## EFEKTIVITAS KOMUNIKASI KEPEMIMPINAN TRANSFORMASIONAL KETUA RT TERHADAP PARTISIPASI WARGA DI KABUPATEN BOGOR
(Communication  Effectiveness  Transformational  Leadership  Head  of  the Neighbourhood Community Against Citizens Participation in Kabupaten Bogor)
Naila Vellayati 1 , Sarwititi Sarwoprasodjo 2 , Cahyono Tri Wibowo 3
1 Mahasiswa (S2) SKPM Fakultas Ekologi Manusia IPB
2 Dosen Fakultas Ekologi Manusia IPB, Jl. Kamper Kampus IPB Dramaga
3 Kepala Biro Umum Rektorat IPB, Kampus IPB Dramaga e-mail : nailavellayati@gmail.com
Naskah diterima: 28 Januari 2016; Direvisi: 26 April 2016; Disetujui: 03 Juni 2016

## PENDAHULUAN
Pembangunan manusia merupakan bentuk perubahan sosial yang terencana dan diharapkan akan membangun manusia  yang  mampu  menjadi  manusia mandiri. Pembangunan diharapkan akan menghasilkan  individu-individu  yang dapat  mandiri  dalam  mengatasi  dan memecahkan  masalah  serta  mengambil keputusan  dengan  kemampuan  sendiri untuk  dapat  meningkatkan  mutu  hidup masyarakat dan keluarganya. Pendekatan  komunikasi  pembangunan sangat diperlukan untuk dapat menciptakan  kesamaan  makna  yang dapat menghasilkan
partisipasi masyarakat dan pada akhirnya berhubungan dengan keberhasilan proses pembangunan itu sendiri.
Komunikasi pembangunan menurut Servaes  (2008)  melibatkan  orang  untuk mengembangkan  dirinya,  masyarakat disekitarnya  dan  ini  pasti  melibatkan tindakan  secara  sukarela.    Komunikasi pembangunan melibatkan banyak orang untuk mengembangkan diri mereka dan lingkungan  sekitar,  tanpa  melibatkan orang  lain  maka  pembangunan  tidak dapat  terlaksana  sesuai  dengan  hasil yang  diharapkan.  Hal  ini  melibatkan masyarakat  dari  perencanaan  hingga menikmati hasil pembangunan.
Mefalopulos (2008) juga
menyatakan bahwa komunikasi pembangunan  mendukung  perubahan yang  berkelanjutan  dalam  pembanunan dengan melibatkan pemangku

## ABSTRACT
The importance of communication development can help people or parties involved in the development to stay on its tracks and create independence. The aim of this study consists of 1) Analyzing the relationship credibility of  Women  and  Men  Head  of  the  Neighbourhood  Community  2)  Analyzing  the  relationship  between  the  meeting intensity  of  the  Women  and  Men  Head  of  the  Neighbourhood  Community  3)  To  analyze  the  relationship  of transformational  leadership.  The  unit  of  analysis  in  this  study  comprises  of  38  Women  and  Men  Head  of  the Neighbourhood  Community.  The  location  was  chosen  deliberately,  namely  the  District  Dramaga.  Parung  and Ciomas. The sampling technique used was sensus and quota sampling by Spearman correlation using different tests to  see  the  differences  between  Women  and  Men  Head  of  the  Neigbourhood  Community.  Women  Head  of  the Neighbourhood  Community  shows  significant  relationships  in  the  credibility,  the  intensity  of  the  meeting,  and transformational  leadership.    Head  of  the  Neighbourhood  Community  Men  related  real  on  transformational leadership. It said that women and men do not differ regarding the actual transformational leadership related to the level of participation. It happens because when meeting citizens given the opportunity to provide opinions, advice, ideas and information, and if the activities carried out concerning the interests of the shared environment and a sense of solidarity among citizens.
Keywords:Communication  Development,  Rural  Development,  Neigbourhood  Community,  Transformational Leadership, Participation
kepentingan  utama  agar  membangun lingkungan yang kondusif dalam menilai risiko  dan  peluang;  menyebarluaskan informasi;  mendorong  perilaku  dan perubahan sosial. Pemangku kepentingan di Indonesia yang merupakan negara sangat luas wilayahnya  adalah  pemerintah  daerah karena  pemerintah  daerah  mampu mengkoordinir dan membimbing masyarakat daerahnya untuk
berpartisipasi membangun daerah.
Menurut  Undang-Undang  No.  23 tahun  2014  Pasal  1  ayat  41  mengenai pemerintahan  daerah  bahwa  partisipasi masyarakat  adalah  peran  serta  warga masyarakat untuk menyalurkan aspirasi, pemikiran,  dan  kepentingannya  dalam penyelenggaraan  pemerintahan  daerah. Sehingga  partisipasi  masyarakat  sangat dibutuhkan dan memegang peran penting dalam penyelenggaraan pembangunan daerah yang berkelanjutan.  Salah  satu  pembangunan daerah  yang  sering  terlupakan  adalah pembangunan desa. Padahal desa merupakan  cikal  bakal  sebuah  Negara yakni  Indonesia.  Pembangunan  desa masih  dianggap  sebelah  mata  oleh pemerintah  tetapi  saat  ini  pemerintah kemudian  berupaya  untuk  membangun desa kearah yang lebih baik.
Menurut  Undang-Undang  No.  6 Tahun  2014  tentang  Desa  pasal  18 kewenangan  desa  meliputi  kewenangan di bidang penyelenggaraan
pemerintahan desa, pelaksanaan
pembangunan desa, pembinaan kemasyarakatan desa, dan pemberdayaan masyarakat desa
berdasarkan  prakarsa  masyarakat,  hak asal  usul,  dan  adat  istiadat  desa.  Desa memiliki  kepala  pemerintahan  yang disebut kepala desa. Kepala desa dibantu oleh ketua rukun warga (RW) dan ketua rukun tetangga (RT). Menurut Undang- Undang peraturan menteri dalam negeri No.  5  tahun  2007  pasal  1  ayat  9 menyatakan Rukun Warga (RW) adalah bagian  kerja  lurah  dan  merupakan
lembaga yang dibentuk melalui musyawarah  pengurus  RT  di  wilayah kerjanya yang ditetapkan oleh
Pemerintah Desa atau Lurah. Sedangkan ayat  10  menyatakan  Rukun  Tetangga (RT)  adalah  lembaga  yang  dibentuk melalui musyawarah masyarakat setempat dalam  rangka  pelayanan pemerintahan dan kemasyarakatan yang ditetapkan  oleh  Pemerintah  Desa  atau Lurah.
Melihat  hal  ini  maka  RT/RW sangat  dekat  dengan  masyarakat  karena dipilih  langsung  oleh  masyarakat  dan berfungsi salah satunya adalah pemeliharaan  keamanan,  ketertiban  dan kerukunan  hidup  antar  warga  serta penggerak  swadaya  gotong  royong  dan partisipasi  masyarakat  di  wilayahnya. RT/RW  merupakan  bagian  kecil  dari desa tetapi peran aktif dibutuhkan untuk membangun desa dan kelurahan setempat.  Pembangunan  lingkungan desa khususnya di RT/RW memerlukan kepemimpinan  agar  proses  komunikasi yang berjalan dapat terkoordinasi dengan  baik  dan  regulasi  dari  kegiatan dapat  berjalan  sesuai  tujuan  dari pemerintahan  desa.  Masih  rendahnya aset yang dikuasai masyarakat perdesaan ditambah  lagi  dengan  masih  rendahnya akses  masyarakat  perdesaan  ke  sumber daya  ekonomi  seperti  lahan/tanah, permodalan, input produksi, keterampilan  dan  teknologi,  informasi, serta  jaringan  kerjasama.  Maka  dari  itu dalam menjaga hal tersebut ditunjukklah ketua  RT  untuk  membantu  RW  dan kepala desa menjaga kestabilan lingkungan setempat.
Pendekatan  pembangunan  yang dilakukan  untuk  upaya  ini  berbasis kepada  partisipasi  warga  agar  tercapai tujuan dari pembangunan yang partisipatif. World Bank dalam
Mefalopulos  (2008)  menyatakan  bahwa secara internasional, penekanan ditempatkan
pada tantangan
pembangunan berkelanjutan dan partisipasi  semakin  diakui  sebagai
bagian penting dari strategi pembangunan  berkelanjutan.  Sejalan dengan  hal  ini  maka  ketua  RT  dipilih oleh warga tetapi ketua RT tidak hanya berjenis  kelamin  pria  karena  sesuai dengan  salah  satu  tujuan  pada  program Sustainable Development Goals (SDGs) yang  memastikan  bahwa  partisipasi wanita  secara  penuh  dan  efektif  serta memiliki  kesempatan  yang  sama  dalam kepemimpinan  di  segala  level  pembuat keputusan  baik    politik,  ekonomi maupun  kehidupan  publik.  Menurut beberapa literatur bahwa gaya kepemimpinan  adalah  pola  yang  relatif konsisten dari perilaku
yang mencerminkan  keyakinan  dan  sikap seorang pemimpin (Beebe dan Masterson  2015).  Gaya  kepemimpinan yang biasanya digunakan wanita adalah memotivasi anggota kelompoknya untuk mencapai  tujuan  kelompok  (Halim  dan Razak  2013;  Rilleux  dan  Szafarz  2015; Holden dan Raffo 2013).
Kepemimpinan  transformasional menurut  Beebe  dan  Masterson  (2015) adalah  berusaha  untuk  mengubah, meningkatkan,  dan  menyatukan  tujuan pengikut  serta  menginspirasi  mereka untuk  mengejar  tujuan  dan  berbagi. Ketua  RT  Perempuan  tentunya  juga menghadapi  banyak  permasalahan  di lingkungannya  sehingga  dengan  gaya kepemimpinan  yang  ia  terapkan  maka dapat  mengurangi  dan  menyelesaikan masalah-masalah  tersebut.  Ketua  RT
Perempuan dan RT
Laki-laki menggunakan gaya kepemimpinan untuk  dapat  menciptakan  partisipasi warga  dalam  pengambilan  keputusan sehingga  menghasilkan  pembangunan desa berkelanjutan. Dalam proses pengambilan keputusan untuk pembangunan desa, diperlukan komunikasi yang berperan dalam perencanaan hingga pengambilan keputusan sehingga dengan gaya kepemimpinan tersebut diharapkan
dapat  meningkatkan  partisipasi  warga desa dalam proses pembangunan.
Gaya kepemimpinan yang biasanya  diterapkan  oleh  wanita  adalah gaya  kepemimpinan  transformasional (Porterfield  dan  Kleiner  2005;  Chao 2011). Eagly dan Carly (2003)
menekankan bahwa kepemimpinan transformasional  lebih  menguntungkan bagi  wanita  setelah  mempertimbangkan pada  inkonsistensi  antara  permintaan dari  peran  kepemimpinan  dan  peran perempuan, kepemimpinan transformasional dapat membuat wanita menjadi pemimpin yang unggul.
Sehingga ketua RT Perempuan memiliki gaya  kepemimpinan  transformasional untuk  menjadi  pemimpin  yang  unggul dibandingkan  Ketua  RT  Laki-laki  agar partisipasi  warga  dalam  pembangunan dapat tercapai.
Partisipasi  warga  yang  ingin dicapai  oleh  ketua  RT  Perempuan menggunakan komunikasi dengan melibatkan  seluruh  warga  lingkungan RT melalui pertemuan rutin, pertemuan tokoh masyarakat, pertemuan pengajian, dan  kegiatan  rutin  yang  ada  di  desa. Pelibatan  warga  yang  dilakukan  Ketua RT perempuan dan Ketua RT  Laki-laki diharapkan  dapat  meningkatkan  akses masyarakat  perdesaan  kepada  sumber ekonomi, informasi dan kerjasama lebih meningkat serta memperkuat kelembagaan  dan  organisasi  berbasis masyarakat.
Komunikasi yang melibatkan seluruh  warga  dalam  pembangunan diperlukan  agar  dari  tahap  perencanan hingga  pengambilan  keputusan  berjalan sesuai  dengan  tujuan  dari  kegiatan  atau program  yang  desa  laksanakan.  Ketua RT dengan menggunakan gaya kepemimpinannya
dan dapat berkomunikasi dengan efektif diharapkan  akan  mampu  meningkatkan partisipasi  warga  lingkungan  RT  untuk membangun  desa  kearah  penguatan sumberdaya  dan  kelembagaan  desa
sehingga  desa  menjadi  lebih  baik. Berdasarkan hal tersebut, maka penelitian  ini  menganalisa  hubungan kredibilitas ketua RT Perempuan dan RT Laki-Laki pada tingkat partisipasi warga dalam pembangunan desa. Menganalisa hubungan  antara  intensitas  ketua  RT Perempuan  dan  RT  Laki-Laki  pada tingkat partisipasi warga dalam
pembangunan desa.
Menganalisa hubungan kepemimpinan transformasional  ketua  RT  Perempuan dan RT Laki-Laki pada tingkat partisipasi  warga  dalam  pembangunan desa. Menganalisa etnografi komunikasi kelompok dan kepemimpinan transformasional.

## KERANGKA BERPIKIR
Komunikasi  antar  warga  dapat berjalan  sesuai  dengan  tujuan  apabila ada  pemimpin  atau  ketua  RT  yang memiliki kredibilitas dan gaya kepemimpinan untuk menciptakan partisipasi  warga  dalam  pengambilan keputusan  untuk  pembangunan.  Dalam meningkatkan partisipasi warga, pemimpin  harus  mampu  berkomunikasi dengan  memanfaatkan  pertemuan  rutin, pertemuan tokoh masyarakat dan pertemuan  pengajian,  serta  kegiatan- kegiatan  rutin  di  desa.  Pada  umumnya kepemimpinan transformasional digunakan oleh wanita dalam memimpin kelompok  atau  organisasi,  oleh  karena itu pnelitian ini ingin melihat bagaimana kepemimpinan
transformasional
digunakan untuk memimpin masyarakat desa. Penelitian ini kemudian menganalisis  beberapa  variabel  yang berhubungan  dengan  kredibilitas  ketua RT, Intensitas Pertemuan, dan kepemimpinan  transformasional.  Maka dari  itu  untuk  meningkatkan  partisipasi warga  dalam  pembangunan  desa  di Kabupaten Bogor memerlukan ketua RT yang  memiliki  gaya  kepemimpinan  dan komunikasi.  Berdasarkan  beberapa  hal yang  diutarakan  sebelumnya,  terdapat variabel  yang  diduga  berhubungan dengan partisipasi warga dalam pembangunan  desa,  maka  disusun kerangka pemikiran penelitian sebagaimana tercantum pada Gambar 1. Gambar 1 Kerangka Pemikiran

## METODE PENELITIAN
Penelitian ini didesain
menggunakan pendekatan secara kuantitatif maupun kualitatif. Penelitian kuantitatif  didesain  deskriptif  yang bertujuan untuk
menjelaskan, merangkum  berbagai  kondisi,  situasi
atau  berbagai  variabel  yang  timbul  di masyarakat yang menjadi objek penelitian  berdasarkan  yang  terjadi  di lapangan (Bungin 2011). Metode campuran dalam penelitian ini menggunakan metode sequential explanatory yaitu menggabungkan
penelitian  kuantitatif  dan  kualitatif secara  berurutan  (Sugiyono  2013). Korelasi  rank  Spearman  digunakan untuk  menganalisis  hubungan  antar variabel  penelitian.  Analisis  kualitatif dilakukan  sejak  dari  pengumpulan  data di  lapangan,  berupa  observasi  dan wawancara mendalam
Lokasi  penelitian  dipilih  secara sengaja  ( purposive) yaitu  pada  3 kecamatan di Kabupaten Bogor, Provinsi  Jawa  Barat.  Pemilihan  lokasi penelitian ditentukan berdasarkan informasi  bahwa  terdapat  ketua  RT Perempuan  dan  ketua  RT  laki-laki  di desa  pada  kecamatan  Dramaga,  Parung dan Ciomas. Penelitian ini dilaksanakan pada bulan Maret – Mei 2016.
Populasi  penelitian  adalah  ketua RT  Perempuan  dan  RT  Laki-laki  di Kecamatan Dramaga, Parung dan
Ciomas  Kabupaten  Bogor  dan  Kepala Keluarga  di  Desa  tersebut.  Ketua  RT Perempuan Dramaga berjumlah 6 orang, Parung  berjumlah  3  orang  dan  Ciomas berjumlah  10  orang  Penarikan  sampel penelitian  ini  dilakukan  secara  sensus dengan  jumlah  sampel  untuk  unit analisis adalah 19 ketua RT Perempuan dan  19  Ketua  RT  laki-laki  dengan  unit observasi  yang  diambil  datanya  dari  38 untuk  Kepala  Keluarga  RT  Perempuan dan 38 Kepala Keluarga untuk RT Laki- laki yang dianggap mewakili keseluruhan  warga  lainnya.  Sampling untuk penelitian kualitatif menggunakan informan kunci yaitu ketua RT Perempuan dan ketua RT Laki-Laki dari 3  Kecamatan  yang  berjumlah  38  orang karena  dapat  memberikan  informasi lebih mendalam mengenai data penelitian.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Tiga  kecamatan  yang  berada  di kabupaten  Bogor  ini  yaitu  kecamatan dramaga,  parung  dan  ciomas  masing- masing  memiliki  kegiatan  rutin  di  tiap lingkungan  desanya.  Di  setiap  desa memiliki  Rukun  Tetangga  (RT).  RT yang  kemudian  melaksanakan  kegiatan yang telah dirancang oleh desa. Kegiatan rutin tersebut tetapi menunjang program dari desa, hanya saja prosedur pelaksanaannya  sedikit  berbeda.  Semua desa  di  tiga  kecamatan  memiliki kegiatan rutin yang sama yakni siskamling,  posyandu,  pengajian  dan kerja  bakti  serta  pengumpulan  dana prelek.
Kegiatan-kegiatan tersebut
membutuhkan  musyawarah  agar  dari
tahap  perencanan  hingga  pengambilan keputusan berjalan sesuai dengan tujuan dari  kegiatan  atau  program  yang  desa laksanakan.  Beberapa  hubungan  dan etnografi  komunikasi  kepemimpinan transformasional  dalam  penelitian  ini dianalisa.

## Hubungan Kredibilitas Ketua RT dengan Partisipasi Aktif Warga dalam Pembangunan Desa
Kredibilitas  ketua  RT  adalah  ciri yang  melekat  dalam  diri  seorang pemimpin  dalam  hal  ini  ketua  RT memiliki
kredibilitas meliputi kepercayaan dan keahlian
komunikasinya.  Kredibilitas  ketua  RT
Perempuan  dan  laki-laki  akan  dilihat perbedaannya  berdasarkan  penilaian warga dapat dilihat pada Tabel 1.

## Tabel 1Hubungan Kredibilitas Ketua RT Perempuan dengan Partisipasi
Wanita Pelaksanaan Evaluasi Menikmati Hasil R Sig R Sig R Sig Kepercayaan 0.521 0.022* 0.223 0.358 0.128 0.603
Keahlian Komunikasi 0.429 0.067 0.316 0.187 0.322 0.179 Laki-Laki Kepercayaan 0.243 0.316 0.238 0.328 -0.137 0.576 Keahlian Komunikasi 0.468 0.043* 0.541 0.017* -0.175 0.474
*Berhubungan signifikan pada taraf 0.05       r s = Koefisien Korelasi rank Spearman
Kepercayaan  yang  diberikan  oleh warga dikarenakan ketua RT Perempuan mampu bersikap adil pada saat pertemuan dan kegiatan lingkungan RT. Hal  ini  sesuai  dengan  pengamatan  di lapangan  bahwa  ketua  RT  Perempuan bersikap  adil  pada  saat  pertemuan dengan  memberikan  kesempatan  warga untuk memberikan aspirasi atau idenya. Sehingga  semua  warga  merasa  puas bahwa mereka dapat didengarkan pendapatnya. Ketua RT Perempuan juga bersikap  jujur  mengenai  transparansi  di lingkungan RT. Setiap kegiatan dan hasil pertemuan dicatat dengan baik  dan rapi dengan  notulensi  yang  dipilih  dari seorang  warga.  Hal  ini  menjadi  salah satu penilaian warga terhadap ketua RT Perempuan.
Keahlian  komunikasi  ketua  RT laki-laki  juga  dapat  meningkatkan partisipasi warga dalam evaluasi. Warga dilibatkan oleh ketua RT laki-laki dalam evaluasi sehingga warga dapat
mengetahui kegiatan pembangunan terlaksana  sesuai  dengan  tujuan  yang
telah  disepakati.  Evaluasi  juga  tidak hanya  dilaksanakan  oleh  panitia  dan pihak  terkait  karena  ketua  RT  laki-laki mengajak seluruh warga untuk ikut serta. Warga banyak hadir pada evaluasi untuk mengetahui  bagaimana  hasil  kegiatan atau  konflik  yang  terjadi.  Keahlian komunikasi  juga  menjadi  salah  satu indikator  ketua  RT  laki-laki  dalam pelaksanaan  pembangunan.  Salah  satu hal yang menyebabkan keahlian komunikasi  berhubungan  nyata  dengan partisipasi  warga karena ketua RT laki- laki  dapat  memberikan  instruksi  pada kegiatan dengan jelas serta menyampaikan  hasil  keputusan  kepada warga  dengan  baik  Kredibilitas  Ketua RT  Perempuan  dan  laki-laki  tidak berhubungan  dengan  partisipasi  warga dalam menikmati hasil kegiatan pembangunan. Hal ini bermakna bahwa kredibilitas  ketua  RT  Perempuan  dan laki-laki tidak menjadi penilaian penting bagi  warga  dalam  menikmati  hasil pembangunan.

## Hubungan Intensitas Pertemuan dengan Partisipasi Aktif Warga
dalam Pembangunan Desa

## Tabel 2 Hubungan Intensitas Pertemuan dengan Partisipasi Aktif Warga dalam Pembangunan Desa
Wanita Pelaksanaan Evaluasi Menikmati Hasil R Sig R Sig R Sig Pertemuan Rutin 0.624 0.004* 0.473 0.041* 0.297 0.218 Pertemuan Tokoh Masyarakat 0.551 0.015* 0.405 0.086 0.324 0.176 Pertemuan Pengajian 0.257 0.289 0.402 0.088 0.446 0.056 Laki-Laki Pertemuan Rutin 0.233 0.337 0.211 0.385 -0.055 0.823 Pertemuan Tokoh Masyarakat 0.715 0.001* 0.557 0.013* 0.128 0.601 Pertemuan Pengajian 0.137 0.576 0.024 0.924 0.073 0.768
*Berhubungan signifikan pada taraf 0.05      r s = Koefisien Korelasi
Warga  desa  ketua  RT  Perempuan di  tiga  kecamatan  telah  berpartisipasi melalui  pemanfaatan  pertemuan  rutin dengan  melaksanakan  kegiatan  dan evaluasi  kegiatan  tersebut.  Warga  juga menerima informasi mengenai pelaksanaan  melalui  tokoh  masyarakat sehingga  warga  yang  jarang  ikut pertemuan,  dapat  informasi  melalui tokoh  masyarakat  di  dusun  setempat. pertemuan  tokoh  masyarakat  hanya dihadiri  oleh  ketua  RT  dengan  tokoh masyarakat di desa setempat.
Ketua RT laki-laki kurang
maksimal dalam memanfaatkan pertemuan rutin dan pengajian.
Pertemuan  tokoh  masyarakat  ketua  RT laki-laki berhubungan dengan
pelaksanaan  dan  evaluasi,  artinya  ketua RT  laki-laki  memanfaatkan  pertemuan
tokoh  masyarakat  pada  proses  tersebut sedangkan  ketua  RT  Perempuan  hanya pada  pelaksanaan  saja.  Warga  menilai bahwa  ketua  RT  laki-laki  efektif  dalam pertemuan  tokoh  masyarakat  walaupun pada penilaian warga, ketua RT laki-laki kurang  maksimal  dalam  peningkatan partisipasi  warga  melalui  pertemuan rutin.  Dalam  peningkatan  partisipasi warga  yang  berhubungan  nyata  adalah ketua RT Perempuan.
Hal  ini  berdasarkan  pengamatan bahwa warga ketua RT Perempuan lebih memanfaatkan  pertemuan  rutin  untuk memberikan aspirasi, ide dan menerima informasi.  Belum  banyak  warga  yang efektif  dalam  memanfaatkan  pertemuan tokoh  masyarakat  untuk  memberikan aspirasi, ide dan menerima informasi.

## Hubungan Gaya Kepemimpinan
Transformasional dengan Partisipasi Aktif Warga dalam Pembangunan Desa Kepemimpinan perempuan berhubungan pada kepemimpinan idealisme  pada  tahap  pelaksanaan hingga menikmati hasil dengan hubungan  yang  nyata  dan  kuat  dapat dilihat pada Tabel 14. Hal ini bermakna bahwa  ketua  RT  Perempuan  mampu memberikan  wawasan  mengenai  tujuan kegiatan  pembangunan  desa.  Hal  ini sejalan  dengan  penelitian  Ismail  et  al (2011) bahwa kepemimpinan transformasional  dapat  meningkatkan pemberdayaan  dalam  tujuan  organisasi dan  komitmen  organisasi.  Ketua  RT Perempuan memberikan wawasan kepada  warga  agar  tujuan  dari  kegiatan dapat tercapai.
Hal  ini  dapat  dikatakan  bahwa ketua RT Perempuan dapat memberikan pemahaman  melalui  informasi  yang diberikan kepada warga. Hal ini sejalan dengan  kepemimpinan  idealisme  juga dapat  menimbulkan  rasa  hormat  dan
tingkat  kepercayaan  yang  tinggi  dari pengikut kepada pemimpinnya (Northouse  2010).    Proses  pelaksanaan dan  evaluasi  ketua  RT  laki-laki  dalam hubungan  dengan  partisipasi  kuat.  Hal ini dapat dikatakan bahwa kepemimpinan  idealisme  laki-laki  sama dengan kepemimpinan wanita walaupun tidak efektif.
Pada  pengamatan  yang  terjadi memang  gaya  kepemimpinan  ketua  RT laki-laki  berbeda  dengan  ketua  RT Perempuan.  Hal  ini  dapat  dilihat  pada saat  proses  pelaksanaan  dan  evaluasi. Pada  pertemuan  yang  terjadi  di  desa babakan  yang  dipimpin  oleh  ketua  RT Perempuan.  Ketua  RT  tersebut  dapat membangun kesadaran dan memberikan pandangan  operasional  sehingga  warga merasakan  manfaat  dalam  program tersebut.  Sedangkan  ketua  RT  laki-laki di  desa  Iwul  pada  saat  pertemuan  rutin membahas  masalah  pencurian  yang terjadi  di  lingkungan  RT  setempat memberikan pandangan operasional dan dapat membangkitkan keberanian warga.

## Tabel 3 Hubungan komponen Kepemimpinan Transformasional dengan Partisipasi
Wanita Pelaksanaan Evaluasi Menikmati Hasil R Sig R Sig R Sig Kepemimpinan Idealisme 0.760 0.000* 0.839 0.00* 0.644 0.003* Motivasi Inspirasional 0.276 0.253 0.096 0.696 0.266 0.271 Stimulus Intelektual 0.532 0.019* 0.346 0.147 0.346 0.146 Perhatian Individual 0.271 0.261 0.487 0.034* 0.591 0.008* Laki-Laki Kepemimpinan Idealisme 0.560 0.013* 0.579 0.009* -0.021 0.931 Motivasi Inspirasional 0.663 0.002* 0.598 0.007* -0.030 0.902 Stimulus Intelektual 0.453 0.052 0.454 0.051 0.208 0.394 Perhatian Individual 0.416 0.077 0.451 0.053 -0.009 0.971 *Berhubungan signifikan pada taraf 0.05       rs= Koefisien Korelasi rank Spearman
Ketua  RT  Perempuan  dengan penuh perhatian memberikan penjelasan kepada  warga.  Jika  ada  warga  yang sudah  lama  tidak  terlihat.  Ketua  RT Perempuan  juga  menanyakan  kepada warga  yang  lain.  Wujud  perhatian individual  ketua  RT  perempuan  dalam pertemuan  rutin  dengan  menanyakan beberapa  warga  yang  belum  datang dalam  proses  evaluasi  dan  menikmati hasil  dari  efektivitas  komunikasi  dalam pengambilan keputusan.
Hal ini seperti yang dikatakan oleh Vinkenburg  et  al  (2011)  kepemimpinan transformasional  memiliki  komponen yang karakteristiknya
“maskulin”
sedangkan komponen yang lain “feminin”,  sehingga  seorang  pemimpin wanita  atau  laki-laki  yang  dapat menampilkan  kedua  karakteristik  ini akan cenderung tranformasional.
Komponen maskulin dalam
transformasional dimiliki oleh ketua RT laki-laki sehingga hal ini dapat dikatakan bahwa  gaya  kepemimpinan  ketua  RT laki-laki tidak terlalu transformasional. Ketua  RT  Perempuan  memiliki komponen-komponen feminin dan maskulin  dalam  transformasional.  Hal ini yang membuat ketua RT Perempuan lebih  transformasional  dibandingkan ketua RT laki-laki. Kark et al (2012) jika pemimpin perempuan tidak dapat menyatukan antara sisi laki-laki dan sisi feminin,  ini  akan  merugikan  mereka. Kepemimpinan  transformasional  dapat menginspirasi  dan  bekerja  dengan  baik dalam organisasi masyarakat dan
menumbuhkan  rasa  kepemilikan  serta ketertarikan terhadap lingkungan. Walaupun kepemimpinan transformasional  ketua  RT  laki-laki kurang dibandingkan ketua RT
Perempuan,  tetapi  partisipasi  warga masih  tetap  tinggi  karena  berdasarkan pengamatan  bahwa  desa  yang  masih tradisional  belum  dapat  memilih  ketua RT  Perempuan  sebagai  pemimpin terlihat  dari  Kecamatan  Parung  yang ketua RT Perempuan berjumlah 3 orang dari 9 desa, Kecamatan Dramaga 6 orang dari  10  Desa  dan  Kecamatan  Ciomas berjumlah 10 orang dari 10 Desa.

## Etnografi Komunikasi Kelompok dan Kepemimpinan Transformasional
Pertemuan  RT  merupakan  salah satu  bentuk  musyawarah  masyarakat desa  dalam  menyelesaikan  masalah, konflik,  atau  kegiatan  serta  program  di RT  setempat.  Pertemuan  RT  juga merupakan  bagian  dari  silahturahmi antar  warga  dusun  setempat  dengan warga  dan  ketua  RT.  Pertemuan  RT terjadi pada beberapa desa selama kurun waktu  dua  bulan  yaitu  Desa  Babakan, Desa  Neglasari,  Desa  Iwul  dan  Desa Ciomas.
Pertemuan  RT  ingin  melihat bagaimana
kepemimpinan
transformasional dari ketua RT perempuan  dan  RT  laki-laki  dalam memimpin  pertemuan  dan  komunikasi yang  terjadi  serta  bentuk  partisipasi warga  pada  saat  pertemuan.  Bab  ini menjelaskan  tentang  kajian  makna-
makna  yang  muncul  dari  peristiwa komunikasi  dan  gaya  kepemimpinan transformasional  ketua  RT  di  Tiga Kecamatan.
Peristiwa komunikasi dalam budaya merupakan unit dasar dari tujuan deskriptif.  Suatu  peristiwa  tertentu diartikan sebagai seluruh unit komponen yang utuh. Dimulai dari tujuan komunikasi,  topik  umum  yang  sama, partisipan  yang  sama.  Menganalisa peristiwa komunikasi memiliki beberapa komponen  yang  dijelaskan  oleh  Hymes yaitu  : Setting , Participants,  Ends , Act sequence , Key , Instrumentalis , Norm dan Genre. Analisis komponen- komponen tersebut diharapkan mendeskripsikan pertemuan RT sebagai peristiwa komunikasi dengan
kepemimpinan transformasional.
Setting Setting meliputi waktu, lokasi, dan ruangan  atau  aspek  fisik  dari  ruangan tersebut. Letak sebuah peristiwa komunikasi  berlangsung  disebut  lokasi. Waktu  sangat  menentukan  terjadinya peristiwa.  Ruangan  merupakan  acuan dimana  sebuah  peristiwa  komunikasi terjadi  yang  dilakukan  oleh  pelaku budaya.  Lokasi  ketiga  pertemuan  sama yaitu di rumah ketua RT yaitu kampung babakan doneng, cibereum dan sukarapi sedangkan  kampung  Iwul  di  pelataran mushola  kampung.  Pemilihan  lokasi melihat  dari  banyaknya  peserta  dan akses  yang  mudah  ditemukan.  Jam pertemuan berbeda hampir sama diantara  jam  10  pagi  hingga  12  siang sedangkan  kampung  iwul  malam  hari 19.30 hingga 21.00.

## Participants
Partisipan  yang  hadir  dalam pertemuan  ini  adalah  bapak-bapak  dan ibu-ibu  warga  RT  setempat  yang mewakili  dari  warga  keseluruhan  RT. Ketua  RT  perempuan  Babakan  Doneng memilih warga ibu-ibu yang aktif dalam posyandu dan poswindu, sedangkan RT lainnya  tidak  memiliki spesifikasi
warga.  Warga  boleh  ikut  serta  dalam pertemuan RT tersebut.

## Ends
Tujuan  pertemuan  ini  disebabkan karena  ada  masalah  dan  program  dari pemerintah.  Kampung  babakan  doneng membuat pertemuan disebabkan adanya program dari puskesmas Desa. Program tersebut ditujukan untuk lansia dari Desa Babakan  yang  akan  diselenggarakan  di Kecamatan  Dramaga.  Sehingga  ketua RT  mengadakan  pertemuan  untuk menentukan  wakil  lansia  dari  RT Babakan  Doneng.  Pertemuan  RT  Iwul terjadi karena ada penjambretan di desa Iwul  yang  menggemparkan  warga sehingga ketua RT laki-laki mengadakan pertemuan  untuk  menghimbau  warga menjaga  keamanan  dan  menghidupkan kembali Siskamling di RT tersebut.
Tujuan  pertemuan  di  Neglasari disebabkan masalah kebersihan lingkungan setempat. Banyaknya sampah yang berserakan membuat ketua
RT perempuan berinisiatif untuk mengadakan  pertemuan  agar  warga  RT dapat  menjaga  kebersihan  lingkungan RT.  Warga  RT  diharapkan  membayar iuran  untuk  menjaga  kebersihan  dan keamanan lingkungan RT. Pertemuan di RT  Kampung  Sukarapi  terjadi  karena rumah  warga  rusak  akibat  angina kencang  sehingga  ketua  RT  Laki-laki mengadakan  pertemuan.  Pertemuan  ini dilaksanakan agar warga gotong royong memperbaiki rumah warga yang rusak.

## Act Sequence
Mengacu  pada  bentuk  ujaran  dan isi  ujaran.  Bentuk  ujaran  ini  berkenaan dengan  kata-kata  yang  digunakan, bagaimana penggunaannya, dan hubungan  antara  apa  yang  dikatakan dengan  apa  yang  menjadi  topik.  Kata- Kata  yang  digunakan  oleh  ketua  RT bersifat  instruksi  dan  harapan.  Gaya kepemimpinan  transformasional  yang digunakan  dalam  pertemuan  ini  telihat dari pengamatan berupa memberi instruksi, pandangan operasional,
memberi  dukungan  kepada  anggota, menerima  solusi  dan  mencari  saran, memperhatikan  kondisi  anggota  serta menindaklanjuti keluhan anggota. Ketua RT  juga  melakukan  interaksi  dengan warga  seperti  memberikan  kesempatan warga  untuk  berpendapat,  memberi saran  dan  mendengarkan  informasi  dari warga. Interaksi dari ketua RT dan warga berlangsung hidup karena terjadi dialog. Pertemuan  RT  juga  berlangsung dengan  baik  karena  ketua  RT  dapat menjaga keberlangsungan dialog dengan baik menggunakan kepemimpinan transformasional  dan  komunikasi  yang efektif. Kedua hal ini membuat komunikasi
efektif sehingga menimbulkan  pengertian  dan  tindakan partisipasi dari warga dalam perencanaan  hingga  menikmati  hasil pembangunan. Hasil pertemuan tersebut mengambil sebuah keputusan yang dapat membangun desa lebih baik.

## Keys
Mengacu  pada  nada,  cara,  dan semangat suatu pesan disampaikan pada pertemuan RT. Pesan yang disampaikan dengan  cara  santai  tetapi  berurutan sesuai  dengan  isu  atau  tema  pokok pertemuan  RT.  Terdapat  kesukarelaan dalam pelaksanaan hasil keputusan yang diputuskan bersama. Pesan juga disampaikan  dengan  dua  arah  secara dialog sehingga komunikasi yang terjalin sangat hidup antara ketua RT dan warga.  Dialog  yang  terjadi  di  Babakan Doneng  antara  ketua  RT,  kader  dan warga.  Warga  menerima  informasi  dari ketua  RT  dan  Kader,  keputusan  yang diambil  juga  keputusan  bersama  antara ketua RT, kader dan warga.
Pesan  yang  disampaikan  pada pertemuan  RT  perempuan  di  Kampung Cibereum  juga  dua  arah  secara  dialog walaupun keputusan akhirnya dari ketua RT meminta iuaran kepada warga untuk menjaga  kebersihan  dan  keamanan. Sama halnya dengan kampung Sukarapi yang memutuskan warga untuk bergotong  royong  memperbaiki  rumah
warga  yang  rusak.  Ketua  RT  Kampung Iwul  memutuskan  untuk  menghidupkan kembali  Siskamling  dengan  keputusan atas  inisiatif  bersama  berdasarkan masalah yang terjadi di desa tersebut.

## Instrumentalities
Mengacu  pada  jalur  bahasa  yang digunakan,  baik  lisan  maupun  tertulis dalam pertemuan RT. Jalur yang dipakai dalam  pertemuan  ini  adalah  adanya komunikasi  secara  dialog  dengan  ketua RT  dan  Warga  pada  saat  pertemuan. Bahasa  yang  digunakan  adalah  bahasa sehari-hari  bahasa  Indonesia  dicampur sedikit  bahasa  Sunda.  Bahasa  tersebut digunakan  karena  kabupaten  Bogor masih kental Bahasa sunda dan didominasi oleh Suku
Sunda. Komunikasi akan jauh lebih efektif jika menggunakan bahasa sehari-hari. Norm Mengacu pada norma atau kesantunan dalam pertemuan RT. Pelaksanaan pertemuan RT tidak memiliki  aturan  tertentu  yang  harus dipatuhi.  Hanya  ketua  RT  sebagai penanggungjawab  dalam  pertemuan  ini sehingga pertemuan berlangsung dengan runut  dan  terkendali  serta  dapat memutuskan tindakan yang akan dilaksanakan.  Interaksi  warga  dalam memberikan keputusan juga berlangsung  dengan  baik,  warga  juga saling  memberikan  kesempatan  untuk berdiskusi.  Dialog  dua  arah  terjadi dengan  baik  pada  pertemuan  sehingga keputusan  yang  dihasilkan  bersama diharapkan  dapat  memuaskan  semua pihak yang terlibat.
Genre
Jenis penyampaian seperti sambutan,  penjelasan  dan  temu  wicara yang  berlangsung  pada  pertemuan bersifat  lisan  terkadang  adanya  isyarat dan  ungkapan  non  verbal  yang  terjadi didalamnya.  Diskusi  yang  terjadi  juga diselingi  beberapa  penegasan  dengan kalimat  canda  tawa  antar  warga  dan ketua RT.
Pada etnografi komunikasi
kepemimpinan  ini,  dapat  dilihat  bahwa dalam  interaksi  yang  terjadi  terdapat komponen-komponen kepemimpinan transformasional  yang  dominan  dan kurang  dominan.  Kepemimpinan  yang dominan terdapat pada kampung babakan  doneng  dan  kampung  iwul sedangkan yang kurang dominan terdapat  pada  kampung  cibereum  dan kampung sukarapi.
Tingkat  dominasi  kepemimpinan transformasional  tidak  memepengaruhi tingkat  partisipasi  warga  yang  tetap aktif.  Hal  ini  diakrenakan  isu  dan  tema pokok yang ada pada kampung tersebut merupakan  kepentingan  bersama.  Pada Kampung  Cibereum,  warga  tetap  aktif berpartisipasi untuk menjaga kebersihan lingkungan  RT.  Walaupun  ketua  RT perempuan  kurang  transformasional tetapi warga tetap aktif agar lingkungan mereka  bersih  dan  nyaman  untuk ditinggali.  Hal  ini  juga  ditunjukkan  di kampung  sukarapi,  partisipasi  aktif warga untuk bergotong royong memperbaiki  rumah  warga  yang  rusak walaupun ketua RT laki-laki lebih sering memberi instruksi kepada warga. Warga desa  yang  memiliki  tingkat  solidaritas tinggi tetap berpartisipasi untuk bergotong royong membantu sesama.

## SIMPULAN DAN SARAN
Simpulan
Ketua  RT  Perempuan  memiliki hubungan nyata dan kuat pada kredibilitas ketua RT, intensitas pertemuan, dan kepemimpinan transformasional.  Ketua  RT  Laki-laki menunjukkan  hubungan  nyata  pada kepemimpinan  transformasional  saja. Hal ini dapat dikatakan bahwa Ketua RT perempuan dan Laki-laki tidak memiliki perbedaan  dari  sisi  kepemimpinan transformasional yang berhubungan nyata  pada  tingkat  partisipasi.  Hal  ini dikuatkan  oleh  etnografi  yang  terjadi
pada  pertemuan  RT.  Warga  tetap berpartisipasi aktif dalam pertemuan dan kegiatan  karena  pada  saat  pertemuan diberikan kesempatan untuk memberikan  pendapat,  saran,  ide  dan informasi  sehingga  musyawarah  yang terjadi  antara  ketua  RT  dan  warga bersifat dinamis. Hal lain yang menyebabkan  partisipasi  warga  tetap aktif walaupun kepemimpinan transformasional  beberapa  ketua  RT kurang  dominan  yakni  jika  kegiatan yang dilaksanakan menyangkut kepentingan  lingkungan  bersama  dan rasa solidaritas sesama warga.

## Saran
Komunikasi  dan  kepemimpinan transformasional  pada  penelitian  ini terjadi di lingkungan kampung sehingga diharapkan dapat diterapkan di lingkungan Desa hingga Kabupaten.

## DAFTAR PUSTAKA
Beebe  SA,  Masterson  JT.  2015.
Communicating
In Small Groups:Principles  And  Pactices. USA: Harpercollins Publisher Bullough  A,  de  Luque  S.  2013. Women’s
participation in
entrepreneurial and political leadership:  The  importance  of culturally endorsed implicit leadership  theories.  11(1)  36–56. DOI: 10.1177/1742715013504427
Bungin  B.  2011.  Metodologi  Penelitian
Kuantitatif.
Komunikasi,
Ekonomi,  dan  Kebijakan  Publik serta  Ilmu-ilmu  Sosial  Lainnya. Jakarta (ID) : Kencana.
Chao  CCJ,  Tian  D.  2011.  Culturally Universal or Culturally Specific: A Comparative Study of Anticipated Female  Leadership  Styles  in Taiwan  and  United  States.  18(1): 64-79. doi:
10.1177/1548051810384267
ISSN 1693-3699                                                                   Juli 2016 Vol 14, No 2
Eagly AH, Carli  LL. 2003. The Female Leadership Advantage: An Evaluation of The Evidence. 807- 834.
doi:10.1016/j.leaqua.2003.09.004 Halim  NAA.  2014.  Communication Strategies  of  Women  Leaders  in Entrepreneurship.  Procedia-Social and Behavioral Science
Hasan  Z,  Silong  AD.  2008.  Women Leadership and Community Development. 23(3): 361-372. Holden  KE,  Raffo  DM.  2014.  A Potential Generation Gap: Perspective on Female Leadership. 29(7).  Doi:10.1108/GM-11-2013-
0132
Ismail  A,  Mohammed  HA,  Sulaiman AZ, Mohammad MH, Yusuf MH.
2011.  An  Empirical  Study  of  the Relationship between Transformational Leadership, Empowerment and Organizational Commitment.  2(1):  Business  and Economics Research Journal
Kark  R,  Waismel-Manor  R,  Shamir
Boas. 2012. Does valuing androgyny and femininity lead to a female advantage? The relationship  between  gender-role, transformational  leadership  and identiﬁcation.  23:  620-640.  doi:
1 0.1016/j.leaqua.2011.12.012
Mefalopulos  P.  2008.  Development communication sourcebook: broadening  the  boundaries  of communication. Washington
(US): World Bank
Northouse PG. 2010. Leadership, theory and  practice  (edisi  kelima).  Sage
(US): Thousand Oaks Perilleux  A,  Szafarz  A.  2015.  Women
Leaders  And  Social  Performance:
Evidence From Financial
Cooperatives In Senegal. Vol. 74, pp. 437–452. Porterfield J, Kleiner BH. 2005. A New Era:  Women  and  Leadership.
24(6):49-56. doi:
10.1108/02580540810854730
Servaes  J.  2008.  Communication  for development  and  social  change.
New Delhi (IN) : UNESCO
Sugiyono.  2013.  Metode  Penelitian
Kuantitatif, Kualitatif dan Kombinasi. Bandung (ID): Alfabeta Undang-Undang  No  23  tahun  2014. 2016. Pemerintahan Daerah [internet]. [diacu 2016 Februari 6]. Tersedia dari: http://www.bpn.go.id/Publikasi/P eraturan-Perundangan/Undang- Undang/undang-undang-nomor- 23-tahun-2014-4893 Undang-Undang  No.5  Tahun  2007. 2016. Pedoman penataan lembaga kemasyarakatan  [internet].  [diacu 2016  Februari  6].  Tersedia  dari: http://hukum.unsrat.ac.id/men/me ndagri2007_5.pdf
Undang-Undang No.6 tahun 2014. 2016.
Desa  [internet].  [diacu  2016 Februari 6]. Tersedia dari: http://www.kemenpppa.go.id/jdih/ peraturan/UU_NO_6_2014.PDF
Vinkenburg  CJ,  van  Engen  ML,  Eagly AH,  Johannesen-Schmidt  MC. 2011.
An Exploration Of Stereotypical Beliefs About Leadership Styles: Is Transformational  Leadership  A Route  To  Women's  Promotion? The Leadership Quarterly. 22(1)10–21