## Arahan Pengembangan Wisata Bendung Gerak Waru Turi Berbasis Partisipasi Masyarakat Di Kabupaten Kediri
Hisbulloh Ahlis Munawi 1* , Mohammad Muslimin Ilham 2
Universitas Nusantara PGRI Kediri/Teknik Industri 1,
Universitas Nusantara PGRI Kediri/Teknik Mesin 2 *Penulis korespondensi; ahlismunawi@gmail.com

## Abstrak
Salah  satu  potensi  wisata  alam  yang  dimiliki  Kabupaten  Kediri  yaitu  Bendung Gerak  Waru  Turi.  Bendung  Gerak  Waru  Turi  menyumbang  Pendapatan  Asli  Daerah Kabupaten  Kediri  yang  cukup  rendah  apabila  dibandingkan  dengan  dua  objek  wisata alam seperti wisata alam Besuki-Mojo dan Ubalan. Pariwisata adalah salah satu sektor dalam pembangunan ekonomi,  pembangunan ekonomi tidak akan menjadi pembangunan yang nyata dan berkesinambungan jika tidak melibatkan partisipasi masyarakat. Tujuan dari penelitian adalah merumuskan arahan pengembangan wisata Bendung Gerak Waru Turi berbasis partisipasi masyarakat di Kabupaten Kediri
Teknik  Delphi  digunakan  dalam  analisa  faktor  penentu  pengembangan  wisata Bendung  Gerak  Waru  Turi.  Penentuan  sampel  menggunakan  analisis  stakeholders. Perumusan  arahan  pengembangan  dilakukan  dengan analisis  deskriptif  kualitatif.  Hasil penelitian  didapatkan  arahan  pengembangan  wisata  Bendung  Gerak  Waru  Turi  adalah mengadakan  pertunjukan  seni  budaya  secara  rutin,  membuka  lapangan  kerja  bagi masyarakat  yang  ingin  bekerja  di  lokasi  wisata,  mengembangkan  kegiatan  usaha, pengembangan  sarana  yang  dibangun  dan  dijalankan  masyarakat,  perbaikan  jaringan jalan  dan  pengembangan  jaringan  air  bersih  dengan  melibatkan  masyarakat, memberikan  pemahaman  pentingnya  menjaga  dan  melestarikan  lingkungan,  melakukan kegiatan  berkala  dalam  menjaga,  merawat  dan  melestarikan  lingkungan,  meningkatkan peran  masyarakat  dalam  menjaga  kebersihan  dan  pengelolaan  sampah,  membuat  pusat pelatihan, menjadikan wisata Bendung Gerak Waru Turi memiliki tenaga kerja terampil dan profesional dibidang pariwisata dan kewirausahaan.
Kata Kunci : Bendung Gerak Waru Turi, Partisipasi Masyarakat, Pengembangan Wisata

## Abstract
One of the natural tourism potentials of Kediri Regency is Bendung Gerak Waru Turi.  Bendung  Gerak  Waru  Turi  contributes  the  Regional  Revenue  of  Kediri  Regency which  is  quite  low  when  compared  to  two  natural  tourism  objects  such  as  the  Besuki- Mojo  and  Ubalan.  Tourism  is  one  sector  in  economic  development  and  economic development  will  not  be  a  real  and  sustainable  development  if  it  does  not  involve community participation. The purpose of the study was to formulate the direction for  the development of Bendung gerakWaru Turi  Tourism in Based on Community Participation in Kediri Regency
Delphi technique is used in analyzing the determinants factor of the development of Bendung Gerak Waru Turi tour. Determination of samples using stakeholder analysis. Formulation of development direction is carried out with qualitative descriptive analysis. The  results  of  the  study  refered  that  the  direction  of  developing  Bendung  Gerak  Waru Turi  tourism  was  to  hold  cultural  arts  performances  on  a  regular  basis,  to  create employment  opportunities  for  people  who  wanted  to  work  in  tourist  sites,  develop business activities, develop  facilities  that  were  built  and  run  by  the  community,  improve road networks and develop clean water networks by involving the community, providing an  understanding  of  the  importance  of  preserving  and  preserving  the  environment, carrying  out  periodic  activities  in  maintaining,  caring  for  and  preserving  the environment, increasing the role of the community in maintaining cleanliness and waste
management,  making  training  centers,  making  the  Bendung  Gerak  Waru  Turi  tourism have a skilled and professional workforce in the field tourism and entrepreneurship.
Keywords : Bendung Gerak Waru Turi, Community Participation, Tourism Development

## A. PENDAHULUAN
Pariwisata  saat  ini  menjadi  salah  satu  kebutuhan  cukup  mendasar  bagi  manusia, sebagaimana tujuan pariwisata adalah dapat memberikan rekreasi yaitu orang ingin diciptakan kembali  atau  memulihkan  kekuatan  dirinya  baik  fisik  maupun  spiritual  (Soemarwoto, 2004). Menurut  Sari  (2004)  tujuan  paraiwisata  adalah  memberikan  dampak  positif  dan  keuntungan sebesar-besarnya  baik  bagi  seluruh  lapisan  dan  golongan  masyarakat,  pemerintah,  swasta, maupun  bagi  wisatawan.  Maka  dari  itu  dalam  pengelolaan  dan  pengembangan  pariwisata peran  serta  masyarakat  menjadi  penting,  karena  dengan  majunya  pariwisata  di  suatu  daerah tentu  akan  meningkatkan  jumlah  lapangan  pekerjaan  dan  akhirnya  akan  meningkatkan kesejahteraan masyarakat.
Kabupaten  Kediri  selain  ditunjang  oleh  sektor  pertanian  dan  industri  memiliki  potensi wisata  yang  cukup  banyak.  Dimana  potensi  wisata  yang  dimiliki  kabupaten  kediri  selain wisata buatan, juga memiliki banyak sekali wisata alami.
Pariwisata  merupakan  salah  satu  sektor  andalan  dalam  peningkatkan  Pendapatan  Asli Daerah (PAD) Kabupaten Kediri. Salah satu objek  wisata alam yang dimiliki oleh Kabupaten Kediri yaitu Bendung Gerak Waru Turi. Bendungan ini merupakan destinasi wisata alam yang memiliki  berbagai  fasilitas  yang  cukup  banyak,  mulai  dari  kolam  pancing,  lapangan  Golf sampai dengan panggung hiburan (Kedirikab.go.id), namun begitu Bendung Gerak Waru Turi pada  tahun  2015  hanya  mampu  menyumbang  Pendapatan  Asli  Daerah  Kabupaten  Kediri sebesar  Rp.  40.500.000,  sangat  jauh  apabila  dibandingkan  dengan  dua  potensi  wisata  yang lain, yang ada di kediri seperti wisata alam Besuki-Mojo sebesar Rp. 350.378.000 dan taman wisata Ubalan sebesar Rp. 511.485.000. (Kabupaten Kediri dalam Angka, 2016).
Fasilitas  yang  dimiliki  dan  tingkat  sumbangan  terhadap  Pendapatan  Asli  Daerah Kabupaten  Kediri,  berdasarkan  data  menunjukkan  bahwa  perlu  dilakukan    pengembangan terhadap  wisata  Bendung  Gerak  Waru  Turi  ini,  agar  meningkatkan  minat  pengunjung  dan potensi  wisata  Bendung  Gerak  Waru  Turi  ini  mampu  memberikan  sumbangan  terhadap Pendapatan Asli Daerah lebih besar lagi
Salah  satu  cara  untuk  membuat  suatu  obyek  wisata  menjadi  menarik  serta  membuat pengunjung  tertarik  untuk  mengunjunginya  yakni  dengan  pengembangan  pariwisata  (Yoeti, 2008). Pariwisata merupakan salah satu sektor dalam pembangunan ekonomi. Pembangunan
ekonomi  tidak  akan  menjadi  pembangunan  yang  nyata  dan  berkesinambungan  jika  tidak melibatkan  partisipasi  masyarakat.  Diera  otonomi  daerah  untuk  bisa  meningkatkan pembangunan ekonomi peran dan partisipasi  masyarakat menjadi penting, hal  ni  karena dua hal,  yaitu;  pertama,  karena  daerah  otonomlah  yang  mendapatkan  beban  lebih  banyak  dalam tugas  pembangunan  ekonomi,  khususnya  kota  dan  kabupaten.  Alasan  kedua,  pembangunan ekonomi  berbasiskan  partisipasi  masyarakat  merupakan  model  yang  relatif  paling  sesuai dengan kondisi saat ini (Suprapto dan Raaij, 2007).
Berdasarkan  permasalahan  di  atas  maka  penelitian  ini  bertujuan  untuk  menentukan arahan  pengembangan  wisata  Bendung  Gerak  Waru  Turi  berbasis  partisipasi  masyarakat  di Kabupaten Kediri.

## B. LANDASAN TEORI

## Konsep Partisipasi Masyarakat
Pembangunan partisipatif adalah pembangunan yang memiliki tujuan melibatkan rakyat dalam proses pembangunan (baik langsung maupun tidak langsung) dan bertujuan melibatkan kepentingan  rakyat.  Pada  umumnya  masyarakat  hanya  sebagai  objek  dalam  pembangunan, namun  pola  perencanaan  pembangunan  yang  melibatkan  peran  serta  masyarakat  akan menjadikan  masyarakat  sekaligus  sebagai  subyek  dalam  pembangunan,  sehingga perencanaan  pembangunan  dari  bawah  ( bottom-up  approach )  benar-benar  dijalankan  dan dirasakan oleh masyarakat.
Masyarakat sebagai penerima program pembangunan, keterlibatannya  secara  langsung merupakan  syarat  dalam  pelaksanaan  pembangunan  yang  berorientasi  pada  pembangunan manusia  (Korten  dalam  Supriatna,  2000),  karena  hasil  pembangunan  hanya  akan  sesuai dengan  aspirasi  dan  kebutuhan  masyarakat  apabila  masyarakat  penerima  program  turut berpartisipasi dalam proses pembangunan.  Oleh karena  itu peran dan  partisipasi  masyarakat penerima program merupakan indikator keberhasilan pembangunan.
Partisipasi  masyarakat  merupakan  awal  dari  dimulainya  pembanguna  (Sanit  dalam Suryono,  2001).  Pelibatan  partisipasi  masyarakat  dalam  perencanaan  pembangunan  akan memberikan  beberapa  keuntungan,  yaitu:  Pertama,  kebutuhan  masyarakat  akan  terpenuhi dengan  pembangunan  tersebut.  Artinya  dengan  keterlibatan  masyarakat  dalam  perencanaan pembangunan  maka  masyarakat  juga  akan  melakukan  kontrol  terhadap  pembangunan  yang dilaksanakan. Kedua, stabilitas politik akan tercipta apabila pembangunan yang dilaksanakan berorientasi  pada  masyarakat,  hal  ini  terjadi  karena  masyarakat  bisa  menjadi  kontrol
terhadap  pembangunan  yang  sedang  dilaksanakan,  dan  kontrol  dapat  tercipta  karena masyarakat berpartisipasi dalam perencanaan pembangunannya.
Bentuk  partisipasi  yang  dapat  dilakukan  menurut  Cohen  dan  Uhoff  dalam  Suwarseno (2006),  yaitu  (1)  Partisipasi  masyarakat  dalam  pengambilan  keputusan  ( Decision  Making ), (2)  Partisipasi  dalam  pelaksanaan  program  pembangunan  ( implementation ),  (3)  partisipasi dalam memperoleh manfaat dari hasil ( Benefit ), serta (4) Partisipasi pengawasan dan evaluasi program pembangunan.
Bentuk partisipasi masyarakat menurut PP No 69 /1996  yaitu: (1) Pemberian masukan dalam penentuan arah pengembangan, (2) Pengidentifikasian berbagai potensi dalam masalah pembangunan, (3) Pemberian  masukan dalam perumusan rencana tata ruang, (4) Pemberian informasi,  saran  pertimbangan  atau  pendapat  dalam  penyusunan  strategi  dan  arah kebijaksanaan pembangunan, (5) Pengajuan keberatan terhadap rancangan (arah) rencana, (6) Kerjasama dalam penelitian dan pengembangan, (7) Bantuan tenaga ahli, (8) Bantuan sumber daya  pembangunan.  Sehingga  dari  sini  dapat  diketahui  wujud  dari  partisipasi  masyarakat dapat dinyatakan dengan tenaga , pikiran, dan dapat dengan materi yang berupa uang maupun harta benda yang bermanfaat.

## Konsep Pengembangan Pariwisata
Menurut  UU  Republik  Indonesia  Nomor  10  tahun  2009  tentang  Kepawisataan, Pariwisata  merupakan  berbagai  jenis  kegiatan  wisata  dan  didukung  berbagai  jenis  fasilitas serta  layanan  yang  disediakan  oleh  masyarakat,  pengusaha,  pemerintah  dan  pemerintah daerah.  Pariwisata  merupakan  suatu  perjalanan  dari  suatu  tempat  ketempat  lain  yang diselenggarakan  untuk  sementara  waktu,  dimana  perjalanan  ini  bukanlah  perjalanan  untuk mencari  nafkah  ditempat  yang  dikunjungi,  perjalanan  ini  merupakan  perjalanan  untuk menikmati  perjalanan  hidup,  untuk  bertamasya  dan  rekreasi  atau  memenuhi  kebutuhan  lain yang beragam (Yoeti, 1996)
Pariwisata  terdiri  dari  keseluruhan  berbagai  elemen,  dimana  berbagai  elemen  tersebut saling  berkaitan,  elemen-elemen  tersebut  terdiri  dari  wisatawan,  daerah/lokasi  tujuan  wisata, industri  pariwisata  serta  berbagai  kegiatan  yang  tergolong  dalam  kegiatan  wisata.  Pariwisara merupakan  salah  satu  sumber  devisa  bagi  pemerintah  daerah  maupun  pemerintah  pusat. Sehingga pengembangan pariwisata menjadi sesuatu yang penting.
Pengembangan  pariwisata  berarti  pula  mengembangkan  potensi  yang  ada  terutama potensi  fisik di daerah tersebut, karena setiap obyek atau lokasi wisata memiliki  aspek-aspek
yang  berkaitan  antara  yang  satu  dengan  yang  lainnya.  Aspek-aspek  pengembangan  wisata dapat dikelompokkan menjadi empat kategori (Spillane, 1994), diantaranya :
1. Attraction / daya tarik
Attraction adalah  ciri  khas  tertentu  atau  sesuatu  yang  dapat  ditunjukkan  dan ditampilkan  kepada  wisatawan  atau  pengunjung  yang  mampu  membuat wisatawan/pengunjung  tertarik    atau  wisatawan  tertarik  pada  obyek  wisata. Kunjungan  wisatawan  kesuatu  tempat  pada  umumnya  memiliki  motivasi  agar kebutuhan ataupun permintaanya terpenuhi atau terpuaskan.  Pada umumnya ciri khas tertentu  berupa  keindahan  alam  serta  kebudayaan  merupakan  daya  tarik  utama wisatawan berkunjung kesuatu lokasi.
2. Fasilitas / Sarana
Fasilitas  dalam  pengembangan  pariwisata  cenderung  berorientasi  pada  peningkatan daya  tarik  lokasi  wisata.  Fasilitas  suatu  objek  wisata  juga  menjadi  daya  tarik/ attraction .  Dalam  melakukan  perjalanan  ke  suatu  tempat  atau  daerah  yang  menjadi tujuan  wisata,  wisatawan  memerlukan  pelayanan  untuk  memenuhi  kebutuhan  dan keinginan  mereka,  sehingga  wisatawan  ketika  hendak  melakukan  perjalanan  wisata terlebih  dahulu  mereka  perlu  mengetahui  tentang  fasilitas  transportasi,  akomodasi, fasilitas catering  service dan  memberikan  pelayanan  berkaitan  dengan  makanan  dan minuman, obyek dan atraksi wisata di daerah lokasi wisata, aktifitas rekreasi lain yang bisa  dilakukan  serta  fasilitas  lainnya  seperti  pusat  perbelanjaan.  Hal  tersebut menyebabkan  terjadinya  spesialisasi  pelayanan  dan  distribusi  pelayanan  sebagai pendukung industri pariwisata.
Sarana wisata terbagi dalam tiga unsur pokok (Yoeti, 1992), yakni :
a) Sarana  pokok  pariwisata,  merupakan  perusahaan  atau  organisaisi  yang bergantung  pada  mobilitas  wisatawan  yang  berkunjung  demi  kelangsungan hidup  dan  kehidupan  organisasi/perusahaan  tersebut.  Kelompok  ini  terdiri  dari perusahaan  angkutan  wisata, travel  agent ,  restoran  dan  rumah  makan  serta obyek wisata lain dan atraksi wisata yang ada.
b) Sarana  pelengkap  kepariwisataan  yakni  perusahaan  atau  organisasi  yang menyediakan  fasilitas  lain  untuk  rekreasi  yang  berfungsi  melengkapi  sarana pokok kepariwisataan,  serta membuat  wisatawan  tinggal  lebih  lama  pada suatu objek/daerah tujuan wisata.
c) Sarana penunjang kepariwisataan  yakni perusahaan organisasi  yang  menunjang sarana  pokok  maupun  sarana  pelengkap  yang  memiliki  fungsi  bukan  hanya membuat wisatawan lebih lama tinggal disuatu objek atau daerah tujuan wisata tetapi  juga  berfungsi  agar wisatawan  mengeluarkan  lebih  banyak uangnya  atau berbelanja di daerah tujuan wisata yang dikunjunginya.
3. Infrastruktur
Prasarana  adalah  semua  fasilitas  yang  menunjang  proses  perekonomian  berjalan dengan  baik,  sehingga  dengan  terpenuhinya  prasarana  akan  memudahkan  manusia memnuhi  keinginannya.  Prasarana  adalah  semua  fasilitas  yang  dapat  menunjang proses  perekonomian,  prasarana  yang  lengkap  dan  memadai  akan  akan  membuat objek  dan  kegiatan  pariwisata  berjalan  dengan  lancar  sehingga  dapat  membantu memudahkan  manusia  dalam  memenuhi  kebutuhan  dan  keinginannya.  Jadi  fungsi prasarana  sebagai  pelengkap  sarana  kepariwisataan  sehingga  pelayanan  dalam kepariwisataan  berjalan sebagaiamana  mestinya.  Prasarana pariwisata  menurut Yoeti (1992) yakni :
a) Pengangkutan, yang merupakan prasarana  yang dapat mengangkut wisatawan dari suatu  tempat  atau  daerah  asal  mereka  ketempat  tujuan  wisata.  Prasarana pengangkutan  bisa  dikatakan  merupakan  salah  satu  penentu  pengembangan pariwisata baik di tingkat lokal, nasional, maupun internasional.
b) Prasarana komunikasi,  keberadaa prasarana komunikasi/jaringan komunikasi akan dapat  menambah  daya  tarik  wisatawan  untuk  mengadakan  perjalanan  ke  lokasi tujuan wisata.
c) Utilitas,  terdiri  atas  jaringan  listrik,  ketersediaan  air  minum  dan  air  bersih,  irigasi dan sumber air bersih, dan sumber energi yang tersedia dilokasi wisata
d) Sistem  perbankan,  tersedianya  pelayanan  bank  bagi  wisatawan  memberi  jaminan akan kemudahan dalam mengirim atua menerima  uang tanpa mengalami birokrasi pelayanan.
e) Prasarana  sosial,  merupakan  semua  faktor  yang  dapat  menunjang  serta  menjamin kelangsungan  kegiatan  ekonomi  yang  ada.  Prasarana  sosial  adalah  terdiri  dari faktor keamanan, pelayanan kesehatan maupun sistem pendidikan.
4. Transportasi
Transportasi  sangat  mempengaruhi  wisatawan  untuk  berkunjung  ke  suatu  wilayah tertentu.  Transportasi  dalam  hal  ini  diwakili  oleh aksesbilita, dimana aksesbilitas suatu lokasi dapat dilihat dari :
a) Klasifikasi kelas jalan
b) Jarak pintu gerbang utama kecamatan menuju objek wisata
c) Jarak Obyek wisata dengan kota pusat pelayanan yang terletak < 50 km
d) Jarak kota pusat pelayanan ke obyek wisata terdekat
e) Kondisi jalan ke kota pusat pelayanan dari obyek wisata terdekat.
Pengembangan  produk  wisata  di  Indonesia  berkembang  berbagai  macam  diskursus antara  lain  diskursus  tentang  pembangunan  pariwisata  berkelanjutan  dan  diskursus  tentang community based tourism (pariwisata berbasis masyarakat). Pembangunan pariwisata berbasis masyarakat  sebagai  kristalisasi  teori-teori  kritis  adalah  pembangunan  yang  menitikberatkan pada pendekatan dari bawah ke atas ( bottom-up ) atau merupakan kebalikan dari pembangunan konvensional,  yakni  dengan  menitikberatkan  keterlibatan  masyarakat  dalam  setiap  bagian pengembangan pariwisata untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat. (Prasiasa, 2011).

## C. METODE PENELITIAN
Jenis  Penelitian  ini adalah penelitian deskriptif kualitatif  di  mana dalam penelitian  ini dipelajari  dan  dijelaskan  faktor-faktor ( eksplore factor )  apa  saja  yang  menjadi  pertimbangan dalam pengembangan wisata Bendung Gerak Waru Turi berbasis partisipasi masyarakat serta menentukan  arahan  pengembangan  wisata  Bendung  Gerak  Waru  Turi  dengan  menggunakan olahan verbal.
Penelitian ini bertujuan ekploratif  yaitu menjelaskan lebih lanjut tentang permasalahan yang  ada  yaitu  mengumpulkan  data  sebanyak  mungkin  mengenai  faktor  yang  dapat dipertimbangkan dalam pengembangan wisata Bendung Gerak Waru Turi berbasis partisipasi masyarakat.
Penelitian  di  lakukan  di  Kabupaten  Kediri  dengan  objek  penelitian  yakni  Wisata Bendung  Gerak  Waru  Turi  Kabupaten  Kediri.  Teknik  sampling  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  adalah purposive  sampling ,  yakni  teknik  sampling  berdasarkan  pertimbangan tertentu  seperti  tingkat  pengaruh,  kepentingan  atau  kepakarannya  terhadap  permasalahan. Teknik tersebut  digunakan  dalam  Analisa Stakeholders .  Tujuan  dari  analisa  ini  adalah  untuk menetapkan semua stakeholders yang relevan serta memaksimalkan peran dan kontribusi dari
setiap stakeholders tersebut. Dari  sekian  jumlah  stakeholders  pada  akhirnya  akan  ditentukan skala  pengaruh  dan  kepentingan  dari  tiap  stakeholders  (Pamungkas,  2007).  Stakeholders dengan skala pengaruh dan kepentingan tertinggi merupakan stakeholders yang pada akhirnya menjadi responden dalam penelitian ini.
Analisis  faktor  dalam  pengembangan  Bendung  Gerak  Waru  Turi  Kabupaten  Kediri digunakan analisis kualitatif, menggunakan metode Delphi. Alasan penggunaan teknik Delphi adalah  untuk  mengolah  yang  diperoleh  dari ekspert berupa  data  kualitatif  melalui  kuestioner atau  wawancara  dan  memiliki  tingkat  validasi  yang  tinggi,  karena  dilakukan  oleh  ahli, penyebaran  kuosioner  dilakukan  melalui  beberapa  iterasi  untuk  mendapatkan  faktor  yang dapat dipertimbangkan dalam pengembangan wisata Bendung Gerak Waru Turi
Pengambilan  data  penelitian  dilakukan  beberapa  kali  iterasi  untuk  mencapai  tujuan yang  hendak  dicapai  dalam  penelitian,  yakni  faktor  yang  dipertimbangkan  dalam pengembangan  wisata  Bendung  Gerak  Waru  Turi  Kabupaten  Kediri.    Dengan  analisis  ini diharapkan  dapat  menentukan  arahan  yang  sesuai  karena  mendapatkan  bahan  berupa masukan-masukan  dari  para  ekspert,  sehingga  dengan  langkah-langkah  tersebut  dapat diperoleh hasil yang optimal
Analisis penentuan arahan pengembangan wisata Bendung Gerak Waru Turi dilakukan dengan analisis  deskriptif  kualitatif  dengan teknik Triangulasi. Triangulasi  merupakan teknik pemeriksaan  keabsahan  data  dengan  memanfaatkan  hal  lain  dalam  membandingkan  hasil wawancara  dengan  objek  penelitian  (Moleong,  2005).  Triangulasi  bisa  dilakukan  dengan teknik  berbeda  yakni  wawancara,  dokumentasi  dan  observasi  (Nasution,  2015).  Teknik triangulasi  dalam penelitian menggunakan  hasil  dari  wawancara,  observasi  dan  dokumen- dokumen terkait untuk  menentukan  arahan  pengembangan  wisata  Bendung  Gerak  Waru Turi berbasis partisipasi masyarakat.

## D. HASIL DAN PEMBAHASAN

## 1. Gambaran Umum Lokasi Penelitian
Luas wilayah Kabupaten Kediri memiliki sebesar 1.386,05 km2 atau 138.605 Ha yang terdiri dari 26 kecamatan, 343 desa dan 1 kelurahan. Peraturan Daerah Nomor 19 Tahun 2004 membentuk 3 kecamatan baru dimana sebelum 2004 hanya terdapat 23 kecamatan , adapun 3 kcamata  baru  ini  merupakan  pemekaran  dari  3  kecamatan  yang  ada,  yaitu  Kecamatan  Pagu dengan  pemekaran  Kecamatan  Kayen  Kidul,  pemekaran  Kecamatan  Pare  yakni  Kecamatan Badas dan Kecamatan Gampengrejo  dengan pemekaran Kecamatan Ngasem.
Bendung  GerakWaru  Turi  merupakan  bendungan  yang  berada  di  kecamatan Gampengrejo  yang  berfungsi  sebagai  pengendali  debit  Sungai  Brantas  yang  dibangun  pada tahun 1988. Bendungan ini memiliki 159,8 meter ini terdiri dari 9 pintu Spillway dan 4 buah pintu  Sluiceway  (pintu  penguras  sedimen)  serta  2  buah  saluran  irigasi  disisi  kiri  dan  kanan. Dilokasi  bendungan  ini  pengunjung  selain  dapat  melihat  bangunan  bendungan  pengunjung juga dapat menikmati udara sejuk dan pemandangan alami.
Bendung  Gerak  Waru  Turi  memiliki  berbagai  macam  fasilitas  diantaranya;  kolam renang,  taman  kijang, golf  driving  range ,  taman  bermain  anak-anak,  sepeda  air,  kolam pancing, serta panggung hiburan. Selain  itu, dilokasi wisata Bendung Gerak Waru Turi telah tersedia warung-warung dengan hidangan khas masakan ikan segar baik ikan goreng maupun ikan bakar hasil tangkapan dari sungai Brantas.

## 2. Identifikasi  Faktor  Penentu  Pengembangan  Wisata  Bendung  Gerak  Waru  Turi Kabupaten Kediri
Analisis  faktor  penentu  pengembangan  wisata  Bendung  Gerak  Waru  Turi  dilakukan dengan  Teknik  Delphi.  Tahapan pertama  dalam analisis Delphi adalah analisis  stakeholders. Eksplorasi  faktor-faktor  yang  mempengaruhi  penentuan  pengembangan  wisata  Bendung Gerak  Waruturi    dilakukan  melalui  wawancara  yang  kemudian  dilanjutkan  dengan  iterasi untuk  mendapatkan  kesepakatan  dari  semua  responden  terhadap  faktor-faktor  penentu pengembangan wisata Bendung Gerak Waru Turi.
Adapun hasil dari iterasi teknik Delphi sebagaimana tabel 1 berikut:

## Tabel 1 : Hasil Iterasi Tahap I
No.  Faktor-faktor Penentu Pengembangan Wisata Bendung Gerak Waru Turi
Responden (S, TS) 1 2 3 4 5 6 1. Daya Tarik S S S S S S 2. Aksesbilitas
TS S TS TS S TS 3. Sarana S S S S S S 4. Prasarana S S S S S S 5. Kelestarian Lingkungan S S S S S S 6 SDM S S S S S S Sumber: Data Primer
Hasil iterasi tahap pertama berdasar tabel 1 didapatkan bahwa terdapat beberapa faktor yang  disetujui  oleh  responden  sebagai  faktor  penentu dalam  pengembangan  wisata  Bendung Gerak Waru Turi Kabupaten Kediri yakni daya tarik, sarana, prasarana, kelestarian lingkungan dan  SDM.  Sedangkan  faktor  aksesbilitas  tidak  disetujui  oleh  4  responden  sebagai  faktor penentu pengembangan wisata Bendung Gerak Waru Turi karena mereka beranggapan bahwa aksesbilitas dari dan kelokasi wisata Bendung Gerak Waru Turi sudah cukup memadai.

## Tabel 2: Hasil Iterasi Tahap II
No. Faktor-faktor Penentu Pengembangan Wisata Bendung Gerak Waru Turi Responden (S, TS) 1 2 3 4 5 6 1. Daya Tarik S S S S S S 2. Aksesbilitas
TS TS TS TS TS TS 3. Sarana S S S S S S 4. Prasarana S S S S S S 5. Kelestarian Lingkungan S S S S S S 6 SDM S S S S S S

## Sumber: Data Primer
Hasil  dari  iterasi  tahap  II  sebagaimana  tabel  2  dapat  disimpulkan  bahwa  semua responden  menyetujui  faktor  daya  tarik,  sarana,  prasarana,  kelestarian  lingkungan  dan  SDM sebagai  faktor  penentu  dalam  pengembangan  wisata  Bendung  gerak  Waru  Turi  Kabupaten Kediri.  Pada  iterasi  tahap  II  semua  responden  bersepakat  bahwa  faktor  aksesbilitas  bukan merupakan faktor dalam pengembangan wisata Bendung Gerak Waru Turi Kabupaten Kediri. Hal ini dikarenakan objek wisata Bendung Gerak Waru Turi sangat mudah dijangkau dengan kendaraan pribadi maupun transportasi umum
Hasil  analisis  faktor  dalam  pengembangan  wisata  Bendung  Gerak  Waru  Turi didapatkan  beberapa  faktor  yang  dipertimbangkan  dalam  pengembangan  Bendung  Gerak Waru Turi adalah:
1. Pengembangan
daya tarik
2. Pengembangan  dan
perbaikan sarana
3. Pengembangan  dan
perbaikan prasarana
4. Kelestarian
lingkungan 5.
Pengembangan
pemberdayaan SDM

## 3. Analisis  arahan  pengembangan  wisata  Bendung  Gerak  Waru  Turi  berbasis partisipasi masyarakat
Sebelum  merumuskan  arahan  pengembangan  wisata  bendung  Gerak  Waru  Turi dilakukan  analisis  deskriptif    berupa  tabulasi  silang  antara  faktor  penentu  pengembangan wisata  Bendung  Gerak  Waru  Turi,  kondisi  eksisting  dan  studi  terkait  dengan  partisipasi masyarakat  dilakukan untuk mendapatkan bentuk  partisipasi masyarakat dalam pengembangan wisata, adapun prosesnya tabulasi silang sebagimana tabel 3 berikut:

## Tabel 3: Tabulasi Bentuk Partisipasi Masyarakat
Faktor Penentu Bentuk Partisipasi Masyarakat Tenaga Ide/Gagasan Harta Benda Keterampilan Daya Tarik Partisipasi masyarakat sebagai pekerja, pengelola dll Masukan masyarakat berkaitan dengan peningkatan  daya  tarik lokasi wisata Sumbangan berupa harta benda untuk menambah  daya  tarik lokasi wisata Pelatihan keterampilan bagi masyarakat yang menunjang lokasi wisata Sarana Partisipasi masyarakat berupa tenaga fisik dalam  perbaikan  dan perawatan sarana Masukan masyarakat terkait dengan perbaikan dan atau penambahan sarana Sumbangan harta benda untuk perawatan dan perbaikan sarana wisata Pelatihan dalam keterampilan perawatan sarana wisata Prasarana Partisipasi masyarakat berupa tenaga fisik dalam  perbaikan  dan perawatan sarana Masukan masyarakat terkait dengan perbaikan dan atau penambahan prasarana Sumbangan harta benda untuk perbaikan dan perawatan  prasarana wisata Pelatiham dalam keterampilan perawatan prasarana wisata Kelestarian Lingkungan Partisipasi masyarakat dalam menjaga lingkungan Masukan masyarakat untuk menjaga lingkungan Sumbangan harta benda untuk pemeliharaan lingkungan Pelatihan dalam perawatan dan pemeliharaan lingkungan SDM Masyarakat berpartisipasi sebagai tenaga  kerja,  pengelola dll Masukan dalam peningkatan pemberdayaan masyarakat disekitar Partisipasi harta benda dalam peningkatan pemberdayaan Pelatihan kepada masyarakat yang menunjang lokasi
wisata
lokasi masyarakat
Dari  hasil  tabulasi  faktor  penentu  pengembangan  wisata  Bendung  Gerak  Waru  Turi dan  bentuk  partisipasi  masyarakat  didapatkan  bentuk  partisipasi  masyarakat  dalam pengembangan wisata Bendung Gerak Waru Turi yakni
1. Pengembangan daya tarik wisata
 Partisipasi  Tenaga;  sebagai  tenaga  kerja  dalam  pengelolaan  berbagai  wahana  dan berbagai atraksi wisata di lokasi wisata Bendung Gerak Waru Turi
 Partisipasi  Ide/gagasan;  partisipasi  berupa  ide/masukan  dalam  pengembangan  objek/ wahana serta berbagai atraksi wisata di lokasi wisata bendung Gerak Waru Turi
 Partisipasi Keterampilan; berupa pelatihan keterampilan kepada masyarakat yang dapat mendukung daya tarik wisata
2. Pengembangan dan atau perbaikan sarana wisata Bendung Gerak Waru Turi
 Partisipasi  Tenaga;  berupa  peran  aktif  masyarakat  untuk  serta  menjaga  dan  merawat sarana  wisata  dan  partisipasi  dalam  pembangunan  atau  penyediaan  tempat  berjualan, warung.
 Partisipasi  Ide/gagasan;  berupa  saran/ide  dalam  pengembangan  atau  penambahan sarana wisata
3. Pengembangan dan atau perbaikan prasarana wisata Bendung Gerak Waru Turi
 Partisipasi Tenaga; peran serta dalam merawat jaringan jalan di lokasi wisata
 Partisipasi Ide/gagasan; berupa masukan/saran dalam pengembangan prasarana wisata
4. Pengarahan dan pemahaman kepada masyarakat tentang kelestarian lingkungan
 Partisipasi  Ide/gagasan;  berupa  saran  agar  diadakan  program  sosialisasi  dalam perawatan lingkungan dan kelestarian lingkungan
 Partisipasi Tenaga; berperan aktif dalam merawat dan menjaga lingkungan
 Partisipasi  Keterampilan;  pemberian  pelatihan  dalam  perawatan  dan  pemeliharaan lingkungan
5. Pemberdayaan Sumberdaya Masyarakat
 Partisipasi tenaga; sebagai tenaga kerja ahli dalam pengelolaan wahana wisata
 Partisipasi  ide;  berupa  gagasan  dalam  pemberian  keterampilan  masyarakat  yang mendukung potensi wisata
 Partisipasi harta benda; berupa penyiapan sarana prasarana disekitar lokasi wisata
Selanjutnya  dilakukan  analisa  deskriptif  untuk  menentukan  arahan  pengembangan wisata  Bendung  Gerak  Waru  Turi  berbasis  partisipasi  masyarakat  di  Kabupaten  Kediri. Analisis dilakukan berdasar faktor penentu pengembangan wisaata Bendung Gerak Waru Turi bentuk partisipasi masyarakat kajian teori serta peraturan perundangan yang berlaku. Adapun arahan pengembangan wisata Bednung Gerak Waru Turi adalah sebagai berikut:
1. Berdasarkan pengembangan daya tarik potensi wisata
 Mengadakan pertunjukan seni  budaya  secara rutin pada saat hari  libur dan  menambah wahana sehingga menambah daya tarik wisatawan
 Membuka  lapangan  kerja  bagi  masyarakat  Desa  Gampengrejo  yang  ingin  bekerja berdasarkan  potensi  wisata  Bendung  Gerak  Waru  Turi  dan  berdasarkan  keahlian masyarakat
 Mengembangkan  kegiatan  usaha  bagi  masyarakat  seperti  makanan  olahan  dari  ikan segar sebagai produk oleh-oleh dari wisata di Bendung Gerak Waru Turi
2. Berdasarkan pengembangan sarana wisata Bendung Gerak Waru Turi
 Pengembangan sarana akomodasi bagi wisatawan berupa warung makan yang dibangun dan dijalankan oleh masyarakat
3. Berdasarkan pengembangan dan atau perbaikan prasarana wisata
 Perbaikan  jaringan  jalan  yang  merupakan  akses  menuju  menuju  lokasi  wisata  dengan melibatkan  partisipasi  masyarakat  baik  dalam  perencanaan,  pengerjaan  maupun pemeliharaanya.
 Pengembangan jaringan air bersih khususnya untuk tempat usaha dan wahana yang ada dengan melibatkan partisipasi masyarakat, khususnya pelaku usaha di lokasi wisata
4. Berdasarkan faktor kelestarian lingkungan
 Memberikan  pemahaman  kepada  masyarakat  baik  pelaku  usaha  ataupun  wisatawan akan pentingnya menjaga dan melestarikan lingkungan di lokasi wisata
 Melakukan kegiatan secara berkala dengan masyarakat sekitar dalam menjaga, merawat dan melestarikan lingkungan
 Meningkatkan  peran  aktif  masyarakat  dalam  menjaga  kebersihan  dan  pengelolaan sampah di lokasi wisata
5. Berdasarkan pemberdayaan sumberdaya manusia
 Membuat  suatu  pusat  pelatihan  untuk  memberikan  pelatihan  dan  pemahaman  bagi masyarakat  dibidang  keterampilan  dan  keprofesian  dalam  bidang  pariwisata  guna
meningkatkan  daya  saing  dan  kesempatan  kerja  dan  membuka  usaha  di  lokasi  wisata Bendung Gerak Waru Turi
 Menjadikan wisata Bendung Gerak Waru Turi memiliki tenaga kerja yang terampil dan profesional dibidang pariwisata dan kewirausahaan atau bisnis.

## E. PENUTUP

## Kesimpulan
Kesimpulan  yang  didapatkan  dari  penelitian  bahwa  faktor  yang  mempengaruhi pengembangan  wisata  Bendung  Gerak  Waru  Turi  adalah  pengembangan  daya  tarik, pengembangan dan atau perbaikan sarana wisata, pengembangan dan atau perbaikan prasaran wisata,  pengembangan  dalam  kelestarian  lingkungan  serta  pengembangan  pemberdayaan sumberdaya masyarakat.
Adapun hasil arahan yang didapatkan adalah:
1. Mengadakan pertunjukan seni budaya secara rutin
2. Membuka  lapangan kerja bagi  masyarakat yang  ingin  bekerja di  lokasi wisata Bendung Gerak Waru Turi berdasarkan potensi wisata dan  keahlian masyarakat
3. Mengembangkan kegiatan usaha bagi masyarakat
4. Pengembangan  sarana  akomodasi  bagi  wisatawan  yang  dibangun  dan  dijalankan  oleh masyarakat
5. Perbaikan  jaringan  jalan  dengan  melibatkan  partisipasi  masyarakat  baik  dalam perencanaan, pengerjaan maupun pemeliharaanya.
6. Pengembangan jaringan air bersih dengan melibatkan partisipasi masyarakat, khususnya pelaku usaha di lokasi wisata
7. Memberikan  pemahaman  kepada  masyarakat  pentingnya  menjaga  dan  melestarikan lingkungan di lokasi wisata
8. Melakukan kegiatan secara berkala dengan masyarakat sekitar dalam menjaga, merawat dan melestarikan lingkungan
9. Meningkatkan  peran  aktif  masyarakat  dalam  menjaga  kebersihan  dan  pengelolaan sampah di lokasi wisata
10. Membuat  suatu  pusat  pelatihan  untuk  memberikan  pelatihan  dan  pemahaman  bagi masyarakat dibidang keterampilan dan keprofesian
11. Menjadikan wisata Bendung Gerak Waru Turi  memiliki tenaga kerja  yang terampil dan profesional dibidang pariwisata dan kewirausahaan atau bisnis.

## Saran
Upaya  yang dapat dilakukan dalam pengembangan wisata Bendung Gerak Waru Turi untuk  dapat  meningkatkan  jumlah  wisatawan  yang  berkunjung  yakni  dalam  pengembangan daya  tarik  wisata  dapat  dilakukan  penelitian  lanjutan  untuk  mengetahui  wahana  wisata  apa yang paling diminati oleh pengunjung/wisatawan.

## DAFTAR PUSTAKA
Anwas, Oos M., 2014. Pemberdayaan Masyarakat di Era Global . Bandung, CV Alfabeta BPS Kabupaten Kediri, 2016. Kabupaten Kediri dalam Angka 2016. Kediri. BPS Kediri BPS Kabupaten Kediri, 2016. Produk Domestik Regional BrutoKabupaten Kediri Menurut Lapangan Usaha 2011-2016. Kediri. BPS Kediri
Holil,  Soelaiman.  1980. Partisipasi  Sosial  dalam  Usaha  Kesejahteraan  Sosial .  Bandung:  Badan Penelitian dan Pengembangan Sosial
Dewi,  Made  Heny  Urmila.  Dkk.  2013.  Pengembangan  desa  Wisata  Berbasis  Partisipasi  Masyarakat Lokal di Desa Wisata Jatiluwih Tabanan Bali. Kawistara. Volume 3, No. 2
Muallisin,  Isnaini.  2007.  Model  Pengembangan  Pariwisata  Berbasis  Masyarakat  di  kota  Yogyakarta.
Jurnal Penelitian Bappeda Kota Yogyakarta. No. 2
Moleong, Lexy J. 2005. Metodelogi Penelitian Kualitatif. Bandung.  Remaja Rosda Karya Nasution, S. 2013. Metode Research (Penelitian Ilmiah). Jakarta: Bumi Aksara Pamungkas,  Adjie.  2007. Materi  Kuliah  Teknik  Analisa  Perencanaan,  Analisis  Stakeholders .  (tidak diterbitkan) Program PPs ITS Surabaya Jurusan Arsitektur.
Prasiasa, Dewa Putu Oka, 2011. Wacana Kontemporer Pariwisata . Jakarta, Salemba Humanika Ross, Murray G., and B.W. Lappin. 1967. Community Organization: theory, principles and practice. Second Edition. NewYork: Harper & Row Publishers.
Sastropoetro,  Santoso,  1986. Partisipasi,  komunikasi,  Persuasi  dan  disiplin  dalam  pembangunan Nasional. Bandung . Alumni
Spillane,  James  J,  1994. Pariwisata  Indonesia:  Siasat  Ekonomi  dan  Rekaysa  Kebudayaan . Yogyakarta, Kanisius
Suharto,  Edi.  2014. Membangun  masyarakat  memberdayakan  masyarakat .  Bandung,  PT  Refika Aditama
Suprapto, dkk. 2007. Ekonomi Partisipasi. Jakarta. Konrd-Adenauer-Stiftung Suwantoro, Gamal, 1997. Dasar-dasar Pariwisata . Yogyakarta. Andi Offset Tambunan,  Tulus  Tahi  Hamonangun.  (2008). Pembangunan  Ekonomi  dan  Utang  Luar  Negeri. Jakarta. Rajawali Press
Yoeti, Oka A. 2008. Industri Pariwisata dan Peluang Kesempatan Kerja . Jakarta, PT Perca Yoeti, Oka A, 1996. Pengantar Ilmu Pariwisata . Bandung. Aksara