## Jurnal APLIKASI
ISSN.1907-753X

## Penggunaan Angka Keterkaitan
untuk Penentuan Tingkat Aksesibilitas Kota/Kabupaten di Wilayah Propinsi Kalimantan Barat
Djoko Sulistiono, Amalia Firdaus Mawardi, Ami Asparini, Endang Kasiati Program Studi Diploma Teknik Sipil FTSP ITS, Surabaya
Email: djoko _ sulistiono@ce . its . ac . id

## Abstract
The road network has an important function in the transport system because it generate movement of  goods  and people.  The  performance of  the  road  network  should be measurable  to  support this important  function.  Performance  of  road  network  measured  through  the  accessibility  index  and Mobility  Index  in  accordance  with  the  Minimum  Service  Standards  (MSS)  of  the  Department  of Public Works. The problems that should be adressed includes what is the accessibility level of the city  in  the  province  of West  Kalimantan  and  what  is  the  priority  of  road  network development in respect of the conditions of accessibility. The objective of this research was to determine the level of accessibility  of  the  city  in  the  province  of  West  Kalimantan  and  the  priority  roads  to  improve accessibility in that city. Network analysis in the form of matrix table of shortest distance between cities/districts is presented. From this analysis the linkages number of the entire road network can then be determined. This study found that the priority handling to solve the accessibility issues are Putus  Sibau  (681  km),  Ketapang  (681  km),  Sambas  (594  km),  Singkawang  (568  km),  Sukadana (563 km) and Mempawah (556 km).
Keywords:  Accessibility Index, Mobility Index, accessibility level, number linkages.

## Abstrak
Jaringan  jalan  mempunyai  fungsi  yang  cukup  penting  dalam  sistem  transportasi,  karena mampu  menghasilkan  pergerakan  barang/orang,  sehingga  jaringan  jalan  tersebut  harus  bisa diukur kinerjanya untuk  mendukung pergerakan orang/barang. Pengukuran kinerja jaringan jalan  dapat  dilakukan  melalui  Indeks  Aksesibilitas  dan  Indeks  Mobilitas  yang  sesuai  dengan Standar  Pelayanan  Minimum  (SPM)  Departemen  PU.  Permasalahan  yang  mungkin  terjadi antara  lain  adalah  bagaimana  tingkat  aksesibilitas  kota/kabupaten  di  wilayah  Propinsi Kalimantan  Barat  dan  bagaimana  prioritas  pembangunan  jaringan  jalan  sehubungan  kondisi aksesibilitas  tersebut.  Tujuan  penelitian  adalah  mengetahui  tingkat  aksesibilitas  kota/kabu- paten  di  wilayah  provinsi  Kalimantan  Barat  dan  prioritas  pembangunan  jalan  untuk meningkatkan  aksesibilitas  di  kota/kabupaten  wilayah  tersebut.  Hasil  analisa  jaringan  yang berupa  matrix  jarak  tempuh  terpendek  antar  kota/kabupaten,  kemudian  ditentukan  angka keterkaitan  seluruh  jaringan  jalan.  Angka  keterkaitan  setiap  kota/kabupaten  dicari  rata- ratanya,  kemudian  dinilai  tingkat  aksesibilitas  masing-masing  kota/kabupaten,  apabila  angka keterkaitan  kota/kabupaten  diatas  rata-ratanya,  maka  tingkat  aksesibilitasnya  rata-rata rendah,  demikian  sebaliknya.  Hasil  analisa  angka  keterkaitan  didapatkan  angka  keterkaitan rata-rata  531  km,  sehingga  bila  angka  keterkaitan/kabupaten  yang  lebih  besar  dari  rata- ratanya,  maka  kota/kabupaten  tersebut  mempunyai  aksesibilitas  rendah.  Urutan  prioritas pananganan  untuk mengatasi masalah aksesibilitas ini adalah Putus Sibau (681 km), Ketapang (681  km), Sambas (594  km), Singkawang (568 km), Sukadana (563 km),  dan Mempawah (556 km).
Kata kunci:  Indeks Aksesibilitas, Indeks Mobilitas, tingkat aksesibilitas, angka keterkaitan.

## 1. Pendahuluan
Kalimantan  Barat  merupakan  provinsi yang  cukup  besar,  karena  provinsi dengan  luas  146.807  km 2 tersebut mempunyai  urutan  terbesar  ke  empat
dari  provinsi  yang  ada  di  Indonesia. Panjang  jalan  di  Provinsi  Kalimantan Barat  adalah  10.494  km,  yang  meng- hubungkan  ibu  kota  Provinsi  (Pontia- nak),  Kota  pantai  (Singkawang)  dan  12
ISSN.1907-753X
ibu  kota  kabupaten  lainnya.  Kotama- dya/Kabupaten sebagai pusat zona, ruas jalan  sebagai link dan  pertemuan  ruas jalan  sebagai  node.  Provinsi  ini  dilalui sungai  besar  Kapuas  sepanjang  1.143 km  dan  termasuk  sungai  terpanjang  di Indonesia. Jumlah penduduk sesuai data sensus  tahun  2004  sebanyak  4.073.304 jiwa  dan  pada  tahun  2005  mencapai 4.734.373  jiwa.  Potensi  wilayah  yang merupakan  unggulan  Kalimantan  Barat adalah  karet,  kelapa  sawit,  dan  kayu lapis, yang mampu memberikan
kontribusi terhadap pengembangan wilayah dan PDB Pulau Kalimantan.
Menurut  Mawardi  (2013),  Provinsi Kalimantan  Barat  mempunyai  Indeks Aksesbilitas  jaringan  sebesar  0,071  > 0,05  (persyaratan),  Indeks  Mobilitas sebesar  0,0022  <  0,005  (persyaratan), sehingga  masih  mempunyai  persoalan dengan  mobilitas.  Kemudian  dengan metode  pohon  bangunan,  kota  yang mempunyai  aksesibilitas  paling    baik adalah  Kota  Ngabang  (2763  km), sedang  kota  kabupaten  dengan  aksesi- bilitas  kabupaten  dengan  paling  jelek adalah Kota Putus Sibau (6092 km).
Potensi  wilayah  yang  cukup  besar  dan kondisi jaringan jalan yang kurang baik memerlukan penyelesaian dalam bentuk pembangunan/peningkatan  jalan.  Per- masalahan,  bagaimana  tingkat  aksesi- bilitas  kota/kabupaten  di  wilayah  Pro- vinsi  Kalimantan  Barat?  Bagaimana prioritas  pembangunan  jaringan  jalan sehubungan  kondisi  aksesibilitas  terse- but?  Tujuan  penelitian  adalah  menge- tahui  tingkat  aksesibilitas  kota/kabupa- ten  di  wilayah  provinsi  Kalimantan
Barat  dan  prioritas  pembangunan  jalan untuk  meningkatkan  aksesibilitas  di kota/kabupaten wilayah tersebut.

## 2. Metodologi
Tingkat  aksesibilitas  suatu  wilayah kota/kabupaten  dapat  ditentukan  berda- sarkan  matrix  jarak  tempuh  terpendek antar  kota/kabupaten  pada  wilayah propinsi  tersebut.  Menurut  ketentuan Ditjen  Perhubungan  Darat,  Departemen Perhubungan  (1995),  melalui  matrix tersebut  dapat  ditentukan  angka  keter- kaitan  setiap  wilayah  kota/kabupaten, yang  kemudian  dicari  rata-ratanya. Angka keterkaitan suatu kota/kabupaten yang  lebih  besar  dari  angka  keterkaitan rata-rata,  maka  dapat  dikatakan  kota/- kabupaten  tersebut  mempunyai  aksesi- bilitas  yang  rendah.  Kota/kabupaten yang  rendah  aksesibilitasnya,  perlu ditingkatkan  aksesibilitasnya  melalui pembangunan  jalan  ke  lokasi  tersebut. Urutan  prioritas  pembangunan  jalan didasarkan  pada  angka  keterkaitan  se- tiap  kota/kabupaten,  nilai  angka  keter- kaitan  yang  besar  akan  mendapat  prio- ritas  pertama,  demikian  untuk  prioritas selanjutnya.

## 3. Hasil dan Pembahasan
Data  jaringan  jalan  di  wilayah  Kali- mantan  Barat,  terutama  data  panjang ruas  jalan  (km),  Lihat  Gambar  1.  Data tentang  kondisi  perkerasan  jalan  belum dapat  diperoleh  pada  saat  ini,  sehingga karakteristik  ruas  jalan  menggunakan panjang  jalan  (km),  bukan  waktu  tem- puh (jam) pada ruas jalan tersebut. Hasil analisa jaringan jalan menurut Mawardi

## Jurnal APLIKASI ISSN.1907-753X
(2013), sesuai Standar Pelayanan Minimal (SPM) Departemen PU
diperoleh  Indeks  Aksesibilitas  sebesar 0,071  >  0,05  (memenuhi  persyaratan) dan  Indeks  Mobilitas  sebesar  0,0022  < 0,005  (belum  memenuhi  persyaratan), sehingga  kondisi  jaringan  jalan  di
Propinsi Kalimantan Barat masih
bermasalah dari sisi mobilitas.  Perhitu- ngan  jarak  dari  pusat  zona  ibukota provinsi/kabupaten  ke  pusat  zona  ibu kota  kabupaten  lainnya,  dengan  meng- gunakan  metode  lintasan  terpendek (km) atau metode pohon bangunan ( tree building ).  Hasi  perhitungan  menurut Mawardi (2013), lihat Tabel 1.
Gambar 1 . Jaringan Jalan di Wilayah Kalimantan Barat (Mawardi, 2013)

## Jurnal APLIKASI
ISSN.1907-753X
Tabel  1 .  Lintasan  terpendek  (km)  antar  kota/kabupaten  di  wilayah  Provinsi  Kalimantan
Barat N o Nama Kota 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Total (km) 1 Pontianak - 54 137 218 222 289 347
505 369 392 122 194 99 20 2968 2 Memdawah 54 - 119 238 273 340 398 556 423 446 68 140 81 74 3210 3 Ngabang 137 119 - 119 154 221 279 437 360 383 131 203 63 157 2763 4 Sanggau 218 238 119 - 35 102 160 318 410 433 250 322 182 238 3025 5 Sekadau 222 273 154 35 - 67 125 283 375 398 285 357 217 242 3033 6 Sintang 289 340 221 102 67 - 58 216 442 465 352 424 284 309 3569 7 Nangapinoh 347 398 279 160 125 58 - 274 500 523 410 482 342 367 4265 8 PutusSibau 505 556 437 318 283 216 274 - 658 681 568 594 477 525 6092 9 Sukadana 369 423 360 410 375 442 500 658 - 77 491 563 468 389 5525 10 Katapang 392 446 383 433 398 465 523 681 77 - 514 586 509 412 5819 11 Singkanang 122 68 131 250 285 352 410 568 491 514 - 72 68 142 3473 12 Sambas 194 140 203 322 357 424 482 594 563 586 72 - 140 214 4291 14 Bengkayang 99 81 63 182 217 284 342 477 468 509 68 140 - 119 3049 14 Sungai Raya 20 74 157 238 242 309 367
525 389 412 142 214 119 - 3208 Total (km) 2968 3210 2763 3025 3033 3569 4265 6092 5525 5819 3473 4291 3049 3208 - Sumber: Mawardi, 2013.
Sesuai  Tabel  1,  dapat  ditentukan  angka keterkaitan  kota/kabupaten  di  wilayah Propinsi Kalimantan Barat dengan hasil sebagaimana Tabel 2.
Kemudian  angka  keterkaitan  masing- masing  kota/kabupaten  sesuai  Tabel  2 dicari  rata-ratanya,  diperoleh  angka keterkaitan  rata-rata  sebesar  531  km.
Kota/kabupaten yang mempunyai angka keterkaitan  diatas  angka  keterkaitan rata-rata,  dapat  dikatakan  mempunyai aksesibilitas  yang  rendah.  Secara  prio- ritas  dan  sesuai  angka  keterkaitannya diperoleh urutan prioritas untuk pening- katan aksesibilitasnya sebagaimana
Tabel 3. Tabel 2 . Angka keterkaitan kota/kabupaten di wilayah Provinsi Kalimantan Barat No.  Nama Kota/Kabupaten Angka Keterkaitan terbesar (km) Keterangan 1 Pontianak 505 < rata-rata 2 Memdawah 556 > rata-rata 3 Ngabang 437 < rata-rata 4 Sanggau 433 < rata-rata 5 Sekadau 398 < rata-rata 6 Sintang 465 < rata-rata 7 Nangapinoh 523 < rata-rata 8 PutusSibau 681 > rata-rata 9 Sukadana 563 > rata-rata 10 Katapang 681 > rata-rata 11 Singkanang 568 > rata-rata 12 Sambas 594 > rata-rata 13 Bengkayang 509 < rata-rata 14 Sungai Raya 525 > rata-rata 7438 Sumber: Mawardi, 2013.

## Jurnal APLIKASI ISSN.1907-753X
Tabel 3 . Prioritas Pembangunan Jalan ke Kota/Kabupaten
No. Nama Kota/Kabupaten Angka Keterkaitan terbesar (km) Prioritas Keterangan 1 Putus Sibau 681 1 Aksesbilitas rendah 2 Ketapang 681 2 Aksesbilitas rendah 3 Sambas 594 3 Aksesbilitas rendah 4 Singkawang 568 4 Aksesbilitas rendah 5 Sukadana 563 5 Aksesbilitas rendah 6 Mempawah 556 6 Aksesbilitas rendah 7 Sungai Raya 525 7 Aksesbilitas tinggi 8 Nangapinoh 523 8 Aksesbilitas tinggi 9 Bengkayang 509 9 Aksesbilitas tinggi 10 Pontianak 505 10 Aksesbilitas tinggi 11 Sintang 465 11 Aksesbilitas tinggi 12 Ngabang 437 12 Aksesbilitas tinggi 13 Sanggau 433 13 Aksesbilitas tinggi 14 Sekadau 398 14 Aksesbilitas tinggi Sumber: hasil analisa
Kota/kabupaten  tingkat  aksesibilitas yang  rendah  ini  memerlukan  tambahan akses  berupa  jalan  baru  yang  mampu memperpendek  lintasan  yang  telah  ada. Konstruksi perkerasan jalan yang cocok untuk  wilayah  pedalaman  menurut Sulistiono  (2013)  cukup  setingkat JAPAT, atau Jalan Agregat Padat Tahan Cuaca  sesuai  standar  Departemen  PU. Perkerasan Japat merupakan perkerasan
yang optimum pada biaya yang minimum,  sehingga  panjang  jangkauan (km) bisa lebih luas, lihat Gambar 2 dan
3.
Gambar  2 .  Potongan  melintang  JAPAT (Sulistiono, 2013).
Gambar  3 .  Hubungan  Spesifikasi  Teknis dengan Biaya Total (Sulistiono, 2013).

## 4. Simpulan
Sesuai  hasil  pembahasan  diperoleh Indeks  Aksesbilitas  jaringan  sebesar 0,071  >  0,05  (memenuhi  persyaratan) dan  Indeks  Mobilitas  sebesar  0,0022  < 0,005  (belum  memenuhi  persyaratan), yang  artinya  masih  diperlukan  tamba- han  ruas  jalan  untuk  meningkatkan Indeks  Mobilitas  agar  memenuhi  per- syaratan. Kemudian sesuai dengan hasil perhitungan  lintasan  terpendek  sebagai- mana  pada  matrix,  maka  Kota  kabu-
Bi a ya Tra nsportasi Tota l Bi a ya Pemerintah Bi a ya masyarakat B i a y a JAPAT Spesifikasi Teknis
ISSN.1907-753X
paten  dengan  aksesbilitas  yang  baik adalah  kota  Ngabang  (2.763  km),
sedang kota
Kabupaten dengan aksesbilitas  paling  jelek  adalah  kota Putus  Sibau  (6.092  km  atau  total aksesbilitas  ke  13  kota  kabupaten lainnya  adalah  6.092  km).  Hasil  ini diperkuat  dengan    penggunaan  angka keterkaitan  dalam  penentuan  tingkat aksesbilitas  dan  prioritas  pembangunan jalan,  dimana  Putus  Sibau  (681  km) mendapat  prioritas  pertama  pemba- ngunan  jalan  ke  lokasi  tersebut,  disusul kota  lainnya  seperti    Ketapang  (681 km),  Sambas  (594  km),  Singkawang (568  km),  Sukadana  (563  km)  dan Mempawah  (556  km)  dan  seterusnya. Pembangunan  jalan  baru  cukup  dengan konstruksi  JAPAT  (jalan  Agregate Padat  Tahan  Cuaca)  sesuai  standar Departemen PU.

## Daftar Pustaka
Abubakar,  Iskandar,  A.  Yani,  dan  Edi S.,  (1993).  Manuju  Lalu  Lintas adan  Angkutan  Jalan  yang  Tertib. Dirjen  Perhubungan  Darat  Depar-
temen Perhubungan.
Departemen  Pekerjaan  umum.  (1983).
Petunjuk  Pelaksanaan  Jalan  Agre- gate Padat Tahan Cuac (JAPAT). Mawardi  A.,  Djoko  Sulistiono,  Ami Asparini.  (2013).  Kinerja  jaringan jalan  dalam  upaya  mendukung pergerakan  orang/barang  di  wila- yah  propinsi  Kalimantan  Barat. Prosiding Seminar Nasional ATPW  2013  Program  Diploma Teknik Sipil FTSP ITS. Morlok, Edward K., (1978). Introduction to transportation engineering . Prentice Hall Interna- tional Inc.
Sulistiono, Djoko dan Amalia FM, Ami Asparini.  (2013).  Perawatan  Jalan Agregate  Padat  Tahan  Cuaca (JAPAT) untuk menunjang aksesi- bilitas di wilayah pedalaman. Pro- siding  Seminar  Nasional  ATPW- 2013  Program  Diploma  Teknik Sipil FTSP ITS.