## PEMASARAN PARIWISATA DIGITAL OLEH PEMERINTAH KOTA SABANG
Oleh: Christina Indriani Sianipar 1) , Liyushiana 2) dan Politeknik Pariwisata Medan 1,2)
E-mail: Chris.sianipar@gmail.com 1) , liyushiana@poltekparmedan.ac.id 2)

## ABSTRACT
The rapid development of technology at this time so that the manual system has almost been  completely  abandoned.  The  development  of  this  technology  is  also  felt  in marketing  and  distributing  information  about  a  tourist  destination.  Government organizations are no less affected by the rapid development of technology in marketing tourist destinations. The trend is no longer focused on the distribution of brochures or leaflets that are printed physically, but by using digital media. The purpose of this study was  carried  out,  to  see  how  the  Tourism  and  Culture  Office  of  Sabang  City,  in marketing tourism destinations using digital media, made use of several media such as, websites, youtube, social media (Facebook, Instagram, Twitter) in their marketing. The research  instrument  used  was  an  interview  technique,  which  was  given  to  the government  and  a  questionnaire  given  to  tourists  visiting  tourist  objects  in  Sabang. Therefore  the  title  was  raised  as  "Digital  Tourism  Marketing  by  the  Sabang  City Government".
Keywords: Marketing Digitalization, Local Government, Tourist Destination

## ABSTRAK
Perkembangan  teknologi  pada  masa ini  semakin maju  sehingga  sistem  manual  hampir sudah  ditinggalkan  sepenuhnya.  Perkembangan  teknologi  ini  ikut  dirasakan  dalam memasarkan dan menyalurkan informasi mengenai sebuah destinasi wisata. Organisasi pemerintah  pun  tak  kalah  terkena  imbas  atas  pesatnya  perkembangan  teknologi  dalam pemasaran destinasi wisata. Trend yang ada tidak lagi berpaku pada pembagian brosur atau  leaflet  yang  dicetak  fisik,  namun  dengan  menggunakan  media  digital.  Tujuan penelitian  adalah  untuk  mengidentifikasi  usaha-usaha  yang  dilakukan  oleh  Dinas Pariwisata  dan  Kebudayaan  Kota  Sabang,  dalam  memasarkan  destinasi  pariwisata menggunakan  media  digital,  memanfaatkan  beberapa  media-media  seperti,  website, youtube,  media  sosial (Facebook,  Instagram,  twitter) dalam  pemsarannya.  Instrumen penelitian  yang  digunakan  adalah  teknik  wawancara,  yang  diberikan  kepada  pihak pemerintah dan kuesioner yang diberikan kepada wisatawan yang berkunjung ke objek wisata yang ada di Sabang. Oleh sebab itu diangkatlah judul, “Pemasaran Pariwisata Digital oleh Pemerintah Kota Sabang”.
Kata Kunci : Digitalisasi Pemasaran, Pemerintah Daerah, Destinasi

## 1. PENDAHULUAN
Kota  Sabang  merupakan  salah
satu  kota  wisata  utama  di  Nanggroe
Aceh Darussalam. Dengan letak demografi pada 950º 13’ 02” – 950º 22’ 36” bujur timur dan 950º  46’ 28” – 050 54  –  28”  lintang  utara  menjadi  icon pariwisata  yang  terletak  paling  barat dari gugusan pulau nusantara. Pada saat ini  jumlah  wisatawan  lokal  yang berkunjung  ke  Sabang  terhitung  dari 2012  sampai  dengan  2017  mencapai 3.211.214  wisatawan  dan  wisatawan mancanegara  (wisman)  terhitung  dari 2012  sampai  dengan  2017  mencapai 31.942  wisatawan  (sumber  :  Data Departemen  Perhubungan  Di  rektorat Jendral  Perhubungan Laut Kantor Administrator Pelabuhan Sabang).
Pemasaran wisata di Kota Sabang  tidak  luput  dari  wewenang Dinas  Pariwisatanya  sebagai  motor utama  dan  pemberi  payung  hukum operasional  wisata  di  Kota  Sabang. Pembentukan
Dinas Pariwisata Kotamadya  daerah  tingkat  II  Sabang pertama kali pada tahun 1999 berdasarkan peraturan
daerah kotamadya  daerah  tingkat  II  Sabang nomor  2  tahun  1999.  Setelah  itu berubah menjadi Dinas Kebudayaan dan Pariwisata  Kota  Sabang  berdasarkan
Perda Kota Sabang nomor 2 tahun 2001 tanggal  13  November  2001.  Kemudian terjadi perubahan struktur Dinas Kebudayan dan Pariwisata Kota Sabang berdasarkan qanun Kota  Sabang nomor 4 tahun 2008 tanggal 10 Oktober 2008.
Berdasarkan  rencana  strategis dari  Kementerian  Pariwisata  yang dipublikasikan pada
Rakornas
Pariwisata  I  2018,  di  Bali  Nusa  Dua Convention  Centre ,  yang  berlangsung
22-23 Maret 2018, diantaranya mengenai  peranan  digitalisasi  dalam membangkitkan  destinasi  wisata,  maka perlu disadari bahwa pariwisata di Kota Sbaang harus maju dengan mempertimbangkan  trend  digital  yang ada, termasuk dalam ranah pemasarannya.
Berdasarkan  hal  tersebut,  maka karya ilmiah  ini disusun dengan tujuan untuk  menjawab  pertanyaan  b agaimana pelaksanaan  pemasaran  digital  pada  Dinas Pariwisata  dan  Kebudayaan  Kota  Sabang dalam memasarkan destinasi wisatanya?

## 2. TINJAUAN PUSTAKA
1. Peran  Pemerintah  Daerah  dalam
Pariwisata Berdasarkan teori yang disampaikan  oleh  Pitana  dan  Gayatri
(2005  :  95), “ pemerintah  daerah memiliki  peran  untuk  mengembangkan potensi pariwisata di daerahnya sebagai: a. Motivator, dalam  pengembangan pariwisata, peran pemerintah daerah sebagai  motivator  diperlukan  agar geliat usaha pariwisata terus berjalan.
b. Fasilitator, sebagai fasilitator
pengembangan  potensi  pariwisata peran pemerintah
adalah
menyediakan  segala  fasilitas  yang mendukung  segala  program  yang diadakan  oleh  Dinas  Pariwisata  dan Kebudayaan Kota Sabang.
c. Dinamisator, dalam  pilar  good governance,  agar  dapat  berlangsung pembangunan  yang  ideal,  maka pemerintah,  swasta  dan  masyarakat harus  dapat  bersinergi  dengan  baik. Pemerintah  daerah  sebagai  salah satu stakeholder pembangunan
pariwisata  memiliki  peran  untuk mensinergiskan
ketiga pihak tersebut,  agar  diantaranya  tercipta suatu  simbiosis  mutualisme  demi perkembangan pariwisata. ”
Judisseno,  Dalam  buku  “Aktifitas  dan Kompleksitas  Kepariwisataan”  (2017  : 37) menyatakan : secara khusus peranan pemerintah    daerah  adalah  memastikan bahwa    sebelum  objek  wisata  di
daerahnya  siap  untuk  dipasarkan  dan dijual  maka  segala  sesuatunya  harus sudah  siap,  misalnya  infrastruktur  dan superstruktur  pariwisata,  tersedianya atraksi  wisata  dengan  daya  tarik  yang unik,  adanya  pusat  –  pusat  informasi, kebersihan dan kenyamanan dan keamanan  lingkungan,  serta  komitmen yang tinggi terhadap usaha pembangunan dan pengembangan pariwisata.
2. Pemasaran Digital Pariwisata
Ragam  pilihan  yang  termasuk dalam  ranah e-marketing berikut  ini menjelaskan  bentuk  dukungan  kegiatan pemasaran:
Tabel 1 Ragam E-Marketing

## Pariwisata
No Ragam E-Marketing
1 E- Commerce
2 Lead based website
3 Affiliate marketing
4 Display advertising
5 Email Marketing
6 Interactive advertising
7 Search engine marketing
8 Viral Marketing
9 Local Internet Marketing
Sumber : Manap (2016)
Setiap ragam e-marketing tersebut dapat dideskripsikan sebagai berikut:
1. “ E-commerce, adalah  model bisnis  dalam  penjualan  produk dengan  tiga  kemungkinan,  yaitu dim ana  produk  dijual  langsung  ke konsumen; dimana perusahaan menjual  produk  ke  perusahaan  lain
(antara perusahaan atau antar bisnis)  dan  konsumen menjual produk ke konsumen lain.
2. Lead  based  website, merupakan strategi dimana organisasi menghasilkan nilai  dari lead penjualan via website , mirip dengan walk  in  customer di  dunia  ritel.
Model  ini  sering  disebut organic leads.
3. Affiliate  Maerketing merupakan sebuah  proses  dimana  produk  yang di  kembangkan  oleh  satu  entitas untuk  dijual  oleh  penjual  aktif (lain) dengan berbagai keuntungan.
Entitas  yang  memiliki  produk mungkin menyiapkan / memberikan beberapa materi pemasaran  (misalnya, sales  letters, afiliasi  link,  fasilitas  tracking, dan lain-lain), walaupun tidak selalu, e-
commerce sering menawarkan program  afiliasi.  Cara  kerja  afiliasi marketing,  perusahaan  merekrut rekanan  untuk  mempromosikan produk,  dengan  model  komisi  atau imbalan serupa lainnya untuk setiap penjualan,  pengunjung,  pelanggan,
atau membawa pelanggan ke perusahaan.
4. Display  Advertising  merupakan t ampilan iklan melibatkan penggunaan  iklan  banner  yang ditempatkan  di  website  pihak ketiga  untuk  mengarahkan  lalu lintas  ke  website  perusahaan  itu sendiri dan meningkatkan
kesadaran produk
5. Email  marketing. Perusahaan  yang menggunakan email mengirim
promosi  secara  langsung  kepada pelanggan
6. Interactive advertising. Iklan interaktif melibatkan pengguna animasi  dan  teknis  grafis  lainnya untuk membuat iklan yang melibatkan audiens dan mengundang partisipan
7. Search  engine  marketing adalah serangkaian  taktik  online  (bila dikombinasikan dengan Search engine optimization dapat meningkatkan  visabilitas  konten website untuk meneliti, menyampaikan pesan dan positioning sebuah website,
menarik  pelanggan,  menghasilkan kesadaran merek, membangun kepercayaan  pelanggan,  dan  fungsi lain yang  akan  meningkatkan ekposur  dan  lalu  lintas  ke  website perusahaan
8. Viral  marketing Adalah  teknik yang  mendorong  pelanggan  untuk menyampaikan  informasi  interaksi tentang  produk  kepada  orang  lain secara  berantai,  misalnya  melalui email interaksi atau video klip
9. Local internet
marketing
Merupakan  strategi  dimana  sebuah perusahaan kecil mengunakan internet  untuk  menemukan  dan memeliharan hubungan yang menguntungkan, misalnya menggunakan media sosial
marketing  untuk  promosi  penjual online. ”

## 3. METODE PELAKSANAAN
Yang  dimaksud  metodologi  penelitian meruapakan  rangkaian  metode  yang digunakan secara ilmiah untuk mengumpulkan  data  dan  menganalisis sebuah rumusan penelitian. Pada penelitian  ini,  pendekatan  metode  yang digunakan adalah metode analisis deskriftif.  yaitu  suatu  metode  yang dimanfaatkan  untuk  mendeskripsikan hasil  analisis  namun    tidak  digunakan untuk  membuat  kesimpulan  yang  lebih luas.  Sedangkan  teknik  pengumpulan data  yang  akan  digunakan  dalam penelitian ini adalah wawancara, observasi dan desk study .
Tempat  dan  waktu  penelitian  dilakukan di  Kota  Sabang,  dengan  melakukan wawancara  di  Dinas  Pariwisata  dan Kebudayaan  Kota  Sabang  pada  bulan Agustus – September 2019.
Analisis  data  dilakukan  berdasarkan catatan  observasi,  transkrip  wawancara dan  hasil  pengolahan  reduksi  data  yang kemudian diinterpretasikan sebagai pembahasan  pada  bagian  berikut  dari jurnal ini.

## 4. HASIL dan PEMBAHASAN
Dinas Pariwisata dan Kebudayaan  Kota Sabang  awalnya  memasarkan  destinasi pariwisata  secara  digital  dengan  lebih berfokus pada website pemerintah Kota Sabang,  yaitu  www.sabangkota.go.id. Menurut Kepala Dinas ketika diwawancarai,  sebenarnya  dahulu  ada website  khusus  yang  dikelola  SKPD Disparda  Kota  Sabang,  yaitu  pada laman www.budpar.sabangkota.go.id . Pada laman ini, Disparda telah menyalurkan informasi mengenai keberadaan  objek-objek  wisata  di  Kota Sabang  termasuk  event-event  yang berlangsung.  Hanya  saja  pengelolaan swadaya dihentikan mengingat ketatnya penggunaan  anggaran  dan  adanya beberapa  program  prioritas.  Selain  itu,
biasanya  pemasaran  destinasi  dapat dilakukan melalui website pelaku usaha. Oleh  sebab  itu,  website  resmi  Disparda Kota  Sabang  ditutup.  Namun  pada laman  utama  pemerintah  kota  Sabang, sabangkota.go.id, masih tetap thumbnail untuk  Dinas  Pariwisata  dan  Budaya Kota Sabang yang sayangnya tautannya memang sudah tidak berfungsi lagi.
Gambar 1. Tampilan Website Pemko Sabang
Sumber: www.sabangkota.go.id
Di lain sisi, Disparda Kota Sabang tetap menyadari  bahwa  pemasaran  digital tetap  harus  ada  di  tengah  ketatnya anggaran,  karena  ada  banyak  media sosial yang dapat digunakan tanpa harus mengeluarkan  sejumlah  dana.  Oleh sebab  itu,  Disparda  Kota  Sabang memanfaatkan  media  sosial  facebook melalui laman: https://www.facebook.com/infoSabang/ .
Sayangnya  media  sosial  ini  juga  masih belum optimal dalam kegiatan
pemasarannya terbukti dari keaktifannya  memposting  informasi sebagai berikut:

## Tabel 2. Jumlah Postingan di
Facebook Bulan 2017  2018  2019 Januari 2 1 0 Februari 2 1 2 Maret 3 1 3 April 4 2 0 Mei 3 1 0 Juni 6 0 0 Juli 1 0 0 Agustus 2 0 0 September 0 3 0 Oktober 2 1 0 November 24 2 - Desember 7 1 -
Sumber: Olahan data, 2019
Dari  data  diatas  terlihat  penurunan secara  signifikan  jumlah  postingan  di laman  facebook  Dinas  Pariwisata  dan Kebudayaan  Pariwisata  Kota  Sabang. Terlihat tahun 2017 terdapat peningkatan  cukup  tajam  postingan facebook  pada  bulan  November  2017. Hal ini disebabkan adanya kegiatan Sail Sabang 2017. Sayangnya agenda penting lainnya seperti Aceh
International  Marathon  2018  dan  Aceh
International Diving Festival and
Competition  2019  tidak  mendapat perhatian yang serupa.
Bagi  Disparda  Kota  Sabang  sendiri, pemasaran melalui media digital merupakan  salah  satu  dari  sekian banyak  kegiatan  pemasaran  lainnya yang  mereka  lakukan,  misalnya  dengan melakukan  promosi  melalui  iklan, kerjasama  antar  instansi  dan  media cetak  konvensional  seperti  brosur  dan leaflet.
Selain itu, Pemerintah Provinsi Nangroe Aceh  Darussalam  yang  menyadari pentingnya Sabang dengan image pariwisata yang sudah mengglobal, ikut membantu pemasaran pariwisata melalui  laman  websitenya.  Bahkan informasi yang ditampilkan oleh
pemprov
NAD mendistribusikan informasi  yang  lebih  lengkap  dan  lebih menjual  mengenai  pariwisata  Sabang seperti  yang  ditunjukkan  pada  gambar berikut:
Gambar 2. Tampilan laman Sabang pada website Disbudpar Prov. NAD
Sumber:
https://disbudpar.acehprov.go.id/tag/sabang/
Dari  website  tersebut,  terdapat  19 berita/artikel  yang  diterbitkan  terkait pariwisata  Kota  Sabang  pada  tahun 2019 atau sekitar 2 berita per bulan. Hal ini  menunjukkan  publikasi  yang  mulai terstruktur  di  tingkat  pariwisata  untuk memasarkan  destinasi  Sabang  yang perlu  dikuatkan  oleh  Dinas  Pariwisata dan Kebudayaan Kota Sabang.

## 5. SIMPULAN
Pemasaran  pariwisata  digital  di  Kota Sabang  oleh  pemerintah  perlu  ada sinergitas,  penguatan  satu  sama  lain sehingga  promosi  yang  dilakukan  lebih berimbang  dan  dapat  mencapai  sasaran yang  diperlukan.  Laman  website  resmi Dinas Pariwisata dan Kebudayaan  Kota Sabang  sudah  tidak  aktif  dan  informasi resmi  dari  lembaga  pemerintah  terkait
pariwisata Sabang banya dijumpai pada
website Dinas Pariwisaya dan
Kebudayaan Provinsi Aceh.
Selain itu, perlu dipertimbangkan upaya promosi  detinasi  wisata  Kota  Sabang secara  massif  dan  terstuktur  dengan melibatkan endorser (misalnya
sociobuzz)  pada  aplikasi  komunikasi massa  yang  sedang  trendi  (misalnya Insgtagram).

## 6. DAFTAR PUSTAKA
Arifin, Syamsul. 2017. Digitalisasi Pariwisata Madura. Vol 11, No. 54. Di akses dari : http://kompetensi.trunojoyo.ac.id/komu nikasi/article/viewFile/ 3023/2293 (Diakses 28 Juni 2018, Jam 17.00 WIB)
Damanik, Marudur P. 2012. Literasi Internet Masyarakat dalam Implementasi Pelayanan Publik Berbasis E- Government di Kabupaten Deli Serdang Provinsi Sumatra Utara. No. 9-10-11. (Diakses 02   uli  2018, Jam 15.40 WIB)
Dwiputra, Roby. 2013. Preferensi Wisatawan Terhadap Sarana Wisata Di Kawasan Wisata Alam Erupsi Merapi.
Vol 24, No 37-38. Di akses dari : http://www.sappk.itb.ac.id/jpwk/wp- content/uploads/2014/02/Jurnal-3- Roby-Edit.pdf (Diakses 08 Juli 2018, Jam 16.00 WIB)
http://www.budpar.sabangkota.go.id (Diakses 9 Juni 2018)
Digitalisasi Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI) : https://kbbi.web.id/digitalisasi
Hasan, Ali. 2015. Tourism Marketing . Yogyakarta : PT Buku Seru Judisseno, Rimsky K. 2017. Aktifitas dan Kompleksitas Kepariwisataan.
Jakarta : PT. Gramedia Pustaka Utama
Metode Analisi http://repo.iain- tulungagung.ac.id/743/3/BAB%20III.do cx (Diakses, 9 Juni 2018)
Manap, H.Abdul. 2016. Revolusi Manajemen Pemasaran. Jakarta : Mitra
Wacana Media Muis, Abd. 2016. Peran dinas pariwisata dalam meningkatkan kunjungan wisatawan (studi pengembangan
ekowisata di kabupaten Penajam paser utara). Vol 4, No 3991. Di akses dari : http://ejournal.an.fisip-unmul.ac.id /site/wp-
content/uploads/2016/06/Jurnal%20Mui
s%20(06-16-16-07-36-23).docx (Diakses 28 Juni 2018, Jam 21.20 WIB)
Nurbaiti, 2011. Tanggapan Siswa Terhadap Tugas Yang Diberikan Guru Pendidikan  Agama  Islam  Di  Madrasah Aliyah Nurul Falah Air Molek
Kecamatan  Pasir  Penyu  Kabupaten
Indragiri  Hulu :  Pekanbaru  :  tidak diterbitkan.
Octavia,  M.  Liga  Suryadana  Vanny.
2015. Pengantar Pemasaran Pariwisata. Bandung : Alfabeta. CV
Pengentian SKPD : https://id.wikipedia.org/wiki/Satuan_Ke rja_Perangkat_Daerah

## RENJA Dinas Pariwisata dan
Kebudayaan Kota Sabang Tahun 2018 https://issuu.com/syahuri/docs/renja_20
18 Sejarah Provinsi Aceh : https://www.sejarah-negara.com/profil-
provinsi-aceh.html (Diakses  28  mei 2018)
Sudiarta,  I  Nyoman  .  2011. Strategi Pemasaran: Mengintegrasikan Konsep Pemasaran Pariwisata, Gaya Hidup Konsumen dan Manajemen Destinasi Pariwisata Menuju Kualitas Pengalaman Berkelanjutan . Vol 16, No. 55. Di akses dari : https://id.scribd.com/document/348700 080/Jurnal-Pemasaran-Pariwisata- Sastainable (Diakses 28 Juni 2018, jam 16.10 WIB)
Simamora, Rotua Kristin dan RSS. 2016. Peran Pemerintah Daerah dalam Pengembangan Pariwisata Alam dan Budaya di Kabupaten Tapanuli Utara. Medan : Jurnal Ilmu Pemerintahan dan Sosial Politik No. 80. Di akses dari : http://ojs.uma.ac.id/index.php/jppuma/a rticle/download/895/ 895 (Diakses 28 Juni 2018, Jam 20.00 WIB)
Suwantoro, Gamal. 2004. Dasar-dasar Pariwisata. Yogyakarta : Andi Offset
Tajuddin,  Muhammad,  Bermansyah, dan Anggreni. 2016. Rancang Bangun Undang – undang Nomor 10 Tahun 2009. Tentang Kepariwisataan Undang – undang Nomor 23 Tahun 2014. Tentang Pemerintahan Daerah