PENDAMPINGAN KEPADA PERANGKAT DESA UNTUK MELAKUKAN ANALISIS SWOT PEMETAAN PENGELOLAAN WISATA BAHARI DI DESA GISIK CEMANDI
Kartika Nuswantara 1 , Ni Wayan Suarmini 2 , Eka Dian Savitri 3 , Marsudi 4 , Siti Zahrok 5 , Niken Prasetyawati 6
1,2,3,4,5,6 Departemen Studi Pembangunan, Fakultas Bisnis Kreatif dan Desain Digital, Institut Teknologi Sepuluh Nopember (ITS)
e-mail: kartikanuswantara.its@gmail.com, wayan@mku.its.ac.id,ekadian04@gmail.com, marsudi.hg@gmail.com, zahrokits@gmail.com, nikenprasetyawati@gmail.com,

## Abstrak
Kegiatan  Pengabdian  Masyarakat  yang  dilakukan  di  desa  Gisik  Cemandi Sidoarjo  Jawa  Timur  dilakukan  dengan  tujuan  untuk  memberikan pendampingan kepada perangkat desa untuk menghasilkan sebuah pemetaan tentang gambaran umum potensi pengembangan wisata bahari. Tim pengabdi terdiri  dari  dosen  dan  mahasiswa  yang  berafiliasi  di  laboratorium  Sosial Humaniora  Departemen  Studi  Pembangunan  ITS.  Dengan  menggunakan metode Focus Group Discussion (FGD) dan observasi langsung, tim pengabdi memperoleh  data  tentang  potensi  wisata  bahari  yang  ada  di  desa  ini. Berdasarkan data  yang ada tersebut dilakukan  analisa SWOT sebagai piranti untuk  melakukan  pemetaan  yang  ditinjau  dari    faktor  internal  dan  eksternal. Proses  analisis  tersebut  mengungkap  potensi  yang  dimiliki  desa  yang dikategorikan  dalam  lima  demensi  yang  meliputi  social  budaya,  ekonomi, ekologi,  infrastruktur,  dan  kelembagaan.  Dari  kelima  dimensi  tersebut, diusulkan sebagai langkah strategis yang dapat dilakukan oleh perangkat desa dalam  rangka  pengembangan  desa  wisata  Gisik  Cemandi  sebagai  destinasi wisata di Jawa Timur.
Kata  kunci: Analisis  SWOT,  Faktor  Eksternal,  Faktor  Internal, Wisata  Bahari, Pemetaan

## Abstract
Community  Service  activities  carried  out  in  Gisik  Cemandi  village,  Sidoarjo, East  Java,  were  carried  out  with  the  aim  of  providing  assistance  to  village officials  to  produce  a  mapping  that  could  provide  an  overview  of  the  potential for  marine  tourism  development.  The  service  team  consisted  of  lecturers  and students affiliated in the Social Humanities Laboratory of the ITS Development Studies Department. By using the Focus Group Discussion (FGD) method and direct  observation,  the  service  team  obtained  data  on  the  potential  for  marine tourism  in  this  village.  Based  on  the  existing  data,  a  SWOT  analysis  was carried out as a tool for mapping in terms of internal and external factors. The analysis  process  revealed  the  potential  of  the  village  categorized  into  five dimensions  which  include  socio-cultural,  economic,  ecological,  infrastructure,
and  institutional.  From  these  five  dimensions,  it  is  proposed  that  the  village apparatus  can  implement  a  strategic  plan  so  that  the  Gisik  Cemandi  tourist village can be realized and become one of the tourist destinations in East Java.
Keywords  : SWOT  Analysis,  External  Factors,  Internal  Factors,  Marine Tourism,

## PENDAHULUAN
Desa  Gisik  Cemandi  terletak  di pesisir  barat  Provinsi  Jawa  Timur, Indonesia,  di  Kabupaten  Sidoarjo. Seperti  bagian  negara  lainnya,  adalah tropis, dengan musim panas
berlangsung  jauh  lebih  lama  daripada musim  hujan.  Selama  musim  panas, suhu  naik  menjadi  antara  33  dan  41 derajat Celcius. Meskipun panas,
masyarakat  memiliki udara bersih karena angin sering bertiup, dan polusi berkurang. Dusun yang berjarak sekitar 16  kilometer  dari  Kabupaten  Sidoarjo dan  Kota  Surabaya,  ibu  kota  Provinsi Jawa  Timur  ini  letaknya  tidak  jauh  dan dapat ditempuh dengan berbagai moda transportasi. Ini memiliki populasi besar orang dari kelas ekonomi miskin hingga sedang.  Nelayan  dan  pekerja  tambak ikan  menghidupi  penduduk  desa  yang tinggal  di  dekat  pantai  dan  dikelilingi oleh tambak ikan dan garam. 70%  dari populasi  terdiri  dari  nelayan  yang mengumpulkan  kerang  di  sepanjang pantai, sedangkan 13% sisanya adalah pekerja  tambak  yang  dibayar  setiap hari  oleh  pemilik  tambak.  Sisanya bekerja di sektor lain seperti perdagangan,  industri,  pendidikan,  dan pusat  kesehatan  masyarakat.  Desa  ini terletak  di  sepanjang  pantai  dan berbatasan  dengan  peternakan  ikan dan garam.
Secara  geografis,  desa  Gisik Cemandi  sangat  diuntungkan  oleh wilayah  desa  yang  terbentang  di sepanjang  pantai.  Hal  ini  yang  menjadi
alasan  mengapa  desa  ini  dipadati  oleh masyarakat nelayan yang menggantungkan hidup mereka kepada hasil laut atau hasil tambak.
Masyarakat  nelayan  ini  terdiri  dari nelayan  yang  menangkap  ikan  dan kerang  di  tengah  laut  dengan  sarana perahu  motor.  Disamping  nelayan terdapat  pula  petani  tambak  yang mengerjakan  tambak  ikan  bandeng, dan udang serta garam. Petani tambak yang  tidak  memiliki  lahan  tambak, menyewa  atau  hanya  memilih  menjadi pekerja  pada  tambak  milik  petani tambak.
Letak yang strategis di
sepanjang sisi pantai ini juga memberikan peluang kepada masyarakat  untuk  membuat  kolam pemancingan.  Terdapat  ratusan  kolam pemancingan tersebar di seluruh wilayah  desa.  Kolam  pemancingan  ini mampu  menarik  perhatian  pengunjung yang memiliki hobi memancing sehingga hampir di setiap akhir minggu,
wilayah desa ini dipenuhi oleh pengunjung kolam pancing. Keberadaan kolam pancing tersebut  membuka  lahan  usaha  baru bagi  masyarakat  disekitarnya.  Mereka membuka kios  makan  dan  minum,  dan yang  paling  banyak  dikunjungi  adalah warung  makan  dengan  sajian  ikan bakar. Ikan yang diperoleh dari pemancingan  dapat  langsung  dinikmati dengan  memanfaatkan  jasa  bakar  ikan di  warung-warung  makan  di  sekitar kolam pemancingan.
Disamping keuntungan, keberadaan  kolam  pancing  ini  juga menjadi penyebab kemacetan di wilayah  sepanjang  kolam  pancing, khususnya  pada  akhir  pekan  dan  hari libur.  Hal  ini  disebabkan  oleh  tidak tersedianya  lahan  parkir  sehingga pengunjung  memarkirkan  kendaraan mereka di sepanjang jalan dan mempersempit  akses  jalan  menuju desa Gisik Cemandi, akibatnya kemacetan tidak dapat dihindari. Kondisi alam desa Gisik
Cemandi  sangat  mendukung  upaya desa  yang  telah  mengklaim  desanya sebagai  desa  wisata  bahari.  Upaya yang  didukung  oleh  keberadaan  desa yang  berbatasan  langsung  dengan pantai tersebut telah melahirkan beberapa  jenis  wisata  bahari.  Salah satu usahaya yang telah dikembangkan adalah  usaha wisata menyusuri pantai dengan  perahu  motor,  atau  mereka menyebutnya  wisata  susur  sungai. Wisatawan diajak menyusuri pantai dan menikmati  pemandangan  hutan  bakau atau mangrove yang
tumbuh disepanjang  tepi  pantai.    Pada  akhir destinasi  wisatawan  diarahkan  untuk menikmati  kuliner  khas  berbasis  ikan atau  produk  laut  yang  lain.  Wisatawan dapat  berbelanja  ikan  di  pasar  ikan yang berlokasi di sekitar wilayah wisata susur sungai tersebut.
Meskipun secara geografis mendukung serta upaya
pengembangan  wisata  telah  dilakukan, jumlah kunjungan wisatawan di desa ini masih  terbatas  pada  kunjungan  kolam pancing  sehingga  secara  kuantitatif belum  mampu  memberikan  manfaat ekonomi secara makro. Secara
ekonomi  usaha  kolam  pancing  hanya memberikan  keuntungan  yang  belum
signifikan  mengingat  pengelolaan  yang masih tradisonal dan dikerjakan dengan cara sewa lahan dan bagi hasil.
Beberapa upaya telah dilakukan untuk  mendongkrak  popularitas  wisata desa  ini  seperti  misalnya  mengangkat keberadaan  makam  yang diyakini sebagai  makam  Dimas  Ajeng  Dewi Sekar Dadu sebagai pusat wisata religi yang  memperkaya  destinasi  di  wisata bahari di desa ini. Selain itu, perangkat desa  telah    mencoba  melibatkan masyarakat  dalam  upaya  membangun desa  wisata  dengan  cara  membentuk kelompok  sadar  wisata  (POKDARWIS) yang  diberi  nama  "Pesona  Bahari".
Partisipasi masyarakat melalui POKDARWIS diharapkan mampu menunjang pengembangan dan keberlanjutan desa wisata ini. Kenyaatan  yang  ada  tidaklah berbanding  lurus,  dengan  potensi  alam dan berbagai upaya yang telah dilakukan. Wisata bahari yang dikembangkan  oleh  desa  masih  jauh dari harapan tercapainya sebuah wisata yang berkelanjutan yang memenuhi  beberapa  aspek  meliputi ramah ekologis, berdampak pada manfaat  sosial  dan  ekonomi  bagi masyarakat  lokal  sehingga  menyatu dengan  konservasi  lingkungan  dan berdaya  guna  bagi  peningkatan  social ekonomi  dan  budaya  masyarakat  di sekitarnya (Reihanian et al., 2012) .Keberlanjutan wisata bahari menurut  Neksidin  dkk.  Bergantung pada  beberapa  dimensi  yang  meliputi dimensi social, ekonomi, ekologi, infrastruktur, dan
kelembagaan
(Neksidin et al., 2021)
Berdasarkan  kenyataan  bahwa terdapat perbedaan antara kondisi alam yang  mendukung  keberlanjutan  dan
dimensi  keberlanjutan  wisata  bahari  di Gisik  Cemandi  maka  penelitian  ini melakukan analisis dengan menggunakan  teknik  SWOT  untuk memaparkan  kondisi  eksisting  yang ada. Pengabdian masyarakat dilakukan  selama  hampir  2  bulan  di Desa  Gisik  Cemandi  oleh  anggota laboratorium Sosial Humaniora Departemen  Studi  Pembanguan  ITS. Kegiatan yang bertujuan untuk memberikan  pendampingan  kepada Desa Gisik Cemandi dalam menghadapi rendahnya tingkat kunjungan  wisatawan  di  tujuan  wisata bahari yang telah dirintis oleh perangkat desa Gisik Cemandi. Permasalahan  yang  dihadipi  oleh  desa tersebut menjadi target utama dilaksanakannya pendampingan kepada  desa  ini  sehingga  hal-hal  yang melatar  belakangi  permasalahan  dapat dipetakan dan disusun sebuah
rekomendasi yang harus dilakukan oleh desa  untuk  memajuan  wisata  bahari yang telah dirintais.

## METODE
Kegiatan pengabdian masyarakat  dilakukan  melalui  tiga aktifitas yang meliputi observasi, Focus Group Discussion (FGD), dan pendampingan.  Observasi  dilakukan untuk  mengenali  wilayah  desa  yang dilakukan dengan cara meninjau wilayah-wilayah  yang  menjadi  target destinasi  wisata  bahari  desa  Gisik Cemandi dan selama jalannya observasi  tim  pengabdi  mengabadikan hasil  observasi  melalui  foto  dan  video. Selanjutnya,  dilakukan  FGD  bersama perangkat desa, kelompok sadar wisata,  dan  pemuda  pegiat  wisata
desa.  Tujuan  FGD  adalah  untuk menggali  lebih  dalam  kondisi  eksisting dan  informasi  yang  berkaitan  dengan pelaksanaan  usaha  wisata  bahari  oleh desa.    Pada  tahap  akhir,  tim  pengabdi melakukan pendampingan untuk
melakukan  evaluasi  diri  menggunakan analisis SWOT.
Dengan  menggunakan  teknik SWOT  untuk  menganalisa  data  maka analisis  dilakukan  dengan  dasar  logika yang  dapat  memaksimalkan  kekuatan (Strengths) dan peluang (Opportunities), namun secara bersamaan dapat meminimalkan kelemahan  (Weakness)  dan  ancaman
(Threats) (Rangkuti,  2013) .  Seperti yang  disebutkan  oleh  Rengkuti  bahwa analisi  SWOT  merupakan  analisis strategis yang banyak diterapkan dalam analisis ekonomi dan bisnis, akan tetapi Reihanian  dkk  telah  menggunakan teknik  ini  untuk  menganalisis  tingkat keberlanjutan  sebuah  destinasi  wisata (Navarro-Martínez  et  al.,  2020; Reihanian  et  al.,  2012) .  Seperti  yang dituturkan oleh Rangkuti, SWOT analisis  dilakukan  berdasarkan  dua faktor yang meliputi faktor internal (dan faktor eksternal.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Dari  observasi  yang  dilakukan selama  hampir  2  bulan  (Agustus- Oktober  2021)  diperoleh  data  yang menjadi  factor  internal  yaitu  faktor internal  yang  dimiliki  oleh  Desa  Gisik Cemandi yang dapat mendorong (kekuatan) dan menghambat (kelemahan)  tercapainya  tujuan  Desa Gisik  Cemandi  mewujudkan  wisata
Bahari  di  desa  ini.  Faktor  internal tersebut yang meliputi:
Berdasarkan kekuatan (Strengths)  yang  dimiliki  Desa  Gisik Cemandi  memiliki  potensi  yang  siap dikembangkan menjadi sebuah destinasi wisata bahari yang berkelanjutan yang meliputi: a.  Muara Kali Turen.
Sungai  yang  bermuara  menuju laut  lepas,  menjadi  destinasi  wisata bahari  desa  ini  yang  dikemas  dengan aktifitas  menyusuri  sungai  dengan media perahu motor milik nelayan (lihat Gambar  1).  Kali  ini  memberikan manfaat  sosial,  ekonomi,  dan  budaya.
Secara sosial wisata jenis ini membangun  interaksi  antara  pengelola wisata,  pemilik  perahu,  dan  usaha wisata  air  yang  lain;  dengan  demikian terjadi  hubungan  bisnis  yang  saling menguntungkan. Secara ekonomi,
tentu  saja  wisata  jenis  ini  akan memberikan  penghasilan  tambahan pada nelayan yang menyewakan perahunya ketika sedang tidak dipergunakan  melaut,  selain  kepada pengelola wisata itu
sendiri.
Sedangkan, secara budaya wisata jenis ini  menjadi  cara  untuk  melestarikan kehidupan  nelayan  tradisional  yang masih  menggunakan  perahu  motor tradisional untuk melaut.
Gambar 1. Muara kali Turen (sumber: dokumentasi penulis)
b.  Hutan mangrove. Tampak pada Gambar 2 pemandangan yang terhampar di sepanjang  perjalanan  susur  sungai. Hutan  mangrove  memberikan  berbagai manfaat  yang  meliputi  manfaat  ekologi dan manfaat ekonomi. Secara ekologis, hutan  bakau  menjadi  pelindung  pantai, habitat  berbagai  jenis  satwa,  dan tempat  pembesaran  beberapa  jenis ikan  laut.  Yang  paling  penting,  hutan mangrove dapat melindungi garis pantai dari abrasi atau pengikisan serta meredam  gelombang  besar.  Dan  dari sisi ekonomis, hutan mangrove menghasilkan  beberapa  jenis  kayu yang  berkualitas  baik,  dan  juga  hasil- hasil  non-kayu  yang  berupa  arang kayu,  tanin,  bahan  pewarna  dan kosmetik,  serta  bahan  pangan  dan minuman.  Sehingga  masyarakat  dapat memperoleh  penghasilan  melalui  dua jenis produk yaitu produk kayu dan non kayu.
Gambar  2 .  Hutan  Mangrove  (sumber: dokumentasi penulis) c.  Kehidupan nelayan kerang. Masyarakat nelayan Gisik Cemandi  memiliki  rutinitas  yang  tipikal. Menjelang Subuh, nelayan kerang Gisik Cemandi telah bersiap untuk mengawali  pelayaran  menuju  tengah pantai.  Perbekalan  serta  peralatan untuk  menangkap  ikan  dan  kerang
telah  disiapkan  diatas  perahu  motor, dan  siap  menyusur  pantai  hingga ketengah  lautan  setelah  menjalankan ibadah  sholat  Subuh.  Lebih  dari setengah hari dihabiskan di tengan laut dan kembali menjelang Ashar. Para istri telah  siap  menerima  hasil  kerang tangkapan  dan  bersama-sama  mereka mencuci,  mengupas  dan  merebus kerang  (lihat  Gambar  3).  Demikian aktifitas rutin dari sebuah rantai ekonomi  di  sebagian  besar  kelompok masyarakat  Gisik  Cemandi  berpotensi berkembang menjadi jenis wisata ekologi atau ecotourism .
Gambar  3 .  Kehidupan  Khas  Nelayan  Gisik Cemandi (sumber: dokumentasi penulis)
d.  Pasar ikan tradisional. Tempat  Pelelangan  Ikan  (TPI), seperti  yang  tampak  pada  Gambar  4, menjadi pusat perdagangan yang menjadi  pusat  perekonomian  desa  ini. TPI  menjadi  magnet  bagi  wisatawan untuk  dapat  berbelanja  ikan  hasil tangkapan  nelayan  dan  hasil  budidaya oleh  petani  tambak.  Pasar  menjadi salah  satu  indikator  hidupnya  sebuah perekonomian  di  suatu  wilayah.  Dan pasar  ikan  di  Desa  Gisik  Cemandi cukup  memberikan  bukti  bahwa  hasil laut  di  wilayah  ini  cukup  menjanjikan untuk  dapat  memberikan  penghasilan bagi masyarakat di desa ini.
Gambar  4 .  Tempat  Pelelangan  Ikan (sumber: dokumentasi penulis)
e.  Pusat Kuliner Ikan Bakar.
Kuliner  menjadi  magnet  bagi kunjungan  di  setiap  wilayah  wisata. Dengan  tersebarnya  beberapa  rumah makan  dengan  sajian  ikan  bakar (Gambar 5) atau ikan dengan berbagai olahan,  wisatawan  yang  akan  datang berkunjung  ke  wilayah  desa  ini  dapat menikmati one-stop-journey , atau dalam  sekali  wisata,  wisatawan  akan menikmati  alam,  konservasi,  serta menikmati  lezatnya  kuliner.  Sebuah paket  wisata  yang  lengkap  sudah  siap diberikan  oleh  Desa  Gisik  Cemandi kepada calon wisatawannya.
Gambar  5 .  Ikan  Bakar  Kuliner  Khas  Desa Gisik Cemandi (sumber: dokumentasi penulis)
Selain  Kekuatan,  ditemukan  pula beberapa kelemahan (Weakness) yang dapat diuraikan seperti berikut: a.  Sampah  plastik  sepanjang  pesisir pantai.
Desa  ini  memiliki  pengelolaan sampah  yang  sangat  buruk  sehingga
sampah  tampak    menumpuk  dan berserakan di beberapa wilayah termasuk wilayah sepanjang tepi pantai (lihat Gambar 6), wilayah yang menjadi salah  satu  target  tujuan  wisata  di  desa ini.  Bahkan  sampah  plastik  bekas minuman,  makanan,  dan  kemasan produk  sampo  dan  sabun,  serta  bekas popok  bayi  sering  dijumpai  terapung  di perairan  pantai.    Selain  itu  sampah plastik  juga  dijumpai  menumpuk  di selokan  di  sekitar  perumahan  warga.
Menumpuknya sampah-sampah tersebut  disebabkan  utamanya  oleh rendahnya kesadaran masyarakat akan hidup bersih. Sampah plastik khususnya yang mengapung di perairan  pantai  secara  ekologis  sangat mengganggu. Sampah plastik mencemari kehidupan biota yang hidup dibawah perairan laut; sedangkan yang berserakan  di  sepanjang  daratan  akan mengganggu kebersihan
dan kesehatan lingkungan.
Gambar 6. Sampah Plastik (sumber: dokumentasi penulis)
b.  Kurangnya lahan hijau.
Suhu  terik  di  sekitar  wilayah pesisir  memang  tidak  dapat  dihindari, akan tetapi hal tersebut dapat dikurangi dengan  banyaknya  lahan  hijau  yang mampu  menyerap  sinar  dan  panas serta  melepaskan  Oksigen  yang  akan akan  mereduksi  suhu  panas  tersebut.
Terdapat satu wilayah di desa ini, yaitu wilayah  sekitar  pemakaman  keluarga TNI  AL,  ditumbuhi  banyak  pohon sehingga  memberikan  atmosfir  yang teduh  dan  udara  yang  sejuk  sekalipun pada  siang  hari.  Ini  menjadi  penanda bahwa  desa  Gisik  Cemandi  memiliki tanah  yang  subur  dan  dapat  ditumbuhi oleh pepohonan. Akan tetapi masyarakat dan perangkat desa kurang memberikan perhatihan pada
pengadaan  wilayah  hijau  di  sekitar desa.  Salah  satu  wilayah  yang  sangat gersang  dijumpai  di  wilayah  makam Dewi  Sekar  Dadu.  Hal  ini  sangat disayangkan  mengingat  makam  ini menjadi  target  destinasi  wisata  yang ada di desa ini.
c.  Teknik membakar ikan.
Alat  dan  teknik  membakar  ikan yang dipergunakan oleh warung-
warung  ikan  bakar  di  desa  ini  belum cukup hygienis dan aman bagi kesehatan.  Alat  pemanggang  tampak hitam pekat akibat dari proses pembakaran  yang  berulang  dan  tidak melalui  proses  pembersihan  sebelum dan  sesudah  pemakaian.  Selain  itu teknik membakar dengan cara meletakan  ikan  langsung  diatas  bara api untuk mencapai tingkat kematangan ikan  yang  sempurna,  berpengoreh terhadap  protein  pada  daging  ikan karena  protein  akan  bereaksi  terhadap panas dan membentuk heterocyclic mines (HCAs),  yaitu  zat  yang  dapat menyebabkan mutasi DNA dan memicu kanker.  Selain  itu,  lemak  ikan yang  jatuh  menetes  ke  arang  dan terbakar  akan  menimbulkan  asap  yang mengandung polycyclic aromatic hydrocarbons (PAHs).  Apabila  asap tersebut terserap ke dalam daging ikan
dan  ikan  dikonsumsi,  risiko  terjadinya kanker menjadi dampaknya. d.  Infrastruktur.
Beberapa  infrastruktur  tampak tidak  terawat  dengan  baik.  Salah satunya  adalah  dermaga  yang  menjadi pemberangkatan  dan  pemberhentian perahu motor (Gambar 7) yang hendak membawa wisatawan menyusuri sungai.  Wisatawan  akan  mengalami kesulitan  untuk  turun  dan  naik  ke  atas perahu karena tidak tersedianya dermaga  yang  memadai.  Dermaga yang  pernah  dibangun  telah  rusak karena  abrasi  dan  sebagai  gantinya adalah jembatan kayu yang juga sudah mulai rapuh dan sangat membahayakan keselamatan
wisatawan. Fasilitas umum seperti toilet untuk  wisatawan  juga  tidak  tampak tersedia di wilayah yang menjadi target tujuan wisata.
Gambar 7. Dermaga di Muara Kali Turen (sumber: dokumentasi penulis)
e.  Rendahnya Partisipasi Masyarakat.
Dari hasil observasi yang dikuatkan oleh hasil wawancara dengan  kepala  desa  dan  beberapa warga masyarakat yang menjadi informan,  diketahui  bahwa  keterlibatan masyarakat dalam menyelesaikan permasalahan masih belum dimanfaatkan  secara  optimal.  Salah satu  contoh  adalah  permasalahan sampah. Kepala desa melakukan sosialisasi  dan  propaganda  kebersihan
lingkungan  melalui  kerjasama  dengan perguruan tinggi. Akan tetapi keterlibatan masyarakat untuk bergotong  royong  secara  massif  untuk membersihkan  lingkungan  desa  belum dilaksanakan secara lebih intensif. Selanjutnya adalah faktor eksternal,  atau  faktor  yang  ditimbulkan dari arah luar Desa Gisik Cemandi dan berpengaruh  pada  upaya  tercapainya cita-cita  desa  menjadi  faktor  eksternal yang dapat dipandang sebagai
kesempatan  ( opportunity )  dan  acaman ( threat ). Faktor eksternal tersebut meliputi, Opportunity  (Kesempatan)  yang dapat diidentifikasi meliputi: a.  Tren Wisata Bahari. Kementerian Pariwisata RI pada 2016 (lihat (Mayaguezz, 2020) , melakukan survey tentang tren kunjungan  wisata  di  Indonesia  dan menyatakan  bahwa  wisata  bahari, wisata budaya, dan wisata petualangan merupakan kegiatan yang paling diminati wisatawan mancanegara. Mayoritas  pengunjung  mancanegara datang  ke  Indonesia  karena  tertarik dengan tiga jenis atraksi wisata: wisata bahari,  wisata  budaya,  dan  wisata petualangan (lihat Gambar 8).
Gambar  8. Jenis  Wisata  yang  paling digemari  oleh  wisatawan  asing  (Sumber: Kementrian  Pariwisata  Tahun  2016  di (Mayaguezz, 2020)
Wisata  bahari  di  Indonesia merupakan  tujuan  wisata  yang  paling diminati  karena  factor  pengalaman wisata yang diberikan kepada wisatawan  memiliki  tingkat  diskriminan yang  tidak  dimiliki  oleh  jenis  wisata yang  lain (Sukaris  et  al.,  2020) . Kenyataan  ini  menjadi  kesempatan bagi desa Gisik Cemandi untuk mengembangkan potensi  wisata bahari yang  dimiliki  untuk  menjadi  salah  satu destinasi wisata di Indonesia khususnya di propinsi Jawa Timur. b.  Cangkang Kerang. Kerang  merupakan  hasil  laut melimpah  di  desa  ini.  Desa  ini  mampu memenuhi kebutuhan kerang di beberapa wilayah di Jawa Timur. Selain memiliki  nilai  gizi  tinggi  dan  manfaat pada  kesehatan  ketika  dikonsumsi karena memiliki kandungan air, karbohidrat,  serta  protein (Tari  et  al., 2018) , kerang memiliki cangkang yang memiliki beragam fungsi selain sebagai dekorasi  atau  asesoris  yang  telah dikembangkan.
Dalam penelian konstruksi  ditemukan  bahwa  serbuk cangkang  kerang  yang  dihaluskan  dan dijadikan bahan campuran untuk menghasilkan  produk  konstruksi  yang memiliki  daya  untuk  menahan  beban untuk  menggurangi  penggunaan Fly Ash seperti  dalam  produksi  binder biopolymer, genteng  beton,  dan  paving (Permadi  &  Sutikno,  2017) (Restu, 2017) ,  bahkan  beberapa  penelitian pada  bidang  teknik  sipil  dan  konstruksi membuktikan manfaat serbuk cangkang kerang pada bidang konstruksi (Sudarmawan et al.,
2020) .
Gambar  9 .  Cangkang  Kerang  (sumber: dokumentasi penulis) Nelayan kerang dapat menghasilkan puluhan karung cangkang kerang setiap harinya sebagai  limbah  dari  proses  kupas kerang  (seperti  pada  Gambar  8). Kerang hasil tangkapan laut dibersihkan dan direbus serta dilepaskan  dari  cangkang  sebelum dipasarkan. Limbah cangkang tersebut, dijual  dengan  harga  yang  sangat rendah  yaitu  Rp.10.000,-  per  karung yang  sesungguhnya  harga  tersebut sangat rendah bila dibandingkan dengan nilai yang dapat dihasilkan oleh serbuk cangkang untuk sebuah produksi  di  bidang  konstruksi.  Dengan memberikan  bantuan  Teknologi  Tepat Guna (TGT) mayarakat nelayan kerang memiliki kesempatan menghasilkan bubuk  cangkang  kerang  yang  dapat dipasarkan pada dunia industri konstruksi. c.  Kerupuk Kerang.
Gambar  10  menunjukkan  hasil UKM  warga  Gisik  Cemandi  yang mengolah  kerang  menjadi  kerupuk, sehingga  dapat  meningkatkan  nilai ekonomi kerang. Banyak produk krupuk berbahan  dasar  ikan  yang  telah diproduksi dan digemari oleh masyarakat Indonesia mengingat kerupuk menjadi makanan paling disuka  dan  mampu  menjadi  sumber penghasilan  baik  dari kalangan  industri
tingkat  mikro  hingga  makro (Hajar, 2015) .
Gambar  10 .  Krupuk  Kerang  (sumber: dokumentasi penulis)
Krupuk kerang memiliki kesempatan untuk berkembang menjadi  sebuah  produk  industri  yang mampu  meningkatkan  perekonomian masyarakat  penghasil  produk  krupuk kerang  ini.  Peningkatan  kapasistas produk baik dari sisi kualitas, kandungan  nutrisi,  teknik  pengolahan, packaging , dan pemasaran akan membuka kesempatan bagi perkembangan bidang usaha ini.
d.  Kerjasama.
Pengembangan  desa  wisata tidak dapat dilakukan sendiri oleh desa tanpa  dukungan  dan  pengakuan  dari pemerintah  daerah  dan  dinas  terkait. Selama  ini  desa  Gisik  Cemandi  masih belum menyuarakan upaya yang dilakukan  kepada  dinas  terkait  seperti dinas pariwisata, pertanian dan peikanan, serta dinas ketahanan pangan  untuk  bersinergi  membesarkan wisata  yang  telah  dirintis.  Dukungan kabupaten  juga  dibutuhkan  agar  desa Gisik cemandi memperoleh
kesempatan  untuk  mendapatkan  hibah atuu  bantuan  serta  pendampingan sehingga  desa  Gisik  cemandi  dapat tumbuh  menjadi  salah  satu  destinasi wisata di kabupaten Sidoarjo.
Selain kesempatan (Opportunity),  ada  beberapa  hal  yang teridentifikasi sebagai ancaman (Threat) a.  Kehadiran Pemodal Properti. Desa  Gisik  Cemadi  yang  masih memiliki  lahan  tambak  yang  tidak  aktif dan berlokasi hanya beberapa kilometer  dari  bandara  internasional Juanda,  sebagai  konsekuensi  lahan diwilayah  ini  menarik  bagi  pengusaha properti sehingga mulai banyak pengembang yang mendirikan bangunan  rumah  tinggal  di  sekitar desa.  Bangunan didirikan di atas lahan tambak yang di peroleh dari masyarakat  yang  sudah  mulai  tidak tertarik  untuk  mengerjakan  tambak mereka. Bertambahnya jumlah bangunan  dan  berkurangnya  lahan yang semula berfungsi menjadi tambak ikan akan memberikan dampak ekonomi.  Masyarakat  nelayan  dan petani  tambak  yang  tidak  memiliki ketrampilan lain selain membudidayakan ikan segera terancam kehilangan pekerjaan. Pendapatan  dari  hasil  penjualan  tanah hanya dapat dimanfaatkan untuk kebutuhan  jangka  pendek,  dan  tidak memperhitungkan  kebutuhan  jangka Panjang dan masa tua mereka. Wisata Bahari di Jawa Timur
Beberapa  wisata  bahari  telah berkembang  dengan  baik  di  beberapa wisata bahari di Jawa Timur
(Rahmawati  et  al.,  2021;  Sunu  Sri Giriwati  et  al.,  2019) .  Persaingan untuk  memperoleh  jumlah  kunjungan wisata semakin ketat sehingga pembenahan terhadap peneglolaan wisata  bahari  di  desa  Gisik  Cemandi perlu ditangani dengan cepat dan tepat.
Selain  mempertimbangkan  percepatan dan  pengelolaan,  desa  Gisik  Cemandi juga  perlu  mengantisipasi  dampak berkembangnya desa wisata di wilayah ini.  Seperti  yang  dinyatakan  oleh Hamzah,  dkk.  bahwa  akan  terjadi perubahan  pranata  dalam  masyarakat seiring dengan berkembangnya sebuah wilayah menjadi sebuah wilayah pariwisata, salah satunya adalah reduksi pada kearifan local yang ada di wilayah tersebut (Hamzah &
Hermawan, 2018)
b.  Kehadiran  Industri  Pangan  Modern berbasis Ikan.
Berkembangnya  teknologi  pada dunia  teknologi  pangan  menghasilkan teknik dan perangkat
untuk menghasilkan  produk  makanan  yang lebih  higienis  dan  lebih marketable . Teknik  membakar  ikan  dengan  batok kelapa  yang  diketahui  mempengaruhi nilai  gizi  ikan  bakar  serta  cara menghasilkan  krupuk  kerang  dengan cara  yang  tradisonal  akan  bersaing denag industri yang mampu membakar ikan  dengan  teknologi  sehingga  nilai gizi dan tingkat higinitas dapt dipertahankan. Produksi krupuk dengan mesin  mampu  menghasilkan  krupuk dalam  jumlah  yang  banyak  dengan kemasan  yang  modern  serta  teknik penggorengan yang rendah kalori akan siap  menggeser  produksi  krupuk  yang masih skala industri rumah tangga.

## KESIMPULAN
Berdasarkan  hasil  analisis SWOT maka
dilakukan pengelompokan berdasarkan 5 (lima) dimensi (Tabel 1.)
Tabel 1. Dimensi dan Langkah Strategi s
Dim e n s i Langkah Strategis So s -b u d Mempertahankan  kearifan  lokal  sebuah kultur  masyarakat  nelayan  yang  dapat  digali sebagai sumber ekowisata dengan menawarkan  kehidupan  nelayan  sebagai wisata yang bersifat alamiah dan mengandung makna edukasi bagi wisatawan.
Ek o n o m i Pengembangan  dan  pengelolaan  industri rumah  tangga  menjadi  industri  berskala menengah  dengan  bekerjasama  dengan industri  dan  pemanfaatna  media  online sebagai upaya memperluas pasar.
Ek o lo g i
Pengelolaan sampah dan penguatan kesadaran  masyarakat  untuk  mengelola sampah  rumah  tangga  dan  industri  rumah tangga sehingga keberihan lingkungan terjaga;  membuka  lebih  banyak  kawasan hijau  untuk  meninggkatkan  ketersediaan oksigen  dan  udara  bersih  yang  dapat menghalau terik sinar matahari.
In fra s tru k tu r
Pembangunan beberapa fasilitas untuk mendukung kebutuhan wisatawan dan memberikan kenyamanan pada saat kunjungannya di desa ini.
Ke le m b a g a a n Mengembangkan berbagai kerjasama kelembagaan  dan  industri  untuk  mendukung perkembangan  desa  wisata  bahari  di  Desa Gisik Cemandi
Dari Tabel 1. diperoleh gambaran umum  tentang  potensi  pengembangan wisata  bahari  di  Desa  Gisik  Cemandi. Ditinjau  dari  kondisi  eksisting  yang meliputi potensi alam yang tersedia dan siap  untuk  dikembangkan  menjadi sebuah  paket  lengkap  yang  dapat ditawarkan  kepada  wisatawan  untuk berkunjung  di  wilayah  ini.  Analisis SWOT  memetakan  faktor  internal  dan eksternal  yang  dimiliki  desa  sehingga dapat  diperoleh  pemetaan  yang  akan
menjadi  dasar  pengembangan  desa sebagai  salah  satu  desa  wisata  bahari yang  ada  di  wilayah  Jawa  Timur.  Dari hasil  SWOT  tersebut,  5  demensi tersebut  dirumuskan  untuk  selanjutnya ditindak  lanjuti  oleh  pihak  perangkat desa  sehingga  desa  wisata  Gisik Cemandi  dapat  terwujud  dan  menjadi salah  satu  destinasi  wisata  di  Jawa Timur.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Pengabdian masyarakat ini didukung oleh Departemen Studi
Pembangunan dan Direktorat Riset dan Pengabdian  Masyarakat  melalui  Hibah dana Departemen tahun 2021

## DAFTAR PUSTAKA
Hajar,  S.  (2015).  Analisis  Pendapatan Usaha  Home  Industri  Kerupuk  di
Kecamatan  Samatiga  Kabupaten Aceh  Barat.  In Program  Studi Agribisnis Fakultas Pertanian Universitas Teuku Umar Meulaboh,  Aceh  Barat (Vol.  3, Issue 7). Hamzah,  F.,  &  Hermawan,  H.  (2018). Evaluasi Dampak Pariwisata Terhadap Sosial Ekonomi Masyarakat Lokal. Jurnal Pariwisata , 5 (3), 195 –202. Mayaguezz, H. (2020). Mitigasi Bencana : Strategi menuju keberlanjutan wisata bahari Wisata Bahari primadona daya tarik wisata Indonesia . Iniversitas Lampung.
Navarro-Martínez, Z. M., Crespo, C. M.,
Hernández-Fernández,  L.,  Ferro- Azcona,  H.,  González-Díaz,  S.  P., &  McLaughlin,  R.  J.  (2020).  Using SWOT analysis to support biodiversity
and sustainable
tourism  in  Caguanes  National
Park,  Cuba. Ocean  and  Coastal Management , 193 (February). https://doi.org/10.1016/j.ocecoama n.2020.105188 Neksidin,  Fahrudin,  A.,  &  Krisanti,  M. (2021). Keberlanjutan Pengelolaan Wisata  Bahari  di  Pulau  Pari, Kabupaten Kepulauan Seribu. Jurnal  Ilmu  Pertanian  Indonesia , 26 (2), 284 –291. https://doi.org/10.18343/jipi.26.2.2 84 Permadi,  M.  A.,  &  Sutikno.  (2017). Pengaruh  Subtitusi  Fly  Ash  dan Penambahan  Serbuk  Cangkang Kerang Darah Pada Kualitas Genteng  Beton. Rekayasa  Teknik Sipil Vol. , 1 (1), 144 –155. Rahmawati,  D.,  Soedarso,  Suryani,  A., Wibowo,  B.  M.,  Muklason,  A.,  & Endarko. (2021). Sustainable tourism  development  based  on local  participation:  Case  study  on
Dalegan  District  for  the  East  Java tourism  industry. IOP  Conference
Series:  Earth  and  Environmental Science , 777 (1), 6 –12. https://doi.org/10.1088/1755- 1315/777/1/012037
Rangkuti, F. (2013). Teknik Membedah Kasus Bisnis Analisis SWOT Cara Perhitungan  Bobot,  Rating,  dan OCAI. PT.  Gramedia  Pustaka Utama.
Reihanian,  A.,  Mahmood,  N.  Z.  B.,
Kahrom,  E.,  &  Hin,  T.  W.  (2012). Sustainable  tourism  development strategy by SWOT analysis: Boujagh National Park, Iran. Tourism Management Perspectives , 4 , 223 –228. https://doi.org/10.1016/j.tmp.2012. 08.005
Restu,  F.  S.  (2017). THE  EFFECT  OF
USING  WASTE  SHELLS  AND FLY  ASH  IN  GEOPOLYMER BINDER . Institut Teknologi Sepuluh Nopember (ITS) Surabaya. Sudarmawan,  W.  S.,  Suprijanto,  J.,  & Riniatsih, I. (2020). Abu Cangkang Kerang Anadara granosa, Linnaeus  1758  (Bivalvia:  Arcidae) sebagai  Adsorben  Logam  Berat dalam  Air  Laut. Journal  of  Marine Research , 9 (3), 237 –244. https://doi.org/10.14710/jmr.v9i3.2 6539 Sukaris, S., Hartini, S., & Mardhiyah, D. (2020). Determinan Loyalitas Wisatawan  Pada  Wisata  Bahari. EKUITAS  (Jurnal  Ekonomi  Dan Keuangan) , 3 (4), 524 –542.
https://doi.org/10.24034/j25485024
.y2019.v3.i4.4219
Sunu  Sri  Giriwati,  N.,  Hawa,  L.  C.,
Pamungkas,  S.  T.,  Iyati,  W.,  & Hidayat,  A.  R.  T.  (2019).  Local Community Participation in Ecotourism Development: the Case  of  Sumberwangi  Hamlet Destination,  East  Java,  Indonesia.
PEOPLE:  International  Journal  of Social  Sciences , 5 (1),  81 –98.
https://doi.org/10.20319/pijss.2019
.51.8198 Tari,  A.  A.,  Duan,  F.  K.,  &  Amalo,  D. (2018).  Analisis  Kandungan  Gizi
Jenis-Jenis  Kerang  Yang  Biasa Dikonsumsi  Masyarakat  Nembe
Desa  Oeseli  Kecamatan  Rote Barat Daya Kabupaten Rote Ndao Ntt. Jurnal Biotropikal Sains , 15 (2),
1 –9.