Yudishtira Journal: Indonesian Journal of Finance and Strategy Inside p-ISSN: 2797-9733 | e-ISSN: 2777-0540 Vol. 2 No. 3 September - Desember 2022

## VALUASI EKONOMI DEGRADASI DALAM MEWUJUDKAN KOTA HIJAU DI JAKARTA
Edi Wahyu Wibowo 1 , Darwati Susilastuti 2 , Meirinaldi 3
1 Mahasiswa, Doktor Ekonomi, Universitas Borobudur, Jakarta
2 Promotor, Universitas Borobudur, Jakarta
3 Co Promotor, Universitas Borobudur, Jakarta Email: kaifahal.indonesia@gmail.com

## ABSTRAK
Pembangunan perkotaaan yang berkelanjutan memerlukan berbagai upaya untuk menyeimbangkan daya dukung lingkungan kota, Fakta masalah lingkungan lain yang juga nampak di daerah perkotaan, adalah  kemacetan  lalu  lintas  yang  beresiko  meningkatkan  emisi  karbon  monoksida.  Polusi  udara memiliki efek, baik yang akut maupun kronis terhadap kesehatan manusia, mempengaruhi sejumlah sistem yang berbeda pada organ. Mulai dari ringan seperti iritasi pernapasan bagian atas (ISPA) untuk pernapasan kronis dan penyakit jantung, sampai dengan kanker paruparu, termasuk infeksi saluran pernafasan akut pada anak-anak dan bronkitis kronis pada orang dewasa, untuk penyakit jantung dan paru-paru  yang  sudah  ada  akan  memberatkan  penyakitnya,  atau  serangan  asma.  Penelitian  ini menganalisis  valuasi  degradasi  dari  pencemaran  udara  dalam  rangka  mewujudkan  kota  hijau  di Jakarta. Hasil Valuasi Ekonomi Degradasi Kota Jakarta dihitung dari jumlah penderita pneumonia & TBC dikalikan biaya pengobatan perkapita, hasilnya Untuk total DKI Jakarta tahun 2011 sebesar Rp. 6.497,- (dalam juta) sedangkan 2014 meningkat sebesar Rp. 1.148.976,- (dalam juta) sementara untuk tahun  2020  menurun  sebesar  Rp.  98.535,-  (dalam  juta).  Untuk  tahun  2020.  Valuasi  ini  merupakan kerugian  yang  dihasilkan  akibat  pencemaran  udara  sehingga  masyarakat  harus  membayar  biaya berobat akibat sakit yang diderita dari polutan.
Kata Kunci : Degradasi, Ekonomi Hijau, Kota Hijau

## ABSTRACT
Sustainable urban development requires various efforts to balance the carrying capacity of the city's environment. Another environmental problem that also appears in urban areas, is traffic congestion which  is  at  risk  of  increasing  carbon  monoxide  emissions.  Air  pollution  has  both  acute  and  chronic effects on human health, affecting a number of different organ systems. Ranging from mild such as upper respiratory irritation (ARI) for chronic respiratory and heart disease, to lung cancer, including acute respiratory infections in children and chronic bronchitis in adults, to pre-existing heart and lung diseases will aggravating the disease, or an asthma attack. This study analyzes the valuation of the degradation of air pollution in order to create a green city in Jakarta. The results of the Degradation Economic Valuation of the City of Jakarta are calculated from the number of pneumonia & tuberculosis patients multiplied by the cost of treatment per capita, the result is for the total DKI Jakarta in 2011 of Rp. 6,497,- (in million) while 2014 increased by Rp. 1,148,976,- (in million) while for 2020 it decreased by Rp. 98,535,- (in million). For 2020. This valuation represents the loss resulting from air pollution so that people have to pay for medical treatment due to illness suffered from pollutants. Keywords: Degradation, Green Economy, Green City

## PENDAHULUAN
Dalam  pembangunan  perkotaaan  yang  berkelanjutan  memerlukan  berbagai  upaya  untuk menyeimbangkan  daya  dukung  lingkungan  kota  yang  dapat  menyangga  secara  berlanjut aktivitas pembangunan kota yang sedang direncanakan ( Widodo, E. M., & Syamsiyah, N. R.,
Yudishtira Journal: Indonesian Journal of Finance and Strategy Inside p-ISSN: 2797-9733 | e-ISSN: 2777-0540 Vol. 2 No. 3 September - Desember 2022
2021). Perubahan  ekstrim  cuaca  akibat  iklim  dan  climate  global  sebagai  efek  global  dari pemanasan  rumah  kaca  Fakta  masalah  lingkungan  lain  yang  juga  nampak  di  daerah perkotaan,  adalah  kemacetan  lalu  lintas  yang  beresiko  meningkatkan  emisi  karbon monoksida,  panas  lingkungan  serta  juga  berdampak  pada  pemborosan  energi  transportasi ( Riogilang, H., 2015).
Pencemaran udara adalah masuknya atau dimasukkannya zat, energi atau komponen lain ke dalam  udara  oleh  kegiatan  manusia,  sehingga  melampaui  baku  mutu  udara  yang  telah ditetapkan  [6].  Sumber  pencemaran  udara  dapat  dibagi  menjadi  3  yaitu:  (1)  sumber perkotaan dan industri; (2) sumber pedesaan/pertanian; (3) sumber alami. Sumber perkotaan dan  industri  ini  berasal  dari  kemajuan  teknologi  yang  mengakibatkan  banyaknya  pabrik- pabrik industri, pembangkit listrik dan kendaraan bermotor. Pencemaran udara disebabkan oleh zatzat pencemar udara atau yang biasa disebut dengan polutan.Setiap polutan memiliki dampak  yang  berbeda-beda  antara  jenis  satu  dengan  jenis  yang  lainnya.  Zat  yang  dapat menyebabkan pencemaran udara diantara: Karbon Monoksida (CO), Karbon Dioksida (CO2), Sulfur  Dioksida  (SO2),Nitrogen Dioksida  (NO2),  Hidrokarbon  (HC), Chlorouorocarbon  (CFC), Timbal  (Pb),  dan  Partikular  (PM10).  Zat  polutan  di  udara  bebas  memiliki  beberapa  sifat bentuknya  yaitu  ada  memiliki  bau,  ada  yang  tidak  memiliki  bau,  dapat  dilihat,  tidak  dapat dilihat, dan berwarna atau tak berwarna ( Abidin, J., & Hasibuan, F. A., 2019).
Polusi  udara  memiliki  efek,  baik  yang  akut  maupun  kronis  terhadap  kesehatan  manusia, mempengaruhi  sejumlah  sistem  yang berbeda pada  organ. Mulai  dari  ringan  seperti iritasi pernapasan bagian atas (ISPA) untuk pernapasan kronis dan penyakit jantung, sampai dengan kanker  paruparu,  termasuk  infeksi  saluran  pernafasan  akut  pada  anak-anak  dan  bronkitis kronis  pada  orang  dewasa,  untuk  penyakit  jantung  dan  paru-paru  yang  sudah  ada  akan memberatkan penyakitnya, atau serangan asma ( Rosyidah, M., 2018).
Kota Jakarta merupakan salah satu kota besar di dunia. Permasalahan lingkungan khususnya polusi udara akibat polutan merupakan hal yang sangat menjadi perhatian. Olehkarena ini, penelitian ini menganalisis valuasi ekonomi degradasi untuk mewujudkan kota hijau di Jakarta dengan perspektif menghitung dampak kerugian ekonomi dari polusi udara.
Yudishtira Journal: Indonesian Journal of Finance and Strategy Inside p-ISSN: 2797-9733 | e-ISSN: 2777-0540 Vol. 2 No. 3 September - Desember 2022

## TINJAUAN PUSTAKA

## Kota Hijau
Konsep kota hijau di Indonesia dirumuskan dalam Program Pengembangan Kota Hijau (P2KH).
Menurut  Kementerian  PU  (2011)  Program  Pengembangan  Kota  Hijau  (P2KH)  merupakan salah satu langkah Pemerintah Pusat bersama dengan pemerintah provinsi dan pemerintah kota / kabupaten dalam memenuhi ketetapan Undang – Undang Penataan Ruang, terutama terkait pemenuhan luasan RTH perkotaan. Berdasarkan Inmendagri Nomor 14 Tahun 1988 pengertian  Ruang  Terbuka  Hijau  kota  adalah  ruangruang  terbuka dalam kota  atau wilayah yang lebih luas, baik dalam bentuk areal kawasan maupun dalam bentuk areal memanjang atau  jalur  dimana  di  dalam  penggunaannya  lebih  bersifat  terbuka,  pada  dasarnya  tanpa bangunan  ( Ratnasari,  A,  2015). Suatu  bentuk  pengembangan  kawasan  perkotaan  yang mengharmonisasikan  lingkungan  alamiah  dan  lingkungan  buatan.  Upaya  untuk membangkitkan kepedulian masyarakat dan mewujudkan keberlangsungan tata kehidupan kota,  antara  lain  dapat dilakukan dalam bentuk  perwujudan  Kota  Hijau ( Ekaputra,  Y.  D.,  & Sudarwani,  M.  M.  2013). Kota  hijau  sangat  penting  untuk  pembangunan  berkelanjutan, mengingat statusnya sebagai mesin pertumbuhan ekonomi, pusat pertumbuhan penduduk dan konsumsi sumber daya serta wadah budaya dan inovasi (Hoornweg & Freire, 2013 dalam Debrah dkk., 2020).

## Ekonomi Hijau
Menurut Yasa(2010) pembangunan ekonomi dengan sistem ekonomi hijau atau green growth berorientasi pada hubungan antara ekosistem alam dan sumber daya manusia serta berbasis pada pengetahuan dan teknologi. Ekonomi hijau berupaya meminimalkan dampak aktivitas ekonomi manusia pada kerusakan lingkungan.
Ekonomi  Hijau  merupakan  sebuah  konsep  perilaku  ekonomi  yang  memperhatikan pertumbuhan ekonomi bersamaan dengan konsep pencegahan kerusakan lingkungan alam dan menurunnya kualitas lingkungan komunal. Sehingga tercipta sistem ekonomi yang adil, inklusif dan berkelanjutan. Hasilnya adalah sistem ekonomi hijau yang mampu: menghasilkan kekayaan,  menjamin  kualitas  hidup  yang  baik  dengan  mengurangi  risiko  lingkungan  dan kelangkaan  ekologis;  menciptakan  lapangan  kerja  dan  menghilangkan  kemiskinan  dengan mempromosikan kesejahteraan dan keadilan sosial ( Soesanto, S., 2022)
Yudishtira Journal: Indonesian Journal of Finance and Strategy Inside p-ISSN: 2797-9733 | e-ISSN: 2777-0540 Vol. 2 No. 3 September - Desember 2022

## METODE PENELITIAN
Metode  Valuasi  Ekonomi  Degradasi  di  Kota  Jakarta  adalah  dengan  menghitung  jumlah penderita  penyakit  Pneumonia,  ISPA,  TBC,  yang  merupakan  dampak  kerugian  dari  polusi udara. Degradasi adalah penurunan produktivitas, pada penelitian ini terjadi degradasi udara, sehingga rumus perhitungan degradasi nya menjadi :
Angka Penderita Pneumonia, TBC xxx
Biaya Pengobatan per kapita
xxx
Valuasi Degradasi Polusi Udara
xxx
Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder yang diambil dari sumber Biro Pusat  Statistik,  dari  tahun  2011-2020  dengan  wilayah  Kota  Jakarta  (Jakarta  Pusat,  Jakarta Selatan, Jakarta Utara, Kepulauan Seribu)

## HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
Tabel 1 : Angka Penderita Pneumonia dan TBC  Kabupaten / Kota Provinsi DKI Jakarta
Tahun 2011 – 2020

## Sumber : BPS Jakarta (Data diolah)
Dilihat  dari  Tabel  1  angka  penderita Pneumonia dan  TBC dari  tahun  2011  s/d  2020.  Untuk total DKI Jakarta tahun 2011 sebesar 6.527 orang sedangkan 2020 meningkat sebesar 51.312 orang.  Angka  penderita  Pneumonia  dan  TBC  terkecil  ada  pada  wilayah  Kepulauan  Seribu tahun  2020  sebesar  92  orang  sedangkan  yang  terbesar  tahun  2020  wilayah  Jakarta  Timur sebesar 15.223 orang.
Tabel 2 : Biaya Pengobatan Per Kapita Nasional Tahun 2011 – 2020
TAHUN
JAKARTA PUSAT JAKARTA TIMUR JAKARTA SELATAN JAKARTA BARAT JAKARTA UTARA KEPULAUAN SERIBU TOTAL 2011 924 2,003 1,115 947 1,534 4 6,527 2012 6,355 15,019 10,997 11,787 7,006 288 51,452 2013 708,279 13,246 9,590 10,165 4,683 19 745,981 2014 916,273 17,136 12,406 13,150 6,058 24 965,047 2015 789,090 1,613 9,408 15,707 3,249 23 819,090 2016 1,984 17,662 16,006 24,669 3,252 318 63,891 2017 8,418 26,701 15,485 24,994 9,554 361 85,513 2018 7,807 16,441 9,516 13,827 7,040 110 54,741 2019 7,115 19,127 13,632 15,104 10,349 138 65,465 2020 6,126 15,223 10,283 12,488 7,100 92 51,312
Yudishtira Journal: Indonesian Journal of Finance and Strategy Inside p-ISSN: 2797-9733 | e-ISSN: 2777-0540 Vol. 2 No. 3 September - Desember 2022

## Sumber : BPS Jakarta (Data diolah)
Dilihat  dari  Tabel  2  menunjukan  biaya  pengobatan  per  kapita  nasional  (Indonesia)  untuk tahun 2011 sebesar Rp.995.403,- sedangkan tahun 2020 sebesae Rp. 1.920.305.

## Tabel 3 : Nilai Degradasi Polusi Udara Kabupaten / Kota Provinsi DKI Jakarta
Tahun 2011 – 2020
Dilihat dari Tabel 3 menyatakan nilai degradasi akibat polusi udara dengan mengalikan jumlah penderita Pneumonia dan TBC dengan biaya pengobatan per kapita  dari tahun 2011 s/d 2020. Untuk  total  DKI  Jakarta  tahun  2011  sebesar  Rp.  6.497,-  (dalam  juta)  sedangkan  2014 meningkat  sebesar  Rp.  1.148.976,-  (dalam  juta)  sementara  untuk  tahun  2020  menurun sebesar Rp. 98.535,- (dalam juta). Penurunan di tahun 2020 kemungkinan dampak terhadap wabah  Covid  19.  Nilai  degradasi  akibat  polusi  udara  terkecil  ada  pada  wilayah  Kepulauan Seribu tahun 2011 sebesar Rp. 4 (dalam juta) sedangkan yang terbesar tahun 2014 wilayah Jakarta Barat sebesar Rp. 1.179.618 (dalam juta).

## KESIMPULAN
Hasil Valuasi Ekonomi Degradasi Kota Jakarta dihitung dari jumlah penderita pneumonia & TBC  dikalikan  biaya  pengobatan  perkapita,  hasilnya  Untuk  total  DKI  Jakarta  tahun  2011
2011 995,403 2012 1,062,079 2013 1,155,370 2014 1,287,409 2015 1,402,747 2016 1,543,512 2017 1,618,548 2018 1,713,534 2019 1,828,862 2020 1,920,305
Tahun Biaya Pengobatan Per Kapita TAHUN
JAKARTA PUSAT JAKARTA TIMUR JAKARTA SELATAN JAKARTA BARAT JAKARTA UTARA KEPULAUAN SERIBU TOTAL 2011 920 1,994 1,110 943 1,527 4 6,497 2012 6,750 15,951 11,680 12,519 7,441 306 54,646 2013 818,324 15,304 11,080 11,744 5,410 21 861,884 2014 1,179,618 22,061 15,972 16,929 7,799 31 1,242,410 2015 1,106,894 2,263 13,197 22,033 4,558 32 1,148,976 2016 3,062 27,262 24,705 38,077 5,020 491 98,617 2017 13,625 43,217 25,063 40,454 15,464 584 138,407 2018 13,378 28,172 16,306 23,693 12,063 188 93,801 2019 13,012 34,981 24,931 27,623 18,927 252 119,726 2020 11,764 29,233 19,746 23,981 13,634 177 98,535
Yudishtira Journal: Indonesian Journal of Finance and Strategy Inside p-ISSN: 2797-9733 | e-ISSN: 2777-0540 Vol. 2 No. 3 September - Desember 2022
sebesar Rp. 6.497,- (dalam juta) sedangkan 2014 meningkat sebesar Rp. 1.148.976,- (dalam juta) sementara untuk tahun 2020 menurun sebesar Rp. 98.535,- (dalam juta). Untuk tahun 2020.  Valuasi  ini  merupakan  kerugian  yang  dihasilkan  akibat  pencemaran  udara  sehingga masyarakat harus membayar biaya berobat akibat sakit yang diderita dari polutan.

## DAFTAR PUSTAKA
Abidin,  J.,  &  Hasibuan,  F.  A.  (2019).  Pengaruh  Dampak  Pencemaran  Udara  Terhadap Kesehatan Untuk Menambah Pemahaman Masyarakat Awam Tentang Bahaya Dari Polusi Udara. Prosiding SNFUR-4, Pekanbaru , 7 .
Debrah, C., Owusu-Manu, D. G., Kissi, E., Oduro-Ofori, E., & Edwards, D. J. (2020). Barriers to green  cities  development  in  developing  countries:  evidence  from  Ghana.  Smart  and Sustainable Built Environment. https://doi.org/10.1108/SASBE-06-2020-0089
Ekaputra,  Y.  D.,  &  Sudarwani,  M.  M.  (2013).  Implikasi  program  pengembangan  kota  hijau (P2KH) terhadap pemenuhan luasan ruang terbuka hijau (RTH) perkotaan. Prosiding SNST Fakultas Teknik , 1 (1).
Ratnasari,  A.,  Sitorus,  S.  R.,  &  Tjahjono,  B.  (2015).  Perencanaan  Kota  Hijau  Yogyakarta Berdasarkan Penggunaan Lahan Dan Kecukupan Rth. TATALOKA , 17 (4), 196-208.
Riogilang,  H.  (2015).  Tantangan  Manado  menuju  kota  hijau. Jurnal  LPPM  Bidang  Sains  dan Teknologi , 2 (2), 103-112.
Rosyidah, M. (2018). Polusi Udara dan Kesehatan Pernafasan. Integrasi: Jurnal Ilmiah Teknik Industri , 1 (2), 1-5.
Soesanto, S. (2022). AKUNTANSI LINGKUNGAN MENUJU EKONOMI HIJAU PERSPEKTIF RELASI NATURAL SUISTANIBILITY DENGAN KEBERLANJUTAN BISNIS. Account: Jurnal Akuntansi, Keuangan dan Perbankan , 9 (1).
Widodo,  E.  M.,  &  Syamsiyah,  N.  R.  (2021).  Identifikasi  Program  Pengembangan  Kota  Hijau (P2KH) pada Ruang Terbuka Hijau dalam Mewujudkan Konsep Smart City (Studi Kasus: Taman Samarendah di Samarinda). Prosiding (SIAR) Seminar Ilmiah Arsitektur 2021.
Yasa, I. G. W. M. (2010). Ekonomi Hijau, Produksi Bersih dan Ekonomi Kreatif: Pendekatan Mencegah Resiko Lingkungan Menuju Pertumbuhan Ekonomi Berkualitas di Provinsi Bali. Bumi Lestari Journal of Environment, 10(2), 285 – 294.