## ISSN: 1410-7783
Volume 16 Nomor 2, Oktober 2016, 67 - 80
Analisis Pola Pergerakan Penduduk dalam Mengkonsumsi Fasilitas Sosial di Kawasan Pinggiran Kota (Studi Kasus: Kecamatan

## Siak Hulu Kabupaten Kampar)
The Movement Pattern Analysis of Social FacilityConsumption in Suburban Area (Case Study: Siak Hulu District, Kampar Regency)
Welky Afriza Putra, Masrizal, Puji Astuti
Program Studi Perencanaan Wilayah dan Kota Universitas Islam Riau Jalan Kaharuddin Nasution 113 Pekanbaru 28284 pujiastutiafrinal@yahoo.co .id

## Abstrak
Lahan  terbangun  di  kota  semakin  melebar  melampaui  batas  administrasi  kota  karena  semakin pesatnya  pertumbuhan  penduduk. Kota  Pekanbaru juga    mengalami  hal  yang  sama  sehingga daerah-daerah  yang  bukan  termasuk  wilayah  administrasi  Kota  Pekanbaru  pun  ikut  terkena imbasnya.  Sebagian  besar kawasan tersebut  dijadikan  tempat bergerak permukiman  termasuk  di daerah  kecamatan  Siak Hulu,  sehingga  kebutuhan  akan  aktifitas  sosial  masyarakat  diduga  tidak dapat  terpenuhi  secara  optimal.  Untuk  mengidentifikasi  pola  pergerakan  dalam  mengkonsumsi fasilitas  sosial  di  kawasan  pinggiran  Kota  Pekanbaru  diadakan  penelitian  kualitatif  deskriptif bertujuan  untuk  menggali  informasi  dan  pendapat  dari  responden  di  lokasi  penelitian  tentang alasan-alasan  responden  di  suatu  daerah  permukiman  yang  terdapat  di  perbatasan  dan pinggiran.Untuk  analisis  faktor  pemilihan  lokasi  pemukiman  digunakan  metode  pendekatan deduktif. Pendapat  dominan  dari  responden  merupakan  cerminan  lokasi  yang  paling  ideal  dan mengindikasikan  bagaimana  pola  pergerakan  mengkonsumsi  yang  dilakukan  oleh  masyarakat  di permukiman  pinggiran untuk  kegiatan yang  menggunakan  fasilitas sosial.  Sampel  penduduk diperoleh  dari  rumah  tangga  yang  ada  di  wilayah penelitian  yaitu  rumah  tangga  Desa  Tanah Merah,  Desa  Pandau  Jaya  dan Desa  Kubang  Jaya.  Desa-desa  tersebut  akan  diobservasi  dengan penyebaran  kuesioner  dengan  teknik purposive  random  sampling yang  artinya  sample  diambil secara  acak  untuk  suatu  tujuan.  Tingkat  keterkaitan  (ketergantungan) antara  kawasan pinggiran dengan  kawasan  pusat  Kota  Pekanbaru  dalam  mengkonsumsi  fasilitas  sosial  yang  berskala  lebih kecil  atau  dalam  lingkup  desa,  secara  umum  menunjukan  proporsi  yang  relatif  tinggi,  hal  ini ditunjukan  dari  besarnya  persentase  penduduk  yang  mengkonsumsi  fasilitas  pendidikan  SMU, Perguruan  Tinggi  (PT)/  Akademi,  fasilitas  tersier  dan  sekunder,  fasilitas  rekreasi/liburan,  yang persentasenya rata-rata lebih dari 30 %. Terdapat gejala bahwa penduduk kawasan pinggiran tidak selalu mengkonsumsi fasilitas sosial terdekat.
Kata kunci : Kawasan Pinggiran Kota, Fasilitas Sosial, Konsumsi, Pola Pergerakan

## Abstract
With  existence  of  farm  the  need  for,  make  farm  is  woke  up  in  city  growing  intemperate  melebar city administration, with growing fast its townee growth Pekanbaru then area that is not entered Administrasi region Pekanbaru city even also follows hit its glimpse because can be a large part of areas are referred made setlement place and aktivity social for society, entered in area district Siak Hulu. His Research is research qualitative descriptive that is bent on to dig information and

## aintis Jurnal
opinion  from  responder  in  research  location  about  responder  reasons  in  a  setlement  area  that existed in border and Suburban. factor analysis of settlement location choice are used deductive approach method, that is research that base theories that already exist and conducted verification. Dominant Opinion from responder is location reflection the most ideal and indication how pattern of  consumption  movement  that  conducted  by  society  in  setlement  suburban  in  area  of  social. Intake sampel is conducted unutuk getting the picture of population situation that actually. Sampel resident  is  obtained/got  from  home  doorstep  that  exist  in  research  region  that  is  household countryside  Raddle,  countryside  Pandau  Jaya  and  countryside  Kubang  Jaya.  Referred  will diobservasi  with  spreading  quesioner with  technique  random  purposive sampling  with  the meaning reading copy taken at random for a target. Where reading copy are disseminated at three countrysides  referred  with  household  amount  entire  as  high  as  15.  199  family  heads  with  the average  of  4  soul  of  doorstep  per-houses.  Dependability  level  (dependable)  between  boundary area  and  downtown  area  Pekanbaru  in  consumption  of  social  facility  that  have  the  scale  of smaller or in scope countryside, in general show proportion that relative high, this condition are pinpointed  from  level  of  resident  percentage  that  consumption  of  education  facility  SMU,  Col- lege)/Academy,  tertiary  facility  and sekunder,  recreation  facilities/vacation,  that  its  percentage average  more  than 30  %.  There  is  symptom  that  resident  of  boundary  area  not  always  consume social facility closest.
Keyword : Suburban Region,Ssocial facility, Consumption, Pattern of movement

## PENDAHULUAN
Suatu  kota  selalu  mengalami perkembangan  secara  terus  menerus,
perkembangan dalam hal ini menyangkut beberapa aspek
diantaranya  aspek  politik,  sosial, budaya, teknologi, ekonomi dan fisik.
Aspek  fisik  yang  berkaitan  dengan perkembangan
wilayah yaitu
penggunaan  lahan  perkotaan  maupun penggunaan lahan pedesaan.
Kecamatan Siak Hulu merupakan salah  satu  daerah  yang  berada  di Kabupaten  Kampar  dan  merupakan daerah yang  paling  dekat  dengan Kota  Pekanbaru.  Akibat  terjadinya tuntutan  akan  lahan  permukiman  di Kota Pekanbaru menyebabkan perkembangan perumahan di pinggiran kota khususnya di
Kecamatan Siak Hulu ini tidak diikuti oleh  pembangunan  fasilitas  sosial yang memadai  baik  dari  segi kuantitas  maupun  dari  segi  kualitas, walaupun  pihak  pengembang atau pihak  pemerintah  setempat  telah berusaha menyediakan berbagai fasilitas  penunjang perumahan, namun kenyataannya fasilitas
tersebut  tidak  dimanfaatkan  dengan maksimal  oleh  penduduk  dengan berbagai  pertimbangan  salah  satunya adalah masih  belum adanya kesadaran masyarakat untuk menggunakan fasilitas  yang  ada  dan belum lengkapnya  fasilitas  sosial yang tersedia. Hal ini menyebabkan permukiman - permukiman  pinggiran tersebut  masih  sangat  bergantung pada pusat kota atau daerah sekitarnya yang menyediakan fasilitas sosial  yang  lengkap.  Kondisi  tersebut menyebabkan kecendrungan meningkatnya pergerakan dari permukiman pinggiran ke  tempat
lain sebagai tujuan pergerakan.
Pergerakan  ini  secara  umum tidak  mungkin  dihambat  karena  akan memberikan  keuntungan  bagi  bagi warga  kota,  baik  keuntungan  secara langsung  dalam  bentuk  pergerakan bekerja, pergerakan kesekolah maupun  pergerakan  sosial lainnya, dan keuntungan  tidak  langsung
dalam  bentuk  menikmati  fasilitas pelayanan kota  seperti pendidikan,
berbelanja, pelayanan
kesehatan,rekreasi/hiburan,dan sosial lainnya. Berdasarkan permasalahan yang terjadi  di  kawasan  pinggiran kota (Sub Urban) mengenai kebutuhan  akan  fasilitas  sosial  yang belum  merata  dan  belum  terlayani secara  maksimal  disebabkan  oleh keterbatasan dalam penyediaan infrastruktur  fasilitas  sarana  dan prasarana.  maka  muncul  pertanyaan penelitian tentang: Sudah maksimalkah penggunaan fasilitas sosial  yang  berada  di  kawasan pinggiran, khususnya  di  wilayah penelitian? Bagaimanakah pola pergerakan penduduk dalam mengkonsumsi fasilitas sosial ?

## KAJIAN TEORI
Menurut Daniel  dan  Warners, terjadinya pergerakan di daerah kawasan perkotaan mengenai kecendrungan  sosial-ekonomi,  yaitu mobilitas  masyarakat  yang  tinggi sebagai  akibat  dari  peningkatan  pesat pemilikan kendaraan.
Hal ini ditunjang  dengan  pembangunan  dan perbaikan  prasarana  jalan,  sehingga masyarakat mampu untuk menjangkau tempat-tempat sosial yang  lebih  jauh,  faktor  lain  yang mempengaruhi  pergerakan  adalah kondisi sosial ekonomi seperti banyaknya  anggota  keluarga  yang bekerja, pola guna
lahan danpembangunan  serta  daya  hubung (Astuti, 2004).
Pusat  Kota,  Pinggiran  Kota  dan Transisi Kota
Pusat  kota  diwataki  oleh  adanya konsentrasi berbagai fungsi di kawasan  tersebut,  seperti  konsentrasi tempat  tinggal  (rumah  permukiman), konsentrasi tempat kerja (perkantoran) dan konsentrasi pergerakan. Sebagai konsentrasi tempat tinggal, pusat kota merupakan
kawasan  yang  mempunyai  jumlah penduduk  dan  kepadatan  penduduk yang  lebih  tinggi  dari  kawasan lainnya.  Sebagai  konsentrasi  tempat kerja,  pusat  kota  merupakan  pusat kegiatan-kegiatan usaha bagi
penduduk  kota.  Dan  sebagai  pusat pergerakan,  pusat  kota  merupakan konsentrasi  berbagai  kegiatan  yang menjadi  tujuan  pergerakan sebagaian besar penduduk kota. Defenisi daerah pinggiran kota diantaranya :
1. Kawasan  dimana  tata  guna  lahan rural  dan  urban  bertemu  dan mendesak di periferi kota modern.
2. Rural-urban fringe meliputi semua  suburbia,  kota  satelit  dan teritorium lain  yang  berlokasi langsung  di  luar  kota  dimana tenaga kerja  terlibat  di  bidang non-agraris.
3. Kawasan  yang  terletak  di luar perbatasan  kota  yang  resmi, tetapi masih dalam jarak penglaju (commuting distance).
4. Kawasan diluar kota yang penduduknya  berkiblat  ke  kota (urban oriented residents).
5. Suatu  kawasan pedesaan  yang terbuka  yang  dihuni  oleh  orang- orang  yang  bekerja  di  dalam kota.
6. Suatu  daerah  tempat  pertemuan orang-orang  yang  memerlukan kehidupan dan di kota.
Russwurm (dalam Noni,  2008) menyatakan  bahwa  daerah  pinggiran kota  mempunyai  konotasi  yang  luas. Secara keruangan dalam batasan fisik, wilayah  ini  mencakup  radius  sekitas 50  Km  pada  suatu  kota. Wilayah  ini dibedakan  dalam  beberapa  tahapan, yaitu :
1. Wilayah bagian dalam atau inner fringe yang  mencakup  daerah beradius  10-15  Km,  yang  mana
masih tampak batas-batas perluasan fisik suatu kota.
2. Wilayah  bagian  luar  atau outer fringe yang  mencakup  daerah perluasan  antara  20-25  Km  dan berakhir  pada  suatu  wilayah bayangan  kota,  dimana pengaruh kota sudah relatif berkurang. Dari pernyataan tersebut
dapat dikatakan  bahwa  daerah urban fringe terletak  sekitar  radius  15- 25 Km pada suatu kota.
Selain  dari  kawasan  pusat  kota, dan  kawasan  pinggiran  kota,  terdapat wilayah disebut kawasan transisi kota (Transition Zone). Kawasan ini merupakan daerah mengalami penurununan kualitas lingkungan permukiman yang terus-menerus.
Penyebab terjadinya penurunan kuali- tas  lingkungan  permukiman  adalah adanya  pengalihan  fungsi  yang  be- rasal  dari  pusat  kota  sehingga  pem- bauran permukiman dengan bangunan bukan  untuk  permukiman  seperti gudang, perdagangan, kantor, industri dan  lain-lain  menjadi  tidak  merata. Kawasan  transisi  pusat  kota  merupa- kan  wilayah  yang  terletak  di  luar wilayah  pembangunan  pusat  kota  na- mun  terletak  di  bagian  dalam  kawa- san pinggiran kota (Sutriadi, 1996).

## Fasilitas Sosial
Fasilitas  sosial  ialah  aktifitas maupun materi  yang  dapat  melayani kebutuhan  masyarakat  yang  dapat memberikan  kepuasan  sosial,  mental, dan spiritual.
Pembagian jenis
fasilitas umum  atau  sarana  pelayanan bagi masyarakat antara lain (Udjianto, 1994) : 1. Sarana kelembagaan (kantor pemerintahan), 2. Sarana pelayanan dan kesejahteraan (peribadatan,
kesehatan, pendidikan, keamanan), 3. Sarana pelayanan ekonomi (pasar, pusat perdagangan, pergudangan dan toko/ warung), 4. Sarana  pengangkutan  (terminal dan  parkiran) Peraturan  Menteri Dalam  Negeri No 9 Tahun 2009 Tentang  pedoman  penyerahan prasarana  lingkungan,  utilitas umum dan
fasilitas sosial perumahan
kepada  pemerintah  daerah  dapat digolongkan antara lain :
1. Utilitas  umum  (jaringan air  bersih,  listrik,  telpon, terminal angkutan umum, tempat pembuangan sampah, serta pemadaman kebakaran), 2. Prasarana lingkungan (jalan, saluran pembuangan air hujan dan limbah), 3. Fasilitas sosial (pendidikan,    kesehatan, pemerintahan,  pelayanan umum, peribadatan, rekreasi, olah raga, lapangan terbuka, pemakaman  umum  dan juga  pusat  perbelanjaan/ pasar).
Dari  berbagai  fasilitas  umum perkotaan  diatas,  jenis-jenis  fasilitas sosial  yang  langsung  keberadaaanya dibutuhkan  oleh  masyarakat  untuk melayani kebutuhan sehari-hari antara lain: 1. Fasilitas Bekerja : Pemerintah  dan  Swata.
Fasilitas  yang  menjadi tempat penduduk bekerja,
2. Fasilitas  Perbelanjaan  : Pasar,  toko/warung/kios.
Biasanya  pergerakan  ini berlangsung  mulai  dari harian sampai mingguan, 3. Fasilitas  Pendidikan  : Taman Kanak-kanak (TK), Sekolah Dasar (SD),  Sekolah  Menengah Pertama  (SMP),  Sekolah Menengah  Atas  (SMA) dan  Perguruan  Tinggi (PT). Pergerakannya biasanya harian, 4. Fasilitas Kesehatan : Rumah Sakit (RS), Puskesmas,  dan  Balai- balai Pengobatan. Kunjungan ke fasilitas ini adalah kunjungan sewaktu-waktu apabila ada anggota keluarga yang sakit, 5. Fasilitas Rekreasi/hiburan  :  Pusat perbelanjaan, Tempat wisata alam/buatan. Pergerakan  ini  biasanya terjadi  mingguan  sampai bulanan.

## METODE PENELITIAN
Tujuan  dari  penelitian  ini adalah  menganalisa  pola  pergerakan penduduk  di  kawasan  pinggiran  kota dalam  mengkonsumsi  fasilitas sosial dengan  cara mengetahui  arah  dan besaran pergerakan tersebut. Penelitian  ini  merupakan  penelitian kualitatif  deskriptif  yaitu  bertujuan untuk menggali informasi dan pendapat  dari  responden  di  lokasi penelitian tentang alasan-alasan responden di
suatu daerah
permukiman yang terdapat di perbatasan  dan  pinggiran.  Untuk analisis  faktor  pemilihan  lokasi pemukiman digunakan metode
pendekatan  deduktif,  yaitu  penelitian yang  berdasarkan teori-teori  yang sudah ada dan dilakukan pembuktian dilapangan.  Pendapat  dominan  dari responden merupakan cerminan lokasi yang paling ideal dan mengindikasikan  bagaimana  pola pergerakan mengkonsumsi yang dilakukan oleh masyarakat di permukiman  pingiran  di bidang sosial.
Untuk mencapai keluaran akhir sesuai  dengan  tujuan  dan  sasaran yang  ingin  dicapai  maka  secara keseluruhan  lingkup materi studi yang akan dibahas hanya  sebatas mengidentifikasi pola pergerakan mengkonsumsi  fasilitas  sosial  di kawasan permukiman. Dalam penelitian  ini  jangka  waktu  yang diambil  adalah  pada  tahun  terakhir
(November  2012  sampai  dengan Desember  2012). Teknik  sampling yang  digunakan  dalam  penelitian  ini adalah purposive  random  sampling. Ruang  lingkup  Wilayah  studi  adalah kecamatan  Siak  Hulu  Kabupaten Kampar yang berbatasan dengan kota pekanbaru. Kecamatan  Siak  Hulu dipilih  sebagai  wilayah  penelitian dikarenakan daerah tersebut merupakan kecamatan dari Kabupaten  Kampar  yang  paling dekat dengan wilayah Kota Pekanbaru  yang  masyarakat  atau penduduknya sangat sering berinteraksi diwilayah Kota Pekanbaru setiap harinya dan penduduknya lebih besar dari 10.000
Jiwa,  antara  lain Desa Pandau  Jaya,
Desa  Tanah  Merah,    dan  Desa
Kubang
Raya.
Untuk menentukan jumlah sampel digunakan Rumus Slovin:
Dimana :
n : Ukuran Sample
 : Nilai kritis (batas ketelitian) = 10% (0.10)
N : Ukuran Populasi
Jadi jumlah ukuran sampel :
Untuk  jumlah  setiap  kelurahan  dihitung  berdasarkan  jumlah  bangunan tempat tinggal.
Tabel 1. Jumlah Responden untuk Kawasan Perumahan di Setiap
Keluarahan Studi Kelurahan Jumlah Penduduk (Jiwa) Jumlah Rumah Tangga Jumlah Bangunan Jumlah Responden Tanah Merah 14.235 4.364 9.170 15 Pandau Jaya 23.423 7.295 11.580 44 Kubang Raya 13.279 3.540 7.630 38 Jumlah 50.937 15.199 28.380 98 Sumber : Hasil Perhitungan, 2013
Penelitian ini menggunakan beberapa teknik analisis antara lain :
1. Menganalisa  faktor-faktor  yang  mempengaruhi  pergerakan  penduduk  dalam mengkonsumsi  fasilitas  sosial mencangkup  kondisi  Sosial  dan  ekonomi keluarga,
2. Menganalisa  kecendrungan  arah  dan  besaran  pergerakan  penduduk  kawasan pinggiran  dalam  mengkonsumsi  fasilitas  sosial  mencangkup  :  Fasilitas Bekerja,  Fasilitas  Pendidikan,  Fasilitas  Perbelanjaan  kebutuhan  sehari-hari, Fasilitas  Perbelanjaan  bukan  kebutuhan  sehari-hari,  Fasilitas  Kesehatan,  dan Fasilitas Rekreasi/Hiburan,
3. Analisis  yang  digunakan  sebagian  besar  menggunakan  analisis  kualitatif deskriptif, merupakan  metode  penelitian  yang  di  gunakan  untuk  menggambarkan suatu  objek  serta  menginterpretasi  objek  tersebut  sesuai  dengan  kenyataan  di lapangan  (Best,  1982  dalam  Sukardi,  2003) ,  yang  mana  menganalisa  daerah mana  saja  yang  belum  dilengkapi  dengan  fasilitas  baik  fasilitas  umum maupun sosial.
2 ) ( 1  N N n   98 ) 10 . 0 ( 838 . 2 1 838 . 2 2    2 ) ( 1  N N n  

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Kecamatan  Siak  Hulu  sebagai salah satu Kecamatan  yang terletak di wilayah  Kabupaten  Kampar  yang terletak  paling  dekat  dengan  Ibu  Kota Provinsi Riau. Jarak Ibu Kota Kecamatan  Siak  Hulu  dengan  Ibu Kota  Kabupaten  Kampar  sekitar  75
Km  yang  dapat  ditempuh  ±  2  jam. Sedangkan  jarak  Ibu  Kota  Kecamatan Siak  Hulu  dengan  Ibu  Kota  Provinsi Riau  sekitar  28  Km  yang  dapat ditempuh  dalam  waktu  ±  1  jam. Dari 12  Desa  yang  berada  di  Kecamatan Siak  Hulu,  terdapat  3  desa  yang berbatasan  langsung  dengan  batas administrasi  Kota  Pekanbaru  yang menjadi Ibu Kota Provinsi Riau, yaitu
Desa  Tanah  Merah,  Pandau  Jaya  dan Kubang Jaya. Desa tersebut merupakan  wilayah  pedesaan  yang terkontaminasi langsung oleh perkembangan  Kota  Pekanbaru dan juga daerah tersebut merupakan wilayah  dari Kecamatan  Siak  Hulu yang  paling  dekat  dengan  wilayah Kota Pekanbaru yang masyarakat atau penduduknya sangat sering berinteraksi diwilayah Kota Pekanbaru setiap  harinya  dan  penduduknya  lebih besar  dari  10000  Jiwa. Penggunaan lahan  di  Desa  Tanah  Merah,  Pandau Jaya  dan Kubang  Jaya  terdiri  dari  2
(dua)  jenis  pemanfaatan  yaitu  sebagai lahan  terbangun  dan  lahan  non terbagun,  umumnya  berupa  lahan pertanian dan tanah kosong.
Jumlah  pendudukan  Desa  Tanah Merah  pada  tahun  2011  sebesar
14.235 jiwa dengan kepadatan penduduk  sebesar  13  jiwa/Ha,  jumlah penduduk  Desa  Pandau  Jaya  pada tahun  2011  sebesar  23.423  jiwa kepadatan  penduduk  sebesar  2  jiwa/ Ha  dan  Desa  Kubang  Jaya  memiliki jumlah  penduduk  sebesar  13.279 dengan kepadatan penduduk 1 jiwa/Ha.  Dari  ketiga  desa  tersebut memiliki kepadatan rata-rata 2
jiwa/Ha. Dilihat dari kepadatan penduduk  ketiga  wilayah  tersebut masih  terdapat    lahan-lahan  yang belum  terbangun  sebagai  kawasan tempat tinggal.
Fasilitas  sosial  yang  ada  di  desa Tanah  Merah,  Desa  Pandau  Jaya  dan Desa  Kubang  Jaya  sudah  cukup tersedia  yaitu  fasilitas  pendidikan berupa gedung SD, SMP sederajat dan SMA  sederajat.  Ketersediaan  fasilitas Peribadatan berupa masjid, gereja dan sarana peribadatan yang lain. Ketersediaan fasilitas kesehatan berupa rumahsakit,
puskesmas, poliklinik,  posyandu  dan  apotek,  dan ketersediaan  fasilitas  olahraga  dan rekreasi

## Tabel 2. Jumlah Fasilitas Sosial Desa Tanah Merah, Pandau Jaya dan Kubang
Jaya Tahun 2011 No Fasilitas sosial Jumlah Fasilitas Desa Tanah Merah Pandau Jaya Kubang Jaya A Pendidikan 1. TK 6 7 2 2. Sekolah Dasar 6 6 3 3. SMP/MTs 2 1 4. SMA/MA 1 B Kesehatan 1. Puskesmas 1 1 2. Rumah Sakit Bersalin 3 3 4 3. balai pengobatan 6 8 C Olahraga dan rekreasi 1. Lapangan Sepak Bola 1 1 1 2.Lapangan Volly 11 6 3. Lapangan Bulu Tangkis 5 2 4. Tempat Rekreasi 2 2 5. Taman 3 D Peribadatan 1.Masjid 9 9 7 2.Gereja 4 1 3.Pura 4. Wihara Jumlah 57 41 27 Sumber : Monografi Desa, 2011 Ketersedian  fasilitas  ekonomi yang  ada  Desa  Tanah  Merah,  Desa Pandau  Jaya  dan  Desa  Kubang  Jaya memiliki  keragaman.  Jumlah  fasiltas yang  ada  sudah    cukup  membantu dalam memenuhi kebutuhan
masyarakat.
Tabel 3. Jenis dan Jumlah Fasilitas Ekonomi Desa Tanah Merah, Pandau Jaya, dan Kubang Jaya Tahun 2011
No Jenis Fasilitas desa Tanah Merah Pandau Jaya Kubang Jaya 1 Pasar Desa 2 2 1 2 Pertokoan 39 74 0 3 Warung 401 712 547 4 KUD 5 Bank 1 1 1 Jumlah 443 789 549 Sumber : Monografi Desa, 2011
Secara  umum  kondisi  jaringan  jalan penghubungan  antara  Kota  Pekanbaru dengan  Kecamatan  Siak  Hulu  sudah memadai  namun  ada  beberapa  ruas jalan  yang  rusak karena  dilalui kendaraan  berat.    Sedangkan  kondisi jalan  setiap  desa  sudah  baik  dengan jenis  jalan  yaitu  ;  jalan  aspal,  jalan semen  dan  ada  beberapa  ruas  jalan dengan jenis jalan masih tanah. Untuk sarana  transportasi  yang  digunakan  di Desa  Tanah  Merah,  Pandau  Jaya  dan Kubang  Jaya  yaitu  ;  kendaraan
pribadi, angkot, bus, ojek. Masyarakat desa  dalam  melakukan  perjalanan lebih banyak menggunakan kendaraan pribadi dibandingkan dengan menggunakan sarana transportasi umum seperti angkot atau bus. Hal ini dapat  dilihat  dari  banyaknya  jumlah kepemilikan kendaraan
pribadi masyarakat desa. Sedikitnya pengguna anggkutan  umum  disebabkan  karena failitas  angkutan  umum  yang  kurang memadai dan kurang nyaman digunakan oleh masyarakat
Gambar 1. Fasilitas sosial yang digunakan masyarakat
Identifikasi  Kawasan  Pusat  Kota,
Transisi Kota dan Pinggiran Kota
Berdasarkan  defenisi  dan  hasil  survey terhadap  pembagian  kawasan  Pusat Kota  Pekanbaru,  Transisi  Kota  dan
Pinggiran Kota Peknbaru, maka didapatkan hasil sesuai tabel berikut: Tabel 4. Pembagian Wilayah Pusat Kota, Transisi Kota dan Pinggiran Kota Kawasan Kota/Kabupaten Nama Kecamatan/Desa Pusat Kota Kota Pekanbaru Kecamatan Pekanbaru Kota, Kecamatan Lima Puluh, Kecamatan Sukajadi, Kecama- tan Sail Dan Kecamatan Senapelan. Transisi Kota Kota Pekanbaru Kecamatan  Tampan,  Kecamatan  Bukit Raya, Kecamatan Tenayan raya, Kecamatan Rumbai dan Kecamatan Rumbai Pesisir. Pinggiran Kota Kampar kecamatan  Siak  hulu  meliputi  Desa  Tanah Merah,  Desa  Pandau  Jaya  dan  Desa  Tanah Merah Pola Pergerakan Mengkonsumsi Fasilitas  Sosial  di  Kawasan  Pinggiran Kota Pekanbaru
Kajian  pergerakan  yang  dianalisis dengan tujuan pergerakan atau arah dan lokasi,  jarak  jangkau,  waktu  tempuh saat  terjadinya  pergerakan,  frekuensi mengkonsumsi  fasilitas  sosial  dan moda angkutan yang digunakan.

## 1. Kelurahan Tanah Merah
Sebesar 66.7% keluarga berpenghasilan Rp.  1.000.000    hingga  Rp.  2.500.000
besarnya penghasilan tersebut menggambarkan bahwa tingkat kesejahteraan  di  Kelurahan/desa ini sudah  cukup  sejahtera.  Di  Kelurahan ini  satu  anggota  keluarga  terdiri  dari  3 hingga  4 orang  (47%),  dengan  usia anggota  keluarga  yang  paling  banyak adalah usia 30 hingga sampai 40 tahun (40%). Untuk  akses  dari  lokasi  tempat tinggal  menuju  ke  pelayanan  angkutan umum  terdekat  dari  tempat  tinggal bervariasi  antara    0 – 1  Km.  Jarak tersebut  terdistribusi  kedalam  jarak antara  0 – 99  m  sebesar  20%,  untuk jarak  100m – 900  m  sebesar  27%  dan sisanya lebih dari 1 km sebanyak 53%. Jarak  tersebut  menggambarkan  bahwa jarak  rumah  penduduk  dengan  rute angkutan  umum  tidak  terlalu  jauh  jika
dicapai  dengan  pergerakan  fisik  (jalan kaki).
Kondisi  jalan  menuju  rumah ppenduduk  di  Kelurahan  Tanah Merah  ini  juga  sudah  dapat  dilalui oleh  kendaran  roda  dua  hingga kendaraan roda empat sampai kedepan  rumah  (67%).  Berdasarkan kondisi  tersebut  dapat  diartikan bahwa  jalan depan  rumah  dalam kondisi yang baik bila ditinjau lebar dan perkerasannya. Sedangkan jarak dari  rumah  ke  pusat  kota  bervariasi antara 5 – 15 Km.
Untuk  pergerakan  ke  fasilitas bekerja  sebagian  besar penduduk  di Kelurahan  Tanah  Merah  ini  bekerja diluar  Kelurahan  Tanah  Merah dengan jarak tempuh menuju tempat kerja  bervariasi  dari  0,3  Km  hingga 15 Km,  waktu  yang  dibutuhkan menuju  tempat  kerja  tersebut  yaitu 45 – 60 menit (53,33%) waktu pergi kerja  rata-rata  penduduk  didaerah tersebut  adalah  jam  07.00 – 07.30 (53,33%), penduduk tersebut menuju  tempat  kerjanya  paling banyak  menggunakan  kendaraan pribadi seperti sepeda motor (66,67%). Pergerakan menkonsumsi fasilitas  pendidikan  seperti  TK berada  di  Keluarahan  Tanah  Merah itu sendiri, sedangkan untuk fasilitas
pendidikan  lainnya,  masyarakat lebih  cenderung memilih lokasi  di luar Kecamatan TanahMerah. Untuk berbelanja  kebutuhan  sehari-hari 60%  penduduk  di Kelurahan  Tanah Merah sebagian  besar  berbelanja  di luar kelurahan  tersebut. Frekuensi pergerakan menuju fasilitas berbelanja  ini  dalam  satu  minggu adalah  2  kali  dalam  seminggu (46,67%). Mayoritas penduduk menggunakan  kendaraan  pribadi berupa  motor    (66,67%)  sedangkan yang menggunakan angkutan umum sebesar    33,33%  .  Berbagai  macam alasan yang diutarakan oleh penduduk dalam  memilih  lokasi berbelanja  kebutuhan  sehari-hari terutama  suasana  dan  akses  yang mudah. Untuk pergerakan mengkonsumsi  bukan  kebutuhan harian, kecendrungan penduduk menuju  arah  Pusat  Kota  Pekanbaru sebesar  60%,  sedangkan  untuk fasilitas  kesehatan  menggunakan pelayanan  yang  berada  di  kawasan transisi kota. Penduduk di Kelurahan Tanah Merah ini umumnya melakukan kegiatan rekreasi  ke  Pusat  Perbelanjaan (33,33%),  dengan  menggunakan kendaraan pribadi.

## 2. Kelurahan Pandau Jaya
Penduduk Kelurahan Pandau Jaya ini  rata-rata  jumlah  anggota keluarganya  yaitu  3 – 4  orang
(46,67%),  berdasarkan  hasil  survey dan kuisioner diketahui bahwa umumnya  penduduk  di  Kelurahan
Pandau  Jaya  ini  memiliki  pendapatan lebih  dari  Rp.  2.500.000,  (56,82%), besarnya penghasilan tersebut menggambarkan bahwa tingkat kesejahteraan  di  Kelurahan  ini  sudah cukup sejahtera. Untuk  akses  dari  lokasi  tempat tinggal menuju ke pelayanan
angkutan  umum  terdekat  dari  tempat tinggal  bervariasi  antara    0 – 1  Km. Jarak  tersebut  terdistribusi  kedalam jarak antara 0 – 99 m sebesar 15,91%, untuk  jarak  100  m – 900  m  sebesar 34,09%  dan  sisanya  lebih  dari  1  km sebanyak 50%. Jarak tersebut menggambarkan  bahwa  jarak  rumah penduduk  dengan  rute  angkutan umum  tidak  terlalu  jauh  jika  dicapai dengan pergerakan fisik (jalan k aki). Kondisi jalan menuju rumah penduduk  di  Kelurahan  Pandau  Jaya ini  juga  sudah  dapat  dilalui  oleh kendaran roda  dua  hingga  kendaraan roda  empat  sampai  kedepan  rumah (75%).  Berdasarkan  kondisi  tersebut dapat  diartikan  bahwa  jalan  depan rumah  dalam  kondisi  yang  baik  bila ditinjau  lebar  dan  perkerasannya. Sedangkan  jarak  dari  rumah  ke  pusat kota bervariasi antara 5 – 15 Km. Umumnya penduduk di Kelurahan Pandau Jaya ini bekerja di Luar  Kelurahan  Pandau  Jaya,  jarak dari tempat tinggal menuju ke tempat kerja  yaitu  1 – 10  Km  (61,36%), dengan  waktu  tempuh  0 – 36  menit (63,64%), biasanya penduduk Kelurahan  Pandau  Jaya  ini  pergi menuju kantor atau tempat kerja pada pukul 05.00 – 06.00 (50%), sedangkan  transportasi  menuju  ke tempat  kerja  biasanya  menggunakan motor (75%).
Ditinjau  dari  arah  pergerakan mengkonsumsi  fasilitas  pendidikan tingkat  TK,SD,  SMP,  SMA  dan Perguruan Tinggi/Akademi sebagaimana didapatkan dari penyigian lapangan, distribusi konsumsi fasilitas pendidikan tersebut berada  di  dalam  dan  luar Kelurahan Pandau  Jaya. Dalam  pemenuhan
kebutuhan  yang  bukan  termasuk kedalam kebutuhan sehari-hari, penduduk  di  Kelurahan  Pandau  Jaya ini  umumnya  memilih  lokasi  di  luar
Kelurahan  Pandau  Jaya    (40,91%), sebagian penduduk lagi melilih berbelanja  di  .luar  Pandau  seperti  di Marpoyan  (34,09%)  dan  Kubang (25%)  dengan  alasan  kualitas  barang yang lebih baik. Begitu juga mengkonsumsi barang bukan kebutuhan sehari-hari, cenderung berada di luar kawasan sendiri dengan alasan  kualitas  dan  kuantitas  barang yang lebih baik dan umumnya menuju Marpoyan  (35%)  dan  Pusat  Kota Pekanbaru (15%).
Untuk fasilitas kesehatan penduduk  lebih  memilih  berobat  di Pandau itu sendiri hal ini dikarenakan sudah mulai banyaknya tempat berobat  disini  sehingga  penduduk tidak  perlu  jauh-jauh  lagi  menuju tempat  berobat,  transportasi  yang digunakan  menuju  kesana  adalah kendaraan  pribadi  (61,36%). Untuk fasilitas  rekreasi  yang  digunakan berada di luar Pandau Jaya.

## 3. Kelurahan Kubang Raya
Berdasarkan  hasil  analisis  dan sebaran  kuisioner  diambil  sample penduduk  sebanyak  39  orang,  dari hasil  survey  lapangan  dan  sebaran kuisioner tersebut dapat dilihat bahwa sebesar 69.23% keluarga berpenghasilan Rp. 1.000.000  hingga Rp.  2.500.000    besarnya  penghasilan tersebut menggambarkan bahwa tingkat kesejahteraan di Kelurahan ini sudah  cukup  sejahtera.  Di  Kelurahan ini satu anggota keluarga terdiri dari 3 hingga 4 orang (58,97%).
Untuk  akses  dari  lokasi  tempat tinggal menuju ke pelayanan angkutan  umum  terdekat  dari  tempat tinggal  bervariasi  antara    0 – 1 km. Jarak  tersebut  terdistribusi  kedalam jarak  antara  0 – 99  m  sebesar  2,6%, untuk  jarak  100 m – 900  m  sebesar 12,82%  dan  sisanya  lebih  dari  1  km sebanyak  87,18%.  Jarak  tersebut
menggambarkan  bahwa  jarak  rumah penduduk  dengan  rute  angkutan umum  cukup  jauh. Kondisi  jalan menuju rumah penduduk di Kelurahan  Kubang  Raya  ini  juga sudah  dapat  dilalui  oleh  kendaran roda  dua  hingga  kendaraan  roda empat sampai kedepan rumah (89,74%). Berdasarkan kondisi tersebut  dapat  diartikan  bahwa  jalan depan rumah dalam kondisi yang baik bila ditinjau lebar dan perkerasannya.
Sedangkan  jarak  dari  rumah  ke  pusat kota  cukup  jauh  yaitu  lebih  dari  10
km. Umumnya penduduk di
Kelurahan  Kubang  Raya  ini  bekerja di  Luar  Kelurahan  Kubang  Raya, jarak  dari  tempat  tinggal  menuju  ke tempat  kerja  yaitu 5 km (17,95%), dengan  waktu  tempuh  25  menit (25,64%), biasanya penduduk Kelurahan  Kubang  Raya  ini  pergi menuju kantor atau tempat kerja pada pukul  06.30  (30,77%),  sedangkan transportasi  menuju  ke  tempat  kerja biasanya  menggunakan  kendaraan pribadi  (71,79%). Untuk  konsumsi fasilitas  pendidikan  dari  tingkat  TK hingga  SD,  penduduk  masih  memilih lokasi  setempat  atau  daerah  Kubang, sedangkan untuk SMP hingga
Perguruan  Tinggi  penduduk  lebih memilih  lokasi  pendidikan  di  luar Kelurahan Kubang seperti Marpoyan, Tampan, Tangkerang hingga Pekanbaru Kota. Penduduk  di  Kelurahan  Kubang Raya ini biasanya berbelanja kebutuhan  sehari-hari  di 57%  di Kelurahan  Kubang  Raya,  sedangkan yang  berbelanja  di  luar  lingkungan Kelurahan Kubang Raya yaitu 46,15% alasan  penduduk  yang paling besar  dalam  memilih  lokasi  belanja kebutuhan  sehari-hari  adalah  karena ongkos  transportasi  yang  cukup murah (57%).
Pada umumnya
penduduk  memilih  berbelanja  bukan kebutuhan  sehari-hari  ini  di  dalam lokasi perumahan yaitu 39%, sedangkan  yang  berbelanja  di luar
Kubang  yaitu  61%.  Waktu  tempuh menuju  tempat  belanja  kebutuhan sekunder  dan  tersier  selama  30  menit (41,03%).
Jam belanja penduduk di wilayah ini  adalah  lewat  dari  jam  1  siang (33,33%), Transportasi yang digunakan  untuk  menuju  ke  tempat berbelanja yaitu sepeda motor (64,10%), sedangkan yang menggunakan  kendaraan  umum  lebih sedikit  yaitu  35,90%.  Dan  berbagai macam  alasan  penduduk  memilih lokasi berbelanja kebutuhan sekunder dan  tersier  ini alasan  yang  paling banyak  dipilih  penduduk  berbelanja bukan kebutuhan sehari-hari  di  luar kelurahan  yaitu  ongkos  transportasi yang  murah  (39%)  dan  kemudahan akses transportasi (30 %).
Fasilitas  kesehatan  merupakan salah  satu  fasilitas  yang  wajib  ada  di setiap  wilayah,  tidak  terkecuali  di Kelurahan Kubang Raya ini, biasanya apabila  sakit  penduduk  di  Kelurahan ini  lebih  banyak  pergi  berobat  ke
Puskesmas (46,15%), selain di puskesmas  penduduk  juga  lebih sering  pergi  ke  Balai  Pengobatan (33,33%),  dan  hanya  sedikit  yang pergi  berobat  ke  Rumah  Sakit (15,38%),  dan  pengobatan  lainnya (5,13%). Penduduk  di  Kelurahan Kubang  Raya  ini  lebih  banyak memilih kegiatan rekreasi yang berhubungan  dengan  alam  seperti memancing (66,67%), daripada berekreasi ke tempat wisata (20,51%) ataupun ke pusat perbelanjaan seperti Mall  (12,82%) hal  ini  dikarenakan tempat-tempat  tersebut  cukup  jauh untuk dijangkau. KESIMPULAN 1. Penduduk  kawasan pinggiran kota dalam mengkonsumsi fasilitas sosial cenderung mengkonsumsi  fasilitas  sosial yang  berada  di  luar  wilayahnya sendiri.  Penduduk  lebih  memilih kawasan  pusat  kota  dan  kawasan transisi  pusat  Kota  Pekanbaru dalam  mengkonsumsi  fasilitas sosial.  Alasan  pemilihan  lokasi pemanfaatan fasilitas sosial adalah ketersediaan fasilitas yang memadai  (kuantitas),  kualitas barang  lebih  baik,  pelayanan yang memadai, kemudahan transportasi dan kepercayaan.
2. Tingkat
keterkaitan (ketergantungan)  antara  kawasan pinggiran  dengan  kawasan  pusat kota Pekanbaru dalam mengkonsumsi  fasilitas  sosial yang  berskala  lebih  kecil  atau dalam lingkup desa, secara umum menunjukan proporsi yang relatif tinggi,  hal  ini  ditunjukan  dari besarnya  persentase  penduduk yang mengkonsumsi fasilitas pendidikan SMU, Perguruan Tinggi  (PT)/  Akademi,  fasilitas tersier  dan  sekunder,  fasilitas rekreasi/liburan, yang persentasenya  rata-rata  lebih  dari 35 %.
3. Terdapat  gejala  bahwa  penduduk kawasan  pinggiran  tidak  selalu mengkonsumsi  fasilitas  sosial terdekat.
4. Panjang  Perjalanan  (Jarak  dan waktu) yang diperlukan penduduk kawasan pinggiran kota dalam mengkonsumsi fasilitas  sosial  tergantung  pada skala  pelayanan fasilitas  sosial. Untuk skala
pelayanan lingkungan seperti TK, SD, SMP,
Toko, Kios, Warung, Balai
pengobatan, Praktek Dokter/ bidan  umumnya  berjarak  lebih kurang  1  Km  dengan  waktu tempuh kurang dari 10 menit. 5. Penduduk pinggiran kota cenderung memilih fasilitas pendidikan SMA, Perguruan Tinggi/  Akademi  yang  berada  di pusat  kota  dan  wilayah  transisi karna fasilitas yang belum mendukung dan juga dipengaruhi oleh  mutu  pendidikan  yang  ada di  pusat  kota  lebih  baik  dari daerah pinggiran kota

## DAFTAR PUSTAKA
Astuti, Puji, Studi  pola  Pergerakan Mengkonsumsi Fasilitas Sosial di Kawasan Pinggiran  Kota Pekanbaru, Tesis, Program Magister Perencanaan  Wilayah dan  Kota,  Institut Teknologi Bandung, Bandung, 2004. Budiono, Sugeng, Identifikasi  Per- ilaku Perjalanan Penduduk Pinggiran Kota Bandung dalam Penggunaan Fasilitas Perkotaan, Tesis, Program Magister  Perencanaan  Wilayah dan Kota, ITB, Bandung, 2006. Catanese, Anthony J.,Urban Planning  (Perencanaan  Kota), Penerbit Erlangga, Jakarta,
1996.
Gasperz,Vincent, Analisis  Kualitatif
Untuk  Perencanaan, Tarsito, Bandung, 1990. Jayadinata, Johara  T, Tata  Guna
Tanah Dalam Perencanaan Pedesaan Perkotaan Dan Wilayah (Edisi  Ketiga), ITB Press, Bandung, 1999. Keputusan  Menteri  Permukiman  dan Prasarana Wilayah No. 534/KPTS/M/2001, Pedoman Standar  Pelayanan  Minimal Pedoman  Penentuan  Standar
Pelayanan  Minimal  Bidang  Pe-
nataan Ruang, Perumahan Dan Permukiman  Dan  Pekerjaan Umum.
Peraturan  Menteri  Dalam  Negeri Nomor  9  Tahun  2009, Tentang Pedoman  Penyerahan  Prasara- na, Sarana, Utilitas Perumahan dan Permukiman di Daerah.
Peraturan  Menteri  Dalam  Negeri Nomor  1  Tahun  1987, Tentang Penyerahan  Prasarana  Ling- kungan,  Utilitas  Umum,  dan
Fasilitas Sosial Perumahan kepada Pemerinta Daerah. Rachmalia  R.S,  R.  Mega, Kekompakan Ruang dan Pengaruhnya Terhadap Pola Pergerakan Penduduk  dalam Memanfaatkan Pelayanan Fasilitas  (Studi  Kasus:  Kawasan Pinggiran  Luar  Kota  Bandung),
Skripsi,  Teknik  Planologi,  ITB, Bandung, 2008.
Yunus, Hadi  Sabari, Struktur  Tata Ruang  Kot, Penerbit  Pustaka Pelajar, Yogyakarta, 2005.