## PERAN GENDER DAN PENGAMBILAN KEPUTUSAN RUMAH TANGGA PERIKANAN PURSE SEINE DI KABUPATEN MALUKU TENGAH GENDER ROLES AND HOUSE HOLD DECISION MAKING IN PURSE SEINE FISHERIES IN CENTRAL MALUKU DISTRICT
Venda Jolanda Pical 1 , Hellen Nanlohy 1 , dan Saiful 1
1) Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan – Universitas Pattimura Ambon
*Corresponding author Vendapical@gmail.com
Diterima: 7 Maret 2020; Disetujui: 28 Mei 2020

## Abstrak
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mendeskripsikan  serta  menganalisis  peran  gender  dan  pengambilan  keputusan dalam RTP purse seine di Kabupaten Maluku Tengah. Penelitian adalah studi kasus dan dilaksanakan di Negeri Waai yang berlokasi di Pulau Ambon pada bulan Mei – September 2019. Metode Penelitian adalah studi kasus. Metode  pengumpulan  data  primer  yaitu  dengan  wawancara,  observasi,  serta  catatan  harian  sedangkan  data sekunder melalui studi kepustakaan, pengumpulan dokumentasi dan jurnal on line. Responden dipilih dengan metode purposive  sampling  sedangkan  analisis  data  secara  deskriptif  kualitatif.  Hasil  penelitian  menunjukkan bahwa responden tergolong dalam usia produktif baik laki-laki maupun perempuan. Mayoritas responden telah mengikuti  pendidikan  dasar  dan  menengah  serta  memiliki  pengalaman  usaha  lebih  dari  lima  tahun.  Peran domestik laki-laki rata-rata 6,2 jam/hari sedangkan perempuan rata-rata 6.3 jam/hari. Peran publik laki-laki rata- rata  9  jam/hari  sedangkan  perempuan  rata-rata  10  jam/hari.      Waktu  istirahat  laki-laki  rata-rata  8,8  jam/hari sedangkan  perempuan  rata-rata  7,7  jam/hari.  Pengambilan  keputusan  dalam  RTP  terkait  usaha  keluarga, pengelolaan  keuangan  keluarga,  pendidikan  anak  didominasi  oleh  perempuan  sedangkan  pekerjaan  anak dilakukan  secara  bersama-sama.  Saran  bagi  pemerintah  Kabupaten  Maluku  Tengah  untuk  peningkatan pembinaan  dan  pendampingan  serta  pemberdayaan  masyarakat  sehingga  dapat  meningkatkan  kesejahteraan masyarakat perikanan di Maluku.
Kata kunci: Maluku Tengah, pengambilan keputusan, peran gender, RTP, purse seine

## Abstract
This study aims to describe and analyze gender and household decision making in purse seine fisheries in Central Maluku Regency. The research method is a case study in Waai Village which is located on Ambon Island in May - September 2019. The primary data collection method is by interviewing, observing, and keeping daily records, while secondary data is through literature study, documentation gathering and online journals. Respondents were selected by purposive sampling method while data analysis was descriptive qualitative. The results showed that respondents were classified as productive age both men and women. The majority of respondents have attended primary and secondary education and have business experience of more than five years. The domestic role of men is 6.2 hours/day while women average 6.3 hours / day. The public role of men is on average 9 hours / day while women are on average 10 hours / day. The average resting time for men is 8.8 hours / day while women have an average  of  7.7  hours  /  day.  Decision  making  in  RTP  related  to  family  business,  family  financial  management, children's education is dominated by women while children's work is carried out together. Suggestions for the government of Central Maluku Regency to increase coaching and assistance as well as community empowerment so as to improve the welfare of the fishing community in Maluku .
Keywords: Central Maluku, decision making, fisheries household gender roles, purse seine

## PENDAHULUAN
Kabupaten  Maluku  Tengah  merupakan bagian dari Provinsi Maluku. Perairan Maluku Tengah  memiliki  potensi  sebesar  160.191,68 ton/tahun di antaranya potensi perikanan laut sebesar  154.  590,35  ton/tahun  potensi tersebut terdiri dari pelagis besar sebesar 76. 607,57  ton/tahun,  pelagis  kecil  sebesar 30.299,39  ton/tahun,  demersal  sebesar  12. 331,28 ton/tahun dan ikan lainnya 12. 930,47 ton/tahun.  Selain  itu,  terdapat  potensi perikanan  darat  sebesar  5.601,33  ton/tahun. Potensi  perikanan  laut  yang  besar  tersebut diikuti  dengan  berkembangnya  sarana  dan prasarana  peralatan  penangkapan  ikan sehingga dapat dioptimalkan pemanfaatannya bagi  peningkatan  kesejahteraan  masyarakat. Jumlah  armada  penangkapan  ikan  menurut jenis,  ukuran  dan  kecamatan  di  Kabupaten Maluku Tengah menunjukkan adanya peningkatan  dari  waktu  ke  waktu  (BPS, Kabupaten Maluku Tengah 2018).
Pemanfaatan  sumberdaya  perikanan khususnya  perikanan  tangkap  yang  masih didominasi  oleh  usaha  perikanan  rakyat  di Kabupaten Maluku Tengah umumnya memiliki karakteristik  usaha  skala  kecil  hingga menengah. Selain itu, teknologi penangkapan sederhana,  jangkauan  daerah  penangkapan yang  terbatas  di  sekitar  pantai,  serta produktivitas  yang  relatif  masih  rendah. Produktivitas nelayan yang rendah umumnya
diakibatkan oleh rendahnya pengetahuan dan keterampilan serta penggunaan alat penangkapan  maupun  perahu  yang  masih sederhana  sehingga  efektivitas  dan  efisiensi alat  tangkap  dan  penggunaan  faktor-faktor produksi lainnya belum optimal.
Produksi perikanan tangkap di Kecamatan  Salahutu  mempunyai  beberapa armada  penangkapan  seperti  perahu  tanpa motor, motor tempel, kapal motor dan purse seine  (BPS  Kecamatan  Salahutu,  2018).  Salah satu alat tangkap yang digunakan masyarakat nelayan di Kecamatan Salahutu khususnya di Negeri Waai adalah pukat cincin ( purse seine). Pada umumnya kapal purse seine masih belum  dilengkapi  dengan  fasilitas  yang mendukung  efisiensi  usaha  penangkapan seperti peralatan navigasi fish finder maupun echosounder  sehingga  operasi  penangkapan belum sepenuhnya menjamin kepastian serta optimalnya  hasil  tangkapan. Purse  seine merupakan alat tangkap yang cukup produktif dalam  memanfaatkan  sumberdaya  perikanan khususnya  ikan  pelagis,  disamping  itu  alat tangkap ini juga dapat menyerap tenaga kerja yang cukup banyak.
Nelayan  merupakan  bagian  dari  unit penangkapan  ikan purse  seine  yang  juga memegang peranan penting dalam keberhasilan  operasi  penangkapan.  Peran nelayan tersebut
didasarkan pada kemampuannya  dalam  menggunakan  dan
mengoperasikan alat tangkap serta pengalaman  dalam  menentukan  daerah penangkapan. Nelayan purse seine di Negeri Waai  dibagi  menjadi  dua  kategori  yaitu nelayan  pemilik  dan  nelayan  ABK.  Nelayan pemilik  memiliki  peran  dan  tanggung  jawab sebagai pengelola usaha perikanan sedangkan nelayan  ABK  berfungsi  sebagai  pekerja  pada usaha perikanan purse seine.
Rumah tangga perikanan adalah rumah tangga yang melakukan kegiatan penangkap- an,  pengolahan,  pemasaran  ikan  dengan tujuan  sebagian  atau  seluruh  hasilnya  untuk dijual.    Hal  ini  menunjukkan  bahwa  rumah tangga  perikanan  merupakan  unit  ekonomi dalam  suatu  masyarakat.    Selain  itu,  rumah tangga yang melakukan kegiatan penangkapan  ikan  meskipun  ada  anggota rumah  tangganya  yang  menjadi  buruh perikanan, dikategorikan juga sebagai rumah tangga perikanan tangkap (DPPK, 2014).
Rumah Tangga Perikanan di Kecamatan Salahutu  berjumlah  1.075  RTP  sedangkan Kabupaten Maluku Tengah secara keseluruhan berjumlah  17.804  RTP,  yang  didalamnya termasuk  Negeri  Waai  (BPS  Kecamatan Salahutu,  2017).    Rumah  tangga  perikanan terdiri  atas  laki-laki  (suami)  dan  wanita  (istri) serta  anak-anak  yang  memiliki  keterkaitan dengan  kegiatan  atau  aktivitas  perikanan. Sampai  saat  ini,  aspek  gender  dalam  rumah
tangga perikanan merupakan isu yang belum banyak diungkap.
Peran  gender  dalam  rumah  tangga perikanan  sangat  diperlukan  khususnya anggota  rumah  tangga  yang  menjalankan aktivitasnya  berdasarkan  kebiasaan  yang sudah berlangsung turun temurun. Kebiasaan setiap masyarakat berbeda-beda  bergantung dari  budayanya  masing-masing.  Masyarakat Indonesia pada umumnya menempatkan laki- laki  sebagai  kepala  rumahtangga  yang mengatur  aktivitas  anggotanya,  dengan bantuan  perempuan  sebagai  ibu.  Laki-laki sebagai  kepala  rumah  tangga  berperan mencari nafkah utama sedangkan perempuan sebagai ibu, berperan mengelola hasil nafkah untuk memenuhi kebutuhan hidup rumahtangganya.  Kerjasama  laki-laki  dan perempuan  dalam  konteks  rumah  tangga memberikan  gambaran  pentingnya  peran gender  dalam  setiap  rumah  tangga  untuk menentukan  keberlangsungan  hidup  rumah tangganya.
Masyarakat  Maluku  juga  memiliki budaya  yang  sama  dimana  laki-laki  sebagai kepala  rumahtangga  merupakan  pencari nafkah utama sedangkan perempuan sebagai ibu menjadi pengelola hasil nafkah. Perubahan semakin  terlihat  pada  aktivitas  rumahtangga dalam beberapa tahun belakangan ini dimana pasca  konflik  kemanusiaan  berlangsung  di Maluku  antara  tahun  1999 – 2004,  terjadi
kesulitan dalam upaya pemenuhan kebutuhan hidup  rumahtangga.  Dampaknya  perempuan sebagai  ibu  juga  harus  turut  berperan memanfaatkan sumber nafkah guna memenuhi kebutuhan
rumahtangga (Sopamena, 2018).
Gender adalah konsep yang berbeda dengan  jenis  kelamin  (seks),  karena  sifatnya yang  tidak  stabil.  Gender  berbeda  dengan seks.  Seks  adalah  jenis  kelamin  perempuan dan  laki-laki  dilihat  secara  biologis.  Hal  ini dikarenakan gender dipengaruhi oleh interaksi dalam  lingkungan  sosial,  konstruksi  sosial yang  bervariasi  di  seluruh  budaya  yang berubah  dari  waktu  ke  waktu.  Hal  ini menunjukkan  bahwa  terdapat  perbedaan perempuan  dan  laki-laki  secara  sosial  akan tetapi masalah atau isu yang berkaitan dengan peran,  perilaku,  tugas,  hak,  dan  fungsi  yang dibebankan  kepada  perempuan  dan  laki-laki sehingga  memunculkan  isu  gender  sangat perlu  untuk  dikaji.  Hal  ini  biasanya  muncul sebagai akibat suatu kondisi yang menunjukkan  kesenjangan  gender  (Karnean dan Amanah, 2013).
Peran  dan  kontribusi  gender  terhadap ekonomi keluarga cukup memegang peranan penting. Keterlibatan laki-laki dan perempuan dapat dioptimalkan apabila faktor penghambat yang
melingkupinya teridentifikasi dengan baik.
Pengambilan  keputusan  rumah  tangga diartikan  bagaimana  anggota  keluarga  yang ada  dalam  rumah  tangga  berinteraksi  dan saling  mempengaruhi  satu  sama  lain  ketika membuat  pilihan.  Bisa  disimpulkan  bahwa pengambilan  keputusan  sebagai  tindakan dengan  berbagai  bentuk  pemutusan  yang dilakukan  untuk  emmilih  dari  dua  atau  lebih pilihan  untuk  menjadi  pilihan  alternatif kebutuhan  rumah  tangga.  Dalam  rumah tangga  akan  mengikutsertakan  pihak  lain dalam  pengambilan  keputusan.  Bukan  hanya suami  saja  sebagai  kepala  keluarga  berhak atas emua pilihan dan tindakan dalam rumah tangga.  Namun  terdapat  istri,  anak,  hingga saudara apabila dalam rumah tangga tersebut saling berhubungan.
Bagaimana peran gender dan pengambilan  keputusan  dalam  RTP Purse Seine  di  Negeri  Waai,  Maluku  Tengah merupakan  masalah  penelitian  yang  belum mendapat perhatian untuk diteliti.
Berdasarkan masalah penelitian tersebut maka  penelitian  ini  bertujuan  untuk mendeskripsikan  serta  menganalisis  peran gender  dan  pengambilan  keputusan  RTP purse seine di Negeri Waai, Maluku Tengah.
Penelitian  ini  diharapkan  sebagai sumbangan  informasi  Ilmiah  bagi  Fakultas Perikanan  dan  Ilmu  Kelautan  Universitas Pattimura Ambon khususnya Jurusan/Program Studi  Agrobisnis  Perikanan  dalam  rangka
pengembangan ilmu sosial ekonomi perikanan di daerah Maluku.

## DATA DAN METODE
Metode  penelitian  yang  digunakan adalah studi kasus. Metode ini berusaha secara komprehensip  menjawab  masalah  penelitian yaitu  peran  gender  dan  pengambilan keputusann RTP purse seine. Satuan kasusnya adalah  Negeri  Waai  yang  merupakan respresentasi  usaha  perikanan purse  seine  di Kabupaten Maluku Tengah.
Lokasi  Penelitian  (Gambar.  1)  adalah Negeri  Waai  Kecamatan  Salahutu  Kabupaten Maluku Tengah.
Pengumpulan  data  berlangsung  pada
bulan Mei – September 2019.
Metode pengumpulan  data  primer  yaitu  melalui wawancara,  observasi,  serta  catatan  harian dilapangan,  dengan  5  unit  kelompok purse seine  di  Waai  yang  diantaranya  terdiri  dari  3 unit purse  seine  merupakan  bantuan  dari pemerintah dan 2 unit purse seine merupakan
modal usaha sendiri dari ke 5 unit purse seine diambil  15  RTP  sebagai  responden  dalam penelitian  ini.  Pengumpulan  data  sekunder melalui  studi  kepustakaan,  pengumpulan dokumentasi dan jurnal online.
Metode sampling yang digunakan dalam penilitian ini adalah purposive sampling, yaitu teknik penentuan sampel dengan pertimbangan  tertentu.  Alasan  menggunakan teknik purposive sampling adalah karena tidak semua  sampel  memiliki  kriteria  yang  sesuai dengan yang telah peneliti lakukan (Sugiyono, 2015).  Peneliti  memilih  teknik purposive sampling dengan menetapkan kriteria tertentu yang harus dipenuhi oleh sampel. Sampel  yang digunakan  dalam  penelitian  ini  ialah  RTP dengan  kriteria  laki-laki  (suami)  sebagai nelayan purse  seine  dan  perempuan  (istri)
sebagai penjual ikan. Kriteria ini mempertimbangka  bahwa  suami – istri  dalam rumahtangga  perikanan  memiliki  aktivitas  di bidang perikanan tangkap.
Gambar 1. Peta Lokasi Penelitian

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Identitas Responden
Unit  pengamatan  penelitian  adalah rumah tangga perikanan purse seine di Negeri Waai dengan total jumlah responden sebanyak
15 RTP.  Profil RTP purse seine di Negeri Waai meliputi: umur, pendidikan, pengalaman usaha (Tabel. 1), jumlah anggota keluarga, banyaknya tanggungan  keluarga,  status  dalam  usaha perikanan dan bentuk perumahan (Tabel. 2).
Tabel 1. Identitas Responden
Kategori Jenis Kelamin Persentase (%) Laki-laki Perempuan Laki-laki Perempuan Umur : ˂ Usia Produktif 0 0 0 0 Usia Produktif 15 15 100 100 ˃ Usia Produktif 0 0 0 0 Pendidikan: Pendidikan Dasar 6 0 40 0 Pendidikan Menengah 9 15 60 100 Pengalaman usaha: ≤ 5 Tahun 4 6 26.7 40 > 5Tahun 11 9 73.3 60
Profil  RTP purse  seine  di  Negeri  Waai menunjukkan identitas responden yang diteliti. Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  laki-laki maupun  perempuan  berada  di  usia  produktif dimana  usia  terendah  responden  adalah  27 tahun  dan  usia  tertinggi  laki-laki  60  tahun sedangkan  perempuan  56  tahun.  Usia produktif memiliki keterkaitan dengan tenaga kerja  dimana  pada  usia  ini  mampu menghasilkan  barang  dan  jasa  (UU  No.  13 tahun  2003).    Usia  produktif  berpengaruh signifikan  terhadap  pertumbuhan  ekonomi rumah tangga perikanan di Negeri Waai. Hal ini sesuai dengan kajian ilmiah tentang Pengaruh
Jumlah  Penduduk  Usia  Produktif,  Kemiskinan dan Inflasi Terhadap Pertumbuhan Ekonomi di Kabupaten  Bireuen  (Anwar  dan  Fatmawati, 2018).
Latar  belakang  pendidikan  responden laki-laki maupun perempuan adalah pendidikan menengah yaitu SMP dan SMU/K. Hasil  penelitiaan  ini  menunjukkan  bahwa responden  telah  melewati jenjang pendidikan dasar sehingga dapat membaca dan berhitung secara  baik  terutama  responden  perempuan. Hal  ini  sesuai  dengan  UU  No.  17  tahun  2010 tentang  Pengelolaan  dan  Penyelenggaraan Pendidikan bahwa pendidikan dasar
Jurnal IPTEKS PSP. Vol. 7 (14) Oktober 2020: 74 - 88                                                      E-ISSN: 2614-5014
merupakan  jenjang  pendidikan  pada  jalur pendidikan  formal  yang  melandasi  jenjang pendidikan  menengah,  yang  diselenggarakan pada  satuan  pendidikan  berbentuk  Sekolah Dasar  dan  Madrasah  Ibtidaiyah  atau  bentuk lain yang sederajat serta menjadi satu kesatuan kelanjutan pendidikan pada satuan pendidikan yang  berbentuk  sekolah  menengah  pertama dan  Madrasah  Tsanawiyah,  atau  bentuk  lain yang sederajat.  Pendidikan merupakan modal utama  dalam  pembangunan  masyarakat Indonesia.      Kekayaan  dan  keanekaragaman sumberdaya  alam  serta  sumberdaya  manusia yang  dimiliki  bangsa  Indonesia  akan  berlipat daya  guna  bila  dikelola  dan  diatur  oleh sumberdaya manusia yang terdidik. Pendidikan yang  tinggi  dapat  membuat  seseorang  atau rumah  tangga  lebih  mudah  menerapkan teknologi perikanan yang dapat meningkatkan produktivitas mereka (Abu dan Soom, 2016).
Profil  RTP purse  seine  di  Negeri  Waai dengan  memiliki  pendidikan  menengah  yang memadai  sehingga  dapat  memberikan kontribusi terhadap usaha perikanan.
Hasil  penelitian  tentang  pengalaman usaha perikanan menunjukkan bahwa mayoritas  responden  laki-laki  maupun perempuan  memiliki  pengalaman  usaha perikanan di atas 5 tahun. Responden laki-laki
dengan  pengalaman  melautnya  sebagai nelayan dapat berpengaruh terhadap kemampuannya   dalam mem-persiapkan dan mengelola hasil tangkapan.
Pada  umumnya  nelayan  yang  memiliki pengalaman  melaut  yang  lebih  banyak memiliki  keahlian  khusus  dalam  mengelola hasil tangkapan di bandingkan dengan nelayan yang masih belum memiliki banyak pengalaman. Hal tersebut terkait dengan teknik meningkatkan  hasil  tangkapan  dengan mengetahui arah angin dan waktu – waktu yang tepat  untuk  melaut  agar  hasil  tangkapan banyak  yang  berlanjut  pada  peningkatan pendapatan.  Pengalaman  usaha  responden perempuan sebagai penjual ikan menunjukkan bahwa  dengan  lamanya  menjual  ikan perempuan  dapat  memiliki  langganan  yang lebih banyak karena sudah dipercaya memiliki kualitas  ikan  yang  baik  dan  sifat  penjual  ikan yang jujur (Rarung dkk, 2015).
Pengalaman  usaha  yang  cukup  lama  dalam rumah  tangga  perikanan purse  seine merupakan salah satu fator penting yang perlu diperhatikan  dalam  pengembangan  usaha perikanan.    Semakin  lama  seseorang menjalankan  usaha  akan  semakin  banyak pengalaman dalam pemilihan strategi menjalankan usaha.
Jurnal IPTEKS PSP. Vol. 7 (14) Oktober 2020: 74 - 88                                                      E-ISSN: 2614-5014

## Profil RTP Purse Seine Di Negeri Waai
Tabel 2. Profil RTP Purse Seine Di Negeri Waai Kategori Jumlah Persentase (%) Jumlah Anggota Keluarga: < 4 Orang 2 13.3 4 Orang 3 20 > 4 Orang 10 66.7 Tanggungan Keluarga: < 4 Orang 0 0 4 Orang 3 20 > 4 Orang 12 80 Status Dalam Usaha Keluarga Abk 14 93.3 Pemilik 1 6.7 Bentuk Perumahan: Permanen 0 0 Semi Permanen 14 93.3 Non Permanen 1 6.7
Hasil  penelitian  tentang  banyaknya anggota  keluarga  dalam  rumah  tangga perikanan purse  seine  di  Negeri  Waai menunjukkan  lebih  dari  4  orang.  Rata-rata jumlah anak dalam  keluarga  berkisar 3 orang dan  tergolong  keluarga  kecil  yang  sesuai dengan program pemerintah tentang Keluarga Berencana (KB). Program ini berkaitan dengan menciptakan  kemajuan,  kestabilan,  dan kesejahteraan  ekonomi,  sosial,  serta  spiritual setiap penduduknya.
Banyaknya tanggungan keluarga mencakup  besar  biaya  yang  dikeluarkan  oleh tumah  tangga  terhadap  berbagai  kebutuhan
yang  diperlukan.  Jumlah  anggota  rumah tangga  berkaitan  dengan  jumlah  tanggungan keluarga  yang  berpengaruh  terhadap  tingkat ketahanan  pangan  suatu  rumah  tangga. Semakin  besar  tanggungan  keluarga  maka semakin  besar  pula  biaya  yang  dikeluarkan oleh rumah tangga.
Berdasarkan  jumlah  rumah  tangga perikanan purses  seine  di  Negeri  Waai  yang berjumlah  15  RTP  maka  terdapat  8  RTP yang memiliki  tanggungan  keluarga  dengan  rata- rata  berjumlah  3  orang.  Jumlah  tanggungan keluarga mempengaruhi tingkat kesejahteraan keluarga  karena  jumlah  tanggungan  keluarga
akan  mempengaruhi  kemauan  dari  kepala keluarga  serta  istri  untuk  bisa  bekerja menghidupi  keluarganya.  Semakin  banyak tanggungan  maka  akan  banyak  pula  biaya yang  harus  dikeluarkan  sehingga  menuntut suami  dan  istri  untuk  bisa  bekerja.  Jumlah tanggungan  keluarga  akan  sangat  memberi dampak  besar  pada  tingkat  kesejahteraan keluarga  ketika  tidak  diimbangi  denbgan jumlah pendapatan yang sesuai (Purwanto dan Taftazani, 2018).
Hasil  penelitian  tentang  perumahan responden  menunjukkan  bahwa  kategori rumah  sebagai  tempat  tinggal  adalah  semi permanen.  Rumah  semi  permanen  adalah rumah  yang  di  bangun  dengan  specifikasi setengah permanen dimana fondasi yang kuat sama halnya dengan rumah permanen namun sebagian  dari  rumah  tersebut  terbuat  dari bahan  yang  tidak  kuat  dan  tidak  tahan  lama, seperti  menggunakan  rangka  kayu  yang mudah  lapuk  dan  diserang  rayap.  Kondisi  ini menunjukkan  bahwa  nelayan purse  seine  di Negeri  Waai  telah  mampu  membuat  rumah sebagai  tempat  tinggal  keluarga,  tempat berlindung  atau  bernaung  dari  pengaruh keadaan  alam  sekitarnya  (hujan,  teriknya matahari  dan  sebagainya),  tempat  untuk menikmati  kehidupan  yang  nyaman,  tempat untuk  beristirahat,  tempat  berkumpulnya keluarga,  dan  tempat  untuk  menunjukkan tingkat  sosial  dalam  masyarakat.  Perumahan
merupakan salah satu indicator kesejahteraan rakyat,  dengan demikian maka rumah tangga perikana purse  seine  di  Negeri  Waai  berada dalam kategori sejahtera.
Hasil penelitian tentang status kenelayanan  menunjukkan  bahwa  mayoritas responden  laki-laki  sebagai  nelayan purse seine memiliki status sebagai Anak Buah Kapal (ABK).  Nelayan  ABK  memiliki  status  sosial paling  rendah  dibandingkan  dengan  nelayan pemilik.  Nelayan  ABK  ini  memiliki  modal tenaga  sebagai  sumbangan  dalam  struktur kerja  kelompok,  tetapi  tidak  memiliki  modal financial, kapal atau alat tangkap.
Nelayan  pemilik  kapal  memiliki  status sosial sedang atau menengah dimana nelayan ini memiliki alat produksi berupa kapal dan alat tangkap, tetapi biasanya tidak memiliki cukup modal  finansial  untuk  kebutuhan  operasional melaut  sehingga  ada  kalanya  masih memerlukan bantuan pinjaman modal maupun input produksi dalam bentuk natura dari pihak lain (Saleha, 2013). Gambaran ini memperlihatkan  bahwa  ABK purse  seine  di Negeri Waai sebagaian besar istrinya menjual hasil  tangkapan  ikan  dan  berprofesi  sebagai penjual ikan segar. Hal ini menunjukkan bahwa rendahnya  status  sosial  nelayan  ABK purse seine  di  Negeri  Waai  sehingga  memotivasi istrinya  dalam  bekerja  sebagai  penjual  ikan segar  yang  berdampak  terhadap  pemenuhan hidup rumah tangga perikanan.
Jurnal IPTEKS PSP. Vol. 7 (14) Oktober 2020: 74 - 88                                                      E-ISSN: 2614-5014

## Peran Gender Dalam RTP Purse Seine Di

## Negeri Waai
Peran gender dalam RTP purse seine di Negeri Waai  yang  diteliti  adalah  meliputi  curahan waktu  kerja  (Tabel  3)  dimana  dikategorikan dalam  3  bagian  yaitu:  peran  domestik,  peran publik  dan  waktu  istirahat.    Peran  domestik
secara  sederhana  menggambarkan  tentang pekerjaan-pekerjaan  atau  aktivitas  yang berhubungan  dengan  rumah  tangga.  Peran publik  yaitu  segala  aktivitas  manusia  yang biasanya dilakuan di luar rumah dan bertujuan untuk mendatangkan penghasilan.
Tabel 3. Peran Gender Dalam RTP Purse Seine di Negeri Waai
Kategori Curahan Waktu Kerja Berdasarkan Jenis Kelamin Persentase (%) Laki-laki (suami) (jam) Perempuan (istri) (jam) Laki-laki (suami) Perempuan (istri) Peran Domestik 5.5 6.5 22.9 27.1 Peran Publik 10.5 10.5 43.8 43.8 Istirahat 8 7 33.3 29.1 Total 24 24 100 100
Hasil penelitian tentang peran domestik dalam  RTP purse  seine  di  Negeri  Waai  pada hakekatnya  dapat  dikerjakan  oleh  laki-laki (suami)dan  perempuan  (istri)  namun  hampir seluruh  pekerjaan  tersebut  didominasi  oleh perempuan (istri). Pekerjaan domestik merupakan tanggung jawab perempuan (istri) sebagai  ibu  rumah  tangga,  seperti:  mencuci pakaian,  memasak,  membersihkan  rumah, menyetrika  pakaian  ataupun  kegiatan  lainnya termasuk  mengasuh  anak.  Hal  ini  sesuai dengan  hasil  kajian  ilmiah  bahwa  aktivitas sosial domestik rumah tangga didominasi oleh perempuan  (istri)  dimana  laki-laki  (suami) hanya sekedar membantu pekerjaan
perempuan (istri) (Tandy, Sumang dan Samaria, 2017).
Hasil  penelitian  tentang  peranan publik dalam RTP purse seine di Negeri  Waai menunjukkan  bahwa  curahan  waktu  kerja antara  laki-laki  (suami)  dan  perempuan  (istri) adalah sama. Peran publik terdiri dari aktivitas sosial  dan  ekonomi  di  luar  rumah  yang dilakukan oleh laki-laki (suami) dan perempuan (istri) serta berdampak terhadap kesejahteraan rumah tangga. Peran seorang perempuan (istri) yang  membantu  meningkatkan  kebutuhan hidup  ekonomi  keluarga  sebagai  salah  satu upaya  untuk  menambah  penghasilan  rumah tangga dalam keluarganya. Aktivitas penjualan ikan  oleh  perempuan  (istri)  dimulai  dengan
persiapan  menunggu  hasil  tangkapan  di pinggir pantai tempat masuk dan keluar kapal dan dilakukan pada pukul 07.00.wit.  Transaksi jual  beli  yang  terjadi  antara  ABK  dengan penjual ikan berlangsung sampai mendapatkan kesepakatan  bersama.  Para  penjual  ikan  di dominasi  oleh  perempuan  (istri)  baik  yang tinggal di Negeri Waai ataupun yang tinggal di daerah  sekitarnya.  Penjualan  ikan  tergantung pada  banyakanya  hasil  tangkapan  yang diperoleh,  apabila  hasil  tangkapannya  sedikit maka  dipasarkan  dalam  pasar  lokal  setempat dan bila hasil tangkapannya banyak maka akan di pasarkan ke pasar kota Ambon.  Penjualan ikan  disebut  dalam  bahasa  lokal  adalah papalele,  yaitu  suatu  aktivitas  dimana  suatu produk  yang  dibeli  dari  produsen  kemudian dijual kepada konsumen.
Aktivitas papalele ikan yaitu para penjual ikan membeli dari ABK dan selanjutnya di pasarkan ke konsumen. Ada 2 bentuk papalele ikan yaitu pertama dengan cara berkeliling (beronda) di dalam  kampung  (Negeri)  sambil  menawarkan ikan  dan  bentuk  kedua  adalah  duduk  pada pusat-pusat perbelanjaan yang terletak di kota Ambon sambil menawarkan ikan. Waktu yang ditempuh dalam perjalanan mengangkut ikan ke  pasar  kota  Ambon  rata-rata  1  jam  dari
Negeri  Waai.    Waktu  yang  dibutuhkan  untuk menjual  ikan  di  pasar  kota  Ambon  sekitar  4 jam,  setelah  selesai  penjualan  ikan  maka dilanjutkan dengan membelanjakan kebutuhan rumah  tangga  sekitar  2 – 3  jam.  Perjalanan pulang  kembali  ke  Negeri  Waai  ditempuh sekitar  1  jam  lamanya  dan  rata-rata  tiba  di rumah sekitar pukul 19.00 - pukul 20.00 wit dan dilanjutkan dengan istirahat.
Hasil penelitian tentang waktu istirahat menunjukkan  bahwa  waktu  laki-laki  (suami) untuk  beristirahat  lebih  besar  dibandingkan dengan  waktu  istirahat  perempuan  (istri).  Hal ini  disebabkan  karena  waktu  persiapan operasional  penangkapan  berlangsung  pada waktu  subuh,  oleh  karena  itu  setelah  selesai operasional  penangkapan  maka  laki-laki (suami) akan kembali beristirahat.
Pengambilan  Keputusan  Dalam  RTP Purse Seine Di Negeri Waai
Pengambilan keputusan dalam RTP purse seine di Negeri Waai merupakan bagian yang tidak terpisahkan  dari  peran  gender  di  atas. Pengambilan  keputusan  dalam  penelitian  ini meliputi: usaha keluarga, pengelolaan keuangan  keluarga,  pendidikan  anak  dan pekerjaan anak (Gambar 2).
Gambar 2. Pengambilan Keputusan RTP Purse Seine di Negeri Waai, 2019
Hasil  2  penelitian  tentang  pengambilan keputusan  dalam  RTP purse  seine  di  Negeri Waai  menunjukkan  bahwa  perempuan  (istri) dominan dalam pengambilan keputusan yaitu terhadap  usaha  keluarga, pengelolaan keuangan  keluarga,  serta  pendidikan  anak sedangkan  pengambilan  keputusan  untuk pekerjaan  anak  dilakukan  secara  bersama- sama. Peran gender dalam RTP purse seine di Negeri  Waai  memperlihatkan  suatu  kondisi dimana  laki-laki  dan  perempuan  memiliki kontribusi  peran  dalam  kelangsungan  hidup rumah tangga yang berkelanjutan.
Peranan  perempuan  (istri)  terutama dalam keluarga pada dekade ini memang sarat dengan  perdebatan  yang  cukup  menarik perhatian  terutama  yang  terkait  dengan  isu gender.  Pemerintah mengeluarkan UU RI No. 23  tahun  2004  tentang  Penghapusan Kekerasan  dalam  Rumah  Tangga  terutama yang  menyangkut  Pasal  3  huruf  B  tentang Kesetaraan  Gender.  Kesetaraan  gender
menghendaki  perempuan  dan  laki-laki menikmati  status  setara  dan  memiliki  kondisi yang  sama  untuk  mewujudkan  secara  penuh hak-hak azazi dan potensi bagi keutuhan dan kelangsungan rumah tangga secara proposional.  Sejalan  dengan  hal  tersebut, semakin banyak perempuan (istri) yang bekerja untuk  membantu  laki-laki  (suami)  dalam meningkatkan  kesejahteraan  keluarga.  Hal  ini didukung  oleh  kondisi  perekonomian  global terutama kebutuhan pokok rumah tangga yang semakin hari harganya kian merangkak naik. Perempuan  (istri)  yang  bekerja  memiliki peranan  yang  penting  dalam  proses pengambilan keputusan keluarga (Kusmayadi, 2017).  Keputusan  dalam  keluarga  sangat penting  diperhatikan  khususnya  untuk mengelola  pendapatan  laki-laki  (suami). Dengan adanya keputusan yang diambil secara bersama-sama  tentunya  hubungan  rumah tangga  akan  tetap  berjalan  dengan  baik. Pengambilan keputusan dalam keluarga sangat
0 2 4 6 8 10 12 14 16 Usaha Keluarga Pengelolaan Keuangan Pendidikan Anak Pekerjaan Anak
Laki-laki Perempuan
bergantung  dari  tingkat  pendidikan.  Hal  ini didasarkan  pada  pemikiran  responden  untuk merubah masa depan ke arah yang lebih baik (Nanlohy, 2015).
Peran  gender  termasuk  keadilan gender dikenal dengan adanya dua aliran atau teori yaitu teori nurture dan teori nature.  Satu konsep  yang  merupakan  keseimbangan disebut  dengan  teori  equilibrium.  Perbedaan konsep gender secara social telah melahirkan perbedaan  peran  perempuan  dan  laki-laki dalam  masyarakat.  secara  umum  adanya gender  telah  melahirkan  perbedaan  peran, tanggung  jawab,  fungsi  dan  bahkan  ruang tempat dimana manusia beraktivitas.
Perbedaan  gender  itu  melekat  pada  cara pandang  masyarakat,  sehingga  masyarakat sering  lupa  seakan-akan  hal  itu  merupakan sesuatu yang permanen dan abadi sebagaiamana permanen dan abadinya ciri-ciri biologis yang dimiliki oleh perempuan laki-laki. Pembagian peran   gender sangat dibutuhkan untuk menjaga keseimbangan dalam menjalankan fungsi keluarga menuju terwujudnya  tujuan  keluarga.  Suami  dan  istri bersepakat dalam membagi peran serta tugas sehari-hari, bertanggungjawab terhadap peran dan  tugasnya  masing-masing  serta  saling menjaga komitmen bersama.
Hasil  penelitian  tentang  peran  gender dalam RTP purse seine di Negeri Waai memiliki beberapa kemiripan dengan pembagian peran
dalam rumah tangga pada pasangan suami istri Jawa yang dikaji oleh Putri dan Lestari (2015). Hasil  kajian  tersebut  mengemukakan  bahwa pembagian  peran  dalam  rumah  tangga  pada pasangan  suami  istri  Jawa  meliputi  tiga  hal yaitu  pengambilan  keputusan,  pengelolaan keuangan  dan  pengasuhan  anak.  Suami melibatkan isteri dalam pengelolaan keuangan keluarga  dan  dalam  pengasuhan  anak. Berdasarkan  hasil  penelitian  tersebut  di  atas maka dapat dikemukakan bahwa peran gender dalam  rumah  tangga  tidak  dipengaruhi  oleh faktor budaya.
Hal  ini  diasumsikan  karena  terjadinya peningkatan  pendidikan  di  Indonesia,  baik pendidikan  formal,  pendidikan  in  formal maupun  pendidikan  non  formal  bagi masyarakat.  Program  pemerintah  Indonesia tentang  wajib  belajar  12  tahun  tercantum dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN tahun 2015-2019) yang  bertujuan  untuk  memberikan  layanan, perluasan  dan  pemerataan  kesempatan memperoleh  pendidikan  yang  bermutu  bagi setiap warga Negara Indonesia sampai dengan usia 21 tahun (jenjang pendidikan menengah) yang ditetapkan melalui Perpres No. 2. Tahun 2015.   Program tersebut di atas memberikan pengaruh  yang  positif  bagi  masyarakat  di Indonesia  karena  melalui  pendidikan  dapat meningkatkan kapasitas sumberdaya manusia Indonesia.  Berdasarkan  Hal  tersebut  diatas
maka  tinggkat  pendidikan  merupakan  salah faktor  yang  turut  berpengaruh  terhadap pengambilan keputusan gender dalam rumah tangga.  Terkait  dengan  hasil  penelitian  ini maka  semakin  tinggi  tinggkat  pendidikan seseorang  maka  pengambilan  keputusan gender sangat berpengaruh dalam pengelolaan rumah tangga perikanan.

## KESIMPULAN
1. Peran  gender  berdasarkan  curahan waktu  kerja  dalam  RTP  meliputi  dua peran yaitu peran domestik dan peran publik.  Peran domestik didominasi oleh perempuan  dengan  persentase  27,1% dari  laki-laki  22,9%  sedangkan  peran publik    baik  laki-laki  maupun perempuan  memiliki  kesamaan  peran dengan persentase 43,8%.
2. Pengambilan  keputusan  dalam  RTP terkait usaha keluarga didominasi oleh perempuan 53,3%, pengelolaan keuangan  keluarga  didominasi  oleh perempuan  100%,  pendidikan  anak
didominasi oleh perempuan 93,3% dan pekerjaan  anak  dilakukan  secara bersama-sam  oleh  laki-laki  dan perempuan.

## UCAPAN TERIMAKASIH
Penulis  mengucapkan  terima  kasih kepada Pimpinan Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan  Universitas  Pattimura  Ambon  yang telah mendanai penelitian ini.
Terima kasih disampaikan juga kepada Dinas  Perikanan  Maluku  Tengah  khususnya Petugas  Penyuluh  Perikanan  Kecamatan Salahutu  Kabupaten  Maluku  Tengah  atas kerjasamanya  yang  baik  dalam  memberikan data  dan  memfasilitasi  pertemuan  dengan pemilik purse seine di Negeri Waai.
Terima kasih kepada Raja Negeri Waai beserta  staf  pemerintahannya  yang  telah memberikan  ijin  lokasi  penelitian  dan memberikan  informasi  data  penelitian  yang dibutuhkan.
Terima  kasih  secara  khusus  bagi  para responden  yaitu  rumah  tangga  perikanan purse  seine  yang  sangat  membantu memberikan  data  dan  memfasilitasi  team penelitian untuk tinggal bersama di rumahnya serta  turut  dalam  operasional  penangkapan ikan.

## DAFTAR PUSTAKA
Abu  GA,  Soom  A.  2016. Analysis  of  factors affecting  food  security  in  rural  and urban  farming  households  of  Benue State, Nigeria. IJFAEC, Vol 4(1): 55-68. Anwar K., Fatmawati. 2018. Pengaruh Jumlah Penduduk Usia Produktif, Kemiskinan Dan  Inflasi  Terhadap  Pertumbuhan Ekonomi Di Kabupaten Bireuen. Jurnal
Ekonomi Regional Unimal. 1(1): 15-22.

## Badan  Pusat  Statistik  Kabupaten  Maluku
Tengah  2018. Maluku  Tengah  dalam Angka Tahun 2018. Maluku Tengah.
Badan  Pusat  Statistik  Kabupaten  Maluku Tengah  2018. Maluku  Tengah  dalam Angka Tahun 2017. Maluku Tengah.
(DPPK)  Dinas  Peternakan,  Perikanan,  dan Kelautan  Kota  Denpasar.  2014. Survey Potensi  Perikanan  Budidaya  dan Perikanan  Tangkap  di  4  Kecamatan.
Denpasar  (ID):  Dinas  Peternakan, Perikanan, dan Kelautan Kota Denpasar.
Karnaen  N.,  Amanah  S.,  dan  Maulina  S.  2013. Peranan Gender Dalam Rumah Tangga Perikanan  Di  Desa  Tanjung  Pasir, Kecamatan  Teluk  naga,  Kabupaten Tangerang. Jurnal  Sosiologi  Pedesaan. 01(02): 152-164.
Kusmayadi  R.C.R.  2017. Proses  Pengambilan Keputusan  dalam  Keluarga. Jurnal Internasional Studi Anak dan Jender. 3(1): 1-10.
Miles,  M.B,  Huberman,  A.M,  dan  Saldana,  J. 2014. Qualitative  Data  Analysis,  A Methods Sourcebook, Edition 3. USA: Sage  Publications. Terjemahan  Tjetjep Rohindi Rohidi, UI-Press.
Nanlohy,  H.,  2015. Analisis  Korelasi Komponen  Sosial  Dan  Ekonomi Masyarakat Pesisir Dalam Pemanfaatan  Ekosistem  Mangrove  Di Teluk  Kotania,  Kabupaten  Seram
Bagian  Barat,  Provinsi  Maluku. Jurnal
INSEI, Vol 4 (2) : 1-11. Purwanto,  A.,  dan  Taftazani,  B.  M.  2018. Pengaruh Jumlah Tanggungan Terhadap Tingkat Kesejahteraan Ekonomi Keluarga Pekerja  K3l Universitas Padjadjaran. Jurnal Pekerjaan Sosial. 1(2): 33-43.
Putri,  D.P.K.,  dan  Lestari  S.  2015. Pembagian Peran  Dalam  Rumah  Tangga  Pada
Pasangan  Suami  Istri  Jawa. Jurnal Penelitian Humaniora. 16(1): 72-85.
Peraturan  Presiden  Republik  Indonesia.  2015. Undang-Undang  No.  2  Tahun  2015 Tentang Rencana Pembangunan Jangka  Menengah  Nasional  Tahun 2015 – 2019. Lembaran Negara RI Tahun 2015  No.  3.  Sekretariat  Kabinet  RI. Jakarta.
Rarung, L.K., Rantung, S.S., dan Aling, D. R. R. 2015. Akulturasi (Jurnal Ilmiah Agrobisnis Perikanan), Vol 3 (5): 209-264.
Saleha, Q. 2013. Kajian Struktur Sosial Dalam Masyarakat Nelayan Di Pesisir. Buletin, Vol 21(1): 67-75.
Sopamena,  J,  F,.  2018.    Peran  Gender  Dalam Rumah  Tangga  Masyarakat  Pulau  Kecil (Studi  Kasus  Kecamatan  Teluk  Ambon Baguala Kota Ambon).  Jurnal Agribisnis Terpadu, 72-86.
Sugiyono (2015). MetoSde Penelitian Kombinasi  ( Mix  Methods).  Bandung: Alfabeta.
Tandi, I., Sumang., dan Samaria. 2017. Analisis Peranan Sosial Ekonomi Gender Dalam Keluarga  (Studi  Kasus  Rumahtangga Petani  Padi  Sawah  Di  Desa  Lalong Kabupaten  Luwu). Jurnal  Agrisistem. 13(1): 33-45.
Undang-Undang  Republik  Indonesia.  2003. Undang-Undang  No.  13  Tahun  2003. Tentang  Ketenagakerjaan. 25  Maret 2003. No 39.  Sekretaris Negara Republik Indonesia. Jakarta.
Undang-Undang  Republik  Indonesia.  2010.
Undang-Undang  No.  17  Tahun  2010. Tentang Pengelolaan Dan Penyelenggaraan Pendidikan. 28
September  2010.  No  112.  Sekretariat Negara Republik Indonesia. Jakarta.