## IMPLEMENTASI PENGELOLAAN PERPUSTAKAAN DI MADRASAH SWASTA
Wawan Hermawan & Ari Prayoga UIN Sunan Gunung Djati Bandung
hajiwawanhermawan@gmail.com , ariprayoga@madrasah.id

## Abstract
The book collection has not been properly inventoried, student interest in reading visits is still low,  supervision  is  carried  out  every  2/3  months,  there  is  a  loss  of  inventory  of  madrasa library books, the head of the library does not have staff resources. The purpose of this study is to  uncover  and  analyze  the  management  process  including;  planning,  implementing, organizing, monitoring and evaluating libraries in Madrasah Aliyah Darussalam Sumedang, Indonesia.  This  research  method  is  descriptive  with  a  qualitative  approach.  Data  collection techniques use; study interviews with the head of the library as the key informant and head of the  madrasa,  study  documents  include,  book  archives,  library  work  programs,  library  visit books;  Observation  studies  record  library  activity  activities,  discussion  processes,  weekly meetings. The results showed that; first, planning is carried out with the madrasa head at the madrasa level meeting by submitting a work program and submitting a draft budget (RAB); second, organizing is regulated based on the statement of the headmaster of madrasa no: MA.i / S / 20 / pp.006 / 001/2019 concerning the additional duties of Elyana Barbera as head  of  the  library  and  does  not  yet  have  accompanying  staff;  third,  the  program implementation  at  the  library  is  carried  out  by  the  head  of  the  library,  namely  borrowing books,  daily  library  services,  work  program  socialization;  fourth,  supervision  is  carried  out incidentally monthly and weekly, direct and indirect visits through work program reports to the madrasah head; an evaluation is carried out at the end of the school academic period by submitting a report on the overall madrasa library management program.
Keywords : Management, Library, Madrasa.
Abstrak  : Koleksi  buku  belum  terinventarisir  dengan  baik,  kunjungan  minat  baca  siswa masih rendah, pengawasan dilaksanakan 2/3 bulan sekali, terjadinya kehilangan inventarisasi buku perpustakaan madrasah, kepala perpustakaan tidak memiliki sumber daya staf. Tujuan penelitian  ini  yaitu  untuk  mengungkap  dan  menganalisis  proses  pengelolaan  meliputi; perencanaan,  pelaksanaan,  pengorganisasian,  pengawasan  dan  evaluasi  perpustakaan  di Madrasah Aliyah Darussalam Sumedang, Indonesia. Metode penelitian ini deskriptif dengan pendekatan  kualitatif.  Teknik  pengumpulan  data  menggunakan;  studi  wawancara  bersama kepala  perpustakaan  sebagai  key  informan  dan  kepala  madrasah,  studi  dokumen  meliputi, arsip  buku,  program  kerja  perpustakaan,  buku  kunjungan  perpustakaan;  studi  observasi merekam  aktivitas  kegiatan  kunjungan  perpustakaan,  proses  diskusi,  rapat  mingguan.  Hasil penelitian  menunjukan  bahwa;  pertama,  perencanaan  dilaksananakan  bersama  kepala madrasah pada rapat tingkat madrasah dengan menyampaikan program kerja dan pengajuan rancangan  anggaran  belanja  (RAB);  kedua,  pengoorganisasian  diatur  berdasarkan  surat keterangan  kepala  madrasah  no:  MA.i/S/20/pp.006/001/2019  tentang  tugas  tambahan
Elyana  Barbera  sebagai  kepala  perpustakaan  dan  belum  memiliki  staf  pendamping;  ketiga, pelaksanaan  program  pada  perpustakaan  dilaksanakan  oleh  kepala  perpustakaan  yaitu peminjaman  buku,  pelayanan  perpustakaan  harian,  sosialisasi  program  kerja;  keempat, pengawasan dilaksakan secara insidental bulanan dan mingguan, secara langsung kunjungan dan  tidak  langsung  melalui  laporan  program  kerja  pada  kepala  madrasah;  evaluasi dilaksakanan  pada  akhir  periode  akademik  sekolah  dengan  menyampaikan  laporan  secara keseluruhan program pengelolaan perpustakaan madrasah.
Kata Kunci : Pengelolaan, Perpustakaan, Madrasah.

## PENDAHULUAN
Perpustakaan sebagai jantung dari ilmu pengetahuan yaitus sebuah ungkapan sebagai media dalam membangun budaya literasi. Jika pendidikan diibaratkan sebagai badan,  maka  perpustakaan  sebagai  jantungnya.  Bila  perpustakaan  memiliki standarisasi  yang  baik  maka  akan  berjalan  pula  dengan  baik  pelayanan  pendidikan literasinya.  Sangat  ironis  bila  dalam  dunia  pendidikan  sebagai  jalan  menggapai  ilmu pengetahuan  ternyata  masih  kurang  atau  bahkan  kurang  memperdulikan  dengan keberadaan dan keadaan perpustakaan 1 . Pengelolaan perpustakan memang bukanlah problematika yang baru muncul akan tetapi banyak orang yang salah mengasosiasikan perpustakaan  dengan  buku-buku.  Sehingga  setiap  tumpukan  buku-buku  disuatu tempat disebut perpustakaan. Perpustakaan memang memiliki sebuah ciri khas utama yaitu dengan adanya buku akan tetapi bukan berarti setiap ada penumpukan buku lalu dapat dikatakan sebagai perpustakaan. Perpustakaan memiliki arti yang lebih spesifik yakni ruang khusus dengan mekanisme tata kerja yang khusus 2 .
Secara  umum  banyak  permasalahan  yang  dihadapi  petugas  perpustakaan dalam  pengelolaan  perpustakaan.  Persoalan  yang  sering  selalu  muncul  dalam pengelolaan perpustakaan yaitu dari segi dana pengelolaan dan fokus prioriras yang kurang, baik dari pemerintah atau internal lembaga karena arus digitalisasi informasi. Hal  inilah  yang  mengakibatkan  beberapa  perpustakaan  masih  kurang  diminati  oleh anak  muda  milenial  yang  lebih  suka  mengakses  bahan  bacaan  melalui  handphone pintar. Hal seperti itu juga dapat dilihat pada fenomena sebagai berikut: 1) rendahnya persentase  anggaran  yang  dialokasikan  untuk  perpustakaan;  2)  rendahnya perencanaan  program  pengembangan  perpustakaan,  implementasi  dan  evaluasi;  3)
1 Sugeng Agus Priyono, Perpustakaan Atraktif , 1st edn (Jakarta: PT. Gramedia Pustaka Utama, 2006).
2 Ibrahim Bafadal, Pengelolaan Perpustakaan Sekolah , 1st edn (Jakarta: Bumi Aksara, 2009).
kurangnya  upaya  pemerintah  mencari  pendanaan  perpustakaan;  4)  lemahnya  upaya pengintegrasian pelayanan perpustakaan dengan kurikulum sekolah 3 .
Banyak  pihak  pada  dunia  pendidikan  yang  seharusnya  ikut  terlibat  dalam keberlangsungan pengelolaan perpustakaan akan tetapi masih belum memaksimalkan peran  dan  fungsinya  sehingga  melupakan  tanggung  jawab  bersama  dalam  merawat dan  menyelenggarakan  budaya  literasi  di  perpustakaan.  Misalnya,  pada  penyusunan Rencana  Anggaran  Pendapatan  dan  Belanja  Sekolah  (RAPBS),  alokasi  pendanaan untuk pengelolaan perpustakaan madrasaah kurang menjadi prioritas. Jikalau pun ada hanya  sebatas  honor  untuk  petugas  perpustakaan,  sedangkan  alokasi  dana  untuk penambahan koleksi buku, pemeliharaan koleksi dan pemeliharaan sarana prasarana perpustakaan  lain  yang  belum  mendapatkan  perhatian.  Pada  lembaga  madrasah negeri  secara  umum,  tugas  pada  perpustakaan  termasuk  sebagai  tugas  tambahan untuk seorang pendidik yang memiliki kekurangan jam tatap muka mengajar sehingga tidak perlu diberi insentif tambahan atau khusus untuk tugas tambahannya tersebut 4 .
Hal  diatas  mengakibatkan,  pengelolaan  pada  perpustakaan  kurang  maksimal dan  cenderung  masih  kurang  fokus  serta  kondusif.  Sehingga  perpustakaan  yang sedang dikelola hanya dijadikan sebagai gudang buku, gedung peralatan dan peralatan lainnya,  jarang  dibuka  apalagi  dipergunakan  melayani  para  penggunanya  (peserta didik).  Padahal  jika  dikelola  dengan  baik,  perpustakaan  di  madrasah  dapat dimaksimalkan sebagai media edukasi literasi intensif yang  sangat membantu dalam proses  belajar  mengajar  dan  perpustakaan  dapat  dijadikan  sebagai  pusat  kegiatan belajar  mengajar,  pusat  penelitian  literasi  sederhana,  pusat  membaca,  bahkan  bisa dijadikan sebagai tempat rekreasi yang nyaman bagi peserta didik. Beberapa penelitian terdahulu  telah  membuktikan  peran  penting  perpustakaan  dalam  dunia  pendidikan, seperti peran perpustakaan terhadap peningkatan minat baca peserta didik dan peran perpustakaan terhadap prestasi belajar peserta didik 5 .
Fenomena  yang  terjadi  di  lokasi  penelitian  saat  ini  di  Madrasah  Aliyah Darussalam  Sumedang  yaitu  minimnya  anggaran  untuk  pengembangan  koleksi
3 Ridwan A. Siregar, Perpustakaan: Energi Pembangunan Bangsa , 4th edn (Medan: USU Press, 2004).
4 Ari Prayoga and Arif Risnandi, ‗Manajemen Pembiayaan Pendidikan Di Madrasah Aliyah Darussalam Sumedang‘, Cakrawala:  Jurnal  Manajemen  Pendidikan  Islam  Dan  Studi  Sosial ,  03.02  (2019),  117–31 <https://doi.org/10.12345/cakrawala.v3i2.148>.
5 Mohammad  Mansyur,  ‗Manajemen  Perpustakaan  Sekolah‘, Pustakaloka ,  07.01  (2016),  43–54 <https://doi.org/10.21154/pustakaloka.v7i1.184>.
perpustakaan  madrasah.  Sumberdaya  Pendidik  yang  diberikan  tugas  tambahan sebagai  pengelola  perpustakaan  yaitu  Elyana  Barbera  tidak  memiliki  latar  belakang sebagai pustakawan dan tidak memiliki staf dalam mengelola perpustakaan madrasah. Perpustakaan  dijadikan  sebagai  tempat  untuk  kelas  diskusi  ketika  mata  pelajaran berlangsung  untuk  penggunaan  buku,  akan  tetapi  jarang  dibuka  secara  rutin  dalam waktu-waktu  kegiatan  belajar  berlangsung.  Ketika  jam  istirahat  berlangsung perpustakaan dibuka hanya untuk digunakan sebagai tempat beribadah peserta didik khususnya  perempuan.  Koleksi  buku  seringkali  hilang  karena  kurangnya  pendataan dan pengawasan dari pengelola perpustakaan. Peminjaman yang kurang administratif dalam  catatan  peminjaman  juga  menjadi  faktor  hilangnya  koleksi  buku-buku madrasah yang ada di perpustakaan 6 .
Pada Keputusan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor 18 Tahun 1988,  pemerintah  telah  memberikan  perhatiannya  khusus  terhadap  keberadaan perpustakaan  di  sekolah/madrasah.  Khusus  untuk  sumber  daya  pengelola perpustakaan  berstatus  Pegawai  Negeri  Sipil  (PNS)  digolongkan  kepada  tenaga fungsional  yang  mendapat  tunjangan  khusus.  Pada  Undang-undang  Nomor  20 disebutkan  bahwa  Standar  Nasional  Pendidikan  terdiri  atas  standar  isi,  proses, kompetensi  lulusan,  tenaga  kependidikan,  sarana  dan  prasarana,  pengelolaan, pembiayaan, dan penilaian pendidikan, yang harus ditingkatkan secara berencana dan berkala  pada Pasal 35 ayat 1 7 . Selanjutnya pasal  tersebut diperjelas dengan Pasal 42 ayat  2  yang  berbunyi  Setiap  satuan  pendidikan  wajib  memiliki  prasarana  yang meliputi 8 ;  lahan,  ruang  kelas,  ruang  pimpinan  satuan  pendidikan,  ruang  pendidik, ruang tata usaha, ruang perpustakaan, ruang laboratorium, ruang bengkel kerja, ruang unit  produksi,  ruang  kantin,  instalansi  daya  dan  jasa,  tempat  olah  raga,  tempat beribadah,  tempat  bermain,  tempat  rekreasi,  dan  ruang  tempat-tempat  lain  yang dibutuhkan  sebagai  penunjang  proses  belajar  mengajar  yang  teratur  dan berkelanjutan 9 .  Dari  pembahasan  latar  belakang  maka  perlu  adanya  kajian  lebih
6 N.Rina Hayati, ‗Data Wawancara Kepala Madrasah Aliyah Darussalam Sumedang‘ (Sumedang: MAS Darussalam, 2019).
7 Kementerian  Hukum  dan  HAM, Undang-Undang  Nomor  20  Tahun  2003  Tentang  Sistem  Pendidikan Nasional (Indonesia, 2003).
8 Kementerian Hukum dan HAM, Peraturan Pemerintah Nomor 32 Tahun 2013 Tentang Standar Nasional Pendidikan (Indonesia, 2013).
9 N.S. Sutarno, Perpustakaan Dan Masyarakat (Jakarta: Yayasan Obor, 2003).
medalam  terkait  implementasi  pengelolaan  perpustakaan  di  Madrasah  Aliyah Darussalam Sumedang.

## METODE DAN PENDEKATAN PENELITIAN
Jenis penelitian ini adalah penelitian kualitatif dengan pendekatan deskriptif, artinya penelitian yang ditujukan untuk mendeskripsikan data yang telah dikumpulkan berupa kata-kata dari informan , data tertulis, data gambar dan bukan berupa angka 10 . Lokasi penelitian ini berada di Madrasah Aliyah Darussalam Sumedang Jalan Serma Muchtar Baru Nomor 01, Kelurahan Situ, Kecamatan Sumedang Utara, Kabupaten Sumedang 45323. Adapun alasan peneliti memilih lokasi ini dikarenakan kualitas dan pengelolaan  perpustakaan  madrasah  masih  kurang  memadai  dan  kurang dimaksimalkan keberadaannya.
Sumber  data  primer  yaitu  data  yang  diperoleh  peneliti  secara  langsung  dari informan kunci yaitu; Kepala Perpustakaan Elyana Barbera, Kepala Madrasah N. Rina Hayati dan peserta didik. Sedangkan sumber data sekunder yaitu data yang diperoleh peneliti dari sumber yang sudah ada seperti; Studi dokumentasi, dengan menyelidiki benda-benda tertulis seperti dokumentasi kunjungan perpustakaan, inventarisasi buku perpustakaan, struktural organigram perpustakaan MAS Darussalam Sumedang, visi dan misi, serta tujuan sekolah. . Metode pengumpulan data meliputi 11 ; studi observasi, sebagai  pengamatan  serta  pencatatan  dengan  sistematik  fenomena-fenomena  yang terjadi dislokasi penelitian; Studi observasi sebagai media untuk mengumpulkan data- data  tingkah  laku  kepala  perpustakaan  dalam  melaksanakan  pengelolaan  ataupun proses terjadinya kegiatan  perencanaan dan evaluasi program layanan perpustakaan; Studi  wawancara,  pengumpulan  data  melalui  proses  tanya  jawab  secara  lisan  yang berlangsung  antara  peneliti  bersama  kepala  perpustakaan,  kepala  madrasah,  dan peserta didik Madrasah Aliyah Darussalam Sumedang 12 .
Dalam  pengujian  keabsahan  data,  penelitian  ini  menggunakan  teknik triangulasi , dengan meninjau kebenaran data dokumen yang didapat dengan data yang diperoleh;  kecukupan  referensial,  teknik  pengujian  keabsahan  data  dengan  cara
10 Lexy J. Moleong, Metode Penelitian Kualitatif (Bandung: Remaja Rosdakarya, 2004).
11 Sugiyono, Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif Dan R&D , 24th edn (Bandung: Alfabeta, 2016).
12 Suharsimi Arikunto, Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktek (Jakarta: PT. Rineka Cipta, 2002).
melengkapi  pengumpulan  data  dengan  perekam  suara,  kamera  foto,  dan  kamera video 13 .  Teknik  analisis  data  sebagai  cara  mencari  serta  menyusun  secara  sistematis catatan  hasil  dokumentasi,  observasi,  wawancara,  untuk  meningkatkan  serta memahamkan  peneliti  tentang  Pengelolaan  Perpustakaan  di  Madrasah  Aliyah Darussalam Sumedang.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Perencanaan pada Perpustakaan Madrasah
Perencanaan pada perpustakaan disini mencakup, tujuan, aksi, sumber daya, dan  standar 14 .  Tujuan  organisasi  perpustakaan  sebagai  suatu  pernyataan  tentang keadaan  yang  organisasi  maksud  untuk  merealisasikan  program  pelayanan  aliterasi dan sebagai pernyataan tentang keadaan di waktu yang akan datang dimana organisasi sebagai  kolektifitas  mencoba  untuk  mengimplementasikannya.  Salah  satu  tujuan perpustakaan  yaitu  mencari  cara  membuat  peserta  didik  senang  membaca  buku, menjadikan  membaca  sebagai  sebuah  kebutuhan  serta  mempunyai  rasa  ingin  tahu untuk  mencari  informasi  di  perpustakan,  juga  sebagai  penunjang  dalam  proses pembelajaran  peserta  didik  dan  tenaga  pendidik,  agar  peserta  didik  memiliki pengetahuan  dan  wawasan  yang  luas.  Seharusnya  perpustakaan  madrasah  terbaik dapat  menyegarkan,  mencerdaskan,  mencerahkan  dan  melejitkan  prestasi  peserta didik dalam membaca dan menggali sumber informasi 15 .
Fungsi  dari  perencanaan  meliputi  lima  elemen  dasar  yaitu;  tujuan,  aksi, sumber  daya,  standar  dan  target 16 .  Tujuan/Visi  misi  perpustakaan  Madrasah  Aliyah Darussalam  Sumedang  adalah  ―Ulil  Albab‖  (Unggul,  Ilmiah,  Amaliah,  Ibadah  dan Bertanggung  jawab),  membuat  peserta  didik  senang  membaca  menggali  informasi, menjadikan  membaca  sebagai  kebutuhan  peserta  didik  dan  mempunyai ghirah dan gairah untuk mencari informasi cetak di perpustakaan. Selain hal diatas juga bertujuan
13 Philip  Buckley  and  Irawan  Irawan,  ‗The  Scientific  Paradigm  of  Islamic  Education  Management: Phenomenology
Perspective‘, Jurnal Pendidikan Islam , 02.01 (2015), 1–29
<https://doi.org/10.15575/jpi.v2i1.701>.
14 Mia  Nurdiana  and  Ari  Prayoga,  ‗Fungsi-Fungsi  Manajemen  Dalam  Kegiatan  Ekstrakurikuler Pramuka  Di  Madrasah‘, Madrasa:  Journal  of  Islamic  Educational  Management ,  1.0  (2018),  9–15 <https://doi.org/10.32940/mjiem.v1i0.2>.
15 T. Hani Handoko, Manajemen Personalia Dan SDM , 2nd edn (Jakarta: BPFE, 1992).
16 Ari Prayoga and others, ‗Implementasi Penjaminan Mutu Madrasah‘, Muróbbî: Jurnal Ilmu Pendidikan , 03.01 (2019), 70–84.
untuk  mengembangkan  minat  baca  peserta  didik.  Pada  dasarnya  perpustakaan  di Madrasah  Aliyah  Darussalam  Sumedang  memiliki  tujuan  yang  sama,  yakni menjadikan  perpustakaan  sebagai  perpustakaan  yang  terbaik  serta  sebagai  wahana inspiratif  yang  mampu  mengembangkan  minat  baca  peserta  didik  agar  senang membaca sehingga pengetahuan serta wawasan bertambah secara global.
Aksi  dari  kegiatan  lebih  spesifik  direncanakan  untuk  mencapai  tujuan lembaga.  Kegiatan  ini  mencakup  pengadaan,  pengolahan,  pelayanan  koleksi,  dan sosialisasi  serta  pembinaan  sumberdaya  manusia.  Pengadaan  koleksi  bahan  pustaka perpustakaan  Madrasah  Aliyah  Darussalam  Sumedang  setiap  tahunnya  dari  DIPA, Komite madrasah dan sumbangan wajib bagi siswa kelas dua belas (XII) ketika akan lulus.  Rencana  pembelian  bahan-bahan  koleksi  terutama  buku  berdasarkan penyebaran  kertas  usulan  para  pendidik  maupun  peserta  didik  yang  diberikan  pada awal  tahun  akademik  sebelum  pembelian  buku-buku  bacaan.  Kegiatan  yang  sering dilaksanakan  oleh  pengurus  perpustakaan  masih  sangat  minim.  Kegiatan  yang dilaksanakan  tersebut  bergantung  kepada  jenis  kegiatan  insidental  hanya  pada  saat kegiatan  bersih-bersih  madrasah  baru  pengelola  dan  peserta  didik  membantu membereskan  perpustakaan  madrasah.  Namun  pada  dasarnya  kegiatan  inti  di perpustakaan  adalah  pengadaan,  pengolahan,  pelayanan  koleksi,  sosialisasi  dan pembinaan. Sebuah rencana harus menspesifikasi jenis dan jumlah sumber daya yang diperlukan.
Pada  dasarnya  agenda  pada  perpustakaan  apapun  bentuknya  agar  dapat berjalan  dalam  melaksanakan  tugas  dan  fungsinya  ketika  mengelola  perpustakaan harus  ditopang  dengan  ketersediaan  pendanaan  yang  memadai  secara  operasional. Setelah  anggaran  tersedia,  madrasah  memperhatikan  bagaimana  mendayagunaannya dengan  seefektif  dan  efisien  mungkin,  sesuai  dengan  prosedur  administrasi pembiayaan di internal madrasah, tidak terjadi pemborosan ketika pengadaan buku, penyalahgunaan  atau  bahkan  penyimpangan  pembelian  perpustakaan  agar  dapat memberikan  kontribusi  untuk  kemajuan  sebagaimana  diharapkan  oleh  kepala madrasah dan seluruh stake holder madrasah 17 .
17 Iwan Sopwandin, Nina Nurmila, and Wahyu Hidayat, ‗Fungsi-Fungsi Manajemen Di Perpustakaan Madrasah‘, Madrasa:  Journal  of  Islamic  Educational  Management ,  02.01  (2019),  23–32 <https://doi.org/10.32940/mjiem.v2i1.117>.
Hasil  data  usulan  yang  memiliki  skor  tinggi  dijadikan  sebagai  prioritas pembelian  koleksi  pustaka.  Pengolahan  labeling  buku  di  perpustakaan  Madrasah Aliyah Darussalam Sumedang langsung dikerjakan ketika buku baru tersebut datang. Penyelesaian  pengolahan  agak  terhambat  karena  perpustakaan  memang  mengalami kekurangan sumber daya manusia. Buku yang sudah diulas ataupun buku baru tetap diperhatikan  pengelolaannya.  Pelayanan  perpustakaan  Madrasah  Aliyah  Darussalam Sumedang  pada  jam  istirahat  masih  kurang  maksimal  karena  keterbatasan sumberdaya  manusia,  pelayanan  dilaksanakan  dengan  cara  memberdayakan  piket harian  peserta  didik.  Prosedur  kunjungan  masuk  yaitu  para  peserta  didik  mengisi buku  kunjungan,  lalu  mencari  dan  memilih  langsung  buku  di  rak.  Pada  ruangan perpustakaan  belum  memiliki  komputer  khusus  untuk  mendata  buku-buku  secara digital sebagai basis data pencarian pada rak buku. Buku yang diminati bisa langsung dibaca  dalam  ruangan,  perpustakaan  masih  belum  bisa  meminjamkan  buku  kepada peserta  didik  karena  masih  belum  adanya  sirkulasi  buku  yang  berjalan.  Bila  hendak dipinjam atau dibawa pulang, dicatatkan langsung oleh petugas dengan menyerahkan kartu  pelajar  sebagai  media  penjaminan  buku  dikembalikan.  Bila  pendidik  yang meminjam  untuk  dibawa  pulang,  buku  cukup  dicatatkan  kepada  petugas perpustakaan, lalu langsung boleh dibawa.
Sosialisasi  sebagai  media  promosi  untuk  meningkatkan  jumlah  pengunjung perpustakaan  Madrasah  Aliyah  Darussalam  Sumedang  membuat  rencana  kegiatan berupa  penugasan  pekerjaan  rumah  atau  diskusi  dari  bahan  bacaan  buku  kepada peserta  didik  dan  menyuruh  peserta  didik  untuk  mencari  informasi  tersebut  di perpustakaan.  Kemudian memberikan reward atau hadiah  kepada  peserta  didik  yang aktif  dan  sering  berkunjung  ke  perpustakaan.  Aktif  di  sini  dalam  artian  meminjam, membaca dan menyimpulkan bacaannya, bukan hanya sekedar hadir ke perpustakaan. Pembinaan  sumberdaya  perpustakaan  Madrasah  Aliyah  Darussalam  Sumedang dilakukan  khususnya  untuk  pengunjung  (peserta  didik)  dengan  cara  pembuatan sekaligus  pemberitahuan  dan  pemberlakuan  peraturan-peraturan  di  perpustakaan. Cara selanjutnya yaitu dengan pengarahan langsung secara lisan baik berupa teguran ataupun  berupa  anjuran  kepada  peserta  didik  yang  datang  ke  perpustakaan. Pembinaan kepada pengguna lain seperti para  tenaga pendidik yaitu berupa anjuran terhadap  kesadaran  para  pendidik  tentang  arti  pentingnya  perpustakaan  madrasah.
Pembinaan  terhadap  petugas  perpustakaan  dilakukan  oleh  kepala  madrasah  secara langsung  berupa  arahan  atau  teguran  kepada  petugas  perpustakaan  dalam menjalankan tugasnya.

## Pengorganisasian pada Perpustakaan di Madrasah
Berdasarkan  surat  keputusan  Kepala  MAS  Darussalam  Sumedang  nomor: MA.i/S/20/pp.006/001/2019  tentang  pembagian  tugas  mengajar  dan  pembantu kepala  MAS  Darussalam Sumedang  tahun  pelajaran  2019/2020  menetapkan  bahwa Elyana Barbera sebagai kepala perpustakaan Madrasah Aliyah Darussalam Sumedang. Kepala  perpustakaan  berada  dibawah  wakil  kepala  madrasah  bidang  kurikulum. Secara struktural kepala perpustakaan di MAS Darussalam Sumedang tidak memiliki staf  khusus,  sehingga  hal tersebut  berdampak  pada  pelayaan  yang  kurang  maksimal kepada  para  peserta  didik.  Idealnya  setidaknya  kepala  perpustakaan  memiliki  staf teknis  staf  penyusunan,  staf  sirkulasi  buku,  staf  referensi  dan  staf  membaca 18 . Pengorganisasian  perpustakaan  Madrasah  Aliyah  Darussalam  Sumedang  berada langsung  dibawah  kepala  madrasah  khususnya  wakil  kepala  madrasah  bidang kurikulum.
Gambar 1. Struktur Organisasi MAS Darussalam Sumedang
Pengorganisasian  meliputi  penetapan  tugas  yang  harus  dilaksanakan,  siapa yang  melaksanakan,  bagaimana  tugas-tugas  yang  harus  dikelompokkan,  dan
18 Elyana  Barbera,  ‗Data  Wawancara  Bersama  Kepala  Perpustakaan  MAS  Darussalam  Sumedang‘ (Sumedang: MAS Darussalam, 2019).
bagaimana  semua  tugas-tugas  tersebut  dikoordinasikan 19 .  Sebagai  hasil  dari pengorganisasian  adalah  pembentukan  struktur  organisasi.  Pengorganisasian perpustakaan tersebut terdiri dari kepala perpustakaan sebagai penanggung jawab dan dibantu  para  anggotanya  yaitu  peserta  didik  yang  sukarela  meluangkan  waktu istirahatnya dibawah bimbingan wakil kepala madrasah bidang kurikulum dan kepala madrasah  MAS  Darussalam  Sumedang.  Seharusnya  pengorganisasian  perpustakaan berada  dibawah  Wakil  Kepala  Madrasah  Bidang  Sarana  Prasarana.  Sumber  daya manusia di perpustakaan merupakan salah satu faktor atau pilar yang sangat penting. Oleh  sebab  itu  harus  selalu  dikembangkan  sesuai  dengan  kebutuan  yang  perlu dipenuhi.
Sumber  Daya  Manusia  (SDM),  di  perpustakaan  akan  menambah  tenaga perpustakaan yang sesuai dengan jurusannya yaitu ilmu perpustakaan. Pengembangan sumber  daya  manusia  di  perpustakaan  dapat  dilakukan  dengan  mengikutsertakan pada pelatihan yang berkaitan dengan kepustakaan 20 . Pelatihan sebagai sebuah usaha lembaga untuk merencanakan kegiatan dalam membantu sumber daya yang terdapat di  perpustakaan  madrasah  agar  memperoleh  efektifitas  dalam  pekerjaannya  yang sekarang  ataupun  yang  akan  datang  melalui  pengembangan skill,  knowlegde, dan behaviour 21 .

## Pelaksanaan Program pada Perpustakaan di Madrasah
Pelaksanaan  dalam  perpustakaan  yang  dimaksud  di  sini  adalah  pelaksanaan kerja (actuating) perpustakaan. Pelaksanaan kerja dari setiap unit organisasi mulai dari pimpinan  hingga  staf-stafnya.  Inti  manajemen  memang  kepemimpinan,  tetapi manajemen juga harus bertanggung jawab terhadap pelaksanaan pekerjaan. Ini berarti manajemen tidak hanya memerintah tetapi juga melaksanakannya. Pelaksanaan tugas tersebut  dimulai  dari  perencanaan,  pengadaan,  inventarisasi,  klasifikasi  (katalogisasi, label  buku,  kartu  buku,  slip  tanggal  dan  kantong  buku),  penyusunan,  pelayanan,
19 Ari  Prayoga  and  Arif  Risnandi,  ‗Implementasi  Rekrutmen  Sumber  Daya  Manusia  Di  Madrasah Aliyah Negeri 2 Sumedang‘, MANAZHIM: Jurnal Manajemen Dan Ilmu Pendidikan , 01.02 (2019), 61–71 <https://doi.org/10.36088/manazhim.v1i2.212>.
20 R.D. Stueart and B. Moran, Library and Information Center Management , 8th edn (Colorado: Libraries Unlimited, 2002).
21 Raymond A Noe, Employees Training and Development , ed. by Jane Beck, 5th edn (New York: Mcgraw Hill, 2010).
pembinaan,  sampai  kepada  evaluasi.  Pelaksanaan  tugas-tugas  dalam  perpustakaan tersebut tentu sesuai dengan pembagian tugas kepada unit-unit organisasinya seperti telah dijelaskan pada bagian sebelumnya 22 .
Pembinaan/sosialisasi ketiga perpustakaan yaitu untuk siswa dilakukan diawal masuk  ketika  MOS  diperkenalkan  tata  cara  menggunakan  perpustakaan  serta pembuatan  sekaligus  pemberitahuan  dan  pemberlakuan  peraturan-peraturan  di perpustakaan, atau dengan cara pengarahan langsung secara lisan baik berupa teguran ataupun  berupa  anjuran  kepada  siswa  yang  datang  ke  perpustakaan.  Pembinaan kepada pengguna lain seperti para guru hanya dalam berupa meminta kesadaran para guru  atas  arti  pentingnya  perpustakaan  sekolah.  Pembinaan  terhadap  petugas perpustakaan  dilakukan  oleh  kepala  sekolah  langsung  berupa  arahan  atau  teguran- teguran kepada petugas perpustakaan dalam menjalankan tugasnya.
Perpustakaan  Madrasah  Aliyah  Darussalam  Sumedang  tersebut  sudah memiliki  standar  atau  pedoman  sebagai  acuan  untuk  langkah  strategis  dan  tujuan perpustakaan kedepannya. Pedoman tersebut mengacu pada undang-undang nomor 43  tahun  2007  tentang  perpustakaan.  Pada  Peraturan  Menteri  Pendidikan  Nasional nomor  24  tahun  2007  yaitu  tentang  Standar  Sarana  dan  Prasarana  bagian  D. Ketentuan  Sarana  dan  Prasarana  nomor  2  Ruang  Perpustakaan  dapat  dijadikan standar  fisik  yang  ingin  dicapai  oleh  sekolah/madrasah,  misal  perpustakaan SMA/MA  sekurang-kurangnya  memiliki  buku  1  siswa  perbandingannya  15  buku, kalau  jumlah  siswa  800  maka  koleksi  yang  harus  setidaknya  dimiliki  yaitu  sebanyak 12.000  buku.  Dapat  menggunakan  pedoman  penyelenggaraan  perpustakaan sekolah/madrasah yang dikeluarkan oleh Perpustakaan Nasional Republik Indonesia pada  tahun  1994  yaitu,  dengan  berbunyi  Perpustakaan  Sekolah;  petunjuk  untuk membina  serta  memelihara  perpustakaan  di  sekolah/madrasah.  Kepala  madrasah atau petugas perpustakaan pun ikut serta dalam proses pengelolaannya. Tetapi pada implementasi  dilapangan  memang  yang  menjadi  kelemahanya  yaitu  masih  belum tercapai  secara  standar  pelayanan  minimal  di  madrasah  karena  masih  terkedala
22 H.A.S. Moenir, Manajemen Pelayanan Umum Di Indonesia , 1st edn (Jakarta: Bumi Aksara, 2003).
dengan  dana  yang  tersedia.  MAS  Darussalam  baru  memiliki  koleksi  buku  dengan jumlah kurang lebih 1344 buku 23 . Tabel 1. Koleksi Buku MAS Darussalam Sumedang No Jenis Buku Jumlah Ket. 1 Keagamaan 654 IK 2 Bahasa 185 IBB 3 Ilmu Alam 177 IA 4 Ilmu Sosial 165 IS 5 Lain-lain 163 Other

## Pengawasan dan Evaluasi Program pada Perpustakaan di Madrasah
Pengawasan terhadap perpustaaan di Madrasah Aliyah Darussalam Sumedang dilaksanakan  oleh  kepala  madrasah  yaitu  N.Rina  Hayati  dengan  cara  datang  ke perpustakaan  secara  langsung  dua  atau  tiga  bulan  sekali  untuk  melihat-lihat pengaturan letak buku apakah rapi atau tidak. Secara administratif dipantau dari segi kunjungan  setiap  2  minggu  sekali.  Berdasarkan  kepala  perpustakaan,  pengawasan Kepala  madrasah  yaitu  dengan  menanyakan  bagaimana  kondisi  perpustakaan madrasah.  Pengawasan  juga  dilakukan  dengan  cara  meminta  laporan  atas  hasil pelaksanaan  kegiatan  atau  laporan  pemanfaatan  perpustakaan  sekolah  dan mencocokkan dengan standar atau ukuran yang telah ditetapkan.
Pengawasan  sebagai  sebuah  proses  untuk  menjamin  bahwa  tujuan-tujuan lembaga dan pengelolaan tidak keluar dari tujuan yang telah ditetapkan sehingga tetap pada jalurnya 24 . Ini berkenaan dengan cara-cara  dan mekanisme  membuat kegiatan- kegiatan sesuai dengan yang telah direncanakan. Pada pokoknya pengawasan kegiatan yang  membandingkan  atau  mengukur  apa  yang  sedang  atau  sudah  dilaksanakan dengan  kriteria,  norma-norma,  standar  atau  rencana-rencana  yang  sudah  ditetapkan sebelumnya.  Pengawasan  perpustakaan  di  Madrasah  Aliyah  Darussalam  Sumedang perlu  dilaksanakan  secara  intensif  mengingat  kurangnya  sumber  daya  manusia  di
23 Elyana  Barbera,  ‗Data  Koleksi  Buku  Madrasah  Aliyah  Darussalam  Sumedang‘  (Sumedang:  MAS Darussalam, 2019).
24 Dian Dian and Ari Prayoga, ‗Supervisi Akademik Kepala Madrasah Di Madrasah Aliyah Darussalam Sumedang‘,
Briliant: Jurnal Riset Dan Konseptual , 04.04 (2019), 548–58
<https://doi.org/10.28926/briliant.v4i4.413>.
perpustakaan yang mengakibatkan kurang maksimalnya pelayanan pada peserta didik sebagai user.
Daftar  data  diatas  menunjukan  kunjungan  setiap  bulannya  peserta  didik  di madrasah.  Jika  dilihat  secara  kuantitas  masih  sedikit  peserta  didik  yang  berkunjung untuk  membaca  atau  mencari  referensi  untuk  tugas  pembelajaran.  Bulan  terendah yaitu pada Juni karena pada bulan tersebut memang sedang memasuki libur semester. sedangkan  kunjungan  terbanyak  pada  bulan  September  dengan  jumlah  41  orang. Kunjungan  masih  terhitung  naik  turun  dan  tidak  stabil.  Hal  tersebut  perlu  menjadi perhatian dari petugas perpustakaan dan dapat dijadikan sebagai bahan evaluasi untuk penyusunan  program  kerja  perpustakaan  kedepannya,  sehingga  pada  tahun  2020 target minat berkunjung dan membaca peserta didik dapat naik dan memaksimalkan buku-buku madrasah yang sudah ada 25 .
Adapun  kepala  madrasah  menyampaikan  bahwa  pengawasan  mingguan  dan bulanan  dilaksanakan  setiap  ada  waktu  luang,  dengan  cara  menyaksikan  secara langsung dan melihat laporan buku daftar pengunjung. Sedang berdasarkan petugas perpustakaan,  pengawasan  yang  dilaksanakan  kepala  madrasah  mengecek  secara langsung buku-buku yang sudah diberi kodifikasi atau belum. Pengawasan dapat juga dilaksanakan  melalui  cara  meminta  secara  langsung  laporan  hasil  pelaksanaan
25 Elyana  Barbera,  ‗Data  Dokumen  Kunjungan  Perpustakaan  MAS  Darussalam  Sumedang‘ (Sumedang: MAS Darussalam, 2019).
15 21 32 19 17 10 12 35 41 24 31 13 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 Ju m lah P en g u n ju n g Data Kunjungan Perpustakaan MAS Darussalam Sumedang Tahun 2019
kegiatan  dan  laporan  pemanfaatan  sumberdaya  perpustakaan  madrasah  dan mencocokkannya  dengan  standarisasi  ataupun  ukuran  yang  telah  ditetapkan pemerintah 26 .

## KESIMPULAN
Hasil  penelitian  menunjukan  bahwa; pertama, perencanaan  dilaksananakan bersama  kepala  madrasah  pada  rapat  tingkat  madrasah  dengan  menyampaikan program kerja dan pengajuan rancangan anggaran belanja (RAB); kedua, pelaksanaan program pada perpustakaan dilaksanakan oleh kepala perpustakaan yaitu peminjaman buku,  pelayanan  perpustakaan  harian,  sosialisasi  program  kerja; ketiga, pengoorganisasian  diatur  berdasarkan  surat  keterangan  kepala  madrasah  no: MA.i/S/20/pp.006/001/2019  tentang  tugas  tambahan  Elyana  Barbera  sebagai kepala  perpustakaan  dan  belum  memiliki  staf  pendamping; keempat, pengawasan dilaksakan  secara  insidental  bulanan  dan  mingguan,  secara  langsung  kunjungan  dan tidak  langsung  melalui  laporan  program  kerja  pada  kepala  madrasah;  evaluasi dilaksakanan  pada  akhir  periode  akademik  sekolah  dengan  menyampaikan  laporan secara keseluruhan program pengelolaan perpustakaan madrasah.
Berdasarkan  hasil  simpulan  diatas  terdapat  beberapa  hal  yang direkomendasikan  untuk  kemajuan  perpustakaan  Madrasah  Aliyah  Darussalam Sumedang  terkait  dengan  manajemen  perpustakaan    meliputi; pertama, menambah sarana  prasarana  perpustakaan  yang  memadai; kedua, menambah  petugas perpustakaan  yang  profesional  sesuai  dengan  jurusan  perpustakaan.  Selain  itu  ada upaya untuk meningkatkan pegawai perpustakaan dengan cara mengikuti diklat atau seminar  tentang  perpustakaan  yang  diadakan  di  luar  madrasah; ketiga, menambah koleksi  buku  baru  dan  jam  berkunjung.  Karena  rata-rata  kebanyakan  bukunya berkaitan  dengan  pelajaran.  Maka  perlu  ada  tambahan  koleksi  baru  sebagai  buku penunjang.    Selain  itu  jam  istirahat  perlu  ditambah  khusus  jam  berkunjung  ke perpustakaan.
26 Suharsimi  Arikunto, Dasar-Dasar  Evaluasi  Pendidikan  (Edisi  Revisi) (Jakarta:  Bumi  Aksara,  2019) <http://r2kn.litbang.kemkes.go.id:8080/handle/123456789/61815>.

## DAFTAR PUSTAKA
Arikunto,  Suharsimi, Dasar-Dasar  Evaluasi  Pendidikan  (Edisi  Revisi) (Jakarta:  Bumi Aksara,  2019)  <http://r2kn.litbang.kemkes.go.id:8080/handle/123456789/618 15>
Bafadal,  Ibrahim, Pengelolaan  Perpustakaan  Sekolah ,  1st  edn  (Jakarta:  Bumi  Aksara, 2009)
Barbera,  Elyana,  ‗Data  Dokumen  Kunjungan  Perpustakaan  MAS  Darussalam Sumedang‘ (Sumedang: MAS Darussalam, 2019)
———,  ‗Data  Koleksi  Buku  Madrasah  Aliyah  Darussalam  Sumedang‘  (Sumedang: MAS Darussalam, 2019)
———,  ‗Data  Wawancara  Bersama  Kepala  Perpustakaan  MAS  Darussalam Sumedang‘ (Sumedang: MAS Darussalam, 2019)
Buckley,  Philip,  and  Irawan  Irawan,  ‗The  Scientific  Paradigm  of  Islamic  Education Management: Phenomenology Perspective‘, Jurnal Pendidikan Islam , 02 (2015), 1– 29 <https://doi.org/10.15575/jpi.v2i1.701>
Dian,  Dian,  and  Ari  Prayoga,  ‗Supervisi  Akademik  Kepala  Madrasah  Di  Madrasah Aliyah  Darussalam  Sumedang‘, Briliant:  Jurnal  Riset  Dan  Konseptual ,  04  (2019), 548–58 <https://doi.org/10.28926/briliant.v4i4.413>
Handoko, T. Hani, Manajemen Personalia Dan SDM , 2nd edn (Jakarta: BPFE, 1992)
Hayati,  N.Rina,  ‗Data  Wawancara  Kepala  Madrasah  Aliyah  Darussalam  Sumedang‘ (Sumedang: MAS Darussalam, 2019)
Kementerian  Hukum  dan  HAM, Peraturan  Pemerintah  Nomor  32  Tahun  2013  Tentang Standar Nasional Pendidikan (Indonesia, 2013)
———, Undang-Undang  Nomor  20  Tahun  2003  Tentang  Sistem  Pendidikan  Nasional (Indonesia, 2003)
Lexy J. Moleong, Metode Penelitian Kualitatif (Bandung: Remaja Rosdakarya, 2004)
Mansyur,  Mohammad,  ‗Manajemen  Perpustakaan  Sekolah‘, Pustakaloka ,  07  (2016), 43–54 <https://doi.org/10.21154/pustakaloka.v7i1.184>
Moenir,  H.A.S., Manajemen  Pelayanan  Umum  Di  Indonesia ,  1st  edn  (Jakarta:  Bumi Aksara, 2003)
Noe, Raymond A, Employees Training and Development , ed. by Jane Beck, 5th edn (New York: Mcgraw Hill, 2010)
Nurdiana,  Mia,  and  Ari  Prayoga,  ‗Fungsi-Fungsi  Manajemen  Dalam  Kegiatan Ekstrakurikuler  Pramuka  Di  Madrasah‘, Madrasa:  Journal  of  Islamic  Educational Management , 1 (2018), 9–15 <https://doi.org/10.32940/mjiem.v1i0.2> Prayoga, Ari, and Arif Risnandi, ‗Implementasi Rekrutmen Sumber Daya Manusia Di Madrasah Aliyah Negeri 2 Sumedang‘, MANAZHIM: Jurnal Manajemen Dan Ilmu Pendidikan , 01 (2019), 61–71 <https://doi.org/10.36088/manazhim.v1i2.212>
———,  ‗Manajemen  Pembiayaan  Pendidikan  Di  Madrasah  Aliyah  Darussalam Sumedang‘, Cakrawala:  Jurnal  Manajemen  Pendidikan  Islam  Dan  Studi  Sosial ,  03 (2019), 117–31 <https://doi.org/10.12345/cakrawala.v3i2.148>
Prayoga,  Ari,  Azhar  Lujjatul  Widad, Elin  Marliana,  Ima  Siti  Mukarromah,  and  Uus Ruswandi,  ‗Implementasi  Penjaminan  Mutu  Madrasah‘, Muróbbî:  Jurnal  Ilmu Pendidikan , 03 (2019), 70–84
Priyono, Sugeng Agus, Perpustakaan Atraktif , 1st edn (Jakarta: PT. Gramedia Pustaka Utama, 2006)
Siregar,  Ridwan  A., Perpustakaan:  Energi  Pembangunan  Bangsa ,  4th  edn  (Medan:  USU Press, 2004)
Sopwandin, Iwan, Nina Nurmila, and Wahyu Hidayat, ‗Fungsi-Fungsi Manajemen Di Perpustakaan  Madrasah‘, Madrasa:  Journal  of  Islamic  Educational  Management ,  02 (2019), 23–32 <https://doi.org/10.32940/mjiem.v2i1.117>
Stueart,  R.D.,  and  B.  Moran, Library  and  Information  Center  Management ,  8th  edn (Colorado: Libraries Unlimited, 2002)
Sugiyono, Metode  Penelitian  Kuantitatif,  Kualitatif  Dan  R&D ,  24th  edn  (Bandung: Alfabeta, 2016)
Suharsimi  Arikunto, Prosedur  Penelitian  Suatu  Pendekatan  Praktek (Jakarta:  PT.  Rineka Cipta, 2002)
Sutarno, N.S., Perpustakaan Dan Masyarakat (Jakarta: Yayasan Obor, 2003)