JURNAL ILMU ADMINISTRSI NEGARA (AsIAN)                        ISSN     : 2338-9567 VOL. 10 NO. 1 (2022)                                                                   E-ISSN : 2746-8178 DOI : 10.47828/jianaasian.v10i1.103

## Peran Pemerintah Daerah dan Pokdarwis dalam Pengembangan Objek Wisata Air Terjun Curug Lestari di Kabupaten Lampung Tengah
Fajrelia Safaatul Khasanah 1*) , Yuni Ratnasar 2
123 Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Lampung
A R T I C L E I N F O
Article history: Received 10/02/2022 Received in revised form 17/02/2022 Accepted 24/03/2022

## Abstract
Tourism as one of the potential sources to be able to improve the economy and  community welfare through activities in the form of managing and utilizing the potential of tourist attractions, there is an important element of concern in the development of tourism, namely the role of parties who have an interest  in  tourism,  namely  local  governments  and  tourism-conscious  community  groups.  Local governments and tourist conscious groups (pokdarwis) are the main keys to how a tourist attraction can  progress  and  develop  well  if  these  two  parties  can  implement  their  role  to  the  maximum.  The problem that will be studied in this study is related to how the role of local governments and tourism conscious  groups  in  developing  Curug  Lestari  waterfall  attractions.  This  research  is  qualitative research with a descriptive approach with data collection techniques, namely observation, interview and documentation. Based on research that has been done it was found that local governments and pokdarwis  have  not  been  able  to  fully  contribute  and  carry  out  their  roles  for  the  development  of Curug Lestari tourist attractions. This leads to the development of Curug  Lestari tourist attractions both in terms of development, improvement of road infrastructure, not been seen well. The existence of obstacle factors experienced by both parties is also the cause of the lack of maximum implementation of their role.
Keywords: The role of local government, The role of pokdarwis, Tourism development

## Abstrak
Pariwisata sebagai salah satu sumber yang berpotensi untuk bisa meningkatkan perekonomian serta kesejahteraan masyarakat melalui kegiatan berupa mengelola dan memanfaatkan potensi daya tarik wisata,  terdapat  unsur  penting  yang  menjadi  perhatian  dalam  pengembangan  pariwisata  yakni peran  pihak-pihak  yang  memangku  kepentingan  dalam  pariwisata  yakni  pemerintah  daerah  dan kelompok  masyarakat  sadar  wisata.  Pemerintah  daerah  dan  kelompok  sadar  wisata  (pokdarwis) merupakan  kunci  utama  bagaimana  suatu  objek  wisata  dapat  maju  dan  berkembang  dengan  baik apabila  kedua  pihak  ini  dapat  mengimplementasikan  peran  mereka  dengan  maksimal.  Adapun permasalahan  yang  akan  dikaji  dalam  penelitian  ini  adalah  terkait  dengan  bagaimana  peran pemerintah daerah dan kelompok sadar wisata dalam melakukan pengembangan pada objek wisata air terjun Curug Lestari. Penelitian ini merupakan penelitian kualitatif dengan pendekatan deskriptif dengan  teknik  pengumpulan  data  yaitu  observasi,  wawancara  dan  dokumentasi.  Berdasarkan penelitian  yang  telah  dilakukan  ditemukan  bahwa  pemerintah  daerah  dan  pokdarwis  belum  dapat berkontribusi  penuh  dan  menjalankan  peran  mereka  untuk  pengembangan  objek  wisata  Curug Lestari.  Hal  ini  menyebabkan  pengembangan  pada  objek  wisata  Curug  Lestari  baik  itu  dalam  segi pembangunan,  perbaikan  infrastruktur  jalan,  fasilitas  wisata,  atraksi  wisata,  serta  pemberdayaan
masyarakat lokal setempat hasilnya belum dapat terlihat dengan baik. Adanya faktor hambatan yang dialami kedua pihak juga menjadi sebab kurang maksimalnya implementasi peran mereka.
Kata kunci: Peran pemerintah daerah, Peran pokdarwis, dan Pengembangan pariwisata .

## PENDAHULUAN
Sektor  pariwisata  merupakan salah  satu  sumber  yang  berpotensi untuk bisa meningkatkan perekonomian  negara,  pendapatan daerah serta kesejahteraan masyarakat melalui kegiatan kepariwisataan  berupa  mengelola dan memanfaatkan potensi daya tarik wisata  maupun  membuka  peluang usaha  dan  jasa  dalam  bidang kepariwisataan. Dalam melihat bagaimana suatu kegiatan pariwisata dapat  memberikan  hasil  maksimal maupun  nilai  manfaat  dari  adanya pengelolaan  suatu  daya  tarik  wisata serta  usaha  dan  jasa  dalam  bidang kepariwisataan adalah dengan melihat  proses  ataupun  program pengembangan yang dilakukan. Terdapat unsur penting yang menjadi perhatian dalam pengembangan pariwisata  yakni  peran  pihak-pihak yang  memangku  kepentingan  dalam pariwisata  yakni  pemerintah  daerah dan  kelompok  masyarakat  sadar wisata  pada  suatu  daerah  tujuan pariwisata.
Medi  mengungkapkan  bahwa peran pemerintah dalam mengembangkan  pariwisata  adalah memfasilitasi pembangunan infrastruktur  dan  fasilitas  wisata pada  objek  wisata,  mengadakan kegiatan  koordinasi  dengan  pihak swasta  yang  dapat  memberikan sumbangan  modal  yang  besar  untuk
pembangunan  dan  pengembangan objek  wisata,  serta  melakukan promosi wisata untuk lebih meningkatkan  jumlah  kunjungan wisatawan  dari  luar  daerah  bahkan luar negeri (Medi, Yamin, & Sakawati, 2018). Begitu pula dengan pokdarwis, menurut  Pradana  kelompok  sadar wisata (pokdarwis) mempunyai peranan untuk meningkatkan kepedulian  dan  kesadaran  tentang kepariwisataan serta partipasi masyarakat  lokal  sebagai  pelaku wisata,  mengawal,  memediasi  dan mensukseskan pembangunan pariwisata daerah dan terakhir yakni meningkatkan nilai manfaat pariwisata bagi masyarakat lokal dan anggota pokdarwis.  (Pradana, 2019) Pada  kenyataannya,  peran- peran yang harusnya menjadi tanggung jawab baik dari pemerintah daerah  dan  kelompok  sadar  wisata untuk dapat melaksanakan pengembangan  dan  pembangunan pada objek-objek daya tarik wisata di daerah  belum  sepenuhnya  mereka jalankan.  Hal  ini  berkaitan  dengan adanya  kondisi  atau  faktor  yang menjadi  hambatan  mereka  dalam hubungannya  dengan  implementasi peranan  yang  belum  maksimal  yang menjadikan  suatu  objek  wisata  tidak mengalami kemajuan atau peningkatan  dalam  hal  promosi wisata, pembangunan fasilitas wisata dan  atraksi  wisata  serta  manfaat
*) Penulis Korespondensi E-mail : fajreliasafaatul@gmail.com
adanya  kegiatan  pariwisata  yang belum menyentuh lapisan masyarakat  lokal  sekitar  objek wisata. Oleh  karena  itu,  sebagai pemerintah  daerah  dan  kelompok sadar  wisata  (pokdarwis)  sebagai masyarakat yang dekat dan mengetahui  akan  potensi  wisata  di wilayah  mereka  dapat  menjadi  kunci utama  dalam  melihat  bagaimana suatu  objek  wisata  dapat  maju  dan berkembang  dengan  baik  apabila kedua pihak ini dapat mengimplementasikan  peran  mereka dengan maksimal. Penelitian ini akan menyajikan  deskripsi  perihal  peran pemerintah  daerah  melalui  Dinas Pariwisata  dan  Kelompok  Sadar
Wisata  (Pokdarwis),  serta  hambatan yang  dialami  oleh  Dinas  Pariwisata dan Kelompok Sadar Wisata (Pokdarwis) dalam proses pengembangan pada objek wisata air terjun Curug Lestari di Kampung Kota Batu,  Kecamatan  Pubian,  Kabupaten
Lampung Tengah.

## METODE PENELITIAN
Penelitian menggunakan kualitatif  dengan  pendekatan  studi kasus  sebagaimana  Strauss  dan Corbin bahwa penelitian kualitatif ini merupakan  penelitian  yang  dapat digunakan untuk mengkaji kehidupan,  sejarah,  perilaku  orang, fungsionalisasi  organisasi,  gerakan sosial  atau  hubungan  keluarga (Nugrahani & Hum, 2014). Pengambilan  data  dilakukan  melalui observasi, wawancara mendalam dan dokumentasi.  Informan  penelitian pemerintah  daerah  yang  mengelola secara  langsung  bidang  pariwisata yaitu  Dinas  Pariwisata  Kabupaten Lampung  Tengah  dan  meneliti Kelompok  Sadar  Wisata  (Pokdarwis) Curug Lestari dimana mereka sebagai lembaga  pemerintah  dan  organisasi
masyarakat  yang  bergerak  dalam bidang  pariwisata.  Analisis  data kualitatif menurut Miles & Hubermen dibagi  dalam  tiga  alur  kegiatan  yang terjadi secara bersamaan. Ketiga alur tersebut  adalah  (1)  reduksi  data ( data  reduction );  (2)  penyajian  data ( data  display );  dan  (3)  penarikan simpulan  (Hardani, 2020)
HASIL DAN DISKUSI/ANALISIS Konsep Peran Dan Peran Pemerintah Daerah Menurut  Soerjono  Soekanto peran  adalah  aspek  dinamis  dari kedudukan  (status),  jika  seseorang memenuhi  hak  dan  kewajibannya sesuai,  maka  ia  berperan  (Soerjono, 2002).  Menurut  Riyadi  peran  dapat diartikan  sebagai  orientasi  dan konsep  dari  bagian  yang  dimainkan oleh suatu pihak dalam oposisi sosial.
Dengan  peran  ini,  baik  individu maupun organisasi berperilaku sesuai  dengan  harapan  orang-orang atau lingkungannya (Riyadi & Bratakusumah, 2002). Menurut Abdul Syani  peran  sosial  adalah  tindakan seseorang  dalam  upaya  memenuhi hak dan kewajibannya sesuai dengan statusnya (Syani, 2015).
Jika seseorang memiliki status tertentu  dalam  kehidupan  sosial, maka  harapan  baru  cenderung muncul.
Dengan harapan ini seseorang akan bersikap dan bertindak atau berusaha mencapainya  dengan  sarana  dan keterampilan  yang  di  milikinya. Blakely mengemukakan peran pemerintah daerah dalam pengembangan  pariwisata  antara lain:  (1)  Koordinator  Pemerintah daerah  dapat  menyusun  kebijakan atau  strategi  pembangunan  untuk daerah  dan  melibatkan  seluruh lapisan  masyarakat  untuk  menjadi pelaku utama pembangunan. Termasuk  peran  pemerintah  sebagai koordinator  dan  asosiasi  di  bidang
pariwisata  sebagai  penyelenggara pariwisata  di  tingkat  lokal,  regional dan internasional. Sektor ini biasanya menjalankan fungsi perencanaan dan manajemen untuk menciptakan sistem  koordinasi  antara  semua sektor  industri  pariwisata;    (2) Fasilitator Pemerintah daerah sebagai  fasilitator  yaitu  pemerintah daerah  harus  menciptakan  kerangka kondisi yang kondusif bagi pelaksanaan  pembangunan  daerah. Sebagai  fasilitator,  berkomitmen untuk  melakukan  pendampingan melalui  pelatihan,  pendidikan,  dan peningkatan  keterampilan  serat  di bidang  keuangan  atau  permodalan bagi  masyarakat  yang  berdaya.  (3) Stimulator Pemerintah dapat menyusun strategi untuk membangun atraksi dan objek wisata. Dinas  pariwisata  menyusun  strategi yang  di  terapkan  sebagai  bagian  dari pengembangan  daya  tarik  wisata. Disini  pemerintah  berpartisipasi  dan bekerjasama  dengan  masyarakat dengan  membangun  fasilitas  sebagai point  of  sale sehingga  menghasilkan keuntungan  bagi  pemerintah  daerah, masyarakat  lokal  dan  wisatawan.  (4) Motivator  Peran  pemerintah  sebagai motivator  sangat  di  perlukan  agar kegiatan  pariwisata  tetap  berjalan. Investor,  masyarakat  dan  pengusaha di  sektor  pariwisata  merupakan kelompok  sasaran  utama  yang  harus terus  dimotivasi  agar  pembangunan pariwisata  dapat  berjalan  dengan baik.  Tidak  dapat  di  pungkiri  bahwa proses pengelolaan dan pengembangan pariwisata tidak lepas dari  dukungan  masyarakat  atau pengusaha sektor pariwisata (Kairupana & Mandagi, 2019). Peran  Kelompok  Sadar  Wisata (Pokdarwis) Dalam Pengembangan Pariwisata Menurut  Pradana  Kelompok Sadar  Wisata  (Pokdarwis)  dalam kegiatan pariwisata memiliki peranan: (1) Meningkatkan pemahaman masyarakat lokal tentang kepariwisataan; (2) Meningkatkan  kepeduliaan  terhadap pariwisata dan partisipasi masyarakat  lokal  sebagai  pelaku wisata; (3) Mengawal, memediasi dan mensukseskan program pembangunan  pariwisata  di  daerah; (4)  Meningkatkan  nilai  manfaat kegiatan  pariwisata  bagi  masyarakat lokal, terutama para anggota pokdarwis  (Pradana, 2019). Menurut  Wahab,  pariwisata adalah  suatu  kegiatan  manusia  yang berlangsung secara sadar dan menerima pelayanan secara bergantian antara orang-orang dalam suatu  negara  itu  sendiri  atau  di  luar negeri,  termasuk  tempat  tinggal sementara  orang-orang  dari  daerah lain  dalam  mencari  dan  memperoleh kepuasan yang berbeda dari apa yang sebelumnya ada (di mana dia tinggal) (Ridwan  &  Aini,  2019).  Menurut Ridwan  &  Aini  pengembangan  pada konteks wilayah atau daerah merupakan  suatu  proses  dimana dilakukannya  suatu  perubahan  pada aspek  sosial,  ekonomi,  lingkungan, infrastruktur dan sebagainya. Berkaitan  dengan  pengembangan pada sektor pariwisata, pengembangan yang dilakukan berarti berkaitan dengan pengembangan  wilayah  atau  daerah (Ridwan & Aini, 2019). Menurut Paturusi mengungkapkan bahwa pengembangan  merupakan  usaha atau cara yang dilakukan pemerintah untuk  mendorong,  membangun  dan memperbaiki  berbagai  hal  terkait kepariwisataan  pada  suatu  objek wisata sehingga objek wisata tersebut dapat  menarik  perhatian  wisatawan serta  memberikan  manfaat  bagi pemerintah  dan  masyarakat  lokal disekitar  objek  wisata  tersebut (Anom,  2019).  Menurut  Spillane
pengembangan  objek  wisata  harus mencakup lima unsur yang terpenting  agar  wisatawan  dapat menikmati  kunjungannya  ke  suatu objek  wisata  antara  lain:  (1)  Atraksi merupakan  inti  dari  daya  tarik wisata. Atraksi wisata dapat menarik wisatawan.  Ini    bisa  berupa  atraksi alam,  budaya,  atau  buatan  manusia; (2) Fasilitas Objek wisata membutuhkan fasilitas untuk melayani wisatawan sambil menikmati  pemandangan.  Kehadiran fasilitas wisata cenderung mendukung bukan untuk mendorong pertumbuhan  objek  wisata;  (3) Infrastruktur penting dalam pariwisata meliputi: Sistem pengairan  atau  air;    Sumber  listrik atau energi; Jaringan telekomunikasi; Sistem  sanitasi;  Layanan  kesehatan; Jalan raya; (4) Transportasi yang baik memungkinkan  wisatawan  untuk dengan  mudah  mencapai  objek wisata yang dituju, yang mempengaruhi  jumlah  wisatawan yang  berkunjung  serta  kemudahan transportasi; (5) Hospitality (Keramahtamahan) Wisatawan adalah  orang  yang  berada  di lingkungan baru dan tidak mengetahuinya.  Oleh  karena  itu, keramahan  merupakan  salah  satu faktor  terpenting  dalam  membuat suatu  objek  wisata  menarik  bagi wisatawa.  (Febrina,  Suharyono,  & Endang NP., 2017)
Pengembangan pariwisata
dapat  dipengaruhi  oleh  adanya faktor-faktor  yang  menghambat  dan mendukung baik itu dari masyarakat, keadaan  geografis  maupun  faktor lainnya  yang  berpengaruh  terhadap hasil  dari  pengembangan  yang dilakukan. Menurut Heri pengembangan  objek  wisata  tidak dapat  terlepas  dari  adanya  faktor yang  menjadi  penghambat  antara lain:  (1)  Kurangnya  keterlibatan masyarakat  dalam  pariwisata;  (2)
Kurangnya  prioritas  pembangunan pemerintah daerah di bidang pariwisata;  (3)  Kurangnya  bakat  dan keahlian  di  instansi  terkait.  (4) Kurangnya kerjasama dengan investor;  (5)  Belum  adanya  sistem promosi yang menarik; (6) Keterbatasan  sarana  dan  prasarana kerja  di  instansi  terkait  dan  daerah tujuan  wisata;    (7)  Keterbatasan  dan pemeliharaan  fasilitas  penunjang atraksi  wisata  yang  tidak  memadai (Mellu, Besie, & Bunga, 2018)
Gambaran Umum Pengelolaan Objek  wisata  air  terjun  Curug Lestari  dikelola  oleh kelompok  sadar wisata  (pokdarwis)  yang  merupakan bagian  dari  kelompok  tani  hutan dalam hal pengelolaan jasa lingkungan  pada  wisata  alam  air terjun Curug Lestari. Air terjun Curug Lestari berada dilingkup izin penggunaan  lahan  dari  gapoktan (gabungan  kelompok  tani)  Curug Lestari  yang  memiliki  kewenangan atas  wilayah  air  terjun  Curug  Lestari yang  berada  dibawah  Kementrian Kehutanan. Dinas Pariwisata Kabupaten  Lampung  Tengah  belum turut serta mengelola objek wisata air terjun  Curug  Lestari  dikarenakan belum  memiliki  kewenangan  atau aturan  yang  mengikat  mereka  untuk dapat ikut mengelola objek wisata air terjun Curug Lestari. Kewenangan dan aturan tersebut  dapat  diperoleh  melalui MOU  kesepakatan  dengan  pemilik izin lahan dari objek wisata air terjun Curug  Lestari  yakni  gapoktan  Curug Lestari yang mana didalam kesepakatan  tersebut  memuat  hal yang  menyatakan  bahwa  pihak  yang berkepentingan  atau  dalam  hal  ini Dinas Pariwisata dapat ikut membangun  sarana  dan  prasarana wisata yang dibutuhkan dan menunjang  kegiatan  wisata  di  objek wisata air terjun Curug Lestari.
Tabel  1  Kondisi  Akses  Sarana  Dan  Kondisi  Lapangan  Objek  Wisata  Curug Lestari
Akses Sarana Kondisi Lapangan Kondisi Geografis Akses jalan menuju objek wisata ini masih belum cukup baik. Jalanan  aspal  di  kampung  Kota  Batu  masih  banyak  yang berlubang  dan  tidak  rata  yang  tentu  saja  menyulitkan  dan melelahkan  pengunjung.  Begitupula  dengan  akses  jalan masuk sampai dengan ke lokasi objek wisata air terjun Curug Lestari masih perlu dilakukan perbaikan. Kondisi jalan masuk masih  berupa  jalan  setapak  yang  sebagian  masih  berupa tanah  yang  mana  apabila  sedang  musim  hujan  akan  sulit untuk  dilalui  oleh  pengunjung  yang  tidak  terbiasa  dengan jalur  jalan  pegunungan  yang  berkelok-kelok  dan  naik  turun. Pihak pengelola yaitu pokdarwis menuturkan bahwa kondisi jalan memang belum boleh dibangun dalam arti jalanan tanah tersebut dapat ditambal semen atau dicor karena hal tersebut dapat merubah keadaan sebenarnya, mengingat objek wisata air  terjun  Curug  Lestari  berada  di  kawasan  hutan  lindung yang menjadi kewenangan dari pihak Gapoktan Curug Lestari sebagai  pemegang  izin  lahan.  Maka  dari  itu,  perbaikan maupun  pembangunan  yang  akan  dilakukan  harus  melalui persetujuan izin dengan pihak Gapoktan Curug Lestari. Fasilitas Pelayanan Loket  tiket,  pos  jaga,  lahan  parkir,  MCK,  tempat  berganti pakaian,  rumah  pohon  dan  mushola.  Namun,  letak  fasilitas wisata  masih  perlu  diatur  ulang  seperti  MCK  yang  letaknya masih  terlalu  jauh  apabila  akan  dijangkau  oleh  pengunjung dari area air terjun. Seharusnya fasilitas MCK dapat dibangun berdekatan  dengan  tempat  berganti  pakaian  dan  masih berada  dalam  area  sekitar  air  terjun  atau  berada  di  tengah- tengah.  Tempat  berganti  pakaian  dan  mushola  juga  masih dibangun  seadanya.  Rumah  pohon  yang  berfungsi  sebagai tempat pengunjung bisa melakukan selfie juga masih kurang menarik. Sarana Sanitasi dan sumber penerangan Sumber  listrik,  air  bersih  dan  jaringan  telekomunikasi  juga belum  dapat  tersedia.  Beberapa  sarana  tersebut  sebenarnya dapat  disesuaikan  dengan  kebutuhan  dari  para  pengunjung yang datang ke objek wisata air terjun Curug Lestari. Sebagai contoh,  berdasarkan  observasi  yang  dilakukan  peneliti terlihat  bahwa  sarana  air  bersih  didekat  mushola  masih belum  tersedia,  begitupun  pada  sarana  MCK  belum ditemukan  seumber  penampungan  air  sebagai  mana mestinya  fasilitas  MCK  untuk  tempat  umum.  Jaringan telekomunikasi  yang  dibutuhkan  pengunjung  untuk mengakses  beberapa  media  komunikasi  yang  ada  di smartphone mereka  pada  beberapa  server  masih  terhambat
karena kekuatan sinyal yang lemah saat berada di area wisata air terjun Curug Lestari.

## Sumber: Observasi Peneliti 2022
Peran  Pemerintah  Daerah  dalam Pengembangan  Objek  Wisata  Air Terjun Curug Lestari Berdasarkan  hasil  wawancara dengan informan dari Dinas Pariwisata,  pada  penelitian  ini ditemukan  bahwa  peran  sebagai koordinator  oleh  Dinas  Pariwisata
Kabupaten  Lampung  Tengah  belum dapat  melakukan  koordinasi  atau kerjasama dengan kedinasan maupun pihak  lain  terkait  dalam  rangka pengembangan  pada  objek  wisata Curug  Lestari  seperti  yang  sudah disebutkan  sebelumnya  dikarenakan belum  ada  kewenangan  atau  aturan terkait yang mengikat Dinas Pariwisata  untuk  mengelola  dan mengembangkan  objek  wisata  air terjun Curug Lestari. Sebagai fasilitator Dinas Pariwisata Kabupaten  Lampung  Tengah  sudah memberikan pembinaan dan mendatangkan  narasumber  pada kegiatan  pelatihan  bagi  kelompok- kelompok  sadar  wisata  terutama kelompok sadar wisata Curug Lestari. Namun,  dalam  bidang  pendanaan yang  murni  berasal  dari  Dinas Pariwisata belum terlihat. Belum ada bantuan modal untuk pokdarwis dan pembinaan  kepada  masyarakat  lokal di  objek  wisata  air  terjun  Curug Lestari untuk mengelola dan mengembangkan Curug Lestari maupun  potensi-  potensi  sumber daya  alam  dan  lainnya  yang masyarakat miliki yang dapat meningkatkan partisipasi dan perekonomian  masyarakat  melalui kegiatan kepariwisataan. Peran sebagai stimulator diwujudkan  melalui  dibentuknya kelompok sadar wisata serta
memberikan  beberapa  pembinaan kepada  kelompok  sadar  wisata tentang  bagaimana  mengelola  objek wisata  Curug  Lestari.  Disamping  itu pula,  sebagai  stimulator  Dinas Pariwisata telah memberikan beberapa bantuan fisik untuk pengembangan di objek wisata Curug Lestari yang sumber dana nya berasal dari  pemerintah  provinsi.  Belum  ada kegiatan Dinas Pariwisata Kabupaten Lampung  Tengah  yang  berhubungan dengan  menciptakan  atau  membina pokdarwis  dan  masyarakat  untuk menciptakan  produk  lokal  dengan memanfaatkan  sumber  daya  alam  di sekitar  objek  wisata  air  terjun  Curug Lestari.  Terakhir,  mengenai  peran sebagai  motivator  Dinas  Pariwisata Kabupaten  Lampung  Tengah  telah memberikan beberapa motivasi tetapi masih hanya kepada kelompok sadar  wisata  Curug  Lestari  untuk bagaimana  dapat  mengelola  dan mengembangkan  potensi  daya  tarik wisata  yang  ada  di  objek  wisata Curug  Lestari  apa  yang  menjadi kebutuhan dan daya tarik wisatawan untuk  datang  kesana.  Belum  ada motivasi  yang  diberikan  untuk masyarakat sekitar dan pelaku usaha pariwisata lain.

## Peran Pokdarwis
Berdasarkan  hasil  wawancara dengan  informan  dari  pokdarwis Curug  Lestari  didapatkan  informasi bahwa mengenai peran meningkatkan pemahaman masyarakat lokal tentang kepariwisataan,  pokdarwis  Curug Lestari  belum  melaksanakannya. Sebenarnya  pada  saat  menerima pelatihan  dan  pemahaman  mengenai kepariwisataan dari Dinas Pariwisata
mereka telah dihimbau untuk melaksanakan peran-peran pokdarwis dalam kegiatan kepariwisataan seperti peran meningkatkan pemahaman masyarakat  tentang  kepariwisataan ini yang belum dapat diimplementasikan untuk masyarakat sekitar  objek  wisata  air  terjun  Curug Lestari. Peran meningkatkan kepeduliaan terhadap pariwisata dan partisipasi  masyarakat  lokal  sebagai pelaku wisata implementasinya kepada masyarakat juga belum dapat dilakukan  untuk  saat  ini  peran  yang mereka  jalankan  sebagai  kelompok sadar wisata hanyalah mengelola jasa lingkungan, promosi wisata, melayani pengunjung  yang  datang  ke  objek wisata  air  terjun  Curug  Lestari  dan melakukan perbaikan maupun pembangunan  pada  infrastruktur jalan  dan  fasilitas  yang  menjadi kebutuhan pengunjung
wisata.
Namun,  pokdarwis  Curug  Lestari tidak  menutup  kerjasama  maupun keterlibatan  masyarakat  untuk  ikut memajukan  objek  wisata  air  terjun Curug  Lestari.  Masyarakat  sekitar dapat  membuka  usaha  maupun menampilkan  berbagai  potensi  yang mereka miliki yang akan memberikan manfaat  bagi  kemajuan  objek  wisata air  terjun  Curug  Lestari  dan  bagi kehidupan masyarakat itu sendiri.
Selanjutnya,  peran  mengawal, memediasi dan mensukseskan program  pembangunan  pariwisata daerah  pokdarwis  Curug  Lestari mengenai peran ini mereka mengatakan bahwa pokdarwis Curug Lestari telah mengawal dan mensukseskan pembangunan pariwisata  di  daerah  mereka  yang didasari  atas  diberikannya  izin  oleh Dinas Kehutanan untuk dapat menjaga  dan  mengelola  potensi wisata  alam  di  kawasan  hutan lindung  kampung  Kota  Batu  yakni objek wisata air terjun Curug Lestari. Perihal mensukseskan kepariwisataan pokdarwis telah berusaha  untuk  memajukan  dan mempromosikan  potensi  wisata  air terjun  Curug  Lestari  agar  menarik para wisatawan untuk datang berkunjung. Pokdarwis juga telah melakukan pembangunan juga perbaikan  akses  jalan  dan  fasilitas maupun  jasa  wisata  yang  menjadi kebutuhan para wisatawan. Terakhir, mengenai  peran  meningkatkan  nilai manfaat  kegiatan  pariwisata  dengan adanya  keberadaan  objek  wisata  air terjun  Curug  Lestari  anggota  dan masyarakat  sekitar  mendapatkan peluang  membuka  usaha,  anggota pokdarwis  khusunya  ibu-  ibu  KWT (kelompok wanita tani) yang merupakan  istri  dari  para  anggota pokdarwis  Curug  Lestari  mendapat pemasukan untuk memenuhi kebutuhan sehari-hari dari membuka usaha warung-warung dipinggir jalan menuju objek wisata air terjun Curug Lestari.  Begitu  pula  dengan  anggota kelompok sadar wisata Curug Lestari mereka  memperoleh  pemasukan tambahan  yang  berasal  dari  hasil menjual  jasa  lingkungan  pada  objek wisata  air  terjun  Curug  Lestari.  Akan tetapi  untuk  masyarakat  sekitar diluar dari keanggotaan gapoktan dan pokdarwis  Curug  Lestari  belum banyak  memperoleh  manfaat  karena masyakat  sekitar  belum  banyak membuka  peluang  usaha  dalam bidang pariwisata. Beberapa atraksi wisata mungkin akan cocok untuk dikembangkan  di  objek  wisata  air terjun  Curug  Lestari  seperti  taman agrowisata,  tempat  berkemah, flying fox dan panjat tebing. Mengingat letak air  terjun  ini  berada  di  kawasan hutan  yang  masih  sangat  alami sehingga  cocok  untuk  jenis  atraksi wisata  yang  memanfaatkan  alam  itu sendiri  maupun  atraksi  wisata  yang
dibuat untuk menarik minat wisatawan  yang  berasal  dari  para komunitas pecinta alam.
Keberadaan  atraksi  wisata dapat meningkatkan ketertarikan dan rasa  tidak  bosan  kepada  para pengunjung  yang  berwisata  karena ada  banyak  aktivitas  wisata  yang dapat  mereka  lakukan,  juga  dapat mendatangkan keuntungan atau pemasukan  lain  bagi  pengelola  objek wisata air terjun Curug Lestari. Untuk itu  Dinas  Pariwisata  dan  pokdarwis dapat  melakukan  koordinasi  dan membuka  kerjasama  dengan  pihak ketiga  lain  yang  dapat  memberikan bantuan modal untuk merencanakan, membangun dan menyediakan berbagai  atraksi  wisata  dengan  tetap mementingkan  kelestarian  alam  di wilayah air terjun Curug Lestari. Terkait dengan fasilitas wisata untuk  saat  ini  terbilang  cukup lengkap  berdasarkan  apa  yang menjadi kebutuhan pengunjung wisata  di  objek  wisata  air  terjun Curug  Lestari,  akan  tetapi  fasilitas tersebut  masih  bisa  dikembangkan dan diperbaiki dengan lebih maksimal  agar  lebih  layak  dan nyaman  untuk  digunakan.  Masalah infrastruktur  jalan  ini  harus  segera diperbaiki  melalui  koordinasi  Dinas Pariwisata  dengan  Dinas  Pekerjaan Umum  dan  Tata  Ruang  (Dinas  PU), Cipta  Karya,  dan  Bina  Marga  untuk membangun  dan  memperbaiki  akses jalan  serta  infrastruktur  lain  yang menjadi  kebutuhan  wisata  di  objek wisata  air  terjun  Curug  Lestari. Perbaikan pada infrastruktur jalan ini juga  akan  memudahkan  mobilitas penduduk  Kampung  Kota  Batu  dan para wisatawan.
Untuk  transportasi  sendiri, pengunjung wisata yang akan datang ke  objek  wisata  air  terjun  Curug Lestari  belum  dapat  menggunakan transportasi  resmi  yang  khusus menuju  ke  objek  wisata  air  terjun
Curug  Lestari.  Wisatawan  dapat menyewa  jasa  agen  travel  sendiri apabila  tidak  dapat  menggunakan kendaraan  pribadi  roda  empat  dan dua.  Ada  beberapa  transportasi umum  seperti  bus  tetapi  memang lebih mudah jika wisatawan menggunakan  kendaraan  pribadi karena  rute  jalan  menuju  ke  objek wisata  air  terjun  Curug  Lestari  dari pusat  kota  seperti  Bandar  Lampung, Gunung  Sugih,  Metro  dan  sekitarnya dapat mudah ditemukan menggunakan  aplikasi  smartphone google map .  Untuk  dapat  sampai  ke lokasi pengunjung dapat menggunakan  kendaraan  roda  dua karena  akses  jalan  hanya  bisa  dilalui kendaraan  roda  dua  dan  bagi pengunjung yang tidak ingin mengendarai kendaraan sendiri dapat  menggunakan  jasa  ojek  yang disediakan  pengelola  dengan  tarif Rp.15.000,- sekali naik. Faktor-Faktor Penghambat Pengembangan  Objek  Wisata  Air Terjun Curug Lestari Berdasarkan  temuan  peneliti mengenai  peran  pemerintah  daerah yakni Dinas Pariwisata dan pokdarwis  terlihat  bahwa  beberapa peran belum dapat diimplementasikan  dengan  baik,  hal ini  berarti  terdapat  adanya  suatu masalah,  kondisi  sosial  atau  faktor yang menghambat proses pengembangan tersebut. Berdasarkan  wawancara  dengan informan  dari  Dinas  Pariwisata Kabupaten Lampung Tengah ditemukan  bahwa  1)  keterbatasan dana menjadi hambatan bagi mereka. Namun,  dalam  mengatasi  hambatan tersebut  mereka  akan  melakukan upaya  yakni  salah  satunya  dengan mencarikan  sumber  dana  yang berasal  dari  provinsi.  2)  hambatan lain  yakni  mengenai  keberadaan lahan karena belum adanya kesepakatan  kerjasama  antara  Dinas
Pariwisata  dan  gapoktan  Curug Lestari sebagai pihak yang memengang  izin  pengelolaan  lahan maka saat ini Dinas Pariwisata belum dapat  ikut  serta  mengembangkan atau membangun sarana dan prasarana  wisata  di  objek  wisata  air terjun  Curug  Lestari.  Hal  ini  juga menyebabkan peran Dinas Pariwisata sebagai koordinator dalam pengembangan  pariwisata  belum dapat  dilaksanakan.  3)  sumber  daya manusia yang mengelola disini Dinas Pariwisata menyebutkan bahwa masyarakat  sekitar  objek  wisata  air terjun  Curug  Lestari  masih  kurang memiliki motivasi untuk memanfaatkan  potensi  wisata  yang ada.  Sehingga  objek wisata  air  terjun Curug Lestari belum dapat berkembang dengan maksimal. Berdasarkan  hasil  wawancara dengan  informan  dari  pokdarwis Curug  Lestari  ditemukan  bahwa terdapat faktor yang menjadi hambatan dalam implementasi peran maupun  melakukan  pengembangan pada  objek  wisata  air  terjun  Curug Lestari  yaitu  1)  kesulitan  pembagian waktu  kerja,  anggota  pokdarwis Curug Lestari sebagian besar bermata pencaharian  sebagai  petani.  Hal  ini mengakibatkan para anggota kesulitan  untuk  membagi  waktu dalam kegiatan kerja sebagai pokdarwis.  Pada  beberapa  kegiatan masih  banyak  anggota  yang  kurang aktif atau terlibat. 2) kesulitan terkait perbaikan akses jalan, sampai saat ini perbaikan  akses  jalan  menuju  ke objek  wisata  air  terjun  Curug  Lestari tersebut  belum  dapat  dilakukan dengan maksimal karena jumlah dana yang  terbatas  yang  sehingga  jalan yang  diperbaiki  tidak  akan  dapat bertahan lama.
Gambar 1  Kondisi Faktor Penghambat Pengembangan Pariwisata
Pada  objek  wisata  air  terjun Curug Lestari, keterlibatan masyarakat  lokal  sebenarnya  dapat terlihat dalam keanggotaan kelompok sadar  wisata  (pokdarwis).  Namun, dalam  statusnya  sebagai  kelompok masyarakat  sadar  wisata,  pokdarwis Curug  Lestari  belum  sepenuhnya menjalankan  peranannya.  Sebagaian
besar  mata  pencaharian  anggota pokdarwis  Curug  Lestari  adalah petani.  Hal  ini  dapat  dibuktikan  dari data profil Kampung Kota Batu tahun 2020  yang  menyebutkan  bahwa sebagian  besar  penduduk  kampung Kota Batu memiliki mata pencaharian sebagai  petani  dengan  jumlah  600 KK.  Hal  ini  menjadi  salah  satu  faktor
penghambat dan tentu saja berpengaruh  dalam  hubungannya dengan  implementasi  peran  mereka untuk  masyarakat  lokal  diluar keanggotaan pokdarwis. Sekarang ini Covid-19 menjadi berbagai alasan terhambatnya perbaikan  maupun  pembangunan. Seperti halnya sektor pariwisata yang menjadi  gulung  tikar  saat  Covid-19 melanda  Indonesia  dimana  kegiatan pariwisata  dilarang  oleh  pemerintah untuk dapat beroperasi guna mengurangi  penyebaran  virus  Covid- 19  di  Indonesia.  Oleh  karena  itu, untuk beberapa alasan pembangunan yang dilakukan untuk sektor pariwisata di daerah menjadi ditunda karena  anggaran  pemerintah  daerah digunakan untuk menangani masalah yang  terkait  dengan  pandemi  Covid- 19.  Untuk  itu  Dinas  Pariwisata Kabupaten Lampung Tengah mengungkapkan  bahwa  sulit  untuk memperoleh anggaran  pembangunan di  sektor  pariwisata  terlebih  lagi karena  adanya  pandemi  Covid-19. Menurut  peneliti,  meskipun  bukan prioritas  penting,  sektor  pariwisata merupakan  sumber  potensial  untuk dapat  menambah  pemasukan  bagi pemerintah daerah maupun meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Meskipun anggaran yang tersedia  kecil  namun  bila  dapat dialokasikan dengan strategi pembangunan  yang  baik  dan  benar bukan  tidak  mungkin  masalah  akses jalan,  pengadaan  fasilitas  wisata, atraksi  wisata  dan  promosi  wisata dapat dilakukan dengan baik.
Terbatasnya  sumber  daya manusia  yang  memumpuni  dalam mengelola  objek  wisata,  sebagaiman
Dinas  Pariwisata  dalam  pelaksanaan tugasnya  pasti  memiliki  bidang  kerja masing-masing. Pada Dinas Pariwisata Kabupaten Lampung Tengah  terdapat  dua  bidang  kerja yang  membantu  pelaksanaan  tugas
dari  Kepala  Dinas  yaitu  Bidang Pengembangan  Destinasi,  Industri dan Pariwisata serta bidang Pemasaran  Pariwisata.  Sumber  daya manusia pada dinas tersebut sebenarnya  sudah  baik,  karena terspesialisasi dalam beberapa bidang  kerja  namun  yang  menjadi hambatan disini adalah implementasi tugas  dan  peran  mereka  dalam pengembangan  pariwisata  di  objek wisata air terjun Curug Lestari masih belum banyak terlihat. Keterlibatan  pihak  swasta sebagai  investor  dapat  memberikan sumbangan besar untuk pengembangan  dan  pembangunan suatu objek wisata. Sebenarnya sudah banyak pihak swasta atau investor ini yang  mau  menawarkan  kerjasama dengan  pihak pengelola  objek wisata air  terjun  Curug  Lestari,  namun sampai  saat  ini  kerjasama  ini  belum bisa  dilaksanakan  karena  menurut penuturan  pokdarwis  Curug  Lestari belum  adanya  MOU  kesepakatan antara  Dinas  Pariwisata  dan  Dinas Kehutanan  dan  Gapoktan  Curug Lestari  sebagai  pemegang  izin  lahan, sehingga kerjasama dengan pihak lain menjadi terhambat untuk saat ini. Promosi wisata sudah dilakukan  oleh  pemerintah  daerah dalam  hal  ini  Dinas  Pariwisata dengan  menggunakan  sarana  media sosial  pada  laman  website  resmi Dinas Pariwisata Kabupaten Lampung  Tengah,  media  cetak  dan televisi lokal. Begitupun dengan pihak pengelola  objek  wisata  air  terjun
Curug Lestari yang sudah melakukan promosi  baik  melalui  media  sosial, media cetak dan elektronik.
Fasilitas  wisata  menjadi  salah satu  penunjang  kebutuhan  dan kenyamanan bagi pengunjung wisata. Ketersediaan fasilitas wisata di objek wisata air terjun Curug Lestari sudah dapat  tersedia  dengan  baik  hanya saja masih perlu ditambah jumlahnya
dan diperbaiki kekurangannya. Pihak pengelola  objek  wisata  air  terjun Curug  Lestari  dapat  menyediakan fasilitas  wisata  yang  layak  dan nyaman bagi pengunjung. Pembangunan  fasilitas  wisata  yang belum  dapat  dilaksanakan  seperti membuat  gazebo  untuk  pengunjung harus  segera  direalisasikan,  karena untuk  saat  ini  pengunjung  yang datang  belum  mempunyai  tempat khusus untuk duduk dan beristirahat santai.
Perawatan  pada  beberapa fasilitas juga harus diperhatikan oleh pihak  pengelola,  seperti  papan  nama objek wisata  air  terjun  Curug  Lestari dan papan peringatan bagi pengunjung  yang  masih  dibuat seadanya  untuk  dapat  dibuat  lebih kokoh,  jelas  dan  menarik.  Rumah pohon yang digunakan untuk pengunjung  melakukan selfie dan melihat  pemandangan air  terjun  dari atas pun masih perlu dirawat, karena ada  satu  rumah  pohon  yang  sudah dalam  kondisi  rusak,  apabila  fasilitas ini  tidak  dirawat  dan  diperhatikan maka  akan  dapat  membahayakan keselamatan  pengunjung  begitu  pula dengan fasilitas- fasilitas wisata yang lain.

## KESIMPULAN
Pengembangan  pada  objek wisata  air  terjun  Curug  Lestari  baik itu  dalam  segi  pembangunan  dan perbaikan infrastruktur jalan, fasilitas wisata, atraksi wisata, serta pemberdayaan  masyarakat  lokal sekitar  belum  dapat  dilaksanakan dengan  optimal  hal  ini  disebabkan pengembangan dan pengelolaan objek wisata  air  terjun  Curug  Lestari hanya dilakukan oleh satu pihak yaitu kelompok  sadar  wisata  (pokdarwis). Pokdarwis Curug Lestari juga memiliki hambatan dalam pendanaan dan  implementasi  peran  kepada masyarakat  sekitar  yang  belum
dilakukan  sehingga  berdampak  pada beberapa pengembangan dan pembangunan yang tersendat. Pemerintah  daerah  dalam  hal  ini adalah  Dinas  Pariwisata  Kabupaten Lampung Tengah belum bisa diharapkan  partisipasinya  untuk  ikut membantu  proses  pengembangan pada  objek  wisata  air  terjun  Curug Lestari  dikarenakan  pihak  Dinas Pariwisata Kabupaten Lampung Tengah  belum  memiliki  kewenangan untuk  ikut  membangun  sarana  dan prasarana wisata yang dapat menunjang  kegiatan  wisata  untuk pengunjung di objek wisata air terjun Curug Lestari.

## REFERENSI
Febrina,  R.  P.,  Suharyono,  S.,  &  Wi Endang  NP,  M.  G.  (2017).
Dampak  Pengembangan  Objek Wisata Ndayung Rafting Terhadap  Sosial  Budaya  dan Ekonomi Masyarakat (Studi Pada Masyarakat  Desa  Gubugklakah
Kec.  Poncokusumo  Kab.  Malang) . Jurnal  Administrasi  Bisnis , 45 (1),
179-187.
Hardani, H.A. (2020). Metode Penelitian Kuantitatif dan Kualitatif .  Yogyakarta:  Penerbit
CV Pustaka Ilmu. I.  P.  (2019). Dampak  Ekonomi Pengembangan Daya Tarik Wisata “Hot Spring” Di Kecamatan  Marobo,  Kabupaten Bobonaro,  Timor-Leste . Jurnal Destinasi  Pariwisata , 7 (2),  226- 230.
Kairupan, S. B., & Mandagi, M. (2019).
Peran Pemerintah dalam Pengelolaan  Objek  Wisata  di Kecamatan  Pineleng  Kabupaten Minahasa . Jurnal Administro. IAN

## FIS UNIMA
Medi,  R.,  Yamin,  M.,  &  Sakawati,  H.
(2018). Peran Pemerintah Daerah Dalam Pengelolaan Potensi  Pariwisata  Religi  Buntu
Burake  di  Kabupaten  Tana Toraja (Doctoral  dissertation,
Universitas Negeri Makassar
Mellu, M. R., Besie, J. L., & Bunga, T. T.
(2018). Analisis Faktor Penunjang dan Penghambat Pengembangan  Objek  Wisata (Studi  Pada  Objek  Wisata  Alam Bola  Palelo,  Kecamatan  Mollo Tengah, Kabupaten Timor Tengah  Selatan) . Journal  of
Management:  Small  and  Medium Enterprises  (SMEs) , 7 (2),  269- 286.
Nugrahani,  F.,  &  Hum,  M.  (2014). Metode  Penelitian  Kualitatif . Solo: Cakra Books.
PP  50  Tahun  2011  Tentang  Rencana
Induk Pembangunan Kepariwisataan Nasional.
Pradana,  G.  Y.  K.  (2019). Sosiologi Pariwisata . Bali: Stpbi Press.
Riyadi.,
& Deddy Supriyadi Bratakusumah. 2002. Perencanaan Pembangunan Daerah Strategi Menggali Potensi dalam  Mewujudkan  Otonomi Daerah. Jakarta: Gramedia
Pustaka Utama.
Soekanto,  Soerjono.  2002. Sosiologi
Suatu  Pengantar .  Jakarta:  PT. Raja Grafindo Persada.
Syani, Abdul. 2015. Sosiologi
Skematika,  Teori  dan  Terapan. Jakarta: PT. Bumi Aksara.