IMPLEMENTASI PROGRAM SEKOLAH AMAN BENCANA DI SEKOLAH MENENGAH KEJURUAN NEGERI 4  BALIKPAPAN KALIMANTAN TIMUR
Oleh:
Rizkia Mutiara Ramadhani, Fitri Andrianti Indah Gustaman, Muhammad Sarip Kodar, IDK Kerta Widanaha
Program Studi Magister Manajemen Bencana, Fakultas Keamanan Nasional, Universitas Pertahanan Indonesia Email: rizkiamutiara08@gmail.com

## Abstrak
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  bagaimana implementasi Sekolah Aman Bencana terhadap sekolah yang terletak di Kalimantan Timur. Sekolah merupakan area publik yang menjadi tempat berkumpulnya  masyarakat  terutama  anak-anak.  Sekolah  Aman Bencana merupakan salah satu cara untuk melindungi anak-anak dan generasi  muda  dalam  menciptakan  kegiatan  belajar  mengajar  yang kondusif  serta  aman  dari  ancaman  bahaya  yang  tidak  dapat terhindarkan.  Pengajaran  terkait  pengetahuan  terhadap  bencana  dan simulasi  evakuasi  merupakan  hal  yang  penting  sebagai  modal kesiapsiagaan  yang harus  dimiliki  seluruh  warga  sekolah. Sarana  dan prasarana  yang  memadai  juga  tidak  kalah  penting  sebagai  penunjang kesiapsiagaan sekolah. Kesiapsiagaan sekolah menjadi suatu keharusan mengingat Indonesia merupakan negara yang memiliki ancaman bahaya yang  tinggi.  Penelitian  ini  menggunakan  metode  kualitatif  dengan penyajian  analisis  secara  deskriptif.  Data  penelitian  dikumpulkan  dari komponen sekolah seperti wakil kepala sekolah, guru praktik, serta staff untuk  meninjau  kesiapsiagaan  warga  sekolah  dalam  menghadapi ancaman  bahaya  di  daerah  setempat.  Hasil  dari  penelitian  ini menunjukkan bahwa Implementasi Sekolah Aman Bencana di SMKN 4 Balikpapan  sudah  cukup  baik  karena  didukung  oleh  tingkat kesiapsiagaan yang baik dari warga sekolah.
Kata  Kunci: kesiapsiagaan  sekolah,  pengetahuan  bencana,  sekolah aman bencana, simulasi evakuasi.

## Abstract
This  study  aims  to  determine  the  implementation  of  the  school  of Disaster Safe School in East Borneo. School is a public area where people gather, especially children. Safe Disaster Schools are one way to protect children  and  young  people  in  creating  conducive  teaching  and  learning activities and safe from the inevitable threat of danger. Teaching related to knowledge  about  disasters  and  evacuation  simulations  is  important  as preparedness  for  all  school  members.  Adequate  facilities  and infrastructure are no less important to support school preparedness. School preparedness is a must given that Indonesia is a country that has a high threat  of  danger.  This  study  uses  a  qualitative  method  with  the presentation of a descriptive analysis. Research data were collected from school components such as vice principals, practical teachers, and staff to review the preparedness of school residents in facing hazard threats in the local  area.  The  results  of  this  study  indicate  that  the  implementation  of Disaster Safe Schools at SMKN 4 Balikpapan is good enough because it is supported by a good level of preparedness from the school community.
Keywords: safe  disaster  school,  school  preparedness,  disaster knowledge, evacuation simulation.

## Pendahuluan
Suatu  kejadian  dapat  dikatakan  sebagai  sebuah  bencana  jika manusia  mendapatkan  dampak  yang  merugikan  dari  fenomena  yang terjadi baik fenomena alam maupun fenomena non alam (UU Nomor 24 Tahun 2007). Dampak yang merugikan tersebut dapat berupa timbulnya korban  jiwa,  kerusakan  sarana  dan  prasarana,  kerugian  materiil  dan non  materiil,  penurunan  derajat  kesehatan  dan  lain  sebagainya. Bencana  yang  terjadi  dapat  muncul  karena  faktor  alam  seperti  gempa bumi dan gunung meletus. Bisa muncul karena faktor non-alam seperti wabah  penyakit.  Bencana  juga  bisa  muncul  karena  faktor  manusia, seperti kerusuhan dan terorisme.
Indonesia adalah negara yang pernah mengalami berbagai macam bencana dengan beragam faktor. Mengingat posisi kepulauan Indonesia yang  berada  di  atas  rangkaian  pertemuan  tiga  lempeng  besar  dunia,
yaitu  Eurasia,  Indo-Australia,  dan  Pasifik,  otomatias  bencana  terkait aktivitas tektonik dan vulkanik adalah sebuah konsekuensi logis. Gempa dan tsunami besar juga pernah terjadi di Indonesia, seperti gempa dan tsunami di pantai barat Sumatra pada tahun 2004.  Dua letusan gunung terbesar  di  dunia  pernah  terjadi  di  Indonesia,  yaitu  letusan  Gurung Tambora  pada  tahun  dan  1815  letusan  Gurung  Krakatau  pada  tahun 1887. Hingga hari ini Indonesia masih menjadi negara dengan gunung- gunung api teraktif di dunia seperti Gunung Merapi, Gunung Sinabung, dan Gunung Lawu.
Letak  Indonesia  yang  berada  di  wilayah  katulistiwa  dengan wilayah  yang  berpulau-pulau  berimplikasi  pada  dinamika  iklim  dan cuaca yang beragam dan rentan terhadap dampak dari perubahan iklim. Di   Indonesia, bencana   akibat   perubahan   iklim   sebagian besar berupa    bencana    hidrometeorologis.    Data  BNPB  Tahun  2019 menunjukkan bencana banjir, tanah longsor, dan banjir disertai  tanah longsor mencapai 3.731 kejadian atau   99%  dari  total  bencana  yang terjadi  di  Indonesia pada tahun 2019 (Beritasatu, 30 Desember 2020).
Sementara  di  sebagian  wilayah  Indoensia  terancam  banjir  dan tanah  longsor  karena  mengalami  hujan  sepanjang  tahun,  di  sebagian wilayah  lain  justru  bisa  mengalami  kekeringan.  Menurut  data  yang dihimpun oleh BNPB dari bulan Januari hingga Agustus 2019 terdapat 60 kejadian kekeringan, dengan 1,73 juta penduduk menjadi korbannya. Wilayah  kekeringan  disebutkan  meliputi  Jawa  Barat,  Jawa  Tengah, Daerah  Istimewa  Yogyakarta  (DIY),  Jawa  Timur,  Bali,  Nusa  Tenggara Barat (NTB), serta Nusa Tenggara Timur (NTT) (Berita Satu, 6 September 2019).  Topografi  Indonesia  juga  beragam,  sehingga  tidak  jarang  kita mendengar kabar adanya bencana tanah longsor, atau banjir bandang. Satu bencana banjir bandang yang terjadi akibat curah hujan tinggi dan topografi adalah banjir di Sentani pada bulan Maret 2019.
Perkembangan masyarakat dan cara hidup masyarakat di Indonesia juga  turut  memunculkan  potensi  bencana.  Pembangunan  yang  tidak mempertimbangkan  kelestarian  lingkungan  berdampak  pada  banjir,
kenaikan air laut, atau kekeringan. Kebersihan lingkungan yang tidak terperhatikan dengan baik menjadi awal berkembangnya wabah demam berdarah  dan  penyakit-penyakit  lainnya.  Pembukaan  hutan  untuk kepentingan  industri  daan  perkebunan  yang  serampangan  juga berdampak pada kebakaran hutan.
Bentuk  bencana  lain  adalah  gagal  teknologi.  Bencana  gagal teknologi yang pernah terjadi seperti kelalaian, kesalahan penggunaan teknologi,  kesalahan  desain  ataupun  pengelolaan  teknologi  juga mengancam  masyarakat,  contohnya  kecelakaan  transportasi  atau runtuhnya  bangunan.  Bencana  lain  yang  juga  menfancam  adalah bencana social. Beragam konflik sosial juga pernah terjadi di Indoensia sebagai  implikasi  dari  beragamnya  budaya  yang  ada  di  Indonesia, bahkan sebagian konflik besar seperti konflik menjelang kejatuhan Orde Baru  tahun  1997,  atau  konflik  antar  suku  di  Kutai  menjadi  trauma tersendiri bagi korban dan masyarakat luas.
Beragamnya  bentuk  bencana  yang  pernah  terjadi  di  Indonesia menandakan  bahwa  memang  wilayah  Indonesia  sangat  rentan  akan bencana.  Tidak ada satu wilayah yang tidak memiliki potensi bencana, hanya  jenis  bencana  saja  yang  berbeda  di  setiap  wilayah.    Salah  satu provinsi  di  Indonesia  yang  termasuk  daerah  rawan  terkena  bencana adalah  Provinsi  Kalimantan  Timur  tepatnya  kota  Balikpapan.  Kota Balikpapan  merupakan  kota  terbesar  kedua  setelah  Samarinda  di Provinsi Kalimantan Timur dan menjadi pusat bisnis serta industri yang cukup  pesat  sehingga  menjadikannya  sebagai  salah  satu  kota  dengan perekonomian terbesar di Kalimantan (BPS, 2018).
Adanya  rencana  pemerintah  dalam  pemindahan  ibukota  negara Indonesia ke wilayah Kalimantan Timur tepatnya Penajam Paser Utara dan Kutai Kartanegara memberikan potensi peningkatan arus kegiatan masyarakat. Hal tersebut dikarenakan adanya Pelabuhan Semayang dan Bandar  Udara  Internasional  Sultan  Aji  Muhammad  Sulaiman  di  kota Balikpapan  sebagai  pintu  masuk  dan  keluar  utama  menuju  ibukota baru.
Berdasarkan  topografi  dan  kondisi  wilayahnya,  Balikpapan memiliki risiko bencana yang terdiri dari banjir, longsor serta kebakaran hutan  dan  lahan  (Ariyati,  2018).  Pada  pantauan  InaRISK  (2019)  kota Balikpapan  berpotensi  memiliki  ancaman  bencana  banjir,  gelombang tinggi dan abrasi, kebakaran hutan dan lahan serta kekeringan. Selain itu,  adanya  fakta  bahwa  terdapat  patahan  atau  sesar  Paternoster  di wilayah  Kalimantan  Timur  tentu  dapat  memberikan  risiko  terjadinya gempa di wilayah kota Balikpapan (Bachri, 2012).
Kepala  Badan  Penanggulangan  Bencana  Daerah  (BPBD)  Kota Balikpapan  ngungkapkan  kejadian  bencana  kebakaran,  tanah  longsor maupun  banjir  pada  tahun  2016  menujukkan  intensitas  yang  cukup tinggi (Idn Times, 14 September 2019). Hal ini didasari oleh fakta yang diperoleh dari data kejadian bencana yang terjadi pada rentang Januari- Desember  2016.  Data  menunjukkan  kebakaran  hutan  dan  lahan menempati jumlah kejadian tertinggi yaitu 98 kasus, selanjutnya banjir sebanyak 76 kasus, kebakaran pemukiman 35 kasus dan tanah longsor sebanyak  21  kasus.  Pada  tahun  2019,  kebakaran  hutan  dan  lahan menjadi  bencana  yang  paling  disoroti  karena  intensitas  kejadiannya meningkat dua kali lipat bahkan dimulai sejak awal tahun 2019 (Glen, 15 Maret 2019).
Dengan demikian, sebagai upaya dalam menekan jumlah kejadian bencana  di  Balikpapan,  Suseno  berharap  kegiatan  simulasi kesiapsiagaan bencana dalam rangka memperingati Hari Kesiapsiagaan Bencana  Nasional  (HKBN)  dapat  memberikan  edukasi  untuk meningkatkan  pengetahuan  dan  kesadaran  masyarakat  dalam mengatasi  situasi  darurat  bencana  (Glen,  2017).  Hal  itu  diperlukan karena  strategi  penanggulangan  bencana  akan  dapat  berjalan  dengan efektif  apabila  penduduk  mempunyai  pemahaman  yang  memadai mengenai  menejemen  dan  mitigasi  bencana  (Sudrajat  dan  Wibowo, 2016). Mitigasi terbagi menjadi dua jenis yaitu mitigasi struktural dan mitigasi  non-struktural.  Mitigasi  struktural  merupakan  upaya pengurangan risiko bencana melalui pembangunan fisik serta rekayasa
teknis  bangunan  tahan  bencana,  sedangkan  mitigasi  non-struktural adalah upaya pengurangan risiko bencana yang bersifat non fisik seperti kebijakan, pemberdayaan masyarakat, penguatan institusi, kepedulian (Sugiharyanto  dkk.,  2014)  Salah  satu  sasaran  dalam  penerapan kesiapsiagaan  masyarakat  dalam  menghadapi  bencana  dilakukan  di lingkungan sekolah.
Sekolah  merupakan  fasilitas  umum  yang  digunakan  masyarakat untuk menimba ilmu dan tentu tidak luput berisiko terkena dampak dari kejadian  bencana.  Sekolah  idealnya  menjadi  tempat  yang  aman  bagi anak dan guru. Pada kegiatan persekolahan setiap harinya paling tidak siswa  berada  di  sekolah  selama  kurang  lebih  8  jam.    Data  dari Kementerian  Pendidikan  dan    Kebudayaan  menyebutkan  bahwa  75% dari total 355.270 bangunan sekolah di Indonesia berada pada wilayah yang  berisiko  sedang  hingga  tinggi.  Tingkat  risiko  tersebut  dapat meningkat karena banyak bangunan sekolah di Indonesia berusia tua, kurang perawatan dan tidak sedikit yang dibangun tanpa memerhatikan standar bangunan gedung (Lilik, dkk, 2016).
Tingginya tingkat risiko terdampak bencana ini menunjukan bahwa secara nasional sekolah belum sepenuhnya menjadi tempat yang aman dari  ancaman  bencana  bagi  anak  dan  warga  sekolah  lainnya.  Adapun upaya yang bisa dilakukan adalah meningkatkan level mitigasi bencana di  sekolah.    Semua  pihak  harus  memiliki  perhatian  terhadap  mitigasi bencana di sekolah.
Menilik urgensi mitigasi bencana di tingkat sekolah, serta potensi bencana  yang  terjadi  di  kota  Balikpapan  cukup  tinggi,  pendidikan kesiapsiagaan bencana di sekolah di Balikpapan merupakan hal penting yang  seharusnya  diberikan  kepada  seluruh  warga  sekolah  sebagai bentuk peringatan dini terhadap bencana.
Pendidikan  kebencanaan  ini,  memberikan  pengetahuan  mengenai tindakan-tindakan  yang  tepat  untuk  dilakukan  pada  tahap  sebelum, saat,  dan  sesudah  bencana  terjadi.  Kurangnya  sosialisasi  dan  sumber informasi  tentang  pendidikan  kebencanaan  menjadikan  pengetahuan
warga  sekolah  terhadap  bencana  menjadi  terbatas.  Oleh  karena  itu, diperlukan  suatu  upaya  yang  bertujuan  untuk  membekali  setiap individu di sekolah agar lebih siap dalam menghadapi bencana.
Menurut  Undang-Undang  Republik  Indonesia  Nomor  24  Tahun 2007  tentang  Penanggulangan  Bencana,  upaya  pengurangan  risiko bencana harus dimasukkan ke dalam program pembangunan termasuk dalam bidang pendidikan. Pendidikan menjadi salah satu faktor penentu dalam kegiatan pengurangan resiko bencana. Kesiapsiagaan bencana di sekolah  merupakan  upaya  dan  tanggung  jawab  bersama  dari  warga sekolah  dan  para  pemangku  kepentingan  sekolah.  Upaya  dalam menjamin  kesiapsiagaan  bencana  di  sekolah  salah  satunya  dilakukan melalui pelaksanaan program Sekolah Aman Bencana (SAB).
SMKN 4 Balikpapan adalah salah satu sekolah yang telah mendapat predikat sekolah aman bencana (SAB). Hal ini merupakan hasil inisiatif dari  pihak  sekolah  yang  menyadari  bahwa  SMK  4  Balikpapan  berada pada  zona  rawan  bencana  di  Provinsi  Balikpapan.  Implementasi  SAB yang  diberlakukan  di  SMK  4  Balikpapan  bertujuan  untuk    dapat membantu  warga  sekolah  untuk  mengurangi  dampak  akibat  bencana atau setidaknya memberikan edukasi dalam menyelamatkan diri ketika bencana terjadi. Dengan demikian, pengkajian diperlukan untuk melihat gambaran  secara  umum  mengenai  implementasi  program  SAB  serta mengamati  tingkat  keberhasilan  program  tersebut  dalam  mewujudkan tujuan yang ingin dicapai.
Berdasarkan  uraian  tersebut  di  atas,  penulis  tertarik  untuk melakukan  penelitian  mengenai  bagaimana  implementasi  program sekolah aman bencana (SAB) di SMK 4 Balikpapan. Kedepannya, tulisan ini  diharapkan  dapat  menjadi  bahan  pengetahuan  baru  dalam implementasi program SAB serta menjadi dasar evaluasi program SAB di SMK 4 Balikpapan.

## Metode Penelitian
Penelitian  ini  menggunakan  metode  kualitatif  dengan  penyajian analisis  secara  deskriptif.  Menurut  Bogdan  dan  Taylor.  Penelitian kualitatif  deskriptif  adalah  sebuah  prosedur  penelitian  yang menghasilkan  data  deskriptif  berupa  kata-kata  tertulis  maupun  lisan dari orang-orang yang diamati (Moleong, 2008). Pendekatan yang penulis gunakan yaitu pendekatan field research dengan mengamati fenomena yang  terjadi  di  lapangan  serta  pencarian  data  yang  diperoleh  secara langsung dari tempat penelitian (Moleong, 2008). Penelitian ini dilakukan untuk mengetahui apa saja kesiapan yang telah dilakukan oleh SMK 4 Balikpapan  dalam  kesiapsiagaannya  apabila  sewaktu-waktu  terjadi bencana.
Rancangan  penelitian  kualitatif  dipilih  karena  peneliti  ingin mengeksplorasi dan memahami implementasi Sekolah Aman Bencana di SMK  4.  Penelitian  mengenai  implementasi  suatu  program  bertujuan untuk menelusuri tindakan yang dilakukan oleh penyelenggara program yang  meliputi  mengapa  tindakan  itu  dilakukan,  bagaimana mekanismenya, apa tujuannya dan bagaimana hasil atau dampaknya. Penelitian  ini  dilaksanakan  pada  27  hingga  28  Februari  2020,  dengan lokasi  penelitian  berada  di  Sekolah  Menengah  Kejuruan  (SMK)  4 Balikpapan.
Teknik pengumpulan data dilakukan melalui wawancara, observasi dan dokumentasi. Pertanyaan wawancara yang ditanyakan oleh peneliti berjumlah  52  pertanyaan  yang  terbagi  menjadi  8  bagian  yaitu pengetahuan,  kebijakan  manajemen,  organisasi  tanggap  darurat, prosedur  keadaan  darurat,  sumber  daya  dan  sarana,  pembinaan  dan pelatihan, komunikasi keadaan darurat, serta kontribusi organisasi luar.
Pemilihan  informan  dalam  wawancara  menggunakan purposive sampling yaitu penentuan subjek atau objek disesuaikan dengan tujuan dari  penelitian  (Satori  &  Komariah,  2016).  Informan  yang  dimintai keterangan  untuk  pengumpulan  data  yaitu  pihah-pihak  yang  terlibat
langsung dalam pelaksanaan program dan memahami secara mendalam mengenai Sekolah Aman Bencana di SMK 4 Balikpapan, meliputi wakil kepala sekolah, guru bidang kesiswaan,  serta beberapa perwakilan guru praktek.  Teknik  pengumpulan  data  yaitu  melalui  wawancara  dan observasi  yang  digunakan  untuk  menyelidiki  implementasi  Sekolah Aman Bencana di SMK 4 Balikpapan.
Data-data  berupa  hasil  wawancara  dan  hasil  pengamatan  atau observasi  yang  dikumpulkan  selanjutnya  dianalisis  dengan  model analisis data Miles Huberman dan Saldana (2014) dengan mengolah data kualitatif secara interaktif dan terus menerus hingga tuntas sampai data yang diolah telah jenuh.
Tahapan  analisis  data  berdasarkan  model  Miles,  Huberman  dan Saldana  yang  meliputi:  pertama,  pengambilan/pengumpulan  data. Semua  sumber  yang  telah  dikumpulkan  baik  melalui  wawancara, observasi  dan  dokumentasi  ditelaah,  kemudian  direduksi  dengan membuat  abstraksi  dari  hasil  data  yang  dipelajari.  Pengumpulan  data berupa  wawancara  kepada  narasumber  dilakukan  untuk  mengetahui apa  saja  yang  telah  dilakukan  oleh  pihak  sekolah  sebagai  strategi kesiapsiagaan sekolah apabila terjadi bencana.
Kedua,  kondensasi  data.  Pada  tahap  selanjutnya,  peneliti melakukan  pemilahan,  pengelompokan  dan  pembuatan  abstraksi  dari sumber-sumber  yang  telah  diperoleh.  Data  hasil  wawancara  dipilah untuk kemudian disajikan. Ketiga, penyajian data. Hasil dari kondensasi data disajikan dalam bentuk teks yang diuraikan/deskriptif. Keempat, Penarikan kesimpulan. Kesimpulan didapatkan setelah semua data yang dihimpun  telah  melewati  langkah  analisis  sebelumnya.  Kesimpulan merupakan  jawaban  dari  rumusan  masalah  yang  sejak  awal  telah dimanifestasikan oleh peneliti.
Gambar 1. Model Analisis Data Miles, Huberman dan Saldana (2014)

## Pembahasan
1. Kesiapsiagaan  warga  sekolah  dalam  menghadapi  bencana  di wilayah Balikpapan Kalimantan Timur.
SMKN  4  Balikpapan  merupakan  sekolah  yang  telah  diresmikan menjadi Sekolah Aman Bencana sejak bulan November 2019 lalu. Guru- guru  dan  staff  sekolah  sudah  dibekali  dengan  pengetahuan  serta keterampilan terkait penanggulangan bencana dengan cara pengikutsertaan  ke  pelatihan-pelatihan  kebencanaan  dan  melakukan sosialisasi  di  sekolah  sebagai  bentuk  pertanggungjawaban  dalam mengikuti pelatihan diluar sekolah.
Siswa juga telah diberikan pengetahuan dasar mengenai apa saja yang  menjadi  ancaman  di  sekolah  tersebut.  Guru  praktik  wajib memaparkan  materi  K3  (Keselamatan  dan  Kesehatan  Kerja)  sebelum memulai  praktikum.  Materi  yang  dipaparkan  diantaranya  pemakaian seragam mulai dari penutup kepala hingga penutup kaki yang aman dan lengkap  serta  penggunaan  alat  yang  tepat  sehingga  tidak  terjadi kecelakaan kerja.
Potensi ancaman terbesar di sekolah tersebut adalah api dan petir. Hal ini dikarenakan letak SMKN 4 Balikpapan yang jauh dari gunung api
Pengumpulan Data
Penyajian Data
Kondensasi Data
Penarikan Kesimpulan
dan pantai, sebaliknya sekolah tersebut terletak di dataran yang tinggi sehingga  rawan  petir.  Selain  itu,  sekolah  tersebut  memiliki  potensi ancaman tertinggi yaitu api sehingga sekolah menjalin kerjasama yang baik  dengan  Pemadam  Kebakaran  setempat.  Hal  ini  karena  SMKN  4 Balikpapan merupakan sekolah menengah kejuruan yang memiliki kelas tata  boga  sehingga  para  siswa  seringkali  harus  menggunakan  kompor dalam kegiatan belajar mengajar dikelas.
Sejak  diresmikan  menjadi  Sekolah  Aman  Bencana,  SMKN  4 Balikpapan  sudah  empat  kali  melakukan  praktik  simulasi  evakuasi salah satunya simulasi kebakaran dan gempa bumi. Hal ini bertujuan untuk memberikan keterampilan untuk melindungi serta mengevakuasi diri sendiri ketika ada bahaya. Praktik simulasi evakuasi dilakukan atas kerjasama dengan pemadam kebakaran dan BPBD setempat.
Program  Sekolah  Aman  Bencana  bertujuan  untuk  memberikan pengetahuan  serta  keterampilan  kepada  siswa  terkait  dengan kesiapsiagaan  dalam  menghadapi  bencana.  Memberikan  pengetahuan dan mengajarkan siswa tentang pengetahuan dan keterampilan dalam menghadapi  bencana  merupakan  salah  satu  bentuk  perlindungan terhadap siswa. SMKN 4 Balikpapan memiliki warga sekolah yang dapat dikatakan  memiliki  kapasitas  serta  pengetahuan  yang  baik  mengenai bencana. Hal ini sesuai dengan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 tentang  perlindungan  anak  yang  menyebutkan  bahwa  pendidikan keamanan merupakan segala kegiatan yang bertujuan untuk menjamin serta  melindungi  anak  dan  hak-haknya  agar  dapat  hidup,  tumbuh, berkembang,  dan  berpartisipasi  secara  optimal  sesuai  dengan  harkat dan  martabat  kemanusiaan,  serta  mendapat  perlindungan  dari kekerasan dan diskriminasi.
SMKN 4 Balikpapan merupakan salah satu Sekolah Aman Bencana yang  memiliki  kesiapsiagaan  bencana  yang  cukup  baik,  khususnya bencana  kebakaran  dan  gempa  bumi.  Pelatihan  berupa  sosialisasi kebencanaan serta praktik simulasi evakuasi juga telah dilakukan oleh warga  sekolah  bekerjasama  dengan  instansi  terkait  seperti  Pemadam
Kebakaran  dan  BPBD  setempat  untuk  meningkatkan  kesiapsiagaan warga  sekolah  dalam  menghadapi  ancaman  bencana.  Hal  ini  sesuai dengan teori yang disebutkan oleh Sarwidi (2013) bahwasanya konsep sekolah  siaga  bencana  dimaksudkan  sebagai  upaya  membangun kesiapsiagaan  sekolah  dan  komunitasnya  dalam  mengantisipasi bencana.  Penelitian  ini  juga  sesuai  dengan  hasil  penelitian  yang dilakukan oleh Anderson dan King (2005) mengenai siklon tropis rawan di  Australia  yang  menunjukan  bahwa  kesadaran,  kesiapan,  serta pengetahuan  masyarakat  memiliki  kontribusi  besar  dalam  pendidikan dan strategi mitigasi terhadap bencana.
2. Ketersediaan
sarana prasarana untuk menunjang penanggulangan bencana di Sekolah Aman Bencana di wilayah Balikpapan Kalimantan Timur.
SMKN 4 Balikpapan memiliki ancaman bahaya terbesar yaitu api, listrik,  dan  petir.  Maka  dari  itu  sekolah  tersebut  menyediakan  sarana prasarana  untuk  menunjang  pencegahan  dan  evakuasi  apabila  terjadi bencana.
Tabel 1. Sarana Sekolah
No.  Jenis Sarana Keterangan 1 Rambu-rambu evakuasi Digunakan untuk membimbing warga  sekolah  ke  titik  kumpul melalui jalur evakuasi yang tersebar di seluruh bangunan sekolah. 2 Titik kumpul Terletak  di  dua  titik  yaitu  di lapangan  sekolah  serta  lapangan parkir sekolah. 3 APAR  (Alat  Pemadam  Api Ringan) Alat untuk memadamkan api apabila  terjadi  kebakaran  ringan  di sekolah 4 APAB  (Alat  Pemadam  Api Berat) Alat untuk memadamkan api apabila  terjadi  kebakaran  besar  di sekolah
5 Alat penangkal petir Alat  untuk  menangkal  petir  yang terletak di atap sekolah. 6 Speaker sentral Digunakan untuk memberi perintah evakuasi  apabila  listrik  masih menyala. 7 Megaphone Digunakan untuk memberi perintah evakuasi terhadap siswa dan warga sekolah lainnya untuk berkumpul di titik kumpul jika terjadi bencana. 8 Lonceng sekolah Digunakan untuk memberi perintah evakuasi  apabila  seluruh  jaringan komunikasi terputus. 9 Pasir dan karung Digunakan  untuk  mematikan  api apabila  terjadi  kebakaran  ringan  di sekolah. 10 Tandu Digunakan untuk membantu pelaksanaan evakuasi apabila terjadi bencana dan korban mengalami cedera, hilang kesadaran, atau tidak dapat berjalan. 11 Tabung Oksigen Digunakan untuk membantu pernapasan apabila korban mengalami sesak dan sulit bernapas.
SMKN  4  Balikpapan  merupakan  salah  satu  sekolah  yang  telah diresmikan menjadi Sekolah Aman Bencana. Selain pengajaran terkait pendidikan risiko bencana yang diselipkan dalam kurikulum sekolah di negara  yang  rentan  bencana  alam,  juga  disarankan  agar  sekolah memiliki sarana yang memadai serta gedung sekolah yang tangguh dan aman  terhadap  bencana  (LIPI-UNESCO/  ISDR,  2006).    Hal  ini  sesuai dengan keadaan bangunan SMKN 4 Balikpapan yang sudah dilengkapi dengan sarana prasarana yang dapat menunjang kesiapsiagaan sekolah dalam menghadapi bencana. Seperti yang telah disebutkan dalam hasil penelitian bahwasanya sekolah telah dilengkapi dengan alat pemadam
api,  alat  pengeras  suara,  rambu-rambu  evakuasi,  serta  alat-alat kesehatan untuk menunjang kegiatan evakuasi apabila terjadi bencana.
Dalam  Peraturan  Pemerintah  Nomor  21  Tahun  2008  tentang Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana di dalam Pasal 20 termaktub bahwa  adanya  pengaturan  pembangunan,  infrastruktur,  serta  tata bangunan  untuk  wajib  menerapkan  aturan  standar  teknis  bangunan yang  telah  ditetapkan  oleh  instansi  atau  lembaga  yang  berwenang. Adanya sarana dan prasarana di SMKN 4 Balikpapan yang mendukung sarana prasarana dan bangunan sekolah yang telah berstandar sekolah aman bencana.

## Penutup
Implementasi Sekolah Aman Bencana di SMKN 4 Balikpapan sudah cukup baik. Tingkat kesiapsiagaan sekolah tersebut telah diukur dengan menggunakan  indikator  kesiapsiagaan  sekolah  diantaranya  adalah pengetahuan,  kebijakan  manajemen,  organisasi  tanggap  darurat, prosedur  keadaan  darurat,  sumberdaya  dan  sarana,  pembinaan  dan pelatihan,  komunikasi  keadaan  darurat,  serta  organisasi  luar.  Hal  ini dibuktikan  oleh  tingkat  kesiapsiagaan  warga  sekolah  SMKN  4 Balikpapan  yang  dapat  dikatakan  cukup  siap  dalam  menghadapi bencana.
Tingginya  tingkat  kesiapsiagaan  yang  dimiliki  oleh  warga  sekolah SMKN  4  Balikpapan  ini  didukung  oleh  adanya  dukungan  berupa pengetahuan  dan  keterampilan  warga  sekolah  dalam  menghadapi bencana.  Diperlukan  pula  dukungan  yang  bersifat  teknis  seperti penyediaan  sarana  serta  prasarana  yang  mampu  mendukung kesiapsiagaan  warga  sekolah  dalam  menghadapi  ancaman  bahaya setempat.
Sebaiknya  program  implementasi  Sekolah  Aman  Bencana  tidak hanya diaplikasikan di SMKN 4 Balikpapan, namun juga diterapkan di sekolah-sekolah  lainnya  terutama  di  daerah  rawan  bencana.  Ini bertujuan agar masyarakat lebih siap ketika terdapat ancaman bencana.
Sekolah  merupakan  area  publik  yang  menjadi  tempat  berkumpulnya masyarakat,  terutama  anak-anak.  Jadi  alangkah  baiknya  apabila diberikan  pengetahuan  serta  keterampilan  untuk  menunjang kesiapsiagaan dalam menghadapi ancaman bahaya di daerah setempat.

## Daftar Pustaka
Anderson,  and  King,  D.  (2005).  Mitigation  of  The  Impact  of  Tropical Cyclones  in  Northern  Australia  through  Community  Capacity Enhancement. Mitigation and Adaption Strategies for Global Change , Juli 2005, Volume 10, Issue 3, pp 367-39.
Ariyanti PS, Fathani TF, Wilopo W. (2018). Tesis: Pemetaan Risiko Multi Bencana Kota Balikpapan . Yogyakarta : Universitas Gadjah Mada Bachri  S.  (2012).  Fase  Kompresi  di  Selat  Makassar  Berdasarkan  Data Geologi Daratan, Seismik Laut dan Citra Satelit. Jurnal Sains dan Teknologi Geologi. Volume 22 (3), hh. 137-144
Badan Pusat Statistika Kota Balikpapan. (2018). PDRB Kota Balikpapan Atas  Dasar  Harga  Berlaku  Menurut  Lapangan  Usaha  Tahun  2010- 2018.
Berita Satu. (2019). 1,73 Juta Jiwa Terdampak Kekeringan di 7 Provinsi. https://www.beritasatu.com/irawati-diah- astuti/nasional/573650/173-juta-jiwa-terdampak-kekeringan-di- 7-provinsi
Berita  Satu.  (2019).  3.731  Bencana  di  Indonesia  Didominasi Hidrometeorologi.
https://www.beritasatu.com/feri-
awanhidayat/nasional/592953/3731-bencana-di-indonesia- didominasi-hidrometeorologi
Glen.  (2017). Terjadi  76  Bencana  Banjir  dan  21  Tanah  Longsor  di Balikpapan . https://www.inibalikpapan.com/2016-terjadi-76- bencana-banjir-dan-21-tanah-longsor-di-balikpapan/
Glen. (2019). Kebakaran Hutan dan Lahan di Balikpapan Meningkat Dua Kali Lipat . https://www.inibalikpapan.com/kebakaran-hutan-dan- lahan-di-balikpapan-meningkat-dua-kali-lipat/
Idn times Kalimantan Timur. (2019). Jumlah Kasus Kebakaran Lahan di Balikpapan Meningkat Tajam. Diakses dari https://kaltim.idntimes.com/news/kaltim/muhammad-maulana-
3/jumlah-kasus-kebakaran-lahan-di-balikpapan-meningkat- tajam/1
InaRISK.  (2020). Peta  Risiko  Bencana  di  Kota  Balikpapan .  Badan Nasional Penanggulangan Bencana (BNPB)
Konsorsium Pendidikan Bencana. (2011). Kerangka Kerja Sekolah Siaga Bencana. Jakarta: Konsorsium Pendidikan Bencana
Lilik  K.,  Lilis  S.M.,  Aminudin  H.,  Elfina  R.  (2016).  Inisiasi Sekolah/madrasah Aman Bencana. Jurnal Riset kebencanaan . 2 (2) 106-116.
LIPI  UNESCO/ISDR.  (2006). Kajian  Kesiapsiagaan  Masyarakat  dalam Mengantisipasi  Bencana  Gempa  dan  Tsunami .  Lembaga  Ilmu Pengetahuan Indonesia (LIPI). Jakarta
Miles MB, Huberman AM, Saldana J. (2014). Qualitative Data Analysis, A  Methods  Sourcebook,  Edition  3 .  USA:  Sage  Publications. Terjemahan Tjetjep Rohindi Rohidi, UI-Press
Moleong, LJ. (2008). Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung : Remaja Rosdakarya
Peraturan  Kepala  Badan  Nasional  Penanggulangan  Bencana  Nomor  4 Tahun 2012
Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2008 tentang Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana
Sarwidi,  Wantoro,  D.,  dan  Suharjo,  D.  (2013).  Evaluasi  Sekolah  Siaga Bencana  (Studi  Kasus:  SMKN  Berbah  Kabupaten  Sleman, Yogyakarta). Prosiding Seminar Nasional 2013 Menuju Masyarakat Madani dan Lestari. Universitas Islam Indonesia: Yogyakarta.
Satori D, Komariah A. (2014). Metodologi Penelitian Kualitatif . Bandung:
Alfabeta
Sudrajat dan Satriyo Wibowo. (2016). Pemahaman Tentang Menejemen Bencana Alam Siswa Sekolah Menengah Pertama. JIPSINDO. No.2 Volume 3  September 2016
Sugiharyanto, Wulandari, T., dan Wibowo S., (2014). Persepsi Mahasiswa Pendidikan  IPSI  Terhadap  Mitigasi  Bencana  Gempa  Bumi. JIPSINDO. 2(1):164-182.
Undang-Undang  Nomor  20  Tahun  2003  tentang  Sistem  Pendidikan Nasional
Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak Undang-Undang  Nomor  24  Tahun  2007  tentang  Penanggulangan Bencana
Zahro, Zulfianti Rosyida, Hana Andriningrum, Elmawati Purnama Sari, Imam  Gunawan.  (2017).  Sekolah  Siaga  Bencana:  Kajian  Evaluatif Kesiapsiagaan  Sekolah  Menghadapi  Bencana. Seminar  Nasional Pendidikan Fakultas Ilmu Pendidikan Universitas Negeri Malang.