Strategi  peningkatan  kinerja  SDM  sebagai upaya  pemulihan  pariwisata  pada  Balkondes kawasan Borobudur
JMSAB 305 Dian Marlina Verawati, Andhatu Achsa, & Ivo Novitaningtyas*
Case Study
HR management
Manajemen,  Fakultas  Ekonomi,  Universitas  Tidar,  Magelang, Indonesia

## Abstract
This  study  aims  to  analyze  the  internal  and  external  factors  of human  resource  performance  to  formulate  a  strategy  to  improve human resource performance at Balkondes in the Borobudur area to  restore  tourism  in  the  new  normal  era.  This  research  uses  a descriptive qualitative approach. Primary data were obtained based on interview data collection methods and participatory observation. SWOT analysis, IFAS, and EFAS were used as data analysis methods. The  results  showed  that  a  change  in  strategy  was  necessary. Strategy formulations for improving human resource performance include  increasing  the  intensity  of  human  resource  training  and development  programs  and  increasing  the  competence  of  human resources  to  create  an  integrated  tour  package  according  to  the needs  of  tourists.  Moreover,  management  needs  to  provide adequate  health  facilities  for  human  resources,  increase cooperation with other tourism actors, and create long-term human resource development planning.
Received: 12 Apr 2021 Accepted: 14 Mar 2022
Online: 14 Dec 2022
Keywords: Human resource performance, strategy, tourism, SWOT analysis
Corresponding Author: Ivo Novitaningtyas Manajemen, Fakultas Ekonomi, Universitas Tidar email: ivo.novitaningtyas@untidar.ac.id JMSAB, Vol 5, No. 2,  2022 pp. 305 – 318 © The Author(s) 2022
DOI: https://doi.org/10.36407/jmsab.v5i2.326 eISSN 2655-237X
CC BY: This license allows reusers to distribute, remix, adapt, and build upon the material in any medium or format, so long as attribution is given to the creator. The license allows for commercial use.

## Published by LPMP Imperium

## Journal homepage: https://ejournal.imperiuminstitute.org/index.php/JMSAB

## Pendahuluan
Pariwisata  menjadi  salah  satu  sektor  yang  terdampak  Pandemi  Covid-19.  Adanya pembatasan mobilitas wisatawan menyebabkan menurunnya kunjungan wisatawan ke destinasi  wisata.  Penurunan  kunjungan  wisatawan  berdampak  pada  berkurangnya pendapatan di sektor parwisata. Kondisi tersebut menjadi penyebab beberapa bisnis di sektor pariwisata mengurangi jumlah tenaga kerjanya, sehingga beberapa tenaga kerja  di  sektor  pariwisata terpaksa  menjadi pengangguran.  Hal  ini  tentu  merugikan para pemangku kepentingan, karena pariwisata merupakan sektor yang memberikan manfaat  seperti  menyumbang  pendapatan  bagi  daerah  dan  negara,  meningkatkan devisa,  sebagai  sumber  lapangan  pekerjaan,  dan  meningkatkan  kesejahteraan masyarakat di sekitar destinasi ( Ramadhan et al., 2021 ).
Pada  era  normal  baru  ( new  normal ),  Pemerintah  dalam  hal  ini  melalui Kementerian  Pariwisata  dan  Ekonomi  Kreatif  menerapkan  kebijakan  baru  dalam bentuk  sertifikasi  CHSE  ( Cleanliness,  Healt,  Safety, dan Environment  sustainability ). Kebijakan  tersebut  memberikan  arahan  serta  pedoman  bagi  pebisnis  di  sektor pariwisata  untuk  menerapkan  standar  protokol  kesehatan,  keselamatan  dan kelestarian lingkungan. Selain itu, para pebisnis pariwisata, destinasi pariwisata dan produk  pariwisata  yang  telah  menerapkan  CHSE  juga  akan  memperoleh  sertifikat CHSE.  Hal  ini  tentu  menjadi  upaya  yang  baik  untuk  meningkatkan  citra  destinasi pariwisata dan meningkatkan kepercayaan wisatawan.
Proses adaptasi sektor pariwisata terhadap masa kebiasaan baru ( new normal ) tentu membutuhkan dukungan kinerja sumber daya manusia (SDM). Pemulihan sektor pariwisata  dapat  terwujud  jika  SDM  sebagai  pengelola  dan  pelaksananya  mampu menerapkan kebijakan CHSE dan standar operasional pelayanan yang berkualitas bagi wisatawan.  Selain  itu,  peningkatan  keterampilan  dan  kinerja  juga  diperlukan  untuk mendukung  hal  tersebut.  Dengan  demikian,  pemangku  kepentingan  perlu merumuskan strategi yang sesuai untuk meningkatkan kinerja SDM sektor pariwisata.
Balkondes di Kawasan Borobudur merupakan destinasi wisata yang termasuk dalam Kawasan Strategis Pariwisata Nasional (KSPN) berdasarkan RIPPARNAS tahun 2010-2025. Pemerintah melalui Kementerian Badan Usaha Milik Negara (BUMN) telah membentuk  Balai  Ekonomi  Desa  (Balkondes)  sebagai  upaya  pengembangan  potensi parwisata dan pemberdayaan masyarakat di kawasan tersebut. Keberadaan Balkondes di  Kawasan  Borobudur  diharapkan  dapat  terus  berkembang  sehingga  memberikan manfaat  bagi  masyarakat  sekitarnya.  Walaupun  demikan,  hasil  penelitian  terdahulu menjelaskan  bahwa  dampak  positif  keberadaan  Balkondes  di  Kawasan  Borobudur belum  dirasakan  secara  merata  oleh  masyarakat  sekitar  ( Hapsari  &  Rahayu,  2018 ). Berdasarkan  kondisi,  maka  strategi  peningkatan  kinerja  SDM  juga  diperlukan  agar peran masyarakat dan kinerja SDM menjadi lebih optimal terutama di masa pemulihan pariwisata pasca Pandemi Covid-19.
Analisis  SWOT  ( Strenghts.  Weaknesses,  Opportunities, dan Threats ) dikenal sebagai  salah  satu  alat  perumusan  strategi  yang  dapat  digunakan  untuk mengembangan  destinasi  wisata  ( Dharmawan  et  al.,  2014 ; Pramanik  &  Widyastuti, 2017 ). Melalui SWOT, dapat diidentifikasi faktor-faktor internal seperti kekuatan dan kelemahan,  serta  faktor-faktor  eksternal  seperti  peluang  dan  ancaman.  Dengan demikian, dapat dirumuskan strategi yang sesuai untuk dapat meningkatkan kekuatan dan  memberdayakan  peluang  yang  mungkin  tersedia,  serta  strategi  untuk memperbaiki kelemahan dan menghindari ancaman. Pada penelitian ini, analisis SWOT
difokuskan  pada  kondisi  SDM  di  Balkondes  Kawasan  Borobudur  sehingga  dapat dirumuskan strategi peningkatan kinerja SDM.
Hasil penelitian berupa rumusan strategi peningkatan kinerja SDM diharapkan dapat  menjadi  bahan  pertimbangan  bagi  pengelola  Balkondes  Kawasan  Borobudur untuk  beradaptasi  di  masa  pemulihan  pariwisata  melalui  peningkatan  kinerja  SDM. Jika kinerja SDM meningkat maka diharapkan layanan produk wisata yang dihasilkan juga  dapat  ditingkatkan  kualitasnya.  Dengan  demikian,  minat  dan  kepercayaan wisatawan  untuk  berkunjung  ke  Balkondes  Kawasan  Borobudur  juga  dapat ditingkatkan.  Perbaikan  ini  diharapkan  dapat  mendukung  upaya  pengembangan potensi  wisata  dan  pemberdayaan  masyarakat  di  kawasan  Balkondes  Kawasan Borobudur,  sehingga  manfaat  positif  dari  bisnis  wisata  di  kawasan  tersebut  dapat dirasakan secara berkelanjutan.

## Deskripsi kasus

## Pariwisata
Pariwisata merupakan kegiatan yang dilakukan oleh individu maupun kelompok untuk berekreasi atau berlibur. Tempat berwisata atau disebut juga destinasi wisata memiliki daya  tarik  berupa  daya  tarik  alam  (keindahan  pemandangan  alam,  topografi  alam), daya tarik budaya (keunikan budaya, atraksi kesenian), serta daya tarik minat khusus (wisata belanja, wisata religi). Destinasi wisata terdiri dari beberapa elemen seperti atraksi, fasilitas, aksesibilitas, citra, harga dan sumber daya manusia ( Novitaningtyas et al., 2019 ; Sunaryo, 2013 ). Adapun elemen sumber daya manusia merupakan orang- orang  yang  bekerja  di  destinasi  untuk  melayani  wisatawan  secara  langsung  seperti pemandu,  petugas  tiket,  petugas  keamanan,  serta  yang  melayani  wisatawan  secara tidak langsung seperti manajer dan staf administrasi lainnya. Keberadaan sumber daya manusia  sebagai  salah  satu  elemen  di  destinasi  wisata  dibuktikan  dapat mempengaruhi  kepuasan  wisatawan  yang  berkunjung  serta  menjadi  penentu pengembangan destinasi wisata tersebut ( Sunaryo, 2013 ).

## Kinerja SDM
SDM  dan  kinerjanya  merupakan  salah  satu  kunci  sukses  dari  organisasai  atau perusahaan  untuk  dapat  bertahan  dan  berkelanjutan.  kinerja  SDM  menjadi  faktor penentuk dari kesuksesan maupun kegagalan organisasi atau perusahaan (Raja et al., 2019 ).  Kinerja  organisasi  secara  keseluruhan  ditentukan  oleh  kinerja  dari  individu SDM  ( Yanti  &  Mursidi,  2021 ).  Organisasi  maupun  perusahaan  di  sektor  pariwisata tentu  juga  bergantung  pada  kinerja  SDM  untuk  meningkatkan  produktivitas  dan efisiensi.  Lebih  lanjut,  karakteristik  sektor  pariwisata  yang  merupakan  industri berbasis  jasa  tentu  sangat  tergantung  pada  kinerja  SDM  sebagai  sumber  daya  yang menghasilkan layanan ( service ) bagi wisatawan. Berdasarkan hal tersebut, maka sektor pariwisata  perlu  mengidentifikasi  kinerja  SDM  dan  menyusun  strategi  peningkatan kinerja SDM sehingga dapat memberikan layanan optimal bagi wisatawan.
Kinerja  adalah  perilaku-perilaku  pegawai  yang  dilakukan  saat  bekerja  dan mempunyai  tujuan  untuk  mencapai  tujuan  organisasi  atau  perusahaan  ( Susanti  & Palupiningdyah,  2016 ). Ashal  (2020) menjelaskan  bahwa  kinerja  sama  dengan perilaku yang mengacu pada apa yang seseorang lakukan dalam situasi kerja. Menurut
Purwanto  (2020) kinerja  merupakan  perilaku  nyata  yang  ditampilkan  setiap  orang sebagai  prestasi  kerja  yang  dihasilkan  oleh  pegawai  sesuai  dengan  perannya  dalam perusahaan atau organisasi. Kinerja didefinisikan sebagai hasil dari usaha seseorang yang dicapai dengan adanya kemampuan dan perbuatan dalam situasi tertentu. Kinerja anggota organisasi dapat dilihat melalui seberapa banyak kontribusi anggota tersebut kepada organisasi, di antaranya adalah kuantitas output, kualitas output, jangka waktu output, kehadiran di tempat kerja, dan sikap kooperatif.

## Analisis SWOT
Analisis SWOT merupakan teknik yang digunakan untuk mengidentifikasi arah strategi dari  organisasi  atau  perusahaan.  Analisis  SWOT  terdiri  dari  faktor  internal  dan eksternal. Faktor internal terdiri dari identifikasi terhadap kekuatan dan kelemahan, sedangkan  faktor  eksternal  terdiri  dari  identifikasi  terhadap  peluang  dan  ancaman. Analisis SWOT juga dapat digunakan untuk merumuskan strategi di sektor pariwisata. Beberapa  peneliti  terdahulu  telah  menggunakan  SWOT  untuk  mengembangkan pariwisata  ( Harsanti  et  al.,  2017 ; Nasehi  &  Allahyari,  2017 ; Ramadhan  et  al.,  2021 ; Widyaningsih, 2016 ; Zhang, 2012 ). Walaupun demikian, identifikasi yang lebih fokus pada SDM di sektor pariwisata belum banyak dilakukan. Oleh sebab itu, hasil penelitian ini diharapkan dapat menjadi rujukan pada penelitian selanjutnya dalam merumuskan strategi  SDM  berdasarkan  SWOT  khususnya  di  sektor  pariwisata.  Analisis  SWOT dilakukan melalui beberapa tahapan yaitu dengan menentukan IFAS ( Internal Factor Analysis  Strategy )  dan  EFAS  ( External  Factor  Analysis  Strategy ),  dilanjutkan  dengan memberikan pembobotan nilai IFAS dan EFAS, kemudian ditentukan grand strategy melalui matriks Internal-Eksternal (IE) dan rumusan strategi melalui matriks SWOT.

## Gambaran Umum
Balkondes di Kawasan Borobudur pada dasarnya merupakan bagian dari program CSR (Corporate  Social  Responsibility)  yang  dirancang  oleh  Kementerian  BUMN  yang kemudian  dikelola  dan  dikembangkan  oleh  masing-masing  desa  tersebut  melalui Pemdes  atau  Bumdes  dan dibantu  oleh  PT  TWC  (Taman  Wisata  Candi).  Setiap  desa mendapatkan  sponsor  dari  satu  BUMN  yang  berbeda  satu  sama  lain.  BUMN  yang menjadi sponsor dalam mendirikan balkondes di 20 desa di Borobudur adalah Mandiri pada  tahun  2017,  Bank  BNI  46  pada  tahun  2017,  PT  TWCB  pada  tahun  2016,  PT Pembangunan Perumahan (PP), Semen Indonesia pada tahun 2016, PT Angkasa Pura Satu  pada  tahun  2017,  Perusahaan  Gas  Negara  (PGN)  tahun  2017,  Bank  BRI  tahun 2017, PT Pupuk Indonesia tahun 2018, Jasaraharja tahun 2017, PT Utama Karya, PT Patra Jasa, Jasa Marga, PLN, Pegadaian, PT PN III, PT Telkom Indonesia, PT Pertamina tahun 2017, PT Angkasa Pura dua, dan BTN.
Pada  awalnya,  balkondes  dikelola  oleh  PT  TWC.  Namun,  seiring  berjalannya waktu, setiap balkondes di Borobudur dalam proses pengelolaannya dilakukan  oleh karyawan yang berasal dari warga masing-masing desa balkondes yang dibawahi oleh BUMDes  atau  Badan  Usaha  Milik  Desa.  Pengelolaan  balkondes  juga  masih mendapatkan  bimbingan  dari  BUMN  sponsor  masing-masing.  Kepemilikan  lahan balkondes sebagian besar menyatakan bahwa lahan merupakan tanah bengkok atau tanah kas desa. Namun, ada juga balkondes yang menyatakan bahwa lahan merupakan lahan sewa dari desa. Sedangkan kepemilikan asset Balkondes merupakan milik desa.
Kepemilikan  ini  berada  dibawah  tanggungjawab  dari  pemerintah  desa  dan  Badan Usaha  Milik  Desa  (BUMDes).  Sebagian  kecil  lainnya  menyatakan  kepemilikan  aset merupakan milik balkondes itu sendiri.
Balkondes di Kabupaten Magelang ada 20 yaitu Balkondes Kenalan, Balkondes Wanurejo,  Balkondes  Borobudur,  Balkondes  Bumiharjo,  Balkondes  Candirejo, Balkondes  Karangrejo,  Balkondes  Duta  Menoreh  Desa  Tanjungsari,  Balkondes Giripurno,  Balkondes  Giritengah,  Balkondes  Kebonsari,  Balkondes  Kembanglimus, Balkondes  Majaksingi,  Balkondes  Ngadiharjo,  Balkondes  Ngargogondo,  Balkondes Sambeng,  Balkondes  Tuksongo,  Balkondes  Wringinputih,  Balkondes  Sakapitu Tegalarum, Balkondes dan Homestay Karanganyar.

## Metode
Penelitian ini merupakan penelitian deskriptif kualitatif . Penelitian dilakukan selama periode Januari-April 2021 di Balkondes Kawasan Borobudur. Peneliti mengumpulkan dan  mendeskripsikan  fenomena-fenomena  yang  berkaitan  dengan  kinerja  SDM  di Balkondes  Kawasan  Borobudur.  Populasi  dalam  penelitian  ini  adalah  20  Balkondes yang  ada  di  kawasan  Borobudur.  Metode  pengambilan  sampel  yang  digunakan merupakan  metode  sensus dengan pertimbangan seluruh  anggota  populasi  menjadi sampel.
Data yang digunakan dalam penelitian ini merupakan data primer. Wawancara dan observasi partisipatif  digunakan sebagai metode pengumpulan data primer yang dibutuhkan  dalam  penelitian.  Hardilawati  (2020)  menjelaskan  bahwa  observasi partisipatif  digunakan  agar  peneliti  mendapatkan  data-data  deskriptif.  Data-data deskriptif dalam penelitian ini diperoleh melalui pengamatan terhadap kinerja SDM. Selain itu, peneliti juga mewawancarai  pengelola, tenaga kerja, dan wisatawan untuk memperoleh informasi terkait kinerja SDM di Balkondes Kawasan Borobudur.
Data yang telah dikumpulkan selanjutnya dianalisis berdasarkan Matriks IFAS untuk  mengetahui  faktor-faktor  yang  berkaitan  dengan  kekuatan  dan  kelemahan (internal) dan matriks EFAS untuk mengetahui faktor-faktor yang berkaitan dengan peluang  dan  ancaman  (eksternal).  Selanjutnya  setelah  diberikan  pembobotan  maka dianalisis posisi kinerja SDM berdasarkan Matriks IE untuk mempermudah perumusan alternatif strategi. Tahap akhir yaitu merumuskan strategi peningkatan kinerja SDM berdasarkan Matriks SWOT.

## Hasil dan evaluasi

## Identifikasi Permasalahan SDM di Balkondes Borobudur
Identifikasi permasalahan Sumber daya manusia di Balkondes kawasan Borobudur Kabupaten Magelang dilakukan melalui wawancara dengan pengelola, tenaga kerja dan wisatawan, Hasil identifikasi dijelaskan sebagai berikut:
Pertama, keterbatasan jumlah tenaga kerja. Tenaga kerja Balkondes terdiri dari 5 orang tanpa sistem shift, 6 orang/hari, 8 orang dengan shift pagi dan sore, 9 orang dengan shift namun kebutuhan tenaga kerja 7 orang/hari, 10 orang dengan shift, 11 orang dengan shift, 12 orang dengan shift jam 08.00-16.00, 15 orang yang terbagi 2 shift dan jaga malam namun kebutuhan tenaga kerja 12 orang/hari, bahkan hingga 15-
17 orang orang dengan sistem shift, 5 orang shift pagi, 5 orang shift siang, dan 5 orang shift malam. Dalam melakukan pelayanan kepada wisatawan pada saat era new normal ini  kebutuhan  tenaga  kerja  dinilai  masih  kurang  mencukupi  karena  adanya  sistem pembagian hari kerja dan jam kerja.
Kedua, pengetahuan, kemampuan dan ketrampilan yang dimiliki SDM kurang memadai.  Latar  belakang  pendidikan  dari  SDM  pada  Balkondes  adalah  SMP  atau SMA/SMK.  Kemampuan  dan  ketrampilan  yang  dimiliki  oleh  SDM  pada  Balkondes belum  optimal,  sehingga  masih  sangat  membutuhkan  pelatihan  dan  pengembangan untuk  dapat  meningkatkan  kinerja  SDM  dan  meningkatkan  pelayanan  terhadap wisatawan.  Pada  umumnya,  SDM  Balkondes  rata-rata  masih  sangat  membutuhkan pelatihan  tentang  pengelolaan  administrasi,  pelayanan  hotel,  resto  dan  pelatihan bahasa  asing.  Namun  dalam  era new  normal ini  pelatihan  mengenai  kesiapan  dan antisipasi  pekerja  untuk  kembali  bekerja  dalam  situasi  pandemic  covid-19  ini  juga sangat diperlukan (standar CHSE). Selain itu pelatihan mengenai pentingnya menjaga kebersihan, penerapan prosedur keamaan kerja, pelatihan mengenai promosi wisata yang  aman  selama  pandemi,  dan  pelatihan  menangangi  keluhan  pelanggan  juga diperlukan.  Biasanya  penyelenggara  pelatihan  dilakukan  oleh  PT.  Manajemen  CBT Nusantara  selaku  manajemen  yang  mengelola  Balkondes  di  Kawasan  Borobudur. Selain itu, pelatihan juga diadakan oleh pihak-pihak lain seperti pelatihan pelayanan prima  dari  Puspar  UGM,  pelatihan  manajemen  hotel  di  Inna  Garuda,  pelatihan manajemen  hotel  oleh  Amanjiwo,  dan  pelatihan  paket  wisata  terintegrasi  oleh  UPT PKPP UNTIDAR di beberapa balkondes.

## Analisis SWOT
Berikut ini merupakan identifikasi terhadap faktor internal (kekuatan dan kelemahan), serta faktor eksternal (peluang dan ancaman) dari kinerja SDM di Balkondes Kawasan Borobudur.  Kekuatan  ( Strenghts )  :  Sebagai  organisasi  tentu  diperlukan  struktur organisasi  dan  pembagian  tugas  yang  jelas  bagi  SDM.  Poin  ini  sudah  dimiliki  oleh Balkondes karena seluruhnya telah memiliki struktur organisasi yang jelas. Selain itu dari  sisi  kepemimpinan,  maka  pemimpin  di  balkondes  sudah  memiliki  perhatian terhadap pengembangan potensi dan kinerja SDM. Lebih lanjut, SDM yang bekerja di Balkondes  juga  memiliki  komitmen  untuk  mengembangkan  organisasinya.  SDM  di Balkondes  juga  tergolong  kompak  dalam  bekerja  sama  dan  memiliki  tingkat kedisiplinan  yang  baik  dalam  bekerja.  Di  era new  normal ,  sebagian  besar  SDM  di Balkondes sudah mendapatkan sosialisasi tentang CHSE dari Kemenparekraf sehingga mereka  telah  menerapkan  protokol  kesehatan  dalam  melayani  wisatawan  yang berkunjung.
Kelemahan ( Weaknesses ) : Walaupun sebagian besar SDM tergolong terampil, tetapi  keterampilan  yang  dimiliki  belum  terfokus  pada  satu  bidang,  sehingga kinerjanya kurang maksimal. Selain itu latar belakang pendidikan dari SDM rata-rata yaitu  SMA/SMK.  Adapun pelatihan  untuk  karyawan  memang  telah  dilakukan,  tetapi intensitasnya  tidak  terlalu  sering  atau  tidak  berlanjut  sehingga  dampak  yang diharapkan  dari  pelatihan  SDM  belum  optimal.  Berdasarkan  kuantitasnya,  maka jumlah karyawan cenderung terbatas yaitu antara 4-11 karyawan yang dibagi dalam 2 shift pagi dan sore. Selain itu pihak pengelola belum memiliki peta perencanaan SDM jangka panjang.
Tabel 1.

## Rekapitulasi Faktor Internal Balkondes Borobudur
No Kekuatan Bobot Skor Bobot x Skor 1. Memiliki struktur organisasi yang jelas 0,072 3 0,216 2. Memiliki pemimpin yang memperhatikan karyawan 0,087 4 0,348 3. Adanya komitmen dari karyawan untuk pengembangan Balkondes 0,088 4 0,352 4. SDM kompak dan disiplin dalam bekerja 0,074 3 0,222 5. Karyawan Balkondes sudah mendapatkan sosialisasi CHSE ( Clean, Health, Safety, Environment sustainability ) 0,090 4 0,36 6. Karyawan disiplin dalam menerapkan protokol Kesehatan 0,089 4 0,356 Sub Total Kekuatan 0,522 1,854 No Kelemahan Bobot Skor Bobot x Skor 1. Ketrampilan yang dimiliki SDM belum terfokus pada satu bidang 0,091 4 0,364 2. Pendidikan SDM rata-rata masih SMA/SMK sederajat 0,070 3 0,21 3. Kurangnya pelatihan untuk karyawan berdampak pada belum optimalnya kinerja SDM 0,092 4 0,368 4. Jumlah karyawan masih terbatas antara 4 – 11 karyawan yang dibagi dalam 2 shift (pagi dan sore) 0,087 4 0,348 5. Belum memiliki perencanaan SDM jangka panjang 0,071 3 0,213 6. Karyawan kurang termotivasi 0,089 4 0,356 Sub Total Kelemahan 0,478 1,859 Selisih Total Faktor Internal 1 -,0005 Sumber : hasil wawancara diolah
Peluang  ( Opportunities ):  Pengembangan  Balkondes  Kawasan  Borobudur mendapatkan  dukungan  dari  Pemerintah  Pusat  (Kemenparekraf  dan  Kementerian BUMN), serta Pemerintah Daerah dalam hal ini Dinas Pariwisata Kabupaten Magelang, oleh  sebab  itu  hal  ini  menjadi peluang  bagi  SDM  untuk  mendapatkan pelatihan  dan pengembangan kompetensi dalam rangka peningkatan kinerja. Balkondes di Kawasan Borobudur juga berada di dalam bimbingan dari PT. Manajemen CBT Nusantara, hal ini
juga  menjadi  peluang  yang  dapat  diberdayakan  dalam  rangka  peningkatan  kinerja SDM. Lebih lanjut, sebagian besar masyarakat sekitar kawasan Balkondes Borobudur sangat  mendukung  keberadaan  destinasi  wisata  ini  sehingga  mempercepat  proses pemberdayaan masyarakat. Selain itu, perkembangan teknologi melalui media sosial juga  memberikan  informasi-informasi  terkait  pelatihan  dan  pengembangan  SDM  di bidang  pariwisata,  hal  ini  bisa  dimanfaatkan  oleh  pengelola  Balkondes  untuk meningkatkan kompetensi SDM-nya. Kerjasama dengan pelaku wisata lainnya seperti Biro  Perjalanan  Wisata  (BPW),  Himpunan  Pemandu  Indonesia  (HPI),  Perhimpunan Hotel  dan  Restoran  Indonesia  (PHRI)  dan  media  massa  dapat  memberikan pengetahuan  bagi  SDM  mengenai  paket  wisata  terintegrasi,  layanan  akomodasi, layanan  pengolahan  makanan  dan  minuman  (FnB),  tata  cara  memandu  wisatawan, peningkatan  kemampuan  bahasa  asing,  dan  promosi  produk  wisata  melalui  media sosial.
Ancaman  ( Threats )  :  Kawasan  Borobudur  memiliki  20  Balkondes,  sehingga kemungkinan  terjadinya  persaingan  antar  balkondes  maupun  persaingan  dengan destinasi wisata sejenis di kawasan Borobudur dapat terjadi. Hal tersebut merupakan ancaman  dari  sisi  kompetitor.  Lebih  lanjut  dari  sisi  pasar,  perubahan  perilaku konsumen menjadi ancaman jika SDM Balkondes tidak mampu memenuhi kebutuhan, keinginan dan harapan dari wisatawan. Oleh sebab itu diperlukan kinerja layanan yang berkualitas sehingga wisatawan merasa puas dan berpotensi menjadi wisatawan yang loyal  terhadap  Balkondes  di  Kawasan  Borobudur.  Selain  itu,  hal-hal  yang  berkaitan dengan Pandemi Covid-19 seperti ketersediaan vaksin bagi SDM yang belum merata, kondisi ekonomi yang belum stabil juga menjadi ancaman bagi SDM.

## Tabel 2.
Rekapitulasi Faktor Eksternal Balkondes Borobudur No Peluang Bobot Skor Bobot x Skor 1. Mendapatkan dukungan dari pemerintah 0,099 4 0,396 2. Mendapat dukungan dari PT. Manajemen CBT Nusantara 0,104 4 0,416 3. Mendapatkan dukungan dari masyarakat sekitar 0,087 3 0,261 4. Terbukanya informasi pelatihan dan pengembangan SDM melalui media social 0,090 3 0,27 5. Kerjasama dan kemitraan dengan BPW, HPI, PHRI, komunitas media massa 0,120 4 0,48 Sub Total Peluang 0,500 1,823 No Ancaman Bobot Skor Bobot x Skor 1. Persaingan antar balkondes di Kabupaten Magelang 0,092 3 0,276 2. Penguasaan teknologi yang masih terbatas 0,120 4 0,48

## Human resource performance, strategy, tourism, SWOT analysis
3. Keadaan ekonomi yang belum stabil 0,110 4 0,44 4. Dampak Pandemi Covid-19 (ketersediaan vaksin bagi SDM) 0,085 3 0,255 5. Persaingan dengan destinasi wisata lain yang sejenis 0,0093 3 0,279 Sub Total Ancaman 0,5 1,73 Selisih Total Eksternal 1 0,093 Sumber : hasil wawancara diolah
Gambar 1.

## Matriks IE
Dari hasil pada tabel 1 dan 2, diperoleh total skor faktor internal kekuatan adalah 1,854 sedangkan  total  skor  faktor  internal  kelemahan  adalah  1,859.  Adapun  total  faktor eksternal peluang adalah 1,823 sedangkan total skor faktor eksternal ancaman 1,73. Berdasarkan hasil tersebut maka didapatkan selisih total dari faktor internal adalah adalah  -0,005  dan  selisih  total  dari  faktor  ekternal  adalah  0,093.  Hasil  tersebut ditunjukkan  pada  Gambar  1.  Matriks  IE  bahwa  Balkondes  di  Kawasan  Borobudur berada pada kuadran 3 yaitu perlu melakukan ubah strategi.

## Tabel 3.

## Matriks SWOT
Faktor Internal Stenghts (S) 1. Memiliki struktur organisasi yang jelas 2. Pemimpin memperhatikan karyawan Weaknesess (W) 1. Keterampilan SDM belum terfokus pada satu bidang (belum optimal)
Faktor Eksternal 3. SDM berkomitmen untuk mengembangkan balkondes 4. SDM kompak dan disiplin 5. SDM sudah mendapatkan sosialisasi CHSE 6. SDM disiplin dalam menerapkan protokol kesehatan 2. Latar belakang pendidikan SDM rata- rata SMA/SMK
3. Intensitas pelatihan
SDM masih kurang dan belum berkelanjutan
4. Keterbatasan jumlah
SDM
5. Belum memiliki perencanaan SDM jangka panjang 6. Motivasi karyawan kurang Opportunities (O) 1. Dukungan pemerintah pusat dan daerah
2. Dukungan dari PT. Manajemen CBT Nusantara
3. Dukungan masyarakat sekitar
4. Informasi pelatihan dan pengembangan SDM dari media sosial
5. Kerjasama dan kemitraan dengan pelaku wisata (BPW, HPI, PHRI, komunitas media massa)

## Strategi SO
1. Melaksanakan pelatihan dan pengembangan kompetensi serta keahlian SDM (S2, S3 &
O1, O2, O4, O5)
2. Meningkatkan kerjasama dan kemitraan dengan pelaku wisata lainnya dalam rangka peningkatan kompetensi SDM (S1,
S2, S3 & O5)
3. Mendaftarkan sertifikasi CHSE (S5, S6 & O1)

## Strategi WO
1. Meningkatkan jumlah program pelatihan SDM (W3 & O1, O2) 2. Menyusun peta perencanaan SDM jangka panjang (W5 & O1) 3. Meningkatkan motivasi dan keterampilan karyawan melalui kegiatan benchmarking dan studi banding dengan pelaku wisata lainnya (W1, W6 & O5)
Threats (T) 1. Persaingan antar
balkondes
2. Perubahan perilaku wisatawan
3. Kondisi ekonomi belum stabil
4. Ketersediaan vaksin bagi SDM (dampak pandemi Covid-19) 5. Kompetitor destinasi
wisata sejenis di daerah lain Strategi ST 1. Meningkatkan kompetensi SDM untuk menyusun paket wisata terintegrasi yang sesuai dengan perkembangan kebutuhan wisatawan
(S3, S4 & T1, T2)
Strategi WT 1. Memperhatikan kebutuhan kesehatan
SDM (vaksin, pemeriksaan kesehatan secara periodik) untuk meningkatkan motivasi kerja SDM di masa new normal (W6 & T4)
Sumber : data diolah
Hasil  analisis  SWOT  memberikan  beberapa  rumusan  strategi  dalam  rangka peningkatan kinerja SDM sebagai upaya pemulihan pariwisata Balkondes di Kawasan Borobudur  di  masa new  normal .  Strategi  yang  dapat  diterapkan  oleh  pengelola Balkondes di Kawasan Borobudur diantaranya yaitu meningkatkan intensitas program pelatihan  dan  pengembangan  kompetensi  SDM,  terutama  yang  berkaitan  dengan kompetensi menyusun paket wisata, mengolah makanan dan minuman, menyediakan jasa  akomodasi  wisata,  teknik  pemanduan,  promosi  wisata  melalui  media  sosial, kemampuan  bahasa  asing,  serta  standar  protokol  kesehatan  berbasis  CHSE.  Pihak pengelola dapat bekerja sama dengan pemerintah dan mitra terkait seperti perguruan tinggi  untuk  melaksanakan  pelatihan  tersebut.  Selain  itu,  peningkatan  kerjasama
dengan  sesama  pelaku  wisata  seperti  Biro  Perjalanan  Wisata,  Hotel,  Restoran, Pemandu, dan destinasi wisata lainnya dapat dilakukan sebagai upaya studi banding maupun benchmarking dalam rangka peningkatan kinerja SDM. Lebih lanjut, SDM juga perlu  memiliki  pengetahuan  terkait  perkembangan  perilaku  wisatawan  dan kebutuhannya  sehingga  mampu  menyusun  paket  wisata  yang  menarik  minat wisatawan.  Sertifikasi  CHSE  juga  perlu  dilakukan  untuk  meningkatkan  kepercayaan wisatawan kembali berwisata ke Balkondes Kawasan Borobudur. Untuk menghindari ancaman persaingan dengan sesama Balkondes, maka diperlukan penyusunan paket wisata terintegrasi dimana dalam satu paket wisata memberdayakan beberapa produk dari  gabungan  beberapa  Balkondes  sehingga  manfaat  dari  proses  bisnis  wisata tersebut  dapat dirasakan  secara  merata.  Pihak  pengelola  juga  perlu  menyusun  peta perencanaan dan pengembangan SDM jangka panjang sehingga pengembangan kinerja SDM  lebih  terarah.  Pengelola  juga  sebaiknya  memberikan  fasilitas  kesehatan  yang memadai bagi SDM sehingga meningkatkan motivasi kerja mereka di masa new normal ini. Dengan demikian diharapkan kinerja SDM di Balkondes Kawasan Borobudur dapat ditingkatkan.

## Simpulan dan rekomendasi
Penelitian  ini    menjelaskan  tentang  permasalahan  yang  berkaitan  dengan  SDM  di Balkondes Kawasan Borobudur yaitu keterbatasan jumlah SDM dan belum optimalnya kompetensi  SDM.  Hal  tersebut  berdampak  pada  kinerja  SDM  secara  keseluruhan. Padahal  kinerja  SDM  menentukan  perkembangan  bisnis  wisata  dari  Balkondes, terutama pada proses adaptasi dengan masa new normal sebagai dampak dari Pandemi Covid-19.  Analisis  terhadap  faktor  internal  dan  eksternal  berdasarkan  SWOT menunjukkan  bahwa  pihak  pengelola  perlu  melakukan  perubahan  strategi  terkait SDM.  Rumusan  strategi  yang  diusulkan  yaitu  peningkatan  intensitas  pelatihan  dan pengembangan  SDM,  peningkatan  kerjasama  dengan  mitra  (pemerintah,  BPW,  HPI, PHRI,  destinasi  wisata  lainnya),  meningkatkan  kemampuan  SDM  untuk  menyusun paket  wisata  terintegrasi  yang  sesuai  dengan  kebutuhan  wisatawan,  mendaftarkan sertifikasi  CHSE,  memberikan  fasilitas  kesehatan  bagi  SDM,  dan  menyusun  peta pengembangan  SDM  jangka  panjang.  Penerapan  strategi  tersebut  diharapkan  dapat menjadi  upaya  peningkatan  kinerja  SDM  dalam  rangka  pemulihan  pariwisata  di Balkondes Kawasan Borobudur.
Hasil  penelitian  memberikan  implikasi  manajerial  bagi  pengelola  Balkondes Kawasan  Borobudur.  Rumusan  strategi  yang  diusulkan  dapat  menjadi  bahan pertimbangan bagi pengelola untuk menyusun program dan kebijakan yang diperlukan sebagai upaya peningkatan kinerja SDM. Selain itu, hasil penelitian juga memberikan implikasi  teoretis  bagi  peneliti  selanjutnya  sebagai  rujukan  dalam  mengembangkan strategi peningkatan SDM di destinasi wisata lainnya berdasarkan analisis SWOT.

## Keterbatasan studi
Penelitian ini dilakukan di Balkondes Kawasan Borobudur sebagai salah satu destinasi wisata dan terbatas menggunakan analisis SWOT sebagai alat merumuskan strategi. Penelitian selanjutnya dapat diterapkan di kawasan destinasi wisata lainnya dengan mengembangkan alat perumusan strategi lain dan menggunakan metode analisis data lainnya. Selain itu, penelitian ini terbatas pada perumusan strategi untuk peningkatan
kinerja  SDM,  sehingga  penelitian  mendatang  perlu  mengembangkan  strategi berdasarkan kinerja organisasi atau kinerja perusahaan secara keseluruhan.

## References
Ashal, R. A. (2020). Pengaruh Work From Home terhadap Kinerja Aparatur Sipil Negara di  Kantor  Imigrasi  Kelas  I  Khusus  TPI  Medan. Jurnal  Ilmiah  Kebijakan  Hukum ,
14 (2), 223. https://doi.org/10.30641/kebijakan.2020.v14.223-242
Dharmawan, I. M. A., Sarjana, I. M., & Yudhari, I. D. A. S. (2014). Strategi Pengembangan Desa Wisata Di  Desa Belimbing Kecamatan Pupuan Kabupaten Tabanan. Jurnal Agribisnis Dan Agrowisata , 3 (1), 1–11.
Hapsari,  D.  O.,  &  Rahayu,  S.  (2018).  Pengelolaan  Balai  Ekonomi  Desa  Dalam Mengembangkan Parwisata di Kawasan Candi Borobudur. E-Journal Jurusan Ilmu Administrasi Negara Universitas Negeri Yogyakarta , 828–843. Hardilawati, W. laura. (2020). Strategi Bertahan UMKM di Tengah Pandemi Covid-19. Jurnal Akuntansi Dan Ekonomika , 10 (1), 89–98. https://doi.org/10.37859/jae.v10i1.1934
Harsanti, K. P., Dewi, K. I., & Ni, W. S. (2017). Strategi Bersaing Degan Online Travel Agent  (OTA)  Menggunakan  Pendekatan  SWOT  Analysis  Pada  PT  Mitra  Global Holiday  Bali  Unit  Usaha  MG  Bedbank. Jurnal  Bisnis  Dan  Kewirausahaan , 13 (3), 166–175.
Nasehi, S., & Allahyari, H. (2017). Assessment of rural tourism using SWOT analysis ( Case Study : Masouleh village , Gilan , Iran ). International Journal of Engineering Research And Advanced Technology (IJERAT) , 3 (5), 8–21.
Novitaningtyas, I., Achsa, A., & Rahardjo, B. (2019). Analysis of the Basic Elements of Tourism Destination and Marketing Potential in Brajan Tourism Village. JELAJAH: Journal of Tourism and Hospitality , 1 (1), 11–19. https://doi.org/10.33830/jelajah.v1i1.691
Pramanik, P. D., & Widyastuti, N. (2017). Rural Tourism Destination Strategy through SWOT  Analysis  in  Cibuntu  Village  -  Indonesia. ASEAN  Tourism  Research Association Conferen (ATRC) , 1–9.
Purwanto, A. (2020). Studi eksplorasi Dampak WFH Terhadap Kinerja Guru. Journal of Education, Psychology and Counseling , 2 (1), 92–100.
Raja,  S.,  Madhavi,  C.,  &  Sankar,  S.  (2019).  Influence  of  Organizational  Climate  on Employee  Performance  in  Influence  of  Organizational  Climate  on  Employee Performance in Manufacturing Industry. Suraj Punj Journal For Multidisciplinary Research , 9 (3), 146–157.
Ramadhan, T., Astono, A. D., & Parmenas, N. H. (2021). Strategi Pengembangan Wilayah Agritourism di Pegunungan Menoreh Berbasis Pemberdayaan Komunitas. Jurnal Manajemen Strategi Dan Aplikasi Bisnis , 4 (1), 103–116. Sunaryo,  B.  (2013). Kebijakan  Pembangunan  Destinasi  Pariwisata  Konsep  dan Aplikasinya di Indonesia . Yogyakarta: Gava Media.
Susanti,  &  Palupiningdyah.  (2016).  Pengaruh  Kepuasan  Kerja  dan  Komitmen Organisasi  Terhadap  Kinerja  Karyawan  Dengan  Turnover  Intention  Sebagai Variabel Intervening. Management Analysis Journal , 5 (1), 77–86.
Widyaningsih,  H.  (2016).  Analisis  Swot  Dan  Promosi  Kerajinan  Bambu  Desa  Wisata Brajan  Kabupaten  Sleman  Yogyakarta. Khasanah  Ilmu  -  Jurnal  Pariwisata  Dan Budaya , 3 (2), 1–10.

## Human resource performance, strategy, tourism, SWOT analysis
Yanti,  D.  A.  W.,  &  Mursidi.  (2021).  Pengaruh  Kepemimpinan  Transformasional  dan Kompetensi Terhadap Kinerja Karyawan. Jurnal Manajemen Strategi Dan Aplikasi Bisnis , 4 (1), 23–34.
Zhang, X. (2012). Research on the Development Strategies of Rural Tourism in Suzhou
Based on SWOT Analysis. Energy Procedia , 16 , 1295–1299.
https://doi.org/10.1016/j.egypro.2012.01.207
Funding. The authors received financial support for the research and publication of this article from DIPA UNTIDAR.

## Availability of data and materials
Data sharing is not applicable to this article as no new data were created or analyzed in this study.

## Competing interests
No potential competing interest was reported by the authors.

## Publisher’s Note
Imperium Research Institute remains neutral with regard to jurisdictional claims in published maps and institutional affiliations.

## Rights and permissions
Open Access. This article is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License, which permits use, sharing, adaptation, distribution and reproduction in any medium or format, as long as you give appropriate credit to the original author(s) and the source, provide a link to the Creative Commons licence, and indicate if changes were made. The images or other third party material in this article are included in the article's Creative Commons licence, unless indicated otherwise in a credit line to the material. If material is not included in the article's Creative Commons licence and your intended use is not permitted by statutory regulation or exceeds  the  permitted  use,  you  will  need  to  obtain  permission  directly  from  the  copyright holder. To view a copy of this licence, visit http://creativecommons.org/licenses/by/4.0/.

## Cite this article
Verawati, D., Achsa, A., & Novitaningtyas, I. (2022). Strategi Peningkatan Kinerja SDM Sebagai  Upaya  Pemulihan  Pariwisata  Pada  Balkondes  Kawasan  Borobudur. Jurnal Manajemen Strategi Dan Aplikasi Bisnis , 5 (2), 305 -. https://doi.org/10.36407/jmsab.v5i2.326

## Jurnal Manajemen Strategi dan Aplikasi Bisnis
Journal of Strategic Management and Business Applications
Publisher : LPMP Imperium Frequency : 2 issues per year (June & December) ISSN (online) : 2655-237X SK ISSN DOI : Prefix 10.36407 Accredited        : SINTA 3