## Jurnal Ilmiah Iqra’
2541-2108 [Online] 1693-5705 [Print]
Tersedia online di: http://journal.iain-manado.ac.id/index.php/JII
Manajemen  Mutu  Pengasuh  Panti  Asuhan  Rukun  Santoso,

## Kencong Kediri

## Mustajib
I nstitut Agama Islam Faqih Asy’ari Kediri , Indonesia moestajib86@gmail.com

## A’an Yusuf Khunaifi
I nstitut Agama Islam Faqih Asy’ari Kediri , Indonesia aankhunaifie@gmail.com

## Husni Mubarok
Institut Agama Islam Faqih Asy’ari Kediri, Indonesia
Ibnumubarok963@gmail.com

## Abstrak
Pemerintah  dalam  melaksanakan  tugasnya  memelihara  fakir  miskin  dan  anak terlantar  tidak  akan  berhasil  tanpa  adanya  partisipasi  masyarakat,  yakni  uluran tangan  masyarakat  untuk  membantu  fakir  miskin  khususnya  anak-anak  yang membutuhkan  kasih  sayang.  Panti  Asuhan  Rukun  Santoso  di  Kabupaten  Kediri merupakan  lembaga  yang  menampung  anak  yatim  piatu,  yatim,  piatu,  miskin  dan terlantar,  juga  mengajarkan  pada  anak  asuhnya  untuk  mengimplementasikan  nilai – nilai  Islam  dalam  kehidupan  sehari-hari.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk mendiskripsikan: implementasi manajemen mutu pendidikan Islam bagi anak asuh di Panti  Asuhan  Rukun  Santoso  Kabupaten  Kediri.  Penelitian  ini  menggunakan pendekatan  kualitatif.  Teknik  pengumpulan  data  menggunakan  observasi, wawancara dan dokumentasi. Penelitian ini menemukan bahwa: Panti Asuhan Rukun Santoso  di  Kabupaten  Kediri  mengimplementasikan  manajemen  mutu  dengan langkah-langkah:  perbaikan  terus-menerus,  perubahan  kultur,  organisasi  terbalik, menjaga hubungan dengan pelanggan.
Kata kunci:  Manajemen Mutu; Panti Asuhan

## Abstract
Quality Management of Rukun Santoso Orphanage Caregivers, Kencong Kediri . The government in carrying out its duties to care for the poor and displaced children will not succeed without the participation of the community, namely the helping hand of the  community  to  help  the  poor,  especially  children  in  need  of  compassion.  Rukun Santoso Orphanage in Kediri Regency is an institution that accommodates orphans, orphans,  orphans,  poor  and  displaced,  as  well  as  teaching  its  foster  children  to implement  Islamic  values  in  their  daily  lives.  This  research  aims  to  describe: implementation  of  quality  management  of  Islamic  education  for  foster  children  in The  Rukun  Santoso  Orphanage,  Kediri  Regency.  This  research  uses  qualitative approach.  Data  collection  techniques  using  observation,  interviews  and documentation. The study found that: Rukun Santoso Orphanage in Kediri Regency implements quality management with measures: continuous improvement, cultural change, reverse organization, maintaining relationships with customers.
Keywords:  Quality Management; Orphanages

## Pendahuluan
Panti  asuhan  mempunyai  arti  secara  etimologi  berasal  dari  dua  kata  yaitu “panti”  yang  berarti  panti  sosial,  yaitu  lembaga  atau  kesatuan  kerja  yang merupakan sarana dan prasarana yang memberikan pelayanan sosial berdasarakan profesi kerja sosial. Kata “asuhan”  berarti upaya yang diberikan kepada anak yang tidak mempunyai orang tua dan terlantar, anak terlantar dan anak yang mengalami masalah  kelakuan,  yang  bersifat  sementara  sebagai  orang  tua  atau  keluarga  agar dapat tumbuh dan berkembang dengan wajar baik secara rohani, jasmani maupun sosial (Azizy, 2002).
Kewajiban  dan  tanggung  jawab  kita  bersama  dalam  membina  anak  yatim agar  kebiasaan  yang  tidak  baik  seperti  berbohong,  mencuri,  kurang  menghormati orang lain, dan suka berucap kata-kata yang tidak sopan (kasar / jorok). Pengasuhan yang baik kepada anak akan  menjadikan anak  tersebut tumbuh secara positif dan terarah sesuai dengan apa yang diharapkan agama, bangsa dan negara.
Setiap  instansi    apapun  termasuk  Panti  asuhan  dalam  melaksanakan kegiatan-kegiatannya  tidak  akan  berhasil  dalam  mencapai  tujuan  yang  diharapkan tanpa  adanya  manajemen.  Manajeman  sangat  diperlukan  dalam  setiap  proses kegiatan,  mulai  dari  perencanaan,  pelaksanaan,  pengawasan,  maupun  evaluasi kegiatan (Bryson, 2018).
Pada saat ini di Indonesia sudah banyak berdiri gedung untuk panti asuhan, namun  dari  sekian  banyaknya  panti  asuhan  di  Indonesia  ini  ada  beberapa  panti
asuhan  yang  kegiatannya  tidak  berjalan  secara  efektif  khususnya  di  bidang pendidikannya,  sehingga  minat  anak  asuh  didalamnya  berkurang,  dan  sebaliknya ada  bebrapa  panti  asuhan  juga  yang  kegiatannya  berjalan  efektif  sehingga  banyak peminatnya (Hendarman, 2020).
Dengan  adanya  fenomena  tersebut,  kami  tertarik  untuk  mengadakan penelitian  di  salah  satu  panti  asuhan  yang  aktif,  berjalan,  dan  berkembang  yang berada  di  kabupaten  Kediri  dengan  judul “Strategi Penjamin  Mutu  Oleh  Pengasuh Panti Asuhan Rukun Santoso ”.
Kami  ingin  meneliti  implementasi  manajemen  mutu,  program-program  apa saja  yang  dilaksanakan  oleh  Panti  Asuhan  Rukun  Santoso,  serta    mutu  pendidikan Islam anak asuh Panti Asuhan Rukun Santoso di Kabupaten Kediri.

## Kajian Teori

## Manajemen Mutu
TQM  atau  Total  Quality  Management  jika  diterjemahkan  ke  dalam  bahasa Indonesia  menjadi  manajemen  mutu  terpadu  atau  bisa  juga  manajemen  kualitas terpadu.  Bagi  setiap  institusi  mutu  atau  kualitas  tersebut  menjadi  fokus  utama mereka.
Menurut  Jerome  S.  Arcaro,  pada  akhir  tahun  1920-an  seorang  ahli  dalam Matematika dan Fisika dari Universitas Yale yang bernama W. Edward Deming yang diakui  sebagai  “Bapak  Mutu”  menemukan  sebuah  sistem  bagimana  cara  yang terbaik  untuk  perusahaan  dalam  memotivasi  karyawan.  Dalam  sistem  tersebut pemberian  insentif  dikaitkan  dengan  jenis  pekerjaan  dengan  harapan  bisa memperbesar  out-put  pekerja,  yang  dilanjutkan  dengan  inspeksi  atas  proses  kerja termasuk mencatat butirbutir kesalahan pekerjaan karyawan (S. Arcaro, 2010).
Sistem  tersebut  ditemukan  Deming  pada  saat  bekerja  sebagai  pegawai paruh waktu di pembangkit listrik milik Western Electric yang terkenal, Hawthorne di  Chicago  yang  saat  itu  masih  menerapkan  manajemen  tradisional    pada  akhir tahun 1920-an. Menurut Deming bahwa sistem motivasi tradisional yang digunakan saat itu tidak cocok lagi dan tidak produktif (Ismail & Umar, 2020).
Apabila  dilihat  dari  asal  katanya,  maka  TQM  merupakan  gagasan  tentang mutu  yang  berasal  dari  Barat.  Namun  Edward  Sallis  mengungkapkan  bahwa  TQM sendiri terlambat untuk diimplementasikan di Barat.
Ide-ide  tentang TQM  pada mulanya  dikembangkan  pada tahun  1930-an  dan 1940-an  oleh  W.  Edwards  Deming  yang  dilahirkan  pada  tahun  1900.  Ia  adalah seorang ahli di bidang statistik di Amerika yangmemiliki gelar doktor dalam bidang fisika. Teori TQM yang digagasnya bermula di Barat, tetapi justru bangsa Jepang-lah yang  mengimplementasikan  teorinya  sejak  1950.  Itulah  sebab  mengapa  dikatakan TQM  terlambat  untuk  diimplementasikan  di  Barat  meskipun  berasal  dari  Barat (Juran, 1987).
Deming  mulai  memformat  idenya  pada  tahun  1930-an  di  saat  ia  melakukan penelitian  tentang  metode-metode  menghilangkan  variabilitas  dan  pemborosan dari  proses  industri.  Ia  memulai  karirnya  di  Western  Electric,  sebuah  perusanaan milik  tokoh  legendaris  Hawthorne  di  Chicago.  Western  Electric  juga  merupakan tempat  kerja  Joseph  Juran.  Ia  merupakan  kontributor  utama  selain  Deming  dalam pengimplementasian  TQM  di  Jepang  yang  juga  berasal  dari  Amerika.Pada  saat  itu pabrik  Hawthorne  mempekerjakan  lebih  dari  40.000  orang  yang  memproduksi perlengkapan  telepon.  Pabrik  tersebut  menjadi  populer  saat  Elton  Mayo  dan koleganya  dari  Harvard  University  berhasil  membuat  serangkaian  percobaan terkenal tentang sebab-sebab perubahan produktivitas pabrik pada tahun 1927-1932 (Dirjen Dikti, 2003).
Pada  saat  itu  Mayo  dan  timnya  menemukan  “Ha wth orne  Effect”  yang mengakui  eksistensi  dan  urgensi  struktur-struktur  informal  dalam  organisasi- organisasi  terhadap  hasil  produk  industri  dan  terhadap  produktivitas  serta dampaknya terhadap praktik-praktik kerja (Sriwidadi, 2001).
Dari  Western  Electric  kemudian  Deming  pindah  kerja  ke  Departemen Pertanian Amerika. Di departemen tersebut ia berkenalan dengan Walter Shewhart, seorang ahli di bidang statistik seperti dia dari Bell Laboratories di New York.
Shewhart  sebelumnya  telah  mengembangkan  beberapa  teknik  yang membawa proses-proses industri menuju apa yang ia sebut dengan kontrol statistik yang  merupakan  serangkaian  teknik-teknik  untuk  meminimalisasi  unsur-unsur  tak terduga dari proses-proses industri sehingga industri lebih bisa diprediksi dan lebih terkontrol.  Tujuan  penggunaan  kontrol  statistik  adalah  untuk  menghilangkan pemborosan biaya dan penundaan waktu.
Konstribusi  awal  Deming  pada  penggunaan  kontrol  statistik  adalah mengembangkan  dan  meningkatkan  metode-metode  statistik  Shewhart.  Metode- metode statistik Shewhart dan Deming kemudian dikenal dengan Statistical Process
Control  (SPC)  yang  dikombinasikan  dengan  wawasan  hubungan  gerakan  relasi manusia yang diasosiasikandengan Mayo dan koleganya yang notabene merupakan penyokong teori TQM (Daft, 2010).
Di akhir tahun 1940-an, Deming mengunjungi Jepang untuk pertama kalinya dalam rangka melakukan sensus Jepang pasca perang. Japanese Union of Engineers and  Scientist  tertarik  dan  terkesan  dengan  kinerja  Deming  dan  mengundangnya untuk  kembali  ke  Jepang  pada  tahun  1950  untuk  mengajarkan  aplikasi  kontrol proses statistik kepada para pelaku industri di Jepang.
Jepang  sendiri  pada  waktu  itu  sedang  menekankan  perhatiannya  dalam merekonstruksi industri mereka yang rusak akibat perang.Saat itu industri di Jepang banyak  yang  mengalami  kerusakan  besar  akibat  bom  yang  dijatuhkan  Amerika, sehingga  industri  yang  tersisa  hanya  bisa  menghasilkan  produk  imitasi  bermutu rendah.Bangsa  Jepang  berkeinginan  untuk  belajar  dari  bangsa-bangsa  industrialis, seperti Amerika.
Deming  memberikan  sebuah  jawaban  yang  simple  terhadap  kondisi  sulit bangsa  Jepang.Ia  menganjurkan  agar  Jepang  memulai  ayunan  langkah  dengan mengetahui  apa  yang  diinginkan  oleh  para  pelanggan  mereka.  Deming  juga menganjurkan  agar  mereka  mendesain  metode-metode  produksi  serta  produk mereka dengan standar tertinggi.
Deming  yakin  jika  pendekatan  di  atas  diimplementasikan  secara  maksimal, maka  kurang  lebih  lima  tahun  ke  depan  perusahaan-perusahaan  di  Jepang  akan mampu  memposisikan  dirinya  sebagai  pemimpin  pasar.  Jepang  akhirnya menerapkan  ide-ide  Deming,  Juran,  dan  pakar  mutu  Amerika  lainnya  yang berkunjung ke Jepang pada waktu itu.
Implementasi  TQM  di  Jepang  dimulai  dari  pabrik  dan  diikuti  oleh  industri- industri  jasa  dan  diikuti  juga  oleh  bank-bank.  Kemudian  Jepang  telah mengembangkan  ide-ide  Deming  dan  Juran  tentang  implementasi  TQM  ke  dalam apa  yang  mereka  sebut  dengan  Total  Quality  Control  (TQC)  dan  akhirnya  mereka mampu menjadi singa pasar dunia, mereka mampu bersaing dengan negara-negara industri lainnya bahkan sampai mengunggulinya.
Dominasi  pasar  yang  diraih  Jepang  sebagian  besar  merupakan  hasil  dari perhatian mereka terhadap mutu. Kauro Ishikawa, seorang penulis nasional Jepang tentang  mutu  telah  mendeskripsikan  pendekatan  TQM  Jepang  yang  disebut  TQC
sebagai  suatu  revolusi  pemikiran  dalam  dunia  manajemen,  khususnya  manajemen industry (Polychroniou & Trivellas, 2018).
Jadi  dapatlah  disimpulkan  bahwa  kemajuan  bidang  industri  Jepang  sangat dipengaruhi  oleh  ide-ide  Deming  dan  Juran  (warga  kebangsaan  Amerika)  terkait dengan pengimplementasian TQM di perusahaanperusahaan.Kini TQM bukan hanya diterapkan di bidang industri penghasil barang saja, tetapi juga diterapkan di bidang industri jasa, seperti bank, hotel, restoran, rumah sakit, dan sekolah.

## Manajemen Mutu Pendidikan
Menurut  Edward  Sallis  Manajemen  peningkatan  mutu  pendidikan  adalah (Sallis, 2012):
1. Perbaikan terus-menerus
Manajemen  peningkatan  mutu  pendidikan  adalah  sebuah  pendekatan praktis namun strategis, dalam menjalanan roda organisasi yang memfokuskan diri pada  kebutuhan  pelanggan  dan  kliennya.  Tujuannya  adalah  untuk  mencari  hasil yang  lebih  baik.  Manajemen  peningkatan  mutu  pendidikan  bukan  merupakan sekumpulan  slogan,  namun  merupakan  suatu  pendekatan  sistematis  dan  hati-hati untuk  mencapai  tingkat  kualitas  yang  tepat  dengan  cara  yang  konsisten  dalam memenuhi kebutuhan dan keinginan pelanggan.
Manajemen  peningkatan  mutu  pendidikan  dapat  dipahami  sebagai  filosofi perbaikan  tanpa  henti  hingga  tujuan  organisasi  dapat  tercapai  dengan  melibatkan segenap komponen dalam organisasi tersebut. Peningkatan mutu sekolah terhadap siswa itu sangat berpengaruh dari berbagai aspek antara lain, aspek kepala sekolah sarana dan prasarana, guru yang profesional, buku pendukung dan lain sebagainya (Pawero, 2017).
Sebagai  sebuah  pendekatan,  manajemen  peningkatan  mutu  pendidikan mencari  sebuah  perubahan  permanen  dalam  tujuan  sebuah  organisasi,  dan  tujuan “kelayakan”  jangka  pendek  menuju  tujuan  “perbaikan  mutu”  jangka  panjang. Instistusi  yang  melakukan  inovasi  secara  konstan,  melakukan  perbaikan  dan perubahan  secara  terarah,  dan  mempraktekkan  manajemen  peningkatan  mutu pendidikan, akan mengalami siklus perbaikan secara terus-menerus.

## 2. Perubahaan Kultur
Manajemen peningkatan mutu pendidikan memerlukan perubahan kultur. Ini terkenal  sulit  untuk  diwujudkan  dan  membutuhkan  waktu  yang  sangat  lama. Manajemen  peningkatan  mutu  pendidikan  membutuhkan  perubahan  sikap  dan metode.  Staff  dan  institusi  harus  memahami  dan  melaksanakan  pesan  moral manajemen peningkatan mutu pendidikan agar bisa membawa dampak (Tola et al., 2020).
Bagaimanapun  juga,  perubahan  kultur  bukan  hanya  berbicara  tentang merubah  perilaku  staff,  tapi  juga  memerlukan  perubahan  dalam  metode mengarahkan sebuah institusi. Perubahan metode tersebut ditandai dengan sebuah pemahaman bahwa orang menghasilkan mutu.
Ada  dua  hal  penting  yang  diperlukan  staff  untuk  menghasilkan  mutu. Pertama, staf membutuhkan sebuah lingkungan yang cocok untuk bekerja. Mereka membutuhkan alat-alat keterampilan dan mereka harus bekerja dengan sistem dan prosedur  yang  sederhana  dan  membantu  pekerjaan  mereka.  Kedua,untuk melakukan pekerjaan yang baik, staf memerlukan lingkungan yang mendukung dan menghargai  kesuksesan  dan  prestasi  yang  mereka  raih.  Mereka  memerlukan pemimpin yang dapat menghargai prestasi mereka dan membimbing mereka untuk meraih sukses yang lebih besar.

## 3. Organisasi terbalik
Kunci  sukses  manajemen  mutu  pendidikan  adalah  mata  rantai  internal- eksternal yang efektif antara pelanggan dan produsen. Begitu konsep tersebut ada dalam genggaman atau berhasil dijalankan, maka ada implikasi yang luar biasa besar terhadap organisasi dan pola hubungan yang ada di dalamnya.
Korban  pertama  dari  konsep  ini  tentunya  adalah  definisi  tradisional  yang sebelumnya  telah  menguasai  organisasi.  Dalam  kultur  manajemen  peningkatan mutu,  peran  manajemen  senior  dan  menengah  adalah  memberi  dukungan  dan wewenang kepada staf dan pelajar, bukan mengontrol mereka (Hafsah, 2015).

## 4. Menjaga hubungan dengan pelanggan
Misi  utama  dari  sebuah  institusi  manajemen  peningkatan  mutu  pendidikan adalah  untuk  memenuhi  kebutuhan  dan  keinginan  pelanggannya.  Orgnisasi  yang unggul baik negeri maupun swasta, adalah organisasi yang dalam istilah Peters dan Waterman  “menjaga  hubungan  dengan  pelanggannya”  dan  “memiliki  obsesi
terhadap  mutu”.  Mereka  mengakui  bahwa  pertumbuhan  dan  perkembangan sebuah  institusi  bersumber  dari  kesesuaian  layanan  institusi  dengan  kebutuhan pelanggan. Mutu harus sesuai dengan harapan dan keinginan pelanggan, bukan apa yang  terbaik  bagi  mereka  menurut  institusi.  Tanpa  pelanggan  tidak  akan  ada institusi

## Panti Asuhan
Menurut  Kamus  Besar  Bahasa  Indonesia,  panti  asuhan  merupakan  rumah tempat memelihara dan merawat anak yatim atau yatim piatu (Tim Redaksi, 2011).
Adapun beberapa pengertian panti asuhan lainnya menurut para ahli antara lain :
1. Menurut  Departemen  Sosial  RI,  panti  asuhan  adalah  suatu  lembaga usaha  kesejahteraan  sosial  yang  mempunyai  tanggung  jawab  untuk memberikan pelayanan kesejahteraan sosial pada anak terlantar dengan melaksanakan penyantunan dan pengentasan anak terlantar, memberikan pelayanan pengganti orang tua/ wali anak dalam memenuhi kebutuhan  fisik,  mental,  dan  sosial  kepada  anak  asuh  sehingga memperoleh  kesempatan  yang  luas,  tepat  dan  memadai  bagi pengembangan  kepribadiannya  sesuai  dengan  yang  diharapkan  sebagai bagian  dari  generasi  penerus  cita-cita  bangsa  dan  sebagai  insan  yang akan  turut  serta  aktif  dalam  bidang  pembangunan  sosial  (Majid  & Andayani, 2011).
2. Menurut Arif Gosita secara etimologi, panti asuhan berasal dari dua kata yaitu  “panti”  yang  berarti  suatu  lembaga  atau  satuan  kerja  ya ng merupakan  prasarana  dan  sarana  yang  memberikan  layanan  sosial,  dan “asuhan”  yang  mempunyai  arti  berbagai  upaya  yang  diberikan  kepada anak  yang  mengalami  masalah  kelakuan,  yang  bersifat  sementara sebagai  pengganti  orang  tua  atau  keluarga  agar  dapat  tumbuh  dan berkembang  dengan  wajar  baik  secara  rohani,  jasmani,  maupun  sosial (Ellong & Pawero, 2018).
Dengan demikian dapat disimpulkan bahwa panti asuhan merupakan badan yang  didirikan  dengan  tujuan  untuk  merawat  dan  membesarkan  anak  terlantar sehingga  kebutuhan  mereka  dapat  terpenuhi  secara  fisik,  mental,  dan  sosial  serta
diharapkan dapat menjadi generasi penerus bangsa yang berkepribadian baik untuk masa yang mendatang.

## Metode
Penelitian ini dilakukan di Panti Asuhan Rukun Santoso Kabupaten Kediri dan waktu pengumpulan data bagi penelitian ini dimulai jum’at 30 oktober 2020 sampai selesai.
Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  kualitatif,  Sumber  data  ini bersumber dari orang yang diwawancarai  adalah:
1. Pengasuh Panti Asuhan Rukun Santoso di Kabupaten Kediri.
2. Pengurus Panti Asuhan Rukun Santoso di Kabupaten Kediri.
3. Asisten Pengasuh Panti Asuhan Rukun Santoso di Kabupaten Kediri.
Dalam  penelitian  ini  pengambilan  data  dilakukan  secara  langsung  di lapangan  dengan  teknik  pengumpulan  data  yang  menggunakan  teknik  Participant Observation,  intreview  dan  dokumentasi  (Sugiyono,  2018).  Teknik  pengumpulan data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  observasi,  wawancara  dan dokumentasi. Dari teknik pengumpulan data tersebut, penjelasannya dideskripsikan sebagai berikut:
Metode  observasi  ini  digunakan  untuk  menggali  data  tentang  manajemen mutu pendidikan Islam di Panti Asuhan Rukun Santoso kabupaten Kediri.
Metode  interview  ini  untuk  mendapatkan  data  dari  seluruh  informan tentang  berbagai  masalah  penelitian  yang  berkaitan  dengan  manajemen  mutu pendidikan Islam di Panti asuhan Rukun Santoso kabupaten Kediri.
Peneliti menggunakan metode dokumentasi ini untuk mengetahui data yang berupa  dokumen  tertulis  atau  tercetak,  daftar,  catatan,  opini,  komentar,  dan sumber  lain  yang  relevan  (Sugiyono,  2008),  tentang  manajemen  mutu  pendidikan Islam, visi misi, keadaan Panti Asuhan, jumlah anak asuh dan lain sebagainya.

## Hasil
Panti  asuhan  rukun  santoso  berdiri  pada  tanggal  11  mei  1988  M.  /  25 romadhon  1408  H.  Di  desa  kencong  kabupaten  kediri.  Yayasan  ini  lahir  di  tengah- tengah  yang  kadar  sosialnya  kurang  sekali,  kemudian  ada  seorang  penduduk  yang
iba  pada  waktu  melihat  keadaan  anak-anak  yang  tanpa  ayah  itu  juga  penyandang masalah  yang  lain  dalam  keadaan  menderita  dan  tidak  terurus,  mereka  ini kebanyakan  adalah  buruh  tani,  pada  situasi  yang  sedemikian  ini  muncul  sebagian penduduk  desa  yang  peka  terhadap  situasi  seperti  ini.  Pada  saat  itu  kepala  dusun yaitu Bpk. Masduqi Abdurrohman beliau merupakan mantan ketua gerakan pemuda anshor  sekitar  tahun  50  an  dan  disamping  itu  beliau  juga  aktif  didalam  organisasi masyarakat  yang  ada  di  desa  itu,  pada  hari  ahad  24  januari  1988  di  rumah  beliau diadakan  pengajian  dimana  pada  saat  itulah  merupakan  titik  awal  berdirinya yayasan,  namun  saat  itu  masih  merupakan  organisasi  biasa,  kemudian  pada  hari rabumalam kamis 3 februai 1988 merupakan pertama kalinya hadir beberapa tokoh masyarakat dan pejabat guna membicarakan situasi-situasi masyarakat, dan setelah itu  pada  hari  rabu  10  februari  1988  mengadakan  pertemuan  kedua  kalinya  hal  ini bertempat  dirumah  mbah  Joyo  Rois  pada  saat  itu  membahas  rancangan  AD.ART. Kemudian  pada tanggal  24  februari  1988  rapat lagi  membahas  tentang  penggalian dana  dan  seterusnya,  setiap  seminggu  sekali  diadakan  rapat  pengurus  harian lengkap  ditambah  dengan  kordinator  kelompok  dana,  mengantisipasi  yayasan sekaligus menjaga terjadinya pro dan kontra diantara pengurus yayasan.
Materi  pemelajaran  di  panti  asuhan  rukun  santoso  terdapat  materi  pokok dan materi tambahan, yang semuanya saling mendukung untuk tercapainya tujuan pendidikan. Materi pokok yang ada di Panti asuhan rukun santoso diantaranya:
Pendidikan Al- Qur’an (sorogan Al - Qur’an)
Pendidikan ini Menggunakan Metode berantai, yaitu untuk anak yang tingkat ‘aliyah menyimak anak yang masih tingkat ibtidaiyah, sedangkan untuk yang tingkat tsanawiyah- ‘aliyah di ajar i dan di simak langsung oleh ustadz-ustadzah panti asuhan rukun  santoso.  Pendidikan  ini  dilakukan  setiap  hari,  bagi  anak  putra  dilaksanakan setelah sholat ashar, dan bagi anak putri dilaksanakan setelah sholat dzuhur.

## Belajar Bersama (Syawir)
Pendidikan  ini  juga  menggunakan  metode  berantai,  dikarnakan  anak-anak asuh  tingkatan  pendidikannya  berbeda- beda  (ibtidaiyah  Tsanawiyah  ‘Ali yah),  maka cara yang digunakan yaitu sistem berantai, untuk anak yang pendidikannya tingkat ibtidaiyah  dibimbing  oleh  anak  yang  tingkat  tsanawiyah,  untuk  yang  tingkat tsanawiyah  di  bimbing  oleh  anak  yang  tingkat  ‘aliyah,  dan  untuk  anak  ‘aliyah belajarnya di bimbing langsung oleh ustadz yang ada di panti asuhan rukun santoso. Sisitem ini berlaku untuk anak asuh putra maupun putri yang bersekolah di pon-pes
Darussalam. Sedangkan untuk anak yang masih bersekolah di bangku dasar yaitu di MI Nidzomiyah, metode belajarnya iyu di adakan les bersama yang di bimbing oleh relawan dari luar panti asuhan.

## Sholat berjama’ah
Di  panti  asuhan  rukun  santoso  sholat  5  waktu  wajib  dilakukan  secara berjama’ah,  dan  dilaksanakan  oleh  semua  anak  asuh  baik  putra  maupun  putri, mereka melaksankannya di musholla yang berada di panti dan dipimpin oleh kakak- kakak  senior.  Kegiatan  ini  dengan  tujuan  agar  anak  asuh  bisa  menjadi  anak  yang bertanggung jawab.

## Tahlil dan Istighosah
Kegiatan  ini  adalah  membaca  kaimat  tayyibah,  surat  yasin  dan  di  akhiri dengan  do’a,  yang  pahalanya  ditujukan  kepada  arwah -arwah  ahli  qubur  panti, kegiatan ini dipimpin oleh kakak-kakak senior panti.

## Mengkaji Kitab Kuning
Kegiatan ini dilaksanakan setiap ba’da maghrib, bertempat di musholla, dan di  ikuti  oleh  seluruh  anak  asuh  panti  asuhan  rukun  santoso,kegiatan  ini menggunakan  metode  seperti  yang  di  terapkan  di  pondok  pesantren,  yaitu  sang ustadz  membacakan  kitab  yang  di  kaji  dan  menjelaskannya,  sedangkan  anak  asuh mendengarkan serta menulisnya (memaknai).
Sedangkan materi tambahan adalah materi yang di ajarkan untuk menunjang keterampilan anak asuh, terutama yang berkaitan dengan prilaku, kemampuan dan melatih mental anak asuh, materi tambahan ini berisi kegiatan ekstrakulikuler yang memuat kegiatan jasmani dan rohani, uraiannya sebagai berikut:

## Kegiatan Rohani

## 1. Qiro’ah
Kegiatan ini di bimbing oleh ustadz dari dalam panti sendiri, dan di ikuti oleh seluruh anak asuh, kegiatan ini dilakukan satu minggu sekali.
2. Sholawat Rebana (Al-banjari)
Kegiatan  ini  di  bimbing  oleh  guru  yang  ahli  dalam  bidang  tersebut,  dan kegiatan ini dilaksanakan satu minggu sekali.

## 3. Shorogan kitab kuning
Kegiatan  ini  mempelajari/praktik  langsung  membaca  kitab  kuning  yang kosong (tidak ada makna dan harokat), dan di bimbing oleh ustadz dari dalam panti.

## 4. Pembacaan Manaqib
Kegiatan ini di pimpin oleh ustadz panti, dan di ikuti oleh semua anak asuh, kegiatan ini dilaksanakan satu minggu sekali.

## Kegiatan Jasmani

## 1. Kerajinan Tangan
Kegiatan ini membuat aksesoris dari bahan seadanya, dan membuat tulisan kaligrafi  dari  kayu  yang  sudah  dibersihkan,  dan  kemudian  di  ukir,  kegiatan  ini  di bimbing oleh ustadz dari dalam panti.

## 2. Tata Toga
Kegiatan  ini  di  bimbing  langsung  oleh  koki  yang  ahli  dalam  bidangnya,  dan dikuti oleh semua anak asuh dengan menggunakan metode pelatihan, kegiatan ini dilaksanakan satu bulan sekali di karnakan yang mengikuti kegiatan ini bukan hanya anak dari panti saja, namun juga di ikuti oleh anak panti lain.

## Sumber Pendanaan
Adapun sumber pembiayaan Panti Asuhan ini terdiri dari;
1. Usaha Panti (Peternakan, cuci motor dan pertanian)
2. Bantuan dinas sosial/pemerintah.

## Pembahasan
Peneliti  menemukan  temuan  dilapangan  tentang  manajemen  mutu pendidikan  Islam  di  Panti  Asuhan  Rukun  Santoso  kabupaten  Kediri,  menggunakan teori  manajemen  mutu  menurut  Edward  Sallis  yaitu  :  perbaikan  terus – menerus, perubahan kultur, organisasi terbalik, menjaga hubungan dengan pelanggan (Sallis, 2012).

## Perbaikan terus-menerus
Pengasuh  Panti  Asuhan  Rukun  santoso  mamparaktekannya  dengan mengadakan  pertemuan  rutin  dilakukan  setiap  bulan  antara  pengurus,  staf  dan
pengasuh.  Dan  setiap  satu  tahun  sekali  mengadakan  pertemuan  dengan  semua pelanggan yang di dalamnya dibahas tentang: keinginan pelanggan, program yang sedang dikerjakan, kendala yang dihadapi, solusinya dan perbaikan program.

## Perubahan kultur
Perubahan kultur tidak hanya bicara tentang merubah perilaku staf, tapi juga memerlukan perubahan dalam metode mengarahkan sebuah institusi. Ada dua hal penting  yang  diperlukan  staf  untuk  menghasilkan  mutu; Pertama ,  staf membutuhkan lingkungan yang cocok untuk bekerja. Panti Asuhan Rukun Santoso memberikan  fasilitas  yang  dibutuhkan  staf  dalam  pelaksanaan  tugasnya,  sepeti komputer, alat tulis, telephone dan fasilitas-fasilitas yang dibutuhkan.
Kedua:  untuk  melakukan  pekerjaan  dengan  baik,  staf  memerlukan lingkungan yang mendukung dan menghargai kesuksesan dan prestasi mereka yang lain  (Hafsah,  2015).  Pengasuh  Panti  Asuhan  Rukun  Santoso  selalu  menjalin komunikasi  dengan  staf  sehingga  tahu  akan  potensinya  kemudian  memberikan motivasi  dan  kesempatan  untuk  mengembangkan  diri  seperti  mengikuti  diklat, seminar,  kursus,  dan  bila  berprestasi  tanpa  sungkan  memberikan  pujian  dan penghargaan.

## Organisasi Terbalik
Dalam hal ini Panti Asuhan Rukun Santoso membuat perubahan Mind setstaf dan pengasuhnya dari yang secara tradisional staf dan pengasuh biasanya ditakuti, dihormati  anak  asuhnya  namun  dirubah  menjadi  staf  dan  pengasuh  memberikan pelayanan pada kebutuhan pelanggan dalam hal ini anak asuh. Karena orientasinya adalah pemberian layanan dan pentingnya pelanggan bagi institusi.

## Menjaga Hubungan Dengan Pelanggan
Panti  Asuhan  Rukun  Santoso  dalam  kepengasuhannya  menjaga  mutu  anak asuh  dengan  memberikan  materi  keagamaan  dan  keterampilan,  sehingga  menjadi anak yang beriman, bertakwa, berguna bagi masyarakat sekitar. Dan Panti Asuhan Rukun  Santoso  dalam  Menjaga  hubungan  dengan  pelanggan  yaitu  dengan mengadakan  pertemuan  rutin  setiap  satu  tahun  sekali  sehingga  akan  mengetahui apa  yang  diinginkan  pelanggan  kemudian  dibuat  program  dan  diimplementasikan dalam kepengasuhannya, guna  mewujudkan keinginan pelanggan.
Strategi  yang  digunakan  untuk  menjamin  mutu  pendidikan  di  panti  asuhan rukun santoso yaitu diantaranya membagi tim kerja, antara pengasuh, pengurus dll.
Hal  ini  sesuai  dengan  hasil  wawancara  dengan  bapak  Rhodlin  Mahmud selaku pengasuh di panti asuhan rukun santoso bahwa:
Panti  Asuhan  Rukun  Santoso  dalam    meningkatkan  mutu  pendidikan  Islam anak  asuhnya  sudah  mengimplementasikan  manajemen  mutu.  Strategi  mutu  yang dilakukan diantaranya:

## 1. Visi yang jelas
Panti  Asuhan  Rukun  Santoso  sudah  membuat  visi  yang  jelas  yaitu  : “Mewujudkan  harapan  anak  yatim  piatu,  yatim,  piatu,  miskin  dan  terlantar  serta dengan hamba allah yang lain” dengan membuat st rategi sebagai berikut:
a. Menyelenggarakan  asrama  bagi  anak  yatim  piatu,  yatim,  piatu,  miskin dan terlantar.
b. Membekali  pendidikan  agama  dan  umum  bagi  setiap  anak  yatim  piatu, yatim, piatu,  miskin dan terlantar.
c. Mengarahkan setiap anak untuk dapat mandiri dalam hidup di kemudian hari.
d. Mengayomi, melayani dan menyantuni anak asuh secara rutin.
e. Menumbuh  kembangkan  kreativitas  anak  asuh  melalui  pembinaan keterampilan.

## 2. Fokus pelanggan yang jelas
Panti  Asuhan  Rukun  Santoso  dalam  melaksanakan  kepengasuhannya memfokuskan  pada  pelanggan:    internal  (anak  asuh):  mencukupi  kebutuhan sandang,  pangan,  papan,  biaya  sekolah/pendidikan,  dan  pelatihan  dalam  rangka meningkatkan  sdm.  Ekternal  (orang  tua/wali,  pemerintah):  mengasuh  anak  asuh dengan  amanah,  baik  dan  benar,  sehingga  pelanggan  merasa  puas,  dan  yakin dengan kinerja panti.

## 3. Pengembangan kurikulum pendidikan
Kurikulum  pada  umumnya  diletakkan  pada  materi  pokok  saja,  akan  tetapi dikarenakan  di  dalam  panti  asuhan  Rukun  santoso  juga  menekankan  adanya keterampilan  dan  kekreatifan,  maka  kurikulum  pendidikan  di  panti  asuhan  rukun
santoso memuat materi pokok dan materi tambahan yang berisi kegiatan-kegiatan ekstrakurikuler, yang tujuannya agar anak asuh tidak merasa bosan dengan adanya pendidikan  yang  bersifat  pembelajaran.  Sebenarnya  isi  dalam  kegiatan ekstrakurikuler  itu  juga  bersifat  pembelajaran,  namun  lebih  diarhkan  kedalam bentuk  suatu  permainan  yang  bersfat  santai  dan  menggembirakan,  sehingga menunjang proses pengembangan anak asuh.

## Faktor Penghambat
Di  setiap  lembaga  pasti  ada  hal  yang  menjadi  faktor  penghambat  untuk menjalankan  suatu  aktifitas.  Peneliti  menemukan  beberapa  faktor  yang  menjadi penghambat  aktifitas  pendidikan  di  panti  asuhan  Rukun  Santoso  di  antaranya:  1. kurang  sadar  diri  atas  pentingnya  pendidikan  2.  Malas  belajar  3.  Mudah  terobsesi dengan permainan 4. Termotivasi dengan televisi dan handphone.

## Kepemimpinan
Kepemimpinan merupakan faktor terpenting dalam sebuah organisasi. Tidak akan  bertahan  lama  sebuah  negara  tanpa  adanya  kepemimpinan.  Kepemimpinan merupakan ilmu terapan dari ilmu-ilmu sosial, sebab pada prinsipnya kepemimpinan diharapkan  mampu  mendatangkan  manfaat  bagi  kesejahteraan  manusia. Kepemimpinan dapat dijelaskan atau diuraikan dalam berbagai macam, tergantung dari sudut mana melihat atau memaknai dari kepemimpinan (Widdah & Dkk, 2012).
Dari  hasil  penelitian  melalui  obsevasi,  wawancara  dan  dokumentasi  peneliti menemukan  bahwa  type  kepemimpinan  pengasuh  panti  asuhan  rukun  santoso  itu memakai  type  kepemimpinan  demokratis  di  mana  pengasuh  selalu  bersedia menerima  dan  menghargai  saran-saran,  pendapat,  dan  nasehat  dari  staf  dan bawahan,  melalui  forum  musyawarah  yang  dilaksanakan  rutin  satu  bulan  sekali untuk mencapaikesepakatan.

## Simpulan
Panti  Asuhan  Rukun  Santoso  dalam  menjalankan  manajemen  mutu pendidikan,  menggunakan  teori  manajemen  mutu  menurut  Edward  Sallis  yaitu  : perbaikan terus – menerus, perubahan kultur, organisasi terbalik, menjaga hubungan dengan pelanggan.
Strategi yang digunakan untuk menjamin mutu pendidikan di panti asuhan rukun  santoso  yaitu  diantaranya  membagi  tim  kerja  antara  pengasuh,  pengurus
dan  segenap  unsur  yang  tergabung  dalam  panti  asuhan.  Panti  Asuhan  Rukun Santoso  dalam    meningkatkan  mutu  pendidikan  Islam  anak  asuhnya  sudah mengimplementasikan  manajemen  mutu.  Strategi  mutu  yang  dilakukan diantaranya: (1) Visi yang jelas; (2) Fokus pelanggan yang jelas; (3) Pengembangan kurikulum pendidikan
Type  kepemimpinan  pengasuh  panti  asuhan  rukun  santoso  memakai  type kepemimpinan  demokratis  di  mana  pengasuh  selalu  bersedia  menerima  dan menghargai  saran-saran,  pendapat,  dan  nasehat  dari  staf  dan  bawahan,  melalui forum  musyawarah  yang  dilaksanakan  rutin  satu  bulan  sekali  untuk  mencapai kesepakatan.
Panti asuhan yang biasanya hanya menampung anak anak yang terlantar dan anak  yang  tidak  memiliki  orang  tua,  di  panti  asuhan  Rukun  santoso  ini  di  bentuk menjadi  panti  asuhan  yang  mandiri  dan  bahkan  panti  suhan  rukun  santoso mempunyai  usaha  sendiri  di  bidang  peternakan  dan  pertanian.  Sehingga  di  musim pandemi  seperti  ini  yang  mayoritas  semua  mengalami  kesulitan  ekonomi,  panti asuhan Rukun Santoso ini  bisa melaluinya dengan baik tanpa adanya masalah yang besar, sehingga kegiatan belajar mengajar di sini tidak terganggu dan tetap berjalan seperti biasa.

## Referensi
Azizy, A. Q. (2002). Pendidikan Untuk Membangun Etika Sosial . Aneka Ilmu.
Bryson,  J.  M.  (2018). Strategic  planning  for  public  and  nonprofit  organizations:  A guide to strengthening and sustaining organizational achievement . John Wiley & Sons.
Daft, R. L. (2010). Era Baru Manajemen . Salemba Empat.
Dirjen  Dikti.  (2003). Pedoman  Penjaminan  Mutu  (Quality  Assurance)  Pendidikan Tinggi . Departemen Pendidikan Nasional.
Ellong,  T.  D.  E.,  &  Pawero,  A.  M.  D.  (2018).  Islamic  Education  Management  for Millenial Generation; Quality and Competitivaness. The 1st Annual Conference on Islamic Education Management (ACIEM) , April .
Hafsah.  (2015).  Implementasi  Riset  Based  Learning  dalam  Upaya  Peningkatan Kualitas  Pembelajaran. Seminar  Nasional  Ekonomi  Manajemen  Dan  Akuntansi (SNEMA) Fakultas Ekonomi Universitas Negeri Padang , 496 – 504.
Hendarman. (2020). Menerapkan Program Penguatan Pendidikan Karakter Bagi Siswa Sekolah Dasar Dalam PJJ Blended .
Ismail,  F.,  &  Umar,  M.  (2020).  Implementasi  Penjaminan  Mutu  di  Lembaga Pendidikan  Islam;  Studi  Multisitus  di  MAN  Model  1  Manado,  MAN  1 Kotamobagu  dan  MAN  1  Kota  Bitung. Jurnal  Ilmiah  Iqra ’ , 14 (1),  78. https://doi.org/10.30984/jii.v14i1.1119
Juran, J. M. (1987). Management of Quality . Juran Institute.
Majid, A., & Andayani, D. (2011). Pendidikan Karakter dalam Prespektif Islam . Remaja Rosdakarya.
Pawero,  A.  M.  V.  D.  (2017).  Analisis  Kritis  Kebijakan  Standar  Kompetensi  Lulusan (SKL)  Dan  Standar  Isi  Kurikulum  Pendidikan  Agama  Islam. Journal  of  Islamic Education Policy , 2 (2), 166.
Polychroniou,  P.,  &  Trivellas,  P.  (2018).  The  impact  of  strong  and  balanced organizational  cultures  on  firm  performance:  Assessing  moderated  effects. International Journal of Quality and Service Sciences .
S.  Arcaro,  J.  (2010). Pendidikan  Berbasis  Mutu:  Prinsi-prinsip  Perumusan  dan  Tata Langkah Penerapan (Y. Iriantara (ed.)). Pustaka Pelajar.
Sallis,  E.  (2012). Total  Quality  Management  in  Education  (Manajemen  Mutu Pendidikan) (16th ed.). Erlangga.
Sriwidadi, T. (2001). Manajemen Mutu Terpadu. Journal The WINNERS , 2 (2), 107 – 115. Sugiyono. (2008). Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif, dan R & D . Alfabeta.
Sugiyono.  (2018). Metode  Penelitian  Pendidikan  (Kuantitatif,  Kualitatif,  Kombinasi, R&D dan Penelitian Pendidikan) . Alfabeta.
Tim Redaksi. (2011). Kamus Besar Bahasa Indonesia . PT. Gramedia Pustaka Utama.
Tola,  A.,  Pawero,  A.  M.  D.,  &  Tabiman,  N.  H.  (2020).  Pengembangan  Religious Culture  Melalui  Manajemen  Pembiasaan  Diri  Berbasis  Multikultural. J-MPI (Jurnal Manajemen Pendidikan Islam) , 5 (2), 147 – 159.
Widdah, M. E., & Dkk. (2012). Kepemimpinan Berbasis Nilai dan Pengembangan Mutu Madrasah . Alfabeta.