## PENGEMBANGAN MODEL MANAJEMEN PELATIHAN GURU
MATA PELAJARAN BAHASA DI SMP UNTUK MENINGKATKAN KINERJA GURU: ANALISIS NEED ASSESSEMENT , KINERJA,

## DAN RANCANGAN MODEL

## Padlurrahman
STKIP Hamzanwadi Selong

## ABSTRACT
This  reserach  aimed  at  designing  a  model  of  in  service-trainning  management  for  the Indonesian Language Teachers at junior hig School in East Lombok.  It  was developed through paradigm of a system approach-based total quality management.
The  total  pupolation  are  178  teachers  at  52  State  Junior  High  School  (SJHS)  in  East Lombok.  This  reserach  used qualitative  approach. The primary data were collected by using  questionnaire  and  the  secondary  data  were  collected  by  using  interview  and observation. The data were anlayzed based on the Nasution’s model analysis, such data reduction, data display, and conclusion or verification for all types of the data.
The  research  results  proved  that  (1)  the  profile  needs  of  in  service-language  teacher trainning at SMP in East Lobok regency is in the form of a systemic components which can give a positive contribution on the planning of its program; (2) most of the teachers have  positive  attitudes  on  their  professions  as  teachers,  while  the  percentage  of  their knowledge and skill aspects is average although the mean is more than 50%; and (3) a model  of  in  service-language  teacher  trainning  at  SMP  in  East  Lombok  regency produced a quality mannual, procedure manual, and instructions of in service trainning. All  of  the  steps  need  a  measurable  quality  documents  through  an  audite  of  quality assurance  on  each  component  of  their  system.  Some  advantages  of  this  design  are  (1) the  provider  of  in  service-language  teacher  trainning  may  play  an  important  role  as  a quality assurance institution; (2) mastery on each quality assurance aspect can be done; and (3) the measurement of the service effect can be held although it has finished.
Keywords : Training Management, Teachers’ Performance.

## PENDAHULUAN
Sebagian besar para praktisi dan ahli pendidikan berpendapat bahwa kinerja guru dapat ditingkatkan melalui pelatihan atau kegiatan belajar. Proyeksi kegiatan pelatihan secara konseptual  mengarah  pada  upaya  memperbaiki  kinerja  guru  khususnya  pada  unsur kompetensi..
Perencanaan  pelatihan  guru  mata  pelajaran  di  SMP  kabupaten  Lombok  Timur, umumnya  belum  sepenuhnya  didahului  dengan  kegiatan  analisis  kebutuhan  pelatihan
(training  need análysis) yang berbasis pada kualitas input , proses, dan output. Dengan demikian, pelaksanaannya terkesan mendesak dan hanya untuk keperluan pemanfaatan anggaran  dan  sekadar  mengejar  target  proyek  dengan  peserta  yang  telah  memperoleh pelatihan  yang  sama.  Kualitas  produk  yang  dihasilkan  kadang-kadang  sebagian  besar berupa copy dari produk yang sudah ada,  pelaksanaan pelatihan membosankan, waktu pelaksanaannya    diperpendek    dari  waktu  yang  telah  ditetapkan,  kurang  menarik,  dan dianggap  sekadar  formalitas.  Padahal,  Wahjosumidjo  (2001)  mengatakan  “salah  satu tuntutan keberhasilan suatu pelatihan adalah harus lebih responsif, efektif, dan efisien”.
Kondisi di atas berimplikasi pada rendahnya kualitas kinerja guru mata pelajaran  yang salah satu indikatornya adalah rendahnya hasil belajar siswa pada mata pelajaran bahasa di SMP.
Berdasarkan  uraian  di  atas,  perlu  dilakukan  reorientasi  terhadap  kebutuhan  pelatihan guru  mata  pelajaran  bahasa  dan  kinerja  mereka  yang  selanjutnya  hasilnya  dapat dijadikan  sebagai  dasar  pengembangan  model  manajemen  pelatihan  berdasarkan  pada paradigma Total Quality Management (TQM).
Pemilihan  paradigma  TQM  dalam  mendesain  model  manajemen  pelatihan  guru  mata pelajaran bahasa didasari oleh pemikiran bahwa rancangan pelatihan yang efektif harus dapat  mencapai  efiisiensi  yang  optimal  untuk  keuntungan  belajar  yang  maksimum. Untuk  mencapai  hal  ini,  diperlukan  desain  manajemen  pelatihan  yang  berbasis  pada kualitas untuk seluruh aspek input, proses, dan output pelatihan.
Paradigma  TQM  merupakan  salah  satu  pendekatan  manajemen  yang  biasanya diterapkan  di  bidang  bisnis  dan  industri,  namun  pada  akhir-akhir  ini  dicobakan  untuk diadaptasikan pada bidang pengelolaan pendidikan. Essensi  konsep TQM adalah suatu filosofi  yang  mengarah  pada  perubahan  budaya  dalam  suatu  organisasi/institusi  yang dapat menyentuh hati dan pikiran orang menuju kualitas yang diinginkan. Sallis (1993) menyatakan  bahwa  TQM  berkaitan  dengan  penciptaan  budaya  kualitas.  Adapun pendekatan sistem merupakan salah satu ide yang berpengaruh di belakang TQM yang dapat  mendorong  kita  untuk  memperhitungkan  bagaimana  menyusun  beberapa  bagian yang terpisah menjadi satu kesatuan yang terpadu atau terintegrasi.
Program pelatihan sebagai salah satu bentuk manajemen personalia dapat dilihat sebagai suatu  sistem  yang  di  dalamnya  terdapat  berbagai  komponen,  yakni input, proses,  dan output. Apabila keseluruhan komponen ini terintegrasi dan memiliki ide kualitas dalam pengelolaan  pelatihan  guru  mata  pelajaran    maka  akan  diperoleh  kualitas  produk pelatihan yang diinginkan.
Disisi  lain  yang  juga  sangat  esensial  adalah  peran  para  peserta  pelatihan  sebagai raw input, sebab  dasar  teknis  desain  dan  pelaksanaan  program  pelatihan  tidak  sepenting sasaran-sasaran (objective) utama  yang  menyebabkan  perilaku  dan  pelaksanaan  kerja untuk  siapa  program  tersebut  dirancang.  Lockwood  (1994)  menegaskan  bahwa  para peserta pelatihan memiliki tingkat kepentingan yang lebih tinggi daripada para pembuat desain  atau  para  pelatih.  Hardjana  (2001)  menyebutkan  bahwa  titik  tolak  penetapan pelatihan  didasarkan  pada  kebutuhan  peserta  yaitu  hal-hal  yang  relevan  bagi  mereka dalam situasi konkret baik dalam hidup pribadi, keluarga, masyarakat maupun di tempat kerja.
Berdasarkan  uraian  di  atas  maka  perlu  dilakukan  penelitian need  assessement dan kinerja guru sebagai dasar pengembangan model pelatihan guru mata pelajaran bahasa yang berdasarkan pada paradigma TQM dengan pendekatan sistem terpadu pada seluruh aspek kebutuhan pelatihan, seperti pelatih, peserta, fasilitas belajar, materi, penggunaan waktu,  metodologis,  hasil,  dan  produk.  Model  ini  mengandung  prosedur  ilmiah, berpusat  pada  kepuasan  pelanggan,  respek  terhadap  setiap  orang,  berdasarkan  fakta, perbaikan  berkesinambungan,  spesifikasi  pada job  training, metodologis,  kriteria pengetahuan,  sikap,  dan  keterampilan  serta  langkah-langkah  atau  prosedur pelaksanaannya. Adapun permasalahan mendasar yang dikaji dalam penelitian ini yaitu bagaimanakah  pengembangan  model  manajemen  pelatihan  berdasarkan  paradigma TQM    dengan  pendekatan  sistem  terpadu  yang  sesuai  dengan  kebutuhan  guru  bahasa SMP di kabupaten Lombok Timur untuk meningkatkan kinerja mereka ?
Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  kualitatif  komponensial  dan  berfokus  pada analisis need  asseseement pelatihan  dan  kinerja  guru  mata  pelajaran  bahasa,  sumber data  atau  responden  penelitian  adalah  seluruh  guru  bahasa  Indonesia  dan  bahasa Inggeris  di  SMP  dan  dibatasi  pada  guru  kelas  I  dan  II  yang  berjumlah  178  orang  dan tersebar  di    52  SMP  Negeri  dan  Swasta  di  kabupaten  Lombok  Timar.  Instruyen
pengumpulan  data  menggunakan  angket,  observasi  dan  wawancara.  Sedangkan  teknik analisisnya  menggunakan  teknik  analisis  komponensial  (menganalisis  komponen- komponen  yang  terkait  dengan  kebutuhan  pelatihan  dan  kinerja  guru).  Rambu-rambu yang  akan  digunakan  dalam  analisis  data  penelitian  hingga  menghasilkan  adanya kesimpulan  akan  dilakukan  berdasarkan  pada  model  analisis  Nasution  (1992),  yakni meliputi kegiatan reduksi data, display data, dan kesimpulan atau verifikasi.

## Paradigma TQM dalam Mendesain Sistem Pelatihan Guru Bahasa
Penerapan  TQM  dalam  manajemen  pelatihan  mengacu  pada  metode  Joseph    M.  Juran yang  dikenal  dengan The  Juran  Trilogi .    Menurutnya  The  Juran  Trilogi  merupakan ringkasan  dari  3  fungsi  manajerial  yang  utama  (Bounds,  1994).  Fungsi-fungsi  yang dimaksud adalah :
Pertama, perencanaan kualitas. Perencanaan  ini meliputi upaya pengembangan produk atau  hasil  pelatihan,  pengembangan  sistem  pelatihan,  dan  proses  pelatihan  yang dibutuhkan  untuk  memenuhi  harapan  pelanggan  baik  peserta  pelatihan  maupun pelaksana  pelatihan,  dan  institusi.  Langkah-langkah  yang  dibutuhkan  untuk  hal  ini menurut  Nasution  (2001)  adalah    :  1)  Menentukan  siapa  yang  menjadi  pelanggan;  2  ) Mengidentifikasi  kebutuhan  para  pelanggan;  3)  Mengembangkan  produk  dengan keistimewaan  yang dapat  memenuhi  kebutuhan pelanggan;  4) Mengembangkan sistem dan proses yang memungkinkan organisasi untuk menghasilkan keistimewaan tersebut; dan 5) Menyebarkan rencana kepada level operasional.
Kedua, pengendalian kualitas: meliputi upaya untuk menilai kinerja kualitas yang nyata atau aktual, membandingkan kinerja dengan tujuan yang telah ditetapkan, dan bertindak berdasarkan pada perbedaan antara kinerja dengan tujuan tersebut.
Ketiga, perbaikan  kualitas:  yaitu  suatu  upaya  yang  dilakukan  secara on-  going dan berkelanjutan,  meliputi upaya mengembangkan peralatan dan fasilitas yang diperlukan, mengidentifikasi  bagian  yang  membutuhkan  perbaikan,  membentuk team  work ,  dan memenuhi kebutuhan tim dalam memperbaiki kualitas.
Metode  Joseph  Juran  ini  akan  diadaptasikan  untuk  mendesain  model  manajemen pelatihan  yang  efektif  sehingga  tujuan  untuk  mencapai  kualitas  total  sesuai    dengan TQM  dapat  terwujud.    Adapun  sasaran  kualitas  tersebut  mengacu  pada  konsep  sistem yang  dikemukakan  oleh  Campbell  dengan  menggambarkan  model  mekanisme  kontrol sederhana berdasarkan pendekatan sistem, yang digambarkan sebagai berikut.

## Gambar 1 : Dikutip dari Amirin : 2001
Konsep  sistem  sebagai  salah  satu  ide  paradigma  TQM  dimungkinkan  dapat diadaptasikan untuk pengembangan model manajemen pelatihan, sebab pada prinsipnya manajemen  pelatihan  akan  melibatkan  seluruh  komponen input, proses,  dan output untuk mencapai kualitas total yang diinginkan.
Kenyakinan  teoritis  ini  didukung  oleh  adanya  pendapat  Herbert,  Dellana,  dan  Bass (dalam Eti Rochaety, dkk : 2005) bahwa ada 4 bidang utama dalam lembaga pendidikan yang  dapat  mengadopsi  prinsip-prinsip  TQM,  yaitu  :  1)  penerapan  TQM  untuk meningkatkan  fungsi-fungsi  administrasi  dan  operasi  lembaga  pendidikan;  2) mengintegrasikan  TQM  dalam  kurikulum;  3)  penggunaan  TQM  dalam  metode pembelajaran  di  kelas;  dan  4)  menggunakan  TQM  untuk  mengelola  aktivitas  riset lembaga pendidikan.

## Kebutuhan-kebutuhan  pelatihan  Guru  Bahasa  di  Lombok  Timur  sebagai  Dasar Pengembangan Model Pelatihan
Kebutuhan  pelatihan  merupakan  perangkat-perangkat  sistem  yang  relevan  bagi  para peserta  pelatihan  dalam  situasi  konkret.  Perangkat-perangkat  sistem  yang  dimaksud mencakup komponen input , proses, dan output.
1. Kebutuhan Pelatihan Guru Mata Pelajaran Bahasa pada Komponen Input
Input  adalah  segala  sesuatu  yang  harus  tersedia  karena  dibutuhkan  untuk berlangsungnya  proses.  Sesuatu  yang  dimaksud  tidak  harus  berupa  materi  atau barang  tetapi  juga  dapat  berupa  perangkat-perangkat  dan  harapan-harapan.  Berikut ini  dikemukakan  5  aspek  kebutuhan  pelatihan  guru  mata  pelajaran  bahasa  pada komponen input, yaitu :
Target populasi Pelatihan
MASUKAN
PEMROSES

## KELUARAN INFORMASI
HASIL TOLOK UKUR
Target populasi merupakan ukuran batas-batas maksimal bagi ketercapaian sasaran dan kualitas pelatihan guru. Target populasi yang dibutuhkan meliputi rasio jumlah instruktur dan peserta pelatihan, serta sasaran atau target pelatihan.
Rasio  populasi  pelatihan  yang  dibutuhkan  sangat  variatif,  namun  sebagian  besar guru menyebutkan bahwa rasio yang ideal harus mempertimbangkan permasalahan- permasalahan  pelatihan,  seperti  :  jumlah  materi,  jumlah  peserta,  waktu  yang disediakan,  tempat  pelatihan,  pengetahuan  awal  peserta  (hasil  pre-tes),  dan  aspek- aspek program pelatihan lainnya. Sebagian besar guru menyebutkan rasio instruktur dan peserta  yang ideal adalah 1 : 10 dengan alasan memudahkan dalam pemberian layanan kepada para peserta pelatihan.
Adapun  sasaran  pelatihan  yang  dipandang  mendesak  adalah  seluruh  guru  mata pelajaran  bahasa  yang  belum  memperoleh  program  pelatihan  sejenis  dengan  target ketercapaian  kualitas  yakni  minimal  90%  materi  pelatihan  dapat  dipahami  oleh peserta pelatihan.

## Entry Behavior (Perilaku awal) Peserta Pelatihan
Perilaku awal peserta pelatihan adalah keadaan yang dimiliki oleh peserta pelatihan yang  mencakup  cara  atau  kebiasaan  belajar,  prestasi  belajar,  bakat  dan  motivasi, serta  pengalaman  pribadi.  Cara  belajar  yang  dimaksud  meliputi  kebiasaan  belajar yang dibutuhkan oleh para peserta pelatihan yang sebagian besar menginginkan cara belajar  yang  inovatif,  menyenangkan,  variatif,  komunikatif,  dan  sesuai  keinginan kurikulum  dan  silabus  pelatihan.  Hal  ini  didukung  oleh  adanya  keinginan  agar prestasi  belajar  para  peserta  pelatihan  lebih  berorientasi  pada  ketercapaian  prestasi belajar  yang  terukur.  Dapat  dikatakan  bahwa  penilaian  prestasi  belajar  mengacu pada  ukuran-ukuran  yang  dapat  dipertanggungjawabkan  baik  dalam  bentuk kualitatif maupun kuantitatif.
Selain  itu,  bakat,  minat,  dan  motivasi  peserta  pelatihan  merupakan  aspek  yang sangat  penting  dan  berpengaruh  pada  upaya  mempermudah  tercapainya  tujuan pelatihan. Bakat, minat, dan motivasi ini mencakup unsur-unsur intrinsik yang dapat terukur dari potensi individu, keinginan, dan semangat belajar yang tinggi dari para
peserta  pelatihan.  Demikian  juga  halnya  dengan  pengalaman  pribadi  yang dimungkinkan dapat menjadi akses dalam merencanakan program pelatihan guru.
Untuk mengetahui entry behavior peserta pelatihan di atas maka diperlukan adanya instrumen-instrumen penilaiaan yang hasilnya dapat dijadikan sebagai bahan dalam merencanakan program pelatihan.

## Kriteria Instruktur Pelatihan
Instruktur  atau  pelatih  memegang  peran  yang  sangat  penting  terhadap  kelancaran dan keberhasilan program pelatihan guru mata pelajaran. Oleh karena itu, diperlukan adanya  instruktur  yang  memenuhi  persyaratan  kelayakan  akademik,  kelayakan profesional,  kriteria  kepribadian  dan  sosial.  Kriteria  kelayakan  akademik  yang dibutuhkan  oleh  guru  dalam  pelatihan  guru  bahasa  di  SMP  kabupaten  Lombok Timur meliputi :
a. Memiliki kualifikasi yang ditunjukkan oleh ijazah dan setingkat lebih tinggi dari peserta pelatihan;
b. apabila  instruktur  memiliki  ijazah  yang  sama  dengan  peserta  pelatihan diutamakan yang memiliki pengalaman sebagai instruktur;
c. memiliki piagam-piagam atau sertifikasi di bidang instruktur dari atasannya; dan
d. memiliki latar belakang pendidikan keguruan di bidang kebahasaan.
Sedangkan kriteria profesional bagi isntruktur meliputi :
a. Memiliki  keahlian  khusus  dalam  hal  berkomunikasi,  mengelola  waktu, menyampaikan  materi,  membuat  tugas,  berdiskusi,  berwibawa,  komitmen,  dan cerdas;
b. memerlukan keahlian khusus dalam bidang akademik dan paedagogik;
c. memerlukan  keahlian  khusus  dalam  bidang  psikologi  pendidikan  dan metodologi pembelajaran; dan
d. berprestasi dan mampu mengelola program pelatihan.
Adapun kriteria kepribadian dan sosial, meliputi :
a. Jujur kepada dirinya sendiri dan orang lain;
b. memiliki dedikasi yang tinggi dan menyukai pekerjaannya sebagai instruktur;
c. mampu berinteraksi dengan lingkungan dan peserta pelatihan; dan
d. memiliki loyalitas yang tinggi kepada orang lain dan lingkungannya.
Ketiga  kriteria  di  atas  relevan  dengan  standar-standar  kompetensi  yang  harus dimiliki  oleh  seorang  guru  menurut  amanat  PP  19  tahun  2005  tentang  Standar Nasional Pendidikan, yakni : kompetensi paedagogik, profesional, kepribadian, dan sosial.  Di  sisi  lain,  sebagian  besar  guru  menyebutkan  bahwa  pertimbangan  jabatan struktural bagi para instruktur itu tidak diperlukan sebab belum tentu semua pejabat itu  memiliki  keahlian  di  bidang  keguruan  dan  kebahasaan.  Dan  perlu dipertimbangkan bahwa  seorang pejabat  yang ahli  dan berpengalaman belum  tentu menjadi  pelatih  yang  baik  dan  berhasil  (Hamalik,  2000).  Uraian  tentang  aspek  di atas dapat dilihat pada tabel berikut ini.

## Administrasi dan Supervisi Pelatihan
Aspek administrasi dan supervisi pelatihan menyangkut 5 unsur, yaitu :
a. Waktu pelatihan
Lamanya masa pelaksanaan pelatihan seyogyanya didasari oleh pertimbangan :
1. Jumlah kemampuan atau kompetensi yang ingin dicapai;
2. kemampuan belajar para peserta dalam mengikuti pelatihan;
3. media pelatihan yang menjadi alat bantu dalam pelaksanaan pelatihan; dan
4. penetapan  waktu  diperlukan  untuk  mengindari  “wasting  time”  atau menghindari “makan gemuk minum pulang”
b. Kelengkapan administrasi peserta pelatihan
Kelengkapan administrasi pelatihan diperlukan oleh peserta sebagai media yang mendukung  terlaksananya  program  pelatihan.  Kelengkapan  administrasi  ini mencakup  bahan  pelatihan  (silabus,  kumpulan  materi  pelatihan,  dan  panduan pelatihan), ATK, dan form-form penugasan.
c. Pengorganisasian Sumber Daya Manusia (SDM)
Salah satu aspek yang penting dalam penyelenggaraan pelatihan adalah sumber daya  manusia.  Sumber  daya  manusia  ini  meliputi  para  penyelenggara  dan pelaksana pelatihan, instruktur, dan peserta pelatihan. Termasuk juga personalia tim audit mutu layanan pelatihan.
Para penyelenggara pelatihan guru mata pelajaran bahasa terdiri atas perwakilan komite  sekolah,  para  kepala  sekolah,  dan  tim  audit  mutu  layanan  pelatihan.
Sedangkan  di  tingkat  pelaksana  pelatihan  terdiri  atas  individu-individu  yang ditunjuk  dan  diangkat  oleh  ketua  penyelenggara  pelatihan  berdasarkan  pada kriteria-kriteria  mutu  yang  ditentukan.  Khusus,  untuk  peserta  pelatihan  guru mata  pelajaran  bahasa  diorganisasikan  melalui  proses  seleksi,  dengan  kriteria sebagai berikut.
1) Belum pernah mengikuti pelatihan yang sejenis;
2) memiliki  kelayakan  akademik  yakni  jenjang  pendidikan  dan  keahlian  di bidang kebahasaan;
3) jabatan,  yakni  telah  menempati  jabatan  sebagai  guru  bahasa  baik  guru swasta maupun negeri;
4) memiliki pengalaman verja di bidang keguruan pada bidang studi bahasa;
5) memiliki motivasi, minat, dan Bakat yang tinggi sebagai guru bahasa;
6) memiliki kepribadian yang menyangkut aspek moral, moril, dan sifat-sifat yang dibutuhkan untuk profesinya sebagai guru bahasa; dan
7) memiliki  intelektual,  tingkat  berpikir,  dan  pengetahuan  yang  dapat teridentifikasi dari proses tes seleksi administrasi da akademik.
d. Koordinasi pelaksana pelatihan
Program pelatihan guru bahasa melibatkan pula peran para pelaksana pelatihan. Salah satu perannya adalah sebagai pelaksana yang bertugas mengkoordinasikan seluruh kegiatan pelatihan. Koordinasi ini dapat berupa pemberian layanan yang memuaskan bagi para peserta pelatihan, koordinasi dengan instansi terkait, pihak penyelenggara, dan pihak-pihak lainnya.
e. Biaya pelatihan
Pembiayaan  pelatihan  guru  merupakan  aspek  yang  sangat  penting  dan mendukung  terselenggaranya  program  pelatihan.  Biaya  pelatihan  dialokasikan untuk  mencapai  tujuan  pelatihan  sehingga  pemanfaatannya  digunakan  untuk komponen  ATK,  akomodasi,  honorarium,  penggandaan  bahan-bahan  pelatihan, biaya penelitian, konsumsi, transfortasi, dan program pendampingan

## Sumber-Sumber Teknis Pelatihan
Keempat aspek yang telah disebutkan di atas, nampaknya belum berpengaruh secara signifikan  dalam  pelaksanaan  program  pelatihan.  Oleh  karena  itu,  faktor-faktor input lainnya,  seperti  :  lokasi  dan  lingkungan  belajar,  fasilitas  ruang  belajar, peralatan  dan  perlengkapan,  jadual  pelatihan,  dan  layanan  transfortasi/akomodasi
juga  sangat  penting  diperhatikan.  Diantanya  adalah  lingkungan  yang  kondusif, fasilitas  ruang  belajar  yang  memadai,  peralatan  pelatihan  yang  mencukupi,  jadual pelatihan  yang  konsisten  dan  kronologis,  serta  layanan  transfortasi  dan  akomodasi yang lancar.
Rincian kebutuhan pada aspek ini dapat dilihat pada tabel berikut ini.
Keberadaan kelima aspek dari komponen input program pelatihan di atas dipandang oleh sebagian besar guru mata pelajaran bahasa sangat diperlukan dan bahkan dapat berfungsi  positif  dalam  mendukung  terselenggaranya  proses  pelatihan  guru  mata pelajaran bahasa di SMP kabupaten Lombok Timur. Hubungan kelima aspek di atas dapat dilihat pada gambar berikut ini.
Gambar 2. Hubungan Komponen Input Program Pelatihan Guru Mata Pelajaran

## Kebutuhan Pelatihan Guru Mata Pelajaran Bahasa pada Komponen Proses
Kebutuhan  pelatihan  guru  pada  komponen  proses  meliputi  6  aspek,  yaitu  : pengembangan  kurikulum,  penilaian  hubungan  interpersonal,  media  pengajaran, pengelolaan  pelatihan,  bimbingan  kepada  peserta  pelatihan,  dan  prosedur  pemantauan dan penilaian.

## Pengembangan kurikulum
Kurikulum  merupakan  perangkat  rencana  yang  sangat  penting  dalam  mendukung program  pelatihan.  Kurikulum  ini  terdiri  atas  penjelasan-penjelasan  tentang    ruang lingkup materi, tujuan, evaluasi, dan metode.
Instrumental input Raw input Environmental input Target Populasi (1) Entry behavior (2) Instruktur (3) Administrasi & Supervisi (4) Sumber-sumber teknis (5)
Sumber-sumber teknis (5)

## Penilaian Hubungan Interpersonal
Salah  satu  aspek  yang  penting  dalam  suatu  sistem  manajemen  pelatihan  adalah penilaian hubungan interpersonal,  yakni suatu kegiatan menilai ada tidaknya hubungan harmonis  antar  individu  selama  proses  pelatihan  berlangsung.  Penilaian  ini  dapat dilakukan  sebelum,  pada  saat  proses,  dan  setelah  program  pelatihan  berlangsung. Bahkan,  bila  diperlukan  dilakukan  pula  pada  saat  guru  melaksanakan  tugas  dan tanggungjawabnya  di  sekolah,  terutama  bagi  mereka  yang  telah  mengikuti  pelatihan. Sebagian  besar  guru  menyebutkan  bahwa  penilaian  interpersonal  peserta  pelatihan diarahkan  pada  pengukuran  aspek,  diantaranya  :  persyaratan  peserta  pelatihan, kemampuan  menerima  materi,  dan  kemampuan  bersosialisasi  atau  berinteraksi  dengan peserta yang lain.

## Media Pengajaran
Media pengajaran memegang peran yang penting dalam mendukung program pelatihan. Media  ini  merupakan  kumpulan  perangkat  yang  menjadi  alat  bantu  bagi  peserta  dan instruktur dalam melaksanakan program pelatihan. Media pengajaran yang efektif akan membantu kegiatan pelatihan dan dapat mengurangi lamanya waktu pelatihan.
Sebagian  besar  guru  menyebutkan  bahwa  media  pengajaran  diperlukan  dan  sangat tergantung pada tuntutan materi, diantaranya adalah buku-buku sumber, internet, laptop, alat peraga pembelajaran, OHP, dan sebagainya.  Namun  yang kadang-kadang menjadi kendala  dalam  hal  ini  adalah  cara  menggunakan  media  yang  dimaksud  oleh  para instruktur  dan  peserta  pelatihan.  Oleh  karena  itu,  diperlukan  adanya  petunjuk penggunaan media pengajaran yang efektif dan dapat membantu efektivitas pelatihan itu sendiri.

## Pengelolaan Pelatihan
Sistem  pengelolaan  pelatihan  melibatkan  banyak  faktor,  yaitu  :  panitia  penyelenggara pelatihan, panitia pelaksana, nara sumber, peserta, dan masyarakat. Sistem pengelolaan pelatihan dapat  menggunakan pendekatan partisipatif dengan mengutamakan kepuasan para  pelanggan  baik  internal  maupun  eksternal.  Sistem  pengelolaan  meliputi perencanaan  pelatihan,  pengorganisasian  seluruh  sumber  daya  yang  ada  baik  sumber daya  manusia  maupun  sumber  daya  selebihnya  (sarana  prasarana,  keuangan,  dan fasilitas  lainnny),  pelaksanaan  pelatihan,  dan  pengawasan  pelatihan.  Sistem  ini  dapat
diatur  dalam  panduan  pelatihan  yang  disusun  bersama  dan  memuat  kepentingan- kepentingan pelatihan itu sendiri.

## Bimbingan kepada Peserta Pelatihan
Dalam  proses  pelatihan,  peserta  memerlukan  bimbingan  dari  instruktur  dan  juga  dari peserta  yang  lain.  Bimbingan  bertujuan  untuk  memudahkan  peserta  yang  dibinbing dalam  menyelesaikan  permasalahan  pembelajaran  dan  juga  dapat  berfungsi  sebagai wahana  untuk  tukar  pengalaman.  Untuk  itu,  sebagian  besar  guru  menyebutkan  bahwa bimbingan  sebaya  dalam  pelaksanaan  pelatihan  itu  sangat  dibutuhkan  sehingga pencapaian ketuntasan pembelajaran dapat dipercepat.

## Prosedur Pemantauan dan Penilaian
Pemantauan  dan  penilaian  merupakan  dua  istilah  yang  memiliki  makna  yang  berbeda. Pemantauan program pelatihan adalah bagian integral dalam manajemen pelatihan yang dapat  memberi  kontribusi  tertentu  kepada  upaya  pengendalian,  pelaksanaan,  dan perbaikan  guna  mencapai  peningkatan  efektivitas  program  pelatihan.  Sedangkan penilaian  adalah  suatu  komponen  dalam  manajemen  pelatihan  yang  diarahkan  untuk mengontrol  ketercapaian  tujuan  kurikulum  pelatihan.  Pemantauan  dan  penilaian  dapat dilakukan  secara  bersama-sama  dan  biasanya  disebut  dengan  istilah  monitoring  dan evaluasi (monev).
Beberapa ciri pemantauan yang efektif dapat disebutkan, diantaranya adalah:
a. Pemantauan dilakukan berdasarkan prinsip multi indikator.
b. Informasi  yang  diperoleh  harus  bersumber  pada  data  yang  tepat,  akurat,  dan lengkap.
c. Pemantauan  dilakukan  oleh  tenaga  ahli  dan  tenaga  berpengalaman  dalam  jangka waktu tertentu secara kontinu.
d. Pemantauan dilakukan secara langsung dan berada di kancah, di mana sumber data tersebut berada.
Adapun  penilaian  pelatihan  dapat  diarahkan  pada  aspek  penilaian  pengetahuan, penilaian  keterampilan,  dan  penilaian  sikap  peserta  pelatihan.  Untuk  mencapai efektivitas  pemantauan  dan  penilaian,  sebagian  besar  guru  menyebutkan  agar  disusun isntrumen-instrumen yang dapat mengukur kondisi nyata program pelatihan itu sendiri.
Keenam  aspek  di  atas  sangat  dibutuhkan  dalam  penyelenggaraan  proses  pelatihan  dan merupakan satu sistem yang hubungannya dapat digambarkan sebagai berikut.
Gambar 3.

## Hubungan Berbagai Aspek dalam Komponen Proses Pelatihan
Kebutuhan Pelatihan Guru Mata Pelajaran Bahasa pada Komponen Output Output adalah  sesuatu  yang  dihasilkan  dari  suatu  kegiatan  proses.  Output  program pelatihan dapat diukur dengan kinerja pelatihan. Dan kinerja pelatihan dapat diukur dari dua aspek yaitu kualitas kemampuan peserta dan produk pelatihan.
Kualitas  kemampuan  peserta  pelatihan  dapat  diukur  dari  ketercapaian  domain pembelajaran,  yaitu  kognitif,  afektif,  dan  psikomotorik.  Domain  kognitif  terdiri  atas kemampuan  peserta  pelatihan  dalam  memahami  materi  pelatihan,  mengaplikasikan, menganalisis  masalah,  membuat  sintesis,  dan  mampu  membuat  penilaian  sendiri. Sedangkan  domain  afektif  mencakup  perilaku  dan  sikap  peserta  pada  saat  dan  atau setelah  pelatihan  berlangsung,  objektivitas  atau  kejujuran,  dan  kepribadian  (moral  dan sifat-sifat  individu).  Sementara  itu,  domain  psikomotorik  merupakan  domain  yang dilihat  dari  kemampuan  para  peserta  pelatihan  dalam  mengimplementasikan  materi- materi  yang  telah  diperoleh  selama  pelatihan  berlangsung.  Demikian  juga  halnya dengan  aspek  produk  pelatihan  berupa  perangkat-perangkat  pembelajaran  dan  teknik mengajar  yang  dimiliki  oleh  peserta  pelatihan.  Oleh  karena  itu,  sebagian  besar  guru menginginkan  agar  adanya  program  pendampingan  yang  terukur  setelah  proses pelatihan berlangsung sehingga kualitas dan produk itu dapat terukur dengan baik.
Proses :
Kurikulum
Hubungan interpersonal
Media pengajaran Pengelolaan pelatihan Bimbingan Prosedur Monev Output
Input

## Profil  Kinerja  Guru  Bahasa  di  Lombok  Timur  sebagai  Dasar  Pengembangan Model Pelatihan
Kinerja disebut pula perstasi kerja. Kinerja guru mata pelajaran bahasa dapat diukur dari berbagai indikator kinerja yaitu pengetahuan, keterampilan, dan sikap.

## Kinerja Guru Bahasa SMP di Lombok Timur dilihat dari Aspek Pengetahuan
Pengetahuan adalah salah satu aspek pengukuran kinerja yang berorientasi pada unsur- unsur  penguasaan  konsep,  pengenalan  fakta,  penerapan  prinsip-prinsip,  dan  menilai kegiatan dan produk.
Dari  178  orang  guru  bahasa  SMP  di  Lombok  Timur,  sebagian  besar  yakni  60%  telah menguasai  konsep-konsep  pendidikan  dan  keguruan.  Sementara  itu,  penguasaan terhadap matari pelajaran bahasa yang hendak diajarkan relatif baik, sebab sekitar 80% menyatakan memahami materi pelajaran yang hendak diajarkan kepada siswa.
Jika dilihat dari unsur pengenalan fakta menunjukkan bahwa sebagian guru bahasa SMP di  Lombok  Timur  telah  memiliki  kemampuan  memahami  dan  mengenal  cara mengidentifikasi  masalah,  cara  menyelesaikan  masalah,  dan  cara  menindaklanjuti masalah yang dihadapi siswa. Sedangkan sebagian yang lain masih mengalami kesulitan dalam memahami kondisi nyata yang dihadapi siswa. Adapun kemampuan menerapkan prinsip-prinsip  belajar  dan  pemahaman  terhadap  peran  guru  sebagai  pengajar menunjukkan bahwa hanya 49% guru  yang memiliki pemahaman secara komprehensif tentang prinsip-prinsip belajar. Kondisi ini bertolak belakang dengan kondisi lain yang menunjukkan bahwa 80% mereka memahami tugas-tugas sebagai pengajar.
Di  sisi  lain,  kemampuan  menilai  kegiatan  dan  produk  belajar  menunjukkan  bahwa umumnya  guru  mata  pelajaran  bahasa  telah  memiliki  kemampuan  tersebut,  namun pemahaman  tentang  aspek-aspek  pendidikan  dan  pengajaran,  persentasenya  masih rendah yakni hanya 54%. Hal ini mendukung temuan peneliti sebelumnya bahwa relatif masih  banyak  guru  yang  belum  mampu  memahami  eksistensinya  sebagai  guru  yang harus  memiliki  kompetensi  paedagogik  dan  kompetensi  profesional  dalam melaksanakan tugas dan tanggungjawabnya sebagai guru.

## Kinerja  Guru Mata pelajaran Bahasa SMP di Lombok Timur dilihat dari  Aspek Keterampilan
Dari  data  yang  diperoleh  menunjukkan  bahwa  sebagian  besar  guru  telah  memiliki kinerja  yang baik  pada aspek keterampilan. Aspek ini dapat  diukur dari 4 unsur,  yaitu keterampilan kognitif, psikomotorik, reaktif, dan interaktif.
Keterampilan  kognitif  guru  bahasa  SMP  di  Lombok  Timur  menunjukkan  bahwa sebagian  besar  guru  telah  memiliki  keterampilan  dalam  memecahkan  masalah  yang dihadapi  peserta  didik  dan  mempertimbangkan  seluruh  tujuan  pembelajaran,  namun dalam  pelaksanaannya  kadang-kadang  mendapat  kesulitan  dalam  menyusun  rencana pembelajaran  dan  menyampaikan  materi  pelajaran  itu  sendiri  kepada  peserta  didik. Sementara  itu,  aspek  keterampilan  psikomotorik  menunjukkan  bahwa  48%  guru  telah melakukan  tindakan  inovatif  setelah  memperoleh  pelatihan  dan  63%  telah  melakukan tindakan  produktif.  Namun,  di  sisi  yang  lain  hanya  56%  dari  guru  SMP  di  Lombok Timur  kadang-kadang  melakukan  tindakan  secara  cepat,  tepat,  dan  rasional  bila  ada masalah  dan  sangat  ditentukan  oleh  tingkat  masalah  yang  dihadapi.  Kemampuan  pada aspek  keterampilan  reaktif  menunjukkan  bahwa  sebagian  besar  guru  memiliki keterampilan  dalam  merencanakan  dan  melaksanakan  tugas  profesinya,  namun tindakannya  mudah  menghindar  dari  kenyataan  yang  terjadi  bila  menghadapi permasalahan  yang  sulit  diselesaikan  sendiri.  Dan  sebagian  kecil  dari  mereka  juga melakukan  tindakan  untuk  menerima  kenyataan  yang  terjadi  bila  menghadapi permasalahan  dalam  tugas  profesi.  Sedangkan  keterampilan  interaktif  menunjukkan bahwa  sebagian  besar  guru  melakukan  kebiasaan  positif  dalam  melakukan  tugas  dan tanggungjawab  profesi  dan  melakukan  kebiasaan  berinteraksi  dengan  sivitas  sekolah, dengan berbagai cara yakni melalui rapat-rapat guru, intervisitasi dengan rekan sejawat, seremonial-seremonial sekolah, dan lain-lain.

## Kinerja Guru Mata Pelajaran Bahasa SMP di Lombok Timur dilihat dari Aspek Sikap
Penilaian  sikap  merupakan  salah  satu  faktor  yang  sangat  penting  dalam  program pelatihan. Hal ini disebabkan karena sikap tidak dapat terbentuk hanya dengan satu atau beberapa  kali  pelatihan  saja,  namun  banyak  variabel  lain  yang  juga  mempengaruhi
pengembangan sikap seorang guru. Kaitannya dengan hal ini, sikap guru bahasa SMP di Lombok Timur diukur dari 3 aspek yaitu : penerimaan, penilaian, dan karakter.
Sikap  guru  bahasa  SMP  di  Lombok  Timur  dalam  menerima  berbagai  hal,  seperti: menerima  lingkungan  sebagai  patner,  kenyataan  yang  terjadi,  menerima  pekerjaan, menerima tugas dan tanggungjawab, serta menerima kritik dari orang lain relatif cukup baik.  Hal  ini  dibuktikan  bahwa  sebagian  besar  guru  telah  menempatkan  faktor  ini sebagai  faktor  yang  sangat  penting  dalam  mendukung  program  pendidikan  dan pengajaran. Hanya saja faktor penerimaan terhadap lingkungan yang relatif sebagiannya menerima lingkungan tersebut sebagai patner dalam melaksanakan tugas profesinya.
Sementara itu sikap guru yang berkaitan dengan aspek penilaian adalah ukuran-ukuran yang  berkaitan  dengan  persepsi,  ide,  dan  pendapat  mereka  terhadap  komponen- komponen profesi yang digelutinya. Sikap ini mencakup persepsi atau pendapat mereka terhadap  pekerjaan,  perilaku  peserta  didik,  dan  adaptasi  dengan  lingkungan  tempat tugas.  Data  hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  sebagian  besar  guru  telah membuktikan  bahwa  pekerjaan  guru  dipandang  sebagai  suatu  profesi.  Sikap  ini ditunjukkan  oleh  adanya  persepsi  yang  positif  terhadap  pekerjaan  guru  sebagai  suatu profesi.
Demikian  juga  dengan  persepsi  mereka  terhadap  pentingnya  perilaku  peserta  didik untuk  diperhatikan.  Sementara  itu,  pada  aspek  yang  lain  yakni  persepsi  terhadap pentingnya  adaptasi  dengan  lingkungan  tempat  tugas  dibuktikan  dengan  berbagai pernyataan, yaitu :
a. Adaptasi dengan lingkungan dapat mempermudah dalam melaksanakan tugas.
b. Mengetahui lingkungan siswa berpengaruh terhadap prestasinya.
c. Mengetahui lingkungan membantu saya dalam mendesain pembelajaran
d. Adaptasi dengan lingkungan dapat mempermudah untuk mendiagnosis solusi.
e. Lingkungan tempat tugas berpengaruh terhadap PBM.
f. Lingkungan kondusif dapat menunjang kegiatan guru.
Profil sikap guru pada aspek karakter merupakan gambaran sikap yang bersifat intrinsik, sebab  hanya  dapat  dibuktikan  oleh  pribadi  guru  itu  sendiri.  Data  penelitian menunjukkan  bahwa  sebagian  besar  guru  SMP  di  Lombok  Timur  telah  memiliki
karakter  yang  positif  dalam  mendukung  kegiatan  belajar  mengajar.  Hal  ini  dibuktikan dengan berbagai pernyataan guru mengenai hal di maksud, yaitu :
a. Peraturan kedinasan merupakan kewajiban dan pedoman dalam melaksanakan tugas dan tanggungjawab guru
b. Guru bahasa harus memiliki loyalitas dan komitmen dalam melaksanakan tugas dan tanggungjawabnya sebagai guru
c. Guru bahasa harus memegang prinsip bahwa tanggungjawab tidak hanya keberhasilan kognitif namun juga perkembangan moral

## Rancangan Model Pelatihan Guru Mata pelajaran Bahasa di SMP Lombok Timur
Rancangan model pelatihan guru mata pelajaran bahasa didasari oleh paradigma TQM, yang  mengganggap  bahwa  kualitas  suatu  kegiatan  pelatihan  terletak  pada  adanya kepuasan pelanggan baik internal maupun eksternal.
Dari hasil  analisis need  assessment pelatihan dan kinerja  guru di  atas maka rancangan model  manajemen  pelatihan  seyogyanya  berpedoman  pada  teori  sistem  dengan memperhatikan  faktor-faktor input, proses,  dan output dengan  memanfaatkan  prinsip TQM  sebagai  payung  teoritisnya.  Oleh  karena  itu,  dalam  desain  model  pelatihan diperlukan  adanya  manual  mutu,  prosedur  mutu,  dan  intruksi  kerja,  yang  masing- masing dapat diuraikan sebagai berikut.

## Manual Mutu Sistem Pelatihan Guru Bahasa SMP di Lombok Timur
Manual  mutu  sistem  pelatihan  guru  bahasa  terdiri  dari  3  aspek  yaitu  1)  kebijakan manajemen pelatihan guru; 2) Sistem penjaminan mutu manajemen pelatihan guru; dan 3) Organisasi penjaminan mutu manajemen pelatihan guru.
Kebijakan  manajemen  pelatihan  guru  terdiri  atas  kebijakan  umum  yang  dikeluarkan oleh  lembaga  penyelenggara  pelatihan.  Sedangkan  penjaminan  mutu  dilakukan  untuk menjamin  adanya  kepastian  bahwa  para  pelanggan  akan  berubah  kinerjanya  setelah memperoleh  program  pelatihan  dari  instruktur  yang  memenuhi  syarat  kualitas,  serta dukungan sumber daya lainnya  yang berkualitas. Sistem penjaminan mutu ini meliputi konsep penjaminan mutu dan penerapannya.
Adapun  organisasi  penjaminan  mutu  manajemen  pelatihan  guru  meliputi  informasi tentang  lembaga  penyelenggara  dan  pelaksana  pelatihan  yang  berkolaborasi  dalam mencapai  fungsi-fungsi  kualitas  total  pada  setiap  aspek  sistem  manajemen  pelatihan. Untuk  mengukur  tingkat  ketercapaian  kualitas  total  yang  dimaksud  maka  diperlukan adanya  tim  audit  mutu  layanan  yang  memiliki  tugas  melaksanakan  fungsi  layanan secara maksimal, mengembangkan sistem penjaminan mutu secara tepat, melaksanakan audit mutu yang akuntabel, dan menyusun laporan hasil audit mutu layanan pelatihan.

## Manual Prosedur Sistem Pelatihan Guru Bahasa SMP di Lombok Timur
Manual  prosedur  sistem  pelatihan  guru  merupakan  uraian  tentang  prosedur implementasi  sistem  penjaminan  mutu  manajemen  pelatihan  dan  implementasi  audit nutu manajemen pelatihan guru mata pelajaran bahasa SMP di Lombok Timur.
Implementasi  sistem  penjaminan  mutu  manajemen  pelatihan  guru  bahasa  meliputi tahapan  kegiatan  yang  dilakukan  oleh  lembaga  penyelenggara  kegiatan  pelatihan sebelum pelatihan berlangsung. Kegiatan ini meliputi :
1. Penunjukan dan pengangkatan pelaksana sistem penjaminan mutu pelatihan;
2. verifikasi kebutuhan pelatihan;
3. pengesahan kebijakan dan standar mutu manajemen pelatihan;
4. penyusunan manual mutu dan manual prosedur pelatihan;
5. pembentukan organisasi pelaksana pelatihan;
6. perencanaan pelatihan berorientasi pada kebutuhan; dan
7. peningkatan mutu input, proses, output , dan outcome pelatihan.
Hal  yang  berbeda  dari  desain  ini  adalah  berperannya  lembaga  penyelenggara  sebagai lembaga  penjamin  mutu  layanan  pelatihan  mulai  dari  persiapan,  perencanaan, pengorganisasian,  pelaksanaan,  sampai  dengan  pemantauan  dan  evaluasi.  Selain  itu, dalam  implementasinya,  penilaian  dilakukan  pada  setiap  aspek  sistem,  yakni  penilaian terhadap  faktor  input,  proses, output ,  dan outcome. Disisi  yang  lain,  desani  ini menggunakan  prinsip  ketuntasan  pada  setiap  aspek  sehingga  pengukurannya  sampai kepada  proses  pendampingan  setelah  pelatihan  dilaksanakan,  sebagai  bahan  masukan bagi penyelenggaran pelatihan berikutnya.

## Instruksi Kerja Sistem Pelatihan Guru Bahasa SMP di Lombok Timur
Intruksi kerja sistem pelatihan guru bahasa adalah informasi yang memuat tujuan, ruang lingkup,  dan  alur  pelatihan  guru  bahasa  berbasis  TQM.  Intruksi  kerja  ini  disusun menggunakan  alur  atau  bagan  yang  menunjukkan  kegiatan  pelatihan  mulai  dari  alur identifikasi  kebutuhan  pelatihan,  alur  penetapan  peserta  pelatihan,  prosedur impelementasi penjaminan mutu manajemen pelatihan, dan prosedur implementasi audit mutu manajemen pelatihan guru bahasa SMP di Lombok Timur.

## Prosedur Sistem Penjaminan Mutu Pelatihan Guru Mata pelajaran Bahasa
Prosedur  impelementasi  penjaminan  mutu  manajemen  pelatihan  merupakan  tahapan- tahapan  yang  menggambarkan  sistem  penjaminan  mutu  manajemen  pelatihan. Tahapannya menggunakan alur seperti yang tergambar pada bagan berikut ini.
Evaluasi Outcome
Gambar 4. Prosedur Sistem Penjaminan Mutu Manajemen Pelatihan Guru Bahasa SMP di Lombok Timur
INPUT (MASUKAN) OUTPUT (KELUARAN) PROSES Penunjukan pelaksana sistem penjamin mutu Verifikasi kebutuhan pelatihan Pengesahan kebijakan dan standar mutu pelatihan Penyusunan manual, prosedur, dan intruksi kerja Pembentukan organisasi pelaksana pelatihan Perencanaan pelatihan berorientasi kebutuhan
 Panduan pelatihan  Bahan dan media pelatihan  Fasilitator berdasarkan kriteria mutu
 Peserta pelatihan
 Penyusunan instrumen penilaian
 Kuríikulum dan silabus
EVALUASI
Pre-tes  Pembelajaran berbasis kebutuhan  Focus Group Discussion
(FGD)
 Cooperatif learning  Seminar dan workshop Midle-tes  Pengetahuan  Keterampilan  Sikap Post-tes Tim audit mutu layanan pelatihan Outcome Stakeholde rs Umpan Balik  Pendampingan  Laporan akhir

## SIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
1. Kebutuhan  pelatihan  guru  mata  pelajaran  bahasa  di  SMP  kabupaten  Lombok Timur meliputi kebutuhan pada aspek :
a. Kebutuhan pada komponen input , yang mencakup : target populasi, perilaku awal,  criteria  instruktur,  adminsitrasi  dan  supervisi,  dan  sumber-sumber teknis.
b. Kebutuhan  pada  komponen  proses,  meliputi  :  pengembangan  kurikulum, penilaian  hubungan  interpersonal,  media  pengajaran,  pengelolaan  pelatihan, bimbingan kepada peserta, dan prosedur pemantauan dan penilaian.
c. Kebutuhan  pada  komponen output, meliputi  :  kualitas  kemampuan  peserta dan produk pelatihan
d. Kebutuhan  pelatihan  guru  yang  dapat  diidentifikasi  merupakan  komponen- komponen  yang  dapat  memberikan  kontribusi  yang  positif  dalam merencanakan program pelatihan yang berbasis sistem.
2. Profil  kinerja  guru  bahasa  SMP  di  kabupaten  Lombok  Timur  menunjukkan bahwa  sebagian  besar  guru  memiliki  sikap  positif  terhadap  profesinya  sebagai guru, sedangkan pada aspek pengetahuan dan keterampilan persentasenya relatif sedang walaupun rata-rata telah melebihi 50%. Khusus pada sub aspek menyusun rencana  pembelajaran,  peran  guru  sebagai  adminsitartor,  dan  cara  memecahkan masalah  peserta  didik  relatif  persentasenya  cukup  karena  dari  178  guru  yang diteliti lebih dari setengahnya yang memiliki masalah ini.
3. Rancangan  model  pelatihan  guru  bahasa  SMP  di  Lombok  Timur  didasari  oleh prinsip  TQM  berbasis  sistem  dengan  menghasilkan  manual  mutu,  manual prosedur,  dan  intruksi  kerja  pelatihan.  Semua  tahapan  kegiatan  membutuhkan dokumen-dokumen  kualitas  yang  terukur  melalui  kegiatan  audit  sistem penjaminan mutu pada setiap komponen sistemnya.
4. Kelebihan dari rancangan ini adalah berperannya lembaga penyelenggara sebagai lembaga  penjamin  mutu  layanan  pelatihan  mulai  dari  persiapan,  perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan, sampai dengan pemantauan dan  evaluasi. Selain
itu, dalam implementasinya, penilaian dilakukan pada setiap aspek sistem, yakni penilaian  terhadap  faktor input ,  proses, output ,  dan outcome. Disisi  yang  lain, desani  ini  menggunakan  prinsip  ketuntasan  pada  setiap  aspek  sehingga pengukurannya  sampai  kepada  proses  pendampingan  setelah  pelatihan dilaksanakan, sebagai bahan masukan bagi penyelenggaran pelatihan berikutnya.

## Saran
1. Pelatihan  guru  mata  pelajaran  harus  dilaksanakan  dengan  efektif  dan  tidak mengutamakan  unsur-unsur  kepentingan  proyek.  Oleh  karena  itu,  disarankan agar  panduan  yang  bersifat  konstruktif  dapat  dijadikan  oleh  para  pengambil kebijakan sebagai salah satu pilihan meningkatkan kualitas layanan pelatihan.
2. Keberhasilan dalam mengidentifikasi kebutuhan pelatihan dan profil kinerja guru dapat  dijadikan  sebagai  tolok  ukur  pengambilan  kebijakan.  Oleh  karena  itu disarankan agar kedua hal tersebut dapat dilakukan secara terus-menerus dengan instrument-instrumen yang terukur.
3. Disarankan  kepada  para  pemerhati  pendidikan  agar  menjadikan  penelitian  ini sebagai  tolok  ukur  empirik  dalam  meningkat  kualitas  pendidikan  di  kabupaten Lombok  Timur dan dapat  juga diadaptasikan untuk  kabupaten/kota  yang lain di Indonesia.

## DAFTAR PUSTAKA
Bounds,  G.  (1994). Beyond  Total  Quality  Management  Toward  The  Emerging Paradigm. New York : MeGraw Hill Inc
Creech,  B.  (1996). Lima  Pilar  (Manajemen  Mutu  Terpadu)  TQM  :  Cara  Membuat Total  Quality  Management  Bekerja  bagi  Anda. Terjemahan  Sindoro,  A. Yakarta : Binarupa Aksara
Drama,  Agus.  (2000). Manajemen  Supervisi  :  Petunjuk  Praktis  Bagi  Para Supervisor. Yakarta : PT Raja Grafindo Persada
Hardjana, Agus M. (2001). Training SDM yang Efektif. Yogyakarta : Kanisius
Lockwood,  Eng  Derek.  (1994). Desain  Pelatihan  Efektif  Bagi  Supervisor  dan Manajemen Madya. Jakarta : Gramedia Pustaka Utama
Nasution,  M.N.  (2001). Manajemen  Mutu  Terpadu  (Total  Quality  Management).
Jakarta : Ghalia Indonesia
Rochhaety,  Eti.  Dkk.  (2005). Sistem  Informasi  Manajemen  Pendidikan. Jakarta  : Bumi Aksara
Ruky,  Achmad  S.  (2002). Sistem  Manajemen  Kinerja  :  Panduan  Praktis  Untuk Merancang dan Meraih Kinerja Prima. Jakarta : PT Gramedia Pustaka Utama
Sallis,  E.  (1993). Total  Quality  Management  in  Education. London  :  Kogan  Page Educational Management Series
Scheuning and Christopher. (1993). The Customer Service Planner. Oxford : Butter Worth Heinermann
Sevilla, Consuelo. G. at.al. (1988). An Introduction to Research Methods. Philippines Copyright : rex Printing Company, Inc
Supriyanto,  dkk.  (2002). Pengembangan  dan  Implementasi  TQM  dalam  Sistem Layanan Akademik. Jakarta : Jurnal Pendidikan
Tenner,  A.R  &  DeToro.  (1992). Total  Quality  Management:Tree  Steeps  to Continuous  Inprovement. Massaehusets  :  Addison  –  Weley  Publishing Company
Yun, C.Z. Yung, Y.W & Loh, L. (1998). The Quest For Global Quality. Terjemahan Dian Paramesti Bahar. Jakarta : Pustaka Delapratasa