## TINJAUAN HUKUM ISLAM TERHADAP PROGRAM BANTUAN
LANGSUNG TUNAI PADA  MASA PANDEMI COVID 19

## Angga, Basyirah Mustarin
Universitas Islam Negeri Alauddin Makassar Email : angghasyaputra102@gmail.com

## Abstrak
Penelitian  membahas  tentang  Program  Bantuan  Langsung  Tunai  di  Desa  Mirring Kecamatan Binuang Kabupaten Polewali Mandar. Penelitian ini adalah penelitian lapangan ( field research ), dimana peneliti terjun langsung kelapangan dengan melakukan observasi dan  mewawancarai  Kepala  Desa  dan  masyarakat  penerima  bantuan  BLT  dengan menggunakan  metode  penelitian  kualitatif  dimana  dilakukan  pendekatan  syariat  dan pedekatan  empiris.  Adapun  sumber  data  peneitian  ini  yaitu  dari  Kepala  Desa  dan masyarakat yang menerima bantuan BLT di Desa Mirring Kecamatan Binuang, selanjutnya pengumpulan  data  yang  dilakukan  adalah  observasi,  wawancara  dan  dokumentasi, kemudian  teknik  pengelolaan  data  dilakukan  melalui  beberapa  tahapan  di  antaranya pengelolaan data,analisis data dan penarikan kesimpulan. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa Bagi pemerintah, program Bantuan Langsung Tunai merupakan salah satu bentuk kebijakan dalam rangka membantu meringankan beban hidup masyarakat miskin di tengah kesulitan  ekonominya.  Bantuan  ini  diberikan  kepada  rumah  tangga  berdasarkan  kondisi kemiskinan,  Bantuan  Langsung  Tunai  memang  tidak  secara  langsung  berdampak  pada meningkatnya daya beli masyarakat miskin, namun program itu membawa manfaat bagi mereka,  Namun  masyarakat  maupun  pemerintah  desa  sepakat  mengatakan  bahwa sebenarnya pemberian Bantuan Langsung Tunai (BLT) kurang sejalan dengan semangat budaya  dan  bahkan  agama.  Berarti  tidak  sesuai  dengan  hukum  islam.  Imlikasi  dari penelitian ini adalah: Sebaiknya menetapkan nominal anggaran BLT yang akan di salurkan ke masyarakat dan  peneapan infrastruktur penyaluran.
Kata Kunci: Bantuan Tunai, Hukum Islam, Pandemi.

## Abstrak
This  thesis  discusses  the  Direct  Cash  Assistance  Program  in  Mirring  Village, Binuang District, Polewali Mandar Regency. This research is a field research (field research),  where  the  researcher  goes  directly  to  the  field  by  observing  and interviewing the Village Head and the community receiving BLT assistance using qualitative  research  methods  where  a  sharia  approach  is  carried  out  and  an empirical approach. The data sources for this research are from the Village Head and  the  community  who  received  BLT  assistance  in  Mirring  Village,  Binuang District,  then  data  collection  carried  out  was  observation,  interviews  and documentation, then data management techniques were carried out through several stages including data management, data analysis and withdrawal. conclusion. The results of this study indicate that for the government, the Direct Cash Assistance program is a form of policy in order to help ease the burden of living for the poor in the midst of their economic difficulties. This assistance is given  to households based on conditions of poverty, Direct Cash Assistance does not directly have an impact  on  increasing the  purchasing  power  of  the  poor,  but  the  program  brings
benefits to them. in line with the spirit of culture and even religion. This means that it is not in accordance with Islamic law. The implications of this research are: It is better  to  determine  the  nominal  BLT  budget  that  will  be  distributed  to  the community and determine the distribution infrastructure.
Keywords: Cash Aid, Islamic Law, Pandemic.

## A. PENDAHULUAN
Hukum  Islam  merupakan  hukum  yang  bersum  berdari  al-Qur’an  dan  hadis sebagai  sumber  primer. 1 Dalam  ajaran  Islam  telah  di  berikan  jalan  hidup  bagi seluruh  umat  tanpa  membedakan  antara  suku,  agama,  ras,  dan  lain  sebagainya. Makanya dalam Islam itu sendiri perbuatan atau pekerjaan harus bernilai ibadah, dan harus dijalankan sesuai petunjuk dari Allah swt. Al-Qur’an diyakini sebagai kitab yang sempurna, yang tidak ada keraguan didalamnya, al-Qur’an diturunkan sebagai pedoman umat Islam dalam menata hidup dan kehidupan dimuka bumi, al-Qur’an mengandung petunjuk bagi manusia dan penjelasan terhadap petunjuk- petunjuk itu. 2 Dalam hukum Islam untuk menentukan hukumnya selalu merujuk pada  al-Qur’an  yang  diturunkan  dan  sudah  lengkap  mengatur  segala  aspek kehidupan  manusia  dimuka  bumi  ini 3 Al-Qur’an  tidak  memuat  berbagai  aturan yang  terperinci  tentang  syariah  yang  dalam  sistematika  hukum  Islam terbagimenjadi  dua  bidang,  yakni  ibadah  (ritual)  dan  muamalah  (sosial).Hal  ini menunjukkan bahwa al-Qur’an hanya mengandung prinsip-prinsip umum terhadap berbagai masalah hukum dalam Islam terutama sekali yang berkaitan dengan hal- hal yang bersifat muamalah. 4
Dalam  pandangan  Islam,  Yusuf  al-Qordawy,  penulis  melihat  BLT  ini  dari perspektif ekonomi syariah. Islam menetapkan, Khizanah al-Islamiyah ini sangat penting keberadaannya karena, ketika di antara kaum muslimin orang-orang fakir dan  miskin  membutuhkan  bantuan,  sedangkan  kas  sedekah  (zakat)  mengalami kekosongan. Dalam hal ini seorang imam (kepala negara) boleh mengambil uang khas harta pajak untuk memenuhi kebutuhan mereka tersebut. Dari baitul mal ini sesungguhnya merupakan persediaan paling terakhir setiap orang fakir dan orang- orang yang berkekurangan. Karena itu baitul mal milik semua orang, bukan milik seorang amir (pimpinan/kepalanegara) atau kelompok orang-orang tertentu. 5
1 Supardin,  “Produk  Pemikiran  Islam  di  Indonesia”, al-Qadau:  Jurnal  Hukum  Ekonomi Syariah  Fakultas  Syariah  dan  Hukum, Vol.  4  No.  2  (2017),  h.  224.  http://doi.org/10.24252/al- qadau.v4i2.5695.
2 Hadi  Daeng  Mapuna,  “Islam  dan  Negara”, al-Daulah:  Jurnal  Hukum  Tata  Negara Fakultas Syariah dan Hukum, Vol. 6 No.1 (Juni 2017), h. 157. http://103.55.216.56/index.php/al- daulah/article/view/4872.
3 Nur  Taufiq  Sanusi,  dkk,  “Sistem  Pengawasan  Otoritas  Jasa  Keuangan  Pada  Perbuatan Syariah Dalam Perspektif Hukum Islam”, Iqtishaduna: Jurnal Ilmiah Mahasiswa, Hukum Ekonomi Syariah Fakultas Syariah dan Hukum, Vol.2 No.2 (September 2020), h. 2. http://103.55.216.56/index.php/iqtishaduna/article/view/15551.
4 Rafika Sari dan Nila Sastrawati, “Sistem Kemitraan Perusahaan Transportasi Online Grab Dalam Perspektif Hukum Islam”, Iqtis haduna: Jurnal Ilmiah Hukum Ekonomi Syariah, Vol. 1 No.
1 (Oktober 2019). h. 83-84.
http://journal.uin- alauddin.ac.id/index.php/iqtishaduna/article/view/10942/7196.
5 Dewi  Novita  Sari  Karya,  “Tinjauan  Hukum Islam  Terhadap  Praktek Pembagia  Bantua Langsung Tunai Sementara Masyarakat (BLTSM) Di Desa Sukolilan Kecamatan Patebon Kabpaten
Pengembangan hukum Islam secara materil khususnya di Indonesia, sangat di butuhkan  untuk  di  jadikan  sebagai  legitimasi  dalam  berusaha  dan  bertindak. Sementara  pengembangan  secara  kelembagaan  dibutuhkan  untuk  lebih  memper kokoh kedudukan hukum Islam itu sendiri dalam kaitannya dengan pengembangan hukum  Nasional.  Meskipun  disepakati  bahwa  hukum  Islam  masih  memiliki  arti besar dan penting bagi kehidupan bangsa Indonesia (umat Islam Indonesia), namun tidak berarti bahwa secara internal hukum Islam tidak memiliki masalah. Sebagai contoh  masih  adanya  pendapat  yang  muncul  bahwa  hukum  Islam  dewasa  ini mengalami  proses  kebekuan,  masih  belum  dinamis  bahkan  masih  berada  pada dataran  mempertahankan  identitas  ke-Islaman  dari  pengaruh-pengaruh  yang bersifat non-Islam yang sekuler. 6
Perhatian  Al-Qur'an  terhadap  kaum  miskin  terbukti  dari  ayat-ayat  yang diungkapkan  kepada  Nabi  SAW.  Bahkan  sebelum  negara  Islam  terbentuk  di Madinah.  Orang-orang  yang  beriman  didorong  untuk  memberikan  makan  orang- orang yang kelaparan dan juga agar selalu saling mengingatkan sesamanya untuk menolong  fakir  miskin.  Ayat-ayat  Al-Qur'an  yang  mensinyalir  tentang  perintah agar menafkahkan harta bendanya terhadap  orang-orang yang membutuhkan. Al- Qur'an surat Al-Hadid (57): 7
َو ْمُكْنِم ا ْوُنَمٰا َنْيِذَّلاَف ِِۗهْيِف َنْيِفَلْخَتْسُّم ْمُكَلَعَج اَّمِم ا ْوُقِفْنَا َو  ٖهِل ْوُسَر َو ِ هللّٰاِب ا ْوُنِمٰا ا ْوُقَفْنَا
ٌرْيِبَك ٌرْجَا ْمُهَل
Terjemahnya:
Berimanlah kamu kepada Allah dan Rasulnya dan nafkahkanlah sebagian dari  hartamu  yang  Allah  telah  menjadikan  kamu  menguasainya.  Maka orang-orang yang beriman diantara kamu dan menafkahkan sebagian dari hartanya memperoleh pahala yang besar. 7
Sesuai dengan ajaran Islam yang tersirat dalam A1-Qur'an dipertegas dengan membebani  negara  yang  bertanggung  jawab  untuk  menjamin  setidak  tidaknya tingkat kehidupan minimum bagi seluruh warga negara .8
Diawal tahun 2020, dunia digemparka dengan merebagnyak virus baru yaitu corona  virus  jenis  baru  (SARS-CoV-2)  dan  penyakitnya  disebut  corona  virus disease  Ditemukan  pada  akhir  desember  tahun  2019.  Saat  ini  sudah  dipastikan terdapat 65 negara yang telah terjangkit virus saat ini.  Saat ini ada sebanyak 65 negara  terinfeksi  virus  corona.  Menurut  data  WHO  pada  tanggal  2  maret  2020 jumlah  penderita  90.308  terinfeksi  covid-19.  Di  Indonesia  pun  sampai  saat  ini terinfeksi  2  orang.  Angka  kematian  mencapai  3.087  atau  2.3%  dengan  angka
Kendal'’ , Penelitian (Semarang Fak. Syari’ah Institut Agama Islam Negeri Walisongo, 2014 ), h 72. 6 Darussalam Syamsuddin, “Transformasi Hukum Islam Di Indonesia”, Al Qadau: Jurnal Hukum  EkonomiSyariah  dan  Hukum, Vol.  2  No.  1  (2015),  h.  1.  http://journal.uin- alauddin.ac.id/index.php/al-qadau/article/view/2542.
7 Departemen  Agama RI, Al-qur'an dan Terjemahan, Yayasan Penyelenggara Penterjemah Al-qur'an, Semarang: CV. Toha Puyra, h. 907.
8 Ulya  Qorina,  Analisis  Hukum  Islam  TerhadapKriteria  Miskin  Dalam  Pelaksanaan Program  Pemberian  BantuanLangsung  Tunai  (BLT)  (Studi  Kasus  Di  DesaKauman  Kudus), Penelitian (Semarang, Fak. Syari’ah Institut Agama Islam Negeri Walisongo, 2007) h. 3.
kesembuhan  45.726  orang.  Terbukti  pasien  konfirmasi  covid-19  di  Indonesia berawal dari suatu  acara di Jakarta dimana penderita kontak dengan seorang warga negara  asing  (WNA)  asal  Jepang  yang  tinggal  di  Malaysia.  Setelah  pertemuan tersebut penderita mengeluhkan demam, batuk dan sesak napas.  Berdasarkan data samapai dengan 2 maret 2020, angka kortalitas di seluruh dunia 2,3% sedangkan khusus di kota Wuhan yaitu 4,9%, dan di provinsi hubei 3,1%. Angka ini di provinsi lain  di  Tiongkok  yaitu  0,16%.  8,9%  berdasarkan  penelian  terhadap  41  pasien pertama di Wuhan, China terhadap 6 orang meninggal (5 orang pasien di ICU dan 1 orang pasien non-ICU) (Huang, et.al., 2020). Kasus kematian banyak pada orang tua dan dengan penyakit menyerta. Kasus kematian pertama pasien lelaki usia 61 tahun  dengan  penyaki  penyerta  tumor  intraabdomen  dan  kealainan  di  liver  (The straits time. 2020). 9
Pandemik  covid-19  tidak  hanya  berdampak  pada  kesehatan,  melainkan  juga pada kondisi sosial dan ekonomi, dalam jangka pendek, dampaknya pada kesehatan ditunjukkan pada angka kematian korban di Indonesia yang mencapai 8,9 persen. Pada  ekonomi,  pandemi  ini  menyebabkan  anjloknya  aktivitas  perekonomian domestik,  yang  tidak  menutup  kemungkinan  akan  menurunkan  kesejahteraan masyarakat.  Dalam  jangka  menengah,  pertumbuhan  ekonomi  diproyeksikan hanaya  pada  kisaran  -0,4  persen  hingga  2,3  persen  menurun  signifikan  jika  di bandingkan dengan angka pertumbuhan hatun sebelumnya yang mencapai level 5 persen. Wabah memukul banyak sektor usaha, menyebabkan terjadinya pemutusan hubungan kerja, dan menurunkan penyerapan tenaga kerja. Jika kondisi ini tidak di antisipasi  dengan  baik,  diperkirakan  bisa  terjadi  ketidakstabilan  sosial.  Dalam jangka  panjang,  kesenjangan  antar  kelompok  pendapatan  akan  meningkat  dan terjadi  disparitas  antara  wilayah  maupun  perdesaan  dan  perkotaan.Dana  desa merupakan  salah  satu  kebijakan  pemerintah  pusat  untuk  memperkuat  desa. Pengelolaan  dana  desa  dilakukan  berdasarkan  beberapa  kebijakan  mulai  dari undang-undang, peraturan pemerintah, peraturan mentri samapi dengan peraturan kepala  daerah.  Impamentasi  kebijakan  dalam  pengelolaan  dana  desa  telah  sesuai dengan  peraturan  perundang-undangan  yang  mengaturnya.Anggaran  dana  desa pada 2020 ditetapkan sekitar 31 persen dari Rp 72 triliun total dana desa tahun 2020 sebesar  Rp  22,4  triliun  akan  di  gunakan  untuk  bantuan  langsung  tunai  (BLT). Kebijakan  BLT  dana  desa  tertuang  dalam  peraturan  mentri  desa,  pembangunan daerah tertinggal, dan transmigrasi (permendes PDTT) Nomor 6 tahun 2020 yang merupakan revisi dari permendees PDTT nomor 11 tahun 2019 rentang prioritas pengguna dana desa. 10
Walaupun bantuan langsung tunai ini tidak secara langsung berdampak  pada penigkatan daya beli masyarakat miskin, tetapi program ini memberikan manfaat bagi mereka. Bantuan langsung tunai ini membawa manfaat yang sangat besar bagi kelangsungan hidup masyarakat miskin terutama dalam memenuhi kebutuhannya. Bantuan ini di berikan kepada masyarakat miskin agar masyarakat tersebut mampu
9 Yuliana, “Corona Virus Diseases ( Covid-19); Sebuah Tinjauan Literatur” ,JurnalWellness And Healthy Magazine 2, no.1 (Februari, 2020):  h. 188.
10 Alexander  Zulkarnain  Parapat, “ Aspek  Hukum  Penggunaan  Dana  Desa  Untuk  Bantun Masyarakat  Akibat  Terdapak  Covid-19”, Penelitian (Medan:  Fak.  Hukum  Universitas  Sumatra Utara, 2021), h. 6.
memenuhi  kebutuhan  hidupnya.  Penerimanya  adalah  masyarakat  yang  tingkat kesejahteraannya  rendah.  Masyarakat  miskin  sangat  membutuhkan  subsidi  dari pemerintah untuk menunjang kebutuhan hidupnya yang semakin sulit. Masyarakat miskin  di  Makassar  yang  mengatasnamakan  serikat  rakyat  miskin  Indonesia berunjuk rasa di kantor badan pusat statistik (BPS) Profinsi Sulawesi Selatan, ini di lakukan pada tanggal 29 April 2010. Para pengunjung rasa meminta pusat statistik tetap mendata mereka sebagai warga miskin, agar warga miskin kota tetap dapat menerima  bantuan  langsung  tunai  beras  miskin,  dan  jaminan  kesehatan  dari pemerintah.Keadaan  ini  menunjukkan  bahwa  masyarakat  miskin  sangat membutuhkan bantuan langsung tunai untuk meringankan kesulitan ekonominya. 11 Salah  satu  program  untuk  meningkatkan  kesejahteraan  masyarakat  yang populer  di  Indonesia  yaitu  kebijakan  perlindungan  sosial  bantuan langsung  tunai (BLT) dibandinggang dengan program-program lainnya yang mempunyai prosedur yang secara biogratis membutuhkan waktu disaat masa kritis pandemi COVID-19 untuk  mencukupi  kebutuhan  pangan  didalam  keluarga.  Bantuan  langsung  tunai (bahasa  inggris:  cash  transfer)  atau  disingkat  BLT  yaitu  program  bantuan pemerintah  berjenis  pemberian  uang  tunai  atau  beragam  bantuan  lainnya,  baik bersyarat(conditional  casb  transfer)  maupun  tidak  bersyarat  untuk  masyarakat miskin. 12 Meskipun  demikian  BLT  sangat  mudah  di  dalam  penyalurannya kemasyarakat, namun di beberapa kajian masyarakat di Desa Mirring Kecamatan Binuang bahwa tidak semua BLT dirasakan juga tidak tepat  sasaran dikarenakan proses  pendataan dan penyalurannya terganung pemerintah daerah setempat yang mendistribusikannya,  berdasarkan  Perseturan  Mentri  Keuangan  (PMK)  pasal 40/2020. Hal ini berpotensi menimbulkan polemik oleh oknum dalam melakukan menyelewengan BLT. Program BLT di Indonesia sering di nilai memiliki banyak kelemahan,  beberapa  lembaga  masi  mengklaim  program  tersebut  sukses.  Bank dunia melaporkan, Indonesia termasuk negara yang paling sukses menyelenggarakan  bantuan  berjenis  langsung  tunai  kepada  masyarakat  miskin dibandingkan negara lain.

## B. METODE PENELITIAN
Jenis  penelitian  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  penelitian lapangan ( field research) 13 dengan menggunakan pendekatan syariat dan empiris. 14 Penelitian  ini  mengambil  lokasi  di  Kecamatan  Bangkala  Kabupaten  Jeneponto. Sumber  data  merupakan  sumber  primer  dengan  metode  pengumpulan  data
11 Harwidiansyah , “dampak bantuan langsung tunai terhadap kesejahteraan masyarakat desa maccini baji   kematan bajeng kabupaten gowa” , Penelitian, (Gowa:Fak Dakwa Dan Komunikasi UIN Alauddin, 2011), h. 2.
12 Emmy solina, dkk, “ Dampak Sosial Ekonomi Masyarakat Penerima Bantuan Lagsung Tunai Masa Pandemi Covid-19 Kota Tanjung Pinang” , Jurnal Neo Societal 6,  no 2 (April 2021): h .137.
13 Aliyandi  A.  Lumbu, Strategi  Komunikasi  Dakwah  Studi  Masyarakat  Miskin  Perkotaan Dalam  Peningkatan  Pemahaman Ajaran Agama Islam (Yogyakarta:  CV.Gree  Publishing,  2020), h.80.
14 Jonaedi  Efendi  dan  Johnny  Ibrahim, Metode  Penelitian  Hukum  Normatif  dan  Empiris (Depok: Prenadamedia Group, 2008), h.151.
observasi,  wawancara  dan  dokumentasi. 15 Serta  sumber  primer  dengan  metode pengumpulan data memeriksa dokumen atau sumber yang relevan dengan masalah penelitian. 16 Teknik  pengelolaan  data  reduksi,  penyajian  data  lalu  dibuat kesimpulan. 17

## C. HASIL PENELITIAN

## 1. Pelaksanaan BLT di Desa Mirring
Implementasi  Keputusan  Menteri  Sosial  Nomor  55/HUK/2020  tentang Pembagian  Sembako  dan  Bantuan  Sosial  Tunai  Dalam  Penanganan  Dampak Corona  Virus  Disease  2019  Di  Desa  Mirring  Kecamatan  Binuang  Kabupate Polewali Mandar.
1. Kriteria Penerima Bantuan Langsung Tunai Wawancara dengan Bapak Sarianto,AMd selaku sebagai Kepala Desa Mirring,
yang mengatakan bahwa “penerima Bantuan Langsung Tunai adalah masyarakat yang  berada  di  Desa  Mirring.  Kemudian  masyarakat  yang  mendapat  Bantuan tersebut  yaitu  masyarakat  yang  hilang  mata  pencahariannya  akibat  wabah  vairus covid-19  dan  masyarakat  yang  tidak  terdaftar  sebagai  penerima  bantuan  lainnya dari pemerintah”. 18
Untuk  menentukan  rumah  tanggah  miskin  (RTM)  yang  berhak  menerima Bantuan  Langsung  Tunai  (BLT),  di  Desa  Mirring,  Kecamatan  Binuang. Menetapkan adanya kriteria-kriteria bagi penerima BLT. Kriteria tersebut sebagian besar  mengacu  pada  kriteria  yang  di  tetepkan  oleh  Badan  Pusat  Statistik  (BPS) yaitu:
a. Luas lantai rumah kurang dari 8 meter/ orang.
b. Jenis lantai bangunan tempat tinggal terbuat dari tanah, bambu, atau kayu murah.
c. Jenis  dinding  tempat  tinggal  terbuat  dari  bambu,  rumbia,  kayu berkualitas rendah, atau tembok tampa di plaster.
d. Tidak  ada  fasilitas  buang  air  besar  sendiri  atau  bersama-sama  dengan orang lain.
e. Sumber penerangan tidak menggunakan listrik.
f. Sumber  air  minum  dari  sumur  atau  mata  air  tidak  terlindungi,  sungai, atau air hujan.
g. Bahan bakar untuk memasak sehari-hari adalah kayu bakar, arang, atau minyak tanah.
h. Hanya mengomsumsi daging, susu, atau ayam satu kali dalam seminggu.
i. Hanya mampu membeli satu pasang pakain baru dalam setahun.
j. Hanya sanggup makan sebanyak satu atau dua kali dalam sehari.
k. Tidak  sanggup  membayar  biaya  pengobatan  di  puskesmas  atau poliklinik.
15 Sugiono, Memahami Penelitian Kualitatif (Bandung: Alfabeta, 2009), h.72.
16 Ridwan, Skala Pengukuran Variabel-Variabel Penelitian (Bandung: Alfabeta, 2010), h.31.
17 Sandu Siyoto dan M. Ali Sodik, Dasar Metodologi Penelitian ( Yogyakarta: Literasi Media Publishing, 2015), h.122-124.
18 Sarianto  (45  tahun),  selaku  Kepala  Desa  Mirring, Wawancara, Desa  Mirring,  22 November 2021.
l. Sumber pengasilan kepala rumah tangga adalah petani dengan luas lahan 0,5 hektar, buruh tani, nelayan, buruh bangunan,buruh perkebunan, atau pekerjaan lainnya dengan pendapatan di bawah Rp. 600.000 per tahun.
m. Pendidikan  tertinggi  kepala  rumah  tangga  adalah  tidak  sekolah,  tidak tamat sekolah dasar (SD), atau hanya SD.
n. Tidak memiliki tabungan atau barang yang mudah di jual dengan nilai minimal Rp. 500.000.
Dari  14  kriteria  tersebut,  ditetapkan  minimal  memenuhi  sembilan  (9)
kriteria/kk.  Persoalannya,  data  tersebut  jika  di  berlakukan  di  wilayah  Polewali Mandar khususnya di Kecamatan Binuang nampaknya sangat sulit diimplementasikan, mengat mayoritas kk di Polewali Mandar jarang yang seperti kriteria di atas, walaupun hanya 9 kriteria.
2. Besaran Bantuan Langsung Tunai Dibagikan Besaran  bantuan  langsung  tunai  yaang  dibagikan  kepada  msyarakat  yaitu sebesar  Rp.600.000,-  terhitung  sejak  April-Septerber,  2020,kemudian  di  bulan oktober  sampai  Desember,  2021  adalah  sebesar  Rp.300.000,  adanya  pengurang jumla  dana  yang  di  terima  masyarakat  dikarenakan  dana  yang  cair  dari  pusat  itu berkurang sehinga jumlah dana yang di terima oleh masyarakat sebesar Rp.300.000. Menurut  Ibu  Satia  (Dusun  Tappina)  selaku  masyarakat  penerima  bantuan langsung tunai ketia diwawancarai mengatakan bahwa “yang saya terima diawal bulan  April  yaitu  sebesar  Rp.600.000,  sampai  bulan  septerber  tahun  2020, kemudian  di  bulan  Oktober  sampai  bulan  Desember  tahun  2021  sebesar Rp.300.000, dengan alasan dari pemerintah desa bahwa adanya Pengurangan dari dana  BLT  tersebut  separuhnya  Rp.  300.000  di  ahlikan  dalam  rangka  disinfektan yaitu meliputi pembelian baju azmat, cairan disifektan baju (Dettol), cairan pemutih baju, (Bayclin) dan ciran pembersi laintai (Wipol/Super sol), tanggki air, pengadaan alat kesehatan untuk mecegah penularan virus corona berkelanjutan”. 19
3. Proses Pembagian Bantuan Langsung Tunai Berdasarkan  hasil  wawancara  bersama  Bapak  Sarianto,A,Md,  Kepala  Desa mengatakan, “Bahwa dalam proses pelaksanaan pembagian bantuan langsung tunai tersebut yaitu pada bulan April sampai Desember tahun 2020 dilaksanakan secara door to door, yang diperintahkan oleh Kepala Desa melalui musyawarah bersama, karena jarak Kantor Pos yang berada dari Desa Mirring cukup jauh untuk dilalui oleh masyarakat dan juga karena adanya wabah corona (covid-19). Kemudian orang yang  diperintahkan  membagikan  langsung  kerumah-rumah  warga  adalah  kepala dusun di  bantu  dengan  petugas Desa  Mirring  tersebut .  Pada  bulan  Januari  sampai bulan  Desember  2021  masyarakat  di  minta  datang  ke  kantor  desa  untuk  menerima bantuan BLT. Perubahan penyaluran   dilakukan melalui musyawara bersama dengan alasan penularan virus covid-19 sudah menurun”. 20
Prioritas  Penggunaan  Dana  Desa  penyaluran  bantuan  dilaksanakan  dikantor Pos, namun karena di Desa Mirring letak Kantor Pos sangat jauh dari daerah Ke Pusat dan juga adanya wabah corona (covid-19) jadi dilaksanakan secara door to
19 Satia (40 tahun),  Penerima BLT, Wawancara, Desa Mirring, 22 November 2021.
20 Sarianto  (47  tahun),  Kepala  Desa  Mirring, Wawancara, Desa  Mirring,  22  November 2021.
door  hingga  akhir  tahun  2020,  dan  di  awal  tahun  2021  dilakukan  dengan  cara masyarakat yang di minta datang ke kantor desa utuk menerima bantuan BLT.
Desa  Mirring  memiliki  3  Dusun  yaitu  Dusun  Tappina,  Dusun  Mirring,  dan Dusun Silopo. Adapun jumlah warga desa mirring yang terdata menerima Bantuan Langsung  Tunai  yaitu:  Dusun  Tappina  38  orang,  Dusun  Mirring  47  orang,  dan Dusun  Silopo  45  orang,  jadi  jumlah  masyarakat  Desa  Mirring  yang  menerima Bantuan Langsung Tunai (BLT) adalah  130 orang.
4. Waktu Pembagian Bantuan Langsung Tunai Melihat  waktu  yang  biasanya  dilaksanakan  disetiap  daerah-daerah,  bahwa
Peraturan dari pusat ke daerah pada waktu yang dilaksanakan yaitu pada pagi hari. Menurut  Bapak  Ismail  selaku  sebagai  sekretaris  Desa  Mirring  bahwa  waktu pembagiannya  dilaksanakan  pada  pagi  hari  sekitar  Jam  09;00  sampai  dengan selesai.

## 2. Problematika Pelaksanaan BLT Desa Mirring
Bantuan  Langsung  Tunai  (BLT)  memang  tidak  secara  langsung  berdampak pada  meningkatnya  daya  beli  masyarakat  miskin,  namun  program  itu  membawa manfaat  bagi  mereka.  Bapak  Sanir  (Dusun  Tappina)  ketika  Di  wawancarai mengatakan “BLT memang membantu masyarakat miskin seperti kami. Terutama ketika  harga  barang  di  pasar  naik  akibat  kenaikan  harga  BBM  jadi  semua  harga barang ikut naik, tapi kami bersyukur mendapatkan bantuan BLT dari pemerintah untuk kebutuhan sehari-hari”. 21
Hal  yang  sama  dituturkan  oleh  Bapak  Zainuddin  (Dusun  Tappina)  yang  di wawancarai  di  kediamannya.  Beliau  mengatakan  bahwa.  “Ketika ada  pembagian Bantuan  Langsung  Tunai  dari  pemerintah,  kami  merasa  terbantu.  Uang  itu  kami pakai  untuk  membeli  kebutuhan  sehari-hari  di  dapur”.  Ketika  ditanya  mengenai penggunaan  uang  sebesar  Rp.  300.000  per  bulan  untuk  apa  saja,  pak  Sanir mengatakan “uang itu hanya cukup untuk belanja kebutuhan sehari-hari”. 22
Agak berbeda dengan yang diungkapkan oleh ibu Arisa (Dusun Mirring) ketika ditemui  dirumahnya  menjelaskan  bahwa  “uang  BLT  saya  pakai  sebagai  modal tambahan berjualan, Saya memiliki kios jadi uang BLT saya pakai untuk tambahan modal  jualan”. 23 Sedangkan  Puang  udi  (Dusun  Silopo)  yang  berprofesi  sebagai tukang batu. Beliau menyampaikan hal yang sama seperti yang diungkapkan oleh Bapak Sanir (Dusun Tappina) bahwa dalam penuturannya beliau mengatakan “uang BLT saya pakai untuk membeli sembako”. 24 Ditempat yang sama juga ibu Nahara (Dusun  Silopo)  Mengatakan  “saya  memanfaatkan  uang  BLT  untuk  membeli kebutuhan sehari-hari, karena jumlah uang itu tidak cukup kalau dijadikan modal usaha. Seandainya dicairakan sekaligus maka uang itu bisa dijadikan modal usaha, akan tetapi pencairanya setiap  bulan sekali”. 25
Bapak Hamza selaku Kepala Dusun Tappina memberikan saaran bahwa “ada masalah lain yang menurutnya penting untuk disoroti adalah pada jumlah Bantuan
21 Sanir (38 tahun), Penerima BLT, Wawancara, Desa Mirring, 23 Noverber 2021.
22 Zainuddin (39 tahun), Penerima BLT, Wawancara, Desa Mirring, 23 Noverber 2021.
23 Arisa (48 tahun), Penerima BLT, Wawancara, Desa Mirring, 25 November 2021.
24 Udi (37 tahun), Penerima BLT, Wawancara, Desa Mirring, 25 November 2021.
25 Nahara (40 tahun), Penerima BLT, Wawancara, Desa Mirring, 25 November 2021.
Langsung  Tunai  sebesar  Rp  300.000/KK/bulan.  Angka  itu  dinilai  sangat  kecil dibandingkan  kenaikan  harga  Bahan  Bakar  Minyak  dan  sangat  tidak  memadai untuk  mencegah  meningkatnya  angka  kemiskinan  akibat  kenaikan  harga  Bahan Bakar Minyak”. 26
Bapak  Abdullah  selaku  Kepala  Dusun  Mirring  menuturkan  bahwa  “prioritas utama penggunaan uang Bantuan Langsung Tunai adalah sembako. Jadi Bantuan Langsung  Tunai  belum  efisien  dalam  memenuhi  kebutuhan  masyarakat  miskin karena  prioritas  utama  dari  Bantuan  Langsung  Tunai  tersebut  masih  untuk kebutuhan  dasar.  Namun,  Bantuan  Langusung  Tunai  tersebut  memiliki  manfaat yang  sangat  besar  bagi  kelangsungan  hidup  masyarakat  miskin  terutama  dalam pemenuhan kebutuhannya. Jika pemerintah mau dan serius untuk membangun dan memberdayakam  masyarakat  desa  maka  pemerintah  harus  menjalankan  atau menggalakan program pembangunan yang dipilih dan ditentukan oleh masyarakat secara bebas dan tentu ini akan dilaksanakan oleh masyarakat itu sendiri”. 27
Jadi,  jika  dianalisa  semua  informasi  yang  di  peroleh  dari  hasil  wawancara terhadap informan bahwa penggunaan Bantuan Langsung Tunai memang dipakai untuk  memenuhi  kebutuhan  mendasar.  Karena  jumlahnya  yang  minim  tidak memungkinkan dipakai untuk pengembangan usaha ataupun peningkatan kualitas hidup. Jadi pada dasarnya Bantuan Langsung Tunai memang program subsidi dari pemerintah yang bertujuan meringankan kesulitan masyarakat miskin.
Salah satu tokoh masyarakat yang diwawancarai tentang program BLT di Desa Mirring,  ibu  Suryani  mengatakan  “Program  BLT  memang  bagus  dan  membantu masyarakat  miskin  terutama  untuk  kebutuhan  pokok.  Akan  tetapi  jika  ditanya apakah BLT dapat peningkatan kesejahteraan masyarakat, tentunya berdasar pada apa  yang  saya  lihat  sehari-hari  tidak  ada  perubahan  kualitas  hidup  apalagi peningkatan  kesejahteraan.  Ada  dua  orang  tetangga  saya  yang  mendapat  BLT, tetapi kondisi hidup mereka tidak ada perubahan. Karena memang sulit bagi mereka memperbaiki nasib dengan bantuan dana yang sangat minim”. 28
Hal  ini  dibenarkan  oleh  Bapak  Sanir  tetangga  ibu  Suryani.  beliau membeberkan  “Uang  BLT  sebesar  Rp.300.000  setiap  bulan  tidak  dapat meningkatkan  kesejahteraan  kami  sebagai  masyarakat  miskin.  Karena  uang  itu hanya  cukup  untuk  belanja  kebutuhan  sehari-hari.  Itupun  tidak  cukup  untuk  satu bulan,  apalagi  bagi  keluarga  yang  banyak  tanggungannya.  Jadi  susah  bagi  kami untuk memperbaiki ekonomi dengan uang itu”. 29
Hal  yang  sama  juga  di  katakan  oleh  Ibu  Sena  (Dusun  Tappina)  yang  di wawancarai  mengatakan  “BLT  tidak  bisa  menghilangkan  kemiskinan,  apalagi mejadikan  kami  hidup  sejahtera.  Walaupun  kami  mendapatkan  BLT  tapi  Kami tidak bisa dengan hanya mengandalkan uang BLT untuk membangun hidup. Uang BLT hanya cukup membantu sesaat saja”. 30
26 Hamza  (42  tahun),  Kepala  Dusun  Tappina, Wawancara, Desa  Mirring,  26  November 2021.
27 Abdullah (41 tahun), Kepala Dusun Mirring, Wawancara, Desa Mirring, 27 November 2021.
28 Suryani (44 tahun), Toko Masyarakat, Wawancara, Desa Mirring, 28 November 2021
29 Sanir  (45  tahun),  Toko  Masyarakat  Desa  Mirring, Wawancara, Desa  Mirring  28 November 2021.
30 Sena (53 tahun), Selaku Penerime BLT, Wawancara, Desa Mirring, 29 Noverber 2021.
Kepala Dusun Mirring Bapak Abdullah menejelaskan dengan pandangannya mengenai program BLT yang dijalankan oleh pemerintah pusat. Beliau mengatakan “Tidak benar kalau dikatakan bahwa BLT meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Karena  memang  tujuan  pemerintah  pusat  memberikan  BLT  adalah  untuk membantu  masyarakat  miskin  pada  saat  harga  BBM  naik.  Bukan  untuk meningkatkan  kualitas  hidup  apalagi  memberantas  kemiskinan.  BLT  itu  kan program  sementara.  Pemerintah  masih  memiliki  program  jangka  panjang  untuk memperbaiki  kualitas  hidup  masyarakat  miskin  misalnya  Program  keluarga harapan (PKH) yang sudah cukup lama berjalan sampai saat ini”.
Ketika  ditanya  bagaimana  pendapatnya  mengenai  pemberian  BLT  apakah berpengaruh terhadap semakin tumbuhnya budaya ketergantungan dari masyarakat, mengingat program ini menjadikan masyarakat bersifat pasif yakni menunggu atau menerima  pemberian  atau  pembagian  dari  pemerintah.  Beliau  mengatakan  “Itu sebenarnya  jelas  akan  bertentangan  dengan  budaya.  Karena  ini  akan  menjadikan masyarakat tergantung pada pemrintah dan akhirnya tumbuh budaya malas bekerja. Apalagi  agama  mengajarkan  tangan  diatas  lebih  baik  daripada  tangan  dibawah. Artinya lebih baik memberi dari pada menerima atau menggantungkan hidup dari pemberian orang, walaupun dalam hal ini pemerintah punya niat baik”. 31
Bapak Muhidin salah satu tokoh masyarakat Desa Mirring dalam wawancara juga banyak mebeberkan pandangannya terkait dengan pelaksanaan program BLT yang  menurutnya  tidak  sejalan  dengan  budaya  Polewali  Mandar  bahkan  agama. Apalagi Desa mirring masyarakatnya muslim semua. Beliau mengatakan “Budaya Polewali  Mandar  itu  terkenal  dengan  kegigihannya  dalam  berjuang.  Sekali  layar tekembang pantang surut ke tepi. Ini bukan sekedar peribahasa tapi ini merupakan bentu  semangat  perjuangan  nenek  moyang  dulu  dalam  meraih  nasib  yang  lebih baik. Lagi pula masyarakat Desa Mirring sebenarnya memiliki lahan persawahan yang  cukup  luas.  Tinggal  kesungguhan  mereka  untuk  mengelola,  apalagi  sawah sekarang sudah dialiri irigasi, beda dengan kondosi dulu. 32
Dari  berbagai  pandangan  di  atas  kita  dapat  menyimpulkan  bahwa  memang pada dasarnya BLT dapat membantu masyarakat misikin, namun program ini tidak dapat  meningkatkan  kulitas  hidup  masyarakat  miskin  apalagi  mengurangi  angka kemiskinan,  karena  program  ini  adalah  program  jangka  pendek  dan  sifatnya sementara. Program ini hanya dijalankan pada keadaan tertentu saja yaitu pada saat terjadi krisis ekonomi dunia yang berimbas pada perekonomian nasional. Program ini dapat dikatakan juga program yang bersifat insidental, artinya pada saat terjadi krisis baru program ini dijalankan.

## D. KESIMPULAN
Berdasarkan  hasil  uraian  seacara  keseluruhan  dalam  Penelitian  ini  dapat dikemukakan beberapa kesimpulan sebagai berikut: Pelaksanaan Bantuan Langsung Tunai  (BLT)  Di  Desa  Mirring  Kecamatan  Binuang  Kabupaten  Polewali  Mandar  belum berjalan  dengan  lancar  dan  baik,  akibat  kurang  adanya  transparansi  dan  terjadinya pemotongan  dana  untuk  bantuan  BLT.  Dimata  masyarakat  penerima  Bantuan  Langsung
31 Abdullah  (43  tahun),Kepala  Dusun  Desa  Mirring, Wawancara, Desa  Mirring,  29 November 2021.
32 Muhidin (47 tahun), Toko Masyarakat, Wawancara, Desa Mirring, 30 November 2021.
Tunai  (BLT)  bahwa  uang  BLT  dinilai  hanya  sebagai  uang  pembeli  sembako,  karena menurut masayarakat penerima BLT bahwa uang sebesar Rp. 300.000 perbulan itu hanya cukup  untuk  untuk  membeli  sembako.  Oleh  karena  itu  menurut  mereka,  penerima  BLT belum  bisa  sejahtera  dengan  hanya  mengandalkan  BLT.  Masyarakat  menilai  bahwa Bantuan  Langsung  Tunai  (BLT)  adalah  pemberian  secara  cuma-cuma  oleh  pemerintah, sehingga  tidak  jarang  diantara  mereka  ingin  mendapatkan  BLT  walaupun  sebenarnya mereka  tidak  layak  mendapatkannya.  baik  tokoh  masyarakat  maupun  pemerintah  desa sama-sama memiliki pandangan bahwa pemberian BLT menjadikan masyarakat bersikap pasif, karena hanya menunggu pemberian dari pemerintah.

## DAFTAR PUSTAKA
Buku:
Efendi,  Jonaedi  dan  Johnny  Ibrahim. Metode  Penelitian  Hukum  Normatif  dan Empiris. Depok: Prenada media Group, 2018. Lumbu  A,  Aliyandi.  “ Strategi  Komunikasi  Dakwah  Studi  Masyarakat  Miskin Perkotaan  Dalam  Peningkatan  Pemahaman  Ajaran  Agama Islam”. Yogyakarta: CV. Gree Publishing, 2020.
Ridwan. Skala  Pengukuran  Variabel-Variabel  Penelitian, Bandung:  Alfabeta, 2010.
Sandu,  Siyoto  dan  M  Ali  Sodik,  “ Dasar  Metodologi  Penelitian” Yogyakarta: Literasi Media Publishing, 2015.
Sugiono. Memahami Penelitian Kualitatif , Bandung: Alfabeta. 2009.

## Jurnal:
Darussalam, Syamsuddin.“Transformasi Hukum Islam Di Indonesia”, Al Qadau: Jurnal Hukum Ekonomi Syariah Fakultas Syariah dan Hukum, Vol. 2 No. 1 (2015).
Mapuna, Hadi Daeng. “Islam dan Negara”, al-Daulah: Jurnal Hukum Tata Negara Fakultas Syariah dan Hukum, Vol . 6 No.1 (2017).
Sanusi,  Nur  Taufiq,  dkk.  “Sistem  Pengawasan  Otoritas  Jasa  Keuangan  Pada Perbuatan  Syariah  Dalam  Perspektif  Hukum  Islam”, Iqtishaduna:  Jurnal Ilmiah Mahasiswa, Hukum Ekonomi Syariah Fakultas Syariah dan Hukum, Vol 2, No.2 (2020).
Solina,  Emmy,  dkk.  “Dampak  Sosial  Ekonomi  Masyarakat  Penerima  Bantuan Lagsung Tunai Masa Pandemi Covid-19 Kota Tanjung Pinang”. Jurnal Neo Societal Vol.6, No. 2 (2021). Supardin,  “Produk  Pemikiran  Islam  di  Indonesia”, al-Qadau:  Jurnal  Hukum Ekonomi Syariah Fakultas Syariah dan Hukum, Vol.4 No. 2 (2017). Yuliana.“Corona  Virus  Diseases  (Covid-19);  Sebuah Tinjauan  Literatur” .  Jurnal Wellness And Healthy Magazine Vol . 2, no.2 (2020).

## Penelitian:
Harwidiansyah .” dampak  bantuan  langsung  tunai  terhadap  kesejahteraan masyarakat  desa  maccini  baji    kematan  bajeng  kabupaten  gowa ”. Skrips. Gowa: Fakultas Dakwa dan Komunikasi UIN Alauddin Makassar, 2011.
Parapat,  Alexander  Zulkarnain.  2021.“Aspek  Hukum  Penggunaan  Dana  Desa Untuk  Bantun  Masyarakat    Akibat  Terdapak  Covid-19”. Penelitian. Medan: Fakultas Hukum, Universitas Sumatra Utara.
Ulya,  Qorina.  Analisis  Hukum  Islam  Terhadap  Kriteria  Miskin  Dalam Pelaksanaan  Program  Pemberian  Bantuan  Langsung  Tunai  (Blt)  (Studi Kasus Di Desa Kauman Kudus), Penelitian , Semarang: Fakultas Syari’ah Institut Agama Islam Negeri Walisongo, 2007.

## Wawancara:
Arisa (48 tahun), Selaku Penerima BLT, Wawancara, Desa Mirring, 25 November 2021.
Abdullah  (46  tahun),  Kepala  Dusun  Mirring, Wawancara, Desa  Mirring.  30 November 2021 . Hamza (42 tahun), Selaku Kepala Dusun Tappina, Wawancara, Desa Mirring, 26 November 2021.
Nahara  (40  tahun),  Selaku  Penerima  BLT, Wawancara, Desa  Mirring,  25 November 2021.
Muhidin (47 tahun),  Toko Masyarakat, Wawancara, Desa Mirring, 30 November 2021.
Sarianto (45 tahun), selaku Kepala Desa Mirring, Wawancara, Desa Mirring, 22 November 2021.
Satia (40 tahun),  Penerima BLT, Wawancara, Desa Mirring, 22 November 2021. Suryani  (44  tahun),  Selaku  Toko  Masyarakat, Wawancara, Desa  Mirring,  28 November 2021
Sanir ( Wawancara, Desa Mirring. Sena (53 tahun), Selaku Penerime BLT, Wawancara, Desa Mirring, 29 Noverber 2021.
Sarianto (47 tahun) kepala desa mirring, Wawancara, Desa Mirring 22 November 2021.
Sanir (38 tahun), Selaku Penerima BLT, Wawancara, Desa Mirring, 23 Noverber 2021.
Udi (37 tahun), Selaku Penerima BLT, Wawancara, Desa Mirring, 25 November 2021.
Zainuddin  (39  tahun),  Selaku  Penerima  BLT, Wawancara, Desa  Mirring, 23 Noverber 2021 .

## Website:
Redaksi, Problematika Penyaluran BLT Dana Desa, 04 Juni 2020.