## PENGARUH PENERAPAN DIMENSI VALUE FOR MONEY TERHADAP AKUNTABILITAS PUBLIK

## Studi Kasus Pada Dinas Kesehatan Kabupaten Bone Bolango
1 Felmi D. Lantowa, 2 Fariani Machmud
1 Program Studi Akuntansi Universitas Muhammadiyah Gorontalo
2 Program Studi Akuntansi Universitas Negeri Gorontalo Provinsi Gorontalo 9600, Indonesia Email : Felmi.lantowa@umgo.ac.i d

## Abstract
Felmi D. Lanowa 2018. “The effect of applying Value for Money toward public accountability at Department of Public Health Bone Bolango, Gorontalo”. Study Program of Accountancy. Department of Accountancy, Faculty of Economy and Business. GorontaloStateUniversity. Supervisor: Sahmin Noholo, SE, MM., Co-Supervisor: La Ode Rasuli, S.Pd, SE, MSA
The objectives of this study are to test and know the effect of applying Value for Money (economical, efficiency, effectiveness) toward public accountability at Department of Public Health Bone Bolango, Gorontalo. The study was  held  at  Department  of  Public  Health  Bone  Bolango, Gorontalo.  The  sample  of  the  study  is  the  employee that is consists of 32 respondents by using random sampling method. The data was analyzed by using regression analysis.
The  result  of  this  study  shows  that  1)  the  applying  of  Value  for  Money  at  Department  of  Public  Health  Bone Bolango, Gorontalo was in a good condition or categorized in medium. 2) Public accountability at Department of Public Health Bone Bolango, Gorontalo was in a good condition or categorized in medium 3) the applying Value for Money which is consists of economical, efficiency, effectiveness was effect positively and significantly toward  public  accountability.  Economical  and  efficiency  variable  was  effect  positively  toward  public accountability. Moreover, effectiveness was effect positively toward public accountability but not too significant. 4)  Determination  analysis  result  shows  dependent  variable  (public  accountability)  can  be  explained  by independent variable (value for money).
Keywords: Effectiveness, Oraganization,Management, Library Area

## Abstrak
Felmi  D.  Lantowa .  2018. Pengaruh  Penerapan  Dimensi Value  for  Money terhadap  Akuntabilitas  Publik  pada Dinas Kesehatan Kabupaten  Bone Bolango. Skripsi, Program Studi S1 Akuntansi Jurusan Akuntansi, Fakultas Ekonomi  dan  Bisnis,  Universitas  Negeri  Gorontalo.  Pembimbing  I  Bapak  Sahmin  Noholo,  SE,  MM  dan Pembimbing II Bapak La Ode Rasuli, S.Pd, SE, MSA
Penelitian  ini  bermaksud  untuk  menguji  dan  menganalisis  pengaruh  penerapan  dimensi value  for  money (ekonomis, efisiensi, efektivitas) terhadap akuntabilitas publik pada Dinas Kesehatan Kabupaten Bone Bolango. Penelitian ini dilakukan pada Dinas Kesehatan Kabupaten Bone Bolango. Adapun yang terpilih menjadi sampel penelitian  berdasarkan  metode  pengambilan  sampel  acak  sederhana  sebanyak  32  pegawai/responden.  Analisis data penelitian dengan menggunakan analisis regresi berganda.
Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa:  1)  Kondisi  penerapan  dimensi value  for  money pada  Dinas  Kesehatan Kabupaten  Bone  Bolango  sudah  cukup  baik  atau  termasuk  dalam  kategori  sedang.  2)  Kondisi  akuntabilitas publik pada Dinas Kesehatan Kabupaten Bone Bolango sudah cukup baik atau termasuk dalam kategori sedang. 3)  Pengaruh  penerapan  dimensi value  for  money yang  terdiri  dari  dimensi  ekonomis,  efisiensi,  dan  efektivitas berpengaruh positif dan signifikan terhadap akuntabilitas publik secara keseluruhan, tapi secara masing-masing dari  tiga  dimensi value  for  money yang  diamati  hanya  variabel  ekonomis  dan  variabel  efisiensi  yang berpengaruh  positif  dan  signifikan  terhadap  akuntabilitas  publik,  sedangkan  variabel  efektivitas  walaupun mempunyai pengaruh  yang positif terhadap akuntabilitas publik  namun pengaruhnya tidak signifikan. 4)  Hasil analisis  determinasi  menunjukkan  variabel  dependen  (akuntabilitas  publik)  mampu  dijelaskan  oleh  variabel independen ( value for money ).
Kata Kunci: Efektivitas, Pengorganisasian, Pengelolaan, Perpustakaan Daerah

## PENDAHULUAN
Secara kelembagaan, organisasi sektor publik  berbeda  dengan  sektor  swasta. Salah satu faktor utama yang membedakan sektor  publik  dan  sektor  swasta  adalah fokus  utama  aktivitas  organisasi,  dimana sektor swasta berorientasi pada maksimalisasi  laba  sedangkan  sektor publik berorientasi pada pemberian layanan optimal bagi kebutuhan masyarakat.  Oleh  karena  itu,  dalam memberikan  layanan  optimal  kepada masyarakat  pemerintah  daerah  dituntut lebih  responsif  dan  cepat  tanggap  guna menciptakan good governance ,
(Mardiasmo, 2005: 16).
Good  governance menurut  United Nation  Development  Program  (UNDP) adalah  cara  pengelolaan  negara  dengan mempertimbangkan  aspek  politik  yang mengacu pada proses pembuatan kebijakan aspek  ekonomis  dan  proses  pembuatan keputusan yang berimplikasi pada masalah pemerataan yang efektif, penurunan kemiskinan,  peningkatan  kualitas  hidup yang efisiensi dan aspek administratif yang mengacu pada sistem implementasi kebijakan. Oleh karena itu, untuk mewujudkan good  governance organisasi dituntut untuk menerapkan dimensi
ekonomis,  efisiensi,  dan  efektivitas  dalam menggunakan dan mengelola sumber daya yang dimiliki. Penerapan dimensi ekonomis,  efisiensi,  dan  efektivitas  dalam menggunakan dan mengelola sumber daya yang  dimiliki  organisasi  sektor  publik sering  disebut  dengan  istilah value  for money , (Mardiasmo, 2005: 16).
Penerapan value  for  money yang menekankan  pada  dimensi  ekonomis, efisiensi, dan efektivitas dalam penggunaan  dan  pengembangan  sumber daya publik saat ini masih menjadi sorotan masyarakat.  Hal  ini  disebabkan  sebagian besar masyarakat menilai bahwa pemerintah  daerah  pada  khususnya  belum mampu  menerapkan  dimensi  ekonomis, efisiensi,  dan  efektivitas  tersebut  dalam melakukan  pengelolaan  keuangan  dan sumber  daya  publik  yang  dimiliki  untuk pertanggungjawaban  kepada  masyarakat. Oleh  karena  itu,  masih  terdapat  fenomena negatif  dalam  rangka  penerapan  dimensi value for money sektor publik untuk proses terwujudnya akuntabilitas kepada
masyarakat. Akuntabilitas Kinerja
Instansi
Pemerintah (LAKIP) selama tahun berjalan, yang dituangkan dalam perbandingan  hasil  realisasi  pencapaian indikator  kinerja  dari  target  yang  telah ditentukan  selama  tahun  berjalan.  Lebih lanjut Renyowijoyo (2008: 22), menjelaskan  bahwa  bukti  dari  rendahnya
penerapan  dimensi value  for  money untuk meningkatkan  akuntabilitas  publik  dapat dilihat dari tidak tercapainya capaian bobot persentase realisasi indikator kinerja berdasarkan bobot persentase sasaran/target  indikator  kinerja  yang  telah ditetapkan  sebelumnya  oleh  organisasi sektor  publik  selama  tahun  berjalan (capaian bobot persentase realisasi indikator kinerja lebih rendah dari capaian bobot  persentase  sasaran/target  indikator kinerja).
Oleh  karena  itu,  berdasarkan  tabel  1 capaian bobot persentase realisasi indikator  kinerja  dan  capaian  bobot persentase  sasaran/target  indikator  kinerja Dinas Kesehatan Kabupaten Bone Bolango menjelaskan  bahwa  Dinas  Kesehatan Kabupaten Bone Bolango belum sepenuhnya  menerapkan value  for  money yang memiliki dimensi ekonomis, efisiensi, dan efektivitas dalam penggunaan  dan  pengelolaan  sumber  daya yang  dipercayakan  publik.  Lebih  lanjut, hal  tersebut  tentunya  dapat  menimbulkan penilaian  negatif  masyarakat  pada  Dinas Kesehatan  Kabupaten  Bone  Bolango, dimana  masyarakat  menganggap  Dinas Kesehatan  Kabupaten  Bone  Bolango merupakan  instansi  sektor  publik  yang tidak efisien, adanya pemborosan dan tidak ekonomis,  serta  tidak  efektif  dalam menggunakan dan mengelola sumber daya yang dipercayakan publik. Oleh karena itu,
berdasarkan  fenomena  yang  dijelaskan  di atas  maka berbagai  penelitian  mengenai penerapan  dimensi value  for  money telah dilakukan dalam rangka untuk meningkatkan penerapan dimensi value for money untuk terwujudnya proses akuntabilitas publik.
Penelitian tersebut diantaranya penelitian
Suwardi (2010), yang membuktikan  bahwa  terdapat  pengaruh penerapan value  for  money terhadap peningkatan akuntabilitas publik di Perusahaan  Daerah  Air  Minum  (PDAM) Kota  Bandung.  Hasil  penelitian  Suwardi (2010),  menyatakan  bahwa value  for money merupakan perluasan dari kepatuhan  dalam  hal  tujuan  dan  prosedur pelaksanaan program dan kegiatan organisasi. Oleh karena itu, untuk menciptakan akuntabilitas publik pemerintah  perlu  menerapkan  analisis value  for  money yang  memiliki  tiga dimensi  utama  yaitu:  ekonomis,  efisiensi dan efektivitas (3E).
Penelitian terdahulu mengenai “Pengaruh  Penerapan  Dimensi Value  For Money terhadap Akuntabilitas Publik Pada
Dinas Kesehatan Kabupaten Bone
Bolango”.
Ditulis oleh Fariyani Machmud,
1. Adapun  yang  membedakan  dengan artikel yang ditulis ini ialah Bagaimana kondisi  penerapan  dimensi value  for
money pada Dinas Kesehatan Kabupaten Bone Bolango?
2. Bagaimana kondisi akuntabilitas publik pada Dinas Kesehatan Kabupaten Bone Bolango?
3. Apakah  terdapat  pengaruh  penerapan dimensi value  for  money terhadap akuntabilitas publik pada Dinas Kesehatan Kabupaten Bone Bolango?
Tujuan penulisan artikel ini adalah:
1. Untuk mengetahui, menguji dan menganalisis kondisi penerapan dimensi value  for  money pada  Dinas Kesehatan Kabupaten Bone Bolango.
2. Menguji  dan  menganalisis  kondisi akuntabilitas publik pada Dinas Kesehatan Kabupaten Bone Bolango.
3. Menguji  dan  menganalisis  pengaruh penerapan  dimensi value  for  money terhadap  akuntabilitas  publik  pada Dinas  Kesehatan  Kabupaten  Bone Bolango.
4. Menguji  dan  menganalisis  besarnya pengaruh  penerapan  dimensi value  for money terhadap  akuntabilitas  publik pada Dinas Kesehatan Kabupaten Bone Bolango.

## METODE PENELITIAN
Metode yang digunakan dalam penelitian  ini  adalah  metode  penelitian survey.  Azwar  (2000:  13),  menyatakan bahwa  penelitian  survey  adalah  penelitian dengan  mengambil  sampel  dari  satu
populasi  dan  data  yang  pokok  serta menggunakan  kuesioner  sebagai  alat pengumpulan data yang pokok.

## Tempat dan Waktu Penelitian
Objek  penelitian  dalam  penelitian  ini adalah  penerapan value  for  money yang meliputi  dimensi  ekonomis,  efisiensi,  dan efektivitas  yang  dapat  mempengaruhi akuntabilitas  publik  pada  salah  satu organisasi  sektor  publik  yang  bergerak  di bidang  pelayanan  kesehatan  di  Gorontalo, yakni  Dinas  Kesehatan  Kabupaten  Bone Bolango. Proses penelitian yang dilakukan peneliti  adalah  +  6  bulan,  mulai  dari Oktober 2011 sampai dengan Maret  2012. Penelitian ini berlokasi di Dinas Kesehatan Bone Bolango.

## Desain Penelitian
Metode  penelitian  yang  digunakan oleh  penulis  dalam  penelitian  ini  adalah metode deskriptif analitis dengan menggunakan pendekatan survey. Menurut Sugiyono  (2011:  9),  deskriptif  analitis adalah  metode  penelitian  yang  berfungsi untuk  mendeskripsikan  atau  memberi gambaran  terhadap  kondisi  obyek  yang diteliti  melalui  data  sampel  atau  populasi, tanpa  melakukan  analisis  dan  membuat kesimpulan yang berlaku untuk umum.

## Indikator Penelitian
Sugiyono  (2011:  5),  menyatakan bahwa variabel adalah konstruk ( construct )
atau  sifat  yang  akan  dipelajari.  Lebih lanjut Sugiyono menyatakan bahwa variabel  dapat  dikatakan  sebagai  suatu sifat  yang  diambil  dari  suatu  nilai  yang berbeda ( different values ). Oleh karena itu, variabel  merupakan  suatu  yang  bervariasi. Variabel  adalah  suatu  kualitas  ( qualities ) dimana  peneliti  mempelajari  dan  menarik kesimpulan.

## Populasi dan Sampel
Populasi  adalah  wilayah  generalisasi yang  terdiri  atas  obyek  atau  subyek  yang mempunyai  kuantitas  dan  karakteristik tertentu  yang  ditetapkan  oleh  peneliti untuk  dipelajari  dan  kemudian  ditarik kesimpulan, (Sugiyono, 2011: 61). Adapun kriteria  dalam  pemilihan  populasi  adalah sebagai berikut:
1. Merupakan staf/pegawai bagian keuangan  yang  bertanggung  jawab langsung  atas  penerapan value  for money dalam pengelolaan sumber daya keuangan.
2. Staf/pegawai  selain  bagian  keuangan yang bertanggung jawab untuk menerapkan value  for  money dalam pengelolaan sumber daya dan program yang dipercayakan publik.
Berdasarkan  pembahasan  di  atas, maka jumlah populasi dalam penelitian ini sebenyak  66  pegawai/responden  yang terdiri  dari    seluruh  pegawai  yang  terkait langsung  dan  seluruh  pegawai  yang
bertanggung  jawab  dengan  penerapan value  for  money dalam  menggunakan  dan mengelola  sumber  daya  publik  dalam rangka  meningkatkan  akuntabilitas  publik di lingkungan Dinas Kesehatan Kabupaten Bone Bolango. Metode dalam pengambilan  sampel  dalam  penelitian  ini adalah simple  random  sampling .  Menurut Sugiyono (2009: 120),teknik simple random sampling merupakan pengambilan anggota  sampel  dari  populasi  yang dilakukan secara acak tanpa memperhatikan  strata  yang  ada  dalam populasi itu. Cara demikian dilakukan bila anggota populasi dianggap homogen. Oleh karena  pertimbangan  di  atas,  maka  yang terpilih  menjadi  sampel  penelitian  adalah sebanyak  32    pegawai/responden  dari jumlah  seluruh  populasi  sebanyak  66 pegawai/responden. Adapun rincian sampel dapat dilihat pada tabel 5 berikut:
Tabel 5:  Sampel Penelitian
Sumber:  Dinas  Kesehatan  Kabupaten Bone Bolango, 2012

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Lokasi penelitian dalam hal ini adalah Dinas Kesehatan Kabupaten Bone Bolango yang  merupakan  salah  satu  organisasi sektor  publik  di  Gorontalo  yang  bergerak dibidang pelayanan kesehatan masyarakat. Berdasarkan  Peraturan  Bupati  Nomor  6 Tahun  2003,  maka  dibentuklah  Dinas Kesehatan Kabupaten Bone Bolango, yang berfungsi  untuk  memberikan  pelayanan kesehatan  masyarakat,  khususnya  untuk masyarakat  Kabupaten  Bone  Bolango. Jumlah  Puskesmas  di  Kabupaten  Bone Bolango  tahun  2004  adalah  7  buah  yang terdiri atas tiga Puskesmas DPT dan empat Puskesmas  TTPdan  tersebar  di  empat kecamatan.
No Sub Bagian Jumlah Pegawai 1 Kepala Dinas 1 2 Kelompok Jabatan Fungsional 2 2 Sekretaris 1 3 Bagian Umum dan Kepegawaian 3 4 Bagian Keuangan dan Aset 7 5 Bagian  Pembinaan  dan  Pel. Kesehatan 4 6 Bagian P2M-PL 4 7 Bagian KESGA 4 8 Bagian Perencanaan Survailance dan SIK 4 9 UPTD 2 TOTAL 32
Jumlah  rumah  sakit  di  Kabupaten Bone  Bolango  pada  tahun  2004sebanyak dua buah yaitu 1 buah Rumah Sakit Kusta Toto  dan  1  buahRumah  Sakit  Umum Daerah Tombulilato. Sampai dengan bulan
Desember tahun 2004 jumlah Pustu/Polindes yang mengalami kerusakan baik  rusak  berat  maupun  ringan  sebanyak 33  buah  atau  sebesar  84,62  %,  sedangkan puskesmas  keliling  darat  roda  empat sebanyak  tujuh  buah,  dimana  hanya  dua buah  diantaranya  dalam  keadaan  baik  dua buah  rusak  ringan  dan  tiga  buah  rusak berat.  Jumlah  rumah  dinas  dokter  di Kabupaten  Bone  Bolango  sebanyak  20 buah.  Jumlah  sepeda  motor  seluruhnya  16 buah.  Penambahan  beberapa  fasilitas kesehatan ini diharapkan dapat menambah mutu dan jangkauan pelayanan meningkat.
Responden dalam penelitian ini adalah kepala  dinas,  kepala  bagian,  kepala  seksi dan staf/pegawai Dinas Kesehatan Kabupaten Bone Bolango.  Data penelitian yang  digunakan  dalam  penelitian  ini merupakan  data  primer  yang  diperoleh dengan  menggunakan  daftar  pernyataan ( kuesioner ) yang telah disebarkan langsung  oleh  peneliti  kepada  responden. Data demografi responden dalam tabel 6 di bawah  ini  menyajikan  beberapa  informasi umum  mengenai  kondisi  responden  yang ditemukan  di  lapangan.  Tabel  6  data demografi  responden  di  bawah  ini  berisi informasi  yang  disajikan,  antara  lain  jenis
kelamin,  usia,  tingkat  pendidikan,  dan masa kerja.
Tabel 6: Demografi Responden
Berdasarkan  jenis  kelamin  responden terdiri  34,38  %  laki-laki  dan  65,62 %perempuan,  dilihat  berdasarkan  usia responden  dapat  diketahui  bahwa  yang berusia kurang dari 30 tahun adalah 34,37 %, usia 30 sampai 40 tahun 34,37 %, usia 40 sampai 50 tahun 25 % dan yang berusia diatas  50  tahun  6,25  %.  Berdasarkan tingkat pendidikan, diketahui bahwa mayoritas responden adalah berpendidikan S1  yaitu  sebanyak  53,13  %,  S2  sebesar 6,25 %, kemudian mereka yang berpendidikan  D3  sebanyak  24,37  %,  dan SMA  sebanyak  6,25  %.  Selanjutnya
Keterangan Jumlah (Orang) Persentase Jenis Kelamin 1.  Laki-laki 2.  Perempuan 11 21 34,38 % 65,62 % Usia 1.  < 30 tahun 2.  30 – 40 tahun 3.  40 – 50 tahun 4.  > 50 tahun 11 11 8 2 34,37 % 34,37 % 25,00 % 6,25 % Tingkat Pendidikan 1.  S2 2.  S1 3.  D3 4.  D1 5.  SMA 2 17 11 - 2 6,25 % 53,13 % 34,37 % - 6,25 % Masa Kerja 1.  1-2 tahun 2.  2-4 tahun 3.  4-6 tahun 4.  6-10 tahun 5.  > 10 tahun 2 10 8 5 7 6,25 % 31,25% 25,00 % 15,62 % 21,87 %
Sumber: Data Olahan, 2012
responden  dikelompokkan  berdasarkan masa  kerja,  diketahui  bahwa  masa  kerja lebih dari 10 tahun adalah sebanyak 21,87 %,  yang  memiliki  masa  kerja  6-10  tahun sebanyak  15,62  %,  yang  memiliki  masa kerja  4-6  tahun  sebanyak  25%,  yang memiliki  masa  kerja  2-4  tahun  31,25  % dan  yang  memiliki  masa  kerja  1-2  tahun sebesar 6,25 %.

## 1.1.1. Deskripsi Hasil Pembagian Kuisioner Penelitian
Penelitian ini menggunakan kuesioner sebagai  intrumen  pengumpulan  data, sehingga  instrumen  ini  harus  di  uji validitas  (keabsahan) dan  realibilitas (kehandalan).  Oleh  karena  itu  untuk meyakinkan  akan  kualitas  data  yang  akan diolah,  terlebih  dahulu  diuji  validitas  dan reliabilitasnya
1. Pendekatan Sumber,
Berdasarkan  pengujian  validitas    dan pengujian reliabilitas  yang telah dilakukan ternyata  pernyataan  dalam  instrumen penelitian    dinyatakan  valid  dan  reliabel. Uji  validitas  dan  uji  reliabilitas  ini dilakukan  sebelum  peneliti  melakukan penelitian.  Para  responden  penelitian bukan  merupakan  responden  yang  berasal dari  Dinas  Kesehatan  Kabupaten  Bone Bolango,Masing-masing  indikator  dari setiap  variabel  dalam  penelitian  ini  akan dilakukan  analisis  deskriptif  mengenai kriteria jawaban responden.  Langkah  awal
untuk  mendeskripsikan  setiap  indikator adalah  membuat  tabel  kategori  atau  skala penilaian untuk masing-masing item pernyataan.  Perhitungan  mengenai  skala penilaian  ini  didasarkan  pada  pendapat yang  dikemukakan  oleh  Riduwan  (2008: 15) bahwa perhitungan skor tiap komponen  yang  diteliti  adalah  dengan mengalikan  seluruh  frekuensi  data  dengan nilai bobotnya. Selanjutnya dapat dibuatkan  skala  penilaian  untuk  masing- masing  item  pernyataan  dengan  terlebih dahulu  menghitung  rentang  skalanya. Adapun hasil perhitungannya, yaitu:
Bobot  terendah    x    item    x    jumlah responden  =  1  x  1  x  32  =   32
Bobot  tertinggi    x    item    x    jumlah responden    =  5  x  1  x  32  =  160 160    -    32  Rentang  skalanya  yaitu: 25,6 = 26 (dibulatkan)
Berdasarkan hasil perhitungan rentang skala tersebut, maka dapat dibuatkan skala penilaian seperti pada tabel 11 berikut: Tabel 11: Skala penilaian jawaban Responden
Variabel X Terhadap Variabel Y Range Kategori > 160 Sangat tinggi 133      -    159 Tinggi 106      -    132 Sedang 79      -    105 Rendah 52      -      78 Sangat rendah Sumber:  Data Olahan, 2012
1.2. Pembahasan
1. Pengaruh Penerapan Dimensi Value for Money terhadap

## Akuntabilitas Publik
Penelitian ini bertujuan untuk menguji dan  menganalisis  pengaruh  penerapan dimensi value for money terhadap akuntabilitas publik pada Dinas Kesehatan Kabupaten  Bone  Bolango.  Berdasarkan pengujian  hipotesis  disimpulkan  bahwa hipotesis  yang  diajukan  dalam  penelitian ini  yakni  “penerapan  dimensi value  for money berpengaruh  terhadap  akuntabilitas publik” adalah terbukti dan dapat diterima atau  H 0 ditolak.  Hal  ini  dapat  dibuktikan melalui  hasil  perhitungan  berdasarkan  uji Anova  ( Analisis  of  variance )  atau  uji  F, didapat nilai f hitung sebesar 6.071, sedangkan nilai f tabel pada tingkat kepercayaan  95%  dan  derajat  bebas  (3  ; 28)  sebesar  2.960.  Oleh  karena  nilai  f hitung
yang  diperoleh  lebih  besar  dari  nilai  f tabel maka Ho ditolak. Artinya secara
keseluruhan model telah signifikan. Hal ini berarti penerapan dimensi value for money , yang terdiri berdasarkan dimensi ekonomis,  efisiensi,  dan  efektivitas  secara bersama-sama berpengaruh signifikan terhadap  akuntabilitas  publik  pada  Dinas Kesehatan  Kabupaten  Bone  Bolango. Hasil  ini  sejalan  dengan  penelitian Suwardi  (2010),  yang  menjelaskan  bahwa value  for  money berpengaruh  signifikan terhadap akuntabilitas publik pada
Perusahaan  Daerah  Air  Minum  Kota Bandung.
Semakin diterapkan dan ditingkatkan value  for  money yang memiliki  dimensi  ekonomis,  efisiensi,  dan efektivitas,  akan  semakin  meningkatkan akuntabilitas publik.
2. Pengaruh Dimensi Ekonomis terhadap Akuntabilitas Publik
Penelitian ini bertujuan untuk menguji dan  menganalisis  pengaruh  penerapan dimensi  ekonomis  terhadap  akuntabilitas publik  pada  Dinas  Kesehatan  Kabupaten Bone Bolango

## 1.2.1 Pendekatan Proses
Pendekatanproses, pendekatan ini melihat sejauh mana efektivitas pelaksanaan semua kegiatan proses internal  atau  mekanisme  kerja  organisasi yang  meliputi  unsur-unsur  kerjasama, loyalitaskerja dan perhatian atasan terhadap karyawan.

## PENUTUP

## Simpulan
Berdasarkan  hasil  penelitian  dan pembahasan,  maka  penulis  dapat  menarik simpulan sebagai berikut:
1. Berdasarkan hasil analisis disimpulkan bahwa  kondisi  penerapan  dimensi value for money pada Dinas Kesehatan Kabupaten Bone Bolango sudah cukup baik  atau  termasuk  dalam  kategori sedang.
2. Berdasarkan hasil analisis disimpulkan bahwa  kondisi  akuntabilitas  publik pada Dinas Kesehatan Kabupaten Bone
Bolango  sudah  cukup  baik  atau termasuk dalam kategori sedang.
3. Berdasarkan  hasil  pengujian  hipotesis
disimpulkan  bahwa  walaupun  secara bersama-sama  pengaruh  penerapan dimensi value  for  money yang  terdiri dari  dimensi  ekonomis,  efisiensi,  dan efektivitas  berpengaruh  positif  dan signifikan terhadap akuntabilitas publik, tapi berdasarkan hasil pengujian  hipotesis  secara  masing- masing  disimpulkan  bahwa  dari  tiga dimensi value  for  money yang  diamati hanya  variabel  ekonomis  dan  variabel efisiensi  yang  berpengaruh  positif  dan signifikan terhadap akuntabilitas publik,  sedangkan  variabel  dimensi efektivitas walaupun mempunyai pengaruh yang positif terhadap akuntabilitas publik namun pengaruhnya tidak signifikan. 4. Hasil analisis determinasi menunjukkan  r square sebesar  0,394 yang  berarti  bahwa  variabel  dependen (akuntabilitas publik) mampu dijelaskan  oleh  variabel  independen, yaitu  variabel  ekonomis  (X 1 ),  efisiensi (X 2 ),  dan  efektivitas  (X 3 )  sebesar 39,4%,  sebaliknya  sebesar  60,6% (100%-39,4%)  dapat  dijelaskan  oleh faktor-faktor lain yang tidak
diikutsertakan  dalam  penelitian  ini seperti keadilan dan pemerataan.

## Saran
Berdasarkan  hasil  penelitian  yang telah dilakukan maka diajukan saran antara lain:
1. Dinas  Kesehatan  Kabupaten  Bone Bolango,  diharapkan  lebih  responsif, transparan,  dan  akuntabel  terhadap kepentingan masyarakat dalam menggunakan  sumber  daya  publik yang  dipercayakan  masyarakat  dalam rangka penyelenggaraan aktivitas finansial  pemerintahan  melalui  konsep value  for  money .  Oleh  karena  itu melalui konsep value for money dalam transparansi pengelolaan dan pertanggungjawaban aktivitas finansial pemerintahan, diharapkan Dinas Kesehatan  Kabupaten  Bone  Bolango lebih mewujudkan peningkatan pelayanan kesehatan dan kesejahteraan masyarakat yang semakin baik, kehidupan  demokrasi  yang  semakin maju,  keadilan,  pemerataan,  serta adanya  hubungan  yang  serasi  dengan dinas  pemerintah  pusat  serta  antara dinas pemerintah daerah lainnya dibidang pelayanan kesehatan masyarakat.
2. Dinas  Kesehatan  Kabupaten  Bone Bolango, diharapkan lebih meningkatkan  akuntabilitas  lembaga sektor publik melalui perbaikan kinerja
pemerintah.  Oleh  karena  itu,  sangat diperlukan value  for  money yang meliputi  dimensi  ekonomis,  efisiensi dan  efektivitas  serta  dimensi  lainnya seperti keadilan ( equity ) dan pemerataan  atau  kesetaraan  ( equality ), yang merupakan perluasan dari kepatuhan tujuan dan prosedur penyelenggaraan  akuntabilitas  publik pada Dinas Kesehatan Kabupaten Bone Bolango.
3. Baik  untuk  seluruh    pegawai  dan terutama  pegawai  bagian  keuangan Dinas  Kesehatan  Kabupaten  Bone Bolango yang memiliki tanggungjawab dan  wewenang  dalam  menggunakan dan  mengelola  sumber  daya  yang dipercayakan  publik  diharapkan  dapat menerapkan dimensi ekonomis,
efisiensi,  dan efektivitas  dalam konsep value  for  money .  Hal  ini  tentu  saja dapat meningkatkan akuntabilitas publik  baik  akuntabilitas  vertikal maupun akuntabilitas horizontal, mengingat  semakin  kuatnya  tuntutan akuntabilitas publik, dimana berdasarkan  fenomena  yang  ada  saat ini  masyarakat  tidak  percaya  pada kinerja entitas pemerintah.
4. Bagi  penelitian  selanjutnya,  kiranya
dapat  lebih  memperdalam  analisis pengaruh  penerapan value  for  money yang  memiliki  dimensi  ekonomis, efisiensi, dan efektivitas dalam
pengelolaan  dan  pertanggungjawaban aktivitas  finansial  di  bidang  pelayanan kesehatan masyarakat serta dapat lebih mengembangkan faktor-faktor lain yang dapat mempengaruhi akuntabilitas  publik  selain  dimensi ekonomis,  efisiensi,  dan  efektivitas, diantaranya  adalah  keadilan  ( equity ) dan  kesetaraan  ( equality ).  Keadilan mengacu  pada  adanya  kesempatan sosial  yang  sama  untuk  mendapatkan layanan publik berkualitas dan kesejahteraan  ekonomis.  Kesetaraan artinya, penggunaan uang publik hendaknya  tidak  terkonsentrasi  pada kelompok  tertentu  saja,  melainkan dilakukan secara merata dengan keberpihakan kepada seluruh rakyat.

## DAFTAR PUSTAKA
Agoes, Sukrisno. 2004. Pengantar Akuntansi Sektor Publikdan Auditing . Jakarta : Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia.
Arikunto,  Suharsimi.  2006. Prosedur Penelitian . Jakarta:Rineka Cipta.
Azwar,  Sarifuddin.  2000. Reliabilitas  dan Validitas . Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
Baswir,  Revisond.  2004. Akuntansi  Sektor
Publik . Yogyakarta: BPFE Yogyakarta.
Deis  dan  Giroux.  2010.  Efektivitas Akuntabilitas  Publik  dan Value  for Money
(http://en.wikipedia.org/wiki/Value -for-money-
audit%28economics%29,  diakses  5 D esember 2011).
Djueni,  Achmad.  2010.  Pengertian Value for Money dan Akuntabilitas Publik (http://repository/value/for/money. usu.ac.id/bitstream/123456789/225 93/1/Appendix.pdf, diakses 21 Februari 2011). Effendy.  2009.  Konsepsi  Ekonomis Value for Money (http://www.businessdictionary.co m/definition/value-for-money- VFM.html,  diakses  5  Desember
2011).
Hasan.  2008.  Perwujudan  Transparansi dan Akuntabilitas Publik (http://wordpress.com/2008/01/12/ pengujian-hipotesis-penelitian-uji simultan-uji  parsial-dengan-teknik-
penelitian-deskriptif-disk225/,
diakses 13 Februari 2011).
Ihyaul. 2010. Transparansi dan Akuntabilitas Publik (http://ihyaul.staff.umm.ac.id/fi les/2010/02/Akuntabilitas- Publik-Citra.pdf, diakses 5 Desember 2011).
Kadmasasmita,  Achmad.  2006.  Analisis
Value  for  Money untuk  Anggaran Pendapatan Belanja Daerah (APBD) pada Pemerintah Kabupaten Nagan Raya (http://www.google.co.id/#sclient= psy
ab&hl=id&site=&source=hp&q=hu bungan+value+for+money+dan+ak untabilitas+publik&pbx=1&oq=hu bungan+value+for+money+dan+ak untabilitas+publik&aq=f&aqi=&aq l&bav=on.2,or.r_gc.r_pw.,cf.osb&f p=b921007e47919c0e&biw=1024 &bih=580, diakses Februari 2011).
Kurniawan.  2010.  Otonomi  Daerah  dan Efisiensi Value for Money (http://www3.imperial.ac.uk/secret ariat/policiesandpublications/value-
for-money,  diakses  5  Desember 2011).
Mahmud, Abbas. 2010. Perwujudan Akuntabilitas dan Transparansi Melalui  Analisis Value  for  Money
pada Pemerintah Kota Blitar (http://www.bppk.depkeu.go.id/ind ex.php/2008050577/jurnal-
akuntansi-pemerintah/pewujudan- transparansi-dan-akuntabilitas- publik-melalui-akuntansi-sektor- publik/akuntabilitas-publik- transparansi.html, diakses 5 Desember 2011). Mardiasmo. 2002. Otonomi dan
Manajemen  Keuangan  Daerah . Yogyakarta: Andi.
Mardiasmo. 2005. Akuntansi Sektor Publik . Yogyakarta: Andi.
Mulyadi. 2002. Auditing . Jakarta: Salemba Empat.
Renyowijoyo,  Muindro.  2008. Akuntansi Sektor  Publik  Non  Laba .  Jakarta: Mitra Wacana.
Riduwan.  2008. Metode  Dan  Tehnik Menyusun Tesis, cetakan keenam .
Bandung: Alfabeta.
Sugiyono. 2009. Metode Penelitian Bisnis, Cetakan ke-18 . Bandung: Alfabeta.
Sugiyono. 2011. Metode Penelitian Bisnis, Cetakan ke-19 . Bandung: Alfabeta.
Sugiyono. 2011. Statistika Untuk
Penelitian, Cetakan ke-19 .
Bandung: Alfabeta.
Suharto,  Harry.  2005. Compliance  Audit
Pemerintah
Daerah . Jakarta: Rineka Cipta.
Sulastri.  2009. Analisis Value  for  Money untuk  Peningkatan  Akuntabilitas Publik (http://value-for-money- audit%26hl%3Did%26client%3Dfi
refox  a%26rls%3Dorg.mozilla:en, diakses 13 Februari 2011).
Suwardi, Wardhi. 2010. Pengaruh Penerapan Value for Money
terhadap Peningkatan Akuntabilitas Publik (http://elib.unikom.ac.id/hubungan- value-for- moneyfiles/disk1/127/jbptunikomp p-gdl-s1-2007-gianikutam-6344- daftar-i-i.pdf,  diakses  5  Desember 2011).
Tanjung,
Hafiz. 2006.
Menuju
Pemerintahan  Good  Governance .
Bandung: Alfabeta.
Tjiptono,  Eko.  2010.  Jurnal  Ekonomi Akuntansi. (http://www.ekonomirakyat.org/edi si_4/artikel_3.htm,diakses,
13
Februari 2011).
Wijaya,  Toni.  2011. Cepat  Menguasai
SPSS 19 (Untuk Olah  & Interpretasi
Data Penelitian, Skripsi) .
Yogyakarta: Cahaya Atma.