Volume 19, Nomor 2 (2024), https://jurnal.uns.ac.id/region DOI: 10.20961/region.v19i2.79501
Identifikasi  keberjalanan  Bank  Sampah  Induk  Kota  Cimahi (Samici) berdasarkan faktor-faktor keberlanjutan bank sampah induk

## Identifying  the  performance  of  the  Samici  according  to  main  waste  bank sustainability factors
Andhika Dwipayana 1* dan Teti Armiati Argo 1
1 Perencanaan Wilayah dan Kota, Sekolah Arsitektur, Perencanaan dan Pengembangan Kebijakan, Institut Teknologi Bandung, Bandung, Indonesia
*Corresponding author’s email: dwipayanaandhika@gmail.com
Abstrak. Bank  Sampah  Induk  Kota  Cimahi  (Samici)  seharusnya  menjadi  pilar  dalam pengelolaan sampah anorganik di Kota Cimahi. Namun, timbulan sampah plastik di Kota Cimahi masih menjadi salah satu kontributor tumpukan sampah di TPA Sarimukti yang  sudah  kelebihan  kapasitas.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengidentifikasi keberjalanan  Bank  Sampah  Induk  Samici  berdasarkan  faktor-faktor  keberlanjutan tambank  sampah  induk  dengan  sasaran  mengidentifikasi  kondisi  dan/atau keberjalanan  Bank  Sampah  Induk  Samici  dan  mengidentifikasi  ketercapaian  faktor- faktor  keberlanjutan  bank  sampah  induk  pada  kondisi  dan/atau  keberjalanan  Bank Sampah Induk Samici. Penelitian ini menggunakan data yang dikumpulkan dari data sekunder dan data primer melalui wawancara dan observasi. Analisis yang digunakan dalam  penelitian  ini  adalah  analisis  deskriptif  kualitatif  untuk  menjelaskan ketercapaian faktor-faktor keberlanjutan bank sampah induk pada kondisi/keberjalanan  Bank  Sampah  Induk  Samici.  Keberjalanan  Bank  Sampah  Induk Samici  masih  belum  sepenuhnya  baik  dalam  beberapa  hal.  Kegiatan  pengelolaan sampah  yang  belum  efektif  dan  gap  yang  cukup  besar  di  dalam  kondisi  finansial menjadi masalah yang cukup krusial yang harus ditinjau kembali agar Bank Sampah Induk Samici dapat menunjang pengelolaan sampah anorganik di Kota Cimahi.
Kata Kunci: Bank sampah; Keberjalanan; Keberlanjutan
2598-019X Copyright © 2024 The Authors, REGION: Jurnal Pembangunan Wilayah dan Perencanaan Partisipatif This is an open access article under the CC-BY-NC-ND license ( https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0/ )
Abstract. Samici was supposed to be the pillar of the management of inorganic waste in Cimahi City. However, the generation of plastic waste in Cimahi City is still one of the contributors to the pile of waste at the Sarimukti final dumping site which has exceeded its capacity. The goal of this study is to identify the performance of Samici Main  Waste  Bank  based  on  the  sustainability  factors  of  the  main  waste  bank  with objectives to identify the condition and/or performance of the Samici main waste bank and  to  identify  the  fulfilment  of  the  main  waste  bank  sustainability  factors  in  the condition  and/or  performance  of  the  Samici.  This  study  uses  data  collected  from secondary data and primary data through interviews and observations. The analysis used  in  this  study  includes  factor  identification  and  performance  analysis.  The performance of Samici is still lacking in several ways. Waste management activities that  have  not  been  effective  and  the  large  financial  condition  gap  are  the  crucial problems  that  must  be  reviewed  so  that  Samici  can  support  inorganic  waste management in Cimahi City.

## Keywords: Performance; Sustainability; Waste bank

## 1. Pendahuluan
Pemerintah  Indonesia  telah  menggencarkan  pelaksanaan  pengelolaan  sampah  dengan konsep  Integrated  Sustainable  Waste  Management  (ISWM).  Konsep  inti  ISWM  ini  telah dikembangkan untuk mengatasi masalah pengelolaan sampah kota di negara berpenghasilan rendah dan menengah di selatan, dan juga di negara dalam transisi dan salah satunya adalah Indonesia  [1].  ISWM  meliputi  tiga  dimensi  penting  dalam  pengelolaan  sampah,  yaitu pemangku kepentingan, elemen sistem persampahan, dan aspek keberlanjutan. Salah satu konsep/upaya  yang  berdasarkan  pada  ISWM  adalah  Circular  Economy  (Ekonomi  Sirkular) mengutamakan  pengurangan  limbah  hingga  seminimal  mungkin,  ketika  suatu  produk mencapai akhir masa pakainya, bahan-bahannya sebisa mungkin dapat bernilai ekonomis dari hasil daur ulang, sehingga diterapkan pada pengelolaan sampah yang berbasis 3R ( Reduce, Reuse, dan Recycle ) salah satunya melalui pelaksanaan Bank Sampah [2].
Bank sampah adalah tempat menabung sampah yang telah terpilah menurut jenis sampah [3], bank sampah juga merupakan salah satu sistem pengelolaan sampah berbasis masyarakat di mana masyarakat berperan aktif dalam pengelolaan sampahnya [4]. Sehingga bank sampah dapat didefinisikan sebagai sistem pengelolaan sampah berbasis masyarakat berupa tempat menabung  sampah  yang  terpilah  sesuai  jenis  sampah.  Sementara  itu,  menurut  Peraturan Menteri Lingkungan Hidup Nomor 14 Tahun 2021 tentang Pengelolaan Sampah Pada Bank Sampah  didapat  definisi  dari  bank  sampah  yang  merupakan  fasilitas  pengelolaan  sampah dengan  prinsip  3R  sebagai  instrumen  pelaksanaan  Circular  Economy  yang  dibentuk  dan dikelola oleh pemerintah/badan usaha/masyarakat [5]. Dalam konsep Circular Economy, bank sampah  memiliki  peran  sebagai  fasilitas  pengelolaan  sampah  yang  memiliki  fungsi  untuk memilah sampah yang berasal dari sumber agar dapat terpilah antara sampah residu dengan sampah  yang  masih  memiliki  nilai  ekonomi  [2].  Pemerintah  Indonesia  telah  mengarahkan penggunaan  konsep  Extended  Producer  Responsibility  (EPR)  agar  dapat  mempercepat pencapaian  ekonomi  sirkular  berbasis  bank  sampah  di  Indonesia  [6].  Extended  Producer
2598-019X Copyright © 2024 The Authors, REGION: Jurnal Pembangunan Wilayah dan Perencanaan Partisipatif This is an open access article under the CC-BY-NC-ND license ( https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0/ )
Responsibility (EPR) adalah sebuah pendekatan kebijakan lingkungan di mana tanggung jawab produsen  untuk  suatu  produk  diperluas  ke  tahap  pasca-konsumen  dari  siklus  hidup  suatu produk  [7].  EPR  berupaya  mengintegrasikan  berbagai  hal  terkait  karakteristik  lingkungan produk  dan  proses  produksi  di  seluruh  rantai  produk.  Dalam  konsep  EPR,  bank  sampah berfungsi  sebagai drop  point sampah  yang  berasal  dari  sumber  sebelum  disalurkan  ke perusahaan produsen. Menurut Permen LHK Nomor 14 Tahun 2021, berdasarkan jenisnya bank sampah terbagi menjadi 2, yaitu Bank Sampah Unit (BSU) dan Bank Sampah Induk (BSI) yang memiliki karakteristik, tugas, fungsi, dan cakupan pelayanan yang berbeda [5]. Meskipun fungsi utamanya sama, Bank Sampah Induk (BSI) lebih fokus kepada membina Bank Sampah Unit  (BSU)  dalam  melaksanakan  fungsi  bank  sampah  di  lingkup  terkecil (RT/RW/Desa/Kelurahan/semacamnya) dan membina kerja sama dengan pihak ketiga dalam penyaluran sampah hasil olahan ke perusahaan-perusahaan daur ulang.
Di samping fungsi bank sampah dalam pengelolaan sampah yang berwawasan lingkungan, keberjalanan  bank  sampah  ini  kerap  kali  mengalami  banyak  kendala  yang  menyebabkan gagalnya  bank  sampah.  Berdasarkan  penelitian  yang  telah  dilakukan  sebelumnya, keberjalanan bank sampah ini dipengaruhi berbagai elemen yang ada di dalam sistem bank sampah itu sendiri, antara lain seperti menurut Kristina H.J. (2014), adaptabilitas bank sampah dipengaruhi oleh efektivitas operasional dari bank sampah, efisiensi kondisi finansial yang ada, serta behaviour dan reason dari stakeholder yang  terlibat  [8].  Menurut  Asido  P.  (2018), kesuksesan dari pengelolaan sampah yang berbasis komunitas itu dipengaruhi oleh sistem keuangan yang dimiliki, peran stakeholder , dan ketertarikan dari masyarakat sebagai target dari pengelolaan sampah di bank sampah [9]. Menurut Triana A.P. dan Sembiring E. (2019), keberlanjutan  program  bank  sampah  dipengaruhi  beberapa  aspek  seperti  teknis  dan pembiayaan  dalam  operasional  bank  sampah,  partisipasi  dan  persepsi  masyarakat,  serta kelembagaan dan kebijakan yang berkaitan dengan berjalannya bank sampah [10]. Menurut Simamora R.I. (2020), faktor-faktor yang mempengaruhi keberlanjutan bank sampah di area perkotaan meliputi faktor lingkungan bank sampah, aspek sosial yang berkaitan dari mulai pekerja hingga masyarakat, teknis dan finansial yang dimiliki, serta efektivitas kelembagaan dan  peraturan/legalitas  bank  sampah  [11].  Permasalahan  yang  dialami  bank  sampah  pada umumnya disebabkan oleh minimnya keuntungan yang diperoleh. Elemen-elemen yang ada di  dalam  bank  sampah  yang  kondisinya  tidak  selalu  pasti,  seperti  minimnya  partisipasi masyarakat untuk menjadi nasabah, besarnya biaya operasional, hingga sulitnya menemukan sektor privat untuk diajak bekerja sama dalam penjualan hasil olahan. Kegagalan dari elemen- elemen  tersebut  terlihat  dari  ketidakseimbangan  kondisi  finansial  yang  ada.  Biaya  yang dikeluarkan  oleh  bank  sampah  sering  kali  lebih  besar  daripada  pendapatannya  sehingga berpengaruh pada berkurangnya pendapatan pekerja sehingga partisipasi masyarakat juga ikut turun, selain itu berdampak juga pada kondisi operasional yang tentunya membutuhkan biaya dalam jumlah besar.
Salah  satu  kota  yang  telah  memiliki  bank  sampah  adalah  Kota  Cimahi  yang  memiliki  Bank Sampah Induk (Samici). Namun meskipun sudah ada program Bank Sampah Induk Samici ini, tumpukan sampah masih menjadi permasalahan di Kota Cimahi. Sebanyak 270 ton sampah
2598-019X Copyright © 2024 The Authors, REGION: Jurnal Pembangunan Wilayah dan Perencanaan Partisipatif This is an open access article under the CC-BY-NC-ND license ( https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0/ )
yang diangkut ke TPA Sarimukti yang dihasilkan masyarakat Kota Cimahi tiap harinya [12], yang  mengakibatkan  TPA  Sarimukti over-capacity hingga  akan  ditutup  dan  direncanakan pemindahan  lokasi  TPA  ke  Legok  Nangka.  Hal  ini  menjadi  indikasi  apakah  program  Bank Sampah Induk Samici ini sudah berfungsi sebagaimana mestinya untuk mengurangi sampah dari sumber hingga tersisa 30% residu (sesuai dengan target Kota Cimahi) untuk diangkut ke TPA Sarimukti, padahal seharusnya volume sampah yang besar bisa menjadi pemasukan yang besar juga bagi bank sampah dilihat dari konsep bank sampah itu sendiri. Jika hal ini dibiarkan, sampah yang diangkut ke TPA dari Kota Cimahi akan terus menumpuk. Maka dari itu sangat penting  untuk  melihat  seberapa  jauh  performa  Bank  Sampah  Induk  Samici  ini  dalam pengelolaan  sampah  di  Kota  Cimahi  agar  penumpukan  sampah  di  TPA  tidak  semakin memburuk.
Dengan  melihat  permasalahan-permasalahan  tersebut,  beberapa  penelitian  yang  telah disebutkan  di  atas  memiliki  fokus  pada  adaptabilitas/keberlanjutan  bank  sampah  secara umum dan belum membahas terkait fokus kepada karakteristik, tugas, dan fungsi dari sebuah bank sampah induk. Maka dari itu, peneliti akan meninjau bagaimana keberjalanan dari Bank Sampah Induk Samici berdasarkan faktor yang mempengaruhi keberlanjutan bank sampah induk.  Penelitian  ini  difokuskan  kepada  keberjalanan  untuk  menganalisis  secara  langsung keberlanjutan dari Bank Sampah Induk Samici berdasarkan faktor-faktor hasil dari tinjauan pustaka yang telah disesuaikan dengan karakteristik, tugas, dan fungsi dari bank sampah induk.

## 2. Metode
Dalam penelitian ini, peneliti akan menggunakan metode analisis deskriptif kualitatif. Metode analisis deskriptif kualitatif merupakan metode penelitian yang digunakan untuk pertanyaan penelitian yang berfokus pada pertanyaan siapa, apa, di mana, dan bagaimana peristiwa atau pengalaman terjadi serta untuk mendapatkan wawasan dari informan mengenai fenomena yang  sedang  diteliti.  [13].  Peneliti  menggunakan  analisis  deskriptif  kualitatif  untuk menganalisis  keberjalanan  Bank  Sampah  Induk  Samici  berdasarkan  faktor-faktor keberlanjutan  bank  sampah  induk  yang  meliputi  keberjalanan  operasional  (pengelolaan sampah,  pengurusan  bank  sampah,  dan  lain-lain),  kondisi  finansial,  deskripsi  peran stakeholder, dan seterusnya. Pada Tabel 1 menunjukkan rincian indikator dan parameter dari setiap faktor-faktor yang digunakan.
Tabel 1. Faktor, Indikator, dan Parameter Keberlanjutan/Adaptabilitas Bank Sampah Induk
[1,8–11]. Faktor Indikator Parameter Operasional Standar Operasional Adanya standar operasional keberjalanan Bank Sampah Induk Samici Pelaksanaan  semua  kegiatan  telah  sesuai dengan standar operasional Kapasitas / Ketercukupan Anggota Pengelola Anggota  pengelola  bank  sampah  memiliki kapasitas  untuk  melaksanakan  tugasnya masing-masing
Faktor Indikator Parameter Jumlah  anggota  pengelola  memenuhi kebutuhan dari setiap tugas pengelola Adanya  upaya  pelatihan  anggota  pengelola untuk memenuhi kapasitas tugas pengelola Kondisi Alat dan Fasilitas Jumlah/kapasitas  alat  dan  fasilitas  penunjang operasional telah memenuhi kebutuhan Kondisi  alat  dan  fasilitas  penunjang operasional masih dalam kondisi yang baik Keefektifan Keberjalanan Operasional Kegiatan  pelayanan  nasabah/masyarakat berjalan secara efektif Kegiatan  penarikan  sampah  ke  nasabah individu atau bank sampah unit berjalan secara efektif Kegiatan  pengelolaan  sampah  di  gudang berjalan secara efektif Finansial Kondisi Finansial Adanya rasio keuntungan dari kegiatan utama bank sampah Adanya bantuan/sumber dana Dukungan Aktor Terlibat Dukungan Pemerintah Adanya  peraturan/Legalitas  Penunjang  Bank Sampah Induk Samici Adanya bantuan alat dan fasilitas penunjang Adanya  program  berbasis  lingkungan  yang mendukung keberjalanan bank sampah Dukungan Bank Sampah Unit Adanya motivasi mendirikan bank sampah unit dari masyarakat Adanya upaya pemberdayaan masyarakat Adanya  motivasi  masyarakat  untuk  menjadi nasabah Dukungan Pihak Ketiga Adanya kerja sama dengan pihak ketiga Kerja sama yang dilakukan telah sesuai dengan prinsip Extended Producer Responsibility (EPR)
Data yang dibutuhkan dalam penelitian ini berupa data sekunder dan primer. Pengumpulan data sekunder dilakukan dengan kajian literatur mengenai peraturan, konsep, dan persepsi yang  digunakan  meliputi  Integrated  Sustainable  Waste  Management,  Circular  Economy, Extended  Producer  Responsibility,  Bank  Sampah,  dan  faktor-faktor  yang  mempengaruhi keberlanjutan  dari  bank  sampah  induk  yang  diambil  dari  jurnal,  peraturan,  artikel,  dan sebagainya.  Selain  itu,  juga  dilakukan  permohonan  permintaan  data  kepada  pihak  Bank Sampah Induk Samici meliputi data-data profil Bank Sampah Induk Samici, kegiatan-kegiatan yang dilakukan, data-data bank sampah unit binaan, laporan-laporan pengelolaan, informasi terkait  mitra  perusahaan  daur  ulang,  dan  data-data  lainnya  sesuai  dengan  kebutuhan keterpenuhan faktor-faktor yang telah ditetapkan.
2598-019X Copyright © 2024 The Authors, REGION: Jurnal Pembangunan Wilayah dan Perencanaan Partisipatif This is an open access article under the CC-BY-NC-ND license ( https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0/ )
Untuk data primer dikumpulkan melalui 2 metode yaitu metode wawancara dan observasi. Adapun metode pemilihan narasumber wawancara yang dilakukan terbagi menjadi 2 metode yaitu  dengan  metode purposive  sampling dan  metode snowball .  Pemilihan  narasumber dengan  metode purposive  sampling dilakukan  dengan  memilih  narasumber  berdasarkan kriteria yang sesuai dengan kebutuhan pengumpulan data [14], yaitu dilakukan kepada pihak Bank Sampah Induk Samici dan pihak Dinas Lingkungan Hidup Kota Cimahi tepatnya kepada divisi/bagian yang memahami rincian data yang dibutuhkan meliputi program, sistem, dan keberjalanan pengelolaan sampah di Kota Cimahi terutama yang melalui Bank Sampah Induk Samici.  Sedangkan  pemilihan  narasumber  dengan  metode snowball dilakukan  dengan memilih  narasumber  pertama  lalu  menentukan  narasumber  berikutnya  dari  rekomendasi narasumber  pertama  yang  dilakukan  terus  menerus  hingga  data  jenuh  [15].  Pemilihan narasumber  dilakukan  kepada  BSU  rekomendasi  karyawan  BSI  Samici  dengan  sampel menyebar di 3 Kecamatan di Kota Cimahi terkait pertanyaan-pertanyaan yang bersangkutan dengan  skema,  keterhubungan,  dan  program  pengelolaan  sampah  di  Bank  Sampah  Unit binaan Bank Sampah Induk Samici.
Lalu untuk observasi yang dilakukan oleh peneliti adalah observasi partisipatif di mana peneliti terlibat dengan kegiatan sehari-hari orang yang sedang diamati atau yang digunakan sebagai sumber data penelitian [16]. Observasi yang dilakukan di Bank Sampah Induk Samici meliputi kegiatan-kegiatan  operasional  yang  dilakukan  di  Bank  Sampah  Induk  Samici.  Kegiatan- kegiatan tersebut antara lain kegiatan pengelolaan sampah di gudang, penarikan sampah ke bank sampah unit, dan pemberdayaan masyarakat.
Cakupan  wilayah  dari  penelitian  ini  adalah  cakupan  pelayanan  Bank  Sampah  Induk  Samici yaitu  Kota  Cimahi.  Bank  Sampah  Induk  Samici  merupakan  program  dengan  tujuan  untuk mengedukasi  masyarakat  Kota  Cimahi  untuk  memilah  sampah  dengan  baik  dengan  sistem keuntungan ekonomi bagi masyarakat. Bank Sampah Induk Samici berdiri pada tahun 2014, saat ini sudah ada tercatat pada tahun 2022 terdapat nasabah yang terdaftar sebanyak 1.494 nasabah individu dan 352 bank sampah unit yang tersebar di seluruh Kota Cimahi.
2598-019X Copyright © 2024 The Authors, REGION: Jurnal Pembangunan Wilayah dan Perencanaan Partisipatif This is an open access article under the CC-BY-NC-ND license ( https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0/ )
Gambar 1. Peta persebaran bank sampah unit binaan Bank Sampah Induk Samici.

## 3. Hasil penelitian dan pembahasan
3.1 . Faktor operasional
Gambar 2. Operasional pengelolaan sampah Bank Sampah Induk Samici.
Kegiatan  penabungan  nasabah  di  kantor  pelayanan  Bank  Sampah  Induk  Samici  di  dalam keberjalanannya sudah sesuai dengan standar operasional. Namun terdapat kendala antara

## Operasional Pengelolaan Sampah
Penjemputan Sampah Penabungan Sampah di kantor Pelayanan Sampah Nasabah Individu Sampah Bank Sampah Unit Pengelolaan Sampah di Gudang Penjualan Sampah ke Pihak Ketiga Hasil Olahan Sampah Administrasi Data Hasil Penjualan Sampah Data Sampah Masuk
2598-019X Copyright © 2024 The Authors, REGION: Jurnal Pembangunan Wilayah dan Perencanaan Partisipatif This is an open access article under the CC-BY-NC-ND license ( https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0/ )
lain ada beberapa sampah yang dibawa oleh nasabah ke kantor belum terpilah dengan baik, sehingga  petugas  operasional  harus  melakukan  proses  pemilahan  lagi  setelah  menerima sampah dari nasabah individu tersebut. Bank Sampah Induk Samici juga melakukan kegiatan penjemputan  sampah  ke  Bank  Sampah  Unit  dan  ke  nasabah  individu  yang  di  dalam keberjalanannya sudah sesuai dengan standar operasional. Selain itu, nasabah baik individu maupun dari bank sampah unit sudah hampir semuanya memilah sampahnya masing-masing meskipun belum semuanya memilah dengan baik sehingga driver harus memilah kembali di lokasi bank sampah unitnya untuk diangkut dan diolah oleh petugas operasional di gudang.
Untuk  kegiatan  pengolahan  dan  penjualan  sampah  yang  di  dalam  keberjalanannya  sudah sesuai  dengan  standar  operasional.  Dari  kegiatan-kegiatan  yang  telah  dilakukan  baik  itu penjemputan  sampah  hingga  pengelolaan  dan  penjualan  sampah,  akan  dilakukan  kegiatan administrasi  sampah  yang  di  dalam  keberjalanannya  sudah  sesuai  dengan  standar operasional.  Data  sampah  masuk  yang  ada  di  dalam  nota  yang  dimiliki  oleh  nasabah  baik nasabah  individu  maupun  nasabah  bank  sampah  unit  itu  direkap  beserta  dengan  data penjualan  sampah  ke  pihak  ketiga  yang  setiap  harinya  dicatat  oleh teller untuk  dibuatkan laporan harian yang ditujukan kepada direktur Bank Sampah Induk Samici.
Bank Sampah Induk Samici juga melakukan kegiatan pemberdayaan masyarakat yang dalam keberjalanannya sudah sesuai dengan standar operasional. Pada umumnya, pemberdayaan masyarakat ini dilakukan pada bank sampah unit yang baru berdiri. Sehingga pengurus bank sampah unit yang baru berdiri ini berkoordinasi dengan customer service untuk mengajukan dan menjadwalkan pelatihan/sosialisasi terkait pemilahan sampah untuk menjadi nasabah di bank sampah tersebut. Selain itu, Bank Sampah Induk Samici juga melayani masyarakat yang ingin melakukan kunjungan edukasi ke lokasi Bank Sampah Induk Samici secara langsung.
2598-019X Copyright © 2024 The Authors, REGION: Jurnal Pembangunan Wilayah dan Perencanaan Partisipatif This is an open access article under the CC-BY-NC-ND license ( https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0/ )

## Gambar 3. Struktur organisasi Bank Sampah Induk Samici.
Dalam pelaksanaan operasional Bank Sampah Induk Samici terdapat total 8 karyawan yang bekerja di bawah Direktur. Karyawan yang bekerja di Bank Sampah Induk Samici merupakan lulusan SMA yang berjumlah 5 orang dan lulusan Sarjana yang berjumlah 3 orang. Akan tetapi, berdasarkan  pandangan  Direktur  Bank  Sampah  Induk  Samici,  belum  ada  pelatihan  yang dilakukan kepada karyawan Bank Sampah Induk Samici sehingga dinilai pekerjaan yang telah dilakukan  belum  maksimal.  Selain  itu  menurut  karyawan  bagian  operasional,  dalam pelaksanaan  pengelolaan  sampah  di  gudang  oleh  bagian  operasional,  terdapat  kendala kurangnya jumlah tenaga kerja terkait banyaknya sampah yang dikelola. Meskipun alat dan fasilitas yang dimiliki Bank Sampah Induk Samici telah memenuhi standar dari bank sampah induk,  kegiatan  pengelolaan  sampah  di  gudang  yang  belum  efektif  menyebabkan  kondisi gudang penyimpanan sampah baik yang sudah diolah maupun belum menjadi overload .
3.2 . Faktor finansial
Kondisi  finansial/keekonomian  Bank  Sampah  Induk  Samici  bergantung  pada  kontribusi nasabah dalam banyaknya jumlah setoran sampah. Dalam hal tersebut, Bank Sampah Induk Samici memiliki bank sampah unit dan nasabah yang rutin mengumpulkan dan menyetorkan sampah baik setiap minggu maupun setiap bulan. Arus finansial Bank Sampah Induk Samici terdapat  pada  perputaran  sampah  nasabah-BSI  Samici-pengepul,  biaya  operasional,  dan biaya/pendapatan lainnya.
Pada kegiatan pengelolaan sampah yang dilakukan, finansial Bank Sampah Induk Samici dapat dikatakan  belum  mendukung  dalam  keberjalanan  Bank  Sampah  Induk  Samici  karena
Direktur
Maya Sudarwan
Administrasi Keuangan Aldi Gustiansyah
Teller / Customer Service Dewi Eriyanti Driver Yudha Kusuma Operasional Hendra Lesmana Sidik Reza Rizki Firmansyah Ade Amalianta Evi Linda Mentang Pembina Penanggung jawab Pengawas Internal Dinas Lingkungan Hidup Kota Cimahi Bank Sampah Induk Samici
2598-019X Copyright © 2024 The Authors, REGION: Jurnal Pembangunan Wilayah dan Perencanaan Partisipatif This is an open access article under the CC-BY-NC-ND license ( https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0/ )
keterbatasan  keuntungan  yang  didapat.  Namun,  terdapat  sumber  pendapatan  lain  dari Pemerintah Kota Cimahi (DLH) untuk keperluan operasional karena Bank Sampah Induk Samici sebagai  mitra  badan  usaha  DLH  Kota  Cimahi  sebagai  Bank  Sampah  Induk  di  Kota  Cimahi. Kondisi finansial Bank Sampah Induk Samici belum memenuhi parameter keberlanjutan yang telah  disusun.  Kondisi  finansial  Bank  Sampah  Induk  Samici  sangat  bergantung  pada  hasil pengelolaan dan penjualan sampah. Meskipun terdapat bantuan/sumber dana tambahan dari DLH  Kota  Cimahi,  minimnya  keuntungan  yang  diraih  ini  tentu  menjadi  penghambat  dari keberjalanan Bank Sampah Induk Samici.
3.3 . Faktor dukungan aktor terlibat 3.3.1.  Pemerintah. Dalam  mendukung  kegiatan  penyelenggaraan  pengelolaan  sampah, Pemerintah Kota Cimahi memiliki Peraturan Daerah Kota Cimahi Nomor 6 Tahun 2019 tentang Penyelenggaraan  Pengelolaan  Sampah.  Kota  Cimahi  sendiri  sudah  mempunyai  Jakstrada terkait pengelolaan sampah yaitu pada Peraturan Wali Kota Cimahi Nomor 52 Tahun 2018 tentang Kebijakan dan Strategi Kota Cimahi dalam Pengelolaan Sampah 76 Rumah Tangga dan Sampah  Sejenis  Sampah  Rumah  Tangga.  Di  dalam  Jakstrada  tersebut  berisikan  terkait kebijakan, strategi, dan program Pemerintah Kota Cimahi dalam pengelolaan sampah di Kota Cimahi.  Lalu  Pemerintah  Kota  Cimahi  lebih  spesifiknya  Wali  Kota  Cimahi  Sebelumnya  Atty Suharti meresmikan Bank Sampah Induk pada hari Jumat, 3 Oktober 2014. Pemerintah Kota Cimahi  juga  mengeluarkan  SK  tentang  Struktur  Pengelola  Bank  Sampah  Induk  Kota  Cimahi (Bank  Samici)  yang  berisikan  struktur  pengelola  beserta  tugas  dan  kewajiban  dari  tiap pengelolanya. SK ini juga menetapkan terkait kegiatan Bank Sampah Induk Samici dan juga terkait  pemanfaatan  fasilitas  sarana  dan  prasarana  yang  diberikan  oleh  Pemerintah  Kota Cimahi.
Untuk  mendukung  keberjalanan  Bank  Sampah  Induk  Samici,  Pemerintah  Kota  Cimahi khususnya  Dinas  Lingkungan  Hidup  Kota  Cimahi  memiliki  beberapa  program  terkait persampahan. Salah satu programnya adalah program kegiatan Peduli Lingkungan Bersih yang ditetapkan pada SK Wali Kota Cimahi tentang Tata Cara Pelaksanaan Kegiatan One Product One RW, Peduli Lingkungan Bersih, dan Padat Karya. Melalui “Grak Ompimpah” pada program kegiatan  Peduli  Lingkungan  Bersih  ini, stakeholder tingkat  Kecamatan  dan  Kelurahan digerakkan untuk melaksanakan sosialisasi terkait pemilahan sampah dan pembentukan Bank Sampah Unit.
3.3.2. Bank sampah unit. Bank Sampah Unit yang berada di bawah Bank Sampah Induk Samici pada  akhir  tahun  2022  telah  mencapai  sebanyak  352  unit  yang  terdaftar.  Dari  352  bank sampah unit, hanya ada sekitar 60 bank sampah unit yang masih aktif beroperasi saat ini atau hanya  sekitar  kurang  dari  20%  dari  total  keseluruhan  bank  sampah  unit.  Sehingga  dapat disimpulkan  bahwa  bank  sampah  unit  binaan  BSI  Samici  ini  belum  maksimal  dari  segi pembentukan dan keaktifannya.
Pembentukan bank sampah unit sendiri umumnya terjadi karena inisiatif warga dan ada juga yang  mendapat  arahan  dari  Pemerintah  Kota  Cimahi  (DLH  Kota  Cimahi)  melalui  program
2598-019X Copyright © 2024 The Authors, REGION: Jurnal Pembangunan Wilayah dan Perencanaan Partisipatif This is an open access article under the CC-BY-NC-ND license ( https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0/ )
kegiatan “Grak Ompimpah”. Rata-rata bank sampah unit di bawah Bank Sampah Induk Samici sudah berjumlah 20-30 nasabah aktif, bahkan ada juga yang sampai berjumlah 60-80 nasabah. Meskipun  masih  jauh  dibandingkan  dengan  jumlah  KK  dalam  satu  RW,  jumlah  ini  sudah terbilang baik karena kontribusi dari bank sampah unit ini rata-rata dalam satu penjemputan, sampah yang disetorkan bisa langsung memenuhi kendaraan penjemputan selama satu bulan sekali yang menghasilkan sampah sekitar 100-300 kg.
Setiap  bank  sampah  unit  sudah  berusaha  mengajak  setiap  masyarakat  di  RW  nya  masing- masing. Pendekatan setiap bank sampah unit berbeda-beda, ada yang melalui sosialisasi ke tiap  rumah,  ada  yang  secara  informal,  ada  juga  yang  hanya  menggunakan  grup  Whatsapp untuk  mengajak/mensosialisasikan  terkait  bank  sampah  ke  masyarakat.  Hal  ini  memang tergantung kepada pola interaksi yang ada di RW masing-masing, sehingga pendekatan yang dilakukan juga harus berbeda agar hasilnya dapat lebih efektif. Untuk kepengurusan, rata-rata bank sampah unit memiliki 3 pengurus. Hal ini berkaitan dengan kebutuhan ketika membuat SK untuk pembentukan bank sampah unit yang harus wajib memiliki 3 pengurus yaitu Ketua, Sekretaris, dan Bendahara. Meskipun begitu, dalam pelaksanaan bank sampah unit, terutama ketika ada penjemputan sampah dari Bank Sampah Induk Samici, masyarakat/nasabah yang datang selalu membantu pengurus dalam kegiatannya.
3.3.3. Pihak ketiga. Dalam perputaran sampah yang dilakukan oleh Bank Sampah Induk Samici, tentunya ada kerja sama dengan pihak ketiga sebagai destinasi lanjut dari sampah yang ditarik dari nasabah agar dapat di daur ulang di perusahaan industri daur ulang. Di Bank Sampah Induk  Samici,  kerja  sama  dengan  pihak  ketiga  ini  meliputi  kerja  sama  dengan  bandar  dan dengan  Bank  Sampah  Bersinar  sebagai  mitra  penjualan  sampah  hasil  kelola  Bank  Sampah Induk Samici. Bank Sampah Bersinar di sini berperan sebagai mitra DLH dalam mendirikan Bank Sampah Induk Samici sebagai badan usaha untuk pengelolaan sampah anorganik yang ada di Kota Cimahi. Mekanisme yang ada dan berjalan sekarang di Bank Sampah Induk Samici merupakan mekanisme dari Bank Sampah Bersinar. Selain itu, kerja sama yang dilakukan juga ada di dalam produk yang disetorkan oleh nasabah/masyarakat di Bank Sampah Induk Samici.
Gambar 4. Struktur organisasi Bank Sampah Induk Samici.
Di dalam perputaran sampah, mitra Bank Sampah Induk Samici yang terdiri dari Bank Sampah Bersinar dan bandar-bandar berfungsi sebagai drop point kedua setelah dipilah dan dikelola di Bank Sampah Induk Samici. Bank Sampah Bersinar dan bandar-bandar membeli sampah yang  telah  dipilah  dan  dikelola  yang  menjadi  penghasilan  utama  dari  pengelolaan  sampah
Sumber Sampah Drop Point 2 Nasabah Bank Sampah Unit Bank Sampah Induk Samici Bank Sampah Bersinar Bandar Perusahaan Industri Daur Ulang Drop Point 1
Proses Daur Ulang
2598-019X Copyright © 2024 The Authors, REGION: Jurnal Pembangunan Wilayah dan Perencanaan Partisipatif This is an open access article under the CC-BY-NC-ND license ( https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0/ )
yang menjadi nominal uang milik nasabah dan keuntungan yang diperoleh oleh Bank Sampah Induk  Samici.  Setelah  itu,  sampah  yang  telah  dibeli  oleh  mitra  ini  akan  disalurkan  ke perusahaan industri daur ulang yang nantinya akan didaur ulang menjadi produk awal lagi sebagai bentuk keberjalanan program Extended Producer Responsibility (EPR).

## 4. Kesimpulan
Keberjalanan  operasional  Bank  Sampah  Induk  Samici  secara  umum  telah  menunjang keberjalanan Bank Sampah Induk Samici, setiap kegiatan yang dilakukan telah dilakukan oleh karyawan-karyawan  yang  cukup  berpengalaman  meliputi  kegiatan  pelayanan nasabah/masyarakat,  pengelolaan  sampah,  hingga  kegiatan  kerja  sama  penjualan  dengan mitra perusahaan daur ulang, kegiatan-kegiatan ini ditunjang oleh alat dan fasilitas bantuan dari  DLH  Kota  Cimahi.  Namun  untuk  penilaian  keefektifan  kegiatan  operasional  terutama kegiatan  pengelolaan  sampah  masih  belum  efektif  yang  disebabkan  oleh  beberapa  99  hal antara  lain  kurangnya  tenaga  kerja  baik  dari  segi  jumlah  maupun  kapasitas  di  bagian operasional  sehingga  pekerjaan  operasional  di  gudang  tidak  berjalan  dengan  efektif  dan menyebabkan gudang kelebihan kapasitas.
Pada  kondisi  finansial  Bank  Sampah  Induk  Samici  juga  belum  terdapat  keuntungan  yang berarti yang berasal dari kegiatan pengelolaan sampah yang dilakukan. Meskipun bantuan dana dari DLH Kota Cimahi telah menutupi kekurangan tersebut, Bank Sampah Induk Samici masih  sangat  bergantung  pada  bantuan  dana  tersebut.  Sedangkan  untuk  kegiatan  sebuah bank  sampah,  Bank  Sampah  Induk  Samici  harus  dapat  memaksimalkan  hasil  dari  kegiatan pengelolaan dan penjualan sampah yang dilakukan setiap harinya.
Dukungan-dukungan dari aktor yang terlibat dalam keberjalanan Bank Sampah Induk Samici dapat dikatakan sudah baik, sudah ada dukungan dari pemerintah yang menunjang berbagai kegiatan yang dilakukan oleh Bank Sampah Induk Samici dimulai dari program kegiatan Grak Ompimpiah, bantuan alat dan fasilitas, hingga bantuan dana. Bank sampah unit binaan pun sudah mulai berkembang dengan cukup baik dan berkontribusi pada pengelolaan sampah di Bank  Sampah  Induk  Samici  baik  dari  masyarakatnya  maupun  dari  kepengurusan  bank sampahnya. Lalu Bank Sampah Induk Samici juga menjalin kerjasama dengan Bank Sampah Bersinar  dan  bandar-bandar  untuk  penyaluran/penjualan  sampah  hasil  olahan  dan  telah sesuai dengan prinsip Extended Producer Responsibility.
Secara keseluruhan, keberjalanan Bank Sampah Induk Samici ini telah memenuhi beberapa parameter keberlanjutan yang telah disusun. Hanya saja, pada parameter-parameter penting pada  keberjalanan  Bank  Sampah  Induk  Samici  yaitu  keberjalanan  operasional  pengelolaan sampah belum berjalan dengan baik maupun efektif dan pada kondisi finansial masih terdapat gap yang cukup besar antara pendapatan dengan pengeluaran. Sehingga kedua parameter tersebut tentunya menjadi penghambat bagi keberjalanan Bank Sampah Induk Samici sebagai instrumen  Circular  Economy  dalam  mencapai  target  pengelolaan  sampah  berkelanjutan  di Kota Cimahi agar permasalahan timbulan sampah di TPA dapat diselesaikan.
2598-019X Copyright © 2024 The Authors, REGION: Jurnal Pembangunan Wilayah dan Perencanaan Partisipatif This is an open access article under the CC-BY-NC-ND license ( https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0/ )

## Referensi
[1]  Wilson DC, Velis CA, Rodic L. Integrated Sustainable Waste Management in Developing Countries.  Proceedings  of  the  Institution  of  Civil  Engineers-Waste  and  Resource Management, vol. 166, ICE Publishing; 2013, p. 52–68.
[2]  Stahel WR. The Circular
Economy. Nature
2016;531:435–8. https://doi.org/10.1038/531435a.
[3]  Aryenti A. Peningkatan Peranserta Masyarakat Melalui Gerakan Menabung pada Bank Sampah di Kelurahan Babakan Surabaya, Kiaracondong Bandung. Jurnal Permukiman 2011;6:40–6.
[4]  Wijayanti DR, Suryani S. Waste Bank as Community-based Environmental Governance: A  Lesson  Learned  from  Surabaya.  Procedia  Soc  Behav  Sci  2015;184:171–9. https://doi.org/10.1016/j.sbspro.2015.05.077.
[5]  Pemerintah Republik Indonesia. Peraturan Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan Nomor 14 Tahun 2021 tentang Pengelolaan Sampah Pada Bank Sampah 2021.
[6]  Pemerintah Republik Indonesia. Peraturan Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan Nomor 13 Tahun 2012 tentang Pedoman Pelaksanaan Reduce, Reuse, dan Recycle, Melalui Bank Sampah 2012.
[7]  Sudirman R. Integrasi Bank Sampah dalam Penerapan Extended Producer Responsibility (EPR). Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan, Republik Indonesia 2015.
[8]  Kristina HJ. Model Konseptual untuk Mengukur Adaptabilitas Bank Sampah di Indonesia. J@TI Undip : Jurnal Teknik Industri 2014;9. https://doi.org/10.12777/jati.9.1.19-28.
[9]  Asido  P.  Identifikasi  Faktor-Faktor  yang  Mempengaruhi  Keberhasilan  Pengelolaan Sampah  Berbasis  Masyarakat  (Studi  Kasus:  Bank  Sampah  Malaka  Sari).  Institut Teknologi Bandung, 2018.
[10]  Triana  AP,  Sembiring  E.  Evaluasi  Kinerja  dan  Keberlanjutan  Program  Bank  Sampah sebagai Salah Satu Pendekatan dalam Pengelolaan Sampah dengan Konsep 3R. Jurnal Teknik Lingkungan 2019;25:15–28.
[11]  Simamora RI, Maryati S, Dente S, Hashimoto S. Identification of Factors Affecting the Performance and Sustainability of Waste Banks in Urban Areas: Case Study of East Jakarta and Bekasi Municipality, Indonesia. Proceedings of the Annual Conference of Japan  Society  of  Material  Cycles  and  Waste  Management  The  31st  Annual Conference  of  Japan  Society  of  Material  Cycles  and  Waste  Management,  Japan Society of Material Cycles and Waste Management; 2020, p. 445.
[12]  Junari T. Setahun Sampah Plastik Kota Cimahi Capai 14.000 Ton 2020.
[13]  Kim  H,  Sefcik  JS,  Bradway  C.  Characteristics  of  Qualitative  Descriptive  Studies:  A
Systematic Review. Res Nurs Health 2017;40:23–42. https://doi.org/10.1002/nur.21768.
[14]  Palinkas  LA,  Horwitz  SM,  Green  CA,  Wisdom  JP,  Duan  N,  Hoagwood  K.  Purposeful Sampling  for  Qualitative  Data  Collection  and  Analysis  in  Mixed  Method
2598-019X Copyright © 2024 The Authors, REGION: Jurnal Pembangunan Wilayah dan Perencanaan Partisipatif This is an open access article under the CC-BY-NC-ND license ( https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0/ )
Implementation Research. Administration and Policy in Mental Health and Mental Health Services Research 2015;42:533–44.
[15]  Naderifar M, Goli H, Ghaljaie F. Snowball Sampling: A Purposeful Method of Sampling in Qualitative  Research.  Strides  in  Development  of  Medical  Education  2017;14. https://doi.org/10.5812/sdme.67670.
[16]  Sejati  VA.  Penelitian  Observasi  Partisipatif  Bentuk  Komunikasi  Interkultural  Pelajar Internasional  Embassy  English  Brighton,  United  Kingdom.  Jurnal  Sosial :  Jurnal Penelitian Ilmu-Ilmu Sosial 2019;20:21–4. https://doi.org/10.33319/sos.v20i1.33.