## STRUKTUR PERILAKU KINERJA DALAM PERSAINGAN INDUSTRI PAKAN TERNAK
DI INDONESIA PERIODE TAHUN 1986–2010
Meutia Septiani *)1 dan Muhammad Findi Alexandi **)
*) Bank Mandiri KCP Jakarta Jl. Panjang No 10, Kebun Jeruk, Jakarta Barat 11530
**) Departemen Ilmu Ekonomi, Fakultas Ekonomi dan Manajemen, Institut Pertanian Bogor Jl. Kamper, Wing 4 Level 5 Kampus IPB Darmaga, Bogor 16680

## ABSTRACT
The purpose of this study were to analyze the structure-Conduct-Performance (SCP) of feed industry in Indonesia during period 1986–2010, and analyze the relationship between the structure and other factors to the performance of the animal feed industry in Indonesia during 1986-2010. This research used descriptive method and quantitative method. The descriptive method was used to analyze the behavior of fodder industry in Indonesia. The quantitative method used to analyze structure and performance of fodder industry with the SCP approach, while for the analysis of factors affecting the performances, OLS (Ordinary Least Square) approach was used. The data use the annual time series data from 1986 to 2010. Based on estimation result, the significant variable to the PCM were X-eff, Growth and MES. Meanwhile, CR4 variable was not significant to PCM.
Keywords: feed industry, OLS, fodder, SCP

## ABSTRAK
Tujuan  penelitian  ini  adalah  menganalisis  Structure  Conduct  Performance  (SCP)  industri  pakan ternak di Indonesia pada periode tahun 1986–2010 dan menganalisis hubungan antara struktur dan faktor lainnya dengan kinerja pada industri pakan ternak di Indonesia pada periode tahun 1986–2010. Penelitian  ini  dilakukan  menggunakan  metode  deskriptif  dan  metode  kuantitatif.  Metode  deskriptif digunakan  untuk  menganalisis  perilaku  industri  pakan  ternak  di  Indonesia.  Metode  kuantitatif digunakan  untuk  menganalisis  struktur  dan  kinerja  industri  pakan  ternak  dengan  pendekatan SCP, sementara untuk menganalisis faktor-faktor yang memengaruhi kinerja digunakan pendekatan OLS (Ordinary Least Square). Data yang digunakan adalah data time series tahunan dari tahun 1986–2010. Hasil estimasi, variabel yang berpengaruh nyata terhadap Price Cost Margin (PCM) adalah X-eff, Growth, dan Minimum Efficiency Scale. Di sisi lain, variabel CR4 tidak berpengaruh nyata terhadap PCM.
Kata kunci: industri pakan, OLS, pakan ternak, price cost margin (PCM), SCP
1 Alamat Korespondensi:
Email: septianimeutia@gmail.com

## PENDAHULUAN
Kesadaran  masyarakat  Indonesia  yang  semakin meningkat  terhadap  nilai  gizi  suatu  makanan  yang salahsatunya  berasal  dari  protein  hewani  seperti  dari daging  ayam,  menyebabkan  permintaan  akan  daging ayam  juga  semakin  meningkat  setiap  tahunnya. Masyarakat  Indonesia  rata-rata  mengonsumsi  31  juta ekor  ayam  per  minggu  atau  setara  dengan  1612  juta ekor ayam setahun. Jumlah itu kemungkinan meningkat dengan  bertambahnya  jumlah  penduduk  Indonesia yang terus membutuhkan asupan protein hewani yang berasal dari daging ayam sebesar enam sampai 7 kg per
kapita per tahun dan konsumsi telur ayam sebanyak 5 kg per kapita per tahun (GPMT, 2008).
Pesatnya  perkembangan  industri  perternakan  di Indonesia tidak terlepas dari industri penunjang utama lainnya, yaitu industri pakan ternak. Oleh karena itu, industri  pakan  ternak  di  dalam  negeri  akan  sangat berperan  mendukung  industri  peternakan  dalam menyediakan ketersediaan konsumsi daging ayam dan produk turunannya bagi masyarakat sebagai tambahan sumber protein. Melonjaknya harga pakan setelah krisis moneter di Indonesia sejak tahun 1997 membuat industri peternakan mengalami degradasi. Bahan pakan unggas
yang harus diimpor merupakan penyebab terpuruknya usaha  peternakan  terutama  ternak  unggas,  karena biaya pakan ini mencapai 70% untuk ayam pedaging dan  90%  untuk  ayam  petelur.  Namun,  secara  umum industri pakan ternak nasional cukup memiliki peluang yang baik.  Dilihat dari tingkat produksi, industri pakan ternak mengalami pertumbuhan rata-rata 8,4% dalam periode tahun 2004 sampai tahun 2008.
Kebutuhan  pakan  ternak  mencapai  tingkat  tertinggi pada tahun 1996, yaitu sebesar 6,5 juta ton sementara pada tahun 1997 jumlahnya menurun menjadi sebesar 4,8  juta  ton  dan  nilai  ini  terus  menurun  pada  tahun 1998  menjadi  hanya  sebesar  dua  juta  ton.  Hal  ini terjadi karena krisis ekonomi yang membuat daya beli masyarakat  menurun.  Keadaan  ekonomi  yang  terus membaik  pada  tahun  1999  menyebabkan  kebutuhan akan pakan ternak kembali meningkat menjadi sebesar 3,5  juta  ton.  Peningkatan  kebutuhan  pakan  tersebut diikuti  dengan  peningkatan  impor  bahan  baku  utama pakan,  seperti  jagung,  bungkil  kedelai,  dan  tepung ikan  (Widodo,  2009).  Namun,  setelah  industri  pakan ternak  bangkit,  muncul  masalah  baru  yang  melanda industri  peternakan  unggas  Indonesia  dengan  adanya isu flu burung pada akhir tahun 2003. Industri pakan ternak juga sangat terpengaruh oleh kasus flu burung tersebut, sebab dari total produksi pakan sekitar 90% diserap oleh para peternak ayam petelur dan pedaging yang mengakibatkan harga dan permintaan ayam yang merosot  tajam.  Setelah  meredanya  isu  flu  burung, pasar  pakan  ternak  kembali  pulih  yang  diikuti  pula dengan  konsumsi  ayam  dan  produk  turunannya  yang kembali  tinggi.  Pada  tahun  2008  konsumsi  pakan ternak  meningkat  menjadi  sebesar  8,13  juta  ton  dari sebelumnya sebesar 7,6 juta ton pada tahun 2007. Selain itu,  menurut  data  Gabungan  Perusahaan  Makanan Ternak (GPMT) harga bahan baku pakan ternak rata- rata  naik  lebih  dari  30%,  akibatnya  sejak  bulan  Juli tahun 2007 harga pakan ternak naik lebih dari Rp300 per kg menjadi rata-rata sebesar Rp3.675 untuk pakan ayam pedaging (broiler) dan harga pakan ayam petelur naik menjadi sebesar Rp2.950 per kg. Industri pakan ternak domestik rata-rata mampu menyediakan lima juta ton pakan ternak per tahun dari kebutuhan masyarakat yang sebesar tujuh juta ton per tahun (GPMT, 2008).
Industri mempunyai dua arti. Pertama , industri dapat berarti  himpunan  perusahaan-perusahaan  sejenis. Dalam konteks ini sebutan industri pakan ternak berarti himpunan pabrik atau perusahaan pakan ternak. Kedua , industri dapat pula merujuk suatu sektor ekonomi yang
di dalamnya terdapat kegiatan produktif yang mengolah bahan mentah menjadi barang jadi atau barang setengah jadi.  Dalam  pengolahan  itu  sendiri  dapat  bersifat masinal (dengan mesin), elektrikal atau bahkan manual (Dumairy,  2000).  Hingga  kini  industri  pakan  ternak nasional masih didominasi perusahaan asing termasuk Charoen  Pokphand,  Japfa  Comfeed,  Sierad  Produce, Cheil Jedang Feed, Malindo Feedmill, Gold Coin, dan Sentra Profeed. Kebutuhan akan pakan ternak yang terus meningkat setiap tahunnya, akan tetapi tidak diimbangi oleh produksi pakan domestik sehingga produsen besar tersebut  masih  menggantungkan  kebutuhan  bahan baku melalui impor terutama jagung dari Amerika dan Brasil. Selain itu, diperkirakan penggunaan bahan baku khususnya  jagung  akan  terus  meningkat  selama  20 tahun ke depan dan sangat mungkin akan berpengaruh kepada peningkatan harga pakan secara nasional.
Tingginya  harga  bahan  baku  impor  yang  menjadi masalah  utama  dalam  industri  peternakan  terutama industri  pakan,  secara  langsung  akan  mengakibatkan harga  pakan  ternak  di  pasar  domestik  akan  terus melambung. Oleh karena itu, pemerintah dalam jangka pendek  akan  mendorong  pabrik  pakan  ternak  yang selama  ini  masih  menggunakan  bahan  baku  impor sebagai  campuran,  untuk  menggunakan  bahan  baku lokal guna menurunkan harga pakan ternak di dalam negeri.
Berkembangnya  industri  peternakan  terutama  unggas menyebabkan    meningkatnya    permintaan      terhadap pakan  ternak  tersebut  karena  industri  pakan  ternak memiliki  keterkaitan  ke  depan  ( forward  linkage ) berhubungan  dengan output pakan  yang  digunakan sebagai  makanan  ternak  dan  keterkaitan  ke  belakang ( backward  linkage )  yang  berhubungan  dengan kebutuhan    akan input pakan  terutama  jagung. Kebutuhan  akan input pakan  ternak  yang  menuntut ketersediaan  bahan  baku  pakan  yang  memadai  baik jumlah, kualitas, kuantitas, delivery serta kontinuitasnya yang tidak mampu dipenuhi oleh pasokan dalam negeri, sehingga produsen besar masih banyak mengandalkan bahan baku pakan impor.
Terlepas  dari  sangat  tergantungnya  industri  pakan ternak  terhadap  bahan  baku  impor  maka  menurut data  dari  GPMT  di  Indonesia  terdapat  42  pabrik pakan  ternak  yang  masih  aktif  hingga  tahun  2008. Sebelumnya terdapat 50 perusahaan, namun delapan di antaranya sudah menghentikan operasionalnya. Hingga kini industri pakan ternak nasional masih didominasi
perusahaan  asing  seperti  Charoen  Pokphand,  Japfa Comfeed,  Sierad  Produce,  Cheil  Jedang  Feed,  Gold Coin,  dan  Sentra  Profeed.  Produsen  besar  tersebut umumnya terintegrasi dengan industri peternakan dan pengolahan produk ternak.
Dalam  periode  tahun  2002–2006  kapasitas  produksi industri  pakan  ternak  nasional  meningkat  dengan pertumbuhan  rata-rata  2,5%  per  tahun.  Kapasitasnya tercatat sebesar 10 juta ton per tahun pada tahun 2003, kemudian meningkat hingga menjadi 11 juta ton pada tahun 2007.  Dari tahun 2003 hingga 2007 kapasitas produksi  stabil  dan  tidak  mengalami  perkembangan berarti.  Meskipun  ada  penambahan  kapasitas  dari sejumlah  produsen  besar  seperti  Charoen  Pokphand, Cheil Jedang Feed dan lainnya, namun sebaliknya ada produsen lain yang terpaksa tutup karena terkena imbas flu burung pada tahun 2005 dan 2007.
Dugaan  adanya  kecenderungan  pertumbuhan  pabrik pakan ternak yang membentuk suatu struktur oligopoli ditunjukan dengan adanya beberapa hal berikut, yaitu (1) proporsi produk pakan dari pabrik pakan berskala besar yang berjumlah delapan pabrik (12%) memiliki pangsa  pasar  40–60%,  (2)  hasil  estimasi  keuntungan pabrik  pakan  (1993)  Rp265  per  pakan  petelur  dan Rp287 per pakan broiler atau sekitar 42–44$ dari harga jual  pakan,  (3)  perusahaan  peternakan  skala  besar seperti  PT.  Charoen  Phokpand,  PT.  Japfa  Comfeed, PT. Cargill, PT. Anwar Sierad, PT. Multi Breeder dll melakukan  integrasi  vertikal,  (4)  kedelapan  pabrik pakan  tersebut  tergabung  dalam  organisasi  GPMT (Yusdja  dan  Saptana,  1995).  Menurut  Jaya  (2001) tipe pasar oligopoli ada dua, yaitu oligopoli kuat dan oligopoli longgar. Oligopoli kuat adalah penggabungan empat  perusahaan  terkemuka  yang  memiliki  pangsa pasar  60–100%,  kesepakatan  di  antara  mereka  untuk menetapkan  harga  relatif  mudah.  Oligopoli  longgar adalah  penggabungan  empat  perusahaan  terkemuka yang  memiliki  pangsa  pasar  40%  atau  kurang, kesepakatan di antara mereka untuk menetapkan harga sebenarnya tidak mungkin.
Sesuai    dengan    permasalahan    tersebut  maka  tujuan yang  hendak  dicapai  dari  penelitian  ini  adalah menganalisis  struktur  perilaku  kinerja  industri  pakan ternak  di  Indonesia  pada  periode  tahun  1986–2010, menganalisis  hubungan  antara  struktur  dan  faktor lainnya  dengan  kinerja  pada  industri  pakan  ternak  di Indonesia pada periode tahun 1986–2010.
Pada penelitian ini tidak dibahas lebih jauh mengenai aspek  perdagangan  internasional,  hanya  diberikan informasi  mengenai  perkembangan  nilai  ekspor  dan impor  pakan  ternak  di  Indonesia. Analisis  mengenai struktur  perilaku  kinerja  dalam  persaingan  industri pakan  ternak  di  Indonesia,  peneliti  menggunakan kode  ISIC,  yaitu  15331  yang  pada  tahun  2010  telah diperbaharui  kode  ISIC-nya  menjadi  10801  sebagai industri  ransum  pakan  ternak  atau  ikan  yang  secara keseluruhan  sudah  mewakili  industri  pakan  ternak  di Indonesia.

## METODE PENELITIAN
Data  yang  digunakan  dalam  penelitian ini adalah berupa data sekunder dari industri pakan ternak di Indonesia. Data  tersebut  di  peroleh    dari  berbagai  instansi  yang terkait  dengan  industri  pakan  ternak  unggas  seperti Badan  Pusat  Statistik  (BPS),  Departemen  Pertanian melalui  Direktorat  Jenderal  Peternakan,  Kementerian Perindustrian, GPMT, serta sumber dan literatur lainnya yang terkait serta beberapa hasil penelitian terdahulu. Data yang digunakan adalah data time series tahunan dari tahun 1986–2010.
Metode  analisis  yang  digunakan  dalam  penelitian ini  adalah  metode  deskriptif  dan  kuantitatif.  Metode deskriptif  digunakan  untuk  menganalisis  perilaku industri pakan ternak di Indonesia. Metode kuantitatif digunakan  untuk  menganalisis  struktur  dan  kinerja industri  pakan  ternak  dengan  pendekatan  struktur- perilaku-kinerja, dan juga untuk menganalisis faktor- faktor yang memengaruhi kinerja industri pakan ternak di Indonesia pada periode 1986–2010 digunakan dengan pendekatan OLS ( Ordinary Least Square ). Pengolahan data dilakukan dengan menggunakan bantuan software Microsoft  Excel  2007  dan  SPSS version 16.0 for windows .  Kerangka  pemikiran  dalam  penelitian  ini dapat dilihat pada Gambar 1.
Pemilihan  metode  OLS  atau  metode  kuadrat sederhana dalam penelitian ini dipilih karena metode OLS  merupakan  metode  yang  paling  tepat  untuk menggambarkan hubungan antara variabel. Selain itu, metode ini merupakan metode sederhana dibandingkan metode  lainnya  serta  adanya  kemudahan  dalam penggunaan  serta  pendeskripsian  hasil  regresi  yang paling  penting  metode  OLS  ini  yang  paling  sering digunakan  peneliti  di  bidang  ekonomi  untuk  melihat hubungan antar variabel ekonomi.
Variabel tidak bebas ( dependent ) yang digunakan dalam metode OLS adalah variabel Price Cost Margin (PCM). Variabel  PCM  dipilih  kerena  dapat  mencerminkan keuntungan dari suatu industri serta mewakili kinerja itu sendiri. Di pihak lain, variabel bebas ( independent ) yang  digunakan,  yaitu  konsentrasi  empat  perusahaan terbesar  (CR4),  hambatan  masuk  pasar Minimum Efficiency Scale (MES), efisiensi internal (X-eff) dan pertumbuhan  nilai output ( growth ).  Berikut  adalah model dalam penelitian ini:
PCM t =  β 0 + β 1 CR4 t + β 2 X-eff t + β 3 MES t + β 4 Growth t + U t
Dimana: t : tahun ke-t
PCM : proksi keuntungan perusahaan (persen) CR 4 : rasio  konsentrasi  empat  perusahaan terbesar (persen)
X- eff : efisiensi internal (persen)
MES
: hambatan masuk pasar (persen)
Growth : pertumbuhan nilai output (persen) U : galat β 0 : intersep (β 0 >0) β 1 ,β 2 ,β 3 ,β 4 : koefisien kemiringan parsial (β 1 ,β 2 ,β 3 ,β 4 >0)

## Hipotesis Penelitian
Penelitian mengenai analisis struktur perilaku kinerja suatu industri telah banyak dilakukan oleh para peneliti ekonomi.  Hubungan  antara  variabel-variabel  dalam estimasi  model  yang  dianalisis  dapat  menghasilkan kesimpulan yang berbeda tergantung penggunaan proksi atau variabel yang dipakai peneliti. Hasil pengamatan teori dan penelitian terdahulu yang mendasari penelitian ini maka hipotesis dalam penelitian ini adalah sebagai berikut:
1.  Tingkat  konsentrasi  empat  perusahaan  terbesar (CR4)  memiliki  pengaruh  positif  terhadap  tingkat keuntungan  perusahaan  (PCM).  Semakin  tinggi konsentrasi suatu perusahaan maka semakin besar tingkat  keuntungan  yang  diperoleh  perusahaan. Sementara  tingkat  konsentrasi  memiliki  pengaruh negatif  terhadap  persaingan,  ketika  tingkat konsentrasi  meningkat  maka  tingkat  persaingan akan menurun. Begitu pula sebaliknya. Peningkatan konsentrasi  itu  sendiri  terjadi  karena  dua  sebab, yaitu (1) berkurangnya jumlah perusahaan dan (2) bertambahnya  jumlah  perusahaan,  namun  produk perusahaan tersebut masih belum mampu bersaing dengan empat perusahaan terbesar.
2.  Efisiensi internal (X- eff ) memiliki pengaruh positif terhadap  PCM.  Semakin  efisien  perusahaan  maka tingkat  produksi  suatu  perusahaan  lebih  sedikit untuk  memproduksi  komoditas  karena  efisiensi merupakan  pengurangan  biaya  sehingga  biaya yang dikeluarkan perusahaan dalam jangka panjang lebih murah. Semakin tinggi efisiensi maka tingkat keuntungan perusahaan meningkat.
Kesadaran masyarakat terhadap nilai gizi suatu makanan yang berasal dari protein hewani meningkat Permintaan daging ayam dan telur meningkat Struktur : -Pangsa pasar
-CR4
-Hambatan masuk pasar Perilaku :
-Strategi harga -Strategi produk
-Strategi promosi Kinerja : -PCM -X- eff - Growth
Persaingan pada industri pakan ternak di Indonesia
3.  Pertumbuhan  nilai output ( growth )  memiliki pengaruh  positif  terhadap  PCM.  Semakin  tinggi tingkat permintaan pasar dalam pertumbuhan nilai output maka  tingkat  keuntungan  yang  diperoleh akan semakin meningkat karena adanya dorongan perusahaan untuk meningkatkan output.
4.  Hambatan masuk pasar ( Minimum Efficiency Scale atau  MES)  memiliki  pengaruh  positif  terhadap PCM. Semakin meningkat  hambatan masuk pasar dalam  suatu  industri  maka  keutungan  perusahaan juga akan meningkat, karena hambatan masuk yang besar  menyebabkan  pesaing  baru  sulit  memasuki pasar  sehingga  menyebabkan  sedikitnya  jumlah pesaing.

## HASIL

## Analisis  Struktur  Industri  Pakan  Ternak  di Indonesia
Tiga elemen pokok  dalam menganalis struktur  pasar, yaitu pangsa pasar, konsentrasi dan hambatan masuk. Namun, untuk pangsa pasar pada industri pakan ternak tidak dapat dilakukan karena adanya keterbatasan data dari masing-masing perusahaan. Oleh sebab itu, analisis struktur  pasar  dalam  penelitian  ini  menggunakan konsentrasi  empat  perusahaan  terbesar  (CR4)  dan hambatan masuk pasar yang diteliti berdasarkan data MES.  Rasio  konsentrasi  diperoleh  dengan  mengukur besarnya  kontribusi  penjualan  empat  perusahaan terbesar  terhadap  total  penjualan  industri,  sedangkan hambatan  masuk  pasar  dapat  diketahui  berdasarkan persentase output perusahaan  terbesar  terhadap  total output industri pakan ternak di Indonesia.

## Analisis Rasio Konsentrasi Industri Pakan Ternak di Indonesia
Menurut Jaya (2001) penggabungan empat perusahaan terbesar di industri pakan ternak yang memiliki pangsa pasar  sebesar    60–100%      akan    membentuk    pasar oligopoli  ketat.  Bentuk  pasar  yang  oligopoli  ketat kesepakatan-kesepakatan  antar  perusahaan  terbesar lebih mudah  dilakukan. Di pihak lain, penggabungan empat perusahaan terbesar yang memiliki pangsa pasar kurang dari sama dengan 40% akan membentuk struktur pasar oligopoli longgar. Struktur industri pakan ternak di  Indonesia  bersifat  oligopoli  longgar  dangan  rata- rata nilai konsentasi pasar sebesar 37,45% (Tabel 1). Data di Tabel 1 juga menunjukkan bahwa pada tahun
2006–2007  nilai  CR4  mengalami  penurunan,  hal  ini disebabkan adanya imbas maraknya isu flu burung yang melanda  Indonesia  saat  itu  sehingga  secara  langsung maupun tidak langsung berimbas pada industri pakan ternak.

## Analisis  Hambatan  Masuk  Pasar  pada  Industri Pakan Ternak di Indonesia
Hambatan  masuk  pasar  pada  industri  pakan  ternak dapat  dilihat  dari  mudah  atau  tidaknya  perusahaan baru masuk ke dalam suatu pasar. Segala sesuatu yang memungkinkan terjadinya penurunan, kesempatan atau kecepatan masuknya pesaing baru merupakan hambatan untuk  masuk.  Hambatan-hambatan  ini  mencakup seluruh cara dengan menggunakan perangkat tertentu yang  sah  (seperti  paten,  hak  mineral,  dan franchise ) seperti  kebanyakan  hambatan-hambatan  ekonomi lainnya  (Jaya,  2001),  sebagai  contoh  dalam  industri pakan ternak Charoen Pokphand dan Jafpa merupakan perusahaan yang telah dikenal oleh kalangan industri sebagai penghasil pakan ternak yang cukup bagus, serta dikalangan  masyarakat  kedua brand dari  perusahaan tersebut  juga  sudah  dikenal,  misalnya  Fiesta  dan  So Good.      Dalam  melihat  bagaimana  hambatan  masuk pasar  dapat  dilihat  dari  nilai  MES.  Nilai  MES  yang tinggi menggambarkan bahwa adanya penghalang bagi para pesaing baru untuk memasuki pasar dalam suatu industri.
Tabel 1. CR4 industri pakan ternak di Indonesia 1986–
2010 Tahun CR4 (% ) Tahun CR4 (% ) 1986 35,75 1999 38,54 1987 34,92 2000 37,10 1988 30,81 2001 34,08 1989 36,80 2002 42,09 1990 30,54 2003 37,04 1991 39,44 2004 42,85 1992 34,39 2005 42,70 1993 44,78 2006 43,39 1994 38,73 2007 35,91 1995 37,82 2008 35,35 1996 33,01 2009 41,13 1997 34,20 2010 38,51 1998 36,43 Rata-rata 37,45 Sumber: BPS RI, 1986–2010.
Hambatan  masuk  pada  industri  pakan  ternak  di Indonesia  termasuk  tinggi  dengan  rata-rata  sebesar 13,86% (Tabel 2). Tingginya nilai MES tersebut dapat menjadi penghalang bagi pesaing baru untuk memasuki pasar pada industri pakan ternak. Nilai MES yang lebih besar dari 10% menggambarkan hambatan masuk pasar yang  tinggi  pada  industri.  Dapat  disimpulkan  bahwa dengan rata-rata MES tersebut, hambatan masuk pada industri pakan ternak di Indonesia pada periode 1986– 2010 termasuk tinggi (Camanous dan Wilson, 1967).
Tabel 2. CR4 industri pakan ternak di Indonesia 1986–
2010 Tahun MES (% ) Tahun MES (% ) 1986 11,25 1999 14,71 1987 11,26 2000 12,56 1988 9,38 2001 13,20 1989 13,45 2002 14,58 1990 10,51 2003 13,32 1991 16,14 2004 14,75 1992 12,14 2005 14,87 1993 13,06 2006 20,45 1994 12,36 2007 18,01 1995 15,22 2008 13,25 1996 11,96 2009 15,85 1997 16,10 2010 12,22 1998 15,82 Rata-rata 13,86 Sumber: BPS RI, 1986–2010.
Analisis  Perilaku  Industri  Pakan  Ternak  di Indonesia
1. Strategi harga
Pada  hasil  penelitian  sudah  diketahui  bahwa  struktur pasar  industri  pakan  ternak  di  Indonesia  berbentuk oligopoli  longgar.  Ditandai  dengan  adanya  saling ketergantungan  dan  saling  memengaruhi  antar perusahaan  satu  dan  perusahaan  lainnya,  walaupun ketergantungan  tersebut  tidak  terlalu  kuat.  Dari pernyataan  tersebut  maka  dapat  mengindikasikan bahwa  penetapan  harga  oleh  suatu  perusahaan  akan dipengaruhi  oleh  penetapan  harga  para  pesaingnya. Namun,  industri  pakan  ternak  di  Indonesia  memiliki kendala  dalam  hal  perlengkapan  bahan  baku  utama seperti jagung. Hal ini membuat para produsen pakan domestik  sangat  bergantung  pada  bahan  baku  pakan impor, jelas hal ini sangat tidak menguntungkan bagi para  produsen  pakan  domestik  karena  mereka  harus mengikuti  harga  pasar  internasional  yang  fluktuatif
namun  cenderung  meningkat  setiap  tahunnya.  Oleh karena  itu,  strategi  harga  yang  ditetapkan  oleh  para produsen  pakan  domestik  tidak  hanya  berdasarkan keseimbangan  kondisi  permintaan  dan  penawaran  di pasar,  melainkan  berdasarkan  harga  bahan  baku  dan biaya-biaya input lainnya.

## 2. Strategi produk
Setiap  perusahaan  pada  umumnya  perlu  melakukan strategi dan inovasi dalam menghasilkan suatu produk yang berkualitas, menarik dan berbeda dari pesaingnya agar dapat meningkatkan keuntungan perusahaan. Hal ini juga dilakukan karena adanya persaingan di antara produsen yang semakin ketat. Salah satu strategi produk yang berkembang akhir-akhir ini adalah strategi produk yang sesuai dengan Standar Nasional Indonesia (SNI) yang  merupakan  standar  dasar  yang  harus  dipenuhi oleh setiap produsen sebelum memasarkan produknya ke  konsumen.  Namun,  sampai  saat  ini  perusahaan yang dapat bertahan dengan kualitas produknya masih dikuasai  oleh  beberapa  produsen  pakan  besar  seperti Charoen Pokphand, Japfa Comfeed, Cheil Jedang Feed dan  Sierad  Produce  sehingga  banyak  produsen  kecil yang menutup usahanya karena tidak mampu bersaing, baik dari hasil produk maupun karena kurangnya modal dan input yang tersedia.

## 3. Strategi promosi
Strategi lain yang harus dilakukan oleh setiap produsen adalah  strategi  promosi.  Strategi  promosi  merupakan salah  satu  strategi  untuk  meningkatkan  penjualan dengan  cara  menginformasikan  kepada  konsumen tentang adanya suatu produk di pasar sehingga dapat menarik  konsumen  kepada  produk  tersebut.  Pada dasarnya banyak strategi yang dilakukan oleh industri pakan  ternak  di  antaranya  melalui  jasa  dan  keahlian tehnical service dalam mempromosikan produk pakan, vaksin  atau  obat-obatan  untuk  ternak  dan  produk lainnya  kepada  para  peternak,  iklan  di  media  cetak maupun di media elektronik. Promosi di media cetak yang  telah  banyak  dilakukan  oleh  produsen  pakan ternak di antaranya melalui iklan di majalah peternakan seperti  Trobos  ataupun  Poultry  Indonesia.  Dengan berkembangnya  teknologi  informasi,  promosi  juga biasanya dilakukan melalui iklan di internet pada situs- situs  tertentu.  Perusahaan  juga  dapat  berpartisipasi dalam kegiatan-kegiatan besar seperti Indo Livestock & Forum yang dilaksanakan setiap satu tahun sekali.

## Analisis  Kinerja  Industri  Pakan  Ternak  di Indonesia
Salah  satu  indikator  yang  dapat  digunakan  untuk menganalisis kinerja industri pakan ternak di Indonesia adalah  melalui  seberapa  besar  keuntungan  yang diperoleh  dalam  industri  tersebut.  Namun,  karena keterbatasan  data  yang  diperoleh,  data  keuntungan tersebut  tidak  dapat  dipublikasikan.  Oleh  karena  itu, untuk menggantikan data keuntungan perusahaan maka digunakan  nilai  PCM  sebagai  proksi  keutungan  dari perusahaan pakan. Kinerja industri pakan ternak juga dapat  dilihat  dari  nilai  efisiensi  internal  (X- eff )  yang menunjukkan  tingkat  efisiensi  suatu  industri  dalam meminimalisasi biaya produksi dan pertumbuhan nilai output ( growth ) industri pakan ternak di Indonesia pada periode 1986–2010.
Data  nilai  PCM  (Tabel  3)  industri  pakan  ternak  di Indonesia  selama  periode  tahun  1986–2010  masih dikatakan  rendah,  yaitu  dengan  rata-rata  nilai  PCM sebesar  20,94%.  Tingkat  keuntungan  tertinggi  yang diraih  pada  industri  pakan  ternak  terjadi  pada  tahun 2000,  yaitu  sebesar  35,56%.  Sebaliknya,  keuntungan terkecil pada industri pakan terjadi pada tahun 1995, yaitu  hanya  sebesar  10,58%.  Kecilnya  nilai  PCM disebabkan oleh biaya input yang sangat besar terutama dalam  hal  penyediaan  bahan  baku  pakan,    sehingga walaupun  tingkat  produksi  mengalami  kenaikan namun  penggunaan  biaya input yang  digunakan  jauh lebih  besar  dari  tingkat output yang  dihasilkan  maka keutungan yang diperoleh industri pakan ternak akan mengalami penurunan.
Mengukur kinerja suatu industri juga dapat dilihat dari nilai efisiensi internalnya (X-eff). Nilai X-eff itu sendiri di dapat dari rasio nilai tambah pada industri per biaya input. Perkembangan nilai X-eff industri pakan ternak di  Indonesia  selama  periode  tahun  1986–2010  dapat dilihat Tabel 4. Hasil analisis diperoleh nilai rata-rata X-eff  pada  industri  pakan  ternak  sebesar  32,54%. Terlihat bahwa nilai X-eff yang dihasilkan masih dalam kategori rendah. Hal tersebut dikarenakan kemampuan industri untuk meminimalkan jumlah biaya input yang digunakan untuk proses produksi masih rendah, yang artinya  perusahaan  belum  dikelola  secara  baik  dan efisien. Menurut Saptana (2000) hal ini terjadi karena produksi riil pabrik pakan ternak sekitar 40–70% dari kapasitas terpakainya.
Pengukuran  kinerja  juga  dapat  dilihat  dari  nilai pertumbuhan    nilai output ( growth )  pada  industri tersebut.  Pada  industri  pakan  ternak  di  Indonesia selama  tahun  yang  diteliti  menghasilkan  nilai  rata- rata growth sebesar  21,75%.  Hasil  data  tersebut menunjukkan  bahwa  nilai growth tertinggi  terjadi pada  tahun  2008,  yaitu  sebesar  78,63%,  sedangkan nilai growth terendah  terjadi  pada  tahun  1990,  yaitu sebesar  -13,32%.  Diberlakukannya  Undang-undang perindustrian  tahun  1990  mengenai  pengesahan standar  syarat  mutu,  cara  uji  bahan  baku  dan  hasil industri serta standar rekayasa sekaligus penetapannya sebagai  standar  industri  Indonesia,  diduga  menjadi salah  satu  sebab  rendahnya  nilai growth pada  tahun 1990. Hasil penelitian sebelumnya, pertumbuhan nilai output ( growth ) tertinggi yang terjadi pada tahun 2008 disebabkan  karena  meningkatnya  permintaan  pakan pada  tahun  tersebut  sehingga  semakin  banyaknya perusahaan-perusahaan  baru  yang  masuk  untuk memenuhi tingginya permintaan.

## Hasil  Analisis  Hubungan  Struktur  Pasar  dengan Kinerja Industri Pakan Ternak di Indonesia

## 1. Indikator kebaikan model
Analisis  hubungan  antara  struktur  pasar  terhadap kinerja  industri  pakan  ternak  di  Indonesia  di  dapat dengan  menggunakan  metode  kuadrat  terkecil  atau biasa  disebut  OLS.  Data-data  yang  diperoleh  diolah menggunakan Microsoft Office Excel 2007 kemudian data-data  yang  telah  diolah  tersebut  diestimasikan menjadi  sebuah  model  dengan  menggunakan  SPSS version 16.0 for  windows .  Menurut  Gujarati  (1995) model  ekonometrika  yang  baik  harus  memenuhi kriteria ekonometrika dan kriteria statistik. Suatu model dapat dikatakan baik apabila memenuhi asumsi klasik, seperti  harus  terbebas  dari  gejala  multikolinearitas, autokorelasi dan heteroskedastisitas.
Hasil  kriteria  statistik  yang  terdapat  pada  Tabel  5. diperoleh  nilai    koefisien      determinasi  atau  nilai R- squared sebesar  99,4%  yang      artinya  99,4% keragaman  PCM  sebagai  variabel  dependen  pada industri  pakan  ternak  dapat  dijelaskan  oleh  variabel independen pada model yang terdiri dari X-eff, growth , CR4  dan  MES.  Selain  itu,  sisa  dari  nilai  koefisien determinasi sebesar 0,6% dijelaskan oleh variabel lain diluar model.

## 2. Uji F
Kriteria statistik lain yang dipakai, yaitu uji F, dan taraf nyata  yang  digunakan  adalah  0,05.  Nilai  probabilitas F-statistik  yang  dihasilkan  pada  tabel  diatas  sebesar 0,000 yang lebih kecil daripada taraf nyata 0,05 yang artinya  minimal  ada  satu  variabel  independen  yang berpengaruh nyata terhadap variabel dependen sehingga model tersebut layak untuk menduga parameter yang ada dalam fungsi.

## 3. Uji t
Hasil uji t dapat dilihat dari nilai probabilitas masing- masing variabel independennya, yaitu  X-eff, growth , CR4, dan MES. Variabel CR4 memiliki nilai probabilitas sebesar 0,417 yang nilainya lebih besar dari taraf nyata 0,05,  artinya  variabel  CR4  tidak  berpengaruh  nyata terhadap PCM. Sementara nilai variabel X-eff, growth dan  MES  memiliki  nilai  probabilitas  masing-masing sebesar  0,000,  0,003,  dan  0,010  yang  nilainya  lebih kecil dari taraf nyata 5% sehingga dapat disimpulkan bahwa  variabel  tersebut  berpengaruh  nyata  terhadap PCM.

## 4. Uji normalitas
Hasil uji normalitas dianalisis melalui nilai probabilitas yang  diperoleh  untuk  menentukan  bahwa error  term pada model dapat terdistribusi normal. Untuk menguji apakah data yang diteliti terdistribusi normal atau tidak digunakan One-Sample  Kolmogorov-Smirnov  Test dengan hipotesis H 0 : residual menyebar normal dan H 1 : residual tidak menyebar normal. Hasil statistik pada data yang diteliti, menghasilkan nilai Kolmogorov-Smirnov Test sebesar  0,500  dengan  taraf  nyata  sebesar  0,05. Karena    nilai Kolmogorov-Smirnov yang  dihasilkan lebih dari taraf nyata 5% maka terima H 0 yang artinya residual telah menyebar normal.

## 5. Uji multikolinearitas
Uji multikolinearitas dilakukan untuk melihat apakah terdapat hubungan linear di antara semua atau beberapa variabel bebas dari model regresi. Pada penelitian ini, gejala  terdapat  atau  tidaknya  multikolinearitas  dapat dilihat  dari  nilai  VIF  ( Variance  Inflation  Factor ). Nilai VIF semua variabel independen kurang dari 10, sehingga  tidak  ada  multikolinearitas  (misal  nilai VIF dari koefisien XEFF adalah 1,033<10).
Tabel 3. Nilai PCM industri pakan ternak di Indonesia
1986–2010 Tahun PCM (% ) Tahun PCM (% ) 1986 24,62 1999 32,22 1987 17,18 2000 35,56 1988 13,58 2001 23,39 1989 23,03 2002 25,99 1990 25,52 2003 18,85 1991 21,49 2004 14,83 1992 25,16 2005 12,99 1993 12,39 2006 18,92 1994 16,47 2007 24,26 1995 10,58 2008 16,12 1996 12,42 2009 21,24 1997 24,99 2010 24,90 1998 26,50 Rata-rata 20,94 Sumber: BPS RI, 1986–2010. Tabel 5. Hasil regresi model Variabel Koefisien Probabilitas C 2,990 0,036 XEFF 0,55809 0,000* GROWTH -0,023008 0,003* CR4 -0,03377 0,417 MES 0,19357 0,010* R-squared 0,994 Adjusted R-squared 0,993 F-statistic 655,40 Prob ( F-statistic ) 0,000
Tabel  4.  X-eff  dan growth industri  pakan  ternak  di Indonesia tahun 1986–2010 Tahun X-Eff (%) Growth (%) Tahun X-Eff (%) Growth (%) 1986 37,93 42,29 1999 51,57 21,17 1987 24,84 43,48 2000 58,57 52,55 1988 18,93 28,26 2001 33,44 -3,73 1989 33,52 27,41 2002 39,93 15,05 1990 39,47 -13,32 2003 25,92 12,32 1991 32,21 41,66 2004 19,85 9,99 1992 38,45 28,59 2005 17,27 30,66 1993 38,14 3,43 2006 27,30 -9,21 1994 33,38 41,23 2007 35,53 27,18 1995 29,43 10,40 2008 20,55 78,63 1996 17,31 33,59 2009 28,52 -3,95 1997 36,18 29,04 2010 35,81 -7,14 1998 39,43 4,02 Rata-rata 32,54 21,74
Sumber: BPS RI, 1986–2010.

## 6. Uji autokorelasi
Uji  autokorelasi  yang  digunakan  untuk  melihat  galat tidak menyebar bebas dilakukan dengan melihat nilai Durbin-Watson (DW). Nilai DW pada penelitian kali ini adalah sebesar (2,041) dan nilai DU sebesar 1,83 dengan  taraf  nyata  sebesar  0,05.  Dapat  ditunjukkan bahwa nilai statistik DW berada pada kisaran nilai nol sampai empat, dan jika nilainya mendekati dua maka menunjukkan  tidak  ada  autokorelasi.  Dengan  selang nilai statistik DW yang digunakan DU< DW< 4-DU. Nilai  DW=2.041  mendekati  2  artinya  tidak  terjadi autokorelasi,  K=  4;  n=  20;  DU=1,83.  DU  <  DW  < 4-DU, artinya tidak ada autokorelasi.

## 7. Uji heteroskedastisitas
Uji  yang  terakhir  adalah  uji  heteroskedastisitas  yang dilakukan  menggunakan  uji Breusch-Pagan-Godfrey. Hipotesis  pada  uji  ini  adalah  H 0 :  Homoskedastisitas dan  H 1 :  Heteroskedastisitas,  dengan  melihat  taraf nyata p-value lebih besar dari 0,05 (5%) maka terima H 0 yang  artinya  asumsi  homoskedastisitas  terpenuhi. Nilai  p- value pada  penelitian  ini  sebesar  0,372  yang lebih besar dari taraf nyata 0,05 artinya ragam residual homogen  atau  tidak  terjadi  heteroskedastisitas. Berdasarkan  tabel  analisis  ragam  diperoleh  nilai p- value sebesar 0,372. Jika digunakan taraf nyata 5% maka akan dihasilkan keputusan terima H 0 , dan dapat disimpulkan bahwa ragam sisaan homogen pada tarif nyata 5%.

## Faktor-faktor yang Memengaruhi Kinerja Industri Pakan Ternak di Indonesia
Faktor-faktor  yang  digunakan  pada  persamaan  PCM (tingkat keuntungan) adalah efisiensi internal (X-eff), pertumbuhan nilai output ( Growth ), rasio konsentrasi empat perusahaan terbesar (CR4) dan hambatan masuk (MES). Hasil regresi pada Tabel 4 menunjukkan bahwa terdapat  tiga  dari  empat  variabel  independen  yang berpengaruh  nyata  terhadap  PCM  dengan  taraf  nyata 0,05  (5%).  Variabel-variabel  tersebut  adalah  X-eff, Growth dan  MES,  dengan  nilai  koefisien  masing- masing  sebesar  0,000,  0,003,  dan  0,010.  Variabel independen  yang  tidak  berpengaruh  nyata  terhadap PCM  adalah  variabel  CR4  dengan  nilai  koefisien sebesar 0,417. Hasil regresi tersebut juga menunjukkan bahwa  variabel  X-eff  dan  MES  berpengaruh  positif, sedangkan  variabel Growth dan  CR4  berpengaruh negatif  terhadap  tingkat  keuntungan  (PCM)  industri
pakan  ternak.  Model  PCM  yang  didapatkan  dengan persamaan regresi sebagai berikut:
PCM = 2,990 + 0,55809 X-eff – 0,023008 Growth – 0,03377 CR4 + 0,19357 MES
Dari  hasil  analisis  regresi  tersebut  dapat  diketahui bahwa  selama  periode  analisis  tahun  1986–2010 variabel X-eff dan MES berhubungan positif terhadap PCM.  Hal  itu  berarti  peningkatan  X-eff  sebesar  1% akan meningkatkan rata-rata PCM sebesar 0,55809% dengan asumsi peubah lainnya tetap ( cateris paribus ). Hal  ini  sesuai  dengan  hipotesis  awal  bahwa  efisiensi internal (X-eff)  berpengaruh positif terhadap tingkat keutungan (PCM). Begitu pula halnya dengan variabel MES, setiap peningkatan MES sebesar 1% maka akan meningkatkan rata-rata  PCM sebesar 0,19357% dengan asumsi peubah lainnya tetap ( cateris paribus ), hal ini juga sesuai dengan hipotesis awal bahwa peningkatan hambatan  masuk  (MES)  akan  berpengaruh  positif terhadap  tingkat  keuntungan  industri  pakan  ternak  di Indonesia.
Variabel  yang  berpengaruh    negatif    terhadap  PCM selama  periode  analisis  penelitian  adalah  variabel growth dan CR4. Variabel growth berpengaruh negatif terhadap  nilai  PCM  sebesar  0,023008  yang  artinya peningkatan growth sebesar 1% akan menurunkan rata- rata PCM sebesar 0,023008% dengan asumsi peubah lainnya  tetap  ( cateris  paribus ).  Begitu  pula  halnya dengan variabel CR4, setiap peningkatan CR4 sebesar 1%  maka  akan  menurunkan  rata-rata  PCM  sebesar 0,03377% dengan asumsi peubah lainnya tetap ( cateris paribus ).
Hubungan  PCM  dengan growth pada  penelitian  ini tidak  sesuai  dengan  hipotesis  awal.  Ketidaksesuaian ini  diduga  terjadi  karena  besarnya  petumbuhan  nilai output (penjualan)  yang  tidak  sebanding  dengan besarnya  pengeluaran  perusahaan  ( total  cost )  berupa gaji pekerja tetap ( fixed cost ) dan kebutuhan akan bahan baku serta gaji pegawai tidak tetap (variabel cost ) yang akan selalu meningkat setiap tahunnya. Misalnya para pekerja yang selalu meminta kenaikan upah minimum setiap  tahunnya,  begitu  pula  halnya  dengan  bahan baku pakan ternak yang sangat bergantung pada bahan baku impor yang harganya fluktuatif namun cenderung naik setiap periodenya. Hal inilah yang menyebabkan pertumbuhan  nilai output (penjualan)  industri  pakan ternak jauh lebih kecil dibanding besarnya pengeluaran perusahaan  yang  pada  akhirnya  akan  menurunkan
keuntungan  perusahaan.  Uji  statistik  dengan  variabel growth tersebut  berpengaruh  negatif  terhadap  nilai keuntungan perusahaan (PCM).
Variabel  lain  yang  berpengaruh  negatif  terhadap PCM  adalah  CR4,  hubungan  PCM  dan  CR4  pada penelitian  ini  tidak  sesuai  dengan  hipotesis  awal. Ketidaksesuaian  ini  diduga  terjadi  karena  banyaknya perusahaan  baru  yang  masuk  yang  masuk  ke  dalam industri  pakan  ternak,  walaupun  jumlah  pasti  berapa banyak perusahaan baru yang masuk setiap tahunnya tidak dapat diketahui karena keterbatasan data. Namun, dengan  semakin  banyaknya  para  pesaing  baru  yang masuk  ke  dalam  suatu  industri,  akan  mengakibatkan turunnya konsentrasi pasar empat perusahaan terbesar, karena pangsa pasar empat perusahaan terbesar tersebut direbut  oleh  perusahaan  lain  yang  baru  masuk  ke dalam industri pakan ternak. CR4 tidak signifikan juga karena  banyak  perusahaan  pakan  lain  di  luar  empat perusahaan pakan terbesar (Charoen Pokphand, Japfa Comfeed,  Cheil  Jedang  Feed,  dan  Sierad  Produce) yang  pangsa  pasarnya  tidak  jauh  berbeda  dengan keempat  perusahaan  pakan  ternak  tersebut  sehingga persaingan  dalam  industri  pakan  ternak  cenderung menuju  ke  arah  persaingan  sempurna.  Hal  ini  jelas akan  membuat  tingkat  keuntungan  empat  perusahaan terbesar akan menurun, yang mengakibatkan variabel CR4 berpengaruh negatif terhadap PCM.

## KESIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
Hasil  analisis  yang  dilakukan  pada  industri  pakan ternak di Indonesia periode tahun 1986–2010 diperoleh kesimpulan bentuk struktur pasar pada industri pakan ternak  di  Indonesia  adalah  struktur  pasar  oligopoli longgar,  yang  dapat  dilihat  dari  nilai  rata-rata konsentrasi  empat  perusahaan  terbesar  (CR4)  yang dihasilkan  sebesar  37,45%.  Hambatan  masuk  pasar yang  diidentikan  dengan  nilai  MES  termasuk  tinggi, yaitu  sebesar  13,86%  yang  artinya  cukup  sulit  bagi para pesaing baru untuk memasuki pasar pada industri pakan ternak di Indonesia.
Perilaku  industri  pakan  ternak  di  Indonesia  dapat dilihat  dari  beberapa  strategi  yang  digunakan  oleh perusahaan pakan tersebut, yaitu strategi harga, produk dan promosi. Strategi harga dilakukan dengan melihat harga pada para pesaingnya, selain itu strategi harga juga
sangat bergantung pada harga bahan baku pakan. Untuk strategi  produk,  setiap  perusahaan    pada  umumnya melakukan inovasi dalam menghasilkan suatu produk yang berkualitas dan berbeda dari pesaingnya. Produk yang  dihasilkan  juga  harus  sesuai  dengan  Standar Nasional  Indonesia  (SNI).  Strategi  promosi  yang utama  dilakukan  melalui  keahlian technical  service yang  dimiliki  oleh  masing-masing  perusahaan  pakan tersebut  dalam  mempromosikan  produk  pakannya kepada  para  peternak,  selain  itu  promosi  juga  dapat dilakukan  melalui  iklan  di  media  cetak,  elektronik maupun internet.
Faktor  tingkat  keuntungan  (PCM),  efisiensi  internal (X-eff) dan pertumbuhan nilai output ( growth ) mewakili segi  kinerja.  Dari  hasil  penelitian,  rata-rata  nilai  dari ketiga faktor tersebut kurang dari 50% sehingga dapat disimpulkan bahwa kinerja pada industri pakan ternak di  Indonesia  masih  dikatakan  kurang  baik.  Rata-rata nilai PCM yang dihasilkan masih rendah, yaitu sebesar 20,94%,  kecilnya  nilai  PCM  disebabkan  oleh  biaya input yang sangat besar terutama dalam hal penyediaan bahan baku pakan. Selain itu, rata-rata nilai X-eff juga masih  diketegorikan  rendah,  yaitu  sebesar  32,54%, hal  ini  dikarenakan  kemampuan  industri  untuk meminimumkan  jumlah  biaya input yang  digunakan untuk  proses  produksi  masih  rendah  yang  artinya perusahaan  belum  dikelola  secara  baik  dan  efisien. Nilai growth yang  dihasilkan  juga  masih  terbilang rendah dengan rata-rata nilai sebesar 21,75%.
Hasil regresi, tingkat keuntungan (PCM) yang mewakili kinerja industri pakan ternak dipengaruhi secara nyata oleh efisiensi internal (X-eff), pertumbuhan nilai output ( growth )  dan  hambatan  masuk  (MES),  sedangkan rasio  konsentrasi  empat  perusahaan  terbesar  (CR4) tidak berpengaruh nyata terhadap tingkat keuntungan perusahaan.

## Saran
Pemerintah  sebagai    pembuat  kebijakan  harus melakukan  upaya  untuk  memperkuat  perusahaan pakan  ternak  lokal  dengan  berbagai  insentif,  seperti pengurangan atau pembebasan pajak badan (korporasi) bagi  perusahaan  pakan  ternak  lokal,  agar  perusahaan pakan  ternak  lokal  tersebut  mampu  bersaing  dengan perusahaan pakan ternak asing yang ada di Indonesia. Selain itu, pemerintah sebaiknya menyediakan berbagai regulasi agar struktur pasar pada industri pakan ternak dapat  menuju  struktur  pasar  dengan  persaingan  yang
sehat  melalui  pengawasan  dari  Komisi  Pengawas Persaingan  Usaha  (KPPU).  Dukungan  dan  perhatian pemerintah terhadap industri pakan juga dapat dilakukan dengan  menciptakan  iklim  usaha  yang  kondusif  agar dapat  menarik  para  investor.  Para  produsen  dalam industri  pakan  ternak  harus  dapat  meningkatkan efisiensinya dengan menekan penggunaan biaya input terutama  bahan  baku  pakan.  Peningkatan  efisiensi dapat dilakukan dengan mengembangkan bahan baku pakan selain jagung seperti pemanfaatan limbah sawit atau bahan baku lainnya yang berasal dari sumber daya domestik yang memadai.
Penelitian selanjutnya disarankan menganalisis industri pakan ternak di Indonesia menggunakan data primer dan data sekunder, data primer diperlukan karena dengan turun langsung ke perusahaan-perusahaan pakan yang ada,  data  yang  didapat  akan  jauh  lebih  lengkap  dan akurat  terutama  data  mengenai  CR4.  Selain  itu,  juga dapat  menangkap  fenomena  yang  berkaitan  dengan perkembangan industri pakan ternak.

## DAFTAR PUSTAKA
Agustina SE. 2009. Analisis Struktur-Perilaku-Kinerja Industri  Pakan  Ternak  Indonesia .  Bogor:  IPB Press.
Alistair  DA.  2004.  Analisis  strukrur-perilaku-kinerja pada  industri  tepung  terigu  di  Indonesia  pasca penghapusan monopoli Bulog [skripsi]. Bogor: IPB Press.
Andiani  I.  2006. Analisis  Struktur-Perilaku-Kinerja
Industri Susu di Indonesia. Bogor: IPB Press. [BPS]  Badan  Pusat  Statistik.  2010. Statistik  Industri Besar  dan  Sedang  1986–2010 .  Jakarta:  Badan Pusat Statistik.
Basuno E, Yusdja Y. 2010. Dampak Wabah Flu Burung Terhadap  Perubahan  Modal  Sosial  Masyarakat Peternakan  dan  Pedesaan  di  Indonesia.  Bogor: Pusat Penelitian Sosial Ekonomi Pertanian. Direktorat  Jenderal  Peternakan.  2010. Ekspor-Impor Pakan  Ternak  Indonesia. Jakarta:  Kementerian Pertanian.
Dumairy.  2000. Perekonomian  Indonesia .  Jakarta: Erlangga.
Firdaus  M.  2011. Aplikasi  Ekonometrika  utuk  Data Panel dan Time Series . Bogor: IPB Press.
Gabungan  Perusahaan  Makanan  Ternak.  2013.
Pergerakan Harga Bahan Baku Pakan. Jakarta:
Gabungan Perusahaan Makanan Ternak.
Gujarati  D.  1995. Ekonometrika  Dasar. Zain  dan Sumarno [penerjemah]. Jakarta: Erlangga.
Hasibuan  N.  1993. Ekonomi  Industri:  Persaingan, Monopoli dan Regulasi . Jakarta: LP3ES.
Ilham  N,  Yusdja  Y.  2010.  Dampak  flu  burung terhadap produksi unggas dan kontribusi usaha unggas   terhadap  pendapatan  peternak  skala kecil di indonesia. Jurnal Agro Ekonomi 28(1): 39–68.
Jaya  WK.  2001. Ekonomi  Industri .  Edisi  ke-2.
Yogjakarta: UGM.
Juanda  B.  2009. Ekonometrika:  Permodelan  dan Pendugaan . Bogor: IPB Press. Kariyasa K, Sinaga BM. 2007. Analisis Perilaku Pasar Pakan dan Daging Ayam   Ras  di  Indonesia: Pendekatan  Model  Ekonometrika  Simultan. Soca  (Socio-Economic  of  Agriculturre  and Agribusiness) 7(2):1–21.
Perkembangan  Industri  Pakan  Ternak  di  Indonesia. 2008. Laporan Market Intelligence. http://www. datacon.co.id/MakananTernak2008.html.[5 Januari 2013].
Saptana,  Basuno, Yusdja Y.  2005.  Dampak  Ekonomi Flu Burung Terhadap Kinerja Industri peternakan di  Provinsi  Jawa  Tengah  (Suatu  Kajian    atas Kasus Flu Burung di Kabupaten Semarang dan Klaten). Soca  (Socio-Economic  of  Agriculture and Agribusiness) 5(3):1–23.
Saptana, Rusastra IW. 2001. Dampak Krisis Moneter dan  Kebijaksanaan  Pemerintah  Terhadap  Daya Saing  Agribisnis  Ayam  Ras  Pedaging  di  Jawa Barat. Soca  (Socio-Economic  of  Agriculturre and Agribusiness) 1(1):1–28.
Sari  IM.  2011.  Analisis  Struktur-Perilaku-Kinerja Industri Pengolahan Susu di Indonesia. [skripsi]. Bogor:  Departemen  Ilmu  Ekonomi,  Fakultas Ekonomi  dan  Manajemen,  Institut  Pertanian Bogor.
Shepherd  WG.  1990. The  Economics  of  Industrial Organization.  Third  Edition .  New  Jersey:
PrenticeHall.
Sucianti F. 2011. Analisis struktur, perilaku dan kinerja industri  pakan  ternak  di  Indonesia.  [skripsi]. Bogor:  Departemen  Ilmu  Ekonomi,  Fakultas Ekonomi  dan  Manajemen,  Institut  Pertanian Bogor.
Swastika   DKS,   Agustian   A,  Sudaryanto  T.  2011. Analisis  Senjang    Penawaran  dan  Permintaan Jagung  Pakan  dengan  Pendekatan  Sinkronisasi Sentra  Produksi,  Pabrik  Pakan,  dan  Populasi Ternak  di  Indonesia. Informatika  pertanian
20(1): 65–75.
Teguh M. 2010. Ekonomi Industri. Jakarta: PT Grafindo Persada.
Widodo W. 2009. Ketahanan Pakan Unggas di tengah Krisis Pakan. Jurnal Salam 12 (1): 107–124.