___________________ Korespondensi penulis: e-mail: ilhamtauda@yahoo.co.id Telp.+62 852-5414-1141 DOI: http://dx.doi.org/10.15578/jkpi.13.1.2021.31-42
Tersedia online di: http://ejournal-balitbang.kkp.go.id/index.php/jkpi e-mail:jkpi.puslitbangkan@gmail.com JURNAL KEBIJAKANPERIKANAN INDONESIA Volume 13 Nomor 1 Mei 2021 p-ISSN: 1979-6366 e-ISSN: 2502-6550 Nomor Akreditasi Kementerian RISTEK-BRIN: 85/M/KPT/2020
EFISIENSI PERIKANAN PANCING ULUR TUNA-SKALA KECIL DI GUGUS PULAU 7 MALUKU

## EFFICIENCY OF SMALL-SCALE HANDLINE TUNA FISHERIES AT 7 ISLAND CLUSTER MALUKU
Ilham Tauda* 1 , Johanis Hiariey 2 , Yoisye Lopulalan 2 dan Dionisius Bawole 2
1 Mahasiswa Program Doktor Ilmu Kelautan Universitas Pattimura, Ambon, Indonesia
2 Dosen pada Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan, Universitas Pattimura, Ambon, Indonesia Jl, Dr. Latumeten Kampus Pasca Sarjana Universitas Pattimura Teregistrasi I tanggal: 16 Februari 2021; Diterima setelah perbaikan tanggal: 24 Agustus 2021;
Disetujui terbit tanggal: 30 Agustus 2021

## ABSTRAK
Tuna merupakan salah satu komoditas unggulan sektor perikanan di Provinsi Maluku. Produksi tuna Maluku sebagian besar dikontribusi oleh nelayan tuna pancing ulur skala kecil yang tersebar pada beberapa wilayah di Maluku termasuk di Gugus Pulau 7 yang meliputi Pulau Ambon dan Pulau Lease sebagai fokus lokasi kajian. Salah satu masalah yang dihadapi nelayan tuna skala kecil yakni belum efisien dalam penggunaan variabel input seperti investasi, biaya total (biaya tetap dan biaya variabel) serta jam kerja untuk mendapatkan output baik produksi maupun pendapatan. Hasil analisis DEA dengan pendekatan model Variabel Return to Scale (VRS) terdapat 3 desa sebagai Decision Making Unit (DMU) menunjukkan score efisiensi teknis 100% yaitu di Desa Asilulu, Latuhalat dan Noloth sedangkan 2 desa yaitu Tial dan Laha dengan efisiensi dibawah 100%. Hasil yang sama juga dengan analisis DEA terhadap 75 usaha nelayan sebagai DMU diperoleh hasil unit usaha 1-15 (Desa Asilulu), 46-65 (Latuhalat) dan 66-75 (Noloth) score efisiensi 100%, sedangkan unit usaha 16-30 Desa Tial dan unit usaha 31-45 (Desa Laha) tingkat efisien dibawah 100%.
Kata Kunci: Efisiensi; Gugus Pulau 7; Perikanan Pancing Ulur; Skala Kecil; Data Envelope Analisis (Dea)

## ABSTRACT
Tuna is one of the leading commodities in the fisheries sector in Maluku, most of which is contributed by small-scale handline tuna fishermen. These fishermen are scattered in several areas in Maluku, including the 7 Island Cluster (Ambon Island and Lease Island) as the focus of the study location. Some problems in fishermen of small-scale tuna fisheries are inefficient in using input variables such as investment, fixed costs, variable costs, and working hours to get production and income as output. The results of DEA analysis using Variable Return to Scale (VRS) model there are three villages as DMU show a technical efficiency score of 100% Asilulu, Latuhalat, and Noloth. While two villages of Tial and Laha with an efficiency level of below 100%. At the same time, a DEA analysis was carried out on 75 fishermen as DMU. The results show that fishermen business units 1 - 15 (Asilulu Village), 46-65 (Latulahat Village), and 66-75 (Noloth Village) were the most efficient compared to 16-30 fishermen business units (Tial Village) and 31-45 (Laha Village) which have an efficiency level of below 100%.
Keywords: Efficiency; island Cluster 7; small scale handline tuna fisheries; Data Envelope Analysis (DEA)
J.Kebijak.Perikan.Ind. Vol.13 No.1 Mei 2021:

## PENDAHULUAN
Provinsi Maluku merupakan salah satu provinsi berciri kepulauan yang memiliki 1.340 pulau. Oleh karena itu konsep pembangunan Provinsi Maluku diarahkan pada pembangunan berbasis Gugus Pulau yang terdiri dari 12 Gugus Pulau yang bertujuan untuk m em percepat pem bangunan daerah dan mengoptimalkan pengelolaan sumber daya alam secara keberlanjutan termasuk di sektor perikanan. Gugus Pulau 7 merupakan salah dari 12 Gugus Pulau yang meliputi Pulau Ambon dan Pulau-Pulau Lease memiliki potensi perikanan tuna yang cukup besar.
Produksi tuna selama tahun 2013- 2019 terbesar berada di Gugus Pulau 7 yang meliputi Pulau Ambon dan Pulau-Pulau Lease dengan rata-rata produksi 8.165 ton per tahun dan pada tahun 2019 tercatat sebesar 12.293 ton atau 48% dari total produksi tuna di Maluku disusul Gugus Pulau 5 Seram Selatan sebesar 4.510 ton atau 18%, Gugus Pulau 6 Banda sebesar 3.704 ton atau 12%. (Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Maluku, 2019). Hal ini tidak terlepas dari daerah penangkapan ikan, dimana nelayan di gugus Pulau 7 melakukan penangkapan di Laut Seram (WPPRI 715) dan Laut Banda (WPPRI 714) yang memiliki potensi perikanan cukup besar yaitu 1.242.626 ton/tahun dan 788.939 ton/tahun (KKP, 2017).
Produksi ikan tuna di Gugus Pulau 7 sebagian besar dihasilkan oleh nelayan tuna pancing ulur skala kecil yakni 70% dengan menggunakan armada tangkap dibawah 1,5 gross ton (GT) dengan ukuran panjang 9 m, lebar 1,5 m dan tinggi 80 cm yang tersebar pada pusat perikanan tuna pancing ulur antara lain lain Desa Tial, Desa Latuhalat, Desa Laha, Desa Asilulu dan Desa Noloth – Saparua.
Perikanan tuna adalah salah satu perikanan yang mengalami perkembangan cukup pesat di Indonesia, namun dihadapkan dengan berbagai isu dan tantangan yang relatif besar, antara lain terjadinya tekanan terhadap sumberdaya tuna ( overfishing ) yang menyebabkan menurunnya hasil tangkapan dan adanya kecenderungan hasil tangkapan berukuran kecil (Gofar, 2015).
Perikanan skala kecil masih dihadapkan dengan sejumlah masalah antara lain sebagian besar perikanan skala kecil belum terkelola dengan baik (Fikret et al ., 2001), identik dengan kemiskinan (Kusdiantoro et al ., 2019) serta dikategorikan sebagai usaha komersial (Halim et al ., 2019), pengembangan industri perikanan tangkap di Maluku kurang berkelanjutan (Batubara, et al ., (2017).
Laporan Masyarakat dan Perikanan Indonesia (MDPI) regional Maluku tahun 2020 menyebutkan bahwa persentase hasil tangkapan tuna selama tahun 2017-2019 di wilayah perairan Maluku didominasi oleh juvenile yellowfin tuna diatas 70%. (MDPI, 2020). Menurut Fauzi (2005), jika hasil tangkapan rata-rata ukurannya lebih kecil dari pada ukuran yang seharusnya untuk berproduksi dikategorikan sebagai growth over fishing . Haruna et al., (2018) juga mengemukakan madidihang ( yellowfin tuna ) di Laut Banda dengan estimasi kematian alami ( natural mortality ) sebesar 0,49 per tahun dan kematian penangkapan ( fishing mortality ) sebesar 0,98 per tahun serta tingkat eksploitasi mencapai 0,67 per tahun lebih tinggi dari tingkat pemanfaatan optimum sumber daya ikan yang ditetapkan yakni > 0,5. Tingkat eksploitasi >5 mengindikasikan upaya penangkapan dipertahankan dengan monitor ketat ( fully exploited ) sesuai Keputusan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor 50 Tahun 2017 tentang estimasi potensi, jumlah tangkapan yang diperbolehkan, dan tingkat pemanfaatan sumber daya ikan di wilayah pengelolaan perikanan Negara Republik Indonesia. Dengan demikian indikasi dari temuan ini menunjukkan adanya tekanan eksploitasi tuna madidihang berada di atas nilai optimum lestari.
Kajian terhadap efisiensi perikanan tuna yang telah dilakukan antara lain: di General Santos Philipina, nelayan pancing ulur dihadapkan pada masalah efisiensi karena kelebihan kapasitas akibat akses terbuka ke sumber daya ikan dan mengatasi penurunan stok dengan faktor yang mempengaruhi efisiensi antara lain jumlah trip, lama melaut, biaya BBM, dan biaya konsumsi (Digal et al ., 2017). Sementara itu, kajian pada beberapa wilayah di Indonesia yakni kapasitas usaha perikanan tuna di Pelabuhanratu, pada armada tuna longline dan pancing tonda telah efisien (W ardono, 2016). Perikanan pancing tuna di Banda secara umum berada pada tingkat efisiensi dibawah optimal dan tingkat input yang ada saat ini sudah melebihi kapasitas yang optimal (Baihaqi & Hufiadi, 2013). Selain itu, perikanan pancing ulur tuna di Desa Tial Kabupaten Maluku Tengah tergolong tidak produktif, perlu menambah input berupa frekwensi melaut untuk mencapai produktivitas yang optimal (Siahainenia et al ., 2019). Berdasarkan permasalahan tersebut maka, penelitian ini bertujuan untuk menganalisis tingkat efisiensi teknis perikanan tuna pancing ulur skala kecil di Gugus Pulau 7 Provinsi Maluku dengan menggunakan analisis Data Envelopment Analysis (DEA) yang diharapkan dapat mengetahui tingkat efisiensi usaha perikanan tuna pancing ulur skala kecil di Provinsi Maluku.

## METODE Lokasi dan Waktu Penelitian
Penelitian ini dilaksanakan selama 6 bulan yakni Juli – Desember 2020 di Gugus Pulau 7 yaitu di Pulau Ambon dan Pulau-Pulau Lease (Pulau Saparua). Pemilihan Lokasi difokuskan pada 5 desa yang merupakan pusat kegiatan nelayan tuna pancing ululur skala kecil yaitu Desa Latuhalat, Desa Laha, Desa Tial, Desa Asilulu dan Desa Noloth.

## Metode Pengumpulan Data
Data yang dikumpulkan adalah data primer dan data sekunder. Data primer diperoleh secara langsung dari nelayan dan stakeholder terkait . Responden ditentukan secara langsung ( purposive sampling ) nelayan tuna skala kecil pada 5 desa di Gugus Pulau 7. Pengumpulan data sekunder Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Maluku, Dinas Perikanan Kota Ambon, Dinas Perikanan Kabupaten Maluku Tengah, Yayasan Masyarakat dan Perikanan Indonesia (MDPI) serta Unit Pengolahan Ikan (UPI).

## Analisa Data
Pengolahan dan analisis data dalam penelitian ini menggunakan analisis Data Envelopment Analysis (DEA) dengan software W indeap. DEA memungkinkan analisis dengan multiinput dan multioutput . Pengukuran keragaman dilakukan melalui unit yang disebut DMU ( Decision Making Unit ). DMU dalam penelitian terdiri dari 5 desa dan 75 unit usaha nelayan dengan rincian Desa Asilulu 15 nelayan, Tial 15 nelayan, Laha 15 nelayan, Latulahat 20 nelayan dan Noloth 10 nelayan.
Keragaman DMU ini kemudian diukur melalui konsep efisiensi yaitu rasio total output terhadap total input . Keragaan unit terbaik diberi score 100, sementara keragaan DMU lainnya bervariasi antara 0 sampai 100 relatif terhadap unit yang terbaik. Formulasi DEA dapat dilakukan melalui orientasi input maupun output. DEA dengan orientasi output dapat ditulis melalui persamaan berikut (Fare et al., 1989 dalam Fauzi 2010).
….......………………………………………..(1)
dengan kendala:
Dimana : 01 = Desa dan Nelayan; x jn = jumlah input n yang digunakan oleh unit j , usaha j; yjm = output m ( output bisa lebih dari satu) yang dihasilkan oleh unit usaha j ; Fx = input tetap, Vx = input variabel, = tingkat pemanfaatan optimal dari input yang dibutuhkan untuk menghasilkan output , z i = variabel intensitas (bobot) unit usaha i yang digunakan.

## HASIL DAN BAHASAN

## Keragaan Perikanan Tuna Pancing Ulur Skala
Kecil di Gugus Pulau 7
Usaha perikanan tuna pancing ulur di Gugus Pulau 7 didominasi oleh alat tangkap ukuran 1,5 GT dengan kapasitas mesin 15 PK untuk Pulau Ambon (Desa Tial, Latuhalat, Laha dan Asilulu) sedangkan di Pulau Saparua (Desa Noloth) di dominasi oleh alat tangkap bermesin ketinting berkapasitas 6,5 hp. Aktivitas penangkapan dilakukan setiap hari ( one day trip ), namun hasil penelitian menunjukkan bahwa rata-rata trip per nelayan 13 hari dalam satu bulan dengan lama trip (jam kerja) 201 jam dengan wilayah penangkapan di Laut Banda (WPP NRI 714) dan Laut Seram (WPP NRI 715).
Sarana dan prasarana pendukung pada setiap desa umumnya masih minim, antara lain tidak adanya pelabuhan pendaratan ikan yang memadai, belum tersedia fasilitas depo BBM untuk nelayan, penggunaan es untuk menjaga kualitas ikan juga m asih m inim . Rata-rata pendidikan nelayan berpendidikan SMP (45%) dan SMA (40%) dan 95% mengetahui cara penangkapan dari orang tua atau kerabat. Pemerintah daerah tidak pernah melakukan kegiatan pelatihan cara penangkapan tuna, pengolahan yang baik dan cara pencatatan hasil tangkapan kepada nelayan tuna Hal ini juga berimplikasi pada tidak tersedianya data hasil tangkapan nelayan tuna secara periodik, sehingga data yang dikeluarkan oleh pemerintah daerah merupakan data estimasi produksi yang meningkat setiap tahun, padahal kenyataan di lapangan berdasarkan hasil wawancara dengan nelayan telah terjadi penurunan produksi tuna di Gugus Pulau 7 sejak tahun 2013 hingga tahun 2019 kurang kebih 50%. Berdasarkan data statistik perikanan Maluku, produksi tuna tahun 2013-2019 fluktuatif dimana tahun 2013 tercatat 22.084 ton turun menjadi 17.087 ton pada tahun 2019 (Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Maluku, 2019).
∑ ݖ ݅ ݕ ݅݉ ܰ ݅ =1 ≥ ߠ 1 ݕ ݆݉ , ∀ ݉ …………….…………(2)
∑ ݖ ݆ ݔ ݅݊ ܰ ݅ =1 ≥ ߠ 1 ݔ ݆݊ , ݊ ∈ ܨ ݔ …………………….(3)
∑ ݖ ݅ ݕ ݅݊ ܰ ݅ =1 ≥ ߣ ݆݊ ݔ ݆݊ , ݊ ∈ ܸ ݔ …………………….(4)
ݖ ݅ ≥ 0 , ∀ ݅ ……………………………………....(5)
∑ ݖ ݅ ܰ ݅ =1 = 1 ……………………………………..(6)
Efisiensi Perikanan Pancing Ulur Tuna - Skala Kecil Di Gugus Pulau 7 Maluku (Tauda, I., et al)
J.Kebijak.Perikan.Ind. Vol.13 No.1 Mei 2021:

## Efisiensi Usaha Perikanan Tuna Pancing Ulur Menurut Desa
Pengukuran efisiensi teknis dilakukan dengan membandingkan output dan input. Variabel output
meliputi: pendapatan dan produksi, sedangkan variabel input meliputi investasi, Total Biaya (biaya tetap dan biaya variabel), serta lama trip (jam kerja) seperti pada Tabel 1.

## Tabel 1.
Nilai Efisiensi Teknis Usaha Nelayan Tuna Pancing Ulur di 5 Desa
Table 1. The technical efficiency value of fishermen business tuna handline in 5 Villages No Desa Output Input Efisiensi ( output oriented ) Efisiensi ( input oriented ) Pendapatan (Rp) Produksi (Kg) Investasi (Rp) Total Biaya (Rp) Jam Kerja 1 Asilulu 11.698.372 611 27.158.000 16.944.994 189 100 100 2 Tial 9.493.327 306 39.733.333 8.105.872 198 94 88 3 Laha 10.469.572 401 43.422.666 10.776.361 213 99 95 4 Latuhalat 9.983.625 348 37.120.000 7.609.775 170 100 100 5 Noloth 5.947.416 192 13.125.000 4.049.383 129 100 100
Berdasarkan hasil perhitungan diperoleh nilai rata- rata untuk total efisiensi pada 5 desa dengan 2 pendekatan yakni output oriented dan input oriented ditemukan 3 desa yakni Desa Asilulu, Laha, Latuhalat dan Noloth tingkat efisiensi teknis 100 %, sedangkan Desa Tial efisiensi teknis 94 % dan 88 % dan Laha tingkat efisiensi“ teknis 99 % dan 95%. Untuk mengoptimalkan usaha nelayan tuna skala kecil di Desa Tial dan Laha maka variabel pendapatan dan produksi (output) yang harus dimaksimalkan dan variabel investasi, total biaya, dan jam kerja (input)
yang perlu diminimalkan untuk mencapai usaha perikanan skala yang optimal.
Hasil analisis menggunakan pendekatan output untuk Desa Tial dan Laha menunjukkan efisiensi teknis 0,0942 dan 0,991 sebagaimana pada Tabel 2. Desa Tial perlu penambahan pendapatan menjadi Rp. 10.074.750 dan penambahan produksi menjadi 361.976 kg. Sedangkan Desa Laha perlu penambahan pendapatan menjadi Rp 10.565.281 dan penambahan produksi menjadi 437 kg.
Tabel 2. Target Perbaikan DMU berdasarkan analisis output oriented Table 2. Projection of Tial DMU by output oriented analysis Variable Satuan original value radial movement slack movement projected value DMU Pendapatan Rupiah 9.493.327 581.423 0 10.074.750. Tial Produksi Ton 306 18 37 361 Investasi Rupiah 39.733.333. 0 -3142739.048 36.590.594 Biaya Total Rupiah 8.105.872. 0. 0.000 8.105.872 Jam Kerja Jam 198 0 -26 171 Pendapatan Rupiah 10.469.572. 95.709 0 10.565.281 Laha Produksi Ton 401 3 32 437 Investasi Rupiah 43.422.666 0. 9.681.862 33.740.804 Biaya Total Rupiah 10.776.361 0 0 10.776.361 Jam Kerja Jam 213 0 -36 176
Hasil analisis input oriented untuk Desa Tial dan Laha menunjukkan technical efficiency 0,885 dan 0,952 sebagaim ana pada Tabel 3, untuk mengoptimalkan usaha nelayan Desa Tial maka penggunaan input perlu diminimalkan antara lain biaya investasi perlu dikurangi menjadi Rp. 3.420.521, total
biaya menjadi Rp. 7.177.277, dan jam kerja menjadi 165 jam. Sedangkan Desa Laha biaya investasi dikurangi menjadi Rp. 33.740.804, biaya total dikurangi menjadi Rp. 33.740.804 dan jam kerja dikurangi menjadi 176 jam.
Tabel 3. Target Perbaikan DMU berdasarkan analisis input oriented Table 3. Projection of Tial DMU by input oriented analysis Variable Satuan original value radial movement slack movement projected value DMU Pendapatan Rupiah 9.493.327 0 0 9.493.327 Tial Produksi Ton 306 0 23 329 Investasi Rupiah 39.733.333 -4.551.781 -976.337 34.205.214 Biaya Total Rupiah 8.105.872 -928.594 0 71.77.277 Jam Kerja Jam 198 -22 -10 165 Pendapatan Rupiah 10.469.572 0 0 10.469.572 Laha Produksi Ton 401 0 21 422 Investasi Rupiah 43.422.666 2.099.543 -7.026.283 34.296.839 Biaya Total Rupiah 10.776.361 -52.1051 0 10.255.309 Jam Kerja Jam 213 -10 -27 175
Analisis DEA dengan pendekatan desa sebagai DMU pada 5 desa menunjukkan Desa Asilulu, Latuhalat dan Noloth telah efisien, sedangkan Desa Tial dan Laha belum efisien dan perlu ditingkatkan output dan diminimalkan inputnya.
Rendahnya efisiensi usaha perikanan di Desa Tial disebabkan oleh penggunaan input yang cukup besar yakni biaya total (biaya tetap dan biaya variabel). Untuk biaya tetap pengeluaran yang cukup besar yakni biaya perawatan kapal dan mesin, dimana rata- rata mesin yang digunakan berkapasitas 15 PK dan telah berumur 10 tahun. Sementara itu, pengeluaran terbesar biaya variabel yakni BBM per trip sebanyak 40 liter. Berdasarkan hasil wawancara penggunaan BBM nelayan Tial rata-rata 20 liter per trip pada tahun 2013 dan terus mengalami peningkatan hingga saat ini. Meningkatnya kebutuhan BBM disebabkan terjadinya migrasi ikan tuna yang semakin menjauh dari wilayah pesisir dan nelayan Tial sebagian besar melakukan penangkapan dengan cara mengejar tuna yang berasosiasi dengan gerombolan lumba-lumba. Penggunaan BBM merupakan faktor produksi yang sangat berpengaruh bagi perikanan tuna pancing ulur (Sangadji et al ., 2017 dan Pontoh et al ., 2019).
Kondisi yang sama juga terjadi di Desa Laha dengan tingkat efisiensinya dibawah 100%. Beberapa variabel output yakni pendapatan dan produksi dan input yakni investasi, biaya total dan jam kerja yang perlu diperbaiki untuk meningkatkan efisiensi usaha nelayan tuna di Desa Laha. Kondisi usaha nelayan tuna di Desa Laha sama seperti Desa Tial dimana pendapatan dan produksi (variabel output) yang perlu dimaksimalkan, sedangkan variabel input yang perlu
diminimalkan yakni jam kerja. Di Desa Laha juga nelayan mengeluarkan biaya tambahan untuk transport dari tempat pendaratan ikan ke perusahaan/ pembeli karena di Desa Laha tidak ada pedagang perantara atau perusahaan yang membeli hasil tangkapan di lokasi pendaratan ikan. Sebagaimana diketahui, dampak pandemic covid 19, salah satu perusahaan mitra nelayan di Desa Laha yakni PT. Cemerlang Laut Ambon sejak April 2020 tidak lagi melakukan pembelian di lokasi dan menghentikan pasokan tuna dari nelayan setempat. Rata-rata biaya transport yang dikeluarkan sebesar Rp 100.000 ke perusahaan pembeli atau Unit Pengolahan Ikan (UPI) di Kota Ambon.

## Total Efisiensi Usaha Perikanan Tuna Pancing Ulur
Berdasark an hasil analisis DEA untuk membandingkan efisiensi tiap usaha nelayan secara keseluruhan maka ditemukan hasil seperti pada gambar 1, menunjukkan bahwa dari 75 unit usaha nelayan tuna terdapat 14 unit usaha yang efisien sehingga membutuhkan upaya untuk memperbaiki efisiensi terutama bagi unit usaha dengan nilai efisiensi teknis 0,6-0,9 yang berjumlah 44 unit usaha, sementara itu untuk unit usaha dengan nilai efisiensi teknis d”0,5 perlu dipertim bangkan untuk dikembangkan karena membutuhkan upaya besar untuk memperbaikinya. Unit usaha nelayan yang tidak efisien cukup banyak mencapai 75% sehingga perlu meningkatkan pendapatan dan produksi serta mengurangi biaya investasi, biaya total dan jam kerja dari usaha nelayan tuna pancing ulur skala kecil.
Gambar 1. Jumlah Usaha nelayan berdasarkan tingkat efisiensi. Figure 1. Number of Fishermen Business Based on Eficiency Level.
Hasil analisis efisiensi terhadap variabel output dan input pada 5 desa sebagai DMU pada gambar 2 diketahui bahwa Desa Tial dan Laha tingkat efisiensinya berada dibawah 100% yang berarti tidak efisien. Hasil yang sama juga diperoleh terhadap 75
Nelayan sebagai DMU diperoleh nelayan yang berada pada Desa Tial dan Laha tidak ada yang memperoleh nilai efisiensi 100%. Jumlah usaha nelayan yang efisien pada 3 desa meliputi : Asilulu 6 usaha nelayan, Latuhalat 3 unit usaha dan Noloth 5 unit usaha.
Gambar 2. Jumlah Unit Usaha Nelayan yang efisien pada 5 desa. Figure 2. Number of Efficient Fishermen Business Unit in Five Villages.
Penelitian terhadap efisiensi nelayan tuna juga telah dilakukan di Gorontalo untuk melihat efisiensi armada tangkap pancing ulur, hasil penelitian menunjukkan bahwa 82 % armada pancing ulur tidak efisien (Olii et al ., 2019). Hasil temuan lain juga dikemukakan oleh Baihaqi & Hufiadi (2013) di Kepulauan Banda menunjukkan bahwa nilai efisiensi pancing tuna yang beroperasi di Pulau Hatta, Pulau Manukang dan Pulau Rhum dengan nilai efisiensi rata- rata masing-masing yakni sebesar 0,67, 0,58 dan 0,55, dimana perikanan pancing tuna di Banda secara umum berada pada tingkat efisiensi dibawah optimal dan tingkat input yang ada saat ini sudah melebihi kapasitas yang optimal.

## Proyeksi Perbaikan Efisiensi Usaha Perikanan Tuna Pancing Ulur
Pengukuran efisiensi usaha pada 5 desa terhadap 75 Usaha Nelayan menunjukkan bahwa unit usaha nelayan 16 – 45 pada 2 desa yakni Desa Tial dan Laha score efisiensinya dibawah nilai 1. Oleh karena itu, berdasarkan analisis DEA perlu dilakukan perbaikan terhadap variabel input dan output.
Perbaikan efisiensi unit usaha di Desa Tial yakni unit usaha 16-30, variabel output yang perlu ditingkatkan yakni pendapatan dan produksi. Hasil analisis m enunjukkan pendapatan perlu
dimaksimalkan pada setiap unit usaha nelayan yakni dari rata-rata pendapatan Rp 9.156.660 menjadi Rp 17.722.406 atau naik 93,5%. Produksi dari setiap unit usaha nelayan juga perlu ditingkatkan dari rata-rata produksi 305 kg per nelayan per bulan ditingkatkan menjadi 496 kg atau naik 62,2%. Variabel input, biaya investasi diturunkan dari Rp 39.733.333 menjadi Rp
34.920.116 atau turun 12%, biaya total dari Rp. 8.105.872 menjadi Rp 8.011.353 atau turun 1,17%, jam kerja (lama trip) perlu dikurangi dari 238 jam menjadi 194 jam atau turun 18,5%. Proyeksi perubahan variabel output dan input untuk unit usaha 16-30 Desa Tial dapat dilihat pada tabel 4.
Tabel 4. Proyeksi Perubahan Variabel Output dan Input unit Usaha 16-30 Desa Tial
Table 4. Projected Changes in Output and Input Variables of Business Units 16-30 Tial Village Unit Usaha Pendapatan (Rp) Produksi (Kg) Investasi (Rp) Total Biaya (Rp) Jam Kerja (Jam) Saat ini Proyeksi Perbaikan Saat ini Proyeksi Perbaikan Saat ini Proyeksi Perbaikan Saat ini Proyeksi Perbaikan Saat ini Proyeksi Perbaikan 16 11.984.083 17.063.906 374 512 28.500.000 28.500.000 9.157.916 9.157.916 270 219 17 9.176.250 18.552.569 330 554 70.500.000 41.993.128 9.413.750 9.413.750 270 183 18 6.092.250 18.057.698 240 495 43.000.000 41.053.087 7.427.750 7.427.750 216 169 19 7.098.583 18.324.791 270 511 38.000.000 38.000.000 8.111.416 8.111.416 234 197 20 6.455.416 17.911.049 248 474 31.150.000 31.150.000 7.528.583 7.528.583 216 216 21 6.912.750 18.659.354 256 496 38.800.000 38.800.000 7.535.250 7.535.250 216 196 22 11.043.416 17.768.100 333 482 31.000.000 31.000.000 7.820.583 7.820.583 234 216 23 12.729.583 17.960.242 385 530 36.350.000 36.350.000 9.050.416 9.050.416 270 199 24 9.694.583 15.911.538 280 424 35.500.000 32.520.338 6.195.416 6.195.416 180 147 25 17.004.083 18.472.782 468 508 37.750.000 37.750.000 9.539.916 8.122.138 288 197 26 14.045.583 17.565.108 407 508 30.000.000 30.000.000 9.010.416 9.010.416 270 214 27 4.818.416 15.985.474 210 432 24.500.000 24.500.000 6.961.583 6.961.583 198 198 28 4.748.750 18.629.564 250 550 68.350.000 42.454.236 9.201.250 9.201.250 270 182 29 7.408.583 17.953.020 270 487 32.800.000 32.800.000 7.801.416 7.801.416 234 211 30 8.137.583 17.020.894 265 461 41.800.000 36.930.964 6.832.416 6.832.416 198 159 Rata2 9.156.660 17.722.406 305 496 39.200.000 34.920.117 8.105.872 8.011.353 237 193
Perbaikan efisiensi unit usaha di Desa Laha yakni unit usaha 31-45, variabel output yang perlu ditingkatkan yakni pendapatan dan produksi. Hasil analisis m enunjukkan pendapatan perlu dimaksimalkan pada setiap unit usaha nelayan yakni dari rata-rata pendapatan Rp 10.469.572 menjadi Rp 17.436.891, produksi ditingkatkan dari 401 menjadi 569 kg atau naik 41,8% Variabel input, investasi perlu dikurangi dari Rp 43.422.666 menjadi Rp 36.670.889 dapat dilakukan dengan mengurangi ukuran panjang armada tangkap dari 9 m menjadi 8 m, serta memberikan kemudahan akses kredit modal usaha bagi nelayan skala kecil yang membutuhkan modal
besar saat memulai usaha. Biaya total tidak dikurangi, sedangkan jam kerja (lama trip) perlu dikurangi dari rata-rata 213 jam per bulan menjadi 173 jam atau pengurangan 40 jam per bulan. Pengurangan jam kerja dapat diatasi dengan dukungan teknologi penangkapan ik an ( fish finder ) yang akan memudahkan nelayan dalam memperoleh hasil tangkapan karena alokasi waktu untuk penangkapan cukup banyak termasuk alokasi waktu mencari umpan dapat dikurangi dengan umpan buatan sebagai alternatif. Proyeksi perubahan variabel output dan input untuk unit usaha 31-45 Desa Laha dapat dilihat pada tabel 5.
J.Kebijak.Perikan.Ind. Vol.13 No.1 Mei 2021:
Tabel 5. Proyeksi Perubahan Variabel Output dan Input unit Usaha 31-45 Desa Laha
Table 5. Projected Changes in Business Unit Output and Input Variables 31-45 Laha Village Unit Usaha Pendapatan (Rp) Produksi (Rp) Investasi (Rp) Biaya Total Jam Kerja Saat ini Proyeksi Perbaikan Saat ini Proyeksi Perbaikan Saat ini Proyeksi Perbaikan Saat ini Proyeksi Perbaikan Saat ini Proyeksi Perbaikan 31 6.494.417 12.811.805 238 362 45.750.000 21.277.522 6.119.583 6.119.583 126 126 32 11.698.083 17.330.011 462 619 43.000.000 34.671.464 12.787.917 12.787.917 252 185 33 13.936.083 18.025.682 468 582 44.250.000 38.837.706 10.867.917 10.867.917 224 175 34 9.036.083 17.498.494 403 610 41.300.000 35.680.476 12.322.917 12.322.917 238 182 35 11.757.083 18.157.932 420 575 44.250.000 39.629.726 10.502.917 10.502.917 210 174 36 12.522.083 17.762.994 455 596 40.200.000 37.264.516 11.592.917 11.592.917 238 179 37 9.255.417 17.251.506 420 623 44.300.000 34.201.316 13.004.583 13.004.583 252 186 38 9.150.750 17.904.906 384 588 42.500.000 38.114.400 11.101.250 11.101.250 224 177 39 10.147.083 18.726.789 360 545 44.760.000 43.036.497 8.932.917 8.932.917 182 166 40 1.179.4750 17.941.139 432 587 42.260.000 38.331.392 11.101.250 11.101.250 224 176 41 12.986.083 17.681.470 468 600 47.770.000 36.776.285 11.817.917 11.817.917 238 180 42 5.679.083 18.663.381 279 549 44.250.000 42.656.761 9.107.917 9.107.917 168 167 43 12.293.417 16.418.005 396 492 43.250.000 35.935.063 8.694.538 8.694.538 154 154 44 8.896.083 18.215.905 363 572 41.500.000 39.976.913 10.342.917 10.342.917 210 173 45 11.397.083 17.163.340 465 627 42.000.000 33.673.302 13.247.917 13.247.917 252 187 Rata 2 10.469.572 17.436.891 401 569 43.422.667 36.670.890 10.769.695 10.769.695 213 173
Variabel input lainnya yang berpengaruh pada efisiensi usaha nelayan tuna yakni jam kerja atau lama trip. Hasil penelitian menunjukkan rata-rata trip per bulan juga telah mengalami penurunan, dimana rata- rata jumlah trip saat ini yakni 13 hari dalam satu bulan. Selain jumlah trip nelayan yang menurun, juga lama trip atau jam kerja semakin panjang dalam operasi penangkapan yakni mencapai 213 jam per bulan dengan rata-rata trip 13 hari per bulan. Alokasi waktu yang digunakan sebagian besar untuk mencari umpan rata-rata 3 jam per trip, operasi penangkapan rata- rata 7 jam per trip dan waktu tempuh ke daerah penangkapan pulang pergi rata-rata 3 jam. Lamanya waktu yang digunakan dalam operasi penangkapan dapat diduga terjadinya kelangkaan stok sumber daya tuna, perubahan fishing ground , kepadatan daerah penangkapan, ketersediaan alat bantu rumpon kurang efektif, serta teknik penangkapan dan faktor umpan yang kurang efektif. Indikasi kelangkaan stok tuna madidihang di perairan Laut Banda ditunjukkan dengan tingkat eksploitasi mencapai 0,67 per tahun lebih tinggi dari tingkat pemanfaatan optimum sumber daya ikan yang ditetapkan yakni > 0,5 (Haruna et al ., 2018)
Jumlah trip tiap wilayah bervariasi. Di Philipina, hasil penelitian untuk perikanan tuna pancing ulur 3 GRT jumlah trip 13-18 hari per bulan menunjukkan efisiensi teknis dengan nilai 0,96 (Digal et al ., 2017). Hasil penelitian di Kepulauan Banda jumlah trip pancing tonda 24-26 hari per bulan di musim puncak
(Erliani et al ., 2020). Sementara itu, Lepardo et al ., (2017), mengemukakan bahwa jumlah trip yang panjang dan penggunaan BBM yang tinggi tidak dapat diartikan menjamin efisiensi teknis, hal ini menyiratkan bahwa pembatasan jumlah trip berdampak positif terhadap efisiensi teknis armada tangkap.
Secara keseluruhan untuk ke 2 desa yakni Desa Tial dan Laha, untuk melakukan perbaikan efisiensi usaha nelayan tuna, maka dapat melakukan benchmarking di Desa Asilulu dan Desa Latuhalat. Usaha nelayan di Latulahat relatif lebih baik dibandingkan Asilulu dan Noloth sesuai hasil analisis DEA dengan jumlah peer yang dominan. Latulahat dan Asilulu merupakan desa pusat nelayan tuna yang telah lama berkembang, sedangkan Noloth tergolong masih baru dalam usaha perikanan tuna pancing ulur namun cukup baik dan usahanya efisien.
Salah satu hasil penelitian ini yang menarik adalah armada tangkap yang digunakan di Noloth masih tergolong sangat sederhana yakni menggunakan mesin ketinting berkapasitas 6,5 hp dalam operasi penangkapan tuna. Meskipun demikian, usaha nelayan tuna pancing ulur lebih efisien dibandingkan Laha dan Tial yang menggunakan mesin dengan kapasitas lebih besar. Daerah penangkapan nelayan tuna di Noloth lebih dekat dari tempat pendaratan ikan ( fishing base ) sehingga kebutuhan BBM juga rendah serta kegiatan penangkapan dilakukan di rumpon yang tersedia di wilayah perairan tersebut.

## Kebijakan Tata Kelola untuk Efisiensi Usaha Nelayan Tuna Skala Kecil
Dalam upaya memperbaiki kapasitas usaha nelayan tuna skala kecil di Gugus Pulau 7 secara keseluruhan, diperlukan intervensi kebijakan pemerintah daerah untuk memaksimalkan output yakni pendapatan dan produksi dan meminimalkan penggunaan input yakni investasi, biaya tetap dan variabel (total biaya) serta jam kerja (lama trip). Peningkatan pendapatan dan produksi sangat tergantung pada penggunaan input yang efisien. Oleh karena itu, pemerintah daerah dapat mengambil kebijakan dengan pendekatan memperbaiki input ( input approach policy) untuk menciptakan pengelolaan perikanan tuna pancing ulur skala kecil yang efisien antara lain:
1. Investasi. Kebijakan kem udahan ak ses permodalan dengan skim kredit murah ke perbankan atau jasa keuangan agar nelayan dapat berinvestasi untuk merivitalisasi armada tangkap dan mesin yang telah melewati ambang batas kelayakan teknis dan ekonomis. Penggunaan mesin yang telah m elam paui umur teknis berdampak pada penggunaan BBM yang lebih boros dan kecepatan armada berkurang, karena itu revitalisasi mesin akan meningkatkan efisiensi usaha nelayan tuna skala kecil. Beberapa hasil kajian lain juga merekomendasikan untuk peningkatan akses permodalan dan akses informasi untuk meningkatkan skala usaha (Kantun et al ., 2018), serta perlunya pemberian bantuan kredit tanpa agunan dan besarnya angsuran disesuaikan dengan siklus pendapatan nelayan (Tuhumena et al ., 2020).
2. Total Biaya (Biaya Variabel dan Biaya Tetap). Pemberian Subsidi BBM bagi nelayan tuna pancing ulur akan menekan pengeluaran nelayan untuk BBM sebagai komponen biaya variabel yang dominan dibandingkan komponen lainnya. Subsidi BBM dapat memperkuat stabilitas usaha nelayan tuna skala kecil dalam jangka panjang yang akan meningkatkan pendapatan nelayan.Meskipun dem ikian Nur (2019), merekom endasikan pentingnya Pengelolaan Bersama Subsidi Perikanan Hijau karena kebijakan subsidi perikanan dilaksanakan oleh pemerintah belum direncanakan dengan kebijakan dan manajemen yang baik sehingga subsidi berdampak pada penangkapan ikan yang berlebihan, kapasitas yang berlebihan atau IUU Fishing. Secara global proporsi subsidi perikanan skala kecil hanya 16% dibandingkan skala menengah dan besar sehingga perlu ditingkatkan (Schuhbauer et al ., 2017). Sementara itu, (Wicaksono, 2019), subsidi BBM oleh pemerintah harus diarahkan untuk nelayan
skala kecildan subsidi BBM dapat meningkatkan efisiensi rantai pasok dan usaha perikanan (Khadijah et al ., 2019). Dengan demikian subsidi BBM memberikan rasa keadilan bagi nelayan kecil yang selama ini tidak memperoleh subsidi. BBM dibutuhkan untuk menjamin keberlanjutan usaha nelayan tuna skala kecil serta untuk meningkatkan pendapatan nelayan.
3. Jam Kerja . Penyediaan fasilitas pendukung untuk memotong jam kerja yang panjang atau lama trip per hari dengan teknologi penangkapan ( fish finder ) dan alat bantu tangkap (rumpon). Hal ini juga direkomendasikan antara lain Gigentika et al .,
(2017), yakni kebijakan untuk mengoptimalkan efisiensi pengelolaan antara lain pembuatan regulasi terkait pengem bangan teknologi penangkapan, penggunaan alat bantu penangkapan tuna (rumpon) sesuai regulasi (Anung W idodo et al ., 2019), strategi dan pengawasan penggunaan rumpon bagi nelayan (Macusi et al ., 2017). Meskipun rum pon bermanfaat dalam memotong jam kerja, namun Natsir et al ., (2018) mengingatkan bahwa meningkatnya jumlah rumpon membuat nelayan menghabiskan lebih banyak waktu di laut akan menurunkan efisiensi teknis. Selain rumpon, dapat juga digunakan teknologi pelacak ikan dalam penangkapan tuna dengan fish finder dengan tingkat akurasi yang tinggi (Irkhos et al ., 2018).
Dalam penangkapan nelayan tuna menentukan posisi ikan berdasarkan pengalaman melaut dan menggunakan pengetahuan kearifan lokal. Nelayan tuna tidak menggunakan teknologi dalam menentukan posisi ikan sehingga waktu untuk mencari ikan lebih lama. Penggunaan teknologi fish finder dan alat bantu penangkap ikan rumpon akan mengurangi alokasi jam kerja dalam penangkapan. Keberadaan ikan dan posisi yang dapat dilacak menggunakan fish finder dan rumpon tempat berkumpulnya ikan secara langsung mengurangi waktu dalam panangkapan tuna.

## KESIMPULAN DAN REKOMENDASI Kesimpulan
Berdasarkan hasil analisis DEA terhadap 5 desa sebagai Decision Making Unit (DMU) menunjukkan score efisiensi 100% di Desa Asilulu, Latuhalat dan Noloth sedangkan Desa Tial dan Laha efisiensi dibawah 100%. Hasil yang sama juga dengan analisis DEA menggunakan 75 usaha nelayan sebagai DMU diperoleh hasil unit usaha 1-15 (Desa Asilulu), unit usaha 45-65 (Desa Latuhalat) dan unit usaha 66-75 (Desa Noloth) score efiensi 100%, sedangkan unit usaha 16-30 (Desa Tial) dan unit usaha 31-45 (Desa Laha) belum efisien, sehingga perlu dilakukan
Efisiensi Perikanan Pancing Ulur Tuna - Skala Kecil Di Gugus Pulau 7 Maluku (Tauda, I., et al)
J.Kebijak.Perikan.Ind. Vol.13 No.1 Mei 2021:
perbaikan oleh nelayan dan dukungan Pemerintah Daerah dengan meningkatkan produksi 50,8 % dan pendapatan 79% dan mengurangi total biaya 0,5%, jam kerja 18% dan investasi 13,9%.

## Rekomendasi
Untuk meningkatkan efisiensi dan produktivitas usaha nelayan tuna pancing ulur skala kecil di Gugus Pulau 7 beserta 11 Gugus Pulau lainnya di Maluku maka pemerintah Provinsi Maluku dan Kabupaten/ Kota perlu memberikan kemudahan bagi nelayan tuna yang telah memiliki Kartu Pelaku Usaha Kelautan dan Perikanan (KUSUKA) dalam memperoleh BBM serta subsidi BBM bagi nelayan tuna untuk mengurangi biaya operasional. Selain itu diperlukan bantuan teknologi penangkapan ( fish finder ) yang bermanfaat untuk meningkatkan hasil tangkapan dan akan mengurangi waktu operasional penangkapan tuna.

## PERSANTUNAN
Terima kasih penulis sampaikan kepada Kepala Dinas Perikanan Provinsi Maluku, Kepala Pelabuhan Nusantara Ambon, Direktur PT. Aneka Sumber Tata Bahari, Direktur PT. Harta Samudera, Direktur Masyarakat dan Perikanan Indonesia (MDPI), suplayer dan nelayan tuna di Desa Latuhalat, Desa Laha, Desa Asilulu, Desa Tial dan Desa Noloth yang telah membantu penelitian ini.

## DAFTAR PUSTAKA
Álvarez, A., Couce, L., & Trujillo, L. (2020). Does specialization affect the efficiency of small-scale fishing boats? Elsevier . https://doi.org/10.1016/ j.marpol.2019.103796
Anung Widodo, A., Satria, F., & Mahiswara, D. (2019). Kajian Pengelolaan Rumpon Laut Dalam Sebagai Alat Bantu Penangkapan Tuna di Peraian Indonesia Study on Management of Deep Sea Fish Aggregating Devies (FADs) as Attractor For Tuna Fishing in Indonesia Waters. Jurnal Kebijakan Perikanan Indonesia , 11 (1), 23–37. https://doi.org/
10.15578/ jkpi.11.1.2019.23-37
Baihaqi, & Hufiadi. (2013). Kapasitas Penangkapan Pancing Ulur Tuna Di Kepulauan Fishing Capacity of Tuna Handline in Banda Neira Islands. Jurnal Penelitian Perikanan Indonesia , 19 (2), 97–104. http://ejournal-balitbang.kkp.go.id/index.php/jppi/ article/view/913
Charnes A., W. W. Cooper dan E. Rhodes. 1978. Measuring the efficiency of decision-making units.
European Journal of Operational Research 2 (1978) 429-444
Cooper, W.W., Seiford, L.M. & Zhu, J. (Eds.). 2004. Handbook On Data Envelopment Analysis. Boston: Kluwer Academic
Digal, L. N., Jaquelyn, I., Astronomo, T., Gail, S., & Placencia, P. (2017). Technical Efficiency of Handline Fishers in Region 12, Philippines: Application of Data Envelopment Analysis Improving the efficiency of vegetable supply chains in Southern Philippines View project Benefiting from Sustainable and Equitable T una Management. The Journal of Asian Fisheries Society .
https://doi.org/10.33997/
j.afs.2017.30.4.001
Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Maluku. 2019. Laporan Tahunan Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Maluku Tahun 2018.
Erliani, E. W., Marto, M., & Tanjaya, E. (2020). Fishing Equipment Technical Efficiency for Fisheries Production in Banda Naira. IOP Conference Series: Earth and Environmental Science , 517 (1), 012006. https://doi.org/10.1088/1755-1315/517/1/012006
FAO. (2020). The State of World Fisheries and Aquaculture/ : Sustainability in Action. In Nature and Resources (Vol. 35, Issue 3). Food and Agriculture Organization of the United Nations. https://doi.org/https://doi.org/ 10.4060/ca9229en
Fauzi, A. (2010). Ekonomi Perikanan. Teori, Kebijakan dan Pengelolaan. PT. Gramedia Pustaka Utama.
Fauzi Akhmad. 2005. Kebijakan Perikanan dan Kelautan. Isu, Sintesis dan Gagasan. Penerbit PT. Gramedia Pustaka Utama, JakartaFikret, B., Robin, M., Patrick, M., Richard, P., & Robert, P. (2001). Managing Small Scale Fisheries. Alternatif Directions and Methods . The International Development Research Centre.
Gigentika, S., Nurani, T. W., Wisudo, S. H., & Haluan, J. (2017). Sistem Pemanfaatan Ikan Tuna di Nusa Tenggara(Tuna Utilization System in Nusa Tenggara). Marine Fisheries/ : Journal of Marine Fisheries Technology and Management , 8 (1), 24. https://doi.org/10.29244/jmf.8.1.24-37
Gofar, A. (2015). Memperkuat Kebijakan Pengelolaan Perikanan Tuna di Indonesia. Simposium Nasional Pengelolaan Tuna Berkelanjutan , 15.
Halim, A., Wiryawan, B., Loneragan, N. R., Hordyk,
A., Sondita, M. F. A., W hite, A. T., Koeshendrajana, S., Ruchimat, T., Pomeroy, R. S., & Yuni, C. (2019). Developing a functional definition of small-scale fisheries in support of marine capture fisheries management in Indonesia. Marine Policy , 100 , 238–248. https://doi.org/ 10.1016/j.marpol.2018.11.044
Haruna, Achmar Mallawa, Musbir, Mukti Zainuddin.
2018. Population dynamic indicator of the yellowfin tuna Thunnus albacares and its stock condition in the Banda Sea Indonesia. AACL Bioflux, 2018, Volume 11, Issue 4 .
Irkhos, Ginting, M., & Sugianto, N. (2018). Penerapan Fishfinder dan Pengering Ikan Bagi Nelayan Tangkap di Kelurahan Malabero Teluk Segara Kota Bengkulu. Dharma Raflesia/ : Jurnal Ilmiah Pengembangan Dan Penerapan IPTEKS , 1 6 ( 1 ) , 11 – 1 8 . h t t p s : / / d o i . o r g / 1 0 . 3 3 3 6 9 / dr.v16i1.4814
Kantun, W., Cahyono, I., & Arsana, W. S. (2018). Strategi Pengembangan Perikanan Pancing Ulur di babana Mamuju Tengah Sulawesi Barat (Strategy of Handline Fishery Development at Babana Central Mamuju West Sulawesi). Marine Fisheries/ : Journal of Marine Fisheries Technology and Management , 8 (2), 235. https://doi.org/ 10.29244/jmf.8.2.235-247
Kementerian Kelautan dan Perikanan (2017). Keputusan Menteri Kelautan dan Periakanan Nomor 50 Tahun 2017 tentang Estimasi Potensi Jumlah Tangkapan Yang diperbolehkan dan tingkat pemanfaatan sumber daya ikan di WPPNRI
Khadijah, A., Akbari, T., Muhammad, D., & Maarif, S. 2019. Analisis Supply Chain Ikan Tuna Di PPI Binuangeun ( Supply Chain Analysis of Tuna in Binuangeun Fishing Port ). In Buletin Ilmiah Marina Sosial Ekonomi Kelautan dan Perikanan (Vol. 5,
Issue 1). http://ejournal-balitbang.kkp.go.id/ index.php/mra/article/view/7690
Kusdiantoro, Fahrudin, A., Wisudo, S. H., & Juanda,
B. (2019). Perikanan Tangkap Di Indonesia: Potret Dan Tantangan Keberlanjutannya. Jurnal Sosial Ekonomi Kelautan Dan Perikanan , 14 (2), 145. https://doi.org/10.15578/jsekp.v14i2.8056
Lepardo, M. D. D., Sarmiento, J. M. P., Digal, L. N.,
& Balgos, C. Q. (2017). Underreporting of Tuna Catch: Implications to Technical Efficiency of Handline Fishing Vessels in General Santos City,
Philippines. BANWA SERIES B University of the Philippines Mindanao, PHILIPPINES, 12, 13.
Masyarakat dan Perikanan Indonesia (MDPI, 2020),
Report Activity MDPI Tahun 2019
Macusi, E. D., Katikiro, R. E., & Babaran, R. P. (2017). The influence of economic factors in the change of fishing strategies of anchored FAD fishers in the face of declining catch, General Santos City, Philippines. Marine Policy , 78 , 98– 106. https://doi.org/10.1016/j.marpol.2017.01.016
Natsir, M., W idodo, A. A., W udianto, W., & Agnarsson, S. (2018). Technical Efficiency of Fish Agregat Efficiency Of Fish Aggregating Devices Associated With Tuna Fishery in Kendari Fishing Port – Indonesia. Indonesian Fisheries Research Journal, 23(2), 97. https://doi.org/10.15578/ ifrj.23.2.2017.97-105
Nur, M. (2019). Bridging a new concept of fisheries subsidies policy to support sustainable fisheries in Indonesia. IOP Conference Series: Earth and Environmental Science , 370 (1), 12056. https:// doi.org/10.1088/1755-1315/370/1/012056
Olii, A. H., Yapanto, L. M., & Akili, S. A. (2019). The Efficiency Handline Fishing Gear in Gorontalo Regency, Indonesia. Asian Journal of Fisheries and Aquatic Research , 4 (4), 1–10. https://doi.org/ 10.9734/ajfar/2019/v4i430061
Pontoh, P., Luasunaung, A., & Reppie, E. (2019). Analysis of production factors that affect the productivity of tuna handliners based in Bitung Oceanic Fishing Port. Journal of Aquatic Science & Management , 7 No 1 .
Sangadji, S., Mustaruddin, M., & Wisudo, S. H.
(2017). Pengaruh Faktor Produksi Terhadap Pengembangan Perikanan Tuna di Kota Ambon. Jurnal Teknologi Perikanan Dan Kelautan , 4 (1),
1–8. https://doi.org/10.24319/jtpk.4.1-8
Schuhbauer, A., Chuenpagdee, R., Cheung, W. W.
L., Greer, K., & Sumaila, U. R. 2017. How subsidies affect the economic viability of small- scale fisheries. Marine Policy , 82 , 114–121. https:/ /doi.org/10.1016/j.marpol.2017.05.013.
Siahainenia, P. F., Bawole, D., & Talakua, W. (2019).
Efisiensi Teknis dan Ekonomi Perikanan Tuna Handline di Negeri Tial Kabupaten Maluku Tengah. PAPALELE: Jurnal Penelitian Sosial Ekonomi Perikanan Dan Kelautan Program Studi Agrobisnis
J.Kebijak.Perikan.Ind. Vol.13 No.1 Mei 2021:
Perikanan, Fakultas Perikanan Dan Ilmu Kelautan Universitas Pattimura , Volume 3, .
Tuhumena, L., Tupamahu, A., & T, L. A. T. (2020). Kelayakan Usaha Nelayan Pancing Tuna di Jazirah Leihitu. PAPALELE: Jurnal Penelitian Sosial Ekonomi Perikanan Dan Kelautan. Program Studi Agrobisnis. Fakultas Keluatan Dan Ilmu Perikanan Universitas Pattimura , 4 Nomor 2 .
Wardono, B. (2016). Efisiensi, Produktivitas Dan Indeks Ketidakstabilan Perikanan Tuna Longline Dan Pancing Tonda (Efficieny, Productivity and Instability Index of Tuna Longline and Troll Line).
Marine Fisheries/ : Journal of Marine Fisheries Technology and Management , 7 (1), 1. https:// doi.org/10.29244/jmf.7.1.1-11
Wicaksono, B. R. (2019). The Fisheries Subsidies In Indonesia And China . Jurnal Ekonomi & Studi Pem bangunan. https://borang.um y.ac.id/ index.php/esp/ article/view/6214
Zhou, H., Yang, Y., Chen, Y., & Zhu, J. (2018). Data envelopment analysis application in sustainability: The origins, development and future directions.
European Journal of Operational Research , 264 (1),
1–16. https://doi.org/10.1016/j.ejor.2017.06.023 31-42