PENGARUH UPAH MINIMUM KOTA (UMK) TERHADAP KESEMPATAN KERJA DAN PENGANGGURAN DI KOTA PALEMBANG TAHUN 2004-2014
Widia Endang Lestari 1 (widyaendang_lestari@yahoo.co.id)
Maya Panorama 2 (maya.izuddin@yahoo.com)
Lemiyana 3 (lemiyana@gmail.com)

## Abstract
In Palembang the number of labor force shows an increasing number in the period of 11 years ie from 2004 to 2014. The increase in the workforce is followed by an increase  in  working  population  accompanied  by  an  increasing  number  of unemployed.  This  study  aims  to  determine  how  much  the  effect  of  wages  on employment  and  unemployment  from  2004  to  2014.  Data  analysis  used  in  this study  is  multiple  linear  regression,  where  Y  shows  the  variable  of  employment and  unemployment,  while  X  shows  the  variable  minimum  wage  city  .  Based  on the  analysis  conducted  shows  that  wages  have  a  positive  effect  on  employment. This indicates that wage increases are in line with increased employment. Wages have  a  negative  effect  on  job  seekers  graduating  from  junior  high  school,  job seekers  graduated  from  senior  high  school,  job  seekers  graduated  from  S2  /  S3, while  wages  have  no  effect  on  unemployment,  job  seekers  graduated  from primary school, graduated job seekers D1 / D2 / D3, job seekers graduated S1, and work placement .
Keywords: Employment  Opportunity,  Job  Seeker,  Job  Placement,  Wage Unemployment.

## PENDAHULUAN
Permasalahan  ketenagakerjaan  disadari  bersifat  kompleks  karena  mempengaruhi dan dipengaruhi oleh berbagai faktor dengan pola hubungan yang seringkali tidak mudah untuk  dipahami.  Karena  sifatnya  yang  kompleks,  maka  penanganan  persoalan ketenagakerjaan  memerlukan  pendekatan  yang  menyeluruh  atau  lintas  sektor  serta diletakkan dalam arus utama ( mainstream ) perencanaan pembangunan 4 .
Dimensi  masalah  ketenagakerjaan  bukan  hanya  sekedar  keterbatasan  lapangan atau  peluang  kerja  serta  rendahnya  produktivitas  namun  jauh  lebih  serius  dengan penyebab yang berbeda-beda. Pada dasawarsa yang lalu, masalah pokonya tertumpu pada kegagalan penciptaan lapangan kerja yang baru pada tingkat yang sebanding dengan laju pertumbuhan  output  industri.  Seiring  dengan  berubahnya  lingkungan  makro  ekonomi mayoritas  negara-negara  berkembang,  angka  pengangguran  yang  meningkat  pesat terutama disebabkan oleh terbatasnya permintaan tenaga kerja, yang selanjutnya semakin diciutkan oleh faktor-faktor eksternal yang pada gilirannya telah mengakibatkan
1 Mahasiswa Fakultas Ekonomidan Bisnis Islam UIN Raden Fatah Palembang
2 Dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis UIN Raden Fatah Palembang
3 Dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis UIN Raden Fatah Palembang
4 Marpaleni, Situasi Ketenagakerjaan Provinsi Sumatera Selatan , Palembang: BPS Provinsi Sumatera Selatan, 2012, hlm. 2
Pengaruh Upah Minimum Kota......Maya Panorama dan Lemiyana
kemerosotan  pertumbuhan  industri,  tingkat  upah,  dan  akhirnya  penyediaan  lapangan kerja 5 .
Pendekatan sektoral yang sempit dan keterbatasan data-data ketenagakerjaan jelas tidak  memadai  untuk  membuat  suatu  kebijakan  dan  mungkin  secara  keseluruhan  malah bersifat  merugikan  ( counter  productive ).Sebagai  contoh  adanya  kebijakan  proteksi  yang berlebihan  terhadap  pekerja  sektor  formal  melalui  mekanisme  upah  minimum sebagaimana  ditempuh  oleh  negara-negara  Amerika  Latin,  justru  berdampak  terhadap tingginya disparitas tingkat upah antara pekerja formal dan informal yang pada gilirannya akan memperbesar ketimpangan pendapatan masyarakat.
Berdasarkan  data  BPS  menunjukkan  jumlah  angkatan  kerja  di  Palembang  yang mengalami  kenaikan  dari  tahunke  tahun  dimulai  pada  tahun  2004,  yaitu  sebesar  53,43 persen sampai pada tahun 2014 sebesar 60,76 persen.
Tabel 1

## Persentase Ketenagakerjaan di Kota Palembang Tahun 2004-2014
Tahun Angkatan Kerja Bekerja Menganggur 2004 53,43 48,63 4,80 2005 55,67 49,86 5,81 2006 57,11 50,97 6,14 2007 58,99 50,89 8,10 2008 60,95 51.54 9,41 2009 62,48 51,68 10,80 2010 63,79 54,88 8,91 2011 64,84 58,31 6,51 2012 60,28 54,21 6,07 2013 59,29 53,87 5,42 2014 60,76 57,70 3,06

## Sumber: Badan Pusat Statistik Sumatera Selatan Tahun 2003-2015
Berdasarkan Tabel 1 dapat diketahui bahwa secara umum jumlah penduduk yang bekerja di Palembang mengalami kenaikan tiap tahunnya. Hal ini diikuti dengan kenaikan jumlah pengangguran di Palembang dari tahun 2005 sampai 2009, akan tetapi pada tahun 2010 tingkat pengangguran mulai menurun dari tahun sebelumnya yaitu sebesar 8,91 %.
Kebijakan  upah  minimum  merupakan  sistem  pengupahan  yang  telah  banyak diterapkan  di  beberapa  negara,  yang  pada  dasarnya  bisa  dilihat  dari  dua  sisi.  Pertama, upah  minimum  merupakan  alat  proteksi  bagi  pekerja  untuk  mempertahankan  agar  nilai upah yang diterima tidak menurun dalam memenuhi kebutuhan hidup sehari-hari. Kedua, sebagai  alat  proteksi  bagi  perusahaan  untuk  mempertahankan  produktivitas  pekerja.  Di indonesia,  pemerintah  mengatur  pengupahan  melalui  Peraturan  Menteri  Tenaga  Kerja Kerja  No.  05/Men/1989  tanggal  29  Mei  1989  tentang  Upah  Minimum.  Upah  minimum yang ditetapkan tersebut berdasarkan pada kebutuhan fisik hidup layak berupa kebutuhan akan pangan. Dalam Pasal 1 Ayat 1 dari Peraturan Menteri Tenaga Kerja No. 1/199, upah minimum  didefinisikan  sebagai  “Upah  bulanan  terendah  yang  meliputi  gaji  pokok  dan tunjangan tetap” 6 .
5 Rini  Sulistiawati,  “Pengaruh  Upah  Minimum  terhadap  Penyerapan  Te naga  Kerja  dan Kesejahteraan  Masyarakat  di  Provinsi  di  Indonesia”,  Volume  8,  Jurnal,  (Pontianak:  Universitas Tanjungpura Pontianak, 2012)
6 Gianie,” Pengaruh  Upah  Minimum  Terhadap  Penyerapan  Tenaga  Kerja  Berpendidikan Rendah Di Sektor Industri dan Perdagangan ”, Tesis, (Jakarta: Universitas Indonesia,2009), hlm.3. diterbitkan
Pengaruh Upah Minimum Kota......Maya Panorama dan Lemiyana
Melalui  suatu  kebijakan  pengupahan,  pemerintah  Indonesia  berusaha  untuk menetapkan  upah  minimum  yang  sesuai  dengan  standar  kelayakan  hidup.  Penetapan tingkat upah yang dilakukan pemerintah pada suatu wilayah akan memberikan pengaruh terhadap  besarnya  tingkat  pengangguran  yang  ada.  Semakin  tinggi  besarnya  upah  yang ditetapkan  oleh  pemerintah  pada  suatu  wilayah  akan  memberikan  pengaruh  terhadap besarnya tingkat pengangguran yang ada. Semakin tinggi besarnya upah yang ditetapkan oleh  pemerintah  maka  hal  tersebut  akan  berakibat  pada  penurunan  jumlah  orang  yang bekerja pada wilayah tersebut. Oleh karena itu semakin tinggi upah yang ditetapkan akan membawa pengaruh pada tingginya tingkat pengangguran yang terjadi.
Perkembangan  tingkat  upah  minimum  di  Kota  Palembang  pada  Tabel  2 menunjukkan  dari  tahun  2004  sampai  tahun  2014  upah  minimum  mengalami  kenaikan yang  terus  menerus  dengan  kenaikan  tertinggi  terjadi  pada  tahun  2014  yang  besarnya mencapai 17,76 persen.
Tabel 2 Perkembangan Upah Minimum Kota di Palembang Tahun 2004-2014 Tahun Upah Minimum Kota (Rupiah) Pertumbuhan (%) 2004 460 000 3,98 2005 503 700 4,35 2006 604 000 5,22 2007 662 000 5,72 2008 743 000 6,43 2009 824 730 7,13 2010 952 897 8,24 2011 1 271 000 11,00 2012 1 630 000 14,10 2013 1 850 000 16,01 2014 2.053.000 17,76 Sumber: Badan Pusat Statistik Sumatera Selatan Tahun 2003-2015
Dari  data  yang  diperoleh,  dapat  diketahui  bahwa  besaran  upah  yang  ditetapkan pemerintah menunjukkan peningkatan tiap tahunnya. Hal ini diikuti dengan peningkatan penduduk  yang  bekerja  disertai  dengan  jumlah  pengangguran  yang  semakin  meningkat. Penelitian  ini  bertujuan  untuk:  membuktikan  pengaruh  UMK  terhadap  kesempatan, pengangguran,  pencarikerjadanpenempatankerja  di  Kota  Palembang  pada  tahun  2004- 2014.

## LANDASAN TEORI Upah Minimum
Upah  adalah  imbalan  yang  diterima  selama  sebulan  oleh  buruh  /  karyawan  baik berupa  uang  atau  barang  yang  dibayarkan  perusahaan  /  kantor  /  majikan 7 .  Upah Minimum adalah upah bulanan terendah yang terdiri atas upah pokok termasuk tunjangan tetap yang ditetapkan oleh gubernur sebagai jaring pengaman 8 .
Pemerintah  menetapkan  upah  minimum berdasarkan  kebutuhan hidup  layak  dan dengan memperhatikan produktivitas dan pertumbuhan ekonomi.
7 . Badan Pusat Statistik Provinsi Sumatera Selatan,” Keadaan Angkatan Kerja Di Provinsi Sumatera Selatan Agustus 2012 ”,hlm xIv
8 . http://apindo.or.id/userfiles/regulasi/pdf/PERMENAKER_NO_7_TAHUN_2013_UPAH_ MINIMUM_2014.pdf , diakses pada tanggal 2 Agustus 2015
Upah minimum dapat terdiri atas 9 : a. Upah minimum berdasarkan wilayah provinsi atau kabupaten / kota.
b. Upah minimum berdasarkan sektor pada wilayah provinsi atau kabupaten / kota. Upah minimum tersebut diarahkan kepada pencapaian kebutuhan hidup layak.
Upah  minimum  ditetapkan  oleh  gubernur  dengan  memperhatikan  rekomendasi  dari Dewan  Pengupahan  Provinsi  dan  atau  Bupati  /  Walikota.  Komponen  serta  pelaksanaan tahap pencapaian kebutuhan hidup layak diatur dengan Keputusan Menteri.
Upah minimum sektoral dapat ditetapkan untuk kelompok lapangan usaha beserta pembagiannya  menurut  klasifikasi  lapangan  usaha  Indonesia  untuk  kabupaten/kota, provinsi,  beberapa  provinsi  atau  nasional  dan  tidak  boleh  lebih  rendah  dari  upah minimum regional daerah yang bersangkutan.

## Kesempatan Kerja
Tenaga  kerja  merupakan  faktor  yang  penting  dalam  proses  produksi  yang  lain seperti  tanah,  modal,  dan  lain-lain.  Maka  manusia  merupakan  penggerak  bagi  seluruh faktor-faktor  produksi  tersebut.  Istilah  kesempatan  kerja  mengandung  pengertian lapangan  pekerjaan  atau  kesempatan  yang  tersedia  untuk  bekerja  akibat  dari  suatu kegiatan  ekonomi  (produksi).  Dengan  demikian  pengertian  kesempatan  kerja  adalah mencakup  lapangan  pekerjaan  yang  sudah  diisi  dan  semua  lapangan  pekerjaan  yang masih lowong. Dari lapangan pekerjaan yang masih lowong tersebut (yang mengandung arti  adanya  kesempatan),  kemudian  timbul  kebutuhan  akan  tenaga  kerja.  Kebutuhan tenaga  kerja  nyata-nyata  diperlukan  oleh  perusahaan/lembaga  menerima  tenaga  kerja pada tingkat upah, posisi, dan syarat kerja tertentu.
Dengan  demikian  kesempatan  kerja  merupakan  suatu  keadaan  yang menggambarkan  /  ketersediiaan  pekerjaan  (lapangan  kerja  untuk  diisi  oleh  para  pencari kerja).  Kesempatan  kerja  dapat  diartikan  sebagai  permintaan  atas  tenaga  kerja 10 . Kesempatan  kerja  ini  akan  menampung  semua  tenaga  kerja  yang  tersedia  apabila lapangan  pekerjaan  yang  tersedia  mencukupi  atau  seimbang  dengan  banyaknya  tenaga kerja  yang  tersedia.  Kebijaksanaan  negara  dalam  kesempatan  kerja  meliputi  upaya  - upaya untuk mendorong pertumbuhan dan perluasan lapangan kerja di setiap daerah, serta perkembangan  jumlah  dan  kualitas  angkatan  kerja  yang  tersedia  agar  dapat memanfaatkan  seluruh  potensi  pembangunan  di  daerah  masing  -  masing.  Bertitik  tolak dari kebijaksanaan tersebut maka dalam rangka mengatasi masalah perluasan kesempatan kerja dan mengurangi pengangguran, Departemen Tenaga Kerja dalam UU No. 13 Tahun 2002  tentang  Ketenagakerjaan  perlu  menyusun  program  yang  mampu  baik  secara langsung  maupun  tidak  langsung  dapat  mendorong  penciptaan  lapangan  kerja  dan mengurangi pengangguran.

## Pengangguran
Pengangguran  adalah  keadaan  tanpa  pekerjaan  yang  dihadapi  oleh  segolongan tenaga  kerja,  yang  telah  berusaha  mencari  pekerjaan,  tetapi  tidak  memperolehnya 11 . Berdasarkan  kepada  ciri  pengangguran  yang  berlaku,  pengangguran  dapat  pula digolongkan sebagai berikut 12 : a.  Pengangguran Terbuka
9 . Rachamat Trijono, Pengantar Hukum Ketenagakerjaan , (Depok,2014), hlm. 74
10 . Payaman Simanjuntak, Pengantar Ekonomi Sumber Daya Manusia , (Jakarta, 2001), hlm 34. 11 . Sadono Sukirno, Makroekonomi Teori Pengantar, (Jakrta: 2013) hlm. 355
12 . ibid
Pengaruh Upah Minimum Kota......Maya Panorama dan Lemiyana
Pengangguran ini tercipta sebagai akibat pertambahan lowongan pekerjaan yang lebih rendah  dari  pertambahan  tenaga  kerja.  Sebagai  akibatnya  dalam  perekonomian semakin  banyak  jumlah  tenaga  kerja  yang  tidak  dapat  memperoleh  pekerjaan.  Efek dari  keadaan  ini di  dalam  jangka  masa  yang cukup panjang  mereka  tidak  melakukan sesuatu pekerjaan. Jadi mereka menganggur secara nyata dan sepenuh waktu, dan oleh karenanya  dinamakan  pengangguran  terbuka.  Pengangguran  terbuka  dapat  dikatakan sebagai  wujud  akibat  dari  kegiatan  ekonomi yang  menurun,  dari  kemajuan  teknologi yang  mengurangi  penggunaan  tenaga  kerja,  atau  sebagai  akibat  dari  kemunduran perkembangan suatu industri.
b. Pengangguran Tersembunyi Pengangguran  ini  terutama  sebagai  wujud  di  sektor  pertanian  atau  jasa.  Setiap kegiatan ekonomi memerlukan tenaga kerja, dan jumlah tenaga kerja yang digunakan tergantung  kepada  banyak  faktor.  Antara  lain  faktor  yang  perlu  dipertimbangkan adalah  besar  atau  kecilnya  perusahaan,  jenis  kegiatan  perusahaan,  mesin  yang digunakan  (apakah  intensif  buruh  atau  intensif  modal)  dan  tingkat  produksi  yang dicapai.  Di  banyak  negara  berkembang  seringkali  didapati  bahwa  jumlah  pekerja dalam  suatu  kegiatan  ekonomi  adalah  lebih  banyak  dari  yang  sebenarnya  diperlukan supaya ia dapat menjalankan kegiatannya dengan efisien. Kelebihan tenaga kerja yang digunakan  digolongkan  dalam  pengangguran  tersembunyi.  Contohnya  ialah  pelayan restoran yang lebih banyak dari yang diperlukan dan keluarga petani dengan anggota keluarga yang besar hanya mengerjakan tanah yang luasannya sangat kecil.
c. Pengangguran Bermusim Pengangguran  ini  terutama  terdapat  di  sektor  pertanian  dan  perikanan.  Pada  musim hujan  penyadap  karet  dan  nelayan  tidak  dapat  melakukan  pekerjaan  mereka  dan terpaksa  menganggur.  Pada  musim  kemarau  juga  para  pesawah  tidak  dapat mengerjakan tanahnya. Di samping itu pada umumnya para pesawah tidak begitu aktif di  antara  waktu  sesudah  menanam  dan  sesudah  menuai.  Apabila  dalam  masa  di  atas para  penyadap  karet,  nelayan  dan  pesawah  tidak  melakukan  pekerjaan  lain  maka mereka  terpaksa  menganggur.  Pengangguran  seperti  ini  digolongkan  sebagai pengangguran bermusim.
d. Setengah Menganggur
Di  negara-negara  berkembang  penghijrahan  atau  migrasi  dari  desa  ke  kota  adalah sangat  pesat.  Sebagai  akibatnya  tidak  semua  orang  yang  pindah  ke  kota  dapat memperoleh  pekerjaan  dengan  mudah.  Sebagaimana  terpaksa  menjadi  penganggur sepenuh  waktu.  Di  samping  itu  ada  pula  yang  tidak  menganggur,  tetapi  tidak  juga bekerja  sepenuh  waktu,  dan  jam  kerja  mereka  jauh  lebih  rendah  dari  yang  normal. Mereka  mungkin  hanya  bekerja  satu  hingga  dua  hari  seminggu,  atau  satu  hingga empat  jam  sehari.  Pekerja  -  pekerja  yang  mempunyai  masa  kerja  seperti  yang dijelaskan ini digolongkan sebagai setengah menganggur ( underemployment ).

## Pengembangan Hipotesis
1.  Pengaruh Upah Minimum Kota terhadap Kesempatan Kerja
Upah  merupakan  masalah  yang  menarik  dan  penting  bagi  perusahaan,  karena upah  mempunyai  pengaruh  yang  sangat  besar  terhadap  pekerja.  Pemerintah  telah mengatur  Upah  Minimum  Kota  /  Kabupaten  (UMK).  Di  berbagai  provinsi  ternyata penetapan  upah  minimum  berbeda  -  beda,  baik  besarnya,  persentase  kenaikan  setiap tahun,  sistem  penetapannya  dan  ruang  lingkup  yang  ditetapkan.  Beberapa  provinsi menetapkan  upah  minimum  tunggal  dan  sebagian  provinsi  lainnya  menetapkan  upah minimum  sektoral.  Upah  minimum  tunggal  bersifat  kaku,  umumnya  berdampak  kepada perbaikan upah pekerja tetap pada industri marginal.
Pengaruh Upah Minimum Kota......Maya Panorama dan Lemiyana
Pengaruh  output  terhadap  permintaan  tenaga  kerja  dimulai  dari  penurunan  upah pasar.  Turunnya  upah  pasar,  biaya  produksi  perusahaan  akan  mengalami  penurunan. Dalam  pasar  persaingan  sempurna,  jika  diasumsikan  harga  produk  konstan,  maka penurunan biaya ini akan menaikkan kuantitas output yang memaksimalkan keuntungan. Untuk alasan tersebut perusahaan akan memperluas penggunaan tenaga kerja.
Menurut Kuncoro (dalam Erni Yuliarti,2006) Kuantitas tenaga kerja yang diminta akan  menurun  sebagai  akibat  dari  kenaikan  upah.  Apabila  tingkat  upah  naik  sedangkan harga  input  lain  tetap,  berarti  harga  tenaga  kerja  relatif  mahal  dari  input  lain.  Situasi  ini mendorong  pengusaha  untuk  mengurangi  penggunaan  tenaga  kerja  yang  relatif  mahal dengan  input-input  lain  yang  harga  relatifnya  lebih  murah  guna  mempertahankan keuntungan  yang  maksimum.  Hasil  penelitian  Paul  SP  Hutagalung  dan  Purbayu  Budi Santoso  (2013),  menunjukkan  upah  minimum  berpengaruh  signifikan  terhadap kesempatan kerja.
Berdasarkan uraian di atas dapat dirumuskan menjadi hipotesis sebagai berikut : H1: Upah berpengaruh positif signifikan terhadap kesempatan kerja

## 2.  Pengaruh Upah Minimum Kota terhadap Pengangguran
Tenaga  kerja  yang  menetapkan  tingkat  upah  minimumnya  pada  tingkat  upah tertentu,  jika  seluruh  upah  yang  ditawarkan  besarnya  dibawah  tingkat  upah  tersebut, seseorang pekerja akan menolak mendapatkan upah tersebut dan akibatnya menyebabkan pengangguran.  Jika  upah  yang  ditetapkan  pada  suatu  daerah  terlalu  rendah,  maka  akan berakibat pada tingginya jumlah pengangguran yang terjadi pada daerah tersebut. Namun, dari sisi pengusaha, jika upah meningkat dan biaya yang dikeluarkan cukup tinggi maka akan  mengurangi  efisiensi  pengeluaran,  sehingga  pengusaha  akan  mengambil  kebijakan pengurangan  tenaga  kerja  guna  mengurangi  biaya  produksi.  Hal  ini  akan  berakibat peningkatan  pengangguran 13 .  Hasil  penelitian  Kristiyana  (2011),  menunjukkan  bahwa upah minimum kota berpengaru positif terhadap penganggguran. Penelitian Robi Cahyadi Kurniawan  (2013),  upah  minimum  kota  memiliki  pengaruh  positif  terhadap penngangguran.
Berdasarkan uraian di atas dapat dirumuskan menjadi hipotesis sebagai berikut : H2 : Upah berpengaruh positif signifikan terhadap pengangguran

## 3.  Pengaruh Upah Minimum Kota terhadap Pencari Kerja
Secara umum tingkat upah bisa dianalisis dengan hokum penawaran dan permintaan tenaga kerja. Jika penawaran lebih besar daripada permintaannya, tingkat upah cenderung turun. Begitu pula sebaliknya . Di Indonesia, jumlah pencari kerja begitu banyak. Dalam hal ini, kita bisa katakana bahwa pencari kerja adalah orang yang menawarkan jasa untuk bekerja. Sedangkan pemberi kerja adalah pihak yang meminta jasa dari pencari kerja. Karena penawaran tenaga kerja begitu besar, sedangkan permintaan akan pencari jasa pencari kerja jauh lebih rendah dibandingkan penawarannya, maka tingkat upah pun menjadi turun. Para pencari kerja rela menerima upah lebih kecil asalkan mereka dapat bekerja. Sebaliknya, jika permintaan akan pencari kerja lebih besar dari pada penawaran tenaga kerja, tingkat upah cenderung tinggi. Berdasarkan uraian di atas dapat dirumuskan menjadi hipotesis sebagai berikut : H3: Upah berpengaruh positif signifikan terhadap pencari kerja
13 . Yeny Dharmawati, “Analisis Pengaruh PDRB Upah dan Inflasi Terhadap Pengangguran Terbuka di Provinsi Jawa Tengah Tahun 1991- 2009”, http://core.ac.uk/download/pdf/11730103.pdf. (diakses, 9 september 2015)

## 4.  Pengaruh Upah Minimum Kota terhadap Penempatan Kerja
Setiap  tenaga  kerja  mempunyai  hak  dan  kesempatan  yang  sama  untuk  memilih, mendapatkan,  atau  pindah  pekerjaan  dan  memperoleh  penghasilan  yang  layak  di  dalam atau  di  luar  negeri.  Penempatan  tenaga  kerja  dilaksanakan  berdasarkan  asas  terbuka, bebas,  obyektif,  serta  adil,  dan  setara  tanpa  diskriminasi.  Penempatan  tenaga  kerja  ini diarahkan  untuk  menempatkan  tenaga  kerja  pada  jabatan  yang  tepat  sesuai  dengan keahlian,  keterampilan,  bakat,  minat,  dan  kemampuan  dengan  memperhatikan  harkat, martabat, hak asasi, dan perlindungan hukum yang dilaksanakan dengan memperhatikan pemerataan  kesempatan  kerja  dan  penyediaan  tenaga  kerja  sesuai  dengan  kebutuhan program  nasional  dan  daerah.  Pemberi  kerja  yang  memerlukan  tenaga  kerja  dapat merekrut sendiri tenaga kerja yang dibutuhkan atau melalui pelaksana penempatan tenaga kerja.  Pelaksana  penempatan  tenaga  kerja  ini  wajib  memberikan  perlindungan  sejak rekrutmen  sampai  penempatan  tenaga  kerja  yang  mencakup  kesejahteraan,  keselamatan, dan kesehatan baik mental maupun fisik tenaga kerja 14 .

## METODE PENELITIAN Setting Penelitian
Penelitian  ini  dilakukan  di  Kota  Palembang.  Penelitian  ini  dilakukan  untuk menganalisis  variabel-variabel  yang  memiliki  pengaruh  terhadap  kesempatan  kerja, pengangguran, pencari kerja, dan penempatan kerja. Variabel yang dapat dianggap dapat mempengaruhi yaitu Upah Minimum Kota (UMK).
Penelitian ini dilakukan untuk melihat peningkatan penyerapan ketenagakerjaan di Kota  Palembang.  Pemilihan  data  diambil  berdasarkan  penelitian  sebelumnya  dan literatur yang telah ada serta kemudahaan dalam perolehan data.

## Desain Penelitian
Bentuk  penelitian  yang  digunakan  adalah  penelitian  asosiatif  kausal  dengan pendekatan  kuantitatif.  Penelitian  asosiatif  kausal  bertujuan  untuk  meneliti  hubungan sebab  akibat  antara  satu  variabel  dengan  variabel  yang  lain.  Karena  penelitian  ini  hanya menghubungkan  lebih  dari  dua  variabel  secara  searah  saja,  maka  penelitian  ini menggunakan  metode  asosiatif  kausal. 15 Pendekatan  kuantitatif  diterapkan  dengan menggunakan  rumus  statistik  untuk  membantu  menganalisa  data  yang  diperoleh  dari responden.

## Sumber dan Jenis Data
Adapun sumber data yang diambil dalam penelitian ini adalah data sekunder yang berupa laporan Kota Palembang dari tahun 2004 sampai 2013.Data sekunder adalah data yang sudah tersedia sehingga kita tinggal mencari dan  mengumpulkannya, data sekunder dapat  diperoleh  dengan  lebih  mudah  dan  cepat  karena  sudah  tersedia  di  perusahaan- perusahaan dan kantor-kantor pemerintahan. 16
Jenis  data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  data  kuantitatif.  Data kuantitatif yaitu merupakan data time series dari tahun 2004-2013 yang terdiri data upah minimum  dalam  satuan  rupiah,  angkatan  kerja,  penduduk  yang  bekerja,  pengangguran, pencari kerja, dan penempatan tenaga kerja di kota Palembang.
14 . http://www.spsitasik.org/2014/05/peran-pemerintah-dalam- ketenagakerjaan.html diakses pada tanggal 15 september 2015
15 . Sugiyono, Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R&D , (Bandung: Alfabeta, 2008), Hlm. 11
16 Jonathan Sarwono, Metode Penelitian Kuantitatif dan Kualitatif , (Yogyakarta: Graha Ilmu, 2006), Hlm.123
Pengaruh Upah Minimum Kota......Maya Panorama dan Lemiyana
Dalam  penelitian  ini  penulis  menggunakan  teknik  pengumpulan data  yaitu  dengan cara studi pustaka dan data ini juga diperoleh langsung dari Badan Pusat Statistik (BPS) termasuk  penngambilan  data-data  sekunder  yang  ada  pada  situs  resmi  Badan  Pusat Statistik (BPS). Data-data dalam penelitian ini diperoleh dari Badan Pusat Statistik (BPS) di www.bps.go.id

## Metode Analisis Data
Metode  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  metode  analisis  kuantitatif. Analisis  kuantitatif  ini  dimaksudkan  untuk  memperkirakan  besarnya  pengaruh  secara kuantitatif  dari  perubahan  satu  atau  beberapa  kejadian  lainnya  dengan  menggunakan statistik.  Analisis  statistik  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  analisis  Regresi Linier  Berganda.  Analisis  regresi  linier  berganda  digunakan  oleh  peneliti,  bila  peneliti bermaksud  meramalkan  bagaimana  keadaan  (naik  turunnya)  variabel  dependen (kriterium),  bila  dua  atau  lebih  variabel  independen  sebagai  faktor  prediktor dimanipulasi (dinaikturunkan nilainya) 17 .
Dalam penelitian ini sebelum melakukan analisis, maka terlebih dahulu dilakukan Uji  Asumsi  Klasik  untuk  mengetahui  apakah  hasil  estimasi  regresi  yang  dilakukan  ini benar-benar  bebas  dari  adanya  gejala  multikolinearitas,  dan  uji  autokorelasi.  Jika terdapat  heteroskedatisitas,  maka  varian  tidak  konstan  sehingga  dapat  menyebabkan biasnya standar error . Jika terdapat multikolinearitas, maka akan sulit untuk mengisolasi pengaruh-pengaruh individual dari variabel, sehingga tingkat signifikan koefisien regresi menjadi  rendah.  Dengan  adanya  autokorelasi  mengakibatkan  penaksir  masih  tetap  bias dan masih tetap konsisten hanya saja menjadi tidak efisien. Oleh karena itu, uji asumsi klasik perlu dilakukan.

## HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN Gambaran Umum Kota Palembang
Letak  Geografis  Kota  Palembang  terletak  pada  posisi  antara  2°52’  sampai  3°5’ Lintang Selatan dan 104°52’ Bujur Timur dengan ketinggian rata-rata 8 meter dari permukaan laut.
Secara administrasi Kota Palembang berbatasan dengan:
a)  Sebelah Utara : Kabupaten Banyuasin. b)  Sebelah Timur : Kabupaten Banyuasin. c)  Sebelah Barat : Kabupaten Banyuasin. d)  Sebelah Selatan : Kabupaten Ogan Ilir dan Muara Enim.

## 1.  Pemerintahan
Berdasarkan  Peraturan  Daerah  Kota  Palembang  Nomor  19  Tahun  2007  tentang pemekaran  kelurahan  dan  Peraturan  Daerah  Kota  Palembang  Nomor  20  Tahun  2007 tentang  pemekaran  kecamatan,  wilayah  administrasi  Kota  Palembang  mengalami perubahan  Kecamatan  dan  Kelurahan  yang  terbagi  menjadi  16  Kecamatan  dan  meliputi 107 Kelurahan

## 2.  Penduduk
Jumlah  Penduduk  Kota  Palembang  Provinsi  Sumatera  Selatan  berdasarkan  data agregat  kependudukan  per  kecamatan.  Dinas  Kependudukan  dan  Catatan  Sipil  Kota Palembang periode 31 Desember 2014 sebanyak 1.736.551 jiwa yang terdiri dari laki-laki sebanyak 882.216 jiwa dan perempuan sebanyak 854.335 jiwa, menurun 43.955 jiwa dari
17 . Sugiyono, Statistika Untuk Penelitian , (Bandung, 2010), hlm.275
Pengaruh Upah Minimum Kota......Maya Panorama dan Lemiyana
jumlah  penduduk  sebanyak  1.780.506  jiwa dibandingkan  pada  tahun  sebelumnya  Tahun 2013, dengan laju pertumbuhan penduduk di Tahun 2014 sebesar 4,3%. Terhadap jumlah penduduk  tersebut  masih  tampak  bahwa  penyebaran  penduduk  Kota  Palembang  masih bertumpu  di  Kecamatan  Ilir  Timur  II,  Kecamatan  Seberang  Ulu  I  dan  Kecamatan Sukarami.  Tingginya  penduduk  di  tiga  kecamatan  ini  karena  di  kecamatan  tersebut merupakan  sentra  industri  dan  sentra  pendidikan  serta  dipengaruhi  perbatasan  dengan kabupaten lain atau daerah pinggiran kota.

## 3. Angkatan Kerja
Angkatan kerja merupakan bagian dari aspek demografi penduduk yang mempunyai kecenderungan  bertambah  atau  menurun  sejalan  dengan  perubahan  yang  dialami  oleh penduduk  itu  sendiri.  Angkatan  kerja  adalah  penduduk  berusia  15  tahun  ke  atas  dalam status  bekerja  atau  sementara  tidak  bekerja  atau  sedang  mencari  pekerjaan.  Angkatan kerja Kota Palembang di Tahun 2014 yang terdata sebanyak 63,13% 18 .

## Analisis Data
1.  Deskripsi Obyek Penelitian a.  Perkembangan Kesempatan Kerja di Kota Palembang Tahun 2004-2014
Pada Tabel berikut ini terdapat  data mengenai perkembangan angkatan kerja dan penduduk yang bekerja di Kota Palembang Tahun 2004-2014.
Tabel 3 Persentase Penduduk yang Bekerja di Kota Palembang Tahun 2004-2014
Tahun Bekerja 2004 48,63 2005 49,86 2006 50,97 2007 50,89 2008 51.54 2009 51,68 2010 54,88 2011 58,31 2012 54,21 2013 53,87 2014 57,70
Sumber: BPS Sumatera Selatan 2003-2015
Berdasarkan  Tabel  di  atas  menunjukkan  bahwa  penduduk  yang  bekerja  di  Kota Palembang  mengalami  peningkatan  dari  tahun  ke  tahun.  Peningkatan  penduduk  yang bekerja paling tinggi yaitu pada tahun 2011 yaitu sebesar 58,31 persen.

## b. Perkembangan Pengangguran di Kota Palembang Tahun 2004-2014
Salah  satu  faktor  yang  mempengaruhi  pengangguran  adalah  upah.  Upah merupakan  suatu  permasalahan  yang  cukup  menarik  karena  sebagian  besar  dari pengangguran  yang  ada  lebih  memilih  bekerja  di  sektor  informal  untuk  memenuhi kebutuhan hidup (walaupun masih mencari pekerjaan yang lebih baik tingkat upahnya).
18 .  Diadopsi  dari,”  Laporan  Akuntabilitas  Kinerja  Instansi  Pemerintah  (LAKIP)  Kota Palembang  Tahun  2012”, http://inspektorat.palembang.go.id/tampung/dokumen/dokumen-15- 6.pdf (diunduh pada tanggal 15 oktober 2015)
Dari  pada  dipaksakan  bekerja  di  sektor  formal  dengan  upah  yang  minim,  jadi  bukan berarti  lapangan  pekerjaan  tidak  tersedia,  tetapi  informasi  dari  lapangan  pekerjaan tersebut  yang  minim  sehingga  sulit  untuk  mencari  pekerjaan  dengan  upah  yang  sesuai walaupun  sebenarnya  pemahaman  tentang  upah  yang  sesuai  adalah  relatif  dengan kebutuhan yang ada,
Tabel 4 Persentase Pengangguran di Kota Palembang Tahun 2004-2014 Tahun Pengangguran 2004 4,80 2005 5,81 2006 6,14 2007 8,10 2008 9,41 2009 10,80 2010 8,91 2011 6,51 2012 6,07 2013 5,42 2014 3,06

## Sumber: BPS Sumatera Selatan 2003-2015
Berdasarkan  Tabel  di  atas  menunjukkan  pengangguran  di  Kota  Palembang. Pengangguran  di  Kota  Palembang  dari  tahun  ke  tahun  mengalami  peningkatan,  hanya pada tahun 2010 dan 2014 pengangguran di Kota Palembang mengalami penurunan yaitu sebesar 8,91 persen pada tahun 2010 dan 3,06 persen pada tahun 2014.

## c.  Perkembangan  Jumlah  Pencari  Kerja  yang  Terdaftar  di  Kota  Palembang Menurut Tingkat Pendidikan Tahun 2004-2014
Pada  Tabel  berikut  dapat  dilihat  perkembangan  jumlah  pencari  kerja  yang terdaftar  di  Kota  Palembang  yang  di  kelompokkan  menurut  tingkat  pendidikan  (Tamat SD, Tamat SMP, Tamat SMA, D1/D2/D3, S1/S2/S3).
Tabel 5
Persentase Pencari Kerja yang Terdaftar di Kota Palembang Menurut Tingkat
Pendidikan Tahun 2004-2014 Pencari Kerja Tahun Tamat SD Tamat SMP Tamat D1/D2/D3 S1 S2,S3 SMU 2004 2,30 7,93 14,92 18,60 11,00 17,01 2005 10,34 12,80 15,23 9,24 11,69 18,42 2006 11,04 14,06 14,21 3,73 8,33 10,17 2007 22,51 20,32 15,68 6,81 13,90 16,16 2008 13,42 13,85 8,77 2,05 8,26 11,39 2009 11,88 10,56 10,73 2,69 9,20 13,63 2010 17,76 10,00 8,43 1,26 8,80 12,82 2011 1,53 2,62 3,89 8,67 2,92 - 2012 1,67 2,23 3,92 16,18 8,58 0,09 2013 1,53 2,34 2,54 20,08 11,46 0,18 2014 3,91 2,90 1,63 10,62 5,80 0,09
Sumber: Badan Pusat Statistik Sumatera Selatan 2003-2015
d.  Perkembangan  Jumlah  Penempatan  Tenaga  Kerja  yang  Tercatat  di  Kantor Dinas Tenaga Kerja di Kota Palembang Tahun 2004-2014
Tabel  berikut  menjelaskan  perkembangan  penempatan  kerja  yang  tercatat  di Kantor Dinas Tenaga Kerja Kota Palembang selama periode tahun 2004-2014.
Tabel 6
Persentase Perkembangan Jumlah Penempatan Tenaga Kerja
yang Tercatat di
Kantor Dinas Tenaga Kerja di Kota Palembang Tahun 2004-2014 Tahun Antar Kerja Lokal Antar Kerja Antar Antar Kerja Antar (AKL) Daerah (AKAD) Negara (AKAN) 2004 1,98 16,60 7,07 2005 7,01 38,37 26,64 2006 18,95 8,52 21,06 2007 28,13 12,34 5,44 2008 22,73 16,66 9,86 2009 4,81 0,67 3,47 2010 6,82 7,06 19,30 2011 5,19 5,44 4,99 2012 - - - 2013 12,63 8,05 4,07 2014 9,54 0,59 7,12

## Sumber: Badan Pusat Statistik Sumatera Selatan 2003-2015
Berdasarkan antar kerja lokal jumlah peningkatan penempatan tenaga kerja terjadi pada  tahun  2007  yaitu  sebesar  28,13  persen.  Sedangkan  untuk  penempatan  tenaga  kerja antar  kerja  antar  daerah  mengalami  peningkatan  pada  tahun  2005  yaitu  sebesar  38,37 persen.  Untuk  penempatan  tenaga  kerja  antar  kerja  antar  negara  dari  tahun  2004-2014, mengalami peningkatan pada tahun 2005 yaitu sebesar 26,64 persen.
e. Perkembangan Upah Minimum Kota (UMK) di Kota Palembang Tahun 2004-
2014
Tabel berikut menjelaskan perkembangan upah minimum di Kota Palembang periode tahun 2004-2014
Tabel 7
Perkembangan Upah Minimum Kota (UMK) di Kota Palembang Tahun 2004-2014
Tahun Upah Minimum Kota (UMK) Palembang (Rupiah) (%) 2004 460 000 3,98 2005 503 700 4,35 2006 604 000 5,22 2007 662 000 5,72 2008 743 000 6,43 2009 824 730 7,13 2010 952 897 8,24 2011 1 271 000 11,00 2012 1 630 000 14,10 2013 1 850 000 16,01 2014 2.053.000 17,76
Sumber : Badan Pusat Statistik Sumatera Selatan 2003-2015
Pengaruh Upah Minimum Kota......Maya Panorama dan Lemiyana
Pada Tabel di atas terlihat bahwa perkembangan Upah Minimum Kota (UMK) di kota  Palembang  secara  keseluruhan  mengalami  peningkatan  pada  setiap  tahunnya.  Pada tahun 2014 Upah Minimum Kota Palembang mengalami peningkatan yang cukup tinggi jika di bandingkan dengan tahun-tahun yang lain. Upah minimum pada tahun 2014 yaitu sebesar Rp. 2.053.000 atau 17,76 persen.

## Analisis Regresi Linier Berganda
1.  Uji Signifikansi Simultan (Uji Statistik-F)
Uji  F  dilakukan  untuk  melihat  pengaruh  variabel  independen  secara  simultan terhadap variabel dependen atau sering disebut uji kelinieran persamaan regresi. Untuk menguji  secara  bersama-sama  antara  variabel  independen  dengan  variabel  dependen dengan melihat tingkat signifikansi (F) pada α = 0,05
Berdasarkan Uji-F diperoleh pengaruh secara bersama-sama variabel independen upah terhadap variabel dependen kesempatan kerja pengangguran sebagai berikut:
Tabel 8
Hasil Uji Signifikansi Simultan (Uji-F) Kesempatan Kerja
Pada Tabel diperoleh nilai Fhitung sebesar 14,707 dengan signifikansi 0,004 < 0,05 (yang ditetapkan),  maka  dapat  diartikan  bahwa  secara  bersama-sama  terdapat  pengaruh  yang signifikansi antara variabel kesempatan kerja terhadap upah.
Tabel 9 Hasil Uji Signifikansi Simultan (Uji-F) Pengangguran

## Sumber: Data diolah, 2015
PadaTabel  nilai  Fhitung  sebesar  2,299  dengan  signifikansi  0,164  >  0,05  (yang ditetapkan),  maka  dapat  diartikan  bahwa  secara  bersama-sama  tidak  terdapat  pengaruh yang signifikansi antara variabel pengangguran terhadap upah.
Tabel 10
Hasil Uji Signifikansi Simultan (Uji-F) Pencari Kerja Tamat SD
Pada Tabel Anova diperoleh nilai Fhitung sebesar 4,013 dengan signifikansi 0,076 > 0,05 (yang ditetapkan), maka dapat diartikan bahwa secara bersama-sama tidak terdapat pengaruh yang signifikansi antara variabel pencari kerja tamat SD terhadap upah.
Tabel 11
Hasil Uji Signifikansi Simultan (Uji-F) Pencari Kerja Tamat SMP

## Sumber: Data diolah, 2015
Pada  Tabel  Anova  diperoleh  nilai  Fhitung  sebesar  14,722  dengan  signifikansi 0,004  <  0,05  (yang  ditetapkan),  maka  dapat  diartikan  bahwa  secara  bersama-sama terdapat  pengaruh  yang  signifikansi  antara  variabel  pencari  kerja  tamat  SMP  terhadap upah.
Tabel 12 Hasil Uji Signifikansi Simultan (Uji-F) Pencari Kerja Tamat SMA
Berdasarkan  Tabel  Anova  1.14  diperoleh  nilai  Fhitung  sebesar  61,901  dengan signifikansi 0,000 < 0,05 (yang ditetapkan), maka dapat diartikan bahwa secara bersama- sama  terdapat  pengaruh  yang  signifikansi  antara  variabel  pencari  kerja  tamat  SMA terhadap upah.
Tabel 13 Hasil Uji Signifikansi Simultan (Uji-F) Pencari Kerja Tamat D1/D2/D3
Sumber: Data diolah, 2016
Berdasarkan  Tabel  Anova  diperoleh  nilai  Fhitung  sebesar  2,052  dengan signifikansi 0,186 > 0,05 (yang ditetapkan), maka dapat diartikan bahwa secara bersama- sama  tidak  terdapat  pengaruh  yang  signifikansi  antara  variabel  pencari  kerja  tamat D1/D2/D3 terhadap upah.

## Hasil Uji Signifikansi Simultan (Uji-F) Pencari Kerja Tamat S1
Berdasarkan  Tabel  Anova  diperoleh  nilai  Fhitung  sebesar  1,792  dengan signifikansi 0,213 > 0,05 (yang ditetapkan), maka dapat diartikan bahwa secara bersama- sama  tidak  terdapat  pengaruh  yang  signifikansi  antara  variabel  pencari  kerja  tamat  S1 terhadap upah.
Tabel 15 Hasil Uji Signifikansi Simultan (Uji-F) Pencari Kerja Tamat S2/S3

## Sumber: Data diolah, 2015
Berdasarkan Tabel Anova diperoleh nilai Fhitung sebesar 62,932 dengan signifikansi 0,000  <  0,05  (yang  ditetapkan),  maka  dapat  diartikan  bahwa  secara  bersama-sama terdapat  pengaruh  yang  signifikansi  antara  variabel  pencari  kerja  tamat  S2/S3  terhadap upah.
Tabel 16
Hasil Uji Signifikansi Simultan (Uji-F) Penempatan Tenaga Kerja Berdasarkan Antar Kerja Lokal (AKL)
Sumber: Data diolah, 2015
Berdasarkan  Tabel  Anova  diperoleh  nilai  Fhitung  sebesar  0,128  dengan signifikansi 0,730 > 0,05 (yang ditetapkan), maka dapat diartikan bahwa secara bersama- sama  tidak  terdapat  pengaruh  yang  signifikansi  antara  variabel  penempatan  tenaga  kerja berdasarkan Antar Kerja Lokal terhadap upah.
Tabel 17
Hasil Uji Signifikansi Simultan (Uji-F) Penempatan Tenaga KerjaBerdasarkan Antar Kerja Antar Daerah (AKAD)
Sumber: Data diolah, 2016
Berdasarkan Tabel Anova diperoleh nilai Fhitung sebesar 3,485 dengan signifikansi 0,099 > 0,05 (yang ditetapkan), maka dapat diartikan bahwa secara bersama-sama tidak terdapat pengaruh yang signifikansi antara variabel penempatan tenaga kerja berdasarkan Antar Kerja Antar Daerah (AKAD) terhadap upah.
Tabel 18
Hasil Uji Signifikansi Simultan (Uji-F) Penempatan Tenaga Kerja Berdasarkan Antar Kerja Antar Negara (AKAN )
Sumber: Data diolah, 2015
Berdasarkan  Tabel  Anova  diperoleh  nilai  Fhitung  sebesar  1,870  dengan signifikansi 0,209 > 0,05 (yang ditetapkan), maka dapat diartikan bahwa secara  bersama- sama  tidak  terdapat  pengaruh  yang  signifikansi  antara  variabel  penempatan  tenaga  kerja berdasarkan Antar Kerja Antar Daerah (AKAD) terhadap upah.
Pengaruh Upah Minimum Kota......Maya Panorama dan Lemiyana

## 2.  Uji-t
Uji  t  atau  uji  koefisien  regresi  secara  parsial  digunakan  untuk  mengetahui  apakah secara parsial variabel independen berpengaruh secara signifikan atau tudak terhadap variabel  dependen.  bertujuan  untuk  mendapatkan  signifikansi  peran  secara  parsial antara  variabel  independen  terhadap  variabel  dependen  dengan  asumsi  variabel independen yang lain dianggap konstan.
a.  Hasil analisis uji-t variabel upah terhadap kesempatan kerja, Besarnya angka t tabel dengan ketentuan α = 0,05 dan df = (n-2) atau (10-2) = 8 sehingga diperoleh nilai t tabel sebesar1,860. Berdasarkan Tabel 4.63 diatas, maka dapat diketahui pengaruh masing-masing variabel sebagai berikut: coefficients diperoleh nilai t hitung = 2,796 yang artinya t hitung > t tabel (3,835 > 1,860) dengan signifikansi 0,004< 0,05. Maka H o ditolak dan H α diterima sebab t hitung > t tabel dan Sig t < α sehingga dapat disimpulkan bahwa secara parsial upah minimum kota berpengaruh terhadap kesempatan kerja.
b.  Hasil  analisis  uji  -t  variabel  upah  terhadap  pengangguran,Besarnya  angka  t tabel dengan ketentuan α = 0,05 dan df = (n-2) atau (10-2) = 8 sehingga diperoleh nilai t tabel sebesar1,860. Berdasarkan Tabel 4.64 diatas, maka dapat diketahui pengaruh masing-masing variabel sebagai berikut: coefficients diperoleh nilai t hitung = -1,516 yang artinya t hitung < t tabel (-1,516 < 1,860) dengan signifikansi 0,164> 0,05. Maka H o diterima dan H α ditolak sebab t hitung < t tabel dan Sig t > α sehingga dapat disimpulkan bahwa secara parsial upah minimum kota tidak berpengaruh terhadap pengangguran.
c.  Hasil  analisis  uji-t  variabel  upah  terhadap  pencari  kerja  tamat  SD,            Besarnya angka t tabel dengan ketentuan α = 0,05 dan df = (n-2) atau (10-2) = 8 sehingga diperoleh  nilai  t tabel sebesar1,860.  Berdasarkan  Tabel  4.65  diatas,  maka  dapat diketahui  pengaruh  masing-masing  variabel  sebagai  berikut: coefficients diperoleh nilai  t hitung =  -2,003  yang  artinya  t hitung <  t tabel (-2,003  <  1,860)  dengan signifikansi 0,076> 0,05. Maka H o diterima dan H α ditolak sebab t hitung < t tabel dan Sig  t  >  α  sehingga  dapat  disimpulkan  bahwa  secara  parsial  upah  minimum  kota tidak berpengaruh terhadap pencari kerja tamat SD.
d. Hasil  analisis  uji-t  variabel  upah  terhadap  pencari  kerja  tamat  SMP,  dapat  dilihat pada besarnya angka t tabel dengan ketentuan α = 0,05 dan df = (n-2) atau (10-2) = 8 sehingga diperoleh nilai t tabel sebesar1,860. Berdasarkan Tabel 4.65 diatas, maka dapat  diketahui  pengaruh  masing-masing  variabel  sebagai  berikut: coefficients diperoleh nilai t hitung = -3,837 yang artinya t hitung < t tabel (-3,837 < 1,860) dengan signifikansi  0,004<  0,05.  Maka H o diterima  dan  H α ditolak,  artinya  terdapat pengaruh negatif antara upah minimum kota terhadap pencari kerja tamat SMP.
e. Hasil  analisis  uji-t  variabel  upah  terhadap  pencari  kerja  tamat  SMA,  dapat  dilihat pada Besarnya angka t tabel dengan ketentuan α = 0,05 dan df = (n-2) atau (10-2) =
8 sehingga diperoleh nilai t tabel sebesar1,860. Berdasarkan Tabel 4.67 diatas, maka dapat  diketahui  pengaruh  masing-masing  variabel  sebagai  berikut: coefficients diperoleh nilai t hitung = -7,868 yang artinya t hitung < t tabel (-7,868 < 1,860) dengan signifikansi  0,000<  0,05.  Maka H o diterima  dan  H α ditolak,  artinya  terdapat pengaruh negatif antara upah minimum kota terhadap pencari kerja tamat SMA.
f. Hasil  analisis  uji-t  variabel  upah  terhadap  pencari  kerja  tamat  D1/D2/D3,  dapat dilihat  pada  Besarnya  angka  t tabel dengan  ketentuan  α  =  0,05  dan  df  =  (n-2)  atau (10-2)  =  8  sehingga  diperoleh  nilai  t tabel sebesar  1,860.  Berdasarkan  Tabel  4.68 diatas,  maka  dapat  diketahui  pengaruh  masing-masing  variabel  sebagai berikut coefficients diperoleh nilai t hitung = 1,545 yang artinya t hitung < t tabel (1,545 < 1,860) dengan signifikansi 0,161> 0,05. Maka H o diterima dan H α ditolak, sebab t hitung <  t tabel dan Sig  t  >  α  sehingga  artinya  tidak  terdapat  pengaruh  antara  upah minimum kota terhadap pencari kerja tamat D1/D2/D3.
Pengaruh Upah Minimum Kota......Maya Panorama dan Lemiyana
g. Hasil  analisis  uji-t  variabel  upah  terhadap  pencari  kerja  tamat  S1,  dapat  dilihat padaBesarnya  angka  t tabel dengan  ketentuan  α =  0,05 dan df  =  (n-2)  atau  (10-2)  =  8 sehingga  diperoleh  nilai  t tabel sebesar  1,860.  Berdasarkan  Tabel  4.69  diatas,  maka dapat  diketahui  pengaruh  masing-masing  variabel  sebagai  berikut: coefficients diperoleh  nilai  t hitung =  -0,749  yang  artinya  t hitung <  t tabel (-1,339  <  1,860)  dengan signifikansi 0,213> 0,05. Maka H o diterima dan H α ditolak, sebab t hitung < t tabel dan
Sig t > α sehingga artinya tidak terdapat pengaruh antara upah minimum kota terhadap pencari kerja tamat S1.
h. Hasil analisis uji-t variabel upah terhadap pencari kerja tamat S2/S3, dapat dilihat pada besarnya angka t tabel dengan ketentuan α = 0,05 dan df = (n-2) atau (10-2) = 8 sehingga  diperoleh  nilai  t tabel sebesar1,860.Dari coefficients diperoleh  nilai  t hitung =  -  7,933  yang  artinya  t hitung <  t tabel (-7,933 <  1,860) dengan  signifikansi  0,000< 0,05.  Maka H o diterima  dan  H α ditolak,  artinya  terdapat  pengaruh  negatif  antara upah minimum kota terhadap pencari kerja tamat S2/S3.
i. Hasil analisis uji-t variabel upah terhadap penempatan tenaga kerja berdasarkan antar kerja lokal, dapat dilihatBesarnya angka t tabel dengan ketentuan α = 0,05 dan df = (n-2) atau (10-2) = 8 sehingga diperoleh nilai t tabel sebesar1,860. coefficients diperoleh nilai t hitung = -0,358 yang artinya t hitung < t tabel (-0,358 < 1,860) dengan signifikansi 0,730> 0,05. Maka H o diterima dan H α ditolak, sebab t hitung < t tabel dan Sig t > α sehingga artinya tidak terdapat pengaruh antara upah minimum kota terhadap penempatan tenaga kerja berdasarkan antar kerja lokal.
j. Hasil  analisis  uji-t  variabel  upah  terhadap  penempatan  tenaga  kerja  berdasarkan Antar Kerja Antar Daerah, Besarnya angka t tabel dengan ketentuan α = 0,05 dan df =  (n-2)  atau  (10-2)  =  8  sehingga  diperoleh  nilai  t tabel sebesar1,860.  Berdasarkan Tabel 4.72 diatas, maka dapat diketahui pengaruh masing-masing variabel sebagai berikut: coefficients diperoleh  nilai  t hitung =  -1,867  yang  artinya  t hitung <  t tabel (- 1,867 < 1,860) dengan signifikansi 0,099> 0,05. Maka H o diterima dan H α ditolak, sebab t hitung < t tabel dan Sig t > α sehingga artinya tidak terdapat pengaruh antara upah  minimum  kota  terhadap  penempatan  tenaga  kerja  berdasarkan  antar  kerja antar daerah.
k. Hasil  analisis  uji-t  variabel  upah  terhadap  penempatan  tenaga  kerja  berdasarkan antar kerja antar negara, dapat besarnya angka t tabel dengan ketentuan α = 0,05 dan df = (n-2) atau (10-2) = 8 sehingga diperoleh nilai t tabel sebesar1,860. Berdasarkan Tabel 4.72 diatas, maka dapat diketahui pengaruh masing-masing variabel sebagai berikut:co efficients diperoleh  nilai  t hitung =  -1,367  yang  artinya  t hitung <  t tabel (- 1,367 < 1,860) dengan signifikansi 0,209> 0,05. Maka H o diterima dan H α ditolak, sebab t hitung < t tabel dan Sig t > α sehingga artinya tidak terdapat pengaruh antara upah  minimum  kota  terhadap  penempatan  tenaga  kerja  berdasarkan  antar  kerja antar negara.
h. Koefisien Determinasi (Adjusted R 2 )
Uji Koefisien Determinasi Kesempatan Kerja
Nilai Adjusted R 2 Kesempatan kerja sebesar  0,578. Hal ini berarti 57,8% variasi kesempatan  kerja  dapat  dijelaskan  oleh  upah,  sedangkan  sisanya  sebesar  42,2% dijelaskan oleh sebab-sebab lain diluar model penelitian.

## Uji Koefisien Determinasi Pengangguran
Nilai Adjusted R 2 pengangguran  sebesar  0,115.  Hal  ini  berarti  11,5%  variasi pengangguran  dapat  dijelaskan  oleh  upah,  sedangkan  sisanya  sebesar  88,5%  dijelaskan oleh sebab-sebab lain diluar model penelitian.
Uji Koefisien Determinasi Pencari Kerja Tamat SD
Nilai Adjusted R 2 pencari  kerja  tamat  SD  sebesar  0,232.  Hal  ini  berarti  23,2% variasi  pencari  kerja  tamat  SD  dapat  dijelaskan  oleh  upah,  sedangkan  sisanya  sebesar 76,8% dijelaskan oleh sebab-sebab lain diluar model penelitian.

## Uji Koefisien Determinasi Pencari Kerja Tamat SMP
Nilai Adjusted R 2 pencari  kerja  tamat  SMP  sebesar  0,578. Hal  ini berarti  57,8% variasi  pencari  kerja  tamat  SMP  dapat  dijelaskan  oleh  upah,  sedangkan  sisanya  sebesar 42,2% dijelaskan oleh sebab-sebab lain diluar model penelitian.

## Uji Koefisien Determinasi Pencari Kerja Tamat SMA
Nilai Adjusted R 2 pencari kerja tamat SMA sebesar 0,859. Hal ini berarti 85,9% variasi  pencari  kerja  tamat  SMA  dapat  dijelaskan  oleh  upah,  sedangkan  sisanya  sebesar 14,1% dijelaskan oleh sebab-sebablain diluar model penelitian

## Uji Koefisien Determinasi Pencari Kerja Tamat D1/D2/D3
Nilai Adjusted R 2 pencari  kerja  tamat  D1/D2/D3  sebesar  0,095.  Hal  ini  berarti 9,5%  variasi  pencari  kerja  tamat  D1/D2/D3  dapat  dijelaskan  oleh  upah,  sedangkan sisanya sebesar 90,5% dijelaskan oleh sebab-sebab lain diluar model penelitian Uji
Koefisien Determinasi Pencari Kerja Tamat S1
Nilai Adjusted R 2 pencari  kerja  tamat  S1  sebesar  0,073.  Hal  ini  berarti  7,3% variasi  pencari  kerja  tamat  S1  dapat  dijelaskan  oleh  upah,  sedangkan  sisanya  sebesar 92,7% dijelaskan oleh sebab-sebab lain diluar model penelitian.

## Uji Koefisien Determinasi Pencari Kerja Tamat S2/S3
Nilai Adjusted R 2 pencari kerja tamat S2/S3 sebesar 0,873. Hal ini berarti 87,3% variasi pencari kerja tamat S2/S3 dapat dijelaskan oleh upah, sedangkan sisanya sebesar 12,7% dijelaskan oleh sebab-sebab lain diluar model penelitian.

## Uji Koefisien Determinasi Penempatan Tenaga Kerja Antar Kerja Lokal (AKL)
Nilai Adjusted R 2 Penempatan Tenaga Kerja Antar Kerja Lokal (AKL) sebesar  - 0,107. Hal ini berarti -10,7% variasi Penempatan Tenaga Kerja Antar Kerja Lokal (AKL) dapat dijelaskan oleh upah, sedangkan sisanya sebesar 89,3% dijelaskan oleh sebab-sebab lain diluar model penelitian.
Uji  Koefisien  Determinasi  Penempatan  Tenaga  Kerja  Antar  Kerja  Antar  Daerah (AKAD)
Nilai Adjusted R 2 Penempatan Tenaga Kerja Antar Kerja Antar Daerah (AKAD) sebesar 0,216. Hal ini berarti 21,6% variasi Penempatan Tenaga Kerja Antar Kerja Antar Daerah (AKAD) dapat dijelaskan oleh upah, sedangkan sisanya sebesar 78,4% dijelaskan oleh sebab-sebab lain diluar model penelitian.
Uji  Koefisien  DeterminasiPenempatan  Tenaga  Kerja  Antar  Kerja  Antar  Negara (AKAN)
Nilai Adjusted R 2 penempatan  tenaga  kerja  antar  negara  sebesar  0,088.  Hal  ini berarti  8,8%  variasi  penempatan  tenaga  kerja  antar  kerja  antar  negara  dapat  dijelaskan oleh  upah,  sedangkan  sisanya  sebesar  91,2%  dijelaskan  oleh  sebab-sebab  lain  diluar model penelitian

## Pembahasan
1.  Kesempatan Kerja
Berdasarkan hasil pengujian, diketahui bahwa upah berpengaruh positif terhadap kesempatan  kerja.  Dengan  demikian  H1  yang  menyatakan  bahwa  upah  positif  terhadap kesempatan  kerja  diterima.  Peningkatan  upah  minimum  ternyata  malah  meningkatkan jumlah kesempatan kerja. Menurut teori standar, yang diungkapkan oleh Bown (Mankiw, 2000)  bahwa  ketika  pemerintah  mempertahankan  upah  agar  tidak  mencapai  tingkat equlibrium, hal itu dapat menimbulkan kekauan upah yang menyebabkan pengangguran, pengangguran  ini  terjadi  ketika  upah  berada  diatas  tingkat  yang  menyeimbangkan penawaran dan permintaan, dimana jumlah tenaga kerja yang ditawarkan melebihi jumlah permintaan tenaga kerja. Oleh sebab itu peningkatan upah minimum mengurangi jumlah tenaga kerja yang diminta oleh perusahaan, terutama bagi tenaga kerja yang tidak terdidik dan  kurang  berpengalaman.  Namun  dalam  kenyataannya  dalam  kasus  kesempatan  kerja di  kota  Palembang  berlawanan  dengan  teori  standar,  dimana  kesempatan  kerja  yang seharusnya  menurun  ternyata  dari  data-data  yang  ada  menunjukkan  bahwa  kesempatan kerjanya  semakin  meningkat.  Hasil  penelitian  ini  sesuai  dengan  penelitian  Paul  SP Hutagalung  dan  Purbayu  Budi  Santoso  (2013)  bahwa  upah  minimum  kota  berpengaruh terhadap kesempatan kerja.
2.  Pengangguran
Berdasarkan  hasil  pengujian,  diketahui  bahwa  upah  tidak  berpengaruh  terhadap pengangguran.  Dengan  demikian  H2  yang  menyatakan  bahwa  upah  positif  terhadap pengangguran ditolak. Karena jika tingkat upah minimum naik maka pengangguran yang ada  akan  turun.  Parameter  upah  minimum  yang  ada  tidak  berpengaruh  secara  nyata terhadap permintaan akan tenaga kerja, karena pada umumnya upah bersifat kaku. Upah tidak  langsung  berubah  ketika  ada  suatu  perubahan  melainkan  akan  direspon  dalam jangka  panjang.  Hasil  penelitian  ini  sesuai  dengan  penelitian  Ayudha  Lindiarta  (2014) bahwa upah minimum tidak berpengaruh terhadap pengangguran.

## 3.  Pencari Kerja
Hasil penelitian ini menjelaskan bahwa upah memiliki pengaruh negatif terhadap pencari  kerja  tamat  SMP.  Dengan  demikian  H3  yang  menyatakan  bahwa  upah berpengaruh positif terhadap pencari kerja ditolak. Hal ini disebabkan karena para pencari kerja  SMP  yang  kurang  terdidik  dan  kurang  berpengalaman  kebanyakan  kurang berkompeten dibidangnya. Upah memiliki pengaruh negarif terhadap pencari kerja tamat SMA, karena sebagian besar perusahaan merekrut karyawan yang hanya memiliki ijazah SMA nilai upah yang di berikan masih dibawah upah minimum kota. Upah juga memiliki pengaruh  negatif  terhadap  pencari  kerja  tamat  S2/S3.  Hal  ini  disebabkan  karena  upah yang  diberikan  oleh  perusahaan  terlalu  kecil  yang  hanya  sedikit  diatas  upah  minimum kota dan sangat berbanding terbalik dengan skill yang dimiliki.
Hasil penelitian ini juga menjelaskan bahwa upah tidak berpengaruh pada pencari kerja  tamat  SD.  Hal  ini  disebabkan  karena  kebanyakan  pencari  kerja  tamatan  SD  lebih menerima  terhadap  besar  kecilnya  upah  yang  diberikan  oleh  perusahaan.  Upah  tidak berpengaruh  terhadap  pencari  kerja  D1/D2/D3  dan  S1,  karena  kebanyakan  upah  yang diberikan oleh perusahaan mengikuti upah minimum kota.

## 4.  Penempatan Kerja
Berdasarkan  hasil  pengujian,  diketahui  bahwa  upah  tidak  berpengaruh  terhadap penempatan  kerja.  Dengan  demikian  H4  yang  menyatakan  bahwa  upah  berpengaruh positif  terhadap  penempatan  kerja  ditolak.  Karena  upah  minimum  kota  sesuai  dengan posisi yang diberikan.
Pengaruh Upah Minimum Kota......Maya Panorama dan Lemiyana

## KESIMPULAN
Berdasarkan hasil penelitian, kesimpulan yang dapat diambil, yaitu:
1. Berdasarkan  hasil  uji  statistik  F  dapat  disimpulkan  bahwa  Upah  berpengaruh  positif terhadap  kesempatan  kerja.  Upah  berpengaruh  negatif  terhadap  pencari  tamat  SMP, pencari  kerja  tamat  SMA,  pencari  kerja  tamat  S2.  Upah  tidak  berpengaruh  terhadap pengangguran,  pencari  kerja  tamat  SD,  pencari  kerja  tamat  D1/D2/D3,  pencari  kerja tamat S1, dan penempatan kerja.
2. Berdasarkan Hasil Uji statistik T dapat disimpulkan bahwa variabel Upah berpengaruh positif  terhadap  kesempatan  kerja.  Upah  berpengaruh  negatif  terhadap  pencari  tamat SMP,  pencari  kerja  tamat  SMA,  pencari  kerja  tamat  S2.  Upah  tidak  berpengaruh terhadap  pengangguran,  pencari  kerja  tamat  SD,  pencari  kerja  tamat  D1/D2/D3, pencari kerja tamat S1, dan penempatan kerja.

## DAFTAR PUSTAKA
Arum  Rakhmasari  Octavianingsih,”Analisis  Pengaruh  Upah  Minimum  Kabupaten Terhadap Investasi, Penyerapan Tenaga Kerja, dan PDRB di Kabupaten Bogor”,
Jurnal, (Malang: Universitas Brawijaya, 2013)
Ayudha Lindiarta,”Analisis Pengaruh Tingkat Upah Minimum, Inflasi, dan Jumlah Penduduk terhadap Pengangguran di Kota Malang”, Jurnal, (Malang: Jurusan
Ilmu Ekonomi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Brawijaya, 2014) Badan Pusat Statistik Provinsi Sumatera Selatan,” Keadaan Angkatan Kerja Di Provinsi
Sumatera Selatan Agustus 2012 ”,hlm xIv Diadopsi dari,” Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Kota
Palembang Tahun 2012”, (diunduh pada tanggal 15 oktober 2015)
Duwi Priyatno, Cara Kilat Belajar Analisis Data dengan SPSS 20 , (Yogyakarta: Penerbit Andi), hal: 147 – 165
Gianie,” Pengaruh Upah Minimum Terhadap Penyerapan Tenaga Kerja Berpendidikan Rendah  Di  Sektor  Industri  dan  Perdagangan ”, Tesis, (Jakarta: Universitas Indonesia,2009), hlm.3. diterbitkan
http://apindo.or.id/userfiles/regulasi/pdf/PERMENAKER_NO_7_TAHUN_2013_UPAH _MINIMUM_2014.pdf , diakses pada tanggal 2 Agustus 2015 http://palembang.go.id/tampung/dokumen/lakip2014/lakip_2014.pdf diunduh pada tanggal 7 juni 2016 http://www.spsitasik.org/2014/05/peran-pemerintah-dalam-ketenagakerjaan.html diakses pada tanggal 15 september 2015
Imam Ghazali, Aplikasi Analisis Multivariate dengan Program SPSS (Semarang: Badan Penerbit Universitas Diponegoro, 2006), hlm. 42 - 147
Jonathan Sarwono, Metode  Penelitian  Kuantitatif  dan  Kualitatif , (Yogyakarta:  Graha Ilmu, 2006), Hlm.123
Marpaleni, Situasi Ketenagakerjaan Provinsi Sumatera Selatan , Palembang: BPS Provinsi  Sumatera Selatan, 2012, hlm. 2 Payaman Simanjuntak, Pengantar Ekonomi Sumber Daya Manusia , (Jakarta, 2001), hlm 34.
Rachamat Trijono, Pengantar Hukum Ketenagakerjaan , (Depok,2014), hlm. 74 Rini Sulistiawati, “Pengaruh Upah Minimum terhadap Penyerapan Tenaga Kerja dan Kesejahteraan Masyarakat di Provinsi di Indonesia”, Volume 8, Jurnal,
(Pontianak: Universitas Tanjungpura Pontianak, 2012) Sadono Sukirno, Makroekonomi Teori Pengantar, (Jakrta: 2013) hlm. 355 Sugiyono, Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R&D , (Bandung: Alfabeta, 2008), Hlm. 11
Sugiyono, Statistika Untuk Penelitian , (Bandung, 2010), hlm.275
Yeny Dharmawati, “Analisis Pengaruh PDRB Upah dan Inflasi Terhadap Pengangguran
Terbuka di Provinsi Jawa Tengah Tahun 1991-2009”, http://core.ac.uk/download/pdf/11730103.pdf. (diakses, 9 september 2015)