## STANDAR KELAYAKAN PELAYANAN DAN FASILITAS DI TERMINAL PENUMPANG PELABUHAN TANJUNG SAMAK KABUPATEN KEPULAUAN MERANTI

## ASADI ¹, TRI MARDALENA², DIKY BUDIMAN³
¹ Mahasiswa Manajemen Kepelabuhan dan Pelayaran Fakultas Sains dan Teknologi, Universitas Karimun.
2,3 Dosen Manajemen Kepelabuhan dan Pelayaran Fakultas Sains dan Teknologi,
Universitas Karimun
Email: dikybudiman@gmail.com

## ABSTRAK
Pelabuhan  juga  mempunyai  peranan  yang  sangat  penting  dalam  menunjang  kemajuan  suatu daerah  baik  dari  segi  sosial  maupun  ekonomi.  Penelitian  ini  untuk  mengetahui  standar  kelayakan pelayanan penumpang di terminal penumpang Pelabuhan Tanjung Samak, Kabupaten Kepualaun Meranti, Provinsi  Riau.  Penelitian  kualitatif.  Penelitian  Pelayanan  dan  Fasilitas  penumpang  Terminal  Pelabuhan Tanjung Samak memiliki nilai indeks 29% dinyatakan Cukup untuk indikator Fasilitas Umum, nilai indeks 35% dinyatakan Cukup untuk indikator Fasilitas Terminal Penumpang. nilai indeks 20%  dinyatakan Cukup untuk indikator Fasilitas Operasional Penumpang dan nilai indeks 50% dinyatakan Sedang untuk indikator Fasilitas  Penunjang.  Berdasarkan  Pelayanan  dan  Fasilitas  penumpang  Terminal  Pelabuhan  Tanjung Samak  dapat  dikatakan  belum  sesuai  standar,  hal  ini  dilihat  dari  fasilitas  yang  tersedia  dan  pelayanan penumpang  pengguna  jasa  yang  belum  sesuai  dengan  standar  berdasarkan  Peraturan  Menteri  No.  37 Tahun 2015, dimana masih terdapat fasilitas yang tidak ada dan kurang memadai dengan kondisi jumlah penumpang dan kondisi fisik pelabuhan yang mengalami kerusakan.
Kata Kunci : Standar, Kelayakan, Pelayanan, Fasilitas, Pelabuhan

## PENDAHULUAN
Pelabuhan  merupakan  suatu  pintu gerbang  untuk  masuk  ke  suatu  daerah tertentu dan sebagai prasarana penghubung antar  daerah,  antar  pulau,  antar  provinsi, bahkan  antar  negara.  Pelabuhan  juga mempunyai  peranan  yang  sangat  penting dalam  menunjang  kemajuan  suatu  daerah baik dari segi sosial maupun ekonomi. Peran pelabuhan tersebut hanya dapat dicapai jika pelabuhan  tersebut  didukung  oleh  fasilitas yang memadai, sumber daya yang profesional  dan  sistem  manajemen  yang baik. Menurut undang-undang No.17 Tahun 2008 tentang pelayaran, “Pelabuhan adalah
terdiri dari daratan dan  lautan yang memiliki batas-batas  tertentu  dan  sebagai  tempat kegiatan pemerintah dan kegiatan pengusaha yang digunakan sebagai tempat bersandar, naik turun penumpang, dan atau tempat  bongkar  muat  barang,  berupa terminal  dan  tempat  berlabuh  kapal  dan memiliki fasiltas keselamatan dan keamanan pelayaran  dan  kegiatan  penunjang  dan sebagai tempat perpindahan intra dan  antar moda tranpormasi”.
Kabupaten Kepulauan
Meranti berada  di  Provinsi  Riau  dan  memiliki  9 Kecamatan,  Kecamatan  ini  terdiri  dari,
Merbau, Pulau
Merbau, Rangsang,
Agroprimatech Vol. 5 No. 1, Oktober 2021 e-ISSN   : 2599-3232
Rangsang  Barat,  Rangsang  Pesisir,  Tasik Putri  Puyu,  Tebing  Tinggi,  Tebing  Tinggi Barat, Tebing Tinggi Timur. Adapun sembilan kecamatan tersebut mempunyai 6 pelabuhan  yang  dikenal  yaitu  Pelabuhan Harapan, Bandul,  Melibur, Pelabuhan Selat Panjang,  Tanjung  Kedabu  dan  Tanjung Samak.  Dari  6  pelabuhan  tersebut  hanya  2 pelabuhan  yang  dihampiri  oleh  kapal  ferry yang melayani penumpang ke luar provinsi, yaitu pelabuhan Selat Panjang dan pelabuhan  Tanjung  Samak,  pelabuhan selebihnya  hanya  beroperasi  antar  pulau. Tanjung  Samak  merupakan  Desa  yang berada di Kecamatan Rangsang Kabupaten Kepulauan Meranti memiliki sebuah pelabuhan  yang  menjadi  pintu  gerbang utama ke pulau Rangsang melalui transportasi  air  yaitu  pelabuhan  lalu  lintas laut  yang  bernama  pelabuhan  Tanjung Samak.  Terminal  penumpang  Pelabuhan Tanjung  Samak  hanya  melayani  pelayaran domestik  bertujuan  ke  Tanjung  Batu, Tanjung  Balai  Karimun,  Batam,  Selat Panjang,  Bengkalis,  Buton,  Pulau  Topang, dan Teluk Buntal.
Pelabuhan  Tanjung  Samak  belum memiliki  jalur  ke  luar  negeri,  sehinggga diharuskan  masyarakat  setempat  untuk menyeberang  ke  Tanjung  Balai  Karimun untuk menuju ke luar negeri sepeti Malaysia dan  Singapura,  60%  masyarakat  Pulau Rangsang  bekerja  di  Malaysia,  hal  inilah yang  menyebabkan  jadwal  keberangkatan dari  Tanjung  Samak  menuju  tanjung  Balai Karimun  untuk  pergi  ke  Malaysia  tidak pernah  sepi.  Kondisi  fasilitas  terminal penumpang  di  Pelabuhan  Tanjung  Samak Kabupaten Kepulauan Meranti saat ini belum memadai, karena tidak terdapatnya terminal kedatangan dan keberangkatan  untuk penumpang  kapal  pelayaran  domestik sehingga  tidak  memiliki  sirkulasi  yang  jelas antara  kedatangan  dan  keberangkatan penumpang  kapal.  Fasilitas  kursi  ruang tunggu  yang  tidak  memadai,  dan  tidak  ada wc atau toilet yang disediakan untuk umum.
Ada  beberapa  pelayanan  terminal penumpang  dipelabuhan  Tanjung  Samak belum  memenuhi  kriteria  antara  lain: fasilitas  pelayanan  yang  kurang  memadai
diakrenakan terdapat kerusakan  pada dermaga  yang  saat  ini  dalam  perbaikan jkarena ambruk, layanan keselamatan belum memenuhi  kreteria  diantaranya  belum  ada nomor  telpon  darurat,  perlengkapan  P3K (Pertolongan  Pertama  pada  Kecelakaan). Layanan keamanan dan ketertiban, terminal penumpang Tanjung Samak sudah tersedia tangga  untuk  naik  turun  dari    dan  ke  kapal yang tidak dilengkapi dengan atap, tersedia pos penjagaan yang kurang terawatt fasilitas kantornya. Layanan kehandalan dan keteraturan  terminal  penumpang  Tanjung Samak  belum  tersedia  informasi  jadwal keberangkatan dan kedatangan kapal pada pelabuhan setempat. Layanan kenyamanan terminal penumpang Tanjung Samak belum cukup  tersedia  yaitu  toilet  dan  musholla. Layanan  kemudahan  terminal  penumpang Tanjung  Samak  belum  dilengkapi  untuk informasi  dalam  bentuk  audio.  Layanan kesetaraan  terminal  penumpang  Tanjung Samak  belum  tersedia  fasilitas  yang disediakan untuk penumpang difable.
Pelabuhan Tanjung
Samak
merupakan  salah  satu  roda  perekomian daerah  Kabupaten  Meranti  dan  sekitarnya. Sehingga  untuk  mempermudah  pelayanan terhadap  publik  pihak  pengelola  harus memberikan  pelayanan  yang  terbaik  dan memberikan fasilitas penunjang yang memadai.  Dikarenakan  dalam  mendekati hari lebaran maupun hari libur panjang calon penumpang  kapal  mengalami  peningkatan yang  signifikan  sehingga  pengelola  perlu mengantisipasinya  dengan  baik,  dengan memprioritaskan  pelayanan  yang  baik, fasilitas yang memawadai serta kenyamanan  dan  keamanan  penumpang kapal.  Sedangkan  terminal  penumpang pelabuhan  Tanjung  Samak  merupakan fasilitator  semua  kegiatan  yang  terjadi  di pelabuhan  yang  melayani  keberangkatan maupun kedatangan penumpang kapal  laut domestik, dengan memberikan fasilitas yang memadahi  terhadap  calon  penumpang  dan pengunjung  terminal  pelabuhan.  Lokasi pelabuhan  Tanjung  Samak  yang  berada  di daerah  ramai,  merupakan  tempat  yang memiliki  potensi  yang  cukup  bagus  dalam bidang  infranstruktur  dan  terjangkau  dari
Agroprimatech Vol. 5 No. 1, Oktober 2021 e-ISSN   : 2599-3232
berbagai  daerah  Kabupaten  Merati  dan sekitarnya.  Hal  ini  lah  yang  mendorong peneliti  untuk  melakukan  penelitian  di pelabuhan
Tanjung
Samak untuk
mengetahui  fasilitas  dan  standar  kelayakan dengan judul “Standar kelayakan pelayanan dan fasilitas di terminal penumpang pelabuhan  Tanjung  Samak  kabupaten Kepulauan Meranti ”.

## METODE PENELITIAN
Sampel dalam penelitian ini diambil dengan teknik purposive  sampling .  Sampel  pada penelitian ini berjumlah 24 responden angket dan  2  orang  untuk  menjawab  wawancara tertutup  yaitu  pegawai  Dinas  Perhubungan pada Pelabuhan Tanjung Samak. Penelitian ini  menggunakan  pendekatan  deskriptif. Penelitian  ini  akan  dilakukan  pada  bulan Agustus  2019  sampai  Bulan  Desember 2019.Analisis data penelitian kualitatif menurut  Miles  dan  Hubermen  ada  tiga tahap,  yaitu  tahap  reduksi  data,  tahap penyajian,  dan tahap penarikan kesimpulan dan verifikasi data.Pada penelitian ini peneliti menggunakan 3 instrumen penelitian, diantaranya: observasi, wawancara,
dokumentasi dan kuesioner.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Analisa Pelabuhan Tanjung Samak
Berdasarkan  Peraturan  Menteri  No.  37 Tahun 2015 ;
Sebagai  Pelabuhan  yang  aktif, Pelabuhan Tanjung Samak tidak dilengkapi dengan  infrastruktur  yang  memadai  dalam menjalakan  fungsinya.  Adapun  fasilitas Pelabuhan  saat  ini  yaitu,  pintu  gerbang Pelabuhan, pos jaga, lapangan
penumpukan, perkantoran, loket tiket, gudang,  dan  dermaga.  Masih  minimnya sarana  penunjang  di  Pelabuhan  Tanjung Samak, tidak mengoptimalkan para penumpang  atau  pengguna  dalam  segi fasilitas.  Para  calon  penumpang  kesulitan mencari tempat istrahat saat menunggu ferry yang  akan  berangkat,  tidak  adanya  tempat atau fasilitas dalam menunjang penumpang yang  datang  maupun  tiba  di  pelabuhan Tanjung Samak saat ini sangat menyulitkan penumpang  dan  tidak  terkoordinirnya  para penumpang.
Pada bab ini akan diuraikan mengenai  fasilitas  Pelabuhan  Tanjung Samak terhadap Standar Pelayanan fasilitas pelabuhan  berdasarkan  Peraturan  Menteri No. 37 Tahun 2015 pasal 2 ayat (2) huruf a. Dari hasil penelitian terhadap Standar yang berdasarkan  kebijakan  dapat  diaktakan bahwa  fasilitas  yang  dimiliki  Pelabuhan Tanjung  Samak  belum  dikatakan  SESUAI karena  kondisi  pelabuhan  masih  banyak yang  harus  dilengkapi  baik  dari  segi pelayanan  maupun  fasilitas  yang  tersedia. Hal  ini  dapat  dilihat  masih  etrdapat kurangnya  fasiliats  pelayanan,  yaitu  tidak terdapat  kantor  agen  tiket,  ruang  tunggu yang belum memadai, kondisi dermaga yang mengalami  kerusakan  dan  sampai  saat  ini belum diperbaiki, fasilitas turun naik penumpang yang kurang baik karena dapat mengakibatkan kecelakaan pada penumpang  dan  ruang  parkir  yang  belum tertata  baik,  sehingga  banyak  penumpang menurunkan  barang  dan  orang  di  tempat yang tidak sesuai aturan, terkadang di badan jalan  sehingga  terjadi  kemacetan.  Untuk lebih  jelas  mengenai  kondisi  Pelabuhan Tanjung  Samak  berdasarkan  Peraturan Menteri No. 37 Tahun 2015, sebagai berikut:
Tabel  4.5  Fasilitas  penumpang  terhadap  Kondisi  Pelabuhan  Tanjung  Samak  berdasarkan Peraturan Menteri No. 37 Tahun 2015
Jenis Pelayanan Berdasarkan Standar Pelayanan Kondisi Pelabuhan Tanjung Samak Keterangan 1. Fasilitas umum
1) Fasilitas pada zona pertemuan laut

2) Fasilitas yang menghubungkan dengan operasional  kapal,  seperti  ponton  dan alat penambat. 3) Fasilitas yang menghubungkan dengan perpindahan penumpang, seperti jembatan dan selasar penghubung.   Masih sederhana dan tidak sesuai standar 2. Fasilitas pada zona proses
1) Fasilitas terminal penumpang.
a) Pelayanan pra dan purna perjalanan penumpang. b) Pelayanan informasi dan penjualan tiket. c) Pelayanan proses perpindahan penumpang dan barang. d) Pelayanan penunjang untuk memenuhi kebutuhan penumpang. e) Pelayanan pengawasan penumpang.  - - - -

Belum sesuai standar pelabuhan
3. Fasilitas operasional penumpang
1) Fasilitas pada zona pertemuan darat.
a) Fasilitas parkir,
b) Pelantar naik turunnya penumpang,
c) Fasilitas pejalan kaki,
d) Fasilitas jalan masuk kendaraan.
 
 
Belum tertata baik
2. Fasilitas penunjang
a) Fasilitas komersial,
b) Fasilitas perkantoran
c) Fasilitas rekreasi   - Perlu banyak perbaikan
Sumber : Peraturan Menteri No. 37 Tahun 2015
Penjelasan:
Standar  fasilitas  penumpang  di  terminal penumpang  Pelabuhan  Tanjung  Samak, Kabupaten  Kepualaun  Meranti,  Provinsi Riau.
a.  Fasilitas Umum
1)  Fasilitas  pada  Zona  pertemuan laut
Terminal  penumpang  kapal  laut  adalah komponen penting dalam sistem transportasi laut yang berfungsi sebagai daerah pertermuan  antara  transportasi  laut  dan darat serta merupakan tempat perpindahan penumpang,  baik  dari  tranportasi  laut sejenis, maupun perpindahan ke transportasi darat atau sebaliknya. Terminal juga merupakan bagian dari pelabuhan yang
di bangun sebagai zona transisi dari daerah laut  ke  darat  dan  dari  penggunaan transportasi  laut  ke  transportasi  darat  yang berfungsi sebagai wadah pelayanan penumpang  dan  barang,  dimana  terjadinya kegiatan transit, embarkasi, dan debarkasi.
a)  Fasilitas  yang  menghubungkan
dengan operasional kapal seperti ponton dan alat tambat
Ponton  merupakan  suatu  jenis  kapal  yang dengan  lambung  datar  atau  suatu  kotak besar  yang  mengapung,  digunakan  untuk mengangkut  barang  dan  ditarik  dengan kapal tunda atau digunakan untuk mengakomodasi  pasang-surut  seperti  pada dermaga apung. Dalam penelitian ini ponton mengalami kerusakan dikarenakan
Agroprimatech Vol. 5 No. 1, Oktober 2021 e-ISSN   : 2599-3232
gelombang  dan  angina  kencang.  Sehingga penumpang kesulitan dalam naik dan turun kapal.  Belum  juga  digantinya  tiang  dolphin pelabuhan tersebut menyebabkan sejumlah kapal ferry tidak bersandar di ponton. Kapal ferry menggunakan badan dermaga ( trestel ) untuk menurunkan dan menaikkan penumpang meskipun membahayakan penumpang.  Tiang  Dolphin  Pelabuhan Tanjung  Samak  baru  dipesan,  Kapal  Ferry Belum bisa bersandar di Ponton.
b)  Fasilitas  yang  menghubungkan dengan perpindahan penumpang seperti  jembatan  dan  selasar penghubung.
Dalam  penelitian  ini,  jembatan  merupakan suatu  penghubung  dari  suatu  tempat  ke tempat yang lain yang terpisahkan oleh laut atau  yang  lainnya.    Berdasarkan  observasi kondisi  jembatan  naik  turun  penumpnag pada  pelabuhan  tanjung  smak  sangat sederhana yang terbuat dari kayu dikarenakan ambuknya ponton.
2)  Fasilitas pada zona proses
Pada  uraian  ini  terdiri  dari;  Pelayanan informasi  dan  penjualan  tiket,  Pelayanan proses perpindahan penumpang dan barang, Pelayanan penunjang untuk memenuhi kebutuhan
penumpang,
Pelayanan  pengawasan  penumpang  dan Fasilitas  operasional  penumpang  terminal, biasanya  terdiri  atas  fasilitas-fasilitas  bagi perusahaan pelayaran belum ada. Dari hasil observasi ditemykan bahwa untuk penjualan tiket, agen terletak diluar pelabuhan Tanjung Samak  sehingga  para  agen  penjual  tiket hanya berdiri di pelabuhan.
3)    Fasilitas  pada  zona  pertemuan darat a)  Fasilitas parkir Fasilitas Parkir adalah lokasi yang ditentukan  sebagai  tempat  pemberhentian kendaraan  yang  tidak  bersifat  sementara untuk melakukan kegiatan pada suatu kurun waktu.  Pada  pelabuhan  Tanjung  Samak kondisi parkir seluas 2 meter dan jika parkir penuh, maka kendaraan diparkirkan disepanjang jalan, hal ini dapat mengganggu ketertiban  lalu  lintas  kendaraan.  Kurang areal perparkiran ini menyebabkan
kendaraan  pada  badan  jalan  tidak  teratur dan terjadi kemacetan.
Meningkatnya  tingkat  perjalanan  maka meningkat pula kebutuhan ruang parkir yang dibutuhkan  dengan  kekhawatiran  ini  juga semakin  meningkat.  Dengan  permasalahan ini maka dibutuhkan kualitas parkir yang baik dan lahan yang mampu menampung semua kendaraan. Selain itu meningkatnya kepemilikan sebuah kendaraan juga memicu peningkatan  kapasitas  parkir.  Kegiatan parkir  adalah  kecenderungan  pengguna kendaraan untuk melakukan perparkiran dan dapat  dibagi  menjadi  dua  yaitu:  Kegiatan parkir  tetap  dan  kegiatan  parkir  yang sementara.  Dari  hasil  observasi  didapati bahwa  parkir  di  pelabuhan  terdiri  dari  dua macam  yaitu  pekerja  dan  pengunjung. Pekerja  umumnya  parkir  untuk  jangka panjang dan untuk parkir pengunjung untuk jangka  pendek.  Dan  kegiatan  parkir  yang sementara  yaitu  dimana  durasi  parkir berkisar  antara  setengah  jam  sehingga waktu  keluar  yang  bersamaan  membuat pintu  keluar  dan  jalan  keluar  harus  cukup besar  atau  lebih  dari  satu  sehingga memudahkan pengunjung untuk keluar.
b)  Pelantar
naik turunya penumpang
Selama  ini,  aktivitas  kapal  penumpang  di Pelabuhan  Tanjung  Samak  hanya  memiliki pelantar kayu. Kondisi pelantar yang rusak, dan  tidak  nyaman  lagi.  Yang  perlu diperhatikan, adalah keselamatan penumpang.  Pemilik  kapal  atau  tidak  perlu khawatir  menggunakan  pelabuhan  Tanjung Samak, sebab, tidak dipungut bayaran.
4)  Fasilitas pejalan kaki dan masuknya kendaraan
Fasilitas  pejalan  kaki  adalah  istilah  dalam transportasi yang digunakan untuk menjelaskan orang yang berjalan di lintasan pejalan  kaki  baik  dipinggir  jalan,  trotoar, lintasan  khusus  bagi  pejalan  kaki  ataupun menyeberang jalan.
Dari  hasil  penelitian  fasilitas  pejalan  kaki belum dikatakan baik, karena belum teratur. Dapat terlihat antara kendaraan dan pejalan kaki  mausk  dalam  satu  jalur  jalan  yang sama.  Hal  ini  juga  bisa  mengakibatkan
Agroprimatech Vol. 5 No. 1, Oktober 2021 e-ISSN   : 2599-3232
kemacetan bila disaat ramainya penumpang dihari libur dan hari besar.
b.  Fasilitas penunjang
1)  Fasilitas Perkantoran
Fasilitas  kantor  adalah  sarana  pendukung dalam  aktivitas  perusahaan  berbentuk  fisik, dan  digunakan  dalam  kegiatan  normal perusahaan, memiliki jangka waktu kegunaan  yang  relatif  permanen,  dan memberikan manfaat untuk masa yang akan datang.  Karakteristik  fasilitas  kantor  yang mencakup sarana dan prasarana pendukung dalam proses aktivitas
perusahaan/organisasi  antara  lain  sebagai berikut:
a.  Mempunyai bentuk fisik
b.  Memberikan  manfaat  dimasa yang akan datang
2)  Fasilitas Komersial
Fasilitas  Komersial  adalah  bangunan  yang digunakan untuk kegiatan jual beli terhadap suatu  produk/jasa  ataupun  objek  yang didalamnya  terdapat  aktifitas  ekonomi.  Dari hasil  penelitian  yang  dilakukan  akwasan
komersial  yang  etrdapat  pada  Pelabuhan Tanjung  Samak  etrdiri  dari  rumah  makan yang  terletak  disepanjang  jalan  masuk menuju Pelabuhan. Disamping rumah makan  tersebut  terdapat  warung  kecil. Tempat  berjualan  rokok,  permen  dan berbagai macam kebutuhan yang lain.
Analisa
Berdasarkan
Tanggapan Responden :
Hasil  penelitian  ini  di  analisis  secara deskriptif. Analisis deskriptif dilakukan dengan  cara  mendeskripsikan  setiap  butir pertanyaan, yang bertujuan untuk memperoleh  gambaran  mengenai  variable- variabel  yang  diteliti.  Sampel  yang  diuji adalah responden pada pelabuhan Tanjung Samak yang berjumlah sebanyak 24 orang. Dalam  mengukur  tanggapan  responden terhadap pelayanan dan fasilitas di terminal penumpang  pelabuhan  Tanjung  Samak Kabupaten  Kepulauan  Meranti.  Tanggapan pernyataan  responden  terhadap  kuesioner dan hasil wawancara dapat dilihat pada tabel di bawah ini;
Tabel 4.6 Tanggapan Responden No Pertanyaan Pernyataan Responden SangatBaik Baik Sedang  Cukup   Buruk Pelayanan dan Fasilitas penumpang Terminal Pelabuhan Tanjung Samak 1
2
Fasilitas umum 1) Fasilitas pada zona pertemuan laut 2) Fasilitas yang menghubungkan dengan operasional kapal, seperti ponton dan alat penambat. 3) Fasilitas yang
menghubungkan dengan perpindahan penumpang, seperti jembatan dan selasar
penghubung. Indeks : 29% (CUKUP) Fasilitas pada zona proses
1) Fasilitas terminal penumpang.
a) Pelayanan pra dan purna perjalanan penumpang.
b) Pelayanan informasi dan penjualan tiket. c) Pelayanan proses perpindahan penumpang dan barang. - - - - - - - - 3 - - - 5 4 7 - - - 12 15 10 - 10 11 7 5 4 - 14 13
3
4
d) Pelayanan penunjang untuk memenuhi kebutuhan penumpang. e) Pelayanan pengawasan
penumpang.
Indeks : 35% (CUKUP)
Fasilitas operasional penumpang.
1) Fasilitas pada zona pertemuan darat.
a) Fasilitas parkir,
b) pelantar naik turunnya penumpang,
c) Fasilitas pejalan kaki,
d) Fasilitas jalan masuk kendaraan.
Indeks : 20% (CUKUP) Fasilitas penunjang
1) Fasilitas komersial,
2) Fasilitas perkantoran
3) Fasilitas rekreasi. Indeks : 50% (SEDANG) - - - - - - - - - - - 2 5 2 2 - - - - - 10 5 9 12 15 17 - 18 17 12 14 13 10
9 7 - 6 7 - - - - - - -

## Sumber : Data olahan, 2019
Untuk lebih jelasnya hasil tanggapan responden dan hasil analisa wawancara dapat dilihat pada tabel berikut ini:
Tabel 4.7  Hasil Tanggapan Deskriptif No Indikator Indeks Interpretasi Hasil Wawancara 1 Fasilitas Umum 29% Cukup Hal  ini  dapat  dilihat  bahwa  fasilitas  yang menghubungkan  dengan  operasional  kapal, seperti  ponton  dan  alat  penambat  masih dalam perbaikan dikarenakan ponton mengalami  kerusakan  diakibatkan  cuaca buruk  sehingga  menganggu  kenyamanan penumpang dalam melakukan keberangkatan.  Selain  itu,  fasilitas  yang menghubungkan dengan perpindahan penumpang,  seperti  jembatan  dan  selasar penghubung.  Juga  dalam  keadaan  kurang baik yaitu berupa papan kecil untuk melintas dari kapal ke pelabuhan sehingga membahayakan  penumpang.  (Sumber  : Nurmuddin Ketua UPTD) 2 Fasilitas Terminal Penumpang 35% Cukup Hal  ini  dapat  dilihat  bahwa  Pelayanan  pra dan purna perjalanan penumpang belum ada. Pelayanan  informasi  dan  penjualan  tiket sudah  ada  tapi  belum  memiliki  agen  tiket yang  menetap  pada  pelabuhan.  Pelayanan proses  perpindahan  penumpang  dan  barang kurang memadai dikarenakan belum memiliki tempat penampung barang bawaan
penumpang.  Pelayanan  penunjang  untuk memenuhi  kebutuhan  penumpang  belum memadai  tapi  sudah  bisa  digunakan  untuk lancarnya  aktivitas  kepelabuhanan.  Dan
Pelayanan  pengawasan  penumpang  sudah ada  di  tangani  oleh  Dinas  Perhubungan, Syahbandar dan Polisi Pelabuhan. (Sumber : Nurmuddin Ketua UPTD) 3 Fasilitas Operasional Penumpang 20% Cukup Hal  ini  dapat  dilihat  bahwa  fasilitas  pada parkir  belum  terkoordinasi  dengan  baik dimana penumpang dan pengantar meletakkan  kendaraannya  dan  menurunkan penumoang  pada  badan  jalan  sehingga kurang  tertib.  Pelantar  naik  turunnya penumpang masih berupa papan penyeberangan kecil sehingga membahayakan penumpang. Fasilitas pejalan  kaki  belum  tertib  karena  masih bercampur  dengan  jenis  kendaraan.  Dan fasilitas  jalan  masuk  kendaraan  sudah  ada. (Sumber : Beni Riansyah Bagian Lapangan) 4 Fasilitas Penunjang 50% Sedang Hal  ini  dapat  dilihat  bahwa  Fasilitas Penunjang  yang  tersedia  yaitu  fasilitas komersial dan fasilitas perkantoran. Fasilitas komersial  berupa  rumah  makan  sudah tersedia  tapi  masih  bangunan  baru  yang terdapat  dipinggir  pelabuhan  dan  warung kecil,  dan  untuk  fasilitas  Kantor  terdapat  2
Kantor Dishub dan Kantor Syahbandar yang melakukan  pengawasan  pada  pelabuhan.
(Sumber : Beni Riansyah Bagian Lapangan)
Sumber : Data Primer, 2019

## PEMBAHASAN
Berdasakan hasil penelitian ini menunjukkan bahwa  tingkat  pelayanan  dan  fasilitas penumpang  Terminal  Pelabuhan  Tanjung Samak  adalah  CUKUP.  Berdasarkan  hasil perhitungan  sebelumnya  didapatkan  hasil bahwa  indeks  tentang  Pelayanan  dan Fasilitas  penumpang  Terminal  Pelabuhan Tanjung Samak didapati nilai indeks berkisar dari  29%  -  50%  yang  memiliki  pernyataan kategori CUKUP. Hal tersebut menandakan bahwa  kondisi  Pelabuhan  Tanjung  Samak berkaitan  dengan  pelayanan  dan  fasilitas penumpang  belum  terorganisasi  dengan baik,  mengingat  bahwa  masih  banyak fasilitas yang belum ada dan belum tersedia
sesuai kebutuhan masyarakat atau penumpang. Semakin pelayanan dan fasilitas Baik, maka akan semakin tinggi juga nilai kepuasan masyarakat atau penumpang terhadap Pelayanan dan Fasilitas penumpang  Terminal  Pelabuhan  Tanjung Samak  yang  dilihat  dari  4  indikator  yaitu fasilitas  umum  (29%)  dinyatakan  Cukup, fasilitas terminal penumpang (35%) dinyatakan  Cukup,  fasilitas  operasional penumpang  (20%)  dinyatakan  Cukup  dan fasilitas penunjang 50% dinyatakan Sedang. Hal  ini  didukung  oelh  teori  Bambang Triatmodjo (2009) yang menjelaskan bahwa Prasarana dan Sarana Pelabuhan
pelabuhan untuk dapat menjalankan
Agroprimatech Vol. 5 No. 1, Oktober 2021 e-ISSN   : 2599-3232
fungsinya, harus memiliki 2 pelayanan yaitu Pelayanan Kapal dan
Pelayanan Penumpang  &  Barang.  Dalam  hal  ini  yang termasuk  dalam  Pelayanan  Kapal  meliputi; Alur  masuk  pelabuhan  dan  sistem  sarana bantu navigasi pelayaran, kolam pelabuhan, pemecah  gelombang,  dermaga  dan  kapal tunda,  kapal  pandu,  kapal  kepil,  dan sebagainya.  sedangkan  yang  termasuk dalam  pelayanan  penumpang  dan  barang, meliputi:  apron  dermaga,  gudang,  gedung terminal penumpang, lapangan parkir, areal bongkar  muat  moda  angkutan  darat,  akses ke  sistem  pengangkutan  darat,  sarana debarkasi  dan  embarkasi  penumpang,  dan alat  bongkar  muat,  seperti  kran,  derek, forklift, dan sebagainya.
Menurut  Triatmodjo  (2009),  untuk  bisa memberikan pelayanan yang baik dan cepat, maka  pelabuhan  harus  bisa  memenuhi beberapa  persyaratan,  yaitu;  harus  ada hubungan  yang  mudah  antara  transportasi laut dan darat seperti jalan raya, sedemikian sehingga barang-barang dapat di angkat ke dan  dari  pelabuhan  dengan  mudah  dan cepat.  Pelabuhan  berada  di  suatu  lokasi yang  mempunyai  daerah  belakang  (daerah pengaruh) subur dengan populasi penduduk yang  cukup  padat.  Pelabuhan  harus mempunyai  kedalaman  air  dan  lebar  yang cukup. Kapal-kapal yang mencapai pelabuhan  harus  bisa  membuang  sauh selama  menunggu  untuk  merapat  ke dermaga  guna  bongkar  muat  barang  atau mengisi bahan bakar. Dan Pelabuhan harus mempunyai fasilitas untuk mereparasi kapal.

## KESIMPULAN
Berdasarkan
hasil penelitian dan pengamatan tentang Pelayanan dan
Fasilitas  penumpang  Terminal  Pelabuhan Tanjung  Samak,  maka  dapat  disimpulkan bahwa:
1.  Pelayanan  dan  Fasilitas  penumpang Terminal  Pelabuhan  Tanjung  Samak memiliki  nilai  indeks  (29%)  dinyatakan Cukup  untuk  indikator  Fasilitas  Umum. Hal ini dapat dilihat bahwa fasilitas yang menghubungkan  dengan  operasional kapal, seperti ponton dan alat penambat masih  dalam  perbaikan  dikarenakan
ponton
mengalami kerusakan
daikibatkan cuaca buruk sehingga menganggu  kenyamanan  penumpang dalam melakukan keberangkatan. Selain itu, fasilitas yang menghubungkan dengan perpindahan penumpang,
seperti jembatan dan selasar penghubung.  Juga  dalam  keadaan kurang  baik  yaitu  berupa  papan  kecil untuk  melintas  dari  kapal  ke  pelabuhan sehingga membahayakan penumpang.
2.  Pelayanan  dan  Fasilitas  penumpang Terminal  Pelabuhan  Tanjung  Samak dengan  nilai  indeks  35%  dinyatakan Cukup untuk indikator Fasilitas Terminal Penumpang. Hal ini dapat dilihat bahwa Pelayanan  pra  dan  purna  perjalanan penumpang  belum  ada.  Pelayanan informasi dan penjualan tiket sudah ada tapi  belum  memiliki  agen  tiket  yang menetap  pada  pelabuhan.  Pelayanan proses  perpindahan  penumpang  dan barang  kurang  memadai  dikarenakan belum  memiliki  tempat  penampung barang bawaan penumpang. Pelayanan penunjang  untuk  memenuhi  kebutuhan penumpang belum memadai  tapi  sudah bisa digunakan untuk lancarnya aktivitas kepelabuhanan. Dan
Pelayanan
pengawasan  penumpang  sudah  ada  di tangani oleh Dinas Perhubungan, Syahbandar dan Polisi Pelabuhan.
3.  Pelayanan  dan  Fasilitas  penumpang Terminal  Pelabuhan  Tanjung  Samak dengan  nilai  indeks  20%    dinyatakan Cukup untuk indikator Fasilitas Operasional  Penumpang.  Hal  ini  dapat dilihat bahwa fasilitas pada parkir belum terkoordinasi dengan baik dimana penumpang  dan  pengantar  meletakkan kendaraannya dan menurunkan penumoang pada badan jalan  sehingga kurang  tertib.  Pelantar  naik  turunnya penumpang masih berupa papan penyeberangan
kecil
sehingga membahayakan  penumpang.  Fasilitas pejalan  kaki  belum  tertib  karena  masih bercampur dengan jenis kendaraan. Dan fasilitas  jalan  masuk  kendaraan  sudah ada.
Agroprimatech Vol. 5 No. 1, Oktober 2021 e-ISSN   : 2599-3232
4.  Pelayanan  dan  Fasilitas  penumpang Terminal  Pelabuhan  Tanjung  Samak dengan indeks 50% dinyatakan Sedang untuk  indikator  Fasilitas  Penunjang.  Hal ini dapat dilihat bahwa Fasilitas Penunjang  yang  tersedia  yaitu  fasilitas komersial  dan  fasilitas  perkantoran.
Fasilitas komersial berupa rumah makan sudah  tersedia  tapi  masih  bangunan baru  yang  terdapat  dipinggir  pelabuhan dan  warung  kecil,  dan  untuk  fasilitas Kantor  terdapat  2  Kantor  Dishub  dan Kantor  Syahbandar  yang  melakukan pengawasan pada pelabuhan.
5.  Berdasarkan  Pelayanan  dan  Fasilitas penumpang Terminal Pelabuhan
Tanjung  Samak  dapat  dikatakan  belum sesuai  standar,  hal  ini  berdasarkan fasilitas  yang  tersedia  dan  pelayanan penumpang  pengguna  jasa  yang  tidak sesuai  dengan  standar  berdasarkan Peraturan  Menteri  No.  37  Tahun  2015, dimana  masih  terdapat  fasilitas  yang tidak  ada  dan  kurang  memadai  dengan kondisi  jumlah  penumpang  dan  kondisi fisik pelabuhan yang mengalami
kerusakan.

## DAFTAR PUSTAKA
Arikunto, S..2009. Evalusi Program
Pendidikan .  PT.  Bumi  Askara: Jakarta
Arikunto,S.2010. Prosedur Penelitian :suatu Pendekatan  Praktek .  Gramedia: Jakarta Ayuriyanti dan S, Dwi. 2015. Hambatan guru dalam  perencanaan,  pelaksanaan dan penilaian pembelajaran
kompetensi keahlian multimedia pada  penerapan  kurikulum  2013  di smk se daerah istimewa Yogyakarta (Skripsi). Universitas Negeri Yogyakata :Yogyakarta Devi Amelia Ayuningtias, Ratna Purwaningsih. 2015. Penilaian Standar Kelayakan Pelayanan Penumpang Pelabuhan Tanjung Emas semarang. Hardianti  dan  Sitti.  2017. Implementasi kurikulum 2013 Pada Proses Pembelajaran  Oleh  Guru  Mata
Pelajaran  Fisika  Tingkat  SMAN  di Kabupaten  Bone.  (Skripsi).  Uin Alaudin: Makasar
Morlok, Edward K 2005. Teknik Pengakutan,
Teknik Transportasi , Erlangga: Jakarta
Nazir , Moh. 2005 . Metode Penelitian . Ghalia Indonesia: Jakarta Pius  Honggo  Wijoyo.  2012. Terminal Penumpang  Kapal  Luat  Pelabuhan Harbour Bay Pulau Batam. (Skripsi ). Fakultas  Teknik.  Universitas  Atma Jaya Yogya Karta.
Peraturan  Mentri  Nomor  37  Tahun  2015
Standar Pelayanan Penumpang
Angkutan Laut . Rahmat Hidayat. 2016. “Kualitas Pelayanan Jasa  Terminal  Penumpang  Pada
Pelabuhan
PT.PELINDO I (PERSERO)  Sri  Bayitan  Kijang” . Program  Studi  Ilmu  Administrasi Negara,  Fakultas  Ilmu  Sosial  dan Ilmu Politik, Universitas Maritim Raja Ali Haji.
Samsul  Fikri.  2017. Analisis  Pemuatan Dokumen Pemuatan Terhadap Kepuasan  Pelanggan  Di  PT.  Vinici Inti  Lines  Cabang  Tanjung  Balai Karimun . (Skripsi). Fakultas Perikanan Dan Ilmu Kelautan. Univeristas Karimun: Karimun Sugiyono. 2013. Metode Penelitian Kuantitatif, kualiitatif dan R&D. AlfaBeta:               Bandung Sugiyono. 2014. Metode Penelitian Kuantitatif, kualiitatif dan R&D.
AlfaBeta: Bandung Triatmodjo.B.  2009. Perencanaan Pelabuhan . Beta Offset. Yogyakarta Undang-Undang  Nomor  17  Tahun  2008 Tentang  Pelayaran ,  Sinar  Grafika:
Jakarta
Yulianto,  Nur  Achmad  Budi,  Mohammad Maskan,  Alifulathin  Utanminingsih. 2018. Metodoogi  Penelitian  Bisnis :
Polenema  Press,  Politeknik  Negri Malang : Malang.
Widi  dan  R,  Kartiko.  2018. Menggelorakan Penelitian;
Pengenalan dan
penuntun  Pelaksanaan  Penelitian. CV Budi Utama: Yogyakarta.