Vol. 4, 2 (December, 2023), pp. 1279-1286 ISSN: 2721-1150 EISSN: 2721-1169

## Implementasi  Bimbingan  Penyuluh  Agama  terhadap  Narapidana  di Rumah Tahanan Kelas II B Singkil
Wulandari Rahmadana 1 , Zulkarnain Abdurrahman 2
1 Universitas Islam Negeri Sumatera Utara Medan, Indonesia; wulandari0102191007@uinsu.ac.id 2 Universitas Islam Negeri Sumatera Utara Medan, Indonesia; zulkarnainabdurrahman@uinsu.ac.id
ARTICLE INFO

## ABSTRACT
Keywords: Implementation; Religious Guidance; Prisoners Being in prison is a new chapter in the life of a convict. As a result of his  actions,  his  life  was  restrained  and  he  had  to  be  separated  from the  people  he  loved.  Under  these  conditions,  religious  guidance  is needed  so  that  they  remain  strong  and  not  stressed  in  facing  life's trials. This study aims to determine the methods of implementing the guidance of religious instructors for prisoners in the Singkil Class II-B Detention  Center,  the  inhibiting  factors  for  the  implementation  of guidance  and  the  effectiveness  of  implementing  the  guidance  of religious  instructors  for  prisoners.  This  research  is  a  type  of qualitative research with a descriptive approach. The subjects of this study involved 2 religious educators, 4 convicts , and 1 prison officer. Data  collection  techniques  using  observation,  interviews  and documentation. The results of this study indicate that the presence of Islamic  religious  instructors  at the  Aceh  Singkil Ministry  of  Religion has  a  very  significant  role  in  guidance  or  coaching  efforts  at  the detention  center  because  until  now  the  detention center  has  not  had an  internal  counselor.  The  guidance  method  of  the  religious instructor  implemented  in the  detention  center  is a  method  of direct communication  in  the  form  of  religious  lectures  and  guidance  on reading the  Koran.  Obstacles  in the  implementation  of  guidance are very  diverse,  some  are  related  to  extension  workers,  convicts, detention  centers  and  the  coaching  system.  This  is  marked  by  an increase  in  convicts'  understanding  of  Islamic  teachings  and  their better behavior.

## Article history:
Received 2023-05-21
Revised  2023-06-22
Accepted 2023-08-02
This is an open access article under the CC BY-NC-SA license.

## Corresponding Author
Wulandari Rahmadana Universitas Islam Negeri Sumatera Utara Medan, Indonesia; wulandari0102191007@uinsu.ac.id

## 1. PENDAHULUAN
Narapidana  atau  dengan  kata  lainnya  disebut  dengan  warga  binaan  pemasyarakatan  (WBP) merupakan istilah yang sudah sangat jamak atau tidak asing lagi untuk disematkan kepada mereka yang  tengah  melewati waktu  vonis  (putusan)  yang  diputuskan  oleh majelis  hukum,  terikat  sembari keikutsertaannya  didalam  satu  perbuatan  yang  menyalahi  ketetapan  serta  perundang-undangan yang otentik (Ula Thahuratul, 2014). Seseorang yang masuk dalam rumah tahanan ialah satu jenjang
awal  untuk  kehidupannya,  karena  dampak  dari  perbuatannya  yang  sudah  dilakukan,  ia  akan merasakan jauh dari keluarga atau orang terdekatnya, serta menjalani aktivitas atau kehidupan yang bisa  dibilang  semakin  keras,  bahkan  sesekali  menyebabkan  pelaku  menjadi  tersadar,  namun  tak sukar justru ada yang menderita gangguan mental. Pemeliharaan pelaku kriminalitas di tanah air kita ini  diketahui  dengan  sebutan  pemasyarakatan,  yang  di  mana  sebutan  (penjara)  sudah  diubah menjadi  lembaga  pemasyarakatan  sebagai  wadah  pembinaan  agar  dapat  menghilangkan  kebiasaan yang tidak baik melalui kelembagaan ini (Rosyanti, 2022).
UU No. 12 Tahun 1995 terkait sistem pemasyarakatan ini diadakan didalam rancangan membuat masyarakat  binaan  (narapidana  dan  juga  tahanan)  agar  dapat  mewujudkan  manusia  yang sebenarnya,  sadar  akan  kelalaian,  membenahi  diri  serta  tidak  mengulangi  tindakan  pidana  yang akhirnya bisa diterima kembali dilingkungan masyarakat sekitar, dapat berpartisipasi dan bertindak didalam  pembangunan,  dan  dapat  hidup  dengan  wajar  sebagai  masyarakat  yang  benar  serta bertanggung  jawab(Holila,  2020).  Dalam  hal  ini,  di  fasilitas  masyarakat  atau  fasilitas  yang  sering disebut  dengan  Rutan,  narapidana  mendapatkan  pembinaan,  serta  pembinaan  pribadi,  pembinaan kemandirian,  pembinaan  kerohanian,  dan  pembinaan  fisik.  Maka  dari  itu,  pembinaan  itu  penting sekali,  pembinaan  terlebih  tentang  ajaran-ajaran  Islam,  para  naparapidana  serta  tahanan  bisa memiliki  pengetahuan  agama  yang  lebih  luas,  menumbuhkan  serta  meningkatkan  kemahiran  agar dapat  mengamalkan  ajaran  agama  didalam  kehidupan  sehari-harinya,  terlebih  lagi  yang berkesinambungan dengan ibadah dan tingkah laku (akhlak), memunculkan sikap serta kondisi jiwa yang  sesuai dengan  aturan  agama  misalnya  :  sabar, tawakkal , mutmainnah ,  pasrah serta  sikap  tidakk mudah menyerah. (Muharom, 2012)
Pendidikan yang paling efektif adalah pendekatan agama, karena narapidana adalah orang yang dibatasi hak dan kebebasannya, maka dari itu para narapidana selalu dihinggapi perasaan murung, gelisah  serta  suntuk  yang  akhirnya  menimbulkan  putus  asa.  Agar  dapat  menimbulkan  semangat hidup, para narapidana harus diberikan pendalaman agama selama menjalani hukumannya (Susanti, 2019).  Pembinaan  ilmu  agama  ini  sangat  penting  karena  dapat  berfungsi  sebagai  tameng  untuk menjaga  diri  dari  tingkah  laku  yang  menyimpang.  Pendidikan  atau  pembinaan  agama  Islam  ini searah  dengan  yang  telah  digagas  bersama  ahli  Pendidikan  islam  Omar  Muhammad  Toumi  Al- Syaibani  mengatakan  bahwa  “Pendidikan  islam  ialah  cara  mengalihkan  karakter  seseorang  dalam kehidupan  perawakan  orang,  masyarakat  serta  alam  sekitarnya,  dengan  perumpamaan  demi  satu kegiatan asasi serta sebagai profesi dan upaya profesi-profesi asasi didalam masyarakat, lebih lanjut dijelaskan bahwa pendidikan Islam adalah harus menekan kan kepada perubahan tingkah laku atau akhlak  yaitu dari tingkah  laku  yang  kurang  baik menuju  ketingkah  laku  yang  lebih  benar,  awalnya yang  biasa  saja  menjadi  yang  luar  biasa,  awalnya  potensial  menjadi  aktual,  dan  dari  yang  awalnya pasif menjadi aktif.” (Al faruq, 2020)
Prayitno Emran Amti mendefinisikan bimbingan ialah cara untuk memberikan bantuan yang di lakukan  seseorang  yang ahli  kepada  suatu manusia  atau  beberapa  insan  lainnya,  seperti  anak-anak, remaja  sampai  dewasa,  supaya  pribadi  yang  diarahkan  mampu  memunculkan  kemahiran  dirinya sendiri  serta  independen,  dengan  semangat  seseorang  serta  sarana  yang  ada  dan  dapat  dibesarkan menurut  tata  cara  yang  otentik.  Bimbingan  yang  diberikan  di  Rutan  ini  adalah  bimbingan  agama yang  dimana  menurut  Hallen  A.,  “Bimbingan  Islami”  artinya  prosedur  pemberian  bantuan  yang terarah serta berkesinambungan serta teratur kepada setiap orang, supaya mereka bisa menjalankan fitrah  agama  yang  mereka  miliki  secara  maksimal  dengan  cara  menginternalisasikan  aturan  yang tercantum didalam Alquranul karim serta sunnah Rasulullah. (Anwar, 2019)
Pembinaan yang diberikan melalui bimbingan agama yang dimana dibimbing oleh orang yang memiliki  kompeten  untuk  membimbing  atau  membina  para  narapidana  atau  WBP  yang  ada  di rumah tahanan maupun Lembaga pemasyarakatan. Dalam buku karya Dudung Abdul Rahman dan firman Nugraha yang berjudul “ Menjadi Penyuluh Agama Profesional Analisis Teoritis dan Praktis” yang  dimana  didalam  hal  ini  penyuluh  agama  mempunyai  kewajiban  krusial  serta  signifikan ditengah-tengah  masyarakat.  Penyuluh  tersebut  dinantikan  menjadi  contoh,  dinamisator  serta
stabilisator  pembina  serta  pembangunan  kehidupan  beragama  searah  dengan  cita-cita  ideal kehidupan berbangsa dan bernegara. Menteri Negara Lukman Hakim Saifudin didalam sebuah acara pernah  secara  tegas  menyatakan  bahwasanya,  penyuluh  agama  ialah  ahli  penerang  pelita  ditengah kegelapan,  yang  menaruhkan  gambaran  positif  serta  memberikan  kearifan  untuk  masyarakat sekitarnya  (Abdul  Rahman  &  Nugraha,  2018).  Dengan  begitu  penyuluh  agama  khusus  nya  yang bertugas  di  Rutan  dapat  menjadi  penopang  para  Narapidana  atau  WBP  dalam  menyelesaikan peningkatan diri ke arah yang lebih benar. Sama halnya dengan Rutan kelas II B Singkil yang dimana para  penyuluh  atau  pembimbing  agama  berperan  aktif  dalam  melakukan  penyuluhan  agama terhadap  narapidana,  baik  itu  terhadap  narapidana  laki-laki  maupun  perempuan  yang  ada.  Rutan kelas II-B ini terletak di Jl. Singkil-Rimo KM.18 Ketapang Indah, Kecamatan Singkil Utara, Kabupaten Aceh Singkil.
Sesuai  dengan  pengistilahan  yang  ditujukan  kepada  penyuluh  agama,  sebutan  penyuluh bermula  dari  makna  dasar  suluh,  yang  berarti  sesuatu  yang  diaplikasikan  untuk  penerangan,  lalu bertumbuh  menjadi  bermacam  kata  serta  mempunyai  perubahan  arti  kata,  contohnya  seperti bersuluh,  penyuluh,  penyuluhan  dan  lain-lain.  Arti  penyuluhan  secara  khusus menurut  Isep dalam (Sarah  Siti,  2021)  ialah  cara  memberikan  bantuan  terhadap  individual  atau  kelompok  dengan  cara psikologi supaya yang bersangkutan agar keluar dari permasalahannya dengan kekuatan diri sendiri, baik  bersifat  pencegahan,  kuratif,  korektif,  ataupun  perkembangan.  Dari  defenisi  penyuluh  agama yang  sangat  mulia  ini  dengan  membantu  sesorang  individu  ataupun  khalayak  ramai,  maka  selaras dengan firman Allah SWT dalam Surat An-Nahl : 125
َكَّبَر َّنِإ ۚ ُنَسْحَأ َىِه ىِتَّلٱِب مُهْلِد َٰج َو ۖ ِةَنَسَحْلٱ ِةَظِع ْوَمْلٱ َو ِةَمْك ِحْلٱِب َكِ بَر ِليِبَس  ٰىَلِإ ُعْدٱ ۖ ۦِهِليِبَس نَع َّلَض نَمِب ُمَلْعَأ  َوُه

## نيِدَتْهُمْلٱِب ُمَلْعَأ  َوُه َو
َ
Ajaklah (manusia) ke jalan Tuhanmu dengan hikmah dan ajaran yang baik dan berdebatlah dengan mereka dengan  cara  yang  baik.  Sesungguhnya  Tuhanmu-lah  yang  lebih  mengetahui  siapa  yang  tersesat  dari jalan-Nya,  dan  Dialah  yang  lebih  mengetahui  siapa  yang  mendapat  petunjuk.  (  Q.S.  An-Nahl.  :  125). (Rasyid,  2015).  Ayat  diatas  memerintahkankepada  dai  (penyuluh)  agar  menjalankan  tugas  yang  mulia dalam  rangka  membantu  manusia  termasuk  orang  yang  sedang  di  rumah  tahanan  negara  yang membutuhkan  bimbingan  agar  dapat  menemukan  jalan  keluar  dari  permasalahan  hidup  yang  sedang narapidana hadapi.
Maka  dari  itu,  berdasarkan  hal  diatas  penelitian  ini  akan  dikaji  bagaimana  implementasi bimbingan  yang  diberikan  penyuluh  agama  kepada  tahanan  di  Rumah  Tahanan  Kelas  II-B  Singkil baik dari segi metode yang digunakan dalam mengimplementasikan bimbingan agama, faktor-faktor penghambat  implementasi  maupun  dari  segi  efektivitas  implementasi  bimbingan  yang  dilakukan penyuluh agama kepada tahanan di Rumah Tahanan Kelas II B Singkil.
Penelitian  mengenai  implementasi  bimbingan  penyuluh  agama  terhadap  narapidana  di  rutan sudah  cukup  banyak  dibahas,  sebagaimana  dalam  penelitian  terdahulu  M.  Suyudi  dan  David Prasetyo yang berjudul Pembinaan Spiritual Islam bagi Narapidana dan Tahanan di Rutan Kelas IIB Ponorogo  yang  membahas  bahwa  ada  beberapa  bentuk  penguatan  rohaniah  Islam  di  Rumah Tahanan Negara Kelas II- B Ponorogo mencakup: pengkajian Alquran, pelafalan, Amalan sholat atau tuntunan  sholat  wajib  dan  sunnah  serta  istighosah  atau  doa  berjamaah.  Semua  pembinaan  ini d ilakukan oleh penyuluh atau pun da’i bekerja sama antara pihak Rutan dengan Kemenag (Suyudi & Prasetyo,  2020).  Selanjutnya  penelitian  karya  ilmiah Moh. Muafi  bin  Tohir  yang  dilakukan di Lapas Kelas II-B Lumajang disebutkan bahwa penyuluh agama telah berdiri dari tahun 2008 hingga saat ini dilakukan  terhadap  Narapidana/Tahanan  laki-laki  saja.  Hal  ini  merupakan  kesenjangan  yang seharusnya  tidak  terjadi  dimana,  penyuluhan  agama  tidak  hanya  dilaksanakan  untuk  narapidana laki-laki  saja  tetapi  juga  untuk  narapidana  perempuan  (Tohir,  2016).  Hanya  saja  jika  dilihat  dari
penelitian terdahulu diatas, belum ada yang membahas implementasi bimbingan penyuluh agama di Rumah Tahanan Kelas II B Singkil termasuk efektifitasnya.

## 2. METODE
Penelitian  ini  termasuk  kedalam  penelitian  kualitatif  deskripstif,  dimana  penelitian  kualitatif ialah penelitian yang berfungsi agar penelitian tetap pada situasi yang objek alamiah, dimana peneliti ialah  instrument  dari  penelitian  ini  (Harahap,  2020).  Metode  kualitatif  deskriptif  dipilih  agar  lebih mudah  dan  bisa  menggambarkan  serta  menjabarkan  keadaan  yang  sedang  terjadi,  sebagaimana pendapat Meleong dalam buku karya (Anggito & Johan, 2018)yang mengemukakan bahwa maksud dari  penelitian  kualitatif  ialah  menerangkan,  menggembirakan,  serta  memonitor  karakter  lewat pengumpulan  data  terfokus  dari  data  numerik.  Dengan  menggunkan  metode  peneltian  kualitatif dapat mempermudah penulis memahami ketimpangan atau kesenjangan fenomena yang terjadi pada bimbingan  penyuluh  agama  terhadap  narapidana  dengan  proses  wawancara,  memberi  beberapa pertanyaan,  mengumpulkan  beberapa  data  yang  diperlukan  selanjutnya  semua  informasi  yang didapatkan  agar  dianalisis  dan  dijabarkan.  Subjek  didalam  penelitian  ini  melibatkan  2  penyuluh agama,  4  orang  narapidana  (WBP)  dan  1  orang  petugas  Rutan.  Penelitian  dilakukan  di  Rumah Tahanan  Negara  kelas  II  B Singkil  Kecamatan  Singkil  Utara  pada  bulan  April  dan  Mei  2023.  teknik pengumpulan data pada penelitian ini berdasarkan observasi, wawancara dan dokumentasi.

## 3. HASIL DAN PEMBAHASAN
Pelaksanaan  bimbingan  terhadap  narapidana  atau  WBP  di  Rutan  kelas  II  B  Singkil  sudah berjalan sejak tahun 2013. Pelaksanaan bimbingan ini dilaksanakan Pihak Rutan bekerjasama dengan Kementerian  Agama  Aceh  Singkil. Dari  keseluruhan  83  penyuluh  agama  yang tersebar di Kemenag Aceh  Singkil  ada  30  penyuluh  agama  yang  bertugas  memberikan  bimbingan  serta  penyuluhan  di Rutan  secara  bergantian.  Sebagian  besar  dari  mereka  adalah  penyuluh  agama  non  PNS  karena penyuluh  agama  PNS  di  Kemenag  Aceh  Singkil  hanya  berjumlah  5  orang.  Keberadaan  penyuluh agama  Islam  Kemenag  Aceh  Singkil  ini  mempunyai  tugas  yang  amat  relevan  dalam  ikhtiar bimbingan  atau  penguatan  di  Rutan  karena  sampai  saat  ini  Pihak  Rutan  belum  memiliki  penyuluh internal di lingkungan mereka.
Dalam implementasinya, bimbingan rutin oleh penyuluh agama ini dilaksanakan dua kali dalam seminggu  yaitu  setiap  hari  Selasa  serta  hari  Jum’at  deng an  durasi  masing-masing  satu  jam  setiap pertemuan.  Pada  hari  Selasa  pertemuan  tersebut  dimulai  dari  pukul  10.00  sampai  pukul  11.00  pagi sedang  di  hari  Juma’t  dimulai  pada  pukul  09.00  sampai  pukul  10.00  pagi.  Hari Selasa  dikhususkan untuk narapidana laki- laki dan dihari Jum’at khusus untuk narapidana perempuan. Narapidana laki - laki dibimbing langsung oleh penyuluh agama laki-laki dan sebaliknya para narapidana perempuan dibimbing  penyuluh  agama  perempuan.  Pengajian  dipisah  antara  narapidana  laki-laki  dan narapidana  perempuan  agar  pelaksanaan  pengajian  berjalan  dengan  lebih  kondusif.  Salah  satu petugas rutan mengatakan bahwa ada sekitar 145 para napi yang berada di rumah tahanan kelas II B Singkil yang terdiri dari 139 narapidana laki - laki serta 6 narapidana perempuan yang memiliki latar belakang  kasus  yang  berbeda-beda  seeperti  kasus  narkotika,  pencurian,  penggelapan,  penipuan, tipikor,  penganiayaan,  pelecehan  terhadap  anak dan perempuan  serta  pembalakan  liar. Kasus  yang mendominasi  di  Rutan  ini  adalah  kasus  narkotika.  Mayoritas  narapidana  beragama  Islam  dengan rata-rata usia 20 sampai 40 tahun.

## Metode  Implementasi  Bimbingan  Penyuluh  Agama  terhadap  Narapidana  di  Rumah  Tahanan Negara Kelas II B Singkil
Ada  beberapa  metode  bimbingan  yang  diberikan  oleh  penyuluh  agama  dalam  menjalankan aktivitas  bimbingan  agama.  Didalam  hal  ini  cara  bimbingan  bisa  digolongkan  didasarkan  dari  segi
komunikasi  menjadi  dua  yaitu  metode  komunikasi  langsung  yang  biasa  disebut  menjadi  cara langsung serta metode komunikasi tidak langsung. (Melsani, 2018) a. Metode langsung ( direct communication method) .
Metode  langsung  adalah metode  dimana  penyuluh  berkomunikasi  secara  langsung  (secara langsung)  dengan  orang  yang  diasuh.  Metode  ini  bisa  dirincikan  sebagai  berikut. Pertama, Metode Individual. Penyuluh berperan melayani percakapan langsung secara individual dengan orang yang dibimbing  nya.  Hal  ini  bisa  dilaksanakan  dengan  cara  berikut  ini:  1)  Percakapan  pribadi,  ialah penyuluh  melaksanakan  komunikasi  secara  langsung bersama  orang  yang  dibimbing,  2)  kunjungan ke rumah ( home visit ), merupakan pembimbing melaksanakan percakapan dengan terbimbing tetapi dilakukan  di  kediaman  terbimbing  bersamaan,  supaya  mencermati  situasi  rumah  terbimbing  serta wilayahnya,  3)  kunjungan  serta  pendalaman  kerja,  merupakan  pembimbing  melaksanakan  dialog pribadi bersamaan mencermati kerja terbimbing serta wilayahnya.
Kedua, metode kelompok. Pembimbing melaksanakan percakapan langsung dengan terbimbing didlam  sebuah  kelompok.  Maka  dari  itu  bisa  dikerjakan  dengan  cara:  1)  diskusi  kelompok, merupakan  pembimbing  melakukan  arahan  sekaligus  teknik  melaksanakan  dialog  dengan sekelompok  terbimbing  yang  memiliki  permasalahan  nan  serupa,  2)  karyawisata,  yaitu To ur  grup bersifat  bersifat  langsung  dengan  kontrol  kelompok  yang  dilaksanakan  secara  langsung  dengan memanfaatkan media tamasya sebagai tempatnya, 3) sosiodrama, ialah bimbingan yang dilaksanakan seperti gaya bermain peran supaya menanggulangi serta menangkal munculnya perkara (psikologis), 4) group  teaching ,  yaitu  bantuan  bimbingan  untuk  membagikan  wujud  panduan  tertentu  (ceramah) terhadap golongan yang sudah direncanakan.
b. Metode tidak langsung ( indirect communication method )
Metode  tidak  langsung  adalah  metode  pengendalian  yang  dilaksanakan  melalui media/komunikasi  massa.  Bimbingan  yang  dilaksanakan  di  Rutan  Kelas  II-B  Singkil,  hanya menggunakan  metode  langsung,  di  mana  penyuluh  agama  berkomunikasi  secara  langsung  serta tatap muka dengan orang yang dibimbingnya yakni narapidana Rutan kelas II-B Singkil.
Penyuluhan  dimanifestasikan  melalui  metode  kelompok  diantaranya: pertama, ceramah agama. Berdasarkan  hasil  wawancara  terhadap  salah  seorang  penyuluh  agama  yang  bertugas,  sebelum berlangsungnya ceramah agama ada arahan yang diberikan oleh petugas Rutan agar para narapidana berkumpul  di  musholla.  Setelah  semua  hadir  dan  duduk  dengan  rapi,  Protokol  yang  bertugas memandu  acara  terlebih  dahulu  menyampaikan  tema  materi  yang  akan  disampaikan  di  hari  itu sekalian  memperkenalkan  pematerinya.  Kemudian  protokol  mempersilahkan  pemateri  untuk memulai ceramah seraya mengingatkan para peserta untuk mendengarkan dengan khidmat. Setelah selesai  pemberian  materi  oleh  penyuluh  agama,  forum  dikembalikan  kepada  protokol  Berikan kesempatan  kepada  peserta  untuk  mengajukan  pertanyaan. Dengan  dibukanya sesi tanya  jawab  ini dapat  membantu  menjawab  ketidaktahuan  mereka  dan  memberi  ilmu  baru  yang  dapat  mereka aplikasikan di kehidupan.
Materi  ceramah  ditentukan  oleh  pihak  Kemenag  dengan  berkoordinasi  dengan  pihak  Rutan disesuaikan  dengan  kebutuhan  kondisi  atau  situasi  dilapangan  guna  meningkatkan  antusias narapidana  atau  WBP  dalam  menyimak  materi  yang  disampaikan  oleh  penyuluh  agama.  Materi ceramah  Yang  disampaikan  sifatnya  beragam  yaitu  ada  yang  berkaitan  dengan  pelaksanaan  ibadah seperti  ibadah  shalat  dan  puasa  dan  ada  pula  yang  berkaitan  dengan  akhlak  dan  sosial kemasyarakatan  seperti  adab  bergaul,  syarat-syarat  taubat,  keutamaan  sabar  dan  istiqamah  dalam kebaikan.
Kedua, Bimbingan  bacaan  Alquran  ( Tahsinul  qira’ah )  dimulai  dari  mengenal  huruf  hijaiyyah melalui metode iqra’. Para narapidana dilatih untuk belajar dari dasar terlebih dahulu karena masih banyak  yang  belum  pandai  membaca  Alquran  atau  salah  dalam  melafadzkan  huruf.  Jika  ada peningkatan  maka  akan  dilanjut  ketahap  Alqur’an.  Bimbingan  bacaan  Alqur’an  ini  bertujuan  agar
narapidana mahir dalam memahami Alqur’an sesuai dengan kaidah ilmu tajwid yang benar. Dalam beberapa  kesempatan  para  penyuluh  agama  juga  menjelaskan  beberapa  makna  dan  pelajaran  yang bisa dipetik dari ayat yang dibaca. Hal ini dilakukan agar para narapidana semakin dekat dan cinta dengan Alqur’an.

## Faktor  Penghambat  Implementasi  Bimbingan  Penyuluh  Agama  terhadap  Narapidana  di  Rumah Tahanan Kelas II B Singkil
Implementasi  bimbingan  agama  di  Rumah  tahanan  Kelas  II  B  Singkil  ini  tidak  selalu  berjalan dengan lancar, Dalam menjalankan tugasnya sebagai penyuluh agama di rutan kelas II-B Singkil para penyuluh  agama  mengalami  beberapa  kendala  atau  hambatan.  Dari  hasil  penelitian  ini  peneliti mengkategorikan hambatan atau kendala bersumber dari pihak penyuluh atau pembina, narapidana atau warga binaan dan sarana dan sistem pembinaan.
a. Hambatan dari pihak penyuluh
Berdasarkan  dari  segi  SDM  penyuluh,  bila  dilihat  dari  dasar  pendidikan  penyuluh  yang bertugas  di  rutan  kelas  II-B  Singkil,  tidak  sepenuhnya  merupakan  dari  lulusan  bimbingan  dan penyuluhan  melainkan,  ada  yang  tamatan  SMA,  sarjana  pendidikan  Islam,  sarjana  hukum  dan lainnya.  Dari  latar  belakang  pendidikan  para  penyuluh  agama  yang  berbeda-beda  ini  dapat mengurangi  kualitas  pesan  yang  disampaikan  kepada  narapidana  baik  dari  segi  penguasaan materi ataupun  metode  yang  disampaikan.  Sebagian  penyuluh  tampak  kurang  mendalami  permasalahan yang dihadapi oleh narapidana sehari-hari di rumah tahanan sehingga ceramah yang diberikan tidak selalu sesuai dengan kebutuhan narapidana yang memiliki latar belakang masalah yang berbeda. Hal ini sering kali menyebabkan materi yang disampaikan penyuluh lari dari tema yang telah ditentukan. Rasa bosan dalam diri narapidana juga sering muncul ketika mendengarkan materi ceramah karena terkadang  disampaikan  penyuluh  secara  monoton.  Ini  merupakan  PR  bagi  penyuluh  agar  dapat membaca  situasi  yang  ada.  Ketika  penyuluhan  berlangsung  hendaknya  setiap  penyuluh  membaca situasi  yang  ada,  agar  penyampaian  tidak  terlalu  monoton  harus  dibarengi  dengan  memberikan lelucon atau lawakan yang dapat mengembalikan semangat dan mengembalikan focus dan perhatian narapidana. sebagaimana  dalam  penelitian  (Ramdhani,  2019)  mendeskripsikan  fungsi  humor  dalam kehidupan salah satunya ad alah “ humor berfungsi untuk mempengaruhi”.
b. Hambatan dari narapidana atau warga binaan
Para narapidana yang sedang berada di Rutan Kelas II B Singkil memiliki latar belakang budaya, sosial dan pendidikan yang berbeda, kasus kriminal yang dilakukan dan lain sebagainya. Hal ini jadi salah  satu  rintangan  atau  tantangan  bagi  penyuluh  agar  dapat  belajar  berbagai  perbedaan  latar belakang  tersebut.  Tingkat  pendidikan  narapidana  penghuni  rutan  bervariasi  dari  SD,  SMP, SMA/SMK sampai tingkat Universitas walaupun mayoritas pendidikan narapidana penghuni Rutan hanya tamatan sekolah dasar (SD). Hal ini sangat berakibat pula kepada kemampuan mereka untuk memahami  dan  menangkap  bahasa  ilmiah  yang  disampaikan  atau  makna  tidak  langsung  dari kalimat tersebut. Setiap penyuluh dituntut agar dapat menggunakan dan menyesuaikan bahasa atau kalimat yang jelas yang dapat dimengerti setiap narapidana.

## c. Hambatan pada sistem penyuluhan
Yang  menjadi  hambatan  selanjutnya  adalah  waktu  pembinaan  yang  sempit.  Diketahui  bahwa durasi  penyuluhan  yang  dilaksanakan  di  Rutan  ini  hanya  diberikan  durasi  1  jam  saja  dalam  setiap pertemuan  sehingga  tidak  memadai  bagi  narapidana  untuk  banyak  bertanya  atau  mencurahkan  isi hati mereka. Seharusnya waktu bimbingan penyuluhan diberikan waktu atau durasi  yang lebih dari 1  jam  mengingat  bimbingan  penyuluhan  agama  ini  sangat  berpengaruh  positif  terhadap  kesadaran narapidana.
d. Hambatan dari pihak Rutan
Berdasarkan  wawancara  dengan  seorang  petugas  Rutan,  didapati  informasi  bahwa  rutan  ini tidak  memiliki  penyuluh  internal  yang  dapat  dijadikan  tempat  bagi  para  narapidana  untuk berkonsultasi tentang masalah agama atau masalah yang mereka hadapi. Selain itu petugas yang ada di Rutan ini juga masih terbilang kurang tidak sesuai dengan kapasitas narapidana yang overload atau kelebihan  muatan.  Hal  ini  berdampak  kepada  penjagaan  dan  pengawasan  narapidana  yang  kurang maksimal.  Terkadang  ketika  mengarahkan  narapidana  untuk  mengikuti  pengajian  juga  menyita waktu  yang  agak  lama.  Belum  lagi  kasus  narapidana  yang  membobol  tembok  kamar  seperti  yang terjadi beberapa waktu yang lalu sehingga tiga orang narapidana berhasil kabur.

## Efektivitas  Implementasi  Bimbingan  Penyuluh  Agama  terhadap  Narapidana  di  Rumah  Tahanan Kelas II B Singkil
Umumnya  para  narapidana  di  Rumah  Tahanan  Negara  Kelas  II  B  Singkil  memberikan  respon Yang  positif  terhadap  kegiatan  bimbingan  penyuluh  agama  yang  dilaksanakan  setiap  minggunya. Selain  dapat  menambah  ilmu  pengetahuan  mereka  tentang  agama,  kegiatan  bimbingan  tersebut sedikit banyak telah memperbaiki kehidupan mereka yang sebelumnya dihantui dengan rasa gelisah dan  rasa  tertekan  dengan  kenyataan  yang  mereka  hadapi.  Pencerahan  yang  mereka  dapatkan  dari para  penyuluh  agama  selama  di  Rutan  telah  memberikan  mereka  kekuatan  spiritual.  Hal  ini sebagaimana  diungkapkan  oleh  4  orang  narapidana  yang  dijadikan  sebagai  subjek  penelitian  yaitu DB  (30),  BB  (33),  DF  (30)  dan  AD  (39)  terkait  efektivitas  bimbingan  penyuluh  agama  yang  ada  di Rutan  Kelas  II  B  Singkil.  Mereka  sepakat  menyatakan  bahwasanya  bimbingan  agama  yang  di diberikan  oleh  penyuluh  agama  disini  berjalan  baik  dan  sangat  bermanfaat  bagi  mereka.  Awalnya mereka  merasakan  gundah,  gelisah,  galau  dan  stress.  Namun  setelah  memilih  kegiatan  bimbingan agama mereka merasa lebih tenang dan rasa stress semakin berkurang.
Hal serupa juga dipaparkan oleh salah satu petugas Rutan yang mengatakan bahwa bimbingan agama yang disampaikan oleh penyuluh agama terbilang baik dan memberikan dampak yang positif, misalnya  saja  dilihat  dari  penampilan  narapidana  yang  kelihatan  lebih  rapi  dari  pada  sebelumnya. Bahkan  mereka  juga  mendapatkan  ada  narapidana  yang  sebelumnya  tidak  bisa  mengaji,  setelah adanya  bimbingan  membaca  Al-Quran  sudah  dapat  mengaji  dan  mengkhatamkan  Alquran. Perubahan  perilaku  ke  arah  yang  positif  tersebut  menjadikan  pembebasan  sebagian  narapidana menjadi  lebih  cepat  karena  mendapatkan  remisi  yang  diperuntukkan  bagi  narapidana  yang berkelakuan baik. Hanya saja para narapidana dan penyuluh berharap agar pihak Rutan menambah durasi waktu bimbingan agama yang selama ini hanya satu jam setiap minggunya. Selain itu mereka juga mengharapkan agar pihak Rutan dapat menyediakan penyuluh agama yang bisa stand by setiap harinya  di  Rutan  walapun  hanya  sebentar.  Hal  ini  bertujuan  agar  mereka  bisa  berdiskusi  tentang permasalahan  yang  mereka  hadapi  secara  lebih  cepat  tanpa  harus  menunggu  jadwal  bimbingan berikutnya.

## 4. KESIMPULAN
Ada beberapa point penting yang dapat disimpulkan terkait implementasi bimbingan penyuluh agama  yang  di  Rutan  Kelas  II  B  Singkil  ini. Pertama, keberadaan  penyuluh  agama  Islam  Kemenag Aceh Singkil mempunyai peran yang sangat signifikan dalam mencapai bimbingan atau pembinaan di Rutan karena sampai saat ini Pihak Rutan Kelas II B Singkil belum memiliki penyuluh internal di lingkungan  mereka. Kedua, metode  implementasi  bimbingan  penyuluh  agama  yang  ada  di  Rutan hanya  terbatas  pada  metode  komunikasi  langsung  yaitu  ceramah  agama  dan  bimbingan  bacaan Alqur’an. Ketiga, kesempatan  bagi  para  narapidana  untuk  mendapatkan  bimbingan  sangat  terbatas yaitu  hanya  satu  jam  setiap  minggunya  dan  itupun  dilakukan  secara  berkelompok.  Hal  ini menimbulkan  sedikit  kesulitan  bagi  para  narapidana  untuk  berkonsultasi  tentang  permasalahan Yang mereka hadapi.

## REFERENSI
Abdul  Rahman,  D.,  &  Nugraha,  Fi.  (2018). “ Menjadi  Penyuluh  Agama  Profesional  Analisis  Teoritis  dan Praktis (M. Kelik (ed.); p. 138). LEKKAS.
Al  faruq,  A.  (2020). Implementasi  PAI  diRumah  Tahanan  Negara  Kelas  II  B  Tanjung  Redeb  Tahun  2015 . Spasi Media.
Anggito, A., & Johan, S. (2018). Metodologi Penelitian Kualitatif (p. 268). CV.Jejak. Anwar, M. (2019). Landasan Bimbingan dan Konseling Islam (1st ed.). Deepublish. Harahap, N. (2020). Penelitian Kualitatif . Wal Ashri Publishing. Holila, S.  (2020). Strategi  Dakwah  Ustadz  Ahmad  Nur Melalui  Teknik  Bimbingan Relegiusitas Bagi Warga Binaan Pemasyarakatan di Rumah Tahanan Negara Kelas IIB Situbondo . Institut Agama Islam Negeri Jember.
Melsani.  (2018). Bimbingan  Agama  dalam  Meningkatkan  Regulasi  Diri  Narapidana  Dirumah  Tahanan Negara (RUTAN) Kelas II B Menggala Kabupaten Tulang Bawang (Skripsi) . Muchlis.  (2020).  Peran  Penyuluh  Agama  Islam  Fungsional  dalam  Melakukan  Pembinaan  terhadap Narapidana  di  Rumah  Tahanan  Kelas  II-B  Kabupaten  Bangkalan(Perspektif  Komunikasi  Sosial dan  Agama). Dirasah :  Jurnal  Studi  Ilmu  dan  Manajemen  Pendidikan  Islam , 3 (2),  12 – 32. https://doi.org/10.29062/dirasah.v3i2.123 Muharom, F. (2012). Rehabilitasi penghuni Rumah Tahanan Surakarta melalui Pendidikan Agama . 6 (2), 371 – 392. Nurhidaya.  (2020). Pengaruh  Program  Bimbingan  Keagamaan  terhadap  Perilaku  Spiritual  Warga  Binaan Rutan Kelas IIB Sinjai Skripsi . IAI Muhammadiyah Sinjai.
Ramdhani,  K.  (2019).  Akhlaq  Humor  dalam  Pendidikan  Islam  Khalid  Ramdhani. Universitas Singaperbangsa Karawang .
Raminah, S. (2018). Prinsip dan Asas Bimbingan Konseling. Universitas Negri Padang , 1 – 8. Rasyid, M. (2015). Al- qur’an . Maktabah Al-Fatih Rasyid Media. Rosyanti,  N.  (2022). Metode  Bimbingan  Agama  Islam  pada  Penghuni  Rumah  Tahanan  Negara  di  Polres Tangerang Selatan . Siti, S. (2021). Penyuluhan Agama dalam Kemodrenan dan Kebhinekaan . BKI UIN Bandung.
Susanti, R. (2019). Penguatan Model Pembinaan Keagamaan Islam Bagi Narapidana dan Tahanan di Rumah  Tahanan  Negara  (Rutan)  Banyumas. Journal  of  Chemical  Information  and  Modeling , 53 (9), 1689 – 1699.
Suyudi, M., & Prasetyo, D. (2020). Pembinaan Kerohanian Islam Kepada Tahanan dan Narapidana di Rumah Tahanan Negara Kelas II B Ponorogo. Jurnal Studi Agama , 8 .
Tohir, M. (2016). Metode Pembinaan Keagamaan yang Efektif Bagi Narapidana/Tahanan di Lembaga Pemasyarakatan Kelas II-B Lumajang. Dakwatuna: Jurnal Dakwah Dan Komunikasi Islam , 2 (1), 13 –
33.
Ula  Thahuratul,  siiti.  (2014).  Makna Hidup  Bagi Narapidana. Hisbah:  Jurnal Bimbingan Konseling Dan Dakwah Islam , 11 (1), 15 – 36. https://doi.org/10.14421/hisbah.2014.111-02 Ulfiah, & Jamaluddin. (2022). Bimbingan dan Konseling Realistik Teori dan Praktik. In Ebook (1st ed., p. 254). Kencana.