Vol. 7 No. 2 Maret 2023 e-ISSN : 2656-6753, p-ISSN: 2598-9944 DOI: 10.58258/jisip.v7i1.4960/http://ejournal.mandalanursa.org/index.php/JISIP/index
Kerentanan Masyarakat Lombok Terhadap Gempabumi; Belajar Dari Gempabumi Lombok 2018 Earthquake Vulnerability; Learning from Lombok
Uzlifatul Azmiyati 1 , Gendewa Tunas Rancak 2
1,2 Program Studi Teknik Lingkungan Universitas Nahdlatul Ulama NTB Article Info Abstract Article history: Received : 09 March 2023 Publish : 14 March 2023 Earthquakes  that  occurred  in  2018  caused  material  and  non-material  losses  in  North  Lombok Regency. The earthquake damaged 71,962  houses, 671 educational facilities were damaged, 52 health facilities were damaged, and 128 worship facilities and infrastructure were damaged. Not only that, the series of earthquakes also caused fatalities, injuries and victims who had to evacuate.
It was recorded that as many as 460 people died, 7,733 were injured and 417,529 people were displaced. Estimated losses reach trillions of rupiah. The losses incurred in North Lombok Regency are  very  massive.  This  encourages  researchers  to  analyze  the  things  that  make  North  Lombok Regency  vulnerable  to  the  2018  earthquake.  This  research  was  conducted  with  a  qualitative approach that uses document analysis and in-depth interviews in extracting information. Based on the results of the analysis, it was found that the vulnerability of the people in North Lombok Regency to earthquakes can be seen from several aspects, namely; 1) Natural conditions (seismotectonics),
2)  Architectural  problems,  3)  High  costs  for  constructing  earthquake-resistant  buildings,  4) Government unpreparedness in disaster management, 5) Low public knowledge about earthquakes, and 6) lack of community participation.
Keywords: Community Earthquake Lombok
Vulnerability Info Artikel Abstract Article history: Diterima : 09 Maret 2023 Publis : 14 Maret 2023 Kejadian gempabumi berturut turut yang terjadi pada tahun 2018 menimbulkan kerugian materi dan  non  materi  di  Kabupaten  Lombok  Utara.  Gempabumi  tersebut  mengakibatkan  71.962  unit rumah rusak, 671 fasilitas pendidikan rusak, 52 unit fasilitas kesehatan rusak, dan 128 unit fasilitas peribadatan  dan  infrastruktur  rusak.  Tidak  hanya  itu,  rangkaian  gempabumi  tersebut  juga menimbulkan korban jiwa, korban luka-luka dan korban yang harus mengungsi. Tercatat bahwa sebanyak  460  orang  meninggal  dunia,  7.733  korban  luka-luka  dan  417.529  orang  mengungsi. Perkiraan kerugian mencapai triliunan rupiah. Kerugian yang timbul di Kabupaten Lombok Utara sangat massive . Hal ini mendorong peneliti untuk menganalisis hal-hal yang membuat Kabupaten Lombok Utara rentan ( vulnerable ) terhadap gempabumi pada tahun 2018 tersebut. Penelitian ini dilakukan  dengan  pendekatan  kualitatif  yang  menggunakan  analisis  dokumen  dan  wawancara mendalam  dalam  menggali  informasi.  Berdasarkan  hasil  analisis  didapatkan  bahwa  kerentanan masyarakat Kabupaten Lombok Utara terhadap gempabumi dapat dilihat dari beberapa aspek yaitu; 1)  Kondisi  alam  (seismotektonik),  2)  Masalah  arsitektur,  3)  Tingginya  biaya  untuk  mendirikan bangunan tahan gempa, 4) Ketidaksiapan pemerintah dalam penaggulangan bencana, 5) Rendahnya pengetahuan masyarakat tentang gempabumi, dan 6) Kurangnya partisipasi masyarakat.
This is an open access article under the Lisensi Creative Commons Atribusi-Berbagi Serupa 4.0 Internasional
Corresponding Author: Uzlifatul Azmiyati, Program Studi Teknik Lingkungan Universitas Nahdlatul Ulama NTB Email: u.azmiyati@gmail.com

## 1. PENDAHULUAN
Tidak pernah ada yang menyangka bahwa kejadian gempabumi pada hari Minggu tanggal 29 Juli  2018  menjadi  awal  rangkaian  gempabumi  besar  (magnitudo  >  5  SR)  yang  menyebabkan kerugian  materi  dan  non  materi  di  NTB,  khususnya  Pulau  Lombok.  Gempabumi  tersebut berkekuatan 6,4 Skala Richter (SR), telah memakan korban jiwa sebanyak 16 orang dan 10.000 bangunan rusak berdasarkan laporan Badan Nasional Penanggulangan Bencana (BNPB). Badan Meteorologi Klimatologi dan Geofisika (BMKG) mencatat gempabumi besar berikutnya terjadi pada  tanggal  5  Agustus  2018  dengan  magnitudo  6,9  SR,  tanggal  9  Agustus  2018  dengan magnitudo 5,9 SR. Tanggal 19 Agustus 2018 terjadi dua kali gempabumi masing masing dengan magnitudo 6,3 SR dan 6.9 SR. Gempabumi besar terakhir terjadi pada tanggal 25 Agustus 2018 yang berkekuatan 5,5 SR.
Menurut data BNPB rangkaian gempabumi tersebut mengakibatkan 71.962 unit rumah rusak, 671 fasilitas pendidikan rusak, 52 unit fasilitas kesehatan rusak, dan 128 unit fasilitas peribadatan dan infrastruktur rusak. Tidak hanya itu, rangkaian gempabumi tersebut juga menimbulkan korban jiwa, korban luka-luka dan korban yang harus mengungsi. Tercatat bahwa sebanyak 460 orang meninggal  dunia,  7.733  korban  luka-luka  dan  417.529  orang  mengungsi.  Perkiraan  kerugian mencapai triliunan rupiah.
Dari  semua  Kabupaten/Kota  yang  ada  di  NTB,  Kabupaten  Lombok  Utara  yang  paling terdampak akibat gempabumi Lombok 2018. Kerusakan yang terjadi sangat massive di Kabupaten Lombok Utara. Sebagian besar bangunan hancur, rata dengan tanah. Bangunan yang paling banyak hancur adalah pemukiman penduduk, menyebabkan ribuan warga harus mengungsi. Hancurnya bangunan  juga  menimbulkan  ratusan  korban  luka-luka  dan  korban  meninggal  akibat  tertimpa reruntuhan bangunan.
Dampak dan kerusakan yang terjadi di Kabupaten Lombok Utara begitu besar ketika dilanda gempabumi Lombok tahun 2018. Hal inilah yang mendorong peneliti untuk menganalisis hal-hal yang  membuat  Kabupaten  Lombok  Utara  rentan  ( vulnerable )  terhadap  gempabumi  pada  tahun 2018 tersebut. Penelitian ini penting untuk dilakukan sebagai bentuk mitigasi bencana gempabumi di  masa  depan.  Informasi  yang  diperoleh  dari  penelitian  ini  dapat  membantu  masyarakat  dan pemerintah dalam meminimalisir kerugian akibat gempabumi. Selain itu, dapat menjadi panduan dalam pembangunan berkelanjutan di Kabupaten Lombok Utara khususnya.

## Kerangka Konseptual Kerentanan
Menurut  ISDR- International  Strategy  for  Disaster  Reduction (2004),  kerentanan  atau vulnerability dinyatakan  sebagai  derajat  kerusakan  atau  kehilangan  berskala  0  (tidak  ada kerusakan)  hingga  1  (kerusakan  total)  yang  terjadi  pada  elemen  risiko  bencana  akibat  suatu besaran  ancaman  dengan  frekuensi  tertentu.  Metode  yang  digunakan  untuk  merumuskan kerentanan dapat berupa metode kuantitatif, kualitatif atau semi kuantitatif (Hizbaron dkk, 2010).
Terdapat tiga pandangan dan strategi pencapaian dalam menunjukkan kerentanan (Bankoff dkk, 2004), yaitu:

## 1) Alam sebagai penyebab
Alam  dan  bencana  alam  dipandang  sebagai  sebab  dari  kerentanan  manusia  terhadap bencana,  yang  berfluktuasi  berdasarkan  intensitas,  magnitudo  (kekuatan),  dan  durasi  dari peristiwa eksternal. Kerentanan merupakan hasil dari bahaya (termasuk intensitas) dan risiko (paparan peristiwa, yang diukur berdasarkan aspek kedekatan/proksimal). Kerentanan tersebut dapat  dikurangi  dengan  membuat  sistem  yang  dapat  memprediksi  datangnya  bahaya  dan rancangan  serta  pengaplikasian  teknologi  yang  memungkinkan  manusia  untuk  bertahan  dari dampak negatif bencana.

## 2) Biaya sebagai penyebab
Pandangan ini berhubungan dengan aspek ekonomi dan keuangan. Meskipun teknologi dan pengetahuan  sudah  ditingkatkan,  namun  manusia  terkadang  masih  mengalami  penderitaan karena teknologi mitigasi dan prediksi bencana memakan biaya yang besar. Para ahli ekonomi mengembangkan  dan  memperbaiki  metode  yang  dapat  menilai  besarnya  kerugian  yang ditimbulkan akibat bencana. Menurut World Bank (2000), kerentanan akan berkurang apabila pemerintah  daerah  menyediakan  jaring  pengaman  sosial  yang  aman,  dana  untuk  bencana, asuransi jiwa, dan bantuan keuangan untuk meningkatkan aset penduduk.

## 3) Struktur sosial sebagai penyebab
Pandangan  ini  memperlihatkan  bahwa  bencana  memiliki  dampak  turunan  terhadap masyarakat  yang  tinggal  di  daerah  rawan  bencana.  Tidak  hanya  terpapar  ancaman  bencana tersebut,  namun  proses  sosio-ekonomi  dan  politik  dalam  lingkungan  masyarakat  juga mendorong  tereksposnya  kerentanan.  Hal  tersebut  dapat  menciptakan  kondisi  yang  secara berlawanan  mempengaruhi  kemampuan  masyarakat  atau  Negara  dalam  merespon  situasi bencana, untuk mengatasi dan pulih dari efek dekstruktif suatu bencana.

## 2. METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  dilakukan  dengan  menggunakan  metode  kualitatif,  yang  bertujuan  untuk memperoleh  penjelasan  terhadap  suatu  fenomena  (Zulfiar  dan  Jayady,  2018).  Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah analisis dokumen dan wawancara mendalam. Data yang dikumpulkan  berbentuk  dokumentasi  berupa  buku  atau  catatan  harian,  laporan  dari  media, dokumen  pemerintah  dan  swasta,  data  di  website,  peta,  serta  gambar/foto.  Selain itu  dilakukan wawancara terhadap para tokoh yang dapat memberikan informasi sesuai dengan tujuan penelitian. Wawancara  dilakukan  secara  mendalam  dengan  elemen  pemerintah,  tokoh  masayarakat,  tokoh adat, tokoh agama, masayarakat biasa dan narasumber narasumber lain yang sesuai dengan tema penelitian.
Lokasi  penelitian  ini  adalah  Kabupaten  Lombok  Utara  (KLU)  yang  merupakan  kabupaten paling muda di Nusa Tenggara Barat (NTB), terdiri dari 5 Kecamatan yaitu Kecamatan Pemenang, Tanjung, Gangga, Kayangan, dan Bayan. Penduduk di KLU terus meningkat tiap tahunnya hingga mencapai  220.412  orang  pada  tahun  2019,  penduduk  perempuan  lebih  banyak  dibandingkan penduduk laki-laki, dengan sex ratio sebesar 97,3 (BPS, 2020). Distribusi penduduk paling besar berdomisili  di  Kecamatan  Bayan,  namun  Kecataman  ini  memiliki  kepadatan  penduduk  paling rendah.  Sedangkan  kecamatan  yang  memiliki  kepadatan  penduduk  paling  tinggi  adalah Kecamatan Pemenang. Topografi Kabupaten Lombok Utara cukup beragam, mulai dari 0 sampai 2.889 meter di atas permukaan laut. Peta administrasi Kabupaten Lombok Utara dapat dilihat pada Gambar 1 berikut ini.

## Gambar 1. Peta Administrasi Kabupaten Lombok Utara Provinsi Nusa Tenggara Barat

## 3. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
Berdasarkan hasil analisis data yang diperoleh melalui kajian pustaka, wawancara mendalam dan  observasi  terdapat  beberapa  poin  yang  dapat  dijabarkan  dalam  tiga  pendekatan  penyebab kerentanan  masyarakat  Kabupaten  Lombok  Utara  terhadap  gempabumi  2018  yaitu  alam,  biaya dan struktur sosial.

## 1. Alam Sebagai Penyebab
Secara tektonik, Pulau Lombok diapit oleh dua lajur sumber gempabumi aktif, yaitu lajur Penunjaman  Kerak  Samudera  Indo-Australia  di  bagian  selatan  dan  lajur  Sesar  Naik  Busur Belakang  Flores  ( back  arc  thrust )  di  bagian  utara  (Marjiyono,  2016).  Penunjaman  Kerak Samudera  Indo-Australia  membentuk  zona  subduksi  yang  secara  signifikan  berkontribusi terhadap kejadian gempabumi yang telah lalu dan yang akan datang (Daryono, 2011). Sesar Naik Busur Belakang Flores membujur dari laut utara Bali hingga laut Flores, sejajar dengan busur Kepulauan Bali dan Nusa Tenggara. Fenomena patahan naik busur belakang kepulauan ini cukup aktif dalam membangkitkan gempa-gempa tektonik di kawasan tersebut (Nugroho,
2008). Selain itu, menurut Tim Pusat Studi Gempa Nasional (2018) sumber gempa di Pulau Lombok  juga  dipengaruhi  oleh  sistem  sesar  geser  di  sisi  barat  dan  timur  Pulau  Lombok. Aktifitas  gempabumi  yang  sering  terjadi  akibat  tatanan  tektonik  wilayah  Kepulauan  Nusa Tenggara, juga akan menjadi pemicu ( trigger ) aktifnya sesar-sesar lokal baik yang ada di darat maupun di laut (Marjiyono, 2016). Sesar-sesar tersebut dapat menjadikan semakin rumit dan kompleksnya  seismisitas  di  wilayah  Kepualaun  Nusa  Tenggara.  Sesar  aktif  yang terdapat  di lempeng  tektonik  dalam  perkembangannya  juga  mengalami  pergerakan  dan  memberikan kontribusi terhadap kejadian gempabumi di masa yang akan datang. Kondisi seismotektonik yang  demikian  menyebabkan  Pulau  Lombok  termasuk  Kabupaten  Lombok  Utara  sering mengalami gempabumi. Berdasarkan catatan BMKG (2020) beberapa gempabumi besar yang menimbulkan korban jiwa, korban luka-luka ataupun kerusakan di Pulau Lombok dapat dilihat pada Tabel 1 berikut:
Tabel 1. Gempabumi Besar yang Pernah Terjadi di Pulau Lombok
Kejadian  gempabumi  besar  yang  paling baru  terjadi  secara  berurutan  pada  tahun 2018 lalu menunjukkan bahwa gempa-gempa tersebut disebabkan oleh Sesar Naik Busur Belakang Flores  sebagai  sumber  gempa  yang  berada  di  bagian  utara  Pulau  Lombok.  Hal  ini diperkuat dengan  hasil  interpretasi  data  yang  telah  dilakukan  oleh  Tim  Pusat  Studi  Gempa  Nasional (2018),  memperlihatkan  bahwa  terjadi  deformasi  sesar  yang  menyebabkan  sisi  utara  Pulau Lombok naik rata-rata sekitar 25 cm. Sumber gempa Sesar Naik Busur Belakang Flores inilah yang  paling  perlu  diwaspadai  karena  menyebabkan  kerusakan  yang massive di  Kabupaten Lombok  Utara.  Gempabumi  tersebut  tidak  hanya  menimbulkan  kerugian  materi  tetapi  juga kerugian  non  materi.  BNPB  mencatat  bahwa  sebanyak  469  jiwa  meninggal  dunia,  906  jiwa luka-luka,  178.122  jiwa  mengungsi,  dan  71.305  rumah  rusak.  Kerugian  materi  ditaksir mencapai Rp2,7 triliun (Rakhman, 2018). Gempabumi besar yang terjadi berturut turut tersebut menyebabkan gempabumi susulan total sebanyak 1.973 gempabumi (Kepala Stasiun Geofisika Mataram  dalam  kompas.com  2018).  Selain  itu,  akibat  dari  gempabumi  tersebut  terjadinya fenomena likuifaksi di bagian utara Kabupaten Lombok Utara yang menyebabkan munculnya semburan  air  dan  pasir  ( sand  boiling )  dari  retakan  di  permukaan  tanah  dan  sumur-sumur penduduk  (Tim  Pusat  Studi  Gempa  Nasional,  2018).  Sebaran  kejadian  gempabumi  Lombok yang terjadi pada tahun 2018 dapat dilihat pada Gambar 2.
Tahun Kejadian Kekuatan 1978 6,7 SR 1979 6,7 SR 1979 6,1 SR 2004 6,1 SR 2006 6,2 SR 2007 6,8 SR 2013 5,4 SR 29 Juli 2018 6,4 SR 5 Agustus 2018 7,0 SR 19 Agustus 2018 6,9 SR
Gambar 2. Peta Sebaran Gempa Lombok 2018
Kerusakan  yang  terjadi  di  Kabupaten  Lombok  Utara  akibat  dari  gempabumi  Lombok tidaklah merata. Kerusakan paling parah terjadi di dua kecamatan yaitu Kecamatan Bayan dan Kecamatan Gangga. Kerusakan yang terjadi selain dipengaruhi oleh jarak dari sumber gempa, juga  dipengaruhi  oleh  jenis  batuan  dan  topografi  wilayahnya.  Kecamatan  Bayan  terletak  di bagian paling utara dari Kabupaten Lombok Utara, begitupula dengan Kecamatan Gangga yang posisinya berada di bagian utara. Posisi dua kecamatan tersebut lebih dekat ke sumber gempa, selain itu jenis batuan yang ada di wilayah kecamatan tersebut adalah batuan vulkanik yang sifatnya  lepas  ( unconsolidated )  seperti  Tufa.  Secara  umur  batuan  dan  secara  stratigrafi  Tufa termasuk  paling  muda  karena  berada  di  bagian  paling  atas.  Ketika  gelombang  gempabumi menjalar melalui media batuan yang mudah lepas (lunak) maka getaran gempabumi cenderung membesar dibandingkan ketika melewati media batuan yang keras. Hal ini berhubungan dengan kecepatan  gelombang  geser  dari  permukaan  hingga  kedalaman  30  meter  (Vs 30 ),  nilai  Vs 30 rendah pada batuan lunak dan bernilai tinggi pada batuan keras. Kemampuan batuan menyerap energi berbanding terbalik dengan panjang gelombang (Susilanto dkk, 2019). Hasil wawancara mendalam dengan Pak Hery dari BPBD Kabupaten Lombok Utara juga menguatkan analisis di atas.
“Umur  Pulau  Lombok  bagian  utara  lebih  muda  dibandingkan  dengan  bagian  selatan. Sebagian besar wilayahnya tersusun atas batuan gunungapi berusia Tersier dan Kuarter serta ditutupi  oleh  endapan  gunungapi  muda  yang  tak  terpisahkan  dari  letusan  gunungapi  Rinjani Tua.  Secara  geologi,  bagian  paling  utara dari  Kabupaten Lombok  Utara terdiri  dari  Formasi Lekopiko  yang  tersusun  atas Tufa,  Breksi  Lahar  dan  Lava,  serta  Formasi  Endapan  Aluvium yang terdiri dari kerakal, kerikil, pasir, lempung, gamping, dan pecahan koral.”

## 2. Biaya Sebagai Penyebab
a. Masalah Arsitektural
Perubahan bahan pembuatan rumah tinggal dari bambu menjadi bata atau batako tanpa memperhatikan  struktur  bangunan  tahan  gempa  membuat  gempabumi  menjadi  lebih merusak.  Sebelum  terjadi  gempabumi  2018,  masyarakat  Kabupaten  Lombok  Utara sebagian  besar  beralih  menggunakan  batako  untuk  membangun  rumah  tinggal.  Alasan menggunakan  batako  karena  membutuhkan  biaya  dan  waktu  yang  lebih  sedikit,  serta proses pengerjaan yang lebih mudah. Selain itu, masyarakat meninggalkan bahan bambu karena mengikuti trend yang terjadi di masyarakat. Masyarakat yang mempunyai rumah
dari batako adalah umumnya masyarakat pendatang dan masyarakat yang pernah bekerja sebagai TKI di luar negeri. Rumah bata/batako ini dipandang sebagai lambang kekayaan dan kemakmuran dalam masyarakat.
Hal yang menjadi permasalahan krusial adalah masyarakat membangun rumah tanpa memperhatikan  kualitas  struktur  bangunan.  Rata-rata  bangunan  rumah  dibangun  tanpa menggunakan struktur beton bertulang kolom. Kolom adalah komponen struktur bangunan yang tugas utamanya menyangga beban aksial tekan vertikal. Kolom merupakan salah satu elemen penting dalam bangunan karena berfungsi sebagai penopang beban bangunan dan gaya  dari  pengaruh  luar  bangunan  seperti  gempabumi  (Rantung  dkk,  2014).  Bangunan rumah  tinggal  tersebut  biasanya  hanya  mengandalkan  ikatan  plesteran  dan  sejenisnya. Masyarakat  yang  banyak  menjadi  korban  meninggal  atau  luka-luka  akibat  gempabumi 2018  adalah  masyarakat  yang  tertimpa  reruntuhan  bangunan  rumah  yang  terbuat  dari batako. Sedangkan masyarakat yang tinggal di rumah yang terbuat dari bambu selamat dari gempabumi. Masyarakat yang tinggal di rumah bambu adalah masyarakat adat yang masih mempertahankan tradisi dan budaya leluhur, seperti di Desa Beleq Gumantar, Desa Adat Segenter, dan Desa Adat Bayan.
Beberapa foto bangunan rusak di Kabupaten Lombok Utara akibat gempabumi tahun 2018 dapat dilihat pada Gambar 3 berikut.
Gambar 3. Bangunan yang Rusak Akibat Gempabumi Tahun 2018

## b. Tingginya Biaya untuk Mendirikan Bangunan Tahan Gempa
Pemerintah telah mengeluarkan peraturan pembuatan bangunan tahan gempa melalui BSN (Badan Standardisasi Nasional) dalam SNI (Standar Nasional Indonesia) 1726:2012 yang  telah  direvisi  menjadi  SNI  1726:2019.  Di  dalam  peraturan  ini  tercantum  hal-hal terkait  pengurangan  risiko  kerusakan  infrastruktur  akibat  gempabumi.  Namun  terdapat beberapa  kendala  dalam  penerapan  aturan  ini  di  dalam  bangunan  yang  didirikan  oleh masyarakat, antara lain:
1) Kurangnya  ahli  teknik  sipil  yang  kompeten  dalam  SNI  bangunan  tahan  gempa. Kalaupun ada, sulit diakses oleh masyarakat terutama masyarakat Kabupaten Lombok Utara karena keterbatasan biaya.
2) Masyarakat  kesulitan  untuk  menerapkan  SNI  bangunan  tahan  gempa  karena  terlalu teknik.  Biasanya,  masyarakat  membangun  rumah  menggunakan  bantuan  tukang bangunan  yang  ada  di  masyarakat  tanpa  melalui  konsultasi  dengan  arsitek  atau  ahli teknik sipil. Para tukang bangunan yang ada di masyarakat mendapatkan skill secara otodidak dan turun temurun.
3) Akses informasi terbatas. Kurangnya sosialisasi dan informasi terkait SNI bangunan tahan  gempa.  Masyarakat  bahkan  tidak  pernah  mendengar  atau  tidak  mengetahui tentang SNI. Apalagi akan menerapkannya dalam bangunan rumah mereka.
4) Masyarakat tidak menyadari kalau wilayah tempat tinggal mereka memiliki risiko yang tinggi terhadap gempabumi.

## 3. Struktur Sosial Sebagai Penyebab
a. Pengetahuan Masyarakat Tentang Gempabumi
Hasil  wawancara  mendalam  kepada  responden  di  Kabupaten  Lombok  Utara memperlihatkan bahwa sebagian masyarakat memiliki pengetahuan yang rendah tentang gempabumi.  Nasrudin  berusia  39  tahun  seorang  warga  Kecamatan  Pemenang  yang berprofesi  sebagai  nelayan  menceritakan  bahwa  yang  ia  tahu  gempabumi  adalah guncangan bencana yang membuat ia merasa sangat panik dan trauma. Ia merasa beruntung dapat  selamat  dari  kejadian  gempa  tersebut.  Sibudin  berusia  30  tahun  yang  merupakan kepala dusun Dusun Oman Telaga Kecamatan Gangga juga menceritakan hal yang tidak jauh berbeda. Ia mengatakan bahwa menyepelekan kejadian gempabumi yang pertama kali terjadi pada 29 Juli 2018  di wilayah Lombok Timur. Kemudian merasa panik dan takut ketika  gempabumi  terjadi  lagi  lebih  dekat  dengan  tempat  tinggalnya.  Pengetahuannya tentang gempabumi terbatas pada gempabumi adalah goncangan.
Pengetahuan  masyarakat  terbatas  hanya  pada  pengertian  gempabumi  yang  berupa guncangan.  Namun  tidak  didukung  dengan  pengetahuan tentang  bagaimana  gempabumi terjadi  dan  kondisi  wilayah  tempat  tinggal  mereka  yang  rawan  terhadap  gempabumi. Masyarakatpun tidak mengetahui tentang kegiatan mitigasi bencana gempabumi, atau cara- cara menyelamatkan diri ketika terjadi gempabumi. Kejadian gempabumi yang besar dan sangat  tiba-tiba  membuat  masyarakat  tidak  punya  banyak  waktu  untuk  menyelamatkan diri. Ditambah lagi dengan struktur bangunan yang tidak mendukung langsung menimpa masyarakat yang berada di dalam rumah.
Sebelum terjadi gempabumi tahun 2018, masyarakat Kabupaten Lombok Utara tidak mengetahui  dan  tidak  menyadari  bahwa  wilayah  tempat  tinggal  mereka  rawan  terhadap gempabumi. Banyak masyarakat sadar setelah merasakan gempa dan menimbulkan banyak korban jiwa. Seorang responden yang berprofesi sebagai pedagang mengatakan bahwa dia tidak  menyangka  bahwa  Kabupaten  Lombok  Utara  memiliki  potensi  gempabumi  dan gempabumi  dapat  terjadi  sedahsyat  itu.  Rendahnya  pengetahuan  masyarakat  terhadap gempabumi  juga  disebabkan  karena  kurangnya  sosialisasi  dan  edukasi  dari  pemerintah tentang gempabumi. Masyarakat juga banyak yang tidak paham cara mengakses informasi terkait  bencana, terutama  bencana  gempabumi.  Hal  ini  menjadikan  masyarakat  semakin rentan terhadap gempabumi.
b. Kurangnya Partisipasi Masyarakat
Masyarakat beranggapan bahwa penanggulangan bencana hanyalah tugas pemerintah. Masyarakat  merasa  tidak  perlu  ikut  berpartisipasi  karena  tidak  memahami  tentang gempabumi.  Kenyataan  ini  adalah  pemahaman  yang  keliru  karena  semua  orang  dari berbagai  lapisan  masyarakat,  pemerintah  dan  pihak  swasta  seharusnya  ikut  andil  dalam penanggulangan bencana. Seperti yang tertuang dalam Undang Undang Nomor 24 Tahun 2007  ditegaskan  bahwa  kegiatan  kesiapsiagaan  bencana  merupakan  tanggung  jawab pemerintah, pemerintah daerah, dan dilaksanakan bersama sama dengan masyarakat dan lembaga usaha. Masyarakat sebagai elemen yang secara langsung terkena dampak bencana menjadi salah satu unsur penting dalam penanggulangan bencana secara komperhensif. Partisipasi  dan  pengetahuan  masyarakat  yang  kurang  menyebabkan  masyarakat Kabupaten Lombok Utara semakin rentan terhadap gempabumi. Hal ini menjadi indikator bahwa  kapasitas  masyarakat  dalam  menghadapi  bencana  rendah.  ISDR  (2004) mendefinisikan  kapasitas  sebagai  kombinasi  dari  semua  kekuatan  yang  ada  pada  suatu kelompok masyarakat, sosial atau organisasi yang dapat mengurangi dampak atau risiko bencana.  Kapasitas  masyarakat  yang  rendah  dapat  menimbulkan  kerugian  yang  besar ketika  terjadi  bencana.  Dengan  kata  lain  risiko  yang  ditimbulkan  oleh  bencana  tersebut tinggi.

## 4. KESIMPULAN
Sampai saat ini gempabumi merupakan bencana yang tidak dapat diprediksi kapan dan dimana akan terjadi. Kejadian gempabumi yang tiba-tiba selalu membawa efek kerugian yang besar, baik secara  materi  maupun  non  materi.  Aktivitas  tektonik  yang  menjadi  salah  satu  penyebab gempabumi merupakan  keadaan  natural  Bumi  yang  harus  diakui  keberadaannya.  Hal  ini  tidak seharusnya  membuat  masyarakat  takut  namun  menjadi  peluang  untuk  mengembangkan  ilmu pengetahuan  dan  teknologi  dalam  mempelajari  aktivitas  tektonik  dan  gempabumi.  Sehingga mampu menurunkan risiko terhadap bencana gempabumi.
Wilayah Kabupaten Lombok Utara yang merupakan bagian dari wilayah Nusa Tenggara Barat memang memiliki potensi gempabumi yang cukup besar. Kondisi seismo-tektonik yang kompleks menjadikan wilayah ini rentan terhadap gempabumi. Selain itu, biaya juga menjadi faktor yang menambah kerentanan masyarakat Kabupaten Lombok Utara. Perubahan bahan bangunan yang digunakan oleh masyarakat dari bambu ke batako karena biaya dan waktu yang dibutuhkan lebih sedikit gempabumi semakin mematikan. Ketika gempabumi terjadi banyak masyarakat tertimbun bangunan yang runtuh hingga menimbulkan korban jiwa. Mahalnya biaya mendirikan bangunan tahan  gempa  yang  sesuai  dengan  SNI  1726:2019  juga  menjadi  permasalahan  yang  menambah kerentanan  masyarakat  terhadap  gempabumi.  Dalam  hal  biaya  ketidaksiapan  pemerintah  dalam penanggulangan  bencana  juga  menjadi  faktor  yang  menambah  kerentanan  masyarakat. Kerentanan masyarakat juga dilihat dari faktor ketiga yaitu rendahnya pengetahuan masyarakat tentang  gempabumi  dan  kurangnya  partisipasi  masyarakat.  Kombinasi  faktor-faktor  tersebut menyebabkan  kerusakan  yang  ditimbulkan  oleh  gempabumi  Lombok  2018  sangat massive di Kabupaten Lombok Utara.

## 5. UCAPAN TERIMAKASIH
Ucapan  terima  kasih  disampaikan  kepada  Kemendikbud  Lembaga  Layanan  Pendidikan Tinggi  Wilayah  VIII,  LP2M  UNU  NTB,  para  responden  penelitian,  tim  mahasiswa  pembantu peneliti, dan semua pihak yang telah membantu dalam proses kelancaran penelitian.

## 6. DAFTAR PUSTAKA
Badan Meteorologi, Klimatologi dan Geofisika, 2020, (www.bmkg.go.id). Badan Nasional Penanggulangan Bencana, 2020, (www.bnpb.go.id). Badan Standardisasi Nasional, 2019, Tata Cara Perencanaan Ketahanan Gempa Untuk Struktur Bangunan Gedung dan Nongedung, SNI 1726:2019, ICS 91.120.25; 91.080.01. Bankoff, G., Frerks, G., dan Hilhorst, D., 2004, Mapping Vulnerability Disasters, Development and People , London: Earthscan. Daryono, 2011, Indeks Kerentanan Seismik Berdasarkan Mikrotremor Pada Setiap Satuan Bentuk Lahan  di  Zona  Graben  Bantul  Daerah  Istimewa  Yogyakarta ,  Disertasi,  Program Pascasarjana Fakultas Geografi, Yogyakarta: Universitas Gadjah Mada.
Hizbaron, D.R., Hadmoko, D.S., Samodra, G., Dalimunthe, S.S., dan Sartohadi, J., 2010, Tinjauan Kerentanan,  Risiko  dan  Zonasi  Rawan  Bahaya  Rockfall  Di  Kulonprogo ,  Yogyakarta, Forum Geologi, Vol. 24 No. 2 Desember 2010: 119-136.
ISDR, 2004, Living With Risk – A Global Review of Disaster Reduction Initiatives , United Nation (www.unisdr.org).
Kabupaten Lombok Utara Dalam Angka, 2020, Kabupaten Lombok Utara: Badan Pusat Statistik Kota Mataram. https://lombokutarakab.bps.go.id/.
Lombokpost.Jawapost.com.  (2021,  27  Juli).  Bupati  Lombok  Utara  Mencanangkan  Program
Mitigasi Bencana. Diakses pada 9 November 2021, dari https://lombokpost.jawapos.com/tanjung/27/07/2021/bupati-lombok-utara-canangkan- program-mitigasi-bencana/
Marjiyono,  2016, Potensi  Penguatan  Gelombang  Gempabumi  oleh  Sedimen  Permukaan  Kota Mataram Nusa Tenggara Barat , Jurnal Lingkungan dan Bencana Geologi, Vol. 7 No. 3 Desember 2016: 135-144, ISSN: 2086-7794, e-ISSN: 2502-8804.
Nugroho, H.A., 2008, Analisis Probabilitas Gempabumi Daerah Bali Dengan Distribusi Poisson , Stasiun Geofisika Sanglah Denpasar Bali.
Rakhman,  F.,  2018, Warisan  Leluhur  Selamatkan  Warga  Adat  di  Lombok  Ini  dari  Gempa , https://www.mongabay.co.id/2018/08/13/warisan-leluhur-selamatkan-warga-adat-di- lombok-ini-dari-gempa/
Rantung,  C.M.,  Sumajouw,  M.D.J  dan  Windah,  R.S.,  2014, Evaluasi  Balok  dan  Kolom  pada Rumah Sederhana , Jurnal Sipil Statik Vol. 2 No. 6 September 2014 (301-309) ISSN: 2337- 6732.
Regional.Kompas.com. (2018, 30 Agustus). Lombok Diguncang 1.973 Gempa dalam Satu Bulan.
Diakses pada 9 November 2021, dari https://regional.kompas.com/read/2018/08/30/09163821/lombok-diguncang-1973-gempa- dalam-satu-bulan.
Susilanto, P., Ngdamanto, D., Sunardi, B., dan Rohadi, S., 2019, Analisis Kecepatan Gelombang Geser (V S ) Sebagai Upaya Mitigasi Bencana Gempabumi di Kulonprogo, Daerah Istimewa Yogyakarta , Jurnal Lingkungan dan Bencana Geologi, Vol. 10 No. 2, Agustus 2019: 41- 50.
Tim  Pusat  Studi  Gempa  Nasional,  2018, Kajian  Rangkaian  Gempa  Lombok  Provinsi  Nusa Tenggara  Barat ,  Bandung:  Pusat  Litbang  Perumahan  dan  Pemukiman  Badan  Penelitian dan Pengembangan PUPR.
Undang  Undang  Negara  Republik  Indonesia  Nomor  24  Tahun  2007  Tentang  Penanggulangan Bencana.
World Bank, 2000, World Development Report 2000/2001 , Attacking Poverty, New York: Oxford University Press.
Zulfiar,  M.H.  dan  Jayady,  A.,  2018, Kajian  Kerentanan  Pada  Sektor  Konstruksi  Dalam Pengurangan Risiko Bencana Gempabumi , Jurnal Karkasa Vol. 4 No. 1 2018, ISSN: 2580- 7595.