Tamkin: Jurnal Pengembangan Masyarakat Islam Volume 6, Nomor 2, 2021, 209-230 Fakultas Dakwah dan Komunikasi, UIN Sunan Gunung Djati Bandung https://jurnal.fdk.uinsgd.ac.id/index.php/tamkin

## Peranan Perbadanan Pembangunan Ekonomi Sarawak
(SEDC) Sibu Dalam Pemberdayaan Ekonomi

## Masyarakat
Muhamad Nasharudin Bin Safiriee 1* , Ratna Dewi 2 1,2 Jurusan Pengembangan Masyarakat Islam, Fakultas Dakwah dan Komunikasi, UIN Sunan Gunung Djati, Bandung *Email : muhamad_nasharudin@yahoo.com

## ABSTRAK
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  bentuk-bentuk  program,  realisasi program  serta  perubahan  dan  hasil  yang  dicapai  oleh  SEDC  Sibu  dalam pemberdayaan ekonomi masyarakat Sibu.  Berdasarkan dari tujuan tersebut, hal yang  akan  menjadi  pembahasan  utama  dalam  penelitian  ini  adalah  bagaimana SEDC  Sibu  berperan  dalam  usaha  pemberdayaan  ekonomi  masyarakat  Sibu. Penelitian  ini  mengunakan  metode  penelitian  kualitatif  yaitu  dengan menggunakan metode studi deskriptif. Hasil dari temuan dan analisis penelitian, (1)  SEDC  Sibu  telah  menjalankan  beberapa  bentuk  program  pemberdayaan ekonomi yang bersifat bantuan pinjaman, pelatihan, dan bimbingan seperti Skim Pinjaman Industri Kecil dan Sederhana (SPIKS), Pusat Inkubator dan Bimbingan Usahawan (PIBU), Latihan dan Bimbingan Keusahawanan, dan lain sebagainya. (2) Realisasi dan proses yang dilakukan SEDC Sibu adalah dengan melaksanakan musyawarah  dalam  merencanakan  program,  perumusan  perencanaan  program, pembentukan tim pelaksanaan program, dan pelaksanaan program. (3) Program yang telah dijalankan berhasil berdasarkan indikator yang diperoleh dari lapangan yaitu  meningkatnya  penghasilan  seharian  masyarakat,  masyarakat  mampu mengelola segala urusan dengan mandiri, dan masyarakat mampu memecahkan permasalahan dengan kemampuan dan kewibawaannya.
Kata Kunci : Pemberdayaan Ekonomi; SEDC; SPIKS;

## ABSTRACT
This  study  aims  to  determine  the  forms  of  community,  the  process  and  changes  and  results achieved by SEDC Sibu in economic empowerment for the Sibu community. Based on these objectives, what will be the main discussion in this research is how SEDC Sibu plays a role in
the economic empowerment efforts of the Sibu community. This study uses qualitative research methods, namely by using descriptive study methods. As a result of research findings and analysis, (1) SEDC Sibu has carried out several forms of economic empowerment programs that are in the form of loan assistance, training, and guidance such as the Small and Simple Industrial Loans Scheme (SPIKS), Incubator Centers and Business Guidance (PIBU), Training and Mentoring Guidance, and so forth. (2) The process carried out by SEDC Sibu are by holding deliberations  in  planning  programs,  formulating  program  plans,  forming  program implementation  teams,  and  implementing  programs.  (3)  The  program  that  has  been  run successfully is based on indicators obtained from the field, namely increasing the income of the whole day, the community can manage all its affairs independently, and the community can solve problems with their ability and authority.
Keywords : Economic empowerment; SIBU; SPIKS

## PENDAHULUAN
Sarawak merupakan salah satu negeri dari negara Malaysia. Sekaligus merupakan negeri terkaya kedua di Malaysia yang mempunyai pelbagai ragam sumber daya alam  yang  menjadi  sumber  perokonomian  utama  di  Sarawak  sejak  awal penempatannya terutama sumber daya alam seperti minyak dan gas, kayu, dan minyak  sawit.  Selain  dari  sumber  daya  alam  yang  beragam,  Sarawak  juga mempunyai  sumber  ekonomi  lain  seperti  sektor  industri  pabrik  elektronik  dan bioteknologi.  Mulai  awal tahun  1980-an, Sarawak  telah  mulai  mengembangkan perekonomian mereka ke arah sektor perindustrian dan teknologi. Sehingga  kini, perkembangan  tersebut  berhasil  dalam  mengembangkan  ekonomi  Sarawak justeru  telah  memainkan  peranan  penting  dalam  membentuk  perekonomian Sarawak.
Sarawak terbagi kepada tiga belas wilayah atau bagian dan antara salah satu daripadanya  adalah  Sibu.  Sibu  merupakan  salah  satu  bagian  yang  mempunyai kegiatan ekonomi perindustrian dari bidang pemprosesan dan ekspor kayu serta pembangunan kapal baja. Sejak dari zaman awalnya, perindustrian pemprosesan dan  ekspor  kayu  serta  pembangunan  kapal  baja  di  Sibu  menjadi  kekuatan pendorong ekonomi yang utama di Sibu setelah perkebunan karet yang terpaksa dihentikan  karena  undang-undang  darurat  yang  dinyatakan  oleh  pemerintah bagian  Sibu  disebabkan  oleh  Pemberontakan  Komunis  Sarawak  pada  1970-an. Pada ketika itu, masyarakat mayoritasnya hanya bekerja sebagai buruh di pabrik- pabrik kayu dan pabrik kapal baja. Sebagiannya lagi hanya sebagai petani biasa.
Kini,  seiring  dengan  berjalannya  waktu  masyarakat  mulai  sadar  akan kepentingan  untuk  memberdaya  ekonomi  mereka.  Masyarakat  mulai  berusaha untuk  meningkatkan  kualitas  kehidupan  dan  ekonomi  mereka  dengan membangun  usaha-usaha  sendiri  dengan  membuka  perusahaan  sendiri  untuk memberdaya  ekonomi  mereka.  Sehingga  kini,  banyak  masyarakat  sudah  mulai
Peranan Perbadanan Pembangunan Ekonomi Sarawak (SEDC) Sibu Dalam Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat
Tamkin: Jurnal Pengembangan Masyarakat Islam Vol. 6 No. 2 (2021) 209-230
membuka perusahaan sendiri baik secara mikro maupun secara makro dan malah sebagiannya sudah bisa bersaing secara global. Melihat dari pelbagai bentuk usaha yang  dilakukan  oleh  masyarakat  untuk  memberdaya  ekonomi  mereka,  aparat pemerintah Sibu telah mengambil pelbagai inisiatif untuk membantu masyarakat memberdaya  ekonomi  mereka  dengan  membangun  lembaga-lembaga  yang berperan aktif dalam memberdaya ekonomi masyarakat.
Pemberdayaan  sangat  penting  karena  pemberdayaan  memfokuskan  pada sebuah  usaha  dan  proses  dimana  individu  maupun  kelompok,  komunitas,  atau masyarakat berusaha untuk menguatkan serta merubah kesimbangan kekuasaan dalam  segi  politik,  sosial,  maupun  ekonomi  yang  ada  dilingkungan  mereka. Berdasarkan  pengertian  pemberdayaan  itu  sendiri  secara  etimologis  bahwa pemberdayaan  adalah  sebuah  proses  untuk  memperoleh  daya,  kekuatan  atau kemampuan baik untuk individu maupun kelompok atau masyarakat serta sebuah proses untuk memberi daya, kekuatan atau kemampuan kepada pihak yang belum berdaya  dari  pihak  yang  sudah  dan  memiliki  daya  (Putera,  2007). Urgensinya adalah  untuk  mencipta  serta  membentuk  sebuah  proses  yang  melibatkan  kerja sama antara klien dan pelaksana kerja-kerja pemberdayaan secara bersama yang bersifat  memberi  keuntungan  yang  sama  kepada  kedua  pihak.  Klien  adalah masyarakat  yang  kurang  berdaya  berperan  sebagai  pihak  yang  berusaha  untuk mendapatkan  kemampuan  dalam  mendapatkan  penghasilan  manakala  pihak pelaksana  kerja  pemberdayaan  adalah  aparat  pemerintah  yang  berperan  dalam memberi  kemampuan  dan  kekuatan  kepada  klien  serta  memberikan  jalan  ke sumber penghasil dan memberikan kesempatan kepada klien.
Demikian,  semakin  banyak  diantara  masyarakat-masyarakat  di  Sibu  telah berusaha  untuk  memberdaya  ekonomi  mereka  dengan  pelbagai  cara  seperti dengan  membuka  perusahaan  kecil  dan  sederhana  seperti  membuka  warung- warung, restoran, toko-toko berjenama dan sebagainya, dan tidak kurang juga yang membuka  perusahaan  dan  perindustrian  pabrik-pabrik  seperti  pabrik  makanan, minuman, tekstil, dan sebagainya. Hal yang sedemikian adalah merupakan bentuk dari usaha-usaha mereka dalam memberdayakan ekonomi. Melihat dari potensi- potensi yang terdapat dalam usaha-usaha yang dilakukan oleh masyarakat tersebut, aparat  pemerintah    Sarawak  mulai  mendukung  setiap  usaha  masyarakat  untuk memberdayakan  ekonomi  mereka  dan  mulai  membangun  banyak  lembaga- lembaga yang berperan sebagai wadah dan alat pelayanan kepada masyarakat dan bertanggungjawab dalam membantu masyarakat untuk mengembangkan ekonomi mereka baik dari segi keuangan, pelatihan, kursus dan sebagainya.
Aparat pemerintah Sibu telah menjalankan pelbagai bentuk inisiatif dalam membantu masyarakat untuk memberdayakan ekonomi mereka dan salah satunya adalah  membangun  lembaga-lembaga  yang  berperan  dalam  pemberdayaan
ekonomi  masyarakat  di  Sarawak  khususnya  di  Sibu  seperti  Perbadanan Pengembangan  Ekonomi  Sarawak  (SEDC).  SEDC  merupakan  lembaga  yang dibentuk oleh pemerintah sebagai lembaga yang berperan dalam pemberdayaan ekonomi  masyarakat.  substansi  dari  lembaga  tersebut  adalah  untuk  membantu masyarakat dalam bidang perniagaan dan keusahaan. Perbadanan Pembangunan Ekonomi  Sarawak  (SEDC)  ditubuhkan  bertujuan untuk  menjalankan  program- program  dan  skim-skim  dalam  membangun  dan  mengembangkan  usahawan tempatan dalam bidang perniagaan, perindustrian, dan kewirausahaan. Skim-skim yang dimaksudkan adalah merupakan bantuan keuangan kepada para usahawan baik digunakan sebagai modal perniagaan dan sebagainya seperti Skim Pinjaman untuk Industri Skala Kecil dan Sederhana (SPIKS) dan Skim Pinjaman Usahawan Desa Pelbagai (PELBAGAI) (SEDC).
Program-program  yang  ditawarkan  oleh  SEDC  adalah  Program Pembangunan  Usahawan  dan  Latihan  dan  Kursus.  Program  Pembangunan Usahawan dibentuk bertujuan untuk merealisasikan objektif-objektif Masyarakat Perdagangan dan Perindustrian Bumiputera (MPPB) yakni antaranya adalah untuk membangun usahawan Bumiputera mikro, kecil, dan sederhana yang sukses dan berdaya  saing  serta  menyediakan  sistem  penyampaian  perkhidmatan  pelanggan dan  sokongan  yang  mudah  dan  berkesan  untuk  semua  program  pembangunan usahawan  dalam  membangun  dan  mengembangkan  lebih  banyak  usahawan Bumiputera  dalam  bidang  perniagaan  dan  perindustrian.  Program  Latihan  dan Kursus  ini  dibentuk  bertujuan  untuk  meningkatkan  pengetahuan  terkait kewirausahaan,  memupuk  budaya  kewirausahaan  di  kalangan  masyarakat  yang berpartisipasi,  serta  membolehkan  masyarakat  yang  berpartisipasi  membuat penilaian  untuk  menceburkan  diri  dalam  bidang  perniagaan  dan  perindustrian. Pelatihan  yang  disediakan  antaranya  adalah  Asas  Keusahawanan,  Penyediaan Rancangan  Perniagaan,  Pengurusan  Perniagaan,  Keuangan,  Pemasaran,  dan Seminar  Motivasi  Perniagaan.  Manakal,  kursus-kursus  yang  ditawarkan  adalah Kursus  Pengurusan  Keuangan,  Kursus  Motivasi  dan  Asas  Keusahawanan, Program Usahawan Muda (PUM), dan lain sebagainya (SEDC).
Darussalam Suhendrip sebelumnya pada tahun 2018 telah membuat sebuah penelitian  yang  berjudul  “ Peran  Pondok  Pesantren  Al-Ittihad  Dalam Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat (Studi Deskriptif Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat  Sekitar  Pondok  Pesantren  Al-Ittihad  Kec.  Karangtengah,  Kab. Bandung) ” yang  membahas  tentang  kebijakan-kebijakan  yang  dilakukan  oleh Pondok  Pesantren  Al-Ittihad  untuk  memberdaya  ekonomi  masyarakat  serta dampaknya terhadap masyarakat dilingkungannya. Pada tahun yang sama, Budi Sihabuddin juga telah membuat sebuah penelitian yang berjudul “ Peran Lembaga Pemberdayaan Masyarakat (LPM) Dalam Meningkatkan Kesejahteraan Ekonomi Masyarakat  (Penelitian  Di  Kelurahan  Margahayu  Utara,  Kecamatan  Babakan
Peranan Perbadanan Pembangunan Ekonomi Sarawak (SEDC) Sibu Dalam Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat
Tamkin: Jurnal Pengembangan Masyarakat Islam Vol. 6 No. 2 (2021) 209-230
213
Ciparay,  Kota  Bandung) ”  yang  membahas  tentang program-program  yang dilaksanakan,  bagaimana  proses  dalam  pelaksanaan  program-program  tersebut, serta bagai hasil dari pelaksanaan program-program yang telah dilaksanakan oleh LPM di Margahayu Utara. Perbedaan signifikan yang terdapat dalam penelitian ini dengan penelitian yang telah dilakukan oleh Suhendrip dan Sihabuddin adalah dari segi  bentuk-bentuk  program  dan  kebijakan  yang  dijalankan  oleh  Pondok Pesantren Al-Ittihad, LPM Margahayu Utara, dan SEDC Sibu.
Penelitian  ini  dilakukan  di  Perbadanan  Pembangunan  Ekonomi  Sarawak (SEDC) Sibu, beralamat di No. 40, Tingkat 1, Lot 2852, Jalan Intan, Jalan Tun Abang  Haji  Openg,  96000  Sibu,  Sarawak,  Malaysia.  Penelitian  ini  dilakukan  di lokasi tersebut karena peneliti tertarik untuk meneliti tentang bagaimana proses, strategi dan upaya yang dilakukan oleh pihak SEDC Sibu dalam memberdayakan dan mengembangkan ekonomi masyarakat Sibu. Perkara yang menjadi pertanyaan utama  dalam  penelitian  ini  adalah  (1)  bagaimana  bentuk-bentuk  program pemberdayaan ekonomi masyarakat yang ditawarkan oleh SEDC Sibu  terhadap masyarakat  Sibu.  (2)  bagaimana  realisasi  program  pemberdayaan  ekonomi masyarakat yang dilakukan oleh SEDC Sibu, dan (3) bagaimana perubahan dan hasil  yang  dicapai  oleh  SEDC  Sibu  dalam  pemberdayaan  ekonomi  masyarakat Sibu.
Metode  yang  telah  digunakan  dalam  melaksanakan  penelitian  ini  adalah metode  penelitian  kualitatif  yaitu  metode  yang  bersifat  tidak  memanipulasikan data-data dan fakta yang ada, dan disesuaikan dengan keadaanya yang asal sehingga objek alamiah dalam penelitiannya adalah objek apa adanya, relatif tidak berubah. Penelitian  hanya  menganalisis  data  yang  ada  dan  menafsirkannya  tanpa memanipulasikan  data  tersebut  (Kuswana,  2011,  hal.  43).  Dari  segi  analisis masalah,  penelitian  ini  adalah  bentuk  penelitian  deskriptif  yaitu  penelitian  yang dilakukan dengan cara menganalisis dan menafsir data-data yang telah didapatkan sesuai dengan apa adanya permasalahan yang diteliti. Metode penelitian deskriptif ini menggunakan beberapa bentuk teknik yaitu antaranya adalah menuturkan dan menganalisiskan setiap data yang diperolehi (Kuswana, 2011, hal. 37).

## LANDASAN TEORITIS
Penelitian ini didasari oleh beberapa teori dasar. Teori-teori tersebut yang menjadi landasan dalam melakukan penelitian ini dari awal hingga akhir penelitian. Antara teori  yang  digunakan  adalah  teori  peran,  pemberdayaan,  masyarakat,  dan  teori pemberdayaan ekonomi masyarakat.
Pertama, teori tentang peranan. Menurut Soejono Soekanto dalam bukunya Sosiologi  Suatu  Pengantar (Soekanto,  Sosiologi  Suatu  Pengantar,  2013,  hal.  212), peranan adalah merupakan aspek dinamis dari kedudukan. Misalnya, dalam sebuah
organisasi terdapat individu yang memegang jabatan sebagai ketua. Ketua adalah kedudukannya atau posisinya sebagai individu yang memimpin anak-anak buahnya dalam  sebuah  organisasi  tersebut  dalam  menjalankan  sebarang  kegiatan  dan aktivitas dan ianya menunjukkan posisi atau hierarkinya sebagai atasan terhadap bawahannya.  Ketika  sang  ketua  bertindak  dan  berperilaku  berdasarkan kedudukanya baik mengarah dan memantau bawahannya atau ikut berpartisipasi dalam  sebarang  kegiatan  dan  aktivitas  yang  dijalankan,  berarti  sang  ketua  telah menjalankan  peranannya  karena  dia  telah  menjalankan  hak  dan  kewajiban kedudukannya sebagai ketua.  Maka dengan itu Soekanto  turut menjelaskan lagi bahwa  apabila  seseorang  menjalankan  hak  dan  kewajiban  sesuai  dengan kedudukannya, berarti dia telah menjalankan suatu peranan atau peran.
Koentjaraningrat pula menjelaskan bahwa dari sudut pandang ilmiah yaitu dalam ilmu Antropologi dan ilmu-ilmu sosial lainnya, peranan adalah perilaku khas yang ditindak atau dipentaskan oleh seseorang individu dalam kedudukan dimana individu  tersebut  berhadapan  dengan  individu-individu  dalam  kedudukan- kedudukan yang berbeda dengannya (Koentjaraningrat, 2009, hal. 138).
Berdasarkan  penjelasan  diatas,  dapat  kita  pahami  bahwa  peranan  adalah merupakan  sebuah  tugas,  wewenang,  atau  perilaku  individu  yang  berada dikedudukan  tertentu  dalam  kelompok,  masyarakat  ataupun  dalam  sebuah lembaga  yang sangat berpengaruh pada sebuah bentuk kegiatan dan aktivitas.
Kedua, teori tentang pemberdayaan. Pemberdayaan berasal dari kata dasar “daya”  yang  berarti  kekuata n  atau  kemampuan.  Kemudian,  ketika  kata  dasar “daya”  diberikan  awalan  “ber - ”  ia  membawa  arti  mempunyai  daya,  yakni mempunyai  kekuatan  dan  kemampuan.  Seterusnya,  pembentukkan  kata “pemberdayaan” yakni setelah ditambah dengan awalan “per - ” dengan sisipan - m-  dan  akhiran  -an-,  memjadikan  kata  pemberdayaan  membawa  arti  membuat sesuatu menjadi berdaya atau mempunyai daya. Demikian, pemberdayaan dalam artian  yang sederhana  adalah  merupakan sebuah  proses  yang  melibatkan  usaha untuk  berdaya  dan  berkemampuan  atau  sebuah  proses  untuk  memdapatkan kemampuan,  kekuatan,  dan  daya,  dan  atau  sebuah  proses  yang  memberi kemampuan, kekuatan, dan daya kepada pihak yang kurang atau belum berdaya dari  pihak  yang  sudah  mempunyai  daya  (Roesmidi  &  Risyanti,  2006,  hal.  1). Mengutip  dari  penjelasan  Ade  Iwan  Ridwanullah  terkait  konsep  pemberdayaan dalam penulisannya dapat diartikan sebagai,
“proses melepaskan situasi atau keadaan ketidakmampuan, ketidakberdayaan,  kehilangan,  ketersisihan,  dan  hal-hal  yang  berkaitan  dengan kelemahan. Melalui arti ini, pemberdayaan dapat dimaknai dengan mengubah dari yang tidak mampu menjadi mampu atau mengubah dari yang tidak berdaya atau lemah menjadi berdayaatau kuat. Pemberdayaan adalah suatu cara dimana rakyat,
Peranan Perbadanan Pembangunan Ekonomi Sarawak (SEDC) Sibu Dalam Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat
Tamkin: Jurnal Pengembangan Masyarakat Islam Vol. 6 No. 2 (2021) 209-230
organisasi,  dan  komunitas  diarahkan  agar  mampu  menguasai  kehidupannya” (Ridwanullah & Herdiana, 2018, hal. 84)
Ketiga, teori tentang masyarakat. Terdapat beberapa pandangan terhadap definisi  masyarakat.  Menurut  Koentjaraningrat  masyarakat  merupakan  bentuk wujud dari kesatuan kelompok manusia dan ianya merupakan istilah umum dan paling lazim yang sering kita guna dan dengar. Masyarakat terbagi lagi menjadi berbagai macam kesatuan-kesatuan yang khusus yang merupakan unsur-unsur dari masyarakat, yaitu kategori sosial, golongan sosial, komunitas, kelompok sosial, dan perkumpulan  (Koentjaraningrat,  2009,  hal.  115).  Menurut  Soleman  B.  Taneko dalam  bukunya, Struktur  dan  Proses  Sosial,  Suatu  Pengantar  Sosiologi  Pembangunan menjelaskan  bahwa  masyarakat  dalam  pengertian  sosiologi  membawa  maksud merupakan  suatu  bentuk  pergaulan  hidup  dari  kehidupan  bersama  manusia. Masyarakat adalah suatu bentuk sistem yang terbentuk hasil dari hubungan antar anggotanya yakni dari kehidupan bersama manusia (Taneko, 1984, hal. 11).
Meskipun demikian, pada dasarnya isi dan inti dari setiap definisi-definisi tersebut  adalah  sama  dan  mencakup  beberapa  unsur  yaitu  merupakan  manusia yang  hidup  bersama,  bercampur  untuk  waktu  yang  cukup  lama,  sadar  bahwa mereka  merupakan  suatu  kesatuan,  dan  mereka  merupakan  suatu  sistem  hidup bersama (Soekanto, Sosiologi Suatu Pengantar, 2013, hal. 22).
Keempat,  teori  tentang  pemberdayaan  ekonomi  masyarakat.  Ekonomi secara etimologi berasal dari bahasa Yunani yang terdiri dari dua kata yaitu oikos dan namos . Oikos bermaksud  keluarga  atau  rumah  tangga,  manakala namos bermaksud peraturan atau hukum. Maka dari segi bahasa ekonomi bisa diartikan sebagai aturan rumah tangga. Namun dari secara epistemologi, kata oikos namos sulit  untuk  diterjemahkan.  Demikian,  secara  garis  besar  orang  barat menerjemahkan  kata  tersebut  sebagai management  of  household  or  estate yang bermaksud  tata  laksana  rumah  tangga  atau  pemilikan.  Pengertian  tersebut menggambarkan usaha manusia untuk memilih dan memenuhi kebutuhan hidup dengan  memanfaatkan  sumber  daya  yang  ada  (Supardi,  2011,  hal.  110). Sederhananya, ekonomi didefinisikan sebagai pengetahuan tentang persoalan dan permasalahan  yang  terkait  dengan  upaya  manusia  baik  secara  individu  maupun secara kelompok dalam memenuhi kebutuhan hidup yang tidak terbatas terhadap sumber  yang  terbatas  dan  sebagai  sebuah  bentuk  kegiatan  dan  upaya  manusia dalam memenuhi keperluan dan kebutuhan hidup sehari-hari (Nurullah, Upaya Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat Melalui Kelompok Usaha Bersama Motekar Pengrajinan Anyaman Bilik, 2017, hal. 28,29).
Berhasilnya  sebuah  pemberdayaan  dapat  dilihat  dari  beberapa  indicator yaitu, (1) menguasai teknik-teknik atau cara untuk mengelola pemberdayaan dari para pendamping kegiatan pemberdayaan, (2) keberlangsungan kegiatan-kegiatan
pemberdayaan dijalankan secara berterusan dan berkala, (3) peningkatan dari segi kemajuan usaha dan kemandirian individu maupun masyarakat setelah mendapat bantuan  serta  setelah  mengikuti  program  pemberdayaan  yang  dilaksanakan (Daraba, 2015, hal. 168).
Melihat  dari  konteks  tersebut  maka  perlu  adanya  usaha  dalam pemberdayaan  ekonomi.  Pemberdayaan  ekonomi  adalah  merupakan  sebuah bentuk  upaya  dalam  memdorong  percepatan  perubahan struktur  ekonomi  baik individu maupun kelompok atau masyarakat dalam aspek perekonomian. Artinya mendorong, memotivasi, serta mengembangkan potensi-potensi aspek ekonomi yang  dimiliki  oleh  seseorang  individu  maupun  kelompok  atau  masyarakat  ke tingkat  yang  lebih  baik  (Sari,  2018,  hal.  28).  Ketika  melibatkan  ekonomi masyarakat, inti dari usaha pemberdayaan ekonomi masyarakat adalah melibatkan segenap upaya dan kegiatan yang dilakukan baik individu maupun masyarakat yang dinilai  kurang  mampu  dalam  usaha  untuk  meningkatkan  taraf  kehidupan khususnya  dalam  aspek  ekonomi  yang  memerlukan  bantuan  pihak  yang bertanggungjawab seperti aparat pemerintah maupun bukan pemerintah.
Terdapat  beberapa  indikator  yang  bisa  digunakan  untuk  mengukur keberhasilan  sebuah  pemberdayaan  ekonomi  masyarakat  yaitu,  (1) berkembangnya usaha peningkatan pendapatan yang dilakukan oleh masyarakat. Usaha-usaha  tersebut  meliputi  pendirian  usaha  baru  di  bidang  Usaha  Kecil Mengengah  (UKM),  pemanfaatan  sumber  daya  yang  tersedia,  dan  lain-lain,  (2) meningkatnya  tingkat  kepedulian  masyarakat  terhadap  upaya  meningkatkan kesejahteraan masyarakat miskin dilingkungannya. Lahirnya rasa peduli dalam diri seorang  individu  dan  masyarakat  yang  sudah  berhasil  dan  berdaya  untuk membantu masyarakat miskin lain yang berada dilingkungannya untuk sama-sama berdaya,  dan  (3)  berkurangnya  jumlah  penduduk  miskin.  Meningkatnya  jumlah masyarakat yang sudah mampu mendirikan usaha baru membuka banyak peluang dan lapangan pekerjaan bagi individu dan masyarakat yang masih belum berdaya menyebabkan meningkatnya tenaga kerja yang terserap di bidang UKM (Pradnya Paramita Hapsari, 2014, hal. 91)

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Terbentuknya  Perbadanan  Pembangunan  Ekonomi  Sarawak  (SEDC)  pada tanggal  1  Maret  tahun  1972  didasari  oleh  Ordinan  Perbadanan  Pembangunan Ekonomi Sarawak (Sarawak Cap 35) sebagai sebuah lembaga yang terdaftar dalam undang-undang pemerintah Sarawak bagi mempromosi industri perdagangan dan pembangunan sosio-ekonomi di Sarawak.
SEDC  merupakan  sebuah  lembaga  yang  diatur  di  bawah  akta  undang- undang  Kerajaan  Negeri  Sarawak  dan  di  bawah  skop  Kerajaan  Persekutuan
Peranan Perbadanan Pembangunan Ekonomi Sarawak (SEDC) Sibu Dalam Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat
Tamkin: Jurnal Pengembangan Masyarakat Islam Vol. 6 No. 2 (2021) 209-230
melalui  Kementerian  Persekutuan  Keuangan.  SEDC  Sibu  juga  merupakan lembaga yang diatur dibawah bidang kuasa Kerajaan Persekutuan Malaysia melalui Kementerian Keuangan Persekutuan (MOF).
Bentuk-bentuk  program  pemberdayaan  ekonomi  yang  ditawarkan  oleh SEDC Sibu terhadap masyarakat.
Menurut  pengamatan  peneliti,  segala  bentuk  program  yang  dilaksanakan  oleh SEDC Sibu sebagai program pemberdayaan ekonomi baik Program Peningkatan Usahawan Bumiputera (PUTERA), Skim Pinjaman Industri Kecil dan Sederhana, Pusat  Inkubator  dan  Bimbingan  Usahawan  (PIBU),  Latihan  dan  Bimbingan Usahawan, dan lain-lainnya merupakan eksistensi upaya dari aparat pemerintah yang  dilaksanakan  oleh  Perbadanan  Pembangunan  Ekonomi  Sarawak  (SEDC) Sibu terhadap memberdayakan ekonomi masyarakat Sibu. Sesuai dengan definisi pemberdayaan  ekonomi  masyarakat  yang  dipetik  dari  tulisan  Yuwantono,
“ serangkaian    kegiatan    untuk  memperkuat  kekuasaan    atau    keberdayaan kelompok    masyaraka t” (Yuwantono,  RS,  &  Azis,  2017,  hal.  104).  Maka, sederhananya program-program tersebut adalah kegiatan yang dilaksanakan oleh SEDC Sibu untuk memberdayakan ekonomi masyarakat Sibu.
Demikian, karena hal tersebut juga sesuai dengan apa yang telah dijelaskan oleh  Puji  Maya  Sari  tentang  pemberdayaan  ekonomi  bahwa  pemberdayaan ekonomi adalah upaya yang dilakukan dalam rangka untuk menguatkan ekonomi dari pelbagai aspek seperti produksi, distribusi, dan pemasaran (Sari, 2018, hal. 29). Oleh karena itu, bentuk-bentuk program pemberdayaan yang dilaksanakan oleh SEDC Sibu tersebut menurut peneliti adalah eksistensi dari upaya tersebut.
Melihat  dari  substansi  yang  ada  dalam  program-program  yang  telah dilaksanakan oleh SEDC Sibu yang bukan hanya mencakup penguatan dari segi ekonomi namun juga mencakup tentang penguatan individu maupun masyarakat untuk memperoleh ilmu pengetahuan, informasi-informasi,  tentang kerberdayaan ekonomi  dan  juga  membangun  keterampilan  diri.  Jelas  dari  substansi  tersebut mempunyai  kesinambungan  yang  erat  dengan  teori  pemberdayaan  ekonomi masyarakat yang telah dipaparkan diatas.
Penjelasan  yang  lebih  rinci  terkait  analisis  bentuk-bentuk  program pemberdayaan  ekonomi  masyarakat  yang  telah  dilaksanakan  oleh  SEDC  Sibu berdasarkan pengamatan peneliti adalah seperti yang berikut. Pertama, Program Peningkatan  Usahawan  Bumiputera  (PUTERA).  Berdasarkan  pengamatan peneliti, Program PUTERA merupakan sebuah program yang bersifat pelayanan terhadap  pengurusan  dan  pengembangan  usaha  kecil  masyarakat  dalam  aspek ekonomi supaya lebih efisien dan efektif. Hal tersebut karena, Program PUTERA memberikan pelayanan bantuan kepada pelaku usaha kecil dari segi material sesuai
keperluan dan kebutuhan pelaku. Sesuai dengan salah satu objektif utama Program PUTERA  ini  dilaksanakan  yaitu  untuk  meningkatkan  imej  serta  kualitas perkhidmatan  dan  operasi  usaha  kecil  masyarakat.  Maka  salah  satu  upaya  yang dilakukan adalah bantuan dari segi pinjaman untuk mendapatkan aset produksi.
Usaha  kecil  seperti homestay dan  kedai  roti  ( bakery )  misalnya  memerlukan berbagai jenis aset produksi atau keperluan seperti peralatan dan perlengkapan dan sudah  pastinya  memerlukan  biaya  yang  besar  untuk  mendapatkan  keperluan tersebut. Maka, Program PUTERA berfungsi untuk memberi bantuan pinjaman dengan sejumlah nilai bantuan dengan batas jumlah ditetapkan tapi bukan dalam bentuk  uang  namun  sebaliknya  pembekalan  peralatan  dan  perlengkapan  sesuai usaha kecil yang dijalankan oleh pelaku. Misalnya, lemari, kasur, kursi, meja dan sebagai  untuk  keperluan  usaha homestay dan  alat  pembakar  roti,  kulkas,  alat pengaduk roti dan sebagainya untuk usaha kedai roti. Peralatan dan perlengkapan tersebut yang dimaksudkan sebagai aset produksi.
Sebagaimana  yang  dijelaskan  oleh  Puji  Maya  Sari  dalam  strategi pemberdayaan  ekonomi  masyarakat  yaitu  peningkatan  akses  ke  dalam  aset produksi  (Sari,  2018,  hal.  31)  bahwa  aset  produksi  sangat  penting  untuk pemberdayaan ekonomi masyarakat. Hal tersebut karena, aset produksi tersebut yang  akan  menjadi  modal  utama  bagi  masyarakat  dalam  mengembangkan  dan memberdayakan  ekonomi  mereka.  Sesuai  dengan  teori  strategi  pemberdayaan ekonomi  masyarakat  yang  telah  dipaparkan  tersebut,  peneliti  mendapati  bahwa upaya  yang  dilakukan  oleh  SEDC  Sibu  dalam  Program  PUTERA  yaitu memberikan  bantuan  dalam  bentuk  aset  produksi  sesuai  dengan  sejumlah  nilai yang  telah  ditetapkan  mempunyai  kesinambungan  dengan  teori  strategi pemberdayaan  ekonomi  tersebut  karena  upaya  yang  dilakukan  relevan  dengan strategi peningkatan akses ke dalam aset produksi.
Kedua, Skim Pinjaman Industri Kecil Dan Sederhana (SPIKS). Berdasarkan hasil  pengamatan  dilapangan,  peneliti  mendapati  bahwa  Program  SPIKS menyediakan  bantuan  dari  segi  keuangan  kepada  peserta  program  untuk mengembangkan  dan  memberdayakan  ekonomi  supaya  lebih  berkembang  dan produktif.  Sesuai  dengan  tujuan  dari  Program  SPIKS  itu  sendiri  yaitu  untuk mewujudkan usahawan kecil dan sederhana yang berdaya saing, berdaya maju, dan berdaya  tahan.  Upaya  yang  dilakukan  oleh  SEDC  Sibu  untuk  memberdayakan ekonomi masyarakat Sibu melalui Program SPIKS meliputi memberikan pinjaman sejumlah uang sebagai modal untuk para peserta program dalam mengembangkan usaha kecil dan sederhana mereka, serta membantu mempromosikan perusahaan mereka baik dari segi produksi, distribusi, pemasarana, dan lain sebagainya.
Upaya  yang  dilakukan  oleh  SEDC  Sibu  tersebut  sesuai  dengan  teori pemberdayaan  ekonomi  masyarakat  yang  dijelaskan  oleh  Puji  Maya  Sari  yaitu
Peranan Perbadanan Pembangunan Ekonomi Sarawak (SEDC) Sibu Dalam Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat
Tamkin: Jurnal Pengembangan Masyarakat Islam Vol. 6 No. 2 (2021) 209-230
sebagai bentuk upaya dalam penguatan ekonomi dari segi pemilikan faktor-faktor produksi (Sari, 2018, hal. 29). Salah satu dari faktor-faktor produksi adalah modal. Modal  adalah  suatu  kepentingan  yang  dimiliki  oleh  seseorang  baik  pengusaha, petani,  dan  lain  sebagainya  dalam  sebuah  perusahaan  yang  nantinya  akan digunakan  untuk  mendapatkan  keperluan  dan  kebutuhan  mereka  dalam mengembangkan perusahaan mereka. Oleh karena itu, Puji Maya Sari menjelaskan lagi bahwa perlu adanya peningkatan akses ke dalam aset produksi karena modal adalah aset produksi yang sangat penting bagi seorang pengusaha (Sari, 2018, hal. 31).
Berdasarkan  penjelasan  tersebut,  peneliti  berpendapat  bahwa  upaya  yang dilakukan  oleh  SEDC  Sibu  melaui  Program  SPIKS  relevan  dan  mempunyai kesinambungan yang erat dengan teori pemberdayaan ekonomi masyarakat yang dijelaskan oleh Puji Maya Sari. Hal tersebut karena, melalui bantuan pinjaman dari Program  SPIKS  pengusaha  bisa  mengembangkan  dan  mempercepatkan perubahan struktur ekonomi mereka. Ole karena itu Program SPIKS sangat sesuai sebagai sebuah program pemberdayaan ekonomi masyarakat.
Ketiga, Pusat Inkubator dan Bimbingan Usahawan (PIBU). Pusat Inkubator dan  Bimbingan  Usahawan  (PIBU)  merupakan  program  mitra  atau  kerjasama antara pihak SEDC Sibu dengan pelaku ekonomi atau pengusaha yang bersifat khidmat penyewaan ruang kantor serta khidmat konsultasi dan bimbingan tentang kewirausahawan. Hasil dari pengamatan peneliti dilapangan, PIBU menyediakan sejumlah ruang kantor sementara untuk pengusaha yang tidak mempunyai ruang kantor sebagai salah satu sarana dalam mengurus segala urusan resmi yang terkait dengan  perusahaan  yang  dijalankan  oleh  pengusaha.  Para  pengusaha  yang menyewa ruang kantor yang telah disediakan oleh SEDC Sibu melalui PIBU akan mendapat kemudahan seperti ruang kantor, akses terhadap fasilitas kantor semisal alat cetak ( printer ), alat fotokopi, mesin faks, dan sebagainya, serta perkhidmatan yang lainnya.
Ini  merupakan  salah satu  upaya yang  dilakukan  oleh  SEDC Sibu  melalui PIBU dalam memberdayakan ekonomi masyarakat yakni dengan meningkatkan serta  memperkuatkan  kemitraan  usaha  ekonomi  masyarakat.  Upaya  tersebut mempunyai  kesinambungan  dengan  salah  satu  dari  strategi  dalam  teori  strategi pemberdayaan  ekonomi  masyarakat    yang  dijelaskan  oleh  Puji  Maya  Sari  yaitu memperkuat posisi transaksi dan kemitraan usaha ekonomi masyarakat (Sari, 2018, hal. 31).
Berdasarkan  pengamatan  peneliti,  upaya  dari  program  tersebut  justeru memberi keuntungan yang sama terhadap kedua pihak baik dari peserta dengan pihak SEDC Sibu karena, hasil dari kemitraan dan kerjasama dengan pihak SEDC Sibu  pengusaha  yang  tidak  mempunyai  ruang  kantor  bisa  menyewa  dari  pihak
SEDC Sibu sekaligus mendapat fasilitas-fasilitas yang mencukupi. Maka, secara tidak langsung hasil uang sewa dari pengusaha tersebut kepada pihak SEDC Sibu dapat digunakan sebagai dana dalam memambahkan dana penghasilan SEDC Sibu dalam  menyediakan  keperluan  program  pemberdayaan  ekonomi  yang  lainnya untuk kepentingan masyarakat.
Jelas bahwa Program PIBU sesuai sebagai program pemberdayaan ekonomi masyarakat  karena  pada  dasarnya  pemberdayaan  adalah  upaya  dan  proses  yang dilakukan  oleh  pihak  yang  berdaya  dan  mempunyai  kuasa  seperti  SEDC  Sibu dalam  melepaskan  situasi  atau  keadaan  ketidakmapuan  dan  ketidaberdayaan seseorang menuju situasi yang mampu dan berdaya (Sari, 2018, hal. 28).
Keempat, Skim Niaga Jaya, Skim Niaga Perdana, Skim Niaga Fest, Projek Ternakan  Ayam  Pedaging  Komersial.  Berdasarkan  hasil  pengamatan  peneliti dilapangan, Skim Niaga Jaya dan Skim Niaga Perdana merupakan inisiatif lain dari SPIKS. Meskipun terdapat persamaan antara objektif utama Skim Niaga Jaya dan Skim  Niaga  Perdana  dengan  SPIKS  yaitu  mengembangkan  perusahaan  atau perniagaan  masyarakat,  perbedaan  yang  membedakan  antara  kedua  program tersebut  adalah  Skim  Niaga  jaya  dan  Skim  Niaga  Perdana  skopnya  lebih  kecil sedangkan  SPIKS  skopnya  lebih  besar.  Sebagai  contoh,  Skim  Niaga  Jaya  dan Perdana  memfokuskan  pada  pengusaha  usaha  kecil  seperti  pengusaha  warung- warung  kecil  dan  warung  jalanan,  sedangkan  SPIKS  memfokuskan  pada pengusaha usaha menengah seperti pengusaha restoran, kafe, dan lain sebagainya.
Skim Niaga Fest bertujuan untuk membantu usahawan yang ingin membuka stan  dalam  sebuah  festival,  karnival,  atau  ekspo.  Usahawan  yang  memerlukan sejumlah  uang  sebagai  modal  untuk  membuka  stan  bisa  memohon  pinjaman kepada  SEDC  Sibu  melalui  Skim  Niaga  Fest.  Melalui  pinjaman  ini,  setidaknya secara tidak langsung akan memberi kesempatan kepada para usahawan pemula yang  ingin  mempromosikan  dan  memasarkan  usahanya  meskipun  secara  kecil- kecilan dan bersifat sementara.
Projek  Ternakan  Ayam  Pedaging  Komersial  adalah  program  yang dikhususkan untuk para usahawan yang menjalankan perusahaan ternakan ayam daging. Melalui projek ini, para usahawan diberikan pinjaman modal awal untuk memperoleh  semua  keperluan  dan  kebutuhan  penternak.  Sama  seperti  SPIKS, peneliti berpendapat bahwa Skim Niaga Jaya, Perdana, Fest dan Projek Ternakan Ayam  Pedaging  Komersial  dijalankan  sesuai  dan  relevan  dengan  teori pemberdayaan ekonomi masyarakat yang telah dijelaskan oleh Puji Maya Sari yaitu penguatan ekonomi dari segi pemilikan faktor produksi karena melalui program- program  tersebut  pengusaha  bisa  mendapatkan  modal  awal  untuk mengembangkan dan memberdayakan usaha mereka.
Kelima,  Latihan  dan  Bimbingan  Keusahawan.  Program  latihan  dan
Peranan Perbadanan Pembangunan Ekonomi Sarawak (SEDC) Sibu Dalam Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat
Tamkin: Jurnal Pengembangan Masyarakat Islam Vol. 6 No. 2 (2021) 209-230
Bimbingan  Keusahawan  yang  dilaksanakan  oleh  pihak  SEDC  Sibu  adalah bertujuan  untuk  meningkatkan  pengetahuan  dan  keterampilan  peserta  dalam bidang  kewirausahawanan  serta  membangun  dan  meningkatkan  budaya kewirausahawanan  dikalangan  masyarakat.  Pelatihan-pelatihan  yang  disediakan oleh SEDC Sibu mencakup pelatihan dalam pengurusan perusahaan dari berbagai aspek yaitu keuangan dan pemasaran, asas-asas tentang kewirausahawanan, serta pelatihan perencanaan pembangunan perusahaan.
Selain dari pelatihan, pihak SEDC Sibu juga turut mengadakan pelayanan bimbingan  nasehat  dan  kursus  yang  terkait  dengan  kewirausahawanan.  Melalui bimbangan dan kursus ini peserta boleh mendapatkan bimbingan dan konsultasi terkait  dengan  permasalahan  yang  dihadapi  baik  permasalahan  dari  segi perencanaan  perusahaan,  pengurusan  keuangan,  motivasi  dan  sebagainya.  Jelas bahwa melalui pelatihan dan bimbingan tersebut masyarakat bisa mengembangkan pengetahuan  dan  keterampilan  mereka  dalam  kewirausahawanan  ke  arah  yang lebih baik, efektif, dan efisien.
Peneliti  berpendapat  pelaksanaan  program  pelatihan  dan  bimbingan  ini telah  dijalankan  sesuai  dengan  teori  pemberdayaan  ekonomi  masyarakat sebagaimana penjelasan Puji Maya Sari yaitu sebuah proses dan upaya penguatan individu  dalam  bidang  ekonomi  yang  meliputi  upaya  untuk  memperoleh pengetahuan, informasi, dan membentuk keterampilan diri (Sari, 2018, hal. 29).
Berdasarkan  hasil  penelitian  yang  telah  didapatkan,  peneliti  dapat merumuskan bahwa Perbadanan Pembangunan Ekonomi Sarawak (SEDC) Sibu telah menjalankan peran dan tanggungjawabnya sebagai Lembaga Pemberdayaan Masyarakat  (LPM)  sesuai  teori  pemberdayaan  ekonomi  masyarakat  dengan melaksanakan berbagai bentuk program pemberdayaan ekonomi. Peneliti yakin bahwa melalui program-program pemberdayaan yang telah dilakukan oleh SEDC Sibu dapat memantapkan lagi kemandirian dan potensi-potensi yang ada dalam diri  masyarakat  terutama  dalam  bidang  ekonomi.  Hal  tersebut  sesuai  dengan definisi pemberdayaan ekonomi  yaitu upaya yang dijalankan untuk memandirikan masyarakat melalui pengembangan potensi-potensi yang dimiliki (Aliyudin, 2016, hal. 188).

## Realisasi  program  pemberdayaan  ekonomi  msayarakat  Sibu  yang dilakukan oleh SEDC Sibu.
Strategi merupakan suatu bentuk proses dalam menentukan sebuah perencanaan oleh pihak atasan atau yang tertentu dalam memfokuskan tujuan jangka panjang organisasi, disertai dengan penyusunan suatu cara atau upaya bagaimana supaya tujuan  tersebut  dapat  di  capai  (Aliyudin,  DAKWAH  BI  AL-HAL  MELALUI PEMBERDAYAAN,  2016,  hal.  189).  Berdasarkan  hasil  penelitian  dilapangan,
proses setiap program pemberdayaan ekonomi masyarakat yang dilaksanakan oleh SEDC Sibu dijalankan dengan sistematis dan bertahap. Peneliti juga mendapati bahwa segala bentuk proses pelaksanaan program mempunyai prosedur operasi standar  atau standard  operating  procedure (SOP).  Setiap  program  dijalankan  sesuai dengan  SOP  yang  telah  ditetapkan  dan  setiap  program  mempunyai  SOP  yang berbeda sesuai dengan jenis programnya.
SOP yang digunakan oleh SEDC Sibu dalam melaksanakan setiap program pemberdayaan  ekonomi  yang  dijalankan  berbeda  dan  tidak  sesuai  dengan  teori proses  pemberdayaan  ekonomi.  Secara  teoritis,  proses  pemberdayaan  ekonomi masyarakat  dilaksanakan  dengan  empat  tahapan  proses.  Pertama,  proses identifikasi yaitu dengan melakukan identifikasi terhadap pelaku ekonomi seperti pengusaha kecil, petani dan lain sebagainya terhadap permasalah yang terkait baik dari segi kebutuhan, modal, dan pemasaran. Kedua, proses perencanaan program yaitu  merumuskan  program  yang  sesuai  dengan  permasalahan  yang  telah diidentifikasi serta sesuai kebutuhan pelaku ekonomi. Ketiga, proses pelaksanaan program yaitu menjalanakan program sesuai dengan program-program yang sudah dirumuskan  melalui  berbagai  bentuk  pendekatan  seperti  pendampingan, pembinaan, bimbingan, dan sebagainya. Keempat, proses pemantauan ( monitoring ) dan evaluasi yaitu menjalankan pemantauan lanjutan dan evaluasi terhadap setiap program pemberdayaan yang telah dilaksanakan (Nurul, 2018, hal. 53).
Melihat  dari  penjelasan  teori  proses  pemberdayaan  ekonomi  seperti  yang telah dipaparkan, peneliti mendapati bahwa proses pemberdayaan yang dilakukan oleh  SEDC  Sibu  tidak  sepenuhnya  sesuai  dengan  teori  yang  telah  dipaparkan. Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  proses  yang  dilakukan  oleh  SEDC  Sibu dalam  proses  pelaksanaan  program  hanya  mencakup  dua  dari  teori  diatas  yaitu proses  perencanaan  dan  proses  pelaksanaan  program.  Meskipun  proses  yang dilakukan  oleh  SEDC  Sibu  tidak  sepenuhnya  sesuai  dengan  teori  yang  telah dijelaskan,  pihak  SEDC  Sibu  tetap  berhasil  dan  berjaya  dalam  menjalankan program-program tersebut.
Selain  itu,  berdasarkan  hasil  pengamatan  dilapangan,  peneliti  mendapati bahwa  setiap  karyawan  telah  menjalankan  peran  dan  tanggungjawabnya  sesuai dengan  apa  yang  telah  dipertanggungwabkan  untuk  melaksanakan  program- program pemberdayaan ekonomi tersebut dengan baik dan sesuai SOP yang telah ditetapkan. Cik NurAinon Mokhtar selaku ketua cabang atau manajer berperan sebagai  ketua  yang  mengetuai  dalam  segala  aktivitas,  kegiatan,  dan  program- program  yang  dijalankan.  sebagai  ketua,  Cik  NurAinon  Mokhtar  yang  akan menempatkan  pegawainya  pada  pekerjaan  yang  tepat  dan  sesuai  keahliannya. Setelah  menempatkan  pegawainya,  Cik  NurAinon  Mokhtar  akan menginterpretasikan  kebijakan  dan  prosedur-prosedur  yang  harus  dikerjakan kemudian  membagikan  sesuai  departemen  pegawai-pegawainya  yang  telah
Peranan Perbadanan Pembangunan Ekonomi Sarawak (SEDC) Sibu Dalam Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat
Tamkin: Jurnal Pengembangan Masyarakat Islam Vol. 6 No. 2 (2021) 209-230
ditetapkan seperti  departemen  administrasi  dan akaun,  departemen  pengurusan premis bisnes, dan departemen program, pelatihan, dan penagihan pinjaman.
Seterusnya,  Cik  NurAinon  Mokhtar  akan  menjalankan  otoritas  atau wewenangnya untuk membuat keputusan dan memberi arahan selanjutnya kepada para pegawainya untuk menjalankan segala persiapan, perencanaan, pelaksanaan dan  sebagainya  terhadap  program-program  yang  akan  dijalankan.  setelah menerima  arahan  dan  perintah  dari  ketua,  para  pegawainya  akan  menjalankan segala proses persiapan, perencanaan, pelaksanaan dan sebagainya sesuai prosedur dan  SOP  yang  telah  ditetapkan  untuk  setiap  program-program  pemberdayaan ekonomi masyarakat yang akan dilaksanakan.
Berdasarkan dengan apa yang telah dijelaskan, peneliti dapat merumuskan bahwa semua pegawai-pegawai termasuk Cik NurAinon Mokhtar  selaku ketua atau pengurus SEDC Sibu telah menjalankan peran dan tanggungjawab mereka dalam  melaksanakan  program  pemberdayaan  ekonomi  masyarakat  yang  telah dijalankan. Maka, tidak dapat dipungkiri bahwa faktor manusia memainkan peran yang sangat penting dalam sebuah aktivitas pembangunan dan pemberdayaan yang berkelanjutan (Yuwantono, RS, & Azis, 2017, hal. 104). Semua program tersebut mempunyai prosedur operasi standar (SOP) dan setiap program mempunyai SOP yang berbeda. SOP yang dijalankan oleh SEDC Sibu tidak pula dijalankan sesuai dengan teori proses pemberdayaan ekonomi masyarakat. Oleh karena itu, dalam proses pelaksanaan program yang dijalankan oleh SEDC Sibu tidak menjalankan proses pemantauan dan evaluasi yang menurut peneliti bahwa proses pemantaun dan  evaluasi  merupakan  proses  yang  sangat  penting  dalam  sebuah  proses pemberdayaan.  Meskipun  SOP  yang  dijalankan  tidak  sesuai  teori,  program pemberdayaan  yang  dilakukan  oleh  SEDC  Sibu  dijalankan  dengan  baik  dan produktif dan peneliti percaya bahwa segala SOP yang telah dijalankan oleh SEDC Sibu  dalam  proses  pelaksanaan  program  pemberdayaan  ekonomi  masyarakat tersebut adalah salah satu langkah untuk pihak SEDC Sibu menjalankan proses pemberdayaan ekonomi masyarakat yang benar dan sesuai teori.

## Perubahan dan hasil yang dicapai oleh SEDC Sibu dalam pemberdayaan ekonomi masyarakat Sibu.
Hasil  dari  temuan  peneliti  dilapangan,  amatlah  tidak  wajar  pihak  SEDC  Sibu untuk  tidak  melaksanakan  pemantauan  lanjutan  terhadap  setiap  program  yang telah  dijalankan sedangkan  menurut  Viska  Nurul bahwa  salah satu  dari  proses pemberdayaan  ekonomi  masyarakat  adalah  proses  pemantauan  dan  evaluasi (Nurul, 2018, hal. 53). Hal tersebut karena, ia akan memberi dampak yang negatif pada sistem administrasi SEDC Sibu. Bukan hanya pihak SEDC Sibu tidak bisa meninjau tingkat keberhasilan dan efisiensi program yang telah dijalankan, malah hingga memberi pengaruh pada pihak SEDC Sibu untuk mengetahui sama ada
peserta program sudah berdaya atau tidak karena penting untuk pihak SEDC Sibu mengetahui  akan  kondisi  keberdayaan  ekonomi  peserta  setelah  mengikuti program yang telah dilaksanakan.
Selain  itu,  oleh  karena  pemberdayaan  ekonomi  masyarakat  juga didefinisikan  sebagai  tujuan  yaitu,  menunjukan  keadaan  atau  hasil  yang  ingin dicapai oleh sebuah perubahan sosial, yakni masyarakat yang berdaya, memiliki kekuasaan, atau mempunyai pengetahuan atau kebutuhan hidupnya baik dari segi ekonomi  seperti  keberlangsungan  sumber  mata  pencaharian,  kesejahteraan ekonomi, taraf ekonomi, dan sebagainya (Yuwantono, RS, & Azis, 2017, hal. 104). Namun, bagaimana SEDC Sibu akan mengetahui hasil yang dicapai dalam usaha pemberdayaan  ekonomi  masyarakat  jika  tidak  melakukan  pemantauan  lanjutan dan evaluasi terhadap program-program yang telah dilaksanakan.
Meskipun  begitu,  berdasarkan  dari  hasil  wawancara  dengan  pelaksana program,  semua  program-program  pemberdayaan  ekonomi  masyarakat  yang dijalankan berhasil. Meskipun tidak dijalankan secara kontinuitas atau berterusan secara berjadwal, perjalanan program berhasil dan mendapat respon yang baik dari peserta.  Sedangkan  menurut  Dahyar  Daraba,  salah  satu  indikator  keberhasilan sebuah  program  pemberdayaan  adalah  keberlanjutan  kegiatan-kegiatan pemberdayaan yang dijalankan secara berterusan (Daraba, 2015, hal. 168). Selain itu,  berdasarkan  pengamatan  peneliti  dilapangan,  program  pemberdayaan ekonomi masyarakat yang dijalankan dikatakan berhasil karena tingkat partisipasi masyarakat  yang  luarbiasa.  Peneliti  mengatakan  berhasil  karena  dalam  sebuah proses  pelaksanaan  program  pemberdayaan  pada  dasarnya  amat  memerlukan partisipasi  dari  masyarakat  itu  sendiri.  Sesuai  dengan  pengertian  pemberdayaan ekonomi itu sendiri bahwa upaya peningkatan derajat lapisan masyarakat dalam melepaskan  diri  dari  kemiskinan  dan  keterbelakangan  yang  membutuhkan partisipasi aktif dari masyarakat (Nurul, 2018, hal. 52).
Selain  itu,  hasil  wawancara  dengan  beberapa  peserta  yang  mengikuti program-program pemberdayaan ekonomi yang dilaksanakan oleh SEDC Sibu, peneliti  mendapati  bahwa  rata-rata  peserta  mengatakan  bahwa  tingkat kesejahteraan dan kondisi ekonomi mereka mulai membaik yang ditandai dengan beberapa indikator yaitu 1) meningkatnya penghasilan seharian untuk memenuhi segala  keperluan  dan  kebutuhan  kehidupan  seharian,  2)  mulai  mampu  untuk mengelola  segala  urusan  perusahaan  secara  mandiri  baik  dari  segi  pemasaran, pendistribusian,  dan  pemanfaatan  sumber  daya  yang  ada,  3)  mampu  untuk memecahkan permasalahan dengan kemampuan dan kewibawaannya. Tambahan, setelah mengikuti program-program yang ditawarkan, peserta memperoleh banyak informasi dan pengetahuan terkait usaha untuk memberdayakan ekonomi mereka sehingga berhasil dan bisa mandiri dari segala hal.
Peranan Perbadanan Pembangunan Ekonomi Sarawak (SEDC) Sibu Dalam Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat
Tamkin: Jurnal Pengembangan Masyarakat Islam Vol. 6 No. 2 (2021) 209-230
Terdapat  beberapa  indikator  keberhasilan  pemberdayaan  yang  dijelaskan oleh Dahyar Daraba (Daraba, 2015, hal. 168) yaitu menguasai teknik-teknik atau cara  untuk  mengelola  pemberdayaan,  keberlangsungan  kegiatan-kegiatan pemberdayaan,  dan  peningkatan  dari  segi  kemajuan  usaha  dan  kemandirian individu.  Berdasarkan  tiga  poin  indikator  keberhasilan  pemberdayaan  tersebut, jelas bahwa terdapat kesinambungan antara indikator keberhasilan yang peneliti temukan  hasil  dari  pengamatan  dilapangan  dengan  indikator  keberhasilan  yang dijelaskan oleh Dahyar Daraba. Hal tersebut karena, melihat dari hasil wawancara dengan beberapa peserta, peneliti mendapati bahwa perubahan yang dicapai oleh masyarakat  hasil  dari  mengikuti  program  tersebut  sesuai  dan  relevan  dengan indikator keberhasilan pemberdayaan.
Demikian  penjelasan  diatas,  peneliti  merumuskan  bahwa  sekalipun  pihak SEDC Sibu tidak mempunyai data tentang perubahan dan hasil yang dicapai akibat dari kelemahan mereka dengan tidak melakukan pemantauan lanjutan terhadap program yang dijalankan, program pemberdayaan ekonomi masyarakat yang telah mereka laksanakan berhasil dalam memberdaya ekonomi masyarakat di Sibu. Hal tersebut terbukti setelah peneliti melakukan wawancara dengan beberapa peserta program  yang  menyertai  program  tersebut.  Kebanyakan  respon  dari  peserta program  menyatakan  bahwa  taraf  kehidupan  dan  kondisi  ekonomi  mereka meningkat dengan baik dan berhasil dalam memberdayakan ekonomi mereka.
Secara keseluruhan, hasil dari analisis yang telah dipaparkan diatas peneliti berpendapat bahwa Perbadanan Pembangunan Ekonomi Sarawak (SEDC) Sibu mempunyai  peranan  yang  sangat  besar  dan  penting  sebagai  Lembaga Pemberdayaan  Masyarakat  (LPM)  dalam  aspek  pemberdayaan  ekonomi masyarakat di Sibu.
Hasil  analisis  dari  penelitian  juga,  peneliti  mendapati  bahwa  SEDC  Sibu telah  menjalankan  perannya  sebagai  LPM  dengan  amat  baik  dan bertanggungjawab  dalam  segenap  usaha  untuk  menyalurkan  segala  bentuk bimbingan, bantuan, dan pendekatan demi membantu memberdayakan ekonomi masyarakat untuk mencapai taraf kehidupan dan tingkat kesejahteraan ekonomi yang lebih baik, produktif, dan berkualitas.

## PENUTUP
Berdasarkan  hasil  dari  pembahasan  yang  telah  dipaparkan,  peneliti  dapat menyimpulkan  bahwa  Perbadanan  Pembangunan  Ekonomi  Sarawak  (SEDC) Sibu  berperanan  penting  sebagai  lembaga  pemberdayaan  masyarakat  dalam bidang  ekonomi  di  Sibu.  Rincian  terkait  kesimpulan  dari  pokok-pokok permasalahan bahasan skripsi dapat diuraikan sebagai berikut.
Pertama, bentuk-bentuk program pemberdayaan ekonomi yang ditawarkan oleh  SEDC  Sibu  terhadap  masyarakat. Pihak  SEDC  Sibu  telah  menjalankan berbagai  bentuk  program  sebagai  program  pemberdayaan  ekonomi  masyarakat seperti Program Peningkatan Usahawan Bumiputera (PUTERA), Skim Pinjaman Industri Kecil dan Sedrhana (SPIKS), Pusat Inkubator dan Bimbingan Usahawan (PIBU), Skim Niaga Jaya, Skim Niaga Perdana, Skim Niaga Fest, Projek Ternakan Ayam Pedaging Komersial, dan Latihan dan Bimbingan Keusahawanan. Kesemua program  tersebut  telah  dijalankan  dengan  baik  dan  bersesuai  sebagai  sebuah program pemberdayaan ekonomi masyarakat.
Kedua,  realisasi  program  pemberdayaan  ekonomi  masyarakat  yang dilakukan oleh SEDC Sibu. Proses pelaksanaan program dijalankan mencakupi beberapa tahap yaitu, pertama, pihak SEDC Sibu akan mengadakan musyawarah atau  rapat  untuk  merencanakan  program  yang  akan  dijalankan,  kedua,  setelah mendapatkan  kata  sepakat  hasil  dari  musyawarah,  pihak  SEDC  Sibu  akan merumuskan program-program yang akan dijalankan, ketiga, setelah merumuskan program,  langkah  selanjutnya  akan  membentuk  tim  pelaksana  program,  dan keempat, setelah terbentuknya tim pelaksana maka program-program yang telah ditetapkan akan dilaksanakan sesuai kesepakatan bersama. Pada dasarnya, segala bentuk  proses  dan  tahapan  pelaksanaan  program  pemberdayaan  ekonomi  yang dijalankan  oleh  SEDC  Sibu  pada  umumnya  sama,  yaitu  (1)  Peserta  mengisi formulir  permohonan  yang  telah  disediakan  oleh SEDC  Sibu  beserta  beberapa dokumen-dokumen  yang  harus  dilampirkan.  (2)  Pihak  SEDC  Sibu  akan melakukan observasi dan tinjauan ke lapangan bagi mengesahkan keabsahan data- data yang telah diberikan oleh pemohon dalam formulir permohonan. Laporan dari  observasi  akan  diberikan  ke  pihak  atasan  untuk  ditindaklanjut.  (3)  Setelah menerima laporan hasil dari observasi, pihak atasan akan mengadakan rapat untuk memeriksa keabsahan data dan memutuskan sama ada diterima atau tidak. Jika permohonan pemohon benar dan diterima, pihak atasan akan menyiapkan surat perjanjian atau kontrak untuk ditandatangani. (4) Pemohon akan dipanggil untuk menandatangani kontrak dan pihak administrasi akan menyiapkan sejumlah uang dalam bentuk cek sesuai permohonan pemohon. Cek diserahkan kepada pemohon untuk digunakan sebagaimana yang telah termaklum dalam perjanjian.
Ketiga,  perubahan  dan  hasil  yang  dicapai  oleh  SEDC  Sibu  dalam pemberdayaan ekonomi masyarakat Sibu. Pihak SEDC Sibu telah berhasil dalam menjalankan  program-program  pemberdayaan  ekonomi  masyarakat  yang  telah dilaksanakan  dengan  baik  meskipun  tidak  sesuai  dengan  indikator  keberhasilan dari teori. Sungguhpun begitu, berdasarkan respon dan partisipasi yang luarbiasa dari  masyarakat  dalam  mengikuti  program-program  yang  telah  dilaksanakan, program  pemberdayan  ekonomi  msayarakat  tersebut  bisa  dikatakan  berhasil dengan  baik.  Tambahan,  melihat  dari  indikator  keberhasil  yang  ditemukan
Peranan Perbadanan Pembangunan Ekonomi Sarawak (SEDC) Sibu Dalam Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat
Tamkin: Jurnal Pengembangan Masyarakat Islam Vol. 6 No. 2 (2021) 209-230
dilapangan  terhadap  masyarakat  yang  mengikuti  program-program  yang dilaksanakan yaitu (1) meningkatnya penghasilan seharian untuk memenuhi segala keperluan dan kebutuhan kehidupan seharian, (2) mulai mampu untuk mengelola segala urusan perusahaan secara mandiri baik dari segi pemasaran, pendistribusian, dan  pemanfaatan  sumber  daya  yang  ada,  dan  (3)  mampu  untuk  memecahkan permasalahan dengan kemampuan dan kewibawaannya. program pemberdayaan ekonomi  masyarakat  yang  telah  dilaksanakan  oleh  SEDC  Sibu  berhasil  dan memberi dampak positif dari segi perubahan struktur ekonomi masyarakat dan mengembangkan dan memberdayakan ekonomi masyarakat.
Adapun  saran  yang  ingin  diajukan  adalah  (1)  Untuk  Perbadanan Pembangunan  Ekonomi Sarawak  (SEDC)  Sibu  agar  dipertingkatkan  lagi  upaya yang  telah  dilakukan  dengan  menjalankan  proses  pemantauan  dan  evaluasi terhadap  setiap  program-program  yang  telah  dilaksanakan  supaya  kedepannya pihak  SEDC  Sibu  bisa  melihat  perkembangan  dan  mempunyai  catatan  untuk memperbaiki kekurangan dan kelemahan dari setiap program-program yang telah dilaksanakan.  (2)  Untuk  peserta  program,  peneliti  menyarankan  agar  peserta program  melakukan  penelitian  yang  lebih  mendalam  lagi  terhadap  pola pemberdayaan yang dilakukan oleh SEDC Sibu  supaya mempunyai pengetahuan yang  lebih  mendalam  lagi  tentang  pemberdayaan  ekonomi  masyarakat  yang dijalankan oleh SEDC Sibu.

## DAFTAR PUSTAKA
Akbar,  M.  I.  (2016). Peranan  Organisasi  Masyarakat  Muhammadiyah  Dalam Pemberdayaan  Pendidikan  Masyarakat. Fakultas  Dakwah  dan  Komunikasi. Bandung: UIN Sunan Gunung Djati Bandung. Aliyudin.  (2016).  Dakwah  Bi  Al-Hal  Melalui  Pemberdayaan. Aktualisasi  Nuansa Ilmu Dakwah, 15 (2).
Daraba,  D.  (2015,  Juli).  Faktor-Faktor  Yang  Mempengaruhi  Keberhasilan
Program Pemberdayaan Masyarakat Miskin Di Kecamatan
Polongbangkeng  Utara  Kabupaten  Takalar  Propinsi  Sulawesi  Selatan. Sisiohumaniora, 17 (2). Kamus  Besar  Bahasa  Indonesia  Online .  (n.d.).  Retrieved  Juli  Jumat,  2019,  from kbbi.web.id: https://kbbi.web.id/indikator Koentjaraningrat. (2009). Pengantar Ilmu Antropologi. Jakarta: Rineka Cipta. Kuswana, D. (2011). Metode Penelitian Sosial. (D. A. Saebani, Ed.) Bandung: Pustaka Setia.
Mokhtar, C. N. (2019, Mei 15). Bentuk-bentuk Program Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat. (M. Nasharudin, Interviewer)
Nottingham,  E.  K.  (1996). Agama  Dan  Masyarakat (VI  ed.).  (A.  M.  Naharong, Trans.) Jakarta: RajaGrafindo Persada.
Nurul, V. (2018). Peran Koperasi Wanita "Binangkit" Dalam Memberdayakan Ekonomi Wanita. UIN  Sunan  Gunung  Djati  Bandung,  Fakultas  Dakwah  Dan Komunikasi. Bandung: UIN Sunan Gunung Djati Bandung. Nurullah, I. Z. (2017). Upaya Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat Melalui Kelompok Usaha  Bersama  Motekar  Pengrajinan  Anyaman  Bilik. Fakultas  Dakwah  dan Komunikasi. Bandung: UIN Sunan Gunung Djati Bandung.
Pradnya  Paramita  Hapsari,  A.  H.  (2014).  Pengaruh  Pertumbuhan  Usaha  Kecil Menengah  (UKM)  Terhadap  Pertumbuhan  Ekonomi  Daerah. Wacana, 17 (2).
Putera,  R.  E.  (2007).  Analisis  Terhadap  Program-Program  Penanggulangan Kemiskinan dan Pemberdayaan Masyarakat Indonesia. DEMOKRASI, Vol. VI( No. 1).
Raco,  J.  (2010). Metode  Penelitian  Kualitatif,  Jenis,  Karakteristik,  dan  Keunggulannya. Jakarta: Grasindo.
Ridwanullah,  A.  I.,  &  Herdiana,  D.  (2018).  Optimalisasi  Pemberdayaan Masyarakat  Berbasis  Masjid. Ilmu  Dakwah:  Academic  Journal  for  Homiletic Studies, 12 (1).
Roesmidi, & Risyanti, R. (2006). Pemberdayaan Masyarakat. Jatinangor: Alqa Print. Safei, A. A. (2017). Sosiologi Islam. Bandung: Simbiosa Rekatama Media. Sari, P. M. (2018). Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat Melalui Home Indusrty Kerajinan Dari Tulang Sapi. UIN Sunan Gunung Djati Bandung, Fakultas Dakwah Dan Komunikasi. Bandung: UIN Sunan Gunug Djati Bandung. SEDC . (n.d.). Retrieved Maret 26, 2019, from SEDC Official Website.
SEDC . (n.d.). Retrieved Februari 21, 2019, from SEDC Official Website. Silvianti,  H.  (2017). Peranan  Pemerintah  Dalam  Meningkatkan  Kesadaran  Kesehetan Lingkungan. Universitas  Islam  Negeri  Sunan  Gunung  Djati  Bandung, Pengembangan  Masyarakat  Islam.  Bandung:  Universitas  Islam  Negeri Sunan Gunung Djati Bandung. Soekanto, S. (2013). Sosiologi Suatu Pengantar. Jakarta: Rajagranfindo Persada. Suharto, E. (2005). Membangun Masyarakat Memberdayakan Rakyat : Kajian Stategis Pembangunan  Kesejahteraan  Sosial  dan  Pekerjaan  Sosial. (A.  Gunarsa,  Ed.) Bandung: PT Refika Aditama. Suharto, E. (2014). Membangun Masyarakat Memberdayakan Rakyat, Kajian Strategis Pembangunan  Kesejahteraan  Sosial  dan  Pekerjaan  Sosial. Bandung:  Refika Aditama. Suhendrip, D. (2018). Peran Pondok Pesantren Al-Ittihad Dalam Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat. Universitas  Islam  Negeri  Sunan  Gunung  Djati  Bandung, Pengembangan  Masyarakat  Islam.  Bandung:  Universitas  Islam  Negeri Sunan Gunung Djati Bandung.
Supardi. (2011). Dasar-Dasar Ilmu Sosial. Yogyakarta: Penerbit Ombak. Taneko, S. b. (1984). Struktur Dan Proses Sosial, Suatu Pengantar Sosiologi Pembangunan.
Tamkin: Jurnal Pengembangan Masyarakat Islam Vol. 6 No. 2 (2021) 209-230
Jakarta: CV. Rajawali. Wasilah, D. (2017). Efektivitas Modal Usaha Kelompok Pemberdayaan Perempuan Kepala Keluarga (PEKKA) Terhadap Peningkatan Ekonomi Keluarga. Fakultas Dakwah Dan Komunikasi. Bandung: UIN Sunan Gunung Djati Bandung. Yuwantono, T., RS, S., & Azis, A. (2017). Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat Melalui  Program  Coorporate  Social  Responsibility  PT.ASABRI. Tamkin: Jurnal Pengembangan Masyarakat Islam, 2 (2).