## PENGARUH KOMPETENSI GURU DAN CAPACITY BUILDING TERHADAP KINERJA MENGAJAR GURU SD DI KABUPATEN BANDUNG
Oleh: Dadan irsyada
Sebagai Guru Sekolah Dasar SD Laboratorium UPI Kampus Cibiru (e-mail: irsyada_me@yahoo.com)

## Dedy Achmad Kurniady
Dosen Universitas Pendidikan Indonesia (e-mail: dhieupi@yahoo.co.id)

## Abstrak
Adanya  permasalahan  mengenai  masih  rendahnya  kemampuan  guru  dalam  melaksanakan  tugas  dan  kewajibannya yang  berkaitan  dengan  kinerja  mengajar  guru  merupakan  hal  yang  melatar  belakang  penelitian  ini.  Masalah  utama dalam  penelitian  ini  mengenai  rendahnya  kinerja  mengajar  guru  Untuk  meningkatkan  kinerja  mengajar  guru  di butuhkan faktor internal dan eksternal yang mendukung. Salah satu faktor internal dari keberhasilan kinerja mengajar guru adalah kompetensi guru, sedangkan faktor eksternalnya adalah capacity building. Permasalahannya di lapangan adalah  bagaimana  kondisi  kompetensi  guru  dan  juga  capacity  building  guru  SD  di  lingkungan  Kabupaten  Bandung sehingga mampu meningkatkan kinerja mengajarnya

## Kata kunci :kinerja mengajar,kompetensi, dan capacity building

## Abstract
The  existence  problem  of  the low  ability  of  teachers  to  carry  out  the duties  and  obligations  relating  to  the  teaching performance  of  teachers  is  the  background  underlying  this  research.  The  main  problem  in  this  study  regarding  the poor performance of teachers teaching. To improve the teaching performance of teachers, required supporting factors of  internal  and  external  factors.One  of  the  internal  factors  of  the  success  of  teaching  performance  of  teachers  is teacher competence, while the external factors are the capacity building. The problem in the field is, how the condition of teacher competence and capacity building in the elementary school at Bandung Regency, so that both factors are able to improve their teaching performance
Keywords :Teaching Performance, Competence, and Capacity Building

## PENDAHULUAN
Keberadaan  sekolah  mempunyai  tantangan tersendiri,  khususnya  tantangan  bagi  para  guru. Penulis  mengindikasikan  adanya  tantangan  bagi para  guru  pada  tataran  makro  saat  ini,  yaitu sebagai  berikut,  Pertama,  adanya  UU  No.  14 Tahun 2005 tentang Guru dan Dosen  dan PP No. 19  Tahun  2005  tentang  Standar  pendidikan Nasional  menjadi  tuntutan  yang  sangat  penting dalam  proses  meningkatkan  kualitas  pendidikan nasional.
Salah  satu  tuntutan  seorang  guru  dalam kebijakan  undang-undang  tersebut  diantaranya, Guru  adalah  pendidik  profesional  dengan  tugas utama mendidik, mengajar, membimbing, mengarahkan, melatih, menilai, dan mengevaluasi peserta didik pada pendidikan anak usia dini jalur pendidikan formal, pendidikan dasar, dan pendidikan menengah.
Kedua,  adanya  UU  No32  tahun  2004 memberikan  sebuah  kesempatan  yang  besar  bagi
otonomi daerah dengan desentralisasi pendidikan. Desentralisasi pendidikan berusaha untuk memandirikan pemerintah daerah terhadap persoalan pendidikan yang bisa dapat dilaksanakan  oleh  pemerintah  daerah,  sehingga diharapkan  pemberdayaan  peran  sekolah  dan masyarakyat dapat mendukung program pemerintah yang berkenaan dengan pendidikan.
Ke  tiga,  adanya  Peraturan  Menteri  Negara Pendayagunaan  Aparatur  Negara  Dan  reformasi birokrasi  Nomor  16  tahun  2009.  Di  dalamnya berisi  tentang  segala  hal  yang  membahas  tentang jabatan fungsional guru dan angka kreditnya bagi guru. Bagaimana guru harus memahami tugas dan kreditnya dalam memenuhi kewajibannya sebagai jabatan fungsional.
Selanjutnya  peran  otonomi  mempengaruhi sistem  pendidikan  juga  telah  diungkapkan  oleh Wayne  K,  Hoy,  Cecil  G.  Miskel  (2008:23) mengemukakan  bahwa:  “aturan  desentralisasi
secara  umum  adalah  untuk    meningkatkan efisiensi  manajemen  dan  kinerja  guru  pegawai melalui  pemecahan  masalah  yang  berhubungan langsung dengan daerah lokal” dikemukakan pula bahwa “Tujuan desentralisasi manajemen pendidikan diataranya adalah: educational improvement,  adminstrative  efficiency,  financial efficiency,  political  goal,  effect  on  equity” (Wayne K, Hoy, Cecil G. Miskel. 2008:23).
Realitas  yang  ada,  kinerja  mengajar  guru dirasakan masih rendah. Masih rendahnya kinerja guru  yang  berkaitan  dengan  tugas  pokok  dan fungsi  sebagai  guru  dalam  proses  kinerja  guru  di sekolah.  Kondisi  tersebut  dapat  terlihat  dari beberapa sumber diantaranya:
Disamping itu, ditemukan juga permasalahan yang  berkenaan  dengan  program capacity building yang  pernah  diikuti  oleh  sebagian  besar guru. Seperti program pengembangan profesionalisasi  yang  belum  dapat  memberikan dampak  yang  signifikan  bagi  peningkatan  kinerja guru. Disamping sertifikasi yang belum memperlihatkan peningkatan terhadap kerja guru. Begitu  pula  dengan  kegiatan  gugus  sekolah, kelompok  kerja  guru  (KKG),  pelatihan  tentang kajian  pendidikan  dan  seminar  pendidikan  yang hanya    terkesan  dilakukan  dalam  bentuk memenuhi  kewajiban  tugas  mengikuti  tanpa adanya penerapan di sekolah secara berkelanjutan.
Gary A. Davis (Suyatno, 2009:124) mengatakan  bahwa  guru  profesional  memiliki empat  ciri  a)  memiliki  kemampun  terkait  dengan iklim  belajar  di  kelas;  b)  memiliki  kemampun terkait  dengan  strategi  manajemen  pembelajaran; c)  memiliki  kemampun  terkait  dengan feed  back ; d) memiliki kemampun terkait dengan peningkatan  kualitas.  Hal  tersebut  tentunya  akan berkaitan  dengan  kinerja  yang  mana  berdasarkan apa  yang  telah  dijelaskan  dimuka,  maka permasalahan  yang  diangkat  dalam  penelitian  ini berkaitan  dengan  penguasaan  dan  penerapan kompetensi  guru,  serta capacity  building guru terhadap  peningkatan  kinerja  mengajar  guru. Kinerja  guru  semestinya  dapat  ditingkatkan dengan  cara  mengimbangi  kemampuan  guru dalam penguasaan kompetensi guru, dan pengembangan skill secara berkelanjutan.
Sehingga  penelitian  ini  mengambil  judul  tentang “ Pengaruh  Kompetensi  Guru  dan  Capacity Building Terhadap Kinerja Mengajar  Guru SD di Kabupaten Bandung”
Dalam penelitian yang akan dilakukan terkait Kompetensi  guru  dan capacity  building terhadap kinerja guru.
Hasil  dari  penelitian  ini  diharapkan  dapat memberikan  pemahaman  dan  pendalaman  secara teoritis  yang  lebih luas tentang  pengkajian  secara
keilmuan  tentang  pengembangan  sumber  daya manusia  dalam  tataran  dunia  pendidikan  pada tataran  peningkatan  kinerja  mengajar  guru, khususnya mendalami kajian kompetensi guru dan capacity building terhadap kinerja mengajar guru. Mengutip arti dari Kamus CALDC (2006:1054)  Kinerja  diambil    kata performance dalam artian “ how well a person, machine does a piece  of  work  or  an  activity ”  yang  mempunyai makna  bagaimana  seseorang  atau  mesin  dapat bekerja  atau  melakukan  aktivitas.  Mangkunegara (2000:67) mendefinisikan kinerja berasal dari kata job  performance (prestasi  kerja).  Secara  bahasa kinerja  dapat  diartikan  sebagai  prestasi  yang nampak  sebagai  keberhasilan  kinerja  yang  juga ditentukan  dengan  pekerjaan  serta  kemampuan seseorang pada bidang tersebut.
Moeheriono, (2009:99) mendefinisikan Kinerja  sebagai  hasil  kerja  ( outcome  of  work ) karena  hasil  kerja  memberikan  keterkaitan  yang kuat  terhadap  tujuan-tujuan  strategik  organisasi dan kepada pelanggan itu sendiri. Oleh karenanya, kinerja  merupakan  kondisi  yang  harus  diketahui dan  diinformasikan  kepada  pihak-pihak  tertentu untuk  mengetahui  tingkat  pencapaian  hasil  suatu organisasi  dihubungkan  dengan  misi  yang diemban. Kinerja juga merupakan tingkat efisiensi dan  efektivitas  serta  inovasi  dalam  pencapaian tujuan oleh pihak manajemen dan divisi yang ada dalam organisasi tersebut.
Hakekat  mengajar  adalah  hakekat  belajar yang membantu siswa memperoleh informasi, ide, pengetahuan, keterampilan nilai-nilai, cara berpikir,  sarana  untuk  mengekspresikan  diri  dan juga  cara  cara  bagaimana  seharusnya  belajar. Secara deskriptif mengjar diartikan sebagai proses penyampaian  informasi  atau  pengetahuan  dari guru  kepada  siswa  atau  proses  transfer  ilmu, sejalan  dengan  pernyataan  Usman  (2007:6) menyatakan  bahwa  mengajar  pada  prinsipnya membimbing  siswa  dalam  kegiatan  belajar mengajar  atau  mengandung  pengertian  bahwa mengajar  merupakan  suatu  usaha  mengorganisasi lingkungan  dalam  hubungan  dengan  anak  didik dan  bahan  pengajaran  yang  menimbulkan  proses belajar.
Kompetensi  dapat  juga  dikatakan  sebagai sebuah  kemampuan  atau  pengetahuan  guru  yang melakukan  pekerjaan,  hal  tersebut  sependapat dengan  yang  dikemukakan  Ministry  Education ONTARIO  (2002:5)  bahwa  “ the  competency statements  are  descriptions  of  the  skills, knowledge, and attitudes that are required to meet the  standards  of  practice  for  the  teaching profession ”.Dapat  diartikan  bahwa  kompetensi merupakan deskripsi dari keterampilan, pengetahuan  dan  sikap  yang  diperlukan  untuk
memenuhi standar dalam profesi guru.
Pembahasan kompetensi juga telah dicantumkan dalam Peraturan Menteri Pendidikan Nasional  (Permendiknas)  Nomor  16  tahun  2007 tentang  Standar  Kualifikasi  Akademik  dan Kompetensi  Guru  telah  dijelaskan  bahwa  setiap guru wajib memenuhi standar kualifikasi akademik  dan  kompetensi  guru  yang  sudah menjadi  standar  nasional.  Kompetensi  tersebut meliputi:Kompetensi Pedagogik, Kompetensi Kepribadian,  Kompetensi  sosial  danKompetensi profssional.
Dengan  kata  lain,  kompetensi  merupakan perpaduan dari penguasaan pengetahuan, keterampilan,  nilai  dan  sikap  yang  direfleksikan dalam  kebiasaan  berpikir  dan  bertindak  dalam melaksanakan  tugas/pekerjaannya.  Dapat  juga dikatakan bahwa kompetensi merupakan gabungan dari kemampuan, pengetahuan, kecakapan, sikap, sifat, pemahaman, apresiasi dan harapan  yang  mendasari  karakteristik  seseorang untuk berunjuk kerja dalam menjalankan pekerjaan  guna  mencapai  standar  kualitas pekerjaan.
Capacity  Building merupakan  sebuah pengembangan  yang  akan  menuntut  kegiatan sebuah organisasi mencapai tujuannya hal tersebut seperti yang dijelaskan CIDA (Matachi, 2006: 21) yang  mengatakan  bahwa “Capacity  Building Capacity  Building  is  a  process  by  which individuals, groups, institutions,organizations and societies  enhance  their  abilities  to  identify  and meet  development  challenges  in  a  sustainable manner” . Maksud  dari  pernyataan ini  merupakan pengetian  dari  pengembangan  kapasitas  yang dapat diartikan sebagai proses untuk meningkatkan  kemampuan  individu,  organisasi, dan sebuah institusi untuk meningkatkan kemampuan  dalam  menghadapi  tantangan  yang berkelanjutan.
Penerapan Capacity  Building pada  tingkat individu  merupakan  bagian  yang  didalamnya terdapat  peningkatan  pengetahuan  dengan    cara mengikuti  seminar,  pelatihan,  workshop  dan kegiatan  lainnya  yang  sejenis.  Dalam  tingkat individu juga penerapannya dapat berupa pengembangan  pada  kemampuan  guru  dalam kinerja mengajar.Bagi tingkat organisasi pengembangan  lebih  berfokus  pada  kemampuan seluruh  guru  pada  satuan  pendidikan  tertentu dalam  kemampuan  merencanakan  dan  mengelola pembelajaran, implementasi keahlian yang dimiliki setiap guru, dan kemampuan menggunakan fasilitas dan mempersiapkan media pembelajaran  dalam  menunjang  kinerja  mengajar guru.  Hal  tersebut  sependapat  dengan  yang dipaparkan  Matachi(2004:  7)  yang  mengatakan
bahwa:
capacity  of  the  individual  level  include  skills and  knowledge  of  the  staff  members  in  the distance education unit. Capacity of organization  level  include  staff  of  member, planning  skills,  implementation  ability,  past experience in managing education programme, facilities of the college, commitment and leadership
Pengembangan  profesional  pada  prinsipnya merupakan  sebuah  pengembangan  bagi  profesi guru itu sendiri.Pengembangan  professional guru akan  berdampak  pada  meningkatnya  kinerja  guru beradasarkan  hasil  dari  bertambahnya  pelatihan dan  pelatihan  proses  mengajar  secara  sistematis. Pendapat lain tentang pengembangan professional dapat  disebut  sebagai  pengembangan  staff maupun  pelatihan  dalam  masa  kerja  yang  dapat dilakukan  dengan  cara  mengikuti  workshop, pelatihan,  kursus  singkat  atau  semacam  pelatihan yang  berkenaan  dengan  masalah  mengajar.
Kerangka Pikir Penelitian

## Proccess
Feed back Input Output
Sarana Prasarana
Gedung Sekolah
Kepala Sekolah Peningkatan Kinerja mengajar guru Hasil belajar siswa meningkat Guru Pengembangan
Kompetensi Guru Capacity Building Guru Bahan Belajar Materi & Kurikulum Kinerja Mengajar Guru
Kerangka  pemikiran  dalam  penelitian  ini diawali  dari  faktor  internal  dan  eksternal  sebagai input  dari  permasalahan  yang  muncul  yang melatar belakangi permasalahan dalam penelitian. Berdasarkan  temuan  empiris    di  lapangan  yaitu rendahnya kinerja mengajar guru yang berhubungan dengan tupoksi kompetensi guru dan realisasi  program Capacity  Building yang  masih belum optimal.
Dari berbagai  permasalahan  yang  muncul di  daerah  kabupaten  Bandung  difokuskan  pada tiga  variabel  utama  yaitu  mengenai  kompetensi guru  SD, Capacity  Building ,  dan  juga  kinerja mengajar. Untuk menjabarkan berbagai permasalahan  yang  berkaitan  dengan  ketiga variabel  tersebut  dilakukan  penelitian  dengan menggunakan metode ilmiah, yang akhirnya akan menguji  hipotesis  yang  diajukan.  Untuk  lebih lengkapnya  kerangka  berfikir  tergambar  pada bagan di bawah ini
Hipotesis  dalam    penelitian  diartikan sebagai  jawaban  sementara  terhadap  rumusan masalah penelitian (Sugiyono, 2010:85).
Selanjutnya,  Mengenai  pengertian  hipotesis  ini dikemukakan oleh Nazir (2005: 151) menyatakan bahwa hipotesis tidak lain dari jawaban sementara terhadap permasalahan penelitian, yang kebenarannya harus diuji secara empiris. Pembuktian  dilakukan  dengan  serangkaian  uji data  secara  empirik.  Merujuk  pada  identifikasi dan  rumusan  masalah  yang  telah  dikemukakan, maka hipotesis yang diajukan dalam penelitian ini di rumuskan dalam tiga model yaitu:
1. Hipotesis  1:  Terdapat  pengaruh  positif  dan signifikan  dari  variabel  kompetensi  guru  (X 1 ) terhadap  Kinerja  Mengajar    (Y)  Guru  SD  di Kabupaten Bandung.
2. Hipotesis  2:  Terdapat  pengaruh  positif  dan signifikan  dari  variabel Capacity  Building (X 2 ) terhadap  Kinerja  Mengajar    (Y)  Guru  SD  di Kabupaten Bandung.
3. Hipotesis  3  :  Terdapat  pengaruh  positif  dan signifikan  dari  variabel  kompetensi  guru  (X 1 ) dan Capacity  Building (X 2 )    terhadap  Kinerja Mengajar  (Y) Guru SD di Kabupaten Bandung.

## METODE PENELITIAN
Penelitian ini dimaksudkan untuk
mengungkapkan  Kompetensi  guru    dancapacity building  Terhadap  kinerja  guru  di  Kabupaten Bandung. Peneliti menggunakan metode penelitian  Deskriptif.  Menurut  Sukmadinata (2011:  72)  berdasarkan  pengertiannya  bahwa: ”penelitian  deskriptif  adalah  suatu  bentuk penelitian  yang  mendasar.  Ditujukan  untuk mendeskripsikan atau menggambarkan fenomena- fenomena  yang  ada,  baik  fenomena  yang  bersifat alami  maupun  rekayasa  manusia”.  Penelitian deksriptif tidak memberikan manipulasi perlakuan,  manipulasi  atau  pengubahan  pada variabel-variabel  bebas,  tetapi  menggamabrkan suatu kondisi apa adanya.
Lokasi  penelitian  merupakan    wilayah  atau tempat  pelaksanaan  penelitian.  Lokasi  penelitian tersebut ini bertempat di tataran Sekolah Dasar Se Kabupaten  Bandung.  Subjek  populasi  lebih berfokus  kepada  Guru  Sekolah  Dasar,  karena bidang  garapan  penelitian  ini  lebih  berfokus kepada Kinerja Guru itu sendiri.
Populasi  penelitian  ini  adalah  seluruh  guru SD se Kabupaten Bandung yang tersebar pada SD yang  terakreditasi  A,  B  dan  C  sebanyak 1115.Dalam  penelitian  ini  penulis  mengambil sampel  dengan  menggunakan  teknik stratified random sampling sebanyak 92 sekolah.

## HASIL PENELITIAN
Gambaran  kompetensi  guru,  berdasarkan hasil  tes  pada  guru-guru  sebagai  sampel penelitian,  didapat:  1)  secara  umum  rata-rata prosentase  benar  dari  setiap  item  adalah  87% sedangkan rata-rata jawaban responden yang salah adalah  13%  untuk  analisis  setiap  item,  hal  ini berarti bahwa kompetensi yang ada pada individu guru  itu  sendiri  telah  dimiliki  secara  merata  oleh setiap guru dan dalam pelaksanaan kesehariannya yang  dapat  dijadikan  sebagai  pondasi  untuk mendukung tugas dan kewajibannya dalam proses mengaja;  2)  Sedangkan  jika  di  rata-ratakan jawaban  responden  dari  total  seluruh  pertanyaan
adalah  berada  pada  nilai  17,39.  Hal  ini  berarti bahwa dari tes 20 soal yang diujikan kepada guru nilai  rata-rata  guru  menjawab  soalnya  adalah tinggi  dengan  nilai  rata-rata  17,39.Hal  ini dikarenakan  kompetensi  yang  diujikan  hanya dua kompetensi  yaitu  kompetensi  profesional  dan kompetensi pedagogik.
Gambaran  empirik  dari capacity  building pada  guru  SD  di  Kabupaten  Bandung,  sebagai variabel  X 2 secara  umum  berada  pada  kriteria baik,  hal  ini  terlihat  dari  nilai  rata-rata  sebesar 3,79.Dari  keempat  indikator  dalam Capacity Building pada  guru  SD  di  Kabupaten  Bandung,
indikator  yang  memiliki  nilai  tertinggi  ada  pada Supervision  in  the  classroom dengan  nilai  rata- rata 4,20 berada pada kriteria sangat baik.Sedangkan  indikator  terkecil  berada  pada indikator Skill  development  model dengan  nilai rata-rata 3,44 berada pada kriteria baik.
Gambaran  empirik  dari  kinerja  mengajar guru SD di Kabupaten Bandung, sebagai variabel Ymendapatkan  nilai  rata-rata  sebesar  4,18 berada pada  kriteria  sangat  baik.  Temuan  ini  dapat diartikan  bahwa  kinerja  mengajar  guru  sudah dilaksanakan sesuai dengan aturan dari perundang-undangan  maupun  aturan  dari  system pendidikan  nasional  itu  sendiri  terutama  dalam proses meningkatkan kinerja guru.
Dari  keempat  indikator  kinerja  mengajar indikator  pelaksanaan  pembelajaran  memperoleh nilai  tertinggi  rata-ratanya  berdasarkan  jawaban dari  responden  dengan  nilai  rata-rata  4,59  berada pada  kriteria  sangat  baik,  sedangkan  indikator penggunaan  media  sebagai  sumber  belajar memperoleh  nilai  rata-rata  terkecil  yaitu  3,63 berada pada kriteria baik
Berdasarkan  hasil  uji  hipotesis  diperoleh gambaran sebagai berikut:
Tabel 1 Rangkuman Hasil Pengujian Hipotesis Hipotesis Koefisien korelasi R 2 Determinasi 1 0,622 0.387 38,7% 2 0,638 0.407 40,7% 3 0,758 0.574 57,4%
a.
Hipotesis  1:  Terdapat  pengaruh  positif  dan signifikan  dari  variabel  kompetensi  guru (X 1 )  terhadap Kinerja Mengajar  (Y) Guru SD di Kabupaten Bandung.
- Pengaruh  X 1 (kompetensi  guru)  terhadap Y(Kinerja Mengajar guru) SD di Kabupaten  Bandung  sebesar  0,622  (kuat) dengan determinasi 38,7%
- Nilai  regresi  yang  diperoleh  adalah  Ŷ  = 18,591 + 0,622X 1
b. Hipotesis  2:  Terdapat  pengaruh  positif  dan signifikan  dari  variabel Capacity  Building (X 2 )  terhadap Kinerja Mengajar  (Y) Guru SD di Kabupaten Bandung.
- Pengaruh X 2 ( Capacity Building ) terhadap Y(Kinerja Mengajar guru) SD di Kabupaten  Bandung  sebesar  0,638  (kuat) dengan determinasi 40,7%
- Nilai  regresi  yang  diperoleh  adalah  Ŷ  = 18,034 + 0,638 X 2
c. Hipotesis  3:  Terdapat  pengaruh  positif  dan signifikan  dari  variabel  kompetensi  guru (X 1 )  dan Capacity  Building (X 2 )    terhadap Kinerja  Mengajar    (Y)  Guru  SD  di Kabupaten Bandung
- Pengaruh  X 1 (kompetensi  guru)  dan  X 2 ( Capacity  Building )  terhadap  Y(Kinerja Mengajar guru) SD di Kabupaten Bandung  sebesar  0,758  (kuat)  dengan determinasi 57,4%
- Nilai  regresi  yang  diperoleh  adalah  Ŷ  = 4,166+ 0,443 X 1 + 0,468 X 2

## PEMBAHASAN
Pengaruh  Variabel  Kompetensi  Guru  (X1) terhadap  Kinerja  Mengajar    (Y)  Guru  SD  di Kabupaten Bandung
Berdasarkan  temuan  penelitian  menunjukan bahwa  kompetensi  guru  memiliki  pengaruh  yang kuat  terhadap  kinerja  mengajar  guru  SD  di Kabupaten  Bandung,  hal  ini  terlihat  dari  nilai koefisien  korelasi  sebesar  0,622  berada  pada tingkatan kuat. Hal ini menunjukan bahwa dengan adanya kompetensi guru yang meliputi kompetensi  pedagogik  dan  profesional  dapat memberikan  pengaruh  dalam  meningkatkan performa atau kinerja guru saat mengajar.
Kompetensi  guru  merupakan  faktor  internal guru  yang  harus    dimiliki  guru  sebagai  modal utama  dalam  melakukan  unjuk  kerjanya  sebagai pengajar  di  kelas  dan  pembimbing  siswa  serta pengarah siswa dan juga pengembang siswa. Jika kompetensi  guru  rendah  maka  akan  berpengaruh pada kinerja mengajar yang kurang baik juga.
Tingkat  pengaruh  dari  kompetensi  guru terhadap  kinerja  mengajar  sebesar  38,7%  artinya bahwa  dari  100%  peningkatan  kinerja  mengajar guru,  dipengaruhi  oleh  kompetensinya  sebesar 38,7% dan sisanya 61,3% dipengaruhi oleh faktor lain yang tidak diteliti dalam penelitian ini. Hal ini menunjukan  bahwa  kompetensi  guru  memiliki pengaruh  yang  besar  bagi  peningkatan  kinerja mengajar guru.
Jika  ada  peningkatan  satu  variabel  dari kompetensi guru akan berdampak pada peningkatan  kinerja  mengajar  sebesar  0,622,  hal ini sesuai dengan data temuan nilai regresi sebesar Ŷ  =  18,591  +  0,622  X 1 .  Jika  pengembang kebijakan  ingin  meningkatan  kinerja  mengajar guru yang baik, maka harus mampu mengembangkan kompetensi guru yang dimilikinya.  Artinya  bahwa  untuk  meningkatkan kinerja  mengajar  guru,  dapat  dilakukan  dengan cara  meningkatkan  kompetensi  guru  yang  sudah
ada  atau  juga  ketika  rekrutmen  kompetensi  calon guru menjadi bahan pertimbangan.
Kompetensi  yang  baik  akan  berdampak  pada kinerja  mengajar  yang  baik  pula,  untuk  mampu melihat  kinerja  mengajar  yang  baik  setidaknya dapat  dilihat  dari  proses  pembelajaran  yang digunakan  untuk  mengukur  keberhasilan  guru dalam  menjalankan  tugasnya.  Hal  ini  sejalan dengan  apa  yang  telah  dikemukakan  oleh  Gojali & Umiarso (2010:236) bahwa
Pengaruh  kompetensi  akan  berdampak  pada pencapaian keberhasilan guru dalam mengelola  pembelajaran  dan  terlihat  dari prestasi belajar siswa. Ini berarti setiap bentuk yang  diberikan  guru  akan  selalu  dikerjakan oleh  paras  siswa.  Tugas  dan  tanggungjawang guru  berkaitan  erat  dengan  kemampuan  yang disyaratkan  untuk  memangku  jabatan  sebagai guru,  sehingga  dia  dapat  melaksanakan tugasnya dengan baik.
Hasil  penelitian  bahwa  Kompetensi  guru dalam  penguasaan  materi,  metode  dan  penyiapan bahan  belajar  bepengaruh  pada  pengembangan dan  pembiasaan  belajar  yang  baik  bagi  guru  itu sendiri,  dan  seharusnya  dibutuhkan  program pengembangan bagi para guru untuk meningkatkan kinerja mengajarnya.
Pendapat  tersebut  senada  dengan  hasil penelitian  Panda,  S.  (2012)  tentang Mapping Pedagogical  Competency  of  Secondary  School Science  Teachers  :  An  Attempt  and  Analysis . Dapat diambil kesimpulan dari penelitian tersebut bahwa
Kompetensi  pedagogik  merupakan  salah  satu kriteria  yang  dibutuhkan  dalam  ilmu  keguruan. Kompetensi  Pedagogik  merupakan  bagian  dari ilmu guru benar-benar diperlukan untuk membuat siswa memahami tentang proses KBM di sekolah.
Begitupun  dengan  hasil  penelitian  Hagan (2007)  dengan  penelitian  tentang: Developing Teacher  Competence  And  Professionalism  In Northern Ireland: An Analysis Of ‘Teaching: The Reflective  Profession .  Didapat  kesimpulan  bahwa Terlibat dalam pengembangan kompetensi professional  merupakan hak semua orang dan hal tersebut  merupakan  salah  satu  investasi  yang sesuai  dengan  kebutuhan  pengembangan  profesi mengajarnya
Hasil  penelitian  dapat  kesimpulannya  bahwa kemampuan  dan  pengetahuan  guru  tentang kemampuan professional dan kompetensi pedagogik  merupakan  sebuah  alat  yang  penting. hal tersebut dapat mencerminkan bahwa kemampuan  professional  dan  pedagogik  guru akan  berpengaruh  pada  kesuksesan  kinerja mengajar guru di sekolah.
Berdasarkan  uraian  tersebut  dapat  diartikan
bahwa  guru  harus  mempunyai  pengetahuan tentang  cara  mengajar  yang  baik  yang  dapat diaplikasikan  di  kelas.  Termasuk  didalamnya mempersiapkan  pengetahuan  dengan  sumber belajar, berpikir analisis dan kemampuan memecahkan  masalah,  pengetahuan  tentang  latar belakang  siswa  dan  baik  dalam  kemampuan berkomunikasi.
Pengaruh  variabel  Capacity  Building  (X2) terhadap  Kinerja  Mengajar    (Y)  Guru  SD  di Kabupaten Bandung
Kinerja  mengajar  dipengaruhi  oleh Capacity building sebesar  40,7%  dan  sisanya  59,3% dipengaruhi  oleh  faktor    lain  yang  tidak  diteliti dalam  penelitian  ini.  Begitu  juga  dengan  regresi yang  menunjukan  bahwa  jika  ada  penambahan satu  variabel  pada Capacity  building akan meningkatkan kinerja mengajar sebesar 0,638 hal ini sesuai dengan temuan penelitian nilai regresi Ŷ = 18,034 + 0,638 X 2 Capacity building sebagai faktor ekternal dari kinerja  mengajar  guru  memiliki  pengaruh  yang kuat  bagi  peningkatan  kinerja  mengajar  guru  SD di  Lingkungan  Kabupaten  Bandung.  Berdasarkan temuan  penelitian  menunjukan  bahwa  pengaruh Pengaruh Capacity  Building terhadap  Kinerja Mengajar guru SD di Kabupaten Bandung sebesar 0,638  (kuat),  artinya  bahwa  untuk  meningkatkan kinerja  mengajar  diperlukan  sebuah capacity building yang baik juga.
Hal  ini  seperti  yang  diungkapkan  Holbeche (2005:235) yang menjelaskan bahwa :
organization need people to have the skills for the  job.  As  jobs  change,  skills  requirement alter. Although training and development are usually amongs the first area to be cut back in hard  economics  times,  organization  which maintain  their  investment  in  training  and development  such  as  (skills,  leadership, innovation and teamworking)
Dari  pendapat  diatas  dapat  diartikan  bahwa organisasi membutuhkan orang-orang yang mempunyai kemampuan dalam sebuah pekerjaan.Seperti  perubahan  kerja,  kemampuan yang dibutuhkan selanjutnya. Termasuk didalamnya  pelatihan  dan  pengembangan  yang biasa menjadi sebuah factor penting dalam sebuah organisasi yang akan dapat menjaga nilai investasi dalam pengembangan dan pelatihan.
Adanya hubungan pengaruh capacity building terhadap  lingkungan  pendidikan  dalam  mencapai keberhasilannya juga telah didukung dengan hasil penelitian  Matseliso,  L.M  &  Loyiso  C.J  (2008) dengan judul C apacity Building for Teaching and Learning in Environmental Education .
Begitupun  juga  dengan  hasil  penelitian
Greenlee  B.J.  (2010) tentang  Building  Teacher
Leadership Capacity through Educational Leadership  Programs .  Hasil  penelitian  tersebut mengatakan  bahwa  Hasil  penelitiannya  adalah adanya  keikutsertaan  guru  dalam  pengembangan capacity  building pada  ranah  kepemimpinan  baik yang  diikuti  oleh  guru  maupun  kepala  sekolah mempunyai pengaruh dalam perubahan pembelajaran  di  sekolah  yang  menjadi  lebih efektif.
Membangun kapasitas guru membutuhkan perubahan dalam sikap sekolah tentang bagaimana  cara  sekolah  memberikan  dukungan kepada guru untuk meningkatkan kemampuannya dalam mengajar, mempersiapkan pengetahuannya. Sehingga  dalam  prosesnya  guru  dapat  membuat sebuah  alat  untuk  menciptakan  sebuah  inovasi dalam  meningkatkan  kemampuan  mengajar  guru itu sendiri.
Pengaruh  variabel  kompetensi  guru  (X1)  dan Capacity  Building  (X2)    terhadap  Kinerja Mengajar    (Y)  Guru  SD  di  Kabupaten Bandung
Mengajar  adalah  tugas  utama  guru,  sehingga mengajar  menjadi  salah  satu  hal  yang  mendasari dari  seorang  guru.  Berdasarkan  hasil  penelitian pada guru SD di lingkungan Kabupaten Bandung kinerja  mengajar  guru  terbukti  dipengaruhi  oleh variabel  kompetensi  guru  dan  juga  Capacity Building. Kompetensi guru sebagai faktor internal dari  guru  dan  Capacity  Building  sebagai  faktor eksternal.  Perpaduan  kedua  faktor  internal  dan eksternal  dalam  diri  guru  memberikan  kontribusi yang positif bagi peningkatan kinerja menagajar.
Tingkat  pengaruh  dari  kompetensi  guru  dan Capacity Building terhadap kinerja mengajar guru SD  di  Kabupaten  Bandung  sebesar  0,758 (kuat).Hal  ini  berarti  bahwa  jika  kedua  variabel tersebut digabungkan maka berdampak postif dan
kuat terhadap peningkatan kinerja mengajar guru, terutama di lingkungan Kabupaten Bandung.
Berdasarkan temuan penelitian tingkat determinasinya sebesar 57,4%, hal ini menunjukan  bahwa  kinerja  mengajar  guru dipengaruhi  oleh  kompetensi  guru  dan capacity building sebesar 57,4%. Hal ini didapat dari hasil analisis jalur yang berdasarkan penghitungan  dari pengaruh langsung setiap variable.
Berdasarkan temuan penelitian tingkat determinasinya sebesar57,4%, hal ini menunjukan bahwa  kinerja  mengajar  guru  dipengaruhi  oleh kompetensi  guru  dan capacity  building sebesar 57,4%  dan  sisanya  sebesar  42,6%  dipengaruhi oleh  faktor  lain.  Ini menunjukan  bahwa peningkatan  kinerja  mengajar  guru  dipengaruhi oleh kompetensi guru dan capacity building.
Begitujuga  dengan  temuan  nilai  regresi  yang diperoleh  adalah  Ŷ  =  4,166+  0,443  X 1 +  0,468 X 2 artinya  bahwa  setiap  peningkatan  satu  variabel dari  kompetensi  guru  dan capacity  building akan berdampak  pada  peningkatan  kinerja  mengajar guru sebesar 0,758.
Dalam  prosesnya  kinerja  merupakan  hasil kerja  secara  kualitas  dan  kuantitas  yang  dicapai seseorang  dalam  melaksanakan  tugasnya,  yang didasarkan  atas  kecakapan,  pengalaman  dan kesungguhan serta waktu (Holbeche, 2005:235).
Pengembangan secara individu berfokus pada pengembangan kompetensi guru sedangkan pengembangan  secara  organisasi  berfokus  pada sistem capacity building yang dikembangkan oleh organisasi bagi guru. Dua hal inilah yang menjadi pondasi  pengembangan  kinerja  mengajar  guru. Kinerja mengajar guru perlu dioptimalkan, hal ini dikarenakan  tugas  pokok  utama  guru  adalah mengajar,  dan  sistem  mengajar  tidak  selalu  statis tetapi  dinamis,  artinya  bahwa  sistem  mengajar perlu  senantiasa  diseuaikan  dengan  tuntutan perubahan  jaman  dan  juga  tuntutan  kebutuhan dari siswa itu sendiri.

## SIMPULAN DAN SARAN
Simpulan Berdasarkan hasil penelitian dan
pembahasan,  dapat  ditarik  simpulan  sebagai berikut :
1) Pengaruh  kompetensi  guru  terhadap  kinerja mengajar  guru  SD  di  Kabupaten  Bandung adalah kuat. Hal ini menunjukan bahwa kinerja mengajar guru dipengaruhi oleh kompetensinya. Dapat dikatakan bahwa kinerja mengajar  dipengaruhi  oleh  kompetensi  guru sebesar  38,7%  dan  sisanya  61,3%  dipengaruhi oleh  faktor  lain  yang  tidak  diteliti  dalam penelitian ini.
2) Pengaruh capacity  building terhadap  kinerja mengajar  guru  SD  di  Kabupaten  Bandung adalah  kuat,  positif  dan  signifikan.  Hal  ini menunjukan bahwa capacity building memiliki tingkat pengaruh yang kuat terhadap peningkatan  kinerja  mengajar.  Dapat  diartikan bahwa  kinerja  mengajar  dipengaruhi  oleh capacity  building 40,7%  dan  sisanya  59,3% dipengaruhi  oleh faktor lain  yang  tidak  diteliti dalam penelitian ini.
3) Pengaruh  kompetensi  guru  dan capacity building terhadap peningkatan kinerja mengajar  adalah  kuat,  positif  serta  signifikan.
Hal ini menunjukan bahwa ketika digabungkan antara  kompetensi  guru  dan  juga capacity building akan memberikan pengaruh yang kuat pada peningkatan kinerja mengajar guru SD di Kabupaten Bandung. Temuan ini berarti bahwa kinerja  mengajar  guru  SD  di  Kabupaten Bandung  dipengaruhi  oleh  kompetensi  dan capacity  building sebesar  57,4%  dan  sisanya 42,6dipengaruhi  oleh  faktor  lain  yang  tidak diteliti dalam penelitian ini.

## Saran
Berdasarkan hasil penelitian dan kesimpulan penulis merekomendasikan beberapa saran diantaranya:
Adapun  beberapa  rekomendasi  tersebut  ditujukan bagi:
1. Pengambil kebijakan (Dinas P\\endidikan dan Kepala  Sekolah)diantaranya:  a)  diadakannya rancangan  program  sekolah  yang  dapat mengembangkan kemampuan untuk menjalin kerjasama;  b)  membuat  program  bagi  guru yang  bertujuan  mengenal  dan  memahami fungsi-fungsi setiap lembaga
kemasyarakatan; c) Adanya program pengembangan keterampilan guru khususnya dalam  pemanfaatanteknologi  ICT  untuk menunjang pembelajaran.
2. Adapun  rekomendasi  bagi  guru  diantaranya: a)  guru  harus  mulai  bersifat  terbuka  akan segala  sesuatu  hal  baru;  b)  meningkatkan minat  membaca  guru  terutama  dalam  kajian pendidikan dan yang berkenaan dengan kajian pembelajaran; c) menggunakan fasilitas/media bahkan  teknologi  ICT  sebagai  penunjang belajar; d) diskusi sesama guru mengenai cara yang efektif dalam proses belajar mengajar 3. Adapun rekomendasi bagi penelitian selanjutnya diantaranya: a) Perlunya penelitian  tentang  model  pengembangan kompetensi  sosial  guru  yang  lebih  mendalam dan menyeluruh terutama dalam hubungannya meningkatkan  kinerja  guru.  b)  Perlunya penelitian  yang  berkaitan  dengan  model pengembangan  pada  bidang  pengelolaan bidang ICT

## DAFTAR PUSTAKA
Gojali  &  Umiarso.  (2010). Manajemen  Mutu Sekolah  di  Era  Otonomi  Pendidikan .
Jogjakarta: IRCiSoD
Greenlee, J.b. (2008). Building Teacher Leadership  Capacity  through  Educational Leadership  Programs .  Journal  of  Research for  Educational  Leaders  JREL  Vol.  4, Number 1. Pp.44-74
Hagan  (2007). Developing  Teacher  Competence And  Professionalism  In  Northern  Ireland: An  Analysis  Of  ‘Teaching:  The  Reflective Profession .  Tean  Journal  5  (1)  February [Online].  Available  at:  http://bit.ly/135fcdn (Accessed 28 February 2013).
Holbeche.  (2005). The  High  Performance
Organization . London: Elseiver Butterworth Heinemann Liakopoulou.  M.  (2011). The  Professional Competence  of  Teachers:  Which  qualities, attitudes, skills and knowledge contribute to a  teacher’s  effectiveness? .  International Journal  of  Humanities  and  Social  Science Vol.  1  No.  21  [Special  Issue  -  December 2011] 66
Matseliso,  L.M  &  Loyiso  C.J  (2008). Capacity Building  for  Teaching  and  Learning  in Environmental  Education:  The  Role  of
Public/Private
Partnerships in the Mpumalanga  Province  of  South  Africa . Journal  of  International  Cooperation  in Education, Vol.11 No.3 (2008) pp.39 ～ 54 Matachi.  (2006). Capacity  Buliding  Framework UNESCO-IICBA .  Addis  Ababa:  United Nations Economic Commission for Africa
Nazir.  (2005). Metode  Penelitian , Jakarta:  Ghalia Indonesia.
Mangkunegara,  A.P.  (2000) Manajemen  Sumber Daya Manusia . (Bandung: PT.Rosda Karya
Matseliso,  L.M  &  Loyiso  C.J.  (2008). Capacity Building  for  Teaching  and  Learning  in Environmental  Education:  The  Role  of Public/Private Partnerships in the Mpumalanga  Province  of  South  Africa.
CICE  Hiroshima  University,  Journal  of International  Cooperation  in  Education, Vol.11 No.3 (2008) pp.39 ～ 54 Ministry Education ONTARIO. (2002)
Supporting  Teaching  Excelence,  Teacher Performance  Appraisal  Manual .  Ministry of Educations ONTARIO
Moeheriono. (2009). Pengukuran Kinerja Berbasis  Kompetensi .  Surabaya:  Ghalia
Indonesia
Panda, S. (2012). Mapping Pedagogical
Competency  of  Secondary  School  Science Teachers  :  An  Attempt  and  Analysis.Angul India .  International  Educational  E  Journal. ISSN 2277 2456, Volume I, Issue - IV, July
- Aug -  Sept 2012
Peraturan  Menteri  Pendidikan  Nasional  Republik Indonesia    Nomor  16  Tahun  2007  Tentang
Standar Kualifikasi Akademik Dan Kompetensi Guru
Peraturan  Pemerintah  Nomor  19  tahun  2005. Standar  Nasional  Pendidikan.  Jakarta:
Departemen Pendidikan Nasional.
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia  Nomor 74 Tahun 2008  Tentang  Guru
Peraturan  Pemerintah  Republik  Indonesia  Nomor
19  Tahun  2005  Tentang  Standar  Nasional Pendidikan Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan
Aparatur  Negara  dan  Reformasi  Birokrasi Nomor  16  Tahun  2009  Tentang  Jabatan Fungsional Guru Dan Angka Kreditnya
Pillay.  H  (2005). Well-Being,  Burnout  And Competence:  Implications  For  Teachers . Australian  Journal  of  Teacher  Education Vol. 30, No.2, November, 2005 22
Purwanto,  N.  (2010). Administrasi  dan  Supervisi Pendidikan. Bandung: Rosdakarya Reimers, & Villegas. (2003) “ Teacher Professional Development an
Introductional  Review  of  the  Literature ”. Paris : Unesco
Sagala, S. (2011). Kemampuan Professional Guru dan Tenaga Kependidikan . Bandung:
Alfabeta
Schumacer  &  Mc.  Millan.  (2001) Research  in Education. US:Addison Wesley Longman
Sugiyono.  (2010). Statistika  untuk  Penelitian . Bandung: IKAPI
Sukmadinata,  Syaodih.  N.  (2011). Metode Penelitian Pendidikan . Bandung: Rosdakarya Suyatno. (2009). Menjelajah Pembelajaran Inovatif .  Surabaya:  Mas  Media  Buana Pustaka
Umiarso  &  Gojali.  (2010). Manajemen  Mutu Sekolah  di  Era  Otonomi  Pendidikan .
Jogjakarta: IRCiSoD
Undang-Undang  No.  l4  Tahun  2005  tentang Sistem Pendidikan Nasional
Undang-Undang  No.  32  Tahun  2004  tentang Pemerintahan Daerah
Usman,  (2007). Menjadi  Guru  Profesional . Bandung: Rosda Karya
Wayne  K,  Hoy,  Cecil  G.  Miskel.  (2007).
Educational Administration. Theory
Research  and  Practice .  Boston:  McGraw-
Hill Higher Education