## GAMBARAN SARANA PROTEKSI AKTIF KEBAKARAN DAN KEPATUHAN KONSUMEN PADA TANDA DAN RAMBU PERINGATAN DI SPBU SEBAGAI UPAYA PENCEGAHAN KEBAKARAN
(Studi pada SPBU Kabupaten Bondowoso)
Description of Means of Active Fire Protection and Consumer Compliance in Warning Signs in Petrol Station as A Fire Prevention and Efforts
(Study in Bondowoso Regency Petrol Station)
Ayu Mega Lestari*, Reny Indrayani, Kurnia Ardiansyah Akbar Peminatan Kesehatan Lingkungan dan Keselamatan Kerja Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Jember *e-mail: ayumegalestari60@gmail.com

## Abstract
One of the workplaces that often occurs in fires is a Petrol Station. As an effort to prevent fire with the availability  of  fire  protection  facilities  available  at  gas  stations.  The  purpose  of  this  study  is  to describe the means of active fire protection and consumer compliance with warning signs and signs contained  by  gas  stations  as  an  effort  to  prevent  fires  in  the  Petrol  Station  Regency  of  Bondowoso. This  research  uses  a  descriptive  quantitative  research  that  illustrates  the  level  of  compliance  with SPBU  Safety  Man  Module  regulations,  SPBU  Standard  Operating  Procedures  and  Management, K3LL  Guidelines,  Public  Works  Minister  Regulation  No:  26/PRT/M  /2008  and  SNI  based  on  actual conditions. The sample in this study were 7 Petrol Station in Bondowoso Regency and 100 individuals related  to  consumer  compliance.  Data  collection  was  carried  out  by  interview,  observation  and documentation study. The average result of the suitability level of active protection facilities is 24.6% with the APAR criteria where the suitability level reaches 61.9% and the absorbance of sand reaches 85.71%. For fire detectors, fire alarms, fire hydrants and hose reels have not been implemented. While the level of consumer compliance is 95.83%. The results showed that active fire protection facilities at gas stations were not in accordance with laws and regulations, while consumer compliance was in the good category.
Keywords: Fire, Fire Protection, Consumer Compliance

## Abstrak
Salah  satu  tempat  kerja  yang  sering terjadi  kebakaran  adalah  Stasiun  Pengisian Bahan  Bakar  Umum (SPBU).  Sebagai  upaya  pencegahan  kebakaran  dengan  tersedianya  sarana  proteksi  kebakaran  yang tersedia di SPBU. Tujuan penelitian ini adalah untuk menggambarkan sarana proteksi aktif kebakaran dan  kepatuhan  konsumen  pada  tanda  dan  rambu  peringatan  yang  terdapat  SPBU  sebagai  upaya pencegahan kebakaran di SPBU Kabupaten Bondowoso. Penelitian ini menggunakan jenis penelitian deskriptif  pendekatan  kuantitatif  yang  menggambarkan  tingkat  kesesuaian  dengan  peraturan Modul Safety  Man  SPBU , Standar  Operasi  Dan  Prosedur  Pengelolaan  SPBU , Panduan  K3LL ,  Permen  PU No: 26/PRT/M/2008 dan SNI berdasarkan kondisi aktual. Sampel pada penelitian ini adalah 7 SPBU yang  berada  di  Kabupaten  Bondowoso  dan  100  individu  terkait  kepatuhan  konsumen.  Pengumpulan data dilakukan dengan wawancara, observasi dan studi dokumentasi. Hasil rata-rata tingkat kesesuian sarana  proteksi  aktif  24,6%  dengan  kriteria  APAR  yang  tingkat  kesesuaian  mencapai  61,9%  dan Absorbent berupa pasir mencapai 85,71%. Untuk detektor kebakaran, alarm kebakara, hidran dan hose reels belum  diimplementasikan.  Sedangkan  tingkat  kepatuhan  konsumen  sebesar  95,83%.    Hasil penelitian  menunjukkan  bahwa  sarana  proteksi  aktif  kebakaran  di  SPBU  belum  sesuai  dengan peraturan perundangan, sedangkan kepatuhan konsumen dengan kategori baik.
Kata kunci : Kebakaran, Proteksi Kebakaran, Kepatuhan Konsumen

## PENDAHULUAN
Bencana merupakan  kejadian  yang  sering terjadi  di  berbagai  belahan  dunia.  Bencana adalah  serangkaian  peristiwa  yang  dapat mengancam  kehidupan  dan  penghidupan masyarakat terjadi karena disebabkan baik oleh faktor alam, non alam maupun manusia. Salah satu  tempat  kerja  menurut  Keputusan  Menteri Tenaga Kerja No. KEP.186/MEN/1999 tentang Unit  Penanggulangan  Kebakaran  di  Tempat Kerja, klasifikasi kebakaran kelas B berdasarkan potensi bahayanya yang
mempunyai  risiko  tinggi  kejadian  kebakaran adalah  Stasiun  Pengisian  Bahan  Bakar  Umum (SPBU) (Kepmenaker, 1999). Risiko kebakaran  di  SPBU  sangatlah  besar  karena berhubungan dengan bahan bakar minyak yang mudah terbakar.
Kejadian kebakaran sepanjang tahun 2016 di  Indonesia  terdapat  1.139  kasus  kebakaran yang  terjadi  di  SPBU  berdasarkan  data  dari Pertamina.  Menurut  data  dari  PT.  Pertamina jenis  insiden  yang  sering  terjadi  adalah kebakaran. Kerugian/korban insiden meninggal dan  luka  bakar  pada  operator,  pengawas, konsumen,  warga,  dan  Sopir  MT  (Pertamina, 2004).  Intensitas  kebakaran  di  Provinsi  Jawa Timur  pada  tahun  2016  mencapai  263  kasus termasuk  kejadian  kebakaran  di  SPBU (Kemendagri, 2016).
Salah  satu  kejadian  kebakaran  yang terjadi di Jawa Timur adalah SPBU kabupaten Bondowoso  dapat  dilihat  dari  Data  Laporan Penanggulangan  Bencana  Kebakaran  Satuan Pamong  Praja  di  SPBU  dan  Pom  Mini  yang terjadi  pada  tahun  2017  dan  2018.  Pada  hari Jum’at,  24  November  2017  terjadi  kebakaran di SPBU Kotakulon disebabkan oleh konsumen  yang  menghidupkan  rokok  dalam mobil  akibatnya  terdapat  3  orang  luka  bakar dan  kerugian  mencapai  Rp  300.000.000. Lokasi  pom  mini  Sekarputih  Pada  hari  Jumat, 18  Januari  2018  terjadi  kebakaran  disebabkan oleh  konsleting  listrik  mesin  penyedot  tidak terdapat  korban  jiwa,  akan  tetapi  kerugian mencapai  Rp  30.000.000.  Pada  hari  Rabu,  11 April  2018  terjadi  kebakaran  di  SPBU  Tapen penyebabnya  tidak  diketahui  awalnya  muncul percikan  api  pada  mobil  yang  terparkir  di SPBU  setelah  mengisi  bahan  bakar,  tidak terdapat  korban  jiwa  sedangkan  kerugian mencapai Rp 40.000.000.
Berdasarkan Keputusan Menteri
Pekerjaan  Umum  RI  No.  26/PRT/M/2008 tentang  Persyaratan  Teknis  Sistem  Proteksi
Kebakaran pada Gedung dan Lingkungan yang menyatakan  bahwa  syarat-syarat  minimal untuk  mencegah  bahaya  kebakaran  dan memadamkan api secara dini harusnya tersedia (PMPU,  2008).  Sarana  proteksi  merupakan salah satu upaya pencegahan dan penanggulangan kebakaran. Menimimalisir dampak terjadinya kebakaran  di  SPBU  yaitu  dengan  adanya sarana  proteksi  kebakaran.  Menurut  SOP  dari Pertamina Sarana proteksi kebakaran di  SPBU terdiri  sarana  aktif  kebakaran  dan  sarana  pasif kebakaran  (Pertamina,  2004).  Sarana  proteksi aktif  di  SPBU  berupa    detektor  kebakaran, alarm  kebakaran, absorbent berupa  pasir, hidran, hose  reels dan  APAR  (Pertamina, 2008).  Tanda  dan  rambu  peringatan  yang terdapat  di  SPBU  antara  lain:  tidak  boleh merokok, memotret, menggunakan Handphone, kendaraan bermotor harus dimatikan,  dan  tidak  boleh  menggunakan jerigen plastik (Pertamina, 2004).
Sarana proteksi aktif  kebakaran di SPBU sangat penting untuk dijadikan topik penelitian karena untuk meminimalisir terjadinya peristiwa  kebakaran.  Sarana  proteksi  aktif berperan sebagai pendeteksi api serta melakukan pemadaman darurat sebelum pemadam kebakaran sampai di lokasi terjadinya  kebakaran.  Kebakaran  dapat  terjadi disebabkan minimnya alat untuk memadamkan api  dan  pengetahuan  konsumen  terhadap rambu  dan  tanda  peringatan  yang  dapat menyebabkan kebakaran di SPBU. Berdasarkan  risiko  kajadian  kebakaran  yang terjadi di SPBU maka dibutuhkan penelitian ini untuk  menggambarkan  sarana  proteksi  aktif kebakaran  pada  setiap  SPBU  dan  kepatuhan konsumen pada rambu dan tanda peringatan di SPBU sebagai upaya pencegahan kebakaran di SPBU Kabupaten Bondowoso.

## METODE PENELITIAN
Jenis penelitian yaitu penelitian deskriptif pendekatan    untuk  menggambarkan  atau mendeskripsikan  suatu  kejadian  yang  terjadi dalam  objek  penelitian  (Notoadmojo,  2010) dan  bertujuan  membuat  penilaian  terhadap suatu  kondisi  tingkat  kesesuaian  dengan peraturan  berdasarkan  kondisi  aktual  dan kepatuhan  konsumen  pada  tanda  dan  rambu peringatan  di  SPBU.  Peraturan Modul  Safety Man  SPBU , Standar  Operasi  Dan  Prosedur Pengelolaan  SPBU , Panduan  K3LL ,  Permen PU  No:  26/PRT/M/2008  dan  SNI  03-3985-
2000, SNI 1745-2000. Penelitian ini mengggunakan  metode  survei  yang  dilakukan dengan  wawancara,  observasi  dan  studi dokumentasi.  Sampel  pada  penelitian  ini adalah  7  SPBU  di  Kabupaten  Bondowoso  dan 100  responden  terkait  kepatuhan  konsumen. Penelitian  ini  dilakukan  pada  Bulan  Mei hingga  Juli  2019.  Data  yang  dikumpulkan dalam penelitian ini, yaitu data primer dan data sekunder. Data primer berupa hasil wawancara dan  observasi  terhadap  sarana  proteksi  aktif kebakaran  dan  dan  kepatuhan  konsumen  pada tanda  dan  rambu  peringatan  di  SPBU  sebagai upaya  pencegahan  kebakaran.  Data  sekunder berupa  Data  sekunder  pada    penelitian  ini diperoleh  dari  dokumentasi  catatan  atau dokumen  yang  ada  di  SPBU.  Teknik  analisis menggunakan  statistik  deskriptif  dan  analisis univariat.  Teknik  penyajian  data  dalam penelitian  ini  dibuat  dalam  bentuk  tabel  dan narasi.

## HASIL PENELITIAN
Kesesuaian Sarana Proteksi Aktif

## Kebakaran.
Sarana  proteksi  kebakaran  yang  diteliti dalam penelitian ini adalah detektor kebakaran, alarm kebakaran, pasir, hidran, hose reels , dan alat pemadam api ringan. Rincian kondisi dari sarana proteksi aktif kebakaran adalah sebagai berikut:
a. Detektor Kebakaran SPBU  di  Kabupaten  Bondowoso  tidak tersedia  detektor  kebakaran  guna  mencegah terjadinya  kebakaran.  Pada  SPBU  A,  B,  F, dan G melayani jual beli elpiji akan tetapi di tempat  penyimpanan  elpiji  tidak  terdapat detektor  sebagai  pencegahan  kebakaran. Pada  SPBU  A  dan  B  terdapat  detektor  gas sebagai  detektor  kebocoran  gas  namun, detektor  tidak  terpasang  hanya  terletak  di lantai  dan  tidak  terhubung  dengan  listrik. Maka dapat diketahui bahwa nilai pemenuhan  detektor  pada  SPBU  Kabupaten Bondowoso yaitu 0% karena tidak tersedia.
Tabel 1 . Ketersediaan Detektor Kebakaran Nama SPBU Ketersediaan SPBU A Tidak ada SPBU B Tidak ada SPBU C Tidak ada PBU D Tidak ada SPBU E Tidak ada SPBU F Tidak ada SPBU G Tidak ada
b. Alarm Kebakaran
SPBU  tidak  tersedia  alarm  kebakaran. Maka dapat diketahui bahwa nilai pemenuhan  alarm  pada  SPBU  Kabupaten Bondowoso yaitu 0% karena tidak tersedia. Alarm kebakaran berguna mencegah terjadinya kebakaran di dalam SPBU.
Tabel 2 . Ketersediaan Alarm Kebakaran
Nama SPBU Ketersediaan Alarm Kebakaran SPBU A Tidak ada SPBU B Tidak ada SPBU C Tidak ada SPBU D Tidak ada SPBU E Tidak ada SPBU F Tidak ada SPBU G Tidak ada c. Absorbent berupa pasir
Berdasarkan  dari  observasi  di  lapangan didapatkan bahwa SPBU Kabupaten Bondowoso juga dilengkapi dengan Absorbent  berupa  pasir.  Ketersediaan  bak pasir  di  setiap  pulau  pompa  dan  halaman. pencegahan  kebakaran    didalam  SPBU dengan tingkat kesesuaian 85,71 % kategori baik  artinya  tingkat  pemenuhan  kesesuaian semua  elemen  yang  dianalisis  dengan peraturan  baik.  Pasir  disini  mencegah kebakaran dengan cara menutupi tumpahan bahan  bakar  guna  mencegah  terjadinya kebakaran
Tabel 3 . Ketersediaan Absorbent Nama SPBU Total Presentase SPBU A 0% SPBU B 100% SPBU C 100% SPBU D 100% SPBU E 100% SPBU F 100% SPBU G 100% Rata-rata 85,71% d. Hidran
SPBU tidak tersedia hidran guna mencegah  terjadinya  kebakaran  besar didalam  SPBU  akan  lebih  baik  jika terdapat  sarana  hidran  dan  bisa  berfungsi dengan baik. Maka dapat diketahui bahwa nilai  pemenuhan  hidran  pada  SPBU Kabupaten  Bondowoso  yaitu  0%  karena tidak  tersedia.  Akan  tetapi,  di  SPBU  A terdapat  kolam  air  dan  karung  goni sebagai pencegahan kebakaran
Tabel 4 . Ketersediaan Hidran
Nama SPBU Ketersediaan Hidran SPBU A Tidak ada SPBU B Tidak ada SPBU C Tidak ada SPBU D Tidak ada SPBU E Tidak ada SPBU F Tidak ada SPBU G Tidak ada

## e. Hose reels
SPBU  tidak  tersedia hose  reels guna mencegah  terjadinya  kebakaran  besar didalam  SPBU  akan  lebih  baik  jika terdapat  sarana  hidran  dan  bisa  berfungsi dengan baik. Maka dapat diketahui bahwa nilai  pemenuhan hose  reels pada  SPBU Kabupaten  Bondowoso  yaitu  0%  karena tidak tersedia.
Tabel 5 . Ketersediaan Hose Reel
Nama SPBU Ketersediaan Hose Reels SPBU A Tidak ada SPBU B Tidak ada SPBU C Tidak ada SPBU D Tidak ada SPBU E Tidak ada SPBU F Tidak ada SPBU G Tidak ada
f. APAR SPBU  sudah  tersedia  APAR.  Hasil observasi  pada  sarana  proteksi  kebakaran aktif  berupa  APAR di  semua  SPBU adalah sebagai berikut.
Tabel  6 .  Rata-rata  Tingkat  Kesesuaian
APAR Nama SPBU Total Presentase SPBU A 66,7% SPBU B 83,3% SPBU C 50% SPBU D 50% SPBU E 75% SPBU F 50% SPBU G 58,3% Rata-rata 61,9%
SPBU  sesuai  dengan  peraturan  terkait pencegahan  kebakaran    didalam  SPBU dengan  tingkat  kesesuaian  61,9  % kategori  cukup  artinya  tingkat  kesesuaian semua elemen yang dianalisis tidak sesuai dengan peraturan yang terkait pemeliharaan  APAR.  APAR  sebagai pemadaman  api  ringan  apabila  terjadi kebakaran  dalam  skala  kecil.  Jenis
kebakaran yang mungkin terjadi di SPBU Kabupaten  Bondowoso  adalah  kelas  B, dan  C.  Untuk  kelas  B  yaitu  minyak. Sedangkan untuk kelas C yaitu listrik dan kabel.  Lokasi  peletakan  APAR  terletak didekat  dengan  pintu  keluar  dan  di  setiap pulau  pompa  sehingga  APAR  mudah diambil.  Kondisi  saat  ini  seluruh  APAR yang  terdapat  di  SPBU  Kabupaten Bondowoso dalam keadaan siap digunakan dan tidak ada yang kadaluarsa
Tabel  7 .  Rata-rata  Tingkat  Kesesuaian Sarana Proteksi Aktif
Komponen Total presentase Detektor Kebakaran 0 Alarm Kebakaran 0 Absorebent berupa pasir 85,71 % Hidran 0 Hose Reels 0 APAR 61,9 % Rata-rata 24,6 %
Tingkat  kesesuaian  sarana  proteksi  aktif kebakaran  yang  terdapat  di  SPBU Kabupaten  Bondowoso  dengan  nilai  rata- rata  sebesar  24,6  %  dapat  dikategorikan kurang  artinya  semua  bagian  yang  masih belum  sesuai  dengan  peraturan  yang berlaku.  Hal  ini  disebabkan  karena detektor  kebakaran,  alarm  kebakara, hidran dan hose reels belum diimplementasikan.
Kepatuhan  Konsumen  Pada  Tanda  dan Rambu  Peringatan  dalam  Satu  Bulan Terakhir
Tabel  3 .  Konsumen  mengetahui  tanda  dan rambu peringatan di SPBU
Konsumen  mengetahui  tanda  dan rambu peringatan di SPBU Jumlah Ya 60 Tidak 40 Tabel  9 .  Tingkat  Kepatuhan  Konsumen  pada Tanda dan Rambu Peringatan di SPBU
Kondisi Aktual Patuh Tidak Patuh Merokok di SPBU Tidak ada konsumen yang merokok di SPBU. 100 0 Menghidupkan mesin kendaraan saat pengisian BBM Pada saat pengisian bahan bakar mesin kendaraan dimatikan. 100 0
Tabel  9 .  Tingkat  Kepatuhan  Konsumen  pada Tanda  dan  Rambu  Peringatan  di  SPBU (lanjutan)
Kondisi Aktual Patuh Tidak Patuh Menyalakan hand phone/telepon genggam di SPBU Pada saat antri mengisi bahan bakar masih terdapat konsumen yang menyalakan hand phone. 75 25 Menggunakan kamera di area SPBU. Tidak ada konsumen yang menggunakan kamera di SPBU. 100 0 Memasuki area tertentu di SPBU Tidak ada konsumen yang memasuki area tertentu di SPBU 100 0 Mengisikan BBM ke dalam drum/jerigen Tidak ada konsumen yang mengisikan BBM ke dalam drum/jerigen 100 0
Tingkat  kepatuhan  konsumen  terhadap tanda dan rambu peringatan di SPBU mencapai 95,83  %  artinya  dapat  dikategorikan  baik karena  sudah  banyak  konsumen  yang  patuh terhadap  tanda  dan  rambu  peringatan.  Tanda dan  rambu  peringatan  yang  sering  dilanggar adalah menyalakan handphone /telepon genggam di SPBU, bahkan ada yang mengaku melakukan telepon saat berada di pulau pompa akan tetapi sebelum mengisi bahan bakar pada saat  ditanya  waktu  wawancara  berlangsung. Hal ini tidak dibenarkan dan pihak SPBU telah mengingatkan  jika  terjadi  hal  yang  tidak diinginkan  pihak  SPBU  sendiri  tidak  akan menanggung  ganti  rugi  karena  perilaku konsumen  yang  tidak  mau  diigatkan.  Akibat dari  kebakaran  yang  terjadi  dapat  merugikan pihak  SPBU  baik  berupa  materil  maupun  non materil. Berdasarkan hasil wawancara konsumen  melanggar  tanda  dan  rambu peringatan  di  SPBU  karena  tidak menegetahui hal-hal  yang  dapt  menyebabkan  kebakaran  di SPBU  selain  dari  percikan  api  dan  mengisi waktu  luang  saat  mengantri  pengisian  bahan bakar.  Berdasarkan  hasil  wawancara  25  orang yang melakukan pelanggaran dengan menggunakan  handphone  di  SPBU  sebanyak 15 orang tidak tidak menegetahui hal-hal yang dapt menyebabkan kebakaran di SPBU dan 10 orang  mengisi  waktu  luang  saat  mengantri
pengisian  bahan  bakar  ataupun  menerima telepon saat berada di pulau pompa.

## PEMBAHASAN
Kesesuaian Sarana Proteksi Aktif

## Kebakaran
Detektor  merupakan  alat  yang  biasanya terhubung  secara  otomatis  dengan  sistem sprinkler dan  alarm  kebakaran  (BSNI,  2000). Sehingga  apabila  detektor  mendeteksi  adanya kebakaran pada suatu area, maka detektor akan mengirimkan sinyal alarm kebakaran kemudian  alarm  kebakaran  otomatis  berbunyi. Sistem  detektor  kebakaran  sangat  berguna pada  saat  gedung  dalam  kondisi  kosong    atau di  luar  jam  kerja.  Apabila  terjadi  kebakaran, maka  detektor  kabakaran  dapat  mendeteksi secara cepat (Pertamina, 2008).
Alarm  Kebakaran  ( Fire  Alarm  System ) pada  suatu  tempat  atau  bangunan  digunakan untuk  pemberitaan  kepada  pekerja/penghuni dimana  terjadi  awal  bahaya  (BSNI,  2000). Alarm  Kebakaran  ( Fire  Alarm  System ) dilengkapi  dengan  tanda  atau  alarm  yang  bisa dilihat  atau  didengar.  Penempatan  alarm kebakaran ini biasanya pada koridor/gang-gang dan  jalan  dalam  bangunan  atau  suatu  instalasi (Pertamina, 2008). Alarm kebakaran berfungsi untuk  solusi  pencegahan  kebakaran  yang mampu mendeteksitanda yang dapat menyebabkan  kebakaran  lebih  dini.  Banyak organisasi yang memilih sistem alarm kebakaran  ini  untuk  membantu  mencari letak/posisi titik kebakaran yang terjadi dengan cepat. Berdasarkan
Peraturan Pertamina absorbent berupa pasir yang terdapat di SPBU Kabupaten  Bondowoso  setelah  dinilai  dan dibandingkan, didapatkan nilai skoring sebesar 83,3%.    Kesesuaian  dari  hasil  tersebut selanjutnya  dibandingkan  berdasarkan  tabel tingkat  penilaian  audit  kebakaran absorbent berupa pasir di  SPBU Kabupaten Bondowoso dapat  dikategorikan  memiliki  kesesuaian  yang baik. Akan tetapi, perlu pernaikan di salah satu SPBU  yang  bak  pasir  berwarna  biru  di halaman  seharusnya  warna  merah  agar  tidak seperti  bak  air.  Dilakukan  pengecekan  jumlah pasir  yang  tersedia  di  bak pasir apabila terjadi tumpahan  minyak  dapat  segera  diatasi  dengan memberikan pasir yang dapat menyerap bahan bakar.  Pasir  di  SPBU  harus  selalu  tersedia guna menutupi tumpahan bahan bakar (Pertamina, 2016).
Hidran di SPBU belum tersedia. Jika tidak mempunyai hidran, maka saat terjadi kebakaran besar tidak  dapat  tertangani  dengan cepat  dan  harus  menunggu  petugas  pemadam kebakaran  (BSNI,  200).  Sehingga  potensi untuk mengalami kerugian sangat besar karena api yang tidak terkendali. Akan tetapi, di salah satu  SPBU  A  terdapat  kolam  air  yang  berisi karung  goni  guna  pencegahan  kebakaran  kecil dan  pernah  diadakan  pelatihan  memadamkan api dengan karung goni.
Hose  reels di  SPBU  belum  tersedia.  Jika tidak mempunyai hose reels , maka saat terjadi kebakaran besar tidak  dapat  tertangani  dengan cepat  dan  harus  menunggu  petugas  pemadam kebakaran. Sehingga potensi untuk mengalami kerugian  sangat  besar  karena  api  yang  tidak terkendali (BSNI, 2000).
Jumlah  APAR  yang  tersedia  di  SPBU Kabupaten  Bondowoso  ang  terpasang  dengan keadaan  siap  digunakan  dan  tidak  kadaluarsa. Akan  tetapi  di  SPBU  A  terdapat  APAR  tipe dry chemical powder kapasitas 9 kg kadaluarsa dengan  jumlah  1.  Penyangga  APAR  tipe dry chemical  powder kapasitas  9  kg  dan  CO 2 kapasitas  5  kg  tidak  ada  penyangga  atau  rak, APAR  diletakkan  dilantai  di  4  SPBU. Sedangkan  di  3  SPBU  terdapat  penyangga. Inspeksi  pemeriksaan  APAR  yang  dilakukan dalam  1  bulan  hanya  dilakukan  oleh  5  SPBU, sedangkan  2  SPBU  melakukan  pemeriksaan  6 bulan  sekali  atau  ketika  pihak  ketiga  sedang berada di daerah SPBU. Pemeliharaan APAR 1 tahun sekali dilakukan oleh 5 SPBU sedangkan 2  SPBU  melakukan  pemeliharaan  APAR ketika  isi  ulang  APAR  pada  saat  kadaluarsa yaitu  2  atau  3  tahun  sekali.  Identitas pemeriksaan  APAR  terdapat  di  2  SPBU sedangkan sisanya yaitu 5 SPBU tidak terdapat identitas pemeriksaan APAR.
Tidak  terdapat  catatan  pemeriksaan  telah tergantung di leher APAR. Namun pemeriksaan yang dilakukan 1 bulan  minimal 2  kali  setahun  oleh  pihak  SPBU.  Keseluruhan APAR  juga  telah  dilengkapi  dengan  petunjuk penggunaan  yang  jelas  dan  mudah  dibaca. Kesesuaian  APAR  yang  terdapat  di  gedung SPBU  Kabupaten  Bondowoso  berdasarkan Peraturan  Pertamina  tahun  2016  dan  Permen PU  No.26/PRT/M/2008 memiliki  nilai  sebesar 55,94%. Nilai ini didapatkan dengan menjumlahkan setiap syarat pada setiap APAR yang  terdapat  di  setiap  SPBU  Kabupaten Bondowoso    dan  selanjutnya  di  bandingkan dengan keseluruhan syarat yang ada. APAR di
seluruh SPBU Kabupaten Bondowoso dikategorikan  menurut  tingkat  penilaian  audit kebakaran  memiliki  tingkat  kesesuaian  yang kurang.  Karena  banyaknya  syarat  yang  tidak dipenuhi.  APAR  merupakan  alat  utama  yang harus  terpasang  disebuah  gedung  untuk menangani darurat kebakaran.

## Kepatuhan  Konsumen  pada  Tanda  dan Rambu  Peringatan  dalam  Satu  Bulan Terakhir
Tingkat  kepatuhan  konsumen  terhadap tanda dan rambu peringatan di SPBU mencapai 95,83%  artinya  dapat  dikategorikan  baik karena  sudah  banyak  konsumen  yang  patuh terhadap  tanda  dan  rambu  peringatan.  Tanda dan  rambu  peringatan  yang  sering  dilanggar adalah menyalakan hand phone/telepon genggam di SPBU, bahkan ada yang mengaku melakukan telepon saat berada di pulau pompa akan tetapi sebelum mengisi bahan bakar pada saat  ditanya  waktu  wawancara  berlangsung. Hal ini tidak dibenarkan dan pihak SPBU telah mengingatkan  jika  terjadi  hal  yang  tidak diinginkan  pihak  SPBU  sendiri  tidak  akan menanggung  ganti  rugi  karena  perilaku konsumen yang tidak mau diigatkan.
Konsumen yang tidak mengetahui hal-hal yang dapat menyebabkan kebakaran selain dari percikan  api  dan  merokok  di  area  SPBU sejumlah  40  orang.  Artinya  pengetahuan konsumen terhadap tanda dan rambu peringatan  di  SPBU  karena  ketidaktahuan sebesar  40%.  Alasan  melanggar  tanda  dan rambu  peringatan  di  SPBU  karena  tidak menegetahui  hal-hal  yang  dapat  menyebabkan kebakaran  di  SPBU  selain  dari  percikan  api dan  mengisi  waktu  luang  saat  mengantri pengisian  bahan  bakar.  Berdasarkan  25  orang yang melakukan pelanggaran dengan menggunakan  handphone  di  SPBU  sebanyak 15 orang tidak tidak menegetahui hal-hal yang dapt menyebabkan kebakaran di SPBU dan 10 orang  mengisi  waktu  luang  saat  mengantri pengisian  bahan  bakar  ataupun  menerima telepon saat berada di pulau pompa.
Pancaran gelombang elektromagnetik yang dihasilkan ponsel tidak sampai mengganggu  sistem  dalam  mesin  pencatat elektrik.  Akan  tetapi,  belum  ada  laporan kejadian  salah  takaran  dalam  pengisian  bahan bakar yang diakibatkan radiasi elektromagnetik dari ponsel. Dijelaskan bahwa frekuensi tinggi yang dihasilkan ponsel bisa melepaskan energi yang  cukup  untuk  menciptakan  percikan  api.
Tapi, percikan api yang dihasilkan sangat kecil dan  tidak  terlihat  secara  kasat  mata  (Burges, 2005).
Selain  itu,  lampu  LED  ( Light  Emitting Diode )  yang  digunakan  di  ponsel  berbeda dengan lampu LED di pasaran. Bagian filamen (kabel  berwujud  serabut  halus)  dari  LED ponsel  tidak  terselubungi  pelindung,  sehingga bisa melakukan kontak langsung dengan udara. Saat ponsel menyala karena sedang dioperasikan,  entah  menerima  telpon  masuk atau membalas chat , frekuensi tinggi dihasilkan dan lampu LED dalam posisi nyala. Jika  udara  di  sekitarnya  penuh  dengan  uap bahan bakar, timbul potensi kontak antara pijar api  kecil  dari  ponsel  dengan  uap  tersebut.  Hal inilah yang memicu kebakaran terjadi. Namanya  bahan  bakar,  uapnya  saja  bersifat eksplosif  alias  mudah  meledak.  Tapi  dalam kondisi  pekat  alias  jenuh.  Jika  kadar  bahan bakar  di  udara  tidak  tinggi,  maka  potensi ledakan juga kecil terjadi.
Potensi  kebakaran  atau  ledakan  hanya terjadi  jika  ponsel  dalam  posisi  dioperasikan atau  menyala,  lalu  di  sekitarnya  terdapat  uap bahan  bakar  yang  cukup  pekat.  Misal  ponsel diletakkan  di  atas  jok  atau  dalam  tas,  potensi bahayanya  kecil  sekali.  Karena  tidak  ada  uap bahan bakar pekat di sekelilingnya. Jadi, bukan dilarang  membawa  atau  menyalakan  ponsel, tapi mengetahui dengan baik bagaimana hal ini bisa memicu bahaya.

## KESIMPULAN DAN SARAN
Berdasarkan  tingkat  kesesuiaian  sarana proteksi  aktif  kebakaran  dan  kepatuhan konsumen dapat disimpulkan: 1)Tingkat kesesuaian  sarana  proteksi  aktif  kebakaran yang terdapat di SPBU Kabupaten Bondowoso belum  sesuai  secara  menyeluruh  terhadap peraturan  yang  diujikan.  Secara  keseluruhan rata-rata  kesesuaian  dari  sarana  proteksi  aktif kebakaran  yang  terdapat  di  SPBU  Kabupaten Bondowoso  adalah  sebesar  24,6%  sehingga dapat  dikategorikan  kurang  karena  beberapa element  tidak  dapat  terpenuhi  salah  satunya adalah prosedur pemeriksaan dan pemeliharaan yang  tidak  dilakukan  di  SPBU  Kabupaten Bondowoso. Detektor, alarm, hidran, dan hose reels tidak  terdapat  di  SPBU.  2)Tingkat kepatuhan  konsumen  terhadap  tanda  dan rambu  peringatan  di  SPBU  mencapai  95,83% artinya    dapat  dikategorikan    baik    karena sudah  banyak  konsumen  yang  patuh  terhadap tanda dan rambu peringatan. Tanda dan rambu
peringatan  yang  sering  dilanggar  adalah menyalakan  hand  phone/telepon  genggam  di SPBU.
Hasil  kesimpulan  diatas  dapat  diberikan saran  sebagai  berikut:  1)  Pengelola  SPBU perlu  menyediakan  sarana  proteksi  aktif kebakaran  baik  otomatis  maupun  manual. Sarana  proteksi  yang  perlu  dilengkapi  dan dapat  dihubungkan  secara  manual  ataupun otomatis  seperti  detektor  kebakaran,  alarm kebakaran,  hidran  dan  hose  reels.  Dilakukan pemeliharaan  APAR  dan  Absorbent  berupa pasir.  Hal  ini  berguna  untuk  memastikan bahwa  seluruh  saran  proteksi  aktif  kebakaran dapat  difungsikan  dengan  baik  apabila  terjadi kebakaran. Peningkatan SDM karyawan SPBU terkait  cara  menggunakan  proteksi  aktif kebakaran  guna  memadamkan  api.  Sosialisasi dan  edukasi  terhadap  konsumen  tentang  tanda dan rambu peringatan di SPBU agar konsumen menjadi  waspada  terhadap  hal-hal  yang  dapat menyebabkan  kebakaran.  2)  Melakukan  sidak ketersediaan  proteksi  aktif  kebakaran  terkait sidak  APAR  berupa  cek  fisik  tabung  APAR. Pelatihan pemadaman kebakaran bagi karyawan SPBU.

## DAFTAR RUJUKAN
1] Keputusan Menteri Tenaga Kerja Republik Indonesia No.KEP.186/MEN/1999  Tentang  Unit Penanggulangan  Kebakaran  di  Tempat Kerja. 2] PT.  PERTAMINA  (PERSERO).  (2004) Standar Operasi Dan Prosedur
Pengelolaan  SPBU  PERTAMINA  Edisi  I .
Jakarta: PT. PERTAMINA (PERSERO).
3] Kementrian  Dalam  Negeri  Republik Indonesia. (2016) Data Pokok Kementrian Dalam  Negeri  2016 .  Jakarta:  Pusat  Data dan Sistem Informasi Sekertariat Jenderal.
4] Peraturan  Menteri  Pekerjaan  Umum Nomor 26/PRT/M/2008. Persyaratan
Teknis  Sistem  Proteksi  Kebakaran  pada Gedung dan Lingkungan .
5] PT.  PERTAMINA  (PERSERO).  (2008) Buku  Panduan  K3LL  Rev.  3 .  Jakarta: Pertamina  Direktorat  Pemasaran  Dan Niaga K3LL&MM.
6] Notoadmojo, S. (2010) Metode Penelitian Kesehatan . Jakarta: Rineka Cipta.
7] Badan  Standardisasi  Nasional  Indonesia
03-3985-2000 tentang Tata Cara Perencanaan, Pemasangan, dan Pengujian  Sistem  Deteksi  dan  Alarm
Kebakaran  untuk  Pencegahan  Bahaya Kebakaran  pada  Bangunan  Gedung . Jakarta:  Badan  Standardisasi  Nasional Indonesia.
8] PT.  Pertamina  (Persero).  (2016) Modul Pelatihan  Safety  Man  SPBU .  Surabaya:
Marketing Operation Region V.
9] Badan  Standardisasi  Nasional  Indonesia
03-1745-2000 tentang Tata Cara Perencanaan  dan  Pemasangan  Sistem Pipa  Tegak  dan  Slang  untuk  Pencegahan Bahaya Kebakaran pada Banguan Rumah dan Gedung .
10] Burgess,  A.  (2005) Risk,  Rumour  and Precaution: The Myth of Mobiles Causing Petrol  Station  Explosion.  Critical  Issues for Social Theory. pp. 211-29.