## Analisis Komoditi Unggulan Tanaman Pangan Dalam Rangka Perencanaan Kawasan Agropolitan di Kota Padang
Ilham Martadona 1 , Yeti Lis Purnamadewi 2 , Mukhamad Najib 3 1) Mahasiswa Program Magister Ilmu Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Perdesaan, IPB
2) Staf Pengajar Program Studi Ilmu Ekonomi, Departemen Ilmu Ekonomi, IPB
3) Staf Pengajar Departemen Ilmu Manajemen, Fakultas Ekonomi dan Manajemen, IPB ilham_05115028@yahoo.com
Abstract
Padang  has  a  potential  natural  resources  and  land  to  develop  the  agricultural  commodities, especially food crops which has total area of 23,158 hectares or 69.30 percent of total agricultural land.  There  are  several  types  of  food  crops  (rice,  maize,  cassava,  sweet  potatoes  and peanuts) that cultivated in Padang and scattered in some producing regions. Based on the background of the study the purpose of this study are to analyze leading commodity of crops in order to develop agropolitan  in  Padang.  The  analytical  method  is  Location  Quotient  (LQ).  Based  on  LQ  analysis shows that crop become the leading commodity in Padang is paddy. Therefore paddy is the main commodity in the development of agropolitan.
Keywords: Agropolitan, maincommodity, regional development

## PENDAHULUAN
Sektor pertanian memiliki peranan  yang  sangat  penting  dalam proses  pembangunan. Peranan  sektor pertanian selain meningkatkan persediaan pangan juga dapat meningkatkan pendapatan melalui kegiatan  ekspor.  Menurut  Rustiadi et  al (2009) jika sektor pertanian dapat berperan sebagai leading sector maka akan mempunyai kaitan ke-depan ( forward-linkage ) dan kaitan ke- belakang ( backward-linkage ). Kota Padang memiliki sumberdaya alam dan lahan  yang  potensial  untuk  komoditi unggulannya  yang  bernilai  komersial. Sebagian  besar  luas  wilayahnya  sangat potensial  untuk  budidaya  pertanian yaitu sebesar  23,158  hektar  (ha) atau 69.30  persen  dari  luas  wilayahnya sebesar  33,414.34  ha (Tabel  1). Dari lima  sub  sektor  pertanian  yang  ada (tanaman pangan, perkebunan, perternakan, kehutanan, dan perikanan), yang memiliki andil terbesar dalam  perekonomian  Kota  Padang adalah  pertanian  tanaman  pangan dengan komoditasnya meliputi padi dan palawija,  sayuran  dan  tanaman  buah- buahan.
Tabel 1 Luas lahan menurut jenis penggunaannya di Kota Padang tahun 2012 Jenis Penggunaan Luas Lahan (Ha) Persentase (%) Perumahan 6,907.62 20.67 Perusahaan 261.06 0.78 Industri 702.25 2.10 Jasa 715.32 2.14 Pertanian 23,158.00 69.30 Perternakan 26.83 0.08 Semak 1,508.00 4.51 Tanah Kosong 15.26 0.04 Rawa 120.00 0.35 Total 33,414.34 100.00
Sumber : BPS Kota Padang 2013
Berdasarkan  data  BPS  2013  dalam selang  waktu  2008-2012,  pertanian tanaman  pangan  merupakan  yang terluas  dan  produksi  yang  terbesar diantara  tanaman  lainnya  (sayuran  & buah-buahan). Produksi dan luas panen tanaman  pangan  di  Kota  Padang cenderung  mengalami  fluktuasi  setiap tahunnya. Pada tahun 2008 merupakan produksi  dan  luas  panen  terkecil sebesar  60,723  ton  dengan  luas  panen sebesar 10,433 ha, mengalami peningkatan  produksi  sebesar  18,474 ton  pada  tahun  2009  menjadi  79,197 ton,  yang  diikuti  peningkatan  luas panen sebesar 3,862 ha menjadi 14,295 ha.  Sedangkan  pada  tahun  2012 merupakan  yang  terbesar  selama  lima tahun  terakhir  (2008-2012)  dengan produksi sebesar 81,741  ton dengan luas  panen  sebesar  15,143  ha  yang mengalami peningkatan produksi sebesar  21,018  ton  pada  tahun  2012, dengan peningkatan luas panen sebesar 4,710 ha menjadi 15,143 ha (Tabel 2).
Tabel 2. Jenis-jenis tanaman di Kota Padang tahun 2008-2012 Jenis tanaman 2008 2009 2010 2011 2012 Tanaman Pangan Luas Panen (Ha) 10,433 14,295 13,741 13,894 15,143 Produksi (Ton) 60,723 79,197 73,495 81,209 81,741 Sayuran Luas Panen (Ha) 1,142 1.256 907 1,185 1,288 Produksi (Ton) 5,258 9,321 4,995 6,238 7,843 Buah-buahan Luas Panen (Ha) 1,115.32 1,055.93 812.83 612.26 773.64 Produksi (Ton) 12,609.80 13,647.61 7,974.60 8,492.40 7,570.10 Sumber : BPS Kota Padang 2013

## METODE PENELITIAN
Penelitian ini dilaksanakan di Kota Padang, Provinsi Sumatera Barat yang mencakup 11 kecamatan yaitu Kecamatan Bungus Teluk Kabung, Lubuk Kilangan, Lubuk Begalung, Padang Selatan, Padang Timur, Padang Barat,
Padang Utara, Nanggalo, Kuranji, Pauh, dan Koto Tangah. Lokasi penelitian dipilih secara sengaja ( purposive ) dengan pertimbangan Kota Padang akan mengembangkan program agropolitan. Penelitian dilaksanakan pada bulan Bulan Juni-Juli 2014. Penelitian ini hanya menggunakan data sekunder meliputi luas panen masing- masing komoditas tanaman pangan. Analisis data yang digunakan adalah analisis Location Quotient (LQ), metode LQ digunakan untuk mengetahui potensi dari suatu aktivitas ekonomi yang merupakan indikasi sektor basis dan non basis, dengan cara membandingkan antara kemampuan sektor yang sama pada wilayah yang lebih luas. Data yang digunakan dalam analisis LQ adalah data luas panen dari masing-masing komoditas tanaman pangan yang dikeluarkan oleh BPS. Komoditas tanaman pangan yang dianalisis terdiri dari padi sawah, jagung, ubi kayu, ubi jalar, dan kacang tanah.
Keterangan : Pi = luas panen komoditas i pada tingkat kota; Pt = luas panen komoditas total kota; Pi = luas panen komoditas i pada tingkat provinsi; Pt = luas panen komoditas total provinsi. Jika LQ > 1 berarti laju pertumbuhan komoditas i di daerah k adalah lebih besar bila dibandingkan dengan laju pertumbuhan komoditas yang sama dalam perekonomian daerah p. Maka, komoditas i adalah komoditas
basis untuk dikembangkan lebih lanjut oleh daerah k.
Jika LQ < 1 berarti laju pertumbuhan komoditas i di daerah k adalah lebih kecil dibandingkan dengan laju pertumbuhan komoditas yang sama dalam perekonomian daerah referensi p. Maka, komoditas i bukan sector basis. Jika LQ = 1 berarti laju pertumbuhan komoditas i di daerah k adalah sama dengan laju pertumbuhan komoditas yang sama dalam perekonomian daerah p (Oksatriandhi 2014; Baladina et al. 2013).

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Tanaman pangan yang diusahakan ialah padi, jagung, ubi kayu, ubi jalar, dan kacang tanah. Berdasarkan hasil analisis LQ terhadap luas panen komoditas tanaman pangan wilayah Kota Padang, didapati tanaman padi dan ubi kayu mempunyai indikasi sebagai komoditi unggulan atau potensial di wilayah tersebut. Komoditi tersebut memiliki nilai LQ lebih besar dari satu (LQ > 1). Sedangkan tanaman pangan lainnya yang diusahakan yaitu jagung, ubi jalar, dan kacang tanah masih belum berpotensi untuk dijadikan seagai komoditi unggulan sehingga belum mampu memenuhi kebutuhan masyarakatnya sendiri sehingga harus mengimpor dari luar daerah (LQ < 0.75), untuk komoditas ubi kayu masih tergolong non basis karena nilai LQ yang didapatkan sama dengan satu (LQ=1).
Tabel 3. Hasil Analisis LQ Komoditi Tanaman Pangan Kota Padang Tahun 2012
Komoditi Nilai LQ Keterangan Padi 1.20 Basis Jagung 0.00 Non Basis Ubi kayu 1.06 Non Basis Ubi jalar 0.19 Non Basis Kacang tanah 0.05 Non Basis Sumber : BPS Kota Padang 2013 (data diolah) Komoditi unggulan  dapat diartikan  sebagai  komoditi  yang mempunyai nilai tambah dan produksi yang besar sehingga dapat mendorong peningkatan  pertumbuhan  ekonomi daerah;  komoditi  yang  mempunyai multiplier  effect yang  besar  terhadap kegiatan  perekonomian  lain  dan pengembangan  kawasan  sekitarnya, serta  komoditi  yang  mempunyai permintaan pasar yang tinggi (Soekartawi,  2005).  Nilai  LQ  juga menunjukkan bahwa wilayah tersebut menghasilkan produksi yang memungkinkan  untuk  diekspor  ke wilayah  lain  sehingga,  diharapkan mampu  mendatangkan  pendapatan wilayah.  Tingkat  aktivitas  budidaya tanaman  pangan  dapat  dilihat  dari trend luas  panen.  Semakin  tinggi  luas panen suatu komoditas maka semakin tinggi pula aktivitas budidaya komoditas  itu  oleh  petani. Trend luas panen dari tahun 2008 sampai dengan tahun  2012  menunjukkan  bahwa komoditas  yang  paling  banyak dibudidayakan  adalah  padi  dengan luas  panen  pada  tahun  2012  sebesar 14,945  ha  dan  rata-rata  luas  panen sebesar  13,349  ha.  Ubi  kayu menempati urutan kedua dengan luas panen  pada  tahun 2012  sebesar  159 ha  dan  rata-rata  luas  panen  sebesar 166 ha, diikuti oleh tanaman ubi jalar dengan  luas  panen  pada  tahun  2012 sebesar 23 ha dan rata-rata luas panen sebesar 39.4 ha.
Tanaman  padi  merupakan
komoditas  tanaman  pangan  paling dominan  yang  dibudidayakan  di  Kota Padang,  hampir  semua  kecamatan membudidayakannya kecuali Kecamatan Padang Barat. Tahun 2012 luas panen padi sawah sebesar 14,945 ha  dengan  produksi  78,699  ton mengalami kenaikan jika dibandingkan tahun 2011 dengan luas panen 13,687 ha  dengan  produksi  sebesar  74,566 ton. Pengembangan komoditi unggulan  padi  sesuai  dengan  amanat Undang-Undang  Republik  Indonesia No  18  Tahun  2012  tentang  Pangan bahwa  pemerintah  dan  pemerintah daerah  bertanggung  jawab  atas ketersediaan  pangan  di  daerah  dan pengembangan  produksi  pangan  lokal di  daerah  dimana  penyediaan  pangan bertujuan untuk memenuhi kebutuhan dan konsumsi pangan bagi masyarakat,  rumah  tangga,  dan perseorangan  secara  berkelanjutan.
Gambar 1. Peta produksi wilayah sentra produksi padi di Kota Padang tahun 2012
Wilayah-wilayah  yang  menjadi  sentra produksi  padi  di  Kota  Padang,  dimana wilayah  tersebut  memiliki  jumlah produksi  padi  yang  terbesar.  Tiga kecamatan  yang  menjadi  sentra produksi  padi  di  Kota  Padang  adalah Kecamatan  Kuranji,  Koto  Tangah,  dan Pauh  (Gambar  1). Sektor  pertanian merupakan mata pencaharian sebahagian  masyarakat  di  Kecamatan Koto  Tangah,  Kuranji,  dan  Pauh.  Sekor pertanian baik sebagai sumber konsumsi  masyarakat  dan  penghasilan atau  sebagai  penyedia  lapangan pekerjaan.  Jumlah  rumah  tangga  di ketiga  kecamatan  tersebut  yang
berkerja  sebagai  petani  sebanyak 12,260 RTP.

## KESIMPULAN
Berdasarkan  hasil  dan  analisis yang telah dilakukan, maka kesimpulan dari  penelitian  mengenai  “Analisis Komoditi  Unggulan  Tanaman  Pangan Dalam  Rangka  Perencanaan  Kawasan Agropolitan  di  Kota  Padang”  adalah bahwa  tanaman  padi  merupakan komoditi  unggulan  untuk  kemudian dijadikan  komoditi  utama  dalam pengembangan kawasan  agropolitan  di Kota Padang. Hal ini terlihat dari nilai LQ
yang didapat komoditi padi lebih besar dari satu dan paling besar dibandingkan komoditi  tanaman  pangan  lainnya. Sedangkan jagung, ubi jalar, dan kacang tanah,  masih  belum  berpotensi  untuk dikembangkan atau belum basis dimana nilai  untuk  komoditi  tersebut  kecil  dari pada satu.

## DAFTAR PUSTAKA
Arifien  M,  Fafurida,  Noekent  V.  2012. Perencanaan Pembangunan Berbasis  Pertanian  Tanaman Pangan Dalam Upaya Penanggulangan Masalah Kemiskinan. Jurnal  Ekonomi Pembangunan . 13(2):288-302 Badan  Pusat  Statistik  Indonesia.  2013. Luas  Lahan  Menurut  Jenis Penggunaanya 2012 . Padang (ID): Badan Pusat Statistik Badan  Pusat  Statistik  Indonesia.  2013. Luas  Panen,  Hasil  Perhektar, dan  Produksi  Padi  dan  Palawija (2008-2012). Padang (ID): Badan Pusat Statistik. Baehaqi  A.  2010.  Pengembangan Komoditas  Unggulan  Tanaman Pangan  di  Kabupaten  Lampung Tengah.[Tesis].  Bogor  (ID)  : Institut Pertanian Bogor (IPB). Baladina  N,  Anindita  R,  Isaskar  R, Sukardi. 2013. Identifikasi Potensi  Komoditi  Pertanian Unggulan  Dalam  Penerapan Konsep Agropolitan di Kecamatan Poncokusomo, Kabupaten Malang. Jurnal AGRISE . 13(1):30-41. Nindhitya O R. 2013. Pemetaan Sub-Sub Sektor  Pertanian  Dalam  Rangka Pengembangan Perekonomian Daerah  Kabupaten  Wonosobo. Economics Development Analysis Journal . 2(1): 01-08. Oksatriandhi  B,  Santoso  E  B.  2014. Identifikasi Komoditas Unggulan di Kawasan Agropolitan Kabupaten  Pasaman. Jurnal Teknik POMITS . 3(1): 08-11 Pemerintah  Republik  Indonesia.  2012. Undang-Undang Republik Indonesia  Nomor  18  Tahun 2012  tentang  Pangan.  Jakarta (ID) : Sekretariat Negara. Rustiadi E, Sunsun S, Panuju R D. 2009. Perencanaan dan Pengembangan Wilayah . Jakarta  (ID):  Yayasan  Pustaka Obor Indonesia. Soekartawi.  2005. Agribisnis  Teori dan Aplikasinya . Raja Grafindo  Persada.  Jakarta (ID).