Jurnal MAKSIPRENEUR, Vol. VI, No. 1, Desember  2016, hal. 55 – 66

## EVALUASI KINERJA KEUANGAN BADAN LAYANAN UMUM DAERAH KANTOR PENGELOLAAN
TAMAN PINTAR YOGYAKARTA TAHUN 2011 – 2015
Siwi Susanti (siwi.tamanpintar@gmail.com) Bambang Sugeng Dwiyanto (bsugengd@yahoo.co.id) Fakultas Ekonomi Universitas Proklamasi 45
ABSTRACT.  This  study  aims  to  determine  the  financial  performance  of  PPK-BLUDs Management  Office  Taman  Pintar  Yogyakarta  from  the  financial  aspect  using  financial ratios, determine the amount of revenue and expenditure performance and determine the amount  of  the  difference  between  actual  revenue  and  expenditure  based  financial statements from 2011-2015. Based on the results of this study concluded that the liquidity ratio  is  very  high  on  the  raw  value  /  ideal,  it  indicates  poor  management  performance because  there  are  many  idle  funds.  Judging  from  the  solvency  ratio  below  the  standard value / ideal, so it can be interpreted either as a low solvency ratio has a smaller risk of loss. Judging from the profitability ratio is in the range of sizes of standard value / ideal, so  it  can  be  said  that  the  excellent  financial  performance  for  the  conduct  management activities successfully apply the principles of efficiency and productivity. Judging from the achievement of revenue may exceed the planned target indicating that a management plan to be realized with both revenue targets. seen from the achievements of financing showed a good performance, because the management in making budget planning in accordance with  the  needs,  and  based  on  the  principles  of  efficiency  and  productivity. Judging  from the  cost  recovery  rate  showed  a  good  performance,  because  it  can  cover  its  costs  (cost) income earned (revenue).
Keywords:  financial  ratios,  income  accomplishment,  achievement  funding  and  cost recovery rate.

## I.      PENDAHULUAN
Semenjak ditetapkannya Kantor Pengelolaan Taman Pintar sebagai Badan Layanan Umum Daerah (BLUD) dengan status penuh (22 Oktober 2010) belum pernah melakukan evaluasi  pengelolaan  keuangan,  dan  mengingat  Taman  Pintar  merupakan  institusi  yang padat  modal  dengan  biaya  pelayanan  yang  cenderung  meningkat  maka  evaluasi  kinerja keuangan perlu dilakukan sehingga dapat diketahui kinerja dari aspek keuangan dan dapat diketahui  capaian  realisasi  pendapatan  dan  pembiayaan  dengan  hasil  yang  diharapkan, serta  dapat  menganalisa  terjadinya  penyimpangan  dari  rencana  yang  ditetapkan  diawal, karena  kinerja  merupakan  gambaran  mengenai  tingkat  pencapaian  pelaksanaan  suatu kegiatan/program/kebijakan  dalam  mewujudkan  sasaran,  tujuan,  misi  dan  visi  organisasi yang tertuang dalam strategic planing suatu organisasi.
Apalagi  pada  Pola  Pengelolaan  Keuangan  BLUD  (PPK-BLUD)  adalah  pola pengelolaan  keuangan  yang  memberikan  fleksibilitas  berupa  keleluasaan  untuk
menerapkan  praktek-praktek  bisnis  yang  sehat  untuk  meningkatkan  pelayanan  kepada masyarakat,  sebagai  pengecualian  dari  ketentuan  pengelolaan  keuangan  daerah  pada umumnya.
Penelitian  ini  dimaksudkan  untuk  mengetahui  nilai kemampuan  kinerja  keuangan PPK-BLUD  Taman  Pintar  dari  aspek  keuangan  dengan  menggunakan  rasio  keuangan, besaran  pendapatan  dan  belanja  yang  diperkirakan  dengan  pendapatan  dan  belanja  riil pada  tiap  revenue  center  PPK-BLUD  Taman  Pintar  dan  besaran  selisih  antara  realisasi pendapatan  dan  belanja  dibandingkan  dengan  target  pendapatan  dan  belanja,  beserta penyebabnya  Evaluasi  Kinerja  BLUD  Kantor  PengelolaanTaman  Pintar  tahun  2011  – 2015.

## II.     TINJAUAN PUSTAKA
1.       BLUD
BLUD  Kantor  PengelolaanTaman  Pintar  (KPTP)  adalah  Satuan  Kerja  Perangkat Daerah  (SKPD)  di  lingkungan  pemerintah  Kota  Yogyakarta  yang  dibentuk  untuk memberikan pelayanan  kepada masyarakat  berupa  penyediaan  barang dan/atau jasa  yang dijual  tanpa  mengutamakan  mencari  keuntungan,  dan  dalam  melakukan  kegiatannya didasarkan pada prinsip efisiensi dan produktifitas.
Pola Pengelolaan Keuangan BLUD (PPK-BLUD) adalah pola pengelolaan keuangan yang  memberikan  fleksibilitas  berupa  keleluasaan  untuk  menerapkan  praktek-praktek bisnis  yang  sehat  untuk  meningkatkan  pelayanan  kepada  masyarakat,  sebagai pengecualian dari ketentuan pengelolaan keuangan daerah pada umumnya.

## 2.     KINERJA KEUANGAN
Menurut  Mahsun  (2006)  dalam  bukunya  Pengukuran  Kinerja  Sektor  Pulbik menyatakan  bahwa  kinerja  adalah  gambaran  mengenai  tingkat  pencapaian  pelaksanaan suatu  kegiatan/program/kebijakan  dalam  mewujudkan  sasaran,  tujuan,  misi  dan  visi organisasi  yang  tertuang  dalam  strategic  planing  suatu  organisasi.  Sedangkan  menurut Permendagri, kinerja keuangan adalah tingkat kemampuan pendapatan dari layanan yang cenderung  meningkat  dan  efisien  dalam  membiayai  pengeluaran.  Sehingga  dapat disimpulkan  Kinerja  keuangan  merupakan  gambaran  tingkat  pencapaian  pelaksanaan suatu  kegiatan/program/kebijakan  sesuai  dengan  kemampuan  pendapatan  dari  layanan yang tertuang dalam strategic planing suatu organisasi berdasarkan pada prinsip efisiensi dan produktivitas.

## 3.      LAPORAN KEUANGAN
Prastowo,  Juliati  (2002)  menyatakan  bahwa  laporan  keuangan  disusun  dengan tujuan  untuk  informasi  yang  menyangkut  posisi  keuangan,  kinerja  dan  perubahan  posisi keuangan  suatu  perusahaan  yang  bermanfaat  bagi  sejumlah  besar  pemakai  dalam pengambilan keputusan ekonomi.
4.     EVALUASI DAN PENILAIAN KINERJA
Evaluasi  bertujuan  untuk  mengukur  tingkat  pencapaian  hasil  pengelolaan  BLUD sebagaimana ditetapkan dalam Rencana Strategi (Renstra) Bisnis dan Rencana Bisnis dan Anggaran (RBA).
Renstra  Bisnis  BLUD  adalah  dokumen  lima  tahunan  yang  memuat  visi,  misi, program strategis, pengukuran pencapaian kinerja dan arah kebijakan operasional BLUD.
Renstra Bisnis BLUD dipergunakan sebagai dasar penyusunan RBA dan evaluasi kinerja. RBA  BLUD  adalah  dokumen  perencanaan  bisnis  dan  pengangaran  tahunan  yang  berisi program, kegiatan, target kinerja dan anggaran BLUD.
Evaluasi dan penilaian kinerja dari aspek keuangan menurut Permendagri Nomor 61 Tahun 2007 Pasal 128 dapat diukur berdasarkan tingkat kemampuan BLUD dalam :
1. Memperoleh hasil usaha atau hasil kerja dari layanan yang diberikan (rentabilitas)
2. Memenuhi kewajiban jangka pendeknya (likuiditas)
3. Memenuhi seluruh kewajibannya (solvabilitas)
4. Kemampuan penerimaan dari jasa layanan untuk membiayai pengeluaran.

## III.    KERANGKA PIKIR
Berdasar uraian di depan dapat dijelaskan kerangka pikir dalam  penelitian ini sebagai berikut:
IV.    METODE PENELITIAN Penelitian dilakukan di Kantor Pengelolaan Taman Pintar Yogyakarta dengan obyek data laporan keuangan BLUD Kantor Pengelolaan Taman Pintar tahun 2011 – 2015 yang terdiri dari Neraca dan Laporan Realisasi Anggaran/Laporan Opearasional.
Metode  analisis  data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  analisis  kualitatif dan analisis kuantitatif sebagai berikut:
1. Mengolah  data  keuangan  Kantor  Pengelolaan  Taman  Pintar  dengan  menerapkan analisis rasio keuangan, menghitung capaian pendapatan dan capaian pembiayaan.
2. Membandingkan  hasil  analisis  data  kuantitatif  dengan  ukuran  nilai  baku  untuk mendapatkan penilaian kualitatif dari kinerja keuangan.
Adapun analisis rasio keuangan yang digunakan terdiri dari:
1.   Rasio Likuiditas
Kasmir  (2010),  menyebutkan  bahwa  rasio  likuiditas  merupakan  rasio  yang menggambarkan kemampuan perusahaan dalam memenuhi kewajiban (utang) jangka
pendek.  Jenis-jenis  rasio  likuiditas  menurut  Kasmir  (2010)  yang    digunakan  terdiri dari:
1.1  Current Ratio
Current ratio merupakan perbandingan antara aktiva lancar dan kewajiban lancar dan  merupakan  ukuran  yang  paling  umum  digunakan  untuk  mengetahui kesanggupan suatu  perusahaan memenuhi kewajiban jangka  pendeknya. Current ratio dapat dihitung dengan equiation model sebagai berikut:
Current Ratio =
Ukuran baku current ratio sebesar 1.75 – 2.75 (Syaaf, A.C., 2000 dalam Hartati, 2012),(Masyhuda,2013).
1.2  Quick Ratio Merupakan  rasio  yang  menunjukkan  kemampuan  perusahaan  memenuhi  atau membayar  kewajiban  atau  utang  lancar  (utang  jangka  pendek)  dengan  aktiva lancar  tanpa  memperhitungkan  nilai  persediaan  (inventory).  Dapat  dihitung dengan equation model sebagai berikut:
Quick Ratio =
Ukuran baku quick ratio sebesar 1.50 – 2.50 (Masyhuda,2013).
1.3  Cash Ratio
Rasio  ini  merupakan  rasio  yang  menunjukkan  posisi  kas  yang  dapat  menutupi hutang lancar dengan kata lain cash ratio merupakan rasio yang menggambarkan kemampuan  kas  yang  dimiliki  dalam  manajemen  kewajiban  lancar  tahun  yang bersangkutan. Dapat dihitung dengan equation model sebagai berikut:
Cash Ratio =
Ukuran baku cash ratio sebesar 0.15 – 0.20 (Masyhuda, 2013).
1.4  Rasio Solvabilitas
Rasio  solvabilitas,  merupakan  rasio  yang  digunakan  untuk  mengukur  sejauh mana aktiva perusahaan dibiayai dengan utang (Kasmir, 2010). Rasio solvabilitas yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  Debt  to  Total  Assets  Ratio  (DAR). Suatu perusahaan dikatakan solvabel berarti perusahaan tersebut memiliki aktiva dan  kekayaan  yang  cukup  untuk  membayar  hutang-hutangnya.  Dapat  dihitung dengan equation model sebagai berikut:
Debt to Total Assets Ratio  =
Ukuran baku Debt to Total Assets Ratio sebesar ≤  0.45 ( Masyhuda,2013).
1.5  Rasio Rentabilitas
Rentabilitas  adalah  kemampuan  perusahaan  menghasilkan  laba  selama  periode tertentu  (Munawir,  2010).  Dengan  demikian  rentabilitas  suatu  perusahaan  dapat diketahui  dengan  memperbandingkan  antara  laba  yang  diperoleh  dalam  suatu periode  dengan  jumlah  aset  perusahaan  tersebut.  Rasio  rentabilitas  yang digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  Return  on Assets  (ROA). Dapat  dihitung dengan equation model sebagai berikut:

## Return on Assets =
Ukuran  baku  Return  on  Assets  sebesar  0.025  –  0.15  (Syaaf,  A.C.,  2000  dalam Hartati,2012),( Masyhuda,2013)
1.6  Capaian pendapatan
Capaian  pendapatan  menunjukkan  hubungan  antara realisasi  pendapatan  dengan target pendapatan berdasarkan RBA BLUD. Rasio ini digunakan untuk mengukur seberapa  jauh  pencapaian  target  pendapatan  (revenue  center)  BLUD.  Dapat dihitung dengan dengan equation model sebagi berikut:
Capaian pendapatan =
x 100%

## 1.7  Capaian pembiayaan
Capaian  pembiayaan menunjukkan hubungan  atara  realisasi pembiayaan dengan target  pembiayaan.  Rasio  ini  digunakan  untuk  mengukur  seberapa  jauh pencapaian  target  pembiayaan  (cost  center)  BLUD.  Dapat  dihitung  dengan equation model sebagai berikut:
Capaian  pembiayaan =
x 100%
Indikator kinerja sasaran Pemerintah Kota Yogyakarta menggunakan skala nilai peringkat kinerja yang mengacu pada formulir Tabel VII-C dalam Peraturan Mentri  Dalam  Negri  Nomor  54  Tahun  2010,  termasuk  dalam  menilai  capaian pendapatan dan capaian pembiayaan.
Tabel  1 Skala Nilai Peringkat Kinerja No Interval Nilai Kinerja Kriteria Penilaian Realisasi Kinerja 1 91% ≥ Sangat Tinggi 2 76% ≤ 90 % Tinggi 3 66% ≤ 75 % Sedang 4 51% ≤ 65 % Rendah 5 ≤ 50 % Sangat Rendah
Sumber: Permendagri 54 Tahun 2010

## 1.8  Cost Recovery Rate
Cost  Recovery  Rate  adalah  nilai  yang  menunjukkan  seberapa  besar  kemampuan suatu  badan  usaha  menutup  biayanya  (Cost)  dibandingkan  dengan  penghasilan
yang  didapatkan  (revenue).    Dapat  dihitung  dengan  equation  model  sebagai berikut:

## Cost Recovery Rate =
Ukuran nilai ideal Cost Recovery Rate adalah > 1 (Hartati, 2012).
V.    HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
1. Rasio Likuiditas
Tabel 2. Rasio Likuiditas BLUD Kantor Pengelolaan Taman Pintar No Rasio TAHUN Ukuran Baku/Ideal Kinerja Keuangan 2011  2012  2013  2014  2015 1 Current Ratio 26.32  22.74  15.14  23.98  10.11  1.75 - 2.75  Kurang Baik 2 Quick Ratio 22.80  19.05  11.13  19.79 8.45  1.50 - 2.50  Kurang Baik 3 Cash Ratio 19.01  16.69  10.13  18.79 8.17  0.15 - 0.20  Kurang Baik Sumber: Hasil Perhitungan Rasio Likuiditas BLUD Kantor Pengelolaan Taman Pintar
a. Current Ratio
Pada  tahun  2011  diperoleh  current  ratio  (rasio  aktiva  lancar)  terhadap  hutang lancar sebesar 26.32, yang artinya jumlah aset lancar sebanyak 26.32 kali kewajiban jangka  pendek  atau  setiap  Rp  1,-  kewajiban  dijamin  oleh  Rp  26.32  aktiva  lancar. Sedangkan  rasio  aktiva  lancar  tahun  2012  sebesar  22.74,  tahun  2013  sebesar  15.14, tahun  2014  sebesar  23.98  dan  tahun  2015 sebesar  10.11.  Rata-rata dari  current  ratio BLUD  Kantor Pengelolaan Taman Pintar selama lima  periode sebesar 19.66, di atas nilai baku/ideal (1.75-2.75).

## b. Quick Ratio
Pada tahun 2011 diperoleh rasio paling likuid terhadap hutang lancar sebesar 22.80, yang  artinya  jumlah  aktiva  paling  likuid  sebanyak  22.80  kali  kewajiban  jangka  pendek atau setiap Rp 1,- kewajiban dijamin oleh rp 22.80 aktiva paling likuid. Pada tahun 2012 diperoleh  rasio  sebesar  19.04,  tahun  2013  diperoleh  rasio  sebesar  11.12,  tahun  2014 diperoleh rasio sebesar 19.78, dan pada tahun 2015 diperoleh rasio sebesar 8.45. Rata-rata quick ratio BLUD  Kantor Pengelolaan  Taman Pintar  selama lima  periode sebesar 16.24, di atas nilai baku/Ideal (1.50-2.50).

## c. Cash Ratio
Hasil perhitungan tahun 2011 diperoleh cash rasio sebesar 19.01 yang artinya jumlah uang  kas  yang  tersedia  sebesar  19.01  kali  kewajiban  jangka  pendek  atau  setiap  Rp  1,- kewajiban  dijamin  oleh  uang  kas  yang  tersedia  Rp  19.01,-.  Pada  tahun  2012  diperoleh rasio sebesar 16.69, tahun 2013 diperoleh rasio sebesar 10.12, tahun 2014 diperoleh rasio sebesar 18.79, dan pada tahun 2015 diperoleh rasio sebesar 8.17. Rata-rata dari cash ratio BLUD  Kantor Pengelolaan Taman Pintar selama lima periode sebesar 14.55 di atas nilai baku/ideal (0.15-0.20).
2. Rasio Solvabilitas
Tabel 3. Rasio Solvabilitas BLUD Kantor Pengelolaan Taman Pintar No Rasio Tahun Ukuran Baku/Idea l Kinerja Keuanga n 2011 2012 2013 2014 2015 1 Debt  to Assets Ratio 0.002 2 0.003 2 0.003 4 0.002 6 0.009 5 ≤ 0.45 Baik
Sumber: Hasil Perhitungan Rasio Solvabiltas BLUD Kantor Pengelolaan Taman Pintar
Debt  to  Assets  Ratio  BLUD  Kantor  Pengelolaan  Taman  Pintar  pada  tahun  2011 sebesar 0.0022, artinya bahwa pada tahun 2011 prosentase aktiva yang dibiayai oleh utang sebesar 0.22%, tahun 2012 sebesar 0.32%, tahun 2013 sebesar 0.34%, tahun 2014 sebesar 0.26% dan 2015 sebesar 0.95%. Sedangkan rata-rata debt to total assets ratio selama lima periode sebesar 0.0042 atau sebesar 0.42%,  dibawah nilai baku/ideal (≤ 0.45).
3. Rasio Rentabilitas
Tabel 4.  Rasio Rentabilitas BLUD Kantor Pengelolaan Taman Pintar No Rasio Tahun Ukuran Baku/Ideal Kinerja Keuangan 2011  2012  2013  2014  2015 1 Return on Assets 0.038  0.046  0.031  0.047  0.072 0.025 - 0.15 Sangat Baik
Sumber: Hasil Perhitungan Rasio Rentabilitas BLUD Kantor Pengelolaan Taman Pintar
Dari  hasil  perhitungan  di  atas  dapat  diketahui  return  on  assets  pada  tahun  2011 diperoleh  rasio  0.038  atau  sebesar  3.8%,  tahun  2012  diperoleh  rasio  0.046  atau  sebesar 4.6%,  tahun  2013  doperoleh  rasio  0.031  atau  sebesar  3.1%,  tahun  2014  diperoleh  rasio 0.047atau  sebesar  4.7%,  dan  pada  tahun  2015  diperoleh  rasio  0.072  atau  sebesar  7.2%. Sedangkan  rata-rata  return  on  assets  BLUD  Kantor  Pengelolaan  Taman  Pintar  selama lima periode sebesar 0.047, ukuran baku/ideal (0.025-0.15).

## 4.  Capaian Target Pendapatan
Tabel 5. Capaian Target Pendapatan BLUD Kantor Pengelolaan Taman Pintar KOMPONEN 2011 2012 2013 2014 2015 PENDAPATAN BLUD 1. Pendapatan dari Jasa Layanan 107.3% 107.6% 110.9% 101.3% 99.8% 2. Hibah 100.0% 3. Hasil Kerjasama 114.7% 99.0% 102.2% 131.0% 119.0% 4. APBD 97.6% 94.0% 92.7% 73.1% 87.3% 5. APBN 6. Lain-lain Pendapatan BLUD yang sah 293.7% 382.1% 167.0% 132.9% 134.6% CAPAIAN TARGET PENDAPATAN 110.1% 108.8% 109.7% 102.1% 101.8%
Sumber: BLUD Kantor Pengelolaan Taman Pintar
Berdasarkan hasil perhitungan pada Tabel 5 di atas dapat diketahui bahwa selama 5 periode  Capaian  Target  Pendapatan  BLUD  Kantor  Pengelolaan  Taman  Pintar  dapat melampaui target pendapatan yang direncanakan (100%).
a. Pendapatan Jasa Layanan
Pendapatan  Jasa  Layanan  pada  tahun  2011–2014  meningkat  dikarenakan meningkatnya  pengunjung  pada  saat  liburan  sekolah,  libur  lebaran  dan  libur  natal. Tetapi  pada  tahun  2015 terjadi  penurunan  pengunjung  dikarenakan adanya penataan area  parkir  wisatawan  Yogyakarta  dan  dijadikannya  Alun-alun  Utara  menjadi kawasan bebas parkir.
b. Pendapatan Hasil Kerjasama
Pendapatan  Hasil  Kerjasama  pada  tahun 2011,  2013,2014  &  2015  melampaui  target dikarenakan  pemanfaatan  space  kosong  di  area  foodcourd  (2011),  meningkatnya pendapatan  sewa  terutaman  stand  selling,  meningkatnya  event,meningkatnya pendapatan  profit  sharing  4D.  Pada  tahun  2012  pendapatan  hasil  kerjasama  tidak tercapai  dikarenakan  kurangnya  kesadaran  penyewa  dalam  memenuhi  kewajibannya melakukan pembayaran sewa sesuai tatakala dalam perjanjian kerjasama.
c. Pendapatan APBD
Pendapatan  APBD  dianggarkan  untuk  belanja  gaji  PNS  BLUD  yang  dikelola langsung oleh PEMKOT baik dlm perencanaan maupun realisasi pendapat APBD.
d. Lain-lain Pendapatan BLUD yang sah
Lain-lain  Pendapatan  BLUD  yang  sah  selama  5  periode  melampaui  target dikarenakan  adanya  animo  masyarakat  yang  baik  terhadap  layanan  keprograman, adanya  aktivitas  deposito,  tahun  2011  adanya  pendapatan  denda  keterlambatan pekerjaan  pd  tahun  2010,  adanya  pendapatan  hadiah  sbg  juara  lomba  wisata berwawasan lingkungan tingkat propinsi pada tahun 2012.
5.  Capaian Pembiayaan
Tabel 6. Capaian Target Pembiayaan BLUD Kantor Pengelolaan Taman Pintar Tahun 2011 s/d Tahun 2015 KOMPONEN 2011 2012 2013 2014 2015 BIAYA BLUD BIAYA OPERASIONAL 1 Biaya Pelayanan a Biaya Pegawai 79.6% 93.2% 94.2% 73.9% b Biaya Bahan 93.7% 97.4% 95.2% 99.2% 97.9% c Biaya Jasa Layanan d Biaya Pemeliharaan 97.2% 94.3% 98.6% 98.6% 99.4% e Biaya Barang dan Jasa 96.0% 82.2% 94.2% 99.0% 74.6% f Biaya Pelayanan lainnya 91.8% 94.0% 97.1% 99.0% 94.6% 2 Biaya Umum dan Administrasi a Biaya Pegawai 84.0% 72.5% 90.4% 77.8% 72.6% b Biaya Administrasi Kantor 47.0% 67.9% 78.8% 79.2% 64.8% c Biaya Bahan 96.4% 87.1% 92.5% 98.7% 93.5% d Biaya Pemeliharaan 94.8% 82.0% 97.8% 98.6% 81.5% e Biaya Barang dan Jasa 88.3% 55.3% 82.9% 95.1% 72.4% f Biaya Promosi 71.3% 93.9% 95.8% 97.9% 74.1% g Biaya Umum & Adm Lainnya CAPAIAN PEMBIAYAAN 89.6% 82.4% 92.8% 92.4% 79.5%

## Sumber: BLUD Kantor Pengelolaan Taman Pintar
Berdasarkan  hasil  perhitungan  capaian  pembiayaan  pada  tabel  6.  di  atas  diketahui bahwa selama 5 periode BLUD  Kantor Pengelolaan Taman Pintar capaian realisasi lebih kecil  dari  target  keluaran  yang  direncanakan  (100%).  Rata-rata  capaian  pembiayaan BLUD  Kantor  Pengelolaan  Taman  Pintar  selama  lima  periode  sebesar  87.3%  terdapat efisiensi  12.7%  sehingga  dapat  dikatakan  penilaian  realisasi  capaian  pembiayaan tinggi,meskipun ada beberapa pembiayaan yang serapannnya kurang dari 75 % yaitu:
1) Biaya Pelayanan
a. Biaya Pegawai
Tahun 2014 capaian sebesar 73.9% dikarenakan adanya pengurangan tenaga teknis pemandu.
b. Biaya Barang dan Jasa Tahun 2015 capaian sebesar 74.6%, dikarenakan belanja listrik dianggarkan terlalu besar dikarenakan adanya pengumuman ttg keaikan TDL.
2) Biaya Umum dan Administrasi
a. Biaya Pegawai Tahun 2012 capaian sebesar 72.9% dikarenakan adanya perubahan perwal pegawai tentang  honorarium  tim  pengadaan  barang  dan  jasa.  Tahun  2015  capaian  sebesar 72.6% dikarenakan adanya usulan kenaikan remunerasi tetapi prosentase kenaikan yang disetujui oleh PEMKOT tidak sebesar yg diusulkan.
b. Biaya Administrasi Kantor Tahun  2011  capaian  sebesar  47.0%,  Tahun  2012  capaian  sebesar  67.9%,  Tahun 2015  capaian  sebesar  64.8%,  dikarenakan  tagihan  telepon,  air  internet,  belanja paket/pengiriman menyesuaian kebutuhan dan tagihan.
c. Biaya Barang dan Jasa Tahun  2012  capaian  sebesar  55.3%,  dikarenakan  adanya  pembatalan  acara peresmian  gedung  Planetarium.  Tahun  2015  capaian  sebesar  72.4%,  dikarenakan ditundanya perencanaan perekrutan tenaga teknis.
d. Biaya Promosi
Tahun 2011 capaian sebesar 71.3% dikarenakan belum merencanakan belanja jasa media masa, dokumentasi dan publikasi hanya mencakup biaya perjalanan dinas dalam daerah  maupun  luar  daerah  sehingga  realisasi  menyesuaikan  kebutuhan.  Tahun  2015 caian  sebesar  74.1%  dikarenakan  biaya  ASPAC  di  Manila,  Philipina  sudah dianggarkan oleh panitia ASPAC Conferences.
3. Cost Recovery Rate
Tabel 7. Cost Recovery Rate BLUD  Kantor Pengelolaan Taman Pintar Tahun 2011 s/d 2015 No Rasio Tahun nilai ideal 2011 2012 2013 2014 2015 1 Cost Recovery Rate 1.056 1.065 0.927 1.105 1.019 > 1
Sumber: BLUD Kantor Pengelolaan Taman Pintar
Dari  hasil  perhitungan  selama  lima  periode  dapat  diketahui  cost  recovery  rate BLUD  Kantor Pengelolaan  Taman Pintar pada tahun 2011 diperoleh  nilai sebesar 1.056, menunjukkan kemampuan untuk menutup biayanya dengan penghasilan yang didapatkan
sebesar 105.6%, tahun 2012 sebesar 1.065, tahun 2013 sebesar 0.927, tahun 2014 sebesar 1.105,  dan  tahun  2015  sebesar  1.019.  Rata-rata  cost  recovery  rate  BLUD  Kantor Pengelolaan  Taman  Pintar  selama  lima  periode  sebesar  1.034  berada  di atas  nilai  baku  ( >1).
VI.   KESIMPULAN DAN SARAN
1.      Kesimpulan
a. Kinerja  Keuangan  PPK-BLUD  Kantor  Pengelolaan  Taman  Pintar  dari  aspek keuangan  selama  lima  peroide  dilihat  dari  rata-rata  rasio  likuiditas  secara manajemen  menunjukkan  kinerja  kurang  baik  dikarenakan  adanya  dana  yang menganggur.  Dilihat  dari  rata-rata  rasio  solvabilitas  menunjukkan  kinerja  yang baik  karena  memiliki  aktiva  yang  cukup  untuk  membayar  kewajiban- kewajibannya.  Dilihat  dari  rata-rata  rasio  rentabilitas  menunjukkan  kinerja  yang sangat  baik  karena  managemen  berhasil  menerapkan  prinsip  efisiensi  dan produktifitas  sehingga  terdapat  Sisa  Lebih  Perhitungan  Anggaran  (SiLPA)  serta menunjukkan  posisi  perusahaan  semakin  baik  dari  segi  penggunaan  aktiva. Sedangkan  dilihat  dari  rata-rata  cost  recovery  rate  menunjukkan  kinerja  yang baik,  meskipun  cost  recovery  rate  tahun  2013  sebesar  0.927  atau  dibawah  nilai baku/ideal.
b. Capaian  pendapatan PPK-BLUD  Kantor Pengelolaan  Taman Pintar selama  lima periode  melampaui  target  yang  direncanakan  sehingga  menunjukkan  bahwa perencanaan  managemen  terhadap  target  pendapatan  terealisasi  dengan  baik. Meskipun  terdapat  beberapa  revenue  center  yang  belum  mencapai  target  yang diharapkan.  Sedangkan  rata-rata  capaian  pembiayaan  selama  lima  periode termasuk  tinggi  dan  menunjukkan  kinerja  yang  baik,  hal  ini  mempunyai  arti bahwa  manajemen  dalam  membuat  perencanaan  anggaran  sesuai  dengan kebutuhan,  serta  terlaksananya  kegiatan  yang  didasarkan  pada  prinsip  efisiensi dan produktifitas.
c. Rata-rata  capaian  pendapatan  selama  lima  periode  sebesar  106,5%  atau  6,5% lebih besar dari target pendapatan yang direncanakan, dikarenakan meningkatnya pengunjung  saat  liburan  sekolah,  meningkatnya  pendapatan  hasil  kerjasama berupa sewa dan event pada saat peak seasion dan meningkatnya pendapatan lain- lain  BLUD  yang  sah  selama  lima  periode  dikarenakan  animo  masyarakat  yang baik terhadap layanan keprograman, adanya aktivitas jasa giro dan deposito.
d. Rata-rata  capaian  pembiayaan  selama  lima  periode  sebesar  87.3%  terdapat efisiensi  12.7%  hal  ini  dikarenakan  realisasi  Biaya  Operasional  BLUD  Kantor Pengelolaan Taman Pintar berdasarkan prinsip efisiensi dan produktifitas.
2.     Saran
a. BLUD  Kantor  Pengelolaan  Taman  Pintar  memiliki  rasio  likuiditas  yang  sangat tinggi  maka  salah  satu  cara  utuk  menurunkan  rasio  likuiditas  yaitu  dengan mengurangi aktiva lancar tertentu untuk menambah aktiva tetap, misalkan dengan pengembangan/refresh  wahana,  inovasi  alat-alat  peraga  yang  up  to  date  dan pembangunan sarana dan prasarana yang  modern agar  tetap  memiliki  daya  tarik dan  menambah  jumlah  pengunjung  wisata  ke  Taman  pintar  di  tengah-tengah
persaingan  wisata  khususnya  di  wilayah  Daerah  Istimewa  Yogyakarta  dan umumnya diseluruh wilayah nusantara.
b. Dengan adanya kebijakan anggaran berimbang dan adanya penggunaan SiLPA di tahun berikutnya, maka dalam menyusun anggaran diharapkan menejemen dapat memanfaatkan  SiLPA  secara  bijaksana,  sesuai  dengan  perencanaan  yang  tepat dalam  mengoptimalkan  pelayanan  dan  melaksanakan  kegiatannya  berdasarkan pada  prisip  efisiensi  dan  produktifitas,  sehingga  diharapakan  rentabilitas  tetap baik dan terjaga.

## DAFTAR PUSTAKA
Dokumen Laporan Keuangan  Badan Layanan Umum Daerah Kantor Pengelolaan Taman Pintar Tahun 2011-2015.
Dokumen Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kota Yogyakarta Tahun 2014.
Dokumen  Rencana  Bisnis  dan  Anggaran  Badan  Layanan  Umum  Daerah  Kantor Pengelolaan Taman Pintar Tahun 2011-2015.
Dokumen  Rencana  Strategi  Bisnis  Badan  Layanan  Umum  Daerah  Kantor  Pengelolaan Taman Pintar Yogyakarta Tahun 2010.
Hartati,  2012.  Pengukuran  Kinerja  RSUD  DR.  Moewardi  Surakarta  Dengan Menggunakan Metode Balanced Scorecard.
I.Masyhuda,  2013.  Analisis  Kinerja  Keuangan  RS  PKU  Muhamadiyah        Yogyakarta Berdasarkan Analisis Rasio Keuangan.
Kasmir. 2010. Analisis Laporan Keuangan. Jakarta: Rajawali  Pers.
Keputusan  Walikota  Yogyakarta  Nomor  306/KEP/2010  tentang  Penetapan  Penerapan Pola  Pengelolaan  Keuangan Badan  Layanan  Umum  Daerah  (PPK-BLUD)   dengan Status Penuh Pada Kantor Pengelolaan Taman Pintar Kota Yogyakarta.
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kota Yogyakarta Tahun 2014.
Mahsun  (2006)  .Pengukuran  Kinerja  Sektor  Publik,  Edisi  Pertama.  Yogyakarta:  BPFE, Yogyakarta.
Munawir. 2010. Analisis Laporan Keuangan. Edisi 4. Yogyakarta: Liberty.
Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Badan Layanan Umum.
Peraturan  Mentri  Dalam  Negri  Nomor  61  Tahun  2007  tentang  Pedoman  Teknik Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah.
Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 54/2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor  8  Tahun  2008  tentang  Tahapan,  Tatacara  Penyusunan,  Pengendalian  dan Evaluasi  Pelaksanaan  Rencana  Pembangunan.  Jakarta:  Direktur  jenderal    Bina Pembangunan Deerah.
Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan.
Prastowo,Dwi  dan  Rifka  Julianti.  2002,  Analisis  Laporan  Keuangan  (Konsep  dan Aplikasi), Edisi Revisi, Yogyakarta; YKPN

## TENTANG PENULIS

## Drs. Bambang Sugeng Dwiyanto, M.M.
Penulis  lahir  di  Purworejo  2  April  1961  sebagai  dosen  tetap  di  Fakultas  Ekonomi Universitas  Proklamasi  45  Yogyakarta.  Sebagai  peneliti  beliau  telah  mempublikasikan tulisan  di  berbagai  jurnal.  Beliau  saat  ini  menjabat  sebagai  Kepala  KPM  (Kantor Penjaminan Mutu) di Universitas Proklamasi 45 Yogyakarta. Bidang kajian yang ditekuni adalah Manajemen Keuangan, Manajemen Operasional, dan Sosial Ekonomi .

## Dr. Bening Hadilinatih, M.Si.
Penulis  kelahiran  Surakarta,  13  Januari  1965  menyelesaikan  studi  S1  pada  jurusan Administrasi  Negara  di  Universitas  Diponegoro  Semarang,  dan  S2  pada  program  studi Administrasi  Negara  Universitas  Gadjah  Mada  Yogyakarta  serta  saat  ini  sedang menyelesaikan S3 dengan konsentrasi Manajemen Kebijakan Publik di Universitas Gadjah Mada  Yogyakarta.  Penulis  merupakan  Dosen  Tetap  Prodi  Isipol  Universitas  Proklamasi 45 Yogyakarta .

## Drs. Edy Rismiyanto, M.M.
Penulis  lahir  di  Solok  Sumatera  Barat,  29  februari  1960  adalah  dosen  tetap  dengan pangkat  lektor  di  prodi  managemen  Universitas  Proklamasi    45  yogyakarta.  Lulus  S1 Fakultas  Ekonomi  UP  45  tahun  1988,  dan  menyelesaikan  S2  dari  STIE  MTRA INDONESIA tahun 2004. Pernah menjabat berbagai jabatan struktural, seperti kepala Biro Administrasi Akademik, Ketua Jurusan Manajemen dan pernah menjadi Wakil Rektor III bidang  kemahasiswaan.  Penelitian,  baik  penelitian  mandiri  maupun  penelitian  yang  di danai  oleh  Kopertis,  Dikti,  dan  instansi  pemerintah.  Minat  kajiannya  adalah  di  bidang manajemen  pemasaran  dan  manajemen  strategik.  Beberapa  hasil  karyanya  telah  di publikasikan melalui berbagai jurnal.

## Dra. Eny Sulistyowati, M.M.
Penulis lahir di Magetan, 1 Januari 1965. Menyelesaikan studi S1 pada Fakultas Ekonomi Jurusan  Manajemen  Universitas  Proklamasi  45  Yogyakarta,  dan  S2  pada  Program Magister  Manajemen  STIE  Mitra  Indonesia.  Saat  ini  penulis  menjabat  sebagai  Ketua Program  Studi  Manajemen  pada  Fakultas  Ekonomi  Universitas  Proklamasi  45 Yogyakarta.  Selain  mengajar  juga  aktif  di  beberapa  penelitian  dan  menjadi  traineer pelatihan.

## Dona Primasari, S.E., M.S.c.
Penulis  lahir  di  Palembang,  5  September  1981.  Menyelesaikan  pendidikan  S1  di Universitas  Sriwijaya  Palembang  dan  S2  di  Universitas  Diponegoro  Semarang,  sekarang sedang  proses  S3  di  Universitas  Diponegoro  Semarang.  Penulis  adalah  dosen  Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Jenderal Soedirman.

## Heriyanto, S.E.
Penulis lahir di Pati, pada tanggal 15 Juli 1989. Penulis adalah Alumni Fakultas Ekonomi Universitas Proklamasi 45 Yogyakarta T.A. 2015/2016 dengan predikat kelulusan Sangat Memuaskan.

## Drs. Jemadi, M.M.
Penulis  lahir  di  Kulon  Progo,  20  September  1963.  Lulus  S1  di  Fakultas  Ekonomi Universitas  Proklamasi  45  Yogyakarta  pada  tahun  1989  dan  menyelesaikan  S2  di  STIE Mitra  Indonesia  pada  tahun  1999.  Beliau  pernah  menjabat  berbagai  jabatan  Struktural, seperti Ketua Jurusan Manajemen.

## Dra. Nining Sofiati Lestari, M.Sc.
Penulis  lahir  di  Yogyakarta,  26  Maret  1955.  Menyelesaikan  S1  dan  S2  dari  Universitas Gadjah Mada Yogyakarta. Penulis berstatus sebagai dosen tetap Yayasan di Fakultas Ilmu Politik  Universitas  Proklamasi  45  Yogyakarta.  Beberapa  karya  ilmiah  baik  hasil pengabdian  masyarakat  maupun  hasil  penelitiannya  telah  diterbitkan  pada  Jurnal  Ilmiah. Mata  kuliah  yang  diampu  adalah  Sejarah  Pergerakan  Nasional,  AMDAS,  Sosiologi Indonesia.

## Dra. Siti Noor Hidayati, M.M.
Penulis adalah dosen tetap di Fakultas Ekonomi Universitas Proklamasi 45. Penulis tamat dari  Jurusan  Umum,  Fakultas  Ekonomi  Universitas  Gadjah  Mada  tahun  1980,  dan menyelesaikan  pendidikan  pasca  sarjana  di  program  Magister  Manajemen  Universitas Islam  Indonesia  tahun  2001.  Bidang  kajian  yang  ditekuninya  adalah  manajemen  sumber daya  manusia  dan  ekonomi  kuantitatif.  Penulis  telah  menulis  beberapa  buku  teks mengenai ekonomi mikro dan metode kuantitatif.

## Susi Widjajani, S.E, M.Si.
Penulis  lahir  di  Magelang,  22  September  1971.  Menyelesaikan  studi  S1  pada  fakultas Ekonomi  Jurusan  Manajemen  Universitas  Proklamasi  45  Yogyakarta  dan  lulus  dengan predikat  cumlaude.  Selanjutnya  menyelesaikan  studi  S2  pada  Program  Magister  Sains Fakultas  Ekonomi  &  Bisnis  Universitas  Gadjah  Mada  Yogyakarta  dengan  konsentrasi Manajemen  Sumber  Daya  Manusia.  Selain  menjadi  dosen  pada  Fakultas  Ekonomi Universitas Proklamasi 45 Yogyakarta, juga aktif sebagai peneliti yang konsisten dengan bidang  Manajemen  Sumber  Daya  Manusia.  Telah  mempublikasikan  banyak  artikel  hasil penelitian  pada  berbagai  jurnal  ilmiah.  Selama  ini  juga  aktif  sebagai  tenaga  ahli  pada berbagai pekerjaan baik Instansi Pemerintah Pusat maupun Pemerintah Daerah.

## Siwi Susanti, S.E.
Penulis  lahir  di  Surakarta  pada  tanggal  26  Mei  1972.  Penulis  adalah  Alumni  Fakultas Ekonomi  Universitas  Proklamasi  45  Yogyakarta  T.A.  2015/2016  dengan  predikat kelulusan Cumlaude.

## MITRA BEBESTARI
Ucapan terimakasih dan penghargaan yang setinggi-tingginya diberikan kepada para mitra bebestari  yang  telah  menjadi  penelaah  bagi  Jurnal  Maksipreneur  Volume  VI  Nomor  1, Desember 2016. Berikut adalah daftar mitra bebestari yang telah berpartisipasi:
Prof. Dr. M. Dawam Rahardjo, S.E. (Universitas Proklamasi 45), untuk telaah ekonomi dan koperasi
Prof. Dr. R. Andi Soelarso, S.E., M.Si. (Universitas Jember), untuk telaah ekonomi dan manajemen
Prof.  Dr.  Kustim  Wibowo,  M.Sc.  (Indiana  University  of  Pennsylvania),  untuk  telaah sistem dan teknologi informasi
Dr. Rezki Anindhito, M.Sc. (Universitas Bina Nusantara), untuk telaah ekonomi, energi dan keuangan
Dr.  H.  Slamet  Sutrisno,  M.M.,  M.Si.  (Universitas  Krisnadwipayana),  untuk  telaah ekonomi manajemen dan kewirausahaan
Dr. Wing Wahyu Winarno, MAFIS., Ak, CA. (STIE YKPN Yogyakarta), untuk telaah sistem informasi manajemen

## KEBIJAKAN EDITORIAL DAN PEDOMAN PENULISAN ARTIKEL JURNAL MAKSIPRENEUR

## Kebijakan Editorial
1. Jurnal diterbitkan 2 (dua) kali dalam satu tahun oleh Fakultas Ekonomi Universitas Proklamasi 45 Yogyakarta pada bulan Juni dan Desember.
2. Jurnal  menerima  artikel  hasil  penelitian  maupun  non  penelitian  yang  mengkaji permasalahan manajemen, koperasi, kewirausahaan, dan ekonomi secara umum.
3. Naskah  artikel  bisa  ditulis  dalam  bahasa  Indonesia  dan  Bahasa  Inggris  dengan memperhatikan kaidah kebahasaan yang baik dan benar.
4. Naskah  adalah  hasil  karya  penulis  yang  belum  pernah  dipublikasikan  di  media lain.
5. Penentuan  kelayakan  artikel  yang  dimuat  melalui  proses  blind  review  oleh Penyunting Pelaksana. Artikel yang tidak layak untuk dimuat tidak dikembalikan, kecuali atas permintaan penulis.
6. Pengiriman naskah untuk dimuat paling lambat 1 bulan sebelum diterbitkan untuk setiap  edisi.    Keterlambatan  penerimaan  naskah  akan  diterbitkan  pada  periode berikutnya.

## Pedoman Penulisan Artikel
1. Sistematika penulisan:
a. Judul, ditulis secara ringkas dan jelas dengan panjang judul tidak lebih dari 12 kata atau 90 karakter.
b. Nama  penulis,  dicantumkan  di  bawah  judul.  Di  bawah  nama  penulis dicantumkan unit kerja atau instansi beserta alamat email.
c. Abstract,  ditulis  dalam  bahasa  Inggris  dan  bahasa  Indonesia  dalam  satu paragraph tidak lebih dari 200 kata yang berisi intisari tulisan dan ide-ide pokok tulisan.
d. Keywords, terdiri atas sekitar lima kata kunci yang dipisahkan dengan koma.
e. Isi  Tulisan/Naskah,  mencakup:  pendahuluan,  kerangka  teoritis,  metode penelitian,  hasil  penelitian,  pembahasan,  serta  simpulan,  implikasi  dan  saran. Tulisan  bisa  dilengkapi  dengan  tabel,  gambar,  dan  ilustrasi  lainnya  jika diperlukan.
f. Ucapan terima kasih atau penghargaan (acknowledgement), jika diperlukan.
g. Daftar Pustaka
2. Naskah  diketik  menggunakan  microsoft  word  dengan  ketentuan  sebagai  berikut: ukuran  kertas  A4,  spasi  1,5,  huruf  (font)  Time  News  Roman  (12  poin),  naskah diserahkan dalam bentuk softcopy berikut 2 (dua) eksemplar hardcopy.
3. Jumlah  halaman  naskah,  termasuk  tabel,  gambar,  dan  ilustrasi  lain  15  sampai  20 halaman kwarto.
4. Ketentuan Lain:
a. Judul tabel, gambar, dan ilustrasi lain diberi nomor dan diletakkan rata tengah. Judul  tabel  diletakkan  di  atas,  judul  gambar  dan  ilustrasi  lain  diletakkan  di bawah.
b.  Jika  tabel,  gambar,  atau  ilustrasi  lain  merupakan  kutipan,  sumber  kutipan disebutkan di bawahnya.
c.  Kutipan  dalam  bentuk  teks  sebaiknya  ditulis  dengan  menyebutkan  nama  akhir penulis, tahun, nomor halaman (jika dipandang perlu).
Contoh: -(Kotler, 2009,143) -Kotler (2009,143) mengatakan bahwa .........
d. Daftar pustaka disusun secara alfabetis yang berisi nama penulis (nama belakang ditulis  lebih  dahulu,  dan  dipisah  dengan  tanda  koma),  diikuti  tahun  publikasi, judul  artikel  atau  buku  teks,  nama  jurnal  atau  penerbit  tahun  publikasi,  judul artikel atau buku teks, nama jurnal atau penerbit, edisi, kota.
Contoh penulisan daftar pustaka:
Yustika, Ahmad Erani. 2003. Negara versus Kaum Miskin. Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
Wahono, Francis, 2008, “Kedaulatan Pangan: Agri-culture bukan Agri-business”, dalam Suharman (Ed.), Bunga Rampai Pemikiran Pedesaan, 2002-2008 (Yogyakarta: Pusat Studi Pedesaan dan Kawasan [PSPK] UGM, 2008).
Donohue, John J. dan Steven D. Levitt, 2004, “The Impact of Legalized Abortion on Crime” dimuat dalam The Quarterly Journal of Economics, Vol. CXVI, May 2001, hal. 379-420.