## STANDAR KINERJA OPERASIONAL TERMINAL MUSTIKA ALAM LESTARI DI PELABUHAN TANJUNG PRIOK
Husni Hasan                              I Made Indriani Darmiasih                        Aswanti Setyawati STMT Trisakti
STMT Trisakti STMT Trisakti
hanesmanalkhair@yahoo.com            stmt@indosat.net.id
Wanti61@yahoo.com

## ABSTRACT
The aim of the research is to be able to assess the activities undertaken by terminal operators because of the expected operational performance standard.. The problem of the research is that the operators or employees do not meet the expected standards of performance that have been set  at  Mustika  Alam  Lestari  Terminal  (MAL).  This  research  used  Developmental  descriptive method.  From  the  result  of  the  study,  there  are  four    indicators  that  have  not    reached  the standard  of  performance.  First,  waiting  time  (idle  time)  with  standard  1  hour  waiting  time  in 2016 which reached about 1.35 hours in which the results exceeds the standard set and declared by MALwhich   is  not  good. Second, it  is about  ET: BT  (Effective Time: Birthing  Time) with a standard of 75% though  in 2016 Mustika Alam Lestari  reached about 73%. Third, the standard of 24 boxes Box/Crane/Hour of Mustika Alam Lestari in 2016 only reached an average of 19.63 boxes.  The last is for delivery of containers with the standard set about 45 minutes but Mustika Alam  Lestari  terminal  in  2016  reached    56.17  minutes  for  delivering  the  container.  The sanctions or solutions made by the port authority as a regulator is to identify the performance of employees  or  operators  that  have  not  reached  the  expected  standard  and  PT.  Mustika  Alam Lestari must provide an assessment or evaluation for improving employees performance.
Keywords : operational; service; standard performance.

## PENDAHULUAN
Kegiatan  bongkar  muat  dipelabuhan menjadi  kegiatan  yang  sangat  berpengaruh pada penilaian standar kinerja  yang dilakukan oleh  kantor  Otoritas  Pelabuhan  Utama Tanjung  Priok.  Kegiatan  bongkar  muat dipelabuhan  didukung  oleh  banyak  faktor salah  satunya  adalah  tersedianya  fasilitas bongkar  muat,  dan  kelancaran  pelaksanaan kegiatannya,  serta  berapa  lama  waktu  yang
digunakan  untuk  kegiatan  bongkar  muat tersebut. Semakin sedikit waktu yang digunakan,  semakin  baik  kinerja  pelayanan dari  pelabuhannya.  Hal    itu    pun    akan berpengaruh    pada    penilaian    dari    standar kinerja  pelayanan  pelabuhan  yang  dilakukan oleh  kantor  Otoritas  Pelabuhan  Utama Tanjung  Priok.  Berdasarkan  data  yang diperoleh  dari    kantor  Otoritas  Pelabuhan Utama  Tanjung  Priok,  mengenai  standar

## Jurnal Manajemen Bisnis Transportasi Dan Logistik, Vol. 4 No. 1 September 2017
kinerja  pelayanan  operasional  pelabuhan terminal  Mustika  Alam  Lestari  (MAL) terdapat beberapa kinerja pelayanan operasionalnya  yang  tidak  sesuai  dengan standar.  Di  antaranya  adalah waiting  time (WT) yang melebih standar kinerja operasioanl  pelabuhan.  Sandar waiting  time adalah  1  jam  sedangkan  terminal  MAL memiliki  rata-rata  1.35  jam  dalam  jangka waktu  satu  tahun.  Terdapat    ET  :  BT dengan  standar  yang  di  tetapkan  adalah sebesar  75%  namun  MAL  memiliki  rata-rata sebesar  73%,  kemudian        B/C/H    dengan standar  24  Box/Crane/Hour  namun  rata-rata MAL  tahun  2016  adalah  sebesar  19.63 Box/Crane/Hour.  Berkaitan  dengan    delivery petikemas  dengan  standar  yang  ditetapkan sebesar  45  menit  namun  rata-rata  yang dihasilkan  oleh  MAL  tahun  2016  adalah 56,17 menit. Dari uarai diatas, maka Terminal MAL  belum  maksimal  memenuhi  Standar yang telah ditetapkan.

## KAJIAN PUSTAKA
Dessler (2012 ) , menyatakan bahwa manajemen  sumber  daya  manusia  adalah kebijakan  dan  praktik  yang  dibutuhkan seseorang  untuk  menjalankan  aspek  orang atau sumber daya manusia dari posisi seorang manajemen, meliputi perekrutan, penyaringan, pelatihan, pengimbalan dan penilaian. Selanjutnya Flippo (2002), bahwa manajemen  sumber  daya  manusia  adalah kegiatan perencanaan, pengorganisasian, pengarahan  dan  pengendalian  atas  pengadaan tenaga  kerja,  pengembangan,    kompensasi, integrasi    pemeliharaan    dan    pemutusan hubungan kerja dengan sumber daya manusia untuk mencapai sasaran perorangan, organisasi  dan  masyarakat.  Wibowo  (2012), menyatakan manfaat  kinerja  bagi  organisasi antara lain :1) menyesuaikan tujuan organisasi dengan tujuan tim  dan individu;  2) memperbaiki kinerja meningkatkan komitmen,    mendukung    nilai-  nilai  int;  3) memperbaiki proses pelatihan dan
pengembangan; 4) meningkatkan dasar pelatihan  dan  pengembangan  berkelanjutan; 5)  mengusahakan  basis  perencanaan  kari;  6) membantu  menahan  pekerja  terampil  untuk tidak  pindah;  7)  mendukung    inisiatif kualitas    total    dan    pelayanan    dan pelayanan pelanggan; 8) mendukung perubahan  budaya.  Berdasarkan  peraturan pemerintah No. 61 Tahun 2009 pasal 1 ayat 1 tentang  kepelabuhanan,  pelabuhan  adalah tempat  yang  terdiri  atas  daratan  dan/atau perairan  dengan  batas-batas  tertentu  sebagai tempat  kegiatan  pemerintahan  dan  kegiatan pengusahaan  yang  dipergunakan  sebagai tempat  kapal    bersandar,    naik    turun penumpang,    dan/atau    bongkar    muat barang,berupa  terminal  dan  tempat  berlabuh kapal  yang  dilengkapi  dengan  fasilitas keselamatan    dan    keamanan    pelayaran    dan kegiatan    penunjang    pelabuhan  serta  sebagai tempat  perpindahan  intra  dan  antarmoda transportasi Hal ini berarti pelabuhan merupakan  tempat  kegiatan  pemerintah  dan perusahaan  yang dipergunaka untuk  melayani kapal yang ingin melakukan kegiatan bongkar muat.  Dan  kepelabuhanan    yaitu    segala sesuatu yang berkaitan dengan pelaksanaan fungsi pelabuhan dengan menyiapkan  fasilitas-fasilitas  untuk  kegiatan kapal  agar  kegiatan  operasional  kapal  dapat berjalan lancar, aman, dan menjamin keselamat  berlayar.  Menurut  Arikunto  (2010) evaluasi  adalah  kegiatan  pengumpulan  data atau  informasi,  untuk  dibandingkan  dengan kriteria, kemudian diambil kesimpulan. Kesimpulan  inilah  yang  disebut  dengan  hasil evaluasi.  Selanjutnya    Sugiyono  (  2012  ), evaluasi  yaitu  untuk  membandingkan  suatu kejadian, kegiatan dan produk dengan standar dan  program  yang  telah  ditetapkan.  Sehingga dapat  disimpulkan  bahwa  evaluasi    adalah suatu    proes    penilaian    terhadap    hasil    dari suatu    yang    telah  ditetapkan  dimana penilaian  tersebut  dinilai  oleh  seseorang berdasarkan krieteria kemudian diambil keputusan  atas  hasil  penilian  terebut  denga
alternatif-alternatif
keputusan yang memungkinkan.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  menggunakan  sumber  data primer  yaitu  wawancara  secara  mendalam kepada  karyawan  kantor  Otoritas  Pelabuhan Utama  Tanjung  Priok,  sedangkan    data sekunder yang digunakan adalah arsip peraturan  dan  Undang-undang  pelabuhan  dan peraturan  Menteri  Perhubungan  dan  Dirjen Perhubungan  Laut  berkaitan  dengan    evaluasi standar  kerja  dan  refrensi  lainya.  Teknik Analisis    penelitian  ini  menggunakan  metode deskriptif developmental tanpa adanya pernyataan  hipotesis.  Menurut  Rianse  dan
Abdi  (2012),  Penelitian  deskriptif  adalah penelitian    yang    bermaksud    untuk membuat    deskriptif    mengenai  situasi-situasi atau  kejadian-kejadian.  Sedangkan  penelitian perkembangan ( developmental research ) adalah  penelitian  yang  memusatkan  perhatian pada  studi  mengenai  variabel-variabel  dan perkembangannya selama beberapa bulan atau beberapa tahun. Selanjutnya menurut Wirartha (2006), studi perkembangan dikelompokkan  sebagai  bagian  dari  penelitian deskriptif  karena  bermaksud  melukiskan hubungan  antara  gejala  sebagaimana  adanya sekarang, dengan fakta lain berdasarkan fungsi waktu yang bersifat kontinu.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## A. Penilaian dan Standar Kinerja yang Ditetapkan untuk Terminal MAL
Indikator  penilaian  yang  digunakan  untuk  menilai  hasil  kerja  dan  standara  kinerja  yang harus dicapai Terminal MAL tersaji dalam Tabel 1 berikut.
Tabel 1  Indikator dan Standar Kinerja Terminal MAL
NO INDIKATOR PENILAIAN STANDAR KINERJA SATUAN 1 Waiting Time 1 Jam 2 Approach Time 1,5 Jam 3 Effektive Time : Birthing Time 75 % 4 Turn Round Time ( TRT ) - Jam 5 Dwelling Time - Hari 6 Box/Crane/Hour ( TPK ) 24 B/C/H 7 Receiving Petikemas 30 Menit 8 Delivery Petikemas 45 Menit 9 Berth Occupancy Ratio (%) 70 % 10 Yard Occupancy Ratio (%) 65 % 11 Kesiapan Peralatan 80 %
Berdasarkan  Tabel  1  dapat  diuraikan bahwa  1) waiting  time (WT)  adalah  lama waktu  tunggu  kapal  untuk  dilayani  pada suatu pelabuhan,    yang    dihitung    sejak    saat    kapal

## Jurnal Manajemen Bisnis Transportasi Dan Logistik, Vol. 4 No. 1 September 2017
tiba  dilokasi   lego jangkar dan minta dipandu menuju  dermaga,  sampai  dengan  saat  pandu naik  dan    kapal    mulai    bergerak    menuju dermaga.    Standar    yang    ditetapkan  untuk terminal  Mustika  Alam  Lestari  (MAL)  adalah 1  jam;  2) approach  time (AT)  adalah  lama waktu yang dibutuhkan untuk proses pemanduan,  baik  saat  kapal  akan  sandar maupun  pada  saat  kapal  akan  meninggalkan pelabuhan, yang di hitung sejak pandu naik ke kapal  di  lokasi  lego  jangkar  dan  kapal  mulai bergerak  menuju  dermaga,  sampai  dengan kapal  melakukan  ikat  tali  pertama  di  dermaga dihitung    sejak    saat    kapal    melepaskan    tali terakhir    di    dermaga,    sampai  dengan  kapal mencapai lokasi lego jangkar dan pandu turun. Standar  yang  ditetapkan  untuk  terminal Mustika  Alam  Lestari  (MAL)  adalah 1,5 jam. Berikutnya,  3) effective    time (ET)    adalah jumlah    jam    yang    benar-benar    digunakan untuk  proses  kegiatan  bongkar  muat  barang dari  dan  ke  kapal Berthing  Time (BT)  adalah lama  kapal  di  tambatan,  yaitu  sejak  ikat  tali pertama  sampa  dengan  lepas  tali  terakhir. Sedangkan ET:BT adalah perbandingan waktu bekerja  efektif  ( effective  time/ ET  )  dengan waktu  kapal  selama  di  tambatan (Berthing Time /BT).  Standar  untuk  ET:BT  adalah sebesar  75  %;  4) Turn  Round  Time (TRT) adalah waktu  kapal berada di pelabuhan,  yaitu jumlah  jam  selama  kapal  berada  di  suatu pelabuhan,  yang  dihitung  sejak  kapal  tiba  di lokasi  lego  jangkar (anchorage  area) dan minta  dipandu  menuju  dermaga,  sampai dengan saat tiba di lokasi lego jangkar kembali dan  meninggalkan  pelabuhan.  Standar  yang harus  dicapai  pada  kinerja  TRT  tidak ditetapkan;  5) Dwelling  Time atau  waktu tunggu  merupakan  lama  rata-rata  tiap  ton/m 3 barang  atau  tiap  TEU’s  petikemas  yang ditumpuk  di  gudang,  lapangan  penumpukan, atau container yard (CY). Sama halnya dengan TRT pada  kinerja Dwelling  Time juga  tidak ditetapkan  standar  untuk  terminal  Mustika Alam Lestari (MAL); 6)  B/C/H  atau Box/Crane/Hour adalah  jumlah  peti  kemas
yang dibongkar/muat dalam satu jam kerja tiap crane  ( container  crane , ships  crane,  shore crane ). Standar untuk B/C/H adalah sebesar 24 kotak.  Berikutnya,  7) Receiving petikemas merupakan  rata-rata  kecepatan        penerimaan petikemas di terminal. Standar yang ditetapkan adalah  30  menit;  8) Delivery petikemas merupakan rata-rata kecepatan delivery petikemas  di  terminal  yang  dinyatakan  dalam bentuk  menit  dan  standar  yang  ditetapkan adalah  sebesar  45  menit;  9)    BOR  ( Bert Occupancy  Ratio) atau  tingkat  pemakaian dermaga  adalah perbandingan   antara   jumlah waktu    pemakaian    tiap    dermaga    yang tersedia  dengan   jumlah  waktu  siap   operasi dermaga  selama  periode waktu tertentu,  yang dinyatakan  dan  persentase.  BOR  hanya dihitung  untuk  kapal  yang  bertambat  secara merapat  di  dermaga.  Pada  kinerja  ini ditetapkan standar sebesar 70% untuk Terminal    MAL;  10)  YOR  ( Yard    Occupancy Ratio) atau  t ingkat    pemakaian    lapangan penumpukan  petikemas  adalah  perbandingan antara  jumlah  pemakaian  ruang  penumpukan petikemas yang dihitung dengan satuan TEU’s, dengan kapasitas lapangan penumpukan petikemas.  Pada  kinerja  ini  ditetapkan  standar sebesar  65%  untuk  terminal  MAL;  11) Kesiapan  peralatan  diukur  menggunakan perbandingan  jumlah  waktu  siap  operasi ( available  time )  dengan  waktu  tersedia ( possible  time ) yang  dinyatakan  dalam persentase  dan  untuk  kesiapan  peralatan  ini diberikan standar sebesar 80%. Dari  kesebelas indikator  yang  dinilai  oleh  Otoritas  Pelabuhan tentunya  ada  beberapa  kinerja  yang  belum mencapai  standar.  Untuk  itu  diperlukannya evaluasi  terhadap  setiap  indikator  kinerja  agar Terminal  MAL  dapat  berkontribusi    kinerja yang  baik,  sistem  dan  prosedur  perencanaan bongkar    pada    terminal    Mustika    Alam lestari    (MAL):  1)  Bagian  perencanaan  dan pengendalian  merima  dokumen    CVIA (container  vessel  identification  advice), MC ( master  cable), RKSP ( rencana  kedatangan saran  pengangkut),  BPB  ( bay  plan bongkar),

## Standar Kinerja Operasional Terminal Mustika Alam Lestari Di Pelabuhan Tanjung Priok
dan  PB  (profil  bongkar)  dari  perusahaan pelayaran  paling  lambat  1  X  24  jam  sebelum kapal  sandar;  2)    Peralatan (handling equipment officer) menyampaikan LKA (laporan kesiapan alat) ke supervisor perencanaan  dan  pengendalian,  supervisor operasi lapangan dan supervisor bongkar muat; 3) berdasarkan   dokumen   tersebut, supervisor perencanaan    dan  pengendalian  mengundang rapat  kapal  pada  supervisor  bongkar  muat, supervisor    operasi    lapangan, handling equipment    officer ,  dan  perusahaan  pelayaran; 4)    dari  hasil  rapat  kapal,  supervisor perencanaan  dan  pengendalian  menerbitkan LOI (  lay  out  import) untuk  selanjutnya mendistribusikan ke  supervisor  bongkar  muat, supervisor  operasi  lapangan  dan handling equipment  officer ;  5)    Berdasarkan  BPB (bay plan  bongkar) dan  PB  (profil  bongkar) perencanaan dan mengendalikan mencetak DL ( discharging  list ),  KI  (kartu  impor),  dan  CS ( crane sequence ); 6) selanjutnya, DL ( discharging  list ),  KI  (kartu  impor),  dan  CS ( crane  sequence )  didistribusikan  ke  bongkar muat  untuk  pelaksanaan  bongkar.  Dalam sistem dan prosedur pelaksanaan bongkar pada Terminal  MAL,  alur  sistem  perencanaan bongkar  dapat  dijelaskan  berikut  ini:  a) Supervisor perencanaan  dan  pengendalian menyerahkan  LOI (lay  out  import) ke supervisor operasi  lapangan;  b )    Supervisor perencanaan dan pengendalian menyerahkan DL ( discharging list ), PB (profil bongkar),    KI  (kartu  import),  CS (crane sequ ence),  dan  BPB  ( bay  plan bongkar)  ke supervisor  bongkar  muat;  c)  berdasarkan  DL ( discharging  list ),  PB (profil  bongkar),  KI (kartu  import),  bongkar  muat  melaksanakan kegiatan bongkar muat  dan meneruskan KI  ke petugas operasi lapangan melalui operasi head truck ; d) petugas  lapangan  melaksanakan stack /  penumpukan  petikemas  impor  dan mencatat  lokasi  petikemas  di  lapangan  pada KI; e) Selesai  kegiatan  bongkar,  petugas perencanaan mengumpulkan KI dan mengadakan entry ke dalam komputer
( placement )  sesuai  KI;  f) setelah    selesai mengadakan entry KI    pada    komputer, petugas perencanaan menerbitkan RB (realisasi bongkar); g) laporan  RB  (realisasi  bongkar) dikonfirmasikan  ke  perusahaan  pelayaran, diparaf supervisor bongkar muat ditandatangani  oleh  manager  operasional selanjutnya  dikirim  ke  manager  keuangan. Dilihat  dari  sistem  dan  prosedur  alur  sistem perencanaan  bongkar,  penyerahan  petikemas impor  ( deliver )  di  terminal  Mustika  Alam Lestari  (MAL) dapat  dijelaskan  berikut ini:  a) loket  impor  menerima  DOA  ( delivery  order asli) dan SPPB.F (surat persetujuan pengeluaran  barang  Flat  bc  asli);  b)  Kasir menerima  pembayaran  dari  pengguna  jasa untuk  pelunasan  nota  dan  menyerahkan  NL.A (nota  lunas  Asli)  kepada  pengguna  jasa;  c) selesai  melakukan pembayaran,  pengguna jasa menuju  loket  impor  dengan  membawa  NL (nota  lunas);  d)  atas  dasar  DO.A  ( delivery order .  Asli),  NL.C  (nota  lunas. Copy ),  dan SPPB.FC  (surat  persetujuan  pengeluaran barang.  Flat  bc copy )  petugas  loket  impor menerbitkan SP2 (surat penyerahan petikemas), setelah diverifikasi SP2 ditandatangani  kemudian  diserahkan  pada pengguna jasa; e) pengguna jasa menyerahkan    SP2    ke    supir    truk    untuk mengambil petikemas dari terminal petikemas; f)  petugas gate  in memeriksa  dan  melakukan entry (in);  g)  petugas  lapangan  melaksanakan pemuatan petikemas ke  atas chasis truk sesuai SP2;  h) petugas gate out melakukan cek fisik dan  menyegel  petikemas  serta  mengisi  hasil cek fisik pada EIR yang tercantum pada SP2; i) supir truk membawa petikemas ke lokasi yang dituju  sesuai  dengan  SP2.  Dilihat  dari  sistem dan prosedur perencanaan penerimaan petikemas  ekspor  pada  Terminal  MAL,  alur sistem  perencanaan  bongkar  dapat  dijelasan berikut  ini:  a)        supervisor  perencanaan  dan pengendalian menerima dokumen BSE ( booking    stack    export )  paling  lambat    4x24 jam  sebelum    kapal  bersandar  dan  DPE/K (daftar petikemas ekpor/khusus) dari perusahan
pelayaran;  b)  atas  dasar  BSE  dan  DPE/K perencanaan dan pengendalian membuat LOE (lay  out  export );  c  Perencanaan  dan pengendalian mendistribusikan LOE ke loket  kasir,  loket  ekspor  dan gate  in. Sistem dan prosedur perencanaan penerimaan petikemas  ekspor  pada  Terminal  MAL,  alur sistem  perencanaan  bongkar  pada  penjelasan berikut  ini:  a)        petugas  loket  menerbitkan nota  berdasarkan  kopi  PEB  (pemberitahuan ekspor  barang)  dan  PE  (persetujuan  ekspor) yang diterima dari pengguna jasa;  b) petugas loket    kasir    menerima    pembayaran    dari pengguna    jasa    dan  menyerahkan  NL  (nota lunas)  kepada  pengguna  jasa;  c)  berdasarkan NL petugas loket ekspor melakukan entry data untuk penerbitan KE (kartu ekspor) dan setelah diverifikasi,  KE  diserahkan  kepada  pengguna jasa  ;  d)  pengguna  jasa  menyerahkan  KE (kartu    ekspor),    PE  (persetujuan  ekspor), surat   jalan   dan   survei   pelayaran   ke   supir truk    untuk  membawa  petikemas  ke  lapangan terminal  petikemas;  e)  petugas gate  in melakukan  cek  fisik  dan  segel  petikemas, kemudian melaksanakan entry gate in ;  f) supir truk membawa petikemas ke lapangan penumpukan;  g)  petikemas di- stack di lapangan  penumpukan  berdasarkan  lokasi
pada sesuai dengan lay out ekspor; h) petugas perencanaan  mengumpulkan  KE  untuk  di- entry di  komputer.  Alur  sistem  dan  prosedur perencanaan  bongkar  muat  pada  T erminal MAL  dapat  dijelaskan  sebagai  berikut:  a) supervisor  perencanaan  dan  pengendalian menyerahkan  BPM  ( bay  plan muat),  PM (profil muat),  DPK  (daftar  petikemas  khusus) dan  CS  ( crane  squence )  ke  perusahaan pelayaran untuk disetujui; b) BPM  ( bay   plan muat),    PM    (profil    muat),    DPK    (daftar petikemas  khusus)    dan      CS      ( crane squence )    yang   telah   disetujui   perusahaan pelayaran kemudian didistribusikan ke supervisor  operasi  lapangan  dan  supervisor bongkar  muat;  c)  petugas  lapangan  memuat petikemas  dari  lapangan  penumpukan  ke chasis truk  untuk diangkut ke dermaga sesuai dengan  BPM;  d)  petugas  bongkar  muat melaksanakan  pemuatan  petikemas  dari  atas chasis truk  ke  kapal  sesuai  dengan  BPM;  e) petugas  perencanaan  mengadakan entry  load berdasarkan  BPM  dan membuat  RM (realisasi muat); f)    laporan   RM   dikonfirmasikan   ke perusahaan    pelayaran,    diparaf  supervisor bongkar muat dan ditandatangani oleh manager  operasional  selanjutnya  dikirim  ke manager keuangan.
B. Evaluasi  Standar  Kinerja  Pelayanan  Operasional  Terminal  Mustika  Alam Lestari Tahun 2016
Terdapat    sebelas  kinerja  beserta  standar  kinerja  yang  ditetapkan  untuk  Terminal MAL sebagai berikut.
Tabel 1 Hasil evaluasi  standar kinerja Terminal MAL 2016
No. Kine rja Standar Satuan Has  il  Ke rja
Rata-Rata Pe nilaian
Jan Fe b M ar Apr M e i Jun Jul Ags Se p Ok t Nov De s 1 Waiting Time 1 Jam 2,02 0,89 0,06 1,16 1,14 1,1 0,97 1,16 1,24 1,27 1,29 1,22 1.35 Kurang Baik 2 Aproach Time 1,5 Jam 1,00 1,00 1,39 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,03 Baik 3 ET  : BT 75 % 72,65 72,02 73,42 75,82 72,47 63,21 74,49 72,98 73,73 74,80 73,92 73,29 72,73 Kurang Baik 4 Turn Round Time - Jam 24,65 22,33 26,22 27,67 22,76 28,02 28,64 28,54 29,66 29,77 30,39 33,42 27,67 Baik 5 Dwelling Time - Hari/Box 4,53 4,22 3,76 3,49 4,26 3,71 3,87 4,15 4,05 3,50 3,02 3,70 3,86 Baik 6 B/C/H (TPK) 24 B/C/H 19,66 22,79 20,84 19,41 20,47 21,73 17,61 19,32 18,72 19,19 18,43 17,43 19,63 Kurang Baik 7 Receiving Petikemas 30 Menit 25,00 27,00 27,00 27,00 26 50,0 31,00 22,00 20,00 19,00 19,00 25,00 26,50 Baik 8 Delivery Petikemas 45 Menit 46,00 50,00 46,00 45,00 40 134,0 63,00 50,00 48,00 45,00 47,00 60,00 56,17 Kurang Baik 9 BOR 70 % 42,75 34,97 38,19 43,10 31,7 43,43 28,23 40,16 40,58 39,30 33,76 35,52 37,64 Baik 10 YOR 65 % 53,88 51,45 43,87 58,11 54,15 47,87 35,93 65,64 55,70 51,67 47,15 62,24 52,31 Baik
11 Kesiapan Peralatan 80 % 93,86 95,63 95,25 94,59 92,99 95,21 97,17 93,66 86,88 86,89 84,33 85,33 91,82 Baik
Dari  sebelas  indikator  yang  dievaluasi  terdapat  empat  indikator  yang  tidak  memenuhi standar  yaitu, waiting  time yang  disebabkan karena menunggu pelayanan tunda di Pelabuhan

## Standar Kinerja Operasional Terminal Mustika Alam Lestari Di Pelabuhan Tanjung Priok
Tanjung  Priok  dan  terjadi  antrean  alur  pada lokasi  lego  jangkar  sebelum  kapal  ditunda ke  dermaga.    ET:BT,  ada  pada  kategori kurang  baik  dikarenakan  waktu  tunggu setelah  bekerja  yang  masih  tinggi  dan kesiapan  dokumen  dari  pelayaran  yang terkadang terhambat/terlambat. B/C/H Terminal MAL pada tahun 2016 dikategorikan  kurang  baik  karena  kondisi kapal  yang  memiliki vessel  gear ( crane yang  memang  ada  pada  kapal ) dan  kondisi cell  guide  ( pengunci  kontener)  yang  rusak, terjadi  juga long  crane (beban  kerja  yang tidak  sama  dari  masing-masing crane )  yang mengakibatkan  Terminal  MAL  tidak  bisa membongkar 24 boks dalam  waktu  satu  jam. Kemudian  ada Delivery petikemas  yang dimasukan ke dalam kategori kurang baik hal ini  disebabkan  karena  kurangnya  kesiapan alat  dan  sumber  daya  manusia  dalam melayani  proses delivery .  Berdasarkan  hasil wawancara  dengan  pihak  otoritas  pelabuhan tindakan  yang  akan  diambil  oleh    otoritas pelabuhan    sebagai    badan    pengawas terhadap    tidak    tercapainya  standar  kinerja dari  Terminal  MAL  adalah  mengidentifikasi penyebab  tidak  tercapainya  salah  satu  atau beberapa  indikator,  lalu  memberikan  saran agar PT MAL mengambil keputusan strategis terhadap indikator kinerja yang tidak mencapai  standar  dari  tahun  sebelumnya. Berdasarkan    hasil    wawancara    dengan pihak    PT  MAL,  mengenai    tindakan        apa yang  akan  diambil  apabila  standar  kinerja yang    ditetapkan  tidak  mencapai  standar. Tindakan  tersebut  berupa  evaluasi  terhadap kinerja  yang  tidak  mencapai  standar  dan melakukan  upaya  agar  standar  kinerja  bisa mencapai standar berupa, melakukan pengawasan yang  lebih  baik  terhadap kegiatan yang dilakukan di terminal, memelihara alat bongkar muat atau menambah alat bongkar muat guna mencegah terjadinya long  crane (beban kerja yang  tidak  sama)  dari  alat–alat  yang  ada dan  menambah  kecepatan  bongkar  muat.
Adapun  sanksi  yang  akan  akan  diberikan kepada  PT MAL  apabila tidak  melaksanakan kewajibannya  sebagaimana  diatur  dalam peraturan  Kepala  Kantor  Otoritas  Pelabuhan Tajung  Priok  dikenai  sanksi  administratif berupa:  a)  peringatan  tertulis  sebanyak  3 kali  berturut-turut,  untuk  jangka  waktu masing-masing 5 hari; b)  apabila sampai pada peringatan tertulis ketiga sebagaimana dimaksud pada  huruf  a  a k a n   dikenai  sanksi berupa penghentian sementara kegiatan usaha atau  pelayanan;  c)  apabila  dalam  jangka waktu  paling  lama  30  hari  sejak  dikenai sanksi    penghentian    sementara    kegiatan sebagaimana  dimaksud pada huruf b dikenai sanksi  berupa  pencabutan  izin  melakukan kegiatan usaha di Pelabuhan.

## SIMPULAN
Penilaian  dan  standar  kinerja   yang  di tetapkan    untuk    terminal  Mustika  Alam Lestari  terdiri  dari  11  indikator  berdasarkan keputusan  Dirjen  Perhubungan  laut  No. HK.103/2/DJPL-16. Indikatorr tersebut adalah waiting  time  dengan  stadar  1  jam, approach time dengan  standar  sebsar  1,5  jam,  ET:BT dengan  standar  75%, turn  round  time, dwelling    time, B/C/H    sebesar    24    B/C/H, receiving petikemas    sebesar    30  menit, delivery petikemas sebesar 45 menit, ada juga BOR 70%, YOR 65% dan kesiapan peralatan sebesar 80%. Standar  kinerja  yang  ditetapkan untuk Terminal dari 11 indikator adalah cukup baik    di  antaranya  7  indikator  yang  mencapai standar  yaitu, Approach    Time,    Turn    Round Time,  Dwelling  Time,  Receiving  petikemas, Berth    Occupancy    Ratio,    Yard    Occupancy Ratio .    Kesiapan    peralatan  yang  tidak mencapai standar hanya ada 4 indikator yaitu, Waiting  time ,  ET:BT  , Box/Crane/Hour,  dan Delivery petikemas.

## DAFTAR PUSTAKA
Arikunto,  S.  2014. Prosedur  Penelitian
Suatu Pendekatan
Praktek .
Jakarta: Rineka  Cipta. Sihombing,  S.,  &  Gultom,  S.R.  2013. Manajemen Sumber Daya Manusia . Jakarta: In Media.
Poltak,  L.  2012. Kinerja    Pegawai    Teori Pengukuran    dan    Impilkasi .  Yogyakarta: Graha   Ilmu.
Sugiyono.
2012. Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif dan
Kombinasi . Bandung: Alfabeta.
Wibowo.  2012. Manajemen  Kinerja .  Jakarta: Rajawali Pers.
Peraturan  Pemerintah  Nomor  61  Tahun  2009
Tentang Kepelabuhanan. Peraturan    Pemerintah    Nomor    35    Tentang Organisasi    dan    Tata    Kerja OtoritasPelabuhan. (Pemerintah RI) Pemerintah Republik Indonesia 2009. Peraturan Pemerintah  Nomor  61  Tahun  2009 tentang Kepelabuhan.
Jakarta:
Pemerintah RI.