## IMPLEMENTASI SEKOLAH RUJUKAN PADA SMPN 1 DUSUN SELATAN BUNTOK
Livia Vriani*, Erenfried Dagau, Christian Radiafilsan

## FKIP, Universitas Palangka Raya, Palangka Raya
Info Artikel Abstrak Riwayat Artikel: Diterima: Januari 2021 Disetujui: Maret 2021 Kata Kunci: Implementasi, Sekolah
Rujukan, SMPN 1 Dusun Selatan, Barito Selatan
Penelitian ini bertujuan untuk mendeskripsikan implementasi sekolah rujukan pada SMPN 1 Dusun Selatan, Buntok. Penelitian ini dilakukan menggunakan pendekatan kualitatif. Pengumpulan data menggunakan metode observasi, wawancara dan studi dokumentasi.  Analisis  data  menggunakan  dengan  teknik:  reduksi  data,  penyajian data,  dan  penarikan  kesimpulan.  Pengecekan  keabsahan  data  dilakukan  dengan menggunakan  triangulasi  dan member  check .  Hasil  penelitian  ini  menunjukan bahwa:  (1)  implementasi  sekolah  rujukan  meliputi:  penyiapan  sekolah  rujukan dengan  mengembangkan/melengkapi  8  (delapan)  Standar  Nasional  Pendidikan (SNP)  seperti  adanya  program  penerapan  sistem  penjaminan  mutu  internal, pengembangan  ekosistem  pendidikan  yang  kondusif,  melaksanakan  penguatan pendidikan  karakter  (PKK)  dan  literasi  sekolah,  pengembangan  sekolah  menjadi pusat  keunggulan,  pelaksanaan  pengimbasan,  melakukan  koordinasi  manajemen dengan direktorat; dan (2) faktor pendukung dalam implementasi sekolah rujukan adalah  kelengkapan  guru,  sarana  prasarana,  instrumen  pembelajaran,  dan sebagainya;  sedangkan  faktor  penghambat  terkait  dana  untuk  penyelenggaraan kegiatan/program  sekolah rujukan  dan terbenturnya  pelaksanaan kunjungan pihak sekolah rujukan ke sekolah imbas dengan kegiatan proses pembelajaran di sekolah. Korespondensi: Abstract Livia Vriani* FKIP, Universitas Palangka Raya
E-mail: liviavriani.mp@gmail.com This study aims to describe the implementation of the referral school at SMPN 1 Dusun Selatan, Buntok. This research was conducted using a qualitative approach. Data  collection  using  the  method  of  observation,  interviews  and  documentation studies.  Data  analysis  using  techniques:  data  reduction,  data  presentation,  and drawing  conclusions.  Checking  the  validity  of  the  data  was  done  by  using triangulation  and  member  check.  The  results  of  this  study  indicate  that:  (1) implementation  of  referral  schools  includes:  preparation  of  reference  schools  by developing / completing 8 (eight) National Education Standards (SNP) such as the implementation  of  an  internal  quality  assurance  system,  developing  a  conducive educational  ecosystem,  strengthening  character  education  (PKK)  and  school literacy, developing schools into centers of excellence, implementing pengimbasan, coordinating  management  with  the  directorate;  and  (2)  supporting  factors  in  the implementation  of  reference  schools  are  the  completeness  of  teachers, infrastructure, learning instruments, and so on; while the inhibiting factors related to funds for carrying out activities/programs for referral schools and collisions with the implementation of visits by the referral schools to schools were impacted by the learning process activities at schools.

## PENDAHULUAN
Sekolah  Rujukan  merupakan  kebijakan  pendidikan  yang  dikeluarkan  oleh  Direktur Pembinaan  Sekolah  Menengah  Pertama  Direktorat  Jendral  Pendidikan  Dasar  dan  Menengah Kementerian  Pendidikan  dan  Kebudayaan  Nomor:  1686/D3/KP/2016  tanggal  21  Juni  2016 tentang Penetapan Sekolah Rujukan. Sekolah Rujukan ini dimaksudkan untuk menjadi salah satu

## Equity in Education Journal (EEJ)
 EEJ 2021 All Rights Reserved
Volume 3, Nomor 1, 11-15
Online Available: https://e-journal.upr.ac.id/index.php/eej ISSN: 2686-0031 (Print ) EQUITY IN EDUCATION JOURNAL EEJ Vol.2 No.1 Halaman Palangka Raya Maret 2020 P-ISSN: 2686-0031 Diterbitkan Oleh: Program Studi Manajemen Pendidikan FKIP Universitas Palangka Raya
alternatif pemerataan mutu pendidikan di Indonesia yaitu dengan cara mengimbaskan hasil terbaik sekolah  rujukan  ke  sekolah  imbas.  Direktorat  Pembinaan  SMA  (2016)    menyatakan  program tersebut  tersebut  dicanangkan  oleh  pemerintah  dengan  memiliki  maksud  dan  tujuan,  yakni:  (1) Meningkatnya  daya  inisiatif  sekolah  untuk  memenuhi  dan  melampaui  Standar  Nasional Pendidikan;  2)  Optimalnya  potensi  sumber  daya  sekolah  dan  masyarakat  untuk  meningkatkan mutu  pendidikan;  3)  Berkembangnya  praktik-praktik  terbaik  ( best  practices )  penyelenggaraan pendidikan yang dapat dirujuk sekolah lain; 4) Terbangunnya sinergi pembinaan sekolah bermutu dengan  pemerintah  daerah;  5)  Terwujudnya  perluasan  dan  percepatan  ketersediaan  pelayanan pendidikan  yang  bermutu  tinggi;  6)  Terjalinnya  kemitraan  dengan  berbagai  pihak  dalam mengembangkan sekolah. Program sekolah rujukan ini juga mengoptimalkan input, proses, dan output yang memiliki tingkat kesesuaian antar hasil yang dicapai dengan rencana dan yang telah ditetapkan  dengan  memberdayakan  semua  komponen  sekolah  untuk  mencapai  tujuan  sekolah secara  efektif  yaitu  mampu  memberikan  pembinaan  kepada  sekolah  imbas  mengenai  program unggulan  yang  dimiliki  sekolah  rujukan  sehingga  terjalinnya  kemitraan  dengan  berbagai  pihak dalam mengembangkan sekolah. Secara lebih rinci tujuan pengembangan sekolah rujukan adalah: (a)  sebagai  laboratorium  bagi  Kemdikbud  dan  pemerintah  daerah  dalam  rangka  penjaminan dan peningkatan mutu pendidikan; (b) menjadi model/contoh dalam menerapkan praktek-praktek baik  dalam  meningkatkan  mutu pendidikan sesuai  atau melampaui SNP  dan dapat dirujuk oleh sekolah lain; serta (c) sebagai pusat sumber belajar.
Suatu sekolah yang dapat dikategorikan dalam sekolah rujukan memiliki kriteria sebagai berikut: (1) Hasil akreditasi sekolah, didasarkan keputusan BAN-S/M yang masih berlaku (hasil akreditasi  berlaku  selama  5  tahun)  dengan  akreditasi  peringkat  A.  Jika  tidak  terdapat  sekolah dengan akreditasi peringkat A, dapat dipilih sekolah yang terakreditasi dengan peringkat B, atau sekolah  terbaik  di  kabupaten/kota  tersebut.;  (2)  lokasi  sekolah,  Jika  di  suatu  kabupaten/kota terdapat  beberapa  calon  sekolah  rujukan,  maka  pemilihan  sekolah  rujukan  diprioritaskan  pada sekolah  yang  terletak  di  lokasi  yang  strategis,  mudah  dan  aman,  artinya  letak  sekolah  mudah dijangkau oleh sekolah imbas serta berada dalam lingkungan yang bebas dari gangguan keamanan dan bebas dari ancaman bencana alam. Untuk kabupaten/kota yang memiliki lebih dari satu SMP Rujukan  diupayakan  tidak  dalam  satu  zona  yang  sama.;  (3)  Pusat  Unggulan , Sekolah  rujukan diharapkan  telah  memiliki  keunggulan  atau  memiliki  potensi  keunggulan.  Keunggulan  yang dimiliki sekolah rujukan dapat berbentuk keunggulan di bidang akademik maupun non akademik, misalnya  inovasi  proses  pembelajaran,  manajemen  sekolah,  iptek,  seni,  budaya,  olahraga,  dan berbagai kegiatan ekstrakurikuler.; (4) Komitmen Sekolah dan Pemerintah Daerah , Sekolah dan Pemerintah  daerah  Kabupaten/Kota  harus  memiliki  komitmen  untuk  meningkatkan  mutu  dan bersedia  mengimbaskan  ke  sekolah  lain  di  wilayahnya.;  dan  (5)  Pelaksana  Kurikulum  2013, Sekolah rujukan harus sudah melaksanakan kurikulum 2013.
Berdasarkan  hasil  pengamatan  yang  dilakukan  menunjukan  bahwa  masih  belum maksimalnya  implementasi  sekolah  rujukan  di  SMPN  1  Dusun  Selatan,  salah  satunya  seperti keterbatasan waktu dan dana dalam menyelenggarakan kegiatan/program sekolah rujukan. Hal ini disebabkan karena kurangnya perhatian pihak pemerintah kabupaten setempat dalam mendukung keterlaksanaan sekolah rujukan yang ada.

## METODE
Metode  yang  digunakan  adalah  pendekatan  kualitatif  dengan  rancangan  studi  kasus; karena peneliti  ingin  mengungkapkan dan  mendekskripsikan  fakta-fakta atau kegiatan-kegiatan
secara alamiah ( natural  setting) yang sesuai dengan kenyataan  yang ada dilapangan. Data-data yang dikumpulkan berupa kata-kata, gambar, dokumen pribadi dan dokumen resmi lainnya yang mengarah pada fokus penelitian. Hal itu sependapat dengan Bogdan  & Taylor (dalam Moleong, 2012),  menyatakan  metodologi  kualitatif  sebagai  prosedur  penelitian  yang  menghasilkan  data dekskriptif  berupa kata-kata tertulis atau lisan dari orang-orang dan perilaku yang dapat diamati. Selanjutnya Margono (2009) menyebutkan  penelitian studi kasus adalah  memusatkan perhatian pada suatu kasus secara intensif dan terperinci mengenai latar belakang keadaan sekarang yang dipermasalahkan.
Dari uraian di atas, dapat disimpulkan bahwa peneliti menggunakan penelitian kualitatif dengan  rancangan  studi  kasus  dimana  kasus  yang  diteliti  terkait  dengan  implementasi  sekolah rujukan  di  lokasi  penelitian.  Oleh  karena  itu,  perlu  pendekatan  yang  tepat  untuk  dapat dipergunakan  dan  mendekskripsikan  dan  mengkaji  informasi-informasi  mengenai  substansi terkait Implementasi Sekolah Rujukan di SMPN 1 Dusun Selatan Kota Buntok Kabupaten Barito Selatan  sehingga  diperlukan  pengamatan  yang  mendalam  terhadap  situasi  dan  kondisi  yang meliputi: Impelementasi Sekolah Rujukan mulai dari Penyiapan implementasi sekolah rujukan (0- 6)  bulan  dengan  cara  penyebarluasan  informasi  kepada  masyarakat  (publik),  Implementasi sekolah  rujukan  dilaksanakan  tanpa  sanksi  (masa  uji  coba  6-12  bulan)  disertai  perbaikan  atau penyempurnaan apabila diperlukan, implementasi kebijakan pendidikan dengan sanksi dilakukan setelah  uji  coba  selesai  yaitu  disertai  pengawasan  dan  pengendalian,  setelah  dilakukan implementasi  kebijakan  selama  3  (tiga)  tahun    yaitu  dilakukan  evaluasi,  kemudian    faktor pendukung dan penghambat dalam implementasi sekolah rujukan di SMPN 1 Dusun Selatan Kota Buntok Kabupaten Barito Selatan. Penelitian kualitatif, yang menjadi instrumen penelitian adalah peneliti  itu  sendiri.  Peneliti  kualitatif  sebagai human  instrumen ,  berfungsi  menetapkan  fokus penelitian, memilih informan sebagai sumber data, melakukan pengumpulan data, menilai kualitas data, analisis data, menafsirkan data dan membuat kesimpulan atas semuanya. Di samping peneliti sebagai  instrumen utama, ada pula  instrumen untuk  melengkapi data-data dan membandingkan dengan data yang telah didapatkan melalui observasi dan wawancara Sugiyono (2009). Jadi dalam penelitian  ini,  peneliti  menjadi  instrumen  penelitian  itu  sendiri,  selain  itu  instrumen  yang digunakan adalah data-data yang diperoleh dari hasil wawancara, observasi, dan dokumentasi.
Prosedur  pengumpulan  data  yang  digunakan  dalam  penelitian ini  adalah Pengamatan/Observasi, Wawancara, dan Studi Dokumentasi. Analisis data dalam penelitian  ini menggunakananalisis data kualitatif sesuai dengan konsep yang dikemukakan Miles & Huberman (dalam  Sugiyono,  2010)  yang  mengemukakan  bahwa  aktivitas  dalam  analisis  data  kualitatif dilakukan secara interaktif dan berlansung secara terus menerus sampai tuntas sehingga datanya sampai  jenuh.  Aktivitas  dalam  analisa  data  yaitu  reduksi  data,  penyajian  data,  dan  penarikan kesimpulan. Data yang diperoleh dari hasil observasi, wawancara, dan studi dokumentasi tersebut akan  diperiksa  dari  keabsahannya  dengan  dilakukan  prosedur  Triangulasi.  Menurut  Sugiyono (2010) menjelaskan  bahwa triangulasi diartikan sebagai teknik pengumpulan data yang bersifat menggabungkan dari berbagai teknik pengumpulan data dan sumber yang telah ada. Triangulasi teknik  berarti  peneliti  menggabungkan  teknik  pengumpulan  data  yang  berbeda-beda  untuk mendapatkan data dari sumber yang sama”.

## Implementasi Sekolah Rujukan
Sekolah  Rujukan  diamanatkan  oleh  Direktur  Pembinaan  Sekolah  Menengah  Pertama Direktorat  Jendral  Pendidikan  Dasar  dan  Menengah  Kementrian  Pendidikan  dan  Kebudayaan Nomor:1686/D3/2016  tanggal  21  Juni  2016.  Salah  satu  SMP  Sekolah  Rujukan  di  Provinsi Kalimantan  Tengah  yaitu  SMPN  1  Dusun  Selatan.  Sekolah  rujukan  adalah  sekolah  yang memenuhi  Standar  Nasional  Pendidikan  (SNP)  dan  mempunyai  keunggulan-keunggulan  dalam penyeleggaraan  pendidikan  yang  dapat  meningkatkan  daya  saing,  berperan  mengimbaskan implementasi  SNP  dan  keunggulannya  kepada  sekolah  lain.  Adapun  langkah-langkah  dalam implementasi  sekolah  rujukan  yaitu:  a)  Penyiapan  Implementasi  Sekolah  Rujukan  (0-6  bulan), termasuk  kegiatan  sosialisasi  dan  pemberdayaan  para  pihak  yang  menjadi  pelaksana  sekolah rujukan,  baik  dari  kalangan  pemerintah  atau  birokrasi  maupun  sasyarakat  (publik).  Penyiapan sekolah rujukan di SMPN 1 Dusun Selatan Kota Buntok Kabupaten Barito selatan yaitu dengan mengembangkan/melengkapi 8 Standar Nasional Pendidikan (SNP) disekolah rujukan dan beserta dengan  sosialisasi  tentang  Sekolah  Rujukan  kepada  masyarakat.  Hal  ini  sangat  sesuai  dengan pernyataan  Merse  (dalam  Hasbullah,  2015)  bahwa  dalam  upaya  menyatukan  pemahaman,  visi, dan  misi dari kebijakan  yang dirumuskan, maka sangat diperlukan adanya  informasi. Informasi akan mengalir secara efektif jika sekelompok orang yang bekerja sama saling peduli dan terbuka. Kekurangan  informasi  akan  mengakibatkan  adanya  gambaran  yang  kurang  tepat  baik  kepada objek kebijakan maupun kepada para pelaksana dari isi kebijakan yang akan dilaksanakan.

## Impelementasi Sekolah Rujukan Tanpa Sanksi
Impelementasi  Sekolah  Rujukan  tanpa  adanya  sanksi  (masa  uji  coba)  dan  memerlukan dukungan  pengembangan  program-program  sekolah  rujukan  yaitu:  (1)  Program  menerapkan sistem penjaminan mutu misalnya melakukan evaluasi dokumen-dokumen kurikulum, RPP, dan hasil  belajar,  (2)  Program  pengembangan  ekosistem  yang  kondusif  misalnya  menambah tanamanisasi di sekolah, lomba cerdas cermat, lomba membaca UUD 1945, dan sebagainya, (3) Program  peguatan  karakter  misalnya  melakukan  lomba  kebersihan  dan  menyanyikan  lagu-lagu nasional maupun daerah, (4) Program pengembangan sekolah menajdi pusat unggulan misalnya melakukan  bimbingan  dengan  siswa  yang  berprestasi  akademik  maupun  non  akademik  dan memberdayakan  MGMP/workshop/pelatihan  kepada  guru-guru  disekolah,  dan  (5)  Program pengimbasan  ke  sekolah  imbas  dengan  melaksanakan  sosialisasi  tentang  8  Standar  Nasional Pendidikan berserta Monev (Monitoring dan Evaluasi). Hal ini sangat sesuai dengan pernyataan Merse  (dalam  Hasbullah,  2015)  bahwa  “kebijakan  pendidikan  ini  memerlukan  dukungan. Dukungan  yang  dimaksudkan  dalam  hal  ini  dapat  berupa  dukungan  fisik  maupun  non  fisik. Apabila  dalam  pelaksanaannya  tidak  cukup  dukungan  untuk  kebijakan  tersebuat,  maka implementasi kebijakan akan sulit untuk dilaksanakan”.

## Implementasi Sekolah Rujukan dengan Sanksi
Pengawasan  dan  pengendalian  Impelementasi  Sekolah  Rujukan  ini  terus  menerus dilakukan  di  sekolah  rujukan  dan  sekolah  imbas  untuk  mengetahui  apakah  kegiatan  8  SNP (Standar  Nasional  Pendidikan)  disekolah  rujukan  dan  sekolah  imbas  berjalan  dengan  baik  atau tidak, dan hal ini dikonfirmasi oleh Kepala Sekolah SMPS PGRI yaitu tidak adanya lagi kendala dalam Dapodik, Tata Usaha, dan sebagainya. Hal ini juga sependapat dengan kepala sekolah MTs. Aswaja  Buntok  dengan  meningkatnya  PPDB  (Penerimaan  Peserta  Didik  Baru)  dan  standar pembiyaan  mengenai  laporan  BOSDA  tidak  ada  kendala  lagi. Hal  ini  sangat  sesuai  dengan pernyataan  Rawita  (dalam  Hasbullah,  2015),  bahwa  kegiatan  monitoring  dilakukan  untuk:  a). Memastikan bahwa proses implementasi kebijakan sejalan dengan model implementasi kebijakan pendidikan  yang  sesuai;  b).  Memastikan  bahwa  implementasi  kebijakan  pendidikan  menuju kearah kinerja kebijakan pendidikan yang diinginkan.

## Evaluasi Implementasi Sekolah Rujukan
Evaluasi di sekolah rujukan dilaksanakan setiap setelah dilaksanakannya kegiatan program dan  untuk  sekolah  imbas  baru  1  kali  pada  tahun  2018  kemarin  dilakukan  evaluasi  dan  selalu melakukan  koordinasi  maupun  konsultasi  antara  sekolah  rujukan  dan  sekolah  imbas  untuk mengetahui bagaimana hasil pencapaian sekolah imbas, yaitu salah satunya sekolah MTs. Aswaja Buntok yang akan melaksanakan visitasi dan persiapan akreditasi. Hal ini  sangat sesuai dengan pernyataan  Suchman  (dalam  Rusdiana,  2015)  bahwa  evaluasi  sebagai  proses  menentukan  hasil yang telah dicapai beberapa kegiatan yang direncanakan untuk mendukung tercapainya tujuan.

## Faktor Pendukung dan Penghambat Implementasi Sekolah Rujukan
Faktor pendukung dari Implementasi Sekolah Rujukan di SMPN 1 Dusun Selatan  yaitu kelengkapan guru, sarana prasarana, instrument pembelajaran, dan sebagainya.  Sedangkan faktor penghambatnya  yaitu  (1)  Dana  untuk  penyelenggaraan  kegiatan-kegiatan  dan  program,  (2) Terbenturnya pelaksanaan kunjungan pihak  sekolah rujukan ke sekolah  imbas dengan kegiatan proses pembelajaran di SMPN 1 Dusun Selatan. Hal ini sejalan dengan pernyataan Peters (dalam Hasbullah, 2015) bahwa ketersediaan dana merupakan instrumen kebijakan yang sangat penting, sebab  pemberian  pelayanan  kepada  masyarakat  dan  jalannya  organisasi  pemerintah  hanya mungkin  dilakukan  apabila  tersedianya  sumber  daya  untuk  membiayai  semua  kegiatan pemerintah.  Sependapat  dengan  itu,  Siagian  (dalam  Hasbullah,  2015)  mengemukakan  bahwa perlunya perhatian terhadap hal-hal antara lain; (1) manusia, (2) struktur, (3) proses administrasi dan manajemen, (4) dana, dan (5) daya. Kesemua faktor tersebut dapat dijadikan sebagai faktor pendukung dan penghambat dalam implementasi kebijakan.

## SIMPULAN
Hasil  penelitian  menunjukan  bahwa  SMPN  1  Dusun  Selatan  Kota  Buntok  Kabupaten Barito Selatan telah menerapkan sekolah rujukan dengan cukup baik, namun masih memerlukan perhatian terutama yang berkenaan dengan waktu dan dana yang tersedia dalam keterlaksanaan sekolah rujukan.

## UCAPAN TERIMAKASIH
Ucapan terima kasih dari penulis dan tim kepada Kepala Sekolah dan Guru-guru SMPN 1 Dusun Selatan Kota Buntok Kabupaten Barito Selatan, yang telah memberikan kemudahan akses serta  dukungan  moril  selama  melaksanakan  penelitian,  serta  Tim  Redaksi Equity  in  Education Journal (EEJ) yang telah memberikan kesempatan kami dapat memuat jurnal ini.

## DAFTAR PUSTAKA
Hasbullah,  M.  (2015). Kebijakan  Pendidikan:  dalam  Perspektif  Teori,  Aplikasi,  dan  Kondisi Objektif Pendidikan di Indonesia . Jakarta: Rajawali Pers.
Kemendikbud. (2016). Petunjuk Teknis Pengembangan dan Pembinaan Sekolah Rujukan. Jakarta: Kemendikbud Dirjendikdasmen.
Margono, S. (2009). Metodologi Penelitian Pendidikan. Jakarta: Rineka Cipta.
Moleong, L. J. (2012). Metode Penelitian Kualitatif . Bandung: Remaja Rosdakarya.
Rusdiana,  A.  (2015). Kebijakan  Pendidikan:  dari  Filosofi  ke  Implementasi .  Bandung:  Pustaka Setia.
Sugiyono. (2009). Memahami Penelitian Kualitatif. Bandung: CV. Alfabeta Sugiyono. (2010). Metode Penelitian Pendidikan Pendekatan  Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D. Bandung: Alfabeta.