INNOVATIVE: Journal Of Social Science Research Volume 4 Nomor 2 Tahun 2024 Page 7441-7453 E-ISSN 2807-4238 and P-ISSN 2807-4246
Website: https://j-innovative.org/index.php/Innovative

## Politik Hukum Perdagangan Penggunaan Aplikasi Tiktok Sebagai Sarana Media Promosi Produk UMKM Di Indonesia
Wiwik Sri Widiarty 1 ✉
Fakultas Hukum, Universitas Kristen Indonesia
Email: wiwik.widiarty@gmail.com 1 ✉

## Abstrak
Perkembangan teknologi informasi dan komunikasi (TIK) telah mengubah cara berbisnis, termasuk dalam hal promosi produk. Kini, banyak pelaku usaha kecil dan menengah (UMKM) di Indonesia yang memanfaatkan aplikasi TikTok sebagai sarana media promosi produk. Namun, penggunaan TikTok sebagai  media  promosi  produk  UMKM  di  Indonesia  belum  memiliki  regulasi  yang  jelas.  Tujuan penelitian  ini  untuk  menganalisis  politik  hukum  perdagangan  dalam  penggunaan  aplikasi  TikTok sebagai  sarana  media  promosi  produk  UMKM  di  Indonesia.  Penelitian  ini  menggunakan  metode penelitian  normatif.  Teknik  pengumpulan  data  pada  penelitian  ini  yakni  dengan  studi  dokumen terhadap peraturan perundang-undangan, bahan hukum sekunder, dan putusan pengadilan. Data yang telah terkumpul kemudian dianalisis dalam tiga tahapan yakni reduksi data, penyajian data dan penarikan  kesimpulan.  Hasil  penelitian  menunjukan  bahwa  TikTok  sebagai  media  promosi  produk UMKM  di  Indonesia  dinilai  efektif  mengingat  algoritma  yang  dimiliki  aplikasi  tersebut  yakni menjangkau konten yang cocok untuk setiap penggunanya, sehingga promosi UMKM dapat menjadi relevan  dengan  target  audiensnya.  Namun,  Pemerintah  Indonesia  melalui  Peraturan  Menteri Komunicasi dan Informatika Nomor 31 Tahun 2023 mendorong pemisahan antara bisnis media sosial dan layanan e-commerce, sehingga pemerintah harus memastikan bahwa promosi produk  UMKM melalui TikTok berjalan sesuai dengan ketentuan hukum yang berlaku, termasuk dalam hal keamanan data dan transparansi informasi.
Kata kunci : Politik Hukum, Perdagangan, TikTok, Media Promosi, UMKM

## Abstract
The development of information and communication technology (ICT) has changed the way of doing business,  including  product  promotion.  Now,  many  small  and  medium  enterprises  (MSMEs)  in Indonesia are using the TikTok application as a means of product promotion media. However, the use of  TikTok  as  a  promotional  medium  for  MSME  products  in  Indonesia  does  not  yet  have  clear regulations. The aim of this research is to analyze the politics of trade law in the use of the TikTok application  as  a  media  for  promoting  MSME  products  in  Indonesia.  This  research  uses  normative research  methods.  The  data  collection  technique  in  this  research  is  document  study  of  statutory regulations, secondary legal materials and court decisions. The data that has been collected is then analyzed  in  three  stages,  namely  data  reduction,  data  presentation  and  drawing  conclusions.  The research results show that TikTok as a media for promoting MSME products in Indonesia is considered effective considering that the application's algorithm reaches content that is suitable for each user, so that MSME promotion can be relevant to its target audience. However, the Indonesian Government through  Minister  of  Communication  and  Information  Technology  Regulation  Number  31  of  2023 encourages  a  separation  between  social  media  businesses  and  e-commerce  services,  so  the government must ensure that the promotion of MSME products via TikTok runs in accordance with applicable legal provisions, including in terms of data security and information transparency.
Keyword: Legal Politics, Trade, TikTok, Promotional Media, MSMEs

## PENDAHULUAN
Perkembangan  teknologi  informasi  dan  komunikasi  (TIK)  telah  mengubah  lanskap bisnis  secara  menyeluruh,  termasuk  dalam  promosi  produk.  Di  Indonesia,  fenomena  ini tercermin dalam penggunaan aplikasi TikTok sebagai salah satu sarana media promosi yang semakin populer di kalangan pelaku usaha kecil dan menengah (UMKM). TikTok sebagai platform media sosial yang menawarkan format video pendek yang kreatif dan interaktif, memberikan  kesempatan  bagi  UMKM  untuk  memperluas  jangkauan  promosi  mereka dengan cara yang lebih menarik dan efektif (Erlina & Aribowo, 2023).
Pemanfaatan fitur-fitur kreatif dalam TikTok, seperti musik, efek visual, dan tantangan, UMKM dapat menciptakan konten promosi yang menarik perhatian dan berinteraksi dengan audiens  potensial  secara  langsung  (Rambe  et  al.,  2024).  Hal  ini  menandai  pergeseran paradigma  dalam  strategi  promosi  produk,  di  mana  UMKM  tidak  hanya  mengandalkan metode promosi konvensional seperti iklan cetak atau televisi, tetapi juga memanfaatkan kekuatan  media  sosial  yang  memungkinkan  mereka  untuk  berinteraksi  secara  langsung dengan pelanggan potensial dan membangun komunitas online yang kuat.
Namun  di  Indonesia,  penggunaan  TikTok  sebagai  media  promosi  produk  UMKM masih belum diatur secara tegas oleh regulasi yang jelas. Hal ini menimbulkan beberapa
tantangan  dan  ketidakpastian  bagi  pelaku  usaha  dan  pemerintah  terkait  dengan penggunaan  platform  ini  untuk  kegiatan  promosi.  Tanpa  regulasi  yang  jelas,  terdapat potensi risiko terkait dengan aspek hukum, seperti perlindungan konsumen, keamanan data, dan  ketentuan  pajak.  Selain  itu,  kekosongan  regulasi  juga  dapat  menyebabkan ketidakjelasan dalam hal tanggung jawab dan kewajiban antara platform, pelaku usaha, dan pengguna.  Oleh  karena  itu,  penting  bagi  pemerintah  untuk  segera  mengembangkan regulasi  yang  memadai  untuk  mengatur  penggunaan  TikTok  sebagai  sarana  promosi produk UMKM.
Penelitian terdahulu oleh (Afiah et al., 2022) menunjukan bahwa TikTok sebagai media promosi merupakan sarana yang efektif untuk meningkatkan penjualan dan pendapatan. Posisi iklan melalui TikTok dengan konten yang menarik memiliki dampak besar terhadap perilaku  konsumen  karena  TikTok  merupakan  bentuk  hiburan  media  sosial  yang  sering diakses  oleh  pengguna  setiap  hari.  TikTok  merupakan  salah  satu  platform  media  sosial paling  populer  di  kalangan  milenial,  dan  memiliki  potensi  besar  untuk  memengaruhi keputusan  pembelian  konsumen,  terutama  terkait  produk  UMKM.  Hal  ini  menandakan bahwa pola pembelian konsumen yang tertarik pada produk berdasarkan video iklan TikTok telah  mengalami  perubahan.  TikTok  memiliki  beragam  fitur  yang  mendorong  kreativitas pengguna, seperti penggunaan musik yang populer di kalangan remaja dalam video.
Penelitian lain  oleh (Masadah et al., 2023) menunjukan bahwa Pemanfaatan media sosial sebagai media promosi dalam menjangkau pemasaran lebih luas ke calon konsumen dapat lebih maksimal, sehingga memiliki potensi untuk menaikkan omset dari pelaku UKM. Melalui media sosial  sebagai solusi yang diterapkan untuk memperbaiki permasalahan mitra yaitu  dengan  memperluas  jangkauan  pemasaran  serta  untuk  meningkatkan  kapasitas penjualan kerupuk nasi. Aplikasi Tiktok dipilih sebagai implementasi pemanfaatan media sosial melalui observasi pemberian materi pemasaran, Implementasi dan Evaluasi. Pelatihan ini bertujuan agar pelaku UKM nasi kerupuk memiliki pemahaman dan keterampilan dalam memasarkan produknya secara online melalui aplikasi TikTok. Hasil dari pelatihan yaitu tiap peserta telah memiliki akun aktif di TikTok guna pemasaran produk yang lebih efisien dan efektif.
Kebaharuan  penelitian  ini  adalah  dari  obyek  penelitiannya  yakni  politik  hukum perdagangan  dalam  penggunaan  aplikasi  TikTok  sebagai  sarana  media  promosi  produk UMKM di Indonesia yang belum pernah diteliti sebelumnya. Penelitian ini dapat memberikan pemahaman yang lebih baik tentang dinamika politik hukum perdagangan dalam era digital, khususnya dalam konteks pemanfaatan platform media sosial seperti TikTok untuk promosi produk UMKM. Tujuan penelitian ini untuk menganalisis politik hukum perdagangan dalam
penggunaan aplikasi TikTok sebagai sarana media promosi produk UMKM di Indonesia.

## METODE PENELITIAN
Penelitian ini menggunakan metode penelitian normatif. Metode penelitian normatif adalah  metode  penelitian  yang  berfokus  pada  analisis  peraturan  perundang-undangan yang  berlaku  dan  relevan  dengan  permasalahan  hukum  yang  menjadi  fokus  penelitian. Metode ini digunakan dalam penelitian hukum untuk mengkaji aspek-aspek internal dari hukum positif, seperti konsepsi hukum, asas hukum, dan kaidah hukum (Efendi & Ibrahim, 2018). Teknik pengumpulan data pada penelitian ini yakni dengan studi dokumen  terhadap peraturan  perundang-undangan,  bahan hukum sekunder, dan putusan pengadilan. Data yang telah terkumpul kemudian dianalisis dalam tiga tahapan yakni reduksi data, penyajian data dan penarikan kesimpulan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Di  era  digital,  media  sosial  telah  menjadi  alat  yang  sangat  efektif  untuk  berbagai keperluan, termasuk dalam promosi produk. Kehadiran media sosial, yang memiliki posisi strategis, memungkinkan pelaku usaha untuk berkomunikasi secara efektif dengan audiens yang mereka targetkan. Hal ini terutama bermanfaat bagi kelompok usaha mikro, kecil, dan menengah (UMKM). UMKM merujuk pada bisnis kecil yang dimiliki dan dioperasikan oleh individu  atau  kelompok  kecil.  Mereka  umumnya  beroperasi  dalam  skala  lokal  dan menawarkan  produk  serta  jasa  yang  beragam,  mulai  dari  produksi  tradisional  hingga teknologi modern. Keunikan UMKM terletak pada fleksibilitas, kreativitas, dan kemampuan adaptasi  mereka  untuk  memenuhi  kebutuhan  pasar.  UMKM  memainkan  peran  penting dalam perekonomian negara, memberikan kontribusi yang signifikan untuk meningkatkan kesejahteraan  masyarakat.  Kehadiran  UMKM  tidak  hanya  penting  untuk  pertumbuhan ekonomi negara, tetapi juga dapat bermanfaat dalam mendistribusikan pendapatan secara merata di masyarakat (Vinatra, 2023).
Keberadaan  media  sosial  memainkan  peran  yang  krusial  dalam  memperkenalkan produk UMKM kepada konsumen. Karakteristik unik dari media sosial memungkinkannya untuk  menyebarkan  informasi  secara  luas,  mencakup  calon  konsumen  dan  konsumen dengan efektif. Terlebih lagi, dengan adanya era media baru dan berbagai platform media sosial,  penyampaian  dan  pengakuisisi  informasi  menjadi  lebih  mudah  bahkan  hingga berdampak persuasif (Diniati et al., 2023). Oleh karena itu, sangat penting untuk memiliki perencanaan yang matang sebelum pengusaha UMKM menggunakan media sosial sebagai sarana komunikasi dan promosi produk.
Promosi produk merupakan strategi atau kegiatan yang dilakukan oleh perusahaan untuk memperkenalkan produknya kepada konsumen. Tujuannya adalah agar konsumen dapat mengetahui dan mengenal produk atau jasa yang ditawarkan, sehingga muncul minat untuk  membelinya  (Ramadan  &  Fatchiya,  2021).  Promosi  produk  yang  efektif  dapat menghasilkan  perhitungan  Payback  Period  dan  Return  on  Investment  (ROI)  yang menguntungkan bagi pelaku usaha. Hal ini dapat memudahkan dalam memperluas cakupan usaha mereka (Wahyudi et al., 2021). Menurut (Endarwati & Ekawati, 2021) promosi sebagai kegiatan  penting,  yang  berperan  aktif  dalam  memperkenalkan,  memberitahukan,  dan mengingatkan  manfaat  suatu  produk  dan  jasa  untuk  mendorong  konsumen  membeli pengembangan dan mengguna kan jasa yang dipromosikan. Dalam pengadaan promosi tersebut, setiap perusahaan harus menentukan secara ketat alat promosi mana yang dapat digunakan untuk mencapai keberhasilan dalam penjualan, dan salah satu opsi yang semakin populer adalah menggunakan platform media sosial, seperti TikTok.
TikTok telah menjadi pilihan utama bagi banyak orang sebagai sumber hiburan dan informasi,  dengan  tingkat  engagement  yang  tinggi  dibandingkan  platform  media  sosial lainnya. Menurut penelitian, jumlah pengguna aktif TikTok saat ini mengalami peningkatan sebesar  21,4%  dibandingkan  dengan  periode  yang  sama  pada  tahun  sebelumnya.  Pada periode ini, instalasi aplikasi TikTok paling banyak terjadi di Amerika Serikat dan Indonesia. Di Indonesia, pengguna TikTok didominasi oleh perempuan dengan persentase mencapai 50,8%,  sementara  pengguna  laki-laki  sebanyak  49,2%.  Pengguna  TikTok  yang  paling signifikan berasal dari kalangan remaja, terutama dalam rentang usia 18-24 tahun, mencapai persentase total sebesar 37,3%. Perbandingan usia antara pengguna perempuan dan laki- laki menunjukkan dominasi perempuan pada kelompok usia tersebut. Pengguna terbesar kedua  berada  dalam  kelompok  usia  25-34  tahun,  dengan  persentase  sebesar  33,9%. Sedangkan, kategori pengguna terkecil berada pada rentang usia sekitar 65 tahun, dengan persentase yang lebih rendah sekitar 1,6% (Endarwati & Ekawati, 2021). Penelitian tersebut jika dikaitkan dengan promosi UMKM dalam platform TikTok, hal ini menunjukkan bahwa konten  promosi  produk  di  TikTok  memiliki  peluang  yang  lebih  besar  untuk  dilihat  dan dibagikan oleh pengguna, terutama mengingat dominasi perempuan dan sebaran usia yang cenderung lebih muda di platform tersebut.
Pemanfaatan promosi melalui digital memiliki beberapa keunggulan dibandingkan dengan  promosi  melalui  metode  konvensional.  Salah  satu  keunggulannya  adalah kemampuan untuk mengatur target  sesuai  dengan  demografi, domisili, gaya hidup,  dan kebiasaan konsumen. Selain itu, promosi digital dapat memberikan hasil yang cepat terlihat, memungkinkan pemasar untuk melakukan tindakan koreksi atau perubahan jika diperlukan.
Biaya  yang  dikeluarkan  untuk  promosi  digital  juga  cenderung  lebih  murah  daripada pemasaran konvensional, namun memiliki jangkauan yang lebih luas karena tidak terbatas secara geografis. Kelebihan lainnya adalah kemampuan akses kapanpun tanpa terikat oleh waktu tertentu. Pemanfaatan promosi digital juga memungkinkan pengukuran hasil yang lebih akurat, seperti jumlah pengunjung media sosial dan jumlah konsumen yang melakukan pembelian  online  dapat  dihitung  secara  otomatis.  Selain  itu,  tampilan  promosi  dapat dipersonalisasi sesuai keinginan dan gaya pengguna, bahkan dapat menciptakan interaksi atau keterlibatan pengguna (Subagia & Oktoberi, 2023). Kelebihan tersebut sangat cocok untuk  UMKM,  karena  dengan  anggaran  terbatas  dan  popularitas  TikTok  tersebut  dapat dimanfaatkan oleh  UMKM sebagai sarana efektif untuk mempromosikan produk mereka secara lebih luas.
Kelebihan penggunaan TikTok sebagai media promosi mencakup fokus aplikasi pada pembuatan video pendek yang mampu menarik perhatian dalam waktu singkat. Pengguna juga dapat mengenali konten yang dipilih dengan cepat dan beralih ke video lain apabila tidak tertarik atas video yang disarankan (Saragih & Andriayansah, 2023). Pemasaran konten adalah sebuah teknik marketing yang digunakan dengan memberikan informasi persuasif kepada konsumen mengenai produk yang dipasarkan dengan cara menghasilkan konten. Seperti yang telah diketahui bahwa TikTok adalah aplikasi berbasis video yang dapat diakses melalui gadget atau smartphone. Pengguna aplikasi TikTok dapat mengunggah video yang dapat  disebarkan  kepada  publik  tanpa  adanya  batasan,  video  dalam  TikTok  tersebut merupakan salah satu bentuk konten dalam sosial media. Sosial media TikTok juga banyak dimanfaatkan oleh pemilik bisnis atau usaha untuk melakukan kegiatan marketing dengan membuat  konten  video  yang  baik  secara  langsung  maupun  tidak  langsung  dapat memengaruhi khalayak yang menontonnya (Hayati & Sudrajat, 2022). Hal ini memungkinkan UMKM untuk membuat konten promosi yang unik dan berbeda dari platform lain.
TikTok  terus  berinovasi  dengan  menghadirkan  berbagai  jenis  promosi  dan penawaran produk melalui konten kreatif yang dikemas dengan baik (Priyono & Sari, 2023). TikTok  menyediakan  berbagai  fitur  kreatif  seperti  filter,  efek,  dan  musik  yang  dapat digunakan untuk membuat konten promosi yang menarik. Kemudian durasi video pendek selama 15 detik di TikTok menjadi keunggulan tersendiri. Dalam waktu yang singkat tersebut, pengguna dapat menciptakan konten yang memikat dan secara efektif memperkenalkan produk kepada audiens. Kelebihan dari durasi yang singkat ini adalah bahwa konten tetap bersifat  singkat,  dinamis,  dan  tidak  membuat  audiens  bosan.  Pendekatan  ini  membuka peluang untuk menarik perhatian audiens dengan cara yang kreatif dan ringkas. Oleh karena itu, konten singkat dan menarik ini menjadi kelebihan dalam mempromosikan produk di
platfom TikTok yang mampu menarik perhatian audiens dalam waktu singkat.
Penggunaan TikTok sebagai media promosi produk UMKM di Indonesia dianggap efektif karena adanya kemampuan algoritma aplikasi tersebut dalam menyesuaikan konten dengan  preferensi  pengguna.  Algoritma  TikTok  mampu  menyelaraskan  konten  dengan minat dan  preferensi  setiap pengguna, memungkinkan UMKM untuk menjangkau target audiens yang sesuai dengan konten promosi mereka. Peran kunci algoritma TikTok sangat penting dalam menyajikan konten kepada pengguna dengan tujuan membuat pengalaman pengguna  lebih  pribadi  dan  menarik.  Algoritma  ini  mempertimbangkan  berbagai  faktor, seperti perilaku pengguna, preferensi, dan interaksi sebelumnya, untuk menentukan konten yang paling relevan yang akan muncul di umpan beranda setiap pengguna. Ini membuka pintu bagi peluang besar dalam promosi digital, di mana perusahaan dapat memanfaatkan algoritma TikTok untuk mencapai audiens yang lebih relevan dan meningkatkan visibilitas merek mereka (Chandra, 2023).
Algoritma  TikTok  yang  cerdas  memiliki  kemampuan  otomatis  untuk  mengenali preferensi pengguna, mengatur urutan tampilan konten, dan membimbing pengguna untuk mengeksplorasi lebih banyak konten yang relevan. Hal ini membuat TikTok menjadi platform yang sangat menarik bagi pemasar, karena memberikan kesempatan untuk menargetkan audiens dengan tingkat presisi yang lebih tinggi. Menyajikan konten promosi yang lebih sesuai  dengan kebutuhan dan  minat konsumen  saat  itu, menciptakan pengalaman yang lebih  personal  dan  relevan  bagi  pengguna.  Selain  itu,  melalui  algoritma  yang  dapat menargetkan audiens dengan presisi, pemasar dapat mengoptimalkan kampanye promosi untuk  mencapai  segmen  pasar  yang  tepat,  kemudian  peluang  untuk  memengaruhi keputusan pembelian konsumen menjadi lebih tinggi, karena konten promosi lebih sesuai dengan kebutuhan dan preferensi mereka. Inilah yang membuat TikTok menjadi alat yang efektif  dalam  meningkatkan  kesadaran  merek  dan  merangsang  minat  konsumen  untuk melakukan  pembelian.  Menurut  penelitian  Rifqi  (2023)  dalam  (Manullang  &  Yahfizham, 2024), memaparkan algoritma TikTok seperti berikut:
1. Interaksi Pengguna
Algoritma  TikTok  menggunakan  data  interaksi  pengguna,  seperti  jumlah tampilan,  like,  dan  komentar,  untuk  menentukan  konten  yang  paling  populer  atau menarik bagi pengguna.
2. Konten yang relevan
Algoritma  TikTok  mempertimbangkan  preferensi  pengguna  dengan menganalisis kategori, hashtag, dan lokasi dari konten yang disukai atau dilihat oleh pengguna. Hal tersebut membantu menentukan konten yang relevan dengan minat
pengguna.
3. Waktu
Algoritma TikTok memastikan bahwa konten yang ditampilkan kepada pengguna adalah  yang  paling  terbaru.  Sehingga  pengguna  selalu  mendapatkan  konten  terkini yang sesuai dengan tren dan peristiwa terbaru.
4. Akun yang diikuti
Algoritma  TikTok  juga  mempertimbangkan  konten  yang  diunggah  oleh  akun yang diikuti oleh pengguna. Ini bertujuan untuk memberikan konten yang lebih sesuai dengan preferensi dan kebiasaan pengguna.

## 5. Konten yang menurut khalayak ramai menarik
Algoritma  TikTok  menilai  daya  tarik  suatu  konten  berdasarkan  faktor-faktor seperti panjang konten, jumlah komentar, dan jumlah suka. Memperhitungkan faktor- faktor  ini,  TikTok  dapat  mengidentifikasi  konten  yang  cenderung  menarik  perhatian banyak pengguna.
Perpaduan  semua  faktor  tersebut,  membentuk  algoritma  TikTok  dan  menyajikan konten  dengan  presisi,  sehingga  meningkatkan  pengalaman  pengguna  dan  memastikan konten yang ditampilkan sesuai dengan preferensi serta tren terkini. Selain algoritma, pada aplikasi  TikTok  terdapat  juga  fitur  hashtag  yang  dapat  diletakkan  pada  caption  video. Hashtag adalah kata kunci yang berfungsi sebagai penanda untuk memudahkan penemuan konten tertentu, seperti nama, peristiwa, atau produk dengan menambahkan tanda tagar (#)  dapat  membantu  dalam  pencarian  dan  kategorisasi  konten.  Hashtag  tersebut  tidak hanya mempermudah penonton dalam menemukan video unggahan, tetapi juga membuat video  muncul  di  feed  For  You  Page  (fyp)  penonton  sesuai  dengan  relevansi  kontennya (Saragih  &  Andriayansah,  2023).  Oleh  karena  itu,  untuk  memastikan  bahwa  video  yang dibuat muncul di beranda pengguna lainnya, disarankan untuk memilih hashtag yang lebih spesifik dan dapat menjadi ciri khas dari akun TikTok yang dimiliki. Pemilihan hashtag yang tepat dapat membantu meningkatkan jangkauan dan visibilitas konten di platform TikTok.
Regulasi terkait penggunaan platform TikTok sebagai media promosi diatur dalam Peraturan  Menteri  Perdagangan  Republik  Indonesia  Nomor  31  Tahun  2023  tentang Perizinan  Berusaha,  Periklanan,  Pembinaan,  dan  Pengawasan  Pelaku  Usaha  dalam Perdagangan Melalui Sistem Elektronik. Pasal 23 (1) menyatakan bahwa Pelaku Usaha dapat membuat dan/atau melakukan pengiriman Iklan Elektronik untuk kepentingan pemasaran atau  promosi.  Ayat  (2)  Iklan  Elektronik  melibatkan  informasi  yang  disampaikan  melalui sarana media elektronik dan/atau saluran komunikasi elektronik. Pembuatan Iklan Elektronik, sebagaimana  disebutkan  dalam  Pasal  24,  mencakup  pembuatan,  publikasi,  dan
penyebarluasan Iklan Elektronik untuk kepentingan pemasaran atau promosi. Adanya pasal- pasal  tersebut  memberikan  dasar  hukum  bagi  Pelaku  Usaha  untuk  menggunakan  Iklan Elektronik  sebagai  sarana  untuk  memasarkan  atau  mempromosikan  produk/layanan mereka.
Pasal  26  menyatakan  bahwa  ketika  Iklan  Elektronik  disampaikan  melalui  sarana penyelenggara  Perdagangan  Melalui  Sistem  Elektronik  (PPSME),  PPSME  diharuskan mematuhi berbagai ketentuan yang diatur dalam peraturan perundang-undangan. Hal ini mencakup aspek-aspek  seperti  ketentuan di  bidang penyiaran, perlindungan privasi  dan data pribadi, perlindungan konsumen, dan  prinsip persaingan usaha yang  sehat. Artinya Pasal 26 menegaskan kewajiban PPSME untuk patuh terhadap peraturan dan hukum yang mengatur aspek-aspek tertentu dalam penyampaian Iklan Elektronik melalui Perdagangan Melalui Sistem Elektronik. Selain itu, Pasal 21 ayat (3) mengatur bahwa PPMSE dengan model bisnis  Social-Commerce  dilarang  memfasilitasi  transaksi  pembayaran  pada  Sistem Elektroniknya. Hal ini bertujuan untuk mendorong pemisahan antara bisnis media sosial dan layanan e-commerce.
Dalam penelitian yang dilakukan oleh (Rena et al., 2023), diterangkan beberapa poin substansial yang terdapat dalam Peraturan Menteri Perdagangan Nomor 31 Tahun 2023, di antaranya adalah:

## 1. Persyaratan identitas dan standardisasi barang
Pasal  5  ayat  (1),  (2),  dan  (4)  menegaskan  bahwa  pedagang  luar  negeri  harus memenuhi  berbagai  persyaratan,  seperti  bukti  legalitas,  pemenuhan  standar  barang dan/atau jasa (SNI), kesesuaian dengan prinsip halal, pencantuman label dalam bahasa Indonesia, dan pemenuhan standar lainnya. Kegagalan memenuhi standar yang berlaku dapat mengakibatkan penolakan permintaan pendaftaran pedagang luar negeri.
2. Perlindungan data pengguna
Pasal  13  ayat  (3)  menekankan  pentingnya  mencegah  penyalahgunaan penguasaan data pengguna oleh PPMSE dan/atau perusahaan afiliasi mereka.
3. Harga minimun penjualan barang impor
Pasal 19 ayat (2) menetapkan harga minimum penjualan barang impor sebesar Freight on Board (FOB) USD 100 per unit. Larangan ini berlaku khusus untuk penjualan langsung oleh pedagang kepada konsumen di Indonesia melalui platform e-commerce lintas negara.
4. Pelarangan social commerce untuk bertransaksi
Pasal 21 ayat (4) menyatakan larangan bagi social commerce untuk bertransaksi dan hanya diperbolehkan sebagai media promosi. Hal ini menjelaskan perbedaan tegas
antara social commerce dan media sosial.
5. Larangan marketplace sebagai produsen produk sendiri
Pasal 21 ayat (2) melarang marketplace bertindak sebagai produsen atau menjual barang hasil produksi mereka sendiri, untuk menjaga integritas dan sehatnya ekosistem marketplace.
6. Prioritas produk lokal
Pasal 33 ayat (1), (2), dan (3) menegaskan pentingnya mengutamakan produk lokal, terutama dari UMKM, dengan tujuan mendukung dan mempromosikan produk- produk dalam negeri.
Menurut Menteri Perdagangan, Zulkifli Hasan, Peraturan Menteri Perdagangan ini memiliki  tujuan  utama  untuk  menciptakan  ekosistem  e-commerce  yang  adil,  sehat,  dan memberikan  manfaat,  sambil  memperhatikan  perkembangan  teknologi  yang  dinamis. Peraturan tersebut juga didesain untuk mendukung pemberdayaan Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah (UMKM) serta pelaku usaha perdagangan melalui sistem elektronik (PMSE) di dalam negeri, dengan fokus  pada  peningkatan  perlindungan konsumen. Mendag Zulkifli Hasan  menegaskan  bahwa  social  commerce  dilarang  untuk  memfasilitasi  transaksi pembayaran melalui sistem elektroniknya dan hanya diizinkan untuk melakukan penawaran atau  promosi  barang  dan  jasa.  Hal  ini  bertujuan  untuk  menjaga  persaingan  usaha  yang sehat. Selain itu, penyelenggara PMSE, termasuk social commerce, diwajibkan memastikan ketidakadaan interkoneksi antara sistem elektronik yang digunakan sebagai sarana PMSE dengan sistem elektronik di luar sarana PMSE. Artinya peraturan tersebut juga menekankan pentingnya mencegah penyalahgunaan data pengguna oleh penyelenggara PMSE dan/atau perusahaan yang memiliki afiliasi dalam sistem elektronik mereka (Kominfo, 2023).
Terdapat  pula  sanksi  apabila  pelaku  usaha  yang  melanggar  regulasi  permendag tersebut,  sebagaimana  diatur  dalam  Bab  VIII  Permendag  No.31/2023,  adapun  rangkaian sanksi  ini  mencakup  beberapa  tindakan  yang  akan  diterapkan.  Secara  lebih  rinci  sanksi administratif  dijelaskan  dalam  pasal  50  tersebut,  seperti  peringatan  tertulis,  dimasukkan dalam daftar prioritas pengawasan, dimasukkan dalam daftar hitam, pemblokiran sementara layanan  PPMSE  dalam  negeri  dan/atau  PPMSE  luar  negeri  oleh  instansi  terkait  yang berwenang dan terakhir pencabutan izin usaha. Berdasarkan hasil penelitian, TikTok diakui sebagai sarana promosi produk UMKM yang efektif  karena  beberapa  keunggulannya.  Kelebihan  tersebut  antara  lain  terletak  pada kemampuan platform ini dalam pembuatan video pendek yang mampu menarik perhatian dalam waktu singkat. Selain itu, keunggulan lainnya terletak pada kemampuan algoritma TikTok  yang  dapat  menyesuaikan  konten  dengan  preferensi  pengguna,  menciptakan
pengalaman yang lebih personal dan menarik. Meskipun TikTok diakui sebagai alat yang efektif untuk mempromosikan produk UMKM, perlu diperhatikan bahwa implementasinya harus mematuhi kerangka regulasi yang telah ditetapkan oleh pemerintah. Hal ini mencakup aspek-aspek  seperti  perlindungan  data  pengguna,  privasi,  serta  aturan-aturan  terkait transaksi pembayaran. Memperhatikan regulasi yang berlaku, penggunaan TikTok sebagai sarana promosi produk UMKM dapat dilakukan secara legal dan sesuai dengan ketentuan yang  ada.  Sehingga,  pengusaha  dapat  memanfaatkan  potensi  TikTok  dengan  tetap mematuhi aturan-aturan yang telah ditetapkan oleh pemerintah.

## SIMPULAN
Penggunaan TikTok sebagai media promosi produk UMKM di Indonesia dianggap efektif karena kemampuan algoritma aplikasi tersebut dalam menyesuaikan konten dengan preferensi pengguna. Sehingga dengan demikian, promosi UMKM dapat disajikan secara relevan kepada audiens yang dituju. Namun, langkah-langkah regulasi yang diambil oleh Pemerintah Indonesia, seperti yang tercantum dalam Peraturan Menteri Komunikasi dan Informatika Nomor 31 Tahun 2023, bertujuan untuk memisahkan bisnis media sosial dan layanan e-commerce. Oleh karena itu, pemerintah perlu memastikan bahwa promosi produk UMKM melalui TikTok mematuhi semua ketentuan hukum yang berlaku, termasuk mengenai keamanan data dan transparansi informasi. Meskipun TikTok dapat menjadi alat yang efektif untuk mempromosikan produk UMKM, implementasinya harus memperhatikan kerangka regulasi yang ditetapkan oleh pemerintah.

## DAFTAR PUSTAKA
Afiah, N., Hasan, M., Ratnah, S., & Arisah, N. (2022). Analisis Pemanfaatan Aplikasi TikTok dalam Meningkatkan Penjualan UMKM Sektor Kuliner di Kota Makassar. Ideas: Jurnal Pendidikan, Sosial, dan Budaya, 8(4), 1257-1266.
Chandra,  E.  (2023).  Kekuatan  Algoritma  Dalam  Komunikasi  Pemasaran  Digital  Aplikasi Tiktok. Maha  Widya  Duta:  Jurnal  Penerangan  Agama,  Pariwisata  Budaya,  dan  Ilmu Komunikasi, 7(2).
Diniati, A., Sutarjo, M. A. S., & Primasari, I. (2023). Pemanfaatan Media Sosial sebagai Alat Pemasaran Digital bagi Pelaku UMKM Kabupaten Sumedang. Jurnal Altifani Penelitian dan Pengabdian kepada Masyarakat, 3(4), 553-561.
Efendi, J., & Ibrahim, J. (2018). Metode Penelitian Hukum: Normatif dan Empiris.
Endarwati, E. T., & Ekawarti, Y. (2021). Efektifitas Penggunaan Sosial Media Tik Tok Sebagai Media  Promosi  Ditinjau  Dari  Perspektif  Buying  Behaviors. MANDAR:  Management Development and Applied Research Journal, 4(1), 112-120.
Erlina,  E.,  &  Aribowo,  H.  (2023).  Peranan  Media  Sosial  terhadap  Kenaikan  Nilai  Omset Penjualan  di"  Tiktok"  pada  Pedagang  dengan  Cara  Live  Shopping. Jurnal  Mirai Management, 8(2), 219-239.
Hayati,  C.  S.,  &  Sudradjat,  R.  H.  (2022).  Pemanfaatan  Tik  Tok  Sebagai  Platform  Digital Marketing dalam Upaya Peningkatan Brand Awareness Butik Aishable. SEIKO: Journal of Management & Business, 4(3), 415-426.
Kominfo,  (2023).  Terbitkan  Permendag  Nomor  31  Tahun  2023,  Mendag  Zulkifli  Hasan: Pemerintah  bangun  Ekosistem  Perdagangan  Digital  Adil  Dan  Sehat https://www.kominfo.go.id/content/detail/52307/terbitkan-permendag-nomor-31- tahun-2023-mendag-zulkifli-hasan-pemerintah-bangun-ekosistem-perdagangan- digital-adil-dan-sehat/0/artikel_gpr diakses tanggal 16 November 2023
Manullang, A. I. P. M., & Yahfizham, Y. (2024). Analisis Perbandingan Algoritma Pada Tiktok dan Instagram Sebagai Content Media Dalam Pemasaran. Sinar Dunia: Jurnal Riset Sosial Humaniora dan Ilmu Pendidikan, 3(1), 99-109.
Masadah, M., Winarsih, T., Safitri, I. A., Ratnasari, Y. T., & Susilo, B. (2023). Implementasi Pemanfaatan  Media  Sosial  Sebagai  Media  Promosi  UMKM  Krupuk  Nasi  Di  Desa Jatirejo. Community Development Journal: Jurnal Pengabdian Masyarakat, 4(2), 3395- 3399.
Nufus, H., & Handayani, T. (2022). Strategi Promosi dengan Memanfaatkan Media Sosial TikTok dalam Meningkatkan Penjualan (Studi Kasus pada TN Official Store). Jurnal EMT KITA, 6(1), 21-34.
Priyono, M. B., & Sari, D. P. (2023). Dampak Aplikasi Tiktok Dan Tiktok Shop Terhadap UMKM Di Indonesia. Jurnal Ilmiah Wahana Pendidikan, 9(17), 497-506.
Ramadan, A., & Fatchiya, A. (2021). Efektivitas Instagram sebagai Media Promosi Produk" Rendang Uninam". Jurnal Sains Komunikasi Dan Pengembangan Masyarakat [JSKPM],
5(1), 64-84.
Rambe, A. S., Siregar, A., Fitri, H., Ardianti, I., Faturrahman, A., Pandiangan, H. E., & Zahra, M. (2024). Peranan Media Sosial terhadap Kenaikan Nilai Omset Penjualan di" Tiktok" pada Pedagang dengan Cara Live Shopping. Jurnal Pendidikan Tambusai, 8(1), 3710- 3714.
Rena, R., Humairoh, I. D., & Rosmiawati, M. (2023). Problematika Normatif dalam Peraturan Menteri Perdagangan Nomor 31 Tahun 2023 Terkait Larangan Social-Commerce pada Tiktok Shop. CREPIDO, 5(2), 184-195.
Saragih,  C.  L.,  &  Andriyansah,  A.  (2023).  STRATEGI  PROMOSI  DALAM  MENINGKATKAN PENJUALAN PADA PLATFORM TIKTOK. KOLEGIAL, 11(2), 151-160.
Subagja, A. D., & Oktoberi, Z. (2023). ANALISIS PELAKSANAAN DIGITAL MARKETING PADA UMKM  KERIPIK  SINGKONG  WIDIA  DI  DESA  GANDASOLI  KECAMATAN TANJUNGSIANG  KABUPATEN  SUBANG-JAWA  BARAT. Jurnal  Pengabdian  Mandiri, 2(2), 547-562.
Vinatra, S. (2023). Peran Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah (UMKM) dalam Kesejahteraan Perekonomian Negara dan Masyarakat. Jurnal Akuntan Publik, 1(3), 01-08.
Wahyudi, A. D., Surahman, A., & Sivi, N. A. (2021). Penerapan Media Promosi Produk E- Marketplace Menggunakan Pendekatan AIDA Model dan 3D Objek. J. Inform, 6(1), 35- 40.