P-ISSN : 2089-8142
E-ISSN : 2654-4997
IPMAFA PRESS
Susunan Redaksi ISLAMIC REVIEW
‘IR’ Jurnal Riset dan Kajian Keislaman Intitut Pesantren Mathali‟ul Falah (IPMAFA) Pati, Jawa Tengah
Penanggungjawab Abdul Ghaffar Rozin (Rektor IPMAFA Pati)
Editorial Board Syamsul Ma‟arif, (Scopus ID 57196279085) Universitas Islam Negeri Walisongo, Semarang Khoirun  Niam,  (Scopus  ID:  57200652037;  h-index:  1)  Universitas  Islam  Negeri  (UIN) Sunan Ampel, Surabaya Moch  Nur  Ichwan,  (Scopus  ID:  39361628400;  h-index:  2)  Sunan  Kalijaga  State  Islamic University, Yogyakarta Al  makin, (Scopus  Author  ID:  38162109000,  h-index:  2)  Sunan  Kalijaga  State  Islamic University, Yogyakarta Andar Nubowo, Nahyang Technological University, Singapore Muhammad Syafiq, Nahyang Technological University, Singapore Muhyar Fanani, Universitas Islam Negeri Walisongo, Semarang A. Zaenurrosyid, Universitas Islam Sultan Agung, Semarang
A. Dimyati, Institut Pesantren Mathali'ul Falah Pati Agus Waluyo, Institut Agama Islam Negeri Salatiga Nur Said, Institut Agama Islam Negeri Kudus
Editorial Team
Editor In-Chief : Nur Khoiriyah, Institut Pesantren Mathali'ul Falah Pati
Managing Editor
: M. Sofyan Al-Nashr, Institut Pesantren Mathali'ul Falah Pati Editor : Isyrokh Fuadi, Institut Pesantren Mathali'ul Falah Pati : Khabib Sholihin, Institut Pesantren Mathali'ul Falah Pati Asisten Editor : Moh. Dalhar Maarif, Institut Pesantren Mathali'ul Falah Pati
: Arina Ulfatul Jannah, Institut Pesantren Mathali'ul Falah Pati Penerbi t IPMAFA Press Frekuensi terbit 2 kali setiap 6 bulan sekali (April dan Oktober)

## ALAMAT REDAKSI
Lantai 1 Kampus IPMAFA, Jl. Raya Pati-Tayu KM 20, Purworejo Margoyoso Pati Jawa Tengah 59154, Telp.: 0295-5501999, Hp: 085 743 602 083, Fax: 0295-4150081, Website: http://journal.ipmafa.ac.id/, Email: islamicreview@ipmafa.ac.id
Redaksi mengundang para pembaca agar berpartisipasi aktif untuk memberikan kontribusi artikel baik hasil pemikiran, penelitian maupun book review pada edisi selanjutnya. Dengan demikian silaturahmi pemikiran akan tetap berlangsung.

## DAFTAR ISI
ANALISIS KEBIJAKAN SERTIFIKASI PRODUK HALAL DALAM PERSPEKTIF PERLINDUNGAN KEMASLAHATAN UMAT
Khabib Solihin ............................................................................................................................................. 1-37

## MEDIA SOSIAL INSTAGRAM SEBAGAI SARANA JIHAD
Fathimah Nadia Qurrota A‟yun ...............................................................................................................38-64

## UPAYA PERLINDUNGAN KONSUMEN MUSLIM DAN NON-MUSLIM MELALUI  SERTIFIKASI HALAL DAN TRANSPARANSI KOMPOSISI PRODUK MAKANAN
Tutik Nurul Janah  ................................................................................................................................... 65-85

## MAKNA MUSLIM DAN KAFIR PESPEKTIF FARID ESACK SERTA IMPLIKASINYA TERHADAP KERUKUNAN UMAT BERAGAMA DI INDONESIA
Dewi Robiah ........................................................................................................................................... 86-114

## FORMULA PEMELIHARAAN JIWA (HIFZ AL NAFS) PADA UNDANG- UNDANG NOMOR 16 TAHUN 2019
Aay Siti Raohatul Hayat ...................................................................................................................... 115-141
AKSIOLOGI NILAI PENDEKATAN DAN STRATEGI PENANAMAN NILAI DALAM PENDDIKAN ISLAM (Keadilan, Tolong Menolong, Tanggung Jawab)
Zuhri .................................................................................................................................................... 142- 165
Islamic Review: Jurnal Riset dan Kajian Keislaman Vol. IX No. I Tahun 2020 DOI: 10.35878/islamicreview.v9i1.195
115
ISSN: 2089-8142 (p)
ISSN: 2654-4997 (e) ©2020 Islamic Review: Jurnal Riset dan Kajian Keislaman http://journal.ipmafa.ac.id/index.php/islamicreview

## FORMULA PEMELIHARAAN JIWA ( HIFZ AL-NAFS) PADA UNDANG-UNDANG NOMOR 16 TAHUN 2019
Aay Siti Raohatul Hayat NUFO Monash Institute Rembang Email: aaysitiraohatulhayat917@gmail.com

## Abstract
Given  the  increasingly  high  percentage  of  child  marriages/early  marriages  in  Indonesia  and  the impact on humanitarian life which is none other than the younger generation of Indonesia's largest assets, therefore there is a need for regulations that regulate this, so that Law 1616 is enacted and has been ratified since October 14, 2019. This is in accordance with how Islam nourishes the soul (Hifz al-Nafs) and respects human dignity. The main problem in this discussion is how the formula of Soul Care (Hifz al-Nafs) in Law Number 16 Year 2019 as the implementation of Maqā ṣ id Al-Sharī'ah.  With  the  change  in  the  age  limit  of  minimum  marriage,  the  bride  and  groom  are expected to have matured their body and soul to be able to carry out the marriage, so as to realize the purpose of marriage properly without ending in divorce and get healthy and quality offspring . It also can  fulfill  the  rights  of  children  so  as  to  optimize  children's  growth  and  development  including parental  assistance  and  provide  children  access  to  the  highest  education  possible.  From  the  above explanation it can be concluded that the Care of the Soul (Hifz al-Nafs) of Law Number 16 Year 2019 is appropriate in the perspective of Islamic law (Maqāid Al-Sharī'ah), in which guarantees human rights, maintenance soul, and efforts to realize a sakinah family.
Keywords : Hifz Al-Nafs, Maqāid Al-Sharī‟ah , Law Number 16 tahun 2019 .

## Abstrak
Mengingat  semakin  tingginya  prosentasi  pernikahan  anak/pernikahan  dini  di  Indonesia  serta memberikan  dampak  bagi  kebidupan  kemanusiaan  yang  tidak  lain  pelakunya  adalah  generasi muda  aset  terbesar  Indonesia,  oleh  karenanya  perlu  adanya  regulasi  yang  mengatur  hal  tersebut, sehingga dibuatlah UU No.16 tahun 2019 dan telah disahkan sejak 14 Oktober 2019. Hal ini

## Aay Siti Raohatul Hayat
Islamic Review: Jurnal Riset dan Kajian Keislaman ©2020 116
sangat sesuai dengan bagaimana Islam memelihara jiwa (Hifz al-Nafs) dan menghormati harkat serta martabat manusia. Pokok permasalahan dalam pembahasan ini adalah bagaimana formula Pemeliharaan  Jiwa  (Hifz  al-Nafs)  Pada  Undang-Undang  Nomor  16  Tahun  2019  sebagai implementasi  dari  Maqā ṣ id  Al-Sharī‟ah.  Dengan  adanya  perubahan  batas  usia  minimal melakukan  pernikahan  diharpkan  calon  pengantin  telah  matang  jiwa  raganya  untuk  dapat melangsungkan  perkawinan,  sehingga  dapat  mewujudkan  tujuan  perkawinan  secara  baik  tanpa berakhir  pada  perceraian  dan  mendapat  keturunan  yang  sehat  dan  berkualitas.  Selain  itu  juga dapat  terpenuhinya  hak-hak  anak  sehingga  mengoptimalkan  tumbuh  kembang  anak  termasuk pendampingan  orang  tua  serta  memberikan  akses  anak  terhadap  pendidikan  setinggi  mungkin. Dari  paparan  di  atas  dapat  disimpulkan  bahwa  Pemeliharaan  Jiwa  (Hifz  al-Nafs)  Pada Undang-Undang  Nomor  16  Tahun  2019  sudah  sesuai  dalam  perspektif  hukum  Islam (Maqā ṣ id  Al-Sharī‟ah),  yang  mana  di  dalamnya  menjamin  akan  hak-  hak  kemanusiaan, pemeliharaan jiwa, dan upaya mewujudkan keluarga sakinah
Kata Kunci : ḥ if ẓ Al-Nafs, Maqā ṣ id Al-Sharī‟ah, UU No. 16 Tahun 2019.

## A. Pendahuluan
Satu  dari  empat  penduduk  Indonesia  adalah  remaja  (berusia  10-24  tahun), dan 10 sampai 20 tahun yang akan datang remaja adalah bonus demografi bagi negara ini. Ditangan remaja ini lah terdapat tanggung jawab besar untuk dirinya, keluarganya, dan  negaranya.  Di  Indonesia  sekitar  66,  3  juta  jiwa  adalah  remaja 1 , dengan  jumlah yang  cukup  besar  ini  eksistensi  remaja  dapat  menjadi  peluang  dan  tantangan  bagi Indonesia.
Seksama  kita  perhatikan  dan  amati,  prevalensi  merokok,  minum  minuman beralkohol dan sexs pranikah di kalangan remaja cenderung meningkat, khususnya di kalangan  pelajar  SMP  atau  remaja  tahap  awal/ early  adolescent yang  selalu  diganduli dengan  rasa  penasaran,  oleh  karenanya  perlu  pengawasan  dan pendampingan   yang intensif dari pihak keluarga dan orang terdekat.
1 Bappenas, Proyekdi Penduduk Indonesia 2010-2035 , tahun 2013.

## FORMULA PEMELIHARAAN JIWA…
Dewasa  ini,  yang  menjadi  fokus  perhatian  bersama  terkhusus  para  pegiat kesetaraan gender, pegiat HAM, dan pejabat pembuat undang-undang yaitu mengenai pernikahan  dini/pernikahan  anak  yang  dibeberapa  provinsi  masih  dilakukan  dan masih  terhitung  tinggi  prosentasinya.  Berdasarkan  hasil  survei  sosial  ekonomi nasional  (susenas)  tahun  2017  terdapat  4  (empat)  provinsi  yang  melakukan pernikahan dini <16 tahun diantaranya Jawa Timur (18,44 %), Sulawesi Barat (18,32 %),  Kalimantan  Tengah  (17,31%),  dan  Jawa  Barat  (17,28%).  Selain  itu  terdapat  5 (lima)  provinsi  yang  melakukan  pernikahan  dini  pada  usia  17-18  tahun  diantaranya Kalimantan  Tengah  (24,28%),  Kalimantan  Selatan  (23,67%),  Jawa  Barat  (23,43), Jambi (23,17%), dan NTB (23,17%). 2
Banyak sekali faktor yang melatar belakangi pernikahan dini/pernikahan anak tersebut,  diantaranya  karena  pendidikan  yang  rendah,  kondisi  ekonomi  keluarga, kultur nikah muda, seks bebas pada remaja, dan karena kehamilan diluar nikah Selain faktor  tersebut  akibat  yang  ditimbulkan  dari  pernikahan  dini/pernikahan  anak  pun tidak dihindarkan lagi, diantaranya resiko kematian ibu setelah melahirkan, terjadinya kekerasan  dalam  rumah  tangga  (KDRT),  hak  kespro  rendah,  terjadi  sub  ordinasi keluarga, dan drop out sekolah tinggi. 3
Menjawab  problematika  yang  ada  dan  secara  prosedural,  pada  tanggal  14 Oktober 2019 Presiden Indonesia mengesahkan Undang-undang No. 16 tahun 2019 perubahan atas Undang-undang No. 1 tahun 1974 dimana yang menjadi titik point- nya  yaitu  terjadinya  perubahan  usia/pendewasaan  usia  pernikahan  semula  19  tahun
2 Susenas, 2017. 3 Jones & Gubhaju, Trends in Age at Marriage in Provinces of Indonesia , Asia Research Institute Working Paper No. 105, 2008.

## Aay Siti Raohatul Hayat
Islamic Review: Jurnal Riset dan Kajian Keislaman ©2020 118
usia calon laki-laki dan 16 tahun calon perempuan menjadi 19 tahun usia calon lali- laki-dan 19 tahun usia perempuan. Adapun yang melatarbelakangi perubahan tesebut ialah  karena  dalam  ketentuan  Pasal  28B  Undang-Undang  Dasar  Negara  Republik Indonesia  Tahun  1945,  dicantumkan  bahwa  setiap  orang  berhak  membentuk keluarga  dan  melanjutkan  keturunan  melalui  perkawinan  yang  sah  serta  Negara menjamin hak anak atas kelangsungan hidup, tumbuh, dan berkembang serta berhak atas pelindungan dari kekerasan dan diskriminasi.
Sedangkan  dalam  Pasal  7  ayat  (1)  Undang-Undang  Nomor  1  Tahun  1974 menyatakan bahwa perkawinan hanya diizinkan apabila pihak pria mencapai umur 19 (sembilan belas) tahun dan pihak wanita sudah mencapai usia 16 (enam belas) tahun, ketentuan tersebut memungkinkan terjadinya perkawinan dalam usia anak pada anak wanita  karena  dalam  Pasal  1  angka  1  Undang-Undang  tentang  Perubahan  Atas Undang-Undang  Nomor  23  Tahun  2002  tentang  Pelindungan  Anak  didefinisikan bahwa anak adalah seseorang yang belum berusia 18 (delapan belas) tahun, termasuk anak yang masih dalam kandungan.
Di  lain  sisi  Mahkamah  Konstitusi  Republik  Indonesia  telah  mengeluarkan Putusan  Mahkamah  Konstitusi  Nomor  22/PUU-XV/2017  yang  salah  satu pertimbangan  Mahkamah  Konstitusi  dalam  putusan  tersebut  yaitu  "Namun  tatkala pembedaan perlakuan antara pria dan wanita itu berdampak pada  atau menghalangi pemenuhan  hak-hak  dasar  atau  hak-hak  konstitusional  warga  negara,  baik  yang termasuk  ke  dalam  kelompok  hak-hak  sipil  dan  politik  maupun  hak-hak  ekonomi, pendidikan, sosial, dan kebudayaan, yang seharusnya tidak boleh dibedakan semata- mata  berdasarkan  alasan  jenis  kelamin,  maka  pembedaan  demikian  jelas  merupakan diskriminasi." Dalam pertimbangan yang sama juga disebutkan Pengaturan batas usia minimal  perkawinan  yang  berbeda  antara  pria  dan  wanita  tidak  saja  menimbulkan
FORMULA PEMELIHARAAN JIWA…
diskriminasi dalam konteks pelaksanaan hak untuk membentuk keluarga sebagaimana dijamin  dalam  Pasal  28B  ayat  (1)  UUD  1945,  melainkan  juga  telah  menimbulkan diskriminasi  terhadap  pelindungan  dan  pemenuhan  hak  anak  sebagaimana  dijamin dalam Pasal 28B ayat (2) UUD 1945. Dalam hal ini, ketika usia minimal perkawinan bagi wanita lebih rendah dibandingkan pria, maka secara hukum wanita dapat lebih cepat untuk membentuk keluarga. Oleh karena hal tersebut, dalam amar putusannya Mahkamah  Konstitusi  memerintahkan  kepada  pembentuk  undang-undang  untuk dalam  jangka  waktu  paling  lama  3  (tiga)  tahun  melakukan  perubahan  terhadap Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1974 tentang Perkawinan.
Oleh karenanya, perubahan norma dalam Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1974  tentang  Perkawinan  ini  menjangkau  batas  usia  untuk  melakukan  perkawinan, perbaikan  norma  menjangkau  dengan  menaikkan  batas  minimal  umur  perkawinan bagi wanita. Dalam hal ini batas minimal umur perkawinan bagi wanita dipersamakan dengan  batas  minimal  umur  perkawinan  bagi  pria,  yaitu  19  (sembilan  belas)  tahun. Batas  usia  dimaksud  dinilai  telah  matang  jiwa  raganya  untuk  dapat  melangsungkan perkawinan  agar  dapat  mewujudkan  tujuan  perkawinan  secara  baik  tanpa  berakhir pada  perceraian  dan  mendapat  keturunan  yang  sehat  dan  berkualitas.  Diharapkan juga  kenaikan  batas  umur  yang  lebih  tinggi  dari  16  (enam  belas)  tahun  bagi  wanita untuk kawin akan mengakibatkan laju kelahiran yang lebih rendah dan menurunkan resiko  kematian  ibu  dan  anak.  Selain  itu  juga  dapat  terpenuhinya  hak-hak  anak

## Aay Siti Raohatul Hayat
Islamic Review: Jurnal Riset dan Kajian Keislaman ©2020 120
sehingga mengoptimalkan tumbuh kembang anak termasuk pendampingan orang tua serta memberikan akses anak terhadap pendidikan setinggi mungkin." 4
Dalam  Islam  mewujudkan  keluarga  sakinah  itu  merupakan  tujuan  utama dalam  membina  rumah  tangga,  dalam  pengimplemetasiaanya  perlu  adanya  regulasi yang  mendukung  hal  tersebut.  Diantaranya  aturan  mengenai  usia  melakukan pernikahan  meskipun  usia  tidak  menjamin  kedewasaan  seseorang,  akan  tetapi diharapkan menjadi simbol kesiapan mental dan biologis yang cukup.
Artikel  ini  merupakan  hasil  penelitian  yang  memfokuskan  pembahasan tentang  bagaimana  Undang-Undang  No.  16  tahun  2019  memformulasi  dan memelihara Jiwa manusia  ( ḥ if ẓ al-nafs ) dalam upaya  mewujudkan keluarga sakinah.
Pendekatan  perundang-undangan  ( statute  approach )  dipakai  untuk  melihat  bagaimana Undang-undang  berupaya  mewujudkan  keluarga  sakinah  ditengah  maraknya pernikahan  usia  dini/pernikahan  anak  yang  rentan  dengan  ketidak  harmonisan keluarga. Sehingga pemeliharaan jiwa manusia yang merupakan bagian dari maqā ṣ id al-sharī‟ah menjadi  lebih  penting  diera  globalisasi  ini.  Pada  proses  ini  dapat  dilihat bahwa  manifestasi  pemeliharaan  jiwa  manusia  sangat  ditentukan  oleh  bagaimana undang-undang  yang  berlaku  dapat  ditaati  oleh  masyarakat  dan  ini  merupakan  satu formula ḥ if ẓ al-nafs yang ditawarkan sebagai bentuk baru dalam memahami maqā ṣ id al-sharī‟ah .
B. Maqā ṣ id al-Sharī’ah
Maqā ṣ id  al-syarīah merupakan  makna-makna  dan  tujuan-tujuan  yang  dijaga syara'  dalam  semua  atau  sebagai  besar  hukum-hukumnya  atau  bisa  juga  dikatakan
4 Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 16 Tahun 2019 Tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1974 Tentang Perkawinan, Pdf.
FORMULA PEMELIHARAAN JIWA…
sebagai  tujuan  puncak  ( Gāyah )  dari  syariat  dan  rahasia-rahasia  yang  ada  dibalik diberlakukannya hukum-hukum. Tujuan bukanlah ilat yang bersifat żāhir, mun ḍ abi ṭ , muta`adi , dan munāsib li al-hikam . Tetapi tujuan disebut juga sebagai hikmah yang ada dibalik  hukum.  Ulama  kontemporer  membagi maqāsid  al-syarīah menjadi  3,  yaitu:
Pertama, tujuan umum ( al-maqāsid al-„amm ) yaitu tujuan-tujuan yang ada dalam hukum- hukum  Islam  secara  umum  seperti al- ḍ arūriah  alkhams .  Ulama  kontemporer menambahkan nilai keadilan, universalitas, dan kemudahan sebagai al-maqāsid al-„amm . Kedua, tujuan  khusus  ( al-maqāsid  al-khaashah )  yaitu  tujuan-tujuan  yang  diperhatikan dalam salah satu bab tertentu dalam hukum Islam seperti kesejahteraan anak dalam hukum keluarga, mencegah kejahatan dalam hukum pidana dan mencegah monopoli dalam  hukum  muamalah. Ketiga ,  tujuan  parsial  ( al-maqāsid  al-juz‟iyyah )  yaitu  tujuan- tujuan dibalik suatu nas atau hukum tertentu seperti tujuan mengungkap kebenaran dalam penentuan jumlah saksi, maksud menghilangkan kesulitan dalam pembolehan orang  sakit  tidak  berpuasa  dan  tujuan  menjamin  fakir  miskin  dalam  larangan menimbun daging kurban.
Mengikuti pemetaan di atas, ḥ if ẓ al-nafs tergolong dalam al-maqaashid al-„amm karena ḥ if ẓ al-nafs merupakan  salah  satu  dari al-dharuriyyah  al-khams (lima keniscayaan). Lima keniscayaan ini berupa ḥ if ẓ al-din (penjagaan agama), ḥ if ẓ al-nafs (penjagaan  jiwa), ḥ if ẓ al  „aql (penjagaan  akal), ḥ if ẓ al-nasl (penjagaan  keturunan), dan ḥ if ẓ al-māl (penjagaan harta). Kelima hal tersebut disebut niscaya karena harus dipenuhi  demi  tegaknya  kehidupan  manusia  untuk  mewujudkan  kemaslahatannya. Ketika salah satu darinya tidak ada, keberlangsungan hidup manusia akan terganggu

## Aay Siti Raohatul Hayat
Islamic Review: Jurnal Riset dan Kajian Keislaman ©2020 122
dan terjadi kekacauan. 5 Lima keniscayaan ini bukanlah berdasarkan petunjuk dari satu atau  dua  dalil  saja  namun  merupakan  hasil  dari  induksi  terhadap  nas,  bahkan  umat agama-agama lain pun menyepakati ini. 6
C. Domain ḥ if ẓ Al-Nafs
Secara etimologi Hifz al-Nafs artinya menjaga jiwa yang berasal dari gabungan du kata bahasa arab yaitu ظفح yang artinya menjaga dan سفنلا yang artinya jiwa atau ruh. 7 Sementara  secara  terminologi, Hifz  al-Nafs adalah  mencegah  terjadinya  hal-hal buruk  dan  memastikannya  tetap  hidup. 8 Al-nafs dalam  khasanah  Islam  memiliki banyak pengertian, al-nafs dapat berarti jiwa, nyawa dan lain-lain. Semua potensi yang terdapat pada nafs bersifat potensial tetapi dapat aktual jika manusia mengupayakan. Setiap  komponen  yang  ada  memiliki  daya-daya  laten  yang  dapat  menggerakkan tingkah  laku  manusia.  Aktualisasi al-nafs membentuk  kepribadian,  yang perkembangannya dipengaruhi oleh faktor internal dan eksternal . 9
Al-Qur'an juga mendukung agar umat manusia melakukan pemeliharaan jiwa, tremaktub dalam Q.S Al-Furqan ayat 68 yang berbunyi:
5 Abd al-Wahhāb Khalaf, Ilm U ṣ ūl al-Fiqh . Surabaya: alHaramain, t.t. 6 Abū Is ḥ āaq Ibrāhīm al- Syātibi, al-Muwāfaqāt , 2000, vol. 2, hlm. 31,.
7 Ahmad  Warson  Munawwir,  Kamus  Al-Munawwir  bahasa  Arab-Indonesia, (Yogyakarta: Pustaka Progresif, 1996), hlm. 279 dan 1446.
8 Nuruddun AL-Mukhtar Al-Khadimi, Al-Munasabah Al-Syar'iyyah Wa Tatbiquha al-Mu'asiroh, (Beirut: Dar Ibn Hazm, 2006), hlm. 77.
9 Abdul  Mujib,  Yusuf  Mudzakir,  Nuansa-nuansa  Psikologi  Islam,  (PT.  Raja Grafindo Persada: Jakarta, 2003), hlm. 46.
َ هيِ زَ لّاَ و اَ لّ َ نىُ عْ ذَ ي َ عَ م ِ هَ لّلّا اً هٰ َ لِّ إ َ شَ خآ اَ لَّ و َ نىُ لُّ رْ قَ ي َ سْ فَ ىلّا يِ رَ لّا َ مَ شَ ح ُ هَ لّلّا اَ لِّ إ ِ قَّ حْ لّاِ ت اَ لَّ و َ نىُ وْ ضَ ي ۚ ْ هَ مَ و ْ لَ عْ فَ ي َ كِ لّٰ َ ر َ قّْ لَّ ي اً ماَ شَ أ
Artinya:  Dan  orang-orang  yang  tidak  menyembah  tuhan  yang  lain  beserta  Allah  dan tidak  membunuh  jiwa  yang  diharamkan  Allah  (membunuhnya)  kecuali dengan (alasan) yang benar, dan tidak berzina, barang siapa yang melakukan yang demikian itu, niscaya dia mendapat (pembalasan) dosa(nya). 10
Q.S Al-Baqarah ayat 191
ْ مُ هىُ لُّ رْ قاَ و ُ سْ يَ ح ْ مُ هىُ مُ رْ فِ قَ ش ْ مُ هىُ جِ شْ خَ أَ و ْ هِ م ُ سْ يَ ح ْ مُ كىُ جَ شْ خَ أ ۚ ُ حَ ىْ رِ فْ لّاَ و ُ ذَ شَ أ َ هِ م ِ لْ رَ قْ لّا ۚ اَ لَّ و ْ مُ هىُ لِّ ذاَ قُ ذ َ ذْ ىِ ع ِ ذِ جْ سَ مْ لّا ِ ماَ شَ حْ لّا ٰ ًَ رَ ح ْ مُ كىُ لِّ ذاَ قُ ي ِ هيِ ف ۖ ْ نِ إَ ف ْ مُ كىُ لَّ ذاَ ق ْ مُ هىُ لُّ رْ قاَ ف ۗ َ كِ لّٰ َ زَ ك ُ ءاَ ضَ ج هيِ شِ فاَ كْ لّا
Artinya:  Dan  bunuhlah  mereka  di  mana  saja  kamu  jumpai  mereka,  dan  usirlah  mereka  dari tempat  mereka  telah  mengusir  kamu  (Mekah);  dan  fitnah  itu  lebih  besar  bahayanya dari pembunuhan, dan janganlah kamu memerangi mereka di Masjidil Haram, kecuali
10 Kementrian Agama RI, Al-Qur'an Terjemah dan Tajwid , Bandung: Sygma, 2014

## Aay Siti Raohatul Hayat
Islamic Review: Jurnal Riset dan Kajian Keislaman ©2020 124
jika mereka memerangi kamu di tempat itu. Jika mereka memerangi kamu (di tempat itu), maka bunuhlah mereka. Demikanlah balasan bagi orang-orang kafir. 11
Q.S Al-Baqarah ayat 178
ُ مُ كْ يَ لَّ ع َ ةِ رُ ك اىُ ىَ مآ َ هيِ زَ لّا اَ هُ يَ أ اَ ي ًَ لّْ رَ قْ لّا يِ ف ُ صاَ صِ قْ لّا ۖ ِ شُ حْ لّاِ ت ُ شُ حْ لّا ٰ ًَ صْ وُ ؤْ لّاِ ت ٰ ًَ صْ وُ ؤْ لّاَ و ِ ذْ ثَ عْ لّاِ ت ُ ذْ ثَ عْ لّاَ و ۚ ْ هَ مَ ف ِ فوُ شْ عَ مْ لّاِ ت ٌ عاَ ثِ ذاَ ف ٌ ءْ يَ ش ِ هيِ خَ أ ْ هِ م ُ هَ لّ َ يِ فُ ع ٍ ناَ سْ حِ إِ ت ِ هْ يَ لِّ إ ٌ ءاَ دَ أَ و ۗ ْ هِ م ٌ فيِ فْ خَ ذ َ كِ لّٰ َ ر ٌ حَ مْ حَ سَ و ْ مُ كِ تَ س ۗ ُ هَ لَّ ف َ كِ لّٰ َ ر َ ذْ عَ ت ٰ يَ ذَ رْ عا ِ هَ مَ ف ٌ ميِ لَّ أ ٌ باَ زَ ع
Artinya:  Hai  orang-orang  yang  beriman,  diwajibkan  atas  kamu  qishaash  berkenaan  dengan orang-orang  yang  dibunuh;  orang  merdeka  dengan  orang  merdeka,  hamba  dengan hamba,  dan  wanita  dengan  wanita.  Maka  barangsiapa  yang  mendapat  suatu pemaafan dari saudaranya, hendaklah (yang memaafkan) mengikuti dengan cara yang baik, dan hendaklah (yang diberi maaf) membayar (diat) kepada yang memberi maaf dengan  cara  yang  baik  (pula).  Yang  demikian  itu  adalah  suatu  keringanan  dari Tuhan  kamu  dan  suatu  rahmat.  Barangsiapa  yang  melampaui  batas  sesudah  itu, maka baginya siksa yang sangat pedih. 12

## Q.S Al-Baqarah ayat 72
11 Kementrian Agama RI, Al-Qur'an Terjemah dan Tajwid… , 2014
12 Kementrian Agama RI, Al-Qur'an Terjemah dan Tajwid …, 2014.
ْ رِ إَ و ْ مُ رْ لَّ رَ ق اً سْ فَ و ْ مُ ذْ أَ ساَ داَ ف اَ هيِ ف ۖ ُ هَ لّلّاَ و ٌ ضِ شْ خُ م اَ م ْ مُ رْ ىُ ك َ نىُ مُ رْ كَ ذ
Artinya:  Dan  (ingatlah),  ketika  kamu  membunuh  seorang  manusia  lalu  kamu  saling  tuduh menuduh tentang itu. Dan Allah hendak menyingkapkan apa yang selama ini kamu sembunyikan. 13
Umat Islam berkewajiban untuk menjaga diri sendiri dan orang lain. Sehingga tidak saling melukai atau melakukan pembunuhan antar sesama manusia. Intinya, jiwa manusia harus selalu dihormati. Manusia diharapkan saling menyayangi dan berbagi kasih  sayang  dalam  bingkai  ajaran  agama  Islam  serta  yang  dicontohkan  oleh  Nabi Muhammad SAW. Jaminan keselamatan jiwa ( al-Muhafadzah ala al-Nafs ) ialah jaminan keselamatan atas hak hidup yang  terhormat dan  mulia. Termasukan dalam cakupan pengertian umum dari jaminan ini, ialah: jaminan keselamatan nyawa, anggota badan dan  terjaminnya  kehormatan  kemanusiaan.  Mengenai  yang  terahir  ini,  meliputi keterbatasan  memilih profesi,  kebebasan  berfikir  atau  mengeluarkan  pendapat, kebebasan berbicara, kebebasan memilih tempat tinggal dan lain sebagainya. 14
Memelihara  jiwa  berdasarkan  peringkat  kepentingannya  dapat  dibedakan menjadi  tiga  perangkat.  Memelihara  jiwa  dalam  tingkat  daruriyat  seperti  memenuhi kebutuhan pokok berupa makanan untuk mempertahankan hidup. Kalau kebutuhan ini  tidak  terpenuhi,  maka  akan  mengakibatkan  terancamnya  jiwa  manusia.
13 Kementrian Agama RI, Al-Qur'an Terjemah dan Tajwid …, 2014.
14 Muhammad  Abu  Zahrah, Ushul  Fiqh ,  (Jakarta:  PT.  PUSTAKA  FIRDAUS,  2010),  hlm. 425.

## Aay Siti Raohatul Hayat
Islamic Review: Jurnal Riset dan Kajian Keislaman ©2020 126
Memelihara jiwa dalam tingkat hajiyat seperti dibolehkannya berburu dan menikmati makanan  dan  minuman  yang  lezat.  Kalau  kegiatan  ini  diabaikan  maka  tidak  akan mengancam  eksistensi  manusia  melainkan  hanya  akan  mempersulit  hidupnya  saja. Memelihara jiwa dalam tingkat tahnisiyat seperti ditetapkannya tata cara  makan dan minum. Hal ini, hanya berhubungan dengan masalah kesopanan dan sama sekali tidak akan mengancam jiwa manusia manapun mempersulit kehidupan manusia. 15
Untuk  memelihara  jiwa  Allah  melarang  segala  perbuatan  yang  akan  merusak  jiwa, seperti  pembunuhan  orang  lain,  atau  terhadap  diri  sendiri,  dan  diisyaratkan  hukum qisas bagi pelaku pembunuhan, tindak makar, dan lain sebagainya. 16
Memelihara keturunan, bentuk dari kemaslahatan baik duniawi atau ukhrawi adalah  bertujuan  untuk  menjamin  keberlangsungan  hidup  manusia  dari  generasi  ke generasi.  Karena  itu  syariat  memandang  pentingnya  naluri  manusia  untuk berketurunan  dan  syariat  mengatur  pemeliharaan  keturunan.  Al-Qur‟an  juga mengatur  hukum  keluarga  yang  mencakup  perintah  membangun  keluarga  diatas landasan  pernikahan  yang  sah,  batasan  jumlah  istri,  tata  cara  menggauli,  talak, menafkahi istri dan tanggung jawab terhadap anak-anak yang lahir.
Begitu pun dengan undang-undang No. 16 tahun 2019 perubaha atas UU No. 1 tahun 1974 yang melakukan pendewasaan usia pernikahan, hal ini bertujuan untuk menjamin  hak-hak  dasar  atau  hak-hak  konstitusional  warga  negara,  baik  yang termasuk  ke  dalam  kelompok  hak-hak  sipil  dan  politik  maupun  hak-hak  ekonomi, pendidikan, sosial, dan kebudayaan, yang seharusnya tidak boleh dibedakan  semata- mata berdasarkan alasan jenis kelamin agar tidak tejadi pendiskriminasian.
15 Sapiudin Shidiq, Ushul Fiqh , (Jakarta: Kharisma Putra Utama, 2011), hlm. 228
16 Alaiddin  Koto, Ilmu  Fiqh  dan  Ushul  Fiqh ,  (Jakarta:  PT.  RAJAGRAFINDO PERSADA, 2004), hlm. 123.

## FORMULA PEMELIHARAAN JIWA…
Diharapkan  dengan  adanya  pendewasaan  usia  pernikahan  dengan  usia minimal  19  tahun  bagi  laki-laki  dan  19  tahun  bagi  perempuan  dinilai  telah  matang jiwa raganya untuk dapat melangsungkan perkawinan agar dapat mewujudkan tujuan perkawinan secara baik tanpa berakhir pada perceraian dan mendapat keturunan yang sehat dan berkualitas.
Diharapkan juga kenaikan batas umur yang lebih tinggi dari 16 (enam belas) tahun bagi wanita untuk kawin akan mengakibatkan laju kelahiran yang lebih rendah dan  menurunkan  resiko  kematian  ibu  dan  anak.  Selain  itu  juga  dapat  terpenuhinya hak-hak  anak  sehingga  mengoptimalkan  tumbuh  kembang  anak  termasuk pendampingan orang tua serta memberikan akses anak terhadap pendidikan setinggi mungkin.
Selain itu, terdapat hikmah yang luar biasa yang hendak diciptakan oleh UU No.  16  tahun  2019  yaitu  mewujudkan  keluarga  sakinah,  karena  tujuan  utama membina keluarga tidak lain adalah menjadikan keluarga yang sakinah, penuh kasih dan  sayang.  Hal  tersebut  bisa  dicapai  dengan  adanya  kematangan  secara  biologis, karena  dengan  kematangan  bilogis  emosional  bisa  lebih  terkendali  dan  lebih  bijak dalam bersikap maupun dalam mengambil keputusan.

## D. Eksistensi Keluarga Sakinah
Kata  sakinah  diambil  dari  akar  kata  yang  terdiri  atas  huruf sin , kaf ,  dan nun yang mengandung makna ketenangan, atau anonim dari guncang dan gerak. Berbagai bentuk kata yang terdiri atas ketiga huruf tersebut semuanya bermuara pada makna di atas. Rumah dinamai maskan karena ia merupakan tempat untuk meraih ketenangan

## Aay Siti Raohatul Hayat
Islamic Review: Jurnal Riset dan Kajian Keislaman ©2020 128
setelah  sebelumnya  sang  penghuni  bergerak  (beraktivitas  di  luar) 17 .  Sedangkan menurut  Quraish  Shihab,  sakinah  terambil  dari  akar  kata  sakana  yang  berarti  diam atau tenangnya sesuatu setelah bergejolak. 18
K.H. Hussein Muhammad mendefinisikan keluarga sakinah sebagai keluarga di  mana  orang-orang  yang  ada  di  dalamnya  terlindungi  dan  dapat  menjalani kehidupannya dengan tenang dan tentram serta tanpa ada rasa takut. 19
Penggunaan kata sakinah dalam pembahasan keluarga pada dasarnya diambil dari Al-Qur‟an surat Ar-Rum ayat 21:
ْ هِ مَ و ِ هِ ذاَ يآ ْ نَ أ َ قَّ لَّ خ ْ مُ كَ لّ ْ هِ م ْ مُ كِ سُ فْ وَ أ اً جاَ وْ صَ أ اىُ ىُ كْ سَ رِ لّ اَ هْ يَ لِّ إ َ لَ عَ جَ و ْ مُ كَ ىْ يَ ت ً جَ دَ ىَ م ً حَ مْ حَ سَ و ۚ َ نِ إ يِ ف َ كِ لّٰ َ ر ٍ خاَ يآَ لّ ٍ مْ ىَ قِ لّ َ نوُ شَ كَ فَ رَ ي
Artinya: "Dan di antara tanda-tanda kekuasaan-Nya ialah Dia menciptakan untukmu isteri-isteri dari jenismu sendiri,  supaya kamu cenderung dan merasa tenteram kepadanya,  dan  dijadikan-Nya  diantaramu  rasa  kasih  dan  sayang. Sesungguhnya  pada  yang  demikian  itu  benar-benar  terdapat  tanda-tanda  bagi kaum yang berfikir ." 20
Dalam  bahasa  Arab,  kata  sakinah  di  dalamnya  terkandung  arti  tenang, terhormat, aman, penuh kasih sayang, mantap dan memperoleh pembelaan. Dengan
17 Said  Husin  al-Munawwar.  et.al, Agenda  Generasi  Intelektual:  Ikhtiar  Membangun Masyarakat Madan i, (Jakarta: Pena Madani. 2003), hlm. 62.
18 Quraish Shihab. Wawasan Al-Quran , (Bandung: Mizan. 2000), hlm. 192.
19 Hussein  Muhammad, Konsep  Dasar  Manusia  dan  Hakikat  Perkawinan ,  dalam  Ade Eridani  dan  Ade  Kusumaningtyas, Keluarga  Sakinah:  kesetaraan  Relasi  Suami-Istri ,  Jakarta: Rahima, 2008, hlm. 8.
20 Kementrian Agama RI, Al-Qur'an Terjemah dan Tajwid , (Bandung: Sygma, 2014).
FORMULA PEMELIHARAAN JIWA…
demikian  dapat  dipahami,  bahwa  keluarga  sakinah  adalah  kondisi  yang  sangat  ideal dalam kehidupan keluarga. 21
Kata sakinah yang digunakan dalam mensifati kata ”keluarga” merupakan tata nilai  yang  seharusnya  menjadi  kekuatan  penggerak  dalam membangun  tatanan keluarga  yang  dapat  memberikan  kenyamanan  dunia  sekaligus  memberikan  jaminan keselamatan  akhirat.  Rumah  tangga  seharusnya  menjadi  tempat  yang  tenang  bagi setiap  anggota  keluarganya.  Dia  merupakan  tempat  kembali  ke  mana  pun  mereka pergi. Mereka merasa nyaman di dalamnya, dan penuh percaya diri ketika berinteraksi dengan  keluarga  yang  lainnya  dalam  masyarakat.  Dalam  istilah  sosiologi  ini  disebut dengan unit terkecil dari suatu masyarakat. 22
Keluarga sakinah tidak terjadi begitu saja, akan tetapi ditopang oleh pilar-pilar yang  kokoh  yang  memerlukan  perjuangan  dan  butuh  waktu  dan  pengorbanan. Keluarga sakinah merupakan subsistem dari sistem sosial (social system) menurut Al- Quran, dan bukan “bangunan” yang berdiri di atas lahan yang kosong. Pembangunan keluarga  sakinah  juga  tidak  semudah  membalik  telapak  tangan,  namun  sebuah perjuangan  yang  memerlukan  kobaran  dan  kesadaran  yang  cukup  tinggi.  Namun demikian  semua  langkah  untuk  membangunnya  merupakan  sesuatu  yang  dapat diusahakan.  Meskipun  kondisi  suatu  keluarga  cukup  seragam,  akan  tetapi  ada langkahlangkah  standar  yang  dapat  ditempuh  untuk  membangun  sebuah  bahtera rumah tangga yang indah, keluarga sakinah.
21 Said Husin al-Munawwar. et.al, Agenda Generasi Intelektual .... hlm. 62.
22 Miftah Faridl. "Merajut Benang Kaluarga Sakinah" dalam jurnal Al-Insan No. 3 vol. 2, 2006 (Jakarta: Lembaga Kajian dan Pengembangan Al-Insan, 2006), hlm. 75.

## Aay Siti Raohatul Hayat
Islamic Review: Jurnal Riset dan Kajian Keislaman ©2020 130
Nick Stinnet dan John Defrain dalam studi yang berjudul “ The National Study on  Family  Strength ”  mengemukakan  enam  langkah  membangun  sebuah  keluarga sakinah yaitu:
Pertama,  menciptakan  kehidupam  beragama  dalam  keluarga.  Hal  ini diperlukan karena di dalam agama terdapat norma-norma dan nilai moral atau etika kehidupan.  Penelitan  yang  dilakukan  oleh  kedua  profesor  di  atas  menyimpulkan bahwa  keluarga  yang  di  dalamnya  tidak  ditopang  dengan  nilai-nilai  religius,  atau komitmen  agamanya  lemah,  atau  bahkan  tidak  mempunyai  komitmen  agama  sama sekali, mempunyai resiko empat kali lipat untuk tidak menjadi keluarga bahagaia atau sakinah.  Bahkan,  berakhir  dengan  broken  home,  perceraian,  perpisahan  tidak  ada kesetiaan, kecanduan alkohol dan lain sebagainya.
Kedua, meluangkan waktu yang cukup untuk bersama keluarga. Kebersamaan ini  bisa  diisi  dengan  rekreasi.  Suasana  kebersamaan  diciptakan  untuk  maintenance (pemeliharaan) keluarga. Ada kalanya suami meluangkan waktu hanya untuk sang istri tanpa kehadiran anak-anak.
Ketiga, interaksi sesama anggota keluarga harus menciptakan hubungan yang baik antaranggota keluarga, harus ada komunikasi yang baik, demokratis dan timbal balik.
Keempat, menciptakan hubungan yang baik sesama anggota keluarga dengan saling menghargai. Seorang anak bisa menghargai sikap ayahnya. Begitu juga seorang ayah  menghargai  prestasi  atau  sikap  anak-anaknya;  seorang  istri  menghargai  sikap suami dan sebaliknya, suami menghargai istri.
Kelima, persatuan dalam keluarga yang memperkuat bangunan rumah tangga. Hal  ini  diempuh  dengan  sesegera  mungkin  menyelesaikan  masalah  sekecil  apapun
FORMULA PEMELIHARAAN JIWA…
yang  mulai  timbul  dalam  kehidupan  keluarga.  Keluarga  sebagai  unit  terkecil  jangan sampai  longgar,  karena  kelonggaran  hubungan  akan  mengakibatkan  kerapuhan hubungan.
Keenam,  jika  terjadi  krisis  atau  benturan  dalam  keluarga,  maka  prioritas utama  adalah  keutuhan  rumah  tangga.  Rumah  tangga  harus  dipertahankan  sekuat mungkin.  Hal  ini  dilakukan  dengan  menghadapi  benturan  yang  ada  dengan  kepala dingin  dan  tidak  emosional  agar  dapat  mencari  jalan  keluar  yang  dapat  diterima semua pihak. Jangan terlalu gampang mencari jalan pintas dengan memutuskan untuk bercerai. 23
Enam  Langkah-langkah  yang  dikemukakan  oleh  Nick  Stinnet  dan  John Defrain di atas lebih menitik beratkan pada sudut pandang psikologis dan sosiologis. Ada pendapat lain yang menitik beratkan pada aspek agama (Islam), yaitu pendapat Said  Agil  Husin  al-Munawwar,  yang  menyatakan  bahwa  simpul-simpul  yang  dapat mengantar atau menjadi prasyarat tegaknya keluarga sakinah adalah:
Dalam  keluarga  ada  harus mahabbah , mawaddah ,  dan rahmah. Hubungan  suami isteri harus didasari oleh saling membutuhkan, seperti pakaian dan pemakainya ( hunna libasun  lakum  wa  antum  libasun  lahunna ).  Dalam  pergaulan  suami  istri,  mereka  harus memperhatikan  hal-hal  yang  secara  sosial  dianggap  patut,  tidak  asal  benar  dan  hak ( wa‟asyiruhinna bil ma‟ruf ), besarnya mahar, nafkah, cara bergaul dan sebagainya harus memperhatikan nilai-nalai ma‟ruf.
23 Nick Stinnet dan John Defrain, The National Study on Family Strength , 1987.

## Aay Siti Raohatul Hayat
Islamic Review: Jurnal Riset dan Kajian Keislaman ©2020 132
Menurut  hadis  Nabi,  pilar  keluarga  sakinah  itu  ada  lima,  yaitu: pertama , memliliki  kecenderungan  kepada  agama; kedua ,  mudah  menghormati  yang  tua  dan menyayangi  yang  muda; ketiga ,  sederhana  dalam  belanja; keempat ,  santun  dalam bergaul; dan kelima , selalu introspeksi.
Menurut hadis Nabi yang lain disebutkan bahwa ada empat hal yang menjadi pilar  keluarga  sakinah,  yaitu: pertama ,  suami  istri  yang  setia (shalih  dan  shalihah) kepada  pasangannya; kedua ,  anak-anak  yang  berbakti  kepada  orang  tuanya; ketiga , lingkungan sosial yang sehat dan harmonis; keempat , murah dan mudah rezekinya. 24
Pendapat  Said  Agil  Husin  di  atas  berpijak  pada  ajaran-ajaran  Islam  yang bersumber  dari  al-Quran  dan  hadis  Nabi.  Ada  pendapat  lain  yang  hampir  serupa, namun hanya berpijak pada ayat-ayat al-Qur'an sebagai dasar pembentukan keluarga sakinah, yaitu pendapat Mantep Miharso yang menyatakan bahwa untuk merumuskan hakekat  keluarga  di  dalam  Al-Qur‟an  yang  sebenarnya  mengacu  pada  pembentukan keluarga  sakinah  dapat  dilihat  dari  unsurnya  yang  terdapat  dalam  pemaknaan  term- term di dalam Al-Qur'an, yaitu:
Kesatuan  agama  atau  aqidah,  terambil  dari  makna  yang  terkandung  dalam kata  „ al-‟Al ‟. Kemampuan atau kesanggupan mewujudkan ketenteraman, baik secara ekonomis, biologis maupun psikologis, terambil dari makna yang terkandung dalam kata al-Ahl. Kehidupan  keluarga  sakinah  tidak  akan  tercipta  oleh  orang  yang  tidak memiliki  kemampuan  itu.  Pergaulan  yang  baik  ( al-mu‟asyarah  bi  al-ma‟ruf )  atas  dasar cinta  dan  kasih  sayang  diantara  anggota  keluarga,  terambil  dari  makna  kata  yang terkandung  dalam  kata al-„Asyirah .  Pergaulan  yang  baik  ini  berupa  komunikasi  dan
24 Said  Husin  al-Munawwar.  et.al, Agenda  Generasi  Intelektual:  Ikhtiar  Membangun Masyarakat Madani, ( Jakarta: Pena Madani. 2003), hlm. 63.
FORMULA PEMELIHARAAN JIWA…
interaksi  perbuatan  maupun  sikap  antaranggota  keluarga  merupakan  perangkat  vital dalam mewujudkan ketenteraman, kedamaian dan kesejahteraan.
Mempunyai  kekuatan  yang  kokoh  guna  melindungi  anggota  keluarga,  dan menjadi tempat bersandar bagi mereka dan bagi kekuatan masyarakat, terambil dari makna  yang  terkandung  dalam  kata raht , rukn dan fashilah .  Suasana  yang  nyaman  di dalam  lingkungan  keluarga  memungkinkan  tumbuh  kembangnya  generasi  yang terdidik dan memiliki akhlak yang baik sebagai penyangga kekuatan bangsa. Dengan demikian  rumah  tangga  yang  diharapkan  adalah  rumah  tangga  yang  digambarkan hadis nabi bagaikan surga „rumahku surgaku‟.
Hubungan  kekerabatan  yang  baik  dengan  keluarga  dekatnya,  kerabatnya, terambil dari makna yang terkandung dalam kata dzaway al-qurba atau dza al - qurba atau dza  al-muqarabah atau dza  al-qurba .  Keluarga  tidak  dapat  hidup  sendiri,  maka  jalinan yang  baik  harus  diwujudkan  dengan  keluarga  dekat  maupun  lingkungan  sosialnya (termasuk tetangga) sebagai unsur eksternal di dalam mewujudkan ketenangan.
Proses  pembentukannya  melalui  pernikahan  yang  sah  mengikuti  aturan agama, yakni memenuhi syarat dan rukunnya, terambil dari makna yang terkandung dalam  kata  zauj  dan  nikah.  Menurut  al-Quran  keluarga  harus  dibangun  melalui perkawinan  atau  pernikahan  sebagai  aqad  (perjanjian  luhur)  yang  dengannya  akan menimbulkan hak dan tanggung jawab suami istri, orang tua-anak.
Di  dalam  keluarga  terdapat  pembagian  tugas  dan  tanggung  jawab  sesuai dengan  status  dan  fungsinya  sebagai  anggota  keluarga,  yakni  sebagai  suami,  istri, orang tua dan anak. Masing-masing status di dalam keanggotaan keluarga mempunyai

## Aay Siti Raohatul Hayat
Islamic Review: Jurnal Riset dan Kajian Keislaman ©2020 134
konsekuensi fungsi dan tanggung jawab ini. Oleh karena itu Al-Qur‟an menyebutkan berbeda-beda  yakni  dengan  kata ab,  umm,  dzurriyah,  walad dan bin atau bint .  Dari makna  yang  terkandung  dalam  kata-kata  ini  pula  berimplikasi  terhadap  anak (kewajiban anak kepada orang tua), hak anak terhadap orang tua (kewajiban orang tua kepada  anak)  BKKBN  menggunakan  istilah  sejahtera  untuk  menyebut  keluarga sakinah. 25
E.  Pendewasaan  Usia  Pernikahan  UU  No.  16  tahun  2019  sebagai Implementasi Maqā ṣ id Al-Sharī’ah
Pertama,  pernikahan  dini  dalam  pandangan  hukum  islam . Substansi  hukum Islam  adalah  menciptakan  kemaslahatan  sosial  bagi  manusia  baik  di  masa  sekarang maupun di masa yang akan datang. Hukum Islam bersifat luas  dan luwes, humanis, dan  selalu  membawa  rahmat  bagi  seluruh  manusia  di  alam  ini. 26 Termasuk  dalam ranah pemikiran tentang hal ini adalah ayat-ayat dan hadis-hadis Nabi yang mengupas masalah  pernikahan,  karena  pada  prinsipnya  semua  perbuatan  orang  muslim  yang sudah  akil  baligh  tidak  bisa  terlepas  dari  hukum  syara‟  sebagaimana  terumuskan dalam kaidah syara‟ al ashlu fi al ‟af‟aal at-taqayyudu bi al-hukmi al-syar‟iyy . 27 Pada mulanya hukum menikah adalah sunnah sesuai dengan Al-Qur‟an Surat An-Nisa‟ ayat 3:
ْ نِ إَ و ْ مُ رْ فِ خ اَ لَّ أ اىُ طِ سْ قُ ذ يِ ف ٰ ًَ ماَ رَ يْ لّا اىُ حِ كْ واَ ف اَ م َ باَ ط ْ مُ كَ لّ َ هِ م ِ ءاَ سِ ىلّا ٰ ًَ ىْ صَ م َ زاَ لُّ شَ و َ عاَ تُ سَ و ۖ ْ نِ إَ ف ْ مُ رْ فِ خ اَ لَّ أ اىُ لِّ ذْ عَ ذ 25 Iman Mustofa, Keluarga Sakinah dan Tantangan Globalisasi , Jurnal Al-Mawarid Edisi XVIII Tahun 2008, hlm. 231.
26 Imam Syathibi, Al-Muwafaqat , (Beirut, Libanon: Darul Kutub Ilmiah), hlm. 220.
27 Taqiyuddin An-Nabhani, Asy-Syakhsiyyah alIslamiyah Juz III , 1953. hlm. 19.
FORMULA PEMELIHARAAN JIWA…
ً جَ ذِ حاَ ىَ ف ْ وَ أ اَ م ْ دَ كَ لَّ م ْ مُ كُ واَ مْ يَ أ ۚ َ كِ لّٰ َ ر ٰ ًَ وْ دَ أ اَ لَّ أ اىُ لّىُ عَ ذ
Artinya:  “ Dan jika  kamu  takut  tidak  akan  dapat  Berlaku  adil  terhadap  (hak-hak) perempuan  yang  yatim  (bilamana  kamu  mengawininya),  Maka  kawinilah wanita-wanita (lain) yang kamu senangi: dua, tiga atau empat. kemudian jika kamu takut tidak akan dapat Berlaku adil, Maka (kawinilah) seorang saja, atau budak-budak yang kamu miliki. yang demikian itu adalah lebih dekat kepada tidak berbuat aniaya.” 28
Perintah  untuk  menikah  pada  ayat  di  atas  merupakan  tuntutan  untuk melakukan pernikahan ( thalabul fi‟li ), namun tuntutan tersebut  bersifat sunah, bukan sebuah  keharusan  karena  adanya  kebolehan  memilih  antara  kawin  dan  pemilikan budak. Namun hukum asal sunnah ini dapat berubah menjadi wajib, haram, maupun makruh, jika seseorang tidak bisa menjaga kesucian diri dan akhlaknya kecuali dengan menikah, maka menikah menjadi wajib baginya. Sebab menjaga kesucian dan akhlak hukumnya wajib bagi setiap muslim.
Adapun menikah dini, yaitu menikah pada usia remaja atau muda, bukan usia tua,  hukumnya  sunnah atau mandub ,  demikian  menurut  Imam  Taqiyuddin  An- Nabhani  dengan  berlandaskan  pada  hadis  Nabi  yang  artinya: “Wahai  para  pemuda, barang  siapa  yang  telah  mampu,  hendaklah  menikah,  sebab  dengan  menikah  itu  akan  lebih menundukkan pandangan dan akan lebih menjaga kehormatan. Kalau belum mampu, hendaklah berpuasa, sebab puasa akan menjadi perisai bagimu” (HR. Bukhari dan Muslim).
28 Kementrian Agama RI, Al-Qur'an Terjemah dan Tajwid , (Bandung: Sygma, 2014).

## Aay Siti Raohatul Hayat
Islamic Review: Jurnal Riset dan Kajian Keislaman ©2020 136
Satu hal yang perlu digaris bawahi dari hadits di atas adalah perintah menikah bagi para pemuda dengan syarat jika ia telah mampu, maksudnya adalah siap untuk menikah. Kesiapan menikah dalam tinjauan hukum Islam meliputi 3 hal, yaitu:
Kesiapan  ilmu,  yaitu  kesiapan  pemahaman  hukumhukum  fikih  yang  ada hubungannya  dengan  masalah  pernikahan,  baik  hukum  sebelum  menikah,  seperti khitbah (melamar), pada saat menikah seperti syarat dan rukun akad nikah, maupun sesudah menikah seperti hukum menafkahi keluarga, thalak, rujuk. Syarat pertama ini didasarkan  pada  prinsip  bahwa  fardu  „ain  hukumnya  bagi  seorang  muslim  untuk mengetahui  hukum  perbuatan  seharihari  yang  dilakukannya  atau  yang  akan dilakukannya.
Kesiapan  harta  atau  materi,  yang  dimaksud  dengan  harta  di  sini  ada  dua macam  yaitu  harta  sebagai  mahar  dan  harta  sebagai  nafkah  suami  kepada  istrinya untuk  memenuhi  kebutuhan  pokok  ( al-hajat  alasasiyyah )  bagi  istri  berupa  sandang, pangan, dan papan yang wajib diberikan dalam kadar yang layak ( bil ma‟ruf ).
Kesiapan  fisik  atau  kesehatan  khususnya  bagi  laki-laki,  yaitu  mampu menjalani  tugasnya  sebagai  suami,  tidak  impoten.  Khalifah  Umar  bin  Khaththab pernah  memberi  penangguhan  selama  satu  tahun  kepada  seorang  laki-laki  (suami) yang  impoten  untuk  berobat.  Ini  menunjukkan  bahwa  kesiapan  „fisik‟  yang  satu  ini perlu mendapat perhatian serius.
Sekalipun  dikatakan  bahwa  pernikahan  dini  hukum  asalnya  diperbolehkan menurut  syariat  Islam,  tetapi  tidak  berarti  ia  dibolehkan  secara  mutlak  bagi  semua perempuan  dalam  semua  keadaan.  Sebab  pada  sebagian  perempuan  terdapat beberapa  kondisi  yang  menunjukkan  bahwa  lebih  baik  ia  tidak  menikah  pada  usia dini.

## FORMULA PEMELIHARAAN JIWA…
Terdapat  beberapa  ketentuan  yang  perlu  diperhatikan  dalam  sebuah pernikahan  dini  agar  tidak  mengakibatkan  efek  negatif  sebagaimana  dilansir  oleh banyak  kalangan  yang  mayoritas  berpandangan  bahwa  pernikahan  dini  selalu berkonotasi tidak baik.
Pertama, perempuan harus sudah siap secara fisik, karena banyak perempuan yang sudah baligh namun belum siap untuk menikah karena kondisi tubuhnya yang lemah atau penyakit yang membuatnya tidak memiliki fisik yang prima sehingga tidak mampu menjalankan tugasnya sebagai istri.
Kedua ,  perempuan  tersebut  sudah  matang  secara  mental  dan  terdidik  untuk dapat memenuhi tanggung jawab. Ini bukan berarti ia harus mengetahui seluk beluk kehidupan  berumah  tangga  secara  sempurna  ketika  berinteraksi  dengan  suami, mengasuh anak, dan lain sebagainya.  Dua  poin tersebut pantas mendapat perhatian lebih  berdasar  hadis  Nabi  bahwa  beliau  tidak  menyuruh  menikah  kepada  seluruh pemuda  tanpa  terkecuali  bagi  mereka  yang  dianggap  mempunyai  al-bâ‟ah,  yaitu kemampuan  memberi  nafkah.  Dan ketiga ,  pada  pernikahan  perempuan  yang  masih sangat  belia,  lebih  utama  kalau  dia  dan  calon  suaminya  tidak  terpaut  jauh  usianya, kecuali untuk maksud yang dibenarkan.
UU  N0.  16  Tahun  2019  dalam  Tinjauan Maqashid  Al-Syari'ah. Ini  menjadi terobosan  baru  yang  sudah  sekian  lama  dinanti  oleh  beberapa  kalangan  dan  pegiat kemanusiaan  sekarang  telah  mengikat  dan  menjadi  aturan  yang  harus  ditaati  oleh masyarakat. Pemberlakuan undang-undang No. 16 tahun 2019 yang mengatur batas minimal  usia  pernikahan  merupakan  hal  yang  tepat,  karena  kemajuan  suatu  Negara dan bangsa yaitu tergantung pada  generasi yang hidup didalamnya. Usia pernikahan

## Aay Siti Raohatul Hayat
Islamic Review: Jurnal Riset dan Kajian Keislaman ©2020 138
merupakan  hal  yang  sangat  urgent,  dengan  usia  yang  natang  dan  kesiapan  yang matang  pula  juga  akan  menciptakan  harmonisasi  keluarga  sesuai  dengan  pesan  UU No. 1 tahun 1974.
Meskipun  dalam  Islam  tidak  secara  eksplisit  menerangkan  batas  usia pernikahan, akan tetapi sebagai formulasi pemeliharaan jiwa dan menjawab tantangan yang ada, aturan yang mengatur usia pernikahan pun dianggap suatu keharusan guna menjaga ekosistem manusia, menjaga kualitas, dan kuantiutas manusia serta keutuhan keluarga.
UU  No.  16  tahun  2019  merupakan  suatu  upaya Hifz  al-Nafs sekaligus pemenuhan  atas  hak  asasi  manusia  sesuai  dengan  yang  diamantkan  oleh  Pasal  28B Undang-Undang  Dasar  Negara  Republik  Indonesia  Tahun  1945  yaitu  Negara menjamin hak anak atas kelangsungan hidup, tumbuh, dan berkembang serta berhak atas pelindungan dari kekerasan dan diskriminasi karena adanya ketidaksamaan batas minimal  usia  pernikaha  merupakan  suatu  diskriminasi  bagi  perempuan.  Bahkan Menurut  Jasser  Auda  pembangunan  sumber  daya  manusia  (SDM)  seharusnya menjadi salah satu tema bagi kemaslahatan umat pada zaman sekarang dan menjadi salah  satu  tujuan  pokok  (Maqasid)  syariah  yang  direalisasikan  melalui  hukum  islam, sehingga  realisasi  Maqasid  dapat  diukur  secara  empiris  dengan  mengambil  manfaat dari  target-target  pembangunan  sumber  daya  manusia  (SDM)  versi  PBB  sesuai dengan standar ilmiah saat ini dirujukkan kepada Maqasid al-Syariah yang lain. 29
29 Syahrul Sidiq: Maqasid Syari‟ah & Tantangan Modernitas: Sebuah Telaah Pemikiran Jasser Auda, IN RIGHT Jurnal Agama dan Hak Azazi Manusia Vol. 7, No. 1, November 2017, hlm. 158.
FORMULA PEMELIHARAAN JIWA…

## F. Kesimpulan
Indonesia  merupan  negera  yang  memiliki  keberagaman,  yang  keragaman tersebut  harus  dilestarikan  dan  dijaga  oleh  generasi  ke  generasi.  Kesiapan  generasi merupakan  suatu  keniscayaan,  mempersiapkan  diri  menjadi  manusia  yang  tuntas dengan  dirinya  dan  keluarganya,  karena  generasi  tersebut  akan  melahirkan  generasi selanjutnya yang harus siap dengan tantangan yang ada.
Di  antara  penjaminan  hal  tersebut  dilakukan  dengan  adanya  regulasi  yang mengatur  dari  ruang  terkecil  dulu,  yaitu  keluarga.  Untuk  membina  keluarga  maka harus  disiapkan  personal  yang  matang  secara  usia,  secara  pemikiran,  dan  secara ekonomi. Dalam segi kematangan usia, sebelumnya UU No. 1 tahun 1974 mengatur bahwa  batas  usia  penikahan  bagi  laki-laki  19  tahun  dan  perempuan  16  tahun,  hal tersebut  memberikan  celah  ketidakadilan  dan  diskriminasi  terhadap  perempuan, sedangkan  sudah  menjadi  tugas  negara  untuk  menjamin  hak  asasi  manusia  bagi warganya.
Sejalan  dengan  itu,  dengan  adanya  beberapa  pertimbangan  diantaranya pemenuhan  keadilan  untuk  menyamakan  batas  usia  pernikahan  antara  laki-laki  dan perempuan,  hak  bagi  perempuan  untuk  dapat  berkembang  dan  mengenyam pendidikan  yang  lebih  tinggi,  dan  upaya  menekan  terjadinya  kematian  ibu  akibat melahirkan karena faktor usia yang masih dini, dan upaya pemeliharaan jiwa ( Hifz al- Nafs ) terimplementasi dalam UU NO. 16 Tahun 2019.

## Aay Siti Raohatul Hayat
Islamic Review: Jurnal Riset dan Kajian Keislaman ©2020 140

## Daftar Pustaka
Bappenas. Proyek di Penduduk Indonesia 2010-2035, 2013.
Faridl,  Miftah. Merajut  Benang  Kaluarga  Sakinah dalam  jurnal  Al-Insan  No.  3  vol.  2.
Jakarta: Lembaga Kajian dan Pengembangan Al-Insan, 2006.
Imam Syathibi, Al-Muwafaqat , (Beirut, Libanon: Darul Kutub Ilmiah).
Jones  &  Gubhaju. Trends  in  Age  at  Marriage  in  Provinces  of  Indonesia ,  Asia  Research Institute Working Paper No 105, 2008.
Khalaf, Abd al-Wahhāb, Ilm U ṣ ūl al-Fiqh . Surabaya: alHaramain, t.t.
Muhammad,  Hussein. Konsep  Dasar  Manusia  dan  Hakikat  Perkawinan ,  dalam  Ade Eridani  dan  Ade  Kusumaningtyas, Keluarga  Sakinah:  kesetaraan  Relasi  Suami- Istri , Jakarta: Rahima, 2008.
Munawwar,  Said  Husin  Al. Agenda  Generasi  Intelektual:  Ikhtiar  Membangun  Masyarakat Madan i. Jakarta: Pena Madani, 2003.
Mustofa,  Iman. Keluarga  Sakinah  dan  Tantangan  Globalisasi ,  Jurnal  Al-Mawarid  Edisi XVIII Tahun, 2008.
RI, Kementrian Agama. Al-Qur'an Terjemah dan Tajwid , Bandung: Sygma, 2014.
Shihab, Quraish. Wawasan Al-Quran . Bandung: Mizan, 2000.
FORMULA PEMELIHARAAN JIWA…
Sidiq, Syahrul. Maqasid Syari‟ah & Tantangan Modernitas: Sebuah Telaah Pemikiran Jasser Auda. IN  RIGHT  Jurnal  Agama  dan  Hak  Azazi  Manusia  Vol.  7,  No.  1, November, 2017.
Stinnet, Nick dan John Defrain. The National Study on Family Strength , 1987.
Susenas, 2017.
Syātibi, Abū Is ḥ āaq Ibrāhīm Al. al-Muwāfaqāt . vol. 2, 2000.
Taqiyuddin An-Nabhani. Asy-Syakhsiyyah alIslamiyah Juz III, 1953.
Undang-Undang  Republik  Indonesia  Nomor  16  Tahun  2019  Tentang  Perubahan  Atas Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1974 Tentang Perkawinan, Pdf.