Analisis Pelaksanaan Konsep dan Teori Mutu Pendidikan di Les Baca Anak Hebat (AHe) Yogyakarta
Siti Qurrotul A’yuni UIN Sunan Kalijaga
Abstract: The challenges of future life have not been answered without any desire  to  make  changes.  These  changes  can  be  made  by  way  of  continuous improvement. Today the superiority of a nation is no longer identified with the abundance of natural resources available, but rather the superiority of its human  resources,  because  the  quality  of  human  resources  contributes positively  to  the  quality  of  education.  The  quality  of  education  is  often assessed with good conditions, conditions that are met, as well as a complete component  in  education.  These  components  are  inputs,  processes,  outputs, education personnel, facilities and infrastructure, as well as costs.
The discussion in this paper is based on facts in a society that is already aware  of  education.  The  implementation  of  the  concepts  and  theories  of  the quality  of  education  were  analyzed  using  four  elements  contained  in  the quality  theory,  namely:  Setting  Standards,  Mentoring  Performance, Correcting  for  Deviation,  and  New  Standards;  which  are  the  four researchers'  reference  in  analyzing  the  concepts  and  theories  of  quality  in their implementation in Unit 6 Great Child Reading Les Yogyakarta. Data collected  using  three  methods,  namely  observation,  interviews  and documentation. Then it is packaged in a descriptive qualitative method. The results  of  this  study  indicate  that  the  Great  Children  Reading  classes, especially unit 6 Yogyakarta, have tried to implement the concept of quality education,
Keywords: Implementation  Analysis,  Concepts  and  Theories  of  Education Quality.

## Pendahuluan
Pendidikan  merupakan  usaha  sadar  yang  dengan  sengaja dirancang  untuk  mencapai  tujuan  yang  telah  ditetapkan.  Pendidikan bertujuan  untuk  meningkatkan  kualitas  sumber  daya  manusia  ialah melalui  proses  pembelajaran  di  sekolah. 235 Pengelolaan  pendidikan dengan  memberikan  kebebasan  kepada  masing-masing  sekolah  di  tiap- tiap daerah merupakan usaha untuk meningkatkan kualitas sumber daya manusia.  Sekolah  dapat  mengalokasikan  sumber  daya  sesuai  prioritas kebutuhan serta tanggap kepada kebutuhan masyarakat sekitar.
Bidang  pendidikan  manapun  yang diteliti,  sasaran  akhir  yang diharapkan  adalah  terjadinya  peningkatan  mutu.  Mutu  merupakan derajat keunggulan sebuah produk atau pelayanan jasa. Sebuah produk
235 Jasmani Asf, Syaiful Mustofa, Supervisi Pendidikan: Terobosan Baru Dalam Peningkatan  Kinerja  Pengawas  Sekolah  Dan  Guru (Jogjakarta:  Ar-Ruzz  Media,  2013). Hlm. 15.
yang bersaing dengan produk lainnya atau suatu pelayanan jasa bersaing dengan  pelayanan  jasa  lainnya  memiliki  tingkat  keunggulan  relatif. Produk  atau  pelayanan  jasa  yang  lebih  unggul  adalah  produk  atau pelayanan  jasa  yang  bermutu.  Mutu  merupakan  kesempatan  ajang berkompetisi  sangat  berharga,  karena  itu  munculnya  kompetitor merupakan sebuah wahana untuk  meningkatkan mutu  produk layanan jasa.  Dengan  demikian,  mewujudkan  pendidikan  mengikuti  standar mutu adalah penting, sebagai bagian dari produk layanan jasa. 236
Ketika suatu lembaga pendidikan telah sadar akan pentingnya mutu,  maka  hal  yang  perlu  di  perhatikan  adalah  terkait  kepuasan pelanggan,  pelanggan  utama  dalam  bidang  pendidikan  adalah  para siswa.  David  Wijaya  dalam  bukunya  menyatakan  bahwa  “kepuasan siswa  tidak  ditentukan  semata-mata  oleh  pengajaran  siswa  dan pengalaman  belajar,  melainkan  juga  ditentukan  dengan  pengalaman mereka  secara  keseluruhan  sebagai  pelanggan  dari  sekolah  tersebut”. Faktor  yang  paling  berpengaruh  dalam  menentukan  kepuasan  siswa terhadap sekolah mereka antara lain kualitas pendidik, kualitas sekolah dan ketersediaan sumber daya serta penggunaan teknologi yang efektif.
Berbicara  terkait  jalur,  jenjang  dan  jenis  pendidikan,  tertulis dalam  Undang-undang  Sistem  Pendidikan  Nasional  No  20  tahun  2003 bahwa, “Jalur pendidikan terdiri atas pendidikan formal, nonformal, dan informal  yang  dapat  saling  melengkapi  dan  memperkaya.” 237 Jenjang pendidikan  formal  terdiridari  pendidikan  dasar,  menengah  dan pendidikan tinggi. Jenjang pendidikan nonformal ini terdiri atas lembaga kursus,  lembaga  pelatihan  kelompok  belajar.  Sedangkan  pendidikan informal  ruang  lingkup  cakupannya  adalah  yang  dilakukan  oleh lingkungan dan  keluarga.  Hal  ini  memperluas  makna  pendidikan  yang bukan hanya tertuju pada bangku sekolah saja.
Menyinggung  UU  SISDIKNAS  No  20  tahun  2003,  Bagian Kelima  Pendidikan  Nonformal  Pasal  26  ayat  (5  dan  6)  “Kursus  dan pelatihan  diselenggarakan  bagi  masyarakat  yang  memerlukan  bekal pengetahuan,  keterampilan,  kecakapan  hidup,  dan  sikap  untuk mengembangkan diri, mengembangkan profesi, bekerja, usaha mandiri, dan/atau  melanjutkan  pendidikan  ke  jenjang  yang  lebih  tinggi.  Hasil pendidikan  nonformal  dapat  dihargai  setara  dengan  hasil  program pendidikan  formal  setelah  melalui  proses  penilaian  penyetaraan  oleh lembaga yang ditunjuk oleh Pemerintah ataupemerintah daerah dengan mengacu  pada  standar  nasional  pendidikan.” 238 Mengacu  pada  standar
236 K.A.Rahman,  “Peningkatan  Mutu  Madrasah  melalui  Penguatan Partisipasi Masyarakat”, Jurnal Pendidikan Islam : Volume I, Nomor 2, Desember 2012, hlm 230.
237 UU SISDIKNAS No 20 Tahun 2003, hlm 7.
238 UU SISDIKNAS No 20 Tahun 2003, hlm 10.
nasional  pendidikan  berarti  lembaga  kursus  ini  tentu  menerapkan konsep mutu pendidikan.
Pembahasan  pada  tulisan  ini  peneliti  anggap  penting,  karena sebagai  calon  pengelola  pendidikan  Islam  hendaknya  mahasiswa Manajemen  Pendidikan  Islam  mampu  menganalisis  kritis  tentang pelaksanaan  konsep  dan  teori  mutu  pendidikan  di  lembaga  kursus  ini, salah satunya adalah Les Baca Anak Hebat (AHE) Yogyakarta. Pemilihan Kursus  Les  Baca  Anak  Hebat  (AHE)  Unit  6  Yogyakarta  ini dipertimbangkan karena telah 10 tahun berdiri dan mampu mengaitkan konsep  dari  mutu  lembaga  pendidikan  nonformal  yang  tertera  dalam sistem pendidikan nasional.

## Metode Penelitian
Pengumpulan  data  dilakukan  dengan  metode  observasi, wawancara, dan dokumentasi. Analisis data dilakukan dengan kualitatif deskriptif  sebab  temuan-temuan  yang  empiris  dapat  dideskripsikan secara  lebih  rinci,  jelas  dan  akurat.  Setelah  data  yang  berkaitan  dengan penelitian  terkumpul  selanjutnya  penulis  menyusun,  meringkas, menyajikan,  memberi  deskripsi,  menganalisa  data  yang  berupa pernyataan-pernyataan  untuk  memperoleh  kesimpulan  dan  mengambil keputusan secara tepat dengan menggunakan data-data yang diperoleh.

## Lokasi Penelitian
Penelitian ini dilaksanakan di Jalan K. H. Muhdi, Dusun Muron Nayan  RT  5  RW  26,  Maguwoharjo,  Depok,  Sleman,  Yogyakarta.  Jika melaju dari arah Jalan Laksda Adisucipto (jalan Solo) belok ke kiri, gang bersebelahan dengan Hotel Grand Orchid. Dari bibir gang lurus sekitar 700m.  Lokasinya  berada  ditengah  perkampungan  warga.  Sebab  tempat yang  digunakan  untuk  proses  belajar  merupakan  rumah  pribadi  dari pemilik  unit  AHe  6.  Akan  lebih  mudah  jika  mencari  dengan  aplikasi google maps, sebab sudah tertera disana.

## Tinjauan Teori
1. Definisi Mutu
Kamus  besar  Bahasa  Indonesia  mencantumkan  mutu  berarti ukuran (kadar) baik buruk suatu benda. 239 Pengertian secara istilah telah banyak  di definisikan.  Mutu  merupakan  sebuah  hal  yang berhubungan dengan  gairah  harga  diri.  Sesuai  keberadaannya,  mutu  dipandang sebagai  nilai  tertinggi  dari  suatu  produk  atau  jasa. 240 Sementara pengertian  lain  tentang  mutu  dikemukakan  oleh  para  ahli  kemudian
239 Kbbi Online (Diakses Pada Tanggal 28 Februari 2019) 240 Sudarawan  Damin, Visi  Baru  Manajemen  Sekolah:  Dari  Unit  Birokrasi  Ke Lembaga Akademi (Jakarta: Bumi Aksara, 2008)
dilihat dari sudut pandang yang berbeda. Diantaranya Edward Deming, mengatakan  bahwa  mutu  adalah  “ Apredictive  degree  of  uniformity  and dependability at a low cost suited to the market”. Pendapat lain yang sangat sederhana  seperti  yang  disampaikan  Ishikawa, ”Quality  is  customer satisfication”. 241 Berdasarkan  sumber-sumber  tersebut,  penulis  menarik benang  merah,  bahwa  mutu  adalah  kadar  suatu  barang  atau  jasa  yang bernilai tinggi sehingga dapat memenuhi kepuasan pelanggan.
Barang  yang bermutu  adalah barang  yang  bernilai  tinggi  bagi seseorang,  secara  fisik  sangat  bagus,  awet,  tanpa  cacat.  Hampir  semua orang  ingin  memilikinya.  Sedangkan  jasa  yang  bermutu  adalah pelayanan  yang  diberikan  seseorang  atau  organisasi  yang  sangat memuaskan,  tidak  ada  keluhan,  bahkan  memuji  dan  mengacungkan jempol.
Beranjak dari pengertian tersendiri mutu. Jika berbicara tentang mutu  berarti  berbicara  tentang  barang  atau  jasa.  Namun  jika disandingkan  dengan  pendidikan,  maka  tidak  lagi  berbicara  tentang kadar  suatu  barang,  melainkan  jasa  yang  ditawarkan.  Mutu  bukanlah konsep yang mudah didefinisikan, apalagi mutu berupa jasa yang dapat dipersepsi  secara  beragam.  Orang  dapat  saja  mengartikan  mutu berdasarkan  kriterianya  sendiri  sebagai  berikut  ini:  a)  melebihi dari yang diinginkan; b) kesesuaian antara keinginan dengan kenyataan pelayanan;  c)  sangat  cocok  dalam  pemakaian;  d)  dari  awal  tidak  ada kesalahan;  e)  membanggakan  dan  membahagiakan  pelanggan;  f)  tidak ada  cacat;  g)  selalu  dalam  perbaikan  dan  penyempurnaan  terus menerus. 242
Mutu  pendidikan  diartikan  sebagai  kemampuan  lembaga pendidikan  dalam  pengelolaan  secara  operasional  dan  efisien  terhadap komponen  yang  berkaitan  dengan  Pendidikan.  Sehingga  menghasilkan nilai  tambah  terhadap  komponen  tersebut  menurut  standar  yang berlaku.  Mutu  pendidikan  juga  mengandung  pengertian  derajat keunggulan  dalam  pengelolaan  pendidikan  secara  efektif  dan  efisien untuk  melahirkan  keunggulan  akademis  yang  dinyatakan  lulus  untuk satu  jenjang  pendidikan  atau  menyelesaikan  program  pembelajaran tertentu. 243
Berdasarkan  pengertian  yang  di  paparkan,  mutu  pendidikan ini dapat dikatakan bersifat relatif, karena tidak semua lembaga di suatu
241 Sri  Winarsih,  “Kebijakan  Dan  Implementasi  Pendidikan  Tinggi  Dalam Meningkatkan  Mutu  Pendidikan”.  Jurnal  Cenekia  Vol.  15  No  1.  Januari-Juli  2017. Hlm 59
242 Engkoswara  Dan  Aan  Komariah, Administrasi  Pendidikan, (Bandung: Alfabeta, 2010), hlm 304. 243 Umiarso  Dan  Imam  Ghozali, Manajemen  Mutu  Sekolah  Di  Era  Otonomi Pendidikan (Yogyakarta:Ircisod, 2011), hlm 125–126
lokasi  memiliki  ukuran  dan  kadar  yang  sama  persis.  Akan  tetapi  jika mengacu pada pengertian mutu secara umum dapat dinyatakan bahwa pendidikan  yang  bermutu  adalah  pendidikan  yang  seluruh komponennya  memiliki  persyaratan  dan  ketentuan  yang  diinginkan pelanggan  dan  menimbulkan  kepuasan.  Mutu  pendidikan  adalah  baik jika  pendidikan  tersebut  dapat  menyajikan  jasa  yang  sesuai  dengan kebutuhan pelanggannya.
2 . Jasa pendidikan dan Pelanggannya
Edward  Deming  yang  dikenal  sebagai  bapak  “manajemen mutu”.  Mengatakan  bahwa  untuk  membangun  mutu  harus  dilakukan perbaikan  secara  terus  menerus  ( cotinuous  quality  improvement ).  Siklus dimulai  sejak  adanya  gagasan  tentang  suatu  produk,  pengembangan produk,  proses  produksi,  distribusi  kepada  pelanggan,  sampai mendapatkan umpan balik dari pelanggan yang menjadi inspirasi untuk menciptakan produk baru atau meningkatkan mutu produk sebelumnya. Konsep  Deming  tentang  langkah-langkah  strategis  perbaikan  mutu secara  terus  menerus  disebut  Deming  sebagai The  Deming  Cycle, yang terdiri dari Plan, Do, Control, dan Action (PDCA). 244
Sub  bab  sebelumnya  telah  menjelaskan  bahwa  lembaga pendidikan  sebagai  pemberi  jasa.  Jasa-jasa  ini  meliputi  pemberian beasiswa,  penilaian  dan  bimbingan  bagi  pelajar,  orang  tua  dan  para sponsor  mereka.  Jika  tujuan  dari  mutu  adalah  memenuhi  kebutuhan pelanggan,  maka  dari  itu  hal  ini  perlu  dijelaskan  keinginan  siapakah yang harus dipuaskan.
Pelanggan  dalam  institusi  pendidikan  terbagi  menjadi  tiga bagian,  yaitu: Pelanggan  utama, pelajar  yang  menerima  langsung  jasa yang diberikan. Pelanggan kedua, yaitu orang tua, gubernur atau sponsor pelajar  yang  memiliki  kepentingan  langsung  dengan  individu  maupun institusi. Pelanggan  ketiga, yaitu  pihak  yang  memiliki  peran  penting, meskipun tak langsung seperti pemerintah dan masyarakat keseluruhan. Keragaman  pelanggan  tersebut  membuat  institusi  pendidikan  harus memfokuskan  perhatian  mereka  pada  keinginan  pelanggan  dan mengembangkan mekanisme untuk merespon mereka. 245

## 3.  Prinsip Mutu Pendidikan
Lembaga pendidikan yang telah menerapkan mutu pendidikan harus  berpegang  pada  prinsip  mutu.  Telah  banyak  para  ahli  yang
244 K.A.Rahman,  “Peningkatan  Mutu  Madrasah  melalui  Penguatan Partisipasi Masyarakat”, Jurnal Pendidikan Islam : Volume I, Nomor 2, Desember 2012, hlm. 230. 245 Edward  Salis, Total  Quality  Management  in  Education:  Manajemen  Mutu Pendidikan, (Yogyakarta: IRCiSoD, 2012) hlm 67-68.
berpendapat  tentang  prinsip  mutu.  Nana  Syaodih  Sukmadinata  dkk mendeskripsikan prinsip mutu sebagai berikut: 246

## a. Fokus pada customer
Kunci  keberhasilan  sebuah  mutu  adalah  adanya  hubungan  efektif, baik  secara  internal  maupun  eksternal.  Jaringan  komunikasi  vertikal maupun  horizontal  perlu  dioptimalkan  untuk  membentuk  iklim kondusif,  dengan  memanfaatkan  semua  media  diperlukan  untuk mengimplementasikan  manajemen  terpadu  dalam  bidang  pendidikan. Kepuasan pelanggan merupakan faktor penting dalam manajemen mutu. Kepuasan  merupakan  perasaan  senang  atau  kecewa  seorang  yang berasal dari perbandingan antara kesan terhadap kinerja.
b. Peningkatan proses (Process Improvement)
Peningkatan kualitas pada proses menunjuk pada peningkatan terus menerus  yang  di  bangun  atas  dasar  pekerjaan  yang  akan  meghasilkan output berkualitas. Proses dapat diterapkan pada orang, benda, metode, mesin,  dan  lingkungan  untuk  menghasilkan  nilai  tambahan  untuk pelanggan pendidikan.
c. Keterlibatan menyeluruh
Semua  orang  yang  berada  dalam  lembaga  pendidikan  harusnya terlibat secara menyeluruh dan transformasi mutu. Transformasi mutu di mulai  dengan  mengadopsi  paradigma  baru  pendidikan,  yaitu  bahwa kualitas  pendidikan  bergantung  pada  banyaknya  orang  yang  tersedia. Pelibatan  semua  komponen  pendidikan  dimulai  pemimpin  yang  aktif, kemudian dari pemimpin tersebut sampai kepada guru, tenaga pendidik dan  karyawan.  Mereka  wajib  dilibatkan  untuk  mencapai  keuntungan kompetitif di lingkungan pengguna yang luas.
d.  Pengukuran
Pandangan  lama  memahami  bahwa  mutu  pendidikan  harus  diukur dari  skor  prestasi  belajar.  Dalam  pendekatan  baru  tenaga  profesional pendidikan harus belajar mengukur mutu pendidikan dan kemampuan kinerja  lulusan  berdasarkan  tuntutan  pengguna.  Para  profesional  harus memiliki  kemampuan  teknik-teknik  pengumpulan  dan  teknik  analisis data,  bukan  saja  dan  kemampuan  lulusan,  melainkan  juga  semua  data yang  terkait  dengan  kegiatan-kegiatan  penunjang  pelaksanaan pendidikan.
e.   Pendidikan sebagai sistem
Hendaknya  pendidikan  mutu  pendidikan  berdasarkan  konsep  dan pemahaman  pendidikan  sebagai  sistem.  Pendidikan  sebagai  sistem memiliki  sejumlah  komponen,  seperti  siswa,  guru,  kurikulum,  sarana-
246 Nana  Syaodih  Sukmadinata  dkk, Pengendalian  Mutu  Pendidikan  Sekolah Menengah: Konsep, Prinsip, dan Instrumen. (Bandung: Refika Aditama, 2006), hlm 12- 13.
prasarana,  media,  sumber  belajar,  orang  tua,  dan  lingkungan.  Semua komponen  tersebut  terjalin  hubungan  yang  berkesinambungan  dan terpadu dalam pelaksanaan dalam pelaksanaan sistem.
f.    Perbaikan berkelanjutan Filsafat  lama  dikenal  prinsip  “Jika  sudah  rusak,  baru  diperbaiki”.
Sedangkan  dalam  filsafat  mutu  menganut  prinsip  bahwa  tiap  proses perlu  diperbaiki  dan  tidak  ada  proses  yang  sempurna  perlu  selalu diperbaiki dan disempurnakan.
4.  Karakteristik dan Unsur-unsur jasa Bermutu dalam TQM
Gronroos  menunjukkan  tiga  kriteria  pokok  dalam  menilai kualitas  jasa,  yaitu  outcome-related,  process-related,  dan  image  related criteria.  Berdasarkan  ketiga  kriteria  itu  dideskripsikan  enam  unsur karakteristik  jasa  yang  bermutu,  yaitu:  Pertama; profesionalism  and  skill , merupakan  kriteria  utama,  yang  membuat  pelanggan  percaya  bahwa SDM  penyedia  jasa  memiliki  syarat  profesionalisme  dan  keahlian  yang mumpuni sekaligus dapat menghasilkan produk yang bermutu. Kedua; sikap  dan  perilaku  yang  ditunjukan  personil  penyedia  jasa  dalam melayani atau melaksanakan proses sangat empatik dan siap membantu pelanggan.  Ketiga; accessibility  and  flexibility ,  yakni  sebuah  proses  yang dirancang  secara  fleksibel  untuk  memberikan  kemudahan  kepada pelanggan  dalam  melakukan  akses.  Keempat; reliability  and trustworthiness , yaitu reputasi yang baik dan selalu menjaga kepercayaan pelanggan menjadikan pelanggan yakin dengan apa yang diberikan oleh penyedia jasa adalah sebuah pelayanan yang bermutu. Kelima, recovery, bila terjadi kesalahan atau keluhan, pelanggan tidak akan cemas karena mereka  percaya  penyedia  jasa  dapat  menemukan  pemecahan masalahnya.  Keenam; reputation  and  credibility ,  yaitu  kesan  yang dirancang  oleh  penyedia  jasa  adalah  menjaga  reputasi  dan  loyalitas pelanggan. 247 Merespon  dan  menanggapi  dengan  sigap  kebuuhan  atau keluhan  yang  pelanggan  lontarkan  akan  membangun  dialog  yang  baik secara terus-menerus antar istitusi dan pelanggannya. Sehingga institusi tersebut dapat mengetahui kebutuhan seperti apa yang dibutuhkan oleh pelanggannya.  Kemudian  yang  penting  untuk  digaris  bawahi  pula kesuksesan  pelanggan  (pelajar,  merupakan  kesuksesan  dari  institusi pendidikan.
Setelah  menyebutkan  karakteristik  dari  jasa  yang  bermutu, tentunya jasa tersebut berkaitan erat dengan pelayanan yang berkualitas. Menurut  Zeithaml  terdapat  lima  indikator  kualitas  pelayanan (Service Quality) yaitu sebagai berikut: 248
247 Engkoswara Dan Aan Komariah, Administrasi ....hlm 305 248 Sirhan  Fikri,  “Pengaruh  Kualitas  Pelayanan  Terhadap  Kepuasan  Dan Loyalitas Mahasiswa (Studi Pada Mahasiswa Strata I Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu
Gambar 1: Unsur-unsur dalam Total Qualty Management
a. Tangible adalah  kualitas  pelayanan  yang  berupa  sasaran  fisik perkantoran,  komputerisasi,  ruang  tunggu,  tempat  informasi, perlengkapan dan personil. Menurut Kotler, Tangible yaitu menunjuk pada fasilitas fisik, peralatan personil dan media komunikasi.
b. Reliability adalah  kemampuan  dan  kehandalan  untuk  menyediakan pelayanan terpercaya, cepat dan tidak pilih kasih. Kotler menjelaskan Reliability yaitu  kemampuan  untuk  melaksanakan  jasa  yang dijanjikan dengan tepat waktu.
c. Responsiveness adalah  kesanggupan  untuk  membantu  dan menyediakan  pelayanan  yang  menyenangkan  serta  tanggap terhadap  keinginan  konsumen”.  Kotler  menjelaskan, Responsiveness yaitu  kemampuan  membantu  pelanggan  dan  memberikan  jasa dengan cepat.
d. Assurance yaitu  mencakup  pengetahuan,  kemampuan,  kesopanan dan sifat dapat dipercaya yang dimiliki para staff , bebas dari bahaya, resiko  atau  keragu-raguan.  Rangkuti  menjelaskan Assurance yaitu pengetahuan  dan  kesopanan  karyawan  dan  kemampuan  mereka untuk menimbulkan kepercayaan dan keyakinan.
e. Empati  yaitu  menunjuk  pada  syarat  untuk  peduli,  memberi perhatian  pribadi  kepada  pelanggan.  Rangkuti  menjelaskan  Empati yaitu  rasa  peduli  untuk  memberikan  perhatian  secara  individual kepada pelanggan serta kemudahan untuk dihubungi.
Sebelumnya  telah  di  bahas  tentang  karakteristik  jasa yangbermutu,  pembahasan  yang  tidak  kalah  penting  adalah  terkait unsur-unsur  dalam Total  Quality  Management. Unsur  tersebut  memiliki empat  poin,  mengapa  hal  in  menjadi  penting  unuk  di  bahas?  Sebab menjadi  acuan  dalam  menganalisis  penerapan  Manajemen  Mutu Terpadu dalam suatu lembaga, khususnya lembaga pendidikan. Berikut chart / bagan yang dapat di gambarkan:
Politik  universitas  Merdeka  Malang)”.  Jurnal  Bisnis  dan  Manajemen.  Vol.  3  No.  1 Januari 2016. Hlm 121.
a. Setting  Standar;  merupakan  pengaturan  awal,  atau  standar  yang telah  ditetapkan  di  awal  oleh  lembaga  pendidikan  yang bersangkutan.
b. Monitoring Performance; adalah bentuk pengawasan yang dilakukan oleh  atasan  kepada  karyawan  atau  pekerjanya  guna  mengevaluasi dan mengurangi kesalahan yang dilakukan sebelumnya.
c. Corecting  for  deviation;  merupakan  bentuk  peneyimpangan  atau adakah  penyimpangan  yang  dilakukan  dalam  lembaga  tersebut sehingga perlu untuk diperrbaiki.
d. New  Standar;  dari  penyimpangan  yang  telah  diidentifikasi  pada langkah  sebelumnya,  muncul  standar  baru  yang  lebih  inovativ  dan menjawab  semua  penyimpangan  yang  terjadi.  New  standar  ini benar-benar  berubah  dari  standar  awal  dari  suatu  lembaga.  Maka dari  itu  suatu  lembaga  yang  telah  melakukan  new  standar  dapat dikatakan telah melakukan Total Quality Management.
5.  Standar dan Indikator Mutu Pendidikan Kursus dan Pelatihan
Lingkup  standar  mutu  pendidikan  terdiri  dari  Standar Nasional  Pendidikan  (SNP)  dan  standar-standar  lain  yang  disepakati oleh kelompok masyarakat. SNP dimaksudkan sebagai perangkat untuk mendorong  terwujudnya  transparansi  dan  akuntabilitas  publik  dalam penyelenggaraan  pendidikan  kursus.  SNP  memuat  kriteria  minimal tentang komponen pendidikan kursus yang memungkinkan setiap jenis pendidikan  kursus  untuk  mengembangkan  mutu  secara  optimal  sesuai dengan  karakteristik  dan  kekhasan  programya.  SNP  meliputi  standar seperti disajikan pada tabel berikut:
Tabel 1 Standar Nasional Pendidikan dan Indikatornya 249 NO JENIS STANDAR INDIKATOR 1 Standar isi 1. Memiliki dokumen program belajar 2. Memiliki kurikulum 3. Menetapkan beban belajar 4. Memiliki kalender pendidikan dan jadwal pembelajaran 2 Standar Proses 1. Memiliki dokumen rencana program pembelajaran (RPP) 2. Melaksanaan kegiatan pembelajaran
3. Melaksanakan supervisi pembelajaran
249 Bidang  Pendayagunaan  dan  Pelayanan  Data  dan  Statistik  Pendidikan, Analisis Mutu Kursus, (Jakarta: Pusat Data dan Statistik Pendidikan), hlm. 14.
perencanaan, pelaksanaan, penilaian
4. Pelaporan dan tindak lanjut 3 Standar Kompetensi lulusan 1. Memiliki acuan standar minimal kelulusan 2. Kompetensi standar minimal peserta didik
3. Kesesuain kebutuhan mitra kerja.
4 Standar Pendidik dan Tenaga 1. Kesesuaian kualifikasi dan kompetensi pendidik 2. Kesesuaian kualifikasi dan kompetensi tenaga kependidikan
3. Standar minimal jenis tenaga kependidikan
4. Standar rasio pendidik dan peserta didik
5. Standar rasio tenaga kependidikan dan peserta didik 5 Standar Sarana Prasarana 1. Rasio sarana dan peserta didik 2. Standar minimal prasarana pendidikan
3. Standar minimal media
4. Rasio sumber belajar pendidikan dan peserta
didik 6 Standar Pengelolaan 1. Dokumen perencanaan meliputi visi, misi dan program kerja 2. Dokumen pelaksanaan rencana kerja
3. Dokumen 8 standar nasional pendidikan
4. Dokumen kegiatan belajar mengajar
5. Dokumen penyelenggaraan 6. Dokumen supervise 7. Pengelolaan sistem informasi manajemen 7 Standar Pembiayaan 1. Memiliki rencana anggaran dan belanja lembaga 2. Memiliki dokumen pengelolaan keuangan 3. Dokumen pelaporan keuangan 8 Standar Penilaian 1. Dokumenpenilaian pembelajaran 2. Dokumen jenis penilaian
3. Frekuensi waktu penilaian
4. Panduan penilaian dan uji kompetensi
Lembaga  kursus  termasuk  dalam  satuan  pendidikan nonformal,  terkait  pengelolaan  dibidangnya  diatur  dalam  peraturan menteri  pendidikan  nasional.  Diantaranya  Permendiknas  Nomor  49 tahun  2007  tentang  standar  pengelolaan  pendidikan  oleh  satuan pendidikan  Nonformal,  Permendiknas  nomor  40  tahun  2009  tentang standar  penguji  pada  kursus  dan  pelatihan,  Permendknas  nomor 41 tahun 2009 tentang Standar Pembimbing pada Kursus dan Pelatihan, serta Permendiknas nomor 42 tahun 2009 Standar Pengelola Kursus.
6. Konsep kursus
a. Pengertian kursus
Berdasarkan  jenis  kebutuhan  belajar,  penyelenggaraan pendidikan nonformal  dilaksanakan  dalam  berbagai  bentuk  program.  Coombs  dalam Abdulhak,  mengungkapkan  bahwa  program  belajar  bagi  masyarakat pedesaan  di  dunia  ketiga  dapat  dikelompokan  ke  dalam:  (1)  pendidikan umum atau dasar, meliputi program literasi, pengertian dasar mengenai ilmu pengetahuan  dan  lingkungan,  dan  sebagainya,  (2)  pendidikan  kesejahteraan keluarga, terutama dirancang untuk menyebarkan pengetahuan, keterampilan dan  sikap  yang  bermanfaat  untuk  meningkatkan  kesejahteraan  keluarga,  (3) pendidikan kemasyarakatan, dan (4) pendidikan kejuruan. 250
Atas  dasar  pengelompokan  program  belajar  tersebut,  secara  umum program  pendidikan  nonformal  dapat  dikelompokan  menjadi  dua  bagian, yaitu:  Program  Pendidikan  Dasar  dan  Program  Pendidikan  Lanjutan. Program  pendidikan  dasar,  ini  memberikan  layanan  belajar  kepada masyarakat  yang  belum  memiliki  kemampuan-kemampuan  dasar,  seperti program  literasi.  Sedangkan  Program  Pendidikan  Lanjutan,  memberikan layanan  pendidikan  untuk  mengembangkan  dan  peningkatan  pengetahuan dan  keterampilan  ke  jenjang  yang  lebih  tinggi,  seperti  pendidikan  untuk peningkatan produktivitas kerja. 251
Kursus  dan  pelatihan  sebagai  salah  satu  satuan  pendidikan  nonformal berfungsi  sebagai  penambah,  pelengkap  atau  pengganti  pendidikan  formal, sekaligus  sebagai  wujud  baru  pendidikan  berkelanjutan  bagi  warga masyarakat  yang  memerlukannya.  Kursus  juga  berfungsi  menjembatani pendidikan  fomal  dan  dunia  kerja.  Bahkan,  lebih  jauh  dari  itu,  kursus  dan pelatihan  diselenggarakan  bagi  masyarakat  yang  memerlukan  bekal pengetahuan, keterampilan, kecakapan hidup dan sikap untuk mengembangkan  diri,  mengembangkan  profesi,  bekerja,  usaha  mandiri  dan atau  melanjutkan  pendidikan  ke  jenjang  yang  lebih  tinggi.  Oleh  karena  itu, pendidikan yang diselenggarakan di dalam kursus cenderung berbeda dengan jenis  pendidikan  lainnya.  Direktorat  Pembinaan  Kursus  dan  Kelembagaan mendefinisikan,  ”Kursus  sebagai  proses  pembelajaran  tentang  pengetahuan atau  keterampilan  yang  diselenggarakan  dalam  waktu  singkat  oleh  suatu lembaga  yang  berorientasi  pada  kebutuhan  masyarakat  dan  dunia usaha/industri”. 252 Definisi  kursus  dan  pelatihan  yang  dijadikan  landasan penyusunan  standar  mengacu  pada  UU  20  tahun  2003  tentang  Sistem Pendidikan  Nasional  Pasal  26  ayat  (5)  menyatakan  bahwa,  “Kursus  dan pelatihan  adalah  satuan  pendidikan  yang  diselenggarakan  bagi  masyarakat yang  memerlukan  bekal  pengetahuan,  keterampilan,  kecakapan  hidup  dan
250 Bidang  Pendayagunaan  dan  Pelayanan  Data  dan  Statistik  Pendidikan, Analisis Mutu Kursus, (Jakarta: Pusat Data dan Statistik Pendidikan), hlm, 8 251 Bidang  Pendayagunaan  dan  Pelayanan  Data  dan  Statistik  Pendidikan, Analisis Mutu.... hal 8. 252 Direktorat  Pembinaan  dan  Kelembagaan  Kursus.  Rekap  Informasi  LKP Terbanyak Lulusannya. www.infokursus.net. Diakses pada tanggal 30 April 2019
sikap  untuk  mengembangkan  diri,  mengembangkan  profesi,  bekerja,  usaha mandiri, dan/atau melanjutkan pendidikan ke jenjang yang lebih tinggi”. 253
Kursus dan pelatihan mengandung dua konsep yang saling terkait. Kursus mengacu  pada  kepentingan  individu  yang  belum  bekerja,  sehingga  dapat didefinisikan  bahwa  kursus  merupakan  kegiatan  pengembangan  secara sistematik,  sikap,  pengetahuan,  keterampilan,  pola  perilaku  yang  diperlukan oleh  individu  untuk  mengerjakan  suatu  tugas  atau  pekerjaan  dengan  lebih baik.  Pelatihan  mengacu  pada  kepentingan  organisasi,  dan  dapat didefinisikan sebagai  prosedur  formal  yang  dipergunakan  oleh  organisasi  untuk memfasilitasi  belajar anggota-anggotanya sehingga  hasilnya  berupa perilaku mereka yang dapat berkontribusi terhadap pencapaian tujuan. 254
b. Kurikulum kursus
Penyusunan,  pembakuan,  dan  pengembangan  kurikulum  nasional  kursus dilakukan  oleh  Direktorat  Pendidikan  Masyarakat  yang  selama  ini mempunyai  tugas,  fungsi,  dan  wewenang  membina  mengembangkan  kursus bersama  subkonsorsium dan organisasi/asosiasi profesi  yang  terkait. Setelah rancangan kurikulum  selesai  disusun,  kemudian  dilokakaryakan  dengan  mengundang para  nara  sumber  ahli  selain  penyusun  untuk  mendapat  masukan  dan penyempurnaan.  Hasil  lokakarya  adalah  kurikulum  yang  siap  untuk dibakukan  atau  distandarkan  dan  disahkan  sebagai  kurikulum  nasional. Kurikulum yang  sudah dibakukan dapat dikembangkan terus menerus sesuai dengan  perkembangan  ilmu  pengetahuan,  teknologi,  seni,  dan  budaya  serta kebutuhan masyarakat dan pembangunan di bidang pendidikan. 255 c. Unsur-unsur kursus
1) Sumber belajar
Menurut Soetomo dalam program kursus tugas utama  sumber belajar atau biasa disebut tenaga  instruktur, di antaranya: (1)  menyampaikan pengetahuan  dan  keterampilan  serta  sikap  swakarya  yang  diperlukan peserta kursus, dengan cara yang sistematis; dan (2) mendorong minat dan  bakat  kemampuan  peserta  kursus  sesuai  dengan  tujuan  belajar yang ingin dicapai. 256
2) Warga Belajar/Peserta Kursus
Undang-undang tentang sistem pendidikan nasional telah mencantumkan  bahwa  “Warga  belajar  atau  peserta  didik  adalah anggota  masyarakat  yang  berusaha  mengembangkan  potensi  diri
253 UU Sistem Pendidikan Nasional no 20 tahun 2003 pasal 26.
254 Direktorat  Pembinaan  Kursus  dan  Kelembagaan. Kurikulum  Berbasis Kompetensi Menjahit Pakaian/Tata Busana . (Jakarta: Kementerian Pendidikan Nasional Pendidikan Nonformal dan Informal, 2006)
255 Bidang  Pendayagunaan  dan  Pelayanan  Data  dan  Statistik  Pendidikan, Analisis MutuKursus.... hal 10. 256 Soetomo,  S. Pengembangan  Kursus .  Kerjasama  Universitas  Terbuka dengan Direktorat Jenderal Pendidikan Luar Sekolah, Pemuda dan Olah Raga, 1988.
melalui  proses  pembelajaran  yang  tersedia  pada  jalur,  jenjang,  dan jenis  pendidikan  tertentu”. 257 Bisa  dikatakan  bahwa  warga  belajar kursus  adalah  anggota-anggota  masyarakat,  tanpa  batas  umur,  yang memerlukan  satu  atau  beberapa  jenis  pendidikan  tertentu  dan mempunyai  hasrat,  kemampuan  untuk  belajar,  serta  bersedia membiayai sebagian atau segala keperluan belajarnya.
3) Penyelenggara
Penyelenggara dalam pengertian  ini dapat dikatakan  sebagai pemilik, yaitu  mereka  yang  memiliki  modal  yang  diperlukan  untuk  dapat menyelenggarakan  pendidikan.  Soetomo  memaparkan  ada  tiga skill yang  menjadi dasar atau acuan pada praktik  mengelola kursus dalam dunia pendidikan, yaitu: 258
a) Managerial  Skill. Keterampilan  dalam  bidang  manajemen. Penyelenggara  harus  memiliki  kemampuan  mengelola  kursus, meliputi fungsi perencanaan, pengorganisasian, penggerakan, dan pengawasan.
b) Human  skill. Keterampilan  dalam  bidang  kemanusiaan.  Setiap penyelenggara  perlu  memahami  dan  terampil  dalam  memilih, mengembangkan,  dan  mendayagunakan  faktor  manusia  dalam lembaga kursusnya
c) Technical  skill. Memiliki  pengetahuan  tentang  keterampilan dalam bidang teknis sehubungan dengan lingkup kegiatan kursus yang  akan  memudahkan  upaya  para  penyelenggara,  sebagai manager kegiatan pendidikan.
4) Sarana prasarana
Berkenaan  dengan  sarana  prasarana  Soetomo  dalam  Analisis Mutu  Kursus  yang  di  tulis  oleh  Bidang  Pendayagunaan  dan Pelayanan Data dan Statistik Pendidikan menyebutkan sarana kursus terdiri  dari  dua  bagian  yaitu  sarana  penunjang  dan  sarana  belajar: Sarana  Penunjang  adalah  seluruh  perlengkapan  kantor  kursus  yang bersangkutan. Segenap alat perlengkapan tahan lama yang digunakan untuk  melaksanakan  kegiatan  tata  usaha  kursus,  diberi  istilah perlengkapan  kantor,  yaitu  perabot  kantor,  peralatan  tata  usaha, peralatan  tambahan,  komputer,  dan  alat  tulis  kantor.  Sedangkan Sarana  Belajar  merupakan  sarana  yang  langsung  berkaitan  dengan proses  belajar  mengajar,  bahkan  merupakan  sesuatu  yang  mutlak, disebut  sarana  belajar,  yang  harus  disesuaikan  dengan  jenis pendidikan  yang  diselenggarakan.  Sarana  belajar  ini  terdiri  dari
257 Undang-Undang Sistem Pendidikan Nasional No. 20 Tahun 2003 Pasal 1 butir 4 258 Bidang  Pendayagunaan  dan  Pelayanan  Data  dan  Statistik  Pendidikan, Analisis Mutu Kursus.... hal 11.
perabot  kelas,  perabot  laboratorium,  alat-alat  pelajaran,  dan  media pengajaran. 259

## Temuan dan Pembahasan
1. Gambaran Umum Les Baca Anak Hebat (AHe)
Les  Baca  Anak  Hebat  (AHe)  merupakan  lembaga  pendidikan  yang didirikan  atas  inisiatif  dari  masyarakat  dan  termasuk  lembaga  pendidikan nonformal  yang  bersifat  kemitraan.  Didalalamnya  fokus  terhadap  metode belajar  membaca  dan  berhitung,  dan  menekankan  pada  proses  yang  asyik, sederhana,  humanis,  dan  familiar.  AHe  didirikan  untuk  membantu  siswa kelas  1  SD/MI  yang  belum  bisa  membaca  agar  tidak  minder,  tidak  diejek temannya  dan  bisa  mengikuti pelajaran dengan  lancar. Saat  ini tidak  sedikit fakta di lapangan bahwa peserta didik yang mulai masuk sekolah dasar belum bias  membaca.  Maka  dari  itu  AHe  berdiri  untuk  membantu  orang tuamendampingi  putra-putrinya  belajar  membaca.  Lembaga  ini  termasuk usaha  rumahan,  dalam  artian  proses  belajarnya  diselenggarakan  di  dalam rumah. 260
Fakta  lain  dilapangan  menunjukkan  bahwa  saat  ini  buku  pelajaran yang  beredar  di  sekolah,  khususnya  untuk  siswa  kelas  1  tidak  secara  intens diajarkan  membaca.  Seakan-akan  dianggap  mereka  sudah  pandai  membaca. Hal ini menjadi beban bagi peserta didik saat menghadapi ulangan, begitupun dengan  guru  kelas  yang  kerepotan  harus  membacakan  soal  yang  ada  di lembar  ujian.  Lembaga  Anak  Hebat  (AHe)  dapat  mengurangi  beban  guru dalam  pengajaran  membaca,  menulis  dan  berhitung.  Sehingga  bisa  tetap focus  terhadap  tugas  utamanya  membentuk  karakter,  membantu  sosialisasi dan  mengeksplorasi  kemampuan  siswanya.  Mengubah  anak  yang  penakut menjadi  pemberani,  pemalu  menjadi  percaya  diri,  membuat  anak  gemar berbagi, menghargai perbedaan, dan lain sebagainya. 261
Saat ini les Baca Anak Hebat telah tersebar di seluruh Indonesia sebab lembaga  ini  bisa  menjadi  peluang  usaha  bagi  siapa  saja  yang  berminat didalamnya.  Tentunya  dengan  persyaratan-persyaratan  khusus  yang  harus dipenuhi.  Pada  paragraf  sebelumnya  dijelaskan  bahwa  lembaga  AHe merupakan  lembaga  kemitraan,  jadi  dalam  pengelolaannya  dibuka  peluang untuk  bekerja  sama  mendirikan  usaha  ini.  Berawal  dari  Kartosuro  oleh Rohmad  Supihanto  dan  istrinya  Ahe  menyebar  di  sekitar  Solo,  kemudian daerah  Jawa  Tengah  dan  Yogyakarta.  Tiap-tiap  Unit  adalah  tempat diselenggarakannya  les  membaca. Unit tersebut atas nama pemilik  individu, bukan  lembaga  atau  organisasi.  Untuk  bermitra  dengan  cara  mendapatkan lisensi  unit  AHe  melalui  pelatihan.  Fungsi  mengikuti  pelatihan  ini  adalah
259 Bidang  Pendayagunaan  dan  Pelayanan  Data  dan  Statistik  Pendidikan, Analisis Mutu Kursus....
260 Wawancara,  Katri  Hari  Sukarsih,  owener  Unit  6  AHe.  Senin,  29  April 2019.
261 Rohmad Suphianto, “Ahe Hadir Sebagai Solusi”
ahebimbelbaca.blogspot.com. Diakses pada tanggal 9 April 2019.
membentuk  mindset  sehingga  dapat  menghayati  metode  belajarnya.  Semua pengajar di unit  harus  memiliki  lisensi  mengajar. Jika dalam  satu kelurahan terdapat  dua  unit  resmi  maka  dinyatakan  sebagai  area  penuh,  dan  tidak dianjurkan untuk mendirikan kembali les baca AHe. 262
Setiap  lembaga  atau  organisasi  tentu  memiliki  Visi  dan  Misi, begitupun di lembaga Les Baca Anak Hebat ini, yaitu: 263
VISI : Pada tahun 2025 menjadi Sekolah Baca dengan metode paling jitu yang melayani di 7000 desa/kelurahan.
MISI: a. Menyediakan tempat belajar dengan metode yang asyik.
b. Membantu  anak-anak  Indonesia  supaya  sudah  bisa  membaca  saat kelas satu sehingga mudah mengikuti pelajaran.
c. Membantu ibu rumah tangga terdidik supaya makin bermanfaat bagi lingkungannya melalui Ahe.
d. Menambah  penghasilan  para  guru  TK  dan  guru  honorer  MI/SD melalui Ahe di rumahnya
e. Menyediakan  program  belajar  baca  untuk  lembaga  bimbingan belajar
SIKAP : AHe tidak membuka kelas di PAUD (KB/TK) dalam rangka mendukung kebijakan KEMENDIKBUD tentang pelaggaran pengajaran baca tulis  di  PAUD.  Sehingga  PAUD  bisa  fokus  ke  tugas  utamanya,  yaitu pendidikan karakter dan bersosialisasi.
Salah  satu  Unit  AHe  yang  terdapat  di  Dusun  Muron  Nayan Maguwoharjo,  Sleman  Yogyakarta  ini  telah  berdiri  sejak  tahun  2009.  Katri Hari  Sukarsi  merupakan  pengelola  dari  Unit  Resmi  AHe  di  Kelurahan Tirtodadi.  Mulanya  atas  dasar  hobi  membacanya  dan  didukung  lingkungan organisasi  SPA  (Silaturahim  Pecinta  Anak),  lalu  akhirnya  bermitra  dengan Les  Baca  Anak  Hebat.  Keinginannya  untuk  menjadikan  anak  gemar membaca, disalurkan melalui unit ini. Sampai sekarang Les Baca AHe Unit 6 masih  eksis,  bahkan  Katri  sudah  memiliki  binaan  untuk  unit  pemula.  Di beberapa  kelurahan  lain  dan  menjadi  konsultan  dari  unit-unit  pemula tersebut. 264
Status dari unit pemula  ini diklasifikasikan  menjadi empat, yaitu:  BT 1  (Bintang  Satu)  untuk  pemula  dan  baru  mendirikan  Les  Baca  AHe;  BT  2 (Bintang Dua) bagi pemilik unit  yang telah  berjalan kurang  lebih dua  bulan dan  memiliki  sepuluh  peserta  didik;  BT  3  (Bintang  Tiga)  untuk  konsultan. Konsultan  ini  memiliki tugas untuk  memberi arahan kepada seseorang  yang ingin  mendirikan  unit  AHe;  dan  BT  4  (Bintang  Empat)  merupakan  pelatih bagi guru-guru calon pengajar di unit-unit Ahe yang baru. 265
262 Les  Baca  Anak  Hebat.  ahejateng.blogspot.com.  diakses  pada  tanggal  1 mei 2019 263 https://www.ahe.education/index.php?page=artikel  .  diakses  pada tanggal 9 Mei 2019
264 Observasi lapangan pada tanggal 29 April 2019.
265 Wawancara pada tanggal 29 April 2019
2. Pelaksanaan Program
a. Rekrutmen guru
Seperti  rekrutmen  pada  umumnya,  calon  pengajar  mengirimkan  berkas lamaran  kepada  lembaga.  Kemudian  oleh  pihak  lembaga  di  panggil  untuk mengikuti wawancara kerja, yang paling penting ketika terjun ke dalam dunia anak  calon  pengajar  haruslah  mencintai  dunia  anak-anak.  Hal  tersebut menjadi  acuan  yang  bersifat  urgen  dalam  lembaga  pendidikan  di  les  Baca AHe (Anak Hebat). Katri memaparkan bahwa mencintai dunia anak menjadi hal  urgen  terlaksananya  proses  pembelajaran  dengan  metode  AHe  (Anak Hebat).
Setelah  dinyatakan  diterima  menjadi  pengajar,  pengajar  baru  tersebut dilatih  untuk  memahami  cara  dari  metode  belajar  membaca  yang  sudah  di desain.  Usai  menerima  pelatihan  diminta  untuk  mengamati  cara  mengajar guru ahli, lalu mempraktikkan langsung metode belajar membaca  yang telah diajarkan  dan  disalurkan  kepada  peserta  didik.  Hal  ini  sesuai  dengan pernyataan salah satu pengajar di les baca tersebut;
“itu  kalau  AHenya,  les  bacanya  cuma  sehari,  udah  trus  besoknya mengamati,  diajari  metodenya,  trus  praktik  juga.  Saya  Minggunya pelatihan,  Senin  disuruh  masuk  ngamati  ibuk  dulu  ngajarnya  gimana, udah, setelahnya ngajar”
Pelatihan  pra  mengajar  dilakukan  selama  sehari,  kemudian  mengamati, setelahnya diperkenankan untuk langsung praktek mengajar.
b. Penerimaan peserta
Penerimaan  peserta  didik  tidak  dilakukan  dalam  sistem  seleksi,  bagi calon  peserta  didik  yang  ingin  belajar  membaca  akan  diterima  dengan terbuka,  sebab  nantinya  peserta  didik  akan  menjadi  tanggung  jawab  penuh lembaga kursus, melalui metode pembelajaran yang diterapkan oleh pengajar pada  lembaga  ini.  Pada  pendaftaran  perdana  siswa  diberikan  buku  panduan belajar (modul) level 1, buku tulis beserta alat tulis, dibuat menjadi satu paket dalam tas kecil. Sehingga lebih praktis dan melatih kedisiplinan peserta didik terhadap media yang dipakai untuk belajar. Peserta didik yang masih berusia dini rentang usia 3-5 tahun cenderung teledor dengan barang bawaannya. Jika tidak  dipaket  kedalam  satu  tas,  maka  nantinya  akan  bergonta-ganti  tas, kemudian  saat proses pembelajaran  beralasan  lupa  membawa alat tulis, atau buku, atau bahkan tidak membawa modul, dan puncaknya proses belajar akan terganggu. Hal ini sudah direncanakan oleh pengelola les baca. 266
Sampai saat ini peserta Les Baca AHe ada 50 anak, dan terus bertambah tiap tahunnya terutama di tahun ajaran baru, atau di semester baru. Tiap anak memiliki  jadwal  yang  berbeda  dan  wajib  mengikuti  tiga  kali  pertemuan dalam  satu  minggu,  dengan  durasi  belajar  selama  tiga  puluh  menit.  Selama Hari libur nasional tidak ada proses pembelajaran.
266 Wawancara  dengan  Katri  Hari  Sukarsidan  observasi  pada  tanggal  29 April 2019

## c. Metode Belajar Baca
Les  baca  Anak  Hebat  ini  memiliki  modul  belajar  tersendiri,  cara belajarnya tidak lagi dengan mengeja. Mengeja dianggap memberatkan anak dan  membuat  anak  berpikir  lebih  lama.  Sehingga  dalam  metode  membaca AHe  anak  diajak  untuk  mengenal  dua  huruf  sekaligus,  dimana  ada  unsur vokal dan konsonan. Di level pertama sampai level ke-lima yaitu huruf vokal A, I, U, O, E. Level enam huruf mati seperti (Bak Bar Bat). Level tujuh mulai ke  huruf  konsonan  rangkap  (ng,  nga,  nyang,  nya).  Kemudian  di  level  tujuh plus  diajarkan  bagaimana  cara  membaca  (swa,  spo,  sko).  Terakhir  di  level delapan berupa kalimat-kalimat panjang.
“Langkahnya  itu  pertama  senam  otak,  terus  remidi,  modul  pengayaan, nulis,  baru  kita  game,  jadi  setelah  belajar  kita  main  game.  Game  kartu sesuai apa yang sudah dipelajarin, misalnya kita belajarnya kan „A‟ trus sampek ‘JA’ nanti kita pakek kartu yang A sampek JA dulu” 267
Berdasarkan  hasil  wawancara  diatas,  tahapan  belajar  membaca  dimulai dari  senam  otak,  fungsinya  adalah  membantu  anak  untuk  berkonsentrasi dalam  belajar.  Perlu  diketahui  bahwa  daya  konsentrasi  anak  dua  kali  dari usianya, misal anak usia 5 tahun berarti ia hanya bisa konsentrasi selama 10 menit.  Setelah  senam  otak  dilakukan  kegiatan  apersepsi  yaitu  mengulang kembali pelajaran lalu. Jika anak lupa, maka dilakukan remidi. Setelah remidi membaca  modul  dan  melakukan  pengayaan  kemudian  menulis,  menulis  ini dilakukan  dengan  menulis  huruf  yang  telah  mereka  pelajari  saat  itu. Kemudian  diakhir  proses  belajar  anak  diajak  bermain.  Permainan  yang dilakukan  berupa  kartu-kartu  yang  terdapat  huruf-huruf  sesuai  dengan  level anak.  Untuk  durasi  atau  lama  belajar  yang  dilakukan  maksimal  selama  30 menit.  Dalam  30  menit  tersebut  sudah  mencakup  keseluruhan  langkah- langkah belajar membaca di Anak Hebat.
Tidak  dapat  dipungkiri  jika  peserta  didik  mengikuti  kursus  sepulang sekolah,  sepanjang  jalan  menuju  tempat  kursus  tentunya  banyak  yang dijumpai, mulai hiruk pikuk jalanan, atau kondisi anak itu sendiri yang sulit untuk fokus. Ketika meneliti ada siswa yang selama mengikuti proses belajar ditemani  oleh  orang  tuanya,  namun  karena  ada  ditemani  oleh  orang  tua tersebut  anak  jadi  kurang  mandiri.  Atau  fakta  lain  ada  yang  mengharuskan guru  untuk  mengajak  bercerita  terlebih  dahulu  baru  anak  mau  membaca kembali.  Disitulah  manfaat  senam  otak  yang  berpengaruh  terhadap  fokus anak.
Didukung  dengan  observasi  yang  dilakukan  peneliti  sebelumnya,  senam otak dilakukan dengan cara menggambar angka delapan mengikuti garis, dan diulang  berulang  kali  hingga  anak  bisa  mengikuti  alur  pembuatannya. Kemudian  di  akhir  belajar  anak  diajak  untuk  melakukan  permainan  kartu yang telah disediakan. Kartu tersebut berisi bacaan yang telah dipelajari anak. Model  permainan  kartu  sesuai  dengan  kreativitas  dari  pengajar,  bisa  berupa sepak  bola  dengan  jari  dimana  pengajar  menjadi  penjaga  gawang  dan  anak
berusaha  memasukkan kartu ke gawang, atau permainan  menghitung berapa banyak kartu yang telah di baca. 268
Terkait  pengayaan  berupa  penilaian  pada  tahap  menulis,  guru  tidak diperkenankan  memberi  nilai  dibawah  angka  sembilan  puluh  lima  (95). Fungsinya  sebagai  penyemangat  anak  dalam  belajar,  semisal  menulis  lima kata,  terdapat  dua  kata  yang  salah,  maka  di  beri  skor  sebanyak  Sembilan puluh  delapan  (98).  Pengamatan  yang  dilakukan  dilapangan  guru  tidak menyalahkan  dan  menjustifikasi  anak  ketika  salah  menulis  dalam  artian lantas  memarahi. Hanya  melingkari  bagan  yang keliru kemudian diberi  skor dan kebanyakan jika kesalahannya tidak fatal maka diberi skor seratus (100).

## d. Hasil Belajar
Hasil  belajar  ditunjukkan  sampai  pada  tingkat  mana  peserta  didik menyelesaikan  proses  belajar  dan  juga  menunjukkan  hasil  lulusan  kursus yang  dilakukan.  Anak  yang  telah  mengikuti  proses  pembelajaran  di  AHe dikatakan berhasil/lulus jika telah menyelesaikan ke-delapan level dari modul yang  disediakan  lembaga  kursus.  Untuk  rentang  waktunya  tidak  dibatasi minggu,  bulan  atau  Tahun,  hanya  saja  jika  peserta  sudah  lancer  maka  bisa dilanjutkan ke  level  berikutnya. Hal  ini dipaparkan oleh  salah  satu pengajar di AHe, iya menuturkan:
“itu kan sampai level delapan ya, kalau dia level delapan udah lancar ya udah  berarti  selesai.  Tapi  kalau  bacanya  belum  lancar  berarti  ada beberapa yang perlu diulang. Tapi biasanya kita,,,,, guru itu enggak,,, tips sukses  mengajar  itu  kita  gak  berani  nambah  halaman  jika  anak  belum paham, misalnya JA belum paham-paham ya, pokoknya kita pahami betul sampek  anak  itu  bener-bener  paham  meskipun  sampai  sepuluh  kali pertemuan. Kita ulang JA JA JA teruuuuss,, kita ulang-ulang kayak gitu. Kadang itu anak ada yang ke balik-balik JA sama GA, dulu ada itu yang kayak gitu”
Menaikkan level ke tingkat yang lebih tinggi, tidak dilakukan oleh pengajar jika  anak  masih  belum  lancar  membaca,  atau  terbalik  mengenali  huruf-huruf abjad  meskipun  dalam  sepuluh  kali  pertemuan  jika  belum  bisa  maka  tidak dinaikkan  ke  level  berikutnya.  Anak/peserta  didik  dapat  di.  Ketika  program belajar  telah  selesai  dilakukan  ditandai  dengan  pemberian  seritifikat,  sebagai tanda lulus. Les Baca AHe memberikan sertifikat khusus kepada pesertanya kala telah selesai menempuh ke-delapan level pada modul belajar, terkadang disertai kegiatan  diluar  ruangan  berupa  outbond  dan  lainnya.  Kemudian  sebagai penyemangat  tambahan  juga  diberikan  hadiah  sebagai  apresiasi  mereka  karena telah menyelesaikan semua level yang ada. Pemberian sertifikat tanda kelulusan ini  tidak  dibarengi  dengan  peringatan  terentu,  seperti  wisuda.  Sebab  antara peserta  satu  dengan  peserta  yang  lain  berbeda  kadar  pemahamannya,  sehingga berbeda pula kenaikan levelnya.
3 . Analisis  Pelaksanaan  Konsep  dan  Teori  Mutu  Les  Baca  AHe  berbasis  TQM

## (Total Quality Management)
Peneliti  menemukan trust kepercayaan  pelanggan  kepada  tenaga  pendidik di  les  baca  AHe.  Ketika  anak  sudah  nyaman  dengan  seorang  guru,  terkadang mereka enggan untuk belajar dengan guru yang lainnya. Kemudian durasi waktu tiga puluh menit bisa melebihi dari yang telah ditentukan. Hal ini karena proses belajar  yang  menyenangkan  bagi  anak-anak  sebab  diawali  dengan  senam  otak untuk membuat anak  menjadi  fokus,  lalu diselingi dengan permainan, ditambah suasana belajar yang tidak tegang.
Peserta  didik  yang  telah  selesai  menempuh  ke  delapan  level  tersebut, kebanyakan dari mereka langsung melanjutkan ke les berhitung atau disebut juga Ase  (Ala  Sekolah)  namun  masih  satu  naungan  dengan  Ahe.  Bahkan  ada  pula yang  sampai  saat  ini  mengikuti  bimbingan  belajar  untuk  pelajaran  sekolah, seperti  matematika dan  ipa. Fenomena  lain ada orang tua yang  mempercayakan semua  anaknya  untuk  mengikuti  les  baca  di  Ahe,  semisal  tahun  ini  kakaknya kemudian di periode  berikutnya sang adik  juga diikutkan untuk belajar di  AHe. Hal  ini  menunjukkan  bahwa  tingkat  kepercayaan  orang  tua  terhadap  lembaga pendidikan ini sangat tinggi.
Terkait dengan analisis dalam Total Quality Management atau Manajemen Mutu  Terpadu  yang  mencakup  empat  point,  yaitu;  1) Setting  Standar ;  2) Monitoring  Performance ;  3) Correcting  for  Deviation ;  dan  4) New  Standar . Agar memudahkan pembaca peneliti membuatnya dalam bentuk Tabel seperti di bawah ini.
Tabel 2
Keterangan Empat Unsur Manajemen Mutu di  Les Baca  AHe Yogyakarta
Unit 6 Unsur Penjelasan Setting Standar 1. Memiliki enam langkah proses pembelajaran: a. Senama otak b. Remidi c. Membaca modul d. Pengayaan e. Menulis
f. Permainan
2. Anak  tidak  diperkenankan  membaca  dengan  cara mengeja.
3. Durasi  belajar  maksimal  tiga  puluh  menit  tiap  kali  tatap muka.
4. Owener  memberi  kebebasan  di  masing-masing  unit  AHe untuk  mengembangkan  kreativitas  pemilik  unit  dalam mengembangkan unitnya.
5. Menyediakan  sertifikat  sebagai  tanda  bukti  untuk  peserta yang telah menyelesaikan proses belajar. Monitoring Performance 1. Owener  Les  Baca  AHe  (pemilik  utama)  melakukan monitoring  ke  seluruh  unit  di  tiap  kota  untuk  mengetahi
perkembangan pembelajaran dari masing-masing unit di tiap kota.
2. Pemilik  unit  AHe  yang  telah  mendapatkan  lisensi pelatihan,
mengadakan  monitorig  setiap  dua  bulan  sekali  oleh pelatih.
3. Masing-masing  unit  di  tiap  kota  perlu  dimonitoring  oleh pemilik  unit,  guna  mengevaluasi  kesalahan  yang  timbul selama proses pembelajaran. Correcting for Deviation 1. Menggunakan  buku sebagai  media  belajar  merupakan  hal yang konsvensional. 2. Situs website yang terlalu banyak dan kurang tertata
3. Beberapa unit AHe kurang memanfaatkan promosi online
New standar 1. Membuat aplikasi  yang bisa di pakai untuk android, IOS,
atau  windows  sehinga  pembelajaran  lebih  menyenangkan dan berinovasi. Atau sebelum jauh melangkah ke aplikasi menyediakan video tutorial belajar membaca, supaya anak yang  tipe  belajarnya  audio  visual  dapat  dengan  sigap menangkap apa yang diajarkan guru.
2. Les Baca AHe ini bersifat kemitraan. Owener memberikan kebebasan  bagi  masing-masing  pemilik  unit  untuk mengembangan Unit AHe binaan mereka. Namun jika ada kustomer  yang  belum  mengetahui  bagaimana  prosedur dalamlembaga tersebut, mereka  akan kesulitan. Sebab ada beberapa website yang bukan milik AHe Pusat, dan terlalu banyak. (perlu memperbaiki sistem informasi manjemen) 3. Salah satu unit AHe di Sleman ini bisa memanfaatkan jasa admin  untuk  membantu  mempromosikan  unit  Ahe binaannya,  seperti  menunjuk  salah  satu  guru  yang berprofesi  sebagai  mahasiswa  untuk  menggunakan jejaring digital untuk menginformasikan ke khalayak luas.

## Simpulan
Menerapkan  konsep  mutu  dalam  pendidikan  menjadikan  proses  belajar menjadi maksimal, kepercayaan pelanggan dalam  lembaga pendidikan unsur paling utama  ditambah  empat  point  yang  tercantum  dalam  unsur  dari  TQM,  yaitu setting standar,  monitoring  performance,  correcting  for  deviation  dan  new  standar sehingga  tujuan  pendidikan,  khususnya  pendidikan  nonformal  yang  menggadang pendidikan sepanjang hayat ini dapat terwujud dan layak dikatakan bermutu.

## Siti Qurrotul A’yuni

## Daftar Pustaka
Asf,  Jasmani  Syaiful  Mustofa, Supervisi  Pendidikan:  Terobosan  Baru  Dalam Peningkatan  Kinerja  Pengawas  Sekolah  Dan  Guru. Jogjakarta:  Ar-Ruzz Media, 2013. Bidang Pendayagunaan dan Pelayanan Data dan Statistik Pendidikan, Analisis Mutu Kursus, (Jakarta: Pusat Data dan Statistik Pendidikan. Damin,  Sudarawan Visi  Baru  Manajemen  Sekolah:  Dari  Unit  Birokrasi  Ke Lembaga Akademi. Jakarta: Bumi Aksara, 2008.
Direktorat  Pembinaan  dan  Kelembagaan  Kursus.  Rekap  Informasi  LKP  Terbanyak Lulusannya. www.infokursus.net. Diakses pada tanggal 30 April 2019. Direktorat  Pembinaan  Kursus  dan  Kelembagaan. Kurikulum  Berbasis  Kompetensi Menjahit  Pakaian/Tata  Busana .  Jakarta:  Kementerian  Pendidikan  Nasional Pendidikan Nonformal dan Informal, 2006. Engkoswara  dan  Aan  Komariah, Administrasi  Pendidikan, (Bandung:  Alfabeta, 2010).
Fikri,  Sirhan  “Pengaruh  Kualitas  Pelayanan  Terhadap  Kepuasan  Dan  Loyalitas
Mahasiswa  (Studi  Pada  Mahasiswa  Strata  I  Fakultas  Ilmu  Sosial  Dan  Ilmu Politik universitas Merdeka Malang)”. Jurnal Bisnis dan Manajemen. Vol. 3
No. 1 Januari 2016.
https://www.ahe.education/index.php?page=artikel  diakses  pada  tanggal  9  Mei 2019.
Les Baca Anak Hebat. ahejateng.blogspot.com. diakses pada tanggal 1 mei 2019 Observasi lapangan pada tanggal 29 April 2019.
Rahman,K.A.  “Peningkatan  Mutu  Madrasah  melalui  Penguatan  Partisipasi Masyarakat”, Jurnal  Pendidikan  Islam :  Volume  I,  Nomor  2,  Desember 2012, Salis,  Edward Total  Quality  Management  in  Education:  Manajemen  Mutu Pendidikan, (Yogyakarta:  IRCiSoD, 2012) Nana  Syaodih Sukmadinata dkk, Pengendalian  Mutu  Pendidikan  Sekolah  Menengah:  Konsep,  Prinsip,  dan Instrumen. (Bandung: Refika Aditama, 2006) Soetomo,  S. Pengembangan  Kursus .  Kerjasama  Universitas  Terbuka  dengan Direktorat Jenderal Pendidikan Luar Sekolah, Pemuda dan Olah Raga, 1988. Suphianto,  Rohmad  “Ahe  Hadir  Sebagai  Solusi”  ahebimbelbaca.blogspot.com.
Diakses pada tanggal 9 April 2019. Umiarso Dan Imam Ghozali, Manajemen Mutu Sekolah Di Era Otonomi Pendidikan (Yogyakarta:  Ircisod,  2011  K.A.Rahman,  “Peningkatan  Mutu  Madrasah melalui  Penguatan  Partisipasi  Masyarakat”, Jurnal  Pendidikan  Islam : Volume I, Nomor 2, Desember 2012 Undang-Undang Sistem Pendidikan Nasional No. 20 Tahun 2003 Pasal 1 butir 4 UU  SISDIKNAS  No  20  Tahun  2003Kbbi  Online  (Diakses  Pada  Tanggal  28 Februari 2019) UU Sistem Pendidikan Nasional no 20 tahun 2003 pasal 26. Wawancara  dengan  Katri  Hari  Sukarsidan  observasi  pada  tanggal  29  April 2019 Wawancara dengan Sulis, pengajar Les baca Anak Hebat, 08 Mei 2019.