## JIAP | Jurnal  Ilmu Administrasi Publik
Vol. 7 No. 1 Maret 2019, Hal. 25-33
Strategi Promosi Pariwisata Di Dinas Pariwisata Provinsi Nusa Tenggara Barat (Studi Kasus Promosi Pariwisata Pasca Gempa Bumi di Pulau Lombok Tahun 2018)
Mardiah 1 , Rishan Adha 2 , Kurniawan 3
1 Prodi Administrasi Publik, Universitas Muhammadiyah Mataram, Indonesia
2 Prodi Administrasi Bisnis, Universitas Muhammadiyah Mataram, Indonesia
3 Prodi Administrasi Publik, Universitas Muhammadiyah Mataram, Indonesia

## INFO ARTIKEL

## ABSTRAK
Riwayat Artikel: Diterima: 15-02-2019 Disetujui: 17-02-2019
Abstrak : Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  bagaimana strategi  promosi  pariwisata  dan  faktor  penghambat  promosi  pariwisata  di Dinas  Pariwisata  Provinsi  NTB    pasca  gempa  bumi  di  Pulau  Lombok tahun  2018.  Metode  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  metode kualitatif  deskriptif  dengan  narasumber  dari  pegawai  Dinas  Pariwisata Provinsi  NTB.  Pengumpulan  data  dilakukan  dengan  teknik  observasi, wawancara,  dan  dokumentasi.  Teknis  analisis  data  yang  digunakan meliputi  pengumpulan  data,  reduksi  data,  penyajian  data  kemudian penarikan kesimpulan.
Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  strategi  promosi  pariwisata pada Dinas Pariwisata Provinsi NTB menggunakan strategi melalui bauran promosi  yaitu  periklanan,  penjualan  personal,  hubungan  masyarakat  dan pemasaran  langsung.  Faktor  penghambat  promosi  pariwisata  pada  Dinas Pariwisata Provinsi NTB terdiri dari faktor internal dan faktor eksternal.

## Abstract
This  study  aims  to  find  out  how  tourism promotion  strategies  and inhibiting  factors  for  tourism  promotion  in  the  NTB  Province  Tourism Office  after  the  earthquake  earth  on  the  island  of  Lombok  in  2018.  The method used in this study is a descriptive qualitative method with speakers from  NTB  Province  Tourism  Office  employees.  Technical  data  were collected  by  observation,  interview,  and  documentation  techniques. Technical data analysis used includes data collection, data reduction, data presentation and then drawing conclusions.
The  results  of  the  study  show  that the  tourism  promotion  strategy at the NTB Province Tourism Office uses strategies through the promotion mix,  namely  advertising,  personal  sales,  public  relations  and  direct marketing.  Factors  inhibiting  tourism  promotion  at  the  NTB  Province Tourism Office consist of internal factors and external factors.

## Kata Kunci:
1. Strategi
2. Promosi
3. Dinas Pariwisata 4. NTB Keyword :
1. Strategy
2. Promotion
3. Tourism Office
4. NTB

## 26 JIAP | Jurnal Ilmu Administrasi Publik | Vol. 7, No. 1, Bulan Maret Tahun 2019 hal 25-33

## Latar Belakang
Provinsi  Nusa  Tenggara  Barat  yang kemudian  disingkat  Provinsi  NTB  merupakan salah  satu  daerah  tujuan  wisata  di  wilayah Indonesia  yang memiliki potensi pariwisata  baik di  daratan  rendah,  pesisir  pantai  maupun pegunungan.Nusa  Tenggara  Barat  atau  yang lebih  dikenal  dengan  sasambo  yang  memiliki perkembangan  obyek  wisata  sangat  pesat. Daerah  ini  menawarkan  banyak  obyek  wisata menarik  yang  dapat  dikunjungi,  misalnya gunung  rinjani,  gili  trawangan,  gili  meno termasuk  budaya  sasambo  serta  rekreasi  wisata bahari,  dan  masih  banyak  lagi  tempat  wisata lainnya.  Provinsi  NTB  memiliki  potensi  besar untuk pengembangan pariwisata, karena disamping  sebagai  pusat  pengembangan  dan perjalanan, juga sekaligus sebagai pintu gerbang di kawasan timur Indonesia.
Berikut  Data  Kunjungan  Wisatawan  ke Provinsi NTB Selama Lima Tahun (2013-2017).
Tabel Jumlah Wisatawan ke Provinsi NTB Tahun
2013-2017 No Tahun Wisman Wisnus Jumlah 1 2013 565.944 791.658 1.357.6 02 2 2014 752.206 876.816 1.629.1 22 3 2015 1.061.292 1.149.235 2.210.5 27 4 2016 1.404.328 1.690.109 3.094.4 37 5 2017 1.430.248 2.078.654 3.508.9 03
Sumber  :  Statistik  Pariwisata  Provinsi  NTB,  Dinas Pariwisata Provinsi NTB Tahun 2017.
Bencana  Gempa  Bumi  yang  terjadi  di Lombok  tahun  2018  selain  membawa  dampak fisik  dan  mental  bagi  para  korban  tetapi  juga berdampak  pada  sektor  pariwisata  yang  ada  di Lombok.  Menurut  Kepala  Dinas  Pariwisata Provinsi  NTB  Lalu  Mohammad  Fauzal,  dampak kerugian  ekonomi  akibat  gempa  bumi  Lombok diperkirakan  berpotensi  kehilangan  wisatawan mancanegara  dalam  kurun  waktu  satu  bulan  (6 Agustus  –  6  September  2018)  sekitar  100.000 wisatawan.  Sedangkan  dampak  ekonomi  yang terjadi sebesar USD 100 juta dengan asumsi satu wisatawan  mancanegara  mengeluarkan  USD 1.000  per  kunjungan.Selain  itu  gempa  juga berdampak pada objek wisata penting, diantaranya  ditutupnya  aktivitas  pendakian  ke Gunung  Rinjani,  menyebabkan  kerusakan  hotel, café  dan  resor  di  Gili  Terawangan,  Gili  Meno
dan  beberapa  tempat  lainnya  di  Pulau  Lombok (Bappeda, 2018).
Dengan  adanya  kejadian  seperti  ini, diperlukan  suatu  usaha  untuk  mengembalikan kepercayaan pihak luar khususnya para wisatawan  dan  mengembalikan  citra  Lombok sebagai  salah  satu  tujuan  pariwisata  yang  aman dan nyaman untuk dikunjungi.Untuk mengembalikan image atau  citra  suatu  daerah pariwisata  sebagai  tempat  yang  indah,  serta menumbuhkan  rasa  aman  bagi  para  wisatawan dan pelaku wisata lainnya perlu koordinasi  yang dilakukan oleh Dinas Pariwisata beserta pemangku kepentingan terkait.
Ketika  pariwisata  Lombok  mengalami kemunduran, Dinas
Pariwisata Provinsi
NTBdiharapkan  dapat  melaksanakan  fungsi sebagai koordinator dari beberapa kepariwisataan  untuk  mewujudkan  pariwisata yang  efektif  dengan  meningkatkan  jumlah kunjungan  wisatawan  lokal  dan  mancanegara dengan cara mempromosikannya.
Strategi  promosi  yang  dilakukan  oleh Dinas  Pariwisata  Provinsi  NTB  tentunya  tidak terlepas  dari  konsep  strategi  promosi  menurut Lamb Hair McDaniel (2001) yaitu rencana untuk penggunaan  yang  optimal  dari  elemen-elemen promosi  yaitu periklanan, hubungan masyarakat, penjualan pribadi dan promosi penjualan.
Dengan  melihat  potensi  wisata  di  Pulau Lombok  ada  beberapa  hal  yang  perlu  dalam pelaksanaan  promosi.Pertama,  pengembangan pesan.  Yang  dimana  pengembangan  pesan  ini dapat dimulai dengan mengartikulasikan keinginan  atas  apa  yang  harus  diketahui  oleh audiens,  yang  dimana  perusahaan  tersebut berusaha mencari cara kreatif dalam mengembangkan  sebuah  informasi  atau  maksud komunikator  kepada  komunikan  agar  menjadi sebuah  maksud/pesan  yang  menarik  diketahui oleh khalayak.
Teknik  promosi  yang  tepat  tidak  dapat terlaksana  tanpa  adanya  komunikasi  yang  baik dari perusahaan yang nantinya akan disampaikan pada konsumen, karena komunikasi dan promosi merupakan  hal  yang  tidak  dapat  dipisahkan. Strategi komunikasi yang efektif pasti memerlukan  perencanaan  yang  baik  dengan metode  atau  alat  komunikasi  dalam  komunikasi promosi  mengacu  pada  media  atau  saluran komunikasi yang efektif untuk kegiatan promosi.
Demikian pula terhadap promosi pariwisata  yang  bertujuan  memberitahukan, membujuk,  memperkenalkan  dan  meningkatkan
konsumen  wisatawan  supaya  calon  wisatawan mempunyai  keinginan  untuk  berkunjung  ke Pulau Lombok setelah terjadinya gempa.

## Tinjauan Pustaka

## a. Administrasi Publik
Definisi  Administrasi  Publik  menurut Chandler dan Plano dalam Pasolong, Harbani (2011:7),  mengatakan  bahwa  Administrasi Publik  adalah  proses  dimana  Sumber  Daya dan personel Publik diorganisir dan dikoordinasikan untuk memformulasikan, mengimplementasikan, dan mengelola ( manage )
keputusan-keputusan dalam Kebijakan  Publik. Konsep Administrasi Publik  di  Indonesia  pada  dasarnya  bukanlah konsep yang baru, karena konsep administrasi Publik  sudah  ada  sejak  dari  dulu,  hanya  para pakar  yang  mengganti  istilah  Administrasi Publik  menjadi  Administrasi  Negara.  Begitu pula buku-buku asing misalnya yang berjudul “Public  Adminitration”  diganti  menjadi Administrasi  Negara.  Jika  ada  para  pakar yang mengatakan bahwa Administrasi Negara perlu direformasi menjadi Administrasi Publik,  maka  itu  dapat  dikatakan  kesalahan berfikir,  karena  Administrasi  Publik  sudah ada sejak dari dulu. (Pasolong, 2012:55).
Chandler  &  Plano  dalam  Pasolong (2012:55),  menjelaskan  bahwa  Administrasi Publik  merupakan  Seni  dan  Ilmu  yang ditujukan  untuk  mengatur  “ Publik  Affairs ” dan  melaksanakan  berbagai  tugas  yang ditentukan.  Administrasi  Publik  sebagai disiplin  ilmu  bertujuan  untuk  memecahkan Masalah  Publik  melalui  perbaikan-perbaikan terutama  dibidang  organisasi,  sumberdaya manusia  dan  keuangan.  Menurut  Nicholas Hendry dalam
Pasolong (2012:56)
mendefinisikan  “Administrasi  Publik  adalah suatu  kombinasi  yang  kompleks  antara  teori dan  praktik,  dengan  tujuan  mempromosikan pemahaman  terhadap  pemerintah  dalam hubungannya dengan masyarakat yang diperintah,  dan  juga  mendorong  kebijakan publik agar lebih responsif terhadap kebutuhan sosial”.
George  J.  Gordo  dalam  Inu  Kencana, (51:2015) Administrasi Publik dapat dirumuskan  sebagai  seluruh  proses  yang  baik yang dilakukan organisasi
maupun perseorangan
yang berkaitan dengan
penerapan  atau  pelaksanaan  hukum  dan
peraturan  yang  dikeluarkan  oleh  badan legislatif, eksekutif serta peradilan. Administrasi Publik dimaksudkan untuk lebih memahami  hubungan  pemerintah  dengan publik  serta  meningkatkan  responbilitas kebijakan terhadap berbagai kebutuhan publik, dan  juga  melembagakan  praktik-praktik manajerial  agar  terbiasa  melaksanakan  suatu kegiatan dengan efektif, efisien dan rasional.
Beberapa  definisi  Administrasi  Publik yang telah dikemukakan oleh para ahli di atas, dapat  dipahami  bahwa  Administrasi  Publik adalah  kerjasama  yang  dilakukan  oleh sekelompok  orang  atau  lembaga  dalam melaksanakan tugas-tugas pemerintahan dalam  memenuhi  kebutuhan  publik  secara efesien dan efektif.
b. Strategi Promosi
Strategi  promosi  menurut  Kotler  dan Armstrong (2001) adalah kreativitas mengkomunikasikan keunggulan produk serta membujuk pasar sasaran. Dalamsektor pariwisata  strategi  promosi  ini  penting dilakukan  karena  sektor  pariwisatamerupakan industri  yang  kompetitif.  Dalam  industri pariwisata yang berkembang pesat, persaingan menjadi  semakin  tinggi,  sehingga  strategi promosi  destinasi  wisata  semakin  penting peranannya (Candra dan Menezes, 2001).
Bauran  promosi  merupakan  suatu  alat yang  digunakan  untuk  mengenalkan  suatu produk,  baik  itu  barang  maupun  jasa  untuk mempengaruhi  konsumen  agar  tertarik  dan mau  membeli  produk  yang  ditawarkan  oleh perusahaan.  Bauran  promosi  terdiri  dari  iklan (advertising), promosi penjualan (sales promotion),  penjualan  personal  (personal selling),hubungan masyarakat(public relation) dan pemasaran langsung (direct marketing)Kotler dan Armstrong (2012).

## 1. Advertising
Periklanan yaitu semua bentuk presentasi  dan  promosi  non  personal  yang dibayar oleh sponsor untuk mempresentasikan gagasan, barang atau jasa. Periklanan dianggap  sebagai  manajemen  citra  yang bertujuan  menciptakan  dan  memelihara  cipta dan  makna  dalam  benak  konsumen.  Bentuk promosi yang digunakan mencakup broadcast, print, internet, outdoor, dan bentuk lainnya.
2. Sales promotion
Promosi penjualan yaitu insentif- insentif  jangka  pendek  untuk  mendorong pembelian  atau  penjualan  suatu  produk  atau jasa.  Bentuk  promosi  yang  digunakan mencakup  discounts,  coupons,  displays, demonstrations,  contests,  sweepstakes,  dan events.

## 3. Personal selling
Penjualan  personal  yaitu  presentasi personal oleh tenaga penjualan dengan tujuan menghasilkan  penjualan  dan  membangun hubungan dengan konsumen. Bentuk promosi yang  digunakan  mencakup  presentations, trade shows, dan incentive programs.

## 4. Public relations
Hubungan masyarakat yaitu
membangun  hubungan  yang  baik  dengan berbagai publik perusahaan supaya memperoleh  publisitas  yang  menguntungkan, membangun citra perusahaan yang bagus, dan menangani  atau  meluruskan  rumor,  cerita, serta  event  yang  tidak  menguntungkan. Bentuk  promosi  yang  digunakan  mencakup press  releases,  sponsorships,  special  events, dan web pages.

## 5. Direct marketing
Penjualan  langsung  yaitu  hubungan langsung  dengan  sasaran  konsumen  dengan tujuan  untuk  memperoleh  tanggapan  segera dan  membina  hubungan  yang  abadi  dengan konsumen.  Bentuk  promosi  yang  digunakan mencakup  catalogs,  telephone  marketing, kiosks,  internet,  mobile  marketing,  dan lainnya.

## Metode Penelitian
Metode  yang  digunakan  dalam  penelitian ini  adalah  metode  kualitatif  deskriptif.  Menurut Sugiyono  (2008)  bahwa  penelitian  kualitatif deskriptif  adalah  metode  penelitian  yang berlandaskan  pada  filsafat  postpositivisme  yang biasanya  digunakan  untuk  meneliti  pada kondisi obyektif  yang  alamiah  dimana  peneliti  berperan sebagai instrumen kunci.
Penelitian kualitatif adalah penelitian  yang bermaksud  untuk  memahami  fenomena  tentang apa yang dialami oleh subjek penelitian misalnya perilaku,  persepsi,  motivasi,tindakan,  dan  lain- lain  secara  holistic,  dan  dengan  cara  deskripsi dalam  bentuk  kata-kata  dan  bahasa,  pada  suatu
konteks  khusus  yang  alamiah  dan  dengan memanfaatkanberbagai metode alamiah (Moleong, 2010).
Lokasi  penelitian  merupakan  tempat  atau wilayah dimana penelitian tersebut akan dilakukan.  Penelitian  ini  akan  dilaksanakan  di Dinas Pariwisata Provinsi NTB dan penelitian ini akan  dilaksanakan  pada  bulan  Desember  2018 sampai  selesai.  Kehadiran  peneliti  dalam  rangka melaksanakan penelitian berperan sebagai instrumen kunci yang lansung melibatkan diri ke dalam  subjek  dalam  jangka  waktu  yang ditentukan oleh peneliti.
Teknik Pengumpulan Data yaitu: 1. Teknik Observasi
Teknik  ini  dilakukan  dengan  cara pengamatan  secara  langsung  atas  segala sesuatu  yang  mempunyai  kaitanya  dengan masalah  penelitian.  Observasi  ini  dilakukan dengan  mengamati  kegiatan  promosi  dan kegiatan-kegiatan  lain  di  Dinas  Pariwisata Provinsi  NTB.  Pengamatan  ini  dilakukan selama pengumpulan data berlangsung. Pengamatan ini juga dilakukan untuk mengamati  berbagai  hal  yang  ditemui  di lingkungan  Dinas,  misalnya  rencana  kerja Dinas  Pariwisata  Provinsi  NTB,  kelengkapan media promosi dan kinerja pegawai.
2. Teknik Wawancara
Wawancara  yang  digunakan  dalam penelitian  ini    adalah  wawancara  tidak terstruktur.  Maksud  digunakan  wawancara tidak  tersrtuktur  dalam  penelitian  ini  adalah untuk  mendapatkan  informasi  awal  tentang berbagai isu atau permasalahan yang ada pada objek  penelitian.  Sehingga  peneliti  dapat menentukan  secara  pasti  permasalahan  atau variabel  yang  akan  diteliti.  Teknik  ini digunakan  untuk  mencari  informasi  atau jawaban    kepada  informan,  dimana  susunan kata-kata  dalam  setiap  pertanyaan  dapat diubah  saat  wawancara  disesuaikan  dengan kebutuhan  dan  kondisi  saat  wawancara dilakukan.
Untuk mendapatkan data atau informasi yang  meyakinkan  dan  dapat  dipertanggung jawabkan, maka peneliti melakukan wawancara  dengan  beberapa  pihak  yang terkait  yaitu  Pegawai  Dinas  Pariwisata Provinsi NTB.
3. Teknik Dokumentasi Dokumentasi digunakan
untuk memperoleh  data  yang  telah  tersedia  dalam bentuk  arsip  atau  buku  yang  mendukung
penelitian.  Pengumpulan  data  diperoleh  dari hasil laporan-laporan dan keterangan- keterangan tertulis, tergambar, terekam maupun  tercetak  yaitu  struktur  organisasi, gambaran  umum  Dinas  Pariwisata  Provinsi NTB dan data-data tentang promosi pariwisata NTB.
Teknik  Analisis  Data  dalam  penelitian  ini yaitu:
1. Pengumpulan data Peneliti  mencatat  semua  data  secara obyektif  dan  apa  adanya  sesuai  denganhasil observasi dan wawancara di lapangan.
2. Reduksi data Reduksi data merupakan suatu bentuk analisis  yang  menggolongkan,mengarahkan, membuang yang tidak perlu dan mengorganisasikan data-datayang telah direduksi  memberikan  gambaran  yang  lebih mendalam  mengenaihasil  pengamatan  dan mempermudah peneliti untuk mencari apabila sewaktu-waktu diperlukan.
3. Penyajian data
Penyajian  data  adalah  sekumpulan informasi  yang  tersusun  yangmemungkinkan adanya penarikan kesimpulan
dan pengambilan
tindakan.Penyajian
data merupakan  analisis  dalam  bentuk  matrik, network,  cart,  ataugrafis  sehingga  data  dapat dikuasai.
4. Penarikan kesimpulan Setelah data disajikan maka dilakukan penarikan kesimpulan. Kesimpulandapat dilakukan  dengan  keputusan  berdasarkan pada  reduksi  data,  danpenyajian  data  yang merupakan  jawaban  atas  masalah  yang diangkat dalam penelitian.
Untuk  mendapatkan  keabsahan  data  maka peneliti menggunakan beberapa teknikpemeriksaan keabsahan data (Emzir, 2011) yaitu:
1. Keikut  sertaan  peneliti  sebagai  instrument
(alat)  tidak  hanya  dilakukan  dalam  waktu yang singkat tetapi memerlukan perpanjangan  keikutsertaan  peneliti  sehingga memungkinkan peningkatan
derajat kepercayaan datayang dikumpulkan.
2. Ketekunan  pengamatan,  yaitu  dimaksudkan untuk  menemukan  ciri-ciri  dan  unsur-unsur dan  situasi  yang  sangat  relevan  dengan persoalan  yang  sedang  dicari  dan  kemudian memusatkan diri pada hal-hal tersebut secara rinci.
3. Trianggulasi  adalah  teknik  pemeriksaan keabsahan  data  yang  memanfaatkan  sesuatu yang  lain  untuk  keperluan  pengecekan  atau sebagai  pembanding.  Teknik  yang  paling banyak digunakan adalah pemeriksaan terhadap sumber-sumber lainnya.
4. Kecukupan    referensial  yaitu  data-data  yang tercatat dan terekam dapat digunakan sebagai patokan  untuk  menguji  atau  menilai  apabila sewaktu-waktu diadakan analisis dan intepretasi data.

## Hasil dan Pembahasan
a. Strategi  Promosi  Pariwisata  pada  Dinas Pariwisata  Provinsi  Nusa  Tenggara  Barat Pasca  Gempa  Bumi  di  Pulau  Lombok Tahun 2018
Strategi  secara  umum  adalah  proses penentuan  rencana  para  pemimpin  puncak  yang berfokus  pada  tujuan  jangka  panjang  organisasi, disertai  penyusunan  suatu  cara  atau  upaya bagaimana  agar  tujuan  tersebut  dapat  dicapai, begitu  juga  dengan  startegi  promosi  adalah rencana  untuk  penggunaan  yang  optimal  dari elemen-elemen promosi yaitu periklanan, promosi penjualan, penjualan personal, hubungan masyarakat dan penjualan langsung.
Dalam  pelaksanaannya  strategi  promosi Dinas  Pariwisata  Provinsi  Nusa  Tenggara  Barat pasca gempa bumi di Pulau Lombok Tahun 2018 menggunakan  promotional  mix  atau  bauran promosi pariwisata yaitu melalui:
1. Periklanan (Advertising)
Periklanan  merupakan  suatu  bentuk komunikasi  dengan  tujuan  mengajak  orang melihat,  membaca  atau  mendengarnya  untuk melakukan  sesuatu.  Promosi  pada  umumnya mencakup nama produk dan layanan tersebut dapat  memberikan  manfaat  bagi  pembeli dalam rangka untuk mengajak calon pembeli yang  memiliki  potensial  untuk  membeli  atau mengkonsumsi produk tertentu.
Dalam  pelaksanaan  strategi  promosi melalui periklanan Dinas Pariwisata Provinsi NTB menggunakan media cetak. Media cetak yang  digunakaan  adalah  majalah,  brosur, kalender  even, guide  book ,  pamflet  dan  juga koran. Penggunaan media cetak ini diharapkan  akan  memberikan  informasi kepada masyarakat maupun wisatawan.
Media  cetak  yang  sering  dibutuhkan oleh wisatawan yang mengadakan kunjungan adalah guide book . Guide book adalah sebuah
buku  yang  memberikan  panduan  kepada wisatawan  mengenai  tempat-tempat  wisata menarik  yang  ada  di  NTB.  Dengan  adanya guide  book diharapkan  wisatawan  maupun calon  wisatawan  tidak  mengalami  kesulitan untuk  memilih  obyek-obyek  wisata  yang disukai  dan  dapat  mengelolah  waktunya secara efisien.
Selain  menggunakan  media  cetak Dinas Pariwisata Provinsi NTB juga melaksanaan  strategi  promosi  pariwisata melalui periklananmenggunakan media elektronik. Media elektronik  yang digunakan adalah  website  resmi  DISPAR,  melalui  TV dan juga radio.
Website  Dinas  Pariwisata  Provinsi NTB  merupakan  salah  satu  media  promosi yang memberikan dan menyampaikan informasi terbaru mengenai berbagai kegiatan, program guna menambahkan pengetahuan masyarakat mengenai pariwisata di  NTB.  Dengan  informasi  yang  dapat diakses  dengan  mudah  oleh  masyarakat melalui  website  dapat  meningkatkan  citra positif Dinas Pariwisata NTB karena memudahkan masyarakat maupaun wisatawan mencari informasi
yang diinginkan. Secara keseluruhan pelaksanaan
strategi promosi pariwisata melalui periklanan,  Dinas  Pariwisata  Provinsi  NTB menggunakan  media  cetak  dan  media elektronik.  Dalam  hal  ini  dengan  tujuan untuk  menjaring  atau  menarik  perhatian wisatawan lokal maupun wisatawan mancanegara agar mengetahui bahwa destinasi-destinasi  wisata  di  NTB  khususnya yang  di  Pulau  Lombok  telah  aman  untuk dikunjungi.
2. Penjualan Personal (Personal Selling)
Penjualan  personal  merupakan  salah satu  strategi  pemasaran  yang  digunakan untuk mengkomunnikasikan informasi mengenai  produk  baik  produk  barang maupun jasa secara lansung kepada konsumen. Dalam pelaksanaan strategi promosi  melalui  penjualan  personal,  Dinas Pariwisata Provinsi NTB mengadakan koordinasi  langsung  dengan  pelaku  jasa usaha  wisata  dengan  mengadakan  dalam bentuk pameran
bersama dalam mempromosikan  destinasi-destinasi  wisata yang  ada  di  NTB.  Pelaksanakan  penjualan personal biasanya dilkasanakan pada saat ada
event.  Adapun  event  yang  dilaksanakan pasca  peristiwa  gempa  bumi  Lombok Agustus  2018  adalah  Sail  Moyo  Tambora, Bulan  Pesona  Lombok  Sumbawa,  Festival Pesona  Senggigi,  Sembalun  Holtikultura dan lain sebagainya. Selain itu kegiatan lain yang dilakukan  Dinas  Pariwisata  Provinsi  NTB pasca  gempa  bumi  di  pulau  Lombok  tahun 2018 adalah bersama-bersama dengan pelaku jasa  usaha  wisata  dan  pemerintah  Provinsi NTB melaksanakan launching kalender event 2019  di  Bandara  Sukarno  Hatta  pada  29 desember 2018.
Kementerian Pariwisata memilih empat  event  terbaik  provinsi  NTB  untuk menjadi  bagian  dari  100 Calendar  of  Event Wonderful 2019  Kemenpar.  Keempat  event tersebut  adalah  Festival  Pesona  Bau  Nyale, Festival  Pesona  Tambora,  Pesona  Khazanah Ramadhan  dan  Festival  Pesona  Moyo.  Dari empat  event  yang  terpilih  terbagi  atas  dua event  yang  berlangsung  di  Pulau  Sumbawa seperti Festival Pesona Tambora dan Festival Pesona  Moyo  dan  dua  event  berlangsung  di Pulau Lombok yaitu Festival Pesona
Khazanah Ramadhan dan Festival Bau Nyale.
(Genpi, 2019) Dalam  pelaksanaan  strategi  promosi melalui penjualan personal dapat disimpulkan bahwa Dinas Pariwisata
Provinsi NTB mengadakan koordinasi langsung  dengan  pelaku  jasa  usaha  wisata dengan  mengadakan  dalam  bentuk  pameran bersama  dalam  mempromosikan  destinasi- destinasi wisata yang ada di NTB.
3. Hubungan Masyarakat (Public Relation) Salah  satu  cara  efektif    untuk menjangkau  masyarakat  secara  luas  adalah dengan  membangun  hubungan  baik  dengan publik  yaitu  dengan  membina,  menciptakan dan  mempertahankan  hubungan  baik  dengan berbagai kelompok masyarakat untuk mendukung  membangun  citra  baik  lembaga atau  perusahaan  dan  menyangkal  isu  yang dapat merugikan lembaga atau perusahaan.
Dalam  pelaksanaan  strategi  promosi melalui hubungan masyarakat Dinas Pariwisata Provinsi
NTBmembangun hubungan  baik  dengan  masyarakat  dengan membuat kelompok sadar wisata (pokdarwis) dengan tujuan membangun kesadaran masyarakat  terhadap  lingkungan  pariwisata agar citra dan lingkungan destinasi pariwisata tetap  terjaga  dan  terlindungi  oleh  kelompok
sadar wisata serta memberikan dukungan atas meningkatnya  jumlah  kunjungan  wisata  ke NTB.
Dinas  Pariwisata  Provinsi  NTB melakukan  kegiatan  pembinaan  terhadap anggota  pokdarwis  di  berbagai  kawasan pariwisata.  Anggota  pokdarwis  diarahkan untuk  terus  menyadarkan  pihak-pihak  yang terindikasi kurang mendukung
pengembangan sektor pariwisata.
Selain dengan
membentuk pokdarwis  Dinas  Pariwisata  Provinsi  NTB juga  membangun  kerjasama  dengan  generasi pesona  indonesia  (GenPI)  yang  merupakan komunitas  resmi  penggerak  pariwisata  NTB yang go  digital ,  untuk  membantu  tugas pemerintah  NTB  menjual  pariwisata  NTB  di dunia maya.
Genpi  merupakan  sebuah  komunitas yang digerakkan oleh sekumpulan anak muda Lombok  dan  Sumbawa  yang  berkomitmen memajukan  pariwisata  NTB.  Anggota  di dalamnya  berasal  dari  berbagai  kalangan, diantaranya  adalah blogger ,  penggiat  media sosial, event organizer, touring club , komunitas fotografi dan lain sebagainya.
Secara keseluruhan pelaksanaan strategi promosi pariwisata melalui hubungan masyarakat  Dinas  Pariwisata  Provinsi  NTB membangun hubungan baik dengan masyarakat dengan membuat kelompok sadar wisata (pokdarwis) dan membangun kerjasama  dengan  generasi  pesona  indonesia (GenPI).
4. Pemasaran Langsung ( Direct Marketing)
Pemasaran langsung adalah
komunikasi  lansung  dengan  pelanggan  atau konsumen  potensial  secara  khusus  untuk memperoleh taggapan lansung dari pembeli.
Dalam  pelaksanaan  strategi  promosi
melalui pemasaran langsung Dinas Pariwisata Provinsi NTB melakukan
pemasaran  lansung  di  luar  daerah  dan  luar negeri dengan memasarkan langsung berbagai  macam  daya  tarik  wisata  yang  ada di NTB. Pemasaran langsung yang dilakukan pasca  gempa  bumi  bulan  Agustus  2018 adalah  melaksanakan  pemasaran  langsung dengan branding  “Recovery NTB  Bangkit”, Tujuannya  adalah  untuk  mempertemukan para seller dari  NTB  dan buyer agar  mau menjual  kembali  daya  tarik  wisata  NTB. Sasaran  di  dalam  negeri  adalah  Yogyakarta, Bandung, Banjarmasin, Semarang Batam dan
Makassar  sedangkan  sasaran  di  luar  negeri adalah Malaysia, Thailand, Singapura, Filipina, China dan Selandia Baru.
Dalam melaksanakan pemasaran langsung keluar daerah maupun keluar negeri Dinas  Pariwisata  Provinsi  NTB  memberi gambaran  kepada  calon  wisatawan  tentang biaya  perjalanan  wisata  ke  NTB.  Dengan biaya  Rp.  1,5  juta  wisatawan  sudah  bisa mendapatkan  paket  liburan  empat  hari  tiga malam  diluar  harga  tiket  pesawat  menuju  ke Lombok.  Sebelum  menentukan  besaran baiaya  perjalanan  wisata  Dinas  Pariwisata Provinsi  NTB  terlebih  dahulu  berkoordinasi dengan  Asosiasi  Perusahaan  Perjalanan Wisata  Indonesia  (ASITA)  dan  Organisasi Perangkat Daerah (OPD) terkait.
Pelaksanaan strategi promosi melalui pemasaran langsung dapat disimpulkan Dinas Pariwisata Provinsi NTB melakukan pemasaran  lansung  keluar  daerah  dan  luar negeri dengan memasarkan langsung berbagai  macam  daya  tarik  wisata  yang  ada di NTB.
Dalam  pelaksanaan  strategi  promosi pariwisata  Dinas  Pariwisata  Provinsi  NTB pasca  gempa  bumi  di  Pulau  Lombok  Tahun 2018  peneliti  dapat  menarik  kesimpulan bahwa strategi yang digunakan sesuai dengan teori  Kotler  dan  Amstrong  (2002)  yaitu melalui bauran promosi atau promotional mix antara lain: periklanan (advertising) , penjualan personal (personal selling) , hubungan  masyarakat (public  relation) dan pemasaran lansung (direct marketing).
b. Faktor  Penghambat  Promosi  Pariwisata pada  Dinas  Pariwisata  Provinsi  Nusa Tenggara  Barat  Pasca  Gempa  Bumi  di Pulau Lombok Tahun 2018
Dalam melaksanakan promosi pariwisata  Dinas  Pariwisata  Provinsi  Nusa Tenggara  Barat  pasca  gempa  bumi  di  Pulau Lombok  Tahun  2018  menemui  beberapa faktor penghambat yaitu:
1. Faktor Internal
Faktor penghambat promosi pariwisata  pasca  gempa  bumi  di  pulau Lombok  tahun  2018  yang  berasal  dari internal  Dinas  Pariwisata  Provinsi  NTB salah satunya adalah dana. Dinas pariwisata  belum  bisa  memaksimalkan promosi  wisata  secara  besar-besaran  pasca gempa bumi Agustus 2018 karena terbatasnya dana yang dianggarkan.

## 32 JIAP | Jurnal Ilmu Administrasi Publik | Vol. 7, No. 1, Bulan Maret Tahun 2019 hal 25-33
Untuk mendapatkan tambahan anggaran promosi, Dinas Pariwisata
Provinsi  NTB  dapat  mencari  sumber  dana dari  Kementerian  Pariwisata  dan  Asosiasi Perusahaan  Perjalanan  Wisata  (ASITA) serta  dari  kementerian/lembaga  terkait lainnya.
Selain terkendala masalah anggaran Dinas  Pariwisata  Provinsi  NTB  juga menemui  kendala  belum  ada  bidang khusus  yang menangani kegiatan  promosi wisata,  saat  ini  promosi  wisata  ditangani oleh KASI Promosi Wisata yang berada di bawah naungan Bidang Pemasaran. Dengan  adanya  Bidang  Promosi  wisata akan  berdampak  positif  terhadap  kegiatan promosi.  Promosi  menjadi  lebih  progresif dan inovatif.
Secara
keseluruhan faktor penghambat  promosi  pariwisata  pasca gempa  bumi  Pulau  Lombok  2018  yang berasal  dari  internal  Dinas  Pariwisata Provinsi NTB adalah minimnya dana yang dianggarkan  dan belum ada bidang khusus yang menangani kegiatan  promosi wisata.
2. Faktor Eksternal Faktor penghambat promosi pariwisata pasca gempa bumi di pulau Lombok tahun 2018  yang  berasal  dari  eksternal  Dinas Pariwisata  Provinsi  NTB  adalah  masalah kebersihan  dan  keamanan  di  objek  wisata yang  ada  di  NTB.  Hal  ini  bisa  dilihat  dari masih  ditemukannya  sampah  di  sekitar objek wisata dan terjadinya aksi pencurian terhadap  barang  maupun  uang  milik wisatawan yang berkunjung.
Salah satu kasus yang terjadi belakangan  ini adalah  tindakan  penjarahan di  pulau  Gili  Terawangan.  Hal  ini  terjadi setelah  ditinggalkan  penghuni  dan  turis pasca  gempa  bumi  7  SR  pada  minggu  5 Agustus  2018.  Aksi  penjarahan  terjadi  di sebuah  toko  dekat  dermaga  Villa  Ombak. Selain  itu  penjarahan  juga  terjadi  di  toko Creative  Shop,  yaitu  sebuah  toko  yang menjual makanan serta penyewaan perlengkapan  snorkeling  (CNN  Indonesia 2019).
Kebersihan  masih  jadi  persoalan pariwisata  NTB.  Kesadaran  masyarakat dan  sebagian  wisatawan  yang  melakukan kunjungan  wisata  di  sejumlah  tempat cukup memperihatinkan. Seringkali
masyarakat dan sebagian wisatawan
membuang sampah berupa plastik minuman  dan  sisa  makanan  secara sembarangan  di  kawasan  obyek  wisata seperti pantai, alam pegunungan, air terjun maupupun kolam pemandian. Salah satunya  adalah  di  obyek  wisata  Benang Kelambu,  Kabupaten  Lombok  Tengah. Selain  masyarakat  dan  wisatawan,  penjual makanan  dan  minuman  di  dalam  kawasan obyek wisata juga ikut membuang sampah secara sembarangan (CDN, 2019).
Selain masalah kebersihan dan keamanan Dinas  Pariwisata  NTB  menemui  kendala berupa  minimnya  dukungan  dan  keterlibatan masyarakat dalam mempromosikan pariwisata NTB.  Masyarakat  sebagai  bagian  dari pariwisata  harus  menempatkan  diri  sebagai pihak terdepan untuk mempromosikan pariwisata  NTB.  Karena  sebesar  apapun upaya  yang  dilakukan  pemerintah  melalui Dinas  Pariwisata  tidak  seiring  dengan dukungan dari masyarakat, maka upaya untuk meningkatkan  kunjungan  wisatawan  tidak akan terwujud.
Faktor  penghambat  promosi  pariwisata pasca  gempa  bumi  di  pulau  Lombok  tahun 2018  yang  berasal  dari  eksternal  Dinas Pariwisata  Provinsi  NTB  dapat  disimpulkan adalah  masalah  kebersihan  dan  keamanan  di objek  wisata  serta  minimnya  dukungan  dan keterlibatan masyarakat dalam mempromosikan pariwisata NTB.

## Simpulan
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan  yang  telah  dilakukan  terkait strategi promosi pariwisata pada Dinas
Pariwisata  Provinsi  Nusa  Tenggara  Barat  pasca gempa bumi di pulau Lombok tahun 2018 dapat diambil kesimpulan sebagai berikut :
1. Strategi  promosi  pariwisata  pada  Dinas Pariwisata  Provinsi  Nusa  Tenggara  Barat pasca  gempa  bumi  di  pulau  Lombok  tahun 2018  melalui  periklanan  adalah  dengan menggunakan  media  cetak  dan  media elektronik.  Strategi promosi pariwisata pada Dinas  Pariwisata  Provinsi  Nusa  Tenggara Barat  pasca  gempa  bumi  di  pulau  Lombok tahun  2018  melalui  penjualan  personal adalah  mengadakan  koordinasi  langsung dengan  pelaku  jasa  usaha  wisata  dengan mengadakan dalam bentuk pameran bersama dalam  mempromosikan  destinasi-destinasi wisata yang ada di NTB.
2. Strategi  promosi  pariwisata  pada  Dinas Pariwisata  Provinsi  Nusa  Tenggara  Barat pasca  gempa  bumi  di  pulau  Lombok  tahun 2018  melalui  hubungan  masyarakat  adalah dengan  membangun  hubungan  baik  dengan masyarakat  dengan  membuat  kelompok sadar  wisata  (Pokdarwis)  dan  membangun kerjasama dengan generasi pesona indonesia (GenPI).
3. Strategi  promosi  pariwisata  pada  Dinas Pariwisata  Provinsi  Nusa  Tenggara  Barat pasca  gempa  bumi  di  pulau  Lombok  tahun 2018  melalui  pemasaran  langsung  adalah dengan  melakukan  pemasaran  lansung  di daerah,  luar  daerah  dan  luar  negeri  dengan memasarkan langsung berbagai macam daya tarik wisata yang ada di NTB.
4. Faktor  penghambat  promosi  pariwisata pasca  gempa  bumi  Pulau  Lombok  2018 yang  berasal  dari  internal  Dinas  Pariwisata Provinsi  NTB  adalah  minimnya  dana  yang dianggarkan    dan  belum  ada  bidang  khusus yang menangani kegiatan  promosi wisata.
5. Faktor  penghambat  promosi  pariwisata pasca  gempa  bumi  di  pulau  Lombok  tahun 2018  yang  berasal  dari  eksternal  Dinas Pariwisata  Provinsi  NTB  dapat  disimpulkan adalah masalah kebersihan dan keamanan di objek  wisata  serta  minimnya  dukungan  dan keterlibatan masyarakat dalam mempromosikan pariwisata NTB. Saran Untuk
meningkatkan promosi pariwisata pasca gempa bumi Lombok 2018, disarankan beberapa hal sebagai berikut:
1. Perlu  adanya  penambahan  anggaran promosi,  sehingga  Dinas  Pariwisata Provinsi NTB dapat melaksanakan promosi  besar-besaran  pasca  peristiwa gempa bumi Lombok 2018.
2. Perlu  adanya  bidang  khusus  di  Dinas Pariwisata Provinsi NTB yang menangani kegiatan  promosi  wisata.  Dengan  adanya Bidang  Promosi  wisata  akan  berdampak positif terhadap kegiatan promosi. Promosi  menjadi  lebih  progresif  dan inovatif.
3. Perlunya  adanya  kesadaran  masayarakat dalam menjaga kebersihan dan keamanan di  destinasi-destinasi  wisata  yang  ada  di NTB.
4. Perlunya  ditingkatkan  dukungan  dan keterlibatan
masyarakat dalam mempromosikan pariwisata NTB.
Daftar Pustaka
[1]  Basrowi  dan  Suwandi.  2008. “Memahami Penelitian Kualitatif”. Jakarta: Rineka Cipta. [2]  Dinas  Pariwisata  Provinsi  NTB.  2017. “Analisa Pasar Potensial Pariwisata NTB Tahun 2017”.
[3] Dinas Pariwisata Provinsi NTB. 2017. “Standarasisai  Jasa  Usaha  Pariwisata NTB Tahun 2017”.
[4]  Dinas  Pariwisata  Provinsi  NTB.  2017. “Statistik Pariwisata Provinsi NTB Tahun 2017”.
[5] Emzir. 2011. “ Metodologi Penelitian Kualitatif : Analisis Data ”. Jakarta: RajaGrafindo Persada. [6]  Hadiwijoyo,  Suryo  Sakti.  2012 .”  Perencanaan Pariwisata  Perdesaan  Berbasis  Masyarakat; Sebuah  Pendekatan  Konsep”. Yogyakarta: Graha Ilmu.
[7]  Keegan,  Warren  J.  2002.  “Manajemen Pemasaran Global”  New Jersey : Pretice Hall.
[8]  Kertajaya,  Hermawan.  2002.  “ MarketingPlus 2000, Siasat Memenangkan Persaingan Globa” .
Jakarta: Gramedia Pustaka Utama.
[9]  Kotler,  Philip  and  Kevin  Lane  Keller.  2012. “Marketing  Management  13“ New  Jersey: Pearson Prentice Hall.
[10] Laksana, Fajar. 2008. “Manajemen Pemasaran; Pendekatan Praktis” Sukabumi: Graha Ilmu. [11]  Leiper,  Neil.  2004. “Tourism  Management ”.
Australia: Person Hospitality Press.
[12]  Mason,  P.  2004. “Tourism Impacts, Planning, and Management”. London: Elvesier.
[13]  Moleong,  L.  J.  2010.  “ Metodologi  Penelitian Kualitatif ”. Bandung: Remaja Rosda Karya [14]  Pendit,  Nyoman  S.  2002.  “ Ilmu  Pariwisata Sebuah Pengantar Perdana” . Jakarta: Pradnya Paramita.
[15] Philip Kotler. 2001. “Prinsip-prinsip Pemasaran” . Jakarta: Erlangga.
[16]  Purhantara,  Wahyu.  2010.  “ Metode  Penelitian Kualitatif  Untuk  Bisnis ”.  Yogyakarta:  Graha Ilmu.
Artikel/Modul/Diktat
[1] Undang- Undang Republik Indonesia Nomor 10
Tahun 2009 Tentang Kepariwisataan