Agri-SosioEkonomi Unsrat, ISSN (p) 1907– 4298, ISSN (e) 2685-063X, Terakreditasi Jurnal Nasional Sinta 5 , Volume 16 Nomor 1, Januari 2020 : 17 – 26

## ANALISIS DAYA DUKUNG LAHAN BERDASARKAN KEBUTUHAN DAN KETERSEDIAAN LAHAN  PERTANIAN DI KABUPATEN GORONTALO UTARA
Syamsu Akuba Bobby Jhon Vian Polii Jailani Husain
Naskah diterima melalui Website Jurnal Ilmiah agrisosioekonomi@unsrat.ac.id
: Senin, 23 Desember 2019
Disetujui diterbitkan : Senin, 31 Desember 2019

## ABSTRACT
The objectives of this study are: To study and analyze the availability of land in North Gorontalo District, Assessing and  analyzing  land  requirements  in  North Gorontalo  District,  Analyzing  and evaluating  Carrying Capacity Ratio of agricultural land in North Gorontalo Regency. The research method is qualitative which is analyzed descriptively quantitative. The study was conducted covering 11 districts in North Gorontalo Regency. The data used in this study are primary data and secondary data, Data collection was obtained through direct observation  at  the  research  location  and  through  literature  studies  from  various  trusted  sources  or  related institutions  namely  the  Central  Statistics  Agency  of  North  Gorontalo  Regency  2018,  and  the  Department  of Agriculture, Horticulture Plantation, North Gorontalo District 2018. The method for calculating the carrying capacity of land uses the method of analysis in accordance with Regulation of the Minister of Environment No. 17 of 2009. The results showed the availability of land (S L ) of North Gorontalo Regency was 59,235,467 Ha, and the land requirement (D L ) was 46,893,556 Ha. the value of land availability is greater than the need for land SL ˃ DL, carrying capacity for district level is categorized as surplus. Carrying capacity of agricultural land (CCR) in North Gorontalo District is obtained less than one or CCR <1 that is 0.36, the assumption is that the  carrying  capacity  of  agricultural  land  is  deficit.  Policy  implications  for  the  North  Gorontalo  District Government  should  emphasize  sustainable  agricultural  development  policies  through  intensification, extensification and revitalization programs, so that the carrying capacity of agricultural land can be increased in realizing self-reliance and sustainable regional food security. *eprm*

## Keywords: Carrying Capacity, Land Availability, Land Needs

## ABSTRAK
Tujuan  penelitian  ini  yaitu:  Mengkaji  dan  menganalisis  ketersediaan  lahan  di  Kabupaten  Gorontalo  Utara, Mengkaji dan menganalisis  kebutuhan lahan  di Kabupaten Gorontalo Utara, Menganalisis dan menilai daya dukung ( Carryng Capacity Ratio ) lahan pertanian di Kabupaten Gorontalo Utara. Metode penelitian yaitu kualitatif yang di analisis secara deskriptif kuantitatif. Penelitian dilakukan mencakup 11 wilayah Kecamatan di Kabupaten Gorontalo Utara. Data yang digunakan dalam penelitian ini yaitu data primer dan data sekunder,  pengumpulan data diperoleh melalui observasi langsung di lokasi penelitian dan melalui studi kepustakaan dari berbagai sumber terpercaya atau instansi  terkait  yaitu  Badan  Pusat  Statistik  Kabupaten  Gorontalo  Utara  2018,  dan  Dinas  Pertanian,  Perkebunan Hortikultura Kabupaten Gorontalo Utara 2018. Metode untuk menghitung daya dukung lahan menggunakan metode analisis  sesuai  dengan  Peraturan  Menteri  Negara  Lingkungan  Hidup  Nomor  17  tahun  2009.  Hasil  penelitian menunjukkan ketersediaan lahan ( S L ) Kabupaten Gorontalo Utara sebesar 59.235,467 Ha, dan kebutuhan lahan ( D L ) sebesar 46.893,556 Ha. nilai ketersediaan lahan lebih besar dari kebutuhan lahan S L ˃ D L , status daya dukung untuk tingkat kabupaten dikategorikan surplus. Daya dukung  lahan pertanian ( CCR )  di Kabupaten Gorontalo Utara yang diperoleh  kurang  dari  satu  atau  CCR  <  1  yaitu  0,36,  asumsinya  nilai  daya  dukung lahan  pertanian  yaitu  defisit. Kesimpulan penelitian menunjukkan status daya dukung lahan Kabupaten Gorontalo Utara dikategorikan surplus, dan nilai daya dukung  lahan pertanian ( CCR ) Kabupaten Gorontalo Utara kurang dari satu atau CCR < 1, asumsinya nilai daya  dukung lahan  pertanian  yaitu  defisit.  Implikasi  kebijakan  untuk  pemerintah  Kabupaten  Gorontalo  Utara sebaiknya menekankan kebijakan pembangunan pertanian berkelanjutan melalui program intensifikasi, ekstensifikasi, dan  revitalisasi,  sehingga  daya  dukung  lahan  pertanian  dapat  ditingkatkan  dalam  mewujudkan  kemandirian  dan ketahanan pangan wilayah yang berkesinambungan. *eprm *
Kata kunci : Daya Dukung, Ketersediaan Lahan, Kebutuhan Lahan
Analisis Daya Dukung Lahan Berdasarkan Kebutuhan dan Ketersediaan Lahan.…………...(Syamsu Akuba, Bobby Polii, Jailani Husain)

## PENDAHULUAN

## Latar Belakang
Alih  fungsi  lahan  pertanian  merupakan ancaman yang serius terhadap ketahanan pangan nasional  karena  dampaknya  bersifat  permanen. Lahan  pertanian  yang  telah  dialih  fungsikan  ke penggunaan  lain  di  luar  pertanian  sangat  kecil peluangnya  untuk  berubah  kembali  menjadi lahan  pertanian.  Keberadaan  lahan  pertanian memberikan  manfaat  yang  sangat  luas  secara ekonomi, sosial dan lingkungan, oleh karena itu hilangnya lahan pertanian akibat dialih fungsikan  ke  penggunaan  non  pertanian  dapat menimbulkan dampak negatif terhadap berbagai aspek  pembangunan.  Salah  satu  dampak  alih fungsi  lahan  yang  sering  mendapat  sorotan masyarakat  adalah  terganggunya  ketahanan pangan  yang  merupakan  salah  satu  tujuan pembangunan nasional (Irawan, 2013).
Kabupaten  Gorontalo  utara  merupakan salah satu kabupaten yang memiliki peran dalam menunjang sektor pertanian di Provinsi Gorontalo,  pengembangan  pertanian  diarahkan untuk  swasembada  pangan  dan  menjadikan daerah  ini  sebagai  lumbung  pangan  nasional, sesuai  visi  dan  misi  kabupaten  Gorontalo  utara yakni “Gorontalo Utara Ceria, Unggul, Sejahtera di  Poros  Maritim  Utara  Indonesia  2023”  untuk mewujudkan  visi  dan  misi  tersebut  pemerintah daerah  menggagas  inovasi  baru  yaitu  program “Sejengkal Tanah Karunia Ilahi” atau disingkat SAKTI, program ini merupakan penunjang dari visi  Gorontalo  Utara  Ceria,  inovasi  baru  ini berupa riset pengembangan pertanian, implementasi  dari  konsep  ini  berupa  analisis lahan pertanian di seluruh Kabupaten Gorontalo Utara,  program  sakti  merupakan  cara  pandang baru tentang pemanfaatan lahan secara maksimum  dan  berkelanjutan,    maksimum dalam arti fungsional yaitu apa yang dihasilkan dari  tanah  atau  lahan  sedangkan  keberlanjutan subtansinya pada bagaimana pemeliharaan tanah dan lingkungan yang ada.
Kenyataannya  seiring  dengan  pertumbuhan penduduk  dan  dinamika  pembangunan  telah menggeser  pemanfaatan  lahan  yang  akhirnya menimbulkan  kompleksitas  permasalahan  lahan yang  semula  berfungsi  sebagai  lahan  pertanian, berangsur  angsur  berubah  menjadi  lahan  non
pertanian. Proses alih fungsi lahan pertanian ke non pertanian,  selain  menghilangkan  kesempatan berproduksi pangan dan aktifitas pertanian lainnya juga semakin mengurangi kesempatan usaha yang pada  akhirnya  mengancam  pendapatan  petani. Hambatan  yang  ditemukan  dalam  pengembangan pertanian  di  Kabupaten  Gorontalo  Utara  adalah alih fungsi lahan pertanian  ke  non pertanian yang cukup besar. Kabupaten Gorontalo Utara mengalami  pertumbuhan  penduduk  yang  diikuti luas  lahan  pertanian  menurun.  Penggunaan  lahan menjadi  kawasan  pemukiman,    industri  dan kawasan terbangun lainnya yang diikuti pertumbuhan penduduk akan mempersempit lahan pertanian  dan  menyebabkan  daya  dukung  lahan pertanian semakin berkurang.
Pertumbuhan  penduduk  yang  cepat  akan menimbulkan berbagai masalah, khususnya peningkatan  kebutuhan  pangan,  sandang,  dan papan,  di  sisi  lain  perkembangan  di  sektor  non pertanian  juga  mengalami  pertumbuhan  yang cepat.  Hal  ini  berimplikasi  pada  alih  fungsi  lahan pertanian  ke  lahan  non  pertanian.  Permasalahan yang  paling  mendasar  dari  sektor  pertanian  ini adalah  semakin  menyusutnya  lahan  pertanian akibat alih fungsi lahan (Bappenas, 2015).
Dari  data  peningkatan  jumlah  penduduk, sumberdaya  lahan  di  Gorontalo  Utara  saat  ini cenderung  mendapatkan  tekanan  seiring  dengan pesatnya pertumbuhan penduduk untuk pengembangan  di  luar  pertanian.  Pertumbuhan penduduk Kabupaten Gorontalo Utara  yang terus meningkat  setiap  tahunnya,  serta  ancaman konversi lahan pertanian merupakan permasalahan yang harus dihadapi dalam pembangunan wilayah terkait  dengan  ketahanan  pangan  wilayah. Pengembangan  sektor  pertanian  di  Kabupaten Gorontalo  Utara,  hendaknya  didasarkan  pada pengembangan yang berkelanjutan guna memenuhi  kebutuhan pangan  di  wilayah tersebut. Perlu  adanya  upaya  dalam  menjaga  keberlanjutan produksi  pertanian  melalui  kegiatan  intensifikasi, ekstensifikasi,  dan  revitalisasi  lahan  pertanian. Upaya tersebut dapat dilakukan dengan melakukan kajian  terhadap  daya  dukung  lahan  berdasarkan pendekatan kebutuhan dan ketersediaan lahan.
Salah  satu  alat  yang  dapat  dimanfaatkan dalam  perencanaan  pembangunan  suatu  daerah atau wilayah adalah dengan memberikan gambaran hubungan  nyata  antara  penduduk,  pemanfaatan lahan,  dan  lingkungannya.  Cara  menganalisis hubungan  tersebut  adalah  dengan  analisis  daya
Agri-SosioEkonomi Unsrat, ISSN (p) 1907– 4298, ISSN (e) 2685-063X, Terakreditasi Jurnal Nasional Sinta 5 , Volume 16 Nomor 1, Januari 2020 : 17 – 26
dukung.  Analisis  daya  dukung  berkaitan  erat dengan konsep pembangunan berkelanjutan. Hal ini karena analisis daya dukung akan memberikan  informasi  keseimbangan  antara pemanfaatan dan konservasi terhadap lingkungan (Hariyanto, 2017).
Perlunya  analisis  daya  dukung  lahan  di Gorontalo  Utara  adalah  untuk  mengetahui ketersediaan  dan  kebutuhan  lahan  di  Gorontalo Utara sebagai salah satu langkah penataan ruang. Hal  ini  sesuai  dengan  amanat  undang-undang nomor  26  tahun  2007  tentang  penataan  ruang, yang menyatakan bahwa penyusunan tata ruang harus  memperhatikan  daya  dukung  lingkungan hidup.  Selain  itu  juga  dalam  undang-undang nomor  32  tahun  2009  mengenai  pelestarian fungsi  lingkungan  hidup  sebagai  rangkaian upaya  untuk  memelihara  kelangsungan  daya dukung  lingkungan.  Analisis  daya  dukung berdasarkan  ketersediaan  lahan  dan  kebutuhan lahan pertanian perlu dilakukan untuk mengetahui kemampuan lahan untuk menyediakan pangan bagi pemenuhan kebutuhan  penduduk  di  suatu  daerah  dalam waktu tertentu.
Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang yang dikemukakan, maka yang menjadi permasalahan dalam  penelitian  ini  adalah  bagaimana  kajian dan analisis ketersediaan lahan beserta penilaian daya  dukung  ( Carryng  Capacity  Ratio )  lahan pertanian di Kabupaten Gorontalo Utara.

## Tujuan Penelitian
Tujuan penelitian ini adalah (1)  Mengkaji  dan  menganalisis  ketersediaan lahan di Kabupaten Gorontalo Utara,
(2) Mengkaji dan menganalisis  kebutuhan lahan di Kabupaten Gorontalo Utara,
(3)  Menganalisis  dan  menilai  daya  dukung ( Carryng Capacity Ratio ) lahan pertanian di Kabupaten Gorontalo Utara.

## Manfaat Penelitian
Manfaat  dalam  penelitian  ini  adalah sebagai  bahan  informasi  dan  diharapkan  dapat berguna  bagi  peneliti  lain  dapat  dijadikan reseferensi  kajian  dalam  bidang  penelitian serupa.

## METODE PENELITIAN

## Tempat dan Waktu Penelitian
Lokasi Penelitian ini dilakukan di Kabupaten Gorontalo Utara Provinsi Gorontalo yang mencakup 11 wilayah Kecamatan. Penelitian telah dilaksanakan    bulan  November  sampai  dengan bulan Desember 2018. Penentuan lokasi penelitian ini  ditentukan  secara  sengaja  ( purposive ),  dengan pertimbangan  bahwa  sektor  pertanian  memiliki peranan  penting  dalam  perekonomian  Gorontalo Utara.

## Metode Pengumpulan Data
Metode  penelitian  menggunakan  metode penelitian  kualitatif    yang  dianalisis  secara deskriptif  kuantitatif  yaitu  penelitian  yang bertujuan  untuk  mengetahui  daya  dukung  lahan, kebutuhan  lahan  dan  ketersediaan  lahan  di Kabupaten  Gorontalo  Utara.  Metode  deskriptif kuantitatif  merupakan  kegiatan  yang  diarahkan untuk  mengukur  atau  menjelaskan  secara  cermat fenomena  -  fenomena  dan  gejala-gejala  tertentu yang  dimaksudkan  untuk  menguji  kebenaran  di lapangan (Soehartono, 1999).
Prosedur  penelitian  dilakukan  melalui  tiga tahapan  yaitu  pertama;  tahap  persiapan  yang kegiatannya  mencakup  studi  awal  melalui  kajian litaratur,  pengamatan  fenomena  lapangan  secara langsung  maupun  tidak  langsung,    kedua;  tahap penyiapan  bahan,    instrumen  dan  alat  penelitian, tahap  survei  lapangan.  ketiga;  tahap  analisis  data dan  perumusan  hasil  penelitian  dalam  bentuk laporan penelitian.

## Alat dan Bahan
Alat  yang  digunakan  untuk  mendukung penulisan ini adalah seperangkat laptop yang di lengkapi  dengan  Ms  Office  ( Word  dan  Excel ). Sedangkan bahan-bahan yang digunakan adalah data  primer  dan  data  sekunder  dari  instansi terkait.  Pengolahan  data  dilakukan  dengan menggunakan Ms Excel 2010 dan  kemudian di analisis secara deskriptif.

## Jenis dan Sumber Data
Berdasarkan tujuan penelitian maka data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data primer dan  data  sekunder.  Data  primer  adalah  data  yang didapat  langsung  dari  sumbernya,  data  primer dalam  penelitian  ini  yaitu  data  harga  tiap komoditas  dan data satuan beras tingkat produsen
Analisis Daya Dukung Lahan Berdasarkan Kebutuhan dan Ketersediaan Lahan.…………...(Syamsu Akuba, Bobby Polii, Jailani Husain)
atau  penggilingan,  sedangkan  sumber  data sekunder  diperoleh  dari  Badan  Pusat  Statistik Kabupaten  Gorontalo  Utara  2017/2018,  Dinas Pertanian,  Perkebunan  Hortikultura  Kabupaten Gorontalo Utara 2018.

## Pengumpulan data
Survey pengumpulan  data  primer  dan sekunder dilakukan di Kabupaten Gorontalo Utara proses  pencarian,  pengumpulan,  dan  analisis  data dilakukan dengan menggunakan studi kepustakaan dari  berbagai  sumber  terpercaya,  seperti  Badan Pusat  Statistik  Kabupaten  Gorontalo  Utara 2017/2018, Dinas Pertanian, Perkebunan
Hortikultura  Kabupaten  Gorontalo  Utara  2018. Tahap  pengumpulan  data  dilakukan  sebagai pengumpulan bahan pendukung analisis yang akan dilakukan, adapun data sekunder yang dikumpulkan  dan  berkaitan  dengan  daya  dukung lahan pertanian antara lain adalah sebagai berikut: 1. Data  aktual  tiap  komoditas  untuk  menghitung total nilai produksi.
2. Data luas lahan dan luas panen padi sawah/ padi ladang.
3. Data produksi padi sawah dan padi ladang.
4. Data jumlah penduduk.
5. Jumlah KK penduduk kecamatan/kabupaten.
6. Ukuran lahan rata rata yang dimiliki petani.
7. Frekuensi panen per hektar per tahun.
Data  primer  diperoleh  melalui  observasi langsung  dilapangan  melalui  wawancara  dengan produsen komoditas di daerah penelitian mengenai harga  setiap  komoditas  yang  ada.  Sumber  data harga satuan beras dan gabah  kering giling (GKG) padi  sawah  dan  padi  ladang  diperoleh  dari  harga ditingkat  produsen/  penggilingan  dan  statistik harga produsen yang dikeluarkan oleh Badan Pusat Statistik  Kabupaten  Gorontalo  Utara  2018. Pengumpulan  data  untuk  penentuan  daya  dukung lahan dan kemampuan lahan, dilakukan berdasarkan Peraturan Menteri Negara
Lingkungan Hidup Nomor 17 tahun 2009.

## Variabel Penelitian
Dalam  penelitian  ini  terdiri  dari  3  sub variabel yaitu variabel ketersediaan lahan, variabel kebutuhan lahan, daya dukung ( Carryng Capacity Ratio )  lahan  pertanian.  Dari  ketiga  variabel  ini akan  diketahui  bagaimana  daya  dukung  lahan pertanian di wilayah Kabupaten Gorontalo Utara. 1. Variabel  ketersediaan  lahan  dengan  indikator sebagai berikut:
- Produksi aktual tiap jenis komoditas. - Harga satuan tiap jenis komoditas (Rp/satuan) ditingkat produsen.
- Harga  satuan  beras  (Rp/Kg)  di  tingkat produsen.
- Produktivitas beras (Kg/Ha).
2. Variabel kebutuhan lahan dengan indikator sebagai berikut:
- Jumlah  penduduk  (orang)  di    Kabupaten GorontaloUtara.
- Luas lahan yang dibutuhkan untuk kebutuhan hidup layak per penduduk.
3. Variabel  daya  dukung  lahan  ( Carrying Capacity Ratio ) sebagai berikut :
- Jumlah  total  area  yang  dapat  digunakan untuk kegiatan  pertanian.
- Frekuensi panen per hektar per tahun.
- Jumlah KK (rumah tangga).
- Persentase jumlah penduduk yang tinggal.
- Ukuran lahan rata rata yang dimiliki petani.

## Metode Analisis Data
Analisis Ketersediaan Lahan = Supllied Land (S L ) Ketersediaan  lahan  ditentukan  berdasarkan data  total  produksi  aktual  setempat  dari  setiap komoditas di suatu wilayah, dengan menjumlahkan produk dari semua komoditas yaitu pertanian, perkebunan dan peternakan yang ada di wilayah tersebut. Untuk penjumlahan ini digunakan  harga  sebagai  faktor  konversi  karena setiap  komoditas  memiliki  satuan  yang  beragam. Analisis  ketersediaan  lahan  dilakukan  dengan memperhitungkan  ketersediaan  lahan.  Rumus ketersediaan lahan seperti pada persamaan 1.
𝐒𝐋  = ∑(𝐏𝐢 ×𝐇𝐢) 𝐇𝐛 × 𝟏 𝐏𝐭 .................… (1)
Keterangan : S L =  Ketersediaan lahan (ha)
Pi  =  Produksi  aktual  tiap  jenis  komoditi  (satuan tergantung kepada jenis komoditas). Komoditas  yang  diperhitungkan  meliputi pertanian, perkebunan, kehutanan, peternakan dan perikanan.
H  =  Harga satuan tiap jenis  komoditas (Rp/satuan) ditingkat    produsen.
Hb = Harga satuan beras (Rp/kg) di tingkat produsen. Pt  =  Produktivitas  beras  (kg/ha)  Produktivitas beras  (kg/ha)  yaitu  total  produksi  beras  (Pb) dibagi total luas panen padi sawah dan padi ladang (Lb). Persamaannya adalah (Pb)/(Lb).
Sumber: Permen LH No. 17,  2009
Agri-SosioEkonomi Unsrat, ISSN (p) 1907– 4298, ISSN (e) 2685-063X, Terakreditasi Jurnal Nasional Sinta 5 , Volume 16 Nomor 1, Januari 2020 : 17 – 26
Analisis Kebutuhan Lahan = Demand Land (D L ) Faktor  yang  mempengaruhi  nilai  kebutuhan lahan yaitu jumlah penduduk dan luas lahan yang dibutuhkan  untuk  kebutuhan  hidup  layak  per penduduk. Kebutuhan lahan diperoleh dengan cara mengalikan jumlah penduduk (N) dengan kebutuhan lahan untuk hidup layak (KHL L ). Untuk mengetahui cukup tidaknya persediaan lahan dapat dilakukan  dengan  cara  membandingkan  jumlah ketersediaan  lahan  yang  ada  dengan  kebutuhan lahan.  Rumus  kebutuhan  lahan  seperti  pada persamaan 2.
𝐃𝐋  =  𝐍  × 𝐊𝐇𝐋 𝐋 .........................(2)
Keterangan : D L =  Total kebutuhan lahan setara beras (ha).
N  =  Jumlah penduduk (orang). KHL L =  Luas  lahan  yang  dibutuhkan  untuk kebutuhan   hidup layak per   penduduk.
Sumber: Permen LH No. 17,  2009.
1. Luas  lahan  yang  dibutuhkan  untuk  kebutuhan hidup layak  per penduduk merupakan kebutuhan hidup  layak  per  penduduk  dibagi  produktifitas beras lokal.
2. Kebutuhan hidup layak per penduduk diasumsikan  sebesar  1  ton  setara  beras/kapita/ tahun.
3. Daerah  yang  tidak  memiliki  data  produktivitas beras  lokal,  dapat  menggunaan  data  rata-rata produktivitas  beras  nasional  sebesar  2400  kg/ ha/tahun.
4. Luas  lahan  yang  dibutuhkan  untuk  kebutuhan hidup layak per penduduk (KHL L ) = 1 ton setara beras dibagi produktivitas beras (P tvb ).

## Penentuan status daya dukung lahan
Status  daya  dukung  lahan  diperoleh  dari pembandingan  antara  ketersediaan  lahan  ( S L )  dan kebutuhan  lahan  ( D L )  (Permen  LH  No.  17  Tahun 2009) :
 Bila   S L >  D L ,  daya dukung lahan dinyata-kan surplus.
 Bila   S L <  D L ,  daya dukung lahan dinyatakan defisit.
Sumber: Lamp. Permen. Lingkungan Hidup, No.17, 2009.

## Analisis Daya Dukung (Carryng Capacity Ratio) Lahan Pertanian
Menghitung  kemampuan  daya  dukung  lahan pertanian  suatu  daerah  dapat  digunakan  rumus matematis seperti pada persamaan 3.
𝐂𝐂𝐑 = 𝐀 .𝐫 𝐇∙𝐡∙𝐅 .................(3)
Keterangan : CCR  =  Ratio  kemampuam  daya  dukung  lahan ( Carrying Capacity  Ratio ).
A  =  Jumlah  total  area  yang  dapat  digunakan  untuk kegiatan pertanian.
R  =   Frekuensi panen per hektar per tahun.
H  =   Jumlah KK (rumah tangga).
h   =   Persentase jumlah penduduk yang tinggal.
F  =  Ukuran  lahan  pertanian  rata  rata  yang  dimiliki petani.
Asumsi umum  untuk  menginterpretasikan hasil perhitungan  analisis  daya  dukung  terdapat  tiga bagian:
1. Apabila  CCR    >  1,    berarti  bahwa  dilihat berdasarkan  kuantitas  lahannya  suatu  wilayah masih  memiliki  kemampuan  untuk  mendukung kebutuhan pokok penduduk pembangunan masih dimungkinkan  besifat  ekspansif  dan  eksploratif lahan.
2. Apabila  CCR    <  1,    berdasarkan  jumlah  lahan yang ada wilayah tersebut sudah tidak mungkin lagi  dilakukan  pembangunan  yang  bersifat ekspansif  dan  eksploratif  lahan.  Kemampuan untuk  memenui  kebutuhan  pokok  penduduk menjadi  berkurang  sehingga  perlu  dilakukan program peningkatan produktivitas, intensifikaasi dan ekstensifikasi melalui perbaikan  teknologi  atau  menekan  jumlah penduduk.
3. Apabila CCR  = 1,  berarti daerah tersebut masih memiliki  keseimbangan  antara  kemampuan lahan  dan  jumlah  penduduk,  pemenuhan kebutuhan  pokok  penduduk  masih  dapat terpenuhi.
S umber: Pedoman Penentuan DDTL KLH 2014.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Ketersediaan  Lahan (SL)
Ketersediaan lahan di tentukan berdasarkan data total produksi aktual setempat dari tiap komoditas di suatu  wilayah,    dengan  menjumlahkan  produk  dari semua  komoditas  yang  ada  di  wilayah  tersebut. Untuk  menjumlahkan  ini  di  gunakan  harga  sebagai faktor  konversi  karena  setiap  komoditas  memiliki satuan yang beragam. Perhitungan ketersediaan lahan diperoleh  dari  variabel:   total  nilai  produksi,    harga beras,  total beras dari padi sawah dan ladang,  luas panen  padi,    serta  produktivitas  beras,  selanjutanya dilakukan perhitungan ketersediaan lahan berdasarkan Permen LH No. 17 Tahun  2009. Hasil perhitungan  ketersediaan  lahan  di  Kabupaten Gorontalo Utara disajikan dalam Tabel 1.
Analisis Daya Dukung Lahan Berdasarkan Kebutuhan dan Ketersediaan Lahan.…………...(Syamsu Akuba, Bobby Polii, Jailani Husain)
Tabel 1.   Hasil Analisis Ketersediaan Lahan (S L ) Menurut Kecamatan di Kabupaten Gorontalo Utara No Kecamatan Total Nilai Produksi Σ(Pi x Hi) Harga Satuan Beras (Hb) Produkti vitas Beras (Ptv b )
Ketersed iaan Lahan (S L ) (Rp) (Rp/Kg) (Kg/Ha/ tahun) (Ha) 1 Atinggola 223.930.543.900 9.500 2.578 9.141,68 2 Gentuma raya 52.431.126.270 9.500 2.632 2.096,59 3 Kwandang 213.671.496.370 9.500 2.653 8.477,04 4 Tomilito 137.145.647.280 9.500 2.648 5.450,88 5 Ponelo 21.952.944.680 9.500 2.350 983,17 6 Anggrek 182.225.545.300 9.500 2.644 7.253,48 7 Monano 70.396.956.360 9.500 2.542 2.914,61 8 Sumalata 225.157.145.300 9.500 2.563 9.248,65 9 Sumalata timur 77.369.978.420 9.500 2.592 3.141,67 10 Tolinggula 153.838.460.080 9.500 2.652 6.106,11 11 Biau 112.553.437.000 9.500 2.629 4.505,89
Sumber: Hasil Analisis Data sekunder,  2019
Tabel 1 menunjukkan nilai produksi, produktivitas beras dan  ketersediaan lahan setiap kecamatan  di  Kabupaten  Gorontalo  bervariasi setiap  kecamatan,  menurut  Susanto  (2013) menyatakan nilai produksi tiap komoditi dipengaruhi  oleh  produksi  aktual  dan  harga  tiap komoditi,    semakin  tinggi  produksi  aktual  dan harga    maka  semakin  tinggi  pula  nilai  produksi yang dihasilkan demikian juga sebaliknya semakin rendah  produksi  aktual  dan  harga  maka  semakin rendah pula nilai produksi yang dihasilkan.
Dari  hasil  perhitungan  ketersediaan  lahan kecamatan  Ponelo  merupakan  wilayah    dengan ketersediaan  lahan terendah yaitu sebesar   983,17 Ha,  kecamatan ini merupakan wilayah kepulauan yang persentase luas wilayah paling kecil dan tidak memiliki lahan sawah hal ini merupakan salah satu faktor  sehingga  nilai  ketersediaan  lahan  sangat rendah, nilai ketersediaan tertinggi yaitu kecamatan  Sumalata  sebesar  9.248,65  Ha, Kecamatan Atinggola  sebesar  9.141,68  Ha  dan kecamatan Kwandang sebesar 8.477,04 Ha, ketiga kecamatan  ini  memiliki  persentase  luas  wilayah yang besar dan merupakan penyangga pangan bagi penduduk  Kabupataen  Gorontalo  Utara.  Hasil analisis ketersediaan lahan untuk wilayah administratif  Kabupaten  Gorontalo  Utara  dapat dilihat pada Tabel 2.
Tabel  2.  Hasil  Analisis  Ketersediaan  Lahan  (S L )
Kabupaten Gorontalo Utara Faktor Rumus Satuan Nilai Total Nilai Produksi Σ(Pi x Hi) (Rp) 1.470.673.280.960 Harga Beras Hb (Rp/Kg) 9.500 Total  Beras  dari  Padi Sawah dan Ladang Pb (Kg) 40.996.345 Luas Panen Padi Lb (Ha) 15.686,80
Produktivitas Beras Ptv b = Pb/Lb (Kg/Ha) 2.613 Ketersediaan Lahan ( S L )  ∑(Pi×Hi))/Hb×1/Ptv b (Ha) 59.235,467 Sumber: Hasil Analisis Data sekunder,  2019
Tabel  2  menunjukkan  total  nilai  produksi Kabupaten  Gorontalo  Utara  sebesar    Rp.  1.470.6 73.280.960, dengan harga beras berdasarkan harga produsen  Rp.  9.500,  total  produksi  beras  sebesar 40.996.345 Kg,  luas panen padi sebesar  15.686,80 Ha,  dengan  nilai  produktivitas  beras  wilayah penelitian  sebesar 2.613 Kg/ha. Nilai produktivitas berada  diatas  nilai  produktivitas  beras  nasional yaitu  2.400  Kg/Ha.    Dari  hasil  analisis menunjukkan  nilai  ketersediaan  lahan  Kabupaten Gorontalo Utara yaitu 59.235,467 Ha.
Ketersediaan  lahan  di  Gorontalo  Utara bervariasi  tiap  kecamatan  hal  disebabkan  oleh beberapa faktor antara lain jumlah penduduk, luas lahan, dan keadaan biofisik wilayah berbeda antar kecamatan.  Menurut  Moniaga    (2011)    upaya peningkatan  ketersediaan  lahan  yaitu  melalui intensifikasi  pertanian,  upaya  ini  harus  dilakukan karena dengan bertambahnya penduduk berkonsekuensi pada peningktatan kebutuhan akan lahan  dan  berpotensi  besar  terjadinya  konversi lahan pertanian  menjadi  lahan  permukiman  atau lahan terbangun.

## Kebutuhan Lahan (DL)
Faktor  yang  mempengaruhi  nilai  kebutuhan lahan yaitu jumlah penduduk dan luas lahan yang dibutuhkan  untuk  kebutuhan  hidup  layak  per penduduk. Luas  lahan  yang  dibutuhkan  untuk kebutuhan  hidup  layak  per  penduduk  merupakan kebutuhan  hidup  layak  per  penduduk  dibagi produktivitas beras lokal. Menurut Pemen LH No. 17 Tahun  2009,    untuk  kebutuhan  hidup  layak  per penduduk  diasumsikan  sebesar  1  ton  setara beras/kapita/tahun.  Kebutuhan  lahan  diperoleh dengan  cara  mengalikan  jumlah  penduduk    (N) dengan kebutuhan lahan untuk hidup layak (KHL L ). Hasil analisis kebutuhan Kabupaten Gorontalo Utara dapat dilihat pada Tabel 3.
Tabel  3.  Hasil  Analisis  Kebutuhan    Lahan  (D L )  Menurut Kecamatan di Kabupaten Gorontalo Utara No Kecamatan Penduduk ( N)
Luas Lahan untuk hidup layak (KHL l ) Kebutuhan Lahan (D L ) Orang (Ha) Ha 1 Atinggola 11.913 0,39 4.620,16 2 Gentuma raya 9.996 0,38 3.797,30 3 Kwandang 29.258 0,38 11.027,22 4 Tomilito 9.254 0,38 3.494,12 5 Ponelo 4.211 0,43 1.791,61 6 Anggrek 16.171 0,38 6.115,01 7 Monano 7.008 0,39 2.756,42 8 Sumalata 11.245 0,39 4.388,09 9 Sumalata timur 7.662 0,39 2.955,66 10 Tolinggula 10.384 0,38 3.915,51 11 Biau 5.451 0,38 2.073,11 Sumber: Hasil Analisis Data sekunder,  2019.
Agri-SosioEkonomi Unsrat, ISSN (p) 1907– 4298, ISSN (e) 2685-063X, Terakreditasi Jurnal Nasional Sinta 5 , Volume 16 Nomor 1, Januari 2020 : 17 – 26
Tabel  3  menunjukkan    kebutuhan  lahan kabupaten Gorontalo Utara,  dimana kecamatan Kwandang memiliki   kebutuhan  lahan tertinggi karena wilayah ini merupakan ibukota kabupaten  yang merupakan pusat pemerintahan administratif  dan  ekonomi  masyarakat  dengan nilai  kebutuhan  lahan   yaitu sebesar   11.027,22 Ha,    yang  kedua  adalah  kecamatan  Anggrek sebesar  6.115,01  Ha,  kecamatan  Ponelo merupakan  kecamatan  dengan  nilai  kebutuhan lahan  terendah  yaitu  1.791,61  Ha,    menurut Rahadi Et al (2015) faktor yang mempengaruhi nilai  kebutuhan  lahan  adalah  jumlah  penduduk dan luas lahan yang dibutuhkan untuk kebutuhan hidup  layak  per  penduduk.  Hasil  analisis kebutuhan  lahan  untuk  Kabupaten  Gorontalo Utara  dapat dilihat pada Tabel 4.
Tabel 4. Hasil Analisis Kebutuhan (D L ) Lahan   Kabupaten Gorontalo Utara Faktor Rumus Satuan Nilai Jumlah Penduduk N (Jiwa) 122.553 Luas Lahan untuk Hidup Layak   KHL L = 1 ton/Ptv b (Ha) 0,38 Kebutuhan Lahan ( D L ) N x KHL L (Ha) 46.893,556
Sumber: Analisis Data Sekunder,  2019
Tabel  4  menunjukkan    total  jumlah penduduk  Gorontalo  Utara  sesuai  dengan  data statistik  kecamatan    2018    yaitu  122.553  jiwa, luas lahan lahan untuk kehidupan layak ( KHL L ) 0,38  Ha  dengan  nilai  kebutuhan  lahan Kabupaten  Gorontalo  utara  sebesar  46.893,556 Ha. Kebutuhan lahan tercemin pada kemungkinan penggunaan lahan untuk memenuhi kebutuhan tertentu. Tekanan penduduk  terhadap  daya  dukung  lahan  dapat ditentukan  berdasarkan  nilai  perbandingan antara  jumlah  penduduk  dan  persentase  petani dengan  luas  lahan  minimal  untuk  hidup  layak (Soermarwoto,  2000). Kebutuhan  lahan penduduk  merupakan  kebutuhan  lahan  yang dapat  digunakan  untuk  mendukung  kehidupan penduduk secara layak (Muta’ali,  2012).
Penentuan Status Daya Dukung Lahan .
Penentuan  status  daya  dukung  lahan    status daya  dukung  lahan  diperoleh  dari      perbandingan antara ketersediaan lahan (S L ) dan kebutuhan lahan (D L ) berdasarkan  ketentuan  Permen  LH  No.17 Tahun 2009 sebagai berikut :
- Bila  S L >  D L ,  daya dukung lahan dinyatakan surplus.
- Bila S L <  D L , daya dukung lahan dinyata- kan defisit .
Berdasarkan  analisis  daya  dukung  lahan yang  dilakukan  dengan  menggunakan  Permen Lingkungan  Hidup  Nomor  17  tahun  2009 diperoleh  hasil  bahwa  daerah  penelitian memiliki nilai ketersediaan dan kebutuhan lahan yang  bervariasi  setiap  kecamatan, nilai  status daya dukung  lahan Kabupaten Gorontalo Utara dapat dilihat pada Tabel 5.
Tabel  5  menunjukkan  bahwa  hasil  analisis perbandingan  antara  ketersediaan  lahan  dan kebutuhan  lahan  pada  11  wilayah  kecamatan, status  daya  dukung  lahan  3  kecamatan  yaitu kecamatan Gentuma Raya,  kecamatan Kwandang dan kecamatan Ponelo  dinyatakan defisit S L ˂  D L dimana  nilai  kebutuhan  lahan  lebih  besar  dari ketersediaan  lahan,    dari  penelitian  sebelumnya juga  mendapatkan  hasil yang  sama  dengan  hasil penelitian  ini,    Meliani  (2013)    dengan  judul penelitiannya “ Daya  Dukung  Lingkungan
Kecamatan Rasau Jaya Berdasarkan Ketersediaan Dan Kebutuhan
Lahan, ” menjelaskan  bahwa  hasil  dari  penelitian  ini didapatkan  status  daya dukung  lahan  defisit,  di mana ketersediaan lahan lebih kecil dibandingkan dengan kebutuhan  lahan.  Hal  ini  disebabkan  oleh pertumbuhan  penduduk  yang  sangat pesat  yang membutuhkan  lahan  sebagai  tempat  tinggal  dan kegiatan selain pertanian yang menunjang aktivitas manusia guna memenuhi kebutuhan hidupnya.
Sedangkan  status  daya  dukung  kategori surplus S L ˃ D L berada di delapan kecamatan yaitu kecamatan Atinggola, Tomilito, Anggrek, Monano,  Sumalata,  Sumalata  Timur,    Tolinggula dan Biau,  nilai satus daya dukung  terendah berada di  kecamatan  ponelo,    kecamatan  ini  merupakan wilayah kepulauan dengan persentasi luas wilayah terkecil  di  kabupaten  Gorontalo  Utara  sedangkan nilai  daya  dukung  terbesar  yaitu  kecamatan Sumalata,    status  daya  dukung  untuk  Kabupaten
Analisis Daya Dukung Lahan Berdasarkan Kebutuhan dan Ketersediaan Lahan.…………...(Syamsu Akuba, Bobby Polii, Jailani Husain)
Gorontalo  Utara  dikategorikan  surplus  dimana nilai ketersediaan lahan lebih besar dari kebutuhan lahan  S L ˃  D L yaitu  ketersediaan  lahan  sebesar 59.235,467  Ha,    dan  kebutuhan  lahan  sebesar 46.893,556  Ha,    faktor  yang  menyebabkan penurunan  status  daya  dukung  yaitu  pertambahan jumlah penduduk, keragaman jenis komoditas, dan persentase luas wilayah.
Tingkat status defisit atau surplus suatu lahan di Kabupaten Gorontalo Utara sangat di pengaruhi oleh  jumlah  penduduknya,      jika  suatu  wilayah memiliki  jumlah  penduduk  yang  terus  bertambah maka  kebutuhan  akan  lahan  semakin  meningkat, baik  untuk  permukiman  maupun  kebutuhan pangan, lahan pertanian akan terus berkurang dan daya  dukunnya  terus  menurun  akibat  jumlah penduduk  semakin  bertambah.  Tidak  dipungkiri lagi jika lahan pertanian memiliki sifat yang terus berkurang  luasnnya  sementara  pertumbuhan penduduk semakin bertambah setiap waktu,  lebih jelasnya  status  daya  dukung  lahan  dapat  dilihat pada  gambar 1 tentang grafik status daya dukung lahan.
0 2.000 4.000 6.000 8.000 10.000 12.000 (Ha ) SL 2.096,59 8.477,04 5.450,88 7.253,48 2.914,61 9.248,65 3.141,67 6.106,11 4.505,89 DL 4.620,16 3.797,30 11.027,22 3.494,12 1.791,61 6.115,01 2.756,42 4.388,09 2.955,66 3.915,51 2.073,11 Atinggola Gentuma Raya Kwandang Tomilito Ponelo Anggrek Monano Sumalata Sumalata Timur Tolinggula Biau 9.141,68 983,17
Gambar 1. Grafik Status Daya Dukung Lahan Kabupaten Gorontalo Utara

## Hasil  penelitian  sebelumnya  oleh  Susanto
Et  al (2012)  menyatakan  penurunan  daya dukung lahan dipengaruhi oleh jumlah penduduk yang terus meningkat, luas lahan  yang semakin berkurang,    persentase  jumlah  petani  dan  luas lahan yang diperlukan untuk hidup layak,  serta jenis  komoditas  yang  ada  di  wilayah  setempat. Menurut Sutaryono (2013),   penggunaan lahan non pertanian yang terus meningkat mengindikasikan semakin meningkatnya tekanan  penduduk  terhadap  lahan  pertanian. Tekanan  penduduk  terhadap  lahan  pertanian yang terus meningkat maka akan menyebabkan terlampauinya ambang batas daya dukung lahan (Ariani,  2012).
Menurut  Assyakur  (2011)  daya  dukung lahan  dinyatakan  surplus  dalam  memenuhi kebutuhan  produk  hayati,  dipengaruhi  oleh beberapa faktor yaitu:
1. Tingkat  keragaman  komoditas  pada  sektor pertanian yang besar.
2. Sebagian  besar  masyarakat  bekerja  pada  di sektor pertanian.
3. Sektor  pertanian  merupakan  sektor  yang memiliki keunggulan komparatif dan kompetitif.
4. Alih fungsi lahan pertanian relatif kecil.
5. Memiliki  jenis  tanah  yang  subur  dan  iklim yang sesuai untuk pertanian.
Selanjutnya  Mantra    (1986)    mengatakan bahwa penurunan daya dukung lahan dipengaruhi  oleh  jumlah  penduduk  yang  terus meningkat, luas lahan yang semakin berkurang, persentase  jumlah  petani  dan  luas  lahan  yang diperlukan  untuk  hidup  layak,  dan  jenis komoditas  yang  ada  di  wilayah  setempat. Sedangkan  untuk  mengatasi  penurunan  daya dukung  lahan  menurut  Hardjasoemantri  (1989) dapat dilakukan antara lain dengan cara : 1. Konversi  lahan,    yaitu  merubah  jenis penggunaan lahan ke arah usaha yang lebih menguntungkan tetapi disesuaikan wilayah- nya.
2. Intensifikasi lahan,  yaitu dalam mengguna- kan teknologi baru dalam usaha tani.
3. Konservasi  lahan,    yaitu  usaha  untuk mencegah terjadinya kerusakan lahan sehingga  manusia  dapat  mengelolah  lahan untuk  memenuhi  keuntungan  dan  dapat diperbaharui oleh generasi yang akan datang.
Analisis  Daya  Dukung  (Carrying  Capacity Ratio) Lahan
Pertanian Kabupaten Gorontalo Utara
Perhitungan kemampuan daya dukung lahan pertanian hanya dilakukan pada lahan pertanian tanaman pangan berupa lahan sawah dan lading atau  kebun    dikarenakan  wilayah  studi  ini merupakan  daerah  penyangga  pangan  dengan komoditi  unggulan  berupa  padi  sawah  dan jagung,  perhitungan  nilai  kemampuan  daya dukung  lahan  dilakukan  di  11  wilayah kecamatan di kabupaten Gorontalo Utara. Hasil analisis  daya  dukung  lahan  pertanian  dapat dilihat pada Tabel 6.
Agri-SosioEkonomi Unsrat, ISSN (p) 1907– 4298, ISSN (e) 2685-063X, Terakreditasi Jurnal Nasional Sinta 5 , Volume 16 Nomor 1, Januari 2020 : 17 – 26
Tabel  6.  Analisis  Daya  Dukung  Lahan  (CCR)  Pertanian Kabupaten Gorontalo Utara No Kecamatan A x r H  x h x F Asumsi CCR 1 Atinggola 15.780 31.948,74 CCR ˂ 1 0,49 2 Gentuma raya 5.334 32.125,65 CCR ˂ 1 0,17 3 Kwandang 22.632 63.951,80 CCR ˂ 1 0,35 4 Tomilito 8.175 25.807,65 CCR ˂ 1 0,32 5 Ponelo 564 11.658,70 CCR ˂ 1 0,05 6 Anggrek 10.857 49.117,09 CCR ˂ 1 0,22 7 Monano 6.189 24.471,46 CCR ˂ 1 0,25 8 Sumalata 10.785 32.334,37 CCR ˂ 1 0,33 9 Sumalata timur 4.839 20.551,32 CCR ˂ 1 0,24 10  Tolinggula 20.181 32.842,84 CCR ˂ 1 0,61 11  Biau 17.217 18.961,83 CCR ˂ 1 0,91 Kabupaten 122.553  343.771,45 CCR ˂ 1 0,36
Sumber: Analisis Data Sekunder 2019.
Tabel  6  menunjukkan  bahwa  daya  dukung lahan  setiap  kecamatan  di  Gorontalo  Utara menunjukkan nilai kemampuan daya dukung lahan pertanian  CCR  <  1 asumsinya  defisit,    hasil  daya dukung lahan pertanian ( CCR ) tingkat administratif    Kabupaten  Gorontalo  Utara  yang diperoleh kurang dari satu atau CCR < 1 yaitu 0,36, yang berarti bahwa berdasarkan jumlah lahan yang ada, di wilayah tersebut sudah tidak mungkin lagi dilakukan  pembangunan  yang  bersifat  ekspansif dan  eksploratif  lahan,  dan  kemampuan  untuk memenuhi  kebutuhan  pokok  penduduk  menjadi berkurang.
Daya  dukung  lahan  ditentukan  oleh  banyak faktor  baik  biofisik  maupun  sosial,  ekonomi, budaya  yang  saling  mempengaruhi.  Daya  dukung suatu wilayah dapat naik atau turun tergantung dari kondisi biologis, ekologis dan tingkat pemanfaatan  manusia  terhadap  sumberdaya  alam. Daya  dukung  suatu  wilayah  dapat  menurun diakibatkan  kegiatan  manusia  dan  bencana  alam, namun  dapat  dipertahankan  dan  bahkan  dapat ditingkatkan  melalui  pengelolaan  wilayah  secara tepat (Dahuri, 2001).
Jumlah  penduduk  yang  terus  meningkat  di Kabupaten Gorontalo Utara menyebabkan luas lahan garapan  cenderung  semakin  kecil,  keadaan  ini menyebabkan  meningkatnya  tekanan  penduduk terhadap  lahan.  Meningkatnya  kepadatan  penduduk akan  membuat  daya  dukung  lahan  pada  akhirnya akan  terlampaui.  Mustari  dan  Mapangaja  (2005) menyatakan  jika hal ini terjadi di suatu wilayah maka menunjukkan bahwa lahan di suatu wilayah tersebut tidak mampu lagi mendukung jumlah penduduk pada tingkat  kesejahteraan  tertentu.  Oleh  karena  itu, Pemerintah  Daerah  Kabupaten  Gorontalo  Utara sebaiknya  menekankan  kebijakan  pembangunannya pada  sektor  pertanian  yang  merupakan  sektor unggulan  untuk  mendukung  ketahanan  wilayah  di bidang pangan,  ekonomi,  sosial dan lingkungan.
Dengan kondisi daya dukung  lahan pertanian yang  telah  mengalami  penurunan  bahkan  defisit ditingkat Kabupaten  dan Kecamatan,  maka upaya antisipasi  yang  dapat  dilakukan  untuk  mencegah penurunan  daya  dukung lahan  lebih  lanjut  adalah dengan  menekan  pertambahan  jumlah  penduduk dan  melakukan  program  intensifikasi  pertanian, merupakan  salah  satu  alternatif  yang  dapat menahan  laju  penurunan  daya  dukung  lahan didaerah  ini.  Seperti  yang  dikemukakan  oleh (Rustiadi, 2010) pada dasarnya penggunaan suatu lahan  yang  baik  seharusnya  sesuai  dengan kemampuan  lahan  sehingga  daya  dukung  lahan juga  baik,  karena  lahan  memiliki  tingkat kemampuan tertentu dalam mendukung kehidupan manusianya,  lahan  yang  digunakan  sesuai dengan kemampuannya  juga  mampu  mengurangi  tingkat resiko  kerusakan  lingkungan  yang  dapat  terjadi akibat  penggunaan  lahannya  sehingga dapat digunakan secara berkelanjutan.

## KESIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
Kesimpulan  yang  diperoleh  dari  hasil  penelitian ini adalah:
1. Hasil penelitian menunjukkan nilai ketersediaan lahan (S L ) Kabupaten  Gorontalo  Utara  yaitu 59.235,467  Ha.  Ketersediaan  lahan  terendah yaitu  kecamatan  Ponelo  983,17  Ha,  nilai ketersediaan  lahan  tertinggi    kecamatan Sumalata  9.248,65  Ha,  kecamatan  Atinggola 9.141,68  Ha  dan  kecamatan  Kwandang 8.477,04 Ha.
2. Hasil  analisis  menunjukkan  nilai  kebutuhan lahan (D L ) Kabupaten  Gorontalo  utara  yaitu sebesar  46.893,556Ha.    Kebutuhan  lahan tertinggi yaitu kecamatan Kwandang 11.027,22 Ha,  yang  kedua  adalah  kecamatan  Anggrek 6.115,01  Ha,  nilai  kebutuhan  lahan  terendah yaitu  kecamatan    Ponelo  1.791,61    Ha.  Status daya dukung untuk Kabupaten Gorontalo Utara dikategorikan surplus,   nilai ketersediaan lahan lebih besar dari kebutuhan lahan SL ˃ DL  yaitu ketersediaan lahan sebesar  59.235,467 Ha, dan kebutuhan lahan sebesar 46.893,556 Ha.
3. Hasil  analisis  daya  dukung (CCR) lahan pertanian di Kabupaten Gorontalo Utara yang diperoleh  kurang  dari  satu  (1) atau  CCR  <  1 yaitu  0,36,    sehingga  asumsinya  nilai Carrying Capacityr Ratio lahan pertanian di Kabupaten berada pada status defisit.
Analisis Daya Dukung Lahan Berdasarkan Kebutuhan dan Ketersediaan Lahan.…………...(Syamsu Akuba, Bobby Polii, Jailani Husain)
Saran 1. Pemerintah  daerah  Kabupaten  Gorontalo  Utara sebaiknya menekankan kebijakan
pembangunannya  pada  sektor  pertanian  yang merupakan  sektor  unggulan  untuk  mendukung ketahanan  wilayah  di  bidang  pangan,  ekonomi, sosial dan lingkungan.
2. Diperlukan implementasi pengendalian alih fungsi lahan  pertanian  produktif  dengan  penetapan produk  hukum  berupa    peraturan  daerah  tentang perlindungan  lahan  pertanian  berkelanjutan, sehingga  daya  dukung  lahan  pertanian  di Kabupaten  Gorontalo  Utara    dapat  terus ditingkatkan dalam mewujudkan kemandirian dan ketahanan pangan wilayah yang
berkesinambungan.
3. Perlu dilakukan upaya dari pemerintah Kabupaten Gorontalo  Utara    untuk  meningkatkan  daya dukung  lahan  pertanian  dengan  melakukan peningkatan  program  intensifikasi  pertanian, perbaikan teknologi, peningkatan pengetahuan dan akses  informasi  petani,  perbaikan  sarana  dan prasarana  penunjang  produksi  pertanian,  serta penyediaan  sarana  pemasaran  hasil  usahatani berupa pasar bagi komoditi yang dihasilkan, yang diharapkan  mampu  meningkatkan  pendapatan petani  tanpa  harus  melakukan  perluasan  lahan pertanian secara terus menerus.
4. Penelitian  ini  dalam  menganalisis  daya  dukung lahan  masih  terbatas  pada  daya  dukung  lahan sektor  pertanian,  untuk  itu  diharapkan  dapat dikembangkan pada penelitian selanjutnya sampai faktor  kemampuan  lahan  dan  kesesuaian  lahan serta  daya  dukung  sumberdaya  airnya  dalam meningkatkan  pembangunan  pertanian  yang berkelanjutan.

## DAFTAR PUSTAKA
Bappenas,  2015.  Evaluasi  Implementasi  Kebijakan
Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan.
Direktorat  Pangan  dan  Pertanian,Bappenas. Jakarta.
Dahuri,  R.  2001.  Pengelolaan  Sumberdaya  Wilayah
Pesisir dan lautan Secara Terpadu.
Jakarta.Pradnya Paramita.
Hardjasoemantri. 1989. Hukum Tata Lingkungan . Edisi Ke-empat, Universitas GadjahMada Press.
Hariyanto,  B.  2017.  Analisis  Daya  Dukung  Lahan Untuk  Penyediaan  Pangan  Di  Wilayah  Jawa Timur  Bagian  Tengah.  Jurusan  Pendidikan Geografi  Fakultas  Ilmu  Sosial  dan  Hukum Universitas Negeri Surabaya  Kampus Ketintang Surabaya  JURNAL  GEOGRAFI  Geografi  dan Pengajarannya ISSN 1412- 6982 e-ISSN : 2443- 3977 Volume 15 Nomor 1 Juni 2017.
Irawan,  2013. Pertanian Ramah Lingkungan: Indikator dan  cara  pengukuran  Aspek  Sosial-Ekonomi. Prosiding  Seminar  Nasional  Pertanian  Ramah Lingkungan, Bogor 29 Mei 2013, halaman 659 – 676. Badan Litbang Pertanian. Jakarta.
Mantra.  I.  B    1986. Pengantar  Studi  Demografi ,  Nur
Cahaya, Yogyakarta.
Meliani,  D.  2013.  Daya  Dukung  Lingkungan
Kecamatan Rasau Jaya Berda sarkan
Ketersedian  dan  Kebutuhan  Lahan.Universitas Tanjungpura.
Moniaga, V. R. B. 2011. Analisis Daya Dukung Lahan Pertanian. Jurnal ASE – Volume 7 Nomor 2, Mei 2011: 61 – 68.
Mustari,  K.  dan  B.  Mapangaja.  2005.  Analisis  Daya Dukung  Lingkungan  untuk  Melaksanakan Pembangunan  Berkelanjutan  di  Kabupaten Gowa. Jurnal Ecocelebica, Vo. 1 No. 2, hal 104- 109.
Muta’ali,  2013.  Penataan  Ruang  Wilayah  dan  Kota (Tinjauan Normatif-Teknis). Yogyakarta: Badan Penerbit  Fakultas  Geografi  Universitas  Gadjah Mada.
Permen  LH  No.  17  Tahun  2009.  Tentang  Pedoman Penentuan  Daya  Dukung  Lingkungan  Hidup dalam Penataan Ruang Wilayah.
Rahadi, B. N. E. Lusiana, E. Nurlaeli. 2015. Penentuan Status  Daya  Dukung  Lingkungan  Berbasis Kesesuaian  Lahan  dan  Keseimbangan  Lahan  di Kota  Batu,  Jawa  Timur  Indonesia.  Journal  of Environmental  Engineering  &  Sustainable Technology  JEEST  Vol.  02  No.  01,  July  2015,
Pages xx-xx P-ISSN:2356-3109
http://jeest.ub.ac.id    128  P-ISSN:2356-3109  E- ISSN  2356-3117.,  Diakses  tanggal  15  April 2019. Rustiadi, E. (2010).  Pengembangan Pedoman Evaluasi Pemanfaatan Ruang. Penyempurnaan lampiran permen LH 17/2009. Kerjasama antara Diputi Bidang Tata Lingkungan-Kementrian Lingkungan Hidup dengan P4W-IPB, http://repository.ipb.ac.id,  diakses  30  April 2019.
Soehartono,  Irawan.  1999.  Metode  Penelitian  Sosial. Remaja Rosda Karya, Bandung.
Susanto,  I.  W.    Ruslin.  A.  Soemarno.  2012.  Analisis Sektor Unggulan dan Strategi Pengembangannya Dalam  Meningkatkan  Pembangunan  Wilayah
Kabupaten Bangli. Tesis Pascasarjana Universitas  Brawijaya  Malang.  Diakses tanggal 15 april 2019.
Sutaryono, 2013.  Kontestasi dan Marjinalisasi Petani :
Realitas  Petani  Negeri  Agraris.  Yogyakarta: Zifatama      Tata  Ruang.  Open  Environmental Forum : Daya Dukung Lingkungan.
Kementerian  Negara  Lingkungan  Hidup. Jakarta.