## TERRORISM AND JIHAD ACCORDING TO WAHBAH AZ- ZUHAILI

## Oleh
Rahwan & Mahmudi Universitas Ibrahimy Situbondo, Indonesia ach.rahwan@gmail.com mahmudi@ibrahimy.ac.id
Abstract :
This  research  is  motivated  by  the  existence  of  an  interesting phenomenon that occurs in society today. Such as acts of terrorism that often occur in society, one of which is by carrying out suicide bombings as  an  implementation  of  jihad.  The  series  of  actions  by  the  western media  was  manipulated  and  disseminated  that  the  actions  of  the Muslims were an act of resistance by Muslims against non-Muslims. As a result,  the  meaning  of  jihad  experiences  a  narrowing.  Wahbah  Az- Zuhaili in his book wants to explain that jihad does not have a narrow meaning  like  the  understanding  of  most  people,  especially  terrorist perpetrators.  The  understanding  that  has  led  to  terrorism  includes Fundamentalism,  which  is  a  view  that  is  upheld  on  beliefs,  religious, political, and cultural. Also, religious schools of thought tend to interpret religious  texts  rigidly  and  literally  (textually).  Other  views  such  as radicalism,  extremism,  and  separatism  also  tend  towards  terrorism. This has led to many deviations from the true meaning of jihad. According to Wahbah Az-Zuhaili, acts of terrorism are very contrary to the  teachings  of  Islam,  such  as  causing  damage  everywhere,  creating panic, and spreading fear among the people. He explained that jihad and terrorism are different things because terrorism has the connotation of all attacks, intimidation, destruction, or violations of the interests of the state  without  any  rights,  without  ceasefire  or  declaration  of  war.
Whereas jihad is carried out based on rights, jihad has consequences for the existence of rights, while terrorism will have consequences for the absence of rights. According to him, the greatest jihad in Islam and the greatest is with ideas and dialogue, not by violence and acts of war. And there are many other meanings of jihad.
Keyword: Terorisme, Jihad, Wahbah Az-Zuhaili.

## A. Pendahuluan
Jihad  sudah  menjadi  topik  yang  menarik  untuk  diperbincangkan dari zaman tradisional hingga zaman modern. Tidak sedikit dari kalangan
intelektual muslim maupun non-muslim ikut andil membahas topik jihad baik dalam masalah yang berkaitan dengan domain fikih, teologi maupun politik Islam. Seiring berkembangnya waktu, pemaknaan jihad di abad ke- 21  sudah  berkembang  terhadap  aksi-aksi  terorisme  yang  sudah  tidak mencerminkan terhadap jihad yang disyariatkan dalam Islam.
Sejak peristiwa World Trade Center (WTC) di Amerika Serikat pada 11  September  2001  para  pelaku  terorisme  mengakuaksi  yang dilakukannya  termasuk  sebagai  bentuk  jihad. 1 Ketika  berbicara  tentang jihad,  mereka  acap  kali  memberikan  penafsiran  yang  negatif  dan mengomentarinya  secara  apriori,  di  samping  juga  mengarahkan  secara serampangan  pada  pemaknaan  yang  kurang  tepat  dan  cenderung dipaksakan. Diskursus kaum orientalis ini bahkan sampai menstigma jihad sebagai istilah yang mengedepankan watak dan perilaku jahat, perang fisik dan pertumpahan darah. 2
Terorisme  sendiri  merupakan  kejahatan  lintas  negara  dan  agama terorganisasi  dan  merupakan  suatu  tindak  pidana  internasional  yang mempunyai  jaringan  yang  sangat  luas  dan  banyak  mengancam  terhadap perdamaian  dan  keamanan  nasional  maupun  internasional.  Hal  itu menyebabkan  Perserikatan  Bangsa-Bangsa  dalam  kongresnya  di  Wina Austria  tahun  2000  mengangkat  tema The  Prevention  of  Crime  and  The Treatment of Offenders , antara lain menyebutkan terorisme sebagai suatu perkembangan  perbuatan  dengan  kekerasan  yang  perlu  mendapat perhatian. 3
Di Indonesia sendiri, aksi teror juga pernah terjadi di Legian, Bali, pada  11  September  2002  yang  banyak  menewaskan  korban.  Aksi kekerasan  tersebut  dinisbahkan  kepada  terorisme  agama,  disebabkan pelaku  kekerasan  itu  dianggap  memilih  agama  sebagai  motivasi  untuk melakukan  kejahatannya.  Apalagi  peristiwa  itu  dikaitkan  memiliki hubungana  antara  organisasi  Al-Qaeda  dan  Jemaah  Islamiyah  di  Asia Tenggara,  dan  kebetulan  kedua-dua  nya  sama-sama  mengusung  bendera Islam dalam aksinya. 4
Tentunya  pihak  pemerintah  Indonesia  juga  tidak  tinggal  diam dengan  adanya  tindakan  terorisme,  terbukti    dalam  Undang-Undang
1 Ali Imron, Ali Imron Sang Pengebom, (Jakarta: Republika, 2007), 41.
2 Rumba Triana, Tafsir Ayat-Ayat Jihad dalam Alquran (Tafsir Tematik Terma Jihad dalam Alquran ), Al-Tadabbur: Jurnal Ilmu Al- Qur’ an dan Tafsir. t.th., 292.
3 Hamzah  Junaid, Pergerakan  Kelompok  Terorisme  dalam  Perspektif  Barat  dan Islam , Sulesana, Vol. 8, No. 2, 2013, 119.
4 M. Sadat Ismai, Terorisme Agama , Millah, Vol. 2, No. 2, Januari 2003, 307.
Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 2018 Pasal 6 yang berbunyi: “Setiap orang yang dengan sengaja menggunakan kekerasan atau ancaman yang  menimbulkan  suasana  teror  atau  rasa  takut  terhadap  orang  secara meluas, menimbulkan korban yang bersifat massal dengan cara merampas kemerdekaan  atau  hilangnya  nyawa  dan  harta  benda  orang  lain,  atau mengakibatkan  kerusakan  atau  kehancuran  terhadap  objek  vital  yang strategis, lingkungan hidup atau fasilitas publik atau fasilitas internasional, dipidana dengan pidana penjara paling singkat 5 (lima) tahun dan paling lama  20  (dua  puluh)  tahun,  pidana  penjara  seumur  hidup,  atau  pidana mati.” 5 Salah  satu  contoh  di  antara  orang  yang  sempit  memahami  jihad adalah  Imam  Samudra  dan  para  pengikutnya,  yang  memahami  jihad dengan  sangat  sempit  sehingga  jihad  hanya  dimaknai  berperang.  Hal  ini karena  pemikirannya  banyak  dipengaruhi  oleh  para  pemikir  radikal seperti  Abdur  Robbi  Rasul  Sayyaf  dan  Dr.  Abdullah  Azzam.  Juga dilatarbelakangi situasi dan kondisi pada masa hidup Imam Samudra yang terbentuk  di  Akademi  Militer  Afganistan,  sehingga  orientasi  jihadnya cenderung  mengarah  terhadap  perang  melawan  Amerika  dan  sekutu- sekutunya  yang  dianggap  sebagai  kaum  kafir  dan  telah  menghalangi dakwah Islam. 6
Demikian  pula  pemahaman  yang  over  tentang  pemaknaan  jihad yang dilakukan oleh kalangan Jamaah Islamiah (JI) di Indonesia misalnya, dalam melakukan aksi terornya yang sering menggunakan bom bunuh diri sebagai  implementasi  dari  berjihad.  Dalam  pemikiran  anggota  JI  sendiri, jihad merupakan sebuah kewajiban untuk berperang secara fisik melawan orang-orang kafir. 7
Menurut  Rabasa  dan  tim  The  Rand  Corporation,  sumber radikalisme  di  dalam  Islam  digolongkan  menjadi  tiga.  Pertama,  kondisi yang terkait politik dan ekonomi ataupun adanya gerakan anti-Barat atau westernisasi.  Kedua,  proses  global  yang  terkait  dengan  arabisasi  dunia non-Arab,  dukungan  dana  ekstremisme,  pertumbuhan  jaringan  Islam radikal  internasional  yang  diiringi  pemberitaan  media  serta  adanya
5 Undang-Undang  Republik  Indonesia  tentang  Penerapan  Peraturan  Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2002 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Terorisme menjadi Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2018, Pasal 6.
6 Muhammad Rahmatullah, Pemikiran Jihad K. H. Hasyim Asy’ari dan Imam Samudra (Studi  Perbandingan) ,  (Fakultas  Adab  Institut  Agama  Islam  Negeri  Sunan  Ampel Surabaya, 2013), 150.
7 Petrus  R.  Golose, Deradikalisasi  Terorisme  Humanis,  Soul  Approach  dan Menyentuh Akar Rumput, (Jakarta: YPKIK, 2009), 37.
pengaruh  konflik  Palestina-Israel.  Ketiga,  peristiwa-peristiwa  pendorong sebagaimana  Revolusi  Iran,  Perang  Afghanistan,  Perang  Gulf  1991, Peristiwa  pengeboman  11  September  2001,  dan  Perang  Irak. 8 Sebab penyebaran pemahan inilah banyak orang-orang yang gagal paham dalam memahami ajaran agama.
Memang  tidak  dapat  dipungkiri  bahwa  Islam  juga  mensyariatkan adanya perang seperti yang berada di dalam Alquran, akan tetapi hal itu bukan  berarti  memperbolehkan  perang  dengan  menyerang  orang  lain secara  fisik.  Perintah  perang  tersebut  hanya  bersifat  defensif  dari perlawanan  orang  lain,  sehingga  nilai-nilai  kasih  sayang  dan  toleransi antar  agama  yang  diajarkan  Islam  tidak  hilang  sedikitpun.  Karena  posisi jihad  di  dalam  Islam  sendiri  merupakan  suatu  hal  yang  sangat  urgen  di dalam  Islam,  bahkan  jihad  merupakan fardhu  kifayah yang  harus dilakukan  setiap  tahunnya  seperti  menghidupkan  Kakbah  dengan melakukan ibadah haji dan umrah. 9
Di  sini  penulis  memfokuskan  kajian  terhadap  jihad  dalam pandangan  Wahbah  Az-Zuhaili,  karena  beliau  merupakan  ulama  yang cukup kredibel, mempunyai banyak sumbangsih karangan dan merupakan ulama  kontemporer  yang  moderat.  Beliau  juga  seorang  ulama  fikih kontemporer level dunia, pemikiran fikihnya banyak menyebar ke seluruh dunia  melalui  kitab-kitab  fikihnya. 10 Pada  tahun  2014  beliau  juga  masuk daftar  500  tokoh  Muslim  berpengaruh  di  dunia. 11 Beliau  juga  menolak terhadap  aliran  Islam  ekstrim  yang  nantinya  akan  menimbulkan  aksi terorisme, kekerasan dan konflik. 12
Wahbah  Az-Zuhaili  ketika  memaparkan  data-data  tentang  jihad juga  sangat  sistematis  dan  mudah  dipahami  oleh  kaum  akademisi, intelektual dan kaum awam. Beliau banyak memadukan mazhab-mazhab lain dalam memaparkan datanya, juga menampilkan banyak ayat maupun Hadis beserta kaidah-kaidah istinbat mengenai hukum yang terkait untuk memperkaya  data-datanya  lalu  kemudian  mengunggulkan  pendapat- pendapat yang ada.
8 Muh. Khamdan, Konstruksi Bina Damai Penanganan Terorisme ,  Addin, Vol. 9, No.
1, Februari 2015, 33.
9 Muhammad  Syatho  Ad-Dhimyati, I’anatu  at -Thalibin, (Surabaya:  Al-Hidayah, t.th.), Juz 4, 180.
10 Abdul Aziz Dahlan, Ensiklopedia Hukum Islam, (Jakarta: Ikhtiar Baru Van Hoeven, 1996), 49.
11 The Muslim 500: The World’s 500 Most Influential Muslims , 2014/15,103.
12 http://www.elhooda.net/2014/syaikh-wahbah-zuhaili-gerakan-khilafah- diserukan-oleh-orang-orang-yang-tidak-paham-islam/. Diakses pada 28 Oktober 2020.
Untuk itu perlu kiranya membahas ulang pemahaman tentang jihad agar  tidak  disalahpahami  oleh  masyarakat  luas  dan  diklaim  sebagai tindakan  terorisme,  berhubung  jihad  merupakan  salah  satu  syariat  yang terpenting  di  dalam  agama  Islam.  Hal  ini  dilakukan  agar  kemurnian tentang  Islam  tetap  terjaga  dan  tidak  ada  kesalahpahaman  di  kalangan masyarakat.  Sehingga  ibadah  jihad  tetap  ada  di  dunia  hingga  akhir kehidupan nanti.

## B. Pembahasan
1. Pengertian Jihad
Jihad  secara  bahasa  berasal  dari  kata دهج - دهيج - ادهج
yang  berarti mencurahkan seluruh tenaga dan kekuatannya atau sangat berusaha keras dalam pekerjaan. 13 Di dalam kamus Lisānu Al - ‘ Arab, al-jahdu dan al-juhdu mempunyai arti kemampuan. Juga ada pendapat jika menggunakan  lafad دْهَلجا (dengan  huruf  jim  dibaca  fathah)  mempunyai  arti  bersusah  payah. Sedangkan  bila  huruf  jim  dibaca  dlammah  yaitu دْهُلجا mempunyai  arti kemampuan. 14 Dari  ini  dapat  diambil  kesimpulan  bahwa  jihad  adalah mengerahkan segala usaha dan kemampuan di dalam perkataan maupun perbuatan.
Sedangkan menurut pengertian istilah dari ulama Hanafiah adalah mengajak  terhadap  agama  yang  benar  dan  memerangi  terhadap  mereka yang  tidak  menerimanya  baik  dengan  menggunakan  harta  atau  jiwa  dan raga. 15 Allah berfirman dalam surah At-Taubah ayat 41:
اوُرِفْنا اًفاَفِخ ًلاَقِثَو اوُدِهاَجَو ْمُكِلاَوْمَِبِ ْمُكِسُفْ نَأَو ِف ِليِبَس َِللّا ْمُكِلَذ رْيَخ ْمُكَل ْنِإ ْمُتْ نُك َنوُمَلْعَ ت ( 41 ) “ Berangkatlah kamu baik dalam keadaan merasa ringan maupun berat, dan berjihadlah kamu dengan harta dan dirimu di jalan Allah. Yang demikian itu adalah lebih baik bagimu, jika kamu mengetahui.” (Q.S. At-Taubah: 41). 16
Definisi  jihad  dari  ulama  Malikiyah  adalah  memeranginya  orang muslim  terhadap  orang  kafir  yang  bukan mu’āhad untuk  menegakkan kalimat  Allah  atau  memeranginya  orang  kafir  kepada  orang  Islam  atau kepada  tanah  milik  muslim. 17 Sedangkan  Definisi  jihad  dari  ulama
13 Wahbah  Az-Zuhaili, Maushu’ah  al -Fiqhiyyah  wa  al-Qadaya  al- Mu’asirah, (Damaskus: Dar al-Fikr, 2010), juz 7, 45.
14 Ibnu Manzur, Lisanul ‘ Arab , (Beirut: Dar as-Sadir, 1990), juz1, 486.
15 Wahbah  Az-Zuhaili, Al-Fiqh  Al-Islami  wa  Adillatuhu, (Damaskus:  Dar  al-Fikr, 1985), juz 6, 413-414.
16 At-Taubah (9): 41. (Mushaf Al-Azhar, Penerbit Jabal).
17 Wahbah Az-Zuhaili, Maushu’ah al-Fiqhiyyah... , juz 7, 46.

## “Kajian Terorisme & Jihad”
Syafi’ iyah  adalah  memerangi  orang  kafir  untuk  menolong  agama  Islam atau berjihad  melawan jiwa atau setan. 18
Berangkat  dari  pengertian  ini  dapat  ditarik  pemahaman  bahwa jihad  membutuhkan  terhadap  kekuataan,  kemampuan  dan  pengorbanan, baik  tenaga,  pikiran  maupun  harta.  Sedangkan    orang  yang  melakukan jihad  dinamakan mujāhid ,  yaitu  orang  yang  mengerahkan  seluruh  daya dan kemampuannya dengan sukarela dalam berkorban, baik berupa jiwa, harta, tenaga, pikiran dan apapun yang bersangkut dengan diri manusia. 19 Meskipun  ulama  Fikih  mengarahkan  jihad  dalam  konteks  peperangan, tetapi  mereka  berpandangan  pada  prinsipnya  jihad  dalam  Islam  bersifat defensif bukan ofensif. 20

## 2. Orang yang Terkena Kewajiban Berjihad
Hukum  melakukan  jihad  adalah fardhu  kifayah bagi  setiap  orang muslim  yang  telah  memenuhi  persaratan.  Bagi  orang  yang  melakukan jihad harus memenuhi beberapa syarat yang harus terpenuhi yaitu Islam, balig, berakal, merdeka, laki-laki, selamat dari dharar dan adanya nafkah. 21 Oleh karena itu, bagi orang yang tidak memenuhi persyaratan tadi maka tidak diberi beban untuk melakukan jihad.
Orang  yang  tidak  mampu  melakukan  jihad  maka  tidak  wajib baginya untuk melakukan jihad seperti orang yang buta, orang yang buta sebelah,  orang  sakit  kronis,  orang  yang  lumpuh,  orang  yang  tua  renta, orang  yang  lemah,  orang  yang  terpotong  anggota  tubuhnya,  orang  yang tidak mencukupi kebutuhannya, anak kecil, perempuan dan budak. 22
Berikut  ayat  Alquran  tentang  orang-orang  yang  memiliki  uzur untuk ikut berjihad:
َسْيَل ىَلَع ِءاَفَعُّضلا َلَو ىَلَع ىَضْرَمْلا َلَو ىَلَع َنيِذَلا َل َنوُدَِيج اَم َنوُقِفْنُ ي رجَرَح اَذِإ اوُحَصَن َِِللّ ِهِلوُسَرَو اَم ىَلَع َيِنِسْحُمْلا ْنِم ليِبَس َُللّاَو رروُفَغ رميِحَر ( 91 )
“Tiada dosa (lantaran tidak pergi berjihad) atas orang -orang yang lemah, orang-orang yang sakit dan atas orang-orang yang tidak memperoleh apa yang akan mereka nafkahkan, apabila mereka berlaku ikhlas kepada Allah
18 Wahbah Az-Zuhaili, Maushu’ah al -Fiqhiyyah... , juz 7, 47.
19 Ainol  Yaqin, Rekonstruksi  dan  Reorientasi  Jihad  di  Era  Kontemporer;  Kajian Tematik atas Ayat-Ayat Jihad , Okara Journal of Languages and Literature, Vol. 1, Mei 2016,
11.
20 Ainol Yaqin, Rekonstruksi dan Reorientasi Jihad..., 12. 21 Mustafa  ad-Dukhan,  Mustafa  al-Bugha, al-Fiqh  al- Manhaji  ‘ala  Madzahibi  al - Imami as- Syafi’i , (Damaskus: Dar al-Qalam, t.th), juz 3, 119.
22 Wahbah Az-Zuhaili, Al-Fiqh Al-Islami... , juz 6, 418.
dan Rasul-Nya. Tidak ada jalan sedikitpun untuk menyalahkan orang-orang yang berbuat baik. Dan Allah Maha Pengampun lagi Maha Penyayang.” (Q.S. At-Taubah: 91). 23
Juga  terdapat  dalam  Hadis  Shahih  Al- Bukhāri  dan  Muslim  yang diriwayatkan oleh Ibnu Umar: 24 َنَأ َِبَنلا ىَلَص َُللّا ِهْيَلَع َمَلَسَو َرَع ُهَض َمْوَ ي دُحُأ َوُهَو ُنْبا َعَبْرَأ َةَرْشَع ًةَنَس ْمَلَ ف ُهْزُِيج ... ثيدلحا
“Aku  dihadapkan  kepada  nabi  Muhammad  pada  saat  perang  Uhud, sedangkan  aku  masih  anak  yang  berumur  14  tahun,  beliau  tidak memperbolehkan terhadapku untuk melakukan peperangan .”

## 3. Pandangan Para Pakar tentang Jihad
Menurut  jumhur  ulama,  hukum  melakukan  jihad  adalah fardhu kifayah bahkan Ibnu Rusyd berpendapat di dalam kitabnya bahwa seluruh ulama  sepakat  bahwa  jihad  adalah fardhu  kifayah kecuali  Abdullah  bin Hasan yang mengatakan jihad sebagai suatu kesunnahan. 25
Wahbah  Az-Zuhaili  di  dalam  kitabnya  menjelaskan  tentang  jihad terbagi  menjadi  dua  (2)  bagian,    yaitu: 26 Pertama,  Jika  orang  yang berperang di medan pertempuran tidak ‘ ām maka jihad hukumnya fardhu kifayah, maksudnya orang yang terkena kewajiban itu adalah orang yang memang  ahli  dalam  melakukan  jihad  dan  bila  sebagian  orang  itu melakukan  jihad  maka  kewajiban  bagi  sebagian  yang  lain  gugur.  Kedua, Jika  orang  yang  berperang  di  medan  pertempuran  ‘ ām maka  melakukan jihad  bagi  orang  muslim  hukumnya fardhu  ‘ain bagi  orang  yang  mampu melaksanakannya.
Jihad  dapat  menjadi fardhu  ‘ain bila  berada  di  tiga  (3)  kondisi, yaitu: 27 Pertama, Jika bertemu antara 2 orang yang melakukan kontak fisik dan telah berhadapan antara dua shaf , maka diharamkan bagi orang yang hadir  pada  saat  itu  berpaling  dan  merupakan fardhu  ‘ain baginya  untuk terus maju. Kedua, apabila orang kafir terjun ke daerah muslim maka bagi penduduk  muslim fardhu  ‘ain untuk  membunuh  dan  mencegah  mereka. Ketiga,  apabila  sang  imam  memerangi  terhadap  suatu  kaum  maka  wajib juga bagi rakyatnya melakukan perang bersama sang imam.
Sedangkan Bagi kaum perempuan tidak diizinkan untuk melakukan peperangan  kecuali  telah  mendapatkan  izin  dari  suami  dan  juga  ketika
23 At-Taubah (9): 91. (Mushaf Al-Azhar, Penerbit Jabal).
24 Wahbah Az-Zuhaili, Al-Fiqh Al-Islami... , juz 6, 419.
25 Sami bin Khalid al-Khumud, al- A’mal al - Fida’iyyah, (Maktabah Syamilah), 27.
26 Wahbah Az-Zuhaili, Al-Fiqh Al-Islami... , juz 6, 416-417.
27 Wahbah Az-Zuhaili, Al-Fiqh Al-Islami... , juz 6, 417.
kondisi  musuh  sudah  masuk  ke  daerah  negara  Islam,  karena  kondisi seperti ini jihad sudah tidak menjadi fardhu kifayah lagi melainkan sudah menjadi fardhu ‘ain .

## 4. Macam-Macam Jihad
Macam-macam  jihad  ada  empat  ( 4 ),  yaitu:  jihad  melawan  hawa nafsu, jihad melawan setan, jihad melawan orang kafir dan jihad melawan orang munafik.
Jihad melawan nafsu ada empat (4) tingkatan: 28 1) menekan hawa nafsu  agar  mau  mempelajari  agama  yang  menjadi  sebab  keselamatan dunia  akhirat;  2)  menekan  nafsu  agar  mengamalkan  ilmu  agama  yang didapatkan; 3) menekan agar berdakwah dan mengajarkan agama kepada orang yang belum mengetahuinya; dan 4) menekan nafsu agar dapat sabar dalam menghadapi rintangan dakwah.
Jihad  melawan  setan  ada  dua  (2)  tingkatan: 29 Pertama,  jihad menolak  berbagai syubhat dan  keraguan  dalam  akidah  yang  dihadirkan oleh  setan  sampai  menghasikan  keyakinan  yang  benar.  Kedua,  jihad menolak berbagai kehendak yang rusak atau buruk dan berbagai syahwat yang  dihadirkan  oleh  setan  sampai  menjadi  sabar  atau  tabah  menjauhi ajakannya.  Jihad  yang  pertama  akan  ada  setelah  keyakinan,  sedangkan jihad yang kedua akan terjadi setelah bersabar.
Sedangkan  jihad  melawan  orang  kafir  dan  orang  munafik mempunyai  empat  (4)  tingkatan,  yaitu:  dengan  hati,  ucapan,  harta,  dan jiwa.  Jihad  melawan  orang  kafir  lebih  spesifik  menggunakan  kekuatan militer,  sedangkan  jihad  melawan  orang  munafik  lebih  spesifik menggunakan ucapan.
Sedangkan  jihad  melawan  orang  yang  zalim,  pelaku bid’ah ,  dan orang  yang  melakukan  kemungkaran  dengan  tiga  (3)  tingkatan,  yaitu:  1) dengan  tangan  apabila  mampu;  2)  dengan  lisan  apabila  tidak  mampu dengan tangan; dan 3) dengan hati apabila tidak mampu dengan lisan.

## 5. Pengertian Terorisme
Secara  etimologis,  terorisme  berasal  dari  kata  Latin terrere ,  yang berarti  menyebabkan  (orang)  gemetar.  Dengan  demikian,  terorisme
28 Muhammad  bin  Abi  Bakar  bin  Ayyub  bin  Sa’ad  Syamsuddin  Ibnu  Qayyim  al - Jauziyah, Zadul Ma’ad fi Hadiyyi Khairi al -Ibad, (Beirut: Muassisah ar-Risalah, 1986), juz 3, 9-11.
29 Ibnu Qayyim al-Jauziyah, Zadul Ma’ad... , juz 3, 9-11.
dimaksudkan  untuk  membuat  orang  ketakutan. 30 Di  dalam  kamus  KBBI, terorisme  adalah  penggunaan  kekerasan  atau  ancaman  untuk menurunkan semangat, menakut-nakuti, dan menakutkan terutama untuk tujuan politik.
Menurut  Kacung  Marijan,  kata  teror  disebutkan  dengan  istilah system,  regime  de  terreur yang  kali  pertama  muncul  pada  tahun  1789  di dalam Te Dictionnaire of Te Academic Francaise. Konteks revolusi Prancis lekat  di  dalam  penggunaan  istilah  itu.  Karena  itu,  istilah  terorisme  pada waktu itu memiliki konotasi positif, yakni aksi-aksi yang dilakukan untuk menggulingkan penguasa yang lalim dan aksi-aksi itu berhasil dilakukan. 31 Namun, praktik-praktik terorisme sudah lama terjadi sejak sekitar 66-67 SM,  ketika  kelompok  ekstrem  Yahudi  melakukan  aksi  teror,  termasuk  di dalamnya  pembunuhan  terhadap  bangsa  Romawi  yang  melakukan pendudukan  di  wilayahnya  (kira-kira  di  wilayah  yang  dipersengketakan oleh  Israel  dan  Palestina  sekarang).  Sejak  saat  itu,  aksi-aksi  terorisme  di berbagai belahan dunia yang melibatkan beragam etnik dan agama terus terjadi. 32 Terorisme  secara  bahasa  Arab  adalah  berasal  dari  kata arhaba- yurhibu- irhāban yang  mempunyai  arti  menakut-nakuti,  meneror  dan menyebarkan  ketakutan  atau  rasa  panik.  Ini  merupakan  makna  yang disyariatkan  pada  saat  jihad  atau  peperangan  yang  berlangsung  guna untuk  memenagkan  dari  musuh.  Dan  hal  ini  merupakan    tindakan  yang dapat  diterima  secara  akal,  karena  orang  yang  berperang  terlepas  dari kepercayaan  atau  doktrinan  ingin  mendapatkan  kemenangan  dalam pertempuran dan takut sekali bila mendapat kekalahan. 33
Irhāb sendiri  bila  mengadopsi  dari  definisi  para  pemuka  kerajaan yang  pintar  dalam  masalah  Undang-Undang,  yakni  menakut-nakutinya seseorang  yang  dipersenjatai  di  antara  dua  kerajaan  atau  dua  kelompok dari  kerajaan  guna  untuk  merenggut  hak-hak  dan  kemaslahatan  dari negara yang diperangi. 34
30 Abdul  Muis  Naharong ,  Terorisme  atas  Nama  Agama, Refleksi,  Vol.  13,  No.  5, Oktober 2013, 596.
31 Zulfi Mubarak, Fenomena Terorisme di Indonesia; Kajian Aspek Teologi, Ideologi dan Gerakan, Salam Jurnal Studi Masyarakat Islam, Vol. 15, 241.
32 Zulfi Mubarak, Fenomena Terorisme di Indonesia..., Vol. 15, 241.
33 Wahbah Az-Zuhaili, Qadaya al-Fiqh wa al-Fikr al- Mu’ ashirah, (Damaskus: Dar al- Fikr, 2006), 419.
34 Wahbah Az-Zuhaili, Atsaru al-Harbi fi al-Fiqh al-Islami, (Damaskus: Dar al-Fikri, 1998), 35.
Menurut  Prof.  M.  Cherif  Bassiouni,  ahli  Hukum  Pidana Internasional,  bahwa  tidak  mudah  untuk  mengadakan  suatu  pengertian yang  identik  yang  dapat  diterima  secara  universal  sehingga  sulit mengadakan pengawasan atas makna terorisme tersebut. Oleh karena itu, menurut Prof. Brian Jenkins, Ph.D., terorisme merupakan pandangan yang subjektif. 35

## 6. Motif Terorisme
Sebelum  membahas  tentang  motif-motif  terorisme  perlu  kita mengetahui tentang pemahaman yang mengantarkan terhadap terorisme di  antaranya  adalah  Fundamentalisme,  yaitu  suatu  pandangan  yang ditegakkan atas keyakinan, baik yang bersifat agama, politik dan budaya. Juga  aliran  pemikiran  keagamaan  yang  cenderung  menafsirkan  teks-teks keagamaan secara rigid (kaku) dan literalis (tekstual). Paham-paham yang lain  misalnya  radikalisme,  ekstremisme  dan  separatisme  juga  cenderung ke arah terorisme. 36
Oleh  karena  itu,  tindakan  terorisme  mempunyai  motif  yang berbeda-beda. Menurut Wolf, motif terorisme tidak hanya terbatas timbul dari masalah politik namun juga meluas kepada ranah non-politik seperti motif  ekonomi,  motif  sosial    dan  motif  ideologi.  Motif  politik  timbul berdasarkan  ketidakpuasan  terhadap  kebijakan  pemerintah.  Motif ekonomi timbul karena sistem ekonomi yang tak menentu serta susahnya dalam  memenuhi  kehidupan  sehari-hari.  Motif  sosial  merupakan keinginan individu atau kelompok yang mempunyai pemikiran keras yang bersatu  untuk  mendirikan  pemikiran  yang  radikal.  Motif  ideologi  adalah motif yang timbul dari keyakinan agama yang dianutnya. 37
Di  negara  Indonesia,  motif  ideologi  lebih  mendominasi  dari  pada motif-motif  yang  lain  karena  berdasarkan  beberapa  kasus  yang  telah ditemui  para  teroris  mengakui  aksi  teror    yang  dilakukan  merupakan bagian  dari  jihad.  Keyakinan  pelaku  bahwa  perbuatan  teror  adalah  jihad diperkuat  dengan  pernyataan  dari  Imam  Samudra  yang  menyatakan bahwa  rangkain  bom  yang  terjadi  merupakan  bentuk  jihad fisabilillah . Menurutnya,  jihad  adalah  berperang  melawan  orang-orang  kafir  yang
35 Indriyanto  Seno  Adji, Terorisme,  Perpu.  No  .1  Tahun  2002  dalam  Perspektif Hukum  Pidana Terorisme:  Tragedi  Umat  Manusia, (Jakarta:  O.C.  Kaligis  &  Associates,
2001), 35.
36 Marzuki, Islam,  Jihad  dan  Terorisme ,  Universitas  Negeri  Yogyakarta.  Selasa,  12 Mei 2015, 23.
37 Mokh. Imam Firmansyah, Distorsi Makna Jihad , Jurnal Pendidikan Agama Islam- Ta’lim, Vol. 13, No. 2, Tahun 2015, 159.
memerangi  Islam  dan  tidak  ada  makna  lain  selain  itu.  Dengan  berbekal keyakinan  itu  maka  tindakan  teror  bom  dianggap  oleh  mereka  sebagai perbuatan suci. 38
Mantan  Jenderal  TNI  Moeldoko,  mengatakan,  aksi  terorisme  telah berubah  dari  tradisional  ke  pola  modern.  Hubungan  interaksi  di  antara kelompok-kelompok  tersebut  memiliki  tujuan  yang  sama  yaitu  adanya kesinambungan aksi-aksi teror, hingga saat ini pola serangan terorisme di Indonesia  terus  berubah.  Salah  satunya  dapat  dilihat  dari  bentuk  bom yang  digunakan.  Pada sekitar  tahun  2000-an  bom  yang  digunakan  untuk aksi  teror  adalah  bom  berukuran  besar,  namun  saat  ini  bom  yang digunakan adalah bom rakitan berukuran kecil.
Perubahan  pola  penyerangan  terorisme  juga  terlihat  dari  target serangan. Dulu, penyerang memfokuskan serangan kepada simbol-simbol Barat  seperti  Warga  Negara  Asing  dan  Kedutaan.  Belakangan  ini  pola target  serangan  beralih.  Target  yang  diincar  menjadi  pihak  kepolisian, tempat ibadah maupun ruang publik lainnya. 39

## 7. Hukum Terorisme
Dari sisi Islam, sebenarnya terorisme tidak dibahas secara khusus dengan  istilah  yang  khusus  pula.  Ini  dikarenakan  dalam  Islam  apa  saja kegiatan  yang  memiliki  unsur jināyah sudah  ditentukan  sebagai tindakan jarīmah (kejahatan)  yang  bisa  dihukum jināyah .  Seperti  dengan membunuh  saja,  ia  sudah  digolongkan  sebagai  tindakan jarīmah yang berhak  untuk  di- qishash . Melihat  bentuk  kejahatan  terorisme  itu  banyak seperti  pembajakan,  penculikan,  pengeboman,  dan  lain-lain,  maka perlulah juga kiranya dibahas dari beberapa sisi.
Di dalam terorisme sendiri aksi-aksi yang dilakukan tidaklah sesuai dengan  syariat  Islam  karena  seseorang  yang  melakukan  tindakan terorisme  tidak  memperhatikan  etika  di  dalam  peperangan.  Aksi terorisme  juga  dilakukan  melalui  bentuk  serangan-serangan  yang terkoordinasi  dengan  tujuan  untuk  membangkitkan  perasaan  ketakutan luar biasa dalam masyarakat. Aksi ini berbeda dengan perang, karena aksi ini memilih waktu pelaksanaan yang tiba-tiba dengan target korban jiwa secara acak di mana korban kebanyakan berasal dari masyarakat awam. 40
38 Mokh. Imam Firmansyah, Distorsi Makna Jihad... , 159.
39 Buletin  Info  Singkat, Terorisme:  Pola  Aksi  dan  Antisipasinya, Vol.  X,  No. 10/II/Puslit/Mei/2018, 26-27.
40 Buletin Info Singkat, Terorisme: Pola Aksi dan Antisipasinya..., 26.
“Kajian Terorisme & Jihad”
Da lam hal ini, Mu’tamar Fiqh al - Islāmiy pada tahun 1980 M/1401 H di Damaskus telah menetapkan Pasal 23 sebagai berikut: 41 ف ةلاح برلحا ل زويج لتق لافطلأا ءاسنلاو خويشلاو يعطقنلماو ةدابعلل مهيغو نمم ل ةكراشم مله ف ،لاتقلا لو عطقي رجشلا لو بهنُت لاوملأا لو بر ُتُ تآشنلما ةيندلما لو لّثُيُ ليتقلبا . حيرجللو قلحا ف نأ ىوادي يسلألو نأ معطُي ىوؤيو .
“ Ketika  di  dalam  perang,  tidak  diperkenankan  membunuh  anak-anak, perempuan,  orang  tua,  agamawan  dan  selainnya  dari  orang-orang  yang tidak  ikut  di  dalam  peperangan.  Dan  tidak  (diperkenankan)  memotong pohon, menjarah harta, dan merobohkan pembangunan tamadun , dan tidak boleh  disamakan  dengan  orang  yang  diperangi.  Bagi  yang  cedera  berhak untuk  mendapatkan  obat,  dan  bagi  tawanan  harus  diberi  makan  dan dilindungi.”
Menurut  hukum  Positif  di  Indonesia,  terorisme  dianggap  sebagai tindakan  pidana.  Undang-Undang  Nomor  15  Tahun  2003  tentang Pemberantasan Tindak Pidana Terorisme  Pasal 6 dan pasal 7, jika:
“Dengan sengaja
menggunakan kekerasan atau ancaman
kekerasanmenimbulkan  suasana  teror  atau  rasa  takut  terhadap  orang secara meluasatau menimbulkan korban yang bersifat massal, dengan cara merampaskemerdekaan  atau  menghilangkan  nyawa  dan  harta  benda orang  lain  ataumengakibatkan  kerusakan  atau  kehancuran  terhadap obyek-obyek  vitalyang  strategis  atau  lingkungan  hidup  atau  fasilitas publik atau fasilitasinternasional (Pasal 6).” 42
“ Dengan  sengaja  menggunakan  kekerasan  atau  ancaman  kekerasan bermaksud  untuk  menimbulkan  suasana  teror  atau  rasa  takut  terhadap orang  secara  meluas  atau  menimbulkan  korban  yang  bersifat  massal, dengan  cara  merampas  kemerdekaan  atau  menghilangkan  nyawa  dan harta  benda  orang  lain  atau  mengakibatkan  kerusakan  atau  kehancuran terhadap  objek-objek  vital  yang  strategis  atau  lingkungan  hidup  atau fasilitas publik atau fasilitas internasional (Pasal 7).” 43

## 8. Jihad dan Terorisme dalam Pandangan Wahbah az-Zuhaili
Wahbah  Az-Zuhaili  dilahirkan  pada  tahun  1932  M,  bertempat  di Dair  Atiyah  kecamatan  Faiha,  propinsi  Damaskus  Suriah.  Nama lengkapnya  Wahbah  bin  Musthafa  Az-Zuhaili,  anak  dari  Musthafa  Az-
41 Wahbah Az-Zuhaili, Al-Fiqh Al-Islami... , juz 6, 418.
42 Undang-Undang tentang Pemberantasan Tindak Pidana Terorisme, pasal 6.
43 Undang-Undang tentang Pemberantasan Tindak Pidana Terorisme, pasal 7.
Zuhaili,  yakni  seorang  petani  yang  sederhana  dan  terkenal  dalam kesalehannya. 44
Wahbah  Az-Zuhaili  dikenal  sebagai  pakar  Fikih  kontemporer  di abad ke-20. Pasca tamat dari studi doktoral di Universitas al-Azhar Kairo, Az-Zuhaili  mulai  aktif  menjadi  dosen  di  Damaskus,  menghadiri  seminar Internasional  di  berbagai  negara  dan  menjadi  tim  redaksi  di  jurnal  dan beberapa majalah. 45 Motto hidup beliau adalah, “ Inna sirra an- najāh fi al - hayāh ihsāna as - shilah billāh ‘azza wa jalla”, yang artinya “ Sesungguhnya, rahasia  kesuksesan  dalam  hidup  adalah  membaikkan  hubungan  dengan Allah ‘azza wa jalla .
Mengenai  mazhab  Fikihnya,  Az-Zuhaili  -yang  oleh  sebagian  orang menyebutnya sebagai Imam Nawawi masa kini- menganut mazhab Hanafi. Ia dibesarkan di kalangan ulama-ulama mazhab Hanafi yang membentuk pemikirannya  dalam  bermazhab  Fikih.  Mekipun  bermazhab  Hanafi,  ia tidak fanatik dengan mazhabnya dan dapat menghargai pendapat mazhab lain. Hal ini dapat dilihat dalam penafsirannya ketika mengupas ayat-ayat yang berhubungan dengan hukum Fikih. 46
Pada tahun 1946 M, beliau melanjutkan pendidikannya di Fakultas Syariah  di  Universitas  Damaskus  dan  mampu  menyelesaikan  studinya pada  tahun  1952  M.  setelah  itu,  ia  melanjutkan  rihlah  intelektualnya  ke Kairo. 47 Pada  tahun  1959  M  beliau  memperoleh  gelar  Magister  Syariah dari  Fakultas  Hukum  Universitas  Kairo,  dan  gelar  Doctor  tahun  1963  M. Gelar  Doctor  di  bidang  hukum  syariat  Islam,  beliau  peroleh  dengan predikat summa cumlaude , dengan disertasi berjudul “ Atsar al-Harbi fi al- Fiqh al-Islami, Dirasah Muqaranah baina al-Madzhahib as-Tsamaniyah wa al-Qanun  ad-Dauliyah (Pengaruh-Pengaruh  Perang  dalam  Fikih  Islam, Perbandingan antara 8 Madzhab dan Undang-Undang Internasional). 48
Ulama  yang  dikenal  sebagai  pakar  dalam  bidang  Fikih,  Tafsir  dan Dirāsah Islāmiyyah ini memperoleh gelar Profesornya pada tahun 1975 di Universitas  Damaskus  setelah  mengabdi  selama  12  tahun.  Selain
44 Saiful  Amin  Ghofur, Profil  Para  Mufasir  al- Qur’an , (Yogyakarta:  Pustaka  Insan Madani, 2008),  174.
45 http://www.dakwatuna.com/2015/09/04/74072/dr-wahbah-al-zuhaili- riwayat-hidup-dan karyanya/. Diakses pada 28 Oktober 2020.
46 https://bincangsyariah.com/khazanah/syeikh-wahbah-al-zuhaili-potret-ulama- kontemporer-pakar-fiqh-dan-tafsir/ Diakses pada 28 Oktober 2020.
47 https://www.arrahmah.co.id/2018/10/18892/syekh-wahbah-al-zuhaili-ulama- fikih-kontemporer-dan-ahli-tafsir.html Diakses pada 28 Oktober 2020.
48 https://www.arrahmah.co.id/2018/10/18892/syekh-wahbah-al-zuhaili-ulama- fikih-kontemporer-dan-ahli-tafsir.html Diakses pada 28 Oktober 2020.
mengajar,  aktifitas  lainnya  adalah  menulis.  Buku-bukunya  melebihi  133 buah,  bahkan  jika  dicampur  dengan  risalah-risalah  kecil,  melebihi  500 makalah.  Di  antara  karya  fenomenalnya  adalah al-Fiqh  al-Islami  wa Adillatuhu berjumlah  8  jilid  dan at-Tafsir  al- Munir  fī  al - ‘Aqidah  wa  al - Syari’at wa al -Manhaj berjumlah 16 jilid yang ditulis selama 16 tahun. 49
Pada  tahun  2014  beliau  masuk  daftar  500  tokoh  Muslim berpengaruh  di  dunia  “ The  Muslim  500: The World’s 500  Most  Influential Muslims ” .  Tokoh  berpengaruh  ini  kebanyakan  melakukan  sesuatu  yang luar  biasa  dalam  hidupnya.  Menurut  kesaksian  murid-muridnya,  Az- Zuhaili  meluangkan  waktu  sekitar  15  jam  per  hari  untuk  menulis  dan membaca. 50

## 9. Konsep Jihad Menurut Wahbah Az-Zuhaili
Menurut  peneliti,  pemahaman  jihad  dan  terorisme  yang dipaparkan  oleh  Wahbah  Az-Zuhaili  sangat  relevan  sekali  dengan  zaman sekarang,  karena  beliau  merupakan  ulama  kontemporer  yang  memang mempunyai kredibilitas dalam masalah kajian Fikih dan Ushul Fikih yang sangat  tepat  sekali  untuk  memberikan  pemahaman  yang  mendalam tentang  jihad  dan  terorisme.  Selain  itu,  beliau  juga  memadukan  tentang pemahaman Fikih dengan empat mazhab serta melalui pendekatan Tafsir dan Hadis.
Menurut  pandangan  Az-Zuhaili,  jihad  mempunyai  makna  yang tidak  sempit  yang  tidak  hanya  terbatas  kepada  peperangan  yang dilakukan kaum muslim untuk memaksa selain umat muslim untuk masuk ke  dalam  agama  Islam. 51 Az-Zuhaili  juga  berpendapat  bahwa  jihad merupakan  suatu  kewajiban  di  dalam  agama  Islam  dan  lebih  umum dibandingkan  dengan  peperangan  yang  disyariatkan  oleh  Islam.  Setiap peperangan  merupakan  jihad  dan  setiap  jihad  belum  tentu  peperangan, karena peperangan merupakan sisi kekejaman di dalam jihad. Oleh karena itu, setiap jihad belum tentu perang. 52
Kebanyakan  jihad  di  dalam  Alquran  mempunyai  arti  bersungguh- sungguh  dalam  menyebarkan  dakwah  dan  mempertahankan  Islam.  Dan metodenya melalui dialog, kalam hikmah, mau’izhah hasanah dan diskusi 49 https://bincangsyariah.com/khazanah/syeikh-wahbah-al-zuhaili-potret-ulama- kontemporer-pakar-fiqh-dan-tafsir/ Diakses pada 28 Oktober 2020.
50 http://www.dakwatuna.com/2015/09/04/74072/dr-wahbah-al-zuhaili- riwayat-hidup-dan-karyanya/. Diakses pada 28 Oktober 2020.
51 Wahbah Az-Zuhaili, Atsaru al-Harbi fi Fiqhi al-Islami ..., 33.
52 Muhammad  Amaarah, As-Samahah  al-Islamiyyah  Haqiqatu  al-Jihad  wa  al-Qital wa al-Harbi , (t.tp: Maktabah as-Sarawi ad-Dauliyyah, 2005), 52.
yang baik. Dan agama Islam tidak disebarkan dengan pemaksaan, menurut beliau jihad Islam terbesar dan terhebat adalah dunia ide dan dialog. 53
Pengaruh  dari  efek  kesalahan  dalam  pemahaman  di  dalam  Islam atau  buruknya  niat  di  dalam  menggambarkan  konsep  jihad  Islam  yang dibicarakan di dalam Alquran, dan yang dipraktikkan oleh umat Islam di era  kenabian  dan  masa  sekarang  yang  banyak  beredar  bahwa  jihad  itu hanya  mempunyai  arti  peperangan  hal  itu  merupakan  suatu  dusta  dan fitnah terhadap agama Islam. 54
Bukti itu menurut pandangan Islam banyaklah sekali, di antaranya firman  Allah    Swt.  di  dalam  menjelaskan  tentang  standarisasi  jihad  yang disyariatkan  oleh  Islam  yaitu  untuk  mempertahankan  diri  dari  musuh, bukan  untuk  melakukan  penyerangan  terhadap  orang  yang  beda  agama. Dalam surah Al-Baqarah ayat 190 disebutkan:
اوُلِتاَقَو ِف ِليِبَس َِللّا َنيِذَلا ْمُكَنوُلِتاَقُ ي َلَو اوُدَتْعَ ت َنِإ ََللّا َل ُّبُِيُ َنيِدَتْعُمْلا ( 190 )
“Dan perangilah di jalan Allah orang -orang yang memerangi kamu, (tetapi) janganlah  kamu  melampaui  batas,  karena  sesungguhnya  Allah  tidak menyukai orang- orang yang melampaui batas.” (Q.S. Al-Baqarah: 190). 55 Az-Zuhaili di dalam menafsiri ayat ini mengatakan bahwa di dalam melakukan  peperangan  tidaklah  serta-merta  melakukan  pembunuhan melainkan  ada  sebuah  aturan  yang  harus  dipenuhi,  yaitu  kita  tidak diperbolehkan  melakukan  peperangan  terlebih  dahulu,  melakukan pembunuhan  terhadap  sesama  muslim,  orang  yang  tidak  mengikuti peperangan dari  kalangan  perempuan, anak kecil,  orang  yang  lemah,  tua renta, menjebol rumah-rumah, memotong pepohonan, dan lain-lain. 56
Disamping  itu,  suatu  peperangan  disyariatkan  dalam  rangka mempertahankan  diri  atau  menolak  serangan  musuh,  dan  tidak disyariatkan  untuk  melakukan  suatu  permulaan  dalam  melakukan penyerangan  dalam  rangka  membuat  kezaliman  dan  ketidakadilan  atau menyakiti  terhadap  orang  lain  tanpa  adanya  suatu  hak,  dan  hal  ini sangatlah berbeda dengan terorisme. 57
Selain itu sesama muslim kita harus saling mengayomi baik orang muslim  sendiri  maupun  orang  non-muslim,  karena  mereka  semua
53 Muhammad Amaarah, As-Samahah al-Islamiyyah... , 53.
54 Wahbah  Az-Zuhaili, Atsaru  al-Harbi  fi  Fiqhi  al-Islami ...,  hlm.  34.,  Muhammad Amaarah, As-Samahah al-Islamiyyah... , 54.
55 Al-Baqarah (2): 190. (Mushaf Al-Azhar, Penerbit Jabal).
56 Wahbah  Az-Zuhaili, Tafsir  al- Munir  fi  ‘Aqidati  wa  as -Syari ’ati  wa  al -Manhaji (Damaskus: Dar al-Fikr, 2003), juz 8, 546.
57 Wahbah Az-Zuhaili, Qadaya al-Fiqh... , 421.
merupakan  mahluk  Tuhan  yang  wajib  untuk  dimuliakan  dan  dijaga  hak- haknya dalam masalah jiwa, agama, akal, keturunan dan hartanya, karena Islam adalah agama yang sangat menjaga terhadap hak asasi manusia baik itu agama maupun doktrin. Demikan pula, Islam mengharamkan terhadap setiap  penyerangan  terhadap  manusia  karena  penyerangan  termasuk tindakan jināyah atau  kriminalitas  yang  tidak  ditetapkan  oleh  agama samawi. 58
Inilah  yang  menjadi  landasan  yang  kongkrit  bahwa  agama  Islam merupakan agama perdamaian yang penuh toleransi dan tidak disebarkan melalui  pedang  dan  aksi  kekerasan,  melainkan  agama  Islam  disebarkan melalui  hikmah dan mau’izhah  hasanah .  Berdasarkan  pemaparan data  di atas  menjadi  jelas  bahwa  pemaksaan  untuk  masuk  agama  Islam  tidak pernah  dijumpai  dalam  sejarah  dakwah  Islam. 59 Sebagaimana  Alquran surah Al-Baqarah ayat 256:
َل َهاَرْكِإ ِف ِنيِّدلا ْدَق ََيَبَ ت ُدْشُّرلا َنِم ِّيَغْلا ْنَمَف ْرُفْكَي ِتوُغاَطلِبا ِمْؤُ يَو ْن َِللِّبا ِدَقَ ف َكَسْمَتْسا ِةَوْرُعْلِبا ىَقْ ثُوْلا َل َماَصِفْنا اََله َُللّاَو رعيَِسَ رميِلَع ( 256 ) “ Tidak ada paksaan untuk (memasuki) agama (Islam); sesungguhnya telah jelas jalan yang benar dari pada jalan yang sesat. Karena itu , barang siapa yang  ingkar  kepada  Thaghut  dan  beriman  kepada  Allah,  maka sesungguhnya ia telah berpegang kepada buhul tali yang amat kuat yang tidak akan putus. Dan Allah Maha Mendengar lagi Maha Mengetahui.” (Q.S. Al-Baqarah: 256). 60

## 10. Konsep Terorisme Menurut  Wahbah Az-Zuhaili
Menurut Wahbah Az-Zuhaili, terorisme merupakan hal yang sangat bertentangan  dengan  ajaran  agama  Islam  dan  sangat  jauh  dengan  yang namanya  spirit  Islam  itu  sendiri  yang  mengajarkan  terhadap  umatnya untuk  menciptakan  kedamaian  di  muka  bumi  dan  tidak  membuat kekacauan maupun pengrusakan di muka bumi, karena hal ini merupakan tindakan  yang  sangat  dibenci  oleh  Allah,  dan  tindakan  terorisme mengatasnamakan  sebagai  ajaran  agama  Islam  merupakan  suatu kebodohan  dan  kesalahan  yang  sangat  besar.  Hal  ini  merupakan  fitnah yang keji bagi agama Islam dan para pemeluknya.
58 Wahbah Az-Zuhaili, Qadaya al-Fiqh... , 422.
59 Wahbah  Az-Zuhaili, al-Islam  wa  al-Qanun  ad-Dauli ,  Jurnal  Mukhtarat  min  al- Jumlati ad-Dauliyyah min Solib al-Ahamar, Islam Abad. 30 September 2004, 121.
60 Al-Baqarah (2): 256. (Mushaf Al-Azhar, Penerbit Jabal).
Az-Zuhaili  di  dalam  kitabnya  menjelaskan  antara  jihad  dan terorisme  merupakan  hal  yang  berbeda,  sebab  terorisme  berkonotasi kepada  semua  penyerangan,  intimidasi,  penghancuran  atau  pelanggaran terhadap  kepentingan  negara  tanpa  hak,  tanpa  genjatan  senjata  atau pernyataan  perang,  sedangkan  jihad  dilakukan  berdasarkan  hak.  Jihad berkonsekuensi  terhadap  adanya  hak  sedangkan  terorisme  akan bersekuensi terhadap ketiadaan hak. 61
Menurut  pemahaman  Internasional  yang  netral,    terorisme  yang mencakup terhadap berbagai macam; terorisme terorganisir baik individu, negara,  politik,  pembaca,  perekonomian,  keyakinan  atau  ajaran, mempunyai beberapa faktor dan mengerucut kepada sebuah kesimpulan yaitu menimbulkan suatu kepanikan dan ketakutan di sebagian titik, atau melakukan  sabotase  dari  pihak  pemula  atau  teroris  ulung  jika  dilakukan bukan dalam rangka pembelaan dari jiwa, harta, negara, kehormatan. Hal ini  merupakan  bentuk  terorisme  yang  tidak  disyariatkan  dalam  motif, metode-metode dan tujuannya di dalam Islam. 62
Fatwa MUI memandang terorisme adalah suatu tindakan kejahatan terhadap kemanusiaan dan peradaban yang menimbulkan ancaman serius terhadap  kedaulatan  negara,  membahayakan  terhadap  keamanan, perdamaian dunia serta merugikan kesejahteraan masyarakat. Terorisme adalah bentuk  kejahatan  yang  diorganisasi  dengan  baik  ( well organized ), bersifat transnasional dan digolongkan sebagai kejahatan luar biasa ( extra ordinary crime ) yang tidak membeda-bedakan sasaran. 63
Selain itu, dalam fatwa MUI juga menerangkan tentang perbedaan terorisme dan jihad dengan tiga (3) hal, yaitu: 64
Terorisme:  1)  sifatnya  merusak  ( ifsād )  dan  anarkhis/chaos ( faudha );  2)  tujuannya  untuk  menciptakan  rasa  takut  atau menghancurkan  pihak  lain;  dan  3)  dilakukan  tanpa  aturan  dan  sasaran tanpa batas.
Jihad:  1)  sifatnya  melakukan  perbaikan  ( ishlāh )  sekalipun  dengan cara  perang;  2)  tujuannya  menegakkan  agama  Allah  atau  membela  hak- hak pihak yang terzalimi; dan 3) dilakukan dengan mengikuti aturan yang ditentukan dengan syariat Islam dengan sasaran musuh yang jelas.
61 Wahbah Az-Zuhaili, Qadaya al-Fiqh... , 419.
62 Wahbah Az-Zuhaili, Qadaya al-Fiqh... , 420.
63 Fatwa Majelis Ulama Indonesia (MUI), Nomor 3 Tahun 2004 tentang Terorisme,
80.
64 Fatwa Majelis Ulama Indonesia (MUI), Nomor 3 Tahun 2004 tentang Terorisme, 81.
Selain  itu,  dalam  agama  Islam  sebenarnya  suatu  kekerasan  dan segala  tindakan  kerusakan  merupakan  suatu  hal  yang  sangat  dilarang karena  memang  bertentangan  dengan  apa  yang  disyariatkan  oleh  Islam, karena  Islam  sendiri  tidak  mengajarkan  terhadap  tindakan  pengrusakan dan pemaksaan. Di antara dalil Alquran yang menjelaskan hal itu ialah: َذِإَو ا َليِق ْمَُله َل اوُدِسْفُ ت ِف ِضْرَْلأا اوُلاَق اََنَِّإ ُنَْنَ َنوُحِلْصُم ( 11 )
“Dan  apabila dikatakan kepada  mereka,  “Janganlah  kamu  berbuat kerusakan  di  muka  bumi,”  Mereka  berkata,  “ Sesungguhnya  kami  adalah orang- orang yang mengadakan perbaikan.” (Q.S. Al-Baqarah: 11). 65 ِنيِّدلا  ِف َهاَرْكِإ  َل ( ةيلآا ... 256 ) “Tidak  ada paksaan  untuk  ( memasuki)  agama  (Islam).” (Q  S.  Al-Baqarah: 256). 66 Di  dalam menafsiri ayat  ini,  Az-Zuhaili  menyampaikan  bahwa agama  Islam  bukanlah  agama  yang  disebarkan  dengan  pemaksaan  dan kekerasan  karena  hal  ini  dilarang  oleh  agama  melainkan  dengan  ajakan, bukti, argumentasi dan penjelasan intelektual.
Perkataan  orang  awam  dan  yang  sepemahaman  dengan  mereka dari  kalangan  orang  musyrik  yang  mengatakan  bahwa  agama  Islam merupakan  agama  yang  disebarkan  melalui  pedang,  hal  ini  merupakan suatu  klaim  yang  batil  dan  tidak  benar  serta  tidak  ada  buktinya. Sedangkan peperangan yang dilakukan oleh orang muslim bukanlah untuk memaksa  non-muslim  masuk  Islam  melainkan  perang  itu  merupakan suatu tindakan pertahanan dari ancaman dan gangguan orang musyrik. 67 Dalam  masalah  terorisme  biasanya  kebanyakan  pelaku menggunakan  bom  bunuh  diri  di  dalam  aksinya,  dan  hal  ini  sangatlah bertentangan dengan ajaran agama Islam sebagaimana firman Allah:
... َلَو اوُلُ تْقَ ت ْمُكَسُفْ نَأ َنِإ ََللّا َناَك ْمُكِب اًميِحَر ( 29 ) ْنَمَو ْلَعْفَ ي َكِلَذ َوْدُع ًنا اًمْلُظَو َفْوَسَف ِهيِلْصُن اًرَن َناَكَو َكِلَذ ىَلَع َِللّا اًيِسَي ( 30 ) “... Dan  janganlah  kamu  membunuh  dirimu.  Sesungguhnya  Allah  adalah Maha  Penyayang  kepadamu. Dan  Barang  siapa  berbuat  demikian  dengan aniaya dan zalim, maka Kami kelak akan memasukkannya ke neraka. Yang demikian itu adalah mudah bagi Allah.” (Q.S. An- Nisa’: 29 -30). 68
65 Al-Baqarah (2): 11. (Mushaf Al-Azhar, Penerbit Jabal).
66 Al-Baqarah (2): 256. (Mushaf Al-Azhar, Penerbit Jabal).
67 Wahbah Az-Zuhaili, Tafsir al-Washith, (Damaskus: Dar al-Fikr, 2001), juz 2, 148.
68 An- Nisa’ (4): 29 -30. (Mushaf Al-Azhar, Penerbit Jabal).
Di  dalam  menafsiri  ayat  ini,  Az-Zuhaili  mengatakan  bahawa  bagi seseorang diharamkan melakukan tindakan bunuh diri, karena melakukan penyerangan  terhadap  diri  sendiri  merupakan  penyerangan  atas  sifat penciptaan Allah, sedangkan manusia tidak memiliki terhadap diri mereka sendiri,  demikaian  pula  diharamkan  bagi  umat  Islam  melakukan pembunuhan terhadap sesama muslim karena ia seakan-akan melakukan pembunuhan kepada seluruh umat muslim yang ada di bumi. Oleh karena itu, orang yang melakukannya berhak di- qishas . 69

## C. Simpulan
Setelah  melakukan  penelitian  terhadap  pemikiran  Wahbah  Az- Zuhaili,  tindakan  jihad  tidak  hanya  terbatas  kepada  peperangan  saja, melainkan  jihad  mempunyai  makna  yang  lebih  umum  dari  pada  itu. Kebanyakan makna jihad di dalam Alquran -menurut Wahbah Az-Zuhaili- mempunyai  arti  bersungguh-sungguh  dalam  menyebarkan  dakwah  dan mempertahankan  Islam,  baik  dilakukan  dengan  dialog,  kalam  hikmah, mau’izhah  hasanah dan  diskusi.  Menurut  Az-Zuhaili  sendiri,  jihad  Islam terbesar  dan  terhebat  adalah  dunia  ide  dan  dialog  bukan  dengan kekerasan dan aksi peperangan.
Mengenai pembahasan yang telah dilakukan penulis bahwa antara jihad  dan  terorisme  merupakan  hal  yang  berbeda.  Mengapa  demikaian, karena  jihad  merupakan  ibadah  yang  dilakukan  dengan  cara  yang  benar dan melalui syarat-syarat tertentu yang telah ditentukan di dalam agama Islam.  Sedangkan  terorisme  merupakan  hal  yang  sangat  bertentangan dengan  agama  Islam  karena  Islam  merupakan  agama  yang  mengajarkan suatu  kedamaian,  keadilan,  keramahtamahan,  bukan  disebarkan  melalui aksi  kekerasan  ataupun  dan  ancaman  yang  sangat  bertentangan  dengan ajaran dasar Islam.
Terorisme  dilarang  keras  di  dalam  hukum  Islam  karena  tiga  (3) aspek, yaitu: 1) target sasaran tindakan terorisme kebanyakan merupakan warga sipil – muslim maupun non muslim – atau militer yang tidak dalam keadaan  perang;  2)  adanya  terorisme  yang  dianggap  sebagai  jihad  ini merupakan  suatu  kesalahan,  karena    sangatlah  bertentangan  dengan ajaran  Islam  yang  mengajarkan  perdamaian  dan  tidak  mengajarkan  aksi teror dan kekerasan antar sesama manusia; dan 3) kebanyakan tindakan terorisme  merupakan  praktik  bunuh  diri  yang  jelas-jelas  diharamkan  di dalam Islam.
69 Wahbah Az-Zuhaili, Tafsir al-Washith... , juz 2, 311.
Selain  itu  ada  tiga  (3)  perbedaan  yang  prinsip  antara  jihad  dan terorisme.  Terorisme:  1)  sifatnya  merusak  ( ifsād )  dan  anarkhis/chaos ( faudha );  2)  tujuannya  untuk  menciptakan  rasa  takut  atau menghancurkan  pihak  lain;  dan  3)  dilakukan  tanpa  aturan  dan  sasaran tanpa  batas.  Sementara  jihad:  1)  sifatnya  melakukan  perbaikan  ( ishlāh ) sekalipun  dengan  cara  perang;  2)  tujuannya  menegakkan  agama  Allah atau  membela  hak-hak  pihak  yang  terzalimi;  dan  3)  dilakukan  dengan mengikuti  aturan  yang  ditentukan  dengan  syariat  Islam  dengan  sasaran musuh yang jelas.

## DAFTAR PUSTAKA
Abdul  Aziz  Dahlan, Ensiklopedia  Hukum  Islam, Jakarta:  Ikhtiar  Baru  Van Hoeven, 1996.
Abdul Muis Naharong , Terorisme atas Nama Agama, Refleksi, Vol. 13, No. 5, Oktober 2013.
Ainol Yaqin, Rekonstruksi dan Reorientasi Jihad di Era Kontemporer; Kajian Tematik  atas  Ayat-Ayat  Jihad ,  Okara  Journal  of  Languages  and Literature, Vol. 1, Mei 2016.
Ali Imron, Ali Imron Sang Pengebom, Jakarta: Republika, 2007. Buletin  Info  Singkat, Terorisme:  Pola  Aksi  dan  Antisipasinya, Vol.  X,  No. 10/II/Puslit/Mei/2018.
Fatwa  Majelis  Ulama  Indonesia  (MUI),  Nomor  3  Tahun  2004  tentang Terorisme.
Hamzah  Junaid, Pergerakan  Kelompok  Terorisme  dalam  Perspektif  Barat dan Islam , Sulesana, Vol. 8, No. 2, 2013. https://bincangsyariah.com/khazanah/syeikh-wahbah-al-zuhaili-potret- ulama-kontemporer-pakar-fiqh-dan-tafsir/. https://www.arrahmah.co.id/2018/10/18892/syekh-wahbah-al-zuhaili- ulama-fikih-kontemporer-dan-ahli-tafsir.html http://www.dakwatuna.com/2015/09/04/74072/dr-wahbah-al-zuhaili- riwayat-hidup-dan karyanya/.
http://www.elhooda.net/2014/syaikh-wahbah-zuhaili-gerakan-khilafah- diserukan-oleh-orang-orang-yang-tidak-paham-islam/. Ibnu Manzur, Lisanul ‘Arab , Beirut: Dar as-Sadir, 1990. Indriyanto Seno Adji, Terorisme, Perpu. No .1 Tahun 2002 dalam Perspektif Hukum  Pidana Terorisme:  Tragedi  Umat  Manusia, Jakarta:  O.C.
Kaligis & Associates, 2001. M. Sadat Ismai, Terorisme Agama , Millah, Vol. 2, No. 2, Januari 2003. Marzuki, Islam, Jihad dan Terorisme , Universitas Negeri Yogyakarta. Selasa, 12 Mei 2015.
Mokh.  Imam Firmansyah, Distorsi  Makna  Jihad ,  Jurnal  Pendidikan  Agama Islam- Ta’lim, Vol. 13, No. 2, Tahun 2015.
Muh. Khamdan, Konstruksi Bina Damai Penanganan Terorisme ,  Addin, Vol. 9, No. 1, Februari 2015.
Muhammad Amaarah, As-Samahah al-Islamiyyah Haqiqatu al-Jihad wa al- Qital wa al-Harbi , t.tp: Maktabah as-Sarawi ad-Dauliyyah, 2005. Muhammad bin Abi Bakar bin Ayyub bin Sa’ad Syamsuddin Ibnu Qayyim al-Jauziyah, Zadul  Ma’ad  fi  Hadiyyi  Khairi  al -Ibad, Beirut: Muassisah ar-Risalah, 1986.
Muhammad  Rahmatullah, Pemikiran  Jihad  K.H.  Hasyim  Asy’ari  dan  Imam Samudra  (Studi  Perbandingan) ,  Fakultas  Adab  Institut  Agama Islam Negeri Sunan Ampel Surabaya, 2013.
Muhammad  Syatho  Ad-Dhimyati, I’anatu  at -Thalibin, Surabaya:  Al- Hidayah, t.th.
Mustafa  ad-Dukhan,  Mustafa  al-Bugha, al-Fiqh  al- Manhaji  ‘ ala  Madzahibi al-Imami as- Syafi’i , Damaskus: Dar al-Qalam, t.th. Petrus  R.  Golose, Deradikalisasi  Terorisme  Humanis,  Soul  Approach  dan Menyentuh Akar Rumput, Jakarta: YPKIK, 2009.
Rumba Triana, Tafsir Ayat-Ayat Jihad dalam Alquran (Tafsir Tematik Terma Jihad  dalam  Alquran ),  Al-Tadabbur:  Jurnal  Ilmu  Al- Qur’an  dan Tafsir. t.th.
Saiful  Amin  Ghofur, Profil  Para  Mufasir  al- Qur’an, Yogyakarta:  Pustaka Insan Madani, 2008. Sami bin Khalid al-Khumud, al-A ’mal al - Fida’iyyah, Maktabah Syamilah. The Muslim 500: The World’s 500 Most Influential Muslims , 2014/15. Undang-Undang  Republik  Indonesia  tentang  Penerapan  Peraturan Pemerintah  Pengganti  Undang-Undang  Nomor  1  Tahun  2002 tentang  Pemberantasan  Tindak  Pidana  Terorisme  menjadi Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2018, Pasal 6. Undang-Undang tentang Pemberantasan Tindak Pidana Terorisme. Wahbah Az-Zuhaili, Al-Fiqh Al-Islami wa Adillatuhu, Damaskus: Dar al-Fikr, 1985.
______________________, Al-Islam  wa  al-Qanun  ad-Dauli ,  Jurnal  Mukhtarat min al-Jumlati  ad-Dauliyyah  min  Solib  al-Ahamar,  Islam  Abad.  30 September 2004.
______________________, Atsaru al-Harbi fi al-Fiqh al-Islami, Damaskus: Dar al-
Fikri, 1998. ______________________, Maushu’ah  al -Fiqhiyyah  wa  al-Qadaya  al-M u’asirah, Damaskus: Dar al-Fikr, 2010.
______________________, Tafsir  al- Munir  fi  ‘Aqidati  wa  as - Syari’ati  wa  al - Manhaji, Damaskus: Dar al-Fikr, 2003.
______________________, Tafsir al-Washith, Damaskus: Dar al-Fikr, 2001, juz 2. ______________________, Qadaya  al-Fiqh  wa  al-Fikr  al- Mu’ashirah, Damaskus: Dar al-Fikr, 2006.
Zulfi  Mubarak, Fenomena  Terorisme  di  Indonesia;  Kajian  Aspek  Teologi, Ideologi  dan  Gerakan, Salam  Jurnal  Studi  Masyarakat  Islam,  Vol.
15.