## ANALISIS KELAYAKAN EKONOMI
OBYEK WISATA PENYANGGA GEOPARK

## DI KABUPATEN MERANGIN PROPINSI JAMBI
Radinal 1 , Ishak 2
Prodi Teknik Sipil Universitas Muaro Bungo 1 , Prodi Teknik Sipil UMSB 2 ishakumsb@gmail.com 2
DOI: http://dx.doi.org/10.31869/rtj.v2i2.1439
Abstrak: Pemerintah Kabupaten Merangin berupaya menjadikan sektor pariwisata sebagai salah satu andalan  penggerak  perekonomian  wilayah.  Peningkatan  Situs  Geopark  menjadi  target  pemerintah Kabupaten  Merangin,  terdapat  beberapa  objek  wisata  yang  dapat  menunjang  peningkatan  status Geopark  tersebut  salah  satunya  objek  wisata  Danau  Pauh  yang  terletak  di  Desa  Danau  Pauh  Kec. Jangkat. Kendala yang dihadapi yaitu permasalahan kondisi  sarana transportasi menuju objek  wisata tersebut.  Kondisi  jalan  dibeberapa  tempat  wisata  yang  kurang  memadai  seperti  pada  obyek  wisata Danau  Pauh,  menjadi  salah  satu  alasan  utama  kurangnya  minat  wisatawan.  sehingga  dibutuhkannya perbaikan dan pengembangan jaringan jalan.Perlu dilakukan peningkatan jalan menuju obyek  wisata tersebut,  namun  apakah  investasi  tersebut  memberikan  hasil  yang  diharapkan,  untuk  itu  perlu  dikaji kelayakannya.
Kelayakan  yang  dianalisis  terdiri  dari  biaya  investasi  dan  manfaat  yang  diterima.  Manfaat yang  ditinjau  terdiri  dari  manfaat  langsung  dan  tidak  langsung.  Dari  hasil  analisis  dapat dideskripsikan  jalan  tersebut  merupakan  jalan  kabupaten  dengan  lalulintas  rendah  berdasarkan peraturan yang ada dapat direncanakan jalan tersebut dengan lebar badan jalan 5,5 m dengan panjang 1,03  km  dengan  lapis  aspal.  Berdasarkan  analisis  ekonomi  yang  dilakukan  sesuai  dengan  kriteria investasi,  dapat  ditarik  kesimpulan.  NPV  sebesar  Rp.  78.647.373.948,72  menghasilkan  nilai  positif, maka  investasi  tersebut  menghasilkan  keuntungan(arus  kas).  Diperoleh  tingkat  pengembalian ekonomi  internal  EIRR  sebesar  22,52  %.  Bahwa  hasil  EIRR  diatas  suku  bunga,  jadi  investasi  dapat dilaksanakan.
Kata Kunci : Kriteria Investasi, Manfaat Langsung, Manfaat Tidak Langsung

## PENDAHULUAN
Keanekaragaman  potensi  wisata  di Kabupaten  Merangin  salah  satu  yang  menjadi fokus  pemerintah  yaitu  peningkatan  status Geopark.    Pemerintah  berupaya  menjadikan sektor  pariwisata  sebagai  salah  satu  andalan penggerak  perekonomian.  Dibeberapa  tempat wisata  memiliki  jarak  tempuh  yang  cukup panjang  dan  sering  kali  ditemui  kondisi  jalan menuju  lokasi  wisata  yang  kurang  memadai, seperti pada obyek wisata Danau Pauh, menjadi salah  satu  alasan  utama  kurangnya  minat wisatawan, sehingga dibutuhkannya pengembangan perbaikan jalan.
Berdasarkan pertimbangan kondisi alam serta aset wisata dan budaya yang dimiliki dan keanekaragaman potensi wisata di Kabupaten  Merangin  salah  satu  yang  menjadi fokus  pemerintah  yaitu  peningkatan  status Geopark.    Pemerintah  Kabupaten  Merangin berupaya  menjadikan  sektor  pariwisata  sebagai salah satu andalan penggerak perekonomian.Sementara  kondisi  aset  wisata
serta  kondisi  alam  dan  budaya  yang  ada  di danau pauh sangat menunjang untuk menjadikan sektor pariwisata sebagai salah satu pendapatan  asli  daerah  (PAD).  Oleh  karena  itu sangat dibutuhkannya pembangunan dan peningkatan  prasarana  jaringan  jalan  menuju lokasi wisata obyek wisata Danau Pauh.
Untuk  melakukan  perbaikan  jalan tersebut pemerintah daerah memerlukan investasi  yang  cukup  besar.  Agar  supaya investasi yang akan digunakan dalam pelaksanaan  pembangunan  dan  peningkatan jalan  obyek  wisata  Danau  Pauh  maka  perlu dilakukan analisis kelayakan ekonomi pembangunan  dan  peningkatan  jalan  menuju obyek wisata Danau Pauh.
1.1 Peranan Sistem Transportasi Perananan  sistem  transportasi  yang paling  menonjol  adalah  untuk  mendukung pengembangan  wilayah  atau  pertumbuhan ekonomi  suatu  daerah.  Dalam  kaitan  ini prasarana transportasi (jaringan jalan) merupakan  suatu  syarat  perlu  ( necessary
condition ),  meskipun  bukan  syarat  cukup ( sufficient  condition )  bagi  ekonomi  suatu daerah untuk berkembang (Lembaga Pengabdian Kepada Masyarakat
Institut Teknologi  Bandung,  1997  dalam  Martin  K., 2008).
Menurut  jenis  kegiatannya  proyek transportasi  dibedakan  menjadi  empat,  yaitu pembangunan baru ( new investment ), perluasan proyek ( project expansion ), rehabilitasi, pemeliharaan  (Lembaga  Pengabdian  Kepada Masyarakat  Institut  Teknologi  Bandung,  1997 dalam Martin K., 2008). 1.2 Biaya Biaya ( cost ) adalah semua pengorbanan yang  dibutuhkan  dalam  rangka  mencapai  suatu tujuan  yang  diukur  dengan  nilai  uang. Komponen  biaya  proyek  didefenisikan  sebagai komponen  dampak  yang  mempunyai  besaran kuantitatif  yang  negatif  ataupun  merupakan komponen  dampak  yang  merugikan  (Tamin  Z. O., 2008).     Komponen  manfaat  proyek  adalah komponen  dampak  yang  mempunyai  besaran positif atau secara harfiah merupakan komponen dampak yang terasa bermanfaat bagi pihak yang ditinjau. Komponen manfaat proyek yang  sering  diperhitungkan  dalam  suatu  studi kelayakan  proyek  transportasi  meliputi  (Tamin Z.  O.,  2008): Vehicle  operating  cost  saving, Travel  time  saving,  Accident  cost  saving, Consumer-surplus , dan Producer-surplus .
1.3 Aspek  Kelayakan
Tinjauan  ekonomi  dari  suatu  proyek transportasi  berhubungan  dengan  upaya  untuk menentukan  apakah  apakah  proyek  tersebut akan  memberikan  sumbangan  atau  mempunyai peranan  positif  dalam  pembangunan  ekonomi secara  keseluruhan,  dan  apakah  peranannya  itu cukup  besar  untuk  men-justifikasi  penggunaan sumber-sumber langka yang dibutuhkan. Untuk  dapat  mengetahui  lebih  rinci  tentang analisis  kelayakan  ekonomi,  hal  yang  paling mudah dilakukan adalah dengan membandingkannya  dengan  analisis  kelayakan finansial.

## METODE PENELITIAN
2.1 Pendekatan Penelitian
Pada  penelitian  ini  metode  yang  digunakan yaitu  pendekatan  metode  kombinasi.  Metode penelitian  kombinasi  merupakan  pendekatan dalam penelitian yang kuantitatif dan kualitatif. Hal itu mencakup landasan filosofis,
penggunaan pendekatan kualitatif dan kuantitatif,  dan  mengkombinasikan  kedua pendekatan dalam penelitian, sehingga diperoleh  data  yang  lebih  komprehensif, valid , reliable dan obyektif.
2.2 Pengumpulan Data Pengumpulan  Data  Tujuan  Pertama Penelitian, meliputi Kajian
Pustaka.
Pengumpulan  Data  untuk  Tujuan  Kedua Penelitian,  meliputi  Kajian  Pustaka  dan Wawancara.  Pengumpulan  Data  Tujuan  Ketiga yaitu  dengan  menyimpulkan  hasil  data  yang diperoleh dari tujuan satu dan dua.
2.3 Analisis Data Analisis Data Tujuan Pertama
menggunakan deskripsi alternatif skema. Keluaran  dari  analisa  ini  adalah  berupa  desain awal  ( basic  design ).  Analisis  Data  Tujuan Kedua  dengan  Kuantifikasi  komponen  manfaat dan  biaya  yang  signifikan  dan  estimasi.  Hasil dari  tahapan  ini  berupa  tabulasi  seluruh komponen  manfaat  dan  biaya  dalam  besaran moneter.  Analisis  Data  Tujuan  Ketiga,  upaya mencari  ukuran  penerimaan,  penolakan  dan pengurutan  suatu  proyek,  digunakan  kriteria investasi ( investment criteria ) dengan menggunakan    perhitungan  nilai  sekarang ( present  value )  dari  arus  benefit  dan  biaya selama umur proyek.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Karakteristik  atau  spesifikasi  jalan sebelum  dan  setelah  dikembangkan  yaitu  : Kondisi  eksisting  pada  penelitian  ini  panjang jalan  1,3  km,  dengan  lebar  jalan  5  meter, perkerasan menggunakan  kelas  c, kondisi jalan rusak,  jalan  merupakan  jalan  kabupaten, dengan  lalulintas  rendah  dan  jarak  jalan  obyek wisata  ke  pusat  kabupaten  sejauh  137  km. Berdasarkan literatur dan observasi di lapangan jalan dapat dikembangkan berdasarkan peraturan tata cara perencanaan geometrik jalan antar  kota,  undang-undang  No.38  tahun  2004 serta peraturan terkait didapat rencana pengembangan jalan dimana  Lebar badan jalan 5,5  m,  bahu  jalan  1  m  kiri  dan  1  m  kanan, penambahan  perkerasan  kelas  B  dan  kelas  A dengan  ketebalan  minimum  15  cm,  serta menggunakan kelas S 1 m.
Hasil  identifikasi  biaya  dan  manfaat dapat disimpulkan bahwa biaya yang dikeluarkan untuk investasi berdasarkan perbandingan  Masterplan  paleobotani  dan standar  harga  satuan  kabupaten  tahun  2015.
Biaya pengembangan jalan Rp. 7.640.068.000,00. Manfaat diambil dari Penghematan  terhadap  Biaya  Operasional Kendaraan (BOK),Pendapatan Retribusi Obyek Wisata Danau Pauh dan Pendapatan
Masyarakat  disekitar  Obyek  wisata  dengan total Rp. 66.648.652,70 pada tahun 2016.
Berdasarkan  Evaluasi  kelayakan  proyek  secara analisi  ekonomi  berdasarkan  kriteria  investasi di dapat :
1. Pada  akhir  periode  analisis  diperoleh selisih  antara  jumlah  nilai  bersih  sekarang serta  manfaat  yang  diterima.  Hasil perhitungan  NPV  terhadap  biaya  yang dikeluarkan oleh Pemerintah
2. Daerah  dan  manfaat  yang  diterima  selama investasi  20  tahun,  diperoleh  jumlah  nilai bersih  investasi  (NPV)  sebesar  Rp. 127.530.021.309,01.  NPV  menghasilkan nilai positif.
3. Hasil  dari  perhitungan  secara  grafis tersebut,  diperoleh  tingkat  pengembalian ekonomi  internal  EIRR  sebesar  22,12  %. Bahwa  hasil  EIRR  diatas  suku  bunga  jadi investasi dapat dilaksanakan.
4. Metode  Rasio  Manfaat  Biaya  (Benefit Cost  Ratio)  yang  dihasilkan  12,43.  Nilai B/C lebih dari 1 menunjukkan layak secara ekonomi

## PENUTUP
Perlu adanya upaya untuk
meningkatkan  jumlah  pengunjung  melalui promosi, sehingga nantinya dapat menjadi salah satu potensi sumber penerimaan retribusi untuk meningkatkan pendapatan asli daerah.
Pengembangan  jaringan  jalan  ke  lokasi  obyek wisata  di  Kabupaten  Merangin  tetap  harus dilaksanakan    Karena  Investasi  ini  pada awalnya akan mendorong pertumbuhan wilayah dan  menjadi  dasar  untuk  pengembangan kepariwisataan di Kabupaten Merangin.
Sehingga  di  masa  mendatang  dapat  menjadi salah satu andalan sumber penerimaan retribusi untuk meningkatkan pendapatan asli daerah.
Perlu  dilakukan  pengembangan  jalan berdasarkan  pada  standar  yang  berlaku.  Untuk penelitian  lebih  lanjut  perlu  dilakukan  juga analisis  finansial  dan  memperhitungkan  faktor resiko ketidakpastian.

## DAFTAR PUSTAKA
Badan  Perencanaan  Pembangunan  Daerah Kabupaten  Merangin, Rencana  Tata Ruang Wilayah  Kabupaten  Merangin 2014 , Merangin, 2014
Brigham,  Eugene  F.,  dan  Houston,  Joel  F., Manajemen  Keuangan  Buku  I ,  Edisi Kedelapan,  Penerbit  Erlangga,  Jakarta, 2001
Departemen  Pekerjaan  Umum,  Pd.  T-15-2005- B, Perhitungan biaya operasi kendaraan Bagian I : Biaya tidak tetap (Running Cost) , Jakarta, 2005 Departemen  Pekerjaan  Umum,  Pd.  T-18-2005- B, Pedoman  Pra  Studi  Kelayakan Proyek Jalan  dan  Jembatan ,  Jakarta, 2005
Departemen  Pekerjaan  Umum,  Pd.  T-19-2005- B, Pedoman  Studi  Kelayakan  Proyek Jalan dan Jembatan , Jakarta, 2005 Direktorat  Jenderal  Bina  Marga, Tata  Cara Perencanaan  Geometrik  Jalan  Antar Kota ,  Departemen  Pekerjaan  Umum, Jakarta, 1997
Direktorat  Jenderal  Bina  Marga  dan  Direktorat Jenderal  Binkot, Manual  Kapasitas Jalan Indonesia , Departemen Pekerjaan Umum, Jakarta, 1997 Donny M. M., Ekonomi Rekayasa , Andi Offset,
Yogyakarta, 2013 Giantman  M., Ekonomi  Teknik ,  Rajawali  Pers, Jakarta, 2011 Iman  S., Manajemen  Proyek  Dar  Konseptual Sampai Operasional , Erlangga, Jakarta, 1997
Peraturan  Pemerintah  No  34  Tahun  2006
Tentang Jalan Martin K., Kajian Kelayakan Ekonomi Pengembangan  Jaringan  Jalan  Ke Lokasi  Obyek Wisata  Di  Kabupaten Kerinci Propinsi Jambi , Tesis, Program Magister  Teknik  Sipil  Konsentrasi Pengelolaan Jaringan Jalan Kerja Sama Pusat Pembinaan Keahlian Dan Teknik
Konstruksi Departemen Pekerjaan Umum  Dengan  Program  Pascasarjana Universitas Katolik Parahyangan, Bandung, 2008 Pusat  Penelitian  dan  Pengembangan  Jalan  dan Jembatan, Evaluasi Ekonomi Pembangunan Jalan , Rancangan Pedoman, Badan Penelitian dan
Pengembangan  Departemen  Pekerjaan
Umum, Bandung, 2005 Silvia S., Perkerasan Lentur Jalan Raya , Nova, Bandung, 2010 Tamin  O.  Z., Perencanaan  Pemodelan  dan Rekayasa  Transportasi ,  ITB  Pres, Bandung, 2008 Undang-Undang  No  38  Tahun  2004  Tentang Jalan