JURNAL KOLABORASI RESOLUSI KONFLIK VOLUME 1 NOMOR 1 HALAMAN 1-70 ISSN 2655-8823  ( p ) ISSN -  ( e )

## KONFLIK LAHAN MEGA PROYEK BENDUNGAN LEUWIKERIS DI DESA ANCOL KECAMATAN CINEAM KABUPATEN TASIKMALAYA

## Rini Rizkiawati,
Mahasiswa Program Studi Kesejahteraan Sosial FISIP UNPAD E-mail: rizkiarini23@gmail.com

## Sahadi Humaedi
Dosen Program Studi Kesejahteraan Sosial FISIP UNPAD E-mail : sahadi.humaedi@unpad.ac.id

## ABSTRAK
Konflik  merupakan  aspek  alami  dalam  suatu  kehidupan  sosial  bermasyarakat  yang  tidak  bisa  dielakkan  dalam kehidupan manusia. Konflik yang timbul disuatu masyarakat tentunya memiliki suatu dampak positif dan negatifnya dan sering  membuat  kondisi menjadi tidak nyaman.. Seperti halnya  konflik  yang terjadi  di Desa Ancol Kabupaten Tasikmalaya terkait pembangunan bendungan Leuwikeris. Konflik tersebut terjadi karena adanya rasa ketidakadilan dan kecemburuan terhadap harga jual tanah yang memiliki ketimpangan cukup tinggi dengan Kecamatan Ciamis. Hal tersebut  tentunya  mampu  memperungaruhi  kondisi  sosial  dan  ekonomi  masyarakat.  Jika  meninjau  pada  teori transformasi  konflik  menurut  Fisher  dkk,  berasumsi  bahwa  konflik  mengenai  pembangunan  bendungan  tersebut disebabkan  oleh masalah-masalah  ketidaksetaraan  dan  ketidakadilan  yang  muncul sebagai masalah-masalah sosial, budaya, dan ekonomi.
Kata Kunci: Konflik, Bendungan Leuwikeris, Teori Transformasi Konflik

## ABSTRACT
Conflict is a natural aspect of a social life that is inevitable in human life. Conflicts that arise in a community certainly have a positive and negative impact and often make conditions uncomfortable. As with the conflict that occurred in Ancol  Village,  Tasikmalaya  Regency,  related  to  the  construction  of  the  Leuwikeris  Dam.  The  conflict  occurred because of a sense of injustice and jealousy towards the selling price of land that had quite high inequality with the Ciamis District. This is certainly able to influence the social and economic conditions of the community. If you look at  the  theory  of  conflict  transformation  according  to  Fisher  et  al.,  It  is  assumed  that  conflicts  regarding  dam construction are caused by problems of inequality and injustice that arise as social, cultural and economic problems.
Keywords: Conflict, Leuwikeris Dam, Conflict Transformation Theory

## PENDAHULUAN
Pada  dasarnya  kita  ketahui  ketika  suatu daerah  melakukan  suatu  pembangunan tentunya  hal  tersebut  diharapkan  memiliki suatu  dampak  positif  untuk  meningkatkan kesejahteraan  masyarakat  di  sekitarnya. Namun,  pada  kenyataannya  dalam  suatu pembangunan  yang  dilakukan  di  setiap daerah  terkait  dengan  pembebasan  lahan seringkali  terjadi  suatu  konflik  yang tentunnya berdampak besar kepada
masyarakatnya. Seperti halnya konflik lahan yang  terjadi  di  Desa  Ancol  Kecamatan Cineam  Kabupaten  Tasikmalaya,  antara warga  dan  pemerintah  setempat  yang melakukan  pembebasan  lahan  untuk  proyek Bendungan  Leuwikeris.  Konflik  tersebut terjadi  karena  masyarakat  merasa  tidak mendapatkan suatu keadilan terkait pembebasan  lahan.  Warga  yang  menjual tanahnya yang terkena dampak pembangunan Bendungan Leuwikeris
JURNAL KOLABORASI RESOLUSI KONFLIK VOLUME 1 NOMOR 1 HALAMAN 1-70 ISSN 2655-8823  ( p ) ISSN -  ( e )
merasa  mengalami  kerugian  dikarenakan tidak  ada  sosialisasi  pembebasan  tanah terlebih  dahulu.  Hal  tersebut  tentunya berpengaruh  terhadap  kondisi  sosial  dan ekonomi  dari  warga  yang  menjual  tanah tersebut.  Pada  kenyataannya    pemerintah setempat  langsung  melakukan  penetapan harga. Warga tidak mempunyai pilihan selain jalur  pengadilan,  mereka  pun  ditakut-takuti. Sehingga  pada  akhirnya  mereka  pun  mau tidak  mau    menerima  uang  tersebut  sesuai penetapan  harga  oleh  pemerintah  setempat tanpa ada sosialisasi terlebih dahulu.
Pada dasarnya pembangunan tersebut dibiayai  dari  Dana  APBN  dengan  Nominal Anggaran Rp. 1,7 Triliyun yang diprioritaskan untuk "Sisi Manfaat" Sungai di wilayah  Manganti  (Kota  Banjar  Jabar-Jawa Tengah)  ketika  proyek  tersebut  telah  masuk kewilayah  Desa  Ancol  Kecamatan  Cineam Kabupaten Tasikmalaya Jawa Barat, meninggalkan masalah pelik yang disinyalir merugikan warga penjual tanah yang terkena dampak  pembangunan  fisik  mega  proyek tersebut. Target waktu proyek besar tersebut sekurang-kurangnya  memakan  waktu  2 Tahun   berjalan  dengan  Program  Angaran APBN yang mulai dilaksanakan akhir tahun 2016 yang lalu. Namun, Masyarakat di Desa Ancol  merasa  dibodohi  atas  pembebasan lahan  tersebut.  Pasalnya  perbedaan  harga pembebasan  lahan  terdampak  bendungan Leuwikeris  di  Kecamatan  Ciamis  dengan Kabupaten
Tasikmalaya cukup timpang. Harga  di  Ciamis  Rp.  150.000, sementara di Tasikmalaya hanya Rp. 61.000 selisihnya bisa sampai Rp. 90.000.  Selain itu juga  warga  mempermasalahkan  pengukuran tanah  yang  dinilai  tidak  ada  transparansi, tidak  ada  bukti  kwitansi,  serta  tidak  ada mekanisme  untuk  mengetahui  dokumen persetujuan harga penggantian lahan sementara  warga  dilarang  memiliki  atau menyalin dokumen tersebut.
Ratusan  masyarakat  Desa  Ancol  pun menuntut  agar  pemerintah  pusat  bisa
menyamakan harga tanah terdampak dendungan Leuwikeris dan segera menyelesaikan  hak  mereka.  Kemudian masyarakat  menuntut  terutama  kepada Pemda Tasikmalaya, BPN, serta Balai Besar Wilayah  Sungai  (BBWS)  Citanduy  segera menyelesaikan persoalan ganti rugi. Kemudian  masyarakat  memblokir  akses bendungan,  pintu  gerbang  akan  di  las sebelum  pemerintah  menyamakan  harga tanah dengan wilayah kabupaten Ciamis.  Hal tersebut membuat masyarakat tentu menjadi kecewa  karena  pembebasan  lahan  ini    tidak ada sosialisasinya tetapi langsung penetapan harga.
Terlebih  dengan  adanya  pembangunan bendungan Leuwikeris di Kabupaten
Tasikmalaya diharapkan dapat menimbulkan dampak positif bagi masyarakatnya. Kemudian diharapkan mampu untuk mengatasi  masalah-masalah  yang  sering terjadi  di  daerah  Banjarsari  seperti  lahan persawahan  sering  mengalami  banjir  dan kekeringan.  Terlebih  bendungan  Leuwikeris pun  nantinya  akan  dijadikan  sebagai  sektor pariwisata. Namun, disisi lain pembangunan bendungan  ini  justru  meninggalkan  dampak negatif  yang  nyata  bagi  masyarakat  sekitar khususnya masyarakat yang tanahnya terkena  rencana  pembangunan  bendungan. Seharusnya  dalam  suatu  pembangunan proyek  infrastruktur  dengan  skala  cukup besar seperti bendungan Leuwikeris tersebut diperlukan  sebuah  forum  koordinasi  yang diselenggarakan secara berkala antar stakeholder  (Pelaksana  Proyek,  Pemerintah, Masyarakat,  Kepolisian,  LSM,  dan  pihak- pihak  yang  terkait  lainnya)  untuk  duduk bersama  memahami,  menyelesaikan,  dan mengantisipasi potensi-potensi masalah termasuk dampak lingkungan yang mungkin timbul akibat pembangunan ini.
JURNAL KOLABORASI RESOLUSI KONFLIK VOLUME 1 NOMOR 1 HALAMAN 1-70 ISSN 2655-8823  ( p ) ISSN -  ( e )

## TINJAUAN PUSTAKA Definisi Konflik
Konflik  adalah  hubungan  antara  dua  pihak atau  lebih  (individu  atau  kelompok)  yang memiliki,  atau  yang  merasa  memiliki, sasaran-sasaran  yang  tidak  sejalan.  Menurut Nardjana (1994) Konflik yaitu akibat situasi dimana  keinginan  atau  kehendak  yang berbeda atau berlawanan antara satu dengan yang lain, sehingga salah satu atau keduanya saling terganggu.
Jenis - Jenis Konflik Jenis-jenis konflik dibedakan dalam beberapa perspektif. antara lain :
a. Konflik  intraindividu.  Konflik  ini dialami  oleh  individu  dengan  dirinya sendiri  karena  adanya  tekanan  peran dan  ekpektasi  di  luar  berbeda  dengan keinginan atau harapannya.
b. Konflik  antarindividu.  Konflik  yang terjadi  antarindividu  yang  berada dalam suatu kelompok atau
antarindividu  pada  kelompok  yang berbeda.
c. Konflik antarkelompok. Konflik yang bersifat  kolektif  antara  satu  kelompok dengan kelompok lain.
Teori – teori mengenai berbagai penyebab konflik
a. Teori Hubungan Masyarakat menganggap bahwa konflik disebabkan  oleh  polarisasi  yang  terus terjadi, ketidakpercayaan dan permusuhan  di  antara  kelompok  yang berbeda dalam suatu masyarakat.
b. Teori  Negosiasi  Prinsip  menganggap bahwa konflik disebabkan oleh posisi- posisi yang tidak selaras dan perbedaan pandangan tentang konflik oleh pihak- pihak yang mengalami konflik.
c. Teori  Kebutuhan  Manusia  berasumsi bahwa  konflik  yang  berakar  dalam disebabkan  oleh  kebutuhan  dasar manusia-fisik, mental, dan sosial yang
tidak terpenuhi atau dihalangi. Keamanan, identitas pengakuan, partisipasi, dan otonomi sering merupakan inti pembicaraan.
d. Teori  Identitas  berasumsi  bahwa konflik  disebabkan  karena  identitas yang  terancam,  yang  sering  berakar pada hilangnya sesuatu atau penderitaan  di  masa  lalu  yang  tidak diselesaikan.
e. Teori  Kesalahpahaman  Antar  Budaya berasumsi  bahwa  konflik  disebabkan oleh  ketidakcocokan  dalam  cara-cara komunikasi  di  antara  berbagai  budaya yang berbeda.
f. Teori Transformasi Konflik berasumsi bahwa konflik disebabkan oleh masalah-masalah  ketidaksetaraan  dan ketidakadilan  yang  muncul  sebagai masalah-masalah  sosial,  budaya  dan ekonomi.

## METODE RISET
Penelitian  ini  termasuk  ke  dalam  jenis penelitian  studi  literatur.  Jenis  penelitian studi  literatur  adalah  mencari  referensi  teori yang relevan dengan kasus atau permasalahan  yang  ditemukan.  Dalam melakukan  penelitian  ilmiah  ini,  peneliti melakukan teknik penyusunan secara sistematis  untuk  memudahkan  langkah- langkah yang akan diambil. Peneliti melakukan  studi  literature  pada  buku-buku yang membahas mengenai konflik, jurnal dan penelitian  yang  telah  dilakukan  berkaitan dengan konflik lahan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Pada  dasarnya  pemicu  dan  penyebab konflik  yang  terjadi  di  Desa  Ancol Kabupaten  Tasikmalaya  yaitu  adanya  suatu kecemburuan dan ketidakadilan yang dirasakan  oleh  masyarakat  Desa  Ancol Kabupaten  Tasikmalaya  dengan  masyarakat Kecamatan Ciamis karena masalah penentuan  harga  pembebasan  lahan  tanah
JURNAL KOLABORASI RESOLUSI KONFLIK VOLUME 1 NOMOR 1 HALAMAN 1-70 ISSN 2655-8823  ( p ) ISSN -  ( e )
salah  satu  pihak  merasa  dirugikan.  Hal tersebut  terjadi  karena  pasalnya  perbedaan harga pembebasan lahan terdampak Bendungan Leuwikeris di Kecamatan Ciamis dengan  Kabupaten  Tasikmalaya  cukup timpang. Harga  di  Ciamis  Rp.  150.000, sementara di Tasikmalaya hanya Rp. 61.000 selisihnya bisa sampai Rp. 90.000. Sehingga masyarakat  Desa  Ancol  merasa  iri  terhadap perbedaan harga yang cukup tinggi tersebut. Hal  tersebut  tersebut  tentunya  membuat masyarakat Desa Ancol
Kabupaten
Tasikmalaya  merasakan  ketidakadilan  dari pihak  pemerintah.  Masyarakat  Desa  Ancol Kabupaten  Tasikmalaya  ingin  harga  tanah permeternya sama dengan harga di Kecamatan Ciamis.
Konflik  yang  terjadi  di  desa  Ancol tentunya  menimbulkan  suatu  permasalahan yang  berdampak  kepada  masyarakat  yang lahannya terdampak oleh bendungan Leuwikeris. Masyarakat mengalami kerugian secara  materi  karena  harga  yang  dibeli  oleh pemerintah  memiliki  ketimpangan  senilai Rp. 90.000 per meternya dengan Kabupaten Ciamis.  Kemudian  rusaknya  lingkungan  di sekitarnya  banyak  sekali  hewan  buas  yang turun  ke  daerah  warga  karena  habitatnya terganggu  dengan  dibangunnya  bendungan Leuwikeris  sehingga  mengganggu  aktivitas masyarakat disekitar. Kemudian pada akhirnya,  masyarakat  di  Desa  Ancol Kabupaten  Tasikmalaya  memiliki  rasa kepercayaan    yang  berkurang  kepada pemerintah yang diakibatkan karena pemerintah  tidak  memikirkan  kepentingan masyarakat
tetapi mementingkan kepentingan  pemerintah  saja.  Terlebih lahannya  yang  terdampak  oleh  bendungan Leuwikeris tersebut tadinya dijadikan sebagai lahan pertanian dan perkebunan oleh masyarakat desa Ancol tersebut namun pada akhirnya  dibeli  dengan  harga  yang  tidak sesuai  oleh  pemerintah.  Tentunya,  hal tersebut  akan  menjadi  penghambat  suatu perekonomian masyarakat Desa Ancol.
Jika  meninjau  pada  teori  transformasi konflik  menurut  Fisher  dkk,  berasumsi bahwa  konflik  disebabkan  oleh  masalah- masalah  ketidaksetaraan  dan  ketidakadilan yang  muncul  sebagai  masalah-masalah sosial,  budaya,  dan  ekonomi.  Teori  ini memiliki  sararan  yang  ingin  dicapai  yaitu mengubah  berbagai  struktur  dan  kerangka kerja yang menyebabkan ketidaksetaraan dan ketidakadilan, termasuk kersenjangan ekonomi,  meningkatkan  jalinan  hubungan dan  sikap  jangka  panjang  diantara  pihak- pihak yang mengalami konflik, mengembangkan berbagai proses dan sistem untuk mempromosikan pemeberdayaan, keadilan, perdamaian, pengampunan, rekonsiliasi, pengakuan. Maka dapat disimpulkan  bahwa  konflik  yang  terjadi  di Desa Ancol yaitu masyarakat merasa adanya ketidakaddilan serta ketidaksetaraan mengenai  harga  tanah  yang  dibeli  oleh pemerintah  dengan  Kabupaten  Ciamis  dan akibat  ganti  rugi  yang  tidak  sesuai  dengan keinginan  warga.  Sehingga  hal  tersebut menyebabkan  timbulnya  suatu  konflik  di Desa  Ancol.  Konflik  pertanahan  di  mega proyek  ini  jika  dilihat  dari  sumber penyebabnya adalah ketidakadilan distribusi, Faturochman menyatakan bahwa ketidakadilan  distribusi  berkait  dengan proporsional, pemerataan, kebutuhan, permintaan dan penawaran di pasar, mengutamakan  dan  menguntungkan  orang lain, serta kepentingan pribadi dan kelompok.
Konflik  pembebasan  lahan  pertanahan pembangunan  bendungan  Leuwikeris  ini telah  memberi  peluang  kepada  aparat pemerintahan,  kemudian  aparat  keamanan setempat untuk memberikan resolusi konflik sebagai  mediator.  Adapun  bentuk  strategi yang  digunakan  oleh  aparat  pemerintah  dan keamanan  setempat  adalah  berupa  social movement  menuju  ke  arah  demokrasi  yang berkaitan  dengan  perubahan  menuju  suatu arah yang dianggap ideal sebagai penggeraknya. Strategi alternatif kedua yang
JURNAL KOLABORASI RESOLUSI KONFLIK VOLUME 1 NOMOR 1 HALAMAN 1-70 ISSN 2655-8823  ( p ) ISSN -  ( e )
dapat  digunakan  sebagai  mediator  adalah mengusulkan  kompromi  antar  kedua  belah pihak  agar  konflik  tidak  berkembang. Kompromi  merupakan  kemauan  untuk berbagi  sumber-sumber  yang  terbatas  atau tersedia  di  antara  pihak-pihak  yang  terlibat dan  dapat  mengambil  posisi  tengah  antara dimensi  yang  menyerang  dan  kerjasama mencari  titik  temu,  yang  dilengkapi  dengan keahlian  memberi  motivasi  dalam  negosiasi dan  bergainning  (tawar  menawar  harga tanah),  yang  tujuannya  berupa  winwin solution  bagi  kedua  belah  pihak  yang berkonflik.

## KESIMPULAN DAN SARAN
Konflik  pembebasan  lahan  pertanahan milik  masyarakat  Desa  Ancol  Kabupaten Tasikmalaya    terkait  dengan  mega  proyek pembangunan  bendungan  Leuwikeuris  saat ini  memang  belum  terselesaikan,  hal  ini karena  bendungan  Leuwikeuris  tersebut belum  selesai  dibangun.  Walaupun,  proses pembangunan bendungan Leuwikeuris tersebut  mengalami  suatu  permasalahan akibat    polemik  antar  pemerintah  dan masyarakat Desa Ancol Kabupaten Tasikmalaya proyek tetap berjalan membangun  bendungan  tersebut.  Konflik tersebut  dilatarbelakangi  oleh  kecemburuan, ketidakpuasan  serta  ketidakadilan  yang dirasakan  oleh  masyarakat,  karena  lebih banyak  dampak  negatif  yang  diterima  dari adanya pembangunan bendungan Leuwikeris, kecemburuan sosial antar masyarakat Desa Ancol Kabupaten
Tasikmalaya dengan masyarakat Kecamatan Ciamis karena adanya perbedaan harga tanah permeternya yang sangat jauh. Permasalahan sosial di Desa Ancol Kab harus benar-benar diselesaikan  dengan  tuntas.  Pencegahan konflik  sejak  dini  harus  segera  dilakukan agar  tidak  terjadi  mengarah  kepada  konflik kekerasan yang akan merugikan semua pihak Terlebih  bendungan  Leuwikeris  pun nantinya  akan  dijadikan  sebagai  sektor
pariwisata. Namun, disisi lain pembangunan bendungan  ini  justru  meninggalkan  dampak negatif  yang  nyata  bagi  masyarakat  sekitar khususnya masyarakat yang tanahnya terkena  rencana  pembangunan  bendungan. Seharusnya  dalam  suatu  pembangunan proyek  infrastruktur  dengan  skala  cukup besar seperti bendungan Leuwikeris tersebut diperlukan  sebuah  forum  koordinasi  yang diselenggarakan secara berkala antar stakeholder  (Pelaksana  Proyek,  Pemerintah, Masyarakat,  Kepolisian,  LSM,  dan  pihak- pihak  yang  terkait  lainnya)  untuk  duduk bersama  memahami,  menyelesaikan,  dan mengantisipasi potensi-potensi masalah termasuk dampak lingkungan yang mungkin timbul akibat pembangunan ini.

## DAFTAR PUSTAKA
Basri,  Said  Hasan.  Analisis  Pemberantasan Tanah  dan  Resolusinya  di  Balik  Mega Proyek  Jembatan  Suramadu.  2013.
Tersedia : http://digilib.uin-
suka.ac.id/13936/1/Welfare%20Vol%20 2%20No%201%20Januari%20- %20Juni%202013%20CHAPTER%202. pdf  (  diakses  pada  tanggal  3  April  2018 pukul 10.30 WIB).
Dwiwahyuni,  Ida.  2011.  Jenis  dan  Sumber
Konflik
Fisher, S. dkk., Mengelola Konflik,
Keterampilan dan Strategi Untuk Bertindak.  Jakarta:  SMK  Grafika  Desa Putra. 2001.
Indrashi,  Hatake.  2012. Bentuk  dan  Sumber Konflik di Organisasi Pendidikan.
Irawanto,  Febri.  2011.  Pengertian,  Bentuk, Faktor, dan Dampak Konflik.
Ritzer,  G.  (2012).  Teori  Sosiologi.  Edisi Revisi. Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
Winardi. 2007. Manajemen Konflik . Bandung : CV. Mandar Maju.
https://www.radartasikmalaya.com/bbws- kembali-bebaskan-tanah/.  Diakses  pada tanggal 2 April 2018 pukul 19.25 WI.
JURNAL KOLABORASI RESOLUSI KONFLIK VOLUME 1 NOMOR 1 HALAMAN 1-70 ISSN 2655-8823  ( p ) ISSN -  ( e )
http://www.liputan6.com/news/read/306318 9/warga-segel-proyek-pembangunan- bendungan-leuwikeris-tasikmalaya. Diakses pada tanggal 2 April 2018 pukul 22.00 WIB.
http://www.pikiran-rakyat.com/jawa- barat/2017/08/14/warga-terdampak- bendungan-leuwikeris-desak-bupati- turun-tangan-407336. Diakses pada tanggal 3 April 2018 pukul 06.30 WIB.