Ulûmuna: Jurnal Studi Keislaman Vol.7 No.2: Desember 2021 P-ISSN 2442-8566 E-ISSN 2685-9181
KONSEP MASLAHAH PERSPEKTIF IZZUDIN IBN ABD. SALAM (Telaah dalam Kitab Qawa`id al-Ahkam fi Masalih al-Anam)

## Irzak Yuliardy Nugroho
Universitas Islam Zainul Hasan Genggong Probolinggo Email: ardhiesjb@gmail.com

## Tutik Hamidah
Universitas Islam Negeri Maulana Malik Ibrahim Malang Email: tutikhamidah@uin-malang.ac.id

## Abstract
It has become a belief that the rules of law in the Shari'a have one noble goal, namely to obtain goodness and benefit for humans, and avoid harm. Finally, it demands the scholars from the jurists, ushuliyyun, and Muslim scholars to always develop their studies and thoughts for the purpose of the Shari'a. Muslim figures such as Syatibi, Najmuddin at-Tufi, Jasser Auda, Ahmed  an-Na'im,  M.  Syahrur,  Khalid  Abu  el-Fadhl,  and  including Izzudin bin Abd. Salam has made efforts to float. One of the  scientific developments in the methodological aspect seems to be a trend that does not die. This paper is a study of the thoughts of a character, namely Izzudin bin Abd. Greetings with a qualitative-descriptive method and using a library research approach contained in the book Qawa`id al-Ahkam fi Mashalih al-Anam.  The  conclusion  of  this  book  is  that  maslahah  contains  three dimensions, namely ladzat, afrakh and everything that mediates between the two.  Furthermore,  he  emphasizes  the  maslahah  aspect  of  distinguishing between something true and majazi, which in the next stage leads to the benefit of the world and the benefit of the hereafter.
Keyword s: Maslahah, Izzudin bin Abd. Salam

## Abstrak
Sudah  menjadi  suatu  keyakinan  bahwa  aturan-aturan  hukum dalam  syariat  memiliki  satu  tujuan  mulia,  yakni  mendapatkan
kebaikan  dan  kemaslahatan  bagi  manusia,  dan  menghindari kemadaratan.  Akhirnya  menuntut  para  ulama  dari  kalangan fukaha, ushuliyyun ,  dan  sarjana  muslim  untuk  selalu mengembangkan  kajian  dan  pemikirannya  demi  tujuan  syariat tersebut.  Tokoh-tokoh  muslim  seperti  Syatibi,  Najmuddin  at- Tufi, Jasser Auda, Ahmed an-Na’im, M. Syahrur, Khalid Abu el- Fadhl, dan termasuk di dalamnya Izzudin bin Abd. Salam telah berusaha  melakukan  upaya-upaya  pengambangan.  Salah  satu pengembangan keilmuan dalam aspek metodologis tampaknya menjadi trend yang  tidak  ada  matinya.  Tulisan  ini  merupakan kajian pemikiran tokoh, yakni Izzudin bin Abd. Salam dengan metode  kualitatif-deskriptif  dan  menggunakan  pendekatan kepustakaan ( library research ) yang terdapat dalam kitab Qawa`id al-Ahkam fi Mashalih al-Anam. Kesimpulan dari kitab ini adalah bahwa maslahah memuat  tiga  dimensi,  yakni ladzat , afrakh dan segala  sesuatu  yang  menjadi  perantara  di  antara  keduanya. selanjutnya  ia  menekankan  aspek maslahah pada  pembedaan antara sesuatu yang haqiqi dan majazi , yang pada tahap berikutnya bermuara pada kemaslahatan dunia dan kemaslahatan akhirat.
Kata Kunci: Maslahah, Izzudin bin Abd. Salam

## Pendahuluan
Berdasarkan  sifat,  ciri  dan  karakteristiknya,  hukum  Islam  haruslah mampu  menjawab  segala  problematika  kehidupan  yang  terjadi  di  tengah- tengah  manusia.  Seseorang  yang  memiliki  kompetensi  untuk  menjawab masalah hukum sudah menjadi suatu kewajiban harus mengetahui apa dan bagaimana tujuan syara’ tersebut. Tujuannya adalah agar seorang mujtahid – sebagai seorang yang memiliki kompetensi – mampu memberikan jawaban pasti  terhadap  kasus  yang  terjadi,  yang  memungkinkan  satu  hukum  syara’ tidak dapat diterapkan ke semua kasus-kasus hukum Islam yang terjadi. Hal ini  sangat  mungkin  terjadi  disebabka  oleh  karena  perubahan-perubahan elemen  dan  dimensi,  seperti  perbedaan  struktur  sosial,  kondisi  ekonomi, kepentingan dan lain-lain. 1
1 Ahmad  Khusairi, Evolusi  Ushul  Fiqh:  Konsep  dan  Pengembangan  Metodologi  Hukum Islam , (Yogyakarta: Pustaka Ilmu, 2013), 85.
263 | ‘Ulûmunâ : Jurnal Studi Keislaman
Dalam  rangka  memahami  tujuan  syariat  ( maqashidus  syari’ah ) 2 seseorang  harus  mampu  mengkolaborasi  dan  mengelaborasi  teks-teks ilahiyah  (al-Qur’an  dan  hadis),  ijma’,  qiyas. 3 Hal  ini  untuk  menghindari kesalahan-kesalahan dalam menafsirkan dan menetapkan suatu hukum. Pada akhirnya  pemahaman  yang  mendalam  dan  keputusan  yang  tepat  akan menghadirkan  kebaikan  dan  kemaslahatan  bagi  seluruh  umat  manusia  di dunia ataupun di akhirat. 4
Berbicara  tentang  kemaslahatan,  para  fukaha  dan  beberapa  sarjana muslim menilai bahwa kemaslahatan haruslah dapat ditemukan dalam setiap hukum yang ditentukan oleh Syari’ . Dengan berpedoman pada serangkaian instrumen-instrumen  penting  baik  dari  sisi  teks-teks  suci  dan  segala perangkat  keilmuannya  ataupun  dari  sisi  sosial  kemanusiaannya.  Sehingga kemudian hasil ketetapannya dapat terhindar dari ‘kekeliruan’ hukum yang diputuskan.
Term mendatangkan maslahah dan menolak mafsadat , adalah sebuah kewajiban  yang  paling  utama  bagi  manusia.  Akan  tetapi  dalam  faktanya terjadi penafsiran yng berbeda-beda dikarenakan kondisi intelektualitas dan keterbatasan-keterbatasannya  sebagai  manusia.  Umumnya, maslahah dan mafsadat dapat diketahui dan dinilai oleh orang awam, sebagian lagi maslahah dan mafsadat hanya dapat diketahui oleh orang yang berilmu, bahkan ada juga
maslahah dan mafsadat yang hanya dapat diketahui oleh seorang wali. 5
Pada  konteks  yang  berbeda,  menghadirkan  kemaslahatan  adalah tujuan satu-satunya dalam hukum syara’ . Setiap hukum yang ditetapkan dalam teks  –teks ilahiyah sesungguhnya  memuat  dimensi  kebaikan  bagi  para pemeluknya secara khusus dan bagi manusia seluruh alam pada umumnya. Allah  dan  Rasulnya  sebagai Syari’ menghendaki  seluruh  manusia mendapatkan  kebaikan  dan  manfaat  dan  menghindarkannya  dari kemadaratan,  kerusakan  dan  keburukan  melalui  perintah-perintah  dan laranganNya.  Pada  tahap  selanjutnya  akan  menimbulkan  ketenangan  dan
2 Muhammad Roy Purwanto, Teori Hukum Islam dan Multikulturalisme (Jombang: Pustaka Tebuireng, 2016), 1.
3 Muhammad  Roy  Purwanto, Pemikiran  Imam  al-Syafi’i  dalam  Kitab  al-Risalah  tentang Qiyas dan Perkembangannya dalam Ushul Fiqh, (Yogyakarta: Universitas Islam Indonesia, 2017), 34.
4 Abd. Rahman Dahlan, Ushul Fiqh, (Jakarta: Amzah, 2011), 304
5 Izzuddin Ibn Abd. al-Salam, Qawa`id al-Ahkam fi masalih al-Anam , (Beirut: Dar al-Kutub al-Ilmiyah, t.t.), 53-54.
ketenteraman  di  muka  bumi,  sehingga  manusia  akan  merasakan  dan menikmati kasih sayang Allah kepada hamba-hambanya. Tentu yang menjadi titik  poin  adalah  bahwa  sebuah maslahah dapat  diraih  berdasarkan penelusuran-penelusuran  yang intens dan  luas  dengan  berbagai  macam pendekatan, bukan maslahah yang didampingi oleh hawa nafsu manusia. Hukum-hukum yang terkandung dalam teks-teks suci ini sudah dapat dipastikan  akan  membawa  dampak  kebaikan  bagi  manusia.  Tentunya kemaslahatan  ini  harus  melalui  serangkaian  kajian,  uraian  dan  pendekatan yang mendalam sesuai qarinah-qarinah yang terdapat di dalamnya. Oleh karena itu bisa dibatalkan sebuah pemikiran yang menyatakan bahwa maslahah harus lebih  diutamakan  apabila  terjadi  hal  yang  bertentangan  dengan  teks-teks ilahiyah tersebut.  Maka  dengan  demikian  konsep maslahah secara  substansi haruslah berpedoman dan mengutamakan aturan-aturan syari’ daripada yang lainnya. 6
Tidak sedikit fukaha maupun sarjana muslim yang benar-benar concern dalam  mendefinisikan,  merumuskan  dan  mengembangkan  teori maslahah . Terlebih sifat maslahat itu sendiri sangat relatif bagi subjek manusianya dan tergantung pada perumusnya. Hal ini dikarenakan Syari’ tidak memerinci dan memberikan  gambaran  secara  jelas  dan  lugas  terhadap  masing-masing hukum yang telah tertuang dalam teks-teks suci tersebut. Maka tidak heran dan sudah sewajarnya manusia harus mencari dan meraba-raba tujuan syariat tersebut.
Adalah Izzudin bin Abd. Salam yang turut memberikan sumbangsih pemikiran dan mencurahkan perhatiannya terhadap konsep maslahah ini. Ia menilai  bahwa maslahah sesungguhnya  memiliki  suatu  dimensi afrakh dan dimensi ladzat .  Ia  mendokumentasikan  pemikirannya  tersebut  dalam  salah satu kitabnya yang berjudul Qawa’id al-Ahkam fi Mashalih al-Anam . Penjelasan konsep maslahah yang  ia  tawarkan  sungguh  berbeda  dengan  para  pemikir sebelumnya, seperti al-Ghazali dan Syatibi yang keduanya merinci maslahah ke  dalam maslahah yang  sifatnnya dharuriyah , hajiyyah ,  dan tahsiniyah .  Ia menekankan maslahah pada  sesuatu  yang haqiqi dan  sesuatu  yang majazi .
Keduanya harus memiliki orientasi kemaslahatan di dunia dan akhirat serta perantara keduanya.
6 Husain Hâmid Hisân, Nazariyyat al-Maslahah fi al-Fiqh al-Islâmiy (Beirut: Dâr al-Nahdah al-Arabiyyah, 1971), 607.
265 | ‘Ulûmunâ : Jurnal Studi Keislaman

## Biografi Izzudin bin Abd. Salam
Salah satu tokoh pemikir muslim yang concern di bidang hukum Islam dan  secara  spesifik  mendalami  teori maqashidus  syari’ah adalah Izzudin  bin Abd. Salam. Memiliki nama lengkap Abi Muhammad Izzudin Abd. Aziz bin Abd. Salam bin Abi Qashim bin Hasan bin Muhammad bin Muhadzab al- Sulami. Beliau adalah seorang ulama yang lahir di daerah Damaskus, Syria sekitar  pada  tahun  577  Hijriah  dan  wafat  di  tahun  660  Hijriah  di  daerah Qarafah, Mesir. 7
Izzudin bin Abd. Salam bukanlah sosok ulama yang dilahirkan dari kalangan bangsawan maupun keluarga kaya. Sebaliknya, ia lahir di keluarga yang jauh dari  kemewahan-kemewahan, namun prinsip hidupnya lah yang pada akhirnya menjadikannya sebagai ulama yang terkenal dan disegani oleh banyak orang. Pada masa lalu, Izzudin kecil memiliki hobi membaca kitab- kitab – terutama kitab-kitab yang berafiliasi pada madzhab Syafi’I – di sebuah perpustakaan  setempat.  Hal  inilah  yang  membuat  dirinya  terlihat  berbeda dengan kebanyakan anak-anak seusianya pada masa itu. Apalagi selain suka membaca,  ia  dikenal  rajin  dan  suka  membantu  orangtuanya  berdagang  di pasar untuk menghidupi kebutuhan mereka sehari-hari. 8
Sebelum  pada  akhirnya  pindah  dan  menetap  di  Maroko,  Mesir, kehidupan  dan  aktifitas  keseharian  Izzudin  banyak  dihabiskan  di  Syria. Alasan kepindahnya ini salah satunya adalah disebabkan Maroko merupakan kota asal kedua orangtuanya, dan ibunya pun memiliki darah keturunan Bani Salim. 9
Kehidupan  di  Syria  pada  saat  Izzudin  tinggal  rupanya  sangat mengganggu. Hal ini terlihat dari kota Syria yang tengah mengalami gejolak dikarenakan  melemahnya  wilayah  kekuasaan  Islam.  Di  mana  Baghdad sebagai  basis  kekuasaan  pemerintahan  –  termasuk  wilayah  Syam  (Syria)  – semakin mengalami pelemahan. Pelemahan ini menjadi akibat dari lemahnya kekuasaan Islam pada abad-abad sekitar abad ke-5, ke-6 dan ke-7. Akhirnya pada  tahun  665  pusat  wilayah  kekuatan  umat  Islam  pecah  yang
7 Ridzwan  Ahmad  dan  Nor  Ain  BT  Mohamad  Kastolani, Kitab  Qawa’id  al-Ahkam  fi Masalih  al-Anam  dan  Sumbangannya  Terhadap  Pemikiran  Maqashid  Syariah ,  (Kuala Lumpur: Universitas Malaya, tt.), 53.
8 Abdurrahman as-Syarqawi, Riwayat  Sembilan  Imam Fikih , (Bandung:  Pustaka Hidayah, 2000).
9 Umar  bin  Salih  bin  Umar, Maqashid  al-Syariah  ‘inda  al-Imam  Izzudin  ‘Abdi  Salam , (Jordan: Dar al-Nafais, 2003), 35.
mengakibatkan  wilayah  Mesir,  Syria  dan  Palestina  mendapat  tekanan  dan ancaman dari bangsa lain seperti bangsa Tartar dan Tentara Salib. 10
Izzudin bin Abd. Salam adalah salah satu ulama yang berafiliasi pada mazhab Imam Syafi’i. Ia terkenal sebagai ulama yang ahli dalam bidang fikih dan  hadis.  Ia  adalah  seorang  yang  alim,  berani  dan  adil  dalam  menjalani kehidupannya sehari-hari. Hal ini terbukti pada masa pemerintahan dinasti Mamluk, ia pernah diangkat dan menjadi seorang qadhi . Tentu posisi ini tidak membuatnya  terlena  dan  mengendorkan  prinsip-prinsip  keadilan  dan kebenaran.
Atas  keberanian,  kealiman  dan  ketegasannya  inilah  kemudian  ia diberi gelar oleh muridnya dengan sebutan ‘sulthan al-ulama’ (rajanya ulama). Gelar  ini  disematkan  oleh  Ibn  Daqiq  al-’id  sebagai  legitimasi  atas  kerja kerasnya  menjunjung  tinggi  nama  baik  ulama  pada  masa  itu.  Ia  juga  yang menjadi komandan ulama-ulama lainnya dalam menyebarkan dakwah amar makruf  nahi  munkar.  Keberaniannya  tersebut  kemudian  terpatri  dalam wujud tegas melawan pemerintahan yang diktator dan tirani. 11
Dalam  catatan  sejarah,  ia  pernah  menyuruh  para  pejabat pemerintahan  untuk  membayar  sejumlah  uang  kepada  lembaga  keuangan Negara sebagai simbol atas kemerdekaan dan kebebasan mereka yang pernah menjadi  budak  pada  masa  sebelumnya. 12 Dari  sini  terlihat  bahwa  Izzudin menginginkan Negara wajib untuk menerapkan prinsip-prinsip hukum dan kehidupan  yang  telah  dirumuskan  dalam  agama  Islam.  Keputusan  dan ketegasan  inilah  yang  akhirnya  mengantarkannya  pada  kepribadiannya sebagai ulama yang tegas dalam pendirian.
Salah satu penuturan yang disampaikan oleh teman sejawat Izzudin yang  juga  ulama  ahli  fikih  yakni  Ibnu  Hajib,  yang  mengatakan  bahwa semenjak masa-masa imam mazhab berakhir, tidak ditemukan lagi seorang ulama  alim  yang  mampu  menandingi  kealimam  imam  al-Ghazali  kecuali Izzudin  bin  Abd.  Salam.  Ia  menambahkan  bahwa  seorang  Izzudin  adalah ulama besar yang alim dan mempunyai keberanian yang kuat untuk melawan
10 Harun  Nasution, Pembaruan  dalam  Islam;  Sejarah  Pemikiran  dan  Gerakan ,  (Jakarta: Bulan Bintang, 1994). 11 Zul Anwar Ajim Harahap, “Konsep Maqasid al-Syariah Sebagai Dasar Penetapan dan Penerapannya Dalam Hukum Islam Menurut Izzudin bin ‘Abd al-Salam (W. 660 H)”, Jurnal, Tazkir, (2014), 177.
12 Abdurrahman asy-Syarqawi, Riwayat Sembilan Imam Fikih, (Bandung: Pustaka Hidayah, 2000), 693.
267 | ‘Ulûmunâ : Jurnal Studi Keislaman
kemungkaran-kemungkaran  yang  terjadi,  tidak  peduli  itu  dilakukan  oleh siapapun orangnya. 13

## Jaringan Keilmuan berdasarkan Sanad Guru dan Murid
Sebagai  seorang  ulama,  Izzudin  banyak  memberikan  ilmu pengetahuan kepada murid-muridnya tentang fikih dan ushul fikih mazhab Syafi’i. Adapun  guru pertama yang mengajarkannya adalah Farkh ibn Asakir. Ia  belajar  banyak  kepada  gurunya  tersebut  tentang  fikih.  Adapun  kitab pertama  yang  dipelajari  oleh  Izzudin  adalah  kitab tanbih .  Pada  tahap berikutnya,  berdasar  atas  saran  gurunya  tersebut  barulah  kemudian  beliau mendalami ilmu tentang syair Arab kuno. Setelah itu ia juga mendalami ilmu filsafat, ilmu kalam dan ilmu tasawuf pada ulama dan tokoh-tokoh besar yang hidup pada masa itu. 14
Bahkan gurunya tidak hanya mengajarinya sebuah ilmu, akan tetapi juga  memberikan  kesempatan  kepada  Izzudin  untuk  bekerja  demi mendapatkan penghasilan. Sebagaimana yang telah dijelaskan bahwa Izzudin kecil  adalah  seorang  yang  hidup  dan  dibesarkan  dari  keluarga  miskin  dan serba kekurangan. Sehingga tawaran gurunya tersebut langsung diambil dan dilakukannya.
Izzudin juga pernah belajar dan menjadi murid al-Amidi. Ia belajar tentang  ushul  fikih.  Selain  itu,  ia  juga  banyak  berdialog  dengan  seorang sahabat sekaligus seorang fukaha yakni Jamaluddin bin Hajib.
Selain menjadi murid Farkh binn Asakir, Izzudin bin Abd. Salam juga pernah menjadi murid dari Jamaluddin al-Harastani, seorang hakim agung di Damaskus. Ia belajar pada Jamaluddin untuk mendalami ilmu fikih. Selain ilmu fikih, ia juga mendalami ilmu hadis dan belajar pada seorang ahli hadis yakni  Abd.  Latif  bin  Shaykh.  Hal  demikian  dilakukan  semata-mata  untuk mengembangkan khazanah keilmuannya. 15
Sebagai kesimpulan atas gambaran di atas, pebulis sebutkan beberapa nama  ulama  sebagai  guru  serta  nama-nama  murid  beliau  yaitu  sebagai berikut: 16
13 asy-Syarqawi, Riwayat Sembilan . 693.
14 Johari, ‘Konsep Maslahah Izzudin Ibn Abdi Salam: Telaah Kitab Qawa`id Al-Ahkam Fi Mashalih Al-Anam’, Epistemé: Jurnal Pengembangan Ilmu Keislaman , vol. 8. No.1 (2013).
15 Johari, ‘Konsep Maslahah.,
16 Manshuri Irhan Asmui Tamam, 60 Biografi Ulama’ Salaf , (Jakarta: Pustaka Al-Kautsar, 2005). 221.
1. Nama-nama guru antara lain: Jamaluddin al-Harastani, seorang hakim Agung di kota Damaskus. Farkh binn Asakir di bidang fikih, dan  Abdul Latif dan al-Khusu’i, ulama yang ahli di bidang hadis.
2. Adapun  murid  beliau  antara  lainAbu  Ahmad  Zaitun  (w.691  H),  Abu Muhammad al-Dimyati (w.705 H), Ibn Gamaz (w.693 H), ‘Ala’ al-Din Abu al-Hasan al-Baji (w.714 H): al-Qarafi (w.685 H), Abu Muhammad Hibatullah al-Qift (697), Ibn Daqiq al-Ied (w.702 H), Abdul Latif (w.695 H).

## Karya Intelektual
Izzudin  bin  Abd.  Salam  telah  meluangkan  waktu,  tenaga  dan pikirannya  untuk menulis banyak kitab-kitab sebagai manifestasi dari ide dan pemikirannya tersebut. Banyak sekali kitab-kitab yang ditulis langsung oleh beliau,  dan  salah  satunya  dalam  bidang maqashidus  syariah .  Salah  satu  kitab tentang maqashid diberi judul Qawaid al-Ahkam fi Mashalih al-Anam . Kitab ini pada  kenyataannya  mendapat  banyak  apresiasi  dan  bahkan  sampai memberikan  gelar  mulia  kepada  Izzudin.  Sumbangsih  pemikirannya dianggap  akan  dapat  mengembalikan  masa-masa  keemasan  ulama  dalam pandangan pemerintahan pada masa itu.
Banyak karya kitab yang ditulis oleh beliau, antara lain: 17
Kitab Risalah fi ilm al-Tauhid, Wasiyyah al-Shaykh Izzudin, Mulhat al-I’tiqad aw al-‘aqa’id,  al-Farq  baina  al-Islam  wa  al-Iman,  kitab  Sharh  hadith  um  zar’in, Mukhtasar Sahih Muslim, Sharh al-hadith “la darara wa la dirara”Bayan Ahwal al- Nas Yaum al-Qiyamat . kitab Syajarat al-ma’arif wa al-ahwal wa salih al-aqwal wa al- a’mal,  Fawa’id  al-balawa  wa  al-mihan, kitab Tafsir  al-Qur’an  al-adzim,  Amali Izzudin abd Salam, Fawaid fi Mushkil al-Qur’an, al-nukt wa al-‘Uyun, al-Isharat ila al-Ijaz fi ba’d anwa’ al-Majaz.Risalat fi al-Qutbh wa al-Abdal al-Arbain, Mukhtasar ar-Ri’ayah li huquq Allah li al-Muhasibi.. Qawaid al-Ahkam fi Mashalih al-Anam, al-Qawaid al-Sugra, al-Imam fi bayan adillatul ahkam, Maqashid as-shalat, Maqashid al-saum, Manasik al-Hajj , dll.
Ciri dan Karakteristik Kitab Qawa`id al-Ahkam fi Mashalih al-Anam Dapat dikatakan, sistimatika dan format penyusunan kitab Qawaid al- Ahkam  fi  Mashalih  al-Anam merupakan  kitab  yang  ‘unik’. 18 Kitab  ini
17 Johari, ‘Konsep Maslahah.,
18 Unik  di  sini  dalam  arti  terlihat  berbeda  dalam  format  penulisannya  dengan  kitab-kitab ushul  lainnya.  Diskursus  tentang tahsin, taqbikh dan  hakim  sebagai  ciri  khas  ushul  fikih
269 | ‘Ulûmunâ : Jurnal Studi Keislaman
menampilkan  kaidah-kaidah fiqhiyyah dan ushuliyyah .  Akan  tetapi  jika diperbandingkan dengan kitab-kitab lain yang serupa, kitab ini mempunyai ciri,  karakteristik  dan  kekhasannya  tersendiri.  Di  awal  kitab,  fokus pembahasan  tertuju  pada  uraian  tentang maqashidus  syariah .  Pada  akhirnya beberapa  ulama  menggolongkan  kitab  ini  sebagai  kitab  tentang qawa’id fiqhiyyah , bukan termasuk kitab ushul fikih. 19
Kitab  ini  memiliki  dua  jilid.  Pada  jilid  satu,  kitab qawaid  al-Ahkam karya Izzudin membahas tentang konsep maslahah dan mafsadah , pembagian serta tingkatannya. Sedangkan pada bab pertengahan sudah mulai masukkan bab-bab tentang perbuatan manusia, tingkatan, dan konsep keadilan, serta segala  sesuatu  yang  berhubungan  dengan  keduanya,  sekaligus  merupakan perluasan dari konsep yang diajukan sebelumnya. Adapun konsep keikhlasan dan  ketaatan  menjadi  bagian  penutup  dari  semua  rangkaian  pembahasan pada jilid satu ini.
Lanjut pada jilid dua, kitab qawaid al-Ahkam berbicara tentang banyak hal di antaranya adalah pembahasan mengenai diabaikannya dimensi maslahah dan mafsadah yang  disebabkan  oleh tahfif lainnya,  seperti  akibat  dari  unsur masyaqqah. Pada jilid ini, di beberapa sub-bab masih juga membahas kembali diskursus tentang konsep maslahah dan mafsadah . Sedangkan materi keilmuan lain  yang  ditulis  pada  jilid  dua  ini  adalah  persoalan  lain  tentang adillah (sekalipun tidak dibahas secara lugas dan luas), kaidah-kaidah lafadh , ta’arudl dan beberapa masalah fikih juga mewarnai jilid dua pada kitab ini.
Konsep Maslahah menurut Izzudin bin Abd. Salam Maqashid Syariah dan Tingkat Kedudukan Perbuatan Manusia
Maqasid  Syariah memiliki  makna  tujuan Syari’ yang  terkandung  di dalam  teks-teks  suci.  Secara  terminologis,  Izzudin  memaknainya  dengan makna bijaksana dan dijaga oleh Tuhan dan Rasulnya dalam semua ketetapan
tidak  dibahas  secara  proporsional.  Hal  serupa  juga  terdapat  pada  materi  tentang adillah . Lihat Izzuddin Ibn Abd as-Salam, Qawa`id al-Ahkam fi mashalih al-Anam , Juz II (Beirut: Dar al-Kutub al-Ilmiyah, t.t.), 41.
19 Ali Ahmad an-Nadawi, al-Qawa`id al-Fiqhiyyah (Damaskus: Dar al-Qalam, t.t.), 137.
aturan  atau  bahkan  secara  umumnya,  sekalipun  tidak  dikhususkan  untuk menjaganya pada setiap bentuk hukum dalam syariat. 20
Kemudian  Izzudin  menyimpulkan  bahwa  semua  bentuk maqashid mempunyai  tujuan  untuk  menjaga  aturan  hukum  dalam  syariat  melalui metode mewujudkan kemaslahatan  ( tahqiq al-masalih ) dan menolak sesuatu yang  dapat  merusakkan  ( dar’  al-mafasid ). 21 Kaidah  ini  adalah  kaidah  umum yang juga digunakan oleh ulama ushul lainnya. Dua unsur tersebut di atas adalah  unsur-unsur  yang  harus  terkandung  dalam maqashid  syariah ,  yakni masalih dan mafasid . 22
M aslahah sendiri dibagi ke dalam dua unsur lagi, yaitu :
 Maslahah Haqiqi , yaitu Kesenangan-kesenangan
 Maslahah Majazi , yaitu Penyebab kesenangan-kenangan. Sedangkan Mafasid (kerusakan) juga terdiri dari dua unsur, yaitu:
 Haqiqi , yaitu kesengsaraan dan rasa sakit.
 Majazi , yaitu Penyebab kesengsaraan dan rasa sakit.
Dalam  pandangan  Izzudin,  perbuatan  seorang mukallaf baik  yang dapat  merusak  atau  terlihat  tidak  baik  untuk  manusia  adalah  penyebab kemaslahatan  itu  datang.  Artinya,  ketetapan  hukum  dalam  syariat  berikut hukuman dan sanksinya bukanlah bertujuan untuk menyengsarakan manusia, akan tetapi sebaliknya yakni untuk kemaslahatan. Seperti dalam perbuatan- perbuatan pidana ( jinayah ) baik akan berdampak had maupun ta’zir , sekali lagi hal tersebut wajib dipandang sebagai sebuah kemaslahatan yang diinginkan oleh syari’ .
Segala sesuatu yang berbentuk perintah atau larangan dari Syari’ harus dipahami  sebagai  bentuk maslahah .  Maka  dapat  dipahami  bahwa  tidak  ada satu  pun  yang  terdapat  teks-teks ilahiyyah yang  tidak  mengandung  unsur maslahah . Baik menurut manusia yang terlihat baik atau yang terlihat buruk sekalipun. Maslahah pada dimensi perintah harus dicari, diakui dan dilakukan oleh  manusia,  begitu  pula maslahah dalam  larangan  sudah  seyogyanya
20 دصاقم عيرشتلا ةماعلا يه ىناعملا مك ِحلاو ةظوحلملا عراشلل ىف عيمج لاوحأ عيرشتلا وأ اهمظعم ثيحب لا صتخت نوكلاباهتظحلامب ىف عون صاخ نم ماكحأ ةعيرشلا , لخديف ىف اذه فاصوأ ةعيرشلا و اهتياغ ةماعلا ناعملاو يتلا لا ولخي عيرشتلا نع اهظحلام al-Salam, Qawa`id al-Ahkam ., 10.
21 al-Salam, Qawa`id al-Ahkam ., 11.
22 al-Salam, Qawa`id al-Ahkam ., 14.
271 | ‘Ulûmunâ : Jurnal Studi Keislaman
diperhatikan  sehingga  tidak  sampai  melakukan  sesuatu  yang  dilarang  oleh nass . 23
Adapun wasilah (perantara;penghubung)  menjadi  salah  satu  hal sebagai  wujud  tingkat  keutamaan.  Sedangkan  tingkatannya  tersebut mengarah  pada  sebuah  tingkatan  dalam  keutamaan maqashid .  Dasar  yang dapat dijadikan dalil adalah pada kaidah لئاسولا مكح ملا دصاق .
Tingkatan  konsep  tentang maslahah dan mafsadah dibagi  menjadi beberapa bagian, yakni:
a. Semua yang telah di syariatkan memiliki dua unsur utama, yakni sesuatu yang  belum  jelas  bahwa  hal  tersebut  sesungguhnya  mendatangkan kemaslahatan  dan  menolak  keburukan/kemadaratan,  dan  sesuatu  yang sudah jelas akan mendatangkan maslahah dan menghindar dari mafsadah .
b. Perbuatan manusia dibedakan antara yang fardlu ain dan fardlu kifaya .
c. Perbedaan antara dosa besar dan dosa yang kecil
d. Perbedaan  perbuatan  manusia  yang  disebabkan  oleh  waktu  atau tempatnya
Pada  intinya  adalah  syariat  ditetapkan  untuk  mendatangkan kemaslahatan  dan  menghindari  segala  sesuatu  yang  dapat  menimbulkan kerusakan.  Seseorang  yang  mampu  memahami  syariat  dengan  benar  akan mudah  menemukan  unsur  kemaslahatan  yang  terkandung  dalam  perintah maupun larangan. Sekalipun pada dasarnya manusia juga dibekali oleh Allah swt. dengan berbagai keterbatasan-keterbatasannya.
Dengan demikian, sesungguhnya semua ketentuan yang ditetapkan oleh  syariat,  baik  sesuatu  yang  berupa  perintah  dan  larangan  dalam kehidupan  manusia  seperti  perintah  ibadah,  muamalah  dan  aspek-aspek lainnya semata-mata untuk kemaslahatan manusia itu sendiri. Seseorang yang melakukan segala bentuk perintah dan meninggalkan semua jenis larangan sejatinya  ia  telah  menghadirkan maslahah dalam  kehidupan  pribadinya  dan kemaslahatan untuk orang lain pada umumnya.
Makna dan Hakikat Maslahah dalam hukum-hukum syara’
Maslahah merupakan  unsur  yang  selalu  melekat  dalam  ketetapan syariat  Islam  karena  itulah  sesungguhnya  itulah  yang  menjadi  inti  dari
23 al-Salam, Qawa`id al-Ahkam ., 29.
maqashid syariah .  Sebagai  implementasinya  seseorang  harus  mampu mendatangkan  kemaslahatan  dan  menghindar  dari  segala  sesuatu  yang menimbulkan  kerusakan. Keyword pada  konsep maqashid  syariah menurut
Izzudin adalah maslahah dan mafsadat .
Maslahah sebagai unsur pertama dalam maqashid syariah terdiri dari dua unsur  yang  melekat  di  dalamnya,  yakni  unsur  kenikmatan  ( ladzat ), kesenangan ( afrakh ) dan semua yang menjadi penghubung antara keduanya. Selanjutnya maslahah dibagi lagi ke dalam dua hal, yaitu maslahah yang haqiqi dan maslahah yang majazi . Maslahah haqiqi memuat  juga  unsur ladzat dan afrakh .  Sedangkan maslahah  majazi adalah  setiap  perantara  yang mendatangkan yang mendatangkan keduanya. Meskipun terdapat pembagian ladzat dan afrakh ,  namun  Izzudin  tidak  memberikan  definisi  yang  jelas tentang keduanya itu. Ia hanya memberikan penjelasan dan penjabarannya yang  berkaitan  dengan  tingkat  keutamaan  perbuatan  dan  pembagian keduanya. 24
Dari keduanya, baik ladzat maupun afrakh memiliki goal pada tataran duniawi dan ukhrawi yang pada keduanya juga mempunyai tingkat keutamaan yang  berbeda-beda. Ladzat dan afrakh dan  segala  hal  yang  dapat mendatangkannya, dapat diketahui melalui pendekatan adat atau kebiasaan dengan menggunakan akal pikiran sebagai dasar pertimbangan.
Bagi orang yang memiliki akal pikiran akan dapat mengetahui bahwa ‘sekalipun’  syariat  belum  datang,  akan  mengatakan  bahwa  menghadirkan kemaslahatan  di  tengah-tengah  kehidupan  manusia  dan  menolak  berbuat kerusakan  adalah  sesuatu  yang  baik  dan  terpuji.  Hal  ini  dikarenakan  sifat dasar manusia adalah suka pada hal-hal yang berhubungan dengan kebaikan, ketenteraman, kenyamanan, kenikmatan dan lain sebagainya.
Dari beberapa penjelasan di atas kiranya penulisa dapat gambarkan ke dalam tabel di bawah ini:
TIPOLOGI MASLAHAH Jenis maslahah Sifat Goals Tingkatan Kenikmatan (ladzat) Haqiqi Dunia dan akhirat
-
24 al-Salam, Qawa`id al-Ahkam ., 11.
Kesenangan (afrakh) Haqiqi Dunia dan akhirat - Wasilah keduanya Majazi Dunia dan akhirat -
Secara umum, misi penting Syari’ menebarkan kemaslahatan dalam setiap aturan hukumnya adalah sesuatu yang mutlak dilakukan dan berlaku menyeluruh.  Pada  intinya  adalah  konsep  maslahah  secara  kasat  mata  atau tidak, haqiqi ataupun majazi terangkum  pada  semua  asas-asas  dan  satuan kasus yang partikularistik dari syariat.
Dalam rangka merealisasikan maslahah haqiqi , baik bersifat keduniaan atau  keakhiratan  membutuhkan wasilah yang  kemudian  dikenal  dengan maslahah majazi . Akan tetapi perlu juga untuk diketahui bahwa wasilah tersebut tidak  selalu  sejalan  dengan maqashid  syariah .  Dalam  arti  tidak  semua  sebab kemaslahatan itu adalah sebuah kemaslahatan. Hal yang sama juga berlaku sebaliknya dalam konsep mafsadah . Terkadang penyebab dari maslahah adalah mafsadah itu sendiri, namun hal itu diperintahkan karena akan mendatangkan maslahah .
Kebanyakan,  mewujudkan  term  ‘menarik maslahah’ dan  ‘menolak mafsadah’ dari maqashid didasarkan pada prasangka ( dzon al-wuqu’ ) dan bukan sesuatu yang pasti ( qat’i ). Namun demikian, manusia tidak boleh acuh dan terkesan mengabaikan hal ini. Menjalankan semua instrumen dan prosedur dan ghalib nya keberhasilan sudah cukup  untuk dijadikan dasar melakukan suatu  perbuatan  yang  mengandung  unsur maslahah dan  meghindari  segala perbuatan yang mengandung mafsadah .
Semisal contoh dalam hal ini adalah orang yang berdagang. Jika tidak mendasarkan  dagangannya  pada  kepastian  laba  yan  diperoleh,  namun  ia memiliki insting dan  dugaan  kuat  akan  mendapatkan  laba  besar.  Hal  lain terjadi  pada  contoh  orang  yang  berpuasa,  salat  atau  haji.  Semuanya didasarkan pada dugaan kuat akan mendatangkan maslahah yang besar jika melakukan  perintah  Tuhan  tersebut.  Pemikiran  Izzudin  ini  tampaknya dipengaruhi  oleh  guru-gurunya  di  masa  belajarnya  dahulu,  yang  beraliran teologi  madzhab  sunni  yang  dalam  pandangan  tasawufnya  mengajarkan demikian. 25
25 al-Salam, Qawa`id  al-Ahkam .,  21.  Dalam  dunia  tasawuf  cara  pandang  demikian didasarkan  atas  suatu  hadis  yang  artinya,  “Setiap  orang  yang  alim  dalam  kekhawatiran
Maksud  dari  kenikmatan  dunia  tidak  hanya  terbatas  pada  sesuatu yang materialistic seperti makan, tidur, bersosial, bekerja dan lain sebagainya. Akan tetapi sesuatu yang immateri pun merupakan bagian dari kenikmatan duniawi, seperti iman, cinta, kasih sayang dan lainnya. Bahkan dikatakan oleh Izzudin  keduanya  ini  mempunyai  derajat  keutamaan  yang  tinggi. Kemaslahatan  dunia  akan  bisa  langsung  dirasakan,  diterima  oleh  dirinya sendiri  bahkan  orang  lain.  Inilah  yang  menjadikan  kenikmatan  dunia memiliki kedudukan tinggi.
Adapun  kemaslahatan  akhirat  serta  kerusakannya  hanya  dapat diketahui melalui penelusuran áql terhadap nass-nass yang terdapat dalam al- Qur’an  dan  al-Hadis.  Hal  ini  membuat  seseorang  harus  mengkajinya  dari aspek  dalil  dan  kaidah-kaidah  yang  berkaitan,  kajian  dalam  al-qur’an  dan hadis nabi, penelusuran qiyas dan istidlal yang dapat dipertanggungjawabkan. 26
Lebih  lanjut,  kemaslahatan  akhirat  kebanyakan  baru  dapat  dirasakan  pada saat sudah seseorang tidak lagi berada dan menjadi penghuni dunia.
Secara  umum,  segala  bentuk  perintah  dan  larangan  dalam  syariat dalam pandangan Izzudin bertujuan untuk merealisasikan konsep maslahah . Tegasnya  adalah  tidak  ada  satu  hukum  pun  di  dalam  teks-teks  suci  yang mengandung  unsur  kerusakan  dan  madarat  kepada mukallaf ,  melainkan  ia diperintah untuk menjauhinya. Tidak ada pula satu hukum pun dalam syariat yang mengandung kemaslahatan melainkan diperintah untuk melaksanakannya. 27
Secara  keseluruhan,  bobot  ketentuan  aturan  dalam  syariat  yang ditujukan  kepada  manusia  semata-mata  agar  manusia  mendapatkan kemaslahatan dan terhindar dari kemadaratan. Tuhan pun sudah mengetahui kadar kekuatan seorang mukallaf dalam menjalankan setiap perintah termasuk di  dalamnya  berupa  larangan-larangan-Nya.  Dengan  begitu,  usulan  dan tawaran-tawaran  konsep  tentang maslahah ini  merupakan  salah  satu terobosan yang patut untuk diapresiasi. Ini merupakan tawaran pembaruan dan pengembangan keilmuan dalam maqashid itu sendiri. 28
kecuali……”.  Sikap  demikian  dapat  berdampak  positif  jika  mendahulukan  kehati-hatian, tidak ujub dan selalu bersifat positive thinking terhadap Allah.
26 Tidak  ada  pembahasan  lebih  lanjut  dalam  kitab Qawa`id ,  mengenai  keempat  sumber tersebut.  Sehingga  apa  yang  dimaksud  dengan istidlal  al-Sahihah juga  tidak  terdapat keterangan. Lihat al-Salam, Qawa`id al-Ahkam ., 8.
27 al-Salam, Qawa`id al-Ahkam ., 21.
28 al-Salam, Qawa`id al-Ahkam ., 3.
Akhirnya, melakukan segala bentuk Titah  Allah SWT. baik perupa perintah  maupun  larangan  adalah  semata  untuk  terhindar  dari  kerusakan pada  manusia  jika  ia  mengabaikanNya.  Dimensi  lain  menunjukkan  bahwa melakukan segala perintah dan menjauhi semua larangan Allah adalah salah satu  bentuk  penghambaan  dan  pengabdian  yang  sungguh-sungguh,  serta mengharap mendapatkan kebaikan yang akan ia rasakan kelak di hari akhir, di mana semua manusia harus mempertanggungjawabkan segala amal dan perbuatannya selama di dunia.

## Kesimpulan
Berdasarkan uraian di atas kiranya dapat disimpulkan beberapa hal, yang pertama adalah kitab Qawaid al-Ahkam fi mashalih al-Anam memberikan kajian  yang  unik  dan  menarik  untuk  ditelaah  kembali.  Kitab  yang  sarat dengan  nilai-nilai  sufistik  menghadirkan  pembahasan  dan  rasionalisasinya berdasarkan pendekatan tasawuf.  Di mana Izzudin memposisikan makrifat di  posisi  paling  atas  di  antara  lainnya.  Sekalipun  kitab  ini  ‘pada  akhirnya’ digolongkan  sebagai  kitab qawa’id  al-Fiqh namun  materi  kitab  ini  memuat materi-materi yang juga ada dalam kitab ushul fikih.
Selain itu kitab ini tampaknya menggunakan pendekatan filsafat, hal ini  dapat  dilihat  pada  aspek  pendalaman  kajian  tentang  tujuan  dari  segala perintah  dan  larangan  Tuhan.  Namun,  pada  akhirnya  Izzudin menitikberatkan pada dimensi maslahah dan mafsadah akhirat.
Dalam mengkaji konsep maqashid syariah Izzudin menetapkan bahwa terdapat dua kata kunci ( keyword ) yang perlu dianalisis ulang, yakni maslahah dan mafsadah . Maslahah yang memiliki makna bermanfaat dan kemanfaatan terdiri dari kenikmatan ( ladzat ), kesenangan ( afrakh ) serta segala sesuatu yang menjadi penghubung antara keduanya. Berdasarka sifatnya, maslahah dibagi menjadi  dua  bagian  penting,  yakni haqiqi (yang  sesungguhnya)  dan majazi (semu). Maslahah haqiqiyah terdiri dari dua unsur yaitu ladzat dan afrakh yang keduanya mempunyai tujuan yang sama yakni kebaikan dan kemanfaatan di dunia  maupun  di  akhirat  nanti.  Adapun maslahah  majazi adalah  setiap perantara yang dapat menghadirkan ladzat dan afrakh .

## Daftar Pustaka
Dahlan, Abd. Rahman. Ushul Fiqh. Jakarta: Amzah, 2011.
Vol.7 No. 2 Desember 2021 | 276
Husain Hâmid Hisân, Nazariyyat al-Maslahah fi al-Fiqh al-Islâmiy . Beirut: Dâr al-Nahdah al-Arabiyyah, 1971.
Ismail, M. U., Rohman, M. M., & Mohsi, M. (2020). TAQNĪN AL-AHKĀM
(Telaah  Sejarah  Legislasi  Hukum  Perdata  Islam  dalam  Hukum Nasional Indonesia). Ulumuna: Jurnal Studi Keislaman , 6 (1), 85-109.
Izzuddin Ibn Abd. al-Salam, Qawa`id al-Ahkam fi masalih al-Anam . Beirut: Dar al-Kutub al-Ilmiyah, t.t.
Johari, ‘Konsep Maslahah Izzudin Ibn Abdi Salam: Telaah Kitab Qawa`id
Al-Ahkam  Fi  Mashalih  Al-Anam’, Epistemé:  Jurnal  Pengembangan  Ilmu Keislaman , vol. 8. No.1 (2013).
Khusairi.  Ahmad. Evolusi  Ushul  Fiqh:  Konsep  dan  Pengembangan  Metodologi Hukum Islam . Yogyakarta: Pustaka Ilmu, 2013.
Nadawi (al), Ali Ahmad. al-Qawa`id al-Fiqhiyyah . Damaskus: Dar al-Qalam,
t.t.
Nasution,  Harun. Pembaruan  dalam  Islam;  Sejarah  Pemikiran  dan  Gerakan . Jakarta: Bulan Bintang, 1994.
Ridzwan  Ahmad  dan  Nor  Ain  BT  Mohamad  Kastolani, Kitab  Qawa’id  al- Ahkam  fi  Masalih  al-Anam  dan  Sumbangannya  Terhadap  Pemikiran Maqashid Syariah . Kuala Lumpur: Universitas Malaya, tt.
Roy Purwanto, Muhammad. Pemikiran  Imam al-Syafi’i dalam Kitab  al-Risalah tentang  Qiyas  dan  Perkembangannya  dalam  Ushul  Fiqh, (Yogyakarta: Universitas Islam Indonesia, 2017.
Roy  Purwanto,  Muhammad. Teori  Hukum  Islam  dan  Multikulturalisme . Jombang: Pustaka Tebuireng, 2016.
Syarqawi (al), Abdurrahman. Riwayat Sembilan Imam Fikih . Bandung: Pustaka Hidayah, 2000.
Tamam, Manshuri Irhan Asmui. 60 Biografi Ulama’ Salaf . Jakarta: Pustaka Al-
Kautsar, 2005.
Umar bin Salih. Maqashid al-Syariah ‘inda al-Imam Izzudin ‘Abdi Salam . Jordan: Dar al-Nafais, 2003.
277 | ‘Ulûmunâ : Jurnal Studi Keislaman
Zul Anwar Ajim Harahap, “Konsep Maqasid al-Syariah Sebagai Dasar Penetapan dan Penerapannya Dalam Hukum Islam Menurut Izzudin bin ‘Abd al-Salam (W. 660 H)”, Jurnal, Tazkir, (2014), 177.