Hal 333-342 Disetujui: 9 September 2018

## STRATEGI PENGELOLAAN PERIKANAN TANGKAP DI KAWASAN KONSERVASI PERAIRAN DAERAH (KKPD) LINGGA DI KABUPATEN LINGGA
Capture Fisheries Management Strategy in Regional Marine Protected Area (KKPD) in Lingga District
Oleh: Gogo Kamargo 1 , Domu Simbolon 2 , Mustaruddin 2
1 Mahasiswa Sekolah Pascasarjana Program Studi Teknologi Perikanan Laut, IPB
2 Staf Pengajar Departemen PSP-FPIK-IPB Korespondensi: gogodive9@gmail.com

## ABSTRAK
Kawasan Konservasi Perairan Daerah Lingga telah ditetapkan berdasarkan Surat Keputusan (SK) Bupati Kabupaten Lingga dengan No.280/KPTS/X/2014 seluas kurang lebih 385. 467,5 Ha, diberi nama KKPD  Datok  Bandar.Tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  menyusun  strategi  Pengelolaan  Perikanan tangkap  di  KKPD  Lingga.  Rekomendasi  strategi  pengelolaan  Perikanan  tangkap  ;  1)  Peningkatan kesadaran  masyarakat  pesisir  terhadap  kelestarian  lingkungannya.  2)  Optimalisasi  produktivitas perikanan  tangkap  skala  kecil  melalui  peningkatan  kwalitas  SDM  nelayan.  3)  Penegakkan  hukum secara tegas dan peningkatan sistem pengawasan pemanfaatan sumberdaya ikan berbasis masyarakat, termasuk  peningkatan  kwalitas  SDM  pengawas.  4)  Pengembangan  infrastruktur  perikanan  tangkap, termasuk sistem  logistik penyediaan BBM. 5) Peningkatan kerjasama usaha penangkapan ikan melalui program kemitraan, untuk menjamin keberlanjutan biayaya operasional, dan pengembangan investasi usaha.  6)  Pengembangan  nilai  tambah  hasil  perikanan  tangkap  untuk  mensejahterakan  pendapatan nelayan.
Kata kunci : Kawasan Konservasi Perairan Daerah (KKPD), KKPD Lingga, Perikanan Tangkap.

## ABSTRACT
Regional Marine Protected Area of Lingga Regency has been established based on the Lingga District Regent Decree (SK) with No.280 / KPTS / X / 2014 covering an area of approximately 385. 467.5 Ha. named KKPD Datok Bandar. The objectives of this study is develop a capture fisheries management strategy at the KKPD of Lingga. Recommended strategies for managing capture fisheries; 1) Increasing awareness  of  coastal  communities  towards  environmental  sustainability.  2)  Optimizing  the productivity  of  small-scale  capture  fisheries  through  improving  the  quality  of  fishermen's  human resources. 3) Strict law enforcement and improvement of community based fish resource utilization monitoring systems, including improving the quality of  HR supervisors. 4) Development of capture fisheries  infrastructure,  including  fuel  supply  logistics  systems.  5)  Increased  cooperation  in  fishing business  through  partnership  programs,  to  ensure  the  sustainability  of  operational  costs,  and  the development of business investment. 6) Development of value-added capture fisheries for the welfare of fishermen's income.
Keywords:  Regional Marine Protected Area, KKPD of Lingga, Capture Fisheries..

## PENDAHULUAN
Kawasan Konservasi di Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil menurut UU No.27/2007 yang telah  direvisi  menjadi  UU  No.1/2014  merupakan  kawasan  pesisir  dan  pulau-pulau  kecil  dengan  ciri khas  tertentu  yang  dilindungi.  Peraturan  Pemerintah  No.  60  Tahun  2007  menetetapkan  Kawasan Konservasi Perairan (KKP) sebagai kawasan perairan yang dilindungi, dikelola dengan sistem zonasi. Kawasan Konservasi Perairan Daerah (KKPD) Kabupaten Lingga telah ditetapkan berdasarkan Surat Keputusan (SK) Bupati Kabupaten Lingga dengan No.280/KPTS/X/2014 seluas kurang lebih 385.467,5 Ha, diberi nama KKPD Datok Bandar.
Upaya yang dilakukan pemerintah adalah mengembangkan kawasan konservasi perairan karena memberikan  asas  manfaat  dan  keadilan  bagi  masyarakat  untuk  memanfaatkan  sumber  daya  ikan melalui kegiatan penangkapan di zona perikanan berkelanjutan dalam kawasan konservasi perairan. Konservasi kawasan perairan memiliki makna yang kompleks dan kontribusi positif bagi kelestarian sumber  daya  alam  serta  kesejahteraan  masyarakat  yang  berkelanjutan  (Supriharyono  2007).  Konsep perikanan  berkelanjutan  mengharuskan  adanya  keseimbangan  antara  aspek  ekologi,  ekonomi  dan sosial. Namun permasalahan yang timbul tidak seberat apa yang dihadapi pada saat sekarang, dimana baik  konflik  sosial  yang  timbul  akibat  kompetisi  besar-besaran  dalam  memperebutkan  ikan  yang menjadi  tujuan  penangkapan,  ataupun  kerusakan  lingkungan  serta  punahnya  beberapa  spesies  ikan yang  diakibatkannya  telah  menunjukkan  indikator  yang  sangat  memprihatinkan  bagi  kelangsungan hidup bagi generasi mendatang (Purbayanto dan Mulyadi 1999).
Sumber  daya  ikan  yang  terdapat  di  Kawasan  Konservasi  Perairan  Daerah  Lingga  berpotensi mendapatkan tekanan dari berbagai kegiatan penangkapan ikan yang belum berwawasan lingkungan. Kegiatan-kegiatan tersebut diantaranya akibat pemanfaatan sumber daya ikan yang belum optimal dan belum  memperhatikan  penerapan  kaidah  pengelolaan  perikanan  berkelanjutan.  Untuk  itu,  perlu dilakukan  pengkajian  mengenai  “Strategi  Pengelolaan  Perikanan  Tangkap  di  Kawasan  Konservasi Perairan Daerah Lingga, Kabupaten Lingga”.

## METODOLOGI PENELITIAN
Penelitian ini dilaksanakan pada bulan Mei - November 2017, dengan waktu pengambilan data mulai  dari  bulan  Juni  2017.  Penelitian  ini  dilaksanakan  di  Kawasan  Konservasi  Perairan  Daerah (KKPD) Lingga. Lokasi Penelitian di sajikan pada gambar 1.
Data  yang  dikumpulkan  pada  penelitian  ini  adalah  data  primer  dan  sekunder.  Adapun komponen yang dikumpulkan, jenis data perimer dan sekunder yang di kumpulkan terdiri dari empat klasifikasi yaitu data kondisi perairan, habitat wilayah pesisir, spot daerah penangkapan ikan dan  profil unit  penangkapan  ikan.  Kondisi  perairan  terkait  dengan  batimetri,  pola  arus,  dan  kualitas  air,  suhu permukaan laut (SPL), klorofil-a bersumber dari penelusuran pustaka, dokumen dari berbagai instansi terkait seperti DKP Kab. Lingga, DKP Provinsi. Kepri dan BPSPL Padang.
Kondisi  habitat  wilayah  pesisir  terkait  dengan  distribusi,  kondisi  dan  luasan  terumbu  karang diperoleh dengan metode ground chek menggunakan alat snorkeling dan SCUBA teknik LIT atau Line Intercept Transect (UNEP, 1993),  dengan ukuran transek  50 m. Setiap biota yang dilewati transek dicatat  menurut  kategori  dan  taksonnya.  Dari  data  tersebut  akan  diketahui  persentase  tutupan, keragaman jenis dan dominasi karang . Setiap stasiun diten¬tukan titik-titik pengambilan data sesuai hasil  survei.  Setiap  titik  dibagi  dalam  2  kedalaman  yaitu  3  m  dan  10  m.  Padang  lamun  dan  hutan mangrove  diperoleh  menggunakan  teknik  transek.  Selain  itu  data  sekunder  terkait  kondisi  habitat wilayah pesisir KKPD Lingga juga diperoleh dari berbagai instansi terkait seperti DKP Lingga, DKP Provinsi, LIPI dan seterusnya.
Spot-spot penangkapan ikan sesuai dengan alat penangkapan ikan yang di operasikan di zona perikanan berkelanjutan, diperoleh melalui metode survei. Spot-spot penangkpan ikan dikelompokkan melalui pemetaan partisipatif nelayan, sistem informasi  geografis (SIG) melalui overlay dengan peta zonasi  KKPD  Lingga.  Data  sekunder  diperoleh  dari  studi  pustaka  dan  penelusuran  dokumen  pada instansi terkait, yaitu DKP Kabupaten Lingga, DKP Provinsi Kepri, BPSPL Padang dan seterusnya.
Data profi nelayan, jenis alat tangkap, jumlah trip hari operasi setiap trip, hasil tangkapan, hasil tangkapan  samping  ( by-catch ),  perspektif  nelayan  mengenai  program  konservasi  diperoleh  melalui wawancara dan observasi/pengamatan lapangan dalam kegiatan experimental. Selain itu data sekunder jenis dan jumlah unit penangkapan ikan diperoleh dari BPS Lingga, Kabupaten Lingga, DKP Provinsi Kepri dan seterusnya.
Strategi  pengelolaan  perikanan  tangkap  berkelanjutan  dianalisis  dengan  metode Strengths Weaknesses Opportunities Threats (SWOT) ). Analisis SWOT adalah suatu cara untuk mengidentifikasi berbagai faktor secara sistematis dalam rangka merumuskan strategi. Analisis ini didasarkan pada logika dapat memaksimalkan kekuatan ( strength ) dan peluang ( opportunities ), namun secara bersamaan dapat meminimalkan kelemahan ( weakness ) dan ancaman ( threats ) (Rangkuti 2000).
Analisis  SWOT  pada  penelitian  ini  digunakan  untuk  menyusun  strategi-strategi  dalam pengelolaan  perikanan  tangkap  berkelanjutan  dengan  memperhitungkan  faktor  internal  yaitu kekuatan ( strength ) dan kelemahan ( weaknesess ) serta faktor eksternal yaitu peluang ( opportunities ) dan ancaman ( threat ). Analisis SWOT membandingkan antara faktor eksternal peluang ( opportunities ) dan ancaman ( trhreats ) dengan faktor internal kekuatan ( strength ) dan kelemahan ( weaknesess ). Proses yang harus dilakukan dalam pembuatan analisis SWOT agar keputusan yang diperoleh lebih tepat perlu melalui berbagai tahapan sebagai berikut : tahap pengambilan data yaitu evaluasi faktor eksternal dan internal,  tahap  analisis  yaitu  pembuatan  matriks  internal  eksternal  dan  matriks SWOT ,  dan  tahap pengambilan  keputusan.  Menurut  Marimin  (2004),  analisis  sistem  dapat  diperoleh  melalui  survei, Pendapat Para ahli, diskusi, observasi lapangan.
Tahapan  selanjutnya  adalah  membuat  matriks  lingkungan  internal  (IFAS/ internal  strategic factor  summary )  dan  matriks  lingkungan  eksternal  (EFAS/ external  strategic  factors  summary ). Tahapannya, pertama menentukan faktor-faktor yang menjadi kekuatan dan kelemahan. Selanjutnya penentuan faktor-faktor yang menjadi peluang dan ancaman. Setelah itu, dibuat matriks SWOT yang menjelaskan berbagai alternatif yang mungkin untuk strategi pengelolaan. Menurut Rangkuti (2014), menyebutkan  bahwa  penyusunan  matriks  SWOT  merupakan  alat  pencocokan  yang  penting  untuk mengembangkan empat tipe strategi, dimana pencocokan memerlukan kecermatan Dalam matriks ini
dapat  menggambarkan  secara  jelas  bagaimana  peluang  dan  ancaman  eksternal  yang  dihadapi  dapat disesuaikan dengan kekuatan dan kelemahan yang dimiliki.
Tahapan penyususnan matrik IFAS dan matrik EFAS, serta analisis SWOT sebagai berikut :
Penyusunan Matrik Faktor Strategi Internal (IFAS) :
1. Menentukan  faktor-faktor  yang  menjadi  kekuatan  dan  kelemahan  dalam  pengelolaan  Daerah Penangkapan Ikan (DPI) di Kawasan Konservasi Perairan Daerah Lingga secara wawancara dengan diskusi, pengamatan lapang dan penelaahan pustaka
2. Menentukan  peringkat  masing-masing  faktor  kekuatan  dan  kelemahan  berdasarkan  diskusi dengan stakeholder dan pakar, dengan skala 1–4 (pengaruh kecil–sedang–besar–sangat besar)
3. Memberikan bobot masing-masing faktor tersebut berdasarkan masukan dari stakeholder, dengan skala mulai dari 1,0 (paling penting) sampai 0,0 (tidak penting). Jumlah bobot dari seluruh faktor tidak boleh melebihi nilai 1.0
4. Menghitung nilai pengaruh masing-masing faktor dengan cara mengalikan nilai bobot dengan nilai peringkat untuk masing-masing faktor.
Penyusunan Matrik Faktor Strategi Eksternal (EFAS):
1. Menentukan  faktor-faktor  yang  menjadi  peluang  dan  ancaman  dalam  pengelolaan  Daerah Penangkapan  Ikan  (DPI)  di  Kawasan  Konservasi  Perairan  Daerah  Lingga  di  Kabupaten  Lingga secara kolaboratif dengan metode diskusi, pengamatan lapang dan penelaahan pustaka
2. Menentukan  peringkat  masing-masing  faktor  peluang  dan  ancaman  berdasarkan  pendapat stakeholder, dengan skala 1 – 4 (pengaruh kecil – sedang - besar – sangat besar).
3. Memberikan  bobot  masing-masing  faktor  tersebut  berdasarkan  masukan  dari  pihak  pengelola KKPD  Lingga,  dengan  skala  mulai  dari  1,0  (paling  penting)  sampai  0,0  (tidak  penting).  Jumlah bobot dari seluruh faktor tidak boleh melebihi nilai 1,0
4. Menghitung nilai pengaruh masing-masing faktor dengan cara mengalikan nilai bobot dengan nilai peringkat untuk masing-masing faktor.
Berdasarkan Matriks IFAS dan Matriks EFAS selanjutnya dibuat matriks SWOT. Berdasarkan matriks  SWOT  dapat  menghasilkan  empat  set  kemungkinan  alternatif  strategis  pengelolaan  Daerah Penangkapan  Ikan  (DPI)  di  Kawasan  Konservasi  Perairan  Daerah  Lingga  di  Kabupaten  Lingga (Rangkuti, 2006) yaitu:
1) Strategi SO : menggunakan kekuatan untuk memanfaatkan peluang,
2) Strategi ST : menggunakan kekuatan untuk mengatasi ancaman,
3) Strategi WO  : mengatasi kelemahan untuk memanfaatkan peluang, dan
4) Strategi WT  : mengatasi kelemahan dan menghindari ancaman.

## Tabel 1  Matriks SWOT
Ekternal Internal Peluang ( opportunities ): 1. 2. 3. …….. Ancaman ( trhreats ): 1. 2. 3. ……..
Kekuatan ( strength ): 1. 2. 3. ……..
Strategi S-O
Memanfaatkan peluang dengan kekuatan Strategi S-T Atasi ancaman dengan kekuatan
Kelemahan ( weaknesess ): 1.
2. 3. ……..
Strategi W-O Atasi kelamahan dengan peluang Strategi S-O Kurangi kelemahan dan hindari ancaman
Menurut  Simbolon  (2017)  tindakan  strategis  untuk  mendukung  sistem  informasi  daerah penangkapan  ikan  adalah  pengaturan  zonasi  menurut  jenis  alat  tangkap,  penggunaan  teknologi berwawasan lingkungan, dan pengendalian upaya penangkapan pada kondisi optimal.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Faktor internal dan Eksternal Pengelolaan Perikanan Tangkap
Pengelolaan  sektor  perikanan  tangkap  di  suatu  daerah,  secara  umum  dipengaruhi  oleh lingkungan strategisnya, baik lingkungan internal maupun eksternal, yang dapat menentukan tingkat keberhasilan  dalam  upaya  perencanaan  dan  implementasinya.  Faktor  internal  dan  eksternal  secara sinergis akan menentukan kekuatan dan kelemahan kawasan terutama pemerintah daerah untuk tetap berada pada jalur kewenangannya dalam menyikapi permasalahan dan peluang yang ada maupun yang akan  datang.  Kondisi  tersebut  akan  menempatkan  eksistensi  yang  sangat  baik  bagi  perencanaan pengembangan perikanan tangkap ke depan.
Identifikasi dan Analisis Faktor Lingkungan Internal
Lingkungan internal merupakan semua kondisi dan faktor yang berada di dalam batas wilayah administratif (yang mencakup sumber daya alam, sumber daya manusia, infrastruktur, kelembagaan dan  sosial  ekonomi)  dan  wewenang  pemerintah  daerah  Kabupaten  Lingga  yang  mungkin  dapat berfungsi  sebagai  kekuatan  yang  dapat  mendukung  dan  mendorong  pemerintah  daerah  dalam mengemban misi dan mewujudkan visinya atau sebaliknya sebagai kelemahan yang dapat menghambat dalam  mengemban  misi  dan  mewujudkan  visinya.  Faktor-faktor  lingkungan  internal  yang  terdapat pada perikanan tangkap di KKPD Lingga di Kabupaten Lingga disajikan pada Tabel 2.
Tabel 2  Faktor-faktor Lingkungan Internal pada Perikanan tangkap di KKPD Lingga
Kekuatan Kelemahan 1. Memiliki perairan laut dengan potensi SDI yang besar dan beragam (pelagis
besar, pelagis kecil, demersal, dan ikan karang)
2. Tersedia jumlah tenaga kerja yang cukup
3. Lingkungan perairan lautnya mempunyai tingkat kesuburan yang baik, sehingga banyak terdapat daerah penangkapan ikan ( fishing ground ) yang potensial 4. Kondisi geografis yang strategis
1. Pemanfaatan SDI  di perairan KKPD Linga belum optimal dan merata
2. Masih terbatasnya infrastruktur dasar dan prasarana perikanan tangkap
3. Kemampuan permodalan nelayan
setempat masih terbatas
4. Masih rawan konflik antar nelayan di KKPD Lingga
Tabel 3  Penilaian Faktor-faktor Internal pada Perikanan tangkap di KKPD Lingga
No. Parameter Bobot  Skor  Jumlah A. Kekuatan 1. Memiliki potensi perairan laut dengan sumberdaya ikan beragam (pelagis, demersal, dan ikan karang) 4 0.20 0.8 2. Tersedia jumlah tenaga kerja yang cukup 3 0.12 0.36 3. Lingkungan perairan lautnya mempunyai tingkat kesuburan yang baik, sehingga banyak terdapat daerah penangkapan ikan yang potensial 3 0.13 0.39 4. Kondisi geografis yang strategis 4 0.15 0.6 B. Kelemahan 1. Pemanfaatan SDI  di KKPD di Kab Lingga belum optimal dan merata 2 0.12 0.24 2. Masih terbatasnya infrastruktur dasar dan prasarana perikanan tangkap 2 0.05 0.1 3. Akses permodalan ke lembaga keuangan masih terbatas 3 0.1 0.3 4. Investasi di sub-sektor perikanan tangkap belum berkembang baik 3 0.13 0.39 JUMLAH 1.00 3.18

## Identifikasi dan Analisis Faktor Lingkungan Eksternal
Lingkungan  eksternal  merupakan  semua  kondisi  dan  faktor  yang  berada  diluar  wilayah  dan wewenang  Pemerintah  Kabupaten  Lingga  yang  mungkin  dapat  dijadikan  sebagai  peluang  dalam mengemban misi dan mewujudkan visi atau sebaliknya menjadi suatu ancaman. Lingkungan eksternal mencakup teknologi, pasar, konsumen, investor, donatur (dalam dan luar negeri) serta Kementerian Kelautan dan Perikanan. Faktor-faktor lingkungan eksternal yang terdapat pada perikanan tangkap di KKPD Lingga di Kabupaten Lingga disajikan pada Tabel 4.
Tabel 4  Faktor-faktor Lingkungan Eksternal pada Perikanan Tangkap di KKPD Lingga
Peluang Ancaman 1. Permintaan akan komoditi ikan yang terus meningkat sejalan dengan
pertambahan penduduk dan kesadaran pola hidup akan asupan makanan yang sehat.
2. Kebijakan penghentian izin usaha penangkapan ikan oleh armada asing di ZEE Indonesia.
3. Dekat dengan pasar ikan internasional
4. Diterapkannya ” traceablility ” pada produk-produk perikanan ekspor.
1. Fluktuasi harga dan kelangkaan BBM
2. Moda transportasi dan pengangkutan yang masih terbatas dan mahal
3. Adanya pencemaran dari limbah rumah tangga dan industri, serta kegiatan di wilayah pesisir yang tidak ramah
lingkungan
4. Sarana telekomonikasi jaringan Handphone masih terbatas
Tabel 5  Penilaian Faktor-faktor Eksternal Perikanan Tangkap di KKPD Lingga
No. Parameter Skor  Bobot  Jumlah A. Peluang 1. Permintaan akan komoditi ikan yang terus meningkat sejalan dengan pertambahan penduduk dan kesadaran pola hidup akan asupan makanan yang sehat. 3 0.13 0.39 2. Kebijakan penghentian izin usaha penangkapan ikan oleh armada asing di ZEE Indonesia. 3 0.15 0.45 3. Dekat dengan pasar ikan internasional 4 0.21 0.84 4. Diterapkannya ” traceablility ” pada produk-produk perikanan ekspor 3 0.1 0.3 B. Ancaman 1. Fluktuasi harga dan kelangkaan BBM 2 0.17 0.34 2. Moda transportasi dan pengangkutan yang masih terbatas dan mahal 2 0.09 0.18 3. Adanya pencemaran dari limbah rumah tangga dan industri, serta kegiatan di wilayah pesisir yang tidak ramah lingkungan 2 0.15 0.3 JUMLAH 1.00   2.8
Strategi Pengelolaan Perikanan Tangkap di Kawasan Konservasi Perairan Daerah Lingga di Kabupaten Lingga
Setelah  kondisi  lingkungan  strategis  (kekuatan,  kelemahan,  peluang  dan  ancaman)  sektor perikanan tangkap di KKPD Lingga di Kabupaten Lingga teridentifikasi, maka selanjutnya dilakukan perumusan strategi pengembangannya dengan menggunakan matriks atau analisis SWOT ( strengths- weakness-opportunity-threats ).  Analisis  ini  didasarkan  pada  logika  yang  dapat  memaksimalkan kekuatan  ( strengths )  dan  peluang  ( opportunity ),  namun  secara  bersamaan  dapat  mengatasi  atau meminimalkan  kelemahan  ( weakness )  dan  ancaman  ( threats ).  Rumusan  strategi  yang  diperlukan untuk pengembangan perikanan tangkap di KKPD Lingga di Kabupaten Lingga hasil generating dari matriks SWOT dapat dilihat pada Tabel 6.
Tabel 6  Matriks SWOT untuk Pengelolaan Perikanan Tangkap di KKPD lingga di Kabupaten Lingga.
FAKTOR INTERNAL FAKTOR EKSTERNAL STRENGTHS (S) 1. Memiliki perairan laut dengan potensi SDI yang besar dan beragam (pelagis besar, pelagis kecil, demersal, dan ikan karang) 2. Tersedia jumlah tenaga kerja yang cukup 3. Lingkungan perairan
lautnya mempunyai tingkat kesuburan yang baik, sehingga banyak terdapat daerah penangkapan ikan
(fishing ground) yang potensial 4. Kondisi geografis yang strategis WEAKNESSES (W) 1. Pemanfaatan SDI  di KKPD di Kab Lingga belum optimal dan merata 2. Masih terbatasnya infrastruktur dasar dan prasarana perikanan tangkap 3. Kemampuan permodalan nelayan setempat masih
terbatas 4. Masih rawan konflik antar nelayan di KKPD Lingga OPPORTUNITIES (O) 1. Permintaan akan
komoditi ikan yang terus meningkat
2. Kebijakan penghentian izin usaha penangkapan ikan oleh armada asing di ZEE Indonesia.
3. Dekat dengan pasar ikan internasional
4. Diterapkannya
” traceablility ” pada
produk-produk
perikanan ekspor.
S TRATEGI SO  Pengembangan nilai lebih hasil perikanan tangkap
yang mampu memanfaatkan komoditas
SDI yang ada.  Optimalisasi produktivitas perikanan tangkap skala kecil S TRATEGI WO  Pengembangan
infrastruktur perikanan
tangkap
 Peningkatan kualitas dan kapasitas SDM nelayan
 Penyusunan mekanisme kredit pinjaman yang tepat dan aman untuk nelayan
kecil  Penciptaan sistem investasi usaha perikanan tangkap yang menarik dan kondusif THREATS (T) 1. Fluktuasi harga dan
kelangkaan BBM
2. Moda transportasi dan pengangkutan yang terbatas dan mahal
3. Adanya aktivitas
pencemaran di wilayah pesisir
4. Sarana telekomonikasi jaringan Handphone masih terbatas S TRATEGI ST  Peningkatan sistem
pengawasan pemanfaatan sumberdaya ikan berbasis masyarakat
 Pengembangan sistem logistik penyediaan bahan bakar minyak
 Penyiapan dan peningkatan kualitas SDM
pengawas lingkungan perairan.
S TRATEGI WT
 Peningkatan penegakan hukum secara tegas
 Peningkatan kerjasama usaha penangkapan ikan melalui program kemitraan
 Peningkatan kesadaran masyarakat pesisir terhadap kelestarian lingkungannya.
Peningkatan
Sarana/Prasarana Budidaya Penambahan dan perbaikan unit penangkapan ikan

## Gambar 3  Diagram Hasil Analisis SWOT

## KESIMPULAN
1) Peningkatan kesadaran masyarakat pesisir terhadap kelestarian lingkungannya.
2) Optimalisasi  produktivitas  perikanan  tangkap  skala  kecil  melalui  peningkatan  kwalitas  SDM nelayan
3) Penegakkan  hukum  secara  tegas  dan  peningkatan  sistem  pengawasan  pemanfaatan  sumberdaya ikan berbasis masyarakat, termasuk peningkatan kwalitas SDM pengawas.
4) Pengembangan infrastruktur perikanan tangkap, termasuk sistem  logistik penyediaan BBM
5) Peningkatan  kerjasama  usaha  penangkapan  ikan  melalui  program  kemitraan,  untuk  menjamin keberlanjutan biayaya operasional, dan pengembangan investasi usaha.
6) Pengembangan nilai tambah hasil perikanan tangkap untuk mensejahterakan pendapatan nelayan.

## DAFTAR PUSTAKA
[BPS] Badan Pusat Statistik Kabupaten Lingga. 2017. Senayan Dalam Angka Tahun 2017. Lingga (ID).
BPSPL Padang. 2014. Dokumen Rencana Zonasi Wilayah Pesisir Kabupaten Lingga
Bubun  RL  dan  Mahmud  A.  2015.  Komposisi  Hasil  Tangkapan  Pukat  Cicin  Hubungannya  dengan Teknologi Penangkapan Ikan Ramah Lingkungan.Marine Fisheries. 6(2): 15-26
Coremap - CTI - LIPI. 2014. Monitoring Kesehatan Terumbu Karang dan Kesehatan Ekosistem Terkait di Kabupaten Lingga.
Darmono  OP,  FA  Sondita  dan  S  Martasuganda.  2016.Teknologi  Penangkapan  Baronang  Ramah Lingkungan di Kepulauan Seribu (The Suistainable Technology Fisheries of Rabbit Fish in Seribu Islands).Jurnal Teknologi Perikanan dan Kelautan Vol. 7 No. 1.
DKP Lingga. 2015. Dokumen Rencana Pengelolaan Kawasan Konservasi Daerah Kabupaten Lingga
Marimin. 2004. Pengembalian Keputusan Kriteria Majemuk. Jakarta (ID) : Garasindo
Purbayanto  A  dan  MS  Baskoro.  1999.  Tinjauan  Singkat  Tentang  Pengembangan  Teknologi Penangkapan Ikan Ramah Lingkungan. Proceeding of the Second Symposium on Agri-Bioche 98, 28-32p.
Rangkuti F. 2000. Analisis SWOT, Teknik Membedah Kasus Bisnis. Reorientasi Konsep Perencanaan Strategis untuk Menghadapi Abad 21. Jakarta (ID): PT. Gramedia Pustaka Utama.
Rangkuti, F. 2014. Teknik Membedah Kasus Bisnis Analisi SWOT. Jakarta : PT Gramedia Pustaka.
Simbolon  D.  2017.  Daerah  Penangkapan  Ikan  dalam  Pengembangan  Perikanan  Tangkap Berkelanjutan.Bogor (ID).
Supriharyono. 2007. Konservasi Ekosistem Sumber daya Hayati di Wilayah Pesisir dan Laut Tropis. Yogyakarta (ID): Pustaka Pelajar.
Sutomo,  A  Purbayanto,  D  Simbolon,  dan  M  Manan.  2011.  Pemilihan  Model  Co-Management Pengelolaan Perikanan Tangkap.Jurnal Teknologi Perikanan dan Kelautan Vol. 2 No. 1 Hal 61- 70.
UNEP/AIMS. 1993. Monitoring Coral Reets for Global Change, Regional Seas. Reference, Methods for Marine Pollution Studies No.61 Kenya : UNEP
[LIPI]  Lembaga  Ilmu  Pengetahuan  Indonesia.  2011.  Monitoring  Kesehatan  Terumbu  Karang Kabupaten Lingga. Jakarta (ID).