Volume 15 Nomor  2, Desember  2019
Penerapan Akuntansi Zakat dan Infak/Sedekah pada Badan Amil Zakat Nazional  (BAZNAS) Kota Gorontalo .
Bakri IAIN Sultan Amai Gorontalo bakriewahid@gmail.com

## Abstract
The National Zakat Agency (BAZNAS) of Gorontalo  city was formed, to collect zakat and  infaq  /  alms  funds  and  distribute  them  according  to  the  guidance  of  Al-Qur'an  and  Al- Hadith. This study aims to determine whether the application of zakat and infaq accounting by Gorontalo  city  BAZNAS  has  been  applied  based  on  the  Statement  of  Financial  Accounting Standards  109  of    2008.  From  the  results  of  research  conducted  by  direct  observation, interviews, and documentation, it is found that not yet fully applying accounting for zakat, infaq and in accordance with the Statement of Financial Accounting Standards 109 of 2008, namely journal  recording  for  non-halal  funds  that  are  recognized  as  an  addition  to  infa  funds.  In addition, the report on changes in funds does not present reports on changes in non-halal funds and reports on changes in assets under management. This is due to several obstacles faced by amil, namely regarding the Management Information System of the National Amil Zakat Agency (SIMBA) and also does not really understand the accounting for zakat and alms in accordance with the Statement of Financial Accounting Standards 109
Keywords: Zakat Accounting, Infaq / Alms, Statement of Financial Accounting Standards 109

## A. PENDAHULUAN
Potensi zakat, infak dan sedekah di Indonesia sangat besar. Karena jumlah penduduk Indonesia di dominasi oleh muslim dengan persentasi 85 persen dari penduduk Indonesia. Seperti yang dikemukakan oleh Wakil Ketua Umum Badan Amil Zakat Nasional Pusat Zainulbahar Noor mengatakan potensi zakat di Indonesia mencapai Rp. 217 triliun. Namun yang terealisasi atau yang telah terhimpun baru 1,2 persen atau Rp. 3 triliun. Hal ini disebabkan masih kurangnya kesadaran atau kepedulian masyarakat dalam membayar zakat (Noor, 2016) .
Untuk lebih mengoptimalkan dan meningkatkan daya guna dan hasil guna, zakat harus dikelola  secara  melembaga  sesuai  dengan  syariat  Islam,  amanah,  kemanfaatan,  keadilan, kepastian hukum, terintegritas, dan akuntabilitas sehingga dapat meningkatkan efektifitas dan efisiensi pelayanan dalam pengelolaan zakat. Hal ini menjadi salah satu bahan pertimbangan
pemerintah  sehingga  dibentuklah  sebuah  lembaga  yang  mengelola  zakat  yaitu  Badan  Amil Zakat Nasional (BAZNAS).
Penghitungan zakat dilakukan sesuai dengan dasar-dasar hukum fiqh zakat dan diambil dari sumber-sumber hukum Islam. Perhitungan zakat, pengumpulan dan pembagiannya kepada yang berhak pada masa awal Islam dilakukan oleh pegawai negara yang dinamakan Amil Zakat. Sedangkan  pada  masa  sekarang  sebagaian  akuntan  telah  mengkhususkan  diri  dalam  bidang akuntansi zakat, para ulama ulama dan cendekiawan muslim telah berijtihad untuk menciptakan kaidah ilmiah dan operasional bagi ilmu akuntansi zakat (Syahatah, 2004).
Ikatan  Akuntansi  Indonesia  (IAI)  sebagai  pihak  yang  berwenang  dalam  membuat Standar  Akuntansi  telah  mengeluarkan  standarisasi  mengenai  akuntansi  zakat  dan infak/sedekah  yang  tercantum  dalam  PSAK  109  tahun  2008.  BAZNAS  sebagai  entitas  yang kegiatan  utamanya  menerima  dan  menyalurkan  zakat  dan  infak/sedekah  sudah  seharusnya menerapkan  PSAK  109  tahun  2008  dalam  pelaporan  zakat  dan  infak/sedekah  untuk menghasilkan laporan yang akuntabilitas, transparan dan dapat dipertanggung jawabkan agar dapat dipercaya oleh masyarakat dalam menyalurkan dana zakat dan infak/sedekah (Pujianto & Asrori, 2015).
Sesuai  dengan  standarisasi  yang  dikeluarkan  oleh  Ikatan  Akuntansi  Indonesia  (IAI) yaitu PSAK 109 tahun 2008 bahwa tahapan dalam akuntansi zakat dan infak/sedekah yaitu : pengakuan  dan  pengukuran,  penyajian  dan  pengungkapan.  Komponen  laporan  keuangan lengkap  yang  harus  disajikan  amil  meliputi  :  neraca  (laporan  posisi  keuangan),  laporan perubahan  dana  (Dana  Zakat,  Dana  Infak/Sedekah,  Dana  Nonhalal,  Dan  lain-lain),  laporan perubahan aset kelolaan, laporan arus kas dan catatan atas laporan keuangan (Indonesia, 2008).

## B. KAJIAN  PUSTAKA

## 1. Akuntansi Zakat Menurut PSAK 109 tahun 2008
Organisasi pengelola zakat membutuhkan sebuah  standar akuntansi untuk mewujudkan sebuah  transparasi  dan  akuntanbilitas  dalam  melakukan  tugas  atau tanggung   jawabnya dalam  mendayagunakan  zakat  dari  masyarakat.Khususnya pada lembaga Badan Amil Zakat Nasional  (BAZNAS)  Kota  Gorontalo.    Sebelum  PSAK  No.  109  tahun  2008  dikeluarkan pemerintah  melalui  Ikatan  Akuntansi  Indonesia  (IAI),  organisasi    pengelola    zakat    belum memiliki  sebuah  standar  akuntansi  mengenai zakat dan  infaq/ sedekah,  sehingga  masing-
masing  organisasi  pengelola  zakat memiliki perbedaan dalam menyusun laporan keuangannya (Sumarno, 2014).
Lebih lajut (Sumarno, 2014) menjelaskan bahwa Laporan  keuangan  sangat  penting bagi  organisasi  pengelolaan  zakat  karena laporan  keuangan  adalah  bentuk  tanggung  jawab kepada  masyarakat  terkait pendayagunaan zakat.Selain itu laporan keuangan ini merupakan sarana informasi bagi  masyarakat  terkait  dengan  pendayagunaan  zakat  yang  dikelola  oleh organisasi    pengelolaan    zakat.  Terdapat    komponen-komponen    laporan    keuangan    untuk organisasi  pengelolaan  zakat,  yaitu  neraca (laporan  posisi  keuangan),  laporan  perubahan dana,  laporan  perubahan  aset kelolaan,  laporan  arus  kas  dan  catatan  atas  laporan  keuangan. Khusus    untuk  laporan    arus    kas    dan    catatan    atas    laporan    keuangan    amil    zakat menyajikannya berdasarkan PSAK yang relevan, yaitu laporan arus kas berdasarkan PSAK No. 2 tentang  laporan  arus  kas  sedangkan  untuk  catatan  atas  laporan  keuangan  sesuai dengan PSAK 101 tentang penyajian laporan keuangan syariah. Laporan posisi keuangan atau sering juga disebut neraca adalah suatu daftar yang menggambarkan aset (harta kekayaan), kewajiban, dan  modal  (ekuitas)  yang  dimiliki  oleh  suatu  entitas  (perusahaan)  pada  suatu  saat  tertentu (Jusup,  2018).  Kegunaan  dari  laporan  neraca  adalah  :  Menilai  kemampuan  organisasi  untuk memberikan jasa secara berkelanjutan, Menilai likuiditas, fleksibilitas keuangan, kemampuan untuk memenuhi kewajiban jangka panjang, dan kebutuhan pendanaan eksternal.
Laporan  perubahan  dana  atau  yang  dikenal  dengan  perubahan  modal  (ekuitas) merupakan suatu daftar yang menggambarkan dana awal dan dana akhir oleh organisasi pada kurun  waktu  tertentu.  Laporan  perubahan  aset  kelolaan  merupakan  suatu  daftar  yang menggambarkan depresiasi (penyusutan), kerusakan atau pengurangan aset, penambahan aset yang di kelolah oleh sebuah entitas (lembaga) pada suatu saat tertentu. Laporan arus kas adalah laporan yang menyediakan informasi yang relevan mengenai penerimaan dan pengeluaran kas oleh  sebuah  organisasi  selama  satu  periode.  Laporan  arus  kas  melaporkan  kas  yang mempengaruhi  operasi  selama  satu  periode,  transaksi  investasi,  transaksi  pembiayaan,  dan kenaikan atau penurunan bersih kas selama satu periode. Unsur-unsur laporan arus kas adalah aktivitas operasi, aktivitas investasi, dan aktivitas pembiayaan (Syakur, A S, 2015).
Menurut  (Indonesia,  2007)  Catatan  atas  Laporan  Keuangan  harus  disajikan  secara sistematis.  Setiap  pos  dalam  Neraca,  Laporan  Laba  Rugi  dan  Laporan  Arus  Kas,  Laporan Perubahan  Ekuitas,  Laporan  Sumber  dan  Penggunaan  Dana  Zakat,  Laporan  Sumber  dan
Penggunaan Dana Kebajikan, harus berkaitan dengan informasi yang terdapat dalam Catatan atas Laporan Keuangan. Catatan atas laporan keuangan mengungkapkan:
1) Informasi  tentang  dasar  penyusunan  laporan  keuangan  dan  kebijakan  akuntansi  yang dipilih dan diterapkan terhadap peristiwa dan transaksi yang penting;
2) Informasi yang diwajibkan dalam Pernyataan Standar Akuntansi Keuangan tetapi tidak disajikan di Neraca, Laporan Laba Rugi, Laporan Arus Kas; Laporan Perubahan Ekuitas; Laporan  Sumber  dan  Penggunaan  Dana  Zakat;  dan  Laporan  Penggunaan  Dana Kebajikan;
3) Informasi  tambahan  yang  tidak  disajikan  dalam  laporan  keuangan  tetapi  diperlukan dalam rangka penyajian secara wajar.
Dalam  rangka  membantu  pengguna  laporan  memahami  laporan  keuangan  dan membandingkannya dengan laporan keuangan entitas syariah lain, maka Catatan atas Laporan Keuangan umumnya disajikan dengan urutan sebagai berikut:
1) Pengungkapan mengenai dasar pengukuran dan kebijakan akuntansi yang diterapkan;
2) Informasi  pendukung  pos-pos  laporan  keuangan  sesuai  urutan  sebagaimana  pos-pos tersebut  disajikan  dalam  laporan  keuangan  dan  urutan  penyajian  komponen  laporan keuangan;
3) Pengungkapan  lain  termasuk  kontinjensi,  komitmen  dan  pengungkapan  keuangan lainnya serta pengungkapan yang bersifat non-keuangan.
Tahapan  dalam  akuntansi  zakat  dan  infak/sedekah  menurut  PSAK  109  tahun  2008 meliputi (Indonesia, 2008):

## 2. Pengakuan Dan Pengukuran untuk zakat

## Pengakuan awal
1) Penerimaan zakat diakui pada saat kas atau aset lainnya diterima
2) Zakat yang diterima dari muzakki diakui sebagai penambahan dana zakat :
a) Jika dalam bentuk kas maka sebesar jumlah yang diterima
b) Jika dalam bentuk nonkas maka sebesar nilai wajar aset nonkas tersebut
3) Penentuan nilai wajar aset nonkas yang diterima menggunakan harga pasar. Jika harga pasar tidak tersedia, maka dapat menggunakan metode penentuan nilai wajar lainnya sesuai yang diatur dalam PSAK yang relevan.
4) Zakat yang diterima diakui sebagai dana amil untuk bagian amil dan dana zakat untuk bagian nonamil
5) Penentuan  jumlah  atau  persentase  bagian  untuk  masing-masing  mustahiq  ditentukan oleh amil sesuai dengan prinsip syariah dan kebijakan amil
6) Jika  muzakki  menentukan  mustahiq  yang  harus  menerima  penyaluran  zakat  melalui amil maka aset zakat yang diterima seluruhnya diakui sebagai dana zakat. Jika atas jasa tersebut amil mendapatkan ujrah/fee maka diakui sebagai penambah dana amil.

## Pengukuran setelah pengakuan awal
1) Jika terjadi penurunan nilai aset zakat nonkas, jumlah kerugian yang ditanggung harus diperlakukan sebagai pengurangan dana zakat atau pengurangan dana amil tergantung dari sebab terjadinya kerugian tersebut.
2) Penurunan nilai aset zakat diakui sebagai :
a) Pengurang dana zakat, jika terjadi tidak disebabkan oleh kelalaian amil.
b) Kerugian dan pengurangan dana amil, jika disebabkan oleh kelalaian amil.

## Penyaluran Zakat
Zakat yang disalurkan kepada mustahiq diakui sebagai pengurang dana zakat sebesar :
a) Jumlah yang diserahkan, jika dalam bentuk kas
b) Jumlah tercatat, jika dalam bentuk aset nonkas

## Infak/Sedekah

## Pengakuan awal
1) Infak/sedekah yang diterima diakui sebagai dana infak/sedekah terikat atau tidak terikat sesuai dengan tujuan pemberi infak/sedekah sebesar:
a) Jumlah yang diterima, jika dalam bentuk kas
b) Nilai wajar, jika dalam bentuk nonkas
2) Penentuan nilai wajar aset nonkas yang diterima menggunakan harga pasar. Jika harga pasar tidak tersedia, maka dapat menggunakan metode penentuan nilai wajar lainnya sesuai yang diatur dalam PSAK yang relevan.
3) Infak/sedekah  yang  diterima  diakui  sebagai  dana  amil  untuk  bagian  amil  dan  dana infak/sedekah untuk bagian penerima infak/sedekah
4) Penentuan  jumlah  atau  persentase  bagian  untuk  para  penerima  dana  infak/sedekah ditentukan oleh amil sesuai dengan prinsip syariah dan kebijakan amil.

## Pengukuran Setelah Pengakuan Awal
1) Infak/sedekah  yang  diterima  dapat  berupa  kas  atau  aset  nonkas.  Aset  nonkas  dapat berupa aset lancar atau aset tidak lancar.
2) Aset  tidak  lancar  yang  diterima  oleh  amil  dan  diamanahkan  untuk  dikelola  dinilai sebesar  nilai  wajar  saat  penerimaannya  dan  diakui  sebagai  aset  tidak  lancar infak/sedekah.  Penyusutan  dari  aset  tersebut  diperlakukan  sebagai  pengurangan  dana infak/sedekah  terikat  apabila  penggunaan  atau  pengelolaan  aset  tersebut  sudah ditentukan oleh pemberi.
3) Amil dapat pula menerima aset nonkas yang dmaksudkan oleh pemberi untuk segera disalurkan. Aset seperti ini diakui sebagai aset lancar. Aset ini dapat berupa bahan habis pakai, seperti bahan makanan atau aset yang memiliki umur ekonomi panjang seperti ambulance.
4) Aset nonkas lancar dinilai sebesar dinilai sebesar nilai perolehan sedangkan aset nonkas tidak lancar dinilai sebesar nilai wajar sesuai dengan PSAK yang relevan.
5) Penurunan nilai aset infak/sedekah tidak lancar diakui sebagai ;
a) Pengurang dana infak/sedekah, jika terjadi bukan disebabkan oleh kelalaian amil
b) Kerugian dan pengurangan dana amil, jika disebabkan oleh kelalaian amil.
6) Dalam  hal amil menerima infak/sedekah dalam bentuk aset (nonkas) tidak lancar yang dikelola oleh amil, maka aset tersebut harus dinilai sesuai dengan PSAK yang relevan. Dana infak/sedekah sebelum disalurkan dapat dikelola dalam jangka waktu sementara untuk  mendapatkan  hasil  yang  optimal.  Hasil  dana  pengelolaan  diakui  sebagai penambah dana infak/sedekah.

## Penyaluran Infak/Sedekah
1) Penyaluran dana infak/sedekah diakui sebagai pengurang dana infak/sedekah sebesar :
a) Jumlah yang diserahkan, jika dalam bentuk kas
b) Nilai tercatat aset yang diserahkan, jika dalam bentuk aset nonkas.
2) Penyaluran  infak/sedekah  kepada  amil  lain  merupakan  penyaluran  yang  mengurangi dana  infak/sedekah  sepanjang  amil  tidak  akan  menerima  kembali  aset  infak/sedekah yang disalurkan tersebut.
3) Penyaluran  infak/sedekah  kepada  penerima  akhir  dalam  skema  dana  bergulir  dicatat sebagai piutang infak/sedekah bergulir dan tidak mengurangi dana infak/sedekah.

## Dana Nonhalal
1) Penerimaan nonhalal adalah semua penerimaan dari kegiatan yang tidak sesuai dengan prinsip  syariah,  antara  lain  penerimaan  jasa  giro  atau  bunga  yang  berasal  dari  bank konvensional. Penerimaan nonhalal pada umumnya terjadi dalam kondisi darurat atau kondisi yang tidak diinginkan oleh entitas syariah karena secara prinsip dilarang.
2) Penerimaan nonhalal diakui sebagai dana nonhalal, yang terpisah dari dana zakat, dana infak/sedekah dan dana amil. Aset nonhalal disalurkan sesuai dengan syariah.

## PENYAJIAN
Amil menyajikan dana zakat, dana infak/sedekah, dana amil, dan dana nonhalal secara terpisah dalam neraca (laporan posisi keuangan).

## 3. Pengungkapan

## Zakat
Amil harus mengungkapkan hal-hal berikut dengan transaksi zakat, tetapi tidak terbatas pada :
1) Kebijakan  penyaluran  zakat,  seperti  penentuan  skala  prioritas  penyaluran,  dan penerimaan.
2) Kebijakan pembagian antara dana amil dan dana nonamil atas penerimaan zakat, seperti persentase pembagian, alasan, dan konsistensi kebijakan.
3) Metode  penentuan  nilai  wajar  yang  digunakan  untukpenerimaan  zakat  berupa  set nonkas.
4) Rincian jumlah penyaluran dana zakat yang mencakup jumlah beban pengelolaan dan jumlah dana yang diterima langsung mustahiq; dan hubungan istimewa antara amil dan mustahiq yang meliputi : sifat hubungan istimewa, jumlah dan jenis aset yang disalurkan, dan persentase dari aset yang disalurkan tersebut dari total penyaluran selama periode.

## Infak/sedekah
1) Amil  harus  mengungkapkan  hal-hal  berikut  terkait  dengan  transaksi  infak/sedekah, tetapi tidak terbatas pada :
a) Metode  penentuan  nilai  wajar  yang  digunakan  untuk  penerimaan  infak/sedekah berupa aset nonkas.
b) Kebijakan  pembagian  antara  dana  amil  dan  dana  nonamil  atas  penerimaan infak/sedekah, seperti persentase pembagian, alasan, dan konsistensi kebijakan.
c) Kebijakan penyaluran infak/sedekah, seperti penentuan skala prioritas penyaluran dan penerimaan.
d) Keberadaan  dana  infak/sedekah  yang  tidak  langsung  disalurkan  tetapi  dikelola terlebih  dahulu,  jika  ada,  maka  harus  diungkapkan  jumlah  dan  persentase  dari seluruh penerimaan infak/sedekah selama periode pelaporan serta alasannya.
e) Hasil  yang  diperoleh  dari  pengelolaan  yang  dimaksud  di  huruf  (d)  diungkapkan secara terpisah.
f) Penggunaan  dana  infak/sedekah  menjadi  aset  kelolaan  yang  diperuntukkan  bagi yang  berhak,  jika  ada,  jumlah  dan  persentase  terhadap  seluruh  penggunaan  dan infak/sedekah serta alasannya.
g) Rincian  jumlah  penyaluran  dana  infak/sedekah  yang  mencakup  jumlah  beban pengelolaan dan jumlah dana yang diterima langsung oleh penerima infak/sedekah.
h) Rincian  dana  infak/sedekah  berdasarkan  peruntukannya,  terikat  dan  tidak  terikat. Dan hubungan istimewa antara amil dengan penerima infak/sedekah yang meliputi : sifat hubungan istimewa, jumlah dan jenis aset yang disalurkan dan persentase dari aset yang disalurkan tersebut dari total penyaluran selama periode.
2) Selain membuat pengungkapan, amil mengungkapkan hal-hal berikut :
a) Keberadaan  dana  nonhalal,  jika  ada,  diungkapkan  mengenai  kebijakan  atas penerimaan dan penyaluran dana, alasan dan jumlahnya.
b) Kinerja amil atas penerimaan dan penyaluran dana zakat dan dana infak/sedekah.

## Laporan Keuangan Amil
Komponen laporan keuangan yang lengkap dari amil meliputi :
1) Neraca (Laporan Posisi Keuangan)
2) Laporan Perubahan Dana
3) Laporan Perubahan Aset Kelolaan
4) Laporan Arus Kas

## 5) Catatan Atas Laporan Keuangan

## C. METODE PENELITIAN
Menurut  (Marzuki,  2005),  Penelitian  ini  lebih  mengarah  kepada  penelitian  kualitatif deskriptif,  dimana  dalam  penelitian  ini  mempergunakan  data  yang  dinyatakan  verbal  dan kualifikasinya  bersifat  teoritis.  Penelitian  ini  akan  dilaksanakan  pada  Badan  Amil  Zakat
Nasional  (BAZNAS)  Kota  Gorontalo.  Data  sekunder  diperoleh  dari  sumber-sumber  luar, seperti  data  sensus,  data  statistik  penduduk  di  kecamatan  atau  kabupaten,  dari  badan  atau perusahaan  yang  aktifitasnya  mengumpulkan  keterangan,  dari  buletin  atau  jurnal  penelitian. Data juga diperoleh dari buku-buku tentang zakat dan infak/sedekah, artikel, jurnal mengenai akuntansi  zakat  dan  infak/sedekah,  ED  PSAK  109  (Akuntansi  Zakat,  Infak/Sedekah)  tahun 2008,  ED  PSAK  101  (Penyajian  Laporan  Keuangan  Syariah)  tahun  2007,  ED  PSAK  02 (Laporan  Arus  Kas)  revisi  tahun  2009,  serta  dokumen-dokumen  atau  arsip-arsip  laporan pencatatan akuntansi atau laporan keuangan pada Badan Amil Zakat Nasional (BAZNAS) Kota Gorontalo.

## D. HASIL DAN PEMBAHASAN

## 1. Penerapan Akuntansi Zakat dan Infak Sedekah pada BAZNAS Kota Gorontalo
BAZNAS Kota Gorontalo merupakan lembaga nirlaba yang dalam melaksanakan tugas dan fungsinya tidak terlepas dari pencatatan setiap transaksinya. Hal ini disebabkan dana yang telah  dihimpun  bukan  merupakan  milik BAZNAS  Kota  Gorontalo,  tetapi  merupakan  titipan dari  para  muzakki  yang  harus  disalurkan  kepada  yang  berhak  menerimanya  sesuai  dengan tuntunan al-Qur’an dan al-Hadits. BAZNAS juga memiliki tanggung jawab untuk melaporkan kinerja dan laporan keuangan kepada para muzakki dan stakeholder yang lainnya (Yasin, 2017).
Proses  penyusunan  laporan  keuangan  yang  dilakukan  BAZNAS  Kota  Gorontalo dimulai  dengan  pengumpulan  bukti-bukti  transaksi  seperti  kwitansi  setoran  dana  zakat  dan Infak dari muzakki (bukti kas masuk), bukti kas keluar, rekening koran, dan lain-lain. Seluruh bukti tersebut dicatat sesuai dengan siklus akuntansi yaitu :  jurnal, buku besar, neraca saldo, jurnal  penyesuaian,  neraca  saldo  setelah disesuaikan,  laporan  keuangan,  jurnal  penutup,  dan neraca saldo setelah penutupan (Ronosumitro, 2017).
BAZNAS  Kota  Gorontalo  saat  ini  mulai  menerapkan  pencatatan  akuntansi  dengan menggunakan  sistem  akuntansi  yang  terkomputerisasi  atau  yang  disebut  dengan  Sistem Informasi Manajemen BAZNAS (SIMBA) digunakan untuk pencatatan transaksi dan Sistem Informasi Manajemen Zakat dan Infak/sedekah (SIMZAKI) digunakan untuk pencatatan jurnal yang telah dicatatat dalam transaksi SIMBA hingga sampai pada laporan keuangan (Susetio, 2017b).

## 4.1.1 Pengakuan
Secara  konseptual,  pengakuan  adalah  penyajian  suatu  informasi  melalui  statemen keuangan  sebagai  ciri  sentral  pelaporan  keuangan.  Secara  teknis,  pengakuan  merupakan pencatatan secara resmi (penjurnalan) suatu entitas (jumlah rupiah) hasil pengukuran ke dalam sistem akuntansi sehingga jumlah rupiah tersebut akan mempengaruhi suatu pos terrefleksi ke dalam laporan keuangan.
Berikut  adalah  pengakuan  jenis-jenis  aset  yang  dilakukan  oleh  BAZNAS  Kota Gorontalo :
1. Pengakuan Aset
a. Kas dan Setara Kas
Kas dan setara kas adalah aset yang siap digunakan untuk pembayaran dan bebas digunakan untuk membiayai kegiatan umum organisasi/lembaga.
Kas  dan  setara  kas  terdiri  dari  kas  dan  bank.  Untuk  kebutuhan  kantor,  BAZNAS Kota Gorontalo memiliki kas kecil dengan nilai penarikannya yang tetap tergantung dari saldo  kas  kecil,  jika  saldo  kas  kecil  habis  maka  akan  ditambahkan  kembali  dengan jumlah yang sama. Pencairan dana untuk Operasional Amil, Pendistribusian zakat dan pengisian kas kecil harus disetujui oleh ketua. Dalam operasionalnya, BAZNAS Kota Gorontalo  hanya  memaka  1  (satu)  bank  untuk  kegiatan  pengumpulan  dan pendistribusiannya yaitu bank Sulutgo.
Contoh jurnal yang dilakukan BAZNAS Kota Gorontalo sebagai berikut :
1) Jurnal penerimaan
Setoran tunai penerimaan dana (D) Kas Dana Zakat, infak/sedekah xxx (K) Penerimaan dana zakat, infak/sedekah
xxx
(D) Kas Dana Infak
(K) Penerimaan Dana Nonhalal
Penarikan dari bank ke kas BAZNAS (D) Kas xxx (K) Bank xxx 2) Jurnal Pengeluaran Pengeluaran penyaluran untuk asnaf (D) Penyaluran fakir miskin xxx (K) Kas Dana Zakat xxx
Pengeluaran operasional BAZNAS (D) Beban Publikasi dan Dokumentasi xxx
(K) Kas Dana Infak
xxx
b. Piutang
Piutang  menunjukkan  adanya  klaim  perusahaan  kepada  pihak  (perusahaan)  lain akibat kejadian di waktu sebelumnya dalam bentuk uang, barang, jasa atau dalam bentuk aktiva non kas lainnya yang
Contoh jurnal piutang yang dilakukan BAZNAS Kota Gorontalo yaitu :
Jurnal Pengakuan Piutang
(D) Piutang xxx (K) Kas xxx Jurnal pembayaran piutang (D) Kas xxx (K) Piutang xxx
c. Biaya Dibayar Dimuka
Biaya dibayar dimuka adalah setiap setiap klaim lembaga terhadap pihak lain, yang akan  dikompensasi  dengan  penerimaan  hak  untuk  mendapatkan  manfaat  ekonomis selama beberapa periode selanjutnya.
BAZNAS  Kota  Gorontalo  mencatat  biaya  dibayar  dimuka  pada  saat  terjadinya pembayaran.  Pencatatan  debet  biaya  dibayar  dimuka  akan  mengurangi  akun  kas  dan masa penggunaan manfaat ekonomis dicatat sebagai biaya sewa pada pengurangan sewa dibayar dimuka.
Contoh  jurnal  biaya  dibayar  dimuka  yang  dilakukan  oleh  BAZNAS  Kota Gorontalo :
Jurnal pengakuan  biaya dibayar dimuka
(D) Kas xxx (K) Biaya dibayar dimuka xxx Jurnal pemanfaatan biaya dibayar dimuka (D) Biaya sewa xxx (K) Sewa dibayar dimuka xxx
d. Aset Tetap dan Akumulasi Penyusutan
Aset  tetap  atau  aktiva  tetap  adalah  aktiva  yang  memiliki  manfaat  ekonomi  lebih dari  satu  tahun  dan  dipergunakan  untuk  kegiatan  operasional  perusahaan,  misalnya tanah,  gedung,  peralatan,  dan  sebagainya.  Sedangkan  penyusutan  yaitu  berkurangnya masa manfaat aktiva tetap akibat pemakaian (Ariefiansyah, 2016) .
Contoh pencatatan jurnal aset tetap pada BAZNAS Kota Gorontalo, yaitu:
Jurnal pembelian aset tetap
(D) Aset tetap
xxx
(K) Kas xxx Jurnal penyusutan aset tetap (D) Biaya penyusutan xxx (K) Akumulasi penyusutan xxx

## 2. Kewajiban
Kewajiban merupakan utang perusahaan masa kini yang timbul dari peristiwa masa lalu, penyelesaiannya  dapat  mengakibatkan  arus  kas  keluar  dari  sumber  daya  perusahaan  yang mengandung manfaat ekonomi (Syakur, Ahmad Syafi’i, 2009).
Kewajiban  terdiri  atas  kewajiban  jangka  pendek  dan  kewajiban  jangka  panjang. Kewajiban jangka pendek adalah utang atau kewajiban yang memiliki umur (atau harus dilunasi) dalam jangka waktu kurang dari satu tahun. Sedangkan kewajiban jangka panjang adalah utang atau kewajiban yang memiliki umur (atau harus dilunasi) lebih dari satu tahun (Ariefiansyah & Utami, 2013).
Contoh pencatatan jurnal aset tetap pada BAZNAS Kota Gorontalo, yaitu :
Jurnal Pengakuan Kewajiban
(D) Hutang
xxx
(K) Hutang Kepada Pihak Ketiga xxx Jurnal Pembayaran Kewajiban (D)  Hutang Kepada Pihak Ketiga xxx
(K) Kas
xxx
Berdasarkan contoh pencatatan jurnal diatas BAZNAS Kota Gorontalo mencatat dana nonhalal  ke  kas  dana  infaq  dan  penerimaannya  tetap  dana  nonhalal.  Hal  ini  tentunya  belum sesuai dengan PSAK 109. Sebab dalam paragraf  dijelaskan bahwa “ penerimaan dana nonhalal diakui  sebagai  dana  nonhalal, yang  terpisah  dari  dana  zakat,  dana  infak/sedekah dan  dana
amil. Aset nonhalal disalurkan sesuai dengan syariah ”. Jadi, seharusnya dana nonhalal di catat sebagai berikut :
(D) Kas dana nonhalal
xxx
(K) Penerimaan dana nonhalal
xxx

## 4.1.2 Pengukuran
Pengukuran  adalah  proses  penentuan  jumlah  uang  untuk  mengakui  dan memasukkah setiap unsur laporan ke dalam Laporan Posisi Keuangan, Laporan Perubahan Dana dan Laporan Arus Kas.
Berdasarkan pengengamatan Umumnya Zakat, Infak/sedekah dan Wakaf yang diterima oleh BAZNAS Kota Gorontalo yang berbentuk kas, diukur sebesar jumlah yang diterima dan penerimaan yang berbentuk non kas diukur sesuai nilai wajar yang diterima.

## 4.1.3 Penyajian
Amil BAZNAS Kota Gorontalo menyajikan laporan keuangan yang terdiri atas :
1. Laporan Posisi Keuangan (Neraca)
Laporan ini berisi informasi posisi keuangan BAZNAS Kota Gorontalo yang mencakup aset,  liabilitas  dan  saldo  dana.  Aset  terdiri  atas  aset  lancar  (Kas  dan  Setara  Kas,  Piutang, Persediaan,  Uang  Muka,  dan  Biaya  Dibayar  Dimuka),  aset  tetap  (aset  tetap  dan  akumulasi penyusutan), dan aset kelolaan (aset kelolaan dan akumulasi penyusutan). Liabilitas terdiri atas liabilitas jangka pendek dan liabilitas jangka panjang. Serta saldo dana terdiri atas saldo dana zakat, infak/sedekah, amil dan wakaf.
BAZNAS Kota Gorontalo menyajikan aset kelolaan secara terpisah dari aset lancar dan aset  tetap.  Sehingga  penyajian  aset  masih  berbeda  dengan  ED  PSAK  109  tahun  2008. Berdasarkan PSAK 109 tahun 2008 bahwa aset kelolaan di pisahkan menjadi dua yaitu, aset kelolaan yang termasuk lancar dan aset kelolaan yang termasuk tidak lancar. Aset kelolaan yang termasuk  lancar  dilaporkan  pada  aset  lancar  dan  aset  kelolaan  yang  termasuk  tidak  lancar dilaporkan pada aset tetap beserta dengan akumulasi penyusutannya.
Selain itu, BAZNAS Kota Gorontalo dalam penyajian saldo dan hanya menyajikan dana zakat, dana amil, dana infak/sedekah, dan dana wakaf. Berdasarkan ED PSAK 109 tahun 2008 seharusnya  amil  juga  menyajikan  saldo  dana  nonhalal  yang  diterima  pada  laporan  posisi keuangan.
2. Laporan Perubahan Dana
Amil BAZNAS Kota Gorontalo menyajikan laporan perubahan dana dalam empat pos yaitu, laporan perubahan dana zakat, laporan perubahan dana infak/sedekah, laporan perubahan dana wakaf dan laporan perubahan dana amil. Jika hal ini ditinjau dari PSAK 109, tentunya ini belum sesuai karena masih ada laporan perubahan dana yang tidak dilaporkan, yaitu laporan perubahan dana nonhalal dan laporan perubahan aset kelolaan.
Laporan dana nonhalal wajib dilaporkan oleh Amil BAZNAS Kota Gorontalo karena memang setiap bulannya dana nonhalal berupa bunga bank masuk kerekening amil BAZNAS Gorontalo.  Hal  ini  disebabkan  bank  yang  digunakan  oleh  Amil  BAZNAS  Kota  Gorontalo dalam penghimpunan dan penyaluran dana zakat dan infak/sedekah yaitu bank Sulutgo.
Laporan perubahan aset menggambarkan perubahan aset yang dititipkan oleh muzakki kepada  amil  untuk  dikelola.  Ada  dengan  tidaknya  aset  yang  dkelola,  seharusnya  tetap dilaporkan dalam pos tersendiri.

## 3. Laporan Arus Kas
Laporan  arus  kas  memberikan  informasi  yang  memungkinkan  para  pengguna  atau pemakai  laporan  keuangan  sebagai  dasar  untuk  menilai  kemampuan  sebuah  entitas  dalam menghasilkas kas dan setara kas, dan menilai kemampuan entitas untuk menggunakan kas dan setara kas tersebut (Syakur, Ahmad Syafi’i, 2009: 40).
BAZNAS Kota Gorontalo menyajikan laporan arus kas yang menggambarkan transaksi kas dan setara kas, baik kas masuk dan kas keluar sehingga dapat diketahui surplus atau difisit kas dan setara kas BAZNAS Kota Gorontalo.

## 4. Catatan Atas Laporan Keuangan
Catatan  atas  laporan  keuangan  BAZNAS  Kota  Gorontalo  meliputi  penjelasan  naratif atau rincian jumlah yang tertera dalam neraca (laporan posisi keuangan). Laporan perubahan dana zakat, laporan perubahan dana infak/sedekah, laporan perubahan dana wakaf, perubahan dana amil dan laporan arus kas.

## 4.1.4 Pengungkapan
Pengungkapan  berarti  bahwa  laporan  keuangan  harus  memberikan  informasi  dan penjelasan yang cukup mengenai hasil aktivitas suatu unit usaha. Dengan demikian lembaga amil  zakat  harus  menyajikan  informasi  yang  jelas,  lengkap  dan  mengembara  secara  tepat mengenai kejadian ekonomi yang mempengaruhi posisi keuangan lembaga amil zakat.
Pengungkapan yang dikemukakan dalam laporan keuangan BAZNAS Kota Gorontalo disajikan  dalam  catatan  atas  laporan  keuangan.  Laporan  tersebut  menjelaskan  mengenai
kebijakan-kebijakan  akuntansi  dan  prosedur  yang  diterapkan  manajemen  amil  sehingga memperoleh angka-angka dalam laporan keuangan.

## 4.2 Kendala  BAZNAS  Kota  Gorontalo  Dalam  Menerapkan  PSAK  109  Berbasis Komputerisasi
Berdasarkan  wawancara  dengan  (Susetio,  2017a)  Adapun  kendala  yang  dihadapi BAZNAS  Kota  Gorontalo  dalam  menerapkan  PSAK  109  sebagai  acuan  dalam  menyusun laporan keuangan, yaitu :
1. Sistem  Manajemen  BAZNAS  (SIMBA)  masih  belum  sepenuhnya  sesuai  dengan apa yang diharapkan dalam PSAK 109 atau bisa dikatakan belum sempurna.
2. Pencatatan  dana  amil  dalam  SIMBA  belum  bisa  dilakukan.  Sehingga  masih menggunakan aplikasi akuntansi syariah secara manual.
3. Untuk bagian yang melakukan pelaporan, belum terlalu paham dengan PSAK 109

## E. KESIMPULAN DAN SARAN

## 1. Kesimpulan
Berdasarkan analisis dan pembahasan mengenai penerapan akuntansi zakat dan infak sedekah  pada  Badan  Amil  Zakat  Nasiona  (BAZNAS)  Kota  Gorontalo,  maka  penulis  dapat menyimpulkan bahwa :
a. Pada penerapan akuntansinya, BAZNAS Kota Gorontalo mencatat setiap dana yang telah dihimpun  dari  muzakki  dalam  jurnal  umum.  Dana  yang  dihimpun  diakui  sebagai penambahan kas. BAZNAS Kota Gorontalo membagi dana dalam 4 pos yaitu dana zakat, dana infak/sedekah, dana wakaf dan dana amil.
b. BAZNAS Kota Gorontalo setelah adanya reorganisasi yang telah dilantik tanggal 22 maret 2017  telah  membuat  Rencana  Kegiatan  dan  Anggaran  Tahunan  (RKAT)  sesuai  dengan peraturan BAZNAS yang telah dikeluarkan oleh pemerinta dimana masing-masing asnaf efektifnya  12,5  %  dari  penghimpunan  yang  diterima.  Namun  demikian  ada  dua  asnaf diwilayah  kerja  Kota  Gorontalo  tidak  ada  mustahimnya  sehingga  BAZNAS  Kota Gorontalo  mengalihkan  bagian  asnaf  ini  ke  asnaf  fuqara  wal  masakin.  Alokasi  masing- masing asnaf untuk dana pendistribusian, yaitu fuqara wal masakin 50%, fisabilillah 12,5%, ibnu sabil 12,5%, amil 12,5%, dan mualaf 12,5%.
c. Proses penyusunan laporan keuangan yang dilakukan BAZNAS Kota Gorontalo dimulai dengan pengumpulan bukti-bukti transaksi seperti kwitansi setoran dana zakat dan Infak dari muzakki (bukti kas masuk), bukti kas keluar, rekening koran, dan lain-lain. Seluruh bukti tersebut dicatat sesuai dengan siklus akuntansi yaitu : jurnal, buku besar, neraca saldo, jurnal  penyesuaian,  neraca  saldo  setelah disesuaikan,  laporan  keuangan,  jurnal  penutup, dan neraca saldo setelah penutupan.
d. BAZNAS  Kota  Gorontalo  saat  ini  mulai  menerapkan  pencatatan  akuntansi  dengan menggunakan  sistem  akuntansi  yang  terkomputerisasi  atau  yang  disebut  dengan  Sistem Informasi  Manajemen  BAZNAS  (SIMBA)  digunakan  untuk  pencatatan  transaksi  dan Sistem  Informasi  Manajemen  Zakat  dan  Infak/sedekah  (SIMZAKI)  digunakan  untuk pencatatan jurnal yang telah dicatatat dalam transaksi SIMBA hingga sampai pada laporan keuangan
e. Amil BAZNAS Kota Gorontalo menyajikan laporan keuangan terdiri atas neraca, laporan perubahan dana, laporan arus kas dan catatan atas laporan keuangan. Neraca yang disajikan oleh amil BAZNAS Kota Gorontalo belum sesuai dengan PSAK 109 yaitu aset kelolaan di pisahkan  menjadi  dua  yaitu, aset  kelolaan  yang  termasuk  lancar  dan  aset  kelolaan  yang termasuk tidak lancar. Aset kelolaan yang termasuk lancar dilaporkan pada aset lancar dan aset  kelolaan  yang  termasuk  tidak  lancar  dilaporkan  pada  aset  tetap  beserta  dengan akumulasi penyusutannya. Selain itu, BAZNAS Kota Gorontalo dalam penyajian saldo dan hanya menyajikan dana zakat, dana amil, dana infak/sedekah, dan dana wakaf.

## 2. Saran
1. Penerapan  akuntansi  yang  dilakukan  oleh  BAZNAS  Kota  Gorontalo  harus  lebih ditingkatkan lagi. Baik dalam penyusunan jurnal dan penyajian laporan keuangan. Agar keseluruhan penerapan akuntansinya bisa sesuai dengan ED PSAK 109 dan PSAK yang terkat  yaitu  ED  PSAK  02  dan  ED  PSAK  101.  Hal  tersebut  dilakukan  untuk menseragamkan  laporan  keuangan  yang  dihasilkan  oleh  Badan  Amil  Zakat  Nasional (BAZNAS) baik tingkat provinsi maupun tingkat kabupaten/kota.
2. BAZNAS  Kota  Gorontalo  merupakan  lembaga  yang  dipercayai  masyarakat  yang menitipkan  dananya  untuk  didistribusikan  kepada  yang  berhak  menerimanya.  Maka BAZNAS Kota Gorontalo harus tetap menjaga transparansi dan laporan keuangannya sehat,  yang  dibuktikan  dengan  setiap  bulannya  rutin  melakukan  pelaporan  keuangan melalui  media  cetak  Radar  Gorontalo  untuk  membuktikan  kepada  masyarakat  dan
stakeholder  terkait  bahwa  Amil  BAZNAS  Kota  Gorontalo  amanah  dalam  mengelola dana zakat dan infak/sedekah.

## DAFTAR PUSTAKA
Ariefiansyah, R. (2016). Membuat laporan keuangan gampang.
Ariefiansyah, R., & Utami, M. M. (2013). Jurus Kilat Membuat Laporan Keuangan. Jakarta:
LaskarAksaraMedia.
Indonesia,  I.  A.  (2007).  Pernyataan  Standar  Akuntansi  Keuangan  No.  101-106. Jakarta: SalembaEmpat .
Indonesia,  I.  A.  (2008).  ED  Pernyataan  Standar  Akuntansi  Keuangan  No.  109  Pelaporan Keuangan Akuntansi Zakat, infaq/sedekah. Jakarta.
Jusup, A. H. (2018). Dasar-dasar Akuntansi jilid 2.
Marzuki. (2005). Metodologi Riset ‘Panduan Penelitian Bidang Bisnis dan Sosial’. Ekonosis Kampus Fakultas Ekonomi UII, Yogyakarta.
Noor,  Z.  (2016).  Baznas:  Potensi  Zakat  di  Indonesia  Mencapai  Rp  217  Triliun. Https://Ramadan.Tempo.Co/Read/777667/Baznas-Potensi-Zakat-Di-Indonesia- Mencapai-Rp-217-Triliun .
Pujianto, P., & Asrori, A. (2015). Implementasi PSAK 109 pada Organisasi Pengelola Zakat dan Infak/Sedekah di Kota Semarang. Accounting Analysis Journal , 4 (1).
Ronosumitro, M. (2017). Wawancara tanggal 03 April . Gorontalo.
Sumarno, M. S. S. (2014). Perlakuan Akuntansi Zakat Pada Badan Amil Zakat (Studi Kasus Pada Badan Amil Zakat Kabupaten Sidoarjo). Jurnal Akuntansi AKUNESA , 3 (1).
Susetio. (2017a). Wawancara tanggal 03 April . Gorontalo.
Susetio. (2017b). Wawancara tanggal 1 April . Gorontalo.
Syahatah, H. (2004). Akuntansi Zakat: Panduan Penghitungan Zakat Kontemporer. Terjemahan. Pustaka Progressif. Jakarta .
Syakur,  A  S.  (2015).  Intermediate  Accounting  Dalam  Pesrpektif  Lebih  Luas  Edisi  Revisi. Jakarta: Cakrawala .
Syakur, Ahmad Syafi’i. (2009). Intermediate Accounting: Dalam Perspektif Lebih Luas.
Yasin, A. (2017). Wawancara tanggal 3 April . Gorontalo.