ISSN Online : 2716-0777 Journal Homepage : https://neorespublica.uho.ac.id/index.php/journal

## Strategi Pelayanan Perpustakaan Pintar Jambangan Kelurahan Jambangan Kota Surabaya
Aprilia Enggar Pratiwi 1 ; Ananta Prathama 2 *
1, 2 Jurusan Administrasi Publik, Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jawa Timur , Surabaya, Indonesia; prathama.ananta@gmail.com * Correspondence : prathama.ananta@gmail.com

## Kata kunci
Pelayanan Publik, Perpustakaan Kelurahan, Strategi Pengelolaan
Keywords
Management Strategy, Public Service, Village Library

## ABSTRAK
Perpustakaan Pintar Jambangan menjadi perpustakaan kelurahan percontohan di di  Kota  Surabaya  karena  berhasil  mewakili  Kota  Surabaya  dalam  lomba perpustakaan  tingkat  provinsi  se-Jawa  Timur  pada  tahun  2022.  Penelitian  ini bertujuan  untuk  mendeskripsikan  dan  menjelaskan  strategi  pelayanan Perpustakaan  Pintar  Jambangan  Kelurahan  Jambangan  Kota  Surabaya.  Jenis penelitian yang digunakan yaitu deskriptif kualitatif. Penelitian ini menggunakan teknik  pengumpulan  data  dengan  melaksanakan  wawancara,  observasi,  serta dokumentasi. Fokus penelitian menggunakan model analisis strategi SOAR milik terdiri  dari  kerangka  kerja  kekuatan  ( strengths ),  peluang  ( opportunities ),  aspirasi ( aspirations ),  dan  hasil  ( results ).  Hasil  dari  penelitian  ini  menunjukkan  bahwa kekuatan  strategi    pelayanan  yang  dilakukan  Perpustakaan  Pintar  Jambangan sudah sesuai dengan analisis strategi SOAR. Hasil penelitian menunjukkan bahwa strategi pelayanan Perpustakaan Pintar Jambangan melalui analisis model SOAR antara  lain:  1)  aspek strengths memiliki  pelayanan,  program  dan  fasilitas perpustakaan  yang  unggul  dan  menarik.  2)  aspek opportunities dengan memanfaatkan  lokasi  strategis  dan  dukungan  dari  pihak  luar  terhadap Perpustakaan Pintar Jambangan. 3) aspek aspirations dengan meningkatkan minat baca  masyarakat  sekitar  Kelurahan  Jambangan.  4)  aspek results telah  dicapai Perpustakaan Pintar Jambangan yaitu sebagai perpustakaan percontohan di Kota Surabaya.

## ABSTRACT
Jambangan Smart Library is a pilot village library in Surabaya City because it has successfully  represented  Surabaya  City  in  provincial  library  competitions throughout East Java in 2022. This study aims to describe and explain the service strategy of the Jambangan Smart Library of Jambangan Village of Surabaya City. The type of research used is descriptive qualitative. This study used data collection techniques  by  conducting  interviews,  observations,  and  documentation.  The focus of research using SOAR's strategy analysis model consists of a framework of strengths, opportunities, aspirations, and results. The results of this study show that  the  strength  of  the  service  strategy  carried  out  by  the  Jambangan  Smart Library is in accordance with the SOAR strategy analysis. The results showed that the service strategy of the Jambangan Smart Library through the analysis of the SOAR model includes: 1) aspects of strengths in having superior and attractive library  services,  programs and  facilities. 2)  aspects  of  opportunities  by  utilizing strategic  location  and  support  from  outside  parties  for  the  Jambangan  Smart Library. 3) aspirations aspect by increasing the reading interest of the community around Jambangan Village. 4) aspects of the results have been achieved by the Jambangan Smart Library, namely as a pilot library in the city of Surabaya.

## Pendahuluan
Penyelenggaraan  pelayanan  publik  merupakan  upaya  negara  untuk memenuhi kebutuhan dasar dan hak-hak sipil setiap warga negara atas barang, jasa dan pelayanan administrasi yang disediakan oleh penyelenggara pelayanan publik. Pemenuhan  kepentingan  dan  kebutuhan  masyarakat  sangat  menentukan  bagi kelangsungan  dan  tegaknya  sistem  pemerintahan  (Mukarom  &  Laksana,  2020). Salah  satu  bidang  pelayanan  publik  yang  dekat  dengan  kehidupan  masyarakat adalah pelayanan publik di bidang pendidikan. Pada hakikatnya pendidikan adalah hak dasar bagi setiap warga Negara Indonesia untuk dapat mendapatkannya.
Pendidikan  nonformal  sebagai  salah  satu  bentuk  layanan  pendidikan memegang  peranan  penting  dalam  menunjang  pendidikan  formal,  sehingga keberadaannya di masyarakat sangat diperlukan. Apalagi dengan masih tingginya angka  buta  huruf,  angka  putus  sekolah,  angka  pengangguran,  serta  kurangnya minat baca warga masyarakat karena berbagai alasan, maka keberadaan pendidikan nonformal  dipandang  sebagai  pendidikan  alternatif  yang  sangat  penting  untuk mengatasi  masalah  tersebut  (Hermawan,  2020).  Salah  satu  program  pelayanan publik  di  bidang  pendidikan  nonformal  sebagai  tindak  lanjut  dan  implementasi program pemerintah yang turut membantu mengatasi permasalahan-permasalahan yang telah disebutkan adalah keberadaan perpustakaan.
Perpustakaan  kelurahan  merupakan  lembaga  pelayanan  kepada  masyarakat yang  menyediakan  berbagai  informasi  dalam  rangka  menunjang  program pembelajaran sepanjang hayat dan mencerdaskan kehidupan masyarakat di tingkat kelurahan  (Rodin,  2020).  Di  Kota  Surabaya  terdapat  salah  satu  perpustakaan kelurahan yang mumpuni dan dapat mewujudkan tujuan dari sebuah perpustakaan dengan baik yaitu Perpustakaan Kelurahan Jambangan atau lebih dikenal dengan sebutan  Perpustakaan  Pintar  Jambangan.  Perpustakaan  tersebut  telah  berhasil dalam  memaksimalkan  pengelolaannya.  Hal  ini  terbukti  dari  terpilihnya Perpustakaan  Pintar  Jambangan  sebagai  perwakilan  Kota  Surabaya  dalam  lomba perpustakaan  tingkat  provinsi  se-Jawa  Timur  pada  bulan  Juli-Agustus  2022  lalu. Dengan  begitu,  Perpustakaan  Pintar  Jambangan  secara  otomatis  menjadi perpustakaan kelurahan percontohan bagi perpustakaan lain di Kota Surabaya.
Perpustakaan  Pintar  Jambangan  didirikan  pada  tahun  2010  didasari  dengan keinginan Ketua RW 3 Jambangan untuk memenuhi tingkat minat baca masyarakat khususnya di wilayah Jambangan. Awal mula pendirian perpustakaan dikarenakan adanya  keresahan  dan  kekhawatiran  yang  dirasakan  oleh  warga  masyarakat  dan pemangku wilayah setempat tentang tidak adanya akses bacaan untuk anak-anak dan  masyarakat  di  wilayah  Kelurahan  Jambangan.  Maka  dari  itu,  diusulkan pendirian perpustakaan yang mencakup lingkungan sekitar Kelurahan Jambangan melalui Musrenbang (Musyawarah Rencana Pembangunan) pada tahun 2008 dan bekerja  sama  dengan  Pemerintah  Kota  Surabaya  dalam  memberikan  bantuan berupa koleksi buku dan sarana prasarana yang menunjang kegiatan. Ruangan awal
yang  disediakan  untuk  perpustakaan  merupakan  ruangan  kecil  dan  sempit  serta bercampur dengan kegiatan di Kelurahan Jambangan. Melihat kebermanfaatan dari keberadaan  perpustakaan,  Lurah  Jambangan  memberikan  gedung  ruang  khusus untuk perpustakaan dan terpisah dari kegiatan kelurahan. Perpustakaan Kelurahan Jambangan  akhirnya  memiliki  gedung  sendiri  yang  memiliki  letak  strategis  di samping gedung Kelurahan Jambangan, sehingga memudahkan pengunjung untuk datang  ke  perpustakaan.  Di  samping  itu,  Perpustakaan  Pintar  Jambangan  juga memiliki  kelebihan  lain  yang  dapat  mengantarkannya  sehingga  bisa  menjadi perwakilan  dalam  lomba,  antara  lain  fasilitas  yang  dimiliki  Perpustakaan  Pintar Jambangan  memang  lengkap  dan  mendukung.  Mulai  dari  segi  bahan  pemustaka maupun  fasilitas  pendamping  yang  memadai.  Hal  tersebut  juga  dapat  menjadi faktor  untuk  menarik  pengunjung  perpustakaan.  Dengan  fasilitas  seperti  itu tentunya membuat kesan yang nyaman terhadap para pengunjung perpustakaan. Lalu  dalam  pelaksanaan  programnya  terdapat  kegiatan  diskusi  bersama,  internet gratis, peminjaman buku gratis, pendampingan karya, dan kegiatan perpustakaan lainnya.  Fasilitas  dan  pelayanan  tersebut  mampu  melengkapi  kebutuhan keterampilan masyarakat dikarenakan strategi pengelolaannya yang baik pula.
Perpustakaan Pintar Jambangan juga melakukan kerja sama demi tercapainya pemenuhan  kebutuhan  pemustaka.  Kerja  sama  perpustakaan  merupakan  sebuah kegiatan  berbagi  manfaat  timbal  balik  dari  sumber  daya  perpustakaan,  dan merupakan pengembangan dari kegiatan yang sudah ada sebelumnya atau sebuah kegiatan  baru  yang  dilaksanakan  oleh  dua  atau  lebih  perpustakaan  atau  instansi lain.  Oleh  karena  pentingnya  kerjasama,  Perpustakaan  Pintar  Jambangan melakukan kerja sama dengan berbagai pihak baik di luar maupun di dalam wilayah Kelurahan Jambangan.
Strategi merupakan proses untuk menentukan arah yang dijalani oleh suatu organisasi  agar  tujuannya  dapat  tercapai.  Selain  itu,  strategi  memengaruhi perkembangan  jangka  panjang  organisasi  yang  berorientasi  ke  masa  yang  akan datang.  Dengan  strategi,  maka  suatu  organisasi  dapat  mengetahui  kekuatan  dan kelemahan yang dimiliki, serta peluang dan ancaman yang akan diterima. Analisis SOAR  merupakan  salah  satu  analisis  strategi  alternatif  selain  analisis  SWOT. Analisis ini terdiri dari kerangka kerja kekuatan ( strengths ), peluang ( opportunities ), aspirasi ( aspirations ), dan hasil ( results ). Melalui analisis SOAR sebuah organisasi bisa menentukan hasil yang ingin dicapai di masa depan.
Penelitian  ini  memperluas  pemahaman  strategi  pengembangan  layanan perpustakaan  melalui  analisis  matriks  SOAR,  yang  berfokus  pada  kekuatan  dan peluang,  berbeda  dari  pendekatan  SWOT  yang  digunakan  oleh  Windra  Kuswara (2015)  dalam  memajukan  layanan  Perpustakaan  dan  Arsip  Daerah  Kabupaten Mempawah.  Kajian ini  menyajikan  strategi  konkret  untuk  meningkatkan  kualitas layanan,  termasuk  kerjasama  antarlembaga,  peningkatan  profesionalisme pustakawan, serta promosi dan pengembangan koleksi. Selanjutnya, studi ini juga
berkolaborasi  dengan  penelitian  Rani  Auliawati  Rachman  et  al.  (2019)  mengenai transformasi  Perpustakaan  Desa  Gampingan  Gemar  Membaca  yang  berorientasi pada  inklusi  sosial,  mengungkapkan  bagaimana  Perpustakaan  Pintar  Jambangan berhasil  menerapkan  pendekatan  digitalisasi  dan  menyediakan  layanan  serta program  yang  inklusif  dan  beragam  untuk  semua  segmen  masyarakat.  Hasilnya, Perpustakaan  Pintar  Jambangan  tidak  hanya  meningkatkan  kesejahteraan komunitas  lokal  tetapi  juga  meraih  pengakuan  melalui  prestasi  tingkat  kota  dan provinsi.  Penelitian  ini  menawarkan  wawasan  strategis  terbaru  dalam pengembangan  layanan  perpustakaan  yang  efektif  dan  inklusif,  menandai kontribusi  penting  terhadap  literatur  dan  praktek  di  bidang  pelayanan perpustakaan.

## Metode
Metode  penelitian  yang  digunakan  pada  penelitian  ini  adalah  penelitian deskriptif dengan pendekatan kualitatif, dengan informan sebanyak 7 (tujuh) orang terdiri  dari  unsur  Pemerintah  Kelurahan  Jambangan,  Kepala  Perpustakaan  Pintar Jambangan, Petugas Unit Layanan Pemustaka Perpustakaan Pintar Jambangan, dan 4  (empat)  orang  Pengunjung  Perpustakaan  Pintar  Jambangan.  Sumber  data diperoleh  melalui  data  primer  dan  data  sekunder.  Pengambilan  data  primer dilakukan  dengan  metode  observasi,  wawancara,  sementara  data  sekunder diperoleh  melalui  studi  dokumen.  Data  yang  diperoleh  selanjutnya  dianalisis menggunakan analisis SOAR milik Stavros & Cole (2014) yang terdiri dari Strengths (Kekuatan), Opportunities (Peluang), Aspirations (Aspirasi),  dan Results (Hasil). Matriks  SOAR  berfungsi  untuk  menyusun  faktor-faktor  strategis  yang menggambarkan  bagaimana  kekuatan  dan  peluang  eksternal  yang  dihadapi perusahaan dapat disesuaikan dengan aspirasi dan hasil terukur yang dimilikinya. Keterangan  matriks  SOAR  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  dapat  dijelaskan sebagai berikut:
1. Strategi  SA  ( Strengths  and  Aspirations )  adalah  trategi  yang  memanfaatkan seluruh kekuatan yang ada agar dapat meraih maupun mencapai aspirasi yang diharapkan.
2. Strategi  OA  ( Opportunities  and  Aspirations )  adalah  strategi  yang  digunakan untuk mengetahui dan memenuhi aspirasi setiap stakeholder dengan mengacu pada peluang potensial yang ada.
3. Strategi SR ( Strengths and Results ) adalah strategi untuk mewujudkan kekuatan yang ada demi mencapai hasil yang terukur.
4. Strategi OR ( Opportunities and Results ) adalah strategi yang berorientasi pada peluang potensial yang ada untuk mendapatkan hasil yang sudah terukur.

## Hasil dan Pembahasan
Untuk mengetahui strategi pelayanan Perpustakaan Pintar Jambangan dapat dilihat dari analisis SOAR menurut Stavros & Cole (2014) yang terdapat 4 (empat) analisis yaitu strengths (kekuatan), opportunities (peluang), aspirations (aspirasi), dan results (hasil).
1. Strengths (Kekuatan)
Berdasarkan teori analisis strategi SOAR menurut Stavros & Cole (2014) yang berupa  kekuatan  ( strengths )  menjelaskan  bahwa strenghts merupakan  segala  hal yang menjadi kekuatan dan kemampuan terbesar yang dimiliki berupa aset, baik aset yang berwujud maupun aset yang tidak berwujud yang mampu mendukung keberlangsungan  usaha.  Aspek  kekuatan  yang  dimiliki  Perpustakaan  Pintar Jambangan  yang  pertama  adalah  pelayanan  perpustakaan  yang  sudah  bersifat digitalisasi  mulai  dari  pencarian  sampai  peminjaman  buku  yang  sudah  bersifat digital. Selain itu juga tersedia layanan offline yaitu layanan baca di tempat, layanan koleksi audio visual, layanan story telling dan layanan koleksi anak. Dengan berbagai pelayanan yang cukup lengkap tersebut membuat Perpustakaan Pintar Jambangan lebih menarik. Di mana hal ini selaras dengan pernyataan menurut (Setijaningrum, 2009)  pelayanan  publik  dapat  diartikan  sebagai  pemberian  layanan  (melayani) keperluan orang atau masyarakat yang mempunyai kepentingan pada organisasi itu sesuai dengan aturan pokok dan tata cara yang telah ditetapkan. Program kegiatan dari  Perpustakaan  Pintar  Jambangan  berupa  pembinaan  gemar  membaca, bimbingan  belajar,  pelatihan  UMKM,  ekonomi  kreatif  sampai  dengan  kegiatan pelestarian  lingkungan.  Dengan  adanya  program-program  tersebut  telah memberikan nilai tambah serta bermanfaat bagi masyarakat. Fasilitas yang dimiliki oleh  Perpustakaan  Pintar  Jambangan  sudah  memadai  berupa  adanya  taman  Satu Padu  sebagai  sarana  belajar  secara  praktik,  berbagai  permainan  tradisional  untuk anak, fasilitas pendukung seperti smart TV dan akses internet gratis. Dengan adanya fasilitas tersebut telah membuat para pengunjung perpustakaan merasa senang dan nyaman  sehingga  sering  berkunjung  ke  Perpustakaan  Pintar  Jambangan.  Dari kekuatan dan keunggulan yang dimiliki Perpustakaan Pintar Jambangan yang telah disebutkan  selaras  dengan  penelitian  (Kuswara,  2015)  yang  menyatakan  bahwa berdasarkan standar layanan perpustakaan menurut Undang-Undang No. 43 Tahun 2007  tentang  perpustakaan,  setiap  perpustakaan  mengembangkan  layanan perpustakaan sesuai dengan kemajuan teknologi informasi dan komunikasi.
Hal ini sesuai dengan pengertian pelayanan publik menurut (Sinambela, 2017) di mana pelayanan publik adalah pemenuhan keinginan dan kebutuhan masyarakat oleh  penyelenggara  negara.  Negara  didirikan  oleh  publik  (masyarakat)  tentu  saja dengan  tujuan  agar  dapat  meningkatkan  kesejahteraan  masyarakat.  Pada hakikatnya negara dalam hal ini pemerintah haruslah dapat memenuhi kebutuhan masyarakat termasuk dalam bidang pendidikan. Berdasarkan hasil penelitian yang telah diuraikan, dalam kekuatan yang dimiliki oleh Perpustakaan Pintar Jambangan
yaitu  pelayanan,  program  dan  fasilitas  yang  dimiliki  telah  maksimal.  Dengan demikian,  maka  kekuatan  dalam  strategi  pengelolaan  untuk  meningkatkan pelayanan di Perpustakaan Pintar Jambangan bisa dikatakan berhasil.
2. Opportunities (Peluang)
Berdasarkan teori analisis strategi SOAR menurut Stavros & Cole (2014) yang berupa  peluang  (opportunities)  menjelaskan  bahwa  opportunities  merupakan bagian dari lingkungan eksternal yang harus di analisis agar mudah memahami apa yang  harus  dilakukan  agar  dapat  dimanfaatkan.  Sedangkan  hal  yang  sama dijelaskan  dalam  (Lumbantoruan,  2019)  peluang  adalah  harapan  terjadinya  suatu kejadian yang akan berlaku atau telah terjadi. Peluang memiliki keterkaitan antara konsep  kesempatan  (kemungkinan)  dengan  kejadian.  Jika  mendapatkan  peluang besar  maka  kesempatan  yang  terjadi  juga  akan  besar,  jika  mendapatkan  peluang kecil maka kesempatan yang terjadi juga akan kecil. Aspek peluang yang dimiliki yaitu yang pertama dari SDM Perpustakaan Pintar Jambangan yang kreatif dan aktif terkait promosi perpustakaan. Kedua yaitu lokasi perpustakaan yang strategis dan hal  tersebut  merupakan  suatu  peluang  besar  bagi  kebermanfaatan  perpustakaan. Adapun lokasi strategis yang dimaksud adalah gedung perpustakaan yang menjadi satu  kompleks  dengan  gedung  Kelurahan  Jambangan,  dekat  dengan  pemukiman warga  serta  dekat  dengan  sekolahan,  mulai  dari  paud,  MI  atau  setingkat sekolah dasar, SMP dan SMA. Selanjutnya dukungan untuk perpustakaan dari pihak-pihak luar juga merupakan peluang besar untuk Perpustakaan Pintar Jambangan dalam meningkatkan  pelayanannya.  Dukungan  tersebut  antara  lain  dukungan  dari kelurahan  secara  budgeting  kerumah  tanggaan,  dukungan  dari  lembaga kemasyarakatan kelurahan mengenai kerja sama program, dan dukungan dari pihak Kecamatan Jambangan, hingga dukungan dari masyarakat yang ikut berpartisipasi program-program  yang  dilaksanakan  oleh  Perpustakaan  Pintar  Jambangan  serta dalam hal hibah buku.
Hal ini  sesuai  dengan  pengertian  strategi  menurut  (Primadany,  2013)  dalam (Syahfuddin  &  Prathama,  2022)  yang  menjelaskan  bahwa  pada  dasarnya  strategi berhubungan  dengan  persoalan  mengenai  cara  mencapai  suatu  tujuan,  langkah kebijakan  untuk  melaksanakan  sesuatu,  dan  penentuan  metode  untuk mengoperasikan  sarana  dan  prasarana.  Tiga  hal  yang  menjadi  ciri  atau  yang berhubungan dengan strategi yaitu tujuan, sarana dan cara. Oleh sebab itu, dalam menjalankan sebuah strategi harus didukung dengan keahlian guna mendapatkan peluang yang ada. Hal yang serupa juga dijelaskan dalam Hambrick & Fiedrickson (2005)  yaitu  strategi  melibatkan  penentuan  tujuan  dan  sasaran  jangka  panjang organisasi,  serta  pengembangan  rencana  tindakan  yang  terkoordinasi  untuk mencapai  tujuan  tersebut.  Strategi  juga  melibatkan  analisis  lingkungan  eksternal dan  internal  organisasi  untuk  mengidentifikasi  peluang  dan  ancaman,  serta kekuatan  dan  kelemahan  yang  dapat  mempengaruhi  pencapaian  tujuan. Berdasarkan hasil penelitian yang telah diuraikan, dalam peluang yang dimiliki oleh
Perpustakaan  Pintar  Jambangan  yaitu  lokasi  yang  strategis  dan  dukungan  dari pihak  luar  telah  dimanfaatkan  dengan  maksimal.  Dengan  demikian,  maka  dalam memanfaatkan peluang dalam strategi pengelolaan untuk meningkatkan pelayanan di Perpustakaan Pintar Jambangan bisa dikatakan berhasil.
3. Aspirations (Aspirasi)
Berdasarkan teori analisis strategi SOAR menurut Stavros & Cole (2014) yang berupa  aspirasi  (aspirations)  menjelaskan  bahwa  aspirations  merupakan  harapan, visi  dan  misi  yang  ingin  dicapai  guna  membentuk  kepercayaan  diri  terhadap produk, pasar dan hal apapun yang dikerjakan demi mencapai visi yang diharapkan sehingga  muncullah  perasaan  positif  dan  semangat  dalam  meningkatkan  kinerja serta  pelayanan.  Aspek  aspirasi  yang  dilakukan  Perpustakaan  Pintar  Jambangan untuk  meningkatkan  minat  baca  masyarakat  sekitar  Kelurahan  Jambangan  telah dilakukan dengan berbagai cara antara lain perpustakaan melakukan berbagai kerja sama  dengan  sekolah  sekitar  Kelurahan  Jambangan  dan  juga  kerja  sama  dengan lembaga-lembaga  sosial  serta  pelaku  UMKM  di  Kelurahan  Jambangan.  Dengan adanya kerja sama tersebut secara teknis Perpustakaan Pintar Jambangan menjadi tempat  untuk  mencari  dan  mengembangkan  ilmu.  Untuk  anak-anak  sekolah terdekat  juga  terbantu  dengan  adanya  bimbingan  tugas  secara  gratis  dan  tidak dipungut  biaya.  Hal  ini  selaras  dengan  pernyataan  dari  (Lasa,  2013)  dalam Kriswibowo  &  Prathama  (2019:65)  di  mana  perpustakaan  seharusnya  ikut  serta dalam  mencerdaskan  kehidupan  bangsa  sesuai  dengan  pengertian  perpustakaan menurut  Undang-Undang  Nomor  43  tahun  2007  Tentang  Perpustakaan  yaitu perpustakaan  berfungsi  memberikan  layanan  kepada  pemustaka,  meningkatkan kegemaran  membaca,  serta  memperluas  wawasan  dan  pengetahuan  untuk mencerdaskan  kehidupan  bangsa  yang  sesuai  dan  telah  dilakukan  oleh Perpustakaan  Pintar  Jambangan.  Lalu  saran  dan  aspirasi  dari  para  petugas Perpustakaan  Pintar  Jambangan  menginginkan  perpustakaan  lebih  ditingkatkan digitalisasinya  dengan  cara  memiliki  web  yang  aktif  untuk  perpustakaan  digital yang  bisa  diakses  warga  masyarakat  di  manapun  mereka  berada  cukup  dengan menggunakan  gadget.  Terakhir  bahwa  harapan  dari  para  petugas  Perpustakaan Pintar Jambangan untuk ke depannya adalah diharapkan web milik Perpustakaan Pintar  Jambangan  lebih  aktif  dan  kreatif  lagi  sehingga  dapat  banyak  dikunjungi. Selain  itu  diharapkan  juga  Perpustakaan  Pintar  Jambangan  bisa  bermanfaat  dan mengubah  akhlak  masyarakat  terutama  anak-anak,  dengan  adanya  perpustakaan dapat  menyentuh  anak-anak  sehingga  ilmu  yang  didapatkan  bermanfaat  bagi mereka.  Selaras  dengan  pendapat  Mahardhani  (2022)  yaitu  pelayanan  bidang pendidikan merupakan salah satu bentuk pelayanan pemerintah yang paling dekat dengan kehidupan masyarakat. Pendidikan merupakan hak mendasar untuk setiap warga  negara  Indonesia  agar  mereka  dapat  melaksanakan,  menikmati,  dan mengikutinya.  Dan  pendidikan  tersebut  tidak  hanya  didapat  melalui  pendidikan formal saja melainkan juga dalam pendidikan informal yaitu perpustakaan.
Hal ini sesuai dengan pengertian pelayanan  publik dalam Peraturan Daerah Kota  Surabaya  Nomor  4  Tahun  2014  tentang  Penyelenggaraan  Pelayanan  Publik dikemukakan  bahwa  pelayanan  publik  adalah  kegiatan  atau  rangkaian  kegiatan dalam  rangka  pemenuhan  kebutuhan  pelayanan  sesuai  dengan  peraturan perundang-undangan  bagi  setiap  warga  negara  dan  penduduk  atas  barang,  jasa dan/atau  pelayanan  administratif  yang  disediakan  oleh  penyelenggara  pelayanan publik.  Dengan  menggunakan  aspek  aspirasi  maka  pentingnya  melibatkan pengguna  dan  masyarakat  dalam  memproduksi  layanan  publik.  Pernyataan tersebut juga sesuai dengan pernyataan Bovaird (2007) tentang konsep co-produksi yang melibatkan kerjasama antara pemerintah dan masyarakat dalam merancang, mengimplementasikan,  dan  mengevaluasi  layanan  publik.  Dalam  konteks  ini, strategi  pelayanan  publik  harus  berfokus  pada  partisipasi  aktif  pengguna  dan masyarakat untuk meningkatkan kualitas dan efektivitas layanan. Berdasarkan hasil penelitian yang telah diuraikan, dalam aspirasi yang dilakukan oleh Perpustakaan Pintar Jambangan yaitu pemenuhan kebutuhan minat baca dan program kegiatan masyarakat  Kelurahan  Jambangan  telah  dilaksanakan  dengan  maksimal.  Dengan demikian,  maka  dalam  melaksanakan  aspirasi  dalam  strategi  pengelolaan  untuk meningkatkan  pelayanan  di  Perpustakaan  Pintar  Jambangan  bisa  dikatakan berhasil.
4. Results (Hasil)
Berdasarkan teori analisis strategi SOAR menurut Stavros & Cole (2014) yang berupa hasil ( results ) menjelaskan bahwa results merupakan merupakan hasil-hasil yang  ingin  dicapai  dalam  perencanaan  strategis,  guna  mengetahui  sejauh  mana pencapaian  dari  tujuan  yang  telah  disepakati  bersama.  Sedangkan  perencanaan strategis sendiri menurut Rusniati & Haq (2014) merupakan rencana jangka panjang yang bersifat menyeluruh, memberikan rumusan arah organisasi atau perusahaan, dan  prosedur  pengalokasian  sumber  daya  untuk  mencapai  tujuan  selama  jangka waktu  tertentu  dalam  berbagai  kemungkinan  keadaan  lingkungan.  Perencanaan strategis  juga  merupakan  proses  pemilihan  tujuan-tujuan  organisasi,  penentuan strategi,  kebijaksanaan,  program-program  strategi  yang  diperlukan  untuk  tujuan- tujuan tersebut. Aspek hasil yang telah diraih oleh Perpustakaan Pintar Jambangan mulai dari Juara 3 Lomba Perpustakaan Kelurahan tingkat Kota Surabaya, Juara 1 Lomba Perpustakaan Kelurahan tingkat Kota Surabaya, hingga yang terbaru ialah mewakili  Kota  Surabaya  dalam  Lomba  Perpustakaan  tingkat  Provinsi  se-Jawa Timur dan meraih juara 3. Dikarenakan hal ini secara tidak langsung Perpustakaan Pintar Jambangan dinobatkan sebagai perpustakaan percontohan di Kota Surabaya. Lalu, cara Perpustakaan Pintar Jambangan dilakukan untuk mempertahankan apa yang telah diraih antara lain dengan melaksanakan dan melanjutkan program yang sudah ada serta menjaga jalinan kerja sama dan memberikan pelayanan yang baik dan bermanfaat bagi masyarakat. Terakhir, kegiatan monitoring dan evaluasi pada Perpustakaan  Pintar  Jambangan  dilakukan  oleh  pihak  Kelurahan  Jambangan  dan
juga  pihak  Dinas  Perpustakaan  dan  Kearsipan  Kota  Surabaya. Monitoring dan evaluasi dilaksanakan melalui kunjungan secara langsung dengan melihat keadaan perpustakaan maupun secara online melalui Zoom Meeting.
Hal ini sesuai dengan pernyataan (Soekarton, 1993) dalam Tjiptono (2015) yang memberikan pengertian strategi sebagai cara untuk mencapai tujuan dengan daya dan  sarana  yang  dihimpun.  Begitu  juga  dengan  pendapat  dari  Hambrick  & Fiedrickson  (2005)  bahwa  strategi  melibatkan  pemilihan  tujuan  dan  langkah- langkah  khusus  untuk  mencapai  tujuan  tersebut,  dengan  mempertimbangkan perspektif kompetitif dan keunggulan yang unik bagi organisasi. Berdasarkan hasil penelitian  yang  telah  diuraikan,  dalam  hasil  yang  telah  diraih  oleh  Perpustakaan Pintar  Jambangan  yaitu  sebagai  perpustakaan  kelurahan  percontohan  di  Kota Surabaya sudah sesuai dengan tujuan perpustakaan. Dengan demikian, maka dalam mencapai  hasil  dalam  strategi  pengelolaan  untuk  meningkatkan  pelayanan  di Perpustakaan Pintar Jambangan bisa dikatakan berhasil.
Dalam hal ini, hasil penelitian akan mendeskripsikan dan menjelaskan sesuai dengan  teori  yang  digunakan  setelah  menguraikan  hasil  penelitian  dan  temuan- temuan di lapangan, maka penulis akan menguraikan analisa data sesuai dengan rencana  penelitian  mengenai  Strategi  Pelayanan  Perpustakaan  Pintar  Jambangan Kelurahan Jambangan Kota Surabaya. Untuk mengetahui strategi apa yang sudah dilakukan  oleh  Perpustakaan  Pintar  Jambangan  dalam  melakukan  pengelolaan untuk  meningkatkan  pelayanannya,  penulis  menggunakan  analisis  SOAR  yang menghasilkan  empat  alternatif  strategis  dan  digambarkan  dengan  matriks  SOAR dapat dilihat sebagai berikut:
Tabel 1. Matriks SOAR Faktor internal Strengths (S) Opportunities (O) Faktor Eksternal Pelayanan perpustakaan yang sudah digitalisasi, layanan baca di tempat, layanan koleksi audio visual, layanan story telling dan layanan koleksi anak. Program pembinaan gemar membaca, bimbingan belajar, pelatihan UMKM, ekonomi kreatif, dan pelestarian lingkungan. Fasilitas berupa taman Satu Padu, permainan tradisional anak, fasilitas pendukung seperti smart TV dan akses internet gratis. Lokasi Perpustakaan Pintar Jambangan yang strategis, dan dukungan untuk perpustakaan dari pihak- pihak luar. Aspirations (A) Strategi SA
Strategi OA Petugas Perpustakaan Pintar Jambangan mengharapkan web milik
Perpustakaan Pintar Jambangan lebih aktif dan
Dengan adanya pelayanan, program dan fasilitas yang telah disediakan Perpustakaan Pintar Jambangan berupa pembinaan gemar membaca, bimbingan belajar, story telling , Dengan adanya lokasi
Perpustakaan Pintar
Jambangan yang strategis yang dekat dan menyentuh masyarakat, salah satunya
kreatif lagi sehingga dapat banyak dikunjungi. Diharapkan Perpustakaan Pintar Jambangan bisa bermanfaat dan mengubah akhlak masyarakat terutama anak-anak, dengan adanya perpustakaan dapat menyentuh anak-anak sehingga ilmu yang didapatkan bermanfaat bagi mereka. Diharapkan juga untuk program
kegiatan perpustakaan ditingkatkan agar lebih menarik minat warga masyarakat.
permainan tradisional dan permainan edukatif, taman Satu Padu hal tersebut telah termasuk layanan yang bermanfaat bagi anak-anak untuk menambah ilmu. Lalu dengan adanya pelayanan, program, dan fasilitas yang ada tersebut telah membantu meningkatkan minat baca masyarakat sekitar Kelurahan Jambangan karena melalui program-programnya, telah bekerja sama dengan berbagai pihak.
dekat dengan sekolah membuat  Perpustakaan
Pintar Jambangan menjadi tempat untuk mencari dan mengembangkan ilmu. Lalu dengan adanya dukungan dari pihak luar untuk Perpustakaan Pintar Jambangan berupa kerja sama program dan partisipasi dari masyarakat secara teknis perpustakaan sudah berhasil dalam meningkatkan minat baca dan bermanfaat bagi masyarakat sekitar Kelurahan Jambangan. Results (R) Strategi SR Strategi OR Perpustakaan Pintar Jambangan meraih Juara 3 Lomba Perpustakaan Kelurahan tingkat Kota
Surabaya, Juara 1 Lomba Perpustakaan Kelurahan tingkat Kota Surabaya, hingga yang terbaru ialah mewakili Kota Surabaya dalam Lomba Perpustakaan tingkat Provinsi se-Jawa Timur dan meraih juara 3. Dikarenakan hal ini secara tidak langsung Perpustakaan Pintar
Jambangan dinobatkan sebagai perpustakaan
percontohan di Kota Surabaya.
Dengan adanya pelayanan yang sudah bersifat digitalisasi, juga pelayanan offline yang cukup lengkap dan menarik. Lalu program perpustakaan yang beragam mulai dari program untuk anak-anak, remaja, sampai lansia yang bermanfaat bagi masyarakat. Serta fasilitas yang telah  disediakan. Dengan adanya keunggulan pelayanan, program, dan fasilitas yang ada tersebutlah yang membuat Perpustakaan Pintar Jambangan dapat meraih pencapaian berupa Juara 3 Lomba Perpustakaan Kelurahan tingkat Kota Surabaya, Juara 1 Lomba Perpustakaan Kelurahan tingkat Kota Surabaya, hingga yang terbaru ialah mewakili Kota Surabaya dalam Lomba Perpustakaan tingkat Provinsi se- Jawa Timur dan meraih juara 3.
Dalam rangka meraih pencapaian yang telah didapatkan Perpustakaan Pintar Jambangan telah memanfaatkan peluang yang ada. Peluang-peluang tersebut berupa adanya dukungan untuk perpustakaan dari pihak- pihak luar. Dukungan tersebut antara lain dukungan dari kelurahan secara budgeting kerumah tanggaan, dukungan dari lembaga kemasyarakatan kelurahan mengenai kerja sama program, hingga dukungan dari masyarakat yang ikut berpartisipasi program-program yang dilaksanakan oleh Perpustakaan Pintar Jambangan serta dalam hal hibah buku. Dengan hal tersebut, perpustakaan berpeluang besar untuk mencapai tujuannya dan memenangkan lomba- lomba yang diikuti. Perpustakaan Pintar
Jambangan juga dinobatkan sebagai perpustakaan percontohan di Kota Surabaya.

## Sumber: Data diolah oleh penulis (2023)
Berdasarkan tabel 1 di atas, matriks SOAR adalah alat yang digunakan untuk Menyusun  faktor-faror  strategis  organisasi  baik  perusahaan  maupun  instansi. Fungsi matriks SOAR tersebut dalam mendeskripsikan dan menggambarkan secara jelas bagaimana kekuatan dan peluang yang dimiliki organisasi dapat disesuaikan dengan aspirasi dan hasil yang diharapkan. Strategi yang dilakukan Perpustakaan Pintar  Jambangan  dalam  pengelolaan  untuk  meningkatkan  pelayanan  dilihat dengan  model  analisis  Matriks  SOAR  sudah  tercapai  sesuai  dengan  karakteristik yang dimiliki Perpustakaan Pintar Jambangan.

## Kesimpulan
Berdasarkan  hasil  dan  pembahasan  mengenai  Strategi  Pelayanan Perpustakaan  Pintar  Jambangan  Kelurahan  Jambangan  Kota  Surabaya  dengan menggunakan  analisis  SOAR  yang  terdapat  empat  fokus  yaitu  strengths, opportunities,  aspirations,  results.  Pada  fokus  kajian  strenghts  (kekuatan) strategi yang  dilakukan  Perpustakaan  Pintar  Jambangan  dalam  pengelolaan  untuk meningkatkan  pelayanan  adalah  keunggulan  pelayanan,  program  kegiatan  serta pada  fasilitas  yang  disediakan  oleh  Perpustakaan  Pintar  Jambangan  sudah memadai.  Pada  fokus  kajian  opportunities  (peluang)  strategi  yang  dilakukan Perpustakaan Pintar Jambangan dalam pengelolaan untuk meningkatkan pelayanan yaitu lokasi perpustakaan yang strategis serta dukungan untuk perpustakaan dari pihak-pihak  luar  juga  merupakan  peluang  besar  untuk  Perpustakaan  Pintar Jambangan  dalam  meningkatkan  pelayanannya.  Pada  fokus  kajian  aspirations (aspirasi)  strategi  yang  dilakukan  Perpustakaan  Pintar  Jambangan  untuk meningkatkan minat baca masyarakat sekitar Kelurahan Jambangan telah dilakukan dengan baik. Pada fokus kajian results (hasil), strategi yang dilakukan Perpustakaan Pintar  Jambangan  dalam  pengelolaan  untuk  meningkatkan  pelayanan  sehingga dapat  meraih  gelar  sebagai  perpustakaan  percontohan  di  Kota  Surabaya.  Strategi yang  dilakukan  Perpustakaan  Pintar  Jambangan  dalam  pengelolaan  untuk meningkatkan pelayanan dilihat dengan model analisis SOAR sudah tercapai sesuai dengan karakteristik yang dimiliki Perpustakaan Pintar Jambangan.

## Referensi
Bovaird,  T.  (2007).  Beyond  engagement  and  participation:  User  and  community coproduction  of  public  services. Public  Administration  Review , 67 (5). https://doi.org/10.1111/j.1540-6210.2007.00773.x
Hambrick, D. C., & Fiedrickson, J. W. (2005). Are you sure you have a strategy? In
Academy of Management Executive (Vol. 19, Issue 4).
https://doi.org/10.5465/AME.2005.19417907
Hermawan, A. H., Hidayat, W., & Fajari, I. (2020). MANAJEMEN PERPUSTAKAAN DALAM  MENINGKATKAN  MINAT  BACA  PESERTA  DIDIK. Jurnal  Isema : Islamic Educational Management , 5 (1). https://doi.org/10.15575/isema.v5i1.6151
Kriswibowo,  A.,  &  Prathama,  A.  (2019).  Kajian  Evaluatif  atas  Penerapan  Standar Nasional  Perpustakaan  Perguruan  Tinggi. Khizanah  Al-Hikmah :  Jurnal  Ilmu Perpustakaan, Informasi, Dan Kearsipan , 7 (1). https://doi.org/10.24252/kah.v7i1a6 Kuswara, W. (2015). Strategi Pelayanan Perpustakaan Di Kantor Perpustakaan Dan Arsip  Daerah  Kabupaten  Mempawah. GOVERNANCE,  Jurnal  Ilmu Pemerintahan , 3 (4).
Lumbantoruan, J. H. (2019). Buku Materi Pembelajaran Teori Peluang dan Kombinatorika . Universitas Kristen Indonesia.
Mahardhani,  A.  J.  (2022).  Pelayanan  Publik  Di  Bidang  Pendidikan  Pada  Pandemi Covid-19. Jurnal  Ilmiah  Manajemen  Publik  Dan  Kebijakan  Sosial , 5 (2). https://doi.org/10.25139/jmnegara.v5i2.3522
Mukarom,  Z.,  &  Laksana,  M.  W.  (2020). Manajemen  Pelayanan  Publik .  CV  Pustaka Setia.
Primadany,  S.  R.,  Mardiyono,  &  Riyanto.  (2013).  ANALISIS  STRATEGI PENGEMBANGAN PARIWISATA DAERAH (Studi pada Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Daerah Kabupaten Nganjuk). Jurnal Administrasi Publik , 1 (4).
Rodin,  R.,  Khotimah,  K.,  &  Aprien,  L.  (2020).  Pemberdayaan  Perpustakaan Kelurahan Dalam Menunjang Kegiatan Belajar Mengajar Di PAUD Restu Bunda Kelurahan Dusun Curup.
UNILIB : Jurnal Perpustakaan , 11 (1). https://doi.org/10.20885/unilib.vol11.iss1.art7
Rusniati,  &  Haq,  A.  (2014).  Perencanaan  Strategis  dalam  Perspektif  Organisasi.
Intekna , 14 (2).
Setijaningrum, E. (2009). Inovasi Pelayanan Publik. In Medika Aksara Globalindo (1st ed.). Medika Aksara Globalindo.
Sinambela,  L.  P.  (2017).  Reformasi  Pelayanan  Publik :  Teori,  Kebijakan  dan Implementasi. In Bumi Aksara .
Stavros, J. M., & Cole, M. L. (2014). SOARing Towards Positive Transformation and
Change. ABAC ODI JOURNAL , 1 (2). https://learning.westminster.ac.uk/bbcswebdav/pid-2087436-dt-content-rid- 5714243_1/courses/7PJMN001W.1.2017/SOARing towards positive
transformation and change.pdf
Syahfuddin,  M.  N.,  &  Prathama,  A.  (2022).  Strategi  Pengembangan  Objek  Wisata Ngopi  Bareng  Pintu  Langit  di  Desa  Ledug  Kecamatan  Prigen  Kabupaten Pasuruan. Jurnal Ilmiah Universitas Batanghari Jambi , 22 (1), 34. https://doi.org/10.33087/jiubj.v22i1.1964
Tjiptono, F. (2015). Strategi Pemasaran . Yogyakarta: Penerbit Andi