## ANALISIS PROGRAM KEMITRAAN DAN BINA LINGKUNGAN (PKBL) PTPN VII DI PROPINSI LAMPUNG

## Handy Nugroho

## Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Gentiaras Bandar Lampung
ABSTRACT
This study aims to identify and analyze the partnership program thad already implemented by PTP Nusantra VII (Persero) into their Small Medium Enterprise (SME) partner or “mitra binaan” had an increased growth. This increase on growth measured from the increase in business profits, number  of  employees,  sales  and  production  of  goods  and  loans  that  have  been  granted  to  the partners.
Results of a survey conducted found that Partnership program run by PTPN VII has raised profit  venture  established  partners  in  the  third  sector,  trade,  industry,  and  agriculture.  Only  few partner had a problem in loans return, mainly in palm oil plantation partnership.
Keywords: small medium enterprise, partnership program

## 1. PENDAHULUAN

## 1.1  Latar Belakang Penelitian
Pembangunan  ekonomi  suatu  negara  merupakan  suatu  proses  perubahan  berkelanjutan yang  bertujuan  mencapai  kesejahteraan  seluruh  masyarakat.  Kesejahteraan  seluruh  masyarakat baru dapat dicapai bila kerjasama di setiap sektor penggerak ekonomi meliputi Badan Usaha Milik Negara (BUMN), Swasta dan Koperasi terjalin hubungan timbal balik yang saling menguntungkan, disertai adanya dukungan yang adil dan merata dari pemerintah.
Beberapa  program  telah  dibuat  pemerintah,  baik  yang  sifatnya  langsung  maupun  tidak langsung  seperti    bantuan  dana,  penyuluhan  kewirausahaan,  proteksi  barang,  serta  bantuan informasi  dan  teknologi.  Program  -  program  tersebut  sebetulnya  sangat  bermanfaat    dan  dapat membantu bagi berkembangnya UKM,  namun dalam pelaksanaannya program-program ini sering mendapatkan kendala, baik dalam hal sumber daya manusia, dana penunjang, dan   ketersediaan informasi yang akurat.  Berbagai kendala di atas menyebabkan program-program yang telah dibuat pemerintah belum dapat dirasakan seluruh manfaatnya oleh sebagian besar pengusaha UKM. Salah satu badan usaha milik negara yang melakukan usaha pembinaan pengusaha kecil yang  akan  dibahas  dalam  penelitian  ini  adalah  PT  Perkebunan  Nusantara  VII  (persero).  PT Perkebunan  Nusantara  VII  (Persero)  adalah  badan  usaha  milik  negara  (BUMN)  yang  bergerak dalam  bidang  agribisnis  dengan  produksi  Kelapa  Sawit,  Karet  ,  Tebu  dan  Teh.  Dengan  adanya kegiatan  PT  Perkebunan  Nusantara  VII  (Persero)  tersebut  yang  di  ikuti  dengan  pelaksanaan program  kemitraan  dan  Program  Bina  Lingkungan  (  PKBL)  dapat  mendorong  kegiatan  dan pertumbuhan  ekonomi  daerah  serta  menciptakan  lapangan  kerja  dan  kesempatan  berusaha terutama  bagi  usaha  kecil  dan  menengah  di  sekitar  unit  usaha  yang  akhirnya  menciptakan  pusat keramaian  di  sekitar  perkebunan  dan  mempercepat  pertumbuhan  ekonomi  serta  membantu peningkatan kesejahteraan masyarakat.
PTPN VII sebagai salah satu BUMN yang menjalankan program kemitraan tidak luput juga dari permasalahan  dalam  menjalankan  dan  mengelola  program  kemitraan  .  Permasalahan    utama adalah,  pembinaan  dan  pengawasan  yang  dilakukan  belum  efektif  dan  maksimal  membantu mengatasi  permasalahan yang ada di dalam usaha UKM yang dibina  seperti kekurangan air untuk menyiram  tanaman,  merosotnya    harga  barang  yang  dijual,  dan  masalah  penyerapan  barang
produksi industri.  Di samping permasalahan di atas, masalah lain yang cukup penting adalah jumlah pinjaman  bermasalah  semakin  meningkat  setiap  tahun.  Masalah  ini  tentu  sangat  mempengaruhi sumber  dana  program  kemitraan  tersebut  yang  hanya  diperoleh  dari  tiga  sumber,  yaitu  alokasi bagian laba PTPN VII (persero), pengembalian pinjaman dari mitra binaan, dan bunga pinjaman dan jasa giro atas dana yang belum disalurkan. Pinjaman bermasalah ini bila terus dibiarkan tentu akan mengakibatkan  terjadinya  kemacetan dan  tidak  efisiensinya  program akibat  berkurangnya  dana yang dapat dipinjamkan (PTPN VII, 2007: 20).

## 1.2  Perumusan Masalah
1. Bagaimana  program    kemitraan  yang  dilaksanakan  PTP  Nusantra  VII  (persero)  terhadap  mitra binaannya apakah telah dapat memajukan UKM yang dibinanya diukur dari bertambahnya profit usaha, jumlah pekerja, penjualan dan produksi barang?
2. Apakah  pinjaman  yang  telah  diberikan  kepada  mitra  binaan  program  kemitraan  (PKBL),  dilihat dari kelancaran mitra binaan di dalam membayar angsuran  pinjaman?

## 1.3 Tujuan Penelitian
Berdasarkan latar belakang dan permasalahan yang diuraikan diatas maka penelitian ini bertujuan :
1. Mengetahui dampak dari  adanya program kemitraan, antara PTPN VII (persero) dengan mitra binaannya di Kabupaten Lampung Selatan diukur dari bertambahnya profit usaha, jumlah pekerja, penjualan dan produksi barang.
2. Mengevaluasi pengembalian dana pinjaman program kemitraan, dilihat dari tingkat pengembalian pinjaman.

## 2. TINJAUAN PUSTAKA
Teori  UKM  didefinisikan  sebagai  penjelasan  mengenai  pengertian  UKM  dan  kriteriannya. Permasalahan-permasalah  yang  dihadapi  oleh  UKM  juga  akan  dijelaskan,  disertai  penjabaran mengenai  pentingnya  hubungan  diantara    usaha  besar  dan  kecil,  khususnya    dalam  membatu pemberdayaan   usaha kecil .  Definisi, jenis  serta pentingnya  kemitraan usaha dan aspek-aspek keuntungan yang didapat bila melakukan kemitraan juga akan dijelaskan setelahnya.

## 1. Pengertian UKM
Berdasarkan  UU  No:  20  tahun  2008  tentang  usaha  mikro,  kecil  dan  menengah,  yang dimaksud  usaha  kecil  adalah  usaha  ekonomi  produktif  yang  berdiri  sendiri,  yang  dilakukan  oleh orang perorangan atau badan usaha yang bukan merupakan anak perusahaan atau bukan cabang perusahaan yang dimiliki, dikuasai, atau menjadi bagian baik langsung maupun tidak langsung dari usaha  menengah  atau  usaha  besar  yang  memenuhi  kriteria  Usaha  Kecil  sebagaimana  dimaksud dalam Undang – undang ini. Usaha menengah adalah usaha ekonomi produktif yang berdiri sendiri, yang  dilakukan  oleh  orang  perseorangan  atau  badan  usaha  yang  bukan  merupakan  anak perusahaan  atau  cabang  perusahaan  yang  dimiliki,  dikuasai,  atau  menjadi  bagian  baik  langsung maupun tidak langsung dengan Usaha Kecil atau Usaha besar dengan jumlah kekayaan bersih atau hasil penjualan tahunan sebagaimana diatur dalam Undang-Undang ini.
Kuncoro  (2008:  4)  mengungkapkan  adanya  karakteristik  yang  hampir  seragam  untuk mendefinisikan UKM. Pertama, tidak adanya pembagian tugas yang jelas antara bidang administrasi dan  operasi.    Keanekaragaman  definisi  UKM  yang  ada,  secara  langsung  akan  menyebabkan adanya perbedaan kriteria suatu usaha dapat dikatakan sebagai Usaha Kecil dan Menengah (UKM), khususnya  di  dalam  Lembaga-lembaga  Pemerintah,  yang  baik  secara  langsung  maupun  tak langsung berhubungan dengan UKM. Perbedaan kriteria, ini terjadi akibat masing-masing lembaga memiliki standar yang berbeda dalam menyusun kriteria UKM.
Tidak dapat dipungkiri bahwa  usaha kecil menengah (UKM), merupakan salah satu motor penggerak bagi pembangunan dan pertumbuhan ekonomi negara. Selain itu UKM memiliki peranan yang penting dalam menciptakan lapangan pekerjaan serta sumber pendapatan khususnya didaerah pedesaan.  UKM  juga  memiliki  fleksibilitas  tinggi  sehingga  mudah  menyesuaikan  diri  dengan berbagai perubahan – perubahan  yang cepat.
Berdasarkan  pernyataan  tersebut  maka  pengembangan  industri  kecil  oleh  pemerintah sangat  diperlukan,  supaya  terjadi  pemerataan  dalam  perekonomian  nasional  yang  hingga  saat  ini masih  belum  tercapai.  Pemerintah  patut  memberikan  perhatian  terhadap  perkembangan  industri kecil, dengan memberikan  berbagai fasilitas yang dapat mendukung kemajuan dan perkembangan industri kecil, dan lebih serius didalam pembinaan usaha, dengan meningkatkan pembinaan usaha yang  telah  ada  saat  ini,  baik  dalam  aspek  keterampilan  maupun  aspek  manajemen  usaha  untuk UKM.
2 Permasalahan UKM Selama ini upaya pengembangan usaha kecil supaya mampu sejajar dengan usaha besar dan menengah, selalu dihadapkan pada permasalahan yang cukup banyak, permasalahan tersebut dapat  dikelompokkan  dalam  dua  kelompok  yaitu  masalah  intern  dan  ekstern  (Effendi,1998). Berdasarkana  pengelompokkan  tersebut  yang  termasuk  dalam  kategori  intern  :  a.  rendahnya profesionalisme  tenaga  pengelola  usaha  kecil,  b.  Keterbatasan  permodalan  dan  kurangnya  akses terhadap perbankan dan pasar, c.  Kemampuan pengusaan teknologi yang masih kurang memadai. Sedangkan  yang  termasuk  dalam  kelompok  permasalahan  ekstern  yang  dihadapi  antara  lain;  a. Iklim  usaha  yang  kurang  menguntungkan  bagi  pengembangan  usaha  kecil,    b.  Kebijaksanaan pemerintah  yang  belum  berjalan  sebagaiman  yang  diharapkan,    c.  Kurangnya  dukungan  fasilitas yang  memadai,  d.  Masih  kurangnya  pembinaan  dalam  bidang  manajemen  maupun  peningkatan kualitas SDM.
Kuncoro,  1997  mengungkapkan  bahwa  ada  urutan  prioritas  permasalahan  yang  dihadapi oleh pengusaha kecil dengan omset Rp 50 juta sampai Rp 1 milyar :
1. Masalah belum dipunyainya sistem administrasi keuangan  dan manajemen yang  baik karena belum adanya pemisahan kepemilikan dan pengelolaan perusahaan.
2. Masalah  bagaimana  menyusun  proposal  dan  membuat  studi  kelayakan  untuk  memperoleh pinjaman,  baik  dari  bank  maupun  model  ventura,  karena  kebanyakan  pengusaha  kecil mengeluh prosedur mendapatkan kredit yang berbelit-belit, agunan tidak memenuhi syarat, dan tingkat bunga pinjaman dinilai terlalu tinggi.
3. Masalah  menyusun  perencanaan  bisnis  karena  persaingan  dalam  merebut  pasar  semakin ketat.
4. Masalah  akses terhadap teknologi, terutama  bila pasar dikuasai oleh perusahaan  besar atau grup bisnis tertentu dan selera konsummen yang cepat berubah.
5. Masalah  memperoleh  bahan  baku,  terutama  karena  adanya  persaingan  memperoleh  bahan baku, bahan baku berkualitas rendah, dan tingginya harga bahan baku.
6. Masalah perbaikan kualitas barang dan efisiensi, terutama bagi yang sudah menggarap pasar ekspor  karena  selera  konsumen  berubah  cepat,  pasar  dikuasai  perusahaan  tertentu,  dan banyak barang pengganti.
7. Masalah tenaga kerja karena sulit mendapatkan tenaga kerja yang terampil.

## 3. Kemitraan Usaha
Kemitraan  diharapkan  dapat  menumbuhkan  dan  menjamin  keberlanjutan  jaringan kelembagaan  untuk  mendukung  inisiatif  lokal  dalam  pengembangan  ekonomi  lokal  (Haeruman, 2001). Hafsah (2003:51) mengemukakan adanya  enam tahapan proses didalam mengembangkan kemitraan :
1. Memulai membangun hubungan dengan calon mitra
2. Mengerti kondisi bisnis pihak yang bermitra.
3. Mengembangkan strategi dan menilai detail bisnis
4. Mengembangkan program
5. Memulai pelaksanaan
6. Memonitor dan mengevaluasi perkembangan

## 3. Jenis Kemitraan Usaha
Penerapan  kemitraan  usaha  terbagi  dalam  beberapa  bentuk  pola  kemitraaan,  dimana masing  masing  pola  dilaksanakan  sesuai  sifat  atau  kondisi  dan  tujuan  usaha  yang  dimitrakan dengan  menciptakan  iklim  usaha  yang  kondusif  baik  pada  saat  pembinaan  maupun  didalam pelaksanaan operasionalnya. Beberapa pola kemitraan tersebut diantaranya:
1. Pola Inti Plasma
2. Pola subkontrak
3. Pola Dagang umum
4. Pola Kemitraan PKBL

## 3. METODE PENELITIAN

## 3.1. Profil Responden
Penelitian  ini  menggunakan  45  orang  pengusaha  yang  mengikuti  program  kemitraan sebagai  sampel.  Berdasarkan  hasil  survei  lapangan  diketahui  bahwa  mayoritas  responden  yang mengikuti  program  kemitraan  di  Kabupaten  Lampung  Selatan,  sebagian  besar  berada  pada  usia produktif. Kesimpulan ini berdasarkan hasil survei yang menunjukkan bahwa 25 orang (56 persen) responden berada pada usia produktif , yaitu berusia antara 18 sampai dengan 45 tahun, sedangkan sisanya 20 orang (44 persen) responden, berusia lebih dari 45 tahun.
Hasil  survei  di  lokasi  penelitian  juga  menunjukkan  bahwa  mayoritas  responden  yang merupakan mitra binaan PTPN VII di Kabupaten Lampung Selatan, berjenis kelamin laki-laki, yaitu sebanyak  34  orang  (75  persen),  sedangkan  sisanya  sebanyak  11  orang  (25  persen)  adalah perempuan. Responden dalam penelitian memiliki berbagai macam tingkat pendidikan yang pernah ditempuh.  Berdasarkan  hasil  survei,  diketahui  bahwa  mayoritas  responden  merupakan  tamatan SLTA. Responden yang merupakan tamatan SLTA yaitu sebanyak 24 orang (53 persen), sedangkan sisanya sebanyak 7 orang (15 persen) adalah responden tamatan SLTP,  dan 14 orang (32 persen) adalah  tamatan  SD.  Status  responden  dalam  usaha  berdasarkan  hasil  survei,  mayoritas  adalah pemilik  yaitu  sebanyak  27  orang  (  60  persen),  sebanyak  18  orang  (  40  persen)  responden merupakan pemilik sekaligus pengelola.

## 3.2. Identitas Usaha
Usaha  kecil  mitra  binaan  PTPN  VII  di  Kabupaten  Lampung  Selatan  ini  berdasarkan  hasil survei sebagian besar telah memiliki izin usaha . Data survei yang berhasil dihimpun menunjukkan bahwa sebanyak 30 orang ( 67 persen) responden menyatakan bahwa usaha mereka memiliki izin usaha,  sedangkan  sisanya  sebanyak    15  orang  (  33  persen  )  belum  memiliki  ijin.  Berdasarkan penelitian  lebih  lanjut  ternyata  15  usaha  yang  belum  memiliki  ijin  adalah  usaha  yang  bergerak dibidang pertanian, sedangkan 30 usaha lainnya mendapatkan izin yang berasal dari  kelurahan dan Dinas Perindustrian dan Perdagangan.
Berdasarkan  hasil  survei  diketahui  modal  awal  yang  digunakan  untuk  memulai  usaha, berasal dari modal sendiri (tabungan) sebanyak 45 responden (100 persen) tanpa ada bantuan dana dari pihak luar.
Berdasarkan  survei  diketahui  mayoritas  usaha  mitra  binaan  program  PKBL  telah  berumur antara  11-20  tahun  sebanyak  19  responden    kemudian  sisanya,  kurang  dari  5  tahun  sebanyak  2 responden, 6-10 tahun sebanyak 12 responden dan lebih dari 20 tahun sebanyak 12 responden.

## 3.3 Tenaga Kerja
Melalui  hasil  survei  terhadap  45  responden  diketahui  bahwa  sebanyak  18  responden mempekerjakan  antara  1-  4  orang  pekerja  dan  lainnya  sebanyak  20  responden  mempekerjakan antara 5-10 orang pekerja. Khusus untuk 7 responden lainnya yang  merupakan petani cabe, jagung dan  ketela  pohon.  Tenaga  kerja  sulit  dipastikan  jumlahnya  secara  tepat,  karena  baik  pada  waktu penanaman  bibit,  perawatan  dan  pasca  panen  dilakukan  secara  bergotong  royong  diantara kelompok tani tersebut secara  bergilir dari satu ladang ke ladang lainnya.
Penelitian lebih lanjut menemukan  14 responden merupakan pedagang, hanya mengambil pekerja dari dalam keluarga sendiri (anak, istri dan suami), sedangkan sisanya  31 responden selain mengambil tenaga kerja dari keluarga inti juga mengambil pekerja dari keluarga, diluar keluarga inti (saudara jauh dan dekat) . Pengupahan terhadap tenaga kerja, dari hasil survei ditemukan bahwa 14 orang responden yang adalah  pedagang tidak mengupah pekerja karena pekerja berasal dari dalam keluarga  inti  (anak)  ,  dan  24  orang  responden  mengupah  pekerja  secara  biasa,  dan  sisanya  7 responden  yang  terdiri  dari  petani  cabe,  jagung  dan  ketela  pohon  upah  yang  diberikan  berupa pinjaman tenaga pemilik lahan yang sedang dikerjakan.

## 3.4 Pemasaran hasil usaha
Hasil survei menunjukkan sebanyak 15 responden (33 persen) yang semuanya terdiri dari pedagang memasarkan barang dagangannya di dalam wilayah kabupaten Lampung   Selatan saja. Sedangkan 26 responden (59 persen) memasarkan produknya didalam milayah Propinsi Lampung saja.  Sisanya  4  responden  (8  persen)  memasarkan  produknya  sampai  keluar  wilayah  Propinsi lampung.

## 4. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

## 4.1 Dampak terhadap peningkatan pendapatan keseluruhan
Melalui proses wawancara dan pertanyaan yang telah diajukan dalam kuesioner terhadap 45  responden  penelitian,  yang  terdiri  atas  3  jenis  bidang  usaha  yaitu  sektor  pertanian,    diketahui bahwa setelah mengikuti program PKBL ada kecenderungan peningkatan, khususnya  pada profit usaha.  Sebanyak  28  responden  mengalami  kenaikan  sebesar  20–40  %,  9  responden  mengalami kenaikan 40–60 % , dan sisanya 8 responden mengalami kenikan lebih dari 100% .
Gambar 1 . Besar peningkatan profit usaha
Sumber: hasil survei (diolah)
Melihat  dari  hasil  profit  di  atas,  PKBL  yang  dilakukan  oleh  PTPN  VII  dapat  dikatakan memiliki  dampak    dalam  meningkatkan    profit  usaha  mitra  binaannya.  Namun  untuk  lebih memperjelas  maka  akan  dipaparkan  hasil  survei  dengan  menganalisa  usaha  responden berdasarkan sektor usahanya masing masing.
0 20 40 20-40 % 40-60 % > 100 % m it ra b in aa n peningkatan profit
1. Perdagangan Bidang  usaha  Perdagangan  terjadi  peningkatan  profit,  sebesar  40-60%  dari  6  responden sedangkan  sisanya  sebesar  20-40%  sebanyak  9  responden.  Berdasarkan  hasil  wawancara, diketahui bahwa kenaikan terjadi disebabkan oleh adanya penambahan pembelian  dari pelanggan lama dan  disertai pula dengan bertambahnya pelanggan baru, selain itu kenaikan pendapatan ini juga mendapat pengaruh dikarenakan keahlian  pedagang dalam menstok barang dagangan yang dijual  di  mana  setiap  profit  yang  didapatkan  sebagian  besar  digunakan  untuk  membeli  barang dagangan di saat harganya lebih murah.
Gambar 2 .

## Besar peningkatan profit
Sumber: hasil survei (diolah)
Penambahan pekerja di sektor perdagangan sangat minim dimana hampir sebagian besar responden  tidak  melakukan  penambahan  pekerja,  hal  ini  dikarenakan  responden  selain  sebagai pemilik juga terjun langsung sebagai pekerja menjual  barang dagangan. Berdasarkan  hasil survei diketahui sebanyak 13 responden tidak melakukan penambahan pekerja dan sisanya  1 (satu) orang pengusaha  melakukan  penambahan  pekerja  sebanyak  1  (satu)  dan  1(satu)  orang  pengusaha mengurangi karyawanya sebanyak 1 (satu) orang pekerja.
Gambar 3 .
Penambahan tenaga kerja
Sumber: hasil survei (diolah)
Model  pengembalian  pinjaman  usaha  yang  diberikan  oleh  PTPN  VII  dirasakan  oleh sebagian besar  pedagang cukup berat, hal ini dikarenakan pengembalian berupa angsuran setiap minggu  yang  wajib  dibayarkan  melalui  koordinator    kelompok  dirasakan  menyulitkan  didalam
0 2 4 6 8 10 20-40 % 40-60 % m it ra b in aa n peningkatan profit 87% 13% tidak bertambah bertambah 1-2
mengembangkan  usaha  perdagangan  yang    berskala  kecil,  di  mana  besar  keuntungan  yang didapatkan  sebagian  besar  habis  untuk  membeli  barang  dagangan.  Keuntungan  penjualan  yang telah didapat, bila harus digunakan untuk mengangsur maka otomatis barang dagangan yang dapat dibeli  akan  berkurang,  dan  berakibat  mengurangi  profit  pendapatan.  Hasil  wawancara  dengan Pedagang mengungkapkan  bahwa mereka lebih  menginginkan  pembayaran pinjaman  pada akhir jatuh tempo pinjaman akan langsung dibayar lunas dibandingkan harus mengangsur dalam bentuk cicilan.

## 2. Industri
Bidang  usaha  industri  sebagian  besar    mengalami  kenaikan  profit  sebesar  20-40% sebanyak    12  responden  dan  sisanya  40-60%  sebanyak  3  responden.  Berdasarkan  hasil wawancara, kenaikan omzet disebabkan oleh terbukanya pasar baru penjualan keripik pisang dan singkong  keluar  daerah  propinsi  Lampung,  diantaranya  propinsi  Sumatera  Selatan  dan  propinsi Bengkulu  yang  mana  kedua  propinsi  tersebut  adalah  daerah  operasi  kerja  PTPN  VII.  Menurut pengusaha keripik, salah satu penyebab adanya peningkatan omset pendapatan   adalah  bantuan promosi pameran yang diadakan oleh  PTPN VII.

## Gambar 4.
Peningkatan profit pendapatan
Sumber: hasil survei (diolah)
Peningkatan jumlah produksi dari hasil survei sebesar 20-40% sebanyak 7 responden ,  40- 60% sebanyak 5 responden dan 60-80% sebanyak 3 responden.
Gambar 5 . Peningkatan produksi Sumber: hasil survei (diolah) 0 5 10 15 20-40 % 40-60 % m it ra b in aa n peningkatan profit 0 1 2 3 4 5 6 7 8 20-40 % 40-60 % 60-80 % m it ra b in aa n peningkatan produksi
Berdasarkan  hasil  wawancara  menemukan,  bahwa  peningkatan  di  bidang  produksi disebabkan  adanya  bantuan  pinjaman  modal  dari  PTPN  VII,  sehingga  pengusaha  dapat meningkatkan  volume  produksi  mereka  khususnya  untuk  pembelian  bahan  baku  mentah  seperti pisang  dan  keripik  serta  minyak  untuk  menggoreng.  Kenaikan  produksi  di  sektor  Industri  juga disebabkan  naiknya  pasokan  bahan  mentah  dari  petani  yang  di  jual  pada  pengusaha  karena menurut  pengusaha  industri  berapapun  besarnya  pasokan  bahan  mentah  pasti  mereka  beli  dan olah.  Penambahan produksi ini juga  didasarkan perkiraan pedagang akan terjadi kenaikan omset penjualan, khususnya pada hari liburan sekolah dan hari raya.
Pengembalian  pinjaman  berdasarkan  hasil  survei  dan  wawancara  sangat  lancar,  15 responden  menyatakan  selalu  mengangsur  cicilan  pinjaman  dan  bunga    setiap  tiga  bulan  sekali yang  langsung  dibayarkan  ke  kantor  perwakilan  PTPN  VII  yang  letaknya  tidak  terlalu  jauh  dari daerah  usaha. Meskipun  pengembalian pinjaman cukup lancar sebanyak 9 orang responden, dari hasil wawancara menyatakan kurang puas terhadap besarnya pinjaman yang diberikan oleh PTPN VII karena tergolong kecil hanya sebesar rata-rata   3 juta rupiah, jauh dari nilai nominal proposal yang diajukan para pengusaha yang berkisar di atas 10 juta rupiah.
Penambahan tenaga kerja pada usaha keripik hanya berkisar antara 1-2 orang pekerja, dan berdasarkan  survey  terhadap  15  responden,  hanya  4  pengusaha  yang  melakukan  penambahan karyawan.

## 3. Pertanian
Hasil  Survei  dari  Mitra  usaha  Pertanian  PTPN  VII   terjadi  perbedaan  yang  sangat  signifikan yaitu mengalami kenikan profit keuntungan sebesar 20-40% sebesar 7 orang responden dan lebih dari 100% sebanyak 8 orang responden.
Gambar 6 .
Peningkatan profit
Sumber: hasil survei (diolah)
Melalui  hasil  wawancara,  diketahui  7  orang  responden  yang  mengalami  kenaikan  profit sebesar  20-40%  adalah  petani  yang  hanya  menanam  tanaman  pangan  seperti  cabai,  jagung  dan ketela pohon. Kenaikan profit lebih dari 100% hanya terjadi pada 8 responden yang ternyata telah mengubah sebagian lahan pertaniannya menjadi tanaman sawit. Kenaikan profit yang sangat tinggi pada  petani  kemitraan  sawit  terjadi  karena  petani  yang  mulanya  hanya  bertanam  jagung,  ketela pohon  dan  cabe  sebelum  ikut  kemitraan,  berubah  menjadi  petani  sawit  yang  jauh  lebih menguntungkan.
Walaupun terdapat kendala seperti serangan penyakit tanaman, namun rata- rata produksi pertanian  terjadi  peningkatan  sebesar    20  -  40  %  sebanyak  11  responden  dan  sisanya  >  20  % sebanyak 4 responden .
6,5 7 7,5 8 20-40 % > 100 % m it ra bi na an peningkatan profit
Gambar 7 .

## Peningkatan produksi
Sumber: hasil survei (diolah)
Menurut  petani  kenaikan  produksi  ini  disebabkan  selain  kondisi  cuaca  yang  mendukung, adanya  penyuluhan mengenai teknik penanaman dan perawatan tanaman yang diadakan program PKBL menjadi salah satu faktor utama peningkatan produktivitas.

## 4.2 Evaluasi pengembalian pinjaman dana program kemitraan PTPN VII
Berdasarkan  hasil  survei  dan  wawancara  sebagian  besar  mitra  binaan  tidak  mengalami kendala di dalam mengembalikan dana pinjaman program kemitraan yaitu sebanyak 37 responden sedangkan  sisanya  sebanyak  8  responden  termasuk  kurang  lancar  bahkan  cenderung  macet. Wawancara lebih lanjut dengan membagi  responden menjadi 3 sektor  usaha  yaitu perdagangan, industri dan pertanian menemukan bahwa :
a. Perdagangan
Pada sektor perdagangan, pengembalian pinjaman termasuk lancar, mitra binaan memiliki itikad baik untuk melunasi pinjaman walaupun mengalami kendala dalam aturan pengembalian, yaitu sistem angsuran pinjaman.
b. Industri
Pada  sektor  Industri  hasil  dari  survei  diketahui  seluruh  pengusaha  tidak  mengalami  kendala sama sekali di dalam pengembalian pinjaman dana kemitraaan dari program kemitraan.
c. Pertanian
Pada  pertanian  pengembalian  pinjaman  kurang  lancar  berdasarkan  survei,  namun  setelah dilakukan  wawancara  lebih  lanjut  ternyata  ditemukan  bahwa  pengembalian  pinjaman  yang lancar hanya terjadi pada petani yang hanya menanam tanaman cabe, jagung, dan ketela pohon saja  yaitu  sebanyak  7  orang  responden,  sisanya  sebanyak  8  responden  yang  sebagian tanahnya ditanami pohon sawit mengalami kemacetan.

## 5. SIMPULAN DAN SARAN

## 5.1 Simpulan
1) Program Kemitraan dan Bina lingkungan yang dilaksanakan oleh PTPN VII memiliki pengaruh terhadap kenaikan  profit dari mitra  binaan. Kenaikan  profit, bila dilihat dari sektor usaha  mitra binaan  paling  besar  terjadi  pada  sektor  pertanian  khusus  pada  petani  yang  melakukan kemitraan  sawit  dengan  PTPN  VII.  Pengaruh  program  PKBL  terhadap  peningkatan  produksi hanya  terjadi  pada  sektor  pertanian  dan  industri  karena  pada  sektor  penjualan,  mitra  binaan tidak berproduksi namun membeli dari produsen barang dan menjualnya kembali ke konsumen.
0 5 10 15 > 20 % 20-40 % m it ra b in aa n peningkatan produksi
2) Hasil  evaluasi  terhadap  pengembalian  dana  kemitraan,  diketahui  bahwa  mayoritas  responden belum  melunasi  pengembalian    dana  kemitraan  dari  program  PKBL.  Pada  sektor  Pertanian pengembalian  dana  pinjaman  dapat  dibagi  menjadi  dua  jenis,  pada  petani  yang  hanya menanam  jagung,  cabe  dan  ketela  pohon  pengembalian  dana  kemitraan  dapat  digolongkan sangat lancar sebaliknya pada petani kemitraan sawit pengembalian dana kemitraan cenderung macet.  Sektor  Perdagangan  bila  dilihat  dari  kriteria  angsuran  dapat  terindikasi  macet.  Melihat dari  dua  sektor  diatas  yang  memiliki  masalah  pada  pengembalian  pinjaman,  sektor  industri sangat berbeda karena semua responden pengusaha industri, taat mengangsur dana pinjaman pada setiap periode angsuran kepada PTPN VII.

## 5.2 Saran
1. Untuk  kegiatan  yang  berhubungan  dengan  pengoperasian  usaha  dari  mitra  binaan  sebaiknya dilakukan semacam evaluasi bersama antara mitra binaan dengan Pembina di lapangan dengan skala  yang  lebih  besar  antara  Unit  usaha  perkebunan  PTPNVII,  sehingga  dapat membandingkan  kondisi  maupun  keuntungan  diantara  masing  masing  unit  usaha  perkebunan yang  bergerak  pada  bidang  yang  sama  khususnya  pada  mitra  binaan  yang  dikatekorikan sebagai unggulan atau berhasil didalam usahanya menjadi contoh bagi usaha lainnya
2. Terhadap  masalah  pengembalian  pinjaman  khususnya  tata  cara  angsuran  pada  sektor perdagangan  dapat  dilakukan  pendekatan  musyawarah  dalam  menentukan  tata  cara pengembalian  dana  kemitraan  yang  paling  baik  bagi  pedagang  maupun  Pembina  program PKBL.

## DAFTAR PUSTAKA
Cahyaningtias, R., (2008) ―Implementasi Program Corporate Social Responsibility di PT Perkebunan Nusantara XI (Persero)‖. Tesis , Universitas Airlangga Surabaya. (tidak dipublikasikan )
Friyadi, A., (2007), ―Dampak Kelangkaan Pasokan Bahan Baku Kayu Jati Super Terhadap Kegiatan Usaha  Industri  Kecil  Mebel  Kayu‖, Skripsi , Fakultas  Ekonomi  Universitas  Atma  Jaya Yogyakarta. (tidak dipublikasikan) .
Kuncoro,  M.,  (2008),  ―Pembiayaan  Usaha  Kecil‖, Pusat  Studi  Ekonomi  Kerakyatan,  Universitas Gajah Mada Jogjakarta.
Kuncoro,  M.,  Adji,  A.,  Dan  Pradiptyo,  R.,  (1997),  ― Ekonomi  Industri” ,  Cetakan  Pertama,  Widya Sarana Informatika, Yogyakarta.
Kuncoro,  M.,  (2009),  ―Pemberdayaan  ukm  antara  mitos  dan  realitas‖, Pusat  Studi  Ekonomi Kerakyatan, Universitas Gajah Mada Jogjakarta.
Lerbin,  R.,  (2005),  ― Kepuasan  Pelanggan  Pengukuran  dan  Penganalisisan  dengan  SPSS” , Gramedia Pustaka Utama, Jakarta
Program  Kemitraan  dan  Bina  Lingkungan.,    (2007)  ―Sejarah  singkat  PKBL― diakses  dari http://www.pkbl.bumn.go.id ,  pada tanggal 7 mei 2007
Program Kemitraan dan Bina Lingkungan., (2007) ― Statistik PKBL ― diakses dari http://www.pkbl.bumn.go.id , pada tanggal 7 mei 2007
PTPN VII.,  (2007), ―Laporan Tahunan (audited) program kemitraan dan program bina lingkungan tahun 2007‖. (tidak dipublikasikan)
PTPN VII., (2007) ―Petunjuk Pelaksanaan Revitalisasi Perkebunan Di PTPN VII‖, Surat Keputusan Direksi,  PT  Perkebunan  Nusantara  VII  (Persero),  Bandar  Lampung.  (  tidak dipublikasikan)
Sekaran, U., (2006), ― Metode Penelitian Untuk Bisnis”, Edisi Pertama, Salemba Empat , Jakarta
Schonberger, J., Knod, M., (1991), ―Operation Management; Improving Customer service‖, Ricard D. Irwin Inc., Boston USA .
Sugiyono (2003), ― Metode Penelitian Bisnis” , cetakan kelima, CV Alfabeta, Bandung
Winardi, R., (2008), ―Evaluasi Efektifitas dan Strategi Penyaluran Dana Program Kemitraan BUMN dengan Usaha Kecil di Perum Perhutani‖. Tesis, Program Pascasarjana Manajemen dan Bisnis Institut Pertanian Bogor. (tidak asikan) .