Abstrak—Kota  Malang  memiliki  daerah  dengan  indikasi kumuh,  salah  satunya  Kelurahan  Ciptomulyo  dengan  luasan kumuh  59,85  ha  sekaligus  merupakan  permukiman  kumuh terbesar  di  Kota  Malang.  Kelurahan  Ciptomulyo  memiliki penduduk  12.767  jiwa  dan  kepadatan  penduduk  tinggi  yaitu 15.382 jiwa/km 2 . Kondisi tersebut diperparah dengan muncul- nya  COVID-19  di  Indonesia,  di  mana  transmisinya  berkaitan dengan  faktor  lingkungan  dan  perilaku  masyarakat.  Permu- kiman  kumuh  di  Kelurahan  Ciptomulyo  tidak  menunjukkan perbaikan berarti dari  tahun 2016 hingga 2018 yaitu 62,60 ha pada tahun 2016 dan 59,80 ha permukiman kumuh pada 2018, hal tersebut dapat memicu transmisi COVID-19 di Kelurahan Ciptomulyo.  Hal  ini  dibuktikan  dengan  adanya  penambahan kasus  COVID-19  hingga  mencapai  kasus  417  positif  dan  26 meninggal  dunia.  Karena  itu  diperlukan  pengkajian  lanjut terkait  bagaimana  faktor  kerentanan  kawasan  permukiman kumuh di Kelurahan Ciptomulyo terhadap transmisi COVID- 19.  Metode  yang  digunakan  memiliki  dua  tahapan.  Tahapan pertama menentukan faktor yang berpengaruh terhadap keren- tanan  COVID-19  pada  permukiman  kumuh  di  Kelurahan Ciptomulyo dengan analisis Likert. Tahap kedua adalah menga- nalisis  tingkat  pengaruh  faktor  kerentanan  COVID-19  pada permukiman  kumuh  di  Kelurahan  Ciptomulyo  dengan  meng- gunakan  analisis  AHP.  Stakeholder  yang  digunakan  memiliki pengaruh terhadap transmisi  COVID-19 di  Ciptomulyo. Hasil analisis  likert  dan  AHP  diperoleh  luaran  faktor  yang  berpe- ngaruh  serta  tingkatannya  terhadap  transmisi  COVID-19  di Kelurahan Ciptomulyo. Faktor yang memiliki pengaruh tinggi adalah kepadatan penduduk, kebiasaan menerapkan kebijakan isolasi  dan  pembatasan  sosial, budaya  menggunakan  alat  pro- tektif diri. Faktor yang memiliki pengaruh sedang adalah rerata jumlah keluarga dalam satu KK, angka penderita ISPA, kepa- datan bangunan, dan fasilitas kesehatan. Faktor yang memiliki pengaruh  rendah  adalah  ketersediaan  dan  kualitas  air,  keter- sediaan dan kondisi sanitasi, ruang terbuka, dan kemiskinan.
Kata  Kunci—COVID-19,  Kerentanan,  Permukiman  Kumuh, Pandemi, Transmisi.

## I. PENDAHULUAN
AK Asasi Manusia  (HAM), yang merupakan hak yang melekat bagi setiap manusia sejak lahir hingga mening- gal menyatakan bahwa hunian yang layak adalah salah satu kebutuhan  yang  harus  dipenuhi.  Hukum  di  Indonesia  juga sudah  mengatur  ini,  misal  Undang-Undang  Dasar  Republik Indonesia  tahun  1945  pasal  28H  ayat  (1)  secara  jelas menjamin bahwa, “Setiap orang berhak hidup sejahtera lahir dan  batin,  bertempat  tinggal  dan  mendapatkan  lingkungan hidup  yang  baik  dan  sehat  serta  berhak  memperoleh pelayanan  kesehatan”  [1].  Hal  ini  juga  disinggung  melalui Undang-Undang Nomor 39 Tahun 1999 tentang HAM yang pada pasal 40 berbunyi, “Setiap orang berhak untuk bertem- pat tinggal serta berkehidupan yang layak” [2].
Menurut data PUPR 2019, permukiman kumuh di Indone- sia  mencapai  angka  87.000  hektar  yang  mana  mungkin terhitung tidak besar jika dibandingkan dengan luasan Negara
Indonesia.  Hal  tersebut  terlihat  besar  jika  dibandingkan dalam  data  PUPR  pada  tahun  2017,  di  mana  luasan  keku- muhan  adalah  sebesar  38.000  hektar  yang  berarti  terjadi pemekaran  luasan  permukiman  kumuh  lebih  dari  dua  kali lipat  hanya  dalam  kurun  waktu  2  tahun.  Jika  penambahan kawasan  kumuh  di  Indonesia  tidak  diimbangi  dengan  kebi- jakan  penanganan  dan  pencegahan  meluasnya  kawasan permukiman  kumuh  maka  bertambahnya  permasalahan permukiman kumuh tidak dapat dibendung yang mana akan memiliki  dampak  terhadap  kenyamanan  serta  kesehatan masyarakat [3].
Berdasarkan  dokumen  RP2KPKP  Kota  Malang  tahun 2018, salah satu kelurahan dengan indikator kumuh terbesar yaitu  Kelurahan  Ciptomulyo  dengan  59,85  hektar  dan  68% dari total luas Kelurahan, yang lingkungan kumuhnya sudah terbentuk lama. Dapat dilihat bahwa beberapa tahun terakhir tidak ada pengurangan kawasan kumuh, Hal ini terbukti dari luasan  permukiman  kumuh  pada  tahun  2016  yaitu  sebesar 62,8 hektar dan pada tahun 2018 seluas 59,85 hektar. Cukup berbeda dengan kelurahan lain yang sudah menjadi lebih baik dari  tahun-tahun  sebelumnya  karena  beberapa  program pemerintah  seperti  Kotaku  pada  tahun  2019  yang  sudah terlaksana  dengan  baik.  Faktor-faktor  permasalahan  ling- kungan  kumuh  pada  Kelurahan  Ciptomulyo  didominasi karena sarana dan prasarana seperti hunian yang tidak layak, jaringan prasarana (air bersih, sanitasi, drainase) yang masih belum optimal [4].
Keadaan  permukiman  kumuh  saat  ini  diperparah  dengan adanya  Novel  Coronavirus  (COVID-19)  yang  pertama  kali diidentifikasi  di  Wuhan,  China  pada  tahun  2019  silam. Penyebaran  virus  ini  dapat  melalui  kontak  fisik  seperti hidung,  mulut,  dan  mata  serta  berkembang  di  paru-paru manusia.  Tanda-tanda  seseorang  terkena  COVID-19  antara lain suhu tubuh naik, demam, batuk, dan susah bernafas [5]. Penyebaran  COVID-19  ini  cukup  intens  dan  memaksa Indonesia  untuk  melakukan  kebijakan Nonpharmaceutical Interventions (NPI)  seperti social  distancing , Work  From Home (WFH), dan menutup tempat yang berpotensi menye- babkan kerumunan. Hal inilah yang memaksa hampir seluruh masyarakat di Indonesia untuk berdiam diri  dan melakukan kegiatan  secara  jarak  jauh  ( remote ).  Hal  ini  tentu  saja mempengaruhi  masyarakat  yang  pekerjaannya  seperti wirausaha  ataupun  pekerjaan  yang  menuntut  mereka  untuk tetap buka dan tidak bisa dikerjakan secara jarak jauh [6].
Daerah  permukiman  kumuh  pada  umumnya  dapat menyebabkan  lingkungan  menjadi  kurang  sehat  dan  rawan penyakit.  Selain  itu,  karakteristik  ekonomi  pemukiman kumuh  juga  dapat  dibilang  cukup  lemah,  terbelakang  dan kurangnya edukasi terkait lingkungan yang aman dan sehat. Salah  satu  penelitian  oleh  Budi  (2018)  [7],  di  Kota  Palem- bang menunjukkan bahwa pada daerah permukiman kumuh

## Faktor Kerentanan COVID-19 pada Permukiman Kumuh di Kelurahan Ciptomulyo Kota Malang
Risvi Surya Noviyanto dan Ketut Dewi Martha Erli Handayeni Departemen Perencanaan Wilayah dan Kota,  Institut Teknologi Sepuluh Nopember (ITS)
e-mail : erli.martha@gmail.com
H
tentu  saja  memiliki  faktor  risiko  besar  untuk  terjadinya penyebaran  penyakit Tubercolosis .  Pusat-pusat  kota  yang memiliki pemukiman informal dan terkonsentrasi penduduk dapat menjadi katalis penularan dan penyebaran patogen [8].
Permukiman  kumuh  pada  perkotaan,  khususnya  Kota Malang  terdapat  pada  lingkup  yang  cenderung  kecil  seperti RT  atau  RW  saja,  namun  pada  penelitian  kali  ini  memiliki cakupan  kelas  kelurahan  karena  keterbatasan  data  harian persebaran  COVID-19  pada  tingkat  RT  atau  RW  di  Kota Malang.  Masyarakat  pada  pemukiman  kumuh  dan  informal cenderung  memiliki  risiko  yang  tinggi  pada  masa  pandemi naik  disebabkan  oleh  keterbatasan  akses  infrastruktur maupun  perilaku  hidup  yang  kurang  baik.  Adapun  kasus positif  COVID-19  di  Kota  Malang  pada  Mei  2022  tercatat mencapai angka 27.979 kasus. Dalam kasus tersebut tercatat juga  Kecamatan  Sukun  di  mana  Kelurahan  Ciptomulyo berada  memiliki  kasus  di  angka  kurang  lebih  4.263  kasus yang  tersebar  pada  masing-masing  kelurahan.  Kelurahan Ciptomulyo  sendiri  pada  Mei  2022  teridentifikasi  sebagai kelurahan  dengan  tingkat  kasus  positif  sebesar  417  kasus positif  dan  terindikasi  meninggal  dunia  sebesar  26  orang dengan nilai positive rate sebesar 3,2 persen [9].
Dengan adanya hal tersebut, penelitian ini bertujuan untuk mengetahui  faktor  serta  tingkatan  kerentanan  transmisi COVID-19  pada  permukiman  kumuh  di  Kelurahan Ciptomulyo, di Kota Malang. Masalah ini memiliki urgensi yang  cukup  penting  untuk  dikaji,  sebagaimana  yang dikemukakan  oleh  [10]  bahwa  pemukiman  kumuh  merupa- kan pemukiman yang belum siap menghadapi COVID-19.

## II. METODOLOGI PENELITIAN

## A. Jenis dan Pendekatan Penelitian
Pendekatan  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah pendekatan rasionalistik. Jenis penelitian ini adalah deskripsi kuanlitatif.

## B. Variabel Penelitian
Variabel  penelitian  yang  digunakan  untuk  mengidentifi- kasi faktor-faktor yang mempengaruhi transmisi COVID-19 di  kelurahan  Ciptomulyo  antara  lain  seperti  yang  disajikan pada Tabel 1.
C. Mengidentifikasi  Faktor-Faktor  yang  Berpengaruh Terhadap  Terhadap  Transmisi  COVID-19  di  Kelurahan Ciptomulyo
Analisis Likert pada tahapan ini digunakan untuk mengi- dentifikasi faktor-faktor yang berpengaruh terhadap transmisi COVID-19 di Kelurahan Ciptomulyo. Analisis Likert sendiri dibantu  dengan  aplikasi  Microsoft  Excel  dengan  tahapan- tahapan dalam analisis Likert adalah pengelompokan variabel berdasarkan  aspek  yang  sesuai  dengan  tinjauan  Pustaka, pembuatan  kuesioner likert untuk  kemudian  dilakukan pengisian  terhadap stakeholder ,  setelah stakeholder selesai mengisi kemudian hasil dari isian masing-masing stakeholder dilakukan  rata-rata,  dan  terakhir  memisahkan  antara  faktor yang  mempengaruhi  (dengan  nilai  rata-rata  di  atas  3)  dan faktor yang tidak mempengaruhi (nilai rata-rata di bawah 3).
D. Menganalisis  Tingkat  Pengaruh  Faktor  Kerentanan COVID-19  pada  Permukiman  Kumuh  di  Kelurahan Ciptomulyo, Kota Malang
Dalam analisis menentukan tingkat pengaruh faktor keren- tanan  COVID-19  pada  permukiman  kumuh  di  Kelurahan Ciptomulyo  akan  dibantu  dengan  menggunakan  perangkat lunak Expert  Choice 11  yang  kemudian  langkah-langkah dalam melakukan analisis adalah sebagai berikut:

## 1) Seleksi Faktor
Melakukan  analisis Likert pada  tahap  sebelumnya  untuk diseleksi faktor yang memiliki dan tidak memiliki pengaruh terhadap transmisi COVID-19 di Kelurahan Ciptomulyo.

## 2) Membuat Pohon AHP
Membuat  pohon  AHP  untuk  menentukan  hierarki  1  dan hierarki 2.

## 3) Kuesioner AHP
Membuat  serta  menyebarkan  kuesioner  AHP  kepada stakeholder yang sudah dipilih untuk dilakukan pengisian.

## 4) Analisis AHP
Melakukan  analisis  AHP  menggunakan  aplikasi Expert Choice 11 dengan melakukan run pada hierarki 1 dan hierarki 2. Kemudian diamati hasil inkonsistensi dan memastikan di bawah nilai 0,1.

## 5) Penarikan Kesimpulan
Setelah dilakukan analisis Likert dan AHP kemudian dapat dilakukan  penarikan  kesimpulan  terhadap  faktor  yang memiliki  pengaruh  terhadap  transmisi  COVID-19  dan bagaimana pengaruhnya terhadap Kelurahan Ciptomulyo.

## III. HASIL DAN DISKUSI
A. Identifikasi  Faktor  yang  Berpengaruh  Terhadap

## Transmisi COVID-19 di Kelurahan Ciptomulyo
Berdasarkan  hasil  analisis likert didapatkan  faktor-faktor yang  berpengaruh  terhadap  transmisi  COVID-19  adalah sebagai berikut.

## 1) Aspek Kependudukan
Aspek  kependudukan  terdiri  atas  3  faktor  yaitu  tingkat kepadatan  penduduk,  rata-rata  jumlah  anggota  keluarga dalam satu KK, dan angka penderita penyakit ISPA.

## 2) Aspek Bangunan dan Sarana Prasarana Umum
Aspek  bangunan  dan  sarana  prasarana  umum  terdiri  atas
Tabel 1.

## Variabel Penelitian
Aspek Variabel Kependudukan Kepadatan Penduduk Rata-Rata Jumlah Anggota Keluarga Angka Penderita Penyakit ISPA Bangunan dan Sarana Prasarana Umum Kualitas Bangunan Kepadatan Bangunan Ketersediaan dan Kualitas Air Ketersediaan dan Kondisi Sanitasi Ketersediaan dan Kondisi Drainase
Kondisi dan Perkerasan Jalan
Kondisi Persampahan Umum Ruang Terbuka
Ketersediaan Fasilitas Kesehatan Sosial dan Ekonomi
Tingkat Kemiskinan Tingkat Kerawanan Keamanan Budaya Menggunakan Alat Protektif Diri
Kebiasaan Menerapkan Kebijakan Isolasi dan Pembatasan Sosial Vaksinasi dan Disinfektan Penyuluhan dan Sosialisasi
lima faktor yaitu kepadatan bangunan, tingkat pelayanan air, kondisi  sanitasi  lingkung,  ruang  terbuka  dan  ketersediaan fasilitas kesehatan.

## 3) Aspek Sosial dan Ekonomi
Aspek sosial dan ekonomi terdiri atas 3 faktor yaitu tingkat kemiskinan, budaya menggunakan alat protektif diri, dan ke- biasaan menerapkan kebijakan isolasi dan pembatasan sosial.
Hasil perhitungan analisis Likert faktor yang berpengaruh terhadap  transmisi  COVID-19  di  Kelurahan  Ciptomulyo disajikan  pada  Tabel  2.  Berdasarkan  Tabel  2,  diketahui
bahwa  terdapat  tujuh  faktor  yang  dinilai stakeholder tidak memiliki  pengaruh  terhadap  transmisi  COVID-19,  dan terdapat  11  faktor  yang  dinilai stakeholder memiliki pengaruh  terhadap  transmisi  COVID-19  di  Kelurahan Ciptomulyo. Hasil tersebut kemudian akan dilakukan analisis lanjutan menggunakan metode AHP.
B. Analisis  Tingkat  Pengaruh  Faktor  Kerentanan  COVID- 19 pada Permukiman Kumuh di Kelurahan Ciptomulyo, Kota Malang
Dalam melakukan analisis ini digunakan metode AHP dan perangkat  lunak Expert  Choice 11.  Untuk  tahapan  pertama yaitu  melakukan  pembagian  berdasarkan  faktor  yang sudah
Tabel 2.
Analisis Likert Faktor Rata-Rata Keterangan Kepadatan Penduduk 3,8 Memiliki Pengaruh Terhadap Transmisi COVID-19 Rata-Rata Jumlah Anggota Keluarga 3,6 Memiliki Pengaruh Terhadap Transmisi COVID-19 Angka Penderita Penyakit ISPA 3,8 Memiliki Pengaruh Terhadap Transmisi COVID-19 Kualitas Bangunan 2,8 Tidak Memiliki Pengaruh Terhadap Transmisi COVID-19 Kepadatan Bangunan 3,8 Memiliki Pengaruh Terhadap Transmisi COVID-19 Ketersediaan dan Kualitas Air 4 Memiliki Pengaruh Terhadap Transmisi COVID-19 Ketersediaan dan Kondisi Sanitasi 4,2 Memiliki Pengaruh Terhadap Transmisi COVID-19 Ketersediaan dan Kondisi Drainase 2,4 Tidak Memiliki Pengaruh Terhadap Transmisi COVID-19 Kondisi dan Perkerasan Jalan 2 Tidak Memiliki Pengaruh Terhadap Transmisi COVID-19 Kondisi Persampahan Umum 4,4 Memiliki Pengaruh Terhadap Transmisi COVID-19 Ruang Terbuka 2,4 Tidak Memiliki Pengaruh Terhadap Transmisi COVID-19 Ketersediaan Fasilitas Kesehatan 3,8 Memiliki Pengaruh Terhadap Transmisi COVID-19 Tingkat Kemiskinan 2,4 Tidak Memiliki Pengaruh Terhadap Transmisi COVID-19 Tingkat Kerawanan Keamanan 3,6 Memiliki Pengaruh Terhadap Transmisi COVID-19 Budaya Menggunakan Alat Protektif Diri 4,6 Memiliki Pengaruh Terhadap Transmisi COVID-19 Kebiasaan Menerapkan Kebijakan Isolasi dan Pembatasan Sosial 4,2 Memiliki Pengaruh Terhadap Transmisi COVID-19 Vaksinasi dan Disinfektan 2,6 Tidak Memiliki Pengaruh Terhadap Transmisi COVID-19 Penyuluhan dan Sosialisasi 2,4 Tidak Memiliki Pengaruh Terhadap Transmisi COVID-19 Gambar 1. Pohon AHP. Tabel 3. Kombinasi Pembobotan Hierarki 1 dan Hierarki 2 Bobot Variabel Bobot Indikator Nilai Total Rata- Rata Keterangan Tinggi Tinggi 6 3 Pengaruh Tinggi Tinggi Sedang 5 2,5 Pengaruh Tinggi Tinggi Rendah 4 2 Pengaruh Sedang Sedang Tinggi 5 2,5 Pengaruh Tinggi Sedang Sedang 4 2 Pengaruh Sedang Sedang Rendah 3 1,5 Pengaruh Sedang Rendah Tinggi 4 2 Pengaruh Sedang Rendah Sedang 3 1,5 Pengaruh Sedang Rendah Rendah 2 1 Pengaruh Rendah
Gambar 2. Hasil e xpert choice hierarki 1. Gambar 3. Hasil expert choice aspek kependudukan.
Gambar  4.  Hasil expert  choice aspek  bangunan  dan  sarana  prasarana umum.
Gambar 5. Hasil e xpert choice aspek sosial dan ekonomi .
tereliminasi  pada  analisis  sebelumnya  dengan  pohon  AHP seperti  pada  Gambar  1.  Setelah  dilakukan  penjabaran berdasarkan  hierarki  1  dan  2  menggunakan  pohon  AHP, kemudian  dapat  dilaksanakan  analisis  menggunakan Expert Choice 11 yang disajikan pada Gambar 2.
Berdasarkan  hasil  perhitungan  melalui  aplikasi Expert Choice didapatkan bahwa aspek sosial dan ekonomi memiliki prioritas  yang  dapat  ditangani  lebih  utama  dalam  upaya mengurangi transmisi COVID-19 di  Kelurahan Ciptomulyo dengan  perolehan  skor  0,642  diikuti  oleh  kependudukan
dengan  skor  0,256  dan  yang  terakhir  adalah  bangunan  dan sarana  prasarana  dengan  skor  0,102  seperti  tersaji  pada Gambar 3.
Berdasarkan  hasil  perhitungan  melalui  aplikasi Expert Choice didapatkan  bahwa  kebijakan  masyarakat  memiliki faktor  prioritas  yang  dapat  ditangani  dalam  upaya mengurangi transmisi COVID-19 di  Kelurahan Ciptomulyo adalah  terkait  kepadatan  penduduk  dengan  perolehan  skor 0,624  diikuti  oleh  rata-rata  jumlah  anggota  keluarga  dalam satu  kartu  keluarga  dengan  skor  0,264  dan  yang  terakhir
Tabel 4.
Pengaruh Faktor Terhadap Transmisi COVID-19 Kelurahan Ciptomulyo
Hierarki 1 Hierarki 2 Keterangan Kependudukan (0,256) Kategori Sedang Kepadatan Penduduk (0,624) Kategori Tinggi Pengaruh Tinggi Menurut stakeholder ,  kepadatan  Penduduk  dinilai  memiliki  pengaruh  tinggi  terhadap  pengaruh  kerentanan COVID-19 di Kelurahan Ciptomulyo, hal ini disebabkan karena kepadatan penduduk yang tinggi yaitu sebesar 15.382 jiwa per kilometer persegi yang mana kepadatan penduduk juga mempengaruhi kepadatan bangunan dan ketersediaan ruang terbuka di Kelurahan Ciptomulyo.
Hal  ini  selaras  dan  sebanding  dengan  penelitian  terdahulu  yang  menyatakan  bahwa  kepadatan  penduduk memiliki pengaruh yang signifikan terhadap transmisi COVID-19 Rata-rata jumlah keluarga dalam satu KK (0,264) Kategori Rendah Pengaruh Sedang
Menurut stakeholder , rata-rata jumlah keluarga dalam  satu Kartu Keluarga dinilai memiliki pengaruh sedang terhadap  kerentanan  COVID-19,  hal  ini  disebabkan  karena  setiap  kartu  keluarga  rata-rata  hanya  memiliki anggota keluarga 2 hingga 3 orang, namun pada satu rumah bisa menampung hingga 2 atau 4 KK.
Hal  ini  selaras  dan  sebanding  dengan  penelitian  terdahulu  dimana  untuk  jumlah  keluarga  dalam  satu  KK sebenarnya  bukan  permasalahan,  namun  dalam  satu  rumah  yang  memiliki  jumlah  KK  lebih  dari  1,  menjadi permasalahan tersendiri.
Angka penderita ISPA (0,112) Kategori Rendah Pengaruh Sedang
Menurut stakeholder , penderita penyakit ISPA dinilai memiliki pengaruh sedang dalam transmisi  COVID-19, namun penderita penyakit ISPA sebagian besar  adalah  lanjut usia, oleh karena itu kepadatan penduduk lebih memiliki pengaruh besar karena memiliki skala yang lebih luas dan general. Pada Kelurahan Ciptomulyo sendiri tercatat ada beberapa orang yang memiliki riwayat penyakit ISPA Hal ini cukup selaras dan sebanding dengan penelitian terdahulu di mana penyakit ISPA rata-rata dimiliki oleh lansia dan ISPA sendiri memiliki kaitannya dengan kondisi lingkungan.
Sarana dan Prasarana Umum (0,102) Kategori Rendah Kepadatan bangunan (0,270) Kategori Sedang Pengaruh Sedang
Menurut stakeholder ,  kepadatan  bangunan  dinilai  memiliki  pengaruh  sedang  dalam  transmisi  COVID-19  di Kelurahan Ciptomulyo. Hal ini dapat dilihat pada kondisi fisik kerapatan bangunan permukiman cukup tinggi dengan  tidak  adanya  jarak  antar  rumah  yang  berjejer,  serta  jarak  antar  rumah  yang  saling  berhadapan  hanya dipisahkan  oleh  jalan  yang  memiliki  lebar  3  hingga  5  meter  saja.  Hal  ini  tentu  saja  memberikan  pengaruh transmisi  COVID-19  lebih  mudah  dan  hal  tersebut  didukung  oleh  kebiasaan  masyarakat  yang  kurang memperhatikan protokol kesehatan.
Hal ini cukup selaras dengan penelitian terdahulu dimana permukiman yang memiliki kepadatan bangunan tinggi rentan terhadap penyakit, serta berdampak pada kurangnya ruang terbuka. Ketersediaan dan kualitas air (0,165) Kategori Rendah Pengaruh Rendah
Menurut stakeholder , ketersediaan dan kualitas air dinilai memiliki pengaruh rendah dalam tingkat kerentanan COVD-19 di Kelurahan Ciptomulyo, pasalnya walaupun tidak semua masyarakat menggunakan air PAM dan sebagian air sumur yang memiliki kualitas air yang tidak selalu terjamin, namun hampir semua masyarakat masih memiliki kamar mandi privat dan upaya ini cukup mengurangi adanya kontak antar individu, selain itu kebutuhan air bagi masyarakat juga telah terpenuhi dengan baik
Hal ini kurang selaras terhadap penelitian terdahulu, di mana ketersediaan dan kualitas air di permukiman kumuh menjadi  hal  yang  sangat  sakral  dan  memiliki  pengaruh  yang  tinggi  karena  kualitas  atau  ketersediaannya tergolong minim. Ketersediaan dan kondisi sanitasi (0,061) Kategori Rendah Pengaruh Rendah
Menurut stakeholder , kondisi sanitasi di Kelurahan Ciptomulyo rata-rata adalah milik pribadi atau bukan sanitasi umum. Menurut para stakeholder sendiri sanitasi memiliki pengaruh yang rendah dikarenakan kondisi sanitasi lingkungan (wastafel bersama, dll) yang eksistensinya tidak ada, selain itu saat pandemi budaya menggunakan handsanitizer lebih diutamakan saat beraktivitas di luar ruangan.
Hal  ini  kurang  selaras  terhadap  penelitian  terdahulu  di  mana  ketersediaan  sanitasi  umum  diutamakan  dalam menghadapi COVID-19 untuk memenuhi kebutuhan kebersihan dan pencegahan transmisi. Ruang terbuka (0,096) Kategori Rendah Pengaruh Rendah
Menurut stakeholder , ruang terbuka sendiri memiliki pengaruh terhadap kerentanan COVID-19 di permukiman kumuh Kelurahan Ciptomulyo. Kelurahan Ciptomulyo sendiri sangat minim terhadap ketersediaan ruang terbuka dikarenakan kepadatan bangunan yang tinggi, serta lahan terbangun yang sebagian besar adalah bangunan. Hal  ini  cukup  selaras  dengan  penelitian  terdahulu  dimana  ruang  terbuka  hanya  memiliki  dampak  positif  jika terjadi kerumunan saja, namun jika masyarakat masih kurang sadar akan mitigasi COVID-19 maka ruang terbuka tidak efektif. Fasilitas kesehatan (0,409) Kategori Sedang Pengaruh Sedang
Menurut stakeholder , fsilitas Kesehatan di Kelurahan Ciptomulyo dinilai memiliki pengaruh sedang terhadap transmisi  COVID-19,  hal  ini  jelas  memiliki  bobot  yang  lebih  tinggi  dikarenakan  adanya  fasilitas  kesehatan memudahkan masyarakat dalam mengakses obat-obatan dan kebutuhan medis lainnya. Namun pada Kelurahan Ciptomulyo  sendiri  fasilitas  kesehatan  hanya  ada  satu  yakni  Puskesmas  yang  kebetulan  juga  tidak  melayani pasien COVID-19 namun menyediakan rujukan untuk rawat ke rumah sakit pusat.
Hal  ini  selaras  dengan  penelitian  terdahulu  di  mana  ketersediaan  fasilitas  kesehatan  yang  memadai  memiliki dampak mitigasi persebaran transmisi COVID-19.
adalah  angka  penderita  penyakit  ISPA  dengan  skor  0,112 seperti pada Gambar 4.
Berdasarkan  hasil  perhitungan  melalui  aplikasi Expert Choice didapatkan  bahwa  kebijakan  masyarakat  memiliki faktor  prioritas  yang  dapat  ditangani  dalam  upaya mengurangi transmisi COVID-19 di  Kelurahan Ciptomulyo adalah  terkait  Fasilitas  Kesehatan  dengan  perolehan  skor 0,409,  kepadatan  bangunan  dengan  skor  0,270,  kemudian ketersediaan  dan  kualitas  air  sebesar  0,165,  ruang  terbuka sebesar  0,096  dan  yang  terakhir  adalah  ketersediaan  dan kondisi sanitasi dengan skor 0,061 seperti pada Gambar 5.
Berdasarkan  hasil  perhitungan  melalui  aplikasi Expert Choice didapatkan  bahwa  kebijakan  isolasi  mandiri  dan pembatasan  sosial  memiliki  faktor  prioritas  yang  dapat ditangani  dengan  perolehan  skor  0,551  diikuti  oleh  budaya menggunakan alat perlindungan diri dengan skor 0,356 dan yang  terakhir  adalah  tingkat  kemiskinan  dengan  skor  0,096 seperti pada Gambar 5.
Setelah melakukan analisis Expert Choice dan mendapatkan  nilai  inkonsistensi  di  bawah  0,1  maka  secara teoritis  bisa dikatakan  sudah  konsisten  dan  dapat  dilakukan tahap selanjutnya.
C. Melakukan Pembobotan Terhadap Faktor yang Memiliki Pengaruh  Terhadap  Transmisi  COVID-19  di  Kelurahan Ciptomuyo, Kota Malang
Untuk  melakukan  interpretasi  AHP  sendiri  dapat dilakukan kombinasi antara bobot hierarki 1 dengan hierarki 2  pada  AHP  yang  telah  dilakukan  sebelumnya  dengan parameter: nilai tinggi = 3, nilai sedang  = 2, dan nilai rendah = 1.Kemudian dapat dilakukan rata-rata nilai dari hierarki 1 dengan hierarki 2 adalah sebagai berikut.
Rata-rata 0–1 = Pengaruh Rendah Rata-rata 1–2 = Pengaruh Sedang Rata-rata >2 = Pengaruh Tinggi
Dengan melakukan kombinasi antar hierarki 1 dan hierarki 2 maka  didapatkan  tabel  kombinasi/persilangan  seperti  pada Tabel  3.  Hasil  interpretasi  nilai  AHP  yang  kemudian dilakukan  pembobotan  sesuai  dengan  parameter  yang  telah ditentukan disajikan pada Tabel 4 dan Tabel 5.

## IV. KESIMPULAN
Berdasarkan hasil penelitian ini, dapat ditarik kesimpulan sebagai berikut: (1) Terdapat 11 faktor yang mempengaruhi transmisi COVID-19 di Kelurahan Ciptomulyo, antara lain: tingkat  kepadatan  penduduk,  rata-rata  jumlah  anggota keluarga dalam satu kartu keluarga, angka penderita penyakit ISPA,  kepadatan  bangunan,  tingkat  pelayanan  air,  kondisi sanitasi  lingkungan,  ruang  terbuka,  tingkat  kemiskinan, ketersediaan  fasilitas  kesehatan,  budaya  menggunakan  alat protektif  diri,  dan  kebiasaan  menerapkan  kebijakan  isolasi dan  pembatasan  sosial.  (2)  Pada  analisis  kedua  yakni menggunakan metode AHP didapatkan luaran berupa faktor yang memiliki pengaruh tinggi, sedang dan rendah terhadap transmisi COVID-19 di Kelurahan Ciptomulyo, antara lain: (a)  Memiliki  pengaruh  tinggi:  kepadatan  penduduk, kebiasaan  masyarakat  dalam  menerapkan  kebijakan  isolasi dan  pembatasan  sosial,  dan  budaya  menggunakan  alat protektif diri; (b) Memiliki pengaruh sedang: rata-rata jumlah anggota  keluarga  dalam  satu  KK,  angka  penderita  penyakit ISPA,  kepadatan  bangunan,  dan  fasilitas  kesehatan;  (c) Memiliki  pengaruh  rendah:  ketersediaan  dan  kualitas  air, ketersediaan dan kondisi sanitasi, ruang terbuka, dan tingkat kemiskinan.  (3)  Pada  hasil  analisis  penelitian  kedua  dapat disimpulkan  bahwa  mengurangi  transmisi  COVID-19  di Kelurahan  Ciptomulyo  adalah  dengan  lebih  berfokus  pada faktor kepadatan penduduk, kebiasaan menerapkan kebijakan isolasi dan pembatasan sosial dan menggunakan alat protektif diri  seperti  kebiasaan  masyarakat  dalam  melindungi  diri
Tabel 5.

## Pengaruh Faktor Terhadap Transmisi COVID-19 Kelurahan Ciptomulyo (Lanjutan)
Hierarki 1 Hierarki 2 Keterangan Sosial dan Ekonomi (0,642) Kategori Tinggi Kebiasaan menerapkan kebijakan isolasi dan pembatasan sosial (0,551) Kategori Tinggi Pengatuh Sedang
Menurut stakeholder ,  kebijakan  dalam  bermasyarakat  saat  pandemi  COVID-19  antara  lain social  distancing, physical distancing , isolasi mandiri, dan lain sebagainya dinilai masih sangat kurang di Kelurahan Ciptomulyo, masih banyak masyarakat yang masih sering berkerumun, dan minimnya kesadaran terkait isolasi mandiri setelah bepergian. Hal ini menurut stakeholder dinilai fatal dan berpotensi meningkatkan tingkat kerentanan COVID-19 bagi masyarakat, selain itu kurangnya kesadaran masyarakat akan kesehatan diri sendiri cukup krusial, seperti kurangnya melakukan isolasi mandiri dan mengonsumsi vitamin saat kondisi badan kurang fit/prima.
Hal  ini  selaras  dengan  penelitian  terdahulu  di  mana  kesadaran  masyarakat  dalam  melaksanakan  isolasi  saat terpapar  COVID-19  serta  melakukan  pembatasan  sosial  merupakan  langkah  awal  positif  dalam  melakukan mitigasi COVID-19 Budaya menggunakan alat proteksi diri (0,356) Kategori Pengaruh Tinggi
Menurut stakeholder ,  budaya  menggunakan  alat  protektif  diri  dinilai  memiliki  pengaruh  yang  cukup  tinggi namun masih di bawah budaya kebijakan masyarakat. Budaya menggunakan alat protektif diri ini dinilai kurang di Kelurahan Ciptomulyo, terlihat masih banyak masyarakat lokal yang saling berkerumun atau beraktivitas luar ruangan  tanpa  menggunakan  masker,  selain  itu  pada  tempat  umum  masih  dinilai  kurang  dalam  memberikan cairan gel seperti hand sanitizer
Hal ini selaras dengan penelitian terdahulu di mana kurangnya kesadaran masyarakat dalam menerapkan budaya perlindungan diri seperti menggunakan masker sangat kurang terutama di lingkungan permukiman kumuh, selain itu pada penelitian terdahulu juga mengkonfirmasi bahwa kurangnya kesadaran masyarakat memiliki pengaruh signifikan yang menyebabkan sugesti masyarakat terhadap COVID-19 melemah. Tingkat kemiskinan (0,096) Kategori Rendah Pengaruh Tinggi
Menurut stakeholder , tingkat kemiskinan dinilai memiliki pengaruh sedang bagi kerentanan transmisi COVID- 19  di  Kelurahan  Ciptomulyo,  hal  ini  dapat  terjadi  karena  kebiasaan  masyarakat  serta  kesadaran  masyarakat menurut stakeholder terkadang tidak terlalu memandang tingkat ekonomi. Walaupun begitu pengaruh tetap ada karena  dengan  rendahnya  tingkat  ekonomi  maka  pemenuhan  kebutuhan  penunjang  kesehatan  juga  tidak maksimal.
Hal ini selaras dengan penelitian terdahulu di mana kemiskinan memiliki kaitan erat dengan persebaran COVID- 19,  di  mana  kemiskinan  sendiri  merupakan  akar  dari  permasalahan  seperti  kesehatan,  serta  keterbatasan masyarakat dalam memenuhi kegiatan.
mereka sendiri seperti social distancing , physical distancing ataupun menggunakan alat perlindungan diri seperti masker, hand  sanitizer dan lain sebagainya. Mengingat  pada  daerah permukiman  yang  cukup  padat  karakteristik  masyarakat adalah sangat mudah bergaul  dengan orang  lain yang mana terkadang lalai dalam melindungi diri mereka sendiri.

## DAFTAR PUSTAKA
[1] Pemerintah  Indonesia, Undang-Undang  Dasar  Republik  Indonesia Pasal  28H  Ayat  (1)  Tahun 1945  tentang  Hak  dan  Kewajiban  Warga Negara  Indonesia.  Lembaran  Negara  RI  Tahun  1945 .  Jakarta: Sekretariat Negara, 1945.
[2] Pemerintah  Indonesia, Undang-Undang  Republik  Indonesia  No.39 Tahun  1999  tentang  Hak  Asasi  Manusia  (UU  HAM) .  Jakarta: Sekretariat Negara, 1999.
[3] Pemerintah  Indonesia, Dokumen  Publikasi  Kawasan  Permukiman Kumuh tahun 2019 . Jakarta: Direktorat Jenderal Cipta Karya, 2020.
[4] Direktorat Jendral Cipta Karya, Rencana Pencegahan dan Peningkatan
Kualitas  Permukiman  Kumuh  Perkotaan .  Malang:  Kementerian Pekerjaan Umum dan Rumah Rakyat, 2013.
[5] S.  Syafrida  dan  R.  Hartati,  “Bersama  melawan  virus  covid  19  di indonesia,” SALAM J. Sos. dan Budaya Syar-i , vol. 7, no. 6, hal. 495– 508, 2020, doi: 10.15408/sjsbs.v7i6.15325.
[6] S. Gössling, D. Scott, dan C. M. Hall, “Pandemics, tourism and global change: a rapid assessment of COVID-19,” J. Sustain. Tour. , vol. 29, no. 1, hal. 1–20, 2020, doi: 10.1080/09669582.2020.1758708.
[7] I. S. Budi, Y. Ardillah, I. P. Sari, dan D. Septiawati, “Analisis faktor risiko  kejadian  penyakit  tuberculosis  bagi  masyarakat  daerah  kumuh kota palembang,” J. Kesehat. Lingkung. Indones. , vol. 17, no. 2, hal. 87, 2018, doi: 10.14710/jkli.17.2.87-94.
[8] C.  J.  Neiderud,  “How  urbanization  affects  the  epidemiology  of emerging infectious  diseases,” African  J.  Disabil. ,  vol.  5,  no.  1,  hal. 27060, 2015, doi: 10.3402/iee.v5.27060.
[9] Dinas  Kesehatan  Kota  Malang, Rekapan  Kasus  COVID-19  Kota Malang  Bulan  April  Tahun  2022 .  Malang:  Dinas  Kesehatan  Kota Malang, 2022.
[10] J. Corburn et al. , “Slum health: arresting covid-19 and improving well- being in urban informal settlements,” J.  Urban Heal. ,  vol. 97, no. 3, hal. 348–357, 2020, doi: 10.1007/s11524-020-00438-6.
[11]