## RASISME DALAM OLAHRAGA
Bambang  Ferianto Tjahyo Kuntjoro 1
1 Program Studi Pendidikan Jasmani, Kesehatan dan Rekreasi FIO, Universitas Negeri Surabaya
Surabaya, Indonesia
e-mail: bambangferianto@unesa.ac.id

## Abstrak
Rasisme  dalam  dunia  olahraga  banyak  sekali  terjadi,  baik  di  Indonesia  maupun  di mancanegara.  Misalnya  pemain  kulit  hitam  diteriaki  suporter  bak  “monyet”,  dan  lain- lain.  Hal  ini  dapat  mengganggu  konsentrasi  pemain,  tetapi  juga  dapat  mengganggu jalannya pertandingan dan dapat merusak sportivitas dalam olahraga. Rasis dalam dunia sepakbola  sering  muncul  dalam  sebuah  pertandingan  antarnegara  atau  antarklub  di Eropa yang disebabkan oleh banyak faktor seperti sejarah masa lalu sebuah bangsa, ego etnis, dan adanya kesenjangan ekonomi antar dua negara.
Dengan  banyaknya  aksi  rasisme  dalam  dunia  olahraga,  membuat  organisasi-organisasi olahraga  di  dunia  bahkan  di  Indonesia  membuat  aturan  yang  sifatnya  membatasi  dan mempersempit  ruang  gerak  aksi  rasisme  bagi  setiap  pelaku  olahraga  baik  pemain, pelatih,  maupun  supporter.  Dalam Undang-Undang  No.  11  Tahun  2008  Tentang Informasi  dan  Transaksi  Elektronik (“UU  ITE”),  unsur  dengan  sengaja  dan  tanpa  hak selalu  muncul  dalam  perumusan  tindak  pidana ciber .  Bunyi Pasal  28  ayat  (2)  UU ITE adalah  sebagai  berikut:Setiap  Orang  dengan  sengaja  dan  tanpa  hak  menyebarkan informasi yang ditujukan untuk menimbulkan rasa kebencian atau permusuhan individu dan/atau  kelompok  masyarakat  tertentu  berdasarkan  atas  suku,  agama,  ras,  dan antargolongan  (SARA)  dengan  hukuman  yaitu  pidana  penjara  paling  lama  6  (enam) tahun dan/atau denda paling banyak Rp1.000.000.000 (satu miliar rupiah).
Kata-kata kunci : olahraga, perpecahan, rasisme

## PENDAHULUAN
Manusia  terlahir  di  bumi  ini terdiri  dari  bermacam-macam  suku bangsa,  agama,  ras,    dan  budaya. Keragaman itu merupakan karunia yang sangat indah dari Tuhan YME. Dikatakan  karunia  terindah  karena dengan  keragaman  itu  manusia  dapat mengenal  berbagai  budaya,  agama,  dan yang lainnya, sehingga dalam menjalani hidup  manusia  mempunyai  banyak variasi  yang  dapat  mengakibatkan manusia  tidak  mudah  bosan  dalam menjalani  hidup.  Dengan  “keragaman” seperti itu juga menimbulkan perpecahan  seperti  kasus  rasisime.
Rasisme adalah suatu sistem kepercayaan atau doktrin yang menyatakan  bahwa  perbedaan  biologis melekat  pada  ras  manusia,    dimana suatu  ras  tertentu  lebih  superior  dan memiliki  hak  untuk  mengatur  yang lainnya sehingga manusia selalu menganggap golongan, kelompok, agama,  ataupun  rasnyalah  yang  paling benar,  yang  paling  berkuasa,  dan  yang lain  dianggap  rendah.  Sedangkan,  yang dianggap  paling  rendah  kemudian memberontak  yang  dapat  menyebabkan adanya  suatu  perpecahan.  Oleh  sebab itu rasisme dikatakan suatu pelanggaran yang cukup serius, sehingga
memerlukan  penanganan  yang  lebih khusus lagi. Beberapa penulis menggunakan istilah rasisme untuk merujuk pada preferensi terhadap kelompok etnis tertentu sendiri ( etnosentrisme ), ketakutan terhadap
orang  asing  ( xenofobia ),  penolakan terhadap hubungan antarras ( miscegenation ), dan
generalisasi terhadap suatu kelompok orang tertentu (stereotipe).
Pembedaan  ras  sudah  dimulai pada  zaman  Yunani  kuno.  Pada  zaman itu  fitsafat  Yunani  sangat  berpengaruh dalam  kehidupan  masyarakat  dunia. Plato  dan  Aristoteles  mengemukakan ide  mengenai  keunggulan  ras  bangsa Yunani. Menurut mereka, bangsa
Yunani  adalah  bangsa  yang  ditakdirkan sebagai  penguasa  atas  bangsa-bangsa lain  dan  bangsa-bangsa  lain  tersebut sudah  ditakdirkan  untuk  mengakui keunggulan dan diperbudak oleh bangsa yang  lebih  kuat.  Ide  ini  dengan  cepat menguasai  konsep  pemikiran  orang pada  zaman  tersebut.  Rasionalitas  saat itu  sangat  diagung-agungkan,  sehingga orang-orang  beranggapan  bahwa  untuh meraih  keberhasilan  tertinggi  harus memusnahkan ras-ras yang lain. Kesombongan  rasial  seperti  ini  begitu mendarah  daging  hingga  saat  ini  dan menjadi  suatu  hal  yang  biasa  kita jumpai  hampir  di  seluruh  belahan dunia.Selain rasio, kepercayaan terhadap  mitos-mitos  juga  salah  satu bentuk  penyebab  munculnya  tindakan rasisme.  Orang-orang  tertentu  percaya bahwa  nenek  moyang  mereka  berasal dari  keturunan  dewa-dewa  dan  sangat berbeda  dengan  golongan  manusia lainnya.Kepercayaan  terhadap  mitos dan pengagungan rasio berdampak pada sikap  beberapa  golongan  orang  yang menganggap dirinya lebih unggul daripada  orang  lain.  Dorongan  inilah yang  memicu  suatu  usaha  menguasai dan  mengendalikan  ras-ras  lain  demi
mendapatkan  keuntungan  bagi  ras sendiri.
Sering  terjadinya  tindakan  rasis di  pertandingan  sepakbola  membuat FIFA  turun  tangan  pada  tahun  1990 dibentuklah  Kampanye Let's Kick
Racism  Out  of  Football (Garland  dan Rowe,  2001).  Dalam  dunia  olahraga, banyak masalah yang muncul yang juga diakibatkan oleh faktor rasisme, baik di Indonesia  maupun  di  mancanegara. Melalui  tulisan  ini  ada  beberapa  hal yang  ingin  penulis  ungkap  seperti:  (1) Hal  krusial  apakah  yang  terjadi  dan mengapa  sampai  rasisme  begitu  pelik?; (2)  Bagaimana  aturan    dan  “ win-win solution ”  di  persepakbolaan  Indonesia dan  di  Luar  Negeri  terutama  badan FIFA?

## PEMBAHASAN Visualisasi Olahraga dan Rasisme
Secara umum pengertian olahraga  adalah  sebagai  salah  satu aktivitas  fisik  maupun  psikis  seseorang yang  berguna  untuk  menjaga  dan meningkatkan kualitas kesehatan
seseorang.  “Olahraga”  datang  dari bahasa  Perancis  Kuno  “ de  sport ”  yang bermakna “kesenangan”, serta
pengertian  berbahasa  Inggris  tertua ditemukan  seputar  tahun  1300  yakni “segala  hal  yang  mengasyikkan  serta menghibur  untuk  manusia”.  Olahraga adalah  satu  diantara  sumber  utama  dari hiburan  karenanya  ada  pendukung olahraga  yang  umumnya  terbagi  dalam beberapa besar orang dan bisa disiarkan lebih luas lagi lewat tayangan olahraga.
Menurut Cholik
Mutohir, olahraga  adalah  proses  sistematik  yang berupa  segala  kegiatan  atau  usaha  yang dapat mendorong mengembangkan, dan membina potensi-potensi jasmaniah dan rohaniah  seseorang  sebagai  perorangan atau  anggota  masyarakat  dalam  bentuk permainan, perlombaan/pertandingan, dan prestasi puncak dalam pembentukan
manusia  Indonesia  seutuhnya  yang berkualitas berdasarkan Pancasila.
Rasisme adalah suatu sistem kepercayaan atau doktrin yang
menyatakan  bahwa  perbedaan  biologis yang melekat pada ras manusia menentukan  pencapaian  budaya  atau individu,  bahwa suatu ras  tertentu lebih superior  dan  memiliki  hak  untuk mengatur yang lainnya. Beberapa penulis  menggunakan  istilah  rasisme untuk merujuk pada preferensi
terhadap kelompok etnis tertentu sendiri ( etnosentrisme ), ketakutan terhadap
orang  asing  ( xenofobia ),  penolakan terhadap hubungan antar ras ( miscegenation ), dan
generalisasi terhadap suatu  kelompok orang tertentu ( stereotipe )

## Sejarah Rasisme
Terlahir sebagai manusia dengan ciri-ciri  fisik,  seperti  warna  kulit  hitam, hidung  pesek,  dan  rambut  keriting haruslah  diakui  bukan  sebagai  satu kesalahan atau "dosa turunan". Manusia mana  pun  tak  pernah  punya  pilihan ketika dilahirkan, termasuk lahir dengan kondisi  "cacat  secara  fisik".  Semua  itu semata-mata  merupakan  takdir  Tuhan. Artinya,  bentuk  fisik  dan  warna  kulit manusia  adalah  hak  prerogatif  Tuhan yang  tak  bisa  ditolak.  Sebaliknya, keragaman  dan  perbedaan  warna  kulit itu harus dipahami sebagai
kemajemukan  ras,  bukan  menunjukkan satu  superioritas. Sebab  semua manusia diciptakan  Tuhan  setara  dan  dianugrahi hak-hak individu yang berasal dari alam dan akal.
Rasisme dalam sejarahnya selalu menjadi  hantu  ideologi  sosial  yang menyebalkan  dan  menjijikkan,  sampai sekarangpun, rasisme rasanya
masih berupa ketegangan upaya dalam mengucap  eksistensialitas  diri  dan kelompok lebih baik daripada yang lain. Dengan  kata  lain  ini  menyangkut
persoalan identitas, biologis dan optimasi  fisik  yang  dipandang  lewat kacamata  perspektif  diri  sendiri.  Dan parahnya itu menjadi faham, diteriakkan tanpa  mempunyai  rasa  malu  dengan membayangkan  ideologi  yang  ada dibelakang mereka sebagai satu kekuatan  superpower  yang  mampu meluluhlantakkan apapun yang
menghalangi jalannya.

## Pemicu Rasisme
Seru  dan  asyiknya  putaran  AFF Cup  2012  bertambah  bumbu  sehingga rasanya  bertambah  pedas.  Bumbu  yang ditambahkan itu adalah (1) pengeroyokoan  suporter  Indonesia  oleh suporter  Malaysia  di  Kuala  Lumpur, Malaysia.  (2)  Publik  Indonesia  dan
Singapura  dikejutkan  dengan  unggahan video  di www.youtube.com yang  berbau rasis.  Dalam  tayangan  itu,  tergambar suporter  Malaysia  bernyanyi  dengan syair  yang  melecehkan  Indonesia  dan Singapura.  Apa  yang  dilakukan  oleh suporter  Malaysia  tentu  memancing respon yang negatif dari rakyat Indonesia.  Pasti  akan  ada  pembalasan dari  suporter  Indonesia  dan  Singapura dalam  sebuah  moment  yang  akan datang.
Rasis  dalam  dunia  sepakbola sering muncul dalam sebuah pertandingan antarnegara atau antarklub di  Eropa.  Rasis  muncul  di  sepakbola Eropa  disebabkan  oleh  banyak  faktor seperti sejarah masa lalu sebuah bangsa, ego  etnis,  dan  adanya  kesenjangan ekonomi  antar  dua  negara.  Rasis  selalu muncul  dalam  Piala  Eropa  bila  yang bertanding el-clasico atau bebuyutan, seperti  Inggris  melawan  Jerman  dan Belanda melawan Jerman.
Saat  Perang  Dunia  II,  Jerman melakukan  penyerbuan  ke  banyak negara  di  daratan  Eropa  dengan menggunakan taktik Blitzkrieg atau perang  kilat. Blitzkrieg selain  kilat  juga
menggunakan  kekuatan  penuh  yakni mengerahkan kekuatan pesawat terbang, tank,  dan  artileri.  Dengan  kekuatan yang  ada  kekuatan  itu  menerobos pertahanan musuh menyusuri front yang sempit.
Sedang kekuatan udara
menghalangi  musuh  untuk  menutupi celah  pertahanan  yang  lowong.  Dengan taktik  ini  Jerman  mengepung  pasukan lawan  dan  memaksa  mereka  untuk menyerah.

## Rasisme dalam Olahraga Sepakbola
Menurut  Kamus  Besar  bahasa Indonesia rasisme diartikan sebagai paham  atau golongan  yang menerapkan penggolongan atau pembedaan ciri- ciri fisik  (seperti  warna  kulit)  dalam masyarakat. Rasisme juga bisa diartikan sebagai paham diskriminasi suku, agama, ras (SARA), golongan ataupun ciri-ciri fisik umum untuk tujuan tertentu. Tujuan tertentu itu jelas bermakna  sangat  merugikan  bagi  si korban. Sangat disayangkan itulah yang terjadi dalam dunia sepakbola Indonesia dan mancanegara.
1. Rasisme Persepakbolaan

## Mancanegara
Cabang olahraga paling  populer di  muka bumi ini pernah dinominasikan menjadi  salah  satu  kandidat  penerima Hadiah  Nobel  Perdamaian  2001  oleh Akademi Swedia. Menurut International  Herald  Tribune ,
sepak  bola  dipilih  karena  dinilai  bisa menjembatani saling pengertian antarbudaya.Pilihan  Akademi  Swedia itu  sebenarnya  tak  keliru.  Anggaran Dasar Federasi Sepak Bola Internasional (FIFA) pun telah
mengasaskan  hal  yang  sama.  Menurut anggaran dasar itu, sepak bola bertekad menjadi  sarana  melunturkan  semua prasangka.

## 2. “ Ku Klux Klan ” Masuk Stadion
Tak  hanya  masyarakat  sepak bola Norwegia yang mengambil
langkah. Dua pekan lalu, pada 16 Maret 2015,  England's  Member  Club,  sebuah kelompok fans sepak  bola,  dinyatakan terlarang  oleh  Pemerintah  Inggris. Kelompok  dengan  anggota  sekitar 30.000 orang ini dinilai selalu mengampanyekan ''huliganisme'' dan rasisme setiap  melawat  ke  luar negeri menemani tim nasional (Bonnett,
2000).

## 3. Monyet Hitam vs Gipsi Sialan
Arrigo  Sacchi  tahu  persis  apa yang  dialami  kedua  pemainnya  itu. Penggemar  sepak  bola  mana  pun  tahu, betapa  Rijkaard  dan  Gullit  telah menyuguhkan  permainan  sepak  bola kelas  satu  kepada  publik  Italia.  Sacchi tak  habis  mengerti,  mengapa  kedua pemain  Belanda  berkulit  hitam  asal Suriname  itu  masih  selalu  mengalami perlakuan  rasis  yang  kasar  di  stadion- stadion  sepak  bola  Italia.''Di  stadion- stadion  kami,  budaya olahraga nyaris tak lagi tersisa,'' kata Sacchi. Tak hanya
Sacchi
yang merasakan atmosfer rasisme yang buruk di stadion- stadion  Italia.  Persatuan  Sepak  Bola Inggris,  FA,  malah  secara  resmi  pernah mengajukan  protes  keras  pada  UEFA, atas  perlakuan  yang  diterima  salah  satu pemainnya  di  Stadion  Delle  Alpi  di Turin (Bonnett, 2000).

## 4. Klub Diktator Mussolini
Pendukung  klub  Lazio  memang sudah lama dikenal sebagai kubu paling rasis  di  antara  seluruh  kubu  pendukung klub-klub Seri A di Liga Italia. Maklum saja, dulu klub ini adalah klub kecintaan diktator  Italia,  Benito  Mussolini.  Tak mengherankan  bila  pendukung  fanatik kesebelasan  ini  enak  saja  menghina pemain Lazio yang menurut mereka tak pantas  mewakili  klub  kesayangannya. Aron Winter, pemain nasional Belanda, adalah pesepak bola kulit hitam terakhir yang  bermain  bagi  Lazio.  Ketika  pada 1992  Aron  Winter  datang  ke  Lazio,  ia
disambut  sebuah  spanduk  besar  yang dengan  sangat  menghina  menyebutnya ''Yahudi Negro''. Para pendukung Lazio ini jelas tak cukup mengenal Winter. Ia sama  sekali  bukan  Yahudi,  sebab  nama tengahnya adalah Mohammed.

## 5. Kebangkitan  Fasisme  dan  Kaum Ultrakanan
Sungguh  sayang  jika  semangat berkompetisi  hancur  karena  perbuatan tak  terpuji,''  kata  Paus.  Toh,  ada  yang menganggap  kekhawatiran  terhadap kebencian  rasial  ini  terlalu  berlebihan. Salah satunya adalah Dino Zoff mantan kiper legendaris Italia yang kini melatih
Lazio.  Musim  lalu,  sebagai  Asisten Presiden Lazio, Zoff terpaksa membayar denda akibat aksi pendukung klubnya.Lazio  didenda  US$  2.250 karena Irrudicibili melakukan pelecehan terhadap Bruno N'Gotty, pemain belakang  berkulit  hitam  yang  bermain untuk  Venesia.  ''Saya  tak  tahu,  apakah hal  seperti  itu  bisa  disebut rasisme,'' katanya, ''Ini kan cuma cara sekelompok orang  membuat  lelucon.  Mereka  bisa saja  memilih  orang  yang  terlalu  tinggi, terlalu pendek, atau berkulit hitam.

## 6. Kawasan Tanpa Kulit Berwarna
Dalam sebuah  cerita  sampulnya pada  1994, time mencatat  betapa  bagi kaum  neofasis,  sepak  bola  merupakan lahan  paling  efektif  untuk  merekrut anggota  baru.  Hal  ini,  menurut Time , paling  jelas  terjadi  di  Inggris.  Di Spanyol,  para  pemuda  ultrakanan  juga menggabungkan  kekerasan  jalanan  dan lambang-lambang neo-Nazi dengan dukungan bagi  tim  kesayangan mereka. Di  Prancis  adalah  Jean  Marie  Le  Pen, politisi  ultrakanan,  yang  mengucapkan kata-kata  kasar  ketika  ''Les  Bleus'',  tim sepak bola nasional  Prancis  untuk  Piala Dunia  1998,  dibentuk  dari  pemain- pemain yang multiras. ''Tim masyarakat pendatang  ini  tak  pantas  mewakili Prancis,''  kata  Le  Pen.  Toh,  hasilnya,
tim ini merebut Piala Dunia Sepak Bola 1998, dan juga Piala Eropa 2000.
Gambar 1. Kasus Rasisme dalam Sepakbola Representasi anti rasisme selebrasi  Mario  Balotelli  ditunjukkan melalui  gestur  dan  mimik  wajah  yang minimalis. Anti rasisme yang dilakukan Balotelli digambarkan sebagai perlawanan  secara  damai  karena  ia melakukannya tanpa membuat
keributan,  menyakiti  orang  lain  secara fisik  maupun  secara  verbal  dan  tidak memancing  tim/suporter  lawan  untuk melukainya.  Selain  itu,  selebrasi  yang dilakukan  Balotelli  tidak  melanggar batasan selebrasi yang sudah diatur oleh Fédération  Internationale  de  Football Association (FIFA)  yaitu  membuat olokan gerakan  tubuh  yang  provokatif,
menaiki pagar pembatas, dan meninggalkan lapangan terlalu lama.
Menyerukan  pesan  anti  rasis dengan  damai  merupakan  salah  satu cara  yang efektif karena ras  kulit  hitam sendiri sering mendapat stereotip sebagai  kriminal,  kasar,  jahat,  bahkan berani  membunuh  (Jismulatif,  2009). Representasi  anti  rasisme  selebrasi tersebut  juga  menyampaikan  makna untuk  melakukan  perlawanan  kejahatan tidak  perlu  menggunakan  kejahatan pula.  Seperti  yang  diketahui  bahwa  ras kulit  hitam  telah  mendapat  banyak kekerasan  baik  secara  verbal  maupun fisik  (Franz,  2008),  namun  melalui selebrasi ini Balotelli berhasil
“membalas” mereka tanpa menggunakan kekerasaan.
Selain  itu,  selebrasi why  always me ini  mengandung  sifat  oposisi  biner dimana selebrasi ini berlawanan dengan selebrasi  yang  dilakukan  pemain  sepak bola  lainnya.  Selebrasi  Balotelli  ini direpresentasikan  sebagai  selebrasi  anti rasisme yang damai dan tenang berbeda dengan  selebrasi  yang  dilakukan  Paolo di Canio dimana ia menunjukkan bahwa dirinya seorang fasis. Selebrasi Paolo di Canio  ini  kemudian  menimbulkan keributan  dan  kontroversial  bahkan hingga  saat  ini  (Maniglio,  dalam Junaedi, 2017).

## 7. Kesepakatan PBB
Di  Budapest,  Hongaria,  tatkala Ajax  Amsterdam  menghadapi  klub
Ferencvaros dalam kompetisi
sepak bola  Eropa,  stadion  itu  penuh  teriakan, poster, dan umpatan rasis, setiap pemain berkulit  hitam  Ajax  memainkan  bola. Menurut  Tamas  Krausz,  sejarawan Hongaria, dalam Soccer  and  Racism  in Hungary ,  atmosfer  rasis  di  stadion- stadion Hongaria
tak punya akar dalam sejarah (Liliweri, 2018). 8. Rasisme Persepakbolaan
di
Indonesia Dimulai  dari  persepakbolaan
Indonesia,  sikap rasisme bisa  dipastikan terjadi  di  setiap  pertandingan  Liga Indonesia  yang  digelar.  Awal  dari  Liga Indonesia  2007  saja  dinodai  dengan aksi rasisme yang  diluncurkan  terhadap pemain  Persipura.  Selain  kejadian  itu, tindakan rasisme kali ini menimpa mantan  pemain  Persib  yang  kini membela Arema malang yakni Alexander  Pulalo  yang  mengalami  dua kali perlakuan rasisme. Pada tanggal  25 Maret  2007  tepatnya  hari  Minggu  di Stadion Gelora Delta, Pulalo mendapatkan  perlakuan  tidak  berkenan dari  pendukung  Deltras  dan  pada  hari Rabu  tanggal  28  Maret  2007  dari  para
pendukung  PSIM  di  Stadion  Mandala Krida Yogyakarta.

## Penolakan Rasisme dan Geliat
Isu  rasialisme  terus  menjadi perhatian  dan  problem  yang  berupaya diatasi  di  dunia  sepakbola.  Macam- macam  caranya.  Borussia  Dortmund misalnya,  berkampanye  anti  rasialisme lewat  satu  juta  tatakan  gelas  bir. Dortmund baru-baru ini memulai kampanye melawan kekerasan rasialisme  dengan  mengambil  tema unik: 'Kein  Bier  fur  Rassisten! '  atau dalam  bahasa  Indonesia  berarti  'Tak Ada  Bir  untuk  Rasialis!'.  Mereka menyebar  satu  juta  tatakan  bir  dengan slogan tersebut  ke berbagai  bar lokal di kota  Dortmund  Jerman.  Kampanye  ini jadi lanjutan langkah tegas Die Borussen  terhadap  tindakan-tindakan rasialisme,  juga  berupaya  meredam aksi-aksi  ekstrem  berhaluan  politik kanan  jauh  seperti  fasisme.  Mereka sebelumnya juga diketahui menjatuhkan hukuman  berat,  yakni  larangan  ke stadion selama empat tahun untuk salah seorang  penggemar  yang  melakukan salam  Nazi.  Kota  Dortmund  sendiri yang  berpopulasi  hampir  600  ribu  jiwa memang  dikenal  sebagai  salah  satu basis  gerakan  politik  sayap  kanan  di Jerman.

## Rasisme dan Hukuman
Dalam Undang-Undang  No.  11 Tahun  2008  Tentang  Informasi  dan Transaksi Elektronik (“UU ITE”), unsur dengan  sengaja  dan  tanpa  hak  selalu muncul dalam perumusan tindak pidana siber.  „Tanpa  hak‟  maksudnya  tidak memiliki  alas  hukum  yang  sah  untuk melakukan  perbuatan  yang  dimaksud. Alas  hak  dapat  lahir  dari  peraturan perundang-undangan,  perjanjian,  atau alas hukum yang lain. „Tanpa hak‟ juga mengandung  makna  menyalahgunakan atau melampaui wewenang yang
diberikan.
Perbuatan  yang  dilarang dalam  Pasal  28  ayat  (2)  UU  ITE  ialah dengan sengaja dan tanpa hak menyebarkan  informasi  yang  ditujukan untuk menimbulkan rasa kebencian atau permusuhan individu dan/atau kelompok masyarakat tertentu berdasarkan  suku,  agama,  ras,  dan antargolongan (SARA). Bunyi Pasal  28  ayat  (2)  UU ITE adalah sebagai berikut: Setiap Orang  dengan  sengaja  dan  tanpa  hak menyebarkan  informasi  yang  ditujukan untuk menimbulkan rasa kebencian atau permusuhan individu dan/atau kelompok masyarakat tertentu
berdasarkan atas suku, agama, ras, dan antargolongan (SARA).
Ancaman  pidana  dari  Pasal  28 ayat  (2)  UU  ITE  tersebut  diatur dalamPasal  45  ayat  (2)  UU  ITE yaitu pidana  penjara  paling  lama  6  (enam) tahun  dan/atau  denda  paling  banyak Rp1.000.000.000 (satu miliar rupiah).

## Dasar Hukum PSSI
Pasal  59  Peraturan  Organisasi PSSI  tentang  Kode  Disiplin  PSSI menjelaskan tentang tingkah laku buruk melakukan  tindakan  rasis.Ayat  (1) Siapapun  yang  melakukan  tindakan rasis  berupa  tingkah  laku  buruk, diskriminatif atau
meremehkan seseorang  atau  melecehkan  seseorang dengan  cara  apapun  dengan  tujuan menyerang atau menjatuhkan nama baik orang  tersebut  yang  terkait  dengan pertandingan,  warna  kulit,  bahasa, agama atau suku bangsa atau melakukan  tindakan  rasis  melainnya dengan  cara  apapun,  dijatuhi  hukuman larangan  ikut  serta  dalam  pertandingan paling  tidak  5  (lima)  kali  di  setiap jenjang  pertandingan  dan  denda  paling sedikit  Rp  300.000.000  (tiga  ratus  juta rupiah).

## H. Peraturan FIFA
Teks  asli"Discrimination  of  any kind  against  a  Country,  private  person or  group  of  people  on  account  of  race, skin  colour,  ethnic,  national  or  social origin,  gender,  language,  religion, political  opinion  or  any  other  opinion, wealth, birth or any other status, sexual orientation  or  any  other  reason  is strictly  prohibited  and  punishable  by suspension or expulsion".
Kongres  Luar  Biasa  FIFA, pertemuan  di  Buenos  Aires  pada tanggal  7  Juli  2001,  sesuai  dengan Statuta  FIFA,  dan  mewakili  semua Asosiasi  dan  National  Kontinental Konfederasi  dalam  badan  sepak  bola dunia. Berisi klausul :Setelah mempertimbangkan  istilah  "rasisme"
dalam konteks saat ini untuk menerapkan  terutama  untuk  tindakan diskriminasi  berdasarkan  atas  semua, tidak  eksklusif,  pada  perbedaan  antara individu manusia atas dasar warna kulit dan asal-usul etnis.
FIFA menyepakati langkah baru dalam  menangani rasisme  dengan sanksi  bagi  tim  sepak  bola  termasuk relegasi  atau  dikeluarkan  dari  liga  bila terlibat  dalam  insiden  serius.  Yang berisi tentang : (1) Pelanggaran pertama atau minor akan menghadapi peringatan,  denda  atau  pertandingan  di stadion tertutup. (2) Tim-tim yang terus melakukan pelanggaran dapat
menghadapi hukuman pengurangan poin, pencoretan dari liga atau relegasi.
Jeffrey  Webb,  kepala  gugus tugas  antirasisme  FIFA,  mengatakan keputusan  itu  merupakan  "saat  yang menentukan.
Ia
menambahkan, "Keluarga  sepak  bola  menyadari  apa yang dilaporkan media hanyalah kurang dari  1%  insiden  yang  terjadi  di  seluruh dunia.""Kami harus mengambil langkah ini sehingga bila kita tilik 20 sampai 50 tahun mendatang, saat  ini  adalah waktu yang  menentukan  bahwa  kita  telah
mengambil  langkah  menentang  rasisme dan diskriminasi" (Mangan dan Ritchie, 2004).
Pada  dasarnya  semua  federasi bidang  olahraga  termasuk  sepak  bola sudah  mulai  membuat  aturan  tentang diskriminasi  dan  rasisme,  hal  ini bertujuan untuk meminimalisir terjadinya  aksi-aksi  rasialisme  dan diskriminatif yang dapat merusak konsentrasi pemain, jalannya pertandingan,  maupun  aksi  kekerasan diluar lapangan.

## SIMPULAN DAN SARAN Simpulan
Arti  Olahraga  adalah  aktivitas untuk  melatih  tubuh  seseorang,  tidak hanya  jasmani  tetapi  juga  rohani,  dan bertujuan untuk  mencapai  prestasi  yang setinggi-tingginya  akan  tetapi  banyak orang  menjadikan  olahraga  menjadi milik golongan tertentu dan menjadikan mereka  menjadi  seseorang  yang  bisa disebut  rasisme  yang  dapat  diartikan sebuah  kepercayaan  atau  doktrin  yang menyatakan  bahwa  perbedaan  biologis yang  melekat  pada  ras  menentukan pencapaian budaya atau individu bahwa suatu  ras  tertentu  lebih  superior  dan memiliki  hak  untuk  mengatur  yang lainya  hal  tersebut  juga  sebagai  paham diskriminasi  suku,  agama,  ras  (SARA). Oleh  sebab  itu  dalam  organisasi olahraga membuat sebuah aturan-aturan mengenai  diskriminasi  dan  rasisme untuk  melindungi  pelaku  olahraga dalam melaksanakan perannya, sehingga jalannya pertandingan menjadi lancar, tidak ada perpecahan dalam satu Negara,  dan  tidak  adanya  kerusuhan supporter yang terjadi.

## Saran
Beberapa saran yang dapat diusulkan :
1. Untuk  pemain,  sebagai  seorang pemain  harus  mengamati  teman satu  tim  atau  lawannya  tanpa
meremehkan  dari  sisi  warna kulit,  tinggi  badan,  ras,  ataupun kemampuannya dan ikut mendukung anti rasisme 2. Untuk  pelatih  dan  manajemen tim,  tidak  membeda-bedakan pemainnya
3. Untuk  supporter,tujuan  suporter adalah  untuk  menyemarakkan sebuah  pertandingan,  suporter seharusnya  tidak  perlu  untuk melecehkan seorang pemain atau sebuah tim, cukup membela tim  yang diharapkan karena jika melakukan  penghinaan  bukan saja  mengganggu  pertandingan tetapi juga mengakibatkan kerusuhan. 4. Untuk induk organisasi, membuat  aturan  yang  sifatnya mempersempit  ruang  gerak  bagi pelaku diskriminatif dan rasisme dalam  olahraga  yang  berupaya membuat  efek  jera  bagi  pelaku olahraga Bagi  semua  pelaku  olahraga baik  itu  pemain,  supporter,  pelatih, manajer,  dll  hendaknya  menyadari bahwa rasisme itu adalah suatu perbuatan  yang  dapat  mengakibatkan perpecahan, dan hal itu sangat menyakitkan bagi korban akibat
pelecehan rasisme. Oleh sebab itu “ Let's Kick Racism Out of Our Life ” singkirkan  rasisme  dari  kehidupan  kita. Dan  juga  bagi  pihak-pihak  berwenang hendaknya  member  sanksi  yang  tegas bagi pelaku rasisme, mengingat dampak yang ditimbulkan akan sangat berbahaya.
DAFTAR PUSTAKA -------.  2006. Hukuman  Berat  Bagi Pelaku Rasisme . (Online),
(http://www.suaramerdeka.com/ha rian/0608/02/ora19.htm, diakses pada 17 April 2015).
-------. 2007. Rasisme dalam Sepakbola . (Online),
(http://athos666.multiply.com/jour nal/item/5/Rasisme_Dalam_Sepak
_Bola.html, diakses pada 17 April 2015). -------.  2008. Rasisme  dalam  Kaitan Olahraga Di Eropa .(Online),
(http://www.antara
news.com/article/2007/rasisme- dalam-kaitan-olahraga-di- eropa/opi07.html,  diakses  pada 17 April 2015).
-------.  2008. Rasisme  di  Stadion Sepakboa . (Online), (http://www.dw- world.de/dw/article/0,,3379993,00 .html, diakses pada 17 April 2015)
-------. 2009. Rasisme . (Online), (http://id.wikipedia.org/wiki/Rasis me, diakses pada 17 April 2015).
-------.  2013. Sanksi  Rasisme  FIFA Termasuk Relegasi . (Online), (https://www.bbc.com/indonesia/o lahraga/2013/05/130531_fifareleg asi_rasisme, diakses pada 28 April 2020).
Bonnett,  Alastair.  2000. Anti-Racism . London: Routledge Burgoon,Judee K; Saraine, Thomas. 1978. The Unspoken dialogue: an introduction to nonverbal communication. London: Houghton Mifflin.
Dwi  Cahyo.  2008.  Penjas,  Olahraga, atau  Bermain  Ya?.  (Online), (http://onopirododo.wordpress.co m/2008/11/14/pendidikan- jasmani-olahraga-atau-bermain- ya/, diakses pada 03April 2015).
Garland, Jon; Rowe,  Michael. 2001. Racism and Anti-
Racism  in Football. Wiltshire: Palgrave. Gigie,  Deu‟.  2009. Rasisme  dalam Dunia Sepakbola . (Online), (http://deugigie.blogspot.com/200 9/03/rasisme-dalam-dunia-
sepakbola.html,  diakses  pada  17 April 2015).
Irab, Yenita. 2007. Rasisme . 5(1): 50-58.
Jismulatif.  2009. Studi  Tentang
Rasialisme  dalam  Film  The
Green  Mile .  Jurnal  Ilmu-Ilmu Sejarah,  Buday,  dan  Sosial.  1 (2).
Junaedi,  Fajar,  2017. Merayakan  Sepak Bola:  Fans,  Identitas,  dan  Media Edisi 2 . Yogyakarta: Fandom.
Liliweri, Alo. 2018. Prasangka, Konflik, dan Komunikasi Antarbudaya . Jakarta: Kencana. Mangan, J.A; Ritchie, Andrew. 2005. Ethinicity, Sport, Identity . London: Frank Cass Publisher Mursidi,  Nur.  2006. Menelusuri  Jejak Rasisme . (Online), (http://www.sinarharapan.co.id/be rita/0605/20/opi06.html, diakses pada 17 April 2015).
Pratama,  Wahyudi.  2005. Menyikapi Rasisme .  (Online),  (http://first- things- first.blogspot.com/2005/09/menyi kapi-rasisme.html,  diakses  pada 17 April 2015).
Rachim,  Angga  Aulia.  2007.  Definisi
Olahraga??. (Online), (http://anggaauliarachim.wordpres s.com/2007/10/24/23/, diakses pada 03 April 2015).