KOMUNIKASI DALAM MEMBENTUK IKLIM ORGANISASI DI LINGKUNGAN KAMPUS UNIVERSITAS ISLAM NEGERI (UIN) AR-RANIRY BANDA ACEH
Heri Rahmatsyah Putra STAIN Tengku Dirundeng Meulaboh E-mail: herirahmatsyahputra@staindirundeng.ac.id

## Abstrak
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  proses  komunikasi  organisasi  antara dosen  dan  pegawai  dalam  membentuk  iklim  organisasi  sebagai  upaya meningkatkan  kepuasan  mahasiswa  Universitas  Islam  Negeri  Ar-Raniry  Banda Aceh. Dalam melakukan penelitian ini, peneliti menggunakan pendekatan kualitatif dengan menggunakan teknik wawancara dengan beberapa anggota organisasi yaitu dosen, pegawai, dan mahasiswa. Peneliti juga melakukan pengamatan langsung di lima fakultas di UIN Ar-Raniry. Dari hasil penelitian yang dilakukan menunjukkan bahwa  proses  komunikasi  organisasi  yang  selama  ini  berlangsung  antara  dosen, pegawai, dan mahasiswa masih belum berjalan secara efektif. Hal ini disebabkan karena  adanya miscommunication yang  terjadi  serta  kinerja  pelayanan  pegawai yang  kurang  memuaskan.  Padatnya  jadwal  beberapa  orang  dosen  juga  menjadi permasalahan  dalam  meningkatkan  kepuasan  mahasiswa.  Komunikasi  organisasi yang terjadi secara linier, top down , bahkan sirkular juga belum terbentuk secara menyeluruh dan efektif. Hal ini yang kemudian membentuk iklim organisasi yang tertutup. Iklim komunikasi organisasi yang tertutup selama ini telah menjadi faktor penghambat  komunikasi  dosen  dan  pegawai  dalam  meningkatkan  kepuasan mahasiswa UIN Ar-Raniry.
Kata kunci : Komunikasi, Iklim Organisasi

## Abstract
The  study  aims  to  determine  the  organizational  communication  process  between lecturers and staff in shaping the organizational climate as an effort to increase student  satisfaction  at  the  Ar-Raniry  State  Islamic  University  in  Banda  Aceh.  In conducting this research, researchers used a qualitative approach using interview techniques with several members of the organization namely lecturers, employees, and students. Researchers also made direct observations at five faculties at UIN Ar-Raniry.  From  the  results  of  the  research  conducted  showed  that  the organizational communication process that has been going on between lecturers, staff, and students is still not running effectively. This is due to miscommunication that  occurs  as  well  as  unsatisfactory  employee  service  performance.  The  tight schedule of several lecturers is also a problem in increasing student satisfaction. Organizational communication that occurs linearly, top down, even circularly has not  yet  been  formed  as  a  whole  and  effectively.  This  then  forms  a  closed organizational  climate. The  closed  climate  of  organizational  communication  has
been a limiting factor for the communication of lecturers and staff in increasing the satisfaction of UIN Ar-Raniry students.
Keywords : Communication, organizational climate

## PENDAHULUAN
Komunikasi  dapat  terjadi  pada  siapa  saja,  dimana  saja,  dan  kapan  saja. Sedari lahir manusia telah melakukan kegiatan berkomunikasi. Hal ini dibuktikan dengan menangisnya setiap bayi yang baru lahir. Menangis ialah satu-satunya cara bayi  berkomunikasi  dengan  orang-orang  di  sekitarnya.  Seiring  pertumbuhan manusia,  komunikasi  akan  terus  terjadi  sampai  akhirnya  seorang  manusia  itu meninggal dunia. Sebagai makhluk sosial manusia senantiasa ingin berhubungan dengan  manusia  satu  sama  lainnya.  Komunikasi  merupakan  setiap  proses pertukaran  informasi,  gagasan,  dan  perasaan.  Proses  ini  meliputi  informasi  yang disampaikan,  baik  lisan  maupun  secara  tertulis,  dengan  kata-kata,  atau  yang disampaikan  dengan  bahasa  tubuh,  gaya  maupun  penampilan  diri,  menggunakan alat bantu di sekeliling kita sehingga sebuah pesan menjadi lebih kaya. Everet M. Rogers  seorang  pakar  sosiologi  pedesaan  Amerika  yang  kemudian  lebih  banyak memberi perhatian pada  studi riset komunikasi khususnya dalam hal penyebaran inovasi membuat definisi komunikasi, komunikasi adalah proses di mana suatu ide dialihkan  dari  sumber  kepada  satu  penerima  atau  lebih  dengan  maksud  untuk mengubah tingkah laku mereka. 1
Berdasarkan  ruang  lingkupnya,  maka  komunikasi  dapat  dibedakan  atas beberapa macam, yaitu salah satunya ialah komunikasi organisasi. Ada bermacam- macam pendapat mengenai apa yang dimaksud dengan organisasi. Seperti dikutip di dalam buku Komunikasi Organisasi Schein mengatakan bahwa organisasi adalah suatu koordinasi rasional kegiatan sejumlah orang untuk mencapai beberapa tujuan umum melalui pembagian pekerjaan dan fungsi melalui hierarki (pangkat jabatan) otoritas  dan  tanggung  jawab.  Schein  juga  mengatakan  bahwa  organisasi mempunyai  karakteristik  tertentu  yaitu  mempunyai  struktur,  tujuan,  saling berhubungan  antara  satu  bagian  dengan  bagian  yang  lain.  Sedangkan  Kochler
1 Hafied  Cangara, Perencanaan  dan  Strategi  Komunikasi ,  (Jakarta:  PT  Raja  Grafindo Persada, 2014) h. 35
mengatakan  bahwa  organisasi  adalah  sistem  hubungan  yang  terstruktur  yang mengkoordinasi usaha suatu kelompok orang untuk mencapai tujuan tertentu. 2 Di dalam kegiatan organisasi, komunikasi tentunya sangat dibutuhkan karena dengan adanya komunikasi maka kegiatan dalam organisasi dapat berjalan sesuai dengan harapan dan tujuan.
Universitas  merupakan  salah  satu  organisasi  formal  yang  bergerak  dalam bidang  pendidikan.  Universitas  ataupun  yang  sering  kita  sebut  dengan  istilah kampus dapat dikatakan sebagai miniatur negara yang berisi masyarakat kampus, tatanan  pemerintahan  hingga social  society yang  memiliki  peran  yang  penting.
Kesadaran  akan  pentingnya  komunikasi  dalam  lingkungan  kampus  harus diterapkan  oleh  masyarakat  kampus  itu  sendiri.  Pentingnya  membangun komunikasi yang baik dan tepat akan membantu terjadinya penyebaran informasi yang  efektif.  Sehingga  tidak  akan  lagi  hadir  permasalahan  kampus  yang  terkait dengan  komunikasi.  Komunikasi  berdasarkan  ruang  lingkupnya  terbagi  dalam beberapa  macam,  salah  satunya  adalah  komunikasi  organisasi.  Komunikasi organisasi sendiri merupakan komunikasi yang terbangun dalam sebuah lembaga yang memainkan peran komunikasi, artinya komunikasi terjadi dari atasan kepada bawahan (vertikal), sesama pegawai (horizontal), dan lain sebagainya. 3
Berdasarkan pembahasan di atas, jika ditinjau dari segi komunikasi, dosen terkadang termasuk kedalam komunikan dan terkadang juga sebagai komunikator, begitu pula halnya pegawai. Kemudian tinjauan organisasi sebagai proses adalah memperhatikan dan menyoroti interaksi antar orang-orang yang menjadi anggota organisasi itu yang merupakan kelompok orang-orang yang berfikir dan bertindak secara  tertentu.  Sebagai  suatu  proses,  organisasi  jauh  lebih  dinamis  daripada sebagai wadah. 4 Kesalahpahaman dalam proses komunikasi organisasi antara dosen dan  pegawai  tentu  akan  berdampak  terhadap  kelancaran  kegiatan  administrasi mahasiswa. Tidak jarang mahasiswa mengalami kendala dalam kelancaran segala aktifitas,  baik  dalam  urusan  akademisi  maupun  dalam  proses  belajar  mengajar. Seperti pada masalah pengumpulan berkas kartu  rencana studi (KRS) yang telah
2 Arni Muhammad, Komunikasi Organisasi, Cet. ke II, (Jakarta: Bumi Aksara, 1995) h. 4
3 Ibid , h. 66.
4 Onong Ujana Effendy, Dinamika Komunikasi , (Bandung: Remaja Rosda Karya, 1986) h.
135.
ditentukan  tempo  waktunya.  mahasiswa  harus  segera  mengumpulkan  KRS  agar dapat  mengikuti  proses  perkuliahan.  Pada  masalah  pengisian  KRS,  mahasiswa terkadang menemukan beberapa kesalahpahaman akibat miscommunication antara dosen dan pegawai. Seperti dalam hal penyetujuan jumlah mata kuliah yang akan disetujui. Ketika mahasiswa berkonsultasi dengan dosen penasehat akademik (PA) untuk  mengajukan  jumlah  SKS  yang  akan  diambil.  Tetapi  dari  pihak  pegawai akademik tidak menyetujui keputusan yang telah disetujui oleh dosen PA. Sehingga mahasiswa bersangkutan mengalami kebingungan tentang siapa yang sebenarnya berhak menentukan jumlah SKS yang harus diambil. Untuk mengatasi hal ini tentu saja pihak dosen dan pegawai seharusnya memiliki kesepakatan agar tidak terjadi kendala pada mahasiswa. Dalam permasalahan lain, mahasiswa juga menjadi pihak yang dirugikan dalam urusan akademisi. Misalkan dalam mengajukan permohonan bimbingan  skripsi.  Dalam  beberapa  kasus,  mahasiswa  dibingungkan  dengan penunjukan  dosen  pembimbing  skripsi  yang  terkadang  malah  tidak  bersedia ditunjuk  sebagai  dosen  pembimbing.  Kenyataannya  surat  pengajuan  bimbingan tersebut dikeluarkan oleh pihak jurusan. Seharusnya ada koordinasi lebih dulu dari dosen jurusan kepada dosen yang ditunjuk sebagai pembimbing untuk membimbing skripsi  mahasiswa.  Tentu  saja  mahasiswa  sebagai  pihak  yang  siap  menerima keputusan  tentang  penunjukan  dosen  pembimbing  ini  akan  mengalami  kendala yang akan mempengaruhi keberlangsungan pembuatan skripsinya.
Bahkan  tidak  sedikit,  ternyata  beberapa  mahasiswa  mengetahui  adanya beberapa  pihak  dosen  yang  memang  tengah  mengalami  hubungan  yang  buruk antara sesama dosen dan pegawai akademik. Hal ini diakibatkan adanya keadaan- keadaan  yang  mengutamakan  ego  kekuasaan  dan  latar  belakang  pemikiran  yang berbeda.  Tentu  saja  mahasiswa  sebagai  pihak  yang  tidak  berwenang  menjadi korban  dari  dampak  hubungan  yang  buruk  tersebut.  Seharusnya  permasalahan- permasalahan  internal  yang  tidak  dapat  terelakkan  itu  tidak  berdampak  kepada mahasiswa.  Karena  para  dosen  dan  pegawai  mempunyai  keharusan  untuk mengurusi perihal kegiatan mahasiswa, maka memerlukan suatu proses komunikasi yang baik dan terencana demi tercapainya keberhasilan peningkatan kepuasan pada mahasiswa. Selain masalah-masalah yang disebutkan di atas, masih ada dijumpai masalah lain yang disebabkan oleh kesalahpahaman proses komunikasi organisasi
antara dosen dan pegawai dalam universitas. Berdasarkan permasalahan yang telah diuraikan  di  atas,  maka  penulis  ingin  mengetahui  bagaimana  iklim  komunikasi organisasi  yang  terjadi  pada  kampus  UIN  Ar-Raniry.  Kemudian  dalam  hal  ini penulis  menetapkan  sebuah  judul  penelitian  yang  berjudul  "Proses  Komunikasi Antara Dosen dengan Pegawai dalam Membentuk Iklim Organisasi di Lingkungan Kampus Universitas Islam Negeri (UIN) Ar-Raniry Banda Aceh".  Adapun yang menjadi rumusan masalah dalam penelitian ini ialah bagaimana proses komunikasi antara dosen dengan pegawai di kampus UIN Ar-Raniry dalam membentuk iklim organisasi.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  proses  komunikasi  antara dosen dengan pegawai dalam membentuk iklim organisasi di lingkungan kampus UIN  Ar-Raniry  Banda  Aceh.  Penelitian  ini  diharapkan  dapat  bermanfaat  untuk menambah  pengetahuan  dalam  ilmu  komunikasi  khususnya  bidang  komunikasi organisasi  serta  dapat  menjadi  bahan  referensi  bagi  dosen  dan  pegawai  untuk menciptakan  komunikasi  yang  baik  dan  efektif  agar  terciptanya  iklim  organisasi yang sehat untuk mencapai tujuan organisasi.

## KONSEP TEORI

## 1. Komunikasi Organisasi
Organisasi  adalah  perkumpulan,  kelompok  kerjasama  antara  orang-orang yang diadakan untuk mencapai tujuan bersama, susunan dan aturan dari berbagai organ dan sebagainya sehingga merupakan kesatuan yang teratur. 5 Organisasi juga merupakan  tempat  dimana  kegiatan  manajemen  dijalankan.Sebagai  wadah  suatu pola dasar struktur organisasi relatif permanen sifatnya, artinya susunan organisasi tidak  sebentar-sebentar  dirubah. 6 Interaksi  manusia  dalam  sebuah  organisasi merupakan  sebuah  keharusan.Tidak  mungkin  sebuah  organisasi  berjalan  dengan baik, apabila tidak ada interaksi dari anggotanya.Interaksi anggota organisasi hanya dapat  terlaksana  dengan  adanya  komunikasi  yang  dilakukan.Komunikasi merupakan aspek yang sangat penting dalam sebuah organisasi. Komunikasi dalam organisasi ialah suatu proses penyampaian informasi, ide-ide antara para anggota organisasi secara timbal balik dalam rangka mencapai tujuan yang telah ditetapkan.
5 Windy Novia, Kamus Lengkap Bahasa Indonesia , (Surabaya: Kashiko Press) h. 320
6 Arni Muhammad, Dasar-dasar Organisasi , (UUI Press Jogjakarta: Jogjakarta), h.1
Komunikasi  organisasi  pada  dasarnya  merupakan  suatu  kegiatan  intern  dalam organisasi. 7
Dalam  buku Sosiologi  Komunikasi didefinisikan  bahwa  komunikasi organisasi adalah komunikasi antar manusia ( human communication ) yang terjadi dalam  konteks  organisasi  di  mana  terjadi  jaringan-jaringan  pesan  satu  sama  lain yang  saling  bergantungan  satu  sama  lain. 8 Menurut  Kart  dan  Kahn,  mengatakan bahwa  komunikasi  organisasi  adalah  arus  informasi,  pertukaran  informasi  dan pemindahan  arti  dari  suatu  organisasi.  Sementara  itu,  Burhan  Bungin  dalam bukunya Sosiologi Komunikasi mengatakan bahwa komunikasi organisasi adalah komunikasi  antar  manusia  ( human  communication )  yang  terjadi  dalam  konteks organisasi dimana terjadi jaringan-jaringan pesan yang saling bergantung satu sama lain. 9 Komunikasi  organisasi  menurut  Goldhaber  didefinisikan  sebagai  proses menciptakan dan saling menukar pesan dalam suatu jaringan hubungan yang saling tergantung satu sama lain untuk mengatasi lingkungan yang tidak pasti atau yang saling berubah-ubah. Komunikasi organisasi adalah proses penciptaan makna atas interaksi yang menciptakan, memelihara, dan mengubah organisasi. 10
Komunikasi  dalam  organisasi  dapat  menentukan  jalannya  proses  suatu organisasi dalam mencapai tujuannya. Komunikasi akan selalu terjadi dalam setiap kegiatan organisasi dengan tujuan untuk mencapai tujuan organisasi. Kesuksesan organisasi  sangat  dipengaruhi  oleh  kapasitas  dan  kompetensi  masing-masing individual  dan  kerjasama  antar  anggota  tim  dalam  organisasi.  Dalam  menjalin kerjasama untuk mencapai tujuan tersebut diperlukan adanya komunikasi. Ditinjau berdasarkan teknis pelaksanaannya, komunikasi dapat dirumuskan sebagai kegiatan dimana seseorang menyampaikan pesan melalui media tertentu kepada orang lain dan  sesudah  menerima  pesan  serta  memahami  sejauh  mana  kemampuannya, penerima  pesan  menyampaikan  tanggapan  melalui  media  tertentu  kepada  orang yang menyampaikan pesan tersebut kepadanya.
7 Wursanto, Dasar-Dasar Ilmu Organisasi , (Yogyakarta: Andi, 2003) h. 157
8 Bungin, Sosiologi , h. 278.
9 Ibid , h. 273.
10 Gerald M. Goldhaber, Organizational Communication , (USA: Brown Publisher, 1990) h. 47.

## 2. Iklim Komunikasi Organisasi
Iklim  komunikasi  terdiri  dari  dua  kata  yaitu  ‘iklim’  dan  ‘komunikasi’. Secara  etimologi  kata  iklim  berarti  suasana  seseorang  kepada  orang  lain. 11 Sementara  komunikasi  adalah  proses  penyampaian  suatu  pesan  oleh  seseorang kepada orang lain untuk memberi tahu atau merubah sikap, pendapat atau perilaku. Baik  langsung  secara  lisan,  maupun  tidak  langsung  melalui  pendapat. 12 Istilah ‘Iklim’  merupakan  kiasan  (metafora).  Frase  ‘iklim  komunikasi  organisasi’ menggambarkan suatu kiasan bagi iklim fisik. Cara orang bereaksi terhadap aspek organisasi  menciptakan  suatu  iklim  komunikasi.  Dalam  ilmu  komunikasi,  iklim komunikasi  adalah  lingkungan  atau  situasi  yang  menjadi  faktor  penentu berlangsungnya  komunikasi.  Ada  empat  penentu  terjadinya  komunikasi,  yaitu; lingkungan  fisik,  lingkungan  sosial  budaya,  dimensi  psikologi,  dan  dimensi waktu. 13
Kurt  Lewin  seorang  psikolog-sosial,  pada  tahun  1940  sampai  1950-an meneliti sejauh mana pengaruh situasi dan kondisi sosial mempengaruhi kehidupan, aktivitas  individual,  maupun  kelompok.  Lewin  menyebutkan  eksperimen  ini sebagai  penelitian  tentang  ‘iklim  sosial’  ( social  climate ).  Konsep  Lewin  ini kemudian  diintroduksi  ke  dalam  studi  organisasi  maupun  manajemen  sehingga sekitar tahun 1960-an banyak psikolog, sosiolog, maupun antropolog meneliti iklim (sosial) dalam organisasi. 14 Iklim komunikasi di pihak lain merupakan gabungan dari  persepsi-persepsi  suatu  evaluasi  makro  mengenai  peristiwa  komunikasi, perilakumanusia,  respons  pegawai  terhadap  pegawai  lainnya,  harapan-harapan, konflik-konflik antarpersona, dan kesempatan bagi pertumbuhan dalam organisasi tersebut.  Iklim  komunikasi  berbeda  dengan  iklim  organisasi  dalam  artian  iklim komunikasi  meliputi  persepsi-persepsi  mengenai  pesan  dan  peristiwa  yang berhubungan dengan pesan yang terjadi dalam organisasi. 15
Iklim  organisasi  adalah  ‘iklim  psikologis’  yang  dapat  diukur  melalui persepsi individu atau persepsi kelompok terhadap apa yang dikerjakan, persepsi
11 Kamus , h. 185
12 Effendy, Dinamika , h. 5 13 Cangara, Pengantar , h. 26 14 Pace, Komunikasi, h. 146 15 Ibid, h. 146
terhadap relasi antara pekerja, antara pekerja dengan manajer, antara para manajer, dan  persepsi  terhadap  relasi  antara  pekerja/manajer/organisasi  dengan  berbagai pihak  di  luar  lingkungan  organisasi  ( external  organization ).  Iklim  organisasi diartikan  sebagai  pola-pola  perilaku,  sikap,  dan  perasaan  yang  ditampilkan berulang-ulang  yang  dijadikan  sebagai  karakteristik  kehidupan  organisasi. 16 Dikutip  dalam  buku Sosiologi  dan  Komunikasi  Organisasi, studi  yang  pernah dilakukan  oleh  J.R.  Gibb  (1979)  tentang  iklim  organisasi  menunjukkan,  iklim organisasi  ternyata  sangat  ditentukan  oleh  iklim  komunikasi,  khususnya  yang berkaitan dengan daya guna yang relevan atas private language of an organization (bahasa  organisasi)  yang  menciptakan  relasi  antarmanusia  yang  beragam  dalam organisasi.  Gibb  menemukan  bahwa  kelompok-kelompok  kecil  dalam  organisasi bertahan  karena  mereka  mempunyai  pola-pola  komunikasi  tersendiri  yang membuat mereka bisa bersikap defensive atau supportive.
Berbagai penelitian mencatat ada lima variable yang diduga mempengaruhi iklim  organisasi,  yaitu  komunikasi,  pengambilan  keputusan,  motivasi  pimpinan, perumus tujuan, dan komitmen terhadap organisasi. Jadi, ada hubungan yang erat antara variabel iklim komunikasi dengan iklim organisasi. Oleh karena itu, untuk menciptakan iklim organisasi yang positif maka  diciptakan terlebih dahulu iklim komunikasi  dan  organisasi  yang  positif. 17 Iklim  komunikasi  penting  karena mengaitkan  konteks  organisasi  dengan  konsep-konsep,  perasaan-perasaan,  dan harapan-harapan anggota organisasi dan membantu menjelaskan perilaku anggota organisasi  (Poole,  1985).  Dengan  mengetahui  sesuatu  tentang  iklim  suatu organisasi,  dapat  memahami  lebih  baik  apa  yang  mendorong  anggota  organisasi untuk  bersikap  dengan  cara-cara  tertentu.  Beberapa  ahli  dalam  komunikasi organisasi  juga  berpendapat  bahwa  konsep  iklim  merupakan  salah  satu  gagasan paling kaya dalam teori organisasi, secara umum, dan dalam komunikasi organisasi secara khusus. Disebut ‘kaya’ karena iklim telah mendapat perhatian besar dalam literature teoritis dan empiris. Iklim juga seakan-akan sederhana dan rumit pada saat yang  sama,  dan  memiliki  daya  penjelas  yang  cakupannya  luas. 18 Suatu  iklim komunikasi  berkembang  dalam  konteks  organisasi.  Unsur-unsur  dasar  yang
16 Liliweri, Sosiologi, h. 305 17 Ibid, h. 323 18 Pace, Komunikasi , h. 148
membentuk  suatu  organisasi  dapat  diringkaskan  menjadi  lima  kategori  besar, yaitu: 19
a. Anggota organisasi
Di pusat organisasi terdapat orang-orang yang melaksanakan pekerjaan organisasi.  Orang-orang  yang  membentuk  organisasi  terlibat  dalam beberapa  kegiatan  primer.  Mereka  terlibat  dalam  kegiatan-kegiatan pemikiran  yang  meliputi  konsep-konsep,  penggunaan  bahasa, pemecahan masalah, dan pembentukan gagasan.
b. Pekerjaan dalam organisasi
Pekerjaan  yang  dilakukan  anggota  organisasi  terdiri  dari  tugas-tugas formal  dan  informal.  Tugas-tugas  ini  menghasilkan  produk  dan memberikan  pelayanan  organisasi.  Pekerjaan  ini  ditandai  oleh  tiga dimensi universal: isi pesan, keperluan, dan konteks.
c. Praktik-praktik pengelolaan.
Tujuan  primer  pegawai  manajerial  adalah  menyelesaikan  pekerjaan melalui  usaha  orang  lainnya.  Manajer  membuat  keputusan  mengenai bagaimana orang-orang lainnya, biasanya bawahan mereka, menggunakan  sumber  daya  yang  diperlakukan  untuk  melaksanakan tugas mereka.
d. Struktur Organisasi.
Merujuk  kepada  hubungan-hubungan  antara  “tugas-tugas  yang dilaksanakan  oleh  anggota-anggota  organisasi”.  Struktur  organisasi ditentukan  oleh  tiga  variable  kunci:  kompleksitas,  formalisasi,  dan sentralisasi (Robbins, 1989). 20
e. Pedoman organisasi.
Pedoman organisasi Adalah serangkaian pernyataan yang mempengaruhi,  mengendalikan,  dan  memberi  arahan  bagi  anggota organisasi dalam mengambil keputusan dan tindakan.
19 Pace, Komunikasi , h. 151
20 Ibid , h. 151

## 3. Komunikasi Organisasi Dalam Konteks Perguruan Tinggi
Universitas  dan  sekolah  adalah  lembaga  yang  bersifat  komplek  dan  unik. Bersifat  komplek  karena  universitas  sebagai  organisasi  didalamnya  terdapat berbagai  demensi  yang  satu  sama  lain  saling  berkaitan  dan  saling  menentukan. Sedang  sifat  unik,  menunjukkan  bahwa  universitas  sebagai  organisasi  memiliki ciri-ciri tertentu yang tidak dimiliki oleh organisasi-organisasi lain. Ciri-ciri yang menempatkan universitas memiliki karakter sendiri, dimana terjadi proses belajar mengajar, tempat terselenggaranya pembelajaran kehidupan umat manusia. Karena sifatnya  yang  komplek  dan  unik  tersebutlah,  universitas  sebagai  organisasi memerlukan tingkat koordinasi yang tinggi. 21
Dosen  adalah  pendidik  profesional  dan  ilmuwan  dengan  tugas  utama mentransformasikan,  mengembangkan,  dan  menyebarluaskan  ilmu  pengetahuan, teknologi,  dan  seni  melalui  pendidikan,  penelitian,  dan  pengabdian  kepada masyarakat. 22 Dosen  juga  dapat  diartikan  sebagai  seorang  yang  berdasarkan pendidikan dan keahliannya diangkat oleh pengajar perguruan tinggi dengan tugas utama  mengajar  pada  perguruan  tinggi  (PP.  No.60/1999)  merupakan  instrument yang  sangat  menentukan  keberhasilan  proses  pendidikan,  karena  dosenlah perpindahan ilmu yang dilakukan kepada mahasiswa.
Dosen  dan  pegawai  merupakan  unsur-unsur  penggerak  dalam  sebuah manajemen  pendidikan.  Sebuah  perguruan  tinggi  tentunya  takkan  dapat  berjalan tanpa adanya kedua unsur tersebut. Pegawai (akademik) sendiri memiliki definisi yaitu orang yang bekerja pada suatu lembaga (kantor, perusahaan, organisasi, dan sebagainya) dengan mendapat gaji. 23 Sebuah kantor tanpa adanya pegawai ibarat manusia  tanpa  darah.  hal  itu  menggambarkan  betapa  pentingnya  pegawai  dalam sebuah  perkantoran  atau  perusahaan,  walaupun  banyak  pemilik  perusahaan  yang tidak menyadari tentang hal itu. Tanpa adanya proses komunikasi yang baiik antara atasan dan bawahan, secara disadari atau tidak secara langsung atau tidak langsung, hal-hal  tersebut  akan  sangat  berpengaruh  terhadap  kualitas  kerja  serta  loyalitas pegawai terhadap kinerjanya.
21 Wahjosumidjo. Kepemimpinan Kepala Sekolah , (Jakarta: PT Raja Grafindo, 2005) h. 81
22 Undang-undang Republik Indonesia Nomor 14 Tahun 2005 tentang Guru dan Dosen.
23 Kamus , h. 98
Komunikasi  yang  dibangun  organisasi  amat  penting  perannya,  karena ketidaklancaran  komunikasi  akan  sangat  tidak  menguntungkan  efisiensi  kinerja organisasi. Akibat tidak efektifnya komunikasi, akan banyak waktu yang tersita sia- sia,  pemborosan  kertas,  perbaikan  yang  tak  perlu  karena  informasi  yang  salah, kekeliruan  bawahan  dalam  melaksanakan  perintah,  atau  kurangnya  pengertian anggota organisasi terhadap instruksi yang diberikan seorang pemimpin, berbagai keluhan  dari  kalangan  mahasiswa  dan  orang  tua,  serta  opini  yang  tidak menyenangkan  dari  luar  universitas  dalam  hal  ini  masyarakat.  Oleh  sebab  itu, pimpinan  harus  mempelajari,  memperhatikan,  mancari  cara,  atau  membangun sistem agar komunikasi dapat berjalan dengan cara yang efektif.
Komunikasi yang tidak efektif dalam suatu organisasi sering berpengaruh buruk  terhadap  produktivitas  organisasi.  Perlu  juga  diperhatikan  bagi  seorang pemimpin,  bahwa  komunikasinya  dengan  anggota  oragnisasi  merupakan pendorong  bagi  mereka  dalam  menjalankan  tugas  sehari-hari.  Akibat  lain  dari komunikasi  tidak  efektif,  adalah  turunya  minat  anggota  organisasi  terhadap pekerjaan, rendahnya moral kerja, rendahnya tingkat produktivitas, berkurangnya pengawasan  terhadap  mutu,  dan  berbagai  dampak  negatif  lain  terhadap  kinerja organisasi. 24

## METODOLOGI PENELITIAN
Dalam  penelitian  ini  peneliti  menggunakan  metode  kualitatif  yang menghasilkan data yang bersifat deskriptif berupa kata tertulis atau lisan dari orang- orang yang diwawancarai. Adapun untuk memperoleh data yang dibutuhkan lebih akurat maka penulis juga mengarahkan pada teknik pengumpulan data dengan cara observasi  atau  pengamatan  langsung  ke  lapangan.  Setelah  memperoleh  data mentah,  peneliti  kemudian  menganalisis  data  secara  sistematis  sehingga  dapat disajikan secara deskriptif.
24 Syahrizal Abbas, Manajemen Perguruan Tinggi : Beberapa Catatan, (Jakarta: Kencana, 2009), h. 71

## HASIL PENELITIAN
Proses komunikasi organisasi yang terjadi dalam lingkungan kampus UIN Ar-Raniry  ternyata  tidak  selamanya  berjalan  dengan  efektif.  Adanya miscommunication antara dosen dan pegawai telah banyak berpengaruh terhadap mahasiswa.  Dalam  hal  kegiatan  perkuliahan  (belajar-mengajar),  fungsi  dosen Penasehat  Akademik  (PA),  dan  proses  bimbingan  skripsi.  Proses  komunikasi pegawai  dalam  hal  kinerja  pelayanan  terhadap  mahasiswa.  Bentuk-bentuk komunikasi organisasi yang terjadi antara pegawai dan dosen di fakultas-fakultas dalam lingkungan UIN Ar-Raniry dominan berlangsung secara secara linier (lurus), top down , bahkan sirkular (adanya feedback ) sesuai dengan keadaan yang sedang berlangsung.  Semua  dosen  bisa  menjadi  komunikator  dan  komunikan  ketika berkomunikasi dengan pegawai. Bentuk komunikasi organisasi yang terjadi tidak jarang juga dapat menjadi komunikasi yang dialogis dalam artian antara pegawai, dosen, dan mahasiswa sama-sama dapat menjadi komunikator yang menyampaikan pesan-pesan yang terkait dengan kemajuan fakultas.
Iklim Komunikasi Organisasi merupakan satu hal yang memegang peranan penting dalam kehidupan suatu organisasi. Kepuasan komunikasi organisasi juga merupakan  salah  satu  hal  yang  harus  menjadi  perhatian  utama  pihak  organisasi, karena kepuasan komunikasi organisasi mempengaruhi perilaku orang-orang yang berada di dalam organisasi tersebut. sehingga nantinya organisasi dapat mengambil tindakan  yang  paling  tepat  untuk  mengembangkan  organisasi.  Hubungan  antara dosen  dan  pegawai  dalam  fakultas  akan  sangat  mempengaruhi  iklim  komunikasi organisasi yang tercipta.
Iklim  komunikasi  organisasi  dapat  terwujud  dengan  adanya  proses komunikasi  yang  baik  dan  efektif  antar  anggota  organisasi.  Pada  umumnya komunikasi yang disampaikan oleh komunikator memiliki pengaruh besar terhadap komunikannya. Baik pengaruh yang positif, maupun pengaruh negatif, tergantung respon dari komunikan tersebut. Suatu lembaga pada umumnya juga menginginkan pengaruh  positif  terhadap  komunikasi  yang  mereka  jalankan.  Seperti  yang diungkapkan  oleh  Kasubbag  akademik  kemahasiswaan  dan  alumni  Fakultas Dakwah  dan  Komunikasi,  sebagai  pengelola  fakultas  ia  mengaku  telah  mencoba membangun komunikasi yang baik  juga memberi pelayanan yang baik terhadap
mahasiswa dan dosen. 25 Kemudian informan lain juga menambahkan bahwa selama ini ia telah meminimalisir kinerja dosen yang kurang baik, seperti menegur dosen- dosen  yang  melalaikan  mata  kuliahnya  juga  dosen  yang  memperlambat  proses bimbingannya kepada mahasiswa. 26
Akan tetapi hal tersebut tidak dirasakan oleh salah seorang dosen, ia merasa ada hambatan dalam proses komunikasi dengan pihak pegawai. Proses komunikasi tidak berlangsung seperti seharusnya, ada hal-hal yang seharusnya dikomunikasikan  dengan  semua  dosen,  tetapi  tidak  dilakukan  oleh  pegawai. Pernyataan  yang  sama  juga  disampaikan  oleh  informan  lainnya.  Mereka menyayangkan,  jika  hal  seperti  ini  terus  berkelanjutan  akan  menciptakan  iklim komunikasi  organisasi  yang  buruk  dalam  sebuah  organisasi  (fakultas)  serta berakibat  buruk  terhadap  kelangsungan  masa  depan  fakultas.  Seperti  yang disampaikan  oleh  seorang  informan,  adanya misscomunication antara  pegawai dengan  dosen  seperti  dalam  hal  pembagian  tugas,  misalnya  membuat  silabus, idealnya  memanggil  orang-orang  yang  berkompenten  yang  mengerti  seluk  beluk ilmu tersebut, dan melibatkan mereka tetapi menurut beberapa dosen hal ini tidak dilakukan oleh pihak fakultas.
Sebenarnya  dosen  mempunyai  peran  yang  signifikan  di  dalam  sebuah perguruan tinggi apalagi fakultas, mereka adalah unit-unit kerja terakhir. Keahlian itu,  ada  pada  setiap  dosen,  untuk  mengupayakan  pencapaian  tujuan  di  fakultas, seharusnya  dosen-dosen  turut  dilibatkan. 27 Selain  itu  keinginan  dosen  untuk diadakannya  waktu  bertemu  dosen  dan  pegawai  untuk  melakukan  pembicaraan, minimal sebulan sekali.  Supaya dapat dievaluasi progress kinerja dosen,  melihat apa  saja  kendala-kendala  mahasiswa,  dosen,  fasilitas  mengajar  dosen  misalnya buku teks, bahan-bahan kuliah telah memenuhi standar atau tidak, serta kehadiran dosen. 28
25 Hasil  wawancara  penulis  dengan  Dra.  Maqfirah,  M.  Pd  (Kasubbag  akademik kemahasiswaan dan alumni Fakultas Dakwah dan Komunikasi) Banda Aceh 8 April 2015
26 Hasil  wawancara  penulis  dengan Taufiq,  SE,  Ak,  M.  Ed (Dosen  tetap  serta  sekretaris Prodi KPI Fakultas Dakwah dan Komunikasi) Banda Aceh 8 April 2015
27 Hasil wawancara penulis dengan salah seorang dosen  Jurusan Manajemen Dakwah, 17 Juni 2014
28 Hasil  wawancara  penulis  dengan  Drs.  Bachtiar  Ismail,  MA  (Dosen  tetap  Fakultas Tarbiyah dan Keguruan) Banda Aceh 7 April 2015
Melihat dari berbagai pendapat informan di atas, hal tersebut akan sangat mempengaruhi  pada  proses  perkuliahan  mahasiswa.  Mahasiswa  juga  merupakan unsur dari sebuah organisasi (fakultas) merupakan tingkatan terbawah yang sangat jarang mendapatkan peluang untuk melakukan komunikasi yang dialogis. Segala dampak komunikasi yang buruk akan mempengaruhi kepada kepuasan mahasiswa. Seperti yang diungkapkan oleh seorang informan, situasi antara dosen dan pegawai di kampus terkadang membuat mengecewakan.“Saya pernah mendapatkan nilai E pada  mata  kuliah  yang  selalu  saya  ikuti.  Mulai  dari  ujian  midtest  sampai  final bahkan. Kemudian saya mempertanyakan hal ini kepada dosen yang bersangkutan. Ternyata nilai ujian final belum diserahkan kepada pegawai bidang akademik. Jadi mereka dengan mudah  memberikan nilai C pada KHS.  Walaupun pada  akhirnya nilai itu diperbaiki kembali, sudah pasti melewati proses yang bertele-tele, sangat mengherankan.” 29
Adanya miscommunication seperti  hasil  penelitian  di  atas  menunjukkan adanya  hubungan  yang  kurang  baik  antara  dosen  dan  pegawai  akademik kemahasiswaan.  Karena  dalam  hal  pemberian  nilai  sudah  seharusnya  menjadi wewenang  dosen  yang  mengasuh  mata  kuliah,  kemudian  menyerahkan  kepada bagian akademik untuk dicantumkan dalam KHS mahasiswa. Akan tetapi ternyata sebagian pegawai tidak melakukan komunikasi terlebih dahulu kepada dosen terkait perihal  nilai  yang  belum  masuk  kepada  mereka.  Sehingga  mereka  langsung mengambil  kebijakan  bahwa  mahasiswa  tersebut  tidak  mengikuti  perkuliahan dengan dosen yang bersangkutan.
Seharusnya dosen dan pegawai memiliki komunikasi yang terbuka dan intens terkait  dengan  urusan  kemahasiswaan.  Seperti  yang  diungkapkan  oleh  salah seorang  mahasiswa  lain  yang  menginginkan  adanya  komunikasi  yang  terbuka antara dosen dengan pegawai. Ia menilai selama ini pegawai kurang komunikatif. Tidak ada ruang publik untuk menyampaikan segala kendala yang terjadi. 30
Dalam  hal  ini  seorang  dosen  tetap  dari  Fakultas  Dakwah  dan  Komunikasi, Syakdiah S. Ag, M. Ag menerangkan bahwa pegawai seharusnya menyampaikan
29 Hasil wawancara penulis dengan Jovial Pally (Mahasiswa Fakultas Adab dan Humaniora UIN Ar-Raniry), Banda Aceh, 6 April 2015
30 Hasil wawancara penulis dengan Rayful Mudassir  (Mahasiswa Fakultas Dakwah dan Komunikasi UIN Ar-Raniry), Banda Aceh, 6 April 2015
dan mengajak dosen untuk turut ambil andil dalam permasalahan yang ada. Namun dosen yang diajak hanya sesuai dengan kriteria permasalahan yang terjadi, dalam artian  tidak  seluruh  dosen  berhak  ikut  serta.  Informan  juga  tidak  mengelakkan bahwa  di  fakultas  terkadang  ada  permasalahan  akibat  perbedaan  persepsi  antara dosen dan pegawai.
Sebuah komunikasi dikatakan berhasil apabila menguntungkan kedua belah pihak. Apabila ada yang pihak yang tidak memperoleh kesamaan makna  bahkan tersakiti, berarti tidak berjalan baik proses komunikasinya. 31 Pada komunikasi dua arah terjadi diskusi antara pengirim pesan dan penerima pesan sehingga penerima pesan akan merasa puas. sebaliknya pada komunikasi satu arah disamping penerima pesan  merasa  tidak  puas,  juga  paling  besar  kemungkinan  terjadinya  kabar anginan. 32
Iklim komunikasi dalam organisasi mempunyai konsekuensi penting bagi pergantian dan masa kerja pegawai dalam organisasi. Iklim komunikasi yang positif cenderung meningkatkan dan mendukung komitmen pada organisasi. Proses-proses interaksi  yang  terlibat  dalam  perkembangan  iklim  komunikasi  organisasi  juga memberi andil pada beberapa pengaruh penting dalam restrukturisasi, reorganisasi, dan dalam menghidupkan kembali unsur-unsur dasar organisasi.
Penelitian yang merujuk terhadap iklim komunikasi organisasi yang terjadi di  UIN  Ar-Raniry  antar  anggota  organisasi  dalam  hal  ini  dosen,  dan  pegawai ternyata  dapat  dikatakan  tertutup.  Karena  adanya  beberapa  persepsi  yang  timbul diakibatkan  adanya  perbedaan  pemahaman,  wewanang  kebijakan,  serta penggunaan bahasa komunikasi yang kurang baik antar anggota organisasi. Hal ini berdasarkan  penelitian  yang  ternyata  banyak  ditemukannya  kelompok-kelompok kecil yang terbentuk dengan atas faktor-faktor kedekatan dalam situasi nonformal. Sehingga  menyebabkan  sebagian  anggota  hanya  akan  berkomunikasi  dalam  hal penyebaran informasi terhadap beberapa anggota saja yang dianggap dekat.
31 Hasil  wawancara  penulis  dengan  seorang  dosen  Fakultas  Adab  dan  Humaniora   yang tidak ingin disebutkan namanya, 7 April 2015
32 Edy, Buday, h. 46

## KESIMPULAN
Adapun  dari  hasil  penelitian  yang  telah  dilakukan,  maka  diperoleh kesimpulan sebagai berikut:
Proses  komunikasi  organisasi  yang  terjadi  kamps  UIN  Ar-Raniry  ternyata  tidak selamanya  berjalan  dengan  efektif.  Adanya miscommunication antara  dosen  dan pegawai  telah  banyak  mempengaruhi  akan  kepuasan  mahasiswa.  Dalam  hal kegiatan perkuliahan (belajar-mengajar), fungsi dosen Penasehat Akademik (PA), dan proses bimbingan skripsi.
Iklim komunikasi organisasi yang terjadi dalam fakultas di UIN Ar-Raniry antar  anggota  organisasi  dalam  hal  ini  dosen,  pegawai,  dan  mahasiswa  ternyata dapat  dikatakan  tertutup.  Karena  adanya  beberapa  persepsi-persepsi  yang  timbul diakibatkan  adanya  perbedaan  pemahaman,  wewanang  kebijakan,  serta penggunaan  bahasa  komunikasi  yang  kurang  baik  antar  anggota  organisasi (fakultas).  Hal  ini  berdasarkan  penelitian  yang  ternyata  banyak  ditemukannya kelompok-kelompok  kecil  yang  terbentuk  dengan  atas  faktor-faktor  kedekatan dalam  situasi  nonformal.  Sehingga  menyebabkan  sebagian  anggota  hanya  akan berkomunikasi  dalam  hal  penyebaran  informasi  terhadap  beberapa  anggota  saja yang dianggap dekat.

## DAFTAR PUSTAKA
Arikunto,  Suharsimi. Prosedur  Penelitian  Suatu  Pendekatan  Praktik .  Jakarta:  PT Rineka Cipta, 2006.
Abbas,  Syahrizal. Manajemen  Perguruan  Tinggi : Beberapa  Catatan .  Jakarta: Kencana, 2009.
Bungin, Burhan. Sosiologi Komunikasi : Teori, Paradigma, dan Diskursus Teknologi Komunikasi di Masyarakat. Jakarta: Kencana, 2009.
______________ Metode Penelitian Kualitatif . Jakarta: Kencana, 2006.
Changara,  Hafied. Pengantar  Ilmu  Komunikasi. Jakarta:  PT  Raja  Grafindo  Persada, 2007.
______________ Perencanaan dan Strategi Komunikasi . Jakarta: PT Raja Grafindo Persada, 2014.
Curtis,  Dan  B, et.  al.,Komunikasi  Bisnis  dan  Profesional .  Bandung:  Remaja Rosdakarya, 1996.
Danesi,  Marcel. Encyclopedia  of  Media  and  Communication .  University  of  Toronto Press, 2013.
Denim, Inovasi Pendidikan, cet ketiga . Bandung: Pustaka Setia, 2002.
Depag RI. Alquran dan terjemahannya . Bandung: Syaamil Cipta Media, 2005.
Drajat,  Amroeni. Komunikasi  Islam  dan  Tantangan  Modernitas. Bandung: Ciptapustaka Media Perintis, 2008.
Efendy, Onong Uchana. Ilmu Komunikasi, Teori dan Praktek. Bandung: Rosdakarya, 2007.
_________________ Dinamika Komunikasi . Bandung: Remaja Rosda Karya, 1986. Gaffar, Mohammad Fakry. Komunikasi Organisasi: Teori dan Proses . Diktat kuliah jurusan Administrasi Pendidikan IKIP . Bandung: Ikip Bandung, 1983.
Goldhaber, Gerald M. Organizational Communication . USA: Brown Publisher, 1990.
Handoko, T. Hani. Manajemen, Edisi 2 . Yogyakarta: BPFE-Yogyakarta, 1998.