Available at https://jurnal.stie-aas.ac.id/index.php/jie Jurnal Ilmiah Ekonomi Islam, 8(03), 2022, 3466-3475
Zakat Sebagai Penentuan Pengembangan Moral, Ekonomi dan Sosial Kemasyarakatan
Mursyidin A-Rahmaniy Hukum Keluarga Islam, IAIN Langsa Aceh Email korespondensi: mursyidin.ar70@gmail.com

## Abstract
Zakat is worship related to wealth and social society (`ibadat mâliyyat ijtimâ`iyyat). Zakat has a very important, strategic and decisive position for moral and economic and social development of society. The moral field of zakat cleanses  the  feelings  of  greed  and  greed  from  the  rich.  The  social  sector  of  zakat  acts  as  a  systematic  and guaranteed way by Islam to eradicate poverty among the people by making the rich people aware of their social responsibilities. In the economic field, zakat prevents unhealthy hoarding of wealth in the hands of a few people and gives the opportunity for wealth to circulate in the hands of the poor, before the wealth reaches its owner in a dangerous amount. As a basic worship, zakat is one of the pillars (third pillar) of the five pillars of Islam as revealed in several hadiths of the Prophet SAW. So that its existence is considered as ma`lûm min al-din bi al- zarûrat or is known automatically and is an absolute part of one's Islam. Zakat worship is found in the Qur'an up to 27 times, namely the verse together with prayer, and only once mentioned in the same context as prayer but not in one verse. The zakat can be managed by the amil zakat agency in accordance with the applicable laws that have been set by the minister of religion (in Indonesia). In the management of zakat, the amil body takes into account in detail so that the collected zakat can be fully divided among the mustahik. The muzakki can calculate it himself in issuing his zakat, but if the muzakki can't specify and take it into account, then the muzakki may ask the amil zakat for help to calculate it.

## Keywords: Zakat, Moral, Ekonomi, Sosial Kemasyarakatan
Saran  sitasi: A-Rahmaniy,  M .  (2022).  Zakat  Sebagai  Penentuan  Pengembangan  Moral,  Ekonomi  dan  Sosial Kemasyarakatan. Jurnal Ilmiah Ekonomi Islam, 8 (03), 3466-3475. doi: http://dx.doi.org/10.29040/jiei.v8i3.6798
DOI: http://dx.doi.org/10.29040/jiei.v8i3.6798

## 1. PENDAHULUAN
Zakat  merupakan  salah  satu  rukun  Islam  yang yang  ke  tiga  setelah  syahadat  dan  shalat.  Zakat  ini sering disebutkan dalam Alquran sejumlah
penyebutan
shalat Allah memerintahkan mengeluarkan zakat sama dengan perintah melakukan shalat.  Zakat  tersebut  selalu  disebutkan  beriringan dengan  shalat,  maka  kewajiban  mengeluarkannya sama  dengan  kewajiban  melakukan  shalat.  Zakat merupakan `ibadah yang berkenaan dengan harta dan sosial kemasyarakatan (` ibâdat mâliyyat ijtimâ`iyyat ). Zakat  memiliki  posisi  sangat  penting,  strategis  dan menentukan bagi moral dan pengembangan ekonomi dan  sosial  kemasyarakatan.    Dalam  bidang  moral zakat  membersihkan  perasaan  loba  dan  tamak  dari orang kaya (Abdul, 1992). Dalam bidang sosial zakat bertindak  sebagai  cara  yang  sistematis  dan  dijamin oleh Islam untuk membasmi kemiskinan di kalangan
masyarakat dengan menyadarkan golongan kaya akan tanggung  jawab  sosial  mereka.  Dalam  bidang ekonomi  zakat  mencegah  penimbunan  harta  yang tidak sehat dalam tangan segelintir orang dan memberi kesempatan  harta  beredar  di  tangan  orang  miskin, sebelum  harta  itu  mencengkeram  pemiliknya  dalam jumlah yang membahayakan.
Sebagai  suatu  ibadah  pokok,  zakat  termasuk salah satu rukun (rukun ketiga) dari rukun Islam yang lima  sebagaimana  diungkapkan  dalam  beberapa hadith Nabi SAW. Sehingga keberadaannya dianggap sebagai ma`lûm  min  al-din  bi  al-zarûrat atau diketahui  secara  otomatis  adanya  dan  merupakan bagian  mutlak  dari  keislaman  seseorang.  Dalam Alqur`an  terdapat  27  kali  disebutkan  ibadah  zakat dalam  satu  ayat  bersama  salat,  dan  hanya  satu  kali disebutkan  dalam  konteks  yang    sama  dengan  salat tetapi tidak dalam satu ayat (Karim, 2015).
Dalam  kaitannya  dengan `ibâdat  mâliyyat ijtimâ`iyyat , zakat tergolong ke dalam kewajiban yang disebut  ibadah  harta  (` ibâdat  mâliyyat ),  sedangkan salat,  puasa  digolongkan  dalam  ibadah  jasmani (` ibâdat  badânîyyat ),  sebab  dalam  melaksanakan kedua  rukun  Islam  ini,  peranan  jasmani  seseorang lebih  utama  dibandingkan  dengan  yang  lain. Sementara  ibadah  haji  merupakan  penggabungan antara badânîyyat dan mâliyyat .  Di  samping  itu dikenal pula `ibâdat rûhiyyat seperti syahadah , dalam `ibâdat rûhiyyat ini, kesadaran ruh (jiwa) orang yang bersangkutan sangat diutamakan. Kesadaran itu akan mempengaruhi  pelaksanaan  ibadah-ibadah maliyyah dan badaniyyah , dengan demikian ibadah ruhiyyah ini merupakan pangkal tolok bagi ibadah-ibadah lainnya (Syahrir, 2017).
Al-Qur`an  juga  menggunakan  istilah shadâqat ; QS.  Al-Tawbah/9:103,  haqq;  QS.  Al-An`am/6:141 dan nafaqat; QS. Al-Tawbah/9:34 untuk makna zakat. Ketiga  sinonim  zakat  di  atas  menunjukan  bahwa penyebutan  walaupun  berbeda-beda  tetapi  kata tersebut  dimaksudkan    untuk  menyebutkan  ibadah zakat,  yaitu  sama-sama  mempunyai  tujuan  untuk mensucikan, menumbuhkan dan menjadikan harta itu sebagai  berkah  bagi  pemiliknya.  Imam  al-Mawardi menyebutkan,  bahwa  kata-kata  sadaqah  yang disebutkan  dalam  beberapa  ayat  al-Qur`an  tersebut, pada  dasarnya  adalah  zakat  dengan  alasan  bahwa zakat  adalah  sedekah,  walaupun  berbeda-beda  tetapi substansinya  adalah  sama,  yakni  kewajiban  yang harus  ditunaikan  oleh  individu  muslim  yang mempunyai harta kekayaan (Aryanti, 2016).
Adapun yang menjadi dasar hukum wajib zakat adalah  al-Qur`an,  al-Sunnah,  dan  Ijma`  ulama.  Al Qura’an  merupakan  dasar  hukum  yang  utama  yang terdapat dalam berbagai surat. Di antaranya; QS. Al- Baqarah/2:43, 83, 110, 177, dan 267, QS. Al-Nisa`/4: 77,  QS.Al-Hajj/22:78,  QS.  Al-Nur/24:56,  QS.  Al- Ahzab/33:33, QS. Al-Mujadalah/58:133, dan beberapa ayat lainnya dalam al-Qur`an. Dasar hukum wajib zakat dari al-Sunnah, di antaranya: Hadith yang diriwayatkan  oleh  Imam  Bukhari  dari  Mu`adh  bin Jabal,  ketika  Rasulullah  SAW  mengutusnya  untuk pergi ke Yaman, beliau bersabda:
ملسو هيلع للها ىلص يبنلا نا امهنع للها يضر سابع نبا نع نا ةد اهش ىلا مهعدا : لاقف نميلا ىلا هنع للها يضر اذ اعم ثعب نا مهملعاف ،كلاذل اوعاطا مه ناف للها ل وسر ىناو للهاالا هلاال
مه ناف , ةليلو موي لك ىف تاولص سمخ مهيلع ضرتفا دق  للها مهملعاف كلاذل اوع اطا مهلاوما ىف ةقدص مهيلع ضرتفا للها نا
)ير اخبلا هاور( ...مهءارقف ىلا درتو مهءاينغا نم ذخؤت , Artinya: ”Diceritakan dari Ibnu `Abbas bahwa Nabi SAW  mengutus  Mu`adh  ke  Yaman,  beliau bersabda:  “Ajaklah  mereka  (penduduk  Yaman) untuk  mengakui  bahwasanya  tiada  Tuhan  yang wajib  disembah  selain  Allah.  Dan  bahwasanya Aku  adalah  utusan  Allah.  Jika  mereka  telah mengikutinya,  maka  beritahu  kepada  mereka, bahwasanya  Allah  SWT  mewajibkan  kepada mereka  salat  lima  waktu  sehari  semalam,  jika mereka mengikutinya maka beritahu pula kepada mereka,  bahwa  Allah  telah  mewajibkan  pada harta mereka sedekah (zakat), yang diambil dari orang kaya mereka dan diberikan kepada orang- orang fakir ...” (HR. Bukhari)
Selanjutnya  kewajiban  zakat  didasarkan  pula pada ijma` ulama. Yang dimaksud dengan ijma` ulama adalah  berupa  kesepakatan  semua  ulama  Islam  dari semua  periode  yang  menyebutkan  bahwa  zakat  itu hukumnya  wajib.  Para  sahabat  Nabi  SAW  sepakat untuk  memerangi  mereka  yang  enggan  membayar zakat dan siapa yang mengingkari wajib zakat berarti mereka  kafir  dan  dihukumi  murtad  apabila  mereka telah  hidup  lama  di  negeri  Islam  (Afrizal,  2021). Ketegasan  sikap  ini  menunjukkan  bahwa    perbuatan meninggalkan  zakat  adalah  suatu  kedurhakaan  dan jika  hal  itu  dibiarkan,  maka  akan  memunculkan berbagai  kedurhakaan  dan  kemaksiatan  lain  yaitu hilangnya  kewibawaan  negara.orang-orang  yang mendirikan shalat dan menunaikan zakat adalah orang yang beruntung di sisi Allah, maka sebutan zakat itu setelah  sebutan  shalat,  sehingga  antara  shalat  dan zakat memiliki kewajiaban yang setara atau setingkat (Nofiaturrahmah, 2016).

## 2. KAJIAN PUSTAKA

## Pengertian Zakat
Secara  etimologi,  kata  zakat  adalah  bentuk masdar dari  kata  “اكز”  dibaca  panjang, mengandung arti;  berkah  ( al-barâkat ),  tumbuh  ( al-namâ `), bertambah  ( al-ziyâdat ),  bersih  ( al-safwat ),  suci  ( al- thahârat ),  dan  baik  ( al-shalat ).    Sesuatu  itu  zaka berarti  tumbuh  dan  berkembang.  Dan  seseorang  itu zaka,  berarti  orang  itu  baik.    Sedangkan  menurut istilah  syara`  bahwa  zakat  adalah  memberikan
sebagian harta dari harta tertentu, kepada orang-orang yang  berhak  menerimanya  ( mustahiq )  yaitu  orang- orang  yang  telah  ditetapkan  oleh  syariat  untuk mencari rida Allah SWT.
Hubungan  antara  pengertian  zakat  menurut bahasa  dan  pengertian  menurut  istilah,  sangat  nyata dan  erat  sekali,  yaitu  bahwa  harta  yang  dikeluarkan zakatnya  akan  menjadi  berkah,  tumbuh  atau berkembang,  bertambah,  suci  dan  baik.  Hal  ini sebagaimana  dinyatakan dalam QS.Al-Taubaṯ/9:103:
...مهيلع لصو اهب مهيك زتو مهرهطت ةقدص مهلاوما نم ذخ Artinya: ”Ambillah zakat dari sebagian harta mereka, dengan  zakat  itu  kamu  membersihkan  dan mensucikan  mereka,  dan  mendo`alah  untuk mereka ...”
Dan  QS.Al-Rum/30:39,  yang  bunyinya  sebagai berikut:
نوفعضملا مه كئلواف للهاا هجو نو ديرت ةوكز نم متيتاء امو... Artinya: “... Dan apa yang kamu berikan berupa zakat yang kamu maksudkan untuk mencapai keridaan Allah,  maka  itulah  orang-orang  yang  melipat gandakan (pahalanya).”
Zakat  adalah  `ibadah  yang  berkenaan  dengan harta  dan  sosial  kemasyarakatan (`ibâdat  mâliyyat ijtimâ`iyyat )  (Zakat  memiliki  posisi  sangat  penting, strategis dan menentukan bagi moral dan pengembangan  ekonomi  dan  sosial  kemasyarakatan. Dalam  bidang  moral  zakat  membersihkan  perasaan loba dan tamak dari orang kaya. Dalam bidang sosial zakat  bertindak  sebagai  cara  yang  sistematis  dan dijamin  oleh  Islam  untuk  membasmi  kemiskinan  di kalangan masyarakat dengan menyadarkan golongan kaya  akan  tanggung  jawab  sosial  mereka.  Dalam bidang  ekonomi  zakat  mencegah  penimbunan  harta yang  tidak  sehat  dalam  tangan  segelintir  orang  dan memberi  kesempatan  harta  beredar  di  tangan  orang miskin, sebelum harta itu mencengkeram pemiliknya dalam jumlah yang membahayakan (Rais, 2009).
Sebagai  suatu  ibadah  pokok,  zakat  termasuk salah satu rukun (rukun ketiga) dari rukun Islam yang lima  sebagaimana  diungkapkan  dalam  beberapa hadith Nabi SAW. Sehingga keberadaannya dianggap sebagai ma`lûm  min  al-din  bi  al-dharûrat atau diketahui  secara  otomatis  adanya  dan  merupakan bagian  mutlak  dari  keislaman  seseorang.  Dalam Alqur`an  terdapat  27  kali  disebutkan  ibadah  zakat dalam  satu  ayat  bersama  salat,  dan  hanya  satu  kali
disebutkan  dalam  konteks  yang    sama  dengan  salat tetapi tidak dalam satu ayat.

## Dasar Wajib Zakat
Dasar  wajib  zakat  itu  sebagaimana  telah disebutkan  dalam  Alquran.  Hal  ini  telah  disebutkan oleh Abu Hamid al Hakim adalah :
:مكاحلا دماح وبأ لاق ىلع ليلدلا ىأ باتكلا ةاكزلا بوجو لصأ
.اهبوجو
Abu  Hamid  al Hakim berkata:  bahwa  dasar  wajib zakat adalah kitab yaitu dalil tentang kewajibannya  yaitu  telah  disebutkan  dengan bunyinya antara lain :
.ةاكزلا اوتآو ... ىلاعت لاق باتكلا dan  tunaikanlah  zakat. Demikian  juga  banyak ayat  lain  dalam  menentukan  wajib  zakat.  Hal  ini terdapat dalam berbagai surat. Di antaranya; QS. Al- Baqarah/2:43,  83,  110,  177,  dan  267,  QS.  Al- Nisa`/4:77, QS.Al-Hajj/22:78, QS. Al-Nur/24:56, QS. Al-Ahzab/33:33,  QS.  Al-Mujadalah/58:133,  dan beberapa ayat lainnya dalam al-Qur`an.
Bila  dilihat  falsafahnya  ayat  tersebut  di  atas bahwa  seseorang  diperintahkan  menyembah  kepada Allah  dan  jangan  lupa  terhadap  sesama  manusia. Maka perlu, bila berbakti dan mengabdi kepada Allah dengan cara bergantung ke atas merangkul ke bawah. Itulah artinya antara shalat dan zakat.
Menuurut  Imam  abu  Hasan  al  Wahidi  dalam disebutkan dalam kitab Majmu` adalah:
:ج , عومجملا باتك 5 :ص , 295
و لاملل ريهطت ةاكزلا : ىدحاولا نسحلا اوبأ مامإلا لاق حالصإ
.هل
Menurut  Imam  abu  Hasan  al  Wahidi  :  bahwa zakat adalah membersihkan dan memperbaiki harta.
Kaedah  ini  berkaitan  dengan  penjelasan  dalam ayat Alquran berikut ini :
... ا َهِب ْم ِهي ِّ ِكَز ُتَو ْم ُه ُرِِّه َطُت ًةَقَد َص ْم ِهِلاَوْم َ أ  ْن ِم ْ ذ ُخ Artinya  : “Ambillah  (zakat)  dari  sebagian  harta mereka,  dengan  zakat  itu  kamu  membersihkan dan  mensucikan  mereka  …. (QS.Al  Taubah/9: 103).
Zakat yang dikeluarkan tersebut akan membersihkan  sesuai  dengan  kebersihan  yang diinginkan  oleh  muzakki.  Kalau  zakat  yang
diinginkan  untuk  membersihkan  harta,  maka  akan dikeluarkan  zakannya  yang  dinamakan  zakat  mall. Demikian  juga  zakat  yang  dikeluarkan  untuk membersihkan  jiwa,  maka  dapat  dikeluarkan  untuk membersihkan jiwa atau zakat Fitrah.
Berdasarnya firman Allah (QS. At Taubah: 103), tersebut di atas pada awalnya adalah perintah kepada Rasul (sebagai kepala negara) untuk memungut zakat. Dengan  ini, maka  Rasul mengutus  para  shahabatnya (sebagai amil zakat) untuk memungut dan membagikan  zakat,  misalnya  dengan  mengutus Muadz  bin  Jabal  ke  Yaman.  Sebagaimana  dalam hadith  yang  diriwayatkan  oleh  Bukhari  dari  Mu`adh bin Jabal, ketika Rasulullah SAW mengutusnya untuk pergi ke Yaman, beliau bersabda:
ملسو هيلع للها ىلص يبنلا نا امهنع للها يضر سابع نبا نع
نا ةد اهش ىلا مهعدا :لاقف نميلا ىلا هنع للها يضر اذ اعم ثعب نا مهملعاف ،كلاذل اوعاطا مه ناف للها ل وسر ىناو للهاالا هلاال مه ناف , ةليلو موي لك ىف تاولص سمخ مهيلع ضرتفا دق  للها
نا مهملعاف كلاذل اوعاطا
, مهلاوما ىف ةقدص مهيلع ضرتفا للها
)ير اخبلا هاور( ...مهءارقف ىلا درتو مهءاينغا نم ذخؤت
Artinya: ”Diceritakan dari Ibnu `Abbas bahwa Nabi saw  mengutus  Mu`adh  bin  Jabal  ke  Yaman, beliau  bersabda:  “Ajaklah  mereka  (penduduk Yaman)  untuk  mengakui  bahwasanya  tiada Tuhan  yang  wajib  disembah  selain  Allah.  Dan bahwasanya  Aku  adalah  utusan  Allah.  Jika mereka  telah  mengikutinya,  maka  beritahu kepada  mereka,  bahwasanya  Allah  SWT mewajibkan  kepada  mereka  salat  lima  waktu sehari semalam, jika mereka mengikutinya maka beritahu pula kepada mereka, bahwa Allah telah mewajibkan pada harta mereka sedekah (zakat), yang  diambil  dari  orang  kaya  mereka  dan diberikan  kepada  orang-orang  fakir  ...” (HR. Bukhari).
Dengan demikian bahwa harta yang dikeluarkan adalah  dari  harta  yang  lebih  dari  harta  yang  dimilik. Harta  yang  dimilikinya  adalah  untuk  kesejahteraan keluarga  dan  menjadi  perhiasan  hidup.  Sementara yang  selebihnya  adalah  merupakan  amal  shalih  bagi seseorang.
ا َي ِقاَب ْ لا َو ا َيْن ُّدلا ِةاَيَح ْ لا ُةَني ِز َ نوُنَب ْ لا َو ُ لاَم ْ لا َدْن ِع  ٌرْي َخ  ُتاَح ِلا َّصلا  ُت ً ال َم َ أ  ٌرْي َخ َو اًبا َو َ ث  َكِِّب َر
Artinya : “Harta dan anak merupakan hiasan dalam kehidupan di dunia, sedangkan yang selebihnya merupakan  amalan  shalih  yang  merupakan sebuah  kebaikan  di  sisi  Allah  dan  sebaik-baik pebuatan”. Pada  harta  terdapat  keindahan  dan kemenfaatan,  sedangkan  pada  anak  merupakan sebuah  kekuatan  kedamaian.  Ketika  ada keduanya  kedamaian  dan  keindahan,  maka kehidupan  ini  terasa  sangat  baik  harmonis  dan bersahaja, sehingga harta yang dimiliki itu lebih dan akan lebih baik.
:ص .ريخلا ةدايز نم حالصلا ةاكزلا :اضيأ لاق و

## 306
Artinya: Dan  berkata  juga:  bahwa  zakat  itu  adalah memperbaiki  dari  harta  yang  lebih  untuk  lebih baik.
Selanjutnya  kewajiban  zakat  didasarkan  pula pada ijma` ulama. Yang dimaksud dengan ijma` ulama adalah  berupa  kesepakatan  semua  ulama  Islam  dari semua  periode  yang  menyebutkan  bahwa  zakat  itu hukumnya  wajib.  Para  sahabat  Nabi  SAW  sepakat untuk  memerangi  mereka  yang  enggan  membayar zakat dan siapa yang mengingkari wajib zakat berarti mereka  kafir  dan  dihukumi  murtad  apabila  mereka telah hidup lama di negeri Islam.  Ketegasan sikap ini menunjukkan  bahwa    perbuatan  meninggalkan zakat adalah  suatu kedurhakaan dan  jika  hal itu  dibiarkan, maka  akan  memunculkan  berbagai  kedurhakaan  dan kemaksiatan lain yaitu hilangnya kewibawaan negara (Alam, 2018).
Salah  satu  pembahasan  yang  sangat  penting dalam  fiqih  zakat  adalah  penentuan  sumber-sumber harta yang wajib dikeluarkan zakatnya ( al-amwâl al- zakawiyyat )  apalagi  bila  dikaitkan  dengan  kegiatan ekonomi yang terus berkembang dari waktu ke waktu, karena perubahan keadaan alam tempat bersumbernya zakat dan tempat di mana zakat itu dihasilkan. Konsep zakat  secara  tekstual-wahyu  tidak  berubah,  namun ketika  zakat  diaktualkan  dalam  konteks,  maka konsepsi  dan  operasionalnya  pun  akan  mengalami perubahan-perubahan  (Hafidhuddin,  2002).  Inilah merupakan  zakat  yang  dikeluarkan  itu  untuk memberikan kebaikan terhadap harta yang dimilikinya,  agar  harta  tersebut  menjadi  lebih  baik dari  pada  sebelum  mengeluarkan  zakat.  Orang  yang akan  mengeluarkan  zakatnya,  melakukan  perhatian antar  sesame  manusia  dengan  penuh  keimanan  dan ketaqwaan  kepada  Allah  demi  memperoleh  suatu kebaikan dari Allah.
Menurut  Mazhab  al  Syafi`i  mengatakan  bahwa sesuatu  yang  mutlak  yang  berkenaan  dengan  urusan kemanusiaan  (secara  individual)  maka  hendaklah dilaksanakan  segera.  Seandainya  hal  tersebut dibolehkan ta’khir ,  maka  boleh-boleh  saja,  baik memiliki tujuan yang jelas maupun tidak jelas. Kalau menta`khirkan  sesuatu  yang  tidak  ada  tujuan,  maka keduanya  bathal,  dan  yang  mengandung  kebolehan meninggalkannya karena tidak ada tujuan yang jelas. Dalam menafikan pernyataan ini menunjukkan bahwa hal tersebut hukumnya wajjib.
Menurut  kalangan  manyoritas  shahabat  dalam mazhab  Abu  Hanifaf  dan  sekelompok  ulama  Ushul memberi  pernyataan  bahwa  sanya  melambat- lambatkan  hal  ini  sementara  mustahiq  sangat membutuhkannya,  dengan  ini  menujukkan  bahwa pengelola  zakat  boleh  meminta  untuk  dapat mengelolanya  akan  tetapi  tidak  menunjukkan  waktu mengelolanya,  karena  seluruh  kondisi  sama  (sistem dan    metode)  dalam  pengelolaaannya.  Pada hakikatnya dapat ditentukan waktunya, bahkan waktu yang  kedua  sama  juga  dengan  waktu  yang  pertama, sebagaimana  boleh  pada  waktu  yang  pertama dimikian  juga  dibolehkan  pada  waktu  selanjutnya. Maka pesoalan ini dapat di bagikan kedalam beberapa persoalan, antara lain:
a. Menurut  al  Syafi`i,  menyatakan  bahwa  zakat diwajibkan segera,  sedangkan pengikutnya boleh dilambat-lambatkan.
b. Apabila harta sudah mencapai satu tahun ( Haul ) diwajibkan  zakat,  dan  memungknkan  dapat ditunaikannya  kemudian,  zakat  tersebut  ditahan kepada  orang  yang  melakukan  ma`shiyat  yang terlarang. Zakat tersebut dapat diserahkan kepada orang-orang yang tidak melakukan penyelewengan  (ma`shiat),  atau  boleh  diberikan apabila dia kembali ke jalan ang benar. Sementara menurut  mereka  :  boleh-boleh  saja  diberikan kalau ternata dia seorang yang senang bermaksiat, aka tetap dita`khirkannya.
Imam  Al  Syafi`i  yakin  bahwa  zakat  tersebut identiknya dengan harta benda, wajib terhadap orang kaya memberikan kepada fakir sebagai kerabat yang beragama Islam atas jalan mensejahterakan, ibadahpun dapat terikutinya. Hal ini dapat ditetapkan oleh  syara`  secara  suka  rela  dalam  menunaikannya. Dimana terdapat jiwa yang berat untuk menahan diri dan bekhil. Maka hal ini merupakan teqarrub kepada Allah karena memberikan berupa makanan yang dapat
menyenangkan dan menyenyangkan sehingga tercapai  kepada  maksudnya.    Hal  ini  membutuhkan kepada  penghasilan  sebagaimana  dimaksud  dengan mencegah  kegagalan.  Dalam  mengeluarkan  zakat tersebut  dibolehkan  untuk  mewakilkan  sebagai tanggung  jawab  seoang  suami  kepada  Isteri,  sayid kepada  hamba  sahayanya.  Abu  Hanifah  ra  berkata bahwa  setiap  hamba  Allah  wajib  mengeluarkan zakatnya yang disyari`atkan untuk membantu orang- orang  yang  kekurangan  hartanya  dimana  dia menginginkan menjadi kaya yang cukup, dengan harta merupakan  sebuah  sebab  berlebih-lebihan  sehingga menjadi fasad. Allah berfirman:
ى َغ ْطَي َ ل َ نا َس ْ نإلا َِّ نِإ ال َ ك . ىَن ْغَت ْسا ُهآ َر ْ ن َ أ
Artinya: 6)  Ketahuilah!  Sesungguhnya  manusia benar-benar  melampaui  batas,  7)  Karena  dia melihat  dirinya  serba  cukup. (QS.  Al  `Alaq/96: 6-7)
Bagi  seseorang  yang  melampaui  batas  tersebut akan  mendapatkan  ganjaran  di  akhirat  kelak.  Zakat akan menghasilkan kesenangan dan pemeliharaan dari pada  melampaui  batas.  Berkata  juga:  zakat  tersebut tidak lazim/wajibnya terhadap para nabi-nabi dan juga tidak berhak menerima zakat, karena mereka terjaga. Kami  tidak  mengatakan  dengan  ungkapan  zat  akan tetapi  mengatakan  dengan  ungkapan  sebab.  Sebab bisa  menerima  zakat  tersebut  secara  syah  itu  tidak terdapat.  Diantara  mereka  adalah  yang  orang  yang maksum.  Karena  itu  shalah  melarang  meraka  untuk menjadikan  sebagai  penerima,  dan  dilarang  hanya berkaitan  dengan  yang  memungkinkan  bukan melarang (Toriquddin, 2015).
Demikian juga membutuhkan kepada sabda nabi saw. Yaitu :

## سمخ ىلع مالسإلا ىنب
Islam  didirikan  atas  lima.  Dan  dapat  dikatakan bahwa  Islam  tersebut  adalah  ibadah  mahdhah, demikian  juga  segenap  rukun-rukunnya,  sedangkan zakat merupakan bagian dari pada rukun Islam. Maka hal tersebut wajib dilaksanakan.
Selanjutnya  dapat  dipisahkan  dari  pokok permasalahannya, antara lain :
a. Menurut  kita  bahwa  zakat  itu  wajib  dikeluarkan bagi  balita,  orang  gila,  sebagaimana  wajib  atas mereka orang yang mempunyai harta.
Sedangkan menurut mereka “tidak wajib”, karena itu  tidak  mendapatkan  bahagian  dan  tidak  bisa
juga melampaui batas terhadap hak meraka ( shabi wa  majnun ),  maka  zakat  tersebut  merupakan sesuatu yang terpenting secara langsung.
b. Zakat  tersebut  tidak  harus  dipaksa  bagi  orang yang wajib (mengeluarkannya), akan tetapi (zakat tersebut)  dapat  dikeluarkan  sebagai  modal (usaha).
Sedangkan  menurut mereka,  tidak  harus  diambil bagi  orang  yang  meninggalkannya,  dan  tidak perlu diberikan hak(senif)nya.
c. Zakat  terebut  diwajibkan  atas  orang  yang memilikinya (kuasa) untuk mencukupi
kebutuhannya, dan orang yang dalam bertanggung jawabnya.
Sedangkan menurut mereka tidak wajib (mengeluarkan) bagi orang yang tidak rela (pada hakikatnya  dia  adalah  orang  yang  kuasa  secara agama,  maka  dia  adalah  sangat  dibernci  karena melampaui batas).
d. Wajib  dikeluarkan  zakat  terhadap  harta  yang dalam  tanggungannya,  dan  dikeluarkan  setelah diperhitungksnnya.
Sedangkan  menurut  mereka  tidak  wajib  karena harta tersebut tidak mempunyai sebab terbentuknya dalam melampaui batas.
e. Zakat  tidak  wajib  dikeluarkan  dalam  keadaan yang mubah, karena berkaitan dengan kebutuhan pemiliknya,  dan  dalam  menyerahkannya  bathal dalam arti luas.
Sedangkan  menurut  meraka  wajib,  karena kebutuhannya  banyak,  (tidak  ada  bedanya  bagi orang-orang  yang  melampaui  batas.  Maka  wajib mengeluarkan zakat untuk menghasilkan kebaikan.
f. Harta  yang  baik  dalam  pertengahan  tahun  tidak perlu diambil apa yang ada padanya, akan tetapi dia  dapat  dijadikan  bahagian  ketika  sampai tahunan.
Bertkata Abu Hanifah: mengambil apa yang ada padanya,  itu  dapat  merealisasikan  masalah  ini yaitu  apa  yang  dia  miliki  mempunyai  nashab sebagaimana yang telah disebutkan, dalam waktu enam  bulan  misalnya.  Dikalangan  kita  itu terpisah. Apa yang dia miliki yang dapat dijadikan sebuah  seni.  Yang  pada  hakikatnya  harta  yang berhubungan  denan  pemiliknya,  artinya  artinya harta  yang  ada  dan  dia  miliki  secara  sempuna wajib mengeluarkan sebagaimana tersebut dalam bab  ” Al  Mu`an  wa  al  Nafaqat ”  hanya  yang berkaitan  dengan  kelebihan-kelebihan  dari  seni
yang  dibutuhkan  dan  juga  dengan  berbagai macam  kepentingan  yang  dicapai  dengan  jalan yang  mudah  sesuai  dengan  kadar  yang dibutuhkan.  Setelah  sampai  waktu  dalam menunaikan zakat tersebut sebelum adanya proses dalam penambahan yang menyulitkan.
Sementara menurut mereka: apabila sudah sampai (waktunya)  setahun  penuh,  maka  hendaklah dikeluarkan  zakat  itu  semua  sesuai  dengan haknya,  maksudnya  adalah  sebagai  latihan  dan ujian.
g. Apabila dibayar oleh salah satu diantara dua orang yang membayarkan dengan harga (sesuai dengan kadar  zakat)  itu  tidak  boleh  diambil,  karena menyempurnakan nasab, (mengikuti kaedah yang mudah),  karena  mengumpulkan  (zakat)  dengan penuh tanggung jawab itu hal yang sangat sulit. Sementara  menurut  mereka:  hendaklah  diambil salah  satu  keduanya  karena  untuk  pembeliannya dalam arti perminaan untuk menabah jumlahnya. h. Apabila zakat yang diperoleh itu dapat bercampur, maka dijadikan satu yang (yaitu dua orang pemilik sebagaimana  satu  pemilik),  sehingga,  kalau  ada salah  seorang  diantara  mereka  yang  mempunyai 20 ekor kambing dan yang satu lagi juga 20 ekor kambing,  maka  keduanya  dapat  dicampur (dikumpukan  menjadi  jumlah  40  ekor  kambing, sehingga  mencapai  nisabnya,  karena  itu  walib bagi  mereka  berdua  mengeluarkan  zakat  setelah sampai Haul, maka dapat dikeluarkan oleh mereka bedua  satu  ekor  kambing  dari  40  ekor  tersebut. Memperhatikan  apa  yang  telah  kami  sebutkan tersebut  merupakan  harta  yang  dimilikinya (dikuaainya).  Rukun  yang  pokok  disini  adalah harta. Hal ini tidak dilihat pada pemiliknya akan tetapi dilahat pada hartanya.
Sementara menurut mereka : tidak wajib, karena merupakan  ibadah.rukun  disini  adalah  seseorang yang  beribadah.  Maka  apabila  tidak  ada  orang yang  kaya  yang  hartanya  tidak  memiliki  sampai nisab, maka di sini tidak ada ahli ibadah.
i. Menurut kita sepuluh itu tidak wajib bila (dinilai dari  harga)  mata  uang,  karena  zakat  itu disyari`atkan  untuk  membebaskan  dharurat, mengenyangkan  yang  lapar.  Dharurat  tersebut berkaitan  dengan  mata  uang.  Bikan  dengan sukatan dan sayuran.
Sementara menurut mereka itu wajib pada semua tanaman yang ditanam oleh manusia, dan semua yang bisa dimakan berharga, enak, buah-buahan,
selain rumpun dan tumbuhan persia, kesemuanayaitu adalah sebagai latuhan dan ujian. Wallah a`lam,

## 3. METODE PENELITIAN
Metode  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini adalah  Metode Systematic  Literature  Review (SLR). Metode  SLR  digunakan  untuk  mengidentifikasi, mengkaji,  mengevaluasi,  dan  menafsirkan  semua penelitian  yang  tersedia  dengan  bidang  topik fenomena yang menarik, dengan pertanyaan penelitian tertentu yang relevan. Dengan penggunaan Metode SLR dapat dilakukan review dan identifikasi jurnal  secara  sistematis,  yang  pada  setiap  prosesnya mengikuti  langkah-langkah  atau  protokol  yang  telah ditetapkan.

## 4. HASIL DAN PEMBAHASAN
Bardasarkan kaedah-kaedah yang telah disebutkan di atas, menunjukkan bahwa mengeluarkan zakat itu merupakan sebuah kewajiban pada  setiap  muslim.    Karena  Abu  Hamid  al  Hakim telah menyebutkann bahwa dasar wajib zakat adalah kitab  yaitu  dalil  tentang  kewajibannya  yaitu  telah disebutkan dengan bunyinya yaitu     .ةاكزلا  اوتآو  ...  ىلاعت  لاق  باتكلا    dan  tunaikanlah zakat.
Masalah-masalah  yang  timbul  tersebut  di  atas bukanlah  menjukkan  sebuah  kewajiban,  melainkan kewajiban  tersebut  dikeluarkan  sesuai  dengan waktunya.  Maka  dapat  diartikan  menjadi  dua pengartian  yaitu  dalam  masalah  yang  pertama membicarakan  zakat  wijib  di  keluarkan  tepat waktunya. Sementara pemasalahan yang kedua bahwa zakat  berkaitan  dengan  muzakki,  mustahiq  serta fungsi dan tujuan mengeluarkan zakat.
Permasalahan  yang  pertama,  antara  para  ulama dan  shahabat  memiliki  pandangan  yang  berbeda dalam  mengeluarkan  zakat,  karena  mereka  masing- masing  memiliki  dalil  daya  ingat  yang  brbeda.  Abu Hanifah  dan  manyoritas  shahabat  serta  sebahagian ulama  Ushul  lainnya,  mengatakan  bahwa  dalam mengeluarkan  zakat  itu  boleh  dita`khirkan,  karena kalau  kita  melihat  bahwa  boleh  menta`khirkan disebabkan  oleh  pengelola  zakat  yang  tidak  gigih. Seandainya  pengelola  (amil)  zakat  tidak  ada,  maka orang  yang  ingin  mengelolakannya  boleh  meminta kepada muzakki atau kepada pihak yang bertanggung jawab terhadap zakat (Riyadi, 2016).
Sementara  menurut  Imam  al  Syafi`i,  beliau  ini memiliki  pandangan  yang  berbeda  sendiri  dengan ulama yang lain yang telah disebutkan di atas bahwa Imam  Al  Syafi`i  berpendapat  bahwa  zakat  tersebut harus  dikeluarkan  segera  tanpa  melihat  alasan  yang lain  magi  orang  yang  memiliki  hartanya  yang  sudah sampai  nisab  dan  haul,  kecuali  orang  yang  meiliki harta  belum  sampai  nisab  atau  haulnya,  maka  harus menunggu  sampai  mencapai  nisab  dan  haulnya. Mengeluarkan  zakat  tersebut  sudah  merupakan  hal yang wajib dan segera, karena di dalamnya memiliki hak-hak orang lain (Suaidi, 2008).
Pengikut Imam al Syafi`i memilik pandangan yag berbeda  dengan  Imam  al  Syafi`i  sendiri,  mereka memiliki pandangan yang sama dengan Abu Hanifah, Sahabat  dan  sekelompok  ulama  Ushul,  yaitu mengeluarkan zakat boleh menta`khirkannya, namun mereka  tidak  menyebutkan  apa  alasan  mereka  boleh menta`khirkan. Barang kali boleh menta`khirkan bagi orang  yang  sudah  mencapai  nisab  dan  haul,  karena belum  ada  pengelolanya  atau  belum  mendapatkan mustahiq.
Masalah yang kedua, pandangan Imam al Syafi`i hampir  mirip  dengan  pandangan  Abu  Hanifah.  Al Syafi`i  memiliki  pamdangan  bahwa  memberi  zakat adalah  mensejahterakan  orang  yang  membutuhkan, sedangkan pandangan Abu Hanifah adalah mengeluarkan  zakat  untuk  memperkayakan  orang yang belum kaya, disamping itu akan membawakebaikan dalam harta yang dimilikinya. Hal ini sesuai dengan kaedah
ريخلا ةدايز نم حالصلا ةاكزلا
Artinya: bahwa  zakat  itu  adalah  memperbaiki  dari harta yang lebih untuk lebih baik.
Inilah  barang  kali  yang  diharapkan  dari  zakat yang dikeluarkan, yaitu untuk membersihkan dengan berbagai  kebaikan  terhadap  harta  yang  dimilikinya, agar  harta  tersebut  menjadi  lebih  baik  dari  pada sebelum mengeluarkan zakat
Jadi  kedua  pandangan  ini  sama  dalam  realisasi zakat  memperkaya  atau  mensejahterakan  orang  lain adalah  suatu  perbuatan  yang  baik.  Akan  tetapi menurut  Abu  Hanifah,  memperkaya  adalah  tidak membuat  mustahiq  ini  berlebih-lebihan,  karena berlebih  lebihan  tersebut  perbuatan  yang  sudah melampaui batas (QS.Al `Alaq ayat 6-7)
Dari permasalahan pokok di atas, timbul masalah yang dapat merincikan pandangan para ulama yaitu :
a. Menurut  Imam  al  Syafi  bahwa  zakat  bagi  balita dan  orang  gila,  sama  hukumnya  sebagaimana wajib  atas  orang-orang  yang  mempunyai  harta. Namun menurut Abu Hanifah, Ulama Ushul dan shahabat  itu  “tidak  wajib”,  begitu  juga  tidak mendapatkan bahagian dan tidak bisa juga
b. Menurut  Imam  al  Syafi`i  menyatakan  bahwa zakat tersebut dikeluarkan dengan suka rela tidak harus dipaksa muzakki.
Namun menurut Abu Hanifah, Ulama Ushul dan shahabat itu, tidak harus diambil bagi orang yang meninggalkannya,  dan  tidak  perlu  diberikan  hak (senif)nya.
Kedua pandangan ini sama, namun  menurut Abu Hanifah, Ulama Ushul dan shahabat itu bagi yang tidak  mengeluarkan  zakat  tidak  boleh  menjadi mustahik.  Menurut  al  Syafi`i  tidak  dijelaskan seperti  ini,  tapi  hanya  melarang  untuk  dipaksa, tidak dilarang untuk menjadi mustahiq.
c. Menurut  al  Syafi`i  zakat  terebut  diwajibkan  atas orang yang memilikinya (kuasa) untuk mencukupi kebutuhannya  yang  berkaitan  dengan  apa  dia bertanggung  jawab  dan  orang-orang  yang tanggungannya.
d. Namun menurut Abu Hanifah, Ulama Ushul dan shahabat  itu,  tidak  wajib  (mengeluarkan)  bagi orang yang tidak rela (pada hakikatnya dia adalah orang yang kuasa secara agama, maka dia adalah sangat  dibernci  karena  melampaui  batas).  atau harta tersebut tidak mempunyai sebab terbentuknya dalam melampaui batas.
e. Menurut  al  Syafi`i  bahwa  Zakat  dalam  tujuan mengeluarkan zakat adalah tidak wajib dikeluarkan  dalam  keadaan  yang  mubah,  kalau kebutuhannya
tidak ada, kalupun menyerahkannya  bathal,  bathaldi  sini  dalam  arti luas,  tidak  disebutkan  apa  alansannya  menjadi bathal.
Namun menurut Abu Hanifah, Ulama Ushul dan shahabat itu, karena kebutuhannya banyak, (tidak ada  bedanya  bagi  orang-orang  yang  melampaui batas.  Maka  wajib  mengeluarkan  zakat  untuk menghasilkan kebaikan.
f. Mengenai  sampai  waktunya,  Menurut  Alsyafi`i bahwa  kalau  watunya  belum  sampai  setahun walaupun  sudah  sampai  nisabnya,  tidak  perlu diambil dari harta yang dia milikinya. Namun dia dapat dijadikan bahagian ketika sampai tahunan. Dalam hal ini, Abu Hanifah memiliki pandangan bahwa  mengambil  sebahagian  hartanya  berarti
mewujudkan sesuatu dan merealisasikan masalah yang  timbul  dalam  masyarakat.  Meurutnya,  dari harta  yang  dia  miliki  walaupun  sudah  sampai nisabnya,  maka  sudak  bisa  dijadikan  satu  senif, karena  berkaitan  dengan  harta  yang  dia  miliki adalah  harta  miliknya  yang  sempurna,  walaupun belum  sampai  waktu.  Hal  ini  sebagaimana tersebut  dalam  bab  ”al  Mu`an  wa  al  Nafaqat”. Namun  demikian  tidak  ditentukan  secara berlebihan dari senif yang telah ditentukan dengan menunggu sampai adanya proses dalam pengambilan zakat tersebut.
Namun  para  shahabat  dan  sebahagian  Ulama Ushul  memiliki  pandangan  yang  sama  dengan Imam al Syafi`i, bahwa zakat dikeluarkan sesudah sampai  nisab  sesuai  dengan  haknya,  akan  tetapi tidak  menjelaskan,  apakah  harus  dialmbil  oleh amil  atau  disetahkan  oleh  muzakkinya.  Namun semua itu tidak perlu dipaksan
g. Mengenai  pembayaran  zakat  itu  dengan  harga (kut balad). Menurut al Syafi`i tidak dibenarkan, dengan alasan menyempurnakan nisab, dan akan lebih baik kalau dibayar dengan makanan pokok sebagai  makanan  sehari-hari.  Demikian  juga dalam pengurusannya menjadi mudah. Kalau ada diantaranya yang membayar dengan makanan dan sebahagian  lagi  membayar  dengan  harga  (mata uang), maka dalam pengurusannya menjadi sulit, sehingga  pembahagiannya  terasa  kurang/tidak adil.
Namun menurut Abu Hanifah, Ulama Ushul dan shahabat  membayar  zakat  dalam  bentu  harga (uang)  tidak  menjadi  masalah,  karena  melihat kebutuhan  mustahiq.  Mustahiq  bukan  hanya membutuhkan  makanan,  akan  tetapi  juga  biaya untuk  pengurusan  atau  kebutuhan  yang  lain, apalagi  kalau  dikaitkan  dengan  zaman  sekarang, bahwa  kebutuhan  tersebut  meliputi  pekaian, pendidikan,  tranpustasi  daln  lain-lain.  demikian juga  dalam  pengurusan  zakat  tersebut  yang dilaksanakan oleh amil, bahwa penerimaan harga juga perlu, kaena ntuk menutupi kebutuhan dalam pengurusan  zakat  tersebut,  seperti  membili karung, alat-alat tulus dan lain-lain.
Namun  demikian,  kedua  masalah  ini  ada  terjadi dalam masyarakat sesaui dengan pemahaman dan pandangan yang dianut, bahkan untuk pembiayaan  selain  pembahagain  zakat  tersebut dikumpulkan juga infak diluar zakat. Hal ini untuk
membantu  dalam  pengurusan  zakat  yang  sedang dikelolanya.
h. Menurut  imam  al  Syafi`i  menyatakan  bahwa apabila  zakat  tersebut  tidak  mencapai  nisabnya dan  boleh  di  campur  atau  digabung  antara  dua orang  sebagai  mana  telaH  disebutkan  di  atas, seperti salah satu memiliki 20 ekor kambing, dan yang  satu  lagu  memiliki  20  ekor  kambing  juga. Kalau dilihat jumlah kambing yang dimiliki oleh mereka  berdua,  maka  belum  sampai  nisabnya. Akan  tetapi,  kala  mereka  mencampurkan  atau menggabungkan  sehingga  mencapai  nisabnya, ketika  dijumlahkan  menjadi  40  ekor  kambing, maka  hal  tersebut  ”boleh”  kalau  suadah  sampai waktunya (Haul), dan dapat dikeluarkan 1 (satu) ekor kambing.
Namun Abu Hanifah, Ulama Ushul dan shahabat memiliki  pandangan  bahwa  hal  seperti  ini  tidak wajib,  karena  harta  yang  dimiliki  adalah  harta pribadi,  dan  kalau  diperhitungkan  harta  mereka belum sampai nisabnya. Di sinilah terdapat nilai- nilai ibadah. Mengeluarkan zakat adalah melakuakan ibadah. Maka apabila tidak ada orang yang  kaya  yang  hartanya  tidak  memiliki  sampai nisab, maka di sini tidak ada ahli ibadah.
i. Menurut  Imam  al  Syafi`i  bahwa  zakat  tersebut disyari`atkan untuk membebaskan kemudharatan yang terjadi dalam masyarakat, maka mengeluarkan zakat tersebut yang hanya dinialai dengan mata uang dan bukan dengan sukatan dan timbangan,  maka  dikeluarkan  sesuai  dengan  apa yang  ada,  namun  tidak  keluarkan  dengan  buah- buahan  (yang  tergolong  makanan  ringan)  atau sayur-sayuran.
Akan tetapi menurut Shahabat, Abu Hanifah dan sebahagian  Ulama  Ushul  memiliki  pangdangan bahwa  wajib  mengeluarkan  dari  apa  yang ditanam, dimakan, walaupun makana ringan baik dari tumbuhan dan ternak, maka semua yang ada yang  dia  miliki  asal  bisa  dimakan,  maka  wajib mengeluarkan zakat, kecuali rumput dan tumbuhan persia.
Dari  pendangan-mpandangan  ini  dapat  kita  lihat bahwa antara para shahabat, Imam al Syafi`i, Abu Hanifah  dan  sebahagian  ulama  ushul  memiliki pandangan  yang  berbeda  dalam  menyingkapi masalah zakat ini. Terjadinya perbedaan pendapat disebabkan oleh adanya perbedaan dalil dan illat yang merka pahami, sehingga dalam mengistimbatkan hukum sesuai dengan
pandangannya masing-masing.  Masyarakat boleh menganut salah satu pandangan ini sesuai dengan yang  mana  yang  terbaik  dan  sesuai  dengan kebutuhan masyarakat di mana dia berdomisili.

## 5. KESIMPULAN
Berdasarkan  hasil  dan  pembahasan  yang  telah dipaparkan  oleh  penulis  diatas,  adapun  beberapa kesimpulan sebagai berikut:
a. Zakat sebagai rukun Islam merupakan kewajiban setiap  muslim  yang mukallaf dan  mampu membayarnya  dan  diperuntukkan  bagi  mereka yang  berhak  menerimanya.  Pengelolaan  yang baik,  zakat  merupakan  sumber  dana  potensial yang  dapat  dimanfaatkan  untuk  memajukan kesejahteraan umum bagi seluruh masyarakat.
b. Zakat yang dikeluarkan sesuai dengan kemampuan para si muzakki , dengan memperhitungkan nisab dan haul . c. Ulama berbeda pendapat dalam menentukan zakat ini baik dari segi waktu, jumlah, maupun barang yang hendak dikeluarkannya, karena itu masyarakan  dapat  melakukan  sesuai  dengan kebutuhan masyarakan saa ini.
d. Indonesia telah mengeluarkan peraturan mengenai zakat dengan lahirnya Undang-Undang Nomor 38 Tahun 1999 tentang pengelolaan zakat untuk  upaya  penyempurnaan  sistem  pengelolaan zakat agar zakat lebih berhasil guna dan berdaya guna serta dapat dipertanggungjawabkan. Dengan demikian  negara  menjadi  pengelola  zakat. Meskipun  dalam  penjelasan  undang-undang tersebut  banyak  terdapat  penjelasan  pasal-demi pasal  yang  mengatakan  bahwa  pengaturannya diserahkan kepada tuntunan agama.

## 6. REFERENSI
Abdul,  M. M.  (1992).  Ekonomi  Islam:  Teori  Praktis (Asas-Asas Ekonomi).
Afiyana,  I.  F.,  Nugroho,  L.,  Fitrijanti,  T.,  & Sukmadilaga, C. (2019). Tantangan pengelolaan dana zakat di indonesia dan literasi zakat. Akuntabel , 16 (2), 222-229.
Afrizal,  A.  (2021). Analisis  Terhadap  Fatwa  MUI Nomor: 001/MUNAS-IX/MUI/2015 Tentang Pendayagunaan  Harta  Zakat,  Infaq,  Sedekah, Dan  Wakaf  Untuk  Pembangunan  Sarana  Air Bersih Dan Sanitasi Bagi Masyarakat (Doctoral dissertation,  UNIVERSITAS  ISLAM  NEGERI SULTAN SYARIF KASIM RIAU).
Alam, A. (2018). Permasalahan dan solusi pengelolaan zakat di Indonesia. Jurnal Manajemen (Edisi Elektronik) , 9 (2), 128-136.
Aryanti, Y. (2016). Zakat Profesi Menurut Perspektif Tafsir Ayat dan Hadis Ahkam. El-Rusyd: Jurnal Sekolah Tinggi Ilmu Tarbiyah STIT Ahlussunnah Bukittinggi , 1 (2), 102-126.
Bastiar, Y., & Bahri, E. S. (2019). Model pengkuran kinerja  lembaga  zakat  di  Indonesia. ZISWAF: Jurnal Zakat dan Wakaf , 6 (1), 43-64.
Canggih, C., Fikriyah, K., & Yasin, A. (2017). Potensi dan  realisasi  dana  zakat  indonesia. Al-Uqud: Journal of Islamic Economics , 1 (1), 14-26.
Karim, A. (2015). Dimensi Sosial dan Spiritual Ibadah Zakat. ZISWAF:  Jurnal  Zakat  Dan  Wakaf , 2 (1), 1-22.
Hafidhuddin,  D.  (2002). Zakat  dalam  perekonomian modern . Gema insani.
Nofiaturrahmah,  F.  (2016).  Pengumpulan  dan pendayagunaan
zakat infak dan sedekah. ZISWAF: Jurnal Zakat dan Wakaf , 2 (2), 279-295.
Rais,  I.  (2009).  Muzakki  dan  kriterianya  dalam tinjauan  fikih  zakat. Al-Iqtishad:  Jurnal  Ilmu Ekonomi Syariah , 1 (1).
Riyadi, F. (2016). Kontroversi zakat profesi pesrpektif ulama kontemporer. ZISWAF: Jurnal Zakat dan Wakaf , 2 (1), 109-132. Syahrir, S. (2017). Pemahaman masyarakat terhadap kewajiban  zakat  di  kecamatan  maritengngae kabupaten sidenreng rappang (Doctoral dissertation,  Univeritas  Islam  Negeri  Alauddin Makassar).
Suaidi,  S.  (2008). Persepsi  masyarakat  pesisir Madura  terhadap  mustahiq  zakat:  Kajian  atas pemberian  zakat  fitrah  kepada  kyai  di  Dusun Laok Tambak, Desa Padelegan, Kec. Pademawu, Kab. Pamekasan (Doctoral dissertation,
Universitas Islam Negeri Maulana Malik Ibrahim Malang).
Toriquddin, M. (2015). Pengelolaan zakat produktif: Perspektif maqasid al-syari'ah Ibnu'Asyur.