## STUDI EKSPORATIF POLA PEMBINAAN UMAT MELALUI LEMBAGA SWADAYA MASYARAKAT (LSM) MUSLIM
Studi Kasus Pada Rumah Zakat Indonesia Dompet Sosial Ummul Quro (RZI-DSUQ) Bandung
Asep Dudi Suhardini *

## Abstrak
Citra kelembagaan yang dikelola oleh sebagian masyarakat muslim, baik yang  bergerak  terutama  pada  bidang  pendidikan,  maupun  bidang  lain  seperti perniagaan, yayasan, masjid serta keuangan seringkali ditandai oleh nada-nada sumbang yang kurang enak didengar.
Bila  ada  lembaga  swadaya  masyarakat  atau  non  government organization (NGO) yang berlabel Islam dan dalam waktu yang relatif singkat dapat  tumbuh  berkembang  dengan  pesat,  maka  dalam  kultur  dan  image lembaga  tersebut  tergolong  kasuistik.  Rumah  Zakat  Indonesia  Dompet  Sosial Ummul  Quro  A(RZI-DSUQ)  adalah  salah  satunya.  Dengan  berbagai  produk yang  secara  bertahap  dihasilkan  dari  “rumah  produksi”  yang  cukup representatif  di  jalan  Turangga  Bandung,.  kiprah  lembaga  ini  menarik perhatian untuk dicermati.
Studi  ini  bermaksud  memperoleh  data  mengenai  anasir  kelembagaan DSUQ  yang  diasumsikan  merupakan  pendukung  terbentuknya  perfomans  dan citra  lembaga  yang  relatif  positif,  memperoleh  gambaran  tentang  nilai-nilai edukatif  dari  keberadaan  RZI-DSUQ  melalui  program-programnya  baik  yang berorientasi  di  ke  dalam  maupun  kepada  khalayak,  serta  bagaimana  lembaga ini  menempatkan  diri  pada  suatu  net  working  kelembagaan  dalamperjalanan tumbuh kembangnya.
Kata Kunci : Pola Pembinaan Umat dan LSM Muslim

## 1 Pendahuluan

## 1.1 Latar Belakang Masalah
Banyaknya masalah yang dihadapi masyarakat Bangsa Indonesia, baik yang terjadi di tingkat akar rumput masyarakat maupun di lapisan kaum elit
* Asep Dudi Suhardini, S.Ag . adalah dosen Fakultas Tarbiyah Unisba
Studi Eksporatif Pola Pembinaan Umat Melalui Lembaga Swadaya Masyarakat 73 (LSM) Muslim (Asep Dudi)
pengusaha  dan  penguasa,  dari  persoalan  perut  hingga  gonjang-ganjing perpolitikan  ditingkat  pengelola  negara,  serta  segudang  masalah  lainnya tentunya  tidak  datang  tiba-tiba.  Terdapat  factor-faktor  kausalitas  yang apabila dilacak secara mendasar akan bermuara pada kekeliruan manusianya. Pada tataran ini manusia yang menjadi warga bangsa ini  disadari atau tidak, langsung  atau  tidak  langsung  memberi  kontribusi  baik  sendiri-sendiri  atau secara  bersama  kepada  lahirnya  permasalahan-permasalahan  tersebut. Dengan  kata  lain  problematika  itu  lahir  sebagai  akumulasi  dari  kesalahan individu  dan  kolektif  yang  berlangsung  di  berbagai  lini  kehidupan,  serta terjadi dalam rentang waktu yang panjang.
Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM) adalah organisasi yang bersifat non  pemerintah  (NGO).  Lembaga-lembaga  ini  bukanlah  organisasi  politik yang  memilih  jalur  tata  pemerintahan  dan  tata  kenegaraan  sebagai  pilihan aktivitasnya,  melainkan  institusi  yang  dibangun  dengan  orientasi  sosial. Yayasan,  Lembaga  Pengkajian,  Lembaga  Penelitian,  advokasi,  lembaga pendidikan  dan  pelatihan  adalah  bentuk-bentuk  yang  bisa  direpresentasikan oleh  sebuah  LSM  sebagai  suatu  bentuk  partisipasi  masyarakat.  Namnun demikian,  bila  proses  pembentukan  suatu  lembaga  swadaya  masyarakat tidak  terlalu  sulit  maka  keberlangsungan  eksistensi  serta  pertumbuhan  dan perkembangan  kelembagaannya  adalah  persoalan  lain.  Banyak  LSM  yang berdiri hanya untuk hidup satu musim, selanjutnya tidak terdengar lagi nama dan  kiprahnya.  Dengan  begitu  dari  ratusan  atau  bahkan  ribuan  lembaga swadaya  masyarakat  yang  pernah  dilahirkan,  hanya  sedikit  yang  mampu eksis dengan relatif mapan.
Diantara  yang  sedikit  diatas,  Rumah  Zakat  Indonesia-Dompet  Sosial Ummul  Quro  (RZI-DSUQ)  merupakan  salah  satu  fenomena  menarik. Berangkat  dari  sekumpulan  kecil  pemuda  yang  memiliki  kepedulian terhadap  permasalahan  ummat  dan  rajin  mendiskusikannya  dalam  majlis ta`lim  rutin  mereka,  kini  RZI-DSUQ  telah  melahirkan  produk-produk unggulan.
Kepeduliannya  terhadap  pendidikan  anak  yatim  dan  kaum  dhua`fa, menggiring lembaga ini untuk menghimpun para donatur yang bisa menjadi orang  tua  asuh.  Ratusan  anak  kini  berhasil  di  dukung  kelangsungan pendidikannya  berkat  keberhasilan  LSM  ini  dalam  mengelola  dana  ummat. Kiprahnya  berlanjut  di  bidang  kesehatan  dengan  penyelenggaraan  layanan kesehatan  masyarakat  secara  cuma-cuma,  baik  dalam  bentuk  kesehatan umum,  khitanan  massal  hingga  operasi  katarak  yang  melibatkan  ratusan
pasien  dalam  setiap  gelombang  aksi  sosialnya.  Kini  lembaga  ini  melayani pula  antaran  jenazah  dengan  mobil  yang  khusus  diperuntukan  untuk  hal  itu secara  gratis  pula.  Di  samping  aktivitas  tersebut,  RZI-DSUQ  melakukan terobosan  dengan  pengelolaan  hewan  kurban  yang  dagingnya  di  bagikan dalam  bentuk  kornet,  hasil  kerjasamanya  dengan  sebuah  LSM  muslim  di Australia. Dengan cara ini hewan-hewan qurban dapat diberikan ke pelosok- pelosok  yang  terpencil  dan  kekurangan,  ditebarkan  di  wilayah  yang  sedang ditimpa  musibah/bencana  alam,  bahkan  masuk  pula  ke  wilayah-wilayah yang  sedang  dilanda  konflik  fisik.  Selain  itu  lembaga  ini  melayani  pula kebutuhan hewan untuk aqiqah dengan layanan purna berupa penyembelihan, pengolahan hingga antaran siap saji.
Kepeduliannya terhadap problem masyarakat tidak hanya ditunjukkan kepada  masyarakat  didalam  negeri  dalam  bentuk  baksos-baksos  (bakti sosial),  ketika  konflik  melanda  Afganistan,  DSUQ  turut  berpartisipasi dengan melakukan mobilisasi dana ummat untuk membantu para pengungsi. Kini  produk  lembaga  ini  merambah  pula  pada  peribadatan  haji  dengan menyediakan  fasilitas  tabungan  haji,  hasil  kerjasama  dengan  beberapa lembaga keuangan/perbankan tertentu. Disamping itu  mengelola pula zakat, infaq, shadaqoh dan wakaf.
Bertumbuh dan berkembangnya RZI-DSUQ dari sebuah majlis ta`lim hingga  saat  ini  dengan  cabangnya  di  Jakarta  dan  Yogyakarta  menunjukan bahwa  sebagai  sebuah  LSM  muslim  ia  berhasil  meraih  simpati  dan kepercayaan  masyarakat.  Ia berhasil  membangun  kredibilitas dan integritas kelembagaan di tengah masyarakat modern yang seringkali dihadapkan pada keraguan,  prasangka  dan  sikap  tidak  mudah  percaya.  Hal  penting  dari fenomena  ini  adalah  kehidupan  internal  RZI-DSUQ  itu  sendiri.  Perjalanan RZI-DSUQ  memformulasikan  visi  dan  misinya,  semangat  kajian-kajian keislaman  di  awal  pendirian  yang  melatari,  mempengaruhi  dan  mungkin menjadi  spirit  perjalanan  lembaga,  penjabaran  visi  dan  misi  lembaga  ini  ke dalam  program-program  kemasyarakatan,  pengelolaan  lembaga  dan mekanisme  aktivitas  yang  berlangsung  di  dalamnya  serta  prospek  dan planning  jangka  panjang  lembaga  ini  dalam  konstelasi  perubahan masyarakat menuju kondisi  yang lebih baik, adalah hal yang  menarik untuk ditelaah.  Hal  penting  lainnya  yang  menarik  untuk  diteliti  adalah  peranan dimensi  edukasi  dalam  kehidupan  kelembagaan  dan  personal  yang  terlibat didalamnya,  juga  dampak  edukasi  ini  terhadap  masyarakat  yang  lebih  luas melalui program dan produk yang dihasilkannya.
Studi Eksporatif Pola Pembinaan Umat Melalui Lembaga Swadaya Masyarakat 75 (LSM) Muslim (Asep Dudi)
Di  sisi  lain  tumbuh  kembangnya  RZI-DSUQ  menjadi  fenomena tersendiri bila mengingat wilayah garapannya sebenarnya berhubungan pula dengan  lembaga  keagamaan  yang  lain,  seperti  MUI,  Depag,  pesantren  atau lembaga  sejenis.  Kekhasan  dan  prestasi  RZI-DSUQ  yang  telah  dicapai dewasa  ini  sangat  boleh  jadi  merupakan  potensi  dan  asset  yang  akan menemukan  format  optimal  bila  menjadi  konstruksi  sinergis  yang melibatkan  lembaga-lembaga  keagamaan  tadi.  Setidaknya  dalam  visi  dan misi  yang  berbasis  pada  konsepsi  Islam  telah  terdapat  lebih  banyak kesamaan    dibanding  perbedaannya.  Terlebih  masing-masing  lembaga memiliki  kelebihan  dan  kekurangan  serta  program-program  yang  dalam kontruksi  sinergis  dapat  saling  menyempurnakan  .  maka  kedudukan  dan hubungan RZI-DSUQ dengan lembaga-lembaga diatas relative menarik pula untuk diidentifikasi.
Penelitian  tentang  hal-hal  diatas  tentunya  diharapkan  memberikan rekomendasi-rekomendasi  yang  dapat  menjadi  nilai  plus  baik  bagi  RZI- DSUQ  ,  lembaga-lembaga  keagamaan,  masyarakat  serta  insan  akademik khususnya  bagi  lembaga  pendidikan  formal  seperti  perguruan  tinggi. Perguruan  tinggi  yang  bergerak  dibidang  pendidikan  dapat  menarik  nilai manfaat  dengan  terbukanya  wilayah  alternatif  pengembangan  model pembinaan  masyarakat  dengan  berbagai  kemungkinan  potensi  dan formulasinya.

## 1.2 Perumusan Masalah
Berdasarkan  latar  belakang  sebagaimana  diuraikan  sebelumnya, penelitian  difokuskan  kepada  eksplorasi  empirik  keberadaan  Rumah  Zakat Indonesia  Dompet  Sosial  Ummul  Quro  (RZI-DSUQ)  dalam  kaitannya dengan konstruksi pembinaan ummat  melalui  lembaga swadaya  masyarakat (LSM)  muslim.  Untuk  kepentingan  tersebut  diajukan  permasalahan penelitian sebagai berikut :
1) Bagaimana  gambaran  umum  Rumah  Zakat  Indonesia  Dompet  Sosial Ummul Quro (RZI-DSUQ), dilihat dari asfek-asfek : 1) Latar Pendirian, 2)  Visi  dan  Misi,  3)  Tujuan  dan  Rencana  Program,  4)  Manajemen Pengelolaan, 5) Produk Berjalan dan Keterlibatan Masyarakat.
2) Apa  dimensi  pembinaan  ummat  dari  keberadaan  RZI-DSUQ  sebagai lembaga swadaya masyarakat (LSM) muslim bagi  :
a. Pembinaan  keummatan  yang  bersipat  internal  yaitu  kepada  SDM RZI-  DSUQ  itu sendiri.
b. Pembinaan  keummatan  yang  bersipat  eksternal  yaitu  kepada mayarakat terutama yang menjadi khalayak program RZI- DSUQ
3)  Bagaimana  hubungan  antara  RZI-DSUQ  dengan  lembaga-lembaga keagamaan atau lembaga-lembaga sejenis?

## 1.3 Kerangka Pemikiran
Ajaran Islam memberikan spirit yang sangat baik bagi berkembangnya kreativitas  dan  inovasi  amaliyah  dalam  upaya  pengembangan  kehidupan ummat.  Diberbagai  ayat  dapat  ditemukan  bahawa  Allah  sangat  menghargai orang yang  mampu  mengaktualisasikan  iman  dan  ilmunya ke  dalam bentuk amal. Iman-ilmu  dan amal  merupakan three in one yang  menjadi parameter kualitas seorang (sebuah kolektivitas) muslim. Demikian pula didalam hadist dan sirah  nabawiyah atau  peri  kehidupansahabat  Rasul,  terdapat  banyak gambaran  yang  menunjukkan  prestasi  keummatan  dilihat  dari  refleksi amalnya.
Ditengah  kompleksitas  kehidupan  modern,  masyarakat  seringkali dihadapkan  pada  berbagai  problema  yang  sulit  untuk  dihadapi  sendiri, terlebih  apabila  persoalan  tersebut  berkaitan  secara  paralel  dengan permasalahan-permasalahan  lain.  Akhirnya  tidak  jarang  masalah  ditengah masyarakat  berlabgsung  secara  statis  tanpa  pemecahan  yang  berarti  dalam waktu yang barlarut-larut.
Umat  Islam  dituntut  untuk  dapat survive dan  menjadikan  kualitas hidupnya baik secara individual  maupun  komunal  dari hari ke  hari semakin baik,  dalam  kondisi  sarat  masalah  sekalipun.  Maka  terobosan-terobosan kreatif untuk keluar dari problem merupakan sesuatu yang sangat berharga.
Proses  kreatif  merupakan  proses  pembelajaran  baik  bagi  pelakunya maupun  bagi  orang-orang  yang  mencermati,  atau  mereka  yang  merasakan manfaat  hasil  kreativitasnya.  Maka  lahirlah  sebuah  karya  amal  yang  dapat menjadi salah satu problem solver tidak tidak boleh  dilewatkan begitu saja. Sebuah  apresiasi  yang  tepat  dapat  menurunkan  nilai-nilai  pembelajaran tersebut. Bentuk apresiasi tersebut  diantaranya dengan  mengumpulkan  data, melihatnya dengan satu perspektif, akhirnya menyajikan suatu rumusan yang bernilai edukatif.
Studi Eksporatif Pola Pembinaan Umat Melalui Lembaga Swadaya Masyarakat 77 (LSM) Muslim (Asep Dudi)

## 1.4 Metode Penelitian
Penelitian  ini  merupakan  penelitian  eksploratif,  yaitu  upaya  untuk menggali  sedalam-dalamnya  informasi  yang  dapat  merepresentasikan kondisi  obyektif  empirik  obyek  yang  diteliti  dengan  menggunakan  alat penelitian  yang  sesuai.  Menimbang  permasalahan  yang  menjadi  fokusnya pada penelitian  ini  digunakan  wawancara, observasi, studi  dokumentasi  dan studi kepustakaan sebagai alat pengumpul data.
Data-data  yang  diperlukan  diharapkan  dapat  diperoleh  dari  orang- orang  yang  terlibat  merintis  dan  mengelola  lembaga  serta  relawan  yang terlibat  program  RZI-DSUQ  sebagai  responden,  juga  dari  fakta  lapangan seputar  pelaksanaan  kongkrit  program  lembaga,  serta  dokumentasi  yang terdapat pada lembaga.

## 2  Pembinaan  Umat  Melalui  Lembaga  Swadaya  Masyarakat  (LSM) Muslim
2.1 Ummat sebagai Konsepsi Kemasyarakatan
Masyarakat  Islam,  sebagaimana  dipaparkan  panjang  lebar  oleh  Al- Qardhawi  (Sistem  Masyarakat  Islam  dalam  Al-Qur`an  dan  Sunnah,  1997), adalah masyarakat yang khas dan unik. Ia terikat dengan tata keyakinan , tata peribadatan,  pemikiran  dan  pemahaman,  kehidupan  perasaan  dan  kejiwaan yang bersandar dan bersumber pada tuntutan wahyu serta teraktualkan pada tata perilaku dan tradisi sosial serta tata aturan perundangan di segala aspek kehidupan. Bila Al-Qur`an dan Sunnah sebagai sumber rujukan terwujudnya masyarakat Islam, maka negara Madinah adalah prototipe terjemahannya.
Islam  adalah  agama  perubahan,  terutama  menyangkut  perubahan menyeluruh  dar peri  kehidupan  masyarakat. Dalam  kontek  ini risalah Islam adalah  risalah  dengan  misi  perubahan  tersebut,  demikian  gambaran  Ziaul Haq  ketika  memaparkan  misi  “nabi-nabi  revolusioner`nya  (Wahyu    dan Revolusi,  2000).  Dalam  perspektif  ini,  risalah  Adam  as  difahami  sebagai misi pembebasan masyarakat dari kebodohan dan kezaliman. Nuh as sebagai imam Kaum  miskin,    Hud as.   Sebagai personifikasi perlawanan terhadap arogansionisme,  Shaleh  as.  berjuang  untuk  kesetaraan  sosial,  Ibrahim  as. Sebagai penegak kebenaran dan keadilan,  Yusuf as. sebagai pengajar makna ketabahan, Syuaib as.  Sebagai pejuang keadilan ekonomi, Musa as. Sebagai pembebas  perbudakan,  Isa  as.  sebagai  pemimpin  kaum  lemah,  dan Muhammad  saw.  Sebagai  nabi  kaum  tertindas  yang  melakukan  revolusi
yang  total.  Dengan  ungkapanyang  berbeda  secara  substantif  doktrin  Islam mengatakan  bahwa  perubahan  sosial  tidak  mungkin  terjadi  apabila  tidak terdapat  anasir  perubahan  yang  terdapat  di  dalam  masyarakat  itu  sendiri (lihat  pula  tulisan  Jalaluddin  Rakhmat,  Islam  Pembebasan  Mustadh`afin dalam Islam Alternatif, 1991).
Di  dalam  tata  ajaran  Islam  dikenal  apa  yang  disebut fardhu  kifayah . Konsep  ini  menekankan    dorongan  setiap  anggota  masyarakat  Islam  untuk terlibat memenuhi kebutuhan masyarakatnya. Dalam konsep ini setiap orang memiliki  tanggung  jawab  untuk  memenuhi  kebutuhan  masyarakatnya. Dalam konsepsi ini setiap orang dinyatakan memiliki tanggung jawab untuk memenuhi  kebutuhan  dan  tuntutan  yang  berorientasi  sosial.  Walaupun  hal ini dalam pelaksanaannya bisa dilakukan oleh beberapa anggota masyarakat, namun  apabila  belum  dilaksanakan  oleh  orang  tertentu  dan  belum  sampai pada  sasaran,  maka  tanggung  jawab  itu  tetap  terpikul  pada  setiap  anggota masyarakatsebagai tanggung jawab kolektif  (Abdul Manan, 1993: 350).
Ditengah  berbagai  krisis  multidimensional  yang  mengemuka  dalam kehidupan  masyarakat  kiprah  kaum  muslim  untuk  menunjukan  keandalan Islam  sebagai  agama  setiap  zaman  dan  segala  tempat  yang  benar-benar mendesak.  Tantangan  kaum  muslim  dewasa  ini  adalah  bagaimana mengaktualkan ajaran Islam ke wilayah ril kehidupan, atau dengan ungkapan lain  yaitu  membumikan  Islam.  Jika  masa  kini  kebenaran  dan  kebesaran Islam  belum  menampak,  maka  masa  depan  merupakan  tempatnya.  Dengan demikian  tugas  kaum  muslim  adalah  membangun  masa  depan  umat  Islam. Ziauddin  Sardar  (1993:234)    mengatakan  bahwa  pembangunan  masa  depan yang Islami tergantung  kepada tumbuhnya kesadaran yang secara berurutan dimulai dari kesadaran diri, kesadaran masyarakat, kesadaran ummat (Islam) dan kesadaran dunia (universal).
Disamping  kesadaran  individual,  hal  penting  lain  adalah  kesadaran masyarakat tentang kebutuhan, harapan dan aspirasinya, potensi dan sumber- sumber kekuatan mereka untuk  membangun  kehidupan kemasyarakatannya. Arah  dari  kesadaran  ini  adalah    pembebasan  kaum  lemah  dari  dampak keterhimpitan ekonomi, sosial dan politik menuju kemandirian, pengembangan  diri  dan  penumbuhan  strategi  pembangunan  masyarakat (Sardar, 242). Dari kedua kesadaran diatas diharafkan melebar ke lngkungan yang  lebih  luas,  yaitu  ummat  (kaum)  muslim  secara  keseluruhan  serta berdampak pada tataran universal.
Studi Eksporatif Pola Pembinaan Umat Melalui Lembaga Swadaya Masyarakat 79 (LSM) Muslim (Asep Dudi)
Kuntowijoyo  (1993:  283-285)  menawarkan  lima  program  yang  dapat menunjang  upaya  mengaktualkan  kembali  ajaran  Islam  kepada  tataran  ril kehidupan  masyarakat,  yaitu  (1)  memahami  dalil-dalil  agama  dalam  cara pandang  sosial  walaupun  dalil  tersebut  bertutur  tentang    persoalan individual.  Misalnya  ketika  Islam  mengecam  orang  yang  menumpuk  harta, maka pemahaman yang muncul bukan hanya tercelanya penumpuk kekayaan melainkan melacak mengapa terjadi penumpukan harta pada segelintir orang di  tengah  khalayak  banyak.  (2)  memahami  dalil-dalil  agama  ke  arah  yang lebih  obyektif  dan  tidak  hanya  bersifat  subyektif.  Misalnya  orientasi  zakat bukan hanya menjadi sarana pembersih harta dan pensucian jiwa seseorang, melainkan  bertujuan  mendorong  terciptanya  kesejahteraan  sosial.  (3) mengembangkan  dalil-dalil  agama  dari  cara  pandang  normatif  kepada  cara pandang  teoritis.  Misalnya  pemahaman  tentang  fakir  atau  miskin  yang menjadi  sasaran  infaq,  zakat,  dan  shodaqoh,  tidak  hanya  dilihat  dalam kontek  lahiriah  sajatetapi  dari  sudut  pandang  yang  konseptual  yang konprehensif  sehingga  tidak  salah  sasaran  dan  tidak  menyimpang  dari tujuan.  (4)  memahami  ajaran  Islam  secara  historis,  bukan  a-historis,  yaitu memahami  kisah  masa  lalu  dalam  rangka  menemukan  refleksinya  di  masa kini  dan  masa  yang  akan  datang.  Dalam  cara  berpikir  demikian  kaum “mustadh`afin”  bukan  hanya  ada  dimasa  lalu,  melainkan  ada  disetiap  masa dan konteks kehidupan nyata.(5) menterjemahkan ajaran Islam yang bersifat umum  wilayah  yang  lebih  spesifik  dan  empirik.  Misalnya  ketercelaan perputaran  harta  di  kalangan  elit  (aghniya)  difahami  sebagai  kecaman terhadap  praktek-praktek  monopoli  dan  oligopoli  oleh  penguasa  dan pengusaha kapital.
Penggambaran  tentang  masyarakat  didalam  Al-Qur`an  diantaranya dapat  pula  ditelusuri  melalui  berbagai  istilah  yang  difahami  sebagai menyatakan  hal-hal  berkaitan  dengan  kemasyarakatan.  Istilah syu`uub, qabaail,  qaum dan  ummah  adalah  diantara  istilah  yang  dikemukakan  Al- Qur`an.  Istilah-istilah  tersebut  memiliki  pengertian  dasar  “kebersatuan Hidup,  keberkumpulan/kebersamaan  yang  dalamnya  ada  saling  menerima, masyarakat  manusia  yang  terdiri  dari  laki-laki  dan  perempuan,  serta  setiap kumpulan  manusia  yang  disatukan  oleh  sesuatu  baik  kesatuan  agama, kesatuan  waktu  zaman,  atau  kesatuan  tempat”  (Ar-Raghib  Al-Ashfahani  : Mu`jam Mufradaati Alfaazhi Al Qur`an).

## 2.2 Karakteristik Dasar Ummat Islam
Sekurangnya  ada  lima  dimensi  dalam  agama,  yaitu  ritual,  mistikal, ideologikal, intelektual, dan sosial. Dimensi ritus berkaitan dengan upacara- upacara agama; dimensi mistis berhubungan dengan aspek pencarian makna hidup dan kehidupan, kesadaran atas yang diper-Tuhan, keyakinan, harapan- harapan serta kebergantungan  terhadap yang transenden;  dimensi ideologis menyentuh  hubungan  makhluk  dengan  Tuhan  disatu  sisi  dan  hubungan makhluk  dengan  makhluk  disisi  lainnya;  dimensi  intelektual  melingkupi persoalan  pemahaman  manusia  terhadap  apa  yang  di  anut  dan  diyakininya; sedang  dimensi  sosial  berkaitan  dengan  perwujudan  ajaran-ajaran  agama dalam kehidupan berkomunitas  (Jalaluddin Rakhmat 1991; 38).
Islam  adalah  agama  yang  tidak  mengajarkan  keshalehan  individual, melainkan  memberikan  tanggung  jawab  menshalehkan  kehidupan  kolektif; Islam  bukan  hanya  tidak  menghendaki  kerusakan  dan  penyimpangan manusia  secara  fisik-  biologis,  kejiwaan,  moral  dan  spiritual  secara  orang perorang,  melainkan  juga  tidak  merestui  terjadinya  kerusakan  masyarakat dan lingkungan dan segala aspeknya yang disebabkan tidak terjadinya social control ditengah  komunitas.  Untuk  itu  dimengerti  bila  ummat  yang  ingin dilahirkan dari rahim Islam adalah ummat yang memiliki watak unik, antara lain :
a. Ummatan Wasatha (QS. 2 Al.Baqarah: 143) Kaum muslimin adalah ummat pertengahan, ummat yang berkeseimbangan  dan  berkeadilan.  Allah  memberikan  karakterisasi  ini sebagai  format  terbaik  yang  mengkoreksi  perilaku  keagaman  umat sebelumnya.
b. Ummatan Daaiyah (QS.3 Ali Imran: 104)
Dikarenakan  kesempurnaan  Islam  kaum  muslim  diseru  untuk  menjadi ummat  yang  pertama-tama  mengaplikasikan  keparipurnaan  Islam  serta menyerukan  keparipurnaan  ini  kepada  ummat-ummat  lain,  sehingga tumbuh  pandangan  dan  sikap  bersama  dalam  menyuburkan  kebaikan, menegasakan kebenaran dan keadilan serta menghentikan, mengantisipasi dan  memperbaiki  kemunkaran  dan  kerusakan.  Dengan  demikian,  kaum muslim  diajak  untuk  memiliki  mental  inovator,  motivator,  dinamisator dan korektor.
Studi Eksporatif Pola Pembinaan Umat Melalui Lembaga Swadaya Masyarakat 81 (LSM) Muslim (Asep Dudi)
c. Ummatan Muslimah (QS.2 Al-Baqarah : 128)
Kaum muslimin diajari untuk menjadi umat yang peka terhadap kebaikan, keadilan  dan  kebenaran,  mereka  siap  menerima  kebaikan  dan  kebenaran dalam kehidupan kolektifnya dari manapun datangnya.
d. Ummatan Qaaimah (QS.3 Ali Imran : 113)
Ummat  Islam  adalah  umat  yang  teguh  dengan  identitas  dan  watak agamisnya  :  menjaga  semangat  pencerahan,  memiliki  komitmen  dengan ajaran, kokoh dengan keyakinan ideologisnya, memiliki kepedulian sosial yang tinggi, dan bermental dinamis-progresif. Umat ini adalah umat yang shaleh  secara  pribadi  namun  sekaligus  memainkan  peran  sebagai  agen perbaikan sosial.
e. Ummatan Maqtashidah (QS.5 Al-Maidah: 66)
Ummah muqtashidah  adalah gambaran komunitas masyarakat yang jujur dalam  hidupnya,  lurus  dalam  keyakinan  dan  perbuatannya,  teguh memegang kebenaran serta tidak menyalahinya.
f. Ummatan Haadiyah (QS. 7  Al A`raaf: 159,181)
Umat Islam adalah umat yang memperoleh petunjuk Allah dan karenanya harus  pula  menebarkan  petunjuk  tersebut.  Umat  ini  bukan  umat  egoistis ingin  selamat  dan  sejahtera  sendiri,  melainkan  umat  yang  siap  untuk berbagi.
g. Ummatan Qaanitah (QS. 16 An-Nahl: 120)
Kaum  muslim  adalah  umat  yang  senantiasa  menjaga  dan  memelihara sikap mental kepemimpinan. Ia siap dipimpin selama kepemimpinan yang diikutinya  adalah  kebenaran  dan  keadilan.  Ia  pun  siap  memimpin  demi tegaknya kebenaran dan keadilan tersebut
h. Khairu Ummah (QS. 3 Ali Imran: 110)
Ummat  Islam  adalah  ummat  yang  harus  berorientasi  pada  prestasi  hidup yang    dirasakan  bukan  hanya  untuk  kalangansaja  melainkan  menjadi wujud  rahmatan  lil  `alamin.  Ia  menjadi  terbaik  karena  paling  banyak memberi manfaat, menjadi teladan dalam perbuatan dan kebajikan.

## 2.3 Problematika Ummat Kontemporer
Globalisasi  yang  melibatkan  masyarakat  dalam  universalisasi  sains dan  teknologi,  informasi,  budaya,  ekonomi,  politik  dan  sosial  –  pada dasarnya merupakan kelanjutan  dari hembusan angin Barat yang lebih kuat.
Sebelumnya negeri-negeri kaum muslim telah mengalami berbagai persoalan destruktif  sebagai  produk  imperialisme  dan  modernisme.  Dengan  demikian arus  globalisasi  ,  disamping  secara husnuzh-zhan diterima  sebagai  sebuah “sunnatullah”, namun pada saat yang sama merupakan persoalan yang harus diwaspadai.
Globalisasi yang memiliki sisi gelap ini dapat menggiring masyarakat kepada  satu  bentuk  kejatuhan,  yaitu  kejatuhan  manusia  (masyarakat)  dari makhluk  spiritual  menjadi  makhluk  material,  sehingga  memiliki  sifat  jahili (AM.  Saefuddin,  1993:  158-160)  antara  lain  di  sebabkan  beberapa  hal,  (1) humanisme yang  mengedepankan  manusia  kepada  posisi  melebihi  fithrah dan  kadar yang sewajarnya. (2) sekularisme ,  yaitu gagasan dikotomis  yang memilah kehidupan dunia dari tata nilai agama. Agama dipinggirkan dengan sepenggal  kecil  aspek  kehidupan  yang  dipandang  tidak  terlalu    berarti, sedangkan wilayah yang lebih luas dianggap merupakan wilayah aktualisasi mutlak  manusia  yang  tidak  boleh  diwarnai  oleh  ajaran-ajaran  agama;  (3) materialisme , yaitu gagasan tentang hidup yang dipandang serba materi,  (4) atheisme , yakni gagasan untuk tidak mengakui eksistensi Tuhan baik secara konsepsi maupun pada tataran perilaku.
Menurut  Al-Qardhawi,  kaum  muslim  semestinya  melihat  zaman  dari perspektif  Islam,  sekaligus  pula  melihat  Islam  dalam  konteks  zamannya. Islam memiliki karakteristik waqiiyyah (1995:178). Waqi`iyyah Islam berarti Islam  mengakui  realitas  zaman  yang  dihadapi  dengan  segala  elemen  yang ada  di  dalamnya,  dan  pada  dasarnya  Islam  yang  difirmankan-Nya  adalah paduan  yang  pasti  dengan  realitas  ciptaan-Nya.  Dalam  hal  ini waqi`iyah Islam  adalah waqi`iyah  al-mitsaliyah ,    kontektual    namun  tidak mengesampingkan idealisme.

## 2.4 Perubahan dan Pembinaan Ummat
Sardar  mengajukan  upaya-upaya  yang  menyangkut  tugas  perubahan dan pembinaan umat meliputi :
1) Peningkatan  keterlibatan  individu-individu  dan  masyarakat  muslim dalam upaya memelihara dan mempertahankan nilai kultural, peradaban serta  memperjuangkan  cita-cita  Islam,  dan  dalam  waktu  yang  sama mengurangi ketergantungan dan pengaruh-pengaruh negatif dari barat.
2) Pengoptimalan  lembaga-lembaga  umat  untuk  memperjuangkan  dan mempromosikan    kepentingan  dan  kebutuhan  seluruh  umat,  yang
Studi Eksporatif Pola Pembinaan Umat Melalui Lembaga Swadaya Masyarakat 83 (LSM) Muslim (Asep Dudi)
melampaui  batas-batas  kebangsaan,  geografis,  bahasa  dan  etnis  yang selama ini membuat ummah terkotak-kotak.
3) Menjadikan  upaya-upaya    bagi  menegakkan  kebaikan  bagi  seluruh ummah  Islam  sebagai  kewajiban  suci  yang  membutuhkan  pengorbanan tulus dalam berbagai hal  (sardar, 1989:14).
Dalam  konteks  perubahan  sosial  secara  umum,  Jalaluddin  Rakhmat mengungkapkan  tiga  hal  yang  dapat  menjadi  penggerak  terjadinya perubahan :
1) Ideas ,  yaitu  perubahan  pandangan  hidup  dan  pandangan  dunia  yang kemudian  mengubah  struktur  ekonomi,  politik,  sosial,  budaya  dan lainnya.
2) Great  Individuals ,  yaitu  hadirnya  tokoh  pengubah  sejarah  .  yang termasuk  kategori  ini  misalnya  para  nabi,  pembaharu  (mujaddid)  dan tokoh-tokoh.
3) Social  movement ,  yaitu  gerakan  perubahan  yang  melibatkan  aktifitas masyarakat sebagai kekuatannya.
Sementara  tentang  strategi  perubahan  Jalaluddin  menyebutkan beberap diantaranya,
1) power  strategy ,  yaitu  strategi  perubahan  sosial    dengan  menggunakan kekuatan yang cenderung bersifat memaksa.
2) persuasive  strategy ,  yaitu  strategi  dengan  cara  mengubah  pandangan publik melalui propaganda, dan
3) normative-reeducative  strategy ,  yaitu  dengan  menggunakan  medium pendidikan sebagai alat untuk mengubah paradigma berfikir masyarakat (1999:53).

## 3 Data Lapangan Dan Pembahasan
3.1 Gambaran  umum  Rumah  Zakat  indonesia  Dompet  Sosial  Umml
Quro (RZI-DSUQ)
Rumah  Zakat  Indonesia  Dompet  Sosial  Ummul  Quro    (RZI-DSUQ) Bandung  sekarang  bermarkas  di  jalan  Turangga  No.33  Bandung,  setelah sebelumnya  menempati  beberapa  kali  lokasi  pusat  kegiatan.  Disamping  di Bandung  RZI-DSUQ  juga  memiliki  pusat  layanan  di  Jakarta  ---  Jl.Taruna
No.43 Pulo Gadung, dan di Yogyakarta --- Jl. Veteran No.9  dan di Surabaya Jl. Raya Kebonsari 27 A.

## 3.1.1 Latar Pendirian
Seputar  tahun  1996  di  sebuah  rumah  di  jalan  Turangga    ---    lokasi yang  sekarang  menjadi  markas  RZI-DSUQ,  dalam  sepekan  sekali berlangsung  pengajian  rutin  yang  dihadir  puluhan  orang,  sebagaian  besar masih  berusia  muda.  Kegairahan  menggali  ilmu  dan  membangun persaudaraan melalui majlis ta`lim ini meningkat dan ditandai oleh semakin banyaknya  mustami`  yang  hadir.  Peningkatan  kuantitas  ini  antara  lain  juga berkat sosialisasi yang cukup intens dari pengelola dan peserta, baik melalui sarana publikasi  maupun pembentukan jaringan dan poros-poros informasi. Dari  majelis  ini  ---  yang  kemudian  dikenal  dengan  Majelis  Ta`lim  ummul Quro  (MTUQ),  lahirlah  ide  untuk  mendirikan  sebuah  lembaga  pengelola zakat.
Ide  ini  semakin  menguat,  namun  dalam  proyeksi  para  pengelola MTUQ  lembag  zakat  yang  dimaksud  baru  memungkinkan  eksis  setelah beberapa  tahun..  Setelah  rentang  dua  tahun  aktivitas  berkisar  padakajian- kajian  keislaman,  pilihan  aktivitas  sosial  kemudian  jatuh  pada  pendirian Yayasan  Ummul  Quro  yang  menaungi  Dompet  Sosial  Ummul  Qurro (DSUQ)  yang  menjadi  cikal  bakal  Rumah  Zalat  Indonesia  (RZI)  sekarang. Pilihan  ini  didasari  oleh  beberapa  pertimbangan  antara  lain  :  Apresiasi masyarakat  terhadap  lembaga  pengelola  zakat  saat  itu  belum  mencitrakan lembaga  zakat  sebagaimana  yang  diharapkan.  Alih-alih  terkena  penilaian seperti  itru,  DSUQ  memilih  untuk  mengedepankan  karya  dan  kepedulian terhadap  masyarakat  dalam    bentuk  pelayanan-pelayanan  sosial.  Atas  dasar ini  aktivitas  pengajian  menjadi  berpadu  dengan  kegiatan  bakti  sosial terutama kedaerah-daerah minus dan rawan kristenisasi.
Aktivitas  kemudian  bertambah  dengan  program  santunan  pendidikan (Beasiswa)  bagi  yatim.  DSUQ  mencarikan  donasi  dari  mereka  yang berkomitmen  mendukung  program  tersebut  secara  berkesinambungan, sekaligus  juga  melakukan  hunting  khalayak  yang  menjadi  sasaran  progran tersebut.  Dengan  demikian  DSUQ  mediasi  antara  khalayak  yang  peduli dengan khalayak yang layak memproleh perhatian.
Kepedulian  terhadap  anak  yatim  tidak  diwujudkan  dalam  bentuk penghimpinana  mereka  dalam  sebuah  panti  asuahan  didasarkan  pada
Studi Eksporatif Pola Pembinaan Umat Melalui Lembaga Swadaya Masyarakat 85 (LSM) Muslim (Asep Dudi)
pertimbangan sosial – psikologi dan pragmatis. Penghimpunana mereka pada satu tempat menghendaki mereka terpisah dari ibu atau kelurga mereka yang masih  ada,  padahal  kehilangan  sebelah  orang  tua  saja  telah  memberikan goresan  psikologis  yang  tidak  ringan.  Problem  lain  adalah  kemungkinan munculnya  perasaan  minder  secara  kolektif,  dimana  anak  akan  merasakan sebagai  sebuah  kelas  sosial  yang  berbeda  dengan  anak  lain  diluar penghimpunan  tersebut.  Adapun  secara  pragmatis  DSUQ  belum  memiliki fasilitas  yang  disamping  mempasilitasi  jua  dapat  mengeliminasi  dampak- dampak psiko-sosial sebagaimana diungkapkan diatas.
Walupun  masih  dalam  bentuk  embrio  ini  DSUQ  mencoba  menerjuni medan yang keras berupa masyarakat yang daerahnya terkena bencana alam, bahakan  ke  daerah  yang  dilanda  konflik  fisik  (perang  etnis/motif  agama). Interaksi  denga  nrealitas  secara  langsung  dan  sosialisasi  hasil-hasil  daerah tersebut  menjadikan  DSUQ  makin  dikenal  publik  dan  menarik  simpatik banyak kalangan.
Pada  perkembangan  nya    kemudian  DSUQ  mendapat  kepercayaan menjadi  lembaga  amil  zakat  baik  melalui  SK  Gubernur  maupun  SK  mentri (SK  gubernur  Jawa  Barat  No.451.12/kep.478-Yansos/2002.  Dan  menjadi lembaga Amil Zakat Nasional SK. Mentri Agama RI No.157/2003). Dengan “akreditasi”  ini  DSUQ  menambahkan  identitas  baru  di  depannya  yaitu Rumah  Zakat  Indonesia  sebagai  penunjuk  adanya  sebuah  amanah  dan tanggung  jawab  baru  yang  lebih  luas  dan  menuntut  kerja  yang  semakin profesional.

## 3.1.2 Tujuan Lembaga dan Kerangka Pengelolaan program
RZI-DSUQ  pada  dasarnya  memfokuskan  diri  pada  penanganan  dan pengelolaan  dana-dana  yang  dapat  diserap  dari  masyarakat.  Profesionalitas lembaga  di  satu  pihak  serta  kepercayaan  masyarakat  terhadap  lembaga pengelola  dana  umat  di  pihak  lain  dewasa  ini  merupakan  fenomena  yang menggembirakan.  Artinya  umat  tidak  terhenti  sebatas  telah  menggugurkan kewajiban  berzakat,  infak  atau  shadaqah  melainkan  turut  memonitor bagaimana dan kemana dana tersebut dikelola. Maka sesuai dengan potensi – potensi  yang  mungkin  dimiliki  umat  serta  orientasi  program  RZI-DSUQ sebagai  medium  yang  menghantarkan  dana  tersebut  kepada  umat  yang berhak,  penjaringan  sumber  dana  dilakukan  meliputi  :  Dana  Zakat,  Dana Infak/Shodaqoh,  Dana  Bantuan  Kemanusiaan,  Dana  Bea  Siswa  Yatim  dan Dhuafa,  Dana  Kotak  Peduli  Kemanusiaan,  Dana  Sanggar  Yatim,  Dana
Bhakti  Sosial,  dan  Dana  Bantuan  Kesehatan.    Untuk  kepentingan  tersebut RZI  tetap  melakukan hunting data  Muzakki  melalui  unit  marketing. Disamping  itu custumer  link di  bangun  melalui  kontak  langsung  dengan masyarakat oleh personal-personal (korp mubaligh) yang bergerak di bidang pendidikan masyarakat (da`wah dan tabligh).

## 3.1.3 Produk dari Program Lembaga
a. Program  Kembalikan  Senyum  Anak  Bangsa  serta  Program Save  Our Children merupakan  program  santunan  dalam  bentuk  bea  siswa  untuk anak yatim  dan anak  yang berasal dari  ekonomi  kurang  mampu/dhuafa. Donasi yang  diperoleh dari donatur setiap bulannya sebesar tujuh puluh lima ribu rupiahdigunakan untuk pembiayaan pendidikan setiap anak.
b. Program Pengembangan Sektor Ril.
Program ini dimaksudkan dalam rangka pemberdayaan ekonomi ummat. Walaupun  masih  dalam  tahapan-tahapan  awal,  namun  program  ini  di coba  diarahkan  agar  terbangun  kelompok-kelompok  produktif  yang dapat melepaskan diri dari ketergantungan finansial menjadi insan-insan mandiri.
c. Program Layanan Kesehatan /Pemeriksaan Dokter Spesialis.
Program  ini  merupakan  layanan  kepada  khalayak  tidak  mampu  dalam bentuk  pemeriksaan  kesehatan  secara  gratis.  Pemeriksaan  terutama sekarang ini sudah berkembang pada pemeriksaan oleh dokter spesialis, antara  lain  spesialis  mata,  penyakit  dalam,  kandungan,  syaraf,  gigi  dan lainnya.
d. Klinik Kesehatan
Program ini menyediakan pelayanan kesehatan secara cuma-cuma dalam bentuk  pengobatan  umum,  operasi  kecil,  suntik  KB,  dan  khitanan. Pengadaan klinik di tentukan berdasarkan pertimbangan pemanfaatannya oleh masyarakat.
e. Layanan Mobil Jenazah
Melalui  program  ini,  pengelola  RZI-DSUQ  menyediakan  sebuah kendaraan  jenazah  yang  dapat  dimanfaatkan  untuk  pengantaran  sanak keluarga  atau  tetangga  yang  terkena  musibah  kematian.  Dengan  cara
Studi Eksporatif Pola Pembinaan Umat Melalui Lembaga Swadaya Masyarakat 87 (LSM) Muslim (Asep Dudi)
menghubungi  markas  RZI  para  petugas  kendaraan  ini  siap  datang  ke tempat yang dimaksudkan.
f. Program Indonesia Bebas Katarak (Layanan Operasi Katarak Gratis)
Kepedulian  Anda  Membantu  Mereka  Melihat  Dunia ,  demikian  motto program  RZI-DSUQ  yang  satu  ini,  Indonesia  Bebas  Katarak.  Program ini  digulirkan  sejak  September  2002  dengan  dukungan  Rumah  Sakit Mata Cicendo Bandung dan Fakultas Kedokteran Universitas Padjadjran Bandung. Bagian Ilmu Penyakit Mata.
g. Pengadaan Obat Murah
Melalui  kerjasama  dengan  beberapa  apotik  dan  produsen  obat,  RZI- DSUQ  meluncurkan  pelayanan  pengadaan  obat  murah.  Layanan  ini ditujukan  kepada  lapisan  masyarakat  kurang  mampu  sebagai  khalayak sasaran.
h. Program Qurban Smart
Program qurban produk RZI- DSUQ ini merupakan terobosan yang unik dan  mungkin  masih  asing  bagi  sebagian  khalayak  kaum  muslim  yng terbiasa  dengan  aktivitas  qurban  pada  kelazimannya.  Dengan  berbagai pertimbanagan  baik  dari  sisi  syari`ah  maupun  kemaslahatan  sosial, daging qurban diolah dalam bentuk daging kalengan (kornet).
i.     Program Bantuan Kemanusiaan
program  ini  merupakan  kegiatan  bantuan  yang  ditujukan  kedaerah- daerah  yang  sedang  dilanda  bencana  alam  seperti  banjir,  longsor,  dan lainnya atau juga daerah yang dilanda konflik seperti yang pernah trejadi di  Ambon  dan  Maluku  dan  beberapa  daerah  lainnya.  Program  bantuan antara lain meliputi bantuan pakaian, makanan dan pembangunan sarana fisik/publik yang penting dan mendesak, pengobatan serta pembimbingan mental spritual.
j.     Program Ramadhan
Memanfaatkan  nuansa  yang  tercipta  dengan  kehadiran  Ramadhan  yang setahun  sekali,  RZI-DSUQ  menawarkan  program  donasi  untuk    buka bersama bagi anak-anak yatim dan dhuafa.
Bentuknya  adalah  dengan  memberikan  dana  bagi  paket  makanan berbuka dengan hitungan tertentu untuk setiap paketnya. Sejalan dengan
itu,  mendekati  berakhirnya  Ramadhan  dan  menjelang  Iedul  Fitri ditawarkan pula donasi untuk kado lebaran bagi anak yatim dan dhuafa, sehingga kebahagiaan hari raya dapat dirasakan pula oleh mereka.
3.2 Dimensi  pembinaan  ummah  dari  keberadaan    RZI-DSUQ  sebagai lembaga   swadaya masyarakat ( LSM ) muslim.
Terdapat  dua  aspek  penting  pendidikan  yang  terdapat  dalam perjalanan dan kiprah RZI-DSUQ  yaitu :
1) Pembinaan keummatan yang bersifat internal RZI-DSUQ
Kelahiran RZI-DSUQ yang embrionya berasal dari majelis  Ta`lim yang mengkaji  materi-materi tsaqofqh islamiyah  menunjukan  pondasi, konsepsi  dan  orientasi  yang  kental dengan  muatan pembinaan  dan syiar da`wah.  Bahkan  RZI-DSUQ  merupakan  bentuk  dari  pembinaan  dan da`wah  itu  sendiri  yang  berbasis  pada  spirit  da`wah  yang kahartos karaos (bisa  dipahami  dan  bisa  dirasakan  manfaatnya).  Ada  beberapa asfek edukatif yang muncul dilingkungan internal lembaga, di antaranya :  pembinaan  pemikiran  / fikriyah ,    pembinaan  kekuatan  fisik/ jasadiyah , pembinaan kejiwaan/ nafsiyah , pembinaan spiritual/ ruhiyah , pembinaan kebersamaan  dan  persaudaraan/ jama`iyah ,  pembinaan  tata  organisasi, manajemen  dan  kepemimpinan/ tanzhimiyah ,  pembinaan  sikap  sosial kemasyarakatan/ ijtima`iyah . Serta pembinaan tanggung jawab da`wah/ da`awiyah .
2)   Pembinaan keummatan yang menjadi khalayak eksternal RZI-DSUQ
a.   Khalayak langsung
Dalam  kontek  ini  analogi  yang  relatif  relevan  dengan  proses pembinaan  khalayak  sasaran  adalah  tahap  pertama  memberi  ikan karena  mereka  membutuhkannya,  kemudian  memberi  ikan  dan kailnya sehingga terjadi pembelajaraan kemandirian dan melepaskan diri  dari  ketergantungan  kepada  orang  lain,  memberi  keterampilan mengail  dan  mengembangkan  cara-cara  memperoleh  ikan  sehingga bisa  mendiri,  dan  akhirnya  memotivasi  agar  dapat  memberdayakan orang lain.
Studi Eksporatif Pola Pembinaan Umat Melalui Lembaga Swadaya Masyarakat 89 (LSM) Muslim (Asep Dudi)
b.   Khalayak tida langsung
Kepada  masyarakat  pada  umumnya,  kehadiran  RZI-DSUQ  yang dikenalkan  melalui  sosialisasi  media  cetak  atau  lisan  dari  mulut kemulut  serta  pengamatan  terhadap  kiprah  nyatanya  merupakan stimulus  yang  merangsang  berfikir  dan  tafakkuri.  Secara  tidak langsung hal merupakan sarana untuk menumbuhkan pengertian dan pemahaman baru yang berujung pada kesadaran dan kehendak untuk meniru, mendukung atau menjadi inspirasi bagi lahirnya karya-karya besar lain yang konsern terhadap kepentingan ummat.
3)   Sinergis antara RZI-DSUQ dengan lembaga-lembaga sejenisnya
Dengan  adanya  UU    No.38    Tahun  1999  dan  UU    No.17    Tahun  2000 tentang  Zakat  dan  pengelola  zakat,  terdapat  ruang  bagi  munculnya lembaga-lembaga  kemasyarakatan  yang  terjun  di  bidang  pengelolaan zakat  infak  dan  shadaqah.  Dengan  demikian  pengelolaan  dana  ummat tersebut  terbagi  menjadi  dua  jalur,  yaitu  jalur  yang  dibentuk  oleh pemerintah  melalui  badan  amil  zakat,  serta  jalur  yang  dikelola masyarakat melalui lembaga-lembaga zakat.
Diantara  lembaga-lembaga  zakat  sejenis  selain  RZI-DSUQ    adalah PKPU  (Pos Keadilan Peduli Ummat), Dompet Dhuafa- Republika, DPU (Dompet Peduli Ummat) serta lainnya. Lembaga-lembaga ini, baik yang melalui jalur badan amil zakat maupun lembaga zakat, berhimpun dalam satu  forum  yang  di  namakan  Forum  Zakat  (FOZ)  yang  didalamnya dilakukan upaya-upaya lintas konsultasi, konsolidasi serta bentuk-bentuk hubungan sinergis lainn. Diharapkan dimasa yang akan datang akan ada satu  ikatan  bersama  yang  menjadi  payung  bagi  keberadaan  badan  dan lembaga-lembaga ini.

## 4 Temuan Penelitian
Berdasarkan  perolehan  data  empirik  serta  konsepsi  teoretik  yang ditempatkan  dalam  bingkai  dialogis,  maka  dapat  dikemukakan  beberapa temuan  penelitian  yang  berkaitan  denga  pola  pembinaan  ummat  melalui LSM muslim antra lain :

## 4.1 LSM Muslim sebagai Pelaku Aktif Pembinaan Umat
1) LSM  muslim  dapat  memainkan  peran  yang  cukup  strategis  dalam pembinaan umat dan perubahan sosial.
2) Spirit  sebagai  agen  pembina  dan  perubah  memiliki  kekeuatan  yang berarti  apabila  mengakar  pada  dasar-dasar  ideologis  yang  bersumber pada ajaran islam.
3) Ide dan gagasan mengenai format aktivitas pembinaan merupakan model pertama  utama  yang  turut  menggerakan  aktivitas  serta  mengundang kehadiran sumber daya lainnya dalam upaya pengokohan lembaga.
4) Aplikasi  konsep  amal  jama`i  (jama`ah)  sangat  membantu  dalam melahirkan  sebuah  lembaga  swadaya  masyarakat  yang  mapan  dan dinamis dalam aspek kepemimpinan, manajerial dan organisasional.
5) Dinamika  lembaga  tergantung  pada  lembaga  kreatif  dan  inovatif  dari para  pelaku  yang  aktif  di  dalamnya  dan  tergambar  dari  program  yang bisa dihasilkannya.

## 4.2 Realitas Umat Sebagai Khalayak Sasaran Pembinaan
1) Pada  Umumnya kondisi  masyarakat  dapat  dikategorikan  kedaam potensi-potensi  yang  dapat  membangun  hubungan  simbiotik  diantara mereka.  Pada  satu  sisi  terdapat  masyarakat  yang  memiliki  potensi- potensi  lebih  yang  belum  tergarap  sehingga  kelebihan  tersebut  belum produktif  menjadi  sesuatu  yang  lebih  bermanfaat  secara sosial.  Disisi lain  banyak  masyarakat  yang  mengundang  perhatian  dan  kepedulian, yang  juga  potensi  untuk  terjadinya  proses  pemberdayaan.  Dalam realitas  tersebut  upaya-upaya  menjembati  dan  memadukan  kedua potensi tersebut merupakan  katalisator terjadinya simbiosis dimaksud.
2) Aspek pengetahuan, pemahaman, kesadaran dan  kemauan  masyarakat merupakan  ranah-ranah    yang  perlu  mendapatkan    sentuhan.  Ranah- ranah  inilah  yang  sejatinya  menjadi  target  program  pembinaan  yang dikembangkan  LSM  muslim.  Terjadinya  perubahan  lebih  baik  pada wilayah-wilayah  ini  akan  mengantarkan  masyarakat  pada  proses pemberdayaan  diri  sehingga  bisa  menjadi  sebuah  masyarakat  yang mandiri dan dinamis.
3) Problematika  masyarakat  cenderung  merupakan  gabungan  dari berbagai masalah yang saling berkaitan yang selayaknya membutuhkan  penanganan  yang  sistemis  dan  sistematis.  Dengan demikian  pembinaan  masyarakat  adalah  upaya  yang  meminta  energi
Studi Eksporatif Pola Pembinaan Umat Melalui Lembaga Swadaya Masyarakat 91 (LSM) Muslim (Asep Dudi)
yang  besar  dalam  waktu  yang  panjang  dengan  berbagai  pendekatan dan melibatkan berbagai pihak terkait.

## 4.3 Pola Pembinaan Efektif melalui LSM Muslim
1) LSM Muslim bila hendak eksis dan mengembangkan diri, penting sekali membaca  realitas  persoalan  masyarakat  disekitarnya.  Problematika masyarakat ini dibanding sebagai halangan lebih merupakan bahan bakar dan  modal  untuk  menentukan  bentuk  dan  jenis  kiprah/aktivitas  yang menjadi  garapan.  Disini  LSM  tampil  sebagai  bagian  umat  atau masyarakat  itu  sendiri  yang  menjadi  poros  pembinaan  dan  perubahan dirinya.  Dengan  demikian  akan  tampil  pola  pembinaan  umat  yang relevan dan memiliki makna yang signifikan ditengah masyarakat.
2) LSM Muslim dalam rangka melakukan pembinaan umat dapat bergerak pad asfek kognitif-konatif. Pada wilayah ini ditumbuhkan  kesadaran diri masyarakat,  baik  mengenai  masalah  maupun  potensi;  dikembangkan makna  nyata  persaudaraan  sesama  sehingga  hak  dan  kewajiban ukhuwwah  dapat  ditunaikan  oleh  semua  pihak  dengan  pemahaman  dan kesadaran yang baik; pada kurun yang sama mengikatkan kembali umat kepada  ikatan  wawasan  dan  kesadaran  Islam  sebagai  ajaran  dan pandangan hidupnya secara integral.
3) Disamping  hal  di  atas,  faktor  penting  lainnya  adalah  pembinaan  yang bergerak  pada  wilayah  praksis-pragmatis  dimana  LSM  dihadapkan langsung  pada  pemenuhan  kebutuhan,  tuntutan,  harapan  dan problematika ril masyarakat. Lazimnya masyarakat pada tataran ini tidak dapat  hanya  mendengar  retorika  dan  wacana  yang  cenderung “verbalistik”.  Sentuhan  pembinaan  yang  terbukti  secara  ril,  terasa  saat itu juga lebih  memberikan  jejak  yang simpatik. Hal  ini  dapat dilakukan secara  bertahap  hingga  masyarakat  dapat  mandiri  dalam  menyelesaikan permasalahan-permasalahan yang dihadapinya.
4) Untuk  menjaga  kesinambungan  pembinaan,  penting  LSM  menjaga “silaturrahim” dengan khalayak binanya, setidaknya dengan mempertanhankan self  image bahwa    lembaga  tersebut  masih  eksis  dan istiqomah  dalam  koridor  pembinaan  dan  pelayanannya  terhadap masyarakat. Terlebih bila program-program lembaga memang dilakukan secara  rutin  dan  kontinyu,  apabila  tidak  sekurangnya  terdapat  aktivitas atau  program  insidental  bagi  khalayak  masyarakat  yang  sudah
merasakan  sentuhan  pembinaan  lembaga.  Hal  ini  penting  pula  dalam kerangka monitoring hasil dan dampak pembinaan pada khalayak.
5) Orientasi  pembinaan  dan  khidmat  terhadap  persoalan  masyarakat  tidak semestinya  menjadikan  lalai  terhadap  pemeliharaan  dan  peningkatan kualitas  internal  LSM  itu  sendiri,  terutama  dari  aspek  SDMnya. Karenanya  pembinaan  internal  menjadi  prioritas  yang  akan  turut menentukan  kualitas  keterlibatan  dan  kontribusi  lembaga  kepada masyarakat.
6) Dalam aktivitas kelembagaannya LSM perlu memanfaatkan keuntungan- keuntungan  yang  diberikan  oleh  teknologi.  Teknologi  dapat  membantu tumbuh  kembangnya  lembaga  serta  efektivitas  program  yang diperuntukan kepada masyarakat, baik menyangkut informasi, publikasi- sosialisasi,  rekruitasi SDM, penggalangan finansial serta marketingnya.

## 5 Kesimpulan Dan Rekomendasi

## 5.1 Kesimpulan
Berangkat  dari  permasalahan  penelitian  serta  data-data  yang diperoleh, maka dapat di tarik kesimpulan sebagai berikut :
1)  Gambaran  umum  Rumah  Zakat  Indonesia  DSUQ  sebagai  sebuah  LSM muslim :
a. RZI-DSUQ  dibangun  dari  suatu  pemahaman  dan  kesadaran  tentang fundamental ajaran Islam.
b. RZI-DSUQ pada bidang pengelolaan dana umat merupakan proyeksi dari  persentuhan  para  aktivis  majelis  ta`lim  dengan  realitas masyarakat  kecil  yang  mengalami  dampak  dari  kesenjangan ekonomi,  kebijakan  yang  tidak  memihak  mereka,  pembangunan yang memarjinalkan mereka, dan problematika keummatan lainnya.
c. RZI-DSUQ  memberikan  alternatif  kepada  khalayak  dalam  hal pengelolaan dana ummat.
d. Program-program  RZI-DSUQ  merupakan  bentuk  kongkrit  yang dapat langsung dirasakan masyarakat (khalayak sasaran).
e. Keterlibatan  masyarakat  dalam  RZI-DSUQ  setidaknya  dalam beberapa  posisi,  yaitu  :  sebagai  pendukung  secara  moral  dan pendukung secara finansial  konsumen program  dikarenakan  mereka
Studi Eksporatif Pola Pembinaan Umat Melalui Lembaga Swadaya Masyarakat 93 (LSM) Muslim (Asep Dudi)
adalah  orang-orang  yang  memang  membutuhkan  dan  menjadi sasaran program lembaga.
f. Pengelolaan  RZI-DSUQ  ditunjang  oleh  pakar  yang  membidangi aspek-aspek penting pengelolaan dana ummat.
g. RZI-DSUQ  memposisikan  diri  sebagai  lembaga  yang  dinamis  dan kreatif  dengan  tetap  mengedepankan  prinsif-prinsif  agamis,  realitas masyarakat dan akuntabilitas oleh ummat.
2)  Dimensi  pembinaan  ummat  dari  keberadaan  dan  program-program Rumah Zakat    Indonesia DSUQ :
Kehadiran lembaga RZI-DSUQ dengan program-programnya memberikan efek edukatif secara internal kepada SDM lembaga maupun secara eksternal kepada khalayak konsumen, serta masyarakat yang turut mengamati dan mencermati kiprah lembaga ini pada umumnya.
3)  Hubungan  Rumah  Zakat  Indonesia  DSUQ  dengan  lembaga  keagamaan dan lembaga-lembaga sejenisnya :
a.  Bentuk-bentuk    komunikasi,  konsolidasi,  kemitraan  dan  kerjasama dikembangkan  RZI-DSUQ    dengan  pihak-pihak  lain  baik  yang bergerak  dibidang  tertentu  maupun  dengan  lembaga-lembaga sejenisnya.
b.  RZI-DSUQ    secara  tidak  langsung  mencoba  tampil  menjadi  model lembaga  pengelola  zakat  yang  dikemas  secara  profesional  dan modern.

## 5.2 Rekomendas i
Berdasarkan  temuan  penelitian  ini  peneliti  mengajukan  beberapa saran dan rekomendasi, anatara lain kepada :
1)  Bagi insan perguruan tinggi
a. Menjadikan area pembelajaran tidak hanya pada batas-batas tembok kampus/institusi pendidikan formal.
b. Turut  terjun  bersama  elemen-elemen  masyarakat  lain  (antara  lain LSM dalam upaya melakukan pemberdayaan masyarakat
c. Mengembangkan  kajian  dan  penelitian-penelitian  yang  hasilnya dapat  menjadi  kontribusi  dan  alternatif  bagi  solusi  permasalahan masyarakat.
2)  Bagi Pemerintah
a Memberi dukungan dan perhatian baik moril maupun materil kepada LSM
b  Menjadikan LSM sebagai mitra kerja
c.  Melakukan  pembinaan  terhadap  LSM-LSM  agar  menjadi  lembaga yang memperoleh akuntabilitas yang baik dari publik.
3)  Bagi  RZI-DSUQ  dan  lembaga  swadaya  Masyarakat  (LSM)  pada umumnya :
a.   Selayaknya  melakukan  pembenahan  dan  pengembangan  diri  dengan kreativitas dan inovasi berkelanjutan
b.    Masih  banyak  bidang  permasalahan  yang  ada  ditengah  masyarakat dan  masih  menunggu    kekuatan-kekuatan  kolektif  untuk menanganinya,  antara  lain  gerakan  kristenisasi  yang  merebak  ke tengah  masyarakat  ekonomi  lemah,  ank  jalanan,  pengangguran  dan lainnya
c.    Selayaknya  kerjasama    antar    LSM,  atau  antara  LSM  dengan pemerintah,  pesantren  atau  lembaga  keagamaan  lain    tidak  hanya sebatas  pertemuan  dan  forum  koordinasi  untuk  kegiatan  yang sporadis,  melainkan  dapat  ditingkatkan  ke  dalam  bentuk  kerja  dan konstruksi sinergis yang lebih besar, tersistem dan berkesinambungan.
----------------------

## DAFTAR PUSTAKA
An-Nahlawi, Abdurrahman. 1995. Pendidikan Islam di Rumah, Sekolah dan Masyarakat. Terj. Shihabuddin. Jakarta : Gema Insani Press,
Amsyari,  Fuad.  1993. Masa  Depan  Umat  Islam  Indonesia,  Peluang  dan Tantangan. cet.1. Bandung : Mizan.
Haque,  Ziaul.  2000. Wahyu  dan  Revolusi. terj.  E.Setiawan,  cet.1. Yogyakarta : LKIS.
Studi Eksporatif Pola Pembinaan Umat Melalui Lembaga Swadaya Masyarakat 95 (LSM) Muslim (Asep Dudi)
Kuntowijoyo,  1993. Paradigma Islam ,  Interpretasi  untuk  Aksi. cet.5. Bandung : Mizan.
Langgulung,  Hasan.  1992. Asas-asas  Pendidikan  Islam. cet.2.  Jakarta  : Pustaka Al-Husna.
Mannan,  Muhammad  Abdul.  1993. Teori  dan  Praktek  Ekonomi  Islam .  terj. Nastangin. Yogyakarta : PT.Dana Bhakti Wakaf.
Mudyahardjo,  Redja.  2002. Filsafat  Ilmu  Pendidikan. cet.2.    Bandung  : Remaja Rosda Karya..
O`dea,  Thomas  F.  1996. Sosiologi  Agama. terj.  Tim  Yasogama.  cet.7. Jakarta : Rajawali : Pers.
O`neil,  William  F.  2002. Ideologi-ideologi  Pendidikan ,  terj.  Omi  Intan Naomi, cet2 Yogyakarta : Pustaka Pelajar.
Rakhmat, Jalaluddin. 1991. Islam Alternatif. cet.4. Bandung : Mizan.
---------------------------.    1999. Rekayasa  Sosial , reformasi  atau  Revolusi ,
cet.1. Bandung : Remaja Rosda Karya.
Saefuddin,  AM.  1993. Desekularisasi  Pemikiran,  Landasan  Islamisasi. Bandung : Mizan
Sardar, Ziauddin. 1993. Rekayasa Masa  Peradaban Muslim , Terj. Rahmani Astuti, cet.4 . Bandung : Mizan.
Qardhawi,  Yusuf.  1997. Sistem  Masyarakat  Islam  dalam  Al  Qur`an    &
Sunnah ,  terj.  Abdus  Salam  Masykur.  cet.1.  Solo  :  Citra  Islam
Press. ------------------------------. 1997. Peran Nilai dan Moral dalam
Perekonomian Islam. Terj. Didin Hafiduddin. Dkk. cet.1. Jakarta : Robbani Press.