## STRATEGI ADAPTASI MASYARAKAT NELAYAN DALAM MENGHADAPI KEMISKINAN DI DESA MEKAR SAMA KECAMATAN NAPABALANO KABUPATEN MUNA
Oleh: Wa Ode Ela Olanda, Bahtiar, dan Ambo Upe
Abstrak
Tujuan penelitian ini adalah: (1) untuk mengetahui bentuk-bentuk kemiskinan pada masyarakat Desa Mekar Sama Kecamatan Napabalano Kabupaten Muna. (2) untuk mengetahui faktor-faktor yang penyebab kemiskinan pada masyarakat nelayan  di  Desa  Mekar  Sama  Kecamatan  Napabalano  Kabupaten  Muna.  (3) untuk  mengetahui  strategi  adaptasi  masyarakat  nelayan  di  Desa  Mekar  Sama Kecamatan  Napabalano  Kabupaten  Muna  dalam  menghadapi  kemiskinan. Pendekatan  penelitian  ini  menggunakan  deskripsif  kualitatif  sehingga  data dikumpulkan menggunakan teknik wawancara, observasi dan dokumentasi, dan deksriptif kuantutatif sehingga data dapat disajikan dalam bentuk angka-angka. Hasil  penelitian  menunjukan  bahwa  ada  dua  bentuk  kemiskinan  pada masyarakat  nelayan  di  Desa  Mekar  Sama  Kecamatan  Napabalano  Kabupaten Muna  yaitu:  pertama,  bentuk  kemiskinan  kultural  dan  yang  kedua,  bentuk kemiskinan struktural. Sementara itu faktor yang penyebab kemiskinan di Desa Mekar  Sama  Kecamatan  Napabalano  Kabupaten  Muna  yaitu:  Pertama, keterbatasan modal, kebiasaan nelayan bergantung pada alam serta tidak adanya bantuan  dari  pemerintah  untuk  para  nelayan.  Strategi  adaptasi  masyarakat nelayan  dalam  menghadapi  kemiskinan  di  Desa  Mekar  Sama  Kecamatan Napabalano Kabupaten Muna yaitu: melakukan pinjaman, dan menambah jenis usaha serta bekerjasama dengan tengkulak.
Kata Kunci : Strategi Adaptasi, Masyarakat Nelayan, Kemiskinan

## PENDAHULUAN
Indonesia  merupakan  negara  kepulauan  dengan  75%  wilayahnya    berupa perairan  laut  dengan  panjang  pantai mencapai  81.000  Km 2 dan Zona  Ekonomi Ekslusif  (ZEE) seluas 5.800.000 Km 2 . Dengan demikian, jika dibandingkan dengan negara-negara    lain,    maka    luas    perairan    Indonesia  merupakan  terbesar    kedua setelah Amerika Serikat  (Sipuk, 2004).  Potensi  perikanan  nasional  hingga  tahun 2007 berkisar  6,4  juta  ton,  70%  di  antaranya  berasal  dari  perikanan tangkap (Kompas, 2008).
Sumber  kehidupan  yang  dimanfaatkan  masyarakat  dari  sumber  daya  kelautan ini  adalah  bermata  pencaharian  sebagai  nelayan,  petani  tambak  petani  garam maupun tempat wisata.Tampaknya aktivitas ini sudah merupakan ciri tersendiri yang bagi  masyarakat  yang  berada  dikawasan  pantai.Potensi  laut  memang  merupakan sumber daya yang sangat besar. Kurang lebih 7.000 spesies ikan yang hidup dilaut dengan potensi lestari ikan sebesar 6,26 juta ton/tahun. Mestinya potensi alam laut yang  besar  dan  berbagai  jenis  ikan  tersebut  dapat  memakmurkan  masyarakat  yang berada  di  pesisir  pantai.  Namun  pada hakikatnya  tidak  sedikit  nelayan  yang  belum dapat  mencukupi  kebutuhan  hidup  keluarganya  bahkan  banyak  dari  masyarakat nelayan yang di kategorikan sebagai masyarakat miskin.Melimpahnya potensi hayati yang  dikandung  oleh  laut  di  sekitar  tempat  nelayan  bermukim,  seharusnya  dapat

## Neo Societal; Vol. 4; No. 1; Januari 2019
menjadi  suatu  asset  besar  bagi nelayan  setempat  dalam  upaya  memperbaiki  taraf hidup mereka secara ekonomi (Kompas, 2008).
Penelitian  yang  telah  dilakukan  sebelumnya  dan  berkaitan  dengan  tema penelitian ini diantaranya skripsi  yang ditulis Andi Rahman (2018) mahasiswa ilmu sosial, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas  Islam Negeri Sunan Ampel dengan  judul  “Suku  Bajo  dan  Kemiskinan. Dalam  penelitianini,  Andi  Rahman menggambarkan bahwa Kemiskinan yang terjadi pada Nelayan di Desa Saur Saibus merupakan  sebuah  bentuk  kemiskinan  yang    sangat  mengakar,  hal  ini  bisa  di  lihat bagaimana struktur sosial pada nelayan Suku Bajo di Desa Saur Saibus berpengaruh besar terhadap kemiskinan.
Penelitian  yang  sama  juga  diteliti  oleh  Ribut  Suprapto  (2016)  mahasiswa Program  Studi  Ilmu  Ekonomi  Program  Magister,  Fakultas  Ekonomi,  Universitas Jember yangberjudul: Analisis Pola Kemiskinan Nelayan Kawasan Pesisir Pancer Di Kecamatan Pesanggaran Kabupaten Banyuwangi. Penelitian ini menjelaskan terkait kemiskinan  nelayan  di  wilayah  pesisir.  Tesisi  ini  mencoba  menganalisa  nelayan pesisir dari segi ketidakmampuan kepemilikan  modal dan proses alat tangkap yang masih tradisional sehingga menyebabkan ketidakmampuan menghasilkan tangkapan. Meskipun sama-sama membahas tentang kemiskinan nelayan kemiskinan yang akan di  teliti  oleh  peneliti  berbeda  fokus  dimana  peneliti  menekankan  pada  strategi adaptasi  yang  dilakukan  masyarakat  nelayan  miskin  disekitar  Desa  Mekar  Sama Kecamatan Napabalano Kabupaten Muna.
Kemiskinan  yang  dialami  oleh  nelayan,  sesungguhnya  juga  tak  lepas  dari pengaruh  yang  ada  di  sekitar  tempat  tinggal  mereka.Terlepas  dari  sadar  atau  pun tidak  sadar,  budaya  atau  kebiasaan  hidup  seperti  sikap  malas  dan  pasrah  terhadap nasib telah menjadi bagian dari mentalitas, sehingga secara psikologis, individu dari komunitas nelayan akhirnya merasa kurang bahkan tidak memiliki motivasi dan etos kerja yang tinggi sebagai upaya untuk meningkatkan kesejahteraan hidupnya.
Akibat  dari  sikap  hidup  di  atas,  pada  akhirnya  menyebabkan  tingkat pendapatan  dari  seorang  nelayan  tidak  menentu  bahkan  terkadang  nihil,  sehingga ada  saat  tingkat  pendapatan  dari  nelayan  rendah,  maka  sangat  logis  bila tingkatpendidikan anak-anaknya pun rendah. Tidak sedikit anak nelayan yang harus berhenti  sebelum  lulus  sekolah  dasar  atau  tidak  melanjutkan  pendidikannya  ke tingkat yang lebih tinggi. Umumnya mereka disuruh bekerja untuk membantu orang tua dalam mencari nafkah agar dapat memenuhi kebutuhan dasar keluarganya yakni kebutuhan pangan untuk dapat bertahan hidup.
Begitupun yang terjadi pada masyarakat nelayan Desa Mekar Sama yang berada diKecamatan  Napabalano  Kabupaten  Muna,  dimana  belenggu  kemiskinan  masih menghantui  mereka.  Desa  Mekar  Sama  Kecamatan  Napabalano  Kabupaten  Muna merupakan  salah  satu  desa  yang  mayoritas  penghuninya  merupakan  nelayan  yang penduduknya  mayoritas  suku  Bajo.  Suku  Bajo  merupakan  suku  orang  laut  yang keseharianya berada di laut bahkan rumah dan tempat tinggal mereka berada di laut, nelayan Suku Bajo merupakan nelayan tradisional dimana proses menangakap ikan
yang  mereka  lakukan  masih  cenderung  tradisional.  Mulai  dari  alat  tanggap  seperti lelepe,  sanapah,  tembak  beke  jareh  (sampan,  tombak,senapan  dan  jaring),  sehinga mereka di sematkan dengan gelar pelaut ulung. Desa Mekar Sama adalah salah satu desa  yang  berada  lingkungan  Kecamatan  Napabalano.  Desa  ini  berada  di  pesisir pantai Kecamatan Napabalano yang mayoritas penduduknya bekerja sebagai nelayan sisanya ada  yang PNS, pedagang, petani, tukang ojek, buruh, dan honorer. Jumlah penduduk  Desa  Mekar  Sama  sebanyak  1300  jiwa  dengan  jumlah  Kepala  Keluarga sebanyak 323 KK (Sumber: Kantor Desa Mekar Sama) jumlah nelayan sebanyak 150 nelayan.
Kemiskinan  yang  terjadi  pada  nelayan  merupakan  sebuah  kemiskinan  yang sudah lama menjadi problem laten yang belum mampu terpecahkan sampai saat ini, kemiskinan  yang  terjadi  pada  nelayan  khususnya  di  Desa  Mekar  Sama  merupakan kemiskinan  yang  disebabkan  kebiasaan  nelyan  yang  selalu  bergantung  pada  alam, pasrah  dengan  keadaan  akibat  kurangnya  ilmu  pengetahuan  dan  kurangnya  modal serta  ketidakberdayaan  atau  ketidakmampuan  nelayan  dalam  mengakses  per- kembagan  atau  ketidakmampuan  struktur-struktur  sosial  yang  berada  dalam  ruang lingkup yang ada, mulai akses politik, pendidikan sampai sumberdaya manusia.
Berdasarkan gambaran permasalahan pada latar belakang masalah di atas, maka permasalahan  yang  dikaji  dalam  penelitian  ini  meliputi  tiga  hal,  yaitu:  (1) Bagaimanakah  bentuk-bentuk  kemiskinan  pada  masyarakat  nelayan  di  Desa  Mekar Sama Kecamatan Napabalano Kabupaten Muna? (2) Faktor-faktor apa sajakah yang penyebab  kemiskinan  pada  masyarakat  nelayan  di  Desa  Mekar  Sama  Kecamatan Napabalano  Kabupaten  Muna?  (3)  Bagaimanakah  strategi  adaptasi  masyarakat nelayan  di  Desa  Mekar  Sama  Kecamatan  Napabalano  Kabupaten  Muna  dalam menghadapi kemiskinan?

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  dilaksanakan  di  desa  Mekar  Sama,  Kecamatan  Napabalano Kabupaten Muna, dengan alasan penduduk desa Mekar Sama mayoritas berprofesi sebagai  nelayan  yang  tergolong  masyarakat  nelayan  di  bawah  garis  kemiskinan. Dalam  menetukan  informan  dilakukan  dengan  menggunakan  teknik purposive sampling  (Upe  dan  Damsid,  2010),  artinya  sampel  sengaja  dipilih  berdasarkan kriteria  yang  telah  ditetapkan  sesuai  dengan  tujuan  penelitian.  Informan  dalam penelitian ini adalah berjumlah 8 orang yang terdiri dari 1orang kepala RK, 2 orang Ibu Rumah Tangga dan 4 orang nelayan.
Jenis data dalam penelitian ini adalah data kualitatif dan kuantitatif. Jenis data kualitatif  (Bogdan  dan  Taylor,  1993),  yaitu  data  yang  berbentuk  kata-kata,  Data kualitatif  diperoleh  melalui  berbagai  macam  teknik  pengumpulan  data  yaitu observasi,  wawancara,  dan  dokumentasi.sedangkan  data  kuantitatif,  yaitu  data informasi  berupa  simbol  angka  atau  bilangan.  Berdasarkan  simbol-simbol  angka tersebut, perhitungan secara kuantitatif dapat di lakukan untuk menghasilkan suatu kesimpulan yang berlaku umum di dalam suatu parameter.
Sumber data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data primer dan data skunder  (Sugiyono,  2008).  Sumber  data  primer  diperoleh  dari  studi  lapangan  ( field research )  dengan  teknik:  Observasi,  Wawancara,  dan  Dokumentasi.  Sedangkan  data skunder Data sekunder yaitu data atau informasi yang diperoleh tidak langsung dari objek  penelitian.Dalam  penelitian  ini  yang  menjadi  sumber  data  sekunder  adalah jurnal serta situs di internet yang berkenan dengan penelitian yang dilakukan.

## PEMBAHASAN
Bentuk-Bentuk Kemiskinan di Desa Mekar Sama
a. Kemiskinan Struktural
Nelayan  adalah  orang  yang  mata  pencahariannya  melakukan  penangkapan ikan.  Pengertian  mata  pencaharian  adalah  sumber  nafkah  utama  dalam  memenuhi kebutuhan  hidup  dengan  menangkap  ikan.  Masyarakat  nelayan  Desa  Mekar  Sama masih  tergolong  miskin.Kemiskinan  merupakan  problematika  manusia  yang  telah mendunia dan hingga kini masih menjadi isu sentral dibelahan bumi manpun. Selain bersifat  laten  dan  aktual,  kemiskinan  dipandang  sebagai  penyakit  sosial  ekonomi yang  paling  banyak  dialami  oleh  negara  berkembang.  Adapun  bentuk  kemiskinan yang  ada  di  desa  Mekar  Sama  adalah  yang  pertama  Kemiskinan  struktural  dimana kurangnya  bantuan  dari  pemerintah  untuk  masyarakat  nelayan,  khususnya  untuk sarana  dan  prasarana  belum  dirasakan  oleh  nelayan  seperti  belum  adanya  tempat pelelangan ikan (TPI) untk masyarakat desa Mekar Sama, dan tidak adanya bantuan alat tangkap bagi nelayan.
b. Kemiskinan Kultural
Kemiskinan  kultural  adalah  bentuk  kemiskinan  yang  terjadi  sebagai  akibat adanya sikap dan kebiasaan seseorang atau  masyarakat  yang umumnya berasal dari budaya atau adat istiadat  yang relatif tidak mau untuk memperbaiki taraf hidupnya dengan  tata  cara  yang  modern.  Kebiasaan  seperti  ini  biasa  berupa  sikap  malas, pemboros, kurang kreatif, dan relati pula bergantung pada pihak lain.
Bentuk kemiskinan pada masyarakat nelayan di Desa Mekar Sama, Kecamatan Napabalano, Kabupaten Muna yang meliputi kemiskinan Kultural dan kemisikinan Struktural  sejalan  dengan  pandangan  Chambers  (1983),  bahwa  kemiskinan  kultural merupakan  bentuk  kemiskinan  yang  terjadi  sebagai  akibat  adanya  sikap  dan kebiasaan  seseorang  atau  masyarakat  yang  umumnya  berasal  dari  budaya  atau  adat istiadat  yang  relatif  tidak  mau  untuk  memperbaiki  taraf  hidupnya  dengan  tata  cara yang  modern.  Sedangkan  kemiskinan  struktural  adalah  bentuk  kemiskinan  yang disebabkan oleh karena rendahnya akses terhadap sumber daya yang pada umumnya terjadi  pada  suatu  tatanan  sosial  budaya  ataupun  sosial  politik  yang  kurang mendukung adanya pembebasan kemiskinan.
Faktor-Faktor Penyebab Kemiskinan di Desa Mekar Sama

## a. Keterbatasan Modal
Salah satu ciri dari kemiskinan yang sudah dikenali para ahli adalah kehausan rumah  tangga  miskin  khususnya  di  pedesaan  dan  pesisir  terhadap  kredit  berbunga
lunak.Tetapi,  ini  bukan  berarti  setiap  pemberian  bantuan  modal  usaha  berbunga lunak kepada rumah tangga miskin selalu berfungsi efektif. Kehidupan nelayan kerap dihadapkan  dengan  berbagai  persoalan  salah  satunya  yaitu  keterbatasan  modal. Kesulitan  pada  modal  merupakan  salah  satu  faktor  yang  membuat  nelayan  sulit berkembang baik kesejahteraannya maupun untuk peningkatan produktifitasnya
b. Kurangnya perhatian pemerintah
Selain  keterbatasan  pengetahuan  dan  modal  usaha,  kemiskinan  nelayan  juga disebabkan  oleh  kurangnya  sarana  dan  prasarana.Kurangnya  perhatian  dari pemerintah  seperti  mengadakan  sarana  dan  prasaran  menyebabkan  masyarakat nelayan  mengalami  kesenjangan.Kemisikinan  yang  terjadi  pada  desa  Mekar  Sama bukan  karena  faktor  kemalasan  masyarakat  itu  sendiri,  tetapi  melainkan  karena adanya kebijakan-kebijakan pemerintah yang membuat kemiskinan itu muncul.
c. Kebiasaan Bergantung pada alam
Rumah  tangga  miskin  sangat  rentan  terhadap  perubahan  pola  pemanfaatan sumber  daya  alam  alam  dan  perubahan  lingkungan.  Rumah  tangga  miskin  yang tinggal di kawasan daerah pesisir sangat tergantung pada sumber daya alam sebagai sumber  penghasilannya.  Nelayan  merupakan  kelompok  masyarakat  yang  mata pencaharianya  sebagian  besar  bersumber  dari  aktivitas  menangkap  ikan  dan mengumpulkan  hasil  laut  lainnya.Nelayan  Desa  Mekar  Sama  sangatlah  bergantung pada  alam.  Dimana  untuk  menghidupi  keluarga  sehari-hari  masyarakat  nelayan mengandalkan hasil tangkapan dari laut meskipun terkadang memiliki kendala disaat musim penceklik tiba tetapi para nelayan tetap  mengandalkan hasil dari alam yaitu hasil  dari  laut  dengan  cara  melaut  dengan  jangka  waktu  sampai  3  hari  dengan peralatan yang sederhana.
Mereka umumnya hidup dikawasan pesisir pantai dan sangat dipengaruhi oleh kondisi  alam  terutama  angin,  gelombang  dan  arus  laut  laut,  sehingga  aktivitas penangkapan  ikan  tidak  berlangsung  sepanjang  tahun.Pada  periode  waktu  tertentu nelayan  tidak  melaut  karena  angin  kencang,  gelombang  besar,  dan  arus  laut  yang kuat.  Kondisi  alam  ini  kerap  kali  disebut  musim  penceklik  yaitu  musim  dimana nelayan  tidak  beraktivitas  sama  sekali.Pada  saat  musik  penceklik  tiba  atau  musim keras ombak, kencang angin maka nekayan tidak turun melaut dnegan alasan bukan karna malas melainkan resiko sangat besar yang akan dihadapi. Maka dari itu nelayan memilih libur dulu.Namun dampak jika nelayan tidak turun melaut yakni tidak ada tambahan  pendapatn  lagi.  Dalam  penelitian  ini  sejalan  dengan  konsep  mengenai kemiskinan  (Upe,  2012)  yaitu  faktor  penyebab  kemiskinan  meliputi  kurangnya keterbatasan modal, kebiasaan bergantung pada alam serta kurangnya perhatian dari pemerintah.
Strategi  Adaptasi  Masyarakat  Nelayan  dalam  menghadapi  Kemiskinan  di Desa Mekar Sama
a. Melakukan pinjaman
Salah satu cara nelayan untuk mengatasi keterbataan modal yang dialami maka cara  yang  digunakan  yaitu  dengan  cara  melakukan  pinjaman  modal  pada  nelayan yang memiliki strata yang lebuh tinggi. Salah satu strategi yang digunakan masyarakat nelayan  untuk  mengatasi  keterbatasan  modal  yang  mereka  alami  maka  dengan menggunakan modal pinjam pada kerabat atau nelayan yang lebih mampu da nada sebagian  juga  nelayan  yang  meminjam  pada  pihak  Bank  meskipun  dengan  resiko yang tinggi.
b. Menambah Jenis Usaha
Pada  periode  waktu  tertentu  nelayan  tidak  melaut  karena  angin  kencang, gelombang besar, dan arus laut yang kuat. Kondisi alam ini kerap kali disebut musim penceklik  yaitu  musim  dimana  nelayan  tidak  beraktivitas  sama  sekali.  Maka  untuk mengatasi  hal  tersebut  nelayan  menggunakan  cara  menambah  jenis  usaha  untuk tetap mendapatkan penghasilan. Nelayan di saat musim penceklik tiba maka nelayan mencari atau menambah jenis pekerjaan untuk mendapatkan penghasilan tambahan. Ada yang suami ikut menjadi buruh dihutan dan istri mencari pekerjan sampingan yaitu dengan cara menjadi tukang cuci pada orang yang membutuhkan tenanganya.
c. Bekerjasama Dengan Tengkulak
Salah satu kendala masyarakat nelayan untuk memasarkan hasil tangkapannya adalah  tidak  adanyaa  TPI  (Tempat  Pelelangan  Ikan).  Tidak  adanya  bantuan  dari pemerintah  untuk  membangun  TPI  tersebut  membuat  nelayan  susah  untuk memasarkan hasil tangkapannya. Maka untuk  mengatasi hal tersebut maka nelayan melakukan strategi berupa Bekerjasama dengan tengkulak.

## PENUTUP

## Kesimpulan
Berdasarkan  hasil  penelitian  di  atas  maka  dapat  di  tarik  kesimpulan  sebagai berikut:
1. Bentuk  kemiskinan  yang  ada  di  Desa  Mekar  Sama  Kecamatan  Napabalano Kabupaten muna meliputi bentuk kemiskinan struktural dan bentuk kemiskinan kultural.  Kemiskinan  struktural  ditandai  oleh  kurangnya  perhatian  pemerintah kepada  masyarakat  nelayan  sehingga  masyarakat  nelayan  tidak  ada  kemajuan. Sedangkan kemiskinan kultural berasal dari masyarakat itu sendiri.
2. Faktor-faktor yang menyebabkan kemiskinan di Desa Mekar Sama, Kecamatan Napabalano  Kabupaten  Muna  meliputi,  keterbatasan  modal,  kurangnya perhatian  pemerintah  untuk  masyarakat  nelayan  serta  kebiasaan  nelayan bergantung pada alam.
3. Strategi yang digunakan untuk mengatasi kemsikinan pada masyarakat nelayan di Desa Mekar Sama meliputi strategi melakukan pinjaman, menambah jenis usaha serta bekerjasama dengan tengkulak.

## Saran
Berdasarkan  kesimpulan  penelitian  diatas  maka  penulis  merekomendasikn beberapa saran yaitu sebagi berikut:
1. Bagi pemerintah daerah Kabupaten Muna diharapkan agar lebih memperhatikan dan  bisa  memberikan  bantuan  kepada  masyarakat  nelayan  yang  ada  di  Desa Mekar Sama Kecamatan Napabalano.
2. Bagi masyarakat nelayan di Desa Mekar Sama, diharapkan untuk bisa mengubah pola  pikir  dari  pasrah  dengan  keadaan  menjadi  memiliki  inisiatif  untuk mengubah kehidupan untuk lebih maju.
3. Bagi  peneliti  selanjutnya  diharapkan  dapat  melanjutkan  penelitian  yang  relevan dengan menfokuskan penelitian pada pengembangan Sumber daya baik sumber daya alam maupun sumber daya manusia.

## DAFTAR  PUSTAKA
Bodgan  dan  Taylor.  1993. Kualitatif:  Dasar-Dasar  Penelitian .  Usaha  Nasional. Surabaya.
Chamber, Robert. 1987. Pembangunan Desa Mulai Dari Belakang . Jakarta: LP3ES Kusnadi. 2003. Akar Kemiskinan Nelayan . Jakarta: Pelagi Aksara.
Kusnadi. 2009. Keberdayaan Masyarakat dan Dinamika EkonomiPesisir . Yogyakarta: Ar- Ruzz Media.
Rahman, Andi. 2018. Suku Bajo dan Kemiskinan . Surabaya: Universitas Negeri  Sunan Ampel.
Sugiyono. 2008. Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R&D . Bandung: Alfabeta. Upe, Ambo dan Damsid. 2010. Asas-Asas Multiple Researches: dari Norman K. Denzin hingga John W. Creswell dan Penerepannya . Yogyakarta: Tiara Wacana. Upe, Ambo. 2012. Pilar-Pilar Kemiskinan di  Pedesaan (Studi pada Rumah Tangga Miskin  di  Kabupaten  Buton  Utara). Jurnal  Sumber  Daya  Insan .  Edisi Januari No. 22. Hal: 21-29