## ANALISIS KETAHANAN PANGAN RUMAH TANGGA DI KOTA MEDAN BERDASARKAN ASPEK KETERSEDIAAN PANGAN

## Oleh :
Jonson Erianto Sitindaon 1)
Satia Negara Lubis 2) Bilter Sirait 3)
Universitas Darma Agung, Medan. 1,2,3,) E-mail:
Jonson_sitindaon@rocketmail.com 1), satia_waspada@yahoo.com 2),
dapejel@yahoo.com 3)

## ABSTRACT
This  research  aims  at  analyzing  the  level  of  community  food  security  in  the  city  of Medan based on the aspect of food availability. This research was conducted in Medan City  from  February  2020  to  March  2020.  This  research  was  analyzed  using  a quantitative  descriptive  method  to  measure  food  availability  for  2  days.  The  results show that the availability of nine groups of foodstuffs was 1,029.95 grams/capita/day or equivalent  to  2,712.96  kcal/capita/day,  so  households  in  Medan  City  are  classified  as food available and food resistant.
Keywords: food security, household, food availability

## ABSTRAK
Peneletian  ini  bertujuan  menganalisis  tingkat  ketahanan  pangan  masyarakat  di  Kota Medan  berdasarkan  aspek  ketersediaan  pangan.  Penelitian  ini  dilaksanakan  di  Kota Medan  dari  mulai  bulan  Februari  2020  sampai  Maret  2020.  Penelitian  ini  dianalisis dengan  metode  deskriptif  kuantitatif  untuk  mengukur  ketersediaan  pangan  selama  2 hari.  Hasil  penelitian  bahwa  ketersediaan  sembilan  kelompok  bahan  pangan  yaitu sebesar 1.029,95 gram/kapita/hari atau setara dengan 2.712,96 kkal/kapita/hari, maka rumah tangga di Kota Medan tergolong dalam pangan tersedia dan tahan pangan. Kata kunci : Ketahanan Pangan, rumah tangga, ketersediaan pangan

## 1. PENDAHULUAN
Ketahanan pangan keluarga adalah kemampuan keluarga memperoleh  pangan  yang  cukup  untuk aktivitas  dan  kehidupan  sehat.  Hal  ini mencakup  ketersediaan  nutrisi  yang cukup memadai dan aman serta adanya jaminan  memperoleh  pangan  yang
layak & diterima oleh masyarakat tanpa harus  mengkonsumsi  makanan  sisa, mencuri,  ataupun  cara  lain  yang  tidak pantas. Indikator yang sering digunakan  pada  tingkat  rumah  tangga adalah  konsumsi  pangan  dan  status gizi.  Untuk  mengembangkan  pola konsumsi  pangan  sangat  diperlukan
pengetahuan,
kemampuan dan keterampilan  dalam  memilih  jenis bahan pangan yang disesuaikan dengan pola  kebiasaan  masyarakat  setempat. Data  konsumsi  pangan  diperlukan untuk  menilai  pemenuhan  kebutuhan, perencanaan  program  pangan  dan  gizi, serta menggambarkan kebiasaan pangan  atau  pola  pangan  penduduk (Hardinsyah et al. 2002).
Kebijakan  pangan  untuk  men- jamin  ketahanan  pangan meliputi pasokan, diversifikasi, keamanan, kelembagaan  dan  organisasi  pangan. Karena  itu,  kebijakan  ini  diperlukan untuk meningkatkan kemandirian pangan. Pembangunan
yang mengabaikan keswadayaan dalam kebutuhan dasar penduduk akan menjadi  tergantung  pada  negara  lain (Arifin,  2004).  Ada  tiga  hal  syarat utama  dalam  pembangunan  ketahanan pangan yaitu ketersedian pangan cukup &  merata,    keterjangkauan  pangan efektif & efisien serta konsumsi pangan yang  B2S.  Ketiga  hal  tersebut  dapat diwujudkan  sampai  ke  tingkat  rumah tangga  apabila  memanfaatkan  potensi sumber  daya  pangan  lokal  secara beragam untuk
peningkatan ketersediaan  pangan,  melaksanakan penganekaragaman  pangan  mendorong
konsumsi pangan masyarakat, menjamin  ketersediaan    bahan  pangan ke  daerah-daerah  hingga  ke  tingkat rumah  tangga,  memanfaatkan  pasar internasional  secara  bijaksana,  serta memberi  jaminan  bagi  masyarakat kurang mampu di perkotaan & perdesaan dalam hal mengakses pangan yang bersifat pokok.
Tingkat  ketahanan  rumah tangga dapat  diukur  dari  berbagai  aspek  atau indikator  seperti  ketersediaan,  akses pangan, dan konsumsi pangan.
Berdasarkan hasil perhitungan Nasional  akan  diketahui  bahwa  suatu rumah tangga dapat diukur dari tingkat ketersediaan  pangannya  dalam  rumah tangga  yang  dikonversi  berdasarkan energi aktual.

## 2. TINJAUAN PUSTAKA
Ketahanan  pangan  suatu  daerah dapat  diwujudkan  dengan  tiga  sistem yaitu :
1. Subsistem  penyediaan  mencakup kestabilan dan kesinambungan ketersediaan  pangan  baik  dari produksi  dalam  negeri  maupun impor.
2. Subsistem distribusi yang
menjamin  akses  pangan  sampai  ke masyarakat  secara  fisik  maupun
ekonomis  serta  stabilisasi  harga pangan strategis.
3. Subsistem konsumsi  yang meliputi pengelolaan  pangan  di  daerah maupun  rumah  tangga,  setiap individu dijamin mendapatkan pangan  dengan  jumlah,  mutu,  gizi, keamanan, keragaman, dan keterjangkauan  sesuai  kebutuhan dan pilihannya (Suryana, 2003).
Ketahanan  pangan ditingkat rumah tangga dipandang sebagai indikator  ketahanan  pangan  nasional. Hal  ini  berarti  apabila  rumah  tangga atau  keluarga  masih  masuk  dalam kategori  rawan  pangan,  maka  status ketahanan  pangan  nasional  juga  masih dalam  tahap  yang  belum  tahan  pangan (Prasodjo dan Fathonah, 2011). Tingkat kerawanan pangan berdasarkan konsumsi  kalori  ditentukan  oleh  faktor penyediaan  pangan,  harga  pangan, pendapatan, kemampuan dalam mengakses  pangan,  serta  pengetahuan orang  tentang  konsumsi  pangan  B2SA. Tingkat  pendapatan  di  bawah  harga pangan  dapat  mengurangi  kemampuan keluarga  dalam  mengakses  kebutuhan pangan, sehingga asupan pangan setiap anggota dalam suatu keluarga berkurang (BKP Kementan, 2016).

## 3. METODE PELAKSANAAN
Penelitian ini  dilaksanakan   di Kota Medan secara purposive (sengaja) dengan  alasan  bahwa  Kota  Medan merupakan  pusat  ekonomi  masyarakat dengan  tingkat  pendapatan  dan  pola konsumsi masyarakatnya yang berbeda-beda pada setiap kecamatannya.  Jenis  Penelitian  adalah survei  yaitu  memilih  sampel  dari  satu populasi dengan menggunakan kuesioner  sebagai  alat  pengumpulan data.  Pendekatan  yang  digunakan adalah  deskriptif    yaitu  pendekatan terhadap masalah dan fakta saat ini dari satu populasi.
Populasi  atau  sampel  dalam penelitian  ini  adalah  rumah  tangga  di Kota  Medan.  Rumus perhitungan dengan  metode  Slovin,  jumlahnya harus  mewakali  agar  hasilnya  dapat digeneralisasikan  dan  perhitungannya sederhana  tanpa  menggunakan  tabel. Dari  hasil  diperoleh  100  rumah  tangga sebagai  sampel  penelitian.    Metode yang  digunakan  dalam  penetapan sampel  ini  adalah Simple  Random Sampling  Method yaitu  di  mana  setiap kumpulan/populasi
memiliki
kesempatan  yang  sama  dan  seimbang untuk  dijadikan  anggota  sampel  dan pengambilan sampel dibuat secara acak
tanpa  melihat  tingkatan  yang  ada  di dalam populasi (Silalahi, 2009).
Penelitian dianalisis secara kuantitatif untuk memperoleh ketersediaan  pangan  rumah  tangga Kota  Medan  per  dua  harinya  yang diperoleh  dari  hasil  wawancara  dengan pertanyaan mengenai kelompok pangan dan jumlah pangan yang tersedia untuk
dikonsumsi,  seperti  kelompok  padi- padian,  umbi,  pangan  hewani,  minyak & lemak, buah/biji berminyak, kacang- kacangan,  gula,  sayur  dan  buah,  dll. Tingkat  ketahanan  pangan  di  Kota Medan  berdasarkan  aspek  ketersediaan pangan dianalisis dengan metode deskriptif kuantitatif  seperti pada table berikut.

## Tabel 3.1 Pengukuran Derajat Ketahanan Pangan Rumah Tangga
Tingkat Ketersediaan Energi Cukup (> 80% kecukupan energi) Kurang (≤80% kecukupan energi)
Sumber : Jonsson dan Toole, 1991 dalam Maxwel S, et al (2000)

## 4. HASIL DAN PEMBAHSAN
Ketersediaan pangan rumah tangga  yaitu  tersedianya  sembilan kelompok pangan utama yakni: kelompok bahan makanan yang bersumber  dari  padi-padian,  umbi- umbian,  pangan  hewani,  minyak  & lemak, kacang-kacangan, gula, sayur & buah, serta kelompok lainnya.Ketersediaan  pangan  rumah tangga  didapat  dengan  menghitung jumlah  bahan  pangan  yang  disimpan atau  di stock oleh  rumah  tangga  selama dua  hari  terakhir  untuk  konsumsi rumah  tangganya.  Banyaknya  bahan pangan  tersedia  kemudian  diubah  ke
dalam  satuan  kalori  dengan  tingkat kalori yang berbeda-beda yang dimiliki oleh setiap kelompok pangan.
Berdasarkan  keputusan  Widya Karya  Nasional  Pangan  dan  Gizi (WKNPG)  tahun  2018  sebagai  acuan dalam  pembangunan  pangan  &  gizi. Angka  Kecukupan  Energi  (AKE)  di tingkat konsumsi adalah 2.150
kkal/kapita/hari, dan 2.400
kkal/kapita/hari di tingkat ketersediaan.
Adapun  hasil  penelitian  yang dilakukan  pada  100  sampel  rumah tangga  di  kecamatan  se  Kota  Medan yang  dilakukan  dengan  wawancara
secara langsung pada responden tentang  ketersediaan  pangan  rumah
tangga per hari yaitu sebagai berikut:
Tabel 4.1 Ketersediaan Pangan Rumah Tangga di Kota Medan Kelompok Pangan Berat (Gr/ Kap/Hr) Energi* (Kkal/ Kapi/Hr) Padi-padian 395,24 1.438,02 Umbi-umbian 146,39 203,94 Pangan Hewani 196,82 288,14 Minyak dan Lemak 21,16 277,05 Buah Biji Berminyak 29,20 98,42 Kacang-kacangan 44,74 171,59 Gula 34,34 125,45 Sayur dan Buah 142,07 110,35 Lain-lain 0,00 0,00 Total 1.029,95 2.712,96 Sumber: Data Primer Diolah, 2020
Dari  hasil  di  atas  menunjukkan bahwa  ketersediaan  pangan  rumah tangga  per  hari  di  Kota  Medan. Ketersediaan  pangan  pada  rumah tangga  di  Kota  Medan  per  hari  yaitu sebesar  1.029,95  gram/kapita/hari  atau setara dengan 2.712,96 kkal/kapita/hari.
Hal  ini  menunjukkan  bahwa ketersediaan  pangan  rumah  tangga  di Kota  Medan  dapat  dikatakan  sudah
mencukupi  kebutuhan  energi  per  hari yang  dianjurkan  sesuai  dengan  acuan Nasional  yaitu  AKE  sebesar  2.400 kkal/kap/hr  di  tingkat  ketersediaan. Atau  dengan  kata  lain stock atau ketersediaan pangan pada rumah tangga di  Kota  Medan  tergolong  dalam kategori tersedia.
Gambar 4.1 Grafik Ketersediaan Pangan Rumah Tangga di Kota Medan
Ketersediaan  sembilan  jenis pangan  bagi  rumah  tangga  di  Kota Medan masih didominasi oleh
ketersediaan padi-padian. Hal ini
disebabkan  bahwa  kelompok  padi- padian  merupakan  salah  satu  kelompok makanan pokok yang dikonsumsi masyarakat Indonesia tiap harinya.

## 5. KESIMPULAN
1. Berdasarkan ketersediaan
sembilan kelompok bahan
pangan  yang  sebesar  1.029,95 gr/kap/hari  atau  setara  dengan
2.712,96 kkal/kap/h, maka rumah  tangga  di  Kota  Medan tergolong dalam pangan
tersedia.
2. Ketahanan pangan di kota medan  masih  tergolong  tahan pangan berdasarkan aspek ketersediaan pangan.

## 6. DAFTAR PUSTAKA
Agus,  A.,  Anggoro,  U.,  Machfoedz, Darwanto,  Radhi,  F.,  Sasono, A.,  Harmayani,  E.,  Santosa,
U., Darmanto, Wignyosukarto,  B.,  Astuti, A.,  Subejo,  Rustadi,  Das,  S., Kamiso. 2014. Jihad Menegakkan Kedaultan Pangan : Suara dari
Bulaksumur .  Gadjah  Mada
University Press. Yogyakarta.
Anwar,  S.  dan  Rahmadi,  D.  2005. Analisis Potensi dan Ketersediaan  Pangan  dalam Kaitannya dengan Ketahanan Pangan  di  Jawa  Tengah .
Jurnal  Litbang. Vol 2,  No 3  : Penelitian, Pengembangan, dan  Pengabdian.  Pusat  Studi Agrobisnis  dan  Agroindustri
Padi-padian 41% Umbi-umbian 4% Pangan Hewani 17% Minyak dan Lemak 5% Buah Biji Berminyak 10% Kacang-
kacangan 5% Gula 3% Sayur dan Buah 15% Lain-lain 0% Ketersediaan Pangan Padi-padian Umbi-umbian Pangan Hewani
Minyak dan Lemak Buah Biji Berminyak Kacang-kacangan Gula Sayur dan Buah Lain-lain

## Lemlit Undip. Semarang.
Arifin,  B.  2004. Analisis  Ekonomi Pertanian Indonesia . Penerbit Buku Kompas. Jakarta.
Badan  Ketahanan  Pangan.  2015.
Panduan  Penghitungan  Pola
Pangan Harapan (PPH) . Jakarta. Badan  Ketahanan  Pangan.  2016.
Buletin  Harga  Pangan.  BKP Kementerian Pertanian. http://bkp.pertania
n.go.id/berita-393-buletin- harga-pangan bulan    -maret- 2016.html Diakses pada
tanggal 21 November 2017. Badan  Pusat  Statistik.  2015. Jumlah
Penduduk  Miskin,  Persentase
Penduduk  Miskin  dan  Garis Kemiskinan.
Dewan  Ketahanan  Pangan.  2006. Kebijakan  Umum  Ketahanan Pangan  2006-2009 .  Dewan Ketahanan Pangan RI. Jakarta. Dewan  Ketahanan  Pangan.  2009. Indonesia Tahan Pangan
Dan Gizi 2015 . Dewan Ketahanan Pangan RI. Jakarta. Galih,  B.  dan  Wibowo,  T.A.  2012. Akses Jadi Masalah
Ketahanan  Pangan  Nasional . Dikutip dari: http://teknologi.news.viva.co. id/news/read/368734-akses- jadi-masalah-ketahanan-
pangan-nasional.
Indriani,  Y.,  Kalsum,  U.,  Hernanda.
2017. Ketahanan Pangan Rumah  Tangga  Petani  Padi di Desa Rawan Pangan. Jurusan Agribisnis Fakultas Pertanian Universitas Lampung. Bandar Lampung. Hardinsyah, Madanijah S & Baliwati YF.  2002. Analisis  Neraca Bahan  Makanan  dan  Pola Pangan Harapan untuk Perencanaan Ketersedian Pangan .  PSKPG-IPB  dan Pusat Pengembangan Ketersediaan Pangan. Departemen Pertanian. Bogor. Prihatin, S.D., Hariadi, S.S., & Mudiyono. 2012. Ancaman Ketahanan Pangan Rumah Tangga Petani . Jurnal Ilmiah CIVIS (Civil for Society) , 2 (2).