## OPTIMALISASI  PENGEMBANGAN  POTENSI  EKOWISATA SEBAGAI OBJEK WISATA ANDALAN DI KABUPATEN KUTAI KARTANEGARA PROVINSI KALTIM

## OPTIMIZATION OF DEVELOPMENT ECOTOURISM POTENCY OBJECTS KUTAI REGENCY PROVINCE KALTIM
M. Soleh Pulungan Peneliti Balitbangda Kutai Kartanegara Provinsi Kaltim Jl.WR. Mongonsidi Komplek Kantor Bupati  Gedung Bappeda-Balitbangda Lt.4 e-mail: solehpulungan66@gmail.com Diterima: 10 Juli 2013; direvisi: 26 Juli 2013; disetujui: 18 September 2013

## Abstrak
Tujuan  kajian  untuk  mengetahui  potensi  yang  dapat  dikembangkan  untuk  kegiatan  ekowisata  dari mulai  potensi  alam,  potensi  budaya,  potensi  SDM    hingga    ketersediaan  energi  di  kecamatan. Menentukan  alternatif  strategi  bagi  pengembangan  ekowisata  di  wilayah  Kecamatan.  Sample penelitian  meliputi  7  kecamatan    yang  ada  diwilayah  Kab.  Kutai  Kartanegara.    Metodologi  yang digunakan yakni metode deskriptif, namun bersifat aplikatif, sehingga secara aktual dapat digunakan oleh  para  perencana  dan  pengambil  keputusan  pembangunan  di  daerah  ini.  Hasil  penelitian;  (1) bahwa  responden  memiliki  persepsi  negatif  terhadap  pengembangan  ekowisata  karena  kurangnya pengetahuan masyarakat tentang arti, maksud dan tujuan/manfaat ekowisata. (2) Masyarakat  selama ini  belum  berperan  aktif  dalam  mengembangkan  potensi  produk  wisata  didaerahnya.  (3).  Alternatif strategi  dalam  meningkatkan  peran  serta  masyarakat  dilakukan  dengan  cara  melakukan  sosialisasi tentang ekowisata ke semua stakeholders.
Kata kunci : ekowisata, potensi alam, budaya, masyarakat, kecamatan strategi

## Abstract
Purposes of the study are to determine the potential that can be developed for ecotourism activities ranging from natural resources, cultural potential, the potential energy to the availability of human resources  in  the  district  of  Kutai  regency.  In  order  to  determine  strategic  alternatives  for development ecotourism in the District.  Research sample includes 7 districts of Kutai Regency. The methodology  used  the  descriptive  method,  however,  is  applicable,  so  it  can  actually  be  used  by planners and decision makers in the development of this area.The results: (1) that the respondent has a  negative  perception  towards  tourism  development  because  of  the  lack  of  public  knowledge  about the meaning, purpose and objectives / benefits of ecotourism. (2) The public has not played an active role  in  developing  the  potential  of  tourism  products  in  their  respective  regions.  (3).  Alternative strategies to enhance community participation is done in a way to disseminate to all stakeholders of ecotourism
Keywords : eco-tourism, natural resources, culture, the people, district, the strategies.

## PENDAHULUAN
Pembangunan  di  bidang  kepariwisataan bertujuan untuk menggalakan perekonomian nasional  dan  daerah    (Sayed,  dkk.,  2004)  serta menjadi  penopang  sektor  penerimaan  negara  selain sektor  migas.  Kajian  Perspektif developmentalist oleh Pye dan Lin 1983 dalam  Nugroho (1997)  yang menegaskan  bahwa  pasar  pariwisata  internasional justru banyak menyumbangkan kecepatan, percepatan  dan  arah  perkembangan  pariwisata  di negara-negara  berkembang,  pariwisata  memiliki potensi yang memungkinkan bagi perumusan strategi pembangunan di negara-negara berkembang sehingga  dianggap  sebagai  “pintu  masuk”  bagi kesejahteraan masyarakat.
Selain  sebagai  sumber  penerimaan    devisa, pariwisata  dirasakan  pula  memiliki  banyak  elemen yang  dapat  mendorong  transformasi  ekonomi,  dari karakter  negara  pertanian  yang  tradisional  menuju masyarakat modern industrial, dari kondisi masyarakat yang subsistem menuju masyarakat yang berorientasi pasar (Hendarto, 2003).
Seperti  diketahui  Indonesia  memiliki  10% jenis  tumbuhan  berbunga  yang  ada  didunia,  12% binatang  menyusui,  16%  reptilia  dan  amphia,  17% burung, 25% ikan, dan 15% serangga, walaupun luas daratan Indonesia hanya 1,32% seluruh daratan yang ada didunia (Bappenas, 1993 dalam www.ekowisata/pedoman ekowisata), di dunia hewan Indonesia juga memiliki kedudukan istimewa di  dunia,  dari  500-600  jenis  mamalia  besar  (36%
endemic), 35 jenis primata (25% endemik) kemudian sekitar  59%  dari  luas  daratan  Indonesia  merupakan hutan  hujan  tropis  atau  sekitar  10%  dari  luas  hutan yang  ada  di  dunia  (Stone,  1994),  sekitar  100  juta hektar  di  antaranya  diklasifikasikan  sebagai  hutan lindung  yang  18,7  juta  hektarnya  telah  ditetapkan sebagai kawasan konservasi.
Kutai  Kartanegara  yang  memiliki  luas wilayah  27.263,10  km²  atau  2.726.310  ha  (12,89%) dari  luas  wilayah  propinsi  Kalimantan  Timur memiliki  potensi  pariwisata  yang  layak  jual  kepada para  wisatawan  baik  dalam  negeri  maupun mancanegara  hal  ini  dukung  dengan  tinjauan kesejarahan  bahwa  Kerajaan  Kutai  sebagai  kerajaan Hindu tertua di Indonesia disamping secara kuantitas memiliki  jenis  wisata  yang  mampu  ditawarkan kepada para wisatawan.
Jumlah wisatawan tahun 2008 (28.953 orang) meningkat  cukup  signifikan  dibandingkan  tahun sebelumnya yang hanya berjumlah 5.554 orang. Dari jumlah  tersebut  wisatawan  asing  sebesar  962  orang pada  tahun  2008  dan  938  orang  pada  tahun  2007 yang berasal dari berbagai negara (Dinas Kebudayaan  dan  Pariwisata  dalam  DDA,  2010). Kedatangan  wisatawan  asing  dari  berbagai  negara diharapkan dapat terus meningkat sehingga Kabupaten  Kutai  Kartanegara  dapat  menjadi  daerah tujuan bagi para wisatawan.
Sektor  pariwisata  khususnya  ekowisata  dapat dijadikan  sebagai  ujung  tombak  bahkan  menjadi leading sector guna  meningkatkan potensi PAD dan PDRB  Kutai  Kartanegara,  masalah  yang  muncul dalam  sistem  ekowisata di  Kutai  Kartanegara belum diidentifikasi  seberapa  besar potensi  ekowisata  yang tersedapat di kecamatan,  untuk itu diperlukan survey potensi ekowisata di Kabupaten Kutai Kartanegara.
Berdasarkan  uraian  pada  latar  belakang tersebut  di  atas  maka  menjadi  permasalahan  dalam penelitian  ini  adalah:  (1)  Seberapa  besar  potensi ekowisata  yang  terdedapat  di  Kecamatan  wilayah Kabupaten  Kutai  Kartanegara?  (2).  Bagaimana strategi pengembangan potensi ekowisata tersebut?
Adapun  yang  menjadi  tujuan  penelitian adalah:  (1) Untuk mengetahi seberapa besar potensi yang  dapat  dikembangkan  untuk  kegiatan  ekowisata dari  mulai  potensi  alam,  potensi  budaya,  potensi SDM  sampai  kepada  ketersediaan  energi  sosial  di Kecamatan  Kabupaten Kutai Kartanegara. (2) Untuk menentukan  alternatif  strategi  bagi  pemgembangan ekowisata  di  Kecamatan  wilayah  Kabupaten  Kutai Kartanegara?
Berdasarkan  tinjauan  pustaka  Spillane  (1985) dalam  Hamid  (2003)  yang  dimaksud  dengan pariwisata  adalah  perjalanan  dari  suatau  tempat  ke tempat yang  lain yang bersifat sementara, dilakukan secara  individu  maupun  kelompok  sebagai  usaha untuk  mencari  keseimbangan  atau  keselarasan  dan kebahagian dengan lingkungan hidup dalam dimensi sosial,  budaya  mapun  ilmu  pengetahuan.  Pandangan yang lebih luas di kemukakan dalam konferensi PBB
tahun  1963  tentang  perjalanan  dan  pariwisata internasional  di  Roma  yang  merekomendasikan bahwa  yang  dimaksud  dengan  turis  adalah  mereka yang melakukan perjalanan lebih dari 24 jam dengan tujuan:  (1). Leisure yang  meliputi  rekreasi,  liburan, kesehatan,  pendidikan,  keagamaan  dan  olah  raga. (2). Business Family Meeting
Kuncoro  (2004)  menjelaskan  bahwa  yang dimaksud  dengan  pariwisata  adalah  dua  buah  kata yang  terdiri  dari  dua  kata  yaitu:  kata pari dan  kata wisata kata  pari  berarti  penuh,  seluruh  atau  semua. Kata  wisata  berarti  perjalanan,  pariwisata  berarti dapat  diartikan  suatu  perjalanan  penuh,  mulai berangkat  dari  suatu  tempat,  kesatu  atau  beberapa tempat lain dan singgah kemudian kembali ketempat semula.
Dengan  demikian  yang  dimaksud  dengan pariwisata adalah suatu kegiatan yang dilakukan baik secara  perseorangan  atau  kelompok  selama  lebih  24 jam dengan maksud untuk melakukan perjalanan dari satu  tempat  yang  lain  dengan  tujuan  untuk  rekreasi, liburan atau sejenisnya.
Konsep  ekowisata  di  dunia  pertama  kali diperkenalkan oleh pakar ekowisata  yang telah lama menggeluti  perjalanan  alam  yakni  Hector  Ceballos dan  Lascurain  (1987)  dalam  www.situs  hijau.co.id. Definisi eko wisata pertama kali di perkenalkan oleh organisasi  wisata  ( The  Ecotourism  Society )  pada tahun  1990  Fandeli  (2000)  dalam  Hendarto  (2003) yang menyatakan bahwa perjalanan yang bertanggung jawab ke areal  yang  masih alami untuk menjaga  lingkungan  dan  menopang  kesejahteraan masyarakat.
Wood (2001) dalam Kuncoro (2004) menjelaskan  bahwa ecotourism adalah  meliputi jangkauan  yang  luas  dari  wisata  alam  namun  juga meliputi  kehidupan  liar,  pengalaman  aneh  atau pengalaman  yang  berbahaya  ( Adventure) ,  wisata alam  dalam  definisi  ini  adalah  bentuk  rekreasi  dan pariwisata  yang  memanfaatkan  potensi  sumber  daya alam  dan  ekosistemnya  baik  dalam  bentuk  asli maupun  setelah  dipadukan  dengan  daya  cipta manusia (Fandeli, 1995).
"Wisata alam atau pariwisata  ekologis adalah perjalanan ketempat-tempat alami yang relatif masih belum  terganggu  atau  terkontaminasi  (tercemari) dengan  tujuan  untuk  mempelajari,  mengagumi  dan menikmati  pemandangan,  tumbuh-tumbuhan  dan satwa  liar,  serta  bentuk-bentuk  manifestasi  budaya masyarakat yang ada, baik dari masa lampau maupun masa kini."
Belantara  tropika basah di seluruh kepulauan Indonesia  merupakan  suatu  destinasi.  Destinasi untuk wisata ekologis dapat dimungkinkan mendapatkan manfaat sebesar-besarnya aspek ekologis, sosial budaya dan ekonomi bagi masyarakat,  pengelola  dan  pemerintah. Destination areas  elect  to  become  involved  in  tourism  primarily for  economic  reasons:  to  provide  employment opportunities, to increase standard of leaving and, in
the case of international tourism to generate foreign exchange.  Tourism  is  viewed  as  a  development  tool and  as  a  means  of  diversifying  economics. (Wall, 1995: 57 dalam Gufran Darma Dirawan, 2003: 8). Sementara  itu  destinasi  yang  diminati wisatawan ecotour adalah  daerah  alami.  Kawasan konservasi  sebagai  obyek  daya  tarik  wisata  dapat berupa  taman  nasional,  taman  hutan  raya,  cagar alam,  suaka  margasatwa,  taman  wisata  dan  taman buru.  Tetapi  kawasan  hutan  yang  lain  seperti  hutan lindung  dan  hutan  produksi  bila  memiliki  obyek alam sebagai daya tarik ekowisata dapat dipergunakan  pula  untuk  pengembangan  ekowisata. Area  alami  suatu  ekosistem  sungai,  danau,  rawa, gambut, di daerah hulu atau muara sungai dapat pula dipergunakan  untuk  ekowisata.  (Gufran  Darma Dirawan, 2003: 8)
Dengan  demikian  yang  dimaksud  dengan ekowisata ( Ecotuourism ) adalah  salah satu  kegiatan pariwisata  yang  berwawasan  lingkungan  dengan mengutamakan  aspek  konservasi  alam,  aspek pemberdayaan  sosial  budaya,  ekonomi  masyarakat lokal serta aspek pembelajaran dan pendidikan.
Dalam  peraturan  menteri  Dalam  Negeri Nomor 33 tahun 2009 tentang Pedoman Pengembangan  Ekowisata  di  Daerah,  tercantum prinsip ekowisata sebagai berikut:

## Unsur-Unsur Pengembangan Ekowisata
Pengembangan  ekowisata  dipengaruhi  oleh keberadaan  unsur-unsur  yang  harus  ada  dalam pengembangan  itu  sendiri  (Dirjen  PKKH-BPDL, 2001), yaitu:
1. Sumber  daya  alam,  peninggalan  sejarah  dan budaya.
Kekayaan  keanekaragaman  hayati  merupakan daya  tarik  utama  bagi  pangsa  pasar  ekowisata sehingga kualitas, keberlanjutan dan pelestarian SDA,  peninggalan  sejarah  dan  budaya  menjadi sangat penting untuk pengembangan ekowisata.
Ekowisata  juga  memberikan  peluang  yang sangat besar untuk mempromosikan pelestarian keanekaragaman hayati di tingkat internasional, nasional maupun lokal.
2. Masyarakat. Pada  dasarnya  pengetahuan  tentang  alam  dan budaya serta daya tarik wisata kawasan dimiliki oleh  masyarakat  setempat.  Oleh  karena  itu pelibatan  masyarakat  menjadi  mutlak,  mulai dari  tingkat  perencanaan  hingga  pada  tingkat pengelolaan.
3. Pendidikan. Ekowisata meningkatkan kesadaran dan apresiasi  terhadap  alam,  nilai-nilai  peninggalan sejarah  dan  budaya.  Ekowisata  memberikan nilai tambah kepada pengunjung dan masyarakat  dalam  bentuk  pengetahuan  dan pengalaman.  Nilai  tambah  ini  mempengaruhi perubahan perilaku dari pengunjung, masyarakat  dan  pengembang  pariwisata  agar
sadar  dan  lebih  menghargai  alam,  nilai-nilai peninggalan sejarah dan budaya.
4. Pasar. Kenyataan memperlihatkan kecendrungan meningkatnya  permintaan  terhadap  produk ekowisata di tingkat internasional dan nasional. Hal ini disebabkan meningkatnya promosi yang mendorong  orang  untuk  berperilaku  positif terhadap  alam  dan  minat  untuk  mengunjungi kawasan  yang  masih  alami  agar  dapat meningkatkan  kesadaran,  penghargaan  dan kepeduliannya terhadap alam, nilai-nilai sejarah dan budaya setempat.
5. Ekonomi. Ekowisata memberikan peluang untuk mendapatkan  keuntungan  bagi  penyelenggara, pemerintah  dan  masyarakat  setempat,  melalui kegiatan-kegiatan yang non-ekstraktif, sehingga meningkatkan  perekonomian  daerah  setempat. Penyelenggaraan  yang  memperhatikan  kaidah- kaidah ekowisata mewujudkan ekonomi berkelanjutan.
6. Kelembagaan. Pengembangan  ekowisata  pada  mulanya  lebih banyak dimotori oleh LSM, pengabdi masyarakat  dan  lingkungan.  Hal  ini  lebih banyak  didasarkan  pada  komitmen  terhadap upaya  pelestarian  lingkungan,  pengembangan ekonomi  dan  pemberdayaan  masyarakat  secara berkelanjutan.  Namun  kadang  kala  komitmen tersebut tidak disertai dengan pengelolaan yang profesional,  sehingga  tidak  sedikit  kawasan ekowisata yang hanya bertahan sesaat. Sementara  pengusaha  swasta  belum  banyak yang  tertarik  menggarap  bidang  ini,  karena usaha  seperti  ini  dapat  dikatakan  masih  relatif baru  dan  kurang  diminati  karena  harus memperhitungkan social  cost dan ecological- cost dalam pengembangannya.

## METODE PENELITIAN

## Lokasi Penelitian dan Responden
Lokasi  penelitian  adalah  kecamatan  yang  ada dalam  wilayah  Kabupaten  Kutai  Kartanegara  yang meliputi 7 kecamatan  yang  menjadi objek penelitian dalam  studi  ini  antara  lain:  Kembang  Janggut,  Kota Bangun,  Muara  Kaman,Tenggarong,  Sanga-Sanga, Anggana, dan Marang Kayu.
Responden  terdiri  dari stakeholder yang berada  di  dekat  kawasan  obyek  wisata  Ekowisata, yang  terdiri  dari:  (1)  Aparatur  Kecamatan:  Camat, Sekcam, 3 Orang Kasi. (2) Stakeholder desa: Kepala Desa, BPD, LPM, Tokoh Masyarakat
Sedangkan prosedur pengumpulan data Kajian yang akan dilaksanakan dirancang menggunakan  metode  deskriptif,  namun  bersifat aplikatif,  sehingga  secara  aktual  dapat  digunakan oleh  para  perencana  dan  pengambil  keputusan pembangunan  di  daerah  ini.  Dengan  dasar  tersebut
pengumpuan  data  dilakukan  melakukan  kunjungan ke  wilayah  kecamatan  terpilih  untuk  menggali informasi terkait dengan ekowisata.
Analisis  data  dari  hasil  data  yang  diperoleh dari kuisioner, selanjutnya ditabulasi untuk interprestasi  lebih  lanjut.  Berdasarkan  tujuan  dari penelitian  ini  maka  data  tersebut  akan  disajikan secara  diskriptif  dan  penjelasan  kemudian  dibuat suatu kesimpulan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN PENELITIAN
Dalam  penelitian  ini  terdapat  7  wilayah kecamatan  yang disurvei,  masing-masing kecamatan memiliki potensi tersendiri dalam bidang kepariwisataan  khususnya  ekowisata.  Potensi  yang dimiliki  tersebut  selama  ini  merupakan  wisata  alam yang  mempunyai  potensi  untuk  dikembangkan menjadi ekowisata.

## Profil Singkat  Kecamatan Dan Responden
1. Kecamatan Anggana. Kecamatan Anggana terletak di 117º 13’ – 117º 36’  Bujur  Timur  dan  0º24’  LS  –  0º54’LS (lintang  Selatan)  memiliki  luas  wilayah 1.798,80  km²,  merupakan  dataran  rendah dengan ketinggian ibu kota Kecamatan 4 meter dari  permukaan  air  laut.  Kecamatan  Anggana sebagian  besar  terdiri  dari  delta-delta  yang disebut  delta  Mahakam.  Jumlah  penduduk tahun  2008  mencapai  28.756  jiwa  terdiri  dari laki-laki  sebesar  14.900  jiwa  dan  perempuan sebesar 13.856 jiwa.
2. Kecamatan Sanga-Sanga. Kecamatan  Sanga-Sanga  terletak  di  117º  01’  – 117º 17’  Bujur Timur dan 0º35’ LS – 0º45’LS (Lintang  Selatan),  memiliki  luas  wilayah 233,40 km²,  merupakan dataran rendah dengan ketinggian  ibu  kota  Kecamatan  21  meter  dari permukaan  air  laut.  Jumlah  penduduk  tahun 2008  mencapai  15.016  jiwa  terdiri  dari    laki- laki  sebesar  7.780  jiwa  dan  perempuan  sebesar 7.236  jiwa.
3. Kecamatan Marang Kayu
Kecamatan Marang kayu terletak di 117º 06’ – 117º 30’ Bujur Timur 0º13’LS 0º07’LS (lintang Selatan)  memiliki  luas  wilayah  1.165,71  km², merupakan  dataran  rendah  dengan  ketinggian ibu  kota  Kecamatan  15  meter  dari  permukaan air laut. Jumlah penduduk tahun 2008 mencapai 25.637  jiwa terdiri dari laki-laki sebesar 13.413 jiwa dan perempuan sebesar 12.224 jiwa.
4. Kecamatan Kembang Janggut Kecamatan  Kembang  Janggut  terletak  di  115º 46’  –  116º  28’  Bujur  Timur  0º27’  LU  – 0º02’LU (Lintang Utara) memiliki luas wilayah 1.923,90  km 2 ,  merupakan  dataran  rendah dengan ketinggian ibu kota kecamatan 11 meter dari  permukaan  air  laut.  Jumlah  penduduk tahun  2008  mencapai  21.728    jiwa  terdiri  dari laki-laki  sebesar  11.782  jiwa  dan  perempuan sebesar 9.946 jiwa.
5. Kecamatan  Kota Bangun Kecamatan  Kota  bangun  terletak  di  116º27’  – 116º  46’  Bujur  Timur  0º07’  LS  –  0º36’LS (Lintang  Selatan)  memiliki  luas  wilayah 1.143,74  km²,  merupakan  dataran  rendah dengan ketinggian ibu kota Kecamatan 9 meter dari  permukaan  air  laut.  Jumlah  penduduk tahun  2008  mencapai  29.240    jiwa  terdiri  dari laki-laki  sebesar  15.331  jiwa  dan  perempuan sebesar 13.909 jiwa.
6. Kecamatan Muara Kaman Kecamatan Muara kaman terletak di 116º 28’ – 117º  09’    Bujur  Timur  0º39’  LU  –  0º18’LS (lintang  Selatan)  memiliki  luas  wilayah 3.410,10  km²,  merupakan  dataran  rendah dengan  ketinggian  ibu  kota  kecamatan  4  meter dari  permukaan  air  laut.  Jumlah  penduduk tahun  2008  mencapai  34.282    jiwa  terdiri  dari laki-laki  sebesar  18.138  jiwa  dan  perempuan sebesar 16.144  jiwa.
7. Kecamatan Tenggarong Kecamatan  Tenggarong  116º  47’  –  117º  04’
Bujur  Timur  0º21’  LS  –  0º34’LS  398,10, merupakan  dataran  rendah  dengan  ketinggian
Sumber: Sumber: diolah dari data Primer 2010
ibu  kota  kecamatan  10  meter  dari  permukaan air laut. Jumlah penduduk tahun 2008 mencapai 78.371 jiwa terdiri dari  laki-laki sebesar 41.137 jiwa dan perempuan sebesar 37.234 jiwa.
Karateristik responden berdasarkan pendidikan  dari  67  orang  responden  paling  besar adalah tamatan SLTA disusul kemudian oleh lulusan S2  selanjutnya  lulusan  S2,  untuk  lulusan  diploma hanya  1  responden  dan  lulusan  SD  2  responden  dan lulusan SLTP tidak ada.

## Potensi Ekowisata Berdasarkan Kecamatan
Dari  informasi  yang  dikumpulkan  baik  dari responden  tingkat  kecamatan  maupun  tingkat  desa diperoleh data obyek wisata pada Tabel 2.
Keberadaan potensi ekowisata tersebut
sebagaian  sudah  dikelola  secara  sederhana  dan sebagian  besar  lagi  belum  dikelola  sama  sekali. Pemanfaatan potensi obyek ekowisata tersebut  lebih banyak baru masyarakat sekitar namun bukan dalam rangka  berwisata.  Pemanfaatan  area  tersebut  untuk menunjang  kegiatan  ekonomi  masyarakat  seperti dibidang pertanian yang terjadi di obyek air terjun di Sanga-Sanga,  air  terjun  di  Lebaho  Ulak  Muara kaman,  Air  terjun  Tumenggung  dan  air  terjun  Bukit Biru  Tenggarong.  Pemanfaatan  potensi  untuk aktifitas nelayan terjadi di Marang Kayu pada obyek Pantai  Kersik  dan  Pantai  Indah  Sebuntal,  di  Kota bangun  dengan  obyek  Danau  Semayang.  Sedangkan pemanfaatan untuk kegiatan pariwisata belum kurang dikelola  dengan  baik,  dalam  arti  tidak  signifikan sebagai daerah tujuan wisata.
Tabel  2. Potensi Obyek Wisata. No Kecamatan Potensi Wisata Potensi Ekowisata Ket. kolom 4 1 Anggana Makam Raja Kutai Lama - Wisata Rohani 2 Sanga-Sanga 1. Monumen Juang 2. Dam/Bendungan Belanda 3. Air Terjun 4. Goa Jepang 5. Pemandian Air Panas 1. Air Terjun 2. Pemandian Air Panas 1. Belum Dikelola, 2. Milik Warga, Kurang potensi 3 Marang Kayu 1. Pantai Kersik 2. Pantai Indah Sebuntal 1. Pantai Kersik 2. Pantai Indah Sebuntal Saran prasarana tidak memadai 4 Kembang Janggut Danau Pulau Danau Pulau Sudah dikelola namun blm baik 5 Kota Bangun 1. Gunung Tinjauan 2. Jeram Kedang Ipil 3. Danau Semayang 1. Gunung Tinjauan 2. Jeram Kedang Ipil (air terjun) 3. Danau Semayang 1. Bumi Perkemahan 2. Sumber Air minum 3. Mencari Ikan/ Padi 6 Muara Kaman 1. Situs Kerajaan Kutai 2. Air Terjun Lebaho Ulak Air Terjun Lebaho Ulak Belum Dikelola 7 Tenggarong 1. Museum Mulawarman 2. Waduk Panji Sukarame 3. Planetarium 4. Pulau Kumala 5. Air Terjun Temenggung, Bukit Biru 6. Air Terjun Bukit Biru 1. Air Terjun Tumenggung, Bukit Biru 2. Air Terjun Bukit Biru 1. Sumber Air pertanian &Tidak ada pemeliha-raan; 2. Belum Dikelola
Sumber: Diolah Dari Data Primer 2010
Tabel 3. Kondisi Lingkungan Hidup. No. Aspek Penilaian Anggana Sanga- Sanga M kayu Kb. Janggut Muara kaman Kota bangun Tenggarong 1. Kondisi lingkungan hidup obyek ekowisata cukup terpelihara tidak terpelihara terpelihara kurang terpelihara kurang terpelihara kurang terpelihara tidak terpelihara 2. Kondisi lingkungan hidup disekitar obyek ekowisata kurang terpelihara tidak terpelihara terpelihara kurang terpelihara kurang terpelihara kurang terpelihara terpelihara
Tabel 4. Kondisi Sarana dan Prasarana Obyek Wisata
No. Sarana dan Prasarana pendukung Keberadaan Sarana Dan Prasarana berdasarkan Kecamatan Anggana Sanga- Sanga Marang Kayu Kembang Janggut Kota bangun Muara Kaman Tenggarong 1 Terdapat sarana pariwisata yang memadai ? Sudah Ada, kurang memadai Ada, kurang memadai Sudah Ada, kurang memadai Belum Ada, kurang memadai 2 Sebutkan sarana pariwisara tersebut beserta kondisinya! Warung, jalan, tempat berteduh Dsb Jalan masuk dg kondisi kurang baik Warung dengan kondisi pas-pasan, tempat berteduh Dermaga, dll. Jalan masuk dengan kondisi kurang baik Jalan sulit Jalan masuk dengan kondisi kurang baik 3 Alat transportasi menuju potensi/obyek Ekowisata : Roda 4 Tidak ada kendaraan, jalan kaki Mobil dapat masuk Ada, cuma jalan belum baik Mobil dapat masuk Roda 2 Mobil dapat masuk 4 Jarak obyek ekowisata dari jalan umum 50 m 5 km 50 m 2,5 Km Relatif jauh 500 m 2 km 5 Jarak hotel/ penginapan terdekat 2 km 5 km 6 km Jauh Jauh, di ibu kota kecamatan Tidak Ada 2 km 6 Nama hotel/penginapan terdekat Penginapan Banyak di Samarinda Penginapan warga setempat Penginapan warga Mukzizat Dll Grand Elty 7 Kategori hotel/ penginapan Rumah warga Melati s.d berbintang Sederhana Sederhana, terapung Sederhana bintang 3 8 Kondisi hotel/ penginapan terdekat Baik/ sederhana Sederhana Bagus Baik baik 9 Jarak restoran/ rumah makan/ kedai yang terdekat 50 M 5 km 1 km 2,5 Km Jauh, di ibu kota kecamatan Ada 500 m 2 km 10 Kondisi restoran/ rumah makan/ kedai Bagus Mendukung Mendukung Baik Baik Ala kadarnya baik

## Sumber : Hasil Penelitian 2010
Pengetehuan, Pernyataan harapan ekowisata  (Knowlage & Ecotourism Expectation)
Tabel  5.  Ringkasan Pengetehuan dan pernyataan harapan Ekowisata No Pernyataan Score Penilaian 1 Sektor pariwisata di Kutai Kartanegara memiliki potensi yang tinggi bagi perekonomian 3 sangat setuju 2 Mengetahui tentang ekowisata 2 kurang memahami 3 Bahwa menjaga kelestarian alam merupakan hal yang penting untuk saat ini 3 sangat setuju 4 Bahwa menjaga kelestarian alam bisa memberikan manfaat ekonomi bagi masyarakat 3 sangat setuju 5 Kepedulian, tanggung jawab, dan komitmen terhadap pelestarian lingkungan dan budaya adalah penting 3 sangat setuju 6 Bahwa partisipasi masyarakat, dalam kegiatan perencanaan, pemanfaatan, dan pengendalian bidang pariwisata menjadi penting 3 sangat setuju 7 Nilai-nilai masyarakat lokal perlu dilestarikan 3 sangat setuju 8 Jika seluruh elemen masyarakat menghormati nilai-nilai sosial- budaya dan keagamaan 3 sangat setuju
Sumber: Ringkasan rata-rata Kuisioner VII

## Sarana pendukung Obyek Wisata
Daya dukung sarana dan prasarana pariwisata pada  umumnya  belum  memadai,  secara  alamiah  ada untuk  pemenuhan  kebutuhan  ekonomi  lainnya, namun  sebenarnya  bukan  ditujukan  untuk  kegiatan pariwisata.  Tabel  4  menggambarkan  secara  umum kondisi  potensi  obyek  potensi  ekowisata  yang berkaitan dengan sarana.
Keberadaan  sarana  dan  prasarana  ekowisata juga  mendukung  terhadap  minat  wisatawan.  Pada umumnya  kondisi  sarana  dan  prasarana  kurang mendukung terhadap ekowisata, hal ini karena belum ada  program  kebijakan  yang  mengarah  pada  era ekowisata.
Dalam  Tabel  5.  tersebut  nampak  bahwa pemahaman  responden  mengenai  ekowisata  masih
Kondisi Sosial, Budaya, dan Ekonomi
Tabel 6. Rangkuman Kondisi Sosial, Budaya dan Ekonomi Anggana Sanga- Sanga M Kayu Kb. Janggut Muara kaman Kota bangun Tenggarong Dukungan masyarakat mendukung mendukung mendukung mendukung mendukung kurang mendukung sangat mendukung Keterbukaan Masyarakat terbuka terbuka terbuka terbuka terbuka terbuka sangat terbuka Kerukunan Masyarakat rukun rukun rukun rukun rukun rukun sangat rukun Perselisihan warga jarang jarang jarang jarang jarang jarang tidak pernah Kepercayaan tentu (ada/ Tidak) ada ada tidak ada ada tidak ada ada ada Bentuk kepercayaan poin 4.5 Sebutkan adat mistik - adat adat tahayul Kondisi ekonomi masyarakat sekitar sejahtera sejahtera cukup sejahtera kurang sejahtera cukup sejahtera cukup sejahtera cukup Mata Penca harian dominan penduduk perusahaan perusahaan nelayan nelayan, petani petani/ kerja perusahaan kelapa sawit petani petani Kinerja Daya Dukung Ekowisata Tabel 7. Ringkasan kinerja daya dukung ekowisata No Kinerja Daya Dukung Ekowisata SCORE Penilaian 1 Masyarakat telah menjaga kelestarian alam dengan baik 2 kurang setuju 2 Pemerintah telah membuat progtam guna menjaga kelestarian alam dengan baik 2 kurang setuju 3 Masyarakat telah memiliki kepedulian, tanggung jawab, dan komitmen terhadap pelestarian lingkungan dan budaya. 2 kurang setuju 4 Pemerintah telah mengalokasikan anggaran yang mencukupi  untuk pelestarian lingkungan dan budaya. 1 tidak setuju 5 Masyarakat telah berpartisipasi, dalam kegiatan perencanaan, pemanfaatan, dan pengendalian bidang pariwisata 1 tidak setuju 6 Pemerintah telah memberikan akses bagi masyarakat dalam kegiatan perencanaan, pemanfaatan, dan pengendalian bidang pariwisata 1 tidak setuju 7 Masyarakat telah mampu melertarikan nilai-nilai yang ada di masyarakat 2 kurang setuju 8 Pemerintah telah membuat program untuk melertarikan nilai-nilai yang ada di masyarakat 3 sangat setuju 9 Seluruh elemen masyarakat telah menghormati nilai-nilai sosial-budaya dan keagamaan. 3 sangat setuju 10 Pemerintah telah mampu untuk menjaga nilai-nilai sosial-budaya dan keagamaan 3 sangat setuju
Sumber: Ringkasan rata-rata kuisioner VIII
kurang,  hal  ini  karena  sosialisai  mengenai  hal tersebut  belum  banyak  dilakukan  oleh  pemerintah kabupaten.  Disisi  lain  tingkat  kesadaran  menganai kelastarian  alam  dan  nilai-nilai  lokal  adalah  tinggi, hal ini berbanding terbalik dengan kondisi dilapangan,  bahwa  kesadaran  menganai  kelestarian alam belum diwujudkan dalam tindakan yang nyata.
Berkaitan dengan kelestarian alam (Pernyataan No 1, 2, 3, dan 4) sebagaimana Tabel 7. diatas menunjukkan bahwa baik masyarakat maupun pemerintah  belum  menunjukkan  kepedulian  yang baik  terhadap  kelestarian  lingkungan,  padahal ekowisata  erat  kaitannya  dengan  kelestarian  alam tersebut. Berdasarkan kenyataan tersebut pengembangan  kearah  kebijakan  ekowisata  menjadi terkendala.
Keterlibatan  masyarakat  dalam  berpartisipasi dalam pengendalian pariwisata belum ada, responden juga  merasa  pemerintah  tidak  memberi  ruang  bagi masyarakat  untuk  berpartisipasi.Dalam  hal  ini terlihat  bahwa  niat  baik(good  will)dari  pemerintah memegang  peranan  penting  dalam  mewujudkan partisipasi masyarakat terkait khususnya ekowisata.
Yang  menggembirakan  dari  hasil  penelitian adalah bahwa telah  terjadi sinergi antara pemerintah dengan  masyarakat  dalam  melestarikan  nilai-nilai budaya  yang  ada  dalam  masyarakat.  Hal  ini merupakan  aspek  yang  bisa  digunakan  dalam mewujudkan ekowisata.

## Pembahasan
Hampir  diseluruh  wilayah  kecamatan  yang diteliti  memiliki  wilayah  wisata  alam  yang berpotensi dikembangkan menjadi ekowisata. Dimana wisata alam mencakup banyak kegiatan, dari kegiatan menikmati pemandangan dan kehidupan liar yang  relatif  pasif,  sampai  kegiatan  fisik  seperti wisata  petualangan  yang  sering  mengandung  resiko. Sedangkan ekowisata menuntut persyaratan tambahan  bagi  pelestarian  alam.  Dengan  demikian ekowisata  adalah  “Wisata  alam  berdampak  ringan yang  menyebabkan  terpeliharanya  spesies  dan habitatnya  secara  langsung  dengan  peranannya dalam  pelestarian  dan  atau  secara  tidak  langsung dengan  memberikan  pandangan  kepada  masyarakat setempat,  agar  merekaat  dapat  menaruh  nilai,  dan melindungi  wisata  alam  dan  kehidupan  lainnya sebagai sumber pendapatan (Goodwin, 1997:124)”.
Salah  satu  tujuan  Pengembangan  Ekowisata di  wilayah  Kecamatan  adalah  untuk  memberi kesempatan kepada masyarakat desa yang bermukim di  sekitar  kawasan  obyek  wisata  untuk  bisa  menjadi pelaku  wisata  di  desanya  masing-masing  agar  pada gilirannya  nanti  dapat  ikut  menikmati  hasil  dari kegiatan  bisnis  pariwisata  yang  gemerlap  itu,  tidak hanya  menjadi  penonton  semata  seperti  yang  terjadi selama ini, sebagaimana terjadi dalam pembangunan arena wisata buatan di kabupaten ini.
Keterlibatan  masyarakat  dalam  pelaksanaan kegiatan  ekowisata  sangatlah  penting  karena  dapat
membantu meningkatkan rasa memiliki dari masyarakat,  jangan  sampai  nanti  mereka  bersifat apatis  terhadap  fasilitas  yang  disediakan.  Banyak contoh/kasus  di  mana  pemerintah  membangun fasilitas  yang  diperuntukkan  bagi  masyarakat, akhirnya  terbengkalai  begitu  saja,  tidak  terawat bahkan kadang tidak bermanfaat sama sekali. Hal ini disebabkan karena masyarakat tidak dilibatkan dalam proses  pengadaan  fasilitas  tersebut.  Contoh  adalah pengembangan air terjun Tumenggung di Bukit biru Kec.Tenggarong.
Secara  konsep  pada  umumnya  responden belum  memahami  tentang  ekowisata,  namun  secara sadar  bahwa  responden  menyatakah  bahwa  menjaga kelestarian  alam  sangat  diperlukan  untuk  membawa manfaat  ekonomi  secara  berkesinambungan.  Namun kenyataan  kesadaran  tersebut  seringkali  belum diaktualisasikan  dalam  praktek  kehidupan  yang peduli  pada  sumber  daya  alam.  Disisi  lain  peranan pemerintah  dalam  melibatkan  masyarakat  dalam kegiatan perencanaan, pemanfaatan, dan pengendalian bidang Pariwisata belum ada. Ketergantungan  masyarakat  pada  pemerintah  sangat tinggi, sehingga inisiatif masyarakat dalam pengembangan ekowisata menjadi rendah.

## SIMPULAN

## Simpulan
Dari  hasil  penelitian  tesebut  diperoleh beberapa  kesimpulan  yaitu: Pertama ,  responden memiliki    persepsi  negatif  terhadap  pengembangan ekowisata karena kurangnya pengetahuan masyarakat  tentang  arti,  maksud  dan  tujuan/manfaat ekowisata.  Akibatnya  masyarakat  selalu  menunggu bantuan dari pemerintah untuk dapat membuat obyek wisata buatan supaya dapat cepat menarik wisatawan. Mereka tidak mengetahui atau menyadari bahwa  kekayaan  alam,  lingkungan  dan  budaya tradisional di daerahnya  merupakan  suatu daya tarik ekowisata.  Persepsi masyarakat yang negatif terhadap pengembangan ekowisata tersebut, berpengaruh  pada  peran  serta  mereka  terhadap pengembangan ekowisata di Kutai Kartanegara.
Kedua , masyarakat selama ini belum berperan serta  dalam  mengembangkan  potensi  produk  wisata didaerahnya. Mereka belum  memiliki  kesadaran dan inisiatif  sendiri  untuk  mengembangkan  wisata  di daerahnya.  Hal  ini  disebabkan  karena  selama  ini masyarakat belum dilibatkan dalam proses pembangunan ekowisata mulai dari tahap perencanaan, sehingga masyarakat kurang mempuyai rasa  memiliki  (sense  of  belonging).  Sebagai akibatnya  masyarakat  tidak  memiliki  rasa  tanggung jawab  untuk  memelihara  sarana  dan  prasarana  yang sudah ada serta memanfaatkannya untuk pengembangan ekowisata.
Ketiga, alternatif strategi dalam meningkatkan peran  serta  masyarakat  dilakukan  dengan  cara melakukan  sosialisasi  tentang  ekowisata  ke  semua
stakeholders, membuat kesepakatan kerjasama pengelolaan  ekowisata  dengan  instansi  terkait, meningkatkan  pengetahuan  masyarakat  tentang ekowisata,  mengikutsertakan  masyarakat  dalam tahap  perencanaan,  pelaksanaan  dan  evaluasi pengembangan  ekowisata,  meningkatkan  kualitas Sumber  Daya  Manusia,  memberikan  pembinaan tentang  konservasi  dan  mengefektifkan  kegiatan kelembagaan lokal.

## Rekomendasi
Rekomendasi  ini  merupakan  upaya  tindak lanjud  dari  hasil  penelitian  guna  pengembangan ekowisata di kabupaten Kutai kartanegara.
1. Skenario dan Rancangan Pengembangan
Dari  hasil  penelitian  tersebut  diperoleh gambaran  mengenai  wilayah  kecamatan  yang diteliti dengan memiliki potensi ekowisata, oleh karena  itu  perlu  upaya  rencana  tindak  lanjut untuk  mewujudkan  pengembangan  kawasan ekowisata di Kabupaten Kutai kartanegara.
Skenario pembangunan
kawasan ekowisata  tersebut  diambil  dengan  melihat berbagai potensi yang mungkin untuk mengubah  kawasan  tersebut  dimas  depan dengan  memperhatikan  aspirasi  masyarakat yang ada didalamnya :
a. Skenario I (Preservasi Kawasan) menjadikan  kawasan  tersebut  sebagai kawasan  konservasi  Flora/  Fauna  dimana pemerintah  dalam  hal  ini  pemerintah daerah mengambil dan mengelola kawasan tersebut dengan melarang
masyarakat untuk mempergunakannya .
b. Skenario ke II mengadakan transfer rights pengelolaan ke masyarakat
dan menjadikannya  kawasan  yang  memiliki potensi  ekowisata  kembali  ke  kondisi alam semula.
c. Skenario III. Mengkombinasikan berbagai kegiatan  mulai  dari  sektor  perikanan  dan pertanian rakyat , ekowisata dan konservasi  kawasan  kering  maupun  basah dimana  flora  dan  fauna  terpelihara  secara alami.
2. Data dan Informasi Rencana pengembangan penelitian lebih lanjutan Perlu  dilakukan  penelitian  yang  lebih mendalam dan komprehenshif untuk
memetakan potensi dan kelayakan pengembangan  ekowisata  di  kabupaten  Kutai kartanegara, oleh katena itu
Data  primer  yang  dipergunakan  dalam penelitian  ini  adalah  data  yang  diambil langsung  pada  waktu  survey  penelitian  yang terdiri atas:
a. Data  biota  yang  ada  dalam  kawasan perencanaan (inventory flora dan fauna)
b. Lokasi  lokasi  dimana  adanya  kehidupan hewan endemis.
c. Inventori kondisi biofisik kawasan sebelum dan setelah pembangunan.
d. Identitas masyarakat lokal termasuk didalamnya  pola  religi  dan  budaya masyarakat yang masih bertahan.
e. Komponen  sosial  ekonomi  masyarakat lokal.
f. Identifikasi  kebutuhan  masyarakat  lokal dan  hubungan  pola  sosial  masyarakat, berbentuk kegiatan yang dilakukan masyarakat
, keakraban antar warga,kegiatan berkelompok
dan sebagainya.
g. Kelembagaan  atau  institusi  yang  ada  di masyarakat  termasuk  didalamnya  Adat dan struktur tatanan masyarakat yang ada.
h. Identifikasi  bisnis  wisata  yang  mampu mendukung.
i. Identifikasi  produk  dan  jasa  yang  dapat dijual.
j. Identifikasi  potensi  wisatawan  khususnya wisatawan mancanegara.
k. Identifikasi profil wisatawan dalam hal ini psikologi, sosial, ekonomi dari wisatawan.
l. Identifikasi  keinginan  wisatawan  untuk ekowisata.
m. Willingness  to  pay (WTP)  dari  para wisatawan.
n. Willingness  to  Accept (WTA)  dari  para stakeholders.

## DAFTAR PUSTAKA
Andy  Drumm  and  Alan  Moore,  2005,  Ecotourism Development  –  A  Manual  for  Conservation Planners  and  Managers  Volume  1:  An Introduction  to  Ecotourism  Planning,  Second Edition  by The Nature Conservancy, Arlington, Virginia, USA.
Anonim, Garis Besar Pedoman Pengembangan Ekowisata Indonesia, Direktorat Jenderal Departemen  pariwisata  Seni  dan  Budaya, www.ekowisata.info/pedoman wisata html, diakses tanggal 19 April 2010. Hamid Sopyan Akhmad, 2003, Pengaruh perkembangan  Industri  pariwisata  Terhadap Kunjungan Wisata di Kabupaten Kutai Kartanegara, Tesis, PPS Universitas Hasanuddin, Makassar.
Hendarto  Agus  Kresno,  2003,  Ekowisata,  Sebuah Diferensiasi  Produk  Pariwisata  di  Indonesia Pasca  Tragedi  Bali”  12  Oktober  2002”, Usahwan No 01TH XXXII  Januari.
Irfan, Hasnudi, Umar Sayed, Sembiring Iskandar, 2004, Survey  Potensi  Ekowisata  di  Kabupaten  Dairi, USU digital Library, Medan.
Lascurian, 1987, Konsep Ekowisata, www.situshijau.co.id.  Diakses  tanggal  19  April 2010.
Nugroho, 1997, Industrialisasi Sektor Pariwisata : Pintu Masuk
Pembangunan Atau Pelembagaan Keterbelakangan, http://lib.atmajaya.ac.id diakses pada tanggal 5 Juni 2010. Permen  33  Th  2009 Tentang Pedoman  Pengembangan Ekowisata Di Daerah. Undang-Undang  Nomor  10  Tahun  2009  tentang Kepariwisataan  (Lembaran  Negara  Republik Indonesia  Tahun  2009  Nomor  11,  Tambahan Lembaran  Negara  Republik  Indonesia  Nomor 4966). Wood, M.E, 2002, Ecotourism: Principles, Practice and Policies  For  Sustainibility,  United  Nation Publication, New York.