Abstrak—Perencanaan  perbaikan  jalan  ini  didasarkan  pada kondisi  ruas  Jalan  Joyoboyo,  Jalan  Gunungsari  dan  Jalan Mastrip  mengalami  permasalahan  yang  cukup  kompleks  dan kerugian  yang  diakibatkan  oleh  hal  tersebut  cukup  besar terutama bagi pengguna jalan, seperti terjadinya waktu tempuh yang lama, kemacetan dan kecelakaan lalu lintas. Tujuan dari perencanaan  ini  adalah  untuk  menganalisis  nilai  prioritas penanganan  jalan  berdasarkan  nilai  kerusakan  jalan,  segi ekonomi, dan lalu lintas harian rata-rata. Perencanaan prioritas penanganan  kerusakan  jalan  ditinjau  dari  tingkat  kerusakan jalan dan segi ekonomi yaitu menganilisis nilai kerusakan jalan menurut Indrasurya dan P. Dirgalaksono 1990 dan nilai analisis ekonomi  menurut  N.D.  Lea&Associates.  Perhitungan  untuk mengetauhi  nilai  analisis  ekonomi  yaitu  menghitung  biaya operasional kendaraan, Benefit Annual Cost, Benefit Cost Ratio dan nilai analisis kerusakan jalan didapat nilai total distresspoint (TDP).  Hasil  yang  didapatkan  pada  perencanaan  ini  untuk menentukan  prioritas  penanganan  kerusakan  jalan  yaitu prioritas pertama pada ruas Jalan Mastrip A dengan nilai TDP 388.875 dan BCR 3.65, prioritas kedua pada ruas Jalan Mastrip B dengan nilai TDP 632.625 dan BCR 1.06, prioritas ketiga pada ruas Jalan Gunungsari A dengan nilai TDP 258 dan BCR 1.06, prioritas keempat pada ruas Jalan Gunungsari B dengan nilai TDP  204.375  dan  BCR  1.12,  prioritas  kelima  pada  ruas  Jalan Joyoboyo  B  dengan  nilai  TDP  32.5  dan  BCR  1.55,  prioritas keenam pada ruas Jalan Joyoboyo A dengan nilai TDP 59.5 dan BCR 1.11.

## Kata Kunci—Kerusakan Perkersan Jalan, Metode N.D. Lea &
Associates, Penilaian Kerusakan Jalan menurut Indrasurya dan P. Dirgalaksono 1990.

## I. PENDAHULUAN
ERUSAKAN jalan merupakan salah satu permasalahan kompleks  yang  terjadi  hampir  di  setiap  daerah  di Indonesia. Tidak jarang kerusakan perkerasan jalan ini terjadi sebelum  masa  akhir  umur  jalan  pada  umumnya  kerusakan- kerusakan yang timbul tidak disebabkan oleh satu faktor saja, tetapi  merupakam  gabungan dari  faktor  yang  saling  terkait. Oleh  karena  itu,  kelalaian  atas  kerusakan  yang  kecil  akan menimbulkan kerusakan yang jauh lebih besar [1].
Sehingga secara umum kondisi eksisting jalan di Surabaya Selatan yang terdiri atas ruas Jalan Joyoboyo dengan Panjang 0.8 km, Jalan Gunungsari dengan Panjang 2.7 km dan Jalan Mastrip  dengan  Panjang  7  km  seperti  pada  Gambar  1.[2]. Mempunyai  permasalahan  kerusakan  jalan  yang  cukup kompleks  dan  kerugian  yang  diakibatkan  oleh  hal  tersebut cukup besar terutama bagi pengguna jalan, seperti terjadinya waktu  tempuh  yang  lama,  kemacetan,  dan  kecelakaan  lalu lintas.  Penyebab  kerusakan  jalan  disebabkan  karena  beban lalu lintas berulang yang berlebihan ( overload ) suatu faktor
yang menyatakan perbandingan tingkat kerusakan perkerasan yang  diakibatkan  satu  lintasan  kendaraan  tertentu  relatif terhadap  kerusakan  yang  ditimbulkan  satu  lintasan  beban sumbu  standar  [3],  panas/suhu  udara,  air  dan  hujan,  serta mutu  awal  produk  yang  jelek.  Oleh  karena  itu  sarana  dan prasarana transportasi di kawasan Surabaya Selatan sangatlah penting  untuk  mendapatkan  perhatian  berupa  upaya pemeliharaan jalan.
Pemeliharaan  jalan  adalah  kegiatan  penanganan  jalan, berupa  pencegahan,  perawatan  dan  perbaikan  jalan,  yang diperlukan  untuk  mempertahankan  kondisi  jalan  agar  tetap berfungsi secara optimal melayani lalu lintas sehingga umur rencana  yang  ditetapkan  dapat  tercapai.  Pemeliharaan  rutin jalan adalah kegiatan merawat serta memperbaiki kerusakan- kerusakan  yang  terjadi  pada  ruas-ruas  jalan  dengan  kondisi pelayanan  mantap.  Jalan  dengan  kondisi  pelayanan  mantap adalah ruas-ruas jalan dengan kondisi baik atau sedang sesuai umur  rencana  yang  diperhitungkan  serta  mengikuti  suatu standar tertentu [4].
Sehingga  sebelum  melakukan  penanganan  pada  segmen ruas  Jalan  Joyoboyo,  Jalan  Gunungsari  dan  Jalan  Mastrip perlu dilakukan analisis dari tingkat kerusakan jalan maupun segi ekonomi untuk menentukan prioritas sub ruas manakah yang  memerlukan  pemeliharaan  terlebih  dahulu.  Tingkat kerusakan dilihat dari nilai kondisi permukaan jalan ditinjau dari riding  quality ,  jenis  kerusakan  jalan  (ringan,  sedang, berat), dan kondisi  saluran  tepi  dengan penilaian kerusakan jalan menurut Indrasurya dan P. Dirgalaksono 1990 [5]. Dari segi  ekonomi  dianalisis  dengan  menghitung  Biaya Operasional  Kendaraan  (BOK), Benefit  Annual  Cost ,  dan Benefit Cost Ratio (BCR) [5].

## Prioritas Penanganan Kerusakan Jalan di Jalan Provinsi di Daerah Surabaya Selatan Ditinjau dari Tingkat Kerusakan Jalan dan Segi Ekonomi
Azizah Sagita Amani, dan Cahya Buana Departemen Teknik Sipil, Institut Teknologi Sepuluh Nopember e-mail : Cahya_b@ce.its.ac.id
K
Gambar  1.  Lokasi  jalan  Surabaya  selatan  ruas  jalan  Joyoboyo,  jalan Gunungsari, jalan Mastrip

## II. METODOLOGI
Urutan penyelesaian perencanaan dimulai dari melakukan studi  pustaka,  pengumpulan  data  primer  dan  data  sekunder yang  dilanjutkan  dengan  analisis  terkait  penentuan  kondisi eksisting dari jalan yang studi.

## A. Tahap Studi Pustaka
Studi  pustaka  berisi  teori-teori  penunjang  yang  telah ditemukan oleh bidanganya masing-masing dan diambil dari jurnal,  modul,  buku  serta  tugas  akhir  yang  telah  dikerjakan sebelumnya.    Pada  perencanaan  ini  analisis  nilai  kerusakan jalan  menggunakan  penilaian  kerusakan  jalan  menurut Indrasurya  dan  P.  Dirgalaksono  1990,  dan  analisis  nilai ekonomi menggunakan metode N.D. LEA&Associates  yang hasilnya telah terbukti melalui pengkajian dan penelitian serta diakui  kebenarannya.  Perencanaan  prioritas  penanganan kerusakan  jalan  dan  segi  ekonomi  sudah  dilakukan  di beberapa ruas jalan [5].

## B. Pengumpulan Data
Teori terkait pengumpulan data primer diacu dari penilaian kerusakan menurut Indrasurya dan P. Dirgalaksono 1990 [5]. Data  sekunder  didapatkan  dari  Kantor  Dinas  Pekerjaan Umum Bina Marga Provinsi Jawa Timur [6] data yang terkait volume lalu lintas, ruas jalan dan data penunjang lainya.

## C. Hasil Analisis
Hasil nilai yang di dapatkan adalah nilai lalu lintas harian rata-rata  (LHR),  nilai Total  Distresspoint (TDP)  dan  nilai Benefit  Cost  Ratio (BCR).  Selanjutnya  di  prioritaskan  sub ruas  makanah  yang  di  perbaik  terlebih  dahulu  berdasarkan total  nilai  tertinggi  pada  masing-masing  ruas  jalan  yang direncankaan.

## III. HASIL DAN PEMBAHASAN

## A. Analisis Penilaian Kondisi Kerusakan Jalan
Penilaian  kondisi  kerusakan  jalan  yang  menggunakan penilaian  kerusakan  jalan  menurut  Indrasurya  dan  P. Dirgalaksono 1990, melakukan penilaian kondisi kerusakan jalan  bedasarkan  pada  Total Distresspoint (TDP).  Penilaian tersebut  didapatkan  dari  hasil  survei  kerusakan  jalan, peninjauan  survei  meliputi  jenis  kerusakan,  kualitas  dan besarnya  kerusakan  jalan  yang  terjadi,  hasil  pengamatan  di lapangan  dilakukan  pencatatan  jenis  kerusakan  pada perkerasan  yang  ditinjau.  Selain  itu  juga  dilakukan  survei
terhadap  kondisi  drainase  yang  ada  pada  ruas  jalan  yang ditinjau.  Peninjauan  drainase  dititik  beratkan  pada  luas genangan air banjir di permukaan jalan, kondisi saluran tepi, frekuensi banjir, dan lamanya terjadi genangan sampai surut. Berikut merupakan cara mendapatkan nilai Total Distresspoint (TDP) dan Nilai Kondisi Drainase (NKD) : 1) Survei Kerusakan Visual
Survei  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  jenis  kerusakan perkerasan  jalan  secara  visual  untuk  menentukan  nilai kerusakan visual. Survei ini dilakukan setiap 100 meter agar mendapatkan hasil yang akurat Gambar 2. [2].
Mekanisme Survei:
Survei  kerusakan  jalan  secara  visual  dilaksanakan  oleh  2-3 surveyor  dengan  berjalan  kaki,  Panjang  seksi  jalan  diukur dengan  menggunakan  roll  meter  dengan  panjang  setiap segmen  100  meter  dengan  catatan  setiap  jarak  100  meter berhenti  dan  memberi  tanda  bahwa  merupakan  batas  seksi jalan.  Setiap  surveyor  memiliki  tugas  masing-masing  yaitu surveyor ke 1 mencatat kerusakan jalan yang terjadi disetiap ruas  jalan  yang  ditinjau  dan  surveyor  lainnya  mengamati kerusakan perkerasan jalan.
2) Survei Riding Quality (RQ)
Survei ini bertujuan untuk mengetahui tingkat kenyamanan  permukaan  jalan  oleh  pengguna  kendaraan. Penilaian RQ dikelompokkan menjadi 5 (lima) kategori [5]. Mekanisme Survei :
Survei Riding  Quality dilakukan  oleh  3-4  orang  surveyor dengan  mengendari  kendaraan  roda  4.  setiap  surveyor memiliki  tugas  masing-masing  yaitu  surveyor  ke  1 mengendarai  mobil,  surveyor  ke  2  mencatat  tingkat kenyamanan permukaan jalan pada setiap 100 meter/lajur dan surveyor lainnya merasakan tingkat kenyamanan permukaan jalan.

## 3) Survei Kondisi Drainase
Survei  ini  dilakukan  untuk  mengetahui  kinerja  drainase yang  sangat  berpengaruh  terhadap  kerusakan  jalan. Mekanisme survei :
Survei  kondisi  drainase  dilakukan  bersamaan  survei kerusakan  visual  dan  peninjaun  sistem  drainase  dititik beratkan pada, ada atau tidaknya saluran drainase, berfungsi atau tidaknya saluran drainase dan frekuensi banjir pada ruas jalan yang direncanakan.
Tabel 2. Kondisi drainase yang berpengaruh pada perkerasan [5] :
Menurut  Direktorat  jendral  Bina  Marga  dalam  Perbaikan Standar untuk Pemeliharaan Jalan Nomor: 001-
Gambar 2. Section jalan
Tabel 1.
Kriteria riding quality Riding Quality Keterangan Nilai RQ 1 : Excellent Kecepatan batas nyaman 1 Tanpa mengalami goncangan RQ 2 : Good Kecepatan batas ada goncangan 2 Satu atau dua tempat terasa kasar RQ 3 : Fair Kecepatan batas ada goncangan 3 Lebih dari dua tempat terasa kasar
RQ 4 : Poor
Kecepatan  di  bawah  batas  pada  situasi  tertentu Jika  terpaksa  pengemudi  menghindar  dari  jalur karena  bahaya  kekasaran  dan  goncangan  terasa sepanjang jalan. 4 RQ 5 : Very Poor Kecepatan  batas  sulit,  tidak  mungkin  dicapai sepanjang ruas jalan yang ditinjau 5
02/M/BM/2011,  jenis  kerusakan  jalan  dapat  dibedakan  atas [7] : Alur ( Ruts ), amblas, kelebihan aspal ( bleeding ), lubang ( potholes ), retak ( crack ), keriting, sungkur, pelepasan butiran ( ravelling ) dan lain-lain.
Perhitungan  pada  Tabel  4.  contoh  pada  ruas  Jalan Joyoboyo  ( Section 1A/100  meter).  Jika  Total  Distrespoint (TDP) berada pada range 0-20 mendefinisikan kondisi jalan baik.  Jika  TDP  berada  pada  range  20-40  mendefinisikan kondisi  jalan  sedang.  Jika  TDP  berada  pada  range  40-90 mendefinisikan kondisi jalan rusak. Jika TDP bernilai diatas 90, maka mendefinisikan kondisi jalan rusak parah. Penilaian kerusakan jalan :

## 𝐿𝑢𝑎𝑠 𝐾𝑒𝑟𝑢𝑠𝑎𝑘𝑎𝑛
𝐿𝑢𝑎𝑠 𝑗𝑎𝑙𝑎𝑛 𝑥 100 = ⋯ %                                       (1)
Luas Jalan Joyoyoboyo A (section 1A/100 meter)
Panjang  = 100
Lebar    = 4 Maka panjang Ruas Jalan Joyoboyo A : 100 x 4 = 400 Jenis kerusakan jalan :
1. Potholes (Berlubang), Kategori I
Luas kerusakan : (0.4 x 2.6)+(0.6 x 0.44) = 1.304 Penilaian kerusakan jalan :
Golongan ( Extent 0-10%)
dengan  kedalaman  <2.5  cm,  maka  ( Extent 0-10%)  dengan nilai 1.
Nilai kerusakan  = Extent 0-10% x Nilai faktor pengali = 1 x 6 = 6 (Nilai kerusakan jalan)
2. Ravelling / Weathering, Kategori II Luas kerusakan : (0.67 x 0.34) = 0.2278 Penilaian kerusakan jalan :
Golongan ( Extent 0-10%)
dengan kondisi berbintik sangat kecil, maka ( Extent 0-10%) dengan nilai 1.
Nilai kerusakan  = Extent 0-10% x Nilai faktor pengali = 1 x 2 = 2 ( Nilai kerusakan jalan) 3. Longitudinal Cracking (Kategori III) Luas kerusakan : (10.3 x 0.04)+(13.2 x 0.01) = 0.441 Penilaian kerusakan jalan :
Golongan ( Extent 0-10%)
dengan kondisi pecah <0.5 cm atau tertutup, maka ( Extent 0- 10%) dengan nilai 1.
Nilai kerusakan  = Extent 0-10% x Nilai faktor pengali = 1 x 1 = 1 (Nilai kerusakan jalan)
4. Bituminous Patching (Kategori IV)
Luas kerusakan : (0.81 x 0.24) = 0.1944 Penilaian kerusakan jalan :
Golongan ( Extent 0-10%)
dengan  kondisi  wajar/cukup,  maka  ( Extent 0-10%)  dengan nilai 2.
Nilai kerusakan  = Extent 0-10% x Nilai faktor pengali = 2 x 0.25 = 0.5 (Nilai kerusakan jalan )
Maka Total Distresspoint (TDP) : Total nilai rata-rata : 9.5
Sehingga kondisi jalan       : Kondisi jalan baik
1.304
400 𝑥 100 = 0.326% 0.2278
400 𝑥 100 = 0.07%
Tabel 2. Nilai kondisi drainase Komponen Drainase Tingkat Keparahan Keterangan Nilai Kerusakan Kondisi Saluran Tepi Good -  Konstruksi  baik, berfungsi sempurna 0 Fair -  Kerusakan  <  30%, masih berfungsi baik 3 Poor -  Kerusakan  <30%, aliran tidak lancar 6 Very Poor -  Tidak  ada  saluran tepi/rusak  berat,  tak berfungsi 9 Genagan Pada Permukaan Jalan > 60% - Sering terjadi banjir 12 30-60% - Kadang-kadang terjadi banjir 6 10-30% - Jarang terjadi banjir 3 <10% - Tidak pernah banjir 1 Frekuensi Banjir Never - Tidak pernah banjir 0 Rarely - Jarang terjadi banjir 8 Occasionally - Sering banjir 12 Always - Selalu banjir 24 Tabel 3. Jenis kerusakan dan faktor pengali Kategori Jenis Kerusakan Permukaan Jalan Faktor Pengali Kategori I Potholes 6 Kategori II Ravelling-Weathering, 2
Alligator  Cracking  &  Profile
Distortion (Depression,  Corrugation,  Up- Heavel, Shoving) Kategori III Transverse Cracks, Longitudinal Cracks, 1 Block Cracks, Rutting Kategori IV Pacthing, Flushing, Edge Cracking 0.25
Tabel 4. Perhitungan nilai kondisi jalan pada segmen 1 Kerusakan Severity Prosentase Nilai Kategori I Potholes Slight 0-10% 1 Jumlah x Faktor 1 x 6 = 6 Kategori II Ravelling Slight 0-10% 1 Aligator Cracking Slight - Profile Distortion Slight - Jumlah x Faktor 1 x 2 = 2 Kategori III Block Cracking Slight - Transverse Cracking Slight - Longitudinal Cracking Slight 0-10% 1 Rutting Slight - Jumlah x Faktor 1 x 1= 1 Kategori IV Exces Asphalt Slight - Bituminous Patching Slight 0-10% 2 Edge Deterioration Slight - Jumlah x Faktor 2 x 0.25 = 0.5 Total Distrespoint (TDP) 9.5 Kondisi Jalan Kondisi Jalan Baik 0.441 400 𝑥 100 = 0.11% 0.1944 400 𝑥 100 = 0.05%
Selanjutnya  dilakukan  perhitungan  terhadap  nilai  kondisi drainase  (NKD)  pada  ruas  Jalan  Joyoboyo  A section 1/100 meter.  Berikut  contoh  perhitungan  nilai  kondisi  drainase (NKD) pada ruas Jalan Joyoboyo A dapat dilihat pada Tabel 5. [2].
Jika NKD berada pada range 0-5 mendefinisikan kondisi drainase  baik.  Jika  NKD  berada  pada  range  5-15 mendefinisikan  kondisi  drainase  sedang.  Jika  NKD  berada pada range 15-25 mendefinisikan kondisi drainase rusak. Jika NKD  bernilai  diatas  25,  maka  mendefinisikan  kondisi drainase rusak parah.
Bedasarkan  hasil  perhitungan  Nilai  Kondisi  Drainase (NKD)  pada  ruas  Jalan  Joyoboyo  A,  didapatkan  nilai  NKD sebesar  1.  Hal  ini  menunjukkan  bahwa  kondisi  jalan  pada segmen  Jalan  Joyoboyo  A  yaitu  kondisi  drainase  baik, dimana NKD berada pada rentang (0-5).
Bedasarkan  dari  hasil  perhitungan  TDP  pada  setiap  ruas jalan  yang  ditinjau  dengan  menggunakan  pengamatan  yang efektif  dan  teliti  pada  panjang  seksi  100  meter,  sehingga didapatkan nilai Total Distresspoint (TDP) pada Tabel 6. [2].
B. Analisis Ekonomi
Analisis ekonomi menggunakan metode N.D. Lea&Associates yang digunakan menghitung Biaya Operasional  kendaraan  (BOK).  Pada  metode  N.D. Lea&Associates,  pembagian  kelas  kendaraan  dibedakan menjadi beberapa jenis di Tabel 7. [5].
Untuk menentukan layak atau tidaknya suatu pembangunan  pada  penanganan  tiap-tiap  ruas  jalan  secara ekonomi, maka digunakan analisis Benefit Cost Ratio (BCR) dimana  pada  prinsipnya dalam  memilih  beberapa  alternatif, metode ini membandingkan besarnya pemeliharaan / maintenance  cost yang  dikeluarkan  terhadap  penghematan user cost ( Benefit User Cost ). Pada proses Benefit Cost Ratio (BCR) terdapat data-data yang disebutkan :
1. Biaya Operasi Kendaraan (BOK) tiap-tiap tipe kendaraan untuk  tiap  ruas  jalan  sesuai  dengan  kondisi  permukaan jalan (Sebelum penanganan dan sesudah penanganan) [2].
2. Data Volume lalu lintas yang melewati tiap-tiap ruas jalan per tahun [6].
3. Besarnya  biaya  pemeliharaan  ( maintenance  cost )  tiap ruas  jalan  diasumsikan  sesuai  dengan  sumber  HSPK Surabaya 2018 [8].
Pada  analisis  ini  perumusan  yang  dipakai  adalah  sebagai berikut :
Dimana :
Jika diperoleh harga BCR >1, maka alternatif tersebut dapat dipilih  untuk  dilaksanakan  dan  jika  didapat  nilai  BCR  <1 akan  lebih  baik  dan  menguntungkan  untuk  membiarkan seperti apa adanya.
Maka  keuntungan  tahunan  sama  dengan benefit  annual cost dan  ongkos  tahunan  sama  dengan  total  biaya pemeliharaan  ( maintenance  cost )  maka  diperoleh  nilai Benefit Cost Ratio (BCR) [2].
Tabel 5. Perhitungan nilai kondisi drainase pada segmen 1 Kerusakan Kondisi Nilai - Pavement Surface Retention (% luasan genangan air banjir di permukaan jalan) 10-30% 1 - Condition of Cutter and Drains Channel or Side Ditch (Kondisi saluran tepi) Good 0 -  Occurance  of  Innudation  by  Water After Rain (Frekuensi Banjir) Rarely 0 Nilai Kondisi Drainase (NKD) 1 Kondisi Drainase: NKD = 1 Kondisi drainase dalam kondisi Baik Tabel 6. Total nilai TDP No Ruas Jalan Jenis Perkerasan TDP Kondisi Jalan 1 Jalan Joyoboyo A Hotmix 59.5 Kondisi Rusak 2 Jalan Joyoboyo B Hotmix 32.5 Kondisi Sedang 3 Jalan Gunungsari A Hotmix 258 Kondisi Rusak Berat 4 Jalan Gunungsari B Hotmix 204.375 Kondisi Rusak Berat 5 Jalan Mastrip A Hotmix 388.875 Kondisi Rusak Berat 6 Jalan Mastrip B Hotmix 632.625 Kondisi Rusak
Berat Tabel 7. Pembagian jenis kendaraan No KENDARAAN KELOMPOK YANG MEWAKILI MAJOR CLASS MINOR CLASS 1  Sepeda Motor Sepeda Motor 2  Vespa Vespa 3  Mobil Penumpang Mobil Penumpang Auto Oplets Sedan Sub Urban Land Rover
Jeep
4  Pick up, Mikrobus Pick up Kendaraan Pengirim Mikrobus Truk 2 As 4 Ban
5  Truk 2 As Truk 2 As 6 Ban Truk
6  Truk 3 As
Truk  3  As  10 Ban 7 Truk Trailer dan Semi Trailer Trailer Semi Trailer 8  Bus Bus Besar 2 As 6 Ban Bus Tabel 8. Hasil nilai benefit cost ratio No Ruas Jalan Benefit Annual BOK Biaya Maintenance Nilai BCR 1 Jalan Joyoboyo A Rp3,886,447.78 Rp3,491,034.50 1.11 2 Jalan Joyoboyo B Rp3,593,296.75 Rp2,323,533.39 1.55 3 Jalan Gunungsari A Rp122,821,010.27 Rp116,080,352.74 1.06 4 Jalan Gunungsari B Rp120,499,898.48 Rp107,368,798.12 1.12 5 Jalan Mastrip A Rp444,628,276.58 Rp121,853,721.48 3.65 6 Jalan Mastrip B Rp338,598,830.83 Rp318,816,734.33 1.06
𝐵𝐶𝑅 = 𝐾𝑒𝑢𝑛𝑡𝑢𝑛𝑔𝑎𝑛 𝑇𝑎ℎ𝑢𝑛𝑎𝑛 𝑂𝑛𝑔𝑘𝑜𝑠 𝑇𝑎ℎ𝑢𝑛𝑎𝑛 (2)

## C. Prioritas  Penanganan  Kerusakan  Jalan  Dan  Segi Ekonomi
Menentukan  nilai  prioritas  penanganan  jalan,  langkah- langkah  nya  adalah  mendapatkan  nilai  proritas  yang  sesuai dengan kondisi jalan, Analisa ekonomi dan lalu lintas harian rata-rata.

## 1) Prioritas berdasarkan kondisi jalan
Menghitung nilai kondisi kerusakan permukaan jalan pada tiap  ruas  jalan  yang  direncanakan  menggunakan  penilaian kerusakan  jalan  menurut  Indrasurya  dan  P.  Dirgalaksono 1990.  Hasil  dari  kerusakan  dapat  dijadikan  sebagai  acuan dalam  menentukan  prioritas  penanganan  jalan,  dengan ketentuan.  Memprioritaskan  jalan  dengan  nilai  kerusakan jalan  yang  lebih  tinggi  daripada  jalan  dengan  kondisi kerusakan  jalan  yang  lebih  rendah.  Dari  hasil  penilaian kondisi  kerusakan  jalan  tiap  ruas  jalan  yang  direncanakan, maka ditentukan urutan prioritas penanganan jalan Tabel 9. [2].
2) Prioritas lalu lintas harian rata-rata
Memprioritaskan jalan dengan lalu lintas yang padat daripada jalan lalu lintas yang lebih ringan, walaupun nilai kerusakan hampir sama. Tabel 10. lalu lintas harian rata-rata pada ruas jalan yang direncanakan [2].
3) Prioritas bedasarkan nilai Benefit Cost Ratio (BCR)
Dengan menggunakan analisis Benefit Cost Ratio (BCR), apabila didapat nilai BCR >1, maka jalan tersebut layak untuk diperbaiki, dan apabila nilai BCR <1 maka perbaikan tidak di laksanakan atau menjadi prioritas terakhir, maka hasil BCR Tabel 11. [2].
Nilai score dalam menentukan prioritas
Dalam  menentukan  prioritas  penanganan  yang  sesuai dengan kondisi jalan, analisis ekonomi dan lalu lintas harian rata-rata maka perlu adanya pemberian nilai score dari setiap peninjauan.  Untuk  menentukan  besarnya  nilai  tersebut bedasarkan pada pemakaian  jalan,  karena  setiap  peninjauan sangat bergantung pada banyak sedikitnya pemakaian jalan, contohnya  dalam  analisis  ekonomi  yaitu  pada  nilai Benefit Cost  Ratio (BCR)  tergantung  dari  biaya  pengehematan pemakaian jalan. Oleh karena itu dalam menetapkan besarnya nilai  tiap  peninjauan  berdasarkan  pada  kondisi  jalan,  lalu lintas harian rata-rata dan Benefit Cost Ratio (BCR). Adapun besarnya Nilai score tiap peninjauan yaitu : Tabel 11.  Lalu  lintas  harian  rata-rata  [5];  Tabel  12. Benefit  Cost Ratio (BCR) [5], Tabel 13. Kondisi Permukaan Jalan [5].

## IV. KESIMPULAN
Dari analisis tingkat kerusakan diruas jalan yang ditinjau diperoleh  hasil  penilaian  kerusakan  jalan  atau  total distresspoint (TDP),  bahwa  pada  ruas  jalan  yang  ditinjau terdapat  nilai  kerusakan  jalan.  Pada  ruas  Jalan  Joyoboyo  A dengan nilai TDP 59.5 dalam kondisi jalan rusak; ruas Jalan Joyoboyo  B  dengan  nilai  TDP  32.5  dalam  kondisi  jalan sedang; ruas Jalan Joyoboyo Gunungsari A dengan nilai TDP 258 dalam kondisi jalan rusak berat; ruas Jalan Gunungsari B dengan nilai  TDP  204.375  dalam  kondisi  jalan  rusak  berat; ruas  Jalan  Mastrip  A  dengan  nilai  TDP  388.875  dalam kondisi  jalan  rusak  berat  dan  ruas  Jalan  Mastrip  B  dengan nilai TDP 632.625 dalam kondisi jalan rusak berat.
Tabel 9. Total nilai prioritas TDP No Ruas Jalan Jenis Perkerasan TDP Kondisi Jalan 1 Jalan Mastrip B Hotmix 632.625 Kondisi Rusak Berat 2 Jalan Mastrip A Hotmix 388.875 KondisiRusak Berat 3 Jalan Gunungsari A Hotmix 258 Kondisi Rusak Berat 4 Jalan Gunungsari B Hotmix 204.375 Rusak Berat 5 Jalan Joyoboyo A Hotmix 59.5 Kondisi Rusak 6 Jalan Joyoboyo B Hotmix 32.5 Kondisi Sedang Tabel 10. Lalu lintas harian rata-rata Ruas Jalan Panjang (km) LHR (Kendaraan/hari) Auto Bus Truck Sepeda Motor Jalan Joyoboyo A 0.8 5900 245 100 31818 Jalan Joyoboyo B 0.8 1978 280 414 62931 Jalan Gunungsari A 2.7 17918 149 68 53167 Jalan Gunungsari B 2.7 17593 66 305 50382 Jalan Mastrip A 7 3492 91 3285 32000 Jalan Mastrip B 7 4008 48 1912 22609
Tabel 11.
Prioritas Benefit Cost Ratio (BCR) No Ruas Jalan Nilai BCR 1 Jalan Mastrip A 3.65 2 Jalan Joyoboyo B 1.55 3 Jalan Gunungsari B 1.12 4 Jalan Joyoboyo A 1.11 5 Jalan Gunungsari A 1.06 6 Jalan Mastrip B 1.06 Tabel 11. Nilai Score bedasarkan LHR (Lalu lintas Harian Rata-rata) Lalu Lintas Harian Rata-rata Score < 500 1 500 - 2000 2 2000 - 5000 3 5000 - 20000 4 20000 - 50000 5 > 50000 6 Tabel 12.
Nilai score bedasarkan BCR ( Benefit Cost Ratio ) Benefit Cost Ratio Score > 2,5 5 2.0 – 2.5 4 1.5 – 2.0 3 1.0 – 1.5 2 0.5 – 1.0 1 < 0.5 0 Tabel 13. Nilai Score bedasarkan Klasifikasi Jalan Kondisi Jalan Score Baik 1 Sedang 2 Rusak 3 Rusak Berat 4
Perhitungan  analisis  ekonomi  dalam  perhitungan  Biaya Operasional  Kendaraan  di  dapat  nilai Benefit  Annual BOK dan  nilai Benefit  Cost  Ratio (BCR).  Maka  pada  ruas  Jalan Joyoboyo A nilai Benefit Annual BOK Rp 3.886.447.78 dan nilai Benefit Cost Ratio (BCR) 1.11; ruas Jalan Joyoboyo B nilai Benefit Annual BOK Rp 3.593.296.75 dan nilai Benefit Cost Ratio (BCR) 1.55; ruas Jalan Gunungsari A nilai Benefit Annual BOK Rp 122.821.010.27 dan nilai Benefit Cost Ratio (BCR)  1.06;  ruas  Jalan  Gunungsari  B  nilai Benefit  Annual BOK Rp 102.499.898.48 dan nilai Benefit Cost Ratio (BCR) 1.12;  ruas  Jalan  Mastrip  A  nilai Benefit  Annual BOK  Rp 444.628.276.58 dan nilai Benefit Cost Ratio (BCR) 3.65 dan ruas  Jalan  Mastrip  B  nilai Benefit  Annual BOK  Rp 338.598.830.83 dan nilai Benefit Cost Ratio (BCR) 1.06.
Nilai  prioritas  penanganan  tingkat  kerusakan  jalan  dan degi  ekonomi  dapat  dilihat  dari  urutan  prioritas  berikut: Penentuan  prioritas  penanganan  jalan  bedasarkan  total  nilai score tertinggi,  dalam  analisis  ini  didapatkan  prioritas pertama yaitu Jalan Mastrip A, prioritas kedua Jalan Mastrip B,  prioritas  ketiga  Jalan  Gunungsari  A,  prioritas  keempat Jalan Gunungsari B, prioritas kelima Jalan Joyoboyo B dan prioritas keenam pada Jalan Joyoboyo A.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Terima kasih kepada Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga Provinsi Jawa Timur sebagai penyedia data.

## DAFTAR PUSTAKA
[1]  “Jurnal Infrastruktur Vol. 2 No. 01 April 2017,” 2nd ed., vol. 2, no. 01,
Jakarta: Pusdiklat Manajemen Dan Pengembangan Jabatan fungsional,Badan Pengembangan Sumber Daya Manusia, Kementrian Pekerjaan Umum Dan Perumahan Rakyat, 2017, pp. 001–112.
[2]  A. S. Amani and Cahya Buana, “Prioritas penanganan kerusakan jalan di  jalan  provinsi  di  daerah  surabaya  selatan  ditinjau  dari  tingkat kerusakan jalan dan segi ekonomi,” 2019.
[3] Manual Perkerasan Jalan . Jakarta: Kementrian Pekerjaan Umum Dan Perumahan Rakyat, 2017.
[4] Tata  Cara  Pemeliharaan  dan  Penilikan  Jalan .  Menteri  Pekerjaan Umum, 2011.
[5]  D.  H.  Ziantono  and  C.  Buana,  “Analisis  penentuan  prioritas penanganan  kerusakan  jalan  di  kecamatan  krian,”  Institut  Teknologi Sepuluh Nopember, 2016.
[6]  D.  P.  U.  B.  M.  P.  J.  Timur,  “Data  lalu  lintas  harian  rata-rata  Jalan Provinsi di  Surabaya  Selatan  Jalan  Joyoboyo  Jalan  Gunungsari  Jalan Mastrip.”  Dinas  Pekerjaan  Umum Bina Marga  Provinsi  Jawa Timur, Surabaya, 2018.
[7]  K. P. Umum, “Perbaikan Standar Untuk Pemeliharaan Rutin Jalan,” no. 001, Jakarta, 2006.
[8]  Pemerintah  Kota  Surabaya,  “Daftar  Standar  Harga  Satuan  Pokok Kegiatan ( HSPK ) Perubahan I TA. 2019.” Surabaya, 2018.