## PRODUKSI  RUANG  TERBUKA  HIJAU  PUBLIK  TAMAN  TERPADU DAN  RESPON  WARGA  DI  TAMAN  KELURAHAN  PONDOK  JAYA, KOTA DEPOK
Production of Public Green Open Spaces Integrated Park and Inhabitant Response at Pondok Jaya Urban Village Park, Depok City

## Lintang Yuniar Pratiwi
Jurusan Magister Arsitektur Universitas Gunadarma, Depok Email: lintang.study@gmail.com

## Agus Dharma Tohjiwa
Jurusan Teknik Arsitektur Universitas Gunadarma, Depok Email: agusdhr@gmail.com

## Irina Mildawani
Jurusan Teknik Arsitektur Universitas Gunadarma, Depok Email: irinamtoha58@gmail.com

## Diajukan: 10 Agustus 2020

## ABSTRACT
Horizontal Urban Expansion Model significantly contributes to land transformation and  affects  multiple  problems  including  environmental  damages.  Ideally  it  must  be balanced by urban green space supply for sustainability and liveability of a city. Social aspect become a part of sustainability domain and human factors are being considered through perception. In order to implement the mandatory of Law Number 26 of 2007 on Spatial Planning, it is necessary for local government to establish local regulation to carry it out. Depok City government has arranged Public Space Regulation through Depok City Mission (2016-2021) such as increase the quality of the public services, and building infrastructure and open space, these including Mayor Promise to build urban park in 63 of Depok urban village. Since it was on first year, there were disagreements where the inhabitants refused park development around them. This study wants to find out  the  factors  influencing  inhabitant  response  to  Pondok  Jaya  Urban  Village  Park development.  The  research  use  qualitative  method  with  case  study,  analyzing qualitative data by open coding, axial coding and selective coding analysis. The research revealed three categories of inhabitant responses which has different causal factors, those are strongly agree/pro (precedent, physical and social benefit), somewhat agree/moderat (priviledges,  maintenance  and  concept  planning)  and  strongly  disagree/contra (intervention,  development  process,  existing  condition  and  authority-function changes). This study may gain knowledge and understanding for better formulation of next Depok public green space development.
Keywords : perception, production of urban green space, urban parks
Diterima: 30 September 2020

## PENDAHULUAN
Model  pengembangan  infrastruktur  perkotaan  terutama untuk  pemenuhan  kebutuhan  sektor  jasa  dan permukiman pada umumnya secara horizontal sehingga berdampak  pada  perubahan  tata  guna  lahan  perkotaan dan  meningkatnya  keterbatasan  ketersediaan  lahan. Menurut  Setioko  (2009)  terjadinya  keterbatasan kemampuan  akses  penguasaan  lahan  tempat  tinggal tersebut akan muncul kecenderungan pergeseran fungsi- fungsi  perkotaan  ke  daerah  pinggiran  ( urban  fringe )  dan perkembangan  daerah  secara  acak  ( urban  sprawl ). Pemekaran  wilayah  tersebut  berimplikasi  pada terbentuknya  ruang-ruang  binaan  baru  yang  ditujukan untuk  pemenuhan  kesejahteraan  penduduknya.  Guna mendapatkan  bentuk  wilayah  seperti  yang  diinginkan, harus  memperhitungkan  faktor  fisik  dan  faktor manusia/masyarakat yang mendiaminya sebagai penentu sarana kota (Nurisjah, 2005).
Dalam  konteks  faktor  fisik,  dikatakan  oleh  Hanief  dan Santy  (2014)  seiring  dengan  jumlah  pertambahan  lahan terbangun, hendaknya selalu diiringi dengan perkembangan  jumlah  ruang  terbuka  hijau  (RTH). Selanjutnya dalam konteks faktor manusia yaitu  dengan memperhitungkan aspek sosial masyarakat penghuninya, salah  satu  metode  untuk  menggali  faktor  ini  adalah melalui persepsi. Dalam konteks perancangan lingkungan hal  yang  sangat  penting  untuk  diperhatikan  adalah persepsi  lingkungan, yakni  interpretasi  tentang  suatu setting oleh  individu  didasarkan  latar  belakang  budaya, nalar,  dan  pengalaman  individu  tersebut.  Selanjutnya definisi  persepsi  adalah  proses  pengorganisasian  dan
penafsiran  terhadap  stimulus  yang  diberikan  oleh lingkungan,  sehingga  aspek  individu  dan  aspek setting fisik  sangat  berkaitan  dalam  pembentukan  sebuah persepsi oleh seseorang (Rita, 1983).
Kebijakan  pemenuhan  RTH  merupakan  amanah  dari Undang-Undang Nomor 26 Tahun 207 tentang Penataan Ruang.  Kota  Depok  telah  menyusun  langkah-langkah strategis  sebagai  bentuk  implementasi  atas  kebijakan tersebut  sebagaimana  tertuang  di  dalam  dokumen Rencana  Pembangunan  Jangka  Menengah  Daerah (RPJMD)  Kota  Depok  tahun  2016-2021,  yang  juga mengakomodir 10 janji kampanye pasangan terpilih Wali Kota  dan  Wakil  Wali  Kota  Depok  periode  tahun  2016- 2021.  Salah  satu  janji  kampanye  adalah  Pembangunan RTH taman di setiap kelurahan (taman terpadu) sebanyak 63  lokasi.  Teknis  pelaksanaannya  menjadi  tugas  Dinas Lingkungan Hidup dan Kebersihan (DLHK) Kota Depok.
Sampai  dengan  tahun  2019  telah  dibangun  42  taman kelurahan  terpadu  (DLHK  Kota  Depok,  2019).  Namun dalam pelaksanaannya, terjadi beberapa kasus penolakan oleh  warga,  meskipun  pada  beberapa  kasus  penolakan, proses  pembangunan  dapat  diselesaikan.  Kelurahan Pondok  Jaya,  merupakan  salah  satu  kelurahan  yang menjadi target pembangunan taman terpadu pada tahun 2018,  dimana  dalam  prosesnya  sempat  terjadi  sikap penolakan  warga  dari  awal  digulirkannya  rencana tersebut. Setelah mengalami proses yang cukup panjang, pada  akhirnya  taman  di  wilayah  tersebut  berhasil dibangun.
Rumusan masalah yang dibahas adalah:
1. Mengapa warga melakukan penolakan pada rencana pembangunan RTH Taman Kelurahan Pondok Jaya?
2. Bagaimana  respon  warga  terhadap  Program Pembangunan  Taman  Kelurahan  Pondok  Jaya  dan faktor-faktor  apa  saja  yang  mempengaruhi  respon tersebut?
Perilaku  penolakan  oleh  warga  merupakan  salah  satu bentuk  persepsi  hasil  dari  penafsiran  terhadap  stimulus yang dipengaruhi faktor setting fisik dan faktor individu. Faktor  individu  sendiri  dapat  dilihat  dengan  adanya motif, harapan, dan minat (Rita, 1983). Motif merupakan suatu  dorongan  individu  yang  bisa  membuat  individu melakukan  kegiatan  dan  mencapai  tujuan  tertentu. Berdasarkan  pada  teori  Woodworth dalam Gerungan (2000)  terdapat  beberapa  kemungkinan  fenomena  yang terjadi yang bisa menafsirkan motif seseorang yaitu:
a. Pelaku menentang lingkungan
b. Pelaku menyesuaikan diri
c. Pelaku menggunakan lingkungan
d. Pelaku berpartisipasi dalam lingkungan
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  menemukan  faktor-faktor yang  melatarbelakangi  respon  warga  dan  mengetahui bagaimana  tipologi  pengelompokan  respon  berdasarkan persetujuan dan  alasan warga  terhadap  Program  Taman Kelurahan  Pondok  Jaya,  sehingga  dapat  diketahui pengetahuan baru yang bermanfaat.
Gambar 1. Demo Penolakan Pembangunan Taman Pondok Jaya
Sumber: www.wartakota.tribunnews.com

## METODE PENELITIAN

## Pendekatan Penelitian
Penelitian  ini  menggunakan  metode  kualitatif  dengan pendekatan studi kasus, dimana proses studinya berupa pemahaman  dan  penyelidikan  dengan  cermat  mengenai suatu  kondisi,  program,  peristiwa,  aktivitas  ataupun proses. Dalam pengumpulan data dilakukan secara open- ended untuk kemudian dilakukan analisa dan interpretasi makna  data  teks  yang  terkandung  dalam  rangka merumuskan hipotesa (Creswell, 2014).

## Lokasi dan Waktu
Lokasi penelitian adalah Taman Kelurahan Pondok Jaya, Kecamatan  Cipayung,  Kota  Depok  yang  merupakan bagian  dari  Program  Pembangunan  Taman  Kelurahan Terpadu  pada  tahun  2018.  Waktu  pelakanaan  Penelitian berlangsung dari Juni hingga Agustus 2020.

## Variabel Penelitian
Variabel  diartikan  sebagai  segala  sesuatu  yang  akan menjadi objek pengamatan penelitian. Variabel penelitian ini digunakan sebagai kerangka untuk pengambilan data. Variabel pada penelitian ini adalah:
1. Proses penyediaan RTH Taman Kelurahan Terpadu di Kota Depok.
2. Faktor yang melatarbelakangi respon warga terhadap pembangunan Taman Kelurahan Pondok Jaya.
Tabel  penarikan  faktor,  indikator,  dan  variabel  dalam penelitian ini dapat dilihat pada Tabel 1.
Tabel 1. Penarikan Faktor, Indikator dan Variabel Faktor Indikator Sintesis Variabel Proses penyediaan RTH  Taman Kelurahan Pondok Jaya Alur Pelaksanaan - Tahap Persiapan - Tahap Perencanaan - Tahap Pelaksanaan Konstruksi - Tahap Pasca Konstruksi Respon Warga Faktor Pengaruh Internal Individu - Faktor Persepsi: - Motif,
- Harapan,
- Minat,
- Kognitif,
- Afektif,
- Budaya, - Nalar, - Pengalaman individu - Norma, - Kultur, - Psikologi masyarakat Faktor Pengaruh Eksternal dan Setting Fisik - Keterjangkauan - Ruang:
Aksesibilitas,
- Visibilitas,
- Fasilitas pendukung bersosialisasi: kegiatan sosial - Publisitas: sifat publik ( responsive and meaningfull )
- Peran Kelembagaan

## Metode Pengumpulan Data
1. Observasi,  teknik  pengumpulan  data  ini  dilakukan dengan  cara  mengamati,  mencatat  atau  merekam perilaku  dan  aktivitas  yang  ada  di  lapangan  dalam rangka  mendapatkan  data  pendukung  yang  relevan dengan topik penelitian.
2. Wawancara,  ciri  utama  adalah  dengan  kontak langsung  antara  pencari  informasi  dan  sumber informasi baik dengan bertatap muka maupun melalui telepon (Creswell, 2014). Pertanyaan yang dilontarkan dapat  diperdalam  maupun  dikembangkan  sesuai dengan kondisi dan kebutuhan perolehan data.
3. Dokumentasi, dilakukan untuk perolehan data dalam bentuk  audio  maupun  visual  untuk  mendukung kelengkapan kebutuhan data maupun back up data. 4. Perolehan melalui data sekunder pada arsip dokumen baik  yang  bersifat  publik  maupun  pribadi  (Creswell, 2014) dan dapat
dipertanggungjawabkan keabsahannya.

## Metode Penenetuan Responden
Responden  bersifat non-random  sampling dengan menentukan  terlebih  dahulu  pihak-pihak  yang  terkait dengan  pembangunan  taman  terpadu  ( stakeholders ). Stakeholders yang  terdata  akan  ditelusuri  melalui  teknik snow-ball sehingga  didapat  informan/responden  kunci yang memiliki informasi menyeluruh terhadap topik yang akan  diteliti.  Informan  kunci  sebaiknya  orang  yang bersedia untuk berbagi pengetahuan dengan peneliti, dan sering dijadikan tempat bertanya oleh peneliti. Informan ini dapat terdiri dari:
1. Informan  Kunci  Formal  (pemerintah  kota  dan pengurus lingkungan).
2. Informan  Pendukung  (pengguna  taman,  pihak  luar yang berkaitan).
Jumlah informan pada penelitian kualitatif dengan teknik wawancara  akan  dianggap  cukup  bila  jawaban  yang didapat telah cenderung jenuh. Jenuh berarti bahwa pola jawaban berulang dan cenderung sama di tiap responden dan tidak  ada  pola jawaban  lain  yang  muncul.  Menurut Lincoln  dan  Guba  (1985)  menganjurkan  cara  penentuan batas sampai pada titik jenuh ( point of redundancy ). Proses wawancara  dilengkapi  dengan  teknik  perekaman  dan penulisan jawaban informan.

## Metode Analisa Data
Seluruh  informasi  yang  diperoleh  dari  proses pengumpulan  data  kemudian  dibuat  kedalam  transkrip data teks yang siap untuk dianalisis melalui metode open coding, axial coding, dan selective coding (Creswell, 207). Open  coding dilakukan  dengan  mengidentifikasi  dan mengelompokan  informasi  yang  didapat  dari  hasil pengumpulan data teks yang kemudian diinterpretasikan ke dalam segmen makna, kode, sub kategori dan kategori.
Penyusunan  kategori  inilah  yang  menjadi  bagian  dari proses membangun faktor.
Dalam  proses  menyusun  kategori  tersebut  dilakukan melalui  interpretasi  peneliti  dan  menggunakan  metode analisis  isi  konvensional  ( conventional  content  analysis ) dimana  hasil  wawancara  identifikasi  ke  dalam  segmen- segmen  makna,  menyusun  kata  kunci,  dan  membangun kategori  mengikuti  penalaran  penelitian.  Poin  penting penelitian murni dari hasil interpretasi peneliti bukan dari teori.  Setelah  hasil open  coding berupa  kategori-kategori didapat,  selanjutnya  dilakukan  analisa  hubungan  antar kategori  melalui  analisis  korespondensi.  Analisa  ini menggunakan  bantuan software JMP.  JMP  atau Jump adalah  suatu  program/ software komputer  berbasis  skrip yang menjadi bagian dari perangkat lunak statistika. JMP diharapkan  dapat  langsung  membuat  sistem  analisis  ke bentuk  analisis  statistika  yang  diinginkan,  dengan kemampuan  pembuatan  plot  dan  grafik  secara  visual berdasarkan  tabel  data  yang  dimaksukan.  Melalui  JMP akan  didapat  nilai  signifikansi  dari  hasil  korespondensi antara faktor dan variabel-variabel penelitian. Korespondensi  bernilai  signifikan  apabila P-value <0.05
yang mempunyai arti bahwa tingkat kepercayaanya lebih dari 95%.
Jika  hasil  korespondensi  telah  didapat,  maka  langkah selanjutnya  adalah  memberi  label  kategori  baru  dengan istilah khusus yang merangkul antar kategori baru melalui selective  coding. Proses  ini  merupakan  bagian  dari perumusan  hipotesa  untuk  membentuk  sebuah  model teoritis. Tipologi pengelompokan merupakan bagian dari hasil selective  coding ,  visualisasinya  dapat  menggunakan tabel  ataupun  diagram  untuk  menampilkan  hasil penelitian yang lebih mudah dibaca dan dipahami. Dalam proses analisis korespondensi apabila hasil korespondensi mempunyai  nilai  tidak  signifikan  (p- value >0.05),  maka perumusan faktor kembali kepada temuan kategori yang didapat  dari  hasil open  coding sebelumnya.  Rangkaian tahapan proses analisa data dapat dilihat pada Gambar 2.
Gambar 2. Proses Membangun Faktor

## Gambaran Umum Lokasi

## Data Obyek Lokasi
Lokasi  lahan  yang  diusulkan  sebagai  Taman  Kelurahan Pondok Jaya terletak di dalam Perumahan Permata Depok yang  merupakan  bagian  dari  wilayah  RT  10  RW  7 Kelurahan  Pondok  Jaya,  Kecamatan  Cipayung,  Kota Depok.
Tabel 2. Data Detil Lokasi Obyek Studi Nama Taman Lokasi Luas (m²) Status Lahan Taman Pondok Jaya Sektor Phyrus, Permata Depok, Pondok  Jaya, Cipayung 3319 Fasilitas Sosial-Fasilitas Umum  (fasos- fasum) Perumahan Permata Depok
Gambar 3. Peta Konteks Lokasi
Gambar 4. Foto Kondisi Eksisting
Gambar 5. Foto Taman Kelurahan Pondok Jaya
Lokasi  Taman  Pondok  Jaya  berada  di  akses  jalan  utama kawasan perumahan dan juga dekat dengan sarana publik yaitu  Kantor  Kelurahan  dan  Setu  yang  sering  dijadikan sebagai sarana memancing ikan oleh warga sekitar. Area ini  berada  di  level  topografi  yang  lebih  rendah  diantara kawasan permukiman di sekitarnya sehingga sering kali terjadi limpasan air dari saluran drainase lingkungan yang menyebabkan kondisi genangan air sampai banjir apabila debit air hujan cukup tinggi.

## Data Umum Demografi
Kelurahan Pondok Jaya terbagi menjadi 7 RW dan 57 RT, selanjutnya Perumahan Permata Depok berlokasi di RW 7 yang  terdiri  dari  12  RT,  kemudian  terbagi  menjadi  13 sektor,  salah  satunya  adalah  Sektor  Phyrus  dimana  di dalamnya terdapat 15 blok dengan 170 Kepala Keluarga.
Tabel 3. Data Demografis Kelurahan Pondok Jaya (Kecamatan Dalam Angka, 2019)
Unsur Demografis Kelurahan Pondok Jaya Jumlah RT 57 Jumlah RW 7 Jumlah Kepala Keluarga (KK) 7.513 Jumlah Penduduk (jiwa) 26.761 Kepadatan Penduduk (jiwa/km 2 ) 168 Dominasi Pekerjaan Penduduk Karyawan Dominasi Tamatan Tingkat Pendidikan SLTA Jumlah Gangguan Kamtibmas (kasus) 24 Jumlah Organisasi Kemasyarakatan 18

## Proses Produksi Taman
Produksi  ruang  adalah  proses  dialektikal  antara hubungan ruang dan sosial. Teori ini menyatakan adanya hubungan sosial dan spasial yang bersifat dialek sehingga (social)  space  is  a  (social)  product (Levebre,  1991; Simatupang, 2017), selanjutnya dalam proses sosial akan terdapat beragam aktor dimana interaksi antara kekuatan- kekuatan  dan  aktor-aktor  yang  berbeda  mempengaruhi tujuan, prioritas, dan solusi yang diimplementasikan oleh proyek  perkotaan.  Dalam  proses  produksinya  akan terbagi  menjadi  tahapan-tahapan,  Tohjiwa  (2001) mengemukakan setidaknya  ada 4 tahapan  yang  menjadi bagian  dari  proses  kolaborasi  antara  pemerintah  dan komunitas masyarakat, yaitu:
1. Tahap Persiapan: persiapan administrasi, perencanaan  program,  penetapan  lokasi  dan perumusan proposal.
2. Tahap  Perencanaan:  Perencanaan  Konsep  dan Sosialisasi.
3. Tahap  Pelaksanaan  Konstruksi:  Pelaksanaan Pembangunan Fisik
4. Tahap  Pasca  Konstruksi:  Kondisi  Terbangun  dan Sistem Pengelola
Informasi rinci mengenai pelaksanaan alur tahapan dalam proses  pembangunan  Taman  Kelurahan  Pondok  Jaya dapat dilihat pada Tabel 4.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Respon Masyarakat
Proses  pengumpulan  data  informan  melalui  wawancara dilakukan  pada  bulan  Juli-Agustus  2020.  Wawancara dilakukan  pada  informan  kunci  formal  dan  informan pendukung  pada  Taman  Kelurahan  Pondok  Jaya. Pertanyaan  yang  diajukan  pada  informan  meliputi pertanyaan  seputar  data  demografi  personal  dan
pertanyaan  persetujuan  terhadap  Pembangunan  Taman Pondok  Jaya  beserta  alasanya.  Di  tengah  pemberlakuan Pembatasan  Sosial  Berskala  Besar  (PSBB)  Kota  Depok menjadi salah satu faktor utama keterbatasan pelaksanaan wawancara secara tatap muka sehingga apabila informan tidak  berkenan  tatap  muka  maka  proses  wawancara dilakukan melalui sambungan telepon dilengkapi dengan perekaman  jawaban.  Jumlah  informan  yang  didapat sebanyak  23  yang  terdiri  dari  3  Informan  Kunci  Formal dan  20  Informan  Pendukung  yang  terdiri  dari  warga sekitar  serta  pengunjung  taman.  Hasil  dari  wawancara tersebut dituangkan menjadi data teks sesuai dengan apa yang  dikatakan  oleh  informan  dan  dilakukan  proses
Tabel 4. Alur Tahapan Proses Produksi RTH Taman Terpadu Kelurahan Pondok Jaya.
No Nama Tahapan Deskripsi Kegiatan Waktu Pelaksanaan (tahun/tanggal) Organisasi dan Aktor yang Terlibat 1 Persiapan Penyusunan Anggaran, Program, Penunjukan dan Penetapan Lokasi serta koordinasi antar pihak. 2016-2017 DLHK, BAPPEDA, Bagian Aset, TAPD, Kecamatan, Kelurahan, Lingkungan 2 Perencanaan Penyusunan Konsep oleh konsultan perencana (survey lokasi, koordinasi dengan lingkungan, perumusan konsep) 2017 - 2018 PPK dan PPTK Konsultan Perencana, Lingkungan Sosialisasi Konsep Perencaaan dan penandatangan berita acara persetujuan 2 Maret 2018 Konsultan Perencana, Pengurus RT/RW, Lurah, Tokoh dan Perwakilan Warga, LPM, DLHK Rapat internal warga RW 7 Pondok Jaya 13 Maret 2018 Warga Sektor Phyrus RT 10 RW 7 Penyampaian Ketidakbersetujuan Warga Maret – Agustus 2018  Warga Sektor Phyrus RT 10 RW 7 Pondok Jaya Koordinasi dan Komunikasi Intensif antar Stakeholders April – Agustus 2018 DLHK, DPUPR, Kec. Cipayung, Kel. Pondok Jaya, LPM, Warga Sektor Phyrus RW 7 Surat Kepala DLHK Kepada Lurah perihal pemberitahuan dan permintaan rapat tindak lanjut 27 Agustus 2018 DLHK, Lurah Pondok Jaya, Camat Cipayung Pertemuan bersama untuk rumusan kesepakatan 23 September 2018 DLHK, DPUPR, Camat, Lurah, Warga RW 7 Surat Kesepakatan Bersama RT 10 21 Oktober 2018 Ketua RT 10, Kadis DLHK, Lurah 3 Pelaksanaan Kontrak Konstruksi Oktober – Desember 2018 BLP, PPK dan PPTK Kegiatan, Kontraktor Pelaksana Finalisasi dan Serah Terima Hasil Pekerjaan (PHO) Desember 2018 PPK dan PPTK Kegiatan, Tim PPHP, Supervisi, Kontraktor Pelaksana, 4 Pasca Konstruksi Peresmian Taman 23 Januari 2019 Seluruh Pihak Terkait (Formal dan Informal) Pelaksanaan Masa Pemeliharaan (6 Bulan) dan FHO Januari – Juni 2019 Kontraktor Pelaksana dan DLHK BAPPEDA : Badan Perencanaan Pembangunan dan Penelitian Pengembangan Daerah DPUPR : Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang BLP
: Badan Layanan Pengadaan
LPM
: Lembaga Pemberdayaan Masyaraiat
PPHP
: Panitia Penerima Hasil Pekerjaan PPK
: Pejabat Pembuat Komitmen PPTK
: Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan TAPD : Tim Anggaran Pemerintah Daerah PHO
: Provisional Hand Over
FHO : Final Hand Over
reduksi data yang disesuaikan dengan lingkup penelitian, kemudian dilakukan open coding yang akan menghasilkan kategori-kategori dari hasil pengelompokan hasil jawaban open-ended (Bachtiar  dan  Kusuma,  2019)  atas  pertanyaan alasan persetujuan atas pembangunan Taman Kelurahan Pondok Jaya. Berikut ini contoh jawaban dari pertanyaan tentang respon terhadap pembangunan Taman Kelurahan Pondok Jaya adalah sebagai berikut:
“Dari  awal  ada  rencana  pembangunan  taman  tapi  ditolak warga, tempat ini tidak butuh lagi” (Informan 3). “ Bagus, jadi ramai, jadi bersih, rapi, jalan-jalan, olah raga, bawa a nak” (Informan 20).
Tabel 5. Contoh Tahapan Proses Membangun Kategori
Su m be r Se gm en Ma kn a
K ode Sub K ate go ri K ate go ri In for m an 3 dari awal
ditolak warga penolakan awal Resistansi Kondisi Eksisting tidak butuh tidak butuh Tidak Perlu Kondisi Eksisting In for m an 2 0 bagus bagus
Visual Manfaat Fisik jadi ramai suasana Suasana Manfaat Sosial jadi bersih bersih Visual Manfaat Fisik rapi rapi Visual Manfaat Fisik jalan-jalan jalan-jalan  Rekreasi Manfaat Sosial olah raga olah raga  Rekreasi Manfaat Sosial bawa anak rekreasi Rekreasi Manfaat Sosial
Berdasarkan data yang diperoleh dari proses open coding terdapat  126  total  frekuensi  jawaban  dari  23  informan tersebut, lalu dari didapatkan 30 variasi sub kategori dan setelah  dilakukan  interpretasi  mendalam  ditemukan  10 variasi  kategori  atau  faktor  yang  mempengaruhi  respon warga (Tabel 6).
Tahap  selanjutnya  setelah  menemukan  kategori  yang pada  nantinya  menjadi  faktor  temuan  dilakukan  proses axial  coding untuk  mencari  hubungan  antar  kategori. Kategori  yang  akan  dianalisis  adalah  alasan  dan persetujuan.  Alasan  didapat  dari  10  kategori  hasil open coding meliputi alih hak dan fungsi, alur proses, intervensi, kondisi  eksisting,  konsep  perencanaan,  manfaat  fisik, manfaat  sosial,  mekanisme  pengelolaan,  preseden  dan privilese.  Untuk  aspek  persetujuan  dibagi  menjadi  tiga kelompok,  yaitu  kelompok  Setuju,  kelompok  Setuju dengan Catatan dan kelompok Tidak Setuju.
Berdasarkan  hasil  analisis  korespondensi  menggunakan tools JMP,  analisa  hubungan  antara  alasan  dengan persetujuan  mempunyai  nilai  yang  signifikan  dengan p- value <0.001 dapat dilihat pada Gambar 6.
Tabel 6. Hasil Analisis Open Coding Membangun
Kategori Pertanyaan Alasan Persetujuan.
Sub Kategori f Kategori Kehilangan Hak 10 Alih Hak dan Fungsi 5 Kerawanan sosial 1 Komunikasi 1 Alur Proses 4 Proses Sepihak 4 Intervensi 1 Intervensi 1 Kondisi Eksisting 7 Kondisi Eksisting 3 Lokasi 1 Luasan 1 Posesif 2 Resistansi 1 Tidak Perlu 2 Konsep Desain 1 Konsep Perencanaan 2 Renovasi 2 Bernilai Tambah 7 Manfaat Fisik 12 Kenyamanan 1 Visual 26 Aksesibilitas 1 Manfaat Sosial 15
Edukasi 1
Hak Publik 2 Interaksi Sosial 2 Kebermanfaatan 6 Kebutuhan 1 Nirlaba 3 Rekreasi 27 Suasana 3 Pengelolaan 2 Mekanisme Pengelolaan 1 Preseden 1 Preseden 2 Regulasi 1 Mufakat 1 Privilese 5 Privilese 6

## Kelompok Setuju
Faktor  yang  melatarbelakangi  kelompok  setuju  meliputi manfaat sosial, manfaat fisik dan preseden. Kelompok ini terdiri  dari  beberapa  warga  yang  rutin  berkunjung  ke taman untuk menikmati dan menggunakan fasilitas yang ada  baik  warga  perumahan  maupun  luar  perumahan. Sebagian  besar  dari  kelompok  ini  bertempat  tinggal  di lokasi luar Sektor Phyrus dimana taman berada. Selain itu, kelompok  ini  cenderung  melihat  pada  taman  lokasi  lain yang  telah  terbangun  sebagai  acuan  persepsinya,  serta menjadikan  regulasi  pemerintah  Kota  Depok  sebagai sesuatu  yang  tidak  ada  salahnya  untuk  dilaksanakan karena  pasti  pertimbangannya  untuk  kebaikan  bersama. Sejalan  dikemukakan  oleh  Lyle  (1981) dalam Nurisjah (2005) bahwa RTH memiliki fungsi biofisik sebagai fungsi lingkungan utama dikenal sebagai pembentuk environmental  architecture ,  kemudian  fungsi  tambahan merupakan  fungsi  yang  diberikan  oleh  manusia  yang ingin  meningkatkan  dayaguna  RTH  ini  ( human architecture )  dalam  suatu  wilayah  perkotaan.  Preseden yang  muncul  akibat  dari  pengalaman  individu terhadap lokasi  lain  yang  dirasakan  memberikan  kesan  kebaikan.
Hal  tersebut  merupakan  bagian  dari  proses  persepsi dimana  merupakan  proses  yang  didahului  oleh penginderaan,  yaitu  merupakan  proses  diterimanya stimulus  oleh  individu  melalui  alat  indera  atau  juga disebut  proses  sensoris  (Walgito,  2004).  Penjelasan tersebut  didukung  oleh  teori  Sarwono  (1992)  bahwa persepsi  itu  dibentuk  dari  individu  dan setting fisik lingkungannya.

## Gambar 7. Distribusi Frekuensi Faktor Setuju

## Kelompok Setuju dengan Catatan
Kelompok  setuju  dengan  catatan  sebenarnya  kelompok yang mendukung adanya Taman Kelurahan Pondok Jaya tetapi  menegaskan  harus  adanya  pertimbangan-
pertimbangan untuk kebaikan ke depannya apabila taman terbangun.  Sebagian  kelompok  ini  tinggal  pada  lokasi beda sektor tetapi masih dalam satu lingkup perumahan. Hal-hal  yang  melatarbelakanginya  adalah  konsep perencanaan, mekanisme pengelolaan dan privilese.
Gambar 8. Distribusi Frekuensi Faktor Setuju dengan Catatan Konsep perencanaan
diharapkan yang dapat mengakomodir  kebutuhan  warga  terutama  yang  dekat dengan  lokasi  taman.  Kemudian  kelompok  ini  juga menegaskan  adanya  mekanisme  pengelolaan  ke  depan karena lokasi bersinggungan erat dengan  Sektor Phyrus, lalu  mereka  mempertimbangkan  privilese  atau  hak-hak khusus/istimewa  bagi  warga  terdekat  dalam  proses pembangunan maupun pengelolaannya. Scenario planning dapat membantu untuk mempertajam strategi, menyusun rencana  untuk  sesuatu  yang  tidak  diharapkan  dan menjaga  kehati-hatian  pada  arah  yang  benar  dan  pada permasalahan  yang  tepat  (Lindgren  dan  Hans.,  2003; Ristanti et al, 2014). Dalam hal ini scenario planning yaitu sebagai  sebuah  alat  perencanaan  strategis  yang  efektif untuk perencanaan jangka menengah dan jangka panjang yang berada di bawah kondisi ketidakpastian. Kelompok ini  pada  dasarnya  setuju  dengan  adanya  pembangunan taman tersebut namun harus dengan adanya kesepakatan mengenai  tiga  faktor  di  atas  agar  dipertimbangkan  hal penting untuk jangka saat ini dan ke depannya.

## Kelompok Tidak Setuju
Kelompok  tidak  setuju ini adalah  kelompok  yang sedari awal tahapan rencana pembangunan Taman Pondok Jaya telah  mengemukakan  ketidakbersetujuannya.  Kelompok ini  adalah  warga  yang  berada  dalam  Sektor  Phyrus dimana lokasi taman berada. Alasan yang melatarbelakangi ketidakbersetujuannya meliputi alih hak dan  fungsi,  alur  proses,  intervensi  dan  kondisi  eksisting (Gambar 9).
Kelompok ini cenderung menolak adanya taman tersebut dikarenakan pada lokasi awal telah terdapat taman yang dirasa  mencukupi  kebutuhan  sektoral  dan  adanya keberatan  terhadap  alur  yang  ditempuh  dalam  tahapan proses  dari  persiapan  sampai  dengan  pelaksanannya. Peran penting kelembagaan yang terlibat serta aktor-aktor yang  ada  di  dalamnya  sangat  menentukan  proses komunikasi  dan  keberhasilan  proses  yang  dilaksanakan.
7 1 26 1 1 1 2 2 6 1 3 27 3 1 1 0 10 20 30 Bernilai Tambah Kenyamanan Visual Aksesibilitas Edukasi Edukasi Hak Publik Interaksi Sosial Kebermanfaatan
Kebutuhan
Nirlaba Rekreasi Suasana
Preseden Regulasi
m an fa at fi si k m an fa at s o si al pr es e de n KELOMPOK SETUJU 2 1 2 1 6 0 2 4 6 8 pengelolaan konsep desain renovasi Mufakat Privilese m ek an ism e pe ng el o la an ko n se p
pe re nc an aan pr iv ile se KELOMPOK SETUJU DENGAN CATATAN
Gambar 6. Hasil Analisis Korespondensi Alasan dengan Persetujuan Test ChiSquare  Prob>ChiSq Likelihood Ratio 63.144 <.0001* Pearson 64.610 <.0001*
Keikutsertaan stakeholders seperti  aktor  privat  dan  aktor pemerintah  menjadi  penting  untuk  mencapai  konsensus dalam pengambilan keputusan. Selanjutnya dikemukakan bahwa terdapat empat variabel dalam proses kolaborasi, yaitu  a)  kondisi  awal;  b)  bentuk  kelembagaan;  c) kepemimpinan;  dan  d)  proses  kolaborasi  (Ansell  dan Gash, 2007; Ulfa, 2018).
Gambar 9. Distribusi Frekuensi Faktor Tidak Setuju

## Hipotesis Kelompok Respon Warga
Respon warga terhadap pembangunan Taman Kelurahan Pondok  Jaya  merupakan  sebuah  perilaku  hasil pengorganisasian suatu stimulus yang diterima, perilaku yang  muncul  dipengaruhi  oleh  proses-proses  persepsi yang dialami individu sehingga aspek individu dan setting fisik sangat berkaitan (Rita, 1983). Stimulus dalam hal ini adalah  pembangunan  Taman  Pondok  Jaya  dimana  di dalamnya tersusun atas aspek fisik dan non fisik. Warga akan  melakukan  proses  adaptasi  terhadap  lingkungan baru yang terbentuk dari pembangunan taman tersebut.
Dari analisa data diperoleh bahwa ada beberapa perilaku warga  sebagai  respon  terhadap  pembangunan  Taman Pondok  Jaya  dengan  faktor  yang  melatarbelakanginya. Respon  warga  tersebut  dapat  dikelompokan  menjadi Kelompok  Pendukung  yaitu  warga  yang  menyatakan setuju atas  program  pembangunan  Taman  Pondok  Jaya. Kelompok  Moderat  yaitu  kelompok  respon  warga  yang menyetujui  pembangunan  Taman  Pondok  Jaya  tetapi diiringi  dengan  kesepakatan  tertentu  demi  kebaikan bersama  (setuju  dengan  catatan).  Kelompok  ini  dapat dikatakan  sebagai  kelompok  jalan  tengah.  Kelompok Penentang  yaitu  respon  warga  yang  menyatakan  tidak setuju atas pembangunan Taman Pondok Jaya.
Kelompok  respon  tersebut  merupakan  bentuk  dari perilaku  penyesuaian  diri  suatu  individu  terhadap lingkungannya,  selaras  dengan  apa  yang  dikemukakan Woodworth dalam Gerungan (2000) bahwa setiap individu dapat  menentang,  menggunakan,  berpartisipasi  dan menyesuaikan  diri  terhadap  lingkungan  yang  ada  di sekitarnya dimana lingkungan tersebut merupakan suatu stimulus  yang  pada  nantinya  akan  mempengaruhi perilaku.
Faktor-faktor  yang  melatarbelakangi  kelompok  respon tersebut dapat berasal dari faktor internal/individu, faktor eksternal,  faktor  fisik  serta  faktor  non  fisik.  Individu menunjukkan perilakunya terhadap lingkungan,
lingkungan di sini dapat  berupa lingkungan fisik/kongkret  maupun  lingkungan  psikis  (internal  diri) sesuai  yang  dikemukakan  Woodworth dalam Gerungan (2000).  Individu  dalam  suatu setting memungkinkan memiliki  persepsi  yang  berbeda  dikarenakan  budaya, nalar dan pengalaman yang berbeda, namun sekelompok individu di suatu setting bisa memiliki persepsi yang sama karena  budaya,  nalar  dan  pengalaman  yang  sama (Firmandhani et al., 2013; Febriana dan Kaswanto, 2015)).
Faktor non fisik berupa aktivitas sosial juga mempunyai pengaruh  yang  kuat  atas  respon  warga  tersebut,  hal  ini terlihat  dari  faktor  yang  melatarbelakangi  setiap kelompok respon berupa rangkaian aktivitas sosial yang berkaitan  dengan  Taman  Pondok  Jaya.  Perasaan  tempat
10 1 1 4 1 7 1 1 2 1 2 0 5 10 15 Kehilangan Hak Kerawanan sosial Komunikasi Proses Sepihak Intervensi Kondisi Eksisting Lokasi Luasan Posesif Resistansi Tidak Perlu al ih fu n gs i & ha k al u r pr o se s int er ve ns i ko n di si e ksi st ing KELOMPOK TIDAK SETUJU
Gambar 10. Model Hipotesis Kelompok Persetujuan/Respon Terhadap Pembangunan Taman Kelurahan Pondok Jaya
( sense of place ) dapat terbentuk oleh tiga unsur pokok dari tempat ( constituents of place ) yaitu atribut fisik lingkungan, aktivitas  yang  terjadi,  dan  konsepsi  manusia  terhadap lingkungan  fisiknya.  Tujuan  akhir  dari  perancangan lingkungan adalah menciptakan place , yang didefinisikannya sebagai suatu unit pengalaman dimana aktivitas  dan  lingkungan  fisik  menjadi  kesatuan  atau menyatu  ( amalgamate )  sesuai  yang  dikemukakan  David Canter (1977) dalam Wardianto (2011).

## SIMPULAN
Berdasarkan hasil analisis penelitian yang telah dilakukan telah didapatkan pengetahuan sebagai berikut:
1. Proses penyediaan RTH Taman Kelurahan Terpadu di Pondok  Jaya  berlangsung  cukup  lama  dikarenakan beberapa  kali  terjadi  penolakan  secara  resmi  oleh warganya  terutama  warga  Sektor  Phyrus.  Alasan utama ketidakbersetujuan tersebut adalah kehilangan hak, hal ini dapat dilihat dari frekuensi terbanyak yang ada pada tipologi kelompok tidak setuju.
2. Terkait  perumusan  respon  warga  dari  hasil  analisis data  dan  informasi  terdapat  tiga  kelompok  respon warga  mengenai  Pembangunan  Taman  Kelurahan Pondok Jaya, yaitu:
a. Kelompok  Setuju,  faktor  alasan  meliputi  manfaat sosial, manfaat fisik dan preseden.
b. Kelompok  Setuju  dengan  Catatan,  faktor  alasan meliputi konsep perencanaan, mekanisme pengelolaan dan privilese.
c. Kelompok Tidak Setuju, faktor alasan meliputi alih hak dan fungsi, alur proses, intervensi dan kondisi eksisting.
3. Saat  ini  taman  sudah  berhasil  dibangun  sejak  akhir tahun  2018  setelah  adanya  rapat  koordinasi  intensif yang dihadiri langsung oleh para pemangku kebijakan dengan penandatanganan nota kesepakatan bersama. Taman Pondok Jaya diresmikan pada Januari 2019 dan mulai  dinikmati  manfaatnya  oleh  warga  baik  dalam perumahan  maupun  luar  perumahan.  Faktor keberhasilan  proses  pembangunan  tersebut  dapat dicermati dari tipologi kelompok setuju yang memiliki total frekuensi paling banyak di antara dua kelompok lainnya.
Penelitian  ini  tidak  lepas  dari  kekurangan  dan ketidaksempurnaan.  Dalam  penelitian  ini  baru  melihat aspek  persetujuan/respon  dan  alasan  terhadap pembangunan  taman  kelurahan  sebagai  Program Pemerintah Kota Depok. Ada beberapa hal penting yang dapat dilanjutkan untuk penelitan selanjutnya antara lain adalah  hubungan  kondisi  sosial  masyarakat  dengan alasan dan juga hubungan karakter lokasi dengan alasan. Selain itu penting untuk diteliti juga mengenai faktor apa yang  mempengaruhi  keberhasilan  pembangunan  taman di wilayah lain dalam lingkup Kota Depok.

## SARAN
Penelitian  lanjutan  mengenai  kondisi  ketidakberhasilan suatu  proyek  terutama  yang  digagas  oleh  program pemerintah ( Failed Story) masih sedikit dilakukan. Faktor keberhasilan  dan  kegagalan  kemungkinan  akan  berbeda di setiap lokasi sehingga hal tersebut akan menarik untuk diteliti  dengan  harapan  sebagai  input  pada  pihak pemangku  kebijakan  untuk  merumuskan  pendekatan
pembangunan  yang  lebih  tepat  agar  efisiensi  dan optimalisasi  keberhasilan  program  pembangunan  dapat tercapai

## DAFTAR PUSTAKA
Ansell,  C.,  Gash,  A.  2007. Collaborative  Governance  in Theory  and  Practice .  Journal  of  Public Administration Research and Theory University of California 2007, Berkeley.
Atkinson, R.L. 1983. Pengantar Psikologi dalam Arsitektur Lanskap . Bumi Aksara: Jakarta.
Bachtiar,  J.C.U.,  Kusuma,  H.E.  2019. Pengelompokan Pengunjung  Berdasarkan  Durasi  Kunjungan  Dan Karakteristik  Taman:  Relaksasi,  Pelarian,  Dan Penikmat. Jurnal Lanskap Indonesia Vol. 11 No. 1 2019, 12, doi:10.29244/Jli.11.1.2019.11-16.
Buana, R.D. 2018. Tolak Taman Pondok Jaya, Warga Pirus Permata Depok Siap Pasang Badan.
https://wartakota.tribunnews.com/depok.
Diakses: 11 Juni 2020 .
Creswell,  J.W.  2007. Qualitative  Inquiry  and  Research Design:Choosing among Five Approaches (2nd ed.). London:SAGE Publications.
Creswell,  J.W.  2014. Research  Design:  Qualitative, Quantitative,  and  Mixed  Methods  Approaches . California: Sage Publications, Inc.
Febriana, N.P.R,  Kaswanto, R.L.. 2015. Tourism Track Management  of  Cibeureum  Waterfall  as  a Provider of Landscape Beautification Service at Gunung  Gede  Pangrango  National  Park, Procedia Environmental Sciences, Vol. 24.
Firmandhani, S.W, Setioko, B., Setyowati, E. 2013. Faktor Pembentuk Persepsi Ruang Komunal di Pemukiman Nelayan, Studi Kasus: Pemukiman Nelayan Tambak Mulyo Semarang . TEKNIK – Vol. 34 No. 1 2013, ISSN 0852-1697.
Gerungan, W.A. 2000. Psikologi Sosial . Bandung: Refika Aditama.
Hanief,  F.,  Dewi,  S.P.  2014. Pengaruh  Urban  Sprawl Terhadap  Perubahan  Bentuk  Kota  Semarang Ditinjau  Dari  Perubahan  Kondisi  Fisik  Kelurahan Meteseh Kecamatan Tembalang. Jurnal Ruang Vol. 2 No. 1 2014 Issn 1858-3881.
Lincoln,  Y.S.,  Guba,  E.G.  1985. Naturalistic  Iquiry .
Beverly Hills: California.
Lindgren, M., Bandhold, H. 2003. Scenario Planning The Link  Between  Future  and  Strategy .  New  York,
Palgrave Machmillan.
Nurisjah, S. 2005. Penilaian Masyarakat Terhadap Ruang Terbuka  Hijau  (RTH)  Wilayah  Perkotaan:  Kasus Kotamadya  Bogor .  (Disertasi  Doktoral,  Institut Pertanian Bogor).
Perda  Kota  Depok  Nomor  21  Tahun  2017 Tentang Perubahan  atas  Peraturan  Daerah  Kota  Depok Nomor  7  Tahun  2016  Tentang  Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Depok Tahun 2016-2021 .
Republik  Indonesia.  2007.  Undang-Undang  No.  26 Tahun  2007 tentang  Penataan  Ruang.  Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia Republik Indonesia. Jakarta.
Ristanti,  R.F.,  Hermawan,  Said,  A.  2014. Scenario Planning  Proses  Relokasi  Terkait  Pembangunan Pasar  Tradisional  Menjadi  Pasar  Modern  (Studi Kasus  di  Pasar  Dinoyo  dan  Pasar  Blimbing  Kota Malang). Jurnal Administrasi Publik (JAP), Vol. 2  No.  4,  Hal  648-653.  Universitas  Brawijaya, Malang.
Sarwono, S.W. 1992. Psikologi Lingkungan . Grasindo PT Gramedia Widiasarana Indonesia: Jakarta.
Setioko, B. 2009. Growth of Urban in Finger Areas (Case Study:  Semarang  City).  Sustainable  Slum Upgrading in Urban Area. Informant Settlement and Affordable  Housing.  Unit  of  Research  and Empowerment of Housing and Human Settlements Resources,  Center  for  Information  and  Regional Development,
Universitas Sebelas
Maret,
Surakarta PIPW LPPM UNS. p79-88
Simatupang, S. 2017. Proses Sosial Dalam Produksi Ruang Publik ‘RPTRA’ Kalijodo di Jakarta . Jurnal SCALE ISSN:  2338  -  7912  Vol.  5  No.  1,  Agustus  2017
Universitas Kristen Indonesia.2017.
Tohjiwa,  A.D.  2001. Analisa  Perubahan  Sosial  dari Pemberdayaan  Komunitas  dalam  Penyediaan Prasarana Fisik, Sudi Kasus: Proyek Pembangunan Bendung  di  Desa  Karangmulya,  Kabupaten
Indramayu Jawa Barat. Tesis Program Pascasarjana, Institut Teknologi Bandung.
Ulfa,  L.M.  2018. Collaborative  Governance  Dalam Penyediaan Ruang Terbuka Hijau (Rth) Taman Kota Di Surabaya. Vol. 6 No. 3, September – Desember 2018.
Walgito, B. 2004. Pengantar Psikologi Umum . Yogyakarta: Andi Offset.
Wardianto, G. 2011. Jalur Pejalan Kaki Berbasis Adaptasi Manusia  Terhadap  Panas  Matahari  Di  Ruang Terbuka  Kota  Studi  Kasus:  Jalur  Pejalan  Kaki  Di Kota  Semarang. Program  Doktor  Teknik Arsitektur Dan Perkotaan Program Pascasarjana Universitas Diponegoro Semarang.