## Peran Pengusaha Perempuan UMKM dan Pola Pengeluaran Rumah Tangga pada
Situasi Bencana Covid-19
Susy Yunia Rahmawijaya Sanie Universitas Katolik Atma Jaya- Jakarta susy.sanie@atmajaya.ac.id
Benedicta Eviena Prabawati Universitas Katolik Atma Jaya- Jakarta benedicta.ep@atmajaya.ac.id

## Suggested Citation :
Stawicki,  Stanislawp,  and  et  al.  (2020).  "The  2019–2020  novel  coronavirus  (Severe  acute  respiratory  syndrome coronavirus  2)  pandemic:  A  joint  american  college  of  academic  international  medicine-world  academic  council  of emergency  medicine  multidisciplinary  COVID-19  working  group  consensus  paper."  J ournal  of  Global  Infectious Diseases 12 (2): 47–93. doi:10.4103/jgid.jgid_86_20.

## Abstact:
This  descriptive  research  using  a  qualitative  approach  photographing  the  adjustment  of  the  activities  of  women entrepreneurs  in  aim  to  describe  women's  behavior  in  terms  of  their  role  as  working  women  who  own  independent micro/small businesses, as well as wives and mothers for their children in the COVID-19 disaster situation in Indonesia. This research is expected to help women MSME entrepreneurs as the main decision makers in the household, especially those related  to  economic  decisions  and  decisions  related  to  maintaining  family  health.  Research  findings  illustrate  that  the domestic  role  of  women  entrepreneurs  is  increasing  in  the  situation  of  the  Covid  disaster,  especially  in  the  care  and education  of  children,  in  addition  to  cooking/providing  nutritious  food  and  vitamins.  The  situation  also  had  an  impact  on adjusting  the  economic  role  of  women  entrepreneurs  in  public,  including  doing  work  from  home,  losing  jobs,  and  losing customers. In order to survive, it is necessary to make adjustments to more economical household expenditure patterns, aside from developing new household goods/services businesses for additional income. Savings were also made, in order to stay afloat with the current income. Another finding related to the social role of women entrepreneurs in the situation of the Covid disaster is that they set aside the money proceeds from their efforts to continue to do good deeds/share with their families, neighbors, or other community members in need.
Keywords : covid-19 disaster, household expenditure patterns, the role of women, women entrepreneurs,

## Abstrak:
Penelitian deskriptif ini menggunakan pendekatan kualitatif  yang  memotret penyesuaian aktivitas  perempuan pengusaha, bertujuan  mendeskripsikan  perilaku  perempuan  ditinjau  dari  perannya  sebagai  perempuan  bekerja  yang  memiliki  usaha mikro/kecil mandiri, serta  sebagai istri dan ibu  bagi anaknya  pada situasi bencana COVID-19 di Indonesia. Penelitian ini diharapkan  dapat  membantu  para  pengusaha  UMKM  perempuan  sebagai  pengambil  keputusan  utama  dalam  rumah tangga, khususnya yang berkaitan dengan keputusan ekonomi dan keputusan terkait dengan menjaga kesehatan keluarga. Temuan  penelitian  menggambarkan  peran  domestik  perempuan  pengusaha  semakin  meningkat  dalam  situasi  bencana Covid ini, khususnya dalam pengasuhan dan pendidikan anak, selain memasak/menyediakan makanan bergizi dan vitamin. Situasi  bencana  Covid  ini  juga  berdampak  adanya  penyesuaian  peran  ekonomi  perempuan  pengusaha  di  masyarakat, diantaranya: melakukan pekerjaan dari rumah, kehilangan pekerjaan, serta kehilangan pelanggan. Supaya bertahan, perlu dilakukan  penyesuaian  pola  pengeluaran  rumah  tangga  yang  lebih  ekonomis,  selain  mengembangkan  usaha  baru barang/jasa rumah tangga untuk tambahan penghasilan. Penghematan juga dilakukan, untuk tetap dapat bertahan dengan pendapatan yang ada saat ini. Temuan lain terkait peran sosial pengusaha perempuan di dalam situasi bencana Covid ini adalah  mereka  menyisihkan  hasil  dari  usahanya  untuk  tetap  beramal/berbagi  kepada  keluarga,  tetangga,  atau  warga masyarakat lain yang membutuhkan.
Kata Kunci: bencana Covid-19, peran perempuan, pengusaha perempuan, pola pengeluaran rumah tangga JEL Classification : R11
Submitted Date: 4 Maret 2021
Accepted Date: 6 Mei 2021

## Latar Belakang
Perempuan merupakan kelompok masyarakat yang rentan dan paling merasakan dampak dari bencana yang terjadi.  Jadi,  selain  karena  jumlah  penduduk  perempuan  yang  hampir  separuh  (49,42%)  dari  total  jumlah penduduk di Indonesia (BPS -a 2021), perempuan sebagai anggota masyarakat yang rentan mengalami dampak buruk  bencana, merupakan  aspek  penting yang  sudah  semestinya mendapat perhatian  pada saat  terjadi  dan dilibatkan  partisipasinya  dalam  perencanaan  atau  penyusunan  strategi  saat  menghadapi  bencana,  termasuk bencana pandemi Covid-19 yang sedang terjadi.
Urgensi penelitian ini adalah sebagai penelitian kerat-lintang ( cross-sectional ) yang mengobservasi dan memotret  data  pada  situasi  Pandemi  COVID-19  yang  sedang  terjadi.  Padahal  pandemi  merupakan  peristiwa langka.  Tercatat  dalam  sejarah  manusia  hanya  ada  20  pandemi  yang  pernah  terjadi  (Rosenwald,  2020). Pandemi dalam kurun waktu 100 tahun sepanjang abad 20 relatif lebih sering, dimana ada 4 pandemi termasuk Covid-19 ini (Roychoudhury, et al., 2020). Selain itu penelitian ini memotret apa yang telah dan bisa dilakukan perempuan sebagai pelaku usaha UMKM dalam perannya sebagai pengambil keputusan utama di dalam bisnis yang dijalankan serta di dalam rumah tangganya untuk mencegah penularan, melindungi dan merawat anggota rumah tangganya, dan juga penyesuaian yang dilakukan oleh pengusaha perempuan dalam mengelola ekonomi rumah tangga.dan juga dalam pengelolaan usaha supaya tetap berjalan meskipun berada pada situasi dilanda bencana seperti yang terjadi saat ini.
Berkaitan  dengan  perempuan  dan  peran  strategis  nya  dalam  situasi  bencana.  Data  penduduk berdasarkan  Sensus  Penduduk  September  2020  oleh  Badan  Pusat  Statistik  (BPS),  menyatakan  jumlah penduduk Indonesia sebesar 270,20 juta jiwa. Menurut jenis kelamin, jumlah tersebut terdiri atas 136,66 juta jiwa laki-laki dan 133,54 juta jiwa perempuan (BPS -a 2021). Pada periode waktu saat ini dapat dikatakan bahwa Indonesia sedang menikmati masa bonus demografi dimana jumlah penduduk usia produktif lebih banyak dari usia tidak produktif. Penduduk usia produktif penduduk yaitu kelompok umur 15-64 tahun sebanyak 189,64 juta jiwa atau sebesar 70,72% dari total populasi. Sisanya penduduk usia non-produktif, terdiri dari katagori bayi s/d usia sekolah (0-14 tahun) sebanyak 23,33% dan lansia (usia 65 tahun ke atas) sebanyak 5,95% (BPS -b 2021). Perempuan  sebagai  sumberdaya  manusia  Indonesia  yang  jumlahnya  hampir  separuh  (49,42%)  dari  total populasi dan mayoritas berada dalam usia produktif, selayaknyalah dimanfaatkan untuk mencapai tujuan negara adil dan makmur. Saat ini, partisipasi perempuan Indonesia dalam pembangunan di semua bidang dan perannya dalam  kehidupan  berbangsa-bernegara  cukup  signifikan.  Termasuk  peran  dan  partisipasi  perempuan  dalam menanggulangi bencana.
Definisi  bencana  dapat  berbeda-beda  karena  dibuat  untuk  kepentingan  legalitas  upaya  yang  akan dilakukan oleh lembaga yang mendefenisikannya, yaitu: pemerintah (Presiden Republik Indonesia 2007), atau lembaga-lembaga internasional yang terkait seperti ISDR (International Strategy for Disaster Reduction (ISDR) 2009);  dan  Organisasi  Kesehatan  Dunia  (WHO/EHA  2002).  Namun,  definisi  mengenai  “bencana”  biasanya merefleksikan  karakteristik  yang  serupa  tentang:  gangguan  yang  terjadi  pada  pola  hidup  manusia;  akibat bencana yang terjadi bagi manusia dan/atau bagi struktur sosial; dampak yang terjadi pada kerusakan aspek sistem pemerintahan, pada bangunan, dan lain-lain (Nugroho 2016).
Wujud  bencana  ada  berbagai  bentuk  yang  dapat  dikatagorikan  sebagai:  bencana  alam  (terdiri  dari bencana  geologi  (gempa,  letusan  gunung  berapi,  longsor,  lifakuasi,  dll),  dan  bencana  hidrometerologi  seperti banjir,  rob,  tsunami,  badai/angin  topan,  kekeringan);  bencana  teknologi  (kecelakaan/kegagalan  industri, kecelakaan  transportasi,  kesalahan  desain  teknologi,  dan  kelalaian  manusia  dalam  pengoperasian  produk teknologi);  bencana  lingkungan  (pencemaran,  abrasi  pantai,  kebakaran  ( urban  fire ),  dan  kebakaran  hutan); bencana  sosial-ekonomi  (konflik  sosial,  terorisme/ledakan  bom,  dan  eksodus  (pengungsian/berpindah  tempat secara  besar-besaran),  krisis  moneter);  dan  bencana  biologis  yaitu  epidemi  dan  penyakit  tanaman/hewan (Nurjanah 2012), termasuk bencana yang terjadi saat ini yaitu pandemi COVID-19. Apapun bentuknya, bencana selalu berakibat pada perubahan tatanan kehidupan di masyarakat, dan berdampak pada terjadinya perubahan kebutuhan masyarakat.
Pemberdayaan  masyarakat  yang  terancam  bencana  merupakan  kunci  keberhasilan  upaya  mitigasi dampak bencana dalam bentuk dan pada jenis bencana apapun. Selain itu, proses perencanaan yang partisipatif merupakan prasyarat agar upaya mitigasi dapat berkelanjutan, selain agar tindakan penanganan yang dilakukan tepat sasaran dan sesuai dengan kebutuhan masyarakat yang terdampak serta pemangku kepentingan lainnya (Rahman, 2018).
Peran strategis perempuan dalam menghadapi bencana dapat menekan resiko yang ditimbulkan akibat bencana. Sehingga perlu upaya meningkatkan peran perempuan dalam mitigasi bencana. Untuk meningkatkan
kemampuan perempuan dalam mengurangi risiko bencana dapat dilakukan melalui peningkatan: 1. Kesadaran perempuan dalam memahami situasi lingkungan dan ancaman bahaya 2. Pemahaman tentang kerentanan dan kemampuan  untuk  mengukur  kapasitas  yang  dimiliki  perempuan  3.  Kemampuan  untuk  menilai  risiko  yang dihadapi  perempuan  sebagai  individu,  anggota  keluarga  dan  anggota  masyarakat.  4.  Kemampuan  untuk merencanakan  dan  melakukan  tindakan  untuk  mengurangi  risiko  yang  dimiliki  baik  melalui  peningkatan kapasitas  dan  mengurangi  kerentanan.  5.  Kemampuan  perempuan  untuk  memantau,  mengevaluasi  dan menjamin keberlangsungan upaya pengurangan risiko sehingga dampak bencana dapat dikurangi atau dicegah (Hastuti, 2016). Berdasarkan pada kondisi tersebut maka melakukan upaya peningkatan peranserta perempuan dalam  menghadapi  bencana  menjadi  variabel  penting  yang  dapat  dilakukan  untuk  menekan  lebih  banyak kerugian/dampak sosial-ekonomi bahkan kehilangan jiwa yang terjadi akibat bencana, termasuk pada bencana COVID-19 ini.
Pemberian  informasi  yang  jelas  secara  transparan  dan  terbuka  tentang  resiko  bencana  COVID-19  di dalam kehidupan sehari-hari merupakan langkah yang diharapkan mampu mengurangi resiko tertular lebih cepat dari virus COVID-19 ini. Perempuan tidak hanya perlu dikenalkan dengan lingkungan tempat tinggal mereka agar mampu memahami dinamika alam yang ada di sekitar tempat tinggal mereka, tetapi perempuan juga diberikan pengetahuan  tentang  resiko  yang  akan  muncul  bila  terjadi  bencana.  Dalam  situasi  pandemi  Covid-19,  berarti perlu edukasi tentang risiko yang akan dialami jika ada anggota keluarga, tetangga terdekat di daerah tempat tinggal mereka sampai ada yang tertular virus COVID-19 ini. Dengan demikian, perempuan menjadi kelompok masyarakat yang dapat dilibatkan dalam mengurangi jumlah manusia yang terpapar dan korban yang meninggal akibat pandemi Covid-19.
Bencana pandemi covid-19 berdampak pada perekonomian di Indonesia. Pada 11 Maret 2020 organisasi kesehatan dunia  (WHO)  telah  menetapkan COVID-19 sebagai  pandemic  (Sebayang, 2020).  Kondisi  yang  ada saat ini tidak boleh dianggap remeh, karena hanya ada beberapa penyakit saja sepanjang sejarah yang pernah ada  yang  tergolong  sebagai pandemi.  Pandemi,  adalah sebuah  epidemi yang  menyebar  ke beberapa  negara atau  benua,  dan  pada  umumnya  menjangkiti  banyak  orang.  Epidemi  merupakan  istilah  yang  sudah  sering digunakan terkait peningkatan jumlah kasus penyakit secara tiba-tiba pada suatu populasi di area tertentu. Istilah pandemi tidak digunakan untuk menunjukkan tingkat keparahan suatu penyakit, melainkan hanya menunjukkan tingkat  penyebarannya  saja.  Sampai  29  April  2021  Covid-19  sudah  menyebar  ke  222  negara,  menjangkiti 150,810,078 orang, dimana ada 3,171,207 orang meninggal, 18,860,688 orang masih dirawat, dan 128,778,183 orang telah sembuh (Worldometer 2021).
Setiap kejadian pandemi selalu berdampak buruk bagi perekonomian (GHRF Commission (Commission on  a  Global  Health  Risk  Framework  for  the  Future),  2016)  yang  sebelumnya  seringkali  luput  dari  antisipasi kebijakan maupun diskusi ilmiah. Wold Bank (2019) telah memprediksi besaran $13 Milyar untuk mengantisipasi dampak bencana. Bencana pandemi COVID-19 ini berdampak pada memburuknya situasi perekonomian global (Stawicki, et. al., 2020), dimana angka PDB mengalami pertumbuhan negative, dan pengangguran meningkat. Hal  ini  juga  terjadi  di  Indonesia.  Pemerintah  RI  telah  mengeluarkan  kebijakan  fiskal extraordinary untuk penanganan  Covid-19  dan  mitigasi  dampak  ekonomi  berupa  dana  stimulus  dalam  3  tahap  yang  secara  total senilai  Rp.435,1  Triliyun,  ditambah  Rp  245  Triliyun  yang  bersumber  dari  dana  penghematan  dan  relokasi anggaran  kementrian/lembaga  pemerintah  pusat  dan  pemda  th  2020  yang  difokuskan untuk  penanggulangan bencana Covid-19 (Kementerian Keuangan Republik Indonesia 2020). Angka PDB Indonesia pada akhir 2020 adalah  Rp.3.929,2  Triliyun,  yang  berarti  pertumbuhan  ekonomi  Indonesia  terkontraksi  sebesar  -2,7% dibandingkan akhir 2019 sebelum bencana pandemi Covid-19 melanda negeri ini (BPS -c 2021).
Setahun  bencana  pandemic  Covid-19  telah  membuat  angka  pengangguran  terbuka  (TPT)  meningkat 1,84% menjadi 7,07 % , sehingga jumlah pengangguran mencapai 138,22 juta orang. Dampak setahun Covid-19 terhadap pekerja di Indonesia adalah: sejumlah 9,46 juta orang yang kehilangan/tidak lagi bekerja penuhwaktu ( full timer ), sedangkan pekerja paruh waktu bertambah 4,32 juta orang, dan orang yang setengah menganggur bertambah  sebanyak  4,83  juta  orang.  Tambahan  pertanyaan  dalam  kuesioner  Sakernas  –  Agustus  2020, memberikan data yang lebih rinci, yaitu: ada sebanyak 29,12 juta penduduk usia kerja (14,28 persen) terdampak Covid-19 pada Agustus 2020, dengan rincian: 2,56 juta penduduk menjadi pengangguran, 0,76 juta penduduk menjadi bukan angkatan kerja (yaitu: penduduk usia kerja (15 tahun dan lebih) yang masih sekolah, mengurus rumah tangga atau melaksanakan kegiatan lainnya selain kegiatan pribadi), 1,77 juta penduduk sementara tidak bekerja  (statusnya  masih  punya  pekerjaan,  tetapi  tidak  bekerja/tidak  ada  kerjaan  dalam  kurun  waktu  minimal seminggu yang lalu), 24,03 juta penduduk bekerja dengan pengurangan jam kerja ( shorter hours ). Yang menarik,
Angka  Tingkat  Partisipasi  Angkatan  Kerja  (TPAK)  justru  meningkat  sedikit  (0,24%)  menjadi  67,77%  hal  ini dikarenakan  meskipun  TPAK  laki-laki  menurun  0,84%  menjadi  82,41%,  angkaTPAK  perempuan  justru meningkat  1,32%  menjadi  53,13%  (BPS-d  2020).  Hal  ini  berarti  cukup  banyak  perempuan  yang  terdorong bekerja  mencari  nafkah  tambahan  pada  masa  Covid  ini,  meski  kemungkinan  besar  hanya  jadi  pekerja  paruh waktu  atau  setengah  menganggur.  Dapat  diduga,  salah  satu  faktor  yang  mendorong  perempuan  ‘keluar’  dari peran  domestik  yang  bersifat  produktif  tak  langsung,  dan  menjalankan  peran  ekonomi  publik  yang  produktif langsung  karena  memberi  penghasilan  dalam  bentuk  uang,  adalah  adanya  tekanan  ekonomi  di  level individu/rumah tangga; disamping adanya kesempatan/peluang dan waktu luang diakibatkan penerapan protocol kesehatan mencegah penularan Covid-19 yang mengharuskan bekerja/belajar dari rumah. Dugaan ini didukung fakta  bahwa  pendapatan  per  kapita  yang  menurun  dan  tingkat  kemiskinan  yang  meningkat  selama  bencana Covid 19 ini.
Banyaknya  penduduk  usia  kerja  terpuruk  akibat  Covid-19  yang  mencapai  hampr  tigapuluh  juta  orang, jelas  membuat  tingkat  pendapatan  menurun.  Penurunan  pendapatan  berdasarkan  PDB per  kapita  pada  2020 sebesar Rp2,2 juta dari sebelum pandemi Covid-19 (Lokadata 2021) menjadi Rp56,9 juta setara US$ 3.911,7 (BPS -c 2021). Penurunan pendapatan per kapita ini, secara logis membuat tingkat kemiskinan meningkat.
Tingkat  kemiskinan  pada  September  2020  adalah  10,19%  sehingga  ada  27,55  juta  orang  penduduk miskin di Indonesia. Dibandingkan dengan data pada awal terjadinya Covid-19 pada Maret 2020, ada kenaikan tingkat kemiskinan sebesar 0,41%, yang berarti ada pertambahan 1,13 juta orang miskin selama bencana Covid- 19  berlangsung  (BPS  -e  2021).  Secara  garegat,  data  nasional  menunjukkan  pengeluaran  konsumsi  rumah tangga pada triwulan III 2020 terkontraksi sebesar 4,05 persen, menurun dibandingkan periode yang sama tahun 2019 yang tumbuh sebesar 5,01 persen (BPS -e 2021). Pada level individu rumah tangga konsumen, situasi ini menuntut  perempuan  sebagai  pengambilan  keputusan  ekonomi  keluarga  harus  lebih  bijak  dalam  mengelola keuangan rumah tangganya agar dapat bertahan hidup ( survive ).
Pemahaman  perempuan  dalam  perannya  sebagai  Ibu  terhadap  wabah  COVID-19  yang  meliputi  cara penularan, risiko terhadap kesehatan dan keselamatan manusia, cara pencegahan, dan penanganan bila ada yang  terpapar  oleh  virus  COVID-19,  menjadi  prasyarat  utama  untuk  melakukan  berbagai  upaya  dalam memerangi  virus  COVID-19  dan  melindungi  keluarga  dan  seluruh  anggota  rumah  tangganya,  bahkan  juga tetangga  sekitarnya.  Selain  itu  situasi  ekonomi  yang  terpuruk  akibat  wabah  menuntut  perempuan  sebagai pengambil keputusan keuangan rumah tangga harus mampu bertindak bijak dalam mengelola keuangan rumah tangga  agar  bisa  bertahan  pada  saat  bencana  COVID-19  ini.  Berdasarkan  uraian  di  atas  maka  penelitian  ini akan  menganalisis  peran  perempuan  sebagai  ibu  dan  pencari  nafkah  baik  sebagai  pekerja  maupun  pemilik usaha  UMKM  dalam  menyikapi  bencana  COVID-19  di  Indonesia.  Menurut  Hubeis  (2010),  analisis  terhadap peran perempuan dapat dilakukan dari perspektif posisi dan aktifitas mereka dalam berurusan dengan pekerjaan produktif  tidak  langsung  (domestik)  dan  pekerjaan  produktif  langsung  (publik).  Berdasarkan  keseimbangan kedua  katagori  aktifitas  pekerjaan  tersebut  dalam  peran  perempuan  secara  individual,  maka  aplikasi  peran perempuan  di  masyarakat  dari  masa  ke  masa  dapat  dikelompokkan  menjadi  5  katagori:  tradisi,  transisi, dwiperan, egalitarian, dan kontemporer.
Penelitian ini bertujuan mendeskripsikan perilaku perempuan dalam kerangka perannya sebagai ibu yang bekerja pemilik usaha UMKM dan sebagai istri serta ibu bagi anak-anaknya pada saat situasi bencana COVID- 19 di Indonesia; sebagai pengambil keputusan utama dalam rumah tangga, khususnya terkait dalam keputusan ekonomi dan keputusan yang berhubungan dengan menjaga kesehatan keluarga.

## Metode Penelitian
Penelitian ini merupakan penelitian deskriptif yang memotret perilaku perempuan dalam menjalankan perannya sebagai ibu yang bekerja ataupun menjadi pengusaha UMKM dalam situasi bencana Pandemi Covid-19 saat ini. Pengumpulan data menggunakan pendekatan kualitatif dengan metoda wawancara mendalam (IDI = In-Depth Interview ).  Pemilihan  informan  kunci  ( key  informant )  yang menjadi  narasumber  dilakukan  berdasarkan  kriteria tertentu.  Kriteria  untuk  menjadi  informan  kunci  ( key  informant )  dalam  penelitian  ini  adalah  perempuan  yang bekerja dan/atau pemilik usaha mikro dan kecil (UMKM) yang sudah menikah, sehingga memiliki kesempatan penuh untuk menjalankan peran ganda sebagi ibu rumah tangga dan sebagai pengusaha/pekerja mandiri atau karyawan.  Selain  itu,  pendapatan  rumah  tangga  perempuan  yang  menjadi  inform  kunci  penelitian  mengalami penurunan selama bencana pandemi Covid-19.
Data  yang  dikumpulkan  meliputi:  2  variabel  yaitu:  bencana  pandemi  Covid  19  dan  peran  perempuan selama pandemi Covid-19. Variabel Bencana pandemi Covid-19 terdiri dari 4 dimensi, yaitu: persepsi dan sikap terhadap bencana Covid-19, pengetahuan dan perilaku tentang cara pencegahan Covid-19 yang harus dilakukan
Hlm. 121 - 131
di  rumah.  Sedangkan  variabel  peran  perempuan  dibagi  2  mengikuti  konsep  Hubeis  (Hubeis  2010),  yaitu: kegiatan-kegiatan dalam pekerjaan peran produktif tak langsung dan peran produktif langsung. Peran produktif tak langsung yang digali informasinya meliputi: kegiatan sehari-hari sebagai ibu rumah tangga, kegiatan dalam peran  sebagai  pengelola  keuangan  rumah  tangga,  dan  kegiatan-kegiatan  dalam  melaksanakan  peran  sosial sebagai anggota masyarakat. Sedangkan peran produktif langsung meliputi peran ekonomi dalam menambah penghasilan rumah tangga termasuk mengelola usaha yang dimiliki.

## Hasil Penelitian & Pembahasan

## Persepsi, Sikap, Pengetahuan dan Praktek (Perilaku) terhadap Bencana Covid-19.
Sesuai  dengan  teori  tentang  bencana,  kesadaran  akan  eksistensi  bencana  merupakan  motivasi  awal  untuk melakukan langkah-langkah yang tepat dalam mengantisipasi bencana. Mengakui adanya bencana mendorong orang  untuk  bertindak  cepat  untuk  menghindari  resiko  bahaya  yang  ditimbulkan.  Para  informan  semuanya menyadari  dan  mengakui  bahwa  serangan  penyakit  Covid-19  merupakan  bencana,  namun  dengan  argument yang berbeda. Ada yang menganggapnya bencana karena luasnya penyebaran penyakit Covid-19 yang sampai ke  banyak  negara  sehingga  disebut  pandemi.  Argument  lain  yang  menjadikan  serangan  penyakit  Covid-19 merupakan bencana, adalah bahaya dari penyakit tersebut yang menyebar cepat dan menimbulkan kematian. Yang  cukup  menarik,  Covid-19  dianggap  bencana  oleh  informan  bukan  saja  dari  sisi  dampaknya  terhadap kesehatan, tetapi juga karena berimbas pada lumpuhnya perekonomian.
“…. Covid (adalah) bencana…  Tiba-tiba  aja (datangnya)… cepet,  tau-tau  banyak  yang  kena  sakit,  dan banyak juga yang mati…” (pr, 36 th, SMA, ex-pegawai Salon, usaha jasa pijat/lulur)
“….Bencana.  Usaha  pada  tutup…banyak  yang  jadi  ga  kerja,  ‘dirumahkan’;  di  PHK…  bener-bener bencana deh…” (pr, 48 th, S1, ex-kabag HRD di perusahaan travel, usaha roti rumahan)
Para informan mengaku takut dan khawatir dengan situasi bencana Covid-19 ini karena penyakit ini tidak kenal batas  antara  si  kaya  dan  miskin,  juga  batas  wilayah,  bahkan  negara  adidaya  di  dunia  secara  global  juga mengalami banyak kasus penularan dan kasus kematian.
“….Bencana…mengkhawatirkan  ya…  sebab  penularannya  cepat  dan  meluas,  bahkan  negara-negara kaya di dunia pun kena…” (pr, 44 th, S2, dosen swasta, usaha jual beli emas)
Sikap yang mereka ambil adalah mewaspadai serangan penyakit Covid-19 agar diri dan keluarga tidak sampai tertular,  dengan  cara  mengikuti  informasi  apapun  tentang  Covid-19  dan  menjalankan  upaya-upaya  yang diperlukan berdasarkan informasi yang mereka terima. Upaya pencegahan yang dilakukan adalah menerapkan protokol  kesehatan  bagi  anggota  keluarga  di  rumah.  Seperti  sering  mencuci  tangan  dan  memastikan  cara mencuci tangan dengan benar, memakai masker bila keluar rumah, menjaga jarak dan menghindari bersentuhan dengan orang lain. Selain itu informan mengatakan sedapat mungkin menghindari berpergian, khususnya tempat yang ada banyak orang berkerumun.
“…. Saya  kalau  belanja,  suka  lihat-lihat  dulu…  kalau  rame  saya  ga  mau  masuk,  lebih  baik  pergi  cari tempat lain …” (pr, 40 th, S1, karyawan swasta, WFH, usaha kue rumahan)
“….  Pernah  saya  lagi  mau  beli  sesuatu…,  terus  lihat  antrian  nya  berjubel.  Ga  jadi  deh…,  medingan pulang saya…biar besok-besok aja dah belinya, kalau pas sepi… pas bukan hari Minggu gitu…” (pr, 36 th, SMA, pegawai Salon, usaha jasa pijat/lulur panggilan)
Kalaupun terpaksa keluar rumah, misalnya suami atau mereka sendiri harus bekerja, sedapat mungkin memakai pakaian  tertutup.  Dan  ketika  pulang  segera  mandi  keramas  dan  merendam  pakaian  yang  dikenakan  dengan deterjen, sebelum menyapa anak-anak atau orangtua dan anggota keluarga lainnya yang ada di rumah. Cukup menarik  bahwa  para  informan  juga  menyebutkan  upaya  pencegahan  lainnya,  yaitu:  menjaga  imunitas  tubuh mereka sendiri dan anggota keluarga. Hal yang paling banyak disebutkan adalah mengatur asupan makanan anggota keluarga dengan menyediakan makanan yang lebih bergizi, serta memastikan semua anggota keluarga minum  vitamin,  terutama  vitamin  C,  minum  ramuan  herbal  atau  jamu-jamuan,  madu,  dan  lain-lain  sejenisnya yang  dapat  meningkatkan  daya  tahan  tubuh.  Kebanyakan  informasi  tentang  bahan-bahan  makanan  atau minuman serta apa yang disebut salah seorang informan dengan istilah “ obat penangkal Covid ” diperoleh dari
media sosial, meskipun ada yang menyatakan dapat dari anjuran teman sekerja atau saudara/keluarga besar bahkan dari kenalan atau saudara yang jadi dokter.

## Peran Domestik Perempuan: Kegiatan Produktif Tak Langsung
Peran perempuan dalam bentuk pekerjaan produktif tak langsung adalah peran domestik sebagai istri dan/atau ibu  dalam  rumah  tangga;  yang  terdiri  dari  peran  kodrati  dan  peran  sosio-kultural.  Peran  domestik  ini  disebut produktif  tak  langsung  karena  bersifat intangible artinya  tidak  dinilai  dengan  uang,  meskipun  sebagian  dapat disetarakan  dengan  uang  berdasarkan  upah  yang  berlaku  jika  pekerjaan  tersebut  dilakukan  oleh  orang  lain, namun  ada  hal-hal  yang  tetap  tak  ternilai  dengan  uang  berapa  pun.  Meskipun  dalam  menjalankan  peran domestik ini perempuan tidak menghasilkan uang, namun tetap dikatagorikan peran produktif, mengingat hasil yang diperoleh adalah kesejahteraan, kenyamanan, kebahagiaan bahkan kelangsungan hidup keluarga/anggota rumah  tangga.Dampak  Covid  pada  peran  domestik  kegiatan  sehari-hari  sebagai  ibu  rumah  tangga  adalah dampak dari program nasional pencegahan penularan Covid, yaitu: bekerja dari rumah (WFH = work form home ), belajar  dari  rumah  (SFH  = School  from  Home )  dan  beribadah  dari  rumah  (PFH  = pray  form  home ).  Dengan berkumpulnya seluruh anggota rumah tangga selama 24 jam di rumah, jelas Ibu menjadi lebih sibuk.
Beberapa  penyesuaian  harus  dilakukan.  Misalnya,  sebelum  Covid  ada  dukungan  untuk  subtitusi pengasuhan anak selama ibu berkerja di luar rumah. Beberapa informan menyatakan selama ini anak dititipkan ke neneknya, tante nya, atau pembantu di rumah. Sejak Covid, anak diasuh langsung oleh ibu dengan berbagai alasan, yaitu: lebih punya waktu untuk mengasuh anak, peralihan teknologi untuk belajar dari rumah, dan alasan ekonomi.  Hal  ini  merupakan  sesuatu  yang  disyukuri  oleh  semua  informan,  meskipun  beban  pekerjaan  dalam peran  domestik  pengasuhan  anak  menjadi  bertambah.  Menarik,  bahwa  seorang  informan  merasa  kehilangan waktu  buat  diri  sendiri  ( me  time )  dengan  tidak  bekerja  di  luar  rumah.  Informan  tersebut  merupakan  disainer dalam sebuah perusahaan swasta, yang memang dalam melakukan pekerjaannya butuh waktu menyendiri untuk fokus berkreasi membuat gambar disain.
“…. Walaupun saya merasa kehilangan ‘me time’ untuk diri sendiri yang saya dapatkan kalau bekerja di kantor, saya senang setiap hari bisa dekat dan mengasuh anak saya sendiri yang masih balita, jadi saya bisa memantau tumbuh kembangnya dan bisa lihat sendiri pertambahan kata-kata atau gerak/kepintaran barunya …” (pr, 35 th, S2, disainer konsultan swasta, pemilik usaha cake rumahan)
Adanya  program  belajar  dari  rumah,  membuat  ibu  harus  mengambil  alih  peran  guru  yang  selama  ini membantu para ibu dalam menjalankan peran mendidik anak di sekolah. Meskipun awalnya agak merepotkan karena  para  ibu  harus  belajar  tentang  apa  dan  bagaimana  menjalankan  program  belajar  dari  rumah  (SFH), namun pada akhirnya para informan cukup menikmatinya. Tampaknya kegiatan SFH ini telah menjadi rutinitas baru  sebagai  waktu  yang  berkualitas  ( quality  time )  bagi  hubungan  ibu  dan  anak.  Berbeda  dengan  aktifitas berberes, bersih-bersih rumah, sebagian informan terutama yang tidak biasa melakukannya merasa kelelahan dan menanggapnya beban berat yang tidak menyenangkan.
“… selama ini ketika masih kerja, ketiga anak ku, dua yang SD dan satu masih balita diasuh oleh nenek nya (ibuku) di kampung… tapi karena ada program belajar on-line, ibuku ga sanggup membimbing belajar di rumah, maklumlah beliau sudah tua tidak ngerti pakai smart-phone… jadi sekarang saya yang ngasuh sendiri di Jakarta . Saya senang bisa kumpul dengan semua anak saya,… bisa menyuapin si kecil, sore2 ngajarin mereka ngaji, dan membantu pelajaran sekolah secara on-line untuk anakku yang SD… meski setiap hari khawatir apakah besok punya uang tuk belanja buat masakin makanan anak-anak… ” (pr, 36 th, SMA, pegawai Salon, usaha jasa pijat/lulur panggilan)
“…. selama  saya  bekerja  ada  2  mbak  (ART)  yang  mengasuh  anak-anak  di  rumah  dan  beberes  bersih- bersih rumah…, tapi sejak kantor saya tutup, saya terpaksa memberhentikan ART, awal nya satu  yaitu yang  ngasuh  anak-anak,  tapi  kemudian  ART  satu  lagi  juga  terpaksa  saya  lepas…karena  kondisi keuangan kami sudah tidak mampu menggaji ART… saya senang mengasuh dan mendidik anak saya sendiri…  tapi  capek  juga  kalo  mesti  berberes,  bersih-bersih  rumah  dan  cuci-cuci..” (pr,  48  th,  S1,  ex- kabag HRD di perusahaan travel, usaha roti rumahan)

## Peran Publik Perempuan: Kegiatan Produktif Langsung
Peran  perempuan  dalam  bentuk  pekerjaan  produktif  langsung  adalah  peran  publik  perempuan  sebagai warganegara,  anggota  masyarakat,  dan/atau  sumberdaya  manusia  untuk  Pembangunan  Indonesia.  Peran  ini
Hlm. 121 - 131
disebut  peran  publik,  karena  berkaitan  dengan  kegiatan  di  luar  urusan  domestik  rumah  tangga,  dan  pada umumnya berada di ranah publik atau di luar rumah. Peran publik ini biasa dibagi 2, yaitu peran ekonomi dan peran sosial. Peran secara social umumnya intangible , artinya tidak menghasilkan uang, tapi tetap merupakan peran  produktif  karena  berkontribusi  bagi  kesejahteraan  masyarakat  dan/atau  partisipasi  dalam  pencapaian tujuan-tujuan pembangunan NKRI. Sedangkan peran ekonomi adalah peran perempuan dalam bidang ekonomi yang menghasilkan uang bagi yang bersangkutan, sehingga disebut peran produktif yang tangible . Uang yang dihasilkan perempuan merupakan sarana input untuk kesejahteraan, kenyamanan, kebahagiaan hidup keluarga yang menjadi tujuan akhir yang ingin dicapai rumah tangga.
Semua  informan  sebelum  pandemic  Covid-19  adalah  ibu  yang  bekerja,  artinya  mereka  menjalankan peran public yaitu peran ekonomi. Jadi rumah tangga mereka awalnya cukup sejahtera, karena ditunjang oleh 2 pendapatan  karena  di  dalam  rumah  tangga  suami  dan  istri  memiliki  pendapatan  dan  saling  menopang  untuk memenuhi kebutuhan rumah tangga . Dalam era sekarang, banyak perempuan bekerja sebagai pencari nafkah keluarga bersama suami. Sudah lazim di masyarakat masa kini adanya rumah tangga yang perekonomian nya ditanggung berdua suami-istri, dikenal dengan istilah ‘ double gardan ’. Era ini cocok dengan  gambaran Hubeis pada  katagori  ke-3  (Dwiperan)  atau  ke-4  (Peran  Egaliterian)  dalam  pengkatagorian  peran  perempuan  di masyarakat dari masa ke masa (Hubeis, 2010). Era Dwiperan memposisikan perempuan dalam kehidupan dua dunia,  yaitu  menempatkan  peran  domestik  dan  publik  dalam  posisi  sama  penting.  Dukungan  moral  suami diperlukan sebagai pemicu ketegaran, atau sebaliknya keengganan suami akan memicu keresahan atau bahkan menimbulkan konflik terbuka atau terpendam. Sedangkan dalam katagori era Peran Egaliterian sebagian besar waktu  dan  perhatian  perempuan  tersita  untuk  kegiatan  di  luar.  Dukungan  moral  dan  tingkat  kepedulian  lelaki sangat  hakiki  untuk  menghindari  konflik  kepentingan  pemilahan  dan  pendistribusian  peranan.  Jika  tidak,  yang terjadi  adalah  masing-masing  akan  saling  berargumentasi  untuk  mencari  pembenaran  yang  menumbuhkan ketidaknyamanan suasana kehidupan berkeluarga. Situasi ini berbeda dengan generasi sebelumnya, dimana jika istri  bekerja  cenderung  dianggap  “cuma  bantu-bantu  suami”,  yang  sering  menjustifikasi  ketimpangan  gender dalam system pengupahan dan pajak. Bahkan jika penghasilan istri yang lebih besar dari suami dapat memicu konflik  di  keluarga,  baik  secara  internal  di  keluarga  batih/inti,  maupun  secara  eksternal  di  keluarga  besar ( extended family ). Saat bencana pandemic Covid sekarang, kehilangan atau pun pengurangan pendapatan dari salah  satu  suami  atau  istri  benar-benar  menimbulkan  goncangan  ( shock )  dalam  perekonomian  keluarga  yang rumah tangganya sebelum pandemi Covid-19 memiliki penghasilan yang berasal dari kedua suami dan istri.
Perempuan yang bekerja sebagai wirausaha, juga harus cermat agar bisa mempertahankan usaha yang dimilikinya. Dalam situasi bencana COVID-19 ini, kemampuan wirausahawan/ti mempertahankan keberlanjutan usahanya sangat penting tidak saja bagi sumber pendapatan keluarganya sendiri, tetapi juga para pekerjanya maupun pemangku kepentingan ( stakeholder ) lainnya seperti para pemasok ( supplier ) bahan baku dan juga para konsumennya. Dapat dinyatakan bahwa perempuan memiliki peran yang sangat krusial dalam situasi bencana pandemic  COVID-19  ini.  Ketika  PSBB  dan  PKMB  diberlakukan,  banyak  usaha  yang  tutup,  rumah  tangga informan mengalami pengurangan pendapatan secara signifikan.
Setelah terjadi bencana pandemi Covid, terutama pada masa awal dimana pemerintah memberlakukan PSBB (pembatasan sosial berskala besar), maka banyak pekerja yang dirumahkan dan mengalami pengurangan pendapatan.
“…  kami  ‘anak  salon’  mendapatkan  gaji  pokok  700  ribu/bulan,  lalu  komisi  20%  dari  tarif  setiap  jasa pelayanan… misal tarif jasa creambath rambut berapa, maka kami dapat 20 % nya yang dikumpulkan dan dihitung lalu kami terima bersama gaji pokok pada ahir bulan …kalau tips dari klien itu sepenuhnya untuk kami …. Saya tiap bulan bisa dapat 3,5 sampai 4 jutaan, selain tiap hari bawa pulang uang tips minimal 50 bisa sampai 200 ribu kalo lagi pas rame… Jadi penghasilan berdua suami cukup tuk biayai 2 rumah tangga, 1) rumah kontrakan di Jakarta membiayai makan-minum, ongkos dan uang sekolah untuk aku, suami, anak sulungku yang SMP dan adik bungsku yang SMA; dan 2) ngirimi ibu ku di kampung tuk biayai ketiga anakku yang diasuh ayah & ibuku yang sudah tua dan tidak kerja lagi…. Saat Covid, Salon tutup tapi  bos  tetap  kasih  gaji  pokok  700ribu….  Kemudian  dalam  era  “new  normal”  kapasitas  pekerja  salon hanya boleh 50%... jadi kami masuk bergiliran sehari masuk sehari tidak… Tapi Salon sepi… tidak banyak pelanggan yang datang… sehari paling cuma bisa pegang 1 atau maksimal 3 pelanggan, malah pernah seharian  tidak  satupun  pelanggan  yang  datang….jadi  pendapatan  harian  dari  uang  tips  sedikit  banget, kadang cuma cukup buat makan siang saat kerja, atau kadang ga ada sama sekali… Sedangkan gaji plus
komisi bulanan cuma dapet sejutaan, paling tinggi 1,2 juta…” (pr, 36 th, SMA, pegawai Salon, usaha jasa pijat/lulur panggilan)
“Saya selalu berdoa supaya dapat orderan ngurut tiap hari…supaya punya uang untuk belanja dapur… Sejak Covid susah dapat order…bahkan awal-awal Covid berminggu-minggu ga ada order sama sekali …..mungkin langganan pada takut kena tular Covid… ” (pr, 35 tahun, SMA, urut/pijat on-line, usaha jualan on-line re-seller masker, bros, cantelan masker dan aneka pernik2 kriya lainnya).

## Pola Pengeluaran Rumah tangga Selama Covid-19
Selama bencana pandemi Covid ada pos-pos pengeluaran yang bertambah dan ada yang berkurang. Pos yang bertambah adalah biaya dapur diikuti biaya listrik dan internet/kuota pulsa telepon genggam (HP). Pengeluaran untuk belanja dapur serta makan dan minum juga meningkat, karena ada tambahan pengeluaran untuk vitamin dan makanan extra tuk meningkatan daya tahan tubuh seluruh anggota keluarga. Selain itu, pos belanja dapur juga meningkat karena menggantikan makan siang dan jajan yang biasanya dikeluarkan saat anggota keluarga beraktifitas  di  kantor  atau  di  sekolah.  Pos  lain  yang  juga  bertambah  adalah  belanja  bahan  dan  alat  untuk perlindungan  diri  dari  Covid  seperti  masker,  hand  sanitizer,  desinfektan,  dll.  Sedangkan  pos  lain  berkurang, adalah belanja pakaian, tas, sepatu, kosmetik, rekreasi, jalan-jalan, jajan/makan di luar, dsb.
“….saya ga mikir mau beli-beli yang lain… yang penting bisa masakin makanan buat anak-anak…. ” (pr, 35 tahun, SMA, tukang urut/pijat on-line, usaha jualan on-line re-seller masker, bros, cantelan masker dan aneka pernik2 kriya lainnya)
“… banyak  penghematan … karena  kita  tidak  bisa  keluar  rumah…  jadi  tidak  ke  mall,  tidak  makan  di restoran, tidak nonton bioskop, atau pergi rekreasi… ” (pr, 35 th, S2, disainer konsultan swasta, pemilik usaha cake rumahan) .
Strategi  untuk  bertahan  dalam  situasi  berkurangnya  pendapatan  adalah  melakukan  penghematan,  mengatur belanja dengan lebih bijak dan cermat, menetapkan prioritas pengeluaran rumah tangga, dll.
“… harus  cermat  mengelola  uang…  karena  sekarang  sumber  pendapatan  cuma  dari  satu  orang… Alhamdulillah suamiku masih dibayar penuh gaji nya biarpun WFH… tapi cukup terasa ( dampaknya terhadap pengurangan keuangan rumah tangga, pen ) setelah saya tidak punya penghasilan..” (pr, 48 th, S1, ex-kabag HRD di perusahaan travel, usaha roti rumahan)
Strategi  lain  dalam  pengelolaan  pendapatan  yang  berkurang  akibat  bencana  pandemic  Covid  adalah adanya upaya-upaya untuk mendapatkan penghasilan tambahan. Hal ini dimungkinkan karena semasa pandemi Covid-19,  para  informan  memiliki  waktu  lebih  banyak  untuk  menjalankan  bisnis  dari  rumah.  Baik  bisnis  yang sudah ada sebelumnya, maupun bisnis baru. Bisnis yang sudah ada sebelumnya, antara lain adalah toko on- line, jual beli emas, dan jual kue & roti buatan sendiri.
“… saya  sejak  beberapa  tahun  yang lalu  ikut  bisnis jual-beli  emas  via  on-line.  Selama Covid ini cukup banyak transaksi nya….Banyak orang melepas emas nya…. mungkin karena butuh untuk menutupi biaya rumah  tangga  karena  pendapatan  yang  berkurang  atau  hilang  sama  sekali  …. Tapi  ada  juga  yang membeli  emas  dari  saya …. Mungkin  mereka  dapat  dana  lebih  dari  penghematan  pengeluaran  karena tidak bisa rekreasi atau traveling,… trus duitnya diinvestasikan dengan beli emas…. Abis, dalam situasi tak  menentu  seperti  sekarang,  perekonomian  negara  terpuruk  entah  sampai  kapan  Covid  ini  berlalu, memang daripada menyimpan uang lebih baik menyimpan emas … lebih terjamin stabil nilainya” (pr, 44 th, S2, dosen swasta, jual beli emas secara on-line)
“…. saya  sebelumnya  sudah  punya  bisnis  jualan  kue  dan  roti  buatan  sendiri  via  on-line…tapi  agak terbengkalai sewaktu kerja, kini karena di rumah aja jadi punya waktu tuk mengembangkannya lagi…” (pr, 35 th, S2, disainer konsultan swasta, pemilik usaha cake rumahan).
Sebagian informan lain menyatakan upaya yang dilakukan untuk mencari tambahan penghasilan adalah dengan  membuka  bisnis  baru  yang  mampu  dilakukan.  Usaha  baru  ini  adalah  memanfaatkan  keahlian  yang memang sudah dimiliki serta waktu yang lebih banyak di rumah. Misalnya: Pegawai salon menbuka usaha pijat lulur  yang  melayani  panggilan  ke  rumah  pelanggan.  Mitra/pekerja  perusahaan  on-line  jasa  urut/pijat,  yang terbiasa menggunakan aplikasi on-line membuka usaha re-seller produk2 yang laku saat Covid secara on-line.
Hlm. 121 - 131
“…..karena saya WFH sekarang, jadi ada waktu mengembangkan bisnis masakan jadi bersama ibu saya yang tinggal bersama saya di rumah, ibu saya yang masak, saya yang packing dan memasarkannya via WA… banyak ibu-ibu di komplekku dan teman-teman kenalan keluarga yang tinggalnya tidak terlalu jauh, ga  sempat  masak,  tapi  ga  bisa  beli  makanan  di  luar  rumah,  jadi  mereka  senang  bisa  beli  di kami..dianter/dikirim via gojek atau grab mereka yang bayar ongkos kirim nya” (pr, 40 th, S1, karyawan swasta, usaha masakan jadi).
Namun, tidak semua upaya ini berhasil. Seorang informan ex-HRD perusahaan travel sempat ikut kursus belajar membuat roti kemudian membuka usaha jualan roti meskipun ahirnya tutup.
“…. Saat awal terpaksa di PHK karena kantorku tutup, saya bingung mau ngapain di rumah… belum lagi mikir  bagaimana  mencari  uang  tuk  biaya  sekolah  anakku,  sedangkan  penghasilan  suami  cuma  cukup buat kebutuhan hidup sehari-hari, itupun pas-pasan… Saya lalu kursus buat roti, sampai berhasil bikin roti yang enak menurut keluarga, saudara dan teman-teman. Kemudian saya memutuskan buka usaha jualan roti bikinan sendiri via med-sos. Tapi hasilnya tak seberapa…., sehari hanya 6 sampai sepuluh roti yang terjual… Akhirnya, bulan lalu saya memutuskan untuk berhenti saj a…” (pr, 48 th, S1, ex-kabag HRD di perusahaan travel, usaha roti rumahan)
Menurut  hasil  penelitian  Rosita,  (2020)  industri  (termasuk  UMKM/industri  rumah  tangga)  yang  mampu bertahan di tengah pandemi Covid-19 adalah industri yang terkait dengan pemenuhan kebutuhan dasar, yang meliputi listrik, air bersih, pertanian, peternakan, perkebunan, perikanan, otomotif dan perbankan. Pemanfaatan penjualan melalui pemasaran digital juga menjadi prasyarat bagi industri ritel untuk mampu bertahan di tengah situasi  pandemic  Covid-19  yang  membatasi  mobilitas  dan  pertemuan  tatap  muka  langsung  antar  warga masyarakat.

## Peran Publik Berupa Aktifitas Social
Salah satu informan menyatakan bahwa dia aktif dalam Gerakan “Bunda Peduli” yang dalam masa sulit akibat pandemi  Covid  ini  mengumpulkan  dana  untuk  menyediakan  makanan  bagi  anggota  masyarakat  yang membutuhkan.
“…..saya adalah anggota ‘Bunda Peduli’…,kami membagi-bagikan nasi bungkus ke komunitas miskin…” (pr, 44 th, S2, dosen swasta, jual beli emas on-line)
Cukup  menyentuh  bahwa  ada  informan  yang  tetap  berusaha  menyantuni  orangtua  nya  yang  sudah  lansia meskipun sedang dalam kesulitan keuangan rumah tangga selama bencana pandemi Covid-19 ini terjadi.
“…  saya  dan  suami  sepakat  untuk  tetap  mengirim  bapak-ibu  dari  gaji  suami…  meskipun  jumlahnya berkurang separuh dari sebelumnya, tapi kan anak-anak ku sudah tidak ikut ibu ku lagi di kampung, sudah bersamaku  di  Jakarta…  itu  saja  hampir  seluruh  gaji  suami (Satpam  di  salah  satu  kantor  perusahaan Telekomunikasi yang tidak terdampak Covid, pen) dikasihkan ke ibu … abis kasian, sudah tua dan sakit- sakitan, tidak bisa kerja tidak punya pengahsilan maupun tabungan…Cuma kami satu-satunya anak yang membiayai hidup mereka… saudara-saudara saya yang lain ga ada yang ngirim selama ini… kalau saya sih sesulit apapun hidup di Jakarta tetep nyisihin duit buat ibu-bapak… Suami ku bilang supaya rezeki kita barokah, tetap sehat ga sakit, Insyaallah dicukupkan rezeki dari usaha saya buat makan kami sekeluarga …buat sekolah anak-anak ” (pr, 36 th, SMA, pegawai Salon, usaha jasa pijat/lulur panggilan)

## Kesimpulan
Pengetahuan,  sikap  dan  perilaku  perempuan  yang  menjadi  informan  penelitian  ini  tentang  bencana  pandemi Covid  sudah  cukup  baik.  Tampak  bahwa  pada  saat  penelitian  ini  dilakukan  sosialisasi  massif  tentang pencegahan  Covid  sudah  diterima  dan  dilaksanakan  oleh masyarakat,  khususnya  oleh para  perempuan yang menjadi informan penelitian ini.
Dampak covid pada peran domestik perempuan tampak pada penyesuaian aktifitas sehari-hari di rumah akibat seluruh anggota keluarga berkumpul 24 jam di rumah akibat aktifitas bekerja, belajar dan beribadah dari rumah  (WFH,  SFH  dan  PFH).  Peningkatan  aktifitas  domestik  dan  juga  mrupakan  tambahan  beban  terutama dalam hal penyediaan makanan bergizi dan multi vitamin serta ramuan makanan/minuman yang diyakini dapat meningkatkan  imunitas  tubuh  guna  melawan  Covid.  Peran  yang  juga  menuntut  lebih  banyak  aktifitas  dan
curahan waktu adalah peran dalam mendidik anak, khususnya bagi perempuan yang memiliki anak usia sekolah di SD. Namun pada akhirnya, aktifitas mendampingi anak belajar on-line diakui menjadi waktu yang berkualitas untuk mempererat hubungan orangtua dan anak.
Peran  publik  yang  dilakukan  adalah  peran  ekonomi  untuk  menunjang  perekonomian  keluarga.  Dalam situasi  pandemic  Covid  ini,  perempuan  kesulitan  dalam  aktifitas  bekerja,  karena  situasi  perekonomian  global yang menyebabkan banyak kantor yang tutup serta pembatasan aktifitas masyarakat untuk tidak keluar rumah. Situasi yang tak menentu dan belum pasti kapan akan berakhir, disikapi oleh rumah tangga konsumen dengan penghematan  yang  dilakukan  keluarga,  dan  menyimpan  cadangan  dana  darurat  yang  dimiliki.  Hal  ini menyebabkan para pekerja lepas maupun pemilik usaha UMKM kehilangan pelanggannya. Dampaknya adalah penurunan pendapatan rumah tangga khususnya bagi pekerja sektor tertentu dan pemilik UMKM.
Perubahan  pola  pengeluaran  rumah  tangga  untuk  menyesuaikan  dengan  pendapatan  yang  berkurang adalah  merupakan  aktifitas  pelaksanaan  peran  perempuan  sebagai  pengelola  keuangan  rumah  tangga. Penyesuaian yang dilakukan adalah berhemat, cermat dan bijak dalam menentukan prioritas pengeluaran untuk memenuhi  kebutuhan  keluarga.  Pos-pos  pengeluaran  yang  bertambah  adalah  belanja  dapur  termasuk penyediaan  vitamin  dan  makanan/minuman  yang  dapat  meningkatkan  imunitas  tubuh  guna  melawan  Covid, pembelian bahan dan sarana tuk melindungi diri dari Covid (masker, hand sanitizer , desinfektan, dll. Pos lain yang juga meningkat adalah biaya listrik dan pulsa telepon yangdibutuhkan anggota keluarga agar bisa bekerja, belajar  bahkan  beribadah  dan  bersosialisasi  dari  rumah  saja.  Sedangkan  pos-pos  lain  berkurang,  yaitu:  pos pembelian pakaian/sepatu.tas, kosmetik, dan rekreasi.
Saran bagi penelitian selanjutnya adalah perlu dilakukan survey pendekatan kualitatif dengan membuat pertanyaan  kuantitatif  yang  dapat  mengukur  lebih  jauh  tentang:  a)  besaran  rata-rata  penurunan  pendapatan, serta besaran turun-naiknya pos-pos pengeluaran rumah tangga akibat pandemic Covid-19 ini secara lebih detil; b)  informasi  yang  lebih  luas  tentang  persepsi,  pemahaman  dan  praktek  dalam  penanggulangan  bencana pandemic Covid-19 yang telah dan bisa dilakukan oleh rumah tangga konsumen; c) hal-hal yang telah dan bisa dilakukan  untuk  pemulihan  ekonomi  keluarga  melalui  upaya  bertahan  dan  pemulihan  UMKM  berbasis  usaha rumahan atau industri rumah tangga. Dengan denikian akan diperoleh data dan informasi yang dapat menjadi masukan  bagi  penyusunan  strategi  percepatan  pemulihan  ekonomi  nasional  melalui  peningkatan  peran pengusaha perempuan yang memiliki UMKM berbasis rumah tangga dalam penanggulangan bencana pandemic Covid-19.

## Daftar Pustaka
BPS -a. (2021). Hasil Sensus Penduduk 2020. Badan Pusat Statistik. Jan 21.
https://www.bps.go.id/website/images/Hasil-SP2020-ind.jpg.
BPS  -b.  (2021). Hasil  Sensus  Pnduduk  Indonesia  2020. Biro  Pusat  Statistik.  Jan  21. https://www.bps.go.id/website/materi_ind/materiBrsInd-20210121151046.pdf.
BPS  –c.  (2021). Pertumbuhan  Ekonomi  Produk  Domestik  Bruto. Biro  Pusat  Statistik.  Februari  5. https://www.bps.go.id/website/materi_ind/materiBrsInd-20210205095341.pdf.
BPS  -e.  (2021). Profil  Kemiskinan  di  Indonesia. Hasil  Susenas  September  2020.  Februari  15. https://www.bps.go.id/website/materi_ind/materiBrsInd-20210215114827.pdf.
BPS-d.  (2020). Keadaan  Tenaga  Kerja  Indonesia  -  Agustus  2020. Hasil  Survei  Tenaga  Kerja  Nasional (Sakernas)  Agustus  2020.  November  5.  https://www.bps.go.id/website  /materi_ind/materiBrsInd- 20201105120056.pdf.
GHRF Commission (Commission on a Global Health Risk Framework for the Future). (2016). "Global Health Risk Framework—The  Neglected Dimension of Global  Security:  A  Framework  to  Counter  Infectious  Disease Crises 16 January 2016. Washington, DC: National Academy of Medicine. doi:10.17226/21891.
Hastuti. (2016). "Perran Perempuan dalam Menghadapi Bencana di Indonesia." Geonedia 14 (2): 1.
Hubeis, Aida Vitalaya. (2010). Pemberdayaan Perempuan dari Masa ke Masa. Bogor: IPB Press.
International  Strategy  for  Disaster  Reduction  (ISDR).  (2009). 2009  UNISDR  Terminology  on  Disaster  Risk Reduction. Geneva:  United  Nations  International  Strategy  for  Disaster  Reduction  (UNISDR). https://www.unisdr.org/files/7817_UNISDRTerminology English.pdf.
2021 Hlm. 121 - 131
Kementerian  Keuangan  Republik  Indonesia.  (2020).  "Kerangkan  Ekonomi  Makro  dan  Pokok-pokok  Kebijakan Fiskal Tahun 2021." https://fiskal.kemenkeu.go.id/data/document/kem/2021/files/kem_ppkf_2021.pdf. Mei 10. https://fiskal.kemenkeu.go.id/data/document/kem/2021/files/kem_ppkf_2021.pdf.
Nugroho, Sutopo Purwo. (2016). Evaluasi Penanggulangan Bencana 2015 dan Prediksi Bencana 2016. . Jakarta: BNPB (Badan Nasional Penanggulangan Bencana).
Nurjanah. (2012). Manajemen Bencana. Bandung: Alfabeta.
Presiden Republik Indonesia. (2007). "UU No. 24 tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana." LEMBARAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA TAHUN 2007 NOMOR 66. Jakarta, DKI: Kementrian Hukum dan Hak Asasi Manusia, April 26. https://bnpb.go.id/ppid/file/UU_24_2007.pdf.
Rahman,  Haliza  Abdul.  (2018).  "Community  Based  Approach  Towards  Disaster  Management  in  Malaysia."
Research Gate Open Journal 1-14. https://www.researchgate.net /publication/327416226_Community_Based_Approach_Towards_Disaster_Management_in_Malaysia/link/
5b8e0b70299bf114b7f05c6b/download.
Rosenwald,  Michael  S.  (2020).  "History's  deadliest  pandemics,  from  ancient  Rome  to  modern  America". The Washington Post. Archived , Apr 7: 1.
Rosita, Rahmi . (2020). "Pengaruh Pandemi Covid-19 Terhadap UMKM Di Indonesia." Jurnal Lentera Bisnis 9 (2): 109-120. doi:DOI : 10.34127/jrlab.v9i2.380.
Roychoudhury, Shubhadeep, Anandan Das, Pallav Sengupta, Sulagna Dutta, Shatabhisha Roychoudhury; Arun Paul  Choudhury,  Fuzayel  A.  B.  Ahmed,  Saumendra  Bhattacharjee,  and  Petr  Slama.  2020.  "Viral Pandemics of the Last Four Decades: Pathophysiology, Health Impacts and Perspectives". International Journal of Environmental Research and Public Health 17 (24): 9311. doi:10.3390/ijerph17249411.
Sebayang,  Rehia.  (2020).  "  WHO  Nyatakan  Wabah  COVID-19  jadi  Pandemi,  Apa  Maksud-nya?." CNBC Indonesia. News. March 12. https://www.cnbcindonesia.com /news/20200312075307-4-144247. Stawicki, Stanislawp, and et al. (2020). "The 2019–2020 novel coronavirus (Severe acute respiratory syndrome coronavirus  2)  pandemic:  A  joint  american  college  of  academic  international  medicine-world  academic council of emergency medicine multidisciplinary COVID-19 working group consensus paper."  J ournal of Global Infectious Diseases 12 (2): 47–93. doi:10.4103/jgid.jgid_86_20.
WHO/EHA.  (2002). Disaster  &  Emergency  Defenition:  training  package. Adiss  Ababa:  Pan  African  Training Centre - World Health Organization. https://apps.who.int/disasters/repo/7656.pdf.
Worldometer. (2021). Reported Cases and Deaths by Country, Territory, or Conveyance. Chicago, Illinois 60601: American Library Association (ALA). https://www.worldometers.info/coronavirus/.