i JDEP i Vol 3. i No.2.(2020) hlm. 117-139
i JDEP i Jurnal Dinamika i Ekonomi i Pembangunan i https i :// i ejournal. i undip i . i ac i . i id/index i . i php i / i dinamika_ i pembangunan i /index i

## PEMETAAN POTENSI WILAYAH GUNA MENDORONG PEMBANGUNAN EKONOMI KABUPATEN NGAWI
Eka Dyah Ayu Widyaningrum, Hendry Cahyono
Universitas Negeri Surabaya
eka.17081324024@mhs.unesa.ac.id; hendrycahyono@unesa.ac.id

## Abstract
Public  welfare  is  closely  related  to  the  increase  in  the  quality  of  the  standard  of living measured by Gross Domestic Product (GDP) at the national level and Gross Regional  Domestic  Product  (GDRP)  at  the  district  /  city  level.  This  study  aims  to map  the  potential  of  Ngawi  Regency  using  the  GDRP  data  of  Ngawi  Regency  in 2015-2019.  The  analysis  tools  used  are  Location  Qoutient,  (LQ),  Shift-Share Analysis, Growth Ratio Model (MRP), Overlay Analysis. The results of the analysis show  that  the  basic  sectors  in  Ngawi  Regency  are  agriculture;  transportation  and communication;  services.  The  overlay  results  show  the  potential  sectors  in  Ngawi Regency,  consisting  of  trade,  hotels  and  restaurants;  processing  industry;  and construction.  These  sectors  have  the  opportunity  to  be  developed  into  leading sectors. Meanwhile the leading sectors in Ngawi  Regency consist of transportation and communication; services. During the analysis year, Ngawi District experienced a shift in its economic structure.
Keywords: Potensi  Wilayah,  Pembangunan  Ekonomi,  Pertumbuhan  Ekonomi,
Pemetaan
JEL Classification: O10, O18, R14, Y10

## PENDAHULUAN
Indonesia adalah negara berkembang. Dimana fokus pembabgunan i di negara
i berkembang i lebih i ditekankan  pada i aspek i ekonomi i . i Pembangunan i dalam i bidang i ekonomi i berkaitan i erat  dengan i peningkatan i pertumbuhan i ekonomi. i Dimana
i pertumbuhan  ekonomi i dapat i dilihat i dari i timbulnya  perbaikan  kesejahteraan ekonomi  masyarakat  berupa  peningkatan  pendapatan  riil  dan  pendapatan  perkapita. Selain  itu  juga  tercermin  dari  meningkatnya  ketersediaan  lapangan  kerja, meningkatnya  hubungan  ekonomi  antar  wilayah  serta  terwujudnya  transformasi kegiatan i ekonomi i dari i sektor  primer i kesektor i sekunder i maupun  tersier (Putra,2017).
i Pertumbuhan  ekonomi i Indonesia i pada i tahun  2019  tumbuh  sebesar  5,02%. Angka  tersebut  lebih  rendah  dibandingkan  pada  tahun  2018  sebesar  5,17%. Perlambatan  ini  dipengaruhi  oleh  perlambatan i ekonomi i global i dengan i adanya
i JDEP i Vol 3. i No.2.(2020) hlm. 117-139
i JDEP i Jurnal Dinamika i Ekonomi i Pembangunan i https i :// i ejournal. i undip i . i ac i . i id/index i . i php i / i dinamika_ i pembangunan i /index i i dinamika i perang i dagang i dan  geopolitik i , i penurunan i harga  komoditi i , i serta i perlambatan i ekonomi i di i banyak i negara (BPS, 2019).
Pembangunan  nasional  dikatakan  berhasil  apabila  pembangunan  di  daerah juga  mengalami  keberhasilan.  Dimana  kelangsungan  pembangunan  daerah  terletak pada  kondisi  pertumbuhan  ekonomi  dan  proses  yang  berkelanjutan.  Penambahan jumlah penduduk i berarti i kebutuhan ekonomi i juga i bertambah i , i sehingga i diperlukan tambahan i pendapatan i setiap i tahun i .  Pendapatan  tambahan i dapat i diperoleh i dari peningkatan i Produk i Domestik i Bruto i (PDRB) i setiap tahun i (Tambunan, 2001:2). Menurut  Badan  Pusat  Statistika,  pertumbuhan  ekonomi  Kabupaten  Ngawi mengalami  fluktuatif  pada  rata-rata  pertumbuhan  lima  periode  terakhir.  Tercatat i pada  tahun i 2015 i laju i pertumbuhan i ekonomi i Kabupaten  Ngawi i sebesar i 5,08%, pada i tahun 2016 naik menjadi i 5,21%, di tahun 2017 turun pada angka 5,07%, dan meningkat lagi i pada i tahun 2018 i sebesar i 5,21%. Namun pada i tahun i 2019 kembali mengalami i penurunan i di i angka  5 i ,05 i % i yang  mana i ini i merupakan  angka  terendah selama periode tahun 2015-2019.
Kabupaten  Ngawi i menjadi i salah  satu i kabupaten i yang  berpotensi i tinggi i untuk  dikembangkan i . i Hal i ini i dilihat  dari  letak  geografisnya  dan  topografis  yang strategis.  Selain  itu  juga  terdapat  fasilitas  pendukung  seperti  pembangunan i jalur i kereta ii api i double track i dan i pembangunan i jalan tol i sepanjang i 90 i km bagian i dari i Jalan i Tol i Trans Jawa i menghubungkan Propoinsi Jawa Timur dengan Propinsi i Jawa Tengah  yang  melintasi  Kabupaten  Ngawi,  Kabupaten  Sragen,  Kabupaten Karanganyar,  dan  Kabupaten  Boyolali  (Dinas  Penanaman  Modal  dan  Pelayanan Terpadu, 2020).
Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Ngawi masih tertinggal jika dibandingkan dengan  Kabupaten  Madiun  dan  Kota  Madiun  sebagai  pusat  dari  Satuan  Wilayah Pembangunan. i Pertumbuhan i ekonomi Kabupaten i Madiun i pada tahun i 2015 i sebesar
i 5,26% kemudian mengalami kenaikan selama dua tahun berikutnya yaitu pada tahun 2016  sebesar  5,27%  dan i pada i tahun  2017 i sebesar i 5,42%. i Pada i tahun  2018 i mengalami i penurunan i menjadi i 5,10%. Kemudian i tahun 2019 mengalami kenaikan menjadi 5,42%.
Sedangkan  untuk  pertumbuhan  ekonomi  Kota  Madiun  berada  diatas Kabupaten Ngawi dan Kabupaten Madiun. Tahun 2015 pertumbuhan ekonomi Kota Madiun sebesar 6,15% dan tahun 2016 mengalami penurunan menjadi 5,90%. Satu tahun berikutnya pertumbuhan ekonomi Kota Madiun mengalami kenaikan menuju angka  5,93%.  Pada  tahun  dua  tahun  terakhir  pertumbuhan  ekonomi  Kota  Madiun terus mengalami penurunan yaitu pada tahun 2018 sebesar menjadi 5,77% dan pada tahun 2019 pertumbuhan ekonomi pada angka 5,69%. Kota Madiun merupakan kota yang  memiliki  pertumbuhan  ekonomi  paling  bagus  di  lingkup  Satuan  Wilayah Pembangunan Madiun (SWP Madiun).
Dari  data  diatas  menunjukkan  pertumbuhan  ekonomi  Kabupaten  Ngawi masih  tertinggal  dengan  pertumbuhan  ekonomi  di  Kabupaten  Madiun  dan  Kota Madiun.  Kondisi  inj  disebabkan  disebabkan  adanya  dampak  hubungan  antara Kabupaten Ngawi dengan Kabupaten Madiun dan Kota Madiun. Dimana Kabupaten Madiun  dan  Kota  Madiun  menjadi  kota  parasitif  terhadap  Kabupaten  Ngawi.  Di wilayah  Kabupaten/Kota  Madiun  masih  terdapat  kegiatan  sektor  ekonomi  yang duplikasi  dengan  aktivitas  ekonomi  daerah  sekitarnya  salah  satunya  Kabupaten
i JDEP i Vol 3. i No.2.(2020) hlm. 117-139
i JDEP i Jurnal Dinamika i Ekonomi i Pembangunan i https i :// i ejournal. i undip i . i ac i . i id/index i . i php i / i dinamika_ i pembangunan i /index i
Ngawi  dan  belum  optimal  mendorong  daerah  belakangnya.  Dengan  adanya hubungan  ini  menyebabkan  Kabuopateb  Ngawi  tidak  begitu  dikenal  oleh masyarakat, produk yang berasal daru Ngawi diduplikat dan dikenal sebagai produk dari Madiun. Selain itu investor juga belum banyak yang mau berinvestasi di Ngawi baik dalam bentuk oemberian modal atau pendirian perusahaan. Bahkan masyarakat Ngawi masih tergantung dengan lain disekitarnya seperti Kabupaten Sragen dan Solo dalam memenuhi kebutuhan primer, sekunder, maupun tersier. Dengan kondisi yang dialami  Kabupaten  Ngawi  tidak  menutup  kemungkinan  Ngawi  akan  menjadi  kota enclave  (tertutup)  dimana  seolah-olah  kota  menjadi  terpisah  dengan  wilayah sekitarnya karena produk yang dipasarkan di kota berasal dari daerah lain yang tidak memiliki  hubungan geografis. Letak Ngawi yang strategis memberikan peluang bagi daerah  lain  yang  berdekatan  untuk  memasarkan  produk  dan  menguasai  pasar  di Kabupaten Ngawi.
Untuk  mengatasi  hal  tersebut  perlu  adanya  strategi  pembangunan  dengan memanfaatkan potensi yang ada. i Potensi i yang i belum i diketahui i keunggulannya i sulit dikembangkan i . i Sehingga penting dilakukan analisis i sektor  ekonomi i yang i memiliki i potensi i daya i saing i kompetitif i dan  spesialisasi  untuk  dikembangkan  secara  lebih cepat dalam pembangunan ekonomi Kabupaten Ngawi. Penelitian i sebelumnya i yang
i menganalisis i tentang i penentuan sektor i unggulan i daerah i menggunakan i berbagai alat i analiis i yang mampu i menghasilkan i hasil serupa i seperti i yang i dilakukan oleh i Putra dan  Yadnya  (2018) i yang  meneliti i tentang i Kabupaten/Kota i di i wilayah i Sarbagita menggunakan i alat i analisis i Tipologi i Klassen i , i Location i Quotient i , analisis ii overlay. i Hasil i dari i analisis ii dan pembahasan i sektor i unggulan i di i wilayah i Sarbagita i selama i tahun  analisis i 2014 i - i 2016 i adalah  sektor i perdagangan i besar i dan i eceran, i jasa i keuangan i dan i asuransi i , i dan  jasa i pendidikan i , i sektor i penyediaan  akomodasi ii dan makan i minum i , i sektor i informasi i dan ii komunikasi, i sektor i industri i pengolahan i , i sektor administrasi i pemerintah i , i pertahanan i , i dan i jaminan sosial i wajib. Yudha dan Resa (2020) melalui alat analisis LQ diketahui bahwa sektor i basis di i Kabupaten i Natuna i adalah i sektor i pertanian i , i kehutanan i , i dan  perikanan i . i Namun i berdasarakan i analisis i shift i share i ada i lima i sektor i unggulan i yaitu i pertambangan dan i penggalian i ; i industri i pengolahan; i kontruksi i ; i perdagangan i besar i dan  eceran i , i reparasi i mobil i dan sepeda ii motor; i serta i administrasi i pemerintahan i , pertahanan i dan i jaminan i sosial i wajib i . i Pengembangan i kawasan i berfokus i pada i empat i kutub i pertumbuhan yaitu i Ranai i , i Kelarik i , Selat i Lampa i , i Midai i , i dan i Serasan. Yana (2019) menganalisis i sektor i - i sektor i ekonomi i yang i potensial i di i Cirebon i untuk  dikembangkan i sebagai ii penunjang  pertumbuhan i ekonomi i dan i menganalisis
i kawasan i yang  menjadi ii pusat  kegiatan i ekonomi i serta i pengembangan  UMKM i . i Penelitian i ini i menggunakan i alat i analisis  Location i Quotient i ( i LQ i ), i analisis  Shift
i Share i , i analisis i MRP i , i analisis i Overlay i . i Hasil perhitungan i Location i Quotient i ( i LQ) i Kecamatan i Plered i dalam i kurun i waktu i tahun i 2014- i 2015 i menunjukkan i bahwa
i terdapat 7 i ( i tujuh i ) i sektor i basis di i Kecamatan i Plered i , i yaitu: i industri i pengolahan i , penyediaan i akomodasi i dan ii makan  minum i , i informasi i dan i komunikasi i , i jasa i perusahaan, i jasa i pendidikan i , jasa i kesehatan i dan i kegiatan sosial i , i dan i jasa lainnya i . i Dan i berdasarkan i hasil  analisis i keseluruhan i sektor i yang i merupakan i sektor i maju i dan i unggulan  serta i memiliki i spesialisasi i dan i kompetitif  ialah i sektor i industri i pengolahan.
i JDEP i Vol 3. i No.2.(2020) hlm. 117-139
i JDEP i Jurnal Dinamika i Ekonomi i Pembangunan i https i :// i ejournal. i undip i . i ac i . i id/index i . i php i / i dinamika_ i pembangunan i /index i
Dengan  mengoptimalkan  kegiatan i ekonomi i pada i sektor i yang i potensial i , diharapkan i sektor i tersebut i mampu i berkembang i dan i menjadi i sektor i basis di i daerah i . i Bertambahnya i kegiatan i ekonomi i di i sektor  basis i atau i sektor i potensial i akan i berimbas  kepada  naiknya  nilai  PDRB. i Oleh  karena i itu i , i pemerintah i daerah i harus
i mengetahui i sektor  basis i dan i sektor i potensial i untuk i dikembangkan i sehingga i nantinya i sektor  potensial i tersebut i menjadi i sektor i basis i baru. i Dari i data i yang diperoleh  kemudian  dituangkan  dalam  bentuk  peta  untuk  dijadikan  sebagai  acuan dalam menentukan rencana-rencana pembangunan di suatu daerah. Melihat berbagai permasalahan  yang  terjadi  di  Kabupaten  Ngawi,  terutama  dari  sisi  lapangan  usaha maka  penelitian  ini  menganalisis  potensi  wilayah  dan  pemetaan  sehingga  dapat diketahui secara keseluruhan struktur ekonomi di Kabupaten Ngawi.

## TINJAUAN PUSTAKA

## Teori Ekonomi Pembangunan
Todaro i dalam i Sirojuzilam i ( i 2008:  16), i pembangunan  ekonomi i merupakan i proses i multidimensional i yang  menuju i ke i arah i perubahan  besar i , i baik i perubahan struktur i ekonomi i , i perubahan i sosial i ,  mengurangi i ketimpangan i , i mengurangi i kemiskinan i ,  dan i pengangguran i dalam i konteks i pertumbuhan  ekonomi i .  Berikut beberapa teori pembangunan yang dikemukakan oleh ahli ekonomi:
1. Mashab Historis
Mashab ini i berasal i dari i Jerman i dan i muncul i pada i abad i ke i 19. i Mashab ini melihat pembangunan berdasarkan pengalaman sejarah yang berkaitan dengan tahapan pembangunan suatu negara.
a. Frederich List Menurut  List, i perkembangan  ekonomi i akan i terjadi i apabila i masyarakat memiliki i kebebasan i dalam i organisasi  politik i dan i kebebasan i perorangan i . Terdapat i lima i fase i perkembangan i ekonomi, i yaitu i fase i primitif i ;  berternak i ;
i pertanian;  pertanian i dan i industri  pengolahan i ( manufacturing );  dan  terakhir fase  pertanian,  industri  pengolahan,  dan  perdagangan.  Pendekatan  yang digunakan ialah cara produksi.
b. Bruno Hilderbrand Hilderbrand mengkritik List bahwa i perkembangan i ekonomi bukan i didasarkan i cara ii produksi i melainkan  cara i distribusi i . i Kemudian i ia i mengemukakan i tiga i sistem i distribusi i yaitu  perekonomian i barter i ( i natura i ), i perekonomian  uang i , i dan i perekonomian i kredit. c. i Karl i Bucher Menurut Buscher i , i perkembangan i ekonomi i melalui tiga i tahap i yaitu i produksi i untuk i kebutuhan  sendiri i , i perekonomian i kota i dimana i pertukaran  sudah i meluas i , i dan i perekonomian  nasional i dimana i peran i pedagang ii menjadi semakin i penting. d. i W. i W. i Rostow Menurut Rostow, proses pembangunan i ekonomi i terdiri i dari i lima tahap i yaitu i masyarakat i tradisional  ( i the i traditional i society i ),  prasyarat i untuk i tinggal i landas  ( ii the i preconditions  for i take i - i off ), i tinggal i landas i ( i take i -off ),  menuju
i JDEP i Vol 3. i No.2.(2020) hlm. 117-139
i JDEP i Jurnal Dinamika i Ekonomi i Pembangunan i https i :// i ejournal. i undip i . i ac i . i id/index i . i php i / i dinamika_ i pembangunan i /index i i kedewasaan i ( i the drive i to i maturity ), i dan i masa i konsumsi i tinggi i ( the i age i of i high i mass- i consumtion i ). 2. Mashab i Analitis i Teori  pembangunan i ekonomi i mashab i ini i berusaha  mengungkapkan i proses i pertumbuhan i ekonomi i secara logis i dan i konsisten i , tetapi i sering i bersifat i abstrak dan i kurang i menekankan i pada aspek i empiris. a. Teori i Klasik i 1) i Adam i Smith ( i 1723- i 1790) Dalam i bukunya An i Inquiry i into i the i Nature and i Causes i of i the Wealth i of i Nations ( i 1776) i ia i mengemukakan  tentang i proses i pertumbuhan i ekonomi i dalam i jangka i panjang i secara  sistematis i . i Ada i tiga  unsurbpokok i sistem i produksi i yaitu: a) i Sumber daya i alam i yang i tersedia i (atau i faktor i produksi “ i tanah”); b) Sumber ii daya i manusia; c) i Stok barang i modal i yang i ada. 2) i David Ricardo i Ciri- i ciri i perekonomian i Ricardo i sebagai ii berikut: a) Jumlah i tanah i terbatas. b) i Tenaga kerja ii meningkat atau i menurun i tergantung i pada i tingkat i upah. c) i Akumulasi i modal i terjadi  apabilatingkat i keuntungan i yang i diperoleh pemilik i modal i di i atas  tingkat i keuntungan i minimal i yang  diperlukan i untuk i menarik i investor. d) i Kemajuan i teknologi terjadi i sepanjang i waktu. e) i Sektor pertanian ii dominan. b. Neo-Kalsik ( i Solow i Swan) Menurut i teori i ini, i pertumbuhan i ekonomi i tergantung i kepada ii penambahan penyediaan i faktor i - i faktor produksi i ( i penduduk, ii tenaga i kerja i , i dan i akumulasi i modal i ) i serta  kemajuan ii teknologi. ii Pandangan i ini i
didasarkan  kepada
i anggapan i yang i mendasari ii analisis i klasik i ,  yaitu i perekonomian i akan i tetap i mengalami  tingkat i pengerjaan i penuh i ( full i employment i ) i dan i kapasitas peralatan i modal i akan i tetap i sepenuhnya i digunakan i sepnajang  waktu i . i Walaupun i jumlah modal i berubah i tetapi i terdapat i kemungkinan i bahwa tingkat i output i tidak i mengalami i perubahan. c. i Keynesian ( i Harrod- i Domar) i Teori ini i mempunyai i beberapa i asumsi i yaitu: 1) i Perekonomian  dalam i keadaan ii full  employment i dan i barang  modal ii dalam masyarakat digunakan i secara i penuh. 2) i Perekonomian  terdiri i dari i 2  sektor i yaitu i sektor  rumah i tangga i dan perusahaan i , i berarti i pemerintah dan i perorangan i luar i negeri i tidak i ada. 3) Besarnya i tabungan i masyarakat i proporsional dengan i pendapatan i nasional. 4) Kecenderungan i untuk i menabung i ( ii Marginal i Propensity i to i Save i = MPS i ) i besarnya i tetap i , demikian i juga ratio i antara i modal i - ii output i ( i Capital Output i Ratio i =  COR ii ) i dan i rasio i pertambahan i modal- i output i ( Incremental
i Capital i - i Output i Ratio = i ICOR i ).
i JDEP i Vol 3. i No.2.(2020) hlm. 117-139
i JDEP i Jurnal Dinamika i Ekonomi i Pembangunan i https i :// i ejournal. i undip i . i ac i . i id/index i . i php i / i dinamika_ i pembangunan i /index i 3. Teori Schumpter i Salah satu i pendapat Schumpeter i yang i menjadi landasan i teori i pembangunannya i ialah i keyakinan  bahwa i sistem  kapitalisme ii merupakan  sistem i yang i paling i baik untuk i menciptakan i pembangunan  ekonomi i yang i pesat. i Faktor i utama  yang
i menyebabkan  perkembangan i ekonomi i adalah i proses i inovasi  dan i pelakunya i adalah i para i inovator i atau wirausaha ( entrepreneu r).
4. Teori Ketergantungan
Dalam mahzab ketergantungan terdapat dua aliran i yaitu i aliran Marxis i dan i Neo- i Marxis  serta i aliran i non- i Marxis i . i Aliran Marxis i dan i Neo ii -Marxis i menggunakan kerangka ii analisis  dari i teori i Marx  dan ii Neo- i Marxis i tentang i imperalisme. i aliran i ini  tidak i membedakan i secara i tajam  antara i struktur  intern i dan i ekstern i ,  karena i kedua i struktur i pada  dasarnya i merupakan  faktor i yang i berasal  dari i sistem i kapitalis i dunia itu i sendiri i . i Selain itu i , i aliran i ini memiliki i perspektif i perjuangan
i kelas i internasional i antara pemilik i modal i dan i kaum i buruh. Aliran i non i - i Marxis i melihat masalah i ketergantungan i dari perspektif i nasional i atau regional i yaitu i , i kawasan i Amerika ii Latin. i Aliran i ini i dengan i jelas i membedakan antara i keadaan  dalam i negeri i dan  luar i negeri i .  Terganbungnya i secara  paksa i ( i force i incoporated i ) i daerah i pinggiran  ke i dalam i sistem i kapitalisme i duni merupakan i penyebab i keterbelakangan i (under i developmnet i ) i negara i yang sedang i berkembang saat i ini.

## Pembangunan Ekonomi Regional
Perekonomian i dikatakan ii mengalami i pertumbuhan  atau i perkembangan i apabila i tingkat i ekonomi lebih i tinggi i jika dibandingkan i dengan i tahun sebelumnya i . Perkembangan ii perekonomian i terjadi i apabila  jumlah i barang i dan  jasa i secara i fisik i bertambah i besar i pada  tahun i - i tahun i selanjutnya i . i Indikator i pembangunan  ekonomi i suatu i daerah i dapat dilihat i dari i pertumbuhan ekonomi.
i Menurut  Adisasmita i ( i 2008 i ),  pembangunan i ekonomi i regional i sebagai i fungsi i dari  potensi i tenaga i kerja  dan i sumber i daya  manusia i , i sumber  daya ii alam i , sarana ii dan i prasarana i pembangunan i ,  investasi i modal i , i situasi  ekonomi i dan i perdagangan  wilayah i , i teknologi i , i kemampuan i pendanaan i dan  pembiayaan i pembangunan i daerah i ,  kewiraswastaan i , i kelembagaan i daerah i dan i lingkungan i pembangunan i secara i luas. Pertumbuhan i Ekonomi i Wilayah i Pembangunan  wilayah i dapat i mempengaruhi  pertumbuhan ii wilayah i lain dalam i bentuk i permintaan  sektor i yang i akan  mendorong i pembangunan i wilayah tersebut i .  Pertumbuhan i ekonomi i dianggap i sebagai i indikator i penting  bagi i daerah
i untuk i melakukan evaluasi i terhadap keberhasilan i pembangunan i (Sirojuzilam i , 2008: 18). i Dalam  era i otonomi  daerah i , i perhatian i terhadap  pertumbuhan i ekonomi i daerah semakin i meningkat i . i Hal i ini  cukup i masuk i akal, i karena i dalam  era i ini i tiap- i tiap
i daerah i berlomba i - i lomba i meningkatkan  pertumbuhan i ekonomi i daerahnya  dalam i rangka  meningkatkan i kemakmuran i masyarakatnya i . i Dalam i menentukan i upaya i -
i upaya i yang  dapat ii dilakukan  untuk i mendorong i pertumbuhan i ekonomi  daerahnya
i JDEP i Vol 3. i No.2.(2020) hlm. 117-139
i JDEP i Jurnal Dinamika i Ekonomi i Pembangunan i https i :// i ejournal. i undip i . i ac i . i id/index i . i php i / i dinamika_ i pembangunan i /index i i ialah i struktur  dan i faktor  pertumbuhan i daerah i yang  menjadi i pembahasan i penting i bagi i pemerintah i daerah i . (Sjafrizal, 2017: 89).
Produk Domestik Rehional Bruto
i Produk Domestik i Regional i Bruto i (PDRB i ) i dalah i jumlah i nilai tambah i bruto yang i timbul i dari sektor i -sektor i perekonomian i di suatu i wilayah dalam ii jangka i waktu tertentu i . i PDRB dikelompokkan i dalam i sembilan sektor, i yaitu: 1. i Pertanian 2. i Pertambangan dan i Penggalian 3. i Industri Pengolahan i 4. i Listrik, i Gas i Dan ii Air i Minum 5. i Kontruksi 6. i Perdagangan, i Hotel i dan Restoran i 7. i Angkutan dan i Komunikasi i 8. i Keuangan, i Persewaan i , i dan Jasa i Perusahaan i 9. i Jasa- i jasa
Teori Basis Ekonomi (Export Base Theory )
Kegiatan ii perekonomian  regional ii dibagi  menjadi i dua i sektor  yaiti i kegiatan basis i dan i non  basis i .  Kegiatan i basis i dapat  mendorong i pertumbuhan i ekonomi berperan ii sebagai penggerak i utama ( i primer i mover i ). Majunya pertumbuhan ekonomi suatu  wilayah  dapat  dilihat  dari  besarnya  nilai  ekspor  wilayah  yang  bersangkutan.
i Sektor i ekspor i akan i memberikan i dampak i pengganda i ( i multiplier i effect i )  yang i cukup i besar i bagi perekonomian i wilayah i yang i bersangkutan i (Sjafrizal i , i 2017: 90).
Sektor basis dapat i dianalisis i menggunakan i teknik i Location i Quotient i ( i LQ), i untuk i mengetaahui i tingkat  spesialisasi ii sektor i basis i atau i sektor i unggulan. i Teknik i analisis i Location i Quotient  ( i LQ i ) i dapat i menggunakan  varabel i Produk i Domestik i Regional i Bruto ( i PDRB i ) i atau i variabel tenaga i kerja i suatu i wilayah i sebagai indikator
ii pertumbuhan i wilayah. i Perubahan Struktur i Ekonomi i Struktur i ekonomi i akan  mengalami i perubahan i dalam i proses i pembangunan i ekonomi. i Analisis i Shift i Share i merupakan i teknik  sederhana i untuk i menganalisis i perubahan- i perubahan i yang  terjadi i dalam i struktur  perekonomian i suatu i wilayah
i lokal i dalam i kaitannya dengan i ekonomi i acuan i tertentu yang i lebih i besar i dan i pada periode i tertentu. i Model  Shift i Share i diterapkan i untuk  menganalisis i komponen- i komponen
i yang i menentukan i terjadinya  pertumbuhan i perekonomian i lokal i pada i periode tertentu i . i Pengetahuan i atas i komponen  tersebut i selanjutnya i digunakan i untuk melakukan i proyeksi i pertumbuhan  perekonomian i lokal i mendatang i .  Melalui penggunaan metode ini dapat diketahui jenis-jenis industri atau sektor yang potensial dalam suatu lokasi atau wilayah.

## Sektor Unggulan
i JDEP i Vol 3. i No.2.(2020) hlm. 117-139
i JDEP i Jurnal Dinamika i Ekonomi i Pembangunan i https i :// i ejournal. i undip i . i ac i . i id/index i . i php i / i dinamika_ i pembangunan i /index i
Sektor  ungulan i ialah  sektor i yang i memiliki i kemampuan ii tinggi i untuk dijadikan i tumpuan i harapan i pembangunan  ekonomi i . i Sektor i unggulan i bisa i dikatakan  sebagai  tulang i punggung i dan i penggerak i perekonomian, i sehingga i dapat i disebut i sebagai sektor i kunci i atau i sektor i pemimpin i perekonomian i wilayah. i Dengan i demikian i ,  sekotor i unggulan i menjadi  refleksi i dari i suatu  struktur i perekonomian i , i serta  dipandang i sebagai i salah i satu i aspek i penciri  atau i karakteristik i dari i suatu perekonomian i ( i Deptan, 2005). Kriteria i sektor i unggulan  bermacam-macam.  Ini  didasarkan  pada  besarnya peran yang diberikan oleh sektor i i tersebut dalam i perekonomian i wilayah i , anatra i lain i : i sektor i tersebut memiliki i laju i pertumbuhan i tinggi i , sektor i unggulan i memiliki i daya serap  tinggi  terhadap  tenaga  kerja,  memiliki  keterkaitan  erat  antar  sektor, i mampu
i menciptakan i nilai i tambah ( i Sambodo i dalam i Usya, i 2006).

## Pemetaan
Pemetaan  diartikan  sebagai  suatu  proses  menghasilkan  peta  melalui  tahap akuisisi data dari gps atau secara langsung, pengolahan dan manipulasi data sehingga diperolah perepresentasian i data i serta i informasi i dalam i bentuk perta i digital i maupun i peta analog i ( i Abidin, 2007). i Otuput i pemetaan berupa i peta i digunakan sebagai i alat i bantu i dalam i kepentingan i melaporkan i , i memperagakan i , i dan  menganalisis i secara i umum i membantu  dalam i memahami i suatu  objek. i Dalam i pembangunan i membutuhkan  peta i sebelum i perencanaan  dimulai i . i Hal  ini i sesuai i dengan i fungsi i peta dalam i perencanaan i menurut i Sinaga (1995: 28) yaitu:
1. Memberikan  informasi  pokok  aspek  keruangan  yang  berkaitan  dengan karakteristik daerah.
2. Alat untuk menjelaskan penemua dalam penelitian
3. Untuk memberikan kesimpulan dan rencana yang akan dilakukan METODE i PENELITIAN i Penelitian i yang i digunakan i
adalan  penelitian i kuantitatif i dengan  metode
i analitik i . i Metode  analitik i yaitu i menerapkan  beberapa i analisis i yang  berkaitan i dengan i penelitian  melalui i cara i menyusun i data i terlebih  dahulu i , i kemudian iiii dianalisis  dan i mengadakan i interpretasi i lebih  mendalam  ( i Nazir,  2009). i Data  yang i digunakan i dalam i penelitian i ini i adalah ii data  time i series i dari i Produk i Domestik i Bruto  (PDRB) i menurut  lapangan i usaha i atas i dasar i harga  konstan i di i Kabupaten Ngawi i yang i diterbitkan i oleh Badan i Pusat i Statistika periode i tahun i 2015-2019, i serta data i sekunder i lainnya i yang  diterbitkan i oleh i Pemerintah i Kabupaten ii Ngawi  dan i terkait i penelitian i ini. Analisis i data i dalam  penelitian i ini i dilakukan i dengan i menggunakan  metode ii Location  Qoutient i ( i LQ i ),  Shift i Share i Analysis i , i Model  Rasio i Pertumbuhan i (MRP), i dan Overlay i Analysis i dengan i penjelasan sebagai i berikut:
i JDEP i Vol 3. i No.2.(2020) hlm. 117-139
i JDEP i Jurnal Dinamika i Ekonomi i Pembangunan i https i :// i ejournal. i undip i . i ac i . i id/index i . i php i / i dinamika_ i pembangunan i /index i 1. i Location Quotient i ( i LQ) Untuk i menentukan i sektor i basis  dan i non i basis i di  Kabupaten i Ngawi
i digunakan  alat i analisis  Location i Quotient i (LQ i ). i Metode  LQ i salah i satu ii pendekatan i yang i umum i digunakan i dalam model i ekonomi i basis i sebagai langkah i awal i untuk i memahami i sektor  kegiatan i dari i PDRB i Kabupaten  Ngawi i yang menjadi i pemacu pertumbuhan i ekonomi i wilayah. I LQ i menjadi i indikator sederhana i untuk i menunjukkan kekuatan i peran i suatu sektor i dalam suatu i daerah dibandingkan i dengan i daerah di atasnya. Secara i umum i metode i ini i digunakan  untuk i menunjukkan i lokasi i pemusatan/ i basis i suatu i aktivitas i serta i mengidentifikasikan sektor i unggulan i suatu i wilayah. I Asumsi  yang i digunakan i dalam  analisis i ini i adalah i ( i 1 i ) i kondisi i geografis relatif i seragam i , i (2 i ) i pola i - i pola  aktivitas i bersifat i seragam i , i dan i ( i 3) i setiap i aktivitas i menghasilkan i produk i yang sama i . i Persamaan dari i LQ ialah: LQ = !" #$%& ' (" #)& '
(1)
Keterangan: x i
:  Nilai tambah sektor i di suatu daerah PDR B :  Produk Domestik Regional Bruto daerah tersebut
X i :  Nilai tambah sektor i secara nasional
PNB :  Produk Nasional Bruto atau GNP LQ>1  :  Sektor Basis LQ=1  :  Sektor sama dengan daerah lain LQ<1  :  Sektor Non Basis i :  Sektor-sektor ekonomi 1,2,3,4,5,6,7,8,9
1.  Sektor i pertanian i , i 2.  Sektor i pertambangan i dan i penggalian, i 3 i .  Sektor i industri  pengolahan i , i 4. i Sektor i listrik, i gas i ,  dan i air  bersih i , i 5. i Sektor
i kontruksi, i 6 i .  Sektor i perdagangan i , i hotel, i dan i restoran i , i 7. i Sektor
i keuangan, i persewaan, i dan i jasa i perusahaan i , i 9 i . i Sektor jasa i -jasa i Analisis  dengan i menggunakan i LQ  akan i dapat i diketahui i sektor- i sektor i perekonomian yang i merupakan i sektor i unggulan di i Kabupaten i Ngawi. 2. Analisis Shift Share
Tarigan  (2015)  dalam  bukunya  menjelaskan  analisis Shift Share merupakan suatu  alat  untuk  menganalis  pertumbuhan i ekonomi i di  suatu i daerah i sebagai i perubahan i atau i peningkatan  indikator i pertumbuhan i perekonomian i wilayah i dalam  kurun i waktu i tertentu. i Hasil i dari  analisis i Shift i Share i akan i diperoleh gambaran i kinerja i aktivitas i Kabupaten  Ngawi i yang i dapat i dijelaskan  dari i tiga i komponen i hasil analisis i berikut: a. i Laju  pertumbuhan i total i (komponen i share i ).  Komponen i ini i menyatakan pertumbuhan i total i wilayah di i Kabupaten i Ngawi i yang menunjukan i dinamika total i wilayah i tersebut. b. Komponen i pergeseran i proporsional i (komponen i proportional i shift).
i Komponen i in menyatakan i pertumbuhan i total i aktivitas i tertentu i secara i relatif dibandingkan i dengan i pertumbuhan secara i umum i dalam Kabupaten i Ngawi.
i JDEP i Vol 3. i No.2.(2020) hlm. 117-139
i JDEP i Jurnal Dinamika i Ekonomi i Pembangunan i https i :// i ejournal. i undip i . i ac i . i id/index i . i php i / i dinamika_ i pembangunan i /index i c. i Komponen  pergeseran i diferensial i (komponen i differential  shift i ). i Komponen i ini i menggambarkan i dinamika i (keungulan i / i ketidakunggulan) i suatu i sektor i tertentu  di i kabupaten i /kota i tertentu ii terhadap i sektor i tersebut i di kabupaten i / i kota  lain ii . i Different i share  atau i regional i share i adalah i akibat  dari i oengaruh i faktor- i faktor yang i bekerja ii khusus di i daerah i yang i bersangkutan. i I Dengan i berbagai ii notasi ii aljabar i , i berbagai ii hubungan i antar ii komponen ii diatas dapat ii dinyatakan ii pada uaraian ii dibawah ii ini i . iiii Sebelum ii mengemukakan ii rumus i ,
i akan ii dikemukakan i notasi ii yang i digunakan ii sebagai i berikut i ( i Tarigan, 20115: 87- 88):
Δ = Pertambahan, angka akhir (tahun t) dikurangi angka awal (tahun t –
n) N = National atau wilayah nasional/wilayah yang lebih tinggi jenjangnya r = Region atau wilayah analisis E = Employment atau banyaknya lapangan kerja i =  Sektor indutri i t =  Tahun t – n =  Tahun awal NS  = Natioonal share P = Proportional shift D = Differential shift
Hubungan dari komponen tersebut dapat dikemukakan dalam rumus berikut: ΔΕ r = Ε r, ─ Ε r, t ─ n (2) Artinya i pertambahan i sektor i i adalah i banyaknya i jumlah output i sektor i i pada i akhir i tahun dikurangi i output i pada i sektor i i i pada i tahun awal i . i Persamaan tersebut i berlaku i untuk  total i output  sektor i i i di  wilayah i studi i .  Hal i ini i juga i dilihat i persektor sebagai i berikut i : ΔΕ r,i= NSi + Pr,i + Dr,i (3) NSi,t= Ε r,i,t-n ( Ε N,t/EN,t-n) ─ Er,i,t-n (4)
Pr,i,t= {(EN,i,t/ EN,i,t-n) ─ (EN,t/EN,t-n)} x Er,i,t-n (5)
Dr,i,t= {(Er,i,t ─ (EN,i,t/EN,i,t-n) Er,i,t-n} (6)
3. Model i Rasio ii Pertumbuhan ( i MRP) i Model  Rasio i Pertumbuhan i (MRP i )  merupakan i perbandingan i pertumbuhan berdasarkan i kriteria i PDRB suatu i kegiatan i sektoral baik i dalam i lingkup i yang i luas ( i Propinsi i Jawa i Timur) i maupun i sempit i ( i Kabupaten i Ngawi). i Pendekatan i MRP i dibagi i menjadi dua i yaitu: a. Ratio pertumbuhan i wilayah i referensi i Jika i RPr i sektor i tertentu lebih i besar dari i RPs i , maka i RPr i dikatakan (+) i yang berarti i pertumbuhan i suatu sektor i tertentu i di Propinsi i Jawa i Timur i lebih tinggi i dari i pertumbuhan sektor i yang i sama i di Kabupaten i Ngawi i , i begitu i sebaliknya.
i JDEP i Vol 3. i No.2.(2020) hlm. 117-139
i JDEP i Jurnal Dinamika i Ekonomi i Pembangunan i https i :// i ejournal. i undip i . i ac i . i id/index i . i php i / i dinamika_ i pembangunan i /index i 𝑅𝑃𝑟 = ΔΕ N,i,t E N,i,t ' ΔΕ N,t E N,t-n ' (7) b. Ratio i pertumbuhan i wilayah studi i Jika i RPs  lebih i besar i dari  1 i , i maka i RPs  dikatakan i positif  (+) ii yang i berarti i pertumbuhan  sektor i tertentu i di  Kabupaten i Ngawi  lebih ii tinggi  dari i pertumbuhan i sektor i produksi i tertentu i di i Propinsi i Jawa i Timur i . Namun i , i jika i RPs i lebih i kecil dari i 1 i dikatakam negatif i (-) i yang i berarti i bahwa pertumbuhan
i suatu i sektor i
produksi  tertentu i ditingkat i Kabupaten  Ngawi i lebih i rendah dibandingkan i pertumbuhan i sektor i i di i Propinsi i Jawa i Timur. 𝑅𝑃𝑠 = ΔΕr i,t Δ Er N,i,t ' ΔΕ N,t Δ E N,t-n ' (8) Dari i hasil analisis MRP i dengan melihat i RPr i dan i RPs dapat i diklasifikasikan i beberapa kriteria i yaitu: a. i Nilai Nilai i RPr i (+) dan i RPs i (+) berarti i kegiatan i sektor tersebut ii pada tingkat i wilayah  referensi i i ( i Propinsi  Jawa i Timur i ) i dan  tingkat i wilayah i studi i (Kabupaten i Ngawi) i memiliki i pertumbuhan yang i menonjol. b. i Nilai  RPr i (+) i dan i RPs i (-)  berarti i kegiatan i sektor  tersebut i pada i tingkat wilayah i referensi i ( i Propinsi i Jawa  Timur i ) i memiliki  pertumbuhan i yang i menonjol i , i tetapi tingkat i wilayah i studi i ( i Kabupaten i Ngawi i ) kurang i menonjol. c. Nilai i RPr i (-) i dan RPs (+) i berarti i kegiatan i sektor i tersebut pada i tingkat i wilayah i referensi  ( i Propinsi i Jawa i Timur i ) i memiliki i pertumbuhan  yang i kurang ii menonjol, i tetapi  ditingkat i wilayah i studi  ( i Kabupaten i Ngawi) i pertumbuhan i yang i menonjol. d. i Nilai i RPr (-) i dan i RPs i (-) i berarti i kegiatan i sektor i tersebut pada i tingkat i wilayah i referensi i ( i Propinsi Jawa i Timur i ) i maupun i tingkat wilayah ii studi ( i Kabupaten i Ngawi i ) i memiliki pertumbuhan i yang i rendah. 4. i Overlay Analysis Analisis i Overlay iii digunakan i dalam i menentukan i sektor  unggulan i dengan i cara  menggabungkan i alat i analisis i yang i paling i baik, i dimana i hasil i akhir  dapat i berupa i beberapa i kemungkinan  atau i hanya i hasil  yang i diinginkan i saja i .  Pada i penelitian i ini, i analisis i Overlay  merupakan i rangkuman i dari  hasil i analisis i LQ i dengan  Model i Rasio i Pertumbuhan i ( i MRP) ii yaitu i Rasio i Pertumbuhan  Wilayah i Referensi i ( i RPr) i dan i Rasio i Pertumbuhan i Wilayah i Studi  ( i RPs i ). i Metode  ini ii memberikan  penilaian i pada i sektor i -sektor i ekonomi i dengan  melihat i positif (+) i dan i negatif i (-). i Sektor  yang i paling i banyak  memiliki i nilai i positif (+) i berarti i sektor  tersebut i merupakan i sektor unggulan i dan i sebaliknya apabila i suatu i sektor i tidak i memiliki i nilai i positif berarti i sektor i tersebut bukan i sektor i unggulan. i Sementara i untuk i LQ i yang memiliki i nilai i positif i diberikan i kepada i sektor ekonomi i yang i nilai i indeks
Location i Quotient i lebih i dari  1 i (LQ i > i 1 i ).  Terdapat i tiga  kriteria i dalam i analisis i Overlay yaitu i :
i JDEP i Vol 3. i No.2.(2020) hlm. 117-139
i JDEP i Jurnal Dinamika i Ekonomi i Pembangunan i https i :// i ejournal. i undip i . i ac i . i id/index i . i php i / i dinamika_ i pembangunan i /index i a. i RPr i , RPs i , i dan LQ i memiliki i niali positif i (+), berarti i sektor i tersebut memiliki
i daya saing i yang i kompetitif dan i lebih i unggul i dibandingkan i sektor i yang i sama di i tingkat i Propinsi i Jawa Timur i . b. i RPr  negatif i (-), i RPs i dan i LQ  positif i (+), i berarti i sektor i tersebut  ialah i spesialisasi i kegiatan i ekonomi i di i Kabupaten Ngawi i . c. ii RPr, i RPs i ,  dan i LQ  bernilai i negatif i (-), ii berarti  sektor i tersebut i kurang i memiliki i daya  saing i dan i pertumbuhan  sektor i tersebut i cenderung i lambat i dibandingkan i sektor i yang i sama i di Propinsi i Jawa Timur.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Sektor Basis di Kabupaten Ngawi
Analisis i Location i Quotient ( i LQ i )  digunakan i untuk i mengetahui  sektor i - i sektor i ekonomi i dalam i PDRB i yang tergolong i ke i dalam i sektor i basis i dan i non i basis i . Nilai i LQ i dapat i dikatakan i sebagai i petunjuk  untuk i dijadikan i dasar i untuk  menentukan ii sektor i potensial i untuk i dikembangkan i .  Sektor i potensial i selain  dapat i memenuhi i kebutuhan i di i dalam  daerah i , i juga i dapat i memenuhi  kebutuhan i daerah i lain  atau i mengalami i surplus. Sektor  yang  memiliki i nilai i kurang i dari i 1  (LQ<1)  disebut i sektor  non i basis i . i Sektor i non  basis i ialah i sektor  yang i kurang  potensial i untuk i dikembangkan i dan belum i mampu i memenuhi i kebutuhan i dalam daerah i . i Sektor i non basis ii di i Kabupaten i Ngawi  berdasarkan i nilai i LQ i terdiri i dari i sektor i pertambangan i dan  penggalian i (0,2545);  sektor i industri  pengulahan i ( i 0,2873);  sektor  listrik i , i gas i , i dan  air  bersih (0,5436); i sektor  perdagangan i , i hotel i dan  restoran i (0,8131);  sektor i kontruksi
i ( i 0,9325); i sektor  keuangan i , i persewaan i dan  jasa ii perusahaan  (0,8622). i Sedangkan, i sektor i yang memiliki i nilai i lebih dari i 1 (LQ>1) i berarti i sektor tersebut i merupakan i sektor  basis i di i Kabupaten  Ngawi i . i Sektor i dengan i nilai i LQ  >  1  berpotensi i untuk i dikembangkan i serta  dialokasikan i untuk i daerah i lain i .  Berdasarkan i analisis i LQ sektor i - i sektor i basis i di i Kabupaten i Ngawi adalah i sebagai i berikut: a. i Sektor i Pertanian Sektor pertanian i merupakan ii sektor i penyumbang terbesar i dalam i PDRB terbukti i 30 i % i lebih dari i total i PDRB i Kabupaten i Ngawi dari i tahun i 2015 i sampai dengan i tahun i 2019  adalah ii sektor  pertanian ii .  Nilai i LQ i sektor i pertanian i yaitu i 2,8899 ( i LQ>11).  Hal i ini i menunjukkan i bahwa i sektor i pertanian  adalah i sektor i basis i di i Kabupaten i Ngawi. i Bahkan, dalam kurun waktu 5 tahun tersebut sektor pertanian secara  kontinyu  mengalami  kenaikan  meskipun  pada  tahun  2019  mengalami sedikit  penurunan.  Hal i ini i berarti  sektor i pertanian i Kabupaten i Ngawi i mampu untuk i dialokasikan i ke kabupaten i lain disekitarnya i . b. Sektor Pengangkutan dan Komunikasi
Berdasarkan  hasil  analisis  LQ  pada  periode  2015  sampai  tahun  2019  nilai  LQ sektor ini sebesar 1,2718 (LQ>1). Sehingga dapat diartikan sektor pengangkutan i dan i komunikasi i merupakan  sektor i basisi  di i Kabupaten i Ngawi. i Setiap i tahun i sektor i ini i mengalami i peningkatan. i eSlain i sebagai  sektor i penunjang i sektor ii primer  dan i sekunder i ,  sektor i ini i di  era i otonomu  daerah ii berperan  dalam
i JDEP i Vol 3. i No.2.(2020) hlm. 117-139
i JDEP i Jurnal Dinamika i Ekonomi i Pembangunan i https i :// i ejournal. i undip i . i ac i . i id/index i . i php i / i dinamika_ i pembangunan i /index i i mendorong i tumbuhnya perekonomian i kabupaten i dengan i anggapan i sektor primer i dan i sektor i sekunder i juga i berkembang. ii Contoh i jika  sektor i pengangkutan i dan komunikasi i tumbuh i maka  sektor i lain i seperti  perdagangan i akan i ikut i tumbuh seiring ii dengan i kemudahan  sarana i distribusi i dan i pemasaran  melalui i media i komunikasi i yang i saat i ini semakin i canggih i . Sehingga i dengan ii begitu i sektor ini i menjadi i sektor andalan i dalam i perekonomian Kabupaten i Ngawi. c. i Sektor i Jasa- i jasa Sektor i jasa i di i kabupaten i Ngawi selama i tahun yang i dianalisis i menyumbangkan rata i - i rata i 15% i dari i total  PDRB i kabupaten i . i Angka i tersebut i lebih i besar i dari i sektor  jasa ii di i tingkat i propinsi i yang i hanya  menyumbangkan ii rata- i rata i 7 i %  dari i total i PDRB i .  Berdasarkan i hasil i analisis  LQ i sektor i jasa i memiliki  nilai i LQ i >1 i yaitu i 2 i , i 0901, i sehingga i sektor jasa i di i Kabupaten Ngawi i merupakan i sektor basis i .
Pergeseran Pertumbuhan Ekonomi di Kabupaten Ngawi
i Analisis shift i share i mangasumsikan i bahwa i perubahan pendapat i ( i PDRB i ) suatu i wilayah i yang i dibagi i dalam  3 i komponen i pengaruh ii yaitu i komponen  pengaruh
i pertumbuhan i propinsi  ( i NS ii ),  komponen i pertumbuhan i proporsional i atau i bauran i industri i ( i P i ), i dan  komponen i pertumbuhan i pangsa  wilayah i atau i keunggulan
i kompetitif (D). Tabel 1 Analisis Shift Share Kabupaten Ngawi
No Sektor NS
P
D SS
1 Pertanian 937340.36
- 821125.78 86167.00 - 734958.78
2 Pertambangan & Penggalian 35280.93 5228.65 -8164.71 -2936.06
3 Industri Pengolahan 225937.37 27455.63 10277.88 37733.51
4 Listrik, Gas, & Air Bersih 5965.06 -4255.63 3773.71 -481.91 5 Kontruksi 207031.16 29413.38  201690.76  231104.14 6 Perdagangan, Hotel, & Restoran 525964.47  102491.05 - 135660.86 -33169.81 7 Pengangkutan & Komunikasi 241952.27 54438.90  433153.25  487592.15 8 Keuangan, Persewaan, & Jasa Perusahaan 116957.80  -10933.29 13902.43 2969.14
9 Jasa - Jasa 390684.85  -38003.59 54024.87 16021.28
Sumber: Badan Pisat Statistika, data diolah (2020)
Pada  Tabel  1  diatas  pada  kolom  NS  dapat  diketahui  bahwa ii semua i sektor ii di i Kabupaten ii Ngawi ii bernilai ii positif i , ii artinya i sektor ii - i sektor i di iii Kabupaten i Ngawi i tumbuh ii lebih ii cepat dari ii pertumbuhan ii Provinsi i Jawa ii Timur ii . ii Dari sembilan ii sektor
i tersebut ii , ii sektor i pertanian ii menjadi i sektor ii yang i lebih i cepat i tumbuh ii dibandingkan i dengan ii pertumbuhan i propinsi ii karena ii memiliki i nilai ii N ii terbesar i yaitu i 937 ii . ii 340 ii , i 3623 i diikuti ii dengan i sektor i perdagangan ii , ii hotel ii , iii dan i restoran ii dengan i nilai i 525.964, 47. Komponen kedua analisis shift shareI adalah i proporsional atau ii bauran i industri i
( ii P i ) i yang i mengukur ii perubahan i relatif i pertumbuhan i atau ii penurunan ii ekonomi i Kabupaten ii Ngawi ii dibandingkan Propinsi ii Jawa ii Timur ii . Meskipun ii terdapat ii kesan
i JDEP i Vol 3. i No.2.(2020) hlm. 117-139
i JDEP i Jurnal Dinamika i Ekonomi i Pembangunan i https i :// i ejournal. i undip i . i ac i . i id/index i . i php i / i dinamika_ i pembangunan i /index i i sektor i pertanian ii merupakan ii sektor i yang ii tumbuh i dengan ii cepat ii , i namun ii mengidentifikasikan ii bahwa i sektor i tersebut ii selama i tahun i analisis ii bukan ii merupakan i sektor i yang ii maju ii . i Hal ii tersebut ii dapat ii dilihat ii pada i nilai ii komponen ii P i bertanda ii negatif ii yaitu - i 821 i .125 i , i 78 i . ii Sektor lain ii yang ii belum ii maju di ii Kabupaten ii Ngawi i yaitu ii sektor i listrik ii , ii gas ii , i dan ii air ii bersih i ; ii keuangan i , ii persewaan i , i dan ii jasa ii perusahaan; ii dan ii jasa- ii jasa. i Berdasarkan ii hasil ii analisis ii komponen i pertumbuhan ii proporsional  sektor ii persagangan i , ii hotel ii ,  dan iii restoran i merupakan i sektor ii paling ii maju i di i kabupaten ii Ngawi ii .  Hal ii ini ii dapat i dilihat ii dari i nilai i P ii yaitu ii sebesar i 102 i .491 i , 05 i . i Kemudian i sektor ii pengangkutan i dan ii komunikasi ii sebesar i 54 i .438 i , i 90 i . ii Sektor i bangunan ii sebesar ii 29. 413 i ,38. ii Sektor i industri ii pengolahan i sebesar i 27.455,63 ii serta  sektor ii pertambangan i dan i penggalian i sebesar 5.228,65. Komponen i komponen i pertumbuhan i pangsa  wilayah ii atau i keunggulan i kompetitif ( i D). sektor i - i sektor ii usaha di ii Kabupaten ii Ngawi ii hampir ii semua i memiliki i daya ii saing ii . ii Hal i ini ii dapat ii dilihat i pada ii nilai i D ii pada ii tabel i hanya i 2 ii sektor ii yang i bernilai ii negatif ii . ii Sektor i tersebut ii adalah i sektor ii pertambangan ii dan i penggalian i ; ii sektor ii perdagangan i , i hotel ii , ii dan ii restoran i . i Sektor iii tersebut ii dianggap i kalah i bersaing ii dengan ii produk i - i produk ii yang i dihasilkan ii dari ii luar i daerah iii Kabupaten i Ngawi i . ii Tidak i sepenuhnya i pangsa iii pasar ii wilayah ii da i ; i at ii dikuasai ii oleh i 2 i sektor ii domestik ii tersebut i .  Dari ii kedua i sektor i tersebut ii sektor i perdagangan ii , i hotel i dan ii restoran ii menjadi ii sektor i yang ii paling i tidak i memiliki ii daya ii saing i terbesar i karena ii memiliki i nilai ii D ii sebesar i -135.660,86.
Sektor  pengangkutan  dan  komunikasi ii menjadi  sektor iii yang ii memiliki i daya ii saing i tertinggi ii . i Hal ii tersebut ii dapat ii dilihat i didasarkan i pada ii nilai ii D ii sebesar 433 i . i 153, i 25 i . ii Sektor i ini i merupakan ii sektor i maju i di Kabupaten i Ngawi i sekaligus i menjadi sektor i yang i memiliki i daya i saing i tinggi i . Sehingga i sektor i ini i mampu i menjadi i sektor unggulan i di iii Kabupaten ii Ngawi ii . ii Sektor i yang ii memiliki ii daya ii saing ii di ii Kabupaten i Ngawi ii antara ii lain i sektor i pertanian ii ; ii sektor ii industri ii pengolahan; ii sektor ii listrik ii , i gas i dan ii air ii bersih ii ; i sektor ii bangunan ii ,  sektor iii keuangan i , iii persewaan i dan i jasa ii perusahaan ii ; ii serta i sektor ii jasa- i jasa.
Hasil analisis shift share Kabupaten Ngawi dalam kurun waktu tahun 2015-2019 sebagai  berikut:  pengaruh i pertumbuhan i ekonomi ii Propinsi  Jawa i Timur i terhadap i Kabupaten Ngawi i menunjukkan i hasil i yang positif i terhadap i semua i sektor i ekonomi dengan ii total i nilai  output i yakni i sebesar i Rp2.687.114,27.  Pergeseran  proporsional (P)  secara  keseluruhan  menunjukkan  perekonomian  Kabupaten  Ngawi  tergolong belum  maju  berdasarkan  nilai  total  yang  negatif  yaitu  Rp-655.290,68.  Pergeseran Differensial  atau  komponen  pertumbuhan  pangsa  wilayah  atau  keunggulan kompetitif  (D)  secara  keseluruhan  menunjukkan  perekonomian  Kabupaten  Ngawi memiliki i daya i saing i atau i keunggulan  kompetitif i regional i yang  cukup i cepat i terhadap i perekonomian  propinsi i . i Nilai  SS i yang i positif  baik i secara i pertumbuhan
i ekonomi i Kabupaten i Ngawi i maupun i total mengandung i bahwa i kurun i waktu 2015 i - i 2016 i perekonomian  regional i Kabupaten i Ngawi i mengalami i pertumbuhan  positif i sebesar Rp3.873,66.
Penentuan Sektor Potensial
ii Pada dasarnya ii alat ii analisis ii MRP ii sama ii dengan ii LQ i , ii letak ii perbedaanya i pada
i kriteria ii perhitungan  yang ii digunakan ii . ii Analisis ii LQ i dalam i perhitungan
i JDEP i Vol 3. i No.2.(2020) hlm. 117-139
i JDEP i Jurnal Dinamika i Ekonomi i Pembangunan i https i :// i ejournal. i undip i . i ac i . i id/index i . i php i / i dinamika_ i pembangunan i /index i ii menggunakan i kriteria ii kontribusi i , i sedangkan i analisis ii MRP ii mengguanakn i kriteria i pertumbuhan ii . i Berdasarkan  hasil i perhitungan i MRP  dari  PDRB  atas  dasar  konstan tahun 2015-2019 setiap sektor diklasifikasikan dengan empat klasifikasi, yaitu:
a. Sektor  dengan  RPS  (+)  dan  RPr  (+)  berarti  pada  tingkat  Propinsi  Jawa  Timur dan Kabupaten Ngawi memiliki pertumbuhan yang menonjol, yaitu:
1) Sektor pertambangan dan penggalian (RPr sebesar 1,15 dan RPs 1,06).
2) Sektor industri pengolahan dengan nilai riil RPr 1,11 dan RPs 1,06.
3) Sektor  angkutan  dan  komunikasi  yang  memiliki  nilai  RPr  sebesar  1,20  dan RPs 2,29. b. Sektor  yang i pada i tingkat i Propinsi  Jawa i Timur i memiliki  pertumbuhan
i menonjol i , i tetapi i pada  tingkat i Kabupaten i Ngawi  memiliki i pertumbuhan i yang kurang menonjol i dengan i nilai i RPr (+) dan RPs (-), yaitu:
1) Sektor listrik, gas dan air bersih dengan nilai RPr riil sebesar 0,31 dan RPS riil -0,24.
2) Sektor  perdagangan,  hotel  dan  restoran  dengan  nilai  RPr  sebesar  1,18  dan nilai RPs 0,81.
c. i Sektor i yang ii pada ii tingkat i Propinsi ii Jawa i Timur i memiliki ii pertumbuhan ii kurang menonjol ii , ii tetapi ii pada ii tingkat i Kabupaten ii Ngawi ii memiliki i pertumbuhan ii yang i menonjol i , i yaitu: 1) Sektor ii kontruksi ii yang ii memiliki i nilai i riil ii RPr 1,13 i dan ii nilai i riil i RPs 1,71. 2) i Sektor  keuangan i , i persewaan  dan i jasa  perusahaan iii yang i memiliki i nilai i riil RPr sebesar i 0 i ,91 i dan nilai i riil RPs 1,19. d. Sektor i yang i pada i tingkat i Propinsi i Jawa i Timur dan i Kabupaten i Ngawi i memiliki pertumbuhan i yang i kurang ii menonjol i ,  yaitu i sektor i pertanian i dengan i nilai  riil i RPr i sebesar 0,13 dan i nilai i RPs 0,10. Sektor Unggulan i Analisis i ini iii digunakan ii untuk ii menetukan ii sektor i - i sektor ii ekonomi ii unggulan ii maupun i potensial i berdasarkan ii kriteria ii pertumbuhan  ( ii MRP i ) i dan ii kriteria ii kontribusi i ( i LQ i ). ii Dengan i mempertimbangkan ii kedua i kriteria ii tersebut ii , penentuan ii kegiatan ii ekonomi i yang ii unggul ii dan ii potensial i dapat i lebih ii akurat i . i Berdasarkan iii hasil ii perhitungan  analisis ii overlay ii maka ii dapat ii dilihat i sektor ii - ii sektor i ekonomi ii unggulan i maupun ii potensial i di ii Kabupaten i Ngawi i berdasarkan ii kriteria i pertumbuhan i ( i MRP i / i RPs) iii dan i kriteria i kontribusi i ( i LQ i ) pada ii tahun ii 2015 i - ii 2019 ii dengan ii klasifikasi i sebagai ii berikut: a. Pertumbuhan (+) i dan ii kontribusi (+), i merupakan ii sektor i yang ii dominan ii baik i dari ii segi i pertumbuhan ii maupun ii dari ii segi i kontribusi i . ii Berarti ii sektor ii tersebut sebagai ii sektor ii unggulan ii di ii Kabupaten ii Ngawi. ii Sektor ii yang ii termasuk i klasifikasi i ini ii adalah ii sektor ii angkutan i dan ii komunikasi i dengan i nilai i rill i RPs i 2,29 i dan i nilai i riil  LQ  1,27;  sektor i jasa- i jasa i dengan i nilai i RPS i riil  1,29 i dan 2,09 i untuk nilai i riil LQ. b. i Pertumbuhan  (+) dan i kontribusi  (-), merupakan  sautu iii sektor i yang ii potensial artinya ii walaupun ii kontribusinya kecil ii tetapi ii pertumbuhannya i dominan i . ii Sektor ii ini ii memiliki i kemungkinan ii untuk ii lebih ii ditingkatkan i kontribusinya ii menjadi ii sektor ii unggulan i di ii Kabupaten ii Ngawi ii . ii Sektor ii yang ii termasuk ii kedalam i sektor
i JDEP i Vol 3. i No.2.(2020) hlm. 117-139
i JDEP i Jurnal Dinamika i Ekonomi i Pembangunan i https i :// i ejournal. i undip i . i ac i . i id/index i . i php i / i dinamika_ i pembangunan i /index i ii potensial i ialah ii pertambangan i dan ii penggalian ii i ( i RPs  1 i , i 06 i dan i LQ  0 i , i 25 i ); i industri ii pengolahan i dengan ii nilai i riil ii RPs i 1 i , i 06  dan i LQ i 0 i ,29 i ; i kontruksi i memiliki i nilai riil i RPs i 1,71 dan 0,93 untuk nilai LQ; keuangan, persewaan, dan jasa perusahaan (nilai riil RPs 1,19 dan LQ 0,86).
c. Petumbuhan  (-)  dan i kontribusi  (+), i merupakan ii sektor i yang ii memiliki pertumbuhan ii kecil ii tetapi ii kontribusinya ii besar i . i Sektor ii ini i dimungkinkan i sebagai ii sektor ii yang i mengalami i penurunan i . i Sektor ii yang i termasuk ii kedalam i kategori iii ini ii ialah i sektor i pertanian ii dengan ii nilai i riil ii RPs 0,10 dan nilai riil LQ 2,89.
d. Pertumbuhan  (-)  dan  kontribusi  (-),  merupakan ii sektor ii yang i tidak iii dominan i baik i dari ii segi ii kontribusi ii maupun i pertumbuhan i . ii Sektor ii yang i termasuk ii kategori i ini i yaitu ii sektor i listruk ii , ii gas ii dan i air ii minum i ; ii sektor i perdagangan i , ii hotel ii , ii dan ii restoran.

## Pemetaan Potensi
Sektor i basis i dianggap  sebagai i tulang i punggung i perekonomian i suatu  daerah i karena i sektor  tersebut i memiliki i keunggulan ii komparatif  yang i tinggi i ( i Sjafrizal i , i 2017: i 93 i ). i Berdasarkan i hasil analisis i LQ i sektor i basis di i Kabupaten i Ngawi i terdiri dari ii seektor  pertaniang i ; i sektor i angkutan i dan i komunikasi; i sektor i jasa i - i jasa i . i Hasil i penelitian  ini i sedikit i berbeda i dengan  hasil i penelitian i terdahulu i dari i Yana, i dkk i
(2017). i Dengan  hasil i penelitian i bahwa i sektor  basis i di i Kecamatan i Plered i Kabupaten  Cirebon ii terdiri  dari i industri i pengolahan i ; i penyedia  akomodasi i dan i makan i minum i ; i jasa i pendidikan; i informasi i dan i komunikasi i ; i jasa i perusahaan; i jasa i kesehatan i dan i kegiatan i sosial i ; i dan i jasa  lainnya i . i Namun i , i secara i umum i dari penelitan i di i Kabupaten i Ngawi i dan  penelitian i di i Kabupaten i Cirebon i memilki kesamaan i dimana i di i kedua i lokasi  penelitian i memiliki i sektor i basis i pada  sektor i komunikasi i dan i sektor i jasa i -jasa i . i Sektor i pertanian i memilki i nilai i LQ  tertinggi diantara sektor basis lainnya di kabupaten Ngawi yaitu 2,8899. Selain itu sektor ini juga memilki kontribusi rata-rata tertinggi sebesar 30% dari total PDRB Kabupaten Ngawi  selama  kurun  waktu  2015-2019.  Hasil  Hasil  dari  sektor  pertanian  di Kabupaten  Ngawi  mampu  dialokasikan  ke  daerah  sekitarnya.  Salah  satunya  yaitu Kabupaten  Ngawi  menjadi  produksi  padi  terbesar  kedua  di  propinsi  Jawa  Timur sebesar  0,80  juta  ton  (BPS,  2020).  Sektor  pertanian  juga  menjadi  sorotan  dalam RPJMD    tahun  2016-2021  sebagai  arah  kebijakan  pembangunan  Kabupaten  Ngawi pada  tahun  kedua.  Sebagai  bentuk  peningkatan  pertumbuhan  ekonomi  daerah ditetapkannya  strategi  berupa  peningkatann  kualitas  dan  kuantitas  hasil  produk pertanian’  pencegahan  dan  pemberantasan  hama.  Hal  ini  merupakan  salah  satu langkah  untuk  mewujudkan  misi  dalm  mengembangkan  iklim  usaha  dan  ekonomi kerakyatan berbasis agraris.
Sektor  angkutan  dan  komunikasi  merupakan  sektor  basis  kedua  di  kabupaten Ngawi. Adanya jalan tol dan dilewatinya jalur arteri yang ada di Kabupaten Ngawi juga mampu mendukung meningkatkan daya sumbang dari sektor ini. Sektor ini pada tahun  2015  memberikan  kontribhsi  sebesra  9%  dan  tahun  2019  12,51%.  Rata-rata kontribusi  sektor  ini  sebesar  11,03%  per  tahun  dan  berada  pada  urutan  keempat dalam  kontribusinya  terhadap  PDRB  Kabupaten  Ngawi  (BPS,  2020).  Sektor  ini menjadi sasaran pembangunan wilayah yang tertuang pada RPJMD tahun 2016-2021
i JDEP i Vol 3. i No.2.(2020) hlm. 117-139
i JDEP i Jurnal Dinamika i Ekonomi i Pembangunan i https i :// i ejournal. i undip i . i ac i . i id/index i . i php i / i dinamika_ i pembangunan i /index i
dengan strategi pembangunan sarana prasarana transporatsi publik yang berkualitas dan menjamin aksesibilitas masyarakat daerah terpencil.
Sektor jasa yang rata-rata hanya menyumbangkan 15% dari total PDRB namun angka ini lebih besar daripada di tingkat propinsi. Sektor jasa-jasa termasuk kedalam tujuan  dari  misi  Kabypaten  Ngawi  berupa i pembaharuan  tata i kelola i pemerintah i daerah i dan  desa i ; i pelayanan i publik i yang  baik’ i bersih i dan i akuntavel i serta i peningkatan  kesejahteraan i aparatur i pemerintah i melalui  peningkatan i kinerja i . i Dengan i adanya  misi i tersebut i tidak  menutup  kemungkinan  pertumbuhan  dan kontribusi  sektor  ini  akan  semakin  meningkat  sehingga  mampu  mendorong pembangunan ekonomi di Kabupaten Ngawi.
Pemetaan sektor basis perlu dilakukan dalam menunjang pembangunan ekonomi di  Kabupaten  Ngawi.  Dengan  diketahuinya  letak  sektor  basis  maka  akan mempermudah  pemerintah  dalam  melakukan  perencanaan,  penganggaran, pelaksanaan,  dan  pengawasan  kebijakan  dalam  pembangunan  ekonomi.  Berikut adalah pemetaan sektor basis di Kabupaten Ngawi.

## Gambar 1 Pemetaan Sektor Basis Kabupaten Ngawi
Dalam  pembangunan  wilayah  diperlukan  pemanfaataan  sektor  potensial  dan sektor unggulan untuk memacu pertumbuhan ekonomi di Kabupaten Ngawi. Sektor yang  berpeluang  untuk  dikembang  menjadi  sektor  basis  dan  sektor  unggulan  di Kabupaten  Ngawi  yaitu  sektor  penggalian  dan  pertambangan;  sektor  industri pengolahan;  sektor  kontruksi;  sektor  keuangan,  persewaan  dan  jasa  perusahaan. Sektor-sektor  ini  memiliki  kontribusi  kecil  namun  pertumbuhannya  dominan. Sehingga,  perlu  adanya  peningkatan  kontribusi  dalam  mendorong  pembangunan ekonomi.  Rencana  Tata  Ruang  Wilayah  Kabupaten  Ngawi  tahun  2010-2030 menyebutkan  bahwa  akan  diadakannya  pembentukan  kawasan  industri,  kawasan agrowisata,  dan  kawasan  metropolitan  baru.  Beberapa  program  tersebut  dapat digunakan  sebagai  salah  satu  upaya  untuk  meningkatkan  kontribusi  dari  sektor potensial.  Ketika  ddi  Kabupaten  Ngawi  dibentuk  kawasan  industri  maka  akan muncul  bangunan-bangunan  perusahaan  dan  mendorong  untuk  masuknya  tenaga
i JDEP i Vol 3. i No.2.(2020) hlm. 117-139
i JDEP i Jurnal Dinamika i Ekonomi i Pembangunan i https i :// i ejournal. i undip i . i ac i . i id/index i . i php i / i dinamika_ i pembangunan i /index i
kerja dari luar. Dengan demikian maka akan mendorong pula peningkatan kontribusi dari sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan seperti adanya sewa bangunan, periklanan,  arsitekltur,  dan  lain-lain.  Peningkatan  kontribusi  salah  satu  sektor  yang potensial harus mampu mendorong kontribusi pada sektor lain. Sehingga dapat saling bersinergi  dalam  pembangunan  ekonomi  dan  tidak  terjadi  timpang  tindih  yang menyebabkan penurunan kontribusi pada salah satu sektor.
Sektor  unggulan  merupakan  sektor  yang  memiliki  kemampuan  tinggi  sebagai tulang punggung perekonomian di suatu daerah (Deptan, 2015). Sektor yang menjadi tulang  punggung  Kabupaten  Ngawi  pada  tahun  2015  sampai  tahun  2019  adalah sektor  angkutan  dan  komunikasi;  sektor  jasa-jasa.  Kedua  sektor  ini  memiliki kontribusi dan pertumbuhan yang dominan di Kabupaten Ngawi. Hasil penelitian ini tidak sesuai dengan penelian di Cirebon yang menunjukan bahwa pada tahun 2014- 2015 Kecamatn Plered tidak memiliki sektor unggulan (Yana, 2019). Hasil tersebut dilihat dari analisis overlay yang menggabungkan nilai LQ dan MRP. Dalam analisis overlay  menentukan  sektor  ungulanm  dengan  melihat  pertumbuhan  dan kontribusinya  Kabupaten  Ngawi.  Dari  hasil  analisi  overlay  menunjukan  sektor pertanian tidak menjadi sektor unggulan pada tahun analisis yaitu 2015-2019. Namun menjadi sektor basis yang mampu memenuhi kebutuhan di dalam daerah dan di luar daerahnya. Sektor pertanian berdasarkan hasil analisis overlay menunjukkan nilai LQ atau  kontribusi  positif  dan  nilai  pertumbuhan  atau  RPs  negatif.  Artinya  sektor  ini sedang  mengalami  penurunan  pertumbuhan.  Hal  ini  disebabkan  karena  dampak adanya RTRW tahun 2010-2020 yang berisi tentang pendirian kawasan agrowisata, kawasan,  industri,  dan  kawasan  metropolitan  baru  di  Kabupaten  Ngawi.  Dimana dalam  RTRW  tersebut  memiliki  visi  “Terwujudnya  Tata  Ruang  Kabupaten  Ngawi yang  dapat  menyejahterakan  rakyatnya  dengan  bertumpu  pada  Potensi  Pertanian, Industri  dan  Perdagangan  yang  Maju  dan  berkelanjutan”.  Dengan  memanfaatkan potensi  kawasan  strategis  pertumbuhan  ekonomi  yang  berpotensi  untuk dikembangkan  sebagai  kawasan  industri  dan  agropolitan  diharapkan  mampu mendorong pertumbuhan ekonomi Kabupaten Ngawi. Dengan adanya kebijakan ini berdampak pada penurunan pertumbuhan sektor pertanian karena adanya pengalihan lahan dari sektor pertanian ke sektor industri. Berikut pemetaan sektor unggulan di Kabupaten Ngawi.

## Gambar 2 Pemetaan Sektor Unggulan di Kabupaten
Ngawi
i JDEP i Vol 3. i No.2.(2020) hlm. 117-139
i JDEP i Jurnal Dinamika i Ekonomi i Pembangunan i https i :// i ejournal. i undip i . i ac i . i id/index i . i php i / i dinamika_ i pembangunan i /index i
Selama tahun analisis 2015-2019 berdasarkan analisis shift share menunjukkan adanya pergeseran struktur ekonomi di Kabupaten Ngawi. Hal ini dapat dilihat dari dari  nilai shift  share yang  merupkan  sektor  unggulan  memiliki  nilai  negatif. Sedangkan terjadi pertumbuhan progresif dari sektor-sektor yang bukan sektor basis maupun  sektor  unggulan  seperti    sektor  industri  pengolahan;  sektor  perdagangan, hotel  dan  restoran.  Selain  itu  pergesran  struktur  perekonomian  dapat  dilihat  dari tingkat kontribusi tiap sektor terhadap PDRB Kabupaten Ngawi. Sektor primer yang terdiri  dari  sektor  pertanian;  sektor  pertambangan  dan  penggalian  mengalami penurun  kontribusi  rata-rata  selama  tahun  analisis  2015  -  2019.  Sedangkan  sektor sekunder dan tersier mengalami kenaikan kontribusi terhadap PDRB tiap tahunnnya. Hasil penelitian sesuai dengan penelitian yang dilakukan oleh Khusaini (2015) yang berjudul  “ A  Shift-Share  Analysis  on  Regional  Competitiveness  –  a  case  of Banyuwangi  dustrict,  East  Java,  Indonesi ”.  Dengan  hasil  penelitian  bahwa  terjadi pergeseran  struktur  perekonomian  di  Kabupaten  Pakpak  Bharat  pada  tahun  2010- 2013 berdasarkan hasil analisis LQ. Perbedaan dari penelitian terdahulu yang sudah ada yaitu adanya penggunaan tingkat kontribusi sektor dalam PDRB untuk melihat pergeseran  struktur  ekonomi  suatu  wilayah.  Selain  itu  dalam  penelitian  Khuasaini (2015) tidak dipaparkan data hasil analisis secara rinci dalam hasil dan temuan.

## KESIMPULAN
Sektor i - i sektor i basis i di  Kabupaten i Ngawi i yaitu  sektor i pertanian i ,  sektor
i pengangkutan i dan  komunikasi i , i sektor i jasa i - i jasa i .  Sektor i potensial i di  kabupaten i Ngawi i terdiri  dari i sektor i perdagangan ii , i hotel  dan i restoran i ; i sektor  industri i pengolahan i ;  dan i sektor  kontruksi ii .  Sektor i - i sektor  tersebut i memiliki i peluang  untuk i dikembangkan i menjadi i sektor i unggulan i . i Sedangkan i sektor unggulan i di i kabupaten Ngawi i terdiri i dari  sektor i angkutan i dan i komunikasi i ; i sektor  jasa i - i jasa. i Sektor i angkutan  dan i komunikasi i lebih i unggul i karena  memiliki i kontribusi i dominan i meskipun i hanya  pada i urutan i keempat i terhadap i PDRB  Kabupaten i Ngawi i . i Sektor pertanian i yang i selama i ini  menjadi i sektor i unggulan  di ii Kabupaten  Ngawi i mengalami  penurun i sebagai i dampat  dari i RTRW i Kabupaten i Ngawi  tahun i 2010- i 2030 i yang  memprioritaskan i pembangunan  kawasan i industri i , i metropolitan i baru, i dan i kawasan agrowisata i . i Dengan  diketahuinya i pemetaan i potensi i wilayah i diharapkan  Pemerintah iii Daerah ii Kabupaten ii Ngawi ii dalam ii membuat ii kebijakan ii perekonomian  dengan ii memprioritaskan i sektor basis i , kompetitif i atau berdaya i saing i , i dan sektor i yang i maju dalam i perencanaan i dan i pelaksanaan i pembangunan. i Selain ii itu ii , ii pemerintah daerah ii perlu ii mempromosikan  sektor ii usaha ii yang i menjadi ii sektor i basis ii keluar ii daerah i sehingga i dapat ii menarik ii investor i agar i bersedia ii menanamkan i modal i guna ii mengembangkan ii sektor ii tersebut.
i JDEP i Vol 3. i No.2.(2020) hlm. 117-139
i JDEP i Jurnal Dinamika i Ekonomi i Pembangunan i https i :// i ejournal. i undip i . i ac i . i id/index i . i php i / i dinamika_ i pembangunan i /index i

## DAFTAR PUSTAKA
Adisasmita i ,  Rahardjo i . i 2008. i Pengembangan i Wilayah  Konsep i dan i Teori i . Yogyakarta i : ii Graha i Ilmu Ardila i , i Refika i .  ( i 2010 i ). Analisis i Pengembangan ii Pusat i Pertumbuhan i Ekonomi ii di i Kabupaten Banjarnegara i . i Economics i Development i Analysis i Journal,  1 i ( i 2), 1-9. i Arsyad i ,  Lincolin i . ii 1992 i . Ekonomi ii Pembangunan i Edisi i 2 i .  Yogyakarta i : i Bagian i Penerbit i Sekolah i Tinggi i Ilmu Ekonomi i YKPN. Badan i Pusat i Statistika i Kabupaten i Ngawi i .  2020 Kabupaten i Ngawi i dalam i Angka 2020 i . i Ngawi i : Badan ii Pusat Statistika i Kabupaten i Ngawi i .
Badan  Pusat  Statistika  Kabupaten  Ngawi.  2020.  Pertumbuhan  Ekonomi  Menurut Kabupaten/Kota  di  Wilayah  Madiun  (persen),  2014-2018.  Tersedia  di https://ngawikab.bps.go.id/statictable/2020/07/06/381/pertumbuhan-ekonomi- menurut-kabupaten-kota-di-wilayah-madiun-persen-2014-2018.html  (Di  akses pada 23 September 2020)
______.  2020.  Laju  Pertumbuhan  Produk  Domestik  Bruto  Kabupaten  Ngawi  Atas dasar Harga Konstan Menurut Lapangan Usaha, Persen 2017-2019. Tersedia di https://ngawikab.bps.go.id/indicator/52/182/1/laju-pertumbuhan-produk- domestik-regional-bruto-kabupaten-ngawi-atas-dasar-harga-konstan-2010- menurut-lapangan-usaha-.html (Diakses 03 Novemver 2020) ______. 2020. Laju i Pertumbuhan ii Produk Domestik i Bruto i Kabupaten i Ngawi i Atas i dasar i Harga Konstan i Menurut i Lapangan i Usaha i , i Persen i 2014- i 2016 i . Tersedia di https://ngawikab.bps.go.id/indicator/52/182/2/laju-pertumbuhan-produk- domestik-regiona i l-bruto-kabupaten-ngawi-atas-dasar-harga-konstan-2010- menurut-lapangan-usaha-.html (Diakses 03 Novemver 2020) Badan  Pusat  Statistika  Kabupaten  Ngawi.  2020. Produk i Domestik i Regional i Bruto ii Kabupaten  Ngawi i Menurut i Lapangan  Usaha i 2015 i - i 2019 . i Ngawi i :  Badan i Pusat i Statistika i Kabupaten i Ngawi.
Bakhirnudin,  Abdul.  2013. Analisis i Pengembangan ii Potensi  Ekonomi i Daerah i di i Kawasan i Banglor i Tahun i 2007- i 2011 i . i Economics i Development i Analysis i Journal i , 2(4), 338-350.
Cahyono,  Hendry.  2019. Perencanaan  Pembangunan  Partisipatif  teori  dan Deskripsi . Sidoarjo: Meja Tamu.
Destianingsih,  R.,  dkk.  2019. Analisis i Potensi i Wilayah i Provinsi  Jawa i tengah i
(Studi i Kasus i :  Tahun i 2010 i - i 2016 . i Jurnal i REP i i (Riset i Ekonomi
i Pembangunan), 4(1), 73-86. Hutajulu,  D.N.,  dkk.  2018. i Analysis i Of The i Leading i Sector i and The i Effect i of i The Economic i Growth i : i A i Case i Study i In i Pakpak  Bharat i Regency i , i Indonesia .
i Studia i Universitatis “ i Vasile Goldis i ” i Arad i . i Economics i Series i , i 28 i ( i 3 i ), i 37 i - i 49.
i Doi: 10.2478/sues-2018-0014.
i JDEP i Vol 3. i No.2.(2020) hlm. 117-139
i JDEP i Jurnal Dinamika i Ekonomi i Pembangunan i https i :// i ejournal. i undip i . i ac i . i id/index i . i php i / i dinamika_ i pembangunan i /index i Jhingan i , i M i .L i . i 2002 i . i Ekonomi Pembangunan i dan i Perencanaan . i Jakarta: i PT i . i Raja i Grafindo i Persada.
Kabupaten  Ngawi.  2016. Perubahan ii Rencana i Pembangunan ii Jangka  Menengah i Daerah i Tahun i 2016- i 2021.
Kharisma, B. & Ferry, H. 2018. Penentuan i Potensi i Sektor Unggulan i dan i Potensial i di i Provinsi i Maluku i . i Jurnal i Ekonomi dan i Studi pembangunan i , i 19(1), 21-34. Khusaini i , i M. ii 2015 i . i A i Shift- i Share i Analysis on i Regional i Competitiveness ii – i a case i of i Banyuwangi i dustrict, i East i Java i , i Indonesia i .  Procedia i - i Social  and i Behavioral i Sciense i 211. 738-744.
Ma’mun,  D.  &  Sonny  I.  (2013 i ). Analisis i Pergeseran i Struktur ii Ekonomi  dan i Identifikasi i Sektor  Potensial i Wilayah i Pengembangan i (Studi i Kasus ii di i Kabupaten  Bekasi i , i Provinsi i Jawa  Barat i . i Jurnal  Social i Economic i of i Agriculture i , i 2(1), 7-28 .
Monica,  C.A.,  dkk.  2017. Analisis i Potensi i Daerah  sebagai i Upaya ii Meningkatkan Perekonomian i Daerah i di i Sumatera i Bagian i Selatan i . Jurnal i Ekonomi i Pembangunan i , 15 i ( i 1), 60-68.
Mulyati,  T.,  dkk.  2018. Sectoral  Agglomeration  As  Effort  Reinforcing  Regional Stength:  Study  At  madiun  Region,  Indonesia. Journal  of  Economics  and Economic Education Research, 19(4), 1-13.
Prasetyo,  B.  &  Lina,  M.  J.  2012. Metode Penelitian Kuantitatif .  Jakarta:  Rajawali Pers.
Priyono. & Zaenudin, I. 2012. Teori Ekonomi . Surabaya: Dharma Ilmu. Putra,  E.D.,  dkk.  (2019). i Identification of i Leading i Sector i and Cluster i Analysis i of i Regencies i in  Kalimantan i . i Econimics i Development i Analysis  Journal i , 8(2), 224-243. Putra i , i P i .I i . i P i . i & i I  Putu i ,  Y i . i 2018 ii . i Analisis i Sektor  Unggulan i Perekonomian i di i Kabupaten i / i Kota  Denpasar i , i Badung i , i Gianyar i , i dan ii Tabanan i .  E i -Jurnal i Manajemen i Unud i , 7 i (10 i ), i 5657-5685. Doi: http://doi.org/10.24843/EJMUNUD.2018.v7.i10.p16
Raekyesa, D.G.S., dkk. (2019). Analysis i on i Growth i Pattern i and i Economic Sectors i in i Bali i Province i . Jurnal i Ilmu i Manajemen i & i Ekonomika i , 11(2), 45-56. Sinaga i , i Maruli i S i . i 1995 i . i i Pengetahuan i Peta . i Yogyakarta i : Fakuktas Geografi Universitas Gajah  Mada.
Setiono,  D. i NS.  2011 i . i Ekonomi i Pengembangan i Wilayah i teori i dan i Analisis i . i Jakarta: i Lembaga i Penerbit i Fakultas i Ekonomi Universitas i Indonesia i . Sjafrizal. 2017. i Ekonomi Wilayah ii dan Perkotaan i . i Jakarta: i Rajawali i Pers.
Sugiyono.  2017. Metode  Penelitian  Kunatitatif,  Kualitatif,  dan  R&D .  Bandung:
Alfabeta. Sukirno i , i Sadono i .  2007 i . i Ekonomi i Pembangunan i Proses i ,  Masalah i , i dan  Dasar
i Kebijakan i . i Jakarta i : i Kencana.
i JDEP i Vol 3. i No.2.(2020) hlm. 117-139
i JDEP i Jurnal Dinamika i Ekonomi i Pembangunan i https i :// i ejournal. i undip i . i ac i . i id/index i . i php i / i dinamika_ i pembangunan i /index i i Tarigan, ii Robinson ii . i 2015 i . i Ekonomi i Regional  Teori ii dan i Aplikasi i Edisi i Revisi i . i Jakarta ii : Bumi i Aksara i .
Wijaya,  A.,  dkk.  2020 i . i Economic  Performance i : i Leading i Sector i ,  Economic i Structure i and Competitiveness i of Export i Commodities i . Journal i of ii Bussiness, i Economic i and i Environmental i Studies i , 10(3), 23-33. http://www.jbees.or.kr/ Yana,  Enceng.  2019. i Potensi  Ekonomi i Dan i Aksesibilitas ii :  Analisis i Sektor i Yang i Potensial  Dan i Mempunyai i Keunggulan i Kompetitif  Menuju i Cirebon i Kota Metropolitan i Baru i . i Jurnal i Edunomic i , 7(1), 1-15.
Yudha,  E.P.  &  Resa,  A.D.  2020. i Pengembangan  Potensi i Wilayah i Kawasan Perbatasan i Negara i Indonesia i ( ii Studi i Kasus: i Ranai i -Natuna i ). i Tata i Loka, i 22 i ( i 3), 336-378.