## JIUBJ

## Analisis Strategi Penguatan Usaha Kecil Menengah Pada Masa Pandemi Covid-19 di Kota Medan
Ngatno Sahputra*, Budi Antoro, Zulham Universitas Dharmawangsa *Correspondence email: ngatnosahputra@dharmawangsa.ac.id; budiantoro@dharmawangsa.ac.id; zulham@dharmawangsa.ac.id
Abstrak. Tidak  dapat  dipungkiri  bahwa  usaha  mikro  kecil  menengah  memiliki  peran  strategis  dalam  sistem  ekonomi  Negara, diantara peran strategis tersebut adalah menyerap sumber daya lokal dan lapangan kerja yang lebih luas serta berkontribusi dalam upaya  pengentasan  kemiskinan. Berdasarkan  data  Kementerian  Koperasidan  UKM  Republik  Indonesia tahun  2017 tenaga  kerja yang  terserap  dari  UMKM  sebanyak  97,02%.  Angka  ini  meningkat  dari  tahun  sebelumnya  sebanyak  112.828.610  orang.  Kota Medan  memiliki  potensi  pertumbuhan  perekonomian  yang  sangat  pesat,  Badan  Pusat  Statistik  (BPS)  kota  Medan  mencatat ekonomi kota Medan tahun 2018 tumbuh sebesar 5,92%. Meskipun potensi usaha mikro sangat potensial, tapi berbagai persoalan masih  terus  melilit  usaha  mikro,  sehingga  menjadikannya  sulit  berkembang.  Sebagai  pondasi  ekonomi,  sektor  UMKM  adalah sektor yang paling pertama terdampak wabah Covid-19 karena ketiadaan kegiatan di luar rumah oleh sebagian besar masyarakat . Penelitian  ini  bermaksud  untuk  mengetahui  dan  menganalisis  masalah  –  masalah  yang  di  hadapi  Usaha  Kecil  Menengah  serta strategi penguatannya pada masa Pandemi Covid 19 di Kota Medan. Penelitian ini merupakan penelitian kualitatif dengan telaah literature yang dilaksanakan di kota Medan pada bulan Juli -November 2020. Jenis data yang digunakan adalah data sekunder dari Badan  Pusat  Statistik  dan  Kementerian  Koperasi  dan  Usaha  Kecil  Menengah  dengan  objek  penelitian  adalah  pelaku  UMKM. Hasil penelitian  menunjukkan  bahwa  penjualan produk  UMKM di  kota  Medan  mengalami  penurunan sebesar 68% diakibatkan sulitnya  mendapatkan  bahan  baku  dan  terhambatnya  proses  distribusi  serta  kesulitan  dalam  permodalan  yang  berdampak  pada melambatnya proses produksi sebesar 16% dari jumlah keseluruhan UMKM di kota Medan. Adapun strategi penguatannya yaitu strategi Rapid  Skimming dengan menetapkan  harga  penjualan  dan  promosi  yang  tinggi,  atau  sebaliknya  yaitu  strategi Low Skimming, dan strategi Rapid Penetration, dengan menetapkan harga produk yang rendah dan promosi yang tinggi atau sebaliknya dengan strategi Slow Penetration .
Kata kunci : Strategi Penguatan; UMKM; Pandemi Covid-19
Abstract.  It cannot  be  denied that micro,  small and  medium enterprises  have a strategic  role in  the country's  economic system, among  these  strategic  roles  are  absorbing  local  resources  and  wider  employment  opportunities  and  contributing  to  efforts  to alleviate poverty. Based on data from the Ministry of Cooperatives and SMEs of the Republic of Indonesia in 2017, the workforce absorbed from MSMEs was 97.02%. This figure increased from the previous year of 112,828,610 people. The city of Medan has the potential for very rapid economic growth, the Central Statistics Agency (BPS) of Medan noted that the economy of Medan in 2018  grew  by  5.92%.  Even  though  the  potential  of  micro-businesses  is  very  potential,  various  problems  still  surround  micro- businesses, making it difficult to develop. As an economic foundation, the MSME sector is the sector most affected by the Covid- 19  outbreak  due  to  the  absence  of  activities  outside  the  home  by  most  people.  This  study  intends  to  identify  and  analyze  the problems faced by Small and Medium Enterprises and strategies for their strengthening during the Covid 19 Pandemic in Medan City.  This  research  is  a  qualitative  study  with  a  literature  review  which  was  conducted  in  the  city  of  Medan  in  July-November 2020. The type of data used is secondary data from the Central Statistics Agency and the Ministry of Cooperatives and Small and Medium Enterprises with the object of research being MSME actors. The results showed that the sales of MSME products in the city  of  Medan  decreased  by  68%  due  to  difficulty  in  obtaining  raw  materials  and  delays  in  the  distribution  process  as  well  as difficulties in capital which resulted in a slowing down of the production process by 16% of the total number of MSMEs in the city of Medan. The strengthening strategy is the Rapid Skimming strategy by setting high sales and promotion prices, or vice versa, namely the Low Skimming strategy and the Rapid Penetration strategy, by setting low product prices and high promotions or vice versa with the Slow Penetration strategy.

## Keywords: Strengthening Strategies; MSMEs; Pandemic Covid-19

## PENDAHULUAN
Tidak  dapat  di  pungkiri  bahwa  usaha  mikro  kecil menengah  memiliki  peran  yang  strategis  dalam  sistem ekonomi Negara. Diantara peran strategis tersebut adalah menyerap  lapangan  kerja  yang  lebih  luas,  menyerap sumber  daya  lokal  sehingga  memberi  penghasilan  yang berdampak positif pada upaya pengentasan kemiskinan.
Berdasarkan  data  Kementerian  Koperasi  dan UKM Republik  Indonesia pada tahun 2017 tenaga  kerja
yang  terserap  dari  usaha  mikro,  kecil,  dan  menengah sebanyak  116.673.416  juta  orang  atau  97,02%.  Angka ini  meningkat  dari  tahun  sebelumnya  sebanyak 112.828.610  juta  orang.  Rinciannya,  usaha  mikro sebanyak  107.232.992  juta  orang  atau  89,17%,  usaha kecil  sebanyak  5.704.321  juta  orang  atau  4,74%,  dan usaha  menengah  3.736.103  juta  orang  atau  3,11% (www.depkop.go.id, 2017).
Ngatno Sahputra, Budi Antoro dan Zulham, Analisis Strategi Penguatan Usaha Kecil Menengah Pada Masa Pandemi Covid- 19 di Kota Medan
Secara  sederhana  usaha  mikro  kecil  menengah didefenisikan  sebagai  usaha  produktif  yang  dijalankan oleh  perseorangan  ataupun  sebuah  badan  usaha  bukan berupa  anak  maupun  cabang  perusahaan  yang  dikuasai secara langsung maupun tidak langsung oleh usaha besar yang  pendiriannya  secara  mandiri  dengan  memenuhi kriteria  sebagai  usaha  menengah  seperti  memiliki kekayaan  bersih  antara  lima  ratus  juta  rupiah  sampai sepuluh  miliar  rupiah  atau  memperoleh  hasil  produksi antara  Rp.2,5  miliar  sampai  Rp.50  miliar.  (Kuncoro, 2010).  Selain  itu,  usaha  mikro  kecil  menengah  ini  juga merupakan  bentuk  usaha  yang  menggunakan  teknologi sederhana  dengan  pemodalan  yang  relatif  kecil  karena tidak  ada  pemisahan  antara  modal  usaha  dengan pembiayaan  kebutuhan  probadi  para  pelaku  usahanya (Husaeni & Dewi, 2019).
Keunggulan usaha mikro kecil menengah umumnya  dalam  bidang  memanfaatkan  sumber  daya alam  lokal  dan  padat  karya,  seperti  :  pertanian, perkebunan, peternakan, perikanan, perdagangan. Dengan kata lain, usaha mikro bergerak pada sektor riil, yaitu sektor yang umumnya digerakkan oleh masyarakat menengah ke bawah.
Peran  masyarakat  dalam  pembangunan  nasional, utamanya  dalam  pembangunan  ekonomi  adalah  Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah. Posisi Usaha Mikro, Kecil, dan  Menengah  (UMKM)  dalam  perekonomian  nasional memiliki  peran  yang  penting  dan  strategis.  Kondisi tersebut  sangat  memungkinkan  karena  eksistensi UMKM cukup dominan dalam perekonomian Indonesia, dengan  alasan  jumlah  industri  yang  besar  dan  terdapat dalam  setiap  sektor  ekonomi;  potensi  yang  besar  dalam penyerapan  tenaga  kerja,  dan  kontribusi  UMKM  dalam pembentukan  Produk  Domestik  Bruto  (PDB)  sangat dominan (Fidela, Pratama, & Nursyamsiah, 2020).
Kota  Medan  sebagai  kota  terbesar  ketiga  di Indonesia, memiliki potensi pertumbuhan perekonomian yang  sangat  pesat,  Badan  Pusat  Statistik  (BPS)  kota Medan  mencatat  Ekonomi  Kota  Medan  Tahun  2018 tumbuh  sebesar  5,92%.  Tiga  Lapangan  usaha  yang member  peran  dominan  terhadap  PDRB  Kota  Medan pada tahun 2018 yaitu Perdagangan besar dan eceran dan reparasi  mobil  dans  epeda  motor  sebesar  24,96%, konstruksi  sebesar  19,32%,  serta  industri  pengolahan sebesar  14,61%.  Dari  data  tersebut  dapat  dilihat  bahwa kontribusi  usaha  mikro  kecil  menengah  sangat  besar  di kota Medan.
Meskipun  potensi  usaha  mikro  sangat  potensial, tapi  berbagai  persoalan  masih  dan  terus  melilit  usaha mikro,  sehingga  menjadikan  usaha  mikro  sulit berkembang.  Problematika  usaha  mikro  sangat  beragam dan  kompleks,  secara  garis  besar  dapat  dibagi  kepada dua  bagian  yaitu  persoalan  internal  dan  eksternal. Persoalan  internal  usaha  mikro  yang  harus  diperbaiki mencakup  beberapa  aspek  yaitu  :  aspek  kekuatan permodalan, kualitas SDM terutama jiwa kewirausahaan ( entrepreneuship) ,  penguasaan  pemanfaatan  teknologi
dan  informasi,  struktur  organisasi,  sistem  manajemen, kultur/budaya  bisnis,  dan  jaringan  bisnis  dengan  pihak luar (Apriliana, 2019).
Sedangkan persoalan eksternal adalah yang terkait dengan  kebijakan  pemerintah,  aspek  hukum,  kondisi persaingan pasar, kondisi ekonomi-sosial- kemasyarakatan, kondisi infrastruktur, tingkat pendidikan  masyarakat,  dan  perubahan  ekonomi  global. Di  samping  persoalan  internal  dan  eksternal,  usaha mikro  juga  masih  menghadapi  berbagai  persoalan  yang terkait  dengan  iklim  usaha  seperti  ;  besarnya  biaya transaksi,  biaya  perizinan,  panjangnya  proses  perizinan, timbulnya berbagai pungutan liar dan praktik usaha yang tidak sehat.
Selain  dari  kedua  masalah  tersebut,  saat  ini terdapat  masalah  yang  lebih  serius  di  hadapi  oleh  usaha mikro  kecil  menengah  yaitu  mewabahnya  virus  Corona (Covid-19)  yang  melanda  beberapa  Negara  termasuk Negara  Indonesia  dan  bahkan  hampir  seluruh  kota  di Indonesia  termasuk  kota  Medan,  sangat  dirasakan dampaknya  oleh  pelaku  usaha  mikro  kecil  menengah terkait  dengan  daya  beli  masyarakat  yang  turun  drastis sehingga mempengaruhi jumlah produksi, penjualan dan keuntungan yang di peroleh (Amri, 2020).
Mengutip informasi dari kompas.com, pemerintah Indonesia  pertama  kalinya  mengumumkan  dua  kasus pasien  positif  covid-19  pada  2  Maret  2020,  dan  terus bertambah  kasus  pasien  yang  positif  sampai  saat  ini. Sehingga  berdampak  pada  aktivitas  ekonomi,  dan dampak  yang  paling  besar  dialami  oleh  usaha  mikro kecil menengah.
Sebagai  pondasi  ekonomi  sektor  UMKM  adalah sektor  yang  paling  pertama  terdampak  wabah  covid-19 karena  ketiadaan  kegiatan  di  luar  rumah  oleh  sebagian besar  masyarakat,  dengan  mengurangi  aktivitas  di  luar rumah  disebut  dengan  istilah Lock  Down. Kondisi tersebut  diperparah  dengan  kendala  impor  bahan  baku dan barang modal.
Oleh  sebab  aktivitas  masyarakat  terbatas,  maka kenaikan  harga  barang  ditambah  penghasilan  yang menurun  adalah  kombinasi  fatal  pemukul  daya  beli. Walaupun pemerintah mengeluarkan kebijakan membebaskan pembayaran bunga dan penundaan pokok angsuran KUR untuk usaha yang terkena dampak Covid- 19,  namun  pelaku  usaha  mikro  kecil  menengah  tidak cukup  hanya  pasrah  saja  dengan  keadaan,  yang  justru akan menjadikannya terpuruk.
Oleh  sebab  itu  dibutuhkan  langkah-langkah strategis  dalam  penguatan  usaha  mikro  kecil  menengah dalam  menghadapi  dampak  virus  corona  (Covid-19) guna meningkatkan daya beli masyarakat.

## METODE
Penelitian  ini  merupakan  penelitian  kualitatif dengan  telaah  literature,  adapun  tahapan-tahapan penelitian  yang  penulis  lakukan  dalam  penelitian  ini dengan menentukan topik dan ide penelitian, dilanjutkan
Ngatno Sahputra, Budi Antoro dan Zulham, Analisis Strategi Penguatan Usaha Kecil Menengah Pada Masa Pandemi Covid- 19 di Kota Medan
dengan  menentukan  lokasi  dan  jadwal  penelitian, menentukan jenis dan sumber data, metode analisis data. Penelitian  ini  dilaksanakan  di  kota  Medan  pada  bulan Juli -November 2020. Jenis data yang digunakan  adalah data  sekunder  dari  Badan  Pusat  Statistik  melalui  situs resminya yaitu http://medankota.bps.go.id dan Kementerian  Koperasi  dan  Usaha  Kecil  Menengah melalui  situs  resmi http://depko.go.id dengan  objek penelitian  adalah  pelaku  UMKM.  Metode  analisis  data menggunakan  analisis  deskriptif.  Proses  telaah  data dimulai  dengan  identifikasi  perkembangan  UMKM  dan permasalahannya, kemudian dilanjutkan dengan penelusuran  data  dan  menyajikannya  secara  naratif sehingga dapat ditarik kesimpulan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Kota Medan: Gambaran Geografis dan Administratif Wilayah Kondisi  umum  Kota  Medan  ditinjau  dari kepentingan ekonomi memberikan keuntungan kompetitif,  karena  relatif  datar  dalam  hamparan  yang sangat  luas  dan  merupakan  kota  pelabuhan  di  Selat Malaka.  Hal  ini  terlihat  dari  perkembangan  dan pertumbuhan  ekonomi  Kota  Medan  yang  selalu  berada diatas  rata-rata  pertumbuhan  ekonomi  provinsi  dan nasional.
Luas  wilayah  administrasi  Kota  Medan  adalah seluas  26.510  Ha  yang  terdiri  dari  21  (dua  puluh  satu) Kecamatan  dengan  151  kelurahan  yang  terbagi  dalam 2.000 lingkungan. Kecamatan Medan Labuhan memiliki luas wilayah terbesar yaitu 3.667 Ha (13,83 % dari total wilayah  Kota  Medan).  Kecamatan  Medan  Belawan merupakan  daerah  yang  memiliki  luas  terbesar  kedua yaitu  sekitar  2.625  Ha.  Sedangkan  Kecamatan  Medan Maimun  memiliki  luas  wilayah  terkecil  yaitu  298  Ha (1,12% dari total luas keseluruhan).
Tabel 1. Luas Wilayah Kota Medan Menurut Kecamatan

## Usaha Mikro Kecil Menengah di Kota Medan
Usaha  Mikro,  Kecil  dan  Menengah  (UMKM) tetap  bertahan  dan  sangat  berkontribusi  terhadap Pembangunan Ekonomi di Indonesia. Dalam mewujudkan  kemakmuran,  kumpulan  kelembagaan
pengusaha  diharapkan  akan  meningkatkan  strategi  yang bisa  menyelesaikan  segala  permasalahan  UMKM  dan beberapa  dari  anggota  yang  terhimpun  juga  bisa memberikan  saran  dan  kritik  membangun  untuk  bisa menjadikan  konsep  bisnis  bisa  menjadi  lebih  bagus  dan pertemuan  yang  dilaksanakan  bertajuk  mentoring, seminar  hingga  gathering,  bisa  mempertemukan  dari semua  kalangan  di  Kota  Medan  baik  dari  pemerintah Kota  Medan,  Akademisi,  Komunitas  Bisnis  dan masyarakat  umum  untuk  bisa  menciptakan  semangat pembaharu (cracker) yang  tentunya  bisa  menjadi kontribusi  penting  terhadap  pembangunan  ekonomi  di Kota Medan.
Gambar 1. Jumlah UMKM Kota Medan Tahun 2014-2019
Berdasarkan  gambar  di  atas,  menunjukkan pertumbuhan dan perkembangan UMKM terus meningkat selama lima tahun terakhir.  Ini membuktikan bahwa  UMKM  sebagai  penopang  perekonomian  yang kokoh  sehingga  membutuhkan  perhatian  yang  sangat penting baik bagi pemerintah maupun pelaku usaha.
Sesuai  dengan  hasil  penelitian  menunjukkan bahwa  Usaha  Mikro,  Kecil,  dan  Menengah  (UMKM) menjadi  salah  satu  sub-sektor  yang  harus  mendapat perhatian  karena  peran  sentral  dalam  menopang perekonomian  di  Indonesia.  Sekitar  90%  tenaga  kerja terserap pada sektor ini dan kontribusinya terhadap PDB sebesar  60%.  Jika  dirupiahkan  kontribusi  UMKM terhadap perekonomian nasional Indonesia di tahun 2018 dapat  dikatakan  cukup  besar  dengan  nilai  sebesar  Rp 8.400 Triliun.
Masalah-masalah  yang  di  hadapi  Usaha  Kecil Menengah  pada  masa  Pandemi  Covid  19  di  Kota Medan
Kepala  Dinas  Perindustrian  dan  Perdagangan (Disperindag)  Sumut  Riadil  Akhir  Lubis  menyatakan. Masalah yang dihadapi pelaku bisnis UMKM pada masa pandemi Virus Corona di antaranya adalah:
1. Mengalami Penurunan Penjualan Sejak  terjadinya  wabah  Corona,  tentu  saja  hal  ini berdampak  pada  daya  beli  dari  masyarakat  itu sendiri.Hal  inilah  yang  membuat  penjualan  UMKM mengalami  penurunan.Sebanyak  774  koperasi  dan UMKM  atau  setara  dengan  68%  mengaku  bahwa
Ngatno Sahputra, Budi Antoro dan Zulham, Analisis Strategi Penguatan Usaha Kecil Menengah Pada Masa Pandemi Covid- 19 di Kota Medan
penjualan mereka mengalami penurunan drastis sejak wabah Virus Corona.
2. Sulit Mendapatkan Bahan Baku
Selain  mengalami  penurunan  penjualan,  para  pelaku UMKM tersebut juga mengaku kesulitan mendapatkan bahan baku karena kegiatan impor yang dibatasi.  Tercatat,  ada  sekitar  63  koperasi  dan UMKM (6%) mengeluhkan kesulitan bahan baku. 3. Terhambatnya Distribusi
Sebanyak  111  koperasi  serta  UMKM  (setara  10 persen)  mengungkapkan  bahwa  distribusi  yang mereka  lakukan  menjadi  terhambat,  terlebih  saat sudah  ada  penerapan  social  dintancing  di  wilayah masing-masing.Tentu saja hal ini membuat
pengiriman atau penerimaan barang kepada konsumen menjadi terlambat.
4. Mengalami Kesulitan Permodalan Tercatat,  sebanyak  141  koperasi  dan  UMKM  (12 persen)  mengeluhkan  bahwa  mereka  mengalami masalah permodalan.
5. Terhambatnya Produksi
Sebanyak  42  koperasi  serta  UMKM  (4  persen) mengungkapkan  bahwa  produksi  mereka  menjadi terhambat  dengan  adanya  wabah  Virus  Corona (Covid-19) seperti sekarang ini, salah satunya adalah kesulitan mendapatkan bahan baku.

## Solusi yang dilakukan dalam Penguatan Usaha Kecil
Menengah  pada  masa  Pandemi  Covid  19  di  Kota Medan
Solusi yang yang ditawarkan adalah:
1. Penyediaan  modal  dan  akses  kepada  sumber  dan lembaga  keuangan.  Ditambah  dengan  pemberian kemudahan  (bukan  berbelit-belit)  dalam  mengurus administrasi  untuk mendapatkan modal dari lembaga keuangan.  Dapat  juga  melalui  pengefektifan  dan pengefisienan  program  Kredit  Usaha  Rakyat  (KUR) yang telah disediakan oleh pemerintah.
2. Meningkatkan  kualitas  dan  kapasitas  kompetensi SDM.  Melalui  pendidikan  dan  pelatihan  baik dilakukan  oleh  pemerintah  maupun  oleh  koperasi atau  UMKM  itu  sendiri.  Meningkatkan  kemampuan pemasaran UMKM. Pemberian pendidikan mengenai pemasaran  atau  dengan  cara  membuka/merekrut tenaga profesional yang ahli dalam halpemasaran. 3. Meningkatkan akses informasi usaha bagi UMKM.
4. Menjalin  kemitraan  yang  saling  menguntungkan antar pelaku usaha (UMKM, Usaha Besar danBUMN).
5. Melakukan/membuat  program goes  to  goal ,  yaitu langsung  ke  tujuan  atau  sasaran.  Dilakukan  dengan cara  memberikan  bantuan  baik  modal,  konsep,  dan hal-hal  yang  dibutuhkan  oleh  koperasi  dan  UMKM atau  dengan  membidik  para  individu  yang  memiliki jiwa  enterpreneur  dengan  tetap  adanya  prinsip prudensial dan  adanya manager investasi (meminjam istilah  perbankan  syariah  dimana  nasabah  yang  telah
diberi  pinjaman  tetap  terus  mendapat  pengawasan atau layanan prima dalam pengolahan dana yang).
Strategi  Penguatan  Usaha  Kecil  Menengah  pada masa Pandemi Covid 19 di Kota Medan
Assauri  (2014),  menjelaskan,  strategi  penetrasi pasar,  memungkinkan  untuk  UMKM  mengetahui  setiap kekuatan  yang  timbul  di  dalam  perusahaanya  dan dibandingkan  dengan  perusahaan  lain.  Sisi  kelemahan yang  ditemua,  perlu  dilakukan  evaluasi  secara  terus menerus.  beberapa  strategi  penetrasi  pasar  yang  dapat digunakan  terkait  dalam  usaha  untuk  meningkatkan pengusahaan  pasar  oleh  perusahaan  dan  sekaligus meningkatkan penjualan adalah:
1. Strategi Rapid Skimming
Strategi  ini  dijalankan  dengan  menetapkan tingkat harga penjualan dan tingkat kegiatan promosi yang  lebih  tinggi.  Strategi rapid  skimming hanya dapat  dilaksanakan  dengan  menggunakan  beberapa asumsi sebagai berikut:
a. Sebagian  besar  potensi  pasar  yang  belum mengenalproduk.
b. Calon  konsumen  yang  telah  mengenal  produk akan  tertarik  untuk  memiliki  produk  tersebut  dan memiliki  kesanggupan  untuk  membayar  harga yangdiminta.
c. Perusahaan menghadapi persaingan yang potensial dan bertujuan untuk membangun preferensi merek ( brandpreference ).
2. Strategi Low Skimming
Strategi  ini  dijalankan  dengan  menetapkan harga  penjualan  yang  tinggi  dan  kegiatan  promosi yang rendah. Tujuan penetapan harga jual yang tinggi adalah  memperoleh  laba  per  unit  setinggi-tingginya, sebelum  para  pesaing  memasuki  pasar  dengan menawarkan pruk yang sama. Strategi Low Skimming hanya  dapat  dilaksanakan  dengan  menggunakan beberapa asumsi sebagai berikut:
a. Luas pasar secara relative terbatas.
b. Sebagian besar pasar telah mengenal produkitu.
c. Calon  konsumen  bersedia  membayar  harga  yang diminta
3. Strategi Rapid Penetration
Strategi  ini  dijalankan  dengan  menetapkan harga produk yang rendah dan kegiatan promosi yang tinggi.  Strategi  ini  dijalankan  dengan  tujuan  agar perusahaan  dapat  menyusup  di  pasar  dan  dapat memasuki  pasar  secepat-cepatnya,  sehingga  dapat diperoleh share pasar  sebesar-  besarnya.  Strategi rapid  penetration hanya  dapat  dijalankan  dengan menggunakan beberapa asumsi sebagai berikut:
a. Luas pasar relatif cukupbesar
b. Umumnya pasar itu belum mengenal produk
c. Calon konsumen umumnya peka terhadap harga
d. Kemungkinan ancaman para pesaing cukup besar, dan
Ngatno Sahputra, Budi Antoro dan Zulham, Analisis Strategi Penguatan Usaha Kecil Menengah Pada Masa Pandemi Covid- 19 di Kota Medan
e. Biaya  produksi  per  unit  cenderung  menurun dengan  bertambahnya  jumlah  produksi  dan pengalamankerja.
4. Strategi Slow Penetration
Strategi  ini  dijalankan  dengan  menetapkan harga  jual  yang  rendah  dan  kegiatan  promosi  yang rendah  juga.  Harga  yang  rendahd  imaksudkan  agar perusahaan  dapat  merangsang  pasar  untuk  menyerap produk  dengan  cepat,  sedangkan  di  lain  pihak, perusahaan  dapat  menjaga  agar  biaya  promosinya tetap  rendah,sehingga  laba  bersih  yang  dapat diperoleh cukupb esar.Dengan strategi ini, perusahaan  beranggapan  pasar  tersebut  mempunyai harga  yang  cukup  elastis,  tetapi  promosinya  kurang elastis.  Strategi slow  penetration hanya  dapat dijalankan  dengan  menggunakan  beberapa  asumsi sebagai berikut:
a. Luas pasar relatif cukup besar.
b. Umumnya  pasar  itu  sangat  mengenal  produk tersebut
c. Umumnya  pasar  out  sangat  sensitive  terhadap harga ( pricesensitive )
d. Kemungkinan ada ancaman dari parapesaing.

## SIMPULAN
Adapun  kesimpulan  dalam  penelitian  ini  adalah sebagai berikut:
1. Masalah  yang  dihadapi  Usaha  Kecil  Menengah  pada mas apandemi Covid 19 sebagai berikut
a. Mengalami Penurunan Penjualan sebesar 68%
b. Sulit  Mendapatkan  Bahan  Baku.  Tercatat  ada sekitar (6%) mengeluhkan kesulitan bahan baku.
c. Terhambatnya  Distribusi.  Sebanyak  111  koperasi serta  UMKM  (setara  10  persen)  mengungkapkan bahwa  distribusi  yang  mereka  lakukan  menjadit erhambat
d. Mengalami  Kesulitan  Permodalan.  Tercatat, sebanyak 141 koperasidan UMKM (12 persen)
e. Terhambatnya  Produksi.  Sebanyak  42  koperasi serta UMKM (4 persen).
2. Solusi yang dilakukan dalam Penguatan Usaha Kecil Menengah  pada  masa  PandemiCovid  19  di  Kota Medan
a. Penyediaan  modal  dan  akses  kepada  sumber  dan lembaga keuangan.
b. Meningkatkan  kualitas  dan  kapasitas  kompetensi SDM.
c. Meningkatkan  akses  informasi  usaha  bagi UMKM.
d. Menjalin  kemitraan  yang  saling  menguntungkan antar  pelaku  usaha  (UMKM,  Usaha  Besar  dan BUMN).
e. Melakukan/membuat  program goes  to  goal ,  yaitu langsung ke tujuan atau sasaran.
3. Strategi Penguatan Usaha Kecil Menengah pada masa PandemiC ovid 19 di Kota Medan
a. Strategi Rapid  Skimming, menetapkan  tingkat
harga  penjualan  dan  tingkat  kegiatan  promosi yang lebih tinggi.
b. Strategi Low  Skimming, menetapkan  harga penjualan  yang  tinggi  dan  kegiatan  promosi  yang rendah.
c. Strategi Rapid  Penetration, menetapkan  harga produk  yang  rendah  dan  kegiatan  promosi  yang tinggi.
d. Strategi Slow  Penetration, menetapkan  hargaj  ual yang  rendah  dan  kegiatan  promosi  yang  rendah juga.

## DAFTAR PUSTAKA
Amri,  A.  (2020).  Dampak  Covid-19  Terhadap  UMKM di  Indonesia. Jurnal  Brand , 2 (1),  123–130.
Retrieved from
https://www.academia.edu/42672824/Dampak_Co vid-19_Terhadap_UMKM_di_Indonesia Apriliana,  E.  D.  (2019). Strategi  Pengembangan  Umkm Batik  Untuk  Meningkatkan  Daya  Saing  Batik Semarangan  Di  Kampung  Batik  Kota  Semarang . Retrieved from https://lib.unnes.ac.id/35755/ Assauri,  S.  (2014). Manajemen  Pemasaran  Dasar, Konsepdan  Strategi. Jakarta: Raja  Grafindo Persada.
Fidela,  A.,  Pratama,  A.,  &  Nursyamsiah,  T.  (2020).
Pengembangan Usaha Mikro Kecil dan Menengah (  UMKM  )  dengan  Program  Pemasaran  Desa Jambu  Raya  di  Desa  Jambu  ,  Kabupaten Sumedang  Development  Of  Micro  Small  and Medium Enterprises ( Smes ) With The Marketing Program  Of  Guava  Village  In  Jambu  Village  , Sume. Jurnal  Pusat  Inovasi  Masyarakat , 2 (3), 493–498.
Husaeni,  U.  A.,  &  Dewi,  T.  K.  (2019).  Pengaruh Pembiayaan  Mikro  Syariah  Terhadap  Tingkat Perkembangan  Usaha  Mikro  Kecil  Menengah (Umkm)  Pada  Anggota  Bmt  Di  Jawa  Barat. Bongaya  Journal  for  Research  in  Management (BJRM) , 2 (1), 48–56. https://doi.org/10.37888/bjrm.v2i1.122 Kuncoro,  Mudrajat.  (2010). Masalah,  Kebijakan,  dan Politik Ekonomika Pembangunan . Jakarta. Penerbit: Erlangga.
http://www.depkop.go.id/uploads/tx_rtgfiles/SANDINGAND
ATAUMKM20122017.pdf di akses pada, 10-Juli-2020, pukul 20.45 wib
https://www.kompas.com/sains/read/2020/05/11/130600623/d iumumkan-awal-maret-ahli-virus-corona-masuk- indonesia-dari-januari .  Diakses  pada  Selasa,  14-07- 2020. 08.30 Wib
https://medankota.bps.go.id/pressrelease/2019/07/16/70/pertu mbuhan-ekonomi-kota- medantahun2018.html#:~:text=Ekonomi%20Kota%20 Medan%20Tahun%202018%20tumbuh%20sebesar%2 05%2C92%25.,pengolahan%20sebesar%2014%2C61 %25. Diakses pada, 15-Juli-2020. Pukul 09.30 wib