## KAWISTARA
VOLUME 6 No. 1, 21 April 2016 Halaman 1-112

## KERJA LAYAK DORONG PERKEMBANGAN INDUSTRI PARIWISATA DI KEDONGANAN DAN JIMBARAN BALI
Bambang Suharto Jurusan Pariwisata Fakultas Sastra dan Budaya Universitas Negeri Gorontalo Email:bamria03@gmail.com

## Janianton Damanik
Pusat Studi Pariwisata Universitas Gadjah Mada

## Muhammad Baiquni
Program Studi Kajian Pariwisata Sekolah Pascasarjana Universitas Gadjah Mada
Chafied Fandeli Sekolah Tinggi Teknik Lingkungan Yogyakarta

## ABSTRACT
The decent work has become an obligatory in the tourism industry. This work has been able to ensure properly the needs of workers, families, and their social life, productive and prosperous. This research focuses on the study of generated effects of the decent work. Theoretical framework of the ILO decent work (2009a) was used as the guidance framework to answer and find the actual implementation in the  tourism  industry.The  study  used  quantitative  method  as  the  basis  of  analysis  towards  the  data which were collected through questionnaires. The result indicated that the effect of the decent work on the development of tourism industry reached 68%. This result was in good enough category scale. In the scope of this value, the decent work showed the empirical reality gave further effect towards the tourism forms based on prosperity and sustainability.
Keywords: The decent work; Tourism industry; Prosperity.

## ABSTRAK
Kerja  layak  telah  menjadi  kebutuhan  dalam  industri  pariwisata.  Kerja  ini  telah  mampu  menjamin kebutuhan  diri  pekerja,  keluarga,  dan  kehidupan  sosialnya  secara  layak,  produktif,  dan  sejahtera. Penelitian ini mengambil fokus kajian pada efek kerja layak yang ditimbulkan. Kerangka teori kerja layak ILO (2009a) digunakan sebagai kerangka pedoman dalam menjawab dan menemukan implementasi senyatanya dalam industri pariwisata. Metode kuantitaif digunakan sebagai pijakan analisis terhadap data yang dikumpulkan melalui kuesioner. Hasil penelitian menunjukkan efek kerja layak terhadap perkembangan industri pariwisata sebesar 68%. Hasil ini ada pada skala kategori cukup baik. Dalam lingkup nilai ini, kerja layak menampakkan realitas empiriknya memberikan efek lanjut terhadap bentuk pariwisata berbasis kesejahteraan dan berkelanjutan.
Kata kunci: Kerja layak; Industri pariwisata; Kesejahteraan.

## PENGANTAR
Gaji  yang  mengacu  pada  kebutuhan hidup  layak  beberapa  pekerja  versus  peng- usaha di industri pariwisata masih banyak diwarnai  permasalahan.  Bahkan,  usaha untuk memperjuangkan permasalahan ini di laku kan  oleh  pekerja  melalui  demo  hing- ga  tindakan  anarkitis.  Beberapa  peneliti  se- belum nya  di  Bali juga masih menyimpulkan hal  yang  sama  dengan  temuan-temuan UNWTO (2009) bahwa perkembangan indus- tri pariwisata yang tumbuh dinamis di Bali cenderung kurang berefek terhadap kesejah- teraan pekerjanya ( Mumi, 2005; Cukier dan Wall, 1995). Beberapa pekerja masih berupah di bawah UMR, jam kerja lebih dari 45 jam perminggu, PHK sepihak, jaminan sosial rendah, tenaga alih daya menguat, serikat pekerja dianggap ancaman pengusaha, stereotip dan disparitas pekerja laki-laki dan perempuan tinggi, maraknya pekerja anak, polarisasi  majikan  versus  pekerja  menguat. Keseluruhan kenyataan ini merupakan bukti argumentasi, prinsip, dan klaim-klaim para peneliti sebelumnya yang menyatakan kerja layak merupakan pusat kesejahteraan bermasalah ( ILO,  2009a;  UUD  1945;  Chen, dkk., 2004).
Padahal, realitas kerja layak di industri pariwisata  lebih  spesifik  yang  berbeda dengan industri-industri lain, seperti pabrik- an,  perkebunan  atau  pertambangan. Kerja layak di industri pariwisata bertumpu pada jasa, profesional, berjejaring global dengan segmen pasar yang luas yang lebih mampu mengatasi krisis, mengoptimalkan aspek tangible dan intangible. Kerja layak di industri pariwisata berorientasi pada visi misi bukan bertumpu pada majikan atau atasannya, mengoptimalkan sistem dan instrumen kerja, teknologi, kreativitas, dan perilaku pekerja untuk mendatangkan keuntungan bisnisnya. Keseluruhan realitas seperti ini diasumsikan ada ambiguitas dalam perkembangan industri pariwisata Bali (Damanik, 2013; Dale, 2013). Kerja layak dalam perkembangan industri pariwisata seperti ini masih menyisakan banyak pertanyaan.
Pariwisata yang tergolong industri modern yang memiliki efek hubungan kerja terhadap perkembangan industri pariwisata yang kurang saling menguntungkan seperti itu,  tentu  saja  disayangkan.  Oleh  karena itu, pentingnya riset ini dilakukan untuk menganalisis, sekaligus mengkritisi efek praktik kerja layak ILO dalam perkembangan industri pariwisata di Bali tersebut. Riset yang dilakukan ini menggunakan pendekatan paradigma materialisme historis dengan  metode  kuantitatif.  Penelitian  ini dilakukan selama enam bulan dari 1 Maret - 31 Agustus 2014 di Desa Jimbaran-Kedonga- nan, Kecamatan Kuta Selatan, Kabupaten Badung, Provinsi Bali. Lokasi riset ditetapkan secara purposive dengan dasar pertimbangan sebagai berikut: (1) Industri  pariwisata  banyak  ditumbuh- kembangkan  di  lokasi  ini;  (2)  Di  wilayah ini telah tumbuh beragam usaha dalam skala  lokal,  nasional,  dan  internasional.  (3) Ada perbedaan di kedua desa ini yang bisa diperbandingkan, yaitu di lokasi Kedonganan menunjukkan bahwa peran desa adat atau pemerintah desa sangat dominan dalam pengelolaan  pariwisata.  Masyarakat  lokal telah mampu memosisikan diri sebagai aktor pariwisata. Industri pariwisata kebanyakan sektor  informal.  Berbeda  dengan  di  lokasi Jimbaran, peran pemerintah dan inves tor lebih dominan dalam pengelolaan pari wisata- nya, sehingga cenderung terjadi praktik marginalisasi  terhadap  masyarakat  lokal. Industri pariwisata kebanyakan sektor formal; (4) Karakteristik pekerja di industri pariwisata di kedua daerah ini sangat heterogen, yaitu berasal dari berbagai daerah, bahkan banyak pekerja dari warga negara asing.
Di kedua lokasi ini, survai menggunakan alat kuesioner telah dilakukan terhadap sampel  pekerja  sebanyak  789  responden. Teknik pengambilan sampel melalui rumus Slovin dilakukan dengan stratified  random sampling dari  populasi  8.641  pekerja  di  528 industri dalam sembilan jenis usaha industri pariwisata yang berbeda, dengan ketentuan pekerja telah melewati massa percobaan, menerima  gaji,  dan  ber-KTP  Kedonganan-

## Bambang Suharto -- Kerja Layak Dorong Perkembangan Industri Pariwisata di Kedonganan dan Jimbaran Bali
Jimbaran (lihat Anker, 2002). Selain itu, sebar- an  distribusi  sampel  juga  mempertimbang- kan terwakilinya kesempatan yang sama ter hadap setiap pekerja secara proporsional di semua jenis usaha industri pariwisata tersebut.  Di  lapangan  peneliti  dibantu  oleh 10 enumerator untuk mendistribusikan dan mengumpulkan hasil kuesioner. Selanjutnya, data disortir dan data yang memenuhi syarat validitas dan reliabilitas diolah. Data kuantitatif parametrik dari hasil olahan program software SPSS 19 tersebut dianalisis. Hasil analisis berupa temuan induktif disajikan dalam bentuk kuantitatif deskriptif.

## PEMBAHASAN
Untuk menguji, menganalisis, dan meng kritisi konsep prinsip praktik kerja layak ILO yang mampu mendorong perkem- bangan industri pariwisata Bali yang menye- jahterakan pekerja ini perlu diuji.
Uji Hipotesis Efek Kerja Layak Adanya efek variabel-variabel yang di- pre diksikan akan menjadi penjelas yang signifikan  terhadap  kerja  layak  harus  teruji
baik secara simultan maupun parsial. Berikut ini adalah penjelasannya.

## Efek Kerja Layak Secara Simultan
Hasil uji hipotesis statistik secara simul- tan  menunjukkan  bahwa  F-hitung  sebesar 15,318  >  F-tabel  2,383  atau  berdasarkan  uji signi fikansi  nilai  probabilitas  dalam  regresi linear  berganda  sebesar  0,000  <  0,05,  maka hipotesis H0 yang diujikan ini ditolak dan hipotesis  alternatif  Ha  diterima.  Artinya, model regresi ini dapat digunakan untuk mem prediksi kerja layak atau dapat dikatakan bahwa  variabel-variabel  independen  kerja layak secara simultan merupakan penjelas yang signifikan terhadap variabel dependen. Jadi, hipotesis pertama teruji, yaitu semakin ting gi kesempatan kerja penuh dan produktif, pe menuhan  hak-hak  pekerja,  perlindungan ter hadap jaminan sosial, dan peran aktif pe- kerja dalam dialog sosial secara simultan, se- makin tinggi potensi kontribusinya terhadap perkembangan industri pariwisata yang me nye jahterakan  pekerja  di  Kedonganan- Jimbaran  Bali . Sum bang an efek kerja layak 68% secara simultan dari variabel yang diuji- kan terlihat pada tabel 1.
Tabel 1 Model Summary b Model R R Square Adjusted R Square Std. Error of the Estimate Change Statistics Durbin- Watson R Square Change F Change df1 df2 Sig. F Change 1 .849 a .720 .680 .77094920 .720 15.318 4 784 .000 .145
a.  Predictors: (Constant), Kesempatan Kerja Penuh dan Produktif (X1), Pemenuhan Hak-hak ditempat Kerja (X2), Jaminan Sosial (X3), dan Peran Dialog Sosial (X4).
b.  Dependent Variable: Perkembangan Industri Pariwisata (Y)
Efek Kerja Layak Secara Parsial Nilai  statistik  t-hitung  variabel  secara parsial  (3,787;  2,810;  2,792;  2,947)  lebih besar dari t-tabel (2,776) atau nilai keofisien regresi variabel ρ secara parsial (0,009, 0,004,
0,000,  0,017)  <  0,05,  sehingga  hipotesis  H0 ditolak dan hipotesis alternatif Ha diterima. Besarnya nilai statistik t-hitung, signifikansi, koefisien  persamaan,  dan  koefisien  regresi terlihat pada tabel 2 berikut ini.
Tabel 2 Coefficients a Model Unstandardized Coefficients Standardized Coefficients t Sig. B Std. Error Beta 1 (Constant) 644.430 45.825 14.063 .000 X1 .178 .104 .047 .037 .650 .551 3.787 2.810 .009 .004 X2 X3 .067 .024 .513 2.792 .000 X4 .056 .019 .501 2,947 .017 a. Dependent Variable: Y
Melihat kondisi uji statistik seperti itu menunjukkan bahwa hipotesis kedua teruji, yaitu Pertama, semakin  banyak  kesem pat- an  pekerja  untuk  mendapatkan  pekerja- an penuh dan produktif, semakin nyata peluang berkembangnya industri pari wisa ta yang  menyejahterakan  tersebut; Kedua, se- makin  terpenuhi  hak-hak  pekerja,  semakin terpenuhi juga syarat suatu industri pari wisata dikatakan berkembang dan menye jahterakan; Ketiga, semakin tinggi perlin dungan jaminan sosial yang didapatkan oleh seorang pekerja, semakin  terjamin  syarat  ter penuhinya  per- kem bangan  industri  pari wisata  yang  menye- jahterakan; Keempat, semakin  aktif  peran  pe- kerja dalam dialog sosial, semakin tinggi ting kat perkembangan industri pariwisata yang menyejahterakan tersebut.
Potensi Efek Variabel-Variabel Kerja Layak Potensi  dari  variabel-variabel  kerja layak ini bila dilakukan dengan baik mampu ber efek terhadap perkembangan industri pari wisata yang menyejahterakan.
Besaran Efek Epsilon (32%) Sekitar  ada  32%  dari  efek  global  kerja layak  (100%  -  68%  =  32%)  dalam  penelitian ini tidak terungkap oleh variabel independen atau biasanya disebut epsilon, meskipun telah dirumuskan dengan pertimbangan variabel yang telah diterapkan oleh beberapa peneliti sebelumnya (Chen, dkk., 2004; Batero, 2004; Anker, dkk., 2003; Standing, 2002; ILO, 2002a;1999).  Hal  ini  karena  variabel-variabel efek kerja layak di industri pariwisata tersebut sangat kompleks dengan budaya yang bervariasi di tempat yang berbeda-beda.
Kemungkinan efek kerja layak tidak ter ungkap oleh variabel independen karena para pekerja cenderung kurang me mahami bahwa  praktik-praktik  yang  selama  ini  di- anggap lazim ternyata berefek pada semakin kuatnya  tindakan-tindakan  eks ploitatif. Para pekerja tidak waspada bahwa wacana stig matisasi yang faktanya tidak seperti itu sama saja berefek buruknya dengan tindakan  eksploitatif  (Anker,  dkk.,  2003). Bila ada perempuan bekerja di dapur, itu
suatu kebetulan yang juga tidak me nutup kemungkinan  laki-laki  dan  mereka  diper- lakukan  sama  tanpa  diskriminasi.  Ter lepas dari itu semua, peneliti telah mengukur indi- kator diskriminasi gender dalam varia bel peme nuhan  hak-hak  pekerja.  Akan  tetapi, tidak mengukur efek dari pemberitaan stig- matisasi,  sehingga  masih  ada  32%  kerja layak  yang  diterangkan  oleh  sebab-sebab yang lain, seperti itu di luar variabel yang menghasilkan 68% tersebut.
Besaran Efek Model Regresi (68%) Sumbangan besaran efek dari kedua hubungan kausalitas ini dapat dilihat dari nilai Adjusted R Square sebesar  0,680  atau 68%.  Artinya  bahwa  nilai  68%  variabilitas kerja layak dapat dijelaskan oleh semua variabel tersebut. Berikut adalah penjelasan efek variabel-variabel kerja layak tersebut.

## Efek Kesempatan Kerja
Penuh dan Produktif Berdasarkan efek praktik kerja layak 68%  tersebut  di  antaranya  ditunjukkan oleh  kemampuan  menyerap  pekerja  di  ber- bagai jenis usaha di industri pariwisata yang terhitung cepat dengan masa jeda me- nganggur  rata-rata  kurang  dari  tiga  bulan. Hal ini disebabkan oleh banyaknya lowongan pekerjaan karena perkembangan industri pariwisata di Kedonganan-Jimbaran bersifat lebih terbuka dari pada industri pabrikan, per kebunan, pertambangan, atau industri yang lain, seperti terbuka untuk semua sektor formal-informal,  semua  skala  usaha,  jenis pekerjaan,  dan  siapapun  kepemilikannya. Pekerjaan di industri pariwisata terbuka untuk semua pekerja dari semua umur, semua asal daerah, semua status perkawinan, semua  agama,  terampil-nonterampil,  dan ber pendidikan-nonpendidikan. Dominasi in- dustri pariwisata terhadap industri yang lain tersebut di antaranya juga membuat pekerja dan pengusaha lebih mudah menyesuaikan, termasuk dalam proses learning by doing , sehingga kemauanlah yang menjadi unsur penting dari kemajuan.

## Bambang Suharto -- Kerja Layak Dorong Perkembangan Industri Pariwisata
di Kedonganan dan Jimbaran Bali
Walaupun penyerapan pekerja bersifat terbuka, tetapi tetap diimbangi dengan pro- duktivitas  yang  tinggi  (84,4%).  Tingginya tingkat produktivitas ini juga tidak terlepas dari kepatuhan terhadap sistem dan fungsi instrumen kerja (77,9%), seperti kesepakatan kerja bersama , job description , standar operating procedure , policy and procedure , check list, job breakdown , dan lain-lain. Ketika kesempatan kerja lebih tinggi dari pada angkatan kerja, maka posisi tawar pekerja atas kualitas pekerjaan  akan  semakin  tinggi.  Kualitas pekerjaan yang mampu mengakomodasi kebutuhan-kebutuhan pekerja juga mening- kat kan  produktivitas  pekerja.  Semakin banyak pekerja mendapatkan kesempatan kerja penuh dan produktif seperti itu, semakin nyata peluang berkembangnya indus tri pariwisata tersebut.
Sementara itu, maraknya kesempatan kerja penuh dan produktif karena efek dari sir kulasi kapital, kebutuhan teknologi, dan  kebutuhan  pasar  yang  lebih  spesifik mem buat organisasi pekerja semakin terus berkem bang dinamis ke arah yang terbuka. Ber bagai  jenis  pekerjaan  dalam  usaha  eko- nomi skala kecil, menengah sampai besar, semuanya tumbuh ke arah itu dengan tingkat kompleksitas, dan spesialisasi yang beragam. Struktur kelas pekerja yang sangat kompleks dan beragam membuka peluang bagi  para  pekerja  professional  berpindah- pindah kerja. Kenyataan ini memperlihatkan bahwa di industri pariwisata telah terbentuk protean career , yaitu karir yang mengalami perubahan  karena  aspek  kebutuhan  kepro- fesionalan pekerja, seiring dengan kebutuhan perubahan  di  lingkungan  kerja  (Noe,  dkk., 2000).  Pekerja  dan  pengusaha  menyadari pentingnya hal ini.
Efek dari praktik kerja layak 68% tersebut juga terlihat dari profesionalisme pekerja di industri pariwisata yang cenderung fokus secara berurutan terdiri dari ASK, yaitu attitude,  skill , dan knowledge .  Tamu  yang  di- layani dengan perilaku yang baik, seperti pentingnya bekerja dengan senyum yang ikhlas meskipun tidak terampil dan tidak ber-IQ tinggi akan lebih membahagiakannya.
Tamu cenderung lebih senang bila dilayani oleh pekerja yang bekerja dengan perilaku yang baik murah senyum, di tambah lagi pekerja  itu  terampil.  Begitu  juga  tamu cenderung sangat senang bila dilayani oleh pekerja yang bekerja dengan perilaku baik murah senyum, berketerampilan tinggi, dan memiliki wawasan yang luas. Artinya, ketiga unsur-unsur  pembentuk  profesionalisme itu  penting.  Pada  industri  pariwisata  unsur attitude jauh lebih penting dari pada kedua unsur yang lain, bila dibandingkan di in dustri pertambangan,  perkebunan,  atau  pabrik an. Kondisi ini membuat industri pariwisata lebih mudah diterima oleh semua angkatan kerja.
Kondisi  efek  68%  ini  juga  terlihat  dari angkatan kerja yang lebih beragam dan mencakup  lebih  banyak  orang  kulit  ber- warna, wanita, dan imigran baru dengan kebutuhan  khusus.  Misalnya, expatriat asal Jepang  berfungsi  untuk  kebutuhan  mem- bidik pasar Jepang karena mereka lebih percaya, lebih mudah berkomunikasi, lebih memahami, dan tahu seluk beluk budayanya untuk  menangkap  segmen  ini  (Usi,  2009). Begitu juga expatriat dari negara yang lain, di  antaranya  Itali,  Greece,  dan  Taiwan. Inilah tantangan terbesar pekerja industri pariwisata sekarang ini.
Keluar masuknya pekerja atau turn over yang  tinggi  15%  pertahun  dari  pada Thailand 14% dan China 12% (Disnakertrans, 2012)  dengan  alasan  pengembangan  karir, penghargaan, jabatan yang lebih tinggi dan atau gaji yang lebih baik. Keluar masuknya pekerja sudah menjadi hal yang lazim. Keluar masuknya pekerja tidak terbatas pada area kerja di Bali dan sekitarnya, tetapi lintas batas antarnegara. Pengusaha saling berkompetisi untuk mendapatkan pekerja terbaiknya karena harus berkompetisi dengan yang lain. Di kala pengusaha di industri pariwisata tersebut  tidak  mampu  mengakomodasi  ke- butuhan-kebutuhan  pekerja  tersebut,  maka akan  ditinggalkannya.  Tren  ini  juga  di ikuti oleh  semakin  banyaknya  muncul  manajer- manajer  dan  pengusaha-pengusaha  baru dari kalangan muda-mudi di usaha industri pariwisata ini.
Kenyataan ini menggambarkan akibat maraknya  kesempatan  kerja  penuh  dan  pro- duktif  di  berbagai  jenis  usaha  industri  pari- wisata yang terbentuk sudah tidak dapat dideterminasi secara tunggal oleh kelompok besar,  kapitalis  (1,5%)  dan  pro letariat  (44%). Struktur kelas pekerja dalam industri pariwisata ini ter fragmented ke dalam kelompok-kelompok pekerja yang profesional (54,5%) baik ditinjau dari aspek per modalan, spesifikasi ketrampilan dan  keahlian,  maupun  kemandirian  dan  ke- wira usahaan. Profesionalisme ini, juga banyak melahirkan identitas ganda dari para pekerja yang menjadikannya tidak mutlak disebut sebagai  pekerja.  Selain  menjadi  pekerja, mereka  menjadi  pengusaha  mandiri  (35,4%). Mereka berhasil memobilisasi diri menjadi pe- ngusaha pinggiran sampai pengusaha utama. Akhirnya, gerak simultan struktur kelas di lapangan pekerjaan di berbagai jenis usaha industri pariwisata dengan implikasi yang dilahirkannya ini, menentukan efek kerja layaknya.
Efek Pemenuhan Hak-Hak Pekerja Bila kita cermati hak-hak pekerja ini, mes- kipun kecenderungan industri masih lebih mengutamakan hak-hak pekerja terkait dengan hukum, baru kemudian hak-hak pekerja yang ber hubungan  dengan  masalah-masalah  pro- duk tivitas  atau  ekonomi,  hal-hal  yang  terkait dengan kesejahteraan dan kebahagiaan pekerja pun juga tidak di abaikan, seperti gaji di atas UMK 69,5%, diberikan hak cuti 93,6%, mendapatkan THR  91%,  dan  mempraktikkan  standar  K3 55,2%.  Akan  tetapi,  tidak  semua  seperti  itu terutama  untuk  usaha-usaha  pinggiran.  Hal- hal  yang  sering  terjadi  pada  usaha-usaha ping giran adalah tindakan pelecehan seksual melalui lisan. Kondisi ini dipengaruhi ephoria ling kungan dengan perbedaan budaya sering berbeda  pemahamannya.  Bagi  mereka  hal seperti itu dianggapnya biasa saja, bukan pelecehan,  keakraban  dengan  caranya.  Bagi pan dangan orang lain yang berbeda budaya dan  belum  memahami  kebiasaan-kebiasaan mereka, berpendapat lain.
Hal lain ditemukan juga pada fakta empiris, meskipun dalam Kesepakatan Kerja
Bersama (KKB) telah diatur larangan kerja shift  malam  berturut-turut,  ada  juga  (2,9%) beberapa  pekerja  melanggarnya.  Kondisi seperti itu atas dasar kemauan pekerja, misalnya dikala rangkap jabatan di tempat kerja lain atau bisnis pribadinya bersamaan pada saat jam kerja, sekolah sambil bekerja, atau  keperluan-keperluan  pribadi  pekerja lainnya. Keadaan seperti itu, pimpinan pun terkadang mengizinkannya dengan alasan kemanusiaan dan yang penting operasional kerja, tetap berjalan baik secara optimal. Pimpinan juga sering menghimbau untuk bekerja secara profesional dengan datang dan pulang tepat waktu (82,8%), jika tidak, industri harus membayar lebih mahal untuk hitungan lembur dan tidak mendapatkan pekerja dalam kondisi ceriah untuk melakukan pelayanan prima. Loyalitas dan tanggung jawab terhadap pekerja yang tinggi, mereka melakukan seperti  itu.  Mereka  menikmati  pekerjaan  dan bangga  dengan  itu.  Lingkungan  kerja  yang menyenangkan membuat mereka lupa waktu pulang.  Inilah  kenyataan  beberapa  pekerja di industri pariwisata yang kontraproduktif dengan pernyataan Marx (2006) bahwa pekerja merasa tidak nyaman dan resah ketika bekerja dan sebaliknya merasa nyaman ketika tidak bekerja.  Kelebihan  waktu  kerja  biasanya  cen- derung dilakukan oleh para pimpinan karena ukuran prestasi kerjanya didasarkan pada tanggung jawab hasil dengan imbalan insentif bukan jam kerja seperti layaknya pekerja bawah. Hasil  pengamatan  2013  menunjukkan bahwa penyerapan pekerja di berbagai jenis usaha  industri  pariwisata  di  Kedonganan- Jimbaran tidak ada yang saling mendominasi. Perbandingan  jenis  kelamin  sangat  propor- sional,  yaitu  laki-laki  sebesar  51,0%  dan perempuan  49%.  Penjaga  keamanan  bagian depan yang distigmatisasikan adalah laki-laki gagah, cewek pun ada. Begitu juga juru masak di bagian belakang yang di stereotipkan untuk layaknya pekerja perem puan yang kurang penting, laki-laki pun ada. Sudah tidak ada lagi persepsi melekat kurang penting, murahan, dan nakal bagi perempuan yang bekerja di hotel, diskotik, billyard, atau hiburan lainnya.

## Bambang Suharto -- Kerja Layak Dorong Perkembangan Industri Pariwisata di Kedonganan dan Jimbaran Bali
Stigmatisasi pekerja tidak terampil, susah dilatih, dan banyak libur, serta cenderung digunakan sebagai penarik bisnis pariwisata sudah tidak diidentikan lagi dengan sosok pe- kerja perempuan. Perempuan berkulit hitam sudah tidak lagi direpresentasikan sebagai pekerja rendahan yang minim keterampil an. Begitu juga perempuan berjilbab juga sudah tidak lagi direpresentasikan seolah-olah ribet dan  ekstrim  terkait  aliran  tertentu.  Budaya patriarki kaum perempuan sudah tidak distigmatisasikan sebagai subordinate. Mereka juga mempunyai kesempatan yang sama untuk berprestasi di berbagai jenis usaha industri pariwisata (Austin, 1991). Keberagaman inilah yang  saling  menggantikan,  sehingga  opera- sional tetap berjalan optimal di kala beberapa dari komunitas gender atau agama tidak masuk kerja terkait kepentingannya, seperti Hari Raya Keagamaan.
Pekerja di berbagai jenis usaha di indus- tri  pariwisata  Kedonganan-Jimbaran  yang me lebihi Upah Minimum Kabupaten (UMK) Badung  2013  sebanyak  69,5%.  Kondisi  pen- dapatan  mereka  ini  rata-rata  sudah  cukup baik,  meskipun  masih  menyisakan  31,5% pendapatan yang masih di bawah standar UMK.  Upah  minimum  ini  belum  ditambah dengan uang social capital (kapital gotong royong) dalam kapitalis atau lebih dikenal dengan sebutan uang service yang besarannya biasanya lebih besar dari gaji pokoknya atau UMK  tersebut,  tergantung  pendapatan  in- dustri.  Potensi  efek  pemenuhan  hak-hak pekerja dari unsur gaji ini merupakan hal yang penting untuk meningkatkan daya beli yang mendorong perkembangan industri pariwisata. Hal ini juga terlihat dari gaya hidup konsumtif mereka  di  akhir  bulan  saat  gajian.  Mereka belanja  ke  mall-mall  memborong  kebutuhan-
kebutuhannya yang bisa memperlihatkan status mereka bekerja di mana. Selain gaji pokok (UMR), pekerja juga me- nerima uang service. Ketentuan besar nya uang service adalah  10%  dari  semua  keuntungan transaksi  di  setiap  proses  pro duk si.  Jumlah persentase ini kemudian di distribusikan untuk pengembangan  sum ber  daya  pekerja  sebesar 2%, peng gantian kerugian atas barang hilang dan  rusak  sebesar  3%,  dan  sisanya  sebesar 5%  dibagi kan  setiap  bulan  secara  merata  ke semua  pekerja.  Apabila  terdapat  anggaran sisa dari 2% untuk pengembangan SDM dan ada  sisa  dari  3%  untuk  anggaran  ganti  rugi ke hilangan  atau  kerusakan,  maka  sisa  ter- sebut diakumulasikan lagi dan dibagi merata ke pekerja di setiap akhir tahun. Semua pem- bagian pendapatan tersebut, tidak tergantung pada sistem poin atau pangkat/ jabatan, tetapi dibagi merata kepada semua pekerja (KKB Hotel Four Season, 2013). Berdasarkan hasil pengamatan 2013 me- nunjukkan bahwa tidak terlihat perlakuan diskriminasi antara sektor informal dengan sektor  formal.  Justru,  kondisi  semacam  ini dijadikan pijakan oleh kebijakan Pemerintah Daerah  Adat  Kedonganan-Jimbaran  untuk menata sektor informal pedagang pantai di  daerah  ini.  Tidak  hanya  itu,  BPD  dan BUMN pun banyak membantu permodalan mereka yang di sektor informal ini. Dominasi usaha  industri  pariwisata  di  antara  usaha- usaha industri yang lain justru mendorong beberapa usaha industri pariwisata di sektor informal  meraup  untung  jauh  lebih  tinggi. Perbedaan harga barang-barang yang dijual ke wisatawan sangat tinggi di bandingkan dengan usaha yang sama di lokasi yang tidak didominasi oleh usaha industri pariwisata, terlepas dari tingginya kebutuhan hidup di daerah wisata tersebut. Tabel 3 Perbandingan Harga di Daerah Dominasi Industri Pariwisata dengan yang Lain Item Dominasi Usaha Pariwisata Nondominasi usaha pariwisata Hotel Pinggir Pantai Denpasar Jasa pijat per jam 1.000.000 300.000 50.000 Kelapa muda 75.000 15.000 5.000 Aqua 600 ml 15.000 10.000 2.000 Jagung Bakar 20.000 10.000 2.000
Sumber : data primer 2013.
Hal ini berbeda dengan pendapat Hill (2001)  dan  Kantor,  dkk.,  (2006)  yang  meng- anggapnya usaha sektor informal di industri pariwisata ini kurang penting, ilegal, dan seolah-olah ada unsur kriminal. Hal semacam ini justru memarginalkan usaha kreatif warga, dan mendiskreditkan pekerja lokal karena lokus dari penelitian pariwisatanya merupakan bagian kecil dari industri yang lain.
Hasil pengamatan di lapangan menun- jukan bahwa ada sekitar 3,1% anak di bawah umur 18 tahun bekerja di beberapa jenis usaha hiburan  selama  2-4  jam,  2  kali  seminggu sepulang sekolah. Hal yang kontraproduktif dengan kekuatiran ILO bahwa pekerja anak meng akibatkan penurunan kemampuan pada generasi selanjutnya, justru mereka yang di Bali memandangnya sebagai anak yang berprestasi, beradat, dan beradab dari sederetan pengalamannya belajar bekerja tersebut  (Dev  dan  Mahajan,  2003).  Hal  ini merupakan bagian dari perilaku darma dan  menun jukkan  jati  dirinya.  Sebagian dari mereka justru dapat membiayai sekolah di kala orang tua atau negara tidak hadir  sebagaimana  diharapkan.  Peneliti meyakini  sekaligus  kritik  terhadap  ILO bahwa pelarangan pekerja anak bukanlah penye lesaian untuk melakukan tindakan perlindungan  terhadap  anak.  Pelarangan pekerja anak diduga ketakutan dunia barat terkait dengan daya saing pekerja ke depan yang melihat kenyataan anak-anak di dunia ke tiga gigih bekerja sambil belajar mampu berkontribusi terhadap kemajuan pariwisata. Hak pekerja anak di industri pariwisata sangat  diperhatikan  secara  proporsional. Pekerja anak di industri pariwisata Bali berbeda dengan pekerja anak di industri pabrikan, pertambangan, atau perkebunan di Brazil, Thailand, dan Vietnam yang rata- rata mereka putus sekolah dan dipekerjakan penuh waktu dengan beban yang tinggi dalam kondisi yang memprihatinkan.

## Efek Perlindungan Jaminan Sosial
Kompensasi pekerja untuk mendapatkan penggantian di antaranya biaya perawatan sakit atau cacat karena kecelakaan kerja
atau menderita sakit akibat hubungan kerja cukup  baik.  Bukti  ini  di  antaranya  ter- lihat dari indikator keikutsertaan pekerja dalam perlindungan jaminan sosial sebesar 57,7%. Akan tetapi, khususnya daerah yang didominasi oleh berbagai usaha industri pariwisata menunjukkan bahwa belum opti- mal nya  hingga  100%  keikutsertaan  pekerja dalam program perlindungan jamin an sosial ini ditengarai akibat lemahnya penegakan hukum, rendahnya kesadaran pengusaha dan pekerja, lemahnya posisi tawar pekerja terhadap  pengusaha.  Selain  itu,  makin sulitnya mengorganisir banyak nya pekerja di berbagai jenis usaha pinggiran di industri pariwisata untuk ikut bergabung dalam pro gram jaminan sosial ini. Hal ini berbeda dengan  daerah-daerah  lain  yang  tidak  di- dominasi oleh usaha-usaha di industri pari- wisata, terlihat rendahnya keikutsertaan per- lindungan jaminan sosial karena tingginya pengangguran yang tidak berpenghasilan, rendahnya kualitas pekerja, dan upah murah sehingga berimplikasi terhadap sulitnya pembayaran iuran pro gram tersebut. Hal ini juga diperparah oleh pendekatan demand based .  Pelayanan  pemerintah  yang minimal karena persepsi pemerintah bukan kewajiban pemerintah untuk melayani secara aktif  hak  pekerja,  tetapi  pekerja  yang  mem- butuhkannya. Selain itu, ribetnya klaim kom- pensasi dan pelayanan di rumah sakit yang masih kurang profesional sering menjadi ke- eng ganan  pekerja  mengikuti  program  ini. Akan tetapi, tidak semua seperti itu, begitulah kondisi efek perlindungan jaminan sosial yang kontribusinya juga masih kuat terhadap perkembangan  industri  pariwiata  ini.  Nilai 68% ini juga menunjukkan sumbangan besar- an efek unsur jaminan sosial kerja layak yang ada.  Semakin  baik  perlindungan  jaminan sosial yang didapat kan oleh seorang pekerja, semakin  terjamin  syarat  terpenuhinya  per- kem bangan industri pariwisata.
Efek Peran Aktif Pekerja dalam Dialog Sosial Hampir semua jenis usaha di industri pariwisata memperlihatkan kondisi peran
Bambang Suharto -- Kerja Layak Dorong Perkembangan Industri Pariwisata di Kedonganan dan Jimbaran Bali
dialog sosial yang sangat lemah (39,4%). Hal ini dipengaruhi oleh indikator minimnya keberadaan serikat pekerja di berbagai jenis usaha  di  industri  pariwisata.  Berserikat masih dipandang sebagai ancaman bagi industri.  Beberapa  pengusaha  tidak  meng- hendaki keberadaan serikat pekerja dengan mengatakan take it or leave it pekerja an itu di  kala  pekerja  menuntutnya.  Akibat nya, kebutuhan  berserikat  di  kalangan  masya- rakat masih rendah dan kesadaran industri pari wisata lemah dalam memberikan penguat an terhadap kebebasan berserikat bagi  para  pekerja.  Ada  anggapan  bahwa urusan ketenaga kerjaan cukup ditangani oleh personalia, human resources department , atau pimpinan perusahaan itu sendiri. Anggapan seperti  ini  lah  yang  menghambat  perkem- bangan serikat pekerja dan menurunkan efek peran dialog sosial.
Padahal, keberadaan serikat pekerja ini banyak fungsinya, di antaranya, adalah sebagai berikut: membuat Perjanjian Kerja Bersama  (PKB),  menyelesaikan  perse lisih- an hubungan industrial, mewakili pekerja di lembaga yang terkait dengan urusan per- buruhan, membela hak dan kepen tingan ang gotanya, menyalurkan aspi rasi secara demo kratis, memajukan perusaha an dan menye jahterakan  pekerja  beserta  keluarga- nya. Konsekuensi logis dari ketiadaannya ini, kepedulian terhadap tugas dan fungsi tersebut rendah,  sehingga  keputusan-keputus an
sepihak pengusaha yang kurang memberikan keadilan terhadap pekerja sering menyulut konflik hingga tindakan anarki. Pada beberapa kasus pekerja di Bali yang protes atas ketidakadilan di lingkungan kerjanya sering terjadi dan dilakukan sendiri- sendiri tanpa melalui serikat pekerja. Mereka dikucilkan,  diintimidasi,  dan  ada  yang  di- pecat tanpa pesangon tanpa ada pembelaan yang  berarti  dari  siapapun.  Meskipun jumlah pekerja yang bersengketa berakhir dengan Pemutusan Hubungan Kerja (PHK) sepihak oleh pengusaha di Provinsi Bali tahun  2011-2012  ini  kecil,  tercatat  sebanyak 13  kasus  dan  terselesaikan  sebanyak  7 kasus  (Prajarani,  2011).  Untuk  menghadapi permasalahan pekerja dan pengusaha seperti itu diperlukan wadah yang memiliki legalitas dan dilindungi hukum melakukan tugas dan fungsinya secara profesional tanpa ada keberpihakan.  Inilah  di  antara  pentingnya efek peran aktif pekerja dalam dialog sosial.

## Efek Kerja Layak di Industri Pariwisata
Pada kerja layak ini dapat mendorong perkembangan industri pariwisata Bali yang terlihat dari peningkatan jumlah kunjungan wisatawannya setiap tahun dari tahun  2008  sampai  tahun  2012  tersebut. Peningkatan jumlah kunjungan wisatawan ini juga mampu membawa efek terhadap peningkatan jumlah pendapatan. Gambaran seperti itu dapat dilihat pada tabel 4 berikut.

## Tabel 4
Peningkatan Jumlah Kunjungan Wisatawan dan Pendapatan di Lokasi Penelitain, 2008-2012
No Tahun Kedonganan Jimbaran Wisatawan Pendapatan (Rp.000,000) Wisatawan Pendapatan (Rp. 000,000) 1 2008 1.093.403 585.143 1.125.680 1.230.817 2 2009 1.471.939 883.016 1.538.057 1.681.710 3 2010 1.718.170 1.138.611 1.801.843 1.970.119 4 2011 1.931.928 1.428.697 1.970.135 2.154.130 5 2012 2.031.243 1.599.062 2.417.674 2.643.486 Jumlah 8.246.683 5.634.529 8.853.389 9.680.262 Sumber: Arsip Kelurahan Kedonganan-Jimbaran, 2013 Peningkatan  jumlah  kunjungan  wisa- tawan yang juga mengakibatkan peningkatan pendapatan di berbagai jenis usaha di industri
pariwisata ini menarik investor untuk terus menanamkan  modalnya  di  Kedonganan- Jimbaran Bali. Selama jangka waktu 6 bulan
mulai  dari  Januari  sampai  Juni  tahun  2013, nilai  investasi  di  Kedonganan  sebesar  35,8 Miliar  dan  Jimbaran  359,25  Miliar  cukup
Tabel 5 Nilai Investasi dari Tingkat Kunjungan dan Pendapatan Wisatawan di Lokasi Penelitian dari Januari-Juni 2013 No Bulan Lokasi Kedonganan Jimbaran 1. Januari 150.000.000 153.000.000.000 2.  Februari 200.000.000 500.000.000 3. Maret 33.000.000.000 350.000.000 4. April 100.000.000 400.000.000 5. Mei 2.000.000.000 205.000.000.000 6. Juni 350.000.000 - Jumlah 35.800.000.000 359.250.000.000
Sumber: Arsip Kelurahan Kedonganan-Jimbaran, 2013
Selain itu, kenyataan empirik sebagai bukti nyata bahwa pariwisata yang di gadang-gadang  mampu  menjadi  obat  ge- nerik yang mampu menyejahterakan (Dale, 2013;  Damanik,  2013)  melalui  efek  kerja layak di industri pariwisata ini terlihat sekali kontribusinya, seperti (1) besaran gaji atau upah  layak  yang  dibutuhkan;  (2)  jam  kerja yang diberlakukan; (3) pola hubungan kerja yang ditumbuhkan; (4) jaminan sosial tenaga kerja  yang  diterima;  dan  (5)  kebebasan
berserikat  yang  dimiliki. Kerja layak pada aspek-aspek ini terbukti signifikan terhadap pen capaian kesejahteraan para pekerja karena mampu memenuhi kebutuhan hidup yang layak. Kenyataan empiris ini juga me- nunjuk kan bahwa pekerja tidak se makin melarat,  tetapi  sebaliknya  semakin  menye- jah terakan.  Tabel  6  berikut  dapat  memberi gambaran yang lebih jelas tentang efek kerja layak  terhadap  upaya  pencapaian  kesejah- teraan seperti itu.

## Tabel 6
Efek Kerja Layak Berbasis Kesejahteraan Pekerja No Indikator Kerja Layak Berbasis Kesejahteraan Persentase Efek Kerja Layak Berbasis Kesejahteraan Pekerja Sangat baik Baik Kurang baik Tidak baik  Sangat tidak baik 1. Gaji 46,8 22,7 11,5 10,0 9,0 2. Hubungan Kerja 47,1 30,4 13,8 7,1 1,6 3. Jam Kerja 17,9 36,5 24,4 19,8 1,4 4. Jamsostek 39,4 19,3 13,3 26,6 1,4 5. Kebebasan Berserikat 25,0 14,4 5,2 4,3 51,1 Sumber:   Data primer, 2013
fantastis untuk sebuah desa yang sulit dicari padanannya.  Besaran  nilai  investasi  setiap tahun bisa dilihat pada tabel 5 berikut ini.
Sekurang-kurangnya seperti itulah gam- baran mendalam tentang efek kerja layak ter- hadap  pekerja  pariwisata  secara  kese luruh- an. Kenyataan empirik ini membuktikan bila kerja layak mampu mewujudkan harapan ter jadinya kesejahteraan ekonomi dalam in- dus tri  pariwisata.  Begitu  juga  sebaliknya, in dus tri pariwisata juga mampu membawa
pening katan kesejahteraan bagi para pelaku usaha khususnya pekerja, pe ng usaha, dan pemerintah.  Gambar  1  berikut  dapat  mem- beri kemudahan dalam me mahami efek ke- se luruh an dari kerja layak terhadap perkem- bangan industri pariwisata yang telah mampu mewujudkan pencapaian kesejahteraan atau dalam bahasa Bali disebut yastra jagaditha.
Bambang Suharto -- Kerja Layak Dorong Perkembangan Industri Pariwisata di Kedonganan dan Jimbaran Bali No Efek Kerja layak Capaian Kesejahteraan % Efek terhadap Industri Pariwisata 1. Terhadap Pekerja Tinggi (upah layak, kerja 40 jam/ minggu, nondiskriminasi, noneksploitatif, setara, mutualisma, dan humanis) 55,4 Pariwisata produktif 2. Terhadap Pengusaha Tinggi (kerja harmonis, produktif, menguntungkan) 75 Pariwisata Terbuka, dinamis, dan saling menguntungkan 3. Terhadap Pemerintah Tinggi (pendapatan pajak meningkat) 55 Pariwisata melindungi, adil, dan demokratis Kesimpulan Mengayomi dalam kesejahteraan - Pariwisata Kesejahteraan Gambar 1 Capaian Kerja Layak di Industri Pariwisata
Sumber: Olahan data, 2013
Pertumbuhan industri pariwisata yang seperti itu sekaligus juga mendudukan bahwa kajian Mumi (2005), Cukier dan Wall (1995), serta Williams dan Shaw (1988) yang menyatakan  pekerja  pariwisata  tidak  ber- kontribusi  secara  signifikan  untuk  bisnis masyarakat karena pariwisata adalah industri dengan  perekrutan  kerja  berkualifikasi rendah,  bersifat  tidak  profesional,  dan  ber- upah murah, sepenuhnya telah berten tang an dengan kenyataan empiris di lokasi penelitian Kedonganan-Jimbaran, Bali. Berdasarkan ke- nyata an itu, industri pariwisata justru mam- pu menumbuhkan jenis-jenis usaha baru di kalangan masyarakat dan meningkatkan kualitas hidupnya.
Pendapat yang lain juga dijumpai dalam temu an  UNWTO  (2009)  dan  penelitian Thomas  (1980)  yang  menyimpulkan  bila masif nya kesempatan kerja di industri pari- wisata hampir tidak selalu paralel dengan kesejahteraannya.  Pandapat  ini,  sekira nya juga sudah tidak relevan apabila disanding- kan dengan kenyataan empiris di lokasi penelitian.  Deskripsi  efek  kerja  layak  ter- hadap pekerja di industri pariwisata terbukti mendorong lahirnya kesejahteraan pekerja dan pengusaha secara bersama-sama, walau- pun pencapaian tersebut belum dapat merata di seluruh aspek yang dibutuhkan oleh  pekerja.  Oleh  karena  itu,  kesimpulan pandangan tersebut perlu untuk disesuaikan kembali dengan perkembangan industri pariwisata kekinian agar kerelevansiannya
dapat  teruji.  Kendati  demikian,  hasil  studi sebelumnya di antaranya Williams dan Shaw  (1988),  serta  Thomas  (1980)  sangat memiliki peran yang berharga dalam studi ini karena dapat diketahui bila industri ini pernah dibagun di atas pondasi yang tidak profesional, berkualitas rendah, berupah murah, dan tidak menyejahterakan. Dengan begitu, hasil analisis penelitian ini, mampu menunjukkan bila industri pariwisata telah banyak berubah dan membawa perubahan, baik dalam hal profesionalitas, kinerja, upah, maupun kesejahteraan yang ditimbulkan, dan  hasil  studi  Williams  dan  Shaw  (1988), serta Thomas (1980) merupakan pembanding yang sangat berharga untuk itu semua. Kenyataan empirik seperti ini bukan hanya nyata dalam lokasi penelitian, tetapi juga  telah  menjadi  kebutuhan  yang  signi- fi kan  pada  destinasi-destinasi  penting  di Bali.  Beberapa  penelitian  sebelumnya  yang menyimpul kan bahwa industri pari wisata cenderung tidak ekonomis, (Sudemen, 2009), berorientasi  keuntungan,  (Tardanico,  2003), dan  tidak  selalu  paralel  dengan  kesejah- teraannya  (Thomas,  1980),  seyogyanya  di- veri  fikasi  ulang  dengan  konteks  kekinian yang  telah  banyak  berubah.  Industri  pari- wisata sekarang lebih bersifat terbuka, dapat diandalkan dan bernilai strategis untuk pen- capai an  kesejahteraan,  seperti  yang  dikata- kan  Rodgers  (2001),  Crouch  dan  Ritchie (1999),  Dwyer  dan  Forsyth  (1998),  dan Perez-Lopez  (1993).  Keseluruhan  deskripsi
sebelum nya merupakan kenyataan empiris yang  menguatkan  argumentasi  di  dalam- nya.  Industri  pariwisata  sekarang  dapat  di- andal kan sebagai industri yang menjamin kesejahteraan atau yastra jagaditha, asalkan prinsip-prinsip  kerja  layak  dalam  penelitian ini mampu diimplementasikan secara optimal.
SIMPULAN Efek kerja layak sebesar 68% telah mam- pu menumbuhkan keseimbangan antara pro duk tivitas, menumbuhkan iklim kerja yang demokratis, menyejahterakan dan me- nem  patkan pekerja sebagai makhluk sosial bukan  semata-mata  sebagai  alat  kapital, tetapi telah menjadi bagian dari pelaku kapital. Semakin tinggi efek variabel-variabel kesem patan kerja penuh dan produktif, pemenuhan  kebutuhan  hak-hak  pekerja, perlindungan pekerja terhadap jaminan sosial, dan peran aktif pekerja dalam dialog sosial baik secara simultan maupun parsial dapat  digunakan  untuk  memprediksi  per- kem bangan  industri  pariwisata  yang  me- nye jahterakan.  Efek  secara  simultan  mau- pun  parsial  dari  variabel-variabel  yang diilustrasikan dalam kerja layak tersebut, bila dilakukan  dengan  baik  mampu  menyejah- terakan pekerja, pengusaha, dan pemerintah secara  demokratis  serta  berkontribusi  ter- hadap  pertumbuhan  pariwisata  yang  ber- kelanjutan.  Oleh  karena  itu,  menyadarkan penguatan terhadap efek secara simultan mau pun parsial dari nilai-nilai variabel kerja layak  kepada  semua  pihak  dalam  mem- praktikkan kerja layak di berbagai jenis usaha di industri pariwisata sangatlah penting untuk meningkatkan kesejahteraan pekerja, produk tivitas industri, dan peningkatan pen dapatan  pajak  Negara.  Begitu  juga peningkatan pengawasan dan dukungan ke bijak an pemerintah yang mengacu pada terlaksananya praktik variabel-variabel kerja layak tersebut sangat diperlukan untuk mendukung tujuan tersebut.

## DAFTAR PUSTAKA
Anker,  R.  2002.  People’s  Security  Surveys: An  Outline  of  Methodology  and
Concepts.
International Labour Review . 141(4): 309—329. Anker, R., I.Chernyshev, P.Egger, F.Mehran, dan J.Ritter. 2003. Decent Work With Statistical  Indicators. International
Labour Review . 142(2): 147—177.
Austin,  T.  1991.  A  Chance  to  Be  Decent:
Northern Territory Half Caste Girls in Service in South Australia. Labour History . 60.(1): 51—65.
Chen,  M.,  J.Vanek,  dan  M.Carr.  2004. Mainstreaming Informal Employment and Gender In Poverty Reduction. Commonwealth Secretariat. London.
Crouch, G.I., dan Ritchie, J.R. 1999. Tourism, Competitiveness and Societal Pros- perity. Journal of Business Research . 44 (2): 137—152.
Cukier, J., dan Wall, G. 1995. Tourism Employ- ment in Bali. Tourism Economics. 1(4): 389—401.
Damanik, J. 2013. Pariwisata Indonesia: Antara Peluang dan Tantangan. Pustaka Pelajar. Yogyakarta.
Disnakertrans  (Dinas  Tenaga  Kerja  Trans- migrasi dan Kependudukan Provinsi Bali).  2012. Data Informasi Ketenaga­ kerjaan Provinsi Bali .
Dwyer,  L.  dan  Forsyth,  P.  1998.  Estimating The Employment Impacts of Tourism on  a  Nation. Tourism Recreation
Research . 23 (2).67--83
Hill, H. 2001. Small and Medium Enterprises in Indonesia: Old Policy Challenges for  a  New  Administration. Asian Survey . 41(2): 248-270.
ILO.  1999. Decent Work: Report of the Director­General, International Labour Conference, 87 th Session . ILO Publica- tions. Geneva ILO.  2002a. Decent Work and the Informal Economy, Report VI, International Labour Conference, 90 th Session .  ILO Publications. Geneva.

## Bambang Suharto -- Kerja Layak Dorong Perkembangan Industri Pariwisata
di Kedonganan dan Jimbaran Bali
ILO. 2009a. Asian Decent Work Decade 2006—
2015, Implikasi Krisis Ekonomi Global Terhadap Lapangan Kerja Bidang Pariwisata: Studi Kasus Bagi Indo nesia,
Proyek Peluang Kerja Kaum Muda (JOY), Desember 2009. ILO  Publi- cations. Jakarta.
Kantor, P., Rani, U, dan Unni, J. 2006. Decent Work Deficits in Informal Economy: Case  of  Surat. Ec. and Pol. Weekly. 41(21): 2089—2097.
Marx, K. 2006. Kapital: Sebuah Kritik Ekonomi Politik ,  Buku  I,  II,  III.  Hasta  Mitra Ultimus  &  Institute  for  Global Justice. Jakarta.
Mumi, Y.I. 2005. Gerakan Sosial Pekerja Hotel di  Kabupaten  Badung  Pasca-2005: Perspektif  Kajian  Budaya,  Dr.,
Disertasi: UNUD. Noe, R.A., Hollenbeck, J.R., Gerhart, B., dan
Wright,  P.M.  2000. Human Resource
Management: Gaining a Competitive Advantage ,  Third  Edition.  McGraw- Hill Companies, Inc. USA.
Perez-Lopez,  J.F.  1993.  Cuba’s  Thrust  to Attract Foreign Investment: A Special Labor  Regime  for  Joint  Venture  in International Tourism. The University of Miami Inter­American Law Review . 24(2): 221—279.
Prajarani, M.I. 2011. SPPT Tel. Serikat Pekerja PT  Tanjungen  (Internet).  Dialog Sosial dan Industrial Unionism Seminar. , (di akses 7 April 2012 jam 18:00 PM).
Rodgers, G. 2001. Decent Work as a Develop- ment  Objective. Indian Journal of Labour Economics . 44(1): 15—26.
Standing,  G.  2002.  From  People’s  Security Surveys  to  a  Decent  Work  Index. International Labour Review. 141(4): 441—454.
Sudemen,  I.W.  2009.  Peranan  Sektor  Pari- wisata Terhadap Perekonomian Pro- vin si Bali. Jurnal Sarathi . 16(3): 394— 421.
Tardanico,  R.  2003.  Employment  Transfor- ma tions and Social Inequality: A Comparison  of  Costa  Rica,  Gua- temala, and the Dominican Republic. Social and Economic Studies. 52(3):
119—141.
Thomas, J.M. 1980. The Impact of Corporate Tourism on Gullah Balcks: Notes on Issue of Employment. Phylon. 41 (1): 1—11.
UNWTO.  2009. Sustainable Tourism Develop­ ment in a Network of Cross Border Parks and Protected Areas in Benin, Burkina Fasom Gambia, Guinea, Guinea Bissau, Mali, Mauritania, Niger, Sinegal, Sierra Leone. Annual  Report  A  Year  of Recovery.
Williams,  A.M.  dan  Shaw,  G.  1988. Tourism:  Candyfloss  Industry  or Job  Generator? The Town Planning Review. 59(1): 81—103.