PERANCANGAN MODEL PEMBINAAN KEWIRAUSAHAAN TERPADU BAGI MASYARAKAT PENERIMA PROGRAM BANTUAN PEMERINTAH DI KECAMATAN SAMARINDA ILIR
Oleh:
Suyanto*
(*Dosen Fakultas Ekonomi Universitas Widya Gama Mahakam Samarinda)

## RINGKASAN
Pengangguran  dan  bertambahnya  angka  kemiskinan,  merupakan pekerjaan  rumah  yang  harus  segera  diatasi  oleh  pemerintah  dan  masyarakat yang  mempunyai  kepedulian  terhadap  permasalahan  tersebut. Lembaga pendidikan melalui para dosen dan mahasiswa berupaya membantu pemerintah khususnya  dalam  mengurangi  jumlah  pengangguran  dan    pengentasan kemiskinan dengan melakukan penelitian terhadap keluarga pra sejahtera/miskin yang  berpotensi  untuk  dapat  dilakukan  pembinaan  dengan  pelatihan-pelatihan ketrampilan  sesuai  dengan bakat  masing-masing  sebagai  bekal  untuk berwirausaha.
Dengan  adanya  penelitian  dan  pembinaan  yang  dilakukan  diharapkan keluarga pra sejahtera  mampu mengorganisir  sumber daya yang dimiliki untuk mendapatkan  hasil  yang  efektif  dan  efisien,  sehingga  dapat mensejahterakan kehidupan  baik  untuk  sendiri  maupun  keluarganya.  Disamping  itu  ,mereka  juga diharapkan dapat memahami tentang pasar dan memahami upaya – upaya yang dilakukan  untuk  menembus  pasar. Model  pembinaan kewirausahaan disesuaikan dengan potensi yang dimiliki oleh responden.
Kata Kunci:  Kemiskinan, kewirausahaan

## PENDAHULUAN.

## Latar Belakang
Penduduk yang  bermukim  di  wilayah  Samarinda  Ilir berdasarkan data dari  Kantor  Kecamatan  Samarinda  Ilir  adalah 56.381 jiwa, dengan  komposisi penduduk  laki-laki 20.630 jiwa  dan  perempuan 35.751 jiwa.  Angka  tersebut diyakini akan terus bertambah dikarenakan  pertambahan jumlah penduduk yang tidak  bisa  dihindari. Dengan  bertambahnya  penduduk,  berakibat  pula bertambahnya    jumlah  dan  komposisi  tenaga  kerja  yang  perlu  mendapat perhatian pemerintah.   Ketidak seimbangan antara  jumlah angkatan kerja dan lowongan kerja, dapat menimbulkan masalah-masalah sosial.
Kecamatan  Samarinda  Ilir  memiliki  5  kelurahan    yaitu  kelurahan Sidomulyo,    Pelita,  Sungai  Dama,  Selili  dan  Sidodamai. Dikecamatan  tersebut terdapat  1.482 Kepala  keluarga  yang  masuk  dalam  kategori  keluarga  pra
sejahtera  dan  1.756 Kepala  Keluarga  masuk  dalam  kategori  Keluarga  Miskin. Data  mengenai    penerima  program  pemerintah  diantaranya    program  Raskin sebanyak 1.756 Kepala keluarga ( RASKIN dan BLT) , untuk itu perlu  dilakukan pemberdayaan  masyarakat miskin melalui  Pengembangan  Kewirausahaan Terpadu,  yaitu  dengan  melakukan  pembinaan  ketrampilan  individu,  memberi motivasi  serta  mengefektifkan  penggunaan    faktor-faktor  produksi  (tanah  atau sumber  daya  alam,  tenaga  kerja  atau  sumber  daya  manusia    ,  modal,  dan manajerial skill)  disamping  itu  faktor  lain  adalah    market.  Mengacu  pada permasalah  tersebut  maka  judul  yang  penulis  ajukan  adalah  ; Perancangan Model Pembinaan Kewirausahaan Terpadu Bagi Masyarakat Penerima Program Bantuan Pemerintah di Kecamatan Samarinda Ilir
Perumusan Masalah.
1. Hal apa saja yang  dihadapi oleh keluarga miskin berkaitan dengan keadaan ekonominya,  pekerjaan  yang  dilakukannya,  minat  dan  bakat  yang  dimiliki sehingga  memungkinkan  untuk  diberdayakan  melalui  pengembangan wirausaha  sebagai  upaya  untuk  meningkatkan  kesejahteraan  mereka  atau sebagai upaya untuk pengentasan kemiskinan.
2. Strategi  apa  yang  harus  dilakukan  untuk memberdayakan keluarga miskin di kelurahan Samarinda Ilir.

## Tujuan Penelitian
1. Untuk  mendapatkan  informasi  tentang  program-program  bantuan  pemerintah selama    ini  yang  bertujuan  mengentaskan  kemiskinan,  apakah  sudah  tepat sasaran atau belum.
2. Mengidentifikasi keluarga pra sejahtera yang berminat berwiraswasta dengan Pekerjaan    yang selama ini ditekuninya
3. Megidentifikasi  ketrampilan  yang  diminati  oleh  keluarga  pra  sejahtera  guna dilakukan pembinan lebih lanjut.
4. Merancang  model  pembinaan  wirausaha  yang  cocok bagi  keluarga  pra sejahtera
5. Mengetahui  pemahaman  mereka  yang  menyangkut  tentang  pengelolaan faktor-faktor produksi.
6. Adanya  model  pembinaan dan pemberdayaan  masyarakat  pra  sejahtera yang  cocok  untuk  pengembangan  berwirausaha  guna  meningkatkan kesejahteraan mereka, melalui pendekatan konsep secara persuasif.

## TINJAUAN  PUSTAKA.

## Studi Pendahuluan
Kemiskinan adalah  keadaan  dimana  terjadi  kekurangan  hal-hal  yang biasa  untuk  dipunyai  seperti  makanan,  pakaian,  tempat  berlindung  dan  air minum, hal-hal ini berhubungan erat dengan kualitas hidup . Kemiskinan kadang juga berarti tidak adanya akses terhadap pendidikan dan pekerjaan yang mampu mengatasi  masalah  kemiskinan  dan  mendapatkan  kehormatan  yang  layak sebagai warga negara. Kemiskinan merupakan masalah global. Sebagian orang memahami  istilah  ini  secara  subyektif  dan  komparatif,  sementara  yang  lainnya melihatnya  dari  segi  moral  dan  evaluatif,  dan  yang  lainnya  lagi  memahaminya
dari  sudut  ilmiah  yang  telah  mapan.  Istilah  "negara  berkembang"  biasanya digunakan untuk merujuk kepada negara-negara yang "miskin".
Indonesia termasuk Negara yang sedang berkembang, kemiskinan masih menjadi gambaran kehidupan sebagian besar rakyat Indonesia baik di pedesaan maupun  diperkotaan.  Untuk  mengetahui  siapa  yang  termasuk  keluarga  miskin atau  keluarga miskin,  perlu  diukur    dengan  beberapa  kriteria  yang  telah ditentukan  oleh  pemerintah  (register  pendataan  keluarga  tahun  2008)  adalah sebagai berikut :
1. Keluarga yang hanya mampu makan kurang dari 2 kali sehari.
2. Keluarga yang tidak mempunyai perbedaan pakaian antara di rumah, bekerja/ sekolah maupun bepergian.
3. Rumah  yang  ditempati  keluarga  mempunyai  atap,  lantai  dan  dinding  yang kurang layak.
4. Bila  ada  keluarga  yang sakit  tidak  dibawa  ke  sarana kesehatan karena  tidak mempunyai biaya untuk pengobatan.
5. Bila  pasangan  usia  subur  ingin  ber  KB    tidak  pergi  ke  sarana  pelayanan kontrasepsi karena alasan tidak mempunyai biaya.

## Program-program  Pemerintah  yang  telah  dijalankan  untuk  pengentasan kemiskinan
Program-program  pemerintah  yang  telah  dijalankan  baik  dengan menggunakan  APBN  maupun  APBD  adalah  sebagai  berikut  ;  (sumber  : Kecamatan Samarinda Ilir  Kota Samarinda ) 1. Raskin.
Merupakan  bantuan  pemerintah  berupa  beras  dengan  tujuan    meringankan beban  masyarakat  pra  sejahtera  dalam  memenuhi  kebutuhannya  untuk makan.  Setiap  kepala  keluarga  diberi  beras  15  kg  per  bulan.  Data  diperoleh melalui RT dengan berpedoman pada kreteria keluarga pra sejahtera. Raskin ini dianggarkan melalui APBN.
2. Jamkesmas. Adalah  jaminan  kesehatan  masyarakat  bagi  keluarga pra  sejahtera  atau rumah  tangga  miskin.  Jamkesmas  ini  dianggarkan  melalui  APBN.  Karena jamkesmas  ini  merupakan  program  yang  dibuka  tidak  setiap  saat  maka  ada beberapa  masyarakat  yang  tidak  menerima  jamkesmas  dengan  berbagai alasan.  Untuk  membantu  masyarakat  yang  tidak  terdata  sebagai  penerima jamkesmas  maka  walikota  Samarinda    menganggarkan  dana  khusus  bidang kesehatan  melalui  APBD,  dengan  tujuan  membantu  mereka  yang membutuhkan pengobatan. Dalam melakukan pengobatan melalui jamkesmas  yang  dianggarkan  oleh APBD  ini,  tentunya  ada  beberapa  syarat yang  harus  dipenuhinya  yaitu  dengan  membuat  surat  keterangan  tidak mampu dari RT, disyahkan RW dan kelurahan.
3. BLT. Merupakan  bantuan  langsung  tunai  dari  pemerintah  berupa  uang  kepada masyarakat  rumah  tangga  miskin  yang  bertujuan  untuk  meringankan  beban kehidupannya.  BLT  ini  dianggarkan  melalui  APBN,  diberikan  kepada masyarakat setiap triwulan sebesar Rp.300.000,-
4. PNPM (Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat). Program  ini  dianggarkan  dari  Kesra  dan  Depatemen  PU.  Dikelola  oleh  BKM (Badan Keswadayaan Masyarakat) yang terdiri terdiri dari perwakilan masing- masing RT .  program ini bertujuan untuk membantu masyarakat pra sejahtera
yang memerlukan bantuan dana baik untuk modal awal mapun untuk bantuan modal  tambahan  secara bergulir.  Peminjaman  ini  dikenakan  jasa  1,5%  per bulan  untuk  biaya  administrasi  dan  tambahan  modal.  Untuk  mendapatkan dana  PNPM,  harus  mengajukan  proposal  atas  rekomendasi  dari  RT.  Dalam pengajuan  dana  harus  secara  Kelompok  minimal  3  orang  dan  maksimal  10 orang.
Dengan  program-program  tersebut  diatas,  apakah  masyarakat  yang termasuk  keluarga  pra  sejahtera  dan  sejahtera  1  sudah  pernah  mendapatkan pinjaman  atau  belum.  Melalui  penelitian  ini  akan diketahui  program-program pemerintah baik Pusat maupun Daerah sudah tepat sasaran atau belum.

## Model pembinaan wirausaha yang cocok bagi rumah tangga miskin.
Mengingat  keluarga  pra  sejahtera  pada  umumnya  berpengetahuan rendah,  maka  perlu  disederhanakan dalam  melakukan  pembinaan  terhadap mereka.  Adapun pembinaan yang ditawarkan adalah :
1. Diberi pembekalan tentang jiwa wirausaha Jiwa yang bagaimana yang harus dimiliki oleh seorang wirausaha?. Jiwa yang perlu  ditanamkan  tentunya  adalah  mempunyai    sikap  mandiri,  bekerja  keras, siap  dengan  tantangan,  mampu  memanfaatkan  momen    dan  berjiwa kompetitif.
2. Diberi  bimbingan  bagaimana  membuka  usaha  mandiri  dengan  membuat Rencana Perusahaan. Mas’ud Machfoedz (2005;57)

## Tabel 1

## Rencana Perusahaan

## Perencanaan Perusahaan.
Meliputi  tentang  sifat  perusahaan,  pasar  sasaran,  kelebihan-kelebihan perusahaan terhadap pesaing, sumber dana serta kualifikasi pemiliknya.
Pembiayaan modal.
Modal  bisa  diperoleh  dari  ; milik  sendiri,  pinjam dari  keluarga/teman,  bantuan dan Bank.modal harus dirinci secara jelas.

## Pengenalan Pasar.
Dalam  menganalisa  pasar  yang  dibicarakan  adalah  ukuran  pasar,sasaran, kebutuhan produk/jasa dan sifat persaingan.

## Pengelolaan karyawan.
Meliputi  deskripsi  pekerjaan,  bagan  organisasi,  manajer  mempunyai  keahlian yang diperlukan untuk mengawali dan mengoperasikan perusahaan
Pencatatan akuntansi.
Menghasilkan laporan yang menerangkan kondisi keuangan perusahaan
Wirausaha.
Lebih  lanjut Mas’ud  Machfoedz  (2004  ;  12),  profil  seorang  wirausaha digambarkan sbb :
Tabel 2.
Profil Wirausaha Profil Wirausaha Sifat kewirausahaan Mengejar prestasi Lebih melilih bekerja dengan pakar untuk mencapai tujuan prestasi. Berani mengambil resiko Tidak takut  mengambil  resiko  dengan  sedapat mungkin menghindari resiko besar. Mampu memecahkan permasalahan Mampu mengidentifikasi dan memecahkan permasalahan  yang  dapat  menjadi  kendala  bagi kemampuan mereka untuk mencapai tujuan. Rendah hati Lebih mengutamakan misi bisnis daripada mengejar status Bersemangat Bersedia bekerja keras untuk membangun usaha Percaya diri Mengandalkan  kepercayaan  diri  untuk  mencapai keberhasilan Menghindari sifat cengeng Menghindari  hubungan  emosional  yang  dapat mengganggu keberhasilan bisnis. Kepuasan diri Memandang  struktur  organisasi  sebagai  kendala dalam memenuhi keinginan.
Untuk mengenal lebih lanjut tentang perusahaan, khususnya erusahaan kecil, dibawah ini diuraikan tentang kelemahan dan kelebihan perusahaan kecil, Mas’ud Machfoedz (2004 ; 58-59)
Tabel 3. Keunggulan/Kelemahan Perusahaan Kecil
KEUNGGULAN/KELEBIHAN

## KELEMAHAN/KEKURANGAN
Fleksibel  Pada  umumnya  dikelola oleh pemilik, sehingga cepat  bereaksi  terhadap perubahan pasar.
 Dapat  mengembangkan  ide produk  dan    kesempatan pasar  tanpa  tanpa  melalui proses  persetujuan  yang
panjang. Keterbatasan kecakapan manajerial.
 Tidak  memiliki  ketrampilan  yang baik  sehingga  sulit  menghadapi perubahan yang cepat.
 Banyak  yang  tidak  memiliki  latar belakang bisnis dan variasi ketrampilan  terbatas  sehingga sulit menghadapi persaingan.
Lebih efisien dalam pengoperasian.  Lebih sederhana, baik tentang jumlah pekerja maupun biaya yang dikeluarkannya.  Jika perlu bantuan, memanfaatkan  pihak  luar sesuai keperluan. Kesulitan mengembangkan dana.  Sulit  mendapatkan  dana  yang cukup untuk pembiayaan perusahaan, karena harus bersaing dengan perusahaan besar.  Lebih memiliki semangat daripada  kecakapan  manajerial dan modal Pelayanan yang akrab.  Dapat memberikan sentuhan  pribadi  kepada konsumen.  Mendapat umpan balik secara langsung untuk mengetahui kebutuhan pasar Alasan keuangan sebagai sebab
wirausaha tidak dapat bertahan lama :
 Mulai usaha dengan modal yang terlalu kecil.
 Mulai usaha dengan modal yang besar tetapi kurang cermat dalam penggunaannya,  Meminjam uang tanpa perencanaan pembayaran kembali.  Mencoba  terlalu  banyak  untuk melakukan  sesuatu  tanpa  modal yang cukup.
Dalam  melakukan  usaha,  wirausahawan  tidak  selamanya  mengalami keberuntungan  atau  kegagalan.  Dibawah  ini  diuraikan  tentang  penyebab kegagalan dan bagaimana solusinya dalam menangani perusahaan kecil. Mas’ud Machfoedz (2004 ; 61),

## Tabel 4.
Penyebab Utama kegagalan Perusahaan Kecil dan Solusinya Sebab Kegagalan Alasan Kegagalan Faktor yang Perlu Diperhatikan Solusi Pasar terlalu padat, banyak perusahaan sejenis. Terlalu banyak pesaing yang menawarkan produk yang sama Konsumen hanya melihat-lihat tanpa membeli Iklan yang unik dan berikan potongan harga. Tidak ada pembeli Lokasi kurang tepat, harga tinggi, atau kualitas rendah. Laporan pendapatan menunjukkan penurunan laba atau rugi Mengubah perhatian khusus konsumen, dan suvey konsumen Sulit melakukan perubahan Pemilik cepat merasa puas Lamban dan penurunan penjualan Menerapkan program baru
Kurang pengetahuan Prestasi manajemen yang rendah Kesalahan yang terus menerus terjadi pada bidang yang kurang diketahui Menyelenggar akan program pelatihan Kekurangan modal Perencanaan keuangan yang buruk Selalu kekurangan uang Mengurangi pengeluaran dan memantau aliran kas Tingkat bunga yang tinggi Perekonomian yang buruk Laporan berita keuangan Mengurangi pinjaman dan mengetatkan kebijakan kredit Tidak memiliki rencana perusahaan Manajemen yang buruk Selalu mengalami kejutan bisnis Mengembang kan dan menerapkan rencana perusahaan.
Berikut  ini  bermacam-macam  bentuk  usaha  yang  perlu  diketahui  oleh calon wirausaha :
1) Usaha Mandiri.
Paling  banyak  dikenal  karena  mudah  dilakukan  sehubungan  dengan prosedurnya  yang  sederhana  sehingga  dapat  didirikan,  dimiliki, dioperasikan  dan  dibiayai  secara  perorangan    dan  semua  keuntungan usaha  menjadi  milik  sendiri.  Misalnya toko/warung  kelontong,  toko  obat, toko  pengecer,  toko  roti  dan  sebagainya.  Namun  demikian  sebelum memulai  usaha,  perlu  dilakukan  pemilihan  bidang  usaha  yang  akan ditekuni. Pemilihan bidang usaha harus disesuaikan dengan :
 Minat  atau  bakat.    Minat  atau  bakat  sudah  ada  dan  dapat  timbul  dari dalam  diri  sesorang.  Artinya,  ketertarikan  pada  suatu  bidang  sudah tertanam  dalam  dirinya.  Minat  juga  bisa  tumbuh  setelah  dipelajari  dari berbagai  cara.  Namun  seseorang  yang  mempunyai  minat  dari  dalam atau    bakat  dari  keturunan  akan  lebih  mudah  dan  lebih  cepat beradaptasi dalam mengembangkan usahanya.
 Modal.  Modal  dalam  arti  luas  berarti  uang.  Uang  dapat  diperoleh  dari berbagai  sumber,  bisa  dari  uang  sendiri,  uang  keluarga/kerabat, pinjaman  dari  teman  dan  sebagainya.  Dalam  arti  sempit  modal  bisa berari  keahlian.  Jadi  jika  kita  mempunyai  keahlian  bisa  bergabung dengan  teman/saudara  yang  mempunyai  uang  untuk  mendirikan  suatu usaha.
 Waktu. Untuk mendapatkan suatu hasil setiap usaha mempunyai waktu yang  berbeda.  Ada  yang  mendapatkan  dalam  jangka  pendek  (kurang dari  satu  tahun,  misalnya  ;  usaha  dagang,  agribisnis,  usaha  jasa, peternakan  ikan  atau  ayam),  ada  yang  dalam  jangka  menengah (misalnya ; tanam jeruk, coklat, peternakan kambing, selanjutnya dalam jangka panjang misalnya ; pertanian karet atau kelapa sawit.
 Laba.  Maksudnya  target  laba  yang  diinginkan,  kemudian  jangka  waktu untuk  memperoleh  laba  (sesaat  atau  terus  menerus).  Dua  hal tersebut bisa dijadikan pertimbangan untuk pendirian suatu usaha.
 Pengalaman.  Pengalaman  ini  bisa  berasal  dari  pengalaman  pribadi maupun orang lain, karena dapat dijadikan pedoman dalam melakujkan usaha.
2) Bidang usaha yang sesuai dengan bakat dan minat, terutama untuk usaha kecil  dan  menengah  antara  lain  :  sektor  kecantikan(membuka  salon  dan spa)), sektor ketrampilan (service motor atau elektronik), sektor konsultan ( konsultan hukum, manajemen dan sebagainya), sektor industri (pabrik tahu tempe),  sektor  tambang  (penambangan  pasir,  emas),  sektor  kelautan (usaha  penangkapan  ikan),  sektor  perikanan  (membuka  usaha  tambak), sektor  perdagangan  (membuka  kios),  sektor  pendidikan  (membuka pelatihan-pelatihan,  sekolah-sekolah),  sektor  percetakan  (membuka  usaha foto  copy,  sablon),  sektor  seni  (membuka  kursus/melatih  tari,  melukis, mengukir),  sektor  kesehatan  (membuka  apotik,  praktek  dokter  bersama, klinik-klinik  kesehatan),  sektor  pariwisata  (membuka  biro  perjalanan, karoke, penginapan).

## METODEDOLOGI PENELITIAN

## Metode Penelitian
Metode  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  dengan menggunakan  metode  deskriptif  yaitu  metode  yang  bertujuan  untuk menggambarkan  sifat  sesuatu  yang  tengah  berlangsung    pada  saat  riset dilakukan dan memeriksa sebab-sebab dari suatu gejala tertentu. (Travers, 1978 dalam  Husein  Umar  1999  ;22).  Kemudian  riset  dilakukan  dengan  survey  yang bertujuan  untuk  mengukur  gejala-gejala  yang  ada  tanpa  menyelidiki  kenapa gejala-gejala  tersebut  ada.  sehingga  tidak  perlu  memperhitungkan  hubungan antara  variable-variabel  karena  hanya  menggunakan  data  yang  ada  untuk pemecahan masalah daripada menguji hipotesis. (Consuelo 1988, dalam Husein Umar 1999;23.).

## Studi Literatur
Studi  Literatur  digunakan  untuk  mendapatkan  teori  dan  konsep,  model maupun  komponen  yang  relevan  dengan  masalah  yang    diteliti,  termasuk kegiatan/program bantuan kepada keluarga miskin yang telah dilaksanakan oleh pemerintah  selama  tiga tahun kebelakang. Teori, konsep, model  yang  dipelajari antara  lain  tentang  kriteria  keluarga miskin,  kewirausahaan,  manajemen perusahaan,  bentuk-bentuk  badan  usaha,  manajemen  operasi,  motivasi,  prilaku manusia  dan praktek-praktek ketrampilan yang selama ini menjadi program baik oleh  Dinas  Sosial,  Dinas  Tenaga  Kerja  maupun  Dinas  Perindustrian. Berdasarkan  teori,  konsep  dan  studi  pendahualuan  yang  telah  diakukan,  dapat dijadikan acuan untuk menentukan variabel penelitian.

## Identifikasi Variabel Penelitian.
Berdasarkan teori dan konsep yang relevan dengan masalah yang diteliti dan  dari studi  pendahuluan  yang  telah  dilakukan,  maka  dapat  diidentifikasi variabel  yang  dperlukan  dalam  penelitian  ini.  Identifikasi  variabel  dimaksudkan adalah  untuk    memunculkan  indikator-indikator  yang  terkait  dengan permasalahan  yang  diteliti  yang  selanjutnya digunakan  sebagai  acuan  untuk penyusunan  kuisioner.  Adapun  variable  penelitiannya  adalah  sebagai  berikut  : Perancangan Model Pembinaan Kewirausahaan dan Pengentasan Kemiskinan
Identifikasi Data yang diperlukan.
Tahap  ini  dilakukan  untuk  menentukan  data  yang  diperlukan  dalam penelitian ini. Sesuai dengan tujuan penelitian dan alur pikir yang telah disajikan maka  data-data  yang  diperlukan  adalah  tentang  keadaan  sosial  ekonomi keluarga miskin, pekerjaan  keluarga miskin yang selama ini dilakukannya, bakat dan minat yang dimiliki oleh mereka. Dengan didapatkannya data tersebut, maka dapat digunakan sebagi acuan untuk membuat model pembinaan kewirausahaan yang cocok dengan kemampuan dan karakter mereka .

## Prosedur Pengumpulan data.
Cara  yang dilakukan  dalam  pengumpulan  data,  antara  lain  dengan pengamatan  langsung  (observasi)  ke  lapangan,  wawancara  dan  penyebaran kuisioner  (untuk  data  primer)  dan  data  sekunder  dari  instansi  dan  literatur  yang terkait.  Untuk  mengidentifikasi    keadaan  sosial  ekonomi  keluarga miskin, pekerjaan  keluarga miskin yang selama ini dilakukannya, bakat dan minat yang dimiliki  oleh  mereka  dilakukan  dengan  observasi,  wawancara  dan  penyebaran kuesioner  yang  diisi  langsung  oleh  responden    agar  akurat.  Sedangkan  untuk pengembangan  model  pembinaan,  digunakan  teknik  wawancara  dan  data sekunder.

## Identifikasi Sampel Penelitian.
Penelitian dilakukan dengan mengambil sampel dari beberapa kelurahan di  kecamatan  Samarinda  Ilir  yang  termasuk  keluarga miskin secara  acak sebanyak 94 orang, dengan pertimbangan dalam pembuatan model pembinaan kewirausahaan yang sesuai harus mengacu pada kondisi mereka.

## Penyusunan kuesioner.
Dalam  menyusun    kuesioner,  dibagai  dalam  dua  kategori,  kategori pertama  mencakup  profil  &  identitas  responden.  Tujuannya  untuk  mengetahui lebih dekat tentang  keadaan sosial ekonominya , perkerjaan yang ditekuni, minat dan  bakat yang dimiliki oleh keluarga miskin sebagai sarana untuk penyusunan pembinaan wirausaha. Kategori kedua mencakup aplikasi pembinaan wirausaha yang  cocok  bagi  keluarga miskin.    Bentuk  pertanyaan  yang  diajukan  adalah pertanyaan tertutup dan terbuka.
Pertanyaan  tertutup  disusun  secara  sederhana  dan  disediakan  pilihan  jawaban untuk  dipilih  oleh  responden.  Sedangkan  pertanyaan terbuka  digunakan  untuk
menggali keadaan  nyata yang dihadapi oleh responen dengan menulis dilembar yang  telah  disediakan.  Pada  awal  setiap  kelompok  pertanyaan  terdapat penjelasan untuk membantu responden dalam memahami maksud pertanyaan.

## Penyebaran kuesioner
Tindakan  selanjutnya  adalah  penyebaran  kuesioner.  Kuesioner  ini disebarkan  kepada  masyarakat miskin yang  berada  di  wilayah  kecamatan Samarinda Ilir yang berumur diatas 17 tahun yang sudah siap untuk bekerja.

## Kerangka Konseptual
Untuk mendapatkan data yang maksimal langkah yang ditempuh adalah ; mengidentifikasi social ekonomi keluarga miskin, Idetifikasi pekerjaan, identifikasi bakat  dan  minat.  Dari  data  yang  terkumpul  kemudian  dilakukan  pembinaan dengan  melakukan  pendekatan  secara  persuasip,  pelatihan  dan  praktek ketrampilan, dengan tujuan agar termotivasi untuk berwirausaha.
Untuk  lebih  jelasnya  peneliti  sajikan  kerangka  pemikiran  perancangan model pembinaan sebagai berikut :
Gambar 1 :  Kerangka Konseptual Penelitian

## ANALISIS DAN PEMBAHASAN

## Hasil Penelitian
1. Jawaban pertanyaan; berapa  lama  Bapak/Ibu  telah  menerima  program bantuan pemerintah?
Hasil Jawaban dari pertanyaan di atas adalah dari 94 responden 16 orang    (17  %)  menerima  bantuan  dalam  1  tahun    dan  78  orang  telah menerima  bantuan  selama  lebih  dari  2  tahun  (  83  %).  Hal  ini  menunjukan bahwa  sebagian  besar  responden  telah  menerima  bantuan  program pemerintah  dalam  waktu  yang  relatif  lama    namun      penerima  program
Identifikasi sosek kel. Pra sejahtera Idetifikasi pekerjaan mereka
Idetifikasi minat dan bakat mereka pembinaan Pendekatan konsep scr persuasip Pelatihan konsep Praktek ketrampilan
tersebut  dari  sisi  perekonomiannya  juga  belum mengalami  perubahan  yang signifikan.

## 2. Jawaban pertanyaan; Pekerjaan yang digeluti saat ini?
Jawaban  responden  atas    pertanyaan  pekerjaan  apa  yang  digeluti saat  ini  adalah    20  responden  (  21%)  bekerja pada  bidang  pertanian,  15 responden  (16%)  bekerja  sebagai  pedagang  kecil  ,  53  responden  (56%) bekerja di tempat orang pada berbagai usaha kecil rumahan, seperti usaha tempe,  usaha  mebel,  usaha  kerupuk.  pembuatan  gula  aren..  2  orang responden  (  2%)  berprofesi  sebagai  nelayan  tradisional  dan  4  responden (4%) berprofesi sebagai buruh bangunan.
Jawaban  diatas  memberikan  gambaran  bahwa  sebagian  penerima program-program  pemerintah  masih  belum  memiliki  usaha  mandiri  dan masih  sangat  bergantung  dengan  usaha  orang lain  dikarenakan  mereke bekerja  pada  usaha  orang  lain.  Hal  ini  juga  dapat  bernilai  positif  dalam pengembangan kewirausahaan, setidaknya responden yang telah bekerja di tempat  lain  telah  memiliki  pengalaman  dalam  berwirausaha  hanya  saja belum dilakukan sendiri.
3. Jawaban pertanyaan; Bagi  yang  bekerja  di  industri  rumahan,  sudah berapa lama  melakukan pekerjaan tersebut?
Responden  menjawab  dengan  variasi  waktu  yang  berbeda,  12 responden  (13%)  menjawab    bekerja  di  usaha  tersebut  sudah  1  tahun,  39 responden  (41%) telah  bekerja  selama  2  tahun  dan  43  responden  (46%) telah bekerja lebih dari 3 tahun.  Hasil di atas meggambarkan bahwa selama menerima  program  bantuan  dari  pemerintah,  mayoritas  penerima    bantuan masih bekerja dengan orang lain.

## 4. Jawaban pertanyaan; apakah berminat untuk berwirausaha sendiri?
Hasil  rekapitulasi jawaban responden atas pertanyaan di atas adalah 66 responden  ( 70%) menyatakan sangat berminat untuk membuka usaha sendiri, 16 responden (17%) menyatakan berminat membuka usaha sendiri, 9 responden (10%) menjawab ragu-ragu, 2 responden (2%) menjawab tidak berminat dan 1 responden (1%) menjawab sangat tidak berminat.
Hasil  di  atas menunjukan  bahwa  semangat  dan minat  berwirausaha untuk  meuju  kemandirian  dari  responden  sangat  tinggi,  hal  ini  sangat  baik sebagai  modal  dasar  dalam  melakukan  wirausaha  yaitu  semangat perubahan  hidup  yang  mereka  miliki.  Terhadp  3  responden  yang menyatakan  tidak  berminat  melakukan  wirausaha    hal  ini  dikarenakan adanya trauma kegagalan atas usaha yang pernah dilakukan sebelumnya.
5. Jawaban pertanyaan; Apa  masalah  utama  yang  menjadi penghambat dalam memulai usaha?
Hasil  jawaban  responden  adalah  sebagai  berikut:  75  responden  (80
%)  menyatakan  bahwa  modal  (Uang)  adalah  faktor  yang  utama  menjadi penghambat dalam memulai usaha, 13 responden (14%) menjawab bahwa tidak  ada  ide  bisnis  untuk  memulainya  dan  6  responden    (6%)  responden menjawab tidak memiliki bahan baku untuk memulai usaha mandiri.
Jawaban di  atas  sangat  menarik,  dikarenakan  mayoritas  responden (80%)  menyatakan  bahwa  uang  adalah  faktor  utama  dalam  memulai berusaha.  Hal  ini  yang  perlu  mendapat  perhatian  serius  adalam  usaha
merubah  paradikma  dalam  berbisnis  dimana  masalah  utama  yang sebenarnya  adalah  ada  tidaknya  ide    bisnis  yang  akan  dilakukan  jika  saja mereka sudah memiliki uang, sebagian besar juga masih mengatakan nanti akan dipikirkan kembali setelah ada uang.
Dalam  beberapa  bisnis    yang  telah  sukses,  uang  sebenarnya  bukan masalah  utama  yang  menghambat  ketika,  bisnis  tersebut  dimulai, masalahnya  adalah  ada  pada    ada  dan tidaknya  ide  kreatif  dalam memulai bisnisnya, sebuah ide bisnis yang prospektif akan dapat ditawarkan untuk di kerjasamakan dengan pihak lain yang memiliki kelebihan finansial meskipun pemilik ide tidak memiliki uang yang cukup.
6. Jawaban  atas pertanyaan; bentuk  pelatihan  yang    pernah  didapatkan dari pemerintah?
Sebanyak 88 responden (94 %) menyatakan belum pernah mendapat pelatihan apapun dari pemerintah  yang berkaitan dengan kewirausahan,  4 responden  (  4%)  pernah  mendapatkan  pelatihan  dalam bidang  pemasaran dan  2  orang  responden  (2%)  pernah  mendapatkan  pelatihan  administrasi bisnis. Hasil  di  atas  menggambarkan  bahwa  pemahaman  kewirausahaan masih  sangat  minim  dalam  benak  penerima  program  pemerintah  untuk pengentasan    kemiskinan  dikarenakan  kurangnya  pelatihan  dalam  bidang kewirausahaan.

## 7. Jawaban atas pertanyaan; apakah pernah mendapatkan pelatihan kewirausahaan dari pihak swasta?
Jawaban responden yang didapat adalah bahwa  91 responden (97%) menjawab  tidk  pernah,    1  orang  responden    (1%)  menjawab  pernah  dalam bidang  pemasaran  dan  2  orang  responden  (2%)  pernah  mendapat  dalam bidang  administrasi. Hal  di  atas  menggambarkan  bahwa  masih  kurangnya kepedulian  beberapa  perusahaan  swasta  yang  beroperasi  di  wilayah samarinda ilir, terutama  perusahaan yang beroperasi di kelurahan pelita.
8. Jawaban  atas  pertanyaan; apakah  pernah  mendapatkan  pelatihan kewirausahaan dari lembaga pendidikan ( Kampus, Sekolah)?
Jawaban  responden  dari  pertanyaan  di  atas  didapat  bahwa    83 Responden  (88%)  menyatakan  tidak  pernah  mendapat  pelatihan  dari lembaga  pendidikan  yang  ada,    10  orang    responden  (11%)  pernah mendapatkan  pelatihan teknik  produksi  dari  salah  satu  lembaga  pendidikan dan  2  responden      (1%)  menyatakan    pernah  mendapatkan  pelatihan pemasaran.
9. Jawaban  atas pertanyaan; Jika  akan  diberikan  pelatihan,  Model Pelatihan yang diharapkan adalah?
Pilihan  jawaban  atas  pertanyaan  tersebut  adalah      berupa  ceramah umum,  mendatangkan  pelatih  khusus  pada  usaha  tertentu,  pelatihan langsung  dilapangan,  dan  studi  banding  ke tempat  lain.  Jawaban  yang didapat  dari  responden  adalah      2  orang  responden  (  2%)  mengharapkan pelatihan  dengan  model  ceramah  umum,  60  orang  responden  (64%) mengharapkan  model  pelatihan  On  The  Job  Trainning,  5  orang  responden (5%) menginginkan model pelatihan  dengan mentoring, 7 responden ( 7%) meninginkan pelatihan dengan pendampingan secara berkelanjutan, dan 20 responden (21%) mengharapkan model pelatihan studi banding.
10. Jawaban  atas  pertanyaan; materi  apa  yang  diharapkan  untuk  segera dilakukan pelatihan?
Jawaban  responden  untuk  pertanyan  di  atas  adalahsebagai  berikut: 67  responden  (  71  %)  mengharapkan  pelatihan  segera  dengan  materi mencari  ide berwirausaha, 7 orang responden (7%) mengharapkan  materi pelatihan  tentang  strategi  pemasaran  produk,  12  orang  responden  (13  %) mengharapkan materi mengenai pengembangan produk 4  orang responden (4%)  mengharapkan  materi  pelatihan  tentang    modal  usaha    dan  4 responden  lainya  menjawab  menginginkan  materi  pelatihan  tentang manajemen resiko dalam berusaha.
Tabel 5.1 Rekpitulasi  jawaban responden
NO PERTANYAAN FREKUENSI JAWABAN RES a b c d e f 1 Berapa lama menerima Program bantuan pemerintah 16 78 94 2 Pekerjaan yang digeluti aat ini 20 15 53 2 4 94 3 Untuk yang bekerja di Usaha kecil Berapa lama  bekerja pada usaha  tersebut 12 39 43 94 4 Apakah  berminat untuk berwirausaha 66 16 9 2 1 94 5 Masalah utama yang dirasakan menjadi penghambat  memulai usaha 75 13 6 94 6 Pelatihan  kewirausahaan yang pernah didapat dari pemerintah 4 2 88 94 7 Pelatihan kewirausahaan yang pernah didapat dari lembaga swasta 1 2 91 94 8 Pelatihan kewirausahaan  yang pernah didapat dari lembaga pendidikan (lembaga kursus, kampus) 1 10 83 94 9 Jika akan diberikan pelatihan, Model Pelatihan yang diharapkan adalah 2 60 5 7 20 94 10 Jika diberikan pelatihan, Program pelatihan yang sangat diharapkan segera dilakukan 67 7 12 4 4 94

## Tabel 5.2 Prosentase jawaban responden

## Pembahasan
. Fakta  menunjukan  sebagian  besar keluarga miskin pada  umumnya berpengetahuan  rendah,  maka  perlu  disederhanakan  dalam  melakukan pembinaan terhadap mereka.  Adapun pembinaan yang ditawarkan adalah :
1) Diberi pelatihan tentang jiwa wirausaha
Tahap pertama  adalah  menanamkan  jiwa  yang  tidak  gampang  menyerah dengan  keadaan  saat  ini,  salah  satu  jalan  yang  dapat  dilakukan  adalah dengan  berwira  usaha,  jangan  putus  asa    hanya  karena  pendidikan  rendah, tidak punya uang, terlalu tua, terlalu muda, tidak berbakat dan alasan-alasan klasik  lainya. Jiwa  yang  bagaimana  yang  harus  dimiliki  oleh  seorang wirausaha    Jiwa  yang  perlu  ditanamkan  tentunya  adalah  mempunyai    sikap mandiri,  bekerja  keras,  siap  dengan  tantangan,  mampu  memanfaatkan momen  dan berjiwa kompetitif.
2) Diberi  bimbingan  bagaimana  membuka  usaha  mandiri  dengan  membuat Rencana Perusahaan.
Rencana usaha yang dimaksudkan  meliputi  sifat perusahaan, pasar sasaran, kelebihan-kelebihan  perusahaan  terhadap  pesaing,  sumber  dana  serta kualifikasi pemiliknya.
3) Pengenalan Pasar:
Dalam  menganalisa  pasar  yang  dibicarakan  adalah  ukuran  pasar, sasaran, kebutuhan produk/jasa dan sifat persaingan
NO PERTANYAAN PERSENTASE  JAWABAN TOT AL a b c d e f 1 Berapa lama menerima Program bantuan pemerintah 17 83 100 2 Pekerjaan yang digeliti saat ini 21 16 56 2 4 100 3 Berapa lama  bekerja pada usaha kecil tersebut 13 41 46 100 4 Apakah  berminat untuk berwirausaha 70 17 10 2 1 100 5 Masalah utama yang dirasakan menjadi penghambat  memulai usaha 80 14 6 100 6 Pelatihan  kewirausahaan yang pernah didapat dari pemerintah 4 2 94 100 7 Pelatihan kewirausahaan yang pernah didapat dari lembaga swasta 1 2 97 100 8 Pelatihan kewirausahaan  yang pernah didapat dari lembaga pendidikan (lembaga kursus, kampus) 1 11 88 100 9 Jika akan diberikan pelatihan, Model Pelatihan yang diharapkan adalah 2 64 5 7 21 100 10 Program pelatihan yang sangat diharapkan segera dilakukan 71 7 13 4 4 100
4) Pembiayaan meliputi  sumber  modal yang bisa  diperoleh misalnya dari milik  sendiri,  pinjam  dari  keluarga/teman,  bantuan  dan  Bank.modal  harus dirinci secara jelas.
5) Pengelolaan  karyawan meliputi  deskripsi  pekerjaan,  bagan  organisasi, manajer  mempunyai  keahlian  yang  diperlukan  untuk  mengawali  dan mengoperasikan perusahaan
6) Pencatatan  akuntansi menghasilkan  laporan  yang  menerangkan  kondisi keuangan usaha

## KESIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
Berdasarkan  hasil  analisis  dalam  penelitian  ini  maka  penulis  dapat menarik kesimpulan sebagaai berikut:
1. Masih  terdapat  keluarga  miskin  yang  menerima  program  bantuan pemerintah dalam upaya pengentasan kemiskinan
2. Program bantuan pemerintah yang diterima saat ini belum dapat mengankat secara nyata tingkat kehidupan keluarga miskin di Kecamatan Samarinda Ilir dan hanya ddapat membantu mempertahankan daya hidup saja
3. Terdapat minat yang cukup kuat dari penerima program bantuan pemerintah untuk berwirausaha demi kemandirian ekonomi yang diharapkan
4. Diperlukan  pelatihan  yang  lebih  intens  dari  berbagai  pihak  untuk  membuka paradikma berwirausaha, dimana selama ini pemahaman masyarakat untuk bisa menjadi pengusaha harus memiliki modal uang terlebih dahulu.

## Saran
Berdasarkan hasil analisis dalam penelitian ini maka penulis memberikan saran sebagaai berikut:
1. Program bantuan pemerintah  (pemberian raskin) hendaknya dievaluasi dan didukung  dengan  program  pelatihan  kewirausahaan  kepada  masyarakat penerima program tersebut.
2. Titik fokus pada pelatihan awal kewirausahaan adalah pada tujuan merubah paradigma  bahwa  kemiskinan  itu  bukanlah  “takdir”    yang  tidak  bisa dirubah serta pemahaman bahwa  uang bukan segalanya dalam berwirausaha.
3. Pemerintah  menyusun  program  pembiaan  kewirausahaan  secara  terpadu bagi keluarga miskin mulai dari penggalian ide usaha, permodalan, produksi dan pemasaran.

## DAFTAR  PUSTAKA.
Ali Hasan.(2008) Marketing.  Media Pressindo  Yogyakarta
Samarinda   dalam  angka  (2011/2012)
Geoffrey G. Meredith et al. (2002). Kewirausahaan  : Teori dan praktek. PPM. Jakarta
Hariwijaya M. (2006). Cara Pintar Lobi & Negosiasi (Bisnis, Politik dan Pengembangan SDM). Tugu Publisher Yogyakarta.
Husein Umar 1999.  Metode Penelitian, PT Raja Grafindo Persada  Jakarta.
I Ketut Gede Yudantara (2006). Mengubah Ketidakpastian Menjadi Kekuatan. PT Gramedia. Jakarta
Kasmir (2007). Kewirausahaan. PT Rajagrafindo Persada, Jakarta.
Koentjaraningrat (1993).   Metode – Metode Penelitian Masyarakat. PT Gramedia Jakarta
Mary Ellen Guffey, Kathleen rhodes, Patricia Rogin. (2006). Komunikasi Bisnis : Proses dan Produk, Edisi 4, Salemba empat Jakarta.
Mas’ud Machfoedz (2005). Kewirausahaan. Metode, Manajemen dan
Implementasi. BPFE-Yogyakarta.
Philip Kotler. (2005). Manajemen Pemasaran Jilid 2 Edisi kesebelas, PT Indeks Kelompok Gramedia  Jakarta
Reinald Khasali, (2002) Change, Gramedia Pustaka,
Z. Heflin Frinces, (2004).  Kewirausahaan dan Inovasi Bisnis, Darussalam Yogyakarta.