## PELAYANAN PENGGUNAAN LISTRIK PRABAYAR (LISTRIK ELEKTRIK) PADA PT. PLN (PERSERO) WILAYAH SUMBAWA RAYON ALAS
1 Rahmad Hidayat, 2 Muhammad Afzal, 3 Erma Suryani
1, 3 Universitas Muhammadiyah Mataram; 2 Universitas Mahasaraswati Mataram
Abstrak; Perkembangan  teknologi  dan  kesadaran  masyarakat  akan  pentingnya  pelayanan semakin  membuat  tuntutan  masyarakat  guna  terwujudnya  kualitas  pelayanan  prima  yang  setara tanpa  membandingkan  latar  belakang  sosial  maupun  ekonomi.  Tuntutan  ini  ditujukan  secara menyeluruh  terhadap  aparatur  pemberi  pelayanan  melalui  birokrasi  atau  organisasi  pelayanan masing-masing  baik  yang  bersifat  pelayanan  administratif,  barang  dan  jasa.  Salah  satu  organisasi pemerintah  yang  bergerak  dalam  bidang  pelayanan  yaitu  PT.  PLN  (Persero)  Wilayah  Sumbawa khususnya  pada  PLN  Rayon  Alas  di  Kecamatan  Alas.  PT.  PLN  (Persero)  merupakan  salah  satu badan usaha milik Negara (BUMN) yang mengurusi semua aspek kelistrikan di Indonesia. Hal ini sesuai dengan Undang-undang Republik Indonesia Nomor 30 tahun 2009 tentang Ketenagalistrikan. Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  bagaimana  pelayanan  yang  diberikan  oleh  PT.  PLN (Persero)  Wilayah  Sumbawa  Rayon  Alas,  khususnya  pada  penggunaan  listrik  prabayar  di Kecamatan  Alas  dan  apa  saja  keunggulan  dan  kelemahan  penggunaan  listrik  prabayar.  Jenis penelitian  yang  digunakan  adalah  deskriptif  kualitatif,  dengan  teknik  pengumpulan  data menggunakan  wawancara,  observasi,    dan  dokumentasi.  Adapun  jenis  data  yang  diperoleh  berupa data  primer  yaitu  hasil  wawancara,  observasi  dan  data  sekunder  yaitu  data  tambahan  berupa dokumen,  arsip  dan  lain-lain.  Kemudian  data  tersebut  dianalisis  mengunakan  metode  interaktif. Dari hasil penelitian ini dapat disimpulkan bahwa PT. PLN (Persero) Wilayah Sumbawa khususnya PLN  Rayon  Alas  sudah  berusaha  semaksimal  mungkin  melakukan  tugasnya  dalam  memberikan pelayanan  berdasarkan  Undang-undang  nomor  25  tahun  2009  tentang  Pelayanan  Publik.  Hal  ini dapat  dilihat  dari  beberapa  aspek  seperti  tarif  tenaga  listrik  yang  disediakan,  daftar  biaya  pasang baru, tahapan pengajuan permohonan pemasangan listrik yang sudah terlaksana dengan baik sampai pada akses pembelian pulsa listrik prabayar di Rayon Alas yang mudah. Selain itu, pelayanan yang diberikan  oleh  PT.  PLN  (Persero)  Rayon  Alas  dalam  penggunaan  listrik  prabayar  memberikan pelayanan  yang  baik,  tidak  membeda-bedakan  pelanggan  berdasarkan  tingkatan,  mudah  dalam mengakses  informasi  yang  dibutuhkan  oleh  pelanggan,  serta  belum  pernah  terjadi  masalah  dan komplen selama menggunakan listrik prabayar oleh masyarakat.

## Kata Kunci : Kualitas Pelayanan, Listrik Prabayar, PLN

## PENDAHULUAN
Pelayanan publik pada dasarnya menyangkut  aspek  kehidupan  yang  sangat luas. Dalam kehidupan bernegara, pemerintah memiliki  fungsi  membuat  kebijakan  dan memberikan pelayanan publik yang diperlukan  oleh  masyarakat.  Pelayanan  mulai dari pelayanan dalam bentuk  pengaturan atau pun  pelayanan-pelayanan  lain  dalam  rangka memenuhi  kebutuhan  masyarakat  dalam bidang  pendidikan,  kesehatan,  barang  dan jasa, dan lainnya.
Upaya  memperbaiki  pelayanan  di Indonesia sebenarnya juga telah dilaksanakan oleh  pemerintah.  Untuk  lebih  mendorong komitmen  aparatur  pemerintah  terhadap peningkatan mutu pelayanan, maka
pemerintah  mengeluarkan  pedoman  tentang perbaikan  dan  peningkatan  mutu  pelayanan aparatur  pemerintah  kepada  masyarakat. Namun,  hingga  kini  masyarakat  masih menganggap bahwa kualitas pelayanan publik masih  teramat  rendah,  terutama  di  daerah- daerah.  Berbagai  masalah  masih  muncul  dari masalah  birokrasi  hingga  sumber  daya manusia  yang  masih  kurang  menguasai bidang  pelayanan  tersebut.  Oleh  karena  itu, perlu  konsepsi  sistem  pelayanan  publik  yang berisi  nilai,  persepsi,  dan  acuan  prilaku  yang mampu  mewujudkan  hak  asasi  manusia sebagaimana  diamanatkan  Undang-Undang Dasar  Negara  Republik  Indonesia  Tahun 1945,  sehingga  masyarakat  memperoleh
pelayanan  sesuai  harapan  dan  cita-cita  tujuan nasional.
Dalam  Undang-Undang  nomor  25 tahun  2009  tentang  Pelayanan  Publik  pasal  1 ayat  1  menyatakan  bahwa  pelayanan  publik adalah  kegiatan  atau  rangkaian  kegiatan dalam  rangka  pemenuhan  kebutuhan  sesuai dangan  peraturan  perundang-undangan  bagi setiap  warga  dan  penduduk  atas  barang,  jasa, dan/atau pelayanan administrasi dan disediakan  oleh  penyelenggara  pelayanan publik.  Lebih  lanjut,  dijelaskan  juga  terkait adanya  standar  pelayanan  publik.  Standar pelayanan  publik  adalah  tolok  ukur  yang dipergunakan sebagai pedoman
penyelenggaraan pelayanan dan acuan penilaian kualitas pelayanan sebagai kewajiban  dan  janji  penyelenggara  kepada masyarakat  dalam  rangka  pelayanan  yang berkualitas, cepat, terjangkau dan terukur.
Penyelenggaraan  pelayanan  publik memiliki beberapa asas, sebagaimana diamanatkan dalam ketentuan Undang- Undang  nomor  25  tahun  2009  tentang Pelayanan
Publik pasal 4, dimana penyelenggaraan pelayanan publik berasaskan: a)  kepentingan  umum; b) kepastian  hukum;  c)  kesamaan  hak;  d) keseimbangan hak dan kewajiban; e) keprofesionalan;  f)  pertisipatif;  g)  persamaan perlakuan/tidak deskriminatif; h) keterbukaan; i)  akuntabilitas;  j)  fasilitas  dan  perlakuan khusus  bagi  kelompok  rentan;  k)  ketepatan waktu; l) kecepatan, kemudahan, dan keterjangkauan.
Salah satu organisasi pemerintah yang bergerak  dalam  bidang  pelayanan  yaitu  PT. PLN  (Perusahaan  Listrik  Negara)  (Persero). PT.  PLN  (Persero)  merupakan  sebuah  Badan Usaha Milik Negara (BUMN) yang mengurusi  semua  aspek  kelistrikan  di Indonesia. PT. PLN mempunyai tugas sebagai pengelola  transmisi,  operasi  sistem  dan transaksi  tenaga  listrik  dengan  kualitas pelayanan  setara  kelas  dunia,  yang  mampu memenuhi harapan stakeholder, dan memberi kontribusi  dalam  peningkatan  kesejahteraan masyarakat.  Oleh  karena  itu  PLN  harus mampu  memberikan  pelayanan  yang  sebaik- baiknya  kepada  masyarakat  dari  kota  besar hingga ke pelosok desa.
Berdasarkan  Undang-Undang  nomor 30  Tahun  2009  tentang  Ketenaga  Listrikan pasal  29”,  konsumen  berhak  mendapatkan; (1)  Pelayanan  yang  baik,  (2)  Mendapatkan tenaga  listrik  secara  terus  menerus  dengan mutu dan keandalan yang baik, (3) Memperoleh  tenaga  listrik  yang  menjadi haknya dengan harga yang wajar, mendapatkan  pelayanan  untuk  perbaikan  apa bila  ada  gangguan  tenaga  Listrik,  (4) Mendapat  ganti  rugi  apabila  terjadinya pemadaman  yang  diakibatkan  kesalahan,  dan atau  kelalaian  pengoperasian  oleh  pemegang izin  usaha  penyediaan  tenaga  listrik  sesuai syarat  yang  diatur  dalam  perjanjian  jual  beli tenaga listrik.
Sudah jelas dapat dilihat dari pemaparan  diatas,  bahwa  PT.  PLN  Persero adalah  perusahaan  yang  bekerja  untuk masyarakat, yang dimana kegiatan sehari-hari adalah melayani berbagai keperluan masyarakat yang berhubungan dengan kelistrikan.  Oleh  karena  itu  PT.  PLN (Persero)  harus  memenuhi  standar  pelayanan yang baik.
Adapun  jenis  pelayanan  PT.  PLN (Persero)  memiliki  dua  macam  listrik  yaitu listrik prabayar (listrik elektrik) dan pascabayar.  Adapun  perbedaan  dari  kedua listrik  tersebut  yaitu,  listrik  prabayar  (listrik elektrik)  yaitu  listrik  yang  dapat  digunakan apabila  telah  membayar  terlebih  dahulu, seperti  pada  penggunaan  handphone  harus membeli  pulsa  terlebih  dahulu  baru  dapat digunakan  untuk  berkomunikasi,  sedangkan listrik  pascabayar  yaitu  listrik  yang  dapat digunakan  sebelum  membayar,  atau  dengan kata lain pakai dulu baru bayar.
Berdasarkan  penjelasan  diatas,  tulisan ini  berusaha  memaparkan  penjelasan  terkait bagaimana kualitas pelayanan  yang diberikan oleh  PT.  PLN  (Persero)  Wilayah  Sumbawa khususnya Rayon Alas terhadap penggunanaan listrik prabayar (listrik elektrik) dan apa keunggulan serta kelemahan penggunaan listrik prabayar

## METODE PENELITIAN
Penelitian ini termasuk jenis penelitian deskriptif  dengan pendekatan  kualitatif. Lokasi  penelitian  pada  PT.  PLN  (Persero) Wilayah Sumbawa Rayon Alas di Kecamatan Alas. Data yang dipergunakan dalam
penelitian  ini  adalah  data  primer  yang diperoleh melalui hasil wawancara mendalam dengan  para  informan/narasumber  dan  hasil observasi serta analisis dokumen.
Selanjutnya,  peneliti  menggunakan  model interaktif  dari  Miles  dan  Huberman  (1992) untuk  menganalisis data yang meliputi  tahap: reduksi data, penyajian data, dan verifikasi/penarikan kesimpulan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Pelayanan  Penggunaan  Listrik  Prabayar (Listrik  Elektrik)  pada  PT.  PLN  (Persero) Wilayah Sumbawa Rayon Alas
PT  PLN  (Persero)  sebagai  Badan Usaha  Milik  Negara  (BUMN)  di  bidang kelistrikan  yang  melayani  masyarakat  di seluruh Nusantara, bertekad untuk memberikan  pelayanan  jasa  ketenagalistrikan yang terbaik dan memenuhi standar ketenagalistrikan  yang  bahkan  dapat  diterima dunia  internasional  dan  mewujudkan  hal  itu dengan  bertumpu  pada  kapasitas  seluruh warganya.  Hal  ini  di  dukung  oleh  adanya Pedoman Perilaku PT PLN (Persero), dimana manajemen  PLN  bertekad  untuk  menumbuh kembangkan  kebiasaan  dalam  menjalankan bisnisnya,  bertekad  bekerja  dengan  semangat untuk  selalu  menghasilkan  produk  dan pelayanan  yang  terbaik  serta  memperlakukan pelanggan, mitra usaha,  dan pemasok dengan adil tanpa membeda-bedakannya.
Dalam  rangka  menjaga  agar  tetap  ada konsistensi dalam penyelenggaraan perusahaan  yang  baik  ( Good  Corporate
Governance ), melalui tata pergaulan profesional yang baik dan sekaligus mencerminkan  jati  diri  PLN  yang  dapat  kita banggakan bersama. Usaha ini juga merupakan perwujudan dari kesungguhan hati warga  PLN  untuk  bekerja  dan  berusaha selaras  dengan  falsafah,  visi,  misi,  dan  tata nilai  perusahaan  yang  sudah  disepakati bersama.  Semua  ini  akan  dijalankan  dengan tetap mengacu pada aspirasi untuk menciptakan nilai yang maksimal bagi bangsa dan negara Indonesia.
Manajemen  PLN  juga  bertekad  untuk menyelenggarakan perusahaan dengan mengajak  seluruh  anggota  PLN  dan  semua pihak yang peduli dengan kemajuan perusahaan ini, dapat menjaga perusahaan ini agar  tetap  berkiprah  secara  bertanggung
jawab.  Keterbukaan  dan  partisipasi  ini  akan dijalankan  dengan  prinsip  bahwa  informasi perusahaan  dapat  diakses  dan  diperoleh dengan  mudah  oleh  masyarakat  dan  semua pihak  yang  berhak,  tanpa  mengabaikan prinsip kerahasiaan informasi tersebut. Sebaliknya,  manajemen  perusahaan  juga senantiasa membuka diri bagi semua masukan dan  saran  dari  lingkungan  internal  dan eksternal perusahaan.
Dalam mengimplementasikan
pedoman  ini  yang  terutama  akan  lebih  dijaga adalah  semangat  dan  itikad  yang  mendasari dokumen  ini  selain  menjalankan  apa  yang tersurat  di  dalamnya.  Semua  ini  dilakukan dalam  rangka  menjaga  peningkatan  nilai pemegang  saham  dan  kepercayaan  publik secara konsisten dan berkelanjutan. Manajemen PLN yakin bahwa ini juga adalah tekad  seluruh  warga  PLN  melaksanakan perilaku  yang  tercantum  dalam Pedoman Perilaku PT PLN (Persero) ini sebagai realitas dalam  kehidupan  kerja  sehari-hari,  dengan menjadikan  diri  mereka  sebagai  suri  teladan di lingkungan kerja masing-masing.
Berdasarkan Undang-undang pelayanan  Pelayanan  Publik  Nomor  25  pasal 4 tahun 2009 penyelenggara pelayanan publik berasaskan:  Kepentingan  umum,  Kepastian Hukum,  Kesamaan  Hak,  Keseimbangan  Hak dan  Kewajiban,  Keprofesionalan,  Partisipatif, Persamaan perlakuan/tidak didkriminatif, Keterbukaan,  Akuntabilitas,  Fasilitas  dan perlakuan  khusus  bagi  kelompok  rentan, Ketepatan waktu, Kecepatan, kemudahan, dan keterjangkauan.
Dari  12  Asas  dalam  Undang-undang Pelayanan  Publik  Nomor  25  pasal  4  tahun 2009  diatas,  peneliti  melihat  hampir  semua poin  yang  terkait  dengan  keadaan  pelayanan PT.  PLN  (Persero)  Rayon    Alas  yaitu kepentingan umum, kepastian hukum, keprofesionalan,  persamaan  perlakuan  atau tidak  diskriminatif  dan  ketepatan  waktu  serta kecepatan, kemudahan, dan keterjangkauan di dalam pemberian layanan listrik prabayar. Hal ini sesuai hasil wawancara dengan bapak DM selaku  Manajer  PT.  PLN  (Persero)  Rayon Alas:
“Pelayanan  yang  diberikan  oleh  pihak PLN  berdasarkan  kepada  kepentingan umum  yaitu  melayani  atau  memberikan
pelayanan  kepada  seluruh  masyarakat umum  yang  membutuhkan  jasa  kami, yang dimana kami bergerak di dalam jasa penyediaan  ketenagalistrikan,  akan  tetapi kami tidak hanya menjalankan saja tanpa adanya  tolok  ukur  dan  kepastian  hukum yang  mengatur  standar  pengaturan  PLN. Dalam  melayani,  kami  juga  mengacu kepada  moto  dan  tujuan  utama  PLN (Listrik  untuk  Kehidupan  yang  Lebih Baik).  Jadi  dengan  moto  tersebut  kami berusaha  untuk  melayani  pelanggan dengan  sebaik-baiknya  tanpa  adanya diskriminasi  terhadap  pelanggan,  dan kami pun selalu mengutamakan kenyamanan  pelanggan,  serta  menerima segala masukan komplen dari masyarakan sebagai  bahan masukan bagi kami untuk meningkatkan kualitas pelayanan.  Baik  itu  pelayanan  dalam bentuk  pemasangan  listrik,  pengaduan komplen  dan  lain  sebagainnya,  kami menerima  pengaduan  selama  24  jam sehari”.
Tujuan diprogramkannya listik prabayar yaitu untuk menghemat biaya, waktu dan tenaga untuk pengecekan, serta kelancaran  operasional  PT.  PLN  (Persero). Seperti yang kita ketahui bahwa dalam setiap operasional  membutuhkan  biaya  yang  tidak sedikit  agar  mesin  pembangkit  tetap  aktif. Jika  menunggu  dana  dari  pengguna  listrik pascabayar  hanya  akan  diterima  setiap  1 bulan sekali, itu pun tidak secara penuh  yang dikarenakan  adanya  pelanggan  yang  telat membayar  atau  menunggak  selama  berbulan- bulan.  Untuk  itulah  sehingga  listrik  prabayar diprogramkan  untuk  menunjang  kelancaran operasional  dan  tidak  adanya  kerugian  dalam pelayanan  listrik  prabayar  ini,  serta  dengan diprogramkannya listik prabayar ini tidak ada kaitannya  dengan  pemadaman  listrik  secara bergilir.
Pelayanan  yang  diberikan  oleh  Rayon Alas  juga  sesuai  bila  merujuk  pada  tarif tenaga  listrik  yang  disediakan,  daftar  biaya pasang  baru,  tahapan  pengajuan  permohonan pemasangan  listrik,  sampai  pada  akses pembelian  pulsa  listrik  prabayar  di  rayon Alas.
1.  Tarif  tenaga  listrik  yang  disediakan  oleh
PT.  PLN  (Persero) berdasarkan  Peraturan
Menteri  ESDM  nomor  31  ayat  (2)  dan  (3) tahun  2014  tentang  Tarif  Tenaga  Listrik yang  disediakan  oleh  PT.  PLN  (Persero), dimana  tarif  tenaga  listrik  berlaku  sama secara  nasional.  Hal  ini  juga  yang diterapkan oleh Rayon Alas.
2. Daftar biaya pasang baru pemasangan daya listrik  memiliki  biaya  pemasangan  sesuai dengan  daya  dan  tarif  yang  telah ditentukan  dalam  Undang-undang    Nomor 30  tahun  2009  Tentang  Ketenagalistrikan. Daya  diberikan  sesuai  dangan  keinginan dan kebutuhan pelanggan.
3. Tahapan pengajuan permohonan pemasangan  listrik  telah  ada  prosedur tetapnya. Pengajuan permohonan sambungan  baru  dapat  dilakukan  dengan datang langsung ke Kantor Pelayanan PLN terdekat  dengan  domisili/lokasi  bangunan yang  akan  disambung  listriknya  dan  dapat juga  dilakukan  melalui  menghubunbgi saluran telepon Call Center PLN 123.
4 . Akses  pembelian  pulsa  listrik  prabayar  di Rayon  Alas  merupakan  hal  yang  sangat krusial. Pentingnya  akses  pembelian  pulsa adalah  untuk  mempermudah  pelanggan untuk  memperoleh  listrik  prabayar  dalam bentuk  token  (pulsa)  atau  srtoom  listrik. Adapun  akses  pembelian  pulsa  listrik prabayar  untuk  seluruh  wilayah  Indonesia pada  umumnya  yaitu  melalaui  Loket Payment  Point  Online  Banking  (Mitra Bank),  Bank  Bukopin  (ATM,  SMS Banking,  Teller),  Bank  BPRKS  (EDC, ATM,  ADM,  Internet  Banking),  Bank Danamon,  Bank  Danamon  Syariah,  Bank BNI  (ATM),  Bank  Mandiri  (ATM),  Bank BRI,  Bank  NISP  (ATM)  dan  Bank  BCA (ATM).
Pulsa Listrik (Listrik isi ulang) adalah 20  angka  digit  yang  dimasukan  ke  meter prabayar  saat  melakukan  isi  ulang  listrik. Nilai listrik isi ulang yang dijual di ATM atau Payment Point sebesar :  1) Rp 20.000, 2) Rp 50.000, 3) Rp 100.000, 4) Rp 250.000, 5) Rp 500,000, 6) Rp 1.000.000, 7) Rp 2.000.000,- Dalam  pembelian  pulsa  isi  ulang listrik prabayar sudah tidak sulit. Pulsa listrik isi  ulang  (token/voucher)  sudah  tersedia  di berbagai  tempat  yang  bekerjasama  dengan PT.  PLN  (Persero)  yang  tersedia  di  seluruh Indonesia.
Akses pembelian pulsa listrik prabayar oleh  pelanggan  tidak  mengalami  kesulitan untuk mencari
tempat-tempat untuk mendapatkan  pulsa  agar  listik  prabayar  yang terpasang  di  rumah  pelanggan  tetap  dapat menyala dan digunakan. Hal ini mencerminkan  bagaimana  suatu  kualitas layanan  itu  tercermin  sesuai  pendapat  Heizer dan  Render  dalam  Wibowo  (2011;137). mendefinisikan  kualitas  sebagai  kemampuan produk  atau  jasa  memenuhi  kebutuhan pelanggan.  Dalam  pembelian  pulsa  isi  ulang sudah  banyak  tersedia  baik  di  Kecamatan Alas  maupun  kecamatan-kecamatan  lainnya yang  termasuk  kedalam  cabang  PLN  Rayon Alas  seperti,  Loket  Payment  Point  Online Banking (Mitra Bank), Bank BNI, Bank BRI, Bank  Mandiri,  Pegadaian,  Kantor  Pos,  dan tempat penjualan pulsa lainnya.
Tersediannya  produk  layanan  dari  PT PLN  Rayon  Alas  ini  yang  menjangkau seluruh  lapisan  masyarakat  mencerminkan bagaimana  prilaku  pemberi  layanan  yang tidak  diskriminatif,  cermat,  profesional,  tidak mempersulit, tegas dan andal dalam mengambil  keputusan,  menjunjung  tinggi nilai-nilai akuntabilitas dan integritas institusi penyelenggara, tidak menyalahgunakan sarana dan prasarana serta fasilitas  pelayanan publik,  tidak  memberikan  informasi  yang salah  atau  menyesatkan  dalam  menanggapi permintaan  informasi  serta  proaktif  dalam memenuhi  kepentingan  masyarakat,  tidak menyalahgunakan informasi, jabatan, dan/atau  kewenangan  yang  dimiliki,  sesuai dengan  kepantasan  dan  tidak  menyimpang dari  prosedur.  Hal  tersebut  diatas  sesuai dengan  amanat  Undang-undang  Pelayanan Publik Nomor 25  tahun 2009 dalam pasal 34.
Adapun  foto  beberapa  tempat  yang mudah diakses atau dijangkau oleh pelanggan PT.  PLN  (Persero)  Rayon  Alas  dalam memenuhi  kebutuhan  pulsa  listrik  prabayar yaitu:
Gambar: Pegadaian Alas
Gambar: Bank BNI Cabang Alas
Gambar: Bank BRI Cabang Alas

## Gambar:Bank BRI Cabang Alas
Keunggulan  dan  Kelemahan  Penggunaan Listrik Prabayar
Listrik  Prabayar  telah  menjadi  salah satu  produk  layanan  PLN  yang  semakin banyak dan telah tersebar keseluruh Indonesia,  tercatat  sebanyak  20.29  juta pelanggan listrik prabayar diseluruh Indonesia yang  64.43%  di  Jawa  Bali,  19,17%  di Indonesia Timur dan 16.41% di Sumatera.
Pada  sebagian  wilayah  PLN,  PLN mewajibkan  pelanggan  untuk  memasang listrik  prabayar,  namun  ada  juga  masyarakat yang tidak mau beralih dari listrik pascabayar yang  menggunakan  meter  mekanik  ke  listrik prabayar   elektronik  yang  disebut  oleh  PLN sebagai  Listrik  Pintar.  Karenanya  sebagai konsumen perlu tahu kelebihan dan kekurangan  dari  pelayanan  listrik  prabayar
yang  kadang  juga  disebut  oleh  masyarakat sebagai listrik pulsa ini.
Adapun  Keunggulan  dan  Kelemahan  dari listrik Prabayar ini yaitu:
a. Keunggulan listrik Prabayar
1. Pelanggan  lebih  mudah  mengendalikan pemakaian listrik.
Melalui  meter  elektronik  prabayar pelanggan  dapat  memantau  pemakaian listrik  sehari-hari  dan  setiap  saat.  Di meter tersebut tertera angka sisa pemakaian  kWh  terakhir.  Bila  dirasa boros, pelanggan dapat mengerem pemakaian listriknya.
2. Pemakaian  listrik  dapat  disesuaikan dengan anggaran belanja.
Dengan nilai Pulsa Listrik (voucher)
bervariasi  mulai  Rp  20.000,-  s.d.  Rp 2.000.000,- memberikan keleluasaan bagi pelanggan  dalam  membeli  listrik  sesuai dengan kemampuan dan kebutuhan (lebih terkontrol  dalam  mengatur  anggaran belanja keluarga).
3. Tidak akan terkena biaya keterlambatan Tidak  ada  lagi  biaya  tambahan bayar  listrik  dikarenakan  terbebani  biaya keterlambatan  akibat  lupa  bayar  tagihan listrik.
4. Privasi lebih terjaga Untuk pelanggan yang menginginkan kenyamanan lebih, dengan menggunakan  Listrik  Pintar  tidak  perlu menunggu  dan  membukakan  pintu  untuk petugas  pencatatan  meter  karena  meter prabayar secara otomatis mencatat pemakaian  listrik  anda  (akurat  dan  tidak ada kesalahan pencatatan meter).
5. Jaringan luas pembelian listrik isi ulang Saat  ini  pembelian  Pulsa  Listrik (voucher) Pintar sudah bisa didapatkan di lebih  dari  30.000  ATM  di  seluruh Indonesia. Selain itu bisa juga didapatkan di loket pembayaran listrik online.
6. Tepat  digunakan  bagi  pelanggan  yang memiliki  usaha  rumah  kontrakan  atau kamar sewa (kos).
Sebagai pemilik rumah atau kamar sewa tidak  perlu  khawatir  lagi  dengan  tagihan listrik  yang  tidak  dibayar  oleh  penghuni rumah  kontrakan  karena  pemakaian  listrik sudah  menjadi  tanggung  jawab  dan  sudah disesuaikan dengan kebutuhan penyewa.
Dapat disimpulkan bahwa keunggulan  pelayanan  dalam  penggunaan listrik  prabayar  ini,  PLN  lebih  mengacu kepada  kepentingan  pelanggan,  yang  dimana kepentingan pelanggan itu seperti penggunaan pulsa  listrik  prabayar  yang  mudah  dijangkau karena  sudah  banyak  tersedia  diberbagai tempat  yang  sudah  bekerja  sama  dengan  PT. PLN  (Persero),  pelanggan  juga  tidak  perlu meninggalkan pekerjaan untuk pergi membayar lisrik ke PLN dan kantor desa atau tempat-tempat  yang  sudah  dipercaya  oleh PLN untuk penanganan pembayaran rekening listrik  yang  mungkin  jauh  dari  rumah pelanggan.
b. Kelemahan Listrik Prabayar
Segala sesuatu selain memiliki keunggulan  tentunya  terdapat  juga  beberapa kelemahan  atau  kekurangan.  Kelemahan inilah yang dapat meningkatkan kewaspadaan sebelum  salah  memilih.  Seperti  kebijakan pulsa  listrik  prabayar,  selain  memberikan kelebihan yang sangat besar dan menguntungkan,  ternyata  terdapat  beberapa kekurangan  yang  menjadi  kelemahan  sistem ini.  Kelemahan-kelemahan  tersebut  antara lain :
1. Pada  beberapa  golongan  tarif  misalnya tarif  rumah  tangga  daya  450  VA  dan  900 VA  tarifnya  lebih  mahal  dibanding  listrik pascabayar. Tetapi pelanggan dapat mengakalinya dengan menggunakan peralatan listrik  yang penting-penting saja. Perlu diketahui juga bahwa jika pemakaian listrik  hampir  100  %  rata-rata  dalam sebulan, pemakaian pulsa listrik tidak akan sampai  pada  nilai  Rp.  450.000  (jika  PPj lebih  kurang  7%)  untuk  daya  R1/900  VA, 450 VA tentu lebih sedikit lagi.
2. Pembelian pulsa listrik tidak periodik. Bagi yang pemakaian listriknya banyak mungkin  akan  membeli  pulsa  listrik  lebih dari  satu  kali  dalam  sebulan.  Tetapi  yang jelas  jika  pemakaian  listrik  banyak, pelanggan  dapat  membeli  pulsa  yang nominal  besar,  sebab  nominal  pulsa  listrik tersedia  hingga  nilai  Rp.  2.000.000  (dua juta rupiah).
3. Pulsa  habis  (kWh  habis)  berarti  strom habis  tentu  listrik  mati/padam,  sehingga pelanggan  listrik  prabayar  ada  2  (dua) kemungkinan  listriknya  padam  yakni
pemadaman  dari  PLN  dan  pulsa  habis. Namun  pada  kWh  meter  prabayar  jika sudah  dilengkapi  dengan  alarm  dimana jika  kWh  sudah  menunjuk  nilai  10  kWh maka  alarm  pada  kWh  meter  akan berbunyi,  jika  alarm  berbunyi  sebaiknya segera  melakukan  pembelian  pulsa  listrik prabayar.
Kesimpulan Berdasarkan hasil penelitian pembahasan  diatas  dapat  disimpulkan bahwa :
1.  Kualitas  pelayanan  pada  penggunaan Listrik  Prabayar  yang  diberikan  oleh  PT. PLN  (Persero)  Wilayah  Sumbawa  pada Rayon  Alas  di  Kecamatan  Alas  bisa dikatakan baik. Hal ini dapat dilihat bahwa pelayanan  yang  diberikan  oleh  PT.  PLN (persero)  Rayon  Alas  dalam  penggunaan listrik  prabayar  memberikan  pelayanan yang  baik,  (1)  tidak  membeda-bedakan pelanggan  berdasarkan  tingkatan,  (2) mudah dalam mendapatkan pulsa, serta (3) belum pernah terjadi masalah dan komplen selama  diprogramkannya  listrik  prabayar yang  ditambah  dengan  aspek  seperti  tarif tenaga listrik yang disediakan, daftar biaya pasang baru, tahapan pengajuan permohonan  pemasangan  listrik  yang sudah terlaksana dengan baik  sampai pada akses  pembelian  pulsa  listrik  prabayar  di Rayon Alas yang mudah
2. Dalam penggunan listrik prabayar memiliki keunggulan  dan  kelemahan.  Dalam  hal  ini keunggulannya  bagi pelanggan yaitu karena  pemakaian  listrik  lebih  terkendali, pemakaian listrik dapat disesuaikan dengan anggaran belanja, tidak akan terkena biaya keterlambatan, privasi lebih terjaga, jaringan  luas  pembelian  listrik  isi  ulang, tepat  digunakan  bagi  yang  memiliki  usaha rumah  kontrakan  atau  kamar  sewa  (kos). Jadi  penggunaan  listrik  prabayar  dapat menguntungkan semua pihak yang bersangkutan  yaitu  menguntungkan  bagi pelanggan,  menguntungkan  bagi  pihak PLN serta menguntungkan Negara, karena lebih efisien dan praktis, tidak membuang- buang  waktu,  tenaga  dan  biaya  di  setiap bulannya  untuk  mencatat  kWh  meter. Adapun  kelemahannya  yaitu  antara  lain ketika  pulsa  habis  maka  daya  listrik  akan
mati  dan  biasanya  akan  menimbulkan suara  yang  tidak  nyaman,  harga  pulsa diterima  tidak  sesuai  dengan  jumlah  kWh meter,  serta    listrik  prabayar  lebih  boros dibandingkan  dengan  listik  pascabayar pada beberapa golongan tarif.

## Saran
Adapun saran peneliti terhadap PT. PLN (Persero) Kecamatan Alas yaitu : 1. Pihak PT. PLN (Persero) Rayon Alas harus mampu mempertahankan dan meningkatkan  kualitas  pelayanan  kepada masyarakat, baik itu dalam bentuk penyaluran listrik, maupun dalam pemberian pelayanan informasi, administrasi, sosialisasi terahap cara pemakaian,  menempelkan  brosur  dan mengiklankan cara perhitungan
pengeluaran  pembelian  pulsa  yang  tidak sama dengan kWh yang diterima pelanggan,  serta  dapat  menambah  mesin pembangkit untuk mengantisipasi terjadinya pemadaman listrik.
2. Bagi pelanggan kelemahan terhadap listrik prabayar  dapat  di  tanggulangi  dengan memanfaatkan
listrik dengan
menggunakan peralatan listrik yang penting-penting  saja,  untuk  mengurangi pemborosan terhadap pulsa listrik, sehingga  listrik  lebih  hemat  dan  dapat bertahan sesuai dengan batas yang diharapkan oleh pelanggan.

## DAFTAR PUSTAKA
Arief, Mts. 2007. Pemasaran Jasa & Kualitas Pelayanan. Malang: Bayumedia Publishing.
Arikunto,  Suharsimi.  1995. Manajemen Penelitian. Jakarta: PT Rineka Cipta.
Harun,  Rochajat.  2007. Metode  Penelitian Kualitatipm  Untuk  Pelatihan. Bandung: Sumber Sari Indah.
HR,  Ridwan.  2011. Hukum  Administrasi
Negara. Jakarta: PT. Rajagrafindo Persada.
Kartajaya,  Hermawan.  2006. One  Service.
Bandung:  PT  Mizan  Pustaka.
Krkic,  Egid.  2011. Manajemen  Pelayanan Publik . (http://gietastrory.blogspot.co.id/2011/01/
manajemen-pelayanan-publik.html.
23/11/2015. 10:48 pm). Kurniawan,  Aris.  2015. Pengertian  annalisis menurut pera ahli . (http://www.gurupendidikan.com/13- pengertian-analisis-menurut-para-ahli- didunia. 18/11/2015. 12:45 pm).
Moleong, Lexy J. 2005. Metodologi Kualitatif Edisi  Revisi .  Bandung:  PT  Remaja Rosdakarya.
Sanapiah.      2015. PLN      Area    Sumbawa Tak    Berfungsi    Sesuai    Ekspektasi.
(http://www.  PLN  Area  Sumbawa  Tak Berfungsi  Sesuai  Ekspektasi  _  Kabar Sumbawa.htm. 28/11/2015, 12:48 pm).
Sugiono. 2013. Memahami Penelitian Kualitatif Cetakan 8. Bandung: Alfabeta. Surjadi. 2009. Pengembangan Kinerja Pelayanan  Publik. Bandung:  PT.  Refika Aditama.
Thoha,  Miftah.  2010. Birokrasi  &  Politik  Di Indonesia. Jakarta: PT.  Rajagrafindo Persada.
Tjiptono,  Fandy.  2012. Service  Management .
Yokyakarta: C.V Andi Offset.
Utomo, Warsito. 2003. Dinamika Administrasi Publik . Yokyakarta: Pustaka Belajar.
Prastowo,  Andi.  2011. Metode  Penelitian Kualitatif  Dalam  Perspektif  Rancangan Penelitian. Yogyakarta: Ar-Ruzz Media.
Pearson,  Chris. 2010.  Kualitas  Layanan [Service  Quality]  Dan  Kualitas  Layanan Internal  [Internal  Service  Quality]. (http://www.jurnal- sdm.blogspot.co.id/2010/07/kualitas- layanan-service-quality-dan.html?=1. 7/1/2016, 3:09 pm).
Wibowo.  2011. Manajemen  Kinerja .  Jakarta:
PT. Rajagrafindo Persada.
Yuliandra. 2009. Efektivitas Pelayanan Publik .
(http://sakatik.blogspot.co.id/2009/04/efe ktivitas-pelayanan-publik.html. 6/12/2015,  3:47  pm). Kamus  Besar Bahasa Indonesia. Jakarta: Balai pustaka.
Keputusan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara  Nomor:  63/KEP/M.PAN/7/2003 Tentang Pedoman Umum Penyelenggaraan Pelayan Publik. Jakarta: Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara.
Undang-undang  Pelayanan  Publik ( UU RI.No.  25  Tahun  2009) .  Jakarta:  Sinar Grafika.
Peraturan  Menteri  Pendayagunaan  Aparatur
Negara  Dan  Reformasi  Birokrasi  Nomor 16 Tahun 2014 Tentang Pedoman Survei Kepuasan Masyarakat Terhadap Penyelenggaraan Pelayanan Publik. Jakarta: Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia.