INNOVATIVE: Journal Of Social Science Research Volume 3 Nomor 4 Tahun 2023 Page 6846-6862 E-ISSN 2807-4238 and P-ISSN 2807-4246
Website: https://j-innovative.org/index.php/Innovative
Analisis Penerimaan Retribusi Daerah Pada Pendapatan Asli Daerah (Pad) Kota Palembang (Studi Kasus Pada Badan Pengelolaan Keuangan Dan Aset Daerah)
Nurul Febianti 1 ✉ , Edduar Hendri 2 ,Andri Eko Putra 3
Fakultas Ekonomi Dan Bisnis, Universitas PGRI Palembang Email : nurulfebianti2202@gmail.com 1 ✉

## Abstrak
Banyaknya  penerimaan  Retribusi  Daerah  yang  belum  terdata  dengan  potensi  yang  ada,  dan banyaknya masyarakat yang tidak bertanggung jawab atas pemungutan jasa Retribusi. Dimana hasil atas pemungutan jasa retribusi yang digunakan tidak disetorkan pada badan yang memungut dan mengelola  Retribusi  sehingga  tidak  sampai  kepada  Pemerintah.  Untuk  mengetahui  efektivitas  dan kontribusi penerimaan Retribusi Daerah pada Pendapatan Asli Daerah kota Palembang merupakan tujuan penelitian ini. Metode penelitian yang digunakan adalah metode kualitatif. Analisis data dalam penelitian  ini  menggunakan  metode  analisis  deskriptif  dengan  data  kualitatif.  Hasil  perhitungan menunjukkan  efektivitas  penerimaan  Retribusi  Daerah  di  kota  Palembang  tahun  2017 – 2022 berfluktuasi  dengan  rata-rata  sebesar  59,50%,  hal  ini  menunjukkan  hasil ≤ 100%  yang  berarti  kota Palembang  belum  mampu  merealisasikan  target  yang  telah  ditetapkan  sehingga  Kota  Palembang diklasifikasikan tidak efektif dalam hal pemungutan retribusi. Kontribusi penerimaan Retribusi Daerah pada Pendapatan Asli Daerah Kota Palembang tahun 2017 – 2022 rata-rata sebesar 4,13% dari hasil kontribusi retribusi ini menunjukkan hasil ≤ 50% yang berarti kota Palembang dalam hal penerimaan Retribusi  Daerah  untuk  meningkatkan  Pendapatan  Asli  Daerah  diklasifikasi  sangat  kurang berkontribusi.
Kata Kunci: Efektivitas, Kontribusi,Pendapatan Asli Daerah, Retribusi Daerah
Copyright Copyright @ Nurul Febianti, Edduar Hendri, Andri Eko Putra

## Abstract
The large number of Regional Retribution receipts that have not been recorded with the existing potential, and the large number of people who are not responsible for collecting Retribution services. Where the results of the collection of user fees are not deposited with the agency that collects and manages  fees  so  that  they  do  not  reach  the  government.  To  find  out  the  effectiveness  and contribution of regional retribution revenues to the local revenue of the city of Palembang is the aim of this research. The research method used is a qualitative method. Data analysis in this study used descriptive  analysis  methods  with  qualitative  data.  The  results  of  the  calculations  show  that  the effectiveness of receiving regional levies in the city of Palembang in 2017 – 2022 fluctuates with an average of 59.50%, this shows a result of ≤100% which means that the city of Palembang has not been able to realize the targets that have been set so that the city of Palembang is  classified as ineffective in retribution matters. The contribution of regional levies to the Palembang city's original regional income for 2017 – 2022 averaged 4.13% of the results of this levy contribution showing a result  of  ≤50%, which  means  that the  ci ty  of  Palembang  in  terms  of receiving  regional  levies  to increase regional original income is classified as having very little contribution .
Keywords: Effectiveness, Contribution, Regional Own Revenue, Regional Retribution

## PENDAHULUAN
Penelitian tentang retribusi daerah terhadap pendapatan asli daerah ini sudah pernah dilakukan  oleh  Sipti  Dirasmi  dan  Ahmad  Soleh  (2018),  peneliti  menyimpulkan  bahwa efektivitas  penerimaan  retribusi  daerah  kabupaten  Bengkulu  tengah  pada  tahun  2014 sebesar 111,18% dengan kriteria sangat efektif karena pemerintah Bengkulu tengah dalam hal dinas pendapatan, pengelolaan keuangan dan asset daerah kabupaten Bengkulu tengah telah  melakukan  evaluasi  dengan  menyusun  target  penerimaan  retribusi  yang  memiliki potensi dapat terealisasi, sedangkan pada tahun 2013 sebesar 94,56% dengan kriteria cukup efektif dan  pada tahun 2012 sebesar  24,69% dengan kriteria tidak  efektif karena  banyak target sumber penerimaan retribusi yang tidak terealisasikan. Sedangkan tingkat  efisiensi penerimaan  retribusi  kabupaten  Bengkulu  tengah  dari  tahun  2012-2014  sudah  termasuk dalam kriteria sangat efisien, karena rasio efisiensi dibawah 10%.
Desy Karmila (2020), menyimpulkan bahwa selama kurun waktu 2009-2013 kontribusi retribusi daerah terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) kabupaten merangin secara rata- rata adalah sebesar 25,08% pertahun. Kontribusi jenis retribusi daerah yang tersebar dalam Pendapatan Asli Daerah (PAD) kabupaten merangin adalah retribusi jasa umum rata-rata sebesar  19,24%,  kemudian  kontribusi  retribusi  jasa  usaha  rata-rata  sebesar  4,20%  dan kontribusi terendah yaitu pada retribusi perizinan tertentu dengan rata-rata sebesar 1,67% pertahunnya.  Secara  rata-rata  efektivitas  penerimaan  retribusi  daerah  di  kabupaten
Copyright Copyright @ Nurul Febianti, Edduar Hendri, Andri Eko Putra
merangin selama tahun 2009-2013 adalah sebesar 82,34% pertahun, dari hasil efektivitas ini menunjukkan bahwa kabupaten merangin sudah cukup efektif dalam pemungutan retribusi daerahnya.
Dari kedua penelitian yang sudah dilakukan oleh peneliti terdahulu tersebut  dapat disimpulkan bahwa penerimaan retribusi daerah cukup efektif namun kontribusi retribusi daerah terhadap peneriman Pendapatan Asli Daerah belum maksimal.
Pemerintah  kota  Palembang  memberikan  wewenang  kepada  Badan  Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah (BPKAD) kota Palembang untuk mengelola Retribusi Daerah secara professional dan transparan dalam rangka optimalisasi serta upaya peningkatan pada Pendapatan  Asli  Daerah  (PAD)  kota  Palembang.  Berdasarkan  data  Laporan  Target  dan Realisasi Retribusi Daerah serta Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kota Palembang Tahun 2017 – 2022, target yang ditetapkan selalu jauh lebih besar dari pada realisasinya.
Hal  tersebut  terjadi  karena  masih  banyaknya  penerimaan  Retribusi  Daerah  yang belum  terdata  dengan  potensi  yang  ada,  dan  banyaknya  masyarakat  yang  tidak bertanggung  jawab  atas  pemugutan  jasa  Retribusi  ini,  hasil  atas  jasa  Retribusi  yang digunakan tidak disetorkan pada badan yang memungut dan mengelola Retribusi sehingga tidak sampai kepada Pemerintah. Jadi, berdasarkan fenomena diatas, maka penulis tertarik untuk  melakukan  penelitian  terhadap  retribusi  daerah  di  kota  Palembang  yang  hasilnya ditulis  dalam  bentuk  skripsi  dengan  judul “ Analisis  Penerimaaan  Retribusi  Daerah  pada Pendapatan  Asli  Daerah  (PAD)  Kota  Palembang  (Studi  Kasus  pada  Badan  Pengelolaan Keuangan Dan Aset Daerah) ” .

## METODE PENELITIAN
Metode Penelitian
Metode  penelitian  yang  digunakan  penulis  dalam  penelitian  ini  adalah  metode penelitian kualitatif. Penelitian ini bersifat deskriptif kualitatif, artinya penelitian ini di tujukan untuk menggambarkan bukan berdasarkan perhitungan statistik melainkan hasil observasi, dokumentasi pribadi, dan dokumen lainnya.

## Populasi dan Sampel
Populasi
Populasi  pada  penelitian  ini  adalah  Laporan  anggaran  pendapatan  dan  belanja daerah mengenai target dan realisasi Penerimaan Retribusi Daerah serta target dan realisasi Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kota Palembang.
Copyright Copyright @ Nurul Febianti, Edduar Hendri, Andri Eko Putra
Sampel yang digunakan dalam penelitian ini adalah Laporan anggaran pendapatan dan belanja daerah mengenai Target dan Realisasi pada Penerimaan Retribusi Daerah dan Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kota Palembang tahun anggaran 2017 sampai 2022.
Sumber dan Teknik Pengumpulan Data
Sumber Data
Sumber data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder yang didapat dari hasil mengumpulkan informasi pihak terkait seperti badan atau instansi-instansi. Penelitian ini bersumber dari Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah (BPKAD) Kota Palembang yang  berupa  Laporan  anggaran  pendapatan  dan  belanja  daerah  mengenai  Target  dan Realisasi  pada  Penerimaan  Retribusi  Daerah  dan  Pendapatan  Asli  Daerah  (PAD)  Kota Palembang.
Teknik Pengumpulan Data
1. Studi Kepustakaan (Library research)
Studi  Kepustakaan,  yaitu  metode  mengumpulkan  data  dengan  membaca  dan mempelajari  referensi  baik  berupa  jurnal  maupun  artikel  yang  memiliki  keterkaitan dengan penelitian ini.
2. Dokumentasi
Dokumentasi,  yaitu  metode  mengumpulkan  data  dengan  mengumpulkan informasi yang tersedia dan laporan-laporan yang mendukung penelitian ini dengan data yang sudah ada sebelumnya. Data yang dimaksud berupa data Laporan Realisasi Retribusi  Daerah  dan  Pendapatan  Asli  Daerah  (PAD)  yang  berasal  dari  Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah (BPKAD) kota Palembang pada tahun 2017- 2022.

## Teknik Analisis Data
Teknik analisis data yang penulis gunakan dalam penelitian ini adalah teknik analisis kualitatif  yang  bersifat  deskriptif.  Penelitian  ini  dilakukan  dengan  menerapkan  konsep perhitungan rasio efektivitas dan kontribusi dengan rumus:
a. Elfelktivitas Pelnelrimaan Reltribulsi Daelrah dapat dihitulng delngan rulmuls belrikult:
Sumber: Mahmudi (2016:141) Efektivitas = Realisasi Penerimaan Retribusi Daerah x 100% Target Penerimaan Retribusi Daerah
Copyright Copyright @ Nurul Febianti, Edduar Hendri, Andri Eko Putra
b. Kontribulsi  Reltribulsi  Daelrah  pada  Pelndapatan  Asli  Daelrah  (PAD)  dapat  dihitulng  delngan rulmuls belrikult:
Sumber:

## Fitra
(2019:205)

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Hasil Penelitian
Perhitungan Analisis Efektivitas Penerimaan Retribusi Daerah Kota Palembang
Berdasarkan teori yang digunakan Efektivitas Penerimaan Retribusi Daearah adalah hubunga antara hasil dengan tujuan, dengan kata lain hubungan antara hasil yang diterima dengan  pendapatan  yang  sesungguhnya.  Semakin  besar  kontribusi  hasil  terhadap pendapatan  yang  ditargetkan,  maka  semakin  efektif  penerimaan  retribusi  daerah  kota Palembang.  Berdasarkan  hal  tersebut  kemampuan  pemerintah  kota  Palembang  dalam menjalankan target dikategorikan efektif apabila mencapai minimal 1 (satu) atau 100 persen.
Tingkat  efektivitas  penerimaan  retribusi  daerah  kota  palembang  dapat  diukur berdasarkan klasifikasi kriteria efektivitas berikut:

## Table 1 Klasifikasi Kriteria Efektivitas
Sumber: Mahmudi,. 2016:141
Adapun  rumus  untuk  menghitung  rasio  efektivitas  penerimaan  retribusi  daerah  adalah sebagai berikut:
Kontribusi
=
Realisasi Penerimaan Retribusi Daerah x 100% Realisasi Penerimaan PAD Klasifikasi Efektivitas Kriteria ≥ 100% Sangat Efektif 100% Efektif 90%-99% Cukup Efektif 75%-89% Kurang Efektif ≤ 75% Tidak Efektif
Copyright Copyright @ Nurul Febianti, Edduar Hendri, Andri Eko Putra
Sumber: Mahmudi (2016:141)
= 58,80%
= 37,13 %
= 35,65 % = 105,42 % = 49,97% = 70,08%
Efektivitas = Realisasi Penerimaan Retribusi Daerah x 100% Target Penerimaan Retribusi Daerah Tahu  2017 = Rp.
59.805.678.186,00
x 100% Rp.
101.707.504.048,80 Tahun 2018
=
Rp. 48.099.866.347,00 x 100%
Rp.
129.542.752.958,93 Tahun 2019 = Rp.
47.169.725.887,00
x 100%
Rp.
132.295.000.000,00 Tahun  2020 = Rp.
35.526.389.909,00
x 100% Rp. 33.698.550.000,00 Tahun  2021 = Rp. 30.369.235.803,00 x 100%
Rp.
60.773.550.000,00 Tahun  2022
=
Rp. 39.176.584.498,00 X 100% Rp. 55.902.500.000,00 35,65 105,42 49,97 70,08 2019 2020 2021 2022
% Grafik Efektivitas Penerimaan  Retribusi Daerah kota Palembang  Periode 2017 - 2022
Copyright Copyright @ Nurul Febianti, Edduar Hendri, Andri Eko Putra

## Gambar 1
Grafik Efektivitas Penerimaan Retribusi Daerah di Kota Palembang Periode 2017 – 2022 (Sumber: data diolah, 2023)
Berdasarkan gambar 1 diatas dapat dilihat bahwa persentase penerimaan Retribusi Daerah  di  kota  Palembang  periode  2017 – 2022  mengelami  fluktuasi.  Pada  tahun  2017 persentase  penerimaan  Retribusi  Daerah  sebesar  58,8%.  Pada  tahun  2018  mengalami penurun persentase penerimaan Retribusi Daerah hanya sebesar 37,13%. Pada tahun 2019 penerimaan Retribusi Daerah juga maengalami penurunan sehingga penerimaan Retribusi Daerahnya hanya sebesar 35,65%. Pada tahun 2020 penerimaan Retribusi Daeah mengalami peningkatan  persentase  sebesar  105,42%  sangat  signifikan,  karena  pada  tiga  tahun sebelumnya penerimaan Retribusi Daerah kota Palembang tidak mencapai target yang di tetapkan. Dan pada tahun 2021 penerimaan Retribusi Daerah mengalami penurunan lagi persentasenya  hanya  sebesar  49,97%.  Namun  pada  tahun  2022  penerimaan  Retribusi Daerah di kota Palembang kembali mengalami peningkatan persentase sebesar 70,08%.
Perhitungan Analisis Kontribusi Penerimaan Retribusi Daerah pada Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kota Palembang
Retribusi  Daerah  ialah  salah  satu  sumber  Pendapatan  Asli  Daerah  (PAD)  kota Palembang  yang  harus  ditingkatkan  kontribusinya.  Perhitungan  Analisis  Kontribusi Penerimaan  Retribusi  Daerah  pada  Pendapatan  Asli  Daerah  (PAD)  Kota  Palembang bertujuan untuk mengetahui sejauh mana wajib retribusi daerah memberikan sumbangan dalam penerimaan Pendapatan Asli Daerah (PAD).
Kontribusi  dapat  berupa  materi  atau  suatu  tindakan.  Kontribusi  dihitung  dengan membandingkan penerimaan retribusi daerah tahun tertentu pada penerimaan PAD tahun tertentu  pula,  semakin  besar  nilai  kontribusi  yang  diberikan  Retribusi  Daearah  pada Pendapatan Asli Daearah (PAD) berarti sangat berkontribusi peranan retribusi daerah pada Pendapatan Asli Daearah (PAD), dan sebaliknya semakin kecil nilai kontribusi yang diberikan Retribusi Daearah pada Pendapatan Asli Daearah (PAD) berarti sangat kurang berkontribusi pula peranan retribusi daerah pada Pendapatan Asli Daearah (PAD).
Rasio  kontribusi  penerimaan  retribusi  daerah  pada  Pendapatan  Asli  Daerah  kota Palembang dapat diukur berdasarkan klasifikasi kriteria berikut ini:
Copyright Copyright @ Nurul Febianti, Edduar Hendri, Andri Eko Putra
Kriteria 0,00 – 10% Sangat Kurang 10,10% – 20% Kurang 20,10% – 30% Sedang 30,10% – 40% Cukup Baik 40,10 – 50% Diatas Sangat Baik
Sumber: Fitra,. 2019:205
Adapun rumus untuk menghitung kontribusi penerimaan retribusi daerah adalah sebagai berikut:
S umber: Fitra (2019:205)
=    5,47 %
=    5,04 % =    4,36 % =    3,44 %
=    3,62 % Kontribusi
=
Realisasi Penerimaan Retribusi Daerah x 100% Realisasi Penerimaan PAD Tahun 2017 = Rp.
59.805.678.186,00
x 100%
Rp.
1.091.704.605.854,90 Tahun 2018 = Rp.
48.099.866.347,00
x 100%
Rp. 953.302.082.627,74
Tahun 2019 = Rp.
47.169.725.887,00 x 100% Rp. 1.081.114.690.868,43
Tahun 2020
= Rp. 35.526.389.909,00 x 100 % Rp. 1.032.720.967.939,99
Tahun 2021
=
Rp. 30.369.235.803,00 x 100% Rp. 836.993.260.908,04 Tahun Rp. x
Copyright Copyright @ Nurul Febianti, Edduar Hendri, Andri Eko Putra
=    2,84 %

## Gambar 2
Grafik Kontribusi Penerimaan Retribusi Daerah pada Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kota Palembang periode 2017 – 2022 (Sumber: data diolah, 2023)
Berdasarkan gambar 2 diatas dapat dilihat bahwa persentase Kontribusi Penerimaan Retribusi Daerah pada Pendapatan Asli Daerah (PAD) kota Palembang periode 2017 – 2022 mengalami  fluktuasi.  Pada  tahun  2017,  2018,  2019  dan  2020  mengalami  penurunan, persentase paling rendah terjadi pada tahun 2020 sebesar 3,44%. Sedangkan pada tahun 2021 persentasenya sebesar 3,62% mengalami peningkatan dari tahun sebelumnya. Namun pada  tahun  2022  kembali  mengalami  penurunan  persentase  Kontribusi  Penerimaan Retribusi Daerah pada Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kota Palembang persentasenya hanya sebesar 2,84%.
Pembahasan
Efektivitas Penerimaan Retribusi Daerah di kota Palembang periode 2017 – 2022

## Tabel 3
Efektivitas Penerimaan Retribusi Daerah di Kota Palembang Tahun 2017 – 2022 Tahun Target Penerimaan Retribusi Daerah (Rp) Realisasi Penerimaan Retribusi Daerah (Rp) % Efektivitas Kriteria Efektivitas 2017 101.707.504.048,80 59.805.678.186,00 58,80 Tidak Efektif 2018 129.542.752.058,93 48.099.866.347,00 37,13 Tidak Efektif 2019 132.295.000.000,00 47.169.725.887,00 35,65 Tidak Efektif 2020 33.698.550.000,00 35.526.389.909,00 105,42 Sangat Efektif
5,47 5,04
4,36
3,44 3,62 2,84 0 2 4 6 2017 2018 2019 2020 2021 2022 % Grafik Kontribusi Penerimaan Retribusi Daerah pada Pendapatan Asli Daerah
(PAD) Kota Palembang 2022 = 39.176.584.498,00
Rp.
1.378.999.509.032,10
Copyright Copyright @ Nurul Febianti, Edduar Hendri, Andri Eko Putra
2021 60.773.550.000,00
49,97 Tidak Efektif 2022 55.902.500.000,00 39.176.584.498,00 70,08 Tidak Efektif Rata – Rata 59,50 Tidak Efektif
Sumber: BPKAD Kota Palembang (data diolah, tahun 2023)
Berdasarkan tabel 3 diatas diketahui bahwa pada tahun 2017 efektivitas penerimaan Retribusi  Daerah  di  kota  palembang  sebesar  58,80%  diklasifikasikan  dalam  kriteria  tidak efektif karena  pada tahun ini target yang ditetapkan sebesar Rp. 101.707.504.048,80 dan hanya terealisasi sebesar Rp. 59.805.678.186,00. Hal ini menunjukkan adanya penerimaan yang tidak terealisasi sebesar Rp. 41.901.825.863.
Pada tahun 2018 efektivitas penerimaan Retribusi Daerah kota palembang sebesar 37,13%  mengalami  penurunan  dari  tahun  sebelumnya  sebesar  21,67%  sehingga  juga diklasifikasikan dalam kriteria tidak efektif pada tahun ini target Retribusi Daerah sebesar Rp. 129.542.725.058,93  lebih  kecil  dari  target  Retribusi  Daerah  tahun  sebelumnya,  meskipun target yang  ditetapkan lebih kecil realisasi Retribusi pada tahun 2018 hanya  sebesar Rp. 48.099.866.347,00. Hal ini menunjukkan adanya penerimaan yang tidak terealisasi sebesar Rp. 81.442.858.711.
Pada tahun 2019 efektivitas penerimaan Retribusi Daerah sebesar 35,65% mengalami penurunan dari tahun 2018 sebesar 1.48% masuk kedalam kriteria tidak efektif karena target yang ditetapkan  pada tahun 2019 sebesar Rp. 132.295.000.000,00 lebih besar dari  target Retribusi  yang  ditetapkan  pada  tahun  2018,  walaupun  pada  tahun  ini  realisasi  Retribusi Daerah mengalami penurunan dan hanya terealisasi sebesar Rp. 47.169.725.887,00. Hal ini berarti adanya penerimaan yang tidak terealisasi sebesar Rp. 85.125.274.113.
Kemudian pada tahun 2020 efektivitas penerimaan Retribusi Daerah sebesar 105,42% mengalami peningkatan dari tahun sebelumnya dan diklasifikasikan dalam kriteria sangat efektif  meskipun  demikian  target  yang  ditetapkan  tahun  2020  hanya  sebesar  Rp. 33.698.550.000,00 jauh lebih kecil dari target tahun sebelumnya dan terealisasi sebesar Rp. 35.526.389.909,00.
Selanjutnya pada tahun 2021 efektivitas penerimaan Retribusi Daerah sebesar 49,97% kembali mengalami penurunan dari tahun sebelumnya diklasifikasikan dalam kriteria tidak efektif pada tahun ini Retribusi Daerah ditargetkan sebesar Rp. 60.773.550.000,00 dan hanya terealisasi  sebesar  Rp.  30.369.235.803,00.  Keadaan  ini  menunjukkan  adanya  penerimaan yang tidak terealisasi sebesar Rp. 30.404.314.197.
Terakhir pada tahun 2022 efektivitas penerimaan Retribusi Daerah sebesar 70,08% mengalami peningkatan dari tahun sebelumnya, namun masih diklasifikasikan dalam kriteria
Copyright Copyright @ Nurul Febianti, Edduar Hendri, Andri Eko Putra
tidak  efektif  tahun  ini  Retribusi  Daerah  ditargetkan  sebesar  Rp.  55.902.500.000,00  hanya terealisasi  sebesar  Rp.  39.176.584.498,00.  Hal  tersebut  menunjukkan  adanya  penerimaan Retribusi Daerah yang tidak terealisasi sebesar Rp. 16.725.915.502. Dengan demikian tingkat efektivitas penerimaan Retribusi Daerah di kota Palembang periode 2017 – 2022 mengalami fluktuasi dengan rata-rata sebesar 59,50%. Pada tahun 2020 merupakan persentase terbesar Penerimaan Retribusi Daerah kota Palembang yaitu sebesar 105,42% sehingga pada tahun ini  kemampuan  pemerintah  kota  palembang  dalam  menjalankan  target  dikategorikan sangat  efektif  karena  mencapai  lebih  dari  100  persen,  sedangkan  pada  tahun  2019 persentasenya  hanya  sebesar  35,65%  merupakan  persentase  terkecil  dari  penerimaan Retribusi Daerah di kota Palembang periode 2017 – 2022.
Jika  dikaitkan  dengan  penelitian  terdahulu  penelitian  ini  tidak  sejalan  dengan penelitian yang dilakukan oleh Riza Wahyuni (2020) dengan judul “Efektivitas dan Kontribusi Penerimaan Retribusi Daerah Terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) di Kota Payakumbuh Tahun 2015 – 2019” me nunjukkan bahwa selama periode 2015 – 2019 penerimaan efektivitas Retribusi Daerah di Kota Payakumbuh rata-rata sebesar 93,38% tergolong dalam kriteria cukup  efektif  sehingga  selama  lima  tahun  terakhir  Retribusi  Daerah  Kota  Payakumbuh mengalami pertumbuhan. Penelitian ini juga tidak sejalan dengan penelitian yang dilakukan oleh Mulatsih et al., (2022), dengan judul “Analisis Efektivitas dan Kontribusi Pajak Daerah serta Retribusi Daerah Terhadap Pendapatan Asli Daerah Provinsi Bali Periode 2016 – 2020” menunjukkan  bahwa  efektivitas  penerimaan  Retribusi  Daerah  Terhadap  Pendapatan  Asli Daerah  Provinsi  Bali  Periode  2016 – 2020  mencapai  rata-rata  sebesar  84,84%  tergolong cukup efektif.
Namun penelitian ini sejalan dengan riset terdahulu yang dilakukan oleh Alexanderia Sauyai dkk. (2022), dengan judul “Analisis Efektivitas Penerimaan Pajak Daerah dan Retribusi Daerah Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Sorong Tahun 2014 – 2019” menunjukkan efektivitas penerimaan Retribusi Daerah yang dilakukan dari tahun 2014 – 2019 mengalami fluktuasi,  dengan  tingkat  rata-rata  efektivitas  penerimaan  Retribusi  Daerah  Kota  Sorong sebesar 60,88% masuk kedalam klasifikasi kriteria tidak efektif.
Kontribusi  Penerimaan  Retribusi  Daerah  pada  Pendapatan  Asli  Daerah  (PAD)  kota Palembang periode 2017 – 2022

## Tabel 4
Kontribusi Penerimaan Retribusi Daerah pada Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kota Palembang Tahun 2017 – 2022 Tahun Realisasi Realisasi Penerimaan % Kriteria
Copyright Copyright @ Nurul Febianti, Edduar Hendri, Andri Eko Putra
Penerimaan Retribusi Daerah
(Rp) Pendapatan Asli Daerah (Rp)
Kontribusi 2017 59.805.678.186,00 1.091.704.605.854,90 5,47 Sangat Kurang 2018  48.099.866.347,00 953.302.082.627,74 5,04 Sangat Kurang 2019 47.169.725.887,00 1.081.114.690.868,43 4,36 Sangat Kurang 2020  35.526.389.909,00 1.032.720.967.939,99 3,44 Sangat Kurang 2021  30.369.235.803,00 836.993.260.908,04 3,62 Sangat Kurang 2022  39.176.584.498,00 1.378.999.509.032,10 2,84 Sangat Kurang Rata – rata 4,13 Sangat Kurang
Sumber: BPKAD Kota Palembang (data diolah, tahun 2023)
Berdasarkan  pada  table  4  bahwa  tingkat  kontribusi  Retribusi  Daerah  pada Pendapatan Asli Daerah kota Palembang periode 2017 – 2022 berada pada kriteria sangat kurang berkontribusi. Rasio kontribusi  Retribusi  Daerah rata-rata kurang dari ata u  ≤10% sehingga  diklasifikasikan  dalam  kategori  sangat  kurang  berkontribusi.  Pada  tahun  2017 kontribusi  Retribusi  Daerah  pada  PAD  kota  Palembang  berada  pada  angka  5,47%,  hal tersebut  menunjukkan  sangat  kurangnya  kontribusi  Retribusi  Daerah  pada  PAD  kota Palembang. Pada tahun 2018 kontribusi Retribusi Daerah pada PAD kota Palembang berada pada  angka  5,04%  mengalami  penurunan  sebesar  0,43%  dari  tahun  sebelumnya,  yang berarti masuk ke dalam klasifikasi sangat kurang berkontribusi.
Pada  tahun  2019  kontribusi  Retribusi  Daerah  pada  Pendapatan  Asli  Daerah  kota Palembang berada pada angka 4,36% mengalami penurunan sebesar 0,68% dari tahun 2018 yang  berarti  tahun  2019  kontribusi  Retribusi  Daerah  pada  PAD  kota  Palembang  masuk kedalam klasifikasi sangat kurang berkontribusi.
Pada tahun 2020 kontribusi Retribusi Daerah pada PAD kota Palembang berada pada angka  3,44%  juga  mengalami  penurunan  dari  tahun  sebelumnya  sebesar  0,92%,  hal  ini berarti kontribusi Retribusi Daerah pada PAD kota Palembang tahun 2020 masuk kedalam klasifikasi sangat kurang berkontribusi .
Pada tahun 2021 kontribusi Retribusi Daerah pada PAD kota Palembang berada pada angka  3,62%  mengalami  peningkatan  dari  tahun  sebelumnya  sebesar  0,18%,  meskipun mengalami  peningkatan,  kontribusi  Retribusi  Daerah  pada  PAD  kota  Palembang  tetap masuk kedalam klasifikasi sangat kurang berkontribusi.
Pada tahun 2022 kontribusi Retribusi Daerah pada PAD kota Palembang berada pada angka 2,84% kembali mengalami penurunan dari tahun sebelumnya sebesar 0,78% yang
Copyright Copyright @ Nurul Febianti, Edduar Hendri, Andri Eko Putra
berarti  pada  tahun  ini  kontribusi  Retribusi  Daerah  pada  PAD  kota  Palembang  masuk kedalam klasifikasi sangat kurang berkontribusi.
Berdasarkan analisis tingkat kontribusi Retribusi Daerah pada PAD kota Palembang periode 2017 – 2022 rata – rata sebesar 4,13% mengalami penurunan setiap tahunnya. Pada tahun  2017  merupakan  persentase  terbesar  kontribusi  Retribusi  Daerah  pada  PAD  kota Palembang sebesar 5,47%, sedangkan pada tahun 2022 persentasenya hanya sebesar 2,84% merupakan  persentase  terkecil  kontribusi  Retribusi  Daerah  pada  PAD  kota  Palembang periode 2017 – 2022.
Sejalan dengan penelitian terdahulu yang dilakukan oleh Fikri Yatul Hasanah (2021), dengan  judul  “Kontribusi  Pajak  Daerah  dan  Retribusi  Daerah  Terhadap  Pendapa tan  Asli Daerah  (PAD)  di  Kabupaten  Luwu  Timur  Tahun  2015 – 2019”  penelitian  tersebut menunjukkan hasil rata-rata kontribusi Retribusi Daerah terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) di Kabupaten Luwu Timur Tahun 2015 – 2019 sebesar 2,85% cenderung mengalami penurunan  setiap  tahunnya  dan  tergolong  sangat  kurang  berkontribusi  dalam meningkatkan Pendapatan Asli Daerah (PAD). Penurunan Retribusi Daerah Kabupaten Luwu Timur disebabkan karena kurangnya sarana prasarana yang bisa mendukung penerimaan Retribusi  Daerah  di  Kabupaten  Luwu  Timur,  serta  target  PAD  yang  meningkat  setiap tahunnya  sedangkan  tingkat  pengguna  jasa  Retribusi  di  Kabupaten  Luwu  Timur  tidak mengalami pertumbuhan yang signifikan sehingga penerimaan realisasi retribusi tidak dapat mencapai target yang ditetapkan.
Di dukung oleh penelitian terdahulu yang dilakukan oleh Topa (2018) dengan judul “Analisis Penerimaan Retribusi Daerah Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Ogan Komering  Ilir”  hasil  penelitian  tersebut  menyimpulkan  bahwa  penerimaan  Kontri busi Retribusi Daerah Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Ogan Komering Ilir setiap tahunnya mengalami fluktuasi dengan rata-rata kontribusi sebesar 14,07% tergolong kurang berkontribusi dalam hal meningkatkan Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Ogan Komering Ilir. Kontribusi terbesar terhadap Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Ogan Komering Ilir dari tahun 2012 – 2016 berasal dari jenis Retribusi Jasa Umum sebesar 29,01% masuk ke dalam kriteria sedang berkontribusi.
Berdasarkan  teori  yang  digunakan  penulis,  kontribusi  Retribusi  Daerah  sebagai sumbangan yang diberikan Wajib Retribusi Daerah pada besarnya Pendapatan Asli Daerah (PAD) mempunyai klasifikasi kriteria kontribusi Retribusi Daerah apabila hasil 40,10% - 50% keatas,  kemampuan  pemerintah  kota  sangat  baik.  Apabila  hasil  antara  30,10%  -  40%, kemampuan pemerintah kota Palembang cukup baik. Apabila hasil antara 20,10%  - 30%, kemampuan pemerintah kota masuk kedalam level sedang. Apabila hasil antara 10,10%  -
Copyright Copyright @ Nurul Febianti, Edduar Hendri, Andri Eko Putra
20%  kemampuan  pemerintah  kota  masuk  kedalam  kategori  kurang  mampu  dalam meningkatkan  kontribusi.  Dan  apabila  hasil  antara  0,00 – 10%  maka  pemerintah  kota dianggap sangat kurang mampu untuk meningkatkan kontribusi Retribusi Daerah dalam meningkatkan Pendapatan Asli Daerah (PAD).

## Tabel 5
Efektivitas dan Kontribusi Penerimaan Retribusi Daerah pada Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kota Palembang Tahun 2017 – 2022 Tahun  Retribusi Daerah (Rp) Pendapatan Asli Daerah (Rp) % Efektivitas % Kontribusi 2017  59.805.678.186,00  1.091.704.605.854,90 58,80 5,47 2018  48.099.866.347,00   953.302.082.627,74 37,13 5,04 2019  47.169.725.887,00 1.081.114.690.868,43 35,65 4,36 2020  35.526.389.909,00  1.032.720.967.939,99 105,42 3,44 2021  30.369.235.803,00    836.993.260.908,04 49,97 3,62 2022  39.176.584.498,00  1.378.999.509.032,10 70,08 2,84
Sumber: BPKAD Kota Palembang (data diolah, tahun 2023)
Berdasarkan  hasil  perhitungan  Efektivitas  dan  Kontribusi  penerimaan  Retribusi Daerah  pada  Pendapatan  Asli  Daerah  (PAD)  Kota  Palembang  pada  tahun  2017  hanya sebesar 58,80% untuk tingkat efektivitas yang diklasifikasikan dalam kriteria tidak efektif dan sangat kurang berkontribusi  pada Pendapatan Asli Darah (PAD) kota Palembang karena hanya mampu bekontribusi sebesar 5,47%.
Pada  tahun  2018  efektivitas  penerimaan  Retribusi  Daerah  hanya  sebesar  37,13% masuk  dalam  klasifikasi  kriteria  tidak  efektif  dan  sangat  kurang  berkontribusi  pada Pendapatan Asli Daerah (PAD) kota Palembang karena hanya mampu berkontribusi sebesar 5,04%, pada tahun ini persentase efektivitas dan kontribusi penerimaan Retribusi Daerah pada Pendapatan Asli Daerah (PAD) kota Palembang mengalami penurunan.
Pada  tahun  2019  efektivitas  penerimaan  Retribusi  Daerah  hanya  sebesar  35,65% masuk    dalam  klasifikasi  kriteria  tidak  efektif  dan  sangat  kurang  berkontribusi  pada Pendapatan Asli Daerah (PAD) kota Palembang karena hanya mampu berkontribusi sebesar 4,36%, pada tahun ini persentase efektivitas dan kontribusi penerimaan Retribusi Daerah pada Pendapatan Asli Daerah (PAD) kota Palembang kembali mengalami penurunan.
Pada tahun 2020 efektivitas penerimaan Retribusi Daerah sebesar 105,42% masuk dalam klasifikasi kriteria sangat efektif karena mencapai persentase ≥100% namun sangat
Copyright Copyright @ Nurul Febianti, Edduar Hendri, Andri Eko Putra
kurang berkontribusi pada Pendapatan Asli Daerah (PAD) kota Palembang karena hanya mampu berkontribusi sebesar 3,44%, pada  tahun 2020 persentase efektivitas mengalami peningkatan dan kontribusinya mengalami penurunan lagi dari tahun sebelumnya.
Pada  tahun  2021  efektivitas  penerimaan  Retribusi  Daerah  hanya  sebesar  49,97% masuk  dalam  klasifikasi  kriteria  tidak  efektif  dan  sangat  kurang  berkontribusi  pada Pendapatan Asli Daerah (PAD) kota Palembang karena hanya mampu berkontribusi sebesar 3,62%,  pada  tahun  2021  persentase  efektivitas  mengalami  penurunan  dan  kontribusinya mengalami sedikit peningkatan.
Dan pada tahun 2022 efektivitas penerimaan Retribusi Daerah hanya sebesar 70,08% masuk  dalam  klasifikasi  kriteria  tidak  efektif  dan  sangat  kurang  berkontribusi  pada Pendapatan Asli Daerah (PAD) kota Palembang karena hanya mampu berkontribusi sebesar 2,84%  pada  tahun  tersebut  persentase  efektivitas  kembali  mengalami  peningkatan  dan kontribusinya mengalami penurunan kembali.

## SIMPULAN
Penelitian  ini  dimaksudkan  untuk  menganalisis  tingkat  efektivitas  dan  kontribusi Retribusi Daerah pada Pendapatan Asli Daerah (PAD) di kota Palembang  periode 2017 – 2022.  Berdasarkan  hasil  penelitian  dan  pembahasan  data  laporan  realisasi  dan  target Retribusi Daerah pada pendapatan Asli Daerah (PAD) kota Palembang yang telah dilakukan pada  Badan  Pengelolaan  Keuangan  dan  Aset  Daerah  (BPKAD)  kota  Palembang,  dapat diambil kesimpulan yaitu dari hasil perhitungan Efektivitas penerimaan Retribusi Daerah di kota Palembang pada tahun 2017 sebesar 58,80%; tahun 2018 sebesar 37,13%; tahun 2019 sebesar 35,65%; tahun 2020 sebesar 105,42; tahun 2021 sebesar 49,97%; dan pada tahun 2022  sebesar  70,08%.  Secara  rata-rata  efektivitas  penerimaan  Retribusi  Daerah  di  kota Palembang  periode  2017 – 2022  adalah  sebesar  59,50%  dan  mengalami  fluktuasi  setiap tahunnya.  Dari  hasil  efektivitas  ini  menunjukkan  hasil  dibawah  100%  yang  berarti  Kota Palembang masuk dalam klasifikasi tidak efektif dalam hal pemungutan Retribusi Daerah. Dari  hasil  perhitungan  tingkat  kontribusi  Retribusi  Daerah  pada  Pendapatan  Asli  Daerah (PAD)  kota  Palembang  periode  2017 – 2022  rata-rata  mengalami  penurunan  setiap tahunnya, pada tahun 2017 sebesar 5,47%; tahun 2018 sebesar 5,04%; tahun 2019 sebesar 4,36%;  tahun  2020  sebesar  3,44%;  sementara  pada  tahun  2021  mengalami  peningkatan sebesar 3,62%; dan pada tahun 2022 kembali turun sebesar 2,84%. Secara rata – rata tingkat penerimaan  kontribusi  Retribusi  Daerah  pada  Pendapatan  Asli  Daerah  (PAD)  kota Palembang  periode  2017 – 2022  sebesar  4,13%.  Dari  hasil  kontribusi  retribusi  ini menunjukkan hasil dibawah 50% yang berarti kota Palembang dalam penerimaan Retribusi
Copyright Copyright @ Nurul Febianti, Edduar Hendri, Andri Eko Putra
Daerah untuk meningkatkan Pendapatan Asli Daerah (PAD) masuk dalam klasifikasi sangat kurang berkontribusi.

## DAFTAR PUSTAKA
Anggoro, D. D. (2017). Pajak Daelrah dan Reltribulsi Daelrah. Malang:UlB Prelss Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kota Palembang. (2023). Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan Dan Belanja Daerah Kota Palembang Tahun 2017 – 2022. Kota Palembang
Dirasmi, S., & Soleh, A. (2018). Analisis Efektivitas dan Efisiensi Penerimaan Retribusi Daerah Pada Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Bengkulu Tengah. Jurnal BAABU AL-ILMI: Ekonomi dan Perbankan Syariah, 1(2).
Fitra,  H.  (2019). Analisis  Nelraca  dan  Laporan  Relalisasi  Anggaran  Pelmelrintah  Daelrah. Malang:CV IRDH.
Gunawan. (2016). Metode Penelitian Kualitatif Teori & Praktik. Jakarta:PT Bumi Aksara Hasanah,  F.  Y.  (2021). Kontribulsi  Pajak  dan  Reltribulsi  Daelrah  Telrhadap  Pelndapatan  Asli Daelrah (PAD) di Kabulpateln Lulwul Timulr Tahuln 2015-2019. Skripsi Fakulltas Elkonomi dan Bisnis Islam Ulnivelrsitas Islam Nelgelri Alaulddin Makassar.
Iryaniel, P. A. (2018). Pajak Daelrah Dalam Pelndapatan Asli Daelrah. Yogyakarta:DElElPUlBLISH.
Karmila,  D.  (2020).  Efektivitas  Penerimaan  Dan  Kontribusi  Retribusi  Daerah  Terhadap Pendapatan  Asli  Daerah  Kabupaten  Merangin. Jurnal  Manajemen  Terapan  Dan Keuangan, 9(1), 54-63.
Khulsaini, M. (2018). Kelulangan Daelrah. Malang:UlB Prelss.
Mahmuldi.  (2016). Analisis  Laporan  Kelulangan  Pelmelrintah  Daelrah.  Yogyakarta:UlPP  STIM YKPN.
Mardiasmo. (2019). Pelrpajakan. Yogyakarta:CV Andi Offselt
Mulatsih, M., Utami, B., Ardiansyah, I., & Indira, C. K. (2022). Analisis Efektivitas Dan Kontribusi Pajak Daerah Serta Retribusi Daerah Terhadap Pendapatan Asli Daerah Provinsi Bali Periode 2016-2020. Jurnal Ilmiah MEA (Manajemen, Ekonomi, & Akuntansi), 6(3), 1900- 1911.
Pelmelrintah Kota Palelmbang. (2023). Welbsitel Relsmi Pelmelrintah Kota Palelmbang. Diaksels pada 10 Janulari 2023 dari Situls Relsmi Kota Palelmbang: https://palelmbang.go.id/
Relpulblik Indonelisa. Ulndang-Ulndang Nomor 32 Tahuln 2004 Telntang Pelmelrintah Daelrah.
Relpulblik Indonelsia. Ulndang-Ulndang Nomor 23 Tahuln 2014 Telntang Pelmelrintah Daelrah. Relpulblik  Indonelsia.  Ulndang-Ulndang  Nomor  28  Tahuln  2009 Telntang  Pajak  Daelrah  dan Reltribulsi Daelrah.
Copyright Copyright @ Nurul Febianti, Edduar Hendri, Andri Eko Putra
Relpulblik  Indonelsia.  Ulndang-Ulndang  Nomor  33  Tahuln  2004 Telntang  Pelrimbangan Kelulangan Antara Pelmelrintah Pulsat dan Pelmelrintah Daelrah.
Saulyai, A., Rotinsullul, D. C., & Tolosang, K. D. (2022). Analisis Elfelktivitas Pelnelrimaan Pajak Daelrah Dan Reltribulsi Daelrah Telrhadap Pelndapatan Asli Daelrah Kota Sorong Tahuln 2014 – 2019. Julrnal Belrkala Ilmiah Elfisielnsi, 22(1).
Sirelgar, B. (2015). Akulntansi Selktor Pulblik (Akulntansi Kelulangan Pelmelrintah Daelrah Belrbasis Akrulal). Yogyakarta:UlPP STIM YKPN.
Sulgiyono. (2018). Meltodel Pelnellitian Bisnis Pelndelkatan Kulantitatif, Kulalitatif, Kombinasi dan R&D. Bandulng:Alfabelta.
Sugiyono. (2021). Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R&D. Bandung:   Alfabeta. Sulgiyono. (2022). Meltodel Pelnellitian Kulalitatif. Bandulng:Alfabelta.
Sujarweni, V. W. (2019). Metodologi Penelitian Bisnis dan Ekonomi. Yogyakarta:  Pustaka Baru Press.
TOPA.  (2018). Analisis  Pelnelrimaan  Reltribulsi  Daelrah  Telrhadap  Pelndapatan  Asli  Daelrah Kabulpateln Ogan Komelring Ilir. Skripsi Fakulltas Elkonomi dan Bisnis Ulnivelrsitas PGRI Palelmbang.
Wahyulni,  R.  (2020). Elfelktivitas  Dan  Kontribulsi  Pelnelrimaan  Reltribulsi  Daelrah  Telrhadap Pelningkatan Pelndapatan Asli Daelrah (PAD) Di Kota Payakulmbulh  Tahuln 2015-2019. Skripsi  Fakulltas  Elkonomi  dan  Bisnis  Islam  Institult  Agama  Islam  Nelgelri  (IAIN)  Batul Sangkar