HJIMB Vol. 2, No. 3,  2020, pp: 63 - 71
HIRARKI

## Jurnal Ilmiah Manajemen dan Bisnis
http://journal.upp.ac.id/index.php/Hirarki

## PENGARUH  MANAJEMEN  ASET  TERHADAP  OPTIMALISASI  ASET TETAP  LAINNYA  (BAHAN  BACAAN)  PADA  DINAS  PERPUSTAKAAN DAN ARSIP KABUPATEN ROKAN HULU
Amah 1) , Hidayat 2)
Managemen  Faculty , University of Pasir Pengaraian, Rokan Hulu, Riau, Indonesia

## Info Artikel
________________ Sejarah Artikel: Diterima Disetujui Dipublikasikan ________________ Keywords: sistem inventarisasi aset, legal audit,
penilaian aset, optimalisasi aset ____________________

## Abstrak
_______________________________________________________________
Penelitian  ini  betujuan  untuk  mengetahui  pengaruh  sistem  inventarisasi  aset, legal  audit  dan  penilaian  aset  terhadap  optimalisasi  aset  tetap  lainnya (bahan bacaan) di  Dinas  Perpustakaan  dan  Arsip  Kabupaten  Rokan  Hulu.  Penelitian ini  termasuk  jenis  penelitian  kuantitatif.  Populasi  dari  penelitian  ini  adalah seluruh  pegawai  atau  staf  yang  bekerja  pada  Dinas  Perpustakaan  dan  Arsip Kabupaten  Rokan  Hulu.  Metode  penarikan  sampel  dengan  menggunakan tehnik purposive sampling sebanyak 24 orang pegawai . Teknik analisis yang digunakan  yaitu  analisis  regresi  linier  berganda  dengan  menggunakan program  SPSS.  Kesimpulan  dari  penelitian  ini  adalah  pada  pengujian  secara parsial  hanya  varaibel  legal  audit  yang  berpengaruh  positif  dan  signifikan terhadap  optimalisasi  aset  sedangkan  secara  simultan  semua  variabel  yaitu sistem  inventarisasi  aset,  legal  audit  dan  penilaian  aset  terhadap  optimalisasi asset  tetap  lainnya  (bahan  bacaan)  di  Dinas  Perpustakaan  dan  Arsip Kabupaten Rokan Hulu.
EFFECT  OF  ASSET  MANAGEMENT  TOWARDS  OTHER  FIXED  ASSET OPTIMIZATION  (READING  MATERIAL)  IN  LIBRARY  AND  ARCHIVES  OF ROKAN HULU DISTRICT

## Abstract
_______________________________________________________________
This study aims to determine the effect of the asset inventory system, legal audit and asset valuation on the optimization of other fixed assets (reading material)  in  the  Rokan  Hulu  District  Library  and  Archive  Service.  This research  is  quantitative  research.  The  population  of  this  study  were  all employees or staff working at the Rokan Hulu District Library and Archive Service. The sampling method used 24 purposive sampling techniques. The analysis technique used is multiple linear regression analysis using the SPSS program. The conclusion of this research is the partial testing of only legal audit variables that has a positive and significant effect on asset optimization while simultaneously all variables, namely the asset inventory system, legal audit and asset valuation on the optimization of other fixed assets (reading material) in the Library and Archives Service Rokan Hulu Regency.
 Alamat korespondensi :
P-ISSN 2684-9666
E-ISSN 2684-8503
Universitas Pasir Pengaraian E-mail: amahrusli21@gmail.com

## PENDAHULUAN
Dalam  mengelola  Aset  ada  beberapa pertimbangan yang harus diambil oleh pemerintah daerah  agar  Aset  Daerah  tersebut  dapat  memberi kontribusi  yang  optimal.  Pertimbangan  tersebut dimulai dari proses perencanaan anggaran, pengadaan, penerimaan, penyimpanan, penyaluran, penggunaan, penatausahaan, pemeliharaan, penilaian, penghapusan, pemindahtanganan, pengawasan dan pengendalian,  serta  pembiayaan  atas  tuntutan ganti rugi.
Secara  umum  Aset  dapat  diartikan sebagai  semua  barang  atau  benda  yang  dimiliki oleh Individu, Badan Usaha maupun Instansi yang mempunyai  nilai  ekonomis,  nilai  jual  ataupun nilai  tukar,  baik  berwujud  maupun  tidak berwujud.  Aset  daerah  terbagi  atas  2  klasifikasi yaitu aset tetap dan aset tetap lainnya.
Koleksi perpustakaan/buku bacaan merupakan  bagian  dari  aset  tetap  lainnya  yang harus  dikelola  sesuai  dengan  ketentuan  yang ada.Mengingat salah satu tujuan dari perpustakaan adalah menyediakan dan menyebarluaskan informasi  tentang  koleksi  bahan  bacaan  yang dimilikinya  kepada  penggunaperpustakaan,  maka setiap koleksi bahan bacaan harus dilakukan inventarisasi, pengkodean atau dibuat katalogisasinya, baik bahan bacaan yang diperoleh melalui pengadaan, pemberian (sumbangan/hadiah), ataupun melalui proses tukar menukar.
Ada  beberapa  aturan  yang  dibuat  oleh Pemerintah mengenai pengelolaan barang guna pencapaian  tujuan  Otonomi  Daerah.  Aturan Pemerintah mengenai pengelolaan barang terakhir diatur  dalam  Peraturan  Pemerintah  Nomor  27 Tahun 2014 tentang Pengelolaan Barang Milik Negara/Daerah.
Tindak
lanjut
Peraturan
Pemerintah  dimaksud,  kemudian  dituangkan secara  khusus  dalam  kebijakan  teknis  dalam pengelolaan  barang  milik  daerah  yaitu  Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 19 Tahun 2016 tentang Pedoman Teknis Pengelolaan Barang Milik Daerah.
Isi  dari  PP  No.27  Tahun  2014  dan Permendagri  No.  19  Tahun  2016  mengatur tentang  kewenangan,  tugas  dan  fungsi  pengelola, pengguna  kuasa  barang,  dan  kegiatan  dalam pengelolaan  barang milik daerah. Dengan penerapan kedua aturan tersebut, maka manajemen  barang/aset  daerah  dapat  dilakukan dengan lebih baik lagi.
Masalah  Aset  merupakan  masalah  utama dalam  skala  nasional  dan  rata-rata  ada  pada pemerintah daerah baik Propinsi maupun
Kabupaten/Kota.  Untuk  mengetahui  apasaja kendala  yang  dihadapi  Dinas  Perpustakaan  dan Arsip  Kabupaten  Rokan  Hulu  mengenai  aset, maka  peneliti  melakukan  observasi  langsung kelapangan. Dari hasil observasi tersebut diperolehlah  informasi-informasi  tenatng  kendala ataupun  yang  dihadapi  oleh  Dinas  Perpustakaan dan Arsip Kabupaten Rokan Hulu.
Kendala
utama yang menjadi
permasalahan  dalam  proses  pengoptimalisasian aset  dapat  dikelompokkan  kedalam  beberapa indikator berikut:
Pada permasalahan inventaris aset berupa:
a.  Sulitnya  mengecek  keberadaan  fisik  aset  yang sesuai dengan perhitungan dokumen yang ada, dikarenakan  jumlah  buku  terlalu  banyak  serta buku  lama  tidak  disimpan  dalam  satu  tempat (tempat khusus).
b. Sulitnya mengecek ketepatan jumlah aset yang telah  lama,  baik  dalam  kondisi  baik  maupun rusak  dikarenakan  jumlahnya  yang  terlalu banyak.
c. Sulitnya  melengkapi  dokumen  inventaris  aset secara real, dikarenakan sulitnya mendapatkan nilai  aset  tersebut  terutama  terhadap  aset-aset yang telah lama dan belum pernah dilakukan inventarisasi
Permasalahan  legal  audit  yang  terjadi berupa:
a. Sulitnya  mennetukan  status  kepemilikan  aset dikarenakan  sifat  dari  aset  yang  mudah berpindahtangan.
b. Sulitnya  melakukan  pengamanan  aset  secara fisik  dan  administrasi  dikarenakan  tidak tertibnya pengelolaan data asset.
c. Begitu  juga  dengan  pengamanan  aset  secara administrasi  masih  sulit  dikarenakan  sering terjadinya Pergantian Pengelola Aset seperti adanya pegawai yang pindah tugas.
Untuk permasalahan penilaian aset, kendala  yang  dihadapi  oleh  Dinas  Perpustakaan dan  Arsip  Kabupaten  Rokan  Hulu  salah  satunya adalah  kurangnya  tenaga  ahli  independen  yaitu tenaga  pustakawan  yang  memiliki  keahlian khusus dibidangnya.
dapat dijelaskan bahwa dinas perpustakaan  dan  arsip  kabupaten  rokan  hulu paling  banyak  memiliki  pegawai  yang  berlatar belakang pendidikan sma sederajat yaitu sebanyak 24  orang,  berlatar  belakang  pendidikan  D2  dan D3  masing-masing  sebanyak  2  orang,  berlatar belakang  pendidikan  s1  sebanyak  8  orang, berlatar belakang pendidikan S2 sebanyak 3 orang dan  berlatar  belakang  pendidikan  S3  sebanyak  1 orang.  sedangkan  untuk  pegawai  yang  memang memiliki  latar  belakang  pendidikan  sebagai pustakawan hanya sebanyak 3 orang yang terdiri
dari  lulusan  S2  S1  dan  D2  ilmu  kepustakaan masing-masing  sebanyak  1  orang.  berdasarkan data  tersebut  dapat  disimpulkan  bahwa  dinas perpustakaan  dan  arsip  kabupaten  rokan  hulu masih  kekurangan  tenaga  ahli  berupa  pegawai yang  memiliki  latar  belakang  pendidikan  sebagai pustakawan,  sehingga  rata-rata  pegawai  dinas perpustakaan  dan  arsip  kabupaten  rokan  hulu belum  memiliki  pengalaman  yang  sesuai  dengan bidang  pekerjaannya,  sehingga  pegawai  sering merasa kesulitan ketika melaksanakan tugas yang diembankan  kepadanya.  begitu  juga  dengan pelaksanaan  tanggungjawab  setiap  bidang  belum berjalan  efektif,  karena  pegawai  yang  memiliki kompetensi  sesuai  dengan  pekerjaan  berdasarkan pendidikan  masih  sedikit  jumlahnya  sehingga berpengaruh pada kinerja pegawai.
permasalah lain berkaitan dengan penilaian  aset  adalah  kesulitan  dalah  hal pencatatan  dan  metode  penilaian  aset.  hal  ini dikarenakan  sering  berubahnya  regulasi  yang dijadikan pedoman bagi pemerintah daerah dalam melakukan  penatausahaan  aset,  dengan  telah diwajibkannya pemerintah daerah membuat laporan  neraca  yang  salah  satu  akunnya  adalah aset sehingga penatausahaan aset harus dilakukan secara baik dan benar.
Dalam  laporan  keuangan  pemerintah daerah  khususnya  neraca  merupakan  kompilasi dari  seluruh  laporan  keuangan  dari  organisasi perangkat  daerah  (opd),  dengan  demikian  aset yang  dilaporkan  pada  neraca  pemerintah  daerah merupakan  aset  yang  berasal  dari  masing-masing opd,  sehingga  seluruh  opd  yang  ada  harus melakukan penatausahaan terhadap aset mereka.
Dinas  perpustakaan  dan  arsip  kabupaten rokan  hulu  telah  melakukan  pengelolaan  aset berupa koleksi bahan bacaan, hal ini dapat dilihat dari laporan keuangan khususnya neraca semester i  dan  tahunan  yang  dibuat  oleh  pejabat penatausahaan keuangan (ppk) dinas perpustakaan dan  arsip  kabupaten  rokan  hulu  melalui  proses singkronisasi  data  dengan  pengurus  barang ataupun penyimpan barang yang ada di dinas tersebut. namun berdasarkan kenyataan dilapangan  proses  pengelolaan  aset  tetap  lainnya berupa  koleksi  bahan  bacaan  tersebut  diduga masih belum tertib.
ketidaktertiban  pencatatan  aset  tetap lainnya  berupa  koleksi  bahan  bacaan  ini  terdapat pada  sistem  pencatatan  yang  digunakan  pada dinas  perpustakaan  dan  Arsip  Kabupaten  Rokan Hulu.  Pendataan  koleksi  bahan  bacaan  masih bersifat  manual  (aplikasi  yang  ada  tidak dijalankan  dengan  maksimal),  hal  ini  dapat menyebabkan jumlah bahan bacaan yang dipinjam dengan yang dikembalikan tidak sesuai. Permasalahan lain juga diantaranya adalah belum
dilakukannya updating ataupun  inventarisasi terhadap  barang-barang/aset  lama  yang  masih tercatat  dengan  keterangan  kondisi  rusak  berat namun barang tersebut belum dihapuskan atau bahkan tidak diketahui jumlah yang
sesungguhnya.
Penelitian  ini  dilakukan  dengan  tujuan sebagai berikut :
1. Untuk mengetahui bagaimana pengaruh sistem inventarisasi  aset  terhadap  optimalisasi  aset tetap  lainnya  (bahan  bacaan)  di  Dinas Perpustakaan  dan  Arsip  Kabupaten  Rokan Hulu.
2. Untuk  mengetahui  bagaimana  pengaruh  legal audit  terhadap  optimalisasi  aset  tetap  lainnya (bahan  bacaan)  di  Dinas  Perpustakaan  dan Arsip Kabupaten Rokan Hulu.
3. Untuk mengetahui bagaimana pengaruh penilaian  terhadap  optimalisasi  aset  tetap lainnya (bahan bacaan) di Dinas Perpustakaan dan Arsip Kabupaten Rokan Hulu.
Menurut  Siregar  (2014)  Aset  Negara adalah  barang  bergerak  ataupun  tidak  bergerak, dikuasai oleh instansi Pemerintah menjadi bagian dari  kekayaan  Negara,  atau  harta  kekayaan Negara  (HKN)  yang  merupakan  beban  Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN). Sedangkan  aset  daerah  adalah  semua  harta kekayaan daerah yang diperoleh melalui sebagian atau  seluruhnya  dari  dana  APBD  ataupun  dari perolehan lainnya yang sah, dimiliki dan dikuasai oleh pemerintah daerah (Mahmudi, 2010).
Menurut  Budisusilo  (2015:26),  manajemen aset daerah merupakan sistem pengelolaan barang milik  daerahdengan  mengacu  pada  seperangkat aturan  yang  bersifat  mengikat  berisikanlandasan dan azasmengenaipengelolaan barang milik daerah tersebut.
Menurut  Siregar  (2014:519)  optimalisasi aset  adalah  satu  proses  kerja  dalam  manajemen aset  yang  bertujuan  untuk  mengoptimalkan potensi  fisik,  lokasi,  nilai,  jumlah/volume,  legal dan ekonomi yang dimiliki aset tersebut.
Menurut Sugiama (2013:26), siklus alur aset terdiri dari:
1. Perencanaan Kebutuhan Aset Agar  aset  yang  dimiliki  sesuai  dengan kebutuhan  saat  ini  maka  pemerintah  daerah perlu  merumuskan  rincian  dari  barang  milik daerah yang dibutuhkan kedalam Rencana KerjaAnggaran(RKA)dengan menghubungkan antara kegiatan dari pengadaan  sebelumnya  dan  kegiatan  yang sedang berjalan saat ini.
2. Pengadaan Aset Setelah RKA yang memuat mengenai perencanaan  kebutuhan  aset  disahkan  oleh DPRD barulah kegiatan pengadaan aset dapat
dijalankan.  Pengadaan  aset  ini  bisa  dilakukan melalui mekanisme swakelola ataupun melalui penyedia barang dan jasa.
3. Inventarisasi Aset Inventarisasi  aset  merupakan  suatu  kegiatan mengidentifikasi yang dilakukan dalam bentuk pengkodefikasian dan pendokumentasian secara  fisik  dan  non  fisik,  serta  secara  hukum mengenai  jumlah  dan  mutu  dari  suatu  aset. Lokasi,  alamat,  jenis,  bentuk,  jumlah,  batas dan  petunjuk  khusus  mengenai  suatu  barang merupakan  inventarisasi  aset  dalam  bentuk fisik  maupun  non  fisik.  Sedangkan  status kepemilikan,  batasan  dan  waktu  penguasaan barang,  ada  atau  tidaknya  permasalahan hukum merupakan inventarisasi aset dari sudut hukum.  Dengan  dilakukannya  inventarisasi aset  maka  informasi  yang  lengkap  dan  akurat dari  nilai  dan  potensi  aset  daerah  dapat diperoleh.
4. Legal Audit Aset Legal  audit  aset  merupakan  suatu  tindakan pengendalian  dan  pengamanan  atas  kegiatan yang  berhubungan  dengan  pemeriksaan  dari legalitas  aset  mulai  dariproses  administrasi pengadaan  barang,  hak  kepemilikan  aset, pengalihan atas penguasaan aset, serta mengenai  pemecahaan  atau  solusi  atas  setiap permasalahan  aset  yang  bersifat  administrasi maupun  tindakan  hukum.  Menurut  Siregar (2014:26),  lemahnya  status  hak  kepemilikan, aset  yang  dikuasi  oleh  pihak  lain  dan  juga mengenai tidak terkontrolnya perpindahan aset merupakan  bentuk  permasalahan  yang  sering dihadapi dalam legal audit.
5. Penilaian Aset Proses penilaian atas suatu aset merupakan hal yang  penting  untuk  dilaksanakan.  Dengan adanya  penilaian  aset  maka  akan  dapat diketahui  berapa  nilai  dari  suatu  aset,  berapa jumlah  kekayaan  yang  dimiliki  saat  ini,  serta berapa  besarnya  aset  yang  akan  dihapuskan ataupun dialihkan kepada pihak lain. Penilaian aset  sebaiknya  dilakukan  oleh  tim  penilai independen dengan menggunakan metode atau cara  tertentu  agar  nilai  aset  yang  tertera didalam  neraca  laporan  keuangan  benar-benar menggambarkan kondisi harga barang sesungguhnya saat ini.
6. Pengoperasian dan Pemeliharaan Aset Pengoperasian aset merupakan kegiatan dari penggunaan atau pemanfaatan atas aset yang dimiliki.Sedangkan
pemeliharaan aset merupakan  kegiatan  atau  tindakan  yang dilakukan  untuk  menjaga  agar  aset  tersebut tetap dalam kondisi baik dapat digunakan atau dioperasikan.
7. Penghapusan Aset Pada  kondisi  tertentu  aset  daerah  dapat dihapuskan melalui cara menjual, menghibahkan  ataupun  memusnahkannya. Setiap  terjadi  penghapusan  aset  harus dituangkan kedalam berita acara yang ditandatangani oleh pejabat yang berwewenang seperti pengguna barang/kuasa  pengguna  barang  dan  juga petugas pengelola aset.
8. Pengalihan Aset Upaya memindahkan hak dan atau tanggung jawab,  wewenang,  kewajiban  penggunaan, pemanfaatan  dari  sebuah  unit  kerja  ke  unit yang lainnya di lingkungan sendiri.
9. Pemusnahan Aset Aset  yang  sudah  tidak  memiliki  manfaat
ekonomis dan juga tidak berdayaguna lagi dapatdilakukanpemusnahanatau penghancuran.Pemusnahan aset harus tertuang  didalam  berita  acara  dan  diketahui oleh pejabat yang berwewenag.
10. Pembaharuan/ Rejuvinasi Aset
Pembaharuan  aset  dapat  dilakukan  untuk aset  yang  umur  ekonomisnya  hampir  habis namun apabila dilakuan perbaikan maka aset tersebut masih bisa dimanfaatkan atau digunakansepertikondisinormal operasinya.
Berdasarkan teori, penelitian dan studi dari para  ahli  menggambarkan  terdapatnya  pengaruh dari  manajemen  aset  terhadap  optimalisasi  aset. Dalam  penelitian  ini  optimalisasi  aset  merupakan variabel  dependen  (Y),  sedangkan  variabel independen  (X)  dalam  penelitian  ini  ada  3  yaitu: inventarisasi  aset  (X1),  legal  audit  (X2)  dan penilaian  aset  (X3)  yang  akan  digunakan  sebagai alat  ukur  untuk  mengetahui  apakah  aset  sudah dikelola secara optimal atau belum.
Gambar 1. Kerangka Konseptual Penelitian

## METODE
Populasi  penelitian  ini  seluruh  pegawai atau  staf  yang  bekerja  pada  Dinas  Perpustakaan dan Arsip Kabupaten Rokan Hulu yaitu sebanyak 42  orang.  Teknik  penentuan  sampel  yang digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  teknik
purposive sampling . Berdasarkan kriteria pemilihan  sampel  yang  telah  ditentukan,  maka diperolehlah sampel dalam penelitian ini sebanyak 24  orang.  Teknik pengambilann  data  dengan  cara observasi, wawancara, studi pustaka, dokumentasi dan.  Kuesioner.  Dalam  kuisioner  ini  di  gunakan sklala likert yang terdiri dari sangat setuju, setuju, kurang setuju, tidak setuju dan sangat tidak setuju. Skala  likert  adalah  skala  yang  di  rancangkan untuk memungkinkan responden menjawab berbagai tingkatan setiap objek yang akan di ukur. Analisis  data  dalam  penelitian  ini  menggunakan analisis  regresi  linier  berganda  yaitu  menguji signifikansi  pengaruh  antara dependent  variable dengan independent  variable. Adapun  variabel yang digunakan dalam penelitian ini terdiri dari:
1. Variabel bebas terdiri dari:
a. Inventarisasi  aset  (X1)  adalah  kegiatan atau
tindakan untuk
melakukan perhitungan, pengurusan, penyelenggaraan, pengaturan,  pencatatan  data  dan  pelaporan barang dalam pemakaian.
b. Legal  audit  (X2)  merupakan  tindakan pengamanan  atau  tindakan  pengendalian, penertiban  aset  secara  fisik,  administrasi dan tindakan hukum.
c. Penilaian aset (X3) adalah sebuah penganggaran/estimasi  nilai  dari  sesuatu kepentingan  atas  sebuah  properti/harta untuk sesuatu tujuan tertentu
2. Variabel  terikat  adalah  optimalisasi  aset merupakan  kegiatan  untuk  mengoptimalkan potensi  fisik,  lokasi,  nilai,  jumlah/volume, legal  dan  ekonomi  yang  dimiliki  dari  suatu aset.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
semua  variabel  baik  dari  variabel  X maupun  variabel  Y  semua  valid,  hal  ini  terlihat dari  nilai  signifikan  semua  variabel  penelitian memiliki  nilai  r-hitung  >  r-tabel.  Artinya  semua butir pernyataan dapat digunakan sebagai instrument penelitian. Begitu juga dengan hasil uji reliabilitas semua nilai variabel X dan Variabel Y menunjukan  konsistensi  yang  dapat  di  percaya atau  reliabel  yaitu  nilai  Cronbach’s  Alpha  >  0,6. Hal  ini  memberikan  kesimpulan  bahwa  semua butir pernyataan yang menjadi dimensi pengukuran  dari  variabel  yang  di  amati  sudah reliabel.
Gambar 2.

## Hasil Uji Normalitas Data
Sumber:Pengolahan data spss, 2020
Berdasarkan  tampilan out  put pada gambar  2,  terlihat  titik-titik  mengikuti  dan mendekati  garis  diagonalnya  sehingga  dapat disimpulkan  bahwa  model  regresi  memenuhi asumsi normalitas.
Tabel 1.

## Hasil Uji Multikolinieritas
Hasil  perhitungan  nilai  Tolerance  pada tabel  1.  menunjukkan  tidak  ada  variabel independen yang memiliki nilai Tolerance kurang dari  0.10  yang  berarti  tidak  ada  korelasi  antar variabel independen yang nilainya lebih dari 95%. Hasil perhitungan Variance Inflator Factor (VIF) juga  menunjukkan  hal  yang  sama  tidak  ada  satu variabel  independen  yang  memiliki  nilai  VIF lebih dari 10. Jadi dapat disimpulkan bahwa tidak ada  multikolinieritas  antar  variabel  dalam  model regresi.

## Gambar 3. Hasil Uji Heteroskedastisitas
Sumber:Pengolahan data spss, 2020
Dari  grafik scatterplot yang  ada  pada gambar 3 dapat dilihat bahwa titik-titik menyebar secara  acak,  serta  tersebar  baik  diatas  maupun dibawah angka nol pada sumbu Y. Hal ini dapat disimpulkan bahwa tidak terjadi heteroskedastisitas  pada  model  regresi  (Ghozali 2013:107).

## Tabel 2. Hasil Analisis Regresi Linier Berganda
Berdasarkan  hasil  pengukuran  regresi yang  ditunjukkan  pada  tabel  2,  maka  persamaan regresi yang terbentuk adalah :
Y = 0,167 +  0,081X 1 +  0,725X 2 +  0,207X 3
Dari  persamaan  regresi  tersebut  dapat diartikan :
1. Nilai  konstanta  bernilai  posistif  sebesar 0,167,  hal  ini  menunjukan  bahwa  apabila variabel  inventarsiasi  aset,  legal  audit  dan penilaian  aset  jika  dianggap  konstan  (0), maka nilai optimalisasi aset sebesar 0,167.
2. Koefisien  regresi  variabel  inventarsiasi  aset bernilai positif sebesar 0,081. Hal ini berarti bahwa  jika  inventarsiasi  aset  ditingkatkan satu  satuan  dengan  catatan  variabel  legal audit  dan  penilaian  aset  dianggap  konstan, maka  akan  meningkatkan  nilai  optimalisasi aset sebesar 0,081.
3. Koefisien regresi variabel legal audit bernilai positif sebesar 0,725. Hal ini berarti bahwa jika  legal  audit  ditingkatkan  satu  satuan dengan  catatan  inventarsiasi  aset  dan penilaian  aset  dianggap  konstan,  maka  akan meningkatkan  nilai  optimalisasi  aset  sebesar 0,725.
4. Koefisien  regresi  variabel  penilaian  aset bernilai positif sebesar 0,207. Hal ini berarti bahwa  jika  penilaian  aset  ditingkatkan  satu satuan  dengan  catatan  inventarsiasi  aset  dan legal  audit  dianggap  konstan,  maka  akan meningkatkan  nilai  optimalisasi  aset  sebesar 0,207.
Tabel 3.
Hasil Koefisien Determinasi (R 2 )
Dari  tampilan  output  SPSS  model summary  pada  tabel  4.15,  besarnya Adjusted  R Square adalah 0,967, hal ini berarti 96,7% variasi optimalisasi aset dapat dijelaskan oleh variasi dari
ketiga  variabel  independen  yaitu  inventarsiasi aset,  legal  audit  dan  penilaian  aset.  Sedangkan sisanya  (100%  -  96,7%  =  3,3%)  dijelaskan  oleh sebab- sebab yang lain diluar model.
Tabel 4. Hasil Uji t
Tabel 5. Hasil Uji F
Dengan  melibatkan  sebanyak  24  orang responden, memberikan informasi mengenai pengaruh dari variabel inventarsiasi aset, legal audit dan penilaian aset terhadap optimalisasi aset.
Pengaruh
inventarsiasi aset terhadap optimalisasi aset
Berdasarkan  hasil  deskriptif  TCR,  pada variabel  inventarsiasi  aset  diperoleh  skor  sebesar 80,87%  dengan  klasifikasi  Tingkat  Capaian Responden  pada  kriteria  baik.  Hal  ini  dapat diartikan  bahwa  inventarisasi  aset  yang  telah dilakukan  oleh  Dinas  Perpustakaan  dan  Arsip Kabupaten  Rokan  Hulu  sudah  baik  yaitu  sesuai dengan  prosedur  yang  telah  ditetapkan.  Sehingga Dengan  dilakukannya  inventarisasi  aset  maka informasi  yang  lengkap  dan  akurat  dari  nilai  dan potensi  aset  daerah dapat diperoleh.  Namun  pada variabel  inventarisasi  aset,  masih  terdaoat penilaian  rendah  dari  responden  pada  pernyataan nomor 6 yaitu petugas menghimpun seluruh tanda bukti  penerimaan  barang  dan  pengeluaran  serta penyerahan  secara  tertib  dan  teratur  dengan  nilai TCR  sebesar  76,67%  dengan  klasifikasi  Tingkat Capaian Responden pada kriteria baik.
Hasil  uji-t  menunjukkan  bahwa  variabel X1(inventarisasi  aset)  tidak  memiliki  pengaruh signifikan  terhadap  variabel  Y  (optimalisasi  aset) karena  tingkat  signifikansi  variabel  X1  yang ditunjukkan  lebih  besar  dari  Y.  Hal  ini  berarti bahwa inventarisasi aset bukan faktor utama yang berpengaruh  dalam  meningkatkan  optimalisasi aset  di  Dinas  Perpustakaan  dan  Arsip  Kabupaten Rokan Hulu. Hasil penelitian ini mendukung hasil
penelitian yang dilakukan oleh Antoh (2017) yang menyatakan bahwa secara individual inventarisasi dan  penilaian  aset  tidak  terbukti  berpengaruh positif  dan  signifikan  terhadap  optimalisasi  asset. Namun hasil penelitian ini tidak mendukung hasil penelitian  yang  dilakukan  oleh  Erlini  dkk  (2015) yang  menyatakan  bahwa  secara  parsial  variabel inventarisasi asset positif dan signifikan berpengaruh terhadap optimalisasi asset.
Hasil  TCR  tidak  signifikan  dengan  hasil pengujian hipotesis H1 secara parsial dikarenakan pendataan, pencatatan asset buku yang kondisinya baik, rusak, baik secara fisik maupun administrasi belum  dilakukan  secara  baik  dan  optimal  missal secara fisik seharusnya dalam mendata asset buku harus  ditentukan  lokasi/tempat  penyimpanannya dan  jumlah  buku  yang  diperoleh  baik  itu  melalui pembelian maupun hibah baik apbd maupun apbn. Sedangkan  secara  administrasi  buku  buku  lama masih  tercatat  didalam  neraca,  kib  dan  daftar mutasi barang.
Inventarisasi aset merupakan suatu kegiatan  mengidentifikasi  yang  dilakukan  dalam bentuk  pengkodefikasian  dan  pendokumentasian secara  fisik  dan  non  fisik,  serta  secara  hukum mengenai  jumlah  dan  mutu  dari  suatu  aset. Lokasi,  alamat,  jenis,  bentuk,  jumlah,  batas  dan petunjuk khusus mengenai suatu barang merupakan  inventarisasi  aset  dalam  bentuk  fisik maupun non fisik. Sedangkan status kepemilikan, batasan  dan  waktu  penguasaan  barang,  ada  atau tidaknya permasalahan hukum merupakan inventarisasi  aset  dari  sudut  hukum.  Dengan dilakukannya  inventarisasi  aset  maka  informasi yang lengkap dan akurat dari nilai dan potensi aset daerah dapat diperoleh.
Pengaruh  legal  audit  terhadap  optimalisasi aset
Berdasarkan  hasil  deskriptif  TCR,  pada variabel legal audit diperoleh skor sebesar 67,53% dengan  klasifikasi  Tingkat  Capaian  Responden pada  kriteria  cukup  baik.  Hal  ini  dapat  diartikan bahwa legal audit yang telah dilakukan oleh Dinas Perpustakaan  dan  Arsip  Kabupaten  Rokan  Hulu sudah  cukup  baik  yaitu  sudah  dilakukan  tindakan pengendalian dan pengamanan atas kegiatan yang berhubungan  dengan  pemeriksaan  dari  legalitas aset.  Namun  pada  variabel  legal  audit,  masih terdapat  penilaian  rendah  dari  responden  pada pernyataan  nomor  6  yaitu  mutasi  barang dilaporkan  setiap  semester  secara  tertib  dengan nilai  TCR  sebesar  64,17%  dengan  klasifikasi Tingkat  Capaian  Responden  pada  kriteria  cukup baik.
Hasil  uji-t  menunjukkan  bahwa  variabel X2  (legal  audit)  memiliki  pengaruh  positif  dan signifikan terhadap variabel Y (optimalisasi aset). Hal ini berarti bahwa legal audit sangat penting
dalam  meningkatkan  optimalisasi  aset  di  Dinas Perpustakaan  dan  Arsip  Kabupaten  Rokan  Hulu. Hasil  penelitian  ini  mendukung  hasil  penelitian yang  dilakukan  oleh  Erlini  dkk  (2015)  yang menyatakan  bahwa  secara  parsial  variabel  legal audit  positif  dan  signifikan  berpengaruh  terhadap optimalisasi  asset.  Namun  hasil  penelitian  ini tidak  mendukung  hasil  penelitian  yang  dilakukan oleh  Antoh  (2017)  dan  Moses  dkk  (016)  yang menyatakan bahwa secara parsial variabel kurang ada  engaruh  yang  signifikan  legal  audit  terhadap optimalisasi asset.
Legal  audit  aset  merupakan  suatu tindakan  pengendalian  dan  pengamanan  atas kegiatan  yang  berhubungan  dengan  pemeriksaan dari  legalitas  aset  mulai  dari  proses  administrasi pengadaan barang, hak kepemilikan aset, pengalihan  atas  penguasaan  aset,  serta  mengenai pemecahaan  atau  solusi  atas  setiap  permasalahan aset  yang  bersifat  administrasi  maupun  tindakan hukum.  Menurut  Siregar  (2014:26),  lemahnya status  hak  kepemilikan,  aset  yang  dikuasi  oleh pihak lain dan juga mengenai tidak terkontrolnya perpindahan aset merupakan bentuk permasalahan yang sering dihadapi dalam legal audit.
Pengaruh  penilaian  aset  terhadap  optimalisasi aset
Berdasarkan  hasil  deskriptif  TCR,  pada variabel  penilaian  aset  diperoleh  skor  sebesar 80,03%  dengan  klasifikasi  Tingkat  Capaian Responden  pada  kriteria  baik.  Hal  ini  dapat diartikan  bahwa  penilaian  aset  yang  telah dilakukan  oleh  Dinas  Perpustakaan  dan  Arsip Kabupaten  Rokan  Hulu  sudah  baik  yaitu  sudah sesuai  dengan  prosedur  yang  ada.  Namun  pada variabel  penilaian  aset  masih  terdapat  penilaian rendah  dari  responden  pada  pernyataan  nomor  2 yaitu  Penilaian  hanya  dapat  dilakukan  apabila memenuhi aspek legalitas, seperti halnya memiliki  sertifikat  atau  keterangan  dan  bukti kepemilikan  lain  yang  mempunyai  kekuatan hukum yang tetap dengan nilai TCR sebesar 75% dengan  klasifikasi  Tingkat  Capaian  Responden pada kriteria baik.
Hasil uji-t menunjukkan bahwa variabel X3(penilaian  aset)  tidak  memiliki  pengaruh signifikan  terhadap  variabel  Y  (optimalisasi  aset) karena  tingkat  signifikansi  variabel  X3  yang ditunjukkan  lebih  besar  dari  Y.  Hal  ini  berarti bahwa  penilaian  aset  bukan  faktor  utama  yang berpengaruh  dalam  meningkatkan  optimalisasi aset  di  Dinas  Perpustakaan  dan  Arsip  Kabupaten Rokan Hulu. Hasil penelitian ini mendukung hasil penelitian yang dilakukan oleh Antoh (2017) yang menyatakan  bahwa  secara  individual  penilaian aset  tidak  terbukti  berpengaruh  positif  dan signifikan  terhadap  optimalisasi  asset.  Namun hasil penelitian ini tidak mendukung hasil
penelitian  yang  dilakukan  oleh  Erlini  dkk  (2015) dan Moses (2016) yang menyatakan bahwa secara parsial  variabel  penilaian  asset  positif  dan signifikan  berpengaruh  terhadap  optimalisasi asset.
Hasil  TCR  tidak  signifikan  dengan  hasil pengujian hipotesis H3 secara parsial tidak adanya control/pemeriksaan  dari  bagian  asset  dari  dinis pendapatan  pengelolaan  keuangna  daerah  dan tiem  sensus  dinas  perpustakaan  arsip  berapa  nilai asset  buku  yang  sebenarnya,  pemeriksaan  hanya melalui  data  yang  ada  di  KIB  /  secara  global, seharusnya diperiksa setiap asset buku mana yang kondisi baik mana kondisi rusak, mana yang telah dihibahkan sehingga dapat dilakukan pemusnahan asset  buku,  sementara  dilihat  kondisi  sekarang belum ada dilakukan pemusnahan asset.
Proses penilaian atas suatu aset merupakan  hal  yang  penting  untuk  dilaksanakan. Dengan  adanya  penilaian  aset  maka  akan  dapat diketahui  berapa  nilai  dari  suatu  aset,  berapa jumlah  kekayaan  yang  dimiliki  saat  ini,  serta berapa  besarnya  aset  yang  akan  dihapuskan ataupun  dialihkan  kepada  pihak  lain.  Penilaian aset  sebaiknya  dilakukan  oleh  tim  penilai independen  dengan  menggunakan  metode  atau cara tertentu agar nilai aset yang tertera didalam neraca laporan keuangan
benar-benar menggambarkan kondisi harga barang sesungguhnya saat ini.
Pengaruh  inventarsiasi  aset,  legal  audit  dan penilaian aset terhadap optimalisasi aset
Berdasarkan  hasil  deskriptif  TCR,  pada variabel  optimalisasi  aset  diperoleh  skor  sebesar 71,57%  dengan  klasifikasi  Tingkat  Capaian Responden  pada  kriteria  baik.  Hal  ini  dapat diartikan  bahwa  optimalisasi  aset  yang  telah dilakukan  oleh  Dinas  Perpustakaan  dan  Arsip Kabupaten  Rokan  Hulu  sudah  baik  yaitu  sudah sesuai  dengan  prosedur  yang  ada  berupa pengidentifikasi dan pengelompokkan seluruh aset yang  dikuasai  oleh  Pemerintah  Daerah  baik  yang masih memiliki potensi maupun yang sudah tidak memiliki potensi. Namun pada variabel optimalisasi  aset  masih  terdapat  penilaian  rendah dari  responden  pada  pernyataan  nomor  3  yaitu bagian pengelolaan melakukan pemisahan (mensortir) buku yang baik dan rusak dengan nilai TCR  sebesar  65,83%  dengan  klasifikasi  Tingkat Capaian Responden pada kriteria cukup baik.
Hasil  analisis  bahwa  secara  simultan inventarsiasi  aset,  legal  audit  dan  penilaian  aset berpengaruh secara simultan terhadap optimalisasi aset  dikarenakan  F hitung >  F tabel dan  sehingga  dari data  ini  dapat  dilihat  bahwa  optimalisasi  aset secara  signifikan  dipengaruhi  oleh  inventarsiasi aset, legal audit dan penilaian aset dengan
besarnya  pengaruh  yang  diberikan  yaitu  96,7% artinya  variasi  optimalisai  aset  dapat  dijelaskan oleh variasi dari ketiga variabel independen yaitu inventarsiasi  aset,  legal  audit  dan  penilaian  aset. Sedangkan  sisanya  (100%  -  96,7%  =  3,3%) dijelaskan  oleh  sebab-  sebab  yang  lain  diluar model.

## KESIMPULAN DAN SARAN
Berdasarkan  hasil  penelitian  yang  telah dilakukan,  maka  dapat  ditarik  kesimpulan  dari penelitian ini yaitu :
1. Inventarisasi  aset  tidak  memiliki  pengaruh yang  signifikan  terhadap  optimalisasi  aset tetap  lainnya  (bahan  bacaan)  di  Dinas Perpustakaan  dan  Arsip  Kabupaten  Rokan Hulu yang dapat dilihat berdasarkan hasil uji t diperoleh  hasil  untuk  t hitung sebesar  0,252  < nilai t tabel 2,07387.
2. Legal  audit  memiliki  pengaruh  yang  positif signifikan  terhadap  optimalisasi  aset  tetap lainnya (bahan bacaan) di Dinas Perpustakaan dan  Arsip  Kabupaten  Rokan Hulu  yang dapat dilihat berdasarkan hasil uji t diperoleh hasil untuk t hitung sebesar 22,647 > nilai t tabel
2,07387.
3. Penilaian  aset  tidak  memiliki  pengaruh  yang signifikan  terhadap  optimalisasi  aset  tetap lainnya (bahan bacaan) di  Dinas Perpustakaan dan  Arsip  Kabupaten  Rokan Hulu  yang dapat dilihat berdasarkan hasil uji t diperoleh hasil untuk t hitung sebesar 0,604 <  nilai t tabel 2,07387. Berdasarkan  hasil  penelitian yang  telah dilaksanakan,  maka  penulis  memberikan  saran sebagai berikut :
1. Inventarisasi  aset  yang  telah  dilakukan  oleh Dinas  Perpustakaan  dan  Arsip  Kabupaten Rokan Hulu sudah tergolong baik yaitu sesuai dengan  prosedur  yang  telah  ditetapkan, sebaiknya  tetap  dipertahankan  atau  lebih ditingkatkan lagi. Misalnya dalam hal menghimpun  seluruh  tanda  bukti  penerimaan barang  dan  pengeluaran  serta  penyerahan secara  tertib  dan  teratur  sehingga  informasi yang lengkap dan akurat dari nilai dan potensi aset daerah dapat diperoleh.
2. Legal  audit  yang  telah  dilakukan  oleh  Dinas Perpustakaan  dan  Arsip  Kabupaten  Rokan Hulu  sudah  tergolong  cukup  baik,  sebaiknya perlu  ditingkatkan  lagi,  misalnya  dalam  hal pelaporan  mutasi  barang  harus  dilakukan secara  tertib  setiap  semesternya  sehingga dapat terkontrol perindahan aset yang ada.
3. Penilaian aset yang telah dilakukan oleh Dinas Perpustakaan  dan  Arsip  Kabupaten  Rokan
Hulu sudah tergolong  baik, sebaiknya tetap dipertahankan  atau  lebih  ditingkatkan  lagi.  Misalnya untuk  semua  aset  sebaiknya  memiliki  sertifikat  atau keterangan  dan  bukti  kepemilikan  lain  yang mempunyai  kekuatan  hukum  yang  tetap  agar  dapat dilakukan penilaian asetnya

## DAFTAR PUSTAKA
Antoh, Ester Agustina. (2017). Pengaruh Manajemen  Aset  Dalam  Optimalisasi  Aset Tetap  (Tanah  dan  Bangunan)  Pemerintah
Daerah  (Studi  di  Kabupaten  Paniai). Papua: Jurusan  Manajemen,  Fakultas  Ekonomi &Bisnis, Volume 1 Nomor 2 Edisi Juli 2017
Universitas Cendrawasih.
Budisusilo,  Suryantoro.  (2015). Penilaian  dan Pengelolaan Aset , Makalah: Yogyakarta.
Djumara  (2013). Akuntansi  Keuangan Daerah , Jakarta : Salemba Empat.
Demetouw, Moses dkk.(2017). Pengaruh
Manajemen  Aset  Dalam  Optimalisasi  Aset Tetap  Pemerintah  Daerah  Kabupaten  Jaya Pura. Papua:  Jurnal  Kajian  Ekonomi  dan Keuangan Daerah, Volume 2 Nomor 2.
Fayol, Henry.  (2008). Manajemen Public Relations ,  Jakarta:  PT. Raja
Grafindo Persada.
. (2011). Manajemen Public Relations , Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada.
Hambali (2010). Pengelolaan Keuangan Dan Aset Daerah , Bandung : Fokusmedia
Hasibuan,  H.  Melayu  S.P.  (2017). Manajemen: Dasar, Pengertian, dan Masalah . Jakarta :Bumi Aksara.
Hidayati dan Harjanto
(2013). Sistem
Pengendalian Intern , Yogyakarta : BPFE
Mahmudi.(2010). Manajemen Keuangan Daerah , Jakarta: Erlangga.
Nasution,  Erlin  dkk.(2015). Pengaruh  Manajemen Aset  Dalam  Optimalisasi  Aset  Rumah  Sakit Jiwa  Daerah  Provinsi  Sumatera  Utara . Medan : Jurnal Ekonom, Volume 18 Nomor 1.
Republik  Indonesia, Peraturan  Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 Tentang Keuangan Negara .
Republik Indonesia, Pemerintah Nomor 24 Tahun 2005 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan . Republik  Indonesia, Peraturan
Pemerintah Nomor 27 Tahun 2014 Tentang Pengelolaan Barang Milik Negara/Pemerintah
Republik  Indonesia, Peraturan  Menteri Dalam Negeri Nomor 19 Tahun 2016 Tentang Petunjuk Teknis Pengelolaan Barang Daerah .
Republik  Indonesia, Permendagri  Nomor  21
Tahun 2011 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah.
Republik Indonesia, Peraturan Bupati Rokan Hulu Nomor  50  Tahun  2016  tentang  Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi serta Tata Kerja Dinas Perpustakaan dan Arsip
Siregar  (2014). Akuntansi  Pemerintahan .  Salemba Empat, Jakarta.
Sugiama (2013). Akuntansi  Sektor Publik
Organisasi Non Laba , Mitra Wacana Media Jakarta.
(2009). Metode Penelitian Administrasi,
Bandung : Alfabet.
(2011). Metode Penelitian Administrasi,
Bandung : Alfabet.
Sugiyono, (2014). Metode Penelitian Administrasi, Bandung : Alfabet.
Sukardi,  (2013). Metode Penelitian Pendidikan, Jakarta : Bumi Aksara.