## KEPEMIMPINAN DAN PENJAMINAN MUTU; Peran Kepala Sekolah dalam Menunjang Penjaminan Mutu SMA YP 17 Surabaya
Usman 1 ; Mohammad Baihaqi 2
1 Institut Agama Islam Negeri Pontianak; 2 SDIT Nurul Rahmah Bangkalan

## ABSTRAK
Penjaminan  dan  pengembangan  mutu  sebuah  lembaga  pendidikan  bergantung  kepada kualitas  kepala  sekolah  sebagai  pemimpin  pendidikan.  Oleh  sebab  itu,  kepala  sekolah dituntut  lebih  kreatif,  inovatif  dan  dinamis  seiring  dengan  perubahan  masyarakat  yang semakin  cepat  dan  terbuka.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk  menganalisis  peran kepemimpinan kepala sekolah dalam menunjang penjaminan mutu di SMA YP 17 Surabaya. Penelitian  ini  merupakan  penelitian  kualitatif  diskriptif  dengan  pendekatan  studi  kasus. Dari  hasil  penelitian  dapat  disimpulkan  bahwa  dalam  menunjang  penjaminan  mutu, kepemimpinan  kepala  SMA  YP  17  Surabaya  didukung  oleh  karakter  tanggung  jawab  yang kuat,  keberanian  dalam  mengambil  keputusan,  dan  keikutsertaan  dalam  melaksanakan kebijakan.  Kepala  sekolah  telah  melakukan  beberapa  upaya  penting  dalam  menunjang penjamianan  mutu  lembaga  dengan  mengembangkan  kurikulum,  Sumber  Daya  Manusia, sarana  prasarana  dan  meningkatkan  peran  serta  masyarakat.  Secara  manajerial, pengembangan  mutu  lembaga  didukung  dengan  koordinasi  yang  baik  dengan  civitas akademik dan adanya kebersamaan dalam pengelolaan kurikulum dan pembelajaran. Agar penjaminan mutu  lebih efektif, kepala sekolah harus melakukan evaluasi secara  periodik dari  setiap  program  yang  telah  dilaksanakan.  Tujuannya  adalah  untuk  mengukur  tingkat keberhasilan dan mengetahui kekurangan program yang dilaksanakan. Selanjutnya, kepala SMA YP 17 perlu melakukan sosialiasi  lembaga yang lebih massif kepada masyarakat. Hal ini sebagai upaya untuk meningkatkan partisipasi masyarakat dalam upaya pengembangan mutu sekolah ke depan.
Kata Kunci : Kepemimpinan, Kepala Sekolah, Kebijakan, Penjaminan Mutu.

## ABSTRACT
The  quality  assurance  and  development  of  an  educational  institution  depends  on  the quality  of  the  headmaster  as  an  educational  leader.  Therefore,  the  headmaster  are required to be more creative, innovative and dynamic in line with changes in society that are increasingly fast and open. This study aims to analyze the role of principal leadership in  supporting  quality  assurance  at  SMA  YP  17  Surabaya.  This  research  is  a  descriptive qualitative research with a case study approach. From the results of the study it can be concluded that in supporting quality assurance, the leadership of the head of SMA YP 17 Surabaya  is  supported  by  the  character  of  strong  responsibility,  courage  in  making decisions,  and  participation  in  implementing  policies.  The  headmaster  has  made  several important efforts in supporting the quality assurance of the institution by developing the curriculum,  human  resources,  infrastructure  and  increasing  community  participation.  In managerial terms, the development of the quality of the institution is supported by good coordination  with  the  academic  community  and  the  existence  of  togetherness  in curriculum management and learning. In order for quality assurance to be more effective, the  headmaster  must  periodically  evaluate  every  program  that  has  been  implemented. The aim is to measure the level of success and find out the deficiencies of the program being  implemented.  Furthermore,  the  headmaster  needs  to  conduct  more  massive socialization of the institution to the community. This is an effort to increase community participation in efforts to develop the quality of schools in the future.
Keywords: Leadership, Headmaster, Policy, Quality Assurance.

## A. Pendahuluan
Untuk  mencapai  Tujuan  Pendidikan  Nasional,  lembaga  pendidikan  harus didukung  oleh  kepemimpinan  kepala  sekolah  dalam  mengembangkan  lembaga pendidikan  yang  berkualitas  dan  efektif. 1 Kepemimpinan  yang  efektif  merupakan realisasi perpaduan bakat dan pengalaman kepemimpinan dalam situasi yang berubah- ubah  karena  berlangsung  melalui  interaksi  antar  sesama  manusia.  Kualitas kepemimpinan  menentukan  untuk  mencapai  keberhasilan  suatu  lembaga  pendidikan. Karena  kepemimpinan  yang  sukses  itu  mampu  mengelola  lembaga  yang  dipimpinnya, mampu  mengantisipasi  perubahan,  mampu  mengoreksi  kekurangan  dan  kelemahan serta sanggup membawa lembaga pada tujuan yang telah ditetapkan. 2
Kepemimpinan dan pemimpin dibutuhkan untuk mengefesienkan setiap langkah atau  kegiatan.  Dan  hanya  pemimpin-pemimpin  yang  bersedia  mengakui  bakat-bakat, kapasitas,  inisiatif  dan  kemauan  baik  dari  para  pengikutnya  (rakyat,  anak  buah, individu dan kelompok-kelompok individu yang dipimpin) untuk berinisiatif dan bekerja sama  secara  kooperatif,  hanya  pemimpin  sedemikian  inilah  yang  mampu  menjamin kesejahteraan  lahir  batin  masyarakat  luas. 3 Sekaligus,  pemimpin  seperti  ini  sanggup mempertinggi produjktifitas dan efektifitas usaha bersama. Oleh karena itu pemimpin merupakan  faktor  kritis  ( crucial  factor )  yang  dapat  menentukan  maju  mundurnya suatu lembaga.
Kepemimpinan  kepala  sekolah  berpengaruh  terhadap  pelaksanaan  pendidikan dan  pengajaran  khususnya  terhadap  pembinaan  guru  dalam  melaksanakan tujuannya. Kepemimpinan kepala sekolah yang berkualitas akan mempengaruhi proses belajar  mengajar  di  sekolah  termasuk  SMA  YP  17  Surabaya.  Dengan  situasi  tersebut akan  memunculkan  tipe  atau  pola  kepemimpinan  kepala  sekolah  dalam  segala aktivitasnya  mempunyai  peranan  yang  penting  sebagai  langkah  menentukan  efektif tidaknya kepemimpinan di sekolah.
Sekolah  sebagai  salah  satu  bagian  sistem  pendidikan  Nasional  tentu memerlukan  perhatian  dan  pengelolaan  secara  serius.  Karena  itu,  kepemimpinan sekolah  ke  depan  dengan  perubahan  masyarakat  yang  semakin  cepat  dan  terbuka menuntut  kemampuan  yang  lebih  kreatif,  inovatif  dan  dinamis.  Kepala  sekolah  yang
1 Nanang Budianto, “Kepemimpinan Pendidikan dalam Total Quality Management”, Jurnal Falasifa Vol. 2 No. 1 (2011).
2 N. Andrew Cohen & Jeewhan Yoon, “Who Makes Whom Char ismatic? Leadership Identity Negotiation in Work Teams ”, Journal of Leadership & Organizational Studies, Vol. 28 Issue 1, February 2021.
3 Mukhtar, “ Strategi Kepala Sekolah Dalam Meningkatkan Kinerja  Guru Pada Smp Negeri Di Kecamatan Masjid Raya Kabupaten Aceh Besar ” , Jurnal Magister Administrasi Pendidikan, Volume 3, No. 3, (Agustus 2015).
sekedar  bergaya  menunggu  dan  terlalu  berpegang  pada  aturan-aturan  birokratis  dan berfikir  secara  struktural  dan  tidak  berani  melakukan  inovasi  untuk  menyesuaikan tuntutan masyarakatnya, akan ditinggalkan oleh peminatnya. Pada masyarakat yang semakin berkembang demikian cepat dan didalamnya terjadi kompetisi secara terbuka selalu dituntut kualitas pelayanan yang berbeda dengan masyarakat sebelumnya. 4
Berdasarkan  pertimbangan-pertimbangan  di  atas,  Adler,  menguatkan  bahwa kepemimpinan  kepala  sekolah  sangat  berperan  aktif  untuk  mempersiapkan  generasi masa depan dalam menghadapi tantangan perubahan zaman. 5 Kepala sekolah sebagai pemimpin  pendidikan  tidak  saja  dituntut  menguasai  teori  kepemimpinan,  tetapi  ia harus  terampil  menerapkan  dalam  situasi  praktis  di  area  kerja.  Idealnya,  seorang pemimpin  pendidikan  di  samping  memiliki  bekal  kepemimpinan  dari  teori  dan pengakuan resmi yang bersifat ekstern tapi juga pembawaan potensial yang dibawa sejak lahir. 6
Lembaga  pendidikan  yang  telah  mengusahakan  penjaminan  mutu,  berarti melaksanakan  hal-hal  yang  bersifat  mendasar  ( the  basic ),  dan  mengembangkan pendidikan yang mengarah ke hal-hal yang penting. Pendidikan yang menekankan hal- hal  yang  mendasar  ini  sangat  diperlukan  untuk  menempuh  kemampuan  para  siswa mengikuti pendidikan tambahan atau pelatihan ulang ( retrainability ) dan ketrampilan ( skill ). 7 Tujuan  sekolah  menerapkan  ini  agar  anaknya  kelah  mempunyai  bekal  yang cukup secara agama dan pengetahuan umum sehingga dapat melanjutkan pendidikan ditengah-tengah masyarakat, sebagai sosok generasi yang utuh.
Kepala  sekolah  sebagai  pemimpin  lembaga  pendidikan  dengan  berbagai  fungsi dan perannya, tentunya orang yang penting bertanggung jawab atas segala aktifitasnya serta  maju  atau  mundur,  baik  atau  jelek,  kualitas  atau  tidaknya  sebuah  pendidikan yang  dipimpinnya.  Maka  tidak  mengherankan  bila  dia  disebut  sebagai  orang  pertama dan  utama  atas  eksistensinya  serta  mutu  pendidikan  yang  dipimpinnya.  Terlebih, dalam  menghadapi  kompetesi  yang  begitu  ketat,  baik  antara  lembaga  pendidikan maupun  outputnya,  maka  langkah-langkah  dan  inovasi  pendidikan  merupakan  suatu yang tidak bisa ditawarkan lagi.
4 Imam Suprayogo, Pendidikan Berparadigma Al- Qur’an (Malang: Aditya Media Bekerjasama Dengan UIN Malang Press, 2004), 212.
5 M. Adler, et., al, Devolved school management in secondary schools in Scotland (Edinburgh: Department of Politics, University of Edinburgh, 1997).
6 Lihat, Alexander Astin, Achieving Educational Excellence (San Francisco: Jossey Bass, Inc Publishers, 1985).
7 European Commission, Assuring Quality in Education: Policies and Approaches to School Evaluation in Europe. Eurydice Report (Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2014).

## B. Pembinaan dan Peningkatan Mutu Lembaga Pendidikan
Sekolah  merupakan  salah  satu  lembaga  pendidikan  yang  memiliki  eksistensi yang  penting  dalam  mencerdaskan  kehidupan  Bangsa.  Pembinaan  dan  pengembangan lembaga  pendidikan  Islam  merupakan  salah  satu  upaya  untuk  meningkatkan  kualitas out  put pendidikan  yang  selama  ini  dikeluhkan  oleh  masyarakat  maka  dari  itu pembinaan dan pengembangan ini meliputi : Pertama , Pemberdayaan Swasta. Sekolah swasta adalah akar dari pertumbuhan lembaga pendidikan di lingkungan Kementerian Agama dan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan, dan merupakan bagian terbesar dari populasi sekolah di Indonesia (95%). 8
Kedua ,  Peningkatan  Kualitas.  Dalam  upaya  memacu  perkembangan  kualitas pendidikan  sekolah  maka  perlu  diterangkan  program  strategis  yang  mampu mengangkat  citra  sekolah  dalam  dunia  pendidikan  di  Indonesia.  Program  stategis  itu meliputi:  Sekolah  Model,  Sekolah  Terpadu,  Sekolah  Unggul,  Standar  Kompetensi Kurikulum, Pendidikan Dan Pelatihan, Penataran, dan Penyediaan Bahan Atau Sumber- Sumber Belajar Guru dan Siswa. 9
Sekolah  memiliki  peranan  yang  cukup  besar  dalam  rangka  mencerdaskan kehidupan  bangsa,  karena  sekolah  lahir  dari  prakarsa  dan  partisipasi  masyarakat melalui  niat  suci.  Kelahiran  sekolah  di  latar  belakangi  oleh  keinginan  untuk menyeimbangkan antara ilmu agama dan ilmu umum. Eksistensi sekolah dalam kancah Dunia  pendidikan  semakin  terjaga,  hal  ini  terbukti  dengan  semakin  berkembangnya sekolah baik segi kualitas maupun kuantitas peningkatan kualitas baik dari segi input pendidikan, proses pendidikan maupun output pendidikan merupakan suatu keharusan bagi sekolah. Maka dari itu lembaga-lembaga pendidikan yang berciri khas Islam harus selalu meningkatkan kualitas pendidikanya, sehingga lembaga-lembaga tersebut dapat menghasilkan manusia-manusia unggulan yang dapat bersaing dengan bangsa lain.
Adapun  sebagai  usaha  kepala  sekolah  dalam  pengembangan  lembaga pendidikan di antaranya:
1. Pengembangan Administrasi Kurikulum
Kurikulum  adalah  serangkaian  kegiatan  dan  pengalaman  belajar  yang direncanakan,  diorganisasikan  dan  diprogramkan  untuk  mencapai  tujuan pendidikan.  Penyusunan  suatu  program  pendidikan  di  sekolah  bergantung  kepada nilai-nilai,  teori,  yang  bertalian  pada  tujuan,  sifat  dan  pengajaran  pengetahuan
8 Lihat, Cyril Poster, Gerakan Menciptakan Sekolah Unggul (Jakarta: Lembaga Indonesia Adidaya, 2000).
9 Indrafahrudi, Pengantar Bagaimana Memimpin Sekolah yang Baik, 91.
serta  konsep  tentang  belajar,  di  mana  ketiga  komponen  ini  saling  berhubungan. 10 Kegiatan administrasi sekolah diarahkan kepada pencapaian tujuan pendidikan yaitu tujuan  pendidikan  yang  tergambar  dalam  kurikulum  sekolah  masing-masing. Administrasi  kurikulum  mencakup  penyususnan  kurikulum  pembinaan  kurikulum, pelaksanaan  kurikulum,  seperti  antara  lain  pembagian  tugas  mengajar  pada  guru, penyusunan silabus atau rencana pengajaran harian dan mingguan. 11
Dengan  demikian  kurikulum  suatu  sekolah  pada  dasarnya  merupakan  suatu alat  untuk  mencapai  tujuan  pendidikan.  Apabila  tujuan  pendidikan  tidak  atau kurang  berhasil  orang  akan  cenderung  untuk  meninjau  kembali  kurikulum.  Karena kurikulumnyalah yang berkaitan dengan tujuan pendidikan, kualitas pendidikan dan relevansi hasil pendidikan dengan masyarakat yang ada. Kurikulum yang tidak sesuai dengan  perkembangan  ilmu  pengetahuan  dan  teknologi,  tidak  sesuai  dengan tuntutan masyarakat serta tenaga kerja perlu ditinjau dan direnovasi.
Dalam melaksanakan kurikulum yang begitu luas ini, kepala sekolah sebagai supervisor  harus  mampu  mendelegasikan  wewenang  dan  tanggung  jawab  kepada guru  dan  mengawasinya  serta  dapat  menciptakan  iklim  kerjasama  yang  harmonis dan saling bertanggung jawab atas tugas masing-masing.
2. Peningkatan Kualitas dan Kuantitas Sarana dan Prasarana Suatu  proses  mungkin  tidak  akan  berhasil  dengan  mengabaikan  adanya sarana dan prasarana. Kalaupun ada bukanlah keberhasilan yang sempurna. Dengan kenyataan  inilah  dapat  dikatakan  bahwa  sarana  dan  prasarananya  mempunyai kedudukan  yang  sangat  penting.  Sarana  sekolah  adalah  semua  peralatan  dan perlengkapan  yang  langsung  di  gunakan  dalam  proses  atau  kegiatan  pendidikan misalnya  gedung  sekolah,  ruangan,  meja,  kursi,  alat  peraga  dan  lain  sebagainya. Sedangkan  prasarana  adalah  merupakan  bagian  dari  semua  komponen  yang  secara tidak langsung menunjang proses belajar mengajar atau proses pendidikan sekolah misalnya  tata  tertib  sekolah,  jalan  menuju  kesekolah  dan  lain  sebagainya.  Sarana dan  prasarana  merupakan  bagian  dari  alat  pendidikan  yang  sangat  penting  guna menunjang  keberhasilan  pendidikan.  Oleh  karena  itu  perlu  sekali  adanya pengelolaan  pendidikan  yang  baik,  sebagaimana  dikatakan  bahwa  suatu  sekolah
10 Zaini  Tamin  AR, “ Dinamika  Perkembangan  Kurikulum  Pendidikan  Pesantren;  Satu  Analisis  Filosofis ” , EL- BANAT: Jurnal Pemikiran dan Pendidikan Islam, Vol. 8 No. 1 (2018): 1-21.
11 Suryo Subroto, Dimensi-dimensi Administrasi Pendidikan di Sekolah (Jakarta: Bina aksara, 1984), 31.
dapat berhasil atau berjalan dengan baik dan lancar apabila pengelolaan sarana dan prasarana itu baik. 12
3. Pengembangan Sumber Daya Manusia
Dalam  dunia  pendidikan  Islam,  pendidik  adalah  orang-orang  yang bertanggung  jawab  terhadap  perkembangan  anak  didik  dengan  mengupayakan perkembangan  seluruh  potensi  anak  didik,  baik  potensi  afektif,  potensi  kognitif, maupun  potensi  psikomotorik.  Pendidik  sebagai  salah  satu  faktor  yang  sangat penting dalam pendidikan perlu ditingkatkan kualitasnya. Di sisi lain, peserta didik merupakan  individu  yang  selalu  bertumpu  dan  berkembang.  Untuk  itu agar  proses belajar  mengajar  dapat  berjalan  secara  aktif  maka  pendidik  perlu  memiliki pengetahuan  yang  mendalam  tentang  hakikat  peserta  didik  sehingga  dalam melaksanakan  pendidikan  tidak  mengalami  kesulitan.  Sehingga  usaha-usaha  yang akan  dilakukan  adalah  seperti  mengaktifkan  peserta  didik,  membentuk  kelompok belajar,  mengadakan  ekstra  kurikuler,  mengadakan  pengalaman  langsung.  Dalam lembaga  pedidikan,  tenaga  kerja  kepegawaian  merupakan  tenaga  teknis  atau tenaga  profesional  atau  tenaga  edukatif,  yakni  personal  pelaksana  proses  belajar mengajar  dan  kegiatan  kependidikan  lainnya.  Kepegawaian  juga  merupakan personel yang tidak langsung bertugas mewujudkan proses belajar mengajar, antara lain  meliputi  pegwai  tata  usaha,  pegawai  laboratorium,  keuangan,  sopir,  psuru, jaga malam, pegawai perpustakaan dan lain-lain. 13
Dalam  rangka  meningkatkan  efisien  kerja,  masalah  pembinaan  pegawai menempati  kedudukan  yang  penting,  program  pembinaan  pegawai  meliputi  aspek yang  cukup  luas  antara  lain  mengenai  peningkatan  kemmpuan  kerjanya, peningkatan dedikasi, moral dan disiplin kerja pengarahan dan pembentukan motif kerja yang objektif. Peningkatan kemampuan dan kemahiran kerja dapat ditempuh dengan jalan menambah pengetahuan dan laihan-latihan bagi para personal melalui penataran/  up-grading,  tugas  belajar,  latihan  kerja  (job  training)  dilingkungan sendiri atau lingkungan lain dan didalam atau diluar negeri. 14
4.  Meningkatkan Peran Serta Masyarakat
Suatu  lembaga  pendidikan  tidak  akan  berhasil  dalam  pendidikan  tanpa dukungan masyarakat. Demikian pula masyarakat, memerlukan lemabga pendidikan guna  mewriskan  nilai-nilai  yang  ada  dimasyarakat.  Hubungan  sekolah  dan
12 R. Ahmadi, Pengantar Pendidikan (Yogyakarta: Ar-Ruzz Media, 2015).
13 Hadari Nawawi, Administrasi Pendidikan (Jakarta: Gunung Agung), 165.
14 Ibid., 67.
masyarakat adalah suatu proses komunikasi antara sekolah dan masyarakat dengan maksud meningkatkan pengertian warga masyarakat tentang kebutuhan dan praktek pendidikan  serta  mendorong  minat  dan  kerja  sama  dalam  usaha  memperbaiki sekolah.  Sekolah  didirikan  oleh  masyarakat  untuk  meneladani  kepentingan masyarakat. Sekolah berfungsi konservatif, inovatif dan selektif.
Mengingat  begitu  pentingnya  hubungan  antara  sekolah  dengan  masyarakat, maka penting direalisir berbagai bentuk dan cara pelaksnaannya. Beberapa bentuk atau  cara  yang  telah  dikenal  adalah: Open  door  politics ,  atau  pembinaan kesempatan  pada  orang  tua  murid  berkunjung  ke  sekolah  untukmembicarakan sekolah khususnya yang terjadi pada anaknya, home visiting atau kunjungan sekolah ke rumah murid, dan penggunaan resources persons . 15

## C. Karakter Ideal Kepemimpinan Kepala Sekolah
Kepemimpinan  yang  dimiliki  seseorang  dalam  suatu  organisasi  sangat menentukan berhasil tidaknya organisasi itu mencapai tujuan yang telah ditentukan. 16 Tugas  terpenting  dan  terutama  dari  seseorang  pemimpin  ialah  memimpin  orang, memimpin pelaksanaan pekerjaan dan menggerakkan sumber-sumber material.
Salah  satu  fungsi  dari  kepala  sekolah  ialah  sebagai  pemimpin  pendidikan  yang menjalankan  “ Educational  Leadership” ,  sebagai  kepala  sekolah  tidak  melakukan tindakan-tindakan  yang  mencerminkan  kepemimpinan  otoriter,  tetapi  sebagai pendukung dan pembela demokrasi yang menjiwai segenap tindakan kepemimpinannya.
“.. Kepemimpinan selain mengenai orang lain senantiasa di dalam situasi hubungan antar manusia,  secara  psikologis  mempengaruhi  perilaku  pemimpin.  Aspek  ini  tidak  kalah penting  dengan  aspek  yang  lain  seperti  kecakapan-kecakapan  organisatoris  dan  teknis yang  dimiliki  seorang  pemimpin.  Kepemimpinan  kepala  SMA  YP  17  Surabaya  selalu diangkat berdasarkan prestasi dan pengabdiannya . ” 17
Berdasarkan  interview  di  atas,  maka  dapat  diketahui  bahwasannya  dengan kepemimpinan  kepala  sekolah  di  SMA  YP  17  Surabaya  diangkat  berdasarkan  dengan prestasi  dan pengabdiannya. Apalagi secara psikologis seperti kecakapan organisatoris
15 Baca, S. P. Robbins, Organizational behavior: Concepts, Controversies, applications (8th ed) (Upper Sadlle River, NJ: Prentice-Hal, 1998).
16 Zaini  Tamin  AR, “ PESANTREN  DAN  POLITIK  (Sinergi  Pendidikan  Pesantren  Dan  Kepemimpinan  Dalam Pandangan KH. M. Hasyim Asy'ari) ” , Jurnal Pendidikan Agama Islam (Journal of Islamic Education Studies), Vol. 3, No. 2 (2015).
17 Hasil wawancara dengan Bapak  Drs. R. Djoko Suksmono, MM, selaku ketua Yayasan  Pendidikan Tujuh Belas (YP 17) Surabaya, pada Senin, 02 April 2018.
dan  teknis  yang  dimiliki  seorang  pemimpin  dapat  mempengaruhi  hubungan  antara bawahannya. Secara lebih terperinci, penulis menemukan bebrapa hal berikut:
1. Tingkat Pendidikan
Dalam  hal  pengetahuan  yang  luas  itu  kepala  sekolah  menyatakan  sesuai karena  dengan  berpendidikan  tinggi  itu  diidentikkan  dengan  berpengetahuan  luas apalagi sebagai seorang pemimpin pendidikan di sekolah.
“..Seorang  pemimpin  itu  tidak  dapat  dilihat  dari  pendidikan  yang  tinggi  saja,  akan tetapi  juga  berdasarkan  dengan  pengetahuan  yang  luas  karena  dengan berpengetahuan  luas  yang  itu  maka  dapatlah  menjadikan  seorang  pemimpin  itu bertambah ilmunya..” 18
Maka  hasil  dari  interview  tersebut  dapat  diketahui  bahwasannya  dengan berpengatuhan yang luas itu tidak diidentikkan dengan berpendidikan yang tinggi.
2. Sikap Percaya Diri Perlu diketahui, kepercayaan pada diri sendiri merupakan salah satu modal yang  sangat  penting  bagi  seorang  pemimpin  di  sekolah,  sebaliknya  tanpa  adanya kepercayaan  itu  seorang  pemimpin  pendidikan  akan  identik  dengan  tindakan keragu-raguan.  Kepala  sekolah  selalu  percaya  diri  dalam  melaksanakan  tugas- tugasnya. 19 Karena  dengan  kepercayaan  diri  tersebut  dapat  mengembangkan lembaga  yang  dipimpinnya,  sebaliknya  tanpa  adanya  kepercayaan  itu  seorang pemimpin pendidikan akan diidentikkan dengan tindakan kerau-raguan
Hal ini sesuai dengan hasil interview dengan Bapak Drs. Heru Santoso, M.Pd, berikut ini:
“ Mengembangkan  sebuah  lembaga  pendidikan  itu  seorang  pemimpin  harus  memiliki kepercayaan  diri  dalam  menjalankan  tugasnya  sebagai  pemimpin  lembaga.  Karena dengan  tidak  adanya  kepercayaan  diri  tersebut  maka  sebuah  lembaga  tidak  akan menjadi maju atau berkembang ..” 20
Berdasarkan  hasil  interview  tersebut,  maka  dapat  diketahui  bahwasannya kepemimpinan  yang  mempunyai  sifat  percaya  diri  menjadikan  sebuah  lembaga menjadi  maju  dan  berkembang  seperti  halnya  dengan  adanya  kerjasama  dengan sebuah lembaga lain.
3. Instruksi
Sebagai kepala sekolah ia merupakan pemimpin pendidikan yang seharusnya dapat  memberlakukan  bawahannya  sehingga  mendapat  kesan  dirinya  dan  tugas-
18 Hasil wawancara dengan Bapak Ruslan, BA, selaku Waka Kurikulum SMA YP 17 Surabaya, pada Rabu, 04 April 2018.
19 Lihat, misalnya D. Bromley, Reputation, image, and impression management (Wiley: 1993).
20 Hasil wawancara dengan Bapak Drs. Heru Santoso, M.Pd, selaku Waka Kesiswaan SMA YP 17 Surabaya, pada Rabu, 04 April 2018.
tugas  yang  diberikan  penting  artinya  untuk  mencapai  tujuan.  Kepala  sekolah memberlakukan  bawahan  dan  tugas-tugas  yang  diberikan  penting  artinya  untuk mencapai tujuan.
“..Kepemimpinan kepala sekolah ini yang hubun gannya dengan bawahan lainnya baik dalam mengelola lembaga ini, apalagi hubungannya dengan masyarakat sekitar minim sekali atau kurang dekat, namun beliau ini konsentrasi sekolah dalam tugasnya untuk mengembangkan lembaga .” 21
Berdasarkan    dan  interview  tersebut  di  atas  maka  dapat  diketahui  bahwa dalam  memberlakukan  bawahannya  kepala  sekolah  dalam  memberlakukan bawahannya  sangatlah  bagus  sehingga  mendapat  kesan  dirinya  dan  tugas-tugasnya mencapai tujuan.
4. Motivasi
Kepemimpinan  kepala  sekolah  sebagai  pemimpin  pendidikan  mempunyai stamina  (daya  kerja)  dan  antusias  yang  besar  karena  frustasi  yang  dihadapi  oleh seseorang  yang  menjadi  pelaksana  biasa  pada  umumnya  lebih  kecil  jika dibandingkan  dengan  frusasi  oleh  seseorang  yang  menduduki  jabatan  pimpinan. Kepemimpinan  kepala  sekolah  berdasarkan  pernyataan  No.5  menunjukkan  sesuai, yakni  sebagai  pemimpin  pendidikan  mempunyai  daya  kerja  (stamina)  dan mempunyai  sifat  keantusiasan  yang  besar  dalam  menjalankan  tugasnya,  karena masalah  yang  di  hadapi  oleh  seseorang  sebagai  pelaksana,  pada  umumnya  lebih kecil  jika  dibandingkan  dengan  masalah  yang  dihadapi  oleh  seseorang  yang menduduki jabatan pimpinan.
Hal  ini  seperti  yang  diungkapkan  oleh  Bapak  Drs.  R.  Djoko  Suksmono,  MM, yang menyatakan:
“..K epemimpinan  kepala  sekolah  di  SMA  YP  17  Surabaya  ini  memiliki  kemampuan dalam  menggerakkan  bawahan  ketika  keadaan  kurang  bersemangat  dan  berdedikasi tinggi,  yang  akhirnya  bawahan  sadar  akan  kekurangan  itu.  Di  samping  itu  juga kepemimpinan kepala sekolah dengan tekun membangkitkan kegairahan bekerja bagi bawahan  yang  frustasi  dalam  tindakan  dan  keputusan  yang  berakibatkan  ketidak beresan  dalam  melaksanakan  tugas.  Sedangkan  dalam  hal  penghargaan  dan  pujian terhadap bawahan yang cakap dan kretif kepala sekolah kurang memperhatikan. .” 22
Hasil intreview di atas, motivasi merupakan daya penggerak seseorang untuk mencapai hasil yang maksimal, tanpa adanya motivasi baik dari dalam maupun dari
21 Hasil wawancara dengan Ibu Asri Mei Dini Hari, S.Pd, selaku Kepala SMA YP 17 Surabaya, pada Kamis, 05 April 2018.
22 Hasil wawancara dengan Bapak  Drs. R. Djoko Suksmono, MM, selaku ketua Yayasan Pendidikan Tujuh Belas (YP 17) Surabaya, pada Senin, 02 April 2018.
luar  akan  menyebabkan  rendahnya  kualitas  kerja  seseorang.  Apalagi  bagi  seorang pemimpin harus tekun membangkitkan kegairahan bekerja bagi bawahan.
5. Pengambilan Keputusan
Dalam  mengambil  keputusan  seorang  pemimpin  pendidikan  selalu mempunyai keberanian dengan gemar dan cepat, terutama dalam keadaan darurat yang  tidak  dapat  menunggu  karena  penundaan  dalam  mengambil  keputusan  pada hakekatnya  merupakan  suatu  kelemahan  yang  tidak  boleh  dimiliki  oleh  seorang pemimpin yang baik. Kepala sekolah dalam mengambil keputusan selalu mempunyai keberanian  dengan  benar  dan  cepat,  terutama  dalam  keadaan  darurat.  Dan  tidak menunggu-nunggu  atau  penundaan  dalam  mengambil  keputusan  karena  pada hakekatnya  merupakan  suatu  kelemahan  yang  tidak  boleh  dimiliki  oleh  seorang pemimpin yang baik.
Berdasarkan  hasil  interview  dengan  guru  SMA  YP  17  Surabaya  yang mengatakan  bahwa  keberanian  kepala  sekolah  dalam  mengambil  keputusan  itu dapatlah  membawa  sebuah  lembaga  menjadi  maju  dan  berkembang  seperti  saat sekarang  ini. 23 Dari  hasil  interview  tersebut  di  atas  maka  dapat  diketahui bahwasannya keberanian dalam pengambilan keputusan itu yang ideal dimiliki oleh seorang pemimpin lembaga.
6. Keadilan
Seorang  pemimpin  pendidikan  yang  dalam  menggerakan  bawahannya  selalu adil atas dasar kapasitasnya kerja bawahan itu, terlepas dari pendangan-pandangan kedaerahan, kesukuan, kepartaian, ikatan dan lain sebagainya
Kepala sekolah dalam menggerakkan bawahannya selalu bersikap adil, yakni atas  dasar  kapasitas  kerjanya  seperti  halnya  terlepas  dari  pandangan-pandangan kedaerahan,  kesukuan,  kepartaian,  ikatan  dan  lain  sebagainya  dalam  artian  tidak ada perbedaan dalam menjalankan tugasnya.
“..K epemimpinan Bu Asri selalu bersikap adil terhadap bawahannya yang dilihat dari segi kedaerahan, kepartaian dan lain sebagainya. Karena dengan sikap adil tersebut semua  bawahannya  merasa  aman  dalam  menjalankan  aktivitas  kerjanya  setiap hari. .” 24
Berdasarkan  hasil  interview  tersebut,  kepala  SMA  YP  17  Surabaya  selalu memberikan  agar  bawahan  lebih  termotivasi  dalam  menjalankan  tugasnya. Selanjutnya  dalam  mengambil  keputusan  kepala  sekolah  selalu  menghormati  dan
23 Hasil wawancara dengan Bapak Drs. H. Nur Qomari, selaku guru di SMA YP 17 Surabaya, pada Senin, 09 April 2018.
24 Hasil wawancara dengan Sumarni, S.Ag, MPd.I, selaku guru di SMA YP 17 Surabaya, pada Rabu, 11 April 2018.
menghargai pendapat bawahan dan selalu berlaku adil atas dasar kapasitasnya kerja bawahannya,  terlepas  dari  pandangan-pandangan  kedaerahan,  kesukuan, kepartaian,  ikatan  maupun  yang  lain  apalagi  menganakemaskan  sesuatu  bagian  di dalam organisasi dan menganaktirikan yang lain.
7. Cara Melaksanakan Tugas
Kepemimpinan kepala sekolah ini dalam melaksanakan tugasnya dengan baik selalu  dapat  memusatkan  perhatian,  tindakan  dan  kebijaksanaannya,  kepada pembinaan team work yang intim dan harmonis. Kepemimpinan kepala sekolah ini dalam  menjalankan  tugasnya  selalu  memusatkan  perhatian  tindakan  dan kebijaksanaannya,  kepada  pembina  team  work  yang  intim  dan  harmonis.  Terlebih lagi dengan hasil interview pada guru SMA YP 17 Surabaya yang mengatakan kepala sekolah  sesalu  bersikap  demokratis  terhadap  bawahannya  dalam  yang  ingin mengembangkan  karier  dengan  memberikan  jalan  yang  terbaik  melalui  kegiatan- kegiatan berbagai macam kegiatan di luar sekolah seperti seminar dan penataran. 25
Berdasarkan  dari    pernyataan  dan  interview  tersebut  maka  kepemimpinan kepala  sekolah  dalam  menjalankan  tugasnya  selalu  dapat  memusatkan  tindakan yang  berdasarkan  tanggung  jawabnya  sebagai  pemimpin  yakni  dalam mengikutsertakan kegiatan seminar dan penataran yang berada di luar sekolah.
8. Sikap terhadap Bawahan Kepala  sekolah  mempunyai  kemampuan  bergaul,  ramah  dan  mampu mengahayati  serta  memahami  sikap  dan  harapan  bawahan.  Karena  dengan  itu merupakan  sifat  yang  miliki  seorang  pemimpin  pendidikan  di  sekolah.  Sedangkan kepala  sekolah  dalam  menjalankan  tugasnya  sebagai  pemimpin  pendidikan  dapat dan  mampu  bertindak  sebagai  penasehat,  guru  dan  kepala  terhadap  bawahannya dan  tergantung  atas  situasi  masalah  yang  dihadapi.  Dan  pernyataan  ini  sesuai, bahwa sebagai pemimpin pendidikan yang baik selalu tidak menganakemaskan dan menganaktirikan sesuatu bagian dalam organisasi.
Sedangkan dilihat dari jaminan keamanan jiwa di tempat bekerja merupakan salah satu yang diperhatikan oleh kepala SMA YP 17 Surabaya.  Hal ini sesuai dengan hasil interview dengan Bapak Winarto, BA, selaku Tata Usaha, berikut ini:
“..K epala sekolah dapat menjamin keamanan jiwa, karena dapat dilihat dari seluruh bawahan  merasa  nyaman  dalam  menjalankan  tugas-tugasnya.  Terlebih,  Beliau mampu mengahayati serta memahami sikap dan harapan bawahan. ” 26
25 Hasil wawancara dengan Bapak Drs. H. Nur Qomari, selaku guru di SMA YP 17 Surabaya, pada Senin, 09 April 2018.
26 Hasil wawancara dengan Bapak Winarto, BA, selaku Tata Usaha di SMA YP 17 Surabaya, pada Sabtu, 14 April 2018.
Hal ini sesuai dengan pendapat Bapak Didit Setiawan, selaku security di SMA YP 17 Surabaya, yang menyatakan bahwa kepemimpinan kepala sekolah diharapkan mempunyai sikap bergaul yang ramah dan memahami harapan bawahannya. 27
Berdasarkan  interview dengan kepala sekolah, guru dan karyawan SMA YP 17 Surabaya, maka penulis dapat mengetahui kelebihan kepemimpinan keplaa sekolah di  SMA  YP  17  Surabaya  yang  dapat  dijadikan  indikator  pentingnya  peran kepemimpinan  di  lembaga  tersebut.  Kepala  sekolah  di  SMA  ini  dalam  memberi semangat terhadap bawahan selalu berpijak bahwa manusia itu makhluk yang paling mulia  serta  mempunyai  tanggung  jawab  yang  tinggi  terhadap  tugas-tugas  yang diberikan  dan  tugas  terhadap  bawahan.  Selain  itu  juga  mampu  memberlakukan bawahan  terhadap  kesan  dan  tugas  yang  diberikan  mempunyai  arti  penting terhadap tujuan institusional.
D. Upaya Kepala Sekolah dalam Menunjang Penjaminan Mutu Lembaga
Adapun  upaya  kepemimpinan  kepala  sekolah  dalam  menunjang  penjaminan mutu lembaga SMA YP 17 Surabaya dapat diuraikan sebagai berikut:
1. Pengembangan Kurikulum
Kurilukum  sangat  berkaitan  dengan  proses  belajar  mengajar,  untuk  itu dalam  proses  belajar  mengajar  hendaknya  SMA  YP  17  Surabaya  memilih  strategi, metode dan teknik-teknik pembelajaran dan pengajaran yang paling efektif, sesuai dengan  karakteristik  mata  pelajaran,  karakteristik  siswa,  karakteristik  guru,  dan kondisi nyata sumber daya yang tersedia di sekolah dan lebih mengaktifkan siswa.
Berdasarkan wawancara dengan Ibu Asri Mei DH, S.Pd, selaku kepala sekolah yang  menyatakan  bahwa  dalam  pengembangan  SMA  YP  17  Surabaya  dalam  bidang kurikulum adalah dengan menerapkan kurikulum baru yakni Kurikulum 2013 (K-13). Adapun yang secara operasional pengembangan dalam kurikulum berkaitan dengan langkah-langkah  antara  lain:  pendayagunaan  fungsi  dan  tugas  kepala  sekolah, peningkatan kualitas guru, efisiensi dan efektifitas kegiatan belajar mengajar. 28
Hal  ini  senada  dengan  Bapak  Ruslan,  BA,  selaku  Waka  Kurikulum  yang menyatakan:
“..D alam pengembangan kurikulum yakni menyusun kurikulum yang meliputi kegiatan yang berhubungan dengan tugas guru dan berkaitan dengan proses belajar mengajar di
27 Hasil wawancara dengan Bapak Didit Setiawan, selaku security di SMA YP 17 Surabaya, pada Senin, 16 April 2018.
28 Hasil wawancara dengan Ibu Asri Mei DH, S.Pd, selaku kepala SMA YP 17 Surabaya, pada Kamis, 19 April 2018.
antaranya  pembagian  tugas  mengajar  pada  guru,  penyusunan  silabus  atau  rencana pengajaran harian dan mingguan. .” 29
Administrasi  kurikulum  mencakup  penyusunan  kurikulum,  pembinaan kurikulum,  pelaksanaan  kurikulum,  seperti  antara  lain  pembagian  tugas  mengajar pada guru, penyusunan silabus atau rencana pengajaran harian dan mingguan.
Kegiatan  pengembangan  kurikulum  secara  rinci  dapat  dikerjakan  dalam kegiatan  sebagai  berikut:  1)  Kegiatan  yang  berhubungan  dengan  tugas  guru, meliputi:  pembagian  tugas  mengajar,  pembagian  atau  tanggung  jawab  dalam membina  ekstrakurikuler  dan  koordinasi  penyusunan  persiapan  mengajar;  2) Kegiatan  yang  berkaitan  dengan  proses  belajar  mengajar,  meliputi:  penyusunan jadwal  mengajar,  penyusunan  program  berdasarkan  satuan  waktu  (semester  dan tahunan),  penyusunan  daftar  kemajuan  murid,  penyelenggaraan  evaluasi  belajar, laporan evaluasi dan egiatan bimbingan dan penyuluhan. 30
Dari  hasil  wawancara  tersebut,  maka  dapat  diinterpretasikan  bahwa  di lembaga ini tidak hanya tugas guru dan kepala sekolah yang berusaha memperbaiki mutu  pendidikan  akan  tetapi  juga  tugas  dari  pada  bagian  kurikulum  sebagai pengendali  PBM,  dan  juga  pengatur  jalannya  pembelajaran.  Dengan  menerapkan kurikulum  yang  sesuai  dengan  perkembangan  zaman  dan  sesuai  dengan kebutuhan masyarakat,  seperti  menerapkan  kurikulum  baru  yaitu    K-13.  Maka  hal  ini  sangat menunjang dalam pengembangan lembaga pendidikan Islam di SMA YP 17 Surabaya dan tujuan yang diharapkan akan tercapai secara optimal.
2. Pengembangan Sumber Daya Manusia
Sumber  daya  manusia  sebagai  komponen  yang  terpenting  dalam  upaya peningkatan kualitas dan memerlukan perhatian  yang pertama dan utama. Karena dalam  pendidikan  menyangkut  masalah  manusia  yang  selalu  mengalami perkembangan  dari  waktu  ke  waktu.  Terlebih  sebagai  makhluk  sosial  manusia memiliki  kecenderungan  secara  kodrati  untuk  selalu  berkelompok,  dari  kelompok inilah dinamisasi manusia akan tampak.
Lembaga  pendidikan  formal  sebagai  salah  satu  bentuk  pengelompokan manusia  yang  harus  bekerja  sama  dalam  mencapai  suatu  tujuan.  Dalam  lembaga pendidikan  terdapat  sejumlah  manusia  atau  tenaga  yang  sangat  mempengaruhi pengembangan lembaga pendidikan Islam.
29 Hasil wawancara dengan Bapak Ruslan, BA, selaku Waka Kurikulum SMA YP 17 Surabaya, pada Selasa, 24 April 2018.
30 Suryo Subroto, Dimensi-dimensi Administrasi Pendidikan di Sekolah (Jakarta: Bina aksara, 1984), 31.
Berdasarkan wawancara dengan Ibu Asri Mei DH, S.Pd, berikut ini:
“D alam  pengembangan  lembaga  SMA  YP  17  Surabaya,  SDM  merupakan  isntrumen pertama  dan  utama.  Upaya  pemenuhan  kebutuhan  tenaga  yang  berkelayakan  serta peningkatan  SDM  dalam  arti  peningkatan  mutu  profesionalisme.  Hal  ini  mencakup antara  lain:  tenaga  guru,  tenaga  administrasi,  laboratotium,  perpustakaan,  tukang kebun. ” 31
Hal  ini  sesuai  dengan  pendapat  Bapak  Drs.  R.  Djoko  Suksmono,  MM,    yang mengatakan  bahwa  dalam  mengembangkan  SDM  terutama  pada  pendidik  adalah dengan mengikutsertakan pelatihan dan pentaran yaitu MGMP yang digunakan untuk meningkatkan keprofesionalan seorang guru dalam mengajar. 32
Berdasarkan pernyatan tersebut, maka dapat diinterpretasikan bahwa dalam pengembangan  ketenagaan  disini  yang  penulis  peroleh  dalam  interview  dengan kepala  sekolah  dan  ketua  YP  17  bahwasannya  di  SMA  YP  17  Surabaya  dalam pengembangan  dan  peningkatan  mutu  ketenagaan  yang  ada  di  sekolah  tersebut berusaha akan lebih baik demi peningkatan mutu profesionalisme guru.
Sedangkan  pada  pengembangan  siswa  SMA  YP  17  Surabaya  yang  nantinya diarahkan pada pengembangan potensi:
“..P embinaan  akhlakul  karimah,  pembinaan  intelegensi  dan  prestasi  keilmuan  serta pembinaan  kreatifitas  siswa.  Sedangkan  kegiatan  ekstrakurikuler  yang  dilaksanakan untuk  pembinaan  biang  kesiswaan  antara  lain:  pembacaan  seni  baca  Al- qur’an, kegiatan ketrampilan kepramukaan dan kegiatan lain- lainnya..” 33
Dari  hasil  wawancara  dengan  tersebut  di  atas,  dapat  penulis  diskripsikan bahwa  dalam  bidang  kesiswaan  disini  pelayanan  siswa  tidak  hanya  di  mulai  dari penerimaan  siswa  baru  saja,  akan  tetapi  juga  menyangkut  pengembangan, pembinaan, pembimbingan di sekolah, dan disini di tuntut semua pihak turut serta dalam mendidik perkembangan siswa.
Sekolah  merupakan  lembaga  pendidikan  yang  menjadi  cermin  peradaban bangsa.  Fungsi  dan  tugasnya  adalah  merealisasikan  cita-cita  masyarakat  yang menginginkan agar anak-anak didiknya menjadi manusia yang beriman dan berilmu pengetahuan. Dalam rangka upaya meraih hidup sejatera duniawi dan kebahagiaan hidup di akhirat. Untuk mencapai tujuan tersebut diperlukan profesionalisme.
31 Hasil wawancara dengan Ibu Asri Mei DH, S.Pd, selaku kepala SMA YP 17 Surabaya, pada Kamis, 19 April 2018.
32 Hasil wawancara dengan Bapak Drs. R. Djoko Suksmono, MM, selaku ketua Yayasan Pendidikan Tujuh Belas (YP 17) Surabaya, pada Kamis, 19 April 2018.
33 Hasil wawancara dengan Bapak Drs. Heru Santoso, M.Pd, selaku Waka Kesiswaan SMA YP 17 Surabaya, pada Rabu, 18 April 2018.

## 3. Pengembangan Sarana dan Prasarana
Sarana  prasarana  merupakan  factor  penting  dalam  melaksanakan  kegiatan proses  belajar  mengajar  karena  dalam  kegiatan  tersebut  tanpa  adanya  sarana prasarana yang menunjang tidak dapat berjalan sesuai dengan tujuan pendidikan.
“..Penge mbangan  sarana  dan  prasarana  yang  dilakukan  SMA  YP  17  Surabaya  yaitu berupa  perangkat  keras  maupun  perangkat  lunak,  semisal:  pengadaan  pembangunan sarana  dan  prasarana  baru  secara  bertahap  dan  terencana  rehabilitasi  sarana  dan prasarana  yang  ada,  melengkapi  buku-buku  pelajaran  dan  perpustakaan  sekolah, pengembangan  dan  perbaikan  laboratorium  secara  lengkap,  penyediaan  alat-alat pelajaran yang berupa media penyediaan oleh raga, komputer serta kelengkapan alat- alat ekstrakurikuler baik kepramukaan dan usaha k esehatan sekolah.” 34
Selaras dengan pendapat Ibu Asri di atas, Ibu Dra. Sukarminah, selaku Waka Sarpras, mengatakan:
“..S arana  dan  prasarana  di  SMA  YP  17  Surabaya  ini  sangatlah  perlu  dikembangkan seperti  halnya  sarana  sekolah  meliputi  semua  peralatan  serta  perlengkapan  yang langsung  digunakan  dalam  proses  pendidikan  di  sekolah,  misalnya:  gedung  sekolah, ruangan,  meja  kursi,  dan  alat  peraga  dan  lain-lain  sedangkan  prasarana  merupakan semua  komponen  yang  secara  tidak  langsung  menunjang  jalannya  proses  belajar mengajar  atau  pendidikan  di  sekolah,  misalnya:  jalan  menuju  ke  sekolah,  halaman sekolah, tata tertib sekolah dan sebagainya. .” 35
Hal  ini  sesuai  dengan  pendapat  Oteng  Sutrisna,  yang  menyatakan  bahwa sarana  dan  prasarana  merupakan  bagian  dari  alat  pendidikan  yang  sangat  penting gunan  menunjang  keberhasilan  pendidikan.  Oleh  karena  itu,  perlu  adanya pengelolaan  pendidikan  yang  baik,  sebagaiman  dikatakan  bahwa  suatu  sekolah dapat berhasil atau berjalan dengan baik dan lancar apabila pengelolaan sarana dan prasarana  itu  baik. 36 Agar  sekolah  dapat  melaksanakan  kegiatan-kegiatan  dalam rangka menunjang proses belajar dan mengajar pendidikan dengan baik, maka perlu adanya sarana dan prasarana yang representatif.
Berdasarkan hasil wawancara dan dikaitkan dengan pendapat di atas, maka dapat  diinterpretasikan  bahwa  sarana  dan  prasarana  sangat  penting  dan  sangat membantu  dalam  proses  belajar  mengajar,  sebagai  langkah  perbaikan  agar  lebih baik dan dapat membantu siswa dalam belajarnya.
4. Pengembangan Keikutsertaan Masyarakat
Hubungan  sekolah  dan  masyarakat  adalah  suatu  proses  komunikasi  antara sekolah  dan  masyarakat  dengan  maksud  meningkatkan  pengertian  warga
34 Hasil wawancara dengan Ibu Asri Mei Dini Hari, S.Pd, selaku Kepala SMA YP 17 Surabaya, pada Kamis, 26 April 2018.
35 Hasil wawancara dengan Ibu Dra. Sukarminah, selaku Waka Sarana dan Prasarana SMA YP 17 Surabaya, pada Kamis, 26 April 2018.
36 Oteng Sutrisna, Administrasi Pendidika; Dasar Teori untuk Praktek Profesional (Bandung: angkasa, 1987), 77.
masyarakat tenatng kebutuhan dan praktek pendidikan serta mendorong minat dan kerja sama dalam usaha memperbaiki sekolah.
Masyarakat  di  samping  sebagai  objek  yang  harus  diperhitungkan  oleh lembaga  mereka  juga  berperan  sebagai  subjek  yang  berhak  untuk  menilai  dan mennetukan  pilihannya  sendiri,  tentunya  ke  depan  lembaga  pendidikan  (sekolah) harus  lebih  dahulu  memiliki  kesiapan  yang  sempurna,  realistis  dan  profesional dalam mengelolanya. Berikut hasil wawancara penulis dengan dengan Ibu Asri:
“..Dalam hal ini hubungan masyarakat SMA YP 17 Surabaya mengupaya kan partisipasi masyarakat  yang  dapat  menunjang  peningkatan  dan  pengembangan  sekolah  antara lain: peningkatan peran serta orang tua siswa melalui komite sekolah, meningkatkan kerjasama  dan  jalinan  hubungan  baik  dengan  instansi  terkait  seperti  DIKNAS  dan pemerintah  daerah,  termasuk  KKM  (kelompok  kerja  sekolah).  Selain  itu,  lembaga menjalin  hubungan  dengan  tokoh-tokoh  masyarakat  dan  para  ulama  setempat, mengupayakan  dana beasiswa bagi siswa yang tidak mampu, mengikutsertakan siswa dalam kegiatan-kegiatan kema syarakatan.” 37
Dari  hasil  wawancara  tersebut  di  atas,  bahwasannya  peran  masyarakat  itu sangat  penting  untuk  meningkatkan  keterlibatan,  kepedulian,  kepemilikan  dan dukungan dari masyarakat terutama dukungan moral dan finansial yang sehubungan dengan adanya kurikulum baru yang diimplementasikan, hubungan sekolah dengan masyarakat  yang  perlu  ditingkatkan  terutama  dalam  meningkatkan  dan mengembangkan  potensi-potensi  yang  dimiliki  oleh  sekolah  dan  daerah  serta potensi  yang  dimiliki  oleh  sekolah  dan  daerah  serta  potensi  peserta  didik  secara keseluruhan.
Hubungan  antara  sekolah  dengan  masyarakat  penting  untuk  direalisasikan dengan berbagai bentuk dan cara pelaksnaannya. Beberapa bentuk atau  cara yang telah dikenal adalah: Open door politics , atau pembinaan kesempatan pada orang tua  murid  berkunjung  ke  sekolah  untukmembicarakan  sekolah  khususnya  yang terjadi  pada  anaknya,  home  visiting  atau  kunjungan  sekolah  ke  rumah  murid, penggunaan resources  persons ,  dan  pengadaan  serta  mengefektifkan  Badan Pembantu Penyelenggaraan Pendidikan yang disingkat dengan BP3.
Adapun  tujuan  dari  hubungan  sekolah  dengan  masyarakat  anyak  sekali, tetapi  tujuan  pokoknya  adalah  mengembangkan  kualitas  belajar  dan  pertumbuhan anak-anak,  meningkatkan  tujuan  dan  kualitas  kehidupan  masyarakat, mengembangkan  pengertian,  antusiasme  masyarakat  dalam  membantu  pendidikan yng  diselenggarakan  oleh  pemerintah.  Hal  tersebut  menjadikan  tolak  ukur  bahwa
37 Hasil  wawancara  dengan  Ibu  Asri  Mei  Dini  Hari,  S.Pd ,  selaku  Kepala  SMA  YP  17  Surabaya,  pada  Jum’at,  27 April 2018.
dalam  hubungannya  antara  sekolah  dan  masyarakat  sangatlah  penting  dalam mengembangkan  dan  meningkatkan  sekolah  seperti  apa  yang  diinginkan masyarakat.
Dalam  setiap  kepemimpinan  tentu  terdapat  kelemahan  atau  kekurangan. Tidak terkecuali dengan kepemimpinan kepala sekolah di SMA YP 17 Surabaya yang dapat  deskripsikan  bahwa  masih  dijumpai  sebagian  guru  dan  karyawan  yang menyatakan  bahwa  sikap  kepala  SMA  YP  17  Surabaya  kurang  memperhatikan terhadap  bawahan  yang  cakap  dan  kreatif,  serta  sikap  bergaul  yang  ramah  dan memahami  harapan  bawahan.  Di  samping  itu  juga  kepala  sekolah  di  SMA  YP  17 Surabayakurang dalam memberikan teguran dan bimbingan terhadap bawahan yang kurang mampu bekerja.
Setelah  diketahui  kelebihan  dan  kekurangan  kepemimpinan  kepala  sekolah di SMA YP 17 Surabaya, selanjutnya untuk menentukan tingkat kualitas dan tidaknya kepemimpinan kepala sekolah tersebut, dilakukan penilaian terhadap angket kepala sekolah,  interview  guru  dan  karyawan  mengenai  seputar  kemampuan  dan ketrampilan  sebagai  indikator  tindakan-tindakan  di  dalam  melaksanakan  tugas sebagai “Educational Leader” tentang kebijaksanaannya.
Dengan  demikian  sesuai  pembahasan  sebelumnya  dapat  dianalisis  bahwa kepemimpinan  kepala  sekolah  di  SMA  YP  17  Surabaya  dalam  menjalankan pendidikan  dan  pengajaran  di  sekolah  dalam  kategori  baik  dengan  didukung berbagai  aspek  dan  unsur  yang  terkait  seperti  adanya  bawahan  yang  kreatif memberikan  kritik  membangun  demi  tercapainya  tujuan  bersama  yaitu  tujuan institusional lembaga pendidikan sekolah di SMA YP 17 Surabaya.
Berdasarkan paparan  di atas, maka peran kepemimpinan kepala sekolah ini sebenarnya telah didasarkan kemampuannya untuk melaksanakan tugas itu dengan baik. Seorang pemimpin, dalam argumen Gemmill dan Oakley, harus memiliki ciri- ciri  sebagai  berikut: 38 1)  Berpengetahuan  luas;  2)  Mempunyai  keyakinan  bahwa organisasi akan berhasil mencapai tujuan yang telah ditentukan melalui dan berkat kepemimpinannya;  3)  Mengetahui  dengan  jelas  sifat  hakiki  dan  kompleksitas  dari pada tujuan yang hendak dicapai; 4) Memiliki stamina (daya kerja) dan entusiasme yang  besar;  5)  Gemar  dan  cepat  engambil  kepuusan;  6)  Objektif  dalam  arti  dapat menguasai  emosi  dan  lebih  banyak  mempergunakan  rasio;  7)  Adil  dalam memperlakukan  bawahan;  8)  Menguasai  prinsip-prinsip human  relations;
38 G.  Gemmill  &  J.  Oakley,  “Leadership:  An  alienating  social  myth?” Human  Relations, Vol.  45  No.  2 (1992): 113-129.
9)Menguasai teknik-teknik berkomunikasi; 10) Dapat dan mampu bertindak sebagai penasehat,  guru  dan  kepala  terhadap  bawahannya  tergantung  atas  situasi  dan masalah yang dihadapi; 11) Mempunyai gambaran yang menyeluruh tentang semua aspek kegiatan organisasi.
Dari karakter yang diuraikan di atas, maka dapat menjadi ukuran bagi peran kepemimpinan  kepala  sekolah  dalam  menunjang  penjaminan  mutu  SMA  YP  17 Surabaya.  Dalam  menunjang  penjaminan  mutu  lembaga,  kepala  SMA  YP  17  sangat concern pada  pengembangan  kurikulum,  sarana  prasarana,  sumber  daya  manusia (pendidik, siswa, pegawai) dan peran serta masyarakat. Dari usaha yang dilakukan oleh  kepala  sekolah  ini,  merupakan  usaha  yang  signifikan  yang  dilakukan  melalui perencanaan  yang  sangat  matang  dalam  menunjang  dan  mengembangkan  mutu lembaga.  Maka,  dapat  disimpulkan  bahwa  peran  kepemimpinan    kepala  sekolah merupakan  elemen  paling  esensial  dalam  sebuah  lembaga  pendidikan.  Dalam kepemimpinannya, kepala SMA YP 17 Surabaya mempunyai tanggung jawab sebagai mediator,  dinamisator,  katalisator,  motivator  maupun  sebagai  motor  penggerak bagi komunitas yang dipimpinnya.

## E. Kesimpulan
Dari deskripsi yang telah penulis uraikan pada bagian sebelumnya, maka penulis simpulkan  penelitian  ini  sebagai  berikut: Pertama ,  peran  kepala  sekolah  dalam meningkatkan mutu SMA YP 17 Surabaya dilakukan dengan tanggung jawab yang kuat, keberanian  dalam  mengambil  keputusan,  dan  keikutsertaan  dalam  melaksanakan kebijakan. Kedua , dalam menunjang penjaminan mutu lembaga, kepala SMA YP 17 mengarusutamakan pengembangan kurikulum, sarana prasarana, sumber daya manusia (pendidik,  siswa,  pegawai)  dan  peran  serta  masyarakat.  Upaya  tersebut  dilakukan dengan adanya perencanaan yang sangat matang dalam mengupayakan pengembangan SMA YP 17 Surabaya. Namun demikian, kepala SMA YP 17 Surabaya harus melakukan evaluasi  secara  periodik  dari  setiap  program  yang  telah  dilaksanakan.  Tujuannya adalah untuk mengukur tingkat keberhasilan dan mengetahui kekurangan program yang dilaksanakan. Selanjutnya, kepala SMA YP 17 perlu melakukan sosialiasi lembaga yang lebih massif kepada masyarakat. Hal ini sebagai upaya untuk meningkatkan partisipasi masyarakat dalam upaya pengembangan mutu sekolah ke depan.

## F. Referensi
Adler,  M.,  et.,  al, Devolved  school  management  in  secondary  schools  in  Scotland (Edinburgh: Department of Politics, University of Edinburgh, 1997).
Ahmadi, R. Pengantar Pendidikan . Yogyakarta: Ar-Ruzz Media, 2015.
Astin,  Alexander., Achieving  Educational  Excellence .  San  Francisco:  Jossey  Bass,  Inc Publishers, 1985.
AR,  Zaini  Tamin.  “ PESANTREN  DAN  POLITIK  (Sinergi  Pendidikan  Pesantren  Dan Kepemimpinan  Dalam  Pandangan  KH.  M.  Hasyim  Asy'ari) ”, Jurnal  Pendidikan Agama Islam (Journal of Islamic Education Studies), Vol. 3, No. 2 (2015).
AR,  Zaini  Tamin. “ Dinamika  Perkembangan  Kurikulum  Pendidikan  Pesantren;  Satu Analisis Filosofis ” , EL-BANAT: Jurnal Pemikiran dan Pendidikan Islam, Vol. 8 No. 1 (2018): 1-21.
Bromley, D. Reputation, image, and impression management. Wiley: 1993.
Budianto ,  Nanang.  “Kepemimpinan  Pendidikan  dalam  Total  Quality  Management”, Jurnal Falasifa Vol. 2 No. 1 (2011).
European  Commission. Assuring  Quality  in  Education:  Policies  and  Approaches  to School  Evaluation  in  Europe.  Eurydice  Report .  Luxembourg:  Publications  Office of the European Union, 2014).
Gemmill , G., & Oakley, J. “Leadership: An ali enating soc ial myth?” Human Relations, Vol. 45 No. 2 (1992): 113-129.
Indrafachrudi,  Soekarto. Pengantar  Bagaimana  Memimpin  Sekolah  Yang  Baik .  JKT: Ghalia Indonesia, 1994.
Kartono, Kartini. Pemimpin Dan Kepemimpinan. Jakarta: Rajawali, 1986.
Mukhtar. “ Strategi Kepala Sekolah Dalam Meningkatkan Kinerja Guru Pada Smp Negeri Di Kecamatan Masjid Raya Kabupaten Aceh Besar ” , Jurnal Magister Administrasi Pendidikan, Volume 3, No. 3, (Agustus 2015).
Mulyasa.E. Kepala  Sekolah  Profesional  Dalam  Konteks  Menyukseskan  MBS  Dan  KBK.
Bandung: PT. Remaja Rosda Karya, 2003.
N.  Andrew  Cohen  &  Jeewhan  Yoon .  “Who  Makes  Whom  Charismatic?  Leadership Identity  Negotiation  in  Work  Teams”, Journal  of  Leadership  &  Organizational Studies, Vol. 28 Issue 1, February 2021.
Nawawi, Hadari. Administrasi Pendidikan. Jakarta: Gunung Agung, 2002.
Poster,  Cyril. Gerakan  Menciptakan  Sekolah  Unggul .  Jakarta:  Lembaga  Indonesia Adidaya, 2000.
Robbins,  S.  P. Organizational  behavior:  Concepts,  Controversies,  applications  (8th ed) . Upper Sadlle River, NJ: Prentice-Hal, 1998.
Subroto,  Suryo. Dimensi-Dimensi  Administrasi  Pendidikan  Di  Sekolah .  Jakarta:  Bina Aksara, 1984.
Suprayogo,  Imam. Pendidikan  Berparadigma  Al- Qur’an Cet  I .  Malang:  Aditya  Media Bekerja Sama Dengan UIN Malang Press, 2004.
Sutisna,  Oteng. Administrasi  Pendidikan  Dasar  Teori  Untuk  Praktek  Profesional. Bandung: Angkasa, 1987.