INNOVATIVE: Journal Of Social Science Research Volume 4 Nomor 3 Tahun 2024 Page 7018-7027 E-ISSN 2807-4238 and P-ISSN 2807-4246
Website: https://j-innovative.org/index.php/Innovative

## Kelayakan Infrastuktur Fasilitas Perairan Pelabuhan Bakauheni: Tinjauan Standar Regulasi dan Pengukuran Luas Area
Ma’ruf 1 ✉ , Siti Kurotul Ainiah 2 , Rika Sabrina Zahra 3 , Wildan Ali Raihan 4 , Ginda Noor Alifa 5
Universitas Pendidikan Indonesia
Email: maruf.lk@upi.edu 1 ✉

## Abstrak
Pelabuhan  Bakauheni  merupakan  sebuah  pelabuhan  utama  yang  berada  di  Provinsi  Lampung. Pelabuhan ini menjadi salah satu gerbang utama menuju Pulau Sumatera dengan Pulau Jawa via Selat Sunda. Pelabuhan Bakauheni memiliki peran penting dalam menghubungkan lalu lintas antara kedua pulau tersebut. Pentingnya peran pelabuhan bagi sistem transportasi mewajibkan seluruh pelabuhan untuk  memiliki  Rencana  Induk  Pelabuhan  (RIP)  yaitu  fasilitas  dasar  atau  infrastruktur  pelabuhan. Penelitian  ini  menggunakan  metode  pendekatan  deskriptif  kuantitatif  dalam  mengolah  data  serta menganalisis kelayakan fasilitas perairan yang tersedia di Pelabuhan Bakauheni dengan standar yang telah ditegaskan oleh Kementerian Perhubungan. Hasil dari penelitian ini menunjukkan bahwa sebagian besar  fasilitas  perairan  pelabuhan  Bakauheni  sudah  memadai, akan  tetapi  terdapat fasilitas  perairan yang kurang memadai sebesar  0,17% yaitu pada fasilitas kolam putar.
Kata Kunci: Fasilitas, Kelayakan, Pelabuhan, Regulasi
Bakauheni Port is a major port located in Lampung Province. This port is one of the main gateways between Sumatra Island and Java Island via the Sunda Strait. Bakauheni Port has an important role in connecting traffic between the two islands. The importance of the port's  role for the transportation system requires all ports to have a Port Master Plan, namely the basic facilities or port infrastructure. This research uses a quantitative descriptive approach method in processing data and analyzing the feasibility of water facilities available at Bakauheni Port with standards that have been confirmed by the Ministry  of  Transportation.  The  results  of  this  study  indicate  that  most  of  the  Bakauheni  port  water facilities are adequate, but there are inadequate water facilities of 0.17%, namely the rotary pool facility. Keywords: Facility, Feasibility, Port, Regulation

## PENDAHULUAN
Transportasi  adalah  suatu  kebutuhan  penting  bagi  masyarakat  dalam  menjalankan mobilitasnya, terutama pada saat berpindah ke wilayah yang terpisah secara geografis oleh sungai, selat atau laut. Pada pengembangan infrastruktur transportasi Pemerintah Pusat, Pemerintah  Provinsi,  dan  Pemerintah  Kabupaten/Kota  memiliki  tanggung  jawab  sesuai dengan kewenangannya, yang mencakup penyusunan rencana, perumusan kebijakan serta pengawasan dan pengendalian pelaksanaan sistem transportasi. Pengawasan kinerja sistem penyeberangan  memperlihatkan  bahwa  transportasi  penyeberangan  dan  kebutuhan layanan adalah aspek yang perlu diperhatikan.
Pelabuhan  Bakauheni  merupakan  pelabuhan  yang  melayani  rute  penyeberangan antara  Ujung  Selatan  Pulau  Sumatera  (Bakauheni)  dan  Ujung  Barat  Pulau  Jawa  (Merak) untuk kepentingan umum. Pada awalnya, penghubung antara Pulau Sumatera dan Pulau Jawa dioperasikan oleh perusahaan pelayaran atau kapal-kapal PJKA (Perusahaan Jawatan Kereta Api) melalui lintas Merak - Panjang. Namun, seiring berjalannya waktu, terlihat bahwa saat ini kapal harus menempuh jarak sejauh 57 mil dan memerlukan waktu 6 jam untuk mencapai tujuan, sehingga manajemen transportasi diperbaharui.
Dalam  sistem  transportasi,  pelabuhan  menjadi  titik  sentral  dalam  memastikan kelancaran pengiriman muatan antara angkutan laut dan darat yang memiliki dampak besar dalam  mendukung  pertumbuhan  ekonomi.  Pentingnya  peran  pelabuhan  dalam  suatu sistem transportasi, setiap pelabuhan diwajibkan memiliki Rencana Induk Pelabuhan (RIP), seperti yang ditegaskan oleh Undang-undang No. 17 Tahun 2008 tentang Pelayaran dan Peraturan Pemerintah No. 61 Tahun 2009. Salah satu aspek dari Rencana Induk Pelabuhan meliputi  perencanaan  fasilitas  dasar  pelabuhan.  Secara  keseluruhan,  fasilitas  dasar  atau infrastruktur  pelabuhan  merujuk  pada  bangunan  permanen  yang  mendukung  operasi
pelabuhan,  baik  yang  berada  di  perairan  maupun  di  daratan.  Adapun  fasilitas  pokok  di wilayah  perairan  mencakup  Dermaga,  Area  berlabuh,  Area  tambat/sandar  kapal,  Alur Pelayaran dan Area Kolam Putar. Keberadaan fasilitas ini sangat penting untuk menjamin kelancaran, efisiensi, dan keamanan pada kegiatan operasional.
Rumusan masalah pada penelitian ini “ Apakah fasilitas perairan yang ada di Pelabuhan Bakauheni  memenuhi  standar  yang  telah  ditetapkan  oleh  Kementerian  Perhubungan? ” Dengan tujuan penelitian untuk mengetahui tingkat kesesuaian fasilitas perairan yang ada di Pelabuhan Bakauheni dengan standar yang ditetapkan oleh Kementerian Perhubungan. Penelitian  ini  memberikan  kontribusi  penting  dalam  mengevaluasi  dan  meningkatkan fasilitas  perairan  di  Pelabuhan  Bakauheni  terhadap  fasilitas  yang  kurang  memadai, mengoptimalisasi efisiensi operasional dan peningkatan keselamatan.

## METODE PENELITIAN
Penelitian ini menerapkan metode deskriptif kuantitatif untuk menganalisis data yang diperoleh  dari  hasil  observasi  di  Pelabuhan  Bakauheni.  Sebagaimana  yang  dikemukakan oleh Sudjana dan Ibrahim (2012), Pendekatan deskriptif dalam penelitian ini bertujuan untuk memberikan gambaran tentang gejala, peristiwa dan kejadian yang sedang terjadi. Fokus penelitian  adalah  menilai  sejauh  mana  fasilitas  perairan  di  Pelabuhan  Bakauheni  sesuai dengan standar Kementerian Perhubungan. Sedangkan maksud dari pendekatan kuantitatif menurut Nasution (2017) yaitu pendekatan penelitian yang berorientasi pada pengumpulan data  yang  dapat  diterapkan  dalam  bentuk  angka.  Data  yang  telah  terhimpun  kemudian dianalisis  dengan  metode  statistik  untuk  menguji  hipotesis  dan  membuat  generalisasi mengenai analisis ukuran fasilitas perairan.
Jenis  data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  terdiri  dari  data  primer  dan  data sekunder.  Data  primer  meliputi  hasil  observasi  dan  wawancara.  Menurut  Morris  (1973) observasi  adalah  kegiatan  mencatat  peristiwa  atau  fenomena  menggunakan  alat  atau instrumen untuk tujuan ilmiah atau tujuan lainnya. Observasi dilakukan dengan memberikan pertanyaan serta mengamati secara langsung mengenai fasilitas dan kinerja pelayanan yang ada  pada  pelabuhan  Bakauheni.  Adapun,  data  sekunder  merupakan  informasi  yang diperoleh dari penelitian literatur dan sumber-sumber seperti jurnal serta lembaga terkait. Studi literatur merupakan serangkaian aktivitas yang mencakup pengumpulan data pustaka, membaca  dan  mencatat,  dan  mengolah  bahan  penelitian  (Zed,  2008  dalam  Rhesty ’ ana, 2022).

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Analisis  kelayakan  fasilitas  perairan  pada  Pelabuhan  Bakauheni  dilakukan  dengan menggunakan  Peraturan  Pemerintah  tentang  Kepelabuhanan  dan  Peraturan  Menteri tentang Alur Pelayaran sebagai tolak ukur. Fasilitas pokok perairan yang ada di pelabuhan Bakauheni meliputi dermaga, areal tempat labuh, areal tempat sandar, kolam putar, dan alur pelayaran, merupakan komponen esensial yang harus dimiliki oleh setiap pelabuhan. Fasilitas perairan tersebut menjadi faktor utama dalam menentukan kemampuan pelabuhan dalam melayani kapal-kapal yang berlabuh dan bersandar. Untuk itu, pemeliharaan dan peningkatan  kualitas  fasilitas  ini  dapat  dilakukan  secara  berkelanjutan  guna  memenuhi standar yang ditetapkan oleh peraturan pemerintah.

## Analisis Ukuran Fasilitas Perairan

## Dermaga
Dermaga adalah sebuah bangunan yang berada di pelabuhan yang berfungsi untuk berlabuh dan merapatkan kapal ketika ingin melaksanakan bongkar muat barang dan saat naik turunnya penumpang dari atas atau bawah kapal. Dermaga juga merupakan salah satu fasilitas  pokok  yang  harus  dimiliki  oleh  pelabuhan,  yang  mana  harus  dibangun  dengan kokoh  dan  stabil  untuk  kepentingan  bersandarnya  sebuah  kapal  angkutan.  Rumus  yang digunakan dalam analisis tempat berlabuh kapal adalah sebagai berikut:
Lp = nLoa + (n +1) x 10% x Loa
Lp = Panjang Dermaga
L   = Jumlah Kapal Rencana Loa = Panjang Kapal Rencana
Luas Dermaga = Lp = nLoa + (n +1) x 10% x Loa Maka didapatkan luas dermaganya adalah:
Lp = 3 x 55.5 + (3 - 1) x 10% x 55.5
Lp = 166.5 + 2  x 5.55 Lp = 166.5 + 111 Lp = 277.5
Setelah  dilakukan  perhitungan,  luas  area  dermaga  di  pelabuhan  Bakauheni  adalah 277.5m 2 .
Area tempat berlabuh adalah wilayah di mana kapal-kapal melakukan kegiatan naik turun  penumpang  dan  barang  (Suardana,  2023).  Rumus  yang  digunakan  dalam  analisis tempat berlabuh kapal adalah sebagai berikut:
R = L + 6D + 30m
R = Jari-jari areal untuk labuh per kapal
L = Panjang kapal yang berlabuh = 55.5m
D = Kedalaman 10m
Luas areal Labuh = Jumlah Kapal x π x R 2
Maka didapatkan luas arealnya adalah:
R = 55.5 + 6 (6.8) + 30m
R = 55.5 + 40.8 + 30m = 126.3m
Luas areal labuh   = 1 x π x 126. 3 2
= 1 x 3,14 x 15951.69 = 50088,3066 = 50088,307m 2
Setelah  dilakukan  perhitungan,  luas  area  labuh  di  pelabuhan  Bakauheni  adalah 50088,307m 2 .
Area Tempat Sandar Kapal
Area tambat/sandar kapal digunakan untuk menampung kapal yang berlabuh, asalkan tidak mengganggu kegiatan bongkar muat dan manuver kapal yang akan keluar masuk kolam  Pelabuhan.  Rumus  yang  digunakan  dalam  analisis  tempat  sandar  kapal  adalah sebagai berikut:
A = 1,8 x 1,5L
A = Luas perairan untuk tempat sandar kapal per 1 kapal
L  = Panjang Kapal = 55.5m
Luas area tempat sandar kapal = jumlah kapal x A Maka didapatkan:
A = 1,8 (55.5) x 1,5 (55.5)
A = 99.9 x 83.25 = 8316.675m 2
Luas area tempat sandar kapal = 1 x 8316.675 = 8316.675m 2
Setelah dilakukan perhitungan, luas area tempat sandar kapal di pelabuhan Bakauheni adalah 8316.675m 2

## Alur Pelayaran
Alur Pelayaran adalah jalur perairan yang dianggap aman dan selamat untuk dilalui kapal  angkutan  laut  berdasarkan  kedalaman,  lebar,  dan  bebas  dari  hambatan  pelayaran lainnya. Rumus yang digunakan dalam analisis alur pelayaran adalah sebagai berikut:
W  = Lebar Alur Pelayaran = 111
W   = 9B + 30
L   = Panjang Alur Pelayaran = 15 mil
B   = Lebar Kapal Maksimum = 12
Luas Area Alur Pelayaran (m^2) = W x L = ((9 x 12) + 30) x 15 = 138 x 15 = 2.070 km 2
Setelah  dilakukan  perhitungan,  luas  area  alur  pelayaran  di  pelabuhan  Bakauheni adalah 2.070 km 2
Area Kolam Putar
Kolam  putar  adalah  area  di  pelabuhan  yang  digunakan  kapal  untuk  berlabuh, bermanuver, melakukan bongkar muat, serta mengisi perbekalan. Area ini terlindung dari ombak  dan  memiliki  kedalaman  yang  memadai  untuk  kapal  yang  beroperasi  di  sana (Suardana, 2023). Analisa area kolam putar ini sangat erat kaitannya dengan Panjang Kapal yang akan berlabuh. Rumus yang digunakan dalam analisis area kolam putar adalah sebagai berikut
D = 2L
D = Diameter areal kolam putar
L = Panjang kapal maksimum = 55.5m
Luas areal Kolam Putar = Jumlah kapal x ( π x D 2 )/4
D   = 2 (55.5)
= 111m
Luas areal kolam putar   = 1 x ( π x 111 2 )/4 = 1 x (3,14 x 12321)/4 = 38687,94/4
Setelah  dilakukan  perhitungan,  luas  area  kolam  putar  di  pelabuhan  Bakauheni diketahui sebesar 9671,985 m ² .
Analisis Kelayakan Fasilitas Perairan
Menurut PP Nomer 69 Tahun 2021 Pasal 8 ayat (1) tentang Kepelabuhanan. Pelabuhan khusus  nasional/internasional  sebagaimana  dimaksud  dalam  Pasal  5  ayat  (3)  ditetapkan dengan kriteria:
Tabel 1. Analisis Kelayakan Dermaga, Area Tempat Berlabuh, dan Area Tempat Bersandar
Pelabuhan Bakauheni Kualifikasi Ukuran Menurut PP Nomer 69 Tahun 2021 Pasal 8 ayat (1) tentang Kepelabuhanan. Ukuran Fasilitas Perairan Pelabuhan Bakauheni Status (Memadai/Tidak Memadai) Bobot Kapal 3000 DWT 571 GT Memadai Panjang Dermaga/Area Labuh 70m 200m Memadai Kedalaman Dermaga/Area Labuh 5m Lws atau lebih 10m Memadai
Berdasarkan  hasil  analisis  diatas,  dapat  disimpulkan  bahwa  fasilitas  perairan  di pelabuhan  Bakauheni  memenuhi  kriteria  bobot  kapal,  panjang,  dan  kedalaman  yang ditetapkan oleh PP Nomor 69 Tahun 2021 Pasal 8 ayat (1).
Menurut  Peraturan  Menteri  Nomor  175  Tahun  2022  tentang  Penetapan  Alur Pelayaran,  Sistem  Rute,   Tata  Cara  Berlalu  Lintas,  dan  Daerah  Labuh  Kapal  ditetapkan dengan kriteria:
Tabel 2. Analisis Kelayakan Alur Pelayaran Pelabuhan Bakauheni
Kualifikasi Ukuran Menurut PM Nomer 175 Tahun 2022 tentang Penetapan Alur Pelayaran. Ukuran Fasilitas Perairan Pelabuhan Bakauheni Status (Memadai/Tidak Memadai) Kedalaman Alur Pelayaran -12.2 m sampai -40 m Lws 20 m sampai 25 m Memadai Panjang Alur Pelayaran 23.12 NM 23 mil Memadai
Berdasarkan  hasil  analisis  diatas,  dapat  disimpulkan  bahwa  fasilitas  alur  pelayaran memenuhi kriteria yang ditetapkan, dengan kedalaman aktual berkisar antara 20 - 25 m yang lebih dari cukup untuk memastikan keamanan kapal-kapal yang beroperasi. Panjang alur pelayaran di pelabuhan Bakauheni juga memenuhi kriteria yang ditetapkan , dengan panjang  aktual  alur  pelayaran  sepanjang  23  mil,  yang  menunjukan  kesesuaian  dengan standar regulasi.
Tabel 3. Analisis Kelayakan Kolam Putar Pelabuhan Bakauheni
Kualifikasi Ukuran Menurut PM Nomer 175 Tahun 2022 tentang Penetapan Alur Pelayaran. Ukuran Fasilitas Perairan Pelabuhan Bakauheni Status (Memadai/Tidak Memadai) Kedalaman Alur Pelayaran -13.1 m Lws 8.5 m Lws Tidak Memadai
Berdasarkan hasil analisis, dapat disimpulkan bahwa fasilitas kolam putar di pelabuhan Bakauheni tidak memenuhi kriteria yang ditetapkan dalam Peraturan Menteri Nomor 175 Tahun 2022, karena kedalaman aktual kolam putar hanya 8.5 m Lws, jauh lebih dangkal dibandingkan standar yang disyaratkan yaitu -13.1 m Lws. Hal ini menunjukan bahwa area ini tidak cukup dalam untuk manuver kapal-kapal besar dengan aman dan efisien, sehingga diperlukan  peningkatan  atau  penyesuaian  kedalaman  agar  memenuhi  standar  yang ditetapkan.
Kelayakan Fasilitas pelabuhan Bakauheni (Memadai)
Rumus Presentase (%) = n kelayakan/ Σ kelayakan x 100%
Rumus Presentase (%) = 5/6 x 100%
Rumus Presentase (%) = 0,83%
Kelayakan Fasilitas pelabuhan Bakauheni (Tidak Memadai) Rumus Presentase (%) = n kelayakan/ Σ kelayakan x 100%
Rumus Presentase (%) = 1/6 x 100%
Rumus Presentase (%) = 0,17%
Berdasarkan  hasil  perhitungan  di  atas,  didapatkan  persentase  fasilitas  pelabuhan Bakauheni  yang  memadai  sebesar  0,83%  dan  fasilitas  pelabuhan  Bakauheni  yang  tidak memadai  sebesar  0,17%.  Hal  ini  menunjukan  bahwa  sebagian  besar  fasilitas  perairan  di pelabuhan  Bakauheni  sudah  memadai  untuk  mendukung  kelancaran  operasionalnya. Meskipun mayoritas fasilitas perairan di Pelabuhan Bakauheni sudah memadai, tetapi masih terdapat  fasilitas  perairan  yang  kurang  memadai  yaitu  kolam  putar.  Oleh  karena  itu,  PT
ASDP  Indonesia  Ferry  cabang  Bakauheni  penting  untuk  terus  melakukan  evaluasi  dan perbaikan terhadap fasilitas yang kurang memadai. Langkah ini akan memastikan bahwa semua elemen fasilitas perairan dapat berfungsi dengan optimal, mendukung operasional, serta menjamin keselamatan dan kepuasan pengguna jasa pelabuhan.

## SIMPULAN
Untuk  mengevaluasi  kelayakan  fasilitas  perairan  pelabuhan  Bakauheni  dilakukan analisis  dengan  menggunakan  Peraturan  Pemerintah  tentang  Kepelabuhanan  dan Peraturan Menteri tentang Alur Pelayaran sebagai tolak ukur. Fasilitas perairan yang ada di pelabuhan Bakauheni meliputi dermaga, area tempat labuh, area tempat sandar, kolam putar, dan laur pelayaran, merupakan  komponen dasar yang harus dimiliki oleh setiap pelabuhan.  Hasil  dari  analisis  ini  menunjukan  bahwa  sebagian  besar  fasilitas  perairan pelabuhan Bakauheni sudah memadai. Meskipun masih terdapat fasilitas perairan yang kurang memadai yaitu sebesar 0,17%. Dengan hasil analisis ini, PT ASDP Indonesia Ferry cabang Bakauheni dapat lebih meningkatkan kelayakan fasilitas perairannya. Peningkatan kelayakan fasilitas dapat dilakukan dengan meningkatkan evaluasi dan perbaikan berkala, serta melakukan audit keselamatan untuk memastikan kepatuhan terhadap standar yang ditetapkan pemerintah.

## DAFTAR PUSTAKA
Aurora, Y. (2019). Integrasi Pelabuhan Penyeberangan Bakauheni Dengan Halte Angkutan Umum  Dalam  Rangka  Peningkatan  Pelayanan  Transportasi. Jurnal  Transportasi Multimoda, 17, 1-16.
Hasanah,  H.  (2016).  Teknik-Teknik  Observasi  (Sebuah  Alternatif  Metode  Pengumpulan Data Kualitatif Ilmu-ilmu Sosial). Jurnal at-Taqaddum, 21-46, 8.
Hermawati. (2012). Analisis Kelayakan Kebutuhan Pelabuhan Dan Keselamatan Pelayaran Pelabuhan Bian Kabupaten Merauke. Jurnal Konstruksia, 3, 1-14.
Lubis, A. Y. (2016). Pendekatan Kuantitatif dan Kualitatif dalam Penelitian Ilmu Sosial: Titik Kesamaan dan Perbedaan. Studia Philosophica et Theologica,, 197-210.
Maryam. (2019). Analisis Kelayakan Pelabuhan Pengumpan Lokal. JAGAT (Jurnal Geografi Aplikasi Dan Teknologi), 3, 11-20.
Muhajirin.  (2024).  Pendekatan  Penelitian  Kuantitatif  dan  Kualitatif  Serta  Tahapan Penelitian. Journal Genta Mulia, 15, 82-92.
Pratama,  F.  (2018).  Model  Analisis  Kapasitas  Pasar  yang  Berkelanjutan  pada  Lintasan Penyeberangan: Studi Kasus Lintasan Penyeberangan Merak-Bakauheni.
Ramli, M. S. (2018). Analisis Kelayakan Teknis Ukuran Dermaga dan Kolam. Jurnal Satya Minabahari, 41-53.
SriAsfiati,  Z.  (2021).  Analisis  Tingkat  Pelayanan  Dermaga  Pelabuhan  Penumpang  Teluk Nibung Asahan, Tanjung Balai Sumatera Utara. Semnastek uisi , 248-252.
Suardana,  I.  K.  (2023).  Analisis  Kebutuhan  Fasilitas  Perairan  Pada  Pelabuhan  Kusamba,
Desa Pesinggahan Kabupaten Klungkung. Jurnal Widya Teknik, 19, 10-15.
Supriyadi. (2016). Community of Practitioners: Solusi Alternatif Berbagi Pengetahuan Antar Pustakawan . Lentera Pustaka, 83-93.
Utami,  T.  K.  (2020).  Kajian  Evaluasi  Lintas  Penyeberangan  Merak-Bakauheni. Warta Penelitian Perhubungan, 43-52.