## Pelaksanaan Anggaran Pendapatan Dan Belanja Sekolah Berbasis Total Quality
Management (TQM)

## Mimin Sundari Nasution
(Jurusan Ilmu Administrasi Negara FISIP Uiversitas Riau)

## Abstract:
The education system is expressed as a civilizing process learners that lasts a lifetime. Educational institutions  are  not  able  to  manage  the  change,  will  be  missed.  Because  this  is  in  line  with  the paradigm shift in the organization of the 'market oriented' to 'resources oriented', then that could be  taken is  to  reorganize  its  resources in  order  to  survive in  the  long-term  competitiveness. One appropriate  way  is  to  implement  Total  Quality  Management.  Providing  education  and  finance contained in budgets (Budget School) is integral. The essence of interest budgets, presumably not a matter of profit and loss, but how the educational needs in schools can be fulfilled. This paper will discuss the implementation of TQM-based budgets with a view across the indicators are customer focus, continuous improvement, management comitment to quality, and employee empowerment.

## Keywords : Budgeting, School, Total Quality Management

## Pendahuluan
Sumber daya manusia (SDM) yang bermutu  adalah  investasi  negara  di  masa depan.  SDM  yang  bermutu  hanya  dapat dihasilkan oleh pendidikan yang bermutu yang  dapat  menghasilkan  warga  negara seutuhnya  yang  terdidik  dan  cerdas  dan merupakan aset yang menentukan eksistensi  dan  kemajuan  bangsa  dalam berbagai  dimensi  kehidupan  khususnya bagi organisasi dimana ia berada.
Investasi dalam
pendidikan merupakan  penanaman  modal  dengan cara mengalokasikan biaya untuk
penyelenggaraan pendidikan serta
mengambil keuntungan dari sumber daya manusia yang dihasilkan melalui pendidikan  itu.  Dalam  konteks  ini pendidikan ini dipandang sebagai industri  pembalajaran  manusia,  artinya melalui  pendidikan  dihasilkan  manusia  -
manusia  yang  mempunyai  kemampuan dan keterampilan yang sangat diperlukan bagi  perekonomian  suatu  negara  untuk meningkatkan  pendapatan  individu  dan pendapatan  nasional.  Dengan  demikian maka investasi dalam pendidikan mempunyai  jangka  waktu  yang  panjang untuk  dapat  mengetahui  hasilnya  bagi pribadi  yang  menerima  pendidikan  dan bagi negara.
Sekolah  sebagai  lembaga  atau intitusi mempunyai satu atau lebih tujuan, untuk  itu  perlu  disusun  rencana  dan langkah  bagaimana  cara  mencapai  tujuan tersebut.  Pada  umumnya  tujuan  sekolah dipaparkan  dalam  bentuk  Visi  dan  misi sekolah.  Cara  pencapaiannya  dilakukan melalui berbagai perencanan, salah satunya  yaitu  perencanan  dalam  hal keuangan yang dituangkan dalan rencana anggaran pendapatan dan belanja sekolah (RAPBS)  selanjutnya  setelah  disyahkan
menjadi  APBS,  dengan  beberapa  langkah yang harus dilalui tentunya. Agar sekolah dapat berkembang optimal, perlu mempunyai  APBS,    idealnya  harus mengacu  pada  visi  dan  misi  sekolah  dan penjabarannya.  APBS    dirinci  secara terukur  dan  realistis  dalam  jenis-jenis kegiatan konkret yang mampu dilaksanakan.
Esensi  tujuan  penyusunan  APBS kiranya  bukan  masalah  untung  rugi. Namun bagaimana kebutuhan pendidikan di  sekolah  yang  bersangkutan  mampu terpenuhi.  Proyeksi  analisa  selanjutnya terfokus kepada pencapaian mutu pendidikan sebagaimana selama ini banyak  diperbincangkan.  Untuk  itu, alokasi  anggaran  disebar  secara  adil menurut besar kecilnya kebutuhan masing-masing  pos,  hingga  semuanya kemudian  mampu  saling  menunjang untuk  pencapaian  mutu  dimaksud.  Hal mendasar yang perlu diperhatikan adalah bahwa APBS bukan produk individu, atau produk  Kepala  Sekolah,  akan  tetapi merupakan  sebuah  produk  bersama. APBS  merupakan  hasil  dari  analisa bersama  melalui  sebuah  diskusi  dan masukan-masukan yang berharga.
Untuk melihat bagaimana pelaksanaan  APBS  berbasis  TQM  ini, maka  penulis  melihat  Yayasan  Kesatuan Pendidikan  Islam  (YKPI)  Al  Ittihad sebagai lembaga yang bergerak di bidang pendidikan,  berusaha  mengembangkan lembaga pendidikan Islam untuk membangun  ‚Generasi Rabbani‛  harapan umat  melalui  pendirian  PG/TKIT,  SDIT, MDA  IT,  SMPIT,  MTS,  serta  SMAIT mempunyai keunikan dibandingkan dengan yayasan lainnya.
Agar RAPBS mencapai hasil maksimal  perlu  disesuaikan  dengan menggunakan  alat  yaitu Total  Quality Management (TQM).  TQM  merupakan pendekatan manajemen pada suatu
organisasi,  berfokus  pada  kualitas  dan didasarkan atas partisipasi dari keseluruhan  sumber  daya  manusia  dan ditujukan pada kesuksesan jangka panjang  melalui  kepuasan  pelanggan  dan memberikan manfaat pada anggota organisasi.  Pada  wilayah  pendidikan, TQM  bertujuan  meluruskan  arah  sistem manajemen  pendidikan,  perilaku  guru dan  staf  kependidikan  lainnya  (Tata Usaha),  fokus  pelayanan  pendidikan,  dan proses  belajar-mengajar,  sehingga  kelak menghasilkan out-come bermutu.
Poin-poin  berikut  memberikan gambaran  bagaimana  Pelaksanaan  APBS berbasis  TQM  belum  terimplementasikan dengan baik
1. Total involvement.
Perencanaan penyusunan APBS sebagai  sebuah  kerja  besar  yang menyangkut  kehidupan  sekolah  untuk satu  tahun  mendatang,  dan  bahkan untuk  tahun-tahun  berikutnya,  belum dilaksanakan  dengan  cara  melibatkan semua unsur yang ada di sekolah
2. Measurement .
Beberapa  poin  yang  tercantum  di dalam APBS hanya merupakan pengolahan tahun sebelumnya.
3. Commitment untuk  penyusunan  APBS perlu dilihat realisasi dengan baik.  Hal ini  akibat  tidak  terjalinnya total ivolvement, sehingga  untuk  APBS  yang sudah  tersusun  tidak  mendapatkan dukungan dari beberapa pihak.. Hal ini mengakibatkan  terjadinya  beberapa salah  paham  antara  komite  sekolah dengan  pegawai  dalam  pelaksanaan APBS ini
Berdasarkan  fenomena  ini,  maka research question atau pertanyaan penelitian  adalah  bagaimana  Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Sekolah berbasis Total Quality Management (TQM)?
Tujuan  utama  yang  ingin  dicapai
dalam  penelitian  ini  adalah  Untuk menganalisis Pelaksanaan Anggaran
Pendapatan  dan  Belanja  Sekolah  berbasis Total  Quality  Management (TQM)    serta Untuk  menganalisis  Faktor-faktor  apa sajakah  yang  menghambat  Pelaksanaan
Anggaran Pendapatan dan Belanja Sekolah berbasis Total Quality Management (TQM) tersebut.
Hasil  penelitian  ini  diharapkan bermanfaat secara teoritis maupun praktis,  antara  lain  bagi  organisasi bersangkutan  dalam  rangka  perbaikan pelaksanaan  APBS  berbasis  TQM,  serta sebagai  bahan  kajian  ilmiah    dan  sebagai wacana untuk pengembangan ilmu pengetahuan.

## Tinjauan  Pustaka Total Quality Management (TQM)
" TQM  is  a  management  approaches for an organization, centered on quality, based on  the  participation  of  all  its  members  and aiming at long-term success through customer satisfaction, and benefits to all members of the organization and to society" (Crosby;1986) . Manajemen qualitas terpadu ( Total Quality  Management,  TQM )  didefenisikan sebagai    suatu  cara  meningkatkan performansi secara terus menerus ( continous  performance  improvement )  pada setiap  level  operasi  atau  proses,  dalam setiap area fungsional dari suatu organisasi  dengan  menggunakan  sumber dayamanusia    dan  modal  yang  tersedia (Garpersz : 2003).
Total  Quality  Management (TQM) adalah  sebuah  filosofi  tentang  perbaikan secara terus menerus yang dapat memberikan  seperangkat  alat  praktis kepada  setiap  institusi  pendidikan  dalam memenuhi  kebutuhan,  keinginan  dan harapan    para  pelanggannya,  saat  ini  dan untuk  masa  yang  akan  datang  (Sallis  : 2010).
Manfaat  utama  penerapan  TQM pada  sektor  pendidikan adalah  perbaikan pelayanan pendidikan, pengurangan biaya  pendidikan  –  diwujudkan  misalnya dalam bentuk Bantuan Operasional Sekolah  (BOS)  –  dan  kepuasan  pelanggan yaitu murid, orang tua, dan masyarakat.
John  J.  Mauriel,  dkk  (1995) menyimpulkan,  bahwa  ‚ TQM  has  the potential  to  achieve  significant  change  ...”
TQM berpotensi untuk mencapai perubahan signifikan. Maka dalam beberapa  aspek,  TQM  layak  dijadikan pedoman pelaksanaan kerja. Sebab-sebab kegagalan Total Quality  Management  (TQM)  menurut Deming : 1986:
a. Sebab Umum terdiri dari :
 Desain kurikulum yang lemah
 Bangunan  yang  tidak  memenuhi syarat
 Lingkungan kerja yang buruk
 Sistem  dan  prosedur  yang  tidak sesuai
 Jadwal kerja yang serampangan
 Sumber daya  yang kurang
 Pengembangan  staff  yang  tidak memadai
b. Sebab Khusus terdiri dari :
 Kurangnya pengetahuan dan keterampilan anggota organisasi
 Kurangnya motivasi
 Kegagalan komunikasi
Secara  ideal  didapat  gambaran, bahwa  TQM  dapat  diterapkan  dalam penyusunan  APBS  sebagai  salah  satu kegiatan  perencanaan  pendidikan.  Hal mendasar yang perlu diperhatikan adalah bahwa APBS bukan produk individu, atau produk  Kepala  Sekolah,  akan  tetapi merupakan  sebuah  produk  bersama. RAPBS  merupakan  hasil  dari  analisa bersama  melalui  sebuah  diskusi  dan masukan-masukan yang berharga. .
Jelaslah  kiranya,  bahwa  implikasi TQM  terhadap  penyusunan  APBS  adalah munculnya  rambu-rambu  agar  pimpinan sekolah bersikap terbuka terhadap bawahannya. Keterbukaan akan memberikan kesempatan bagi semua guru dan  staff  sekolah  untuk  bersama-sama berpikir dan bertindak ke arah terwujudnya  keunggulan  mutu.  Jika demikian  halnya,  maka  Kepala  Sekolah telah  memenuhi  kriteria  sebagaimana digambarkan  oleh  Sartika  (2003)  dalam Quality  Service  in  Education melalui rancang  bangun  pilar-pilar  TQM  dalam RAPBS yang meliputi :
 Customer Focus
 Total Involvement
 Measurement
 Commitment
 Continuous Improvement Customer  focus merujuk  kepada kepuasan  pelanggan; total  involvement berarti  keterlibatan  total  semua  unsur yang  ada  di  sekolah; measurement adalah pengukuran
untuk mengukur
kemungkinan  ketercapaian  dari  rencana yang disusun; commitment berarti kesepakatan  antara  semua  unsur  untuk mempertahankan dan mewujudkan mutu; sedangkan contniuous  improvement berarti tindak  lanjut  peningkatan  mutu  dari praktik  perencanaan  yang  dilakukan.  Di dalam  aplikasi  penyusunan  APBS,  pilar- pilar  TQM  di  atas  memungkinkan penyusunan APBS yang mengarah kepada tercapainya mutu yang
diharapkan (Sartika : 2003)
Anggaran Pendapatan dan Belanja Sekolah (APBS) Menurut  Sukirman  dkk    (2006) Anggaran Pendapatan dan Belanja
Sekolah selain sebagai alat untuk perencanaan  dan  pengendalian,  juga merupakan  alat  bantu  bagi  manajemen dalam  mengarahkan  suatu  sekolah  pada
posisi yang kuat atau lemah. Oleh karena itu,  APBS  juga  dapat  berfungsi  sebagai tolak  ukur  keberhasilan  sebuah  sekolah dalam  mencapai  sasaran  yang  telah ditetapkan.
Dalam  penyusunan  APBS,  kepala sekolah  sebaiknya  membentuk  tim  yang terdiri  dari  dewan  guru  dan  pengurus komite  sekolah.  Setelah  tim  dan  Kepala Sekolah  menyelesaikan  tugas,  merinci semua  anggaran  pendapatan  dan  belanja sekolah,  Kepala  Sekolah  menyetujuinya. Pelibatan para guru dan pengurus komite sekolah  ini  akan  diperoleh  rencana  yang mantap,  dan  secara  moral  semua  guru, kepala  sekolah  dan  pengurus  komite sekolah merasa bertanggung jawab terhadap  pelaksanaan  rencana  tersebut.
(Sukirman dkk : 2006)
Menurut Sukirman  dkk  (2006),
APBS selain sebagai pedoman
pengumpulan  dana  dan  pengeluarannya, juga sebagai pembatasan dan pertanggungjawaban  sekolah  terhadap uang-uang yang diterima. Dengan adanya APBS  ini  maka  sekolah  tidak  dapat semaunya  memungut  sumbangan  dari orang  tua  siswa  (BP3)  dan  sebaliknya orang  tua  menjadi  puas  mengetahui  arah penggunaan dana yang mereka berikan.
Disamping strategi yang diperlukan  dalam  penyusunan  RAPBS,
Fattah (2009) juga mengungkapkan terdapat beberapa tahapan dalam penyusunan RAPBS, yaitu:
1. Mengidentifikasi kegiatan-kegiatan yang  akan  dilakukan  selama  periode anggaran sekolah (1 tahun).
2. Mengidentifikasi
sumber-sumber pendapatan yang biasanya
dinyatakan dalam bentuk uang (pernyataan financial).
3. Memformulasikan  anggaran  dalam bentuk  format  yang  telah  disetujui dan  dipergunakan  oleh  instansi tertentu.
4. Menyusun  usulan  anggaran  untuk memperoleh  persetujuan  dari  pihak yang berwenang.
5. Melakukan revisi usulan anggaran.
6. Persetujuan revisi usulan anggaran.
7. Pengesahan anggaran.

## METODE PENELITIAN
Penelitian ini
menggunakan metode  survey,  dilakukan  dengan  cara pengumpulan  data  primer  dan  sekunder. Data  primer  diperoleh  dengan  cara menyebarkan  angket  dan  wawancara singkat  kepada  responden,  sedangkan untuk  data  sekunder  diperoleh  dari dokumen  serta  bahan-bahan  pendukung lainnya  yang  berkaitan  dengan  TQM  dan APBS.
Dalam penelitian ini penulis
melakukan  penentuan  sampel  penelitian dengan metode proporsional random sampling .  Untuk  lebih  jelasnya,  besarnya sampel  yang  diambil  dan  ditentukan menggunakan  rumus solvin (Sugiyono  : 2006) .  Total  respondennya  adalah  142 responden.
Untuk  mendapatkan interval  score jawaban dari responden adalah
menggunakan Skala Likert : 1) Sangat tidak
baik  diberi  skor  1,  2).  Tidak  baik  diberi skor 2, 3) Cukup baik diberi skor 3, 4) Baik diberi skor 4, 5) Sangat baik diberi skor 5 , kemudian  Analisis  dilakukan  dengan membandingkan  nilai  rata-rata  setiap indicator  secara  keseluruhan.  Sesuai dengan  hasil  perhitungan,  maka  dapat disusun kelas interval pada tabel berikut :

## Hasil Dan Pembahasan
Mengacu Total Quality Management (TQM)  yang  merupakan  pendekatan manajemen pada suatu organisasi, berfokus  pada  kualitas  dan  didasarkan atas  partisipasi  dari  keseluruhan  sumber daya  manusia  dan  ditujukan  pada kesuksesan jangka panjang melalui kepuasan  pelanggan  dan  memberikan manfaat  pada  anggota  organisasi.  Pada wilayah  pendidikan,  TQM  bertujuan meluruskan  arah  sistem  manajemen pendidikan,  perilaku  guru  dan  staf kependidikan lainnya (Tata Usaha), fokus pelayanan pendidikan, dan proses belajar- mengajar,  sehingga  kelak  menghasilkan out-come bermutu.
Berikut disajikan hasil rekapitulasi rata-rata persentase untuk setiap indikator
Gambar . 1
Pada  gambar  1  dapat  dilihat  masing masing indikator yaitu 1. Customer Focus (fokus pada pelanggan) Pada penelitian ini
dikategorikan  Cukup    baik.  Artinya identifikasi kebutuhan siswa dan kebutuhan  pegawai  yang  dilakukan sekolah  serta  pemenuhan  kebutuhan tersebut cukup baik dalam pelaksanaanya. Kemudian dalam mengembangkan komunikasi  dengan  konsumen  dalam  hal ini bagaimana mengkomunikasikan APBS kepada komite sekolah, forum dan sarana komunikasi,  penyelesaian  permasalahan baik  siswa  maupun  pegawai  juga  belum dapat  terlaksana  dengan  memuaskan. Termasuk  dalam  hal  legalitas  APBS  yang juga  terlaksana  dengan  cukup  baik. Seharusnya  dalam  penyusunan  RAPBS berbasis TQM, sekolah dapat menerapkan indikator  tersebut  yaitu customer  focus , dimana  sekolah  dapat    tanggap  dan memenuhi  kebutuhan  konsumen,  serta dapat mengembangkan
komunikasi
dengan  baik  sesuai  dengan  prinsip  yang sudah  disepakati  untuk  dilaksanakan. Pada penelitian yang dilakukan penerapan customer  focus yang  dilakukan masih  berjalan  dengan  cukup  baik  yaitu berada pada posisi rata-rata  44.60 %.

## 2. Continous    Improvement  (perbaikan berkelanjutan)
Pada  penelitian  ini  dikategorikan dengan  cuku  baik.    Seharusnya Continous Improvement yang mencakup  pelaksanaan target  perbaikan  pada  RAPBS  dan menggunakan umpan balik serta pro aktif dalam  melakukan  komunikasi  pada seluruh anggota organisasi dapat diterapkan untuk mencapai tujuan sekolah melalui penerapan prinsip continous  improvemen t  ini.  Namun  pada penelitian yang ditemukan bahwa prinsip tersebut  dapat  terlaksana  dengan  cukup baik  yang  berada  pada  posisi  rata-rata 41.00 %.
3. Management  Commitment  to  Quality (komitmen manajemen)
Pada  penelitian  ini  dikategorikan dengan  cukup  baik  dengan  posisi  47.0  %.
Artinya  dari  sisi  dukungan  manajement seperti keterlibatan yayasan, serta dukungan fasilitas dalam proses Pelaksanaan APBS dinilai cukup baik atau posisi rata-rata 47.00 % yaitu kemampuan manajemen  dalam  hal  ini  Kepala  sekolah dan  Pengurus  Yayasan  menerapkan  dan memandu visi jangka pendek dan panjang organisasi  yaitu  yang  dituangkan  dalam sebuah  kebijakan  dalam  APBS,  membuat rencana pengambangan sekolah, menciptakan  dan  memelihara  lingkungan internal  agar  karyawan  terlibat  dalam mencapai tujuan organisasi, ikut berpartisipasi, serta mengakui dan menghargai  prestasi  karyawan  di  bidang kualitas.

## 4. Employee Empowerment (pemberdayaan pegawai)
Adalah suatu proses untuk melibatkan karyawan  pada  semua  level  organisasi dalam  hal  ini  adalah  dibentuknya  tim anggaran  dalam  penyusunan  RAPBS  dari unsur pegawai dan membrikan kesempatan bagi pegawai untuk malakukan pemecahan masalah dan pembuatan  keputusan  dalam  lingkup kerjanya, serta pengakuan eksistensi karyawan melalui program pengembangan pegawai di APBS
Pada  penelitian  ini  dikategorikan dengan tidak baik yaitu berada pada posisi 35.9 %.  Artinya dalam melibatkan pegawai pada  proses  penyusunan  APBS  serta pengakuan  eksistensi  pegawai  belum dapat dilakukan dengan baik.
Pada  gambar  1  didapat  rata-rata untuk  keseluruhan  indikator  adalah  42,1 % dimana keseluruhan pelaksanaan APBS berbasis  TQM  dengan  kategori  cukup baik, artinya pelaksanaan pilar TQM yaitu Customer  focus,  continous  improvement, management  commitment  to  quality  serta
employee
empowerment yang coba diterapkan  masih  dinilai  dengan  cukup baik,  walaupun  ada  beberapa  hal  yang dilakukan    dengan  tidak  baik  seperti employee empowerment . Seperti keterlibatan semua  unsur  yang  seharusnya  dilibatkan. Karena  dalam  TQM  hal  yang  paling utama  adalah  partisipasi  semua  unsur. Sehingga  produk  yang  dihasilkan  bukan merupakan produk individu tetapi adalah produk  team  work  yang  solid,  terdapat tim  yang  bekerjasama  dalam  mencapai tujuan yang disepakati bersama.
Faktor Penghambat Pelaksanaan Anggaran  Pendapatan  Dan  Belanja Sekolah Berbasis Total Quality Management (TQM) Pengembangan mutu
yang berhasil  membutuhkan  komitmen    abadi pihak  manajemen.  TQM  bukan  sekedar mendorong  usaha  orang  lain,  dalam istilah  praktisnya,  komitmen    adalah kesadaran  manajemen  bahwa  mereka adalah  pihak  yang  bertanggungjawab untuk  menemukan  solusi  bagi  sebuah kesalahan.
Gambar 2: Faktor Penghambat
Pada  data  Gambar  2  dapat diketahui  bahwa  kurangnya  motivasi pegawai (29,6 %) sebagai factor penghambat  paling  besar  pada  proses pelaksanaan APBS berbasis TQM.
Kemudian  kegagalan  komunikasi  sebagai factor  penghambat  kedua  (  22,5  %)  .
Kurangnya pengetahuan
dan
keterampilan  pegawai  sebagai  factor penghambat selanjutnya (16,9 %). Lingkungan kerja yang kurang
mendukung juga sebagai factor penghambat  berikutnya  (12,7  %).  System dan  prosedur  yang  tidak  terlaksana sebagai  factor  penghambat  terakhir, sementara  itu  Design  kurikulum,  kondisi
sarana,  jumlah  sumber  daya  manusia tidak dianggap sebagai factor penghambat.

## KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan
1. Pelaksanaan  Anggaran  Pendapatan dan  Belanja  Sekolah  berbasis  Total Quality    Management  dengan  nilai rata-rata keseluruhan indikator adalah  2.11  atau  42,1  % artinya dalam pelaksanaan anggaran pendapatan  dan  belanja  sekolah berbasis  TQM,  terdapat  beberapa hal  penting  yang  belum  secara maksimal diterapkan. Namun begitu    itu  pelaksanaan  APBS
berbasis  TQM  disimpulkan  berjalan dengan cukup baik.
2. Faktor penghambat dalam pelaksanaan  anggaran  pendapatan dan  belanja  sekolah  berbasis  Total Quality Management bahwa kurangnya motivasi pegawai menjadi faktor paling dominan yaitu 29.6  %,  sedangkan  faktor  dominan selanjutnya adalah adanya kegagalan komunikasi yang dibangun  dengan  persentase  22.5%. selanjutnya faktor kurangnya kemampuan dan keterampilan pegawai  juga  dianggap  sebagai salah satu faktor penghambat dengan persentase 16.9 %.
Saran
1. Sebaiknya dalam penyusunan
APBS  melibatkan  seluruh  stake holder yang ada sehingga pelaksanaannya  sesuai  dengan prosedur dan sesuai dengan target waktu  yang  telah  ditetapkan, selain  itu  juga  contens    APBS  itu sendiri  sebaiknya  sesuai  dengan visi  dan  misi  yang  ingin  dicapai sehingga  pelaksanaan  Anggaran pendapatan  dan  belanja  sekolah
berbasis total  quality  management bisa berjalan dengan baik.
2. Bahwa  APBS  adalah  salah  satu tanggung  jawab  seluruh  pegawai sehingga diharapkan dengan adanya  tanggung  jawab  timbul keinginan/motivasi  dari  masing- masing individu
untuk
melaksanakan fungsinya.

## Daftar Pustaka
Abu-Dohou, I. 2002. School Based
Management  Logos  Wacana  Ilmu  dan. Pemikiran. Azahari ; Jakarta. . Coombs,  P.H.  and  Hallak,  J.  1987. Cost Analysis in Education: A Tool for Policy and. Planning : John Hopkins Crosby,  Philip  B.  1986. Quality  is  Free . New York. Mentor Deming,  W  Edwars  .  1986. Out  of  crisis ,
Cambridge.  Cambridge  University Press
Dunkin.  J.  Michael.  (1987). Teaching  and Teacher Education. New York. Effendi,  Sofian.1989. Metode  Penelitian Survai , Jakarta, LP3ES.
Gaspersz,  Vincent.  2003. Total  Quality Management . Gramedia Pustaka
Utama. Jakarta
Gimin.  2010. Problematika  Implementasi TQM Dalam Penyusunan RAPBS . Halim,  Abdul.  1996. Akuntansi  keuangan daerah . Penerbit salemba; Jakarta Huarng, F. and Yao, T. 2002, ‚ Relationships of  TQM  philosophy,  methods  and performance:  a  survey  in  Taiwan ‛.
Industrial Management & Data Systems. 102(4):226-234. Husnan, Suad. 1996. Dasar-dasar
manajemen  keuangan .  UPP  AMP YKPN.
Jabnoun,  N.  and  K.  Sedrani  2005. TQM, Culture,  and  Performance  in  UAE
Manufacturing Firms, Quality Management Journal. 12 (4):8-20.
John  J.  Mauriel,  at.al.  1995. Does  TQM Affect  Teaching  and  Learning? Minneapolis  :  Bush  Educators’ Program. . Juoro,Umar.  2006. Kekuasaan  elit;suatu bahasan . Yogyakarta. JIP
Juran,  J.M.  1989. Juran  on  leadership  for quality . New York. Macmillan
Ketut Suardhika Natha. 2008. Total Quality Management Sebagai Perangkat Manajemen  Baru  Untuk  Optimisasi. Denpasar : Universitas Udayana.
Kotler,  Philip.  1994. America  society  for quality control . Mc. Graw hill . Muluk, M.K. 2003. Manajemen Pengetahuan: Kebingungan Praktek dan
Peta  Kajian. Usahawan .  Th.  XXXII April 2003.
Peters,  Tom.  1985. A  passion  for  excelence.
Glasglow. Fontana
Sallis,  Edward.  2010. Total  Quality Management  In  Eduacation .  Ircisod.
Yogyakarta Sartika,  Ikke  Dwi.  2003. Quality  Service in Education. Why Service? Bandung : Edisi Khusus. Schultz,  Theodore.W.  1993. Investment  in human capital . The american economics review. no.51 Setiawan Wicaksono. 2006. (Tesis Universitas  Brawijaya). Pengaruh implementasi Total Quality Management  (TQM)  terhadap  budaya kualitas  (Studi  pada  PT.  Hari  Terang
Industry – Surabaya)
Shewart.  1930. The  Economic  Control  Of Quality  manufacturing  pdroducts .  IFS Publishing . Sugiyono. 2006. Metode Penelitian Administra si. Bandung : Alfabeta Sukirman, dkk. 2006. Pengaruh Kesempatan Pembelajaran Organisasi, Kualitas Pengajaran,  Dan  Orientasi  Profesional Terhadap  Hubungan AntaraPartisipasi Dosen  Dalam  Pengambilan  Keputusan Dengan  Hasil  Belajar  Mahasiswa .
Semarang: Jurusan Ekonomi. Tilaar,  H.  A.  R.  1997. Manajemen Pendidikan Nasional. Bandung: Remaja Rosdakarya. Tjiptono,  Fandy,  dan  Diana  Anastasia. 2003. Total Quality Manajemen .
Yogyakarta: Penerbit ANDI.
Trimo. 2008. Total Quality Management sebagai Wujud Peningkatan Mutu Pendidikan. Semarang : IKIP – PGRI Semarang.