Strategi Penguatan Kapasitas Siswa Sekolah Dasar untuk Kesiapsiagaan Bencana oleh Lembaga Swadaya Masyarakat JEMARI Sakato
Strategies for Strengthening the Capacity of Elementary School Students for Disaster Preparedness by the Non-Governmental Organisation JEMARI Sakato
Ikhsan Muharma Putra 1 , Novi Irianti 2 dan Waza Karia Akbar 3
1,2) Program Studi Pendidikan Sosiologi, FISHum, Universitas PGRI Sumatera Barat, Padang, 25137, Indonesia
3) Program Studi Pendidikan IPS, FISHum, Universitas PGRI Sumatera Barat, Padang, 25137, Indonesia

## Abstrak
Lembaga  Swadaya  Masyarakat  (LSM)  merupakan organisasi  masyarakat  di  luar  pemerintah  yang bersifat  sukarela  dan  untuk  membantu  kinerja  pemerintah  dan  ikut  mengawasi  jalannya pemerintahan.  LSM  JEMARI  Sakato  memiliki  kompetensi  riset  aksi,  advokasi,  monitoring  dan evaluasi serta pengembangan metode fasilitasi efektif, interaktif, partisipatif. Tulisan ini berupaya mendeskripsikan strategi LSM JEMARI Sakato dalam penguatan kapasitas siswa sekolah dasar untuk kesiapsiagaan  bencana  melalui  program  Sekolah  Cerdas  Bencana  (SCB)  dengan  pendekatan pembelajaran orang dewasa (andragogi). Metode yang digunakan pada penelitian ini adalah metode kualitatif  deskriptif.  Data  dikumpulkan  dengan  wawancara  mendalam  dengan  teknik  pemilihan informan purposive sampling. Wawancara mendalam dilakukan kepada 8 orang (3 laki-laki dan 5 Perempuan)  Informan.  Selain  wawancara,  data  pendukung  juga  bersumber  dari  dokumen  dan observasi lapangan di LSM JEMARI Sakato. Penelitian ini mengungkap bahwa LSM JEMARI Sakato melaksanakan  Program  SCB  dengan  strategi  pembelajaran  orang  dewasa  (andragogi).  Pada pelaksanaan  Program  SCB  selalu  menyesuaikan  jadwal  pertemuan  yang  disepakati  bersama, mendesain  metode  pembelajaran  orang  dewasa  untuk  anak-anak  sekolah  dasar  sehingga menciptakan  hubungan  kepercayaan  dan  tanggungjawab  bersama,  serta  solidaritas.  Penguatan kapasitas siswa sekolah dengan strategi ini berhasil meningkatan kapasitas siswa, tidak hanya pada tataran pengetahuan namun terjadi peningkatan pada sikap dan perilaku kesiapsiagaan bencana.
Kata  Kunci :  Andragogi  ,  Siswa  Sekolah  Dasar,  Kesiapsiagaan,  Bencana,  Lembaga  Swadaya Masyarakat ,
11 Korespondensi Penulis Email: isanjasri85@gmail.com

## Abstract
Non-governmental organizations (NGOs) are voluntary community organizations that assist the  government  and  oversee  their  performance.  JEMARI  Sakato  has  competencies in  action research, advocacy, monitoring, and evaluation, and the development of effective, interactive, participatory facilitation methods. This paper describes Sakato's strategy of strengthening the capacity  of  primary  school  students  for  disaster  preparedness  through  the  Sekolah  Cerdas Bencana (SCB) program using an adult learning approach (andragogy). The method used in this  study  was  a  descriptive  qualitative  method.  Data  were  collected  through  in-depth interviews  using  purposive  sampling.  In-depth  interviews  were  conducted  with  eight informants  (three  male  and  five  female).  In  addition  to  interviews,  supporting  data  were sourced  from  documents  and  field  observations  at  the  JEMARI  Sakato  NGO.  This  research reveals that JEMARI Sakato NGO implements the SCB program with an adult learning strategy (andragogy). The implementation of the SCB Programme always adapts to a mutually agreed meeting  schedule,  designing  adult  learning  methods  for  primary  school  children  to  create relationships of trust, shared responsibility, and solidarity. Strengthening the capacity of school students with this strategy succeeded in increasing the capacity of students, not only at the level of knowledge, but also in the attitude toward and behavior of disaster preparedness.
Keywords : Andragogi ,  Elementary  School  Students.  Preparedness,  Disasters,  Non-Governmental Organizations.

## 1. PENDAHULUAN
Indonesia telah mengeluarkan Undang-Undang No.17 Tahun 2013 pasal 1 ayat 1, tentang  organisasi  yang  didirikan  dan  dibentuk  oleh  masyarakat  secara  sukarela  atas dasar kesamaan aspirasi, kehendak, kebutuhan, kepentingan, kegiatan, dan tujuan untuk berpartisipasi dalam pembangunan demi tercapainya tujuan Negara Kesatuan Republik Indonesia  (NKRI) yang  berdasarkan  Pancasila.  Undang-undang  tersebut  menjadi  dasar kebijakan  yang  mempermudah  pemerintah,  serta  membuka  ruang  untuk  adanya keterlibatan  lembaga  sosial  dalam  melakukan  layanan  publik.  Masalah  ketertinggalan pembangunan di berbagai sisi menjadi indikasi terbatasnya jangkauan pemerintah dalam proses  pembangunan  sehingga  dibutuhkan  pihak  lain  yang  secara  sukarela  untuk berkontribusi pada penyelesaian masalah tersebut. Pihak yang dimaksud tersebut dapat berupa  lembaga  yang  bergerak  di  bidang  pendidikan,  pihak  swasta,  organisasi masyarakat  sipil  (OMS),  lembaga  swadaya  masyarakat  (LSM),  dan non  governmental organisation (NGO),  dan  lain-lain  (Aprilianto,  2019)(Mansour,  2000).  Keterlibatan
lembaga lain dalam proses pembangunan dan penyelesaian masalah sosial biasa disebut sebagai pihak ketiga.
Keterlibatan  berbagai  pihak  ini  memiliki  peran  penting  untuk  membantu pemerintah  mengingat  tidak  semua  aktivitas  pembangunan  mampu  dikerjakan  oleh pemerintah sendiri terutama dalam hal ketersediaan SDM dan finansial sehingga perlu keterlibatan pihak swasta dan masyarakat. LSM sebagai lembaga sosial yang tumbuh dari partisipasi  masyarakat  juga  berpotensi  dalam  membantu  pemerintah untuk mengatasi masalah pembangunan dan masalah sosial lainnya. LSM sebagai lembaga non pemerintah mampu berperan sebagai jembatan penghubung masyarakat dengan pemerintah(Gaffar, 2006).  LSM mempunyai  peran  penting  dalam kehidupan  masyarakat  dan  melihat  LSM sebagai alternatif untuk munculnya civil society (Budiman, 1995). Selain itu, LSM sebagai organisasi formal maka memiliki keunggulan pada program kerja yang sistematis guna mencapai tujuannya (Gaffar, 2006).
Keberlangsungan  LSM  telah  diatur  dalam  konstitusi  dan  sistem  perundang- undangan.  Pasal  28  Undang-Undang  Dasar  1945  menjamin  seluruh  warga  Negara Indonesia untuk berserikat dan berkumpul, mengeluarkan pikiran dengan lisan maupun tulisan  dan  sebagainya.  Setiap  orang  berhak  untuk  memajukan  dirinya  dalam memperjuangkan  haknya  secara  kolektif  untuk  membangun  masyarakat,  bangsa,  dan negara (Mansour, 2000). Keberadaan LSM sebagai bagian dari civil society membuktikan adanya pihak lain yang turut serta dalam menyeimbangkan kekuatan negara dimana LSM menjadi  kekuatan  tersendiri  bagi  masyarakat  yang  termarjinalkan  agar  dapat memperoleh hak-hak mereka (Diah & Syawie, 2015; Putra, 2015). Pada umumnya LSM dipahami  sebagai  organisasi  yang  didirikan  baik  secara  perorangan  maupun  secara kelompok dimana organisasi tersebut tidak berorientasi pada keuntungan (profit) atau laba melainkan tujuan tertentu di dalam masyarakat (Bastian I, 2007)(Putra, 2016). Salah satu LSM yang menjalankan peran penting sebagai pihak yang aktif dalam aktivitas sosial serta pemberdayaan masyarakat di Provinsi Sumatera Barat adalah LSM JEMARI Sakato (Putra, 2016).
LSM  JEMARI  Sakato  memiliki  empat  kompetensi  dasar  sebagai  sebuah  LSM  yang aktif pada kegiatan pemberdayaan masyarakat. Empat kompetensi tersebut adalah :
1. Riset  aksi  dan  fasilitasi  menuju  tata  pemerintahan  yang  lebih  baik  (termasuk advokasi perencanaan dan penganggaran daerah yang terintegrasi)
2. Advokasi kebijakan dan anggaran yang berkeadilan,
3. Monitoring dan evaluasi program /kebijakan bagi perbaikan pelayanan publik
4. Pengembangan metodologi fasilitasi yang efektif, interaktif dan partisipatif.
( https://jemarisakato.org/profil-jemari-sakato ).
Beberapa  program  yang  dilaksanakan  oleh  LSM  JEMARI  Sakato  ini  diantaranya adalah Chocoalife, Desa Tangguh Bencana, Program Membangun Ketahanan Lingkungan Melalui  Pengurangan  Resiko  Bencana  (PRB),  Program  Pengurangan  Resiko  Bencana Berbasis  Komunitas  (PRBBK)  dan  Program  Sekolah  Cerdas  Bencana.  Sebagian  besar dampingan dari LSM JEMARI Sakato adalah komunitas atau masyarakat di suatu kesatuan wilayah. Sehingga kelompok dampingan yang menjadi sasaran program sebagian besar adalah orang dewasa. Program Sekolah Cerdas Bencana (SCB) adalah program kerjasama JEMARI Sakato dengan Pemerintah Kota Padang melalui Badan Penanggulangan Bencana Daerah  (BPBD)  Kota  Padang  yang  menyasar  pada  siswa  sekolah  dasar  yang  memiliki umur 6 hingga 11 tahun. Program sekolah siaga bencana di Kota Padang dimulai semenjak tahun 2018, dimana setiap sekolah sasaran program didampingi oleh LSM JEMARI Sakato.
Program  Sekolah  Cerdas  Bencana  dilaksanakan  selama  dua  periode  yaitu  pada tahun  2018  dan  2019.  Program  Sekolah  Cerdas  Bencana  menyoroti  langsung  kepada ancaman, kerentanan, kapasitas dan risiko bencana pada institusi sekolah yang berada di zona  merah  ancaman  bencana  gempa  dan  tsunami.  Perhatian  dan  intervensi  program tidak hanya kepada manajemen kebencanaan di sekolah namun juga kapasitas siswa yang berada di lingkungan sekolah. Konektivitas antara institusi sekolah dengan guru, orang tua siswa, beserta masyarakat disekitar sekolah menjadi perhatian penting bagi program SCB  untuk  menguatkan  kapasitas  sekolah  ketika  berhadapan  dengan  bencana.  Ada sembilan sekolah dasar yang didampingi LSM JEMARI Sakato Pendampingan pada siswa sekolah  menjadi  pembelajaran  penting  untuk  dibahas  lebih  lanjut  dimana  pendekatan
pendampingan  yang  digunakan  adalah  pendekatan  pendidikan  orang  dewasa (andragogi).  Pendekatan  model  pembelajaran  yang  sangat  berbeda  dengan  model pembelajaran  pedagogi,  membuat  model  pembelajaran  akan  sangat  menarik  untuk ditelaah  penerapannya  pada  siswa  sekolah  yang  masih  bertumpu  pada  model pembelajaran  pedagogi.  Berdasarkan  hal  tersebut  maka  menarik  untuk  ditelaah  lebih lanjut strategi LSM JEMARI Sakato dalam penguatan kapasitas siswa sekolah dasar untuk kesiapsiagaan bencana.

## 2. METODOLOGI
Penelitian ini menggunakan metode kualitatif dengan tipe deskriptif, penelitian ini mendeskripsikan atau memberikan gambaran pada suatu objek yang diteliti melalui data yang terkumpul sebagaimana adanya tanpa melakukan analisis dan membuat kesimpulan yang berlaku umum (Sugiyono, 2013). Penggunaan pendekatan penelitian kualitatif ini didasarkan  pada  kebutuhan  untuk  menjawab  pertanyaan  bagaimana  strategi  LSM JEMARI  Sakato  dalam  penguatan  kapasitas  siswa  sekolah  dasar  untuk  kesiapsiagaan bencana.  Informan  penelitian  ditetapkan  dengan  cara  purposive  sampling.  Purposive sampling dipilih karena anggapan bahwa informan merupakan orang yang benar-benar mengetahui atau memiliki keterkaitan dengan masalah peneliti ataupun objek penelitian (Afrizal, 2014). Beberapa kriteria untuk informan dengan mempertimbangkan penelitian ini  yaitu:  1.  Direktur  LSM  JEMARI  Sakato,  2.  Program  Manager  (PM)  Sekolah  Cerdas Bencana, 3. Fasilitator atau Staf Lapangan, 4. Guru Pendamping di Sekolah dan 5. Siswa Sekolah Dasar. Informan pada penelitian ini berjumlah 8 informan yang sesuai dengan kriteria yang telah ditetapkan.
Data  pada  penelitian  ini  terdiri  dari  dua  jenis  data  yaitu  data  primer  dan  data sekunder. Data primer adalah data yang diperoleh langsung di lapangan dari pihak yang terlibat langsung dan memiliki informasi yang dibutuhkan oleh peneliti (Mukhtar, 2013). Peneliti  memperoleh  data  seperti  catatan  wawancara  dengan  informan  penelitian. Sedangkan  Data  Sekunder  merupakan  data  yang  diperoleh  secara  tidak  langsung (Suyanto  2011).  Data  sekunder  yang  digunakan  berupa  dokumen-dokumen  seperti silabus, modul, laporan program dari LSM JEMARI Sakato dalam program Sekolah Cerdas
Bencana.  Data  yang  berasal  dari  dokumen  lebih  banyak  digunakan  sebagai  data pendukung  dan  pelengkap  bagi  data  primer  yang  diperoleh  melalui  observasi  dan wawancara mendalam (Afrizal, 2008).
Metode  pengumpulan  data  pada  penelitian  ini  adalah  wawancara  mendalam, observasi,  dan  studi  dokumen.  Wawancara  mendalam  mengikuti  kriteria  informan penelitian, dimana informan didatangi langsung ke kantor LSM JEMARI Sakato dan salah satu  sekolah  yang  melaksanakan  program  SCB  yaitu  Sekolah  Dasar  Negeri  11  Lubuk Buaya,  Kota  Padang.  Proses  penelitian  lapangan  dan  wawancara  mendalam  dilakukan pada  bulan  Juli  hingga  September  tahun  2020  dimana  kondisi  lapangan  masih  dalam masa  pembatasan  sosial  akibat  COVID  19.  Pembatasan  sosial  membatasi  kunjungan lapangan dan tatap muka untuk melakukan wawancara dengan banyak orang, sehingga data  lapangan  dikuatkan  dengan  data  sekunder.  Triangulasi  data  dilakukan  untuk menjamin keabsahan data dengan cara verifikasi melalui media komunikasi smartphone untuk menghubungi beberapa orang informan yang terkait dengan data atau informasi yang  akan  didalami.  Analisis  data  dalam  penelitian  ini  menggunakan  analisis  data interaktif  yang  dikemukakan  oleh  Milles  dan  Huberman  (Miles  &  Huberman,  1992) (Sugiyono,  2012).  Tahap-tahap  aktivitas  dalam  analisis  data  yaitu:  Pengumpulan  Data, Reduksi Data (Data Reduction, Penyajian Data (Data Display), dan Penarikan Kesimpulan dan Verifikasi. Analisis data dilakukan sesuai siklus analisis dimana data yang diperoleh ditampilkan dalam bentuk matrik analisis. Berdasarkan matrik analisis tersebut data atau informasi  yang  dibutuhkan  untuk  menjawab  pertanyaan  penelitian  harus  dilengkapi sehingga  peneliti  melakukan  wawancara  beberapa  kali  hingga  kesimpulan  dapat dirumuskan.  Verifikasi  data  dilakukan  bersamaan  dengan  upaya  melengkapi  data  dan informasi serta untuk menyakinkan dengan melakukan triangulasi sumber informasi.

## 3. PEMBAHASAN
3.1 Sekolah Cerdas Bencana dengan Pendekatan Andragogi untuk pemberdayaan
Program Sekolah Cerdas Bencana (SCB) yang dilaksanakan oleh JEMARI Sakato adalah program Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD) Kota Padang dalam
rangka  peningkatan  kesiapsiagaan  masyarakat  terutama  siswa  sekolah  dasar. Bencana bisa saja terjadi kapan saja dan dimana saja. Jika bencana terjadi pada siang hari, maka sekolah adalah salah satu tempat yang sangat vital. Oleh karena itu sekolah harus  memiliki  kesiapsiagaan  bencana.  Ketika  sekolah  memiliki  budaya kesiapsiagaan bencana maka risiko bencana dapat dikurangi.
Pada  konsep  SCB,  kapasitas  warga  sekolah  melingkupi  beberapa  hal diantaranya adalah :
1. Pemahaman akan Sekolah Cerdas Bencana (SCB)
2. Pengkajian risiko bencana sekolah secara partisipatif
3. Pembentukan kelompok/tim; kelompok siaga bencana sekolah atau tim sekolah cerdas bencana
4. Membangun rencana evakuasi dan kesiapsiagaan bencana
5. Penyusunan protap penanggulangan bencana di sekolah
6. Membangun rencana aksi sekolah dan penyebaran informasi
7. Latihan kesiapsiagaan, simulasi
(sumber : Modul SCB JEMARI Sakato)
Ketujuh poin penting diatas merupakan sasaran dari pendampingan dan penguatan kapasitas  sekolah  dasar  oleh  LSM  JEMARI  Sakato  pada  program  Sekolah  Cerdas Bencana. Penguatan kapasitas sekolah dasar mengacu pada tujuh jenis kegiatan yang semuanya merupakan indikator kesiapsiagaan sekolah terhadap ancaman bencana.
Tabel 1. Nama sekolah dampingan LSM JEMARI Sakato dalam program SCB tahun 2018.
No . Nama Sekolah Alamat Kecamatan Lembaga 1. SD N 01 PASAR LABAN Jl. Padang Painan Km 20 Kec. Bungus Teluk Kabung Jemari Sakato 2. SD N 32 BUNGO PASANG Komp Pasir Putih Tabing Kec. Koto Tangah Jemari Sakato 3. SD N 05 BUNGO PASANG Jl. Gunung Kawi Kec. Koto Tangah Jemari Sakato
Sakato JEMARI Sakato
Bungo Indah V 4. SDN 11 LUBUK BUAYA Jl. Lubuk Buaya Kec. Koto Tangan Jemari Sakato 5. SD NEGERI 31 PASIR KANDANG Jl. Pasir Kandang Kec. Koto Tangah Jemari Sakato 6. SD NEGERI 23 PASIR SEBELAH Jl. Pasir Sebelah Kec. Koto Tangah Jemari Sakato 7. SD NEGERI 45 BUNGO PASANG Jl. Gunung Kawi Wisma Indah V Kec. Koto Tangah Jemari Sakato 8. SD NEGERI 06 PASIR JAMBAK Jl. Pasir Jambak Kec. Koto Tangah Jemari Sakato 9. SMP NEGERI 42 PADANG (Filial) Jl. Pasir Jambak Kec. Koto Tangah Jemari Sakato
Sumber : Laporan SCB JEMARI Sakato tahun 2018
Berdasarkan  tabel  1  dapat  diketahui  bahwa  ada  9  sekolah  dasar  yang  sudah didampingi  oleh  LSM  JEMARI  Sakato  yang  dimulai  pada  tahun  2018.  Pelaksanaan program  pendampingan  sekolah  pada  program  SCB  mengadopsi  metode pendampingan/pemberdayaan  masyarakat  yaitu  orang  dewasa.  Pendekatan  yang paling sering digunakan untuk sebuah program intervensi sosial atau pemberdayaan yang bertumpu kepada partisipasi adalah pendidikan orang dewasa atau andragogi. Andragogi merupakan sebuah teori pembelajaran yang bertumpu pada subjek. Teori yang dikembangkan oleh Knowes yang berfokus kepada fasilitasi perolehan konten untuk pelajar dewasa yang merupakan kebalikan dari teori pembelajaran pedagogi (Bakar,  2013;  Pugalendhi  &  Nakkeeran,  2011).  Knowles  mengungkapkan  praktik pengajaran  yang  melibatkan  siswa  dalam  perencanaan,  pelaksanaan,  dan  evaluasi proses pembelajaran sehingga proses pembelajaran berlangsung kondusif  (Kerwin, 1981). Pembelajaran orang dewasa memanfaatkan pengalaman hidup orang dewasa untuk  membantu  pembelajaran  (Jarvis,  1984)  sehingga  pada  prosesnya mengedepankan  dialog  dan  kesetaraan  antara  fasilitator  dan  siswa.  Poin  penting pada  bagian  ini  adalah  pembelajaran  dilakukan  dengan  pengakuan  bahwa  siswa dewasa sebagai orang yang bertanggung jawab, aktif dan termotivasi secara internal untuk belajar (Arghode et al., 2017; Pugalendhi & Nakkeeran, 2011).
Sakato JEMARI Sakato
Pada konteks program SCB, pendekatan andragogi digunakan untuk peningkatan kapasitas siswa sekolah dasar untuk kesiapsiagaan bencana di sekolah. Merangkum beberapa pembeda pada pendekatan pedagogi dengan andragogi dapat dilihat pada tabel berikut;
Tabel 2. Perbedaan Pedagogi dan Andragogi dalam konteks Program SCB
Aspek Pedagogy Andragogi Pandangan Terhadap Peserta Didik/ Siswa Siswa sebagai objek diasumsikan pasif dan menunggu instruksi Siswa adalah subjek yang bisa mengambil peran dan inisiatif Sumber Materi Bersumber dari buku ajar/ teori yang sudah mapan Bersumber dari pengalaman siswa atas pengamatannya terhadap lingkungannya sendiri Sumber Pengetahuan Guru menjadi sumber utama pengetahuan Pengetahuan siswa dapat digunakan, sehingga ada dialog dalam proses mencari pengetahuan tersebut (Partisipatif) Kontrak Belajar Diatur berdasarkan kurikulum Pembelajaran berdasarkan kesepakatan bersama seperti menyusun tujuan pembelajaran, agenda/ jadwal secara bersama Sumber :  Data diolah 2023
Gambar 1. Menggali pengalaman siswa tentang lingkungan mereka

## Sumber: Laporan kegiatan SCB JEMARI Sakato 2019

## 3.2 Peningkatan Kapasitas Siswa Sekolah Dasar  Oleh LSM JEMARI Sakato
Pada umumnya kapasitas diartikan sebagai kemampuan untuk melaksanakan tugas  atau  pekerjaan  secara  berhasil.  Kapasitas  juga  dipandang  sebagai  jaminan keberlangsungan hidup suatu organisasi dan individu. Kapasitas adalah kemampuan untuk melakukan tugas-tugas yang sesuai secara efektif,  efisien, dan berkelanjutan Kapasitas adalah kemampuan individu dan organisasi untuk melakukan fungsi secara efektif, efisien dan berkelanjutan (Grindle, 1997).
Kapasitas  pada  tingkat  individu  meliputi  pengetahuan,  keterampilan  dan pengalaman.  Pengetahuan  adalah  berbagai  gejala  yang  ditemui  dan  diperoleh manusia  melalui  pengamatan  akal.  Pengetahuan  muncul  ketika  seseorang menggunakan  akal  budinya  untuk  mengenali  benda  atau  kejadian  tertentu  yang belum  pernah  dilihat  atau  dirasakan  sebelumnya.  keterampilan  merupakan  suatu kemampuan  di  dalam  menggunakan  akal,  fikiran,  ide  serta  kreativitas  dalam mengerjakan,  mengubah  atau  juga  membuat  sesuatu  itu  menjadi  lebih  bermakna sehingga dari hal tersebut menghasilkan sebuah nilai dari hasil pekerjaan tersebut. Pengalaman ialah hasil persentuhan alam dengan panca indra manusia. Pengalaman memungkinkan  seseorang  menjadi  tahu  dan  hasil  tahu  ini  kemudian  disebut pengetahuan.  Kapasitas  ini  dapat  diperoleh  melalui  pendidikan  formal,  pelatihan,
Sakato JEMARI Sakato
learning by doing , dan pengalaman. Ketiga unsur kapasitas tersebut saling terhubung dan saling melengkapi dalam rangka mewujudkan tujuan pengembangan kapasitas itu sendiri (Fitlayeni et al., 2021).
Upaya  peningkatan  kapasitas  (kemampuan)  terhadap  kesiapsiagaan kebencanaan  dapat  dilakukan  dengan  memberikan  pengetahuan  kebencanaan kepada  siswa  siswi  sekolah  dasar.  Transfer  pengetahuan  ini  penting  untuk meningkatkan  kapasitas  atau  kemampuan  siswa  siswi  sekolah  dasar  tentang pengetahuan kebencanaan tersebut sehingga siswa siswi tersebut dapat mengenali ancaman, dan menyelamatkan diri ketika  bencana tersebut terjadi  (Fitlayeni et  al., 2021) .
Gambar 2. Diagram Alur Peningkatan Kesiapsiagaan Bencana di Sekolah
Sumber : Modul SCB JEMARI Sakato
Aspek pengetahuan siswa sekolah mengenai ancaman, kerentanan dan risiko bencana  ketika  mereka  berada  disekolah  sangat  mempengaruhi  risiko  bencana  di sekolah. Program SCB memulai pada peningkatan pengetahuan siswa pada ancaman
Pemahaman  Sekolah Cerdas Bencana Pengkajian  Ancaman, Kerentanan,  Kapasitas dan  Risiko  Bencana secara Partisipatif Pengetahuan dan Kesadaran Pembentukan Kelompok Siaga Bencana Sekolah Pelatihan Kesiapsiagaan Bencana Rencana Aksi Sekolah Peningkatan Kapasitas dan Kesiapsiagaan Rencana Evakuasi SOP/ Protap Kesiapsiagaan Bencana Sekolah
Penyebaran informasi Kesiapsiagaan
Simulasi Kesiapsiagaan
Bencana
Membangun Sistem Kesiapsiagaan
Bencana di Sekolah
Ikhsan Muharma Putra , et al. Strategi Penguatan Kapasitas Siswa Sekolah Dasar Untuk Kesiapsiagaan Bencana Sekolah oleh Lembaga Swadaya Masyarakat JEMARI Sakato JEMARI Sakato
bencana di sekolah. LSM JEMARI Sakato melatih siswa untuk bisa melakukan kajian ancaman, kerentanan, kapasitas dan risiko bencana sekolah secara partisipatif. Hal ini  melibatkan  siswa  dan  menggali  pengetahuan  siswa  atas  lingkungan  sekolah mereka masing-masing. Partisipasi siswa dalam pengkajian ini telah meningkatkan pengetahuan mereka serta memberikan penyadaran kepada mereka sendiri karena apa  yang  mereka  rasakan  menjadi  hasil  dari  kajian  mereka  sendiri.  Berdasarkan gambar  2,  pentahapan  setelah  pengetahuan  dan  kesadaran  adalah  peningkatan kesiapsiagaan  dengan  pelatihan  kesiapsiagaan  bencana,  pembentukan  kelompok siaga  bencana  sekolah.  Pada  tahap  ketiga  yaitu  mebangunsistem  kesiapsiagaan sekolah. Pada tahap ini siswa bekerjasama dengan guru sekolah untuk membangun rencana  evakuasi,  SOP  ( standard  operating  procedure )  kesiapsiagaan  sekolah,  dan pelaksanaan simulasi kesiapsiagaan sekolah.
3.3 Tantangan  LSM  JEMARI  Sakato  Dalam  Peningkatan  Kapasitas  Siswa  Sekolah Dasar untuk Kesiapsiagaan Bencana
Pelaksanaan  program  Sekolah  Cerdas  Bencana  Oleh  LSM  JEMARI  Sakato memiliki beberapa tantangan pada saat pelaksanaannya. Tantangan ini berasal dari kondisi sekolah, pemahaman stakeholder tentang kesiapsiagaan sekolah, kelompok sasaran pendampingan, kapasitas dan metode yang digunakan untuk pelaksanaan program.  Penggunaan  metode  pembelajaran  orang  dewasa  oleh  JEMARI  Sakato untuk  peningkatan  kapasitas  Sekolah  Dasar  pada  Program  SCB  juga  mengalami beberapa kendala yang harus diselesaikan untuk tercapainya tujuan program SCB. Kendala yang muncul pada pelaksanaan program SCB ini adalah;
Penyesuaian Jadwal Pertemuan dengan Siswa dan Guru
Prinsip pembelajaran orang dewasa salah satunya adalah adanya kesepakatan waktu belajar atau berkegiatan secara bersama. Kesepakatan ini menjadi komitmen bersama untuk tercapainya tujuan program. Pada program Sekolah Cerdas Bencana ini  menyesuaikan  jadwal  pertemuan  menjadi  salah  satu  tantangan  dan  masalah yang  muncul  selama  program  Sekolah  Cerdas  Bencana  dilakukan.  Selama menentukan  jadwal  pertemuan  dengan  pihak  sekolah  LSM  JEMARI  Sakato  harus
Sakato JEMARI Sakato
menyesuaikan  dengan  jadwal  yang  ditetapkan  oleh  pihak  sekolah  dikarenakan program Sekolah Cerdas Bencana tidak termasuk ke dalam mata pelajaran, sehingga membuat pihak LSM JEMARI Sakato yang harus menyesuaikan jadwal nya dengan pihak sekolah agar Proses Belajar Mengajar (PBM) di sekolah tidak terganggu, juga agenda  SCB  dengan  pemberian  materi  tentang  kebencanaan  juga  dapat tersampaikan dengan baik.
Berdasarkan hasil wawancara pada tanggal 25 Agustus 2020 dengan informan SM (25 tahun) sebagai Fasilitator SCB menyebutkan sebagai berikut:
“kalau  masalah  yang  dihadapi  selamo  program  ko  tu  yang  partamo  masalah jadwalnyo,  minsalnyo  waktu  kosong  yang  alah  ado  disekolah  alun  tantu  ado waktu kosong di jamari, jadi susah bana untuak mancocokkan waktu jo urang sekolah tu”
Artinya: “Masalah  yang  dihadapi  selama  pelaksanaan  program  ini  yang  pertama permasalahan jadwal kegiatan. Contohnya ketika ada waktu kosong di sekolah namun tidak seiring dengan agenda program di LSM JEMARI Sakato, sehingga membutuhkan  diskusi  panjang  untuk  mencari  waktu  yang  tepat  untuk berkegiatan Bersama guru, dan siswa sekolah .”
Hal yang sama juga disampaikan diwawancara pada tanggal 6 September 2020 oleh YF(25 tahun) sebagai fasilitator di program SCB yaitu:
“kalo menurut akak mungkin indak kan jauh beda lo jo fasilitator yang lainnyo mah, tentunyo masalah nya adalah masalah pencocokan waktu jo urang sekolah tum ah, kan program ko diadakan pas sedang anak-anak UAS kok ndak salah akak”
Artinya:
“Menurut  saya  tidak  jauh  berbeda  dengan  yang  diungkapkan  oleh  fasilitator yang  lain,  masalahnya  adalah  mencocokan  waktu  di  sekolah  dengan  waktu program. Terkadang sekolah ada agenda persiapan Ujian Akhir Semester  dan kegiatan lainnya.”
Berdasarkan  kutipan  wawancara  dengan  informan  di  atas  maka  dapat  dilihat bahwa pada model pemberdayaan yang dilaksanakan oleh JEMARI Sakato dengan prinsip  pembelajaran  orang  dewasa  sulit  dilaksanakan  di  sekolah  mengingat kesepakatan  waktu  yang  juga  sulit  didapat. Sekolah  sudah  memiliki  agenda  yang
Sakato JEMARI Sakato
padat yang telah diatur oleh kurikulum dan agenda pertemuan sesuai jadwal yang dikawal  ketat  oleh  pengawas  sekolah.  Dengan  demikian  agenda  program  ini dilaksanakan  diluar  dari  agenda  sekolah  dan  menuntut  komitmen  pihak  sekolah agar tetap mendukung pelaksanaan program.
Gambar 3. Pelatihan Kesiapsiagaan di Sekolah
Sumber; Laporan SCB JEMARI Sakato 2019 Tabel 3. Agenda Pertemuan pada Program SCB No Pertemuan Kegiatan 1. Pertemuan pertama ● Konsep dasar SCB
● Pengantar kajian risiko bencana partisipatif ● Pembentukan tim SCB 2. Pertemuan kedua ● Pengantar perencanaan evakuasi kesiapsiagaan bencana ● Konsep dasar perencanaan ● Penyusunan protap BB di sekolah 3. Pertemuan ketiga ● Pengantar rencana aksi SMAB master ● Penyebaran informasi 4. Pertemuan keempat ● Latihan kesiapsiagaan dan RTL

## Sumber : Modul SCB
Pada  tabel  2  diperlihatkan  agenda  besar  yang  sudah  di  rancang  bersama dengan  guru  dan  fasilitator  program  SCB  JEMARI  Sakato.  Pada  empat  agenda tersebut  mengalami  berbagai  perubahan  waktu  pelaksanaan  di  lapangan.  Jika
Sakato JEMARI Sakato
diperhatikan agenda tersebut tidak terlalu banyak, namun membutuhkan waktu di sela proses belajar mengajar siswa sekolah. Keterbatasan atau kurang fleksibelnya waktu di sekolah yang disebabkan oleh sudah adanya kurikulum yang ketat seperti jadwal masuk dan pulang sekolah tidak bisa diganggu, membuat terbatasnya waktu untuk memberikan muatan baru pada siswa sekolah.
Mendesain Metode Pembelajaran Kelompok Dewasa dan Juga Kelompok Anak Anak. Seperti yang kita ketahui bahwasanya lembaga swadaya masyarakat  adalah organisasi masyarakat sipil dimana pada umumnya berfokus kepada pendampingan masyarakat  dewasa  atau  kelompok  dewasa.  Namun  di  dalam  program  SCB,  LSM mampu melakukan pendampingan kepada anak-anak sekolah. Selama melakukan pendampingan kepada kelompok masyarakat dewasa tentunya berbeda rasa ( taste ) selama melakukan pendampingan kepada anak-anak. Tentunya hal ini juga menjadi salah  satu  tantangan  dan  masalah  yang  muncul  selama  program  dijalankan. Melakukan pendampingan kepada orang dewasa dan anak-anak bukanlah suatu hal yang mudah, metode atau cara bisa saja hampir menyamai, tetapi pendekatan yang dilakukan  kepada  kelompok  masyarakat  dewasa  dan  anak-anak  pastinya  akan berbeda.
Pendekatan andragogi untuk kelompok masyarakat dewasa lebih mudah jika dibandingkan  ketika  melakukan  pendekatan  dengan  anak-anak.  Asumsi  ini terbagun karena prinsip pembelajaran orang dewasa salah satunya adalah belajar dari  pengalaman.  Tantangan  muncul  ketika  prinsip  ini  digunakan  untuk  siswa sekolah  yang  terbiasa  dengan  mendengar  penjelasan  atau  pemaparan  dari  guru kelas.  Strategi  yang  dimunculkan  adalah  dengan  pemberian  materi  kepada  anak- anak  harus  bisa  diselingkan,  seperti  memberikan  bentuk-bentuk  media  yang menarik,  bernyanyi,  dan  bermain,  maka  anak-anak  lebih  mudah  memahami  jika dibandingkan dengan hanya paparan materi.
Berikut  hasil  wawancara  pada  tanggal  9  September  2020  dengan  Informan AMY  (24  tahun)  sebagai  fasilitator  di  program  sekolah  cerdas  bencana menyebutkan:
Sakato JEMARI Sakato
“katiko  awak  mendampingi  anak-anak  dan  urang  dewasa  bedanyo  katiko mendampingi  urang  dewasa  tu,  urang  dewasa  tu  labiah  paham  bisa  diajak kompromi  lah  tetapi  katiko  awak  mendampingi  anak-anak  pendekatannyo  tu harus berbeda dari dampingan urang dewasanyo, klau anak-anak kito harus bisa pandai-pandai klau indak anak tu akan bosan dan materi yang awak agiah tu indak kan masuk ka utaknyo do indak tamakan dek inyo” Artinya:
“Ketika  saya  mendampingi  anak-anak  memiliki  perbedaan  dengan mendampingi  kelompok  dewasa.  Perbedaannya  adalah  orang  dewasa  sudah bisa di ajak berkompromi untuk tujuan Bersama. Berbeda dengan anak anak Dimana mereka suka bosan. Sehingga harus ada strategi yang berbeda jika ingin anak anak memahami apa yang dibahas.”
Hal yang sama juga disampaikan diwawancara pada tanggal 31 Agustus 2020 oleh  SY  (25  tahun)  sebagai  fasilitator  Sekolah  Cerdas  Bencana.  Berdasarkan wawancara  yang  sudah  dilakukan  maka  kesimpulan  dari  wawancara  ini  ialah strategi  yang  LSM  JEMARI  Sakato  pakai  kepada  orang  dewasa  dan  anak-anak  itu berbeda,  mungkin  bisa  dikatakan  bahwa  metode  yang  digunakan  hampir  sama tetapi  cara  pendekatan  yang  dilakukan  kepada  orang  dewasa  dan  anak-anak  ini akan berbeda strategi.
Seperti yang diungkapkan oleh Talcot Parsons dimana Adaptasi adalah sebuah sistem yang harus menanggulangi situasi eksternal yang gawat (Ritzer, 2003; Ritzer &  Goodman,  2008).  Sistem  harus  menyesuaikan  diri  dengan  lingkungan  dan menyesuaikan  lingkungan  itu  dengan  kebutuhannya  (Ritzer  &  Goodman,  n.d.). Seperti LSM JEMARI Sakato yang berupaya mencari strategi atau cara yang layak agar dapat diterapkan ketika proses kegiatan  berlangsung pada siswa  siswi  yang didampingi  sehingga  LSM  JEMARI  Sakato  harus  menyesuaikan  cara  atau  metode yang digunakan kepada siswa siswi dan menyesuaikan dengan kebutuhan.

## Penerimaan Program SCB Oleh Sekolah
Dalam program Sekolah Cerdas Bencana ini LSM JEMARI Sakato ada sembilan sekolah dasar yang didampingi dalam waktu bersamaan. Sekolah yang didampingi ini  tidak  semua  sekolah  yang  bisa  menerima  kedatangan  LSM  JEMARI  Sakato dengan tangan terbuka atau proses yang cepat dan mudah. Dikarenakan program ini  bukan  termasuk  ke  dalam  materi  pembelajaran  di  sekolah  maka  membuat
Sakato JEMARI Sakato
sekolah merasa khawatir bahwasanya kedatangan dari pihak LSM JEMARI Sakato ini  akan  mengganggu  kegiatan  Proses  Belajar  Mengajar  (PBM)  siswa  siswi  di sekolah.
Berdasarkan wawancara pada tanggal 25 Agustus 2020 dengan MH (25 tahun) sebagai fasilitator sekolah cerdas bencana, mengungkapkan:
“ado sambilan sekolah yang kami dampingi ado beberapo sekolah yang narimo kadatangan kami ko dengan elok dan ado pulo yang ndak elok, tapi kami indak terlalu mempedulikan itu do, karno kami hanyo menjalankan tugas se ny, mau indak mau suko indak suko kami harus tetap mendampingi sekolah itu karano iko demi kepentingan awak basamo”
Artinya “Ada  sembilan  sekolah  yang  kami  damping,  ada  beberapa  sekolah  yang menerima kedatangan dengan baik dan ada juga yang menerima dengan berat hati.  Tetapi  dinamika  itu  tidak  terlalu  dihiraukan  karena  akan  menjadi penghambat  pelaksanaan  program.  Program  tersebut  tetap  dilaksanakan karena mengingat kepentingan bersama.”
Berdasarkan  hasil  wawancara  tersebut  maka  dapat  disimpulkan  bahwa pelaksanaan  Program  SCB  oleh  LSM  tidak  semua  sekolah  menyambut  dengan dukungan kuat. Terdapat beberapa sekolah yang beranggapan bahwa program SCB hanya akan mengganggu kegiatan proses belajar di sekolah. Hal ini terjadi karena persepsi negatif yang ada pada beberapa orang pihak sekolah yang mempengaruhi respon pada program SCB di sekolah tersebut.

## 3. 3 Strategi LSM JEMARI Sakato dalam Peningkatan Kapasitas Siswa Sekolah Dasar Untuk Kesiapsiagaan Bencana

## Partisipasi Semua Pihak dalam penyusunan Agenda Kegiatan
Menyusun jadwal pertemuan dengan pihak sekolah menjadi salah satu tantangan bagi LSM JEMARI Sakato dikarenakan penyusunan jadwal harus disesuaikan dari pihak sekolah  dan  LSM  JEMARI  Sakato,  hal  ini  membuat  pihak  LSM  JEMARI  Sakato  harus mencari cara agar dapat mencocokkan jadwal pertemuan dengan pihak sekolah. Ketika menyusun jadwal pertemuan menjadi salah satu masalahnya maka LSM JEMARI Sakato mencari  cara  agar  penyusunan  jadwal  dapat  disesuaikan  dengan  baik  dan  dapat direalisasikan dengan  baik.  Penyusunan jadwal kegiatan seharusnya memang  sudah
Sakato JEMARI Sakato
ditentukan oleh pemerintah atau BPBD itu sendiri, dan diikuti oleh LSM lokal lainnya, tetapi di LSM JEMARI Sakato tidak bisa mengikuti jadwal yang sudah ditentukan oleh BPBD dikarenakan jadwal yang ditentukan beriringan dengan jadwal ujian di sekolah, oleh  karena  itu  LSM  JEMARI  Sakato  dan  sekolah  bermusyawarah  kembali  untuk menyusun  jadwal  pertemuan  agar  terlaksananya  program  ini  tidak  mengganggu kegiatan  proses  belajar  mengajar  di  sekolah.  Untuk  itu  LSM  JEMARI  Sakato  harus mengikuti  ketetapan  jadwal  yang  ditentukan  oleh  sekolah  dikarenakan  di  dalam kalender akademik sekolah sudah terjadwalkan kegiatan-kegiatan di luar program SCB ini,  sehingganya  LSM  JEMARI  Sakato  harus  menyesuaikan  pertemuan  yang  sudah dijadwalkan oleh sekolah.
Berdasarkan hasil wawancara pada tanggal 25 Agustus 2020 bersama informan SM (25 tahun) sebagai Fasilitator Sekolah Cerdas Bencana menyebutkan bahwa:
“menyusun jadwal pertemuan ko manjadi masalah untuak kami, jadi caro kami mengatasinyo adalah dengan caro kami mengikuti jadwal yang sudah ditentukan oleh sekolah se nyo”
Artinya:
“Menyusun  jadwal  pertemuan  ini  menjadi  masalah  bagi  kami,  jadi  cara mengatasinya  adalah  dengan  cara  mengikuti  jadwal  yang  ditentukan  di sekolah”.
Hal  yang  sama  juga  disampaikan  diwawancara  pada  tanggal  6  September  2020 dengan  YF(25  tahun)  sebagai  fasilitator  di  program  Sekolah  Cerdas  Bencana menyebutkan ;
“kalo menurut akak mungkin indak kan jauh beda lo jo fasilitator yang lainnyo mah,caro yang kami gunoan yo kami yang mengikuti jadwal yang ditantuan oleh sekolah se nyo”
Artinya:
“Menurut  saya  tidak  jauh  berbeda  dengan  fasilitator  lainnya,  mengatasi masalah jadwal kita mengacu kepada jadwal di sekolah”.
Berdasarkan  hasil  wawancara  dapat  disimpulkan  bahwa  penyusunan  jadwal kegiatan ini LSM JEMARI Sakato menyesuaikan dengan jadwal yang ditentukan oleh
sekolah.  Agar  selama  program  berjalan  tidak  akan  mengganggu  kegiatan  belajar mengajar siswa siswi di sekolah.
Transparansi dengan stakeholder terkait termasuk Pihak Sekolah dan Guru sehingga adanya penerimaan sekolah dan partisipasi sekolah.
Membangun rapport dengan  stakeholder  yang  terkait  dengan  sekolah membutuhkan ketekunan dan waktu. Proses penerimaan dan inovasi pada program SCB  membuat  LSM  JEMARI  Sakato  harus  kuat  dalam  sosialisasi  kegiatan  dan membangun  konsensus  bersama.    Dikarenakan  program  ini  bukan  termasuk  ke dalam  materi  pembelajaran  di  sekolah  maka  membuat  sekolah  merasa  khawatir bahwasanya  kedatangan  dari  pihak  LSM  JEMARI  Sakato  ini  akan  mengganggu kegiatan  proses  belajar  mengajar  (PBM)  siswa  siswi  di  sekolah.    Berdasarkan wawancara pada tanggal 25 Agustus 2020 Dengan MH (25 tahun) sebagai fasilitator sekolah cerdas bencana:
“ado sambilan sekolah yang kami dampingi ado beberapo sekolah yang narimo kadatangan kami ko dengan elok dan ado pulo yang ndak elok, tapi kami indak terlalu mempedulikan itu do, karno kami hanyo menjalankan tugas se ny, mau indak mau suko indak suko kami harus tetap mendampingi sekolah itu karano iko demi kepentingan awak basamo”
Artinya:
“ada  sembilan  sekolah  yang  kami  damping,  ada  beberapa  sekolah  yang menerima dengan baik dan ada juga yang menerima dengan berat hati. Namun fasilitator harus tetap melaksanakan program untuk kepentingan bersama.”
Berdasarkan hasil wawancara maka dapat disimpulkan bahwa penerimaan pihak LSM  tidak  semua  dapat  diterima  baik  di  sekolah,  terdapat  beberapa  sekolah  yang beranggapan bahwa kedatangan program hanya akan mengganggu kegiatan proses belajar di sekolah tersebut. Anggapan ini tentunya juga beralasan, diantaranya adalah proses pembelajaran di sekolah sudah disusun dan tidak dapat diubah begitu saja.
Transparansi  program  dengan  pihak  sekolah  menjadi  sebuah  solusi  penting dilakukan  ketika  pelaksanaan  program  pendampingan.  Begitu  juga  dengan transparansi tentang program, kesepakatan waktu dan apa hasil yang akan didapat bersama. Jika itu tidak terjadi maka pihak yang menjadi sasaran program tidak akan menerima dan tidak akan mau bekerja sama dalam pelaksanaan program walaupun
program tersebut dinilai baik untuk pihak tersebut. Transparansi dilakukan diawal program  oleh  Fasilitator  JEMARI  Sakato  dengan  menyediakan  waktu  khusus pembahasan  program  dan  lembaga  bersama  pihak  sekolah.  Informasi  tentang program dan lembaga juga disampaikan melalui media sosial, dan website yang terus menyampaikan informasi terkait program yang dilaksanakan. Tindakan transparansi ini  mampu  merubah  kesan  berbagai  pihak  yang  sebelumnya  kurang  menerima program menjadi menerima program dengan baik.

## 3.4 Strategi LSM JEMARI Sakato dalam Peningkatan Kapasitas Siswa Sekolah Dasar untuk Kesiapsiagaan Bencana
Mendesain  strategi  pembelajaran  orang  dewasa  dengan  menggunakan  media  yang menarik.
Mendesain  metode  pembelajaran  dilakukan  agar  selama  proses  kegiatan berlangsung kegiatan menjadi terarah dan dapat terpedomani dengan baik. Dalam penyusunan  metode  pembelajaran  LSM  JEMARI  Sakato  melakukan  musyawarah terhadap sesama anggota tim, mendesain metode pembelajaran tidak terlepas dari kata pendidikan, dalam musyawarah penyusunan metode pembelajaran LSM JEMARI Sakato  mengikutsertakan  orang  yang  memiliki background ilmu  pendidikan, dikarenakan  penyusunan  metode  pembelajaran  akan  berkaitan  dengan  silabus, modul  dan  lainnya.  Agar  terciptanya  metode  pembelajaran  yang  baik  maka  LSM JEMARI Sakato tidak melepas dasar-dasar pedoman pendidikan.
Metode  pembelajaran  kelompok  dewasa  dan  anak-anak  tentunya  metode  yang dipakai oleh LSM JEMARI Sakato akan berbeda, dikarenakan metode pembelajaran orang dewasa dan anak-anak akan berbeda, tidak hanya itu bahkan pendekatan yang dilakukan juga akan berbeda. Metode pembelajaran yang digunakan orang dewasa akan  lebih  fokus  pada  materi  yang  ditentukan,  tetapi  metode  pembelajaran  yang digunakan oleh anak-anak tidak bisa hanya berfokus pada  materi saja tetapi harus didampingi  dengan  kegiatan  bernyanyi,  bermain,  menggunakan  media-media  yang menarik agar anak tidak mudah merasa bosan, dan materi yang disampaikan akan lebih mudah dipahami.
Gambar 4. Praktik/ simulasi kesiapsiagaan dengan menggunakan cara inovatif
Sumber; Laporan Akhir SCB JEMARI Sakato
Berdasarkan wawancara pada tanggal 9 September 2020 dengan AM (24 tahun) sebagai fasilitator menyebutkan bahwa:
“kalau anak-anak kito harus bisa pandai-pandai klau indak anak tu akan bosan dan materi yang awak agiah tu indak kan masuk ka utaknyo do indak tamakan dek inyo”
Artinya:
“Jika berhadapan dengan anak-anak, kita harus kreatif, jika tidak anak itu akan bosan dan materi yang diberikan tidak akan didapatkan oleh anak”.
Hal  senada  juga  disampaikan  oleh  informan  SY  (25  tahun)  sebagai  fasilitator  di program sekolah cerdas bencana tersebutkan:
“tidak  bisa  materi  sajo  yang  disampaikan,  tetapi  harus  awak  selingkan  jo permainan, bernyanyi atau games, jadi belajar sambil bermain, agar anak indak bosan dan indak monoton se gtu nah”
Artinya :
“tidak bisa materi saja yang disampaikan, tetapi harus kita selingkan dengan permainan, bernyanyi, atau game. Jadinya belajar  sambil bermain, agar anak tidak bosan dan suasana tidak monoton”.
Berdasarkan  sejumlah  wawancara  dengan  informan  dapat  disimpulkan  strategi yang  LSM  JEMARI  Sakato  pada  Pembelajaran  yang  digunakan  kepada  orang dewasa dan anak-anak itu tidak begitu berbeda, mungkin bisa dikatakan  bahwa metode  yang  digunakan  hampir-hampir  sama  tetapi  cara  pendekatan  yang dilakukan kepada orang dewasa dan anak-anak ini akan berbeda pendekatannya.
Sakato JEMARI Sakato

## 4. KESIMPULAN
Berdasarkan uraian diatas dapat dipetik beberapa kesimpulan sebagai berikut :
1. Lembaga  swadaya  masyarakat  merupakan  pengembangan  dari  sebuah  organisasi non pemerintah atau disebut juga sebagai Lembaga Non Government Organization .
Terdapat  banyak  sekali  LSM-LSM  Lokal  yang  ada  di  Negara  Indonesia  dan  salah satunya  yaitu  LSM  JEMARI  Sakato.  LSM  JEMARI  Sakato  adalah  LSM  yang  bergerak dibidang advokasi anggaran dan kebijakan publik. Salah satu program yang menjadi dampingan  dari  LSM  JEMARI  Sakato  ialah  Sekolah  Cerdas  Bencana,  program  ini adalah  salah  satu  program  yang  berfokus  pada  bidang  kebencanaan,  disini  LSM JEMARI  Sakato  berperan  sebagai  fasilitator  yang  akan  memberikan  pengetahuan kebencanaan di sekolah dasar.
2. Program  Sekolah  Cerdas  Bencana  ini  adalah  salah  satu  program  milik Pemerintah Kota  Padang  dengan  leading  sektor  pada  Badan  Penanggulangan  Bencana  Daerah (BPBD)  Kota  Padang.  Program  SCB  didedikasikan  untuk  mendukung  BPBD  Kota Padang  yang  memiliki  keterbatasan  Sumber  Daya  Manusia  (SDM)  untuk mengimplementasikan programnya. BPBD bekerjasama dengan LSM-LSM Lokal yang salah  satunya  yaitu  LSM  JEMARI  Sakato  yang  memiliki  kompetensi  di  bidang kebencanaan.  Program  ini  memiliki  jangka  waktu  pelaksanaan  selama  dua  tahun dalam dua tahap pelaksanaan.  Pada tahap pertama dilaksanakan pada tahun 2018 dan pada tahap kedua dilaksanakan pada tahun 2019.
3. Berdasarkan  hasil  penelitian  yang  telah  didapatkan  bahwasanya  pendekatan andragogi  atau  pendidikan  orang dewasa  adalah  strategi  sulit  dilakukan  bagi  LSM JEMARI Sakato dalam penguatan kapasitas siswa sekolah dasar untuk kesiapsiagaan bencana. LSM JEMARI Sakato memiliki tugas sebagai fasilitator untuk menyampaikan pengetahuan  kebencanaan  di  sekolah-sekolah  yang  menjadi  dampingan.  Strategi yang digunakan oleh LSM JEMARI Sakato kepada kelompok masyarakat dewasa dan anak-anak adalah strategi yang sama. Modifikasi dilakukan pada konten yang mudah dimengerti menarik bagi anak usia sekolah dasar. Kemudian kegiatan bersama siswa pada program ini dilakukan di luar mata pelajaran siswa dan dilaksanakan diluar jam
mata pelajaran siswa, dapat dikatakan bahwasanya program ini dilaksanakan sebagai kegiatan ekstrakurikuler di sekolah.
4. Penelitian ini menyarankan penggunaan model pembelajaran andragogi untuk anak sekolah  pada  konteks  pemberdayaan  dapat  diaplikasikan  dengan  beberapa modifikasi. Modifikasi  penting  adalah  pada  penggunaan  teknologi  partisipasi  yang sesuai  untuk  anak  anak  usia  sekolah.  Misalnya  penggunaan  permainan  menarik untuk  anak  pada  proses  pelatihan,  penggunaan  alat  peraga  yang  mudah  dipahami anak-anak.

## DAFTAR PUSTAKA
Afrizal. (2008). Pengantar Metode Penelitian Kualitatif:Dari Penelitian Sampai Penulisan Laporan . PT Raja Grafindo Persada.
Afrizal. (2014). Metode Penelitian Kualitatif . Fisip Unand.
Aprilianto. (2019). Manajemen SDM . Bering Pustaka.
Arghode, V., Brieger, E. W., & McLean, G. N. (2017). Adult learning theories: implications for online instruction. European Journal of Training and Development , 41 (7), 593–609. https://doi.org/10.1108/EJTD-02-2017-0014
Bakar, K. A. (2013). Meaning of Andragogi. Al-Madinah Language Studies , 2 (6).
Bastian I. (2007). Akuntansi Untuk Lsm Dan Partai Politik . Erlangga.
Budiman, A. (1995). Teori Pembangunan Dunia Ketiga . PT Gramedia Pustaka Utama.
Diah, A. A., & Syawie, M. (2015). PEMBANGUNAN KEMANDIRIAN DESA MELALUI KONSEP PEMBERDAYAAN: SUATU KAJIAN DALAM PERSPEKTIF SOSIOLOGI THE DEVELOPMENT OF RURAL RESILIENCE WITH EMPOWERING CONCEPT: A STUDY OF SOCIOLOGICAL PERSPECTIVE. Sosio Informa , 1 (2), 175–188.
Fitlayeni, R., Putra, I. M., Marleni, M., Elvawati, E., & Putri, W. S. Y. (2021). Penguatan Kapasitas Pedagang dalam Resolusi Konflik Asimetris di Pasar Raya Padang Pasca Gempa. Jurnal Socius: Journal of Sociology Research and Education , 8 (1), 26. https://doi.org/10.24036/scs.v8i1.216
Gaffar, A. (2006). Politik Indonesia, Transisi Menuju Demokrasi (1st ed., Vol. 1). Sinar Grafika.
Grindle. (1997). Getting Good Government: Capacity Building in the Public Sector of Developing Countries (1st ed., Vol. 1). Harvard Institute for International Development.
Jarvis, P. (1984). Andragogi—a Sign of the Times. Studies in the Education of Adults , 16 (1), 32–38. https://doi.org/10.1080/02660830.1984.11730438
Kerwin, M. (1981). Andragogi in the Community College. Community College Review , 9 (3), 12–14. https://doi.org/10.1177/009155218100900303
Mansour, F. (2000). Management Sumber Daya Manusia (1st ed.). Graha Ilmu.
Miles, M. B., & Huberman, A. M. (1992). Analisis Data Kualitatif; Buku Sumber Tentang Metode Metode Baru (1st ed.). Penerbit Universitas Indonesia.
Mukhtar. (2013). Metode Penelitian Deskriptif Kualitatif .
Pugalendhi, S. B., & Nakkeeran, S. kumar. (2011). The management learning tool: Andragogi. Research Papers in Economics .
Putra, I. M. (2015). Partisipasi Semu Perempuan Miskin Dalam Program Pemberdayaan Masyarakat. Jurnal Ilmiah Kajian Gender .
Putra, I. M. (2016). Implementation Participatory Learning Method for Community Development Programs Case Study; Community Recilient Development Program By NGO JEMARI Sakato. ACER-N 2016 (the 4thInternational Conference) , 577–587. https://drive.google.com/file/d/0B5LwYGzI7uDxZl9EZnNmTDFYT1k/view
Ritzer, G. (2003). Sosiologi Ilmu Pengetahuan Berparadigma Ganda . Raja Grafindo Persada.
Ritzer, G., & Goodman, D. J. (2008). Teori Sosiologi Modern (T. W. B. Santoso, Ed.; 6th ed.). Kencana.
Sugiyono. (2012). Metod Penelitian Kuantitatif Kualitatif Dan R&D .
Sugiyono. (2013). Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R dan D . Alfabeta.
Suyanto. (2011). Analisis Regresi Untuk Uji Hipotesis .