing-masing.
Dengan demikian, toleransi dalam  pergaulan  hidup  antar  umat beragama  bukanlah  toleransi  dalam masalah-masalah keagamaan, melainkan perwujudan sikap keberagaman pemeluk suatu  agama  dalam  pergaulan  hidup antara orang yang tidak seagama, dalam masalah kemasyarakatan atau
kemaslahatan  umum  (Said  Agil  Husein al-Munawwar, 2004: vii).
Agama  tidak  pernah  berhenti dalam mengatur tata kehidupan manusia, karena itu kerukunan dan toleransi antar umat  beragama  bukan    sekedar  hidup berdampingan  yang    pasif  saja,  akan tetapi  bisa  lebih  dari  itu,  bisa  dalam bentuk  berbuat  baik  dan  berlaku  adil antara  satu  sama  lain.  Toleransi  dalam pergaulan  hidup  antar  umat  beragama berpangkal  dari  penghayatan  ajaran agama  masing-masing.  Bila  toleransi dalam  pergaulan  hidup  ditinggalkan, berarti  kebenaran  ajaran  agama  tidak dimanfaatkan sehingga pergaulan dipengaruhi oleh saling curiga
mencurigai  dan  saling  berprasangka. Perwujudan  toleransi  pada  dasarnya menginginkan  agar  umat  beragama  bisa hidup secara rukun.
Islam  mempunyai  konsep  yang jelas  tentang  kerukunan.  Sejak  awal kedatangannya, sudah menanamkan kerukunan ini. Hal ini bertitik tolak dari pemahaman  bahwa  Ke-Nabi-an  dan  ke- Rasul-an  Muhammad  SAW  tidak  hanya untuk  sebagian  umat  saja,  akan  tetapi seluruh  penghuni  alam  semesta.  Islam, sebagaimana dijelaskan oleh Allah SWT dalam  al-Qur‟an  surat  al-Anbiya  ayat 107, merupakan rahmatan lil „alamin.

## ًةَمْحَر  الَِّإ َكاَنْلَسْرَأ اَمَو
َي ِمَااَ ْلِا Artinya:  “ Dan  tidaklah  kami mengutus engkau hai Muhammad, kecuali untuk menjadi  rahmat  bagi  seluruh alam ”. (al-Anbiya‟ ayat 107) Menurut Tolhah Hasan, sebagaimana  dikutif  oleh  Nasrudin Umar  (2008:  311),  toleransi  dalam perspektif    kerukunan  hidup  antar manusia adalah sikap tolong menolong,  saling  menghargai,  saling menyayangi,  percaya  tidak  saling curiga  atau  lebih  bersikap  saling mernghargai hak-hak sebagai manusia,  anggota  masyarakat  dalam suatu negara. Dalam konteks kehidupan beragama, toleransi berarti  juga menterjemahkan  ajaran  Islam  di tengah-tengah kehidupan dengan sikap  penghargaan,  kemaslahatan, keselamatan dan kedamaian masyarakat, mencegah kemudharatan, kerusakan  dan  bahkan  kebencian. Sikap  toleransi  atau  lapang  dada diperlukan dalam kehidupan masyarakat. 3. Menggagas Desain Kebijakan Kerukunan Natar Umat Beragama Salah  satu  agenda  besar  bangsa
Indonesia  dewasa  ini  dan  ke  depan adalah  mengembangkan  sikap  dan perilaku  sosial  yang  mendukung  bagi pemaknaan  keharmonisan  kehidupan umat  beragama  dalam  koridor  integrasi nasional  yang  dicita-citakan  bersama. Sikap  dan  perilaku  sosial  tadi  haruslah dibangun  dan  dikembangkan  atas  dasar paradigma  kerukunan  umat  beragama
dalam  rangka  menjaga  persatuan  dan kesatuan bangsa. Dalam tataran praksis, membangun  keharmonisan  kehidupan umat beragama tidak lepas dari pemaknaan  terhadap  pluralitas  dan unitas bangsa. Dalam hubungan ini perlu digarisbawahi  bahwa  pluralitas  dan unitas  merupakan  pilar  penyangga kebesaran bangsa. Oleh karena itu, tidak pada tempatnya apabila konsep pluralitas dan unitas tersebut dipertentangkan. Justru sebaliknya, pluralitas dan unitas perlu dikembangkan  secara  dinamis  dan kreatif  dalam  rangka  memperkaya  jati diri dan khazanah kebudayaan bangsa.
Menyadari  akan  hal  tersebut, Kementerian  Agama  lewat  unit  Pusat Kerukunan  Umat  Beragama  (PKUB) telah  membuat  berbagai  program  dan strategi yang komprehensif untuk mewujudkan keharmonisan umat beragama (Achmad Gunaryo, http://sultra.antaranews.com/berita) diantaranya adalah: a. Inovasi  dan  pemantapan  program keharmonisan umat beragama
Program  disusun  berdasarkan  pada tugas  pokok  dan  fungsi  yang diemban  PKUB,  kebutuhan  riil  di lapangan,  dan  berbagai  agenda jangka  panjang.  Penyusunan  akan sesuai  dengan  kebutuhan  nasional sekaligus  kebutuhan  spesifik  di berbagai daerah karena potret permasalah  keharmonisan  umat  dari masing-masing provinsi akan dipresentasikan oleh Kasubag Hukmas  dan  KUB  sebagai  mitra kerja PKUB di daerah.
b. Mengupayakan  terbentuknya  tenaga fungsional  pemandu  harmonisasi umat Paradigma berpikir pembinaan keharmonisan umat beragama  mulai bergeser dari arah struktural ke arah
Jurnal Handayani  (JH). Vol 7 (2) Juni 2017, hlm. 50-60
fungsional. Arah fungsional dirasakan  akan  lebih  menyentuh masyarakat  secara  langsung,  untuk itu  sangat  urgen  sekali  dibentuknya tenaga  pemandu  harmonisasi  umat sebagai kader-kader penabur keharmonisan umat beragama. c. Program  pengembangan  wawasan multikultural
Multikulturalisme  akan  menjadi pengikat dan jembatan yang mengakomodasi perbedaan- perbedaan termasuk perbedaan kesukubangsaan  dan  suku  bangsa dalam masyarakat yang multikultural.  Perbedaan  itu  dapat terwadahi  di  tempat-tempat  umum, tempat  kerja  dan  pasar,  dan  sistem nasional dalam hal kesetaraan
derajat secara politik, hukum, ekonomi, dan sosial. Senada  dengan  hal  tersebut, PKUB memandang bahwa pendidikan multikultural merupakan bagian  tak  terpisahkan  dari  upaya besar untuk menumbuhkan keharmonisan umat beragama dalam ruang  kebangsaan.  Untuk  itu  telah dan akan digulirkan berbagai program  pengembangan  wawasan multikultural,  mulai  dari pendidikan multikultural bagi anak-anak,
penyiar  agama,  tokoh-tokoh  agama, guru-guru  agama,  maupun  berbagai pihak yang  memiliki posisi strategis sebagai agen keharmonisan umat.
d. Menggali berbagai kearifan lokal penopang harmonisasi Keharmonisan umat beragama yang  dibangun  antar  berbagai kelompok  salah  satunya  terwujud karena  adanya  kearifan  lokal  di masing-masing daerah di Indonesia berdasarkan kesepakatan anggota masyarakat dalam menyelesaikan  perselisihan  yang
ada.  Dalam  berbagai  kasus  yang terjadi,  ternyata   kearifan  lokal telah mampu menyelesaikan masalah  secara  lebih  efektif  guna terwujudnya harmonisasi yang mantap.
Menyadari  besarnya  peranan kearifan  lokal  dalam  menjaga harmonisasi umat beragama, PKUB
akan  terus  mengadakan  kegiatan penggalian dan reaktualisasi kearifan  lokal  yang  dituangkan dalam  program  workshop  faktor perekat  kerukunan  dan  harmonisasi
umat.
e. Menjalin kemitraan aktif Jalinan  PKUB  dengan  berbagai
ormas  keagamaan,  Majelis  agama,
maupun  tokoh-tokoh  agama  sudah terbentuk sedemikian baiknya.
PKUB  memandang  bahwa  tokoh agama  maupun  lembaga  agama merupakan  mitra  strategis  untuk menegakkan harmonisasi umat.
f. Pemberdayaan FKUB (Forum
Kerukunan Umat Beragama)
FKUB  sebagai  mitra  kerja PKUB  yang  berada  di  seluruh provinsi  Indonesia  memiliki  peran strategis  untuk  mengharmoniskan umat  beragama  sekaligus  untuk memberdayakan  umat  beragama. Fungsi  dan  peran  FKUB  yang strategis tersebut perlu dioptimalkan dan didinamiskan supaya  memiliki  kontribusi  nyata bagi keharmonisan umat beragama.
g. Optimalisasi peran media Peran  media  baik  cetak  maupun elektronik  dalam  mengupayakan penyebaran  suatu  pemikiran,  dan gagasan  sangat  vital.  Oleh  karena itu,  PKUB  akan terus  menggunakan media dimaksud untuk menyebarkan berbagai  program  dan  gagasan multikultural  agar  cepat  "meruang"
secara  lebih  luas.  Media  cetak  yang digunakan  adalah  dengan  secara rutin  menerbitkan  jurnal  dan  leaflet kerukunan,  melakukan  kerja  sama aktif dengan sejumlah harian
nasional.
h. Melaksanakan  berbagai  kegiatan riil  yang  langsung  bersentuhan dengan  kepentingan  masyarakat luas. Realisasi dari kegiatan dimaksud  adalah  konsensus bersama antara PKUB dengan majelis-majelis  agama   untuk membentuk  kawasan  binaan kerukunan, kawasan dimaksud merupakan cerminan dari kerukunan antar  umat  beragama  untuk melakukan kerja sama mengatasi  berbagai  masalah sosial yang ada. Dalam  hal  ini  kerukunan bukan hanya disyaratkan dengan  suasana  damai  dan tidak  adanya  konflik  antar umat beragama tetapi kerukunan  merupakan  suatu kekuatan  yang  "bergerak  aktif untuk  melakukan  sesuatu",
bukan kerukunan pasif.

## KESIMPULAN
Sebagai  catatan  penutup,  dari pemaparan  di  atas  dapat  diambil kesimpulan sebagai berikut:
1. Pemahaman  tentang  prinsip  dasar
agama dengan benar akan mengantarkan  setiap  individu, apapun  agama  yang  dianut  dan kepercayaan  yang  dimilikinya
kepada  pemahaman  bahwasannya
hidup  itu  harus  saling  menjaga dan saling menghargai.
2. Apa  yang  ingin  dicapai  melalui program-program peningkatan
keharmonisan  umat  beragama sesungguhnya  adalah  suasana kondusif  dalam  suatu  konteks berbangsa  dan  bernegara  dalam realitas  masyarakat  yang  plural.
Agama  apa  pun  yang  dianut masyarakat  akan  berlaku  pada kehidupan berbangsa dan bernegara bila memang pelaksanaan ajaran agama tersebut  dijiwai  dan  diamalkan dengan benar. 3. Kebersamaan,  keharmonisan  dan kerukunan untuk memajukan kesejahteraan  masyarakat  lahir  dan batin adalah tetap menjadi
komitmen  dan  fokus  perhatian  kita semua.

## DAFTAR RUJUKAN
Al-Munawwar,  Said  Agil Husein,  2004,
Fiqh  Hubungan  antar  Agama , Jakarta: Ciputat Press hal: vii
Shihab, M.  Quraish, 2003, Wawasan al-
Qur‟an:  Tafsri   Maudhu‟i  atas
pelbagai Persoalan Umat , Jakarta: Mizan hal. 375 Azizy, Qodri, 2003, Melawan Globalisasi: Reinterpretasi Ajaran  Islam,  Persiapan  SDM dan terciptanya Masyarakat Madan i, Jakarta: Pustaka Pelajar. Nasrudin  Umar,  2008, Deradikalisasi Pemahaman al-Qur‟an dan Hadits , Jakarta: Rahmat Semesta Centre. Gunaryo, Achmad, http://sultra.antaranews.com/ber ita/264132/kebijakan-
Jurnal Handayani  (JH). Vol 7 (2) Juni 2017, hlm. 50-60
kementerian-agama-dalam- pembinaan-kerukunan-umat.
M.  Natsir,  1969, Islam  dan  Kristen  di
Indonesia, dihimpun  oleh  E.
Saifuddin Anshari, Bandung.
Endang  Saifuddin  Anshari,  1987, Ilmu, Filsafat  dan  Agama ,  Surabaya: Bina aksara.
Abbas, Zainal Arifin, 1961, Perkembangan Fikiran Terhadap Agama, Medan. Qardhawi,  Yusuf,  1997, Iman  dalam Kehidupan, Jakarta: Bulan Bintang.
Mahmud  Syaltut,  1966, Islam,  Aqidah wa  Syari‟ah, al-Qalan: al-
Dahirah.