## AKTIVITAS MEDIA RELATIONS HUMAS SETDA KOTA SALATIGA DALAM MEMBENTUK BERITA POSITIF

## Nugrahaning Esa Pratiwi, Richard Gordon Mayopu, dan George Nicholas Huwae
Program Studi Public Relations, Fakultas Teknologi Informasi Universitas Kristen Satya Wacana, Jl. Diponegoro No. 52-60, Salatiga, Jawa Tengah, No Telp. (0298) 321212 Email:  602013604@student.uksw.edu, richard.mayopu@staff.uksw.edu, nicholas.huwae@staff.uksw.edu

## Abstract
This research aims to find out the role of media relations in forming positive news on printed media by having a special page for Salatiga news as research focus. This research is a qualitative research by using qualitative descriptive approach. Observation, interview, document collection and photo activities are used to collect data. The result indicates that informal media relations activities are more effective to create positive news about Salatiga government in printed media because it can build good relation between Public Relations practitioners and journalists.
Key Words:  Media Relations Activities, Positive News, Printed Media
Abstrak
Penelitian dilakukan untuk mengetahui peran aktivitas media relations dalam membentuk berita positif di media cetak dengan menjadikan suratkabar yang memiliki halaman khusus untuk berita Salatiga sebagai fokus penelitian. Penelitian menggunakan pendekatan deskriptif kualitatif yang menjadikan observasi, wawancara, pengumpulan dokumen dan foto sebagai teknik pengumpulan data. Hasil penelitian ini menunjukkan aktivitas media relations informal lebih berperan dalam membentuk berita positif tentang pemerintahan Kota Salatiga di media cetak karena dapat menciptakan hubungan baik antara humas dan jurnalis.
Kata Kunci :  Aktifitas Media Relations, Berita Positif, Media Cetak

## Pendahuluan
Salatiga merupakan nama sebuah kota kecil yang berada di wilayah provinsi  Jawa  Tengah.  Berdasarkan ke sadaran bersama dan didorong ke- butuh an areal pembangunan demi pengembangan daerah, muncul gagasan mengadakan pemekaran wilayah. Per- luasan wilayah Kota Salatiga tentu memer lukan pengelolaan yang baik agar dapat menambah kemajuan kota Salatiga. Oleh karena itu dibentuk Satuan Kerja Pemerintah Daerah (SKPD) beserta Tata Kerjanya. Pemerintah juga menyadari akan pentingnya membentuk relasi yang baik dengan para stakeholderyaitu kelompok, atau organisasi yang berada di luar kendali anda yang berkecimpung
di dalam proyek anda. Hampir semua stakeholder akan menyediakan layanan (pemenuhan permintaan, keahlian, peralatan, dan  lain-lain) ke proyek anda, menerima layanan (data, fungsi, dan lain- lain), atau memiliki hubungan dua arah (Thomsett, 2006). Para stakeholder dapat berasal dari dalam perusahaan atau dari perusahaan lain untuk membentuk citra positif Pemerintah secara khusus dan Kota Salatiga secara umum.
Sebagai upaya memenuhi kebutuhan pemerintah terhadap relasi yang baik dengan stakeholder maka dibentuklah Bagian  Hubungan  Masyarakat  yang berada dibawah Sekretariat. Stakeholder Bagian Humas Setda Kota Salatiga yang diteliti pada penelitian kali ini hanya
Pratiwi, R. Gordon Mayopu, dan G. Nicholas Huwae, Aktivitas Media . . . berfokus pada instansi media yaitu stakeholder yang mampu membantu humas dalam mensosialisasikan program kerja Pemerintah kepada stakeholder Pemerintah yang lain terutama kepada masyarakat. Humas sebagai corong Pemerintah perlu melakukan upaya untuk menjalin relasi yang baik lebih dulu dengan media atau yang biasa disebut dengan istilah media relations .
Menurut hasil wawancara yang di- lakukan peneliti dengan Kabag Bagian Humas Setda Kota Salatiga, Bapak Adi Setiarso, S.E didapat pernyataan bahwa hubungan humas dan media semakin hari semakin baik. Hubungan yang semakin baik juga diikuti dengan berita positif mengenai Kota Salatiga dan Pemerintah yang memiliki jumlah lebih banyak daripada berita negatifnya dalam setiap bulan.Secara lebih jelas, pemberitaan tentang Kota Salatiga dan pemerintahannya dapat dilihat pada media cetak terutama pada media cetak surat kabar yang memiliki halaman khusus untuk berita seputar Kota Salatiga.
Sesuai data analisis media yang di- buat oleh sub-bagian analisis kemitraan media pada Bagian Humas Setda Kota Salatiga, jumlah berita mengenai Kota Salatiga yang meliputi segala kejadian baik di masyarakat maupun di pemerintahan selama 5 bulan mulai  Mei- September 2014 yang disajikan melalui media cetak dapat  dilihat pada tabel 1. Hubungan baik antara Humas Setda Kota Salatiga dan jurnalis media kontributor Kota Salatiga juga terlihat dengan tidak di blow-up ¬nya kasus mengenai sengketa tanah di Salatiga oleh media. Oleh karena itu, peneliti menganggap perlu untuk mengungkap  dan  mengetahui  aktifitas media relations yang dilakukan Humas Setda Kota Salatiga kepada jurnalis media kontributor Kota Salatiga (jurnalis yang mendapatkan tugas untuk mencari berita- berita seputar Salatiga) serta peranannya
dalam membentuk berita positif di media cetak yang dituangkan dalam judul  penelitian  yaitu  “Peran  Aktifitas Media Relations dalam Membentuk Berita Positif di Media Cetak”. Penelitian ini dilaksanakan dengan melihat keter- libatan antara Humas Setda Kota Salatiga dan  jurnalis  media  cetak  dalam  aktifitas media relations yang diadakan oleh Bagian Humas Setda kota Salatiga.
Dari Sudut Pandang Praktisi Humas Kementerian dan Wartawan (Studi Kasus : Media relations di Kementerian Pen didikan dan Kebudayaan Republik Indonesia dalam rangka sosialisasi program dan kebijakan  kementerian)” (Yunita, 2012). Penelitian ini mengungkap bahwa Kemendikbud melakukan sosialisasi program dan kebijakan dengan menggunakan beberapa saluran media yaitu media cetak, media elektronik, media luar ruang, media tatap muka, media kemitraan, pengumpulan dan pengolahan informasi pendidikan dan kebudayaan, dokumentasi foto/ audiovisual dan pengembangan mutu SDM. Hasil penelitian menyimpulkan bahwa banyaknya kegiatan Kemendikbud dengan menggunakan saluran media ternyata belum diikuti dengan pemahaman humas Kemendikbud mengenai makna dan maksud media relations sehingga Humas Kemendikbud bisa dikatakan belum mampu menjalankan tugas seba- gai perwakilan Kemendikbud terutama sebagai sumber informasi utama bagi wartawan di lingkungan Kemendikbud.
Penelitian lain berjudul “Strategi Media Relations dalam Pemerintahan
Tabel 1. Jumlah Berita Kota Salatiga di Media Cetak
332 Jurnal Komunikasi ASPIKOM, Volume 2 Nomor 5, Juli 2015, hlm 330-345
Daerah (Studi Deskriptif Kualitatif tentang Strategi Media Relations Bagian Humas dan Protokol Pemerintah Kota Surakarta dalam Menjalin Hubungan dengan Media Untuk Meningkatkan Citra Positif di Masyarakat Kota Surakarta)” (Prasetyo, 2010).  Penelitian ini mengungkap proses strategi media relations yang dilakukan oleh Bagian Humas dan Protokol Pemkot Surakarta yaitu menggunakan media audio, media visual dan penggabungan kedua media tersebut yaitu audio-visual. Hasil penelitian ini menyimpulkan bahwa citra Kota Surakarta cukup kurang dan meski dapat mengakomodir kebutuhan wartawan terhadap informasi, namun pencitraan Humas dan Protokol kurang ada, yang ada hanyalah pencitraan Walikota.
Kedua penelitian terdahulu diatas memiliki persamaan yaitu sama- sama mencoba mengetahui bentuk media relations yang dilaksanakan bagian Humas Pemerintah. Sedangkan perbedaannya yaitu jika pada penelitian pertama mengacu pada pelaksanaan media relations untuk mensosialisasikan program dan kebijakan, penelitian kali ini berfokus pada peran pelaksanaan media relations dan jika penelitian kedua dilakukan untuk mengukur citra pemerintah melalui relasi dengan media massa, penelitian kali ini mencoba mengetahui proses dibalik pembentukan citra yaitu melalui pemberitaan di media cetak khususnya media cetak yang memiliki halaman khusus untuk berita tentang Kota Salatiga yang nantinya dapat menghasilkan data mengenai peran  aktifitas  media  relations  dalam membentuk berita positif di media cetak. Dalam melaksanakan fungsi kehumasan ini,  aktifitas  dilaksanakan  oleh  bagian humas atau dikenal dengan istilah public relations (PR) karena PR berperan sebagai “jembatan” antara perusahaan atau organisasi dengan publiknya, terutama
tercapainya mutual  understanding (saling pengertian) antara perusahaan dengan publiknya. Kini praktek PR memunculkan berbagai macam-macam PR, antara lain PR Pemerintahan, PR Industri dan Bisnis, PR Sosial, dan PR Internasional (Ardianto, 2009).
Dalam prakteknya, penerapan PR antara organisasi profit dengan lembaga pemerintahan memiliki perbedaan. PR atau humas pemerintah pada dasarnya tidak bersifat politis, PR Pemerintahan dibentuk untuk mempublikasikan atau mem promosikan  kebijakan-kebijakan  pe - me rintahan, memberi informasi secara teratur tentang kebijakan, rencana-rencana tentang peraturan dan perundang- undangan, dan segala sesuatunya yang berpengaruh kepada kehidupan masya- rakat (Ardianto, 2009).  Humas instansi pemerintahan yang memiliki karakteristik yang berbeda dibandingkan humas pada umumnya, membutuhkan dasar hukum yang jelas dalam menjalankan tugas pokok dan fungsinya. Terlebih, efek dari kinerja humas instansi pemerintah sangat luas dan tidak terbatas kepada sekelompok publik tertentu (Wahyu Nilla Sari, 2012).
Pelaksanaan kehumasan lembaga pemerintahan, Bagian Humas Setda Kota Salatiga yang secara langsung melayani dan berhubungan dengan media tidak dapat hanya diam saja menikmati hubungan yang telah terjalin. Oleh karena itu, Humas Setda Kota Salatiga perlu melaksanakan  aktifitas  media relations sebagai usaha untuk mencapai publikasi atau penyiaran yang maksimum  atas suatu pesan atau informasi humas dalam  rangka menciptakan pengetahuan dan pemahaman bagi khalayak dari organisasi atau perusahaan yang ber- sangkutan (Jefkins, 1992). Beberapa cara yang dapat dijadikan alat melakukan hubungan  pers (media relations ) antara lain newsletter , acara khusus, press tour ,
Pratiwi, R. Gordon Mayopu, dan G. Nicholas Huwae, Aktivitas Media . . . laporan tahunan, pensponsoran, poster, iklan, pengumpulan uang, seminar dan program latihan, majalah dinding serta pameran. Selain itu, ada beberapa acara pers yang dapat dilakukan oleh praktisi Humas yaitu konferensi pers ( press conference ), kunjungan pers ( facility visit ) dan resepsi pers ( press reception ) (Syaifullah, 2004). Bentuk aktifitas media relations bermacam-macam sesuai dengan tujuan masing-masing organisasi atau perusahaan.
Pelaksanaan kegiatan media relations menempati posisi penting dalam peker- ja an  seorang public relations karena media massa menjadi penjaga gawang ( gatekeepers ) dan mengontrol informasi yang mengalir  ke masyarakat  dalam suatu sistem sosial (Darmastuti, 2012). Hal itu sudah sejak lama disadari bahwa pers memiliki peranan yang besar dalam kehidupan sebuah lembaga, terlebih bagi lembaga yang selalu haus akanpengakuan masyarakat. Bagi lembaga pemerintahan pun, untuk meningkatkan citra positif membutuhkan pula peranan media massa ini. Sebab sebuah keberhasilan tanpa diketahui masyarakat merupakan suatu kegiatan yang sia-sia (Abdullah, 2004). Media relations hanyalah salah satu bagian dari public relations, namun bisa menjadi perangkat yang sangat penting dan  efisien.  Begitu  kita  bisa  menyusun pesan yang bukan saja diterima, tetapi juga dipandang penting  oleh media lokal, maka kita sudah membuat langkah besar menuju keberhasilan program kita (Iriantara, 2005).
Dengan hubungan baik yang ter- bentuk antara Humas Setda  Kota Salatiga dan jurnalis media kontributor Kota Salatiga, nyatanya diikuti oleh jumlah berita positif tentang Salatiga yang jumlahnya lebih banyak dari berita negatif pada setiap bulannya. Berita yang disajikan merupakan realitas simbolik, realitas yang terdiri dari kata-kata yang membentuk
kalimat, yang tersusun sistematis, ter- struktur (Mursito, 2013). Dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI), berita diartikan sebagai keterangan mengenai kejadian atau peristiwa yang hangat; laporan sedangkan kata positif berarti bersifat nyata dan membangun sehingga dari urian diatas dapat disimpulkan bahwa definisi berita positif adalah laporan tentang suatu kejadian yang hangat, yang ditulis di media massa serta bersifat nyata dan membangun. Sedang kan menurut penuturan salah satu staf sub- bagian Analisis Kemitraan Media (AKM), Humas Setda Kota Salatiga, Lukman Fahmi, S.H.I., realitas maupun keterangan kejadian dianggap bukan berita buruk bagi Pemerintah Kota Salatiga jika berita tidak menyebabkan pandangan buruk atau menurunkan ke percayaan masyarakat terhadap peme rintah seperti berita yang tidak mendiskreditkan pemerintah. Se- hingga berita positif bagi pemerintahan, jika dilandasi dengan konsep berita buruk diatas dapat diartikan sebagai berita yang menyebabkan pandangan baik atau meningkatkan kepercayaan masyarakat terhadap pemerintah.
Berita-berita tentang Pemerintah Kota Salatiga kemudian dimuat di media massa yang secara lebih jelas dapat dilihat dalam media massa cetak yaitu surat kabar terutama yang memiliki halaman khusus untuk berita tentang Salatiga. Surat kabar merupakan media cetak dengan format broadsheet. Secara garis besar, media cetak terdiri dari fakta dan opini sedangkan isi media cetak berdasarkan fakta adalah berita (Abdullah, 2004). Berita yang dimuat dalam surat kabar dapat memenuhi kebutuhan pemerintah terhadap pembentukan citra yang baik sebagai upaya agar pemerintah dapat tetap hidup dan orang-orang di dalamnya terus mengembangkan kreativitas bahkan memberikan manfaat yang lebih berarti bagi orang lain (Kasali, 2003).
334 Jurnal Komunikasi ASPIKOM, Volume 2 Nomor 5, Juli 2015, hlm 330-345
Metode Penelitian Penelitian ini merupakan jenis pe- nelitian deskriptif kualitatif yang ber- sifat melukiskan realitas sosial yang kompleks yang ada di masyarakat (Mantra Bagoes, 2004). Unit amatan dalam penelitian ini adalah Humas Setda Kota Salatiga dengan unit analisa yaitu aktifitas  media relations yang dilakukan oleh Humas Setda Kota Salatiga. Data dikumpulkan dengan teknik observasi lapangan dan wawancara yang menjadi data primer serta didukung dengan dokumen berupa berita tentang Salatiga pada 4 surat kabar serta foto kegiatan media relations Humas Setda Kota Salatiga yang menjadi data sekunder. Sumber informasi pada penelitian ini adalah pegawai Humas Setda Kota Salatiga, jurnalis media cetak surat kabar kontributor Kota Salatiga yaitu jurnalis Jateng Pos, Jawa Pos, Suara Merdeka dan Wawasan dimana surat kabar tersebut memiliki halaman khusus untuk berita- berita tentang Kota Salatiga serta Kepala Kelurahan Kalicacing.
Teknik analisis data pada penelitian ini adalah analisis interaktif yang terdiri dari 3 langkah yaitu reduksi, model data (data display) dan penarikan atau verifikasi kesimpulan sebagai langkah terakhir (Ardianto, 2010). Dalam menganalisa dokumen berupa berita tentang Salatiga pada 4 surat kabar sebagai data pendukung penelitian, dilakukan teknik analisis isi yaitu teknik sistematik untuk menganalisis isi pesan dan mengolah pesan, atau alat untuk mengobservasi dan menganalisis isi perilaku komunikasi yang terbuka dari komunikator yang dipilih. Analisis isi dapat digunakan untuk menganalisis semua bentuk komunikasi yang salah satunya adalah surat kabar (Ardianto, 2010).
Sebagai validitas data, triangulasi yaitu melihat situasi dari berbagai sudut pandang atau perspektif, dari
berbagai segi sehingga lebih kredibel dan akurat (Suparno, 2008). Penelitian ini menggunakan triangulasi sumber data yaitu triangulasi yang dilakukan dengan membandingkan  dan mengecek baik derajat kepercayaan suatu  informasi yang diperoleh melalui waktu dan cara yang berbeda. Hasil dari perbandingan yang diharapkan adalah berupa kesamaan atau alasan-alasan terjadinya perbedaan (Bungin, 2010).

## Hasil dan Pembahasan
Dalam sebuah lembaga pemerintahan, bagian humas atau public relations (PR) memiliki peranan yang sangat penting. Pentingnya peranan humas telah ditangkap oleh Pemerintah Kota Salatiga yang kemudian menempatkan bagian Humas sebagai jembatan antara organisasi dengan publiknya, terutama tercapainya mutual  understanding (saling pengertian) antara organisasi dengan publiknya. Humas pemerintah pada dasarnya tidak bersifat politis, humas pemerintahan dibentuk untuk mempublikasikan atau mempromosikan kebijakan-kebijakan peme  rintahan, memberi informasi secara teratur tentang kebijakan, rencana-rencana tentang peraturan dan perundang- undangan, dan segala sesuatunya yang berpengaruh kepada kehidupan masyarakat (Ardianto, 2009).
Humas instansi pemerintahan yang memiliki karakteristik yang berbeda dibandingkan humas pada umumnya, membutuhkan dasar hukum yang jelas dalam menjalankan tugas pokok dan fungsinya. Terlebih, efek dari kinerja humas instansi pemerintah sangat luas dan tidak terbatas kepada sekelompok publik tertentu (Wahyu Nilla Sari, 2012). Perbedaan tersebut terletak pada orientasi pelaksanaan pekerjaan yang tidak berusaha memperoeh keuntungan berupa materi tetapi pada kepuasan masyarakat akan kinerja pemerintah. Humas Setda Kota Salatiga juga selalu
Pratiwi, R. Gordon Mayopu, dan G. Nicholas Huwae, Aktivitas Media . . . mengerjakan tugasnya sesuai dengan aturan pemerintah yang diberlakukan dan yang telah dituliskan dalam himpunan tugas pokok dan fungsi (tupoksi). Meskipun dalam bagian Humas terbagi menjadi 3 sub-bagian tetapi setiap sub- bagian selalu bekerja sesuai dengan tugas masing-masing sehingga tidak ada tumpang tindih pekerjaan dan semua tanggung jawab humas dapat dikerjakan dengan baik.  Pada gambar 1 dapat dilihat struktur kepegawaian Humas Setda Kota Salatiga.
Dalam perkembangannya, Kota Salatiga mengalami perluasan wilayah dibandingkan dengan pada saat awal dibentuk. Humas sebagai penyampai informasi memiki keterbatasan dalam hal penyebarluasan program kerja pemerintah kepada masyarakat secara menyeluruh sedangkan peme- rintah membutuhkan kepercayaan masyarakat sebagai dukungan atas kinerja pemerintah. Di era modern ini sebagai humas modern yang baik akan men- dukung  kesuksesan perusahaan dimana teknik modern adalah membangun reputasi  dan publisitas melalui media massa (Syaifullah, 2004). Humas membutuhkan media massasebagai sarana dalam menyampaikan program kerja pemerintah kepada masyarakat luas secara merata. Selama menjalin hubungan dengan media, diakui oleh
seluruh pegawai Humas Setda Kota Salatiga bahwa humas tidak membatasi media apapun yang ingin menjadi partner humas tetapi jurnalis dari media apapun diterima humas tanpa membedakan dengan yang lainnya.
Dalam perkembangannya, Kota Salatiga mengalami perluasan wilayah dibandingkan dengan pada saat awal dibentuk. Humas sebagai penyampai informasi memiki keterbatasan dalam hal penyebarluasan program kerja pemerintah kepada masyarakat secara menyeluruh sedangkan pemerintah membutuhkan kepercayaan masyarakat sebagai dukungan atas kinerja pemerintah. Oleh karena itu, di era modern ini sebagai humas modern yang baik akan mendukung  kesuksesan perusahaan dimana teknik modern adalah membangun reputasi  dan publisitas melalui media massa (Syaifullah, 2004).
Humas membutuhkan media massasebagai sarana dalam menyampaikan program kerja pemerintah kepada masyarakat luas secara merata. Selama menjalin hubungan dengan media, diakui oleh seluruh pegawai Humas Setda Kota Salatiga bahwa humas tidak membatasi media apapun yang ingin menjadi partner humas tetapi jurnalis dari media apapun diterima humas tanpa membedakan dengan yang lainnya. Humas yang telah memiliki
Gambar 1. Struktur Kepegawaian Humas Setda Kota Salatiga
hubungan baik dengan jurnalis media massa tidak menutup mata tetapi  terus mengadakan perubahan dan perbaikan agar hubungan dengan pers yang selama ini tercipta terus terjaga dengan baik (Syaifullah, 2004). Perubahan dan perbaikan tersebut direalisasikan dengan melakukan  aktifitas  media  relations yaitu usaha untuk mencapai publikasi atau penyiaran yang maksimum atas suatu pesan atau informasi humas dalam rangka menciptakan pengetahuan dan pemahaman bagi khalayak dari organisasi atau perusahaan yang bersangkutan (Jefkins, 1992).
Hubungan media terjalin baik secara formal maupun informal. Hubungan baik dapat tercipta juga melalui kegiatan yang humas  lakukan.  Maksud  dari  aktifitas media relations dalam hubungan formal adalah hubungan humas dan media dalam suatu kegiatan yang telah menjadi agenda pemerintah dan memiliki anggaran khusus dari pemerintah dalam pelaksanaannya.
Begitu  sebaliknya,  aktifitas  media relations Humas Setda Kota Salatiga dalam hubungan informal yang dimaksud  adalah
hubungan humas dan media dalam suatu kegiatan yang tidak merupakan agenda rutin pemerintah dan bukan aktifitas yang bersifat resmi serta hanya menggunakan anggaran taktis dalam pelaksanaannya dimana  aktifitas  yang  dilaksanakan biasanya bersifat pribadi.
Aktivitas Media Relations
Humas Setda Kota Salatiga memiliki bermacam-macam aktivitas, mulai dari jumpa pers, press tour, pembuatan dan pengiriman release, penulisan advertorial sampai aktivitas yang terkait dengan pelatihan-pelatihan. Secara lebih rinci, aktivitas media relations Setda Kota Salatiga itu seperti yang ada di dalam tabel 2
Peran Aktivitas Media Relations dalam Membentuk Berita Positif Aktivitas media relations yang dilakukan oleh Humas Setda Kota Salatiga, memiliki peran dalam membentuk berita positif terkait dengan kota Salatiga. Peran aktivitas media relation dalam membentuk berita positif itu seperti yang ada pada tabel 3.
Sesuai dengan batasan masalah penelitian  yang  dibuat,  berikut  aktifitas

## Gambar 2.  Jalur Koordinasi Humas dan Media
Pratiwi, R. Gordon Mayopu, dan G. Nicholas Huwae, Aktivitas Media . . .
Tabel 2.  Aktifitas Media Relations Formal – Informal Humas Setda Kota Salatiga
media relations Humas Setda Kota Salatiga selama Mei-September 2014 yang terdiri dari beberapa aktifitas, yang tertuang pada tabel 4.
Melalui data pada tabel 4. dapat dilihat bahwa aktifitas media relations baik formal maupun informal dilaksanakan oleh Humas Setda Kota Salatiga. Hubungan informal yang secara jumlah terlihat lebih sedikit
tetapi pada penerapannya dilaksanakan setiap saat melalui komunikasi yang terjalin diantara pegawai humas dan jurnalis media kontributor Kota Salatiga. Hubungan informal yang dimaksud adalah disaat humas selalu menjadikan media sebagai partner dalam setiap kondisi, bukan hanya saat pemerintah membutuhkan publikasi dan pencitraan baik dari media
Tabel 2.1  Aktifitas Media Relations Formal – Informal Humas Setda Kota Salatiga
tetapi humas selalu menjalin pendekatan yang berkelanjutan dimana tidak hanya disaat butuh kehadiran wartawan mereka diundang, setelah itu mereka dilupakan (Partao, 2010). Humas sebagai jembatan dan juru bicara bagi pemerintah juga menyediakan diri untuk menjadi penyambung lidah dari instansi yang memiliki kepentingan dengan media massa. Koordinasi kepada
Tabel 2.2  Aktifitas Media Relations Formal – Informal Humas Setda Kota Salatiga
media bisa dilakukan melalui humas, meskipun ada beberapa instansi yang secara langsung menghubungi media sendiri karena telah kenal dekat dengan
jurnalis media.
Hal ini dilakukan sebagai upaya
controlling informasi secara lebih mudah jika melalui 1 pintu. Pada gambar 2 disajikan
340 Jurnal Komunikasi ASPIKOM, Volume 2 Nomor 5, Juli 2015, hlm 330-345
Tabel 3. Peran Aktifitas Media Relations Formal – Informal Humas Setda Kota Salatiga dalam Membentuk Berita Positif
Pratiwi, R. Gordon Mayopu, dan G. Nicholas Huwae, Aktivitas Media . . . Tabel 3.1 Peran Aktifitas Media Relations Formal – Informal Humas Setda Kota Salatiga dalam Membentuk Berita Positif
342 Jurnal Komunikasi ASPIKOM, Volume 2 Nomor 5, Juli 2015, hlm 330-345
Tabel 3.2 Peran Aktifitas Media Relations Formal – Informal Humas Setda Kota Salatiga dalam Membentuk Berita Positif
bagan jalur koordinasi yang tercipta ketika instansi lain membutuhkan keterlibatan media melalui humas ataupun dari sub- bagian humas sendiri.
Dari gambar 2. dijelaskan bahwa Humas Setda Kota Salatiga yang terbagi menjadi 3 sub-bagian, membentuk koordinasi  melalui satu pintu yaitu melalui sub-bagian Analisis Kemitraan Media (AKM) ketika membutuhkan jurnalis dalam suatu kegiatan. AKM adalah sub- bagian yang secara langsung berhubungan dengan media sesuai dengan tugas pokok dan fungsi (tupoksi) yang tertulis. Dengan perkembangan teknologi, cara
yang digunakan humas dalam melakukan koordinasi dengan media semakin variatif dan  fleksibel  serta  tidak  terbatas  dengan ruang ataupun harus tatap muka dengan jurnalis. Melalui jumpa pers, koordinasi bisa dilakukan juga melalui short message service (sms), telepon maupun media sosial.
Setelah  mengetahui  macam  aktifitas media relations yang dilaksanakan Humas Setda Kota Salatiga dengan melibatkan jurnalis media cetak dan mengetahui peran  masing-masing  aktifitas  dalam membentuk berita positif, diketahui bahwa beberapa  aktifitas  media  relations  formal memberikan kesempatan kepada jurnalis
untuk membuat berita secara langsung dengan menemui narasumber yang ada seperti jumpa pers, press tour, pelatihan- pelatihan, menyediakan kemudahan akses informasi dan mengundang jurnalis dalam acara  pemerintah.  Tetapi,  aktifitas  media relations informal memliki peranan lebih banyak  dibandingkan  dengan  aktifitas formal dalam membentuk beritapositif dikarenakan  aktifitas  informal  dapat membentuk hubungan baik secara personal.
Dengan hubungan baik yang terbentuk melalui aktifitas media relations membuat usaha Humas dalam membentuk berita positif melalui release selalu dimuat di media cetak. Release yang dibuat humas selalu berisi berita positif sehingga ketika dimuat pada surat kabar, secara langsung dapat menyuguhkan berita positif tentang pemerintah kepada masyarakat. Release dibuat juga sebagai upaya meminimalisir berita-berita negatif dikarenakan kurang pahamnya jurnalis akan kejadian sebenarnya.
Mengenai isu negatif yang menjadi fakta pemerintah, jurnalis memberitahukannya kepada humas bahkan ketika humas belum mendengar isu tersebut, dan meskipun ada berita negatif namun selalu berimbang dengan  menuliskan  isi  klarifikasi  pihak pemerintah terhadap suatu berita negatif
tertentu serta bahasa yang digunakan jurnalis tidak mendiskreditkan humas dan instansi pemerintah. Hal itu dikarenakan adanya kedekatan emosional antara humas dan jurnalis serta didukung dengan adanya kedekatan ruang kerja diantara keduanya. Humas menyediakan ruang kerja bagij urnalis yang disebut dengan press room yang  memudahkan  adanya  konfirmasi dan  klarifikasi  dari  pihak  Humas  kepada jurnalis ketika jurnalis menemui isu negatif tentang pemerintah. Dalam menjalankan tugasnya, jurnalis media tetap menjalankan tanggung jawab pekerjaan sesuai kode etik yang dimiliki tetapi kendali lainnya adalah aspek moral individu yang tetap dimiliki jurnalis sebagai kendali pertama dalam  kebebasan pers yang artinya apakah memiliki cukup moral untuk menulis sesuatu yang berhubungan dengan hati nurani (Abdullah, 2004).

## Simpulan
Aktifvtas media relations Humas Setda Kota Salatiga dengan jurnalis media kontributor Kota Salatiga telah menciptakan hubungan baik di antara keduanya dalam ranah formal maupun informal.  Peran  aktifitas  media  relations yang dilakukan humas dalam ranah formal mampu memberikan ruangkepada
Tabel 4. Aktivitas Media Relations Humas Setda Kota Salatiga Mei-September

## 2014
344 Jurnal Komunikasi ASPIKOM, Volume 2 Nomor 5, Juli 2015, hlm 330-345
jurnalis untuk terlibat secara langsung dalam kegiatan pemerintah dan bertemu dengan narasumber yang tepat sehingga informasi yang didapat sebagaiisi berita dapat dengan jelas disampaikan dikarenakan berasal dari orang yang tepat. Sedangkan kegiatanmedia relations informal berperan membentuk kedekatan emosional dan menciptakan hubungan baik antara humas dan media, rasa saling pecaya serta menjaga satu sama lain.
Kedekatan inilah yang membuat berita positif  mengenai pemerintah dapat terbentuk seperti halnya ketika humas mengirimkan release tentang se tiap kegiatan pemerintah yang selalu berisi positif kepada jurnalis media cetak terutama surat kabar yang memiliki halaman khusus untuk Kota Salatiga. Hubungan baik yang telah terjalin melalui aktifitas media relations, menjadikan jurnalis selalu berupaya memuat release yang dikirimkan humas meskipun terkadang perlu melalui tahap editing terlebih dahulu.
Dalam menemui isu negatif, kedekatan emosional  dan hubungan baik yang tercipta antara humas dan media membuat jurnalis justru selalu me- nyampaikan isu tersebut kepada bagian humas bahkan ketika humas sendiri belum mendengar adanya isu negatif tersebut, yang disampaikan dengan pe- nyampaian informal. Kedekatan antara humas dan media yang terbentuk melalui pelaksanaan  aktifitas  media relations telah membawa jurnalis memberikan kesempatan untuk humas mengklarifikasi berita negatif tersebut lebih dulu dan memasukkan  klarifikasi  itu  kedalam kemasan berita sehingga berita tetap terbentuk dan dipublikasikan tetapi tidak mendiskreditkan keberadaan humas dan pemerintah dan berimbang.
Implikasi dari penelitian ini bahwa aktifitas media relations sangat diperlukan oleh setiap instansi pemerintah. Media
relations memberikan kontribusi positif untuk peningkatan hubungan baik antara masyarakat dan pemerintah.

## Daftar Pustaka
Abdullah, Aceng(2004). Press Relations Kiat Berhubungan Dengan Media Massa , Bandung: PT Remaja Rosdakarya.
Ardianto, Elvinaro(2009). Public Relations Pendekatan Praktis untuk menjadi Komunikator, Orator, Presenter dan Juru Kampanye Handal, Bandung : Widya
Padjadjaran
______________ (2010). Metodologi Penelitian untuk Public Relations Kuantitatif dan Kualitatif, Bandung: Simbiosa Rekatama Media
Bungin, Burhan (2010). Penelitian Kualitatif - Komunikasi Ekonomi, Kebijakan Publik Dan Ilmu Sosial Lainnya, Jakarta: Kencana Prenada Media Group.
Darmastuti, Rini(2012). Media Relations – Konsep, Strategi, dan Aplikasi, Yogyakarta: Penerbit ANDI
Iriantara, Yosal (2005).Media Relations Konsep, Pendekatan, Dan Praktik , Bandung: Simbiosa Rekatama Media
Jefkins, Frank (1992). Public Relations,
Jakarta: Penerbit Erlangga
Kasali, Rhenald (2003). Manajemen Public Relations , Jakarta: Grafiti.
Mursito BM. (2013). Jurnalisme Komprehensif: Konsep, Kaidah, & Teknik Penulisan Berita, Feature, Artikel. , Jakarta: Literate.
Mantra Bagoes, Ida(2004). Penelitian Kua- litatif, Jakarta: PT. Gelora Aksara Pertama.
Prasetyo, Budi (2010). Strategi Media Relations Dalam Pemerintahan Daerah (Studi Deskriptif Kualitatif tentang Strategi Media Relations Bagian Humas dan Protokol Pemerintah Kota Surakarta
Pratiwi, R. Gordon Mayopu, dan G. Nicholas Huwae, Aktivitas Media . . . dalam Menjalin Hubungan dengan Media Untuk Meningkatkan Citra Positif di Masyarakat Kota Surakarta, Solo: Universitas Sebelas Maret (UNS).
Partao, Zainal Abidin(2010). Media Relations, Strategi Meraih Dukungan Publik, Jurnal Komunikologi 7 : 1, http://www. esaunggul.ac.id, Diakses Pada 6 Mei 2015 Pukul 20.00 WIB.
Syaiffulah, Nurudin Muhammad (2004). Media Relations – Panduan Praktis Praktisi Public Relations, Malang: Cespus.
Suparno, Paul(2008).Action Research: R iset Tindakan untuk Pendidik, Jakarta:
PT. Grasindo, Anggota Ikapi.
Thomsett, Rob (2006). Radical Project Management, Jakarta: PT. Gelora Aksara Pratama.
Wahyu Nila Sari, Betty (2012). Humas Pemerintah, Yogyakarta: Graha Ilmu.
Yunita, Elsya (2012). Pe laksanaan Media Relations di Lembaga Pemerintahan Dari Sudut Pandang Praktisi Humas Kementerian dan Wartawan (Studi Kasus : Media relations di Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia dalam rangka sosialisasi program dan kebijakan  kementerian), Jakarta: Universitas Indonesia  (UI).