## DAMPAK  ALIH FUNGSI LAHAN PERTANIAN CENGKEH TERHADAP
KONDISI SOSIAL EKONOMI PETANI (Studi Kasus Petani Pemilik Lahan di Kelurahan Kumelembuai Kecamatan Tomohon Timur)
River Pieter Tandaju Elsje P. Manginsela Nordy F. L. Waney

## ABSTRACT
The research aims to describe the impact of the conversion of agricultural land of cloves to the socio-economic condition of farmers. The study was conducted from May to July 2017. The data used are primary data obtained through interviews to 5 (five) respondents who sell land for land  converted.  Secondary  data  is  obtained  from  Tetetana  Hill  nature  reserve,  Kumelembuai village  government,  books  and  journals.  Data  analysis  used  is  descriptive  analysis.    The research  results  showed  that  viewed  from  the  economic  side,  land  conversion  has  a  positive impact  for  the  farmers  family  and  local  society.  Positive  impacts  for  farmers  family  include increasing the income, helping to construction the house of farmers, opening up a new farming businesses,  and  for  local  society  like  existence  of  jobs.  Viewed  from  the  social  side,  land conversion  has  positive  and  negative  impacts,  that  is:  change  of  farmers  family  life  status (positive impact), and the influence of visitor habits toward society (negative impact).
. Keywords: social economy impact, land conversion, East Tomohon Sub-district, Tomohon City.

## ABSTRAK
Penelitian  bertujuan  untuk  mendeskripsikan  dampak  alih  fungsi  lahan  pertanian  cengkeh terhadap  kondisi  sosial  ekonomi  petani  pemilik  lahan.  Penelitian  dilaksanakan  pada  bulan  Mei sampai Juli 2017. Data primer diperoleh melalui wawancara kepada 5 (lima) responden pemilik lahan  yang  menjual  lahan  untuk  dialihfungsikan.  Data  sekunder  diperoleh  dari  Kantor  lokasi wisata alam Bukit Tetetana , Pemerintah Kelurahan Kumelembuai, buku dan jurnal. Analisis data yang  digunakan  yaitu  Analisis  Deskriptif.    Hasil  penelitian  menunjukan  bahwa  dilihat  dari  sisi ekonomi, alih fungsi lahan memiliki dampak positif bagi keluarga petani penjual dan masyarakat sekitar.  Dampak  positif  bagi  keluarga  petani  antara  lain  meningkatkan  pendapatan  keluarga petani,  pembangunan  rumah  keluarga  petani,  membuka  usaha  pertanian  baru  bagi  keluarga petani,  dan  untuk  masyarakat  sekitar  adanya  peluang  kerja.  Dilihat  dari  sisi  sosial,  alih  fungsi lahan  memiliki  dampak  positif  dan  negatif  yaitu:  perubahan  status  hidup  keluarga  petani (dampak positif), dan pengaruh kebiasaan buruk dari pengunjung terhadap masyarakat (dampak negatif ).
Kata Kunci: dampak ekonomi sosial, alih fungsi lahan, Kecamatan Tomohon Timur, Kota Tomohon.

## PENDAHULUAN

## Latar Belakang
Indonesia adalah  negara dengan  kepadatan penduduk  ke  4  di  dunia.    Penduduk  di Indonesia,  berdasarkan  data  Badan  Pusat Statistik (BPS), pada tahun 2015 adalah 254.9 juta jiwa. Pertumbuhan penduduk di Indonesia adalah  1,3%  per  tahun    atau  3  juta  orang  per tahun.  Seiring  dengan  bertambahnya  jumlah penduduk  maka  kebutuhan  akan  lahan  juga bertambah.
Lahan  menjadi  salah  satu  unsur  utama dalam menunjang kehidupan manusia, hampir semua  sektor  pembangunan  memerlukan lahan,  seperti  sektor  pertanian,  kehutanan, perumahan, industri, pertambangan transportasi dan pariwisata. Banyaknya kegiatan kegiatan pembangunan yang dilakukan  tanpa  melihat  keterbatasan  lahan yang  ada,  akan  berpotensi  menimbulkan masalah  dan  akan  memicu  penggunaan  lahan dari  satu  penggunaan  ke  penggunaan  lainnya atau yang disebut alih fungsi lahan.
Alih  fungsi  lahan adalah  perubahan fungsi sebagian  atau  seluruh  kawasan  lahan  dari fungsinya semula (seperti yang direncanakan) menjadi fungsi lain yang berpotensi menimbulkan  dampak  negatif  (masalah) terhadap  lingkungan  dan  potensi  lahan  itu sendiri.    Alih  fungsi  lahan  akan  terjadi  terus menerus  yang  disebabkan  oleh  semakin meningkatnya kebutuhan lahan seperti: pemukiman,  industri,  perkantoran,  tempat wisata,  jalan raya dan  infrastruktur  lain untuk menunjang perkembangan masyarakat (Lestari, 2010).
Proses  alih  fungsi  lahan  pertanian  ke penggunaan  non  pertanian  yang  terjadi disebabkan  oleh  beberapa  faktor.  Menurut Lestari,  (2010)  ada  tiga faktor yang menyebabkan terjadinya konversi lahan pertanian yaitu :
1. Faktor  eksternal  merupakan  faktor yang disebabkan oleh adanya dinamika pertumbuhan perkotaan dan
pertumbuhan penduduk, demografi maupun ekonomi.
2. Faktor  internal  merupakan  faktor  yang lebih melihat sisi yang disebabkan oleh
kondisi  sosial-ekonomi  rumah  tangga pertanian pengguna lahan.
3. Faktor  kebijakan  merupakan  aspek regulasi yang dikeluarkan oleh pemerintah  pusat  maupun  daerah  yang berkaitan  dengan  perubahan  fungsi lahan pertanian.
Sulawesi  Utara,  merupakan  salah  satu Provinsi yang terus mengalami perkembangan pembangunan  di  semua  sektor,  salah  satunya sektor  pariwisata.  Pariwisata  yang  sedang digemari  di  Sulawesi  Utara  saat  ini  adalah Wisata  alam.    Salah  satunya  adalah  Wisata alam yang berada di Kelurahan Kumelembuai Kota  Tomohon.    Wisata  alam  ini  bernama Bukit  Tetetana.    Wisata  alam  ini  berada  di dataran  tinggi,  di  kawasan  perkebunan  warga Kumelembuai,  berada  di  atas  bukit  dan dipadukan dengan pemandangan Kota Manado, Minahasa Utara, dan Kota Bitung.
Wisata alam Bukit Tetetana saat ini sedang dalam  pembangunan.    Wisata  alam  ini dulunya  adalah  perkebunan  cengkeh  milik beberapa  warga  Kelurahan  Kumelembuai. Warga  yang  memiliki  lahan  tersebut  menjual lahan  mereka  untuk  dialihfungsikan  menjadi tempat wisata alam.
Pembangunan  wisata  alam  Bukit  Tetetana dengan  mengalih  fungsikan  lahan  yaitu  lahan cengkeh  akan  mempunyai  dampak,  baik  itu positif  maupun  negatif  terutama  bagi  petani pemilik  lahan  yang  mengalih  fungsikan  lahan tersebut,  dimana  dampak  merupakan  suatu perubahan  yang  sangat  mendasar  akibat adanya suatu kegiatan.

## Lahan
Lahan  adalah  suatu  lingkungan  fisik  yang meliputi  tanah,  iklim,  relief,  hidrologi,  dan vegetasi,  dimana  faktor  -  faktor  tersebut mempengaruhi potensi penggunaannya, Termasuk  di  dalamnya  adalah  akibat-akibat kegiatan  manusia,  baik  pada  masa  lalu maupun  sekarang,  seperti  reklamasi  daerah- daerah  pantai,  penebangan  hutan,  dan  akibat- akibat  yang  merugikan  seperti  erosi  dan akumulasi  garam  (Hardjowigeno,  2001). Lahan  merupakan  sumberdaya  pembangunan yang  memiliki  karakteristik  ketersediaan  atau luasnya  relatif  tetap  karena  perubahan  luas akibat  proses  alami  (sedimentasi)  dan  proses
artifisial (reklamasi) sangat kecil.  Kesesuaian lahan dalam menampung kegiatan masyarakat juga  cenderung  bersifat  spesifik  karena  lahan memiliki  perbedaan  sifat  fisik  seperti  jenis batuan, kandungan mineral, topografi dan lain sebagainya.  Menurut Notohadiprowiro dalam (I made, 2014), Permintaan lahan dipengaruhi oleh dua jenis permintaan yaitu direct demand (permintaan  langsung)  dan derived  demand (pendorong  permintaan). direct  demand , lahan berfungsi sebagai barang konsumsi atau untuk  pemukiman  dan  secara  langsung memberikan utilitas. Melalui derived demand, peningkatan jumlah penduduk akan meningkatkan  permintaan  barang  dan  jasa sebagai  alat  pemuas  kebutuhan.  Untuk memproduksi  barang  dan  jasa  tersebut diperlukan  lahan  sebagai  faktor  produksi dimana  lahan  ini  tidak  memberikan  utilitas secara langsung tetapi diperoleh dari konsumsi barang dan jasa.
Penggunaan Lahan Penggunaan lahan ( land use ) dan penutupan lahan (landcover ) pada hakekatnya berbeda walaupun sama-sama menggambarkan  keadaan  fisik  permukaan bumi.    Lillesand  dan  Kiefer  dalam  Haryani, (2011)  mendefinisikan  penggunaan  lahan berhubungan  dengan  kegiatan  manusia  pada suatu  bidang  lahan,  sedangkan  penutupan lahan  lebih  merupakan  perwujudan  fisik obyek-obyek  yang  menutupi  lahan  tanpa mempersoalkan  kegiatan  manusia  terhadap obyek-obyek  tersebut.    Sistem  penggunaan lahan  dikelompokkan  menjadi  2  kelompok besar  yaitu  penggunaan  lahan  pertanian  dan penggunaan lahan non pertanian.  Penggunaan lahan  pertanian  antara  lain,  tegalan,  sawah, ladang, kebun, padang rumput, hutan produksi,  hutan  lindung  dan  sebagainya. Penggunaan  lahan  non  pertanian  antara  lain penggunaan  lahan  perkotaan  atau  pedesaaan, industri, rekreasi, pertambangan dan sebagainya (Arsyad dalam Haryani, 2011).

## Alih Fungsi Lahan
Alih  fungsi  lahan adalah perubahan fungsi sebagian  atau  seluruh  kawasan  lahan  dari fungsinya semula (seperti yang direncanakan) menjadi  fungsi  lain  yang  menjadi  dampak
negatif  (masalah)  terhadap  lingkungan  dan potensi  lahan  itu  sendiri  (Lestari,  2010). Sihaloho  (2007)  menjelaskan  bahwa  konversi lahan adalah alih  fungsi  lahan  khususnya dari lahan  pertanian  ke  non-pertanian  atau  dari lahan  non  pertanian  ke  lahan  pertanian.    Alih fungsi lahan adalah pengalokasian sumberdaya  lahan  dari  satu  penggunaan  ke penggunaan lainnya.
Alih  fungsi  lahan adalah perubahan fungsi penggunaan  lahan  dari  fungsi  semula  ke penggunaan  lain  atau  perubahan  fungsi  lahan pertanian  menjadi  lahan non pertanian seperti lahan pertanian yang diubah menjadi kawasan wisata alam.

## Faktor – Faktor yang Mempengaruhi Alih Fungsi Lahan Pertanian
Alih fungsi lahan pertanian ke penggunaan nonpertanian  yang  terjadi  disebabkan  oleh beberapa  faktor  (Lestari,  2010).  Tiga  faktor penting yang menyebabkan terjadinya konversi  lahan  pertanian  yaitu  sebagai berikut:
1. Faktor  eksternal  merupakan  faktor  yang disebabkan oleh adanya dinamika pertumbuhan  perkotaan  dan  pertumbuhan penduduk, demografi maupun ekonomi.
2. Faktor  internal  merupakan  faktor  yang lebih  melihat  sisi  yang  disebabkan      oleh kondisi  sosial-ekonomi  rumah  tangga pertanian pengguna lahan.
3. Faktor kebijakan merupakan aspek regulasi yang dikeluarkan oleh pemerintah pusat  maupun  daerah  yang  berkaitan dengan perubahan fungsi lahan pertanian . Alih  fungsi  lahan  ke  sektor  non pertanian  dapat  terjadi  karena  para  petani merasa pendapatan yang di dapatkan dari hasil pertanian  dirasa  kurang.    Ini  bisa  terjadi karena, semakin lama tingkat kesuburan lahan pertanian yang semakin berkurang.

## Dampak Alih Fungsi Lahan Pertanian
Menurut  Priyono,  (2012)  dampak  alih fungsi lahan pertanian, yaitu:
a) Dengan  adanya  alih  fungsi  lahan  maka secara  langsung  memusnahkan  lahan pertanian  yang  mengakibatkan  semakin menyempitnya lahan pertanian, berkurangnya  pendapatan  petani,  bahkan
menghilangkan  mata  pencaharian  buruh tani.
b) Dengan  adanya  kebijakan  pemerintah, yang sebagian besar lahan yang di gunakan merupakan  areal  pertanian,  maka  hal tersebut  tentunya  menimbulkan  sentimen masyarakat  terhadap  pemerintah,  karena pemerintah  dianggap  tidak  memikirkan kehidupan masyarakat petani.

## Pengertian Pariwisata
Undang  –  Undang  No.  10  Tahun  2009 Pasal 1 butir 3 dimana yang dimaksud dengan pariwisata  adalah  berbagai  macam  kegiatan wisata  dan  didukung  berbagai  fasilitas  serta layanan  yang  disediakan  oleh  masyarakat, pengusaha, pemerintah dan pemerintah daerah.  pengertian  kepariwisatan  menurut Undang – Undang No. 10 tahun 2009 pasal 1 angka  4  adalah  keseluruhan  kegiatan  yang terkait  dengan  pariwisata  dan  bersifat  multi dimensi  serta  multi  disiplin  yang  muncul sebagai  wujud  kebutuhan  setiap  orang  dan negara,  serta  interaksi  antara  wisatawan  dan masyarakat  setempat,  sesama  wisatawan, pemerintah, pemerintah daerah dan pengusaha.

## Dampak Perkembangan Pariwisata
Pariwisata  akan  memberikan  dampak baik  positif  maupun  negatif,  dan  yang terkena dampak tersebut adalah masyarakat, lingkungan, ekonomi, sosial. Dampak perkembangan  pariwisata  (Mill  dalam Paramitasari, 2010).
1. Dampak Segi lingkungan Positif:
a) Terpeliharanya  kebersihan  alam dan  lingkungan  untuk  menarik wisatawan
b) Terjaganya keistimewaan lingkungan  seperti  hutan,  pantai, dan pemandangan alam Negatif:
a) Lingkungan  yang  rusak  seperti:
meningkatnya kadar polusi b) Pembukaan  hutan  untuk  lahan pertanian, lahan pemukiman
2. Dampak sosial budaya Positif: a) Terpeliharanya  monument  yang menyimpan nilai-nilai budaya dan tempat tempat bersejarah
b) Terpeliharanya kebudayaan tradisional,  seni,  tarian,  adat istadat, dan cara berpakaian Negatif: a) Rusaknya  monument  dan  tempat bersejarah karena ulah manusia
b) Komersilisasi budaya
c) Meningkatnya kriminalitas, konsumersime  masyarakat  lokal, dan pelacuran. 3. Dampak ekonomi Positif:
a) Terbukanya  lapangan  pekerjaan baru
b) Meningkatkan  taraf  hidup  dan pendapatan masyarakat
c) Meningkatkan  nilai  tukar  rupiah terhadap mata uang asing
d) Membantu  membangun  tempat sarana dan prasarana setempat e) Meningkatkan kemampuan manajerial dan keterampilan masyarakat untuk memacu kegiatan ekonomi lainnya Negatif: a) Meningkatkan biaya pembangunan  sarana  dan  pra sarana b) Meningkatkan harga barang barang lokal dan bahan pokok c) Peningkatan  yang  sangat  tinggi tapi  hanya  musiman,  sehingga pendapatan  masyarakat naik turun.

## Karakteristik Sosial Ekonomi Petani
Faktor sosial ekonomi adalah  faktor-faktor yang  berasal  dari  segi  sosial  dan  ekonomi yang dimiliki petani sehingga dapat mempengaruhi  mereka  mengenai  suatu  hal. Petani  adalah  semua  orang  yang  berdiam  di pedesaan  yang  mengelola  usaha  pertanian (Wulandari,  2013).    Karakteristik  sosial  -
ekonomi petani Menurut Hartanto dalam Ante (2016):
1. Umur Umur petani akan mempengaruhi kemampuan  fisik dan respon  terhadap  hal-hal yang baru dalam menjalankan usaha taninya.
2. Tingkat pendidikan
Pendidikan  merupakan  proses  timbal  balik dari setiap pribadi manusia dalam penyesuaian  dirinya  dengan  alam,  teman  dan alam semesta
Mardikanto (1993).
Suhardiyono  (1992)  menjelaskan  bahwa  para ahli pendidikan mengenal 3 sumber pengetahuan, yaitu:
a. Pendidikan  Informal:  proses  pendidikan yang panjang, diperoleh daan
dikumpulkan  oleh  seseorang  berupa pengetahuan,  keterampilan,  sikap  hidup, dan  segala  sesuatu  yang  diperoleh  dari pengalaman  pribadi  sehari-hari  dari kehidupannya dalam masyarakat.
b. Pendidikan Formal: struktur dari suatu sistem  pengajaran  yang  kronologis dan  berjenjang  lembaga  pendidikan mulai dari pra sekolah sampai dengan perguruan tinggi.
c. Pendidikan  Non-formal:  pengajaran sistematis  yang  diorganisir  dari  luar sistem pendidikan formal bagi sekelompok  orang  untuk  memenuhi keperluan  khusus.  Salah  satu  contoh pendidikan  non-formal  ini  adalah penyuluhan pertanian.
Pendidikan  dapat  diperoleh  melalui pendidikan  informal,  formal  maupun  non- formal,  keterbatasan  pengetahuan  yang dimiliki  petani  biasanya  akan  menjadi hambatan.  Tingkat  pendidikan  petani  baik informal,  formal  maupun  non  formal  akan mempengaruhi cara berfikir yang
diterapkan  pada  usahanya  yaitu  dalam rasionalisasi usaha dan kemampuan memanfaatkan  setiap  kesempatan  yang ada.
3.  Pendapatan
Pendapatan  merupakan  faktor  yang  sangat penting  dalam  menunjang  perekonomian keluarga.  Tingkat  pendapatan  merupakan salah  satu  indikasi  sosial  ekonomi  seseorang
dalam  masyarakat  di  samping  pekerjaan, kekayaan dan pendidikan. Keputusan seseorang dalam memilih pekerjaan dipengaruhi oleh sumberdaya dan kemampuan dalam diri individu.

## Perumusan Masalah
Berdasarkan uraian dari latar belakang di atas maka masalah yang akan diteliti adalah Bagaimana  dampak  alih  fungsi  lahan pertanian  cengkeh  terhadap  kondisi  sosial ekonomi petani ?

## Tujuan Penelitian
Tujuan
dari penelitian untuk mendeskripsikan  dampak  alih  fungsi  lahan pertanian  cengkeh  terhadap  kondisi sosial ekonomi petani pemilik lahan.

## Manfaat Penelitian
Manfaat dari penelitian ini : 1. Untuk Pemerintah
Kiranya dapat menjadi bahan informasi dan pertimbangan untuk pemerintah dalam pengambilan  keputusan  mengenai  alih  fungsi lahan di Kelurahan Kumelembuai.
2. Untuk Masyarakat
Dapat  memberikan  informasi  mengenai dampak  alih  fungsi  lahan  pertanian  cengkeh terhadap  kondisi sosial  ekonomi  petani pemilik lahan.
3. Untuk Peneliti
Peneliti kiranya dapat menambah pengetahuan  dan  wawasan  serta  dapat mengaplikasikan  teori  yang  didapat  selama studi

## METODOLOGI PENELITIAN

## Waktu dan Tempat Penelitian
Pengambilan  data  primer  dan  sekunder dalam  penelitian  ini  dilaksanakan  selama  3 bulan mulai dari bulan Mei sampai Juli 2017, mulai  dari  persiapan  sampai  penyusunan laporan  hasil  penelitian.  Penelitian  ini dilakukan  di  tempat  wisata  alam  Bukit
Tetetana di Kelurahan Kumelembuai
Kecamatan Tomohon Timur Kota Tomohon.

## Metode Pemilihan Sampel
Metode  pemilihan  sampel  menggunakan metode purposive  sampling .    Pemilihan sampel  pada  penelitian  ini  yaitu  kepada  5 responden  yang  menjual  lahannya  untuk  di alih fungsikan di kawasan obyek wisata.

## Jenis dan Sumber Data
Data  yang  dikumpulkan  dari  penelitian  ini ada  2  jenis  yaitu:    data  primer  dan  data sekunder.    Data  primer  yang  diambil  dalam penelitian ini berasal dari wawancara langsung pada petani pemilik lahan yang telah menjual  lahannya  untuk  di  alih  fungsikan menjadi  kawasan  obyek  wisata  alam  dengan wawancara  menggunakan  daftar    pertanyaan yang    telah  disusun,  wawancara  dengan pengelola tempat wisata, dan observasi.   Data sekunder  yang    dikumpulkan  dari  Instansi pemerintah  yaitu  Badan  Pusat  Statistik melalui website, Kelurahan  Kumelembuai.

## Konsepsi Variabel  Penelitian
Variabel yang digunakan  dalam penelitian ini adalah :
Faktor  -  Faktor Yang  Mempengaruhi  Alih Fungsi Lahan :
1. Faktor Eksternal meliputi :
a) Faktor Demografi
b) Faktor Lokasi Wisata yang Strategis
c) Faktor Ekonomi
d) Faktor Iklim 2.  Faktor Internal meliputi :
a) Pendapatan petani sebelum dan sesudah alih fungsi lahan
b) Pendapatan hasil panen terakhir kebun cengkeh
Dampak Alih Fungsi Lahan :
1.  Dampak Ekonomi meliputi :
a) Peningkatan pendapatan keluarga petani ( Positif )
b) Pembangunan rumah petani ( Positif )
c) Usaha  pertanian  baru  bagi  keluarga petani ( Positif )
d) Menambah modal dagang ( Positif )
e) Peluang  bekerja  untuk  masyarakat  ( Positif )
2.  Dampak Sosial meliputi :
a) Perubahan  status  hidup  keluarga petani ( Positif )
b) Kebiasaan pengunjung terhadap masyarakat ( Negatif ).

## Analisis Data
Analisis  yang  dipakai  dalam  penelitian ini adalah Analisis Deskriptif, yaitu mendeskripsikan  dampak  sosial  ekonomi petani  terhadap  alih  fungsi  lahan  pertanian cengkeh  menjadi  tempat  wisata  alam dalam bentuk  tabel  serta  menyusun  dan  menyajikan data dalam informasi yang jelas.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Deskripsi Lokasi Penelitian
Deskripsi Kelurahan Kumelembuai
Kelurahan Kumelembuai terletak di Kecamatan  Tomohon  Timur  Kota  Tomohon. Kelurahan  Kumelembuai  terletak  di  atas ketinggian  ±  1100  mdpl  (meter  di  atas permukaan  laut).    Kelurahan  Kumelembuai memiliki  luas  wilayah  ±  330  hektar  dengan lahan  pemukiman  hanya  10  hektar.  Batas wilayah administratif Kelurahan
Kumelembuai adalah
Sebelah utara berbatasan  dengan  Desa  Suluan,  Sebelah selatan berbatasan dengan Kelurahan Rurukan,  Sebelah  barat  berbatasan  dengan Hutan Lindung Gunung Mahawu, dan Sebelah timur   berbatasan dengan Kabupaten
Minahasa.

## Deskripsi Obyek Wisata
Obyek  wisata  alam  “Bukit  Tetetana” merupakan  milik  Keluarga  Korompis  – Mewengkang yang  mulai  dibuka  pada  1 Januari 2017.   Wisata alam ini terletak di atas perbukitan  di  ketinggian  ±  1100  mdpl  (meter di  atas  permukaan  laut)  memiliki  suhu  yang dingin  dan  berkabut  tebal  jika  hujan.    Obyek wisata  ini  masuk  dalam  wilayah  kepolisian Desa  Suluan  Kabupaten  Minahasa.    Tanah
dalam  obyek  wisata  ini  dulunya  milik beberapa warga Kumelembuai sebelum dialihfungsikan.    Obyek  wisata  ini  masih dalam  proses  pembangunan,  dan  belum selesai.  Obyek  wisata  ini  memiliki  tenaga kerja  sebanyak  empat  puluh  orang  yang berasal  dari  warga  Kumelembuai,  dan sebagian  warga  Rurukan.    Akses  ke  obyek wisata  ini  melalui  Kelurahan  Kumelembuai. Fasilitas yang dimiliki obyek wisata ini adalah satu  bangunan  pondok  bambu,  lahan  parkir, pondok  tempat  tinggal  pengelola,  taman bunga dan kolam ikan.

## Deskripsi Responden
Total responden sebanyak lima (5) orang yang  mengalihfungsikan  lahannya.  Tabel  1 adalah  pengelompokan  responden  menurut kelompok umur.
Tabel  1  menunjukkan  tingkat  umur responden didominasi oleh responden dengan umur 51-60 tahun sebesar 60 persen dan    responden  umur  41-50  sebesar  40 persen.    Umur  petani  akan  mempengaruhi kemampuan  fisik  dan  respon  terhadap  hal- hal  yang  baru  dalam  menjalankan  usaha taninya.
Tabel  2  menunjukkan  bahwa  tingkat pendidikan responden yaitu SMP sebesar 40 persen  selanjutnya  diikuti  SMA  sebesar  40 persen,  dan  yang  terakhir  S1  sebesar  20 persen.  Pendidikan dapat diperoleh melalui pendidikan  informal,  formal  maupun  non- formal,  keterbatasan  pengetahuan  yang dimiliki  petani  biasanya  akan  menjadi hambatan.    Tingkat  pendidikan  petani  baik informal,  formal  maupun  non-formal  akan mempengaruhi cara berfikir yang diterapkan pada  usahanya  yaitu  dalam  rasionalisasi usaha dan kemampuan memanfaatkan setiap kesempatan  yang  ada  (Paramitasari  2010). Keseluruhan  responden  tidak  mengetahui tentang alih fungsi lahan, sehingga mempengaruhi  keputusan  responden  untuk menjual lahannya.
Tabel  3  menunjukkan  jenis  pekerjaan responden  yang  berbeda-beda,  didominasi oleh jenis pekerjaan Petani sebesar 60 persen, dan  yang  terakhir  Swasta  dan  PNS  masing-
masing  sebesar  20  persen.    Pekerjaan responden yaitu swasta dan PNS mempengaruhi  penjualan  lahan  mereka  untuk dialih  fungsikan.  lahan  kebun  cengkeh    yang dimiliki  sudah  tidak  pernah  dirawat  lagi, karena  pekerjaan  utama  adalah  bekerja sebagai Swasta dan PNS. Bertani sudah tidak menjadi  pekerjaan  utama  responden,  bertani hanya menjadi pekerjaan sampingan responden, sehingga mempengaruhi responden untuk manjual lahan tersebut.
Responden  yang  bekerja  sebagai  petani tetap bekerja sebagai petani  meskipun telah menjual  lahan  kebun  cengkeh.    Responden yang  tetap  bekerja  sebagai  petani  karena masih  memiliki  kebun  lain  yang  masih dapat diolah sehingga petani masih menjadi pekerjaan utama responden tersebut.
Tabel  4  menunjukkan  kepemilikan  lahan dan  total  luas  lahan  yang  dijual.    Rata-rata lahan yang dijual responden merupakan lahan milik  pribadi.    Rata-rata  lahan  tersebut didapatkan dari warisan orang tua.
Kepemilikan  lahan  salah  satu  responden adalah  tanah  kalakeran  atau  milik  keluarga besar  yang  belum  dibagi.  Meskipun  lahan tersebut  merupakan  lahan  milik  kakak beradik,  namun  semua  hasil  penjualannya oleh  saudara-saudaranya  diberikan  kepada responden  berdasarkan  kesepakatan  yang dibuat.
Faktor – Faktor Yang Mempengaruhi Alih Fungsi Lahan Pertanian
Faktor Eksternal
a. Faktor Demografi Meningkatnya
jumlah penduduk mengakibatkan  meningkatnya  kebutuhan lahan  antara  lain  untuk  tempat  tinggal  dan tempat  usaha  yang diambil  dari  lahan  milik generasi  sebelumnya atau tanah negara. Hal ini  jelas  akan  menyempitkan/mengurangi luas  tanah  disamping  adanya  keinginan generasi berikutnya merubah lahan pertanian  yang  sudah  ada,  meskipun  dalam penelitan ini yang memiliki keinginan untuk mengubah  fungsi  lahan  pertanian  adalah investor yang membeli lahan tersebut.

## b.  Faktor Lokasi Wisata yang Strategis
Lokasi Wisata alam ini berada di dataran tinggi  ±  1100  mdpl  (meter  di  atas permukaan laut), memiliki suhu yang dingin dan  berkabut  dan  berada  di  kawasan perkebunan  yang  dimiliki  oleh  warga Kelurahan  Kumelembuai  yang  terletak  di wilayah  kepolisian  Desa  Suluan  (Pejabat Kelurahan  Kumelembuai,  2017).  Lokasi wisata  alam  ini  tidak  jauh  dari  Kelurahan Kumelembuai ± 1 kilometer.  Akses jalan ke tempat  wisata  alam  ini  sudah  ada  dari dahulu  karena  merupakan  jalan  kebun warga  Kumelembuai.    Wisata  alam  ini memiliki  sudut  pandang  yang  luas  yaitu Gunung  Mahawu,  Kota  Manado,  Minahasa Utara, dan Kota Bitung.   Letak wisata alam yang  strategis  ini  membuat  investor tertarik untuk  membeli  lahan  di  tempat  itu  dan membuat menjadi tempat wisata alam.

## c.  Faktor Ekonomi
Pendapatan  hasil  pertanian  kebun  cengkeh dinilai  petani  merugikan,  karena  biaya pengeluaran  tidak  sebanding  dengan  hasil yang  didapat  saat  panen.    Hasil  panen  yang didapat  sangat  rendah  sehingga  mendorong petani untuk menjual lahan tersebut.
Harga yang ditawarkan investor sangat tinggi, jauh  lebih  tinggi  dari  harga  tanah  yang  biasa diperjualbelikan  di  Kelurahan  Kumelembuai dan  petani  mendapatkan  uang  dalam  jumlah besar sekaligus.  Harga tanah yang tinggi yang diawarkan  investor  mendorong  mereka  untuk menjual lahan pertanian tersebut.
Tabel 5 menggambarkan luas lahan yang dijual  oleh  responden  dan  harga  yang dibayar  investor kepada responden.  Tabel  5 memuat data tentang harga yang dibayarkan pihak  investor  ke  pemilik  lahan.    Terjadi perbedaan  harga  yang  dibayarkan  pihak investor  diduga  karena  letak  tanah  yang lebih strategis atau lebih baik dari yang lain. Responden  1  yang  kepemilikan  lahannya milik  keluarga,  menerima  seluruh  total harga  pembayaran  yang  dibayar  investor karena  sudah  meminta  persetujuan  dari seluruh keluarga pemilik lahan tersebut.

## Faktor Internal
Faktor internal jauh lebih melihat sisi yang disebabkan  oleh  kondisi  sosial-ekonomi rumah tangga petani pengguna lahan.

## a. Pendapatan Keluarga Petani
Pendapatan  merupakan  faktor  yang  sangat penting  dalam  menunjang  perekonomian keluarga.    Tingkat  pendapatan  merupakan salah  satu  indikasi  sosial  ekonomi  seseorang dalam  masyarakat  di  samping  pekerjaan, kekayaan  dan  pendidikan.    Responden  yang telah  mengalihfungsi  lahan  pertanian  menjadi obyek wisata memiliki pendapatan yang tidak tetap setiap bulannya.
Tabel  6 menunjukkan  data tentang pendapatan  petani  yang  diterima  petani sebelum  lahan  mereka  dijual  dan  pada  saat mereka  menerima  uang  hasil  penjualan  lahan mereka  atau pendapatan dari  hasil  alih  fungsi lahan.
Pendapatan petani sebelum melakukan alih fungsi  lahan  sekitar  3  juta  sampai  dengan  10 juta rupiah per bulan. Setelah melakukan alih fungsi  lahan  atau  menjual  lahan,  petani mendapatkan  pendapatan  yang  lebih  tinggi. Seluruh  responden  mengalami  perubahan pendapatan pada waktu mereka menjual lahan kebun.  Harga  yang  lebih  tinggi  dari  harga pasar  yang  ditawarkan  investor  mendorong responden untuk menjual lahan kebun.
Pengelolaan  hasil  pendapatan  dari  alih fungsi  lahan  yang  jika dikelola petani dengan baik  akan  berdampak  baik  bagi  petani  itu sendiri.    Hasil  penelitian  menunjukkan  rata- rata responden menggunakan pendapatan dari hasil alih fungsi lahan untuk memperbaiki dan membuat bangunan rumah.  Hanya responden 4  yang  menggunakan  hasil  penjualan  lahan untuk membeli lahan kebun yang baru.

## b. Pendapatan  dari  Hasil  Panen  Terakhir Kebun dari Kebun Cengkeh
Pendapatan    hasil  panen  terakhir  kebun cengkeh  sesuai  hasil  wawancara,  hanya  ada dua responden yang melakukan panen terakhir yaitu  responden  1  dan  4.    Panen  terakhir responden  1  yaitu  pada  tahun  2000  dengan hasil yang didapat Rp.5.000.000 dan responden  4  pada  tahun  2015  dengan  hasil yang  didapat  Rp.1.425.000.    Responden  2
belum  pernah  panen  karena  cengkeh  yang ditanam masih sangat muda dan sudah dijual. Responden  5  tidak  mengetahui  hasil  panen terakhir.    Responden  6  belum  pernah melakukan  panen  karena  sejak  diwariskan  3 tahun  yang  lalu  dan  cengkeh  didalam  kebun tersebut sudah tua menurut responden.
Hasil  penelitian  dapat  menyimpulkan bahwa pendapatan  hasil panen  terakhir  kebun cengkeh hanya dilakukan oleh dua responden. Hasil  panen  tersebut  tidak  sebanding  dengan biaya  yang  dikeluarkan  petani,  sehingga mempengaruhi  keputusan  responden  untuk menjual lahannya.

## Dampak Alih Fungsi Lahan Pertanian Dampak Ekonomi
 Positif
a. Meningkatkan  Pendapatan  Keluarga Petani Alih fungsi lahan yang terjadi mempengaruhi  pendapatan  petani.    Hal  ini dapat dilihat pada Tabel 6 Pendapatan petani setelah mangaihfungsikan lahan atau menjual lahan  berubah  karena  harga  yang  dibayarkan investor sangat tinggi jauh berbeda dari harga lahan yang biasa diperjualbelikan di Kelurahan Kumelembuai.
b. Pembangunan Rumah Keluarga Petani
Berdasarkan  hasil  penelitian,  empat  dari  5 responden  menggunakan  hasil  penjualan lahan untuk membangun sarana dan prasarana rumah.
Dua responden menggunakan  semua  hasil  penjualan  lahan mereka hanya untuk membangun rumah
Tabel  tujuh  menunjukkan  data  tentang pendapatan  petani  yang  diterima  petani sebelum  lahan  mereka  dijual  dan  pada  saat mereka  menerima  uang  hasil  penjualan  lahan mereka  atau pendapatan dari  hasil  alih  fungsi lahan.
Pendapatan petani sebelum melakukan alih fungsi  lahan  sekitar  3  juta  sampai  dengan  10 juta rupiah per bulan. Setelah melakukan alih fungsi  lahan  atau  menjual  lahan,  petani mendapatkan  pendapatan  yang  lebih  tinggi. Seluruh  responden  mengalami  perubahan pendapatan pada waktu mereka menjual lahan kebun.  Harga  yang  lebih  tinggi  dari  harga
pasar  yang  ditawarkan  investor  mendorong responden untuk menjual lahan kebun.
Pengelolaan  hasil  pendapatan  dari  alih fungsi  lahan  yang  jika dikelola petani dengan baik  akan  berdampak  baik  bagi  petani  itu sendiri.    Hasil  penelitian  menunjukkan  rata- rata responden menggunakan pendapatan dari hasil alih fungsi lahan untuk memperbaiki dan membuat bangunan rumah.  Hanya responden 4  yang  menggunakan  hasil  penjualan  lahan untuk membeli lahan kebun yang baru.

## c. Pembangunan Rumah Keluarga Petani
Berdasarkan  hasil  penelitian,  empat  dari  5 responden menggunakan hasil penjualan lahan untuk  membangun  sarana  dan  prasarana rumah.    Dua  responden  menggunakan  semua hasil  penjualan  lahan  mereka  hanya  untuk membangun rumah.
Tabel  6  menunjukkan  rata  rata  pengelolaan hasil  penjualan  lahan  digunakan  untuk membangun dan memperbaiki rumah.
d. Membuka Usaha pertanian Baru

## Keluarga Petani
Hasil  penjualan  lahan  oleh  petani dimanfaatkan untuk membuka usaha pertanian yang  baru.    Lahan  pertanian  yang  baru dimanfatkan  untuk  menanam  tanaman  jangka pendek  misalnya  wortel  dan  kol  yang penghasilannya  telah  dirasakan  oleh  keluarga petani. Hasil dari alih fungsi lahan berdampak positif dengan memanfaatkan penjualan lahan untuk membeli lahan yang baru.
e. Menambah Modal Usaha
Hasil dari penjualan lahan mempengaruhi  usaha  responden.  usaha  yang dilakukan  responden  satu  adalah  penjual bahan keliling menggunakan mobil. pengelolaan  hasil  penjualan  lahan  digunakan responden  satu  untuk  menambah  modal dagangannya  sehingga  dagangannya  menjadi lebih besar.
f. Peluang Kerja Untuk Masyarakat

## Sekitar
Dengan  adanya  pembangunan  obyek  wisata alam  “Bukit  Tetetana“,  kesempatan  kerja  bagi warga  masyarakat  Kelurahan  Kumelembuai
meningkat.    Tenaga  kerja  yang  bekerja  di kawasan  wisata  alam  sebagian  besar  berasal dari  Kelurahan  Kumelembuai.  Jenis  pekerjaan tersebut berupa merawat tanaman, menjaga pos masuk,  dan  membuka  usaha  berupa  warung makanan  dan  minuman  yang  menyerap  sekitar 40 orang.

## Dampak Sosial
 Positif
a. Perubahan  Status  Hidup  Keluarga Petani
Alih fungsi lahan yang terjadi berdampak  positif  terhadap  keluarga  petani. Hasil  dari  penjualan  lahan  digunakan  oleh petani  untuk  membangun  rumah  sendiri. Keluarga  petani  yang  sebelumnya  menempati rumah  milik  orang  sekarang  sudah  menempati
rumah  sendiri.    Alih  fungsi  lahan  yang  terjadi berpengaruh  positif  terhadap  perubahan  satus hidup keluarga petani.
 Negatif
b. Kebiasaan Pengunjung Terhadap

## Masayarakat
Berdasarkan  hasil  penelitian,  peningkatan kunjungan  wisatawan  yang  datang  ke  lokasi wisata,  memberi  dampak  negatif  terhadap  nilai budaya  dan  norma  yang  berlaku  di  masyarakat. Dimana  perbedaan  budaya  dan  norma  yang berlaku  memiliki  perbedaan  seperti  gaya berpakaian dan gaya bahasa dalam berkomunikasi.    Jika  terus  berlangsung  hal  ini akan  membawa  dampak  terhadap  kebiasaan pada  masyarakat  lokal  yang  ada  disekitar kawasan wisata.

## Tabel 1. Responden Menurut Kelompok Umur
Tingkat Umur Jumlah Responden Persentase (%) 41 – 50 2 40 51 – 60 3 60 Total 5 100 Sumber : Data Primer (2017) Tabel 2. Responden Menurut Tingkat Pendidikan Tingkat Pendidikan Jumlah Responden Persentase (%) SMP 2 40 SMA 2 40 S1 1 20 Total 5 100 Sumber : Data Primer (2017) Tabel 3. Responden Menurut Jenis Pekerjaan Pekerjaan Jumlah Responden Persentase (%) Swasta 1 20 Petani 3 60 PNS 1 20 Total 5 100 Sumber : Data Primer (2017)

## Tabel 4. Kepemilikan Lahan dan Total Luas Lahan yang Di Jual
Responden Kepemilikan Lahan Total Luas Lahan Yang Dijual (hektar) 1 Kalakeran (lahan milik bersama) 0.4 Ha 2 Passini (lahan milik pribadi) 0.36 Ha 4 Passini (lahan milik pribadi) 0.44 Ha 5 Passini (lahan milik pribadi) 0.45 Ha 6 Passini (lahan milik pribadi) 0.28 Ha Sumber : Data Primer (2017)
Tabel 5. Total Luas Lahan yang Dijual, dan Harga yang Dibayar Investor Responden Total luas lahan yang dijual Harga yang dibayar (juta) 1 0.4 Ha 80 2 0.36 Ha 165 4 0.44 Ha 135 5 0.45 Ha 120 6 0.28 Ha 70 Sumber : Data Primer (2017) Tabel 6. Pendapatan Petani Sebelum dan Sesudah Alih Fungsi Lahan Responde n Pendapatan Petani Total Pendapatan Keterangan Sebelum Sesudah 1 Rp  10.000.000 Rp 80.000.000 Rp  90.000.000 Mei 2016 2 Rp    3.000.000 Rp 165.000.000 Rp  168.000.000 Mei 2016 4 Rp    8.000.000 Rp 135.000.000 Rp  143.000.000 Juni 2016 5 Rp    4.000.000 Rp  120.000.000 Rp  124.000.000 Agustus 2016 6 Rp    3.250.000 Rp 70.000.000 Rp  73.250.000 Juli 2016
Sumber : Data Primer (2017)

## KESIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
Hasil  penelitian  menunjukkan  dampak dari  alih  fungsi  lahan  dilihat  dari  sisi ekonomi,  alih  fungsi  lahan  berdampak positif bagi keluarga petani dan masyarakat sekitar.
Bagi keluarga petani: meningkatkan  pendapatan  keluarga  petani, pembangunan  rumah  keluarga  petani, membuka  usaha  pertanian  baru  bagi keluarga petani. Untuk masyarakat membuka  peluang  kerja  untuk  masyarakat sekitar.    Dilihat  dari  sisi  sosial  alih  fungsi lahan  berdampak  positif  dan  negatif  yaitu: berdampak positif dengan terjadinya perubahan  status  hidup  keluarga  petani karena  memiliki  rumah  sendiri  (positif),
dan kebiasaan pengunjung terhadap masyarakat (negatif), berupa cara
berpakaian  dan  cara  bertutur  kata  yang tidak  sesuai  dengan  kesopanan  pada budaya Minahasa. Saran Berdasarkan  hasil  penelitian  ini,  maka saran yang dapat diberikan adalah pendapatan  dari  hasil  alih  fungsi  lahan sebaiknya digunakan untuk kegiatan produktif  dan  bukan  konsumtif  sehingga memberikan  dampak  yang  lebih  bagi  bagi petani dan keluarga petani itu sendiri.

## DAFTAR PUSTAKA
Ante,  Elisabeth,  Noortje  M.  Benu,  and Vicky R. B Moniaga (2016). "Dampak Ekonomi  Dan  Sosial  Alih  Fungsi Lahan Pertanian Holtikultura di Kelurahan  Kumelembuai  Kecamatan Tomohon Timur Kota Tomohon." AGRI-SOSIO EKONOMI.
Badan  Pusat  Statistik  (2015).  Jumlah Penduduk di Indonesia.
I  Made,  Dwipradnyana,  (2014).  Faktor- faktor  yang  Mempengaruhi  Konversi
Lahan  Pertanian  Serta  Dampaknya Terhadap Kesejahteraan Petani Subak, Kecamatan  Kediri,  Tabanan.  Tesis. Denpasar. Program
Pascasarjana
Universitas Udayana, Denpasar.
Hardjowigeno,  S.  dan  Widiatmaka.  (2001). "Evaluasi  Kesesuaian  Lahan  dan Perencanaan Tataguna Lahan.
Ilham, Nyak, Yusman Syaukat, and Friyatno
(2005).  "Perkembangan  Dan  Faktor- Faktor  Yang  Mempengaruhi  Konversi Lahan Sawah Serta Dampak Ekonominya." SOCA (Socio- Economic of Agriculture and Agribusiness). Lestari,  Tri  (2010).  "Konversi  Lahan Pertanian  dan  Perubahan  Taraf  Hidup Rumah tangga Petani: Kasus Pembangunan Perumahan X di Kampung  Cibeureum  Sunting  dan Kampung Pabuaran, Kelurahan Mulyaharja, Kecamatan Bogor Selatan,  Kota  Bogor,  Provinsi  Jawa Barat." // Paramitasari,  Isna  Dian  (2010). Dampak Pengembangan  Pariwisata  Terhadap kehidupan  masyarakat  lokal  Studi Kasus: Kawasan Wisata Dieng Kabupaten Wonosobo Universitas Sebelas Maret. Priyono. (2012). Alih Fungsi Lahan Pertanian Merupakan Suatu Kebutuhan  Atau  Tantangan.  Jurnal Ilmiah  Fakultas  Pertanian  UNINSRI Surakarta.
Suhardiyono, L. (1992). Penyuluhan. Petunjuk  bagi  Penyuluhan  Pertanian.
Jakarta: Erlangga.,
Sihaloho,  Martua.,  Dharmawan,  Arya  Hadi,
dan  Rusli,  Said.  (2007).  Konversi Lahan Pertanian dan Perubahan Struktur  Agraria  (Studi  Kasus  di Kelurahan  Mulyaharaja,  Kecamatan Bogor  Selatan,  Kota  Bogor,  Jawa barat).  Jurnal Trans disiplin Sosiologi, Komunikasi,  dan  Ekologi  Manusia Vol. 1. Tahun 2007. Jawa Barat.
Undang-Undang Republik  Indonesia Nomor
10 Tahun 2009 tentang Kepariwisataan. Wulandari,  (2013).  Kondisi  Sosial  Ekonomi
Petani  Padi  Sawah  di  Kelurahan Mangalli, Kecamatan Pallangga.
(http://waraneytoundanouw.blogspot.co.id/2 015/01/  (diakses  tanggal  25  oktober  2017)