## STRATEGI PENYEDIAAN BENIH KEDELAI ANTAR LAPANG DAN ANTAR MUSIM DI BALAI BENIH TANAMAN PANGAN ACEH
Maimun 1 , Romano 2 dan Ismayani 3
Mahasiswa Pasca Sarjana Program Studi Magister Agribisnis, Fakultas Pertanian Universitas Syiah Kuala 1 , Dosen Fakultas Pertanian Universitas Syiah Kuala 23 mutiaramaimun@yahoo.com

## ABSTRACT
Seeds become one of the main factors determining success in crop cultivation. The use of quality seeds can produce soybean crops if followed by good agronomic treatment. This study aims to understand the strategy; Food Crops Hall encourages inter-field seed systems between seasons; And regulates the distribution of certified, evenly distributed seeds between field and inter-season for  all  of  Aceh..  The  results  showed  that  proram  of  soybean  seed  tissue  between  field  of  atar season has not been consistently done in three development areas. Seed production capability for seed  supply  in  three  areas  above  average  is  only  27.6  percent  of  the  seed  requirement  in accordance with the target and realization of planting in 2012 until 2016. The results of this study using the network of seeds between field and inter-season in the year 2015 only 32 tons which is intended for the location of stabilization production of 640 Ha in Kab. Pidie, Pidie Jaya and Kab. East Aceh. Jabalsim of soybean seeds in Aceh is small (27.6%) has met the needs of inter-season seeds,  but has  not  been  able  to  distribute  on  time  inter-field.  The  pattern  of  production  of jabalsim soybean seeds in Field 1 of 93.5 percent has followed the soybean cropping pattern, so as to meet the needs of soybean seeds in this region. In contrast to the production patterns of Fild 2 and Fild 3, only 6.5 percent of the seed needs are met, the shortage is imported from outside the region.
Keyword : Soyben seeds,

## PENDAHULUAN
Pada budidaya  tanaman benih menjadi  salah  satu  faktor  utama  yang menjadi  penentu  keberhasilan.  Meski program  perbenihan  nasional  telah berjalan  sekitar  30  tahun,  tetapi ketersediaan  benih  bersertifikat  belum mencukupi  kebutuhan  potensialnya (Departemen  Pertanian,  2000). Salah satu  faktor penyebabnya  adalah masih rendahnya  tingkat  ketersediaan  benih bermutu dan tingkat  kesadaran  petani untuk  menggunakan  benih  yang berkualitas  tinggi  masih  sangat  kurang (BPSB, 1999). Menurut  FAO,  peningkatan campuran varietas lain dan kemerosotan produksi sekitar 2,6 % tiap generasi pertanaman merupakan akibat dari  penggunaan  benih  yang  kurang terkontrol mutunya. Penggunaan benih bermutu  dapat  mengurangi  resiko
kegagalan usaha tani karena bebas dari serangan  hama  dan  penyakit,  tanaman akan  dapat  tumbuh  baik  pada  kondisi lahan yang kurang menguntungkan dan berbagai  faktor  tumbuh  lainnya. (Wirawan dan Wahyuni, 2002). Pentingnya  penggunaan  benih bermutu  merupakan  salah  satu  unsur panca  usaha  pertanian  yang  utama dalam  upaya  peningkatan  produksi karena tanpa penggunaan benih unggul yang bermutu, maka penerapan sarana produksi lainnya akan kurang bermanfaat bahkan menimbulkan kerugian petani (Anonim, 1999). Untuk  memenuhi  kebutuhan benih  varietas  unggul  bersertifikat dalam upaya peningkatan produksi dan pendapatan  petani  perlu  dilakukan pengembangan  produksi  Benih Sumber palawija  khusus  di  BLUD  Balai  Benih Tanaman Pangan Aceh.
Provinsi  Aceh  memiliki  lahan yang  sangat  luas  dan  berpotensi  untuk dikembangkan berbagai komoditi tanaman  pangan  dan  palawija seluas 193.493  Ha  (BPS,  2010). Untuk menunjang kebutuhan  benih  yang  baik dan  cukup  tersedia  telah diupayakan berbagai benih tanaman  pangan yang dapat tumbuh dan berkembang dengan baik  dan  memberikan  hasil  produksi yang  optimal diantaranya  produksi benih kedelai. Sudah lama terjadi bahwa produksi  kedelai  dalam  negeri  harus dipacu  dan  dijaga  sehingga  tidak tergantung pada impor. Tetapi kenyataan  di  lapangan,  produksi cenderung  merosot,  ketergantungan pada  impor  dengan  segala  dampak negatifnya semakin parah. Impor tahun 2007  mencapai  1,3  juta  ton  atau  dua kali  lipat  produksi  dalam  negeri. Padahal, Badan Litbang Pertanian cukup produktif, telah menghasilkan lebih dari 60  varietas  unggul  kedelai  dengan tingkat  produktivitas  serta  aneka kegunaan  yang  bisa  bersaing  dengan negara-negara  asal  impor. Varietas unggul  merupakan  kunci  utama peningkatan produksi. Namun keberhasilan  pengembangan  varietas unggul  ditentukan  pula  oleh  faktor lainnya,  terutama  ketersediaan  benih dan  mutu  benih  itu  sendiri. Untuk mencapai  tujuan  berbanyakan  benih tersebut  didukung  dengan  dana  yang bersumber dari  DIPA  APBN    Tahun Anggaran  2016 khusus  Perbenihan Tanaman  Pangan  yang  dilaksanakan melalui Program Peningkatan Ketahanan Pangan Varietas  unggul  merupakan kunci  utama  peningkatan  produksi. Namun  keberhasilan  pengembangan varietas  unggul  ditentukan  pula oleh faktor  lainnya,  terutama  ketersediaan benih  dan  mutu  benih  itu  sendiri.
Untuk  mencapai  tujuan  berbanyakan benih  tersebut  didukung  dengan  dana yang bersumber dari DIPA APBN  Tahun
Anggaran  2016 khusus  Perbenihan Tanaman  Pangan  yang  dilaksanakan melalui Program Peningkatan Ketahanan Pangan. Diharapkan kegiatan perbanyakan  dan  perngembangan ini tidak  saja  didukung  oleh  dana  APBN yang jumlah sangat terbatas, tetapi juga di upayakan dari dukungan Dana APBA. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk  memahami  dan  melihat  strategi dalam  proses  pengembangan  benih palawija  antar  lapang  antar  musim  di Aceh. Secara  khusus  tujuan  penelitian ini adalah sebagai berikut: a. Memahami  strategi;  Balai  Benih Tanaman Pangan mendorong sistem  perbenihan  antar  lapang antar musim b. Mempelajari kemungkinan pernyakan  benih  sumber  BLUD. Balai Benih Tanaman Pangan dapat mengatur  persebaran  benih  unggul bersertifikasi  yang  merata antar lapang  dan  antar  musim untuk seluruh Aceh.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  dilakukan tiga kawasan pengembangan kedelai binaan Balai  Benih  Tanaman  Pangan  Aceh Keumala  yaitu  1) Lapang  1  meliputi Kabupaten Aceh Besar, Pidie, Pidie Jaya, Biruen  dan  Aceh  Tengah; Lapang  2 meliputi Kabupaten  Aceh  Utara,  Aceh Timur dan Aceh Tamiang; dan 3) Lapang 3 meliputi Kabupaten  Aceh  Jaya,  Aceh Barat, Nagan Raya, Aceh Barat Daya dan
Kabupaten Aceh Selatan. Objek dari penelitian ini adalah petani  binaan Balai  Benih  Tanaman Pangan Keumala, BII  Keumala,  dan Bidang  Produksi  Dinas  Pertanian Tanaman Pangan Aceh. Jenis data yang digunakan dalam penelitian ini meliputi data  primer  yang  diperoleh  melalui wawancara  langsung dengan  petani binaan, Kabid  Produksi  Tanaman Pangan Aceh, kepala Balai dan staff di Keumala. Untuk  melengkapi  data
primer  diperlukan  data  sekunder  yang diperoleh  dari  jurnal-jurnal,  studi kepustakaan dan berbagai instansi dinas yang terkait dengan penelitian ini. Populasi  dalam  penelitian  ini adalah  seluruh  petani  benih  palawija. Metode  penelitian  yang  digunakan dalam  penelitian  ini  adalah  metode survey,  observasi  dan  wawancara langsung  dengan  petani. Metode pengambilan  sampel  yang  digunakan dalam  penelitian  ini  adalah    ( Stratified
Random  Sampling ).  Populasi  petani binaan di tiga wilayah lapang  adalah 58 orang,    oleh  karena  itu  jumlah  sampel seperti yang ditunjukkan pada Tabel 1.
Tabel 1. Populasi dan Sampel Penelitian Wilayah Populasi Sampel (20%) Lapang I 41 8 Lapang II 10 2 Lapang III 7 2 Aceh 58 12 Selanjutnya observasi  dibagi dalam  3  musim  tanam  sehingga    total unit  analisis  adalah  3  x  12    adalah    36 unit  observasi.    Atau  dengan  kata  lain setiap  petani  binaan  sampel  dilakukan tiga  kali  ulangan  pengamatan  musim kering 1 (MK 1), musim kering 2 (MK2) dan musim hujan 1 (MH1).
Model  analisis  yang  digunakan dalam  penelitian  ini  sesuai  dengan kebutuhan  analisis. Pada  hipotesis  1) analisis  strategi  pengadaan  benih dengan  menggunakan  jaringan  antar lapang  dan  antar  musim  (Jabalsim) adalah  dengan  menggunakan  SWOT analisis;  2) analisis  yang  digunakan adalah regresi berganda yang mengukur konsistensi  pengadaan  benih  kedelai antar  lapang  dan  antar  musim (Jabalsim) di Aceh. Bentuk regresi yang diajukan sebagai berikut:
Qbam  =  α  +  β 1 X 1 +  β 2 X 2 +  β 3 X 3 + β 4 X 4 + Ɛ
Dimana :
Qbam : Kebutuhan benih antar musim rata-rata antar lapang X 1 : Kebutuhan Benih Musim Hujan 2 antar lapang X 2 : Kebutuhan Benih Musim Kemarau 1 antar lapang X 3 : Kebutuhan Benih Musim Kemarau 2 antar lapang X 4 :  Kebutuhan  Benih  Musim Hujan1 antar lapang HASIL PENELITIIAN DAN PEMBAHASAN Kebutuhan dan Produksi Benih Kedelai Kebutuhan benih kedelai diperkirakan  atas  dasar  target  dan realisasi luas tanam kedelai selama lima tahan terakhir (2012 s/d  2017) naik dan turun  didasarkan  pada  target tanam dan  kebutuhan  benih  per  hektar. Sebagian  besar  benih  kedelai  tidak diproduksi  di  Aceh  baik  itu  oleh  petani penangkar  benih,  BBI  Kemala  ataupun oleh BBU  di masing-masing kabupaten /kota sentra produksi kedelai.  Sebagian besar  benih  kedelai  yang  ditanam adalah benih bersumber dari luar Aceh dan  sebagian  lagi  benih  yang  diambil dari  hasil  panen  petani.  Benih  turunan yang  diambil  dari  hasil  panen  petani memiliki potensi penurunan hasil. Hasil penelitian  yang  menggunakan  jaringan benih  antar  lapang  dan antar  musim pada  tahun  2015  hanya  32  ton  yang diperuntukkan  bagi  lokasi  pemantapan produksi  seluas  640  hektar    di Kabupaten  Pidie,  Pidie  Jaya  dan Kabupaten  Aceh  Timur. Untuk  wilayah pemantapan  di  Kabupaten  Aceh  Utara sebagian benih kedelai didatangkan dari Sumatera  Utara  dan  untuk  Kabupaten Pidie  dan  Pidie  Jaya  sebagian  besar Jabalsim dikelola oleh Kelompok Petani Penangkar.
Pada  penelitian  ini  juga ditemukan  fakta  bahwa  kemampuan produksi benih untuk penyediaan benih pada  tiga  kawasan  di  atas  rata-rata hanya  27,6 %.    BBI  Keumala  yang
seharusnya  memproduksi  benih  pokok juga  hanya  menyuplai  5,4 % dari kebutuhan  benih  kedelai  tersebut. Penelitian menunjukkan bahwa beberapa permasalahan dalam penyediaan  benih  antara  lain:  1)  tidak tersedianya  lahan  di  BBI  Kemala memproduksi benih pokok; 2) kurangnya  sumberdaya  pemulia  yang memiliki  kompetensi  menghasilkan benih pokok; 3) kurang terkoordinasinya  jadwal  tanam  kedelai disemua kawasan pemantapan. Tiga hal tersebut menyebabkan sering kekurangan benih kedelai saat dibutuhkan  dan  pada  saat  tertentu benih  kedelai  melebih  jumlah  yang dibutuhkan dan habis masa dormansinya. Strategi  Pengembangan  Benih  Kedelai

## Jabalsim
Dari hasil analisis menggunakan matriks IFE yang  terbagi  menjadi  tiga  kluster dengan  pembobotan  dan  pemberian peringkat.  Besarnya  nilai  bobot  dan ranking  yang  diberikan  oleh  responden seperti Tabel 2. Tabel 2. IFE Pada Pengembangan Benih Kedelai Jabalsim Pertanyaan a B c D E f g Rating Bobot Skor S1 4 5 4 3 5 5 4 4,3 0,051 0,22 S2 5 5 3 4 5 5 4 4,4 0,053 0,235 S3 4 5 5 4 4 3 3 4 0,048 0,192 S4 4 4 5 5 4 4 4 4,3 0,051 0,22 S5 4 5 5 4 5 5 5 4,7 0,056 0,266 S6 4 3 3 4 3 5 4 3,7 0,044 0,165 S7 3 5 4 3 4 5 4 4 0,048 0,192 Total 29,4 0,352 1,489 W1 2 1 3 1 3 2 2 2 0,024 0,048 W2 1 3 2 2 1 2 2 1,9 0,022 0,041 W3 1 1 2 2 1 2 1 1,4 0,017 0,024 W4 1 1 1 1 1 1 1 1,0 0,012 0,012 W5 1 1 2 2 1 2 2 1,6 0,019 0,029 W6 2 2 3 2 2 2 2 2,1 0,025 0,055 W7 2 1 2 1 2 2 1 1,6 0,019 0,029 Total 11,6 0,141 0,238 Selisih 1,251 Sumber : Data Primer (2017) diolah Hasil  analisis  matriks  IFE pada pengembangan  benih  kedelai  jabalsim menunjukkan  bahwa  yang  menjadi faktor prioritas sebagai faktor Kekuatan
(Strenght) adalah konsistensi  jumlah dan mutu benih kedelai antar lapangan dan  antar  musim. Jumlah  produksi benih  disesuaikan  dengan  target  luas tanam dan periode tanam kedelai pada MH2, MK1, MK2 dan MH1. Mutu benih kedelai yang  baik  mejadi  faktor  utama dalam pengadaan benih kedelai dengan score  0,266. Biji kedelai untuk benih yang memiliki sesuai standart Kementerian  Pertanian memiliki  posisi yang kuat dalam pemenuhan permintaan benih kedelai antar lapang.
Tabel 3. EFE untuk Pengembangan Benih Kedelai  Jabalsim Pertanyaan A b C d E f G Rating Bobot Skor O1 4 5 5 4 4 4 4 4,3 0,051 0,219 O2 4 5 5 3 5 3 4 4,1 0,049 0,205 O3 3 4 5 4 5 5 4 4,3 0,051 0,219 O4 4 4 4 5 5 4 5 4,4 0,053 0,234 O5 4 3 5 5 5 5 5 4,6 0,055 0,250 O6 4 4 4 5 5 4 3 4,1 0,049 0,205 O7 4 4 4 4 4 4 4 4 0,048 0,191 Total 29,9 0,363 1,524 Sumber : Data Primer (2017) diolah Lanjutan Tabel 4. EFE untuk Pengembangan Benih Kedelai  Jabalsim Pertanyaan A b C d E f G Rating Bobot Skor T1 2 1 3 3 1 1 2 1,9 0,022 0,041 T2 2 2 1 2 1 2 2 1,7 0,020 0,035 T3 1 1 3 2 1 1 2 1,6 0,019 0,029 T4 1 1 1 2 2 1 1 1,3 0,015 0,02 T5 1 2 1 1 1 1 1 1,1 0,014 0,016 T6 3 1 2 1 2 2 3 2 0,024 0,048 T7 1 2 2 1 2 2 2 1,7 0,020 0,035 Total 11,3 0,137 0,224 Selisih 1,300 Sumber : Data Primer (2017) diolah Hasil  analisis  matriks EFE pada pengembangan benih Jabalsim menunjukkan  bahwa  yang  menjadi faktor  prioritas  sebagai  faktor Peluang (Opportunity) untuk  pengembangan benih  kedelai  ini adalah meningkatkan kualitas benih kedelai dengan penerapan  Good  Agriculture  Practice (GAP) dengan  score  0,250. GAP merupakan  kegiatan  budidaya  teknis yang terstruktur. Kegiatan ini memastikan budidaya kedelai dilakukan secara baik  dan  benar sehingga menghasilkan benih  kedelai  bermutu tinggi.
BBI Keumala yang diberi mandat untuk  memperoduksi  benih  kedelai  di seluruh  Aceh  untuk  mensukseskan program  Upsus  Pajale. Secara  umum, mutu benih  kedelai  sangat  tergantung pada  periode  produksi  dan  masa dormansi benih. Kualitas fisik ditentukan keseragaman  benih, kadar air,  dan  persentase  biji  cacat. Sedangkan  kualitas benih ditentukan kemurnian  varitas  dan  teknologi prosesing benihnya.
BBI  Keumala  yang  memiliki  57 petani penangkar benih binaan sebagai mitra  kerja  penyaluran  benih  sebar  di seluruh sentra produksi kedelai. Strategi penyediaan  benih  kedelai  dilakukan dengan strategi pemanfaatan kekeuatan  untuk  menangkap  peluang (SO);  strategi  pemanfaatan  kekuatan untuk  menghadapi  ancaman  (ST)    dan startegi  memperbaiki  kelemahan  untuk menangkap peluang (WO) .
Strategi  pemanfaatan  kekuatan untuk memanfaatkan peluang (S-O) 1. Memanfaatkan  adanya  Program PAJALE  untuk  mengoptimalkan potensi permintaan benih kedelai bermutu di Aceh. 2. Pelaksanaan Good  Agriculture Practice (GAP) oleh petani binaan yang  terorganisir  dari  BBI Keumala,  BBU  dan  petani penangkar benih. 3. Mengembangkan kawasan produksi kedelai  berdasarkan potensi areal tanam dan peluang teknologi budidaya kedelai 4. Meningkatkan  koordinasi  dengan pemerintah provinsi dan kabupaten  sentra  kedelai  di wilayah  Lapang  1,  Lapang  2  dan Lapang 3. Strategi  pemanfatan  kekuatan  untuk menghadapai ancaman (S-T) 1. Dengan menciptakan benih bermutu yang tinggi, dalam jumlah memadai  untuk  kebutuhan  antar lapang antar musim. 2. Memanfaatkan varitas unggul yang sudah beradaptasi untuk pengembangan  luas  tanaman  dan program intensifikasi 3. Memanfaatkan  jaringan  pengawas mutu  benih  untuk  mengatasi spekulasi benih kedelai.
4. Mengembangkan kerjasama dengan  petani  binaan  untuk mengurangi  jumlah  benih  kedelai kurang bermutu di Aceh. Strategi memperbaiki kelemahan  untuk  menangkap  peluang W-O : 1. Memperbaiki penangan hasil benih kedelai  secara  berkesinambungan dengan  cara  menerapkan Good Agriculture Practice (GAP) 2. Melakukan  pendekatan  khusus untuk  memperoleh  dukungan kebijakan  pengembangan  kedelai oleh  pemerintah  untuk  mengatasi masalah fasilitas perbenihan di BBI Keumala dan tehnologi pengolahan benih yang masih sederhana. 3. Memperbaiki  sistem  jabalsim  yang terintegrasi, sehingga dapat menentukan  kebutuhan  antar lapang  dan  antar  musim  secara memadai dengan harga benih yang terjangkau.

## Pengaruh  Musim  Terhadap  Produksi
Benih Kedelai Jabalsim Secara  umum musim  tanam kedelai  di  Aceh  dibagi  dalam  empat putaran  produksi yaitu musim  hujan dua  (MH2)    pada  bulan  Januari  sampai Maret, musim kering satu (MK 1) bulan april  sampai  Juni,  musim  kering  dua (MK2) bulan Juli sampai September dan musim hujan satu (MH1) bulan Oktober sampai  Desember.    Secara  umum kebutuhan  benih  pada  masing-masing putaran  produksi  kedelai  ditunjukkan pada Gambar 1.
Gambar 1.  Kebutuhan Benih Kedelai Antar Musim Antar Lapang di Aceh Tahun 2016
Kebutuhan  benih  pada  MK  1 paling  tinggi  dan terus menurun sampai awal MH1. Pada MH1 dan MH2 petani  lebih  memilih  menanam  padi dari  pada  menanam  kedelai karena keuntungan usaha tani padi sawah jauh lebih  besar  dibandingkan  kedelai. Selama  lima  tahun  terakhir  2012- 2017 pola  tanam  dan  kebutuhan  benih kedelai  konsisten  diantar  wilayah pengembangan. Pola  produksi  benih
kedelai  di  Aceh  antar  musim ditunjukkan pada  Gambar 2.
Gambar 3 . Kinerja Pengadaan Benih Kedelai di Aceh Antar Musim dan Antar Lapang Hasil analisis regresi menunjukkan  bahwa  jabalsim  benih kedelai  di  Aceh  konsisten pada antar musim  tetapi  belum  konsisten  antar lapang.    Antar  lapang hanya  konsisten pada  pada  musim  kering  satu  (MK1). Koefisien  determinasi  dalam  model sebesar  93,5 % menunjukkan  bahwa pola  produksi  benih  jabalsim  93,5 % telah  mengikuti  pola  tanam  kedelai, hanya  6,5 % dari  pola  produksi  yang diluar model tersebut.
Tabel 5.  Koefisien Determinasi Benih Kedelai Jabalsim.
Model R R Square Adjusted R Square Std. Error of the Estimate R Square Change F Change 1 .967 a .935 .930 2155.39240 935 187.449 a. Predictors: (Constant), Benih Antar Musim b. Dependent Variable: Benih Keumala Analisis  varian  produksi  benih  jabalsim juga  menunjukkan  konsistensi dengan musim tanam kedalai yang terlihat dari nilai F hitung 187,449  lebih besar dari F
tabel  (0,05 ; 4/10) =  12,81. Akan tetapi bila kita telaah lebih teliti  teryata    produksi    yang  paling dominan  pengaruhnya    pada  musim hujan satu (MH1)  dan musim hujan dua
(MH2)
Tabel 3. Nilai Uji F Benih Kedelai Jabalsim Model Df Mean Square F Sig. Regression 1 8.708E8 8.708E8 .000 a Residual 13 4645716.382 Total 14 Model Standardized Coefficients T Sig. 95% Confidence Interval for B Beta Lower Bound Upper Bound 1 (Constant) -2.310 .038 -4614.351 -154.658 Benih Antar Musim .967 13.691 .000 .017 .023 Excluded Variables b Model Beta In t Sig. Partial Correlation Collinearity Statistics Tolerance VIF Minimum Tolerance Benih Musim Hujan2 Benih Musim Kemarau1 Benih Musim Kemarau2 Benih Musim Hujan1 -3.654E4 a -2.466 .030 -.580 1.634E-11 6.119E10 1.634E-11 1.650E4 a .164 .872 .047 5.329E-13 1.876E12 5.329E-13 1.556E4 a .427 .677 .122 4.017E-12 2.489E11 4.017E-12 1.270E4 a 1.571 .142 .413 6.853E-11 1.459E10 6.853E-11
Excluded Variables b
Model Beta In t Sig. Partial Correlation Collinearity Statistics Tolerance VIF Minimum Tolerance Benih Musim Hujan2 Benih Musim Kemarau1 Benih Musim Kemarau2 Benih Musim Hujan1 -3.654E4 a -2.466 .030 -.580 1.634E-11 6.119E10 1.634E-11 1.650E4 a .164 .872 .047 5.329E-13 1.876E12 5.329E-13 1.556E4 a .427 .677 .122 4.017E-12 2.489E11 4.017E-12 1.270E4 a 1.571 .142 .413 6.853E-11 1.459E10 6.853E-11
a. Predictors in the Model: (Constant), Benih Antar Musim
b. Dependent Variable: Benih Keumala
Produksi  benih  kedelai  pada MH2    diperuntukkan  bagi  pengadaan benih kedelai musim tanam pada MK1.
Pada  musim  ini  permintaan  benih kedelai  sangat  besar  jumlahnya, sehingga jabalsim konsisten memproduksi  benih  pokok  dan  benih sebar  kedelai.    Sedangakan  pada  MK2 tidak dilakukan  produksi  benih  kedelai secara besar-besaran karena permintaan  benih  sangat  sedikit. Penyediaan  benih  pada  musim  kering dua    hanya    untuk  penenaman  pada musim hujan satu  pada lahan kering. Sasaran yang ingin  dicapai dari pengembangan  benih  kedelai  secara jabalsim  adalah :  1)  Terciptanya  harga yang  wajar  yang  dapat  memberikan insentif bagi petani untuk meningkatkan produksi; 2) Terbentuknya kelembagaan pemasaran yang kuat di tingkat petani; 3)  Terciptanya  mata  rantai  pemasaran yang efisien sehingga dapat memberikan keuntungan dan meningkatkan pendapatan petani, ; dan 4)    Berkembangnya  industri  yang menggunakan  bahan  baku  kedelai  di dalam negeri.

## KESEMPULAN DAN SARAN
Kesimpulan Berdasarkan  hasil  penelitian yang  telah  dilakukan maka  dapat disimpulkan bahwa : a. Proram jaringan benih kedelai antar lapang atar musim belum terlaksana  secara  konsisten  di  tiga wilayah  pengembangan  Lapang  1, Lapang 2 dan Lapang 3. b. Kemampuan  produksi  benih  untuk penyediaan  benih  pada  tiga kawasan  di  atas  rata-rata  hanya 27,6  persen  dari  kebutuhan  benih sesuai  dengan  target  dan  realisasi tanam pada tahun 2012 - 2016. c. Hasil  jaringan  benih  antar  lapang dan  antar  musim pada  tahun  2015 hanya  32  ton  yang  diperuntukan bagi  lokasi  pemantapan  produksi seluas  640  Ha  di  Kabupaten Pidie,
Pidie Jaya dan Aceh Timur.
d. Jabalsim  benih  kedelai  di  Aceh sebagian  kecil atau 27,6  %  telah memenuhi  kebutuhan  benih  antar musim,  akan  tetapi  belum  mampu mendistrribusikan    tepat  waktu antar lapang.
e. Pola produksi benih kedelai jabalsim di  Lapang  1  sebesar    93,5 % telah mengikuti  pola  tanam  kedelai sehingga mampu memenuhi kebutuhan benih kedelai di wilayah ini. Namun pola  produksi  Lapang  2 dan  Lapang  3,  hanya  6,5 %  dari kebutuhan  benih  yang  terpenuhi dimana kekurangannya didatangkan dari luar wilayah. Saran-saran Berdasarkan  kesimpulan  dan hasil  analisis  maka  dapat  disarankan beberapa hal sebagai berikut:
a. Sebaiknya  Pemerintah  Aceh  dalam hal ini Dinas Pertanian menyediakan lahan  sendiri  guna  memudahkan perbanyakan benih pokok, mempersiapkan tenaga SDM
pemulia  yang  handal  dalam  jumlah yang  cukup  dan  sesuai  disiplin  ilmu yang memiliki kompetensi menghasilkan benih pokok. b. Sebaiknya diterbitkan suatu peraturan  yang  mengikat  kerjasama antara  Balai  Benih  Tanaman  Pangan dengan Balai Benih Utama Kabupaten,  Balai  Benih  Pembantu serta  dengan  Penangkar  benih swasta c. Perlu  dilakukan koordinasi  jadwal tanam  kedelai  disemua  kawasan pemantapan, kawasan pe ngembangan  dan  kawasan  pe numbuhan  baru  sehingga  tidak menyebabkan  kekurangan  benih saat  dibutuhkan,  dan  pada  saat tertentu  benih  kedelai  melebihi jumlah  yang  dibutuhkan  sehingga habis masa dormansinya.

## DAFTAR  PUSTAKA
Abdurachman,  A.,  Anny  Mulyani,  dan Irawan, 2007, Sumber  daya lahan untuk kedelai di Indonesia.  p.  168-184. Dalam: Sumarno, Suyamto, A. Widjono, Hermanto,  dan  H.  Kasim  (eds.). Kedelai:  Teknik  Produksi  dan Pengembangan, Bogor, Puslitbang Tanaman Pangan. Departemen  Pertanian,  1987, Evaluasi Bibit dalam  Pengujian  Daya Tumbuh  Laboratorium  Pusat. Sub  Direktorat  Pengawasan Mutu  dan  Sertifikasi  Benih . Jakarta, Direktorat  Bina Produksi Tanaman Pangan. _____,  2000, Pedoman  Umum  Analisis Mutu  Benih . Jakarta, Direktorat Jenderal  Pertanian  Tanaman Pangan dan Hortikultura, Direktorat Bina Perbenihan. Arsyad,  M.D  dan  M.  Syam, 1998, Kedelai:  sumber  pertumbuhan dan teknik budi daya . Pulitbangtan  Tanaman  Pangan. Bogor. Arsyad, D.M, 2006, Prospek pengembangan  teknologi  budi daya  kedelai  di  lahan  kering Sumatera Selatan , Buletin IPTEK Vol.1(2):153-162. Badan  Penelitian  dan  pengembangan Pertanian Departemen Pertanian, 2013, Pedoman umum Pengelolaan  Benih Sumber Kedelai , Jakarta, Kementerian Pertanian. BPS, 2010, Statistik  Indonesia . Jakarta,
Badan Pusat Statistik.
Badan  Litbang  Pertanian,  2012,
Inovasi  Terkini  Kedelai  dan Jagung  Menambah  Peng hasilan Petani , jakarta, Badan Litbang Pertanian. Balitkabi, 2011, Deskripsi  Varietas Unggul Kacang-kacangan dan  Umbi-umbian.Balai Pe nelitian  Tanaman  Kacang- kacangan  dan  Umbi-umbian . Malang, Pusat Penelitian dan Pengembangan Tanaman Pangan.Badan  Penelitian  dan Pengembangan Pertanian. BPTP Jatim, 2010, Rencana Pengembangan  Benih  dari Kegiatan  Uji  Adaptasi  VUB Kedelai  di  Propinsi  Jawa Timur . Malang, BPTP Jatim. BPSB. 1999. Pengembangan Perbenihan Tanaman  Pangan dan Hortikultura. Dirjen Tanaman Pangan dan Hortikultura. Jogjakarta, Pelatihan Industri Benih BLPP Wonocatur.
BPSB,  1999, Pengujian  Standard  di Laboratorium . Jogjakarta, Balai Pengawasan  dan Sertifikasi Benih II Jateng dan DIY. Departemen Pertanian, 2006, Arah dan Strategi  sistem  Perbenihan
Tanaman Nasional .
Derpsh, R. Friedrich, T. Kassam, A., Hongwen, L. 2010. Current Status of Adoption of Non-till Farming in The World and Some of Its Main
Benefits. International Journal Agric and Biology Engenering, Vol. 3 (1)  1 – 25.
Dosi,  G.  And  Nelson,  R.  R.  2009,
Technical  Change  and  Industrial Dynamics as Evolution Processes. In  Bronwyn.    H.  Hall  and Rosenberg, N. (Eds) Handbook of Economics of Innovation (51-127. North Holland. Hazra  A.K.,  Ruchira,  Babita  Bharti, Ashish Bhardwaj, 2016, Evaluation of the PPPIAD Project on  SOYBEAN  in  India .    FICCI Agriculture  Division  Federation of Indian Chamber of Commerce and Industry Federation House, Tansen Marg New Delhi 110 001 India. Hidajat,J.R.,Harnoto,  M.  Mahmud,  dan Sumarno, 2000, Teknologi Produksi  Benih  Kedelai.  Pusat Penelitian  dan  Pengembangan
Tanaman Pangan.
Ismail,  IG  dan  Suryatna  E.,  1995, Peningkatan  Produksi  Kedelai.
Ditjen Tanaman Pangan, Jakarta.
Kelly,  A.F.  1988, Seed  Production  of Agricultural  Crops.  Longman Scientific & Technical. NewYork. Lamina, 1999, Kedelai dan Pengembangan , Jakarta, Simplex. Mungnisyah,W.Q., 1998, Teknologi Benih . Jakarta, Universitas  Terbuka, Depdikbud. Nugraha, U.S  dan  J.R.  Hidajat.  2000. Konsep  Sistem  Perbenihan Tanaman Pangan Untuk Mendukung Pe ngembangan Industri Benih dan Diseminasi  Varietas  Unggul Baru. Simposium  Penelitian Tanaman  Pangan  IV.  Pus litbangtan Bogor, 22-24 November 1999: 315-324 Setyastuti  P.S.A.,  1999, Pengaruh Penyimpanan  Terhadap  Mutu Benih . Jogjakarta, Pelatihan Industri Benih. BLPP Wonocatur. Suhartina, Purwanto, Tafiq, A., Nugrahaeni, N, 2014, Jakarta,
Panduan Roguing Tanaman dan Pemeriksaan Benih Kedelai, Journal Balai Tanaman Kacang dan Umbi.

## TIM  Survey  PPT  dan  Agroklimat,    1999.
Pemetaan  Sumberdya  Lahan  di D.I.Y Semi Detail , Bogor
Untung  K.,  1998, Pengantar  Pengelolaan Hama Terpadu ,. Jogjakarta, Gajah Mada University Press. Wirawan,  B.,  dan  Sri  Wahyuni, 2002, Memproduksi Benih Ber sertifikat. Jakarta, Penebar Swadaya.