Vol. 25 No. 1 Januari – Juni 2019, 35 – 73
Diterima : Januari 2019. Disetujui : Februari 2019. Diterbitkan : Juni 2019

## PEMBERDAYAAN MASYARAKAT  PASCAKONFLIK BERBASIS MEUNASAH

## Sabirin
Universitas Islam Negeri Ar-Raniry, Darussalam Banda Aceh Email: sabirin.aceh@gmail.com

## Abstract
The province of Aceh, Indonesia, which has been in conflict since 1973 and ended  in  2005,  was  marked  by  the  signing  of  a  Memorandum  of Understanding (MoU) in the city of Helsinki, Finland. During the conflict in Aceh,  the  joints  of  life  had  changed,  security  was  erratic,  poverty  was rampant, so that to obtain a safe, peaceful, peaceful and prosperous life was impossible to achieve. The tsunami disaster on December 26, 2004 further aggravated the lives of the community, both in the socio-cultural, economic and political fields. So that the level of community welfare decreases, which is  characterized  by  poverty  and  powerlessness.  This  study  aims  to  look  at post-conflict  community  empowerment  in  the  Data  Makmur  village,  Blang Bintang-Aceh  Besar  based  on  meunasah,  which  is  very  relevant  in  finding out  the  effectiveness  of  community  empowerment  in  the  post-conflict  Data Makmur Village. The research method used is "qualitative naturalistic". This research  uses  a  historical,  and  sociological-anthropological  approach.  To obtain data, the authors are directly involved in the field through observation, interviews  and  documentation.  The  findings  in  this  study  are  that  post- conflict community empowerment in the Data Makmur village is not going as well as expected.
Keywords : Community Empowerment, Conflict, Village and Meunasah.

## Abstrak
P rovinsi Aceh, Indonesia yang dilanda konflik sejak tahun 1973 dan berakhir pada  tahun  2005  ditandai  dengan  penandatanganan  nota  kesepahaman Memorandum of Understanding (MoU) di kota Helsinki, Finlandia. Selama konflik berlangsung di Aceh, sendi kehidupan telah berubah, keamanan tak menentu,  kemiskinan  merajalela,  sehingga  untuk  memperoleh  kehidupan yang aman, damai, tentram dan sejahtera, terasa tidak mungkin untuk diraih.
Bencana Tsunami pada 26 Desember 2004 semakin memperparah kehidupan masyarakat,  baik  dalam  bidang  sosial-budaya,  ekonomi  maupun  politik. Sehingga tingkat kesejahteraan masyarakat semakin menurun, yang ditandai dengan  kemiskinan  dan  ketidakberdayaan.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk melihat pemberdayaan masyarakat pascakonflik di gampong Data Makmur, Blang  Bintang-Aceh  Besar  berbasis meunasah ,  yang  sangat  relevan  dalam mencari tahu sejauh mana efektivitas pemberdayaan masyarakat di Gampong Data  Makmur  pascakonflik.  Metode  penelitian  penelitian  yang  digunakan adalah  “kualitatif  naturalistik”.  Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan historis,  dan  sosiologis-antropologis.  Untuk  memperoleh  data,  penulis terlibat langsung di lapangan melalui observasi, wawancara dan dokumentasi. Temuan dalam penelitian ini adalah pemberdayaan masyarakat pascakonflik di gampong Data  Makmur  tidak  berjalan  dengan  baik  sebagaimana  yang diharapkan.
Kata kunci : Pemberdayaan Masyarakat, Konflik, Gampong dan Meunasah .

## A. Pendahuluan
Provinsi  Nanggroe  Aceh  Darussalam  dilanda  konflik berkepanjangan semenjak tahun 1976 dan berakhir pada tahun 2005 ditandai dengan penandatanganan nota kesepahaman Memorandum of Understanding (MoU)  di  kota  Helsinki,  Finlandia.  Selama  konflik berlangsung  di  Aceh,  banyak  sendi  kehidupan  telah  berubah, keamanan  menjadi  sangat  mahal  harganya,  kemiskinan  semakin merajalela, sehingga untuk memperoleh kehidupan yang aman, damai, tentram dan sejahtera, terasa tidak mungkin untuk diraih.
Selain  konflik  yang  melanda  Aceh,  bencana  alam  gempa berkekuatan 8,9 pada scala rechter yang disusul gelombang tsunami pada 26 Desember 2004 semakin memperparah kehidupan masyarakat, baik  dalam  bidang  sosial-budaya,  ekonomi  maupun  politik.  Hal  ini pula  yang  menyebabkan  tingkat  kesejahteraan  masyarakat  semakin
menurun, sehingga banyak masyarakat yang menjadi miskin (kurang beruntung) dan tidak berdaya.
Penurunan tingkat kesejahteraan masyarakat yang disebabkan oleh  banyak  faktor  di  atas,  mengharuskan  para  pihak  yang berkompeten  dibidangnya untuk melakukan  pemberdayaan  terhadap masyarakat  dalam  segala  bidang.  Hal  ini  yang  membuat pemberdayaan terhadap masyarakat khususnya di daerah pascakonflik menjadi menarik untuk diteliti.
Proses pemberdayaan yang dilakukan pascakonflik terhadap masyarakat gampong Data Makmur masih kurang tampak, sehingga menjadi  penting  bagi  penulis  untuk  melakukan  penelitian  terhadap pemberdayaan masyarakat di gampong tersebut. Hal ini diduga karena kurang  dilibatkannya meunasah secara  efektif  dalam  proses pemberdayaan  masyarakat,  mengingat  betapa  dalam  sejarah  Aceh meunasah sangat berperan dalam wujud dan prilaku sehari-hari pada setiap kehidupan masyarakat gampong di Aceh.
Keberadaan meunasah sangat  ditentukan  oleh  keberadaan masyarakat  di  suatu  daerah  dalam  komunitas  Aceh.  Keberadaan meunasah akan  mampu  membawa  perubahan  --sebagai  pelaku perubahan ( agent of change )-- menjadi lebih maju dan berkembang.
Meunasah telah  banyak  berkontribusi  dalam  kehidupan  sosial kemasyarakatan di Aceh, yang bersendikan nilai-nilai religius Islam. Sejarah  masa  lalu  yang  cemerlang,  mendorong  semua  pihak  untuk mengkaji tentang pemberdayaan masyarakat yang berbasis meunasah ,
terutama pascakonflik dan tsunami yang telah memporak-porandakan Aceh.
Tentunya  perlu  diingat  ketika meunasah dijadikan  sebagai pusat  kegiatan  masyarakat,  baik  sebagai  lambang  persatuan  dan kesatuan umat, ia akan menjadi sumber kekuatan masyarakat dalam mengatur berbagai keperluan adat maupun sebagai pusat pendidikan, kesehatan,  ekonomi,  sosial  dan  kebudayaan  masyarakat gampong .
Semua kegiatan dimulai dari meunasah dan juga diakhiri di meunasah , baik  kegiatan  yang  berhubungan  antara  manusia  dengan  Tuhan, manusia dengan manusia, maupun manusia dengan lingkungan sekitar.
Berdasarkan  data  empiris  dari  hasil  observasi  penulis, menunjukkan  bahwa  realitas  sosial  dalam  masyarakat  Aceh  dewasa ini menunjukkan bahwa adanya ketidakseimbangan fungsi dan peran meunasah dengan  lembaga  adat  dan  pemerintahan  lainnya,  serta melemahnya  nilai-nilai  kearifan  lokal  dalam  kehidupan  masyarakat terutama sekali pascakonflik. Meunasah yang berfungsi sebagai pusat kegiatan  masyarakat  dan  juga  sebagai  titik  sentral  perubahan  dalam masyarakat,  kini  sudah  mengalami  pergeseran.  Bahkan  keberadaan meunasah juga  dipertanyakan  peran  dan  fungsinya  dalam pemberdayaan masyarakat pascakonflik, sehingga perlu kiranya untuk membuat  penelitian  terhadap meunasah sebagai  basis  dalam pemberdayaan masyarakat di Aceh pascakonflik, yaitu untuk melihat sejauh mana efektivitas pemberdayaan masyarakat di Gampong Data
Makmur pascakonflik yang menjadi lokasi dalam penelitian ini.
Penelitian  dan  teori  merupakan  dua  hal  yang  tak  dapat dipisahkan.  Teori  memberikan  dukungan  dalam  pelaksanaan penelitian  sebagai  langkah  persiapan  pembuka  alur  pemikiran,  juga pematri  suatu  langkah. 1 Kerangka  teori  merupakan  bagian  dari penelitian yang memuat teori-teori yang berasal dari studi kepustakaan yang  berfungsi  sebagai  kerangka  teori  dalam  menyelesaikan penelitian. 2
Teori  sendiri  digunakan  sebagai  awal  untuk  menjawab pertanyaan  penelitian,  bahwa  sesungguhnya  pandangan  deduktif menuntut  penelitian  dengan  terlebih  dahulu  menggunakan  teori sebagai  alat,  ukuran  dan  bahkan  instrument  untuk  membangun hipoproposal penelitian, sehingga peneliti secara tidak langsung akan menggunakan  teori  sebagai  “kacamata  kuda”nya  dalam  melihat masalah penelitian. 3
Sejauh amatan penulis, belum ada satupun yang menjelaskan definisi  Pemberdayaan  masyarakat  secara  kongkrit.  Namun,  ada beberapa  defenisi  yang  kiranya  menurut  penulis  dapat  mewakili definisi  yang  lain  seperti  diungkapkan  oleh  Zimmerman  dalam wrihatnolo, bahwa:
Di tingkat individu, pemberdayaan merupakan pengembangan psikologis yang menggabungkan
1 P.  Joko  Subagyo, Metode  Penelitian  dalam  Teori  dan  Praktek , (Jakarta: Rineka Cipta, 1999), h. 17.
2 M. Iqbal Hasan, Pokok-Pokok Materi: Metodologi Penelitian dan Aplikasinya , (Jakarta: Ghalia Indonesia, 2002), h. 47.
3 M.  Burhan  Bungin, Penelitian  Kualitatif:  Komunikasi, Ekonomi, Kebijakan  Publik,  dan  Ilmu  Sosial  Lainnya., (Jakarta:  Kencana  Prenata Media Group, 2008), h. 26.
persepsi  kendali  personal,  pendekatan  proaktif  pada kehidupan,  dan  pengetahuan  kritis  akan  lingkungan sosiopolitis.  Pada  tingkat  organisasi  pemberdayaan mencakup  proses  dan  struktur  yang  meningkatkan keahlian  para  anggotanya  dan  memberikan  dukungan timbal-balik  yang  diperlukan  oleh  anggotanya  untuk mempengaruhi perubahan di tingkat masyarakat. Dan di tingkat  masyarakat,  pemberdayaan  berarti  tindakan kolektif  untuk  meningkatkan  kualitas  hidup  suatu masyarakat dan hubungan antar organisasi masyarakat. 4
Edi  Suharto  dalam  kaitannya  dengan  pemberdayaan masyarakat juga menyebutkan bahwa:
Pemberdayaan  menunjuk  pada  kemampuan  orang, khususnya kelompok rentan dan lemah sehingga mereka memiliki  kekuatan  atau  kemampuan  dalam  (a) memenuhi  keperluan  dasarnya  sehingga  mereka memiliki  kebebasan  ( freedom ),  dalam  arti  bukan  saja bebas  mengeluarkan  pendapat,  melainkan  bebas  dari kelaparan,  bebas  dari  kebodohan  dan  bebas  dari kesakitan;  (b)  menjangkau  sumber-sumber  produktif yang  memungkinkan  mereka  dapat  meningkatkan pendapatannya  dan  memperoleh  barang-barang  dan jasa-jasa  yang  mereka  perlukan;  dan  (c)  berpartisipasi dalam  proses  pembangunan  dan  keputusan-keputusan yang mempengaruhi mereka. 5
4 Wrihatnolo  Randy  R.,  D.  Riant  Nugroho, Manajemen Pemberdayaan,  Sebuah  Pengantar  dan  Panduan  untuk  Pemberdayaan
Masyarakat , (Jakarta: PT. Elex Media Komputindo, 2007), h. 179.
5 Edi  Suharto, Membangun  Masyarakat  Memberdayakan  Rakyat; Kajian Strategis Pembangunan Kesejahteraan Sosial dan Pekerjaan Sosial , (Bandung: Refika Aditama, 2006), h. 58.
Masyarakat  Aceh  sebagai  sebuah  komunitas  yang  dikenal cukup  relegius,  memiliki  sarana  dan  prasarana  pendukung  dalam merealisasi  itu  semua,  tidak  hanya  terhadap  Tuhan,  namun  juga terhadap  manusia  dan  lingkungan.  Dalam  hal  ini  Sulaiman  Tripa (pegiat kebudayaan Aceh) mengatakan bahwa:
Meunasah dalam sejarahnya, merupakan sebagai sentral peradaban masyarakat Aceh. Di sinilah anak-anak sejak usia    dini  di gampong ,  dididik  untuk  mengenal penciptanya,  untuk  mengenal  orang  tuanya,  dan  untuk mengenal  masyarakatnya. Meunasah memperlihatkan tiga  dimensi;  hubungan  manusia  dengan  Tuhan-nya ( Hablumminallah ), hubungan manusia dengan manusia lainnya ( Hablumminannas ), dan interaksi dalam sebuah lingkungan. 6
Islam  sebagai  sebuah  ajaran  yang universal dalam memberikan aturan bagi pemeluknya, memiliki konsep sendiri dalam pemberdayaan masyarakat terutama yang dilanda oleh keterpurukan. Hal ini sebagaimana diungkapkan dalam Al-Qur’an Surat Ar-Ra’adu ayat 11, disebutkan bahwa:
...                                                                ... 
Artinya: “... Sesungguhnya Allah tidak merubah keadaan sesuatu kaum, sehingga mereka merubah keadaan yang
6 Sulaiman Tripa dalam: www.acehinstitute.org/ meunasah . di akses pada tanggal 03 Juli 2008.
ada pada diri mereka sendiri ...”. (Depag RI, Al-Quran dan Terjemahnya , 1989)
Ayat  di  atas  memberikan  gambaran  tentang  konsep perubahan  masyarakat  ( tgyir ),  yang  menurut  M.  Quraisy  Syihab ditafsirkan  sebagai  sebuah  proses  perubahan  yang  memberi  posisi manusia sebagai pelaku perubahan. Dalam posisinya sebagai pelaku perubahan,  disamping  manusia  berperan  sebagai  totalitas  atau manusia sebagai wujud pribadi-pribadi personal, dalam ayat tersebut manusia  juga  diposisikan  sebagai  bagian  dari  komunitas  atau masyarakat.  Pemakaian  kata qaum menunjukkan  bahwa  proses perubahan yang dimaksudkan dalam ayat 11 surat Ar-Ra’du adalah sebuah proses perubahan masyarakat (sosial). 7
Berdasarkan  surat  Ar-Ra’du  ayat  11,  teridentifikasi  bahwa ada  dua  hal  pokok  dalam  proses  perubahan  sosial  menurut  Islam. Pertama Islam memandang bahwa perubahan sosial haruslah dimulai dari individu ( Ibda’ Binafsih ), dimulai dari diri sendiri. Kedua secara berangsur-angsur,  perubahan  individu  ini  harus  disusul  dengan perubahan  struktural.  Perubahan  yang  kedua  ini  menurut  penulis adalah perubahan secara berjamaah, yang sudah distrukturkan secara lebih baik. Ayat di atas juga menyiratkan bahwa betapa klien (objek yang ingin diberdayakan) sangat mempengaruhi terhadap perubahan
7 M. Quraisy Syihab, Membumikan Al-Qur’an, Fungsi dan Peranan Wahyu dalam Kehidupan Masyarakat , cet. ke-10, (Bandung: Mizan, 1995), h. 245.
yang diinginkan, tentunya klienlah yang sangat paham dan tahu apa yang terbaik bagi dirinya, bukan orang atau pihak lain.
Semua teori yang disebutkan di atas akan dijadikan kerangka pikir  untuk  memotret,  membedah  dan  menganalisis  tentang pemberdayaan  masyarakat  pascakonflik  berbasis meunasah ,  yang menjadi fokus utama dalam penelitian ini.

## B. Metode Penelitian
Metode  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah “kualitatif  naturalistik”,  --Istilah  “naturalistik”  menunjukkan  bahwa pelaksanaan penelitian ini memang terjadi secara alamiah, apa adanya, dalam situasi normal yang tidak dimanipulasi keadaan dan kondisinya, menekankan  pada  deskripsi  secara  alami.  Pengambilan  data  atau penjaringan  fenomena  dilakukan  dari  keadaan  yang  sewajarnya,  ini dikenal dengan sebutan “pengambilan data secara alami dan natural”. dengan sifatnya ini maka dituntut keterlibatan peneliti secara langsung di  lapangan,  tidak  seperti  penelitian  kuantitatif  yang  dapat mewakilkan  orang  lain  untuk  menyebarkan  angket  atau  melakukan wawancara terstruktur--. 8 Dalam penelitian ini Penulis menggunakan pendekatan historis, dan sosiologis-antropologis.

## 1. Lokasi Penelitian
Lokasi  dalam  penelitian  ini  adalah  Kabupaten  Aceh  Besar, yang  secara  khusus  di gampong Data  Makmur  Kecamatan  Blang
8 Suharsimi  Arikunto, Prosedur  Penelitian:  Suatu  Pendekatan
Praktek . (Jakarta: Rineka Cipta, 2002), h. 11-12.
Bintang. Data Makmur merupakan gampong yang mengalami konflik bersenjata secara langsung, dan termasuk wilayah hitam dalam catatan pihak  TNI/Polri. Gampong yang  berdekatan  (bersebelahan)  dengan pegunungan  ini  berbatasan  dengan  beberapa  Kecamatan  lainnya seperti Montasik, Masjid Raya dan Kuta Baro

## 2. Sumber Data
Dalam  penelitian  ini  sumber  data  dapat  dikelompokkan menurut  cara  pengumpulannya  menjadi  dua,  yaitu  data  primer  dan data  sekunder. 9 Data  primer  adalah  data  yang  dikumpulkan  sendiri secara  langsung,  dan  data  sekunder  adalah  data  yang  dikumpulkan oleh  orang  atau  oleh  lembaga  lain,  baik  berbentuk  buku,  laporan penelitian,  maupun  dokumen  lainnya.  Untuk  memperoleh  data tersebut, penulis juga mempergunakan literatur-literatur kepustakaan ( Library  Research ).  Langkah  kongkritnya  adalah  dengan  membaca buku-buku  yang  berkenaan  dengan  tema  penelitian.  Untuk mendapatkan  data  yang  lengkap,  dalam  penelitian  ini  penulis menempuh  beberapa  tahapan  dalam  pengumpulan  data  diantaranya melalui observasi, wawancara (interview) dan dokumentasi.
Adapun yang menjadi sumber data melalui wawancara dalam penelitian ini adalah sebanyak 7 orang, yaitu geusyik gampong 1 orang,
tuha  peuet 2  orang,  korban  konflik  2  orang,  dan  masyarakat  biasa
9 Purwanto. Instrumen  Penelitian  Sosial  dan  Pendidikan; Pengembangan  dan  Pemanfaatan ,  (Yogyakarta:  Pustaka  Pelajar,  2007),  h.
195.
sebanyak 2 orang. Kemudian akan diperkuat oleh data hasil observasi dan dokumen lainnya sebagai data penunjang.

## 3. Prosedur Pengumpulan Data
Sebagai  penelitian  kualitatif  maka  prosedur  pengumpulan data  yang  dilakukan  dalam  penelitian  ini  dengan  menggunakan  tiga cara, yaitu: observasi, dokumentasi dan interview. Metode dimaksud sebagai mana yang akan penulis uraikan berikut ini:

## a. Observasi
Observasi atau yang sering disebut pengamatan, dalam istilah sederhana  adalah  proses  dimana  peneliti  atau  pengamat  terjun langsung  ke  lokasi  penelitian. 10 Teknik  ini  dilakukan  dengan  cara melihat langsung ke lokasi penelitian mengenai kenyataan yang terjadi di dalam hubungannya dengan pemberdayaan masyarakat pascakonflik berbasis meunasah dalam kehidupan masyarakat di Aceh.
Mengamati adalah menatap kejadian, gerak atau proses.
Penelitian lapangan dilakukan dengan cara terlibat langsung ke  lokasi  penelitian,  untuk  mendapatkan  data  kongkrit  maka dipandang peneliti perlu terlibat langsung ke lokasi penelitian. Sasaran observasi adalah  segenap  komponen  masyarakat gampong yang menjadi  objek  penelitian,  baik  secara  langsung  maupun  tidak  serta
10 Consuelo  G.  Sevilla  dkk. Pengantar  Metode  Penelitian ,  terj. Alimuddin Tuwu, (Jakarta: UI Press, 1993), h. 198.
pihak lain yang berkaitan dengan data yang dibutuhkan. Observasi ini meliputi  gambaran  umum  lokasi  penelitian,  partisipan,  kegiatan (aktivitas)  termasuk  kejadian  atau  peristiwa  penting  yang  dilakukan oleh  partisipan  serta  kapan  kegiatan  itu  dilakukan,  sikap,  perasaan, pandangan  partisipan  yang  ditunjukkan  melalui  ungkapan,  ekspresi wajah atau tindakan lain.

## b. Dokumentasi
Dokumentasi  adalah  sebuah  metode  pengumpulan  bahan- bahan dalam bentuk dokumen yang relevan dengan tema penelitian. Misalnya  dengan  melakukan  penelusuran  dan  penelaahan  bahan- bahan pustaka berupa buku-buku, jurnal, surat kabar, dan karya ilmiah lainnya  yang  relevan  dengan  tema  penelitian. 11 Dalam  hal  ini  juga termasuk bahan-bahan yang terdapat di dunia maya, seperti di internet yang relevan dengan tema penelitian.

## c. Interview
Teknik  interview  atau  wawancara  dilakukan  dengan  para responden yang telah dipilih dari berbagai unsur yang menjadi bagian dari  objek  penelitian,  sebagaimana  telah  disebutkan  di  atas.  Dalam proses  wawancara  penulis  akan  menggunakan  pedoman  wawancara “tidak  terstruktur”,  yaitu  pedoman  wawancara  yang  hanya  memuat garis besar yang akan ditanyakan. Karena interview ini cocok untuk
11 Sutrisno Hadi, Metodologi Penelitian , (Yogyakarta: Andi Offset, 2000), h. 2.
penelitian  kasus. 12 Dalam  melakukan  wawancara  ini  peneliti  akan mengikuti  metode  wawancara  mendalam  atau in-depth  interview . 13
Secara  umum  wawancara  mendalam  adalah  proses  memperoleh keterangan  untuk  tujuan  penelitian  dengan  cara  tanya  jawab  sambil bertatap muka antara pewawancara dengan informan atau orang yang diwawancarai,  dengan  atau  tanpa  menggunakan  pedoman  ( guide ) wawancara  dimana  pewawancara  dan  informan  terlibat  dalam kehidupan sosial yang relatif lama. 14
Dalam  rangka  penelitian  masyarakat  yaitu  penelitian  yang berhadapan langsung dengan personil, menurut Koentjaraningrat ada dua macam  wawancara  yang  pada  dasarnya  berbeda sifatnya,  yaitu; Pertama :  wawancara  untuk  mendapatkan  keterangan  dan  data-data dari  individuindividu  tertentu  untuk  keperluan  informasi. Kedua : wawancara  untuk  mendapatkan  keterangan  tentang  diri  pribadi, pendirian  atau  pandangan  dari  individu  yang  diwawancarai  untuk keperluan  komparatif.  Golongan  pertama  disebut  informan  dan golongan kedua disebut sebagai responden. 15
12 Sutrisno Hadi, Metodologi Penelitian , (Yogyakarta: Andi Offset,
2000), h. 202.
13 M. Burhan Bungin, Penelitian Kualitatif: Komunikasi, Ekonomi, Kebijakan  Publik,  dan  Ilmu  Sosial  Lainnya., (Jakarta:  Kencana  Prenata Media Group, 2008), h. 108.
14 Ibid..., h. 108.
15 Koentjaraningrat, Metode-Metode  Penelitian  Masyarakat, (Jakarta: PT. Gramedia, 1985), h. 130. Lihat juga P. Joko Subagyo, Metode
Penelitian dalam Teori dan Praktek , (Jakarta: Rineka Cipta, 1999), h. 42.
Ada  dua  cara  yang  dapat  dilakukan  dalam  wawancara mendalam  yaitu  penyamaran  dan  terbuka. 16 Kedua  cara  ini  penulis gunakan dalam penelitian ini, sesuai dengan kondisi lapangan untuk mendapatkan  data  yang  objektif.  Penyamaran  adalah  pewawancara menyamar  sebagai  anggota  masyarakat  pada  umumnya  yang  hidup dan beraktivitas dengan wajar bersama orang yang diwawancarai.
Wawancara  terbuka  dilakukan  secara  terbuka  dimana informan atau responden mengetahui kehadiran pewawancara sebagai peneliti yang bertugas melakukan wawancara. Alat bantu wawancara yang  dikenal  dalam  praktek  penelitian,  pada  dasarnya  meliputi  dua jenis  yaitu;  pedoman  wawancara  dan  daftar  petanyaan. 17 Dalam penelitian ini penulis menggunakan pedoman wawancara, karena hal ini  lebih  memudahkan  penulis  dalam  melakukan  wawancara  baik dengan informan maupun responden.
Untuk menentukan sampel (orang yang dijadikan responden atau informan), maka peneliti menggunakan sampling bertujuan atau purposive  sampling . 18 Yang  dimaksud  dengan purposive  sampling adalah  pengambilan  sampel  yang  dilakukan  dengan  memilih  secara sengaja  menyesuaikan  dengan  tujuan  penelitian.  Oleh  karena  itu dalam penelitian ini, peneliti tidak hanya menjadikan warga gampong sebagai  informan  atau  responden.  Namun  juga  menggunakan  pihak
16 M. Burhan Bungin, Penelitian Kualitatif: ... , h. 109.
17 P. Joko Subagyo, Metode Penelitian dalam .. ., h. 43-44.
18 Purwanto, Instrumen  Penelitian  Sosial  dan  Pendidikan;
Pengembangan  dan  Pemanfaatan ,  (Yogyakarta:  Pustaka  Pelajar,  2007),  h.
231.
lain  yang  dapat  memberikan  informasi  kepada  peneliti  tentang  data yang dibutuhkan dalam penelitian ini.

## C. Hasil dan Pembahasan
Banyak  fenomena  sosial  dalam  masyarakat  yang  saban  hari dapat dijumpai dalam kehidupan sehari-hari, dan kemudian harus kita terima  sebagai  fakta  sosial  yang  turut  mempengaruhi  banyak  hal dalam  kehidupan  ini.  Gambaran  umum  di  atas  juga  berlaku  dalam konteks  pemberdayaan  masyarakat,  yang  kemudian  dapat  kita  ukur sejauhmana efektifitas pemberdayaan masyarakat yang menjadi objek dalam penelitian ( research ) ini. Di sini peneliti mencoba melihat 3 hal penting  dalam  rangka  melihat  evektifitas  pemberdayaan  masyarakat di  daerah  pasca  konflik,  yaitu pertama gambaran  umum  lokasi penelitian, kedua gampong Data  Makmur  dan  konflik,  dan  ketiga efektifitas  pemberdayaan  masyarakat  pasca  konflik,  sebagaimana akan penulis uraikan di bawah ini:

## 1. Gambaran Umum Lokasi Penelitian
Gampong Data Makmur Kemukiman 19 Sungai Makmur, yang secara administratif menjadi salah satu gampong di Kecamatan Blang
19 Kemukiman  adalah  suatu  institusi  lokal  ( local  wisdom )  dalam masyarakat  Aceh,  setelah  institusi gampong dengan  segenap  perangkat adatnya. Kemukiman merupakan wilayah administrasi masyarakat adat yang di  dalamnya  terkumpul  beberapa  buah gampong ,  sementara  untuk  sebuah kecamatan  umumnya  terdiri  dari  beberapa  buah  kemukiman.  Unsur  yang memimpin kemukiman merupakan perwakilan beberapa buah gampong yang terkumpul dalam kemukiman tersebut, untuk kemudian memilih perwakilan mereka menempati posisi adat berupa imeum mukim, sekretaris mukim dan
Bintang memiliki kekhasan yang berbeda dengan gampong - gampong lainnya di Kecamatan Blang Bintang. Untuk melengkapi data dalam penelitian  ini,  maka  peneliti  kiranya  perlu  mengupas  secara  singkat tentang  gambaran  umum  lokasi  penelitian  sehingga  para  pembaca sekalian juga akan dapat merasakan nuansa gampong Data Makmur sebagaimana dalam uraian di bawah ini:

## a. Keadaan Geografis
Gampong Data  Makmur  merupakan gampong terluas  yang terdapat  di  Kecamatan  Blang  Bintang,  yaitu  mencapai  900  Ha  dari total  luas  Kecamatan  Blang  Bintang  yang  mencapai  10.800  Ha. Dengan  luas  sebagaimana  disebutkan  di  atas  Kecamatan  Blang Bintang  memiliki  jumlah  penduduk  mencapai  10.197  orang,  yaitu 5.257 jiwa laki-laki dan 4.940 jiwa perempuan, dengan 2.194 Kepala Keluarga  (KK)  yang  tersebar  di  3  kemukiman  dalam  26  buah gampong . 20 Dari  jumlah  total  900  Ha  sebanyak  lebih  dari  50%  nya adalah lahan pertanian yaitu untuk sawah dan ladang, yang masing- masing 257 Ha dan 260 Ha.
Berdasarkan amatan peneliti, gampong Data Makmur sangat berdekatan dengan pegunungan Blang Bintang, dan bahkan sebagian
struktur lain di bawahnya. Pada masa orde baru, kemukiman dihapus (tidak diakui dalam struktur pemerintahan); namun pasca reformasi dan ditambah lagi  dengan  Undang-undang  pemerintah  Aceh  (UUPA),  kemudian mengakomodir kembali kelembagaan  adat tersebut menjadi bagian penting dalam tata pemerintahan di Aceh.
20 Pemerintah Kabupaten Aceh Besar, Blang Bintang dalam Angka 2010, (Aceh Besar: Sekretariat Daerah Aceh Besar, 2010), h. 26.
Jurnal Al-Bayan/ Vol. 25. No. 1 Januari – Juni 2019
besar wilayah gampong terdiri dari sawah, ladang dan pegunungan. 21
Gampong Data Makmur secara khusus berbatasan dengan kecamatan Krueng Raya dan Kecamatan Montasik, hal ini dikarenakan gampong ini  adalah  perbatasan  Kecamatan  Blang  Bintang  dengan  dua Kecamatan  tersebut.  Jarak  antara gampong Data  Makmur  dengan pusat  Kecamatan  sekitar  7  km,  yang  dapat  dilalui  dengan menggunakan  kendara  roda  empat,  dengan  kondisi  jalan  beraspal. Pada tahun 2003 Gampong Data Makmur yang sebelumnya menjadi bagian dari Kecamatan Montasik bergabung dengan Kecamatan baru yaitu  Kecamatan  Blang  Bintang,  yang  merupakan  hasil  pemekaran dari 3 Kecamatan yaitu Montasik, Kuta Baro, dan Ingin Jaya. Batas wilayah Kecamatan Blang Bintang sendiri dengan Kecamatan lainnya adalah sebagai berikut:
1) Sebelah Barat berbatasan dengan: Kecamatan Ingin Jaya
2) Sebelah  Timur  berbatasan  dengan:  Kecamatan  Krueng Raya
3) Sebelah Utara berbatasan dengan: Kecamatan Montasik
4) Sebelah  Selatan  berbatasan  dengan:  Kecamatan  Kuta Baro
Sementara  itu gampong Data  Makmur  sendiri  berbatasan langsung  dengan  pegunungan  dan gampong lainnya,  sebagaimana penulis gambarkan berikut ini:
21 Hasil observasi dan wawancara dengan Keuchik Zami (Mantan Pj. Keuchik masa-masa  berakhirnya  konflik,  2004-2005),  pada  tanggal  20 Agustus 2014.
1) Sebelah  Barat  berbatasan  dengan: gampong Kayee
Kunyeet
2) Sebelah Timur berbatasan dengan: pegunungan
Kecamatan Krueng Raya
3) Sebelah Utara berbatasan dengan: gampong Peurumping
Kecamatan Montasik
4) Sebelah  Selatan  berbatasan  dengan: gampong Kayee
Kunyeet
Gampong Data  Makmur  menjadi gampong yang  sangat strategis dalam Kecamatan Blang Bintang, hal ini dikarenakan selain gampong yang  cukup  luas  juga  terdapat  lahan  produktif  yang  jika dapat  dikelola  dengan  baik  maka  akan  mendatangkan  pendapatan ( income ) bagi masyarakatnya. Sawah dengan irigasi yang cukup baik memungkinkan hasil panen yang maksimal dengan pola musim tanam 2  kali  dalam  1  tahun.  Ladang  dan  kebun  yang  terhampar  luas  juga menjadi  potensi  yang  cukup  baik  untuk  kemudian  dikembangkan dalam  berbagai  jenis  usaha  produktif  bagi  masyarakatnya.  Hal  ini merupakan kondisi ideal untuk daerah masyarakat agraris yang secara umum hidup dari usaha bercocok tanam (bertani), sebagaimana yang umumnya  menjadi  pekerjaan  masyarakat gampong Data  Makmur.
Secara  umum gampong ini  memiliki  tanah  yang  sangat  subur  dan mengandung potensi alam yang luar biasa banyaknya, termasuk bahan galian C (pertambangan) yang tersedia dengan cukup di pegunungan Blang Bintang, terutama yang termasuk dalam wilayah gampong Data
Makmur.
Letak gampong Data  Makmur  yang  strategis  tersebut  juga bernilai positif sekaligus negatif bagi warga dan pihak-pihak tertentu lainnya dalam memanfaatkan alam ini. Pegunungan yang masih alami tersebut  menjadi  tempat  yang  sangat  strategis  di  masa  konflik  bagi pihak  Gerakan  Aceh  Merdeka  (GAM)  untuk  berlindung  dan mempertahankan dirinya dari serangan pihak TNI/Polri. Di sisi yang lain  pihak  TNI/Polri juga memanfaatkan  kawasan gampong sebagai posko dan juga tempat berlindung, setelah dan atau berposko (ngedrop pasukan) untuk melakukan perburuan terhadap pihak GAM (di masa konflik). Wilayah gampong ini juga menjadi wilayah transit pasukan GAM yang hendak ke wilayah Cot Keueng (Kecamatan Kuta Baro), wilayah Montasik dan juga wilayah Indrapuri.

## b. Mata Pencaharian
Sebagaimana  penulis  pernah  singgung  di  atas,  masyarakat gampong Data  Makmur  95%  berprofesi  sebagai  petani,  selebihnya pekerja  bangunan,  tukang, pedagang,  peternak,  dan  Pegawai  Negeri Sipil  (PNS).  Namun  demikian,  meskipun  mereka  berprofesi  selain sebagai  petani  ternyata mereka juga  berprofesi  ganda,  yaitu  sebagai petani sawah dan berkebun. Sebagai petani, mereka merupakan petani menggunakan  pola  tradisional  yang  sudah  mulai  menggunakan teknologi  modern  dalam  usahanya,  misalkan  sudah  menggunakan mesin  bajak  sawah  ( hand  tractor )  dan  juga  mesin  perontok  padi, demikian  juga  dalam  sistim  pengangkutan  dan  penggilingan  padi menjadi  beras  sudah  menggunakan  mesin  yang  modern  yaitu  mobil
pengangkut  padi  dan  mesin  penggiling  padi  di  pabrik  penggilingan padi.
Pekerja  bangunan  umumnya  hanya  menjadi  buruh  kasar dalam membantu tukang untuk membuat rumah penduduk lokal dan sekitar,  sementara  tukang  yang  jumlahnya  sangat  sedikit  itu  lebih bersifat sebagai konsultan pembangunan dalam skala kecil selain dia juga  berperan  sebagai  tenaga  praktis  yang  hampir  sama  dengan pekerja bangunan lainnya. Sesekali mereka mendapatkan pekerjaan di luar gampong nya,  yang  biasanya  berupa  proyek  pemerintah  seperti pembuatan  saluran,  jembatan  dan  gedung-gedung  lainnya  yang membutuhkan pekerja bangunan dan tukang. 22
Sementara itu pedagang di gampong ini terbagi dalam 2 jenis perdagangan, pertama pedagang barang eceran untuk keperluan warga meskipun  barang-barang  yang  tersedia  sangat  terbatas.  Yang  kedua adalah  pedagang  minuman  di  warung  kopi  (warkop) gampong setempat,  dari  4 buah  warkop  yang ada  berdasarkan amatan  penulis hanya  satu  warkop  yang  terlihat  banyak  disinggahi  oleh  para pelanggan.  Sementara  ketiga  warkop  lainnya  dalam  kondisi  ‘hidup enggan  mati  tak  mahu’,  meskipun  sebagai  warkop  ketiganya  juga berfungsi ganda sebagai warung ( keudee ) barang eceran.
Baik warkop (warung kopi) dan keudee (toko) barang eceran sama-sama  memiliki  keterbatasan  dalam  hal  barang  atau  keperluan yang diperlukan oleh warga, sehingga terhadap keperluan yang tidak
22 Wawancara  dilakukan  dengan  AZ  (responden  mahu  namanya disamarkan) pada tanggal 2 Oktober 2014 di gampong Data Makmur
terpenuhi  tersebut  mereka  mencarinya  di  luar gampong ,  seperti  di pasar  Cot  Meuraja  yang  jaraknya  sekitar  7  km,  pasar  Cot  Seusroeh yang jaraknya sekitar 5 km, bahkan juga ke pasar Lam Ateuk dan pasar Induk Lambaro yang jaraknya masing-masing sekitar 10 km dan 15 km.
Para  peternak  umumnya  mereka  beternak  sapi  dan  kerbau, sementara  ada  juga  yang  memelihara  kambing  sebagai  sampingan. Peternak di sini tentu berbeda dengan peternak yang memiliki usaha peternakan besar sebagai tumpuan hidupnya. Masyarakat di gampong ini meskipun memiliki usaha peternakan sapi atau kerbau di atas 5 atau di atas 10 ekor, mereka juga tetap tidak meninggalkan tradisi bertani (menanam padi) yang sudah diwariskan dari generasi ke generasi. Bisa dikatakan  meskipun  mereka  sebagai  peternak,  namun  juga  sebagai petani sawah dan ladang maupun kebun. Sementara PNS ada 2 orang sebagai guru, dan selain sebagai guru mereka juga sebagai petani sama halnya dengan petani lainnya. Di gampong ini juga terdapat pekerja musiman, yaitu sebagai pekerja pada mesin perontok padi yang dalam setahun 2 kali panen.

## c. Kondisi Sosial Budaya
Gampong Data  Makmur  memiliki  satu  bangunan meunasah yang terletak di tengah-tengah gampong , dengan konstruksi bangunan terbuat dari beton, berlantai keramik, dengan dinding setengah beton dan setengahnya lagi terbuat dari terali besi yang memudahkan angin keluar  masuk meunasah ,  dan  beratapkan  seng.  Di  dalamnya  juga
terdapat  sebuah  ruangan  berbentuk  kamar  yang  difungsikan  sebagai tempat  penyimpanan  alat-alat  pengeras  suara,  keperluan meunasah lainnya  serta  sebagai  kantor  geuchik,  menggantikan  kantor  geuchik sebelumnya yang terdapat di luar meunasah . Ini tentu berbeda dengan bangunan awal yang terbuat dari kayu gunung dan beratapkan daun rumbia,  sebagaimana  umumnya  bangunan meunasah tempo  dulu  di Aceh.
Dalam komplek meunasah terdapat bangunan tempat wudhuk ( kulah )  yang  sudah  beratapkan  seng,  di sampingnya sekitar  2 meter terdapat toilet yang kondisinya kelihatan kurang terawat dengan baik. Meunasah ini  memiliki  pagar  cukup  bagus  yang  terbuat  dari  beton mengelilingi  komplek meunasah . Meunasah dikelilingi  oleh perumahan  penduduk  yang  juga  berdekatan  dengan  pos  kesehatan desa  (poskesdes),  di  hadapan meunasah itu  terdapat  sebuah  pohon asam jawa (tepatnya di tepi jalan) yang cukup besar yang diperkirakan berumur mencapai 80 tahun, dan di bawah pokok asam tersebut berdiri sebuah  pos  jaga  (berukuran  3  m  x  3,5  m)  yang  biasanya  ramai disinggahi para remaja gampong setempat.
Selain meunasah juga terdapat 2 buah balai pengajian milik pribadi  yang  difungsikan  sebagai  sarana  umum  untuk  kegiatan keagamaan yaitu sebagai tempat belajar-mengajar pengajian al-qur’an dan kitab-kitab agama untuk anak-anak secara khusus dan masyarakat Data  Makmur  pada  umumnya.  Meskipun  jarak  antara  satu  balai pengajian  dengan  balai  pengajian  lainnya  tidak  terlalu  jauh  hanya
berjarak  sekitar  100  meter,  namun  tidak  ada  masalah  antara  kedua orang pimpinan balai pengajian (merangkap tenaga pengajar) tersebut.
Kondisi  ini  memberikan  kebebasan  kepada  peserta  didik untuk dapat memilih mau belajar mengaji dimana, dan juga bisa untuk saling  menutupi  kekurangan  antara  keduanya  ungkap  teungku Murdani  yang  akrab  dipanggil  dengan  tgk  Abang. 23 Bangunan  balai ini sangat sederhana yang terbuat dari kayu, berlantai papan, dengan dinding sekitar 50 cm dan selebihnya terbuka tanpa dinding selain arah kiblat  yang  berdinding  kayu  sampai  mendekati  atap,  dan  balai  ini beratapkan  daun  rumbia.  Konstruksi  bangunan  ini  menjadikan  balai pengajian ini terasa amat sejuk dan segar meskipun ditengah teriknya matahari,  terlebih  lagi  di  balai  teungku  adun  yang  di  sekelilingya terdapat beberapa pohon besar dan rindang.
Meskipun tidak ada sekolah satupun di gampong ini, namun anak-anak  mendapat  pendidikan  minimal  sampai  tingkat  SMP  dan sebagian  lagi  sampai  tingkat  SMA,  hanya  sebagian  kecil  saja  yang melanjutkan  pendidikan  sampai  pada  jenjang  kuliah  sebagai mahasiswa di beberapa kampus yang ada di banda Aceh.
Untuk  jenjang  Sekolah  Dasar  (SD)  maupun  Madrasah Ibtidaiyah  Negeri  (MIN)  dan  SMP,  warga  dapat  memanfaatkan fasilitas yang terdapat di gampong tetangga yang tidak begitu jauh dari gampong Data Makmur, berjarak sekitar 1 sampai 2 km. Sementara untuk melanjutkan ke jenjang SMA harus menempuh jarak 5 sampai
23 Responden  adalah  salah  seorang  pimpinan  balai  pengajian  di gampong Data Makmur, wawancara dilakukan pada tanggal 20 Agustus 2014.
7 km dari gampong , hal ini pula yang menyebabkan tidak banyak yang menyelesaikan  sekolah  pada  tingkat  tersebut  selain  disebabkan persoalan  ekonomi  masyarakat  yang  tergolong  miskin.  Dari  total penduduk gampong 685 jiwa yang terdiri dari 337 jiwa laki-laki dan 348  jiwa  perempuan,  hanya  7  jiwa  yang  melanjutkan  pendidikan  di perguruan tinggi yaitu 2 orang laki-laki dan 5 orang perempuan.
Kehidupan  masyarakatnya  terlihat  sangat  bersahaja,  dipagi hari mereka ke sawah maupun ke ladang atau kebun dan menjelang sore hari pulang ke rumahnya masing-masing, sebagian lagi ada yang pulang  menjelang  waktu  shalat  zuhur  dan  kembali  ke  aktivitasnya selepas shalat zuhur sekitar jam 14.00 wib. Demikian juga dengan para pedagang  di  waktu  pagi  bersiap-siap  dengan  segala  aktifitasnya, dalam menyiapkan keperluan para pelanggannya. Anak-anak di pagi hari terlihat ada yang menggunakan sepeda dan sebagian lagi diantar oleh orang tuanya ke sekolah, juga ada sebagian yang berjalan kaki menuju sekolahnya di gampong tetangga. 24
Jika kehidupan keberagamaan di meunasah dijadikan sebagai sebuah alat ukur, maka berdasarkan beberapa kali observasi dan hasil wawancara dengan beberapa orang responden didapati bahwa warga sudah kurang antusias dalam memanfaatkan meunasah sebagai media beribadah, sekurang-kurangnya kondisi ini sudah berlangsung dalam 2  tahun  terakhir,  dimana  kegiatan  shalat  magrib  secara  berjamaah sudah  sangat  jarang  dilakukan  di meunasah dan  kalaupun  ada  yang shalat di meunasah umumnya shalat secara sendiri-sendiri.
24 Observasi dilakukan pada tanggal 2 dan 3 Oktober 2014
Pada  saat  adanya  mahasiswa  yang  melaksanakan  Kuliah Pengabdian Masyarakat (KPM) baru jamaah shalat di meunasah hidup lagi,  hal  ini  dikarenakan  mahasiswa  yang  laki-laki  tinggal  di meunasah dan menjadikan meunasah sebagai pusat kegiatan mereka.
Bangunan meunasah sudah cukup bagus, namun warga yang datang ke meunasah yang sedikit. Bahkan beberapa kali peneliti melakukan observasi lapangan terlihat lebih banyak warga di warkop dan tempat keramaian  lainnya  daripada meunasah ,  hal  ini  juga  didukung  oleh ketersediaan  tempat  shalat  di  warkop  misalnya  meskipun  masih sederhana sekedar sajadah saja.
Hubungan  dalam  masyarakat  dalam  beberapa  hal  terlihat cukup  baik,  misalkan  dalam  hal  tahlilan  orang  meninggal. Pelaksanaan tahlilan dilakukan dari malam pertama yang dimulai di meunasah ,  dan  malam-malam  selanjutnya  sampai  malam  ke  10  di rumah duka dengan dihadiri oleh warga secara antusias. Tidak hanya itu,  makanan  dan  minuman  untuk  kegiatan  tahlilan  tersebut  juga menjadi  tanggungan  warga  lainnya  yang  tidak  terkena  musibah. Secara  teknis  mereka  membagi  jadwal  kepada  segenap  kepala keluarga  (KK),  untuk  menjadwalkan  waktu  memberikan  sedekah kepada  keluarga  yang  terkena  musibah  (orang  meninggal)  sampai malam  yang  kesepuluh,  sehingga  semua  KK  yang  ada  di gampong tersebut kebagian jadwal yang ditetapkan. 25 Kegiatan ini merupakan hasil  kesepakatan  bersama yang  telah  ditetapkan  warga  dalam rapat
25 Hasil wawancara dengan Tgk. Murdani pada tanggal 2 Oktober 2014 di salah satu balai pengajian gampong Data Makmur.
yang  telah  diselenggarakan  secara  bersama-sama  di meunasah ,  dan sudah  menjadi  tradisi  lama  yang  sampai  saat  ini  masih  bertahan dengan baik.
Pola  hidup  masyarakat  di gampong ini  masih  sangat sederhana  dengan  luas  alam  membentang  yang  kemudian menciptakan mereka menjadi masyarakat agraris dengan menggantungkan  hidupnya  dalam  bidang  pertanian.  Masyarakatnya juga  begitu  mudah  menerima  pihak  lain  yang  datang,  menjadikan gampong ini  sebagai gampong transit  bagi  para  pihak  yang  bertikai sekalipun, mereka  tidak  memiliki  banyak  pilihan  untuk  mengatakan ya ataupun tidak. Sehingga sangat wajar sekali jika pada masa konflik gampong ini  menjadi  salah  satu gampong yang  menjadi  basis pergerakan  GAM  yang  sekaligus  menjadi  incaran  (daerah  operasi) yang kerap sekali didatangi pasukan TNI/Polri dan bahkan pada masa darurat  sipil,  di gampong ini  juga  didirikan  pos  Brimob  dan  juga menjadi  jalur  utama  yang  dilalui  pihak  GAM  dari  gunung  turun  ke pemukiman  warga.  Itu  menjadi  bagian  dari  sejarah  masa  lalu  yang juga  sering  terdengar  dalam  pembicaraan  di  saat  mengenang  masa konflik  dahulu. 26 Sisa-sisa  di  masa  konflik  inilah  yang  saat  ini meneruskan  perjuangan  dalam  membangun  dirinya,  keluarga  dan gampong yang  nanti  akan  peneliti  uraikan  lebih  lanjut  dalam pembahasan yang sangat sederhana ini.
26 Wawancara  dengan  Syarifudin  Sufi  (mantan keuchik disaat sedang berkecamuknya konflik di Aceh dan di Data Makmur tentunya), pada tanggal 20 Agustus 2014.
2. Gampong Data Makmur dan Konflik
Gampong Data  Mamkur  sebagaimana  telah  penulis ungkapkan sebelumnya adalah gampong dengan daerah teritorial yang sangat luas dalam Kecamatan Blang Bintang. Gampong ini memiliki lahan  pegunungan  yang  cukup  luas  dengan  hutan-hutan  kecilnya, sebagai tempat berlindung kelompok GAM dan menjadi tempat transit para pasukan GAM yang melakukan perjalanan dari arah Montasik- Indrapuri menuju Cot Keueng dan demikian juga sebaliknya, maupun GAM yang ada di wilayah Aceh Besar serta GAM yang diperbantukan (di BKO-kan) ke wilayah Aceh Besar. 27 Hal ini pula yang kemudian dilirik  oleh  pihak  TNI/Polri  untuk  menjadikan gampong ini  sebagai wilayah operasi guna mencegat dan atau menangkap (melumpuhkan) pihak GAM dalam kondisi hidup atau mati. Dengan adanya pergulatan antara kedua kekuatan ini dimasa konflik telah membuat gampong ini yang  sedianya  adem-ayem  penuh  ketentraman  dan  kenyamanan berubah menjadi salah satu medan tempur di Kabupaten Aceh Besar.
Dalam konteks pemerintahan gampong pada masa konflik, di gampong ini nyaris lumpuh total. Secara struktur pengurus gampong ada,  namun  dalam  realitanya  tidak  berjalan  maksimal  disebabkan adanya  kekuatan  lain  yang  selalu  melakukan  penekanan  kepada pemerintahan gampong ini. Pada masa konflik nyaris tidak ada rapat di meunasah yang  diselenggarakan  oleh  pemerintahan gampong , dikarenakan daerah ini mengalami konflik yang cukup serius. Pihak
27 Hasil  wawancara  dengan Keuchik Suwandi  dan Keuchik Zami pada tanggal 20 Agustus 2014.
aparat  keamanan  selaku  penguasa  daerah  waktu  itu  tidak memperbolehkan orang berkumpul dalam jumlah yang banyak, belum lagi  kecurigaan  banyak  pihak  (baik  TNI/Polri  maupun  pihak  GAM sendiri) terhadap orang yang berkumpul dalam jumlah yang banyak kemudian mematikan ide ataupun gagasan untuk membuat pertemuan maupun  rapat  di gampong .  Akhirnya  untuk  mendapatkan kemaslahatan  yang  lebih  besar  dan  meminimalisir  kemudharatan maka rapat atau pertemuanpun tidak dilakukan ungkap geuchik Zami.
Terkait  dengan  kondisi  ini,  tidak  ada  pilihan  lain  baik  bagi pengurus gampong maupun  warga  masyarakatnya  selain  mengikuti irama genderang perang yang telah ditabuhkan oleh kedua pihak yang bertikai (TNI/Polri dan GAM), demikian juga masyarakat sipil yang telah memilih menjadi dirinya sendiri harus menerima resiko berada dan  hidup  ditengah-tengah  konflik  bersenjata.  Sebagai  masyarakat biasa mereka tidak memiliki banyak pilihan selain tetap bertahan di tanah kelahirannya, meskipun kenyamanan dan keselamatan mereka sewaktu-waku  bisa  terancam.  Ini  menjadi  bagian  dari  sejarah kehidupan mereka yang harus ditelan meskipun teramat sangat pahit rasanya,  dalam  mengarungi  samudera  kehidupan  di  masa  konflik berkecamuk.
Sebagian  dari  warga  telah  kehilangan  anak,  saudara,  abang maupun teman bermainnya akibat konflik bersenjata tersebut. Setidak- tidaknya  terdapat  5  orang  warga gampong ini  yang  menjadi  korban meninggal  akibat  konflik  dari  tahun  2002  sampai  tahun  2004,  yang salah  satunya merupakan  anak  kandung  responden  dalam  penelitian
ini. 28 Kelima  nama  yang  dimaksud  adalah  Muhtadin  (2002),  Rusdi (2003),  Sugiran  (2003),  Muslim  (2004),  dan  Basiran  (2004).  Selain korban meninggal, juga terdapat warga lainnya yang menjadi korban pemukulan  maupun  penganiayaan  yang  sampai  hari  ini  masih merasakan  dampaknya  baik  secara  fisik  maupun  secara  psikis (kejiwaan).  Secara  fisik  adanya  beberapa  anggota  masyarakat  yang mengalami  cacat  tubuh  permanen,  dan  secara  psikis  adanya  warga yang  trauma  dan  juga  terganggu  kejiwaannya  yang  menyebabkan kehidupan  korban  menjadi  tidak  normal.  Secara  umum  korban penyiksaan jauh lebih banyak, hal ini salah satunya disebabkan adanya pos Brimob/Polisi dan TNI yang masing-masing berposko di kawasan gampong Data Makmur (berdekatan dengan arah menuju pegunungan) dan  di gampong Kayee  Kunyet  yang  menjadi  pintu  masuk  menuju gampong Data Makmur.
Konflik  bersenjata  yang  terjadi  di  Aceh,  terutama  saat diberlakukan darurat sipil telah menjadikan gampong Data Makmur sebagai salah satu daerah yang menjadi medan konflik antara kedua kelompok  kekuatan  bersenjata.  Kondisi  ini  telah  melumpuhkan
28 Wawancara  dilakukan  pada  tanggal  20  Agustus  2014  dengan Keuchik Syarifudin  Sufi  yang  ditemani  Istrinya  Nyak  Ubit,  sambil menceritakan tentang kronologi kematian anaknya. Beliau juga mengatakan betapa pahitnya hidup pada zaman konflik, mereka sering mendapat teror dari kedua belah pihak (secara mental maupun fisik) baik dalam posisinya sebagai keuchik di masa konflik maupun posisinya sebagai orang tua dari anak yang terlibat dalam GAM. Yang kemudian beliau mengakhirinya dengan kalimat syukur,  bahwa  kini  eranya  sudah  berubah  dan  perdamaian  menjadi  nyata untuk kita rawat dan jaga bersama-sama agar kehidupan aman dan damai ini dapat terus dirasakan sampai generasi penerus kita nantinya.
kegiatan pemerintahan gampong dan segenap kreatifitas seni-budaya warganya, sehingga berdampak pada melemahnya nilai-nilai seni dan budaya serta semangat kehidupan keberagamaan dalam memanfaatkan meunasah sampai saat ini, meskipun bukan disebabkan oleh satu faktor (konflik) saja.
Namun  yang  pasti,  sedikit  banyaknya  konflik  masa  lalu  di gampong Data  Makmur  turut  memberi  kontribusi  terhadap melemahnya semangat kebersamaan dan memudarnya kultur (budaya) masyarakat  yang  sarat  dengan  nilai-nilai  keagamaan.  Salah  satunya adalah terganggunya komunikasi dan silaturrahmi warga masyarakat yang  tergambar  dari  wujud  praktik  keagamaan  dalam  kebersamaan yaitu shalat magrib secara berjamaah dan semangat mengunjungi atau meramaikan meunasah dengan segenap aktifitas di dalamnya.

## 3. Efektifitas Pemberdayaan Masyarakat Pasca Konflik
Beberapa  informasi  yang  berhasil  penulis  dapatkan  dari beberapa informan bahwa sebelum (pra) konflik kegiatan kepemudaan terutama  dalam  bidang  sosial  keagamaan,  seperti  seni  islami  dalail khairat  masih  aktif  di meunasah ,  namun  pascakonflik  kegiatan  ini menjadi tidak ada lagi. 29 Pemberdayaan masyarakat dalam bidang seni budaya  dengan  memanfaatkan  media meunasah memang  tidak  ada lagi (setidaknya pada saat penelitian ini dilakukan), hal ini kemudian membuat meunasah menjadi  sepi.  Kondisi  ini  salah  satunya disebabkan  oleh  semakin  banyaknya  fasilitas  lain  yang  kini  secara
29 Hasil wawancara yang dilakukan pada tanggal 20 Agustus 2014 dengan Keuchik Syarifudin Sufi.
perlahan  mencoba  menggantikan  kedudukan  dan  peran meunasah dalam masyarakat, yang diperparah lagi oleh terjadinya ketimpangan struktur dalam masyarakat sebagai akibat langsung dari kekosongan posisi teungku imeum meunasah yang sedianya menjadi bagian tidak terpisahkan dalam kehidupan masyarakat di sebuah gampong .
Kondisi  di  atas  sebagaimana  disampaikan  oleh    teungku Bustami  bahwa  saat  ini  tidak  ada teungku  imeum  meunasah yang resmi,  karena teungku imeum  meunasah yang  sebelumnya mengundurkan diri, disebabkan pihak keluarga tidak tahan dengan isu maupun gosip dan bahkan fitnah yang didapatkan oleh pihak keluarga teungku imeum dari individu-individu yang tidak bertanggung jawab. Pilihan  mundur  ini  kemudian  menyebabkan  beberapa  orang  lainnya yang memiliki kemampuan untuk menduduki posisi teungku imeum meunasah tersebut  juga  menjadi  enggan  dan  tidak  mahu  menerima jabatan yang diberikan warga, karena dikhawatirkan akan mengalami nasib yang sama dan tidak tahan terhadap isu maupun gosip yang lebih mengarah pada fitnah.
Konsep pemberdayaan masyarakat dalam bidang pendidikan yang  sebelumnya  dilaksanakan  dengan  menggunakan  media meunasah ,  kemudian  Pasca  konflik  beralih  ke  media  lainnya  yaitu dengan  lahirnya  balai  pengajian  ( balee  suemeubeut ).  Media  ini sepenuhnya milik pribadi masyarakat meskipun dalam pembangunannya  juga  dibantu  oleh  warga  yang  umumnya  juga memiliki kepentingan, sebagai tempat anak-anaknya belajar mengaji. Munculnya  2  buah Balee  Seumeubeut ini  masing-masing  berada  di
bawah kendali teungku Ikhtiar dan teungku Murdani yang sekaligus sebagai  pemilik  dan  pengajar  bagi  anak-anak  yang  belajar  di balee seumeubeut ini. 30 Hal  ini  pula  yang  kemudian  menyebabkan  fungsi maupun peran meunasah sebagai media pembelajaran Al-Qur’an dan kitab-kitab  arab-jawo  lainnya  menjadi  hilang  dari meunasah ,
berpindah ke balee suemeubeut .
Alternatife dilahirkannya balee suemeubeut dengan anggapan akan lebih mudah dalam mengelola para santri, waktu pembelajaran Al-Qur’an  maupun  kitab-kitab  kepada  para santri, serta  yang paling penting  adalah  adanya  rasa  nyaman  yang  dirasakan  oleh  santri maupun teungku  suemeubeut dalam  proses  transfer  pengetahuan ( transfer of knowladge ) dan transfer nilai ( transfer of value ). Misalnya teungku  lebih  leluasa  dalam  membuat  aturan  yang  terkait  dengan proses  belajar-mengajar,  namun  lain  halnya  jika  dilaksanakan  di meunasah maka akan terkendala karena sebagai tempat umum yang memungkinkan semua orang menggunakan fasilitas publik ini secara bersamaan.
Selain  suasana gampong yang  tidak  begitu  baik  (kurang bersahabat)  untuk  saat  ini  dalam  hal  pemanfaatan meunasah oleh teungku suemeubeut , ditambah lagi dengan kondisi anak yang sudah kurang  patuh  dan  orang  tua  yang  kurang  peduli  dengan  pendidikan anak, sehingga mengajar mengaji di balee seumeubeut menjadi pilihan yang  lebih  tepat.  Karena  jika  di balee  sumeubeut teungku  memiliki
30 Hasil wawancara yang dilakukan pada tanggal 20 Agustus 2014 dengan Keuchik Syarifudin Sufi.
hak dan kekuasaan penuh dalam menerapkan aturan untuk mendidik dan mengajar anak didiknya. 31 Di sinilah letak keberdayaan teungku suemeubeut dalam mengajarkan murid-muridnya belajar ilmu agama, sehingga  diharapkan  akan  lebih  maksimal  dan  masyarakat  dapat terdidik dengan baik meskipun keberadaan meunasah mulai sepi oleh keramaian warganya dalam belajar Al-Qur’an.
Pengelolaan  administrasi  pemerintahan  dan  pelayanan terhadap  masyarakat  menjadi  sedikit  terganggu  akibat  lemahnya manajemen  administrasi gampong yang  disebabkan  Sekretaris  Desa (Sekdes)  yang  diangkat  menjadi  PNS  adalah  orang  yang  pernah menjadi  korban  kekerasan  (penganiayaan)  di  masa  konflik,  yang kemudian mengalami sedikit masalah dengan psikis (kejiwaan)-nya. 32
Namun karena dianggap sudah lama sebagai sekdes dan mencukupi syarat (menjabat sekdes lebih 5 tahun berturut-turut) untuk diangkat sebagai PNS sekaligus untuk membantu yang bersangkutan dan pihak
31 Hasil wawancara yang dilakukan pada tanggal 20 Agustus 2014 dengan Keuchik Suwandi.
32 Pengangkatan  Sekdes  menjadi  PNS  ini  merupakan  kebijakan pemerintah  pusat,  yang  mem  PNS  kan  sekdes  secara  bertahap  diseluruh Indonesia.  Karena  persyaratan  utamanya  adalah  harus  Sekdes  aktif  dan menjadi  Sekdes  minimal  5  tahun  berturut-turut,  sehingga  untuk  posisi  ini beliaulah  yang  paling  memenuhi  kriteria  utama.  Akibat  kekerasan  yang dialaminya  pada  masa  konflik,  menyebabkan  terganggunya  saraf  di  kepala korban. Kronologisnya pada masa konflik beliau pergi ke Kota Sabang untuk suatu tujuan, namun tidak/lupa melapor kepada pos aparat keamanan (sekitar tahun 2003-2004), kemudian saat kembali pulang ke gampong halamannya (Data  Makmur)  diketahuilah  oleh  pihak  aparat  keamanan  yang  kemudian berujung  pada  terjadinya  kekerasan  terhadap  korban.  Hasil  wawancara dengan salah seorang tetua gampong berinisial SNU pada pertengahan bulan Agustus 2014.
keluarganya, maka masyarakatpun tidak mempersoalkan hal tersebut. Meskipun  hal  ini  pada  akhirnya  merugikan  bagi  warga  dalam  hal menerima pelayanan  dari  aparatur  pemerintah  (berstatus  PNS)  yang ditempatkan di gampong tersebut.
Terkait  dengan  pelayanan  terhadap  masyarakat  di gampong
Data  Makmur  ini  lebih  didominasi  oleh  geuchik,  yang  semestinya kepemimpinan gampong yang  ideal  terdiri  dari  3  serangkai  yaitu geuchik, sekdes, dan teungku imeum meunasah . Sementara tuha peut mengambil  posisi  sebagai  legislator  dan  menjalankan  fungsi pengawasan  serta  memberikan  masukan,  saran  maupun  kritikan konstruktive  terhadap  kepemimpinan gampong .  Kondisi  ini  sangat berpengaruh  pada  efektif  tidaknya  sebuah  pemberdayaan  yang dilakukan pascakonflik di gampong Data Makmur ini. Sehingga yang menjadi  temuan  dalam  penelitian  ini  adalah  roda  pemerintahan gampong tidak  berjalan  dengan  baik  yang  berakibat  pada  kurang (untuk mengganti kata tidak) efektifnya pemberdayaan masyarakat di gampong Data  Makmur  pascakonflik  dan  terlebih  lagi  dalam memanfaatkan meunasah sebagai basis pemberdayaan masyarakat.
Pemberdayaan  masyarakat  pascakonflik  di gampong Data Makmur tidak berjalan dengan baik sebagaimana yang diharapkan, hal ini salah  satunya  dikarenakan  dampak konflik  masih dirasakan  oleh warga  masyarakat  terutama  bagi  warga  yang  menjadi  korban kekerasan di masa konflik melanda daerah ini. Selain itu, lumpuhnya kegiatan  di meunasah yang  diakibatkan  tidak  harmonisnya  struktur gampong dalam hal ini tidak adanya orang yang mengurusi meunasah
(tidak  adanya  teungku  imeum meunasah )  menjadi  masalah  serius dalam  pemberdayaan  masyarakat  pascakonflik  di gampong Data Makmur. Sejatinya pemberdayaan terhadap masyarakat pascakonflik dapat  berjalan  dengan  baik,  karena  masyarakat  sudah  merasakan kembali keamanan dan kenyamanan yang selama konflik tidak pernah mereka rasakan. Meskipun demikian juga masih ada hal positif yang dapat  kita  ambil  hikmahnya,  diantaranya  adalah  lahirnya  balai pengajian  ( balee  suemeubeut )  yang  kemudian  menjadi  media pemberdayaan  bagi  masyarakat  berupa  upaya  transfer  pengetahuan ( transfer  of  knowladge )  dan  transfer  nilai  ( transfer  of  value )  bagi generasi bangsa.

## D. Penutup
Pascakonflik yang melanda Aceh, terutama di gampong Data Makmur telah meninggalkan dampak yang luas bagi masyarakat, baik itu dampak fisik maupun mental/psikis (kejiwaan). Meunasah mulai ditinggalkan  para  jamaah,  hal  ini  selain  disebabkan  oleh  faktor sumberdaya manusia yang terbatas juga dikarenakan adanya pengurus di struktur pemerintahan gampong yang kurang harmonis. Sehingga hal  ini  berpengaruh  pada  merenggangnya  silaturrahmi  dan kebersamaan  warga,  yang  berdampak  pada  pembangunan gampong secara lebih menyeluruh.
Pemberdayaan  masyarakat  pascakonflik  di gampong Data Makmur tidaklah berjalan dengan baik sebagaimana yang diharapkan, hal  ini  dikarenakan  dampak  konflik  masih  dirasakan  oleh  warga masyarakat, dan lumpuhnya kegiatan di meunasah yang diakibatkan
kurang  harmonisnya  pengurus  dalam  struktur gampong sehingga mengganggu  kegiatan  pemberdayaan  masyarakat  pascakonflik  di gampong Data Makmur di saat itu. Untuk itu, beberapa saran peneliti sebagai  salah  satu  sumbangan  penting  dalam  penelitian  ini  adalah sebagai berikut:
a. Kepada  masyarakat gampong Data  Makmur  agar senantiasa  menjaga  dengan  baik  dan  terus  berusaha untuk  memperkuat  silaturrahmi  dan  kebersamaan masyarakat gampong dalam berbagai kegiatan, termasuk melakukan  berbagai  inovasi  agar  silaturrahmi  dan kebersamaan antara sesama warga gampong dapat lebih dipererat lagi dalam membangun gampong menjadi lebih maju dan berkembang di masa yang akan datang.
b. Secara lebih khusus  perlu segera melakukan penguatan terhadap  masyarakat gampong dalam  mengelola
meunasah secara  proporsional  dan  professional,  dan kepada pihak pemerintah baik di level Kecamatan Blang Bintang  maupun  Kabupaten  Aceh  Besar  untuk  dapat membantu memfasilitasinya sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya.
c. Dalam  pembangunan  dan  atau  pemberdayaan  terhadap masyarakat  pasca  konflik,  baik  vertikal  maupun horizontal  memerlukan  pendampingan  secara  lebih khusus  dan  lebih  serius.  Hal  ini  disebabkan  kondisi
masyarakatnya  yang  masih  labil  dan  masih  rentan terhadap  munculnya  konflik  baru,  maupun  bangkitnya kembali  sisa-sisa  konflik  lama  dalam  wujud  yang berbeda.
d. Kepada Pemerintah Aceh secara umum dan pemerintah
Kabupaten/Kota  secara  lebih  khusus  untuk  sesegera mungkin  melakukan  revitalisasi  terhadap meunasah dalam  membangun  peradaban  Aceh  yang  lebih  baik  di masa  mendatang. Meunasah haruslah  menjadi  benteng utama  yang  akan  mengawal  masyarakat gampong dari berbagai  rongrongan  pengaruh  negative  dari  luar,  serta menjadi benteng dalam pewarisan culture keacehan yang identik dengan tradisi keislaman.
Selanjutnya,  kepada  para  peneliti  juga  perlu  kiranya melakukan kajian ulang tentang pemberdayaan masyarakat di bekas daerah konflik secara khusus Aceh dengan kearifan lokalnya setelah 15 tahun Aceh damai yaitu sekitar tahun 2020, dalam cakupan lokasi penelitian  yang  lebih  luas  sehingga  diharapakan  akan  menemukan dinamika baru dalam pemberdayaan masyarakatnya, serta menemukan  model  terbaik  dalam  berbagai  aktifitas  pemberdayaan masyarakat  serta  mampu  memberikan  sumbangsih  bagi  keilmuan dibidang kesejahteraan sosial masyarakat.

## Daftar Pustaka
Consuelo G. Sevilla dkk. (1993). Pengantar Metode Penelitian , terj. Alimuddin Tuwu, Jakarta: UI Press. Edi Suharto, (2006). Membangun Masyarakat Memberdayakan Rakyat;  Kajian  Strategis  Pembangunan  Kesejahteraan
Sosial dan Pekerjaan Sosial , Bandung: Refika Aditama. Koentjaraningrat, (1985). Metode-Metode Penelitian
Masyarakat, Jakarta: PT. Gramadia. M. Burhan Bungin,  (2008). Penelitian Kualitatif: Komunikasi, Ekonomi,  Kebijakan  Publik,  dan  Ilmu  Sosial  Lainnya.,
Jakarta: Kencana Prenata Media Group.
M.  Iqbal  Hasan,  (2002). Pokok-Pokok  Materi:  Metodologi Penelitian dan Aplikasinya , Jakarta: Ghalia Indonesia. M.  Quraisy  Syihab,  (1995). Membumikan  Al-Qur’an,  Fungsi dan Peranan Wahyu dalam Kehidupan Masyarakat , cet. ke- 10, Bandung: Mizan.
P.  Joko  Subagyo,  (1999). Metode  Penelitian  dalam  Teori  dan Praktek , Jakarta: Rineka Cipta.
Pemerintah  Kabupaten  Aceh  Besar,  (2010). Blang  Bintang dalam  Angka  2010 ,  Aceh  Besar:  Sekretariat  Daerah  Aceh Besar.
Purwanto, (2007). Instrumen Penelitian Sosial dan Pendidikan; Pengembangan  dan  Pemanfaatan ,  Yogyakarta:  Pustaka Pelajar.
Suharsimi  Arikunto,  (2002). Prosedur  Penelitian:  Suatu Pendekatan Praktek , Jakarta: Rineka Cipta.
Sulaiman Tripa, Meunasah di Aceh, dalam: www.acehinstitute.org/ meunasah , diakses pada tanggal 03
Juli 2008.
Sutrisno Hadi, (2000). Metodologi Penelitian , Yogyakarta: Andi Offset.
Wrihatnolo  Randy  R.,  D.  Riant  Nugroho,  (2007). Manajemen Pemberdayaan,  Sebuah  Pengantar  dan  Panduan  untuk
Pemberdayaan  Masyarakat ,  Jakarta:  PT.  Elex  Media Komputindo.