DOI: https://doi.org/10.31934/mppki.v2i3
The Indonesian Journal of Health Promotion

## ISSN 2597– 6052

## MPPKI Media Publikasi Promosi Kesehatan Indonesia

## Abstract
Background: Facing the new normal era, the Governor of Central Java, Ganjar Pranowo, issued an instruction which contained an order to establish  the  Jogo  Tonggo  program.  The  Jogo  Tongo  program  invites  the  community  to  take  care  of  their  neighbors  together  with  local wisdom in dealing with the Covid-19 pandemic.
Objective: This article aims to find out the various implementations and implementations of community empowerment activities through the jogo tonggo program in Central Java Province.
Methods:  Articles  are  selected  based  on  inclusion  and  key  words  criteria  through  Google  Scholar  on  a  similar  topic  for  Community Empowerment through the Jogo Tonggo Program in The Province of Central Java and with 15 main articles to be studied.
Results: Results Based on a review of the previous literature, the implementation of the Jogo Tonggo Program in various regions in Central Java had various conditions. In its implementation, the Jogo Tonggo Program is increase the solidarity, mutual cooperation and concern between  communities.  In addition,  this  program  is also  beneficial for  many  parties  through  education,  outreach  and  mentoring  activities. However, in its implementation, this program also encountered various obstacles, the obstacles experienced including the lack of ability of the task force in carrying out activities according to the guidelines, lack of human resources, low coordination between task forces, lack of public awareness and other obstacles.
Conclusion:  This  study  concludes  that  the  implementation  of  the  Jogo  Tonggo  program  in  several  areas  in  Central  Java  has  different conditions.
Keywords: Central Java; Community Empowerment; Covid-19; Jogo Tonggo
Prakasita Artha Anindya 1 *, Chriswardani Suryawati 2 , Dwi Sutiningsih 3 1,2,3 Fakultas Kesehatan Masyarakat, Universitas Diponegoro *Korespondensi Penulis : prakasitartha20@gmail.com

## Pemberdayaan Masyarakat melalui Program Jogo Tonggo di Provinsi Jawa Tengah: Literature Review

## Abstrak
Latar  belakang: Menghadapi  era  new  normal,  Gubernur  Jawa  Tengah  Ganjar  Pranowo  mengeluarkan  instruksi  yang  berisi  perintah penetapan program Jogo Tonggo. Program Jogo Tonggo  mengajak  masyarakat untuk saling  menjaga sesama dengan kearifan  lokal  dalam menghadapi pandemic Covid-19.
Tujuan: Artikel  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  berbagai  implementasi  dan  implementasi  kegiatan  pemberdayaan  masyarakat  melalui program Jogo Tonggo di Provinsi Jawa Tengah.
Metode: Artikel diseleksi berdasarkan kriteria inklusi dan kata kunci melalui database Google Scholar dan Google Cendekia dengan topik serupa Pemberdayaan Masyarakat melalui Program Jogo Tonggo di Provinsi Jawa Tengah dan didapat sebanyak 15 artikel utama yang akan ditelaah.
Hasil: Berdasarkan tinjauan literatur sebelumnya, pelaksanaan program Jogo Tonggo di berbagai daerah di Jawa Tengah memiliki kondisi yang  beragam.  Dalam  pelaksanaannya,  program  Jogo  Tonggo  adalah  meningkatkan  solidaritas,  gotong  royong  dan  kepedulian  antar masyarakat.  Selain  itu,  program  ini  juga  bermanfaat  bagi  banyak  pihak  melalui  kegiatan  edukasi,  sosialisasi  dan  pendampingan.  Namun dalam pelaksanaannya program ini juga menemui berbagai kendala, kendala yang dialami antara lain kurangnya kemampuan satgas dalam melaksanakan  kegiatan  sesuai  pedoman,  kurangnya  sumber  daya  manusia,  rendahnya  koordinasi  antar  satgas,  kurangnya  kesadaran masyarakat dan hambatan lainnya.
Kesimpulan: Penelitian ini menyimpulkan bahwa keberjalanan program Jogo Tonggo yang terlaksana di beberapa daerah di Jawa Tengah, memiliki kondisi yang berbeda-beda.
Kata Kunci: Jawa Tengah; Pemberdayaan Masyarakat; Covid-19; Jogo Tonggo

## Review Articles
Community Empowerment through the Jogo Tonggo Program in The Province of Central Java: Literature Review

## Open Access

## PENDAHULUAN
Pandemi  Covid-19  pada  Maret  2019  membuat  seluruh  dunia  kewalahan  menghadapinya.  Tidak  terkecuali negara kita.  Isu pandemic ini membutuhkan  hubungan atau relasi yang baik  antara pemerintah pusat dan daerah. Kedua belah pihak bertanggung jawab untuk menyediakan sumber daya yang dibutuhkan oleh masyarakat. Alhasil, pemerintah  pusat  menyediakan  sarana  berupa  pedoman  pengelolaan  tertulis.  Kebijakan  ini  bertujuan  untuk memberikan pemahaman yang utuh kepada pemerintah daerah terkait situasi terkait Covid-19.
Jawa  Tengah  menjadi  salah  satu  provinsi  dengan  penyebaran  wabah  Covid-19  tertinggi  di  Indonesia. Namun,  dengan  kondisi  tersebut  Provinsi  Jawa  Tengah  masih  belum  menerapkan  Pembatasan  Sosial  Berskala Besar  (PSBB).  Adiwibowo  (2012)  menjelaskan  bahwa  kekuasaan  akan  melibatkan  kapasitas  satu  pihak  untuk mempengaruhi  pihak  lain  atau  sasarannya.  Sedangkan  pengaruh  kekuasaan  dibedakan  menjadi  dua  jenis  dalam suatu  organisasi:  (1)  kekuasaan  posisi,  yaitu  pengaruh  potensial  yang  diturunkan  oleh  otoritas  yang  sah  dan meliputi  komponen  yang  terdiri  dari  kekuasaan  legitimasi,  kekuasaan  imbalan,  kekuasaan  koersif,  kekuasaan informasi,  dan  kekuasaan  ekologi.  (2)  kekuasaan  pribadi,  yaitu  kekuasaan  yang  mengandung  pengaruh  potensial dan berasal dari keahlian dalam mempengaruhi suatu potensi berdasarkan loyalitas. Kekuasaan pribadi terdiri dari kekuasaan rujukan dan kekuasaan ahli (1).
Jika kita melihat  cara Gubernur Jawa Tengah Ganjar Pranowo menjalankan tugasnya sebagai Gubernur, ia memilih menggunakan metode tenaga ahli, yaitu cara yang ia ciptakan sendiri untuk menyelesaikannya (2). Salah satu contohnya ketika Ganjar Pranowo memilih untuk tidak melakukan Pembatasan Sosial Berskala Besar (PSBB), jelasnya, apakah ada PSBB yang dibutuhkan masyarakat Jawa Tengah yaitu pengetahuan dan literasi tentang virus Covid-19.  Hal  tersebut  membuat  Gubernur  Provinsi  Jawa  Tengah  berinisiatif  melakukan  beberapa  cara  yang menurutnya  sangat  efektif  dalam  memberikan  pengetahuan  dan  literasi  tentang  virus  Covid-19,  salah  satunya dengan melakukan sosialisasi melalui media sosial dan door to door.
Dengan  hal  tersebut,  maka  Gubernur  Jawa  Tengah,  Ganjar  Pranowo,  mengeluarkan  sebuah  instruksi  yang didalamnya  terdapat  perintah  untuk  membentuk  program  Jogo  Tonggo.    Program  ini  memiliki  konsep  yang berlandaskan  kearifan  daerah  serta  gotong  royong.    Dalam  menghadapi  new  normal,  program  Jogo  Tonggo  ini mengajak  masyarakat  untuk  menjaga  tetangga  bersama-sama  dengan  mengedepankan  kearifan  lokal  dalam menghadapi pandemi Covid-19. Pelaksanaan program ini memiliki manfaat bagi masyarakat  itu sendiri dan bagi Pemerintah Provinsi Jawa Tengah dalam menekankan jumlah korban terpapar Covid-19 di Jawa Tengah.
Tujuan  dari  penulisan  artikel  ini  yaitu  untuk  mengetahui  berbagai  pelaksanaan  dan  implementasi  kegiatan pemberdayaan masyarakat melalui program jogo tonggo di Provinsi Jawa Tengah.

## METODE
Metode yang digunakan untuk menyusun artikel ini dengan melakukan pencarian dan penyaringan sumber artikel yang sesuai dengan kriteria yang telah ditentukan melalui kriteria inklusi. Kriteria inklusi dalam artikel ini yaitu (1) artikel yang telah dipublikasi selama 5 tahun terakhir (2017-2021), (2) artikel tersedia dalam bentuk full text,  (3)  artikel  penelitian  dilakukan  di  wilayah  Provinsi  Jawa  Tengah.  Artikel  diseleksi  menurut  inklusi  dengan strategi pencarian berdasarkan kata kunci “ Jawa Tengah, Pemberdayaan Masyarakat, Covid-19, Jogo Tonggo ” OR “Central Java, Community Empowerment, Covid-19., Jogo Tonggo” melalui database Google Scholar dan Google Cendekia dengan topik serupa Pemberdayaan Masyarakat melalui Program Jogo Tonggo di Provinsi Jawa Tengah. Artikel yang lolos hasil seleksi akan dianalisis secara deskriptif untuk menjawab tujuan penelitian.

## HASIL
Berdasarkan seleksi yang dilakukan berdasarkan kriteria inklusi serta kata kunci di atas, penulis mengambil 15  artikel  ilmiah  yang  lolos  dalam  seleksi  yang  kemudian  menjadi  artikel  utama  dan  akan  diulas  dalam  studi pustaka ini. Artikel tersebut diterbitkan secara nasional dan internasional dengan studi di Indonesia selama rentang tahun 2017 hingga 2021. Artikel yang ditelaah melakukan studi pada beberapa wilayah di Provinsi Jawa Tengah diantaranya  yaitu  Boyolali,  Klaten,  Pekalongan,  Purbalingga,  Rembang,  Semarang  dan  Sukoharjo  menggunakan jenis  penelitian  kualitatif.  Hasil  penelitian  ini  didasarkan  pada  hasil  penelitian  terdahulu  dengan  topik  dan  tema yang serupa dengan judul penelitian.
Tabel 1. Matriks Artikel Literature Review Judul Penulis Hasil Pemberdayaan  Masyarakat  Lingkungan Perumahan  melalui  Optimalisasi  “Jogo Tonggo” dan Gerakan Memakai Masker dalam  Upaya  Pencegahan  Penularan COVID-19 di Kabupaten Semarang Rahman,  A.  Z.,  Nugroho,  A.,  & Muhammad, F. Dalam pelaksanaannya, kegiatan pemberdayaan masyarakat melalui program  Jogo  Tonggo  ini  perlu  disertai dengan  monitoring  serta  evaluasi.

## MPPKI (Agustus, 2022) Vol. 5. No. 8
Monitoring  dan  evaluasi  tersebut  dapat dilakukan melalui berbagai hal, diantaranya  yaitu  mencatat  pergerakan warga melalui buku catatan. The  Role  of  the  Jogo  Tonggo  Program in  the  Empowerment  of  the  New Normal Era Community in Central Java Province Yudiansyah, A. O Program  Jogo  Tonggo  bertujuan  untuk menjalin  kerjasama  antar  warga  desa dalam  mengatasi  pandemi  Covid-19. Jogo  Tonggo  mempunyai  beberapa satgas  yang  terdiri  dari  berbagai kelompok  masyarakat  dan  memiliki fungsi sesuai bidangnya masing-masing. Program  pemberdayaan  Jogo  Tonggo memiliki  manfaat  yang  dapat  dirasakan oleh banyak pihak terutama  masyarakat desa.
Kebijakan  jogo  tonggo  pemerintah Provinsi Jawa Tengah dalam penanganan pandemi Covid-19 Sulistiani, K., & Kaslam, K Berdasarkan  penelitian  ini,  adanya program  Jogo  Tonggo  belum  dapat menyelesaikan masalah secara
maksimal. Hal  tersebut  salah  satunya disebabkan karena rendahnya kesadaran masyarakat  Indonesia  terkait  dengan bahaya  Covid-19.  Untuk  mengatasi  hal tersebut,  maka  dibutuhkan  suatu  upaya untuk meningkatkan pelaksanaan program Jogo Tonggo. Evaluasi Kebijakan Jogo Tonggo Dalam Penanganan Covid-19 Di Provinsi Jawa Tengah Rani, N., & Safarinda, E. Y Berdasarkan  penelitian,  menyatakan bahwa  program  Jogo  Tonggo  yang terlaksana  di  Jawa  Tengah  dalam pelaksanaannya  belum  dapat  secara signifikan  mengurangi  angka  positif Covid-19. Selain itu, di beberapa daerah masih  kekurangan  koordinasi  antar Satgas  Jogo  Tonggo  dan  kurangnya pemanfaatan  sosial  media.  Hal  tersebut tentunya  menghambat keberhasilan dari program Jogo Tonggo. “Jogo  Tonggo”  Efektivitas  Kearifan Lokal; Solusi Pandemi Covid-19 Shodiq, M. F Program Jogo Tonggo menunjukkan ke- efektivitasannya  dengan  berkontribusi dalam  mengenalkan  kepada  masyarakat terkait dengan informasi seputar Covid- 19  dan  vaksinasi.  Kesuksesan  program Jogo  Tonggo  ini  sangat  dipengaruhi oleh  hubungan  kerjasama  yang  baik antar  bebrapa  pihak.  Jika  kerjasama tidak  berjalan  dengan  baik,  maka tentunya dapat menghambat keberjalanan program. Upaya Desa Dukuh Kecamatan Mojolaban Kabupaten Sukoharjo Dalam Penyebaran Covid-19 Wahyudi, A. A., Efendi, M., Rahmawati, E., Sari, S. P., Dewi, R., & Astungkara, A Penelitian  ini  membahas  terkait  upaya mahasiswa dalam mengatasi penyebaran virus Covid-19. Upaya tersebut dilakukan melalui pembentukan program  Jogo  Tonggo.  Kegiatan  dari program  ini  yaitu  kegiatan  sosialisasi 3M serta kegiatan membagikan handsanitizer  dan  masker  kepada masyarakat setempat. Upaya Pemberdayaan Masyarakat Dalam  Pencegahan  Dan  Pengendalian Khairiyah, R Program  Jogo  Tonggo  dilaksanakan
Covid-19  Dengan  “Gotongroyong  Jaga Tetangga”  Di  Rw  Viii  Kecamatan Jatiasih
oleh remaja, kader kesehatan dan tokoh masyarakat.  Program  Jogo  Tonggo  ini memiliki  dua  tahapan.  Dalam  tahap pelaksanaan, program ini menghadirkan kegiatan edukasi terkait masalah Covid- 19  melalui  poster,  spanduk,  pelatihan kader,  karang  taruna  serta  melalui  grup whatsapp.  Selain  edukasi,  terdapat  pula kegiatan  organisasi,  pelatihan  yang ditujukan  pada  pemuda  dan  kader kesehatan, pendampingan isolasi mandiri serta evaluasi. Apakah  Pelaksanaan  Program  Jogo Tonggo  Di  Dusun  Pelem  Kabupaten Rembang Efektif? Shofi, R., Jati, S. P., & Sriatmi, A Penelitian  di  tahun  2020  tersebut menunjukkan bahwa pelaksanaan Program Jogo Tonggo yang diselenggarakan  di  Dusun  Pelem hanyalah  melingkupi  dua  bidang.  Dua bidang  tersebut  ialah  bidang  sosial keamanan  dan  bidang  kesehatan. Bidang  sosial  keamanan  memiliki  12 program  dengan  total  program  yang terlaksana  yaitu  sebanyak  6  program. Bidang  kesehatan  memiliki  8  program dengan  total  6  program  yang  sudah terlaksana.
Implementasi Kebijakan “Jogo Tonggo” Di Kecamatan Simo Kabupaten Boyolali Provinsi Jawa Tengah Arifin, S., & Qoimah, D. N Program  Jogo  Tonggo  tersebut  sudah terlaksana secara optimal sesuai dengan pedoman  dengan  hadirnya  10  bidang yang  terstruktur.  Hal  ini  tentunya  tidak terlepas  dari  beberapa  faktor-faktor pendukung program. Faktor-faktor tersebut diantaranya yaitu faktor
kebersamaan dan budaya gotong royong yang  masih  melekat  kuat  di  daerah  ini. Selain  itu,  koordinasi  antar  pelaksana program  juga  berjalan  dengan  optimal. Disamping  itu,  ada  beberapa  kendala dalam  pelaksanaan  program  Jogo
Tonggo di Kecamatan Simo, diantaranya  yaitu  rendahnya  protokol kesehatan dari masyarakat serta
beberapa  masyarakat  ada  yang  belum memahami betul terkait program ini. Analisis  Implementasi  Program  Jogo Tonggo  Di  Desa  Kauman  Kabupaten Pekalongan Sholichat, B Implemetasi  Program  Jogo  Tonggo dalam  penelitian  ini  mencakup  bidang ekonomi  dan  bidang  kesehatan.  Dalam implementasinya,  program  ini  belum dapat  terlaksana  secara  maksimal karena  pelaksanaanya  belum  sesuai pedoman  dan  kurangnya  sumber  daya serta  komunikasi  antar  satgas  yang kurang.
Jogo Tonggo: Membangkitkan kesadaran  dan  ketaatan  warga  berbasis kearifan  lokal  pada  masa  pandemi Covid-19 di Jawa Tengah Arditama, E., & Lestari, P Penelitian  ini  menyatakan  bahwa program Jogo Tonggo yang dilaksanakan  di  Jawa  Tengah  selama masa pandemi Covid-19 ini berkontribusi dalam membentuk kesadaran  masyarakat  Jawa  Tengah dalam menaati prokes demi
menghindari  penyebaran  virus.  Dalam hal  ini,  ketaatan  yang  terdapat  pada

## MPPKI (Agustus, 2022) Vol. 5. No. 8
masyarakat  didukung  oleh  beberapa faktor. Faktor-faktor tersebut diantaranya  yaitu  rasa  takut  akan tertular virus Covid-19, kuatnya
kebersamaan  dan  solidaritas  antar masyarakat  serta  adanya  sanksi  bagi masyarakat yang melanggar aturan. Jogo Tonggo: Solidaritas Masyarakat di Era Pandemi Covid-19 Probosiwi, R., & Putri, A. L Penelitian  ini menyatakan  bahwa implementasi  program  Jogo  Tonggo terlaksana  secara  optimal.  Hal  ini tentunya  berkat  adanya  gotong  royong antar  masyarakat.  Dalam  pelaksanaan program  ini,  Jogo  Tonggo  terbukti mampu  meningkatkan  modal  sosial, meningkatkan  rasa  saling  membantu antar  sesama  serta  meningkatkan solidaritas
dalam kehidupan bermasyarakat. Dalam keberjalanannya, program ini perlu penguatan bimbingan,
penyuluhan,  edukasi  serta  sosialisasi yang ditujukan kepada seluruh
masyarakat  demi  tercapainya  tujuan bersama. Efektivitas  Program  Jogo  Tonggo  Di Kelurahan  Wonotingal,  Kecamatan Candisari Kota SEMARANG Maesaroh, M., & Widowati, N
Penelitian  ini  juga membuktikan bahwa kontribusi atau peran masyarakat dalam keberjalanan  program  Jogo  Tonggo sudah  cukup  baik  dan  optimal.  Hal tersebut  dapat  dibuktikan  dari  adanya satuan  petugas  yang  terdapat  di kelurahan.  Selain  itu,  pelaksanaan  Jogo Tonggo  di  daerah  ini  juga  memiliki beberapa  kekurangan  diantaranya  yaitu keterbatasan sumber daya finansial.
Pembentukan  Kader  Siaga  Covid-19
Jogo  Tonggo  Kelurahan  Bandarharjo (Sijago Bandarharjo) Janitra,  F.  E.,  Rochmawati,  D.  H.,  & Wibawa, Y. A Penelitian  ini  dilakukan  dengan  cara melaksanakan  kegiatan  program  Jogo
Tonggo  dengan  kegiatan  difusi  iptek, edukasi  serta  pendampingan  dalam rangka  memutus  rantai  penularan Covid-19  di  Kelurahan  Bandarharjo. Kegiatan  difusi  iptek  dilaksanakan dengan  membuat  pelatihan  pembuatan face  shield  dan  hand  sanitizer  mandiri. Kegiatan  edukasi  dilakukan  kepada kelompok  rentan  serta  kader  kesehatan. Kegiatan pendampingan dilakukan melalui pelatihan yang ditujukan kepada kader kesehatan serta puskesmas.
Implementasi  Program  Jogo  Tonggo dalam  Pencegahan  dan  Penanganan Covid-19 di Desa Selakambang, Kecamatan  Kaligondang,  Kabupaten Purbalingga Abdurrahman, Falih Kegiatan  dalam  program  jogo  tonggo belum  semua  terlaksana,  hal  ini  karena beberapa  faktor  diantaranya  kurangnya kesadaran  masyarakat  untuk  secara bergotong royong melakukan pengawasan terhadap covid-19, keterbatasan  anggaran  menyebabkan keempat  bidang  dalam  program  Jogo Tonggo  belum  sepenuhnya  berjalan dengan baik.

## PEMBAHASAN
Hasil dan pembahasan penelitian ini didasarkan pada hasil penelitian-penelitian terdahulu dengan topik dan tema yang serupa dengan judul penelitian ini. Jogo Tonggo yang merupakan istilah dari bahasa Jawa  'Jogo' yang berarti  menjaga  dan  'Tonggo'  yang  berarti  tetangga  merupakan  langkah  yang  dilakukan  Gubernur  Provinsi  Jawa Tengah Ganjar Pranowo dalam membangun kesadaran masyarakat di masa pandemi Covid-19. Dalam praktiknya, Jogo  Tonggo  mencakup  dua  hal,  yaitu  jaring  pengaman  sosial  dan  keamanan,  kemudian  jaring  ekonomi.  Jogo Tonggo  memiliki  satgas  yang  memiliki  fungsi  tugas  jaga  tetangga  dan  memastikan  warga  gotong  royong memerangi  penyebaran  dan  penularan  Covid-19  di  wilayahnya  sekaligus  memastikan  dukungan  dari  luar  daerah dalam memerangi Covid-19 tepat sasaran dan efektif. Anggota Jogo Tonggo sendiri terdiri dari gabungan berbagai kelompok  masyarakat  seperti  karang  taruna,  dasa  wisma,  posyandu,  pendamping  Program  Keluarga  Harapan (PKH), Penyuluh Pertanian Lahan Pertanian (PPL), Pertanian pendamping desa, bidan desa, organisasi masyarakat, dan organisasi lain yang bekerja sama dalam memerangi Covid-19 ini.
Pemberdayaan masyarakat ialah kunci terbesar untuk menuju kesuksesan dari program Jogo Tonggo yang dicetuskan  oleh  Gubernur  Jawa  Tengah.  Pemberdayaan  masyarakat  dalam  rangka  mendirikan  program  Jogo Tonggo  tersebut  dapat  dilakukan  melalui  berbagai  hal.  Diantaranya  yaitu  sosialisasi  dan  edukasi  yang  ditujukan kepada  masyarakat  terkait  dengan  bahaya  virus  Covid-19.  Dalam  pelaksanaannya,  kegiatan  pemberdayaan masyarakat  melalui  program  Jogo  Tonggo  ini  perlu  disertai  dengan  monitoring  serta  evaluasi.  Monitoring  dan evaluasi tersebut dapat dilakukan melalui berbagai hal, diantaranya yaitu mencatat pergerakan warga melalui buku catatan. Melalui semangat kebersamaan dan gotong royong, diharapkan implementasi program Jogo Tonggo dapat terlaksana secara maksimal serta memberikan kontribusi yang maksimal bagi penurunan angka Covid-19 (3).
Pemerintah Provinsi Jawa Tengah memiliki program pemberdayaan masyarakat terkait pencegahan Covid- 19 yang disebut “Jogo Tonggo” yang digagas oleh Gubernur Provinsi Jawa Tengah Ganjar Pranowo. Program ini bertujuan  untuk  menjalin  kerjasama  antar  warga  desa  dalam  mengatasi  pandemi  Covid-19.  Jogo  Tonggo mempunyai beberapa satgas yang terdiri dari berbagai kelompok masyarakat dan memiliki fungsi sesuai bidangnya masing-masing. Program pemberdayaan Jogo Tonggo memiliki manfaat  yang dapat dirasakan oleh banyak pihak terutama masyarakat desa (4).
Adapun  lima  prinsip  kerja  Satgas  Jogo  Tonggo  adalah:  (1)  Humanitarian  Work,  yaitu  mengutamakan kepentingan korban wabah Covid-19. (2) Bekerja ad hoc/ Tidak Tetap (tidak ada kondisi darurat Covid-19) berarti Satgas Jogo tonggo bertugas selama masa penyebaran dan Penularan  wabah Covid-19 dinyatakan berbahaya. (3) Transparansi, yaitu kerja Satgas Jogo Tonggo berdasarkan “no corruption no grievance” yang artinya kerja Satgas Jogo  Tonggo  harus  terbuka,  transparan,  dan  akuntabel  kepada  publik  (di  depan  negara).  dan  masyarakat),  output harus  sejalan  dengan  input  yang  ada.  (4)  Kerja  Satgas  Jogo  Tonggo  harus  dilandasi  dengan  gotong  royong,  baik antar  warga  dalam  satu  RW  maupun  antara  RW  dengan  RW  lainnya  dalam  satu  wilayah  desa.  (5)  Melibatkan semua pihak mulai dari pemerintah (termasuk TNI dan Polri), BUMN, perusahaan daerah dan swasta, perguruan tinggi, lembaga profesi, LSM, dan sebagainya (5).
Kebijakan  Jogo  Tonggo,  memiliki  10  area  anggota  termasuk:  Organisasi  Pemuda,  Desa  Wisma,  Pusat Pelayanan  Kesehatan  Terpadu  (Posyandu),  Pendamping  PKH,  PPL  (Pertanian),  Pembantu  Desa,  Organisasi Lainnya,  Umum,  Bidan  Desa  dan  Linmas.  Dari  sepuluh  bidang  anggota,  merekalah  yang  akan  membantu pemerintah  dalam  penanganan  Covid-19.  Selain  itu,  Kebijakan  Jogo  Tonggo  juga  memiliki  prinsip,  yaitu: Kemanusiaan, Non Permanen, dalam keadaan darurat, Gotong royong, Transparan dan Melibatkan semua pihak.
Program ekonomi digunakan untuk membantu masyarakat yang mengalami kesulitan ekonomi. Sedangkan untuk  program  hiburan,  salah  satu  kegiatannya  adalah  mengoptimalkan  kreativitas  warga  dalam  bidang  seni  dan memberikan  hiburan  bagi  anak  sekolah.  Di  bidang  sosial  dan  keamanan,  masyarakat  selalu  menjaga  dan mengingatkan  bahwa  ada  warga  yang  berkumpul.  Orang  luar  yang  masuk  juga  dicatat  satu  per  satu.  Di  bidang kesehatan, petugas mendata penduduk rentan seperti lansia dan sebagainya.4 Program Jogo Tonggo yang dibentuk oleh  Gubernur  Jawa  Tengah  Ganjar  Pranowo  mengharuskan  beradaptasi  dengan  era  normal  seperti  sekarang  ini. Dengan  adanya  program  Jogo  Tonggo  ini,  beberapa  kabupaten  dan  desa  secara  aktif  saling  bekerja  sama  dalam rangka  menurunkan  angka  positif  Covid-19.  Dengan  menggunakan  konsep  Jogo  Tonggo,  program  ini  akan menyasar  isu-isu  krusial,  terutama  dampak  sosial  ekonomi  yang  belum  tersentuh  oleh  pemerintah,  yang memanfaatkan  kekuatan  RW  di  desanya  masing-masing.  Perkembangan  kerjasama  dapat  dilihat  dengan  adanya program  Jogo  Tonggo,  seperti  logistik  Jogo  Tonggo  yang  berasal  dari  bantuan  yang  dikelola  oleh  warga  secara mandiri  dan  barang-barang  yang  dihasilkan  oleh  warga,  dimana  mereka  menanam  benihnya  yang  dapat  dibantu oleh Pemerintah Provinsi Jawa Tengah. Pemerintah dan kemudian warga akan mengurus sendiri. Peran kerjasama juga terlihat dari peran serta masyarakat dalam menyediakan tempat karantina mandiri. Bangunan desa seperti balai desa, sekolah, dan rumah pribadi kemudian disulap menjadi tempat karantina bagi mereka yang kembali dari zona merah penyebaran Covid-19 (tempo.co, 2020) (5).
Dalam  implementasinya,  program  Jogo  Tonggo  mengalami  beberapa  kendala  seperti  besarnya  anggaran yang  dikeluarkan  namun  tidak  sepadan  dengan  output  yang  dilakukan  oleh  masyarakat  desa  setempat.  Dengan capaian  yang  telah  diperoleh  Pemerintah  Provinsi  Jawa  Tengah  terkait  program  Jogo  Tonggo,  diharapkan  dapat menjadi  capaian  dalam  menerapkan  sistem  kerjasama  antar  warga  dan  dapat  berlanjut  hingga  pandemi  mereda. Selanjutnya dibentuknya unit yang mempunyai tugas memantau pengeluaran anggaran dari program Jogo Tonggo sehingga tidak ditemukan masalah anggaran terkait program tersebut (4).
Hal  lain  juga  diungkap  oleh  penelitian Sulistiani,  K.,  &  Kaslam,  K.  (2020).  Jogo  Tonggo  memiliki berbagai program, diantaranya program di bidang kesehatan, ekonomi, sosial keamanan dan hiburan. Berdasarkan penelitian  ini,  adanya  program  Jogo  Tonggo  belum  dapat  menyelesaikan  masalah  secara  maksimal. Hal  tersebut salah  satunya  disebabkan  karena  rendahnya  kesadaran  masyarakat  Indonesia  terkait  dengan  bahaya  Covid-19. Untuk  mengatasi  hal  tersebut,  maka  dibutuhkan  suatu  upaya  untuk  meningkatkan  pelaksanaan  program  Jogo Tonggo (5)
Penelitian  lain  juga  menyatakan  bahwa  program  Jogo  Tonggo  yang  terlaksana  di  Jawa  Tengah  dalam pelaksanaannya belum dapat secara signifikan mengurangi angka  positif Covid-19. Selain itu, di beberapa daerah masih  kekurangan  koordinasi  antar  Satgas  Jogo  Tonggo  dan  kurangnya  pemanfaatan  sosial  media.  Hal  tersebut tentunya menghambat keberhasilan dari program Jogo Tonggo (6).
Namun, disisi lain. Program Jogo Tonggo juga menunjukkan ke-efektivitasannya. Efektifitas jogo tonggo, sebagai  suatu  program  yang  bertujuan  untuk  mengamankan  jarring  sosial  ekonomi  masyarakat  di  Jawa  Tengah dapat dilihat dari kontribusinya dalam membantu pihak Puskesmas dan pihak lain  yang berkaitan. Program Jogo Tonggo  juga  berkontribusi  dalam  mengenalkan  kepada  masyarakat  terkait  dengan  informasi  seputar  Covid-19, vaksinasi  dan  pembenaran  berita-berita  hoax.7  Kesuksesan  program  Jogo  Tonggo  ini  sangat  dipengaruhi  oleh hubungan  kerjasama  yang  baik  antar  bebrapa  pihak.  Jika  kerjasama  tidak  berjalan  dengan  baik,  maka  tentunya dapat  menghambat  keberjalanan  program.  Sesuai  dengan  sifat  bangsa  kita,  bangsa  kita  lekat  akan  budaya  hidup bertetangga, gotong royong, guyup rukun, saling peduli dan membantu mengatasi krisis kesehatan, krisis ekonomi dan pangan di era pandemi Covid-19 (7).
Seperti  halnya  penelitian  yang  dilakukan  oleh  Wahyudi,  A.  A.,  Efendi,  M.,  Rahmawati,  E.,  Sari,  S.  P., Dewi,  R.,  &  Astungkara,  A.  (2021).  Penelitian  ini  membahas  terkait  upaya  mahasiswa dalam  mengatasi penyebaran  virus  Covid-19  di  Dukuh  Mojolaban,  Sukoharjo.  Upaya  tersebut  dilakukan  melalui  pembentukan program  Jogo  Tonggo.  Kegiatan  dari  program  ini  yaitu  kegiatan  sosialisasi  3M  serta  kegiatan  membagikan handsanitizer dan masker kepada masyarakat setempat (8).
Penelitian  lain  yang  dilakukan  oleh Khairiyah,  R.  (2020),  juga  membahas  terkait  upaya  pemberdayaan masyarakat  dalam  mengatasi  penyebaran  Covid-19  melalui  program  Jogo  Tonggo  di  Desa  Jombaran,  Klaten. Program  Jogo  Tonggo  yang  dilaksanakan  di  Desa  Jombaran  ini  dilaksanakan  oleh  remaja,  kader  kesehatan  dan tokoh  masyarakat.  Program  Jogo  Tonggo  ini  memiliki  dua  tahapan.  Tahapan  tersebut  yaitu  tahap  sosialisasi  dan tahap pelaksanaan. Dalam tahap pelaksanaan, program ini menghadirkan kegiatan edukasi terkait masalah Covid- 19  melalui  poster,  spanduk,  pelatihan  kader,  karang  taruna  serta  melalui  grup  whatsapp.  Selain  edukasi,  terdapat pula  kegiatan  organisasi,  pelatihan  yang  ditujukan  pada  pemuda  dan  kader  kesehatan,  pendampingan  isolasi mandiri serta evaluasi (9).
Penelitian lain, oleh Shofi, R., Jati, S. P., & Sriatmi, A. (2020) . Penelitian ini membahas terkait keefektifan program  Jogo  Tonggo  yang  dilaksanakan  di  Dusun  Pelem,  Rembang. Penelitian  di  tahun  2020  tersebut menunjukkan  bahwa  pelaksanaan  Program  Jogo  Tonggo  yang  diselenggarakan  di  Dusun  Pelem  hanyalah melingkupi  dua  bidang.  Dua  bidang  tersebut  ialah  bidang  sosial  keamanan  dan  bidang  kesehatan.    Bidang  sosial keamanan memiliki 12 program dengan total program yang terlaksana yaitu sebanyak 6 program. Bidang kesehatan memiliki 8 program dengan total 6 program yang sudah terlaksana (10).
Dalam keberjalanan program tersebut, tidak sepenuhnya terlaksana secara optimal. Hal tersebut disebabkan oleh  beberapa  faktor  diantaranya  program  sosialisasi  yang  tidak  dilaksanakan  secara  optimal,  kurangnya pemahaman  Satgas  dalam  melaksanakan  program  sesuai  pedoman  dan  tidak  adanya  SK  yang  menyebabkan terbatasnya  kewenangan  pelaksana  serta  pelaksanaan  program-program  Jogo  Tonggo  masih  banyak  bergantung kepada pemerintah desa (10).
Penelitian  lain  dilakukan  oleh Arifin,  S.,  &  Qoimah,  D.  N.  (2021).  Penelitian  ini  bertujuan  untuk menganalisis pelaksanaan program Jogo Tonggo di Kecamatan Simo, Boyolali. Berbeda dengan penelitian Shofi, Jati  dan  Sriatmi,  penelitian  ini menganalisis  program  Jogo  Tonggo  memakai  teori  implementasi  dari  Edward  III. Teori  tersebut  terdiri  atas  4  aspek,  diantaranya  adalah  sumber  daya,  komunikasi,  struktur  birokrasi  dan  disposisi (11).
Dalam  keberjalanannya,  ke-empat  aspek  program  Jogo  Tonggo  tersebut  sudah  terlaksana  secara  optimal sesuai dengan pedoman dengan hadirnya 10 bidang yang terstruktur. Hal ini tentunya tidak terlepas dari beberapa
faktor-faktor pendukung program. Faktor-faktor tersebut diantaranya yaitu faktor kebersamaan dan budaya gotong royong yang masih melekat kuat di daerah ini. Selain itu, koordinasi antar pelaksana program juga berjalan dengan optimal.  Disamping  itu,  ada  beberapa  kendala  dalam  pelaksanaan  program  Jogo  Tonggo  di  Kecamatan  Simo, diantaranya  yaitu  rendahnya  protokol  kesehatan  dari  masyarakat  serta  beberapa  masyarakat  ada  yang  belum memahami betul terkait program ini (11).
Penelitian  yang  dilakukan  oleh Sholihat,  B.  (2021)  di  Kabupaten  Pekalongan  juga  menganalisis  terkait bagaimana  implementasi  atau  pelaksanaan  program  Jogo  Tonggo. Implemetasi  Program  Jogo  Tonggo  dalam penelitian ini mencakup bidang ekonomi dan bidang kesehatan. Dalam implementasinya, program ini belum dapat terlaksana  secara  maksimal  karena  pelaksanaanya  belum  sesuai  pedoman  dan  kurangnya  sumber  daya  serta komunikasi antar satgas yang kurang (12).
Hal  yang  bertentangan  diungkap  oleh  penelitian Arditama,  E.,  &  Lestari,  P.  (2020).  Penelitian  ini menyatakan bahwa program Jogo Tonggo yang dilaksanakan di Jawa Tengah selama masa pandemi Covid-19 ini berkontribusi  dalam  membentuk  kesadaran  masyarakat  Jawa  Tengah  dalam  menaati  prokes  demi  menghindari penyebaran virus. Dalam hal ini, ketaatan yang terdapat pada masyarakat didukung oleh  beberapa faktor. Faktor- faktor tersebut diantaranya yaitu rasa takut akan tertular virus Covid-19, kuatnya kebersamaan dan solidaritas antar masyarakat serta adanya sanksi bagi masyarakat yang melanggar aturan (13).
Penelitian  oleh Probosiwi,  R.,  &  Putri,  A.  L.  (2021)  yang  dilakukan  di  Purworejo  menyatakan  bahwa implementasi program Jogo Tonggo terlaksana secara optimal. Hal ini tentunya berkat adanya gotong royong antar masyarakat.  Dalam  pelaksanaan  program  ini,  Jogo  Tonggo  terbukti  mampu  meningkatkan  modal  sosial, meningkatkan rasa saling membantu antar sesama serta meningkatkan solidaritas dalam kehidpan bermasyarakat. Dengan  adanya  program  ini,  pemerintah  terbukti  dapat  memyediakan  pelayanan  terbaiknya  kepada  masyarakat. Dalam  keberjalanannya,  program  ini  perlu  penguatan  bimbingan,  penyuluhan,  edukasi  serta  sosialisasi  yang ditujukan kepada seluruh masyarakat demi tercapainya tujuan bersama (14).
Penelitian lain oleh Maesaroh, M., & Widowati, N. (2021), juga membuktikan bahwa kontribusi atau peran masyarakat dalam keberjalanan program Jogo Tonggo di  kelurahan Wonotingal, Semarang sudah cukup baik dan optimal.  Hal  tersebut  dapat  dibuktikan  dari  adanya  satuan  petugas  yang  terdapat  di  kelurahan.  Selain  itu, kepedulian  antar  sesama  masyarakat  dengan  pemberian  bantuan  berupa  material  juga  terlihat.  Namun,  dibalik keunggulan-keunggulan  tersebut.  Pelaksanaan  Jogo  Tonggo  di  daerah  ini  juga  memiliki  beberapa  kekurangan diantaranya yaitu keterbatasan sumber daya finansial. Program Jogo Tonggo yang terlaksana di daerah ini terdiri dari beberapa bidang, diantaranya yaitu bidang kesehatan, bidang ekonomi, sosial keamanan serta hiburan. dalam bidang kesehatan, implementasi program Jogo Tonggo dilaksanakan dengan koordinasi serta konsultasi pihak RW dengan  Puskesmas  jika  terdapat  warga  yang  terpapar.  Dalam  bidang  ekonomi,  pelaksanaan  program  ini diimplementasikan  dengan  membagikan  sembako  kepada  para  warga  yang  terpapar.  Untuk  bidang  sosial keamanan, implementasi Jogo Tonggo dilaksanakan melalui kegiatan menutup portal gang (15).
Penelitian  yang  dilakukan  oleh  Tim  Pengabdian  Masyarakat  Universitas  Islam  Sultan  Agung, melaksanakan  kegiatan  program  Jogo  Tonggo  dengan  kegiatan  difusi  iptek,  edukasi  serta  pendampingan  dalam rangka memutus rantai penularan Covid-19 di Kelurahan Bandarharjo.  Kegiatan difusi iptek dilaksanakan dengan membuat  pelatihan  pembuatan  face  shield  dan  hand  sanitizer  mandiri.    Kegiatan  edukasi  dilakukan  kepada kelompok  rentan  serta  kader  kesehatan.  Kegiatan  pendampingan  dilakukan  melalui  pelatihan  yang  ditujukan kepada kader kesehatan serta puskesmas (16).
Ide lain dilakukan oleh penelitian Nurhajati, D., Kencanawati, D., Susanti, Y., & Putri, O. A. (2021). Tim KKN membuat kreasi program Jogo Tonggo yang dibentuk oleh Gubernur Jawa Tengah dengan membuat program yang  diikuti  oleh  anak-anak  di  derah  Tulungrejo.  Tujuan  dari  adanya  program  ini  yaitu  untuk  membagikan  ilmu dan pengetahuan kepada anak-anak yang tertinggal selama pembelajaran daring. Program ini dilaksanakan dalam waktu satu minggu sekali. Dalam program ini, anak-anak tak hanya diajarkan untuk belajar dan bermain. Namun anak-anak juga dikenalkan dengan protokol kesehatan. Dengan adanya program ini, diharapkan dapat memotivasi semangat belajar anak serta mengurangi aktivitas gadget sehari-hari akibat adanya pembelajaran daring (17).

## KESIMPULAN
Penelitian  ini  menyimpulkan  bahwa  keberjalanan  program  Jogo  Tonggo  yang  terlaksana  di  beberapa daerah  di  Jawa  Tengah,  memiliki  kondisi  yang  berbeda-beda.  Dalam  pelaksanaannya,  program  Jogo  Tonggo meningkatkan  solidaritas,  gotong  royong  serta  kepedulian  antar  masyarakat.  Selain  itu,  program  ini  juga bermanfaat  bagi  banyak  pihak  melalui  kegiatan  edukasi,  sosialisasi  dan  pendampingan.  Namun,  dalam pelaksanaannya,  program  ini  juga  mendapatkan  berbagai  kendala,  kendala  yang  dialami  diantaranya  adalah kurangnya  kemampuan  Satgas  dalam  melaksanakan  kegiatan  sesuai  pedoman,  kurangnya  sumber  daya  manusia, rendahnya koordinasi antar Satgas, kurangnya kesadaran masyarakat dan kendala-kendala lainnya.

## DAFTAR PUSTAKA
1. Adiwibowo, A. S. (2012). Kepemimpinan dan Loyalitas Terhadap Kinerja Karyawan RSJ Menur Surabaya. Jurnal Manajemen Bisnis, 2(1), 41–57. https://doi.org/10.22219/jmb. v2i1.1483
2. Irnadwi.  (2020).  Tak  Terapkan  PSBB,  Berikut  Cara  Ganjar  Atasi  COVID-19  dI  Jawa  Tengah. https://www.viva.co.id/vstory/opinivstory/1217866-tak-terapkan-psbb-berikutcara-ganjar-atasi-covid-19-di- jawa-tengah
3. Rahman, A. Z., Nugroho, A., & Muhammad, F. (2020, December). Pemberdayaan Masyarakat Lingkungan Perumahan melalui Optimalisasi “Jogo Tonggo” dan Gerakan Memakai Masker dalam Upaya Pencegahan Penularan  COVID-19  di  Kabupaten  Semarang.  In  Seminar  Nasional  Pengabdian  Kepada  Masyarakat UNDIP 2020 (Vol. 1, No. 1).
4. Yudiansyah,  A.  O.  The  Role  of  the  Jogo  Tonggo  Program  in  the  Empowerment  of  the  New  Normal  Era Community in Central Java Province. International Journal of Innovation Review, 2020. 1(1), 15-20.
5. Sulistiani,  K.,  &  Kaslam,  K.  (2020).  Kebijakan  jogo  tonggo  pemerintah  Provinsi  Jawa  Tengah  dalam penanganan pandemi Covid-19. Vox Populi, 3(1), 31-43
6. Rani,  N.,  &  Safarinda,  E.  Y.  (2020).  Evaluasi  Kebijakan  Jogo  Tonggo  Dalam  Penanganan  Covid-19  Di Provinsi Jawa Tengah. JMAN jurnal mahasiswa Administrasi negara, 4(2), 8-15.
7. Shodiq,  M.  F.  (2021).  “Jogo  Tonggo”  Efektivitas  Kearifan  Lokal;  Solusi  Pandemi  Covid-19.  SALAM: Jurnal Sosial dan Budaya Syar-i, 8(2), 423-440.
8. Wahyudi, A. A., Efendi, M., Rahmawati, E., Sari, S. P., Dewi, R., & Astungkara, A. (2021). Upaya Desa Dukuh  Kecamatan  Mojolaban  Kabupaten  Sukoharjo  Dalam  Penyebaran  Covid-19.  Jurnal  Pengabdian Masyarakat Manage, 2(1), 46-50.
9. Khairiyah,  R.  (2020).  Upaya  Pemberdayaan  Masyarakat  Dalam  Pencegahan  Dan  Pengendalian  Covid-19 Dengan “Gotongroyong Jaga  Tetangga” Di  Rw Viii Kecamatan Jatiasih. JURNAL  ANTARA  ABDIMAS KEBIDANAN, 3(2), 62-67.
10. Shofi,  R.,  Jati,  S.  P.,  &  Sriatmi,  A.  (2020). Apakah  Pelaksanaan  Program  Jogo  Tonggo  Di  Dusun  Pelem Kabupaten Rembang Efektif?. Jurnal Kebijakan Kesehatan Indonesia: JKKI, 9(4), 178-185.
11. Arifin,  S.,  &  Qoimah,  D.  N.  (2021).  Implementasi  Kebijakan  “Jogo  Tonggo”  Di  Kecamatan  Simo Kabupaten Boyolali Provinsi Jawa Tengah. Visioner: Jurnal Pemerintahan Daerah Di Indonesia, 13(3), 531- 540.
12. Sholichat, B. (2021). Analisis Implementasi Program Jogo Tonggo Di Desa Kauman Kabupaten Pekalongan (Doctoral Dissertation, Diponegoro University).
13. Arditama, E., & Lestari, P. (2020). Jogo Tonggo: Membangkitkan kesadaran dan ketaatan warga berbasis kearifan  lokal  pada  masa  pandemi  Covid-19  di  Jawa  Tengah.  Jurnal  Pendidikan  Kewarganegaraan Undiksha, 8(2), 157-167.
14. Probosiwi, R., & Putri, A. L. (2021). Jogo Tonggo: Solidaritas Masyarakat di Era Pandemi Covid-19. Sosio Konsepsia: Jurnal Penelitian dan Pengembangan Kesejahteraan Sosial, 10(2), 177-192.
15. Maesaroh,  M.,  &  Widowati,  N.  (2021).  Efektivitas  Program  Jogo  Tonggo  Di  Kelurahan  Wonotingal, Kecamatan Candisari Kota SEMARANG. Dialogue: Jurnal Ilmu Administrasi Publik, 3(2), 108-121.
16. Janitra,  F.  E.,  Rochmawati,  D.  H.,  &  Wibawa,  Y.  A.  (2021).  Pembentukan  Kader  Siaga  Covid-19  Jogo Tonggo Kelurahan Bandarharjo (Sijago Bandarharjo). Community Empowerment, 6(4), 625-629.
17. Nurhajati,  D.,  Kencanawati,  D.,  Susanti,  Y.,  &  Putri,  O.  A.  (2021).  Jogo  Tonggo,  Model  Pendampingan Belajar dan Bermain Bahasa Inggris pada Anak-Anak Selama Pendemi Di Pare, Kediri. Jurnal ABDINUS: Jurnal Pengabdian Nusantara, 5(2), 314-324.
18. Abdurrahman,  Falih.  (2022).  Implementasi  Program  Jogo  Tonggo  dalam  Pencegahan  dan  Penanganan Covid-19  di  Desa  Selakambang,  Kecamatan  Kaligondang,  Kabupaten  Purbalingga.  Skripsi  thesis, Universitas Jenderal Soedirman.