## PERAN KOMUNIKASI INTERPERSONAL KONSELOR DALAM PENANGANAN PEREMPUAN KORBAN KEKERASAN (Studi Di Pusat Pelayanan Terpadu Provinsi Jawa Timur)
Abu Bakar Syaifudin 1
Noorshanti Sumarah 2
Dewi Andika Rusmana 3

## ABSTRACT
Many woman have become voilance of victims. Some not receive an affection and protected, even from the closest person of her life. East java have become second rank with the highest level  of  violance  against  woman  in  Indonesia.  Some  of  effort  in  preventing  of  woman  from voilance is  starting from  family.  Therefore, this study is  aimed for  the role of  interpersonal communication that is conducted by the counselor of intregrated service centre of east java. By  using  Theory  of  five  general  quality  references  in  interpersonal  communication  from Devito,  which  is  empathy,  openness,  positiveness,  support  and  equality, The  research  was conducted  by  using In  depth  Interview  and  observation  to  see  directly  how  the  role  of interpersonal communication by the counselor of intergrated service centre of east java with the  woman  a  victims  of  violance.  The  result  showed  that  the  communication  between counselor of the integrated service centre and woman victims of violance are doing most of empathy, positiveness , openness, support, and equality.
Keywords: Role, Interpersonal Communication, Woman, Violance.

## ABSTRAK
Banyak  perempuan  yang  menjadi  korban  kekerasan.  Beberapa  tidak  mendapatkan  kasih sayang  ataupun  perlindungan,  bahkan  dari  orang  terdekat  dalam  hidupnya.  Jawa  Timur menempati posisi kedua dengan tingkat kekerasan terhadap perempuan terbesar di Indonesia. Beberapa  usaha  dalam  melindungi  perempuan  dari  kekerasan  dapat  dimulai  dari  keluarga. Penelitian  ini  bertujuan  untuk  melihat  efektivitas  komunikasi  interpersonal  dari  Pusat Pelayanan  Terpadu  Jawa  Timur.  Menggunakan  teori  dari  lima  kualitas  umum  dalam komunikasi  interpersonal  dari  Devito  yaitu  empati,  keterbukaan,  rasa  positif,  dukungan  dan kesetaraan,  penelitian  dilakukan  dengan  menggunakan  wawancara  mendalam  dan  observasi untuk  melihat  langsung  bagaimana  peran  komunikasi  interpersonal  dari  konselor  Pusat Pelayanan Terpadu Jawa Timur dalam  konseling yang dilakukan dengan perempuan korban kekerasan. Hasil penelitian memperlihatkan bahwa komunikasi yang terjalin antara konselor Pusat  Pelayanan  Terpadu  dan  perempuan  korban  kekerasan  menunjukkan  adanya  empati, rasa positif, keterbukaan, dukungan, dan kesetaraan.
Kata kunci: Peran, Komunikasi Interpersonal, Perempuan, Kekerasan.
1 Abu Bakar Syaifudin., alumni Prodi Ilmu Komunikasi, FISIP Untag Surabaya
2 Noorshanti Sumarah, dosen Prodi Ilmu Komunikasi, FISIP Untag Surabaya
3 Dewi Sri Andika Rusmana, dosen Prodi Ilmu Komunikasi, FISIP Untag Surabaya

## Pendahuluan
Komunikasi  merupakan  salah  satu elemen  penting  dalam  kehidupan  sosial. Komunikasi adalah sebuah proses penyampaian  pesan  dan  maksud  yang menjadi tujuan kita kepada orang lain, dari pengertian  tersebut  kita  tahu  bahwa apabila  seseorang  ingin  menyampaikan maksud  dan  pesannya  kepada  orang  lain, maka  dengan  komunikasi  lah  hal  tersebut mampu  terlaksana.  Dalam  kehidupan sosial  sendiri  banyak  diwarnai  oleh berbagai  peristiwa  salah  satunya  adalah kekerasan.  Saat  ini  kita  menyaksikan dengan  jelas  munculnya  berbagai  tindak kriminalitas, kerusakan moral, pemerkosaan, penganiayaan, dan pelecehan seksual yang kebanyakan anak – anak  dan  perempuan  menjadi  korbannya. Kekerasan  merupakan  perbuatan  melawan hukum  dengan  atau  tanpa  menggunakan sarana  terhadap  fisik  dan  psikis  yang menimbulkan  bahaya  bagi  nyawa,  badan, atau menimbulkan terampasnya kemerdekaan  seseorang.  Menurut  catatan Komisi Nasional
Perlindungan
Perempuan,  provinsi  Jawa  Timur  pada tahun  2017  berada  pada  peringkat  ke  dua setelah  provinsi  DKI  Jakarta  dengan tingkat  pengaduan  kekerasan  terhadap perempuan  sebanyak  1536  kasus,  namun dengan  tingginya  angka  tersebut  bukan berarti  menunjukkan  tingginya  kasus kekerasan  yang  terjadi.  Faktor  lain  yang bisa  disebabkan  oleh  jumlah  lembaga layanan  masyarakat  dan  kepercayaan masyarakat  untuk  mengadu.  Kementrian pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak dalam hal ini membentuk  lembaga  yang  dalam  hal  ini bertanggung  jawab  untuk  menangani perempuan  dan  anak  korban  kekerasan yaitu Pusat Pelayanan Terpadu (PPT).
Pusat  Pelayanan  Terpadu  (PPT) berdiri  di  Surabaya  tepat  pada  tanggal  12 Mei  2004,  bertempat  di  rumah  sakit Bhayangkara  H.S  Samsoeri  Mertojoyo, jalan  A.  Yani  No.  116  Wonocolo  dan diresmikan oleh Gubernur JATIM. Tujuan dari dibentuk PPT adalah untuk memberikan  pelayanan  bagi  perempuan dan  anak  korban  kekerasan  dengan berbagai  layanan  seperti  layanan  medis, hukum, dan psikis. Dalam proses pemulihan  korban  kekerasan,  salah  satu proses  yang  paling  menentukan  adalah rehabilitasi  dan  pendampingan  untuk pemulihan  dari  trauma  yang  dialami  yang biasanya disebut dengan konseling. Keberhasilan  proses  konseling  sangat ditentukan  oleh  komunikasi  interpersonal yang  terjadi  antara  konselor  dengan konseli,  karena  dari  komunikasi  tersebut dapat  mengubah  konsep  diri  dan  suasana hati  dari  masalah  yang  dihadapi  oleh konseli . Perlu adanya kemampuan komunikasi  yang  baik  dari  seorang konselor  atau  psikeater  pada  saat  proses konseling dengan korban kekerasan berlangsung. Perlu juga adanya kemampuan  untuk  menghadapi  beragam karakteristik  korban.  Hal  tersebut  tidaklah mudah  bagi  seorang  konselor  untuk  bisa masuk ke ruang pribadi korban. Diperlukan sebuah pendekatan khusus dan secara  personal  untuk  mampu  masuk kedalam  ruang  pribadinya.  Hal  tersebut perlu dilakukan untuk pemahaman seorang konselor  dalam  setiap  detail  cerita  dan pengalaman yang telah dilalui oleh korban. Dilakukan  sebuah  penyelesaian  masalah setelahnya untuk bisa mengurangi dampak traumatik akibat kekerasan yang dialami.
Penelitian  ini  bertujuan  untuk mengetahui  bagaimana  peran  komunikasi interpersonal  konselor  Pusat  Pelayanan
Terpadu  Provinsi  Jawa  Timur  Dalam penangan  perempuan  korban  kekerasan.
Teori lima kualitas umum dalam komunikasi  interpersonal  dari  Devito
digunakan dalam menganalisis data temuan  penulis.  Lima  kualitas  umum tersebut  meliputi  :  empati,  ketebukaan, rasa  positif,  dukungan  dan  kesetaraan.

## Metode Penelitian
Metode yang digunakan dalam penelitian  adalah  deskriptif  kualitatif. Penelitian  dilakukan  di  Pusat  Pelayanan Terpadu  Provinsi  Jawa  Timur  yang  berlokasi di    Rumah  Sakit  Bhayangkara  Surabaya,  di Jalan  Ahmad  Yani  no.  116,  Ketintang, gayungan,  kota  Surabaya,  Jawa  Timur. Informan  dalam  penelitian  ini  adalah konselor sekaligus psikolog Pusat Pelayanan  Terpadu  provinsi  Jawa  Timur. Jenis data yang digunakan dalam penelitian adalah data primer  yang berasal dari hasil wawancara yang telah dilakukan dengan  konselor,  dan  observasi  untuk melihat kegiatan konselor dalam kesehariannya.  Metode  pengumpulan  data dalam  penelitian  ini  adalah  dengan melakukan wawancara mendalam, observasi dan dokumentasi. Teknik pengumpulan  data  dalam  penelitian  ini adalah  dengan  melalui  beberapa  tahap yaitu  pengumpulan  data,  reduksi  data, penyajian data, dan penarikan keputusan.

## Hasil dan Pembahasan
Empati yang cukup baik ditunjukkan  oleh  konselor  dalam  proses konseling  dengan  konseli.  Hal  tersebut ditandai  dengan  adanya  usaha dari konselor untuk melihat sudut pandang dari konseli,  adanya  perasaan  untuk  bisa merasakan  apa  yang  sedang  dialami konseli, membuatnya nyaman, menguatkan  kembali  mentalnya  dengan pesan    positif,  dan  kemudian  bersama sama mendiskusikan dengan konseli langkah  apa  yang  akan  diambil  dengan
memberikan  pertimbangan  atas  segala keputusan  yang  akan  diambil  setelahnya. Empati  lain  yang  ditjukkan  bagaimana seorang  konselor yang  selalu rutin menanyakan bagaimana kabar dari konseli, bagaimana perkembangan dirinya, bagaimana  perkembangan  kasus  yang dialami  nya,  apakah  ada  masalah  baru yang harus diselesaikan dan lain sebagainya.
Keterbukaan  antara  konselor  Pusat Pelayanan  Terpadu  Provinsi  Jawa  Timur dalam  konseling  yang  dilakukan  dengan konseli  sudah  cukup  baik,  sehingga meningkatkan  kedekatan  antara  konselor dan konseli yang ditandai dengan beberapa hal  diantaranya  adalah  konselor  yang selalu  menanamkan  kepercayaan  bahwa segala  informasi  yang  keluar  dari  konseli itu adalah bersifat rahasia  yang tidak akan diceritakan  kepada  siapapun,  dengan demikian keterbukaan diri seorang konseli akan  perlahan  muncul  dengan  adanya kepercayaan  yang  telah  dibangun  oleh konselor karena konseli  merasa tidak ragu lagi, dan hal tersebut ditandai dengan sikap tenang  yang  ditunjukkan  oleh  konseli  saat menceritakan informasi ataupun perkembangan kondisinya bahkan bercerita  hal  lain  diluar  kasus  yang dialaminya  seperti  menceritakan  hobi  dan hal  kesukaannya.  Terjadinya  komunikasi dua  arah  antara  konselor  dengan  konseli merupakan  salah  satu  bentuk  keterbukaan yang  terjadi,  komunikasi  tidak  hanya dilakukan  dengan  tatap  muka  saja  namun telah  menggunakan  media  lain  yaitu telefon  genggam  yang  artinya  konseli
sudah  mau  terbuka  mengenai  apa  yang dialami nya dan perkembangannya dengan terus  memberikan  kabar  kepada  konselor dengan  telefon  apabila  posisi  konseli
diluar  Pusat  Pelayanan  Terpadu.  Proses konseling  dalam  mengungkapkan  diri konseli tampak dari banyaknya informasi yang
dilakukan  antara  konselor  dengan  konseli. Informasi  yang  diperoleh  konseli  bukan hanya berasal dari rekaman perkembangan kasus, tetapi juga  konseling  dalam keterbukaan  diri  dapat  diperoleh  dari rekaman SMS, dan catatan harian konselor.
Sikap  mendukung  yang  diberikan oleh  konselor  cukup  baik,  beberapa  hal diantaranya ditunjukkan oleh beberapa hal, diantaranya adalah konselor dengan sangat pengertian tidak membatasi seberapa lama waktu  penyelesaian  masalah  konseli, artinya  konselor  sangat  mengerti  sejauh mana konseli mampu untuk bisa menyelesaikan  masalah  nya  atau  tidak, apabila  dirasa  masih  belum  siap  , dukungan  moral  akan  terus  diberikan untuk  konseli  yang  memang  masih  belum kuat  mentalnya,  bentuk  dukungan  inilah yang  dirasa  perlu  untuk  dilakukan  dalam komunikasi  interpersonal  antara  konselor dengan  konseli.  Bentuk  komunikasi  yang mendukung  lainnya  ditunjukkan  oleh konselor  dengan  tidak  menghakimi  atas segala  sesuatu  yang  telah  dilakukan  oleh konseli walaupun itu bersifat menyimpang atau  kurang  berkenan,  itu  dikarenakan konselor  lebih  memilih  untuk  tidak membuat  konseli  merasa  terlalu  dibebani dengan asumsi negatif yang telah terbentuk  ,  yang  malah  akan  menambah beban bagi konseli. Konselor dalam proses pendampingan dengan konseli tidak hanya berfokus  pada  masalah  dalam  diri  konseli saja  namun  juga  memberikan  perhatian lain seperti melakukan pendekatan dengan keluarga  konseli  ,  pendekatan  seperti
mampu  memberikan  semangat  dalam  diri konseli  karena  dengan  adanya  dukungan dari  banyak  pihak  terutama  dari  keluarga akan  menambah  rasa  kepercayaan  diri konseli untuk mampu keluar dari masalahnya,  tentunya  komunikasi  yang dilakukan  dengan  keluarga  konseli  harus mendapatkan  persetujuan  oleh  konseli terlebih dahulu dalam komunikasi dua arah yang  dilakukan  dengan  konselor,  Setelah kasus  yang  dihadapi  oleh  konseli  telah selesai,  pendampingan  tidak  berhenti dilakukan, bukan pendampingan psikosisal lagi,  melainkan  pendampingan  untuk melatih kemandirian konseli dalam menghadapi lingkungan sosialnya. Apabila dukungan  secara  moral  terus  diberikan selama  pendampingan  psikosial  dan  pada tahap akhir, konseli dengan kasus perceraian akan dibina oleh Pusat Pelayanan Terpadu untuk mampu mandiri.
Bekerjsama dengan PKK dan Dinas Sosial , tentunya konselor telah mengetahui bakat dan  minat  konseli  sebelumnya  dari komunikasi  yang  sudah  dilakukan.  Hal tersebut  merupakan  salah  satu  bentuk dukungan  dalam  komunikasi  interpersonal yang  terbentuk  antara  konselor  dengan konseli.
Kesataraan  yang  terjalin  antara konselor  Pusat  Pelayanan  Terpadu  dengan konseli  sudah  dilakukan  dengan  baik.  Hal tersebut  ditandai  oleh  beberapa  hal diantaranya  adalah  bagaimana  konselor selalu melibatkan konseli dalam mengambil  setiap  keputusan  atau  solusi yang  artinya  adalah  konselor  tidak  pernah merasa  bahwa  dirinya  lebih  dibandingkan konseli dengan segudang pengalaman yang
dimiliki  konselor  tidak  pernah  sepihak untuk mengambil keputusan tanpa pertimbangan  konseli  terlebih  dahulu. Konselor  dalam  hasil  wawancara  dengan peneliti tidak pernah sekali pun memandang  beliau  adalah  orang  yang lebih tinggi dari konseli, jadi terjadi proses komunikasi  yang  sama.  Konselor  sudah menganggap  bahwa  konselor  dan  konseli merupakan  sebuah  mitra  ,  dalam  arti konselor disini mencoba untuk memposisikan dirinya sama dengan konseli  sebagai  teman  untuk  saling bertukar  cerita  ataupun  keluh  kesahnya dan    merasakan  apa  yang  dirasakannya dengan melihat bahwa konselor juga sama –  sama  wanita  seperti  konseli  dengan kepekaan  dan  sensitifitas  yang  sama  pula, jadi konselor juga ikut merasa senasib dan sepenanggunagan  dengan  melihat  dan mengerti  penderitaan  yang  sedang  konseli alami,  dengan  membentuk  sebuah  mitra tadi  maka  tidak  ada  batasan  yang membatasi  antara  konselor  dan  konseli, tidak  ada  kesenjangan  yang  terjadi.  Itulah kesetaraan  yang  terbentuk  antara  konselor dengan  konseli  dalam  proses  komunikasi interpersonal yang berlangsung.
Observasi  yang  dilakukan  oleh peneliti  mengikuti Standart  Operational Procudure yang  berlaku  yang  salah satunya  menyebutkan  bahwa  menjaga privasi  dan  kerahasiaan  kasus  adalah sebuah  keharusan,  artinya  Satgas  dalam memberikan  layanan  harus  dilakukan  di tempat  tertutup,  aman  dan  terjamin kerahasiannya,  serta  tidak  ada  orang  lain atau  anggota  keluarga  yang  mengetahui guna  membangun  kepercayaan  dan  rasa aman. Kerahasiannya ini sangat diperlukan,  mengingat  perempuan  dan anak yang mengalami permasalahan merasa malu bila kasusnya diketahui orang
lain,  untuk  itu  Satgas  harus  menyediakan ruangan  yang  memadai  untuk  menjaga kerahasiaan. Observasi yang paling peneliti  perhatikan  adalah  dari  bagaimana cara  konselor  berpakaian.  Untuk  menjadi seorang  pembicara  yang  baik,  aspek berpakaian juga tidak lepas dari perhatian, sebagian orang memiliki pandangan bahwa pilihan seseorang atas pakaian mencerminkan  kepribadiannya  apakah  Ia orang yang konservatif, religious, modern, atau  berjiwa  muda  (Deddy  Mulyana, 2017).  Dari  pengamatan  yang  peneliti lakukan. Pakaian yang digunakan konselor Pusat  Pelayanan  Terpadu  sehari  hari maupun  pada  saat  melakukan  konseling adalah  bukan  pakaian  seragam  dengan tanda  jabatan  melainkan  pakaian casual selayaknya  pakaian  sehari  –  hari  yang sopan  dan  tertutup  dengan  menggunakan hijab  untuk  yang  beragama  muslim. (Deddy  Mulyana,  2017)  menjelaskan dalam  bukunya  bahwa  kita  cenderung mempersepsi  dan  memperlakukan  orang yang  sama  dengan  cara  berbeda  bila  Ia mengenakan  pakaian  berbeda,  Sebagai contoh  kita  akan  merasa  lebih  nyaman apabila  berbicara  dengan  lawan  bicara dengan  pakaian  yang  sama  dengan  kita seperti menggunakan kaos polos dan jeans, namun  kita  cenderung  canggung  apabila berbicara  dengan  lawan  bicara  dengan menggunakan  pakaian  lengkap  seperti  jas dan  dasi.  Hal  Ini  lah  yang  menjadikan temuan  peneliti  berikutnya  bahwa  pakaian merupakan faktor penting dalam mendukung terbentuknya komunikasi yang efektif,  dengan  cara  konselor  berpakaian seperti  itu  secara  tidak  langsung  hal tersebut  akan  membuat  konseli  merasa tidak canggung untuk berkomunikasi. Cara berpakaian  seperti  diatas  secara  tidak langsung menunjukkan bagaimana
kesetaraan yang terjadi antara konselor dan konseli  yang  pada  akhirnya  kemungkinan untuk adanya perasaan positif dan keterbukaan konseli
terjadi dan terbentuknya  komunikasi  yang  terbuka akan semakin mudah.

## Simpulan
Peran  komunikasi  interpersonal konselor  Pusat  Pelayanan  Terpadu  Jawa Timur  dalam  penanganan  perempuan korban  kekerasan  sudah  berjalan  cukup baik  ,  lima  kualitas  umum  komunikasi interpersonal  dari  Devito  yaitu  empati, keterbukaan,  rasa  positif,  dukungan,  dan kesetaraan  berhasil  ditunjukkan  oleh  hasil penemuan data yang telah dilakukan.

## Referensi
Budyatna , Muhammad. ( 2011) . Teori Komunikasi Antarpribadi . Jakarta: Kharisma.
Kementerian Pemberdayaan Perempuan Dan Perlindungan Anak Republik
Indonesia. (2010). Prosedur Standart Operasional Bidang Layanan Terpadu Bagi Permpuan Dan Anak Korban Kekerasan. Jakarta : Kementerian
Pemberdayaan Perempuan Dan Perlindungan Anak Republik Indonesia
Prayitno. (2004). Dasar – Dasar Bimbingan Dan Konseling. Jakarta : Rineka Cipta
Rakhmat, Jalaluddin. (2005). Psikologi Komunikasi , edisi revisi. Bandung: PT
Remaja Rosdakarya.
UU No 23 tahun 2004 tentang penghapusan kekerasan dalam rumah tangga.
http://www.komnasperempuan.go.id/
(diakses pada tanggal 12 Mei 2018) oleh sekretariat komnas perempuan.