Implementasi Cyber Public Relations BNN Provinsi Kalimantan Timur dalam Upaya Mengedukasi Masyarakat Mengenai P4GN
Faradilla Pusparini 1 , Kheyene Molekandella Boer 2*
1,2* Program Studi Ilmu Komunikasi, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Mulawarman, Kota Samarinda, Provinsi Kalima ntan Timur, Indonesia.

## a r t i c l e  i n f o
Article history: Received 11 November 2023 Received in revised form 12 December 2023 Accepted 20 December
2023
Available online December
2023
DOI: https://doi.org/10.35870/jti
k.v7i4.2086
Keywords: Cyber Public Relations; Online Media; Education; P4GN.
Kata Kunci: Cyber Public Relations; Media Online; Edukasi; P4GN.

## a b s t r a c t
In  the  digital  era,  the  education  process  is  not  only  through  conventional  media.  BNN  East Kalimantan  Province  can  utilize  online  media  as  a  means  of  public  education  because  of  its greater potential in disseminating information about P4GN. The aim of this research is to find out, analyze and describe the implementation, efforts and obstacles faced by East Kalimantan Province  BNN  public  relations  in  implementing  cyber  public  relations  in  public  education regarding P4GN. This research uses a qualitative type of research, a case study approach with indicators  of  the  five  basic  elements  of  cyber  public  relations,  namely  transparency,  internet porosity, the internet as an agent, content richness, and reach. The data analysis technique used is the Miles and Huberman data analysis model. The research results show that East Kalimantan Province BNN Transparency has carried out information disclosure according to the needs of the community and agency interests, East Kalimantan Province BNN Internet Porosity has never experienced data leaks. The internet as an agent for the BNN of East Kalimantan Province carries out very little content collaboration with stakeholders, content collaboration occurs with BNNK work staff. The wealth of BNN East Kalimantan Province content has provided various forms and types of  information regarding P4GN. Reach BNN East Kalimantan Province using the business account on the online media Instagram @infobnn_prov_kaltim to see the reach of the content.

## a b s t r a k
Di era digital, proses edukasi tidak hanya melalui media konvensional. BNN Provinsi Kalimantan Timur dapat memanfaatkan media online sebagai sarana edukasi masyarakat karena potensinya yang lebih besar dalam penyebarluasan informasi mengenai P4GN. Tujuan penelitian ini adalah untuk  mengetahui,  mengalisis  dan  mendeskripsikan  mengenai  penerapan,  upaya  dan  kendala yang dihadapi humas BNN Provinsi Kalimantan Timur dalam menerapkan cyber public relations pada edukasi masyarakat mengenai P4GN. Penelitian ini menggunakan jenis penelitian kualitatif pendekatan  studi  kasus  dengan  indikator  lima  elemen  dasar  cyber  public  relations  yaitu transparency, internet porosity, the internet as an agent, richness in content  dan reach. Teknik analisis data yang digunakan adalah model analisis data Miles dan Huberman. Hasil penelitian menunjukkan  bahwa  Transparency  BNN  Provinsi  Kalimantan  Timur  telah  melakukan keterbukaan informasi sesuai kebutuhan masyarakat dan kepentingan instansi, Internet porosity BNN Provinsi Kalimantan Timur tidak pernah mengalami kebocoran data. The internet as an agent BNN Provinsi Kalimantan Timur minim sekali melakukan kolaborasi konten dengan para stakeholder, kolaborasi konten terjadi bersama jajaran kerja BNNK. Richness in content BNN Provinsi  Kalimantan  Timur  telah  memberikan  berbagai  macam  bentuk  dan  jenis  informasi mengenai P4GN. Reach BNN Provinsi Kalimantan Timur menggunakan akun bisnis pada media online Instagram @infobnn_prov_kaltim untuk melihat jangkauan konten.
* Author. Email: faradilla221001@gmail.com 1 , delux_boer@yahoo.com 2* .
© E-ISSN: 2580-1643.
Copyright @ 2023. Published by Lembaga Otonom Lembaga Informasi dan Riset Indonesia (KITA INFO dan RISET) ( http://creativecommons.org/licenses/by/4.0/ ).

## Jurnal JTIK (Jurnal Teknologi Informasi dan Komunikasi)
journal homepage: http://journal.lembagakita.org/index.php/jtik

## 1. Latar Belakang
Dalam  perjalanan  waktu  yang  terjadi  di  Indonesia, masih terdapatnya masalah sosial yang belum tuntas ditanggulangi, seperti kesenjangan sosial, lingkungan hidup, kriminalitas, hingga penyalahgunaan narkotika [1]. Masalah sosial adalah sebuah kondisi yang terjadi di masyarakat akibat perbedaan yang signifikan antara nilai sosial dan kenyataan yang ada sehingga timbul lah  sebuah  permasalahan  [2].  Narkotika  menjadi salah  satu  permasalahan  sosial  yang  masih  terjadi hingga  saat  ini.  Dirancang  dan  ditetapkannya Undang-Undang  Republik  Indonesia  Nomor  35 Tahun 2009 yang mengatur tentang narkotika adalah sebuah kebijakan yang digunakan untuk meminimalisir dan melindungi negara Indonesia dari penyalahgunaan narkotika dengan mengatur tentang pengadaan,  produksi,  penyimpanan  dan  pelaporan, impor  dan  ekspor,  peredaran  dan  aturan  lainnya mengenai  narkotika.  Menurut  Undang-Undang Nomor  35  Tahun  2009  Pasal  1  Ayat  1,  Narkotika merupakan  zat  ataupun  obat-obatan  terlarang  yang berasal dari tanaman atau bukan dari tanaman, baik sintesis maupun semisintesis yang dapat memberikan dampak  bagi  penggunanya  seperti  perubahan kesadaran  hingga  menimbulkan  ketergantungan. Penyalahgunaan  narkotika  menjadi  permasalahan sosial  yang  harus  segera  diatasi,  karena  masih banyaknya peredaran gelap loket-loket narkotika dan sasarannya  pun  berasal  dari  berbagai  kalangan  dan usia [3]. Dampak panjang dari penggunaan narkotika
dapat  memberikan  efek  pada  kualitas  hidup  dan kesehatan  dari  penggunanya.  Oleh  sebab  itu, narkotika menjadi musuh bersama bagi kita semua [2].
Berdasarkan informasi dari Indonesia Drugs Report 2022 yang  diterbitkan  oleh  Pusat  Penelitian,  Data  dan Informasi  BNN  (Puslidatin  BNN)  menjelaskan bahwa  terdapat  kenaikan  angka  prevalensi penyalahgunaan  narkotika  ditahun  2021  yang mencapai  1,95%  atau  3,6  juta  dibandingkan  tahun 2019 yang mendapatkan 1,80% atau 3,42 juta. Risiko perempuan terpapar penggunaan narkotika mengalami peningkatan dari 0,20% pada tahun 2019 menjadi  1,21%  pada  tahun  2021  terutama  pada wilayah  perkotaan  mengalami  peningkatan  yang cukup  besar.  Berdasarkan  kelompok  usia,  terdapat peningkatan  terkena  paparan  narkotika  pada  usia kisaran 15 hingga 24 tahun dan kisaran 50 hingga 64 tahun. Hal ini memperlihatkan bahwa permasalahan penyalahgunaan narkotika ini tidak memandang usia dan  jenis  kelamin.  Terdapat  berbagai  faktor  yang menjadi  pengaruh  adanya  penyalahgunaan  narkotika diantaranya:  faktor  lingkungan  dan  pergaulan  yang tidak baik, faktor ekonomi, hingga faktor internal yang membuat masyarakat dapat terlibat dalam penyalahgunaan  narkotika  [3].  Pada Indonesia  Drugs Report tahun 2020 hingga 2022 juga menyajikan data jumlah  narapidana  dan  tahanan  kasus  narkotika  di seluruh  Indonesia  (Per  Provinsi)  berdasarkan kelompok bandar/pengedar/penadah/produsen dan pengguna narkotika.
Tabel 1. Jumlah Kelompok Bandar/Pengedar/ Penadah/Produsen Dan Pengguna Narkotika Di Provinsi
Kalimantan Timur Kantor Wilayah (Tahun) Bandar/Pengedar/Penadah/Produsen Pengguna Jumlah Kalimantan Timur (2019) 5,736 1,560 7,296 Kalimantan Timur (2020) 8,424 1,981 10,405 Kalimantan Timur (2021) 5,622 2,147 7,769
(Sumber: Indonesia Drugs Report Tahun 2020 hingga 2022).
Provinsi  Kalimantan  Timur  masih  mengalami kenaikan  angka  pengguna  narkotika.  Berdasarkan press realease pemusnahan BNN Provinsi Kalimantan Timur  pada  13  Oktober  2022  menjelaskan  bahwa terdapat aktivitas transaksi jual beli narkotika melalui media  komunikasi online dengan  menggunakan aplikasi Telegram dan melakukan pengiriman paket narkotika melalui aplikasi belanja online yaitu Shopee. Perdagangan narkotika secara online seperti ini terjadi
akibat  adanya  transformasi  digital.  Dari  sini  dapat terlihat  bahwa  para  bandar/  pengedar/  penadah/ produsen semakin lihai dalam penggunaan teknologi dan  memanfaatkan  kesempatan  kemajuan  teknologi ini demi keuntungan [4].
Oleh karena itu, sebelum angka pengguna narkotika terus meningkat, dibutuhkan sebuah cara penanggulangan  dan  pencegahan  untuk  mengurangi
angka penyalahgunaan narkotika. Pemberian edukasi mengenai
pencengahan pemberantasan penyalahgunaan  dan  peredaran  gelap  narkotika (P4GN)  menjadi  salah  satu  cara  yang  dapat digunakan  untuk  memberikan  informasi  kepada masyarakat  sebagai  sebuah  proses  pembelajaran dalam  bentuk  pencengahan  dan  penanggulangan penyalahgunaan  narkotika  [1].  Kegiatan  edukasi mengenai pencengahan pemberantasan penyalahgunaan  dan  peredaran  gelap  narkotika (P4GN)  kepada  masyarakat  dapat  dilakukan  secara offline maupun online .
BNN Provinsi Kalimantan Timur sebagai Lembaga Pemerintahan  yang  bertugas  untuk  menjalankan fungsi manajemen perihal pencengahan, pemberantasan, penyalahgunaan dan peredaran gelap narkotika  (P4GN)  di  Kawasan  Kalimantan  Timur memiliki peranan penting dalam menanggulangi dan meminimalisir  penyalahgunaan  narkotika.  Dalam melaksanakan  tugas  ditingkat  kota,  BNN  Provinsi Kalimantan Timur memiliki satuan jajaran kerja yang berada  di  Samarinda,  Balikpapan  dan  Bontang. Progam  P4GN  adalah  sebuah  kebijakan  yang dirancang  sejak  tahun  2012  yang  ditujukan  bagi seluruh  kalangan  masyarakat  dengan  memberikan sebuah pemahaman mengenai bahaya narkotika dan memperhatikan  pola  hidup  sehari-hari,  agar  tidak terlibat  dalam  penyalahgunaan  narkotika  dan  ikut serta dalam menggelorakan War on Drugs .
Dalam  menjalankan  tugasnya,  BNN  Provinsi Kalimantan  Timur  mengusung  empat  strategi  yang dapat  membantu  dalam  memerangi  narkotika, diantaranya  Strategi Soft  Power  Approach yang dilakukan oleh Bidang Pencengahan dan Pemberdayaan Masyarakat (P2M) dengan memberikan  tindakan preventif agar  membentuk ketahanan  diri  melalui  kegiatan  sosialisasi.  Strategi Hard  Power  Approach yang  dilakukan  oleh  Bidang Pemberantasan  dengan  melakukan  tindakan Represif dalam  penanganan  jaringan  sindikat  narkotika. Strategi Smart  Power  Approach yang  dilakukan  oleh Hubungan Masyarakat (Humas) dengan melaksanakan pemanfaatan teknologi informasi yang maksimal di era digital dalam rangka menyebarluaskan  informasi,  publikasi  kegiatan, layanan publik sebagai bentuk dukungan dalam upaya pencegahan,  pemberantasan,  penyalahgunaan  dan
peredaran  gelap  narkotika  (P4GN).  Strategi Cooperation adalah cara yang dilakukan untuk menjalin hubungan kerja sama dengan berbagai sektor seperti bidang  pendidikan,  lembaga  pemerintahan,  hingga swasta.
Peran  humas  pada  setiap  instansi  menjadi  sebuah jembatan  antara  lembaga  dengan  masyarakatnya untuk  saling  berinteraksi  [5].  Dalam  buku Public Relations, Cutlip,  Center  dan  Broom  (2015)  [6], pengertian  humas  adalah  fungsi  manajemen  yang membangun,  mempertahankan  hingga  menjaga hubungan yang saling menguntungkan antara instansi dan beraneka ragam publik. Karena hal ini yang akan menentukan  keberhasilan  atau  kegagalan  sebuah lembaga, dan terdapatnya humas pada setiap instansi menjadi sebuah keharusan fungsional dan operasional dalam menyebarluaskan informasi. Strategi smart power approach yang  dijalankan  oleh  humas  menjadi  salah satu  upaya  pendekatan  media online BNN  Provinsi Kalimantan  Timur  dalam  mengedukasi  masyarakat mengenai  P4GN. Humas  memiliki  peranan  penting dalam  melaksanakan  strategi smart  power  approach , karena  salah  satu  tugas  humas  adalah  untuk mempersuasi perilaku masyarakat mengenai penyalahgunaan  narkotika  melalui  konten-konten yang  ditampilkan.  Aktivitas  kehumasan  dengan memanfaatkan  media  internet  untuk  melaksanakan publisitas dapat disebut sebagai cyber public relations atau E-PR [7]. Dengan menjalankan aktivitas kehumasan di  media  internet  dapat  berguna  untuk  memelihara kepercayaan  dan  membangun  hubungan  interaktif antara instansi dan publiknya.
Aktivitas cyber public relations mulai gencar dilaksanakan semenjak  era  kepimpinan  bapak  Komisaris  Jendral Polisi. Prof. Dr. Drs. Petrus Reinhard Golose, M.M sejak  akhir  Desember  tahun  2020  hingga  sekarang. Hal ini menjadi tugas bagi tim humas BNN di seluruh Indonesia untuk bisa membuat konten yang menarik perhatian  masyarakat.  Pada  era  kepemimpinan sebelumnya, dokumentasi yang dilakukan oleh humas hanya  sekedar  untuk  pelaporan  kegiatan,  sedangkan sekarang tim humas BNN dituntut untuk lebih aktif dalam  penggunaan  media  sosial  dan  penyebaran informasi  melalui  konten-konten  yang  variatif.  Tak hanya  itu,  tantangan  lainnya  adalah  konten  yang disebarkan  setidaknya  menyampai  target  yang  telah ditentukan  yaitu  1,400  penonton  untuk  bisa
dilaporkan  pada  rapat  pimpinan  yang  dilaksanakan setiap hari Senin.
Semakin majunya zaman, membuat humas harus bisa beradaptasi  dengan  kemajuan  teknologi  informasi [8].  Tentu  saja,  ini  akan  membantu  kinerja  humas dalam  proses  edukasi  masyarakat  secara online . Keberadaan  humas  dan  teknologi  informasi, membuat lembaga pemerintah seperti BNN Provinsi Kalimantan Timur akan terbantu dalam melaksanakan  strategi smart  power  approach dengan memberikan  informasi  yang  dapat  mengedukasi masyarakat  dengan  menyajikan  konten-konten variatif  seperti  berita,  edukasi,  pesan  persuasif ataupun konten yang menghibur pada setiap media sosial  yang  dimiliki.  Namun  sayangnya,  keberadaan tim  humas  BNN  Provinsi  Kalimantan  Timur  tidak memiliki  struktur  yang  formal,  tim  humas  menjadi bagian  dari  bidang  umum  dan  berada  dibawah naungan  Kepala  bagian  umum  (Kabag  Umum). Keberadaan  dan  kegiatan  kehumasan  tim  humas BNN Provinsi Kalimantan Timur berdasarkan surat perintah yang berisikan para anggota BNN Provinsi Kalimantan Timur dari seluruh bidang. Orang-orang terpilih  tersebut  dianggap  memiliki  kemampuan untuk  terlibat  dalam  kegiatan  kehumasan.  Dalam setiap bidang ditugaskan dua orang personil bidang tersebut  untuk  terlibat  dalam  kegiatan  kehumasan. Mereka  yang  bertugas  untuk  mengirimkan dokumentasi  berupa  video  atau  foto  dari  kegiatan yang  terlaksana  pada  setiap  bidang,  serta  membuat narasi  singkat  untuk  diolah  oleh  personil  pelaksana harian  humas  BNN  Provinsi  Kalimantan  Timur untuk dijadikan sebuah konten pada media sosial dan berita  di website .  Tentu  saja  hal  ini  menjadi  tugas tambahan  bagi  personil  yang  terpilih  pada  surat perintah  tersebut,  sehingga  membuat  tidak  adanya pembagian  tugas  yang  pasti  untuk  menjalankan aktivitas  kehumasan  di  BNN  Provinsi  Kalimantan Timur.
Tim  humas  BNN  Provinsi  Kalimantan  Timur sebenarnya  memiliki  perencanaan  konten  dan konsep yang telah disusun. Namun, kendala yang di hadapi tim humas BNN Provinsi Kalimantan Timur adalah kegiatan Kepala dan bidang yang sering sekali mendadak, sehingga membuat konten yang disajikan berbeda  dengan  rencana  awal  yang  telah  dibuat. Aktivitas cyber  public  relations yang  dilakukan  oleh
BNN Provinsi Kalimantan Timur sejauh ini dilakukan dengan membuat dan menggunggah konten minimal tujuh konten di setiap minggunya, melakukan siaran langsung  pada  kegiatan  pemusnahan  barang  bukti narkotika, hingga pembuatan berita pada laman website resmi  BNN  Provinsi  Kalimantan  Timur.  Tetapi, sayangnya  pada  pemanfaatan  media  sosialnya  BNN Provinsi Kalimantan Timur lebih aktif menggunakan Instagram dibandingkan platform media sosial lainnya. Per tanggal 14 Juli hingga 04 Agustus 2023 pada akun Instagram  resmi  BNN  Provinsi  Kalimantan  Timur lebih banyak memperlihatkan konten yang berisikan publikasi  mengenai  kegiatan-kegiatan  kantor  seperti deteksi  dini  dan  perayaan  hari  besar  dibandingkan konten mengenai edukasi mengenai P4GN.
Oleh karena itu di perlukan upaya pendekatan media online mengenai  edukasi  P4GN  yang  lebih  giat dibandingkan sebelumnya. Di era serba digital, media online menjadi  suatu  kebutuhan  bagi  masyarakat, terutama generasi muda yang tidak bisa terlepas dari teknologi.  Kebutuhan  informasi  seperti  hiburan hingga edukasi pun dapat di akses melalui media online . Keberadaan media online memiliki potensi yang lebih besar dalam penyebarluasan edukasi mengenai P4GN. Dengan upaya edukasi yang disebarkan melalui media online diharapkan  dapat  memberikan  tambahan pengetahuan  dan  membuka  mata  masyarakat mengenai  resiko  penyalahgunaan  narkotika sehingga dapat membekali diri sebagai upaya agar masyarakat memiliki pola pikir dan tingkah laku untuk bersama- sama  dalam  memerangi  narkotika  sehingga  dapat mengurangi  angka  penyalahgunaan  narkotika  dan menyukseskan  progam  pencengahan  pemberantasan penyalahgunaan  dan  peredaran  gelap  narkotika (P4GN)  untuk  menjadikan  Indonesia  Bersinar (Indonesia  Bersih  Narkoba).  Tujuan  penelitian  ini ialah mengetahui, menganalisis, dan mendeskripsikan penerapan,  upaya  dan  kendala yang  dihadapi  humas BNN Provinsi Kalimantan Timur dalam menerapkan cyber  public  relations pada  mengedukasi  masyarakat mengenai P4GN.

## 2. Metode Penelitian
Penelitian ini menggunakan metode kualitatif dengan sumber  data  berupa  data  primer  dan  data sekunder. Data  primer  adalah  data  yang  didapatkan  secara
langsung  melalui  wawancara  bersama  informan. Dalam  penelitian  ini  akan  melakukan  wawancara dengan  Kepala  dan  beberapa  karyawan  BNN Provinsi  Kalimantan  Timur.  Data  Sekunder  adalah data yang sudah diolah baik terdahulu dan ditemukan oleh penulis yang berasal dari sumber lain yang dapat dimanfaatkan  sebagai  referensi  tambahan.  Untuk membatasi  pembahasan  dalam  penelitian  ini,  fokus penelitian  yang  diangkat  adalah  lima  elemen  dasar cyber public relations yang dikemukakan oleh Phillips & Young  (2009)  yang  terdiri  dari transparency,  internet porosity, the internet as an agent, richness in content dan reach. Teknik  pengambilan  sampel  dalam  penelitian  ini menggunakan purposive sampling . Teknik pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini observasi, wawancara,  dan  dokumentasi.  Penelitian  ini menggunakan teknik analisis data berupa analisis data model Miles dan Huberman .

## 3. Hasil dan Pembahasan
Penerapan  Cyber  Public  Relations  BNN  Provinsi Kalimantan  Timur  Dalam  Upaya  Mengedukasi Masyarakat Mengenai P4GN Dalam menerapkan cyber public relations humas BNN Provinsi  Kalimantan  Timur  dalam  menyampaikan informasi  mengenai  P4GN  lebih  mengandalkan media sosial sebagai sarana informasi terutama media sosial Instagram. BNN Provinsi Kalimantan Timur memiliki  beragam  jenis  media  sosial  diantaranya terdapat Instagram (@infobnn_prov_kaltim), Twitter/X (@infobnnp_kaltim), Facebook (@Bnn_provkaltim), Youtube (@infobnn_prov_kaltim) dan Tiktok (@infobnn_prov_kaltim). Intensitas penggunggahan konten  di  media  sosial  pun  minimal  7  kali  dalam seminggu  dengan  minimal  kisaran  konten  sehari  1 konten  yang  di  unggah. BNN  Provinsi  Kalimantan Timur memanfaatkan media sosial untuk mempublikasi  berbagai  kegiatan  yang  dilaksanakan. Dengan  aktivitas  yang  terjadi  di  media  sosial membuat  lebih  memudahkan  BNN  Provinsi Kalimantan Timur dalam menyebarluaskan informasi  mengenai  P4GN.  Berikut  adalah  media sosial yang dimiliki oleh BNN Provinsi Kalimantan Timur:
Gambar 1. Instagram BNN Provinsi Kalimantan Timur (Sumber Instagram resmi @infobnn_prov_kaltim)

## Gambar 2. Facebook BNN Provinsi Kalimantan Timur
(Sumber Facebook resmi @Bnn_provkaltim)
Namun,  pada Website resmi  (kaltim.bnn.go.id) pembaruan yang terjadi tidak seintens yang di media sosial,  dan  konten  yang  disajikan  pun  perihal pemberitaan  yang  sifatnya  formal  seperti  kegiatan- kegiatan  besar,  ulang  tahun  BNN  RI,  acara  HANI (Hari  Anti  Narkotika  Internasional).  Berikut  adalah Website resmi BNN Provinsi Kalimantan Timur:
Gambar 3. Website BNN Provinsi Kalimantan Timur (Sumber Website resmi www.kaltim.bnn.go.id)
Dalam menjalankan aktivitas cyber public relations BNN Provinsi  Kalimantan  Timur  untuk  upaya  edukasi masyarakat  mengenai  P4GN  dapat  diukur  melalui lima  elemen  dasar cyber  public  relations yang  di kemukakan oleh Phillips & Young (2009) yang terdiri dari [9]:
Transparency
Transparansi
adalah keterbukaan dalam menyampaikan informasi terkait aktivitas yang terjadi di sebuah instansi. BNN Provinsi Kalimantan Timur termasuk  salah  satu  instansi  pemerintahan  yang memanfaatkan  media online untuk  menyajikan berbagai  informasi.  Pada  zaman  sekarang  yang dilengkapi  oleh  kemajuan  teknologi,  membuat masyarakat  pun  melek  teknologi.  Oleh  sebab  itu, instansi  pemerintah  pun  dituntut  untuk  bisa  melek teknologi pula agar dapat menyajikan informasi yang benar  dan  memenuhi  kebutuhan  informasi masyarakat.  Tak  hanya  itu,  hukum  Indonesia  pun telah  membuat  perundang-undangan  mengenai keterbukaan informasi publik yang tercantum dalam Undang-Undang  No.  14  Tahun  2009.  Hal  ini memperlihatkan  bahwa  badan  publik  perlu melakukan  keterbukaan  publik  untuk  menjadi penyedia  informasi.  Tak  hanya  untuk  keterbukaan informasi  kepada  masyarakat,  aktivitas cyber  public relations yang  terjadi  di  BNN  Provinsi  Kalimantan Timur  juga  untuk  bertujuan  untuk  kepentingan instansi.  Selain  menyajikan  informasi  yang dibutuhkan  oleh  masyarakat,  tetapi  BNN  Provinsi Kalimantan  Timur  menyajikan  informasi  untuk kepentingan instansi. Hal ini menjadi salah satu cara buat  BNN  Provinsi  Kalimantan  Timur  untuk mengedukasi  masyarakat  dengan  menyajikan informasi  mengenai  “narkotika”  dan  memberikan kesempatan  bagi  masyarakat  yang  berminat  untuk menempati  posisi  “pekerjaan”  yang  dibutuhkan. Pernyataan  tersebut  sesuai  dengan  hasil  wawancara berikut:
“Keterbukaan  informasi  yang  utama,  terus kepentingan  instansi  kita  edukasi  itu  lewat sosial media pastinya kan buat edukasi bahaya narkoba  salah  strateginya  lewat  media  sosial” (Ferdi Suwandi, 20 September 2023).

## Internet Porosity
Internet  menjadi  sarana  bagi  instansi  untuk melakukan  komunikasi,  baik email , Website hingga
media sosial dan porosity memiliki arti ketidaksengajaan.  Jadi  dapat  diartikan  bahwa internet porosity adalah  upaya  transparansi  yang  tidak  sengaja [10].  Jika  suatu  instansi  memulai  interaksi  kepada stakeholder di  media online membuat  informasi mengenai instansi dapat tersebar secara informal dan lebih  transparan.  Hal  ini  menyebabkan  beberapa informasi yang tidak seharusnya tersebar dapat lebih mudah  bocor.  Istilah porosity mengacu  pada  bagian informasi yang dibawa dari internal ke eskternal atau salah sasaran komunikasi baik disengaja maupun tidak disengaja.  Sejauh  ini,  BNN  Provinsi  Kalimantan Timur  tidak  pernah  mengalami  kebocoran  data instansi.  BNN  Provinsi  Kalimantan  Timur memanfaatkan Instagram sebagai media utama dalam berkomunikasi dengan publik. Elemen internet porosity mengartikan bahwa internet adalah media komunikasi utama untuk kepentingan instansi karena kemudahan dalam mengakses berbagai hal melalui media internet, terutama  Instagram  [11].  Informasi  yang  disajikan melalui media online BNN Provinsi Kalimantan Timur adalah  informasi  mengenai  hal-hal  yang  harus diketahui oleh masyarakat dan informasi yang harus sampai  kepada  masyarakat.  Dengan  hal  ini  di peruntukkan  untuk  menjaga  keamanan  dan kerahasiaan  informasi  yang  dimiliki  instansi,  dan aktivitas yang dilakukan di media online untuk mem- branding BNN  Provinsi  Kalimantan  Timur  yang bertujuan  untuk  membangun  citra  dan  kepercayaan dari masyarakat.

## The Internet as an Agent
“ Agency” merupakan  proses  transformasi  pesan dimana  pesan  tersebut  diberikan  dari  satu  orang  ke orang lain secara online, yang kemudian memberikan konteks  dan  pemahaman  baru  [12].  Dalam  hal  ini,
BNN Provinsi Kalimantan Timur dapat memanfaatkan  media online untuk  berkomunikasi dengan  agen  lainnya  yang  dapat  berdampak  dan memberikan  pengaruh  dari  konten  yang  disajikan. BNN  Provinsi  Kalimantan  Timur  mencoba  untuk menjalin  hubungan  dengan para  “ stakeholder” seperti melakukan kegiatan offline (kegiatan deteksi dini atau penyuluhan), lalu dokumentasi dari kegiatan tersebut dibuatkan  konten  bahkan  saling  memposting  ulang konten mengenai instansi terkait.  Namun sayangnya, BNN  Provinsi  Kalimantan  Timur  tidak  ada berkolaborasi konten dengan “tokoh besar atau tokoh publik”  dan  minim  sekali  berkolaborasi  konten
dengan  “ stakeholder” dalam  pembuatan  konten bersama . BNN Provinsi Kalimantan Timur pun tidak memiliki  “Duta  Anti  Narkoba”  yang  dapat membantu dalam proses penyebaran informasi atau bahkan  ikut  serta  didalamnya  untuk  pembuatan konten mengenai P4GN.

## Richness in Content
Kekayaan konten yang disajikan di media online yang dimiliki  oleh  instansi  menjadi  salah  satu  daya  tarik masyarakat.  Dengan  berbagai  jenis  bentuk  konten yang  disajikan  seperti  kata-kata,  gambar,  video  dan berbagai  macam  lainnya  [6].  Tentu  saja,  hal  ini dilakukan  agar  tidak  membuat  masyarakat  bosan akan  konten  yang  disajikan,  bahkan  dengan  hal  ini menjadi salah satu cara masyarakat untuk berinteraksi dengan  instansi  yang  terkait.  Dalam  penerapannya BNN  Provinsi  Kalimantan  Timur  memperhatikan hal  ini  dalam  pembuatan  kontennya  terlihat  dari tampilannya  yang  menarik  dari  segi  warna,  bentuk tulisan, pemilihan kata, lagu yang digunakan hingga elemen-elemen yang pendukung unggahan tersebut. Berikut hasil wawancara dipaparkan:
“Sajian bentuk konten pun sudah semua dari gambar, tulisan, audio, maupun audio visual” (Ferdi Suwandi, 20 September 2023).
Berdasarkan  hasil  dokumentasi,  berikut  adalah beberapa  bukti  BNN  Provinsi  Kalimantan  Timur telah  membuat  konten  dengan  berbagai  macam bentuk melalui media online yang dimiliki:
Gambar 4. Bukti Sajian Konten dalam Bentuk Video (Sumber Akun Instagram resmi @infobnn_prov_kaltim)

## Gambar 5. Bukti Sajian Konten dalam Bentuk Gambar
(Sumber Twitter resmi @infobnnp_kaltim)

## Gambar 6. Bukti Sajian Konten dalam Bentuk Tulisan
(Sumber Akun Instagram resmi @infobnn_prov_kaltim)
Pembaruan  konten  sudah  seharusnya  dilakukan  di media online, agar  masyarakat  mengetahui  mengenai kegiatan  ataupun  informasi  terbaru  yang  terjadi  di BNN  Provinsi  Kalimantan  Timur.  Informasi  yang disajikan  sejauh  ini  mengenai  edukasi,  kegiatan instansi,  hingga  ucapan  hari  nasional  sesuai  dengan pernyataan informan pada penelitian ini:
“Ada tentang kinerja atau informasi yang harus disampaikan tentang dampak narkoba, macam- macam  ya  tentang  P4GN  (Pencengahan Pemberantasan Penyalahgunaan dan Peredaran Gelap Narkotika)” (Andi Paisah, 29 September 2023).
Berikut adalah tabel variasi konten yang terjadi pada media online BNN Provinsi Kalimantan Timur periode Mei hingga Oktober 2023.
Faradilla Pusparini, Kheyene Molekandella Boer / Jurnal JTIK (Jurnal Teknologi Informasi dan Komunikasi) 7 (4) 2023, 769-784
Tabel 2. Variasi Konten Media Online BNN Provinsi Kalimantan Timur Konten atau Informasi yang disajikan Media Online BNN Provinsi Kalimantan Timur Ig Fb Twitter(X) YT Tiktok Total Kegiatan Kepala 22 11 6 - - 39 Kegiatan Bidang 40 13 10 1 - 64 Kegiatan Instansi 56 29 7 5 - 97 Ucapan 63 23 4 - - 90 Kepentingan Instansi 26 17 3 - - 46 Edukasi Masyarakat 18 5 1 - 1 25 Jumlah 225 98 31 6 1 361
(Sumber postingan media online BNN Provinsi Kalimantan Timur periode Mei hingga Oktober 2023).
Dari tabel 1 memperlihatkan bahwa BNN Provinsi Kalimantan  Timur  minim  sekali  dalam  penyajian konten edukasi mengenai P4GN, media online BNN Provinsi Kalimantan Timur lebih banyak menyajikan mengenai konten kegiatan instansi. Hal ini bisa saja terjadi  akibat  humas  BNN  Provinsi  Kalimantan Timur  tidak  memiliki  perencanaan  konten  yang spesifik. Sesuai dengan hasil wawancara:
“ Kalo perencanaan konten ya apa yang sekilas aja ataupun kegiatan apa yang perlu di jadikan konten atau ada hal-hal perihal apa yang bisa dijadikan konten kek gitu aja. Kalo spesifik hari ini  apa  itu  kayak  ucapan  aja,  mungkin  besok ada ucapan hari apa mungkin dari sekarang dari sebelum  hari  H  sudah  kita  buatkan.  Kalo seminggu kedepan gak ada, karena kita gak tau kegiatan ini bisa tiba-tiba ada atau kegiatan di luar  bidang”  (Ferdi  Suwandi,  20  September 2023).

## Reach
Reach memiliki arti jangkauan publik terhadap konten yang  diunggah  melalui  bebagai  macam  Upaya  [8]. Instansi dapat melakukan upaya perluasan jangkauan dengan  menggunakan Hyperlink  Exchange ataupun Search Engine Optimization agar dapat dengan mudah ditemukan oleh masyarakat [13]. Dalam hal ini BNN Provinsi  Kalimantan  Timur  tetap  berupaya  agar konten yang disajikan dapat menjangkau masyarakat luas  dengan  mudah  mencari  bahkan  mengakses informasi pada media online instansi. Salah satu cara yang  dilakukan  BNN  Provinsi  Kalimantan  Timur untuk memperluas jangkauan konten adalah dengan menggunakan  akun  bisnis  pada  media  sosial Instagramnya  (@infobnn_prov_kaltim).  Dalam upaya penyebaran informasi dengan jangkauan yang
lebih luas, terkadang pula melakukan “posting ulang” melalui  Instastory  mengenai  hal-hal  yang  berkaitan tentang  P4GN  maupun  mengenai  BNN.    Selain  itu BNN Provinsi Kalimantan Timur juga memanfaatkan penggunaan hastag untuk jangkauan konten yang lebih luas seperti #bnnpkaltim2023 #kaltimbersinar #warondrugs  #speedupneverletup. Dengan  pengunaan hastag ini dapat sebagai penanda mengenai topik yang tertentu sehingga pada saat di buka terdapat berbagai konten sesuai dengan topik pada hastag tersebut.
Dari  upaya  jangkauan  konten  yang  di  lakukan  oleh BNN Provinsi Kalimantan Timur, kita dapat melihat sejauh  mana  interaksi  yang  dilakukan  publik  atas konten  yang  ditampilkan.  Dimana  disini  publik berperan  sebagai  komunikan  atau  penerima  pesan yang  disampaikan  oleh  komunikator  yaitu  BNN Provinsi  Kalimantan  Timur.  Salah  satu  cara  umpan balik atas konten yang disajikan adalah interaksi yang terjalin.  Namun,  sejauh  ini  umpan  balik  yang dilakukan oleh publik adalah hanya dengan menyukai atau like konten  yang  ditampilkan. Berikut  adalah paparan hasil wawancara:
“Kalau  dari  saya  pribadi  interaksi  saya  hanya melihat  lalu  nge- like postingannya  aja,  belum pernah komen-komen atau bahkan DM untuk tanya- tanya” (Kina nthi Riandifa, 18 Desember 2023).
Implementasi cyber  public  relations BNN  Provinsi Kalimantan  Timur  belum  mencapai  pada  tahapan untuk  melakukan  kesadaran  ( awareness )  dalam mengedukasi  masyarakat.  Tetapi  implementasi cyber public relations yang dilakukan sejauh ini lebih kepada tahapan  untuk  memberikan  informasi  kepada masyarakat dengan konten-konten mengenai kegiatan
instansi.  Karena  masyarakat  telah  membentuk  citra dari  aktivitas  BNN  Provinsi  Kalimantan  Timur  di media online sebagai  instansi  dengan  pelayanan terbuka dan transparan dalam memberikan informasi kegiatan sehingga citra dalam upaya edukasi P4GN di media online masih minim.
Upaya Humas BNN Provinsi Kalimantan Timur  Dalam Menerapkan  Cyber  Public  Relations  Pada  Edukasi Masyarakat Mengenai P4GN Media online memberikan  kemudahan  bagi penggunanya  untuk  berpartisipasi  dan  berinteraksi tanpa adanya batasan ruang dan waktu [14]. Hal ini bisa  menjadi  kesempatan  bagi  instansi  pemerintah dalam  menjalankan  komunikasi  publik  dan komunikasi  strategis.  Dengan  adanya  media online berbagai  jenis  konten  yang  berisikan  berbagai konteks  dapat  disajikan  semenarik  mungkin  [15]. Bukan  hanya  sebagai  sarana  hiburan,  tetapi  media online dapat  dimanfaatkan sebagai  sarana  edukasi. Melalui  media online ini  menjadi  salah  satu  strategi BNN  Provinsi  Kalimantan  Timur  dalam  upaya edukasi masyarakat, karena jangkauan yang cepat dan luas,  masyarakat  pun  dapat  mengetahui  mengenai kegiatan BNN Provinsi Kalimantan Timur ataupun mencari informasi yang dibutuhkan dari konten yang disajikan.  Oleh  karena  itu,  upaya  yang  dilakukan humas  dalam  mengedukasi  masyarakat  mengenai P4GN  adalah  dengan  optimalisasi  pembuatan  dan pengunggahan konten di media sosial. Melihat BNN Provinsi  Kalimantan  Timur  adalah  salah  satu lembaga  pemerintah,  hal  ini  menjadi filter instansi dalam  pembuatan  konten,  karena  ada  aturan  dan ketentuan  yang  harus  dijalankan.  Namun,  humas BNN Provinsi Kalimantan Timur tetap beberapa kali berupaya  untuk  mengikuti  hal-hal  yang  viral  di masyarakat  dari  bentuk  konten  maupun sound yang sedang  di  nikmati  dikalangan  masyarakat.  Sehingga nantinya  hal  “viral”  tersebut  akan  dikemas  sebagai konten  dan  disesuaikan  dengan  visi  misi  BNN sebagai leading sektor  P4GN.  Hal  ini  menjadi  salah satu  cara  agar  masyarakat  tertarik  dengan  konten yang  disajikan  oleh  BNN  Provinsi  Kalimantan Timur.  Berikut  adalah  bukti  BNN  Provinsi Kalimantan  Timur mengikuti  hal  “viral”  di masyarakat:
Gambar 7. Penyajian Konten “Viral” Dengan Lagu Jisoo “Flower”
(Sumber Akun Instagram resmi @infobnn_prov_kaltim)
Pada  setiap  aktivitas  di  media  online,  tolak  ukur keberhasilan  dan  kegagalan  dari  unggahan  konten BNN  Provinsi  Kalimantan  Timur  terlihat  dari  rapat evaluasi yang dinamakan “Rapim – Rapat Pimpinan” yang  dilaksanakan  hampir  setiap  minggu  pada  hari Senin.  Kegiatan  ini  menjadi  kegiatan  koordinasi sekaligus kegiatan evaluasi.

## Kendala Yang Dihadapi Humas BNN Provinsi Kalimantan Timur  Dalam  Menerapkan  Cyber  Public  Relations  Pada Edukasi Masyarakat Mengenai P4GN
Setiap perkerjaan yang dijalankan untuk mewujudkan cita-cita yang ingin dicapai oleh suatu instansi bukan suatu hal yang mudah, pastinya memiliki kendala yang terjadi  dalam  pelaksanaannya  sehingga  hal  ini  akan berdampak  pada  hasil  yang  dikerjakan.  Berikut beberapa  kendala  yang  dihadapi  oleh  humas  BNN Provinsi Kalimantan Timur dalam upaya mengedukasi  masyarakat  mengenai  P4GN  di  media online :
1) Pencarian ide Pencarian  ide  merupakan  tahapan  awal  dalam pembuatan  konten  yang  ingin  disajikan.  Proses pencarian  ini  membutuhkan  waktu  agar  sesuai dengan  visi  misi  BNN  sebagai leading sektor P4GN.
769-784

## 2) Kurangnya SDM
Keberadaan sumber daya manusia pada sebuah instansi  memiliki  peranan  penting  dalam melaksanakan  sebuah  tanggung  jawab  yang dapat menunjang instansi yang di naungi. Sejauh ini,  humas  BNN  Provinsi  Kalimantan  Timur lebih  fokus  pada  media  sosial,  sehingga intensitas  pembaruan Website minim  terlihat berita yang di sajikan hanya yang bersifat formal, kepentingan  instansi  dan  minim  sekali pembahasan  untuk  mengedukasi  masyarakat mengenai  P4GN.  Tak  hanya  itu,  pada  daftar menu struktur organisasi pun masih menampilkan  struktur  organisasi  yang  lama sehingga belum mengalami pembaruan. Dari sini terlihat bahwa kurangnya tenaga kerja yang bisa fokus  pada  pengelolaan Website. Kekurangan sumber daya manusia ini pun berdampak pada sulitnya talent yang akan menjadi “tokoh utama” dalam  konten  yang  akan  disajikan.  Pergantian talent pada setiap konten terkadang dibutuhkan sebagai  upaya  keberagaman  konten.  Hal  inilah yang  membuat  humas  harus  mengandalkan karyawan  yang  ada  sebagai talent .  Mengingat setiap  karyawan  lain  yang  memiliki  tugas  dan berbagai kegiatan yang dikerjakan, hal ini dapat berdampak pada konten tersebut dan pekerjaan yang  menjadi  tugas  utama  sehingga  terjadi tumpang tindih.
3) Kerusakan  alat  kantor  dan  cuaca  yang  tidak mendukung
Hambatan  bisa  terjadi  dimanapun,  kapanpun dan  dalam  bentuk  apapun.  Terkadang  kendala yang terjadi bukan dari kehendak kita, sehingga mengharuskan  kita  untuk  menyusun  rencana yang lainnya agar dapat mengatasi masalah yang sedang  terjadi.  Hal  ini  membuat  perencanaan yang sudah ditetapkan harus dirombak kembali agar sesuai dengan kondisi yang ada. Tentu saja akan  berdampak  pada  alur  cerita  atau  bahkan tidak  maksimalnya  konten  yang  dihasilkan. Berikut hasil wawancara di paparkan:
“Kadang trouble di  alat  sama  moment biasanya.  Kadang  misalnya  niat  mau  bikin konten kekgini-kekgini udah fix sama talent segala  macam,  besoknya  hujan. Trouble kendala  dan  segala  macam  bentuk  kayak gitu  biasanya”  (Mohammad  Zaidan,  20 September 2023).
BNN  Provinsi  Kalimantan  Timur  memanfaatkan media online sebagai  sarana  menginformasikan, mendidik  dan  mengubah  sikap  masyarakat.    BNN Provinsi  Kalimantan  Timur  lebih  mengandalkan media  sosial  Instagram  sebagai  media  utama  dalam penyebarluasan informasi. Berdasarkan hasil wawancara  memperlihatkan  bahwa  aktivitas  yang  di lakukan  di  media  sosial  adalah  untuk  mem- branding BNN  Provinsi  Kalimantan  Timur. Branding yang dilakukan di media sosial BNN Provinsi Kalimantan Timur  bertujuan  untuk  membentuk  citra  serta mendapatkan  kepercayaan  dari  masyarakat  dengan menggunggah konten-konten yang berkaitan dengan instansi maupun P4GN.
Namun, pada pelaksanaannya  media online BNN  Provinsi Kalimantan  Timur  lebih  banyak  mempublikasikan konten  mengenai  instansi  saja.  Tentu  saja  ini  tidak cukup untuk mem- branding instansi, tetapi di butuhkan berbagai upaya untuk tetap menjalin interaksi dengan masyarakat  sehingga  nantinya  masyarakat  dapat membentuk  persepsi  bahwa  BNN  Provinsi Kalimantan Timur adalah sebuah kebutuhan. Dengan keberadaan  media online sudah  seharusnya  di manfaatkan  oleh  instansi  untuk  melakukan  interaksi dengan  publiknya,  hal  ini  juga  disebut  dengan Engagement dimana  istilah  ini  digunakan  untuk mengukur  keaktifan  interaksi  para  pengguna  media sosial  terhadap  konten-konten  yang  diunggah. Engagement dapat  diukur  berdasarkan  jumlah likes, shares, comments hingga followers. Dari jumlah pengikut yang  cukup  banyak  terutama  pada  media  sosial Instagram  yang  dimiliki  oleh  BNN  Provinsi Kalimantan  Timur.    Berikut  adalah  presentase engagement  rate yang  didapatkan  pada  media  sosial Instagram BNN Provinsi Kalimantan Timur:
Gambar 8. Presentase Engagement Rate Instagram BNN Provinsi Kalimantan Timur (Sumber: Phlanx.com – Instagram Engagement Calculator per 13 Desember 2023 pukul 14.44 WITA)
Dengan  jumlah  pengikut Instagram  yang  lebih  dari 17 ribu akun pengikut, e ngagement rate yang didapatkan oleh  Instagram  @infobnn_prov_kaltim  tidak mencapai 1% yaitu 0.23% dimana ini bertanda bahwa keterlibatan  publik  secara  menyeluruh  tidak  terlalu terlibat dengan konten yang disajikan. Hal ini terlihat dari  minimnya  jumlah likes dan  komentar  dari masyarakat sebagai bentuk umpan balik. Berdasarkan hasil  wawancara  dengan  para  publik  juga menyebutkan  bawa  interaksi  yang  mereka  lakukan hanya  sekedar  menyukai  atau like postingan  yang ditampilkan.
Gambar 9. Standar Rata-Rata Engagement Rate Instagram Berdasarkan Jumlah Followers (Sumber: Phlanx.com – Instagram Engagement Calculator per 13 Desember 2023 pukul 14.44 WITA) Berdasarkan  jumlah  pengikut  BNN  Provinsi Kalimantan Timur melalui Instagram
(@infobnn_prov_kaltim)  yang  mencapai  lebih  dari 17  ribu  pengikut,  seharusnya  rata-rata  angka engagement yang  didapatkan  adalah  4.8%  karena jumlah  pengikutnya  diatas  5  ribu  hingga  20  ribu. Namun  pada  kenyataannya  angka engagement yang didapatkan  dibawah  1%  yaitu  0,23%.  Hal  ini memperlihatkan  bahwa  angka engagement yang  di dapatkan  oleh  akun  Instagram  BNN  Provinsi Kalimantan  Timur  (@infobnn_prov_kaltim)  masih berada  di  bawah  rata-rata.  Keterlibatan  masyarakat dalam aktivitas di media online menjadi salah satu cara agar  humas  dapat  membangun,  menjalin  hingga mempertahankan  hubungan  dengan  khalayaknya. Peran  humas  sebagai  komunikator  dapat  membuka jalan  untuk  terjadinya  komunikasi  dua  arah  dengan melibatkan  masyarakat  seraya  mendengarkan pendapat maupun keluhan, berkomunikasi maupun berinteraksi,  memperhatikan  kebutuhan  hingga melakukan kolaborasi dengan masyarakat (Ashari,2023).  Dalam  setiap  jenis  media online, khalayak yang menggunakan media tersebut memiliki
berbagai  karakteristik  yang  berbeda-beda  seperti kalangan usia pengguna, jenis kelamin pengguna, jenis pekerjaan  pengguna  hingga  waktu  penggunaan menggunakan media tersebut. Oleh karena itu, humas harus  memperhatikan  setiap  konten  yang  diunggah sesuai dengan khalayak yang di tuju dan media online yang digunakan.
Setelah  mendapatkan  khalayak  yang  dituju,  humas dapat  melakukan  perencanaan  media  konten  digital dengan  memikirkan  pesan  yang  ingin  disampaikan, media  yang  digunakan,  hingga  tujuan  yang  ingin dicapai.  Dengan  adanya  perencanaan  media  konten digital  dapat  menghasilkan  komunikasi  yang  efektif karena  humas  akan  terbantu  dalam  mengatur  tema yang  akan  dikerjakan  sehingga  tidak  menghabiskan waktu  setiap  harinya  dalam  memikirkan  ide  konten, akan terbantu dalam penyusunan pesan konten sesuai media online yang digunakan, dan akan terbantu dalam perencanaan  konten  selanjutnya  karena  telah mengetahui performa yang baik dan bisa di sesuaikan dalam  perencanaan  yang  selanjutnya.  Namun  dalam pelaksanaan kegiatan cyber public relations, humas BNN Provinsi  Kalimantan  Timur  belum  maksimal  dalam pembuatan konten. Sejauh ini, humas BNN Provinsi Kalimantan  Timur  tidak  memiliki  perencanaan konten  yang spesifik untuk  sajian  konten  di  media online .  Hal ini yang membuat humas BNN Provinsi Kalimantan  Timur  kesulitan  dalam  mencari  ide-ide yang  baru  bagi  konten  media online BNN  Provinsi Kalimantan  Timur.  Sejauh  ini,  pembuatan  konten yang  dilakukan  oleh  humas  BNN  Provinsi Kalimantan  Timur  berdasarkan  bahan  dokumentasi kegiatan  atau  hal-hal  yang  tersedia  yang  dapat disajikan  sebagai  konten  instansi.  Hal  ini  yang membuat  konten  yang  disajikan  lebih  banyak mengenai  kegiatan  instansi  seperti  kegiatan  kepala, kegiatan  bidang,  maupun  kegiatan  rutin  instansi (J’umat  sehat)  dibandingkan  ed ukasi  masyarakat mengenai P4GN. Padahal dengan adanya perencanaan  media  konten  digital  akan  membantu humas  sendiri  dalam  pengeksekusian  kontennya sehingga pesan yang ingin terkandung dalam konten tersebut  dapat  tersampaikan  dengan  tepat  dan masyarakat  pun  dapat  tertarik  dengan  konten  yang disajikan. Berdasarkan hasil wawancara, humas BNN Provinsi  Kalimantan  Timur  pun  ingin  memperbaiki kualitas  konten  terutama  jalan  cerita  dari  konten tersebut.
Peran  Humas  BNN  Provinsi  Kalimantan  Timur  Sebagai Press Agentry Dalam buku Teori-Teori Public Relations Perspektif Barat dan Lokal , Grunig & Hunt (1984:91) [16], peran press agentry adalah  kegiatan  publisitas  yang  bersifat  satu arah  dalam  menyebarkan  informasi  dari  instansi kepada  publik.  Pada  model  ini  komunikator  tidak begitu peduli terhadap feedback dari pihak komunikan. Penggunaan press agentry sendiri dimanfaatkan humas untuk mendapatkan perhatian dan liputan dari media karena tugas humas tidak terlepas dari pers . Dimana, kerja humas yang selalu berkaitan dengan masyarakat ataupun stakeholder , sehingga memiliki hubungan pula dengan  media  massa  yang  selalu  menjadi  konsumsi publik  dalam  memenuhi  kebutuhan  informasi masyarakat. Dalam buku public relations, Frank Jefkins (2000:69)  [17]  menuturkan  bahwa  hubungan  media adalah suatu cara yang dipergunakan untuk mencari publikasi atau penyiaran yang maksimal dari sebuah informasi,  hal  ini  dilakukan  dalam  rangka menumbuhkan  pengetahuan  bagi  masyarakat  dari instansi yang bersangkutan.
Dari  sini  terlihat,  bahwa  humas  harus  menjalin hubungan  baik  dengan pers, dimana  aktivitas kehumasan  ini  menjadi  langkah-langkah  dalam membangun  hubungan  yang  selaras  dan  harmonis dengan media massa . Disini diperlukan sikap saling percaya  dan  hubungan  timbal  balik  antara  kedua belah pihak sehingga terjalin hubungan sinergi yang berdampak pada pemberitaan yang disebarkan oleh pers dengan  memberikan  informasi  yang  sebenar- benarnya  bagi  masyarakat.  Hal  ini  bertujuan  untuk mempertahankan  citra  positif  dari  instansi  yang menaungi.  Pada  model  ini  digunakan  oleh  BNN Provinsi  Kalimantan  Timur  untuk  mendapatkan atensi  dan  pemberitaan  dari pers .  Sejauh  ini,  model publisitas yang dilakukan adalah dengan memberikan informasi  kepada  wartawan  untuk  meliput  setiap kegiatan  pemusnahan  barang  bukti  narkotika ataupun  untuk  meliput  kegiatan press  release BNN Provinsi  Kalimantan  Timur.  Hal  ini  bertujuan  agar BNN  Provinsi  Kalimantan  Timur  mendapatkan pemberitaan yang luas dari media mengenai kegiatan yang  terlaksana.  Dengan  cara  ini,  akan  membantu
BNN Provinsi Kalimantan Timur untuk mendapatkan kepercayaan masyarakat.
Gambar 10. Keterlibatan Pers Pada Pemusnahan Barang Bukti Narkotika           BNN Provinsi Kalimantan Timur
(Sumber Website Samarinda.niaga.asia)
Peran  Humas  BNN  Provinsi  Kalimantan  Timur  Sebagai Public Information Dalam buku Teori-Teori Public Relations Perspektif Barat dan Lokal , Grunig & Hunt (1984:94) [18] peran public information adalah  kegiatan  komunikasi  yang  bersifat satu arah yaitu “Telling” bukan “Listening” , sama seperti press-agentry. Perbedaannya pada peran public information untuk memenuhi kebutuhan informasi dari publiknya bukan  untuk  melakukan  promosi  atau  publisitas. Namun, informasi yang akan disajikan akan diseleksi dan  bersifat  menguntungkan  bagi  instansi. Berdasarkan  hasil  wawancara,  BNN  Provinsi Kalimantan  Timur  telah  memberikan  berbagai  jenis informasi yang sudah seharusnya masyarakat ketahui seperti  konten  kegiatan  instansi,  konten  pelayanan, konten himbauan, hingga konten edukasi masyarakat. Penyajian  konten  pun  diunggah  minimal  satu  kali sehari  melalui  media online yang  dimiliki.  Hal  ini memperlihatkan  bahwa  keterbukaan  informasi  yang disajikan  mengalami  pembaruan  setiap  harinya,  dan informasi  yang  disajikan  pun  benar.  BNN  Provinsi Kalimantan Timur pun telah melaksanakan model ini sebagai upaya penyedia informasi yang akurat.
Dalam  menjalankan  tugas  sebagai public  information , humas  harus  menjadi  teknisi  komunikasi.  Dimana peran  ini  humas  menyediakan  layanan  teknis  yang dibutuhkan  oleh  instansi,  oleh  karena  itu  humas membutuhkan kemampuan dasar dalam menjalankan tugasnya.  Dengan  kemampuan  dasar  yang  dimiliki
dapat terlihat keberhasilan humas dalam menyampaikan informasi kepada masyarakat. Disini, humas  dituntut  untuk  inovatif  dan  kreatif  dalam penyajian  konten.  Dengan  cara  ini  dapat  menjadi daya  tarik  bagi  masyarakat  yang  melihat  konten tersebut. Dari segi menjalankan peran sebagai teknisi komunikasi,  humas  BNN  Provinsi  Kalimantan Timur  telah  menjalankannya  dengan  baik.  Hasil observasi  menunjukkan  humas  BNN  Provinsi Kalimantan Timur setidaknya memiliki kemampuan dasar  dalam  pengambilan  foto  atau  video, kemampuan editing serta  memiliki  kemampuan menulis berita minimal 1 paragraf. Dari sini terlihat dari  konten-konten  yang  disajikan  oleh  BNN Provinsi  Kalimantan  Timur  melalui  media online sudah  dalam  berbagai  bentuk  dari  gambar,  tulisan, audio, maupun audio visual.
Peran  Humas  BNN  Provinsi  Kalimantan  Timur  Dalam Two-Way Asymmetric Dalam buku Teori-Teori Public Relations Perspektif Barat dan Lokal , Grunig & Hunt (1984:95) [7] bahwa peran humas ialah komunikasi yang menerapkan dua arah (feedback) .  Namun,  model  ini  lebih  mengarah  pada strategi  komunikasi  instansi  untuk  mempengaruhi publik agar dapat beradaptasi dengan instansi. Model ini  memiliki  pendapat  bahwa  praktisi  humas  dapat membantu  instansi  mempersuasi  publik  agar memiliki  pola  pikir  dan  perilaku  seperti  yang dikehendaki  oleh  instansi.  Tetapi,  sifat  dari feedback tersebut  tertunda  dan  tidak  bisa  ditanggapi  secara langsung  (Ashari,  2023)  [19].  Dari  sini  terlihat  dari interaksi  yang  terjadi  antara  BNN  Provinsi Kalimantan  Timur  dalam  membalas  komentar  dan membalas pesan yang diterima. Sejauh ini, intensitas interaksi membalas komentar minim sekali dilakukan oleh  BNN  Provinsi  Kalimantan  Timur,  tetapi beberapa  kali  interaksi  membalas  komentar  terjadi pada media online Tiktok, terkhususnya pada konten yang  ramai (fyp). Dalam  penerimaan  pesan,  BNN Provinsi  Kalimantan  Timur  pun  menerima  pesan melalui direct massage pada media online . Peran humas disini  menjadi  perantara,  jika  pesan  tersebut mengenai  pelaporan  penindaklanjutan  narkotika maka  humas  akan  membantu  dengan  memberikan call center divisi pemberantas untuk kelanjutannya.
Pada  model  ini  mengarah  pada  strategi  komunikasi instansi  untuk  mempengaruhi  publik  beradaptasi
dengan instansi bukan sebaliknya. Model ini memiliki pendapat  bahwa  praktisi  humas  dapat  membantu instansi mempersuasi publik agar memiliki pola pikir dan  perilaku  seperti  yang  dikehendaki  oleh  instansi. Namun,  humas  BNN  Provinsi  Kalimantan  Timur tidak memiliki progam kerja khusus yang dijalankan. Strategi  komunikasi  yang  dilakukan  oleh  BNN Provinsi
Kalimantan Timur dalam upaya mempengaruhi  publik  adalah  dengan  beberapa  kali melakukan siaran langsung atau live melalui Instagram dalam  kegiatan  pemusnahan  barang  bukti  narkotika yang  bertujuan  agar  masyarakat  dapat  mengetahui hasil  kerja  yang  dilakukan  oleh  instansi  dalam memberantasan narkotika.
Peran  Humas  BNN  Provinsi  Kalimantan  Timur  Dalam Two-Way Symmetric Dalam buku Teori-Teori Public Relations Perspektif Barat dan  Lokal ,  Fawkes  (2004),  Grunig  &  Hunt  (1984), Horisson  (2009)  dan  Wehmeier  (2009)[20] mengatakan  bahwa  model two-way  symmetric ini merupakan  model  yang  paling  ideal,  karena mementingkan  komunikasi  secara  penuh  dengan publiknya  dan  berfokus  pada  upaya  untuk membangun  hubungan  dan  kesamaan  pemahaman. Bukan  melakukan  berbagai  cara  untuk  mempersuasi masyarakat.  Dengan  kata  lain,  model  ini  sangat memerhatikan  umpan  balik  dari  publiknya  dan memandang  publiknya  lebih,  bukan  hanya  semata- mata  sebagai  publik.  Sudah  semestinya  humas menjalankan  komunikasi  dua  arah,  melihat  tugasnya yang  menjadi  penghubung  antara  instansi  dan masyarakat. Namun, pada kenyataannya humas BNN Provinsi  Kalimantan  Timur  tidak  memiliki  progam kerja  yang  dijalankan.  Terutama  pada  aktivitas kehumasan  untuk  melakukan  komunikasi  secara penuh  bersama  masyarakat  melalui  media online , bahkan humas BNN Provinsi Kalimantan Timur pun tidak  memanfaatkan  fitur  “QNA”  pada  Instagram sebagai  sarana  diskusi  dengan  masyarakat  untuk membangun  hubungan  dengan  para stakeholder . Berdasarkan hasil wawancara, humas BNN Provinsi Kalimantan  Timur  sebenarnya  memiliki  rencana untuk  membuat podcast sebagai  upaya  edukasi masyarakat. Namun, kegiatan podcast ini masih dalam tahap perencanaan, dan masih adanya hambatan yang terjadi  sehingga  kegiatan  ini  belum  dapat direalisasikan. Berdasarkan model ini, BNN Provinsi Kalimantan  Timur  seharusnya  bisa  melihat
kesempatan,  akibat  interaksi  yang  terjadi  secara kompeherensif antara humas dan publiknya, karena dengan model ini menyelaraskan kepentingan pribadi dan kepentingan publik dalam proses memberi dan menerima  sehingga  dapat  membangun  hubungan saling  percaya  antara  kedua  belah  pihak.  Untuk melengkapi  faktor  dalam  model  ini,  BNN  Provinsi Kalimantan  Timur  telah  terlaksana  yaitu  melalui aktivitas  layanan  pengaduan  masyarakat  berupa call center atau  melalui direct  message media online yang dimiliki oleh BNN Provinsi Kalimantan Timur atau melalui lamin BNN sebagai sarana komunikasi antara instansi dan publik. Melalui cara ini, masyarakat pun dapat  menyampaikan  saran  atau  kritik  kepada instansi. Dari sini, BNN Provinsi Kalimantan Timur mengetahui hal-hal atau opini dari masyarakat. Segala kritikan yang di sampaikan masyarakat di terima dan menjadi bahan evaluasi bagi instansi.
Peran  Humas  BNN  Provinsi  Kalimantan  Timur  Dalam Tataran Manajerial Dalam  teori excellence  public  relations, keberadaan humas bukan hanya sebagai alat persuasif atau teknisi komunikasi  untuk menyebarluaskan  informasi  ( in house  reporter ).    Tetapi  humas  juga  dianggap  sebagai profesional  yang  melaksanakan  peran  sebagai manajer  yang  menggunakan penelitian  dan  dialog untuk  membangun  hubungan  yang  selaras  dengan publiknya. Dengan  kata  lain,  humas  adalah  fungsi manajemen  yang  membantu instansi  untuk berinteraksi dengan komponen sosial dan politik di lingkungannya  [13].  Dalam  peran  manajer,  BNN Provinsi  Kalimantan  Timur  tidak  sepenuhnya mengikutsertakan  humas  dalam  sebuah  keputusan atau  kebijakan.  Karena  sejauh  ini  humas  BNN Provinsi  Kalimantan  Timur  hanya  berpokus  pada media online dengan  menyajikan  konten-konten untuk disebarluaskan kepada masyarakat. Berdasarkan hasil wawancara memperlihatkan humas BNN  Provinsi  Kalimantan  Timur  merangkap menjadi  humpro  (humas  dan  protokol)  dimana protokol  bertugas  untuk  mewadahi  dan  membantu tentang  prosedur  kegiatan  Pak  Kepala  dan  humas memiliki  kewajiban  untuk  membuat  konten, mengedit,  dokumentasi  dan  terkadang  mengelola Website. Keikutsertaan  humas  dalam  penyelesaian masalah  pun  tergantung  dari  jenis  masalah,  jika permasalahan bersifat rahasia humas tidak ikut andil namun  jika  permasalahan  yang  harus  dihadapi
bersama,  maka  seluruh  anggota  instansi  dapat  ikut andil  dalam  penyelesaian  masalah.  Tentu  saja  ini belum sesuai dengan teori excellence public relations yang menyatakan bahwa humas juga dituntut melaksanakan peran  manajer  untuk  ikutserta  dalam  menjalankan fungsi manajemen strategis.

## 4. Kesimpulan
Berdasarkan hasil penelitian dan analisis keseluruhan data  yang  telah  dilakukan  oleh  penulis,  maka  dapat disimpulkan bahwa:
1) Sejauh  ini,  dalam  penerapan  elemen transparency BNN  Provinsi  Kalimantan  Timur  telah melakukan keterbukaan informasi mengenai hal- hal yang menjadi kebutuhan masyarakat maupun kepentingan instansi.
2) Sejauh  ini,  dalam  penerapan  elemen internet porosity BNN  Provinsi  Kalimantan  Timur  tidak pernah  mengalami  kebocoran  data,  sebagai langkah antisipasi para petinggi utama pun telah memiliki bekal ilmu kehumasan.
3) Sejauh ini, dalam penerapan elemen the internet as an agent BNN Provinsi Kalimantan Timur minim sekali melakukan kolaborasi konten dengan para stakeholder bahkan  tidak  pernah  melakukan kolaborasi  dengan  tokoh  besar  maupun  tokoh publik.
4) Sejauh  ini,  dalam  penerapan  elemen richness  in content BNN  Provinsi  Kalimantan  Timur  telah memberikan  berbagai  macam  bentuk  dan  jenis informasi mengenai P4GN. Namun, konten yang disajikan  banyak  mengenai  kegiatan  instansi dibandingkan  konten  edukasi,  hal  ini  terjadi karena  tidak  adanya  perencanaan  konten  yang spesifik.
5) Sejauh  ini,  dalam  penerapan  elemen reach BNN
Provinsi Kalimantan Timur menggunakan akun bisnis pada media online Instagram @infobnn_prov_kaltim  untuk  melihat  sejauh mana jangkauan atas konten yang disajikan.
6) Melalui aktivitas cyber public relations , upaya humas BNN  Provinsi  Kalimantan  Timur  dalam mengedukasi  masyarakat  adalah  optimalisasi pembuatan dan pengunggahan konten di media sosial, dan kendala yang dialami adalah pencarian ide,  kurangnya  SDM,  kerusakan  alat  kantor
hingga cuaca yang tidak mendukung.
7) Sejauh ini, dalam penerapan teori excellence public relations , BNN Provinsi Kalimantan Timur telah menjalan peran press agentry dan public information dengan  baik.  Namun,  pada  proses  komunikasi dua arah, interaksi yang terjadi hanya melalui live Instagram,  kolom  komentar  dan direct  message. Hal  ini  terjadi  karena  humas  tidak  memiliki progam kerja khusus yang dijalankan.
8) Sejauh ini, dalam tataran manajerial humas BNN Provinsi  Kalimantan  Timur  tidak  sepenuhnya ikutserta  dalam  sebuah  keputusan  atau kebijakan.  Hal  ini  terjadi  karena  humas  BNN Provinsi  Kalimantan  Timur  hanya  berpokus pada media online .
5. Daftar Pustaka
[1] Riska,  N.  and  Sugandi,  K.D.,  2019.  Peran Humas  Badan  Narkotika  Nasional  Provinsi Kalimantan  Timur  Dalam  Menjalankan Program P4GN. eJournal Ilmu Komunikasi . 7(2), pp. 191 – 203.
[2] Sembiring,  N.K.,  2022.  Peran  Humas  Badan Narkotika  Nasional  Tanah  Karo  dalam Memberikan Informasi tentang Penyalahgunaan  Narkoba  kepada  Masyarakat Tanah Karo. Universitas Medan Area, Medan Available at: https://repositori.uma.ac.id/handle/1234567 89/17555 . [3] Badan Narkotika
Nasional Republik Indonesia,  2022.  Pengertian  Narkoba  dan Bahaya Narkoba Bagi Kesehatan. Available at: www.bnn.go.id .
[4] Badan Narkotika Provinsi Kalimantan Timur, 2022.  Press  Release  BNN  Provinsi  Kaltim 2022, www.kaltim.bnn.go.id .
[5] Kriyantono, R., 2019. Public relations activities of  state  universities  based  on  excellence theory. Avant Garde , 7 (2), pp.154-170. [6] Soetantri,  I.,  2020.  Praktik  Kegiatan  Humas Bnn Dalam Pemanfaatan Media Sosial. PRecious:  Public  Relations  Journal , 1 (1), pp.89-117.
DOI: https://doi.org/10.24246/precious.v1i1.4192 .
[7] E. Ardianto, L. Komala, and S. Karlinah, 2017. Komunikasi  Massa  Suatu  Pengantar  (Edisi  Revisi) . Bandung: Simbiosa Rekatama Media.
[8] Fadila, R.I., 2022. Penerapan Cyber Public Relations Badan  Pusat  Statistik  (BPS)  Kabupaten  Pelalawan Dalam  Menyampaikan  Informasi  Public (Skripsi, Universitas  Islam  Negeri  Sultan  Syarif  Kasim Riau).
[9] Suryanto  and  S.  S.  Gassing,  2016. Public Relations . Yogyakarta: Andi Offset.
[10] N. K. Khotimah, 2021 Pemanfaatan Media Sosial Oleh  Praktisi  Humas  Pemerintah  Di  Indonesia . Yogyakarta: Jejak Pustaka.
[11] Pamungkas,  D.S.,  2021. Aktivitas  cyber  public relations pt. Mandom indonesia dalam meningkatkan loyalitas  pelanggan  produk  gatsby  melalui  akun instagram@ gatsbycode (Skripsi, Universitas Bhayangkara Surabaya).
[12] Sari,  G.G.  and  Hardianti,  G.,  2021. Implementasi  Excellence  Public  Relations dalam  Pengelolaan  Konflik  oleh  Energi  Mega Persada  Bentu  Limited. CoverAge:  Journal  of Strategic Communication , 11 (2), pp.67-78.
[13] Atikah,  R.,  2019. Implementasi  Cyber  Public Relations  Dalam  Meningkatkan  Citra  Positif Perusahaan Pt Pln (Persero) Aceh (Skripsi, UIN Ar- Raniry).
[14] Andipate,  A.A.,  2016.  Paradigma  Baru  Public Relations:  Teori,  Strategi  dan  Riset. Jakarta: Pustaka Indonesia .
[15] S. El Adawiyah, 2020. Pengantar Public Relations . Yogyakarta: Litera.
[16] Kriyantono,  R.,  2017. Teori-teori  public  relations perspektif  barat  &  lokal:  Aplikasi  penelitian  & praktik . Kencana.
[17] Ramadani,  T.,  Kom,  S.I.  and  AP,  M.T., 2022. The Government Public Relations Handbook: Panduan Praktis Humas Pemerintah . CV. Bintang Semesta Media.
[18] Hairunnisa,  2015. Public Relations . Yogyakarta: Graha Ilmu.
[19] Ashari,  S.  and  Arsyad,  A.W.,  2023. Implementasi  Cyber  Public  Relations  Dalam Pembentukan  Citra  Kepolisian  Resor  Kota
(Polresta) Samarinda. Jurnal Indonesia: Manajemen  Informatika  dan  Komunikasi , 4 (3), pp.1770-1787.
DOI:
https://doi.org/10.35870/jimik.v4i3.411 .
[20] Syahputra,  I.,  2019.  Media  Relations:  Teori, Strategi,  dan  intelijen.  Jakarta:  Raja  Grafindo Persada.
[21] Sujanto,  Raditia  Yudistira.  2022. Pengantar Public  Relations  Di  Era  4.0  Teori,  Konsep,  dan Prakik Kasus Terkini . Yogyakarta: Pustaka Baru Press.
[22] Sugiyono.  2019. Metode  Penelitian  Kuantitatif Kualitatif dan R&D . Bandung: Alfabeta, CV.
[23] Onggo, Bob Julius. 2004. Cyber Public Relations Strategi  Membangun  dan  Mempertahankan  Merek Global  di  Era  Globalisasi  Lewat  Media  Online. Jakarta: PT Elex Media Komputindo.
[24] GreatNusa.  2023.  Social  Media  Engagement Adalah: Arti, Cara dan Fungsinya. Available at: https://greatnusa.com/artikel/social-media- engagement- adalah/#:~:text=Pengertian%20Social%20M edia%20Engagement,atau%20akun%20media %20sosial%20tertentu.  Diakses  Tanggal  13 Desember 2023.
[25] Niaga Asia. 2023. Banyak Yang Cari, Ali Nekat Jualan Sabu Dekat Kantor BNNP Kaltim. Dari https://www.niaga.asia/banyak-yang-cari-ali- nekat-jualan-sabu-deka-kantor-bnnp- kaltim/?fbclid=PAAaabOMY8IHf8d4zLE90 WNGmlTtvEP- TcMEYJpeJ435o1ZbiPEv5dNY7vuk.  Diakses Tanggal 17 November 2023.
[26] Ukmindonesia.id.  8  Tips  Menyusun  Rencana Konten Digital Tahunan. Dari https://ukmindonesia.id/baca-deskripsi- posts/8-tips-menyusun-rencana-konten- digital-tahunan-. Diakses Tanggal 7 November 2023.
[27] Masrizal.  2015. Pengendalian  Masalah  Sosial Melalui Kearifan Lokal . Banda Aceh: Percetakan &  Penerbitan  Syiah  Kuala  University  Press Darussalam.
[28] Indonesia  Drugs  Report Tahun  2020,  2021,  dan 2022 dari Pusat Penelitian, Data dan Informasi Badan  Narkotika  Nasional  (PUSLITDATIN BNN).
[29] Press  Realease Pemusnahan  BNN  Provinsi Kalimantan Timur (Kamis, 13 Oktober 2022).
[30] Peraturan Badan Narkotika Nasional Republik Indonesia  Nomor  6  Tahun  2020  Tentang Organisasi  dan  Tata  Kerja  Badan  Narkotika Nasional  Provinsi  dan  Badan  Narkotika Nasional Kabupaten/Kota.
[31] Undang-undang  Nomor  14  Tahun  2009 Tentang Keterbukaan Informasi Publik.
[32] Undang-undang  Nomor  35  Tahun  2009 Tentang Narkotika.