Jurnal Perikanan Tropis
Volume 7, Nomor 1, 2020 http://jurnal.utu.ac.id/jptropis ISSN: 2355-5564, E-ISSN: 2355-5572

## STRATEGI PENINGKATAN PENDAPATAN NELAYAN SKALA KECIL BERKELANJUTAN MELALUI PEMANFAATAN POTENSI GURITA
(Octopus sp)  DI KABUPATEN SIMEULUE PROPINSI ACEH

## INCOME IMPROVEMENT STRATEGY OF SUSTANABLE SMALL SCALE FISHERIES TROUGH UTILIZATION OF  OCTOPUS (Octopus sp) POTENTION IN SIMEULUE , ACEH
T. Amarullah 1 , Syarifah Zuraidah 1 , Mohamad Gazali 2
1 Prodi Perikanan Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan UniversitasTeuku Umar
2 Prodi Ilmu Kelautan Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan UniversitasTeuku Umar
Korespondensi : t.amarullah@utu.ac.id

## Abstract
Simeulue Islands are the farthest area in West Indonesia that have potency in fisheries and marine science sectors. One of the marine resources from Simeulue Island are Octopus. The octopus price in the market were prospective than other fisheries commudity. However, we have no strategy to increase the Octopus sustainability. Thus, the research about the socio-economic  were  very  important.  The  aim  of  this  research  was  to  determine  the increasing  strategy  of  small  scale  fishermen  sustainability  through  the  utilization  of Octopus potency at Simeulue Island. The research method by using descriptive method with sampling  method  that  used  accidental  sampling.    Subsequently,  those  samples  were analysed by using SWOT Analysis. The result showed that the internal factor in our study are togertherness in capture operational system with value as much as 0,58. Moreover, the weakness  generated  the  lack  attention  from  institutional  as  much  as  0,31.  In  external factors  showed  the  opportunity  from  fisheries  resources  abundantly  as  much  as  0,61. However, the threats showed mostly local fishermen catch the fisheries resources by using unfriendly fishing gear. According to the scoring I  grand matrix of small scale fisheries in Simeulue Islands. Thus, this grand strategy in the first kuadran. It means that the small scale fisheries have high opportunity for developing with utilize the strength and grab the opportunity.
Keywords : fisheries, octopus,small scale, Simeulue

## I. Pendahuluan
Indonesia  merupakan  Negara  yang  mempuyai  kawasan  perairan  sangat  luas yang merupakan potensi sumber daya perikanan yang begitu pesat bermanfaat bagi pembangunan  nasional.  Pembangunan  nasional  diarahkan  pada  pengelolaan sumber daya perikanan yang bersifat renewable resources yang bermanfaatuntuk peningkatan pertumbuhan perekonomian. Pertumbuhan ekonomihingga kini masih digunakan sebagai indikator kemajuan perekonomian secara agregat.Pertumbuhan ekonomi  menunjukkan  peningkatan  dalam  produksi  barang  maupun  jasa dalamsuatu  perekonomian,  sehingga  pertumbuhan  ekonomi  ini  merupakan  salah satu  indikatorpenting  di  dalam  melakukan  suatu  analisis  pembangunan  ekonomi. (Nuraini, 2017).
Kabupaten Simeulue adalah salah satu kabupaten yang memiliki banyak  pulau di Provinsi Aceh  dengan  garis pantai yang panjang. Kabupaten Simeulue memiliki potensi perikanan dan kelautan yang terdiri dari ikan hasil tangkapan dan budidaya.
Jurnal Perikanan Tropis
Volume 7, Nomor 1, 2020 http://jurnal.utu.ac.id/jptropis ISSN: 2355-5564, E-ISSN: 2355-5572
Disamping itu, terdapat potensi kelautan seperti pantai yang indah, terumbu karang, rumput  laut,  dan  kandungan  minyak  dan  gas  bumi  lepas  pantai  yang  belum dieksplorasi.  Banyak  jenis  ikan  tangkapan  laut  dan  budidaya  yang  terdapat diantaranya  tuna/cakalang,  tongkol,  kerapu,  tenggiri,  kembung,  kuwe,  kurisi, selar,lemuru, ekor kuning, alu-alu, pari, cumi- cumi, gurita, teri, kepiting, kakap, lobster, teripang, hiu, dan spesies ikan lainnya (BPS Kabupaten Simeulue, 2016).
Salah  satu  komoditas  unggulan  Kabupaten  Simeulue  adalah  gurita  ( Octopus sp).   Harga gurita tingkat  nelayan  cukup prospektif dibanding ikan lain.   Hal  ini menyebabkan  sebagian  besar  nelayan  di  kabupaten  Simeulue  menjadikan komoditas gurita sebagai tangkapan utama. Tingginya potensi gurita di Kabupaten Simeulue    menjadikan  gurita  sebagai  komoditas  perikanan  yang  memiliki  nilai produksi  yang  tinggi.  Berdasarkan  data  statistik  dinas  Kelautan  dan  Perikanan Kabupaten Simeulue tahun 2017 hasil tangkapan gurita sebesar 306.96 ton/tahun (DKP Simeulue 2017)
Nelayan kecil Kabupaten Simeulue tersebar merata di 10 Kecamatan dengan populasi  terbanyak  sekitar  575  Jiwa  (28,01%)  berada  di  Kecamatan  Simeulue Timur  dari  jumlah  total  seluruh  nelayan  2.056  jiwa  (BPS  Kabupaten  Simeulue, 2016)  dengan  karakteristik  nelayan  secara  umum  relatif  sama  akan  tetapi  ada beberapa kecamatan yang memiliki karakteristik khusus. Hal tersebut dapat dilihat dari  (a)  bentuk  armada/kapal  yang  digunakan,  (b)  jenis  alat  tangkap  yang  sering digunakan dan (c) jenis komoditi hasil tangkapan yang dominan dihasilkan.
Berdasarkan  data  yang  diperoleh  dari  lapangan,  diketahui  bahwa  pada umumnya  nelayan  kecil  di  Kabupaten  Simeulue  tidak  dikategorikan  berdasarkan komoditas  perikanan  seperti  nelayan  gurita,  nelayan  lobster  dan  nelayan  ikan karang  atau  kategori  nelayan  lainnya.  Pada  umumnya,  nelayan  kecil  Kabupaten Simeulue  melakukan  penangkapan  komoditas  perikanan  sesuai  musim  sehingga pada saat musim gurita, nelayan kecil akan mencari gurita dengan cara menyelam menggunakan  alat  tangkap  tradisional  untuk  menangkap  gurita  yang  biasanya bersembunyi di batuan karang.
Komoditas gurita menjadi salah satu komoditas perikanan yang mulai banyak dilirik  oleh  Nelayan  selain  komoditas  lobster.  Hal  disebabkan  oleh  permintaan pangsa pasar yang sangat pesat terhadap komoditas gurita yang diekspor ke Taiwan dan Korea Selatan sehingga nelayan kecil sangat gencar mencari gurita di perairan Simeulue.Masyarakat  Kabupaten  Simeulue  khususnya  di  Kecamatan  Alafan, Kecamatan  Simeulue  Barat  dan  Kecamatan  Salang  bermata  pencahariannya sebagai nelayan yang bergantung pada hasil laut, yaitu gurita. Banyak nelayan yang menangkap  gurita  karena  mudah  didapatkan  dengan  menggunakan  alat  tangkap yang sederhana dan hargajual gurita yang cukup tinggi di pasaran.Harga jual gurita di  Simeulue  berkisar  Rp.40.000  sampai  dengan  Rp.70.000  per  kilogram.  Sampai saat ini belum ada data yang akurat mengenai jumlah hasil tangkapan gurita serta berapa  besar  potensi  gurita  di  simeulue,  sehingga  perlu  dilakukan  kajian  lebih lanjut..  Tujuan  penelitian  adalah  untuk  menentukan  strategi  peningkatan
Jurnal Perikanan Tropis
Volume 7, Nomor 1, 2020 http://jurnal.utu.ac.id/jptropis ISSN: 2355-5564, E-ISSN: 2355-5572
pendapatan nelayan skala kecil berkelanjutan melalui pemanfaatan potensi gurita di Kabupaten Simeulue.
II. Metode Penelitian

## Waktu dan Lokasi
Penelitian  ini  dilaksanakan  pada  bulan  Agustus  -  Desember  2019  yang berlokasi pada tiga (3) wilayah Kepulauan Simeulue meliputi Kecamatan Salang, Kecamatan Alafan dan Kecamatan Simeulue Barat (Gambar 1).
Gambar 1. Peta Lokasi Penelitian Sumber : (BAPEDDA Kabupaten Simeulue, 2014)

## Jenis dan Sumber Data
Jenis dan sumber data yang digunakan dalam penelitian terdiri dari data primer dan data sekunder. Data primer adalah data yang diperoleh secara langsung dari sumber datanya melalui  observasi  dan  wawancara  dengan  menggunakan  kuesionerdan  data  sekunder merupakan  data  yang  diperoleh  dari  badan  instansilain  yaitu  berupa  data  dari  Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Simeulue dan Badan Pusat Statistik (BPS) Kabupaten Simeulue.

## Sampel dan Teknik Pengambilan Data
Populasi merupakan keseluruhan subyek penelitian (Arikunto, 2010). Populasi dalam penelitian yaitu 690 orang nelayan tetap yang berada di tiga kecamatan yaitu Kecamatan  Alafan,  Kecamatan  Simeulu  Barat  dan  Kecamatan  Salang.Kriteria responden  yaitu  nelayan  yang  melakukan  pencairan  gurita  pada  3  kecamatan Kabupaten  Simeulue.Teknik  pengambilan  sampel  dalam  penelitian  ini
SALANG ALAFAN SIMEULUE BARAT
Jurnal Perikanan Tropis
Volume 7, Nomor 1, 2020 http://jurnal.utu.ac.id/jptropis ISSN: 2355-5564, E-ISSN: 2355-5572
menggunakan accidental  sampling .Menurut  Sugiono  (2011)  bahwa  a ccidental sampling adalah  teknik  penentuan  sampel  berdasarkan  kebetulan  yaitu  nelayan kecil yang menangkap gurita yang secara kebetulan bertemu dengan peneliti dapat dijadikan  sampel,  dan  bila  ditemui  itu  cocok  sebagai  sumber  data.Selanjutnya, untuk menentukan jumlah sampel dalam penelitian ini yaitu dengan menggunakan rumus slovin dimana tingkat  kesalahannya diambil  sebesar 10% sebagai  berikut: (Bungin, 2005).
Keterangan : n :  besaran sampel
N :  besaran populasi
e :  Nilai kritis (batas ktelitian) yang diinginkan yaitu 10 % dengan tingkat kepercayaan 90% .
Tabel 1. Daftar Sampel Penelitian
No. Nama Kecamatan Jumlah populasi Rumus populasi ruangan Sampel 1. Alafan 314 (314/690)x87 39 2. SimeulueBarat 266 (266/690)x87 33 3. Salang 110 (110/690)x87 15 Jumlah 690 87 Sumber: Data primer diolah

## Analisis SWOT
Analisis  SWOT  adalah  identifikasi  secara  sistematik  atas  kekuatan  dan kelemahan  dari  faktor-faktor  eksternal  yang  dihadapi  suatu  sektor.Analisis  ini digunakan  untuk  memperoleh  hubungan  antara  faktor  internal  dan  faktor eksternal.Setelah mendapatkan faktor-faktor internal dan eksternal (faktor strategis) yang  berperan  dalam  menetapkan  faktor-faktor  yang  mempengaruhi  pendapatan nelayan tradisional di Kabupaten Aceh Jaya kemudian dibangkitkan ( generating ) berbagai  alternatif  strategi  yang  relevan  dengan  menggunakan  Matriks  SWOT (Rangkuti, 2005).
Empat strategi analisis SWOT dalam penelitia ini yaitu Strategi SO ( Strengths- Opportunities ), Strategi WO ( Weaknesses-Opportunities ), Strategi ST ( Strengths- Threats ), dan Strategi WT ( Weaknesses-Threats ).Matriks Faktor Strategi External ( External  Strategic Factors  Analysis Summary /EFAS) dibuat untuk  merumuskan faktor-faktor  strategis  eksternal  yang  telah  diindentifikasi  kedalam  kerangka Opportunity dan Threat (Tabel 2). Adapun matrik faktor strategi internal ( Internal Strategic Factors Analysis Summary /IFAS) dibuat untuk merumuskan faktor-faktor strategis  internal  yang  telah  diidentifikasi  ke  dalam  kerangka Strength dan
Jurnal Perikanan Tropis
Volume 7, Nomor 1, 2020 http://jurnal.utu.ac.id/jptropis ISSN: 2355-5564, E-ISSN: 2355-5572
Weakness. MenurutRangkuti  (2005)  bahwa  matriks  SWOT  ini  dapat  diperoleh empat kemungkinan alternatif strategi antara lain :
a. Strategi  SO  yaitu  menggunakan  kekuatan  yang  dimiliki  untuk  mengambil peluang.
b. Strategi  ST  yaitu  menggunakan  kekuatan  yang  dimiliki  untuk  mengatasi ancaman yang dihadapi.
c. Strategi WO yaitu berusaha untuk mendapatkan keuntungan dari peluang yang ada dengan mengatasi kelemahan-kelemahan.
d. Strategi WT yaitu berusaha meminimumkan kelemahan dengan menghindari ancaman yang ada.
Tabel 2. Matriks Analisis SWOT
Faktor Internal Faktor Eksternal
STRENGTHS (S)
WEAKNESSES (W) OPPORTUNITIES (O) STRATEGI SO Ciptakan strategi yang menggunakan kekuatan untuk memanfaatkan peluang STRATEGI WO Ciptakan strategi yang meminimalkan kelemahan untuk memanfaatkan peluang THREAT (T) STRATEGI ST Ciptakan strategi yang menggunakan kekuatan untuk mengatasi ancaman STRATEGI WT Ciptakan strategi yang meminimalkan kelemahan dan menghindari ancaman

## III. Hasil dan Pembahasan

## Gambaran Umum
Kecamatan  Salang  dengan  ibu  kota  Nasreuhe  memiliki  luas  wilayah  222,73 km 2 terdiri  dari 16 desa dan 44 dusun. Kecamatan Salang sebelah utara berbatas dengan Samudera Hindia, sebelah timur dengan Kecamatan Simeulue Tengah dan disebelah barat dengan Samudera Hindia.Secara geografis desa-desa yang berada dalam kecamatan Salang seluruhnya berbatasan dengan laut       (Tabel 3).
Pada Tahun 2015 jumlah penduduk Kecamatan Salang yaitu 8.420 jiwa dengan komposisi  laki-laki  4.284  jiwa  dan  perempuan  4.136  jiwa  dengan  rasio  jenis kelamin  antara laki-laki  dan perempuan sebesar  104 jiwa. Jumlah nelayan untuk kecamatan Salang pada tahun 2016 sebanyak 309 orang, menurun sedikit dari tahun 2015  yang  hanya  berjumlah  321.  Penurunan  tersebut  disebabkan  ada  beberapa nelayan yang pindah domisili (DKP Kabupaten Simeulue, 2016).
Jurnal Perikanan Tropis
Volume 7, Nomor 1, 2020 http://jurnal.utu.ac.id/jptropis ISSN: 2355-5564, E-ISSN: 2355-5572
Tabel 3. Letak Geografis menurut Keberadaan Desa Terhadap Laut di Kecamatan Salang Tahun 2015
No Desa Berbatasan Dengan Laut Tidak Berbatasan Dengan Laut 1  Bunga ✓ 2  Nasreuhe ✓ 3  Suak Manang ✓ 4  Ganang Pusako ✓ 5  Kenangan Jaya ✓ 6  Lalla Bahagia ✓ 7  Tameng ✓ 8  Jaya Baru ✓ 9  Meunafa ✓ 10  Tamon Jaya ✓ 11  Karya Bakti ✓ 12  Padang Unoi ✓ 13  Mutiara ✓ 14  Panton Lawe ✓ 15  Along ✓ 16  Ujung Salang ✓ Jumlah 16

## Sumber : BPS Kabupaten Simeulue 2016
Kecamatan  Simeulue  Barat  dengan  ibu  kota  Sibigo  memiliki  luas  wilayah 446,07 km 2 terdiri dari 14 desa dan 50 dusun. Kecamatan Simeulue Barat sebelah utara berbatasan dengan  Samudera Hindia, di  sebelah Selatan dengan kecamatan Salang, sebelah timur dengan Kecamatan Teluk Dalam dan Samudera Hindia serta di  Sebelah  Barat  dengan  Kecamatan  Alafan.  Secara  Geografis,  desa-desa  yang berada dalam kecamatan Salang seluruhnya berbatasan dengan laut      (Tabel 4).
Pada  tahun  2015  jumlah  penduduk  Kecamatan  Simeulue  Barat  yaitu  11.604 jiwa  dengan  komposisi  laki-laki  6.027  jiwa  dan  perempuan  5.577  jiwa.    Jumlah nelayan untuk  kecamatan Simeulue Barat  pada tahun 2016 sebanyak 596 Orang, mengalami kenaikan dari tahun 2015 yang hanya berjunlah 462.
Jurnal Perikanan Tropis
Volume 7, Nomor 1, 2020 http://jurnal.utu.ac.id/jptropis ISSN: 2355-5564, E-ISSN: 2355-5572
Tabel  4.  Letak  Geografis  menurut  Keberadaan  Desa  terhadap  laut  di  Kecamatan
Simeulue Barat Tahun 2015 No Desa Berbatasan Dengan Laut Tidak Berbatasan Dengan Laut 1  Lhok Makmur ✓ 2  Sanggiran ✓ 3  Ujung Harapan ✓ 4  Amabaan ✓ 5  Lhok Bihao ✓ 6  Miteum ✓ 7  Babul Makmur ✓ 8  Malasin ✓ 9  Batu Ragi ✓ 10  Lamamek ✓ 11  Sigulai ✓ 12  Sinar Bahagia ✓ 13  Sembilan ✓ 14  Layabaung ✓ Jumlah 14
Sumber : BPS Kabupaten Simeulue 2016

## Faktor Internal
Berdasarkan hasil wawancara dengan tokoh masyarakat nelayan dan instansi terkait  mengenai  perikanan  gurita  di  Kabupaten  Simeulue,  didapatkan  beberapa poin penting yang diperlukan dalam analisis SWOT,yaitusebagai berikut: a. Kekuatan ( Strength )
1. Kegotongroyongan dalam operasional penangkapan gurita.
2. Alat tangkap buatan sendiri untuk menangkap gurita.
3. Tenaga kerja tersedia.
4. Toke bangku membantu biaya operasional nelayan.
5. Toke bangku  menampung hasil tangkapan nelayan.
b. Kelemahan ( Weakness )
1. Perhatian  kurang dari instansi terkait,
2. Kebiasaan penggunaan uang yang boros,
3. Peralatan Penangkapan gurita kurang lengkap,
Jurnal Perikanan Tropis
Volume 7, Nomor 1, 2020 http://jurnal.utu.ac.id/jptropis ISSN: 2355-5564, E-ISSN: 2355-5572
4. Kekurangan dalam permodalan,
5. Kurangnya pengetahuan tentang pengelolaan uang.
Dalam  penetapan  strategi  berdasarkan  analisis  SWOT,terlebih  dahulu diidentifikasi  beberapa  kekuatan,  kelemahan,  peluang  dan  ancaman  terhadap perikanan gurita di Kabupaten Simeulue yang  disusun model matriks faktor strategi internal  (IFAS)  dan  model  matriks  faktor  strategi  eksternal  (EFAS).  Kemudian dilakukan  pembandingan  antara  faktor  internal  yang  meliputi strength dan w eakness dengan  faktor  luar opportunity dan threat .  Strategi  yang  dipilih merupakan strategi yang paling menguntungkan dengan resiko dan ancaman yang paling kecil seperti yang terlihat pada Tabel 5 dan Tabel 6.
Tabel 5.  Matriks IFAS Perikanan Skala Kecil di Kabupaten Simeulue
Faktor-Faktor Internal Bobot  Rating Bobot xRating S Kekuatan (S) Kegotongroyongan dalam operasional penangkapan 0.19 3 0.58 Alat tangkap hasil buatan sendiri 0.19 2 0.38 Tenaga kerja tersedia 0.04 1 0.04 Toke bangku membantu biaya operasional nelayan 0.08 3 0.23 Toke bangku menampung hasil tangkapan nelayan. 0.12 3 0.35 1.58 W  Kelemahan (W) Perhatian kurang dari instansi terkait 0.15 2 0.31 Kebiasaan penggunaan uang yang boros 0.08 2 0.15 Peralatan penangkapan gurita kurang lengkap 0.08 4 0.31 Kekurangan dalam permodalan 0.04 2 0.08 Tidak ada rencana dalam penggunaan uang 0.04 3 0.12 1.00 0.97 Grand Total 1

## Faktor Eksternal
a. Peluang ( Opportunity )
1. Sumberdaya perikanan melimpah
2. Dekat dengan area tangkapan gurita
3. Pasar masih terbuka luas,
4. Dapat menampung tenaga kerja,
Jurnal Perikanan Tropis
Volume 7, Nomor 1, 2020 http://jurnal.utu.ac.id/jptropis ISSN: 2355-5564, E-ISSN: 2355-5572
5. Harga gurita relatif tinggi
b. Ancaman ( Threats )
1. Hasil tangkapan makin sedikit,
2. Pemakaian alat tangkap yang tidak ramah lingkungan,
3. Cuaca buruk, ombak besar dan angin kencang,
4. Masuknya armada tangkap dari luar daerah yang melakukan penangkapan secara tidak ramah lingkungan (IUU).
Tabel 5. MatriksEFAS Perikanan Skala Kecil di Kabupaten Aceh Jaya Faktor-faktor Eksternal Bobot Rating Bobot x Rating O Peluang (O) Sumber daya perikanan berlimpah 0.15 4 0.61 Dekat dengan area tangkap gurita 0.09 3 0.27 Pasar masih terbuka luas 0.12 4 0.48 Dapat menampung tenaga kerja 0.06 1 0.06 Harga gurita relatif tinggi 0.09 3 0.27 1.69 T Ancaman (T) Hasil tangkapan makin sedikit 0.15 4 0.61 Pemakaian alat tangkap yang tidak ramah lingkungan 0.12 3 0.36 Cuaca Buruk, ombak besar dan angin kencang 0.09 3 0.27 Masuknya armada tangkap dari luar Simeulue yang melakukan penangkapan secara tidak ramah lingkungan (IUU) 0.06 2 0.12 Area penangkapan ikan semakin jauh 0.06 2 0.12 1.00 1.48 Grand Total 1

## Pembahasan
Penelitian Rifki (2018) menunjukkan strategi peningkatan pendapatan nelayan di Labuhan Deli Medan bahwa faktor internal yaitu ketidakstabilan jumlah produksi nelayan,  rendahnya  tingkat  pendidikan  nelayan,  kurangnya  keterampilan  yang dimiliki  nelayan,  besarnya  jumlah  tanggungan  keluarga,  jenis  alat  tangkap  yang masih tradisional dan kurangnya perawatan. Faktor eksternal dalam nelayan yaitu
Jurnal Perikanan Tropis
Volume 7, Nomor 1, 2020 http://jurnal.utu.ac.id/jptropis ISSN: 2355-5564, E-ISSN: 2355-5572
fluktuasi  harga  jual  hasil  laut,  saran  dan  prasarana  yang  kurang  memadai  dan keadaan iklim yang tidak menentu dan penggunaan alat tangkap illegal.
Menurut Putri (2017) bahwa komoditi perikanan berfluktuasi menurut jumlah produksi dan harga. Fluktuasi produksi disebabkan hasil tangkapan yang tergantung pada  musim,  sementara  fluktuasi  harga  dipengaruhi  oleh  pengeseran  permintaan dan  penawaran.    Selain  itu,  menurut  Tobarasi  dan  Tomalili  (2019)  perlu  adanya alternatif  kebijakan  yang  dapat  dilaksanakan  oleh  Pemerintah  yaitu  pertama, pembentukandan pengembangan sistem jaringan pemasaran melalui pengembangan dan peningkatan peran kelompok-kelompok nelayan dan koperasi nelayan; pembangunan pelabuhan perikanan ataupusat pendaratan ikan (PPI); dan pembangunan pasar pelelangan ikan.
Kedua, pengembangan modernisasi teknologi bagi nelayan melalui program modernisasi/motorisasi  alat  tangkap  perikanan;  dan  melakukan  penyuluhan teknologi  dan  pembinaan  keterampilan.  Ketiga,  pengembangan  sistem permodalanbagi nelayan melalui program bantuan permodalan bagi nelayan dengan sumberdana  dari  dana  perimbangan;  baik  berskala  besar  ataupun  kecil,  bersifat individual  ataupun  kelembagaan  (kelompok  nelayan)  yang  disalurkan  melalui lembaga  perkreditan  (perbankan)  pedesaan,  dengan  kemudahan  birokrasi,bunga yang rendah namun tetap menggunakan kaidah-kaidah perbankan. Ketiga alternatif kebijakan  yang  direkomendasikan  merupakan  alternatif  kebijakan  yang  bersifat complementary (saling mendukung dan melengkapi), sehingga perlu dilaksanakan secara sinergi. Berdasarkan hasil penentuan scoring tersebut dapat kita buat matriks grand startegi perikanan skala kecil di Kabupaten Simeulue seperti pada Gambar 2.
Berdasarkan  hasil  dari  matriks  EFAS  dan  IFAS  serta  penentuan  grand strategi, maka didapatkan peta posisi kekuatan perikanan skala kecil di Kabupaten Aceh Simeulue berada pada titik x; y adalah 0,61; 0,21 atau di Kuadran I. Nilai x didapat dari pengurangan nilai kekuatan dan nilai kelemahan yaitu 0,67.  Sedangkan nilai  y didapat  dari pengurangan nilai  peluang dengan nilai  ancaman, yaitu 0,21. Menurut Rangkuti (2005) pada kuadran I, strategi yang digunakan adalah strategi Ofensif  (SO)  yaitu  menggambarkan  situasi  bahwa  perikanan  skala  kecil  di Kabupaten Simeulue mempunyai peluang yang sangat besar untuk dikembangkan dengan cara memanfaatkan kekuatan untuk menangkap peluang untuk peningkatan pendapatan nelayan gurita.
Menurut Sabar dan Indasari (2018) bahwa untuk meningkatkan pendapatan nelayan,  pihak  pemerintah  harus  membantunelayan  dalam  hal  pemasaran  hasil tangkapan  dan  penggunaan  teknologi  dibidangpenangkapan  ikan,  serta  untuk mendorong kemampuan dari nelayan, maka pemerintahsetempat dapat memberikan pembinaan dan pengembangan kemampuan nelayan dalammenangkap ikan.Berdasarkan hal ini dapat disusun matriks SWOT perikanan skala kecil seperti pada Tabel 6.
Jurnal Perikanan Tropis
Volume 7, Nomor 1, 2020 http://jurnal.utu.ac.id/jptropis ISSN: 2355-5564, E-ISSN: 2355-5572
Gambar 2. Penentuan peta posisi kekuatan SWOT ( Grand Strategi )
Tabel 6.  Matriks SWOT Perikanan Gurita di Kabupaten Simelue
Faktor Internal
Strength (S)
Weakness (W) Faktor Eksternal
Strategi SO Strategi WO
Opportunities (O)
Menjamin investor lokal maupun domestik yang akan masuk untuk pengembangan perikanan skala kecil oleh PEMDA Subsidi perikanan bagi nelayan skala kecil. Meningkatkan keterampilan dan teknologi penangkapan nelayan Program perbaikan armada kapal dan penyediaan alat tangkap Meningkatkan peran toke bangku dalam memberikan dukungan terhadap produksi nelayan modernisasi alat tangkap Meningkatkan peran kelompok nelayan melalui program pemerintah yang sejalan Pelatihan manajemen keuangan dan koperasi bagi nelayan skala kecil penciptaan pekerjaaan alternatif ketika tidak melaut Strategi ST Strategi WT
Jurnal Perikanan Tropis
Volume 7, Nomor 1, 2020 http://jurnal.utu.ac.id/jptropis ISSN: 2355-5564, E-ISSN: 2355-5572
Threat (T) Pembuatan PERDA  larangan areal penangkapan, pengeboman dan penggunaan trawl/racun Subsidi BBM bagi kegiatan perikanan Penguatan lembaga adat Panglima Laot Penguatan manajemen nelayan melalui lembaga adat panglima laot, koperasi, dll. Peningkatan Penyuluhan perikanan dan Pemberdayaan ekonomi masyarakat pesisir Pembuatan PERDA larangan areal penangkapan, pengeboman dan penggunaan trawl/racun Penyiapan alat keselamatan melaut dan peringatan dini Memaksimalkan peran penyuluh perikanan dalam pendampingan nelayan skala kecil

## IV. Kesimpulan dan Saran
Adapun  kesimpulan  yang  dapat  diambil  dari  penelitian  ini  adalah  strategi peningkatan pendapatan nelayan skala kecil melalui pemanfaatan potensi gurita di Kabupaten Simeulue  sebagai berikut :  Menjamin investor local maupun domestic yang  akan  masuk  untuk  pengembanga  perikanan  skala  kecil  oleh  PEMDA, Meningkatkan keterampilan dan tehnologi para nelayan, meningkatkan peran toke bangku dalam membrikan dukungan terhadap produksi nelayan dan meningkatkan peran kelompok nelayan melalui program pemerintah yang sejalan.
Agar  hasil  tangkap  gurita  oleh  nelayan  bisa  dipertahankan,  maka  sangat diperlukan  agar  dibuat  PERDA  larangan  penangkapan,  penggeboman  dan penggunaan trawls atau racun  serta perlu dilakukan penguatan Lembaga Adat Laot agar pengawasan bisa dilakukan.

## Ucapan Terima Kasih
Penulis berterima kasih kepada Universitas Teuku Umar yang telah mendanai penelitian  ini  melalui  Hibah  Internal.  Penulis  juga  berterima  kasih  kepada mahasiswa Perikanan FPIK-UTU yang membantu dalam survey lapangan. Penulis juga  mengucapkan  terima  kasih  kepada  Bapak  Eri  Safutra,  S.Pi.,  M.P  yang membantu penelitian selama di Kepulauan Simuelue.

## Daftar Pustaka
Badan  Pusat  Statistik.  (2016).  Kabupaten  Simeulue  Dalam  Angka  (Simeulue Regency In Figures) 2016. Simeulue: Badan Pusat Statistik.
Nuraini, I. 2017. Kualitas pertumbuhan ekonomi daerah kabupaten kabupaten/kota di  JawaTimur.  Seminar  Nasional  &  Call  For  Paper,  FEB  Unikama
Jurnal Perikanan Tropis
Volume 7, Nomor 1, 2020 http://jurnal.utu.ac.id/jptropis ISSN: 2355-5564, E-ISSN: 2355-5572
“Peningkatan  Ketahanan  EkonomiNasional  Dalam  Rangka  Menghadapi Persaingan Global”Malang, 17 Mei 2017.
Putri  AS,  Solihin  L,  Wiyono  ES.  2017.  Strategi  optimalisasi  fungsi  Pelabuhan Perikanan dalam pemasaran hasil tangkapan Di PPP Lempasing. ALBACORE , 1(2): 171-183.
Rangkuti, F. (2005). Analisis SWOT Teknik Membedah Kasus Bisnis. Reorientasi Konsep  Perencanaan  Strategi  Untuk  Menghadapi  Abad  21.  PT  Gramedia Pustaka Utama. Jakarta
Rifki  M,  Iskandarini,  Lily  F.  2018.  Strategi  peningkatan  pendapatan nelayan. Journal  on Social  Economic Of Agriculture And Agribusiness , 9(9): 164-172.
Sabar W, Indasari N. 2018. Determinan tingkat pendapatan nelayan perahu motor tempel. Jurnal Economic, Sosial and Development Studies , 5(1): 43-60.
Sugiono. 2008. Metodologi penelitian Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D. Bandung: Alfabeta.
Tobarasi  I,  Tomalili  R.  2019.Analisis  alternatif  kebijakan  perikanan  dalam meningkatkan  pendapatan  nelayan  di  Kabupaten  Konawe. Jurnal  Studi Kepemerintahan . 2(2): 29-40.