PEMANFAATAN RUANG TERBUKA PUBLIK OLEH PEDAGANG KAKI LIMA DI KAWASAN ALUN KAPUAS, KOTA PONTIANAK

## THE USE OF PUBLIC OPEN SPACE BY INFORMAL TRADERS IN THE AREA OF ALUN KAPUAS, PONTIANAK CITY
Uzhma *¹, Agus Saladin *², Popi Puspitasari *³ *¹ Alumnus Program Studi Magister Arsitektur, Universitas Trisakti – uzhma_16@yahoo.com
*² Dosen Jurusan Arsitektur – FTSP, Universitas Trisakti *³ Dosen Jurusan Arsitektur – FTSP, Universitas Trisakti

## ABSTRAK
Peningkatan  jumlah  penggunaan  Alun  Kapuas  ditunjukkan  dengan  meningkatnya  jumlah pedagang kaki lima. Hal ini berdampak ketidakteraturan penggunaan Alun Kapuas yang sudah direncanakan  oleh  Pemda  setempat.  Tujuan  penelitian  adalah  untuk  memahami  konsep pemikiran tentang pemanfaatan ruang terbuka publik oleh pedagang kaki lima di Alun Kapuas Kota  Pontianak.  Metode  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  metode  deskriptif kualitatif.  Hasil  penelitian  mengungkap  bahwa  pemanfaatan  ruang  di  Alun  Kapuas  oleh pedagang  kaki  lima  berdasarkan  pada  konsep  siapẻdulo,  waktu  turon,  perobahan  nẻmpatkan, sewẻtempat, pẻngatoran, syarat-syarat dan nyadar sorang. Hasil penelitian dapat dimanfaatkan untuk merumuskan penataan lingkungan Alun Kapuas.
Kata kunci : Alun Kapuas, Pemanfaatan Ruang Terbuka Publik, Pedagang Kaki Lima.

## ABSTRACT
The increased usage of Alun Kapuas is indicated by the increasing number of informal traders. This cause irregularity in public open space usage in Alun Kapuas which is not in line with the local  government  planning.  The  purpose  of  this  research  is  to  understand  the  concept  of thinking about the use of public open space by informal traders in Alun Kapuas Pontianak city. The  research  method  that  is  used  is  descriptive  qualitative.  The  results  of  research  revealed that use of space in Alun Kapuas by informal traders is based on the concept of who the first come (siapẻ dulo), the time of trading (waktu turon), change of place (perobahan nẻmpatkan), space rent (sewẻ tempat), arrangement (pẻngatoran), terms and conditions (syarat-syarat) and the self- awareness (nyadar sorang). The results of the study can be used to develop open space usage in Alun Kapuas.
Keywords : Alun Kapuas, The Use of Public Open Space, Trader

## A.  PENDAHULUAN

## A. 1 Latar Belakang
Ruang  terbuka  di  sekitar  aliran  sungai meningkat perannya pada saat ini, tidak saja berfungsi  sebagai  sebuah  bantaran,  yang membatasi  dataran  dan  daerah  air,  namun
juga  sebagai  area  rekreatif.  Fungsi  sungai sebagai jalur transportasi menjadi
pemandangan  daerah  depan  yang  dinikmati ( waterfront ).  Berkaitan  dengan  penelitian ini,  sungai  Kapuas  yang  membelah  kota Pontianak  menjadi  fokus  perhatian.  Salah satu  area  di  pinggiran  sungai  tersebut  yang
ditata  sedemikian  menarik  adalah    taman Alun Kapuas.
Taman Alun Kapuas terletak di lokasi yang relatif  dekat  dengan  pusat  pemerintah  kota, pusat  kegiatan  perdagangan  dan  pelabuhan, serta  warisan  budaya  kota  lama.  Faktor lokasi  yang  demikian  menjadi  potensi sehingga  taman  diorientasikan  ke  arah pemandangan  kegiatan  lalu  lintas  kapal besar atau kecil, dihubungkan dengan situs- situs  sejarah  di  sepanjang  sungai  dan dikoneksikan  dengan  orientasi  visual  ke arah  jembatan  yang  menghubungkan  dua sisi  sungai  Kapuas.  Faktor  lain  yang menguntungkan  adalah  kedekatan  dengan jalur  transportasi  kota,  sehingga  taman dimaksud dapat dicapai dengan mudah baik oleh  kendaraan  umum  maupun  kendaraan pribadi.  Kedua  faktor  tersebut  memberi kontribusi  besar  terhadap  meningkatnya intensitas  penggunaan  taman  Alun  Kapuas sebagai area rekreasi masyarakat dari waktu ke  waktu,  tidak  hanya  masyarakat  kota Pontianak namun juga pengunjung dari luar kota.
Peningkatan  intensitas  penggunaan  taman Alun Kapuas terjadi dalam bentuk berkembangnya  kegiatan Kaki  Lima  baik  di jalur  sirkulasi  dalam  taman  maupun  di  area taman  yang  menghadap  sungai  Kapuas.Hal ini  berdampak  pada  tingginya  penggunaan badan  jalan  raya  yang  melintasi  kawasan Alun  Kapuas  oleh  kegiatan  parkir,  terutama pada  sore  dan  malam  hari  terutama  pada hari-hari  libur,  sehingga  menimbulkan kemacetan.  Kondisi  ini  sudah  berlangsung lama,  dan  terlihat  gejala  bahwa  terjadi pengelaan  secara  informal  oleh  pedagang kaki  lima  itu  sendiri  yang  terpelihara,  tanpa
menunjukkan  adanya  konflik.  Perubahan okupansi  ruang  yang  beragam  di  setiap harinya dan terakumulasi pada hari libur dan hari  raya  tidak  saja  menunjukkan  gejala adanya  pengaturan  pembagian  lapak  secara intensif  namun  juga  menunjukkan  gejala adanya sistem pertukaran sebagai kompensasi peluang pemanfaatan ruang.
Berdasarkan  gejala-gejala  di  atas,  peneliti terdorong  untuk  mengungkap  konsep  yang mendasari  terpeliharanya  sistem  informal, yang  diciptakan  oleh  pedagang  kaki  lima, ketika  memanfaatkan  ruang  terbuka  publik di  taman  Alun  Kapuas.Pertanyaan  yang diharapkan dapat terjawab melalui penelitian adalah:  1)  Mengapa  terjadi  pemanfaatan ruang  terbuka  publik  oleh  pedagang  kaki lima di kawasan Alun Kapuas; 2) Bagaimana  proses  pedagang  kaki  lima  bisa menggunakan lahan tersebut; dan 3) Faktor- faktor apa saja yang menyebabkan pedagang kaki  lima  bisa  menempati  ruang  terbuka publik di kawasan Alun Kapuas.

## B.  METODE PENELITIAN
Metode  yang  digunakan  pada  penelitian  ini adalah metode deskriptif kualitatif. Data dan informasi  dikumpulkan  melalui  wawancara, pengamatan,  pemetaan  dan  dokumentasi visual  (foto  dan  film).  Informan  dipilih secara  purposif  dengan  teknik  bola  salju. Untuk menguji keabsahan informasi dilakukan  verifikasi  baik  terhadap  informan itu  sendiri  maupun  kepada  nara  sumber. Informasi  dianggap  valid  apabila  verifikasi mencapai  tahap  jenuh,  yaitu  peneliti mendapatkan jawaban yang sama atau mirip dari sejumlah informan dan nara sumber atas pertanyaan yang sama. Hasil penelitian tidak
berlaku  general  (umum)  namun  berlaku untuk lokus penelitian itu sendiri.
Batasan  lokus  penelitian  adalah  kawasan Alun  Kapuas  di  jalan  Rahadi  Usman,  kota Pontianak.  Lokus  tersebut  digolongkan berdasarkan  4  tema  unit  amatan  seperti gambar  berikut,  yaitu:  1)  ruang  parkir  yang bersisian  langsung  dengan  jalan  Rahadi Usman;  2)  ruang  jalan-jalan  dan  belanja PKL  di  dalam  kawasan  taman;  3)  ruang informal  kafe  di  tepi  sungai  Kapuas;  4) ruang kafe Motor Klotok.

## Gambar 1. Tema Ruang pada Unit Amatan
(Sumber: Peneliti, November 2014)
Data dan informasi dari masing-masing unit amatan  dipaparkan  dalam  bentuk  laporan wawancara dan laporan pengamatan. Masing-masing unit informasi dalam
masing-masing  laporan  diberikan  koding dan  dikategorikan  menurut  judul  kejadian- kejadian tertentu. Melalui interpretasi ditemukan konsep-konsep pemikiran informan untuk menjawab pertanyaan penelitian tentang: faktor penyebab melakukan pemanfaatan ruang publik taman Alun Kapuas; seperti apa pemanfaatannya.

## C. TINJAUAN PUSTAKA
Tinjauan  pustaka  pada  penelitian  ini dinyatakan  sebagai  kisi-kisi  teori,  yang
berfungsi  untuk  memberi  gambaran  kepada peneliti  tentang  teori-teori  yang  terkait dengan fokus penelitian. Hipotesa penelitian tidak  berbasis  pada  proposisi  teori,  namun hipotesa  bersumber  dari  gejala-gejala  yang teramati  di  lapangan,  sehingga  hipotesa dikembangkan bersamaan dengan kesadaran akan munculnya gejala-gejala selama proses penelitian  berlangsung.  Referensi  teori disimpan sebagai pengetahuan.
Stephen  dan  Carr  (1992)  serta  Nazarudin (1994)  memberi  sejumlah  catatan  teoritis tentang  fungsi,  jenis  dan  ragam  ruang terbuka publik. Untuk menerangkan fungsinya,  Carr  menggarisbawahi  bahwa ruang  terbuka  publik  statusnya  adalah  milik bersama,  oleh  karena  itu  ruang  terbuka publik  berfungsi  untuk  mewadahi  kegiatan pribadi  atau  kelompok  dalam  melaksanakan kehidupan  sehari-sehari  maupun  kegiatan khusus  lain  yang  sifatnya  umum.  Ruang publik  dapat  dianggap  sebagai  simpul  dan sarana  komunikasi,  pengikat  sosial  untuk menciptakan interaksi antar kelompok masyarakat.    Berdasarkan  fungsinya,  ruang publik  dapat  digolongkan  menjadi:  1) taman-taman  publik  (taman  pusat  kota, taman lingkungan, taman mini); 2) lapangan dan  plasa;  3)  taman  peringatan  ( memorial park );  4)  pasar  yang  berkembang  di  ruang terbuka  publik;  5)  Jalan  (jalan  lalu  lintas kendaraan,  jalan  kecil  di  perkotaan,  trotoar pejalan  kaki,  jalur  pedestrian  di  mal);  6) lapangan  bermain.  Masing-masing  ragam fungsi  ruang  terbuka  publik  tersebut tergantung pada jenisnya.
Menurut  jenisnya,  ruang  terbuka  publik dapat  digolongkan  berdasarkan  skala  dan karakternya.
Berdasarkan skalanya,
perwujudan  ruang  terbuka  publik  dapat berupa  ruang  terbuka  hijau  atau  ruang terbuka  terbangun  dengan  skala  lingkungan atau kota. Skala lingkungan lingkup pelayanannya  berkisar  di lingkungan  sekitar tempat  tinggal.  Sementara  skala  kota, lingkup  pelayanan  ruang  terbuka  publik meliputi beberapa unit lingkungan. (Rapuano, 1964). Menurut Permendagri no.1 tahun 2007 tentang Penataan Ruang Terbuka Hijau  Kawasan  Perkotaan,  ruang  terbuka publik    dapat  berskala  kota  atau  wilayah yang  lebih  luas  baik  dalam  bentuk  area kawasan atau area memanjang/jalur, dimana dalam penggunaannya bersifat terbuka/tanpa bangunan.
Menurut  karakternya,  ruang  terbuka  publik terdiri  dari:  1) community  open  space , termasuk  di  dalamnya community  garden yang  didisain,  dibangun  atau  dikelola  oleh perumahan  setempat;  2) greenways dan parkways ,  yaitu  area  alami  dan  ruang rekreasi  yang  dihubungkan  oleh  jalur pedestrian  dan  jalur  lalu  lintas  sepeda;  3) atrium/indoor  market  place, yaitu  ruang privat  dalam  bangunan  yang  dikembangkan sebagai ruang atrium atau sebuah plasa atau jalur  pedestrian  dalam  ruangan  tertutup, sebagai  bagian  dari  sistem  ruang  terbuka. Atrium  dibangun  dan  dikelola  oleh  pihak swasta  sebagai  bagian  dari  kantor  atau bangunan komersil; 4) marketplace /downtown  shopping centre,  yaitu  area perbelanjaan privat. Pada umumnya merupakan hasil rehabilitasi bangunan lama, disebut  juga  sebagai  pasar  festival,  yang dibangun  dan  dikelola  secara  privat  dan bersifat  komersil;  5) found  space/everyday open spaces, yaitu ruang terbuka yang dapat diakses  oleh  publik,  dapat  berupa  ruang
kosong  atau  ruang  yang  belum  dibangun  di lingkungan  tempat  tinggal;  6) waterfront , yaitu  daerah  depan  perairan  yang  sifatnya memanjang  sesuai  aliran  air,  memberi peluang akses dari daratan ke daerah air dan dikembangkan sebagai taman tepi air. Fakta menunjukkan  bahwa  peningkatan  kualitas fisik  pada  masing-masing  karakter  ruang terbuka  publik  di  atas  berdampak  pada meningkatnya kegiatan komersil baik secara formal maupun informal.
Salah  satu  kegiatan  komersil  informal  yang berkembang  adalah  kegiatan  ekonomi  oleh pedagang  kaki  lima  (PKL).  Mc.Gee  dan Yeung  (1977:25)  menyatakan  bahwa  PKL dapat  didefinisikan  sebagai  sekelompok orang  yang  menjajakan  barang  dan  jasa  di tempat-tempat  umum,  terutama  di  trotoar dan pinggir jalan. Bremen (1988) menyatakan  bahwa  PKL  adalah  pengusaha kecil  berpenghasilan  rendah  dengan  modal terbatas.  Simanjutak  (1989)  berpendapat bahwa  PKL  berkegiatan  dalam  wujudnya sebagai usaha dengan modal dan pendapatan kecil  yang  dijalankan  dengan  sistem kerjasama  sederhana,  pembagian  kerja  yang fleksibel  dan  tanpa  ijin  usaha.    Dalam melakukan  kegiatannya,  PKL  memiliki karakteristik  tertentu  berdasarkan  sarana fisik, pola pelayanan dan lokasi.
Pola  pelayanan  PKL  ditentukan  oleh  jenis sarana  yang  digunakan,  fungsi  pelayanan, skala  dan  waktu  pelayanan.  Pertumbuhan PKL  sifatnya  tidak  teratur,  spontan  dan ilegal.  Karakteristik  lokasi  yang  diminati PKL  pada  umumnya  adalah  tempat  dimana terdapat akumulasi orang dalam jumlah yang besar dan dalam waktu yang bersamaan baik di  pusat  kegiatan  ekonomi  atau  non-
ekonomi.  Walaupun  fasilitas  dan  utilitas umum tidak tersedia yang dipentingkan PKL adalah  kemudahan  transaksi  antara  penjual dan  pembeli.  Bentuk  pola  penyebaran  PKL terjadi  secara  linier  atau  mengelompok. (Mc.Gee dan Yeung, 1977)
Dari  tinjauan  teoritis  di  atas  dan  merujuk pada judul penelitian, pengetahuan pendahuluan  tentang  kaitan  ruang  terbuka publik  dan  PKL  adalah  bahwa:  1)  ruang terbuka  publik  adalah  salah  satu  yang dimungkinkan  dipilih  sebagai  tempat  usaha oleh  PKL,  karena  dimungkinkan  terjadinya akumulasi  masyarakat  umum  sehingga dimungkinkan  pula  terjadi  transaksi  secara mudah;  2)  Pola  penyebaran  dan  aglomerasi PKL  melekat  pada  sumber  yang  menjadi penyebab  orang  berkumpul  atau  aliran sejumlah  orang  yang  dianggap  berpotensi sebagai pembeli.

## D. HASIL PENELITIAN
Taman Alun Kapuas adalah proyek pemerintah  kota,  yang  sampai  pada  saat  ini menjadi generator datangnya para wisatawan lokal  maupun  nasional.  Sungai  Kapuas, warisan  budaya  kerajaan  di  seberang  taman Alun Kapuas, pemandangan pelabuhan yang berdekatan  dan  taman  Alun  Kapuas  sebagai taman  rekreatif  adalah  faktor-faktor  yang menyebabkan  sejumlah  besar  pengunjung datang  ke  taman  tersebut.  Sebagai  taman rekreatif,  fasilitas  yang  disediakan  berupa taman  bermain,  area  hijau,  air  mancur menari,  rekreasi  air  di  sungai  Kapuas  dan panggung pertunjukkan. Namun pada perkembangannya,  keberadaan  PKL  adalah faktor  tambahan  yang  muncul  kemudian, seiring  dengan  berjalannya  waktu,  sehingga
keberadaan  taman  tidak  saja  sebagai  taman rekreatif namun juga sebagai tujuan belanja. Kegiatan  belanja  adalah  juga  dianggap kegiatan rekreatif. Menurut pengakuan PKL, mereka  memiliki  konsep  sendiri  dalam menjalankan kegiatan usaha selama memanfaatkan  area terbuka  publik  di taman Alun Kapuas. Konsep yang mendasari kegiatan pemanfaatan  adalah:  1)  konsep siape  dulo ,
2)  konsep pengatoran ,  3)  konsep waktu turon ,  4)  konsep sewe  tempat ,  5)  konsep perobahan  nempatkan ,  dan  6)  konsep nyadar  sorang .  Konsep siape  dulo adalah konsep  PKL  yang  menyatakan  bahwa  yang berhak  menempati  area  tertentu  adalah mereka  yang  terlebih  dahulu.  Yang  terlebih dahulu  adalah  orang  yang  pertama  kali menempati atau orang yang kesekian namun lebih  dulu  daripada  orang  yang  dianggap baru.  Orang  baru  tidak  memiliki  hak menempatkan  barang  dagangannya  di  area yang sudah ditempati. Oleh karena itu, maka orang  yang  baru  harus  mengamati  terlebih dahulu  situasi  area  yang  ditujunya,  atau bahkan  harus  bertanya  kepada  orang  yang terlebih dahulu dimana yang dianggap boleh ditempati.
Secara  praktis,  PKL  meletakan  barang dagangannya berdasarkan anggapan hak atas area  tertentu,  dan  mereka  yang  dianggap berhak  adalah  berdasarkan  pengetahuan tentang  siapa  yang  menempati  terlebih dahulu.  Mereka  yang  dianggap  terlebih dahulu  mengontrol  pedagang  selanjutnya yang  datang  dan  menempati  area  yang  lain. Seringkali pedagang terdahulu turut mengatur  tata  letak  pedagang  lain  yang datang  kemudian.  Konsep  siape  dulo
terpelihara  dari  waktu  ke  waktu  sehingga jika  terjadi  konflik  perebutan  atas  area tertentu,  maka  konsep  tersebut  adalah sebagai  solusi.  Konsep siape  dulo secara tidak  langsung  menjadi  aturan  yang  lahir secara  informal  dan  alamiah,  namun berdampak  pada  terpeliharanya  keamanan dan  ketertiban  yang  dibangun  atas  dasar kesepakatan komunitas PKL itu sendiri.
Konsep pengatoran adalah  konsep  yang berkaitan  dengan  aturan-aturan  yang  perlu dipatuhi  oleh  PKL  sebagai  anggota  forum. Forum  adalah  sebutan  informan  untuk menyebutkan seseorang/kelompok yang dianggap  memiliki  wewenang  mengatur ketika  kegiatan  PKL  berlangsung,  terutama ketika  kegiatan  tersebut  terjadi  secara intensif  (misalnya  pada  hari  libur  atau  hari raya).  Forum  memerankan  diri,  secara informal, sebagai pengawas terhadap kejadian-kejadian  di  lapangan  terutama  jika ditemukan  gejala  yang  mungkin  berakibat pada  perselisihan  antar  pedagang.  Sebagai sebagai  pengawas,  forum  menjadi  bagian penting  dalam  menentukan  siapa  yang berhak atas area tertentu, selain mereka yang menganggap  dirinya  sebagai  orang  yang terlebih dahulu menempati.
Sudah  menjadi  peraturan  bahwa  PKL  yang berjualan  harus  mendapat  ijin  forum, terutama  pedagang  yang  membutuhkan  area berdagang  yang  relatif  lebih  luas.  Namun ditemukan  pula  pedagang  asongan  yang mendapatkan  area  tidak  mendapat  ijin forum,  namun  mendapat  ijin  pedagang terdahulu.  Anggapannya  adalah  bahwa pedagang  asongan  hanya  memerlukan  area yang  relatif  kecil  dan  seringkali  tidak menetap,  berpindah  semaunya  pedagang
asongan  itu  sendiri.  Besar  kecilnya  lapak dagang  menentukan  pada  harga  sewa  per malam  dan  biaya  lampu  penerangan  atau mereka  menyebutnya  sebagai  biaya  genset, selain biaya kebersihan.
Persoalan  biaya  sewa,  PKL  memikiki konsep sewè  tempat (sewa  lapak  per malam).  Sewè  tempat  ditentukan  oleh ukuran  standar  tenda  2x2  m².  Setiap  PKL dapat  satu  atau  lebih  tenda  lapak,  dengan aturan jika lebih  dari satu lapak  maka biaya sewa  adalah  perkaliannya.  Biaya  tambahan selain  sewa  tenda  adalah  biaya  lampu  dan kebersihan. Namun ditemukan pula pedagang  yang  tidak  menggunakan  tenda, misalnya  sarana  mainan  anak,  cafe  terbuka. Bagi  hal  yang  demikian  sewè  tempat  tetap mengacu  pada  ukuran  luas  2x2  m². Sementara biaya lampu dihitung berdasarkan jumlah  lampu  yang  digunakan.  Biaya kebersihan  dihitung  per  malam.    Cara menempatkan  masing-masing  lapak  dagang tergantung  pada  kesepakatan  kelompok pedagang  yang  berada  di  lokasi  yang  sama. Namun hasil penelitian mencatat bahwa ada kesepakatan  yang  sama  bahwa  masing- masing pedagang perlu nyadar sorang .
Nyadar  sorang adalah  konsep  pemikiran PKL  tentang  bagaimana  seseorang  PKL perlu  memiliki  timbang  rasa  terhadap  PKL lainnya.  Dalam  melakukan  kegiatannya, PKL seringkali melebarkan ruang dagangnya lebih dari luas lapaknya, terutama  mengarah  ke  jalur  di  mana pengunjung  berlalu  lalang.    Dengan  konsep nyadar  sorang ,  PKL  mengatur  dirinya seberapa  jauh  dia  pantas  melebarkan lapaknya.  Konsep  pemikiran  PKL  dalam melebarkan  ruang  berdagang  berdasarkan
pada  prinsip  pengutamaan  adanya  peluang pengunjung  melalui  lapaknya,  walaupun dengan lebar jalur lalu lalang yang minimal. Lebar minimal menurut mereka adalah lebar yang  bisa  dilalui  oleh  dua  orang  pada  arah yang  berlawanan,  yang  menurut  ukuran metrik  adalah  60-100  cm.  Ukuran  ini sifatnya  kondisional  tergantung  pada  ramai atau tidaknya pengunjung, artinya tergantung pada peluang besar atau tidaknya lapak  dilalui  oleh  calon  pembeli.  Sifat kondisional  diperlihatkan  oleh  pengaturan maju  atau  mundurnya  area  dagang  terhadap jalur  lalu  lintas  calon  pembeli.  Apek  lain yang  juga  termasuk  pada  konsep nyadar sorang adalah  kontrol  pedagang  tehadap perasaan  toleran  terhadap  sesama  pedagang di sekitarnya.
Pedagang  menggunakan nyadar  sorang
untuk mengontrol sesamanya dalam memenuhi  kebutuhan  keamanan.  Contoh nyata  menunjukkan  bahwa  salah  seorang pedagang  mengetahui  siapa  di  sekitarnya dan  menjaga  lapak  sesamanya  seandainya pemiliknya  tidak  berada  di  tempat.  Tidak jarang  seorang  pedagang  melayani  pembeli yang  membeli  barang  di  lapak  sebelahnya. Termasuk di dalam nyadar sorang mengetahui waktu  turon pedagang  lain, mengapa  tidak  berdagang,  kenapa  berhenti berdagang  atau  siapa  yang  melanjutkan kegiatan berdagang pada lapak yang sama.
Waktu  turon adalah  istilah  PKL  setempat untuk menyatakan waktu biasanya berdagang. Waktu  turon ada  kaitannya dengan  intensitas  pemaanfaatan  ruang  dan perobahan nempatkan . Perobahan nempatkan adalah  istilah  keseharian  PKL yang  digunakan  untuk  menggambarkan
perubahan luasan atau lokasi yang ditempati selama  berdagang. Waktu  turon ditentukan oleh aturan yang dikeluarkan oleh Pemerintah Kota atau berdasarkan ketersediaan waktu individu PKL itu sendiri. Waktu turon pada kesehariannya berlangsung  dari  pukul  15-an  sampai  jam 23.00  Wib.  PKL  dilarang  berdagang  di taman  Alun Kapuas  pada pagi  sampai siang hari, dengan pertimbangan bahwa pada pagi sampai  siang  taman  difungsikan  untuk kegiatan  berolah  raga  dan  untuk  menjaga kebersihan  taman.  Jumlah  PKL  akan  terus bertambah  dari  sore  menuju  malam  hari. Pertambahan  jumlah  PKL  juga  semakin intensif  pada  hari-hari  libur  (hari  sabtu- minggu)  atau  hari-hari  perayaan  nasional seperti:  tahun  baru,  hari  raya  idul  fitri  atau disesuaikan  dengan  program  pemerintah. Berikut adalah perobahan nempatkan
kaitannya dengan waktu turo :
Perobahan nempatkan dan waktu turon saat pagi hari
Perobahan nempatkan dan waktu turon saat sore hari
Perobahan nempatkan dan waktu turon saat malam hari
Perobahan nempatkan dan waktu turon saat malam Minggu
Perobahan  nempatkan dan waktu  turon saat  malam Tahun Baru
Perobahan nempatkan dan waktu turon saat setelah hujan
Gambar 2 : Perobahan Nempatkan dan Waktu Turon (Sumber: Peneliti, Desember 2014)

## E. KESIMPULAN
1. Berdasarkan  fenomena  yang  terjadi, fungsi ruang terbuka publik Taman Alun Kapuas  bersifat  multi  fungsi.  Ruang terbuka  tidak  saja  sebagai  tempat rekreasi  namun  juga  berfungsi  sebagai tempat  jual  beli  (pasar  malam).  Fungsi rekreatif  tumpang  tindih  dengan  fungsi ekonomi komunitas PKL yang
berdampak  pada:  1)  tumpang  tindihnya pengelolaan  taman  secara  formal  oleh pemerintah  setempat  dan  pengelolaan informal  oleh  komunitas  PKL;  2) munculnya  pertukaran  sosial  sebagai kompensasi  pemanfaatan  ruang  yang sifatnya fleksibel, tergantung kesepakatan. Peralihan pemanfaatan dari satu pelaku ke pelaku lainnya dilakukan melalui  lembaga  informal,  namun  ada juga  yang  sifatnya  tersembunyi  disertai atau tidak dengan tanda bukti pertukaran.
2. Jika dikaitkan dengan teori Stephen and Carr  (1992)  serta  konsep  Nazarudin (1994),  yang  menyatakan  bahwa  ruang publik adalah fasilitas bersama, kontribusi  hasil  penelitian  terhadap keduanya  adalah  bahwa  pemanfaatan ruang  terbuka  publik  yang  mewadahi kegiatan ekonomi oleh sekelompok PKL telah  mendorong  munculnya  konsensus informal diantara pelaku untuk melanggengkan hak pemanfaatan. Konsensus  tersebut  bermuatan  tentang: 1)  pertukaran  ekonomi  dan  ruang  yang didasari  oleh  konsep sewe  tempat ;  2) pengaturan  penggunaan  tempat  yang diistilahkan  sebagai pengatoran ;  3) kontrol  keseluruhan  kegiatan  yang
berbasis  pada  konsep  mawas  diri  atau nyadar  sorang ;  4)  konsep  perubahan
pola menempati atau perobahan nempatkan yang berkaitan dengan waktu berkegiatan atau waktu turon .
3. Hasil  penelitian  menambahkan  referensi Simanjutak  (1989)  dan  Mc.Gee  & Yeung  (1977),  bahwa  walaupun  PKL terlihat  tidak  teratur  dalam  penggunaan ruang,  bersifat  ilegal  dan  spontan, namun  pada  dasarnya  mereka  memiliki sistem  pengelolaan  waktu,  ruang  dan tempat tersendiri yang berbasis konsensus.

## DAFTAR RUJUKAN
Bappeda  Tingkat  I, Studi  Landsekap  dan Ruang Terbuka Kota Denpasar , Bali, 1984
Carr,  Stephen,  Mark  Francis,  Leane  G. Rivlin  and  Andrew  M.  Store, Public  Space .
Australia:  Press  Syndicate  of  University  of Cambridge, 1992
Hakim,  Rustam, Unsur  Perncanaan  Dalam Arsitektur  Lansekap ,  Bumi  Akses  Jakarta, 1993
Hakim, Rustam dan Utomo, Hardi, Komponen Perancangan Arsitektur Lansekap  (Prinsip-Unsur  dan  Aplikasi Desain), Jakarta:  Penerbit  Bumi  Aksara, 2002
Hakim, Rustam dan Utomo, Hardi, Komponen Perancangan Arsitektur Lansekap Prinsip-Unsur dan Aplikasi Disain , Bumi Aksara: Jakarta, 2003
Hakim, Rustam dan Utomo, Hardi, Komponen Perancangan Arsitektur Lansekap,  Prinsip-Unsur  dan  Aplikasi Desain , PT. Bumi Aksara, Jakarta, 2008
Hanarti, Marantina, Studi Karakteristik  Dan Kebutuhan  Ruang  Aktivitas  Perdagangan Dan  Jasa  Sektor  Informal  Di  Kawasan Pusat Perdagangan Johar Semarang , Tugas Akhir  Sarjana  Pada  Jurusan  Perencanaan
Wilayah Dan Kota Fakultas Teknik Universitas  Diponegoro  Semarang:  Tidak Diterbitkan, 1999 Hariwijaya dan Triton B.P., Teknik Penulisan skripsi dan Tesis , Oryza, Yogyakarta, 2007
Hopkins.  D., A  Teacher’s  Guide  to Classroom  Research,  Buckingham, Open University, 1993
Ihalauw,  John  J.O.I., Bangunan  Teori.
Fakultas Ekonomi, UKSW, Salatiga, 2003 Krier, Rob., Urban Space , Rizzoli International Publication, Inc., US, 1979 L, Moleong., Metodelogi Penelitian Kualitatif , Bandung: Tarsito, 1995
Manning,  Chris  dan  Tadjuddin  Noer Effendi, Urbanisasi,  Pengangguran  dan Sektor  Informal  di  Kota ,  Yayasan  Obor Indonesia, Jakarta, 1996
Nazzarudin, Penghijauan  Kota ,  Jakarta:
Penerbit Swadaya, 1994
Rapuano,  Michael,  P.  P.  Pirone  and  Brooks E. Wigginton., Open Spacein Urban Design ,
Ohio: The Cleveland Development Foundation, 1964 Simanjutak, Payaman J., Pengantar
Ekonomi  Sumber  Daya  Manusia ,  Jakarta: Lembaga  Penelitian  Fakultas  Ekonomi Universitas Indonesia, 1989
Singarimbun,  M.  dan  S.  Efendi, Metode Penelitian Survei , LP3ES, Jakarta, 1995 Sugianto,  T,  Dra., Bermain,  Mainan  dan Permainan ,  Fakultas  Psikologi  Universitas Indonesia, Jakarta, 1995
Sugiyono, Metode  Penelitian  Kuantitatif, Kualitatif  dan  R&D, Bandung:  Alfabeta,
2008
Surya,  Octora  Lintang, Kajian  Karakteristik Berlokasi Pedagang Kaki Lima Di Kawasan Sekitar  Fasilitas  Kesehatan  (Studi  Kasus: Rumah  Sakit  dr.  Kariadi  Kota  Semarang) , Tugas  Akhir,  Jurusan  Perencanaan  Wilayah dan  Kota  Fakultas  Teknik  Universitas Diponegoro  Semarang,  2006,  Diakses  pada http://eprints.undip.ac.id/4177/1/Octora02.p df pada tanggal 15 Mei 2013
Tze  Lao,  ITS, Fungsi  Ruang  Terbuka,
Semarang, 1976
Wibowo, Manajemen  Perubahan, Jakarta:
PT. Raja Grafindo Persada, 2011
Widjajanti,  Retno, Penataan  Fisik  Kegiatan Pedagang  Kaki  Lima  Pada  Kawasan Komersial  Di  Pusat  Kota  (Studi  Kasus  : Simpang lima Semarang) , Tesis Tidak untuk diterbitkan,  Semarang:  Magister  Teknik Perencanaan  Wilayah  dan  Kota,  Institut Teknologi Bandung, 2000
Wirarta,  I.M., Pedoman  Penulisan  Usulan Penelitian,  Skripsi,  dan  Tesis ,  C.V.Andi Offset, Yogyakarta, 2006
Yeung,  and  Mc.  Gee., Hawkers  in  South East  Asian  Cities-Planning  for  The  Bazar Economies , Canada: Ottawa Idrc, 1977