Volume 5, Nomor 2, Juli-Desember 2023 e-ISSN: 2684-8988 p-ISSN: 2684-8996 DOI     : https://doi.org/10.31539/joting.v5i2.7412

## KOMUNIKASI SEBAGAI UPAYA PROMOTOR KESEHATAN DALAM MEMELIHARA KEMITRAAN DI DESA SIAGA AKTIF MANDIRI
Dewi Wulandari 1 , Antono Surjoputro 2 , Syamsulhuda Budi Musthofa 3
Universitas Diponegoro 1,2,3 dewiradhik@gmail.com 1

## ABSTRAK
Penelitian ini betujuan untuk mengetahui cara berkomunikasi yang dilakukan oleh Promotor Kesehatan  dalam  menjalin  kemitraan  di  desa  siaga  aktif  mandiri  di  Kabupaten  Semarang. Metode  penelitian  ini  mengguakan  metode  kualitatif  dengan  pendekatan  studi  kasus.  Hasil penelitian  menunjukkan  bahwa  Promotor  kesehatan  berkomunikasi  dengan    mitra  melalui pertemuan  langsung,  melalui  media,  melalui  perantara  bidan  desa  dan  melalui  surat. Komunikasi  secara  langsung  bertujuan  untuk  menjaga  hubungan  baik.  Simpulan  teknik komunikasi  Promkes ada 4 dan komunikasi cukup baik meski ada kekurangan.
Kata Kunci: Desa Siaga Aktif Mandiri, Kemitraan, Komunikasi, Promotor Kesehatan

## ABSTRACT
This  research  aims  to  determine  the  communication  methods  Health  Promoters  use  in establishing  partnerships  in  independent,  active  alert  villages  in  Semarang  Regency.  This research method uses a qualitative method with a case study approach. The research results show that health promoters communicate with partners through direct meetings, through the media, through village midwives, and in letters. Direct communication aims to maintain good relations.  Conclusion:  There  are  4  Promkes  communication  techniques,  which  are  good despite shortcomings.
Keywords: Independent Active Alert Village, Partnership, Communication, Health Promoter

## PENDAHULUAN
Upaya promotif preventif yang diwadahi dalam program desa siaga ini turut didukung oleh  Tenaga  Promosi  Kesehatan  dan  Ilmu  Perilaku  (Promotor  Kesehatan)  yang  merupakan SDM  yang  dipersyaratkan  harus  ada  di  puskesmas  (Kemenkes  RI,  2022).  Tenaga  ini melakukan  pekerjaan  sesuai  standar  kompetensi  yang  dimiliki  yang  tertuang  dalam Keputusan Menteri Kesehatan  nomor HK.01.07/MENKES/315/2020 tentang Standar Profesi Tenaga  Promosi  Kesehatan  dan  Ilmu  Perilaku.  Kompetensi  tersebut  digunakan  untuk mencapai  indikator  kinerja  program  promosi  kesehatan  dan  pemberdayaan  masyarakat (Indonesia, 2020).
Dari peneltian sebelumnya mengenai desa / kelurahan siaga aktif, melihat dari berbagai aspek  yang  mempengaruhi  strata  desa  /  kelurahan  desa  siaga  aktif.    Beberapa  penelitian sebelumnya melihat peran Forum Kesehatan Desa (FKD) dalam Perolehan Strata Desa Siaga, Evaluasi  pelaksaaan  kegiatan  desa  siaga  oleh  FKD,  menganalisis  faktor  apa  saja  yang mempengaruhi pengembangan desa siaga aktif, serta proses pembedayaan dalam desa siaga
serta monograf permodelan desa siaga berbasis masyarakat (Fidora et al., 2018; Maqfiraah et al., 2018; Mubarokah, 2018; Suparji et al., 2019; Surtimanah et al., 2020; Susana et al., 2020)
Komunikasi merupakan elemen penting dalam menghasilkan dukugan dan memelihara hubungan dalam kemitraan  yang  dijalin. Dalam kaitannya dengan program desa/ kelurahan siaga aktif, komunikasi dengan pihak mitra juga turut menunjang pencapaian strata desa siaga aktif. Strata tertinggi  yang diharapkan  yaitu  mandiri.  Oleh karena itu perlu diketahui proses komunikasi  yang  dilakukan  oleh  Promotor  Kesehatan  dalam  menjalin  kemitraan  di  desa  / kelurahan siaga aktif mandiri. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui cara berkomunikasi yang  dilakukan  oleh  Promotor  Kesehatan  dalam  menjalin  kemitraan  pada  program  desa/ kelurahan siaga aktif di desa siaga aktif mandiri di Kabupaten Semarang.

## METODE PENELITIAN
Metode penelitian yang digunakan adalah metode kualitatif. Pendekatan studi kualitatif yang  dipilih  yaitu  studi  kasus.  Fokus  studi  yaitu  mengembangkan  diskripsi,  eksplorasi  dan analisis mendalam tentang kasus, dalam hal ini pelaksanaan pembinaan desa / kelurahan siaga aktif stata mandiri. Untuk pengumpulan data kualitatif sendiri dengan secara puposive dimana pengambilan  informan  sumberdata  dengan  perimbangan  tertentu  misalnya  orang  yang dianggap  tahu  tentang  perihal  yang  akan  diteliti.  Pegumpulan  data  menggunakan  teknik wawancara, observasi, dokumentasi  Informan utama penelitian ini yaitu Promotor Kesehatan di  Kabupaten  Semarang  yang membina desa/  kelurahan  siaga aktif  strata mandiri di  5 desa diatas  yang  terdapat  di  empat  wilayah  kerja  Puskesmas  (Susukan,  Kaliwungu,  Suruh, Bergas). Informan triangulasi  yaitu kepala tata usaha atau kepala puskesmas yang dianggap mengetahui peran Promotor Kesehatan, Pokjanal desa siaga aktif tingkat kecamatan,  Forum Kesehatan  Desa  (FKD),  Dinas  Kesehatan  Kabupaten  Semarang,  Dinas  Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Semarang serta Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Tengah. Uji keabsahan data meliputi validitas internal ( credibility ), validitas eksternal ( transferability ), uji dependabilitas ( dependability ) serta obyektifitas.

## HASIL PENELITIAN
Tabel. 1 Karakteristik Informan Utama Kode Umur  JK Status Pendidikan Peminatan Masa Kerja Domisili IU1 27 p Kontra BOK S1 PKIP 1,5 th Luar wilayah IU2 30 l PNS S1 PKIP 3,5 th Luar wilayah IU3 32 p PNS S1 Epid 3,5 th Dalam wilayah IU4 29 p Kontrak BOK S1 AKK 4th Luar wilayah IU5 28 p PNS S1 PKIP 3,5th Luar wilayah IU6 26 p PNS S1 AKK 2th Dalam wilayah
Dari  tabel  1  diketahui,  informan  utama  ada  6  orang.  Rentang  usia  mereka  antara  26 tahun sampai dengan 30 tahun. Seluruhnya adalah Promotor Kesehatan yang membina desa siaga  aktif  mandiri  di  wilayah  kerjanya.  Empat  orang  berstatus  sebagai  PNS  dan  2  orang adalah  tenaga  kontrak.  Semua  Promkes  berlatarbelakang  pendidikan  sarjana  kesehatan masyarakat.  Variasi masa kerja keenam Promotor Kesehatan ii yaitu paling sedikit  1,5  tahun dan paling lama yaitu 4 tahun.
Tabel. 2

## Karakteristik Informan Triangulasi Kapusk/ KaTU
Kode Umur  Jenis Kelamin  Pendidikan Masa Kerja KaTu/KaPus Domisili ITTU1 43 p D4 3th Luar wilayah kerja puskesmas ITKP1 54 l S1 17th Luar wilayah kerja puskesmas ITTU2 39 p S1 3th Dalam wilayah kerja puskesmas ITTU3 40 p D3 3th Luar wilayah kerja puskesmas ITTU4 56 l S1 4 Luar wilayah kerja puskesmas
Dari  tabel  2  dapat  dilihat  bahwa  informan  triangulasi  Kepala  Puskesmas  atau Pelaksanana Tata Usaha mempunyai rentang  usia  28-54 tahun. Tiga orang diantara mereka berjenis kelain perempuan dan 2 orang berjenis kelamin laki  – laki. Mereka  yang  dianggap mengetahui  peran  Promotor  Kesehatan  dalam  menjalankan  tugasnya  termasuk  elakukan kemitraan di desa siaga aktif mandiri.
Tabel. 3 Karakteristik Informan Triangulasi Bidan Desa Kode Umur Jenis Kelamin Pendidikan Masa Kerja Bides ITBD1 48 p D3 24th ITBD2 38 l D3 16th ITBD3 52 p D4 30th ITBD4 55 p D3 33th
Bidan desa di Desa Siaga aktif mandiri di Kabupaten Semarang mempuyai rentag usia 38  sampai 55 tahun.  Ada  satu bidan desa  yang tidak diambil informasiya  dikarenakan  baru menjalankan  tugas  sebagai  bidan  desa  setepat  selama  2  bulan.  Pendidikan  bidan  desa  D3 Kebidnan, hanya satu orang yang sudah menempuh jenjang diploma empat. Masa kerja bidan desa paling singkat 16 tahun da paling lama 33 tahun.
Tabel. 4

## Karakteristik Informan Triangulasi  Forum Kesehatan Desa (FKD)
Kode Umur Jenis Kelamin Pendidikan Masa Kerja FKD berdasarkan SK terakhir ITFKD1 53 p SMA 4th ITFKD2 52 l SMA 4th ITFKD3 52 p SMA 4th ITFKD4 71 p SMA 13th ITFKD5 44 l S1 4th ITFKD6 38 p S1 5th ITFKD7 47 l SMA 5th
Dari  kelima  desa  siaga  aktif  mandiri,  terdapat  satu  desa  yang  memberikan  infomasi bersumber  dari  tiga  orang  FKD  sehingga  seluruh  FKD  sebagai  informan  triangulasi  ada  7 orang.    Rentang  usia  antara  38  tahun  sampai  dengan  71  tahun.  Pendidikan  FKD    sebagian besar SMA da ada 2 FKD berpendidikan S1.

## Tabel. 5 Karakteristik Informan Triangulasi Pokjanal Desa Siaga Kecamatan
Kode Umur Jenis Kelamin Pendidikan Masa Kerja di kecamatan saat ini ITKec1 32 p S2 8th ITKec2 71 p SMA pensiunan ITkec3 39 l S2 2th ITkec4 45 p S2 2th
Informan  triangulasi  dari  Kecamatan  ada  4    orang  dari  4  kecamatan.  Keempatnya memiliki  rentang  usia    32  sampai  71  tahun.  Hanya  satu  oang  yang  berjenis  kelamin  laki  – laki. Sebagian besar berpendidikan S2 dan hanya 1 orang berpendidikan SMA
Tabel. 6 Karakteristik Informan Triangulasi Dinas Kesehatan Kab. Semarang
Kode Umur Jenis Kelamin Pendidikan Masa Kerja PNS ITDKKKab 57 l S1 36th
Informan triangulasi dari Dinas Kesehatan yaitu Kepala Bidang Kesehatan Masyarakat. Beliau sebelumnya pernah menjadi petugas Promosi kesehatan di Puskesmas, pelaksana Tata Usaha  di  puskesmas,  kepala  Seksi  Kesehatan  Lingkungan,  Pelaksana  Teknis  Kepala  Seksi Promkes  dan  Informasi  Kesehatan,  Sub  Koordinator  Kesehatan  Lingkungan dan  Kesehatan Kerja,    serta  terakhir  atau  saat  ini  sebagai  Kepala  Bidang  Kesehatan  Masyarakat  di  Dinas Kesehatan Kabupaten Semarang.
Tabel. 7 Karakteristik Informan Triangulasi Dispermasdes Kab. Semarang Kode Umur Jenis Kelamin Pendidikan Masa Kerja PNS ITDPMKab 35 l S2 12th
Informan dari Dinas Pemberdayaan Masyarakat Desa Kabupaten Semarang  yaitu sub koordinator  Kelembagaan  dan  adat  desa.  Beliau  banyak  berhubugan  dengan  kegiatan pemberdayaan masyarakat seperti posyandu serta banyak berinterasi dengan OPD (Organisasi Pemerintah Daerah) tekait seperti Tim penggerak Pembinaan Kesejahteraan Keluarga (PKK), Dinas Kesehatan, serta Organisasi Pemerintah Daerah lain yang mendukung.
Tabel. 8
Karakteristik Informan Triangulasi Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Tengah
Kode Umur Jenis Kelamin Pendidikan Masa Kerja PNS ITDKProv 56 l S1 30th
Informan  dari  Dinas  Kesehatan  Provnsi  Jawa  Tengah  yaitu  fungsional  Tenaga Promosi  Kesehatan  dan  Ilmu  Perilaku  yang  merupakan  pemegang  program  desa  siaga. Umur  informan  56  tahun,  berjenis  kelamin  laiki  –  laki,  berpendidikan  Sarjana  serta  telah bekerja selama 30 tahun sebagai pegawai negeri.

## Upaya Memelihara Kemitraan dengan Komunikasi Komunikasi Melalui Media
Komunikasi merupakan  unsur  yang  sangat  penting  dalam menjalin kemitraan.  Media komunikasi  dengan  mitra  dalam    hal  ini  dengan  pihak  desa  maupun  pihak  lintas  sektor lainnya bisa  secara tidak langsung.  Komunikasi  secara  tidak  langsung melalui  media  sosial umumnya melalui Whatsapp baik personal atupun grup whatsapp.  Whatsapp juga digunakan untuk menyebarluaskan informasi terbaru mengenai kesehatan. Salah satu kecamatan  sudah mempunyai sarana komunikasi bagi seluruh forum kesehatan desa (FKD)  di semua desa di wilayah kecamatan tersebut, dimana didalamnya juga ada Promotor Kesehatan.
...Kami biasa lewat WA bu... (IU1)
... kita komunkasi lewat hp lewat grup kita tetap ada instagram, facebook. Kalau ada keluhan kita pernah dapat lewat facebook juga...(IU3) ..komunikasinya, kan ada grup2nya, kayak linsek itu, kalau ada info – info terkini kami sampaikan lewat grup itu.... (IU6) ...  informasi  terkait  Kesehatan  bisa  kami  update,  dari  WA  grup  FKD  juga... (ITFKD5)
...  sebaiknya  ada  inisiatif  sendiri  dari  promkes  membuat  menyebarkan  media, baik  dalam  bentuk  leaflet  di  WA  ,  lebih  mengena,  lebih  tertarik  jika  di  Wa langsung dibaca, lebih tertarik melihat HP, daripada diprint... (ITTU3)

## Komunikasi dengan Bertemu Langsung
Tidak  kalah  pentingnya  melakukan  komunikasi  secara  langsung  kepada  pihak  mitra. Promotor  Kesehatan  menyatakan  harus  menjaga  hubungan  baik  dengan  mitra.  Bertemu dengan  mitra  untuk  acara  resmi  kedinasan  maupun  diluar  kedinasan.  Bertemua  langsung untuk  acara  diluar  kedinasan  misalnya  menghadiri  acara  pernikahan.  Dari  pihak  FKD  juga menyatakan  hubungan  puskesmas  baik.  Promkes  berkunjung  ke  desa.    Promkes  datang kedesa  saat  diundang  atau  ada  program  dari  puskesmas.  Promotor  Kesehatan  juga memberikan informasi ke desa.
....  Puskesmas  kesini  sendiri  karena  ada  program  juga  pernah,  kita  yang diundang juga pernah...(IT FKD1) melakukan pembinaan ke masyarakat,...(ITFKD2) ... Saat posyandu dari promkes, itu tidak mendatangkan tiap bulan... (ITFKD3)
Pada  masa  penelitian,  kegiatan  pertemuan  langsung  dengan  Forum  Kesehatan  Desa (FKD)  yang  dilaksanakan  oleh  salah  satu  Promotor  kesehatan  puskesmas  dengan  kegiatan musyawarah  masyarakat  desa  (MMD).  Acara  MMD  ini  diselenggarakan  pada  tanggal  12 Desember  2022,  dimana  mengundang  Forum  Kesehatan  Desa  (FKD),  kader  kesehatan  dan perangkat desa dari 6 desa dikumpulkan di salah satu balai desa. Dari hasil observasi kegiatan MMD  yang  dilakukan  oleh  Promotor  Kesehatan,  diketahui  Promotor  Kesehatan  sebagai fasilitator.  Pemaparan  hasil  SMD  dilakukan  oleh  Promotor  Kesehatan  Puskesmas  Susukan. MMD  ini  membahas  hasil  dari  Survey  Mawas  Diri  (SMD)  yang  sudah  dilakukan  sejak  2 bulan sebelumnya melalui  google form . Google form dibuat oleh Promotor  Kesehatan dan dibagikan kepada FKD diwilayah kerjanya melalui whatsaap grup. Masalah dari hasil Survey mawas Diri (SMD) dipaparakan dalam tabel yang disajikan dalam bentuk power point.
...dikumpulkan dikantor desa dengan mengundang 13 desa... (ITTU)
...Kegiatan  lintas  sektoral  kita  ada  kegiatan  4  kali,  dimana  ujung  tombaknya  linsek adalah  tenaga  Promkes,  Promkes  disini  dimana  menyampaikan  apa  kegiatan  yang sudah dilakukan dan belum dilakukan, terkait capaian dan sebagainya, program baru,
kegiatan  yang  dilakukan  lainnya,  festival  Germas,  edukasi  Germas,  Lomba  menu makanan lokal untuk balita...(ITTU5)

## Komunikasi Melalui Bidan Desa
Untuk  melaksanakan  kegiatan  didesa,  Promotor  Kesehatan  juga  menyatakan berkomunikasi  melalui  bidan  desa.  Bidan  desa  sebagai  perantara  kegiatan  puskesmas  yang dilakukan  oleh  Promotor  Kesehatan  di  desa.  Setelah  berkoordinasi  dengan  bidan,  maka Promotor  Kesehatan  akan  menindaklanjuti  kepada  desa  secara  langsung.  Bidan  desa menyatakan Promotor Kesehatan berkoordinasi baik secara langsung atau melalui Whatsapp . Komunikasi  Promotor  Kesehatan  dengan  bidan  desa  dilakukan  baik  saat  di  desa  atau  di puskesmas.
... Biasanya kita melalui bidan desa dulu, nanti kalau ada yang kurang jelas kita biasanya datang langsung.... (IU4) ... Kita berkoordinasi dengan Promkes bisa saat ketemu di puskesmas atau lewat WA  ya  mbak,  Mereka  bisa  datangnya  kapan.  Mereka  memberikan  edukasi  di tiap pertemuan... (ITBD1, ITBD3)

## Komunikasi Melalui Surat
Kegiatan  yang  dilakukan  puskesmas,  termasuk  kegiatan  Promotor  Kesehatan dikomunikasikan    juga melalui surat resmi yang ditandatangani pimpinan.  Hal ini sebagai pemberitahuan  kepada  pihak  –  pihak  yang  bermitra.    Kegiatan  yang  dilaksanakan  oleh Puskesmas  melali  Promotor  Kesehatan  juga  dikomunikasikan  kepada  pihak  kecamatan. Kegiatan  puskesmas  yang  diberitahukan  kepada  lintas  sektor  tersebut  diantaranya vaksinasi,jadwal pelaksanaan Bulan Imuniasi Anak Sekolah (BIAS).
...  puskesmas  selalu  memberikan  informasi  terkait  pelaksanaan  kegiatannya, misalnya  vaksinansi,  jadwal  BIAS  di  sekolah,  kayak  UKS  misalnya,  mereka menyampaikan  surat  tertulis  kepada  pak  camat,  misalnya  kegiata  tp  uks  itu bagus sekali, .... (IT Kec4)
Walaupun  beberapa  pihak  menyampaikan  bahwa  komunikasi  dengan  Promotor Kesehatan  sudah  berjalan  dengan  baik,  namun  ada  informan  yang  menyatakan    bahwa Promotor  Kesehatan  dalam  melakukan  komunikasi  dan  koordinasi  masih  kurang.  Hal  ini terjadi saat pelaksanaan kegiatan peningkatan kapasitas kader kesehatan, sehingga berakibat adanya biaya pengeluaran yang seharusnya tidak perlu dikeluarkan jika Promotor Kesehatan bisa berkomunikasi dengan baik.
... Koordinasi masih kurang... (ITTU1)
...Promkes  belum  mandiri,  lebih  pemegang  program  dan  bidan  desa  untuk menggerakkan UKBM...(ITKP1)
Menurut  informan  triangulasi  dari  Dinas  Kesehatan  menyatakan  bahwa  bahwa Promotor  Kesehatan  juga  dalam  berkomunikasi  dengan  mitra  didesa  perlu  memprovokasi. Disamping itu juga perlu ada inovasi agar setiap Promotor Kesehatan mempunyai desa binaan Promotor  Kesehatan.  Program  tersebut  juga  perlu  dikomunikasikan  melalui  media  sosial seperti  instagram  dan  youtube.  Desa  siaga  ini  juga  mencakup  banyak  program  kesehatan didesa.
...Ayo diinovasi, jangan nggedabyah, program kita laksnakan pelan2 tapi pasti, satu  puskesmas  mempunyai  satu  desa  binaan  promkes.  Promkes  programnya apa  saja,  gizi  masuk,  kesling  masuk,  kia  masuk,  kan  promkes  lintas  program,
satu saja, buat film di desa itu upload di IG atau Youtube kita nilai yang banyak followernya itu yang menang...(ITDKKKab)

## PEMBAHASAN
Upaya  Promotor  Kesehatan  dalam  menjalin  komunikasi  dengan  mitra    lintas  sektor didesa  maupun  kecamatan    ada  4  (empat)  cara  yaitu  melalui  media,  bertemu  langsung, melalui perantara  bidan desa dan melalui surat.
Pada umumya dalam berkomunikasi melalui media menggunakan  whatsapp, ada juga melalui  media  sosial  lainya  seperti  instagram  dan  facebook.  Dalam  penelitian  sebelumnya juga  menunjukkan  media  komuikasi  pemerintah  desa  dalam  upaya  pencegahan  covid-19 salah satunya melalui media sosial, media advertising berupa baliho dan spanduk (Autoridad Nacional  del  Servicio  Civil,  2021).  Media  sosial  dianggap  secara  radikal  mengubah paradigma komunikasi karena adopsi yang cepat dari pemasaran media sosial sebagai media itegrasi komunikasi uatama. Sementara itu penelitian  sebelumnya mengenai peran teknologi informasi  dan  komunikasi  pada  program  kemitraan  PT  Tanifund    mengidentifikasi pemnafaatan teknlogi informasi dan komunikasi (TIK)  dengan telepon pintar, akses internet sebagai  enabler  (fasilitator).  Sementara  menurut  penelitian  yang  lain  starategi  komunikasi nilai  –  nilai  organisasi  dalam  membangun  landasan  kemitraan  organisasi  yayasan  Tahija kepada mitra  berupa visualisasi kehadiran dan adopsi budaya lokal yogyakarta.
Kusnadi  (2021);  Rejeki  et  al.,  (2022)  komunikasi  juga  sangat  penting  didalam membangun  kemitraan.  Kurangnya  komunikasi  berakibat  kurang  terjalinnya  kemitraan dengan  baik, menurut hasil penelitian  mengenai  kemitraan  program  posyandu  dalam upaya memberdayakan  masyarakat  bidang  kesehatan  (Rina  et  al.,  2020) . Menurut  penelitian  yang lain menyatakan bahwa pembagunan nasional dapat terwujud bila terdapat media komuniasi berbentuk jejaring sosial  yang digunakan dengan benar (Suri, 2019). Penerapan komunikasi dengan media juga dipraktikkan oleh Bupati Bojonegoro dalam mengkampanyekan Nawacita dan  SDGs  yaitu  dengan  strategi  desain  instruksioal,  strategi  pemasaran  dan  strategi partisipatori (Ramadhani & Prihantoro, 2020).
Pertemuan  juga  merupakan  salah  satu  bentuk  komunikasi  secara  langsung.  Dalam berkomunikasi secara langsung, faktor kesopanan juga menentukan keberhasilan komunikasi, karena  kesopanan  dapat  mewujudkan  komunikasi  yang  berkesan.  Hal  yang  menentukan dalam  komunikasi    dengan  bertatap  muka  atau  bertemu  langsung  diantaranya  yaitu menghormati  pribadi  orang  lain,  mendengarkan  dengan  senang  hati,  medengarkan  tanpa menilai,  keterbukaan  terhadap  perubahan  dan  keragaman,  empati,  bersikap  tegas  dan kompetensi  komunikasi.  Dalam  berkomunikasi  melalui  petemuan  secara  langsung  juga nenunjukkan adanya ikatan antara tenaga kesehatan degan klien atau pasien serta pesan yang diterima lebih dipahami (Mahmudah et al., 2022).
Bidan desa merupakan tokoh yang penting dalam bidang kesehatan di desa. Segala hal yang berhubungan dengan program kesehatan didesa tak pernah lepas dari peran bidan desa. Bidan  merupakan  opinion  leader  bagi  masyarakat  desa.  Apalagi  jika  berkaitan  dengan kesehatan ibu dan anak, bidan merupakan motivator dan juga care provider yang baik dalam program ini (Sari & Astuti, 2020; Islamyati, 2023). Peran bidan desa dalam program Gerakan Masyarakat  Hidup  Sehat  (Germas)  sama  seperti  halnya  Promotor  Kesehatan,  namun lingkupnya  di  desa.  Bidan  berperan  dalam  menyampaikan  informasi,  sosialisasi,  dan memotivasi masyarakat agar tertarik dan mau melaksanakan perilaku hidup bersih dan sehat sesuai dengan pilar GERMAS. Dari penelitian di Kecamatan Kertasari Kabupaten Bandung barat  juga  menunjukkan  bahwa  koordinasi  bidan  desa  dengan  tenaga  kesehatan  lain  di puskesmas terdekat memudahkan menjalankan program kesehatan (Prasanti et al., 2018).
Komunikasi secara tertulis yang dilakukan Promotor Kesehatan dengan pemberitahuan menggunakan surat resmi saat akan melaksanakan kegiatan. Menurut  pendapat ahli ada yang mengkategorikan  komunikasi  melalui  surat  termasuk  kedalam  komunikasi  verbal  berupa bahasa yang tertulis pada kertas. Menulis merupakan komunikasi verbal non vokal, misalnya surat  menyurat.  Surat  ini  dibuat  oleh  instansi  pemerintah  dan  dikirim  kepada  pihak  yang memiliki hubungan dengan istansi tersebut yang menggunakan bahasa resmi. Disamping itu surat dinas menurut jumlah  penerimanya   juga dibedakan menjadi  surat  biasa,  surat  edaran dan surat pengumuman. Pada umumnya Promotor Kesehatan juga menggunakan ketiga surat ini untuk berkomunikasi.  Dimana ketiga jenis surat  ini  ditandatangani  oleh  pimpinan.  Surat edaran  inipun  diniliai  efektif  sebagai  media  komunikasi  hukum  pemerintah  kepada masyarakat (Rasji et al., 2022).

## SIMPULAN
Promotor Kesehatan dalam melakukan komunikasi ada 4 macam yaitu melalui media, melalui perantara bidan desa, bertemu langsung dan melalui surat. Komunikasi dengan cara bertemu  secara  langsung  dengan  mitra,  hal  ini  untuk  menjaga  hubungan  baik,  komunikasi menggunakan media dintaranya dengan whatsapp, instagram, facebook. Komunikasi melalui bidan  desa  dilakukan  untuk  menjembatani  dengan  mitra  di  desa,  serta  komunikasi  dengan menggunakan surat sebagai pemberitahuan pelaksanaan kegiatan.

## SARAN
Perlu  peningkatan  koordinasi  antara  Promotor  Kesehatan  baik  secara  lintas  program dalam  puskesmas,  maupun  lintas  sektor  diluar  puskesmas  seperti  kecamatan,  desa,  FKD, dunia  usaha  misalnya  dengan  pertemuan  rutin.  Perlu  pengembangan  data  base  yang  bisa digunakan untuk Promkes maupun untuk mitra serta perlu adanya lomba inovasi desa binaan Promotor  Kesehatan  dalam  bentuk  video  dipublikasi  melalui  youtube  yang  diseleggarakan oleh pembina desa siaga di Kabupaten atau Pokjanal desa siaga Kabupaten Semarang. Perlu dilakukan penelitian mengenai  peran promotor kesehatan dalam melakukan kemitraan  pada wilayah desa siaga yang mempunyai strata pratama, madya dan purnama.

## DAFTAR PUSTAKA
Autoridad  Nacional  del  Servicio  Civil.  (2021).  Komunikasi  Pemerintah  tentang  Upaya
Pencegahan  COVID-19  di  Desa  Tounelet  Kecamatan  Kakas. Angewandte  Chemie International Edition, 6(11), 951–952. , 2013–2015. https://ejournal.unsrat.ac.id/index.php/actadiurnakomunikasi/article/view/33464/31661
Fidora,  S.,  Prabamurti,  P.  N.,  &  Husodo,  B.  T.  (2018).  Evaluasi  Pelaksanaan  Forum Kesehatan  Desa  dalam  Mendukung  Pelaksanaan  Pengembangan  Desa  Siaga  Aktif  di Desa  Gulon  Kabupaten  Magelang. Jurnal  Kesehatan  Masyarakat  (e-Journal) , 6 (5), 795–803. https://ejournal3.undip.ac.id/index.php/jkm/article/view/22141
Indonesia,  H.  M.  (2020).  Standar  Profesi  Tenaga  Promosi  Kesehatan  dan  Ilmu  Perilaku.
Menkes RI , 46 Islamyati,  N.  (2023). Studi  Kualitatif  Peran  Bidan  Sebagai  Care  Provider  dalam Pemantauan Masa Nifas di Puskesmas Mpunda Kota Bima . 2 , 20–26. Kemenkes  RI.  (2022). Peraturan  Menteri  Kesehatan  nomor  13  Tahun  2022  tentang Perubahan atas Peraturan Menteri Kesehatan nomor 21 Tahun 2020 tetang Rencana Strategis Kemeterian Kesehata Tahun 2020-2024 . 3 , 1–592. https://e- renggar.kemkes.go.id/file_performance/1-131313-1tahunan-502.pdf
Kusnadi, L. M. (2021). Peran Teknologi Informasi dan Komunikasi pada Program Kemitraan Pt  Tanifund  Madani  Indonesia  (Tanifund). Jurnal  Pembangunan  Manusia , 2 (1). https://doi.org/10.7454/jpm.v2i1.1015
Mahmudah, G. D. R., Sofia, L., & Dwivayani, K. D. (2022). Komunikasi Terapeutik Tenaga Kesehatan  dalam  Meningkatkan  Kualitas  Pelayanan. Dunia  Komunikasi  Prodi  Lmu
Komunikas , 10 (4), 40–54. https://ejournal.ilkom.fisip-unmul.ac.id/site/wp-
content/uploads/2022/10/Jurnal%20gusti%20devi%20fix%20(10-23-22-06-11-49).pdf Maqfiraah,  D.,  Syamsulhuda,  S.,  &  Nugraha,  P.  (2018).  Ekplorasi  Peran  Forum  Kesehatan Desa (FKD) dalam Perolehan Strata Desa Siaga di Kabupaten Blora. Jurnal Kesehatan Masyarakat  (e-Journal) , 6 (5),  721–732.  blob:https://ejournal3.undip.ac.id/7bf44058-
591b-4432-bd3f-f197fb55a0cf
Mubarokah,  E.  (2018).  Pemberdayaan  Masyarakat  Melalui  Program  Desa  Siaga  Aktif  oleh Pemerintah  Desa  Pangauban  Kecamatan  Batujajar  Kabupaten  Bandung  Barat. Jurnal Caraka Prabu , 2 (1), 41–59. https://doi.org/10.36859/jcp.v2i1.399
Prasanti, D., Fuady, I., & Indriani, S. S. (2018). Optimalisasi Bidan Desa dalam Penyebaran Informasi  Kesehatan  Bagi  Masyarakat  di  Kabupaten  Bandung  (Studi  Kasus  tentang Pemanfaatan Bidan Desa dalam Penyebaran Informasi Kesehatan bagi Masyarakat di Kabupaten Bandung). Jurnal Komunikasi , 13 (1), 81–92.
https://doi.org/10.20885/komunikasi.vol13.iss1.art6
Ramadhani, R. W., & Prihantoro, E. (2020). Strategi Komunikasi Pembangunan Pemerintah Kabupaten  Bojonegoro  dalam  Menerapkan  Nawacita  dan  Tujuan  Pembangunan Berkelanjutan. Jurnal Komunikasi Pembangunan , 18 (02), 117–129. https://doi.org/10.46937/18202028913
Rasji, R., Paramita, S., & Pandrianto, N. (2022). Considering the Effectiveness of Circulars: Finding  Alternative  of  Medium  Public  Communication. Jurnal  Komunikasi , 14 (1), 204. https://doi.org/10.24912/jk.v14i1.18185
Rejeki, S., & Negoro, S. H. (2022). Collaborative Governance dan Strategi Komunikasi Nilai- Nilai  Organisasi  dalam  Membangun Landasan  Kemitraan. Jurnal Ilmu Komunikasi,19 (1), 69–86. https://doi.org/10.24002/jik.v19i1.4616
Rina, B., Abdulhak, I., & Shantini, Y. (2020). Jalinan Kemitraan Program Posyandu dalam Upaya  Pemberdayaan  Masyarakat  di  Bidang  Kesehatan. Diklus:  Jurnal  Pendidikan Luar Sekolah , 4 (2), 112–123. https://doi.org/10.21831/diklus.v4i2.31620
Sari, L. L., & Astuti, E. R. (2020). Peran Bidan Sebagai Motivator dalam Promosi Kesehatan pada Ibu Hamil. Jurnal Asuhan Ibu dan Anak , 5 (2), 19–24. https://doi.org/10.33867/jaia.v5i2.185 Suparji, S., Sunarto, S & Santoso, H. (2019). Pemodelan Desa Siaga Berbasis Pemberdayaan Masyarakat. In Researchgate.Net (Issue July). https://www.researchgate.net/profile/Sunarto_Sunarto9/publication/342586687 /links/5efbef2ca6fdcc4ca4407efc/.pdf
Suri,  D.  (2019).  Pemanfaatan  Media  Komunikasi  dan  Informasi  dalam  Perwujudan Pembangunan  Nasional. Jurnal  Komunikasi  Pembangunan , 17 (2),  177–187. https://doi.org/10.46937/17201926848
Surtimanah, T., Ruhyat, E., & Pamungkas, G. (2020). Revitalisasi Forum Masyarakat Desa / RW  Siaga  di  Desa  Cipanjalu  Kecamatan  Cilengkrang  Kabupaten  Bandung. Abdi Masada , 1 (1), 1-8. https://doi.org/10.38037/am.v1i1.6
Susana,  D.,  Lima,  K.,  &  Kota,  P.  (2020). Analisis  Faktor  yang  Mempengaruhi Pengembangan  Nagari  Siaga  Aktif  Di  Kabupaten  Lima  Puluh  Kota .  Universitas Andalas. http://scholar.unand.ac.id/76360/4/Cetak%20Devi%20Susana%20.pdf