Kajian  Keberlanjutan  Pengelolaan  Sumberdaya  Udang  Galah ( Macrobrachium  rosenbergii )  Berbasis  Rapfish  ( Rapid Appraisal  for  Fisheries )  di  Kabupaten  Sambas  Kalimantan Barat.
Indra Mahyudi. S 1 *, Muslimah 1 dan Lalu Panji Imam Agamawan 2
1 Program Studi Agribisnis Perikanan dan Kelautan, Jurusan Agribisnis, Politeknik Negeri Sambas 2 Program Studi Ilmu Perikanan, Jurusan Ilmu Kelautan dan Perikanan, FMIPA Universitas Cenderawasih *e-mail korespondensi: indra_ms@yahoo.com
INFORMASI ARTIKEL

## A B S T R A C T
Diterima Disetujui Terbit Online : 30 Mei 2022 : 20 Juni 2022 : 26 Juni 2022 Giant  prawns  are  one  of  the  leading  commodities  of  the  people  of  Sambas Regency.  From  a  socio-cultural  perspective,  catching  giant  prawns  has  been going on for a long time and until now it has become a habit and a hobby which has even become an international event that is packaged in the form of a fishing competition.  Indirectly,  the  giant  prawn  business  expands  and  plays  a  role  in moving other sectors, such as the tourism sector, either in the form of tours or culinary. Catching giant prawns in Sambas Regency is already intensive because it  only  depends  on  the  fishing  sub-sector  and  lasts  all  year  round.  This  study aims  to  predict  the  current  status  of  giant  prawn  resources  in  various dimensions in order to formulate strategic policies in sustainable management. Based  on  the  results  of  the  RAPFISH  analysis  on  each  dimension  of sustainability, it can be concluded that the sustainability status of giant prawn (Macrobrachium rosenbergii) resource management in Sambas Regency, West Kalimantan, has a sustainability index value of 45.34. Sustainability status is in less  sustainable  condition  or  poor  management  status.  The  highest sustainability index value is found on the social dimension and the lowest on the institutional dimension. Of the five dimensions of sustainability, the social and ecological  dimensions  show  results  that  are  still  supportive  for  the sustainability  of  the  giant  prawn  (Macrobrachium  rosenbergii)  resource management  in  Sambas  Regency,  West  Kalimantan.  And  the  other  three dimensions  must  be  given  special  attention  because  the  sustainability dimension  has  an  impact  on  the  sustainability  of  management  with  a  less sustainable  status  or  poor  management  status.  Especially  on  the  institutional dimension, it should be an evaluation for local governments. Based on the facts on  the  ground,  there  is  no  real  formal  institution  in  catching  giant  prawns, unlike fishing groups or other fish farming groups. That's why it is believed that in planning the development of fishing groups or fishing for giant prawns, it is currently  impossible  to  do.  So  that  in  the  future  a formal  regulation  from  the local  government  is  needed  regarding  the  business  actors  of  catching  giant prawns in Sambas Regency.
Copyright © 2022 Universitas Cenderawasih
Key Words :
G iant prawns; Rapfish; sustainable.

## PENDAHULUAN
Udang  galah  (Macrobrachium  rosenbergii) merupakan  jenis  udang  air  tawar  yang  memiliki nilai  ekonomis  tinggi,  baik  sebagai  konsumsi masyarakat  maupun  sebagai  komoditi  eksport. Dalam  siklus  hidupnya,  biota  air  tawar  ini memerlukan  2  habitat  yaitu  habitat  air  tawar untuk  sebagain  besar  fase  hidup  dewasanya  dan air  payau  untuk  fase  larva.  Kecenderungan  siklus hidup  yang  seperti  inilah  yang  membuat  udang galah  memiliki  distribusi  yang  luas,  namun  juga rentan  terancam  penurunan  sumberdaya  secara drastis  karena  harus  bisa  survive  dari  tekanan
yang  ada  di  dua  habitat  yang  berbeda,  saling terkoneksi dan mempengaruhi.
Di  Kabupaten  Sambas,  udang  galah  menjadi salah  satu  komoditas  unggulan  dalam  menopang ekonomi  masyarakat  yang  mayoritas  hidupnya  di sekitar  sepanjang  aliran  sungai.  Dari  sisi  sosial budaya,  penangkapan  udang  galah  sudah berlangsung  sejak  lama  dan  hingga  kini  menjadi kebiasaan  dan  hobby  yang  bahkan  menjadi  event internasional  yang  di  kemas  dalam  bentuk  lomba mancing. Secara tidak langsung, bisnis udang galah meluas  dan  berperan  serta  menggerakan  sektor lainnya,  seperti  sektor  pariwisata  baik  dalam
Vol. 5, No. 1, Hal. 6 - 15
bentuk  tour  ataupun  kuliner  yang  tentunya  juga menggerakan ekonomi masyarakat.
Penangkapan  udang  galah  di  Kabupaten Sambas sama seperti mayoritas perairan umum di Indonesia lainnya, sudah demikian intensif karena hanya  bergantung  pada  subsektor  penangkapan saja  dan  berlangsung  sepanjang  tahun.  Ada berbagai faktor penyebab turunnya produksi hasil tangkapan  udang  galah,  antara  lain  yaitu tertangkapnya  induk-induk  udang  yang  telah dibuahi,  sehingga  keberadaan  udang-udang  muda dari  hasil  pemijahan  menurun  (Utomo  et  al., 2002). Di samping itu, aktivitas antropogenik, alih fungsi  lahan,  industri  dan  perkebunan  yang mempengaruhi faktor lingkungan seperti penurunan  kualitas  air  juga  ikut  berperan  dalam penurunan sumberdaya udang galah.
Rapfish  (Rapid  Appraisal  for  Fisheries) merupakan  salah  satu  metoda  analisa  yang  trand saat ini digunakan untuk mengevaluasi sustainability  mulai  dari  sektor  perikanan  hingga multidisipliner.  Metode  ini  didasari  dari  teknik ordinasi  (menempatkan  sesuatu  pada  urutan atribut  yang  terukur)  dengan  Multi-Dimensional Scalling  (MDS).  MDS  sendiri  pada  dasarnya merupakan  teknik  statistik  yang  mencoba melakukan  tranformasi  multidimensi  ke  dalam dimensi yang lebih rendah (Fauzi dan Anna, 2005). Setiap  dimensi  mempunyai  atribut  atau  atribut yang terkait dengan sustainability, dengan kriteria penilaian tertentu.
Secara  khusus,  Kabupaten  Sambas  belum pernah memiliki kajian terkait sumberdaya udang galah,  kajian  tentang  udang  galah  di  Kalimantan Barat tercatat hanya sekali yaitu tentang Aktivitas Penangkapan  dan  Distribusi  Udang  Galah (Macrobrachium  rosenbergii)  di  Daerah  Aliran Sungai  Kapuas  Kalimantan  Barat  hasil  studi Samuel  dan  Aida  tahun  2008.  Sedangkan  secara umum, kajian keberlanjutan dengan menggunakan pendekatan  Rapfish  (Rapid  Appraisal  for Fisheries) untuk sumberdaya spesifik udang galah secara  nasional  belum  pernah  dilakukan.  Oleh karena  itu,  untuk  menjaga  kestabilan  produksi  di perairan  umum  tetap  terjaga  maka  di  perlukan sebuah  strategi  dan  kebijakan  berbasis  riset  yang aktual  dan  komprehensif,  terutama  terkait  riset bidang kajian keberlanjutan pengelolaan sumberdaya udang galah (Macrobrachium rosenbergii) berbasis Rapfish (Rapid Appraisal for Fisheries) di Kabupaten Sambas Kalimantan Barat.
Secara  prinsip,  skema  kajian  ini  bukan  jenis kajian  sosial/humaniora,  melainkan  kajian  sains teknologi yang juga berkombinasi dengan hasil lab dan  atribut  serta  kriteria  pada  lima  dimensi  yang disusun  mengacu  pada  modifikasi  manual  modul EAFM (Ecological Aproach for Fisheries
Management)  dari  KKP,  WWF  dan  PKSPL  IPB (2012).
Studi  ini  bertujuan  untuk  mengkaji keberlanjutan  pengelolaan  sumberdaya  udang galah  ( Macrobrachium  rosenbergii )  berbasis Rapfish  ( Rapid  Appraisal  for  Fisheries )  di Kabupaten  Sambas  Kalimantan  Barat.  Sasaran kajian  ini  diharapkan  dapat  mendorong  strategi dan  arah  kebijakan  berbasis  riset  dengan menggunakan  metode-metode  pendekatan  yang aktual  dan  komprehensif.  Studi  ini  juga  akan menjadi rekomendasi tindak pengelolaan sumberdaya perairan umum daratan yang spesifik habitat dan  biota yang ada dalam bentuk rencana kawasan konservasi produktif.

## BAHAN DAN METODE

## Waktu dan Lokasi Penelitian
Penelitian  ini  akan  dilakukan  di  Kabupaten Sambas Propinsi Kalimantan Barat dan dilaksanakan  selama  tujuh  bulan,  dimulai  dari Maret sampai September 2021. Metode pengambilan  data  yang  akan  digunakan  dalam penelitian  ini  menggunakan  metode  survei  untuk pengambilan  data  primer,  sedangkan  data sekunder diperoleh dari studi literatur.

## Analisis Data
Pemilihan  lokasi  dan  responden  dalam penelitian  ini  dilakukan  dengan  teknik  purposive sampling  (sampel  terpilih).  Purposive  sampling merupakan  teknik  penentuan  sampel  dengan pertimbangan  tertentu,  kriteria  telah  dipilih berdasarkan kebutuhan dari penelitian itu sendiri. Responden  dalam  penelitian  terdiri  nelayan, kelompok  pemancing  (hobbies),  masyarakat, tokoh  masyarakat,  koorporat  sekitar  daerah tangkap,  DPPKH  Kabupaten  Sambas,  Bappeda, Dinas  Lingkungan  Hidup,  pakar  atau  akademisi dan  unsur  pimpinan  atau  kepala  daerah Kabupaten  Sambas.  Pengambilan  data  yang berhubungan dengan dimensi ekobiologi, ekonomi, sosial, teknologi dan kelembagaan tersaji pada tabel 2-6.
Untuk  beberapa  indikator  atribut  dimensi ekobiologi  khususnya  untuk  sampel  udang  galah akan  di  ambil  sesuai  jumlah  daerah  aliran  sungai yang  ada.  Kabupaten  Sambas  tercatat  memiliki  3 (tiga)  Daerah  Aliran  Sungai  (DAS)  dengan  total hamparan  516.200  ha  yang  meliputi  DAS  Paloh (64.375  ha),  DAS  Sambas  (258.700  ha)  dan  DAS Sebangkau  (193.125  ha)  (Pemerintah  Kabupaten Sambas,  2013).  Tiap  daerah  aliran  sungai  akan dibagi  menjadi  3  sub  stasiun,  yaitu  hulu,  tengah dan  hilir.  Sehingga  terdapat  9  sub  stasiun pengamatan dengan estimasi 2 Kg udang galah per sub  stasiun  pengamatan  sebagai  sampel.  Sampel udang galah akan di dapatkan dari hasil tangkapan
nelayan  atau hoobies yang  beroperasi  di  sekitar sub  stasiun  pengamatan  dan  atau  pedagang/agen yang  ada  di  stasiun  pengamatan.  Sampel  udang galah  yang  di  dapatkan  akan  di  amati  parameter morfologi,  ukuran/kelas,  tingkat  kematangan gonad  dan  fisiologi  lainnya  di  laboratorium Polnep. Untuk memperkuat data primer ekobiologi udang  galah,  pendataan  parameter  morfologi, ukuran/kelas  dan  fisiologi  juga  dilakukan pencacahan di lapangan.
Sedangkan  untuk  data  atribut  dimensi lainnya  dikumpulkan  dengan  cara  penyebaran kuisioner  dan  wawancara  berbentuk  data kuantitatif,  kemudian  data  tersebut  ditabulasikan menjadi  data  skoring.  Selanjutnya  analisis keberlanjutan pengelolaan perikanan udang galah di Kabupaten Sambas dilakukan dengan pendekatan  Rapfish  (Rapid  Appraisal  for Fisheries).  Secara  teknis,  Rapfish  menggunakan teknik Multi  Dimensional  Scaling (MDS),  dimana nilai  indeks  pada  setiap  dimensi  mencerminkan status keberlanjutan pengelolaan perikanan udang galah Kabupaten Sambas. Nilai indeks keberlanjutan status pengelolaan tersebut memiliki  selang  0-100%.  Kategori  status keberlanjutan  berdasarkan  Susilo  (2003)  tersaji pada  Tabel  1.  Kemudian  diperkuat  dengan  uji MONTE CARLO dan selanjutnya untuk mengetahui atribut  yang  paling  berpengaruh  sebagai pengungkit maka dilakukan analisis LEVERAGE.
Tabel  1.  Kategori  Keberlanjutan  Pengelolaan Perikanan Udang Galah Nilai Indeks Kategori 0 – 25 Buruk ( bad ) tidak berkelanjutan 26 – 50 Kurang berkelanjutan 51 – 75 Cukup berkelanjutan 76 – 100
Baik ( good ) sangat berkelanjutan
Analisis  ordinasi  Rapfish  dilakukan  melalui prosedur:  (1)  Penentuan  atribut  sistem  yang dikaji;  (2)  Analisis  Sensifitas;  (3)  Status keberlanjutan  dimensi;  (4)  Status  keberlanjutan multidimensi.

## Penentuan Atribut
Atribut  yang  dipilih  harus  merefleksikan keberlanjutan setiap dimensi dan dapat dimodifikasi  dengan  atribut  lain.  Atribut keberlanjutan  perikanan  udang  galah  Kabupaten Sambas,  baik  kuantitatif  maupun  kualitatif, dikelompokkan  ke  dalam  lima  dimensi  (ekologi, ekonomi,  sosial,  teknologi  dan  kelembagaan) (Tabel 2-6). Atribut dan kriteria pada lima dimensi tersebut disusun mengacu pada modifikasi manual modul  EAFM  ( Ecological  Aproach  for  Fisheries
Management )  dari  KKP,  WWF  dan  PKSPL  IPB (2012).
Analisis Sensitifitas Untuk menentukan atribut yang memberikan pengaruh  terhadap  indeks  keberlanjutan  maka dilakukan  analisis  sensitifitas  ( leverage  analysis ). Atribut  paling  sensitif  akan  memberikan kontribusi  terhadap  keberlanjutan  dalam  bentuk perubahan Root Mean Square (RMS) pada sumbu X (skala  keberlanjutan).  Semakin  besar  nilai perubahan  RMS  semakin  besar  peranan  atribut tersebut atau semakin sensitif dalam pembentukan  nilai  keberlanjutan  pada  skala keberlanjutan.

## Status Keberlanjutan Dimensi
Dalam  penyusunan  indeks  dan  status keberlanjutan  pengelolaan  sumberdaya  udang galah  Kabupaten  Sambas,  atribut  masing-masing dimensi  serta  kriteria  baik  dan  buruk  mengacu Rapfish  Group  (2006)  serta  pendapat  dari  para pakar dan stakeholder yang terkait dengan sistem yang  dikaji.  Nilai  indeks  dan  status  keberlanjutan dalam  penelitian  ini  dikelompokkan  ke  dalam  5 kategori status keberlanjutan (Budiharsono 2007). Setiap  atribut  diperkirakan  skornya,  yaitu  skor maksimum  3  untuk  kondisi  baik  ( good )  dan  0 untuk jelek ( bad ) dan di antaranya untuk keadaan di antara baik dan buruk. Skor definitifnya adalah nilai  modus,  yang  dianalisis  untuk  menentukan titik-titik yang mencerminkan posisi keberlanjutan sistem  yang  dikaji  relatif  terhadap  titik  baik  dan buruk  dengan  teknik  ordinasi  statistik  MDS.  Skor perkiraan setiap dimensi dinyatakan dengan skala terburuk  ( bad )  0%  sampai  yang  terbaik  ( good ) 100% (Tabel 1).

## Status Keberlanjutan Multidimensi
Status keberlanjutan setiap dimensi divisualisasikan  dalam  bentuk  diagram  yang menggambarkan  keberlanjutan  dari  masing- masing  dimensi.  Status  keberlanjutan  secara keseluruhan dinilai dengan melakukan pembobotan  terhadap  masing-masing  dimensi.
Hasil  dari  analisis  ini  merupakan  nilai  status keberlanjutan  sumberdaya  udang  galah  secara keseluruhan  (multidimensi).  Hasil  pembobotan kemudian dianalisis dengan menggunakan program  penentuan  bobot  dimensi  sesuai Budiharsono  (2007).  Program  penentuan  bobot dimensi  ini  merupakan  gabungan  metode perbandingan  berpasangan  ( pairwise  comparison ) dari Analytical  Hierarchy  Process (AHP)  dengan pembobotan  geomean  dengan  menggunakan Rapfish  ( Rapid  Appraisal  for  Fisheries ).  Kemudian masing-masing nilai indeks keberlanjutan dimensi dikalikan dengan bobot tertimbang setiap dimensi
dari  hasil  analisis  AHP,  maka  akan  menunjukkan nilai  status  pengelolaan  secara  multidimensi  atau keseluruhan  (multidimensi),  nilai  dari  status keberlanjutan  sumberdaya  udang  galah  secara keseluruhan dikelompokkan kedalam tiga kategori yaitu  (1)  Apabila  nilai  indeks  <  50,  berarti  status pengelolaan  buruk;  (2)  Apabila  nilai  indeks  50 – 75,  berarti  status  pengelolaan  baik;  dan  (3) Apabila  nilai  indeks  >  75,  berarti  status pengelolaan sangat baik (Budiharsono, 2007).

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Dimensi Keberlanjutan Ekologi
Dimensi  ekologi  merupakan  faktor  penting dalam menilai keberlanjutan pemanfaatan sumberdaya  udang  galah.  Hasil  analisis  RAPFISH pada dimensi keberlanjutan ini mendapatkan nilai indeks  sebesar  58.86  (cukup  berkelanjutan). Dimensi  keberlanjutan  ekologi  dipengaruhi  oleh atribut-atribut  yang  memiliki  nilai leverage  factor yang  tinggi.  Dari  10  atribut,  terdapat  3  atribut yang sensitif dan mempengaruhi dimensi ini, yaitu atribut  ukuran  yang  tertangkap  dalam  5  tahun terakhir (di alam dan atau di pasar) (4.18), udang bertelur  yang  tertangkap  dan  atau  yang  terjual  di pasar  (3.80)  dan  pemahaman  kelestarian  dan keberlanjutan lingkungan (3.07).
Gambar  1.  Nilai  indeks  keberlanjutan  dan  nilai leverage factor setiap atribut dimensi ekologi.
Hal ini menunjukan bahwa untuk meningkatkan keberlanjutan pada dimensi ekologi maka di perlukan perhatian khusus terkait ukuran dan  kondisi  udang  galah  yang  sedang  bertelur, karena tingginya intensitas penangkapan terhadap udang galah muda dan yang sedang bertelur dapat memicu  penurutan  tingkat  rekrutmen  stok  udang galah di alam. Apalagi udang galah merupakan tipe udang yang siklus hidupnya di dua ekosistem yang mencakup  dua  perairan  yaitu  tawar  dan  payau pada  jarak  sampai  200  km  dari  laut  (Ondara, 1977).  Ketersedian  induk  udang  galah  yang matang gonat di alam menjadi syarat utama dalam memproduksi udang galah secara kontinyu.
Pada  dimensi  ekologi,  kedua  atribut  diatas berkolerasi  positif  dengan  atribut  pemahaman kelestarian  dan  keberlanjutan  lingkungan.  Hal  ini dapat  terlihat  dari  kecenderungan  nelayan  yang masih  menangkap  udang  galah  yang  sedang matang  gonat.  Sehingga  diperlukan  seperangkat aturan  terkait  pengelolaan  penangkapan  udang galah agar dapat meningkatkan status keberlanjutan pada dimensi ekologi.
-60 -40 -20 0 20 40 60 0 20 40 60
80 100 120 O th er D is ti n gi sh in g Fe at u re s Fisheries Sustainability Real Fisheries Reference anchors Anchors 0.46 0.76 0.85 1.03 4.18 3.80 0.33 3.07 0.01 0.25 0 0.5 1 1.5 2 2.5 3 3.5 4 4.5 Status eksploitasi Jarak Migrasi Daerah Penangkapan Trend Biomass (CPUE)dan atau ketersediaan di pasar Ukuran yang tertangkap dalam 5 tahun terakhir (di alam … Udang bertelur yang tertangkap dan atau yang terjual di pasar Kelas atau size tangkapan Pemahaman kelestarian dan keberlanjutan lingkungan Jenis dan sifat alat tangkap yang digunakan atau di ketahui … Interval durasi penangkapan
Dimensi  ekonomi  juga  merupakan  faktor penting dalam menilai keberlanjutan pemanfaatan sumberdaya  udang  galah.  Hasil  analisis  RAPFISH pada dimensi keberlanjutan ini mendapatkan nilai indeks  sebesar  45.21  (kurang  berkelanjutan). Dimensi  keberlanjutan  ekonomi  dipengaruhi  oleh atribut-atribut  yang  memiliki  nilai leverage  factor yang  tinggi.  Dari  10  atribut,  terdapat  3  atribut yang sensitif dan mempengaruhi dimensi ini, yaitu atribut  usaha  penangkapan  (6.8),  Pembatasan tangkapan  atau  penjualan  (5.2)  dan  Rataan penghasilan related terhadap UMR (4.9).
Gambar  2.  Nilai  indeks  keberlanjutan  dan  nilai leverage factor setiap atribut dimensi ekonomi.
Untuk  meningkatkan  keberlanjutan  pada dimensi ekonomi maka di perlukan formula bisnis terkait  atribut  usaha  penangkapan  udang  galah, karena  jika  kita  lihat  secara  detail  usaha penangkapan  udang  galah  konvensional  juga memiliki masalah pada  rataan penghasilan related yang belum bisa mengimbangi UMR. Hal ini karena model  bisnis  udang  galah  yang  ada  di  Kabupaten Sambas saat ini mayoritas masih di dominasi oleh para hoobies yang  orientasinya  hanya  untuk
olahraga  rekreasi  memancing.  Minimnya  pelaku usaha  penangkapan  udang  galah  yang  murni nelayan  juga  berkaitan  erat  dengan  pembatasan tangkapan  atau  penjualan  terhadap  udang  galah yang sedang matang gonat dan kisaran harga yang tidak  dapat  di  kontrol.  Harga  dan  ketersediaan udang  galah  masih  sangat  ditentukan  oleh  para hoobies ,  sehingga  secara  ekonomi  kecenderuan tipe  produsen  tunggal  seperti  ini  memucu tingginya harga udang galah di pasaran.

## Dimensi Keberlanjutan Sosial
Dimensi sosial termasuk juga faktor penting dalam menilai keberlanjutan pemanfaatan sumberdaya  udang  galah.  Hasil  analisis  RAPFISH pada dimensi keberlanjutan ini mendapatkan nilai indeks  sebesar  60.51  (cukup  keberlanjutan). Dimensi keberlanjutan teknologi dipengaruhi oleh atribut-atribut  yang  memiliki  nilai leverage  factor yang tinggi. Dari 7 atribut, terdapat 3 atribut yang sensitif  dan  mempengaruhi  dimensi  ini,  yaitu
0.03 3.41 4.83 0.70 1.13 6.61 0.91 4.24 1.09 1.62 0 1 2 3 4 5 6 7 Harga udang galah Kontribusi terhadap PAD Pembatasan tangkapan atau penjualan (Limited … Keuntungan usaha Transfer keuntungan Usaha penangkapan Pasar Rataan penghasilan relatif terhadap UMR Penyerapan tenaga kerja Subsidi -60 -40 -20 0 20 40 60 0 20 40 60 80 100 120 O th er D ist in gi sh in g Fe at u re s Fisheries Sustainability Real Fisheries Reference anchors Anchors
keterlibatan  nelayan  dalam  kebijakan  (9.85), pengalaman  nelayan  (6.70)  dan  tipologi  nelayan (6.2).
Gambar  3.  Nilai  indeks  keberlanjutan  dan  nilai
leverage factor setiap atribut dimensi sosial.
Peningkatkan  keberlanjutan  pada  dimensi sosial  maka  diperlukan  pemetaan  terkait  atribut tipologi  nelayan  dan  pengalaman  nelayan, sehingga  para  pemangku  kebijakan  dapat merumuskan  sebuah  kebijakan  yang  spesifik sesuai  tipologi  nelayan  udang  galah  di  Kabupaten Sambas  yang  mayoritas  di  dominasi  para hoobies . Para hoobies olahraga  rekreasi  memancing  udang galah  juga  banyak  di  isi  oleh  para  pegawai  dan memiliki  tingkat  pendidikan  yang  cukup  tinggi, sehingga dapat menjadi poin lebih bagi pemangku kebijakan  dalam  menyusun  model  pengelolaan udang  galah  di  Kabupaten  Sambas.  Kebijakan berbasis bottom  up dengan  melibatkan  nelayan dalam  menyusun  kebijakan  juga  menjadi rekomendasi  dari  hasil  penelitian  ini,  apalagi
mengingat  dengan  uniknya  pelaku  usaha penangkapan  udang  galah  yang  ada  di  Kabupaten Sambas saat ini.
Dimensi Keberlanjutan Teknologi Dimensi  teknologi  termasuk  juga  faktor penting dalam menilai keberlanjutan pemanfaatan sumberdaya  udang  galah.  Hasil  analisis  RAPFISH pada dimensi keberlanjutan ini mendapatkan nilai indeks  sebesar  36.02  (kurang  keberlanjutan). Dimensi keberlanjutan teknologi dipengaruhi oleh atribut-atribut  yang  memiliki  nilai leverage  factor yang  tinggi.  Dari  10  atribut,  terdapat  3  atribut yang sensitif dan mempengaruhi dimensi ini, yaitu alat  tangkap  (7.92),  alat  tangkap  selektif  (5.72) dan ketersedian akses data perikanan (4.50).
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Tingkat konflik Pertumbuhan populasi nelayan (fishing … Tingkat pendidikan Keterlibatan Nelayan dalam kebijakan Pengalaman nelayan Tipologi nelayan Budaya menabung dan investasi A tt ri b u te -60 -50 -40 -30 -20 -10 0 10 20 30 40 50 0 20 40 60 80 100
120
O th e r D ist in gi sh in g Fea tu re s Fisheries Sustainability Real Fisheries Reference anchors Anchors
Untuk  meningkatkan  keberlanjutan  pada dimensi  teknologi  maka  diperlukan  perhatian khusus  terkait  alat  tangkap,  sifat  selektifitas  alat tangkap  dan  ketersedian  akses  data  perikanan udang  galah  yang  ada  di  Kabupaten  Sambas.  Jika kita  mengkorelasikan  dengan  salah  satu  atribut pada  dimensi  sosial  yang  menyatakan  pelaku usaha  penangkapan  udang  galah  saat  ini  di dominasi  para hoobies maka  secara  teknis  alat tangkap pancing yang tergolong alat tangkap pasif yang  sederhana  seharusnya  sudah  bisa  menjaga kelestarian  udang  galah.  Hanya  saja  kalau orientasinya  untuk  mendongkrak  PAD  melalui hasil  produksi  hasil  tangkapan  belum  bisa dilakukan  melalui  tipe  pelaku  usaha  saat  ini. Pemangku  kebijakan  bisa  lebih  ideal  mendorong usaha penangkapan udang galah ini menjadi salah satu sector model pariwisata dengan paket wisata menarik.
Gambar  4.  Nilai  indeks  keberlanjutan  dan  nilai leverage factor setiap atribut dimensi teknologi.
Pada  dimensi  teknologi,  kekurangan  dari tipe pelaku usaha penangkapan udang galah yang di  dominasi  para hoobies hanya  kecenderungan
sifat menangkap udang galah yang sedang matang gonat.  Hal  ini  di  dorong  bukan  hanya  tingginya permintaan  pasar  tapi  juga  sifat  memancing  yang cenderung  mencari  lokasi  alam  pada  hulu-hulu sungai.  Sehingga  dapat  di  rekomendasikan pembuatan  rumpon-rumpon  khusus  udang  galah yang  dapat  membuat  spot-spot  pemancingan secara  terpisah  dan  banyak.  Adanya  spot pemancingan berdasarkan rumpon dapat dimonitoring dengan mudah, sehingga ketersedian data perikanan udang galah juga dapat meningkat.

## Dimensi Keberlanjutan Kelembagaan
Dimensi kelembagaan termasuk juga faktor penting dalam menilai keberlanjutan pemanfaatan sumberdaya  udang  galah.  Hasil  analisis  RAPFISH pada dimensi keberlanjutan ini mendapatkan nilai indeks  sebesar  26.12  (kurang  keberlanjutan). Dimensi keberlanjutan teknologi dipengaruhi oleh
atribut-atribut  yang  memiliki  nilai leverage  factor yang tinggi. Dari 9 atribut, terdapat 3 atribut yang sensitif  dan  mempengaruhi  dimensi  ini,  yaitu
1.65 3.21 4.07 4.42 7.66 5.29 4.39 3.62 3.18 2.09 0 1 2 3
4 5 6 7 8 9 Lama trip Tempat pendaratan hasil tangkapan Pre-sale processing (ex: gutting, filleting) Ketersedian akses data perikanan Alat tangkap Alat tangkap selektif Rumpon Ketersedian umpan Ukuran Armada Kemampuan tangkap (Catching Power) -60 -40 -20 0 20 40 60 0 20 40 60 80 100 120 O th e r D ist in gi sh in g Fea tu re s Fisheries Sustainability Real Fisheries Reference anchors Anchors
peran  kelompok  nelayan  dalam  pengelolaan (11.03),  illegal  fishing  (10.89)  dan  keterlibatan dalam  kelompok  dalam  penyusunan  kebijakan (8.92).
Gambar  5.  Nilai  indeks  keberlanjutan  dan  nilai leverage factor setiap atribut dimensi kelembagaan.
Untuk  meningkatkan  keberlanjutan  pada dimensi  kelembagaan  maka  diperlukan  peran kelompok  nelayan  dalam  pengelolaan  dan keterlibatan kelompok dalam penyusunan kebijakan,  terutama  terkait  illegal  fishing.  Illegal fishing yang dimaksud adalah penangkapan udang galah  ataupun  ikan  dengan  bahan-bahan  beracun seperti  putas  yang  sering  terjadi  di  musim kemarau.  Mayoritas  nelayan  udang  galah  yang  di dominasi  para hobbies telah  memiliki  kelompok atau club yang  kapasitas  kelembagaannya  telah cukup  rapi  seperti  telah  memiliki  struktur organisasi  sederhana,  logo,  bendera,  seragam  dan armada  perahu.  Sehingga  jika  kedepan  untuk meningkatkan keberlajutan pada dimensi kelembagaan  lebih  mudah,  karena  mayoritas secara kelembagaan, kelompok-kelompok penangkap  udang  galah  sudah  cukup  terstruktur dengan baik.
Implikasi Pengelolaan Berdasarkan  hasil  analisis  RAPFISH  pada masing-masing  dimensi  keberlanjutan  dapat disimpulkan bahwa status keberlanjutan
pengelolaan sumberdaya
udang galah ( Macrobrachium  rosenbergii )  di  Kabupaten Sambas  Kalimantan  Barat  yaitu  nilai  indeks keberlanjutannya  adalah  sebesar  45.34  (Gambar 6).  Status  keberlanjutan  berada  pada  kondisi kurang  berlanjut  atau  status  pengelolaan  buruk. Nilai indeks keberlanjutan tertinggi terdapat pada dimensi  sosial  dan  terendah  pada  dimensi kelembagaan.
Keberlanjutan  pengelolaan  sumberdaya udang  galah  ( Macrobrachium  rosenbergii )  di Kabupaten  Sambas  Kalimantan  Barat  sangat tergantung dari keberhasilan udang galah dewasa yang  bermigrasi  dari  perairan  tawar  ke  perairan payau untuk memijah dan menetaskan telur. Pada dasarnya  udang  galah  dapat  memijah  sepanjang tahun  dengan  puncaknya  yaitu  pada  musim penghujan  berkisar  pada  bulan  Desember  hingga Febuari.  Induk  yang  sudah  dibuahi  akan  beruaya ke  hilir  sungai  mencari  air  asin  untuk  melakukan penetasan  telur  (Djajadireja et  al, 1980).  Pola
-80 -60 -40 -20 0 20 40 60 0 20 40 60 80 100 120 O th e r D ist in gi sh in g Fea tu re s Fisheries Sustainability Real Fisheries Reference anchors Anchors 0 2 4 6 8 10 12 Investor Pemerintah daerah Peranan KUD/LEPM3 Polairud/TNI-AL/Pokmaswas Perusahan Kapasitas TPI Peranan Kelompok Nelayan Illegal Fishing Keterlibatan dalam kelompok A tt ri b u te
ruaya  udang  galah  yang  disebabkan  oleh  musim ataupun  karena  reproduksi  biasanya  sudah diketahui oleh para nelayan dan hobbies, sehingga pola  ruaya  tersebut  menjadi  dasar  kegiatan penangkapan atau wisata mincing.
Tabel 1.  Nilai  indeks  keberlanjutan  pengelolaan sumberdaya udang galah ( Macrobrachium rosenbergii )  di  Kabupaten  Sambas  Kalimantan Barat No. Dimensi Keberlanjutan Nilai Keberlanjutan 1 Ekologi 58.86 2 Ekonomi 45.21 3 Sosial 60.51 4 Teknologi 36.02 5 Kelembagaan 26.12 Rata-rata 45.34
Data primer, diolah 2021.
Dari  lima  dimensi  keberlanjutan,  dimensi sosial  dan  ekologi  menunjukkan  hasil  yang  masih mendukung  untuk  keberlanjutan  pengelolaan sumberdaya udang galah ( Macrobrachium rosenbergii )  di  Kabupaten  Sambas  Kalimantan Barat . Dan  tiga  dimensi  lainnya  harus  menjadi diperhatikan  karena  dimensi  keberlanjutan tersebut memberikan dampak terhadap keberlanjutan pengelolaan. Belum adanya perhatian  khusus  oleh  pemangku  kepentingan terhadap  komoditas  perikanan  yang  satu  ini menjadi  point  utama  yang  perlu  ditindaklanjuti dalam  pengelolaan  selanjutnya.  Jumlah  hasil tangkapan dan menurunnya size udang galah yang cenderung  menurun  perlu  disikapi  dengan membuat  kawasan-kawasan  konservasi  khusus udang  galah.  Dengan  adanya  kawasan  konservasi baik  yang  di  kelola  permanen  maupun  musiman dapat  menjadi  keseimbangan  rekrutmen  stok udang galah.
Dari  tiga  dimensi  yang  memiliki  status kurang  berkelanjutan,  salah  satunya  adalah dimensi ekonomi. Dimensi ini memiliki peran yang sangat  penting  dalam  menentukan  status keberlanjutan.  Manfaat  ekonomi  harus  dapat dimanfaatkan  oleh  para  nelayan  penangkap  dan pelaku  usaha  lainnya  ( hobbies ).  Hasil  wawancara dengan  para  pelaku  usaha  udang  galah  menilai bahwa  kegiatan  penangkapan  udang  galah  tidak bisa  dijadikan  kegiatan  utama  penangkapan  atau tidak  memiliki  prospek  yang  baik.  Hal  ini  karena penangkapan udang  galah  tidak  berlangsung setiap  saat.  Kegiatan  penangkapan tergantung musim dan jika tidak sedang musim pelaku usaha hanya  mengejar  kepuasan  hobbi  saja.  Rata-rata tangkapan nelayan sebesar 1-5 kg/hari.
Penghasilan  pelaku  usaha  penangkapan  udang galah  pun  bila  dibandingkan  dengan  upah  UMR tidak sesuai.
Gambar 6. Perbandingan nilai indeks keberlanjutan  pengelolaan  sumberdaya  udang galah  ( Macrobrachium  rosenbergii )  di  Kabupaten Sambas Kalimantan Barat.
Selanjutnya  dimensi  kelembagaan,  dimensi ini  tentu  merupakan  dimensi  keberlanjutan  yang turut mendukung dalam menentukan keberlanjutan  kegiatan  pengelolaan  sumberdaya udang  galah  ( Macrobrachium  rosenbergii )  di Kabupaten  Sambas  Kalimantan  Barat.  Namun memang  harus  menjadi  perhatian  khusus  karena memiliki nilai indeks keberlanjutan paling rendah. Perhatian  khusus  pemerintah  terutama  pada atribut-atribut dimensi kelembagaan yang menyumbang angka yang rendah perlu ditingkatkan.  Berdasarkan  fakta  di  lapangan, kelembagaan formal dalam kegiatan penangkapan udang galah secara real memang belum ada, tidak seperti  kelompok-kelompok  nelayan  ataupun kelompok  budidaya  ikan  lainnya.  Karena  itulah diyakini dalam perencanaan pembinaan kelompok nelayan  ataupun  usaha  wisata  mancing  udang galah  tidak  bisa  dilakukan.  Sehingga  kedepan diperlukan sebuah aturan formal dari pemerintah daerah  terkait  para  pelaku  usaha  penangkapan udang galah tersebut.

## KESIMPULAN
Penilaian  keberlanjutan  pengelolaan  udang galah  dilakukan  dengan  metode  RAPFISH  ( Rapid Assessment  Techniques  for  Fisheries )  menunjukan bahwa  dari  lima  dimensi  terdapat  dua  dimensi yang  memiliki  tingkat  keberlanjutannya  cukup berkelanjutan  yaitu  dimensi  ekologi  dan  sosial. Sedangkan  tiga  dimensi  lainnya  menunjukan pengelolaan  yang  dilakukan  saat  ini  kurang berkelanjutan  yaitu  pada  dimensi  ekonomi, teknologi dan kelembagaan.
Di rekomendasikan semua stakeholder yang terlibat  terutama  pemerintah  daerah  sebagai
0 20 40 60 80 Ekologi Ekonomi Sosial Teknologi Kelembagaan Nilai Keberlanjutan
regulator  untuk  dapat  mengiring  kebijakan pengelolaan  udang  galah  melalui  penguatan  pada ketiga  dimensi  yang  memang  saat  ini  berstatus belum berkelanjutan.

## DAFTAR PUSTAKA
Andriani,  Indra  MP,  Edwarsyah.  2018.  Status
Keberlanjutan Pengelolaan Pelabuhan Perikanan Samudera Lampulo. Jurnal ilmiah Samudra Akuatik. Vol. 2 (2). Hal 22-29. Buku  Peta  Okupasi  Nasional  Dalam  Kerangka Kualifikasi  Bidang  Perikanan  Tahun  2020. Kemenaker, Kadin Indonesia, KKP, Bappenas, BNSP.
Charles,  T.  2001.  Sustainable  Fishery  System.
Blackwell Science. UK.
Fauza,  A  dan  Anna,  S.  2005.  Pemodelan
Sumberdaya  Perikanan  dan  Kelautan. Jakarta: PT. Gramedia Pustaka Utama.
Hadie W, Hadie LE. 2017. Analisis Sistem Budidaya
Untuk Mendukung Kebijakan Keberlanjutan Produksi Udang. Jurnal Kebijakan Perikanan Indonesia. Volume. 9 Nomor 1.
Hadie  LE,  Kusnendar  E,  Priono  B,  Dewi  RRSPS, Hadie  W.  2018. Strategi  dan  Kebijakan Produksi  pada  Budidaya  Ikan  Nila  Berdaya Saing. Jurnal Kebijakan Perikanan Indonesia . Volume 10 Nomor 2. Halim AAC. 2013. Status Keberlanjutan Pengelolaan  Sumberdaya  Ikan  Terbang (Hirundicthys  Oxycephalus) Berdasarkan
Dimensi  Ekologi,  Biologi,  Dan  Teknologi
Penangkapan  Di  Selat  Makassar.  Skripsi. Program  Studi  Manajemen  Sumberdaya Perairan  Jurusan  Perikanan  Fakultas  Ilmu Kelautan Dan Perikanan Universitas Hasanuddin. Makassar.
Keputusan  Menteri  Ketenagakerjaan  Republik Indonesia.  2016.  No.  191.  Tentang Penetapan  Standar  Kompetensi  Kerja Nasional  Indonesia  Kategori  Pertanian,
Kehutanan  dan  Perikanan  Golongan  Pokok Perikanan Bidang Pembesaran Udang Galah. Kusumastanto, T. 2000.  Kuliah Ekonomi
Sumberdaya Alam dan Lingkungan.
Program Pascasarjana SPL-IPB. Nababan BO, Sari YD, Hermawan M. 2007. Analisis Keberlanjutan  Perikanan  Tangkap  Skala Kecil  Di  Kabupaten  Tegal  Jawa  Tengah (Teknik  Pendekatan  Rapfish).  Jurnal  Bijak dan Riset Sosek. KP. Vol. 2.
Suryana A, Wiryawan B, Monintja AR, Wiyono WS. 2012. Analisis Keberlanjutan Rapfish Dalam Pengelolaan  Sumber  Daya,  Ikan  Kakap Merah  (Lutjanus  Sp.)  Di  Perairan  Tanjung Pandan. Buletin  PSP  Volume 20  No. 1  Edisi Maret 2012. Hal. 45-59.
Samuel, Aida SN. 2008. Aktivitas Penangkapan dan Distribusi  Udang  Galah  ( Macrobrachium rosenbergii )  di  Aliran  Sungai  Kapus, Kalimantan  Barat.  Jurnal  Lit.  Perikanan Indo. Vol. 14. No. 2.
Utomo, A. D., K. A. Azis & I. Muchsin. 2002. Ruaya udang  galah  ( Macrobrachium  rosenbergii ) dan  kegiatan  penangkapan  dengan  alat tuguk  di  Sungai  Lempuing,  Sumatera Selatan. Jurnal  Ilmu-Ilmu Perairan  dan Perikanan  Indonesia .  (2002).  IX  (1).  1-12 Fakultas  Perikana.n  Institut  Pertanian
Bogor. Bogor. Hal.:1-12.