## Partisipasi Masyarakat Dalam Pembangunan Bebasis Infrastruktur Sebuah Kajian Pustaka Terstruktur (Systematic Literature Review)
Habib Aqsal Pirnanda 1 , Salahudin 2
1 Program Studi Ilmu Pemerintahan, Universitas Muhammadiyah Malang, habibaqsalp@gmail.com
2 Program Studi Ilmu Pemerintahan, Universitas Muhammadiyah Malang, salahudinmsi@umm.ac.id
Abstrak, Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dan menganalisis tingkat partisipasi masyarakat serta  aspek  yang  terkait  dengan  tingkat  partisipasi  masyarakat  dalam  penyelenggaraan pembangunan  infrastruktur.  Pendekatan  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  pendekatan kualitatif dengan teknik purposive sampling dan pengumpulan data dilakukan melalui wawancara dan  penyampaian  kuesioner.  Hasil  penelitian  ditinjau  dari  5  indikator  diantaranya;  1.  Partisipasi masyarakat  dalam  memberikan  kontribusi  dalam  hal  ini  partisipasi  masyarakat  rendah  apalagi dengan adanya rapat sangat minim, 2. Partisipasi masyarakat dalam proses membangun kesadaran bersama  dalam  hal  ini  sosialisasi  kurang  dilakukan  oleh  pemerintah  sehingga  masyarakat  minim terlibat dalam pembangunan, 3. Partisipasi masyarakat dengan keterlibatan secara sukarela sangat tinggi baik tenaga maupun uang, 4. Partisipasi masyarakat dengan suatu proses yang aktif dalam hal ini  masyarakat  kurang  aktif  dalam  partisipasi  maupun  pembangunan  dan  terkesan  menunggu komando, 5. Partisipasi masyarakat dengan melakukan dialog antara masyarakat setempat dengan para staf dalam hal ini kurang adanya dialog antara masyarakat dan pemerintah.
Kata Kunci: Partisipasi Masyarakat, Pembangunan Infrastruktur, Penyelenggaraan Infrastruktur
Abstract , This study aims to determine and analyze the level of community participation and aspects related to the level of community participation in the implementation of infrastructure development. The approach used in this research is a qualitative approach with a purposive sampling technique and data collection is done through interviews and questionnaires. The results of the study were reviewed  from  5  indicators  including;  1.  Community  participation  in  contributing,  in  this  case, community participation is low, especially with very minimal meetings, 2. Community participation in  the  process  of  building  mutual  awareness  in  this  case,  socialization  is  not  carried  out  by  the government  so  that  the  community  is  minimally  involved  in  development,  3.  Community participation with community involvement very high voluntarily both in terms of energy and money, 4.  Community  participation  with  an  active  process  in  this  case  the  community  is  less  active  in participation and development and seems to be waiting for orders, 5. Community participation by conducting dialogue between local communities and staff, in this case, is lacking a dialogue between the community and the government.
Keywords: Community Participation, Infrastructure Development, Infrastructure Implementation

## Pendahuluan
Realisasi  pembangunan  telah  menyentuh  dan  dinikmati  oleh  hampir  seluruh masyarakat,  namun  tidak  berarti  terjadi  secara  demokratis.  Dengan  kata  lain,  hasil-hasil pembangunan  tersebut  belum  mampu  menjangkau  pemerataan  kehidupan  seluruh masyarakat.  Masih  banyak  terjadi  ketimpangan  atau  kesenjangan  pembangunan  maupun hasil-  hasilnya,  baik  antara  pusat  dan  daerah  atau  dalam  lingkup  yang  luas  adalah kesenjangan antara perkotaan dan pedesaan yang terlihat dari berbagai bidang, khususnya pada sektor ekonomi. Salah satu kesenjangan di sektor ekonomi tersebut diantaranya adalah tidak  meratanya  kekuatan  ekonomi  di  setiap  wilayah,  seperti  tidak  meratanya  tingkat pendapatan (perkapita) penduduk, tingkat kemiskinan dan kemakmuran, mekanisme pasar dan lain-lain. Dampak dari kesenjangan tersebut telah menimbulkan beberapa gejolak dalam bentuk tuntutan adanya pemerataan pembangunan maupun hasil-hasilnya, dari dan untuk setiap wilayah. Untuk mengurangi bahkan menghilangkan kesenjangan tersebut pemerintah telah  menempuh  beberapa  kebijaksanaan  pembangunan  diantaranya  dengan  mem- berlakukan  Undang-undang  Nomor  32  tahun  2004  tentang  Otonomi  Daerah  yang  pada prinsipnya  merupakan  pelimpahan  we-  wenang  pusat  ke  daerah  untuk  mengurus  rumah tangganya sendiri sesuai dengan potensi yang dimiliki oleh masing-masing daerah.
Namun  Sampai  saat  ini  pembangunan  masih  berkonsentrasi  di  daerah  pusat khususnya di Ibukota dan sekitarnya, keadaan seperti ini sangatlah jauh dari apa yang dicita- citakan  dalam  tujuan  nasional  Indonesia  mengenai  usaha-usaha  untuk  pemerataan pembangunan.  Salah  satu  contoh  ketidakmerataan  pembangunan  Indonesia  dengan pembangunan  masih  berpusat  di  pulau  Jawa,  dimana  banyak  terdapat  fasilitas  yang memadai seperti fasilitas pendidikan dan kesehatan sedangkan pulau kecil tidak mengalami pemerataan  pembangunan,  sehingga  segala  kebutuhan  hidup  penduduk  sulit  untuk didapatkan, seperti pelayanan kesehatan ataupun sarana pendidikan seperti daerah-daerah di  Indonesia  yang  masih  terpencil.  Mereka  harus  bersusah  payah  untuk  mendapatkan fasilitas  seperti  layanan  kesehatan,  pendidikan  atau  fasilitas-fasilitas  lainnya  mengingat jum-  lahnya  yang  sangat  minim  dan  tempatnya  yang  jauh  dari  pemukiman  penduduk. Ketimpangan  pengelolaan  merupakan  wujud  paling  nyata  dari  kelemahan  internal kekuasaan yang diharapkan mampu melaksanakan agenda pembangunan nasional bahkan pembangunan di daerah.
Kebijakan  pemerintah  harus  dibuat  pro-rakyat  supaya  hal  dalam  kemajuan pembangunan  infrastuktur  seperti  pendidikan  dan  kesehatan  agar  dapat  lebih  dirasakan langsung oleh masyarakat. Partisipasi masyarakat telah berada dalam posisi yang semakin penting. Ini terjadi sebagai konsekuensi logis dari terbukanya kran kebebasan berekspresi masyarakat  akibat  proses  reformasi  yang  terjadi  tahun  1998  di  Indonesia.  Dampaknya, masyarakat menjadi lebih kritis dan terbuka mengkaji serta mengkritisi kebijakan-kebijakan yang  akan  dan  sedang  dilakukan  pemerintah.  Dari  kondisi  tersebut,  bermunculanlah lembaga-  lembaga  yang  tumbuh  di  tengah  masyarakat  yang  bukan  saja  sebagai  wujud
kepedulian terhadap nasib mereka sendiri. Ternyata lembaga-lembaga atau organisasi itu ada  pula  yang  tumbuh  menjadi  alat-alat  atau  sarana-sarana  bagi  mediasi  kepentingan masyarakat, termasuk pula kepada pemerintah. Terkait dengan hal itulah, adalah hal yang wajar saat ini jikalau pemerintah sendiri melihat hal ini dengan bijak serta berbaik sangka. Pemerintah  harus  pula  siap  menjadi  lebih  terbuka,  akuntabilitas  serta  lebih  transparan menghadapi iklim yang terjadi di masyarakat saat ini. Berbagai rencana pembangunan yang dimiliki pemerintah semestinya sudah mulai mengajak partisipasi masyarakat. Karena tanpa didukung peran serta masyarakat, pembangunan yang dilaksanakan akan menjadi kurang efektif.  Perlu  adanya  masyarakat  untuk  melihat  pemeliharaan  infrastruktur  sanitasi lingkungan  yang  tersedia  di  ranahnya  sehingga  dapat  menjamin  keberlanjutannya. Masyarakat juga harus merancang sarana atau strategi untuk memastikan bahwa anggota rumah  tangga  dimasukkan  ke  dalam  program  mereka  dan  termotivasi  untuk menyumbangkan kuota mereka terhadap penyediaan dan pengiriman infrastruktur sanitasi lingkungan (Olugbamila O.B, 2020).
Dari tahun ke tahun, proses pembangunan yang dilakukan pemerintah ternayta juga semakin  dikritisi  oleh  masyarakat.  Dan  dampaknya,  tumbuh  bias-  bias  negatif  dari masyarakat  terhadap  proses  pembangunan  yang  sedang  atau  akan  dilakukan.  Sekurang- kurangnya, ternyata masyarakat ada yang tidak peduli dengan proses pembangunan yang sedang  dan  akan  dilakukan.  Ini  jelas  menunjukkan  adanya  sebuah  gejala  kurangnya partisipasi masyarakat terhadap agenda pembangunan. Kasus ini misalnya muncul dalam beberapa peristiwa penolakan masyarakat terhadap beberapa proyek pembangunan yang akan  dilakukan  pemerintah.  Salah  satu  indikasi  yang  mungkin  timbul  bisa  jadi  karena berangkat dari adanya ketidakberdayaan masyarakat untuk menghadapi masalah internal mereka.
Infrastruktur  mengacu  pada  sistem  fisik  yang  menyediakan  transportasi,  irigasi, drainase,  bangunan,  dan  fasilitas  umum  lainnya  yang  diperlukan  untuk  memenuhi kebutuhan dasar masyarakat manusia dan bidang ekonomi. Sistem infrastruktur merupakan penopang utama fungsi sosial dan sistem ekonomi dalam kehidupan masyarakat sehari-hari. Pada dasarnya, penyediaan infrastruktur dilakukan oleh semua orang, begitu juga dengan kebutuhan dasar lainnya seperti sandang dan pangan.
Partisipasi  masyarakat  dalam  proses  pembangunan  nasional,  merupakan  prasyarat utama yang akan melandasi keberhasilan dalam proses pembangunan Indonesia. Partisipasi masyarakat dalam pembangunan tidak hanya dipandang sebagai bagian dari proses tetapi juga merupakan bagian tujuan, dimana partisipasi merupakan salah satu indikator tingkat keberhasilan  khususnya  program  pembangunan  desa.  Oleh  karena  itu  partisipasi  dapat berfungsi  ganda,  yaitu  sebagai  alat  untuk  menyelenggarakan  pembangunan  dan  sebagai tujuan pembangunan itu sendiri.
Sesuai ketentuan Pasal 354 ayat (7) Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah, Peraturan Pemerintah ini menjadi pedoman bagi Pemerintah Daerah
dalam  membentuk  Peraturan  Daerah  mengenai  tata  cara  Partisipasi  Masyarakat. Pengaturan  Partisipasi  Masyarakat  dalam  Peraturan  Pemerintah  ini  meliputi  Partisipasi Masyarakat  dalam  penyusunan  Peraturan  Daerah  dan  kebijakan  daerah,  perencanaan, penganggaran,  pelaksanaan,  pemonitoran,  dan  pengevaluasian  pembangunan  daerah, pengelolaan  aset  dan/atau  sumber  daya  alam  daerah,  dan  penyelenggaraan  pelayanan publik serta akses Masyarakat terhadap informasi penyelenggaraan pemerintahan daerah dan penguatan kapasitas kelompok masyarakat dan/atau Organisasi Kemasyarakatan agar dapat berpartisipasi secara efektif dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah.
Bentuk  partisipasi  masyarakat  merujuk  pada  wujud  kontribusi  masyarakat  dalam keikutsertaannya.  Wujud  kontribusi  dari  partisipasi  masyarakat  sudah  barang  tentu tergantung pada tahapan proses pelaksanaan program, karena wujud kontribusi tersebut akan berbeda pada setiap tahapan. Misalkan dalam tahapan partisipasi pada pengambilan keputusan,  maka  wujud  kontribusi  dari  partisipasi  masyarakat  berupa  sumbangan pemikiran  dimana  yang  menjadi  tolak  ukurnya  adalah  banyaknya  usul  dan  saran  atau bahkan penolakan. Hal yang sama dikatakan oleh Cohen dan Uphoff (1979) bahwa wujud dari  partisipasi  masyarakat  dalam  pengambilan  keputusan  itu  bisa  bermacam  -  macam seperti: kehadiran dalam rapat, diskusi, sumbangan pemikiran, tanggapan atau penolakan terhadap  program  yang  ditawarkan.  Melihat  dari  tahapan  pelaksanaan  pembangunan, dimana partisipasi terbagi atas partisipasi langsung dan tidak langsung. partisipasi secara langsung  berarti  anggota  masyarakat  tersebut  ikut  memberikan  bantuan  tenaga  dalam kegiatan  yang  dilaksanakan,  misalnya  dalam  proyek  pembangunan  jalan,  anggota masyarakat ikut serta dalam pekerjaan membangun jalan tersebut. Sedang partisipasi secara tidak langsung berupa bantuan dana dan material yang diperlukan.
Dari  uraian  pendapat  para  ahli  di  atas  dapat  disimpulkan  bahwa  bentuk  partisipasi yang  merupakan  wujud  kontribusi  masyarakat  untuk  ikut  terlibat  dalam  kegiatan pembangunan desa sangat variatif. Untuk alasan penyederhanaan sebagai indikator besaran partisipasi  masyarakat  dapat  diklasifikasikannya  berdasarkan  wujud  konkrit  yaitu kontribusi berbentuk natura dan berbentuk innatura. Bahwa bentuk partisipasi masyarakat yang  berwujud  natura  lebih  mudah  terukur  secara  kuantitas  karena  dampaknya  dapat dirasakan secara langsung. Seta sebaliknya, bentuk partisipasi masyarakat yang berwujud innatura perlu pemahaman yang lebih mendalam untuk dapat mengukurnya secara kualitas.

## Metode Penelitian
Penelitian  ini  memiliki  tujuan  untuk  mengkaji  sebuah  artikel  yang  memiliki keterkaitan dengan partisipasi masyarakat dalam pembangunan infrastruktur. Sumber data yang didapat ialah berupa kumpulan artikel-artikel yang dipublikasikan pada jurnal ilmiah yang  bereputasi  internasional.  Adapun  kajian  ini  didasarkan  pada  beberapa  pertanyaan antara  lain,  yaitu:  1).  Apa  tema  yang  dominan  dalam  pembahasan  tentang  perencanaan pembangunan  pedesaan  berbasisi  Lingkungan?  2).  Bagaimana  hubungan  antara
perencanaan  pembangunan  dan  pengelolaan  lingkungan?  3).  Apa  saja  topik  yang berhubungan  dengan  penelitian  tentang  perencanaan  pembangunan  pedesaan  berbasis lingkungan?  4).  Bagaimana  jenis  pemetaan  yang  digunakan  dalam  membahas  tentang perencanaan pembangunan pedesaan berbasis lingkungan? 5). Konsep apa yang digunakan dalam studi tentang perencanaan pembangunan pedesaan berbasis lingkungan. Beberapa pertanyaan-pertanyaan tersebut akan dijadikan sebagai acuan kajian yang didasarkan pada penemuan artikel pada database SCOPUS. Artikel yang nanti direview didasarkan pada dua tahapan yaitu diantaranya: 1) Pencarian artikel dan 2) Pemetaan topik.
Adapun pencarian dan pemetaan artikel yang berkaitan dengan topik pembahasan diperoleh melalui cara berikut. Pertama, artikel dilakukan identifikasi awal. Hal ini bertujuan untuk mencari data di database scopus dengan memasukan kata kunci “Perencanaan
Pembangunan Infrastruktur Yang Berkelanjutan” selanjutnya pada kolom pencarian di  isikan  dengan  pembatasan  tahun  2020  hingga  tahun  2021  agar  hasil  pencarian  jurnal benar-benar yang paling baru. Pencarian tersebut mendapatkan jurnal sebanyak 759 artikel yang  memiliki  relevansi  dengan  topik  yang  diangkat  yaitu  perencanaan  pembangunan ifrastruktur yang berkelanjutan. Tahapan kedua adalah melakukan verifikasi artikel yang sudah  dikumpulkan  tersebut.  Pada  tahap  verifikasi  ini  menghasilkan  77  artikel  yang dianggap sudah sesuai dan relevan dengan topik yang diangkat, lalu dari angka tersebut akan dilakukan proses verifikasi lagi agar jurnal yang terselksi benar – benar memiliki hubungan dengan topik utama, setelah dilakukan verifikasi kedua maka di dapatkan 120 artikel yang benar- benar memiliki relevansi dengan apa yang akan dibahas dalam topik pembahasan ini

## Hasil dan Pembahasan
Untuk dapat melihat keterkaitan dan pengelompokkan tema dapat dilihat pada hasil analisis  proses  verifikasi  yang  diperoleh  berdasarkan  77  artikel.  Melalui  media  aplikasi Vosviewrs dapat memetakan topik berdasarkan pada pengklasifikasian tabel. Pada gambar 1  dapat  digambarkan  topik  -  topik  yang  terkait  dengan  kajian  mengenai  partisipasi masyarakat  dalam  pembangunan  infrastruktur  yang  nantinya  kan  di  kelompokkan  pada kluster  –  kluster  sesuai  dengan  fokus  topik  pembahasan.  Adapun  warna  warna  yang  ada pada  gambar  menunjukkan  pengelompokkan  berdasarkan  topik  yang  ada.  Tujuan  dari pengelompokkan ini adalah untuk mempermudah dalam melakukan analisis mengenai topik – topik yang akan dijadikan sebagai bahan rujukan.
Pencarian Artikel Pemetaan Topik Pembahasan Analisis Topik Konsep Pembahasan Tentang Partisipasi Masyarakat Berbasis Pembangunan
Infrastruktur
Gambar 1. Proses Review Artikel

## Gambar 2. Overlay Visualization 1
Pada  gambar  2  menampilkan  warna  yang  berbeda  di  setiap  kluster  yang  ada. Identifikasi yang akan diolah dan telah menjadi gambar 1 akan membantu peneliti terkhusus bagi yang baru memulai penelitian mulai dari awal. Cara ini sangat ideal digunakan karena memungkinkan peneliti untuk banyak mencari tetang tema-tema yang sama. Pada kluster 1 ini  antara  lain,  dampak,  masalah,  desa,  inovasi,  pemangku  kepentingan,  keberlanjutan, kualitas, konsep, tanggapan, pembangunanan pedesaan, pendapatan, kapasitas, pelanggan, dan  aplikasi.  Kluster  2  membahas  mengenai,  survey,  peserta,  kekurangan,  kebijakan, aktivitas, waktu, tempat, perhatian, persepsi, integrasi, telepon genggam, dan peran penting. Seanjutnya  kluster  3  yakni,  komunikasi,  peron,  tujuan,  biaya,  efektivitas,  warga  Negara, masyarakat,  karakteristik,  pemakaian,  pembuat  kebijakan,  rekomendasi,  responden,  dan pengelolaan.  Terakhir  kluster  4  membagas  mengenai,  wawancara,  manfaat,  aksesibilitas, urban area, tambahan, proyek, keterbatasan, pengguna, interaksi, ketentuan, dan potensi. Berikut penjelasan menurut beberapa cluster:
1. Cluster 1
Pada cluster 1 terdapat 3 topik yang paling dominan adalah “practice”, “prosess”, dan “area”  yang  ditandai  dengan  warna Merah .  Didalam  cluster  ini  terdapat  beberapa cabang atau topik tambahan yaitu: Area, Activity, Benefit, Case, Casestudy, Challenge, Covid, Community, Framework, Government, Impact, Knowledge, Practice, Process, Project.
2. Cluster 2
Pada  Cluster  2  terdapat  1  topik  yang  paling  dominan  adalah  “Participant”  yang ditandai dengan warna hijau . Didalam cluster ini terdapat beberapa cabang atau topik tambahan yaitu: Access, Barrier, Disability, Group, Health, Lack, Need, Opportunity, Participant, Person, Year, Woman.
3. Cluster 3
Pada  cluster  3  terdapat  1  topik  yang  paling  dominan  yaitu  “Study”  yang  ditandai dengan  warna biru .  Didalam  cluster  ini  terdapat  beberapa  cabang  atau  topik
tambahan  yaitu:  Action,  Country,  Envidance,  Intervntion,  Paper,  Science,  Strategy, Study, Use.
4. Cluster 4
Pada cluster 4 terdapat 2 topik yang paling dominan yaitu “development” dan “factor” yang ditandai dengan warna kuning . Didalam cluster ini terdapat beberapa cabang atau topik tambahan yaitu: Development, Factor, Household, Life, Quality.

## Gambar 3. Overlay Visualization 2
Pada  gambar  3  ini  digunakan  untuk  melihat  data  riset  yang  mana  data  tersebut menunjukkan  tahun  terbit  dari  artikel  yang  sudah  dicari  melalui  scopus.  Jika  garis  pada gambar 2 menunjukkan arah kiri maka terbitan dari artikel tersebut sudah lama, begitupun sebaliknya  jika  garis  tersebut  menunjukkan  pada  arah  kanan  maka  tahun  terbitan  dari artikel  tersebut  adalah  tahun  terbaru.  Berdasarkan  77  artikel  yang  telah  dicari  melalui scopus  dengan  tema  “COMMUNITY  PARTICIPATION-BASED  INFRASTRUCTURE DEVELOPMENT” terdapat 47 item dari 3 cluster. Dari items tersebut ternyata merupakan artikel yang diambil pada awal tahun 2020 dan kelima cluster tersebut terdapat kesamaan dalam pengambilan yaitu pada 2020.

## Gambar 4. Density Visualization
Berdasarkan  gambar  tersebut,  menunjukkan  warna  paling  terang  merupakan  tema yang paling sering didiskusikan hingga warna yang paling pudar adalah warna yang paling tidak  banyak  didiskusikan.  Dalam  gambar  tersebut,  dapat  dilihat  jika  tema  yang  paling banyak didiskusikan adalah mengenai tourism dan planning, sehingga kedua tema tersebut memiliki intensitas keterangan warna yang paling terang diantara keseluruhan tema yang ada.  Sebaliknya,  sebagai  contoh;  Data  Density  Visualization  ada  beberapa  topik  yang berdominan yaitu Sudy, Area, Practice, Project, Impact, Strategy. Serta ada beberapa tema tambahan yaitu Development, Participant, Person, Group, Knowledge, Need, Barrier.

## Author Dominan Dalam Direction of Development
Pada  dasarnya  author  dan  penulis  memiliki  makna  yang  berbeda,  dimana  author memiliki karya yang sifatnnya untuk mengeluarkan idea tau gagasan yang ada dan karyanya lebih bersifat spesifik dan lebih tertutup dari opini publik. Sedangkan penulis pada dasarnya adalah seorang yang memperkerjakan dirinya sebagai penulis yang berkarya di lebih dari satu bidang spesifik. Gambar 3. Menunjukkan kumpulan dari beberapa author yang menulis mengenai artikel dengan tema rural development. Di dalama plikasi VosViewer, author yang dominan akan muncul dengan ditandai adanya ketebalan warna yang menunjukkan bahwa nama  dengan  warna  yang  tebal  merupakan  author  dominan  yang  mempunyai  artikel berkaiatan dengan tema partisipasi masyarakat dalam pembangunan infrastruktur.

## Gambar 5. Network Visualization
Mengacu  pada  beberapa  penulis  diatas  yang  memiliki  hubungan  dengan  rencana pengembangan  infrastruktur  yang  berkelanjutan  maka  bisa  di  katakana  bahwa  sebagian besar penulis menulis mengenai ekologi yang merupakan hubungan makhluk hidup dengan lingkungan,  tentu  ini  termasuk  pada  bagian  perencanaan,  karena  perencanaan pengembangan  infrastruktur  akan  sangat  melibatkan  hubungan  masyarakat  dengan lingkungannya dan juga beberapa penulis ada yang berfokus pada transportasi. Adekola dan P O Iyalomhe membahas mengenai tingkat kesadaran masyarakat yang rendah dalam hal pembuangan limbah, sehingga Tindakan tersebut mendorong langkah-langkah mitigasi dan juga adaptasi yang berkelanjutan di seluruh wilayah. Mereka berpendapat bahwa berbagai aspek  pelayanan  pemerintah  daerah  perlu  diintegrasikan,  seperti  infrastruktur, perencanaan dan pembangunan kota, sosial ekonomi, kesehatan masyarakat, dan penegakan regulasi. Kebijakan pengelolaan sampah diperkuat melalui kelompok kerja, masyarakat, dan juga  otoritas  daerah.  Zheng,  S  menjelaskan  dalam  tulisannya  bahwa  Kota  merupakan organisme dinamis dari aktivitas sosial manusia, dan proses metabolisme organisme besar ini adalah pembaruan perkotaan. Di satu sisi, pembaruan perkotaan adalah transformasi, pemindahan,  pemeliharaan,  dan  pembangunan  kembali  infrastruktur  perkotaan  dan perangkat keras lainnya; di sisi lain, itu adalah transformasi lingkungan ekologi perkotaan, kelanjutan  dan  penafsiran  ulang  konteks  sejarah.  Feldmeyer,  D  Nowak,  W  Jamshed,  A Birkmann, berbicara mengenai Ketahanan iklim suatu negara sangat penting untuk masa depan yang berkelanjutan. Cara negara menanggapi perubahan iklim perlu beradaptasi dari pendekatan  manajemen  bencana  yang  reaktif  dan  terfokus  ke  belakang,  menjadi  lebih proaktif  dan  mengantisipasi  apa  yang  akan  datang.  Suleiman,  L  mengatakan  mengenai perlunya  transformasi  dari  sistem  drainase  air  hujan  konvensional  menuju  sistem Infrastruktur Hijau Biru, yang dirancang sebagai sistem spasial terbuka untuk pengelolaan air hujan yang berkelanjutan. Namun, sistem ini dipandang sebagai sistem sosioteknik dan, akibatnya,  transisi  ini  menjadi  lambat.  Makalah  ini  berfokus  pada  proses  perencanaan  di balik proyek Infrastruktur Hijau Biru di Stockholm dan menganalisisnya sebagai eksperimen transisi
Xu,  H  Yan  dalam  jurnalnya  membahas  mengenai  percepatan  urbanisasi  dan perkembangan urban rail transit (URT) di China, semakin banyak kota metropolitan yang mulai  menerapkan  teori  transit  oriented  development  (TOD)  dalam  perencanaan  URT.
Tetapi ia menemukan permasalahan dalam ketidaksesuaian spasial antara tempat tinggal dan pekerjaan, pemanfaatan infrastruktur lalu lintas yang tidak seimbang, dan pencemaran lingkungan tetap ada. Selain itu, studi teori TOD skala regional masih kurang di Cina. Lalu Sultan,  B  Katar,  I  M  Al-Atroush  menulis  tentang  Jaringan  transportasi  umum  baru  yang sedang dibangun di kota Riyadh. Bus umum dan metro Riyadh ini diharapkan segera tersedia untuk penumpang. Berdasarkan Visi Saudi 2030, pemerintah mengarahkan miliaran dolar untuk  merehabilitasi  infrastruktur  dan  trotoar  guna  mendukung  transformasi  nasional menuju mobilitas berkelanjutan. Dengan pemikiran tersebut, pemahaman tentang pilihan moda  mobilitas  individu  diperlukan  untuk  mengadopsi  perencanaan  yang  tepat  dan kebijakan manajemen. Hamim, O F Aninda, S S Hoque, M S Hadiuzzaman, M Menjelaskan bahwa  Infrastruktur  jalan  memainkan  peran  penting  dalam  memperkaya  perekonomian negara  berkembang.  Keberlanjutan  infrastruktur  transportasi  membantu  proses pembangunan ini, oleh karena itu otoritas jalan berupaya membangun jalan dengan masa pakai yang lebih lama

## Gambar 6. Overlay Visualization
Pada  gambar  6  tersebut  adalah  gambar  dari  data  overlay  visualization  digunakan untuk melihat evolusi riset yang dimana data tersebut menunjukkan tahun terbitan artikel. Semakin ke kiri dari garis warna yang ditunjukkan pada gambar 2 maka menunnjukan tahun terbitnya  semakin  lama  begitu  juga  sebaliknya  semakin  ke  kanan  maka  tahun  terbitnya semakin  terbaru.  Namun  karena  dokumen  yang  dipublikasikan  dan  juga  penulis  yang mempublikasikan  tulisannya  menggunakan  tahun  terbit  yang  sama  yakni  ditahun  2020. Maka warna yang dihasilkanpun hanya terdapat satu warna saja. Dengan demikian berati pada  gambar  6  yang  membahas  mengenai  penulis/author  dalam  tema-tema  atau  konsep penelitian  yang  muncul  pada  gambar  diterbitkan  di  tahun  yang  sama.  Sehingga  tidak terdapat perbedaan warna pada overlay visualizationnya.

## Gambar 7. Density Visualization
Berdasarkan gambar di atas, warna yang paling terang menunjukkan penulis dengan hasil publikasi terbanyak. Begitupula sebaliknya, penulis dengan warna paling pudar, maka penulis  tersebut  masih  sedikit  mempublikasikan  karyanya.  Jika  diurutkan  berdasarkan gambar di atas, maka susunan penulis dari penulis dengan hasil terbanyak hingga tersedikit, adalah  sebagai  berikut;  Miller,  R.  Key,  K.  Jefferson,  b,l.  Felton,  j.w.  Hailermariam,m. Muhammad, j. Saddler, s. Summers, m. Richie, f. White, j.m.c. Johnson, j.e. Geer, d. Robinson, d.

## Kesimpulan
Partisipasi  masyarakat  dalam  setiap  tahap  pembangunan  masih  sangat  rendah  atau kurang  maksimal,  terutama  dalam  tahap  pelaksanaan  pembangunan.  Hal  ini  dapat ditinjukan  dengan  sebagian  masyarakat  memberikan  jawaban  rendah  terhadap  setiap pertanyaan-pertanyaan atau indikator-indikator yang penulis ajukan. Masih kurang aktifnya masyarakat  dalam  pelaksanaan  pembangunan  adalah  disebabkan  karena  masih  kurang pahamnya  masyarakat  akan  pentingnya  partisipasi  mereka  dalam  mendukung  program pembangunan tersebut. Sedangkan aspek-aspek yang berhubungan dengan partisipasi yang ditinjau dari, pekerjaan serta penghasilan/pendapatan berhubungan erat dengan partisipasi pada  tahap  pelaksanaan  pembangunan  sedangkan  pendidikan  berhubungan  dengan partisipasi pada tahap perencanaan serta monitoring dan evaluasi.
Yaitu  Perencanaan  pembangunan  infrastruktur  berkelanjutan  adalah  merupakan pembangunan  yang  harus  dapat  memenuhi  kebutuhan  sekarang  dan  akan  terus berkembang  sampai  di  masa  depan  tanpa  harus  mengurangi  kemampuannya  untuk memenuhi kebutuhan generasi yang akan datang. Dalam proses pembangunan ifrastrkutur yang berkelanjutan ini tentu perlu di adakannya optimalisasi manfaat baik dari sumber daya alam, sumber daya manusia, dan juga ilmu pengetahuan dan teknologi dengan menciptakan dan  menghubungkan  ketiga  aspek  tersebut  maka  akan  menimbulkan  keselarasan  pada pengimplementasiannya nanti dan mencapai target sesuai dengan yang di harapkan sejak tahap  perencanaan  di  awal.  Pembangunan  yang  berkelanjutan  ini  lebih  dikenal  dengan
Sustainable  Development  atau  pembangunan  yang  berkelanjutan,  memiliki  arti  sebagai pembangunan  yang  memiliki  orientasi  pada  pemenuhan  kebutuhan  manusia  melalui pemanfaatan  sumber  daya  alam  dengan  bijaksana,  efektif,  efisien,  dan  memperhatikan pemanfaatannya baik untuk generasi saat ini maupun generasi yang akan datang nantinya. Pembangunan  yang  berkelanjutan  harus  dapat  mencerminkan  tindakan  yang  mampu menjaga  kelestarian  lingkungan  alamnya.  Dalam  proses  perencanaan  pembangunan infrastuktur  yang  berkelanjutan  dapat  dicirikan  sebagai  berikut.  Pertama,  Memberikan kemungkinan  pada  kelangsungan  hidup  dengan  terus  melakukan  pelestarian  fungsi  dan kemampuan  ekosistem  yang  mendukungnya,  baik  secara  langsung  maupun  secara  tidak langsung. Kedua, Memanfaatkan sumber daya alam yang ada dengan mengkolaborasikannya terhadap teknologi terkini yang tidak memiliki dampak merusak lingkungan sekitar yang ada. Ketiga, Memberikan kesempatan terhadap sektor dan bidang lainnya untuk dapat terus berkembang  secara  bersama-sama  dan  berintegrasi  baik  ditingkat  pusat  maupun  daerah juga dalam kurun waktu yang sama maupun kurun waktu yang berbeda satu sama lainnya secara berkelanjutan. Keempat, Meningkatkan serta terus dapat melestarikan kemampuan dan  fungsi  dari  ekosistem  itu  sendiri  untuk  dapat  memberdayakan,  melindungi,  serta mendukung  sumber  daya  alam  bagi  seluruh  kehidupan  yang  ada  secara  berkelanjutan. Kelima,  Memakai  prosedur  dan  tata  cara  yang  memiliki  perhatian  terhadap  kelestarian fungsi  dan  kemampuan  ekosistem  untuk  mendukung kehidupan,  baik pada masa  saat ini maupun masa yang akan datang di kemudian hari.
Tentu dalam peneilitian ini ada keterbatasan yang dialami, yaitu dalam penelitian ini adalah kurangnya sumber jurnal yang memiliki kesesuaian atau relevansi dengan judul yang diangkat sehingga perlu terus adanya penemuan hal-hal baru untuk dapat mengungkapkan permasalahan dalam proses perencanaan pembangunan infrastruktur yang berkelanjutan, selain  itu  keterbatasan  yang  lain  adalah  di  aspek  perbedaan  negara  yang  memiliki pandangan  dan  juga  budaya  tersendiri  terhadap  partisipasi  masyarakat  berbasis pembangunan  infrastrukturdengan  yang  ada  di  Indonesia  beserta  keanekaragaman  juga sistem yang ada di dalam pemerintah itu sendiri maupun yang ada di masyakatnya sehingga dalam peroses pembangunan infrastruktur perlu mengakomodasi seluruh kepentingan yang ada  dan  juga  tidak  menganggu  kelestarian  ekologi  dan  kehidupan  masyakat  sekitar  baik dalam segala aspek. Selain itu proses perencanaan pembangunan berkelanjutan juga masih kurang massif karena tingkat sosialisasinya yang masih belum efektif dan efisien dan juga dalam pengimplementasiannya, itu semua dikarenakan masih banyak negara yang memiliki aturannya sendiri yang berbeda di setiap negara yang ada di dunia ini, dan juga terdapat perbedaaan  mengenai  pelaksanaan  partisipasi  masyarakat  berbasis  pembangunan infrastruktur
Dengan melihat pada pembangunan yang tujuannya untuk memajukan kesejahteraan umum, mencerdaskan kehidupan bangsa, dan kemudian ketika realitas dihadapkan dengan adanya  fakta  bahwasanya  terdapat  anak-anak  dalam  tanda  kutip  anak  pinggiran,  yang
nyatanya masih banyak yang tidak bersekolah, kesenjangan ekonomi antara si kota dan si desa, menjadi salah satu penyebab gagalnya arah pembangunan yang dilakukan pemerintah. Pemerintah harus lebih peka terhadap permasalahan-permasalahan
yang  sedang  terjadi  di  tengah  masyarakat  yang  sampai  kini  masih  membutuhkan pembangunan, baik secara infrastruktur, kualitas sdm, dukungan pemerintah pada sector pertanian,  dan  umkm.  Inilah  mengapa  menjadi  penting  ketika  arah  pembangunan  pada kawasan pedesaan harus melihat juga dari sisi keunggulan yang dimiliki oleh suatu desa. Ketika keunggulan yang dimiliki oleh suatu desa, kemudian didorong oleh pemerintah untuk segera  dimasifkan,  maka  tentunya  akan  berdampak  kepada  kualitas  kesejahteraan masyarakatnya. Masyarakat yang sejahtera salah satunya ditandai dengan minimnya tingkat kemiskinan, dan juga tingkat kesenjanagan anatara sikaya dan simiskin tidak begitu besar. Dengan  demikian  maka  dapat  diambil  titik  simpul  bahwasanya  arah  pembangunan  pada seluruh  kawasan  yang  sangat  diperlukan  untuk  mengilustrasikan  pelaksanaan pembangunan agar pembangunan tersebut tersusun, terkonsep dan lebih terarah, sehingga output  yang  dihasilnkan  dapat  tepat  sasaran.  Kemudian  disana  pemerintah  juga  perlu melakukan  pengkajian  terhadap  permasalahan-permasalahan  yang  sedang  terjadi  pada suatu  desa,  namun  disisi  lain  pemerintah  juga  perlu  mengidentifikasi  keunggulan  yang dimiliki  oleh  suatu  desa.  Hal  tersebut  digunakan  sebagai  guideline  pemerintah  dalam menjalankan program pembangunan.
Kepada  para  peniliti  yang  akan  mengakat  topik  ini  kedepannya  harus  terus  dapat melakukan  pemetaan  awal  terlebih  dahulu  karena  demi  menentukan  topik  pembahasan khususnya yang masih belum banyak di teliti agar cakrawala ilmu di bidang ini akan terus berkembangan  seiring  berjalannya  waktu,  lalu  dalam  menentukan  topik-topik  yang berkaitan dengan judul haruslah sangat selektif agar nantinya dapat mengurangi kesalahan dan ketidak pahaman menganai judul yang akan diangkat, dengan melakukan penggalian dan  penelitian  secara  mendasar  terhadap  hal-hal  baru  pada  tiap  jurnal  yang  memiliki hubungan dan relevansi dengan judul maka akan terus dapat mengasah pemahaman serta pokok  pikiran  yang  akan  di  tulis  di  kemudian  hari  dan  dikembangan  sesuai  dengan perkembangan  jaman  sebagai  pendapat  ilmiah,  penguat  argumentasi,  juga  pembuka cakrawala ilmu dalam penulisan artikel mengenai judul terkait. Di harapkan juga nantinya ada kesesuaian antara topik dan judul sehingga harus sangat diperhatikan dalam melakukan sebuah review artikel agar nantinya dapat menambahan pemahaman dari yang dibaca.

## Daftar Pustaka
Olugbamila, O. B., Adeyinka, S. A., Odunsi, O. M., Olowoyo, S. A., Isola, O. L., & Adanlawo, T. D. (2020).  Community  participation  in  the  provision  of  environmental  sanitation infrastructure in Akure, Nigeria. Environmental and Socio-Economic Studies , 8 (3), 48– 59. https://doi.org/10.2478/environ-2020-0017
Tuan  Hai,  D.  (2020).  Communities’  physical  contributions  for  developing  rural  transport infrastructure in Dong Nai province, Vietnam. Open Transportation Journal , 14 , 14–21. https://doi.org/10.2174/1874447802014010014
Reisdorf, B. C., Fernandez, L., Hampton, K. N., Shin, I., & Dutton, W. H. (2020). Mobile Phones Will  Not  Eliminate  Digital  and  Social  Divides:  How  Variation  in  Internet  Activities Mediates the Relationship Between Type of Internet Access and Local Social Capital in Detroit. Social Science Computer Review . https://doi.org/10.1177/0894439320909446 Bell, D., & Orozco, L. (2021). Neighbourhood arts spaces in place: cultural infrastructure and participation on the outskirts of the creative city. International Journal of Cultural Policy , 27 (1), 87–101. https://doi.org/10.1080/10286632.2019.1709059 Xuan Tran, B., Thi Nguyen, H., Quang Pham, H., Thi Le, H., Thu Vu, G., Latkin, C. A., Ho, C. S. H., & Ho, R. C. M. (2020). Capacity of local authority and community on epidemic response in  Vietnam:  Implication  for  COVID-19  preparedness. Safety  Science , 130 . https://doi.org/10.1016/j.ssci.2020.104867
Schichel, M. C. P., Veenstra, M. Y., Kempen, G. I. J. M., de Vugt, M. E., van der Zanden, B. A. M., & Verhey, F. R. J. (2020). Senior Friendly Communities: Designing an approach for cross- border  exchange  of  public  health  policy. Health  Policy , 124 (10),  1129–1136. https://doi.org/10.1016/j.healthpol.2020.05.020
Mononen, N., Pohjanoksa-Mäntylä, M., Airaksinen, M. S., & Hämeen-Anttila, K. (2020). How far are we from a medication use process aiming at well-informed adherent patients with long-term medications in Finland? Qualitative study. BMJ Open , 10 (6), e036526. https://doi.org/10.1136/bmjopen-2019-036526
Matzopoulos,  R.,  Bloch,  K.,  Lloyd,  S.,  Berens,  C.,  Bowman,  B.,  Myers,  J.,  &  Thompson,  M.  L. (2020).  Urban  upgrading  and  levels  of  interpersonal  violence  in  Cape  Town,  South Africa:  The  violence  prevention  through  urban  upgrading  programme. Social  Science and Medicine , 255 . https://doi.org/10.1016/j.socscimed.2020.112978 Surya,  B.,  Syafri,  S.,  Hadijah,  H.,  Baharuddin,  B.,  Fitriyah,  A.  T.,  &  Sakti,  H.  H.  (2020). Management  of  slum-based  urban  farming  and  economic  empowerment  of  the community  of  Makassar  City,  South  Sulawesi,  Indonesia. Sustainability  (Switzerland) , 12 (18). https://doi.org/10.3390/SU12187324
Eisenberg, Y., Heider, A., Gould, R., & Jones, R. (2020). Are communities in the United States planning  for  pedestrians  with  disabilities?  Findings  from  a  systematic  evaluation  of local government barrier removal plans. Cities , 102 . https://doi.org/10.1016/j.cities.2020.102720
Perry, E. S., Smith, S. N., & Mulvaney, K. K. (2020). Designing solutions for clean water on Cape Cod:  Engaging  communities  to  improve  decision  making. Ocean  and  Coastal Management , 183 . https://doi.org/10.1016/j.ocecoaman.2019.104998
Jelks, N. O., Smith-Perry, D. J., Fuller, C. H., & Stauber, C. (2020). Participatory research in Northwest  Atlanta’s  Proctor  Creek  Watershed:  Using  photovoice  to  explore environmental  health  risks  at  the  water’s  edge. Health  and  Place , 66 . https://doi.org/10.1016/j.healthplace.2020.102444
Agarwal, S., Glenton, C., Henschke, N., Tamrat, T., Bergman, H., Fønhus, M. S., Mehl, G. L., & Lewin, S. (2020). Tracking health commodity inventory and notifying stock levels via mobile  devices:  a  mixed  methods  systematic  review. The  Cochrane  Database  of Systematic Reviews , 10 ,
CD012907.
https://doi.org/10.1002/14651858.CD012907.pub2
Vega  Ocasio,  D.,  Pérez  Ramos,  J.  G.,  &  Dye,  T.  D.  V.  (2020).  Conducting  an  immersive community-based assessment of post-hurricane experience among Puerto Ricans: lived experience of medical ecology in an environmental disaster and migration. BMC Public Health , 20 (1). https://doi.org/10.1186/s12889-020-09735-w Jokhu,  P.  D.,  &  Kutay,  C.  (2020).  Observations  on  appropriate  technology  application  in indigenous community using system dynamics modelling. Sustainability (Switzerland) , 12 (6). https://doi.org/10.3390/su12062245
Li, Z., Yu, Y., Wang, T., Yin, G., Li, S., & Wang, H. (2021). Are You Still Working on This An Empirical  Study  on  Pull  Request  Abandonment. IEEE  Transactions  on  Software Engineering . https://doi.org/10.1109/TSE.2021.3053403
Kokai, A., Blake, A., Dedeo, M., & Lent, T. (2020). Building shared information infrastructure for chemical alternatives assessment. Elementa , 8 (23). https://doi.org/10.1525/elementa.422
Glowacki,  E.  M.,  Zhu,  Y.,  Bernhardt,  J.  M.,  &  Magsamen-Conrad,  K.  (2021).  Technological capital within aging United States-based populations: challenges and recommendations for  online  intervention  uptake. Journal  of  Applied  Communication  Research . https://doi.org/10.1080/00909882.2021.1885051
Wong, M., Wilkie, A., Garzón-Galvis, C., King, G., Olmedo, L., Bejarano, E., Lugo, H., Meltzer, D., Madrigal, D., Claustro, M., & English, P. (2020). Community-engaged air monitoring to build  resilience  near  the  US-Mexico  border. International  Journal  of  Environmental Research and Public Health , 17 (3). https://doi.org/10.3390/ijerph17031092
Riaz, B. K., Ali, L., Ahmad, S. A., Islam, M. Z., Ahmed, K. R., & Hossain, S. (2020). Community clinics  in  Bangladesh:  A  unique  example  of  public-private  partnership. Heliyon , 6 (5). https://doi.org/10.1016/j.heliyon.2020.e03950
Tennakoon,  V.,  Wiles,  J.,  Peiris-John,  R.,  Wickremasinghe,  R.,  Kool,  B.,  &  Ameratunga,  S. (2020). Transport equity in Sri Lanka: Experiences linked to disability and older age. Journal of Transport and Health , 18 . https://doi.org/10.1016/j.jth.2020.100913 Carroll, J. M., Beck, J., Boyer, E. W., Dhanorkar, S., & Gupta, S. (2020). Empowering community water  data  stakeholders. Interacting  with  Computers , 31 (5),  492–506. https://doi.org/10.1093/iwcomp/iwz032
Doumouchtsis,  S.  K.,  Doumouchtsis,  S.  K.,  Doumouchtsis,  S.  K.,  Doumouchtsis,  S.  K., Doumouchtsis, S. K., Rada, M. P., Rada, M. P., Rada, M. P., Pergialiotis, V., Pergialiotis, V., Falconi, G., Falconi, G., Haddad, J. M., Haddad, J. M., Betschart, C., & Betschart, C. (2020). A protocol for developing, disseminating, and implementing a core outcome set (COS) for  childbirth  pelvic  floor  trauma  research. BMC  Pregnancy  and  Childbirth , 20 (1). https://doi.org/10.1186/s12884-020-03070-z