## Vol. 17, No. 1, Januari-Juni 2015
Abu Umar Faruq Ahmad & Mohammad Ashraful Mobin Promoting Maqāṣid al-Shari`ah and Achieving Sustainable Economic Development: the Potential of Proposed Two Tier Mudarabah Business Model on Cash Waqf
Arifin  Md.Salleh,  Abdul  Halim  Mohd  Noor,  Hassan  Bahrom,  Abdul  Rahim

## Ridzuan & Hamidah Irfan
Landscape of Individual Muslim Giving in Malaysia: an Analysis

## Azman Ab Rahman, Zahari Mahad Musa & Siti Martiah Anwar
Polisi Zakat Pendidikan di Malaysia: Suatu Kajian ke Arah Pembentukan Model Institusi Pendidikan

## Hanapi Mohd. Nor
Islam and Social Well-Being: Maintaining Economic Security and Beyond

## Siti Murtiyani, Dwi Condro Triono, Hery Sasono & Hanifah Zahra
Analisis dan Evaluasi Implementasi Pengelolaan Kepemilikan Umum dan Kepemilikan Negara di Indonesia  (dengan Pendekatan Madzhab Hamfara )

## Tan Sri Muhammad Ali Hashim
Integrating Islamic Agenda in National Development Policy - A Malaysian Experience in Establishing A Waqf Corporation

## Teguh Murtazam
Managemen Konflik dalam Tubuh Umat Muslim  Menurut Al-Quran (Sebuah Pendekatan Tematik Al-Quran)

## FAKULTAS SYARIAH DAN HUKUM UNIVERSITAS ISLAM NEGERI AR-RANIRY
MEDIA SYARI’AH

## MEDIA SYARI’AH
Wahana Kajian Hukum Islam Pranata Sosial Vol.  17,  No. 1,  2015
EDITOR-IN-CHIEF Ihdi Karim Makinara
EDITORS Agustin Hanafi Ali Abubakar Analiansyah Bismi Khalidin Jamhir Mijaz Iskandar Mursyid Mutiara Fahmi
INTERNATIONAL EDITORIAL BOARD A. Hamid Sarong (Universitas Islam Negery Ar-Raniry , BANDA ACEH ) Arskal Salim (Universitas Islam Negery Syarif Hidayatullah , JAKARTA) Al Yasa’ Abubakar (Universitas Islam Negery Ar-Raniry , BANDA ACEH ) Euis Nurlaelawati ( Universitas Islam Negery , SUNAN KALIJAGA) Kamaruzzaman Bustamam-Ahmad (Universitas Islam Negery Ar-Raniry , BANDA ACEH) Muhammad Amin Summa (Universitas Islam Negery Syarif Hidayatullah , JAKARTA) Ratno Lukito ( Universitas Islam Negery SUNAN KALIJAGA) Ridwan Nurdin (Universitas Islam Negery Ar-Raniry, BANDA ACEH)) Sonny Zulhuda (International Islamic University , MALAYSIA)

## ASISSTEN TO THE EDITOR
Ainun Hayati Musliadi Syarbunis
ENGLISH LANGUAGE ADVISOR M. Syuib
ARABIC LANGUAGE ADVISOR Fakhrurrazi M. Yunus
COVER DESIGNER Ikhlas Diko
MEDIA  SYARI'AH , is a  six-monthly  journal  published by the  Faculty of  Sharia and  Law  of the State Islamic University of Ar-Raniry Banda Aceh. The journal is published since February 1999  (ISSN.  1411-2353)  and  (ESSN.2579-5090)  Number.  0005.25795090  /  Jl.3.1  /  SK.ISSN  / 2017.04.  earned  accreditation  in  2003  (Accreditation  No.  34  /  Dikti  /  Kep  /  2003).  Media Syari’ah has been indexed Google Scholar and other indexation is processing some.
MEDIA SYARI'AH , envisioned as the Forum for Islamic Legal Studies and Social Institution, so  that  ideas,  innovative  research  results,  including  the  critical  ideas,  constructive  and progressive  about  the  development,  pengembanan,  and  the  Islamic  law  into  local  issues, national,  regional  and  international  levels  can  be  broadcasted  and  published  in  this  journal. This  desire  is  marked  by  the  publication  of  three  languages,  namely  Indonesia,  English,  and Arabic to be thinkers, researchers, scholars and observers of Islamic law and social institutions of various countries can be publishing an article in Media Syari'ah
MEDIA SYARI'AH , editorial Board composed of national and international academia, part of which are academicians of the Faculty of Sharia and Law of the State Islamic University of Ar- Raniry Banda Aceh. This becomes a factor Media Syari'ah as prestigious journals in Indonesia in the study of Islamic law.
Recommendations  from  the  editor  to  scope  issues  specific  research  will  be  given  for  each publishing Publishing in January and July.

## Editor Office : MEDIA SYARI’AH
Wahana Kajian Hukum Islam dan Pranata Sosial Fakultas  Syariah  dan  Hukum  Islam  UIN  Ar-
Raniry  Banda Aceh, Provinsi Aceh – Indonesia Email: mediasyariah@ar-raniry.ac.id ihdimakinara@ar-raniry.ac.id Webs: jurnal.ar -raniry.ac.id/index.php/medsyar Telp.+62 (651)7557442,Fax. +62 (651) 7557442 HP : 0823 0400 8070

## Table of Contents

## Articles
1 Abu Umar Faruq Ahmad & Mohammad Ashraful Mobin
Promoting Maqāṣid al-Shari`ah and Achieving Sustainable Economic Development: the Potential of Proposed Two Tier Mudarabah Business Model on Cash Waqf
39 Arifin  Md.Salleh,  Abdul  Halim  Mohd  Noor,  Hassan Bahrom, Abdul Rahim Ridzuan & Hamidah Irfan Landscape of Individual Muslim Giving in Malaysia: an Analysis 81
Azman Ab Rahman, Zahari Mahad Musa & Siti Martiah

## Anwar
Polisi Zakat Pendidikan di Malaysia: Suatu Kajian ke Arah Pembentukan Model Institusi Pendidikan

## Hanapi Mohd. Nor
Islam and Social Well-Being: Maintaining Economic Security and Beyond
143 Siti Murtiyani, Dwi Condro Triono, Hery Sasono &

## Hanifah Zahra
Analisis dan Evaluasi Implementasi Pengelolaan Kepemilikan Umum dan Kepemilikan Negara di Indonesia (dengan Pendekatan Madzhab Hamfara )

## 171 Tan Sri Muhammad Ali Hashim
Integrating Islamic Agenda in National Development
Policy - A Malaysian Experience in Establishing A Waqf Corporation

## 195 Teguh Murtazam
Managemen Konflik dalam Tubuh Umat Muslim  Menurut Al-Quran (Sebuah Pendekatan Tematik Al-Quran)
Managemen Konflik dalam Tubuh Umat Muslim  Menurut Al-Quran (Sebuah Pendekatan Tematik Al-Quran)

## Teguh Murtazam
rend konflik sekterian antara sesama masyarakat muslim di dunia mulai mengalami pergesaran. Aceh misalnya, definisi musuh  yang  merupakan  ungkapan  untuk  menjelaskan seorang atau sekelompok orang yang diposisikan sebagai ancaman yang dapat mengancam eksistensi, 1 mulai berubah di daerah yang mengklaim telah menerapkan Syariat Islam ini.
Awalnya terminologi musuh, hanya ditujukan kepada non- muslim  seperti  penjajah  Belanda  dan  Jepang  yang  menginvasi masyarakat  Aceh  pada  zaman  colonial  dahulu.  Kemudian  seiring dengan berjalannya waktu definisi ini beralih dan ditujukan untuk pemerintah  Republik  Indonesia,  disebabkan  karena  ketimpangan yang  muncul  antara  Aceh  dan  Jawa,  sehingga  memaksa masyarakat  Aceh  mulai  menerjemahkan  pemerintah  sebagai musuh  barunya,  puncaknya  adalah  ketika  pemerintah  Indonesia mengirim  angkatan  perangnya  untuk  memberantas  gerakan  Aceh merdeka (GAM) yang diklaim sebagai pemberontak negara.
Pasca  MOU  ( Memorandum  of  Understanding )  antara pemerintah Indonesia dan GAM (Gerakan Aceh Merdeka) menjadi momentum  islahnya  masyarakat  Aceh  dengan  musuh  seberang pulaunya  tersebut.  Selesai  dengan  terminologi  musuh  seberang pulau,  sontak  lahir  kembali  musuh-musuh  baru  dikalangan
1 KBBI Daring, Keyword : “Musuh”
T
masyarakat Aceh, musuh politik dan musuh “Wahabi”. Dua musuh terakhir ini mirisnya berasal dari internal masyarakat Aceh sendiri, selain sebagai sesama warga Aceh, musuh ini juga beragama yang sama yaitu Islam. 2
Fenomena ini mengindikasikan bahwa konflik tidak pernah lekang  dengan  kehidupan  Muslim  baik  ditataran  global  maupun lokal seperti Aceh. Padahal hakikatnya, Islam mengajarkan bahwa antara  sesama  Muslim  adalah  ibarat  satu  tubuh,  jika  salah  satu bagian  merasakan  sakit  maka  bagian  yang  lain  dipastikan  juga akan merasakan sakit yang sama.
Rasulullah  SAW  bersabda  :  Perumpamaan  orang-orang mukmin  dalam  hal  saling  kasih,  saling  menyayang  dan saling  cinta  adalah  seperti  sebuah  tubuh,  jika  salah  satu anggotanya  merasa  sakit,  maka  anggota-anggota  tubuh yang  lain  ikut  merasakan  sulit  tidur  dan  demam.  (H.R Muslim, no. 4685)
Respon  dari  kesadaran  ini  akan  memunculkan  kepedulian seperti  yang  terlihat  ketika  salah  satu  bagian  tubuh  terasa  sakit maka bagian yang lain akan bergerak untuk mengurangi rasa sakit tersebut dengan berbagai macam cara dan kemampuannya masing- masing.
Selain itu Allah SWT juga memerintahkan manusia secara langsung  dalam  Al-Quran  untuk  bersatu  padu  dalam  bingkai Islam, 3 berpegang  kepada  manhaj  yang  satu 4 dan  melaksanakan visi yang satu yaitu menyembah Allah SWT. 5
2 Lebih  lanjut  untuk  mengetahui  kajian  mengenai  pergeseran  makna musuh  ini,  baca  artikel  yang  ditulis  oleh  Kamaruzzaman  Bustamam  Ahmad  : Pergeseran Makna “Musoh” di Aceh, yang ditulis di Serambi Indonesia, Kamis 4 Juni 2015.
3 Al-Quran surat Al-Baqarah ayat 208
4 Al-Quran surat Al-Baqarah ayat 38
5 Al-Quran surat Adz-Dzariat ayat 56
Persoalan  selanjutnya  adalah  bagaimana  konsep  konflik dalam Islam, yang terdapat dalam Al-Quran sebagai rujukan utama umat  Muslim,  yang  telah  dijaminkan  kebenarannya  oleh  Allah SWT 6 .  Sehingga  dengan  mengetahui  ha  tersebut  dapat  menjadi pemersatu  berbagai  perbedaan  yang  ada  didalam  kehidupan manusia  sebagai  makhluk  sosial,  seperti  perbedaan  persepsi maupun  pemahaman  yang  sering  kali  menjadi  pemicu  terjadinya konflik yang merupakan pemecah persatuan umat.
Tulisan  singkat  dan  sederhana  ini  berusaha  menguraikan pertanyaan-pertanyaan diatas dengan mencoba menggali ayat-ayat yang  berbicara  mengenai  konflik  dan  cara  mengapai  persatuan umat  dalam  menangani  konflik  berdasarkan  Al-Quran  dengan pendekatan tematik, dan kemudian penulis usahakan memaparkannya  secara  sistematis  sehingga  memudahkan  siapa saja  yang  ingin  mengetahui  maupun  mengkaji  lebih  lanjut mengenai  konsep  persatuan  dalam  Islam.  Penulis  juga mengharabkan kajian singkat dan sederhana ini bisa menjadi jalan keluar bagi problematika persatuan umat yang terjadi saat ini.

## A. Urgensi Persatuan Sesama Muslim
Allah SWT berfirman dalam Surat Ali Imran ayat 102-105 :

## 

                

      


6 Al-Quran surat Al-Baqarah ayat 2

## 



                         
  
           

     

## 
Artinya :
(102)  Hai  orang-orang  yang  beriman,  bertakwalah  kepada Allah  sebenar-benar  takwa  kepada-Nya;  dan  janganlah sekali-kali  kamu  mati  melainkan  dalam  Keadaan  beragama Islam.  (103)  dan  berpeganglah  kamu  semuanya  kepada  tali (agama)  Allah,  dan  janganlah  kamu  bercerai  berai,  dan ingatlah  akan  nikmat  Allah  kepadamu  ketika  kamu  dahulu
(masa Jahiliyah) bermusuh-musuhan, Maka Allah
mempersatukan hatimu, lalu menjadilah kamu karena nikmat Allah, orang-orang yang bersaudara; dan kamu telah berada di  tepi  jurang  neraka,  lalu  Allah  menyelamatkan  kamu  dari padanya.  Demikianlah  Allah  menerangkan  ayat-ayat-Nya kepadamu,  agar  kamu  mendapat  petunjuk.  (104)  dan hendaklah  ada  di  antara  kamu  segolongan  umat  yang menyeru  kepada  kebajikan,  menyuruh  kepada  yang  ma'ruf
dan  mencegah  dari  yang  munkar[217];  merekalah  orang- orang  yang  beruntung.  (105)  dan  janganlah  kamu menyerupai  orang-orang  yang  bercerai-berai  dan  berselisih sesudah  datang  keterangan  yang  jelas  kepada  mereka. mereka Itulah orang-orang yang mendapat siksa yang berat,
Setelah memerintahkan Mukmin untuk bertaqwa kepada Allah SWT, dan memperingatkan agar seorang mukmin untuk tidak mati kecuali dalam keadaan Islam. 7 Kemudian Allah SWT menyerukan agar ummat Muslim untuk bersatu-padu dan tidak terpecah belah,
Ummat Muslim diperintahkan oleh Allah SWT agar senantiasa berpegang  kepada  “ hablullah ”.  Menurut  Ibn  Abbas,  kata “hablullah” bermakna agama  Islam  dan Al-Quran. 8 Diujung ayat 103  Allah  menjelaskan  bahwa  jika  kemudian  ummat  Islam  dapat bersatu  padu  dalam  kerangka  Islam  berlandaskan  pada  petunjuk Allah  SAW  melalui  kitabnya  Al-Quran  dan  Sunnah  Rasulullah SAW  maka  Allah  SWT  akan  menganugrahkan  petunjuk  baginya. Dengan  kata  lain  persatuan  dan  kesatuan  yang  dikokohkan  karna alasan  agama  merupakan  salah  satu  syarat  mendapatkan  petunjuk Allah SWT. Adapun petunjuk ini adalah syarat agar manusia dapat hidup  bahagia  didunia  dan  akhirat  dalam  keadaan  senang  tanpa rasa khawatir dan sedih. 9
Ayat  104  Allah  SWT  menegaskan  kembali  bahwa  ummat Muslim  untuk  menjadi  ummat  yang  menegakkan  kebaikan  dan mencegah  kemungkaran.  Jika  dilihat  lebih  dalam  ayat  104  ini seakan  ingin  mengabarkan  bahwa  perpecahan  dalam  tubuh mukmin  adalah  salah  satu  bentuk  kemungkaran  yang  harus diberantas  oleh  Mukmin  itu  sendiri  dan  mereka  harus  sepakat
7 Al-Quran surat Ali Imran ayat 102
8 Tafsir online Ibnu Abbas R.A, diakses pada hari Rabu, 01 Juni 2016,
pukul 10:15 WIB,
melalui:http://www.altafsir.com/tafasir.asp?tmadhno=2&ttafsirno=73&tsorano= 3&tayahno=103&tdisplay=yes&userprofile=0&languageid=1
9 Al-Quran surat Al-Baqarah ayat 38
didalamnya  agar  Mukmin  mendapat  sesuatu  yang  dijanjikan diakhir  ayat  ini  yaitu  “ muflihuun ”  (kemenangan  didunia  dan akhirat). 10
Sedangkan diayat 105 surat Ali Imran ini Allah mengingatkan agar ummat Muslim tidak berselisih setelah datangnya keterangan “ Bayyinah ”, jika kemudian yang dilarang ini justru terjadi, di akhir ayat  Allah  mengancam  orang-orang  yang  demikian  dengan  siksa yang berat.
Keterangan-keterangan  diatas  mengingatkan  kepada  Muslim agar memposisikan persatuan sebagai sesuatu yang sangat penting dalam Islam, bagi Muslim persatuan harus dimaknai sebagai salah satu syarat agar petunujuk Allah SWT senantiasa diberikan kepada Muslim,  selain  itu  persatuan  ini  juga  merupakan  sesuatu  yang selalu  harus  diupayakan  keberadaanya  oleh  seluruh  ummat Muslim,  dan  perbedaan  pendapat  dalam  persoalan  cabang-cabang agama (furu’) yang sudah maklum terjadi sejak dari zaman sahabat sampai  saat  ini  tidak  boleh  menjadikan  Muslim  terpecah-belah yang pada akhirnya menyebabkan kehancuran bagi Muslim sendiri dan jauh dari harapan mendapat kemenangan. 11
Rasulullah SAW dalam sebuah hadis juga menjelaskan betapa pentingnya persatuan diantara ummat Muslim, selain menjelaskan bahwa  Muslim  ibarat  satu  tubuh,  dalam  sebuah  hadist  yang  lain Rasulullah  SAW  juga  menjelaskan  bahwa  ummat  Muslim  harus saling mencintai sesamanya, sampai pada tingkatan setara dengan mencintai  dirinya  sendiri,  sehingga  jika  demikian  baru  layak seorang Muslim dikatakan beriman.
Telah  menceritakan  kepada  kami  Musaddad  berkata,  telah menceritakan  kepada kami Yahya dari Syu’bah dari Qatadah dari  Anas  dari  Rasulullah  SAW  dan  dari  Husain  al-Mu’allim berkata  dan  telah  menceritakan  kepada  kami  dari  Qatadah
10 Lihat juga Al-Quran Suat Al-Hujarat ayat 10
11 Lihat Al-Quran surat Al-Anfal ayat 46
dari  Anas,  dari  Nabi  SAW  beliau  bersabda  :  Tidak  beriman salah seorang dari kalian sehingga dia mencintai saudaranya seperti  ia  mencintai  dirinya  sendiri  (HR  Bukhari,  hadist  no. 12)
Rasulullah  SAW  dalam  hadist  yang  lain  juga  mengancam orang-orang  yang  memecah  belah  persatuan  ummat  dengan ancaman serius (pedang)
Telah  menceritakan  kepadaku  Abu  Bakar  bin  Nafi’  dann Muhammad bin Basyar, Ibn Nafi’ berkata telah menceritakan kepada  kami  Ghundar,  dan  Ibn  Basyar  berkata;  telah menceritakan  kepada  kami  Muhammad  bin  Ja’far  telah menceritakan kepada kami Syu’bah dari Ziyad bin ‘Illaqah dia berkata ; saya mendengan ‘Arfajah berkata : Saya mendengar Rasulullah  SAW  bersabda  :  Suatu  saaat  nanti  akan  terjadi bencana  dan  kekacauan,  maka  saiapa  saja  yang  hendak memecah  belah  persatuan  ummat  ini,  penggallah  dengan pedangmu siapapun orangnya (HR Muslim 3442, Nasai 3956, Ahmad 17579, Ahmad 18230, Ahmad 19396) .

## B. Sekilas Tentang Konflik
Konflik  ( conflict )  secara  leksikal  dapat  diartikan  sebagai percekcokan,  perselisihan,  dan  pertentangan. 12 Yang  tidak  jarang berujung  pada  bentrok  fisik.  Adapun  dalam  bahasa  Inggris  kata “ conflict ”  dimaknai  sebagai  “ an  active  disagreement  between people with opposing opinion or principles ” dan “ fighting between two  or  more  groups  of  people  or  Countries ” 13 ,  dengan  subtansi yang  hampir  sama Black  Dictionary  Law mendefinisikan  kata
12 KBBI  Dalam  Jaringan,  Key  Word  “konflik”,  diakses  Rabu,  1  Juni 2016, jam 12:24 WIB
13 Online Cambrige Dictionary, Key Word “Conflict”, diakses Rabu, 1 Juni 2016, Jam 12:28 WIB
“ conflict ” sebagai “ friction that happen when incompatible parties or differences ” 14
Adapun  Taquiri  memandang  konflik  sebagai  warisan kehidupan  sosial  yang  boleh  berlaku  dalam  berbagai  keadaan akibat daripada berbangkitnya keadaan ketidaksetujuan, kontroversi dan pertentangan di  antara dua pihak atau lebih pihak secara  berterusan.  Adapun  perbedaan  persepsi,  ketidak  setujuan, dan  pertentang  juga  dipandang  sebagai  penyebab  utama  konflik oleh  Minnery  dalam  mendefinisikan  konflik  sebagai  interaksi antara dua atau lebih pihak  yang satu  sama lain berhubungan dan saling  tergantung,  namun  terpisahkan  oleh  perbedaan  tujuan. Beberapa  tokoh  yang  mengemukan  pandangan  yang  sama diketahui  seperti  Pace  dan  Faules,  Eksistensi  konflik  ini  biasanya diwujutkan  dalam  bentuk  pola  komunikasi,  demikian  dijelaskan Folger  dan  Poole.  Devito  menambahkan  bahwa  interaksi  yang disebut  komunikasi  ini  menimbulkan  konflik  dalam  level  yang berbeda beda. 15
Penjelasan  mengenai  penyebab  konflik  juga  dijelaskan  dalam International  Encyclopedia  of  the  Social  Sciences ,  digambarkan bahwa  konflik  dalam  masyarakat  majemuk,  yang  terdiri  dari berbagai  latar  belakang  budaya  berbeda  ( ethnic  conflict ),  dapat terjadi  dikarenakan  adanya  stigma  dan  diskriminasi  dari  suatu kelompok  terhadap  kelompok  lainnya  secara  berlebihan.  Stigma yang  dimaksud  bisa  saja  berasal  dari  lingkungan  yang  sama dengan  kelompok  yang  saling  bertikai  maupun  berbeda,  yang mungkin  memanifestasikan  dirinya  dalam  bentuk  dan  tingkatan yang berbeda. 16
14 Black  Dictionary  Law  Online,  Key  word  “conflict”,  diakes  Rabu,  1 Juni 2016, Jam 12:35 WIB
15 Wikipedia  Bahasa  Indonesia,  Key  word  “konflik”,  diakses  Rabu,  1 Juni 2016, Jam 12:54 WIB
16 William  A.  Darity  Jr,  International  Encyclopedia  of  the  Social Sciences, 2nd edition, (Cengage Learning : Farmington Hills, 2008) Vol 2, hlm 1.
Definisi-definisi  tersebut  mengindikasikan  bahwa  penyebab utama  konflik  adalah  adanya  perbedaan  persepsi,  keyakinan,  dan pemahaman,  serta  tujuan.  Sampai  disini  konflik  belum  mencuat namun  ketika  ada  promosi  perbedaan-perbedaan  tersebut  oleh masing-masing kelompok yang sebenarnya memiliki interaksi dan saling  membutuhkan  maka  hal  tersebut  menstimulus  adanya konflik.  Konflik  ini  awalnya  mungkin  hanya  perbedaan  pendapat biasa,  namun  sejalan  dengan  perjalanan  waktu,  konflik  ini  akan bermetamorfosis menjadi menajam dan tidak jarang berujung pada bentrok fisik yang bisa saja menimbulkan banyak korban.

## C. Penjelasan Mengenai Konflik dalam Al-Quran
Ada  beberapa  isitilah  konflik  dalam  Al-Quran,  ada  konflik antara Muslim dan non-Muslim yang sering dideskripsikan dengan kata-kata “ qa-ta-la ” seperti disebutkan dalam Al-Quran, Surat Al- Baqarah ayat 193:

  
             Artinya :
dan  perangilah  mereka  itu,  sehingga  tidak  ada  fitnah  lagi dan  (sehingga)  ketaatan  itu  hanya  semata-mata  untuk Allah.  jika  mereka  berhenti  (dari  memusuhi  kamu),  Maka tidak  ada  permusuhan  (lagi),  kecuali  terhadap  orang- orang yang zalim.
Jika  kita  liat  munasabah  antara  ayat  193  dengan  ayat  192 dan 191, jelas bahwa ayat ini ditujukan kepada orang-orang kafir. Sehingga  kata “wa-qaa-ti-lu ”  secara  khusus  dialamatkan  untuk orang  kafir  yang  menebar  fitnah  diantara  kaum  muslimin.  Dan
kafir seperti ini dalam Islam boleh diperangi. Senada dengan ayat diatas,  dalam  surat  yang  sama  ayat  190  juga  menyebutkan  kata “ qa-ta-la ” sebagai berikut
  

       
 

Artinya :
dan  perangilah  di  jalan  Allah  orang-orang  yang memerangi  kamu,  (tetapi)  janganlah  kamu  melampaui batas,  karena  Sesungguhnya  Allah  tidak  menyukai  orang- orang yang melampaui batas.
Ayat  190  pun  menjelaskan  bahwa  perang  terhadap  orang kafir  hanya  dibolehkan  jika  orang  kafir  tersebut  menyerang  umat Muslim. ayat ini sekaligus menjadi dalil bahwa kafir zimmi haram dibunuh, 17 kecuali  mereka  menyerang  ummat  Muslim  (kafir harbi). 18 Dan  melanggar  perjanjian  yang  sudah  disepakati  dengan kaum  Muslimin. 19 Namun  pembunuhan  yang  dibolehkan  ini  pun dibatasi  dalam  Islam,  artinya  dalam  melaksanakan  kebolehan  ini ada  peraturan-peraturan  yang  mesti  dipenuhi.  Sebagai  mana disebutkan diujung ayat 190 surat Al-Baqarah diatas.
Hal  lain  yang  menjadi  pelajaran  dari  ayat-ayat  tersebut adalah,  dalam  Islam.  Konflik  dan  pertumpahan  darah  hanya dibolehkan  karna  perbedaan  fundamental  dalam  aqidah  (non- Muslim) ditambah dengan sifat orang  yang berbeda tersebut  yang cenderung menyerang Islam ( kafir harbi ).
Selain  itu,  dibolehkan  juga  pembunuhan  dalam  Islam  jika orang  Muslim  melakukan  sesuatu  tindak  pidana  yang  menurut
17 Lihat Q.S At-Taubah : 29
18 Lihat  Q.S  An-Nisa  :  76,  89, 91,  At-Taubah  14,  36,  123, Al-Ahzab  :
26,
19 Lihat Q.S At-Taubah : 12
hukum  Islam  harus  dihukum  mati  (hudud).  Namun  hal  ini merupakan  domain  negara,  sehingga  masyarakat  biasa  tidak diperbolehkan  mengeksekusi  secara  serampangan.  Artinya hukuman  dengan  model  seperti  ini  baru  dilaksanakan  jika  negara menfasilitasi,  yang  secara  otomatis  ini  bermakna  negara  tersebut menggunakan  sistem  hukum  Islam  seperti  Saudi  Arabia.  Hal  ini dijelaskan dalam Al-Quran surat
                  
 
  

Artinya :
dan  janganlah  kamu  membunuh  jiwa  yang  diharamkan Allah  (membunuhnya),  melainkan  dengan  suatu  (alasan) yang benar. dan Barangsiapa dibunuh secara zalim, Maka Sesungguhnya Kami telah memberi kekuasaan kepada ahli warisnya, tetapi janganlah ahli waris itu melampaui batas dalam  membunuh.  Sesungguhnya  ia  adalah  orang  yang mendapat pertolongan.
Adapun  orang-orang  yang  boleh  dibunuh  dalam  Islam hanyalah  orang  yang  berzina,  membunuh,  kafir  yang  menyerang Islam dan murtad. 20
Adapun  konflik  internal  dalam  ummat  Islam,  Al-Quran sering  menggunakan  kata  “ far-ra-qa ”  dan  “ ikh-ta-la-fa ”.  Salah satu  ayat  yang menggambarkan konflik  dengan kata far-ra-qa ada dalam surat Al-Mukminun : 53



  
20 Poin terakhir ini menjadi perselisihan diantara ulama.
  


## 
Artinya:
kemudian mereka (pengikut-pengikut Rasul itu) menjadikan  agama  mereka  terpecah  belah  menjadi beberapa  pecahan.  tiap-tiap  golongan  merasa  bangga dengan apa yang ada pada sisi mereka (masing-masing).
Serta  terdapat  banyak  ayat  lain  yang  berbicara  dalam konteks  yang  sama  dengan  menggunnakan  kata  yang  sama, 21 adapun contoh ayat yang menjelaskan konflik dalam Islam dengan menggunakan kata “ ikh-ta-la-fa ”, terdapat dalam surat Al-Baqarah : 213
 

                                          
 

21 Lihat Q.S Al-An’am : 159,  Ar-Rum : 32, Ali Imran : 103, 105, As- Syura : 14,

##   

## 

## Artinya :
Manusia  itu  adalah  umat  yang  satu.  (setelah  timbul perselisihan),  Maka  Allah  mengutus  Para  Nabi,  sebagai pemberi  peringatan,  dan  Allah  menurunkan  bersama mereka  kitab  yang  benar,  untuk  memberi  keputusan  di antara manusia tentang perkara yang mereka perselisihkan.  tidaklah  berselisih  tentang  kitab  itu melainkan  orang  yang  telah  didatangkan  kepada  mereka Kitab,  Yaitu  setelah  datang  kepada  mereka  keterangan- keterangan  yang  nyata,  karena  dengki  antara  mereka sendiri.  Maka  Allah  memberi  petunjuk  orang-orang  yang beriman  kepada  kebenaran  tentang  hal  yang  mereka perselisihkann itu dengan kehendak-Nya. dan Allah selalu memberi  petunjuk  orang  yang  dikehendaki-Nya  kepada jalan yang lurus.
D. Managemen  Konflik  dalam  Tubuh  Umat  Islam Menurut Al-Quran
Salah satu bentuk kesempurnaan Al-Quran adalah komperhensifnya  informasi  yang  ada  didalam  kitab  tersebut.  Al- Quran  tidak  hanya  menjelaskan  hubungan  antara  hamba  dengan tuhannya,  namun  juga  aspek  lain  yang  berhubungan  dengan kehidupan  manusia,  seperti  aspek  sosial,  budaya,  ilmu pengetahuan, dan tekhnologi. Bukti tersebut telah dibuktikan oleh para  ilmuan  dibidang  masing-masing,  bahkan  dalam  Al-Quran sendiri dijeelaskan bahwa kitab tersebut merupakan petunjuk yang tidak  terdapat  keraguan  sama  sekali  didalamnya.  Seperti  Allah SWT jelaskan dalam Al-Quran surat Al-Baqarah : 2
    
    

## Artinya :
Kitab  (Al  Quran)  ini  tidak  ada  keraguan  padanya; petunjuk bagi mereka yang bertaqwa
 Managemen  konflik  dengan  meningkatkan  ketaqwaan kepada Allah SWT
Managemen  konflik  juga  termasuk  persoalan  yang  tidak luput dari pembahasan yang ada dalam Al-Quran sebagai petunjuk bagi manusia ( hudan lin nass ). Banyak ayat-ayat yang membahas mengenai  persoalan  ini  dengan  tujuan  agar  umat  Muslim  dapat bersatu  padu  tidak  terpecah  belah.  Sebagai  mana  Allah  jelaskan dalam Al-Quran, Surat Ali Imran ayat 103.
  



                            


Artinya :
dan  berpeganglah  kamu  semuanya  kepada  tali  (agama) Allah,  dan  janganlah  kamu  bercerai  berai,  dan  ingatlah akan  nikmat  Allah  kepadamu  ketika  kamu  dahulu  (masa
Jahiliyah) bermusuh-musuhan, Maka Allah
mempersatukan  hatimu,  lalu  menjadilah  kamu  karena nikmat  Allah,  orang-orang  yang  bersaudara;  dan  kamu telah  berada  di  tepi  jurang  neraka,  lalu  Allah menyelamatkan  kamu  dari  padanya.  Demikianlah  Allah menerangkan  ayat-ayat-Nya  kepadamu,  agar  kamu mendapat petunjuk.
Ayat  103  tersebut  menginformasikan  bahwa,  persatuan dalam  tubuh  umat  Islam  adalah  bagian  dari  nikmat  Allah  yang harus dan mutlak untuk disyukuri. Dan bagian dari cara bersyukur adalah dengan menjaga dan menggunakan nikmat tersebut dijalan yang  diridhoi  Allah  SWT,  gambaran  komperhensif  akan didapatkan jika ayat ini dilihat dalam sebuah esatuan dengan ayat sebelumnya yang berbicara tentang taqwa.
 
      

 


## Artinya
Hai orang-orang yang beriman, bertakwalah kepada Allah sebenar-benar  takwa  kepada-Nya;  dan  janganlah  sekali- kali  kamu  mati  melainkan  dalam  Keadaan  beragama Islam.
Ayat  ini  menyeru  agar  Mukmin  meningkatkatkan kuadrannya  keimanannya  menjadi  Muttaqin.  Dan  mengingatkan agar  Mukmin  tidak  meninggal  dunia  kecuali  dalam  keadaan beriman.  Dalam  kontek  persatuan  dapat  ditarik  sebuah  korelasi bahwa salah satu  modal  agar persatuan dapat  terjaga dengan baik adalah  dengan  memupuk  dan  menjaga  ketaqwaan  kepada  Allah SWT.  Relevansinya  dapat  dilihat  dengan  memperhatikan  definisi
taqwa  yang disebutkan dalam Al-Quran, surat  Al-Baqarah,  ayat  3 – sampai ayat 5.


                         
   

## Artinya :
3.  (yaitu)  mereka  yang  beriman  kepada  yang  ghaib,  yang mendirikan  shalat,  dan  menafkahkan  sebahagian  rezki yang Kami anugerahkan kepada mereka.
4. dan mereka yang beriman kepada kitab (Al Quran) yang telah  diturunkan  kepadamu  dan  Kitab-Kitab  yang  telah diturunkan  sebelummu,  serta  mereka  yakin  akan  adanya (kehidupan) akhirat.
5. mereka Itulah yang tetap mendapat petunjuk dari Tuhan mereka, dan merekalah orang-orang yang beruntung.
Jika  seorang  Mukmin  memiliki  indikator  indikator  yang disebtkan  dalam  ayat-ayat  diatas  yaitu  iman  kepada  yang  ghaib, mendirikan  sholat,  menafkahkan  rizkinya,  beriman  kepada  Al- Quran,  dan  yakin  dengan  kehidupan  akhirat.  Maka  resiko terjadinya konflik dalam tubuh umat islam dapat direduksi. Hal ini disebabkan  bahwa  iman  kepada  yang  ghaib  menyebabkan seseorang tidak mudah menyebar berita-berita miring apalagi tidak
benar  mengenai  mukmin  yang  lain,  sholat  membuat  seorang mukmin  akan  terjaga  dari  kemaksiatan,  dan  menginfakkan sebagian  rizki  akan  menumbuhkan  rasa  kasih  sayng  diantara sesama  mukmin.  Sedangkan  percaya  kepada  Al-Quran  akan menjadi  solusi  jika  suatu  ketika  mereka  mengalami  perbedaan pendapat  dengan  menguji  pendapat  masing-masing  untuk diketahui  yang maknakah yang palig dekat dengan Al-Quran. Hal ini  dikarenakan  dalam  Islam  kebenaran  mutlak  adalah  kebenaran wahyu  dalam  hal  ini  Al-Quran  dan  Hadist-Hadist  shohih Rasulullah SAW.
 Menjadikan  Al-Quran  sebagai  indikator  pembanding jika ada dua pendapat yang bertentangan dalam tubuh umat Muslim
Pada  bagian  sebelumnya  hal  ini  sudah  disentuh,  dibagian  ini akan dijelaskan lebih menadalam mengenai mekanisme pengelolaan  perbedaan  pendapat  dalam  internal  kaum  Muslimin sebagi upaya untuk mereduksi kemungkinan konflik. Persoalan ini penting  untuk  dibahas  karna,  salah  satu  penyebab  yang  paling berpengaruh  dalam  perpecahan  umat  adalah  adanya  perbedaan pendapat  dalam  hal-hal  tertentu. 22 Oleh  sebab  kajian  mengenai bagaimana  mengkondisikan  perbedaan  pendapat  ini  harus mendapat perhatian serius.
Hal pertama dan paling urgen untuk disadari oleh setiap kaum Muslimin adalah seluruh kaum Muslimin harus sepakat bahwa Al- Quran dan Hadist adalah patokan dalam segala urusan baik  dunia apalagi  agama.  Dan  seluruh  kaum  Muslimin  diwajibkan  untuk berpegang  padanya.  Sebagaimana  firman  Allah  SWT  dalam  Al- Quran surat Al-Maidah : 64.
22 Dalam  beberapa  konflik  yang  terjadi  di  Aceh,  hampir  semuanya disebabkan  oleh  adanya  perbedaan  pendapat  dalam  hal-hal  tertentu  diantara golongan-golongan masyarakat tertentu.



                           



## Artinya :
Katakanlah: "Hai ahli Kitab, Marilah (berpegang) kepada suatu  kalimat  (ketetapan)  yang  tidak  ada  perselisihan antara  Kami  dan  kamu,  bahwa  tidak  kita  sembah  kecuali Allah  dan  tidak  kita  persekutukan  Dia  dengan  sesuatupun dan  tidak  (pula)  sebagian  kita  menjadikan  sebagian  yang lain  sebagai  Tuhan  selain  Allah".  jika  mereka  berpaling Maka  Katakanlah  kepada  mereka:  "Saksikanlah,  bahwa Kami  adalah  orang-orang  yang  berserah  diri  (kepada Allah)".
Ayat lain yang berbicara dengan konteks yang sama adalah surat  Ali  Imran  ayat  103,  yang  juga  telah  penulis  sebutkan sebelumnya. 23
  
            
23 Ayat-aya yang serupa, yang menyeru umat Muslim untuk berpegang kepada  tali  Allah  SWT,  banyak  jumlahnya.  Beberapa  diantaranya  terdapat dalam surat An-Nisa : 146, 175, dan Al-Hajj : 78.

## 



              
 

## Artinya :
dan  berpeganglah  kamu  semuanya  kepada  tali  (agama) Allah,  dan  janganlah  kamu  bercerai  berai,  dan  ingatlah akan  nikmat  Allah  kepadamu  ketika  kamu  dahulu  (masa
Jahiliyah) bermusuh-musuhan, Maka Allah
mempersatukan  hatimu,  lalu  menjadilah  kamu  karena nikmat  Allah,  orang-orang  yang  bersaudara;  dan  kamu telah  berada  di  tepi  jurang  neraka,  lalu  Allah menyelamatkan  kamu  dari  padanya.  Demikianlah  Allah menerangkan  ayat-ayat-Nya  kepadamu,  agar  kamu mendapat petunjuk.
Jika kemudian hal ini telah menjadi kesepakatan maka jika terdapat  perbedaan  pendapat  maka  solusinya  hanya  perlu mengadakan diskusi (mudzakarah) dan mengujikan pendapat yang ada dengan Al-Quran dan Hadist shahih Rasulullah SAW. Hal ini sesuai dengan apa yang Allah SWT ajarkan dalam Al-Quran, surat An-Nisa ayat 59.
             

   
 

## 
 

     

## Artinya :
Hai orang-orang yang beriman, taatilah Allah dan taatilah Rasul  (Nya),  dan  ulil  amri  di  antara  kamu.  kemudian  jika kamu  berlainan  Pendapat  tentang  sesuatu,  Maka kembalikanlah  ia  kepada  Allah  (Al  Quran)  dan  Rasul (sunnahnya), jika kamu benar-benar beriman kepada Allah dan  hari  kemudian.  yang  demikian  itu  lebih  utama (bagimu) dan lebih baik akibatnya.
Ayat  diatas  jelas  menyebutkan  bahwa  jika  ada  perbedaan pendapat  dalam  tubuh  umat  Muslim,  maka  untuk  menyatukan pemahaman  pendapat-pendapat  yang  berbeda  tersebut  harus diujikan  terhadap  Al-Quran  dan  Hadist  shahih  Rasulullah  SAW yang  sudah  Allah  jaminkan  tidak  akan  tersesat  manusia  selama mereka  berpegang  kepada  keduanya.  Sebagai  mana  yang  telah Allah sampaikan kepada Nabi Adam AS bahwa ketika Nabi Adam diturunkan kedunia oleh Allah SWT.



               
 

## Artinya :
Allah  berfirman:  "Turunlah  kamu  berdua  dari  surga bersama-sama,  sebagian  kamu  menjadi  musuh  bagi sebagian  yang  lain.  Maka  jika  datang  kepadamu  petunjuk
daripada-Ku,  lalu  Barangsiapa  yang  mengikut  petunjuk- Ku, ia tidak akan sesat dan tidak akan celaka.
 Mendamaikan  umat  Muslim  yang  berbeda  pendapat oleh umat Muslim lainnya
Setelah  mendapatkan  kesepakatan  bahwa  untuk  menguji sebuah  pendapat  dalam  persoalan  agama  dengan  mengembalikan kepada  dua  dasar  asasi  Islam,  maka  langkah  selanjutnya  yang harus  dilakukan  adalah  mendamaikan  golongan-golongan  yang berbeda  pendapat  tersebut  apabila  dalam  diskursus  yang berkembang  terdapat  konflik  yang  tidak  bisa  dihindari.  Hal  ini merupakan  amanah  yang  diperintahkan  Allah  dalam  Al-Quran surat Al-Hujarat : 9-10
 

                 
        

           

 
Artinya :
9. dan kalau ada dua golongan dari mereka yang beriman itu berperang hendaklah kamu damaikan antara keduanya! tapi kalau  yang satu melanggar Perjanjian  terhadap yang lain,  hendaklah  yang  melanggar  Perjanjian  itu  kamu perangi  sampai  surut  kembali  pada  perintah  Allah.  kalau Dia  telah  surut,  damaikanlah  antara  keduanya  menurut keadilan, dan hendaklah kamu Berlaku adil; Sesungguhnya Allah mencintai orang-orang yang Berlaku adil.
10.  orang-orang  beriman  itu  Sesungguhnya  bersaudara. sebab  itu  damaikanlah  (perbaikilah  hubungan)  antara kedua saudaramu itu dan takutlah terhadap Allah, supaya kamu mendapat rahmat.
Dengan demikian diharabkan persatuan dan kesatuan umat Muslim  tetap  terjaga,  tidak  saling  menjatuhkan,  menghina, melukai,  apalagi  sampai  saling  menghabisi.  Sehingga  Muslim dapat mencapai kejayaannya dan menjadi agama yang benar benar dapat  dirasakan  sebagai  rahmatan  lil  ‘alamin  oleh  seluruh penduduk dunia.

## E. Kesimpulan
Islam  mengenal  istilah  konflik  hanya  dengan  non-Muslim yang  menyerang  Muslim,  dan  bagi  non-Muslim  yang  tidak meneyerang  Muslim  harta,  nyawa,  dan  harga  dirinya  harus dilindungi  oleh  segenap  kaum  Muslimin.  selain  itu  Islam  tidak memperbolehkan adanya konflik. Pertumpahan darahpun demikian,  dalam  Islam  seseorang  tidak  boleh  membunuh  orang lain  kecuali  karna  salah  satu  dari  beberapa  alasan  berikut,  yaitu karna  non-Muslim  yang  menyerang  Muslim,  Muslim  yang  sudah menikah  berzina,  dan  Muslim  yang  membunuh  Muslim  lainnya. dan kesemuanya merupakan domain negara, tidak boleh dilakukan secara  bebas  oleh  mereka  yang  tidak  diberikan  kewenangan  oleh
negara. Selain dari itu tidak ada konflik yang diperbolehkan dalam Islam.
Mekanisme  penyelesaian  konflik  dalam  tubuh  umat  Islam dapat  diselesaikan  dengan  beberapa  cara  berikut yaitu meningkatkan  ketaqwaan  Muslimin  kepada  Allah  SWT, menjadikan  Al-Quran  sebagai  pembanding  terhadap  perbedaan pendapat  yang  ada  dalam  tubuh  umat  Musim,  dan  kemudian mendamaikan  Muslim  yang  terlibat  konflik  sesama,  baik disebabkan oleh perbedaan pendapat ataupun penyebab lainnya.

## Reference
Al-Quran
Al-Hadist
Tafsir  online  Ibnu  Abbas  R.A,  diakses  pada  hari  Rabu,  01  Juni 2016, pukul 10:15
WIB (http://www.altafsir.com/tafasir.asp?tmadhno=2&ttafsirno=7 3&tsorano=3&tayahno=103&tdisplay=yes&userprofile=0&l anguageid=1
Kamus Besar Bahasa Indonesia Dalam Jaringan
Online Cambrige Dictionary, Key word “conflict”
Black Dictionary Law Online, Key ord “conflict”
Wikipedia Bahasa Indonesia, Key word “konflik”
William A. Darity Jr, International Encyclopedia of the Social Sciences, 2 nd edition, (Cengage Learning : Farmington Hills, 2008) Vol 2