Al-Ulum Volume 17 Number 2  December  2017 Page  306-331
Pengelolaan Endowment Fund di Perguruan Tinggi Malaysia: Studi Kasus di Universitas Teknologi Malaysia

## Muhammad Munadi
IAIN Surakarta
munadimahdiputra@gmail.com

## Abstract
This  article  aims  to  determine  the  historical  development,  management,  the mechanism  of  collection,  and  distribution  of  endowment  funds  in  UTM  of Malaysia.  The  results  show  that  the  UTM  endowment  fund  has  been  initiated through the RM 1 movement per student as well as expanded for lecturers and staff  and  fundraising  from  the  company.  Endowments  fund  has  a  fundraising program through every student to contribute RM 1.00, sponsored book by UTM publisher, Eternal Endowment Tower, golf tournament, recruitment alms during Ramadan  and  Idul  Fitri  and  investment  in  finance  and  trust  fund  units.  The income generation mechanism from donations are dominant than sources from projects and investment returns. Income derived from the project is greater than the  income  originating  from  the  investment.  The  endowment  fund  distributors are identical to the distribution of scholarships.

## Abstrak
Artikel  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  perkembangan  historis,  pengelolaan, mekanisme  penghimpunan,  dan  distribusi  endowment  fund  di  UTM  Malaysia. Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  Endowment  fund  di  UTM  dilakukan dengan  penggalangan  dana  melalui  gerakan  1  RM  tiap  mahasiswa  serta diperluas  untuk  dosen  dan  staf  dan  penggalangan  dana  dari  perusahaan. Endowments  fund  memiliki  program  fundraising  melalui  every  student  to contribute  RM  1.00,buku  sponsor  oleh  penerbit  UTM,  Eternal  Endowment Tower,  turnamen  golf,  perekrutan  sedekah  saat  Ramadlan  dan  Idulfithri  serta investasi  di  bidang  keuangan  dan  satuan  dana  perwalian.  Mekanisme penghimpunan pemasukan dari sumbangan masih lebih dominan dibandingkan bersumber  dari  proyek  dan  hasil  investasi.  Pemasukan  berasal  dari  proyek lebih  besar  daripada  pemasukan  yang  bersumber  dari  investasi.  Pendistribusi dana endowment fund identik dengan distribusi beasiswa.
Keywords : Pricing, Product, Finance, Consumer, BSM

## A. Pendahuluan
Perguruan  tinggi  terutama  milik  negara  saat  ini  dan  yang  akan datang  tidak  bisa  hanya  mengandalkan  dana  dari  pemerintah  saja. Sumber  pendanaan  harus  lebih  luas  dan  besar  yang  berasal  dari  semua kelompok  kepentingan.  Kelompok  bisnis  bisa  melalui corporate  social responsibility  (CSR) .  Kelompok  lain  di  luar  itu  bisa  melalui masyarakat baik  individual  maupun  kelompok  melalui  skema endowment  fund atau dikenal dengan istilah dana abadi.
Sumber  dana  yang  berasal  dari endowment  fund dialami perguruan tinggi di Amerika Serikat. Universitas besar banyak memiliki dana besar dari sumber ini dapat dilihat pada tabel berikut 1

## Tabel 1. Universitas Besar dengan Dana Endowment Besar di AS
School name (state) End of fiscal year 2013 endowment U.S. News rank and category Harvard University (MA) $32,689,489,000 2, National Universities Yale University (CT) $20,708,793,000 3, National Universities Princeton University (NJ) $18,786,132,000 1, National Universities Stanford University (CA) $18,688,868,000 4 (tie), National Universities Massachusetts Institute of Technology $10,857,976,000 7, National Universities University of Michigan— Ann Arbor $8,272,366,000 29, National Universities Columbia University (NY) $8,197,880,000 4 (tie), National Universities Texas A&M University— College Station $8,072,054,790 68 (tie), National Universities University of Pennsylvania $7,741,396,000 8 (tie), National Universities University of Notre Dame (IN) $6,959,051,000 16 (tie), National Universities
1 Susannah  Snider, 10  Universities  With  the  Largest  Financial  Endowments. ,  2015, http://www.usnews.com/education/best-colleges/the-short-list- college/articles/2015/01/13/10-universities-with-the-largest-financial-endowments.
Pengelolaan Endowment Fund di Perguruan Tinggi Malaysia: Studi Kasus di Universitas Teknologi Malaysia
Kesepuluh perguruan tinggi di atas jumlah endowment terbesar di Amerika  yang  berstatus  swasta  sebanyak  sembilan  dan  hanya  satu universitas  negeri  yang  masuk  dalam  daftar  tersebut  yaitu  Universitas Michigan-Ann  Arbor  (kekayaan  US$  8  trilyun,  yang  berada  di  ranking enam). Jumlah dana endowment terkecil tercatat sebanyak US$ 6 trilyun yang dimiliki Universitas Notre Dame.
Universitas  Princeton  merupakan  salah  satu  contoh  universitas yang  sangat  mahir  dalam  mendorong  alumni  untuk  memberikan sumbangan  sehingga  menjadi  perguruan  tinggi  yang  memiliki  tingkat tertinggi dari alumni yang memberikan sumbangan tingkat universitas di Amerika  Serikat  kurang  lebih  59,2  persen.  Pada  tahun  2008,  lebih  dari 33.000  alumni  sarjana  menyumbangkan  $  43.600.000  untuk  almamater mereka. Sebagai hasil dari penggalangannya, lebih dari 50 persen diserap untuk anggaran operasional Princeton University 2 .
Data perguruan tinggi yang memiliki dana dari endowment selain perguruan tinggi di Amerika Serikat dapat dilihat dari histogram berikut:
Gambar  1.  Besaran  Dana  Abadi  Pada  Universitas  di  Luar  Amerika Serikat
(Alex Usher, 2015)
Gambar  tersebut  menunjukkan  bahwa  dana  abadi  tidak  hanya dimiliki  perguruan  tinggi  di  Amerika  Serikat  saja  akan  tetapi  juga dimiliki  perguruan  tinggi  di  Eropa,  Asia  dan  Australia.  Menurut  Alex
2 William  Foster,  Peter  Kim,  and  Barbara  Christiansen,  ―Ten  Nonprofit  Funding Models.,‖
2009, http://www.bridgespan.org/Publications-and-Tools/Funding- Strategy/Ten-Nonprofit-Funding-Models.aspx#.VVFJcIEx86h.
Usher 3 bahwa di benua Asia, hanya dua universitas yang memiliki dana endowment  yang  besar  yaitu The  King  Abdullah  University  of  Science and  Technology  (KAUST) dan National  University  of  Singapore  (NUS) . Perguruan tinggi yang pertama memiliki dana endowment sebesar USD $ 20 Miliar dan yang kedua memiliki dana sebesar $ 2.3 Miliar.
Johnstone  dan  Marcucci  yang  dikutip  MENA 4 menyatakan sumbangan  dalam  bentuk endowment  fund merupakan  pendapatan penghasilan perguruan tinggi saat ini. Sementara tiga perempat dari dana tersebut  telah  digunakan  untuk  mendanai  penelitian  dalam  lima  tahun terakhir  setiap  tahun.  Bahkan  menurut  Fishman 5 Endowments  of foundations,  healthcare,  social  service,  and  cultural  institutions  were similarly affected.
Dalam konteks peradaban Islam menurut Sultan T. Abu-Orabi 6 menyatakan  lembaga  pendidikan  seperti  Al  Zaytounah  (Tunisia,  734
AD),  Qarawiyyun  di  Fez  (Marroko  859AD),  al-Azhar  di  Kairo  (Mesir, 970AD)  dan  Al  Mustansiryah  di  Iraq  (984  AD)  terpelihara perkembangannya  menjadi  universitas  pertama  di  dunia  yang  pernah didirikan  dan  sebagian  besar  dari  mereka  didanai  oleh  Wakaf  Islam (Endowment). Inspirasi ini menjadikan  Universitas Sains dan Teknologi Raja Abdullah (King Abdullah University of Sciences and Technology = KAUST),  memiliki dana abadi US $ 10 milyar  -  yang terbesar keenam di dunia.
Endowment    fund bisa  dipergunakan  untuk  pengembangan fasilitas  perguruan  tinggi  (Farra  Munna  Harun,  Bayu  Taufiq  Possumah, Muhammad  Hakimi  Bin  Mohd.  Shafiai  dan  Abd.  Halim  Mohd.  Noor, 7
3 Alex Usher, University Endowments in a Global Context , 2015, http://higheredstrategy.com/university-endowments-in-a-global-context/.
4 MENA, Chapter 6: Diversifying Higher Education Revenue through Philanthropy and
Endowments: Implications for the MENA Region.
Siteresources.Worldbank.Org/.../Resources/Financi , 2012, 1. 5 James Fishman, ―What Went Wrong: Prudent Management of Endowment Funds and
Imprudent
E,‖ 204, accessed March 5, 2018, https://digitalcommons.pace.edu/lawfaculty/958/.
6 T. Abu-Orabi Sultan, ―Scientific Research & Higher Education In The Arab World.,‖
2016,
4, http://www.ub.edu/LinkingMedGulf/docs/kickoff_meeting/scientific_research.pdf.
7 Farra  Munna  Harun  et  al.,  ―Empowering  Higher  Education  Institution:  The  Role  Of Waqf  -  Malaysian  Perspective.  Proceedings  Of  The  Australian  Academy  Of  Business And Social Sciences Conference 2014 (In Partnership With The Journal Of Developing
Pengelolaan Endowment Fund di Perguruan Tinggi Malaysia: Studi Kasus di Universitas Teknologi Malaysia
Dana  Endowment  Universitas  Nasional  Singapura  (The  National University  of  Singapore) even  enabled  the  university  to  fund  its  own scholarships to foreign and international students 8 .
Tulisan  ini  bertujuan  mengetahui:  perkembangan endowment fund , pengelolaan endowments fund dan mekanisme penghimpunan dan distribusi endowment fund di UTM.
Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  kualitatif  dengan  jenis deskriptif.  Pendekatan  ini  dipakai  karena  pengembangan  dana  melalui endowment  fund  (dana  abadi)  yang  dilihat  berdasar  pada  proses perencanaan sampai evaluasinya.  Setting yang diambil dalam penelitian ini adalah Universitas Teknologi Malaysia di Johor Bahru Malaysia yang sedang mengembangkan strategi peningkatan kuantitas dan kualitas dana endowment.  Penelitian  ini  akan  menjadikan  subyeknya  adalah  :
Pengelola  Endowment  fund.  Informan  penelitiannya  adalah    jajaran pimpinan  perguruan  tinggi.  Teknik  Pengumpulan  Data  yang  dipakai Observasi,  Wawancara,  dan    Dokumentasi.  Data  yang  terkumpul dilakukan keabasahan data dengan cara  triangulasi sumber dan metode. Analisis data dalam penelitian ini dilakukan dengan metode non statistik dengan menggunakan model interaktif .

## B. Pendidikan Tinggi dan Endowment Fund
Sistem  pendidikan  tinggi  menurut  Abdouli 9 adalah  sistem yang memiliki fungsi tripartit yang saling berkaitan meliputi:
a. Creators  as  major  forces,  who  are  academics,  administrative  staff and students.
b. Knowledge, which is the product designed for society and humanity as a whole, based on methods, programs and pedagogical tools.
Areas).,‖ 2014,
12, https://www.aabss.org.au/system/files/published/AABSS2014_250.pdf.
8 Greta  Nielsen,  ―Comparative  Experiences  of  Middle  Income  Countries.  This Diagnostic Has Been Commissioned by AusAID‘s Tertiary Education and Knowledge Sector Unit. The Views and Opinions Expressed in This Paper Are Those of the Author Only.  AusAID  Does  Not  Accept  Legal  Liability  for  Material  Contained  in  This
Document.,‖ 2010, 84.
9 Harun  et  al.,  ―Empowering  Higher  Education  Institution:  The  Role  Of  Waqf  - Malaysian  Perspective.  Proceedings  Of  The  Australian  Academy  Of  Business  And Social  Sciences  Conference  2014  (In  Partnership  With  The  Journal  Of  Developing Areas).‖
c. Spheres,  which  are  institutions  and  conceptions  of  building, designed to match the educational and creative process.
Perguruan  tinggi  memiliki  tiga  fungsi.  Fungsi  pencipta merupakan kekuatan terdiri atas dosen, staf administrasi, dan mahasiswa. Fungsi pengetahuan  yang bermanfaat bagi masyarakat dan kemanusiaan yang  didasarkan  pada  metode,  program  dan  alat  pedagogis.  Fungsi lingkungan  yang  dirancang  untuk  memadukan  pendidikan  dan    proses kreatif.  ketiganya  merujuk  pada  pengembangan  pengetahuan.  Hal  ini sesuai  pendapat  Levin 10 sebagai  berkut: In  general,  there  is  wide agreement that great universities have three major roles:  (1) excellence in  education  of  their  students;  (2)  research,  development  and dissemination  of  knowledge;  and  (3)  activities  contributing  to  the cultural,  scientific,  and  civic  life  of  society. Ada  tiga  peran  utama perguruan tinggi yaitu: (1) keunggulan dalam pendidikan mahasiswa, (2) penelitian, pengembangan dan penyebaran pengetahuan, dan (3) kegiatan yang  berkontribusi  terhadap  budaya,  ilmu,  dan  kehidupan  sipil masyarakat.
Tugas  tersebut  harus  pula  didukung  dengan  regenerasi pengetahuan.  Hal  ini  dinyatakan  D‘Andrea  dan  Gosling 11 mengatakan bahwa “Higher education has a social purpose that is not merely about transmitting  knowledge  and  skills… it  should  also engage  students in  a transformational  process  by  encouraging  critical  reflections  on  their learning  and  actions.” Proses  transformasi  ini  diyakini  akan  makin bermakna  ketika  mahasiswa  turut  masuk  ke  dalam  aktivitas  inti universitas yakni pencarian dan penemuan pengetahuan baru.
Pencapaian tujuan dan peran di atas memerlukan biaya yang tidak sedikit,  sehingga  pendanaannya  tidak  saja  berasal  dari  pemerintah  saja dan pembayaran SPP dari mahasiswa tetapi juga berasal dana masyarakat yang  bersumber  dari  dana  masyarakat  yang  bersifat  fleksibel.  Dana tersebut    bisa  dipakai  untuk    melaksanakan  fungsi  perguruan  tinggi, yaitu:  pendidikan  dan  pengajaran,  penelitian  serta  pengabdian masyarakat.
10 Levin, Henry (2006). What is a world class university?, 2006,2. www.tc.columbia.edu/centers/coce/pdf_files/c12.pdf 11 D‘Andrea Vaneeta and Gosling David, Improving Teaching And Learning In Higher Education: A Whole Institution Approach: A Whole Institution Approach (McGraw-Hill Education (UK), 2005), 2.
Pengelolaan Endowment Fund di Perguruan Tinggi Malaysia: Studi Kasus di Universitas Teknologi Malaysia
Pendidikan  tinggi  seperti  pendapat  Fishman 12 bahwa Most colleges  and  universities  of  all  sizes  have  an  endowment,  a  fund  that provides  a  stream  of  income  and  maintains  the  corpus  of  the  fund  in perpetuity.
Pendapat tersebut bermakna bahwa  kebanyakan perguruan tinggi dari  semua  jenis  ukuran  memiliki  dana  abadi,  yaitu  sebuah  dana  yang menyediakan  aliran  pendapatan  dan  mempertahankan  korpus  dana lamanya.  Dana  abadi  merupakan  sumber  pendanaan  bagi  perguruan tinggi  disampaikan  Jamil  Salmi 13 sebagai  berikut: These  universities have  four  main  sources  of  financing:  government  budget  funding  for operational  expenditures  and  research,  contract  research  from  public organizations  and  private  firms,  the  financial  returns  generated  by endowments and gifts, and tuition fees.
Ini  berarti  bahwa  dana  abadi  merupakan  dana  tambahan  untuk sumber  pendapatan  perguruan  tinggi  disamping  sumber  dana konvensional.
Pendapat  yang  senada  disampaikan  Matt  Willie 14 the  term “endowment” refers to money that a university may not spend. That is, “[t]rue endowment funds are” given to a college “on the condition that the  principal  is  to  be  preserved  .  .  .  .”  While  income  from  endowment investments  may  be  used  to fund  university  activities,  trust  law  requires that institutions abide by donor restrictions.
Istilah  "endowment"  mengacu  pada  uang  universitas  yang  tidak mungkin dihabiskan. Artinya, "dana abadi nyata" yang diberikan kepada perguruan  tinggi  "dengan  syarat  dipertahankan  agar  tidak  habis  oleh pimpinan  perguruan  tinggi.  "Sementara  pendapatan  dari  investasi  wakaf dapat  digunakan  untuk  mendanai  kegiatan  universitas,  hukum kepercayaan mengharuskan lembaga mematuhi pembatasan donor .
Pendapat  yang  seiring  dengan  dua  pendapat  di  atas  dinyatakan Kathryn  W.  Miree  &  Associates,  Inc 15 (tth) Endowment:    A  permanent
12 Fishman,  ―What  Went  Wrong:  Prudent  Management  of  Endowment  Funds  and Imprudent E,‖ 199.
13 Jamil  Salmi, The  Challenge  of  Establishing  World-Class (New  York:  World  Bank, 2009), 23.
14 Willie Matt, Taxing and Tuition: A Legislative Solution to Growing Endowments and the Rising Costs of a College Degree (BYU L., 2012), 1671,
http://digitalcommons.law.byu.edu/lawreview/vol2012/iss5/6.
15 Kathryn  W.  Miree  Kathryn  W.  Miree  &  Associates,  Inc,  Five  steps  to  a  successful endowment October 10, 2012. 5 www. kathrynmireeandassociates.com
fund  bestowed  upon  an  individual  or  institution,  such  as  a  university, museum,  hospital,  or  foundation,  to  be  used  for  a  specific  purpose. Endowments  may  be  separately  held  funds  within  the  charity,  or separately  established  nonprofits  holding  long-term  funds  generally referred to as supporting organizations to the charity.
Maksud    dana  abadi  meliputi  terlihat  dari  pernyatan  berikut  ini:
An  endowment  is  created  through  gifts  intended  for  the  long-term support of nonprofit institutions – from churches, hospitals, and museums to colleges and universities 16 .
Pendapat tersebut menunjukkan bahwa maksud dana abadi adalah dukungan dana  jangka panjang dari lembaga nirlaba - dari gereja-gereja, rumah  sakit,  dan  museum  untuk  perguruan  tinggi  dan  universitas.  Dana tersebut  menurut  Association  of  American  University  bisa  bersumber darimana saja dan bisa didistribusikan seperti berikut ini:
Individual  donors,  foundations,  and  corporations  contribute  to endowments  for  a  variety  of  reasons  --  to  fund  student  scholarships, enhance  ndergraduate  and  graduate  education,  create  professorships, renovate  or  construct  teaching  and  research  facilities,  and  improve  a wide  range  of  campus  activities,  including  the  arts,  public  service, student housing, and athletics 17 .
Dana  abadi  bisa  berasal  dari  sumbangan  individu,  yayasan,  dan perusahaan yang  berkontribusi untuk :
1. Dana beasiswa mahasiswa,
2. Meningkatkan pendidikan sarjana dan pascasarjana,
3. Meningkatkan jumlah profesor,
4. Merenovasi  atau  membangun  fasilitas  pengajaran  dan  penelitian, serta
5. Meningkatkan  berbagai  kegiatan  kampus  -  termasuk  seni, pelayanan publik, perumahan mahasiswa, dan atletik.
16 Association  of  American  University,  Understanding  college  and  university endowments. 2007. 1.
https://www.aau.edu/sites/default/files/AAU%20Files/Key%20Issues/Taxation%20%26
%20Finance/Undstdng-Univ-Endow.pdf 17 Association  of  American  University,  Understanding  college  and  university endowments. 2007. 1. https://www.aau.edu/sites/default/files/AAU%20Files/Key%20Issues/Taxation%20%26
%20Finance/Undstdng-Univ-Endow.pdf
Pengelolaan Endowment Fund di Perguruan Tinggi Malaysia: Studi Kasus di Universitas Teknologi Malaysia
Penggunaan tersebut diambil bukan dari pokok dana abadi tetapi hasil  dari  usaha  seperti  yang  dipaparkan  Shanta  Acharya  and  Elroy Dimson 18 :
Individual endowments  for  specific  purposes  are  usually  pooled, creating  a  vehicle similar to  a  mutual  fund  or  unit  trust.  This  enables broad  diversification  of  investments  among  asset  classes,  thereby providing an appropriate balance between return and volatility. Pooling also  permits  economies  in  oversight,  investment  management,  and accounting costs. Though endowment assets are invested as a pool, each College  maintains  the  identity  of  each  component  fund  in  their accounting record. Most university or college endowments consist of an investment pool composed of several individual funds with a wide variety of  purposes  and  restrictions.  Donors  frequently  specify  a  particular purpose  for  their  gifts,  creating  endowments  to  fund  professorships, scholarships,  fellowships,  prizes,  books,  libraries,  buildings,  and  other miscellaneous purposes. Depending on the institution, endowment funds usually consist of gifts, some of which are restricted by donors to provide long-term  funding  for  designated  purposes,  along  with  others  that  are unrestricted, which the endowed institution is free to invest and spend as it sees fit.
Dana  abadi  yang  berasal  dari    individu  untuk  tujuan  tertentu biasanya dikumpulkan, membentuk seperti reksa dana atau unit trust. Hal ini  memungkinkan  diversifikasi  investasi  aset  yang  luas,  sehingga memberikan  keseimbangan  yang  tepat  antara return dan volatilitas . Pengumpulan  juga  memungkinkan  seperti  dalam  bidang  ekonomi sehingga terjadi pengawasan, manajemen investasi, dan biaya akuntansi. Meskipun  aset  dana  abadi  diinvestasikan  seperti  kolam  renang,  masing- masing  perguruan  tinggi  mempertahankan  identitas  masing-masing komponen dana dalam catatan akuntansi mereka. Kebanyakan dana abadi perguruan  tinggi  berasal  dari  beberapa  dana  individu  dengan  berbagai pembatasan  dan  tujuan.  Donor  sering  menentukan  tujuan  tertentu  untuk hadiah,  menciptakan  wakaf  untuk  mendanai  profesor,  beasiswa, beasiswa,  hadiah,  buku,  perpustakaan,  gedung,  dan  tujuan  lain-lain. Kesemuanya  tergantung  pada  lembaga  dana  abadi,  yang  kadang  ada beberapa yang dibatasi oleh donor untuk memberikan pendanaan jangka
18 Shanta  Acharya  and  Elroy  Dimson, ,  Endowment  Asset  Management  Investment Strategies in Oxford and Cambridge (Oxford: Oxford University Press, 2007), 9.
panjang untuk tujuan  yang ditunjuk, dan  ada pemberi dana memberikan kebebasan pada lembaga dana abadi untuk berinvestasi dimanapun.
Salah  satu  perguruan  tinggi  di  Malaysia  terinspirasi  dan  belajar dari perguruan tinggi di atas  yaitu UTM  di Johor Bahru untuk  merintis dan mengembangkan  dana abadi. Gambaran dananya sebagai berikut:
Tabel 2. Pendapatan Sumbangan Endowment di UTM (dalam juta
RM) Pendapatan   2010 2011  2011 2012 2013 2014 2015 Sumbangan  3,5 9,9 30 33,6 50 55 75
(UTM, 2013)
Permulaan  dibuat  inisiasi  terjadi  pada  tahun  2010  dan  masih berkembang  sampai  saat  ini.  Perkembangan  yang  ada  seperti  yang tertulis  dalam  tabel  di  atas  dengan  nominal  dalam  juta  ringgit  terlihat bahwa  target  untuk tahun  2011  yang  harus  terkumpul  total  RM  9,9 juta (sekitar  Rp  29,7  milyar  dengan  kurs  1  RM  =  Rp.  3000),  ternyata terlampuai lebih dari setengahnya menjadi RM 30 juta.

## C. Deskripsi Endowment Fund di UTM
1. Perkembangan Endowment Fund di UTM.
Tahun 2010 pada tanggl 17 Agustus 2010 memulai gerakan Every student  to  contribute RM  1.00  ke  ‗Merdeka  Endowment  fund‘  melalui program  ‗Pengorbanan  Merdeka‘.  Hal  ini  berbarengan    dengan peluncuran Perayaan Kemerdekaan Malaysia ke-53 bertempat di Gedung Kanselir  Sultan  Ibrahim.  Peluncuran  ini  berbarengan  dengan  hari Kemerdekaan  Malaysia  dinyatakan,  "Kontribusi  ini  juga  merupakan simbol  penghargaan  mahasiswa  tentang  pengorbanan  yang  dilakukan oleh  generasi  tua  kami  dalam  perjuangan  mereka  untuk  kemerdekaan negara  kita.  Kami  menyebutnya  RM1.00  ini  untuk  1  siswa  dan  semua sumbangan  akan  dimasukkan  ke  dalam  Merdeka  Endowment  fund karena  kita  tidak  harus  bergantung  sepenuhnya  pada  sumber  pendanaan pemerintah.  Universitas  terbaik  di  seluruh  dunia  telah  menerapkan semacam ini pendanaan jauh sebelum Malaysia (W-DFTI/01).
Inisiasi  yang  dilakukan  UTM  terinspirasi  Universitas  peringkat tinggi seperti Harvard University di Amerika Serikat dukungan sekitar 70 persen  dari  siswa  dengan  pemberian  beasiswa  dari  dana  abadi  mereka sendiri.
Pengelolaan Endowment Fund di Perguruan Tinggi Malaysia: Studi Kasus di Universitas

## Teknologi Malaysia
Endowment  fund berawal  pada  wakaf,  kemudian  berubah dikarenakan ada alasan mendasar. Hal ini dinyatakan berikut:
Awalnya  inspirasinya  berasal  dari  wakaf  dalam  konsep  Islam. Akan  tetapi  kalau  memakai  istilah    wakaf  berakibat  pada  subyek  wakaf hanya  pada  umat  Islam  sehingga  umat  non  Islam  kurang  tertarik. Kemudian  kita  ubah  menjadi  istilah  endowment  fund  sehingga memperluas subyek pemberinya (W-DFTI/01).
Hal ini lebih ditegaskan sebagai berikut:  ―Kalau disebut sebagai wakaf akan memperkecil peluang bagi penyumbang yang tidak beragama Islam,  maka  dengan  menamai  sebagai  endowment  fund  akan  lebih universal. Walaupun hakekatnya sama‖. (W-DFTI/02).
Pernyataan  tersebut  menunjukkan  bahwa  perubahan  nama  dari wakaf  ke  endowment  fund  dalam  kerangka  untuk  memperluas  target pemberi  dana  dengan  tidak  mendasarkan  latar  belakang  agamanya. Disamping itu diperkuat apa yang tercantum dalam  Ringkasan Eksekutif Blueprint Pendidikan  Malaysia  2015-2025    (Pendidikan  Tinggi) menyatakan :
Implementasi    inisiatif    roadmap  melalui  menyusun  praktek terbaik  dalam  " playbooks "  pada  daerah  kritis  perbaikan  untuk  diadopsi oleh  Lembaga  Pendidikan  Tinggi:  diantaranya  Membangun  sumber pendapatan alternatif, termasuk dana abadi dan wakaf. Memperkenalkan insentif  untuk  pembentukan  dana  abadi  atau  wakaf  oleh  Lembaga Pendidikan Tinggi  milik  swasta  dan  publik,  termasuk  hibah  yang  cocok dan pembebasan pajak;
Untuk  mencapai  hasil  ini,    Kementerian  akan  menghubungkan pendanaan  pemerintah  untuk  kinerja,  reformasi  mekanisme  pembiayaan mahasiswa yang ada, dan mendorong Lembaga Pendidikan Tinggi untuk mendiversifikasi sumber pendanaan. Inisiatif utama meliputi:
Meningkatkan  formula  pendanaan  untuk  lembaga  pendidikan tinggi  milik    publik  dengan  mengganti  hibah  dengan  terhubung  pada kinerja dan pendanaan siswa, menerapkan kontrak kinerja lima tahunan, dan menargetkan investasi pemerintah di bidang-bidang prioritas;
Meningkatkan  kinerja  PTPTN  dan  keberlanjutan  dengan meningkatkan  tingkat  pembayaran,  beralih  ke  pinjaman  pendapatan kontingen,  dan  menghubungkan  akses  ke  pinjaman  mahasiswa  dengan kinerja dan kualitas standar Lembaga Pendidikan Tinggi;
Penciptaan  insentif  ( incentivising )  dana  abadi  dan  dana  wakaf, serta  mendorong  kontribusi  untuk  pendidikan  tinggi,  misalnya,  melalui
penyediaan dana pendamping untuk Lembaga  Pendidikan Tinggi selama periode penggalangan dana awal.
Data tersebut menunjukkan bahwa dana abadi yang diinisiasi oleh UTM  sejalan  dengan  kebijakan  baru  kementerian  Pendidikan  Tinggi Malaysia.
Sejak  tiga  tahun  lalu  di  berbagai  universitas  negeri  di  Malaysia, mulai  membentuk  dan  mengkampanyekan  endowment  fund.  Dari  segi pembiayaan  yang  diterima,  sebenarnya  universitas  negeri  di  Malaysia tidak mempunyai banyak kesulitan keuangan seperti negara tetangganya; berhubung  dengan  gaji  pegawai,  dana  riset  serta  biaya  operasional  dan maintenance rutin diberikan dengan nominal yang bisa membuat mereka fleksibel  bekerja  dan  berprestasi.  Namun  bila  dituntut  lebih  dalam  hal kualitas  riset  kelas  dunia,  bagaimanapun  itu  perlu  investasi  yang  lebih besar lagi (jutaan ringgit atau milyaran rupiah), dimana pihak pemerintah pusat  tentu  tidak  akan  mudah  mengabulkan  permintaan  tersebut.  Misal untuk  membeli  alat  khusus  untuk  keperluan  laboratorium  riset  dengan harga  RM  5  juta  (sekitar  Rp  15  milyar),  tentu  deretan  permintaan  ini susah  untuk  diluluskan.  Kondisi  lain  adalah  persaingan  untuk  mendapat mahasiswa terbaik (khususnya untuk S1), dengan ketersediaan pinjaman biaya kuliah dari pemerintah, mahasiswa terbaik bisa kuliah dimana yang dia inginkan; namun bila ada insentif bebas biaya kuliah di satu kampus tentu akan menimbulkan daya tarik  yang susah untuk dilewatkan. Maka membentuk endowment  fund sesuatu  inisiatif  yang  cerdik  untuk menangangi hal itu.
Perguruan  tinggi  negeri  di  Malaysia  sangat  aktif  melakukan penggalangan  dana  dan  promosi  untuk endowment  fund .  Pada  tahap  ini yang  paling  banyak  dana  yang  dikumpulkan  melalui  sumbangan- sumbangan  yang  diberikan  oleh  staf,  mahasiswa,  alumni  dan  rekanan. Kultur  sedekah  masih  bersifat  individual  dan  belum  begitu  melembaga seperti  di  Amerika  Serikat,  maka  cara  untuk  mengumpanpun dihubungkan  dengan  kewajiban  pajak.  Dalam  sistem  pajak  penghasilan di  Malaysia,  maka  wajib  pajak  bisa  mendapat  keringanan  bayar  pajak bila  dia  menyumbangkan  7%  nominal  pajak  penghasilannya  pada lembaga  yang  diakui,  dalam  hal  ini  universitas  negeri.  Maka  dorongan untuk  membayar  sejumlah  uang  yang  sama  ke  negara  dari  penghasilan didapat tapi disalurkan langsung ke institusi tempat bekerja menjadi daya tarik  sendiri  bagi  staf  dosen  dan  administasi;  pada  saat  yang  sama  ini akan  menunjukkan  indikasi  kesukarelaan  bersedekah  dan  kecintaan pegawai  yang  mengabdi.  Jenis  lain  pemberian  sedekahpun  dilakukan
Pengelolaan Endowment Fund di Perguruan Tinggi Malaysia: Studi Kasus di Universitas Teknologi Malaysia
dilakukan  diantaranya  menyumbangkan  royalti  buku,  hadiah  dalam bentuk uang tunai dari suatu perlombaan baik oleh mahasiswa atau staf, maupun  kegiatan fund  raising khusus  untuk  kampanye  dan  penyadaran pentingnya endowment fund .
UTM sejak tahun 2010 memiliki prospek yang besar dari tahun ke  tahun  dilihat  dari  pemasukan  dana  abadinya.  Pemasukannya  berasal dari  beberapa  bentuk  sumbangan  meliputi  :  sumbangan,  proyek  dan investasi. Gambarannya sebagai berikut:
Tabel 3. Perkembangan Endowment fund di UTM
Sumbangan 2010  2011  2011  2012  2013  2014  2015 Pemasukan Sumbangan 3,5 9,9 30 33,6 50 55 75 Proyek 0 10 2,6 19,5 45 37 40 Investasi 0 0,1 0,1 0,5 5 3 5 Total 3,5 20 32,7 53,6 100 95 120 Beasiswa 0 1 0,3 1,3 10 6 8 Endowment Chair 0 1 0 0,3 0 2 3 Proyek Khusus 0 1 0 2 20 7 9 Total 0 3 0,3 3,6 30 15 20 Total Dana 3,5 17 32,4 50 70 80 100
Pada  tabel  (nominal  dalam  juta  ringgit)  terlihat  bahwa  target untuk tahun 2011 yang harus terkumpul total RM 20 juta (sekitar Rp 60 milyar),  ternyata  terlampuai  lebih  dari  setengahnya  menjadi  RM  32,7 juta.  Pengeluaran  yang  dilakukan  pun  masih  kecil,  yaitu  RM  300  ribu, dimana  semua  dalam  bentuk  beasiswa  prestasi  untuk  sekitar  25 mahasiswa  jenjang  Strata  1.  Tahun  2012  jumlah  penerima  beasiswa drastis  melonjak  menjadi  seratus  orang  lebih.  Nominal  beasiswa  ini sangat layak untuk skala Malaysia, dimana mahasiswa mendapatkan RM 12  ribu/tahun.  Besaran  ini  merupakan  jumlah  yang  lebih  besar  dari pinjaman  perguruan  tinggi  per  bulan-nya  (biasanya  sekitar  RM  700  per bulan),  namun  uang  RM  1  ribu/bulan  ini  bukan  pinjaman  namun pemberian  tanpa  ikatan  karena  prestasi  yang  didapat.  Dilihat  dari  tabel, proyeksi tahun 2020 nanti dana endowment mencapai RM 600 juta, dan alokasi  untuk  beasiswa  mencapai  RM  30  juta;  dengan  jumlah  itu  maka semua  mahasiswa  Strata1  yang  masuk  secara  otomatis  mendapat
beasiswa,  suatu  daya  tarik  yang  luar  biasa,  yang  pada  saat  yang  sama pihak  universitas  bisa  melakukan  seleksi  yang  ketat  hanya  mahasiswa berbakat dan berprestasi tinggi saja yang layak diterima.

## 2. Pengelolaan  Endowments fund.
Dana  abadi  UTM  telah  dimulai  yang  dikumpulkan  dari  berbagai pihak  dan  keuntungan  investasi  yang  akan  diberikan  kepada  semua mahasiswa  UTM  tahun  pertama  pada    tahun  mendatang  2020.    Dana sejauh  ini  telah  dikumpulkan  RM  5.4  juta  dan  mereka  berencana  untuk mengumpulkan lebih banyak tahun ini melalui berbagai program seperti buku  sponsor  oleh  Penerbit  UTM, Profesorship  Chair , Eternal Endowment Tower , turnamen golf dan investasi di bidang keuangan dan satuan dana perwalian (W-DFTI/03).
Sebagai  awalan,  RM  1  juta  telah  dialokasikan  sebagai  beasiswa untuk  100  mahasiswa  atas  senilai  RM  10,000  per  orang  untuk  jangka waktu  setahun  mulai  semester  2011/2012.  Para  siswa  yang  terdaftar  di sesi  akademik  2011/2012  berhak  untuk  mengajukan  permohonan  untuk beasiswa  dan  siapapun  sukses  akan  menerima  beasiswa  sampai  mereka lulus tergantung pada kinerja mereka.
Penerima  penghargaan  beasiswa  tidak  akan  obligasi  oleh  UTM dan  mereka  bebas  untuk  bekerja  dengan  organisasi  lain  setelah  lulus mereka.  Program  ini  disebut  Program  Implementasi  mUTM  untuk Implementasi Keunggulan mulai 9 Mei 2011.
Mulai  dari  September  tahun  ini,  Universiti  Teknologi  Malaysia (UTM)  akan  melaksanakan  lima  Program  Jalur  Excellence  (ETP)  untuk meningkatkan  keterampilan  profesional  dan  soft  skill  di  kalangan mahasiswa.
Daerah    inti  jalur  penghargaan  untuk  keunggulan  akademik, kewirausahaan,  olahraga,  kepemimpinan  dan  Tahfiz  bertujuan  untuk meningkatkan kerja kualitas lulusan (W-DFTI/04).  Menurutnya program ini  akan  membantu  mengembangkan  bakat,  keterampilan,  semangat  dan kreativitas siswa yang akan membuat UTM lulusan berbeda dari lulusan universitas  lain.  Setiap  program  akan  mengidentifikasi  10  siswa berprestasi  yang  akan  menerima  alokasi  RM5  ribu  setahun  dan  hanya yang terbaik akan dipilih untuk bergabung dengan grup ini (W-DFTI/05).
Siswa  yang  datang  untuk  belajar  di  UTM  tidak  hanya  studi rekayasa  dan  disiplin  ilmu  khusus  lainnya,  tetapi  bakat  khusus  mereka dan kualitas khusus akan dibina dan dimanfaatkan secara maksimal (W- DFTI/06).  Subyek  penelitian  ini    menambahkan  bahwa  selain  dari ETP,
Pengelolaan Endowment Fund di Perguruan Tinggi Malaysia: Studi Kasus di Universitas Teknologi Malaysia
UTM juga memperkenalkan program wakaf sebagai bagian dari inisiatif untuk  meningkatkan  kualitas  studi  sarjana  di  universitas.  Untuk  tahun 2011,  UTM  menargetkan  RM20  juta  untuk  dana  abadi  dan  total  100 siswa  yang  dipilih  akan  menerima  Beasiswa  Endowment  kurang  lebih RM10  ribu  setiap  tahun  untuk  mendanai  studi  mereka  di  UTM. Pada  tahun  2020,  sebagian  besar  mahasiswa  UTM  akan  diberikan beasiswa  jika  nominal  dana  abadi  RM  600  juta  dari  tabungan  telah dicapai  dan  mereka  tidak  perlu  lagi  bergantung  pada  pemerintah  untuk pinjaman  studi  atau  beasiswa.  Hal  ini  dinyatakan  responden,  "Ini  akan mengurangi  ketergantungan  pada  lembaga  pemerintah  seperti  Dana Korporasi  National  Pendidikan  Tinggi  (PTPTN)  yang  diharapkan  dapat mengalokasikan  RM  20  miliar  pinjaman  pada  tahun  2020,"  (W- DFTI/07).  Pernyataan  tersebut  menunjukkan  bahwa  ketika  dana  abadi semakin  besar  akan  menjadikan  ada  otonomi  dalam  penyelenggaraan perguruan tinggi karena tidak berada di bawah bayang-bayang negara.
3. Mekanisme  Penghimpunan  dan  Distribusi  Dana  Endowment fund Di UTM .
Tahun  2010  pada  tanggl  17  Agustus  2010  memulai  gerakan perekrutan  dana  melalui Every  student  to  contribute  RM  1.00 ke ‗Merdeka  Endowment  fund‘  melalui  program  ‗Pengorbanan  Merdeka‘. Hal  ini  berbarengan    dengan  peluncuran  Perayaan  Kemerdekaan Malaysia  ke-53  bertempat  di  Gedung  Kanselir  Sultan  Ibrahim. Peluncuran  ini  berbarengan  dengan  hari  Kemerdekaan  Malaysia  dalam kerangka mengembangkan jiwa pengorbanan pada generasi muda seperti yang  diungkpa  oleh  responden,  "Kontribusi  ini  juga  merupakan  simbol penghargaan  mahasiswa  tentang  pengorbanan  yang  dilakukan  oleh generasi  tua  kami  dalam  perjuangan  mereka  untuk  kemerdekaan  negara kita." (W-DFTI/08).
Responden ini menguatkan bahwa, "Kami menyebutnya RM 1.00 ini untuk 1 mahasiswa dan semua sumbangan akan dimasukkan ke dalam Merdeka  Endowment  fund  karena  kita  tidak  harus  bergantung sepenuhnya  pada  sumber  pendanaan  pemerintah.  Universitas  terbaik  di seluruh  dunia  telah  menerapkan  semacam  ini  pendanaan  jauh  sebelum Malaysia (W-DFTI/08).
Mekanisme  penghimpunan  dana  yang  lainnya  dipakai  melalui web  http://giving.utm.my/    dan  melalui  kampanye  sumbangan endowment  fund  UTM  dengan  Paket  Ramadlan  dan  Syawal  tiap  tahun.
Kampanye ini ditujukan kepada staf, mahasiswa, alumni UTM, individu dan perusahaan. Para penyumbang diberikan kompensasi sebagai berikut:
Tabel 4. Insentif bagi Penyumbang Dana Abadi UTM Sumbangan (RM) Insentif Melebihi RM 10000 Dijemput  menghadiri  majelis  berbuka bersama  DYMM  Canselor  atau  Pro- Canselor UTM atau majelis setara RM 5001-RM 10000 Mendapat undangan sebagai VIP dalam 3 Majelis rasmi UTM RM 1001 – RM 5000 Menerima cenderamata khas Universiti pada majelis rasmi UTM Kurang RM 1000 Menerima  cenderamata  penghargaan UTM (modifikasi dari news utm, 2015)
Disamping  itu  melalui  model  Menara  Endowment.    Menara Endowmen  adalah  komitmen  UTM  untuk  mengumpulkan  dana  dalam rangka  menciptakan  budaya  yang  menghidupkan  pengetahuan  dan ekosistem intelektual yang subur di universitas. Upaya ini sejalan dengan inisiatif  dari  Kementerian  Pendidikan  dan  praktek  institusi  terkenal  di penggalangan dana untuk tujuan pengetahuan.
Pengelola  dana  abadi  UTM  dalam  mengumpulkan  dana  melalui sponsorship dari  pihak  internal  dan  eksternal  kampus  pada  acara  yang diselenggarakan  UTM.  Sponsorship    dikenai  kontribusi  sehingga diberikan  kompensasi  pada  individu,  organisasi  atau  perusahaan  dapat menayangkan nama-nama mereka, gambar atau merek di tempat acara.
Sponsorship  semacam  itu  sejalan  dengan  inisiatif  dari Kementerian  Pendidikan  dan  praktek  universitas  terkenal  dalam penggalangan dana  abadi. Dengan demikian  sponsorship bermanfaat:
a. Memenuhi syarat untuk keringanan pajak
b. Merek, produk dan promosi layanan
c. Berhak menggunakan fasilitas UTM dengan paket khusus
d. Mampu melakukan promosi di tempat yang disponsori dengan biaya  terpisah  untuk  warna  perusahaan,  logo  atau  counter khusus
e. Paket  khusus  dari  ruang  iklan:  website,  bulding  fisik  dan wilayah yang disediakan.
Pengelolaan Endowment Fund di Perguruan Tinggi Malaysia: Studi Kasus di Universitas Teknologi Malaysia
Usaha  yang  dilakukan  oleh  pengelola  untuk  penggalangan  dana abadi  sejak  tahun  2010  sampai  dengan  tahun  2015  mengalami peningkatan seperti tabel berikut ini:
Tabel 5. Perkembangan Endowment fund di UTM
Pemasukan  2010 2011 2011 2012  2013 2014  2015 Sumbangan  3,5 9,9 30 33,6 50 55 75 Proyek 0 10 2,6 19,5 45 37 40 Investasi 0 0,1 0,1 0,5 5 3 5 Total 3,5 20 32,7 53,6 100 95 120 (modifikasi dari news utm, 2015)
Sumbangan yang dimaksud dalam tabel di atas berasal dari semua pemangku  kepentingan  termasuk  staf  universitas,  mahasiswa,  Alumni dan  individu,  organisasi  perusahaan  dan  lain-lain  dari  dalam  dan  luar negeri.
Secara  internal  penggalangan  dana  dilakukan  tiap  fakultas.  Pada tahun 2013 gambaran perolehan dananya sebagai berikut:
Tabel 6. Hasil Penggalangan internal UTM PTJ/FAKULTI JUMLAH (RM) Canselori 63,117.50 Fakulti Geoinformasi Dan Harta Tanah 55,546.00 IBS 33,507.00 Pejabat Hal Ehwal Mahasiswa Dan Alumni 32,072.00 Pejabat Tnc (P&I) 25,570.00 UTM Kl 24,129.84 Pusat Pengurusan Penyelidikan 20,900.00 Fakulti Sains Komputer & Sistem Maklumat 19,896.00 Fakulti Kejuruteraan Elektrik 18,385.00 Fakulti Tamadun Islam 17,880.00 (modifikasi dari news utm, 2015)
Disamping  itu  penghimpunan  dana  di  atas  terlihat  tidak  hanya melalui  sumbangan  saja  tetapi  juga  melalui  beragam  pemasukan. Walaupun  masih  kecil  pemasukan  di  luar  sumbangan,  tetapi  tabel tersebut  menunjukkan  bahwa  terobosan  untuk  mengembangkan  dana sudah diupayakan. Kegiatannya melalui proyek dan investasi.
Dana  yang  dimiliki  dialokasikan  terlihat  dalam  tabel  berikut ini:
Tabel 7. Distribusi Dana Abadi Pengeluaran  2010  2011  2011  2012  2013  2014  2015 Beasiswa 0 1 0,3 1,3 10 6 8 Endowment Chair 0 1 0 0,3 0 2 3 Proyek Khusus 0 1 0 2 20 7 9 Total 0 3 0,3 3,6 30 15 20 (modifikasi dari news utm, 2015)
Distribusi  dana  abadi  memang  tidak  banyak  dibandingkan  dari pemasukan. Akan tetapi gambaran yang lebih detil dipergunakan untuk : Beasiswa  Sarjana  bagi  mahasiswa  UTM  yang  memiliki  reputasi  luar biasa secara akademik, Sponsorship untuk Professorship Chair , Publikasi bahan  ilmiah  serta  Pelaksanaan  program  berdampak  tinggi  untuk menanamkan budaya pengetahuan di UTM.
Pengembangan  dana  abadi  perlu  dilakukan  dalam  kerangka
―pembesaran‖  dana  pokok  sekaligus  memperbesar  bagi  hasil  dari  dana abadi  yang  diinvestasikan.  Dana  yang  tidak  diinvestasikan  hanya  akan mengurangi  dana  yang  dimiliki.  UTM  juga  melakukan  hal  yang  sama tetapi  tidak  ada  data  yang  mendukung  dana  yang  diinvestasikan  pada perusahaan apa dan besar dana tidak terungkap.
Data  yang  terungkap  hanyalah  berkaitan  dengan  besaran  dana yang diinvestasikan. Berikut gambarannya:
Tabel 8. Perkembangan Endowment fund di UTM
Pemasu kan 201 0 % 201 1 % 2012 % 20 13 % 20 14 % 20 15 % Sumba ngan 3,5 1  30 0, 9 33,6 0,63 50 0,5 55 0,58 75 0,63 Proyek 0 0  2,6 0, 1 19,5 0,36 45 0,5 37 0,39 40 0,33 Investa si 0 0  0,1 0 0,5 0,01 5 0,1 3 0,03 5 0,04 Total 3,5 32,7 53,6 10 0 95 12 0 (modifikasi dari news utm, 2015)
Pengelolaan Endowment Fund di Perguruan Tinggi Malaysia: Studi Kasus di Universitas Teknologi Malaysia
Tabel  tersebut  menunjukkan  bahwa  pemasukan  dari  sumbangan masih  lebih  dominan  dibandingkan  bersumber  dari  proyek  dan  hasil investasi.  Akan  tetapi  tiap  tahun aspek  pemasukan  di luar  sumbangan  – proyek  dan  investasi  –  mengalami  peningkatan  prosentasenya. Pemasukan  berasal  dari  proyek  lebih  besar  daripada  pemasukan  yang bersumber  dari  investasi.  Bahkan  pemasukan  bersumber  dari  investasi mengalami pasang surut dari tahun ke tahun.
Penghimpunan  dana  diseiringkan  dengan  pendistribusian  dana abadi. Gambaran distribusinya sebagai berikut:
Tabel 9. Distribusi Dana Abadi di UTM
Pengeluaran 20 10 % 20 11 % 20 12 % 20 13 % 20 14 % 20 15 % Beasiswa 0 0  0, 3 1 1, 3 0,36 10 0,3 6 0,4 8 0,4 Endowment Chair 0 0  0 0 0, 3 0,08 0 0 2 0,13 3 0,15 Proyek Khusus 0 0  0 0 2 0,56 20 0,7 7 0,47 9 0,45 Total 0 0, 3 3, 6 30 15 20
(modifikasi dari news utm, 2015)
Distribusi dana di atas terlihat bahwa pada tahun awal yaitu tahun 2011  identik  dengan  distribusi  beasiswa.  Pada  tahun  berikutnya  sudah mencakup  pengeluaran  beasiswa,  endowment  chair  dan  proyek  khusus. Pada  tahun  2013  sampai  dengan  tahun  2015  proporsi  yang  paling  besar distribusi  paling  besar  pada  proyek  khusus  untuk  pengembangan perguruan tinggi. Jika diperingkatkan adalah peringkat pertama ada pada pengeluaran  proyek  khusus  baru  kemudian  disusul  beasiswa  dan  yang terakhir dialokasikan pada endowment chair .
Pemasukan dan pengeluaran dana abadi mengalami kenaikan dan penuruan. Gambarannya sebagai berikut:
Tabel 10. Perbandingan Pemasukan dengan Pengeluaran Dana Abadi
Pemasukan 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Sumbangan 3,5 30 33,6 50 55 75 Proyek 0 2,6 19,5 45 37 40 Investasi 0 0,1 0,5 5 3 5 Total 3,5 32,7 53,6 100 95 120 Pengeluaran 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Beasiswa 0 0,3 1,3 10 6 8 324
Endowment Chair 0 0 0,3 0 2 3 Proyek Khusus 0 0 2 20 7 9 Total 0 0,3 3,6 30 15 20 %  M – K 0 0,0091743 0,0671642 0,3 0,1578947 0,1666667
(modifikasi dari news utm, 2015)
Tabel  di  atas  terlihat  bahwa  prosentase  pemasukan  dan pengeluaran  dana  abadi  mengalami    peningkatan  yang  signifikan. Berawal  dari  prosentase  nol  berubah  menjadi  berurutan  menjadi  0,91% berubah 6,72%,  30%,  15,8% dan yang terakhir 15,8%.

## D. Endowment Fund dan Keberlangsungan Perguruan Tinggi
Fakta  di  atas  menunjukkan  bahwa endowment  fund bukan  hanya mendukung  keamanan  keuangan  lembaga  perguruan  tinggi  (PT)  saja. Namun ini sudah menjadi penanda berkaitan dengan prestasi dan reputasi dari  sebuah  universitas.  Perguruan  tinggi  tersohor  yang  memang mempunyai dukungan keuangan yang tak terbatas bisa menginvestasikan dana  abadinya.  PT  cukup  menggantungkan  keuntungan  investasinya untuk  bisa  memberikan  beasiswa  pada  mahasiswa  yang  berpotensi memiliki  prestasi  serta  memberikan  tunjangan  jabatan  guru  besar  pada pakar yang paling unggul yang ada di dunia. Kondisi semacam ini sangat ingin dilakukan oleh universitas negeri dimanapun berada.
Jika  PT  bisa  semacam  ini,  maka  tepat  yang  dinyatakan  Renald Kasali 19 bahwa  kampus-kampus  besar  dunia   sebagai  pengawal  masa depan  bangsa  bekerja  keras  menggalang  dana  abadi,  agar  para penerus   tidak  kalah  bagus  dari  generasi  pendahulunya.  Yang  boleh diambil  hanyalah  hasil  dari  investasi  dana  abadi  itu,  bukan  ―hutan abadinya".  Kampus  dimanapun  tak  boleh  menjadi  "pemalak"  bagi generasi  penerus  bangsanya  yang  akan  memimpin  masa  depan, melainkan  harus  menjadi  wahana  kontribusi,  tempat  perjuangan  para pemimpin.  Inilah logika dasar universitas-universitas kelas dunia.
Dana wakaf atau dengan nama lain yaitu dana endowment dalam khazanah peradaban Islam memang sudah lama. Mohd Afendi Mat Rani
19 Rhenald  Kasali,  2014, Memanfaatkan  Potensi  Besar  Dana  Abadi  Universitas . Kompas, 13 Oktober 2014.
http://bisniskeuangan.kompas.com/read/2014/10/13/130806626/Memanfaatkan.Potensi. Besar.Dana.Abadi.Universitas
Pengelolaan Endowment Fund di Perguruan Tinggi Malaysia: Studi Kasus di Universitas Teknologi Malaysia
and Asmah Abdul  Aziz 20 menyatakan Endowment is one of the Islamic institutions that has existed since the time of Prophet Muhammad SAW. It serves  as  a  catalyst  for  economic  growth  and  development  of  the Muslims . Dana abadi bisa menjadi sebuah katalis pertumbuhan ekonomi dan pengambangan masyarakat muslim.
Abul Hasan and Mohammad Abdus Shahid  yang dikutip Zariana binti  Sahari  dan  Muhammad  Ridhwan  bin  Ab.  Aziz 21 menyatakan bahwa the endowment assets are considered as the trust asset, where the trustee role is to protect the assets for the benefit of the beneficiaries. It means  that  all fixed  assets  of endowment  have  the  potential  to  generate benefits  for  the  public  and  contribute  towardsprosperity. Ini  berarti bahwa  semua  aset  tetap  abadi  memiliki  potensi  untuk  menghasilkan manfaat bagi masyarakat dan berkontribusi terhadap kesejahteraan.
Farra Munna Harun, Bayu Taufiq Possumah, Muhammad Hakimi Bin Mohd. Shafiai dan Abd. Halim Mohd. Noor 22 menyatakan Waqf as an  endowment  can  be  used  as  a  source  of  funds  to  facilitate  education program, especially higher education institutions.
Rhenald  Kasali 23 (2014)  menyatakan  universitas-universitas terkenal dibangun dengan kesadaran dana abadi. Sumbernya bukan hanya berasal  dari  sumbangan  mahasiswa  melalui  sumbangan  pendidikan melalui SPP atau yang sejenis, melainkan dana-dana yang dicari melalui kerja  luar  biasa  dari  para  pimpinan  perguruan  tinggi   bersama-sama dengan civitas  academica- nya  (terutama  alumni  dan  para  mitra perguruan  tinggi).  Justru  dengan  dana  abadi  itulah,  mahasiswa-
20 Mohd  Afendi  Mat  Rani  And  Asmah  Abdul  Aziz,  2010, Waqf  Management  And Administration In Malaysia: Its Implementation From The Perspective Of Islamic Law . Malaysian Accounting Review, Special Issue Vol. 9 No. 2, 115-121, 2010. 115
21 Zariana  binti Sahari and Muhammad Ridhwan  bin  Ab.  Aziz, 2014, An Exploratory Study On Instruments Of Waqf Financing . 2014, 4
www.researchgate.net/.../268516483_AN_EXPLO
22 Farra Munna Harun  et al., ―Empowering Higher Education Institution:  The Role Of Waqf  -  Malaysian  Perspective.  Proceedings  Of  The  Australian  Academy  Of  Business And Social Sciences Conference 2014 (In Partnership With The Journal Of Developing Areas).,‖ 2014, 12,
23 Rhenald  Kasali,  2014, Memanfaatkan  Potensi  Besar  Dana  Abadi  Universitas . Kompas, 13 Oktober 2014.
http://bisniskeuangan.kompas.com/read/2014/10/13/130806626/Memanfaatkan.Potensi.
Besar.Dana.Abadi.Universitas
mahasiswa dapat belajar dengan baik, beraktifitas dengan riang gembira, lalu reputasi kampuspun akan menjadi besar.
Endowment  fund  yang  diinvestasikan  sehingga  memperbesar besaran pemasukan dana merujuk dan mengikuti langkah yang dilkukan oleh Harvard university. Universitas ini pada tahun 2006
menginvestasikan  dana  milik  yayasannya  untuk  membeli  saham  senilai US$  29,2  miliar  yang  memberikan return 16,7%.  Imbal  hasil  dari investasi  menjadi  penyumbang  terbesar  sumber  penerimaan  yakni mencapai  42%.  Sedangkan  biaya  kuliah  porsinya  hanya  sekitar  19% 24 . Hal  tersebut  diperkuat  Rhenald  Kasali 25 bahwa  hasil  investasi  dari  dana abadi  (Endowment  fund)  milik  Universitas  Harvard  yang  besarnya  36,4 miliar  dollar  AS,  atau  setara  Rp  440  triliun.  Dana  itu  pulalah  yang banyak  mengalir  ke  berbagai  sektor  keuangan  dan  sektor  riil  di Indonesia,  diinvestasikan  dalam  bentuk  proyek-proyek  infrastruktur  dan energi, yang hasil keuntungannya dijadikan dana pengembangan Harvard University.
Hasil  investasi  dana  abadi  yang  dipakai  kampus-kampus  kelas dunia  mengembangkan  tri  dharma  perguruan  tinggi  yang  unggul diantaranya  dukungan  dana    para  profesor,  mahasiswa  pascasarjana  dan sarjana dalam melakukan penelitian visioner, berisiko tinggi, dan bernilai tinggi, riset-riset fenomenal, perpustakaan yang lengkap dan berteknologi tinggi,  mengembangkan  pelayanan,  fasilitas-fasilitas  pendidikan, termasuk hotel dan asrama mahasiswa yang dilengkapi wifi gratis. Selain itu mahasiswa-mahasiswa yang hebat tidak hanya diberikan uang kuliah, melainkan juga biaya hidup 26 .
Paparan tersebut bila diterapkan di Indonesia masih terbatas pada perguruan  tinggi  yang  berstatus  swasta  atau  perguruan  tinggi  badan hukum  (PTBH).  Implementasinya  bisa  merujuk  pada  peraturan  UU  No. 12  Tahun  2012,  tetapi  secara  lebih  operasional  bisa  merujuk  pada Peraturan  Pemerintah  Republik  Indonesia  Nomor  58  Tahun  2013
24 Darmin, 2015, PT di Indonesia Diminta Kreatif Kelola Dana Yayasan . Medan Bisnis. Kamis, 19 Mar 2015 07:41 WIB - http://mdn.biz.id/n/153112/ 25 Rhenald  Kasali,  2014, Memanfaatkan  Potensi  Besar  Dana  Abadi  Universitas . Kompas, 13 Oktober 2014. http://bisniskeuangan.kompas.com/read/2014/10/13/130806626/Memanfaatkan.Potensi. Besar.Dana.Abadi.Universitas
26 R.  Leigh  Steven,  ―Endowments  And  The  Future  Of  Higher  Education.,‖  2014,  1, https://www.colorado.edu/artsandsciences/news-events/message-dean/endowments-and- future-higher-education.
Pengelolaan Endowment Fund di Perguruan Tinggi Malaysia: Studi Kasus di Universitas Teknologi Malaysia
Tentang  Bentuk  Dan  Mekanisme  Pendanaan  Perguruan  Tinggi  Negeri Badan  Hukum.  Peraturan  yang  bisa  dirujuk  pada  Pasal  3  ayat  2  yang berbunyi:
(2)  Selain  dialokasikan  dari  anggaran  pendapatan  dan  belanja negara sebagaimana dimaksud pada ayat (1), Pendanaan penyelenggaraan Pendidikan Tinggi oleh PTN Badan Hukum juga dapat bersumber dari:
a.   masyarakat;
b.   biaya pendidikan;
c.   pengelolaan dana abadi dan usaha-usaha PTN Badan Hukum;
d.   kerja sama Tridharma;
e.   pengelolaan  kekayaan  negara  yang  diberikan  oleh  Pemerintah dan  pemerintah  daerah  untuk  kepentingan  pengembangan Pendidikan Tinggi; dan/atau;
f.   sumber lain yang sah.
(3)  Sumber  pendanaan  PTN  Badan  Hukum  sebagaimana dimaksud pada ayat (2) merupakan pendapatan PTN Badan Hukum yang dikelola secara otonom 27 .
Pasal  tersebut  diperkuat  pada  peraturan  yang  sama  pada  pasal yang berbeda yaitu pada Pasal 10 yang berbunyi 28 :
(1)  PTN  Badan  Hukum  dapat  memperoleh  dana  dari  kegiatan usaha  dengan  mendirikan  dan/atau  memiliki  badan  usaha,  pengelolaan dana  abadi,  dan  pengelolaan  hak  kekayaan  negara  yang  hak pengelolaannya  diberikan  oleh  Pemerintah  dan/atau  pemerintah  daerah yang dilakukan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
Mendasarkan pada paparan di atas, perguruan tinggi di Indonesia terutama  yang  berstatus  PT  BH  dan  swasta  bisa  mengadopsi  yang dilakukan oleh UTM dalam pengelolaan dana abadi baik perekrutan dan pendistibusian.  Dana  abadi  ini  memungkinkan  ada  jaminan  mutu pendanaan  pendidikan  tinggi  agar    tidak  hanya  selalu  tergantung  pada anggaran  dari  pemerintah  dan  sumbangan  pendidikan  dari  wali siswa/mahasiswa.
27 UU No. 12 Tahun  2012 tentang Perguruan Tinggi
28 UU No. 12 Tahun  2012 tentang Perguruan Tinggi
328

## E. Kesimpulan
Endowment  fund  di  UTM  sudah  dimulai  tahun  2009  dengan memulai  penggalangan  dana  melalui  gerakan  1  RM  tiap  mahasiswa. Kemudian  diperluas  untuk  dosen  dan  staf  serta  penggalangan  dana  dari perusahaan.    Endowments  fund  memiliki  program fundraising melalui Every student to contribute RM 1.00 , buku sponsor oleh penerbit UTM, Eternal  Endowment  Tower ,  turnamen  golf,  perekrutan  sedekah  saat Ramadlan  dan  Idulfithri  serta  investasi  di  bidang  keuangan  dan  satuan dana  perwalian.  Mekanisme  penghimpunan  pemasukan  dari  sumbangan masih  lebih  dominan  dibandingkan  bersumber  dari  proyek  dan  hasil investasi.  Akan  tetapi  tiap  tahun aspek  pemasukan  di luar  sumbangan  – proyek dan investasi – mengalami peningkatan prosentasenya.

## Daftar Pustaka
Acharya,  Shanta,  and  Elroy  Dimson. ,  Endowment  Asset  Management Investment Strategies in Oxford and Cambridge . Oxford: Oxford
University Press, 2007. Association  of  American  University,  Understanding  college  and university endowments. 2007. 1. https://www.aau.edu/sites/default/files/AAU%20Files/Key%20Iss ues/Taxation%20%26%20Finance/Undstdng-Univ-Endow.pdf Darmin, PT di Indonesia Diminta Kreatif Kelola Dana Yayasan . Medan
Bisnis. Kamis, 19 Mar 2015 07:41 WIB - http://mdn.biz.id/n/153112/ Fishman,  James.  ―What  Went  Wrong:  Prudent  Management  of Endowment  Funds  and  Imprudent  E.‖  Accessed  March  5,  2018. https://digitalcommons.pace.edu/lawfaculty/958/.
Foster,  William,  Peter  Kim,  and  Barbara  Christiansen.  ―Ten  Nonprofit Funding Models.,‖
2009. http://www.bridgespan.org/Publications-and-Tools/Funding- Strategy/Ten-Nonprofit-Funding-Models.aspx#.VVFJcIEx86h.
Harun,  Farra  Munna,  Bayu  Taufiq  Possumah,  Muhammad  Hakimi  Bin Mohd,  Shafiai,  and  Abd.  Halim  Mohd.  Noor.  ―Empowering Higher  Education  Institution:  The  Role  Of  Waqf  -  Malaysian
Pengelolaan Endowment Fund di Perguruan Tinggi Malaysia: Studi Kasus di Universitas Teknologi Malaysia
Perspective.  Proceedings  Of  The  Australian  Academy  Of Business  And  Social  Sciences  Conference  2014  (In  Partnership
With The Journal Of Developing Areas).,‖ 2014. https://www.aabss.org.au/system/files/published/AABSS2014_25 0.pdf. Kathryn W. Miree  Kathryn W.  Miree & Associates, Inc,  Five steps to a successful endowment October 10, 2012. 5 www. kathrynmireeandassociates.com Levin, Henry (2006). What is a world class university? www.tc.columbia.edu/centers/coce/pdf_files/c12.pdf
Matt,  Willie. Taxing  and  Tuition:  A  Legislative  Solution  to  Growing Endowments and the Rising Costs of a College Degree . BYU L., 2012. http://digitalcommons.law.byu.edu/lawreview/vol2012/iss5/6.
MENA. Chapter  6:  Diversifying  Higher  Education  Revenue  through
Philanthropy  and  Endowments:  Implications  for  the  MENA
Region. Siteresources.Worldbank.Org/.../Resources/Financi ,
2012.
Mohd  Afendi  Mat  Rani  And  Asmah  Abdul  Aziz,  2010, Waqf Management And Administration In Malaysia: Its Implementation From  The  Perspective  Of  Islamic  Law . Malaysian  Accounting Review, Special Issue Vol. 9 No. 2, 115-121, 2010. 115

## Nielsen, Greta. ―Comparative Experiences of Middle Income Countries.
This  Diagnostic  Has  Been  Commissioned  by  AusAID‘s  Tertiary Education and Knowledge Sector Unit. The Views and Opinions Expressed in This Paper Are Those of the Author Only. AusAID Does  Not  Accept  Legal  Liability  for  Material  Contained  in  This Document.,‖ 2010. Rhenlad  Kasali,  2014, Memanfaatkan  Potensi  Besar  Dana  Abadi Universitas . Kompas, 13 Oktober 2014.
http://bisniskeuangan.kompas.com/read/2014/10/13/130806626/
Memanfaatkan.Potensi.Besar.Dana.Abadi.Universitas
Salmi,  Jamil. The  Challenge  of  Establishing  World-Class .  New  York: World Bank, 2009.
Snider,  Susannah. 10  Universities  With  the  Largest  Financial Endowments. , 2015. http://www.usnews.com/education/best- colleges/the-short-list-college/articles/2015/01/13/10-universities- with-the-largest-financial-endowments.
Steven, R. Leigh. ―Endowments And The Future Of Higher Education.,‖
2014. https://www.colorado.edu/artsandsciences/news-
events/message-dean/endowments-and-future-higher-education. Sultan,  T.  Abu-Orabi.  ―Scientific  Research  &  Higher  Education  In  The Arab World.,‖ 2016. http://www.ub.edu/LinkingMedGulf/docs/kickoff_meeting/scienti fic_research.pdf. Usher,  Alex. University  Endowments  in  a  Global  Context ,  2015. http://higheredstrategy.com/university-endowments-in-a-global- context/.
Vaneeta,  D‘Andrea,  and  Gosling  David. Improving  Teaching  And Learning In Higher Education: A Whole Institution Approach: A Whole Institution Approach . McGraw-Hill Education (UK), 2005.
Zariana  binti  Sahari  and  Muhammad  Ridhwan  bin  Ab.  Aziz,  2014, An Exploratory  Study  On  Instruments  Of  Waqf Financing .  2014,  4 www.researchgate.net/.../268516483_AN_EXPLO
UU No. 12 Tahun  2012 tentang PT