## Jurnal Ilmu Komunikasi, Volume 15, Nomor 1, Januari - April 2017, halaman 15-27
Pemaknaan Konflik Pabrik Semen Kendeng dalam Framing Media Berita Online kompas.com dan suara merdeka.com
Mohammad Solihin dan Novi Kurnia Mahasiswa Program S2 Ilmu Komunikasi FISIPOL Universitas Gadjah Mada Email: mas.mohammadsolihin@gmail.com Email: noniknovi@yahoo.com
Abstract Citizens  repellent  resistance  establishment  of  a  cement  factory  in  the  district  of  Pati  and Rembang,  Central  Java  gets  a  different  meaning  by  online  news  media.  This  research  seeks to  uncover  the  construction  of  national  online  news  media  kompas.com  and  local  online  news media  of  suaramerdeka.com  in  defining  reality  conflict  Kendeng  cement  plant  during  2015.  The method  used  framing  analysis  Robert  M.  Entman  models  with  an  emphasis  on  elements  define problem and diagnose cause. There are three categories used to see that framing the struggle for citizens Kendeng, the trial lawsuit Kendeng cement plants, and the role of Central Java Governor reducing  conflict  cement  Kendeng.  Of  the  three  issues  mentioned  get  the  result  that  the  national online  news  media  kompas.com  shows  the  position  and  their  support  is  likely  to  deliver  more dominant portion to one of the conflicting parties. While local online news media suaramerdeka. com  relatively  proportional  in  preaching  the  pros  and  cons  of  a  cement  factory  Kendeng.
Keywords: Framing Analysis, Online News Media, Ideology, New Media, Conflict Cement Kendeng Abstrak Perlawanan warga penolak pendirian pabrik semen di Kabupaten Pati dan Kabupaten Rembang, Jawa Tengah mendapat pemaknaan yang berbeda oleh media berita online. Penelitian ini berupaya untuk mengungkap konstruksi pemberitaan media berita online nasional kompas.com dan media berita online lokal suaramerdeka.com dalam memaknai realitas konflik pabrik semen kendeng selama tahun 2015. Metode yang digunakan analisis framing model Robert M. Entman dengan penekanan pada elemen define problem dan diagnose cause . Ada tiga kategori yang digunakan untuk melihat framing yaitu aksi perjuangan warga Kendeng, sidang gugatan pabrik semen kendeng, dan peran Gubernur Jawa Tengah meredam konflik semen kendeng. Dari ketiga isu tersebut didapatkan hasil bahwa media berita online nasional kompas.com menunjukkan posisi dan keberpihakannya yang cenderung memberikan porsi lebih dominan kepada salah satu pihak yang berkonflik. Sementara media berita online lokal suaramerdeka.com relatif proporsional dalam memberitakan pihak pro dan kontra pabrik semen kendeng.
Kata Kunci: Analisis Framing, Media Berita Online, Ideologi, Media Baru, Konflik Semen Kendeng
Mohammad Solihin dan Novi Kurnia, Pemaknaan Konflik Pabrik Semen Kendeng Dalam Framing Media Berita Online kompas.com dan suara merdeka.com
Pendahuluan Rencana  pendirian  pabrik  semen  di kawasan pegunungan kapur Kendeng, Kabupaten Pati  dan  Kabupaten  Rembang,  Jawa  Tengah, mendapat  berbagai  perlawanan  warga  kendeng penolak pendirian pabrik semen. Konflik bermula pada  tahun  2006  oleh  warga  Sukolilo  yang dikenal sebagai penganut ajaran Samin menolak keras  rencana  studi  eksplorasi  untuk  pendirian pabrik semen oleh PT Semen Gresik (PT Semen Indonesia)  di  Kecamatan  Sukolilo,  Kabupaten Pati,  Jawa Tengah. Warga  yang  menolak  lewat Jaringan  Masyarakat  Peduli  Pegunungan Kendeng  (JMPPK)  lalu  mengajukan  gugatan ke  PTUN  Semarang  untuk  mencabut  studi eksplorasi ini dan menang, kemudian PT Semen Indonesia  melakukan  banding  ke  Pengadilan Tinggi  Negeri  Surabaya  dan  menang,  hingga JMPPK banding lagi ke Mahkamah Agung (MA) pada pertengahan 2009 dan menang, sementara PT  Semen  Indonesia  sudah  memutuskan untuk  keluar  sebelum  ada  keputusan  MA. Akhirnya,  PT  Semen  Indonesia  sebagai perusahaan  milik  BUMN  (Badan  Usaha  Milik Negara)  memutuskan  membangun  pabrik  di Tuban  pada  tahun  2009  dan  kemudian  tahun berikutnya mendirikan satu pabrik lagi masuk ke lokasi baru pembangunan pabrik semen di Desa Tegaldowo,  Kecamatan  Gunem,  Kabupaten Rembang, Jawa Tengah yang memulai peletakan batu  pertama  pendirian  pabrik  semen  pada  16 Juni 2014. Sebagian warga Gunem yang kontra pendirian  pabrik  melakukan  pemblokiran  jalan menuju lokasi tambang sehingga menimbulkan kericuhan masyarakat yang sebagian besar ibu- ibu  dengan  aparat  Kepolisian  dan  TNI  yang menjaga lokasi. Aksi tuntutan penolakan pabrik semen  berlanjut  dengan  mendirikan  tenda dan  menggelar  doa  bersama  di  tapak  pabrik.
Laporan penelitian Pusat Studi Keamanan  dan  Perdamaian  (PSKP)  UGM (2015)  menyebutkan  perbedaan  kepentingan ini  kemudian  menimbulkan  konflik  yang berkepanjangan  dari  tahun  2012-2015  antara PT  Semen  Indonesia  dengan  masyarakat  yang tergabung dalam JMPPK. Semenjak dimulainya
PT  Semen  Indonesia  yang  mendirikan  pabrik di  wilayah  perhutani  pegunungan  kendeng, Kecamatan  Bulu,  pada  tahun  2012,  eskalasi konflik  mengalami  beberapa  tahapan  konflik selama tiga tahun. Konflik tahap I di tahun 2012- 2014  masih  dalam  kondisi laten yang  nampak di  masyarakat Desa Tegaldowo  dengan  adanya perpecahan  antara  masyarakat  yang  pro  dan yang  kontra  (menolak)  terhadap  pembangunan pabrik  PT  Semen  Indonesia.  Konflik  tahap  II terjadi  pada  15  Juni  2014  dengan  munculnya aksi terbuka perlawanan warga yang tergabung dalam JMPPK dengan pemblokiran jalan akses masuk  ke  pabrik  semen  oleh  kurang  lebih  20 perempuan. Beberapa bulan kemudian tepatnya pada  26-27  September  2014  dapat  disebut sebagai  konflik  tahap  III  dengan  munculnya aksi  sebagai  eskalasi  krisis  dimana  aksi dilakukan  tidak  hanya  dengan  penghadangan semata  tetapi  juga  disertai  dengan  alat  bambu runcing  dan  lesung  sebagai  simbol  petani. Kini  warga  Pati  dan  Rembang  dibantu  orang- orang  Samin  yang  tergabung  dalam  Jaringan Masyarakat  Peduli  Pegunungan  Kendeng (JMPPK)  menghadapi  PT  Semen  Indonesia  di Rembang  dan  PT  Indocement  di  Kecamatan Kayen  dan  Tambakromo,  Pati,  Jawa  Tengah.
Pro  dan  kontra  masyarakat  dalam menyikapi  konflik  tersebut  tidak  terlepas  dari peranan  media  massa  dalam  membentuk  dan mengkonstruksinya.  Namun,  realitanya  media tidak  memberikan  informasi  yang  utuh,  tidak proporsional,  parsial  dan  lebih  menunjukkan keberpihakan pada salah satu pihak saja dalam memberitakan  konflik.  Sementara  masyarakat membutuhkan  berita-berita  yang  objektif agar  dapat  melihat  akar  permasalahan  secara utuh  dan  realitas  apa  sebenarnya  yang  terjadi. Peliputan  berita  yang  tak  berimbang  hanya akan  memperuncing  konflik  yang  terjadi.
Media  bukan  lagi  sekadar  saluran  yang bebas,  ia  juga  subjek  yang  mengkonstruksi realitas,  lengkap  dengan  pandangan,  bias, dan  pemihakannya  (Eriyanto,  2012).  Lewat medialah,  ideologi  dominan  mengenai  apa yang baik dan apa yang buruk yang disebarkan,

## Jurnal Ilmu Komunikasi, Volume 15, Nomor 1, Januari - April 2017, halaman 16-27
itu  dimapankan.  Karena  media  membantu kelompok  dominan  menyebarkan  ide  atau gagasannya,  mengontrol  kelompok  lain,  dan membentuk konsensus antar anggota komunitas (Barrat,  1994).  Hal  demikian  tercermin  pada berita-berita  yang  menceritakan  kemenangan kelompok (untuk memompa semangat), diinjak- injaknya  harga  diri  kelompok  mereka  oleh kelompok lawan (untuk memunculkan simpati), serta cerita-cerita human interest yang muaranya adalah  membentuk  solidaritas  kelompok. Upaya untuk mengetahui kecenderungan pemberitaan  itu  dapat  dilakukan  dengan melalui berbagai cara. Biasanya penelitian yang mengeksplorasi  tentang  kebijakan  redaksional ini  lebih  banyak  melihat  isi  media  massa dengan  metode  analisis  isi  ( content  analysis ) dan analisis bingkai ( framing analysis ). Dalam artikel ini penulis menggunakan analisis framing khususnya pada media berita online. Kehadiran media  berita  online  dalam  dunia  jurnalisme seiring dengan pesatnya perkembangan teknologi komunikasi dan pertumbuhan pengguna internet di  Indonesia.  Dibandingkan  dengan  media konvensional,  media  berita  online  jauh  lebih unggul  dalam  hal  kecepatan  pemberitaan  yang dapat diakses oleh penggunanya dimana saja dan kapan saja. Tetapi isu keunggulan ini kemudian menjadi masalah pokok dalam dunia jurnalisme online  yaitu  masalah  kualitas  dan  kredibilitas informasi  yang  sampai  ke  masyarakat  karena mengejar  kecepatan  menyampaikan  informasi. Media berita online yang menjadi kajian bagi  penulis  atas  pemberitaan  konflik  pabrik semen di pegunungan Kendeng, Kabupaten Pati dan  Kabupaten  Rembang,  Jawa Tengah  adalah
media  berita  online  nasional kompas.com dan media  berita  online  lokal suaramerdeka.com . Kompas.com dipilih  dengan  pertimbangan sebagai  media  berita  online  nasional  dengan intensitas  pemberitaan  pabrik  semen  kendeng lebih banyak dibandingkan dengan media berita online nasional lainnya dan memiliki wartawan atau  kontributor  sendiri  di  wilayah  Semarang, Jawa Tengah, serta berada pada peringkat 11 top sites di Indonesia versi alexa.com . Perbandingan pencarian keyword dan peringkat situs beberapa media  berita  online  nasional  yang  diambil pada  29  Februari  2016  seperti  tergambar  pada tabel di bawah.
Sementara suaramerdeka.com merupakan media  berita  online  lokal  di  Jawa  Tengah  dan memiliki  peringkat top  site di  Indonesia  lebih tinggi  dibandingkan  dengan  situs  media  berita online lokal lainnya. Dari permasalahan tersebut, maka  rumusan  masalah  dalam  penelitian  ini berfokus  pada  bagaimana  media  berita  online kompas.com dan suaramerdeka.com membingkai berita  konflik  pabrik  semen  kendeng?
Konflik  pabrik  semen  kendeng  seperti halnya  konflik-konflik  sosial  lainnya  di Indonesia dan di dunia, tentu memiliki penyebab yang  bisa  dijelaskan  dengan  rangkaian  teori tertentu. Untuk itu diperlukan sebuah kerangka pemikiran di mana pemahaman mengenai teori tersebut  akan  membawa  kesimpulan  tentang apa  yang  harus  dilakukan  untuk  menangani konflik,  bahkan  dalam  skala  lebih  luas pemahaman  itu  akan  menjadi  pedoman  untuk membuat  kebijakan  dalam  rangka  mencegah terjadinya  konflik  dalam  eskalasi  tertentu  di masa  mendatang.  Konflik  sendiri  menurut
Media Keyword “Pabrik Semen Kendeng” Keyword “Pabrik Semen Pati” Keyword “Pabrik Semen Rembang” Peringkat Situs di Indonesia versi alexa. com Kompas.com 6.444 berita 7.185 berita 6.692 berita 11 Tempo.co 104 berita 189 berita 56 berita 33 Detik.com 17 berita 52 berita 53 berita 5
Tabel 1. Pencarian Keyword dan Peringkat Situs Beberapa Media Berita Online Nasional
Mohammad Solihin dan Novi Kurnia, Pemaknaan Konflik Pabrik Semen Kendeng Dalam Framing Media Berita Online kompas.com dan suara merdeka.com
Galtung  (2007)  berasal  dari confligere yang berarti ‘saling mengejutkan’. Dalam pengertian sederhana,  konflik  sebagai  hubungan  antara dua  atau  lebih  (individu  atau  kelompok)  pihak yang  berpikir  memiliki  tujuan  tidak  sejalan. Sementara konflik dalam definisi Putnam (2006) dikatakan  sebagai  sebuah  perselisihan  yang termanifestasikan  dalam  bentuk  konfrontasi fisik atau non-fisik antara beberapa pihak dalam arena  distribusi  sumberdaya  yang  terbatas. Sedangkan Susan (2009) memiliki asumsi dasar mengenai  teori  konflik  yaitu pertama ,  setiap individu mempunyai kepentingan ( interest ) yang berbeda,  bahkan  bertentangan  dengan  individu atau kelompok lain di dalam suatu masyarakat. Yang kedua ,  sekelompok  orang  mempunyai kekuatan  yang  lebih  dibandingkan  kelompok- kelompok lainnya. Dan yang ketiga , kepentingan dan  penggunaan  kekuatan  untuk  mencapai kepentingan tersebut dilegitimasi dengan sistem ide dan nilai-nilai yang disebut dengan ideologi.
Terlepas dari posisi epistemologi konflik itu  sendiri  merupakan  salah  satu news  value sebuah  peristiwa,  yang  selalu  berhasil  menarik media  untuk  meliputnya.  Asumsinya,  ada pola  yang  terekam  dalam  berita-berita  konflik itu  secara  bertahap  dapat  dipahami  dengan membahas  tentang  perspektif  dan  teori  yang digunakan  dalam  melihat  berita  konflik,  untuk kemudian  menjelaskan  landasan  konseptual tentang  bagaimana  konstruksi  sosial  muncul dalam  situasi  tersebut.  Berita  yang  tersaji  di media  adalah  produk  dari  interaksi  wartawan dengan fakta. Realitas media massa merupakan realitas  pengamatan  kedua,  sebagaimana  yang dikatakan  oleh  Berger  and  Luckmann  (2000) bahwa,  ” The  reality  of  the  mass  media  is  the reality of second-order observation. It replaces knowledge  prescriptions  which  have  been provided in other social formations by excellent positions  of  observation:  by  sages,  priest, the  nobility,  the  city,  by  religion  or  politically and  ethically  distinguished  ways  of  life ”. Penggambaran yang dilakukan oleh media massa tentu saja bukanlah realitas peristiwa itu sendiri,  karena  itu  tidak  bisa  disamakan  antara
realitas dunia nyata peristiwa dengan apa yang diberitakan  oleh  media  massa.  Fiske  dalam Sulhan  (2006)  memberikan  penggambaran terkait  bagaimana  menghadirkan  sebuah  berita oleh  seorang  wartawan  ke  dalam  tiga  level. Yaitu,  level pertama ,  terjadi  peristiwa  yang ditandakan ( encode ) sebagai realitas. Bagaimana peristiwa  itu  dikonstruksi  sebagai  realitas oleh  wartawan  media.  Dalam  bahasa  gambar (khususnya televisi) hal ini selalu berhubungan dengan  aspek-aspek  konkret  semisal  pakaian, lingkungan,  ucapan,  dan  ekspresi.  Di  sini, realitas  selalu  siap  ditandakan,  ketika  kita menganggap  dan  mengkonstruksi  peristiwa tersebut  sebagai  realitas.  Pada  level kedua , ketika kita memandang sesuatu sebagai realitas, pertanyaan berikutnya adalah bagaimana realitas itu  digambarkan.  Disini  kita  menggunakan perangkat secara teknis. Dalam bahasa tulis, alat teknis  itu  adalah  kata,  kalimat  atau  proposisi, grafik,  dan  sebagainya.  Dalam  bahasa  gambar, alat  itu  berupa  kamera,  pencahayaan,  editing, atau musik. Pemakaian kata-kata, kalimat, atau proposisi tertentu akan membawa suatu makna tertentu pula ketika diterima oleh khalayak. Level ketiga , pada tataran berikutnya adalah bagaimana peristiwa tersebut diorganisir ke dalam konvensi- konvensi  yang  diterima  secara  ideologis.
Untuk dapat mengungkap rahasia dibalik sebuah  perbedaan  bahkan  pertentangan  media dalam  mengungkapkan  fakta  serta  bagaimana mengetahui realitas yang dibingkai oleh media, dalam tulisan ini penulis menggunakan analisis framing model Entman. Secara esensial, framing yang  dilihat  oleh  Entman  (1993)  mengandung dua  unsur  utama  yaitu  seleksi  dan  penonjolan. Penonjolan  atau  penekanan  kata  itu  sendiri adalah  proses-proses  membuat  informasi menjadi lebih bermakna, lebih menarik, berarti, atau lebih diingat oleh khalayak. Dalam konsepsi mengenai framing ,  Entman  (1993,  2007) membaginya ke dalam empat elemen, yaitu: 1) Define  Problems (pendefinisian  masalah),  2) Diagnose  Causes (pendiagnosisan  penyebab),
3) Make  Moral  Judgements (penilaian moral),  dan  4) Suggest  Remedies (solusi).

## Jurnal Ilmu Komunikasi, Volume 15, Nomor 1, Januari - April 2017, halaman 16-27
Jika  dilihat  dari  perspektif  komunikasi, analisis framing mengarah kepada sebuah metode analisis  media  yang  dipakai  untuk  membedah cara-cara atau ideologi media saat mengkonstruksi fakta. Sehingga hasil dari pembingkaian tersebut dapat  diketahui  bahwa  media  lebih  berpihak kepada  siapa  (apakah  seorang  tokoh,  salah satu  kelompok  tertentu  atau  golongan).  Secara positif  istilah  ideologi  dipersepsi  sebagai  suatu pandangan  dunia  yang  menyatakan  nilai-nilai suatu  kelompok  sosial  tertentu  untuk  membela dan memajukan kepentingan-kepentingan mereka.  Sedangkan  secara  negatif,  ideologi dilihat  sebagai  kesadaran  palsu,  yaitu  suatu kebutuhan  untuk  melakukan  penipuan  dengan cara  memutarbalikkan  pemahaman  orang mengenai  realitas  sosial  (Sobur,  2015).  Tidak salah  bila  media  menjadi  tempat  pertarungan ideologi  antara  kelompok-kelompok  yang  ada di masyarakat, karena media dipandang sebagai instrumen  ideologi  melalui  kelompok  yang menyebarkan pengaruh dan dominasinya kepada kelompok  lain.  Secara  tidak  sadar,  ideologi kelompok  dominan  yang  mendapatkan  tempat dan  dimapankan  dalam  pemberitaan.  Dengan cara  ini,  tindakan,  perbuatan  atau  ucapannya sebetulnya telah dikontrol dengan jalan tertentu untuk mendukung gagasan atau tindakan tertentu yang tidak disadari oleh orang (Eriyanto, 2002).
Metode Penelitian Penelitian  ini  merupakan  penelitian kualitatif  deskriptif  dengan  menggunakan analisis  isi  media  melalui  teknik  analisis framing .  Untuk  dapat  menerapkan  analisis framing dalam  melihat  bagaimana  konstruksi yang dilakukan oleh media berita online kompas. com dan suaramerdeka.com dalam membingkai berita  konflik  pabrik  semen,  maka  salah  satu model  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini adalah model framing yang dikembangkan oleh Robert  M.  Entman.  Ada  empat  elemen  utama dalam framing yang  ditawarkan  oleh  Entman, yaitu: Define Problems (pendefinisian masalah), Diagnose  Causes (pendiagnosisan  penyebab), Make  Moral  Judgements (penilaian  moral),
dan Suggest  Remedies (solusi).  Namun,  dalam penelitian  ini  hanya  elemen define  problems dan diagnose  causes yang  digunakan  oleh penulis agar fokus melihat bagaimana peristiwa konflik  dimaknai  oleh  wartawan  dan  untuk menunjukkan  posisi  serta  keberpihakan  media.
Sampel  dalam  penelitian  ini  adalah keseluruhan berita mengenai konflik yang terjadi pada pendirian pabrik semen yang dimuat di media berita  online kompas.com dan suaramerdeka. com pada  kurun  waktu  tahun  2015.  Pemilihan pada  rentang  waktu  tahun  2015  itu  didasarkan atas pertimbangan bahwa terjadinya perseteruan pendirian  pabrik  semen  dengan  masyarakat menarik  banyak user /pengunjung/pembaca media berita online, mulai dari masyarakat umum, akademisi, LSM, sampai lembaga pemerintahan. Berita  yang  telah  dikategorikan  dengan kriteria  yang  terkait  berita  konflik  pendirian pabrik  semen  kendeng  di  Kabupaten  Pati  dan Kabupaten Rembang, Jawa Tengah, sebanyak 25 topik berita yang diambil di kompas.com dan 30 topik berita yang diambil di suaramerdeka.com . Alasan  memilih  obyek  ini, Pertama ,  konflik pabrik  semen  merupakan  konflik  kepentingan yang  rentan  terjadi  di  Indonesia  dan  selalu berulang. Kedua , pemberitaan konflik di media online  kian  menjadi  kecenderungan  baru  yang kolektif dan menjadi sarana baru bagi kelompok- kelompok  tertentu  untuk  berkomunikasi  dan menyalurkan  pendapatnya  terkait  persoalan yang terjadi di masyarakat, termasuk diantaranya konflik pendirian pabrik semen kendeng. Ketiga , penelitian  lebih  khusus  terhadap kompas.com dan suaramerdeka.com untuk melihat fenomena konflik pabrik semen dibingkai dalam berbagai liputan seperti hard news, soft news, serta features , baik skala nasional maupun lokal. Kompas.com dipilih  sebagai  media  berita  online  nasional yang  memberitakan  permasalahan  pendirian pabrik  semen  kendeng  dengan  intensitas pemberitaan lebih banyak dibandingkan dengan media berita online nasional lainnya. Sedangkan dipilihnya suaramerdeka.com sebagai  media berita  online  lokal  dengan  slogannya  “Perekat Komunitas  Jawa  Tengah”  yang  mencerminkan
Mohammad Solihin dan Novi Kurnia, Pemaknaan Konflik Pabrik Semen Kendeng Dalam Framing Media Berita Online kompas.com dan suara merdeka.com
posisi  dari  media  ini  dan  merupakan  divisi usaha  dari  Suara  Merdeka  Group  yang bergerak  di  bidang  pemberitaan  online. Sumber  data  primer  dari  penelitian ini  didapatkan  dengan  mengumpulkan  semua berita-berita  tentang  konflik  pabrik  semen kendeng yang dimuat dalam media berita online kompas.com dan suaramerdeka.com pada kurun  waktu  tahun  2015.  Untuk  mendapatkan kedalaman  makna  dari  hasil  temuan  analisis framing ,  maka  dilengkapi  dengan  sumber  data sekunder  yang  diperoleh  dari  hasil  wawancara mendalam  dengan  PT.  Semen  Indonesia (persero) Tbk., wartawan/kontributor Semarang kompas.com dan  wartawan suaramerdeka.com . Data  sekunder  lainnya  diperoleh  dari  buku- buku  ilmiah,  hasil  penelitian,  dan  jurnal  yang relevan dengan topik penelitian ini, serta sumber referensi  lainnya  dari  pencarian  di  internet.
Hasil dan Pembahasan Untuk  melihat framing dan  ideologi media  pada kompas.com dan suaramerdeka. com , penulis membaginya ke dalam tiga kategori yaitu pertama , aksi perjuangan warga Kendeng, kedua , sidang gugatan pabrik semen kendeng, dan ketiga ,  peran  Gubernur  Jawa Tengah  meredam konflik  semen  kendeng.  Pemilihan  kategori ini  untuk  melihat  bagaimana  pola framing kompas.com dan suaramerdeka.com yang diharapkan  mampu  menggambarkan framing pemberitaan  konflik  pabrik  semen  kendeng.
Framing Kompas.com : Konsistensi
Perlawanan
1)  Aksi Perjuangan Warga Kendeng.
Sepak  terjang  warga  Kendeng  dalam melawan pendirian pabrik semen senantiasa terekam dalam pemberitaan kompas.com dan dianggap  sebagai  konsistensi  perlawanan warga  Kendeng  yang  menolak  pabrik semen.  Media  ini  seakan  memperlihatkan perlawanan  warga  menolak  pabrik  semen perlu diakomodir dan disuarakan. Ini terlihat pada  pemberitaannya  yang  lebih  banyak membahas  aksi  dukungan  dan  perlawanan
yang  dilakukan  oleh  warga  Kendeng  serta pemilihan  sumber  berita  dari  satu  pihak tertentu  lebih  menonjol  dibandingkan dengan  pihak  lain.  Media kompas.com memberi contoh konkret dalam topik berita berjudul “Jelang Putusan Izin Pabrik Semen, Warga  Jalan  Kaki  122  Km  ke  Semarang” pada tanggal 16 November 2015 secara jelas wartawan mengkonstruksi aksi warga jalan kaki  sebagai  rencana  aksi  simpatik  warga penolak  pabrik  semen  Pati.  Sumber  berita yang dihadirkan dalam berita adalah tokoh warga Sedulur Sikep Pati yang menjadi aktor aksi dan melihat aksi jalan kaki secara positif.
Sisi lain perjuangan masyarakat Kendeng penolak  pabrik  semen  dimunculkan secara  positif  dalam  topik  berita  tanggal 18  November  2015  berjudul “Ketika Tangis  Warga  Tapak  Semen  Luluhkan Hakim” yang  membuat  sadar  para  pihak bahwa  pemerintah  tak  selamanya  bisa memaksakan  kuasanya  kepada  rakyat terutama  hakim  dalam  memutuskan perkara  melalui  nuraninya  dengan  melihat sisi  lain  perjuangan  warga  Kendeng.
Begitu  pula  pada  topik  berita  berjudul “Kalah  di  Pengadilan  Tinggi,  Walhi Siapkan  Memori  Kasasi  Semen  Rembang” pada  tanggal  17  Desember  2015  yang memperlihatkan  upaya  perlawanan  warga Rembang  yang  tidak  berhenti  meski mengalami  nasib  kalah  di  dua  pengadilan. Isi berita ini membahas persoalan pengajuan memori  kasasi  Yayasan  Walhi  dan  temuan barunya  terkait  kegagalan  menggugat izin  lingkungan  PT  Semen  Indonesia  di Rembang yang kandas baik di tingkat PTUN maupun pengadilan tinggi. Salah satu bahan yang diajukan ke tingkat Mahkamah Agung, seperti  yang  dikutip  berita  ini  melalui sumber  berita  dari  Muhnur  Sathayaprabu (kuasa  hukum  warga  yang  juga  manajer Kebijakan  dan  Pembelaan  Hukum  Walhi) adalah  masalah  lahan  pengganti  di  Kendal yang  bermasalah  karena  masih  digunakan warga untuk bercocok tanam. Sementara itu,
di  bagian  lain  berita  ini  juga  mengungkap kembali alasan putusan hakim yang menolak gugatan warga Rembang dan Yayasan Walhi untuk menghentikan pendirian pabrik semen Indonesia  di  Rembang.  Permasalahan yang  ditunjukkan  oleh  media  ini  nampak jelas  dari  judul  beritanya.  Akibat  gugatan izin  lingkungan  PT  Semen  Indonesia  di Rembang  kalah  di  Pengadilan  Tinggi  dan juga  pengadilan  sebelumnya  di  PTUN Semarang,  mengakibatkan  Yayasan  Walhi menyiapkan  pengajuan  memori  kasasi semen Rembang. Penyebab tersebut seperti dalam  kutipan  dari  sumber  berita  ini  yang mengatakan  putusan  di  pengadilan  tinggi menguatkan putusan sebelumnya. Akhirnya, kegagalan  ini  menjadikan  pihak  warga Rembang  dan  Yayasan  Walhi  mengajukan kasasi  ke  Mahkamah  Agung.  Kesimpulan dari  bingkai  berita  ini  adalah  meskipun kompas.com mengungkap temuan baru atas izin  lingkungan  PT  Semen  Indonesia  dari rencana  Yayasan  Walhi  yang  mengajukan memori kasasi ke Mahkamah Agung, namun secara  implisit  hakim  tetap  memenangkan PT Semen Indonesia untuk tetap beroperasi membangun  pabrik  semen  di  Rembang.
Kompas.com sebagai media berita online nasional  dengan frame humanisme-nya memiliki  kecenderungan  mengakomodir suara  perlawanan  warga  Kendeng  yang menolak  pabrik  semen.  Aksi  perjuangan warga  Kendeng  dilihat  sebagai  konsistensi perlawanan warga Kendeng menolak pabrik semen yang tidak melanggar asas kepatutan. Sebagaimana  yang  dikatakan  oleh  Nurdin (2016)  bahwa  keberpihakannya  adalah  apa yang mereka lakukan itu disuarakan, meski keberpihakannya tidak mencolok. “Masing- masing  pihak  sama-sama  mempunyai argumen  dan  tugas  saya  apa  yang disampaikan  masing-masing  pihak  saya tulis, tetapi saya sendiri memihak. Apa yang diperjuangkan  oleh  mereka  mencari  yang terbaik itu yang muncul asal tidak melanggar asas  kepatutan  saja,”  (Nurdin,  2016).
2)  Sidang  Gugatan  Pabrik  Semen Kendeng. Media  berita  online kompas. com melihat  sidang  gugatan  pabrik  semen kendeng sebagai putusan hakim menangkan warga  Pati  dan  menolak  warga  Rembang. Ini terlihat pada sebagian besar pemberitaan mengenai  sidang  gugatan  lebih  banyak pembahasannya  kepada  hakim  PTUN Semarang  yang  menangani  kasus  konflik semen kendeng. Dalam pemberitaan “Sidang 7,5 Jam, Hakim Akhirnya Menangkan Warga Pati  soal  Pabrik  Semen” pada  tanggal  17 November 2015 cukup jelas mendefinisikan hakim  memutuskan  kemenangan  warga Pati  dalam  sidang  nonstop  7,5  jam.  Untuk menguatkan keputusan majelis hakim PTUN Semarang  yang  memenangkan  gugatan warga  Pati,  media  ini  memberitakannya dengan judul “Izin Bupati Pati soal Semen Batal  demi  Hukum” pada  17  November 2015  yang  menegaskan  kembali  putusan hakim  membatalkan  izin  Bupati  Pati batal  demi  hukum  dan  wajib  dicabut.
Begitu  juga  pada  putusan  hakim menolak  gugatan  warga  Rembang  dalam pemberitaan pada tanggal 16 April 2015 berjudul “Hakim  Putuskan  PT  Semen  Indonesia  Tetap Beroperasi di Rembang” tampak jelas persoalan utama  yang  ingin  ditekankan  dalam  berita  ini adalah persoalan hakim telah memutuskan untuk menolak  gugataan  warga  Rembang  dan  PT Semen Indonesia tetap beroperasi di Rembang. Dan  untuk  menguatkan  putusan  hakim,  dalam pemberitaan  pada  tanggal  yang  sama  16 April 2015  dengan  judul “Ini  Alasan  Hakim  Tolak Gugatan  Warga  Rembang  soal  Pabrik  Semen” sebagai  penguatan  atas  alasan  hakim  PTUN Semarang  menolak  gugatan  warga  Rembang yang  menurut  media  ini  tidak  perlu  dibahas lebih lanjut karena sudah cukup jelas tenggang waktu gugatan telah kedaluarsa. Sumber berita yang  menjadi  pemberitaan  tersebut  dikutip dari  pihak  ketua  hakim  PTUN  Semarang.
Berita  ini  merupakan  kelanjutan  dari berita  sebelumnya  mengenai  putusan  hakim yang  menolak  gugatan  warga  Rembang  dan

## Mohammad Solihin dan Novi Kurnia, Pemaknaan Konflik Pabrik Semen Kendeng Dalam Framing Media
Berita Online kompas.com dan suara merdeka.com
Walhi  terhadap  pendirian  pabrik  semen  di Rembang. Isi berita ini lebih menekankan alasan dari  hakim  menolak  gugatan  warga  Rembang terkait  pabrik  semen  karena  pertimbangan gugatan  telah  kadaluarsa  dan  tidak  lagi  perlu mempertimbangkan  alasan  lainnya.  Sehingga kegiatan  pendirian  pabrik  semen  Indonesia di  Rembang  tetap  dilakukan.  Bahkan,  untuk kompas.com juga  menyertakan running news atau  tautan link berita  sebelumnya untuk  menguatkan  lagi  mengenai  putusan hakim  yang  menolak  gugatan  warga. Selain  menjadikan  ketua  majelis  hakim sebagai  sumber  berita,  dalam  berita  ini  juga menjadikan  pihak  penggugat  yang  ditolak oleh  hakim  sebagai  sumber  berita  dengan mengatakan  bahwa  alasan  penolakan  gugatan warga Rembang oleh majelis hakim tidak begitu jelas batas waktu kedaluarsanya atau waktu 90 hari setelah SK Gubernur diumumkan dan tidak memeriksa pokok perkaranya. Meskipun media ini  juga  mengurai  penilaian  dari  kuasa  hukum penggugat, tetap saja penekanannya adalah pada alasan hakim yang menolak gugatan warga baik terlihat pada judul berita maupun pada lead berita. Adanya  batas  waktu  gugatan  yang diajukan  telah  kedaluarsa  menjadi  penyebab persoalan  dari  alasan  hakim  memutuskan menolak  gugatan  warga  Rembang  beserta Yayasan  Wahana  Lingkungan  Hidup  Indonesia soal  pabrik  semen.  Inilah  yang  menjadikan majelis hakim sebagai aktor atau pelaku dalam berita  ini.  Sehingga,  kesimpulan  dari  bingkai berita ini adalah alasan hakim PTUN Semarang menolak  gugatan  warga  Rembang  tidak  perlu dibahas  lebih  lanjut  karena  sudah  cukup  jelas tenggang  waktu  gugatan  telah  kedaluarsa.
3)  Peran  Gubernur  Jawa  Tengah Meredam  Konflik  Semen  Kendeng. Bingkai kompas.com melihat  peran Gubernur  Jawa  Tengah  ini  sebagai mediator  konflik  warga  penolak  pabrik semen. Terlihat dari pemberitaan mengenai Ganjar  Pranowo,  Gubernur  Jawa  Tengah yang  memposisikannya  sebagai  penengah polemik antara warga penolak pabrik semen
dengan  Pemerintah  Kabupaten  Pati  dan semen. Dalam pemberitaan “Ganjar: Demo Boleh, tetapi Jangan Sampai Tutup Jalan” tanggal  4  Agustus  2015  menggambarkan sosok  Gubernur  sebagai  pihak  penengah yang tidak memihak siapapun dan memenuhi aspirasi  warga  penolak  pabrik  semen  Pati mempertemukannya  dengan  Bupati  Pati.
Dalam berita ini Gubernur mengungkapkan bahwa kebebasan berpendapat memang  dilindungi  oleh  konstitusi,  namun Gubernur meminta kepada warga penolak pabrik semen Pati untuk tidak anarkis dengan menutup jalan  dan  memblokir  jalan  pantura  karena  itu merupakan  tindakan  pidana.  Media  ini  selain mengungkapkan  permintaan  Gubernur  dalam audiensi  dengan  puluhan  warga  Tambakromo, Pati  yang  menolak  pendirian  pabrik  semen, juga  menyatakan  bahwa  dirinya  bukanlah dipihak  semen  maupun  pihak  kontra  semen. Seperti  yang  dikutip kompas.com melalui sumber berita Ganjar Pranowo, Gubernur Jawa Tengah  yang  mengatakan  bahwa  dirinya  ingin mendudukkan  masalah  ini  dengan  akal  sehat.
Supaya  berimbang, kompas.com juga mengutip  sumber  lain  dari  warga  penolak pabrik  semen  Pati  yang  hadir  dalam  audiensi yang  mengatakan  kehadirannya  sengaja  untuk menemui  Gubernur  guna  mengadukan  Bupati Pati  yang  tidak  mau  mendengar  aspirasi warga  Pati  terkait  rencana  pendirian  pabrik semen  di  kawasan  gunung  Kendeng  dan meminta  Gubernur  mengunjungi  desanya  serta memfasilitasi  pertemuan  dengan  Bupati  Pati.
Adanya  permintaan  Gubernur  Jawa Tengah,  Ganjar  Pranowo  disebabkan  atas tindakan  anarkis  warga  Pati  penolak  pabrik semen  selaku  aktor  penyebab  masalah. Mengutip  pernyataan  Gubernur  Jawa  Tengah dalam berita ini yang dulunya juga sering demo dan  sekarang  gantian  di  demo  warga.  Terkait kekhawatiran  akan  pendirian  pabrik  semen, warga dipersilakan untuk menyampaikan uneg- uneg nya dengan cara baik dan mengawal proses gugatan  yang  sedang  berlangsung.  Gubernur juga  berjanji  untuk  mengkomunikasikan

## Jurnal Ilmu Komunikasi, Volume 15, Nomor 1, Januari - April 2017, halaman 16-27
aspirasi  warga  untuk  bertemu  dengan  Bupati Pati.  Dengan  demikian,  bingkai  dari  berita  ini adalah  Gubernur  digambarkan  sebagai  pihak yang tidak memihak siapapun dan berjanji untuk memenuhi aspirasi warga penolak pabrik semen Pati  mempertemukannya  dengan  Bupati  Pati. Begitu  pula  pada  topik  berita  berjudul “Janji  Ganjar,  Bupati,  dan  Warga  Penolak Pabrik Semen...” pada tanggal 13 Agustus 2015 dipahami sebagai janji Gubernur Jawa Tengah, Ganjar  Pranowo  untuk  mempertemukan  warga penolak  pabrik  semen  Pati  dengan  Bupati Pati,  Haryanto  akhirnya  terwujud  dalam  satu forum  diskusi  di  Pendopo  Kabupaten  Pati. Disebutkan  dalam  berita  ini,  permasalahan yang  diperbincangkan  mengenai  penerbitan dokumen  dampak  analisis  lingkungan  atau Amdal untuk izin kegiatan penambangan. Selain mengungkap keluh kesah warga penolak pabrik semen,  juga  mendengar  jawaban  dari  Bupati Pati  secara  langsung.  Namun,  warga  tetap saja  tidak  puas  dengan  jawaban  dari  Bupati. Janji  Gubernur  Jawa  Tengah  kepada warga Pati penolak pabrik semen untuk bertemu dengan  Bupati  Pati  terkait  masalah  keluarnya dokumen Amdal dari Bupati Pati menjadi sebab terwujudnya  pertemuan  tersebut.  Dalam  berita ini  Gubernur  Jawa  Tengah  diposisikan  sebagai pelaku  sekaligus  penengah  dari  penyebab masalah.  Pertemuan  antara  warga  dan  Bupati Pati,  dapat  terjadi  lantaran  adanya  perantara Gubernur  Jawa  Tengah  yang  oleh  media  ini dijelaskan  untuk  menengahi  polemik  konflik warga dan bupati dalam menemukan titik temu permasalahan. Bahkan kompas.com memberikan running news atau tautan link berita sebelumnya untuk memperkuat peran Gubernur Jawa Tengah dalam konflik warga penolak pabrik semen Pati dengan  Bupati  Pati.  Secara  khusus  Gubernur meminta  kepada  Bupati  Pati  untuk  terus mengajak dialog atau rembugan dengan warga. Secara  keseluruhan,  bingkai  berita  ini  adalah peran Gubernur Jawa Tengah sebagai penengah mempertemukan  warga  penolak  pabrik  semen Pati  yang  berpolemik  dengan  Bupati  Pati. Pengambilan  tokoh  sebagai  sumber
berita dalam pemberitaan merupakan kasus unik yang dapat menarik perhatian pembaca. Kasus- kasus yang unik tersebut adalah kasus-kasus yang ‘remeh  temeh’ melibatkan  orang-orang  besar, aktivis, yang media lain tidak ambil. Sebagaimana yang diungkap oleh Nurdin (2016) bahwa kasus- kasus yang unik dari segi human interest -nya itu sangat laku di kompas online terutama berita dari daerah. Mencari sisi lain dari para tokoh dengan perspektif  Jakarta  dengan  lokal  karena  versi orang Jakarta sama versi orang daerah berbeda.
Framing Suaramerdeka.com : Religiusitas dan Kepegiatan
1)  Aksi Perjuangan Warga Kendeng. Media  berita  online  lokal suaramerdeka. com melihat  aksi  perjuangan  warga Kendeng  dimaknai  sebagai  religiusitas warga  pro  semen  dan  kepegiatan  warga kontra  semen  Kendeng.  Ini  terlihat  dalam salah  satu  pemberitaannya  tanggal  2 April 2015  berjudul “Pendukung  Pabrik  Semen Indonesia  Gelar  Doa  Bersama  di  PTUN” tampak  media  ini  membahas  pendukung pendirian pabrik semen di Rembang, sehingga keberpihakan terhadap satu pihak yaitu pro semen  Rembang  terlihat.  Para  pendukung pabrik  semen  Indonesia  ini  digambarkan dengan  melakukan  aksi  doa  bersama  dan bersholawat  di  depan  PTUN  Semarang dalam rangka mengawal sidang gugatan ijin pendirian  pabrik  semen  Rembang.  Bagus, warga ring satu Tegaldowo, Rembang yang menjadi  satu-satunya  sumber  berita  ini, mengungkapkan  bahwa  keberadaan  semen Indonesia  terbukti  bermanfaat  dan  dirinya mendukung  1000  persen  pendirian  pabrik semen karena terbukti warga Kendeng sudah merasakan manfaatnya dengan hidup damai dan sejahtera. Penyebab kedatangan ratusan massa  pendukung  pabrik  semen  Rembang adalah  untuk  mendukung  keberadaan pendirian  pabrik  semen  Indonesia  di Rembang  dalam  sidang  putusan  PTUN Semarang  terhadap  izin  pendirian  pabrik semen Rembang. Selama aksi ini dilakukan,
Mohammad Solihin dan Novi Kurnia, Pemaknaan Konflik Pabrik Semen Kendeng Dalam Framing Media Berita Online kompas.com dan suara merdeka.com
suaramerdeka.com menggambarkan  warga Kendeng pendukung pabrik semen Indonesia tidak terprovokasi oleh oknum di luar warga Kendeng.  Sehingga,  bingkai  dari  berita  ini adalah warga Kendeng pro semen Rembang mendukung  penuh  pendirian  pabrik  semen Rembang  karena  terbukti  hidupnya  damai dan sejahtera dengan adanya pabrik semen. Begitu  pula  berita  tanggal  16  April 2015 berjudul “Kelompok Pro Semen Rembang Gelar  Doa  Bersama” yang  menggambarkan warga  pro  semen  Rembang  beraksi  dengan memanjatkan doa dan melantunkan sholawatan. Sedangkan warga kontra semen Pati dalam judul pemberitaan “Tolak Pabrik Semen, Warga Jalan Kaki  dari  Pati  ke  Semarang” pada  tanggal  17 November  2015  dikonstruksi  bukan  sebagai aksi  yang  mencari  sensasi  namun  sebagai upaya  warga  Pati  penolak  pabrik  semen  Pati melakukan aksi jalan kaki dari Pati ke Semarang agar pemerintah memperhatikan aspirasi warga Pati. Digambarkan pula warga rela bekerja keras memeras keringat melakukan aksi jalan kaki dari Pati ke Semarang dengan harapan majelis hakim PTUN  Semarang  mengabulkan  tuntutannya. Sumber  berita  yang  dihadirkan  dalam  berita ini  adalah  Gunretno,  koordinator  JMPPK melihat  aksi  berjalan  kaki  juga  secara  positif.
Media suaramerdeka.com ini  berusaha untuk menghindari pemberitaan konflik dengan memberitakan  secara  proporsional  antara  pro semen  kendeng  dan  kontra  semen  kendeng. Dengan frame News Aktualnya  mengakomodir semua elemen yang berkonflik baik yang berpihak pada  semen,  dan  pihak  yang  kontra  semen, maupun yang netral. Menurut Luhur (2016) apa yang mereka perjuangkan harus diungkap sesuai dengan  wawancara  yang  ditulis,  namun  tetap harus proporsional mendengar dari pihak semen. sehingga ada sisi warga juga ada sisi semennya. 2)  Sidang  Gugatan  Pabrik  Semen Kendeng. Portal  lokal suaramerdeka.com lebih  mengungkap  kemenangan  warga Kendeng kebenaran Yang Maha Kuasa dan optimisme  kubu  Rembang.  Kemenangan warga  Kendeng  merupakan  keputusan
dari  majelis  hakim  PTUN  Semarang yang  dianggap  sebagai  kebenaran  yang diberikan Yang Maha Kuasa karena berhasil mengungkap  adanya  manipulasi  pelanggar Perda RTRW (Rencana Tata Ruang Wilayah) Kabupaten Pati. Sebagaimana terlihat dalam pemberitaan  tanggal  17  November  2015 dengan  topik  berjudul “Warga  Kendeng Menangkan  Gugatan” dan  topik  berita tanggal  18  November  2015  berjudul “Putusan  Majelis  Hakim,  Kebenaran dari  Yang  Maha  Kuasa” yang  sama-sama menggambarkan  kemenangan  masyarakat Kendeng  yang  sebelumnya  pesimis  bakal menang  karena  beranggapan  pengadilan hanya milik orang berpunya. Oleh karena itu, kemenangan ini dianggap sebagai kebenaran dari Yang Maha Kuasa. Sayangnya, sumber berita  yang  diambil  mengenai  putusan hakim  memenangkan  gugatan  warga bukan berasal dari sumber berita mengutip ketua  majelis  hakim  namun  mengutip dari  sumber  yang  dilansir  oleh  media  ini.
Sedangkan  bingkai  berita  terkait  semen Rembang  cenderung  menempatkan  kedua kubu yang saling klaim optimis menang seperti tampak  jelas  dalam  topik  pemberitaan  tanggal 5  April  2015  berjudul “Soal  Izin  Lingkungan Pabrik  Semen,  Dua  Kubu  Optimis  Menang”. Judul berita dan lead berita dengan jelas melihat permasalahan  dua  kubu  yaitu  antara  Walhi selaku penggugat dan kubu tergugat II PT Semen Indonesia yang sama-sama saling klaim optimis bakal menang. Di sini media suaramerdeka.com secara  proporsional  memberitakannya  dengan mengutip sumber berita dari kedua belah pihak. Media ini menjelaskan dengan mengutip kedua belah pihak sebagai sumber berita, bahwa dalam perkara ini, pihak Walhi meminta SK Gubernur Jateng  Nomor  668.1/17  Tahun  2012  tentang Izin  Lingkungan  Kegiatan  Penambangan  oleh PT  Semen  Gresik  (Persero)  Tbk  di  Kabupaten Rembang  supaya  dicabut.  Sedangkan  di  pihak PT Semen Indonesia menilai langkah penggugat yang  melapor  ke  Komisi  Yudisial  untuk mengintervensi hakim merupakan sikap frustasi
di luar hukum. Persoalan izin lingkungan pabrik semen yang menjadi penyebab terjadinya kedua kubu sekaligus oleh media ini diposisikan sebagai aktor  penyebab  saling  klaim  optimis  bakal memenangkan  gugatan  di  PTUN  Semarang. Dalam  sidang  terakhir,  Walhi  menyerahkan 130  halaman  kesimpulan  berikut  lampiran  atas gugatannya.  Sedangkan  PT  Semen  Indonesia menyerahkan  136  halaman  kesimpulan  serta ratusan  lembar  lampirannya.  Bingkai  berita ini  adalah  saling  klaim  bakal  menangkan gugatan antara Walhi dan PT Semen Indonesia.
3)  Peran  Gubernur  Jawa  Tengah Meredam  Konflik  Semen  Kendeng. Dalam  melihat  peran  Gubernur  Jawa Tengah  meredam  konflik  semen  Kendeng, media  ini  memaknai  peran  Gubernur Ganjar  dengan  penuhi  janji  warga  penolak pabrik  semen,  yaitu  janji  meninjau  lokasi tapak  pabrik  semen  yang  akan  dijadikan lokasi pembangunan pabrik semen Pati. Ini terlihat dalam pemberitaan “Gubernur Cek Tapak  Pabrik  Semen  Pati” pada  tanggal 5  November  2015  yang  membingkai Gubernur  sebagai  sosok  pejabat  yang memenuhi  janjinya  kepada  warga.  Berita ini  menceritakan  masalah  pemenuhan  janji yang  ditepati  oleh  Gubernur  Jawa  Tengah, Ganjar  Pranowo  kepada  warga  Pati  untuk melihat  secara  langsung  lokasi  rencana dijadikan  tapak  pabrik  semen  PT  Sahabat Mulia  Sakti  (SMS)  di  Kabupaten  Pati. Dalam  kerumunan  warga  penolak  pabrik semen,  Gubernur  digambarkan  oleh  media ini  memberikan  penjelasan  kepada  warga yang  hadir  mengenai  tapak  pabrik  semen yang akan dijadikan lokasi pendirian pabrik semen.  Di  depan  warga  penolak  pabrik semen  Pati,  Ganjar  mempersilakan  untuk mendirikan  pabrik,  namun  dengan  catatan harus memenuhi persyaratan dan masyarakat diajak  berembug  dalam  prosesnya.  Media ini  juga  mengutip  pernyataan  tokoh setempat  Gunretno  yang  menyatakan PT  SMS  berencana  mendirikan  pabrik semen di empat desa dan penolakan pabrik
semen di kawasan karst adalah harga mati.
Lead berita  ini  menerangkan  penyebab dari  tinjauan  Gubernur  Jawa  Tengah  ke lokasi  tapak  pabrik  semen  Pati,  yaitu untuk  memenuhi  janjinya  saat  Ngopi Bareng Gubernur di Pendapa Pemkab Pati. Di  sini  gubernur  digambarkan  sebagai pejabat  yang  memenuhi  janji  kepada warga,  sehingga  media  ini  memposisikan Gubernur  Jawa  Tengah,  Ganjar  Pranowo sebagai  pelaku  penyebab  masalahnya. Secara  keseluruhan,  bingkai  berita  ini adalah  Gubernur  Jawa  Tengah  memenuhi janji  kepada  warga  Pati  untuk  meninjau langsung  lokasi  tapak  pabrik  semen  yang dijadikan  pabrik  semen  oleh  PT  SMS. Dalam isu konflik pabrik semen Rembang, penulis tidak melihat peran Gubernur dalam kasus  konflik  pabrik  semen  di  Rembang.
Simpulan Pemaknaan  yang  berbeda-beda  dalam mengemas  peristiwa  konflik  pendirian  pabrik semen kendeng di media berita online nasional kompas.com dan  media  berita  online  lokal suaramerdeka.com tidak  terlepas  dari  ideologi yang  dianut  oleh  masing-masing  media  serta ideologi  di  tingkat  kultur  masyarakat  Pati  dan Rembang. Ideologi yang ditunjukkan oleh media berita online nasional kompas.com lebih cenderung memberikan  porsi  lebih  dominan  kepada  salah satu  pihak  yang  berkonflik  dengan  nilai-nilai ideologi kelompok yang tercermin dalam tingkah laku  kehidupan  kesehariannya.  Sementara media  berita  online  lokal suaramerdeka.com relatif  proporsional  dalam  memberitakan pihak  pro  dan  kontra  pabrik  semen  kendeng.
Ideologi  di  tingkat  kultur  masyarakat, konteks  kultur  warga  Samin  yang  berjuang melawan  pendirian  pabrik  semen  kendeng  di wilayah  Kabupaten  Pati  akan  sangat  berbeda dengan  konteks  kultur  warga  Rembang  yang juga berjuang melawan pendirian pabrik semen kendeng  di  wilayah  Kabupaten  Rembang, Jawa  Tengah.  Warga  Samin  dikenal  identik dengan  sejarah  perlawanan  atau  karakter
Mohammad Solihin dan Novi Kurnia, Pemaknaan Konflik Pabrik Semen Kendeng Dalam Framing Media Berita Online kompas.com dan suara merdeka.com
keras  kepalanya  yang  hidupnya  hanya mengandalkan  dari  hasil  pertanian  karena ajaran  budaya  tidak  memperbolehkan  untuk berdagang,  sementara  warga  Rembang  dikenal identik  dengan  kelompok  pesantrennya yang  kuat  sehingga  sangat  erat  kaitannya dengan  karakter  religius  masyarakatnya. Catatan  metodologis,  konsep  analisis framing model  Robert  M.  Entman  konteks konflik  pabrik  semen  kendeng  ini  memiliki kelebihan pada aspek penekanan atau penonjolan bagaimana  seorang  wartawan  mendefinisikan atau  memahami  sebuah  realitas  permasalahan konflik yang terjadi. Dari sini akan terlihat jelas di mana posisi keberpihakan media pada kelompok yang  sedang  bertikai.  Namun,  sepanjang menggunakan  teori  Entman  ini  khususnya pada elemen define problem yang masih terasa kelemahannya,  penulis  sering  mengalami pemahaman  yang  berubah-ubah  atau  ambigu dalam  mendefinisikan  permasalahan  konflik pabrik semen kendeng sehingga berdampak pada pemahaman  pada  elemen  berikutnya.  Aspek pemilihan  fakta  dan  bagaimana  isu/peristiwa konflik  pabrik  semen  kendeng  dipahami  oleh wartawan  juga  menjadikan  kelemahan  konsep framing Entman  ini  karena  tidak  secara  detail membahas  mengenai  bagaimana  pemilihan fakta  oleh  wartawan  itu  ditekankan  sehingga faktor kultural yang melatarbelakangi peristiwa konflik  pabrik  semen  kendeng  tidak  nampak.
Daftar Pustaka Barrat,  David.  (1994). Media  Sociology . London  and  New  York:  Routledge. Berger, Peter L., & Luckmann, Thomas. (2000). The  Social  Construction  of  Reality:  A Treatise in the Sociology of Knowledge . California:  Stanford  University  Press.
Entman,  Robert  M.  (1993).  Framing:  Toward Clarification  of  a  Fractured  Paradigm. Journal of Communication, 43 (4), 51-58. Entman,  Robert  M.  (2007).  Framing  Bias:
Media  in  the  Distribution  of  Power. Journal of Communication, 57 , 163-173. Eriyanto. (2002). Analisis Framing: Konstruksi,
Ideologi, dan Politik Media (Maret 2011 ed.).  Yogyakarta:  LKiS  Yogyakarta.
Eriyanto. (2012).
Analisa Wacana Pengantar  Analisis  Teks  Media (II ed.).
Yogyakarta: LKiS. Galtung,  Johan.  (2007).  Introduction:  peace by  peaceful  conflict  transformation –  the  TRANSCEND  approach.  In C.  W.  a.  J.  Galtung  (Ed.),  Handbook of  Peace  and  Conflict  Studies. USA and Canada:
Routledge. Luhur,  Puthut  Ami.  (2016).  Wawancara Tentang Redaksi suaramerdeka. com dan Pemberitaan Konflik Pabrik  Semen  Kendeng.  Semarang.: Wartawan suaramerdeka.com Desk Politik dan Pendidikan. Nurdin,  Nazar.  (2016).  Wawancara  Tentang Redaksi  kompas.com  dan  Pemberitaan Konflik  Pabrik  Semen  Kendeng. Semarang,  Jawa  Tengah:  Wartawan kompas.com  Kontributor  Semarang.
PSKP-UGM.  (2015). Laporan  Penelitian Pusat Studi Keamanan dan Perdamaian (PSKP) UGM : Identifikasi Dan Analisis Pemetaan Data Kebutuhan Penanganan Daerah  Paska  Konflik  Wilayah Kabupaten  Rembang,  Jawa  Tengah . Yogyakarta:  Universitas  Gadjah  Mada. Putnam,  Linda  L.  (2006).  Definitions and  Approaches  to  Conflict  and Communication. The  Sage  Handbook of Conflict Communication: Integrating Theory,  Research,  and  Practice ,  1-32. Sobur, Alex. (2015). Analisis Teks Media: Suatu Pengantar  untuk  Analisis  Wacana, Analisis Simiotik, dan Analisis Framing . Bandung:  PT  Remaja  Rosdakarya. Sulhan, Muhamad. (2006). Dayak yang Menang Indonesia  yang  Malang  Representasi Identitas  Etnik  Dayak  di  Media Massa .  Yogyakarta:  Fisipol  UGM. Susan,  Novri.  (2009). Sosiologi  Konflik dan  Isu-Isu  Konflik  Kontemporer . Jakarta:  Prenada  Media  Jakarta.