## Strategi Pengembangan Usaha Budidaya Ikan Konsumsi Air Tawar dan Ikan Hias Air Tawar  pada Kelompok Mitra Posikandu Kabupaten Bogor
Business Expansion Strategies on Consumable Freshwater Fish and Decorative Fish Breeding in Kelompok Mitra Posikandu Bogor District
Bagus Dwi Nugroho *1 , Hartrisari Hardjomidjojo 2 , dan Ma’mun Sarma 3
1 Dinas Perikanan dan Peternakan Jl. Bersih Kelurahan Tengah Kecamatan Cibinong 16911
2 Departemen Teknologi Industri Pertanian, Fakultas Teknologi Pertanian Institut Pertanian Bogor Jl. Lingkar Akademik, Kampus IPB Darmaga, Bogor 16680
3 Departemen Manajemen, Fakultas Ekonomi dan Manajemen Institut Pertanian Bogor Jl. Agatis, Kampus IPB Darmaga, Bogor 16680

## ABSTRAK
Perikanan merupakan salah satu sektor unggulan yang dimiliki oleh Kabupaten Bogor. Kabupaten Bogor memiliki visi menjadi kabupaten termaju di Indonesia dengan salah satu penciri adalah produksi benih ikan hias dan benih ikan konsumsi air tawar terbanyak di Indonesia. Total produksi ikan konsumsi mencapai 112.781 ton dan ikan hias 242.520.230 ekor benih. Kelompok Mitra Posikandu adalah kelompok budidaya ikan yang terletak pada Kawasan Minapolitan Kabupaten Bogor. Kelompok ini didirikan pada bulan  Agustus  2016  dengan  jumlah  anggota  kelompok  23  orang.  Tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  (1) mendapatkan  informasi  tentang  kelompok  Mitra  Posikandu,  (2)  mengidentifikasi  faktor  internal  dan eksternal  pada  kelompok  Mitra  Posikandu,  (3)  merumuskan  strategi  pengembangan  usaha  kelompok Mitra Posikandu. Metode  analisis terdiri atas  analisis faktor internal dengan Internal Faktor Evaluation (IFE),  dan  menganalisis  faktor  eksternal  dengan External  Factor Evaluation (EFE).  Perumusan  alternatif strategi  pengembangan  usaha  dengan  metode Strengths,  Weaknesses,  Opportunities  and  Threats (SWOT). Dilanjutkan strategi alternatif  menggunakan Analityc Hierarchy Process (AHP).
Kata kunci:  budidaya ikan konsumsi air tawar, budidaya ikan hias, kelompok mitra posikandu, strategi pengembangan usaha

## ABSTRACT
Fisheries  is  a  prominent  sector  in  Bogor  District,  in  line  with  its  vision  to  be  the  most  advanced district  in  Indonesia  by  becoming  the  biggest  producer  of  both  decorative  and  consumable  fish.  Total production  of  consumable  fish  has  reached  112.781  tons  and  production  of  decorative  fish  has  reached 242.520.230 seeds. Kelompok Mitra Posikandu is a group of fish breeder which is located in Minapolitan Area, Bogor District. The group was established in August 2016 with 23 members. The newly established group has several potencies to grow and expand, hence need a research to be carrried out. Internal Factor Evaluation  (IFE)  and  External  Factor  Evaluation  (EFE)  methods  were  used  in  this  research  to  analyze both  internal  and  external  factors.  Alternative  strategies  for  business  expansion  were  explained  with Strengths,  Weaknesses,  Opportunities  and  Threats  (SWOT)  method  and  further  analyzed  by  using Analytical Hierarchy Process (AHP).
Key words:  business expansion strategies, freshwater fish farming, ornamental fish farming, posikandu partners group

## PENDAHULUAN
Kontribusi pengembangan sektor perikanan dalam upaya peningkatan  perekonomian Indone- sia  dapat  dijadikan  isu  pokok  mengingat  potensi sektor  perikanan  Indonesia  yang  besar,  akan tetapi  belum  dimanfaatkan  secara  optimal. Saragih)  2010)  mengungkapkan  pengembangan sektor  perikanan  sebagai  sumber  pertumbuhan perekonomian baru di Indonesia sangat memung- kinkan.  Hal  ini  didasarkan  pada:  (1)  Potensi sumberdaya  perikanan  Indonesia  tersedia  cukup besar;  (2)  Sektor  perikanan  merupakan  sumber bahan  baku  protein  hewani  dan  bahan  baku industri-industri  domestik;  (3)  Beberapa  komodi- tas  perikanan  Indonesia  mempunyai  daya keunggulan  komparatif  di  pasar  internasional; dan  (4)  Kemampuan  sektor  perikanan  menyerap tenaga  kerja,  meningkatkan  dan  meratakan pendapatan masyarakat.
Wilayah  di  Indonesia  yang  memiliki potensi  perikanan  yang  dapat  dikembangkan, khususnya  dibidang  budidaya  perikanan.  Menu- rut  Direktorat  Jenderal  Perikanan  Budidaya (2015),  nilai  produksi  perikanan  budidaya  pada tahun  2015  mengalami  pertumbuhan  46,94% dibandingkan  dengan  tahun  2014  yang  mencapai 11,5  trilliun  Rupiah.  Tren  positif  dari  produksi perikanan  budidaya  mengalami  peningkatan sejak  tahun  2009.  Peningkatan  pertumbuhan terlihat  dari  sektor  budidaya  kolam  dengan pertumbuhan 43,76%.
Kabupaten Bogor merupakan daerah dengan  potensi  perikanan  budidaya  air  tawar yang cukup  besar di Provinsi Jawa Barat, dengan jumlah produksi 112.781 ton. Komoditas unggulan  yaitu  ikan  lele,  mas,  nila,  patin  dan gurame. Produksi budidaya ikan air tawar dalam kolam  didominasi  oleh  mas,  lele,  patin,  nila  dan gurame  (Tabel  1).  Lima  jenis  ikan  tersebut menyumbang  lebih  dari  80%  dari  total  produksi. Perikanan  budidaya  mempunyai  nilai  strategis dalam perekonomian nasional karena di samping kontribusinya  dalam  mendukung  usaha  peme-
nuhan  gizi  protein  hewani,  penyedia  lapangan kerja  dan  meningkatkan  sumber  pendapatan masyarakat,  perikanan  budidaya  juga  sebagai sumber  devisa  negara  (Direktorat  Jenderal Perikanan Budidaya, 2015).
Ikan  hias  di  Indonesia  mempunyai  pasar yang besar, baik ikan hias air tawar maupun ikan hias air laut.  Kurang lebih  1.100 spesies ikan hias air tawar yang diperdagangkan secara global dan Indonesia  memiliki  400  spesies,  namun  hanya sekitar  90  spesies  yang  dibudidayakan  masyara- kat.  Ikan  hias  air  tawar  asli  Indonesia  yang menjadi komoditas unggulan adalah ikan arwana dan  cupang.  Menurut  Direktorat  Jenderal Perikanan Budidaya (2015), ikan yang berasal dari negara  lain  dan  bisa  didomestikasi  serta  cukup popular  dibudidayakan  di  Indonesia  antara  lain koki, koi, discus dan guppy . Dinas Peternakan dan Perikanan  (2014)  mengungkapkan  Produksi  ikan hias  air  tawar  pada  Kabupaten  Bogor  tahun  2014 mencapai 235.173.740 dan meningkat pada Tahun 2015  mencapai  242.520.230  ekor.  Peningkatan kapasitas produksi ikan  hias di Kabupaten Bogor menunjukkan  bahwa  sektor  budidaya  ikan  hias merupakan  sektor  yang  menjanjikan  dengan didukung  depo  ikan  hias  yang  ada  di  wilayah Kecamatan  Cibinong,  Kecamatan  Laladon  dan Kecamatan Parung sebagai sarana pemasaran dari produk ikan hias.
Komoditas  unggulan  ikan  hias  Kabupaten Bogor  adalah  koki,  koi, discus , guppy ,  cupang, corydoras , plati  coral ,  dan  ikan  neon  tetra. Tumbuhnya  kelompok-kelompok  pembudidaya ikan,  asosiasi  ikan  hias  dan  komunitas  ikan  hias serta  banyaknya  kontes-kontes  ikan  hias  sangat mendukung  terhadap  perkembangan  budidaya ikan  hias  di  Jawa  Barat,  termasuk  di  Kabupaten Bogor.  Selain  itu  Kabupaten  Bogor  memiliki beberapa fasilitas dalam menunjang pertumbuhan industri  ikan  hias  diantaranya  pusat  pengem- bangan  dan  pemasaran  ikan  hias  di  bawah pimpinan  Direktorat  Jenderal  Pengolahan  dan Pemasaran  Hasil  Perikanan  Kementerian  Kelaut- an  dan  Perikanan  yaitu  RAISER,  yang  memiliki
Tabel 1. Produksi unggulan ikan konsumsi air tawar Kabupaten Bogor
No Komoditas Produksi Ikan Konsumsi Kabupaten Bogor (Ton) 2011 2012 2013 2014 2015 1 Lele 33.922 47.733 64.047  79.640 82.030 2 Mas 9.042 10.557 9.241 11.179 11.213 3 Nila 6.133 6.585 6.832 8.095 8.338 4 Gurame 2.340 3.783 4.065 5.124 5.277 5 Patin 2.570 2.645 2.955 3.148 3.242
Sumber: Dinas Peternakan dan Perikanan,  2015
Program Posikandu
Strategi Pengembangan Usaha Budidaya Ikan Hias Faktor
Eksternal Faktor Internal
peranan menjembatani pelaku pembudidaya ikan hias  untuk  menjual  produk  baik  domestik maupun  internasional.  Selain  itu  Kabupaten Bogor  memiliki  pasar  ikan  hias  yang  tersebar pada kecamatan yang memiliki potensi ikan hias.
Tingkat  konsumsi  ikan  per  kapita  di Kabupaten  Bogor  periode  5  tahun  terakhir  ini telah mengalami peningkatan (26,41 kg/kap/tahun pada  tahun  2015),  tetapi  angkanya  masih  di bawah Pola Pangan Harapan (PPH) 31,40 kg/kap/ thn.  Rendahnya  tingkat  konsumsi  ikan  ini disebabkan  oleh  beberapa  faktor  seperti  kondisi ekonomi  masyarakat,  kurang  optimalnya  suplai ikan bermutu dan belum berkembangnya jaringan distribusi  yang  merata.  Konsumsi  ikan  perkapita masyarakat  Kabupaten  Bogor  terus  meningkat dengan  rataan  kenaikan  5,47%  per  tahun  (Dinas Peternakan dan Perikanan, 2015).
Menurut  Dinas  Peternakan  dan  Perikanan (2015),  visi  Kabupaten  Bogor  adalah  menjadi kabupaten termaju di Indonesia. Visi ini ditunjang dengan  25  penciri  kabupaten  termaju  salah satunya  memiliki  produksi  ikan  hias  dan  ikan konsumsi  air  tawar  terbanyak  di  Indonesia. Kelompok Mitra Posikandu merupakan salah satu kelompok  budidaya  yang  terletak  di  kawasan minapolitan  dengan  memiliki  letak  strategis, sarana dan prasarana  budidaya, dan  mampu  me- nerima inovasi baru membuat kelompok memiliki potensi untuk berkembang. Dengan terus mening- katnya  permintaan  produk  perikanan  kelompok harus  memiliki  strategi  untuk  bertahan  atau berkembang  dalam  mengantisipasi  hal  tersebut. Tujuan  penelitian  ini  adalah  (1)  Menganalisis
situasi  budidaya  ikan  konsumsi  air  tawar  dan ikan  hias  yang  ada  pada  Pokdakan  Mitra Posikandu;  (2)  Mengidentifikasi  faktor  internal dan  eksternal  pada  Pokdakan  Mitra  Posikandu; (3)  Merumuskan  strategi  pengem-bangan  usaha Pokdakan Mitra Posikandu.

## METODE PENELITIAN
Analisis  situasi  mengumpulkan  informasi jenis dan bentuk kegiatan, pihak atau publik yang terlibat.  Faktor  Eksternal  dan  Internal  dilakukan untuk  mengetahui  posisi usaha budidaya perikanan  dengan  sistem  pakar.    Data  yang  telah diperoleh  dalam  analisis  IFE  ( Internal  Factor Evaluation) dan  EFE  ( External  Factor  Evalua- tion) diolah  secara  keseluruhan  melalui  matriks SWOT,  lalu  beberapa  strategi  pengembangan diolah  menggunakan Analityc  Hierarchy  Process (AHP) melalui expert choice 11. Kerangka pemikir- an penelitian dapat dilihat pada Gambar 1.
Penelitan  ini  dilakukan  pada  kelompok budidaya  ikan  Mitra  Posikandu  yang  terletak pada  Kecamatan  Ciseeng,  Kecamatan  Parung, Kecamatan Gunungsindur dan Kecamatan Kemang  yang  merupakan  Kawasan  Minapolitan Kabupaten  Bogor.  Pengumpulan  data  dan penelitian  dilakukan  selama  tiga  bulan  yaitu bulan  Februari-April  2017.  Jenis  pengumpulan data  yang  dilakukan  dalam  penelitian  ini dikelompokkan  menjadi  dua,  yaitu  data  primer dan  sekunder.  Tahapan  Penelitian  dapat  dilihat pada Tabel 2.
Tabel 2 . Tahapan penelitian, metode dan keluaran
No Tahapan Sub tahapan Metode / tool Keluaran 1 Analisis Situasi Analisis Identifikasi situasi budidaya ikan konsumsi dan ikan hias. Wawancara, pengumpulan data sekunder dan primer Mengetahui kondisi terkini Usaha Budidaya Ikan Konsumsi dan Ikan Hias 2 Analisis SWOT Identifikasi faktor internal dan eksternal Perbandingan Berpasangan sistem pakar Mengetahui posisi kekuatan, kelemahan, peluang, ancaman usaha budidaya dan alternatif strategi peningkatan usaha 3 Penentuan Strategi Mengolah alternatif strategi peningkatan usaha budidaya AHP / Expert Choice 11 Penentuan strategi peningkatan usaha

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Identifikasi Faktor-Faktor Penentu Strategi
Proses  perumusan  strategi  pengembangan budidaya  ikan  konsumsi  air  tawar  dan  ikan  hias air  tawar  dilakukan  dengan  melihat  dan menganalisis  lingkungan  budidaya  ikan.  Analisis dilakukan  dengan  melihat  lingkungan  internal dan eksternal yang memengaruhi pengembangan industri  budidaya.  Identifikasi  faktor-faktor penentu strategi berdasarkan analisis SWOT.
Penilaian  dalam  analisis  SWOT  dibagi kedalam  dua  kelompok,  yakni  faktor  internal (IFAS)  yang  terdiri  dari  kekuatan  ( strength) dan kelemahan (weakness) dan  faktor  ekternal  (EFAS) terdiri  dari  peluang (opportunity) dan  ancaman (threat) .  Faktor-faktor tersebut  diidentifikasi dalam  strategi  perencanaan  yang  dipakai  sebagai dasar  menentukan  perbaikan  yang  diperlukan dalam pengembangan selanjutnya. Analisis strategi  dilakukan  dengan  analisa  SWOT  dengan perangkat  IFAS  dan  EFAS.  Dalam  mengevaluasi faktor  internal  yang  akan  memengaruhi  pengem- bangan usaha budidaya ikan konsumsi, dilakukan
identifikasi terhadap faktor-faktor strategik internal  dan  eksternal.  Hasil  wawancara  dan kuesioner  yang  diberikan  kepada  responden didapatkan  beberapa  faktor  secara  internal  dan eksternal seperti dimuat pada  pada Tabel 3 dan 4.
Data  pada  Tabel  3  menunjukkan  faktor- faktor  yang  memengaruhi  usaha  budidaya  ikan konsumsi  berikut  sumber  resikonya  berdasarkan hasil observasi dan wawancara dengan alat bantu kuesioner.  Resiko  internal  adalah  resiko  yang terkait  dengan  kegagalan  proses  atau  prosedur yang  terdapat  pada  usaha  budidaya  ikan konsumsi,  adapun  resiko  eksternal  adalah  resiko yang  timbul  dari  kegiatan  diluar  usaha  budidaya ikan konsumsi namun keberhasilan atau kegagalan  pengelolaannya  sangat  mempengaruhi keberhasilan  dari  kelompok  Mitra  Posikandu. Faktor  yang  memengaruhi  pengembangan  usaha Kelompok  Mitra  Posikandu  selanjutnya  dihitung untuk  mengetahui  faktor  dominan  yang  paling berpengaruh  terhadap  kinerja.  Analisis  untuk mengetahui  faktor  yang  paling  berpengaruh diolah dengan expert choice 11 .
Tabel 3.  Faktor internal dan eksternal ikan konsumsi air tawar kelompok Mitra Posikandu
No. Aspek Faktor-faktor yang memengaruhi kinerja kelompok Sumber resiko 1.   Produksi Letak kelompok strategis (minapolitan) Internal Mutu produk mutu(CBIB) Internal Sarana dan prasarana budidaya Internal Harga pakan tinggi Internal Alih fungsi lahan budidaya Eksternal 2.  SDM Tidak tercatatnya administrasi kelompok Internal Pendidikan rendah Internal Usia anggota kelompok Internal Kreatifitas Internal Pengalaman budidaya Internal Adopsi inovasi baru Internal Komunikasi antar anggota kelompok Internal Bantuan Pemda Eksternal 3.  Keuangan Harga jual produk oleh pengumpul Eksternal Persaingan produk dari luar Jawa Barat Eksternal Modal produksi terbatas Internal Permintaan produk terus meningkat Eksternal Kepuasan pelanggan Eksternal Reputasi Eksternal
Tabel 4. Faktor  internal dan eksternal ikan hias air tawar kelompok Mitra Posikandu
No. Aspek Faktor-faktor yang Mempengaruhi Kinerja Kelompok  Sumber Resiko 1.   Produksi   Letak kelompok strategis (minapolitan) Internal Mutu produk berkualitas (CBIB) Internal Sarana dan prasarana budidaya Internal Harga benih/induk tinggi Internal Fluktuasi suhu Eksternal Tidak membutuhkan lahan luas Internal 2.  SDM Tidak tercatatnya administrasi kelompok Iinternal Pendidikan rendah Internal Usia anggota kelompok Internal Menerima inovasi baru Internal Komunikasi antar anggota kelompok Internal Bantuan Pemda Eksternal 3.  Keuangan  Harga jual produk oleh pengumpul Eksternal Persaingan produk dari luar Jawa Barat Eksternal Modal produksi terbatas Internal Permintaan produk terus meningkat Eksternal Kepuasan pelanggan Eksternal Ketersediaan pasar ikan hias Eksternal Reputasi Eksternal
Data  pada  Tabel  4,  menunjukkan  faktor- faktor  yang  memengaruhi  usaha  budidaya  ikan hias  berikut  sumber  resikonya  berdasarkan  hasil observasi  dan  wawancara  dengan  alat  bantu kuesioner.  Resiko  internal  adalah  resiko  yang terkait  dengan  kegagalan  proses  atau  prosedur yang  terdapat  pada  usaha  budidaya  ikan  hias, adapun  resiko  eksternal  adalah  resiko  yang timbul  dari  kegiatan  diluar  usaha  budidaya  ikan konsumsi  namun  keberhasilan  atau  kegagalan pengelolaannya  sangat  memengaruhi  keberha- silan dari kelompok Mitra Posikandu. Faktor yang memengaruhi  pengembangan  usaha  Kelompok Mitra  Posikandu  dipertimbangkan  sebagai  bahan acuan  mengetahui  faktor  dominan  yang  paling berpengaruh  terhadap  kinerja.  Analisis  untuk mengetahui  faktor  yang  paling  berpengaruh diolah dengan expert choice 11 .

## Analisis SWOT
Faktor  internal  dan  eksternal  dari  segmen usaha  ikan  konsumsi  yang  telah  diolah  untuk mengetahui posisi strategik pada usaha budidaya kelompok  Mitra  Posikandu.  Pembobotan  dilaku- kan dengan responden pakar yang diolah dengan expert  choice 11  dan rating .  Hasil  perhitungan untuk ikan konsumsi dimuat pada Tabel 5 dan 6.
Total  nilai  yang  diperoleh  dari  matriks  IFE Ikan Konsumsi 3,06. Menurut David (2006), posisi nilai  tersebut  berada  di  nilai  rata-rata  tertimbang (2,5).  Kondisi  tersebut  menunjukkan  secara internal posisi usaha budidaya saat ini cukup baik
dalam  memanfaatkan  kekuatan-kekuatan  dan berupaya untuk mengatasi kelemahan-kelemahan yang ada. Kekuatan utama adalah letak kelompok strategik  (0,808)  dikarenakan  terletak  pada kawasan  minapolitan  yang  merupakan  konsep pembangunan  industri  perikanan  terintegrasi. Kekuatan  selanjutnya  komunikasi  antar  anggota kelompok  (0,568),  adopsi  inovasi  baru  (0,447), pengalaman  dalam  budidaya  (0,345),  Produk bermutu    (0,231)  dan  sarana  prasarana  budidaya (0,246).
Tabel 5. Evaluasi Faktor Internal Ikan Konsumsi
No. Faktor Internal Bobot Rating Skor (a) (b) (a)x(b) Kekuatan 1 Letak kelompok strategik 0,202 4 0,808 2 Komunikasi kelompok 0,142 4 0,568 3 Adopsi inovasi baru 0,149 3 0,447 4 Pengalaman budidaya 0,115 3 0,345 5 Produk bermutu 0,077 3 0,231 6 Sapras budidaya 0,082 3 0,246 Kelemahan 7 Harga pakan tinggi 0,064 2 0,128 8 Modal 0,052 2 0,104 9 Tercatat 0,042 2 0,084 10 Pendidikan 0,033 1 0,033 11 Usia 0,024 2 0,048 12 Kreatifitas 0,018 1 0,018 Total IFE Ikan Konsumsi 2,23
Faktor kelemahan yang dianggap memberi- kan  pengaruh  kepada  pengembangan  usaha budidaya  ikan  konsumsi  adalah  harga  pakan yang  tinggi  dengan  skor  (0,128),  modal  terbatas dengan skor (0,104), tidak tercatatnya administrasi kelompok baik catatan produksi maupun keuang- an  dengan  skor  (0,084),  pendidikan  anggota kelompok  yang  rendah  dengan  skor  (0,033),  usia produktif  anggota  kelompok  dengan  skor  (0,048) dan kreatifitas dengan skor (0,018).
Tabel 6. Evaluasi faktor eksternal ikan konsumsi
No.
Faktor Eksternal Bobot Rating Skor (a) (b) (a)x(b) Peluang 1 Reputasi 0,285 3 0,855 2 Kepuasan pelanggan 0,220 4 0,880 3 Permintaan 0,196 3 0,588 4 Bantuan Pemda 0,127 3 0,381 Ancaman 5 Pesaing dari luar Jawa Barat 0,087 2 0,174 6 Harga jual oleh pengumpul 0,053 2 0,106 7 Alih fungsi lahan budidaya 0,033 1 0,033 Total EFE Ikan Konsumsi 2,391
Faktor lingkungan ekternal yang memenga- ruhi  pengembangan  usaha  budidaya  ikan  kon- sumsi  dilihat  dari  aspek  peluang  dan  ancaman, dimana  terdiri  atas  tujuh  faktor  yang  terdiri  dari empat  faktor  peluang  dan  tiga  faktor  ancaman. Faktor  peluang  paling  berpengaruh  adalah kepuasan pelanggan dengan skor (0,880), reputasi dengan  skor  (0,855),  permintaan  dengan  skor (0,588),  dan  bantuan  dari  Pemda  dengan  skor (0,381).
Ancaman  utama  yang  ada  dalam  usaha budidaya  ikan  konsumsi  yaitu  pesaing  produk perikanan  yang  masuk  dari  luar  jawa  barat dengan  skor  (0,174),  harga  jual  yang  ditentukan oleh  pedagang  pengumpul  dengan  skor  (0,106) dan  alih  fungsi lahan  budidaya  untuk  kepenting- an perumahan dan industri lain sebesar 0,033.
Berdasarkan perhitungan  pada  Tabel 5 dan 6,  posisi  usaha  budidaya  ikan  konsumsi  berada pada  kuadran  I  (2,23;  2,361)  sehingga  strategi yang  diterapkan  adalah  strategi  agresif  dengan memaksimalkan  kekuatan  dan  peluang  dari kelompok budidaya (Marimin, 2010). Posisi usaha budidaya  ikan  konsumsi  dapat  ditunjukkan  pada Gambar 2.

## Gambar 2. Posisi usaha ikan konsumsi

## Ikan Hias
Faktor  internal  dan  eksternal  dari  segmen usaha ikan hias yang telah ditentukan selanjutnya diolah  untuk  mengetahui  posisi  strategis  pada usaha  budidaya  kelompok  Mitra  Posikandu. Pembobotan  dilakukan  dengan  responden  pakar diolah  dengan expert  choice 11  dan  rating.  Hasil perhitungan  untuk  ikan  konsumsi  selengkapnya disajikan pada Tabel  7 dan 8.
Tabel 7. Evaluasi faktor internal ikan hias
No Faktor Internal Bobot Rating Skor (a) (b) (a)x(b) Kekuatan 1 Letak strategis 0,195 4 0,780 2 Komunikasi kelompok 0,163 4 0,652 3 Menerima inovasi baru 0,158 3 0,474 4 Efisien lahan 0,129 3 0,387 5 Mutu produk 0,088 3 0,264 6 Sapras budidaya 0,076 3 0,228 Kelemahan 7 Harga benih/induk 0,061 2 0,122 8 Kurangnya modal 0,047 2 0,094 9 Tercatat 0,036 2 0,072 10 Pendidikan 0,028 1 0,028 11 Usia 0,019 1 0,019 Total IFE Ikan Hias 2,594
Total  nilai  yang  diperoleh  dari  matriks  IFE ikan  hias  sebesar  3,12.  Menurut  David  (2006), posisi  nilai  tersebut  berada  diatas  nilai  rata-rata tertimbang  yaitu  (2,5).  Kondisi  tersebut  menun- jukkan secara internal posisi usaha budidaya ikan hias  saat  ini  cukup  baik  dalam  memanfaatkan kekuatan-kekutatan  dan  berupaya  mengatasi kelemahan-kelemahan yang ada. Adapun kekuat-
an  yang  merupakan  kekuatan  utama  dalam budidaya  ikan  hias  kelompok  Mitra  Posikandu adalah letak kelompok strategis dimana kelompok berada  pada  Kawasan  Minapolitan  (0,78). Kekuatan  selanjutnya  adalah  komunikasi  antar anggota kelompok dengan skor (0,652), menerima inovasi baru dengan skor (0,474), tidak membutuhkan  lahan  yang  luas  dalam  budidaya dengan  skor  (0,387),  mutu  produk  berkualitas dengan  skor  (0,264)  dan  sarana  prasarana budidaya dengan skor (0,228).
Faktor kelemahan yang dianggap memberi- kan  pengaruh  terhadap  pengembangan  usaha budidaya ikan hias adalah harga benih atau induk yang  tinggi  (0,122),  kurangnya  modal  usaha  bagi anggota kelompok (0,094), administrasi kelompok yang  tidak  tercatat  (0,072),  pendidikan  rata-rata anggota  kelompok  yang  rendah  (0,028)  dan  usia anggota kelompok (0,019)
Tabel 8. Evaluasi faktor eksternal ikan hias
No Faktor Eksternal Bobot Rating Skor (a) (b) (a)x(b) Peluang 1 Bantuan Pemda 0,264 3 0,792 2 Ketersediaan pasar ikan hias 0,2 3 0,6 3 Permintaan 0,169 3 0,507 4 Reputasi 0,12 3 0,36 5 Kepuasan pelanggan 0,095 4 0,38 Ancaman 6 Pesaing dari luar jawa barat 0,07 1 0,07 7 Harga jual ditentukan oleh pengumpul 0,05 2 0,1 8 Fluktuasi suhu 0,032 2 0,064 Total EFE Ikan Konsumsi 2,405
Faktor  lingkungan  ekternal  yang  meme- ngaruhi pengembangan usaha budidaya ikan hias dilihat  dari  aspek  peluang  dan  ancaman,  dimana terdiri  atas  delapan  faktor  yang  terdiri  dari  lima faktor  peluang  dan  tiga  faktor  ancaman.  Faktor peluang  paling  berpengaruh  adalah  bantuan  dari Pemda  dengan  skor  (0,792),  adanya  pasar  ikan hias  sebagai  sarana  pemasaran  (0,6),  permintaan dengan  skor  (0,507),  reputasi    kelompok    dengan skor (0,36), dan kepuasan pelanggan dengan skor (0,38).
Ancaman  utama  yang  ada  dalam  usaha budidaya  ikan  hias  yaitu  harga  jual  yang ditentukan  oleh  pedagang  pengumpul  dengan skor (0,1), pesaing produk perikanan yang masuk dari  luar  jawa  barat  dengan  skor  (0,07),    dan
fluktuasi suhu yang menyebabkan kematian pada ikan  (0,064).  Bantuan  dari  pemerintah  daerah merupakan faktor peluang utama dari usaha ikan hias  dengan  skor  0,792,  sedangkan  harga  jual yang  fluktuatif  oleh  pengumpul  merupakan faktor ancaman utama dengan skor 0,1. Berdasar- kan  perhitungan  pada  Tabel  7  dan  8,  maka didapat  posisi  usaha  budidaya  ikan  Hias  berada pada  kuadran  I  (2,594;  2,405),  sehingga  strategi yang  diterapkan  adalah  strategi  agresif  dengan memaksimalkan  kekuatan  dan  peluang  dari kelompok budidaya (Marimin, 2010). Posisi usaha ikan hias dapat dijelaskan pada Gambar 3.

## Gambar 3. Posisi usaha ikan hias

## Pemilihan Strategi Pengembangan Usaha

## Ikan konsumsi
Alternatif  strategi  yang  diperoleh  dari analisis SWOT adalah: (S1) Peningkatan produksi dan produktivitas anggota kelompok (S 4,5,6 & O 2,3 ); (S2)  Membentuk  Koperasi  “Mitra  Posikandu“ yang difasilitasi oleh Pemda Kabupaten Bogor (S 1,2 &  O 4 );  (S3)  Pembelajaran  anggota  kelompok dengan  cara  pertemuan  langsung  atau  melalui media  sosial  (S 2,3,4 &  O 1,2,3,4 );  (S4)  Memanfaatkan media  sosial  sebagai  sarana  promosi  produk perikanan  (S 1,2,4 &  T 3 );    (S5)  Mengikuti  pelatihan yang  diselenggarakan  oleh  pemerintah  daerah sebagai upaya peningkatan SDM (W 1,2,3 & O 4 ) dan (S6)  Menggunakan  pakan  alami  atau  pakan tambahan untuk mengurangi biaya produksi (W 1,2 & T 1,2 ). Alternatif strategi dapat ditunjukkan pada Gambar 4.
Strategi  ST  menghasilkan  satu  strategi, yaitu  pemanfaatan  media  sosial  sebagai  sarana promosi  produk  perikanan,  permasalahan  yang dihadapi  para  pembudidaya  ikan  konsumsi adalah harga jual yang dimonopoli oleh pedagang pengumpul.  Untuk  itu  pemanfaatan  media  sosial sebagai  upaya e-commerce untuk  memutus  tata niaga  yang  dilakukan  pedagang  pengumpul,
Pemilihan Strategi Pengembangan Usaha Ikan Konsumsi Produksi (0.249) Keuangan (0.157)
SDM
(0.594) Pemerintah Daerah (0.421)
Kelompok Mitra Posikandu (0.3523) Pelanggan (0.2266)
S1
(0.190) S2 (0.205) S4 (0.153) S6 (0.049) S3 (0.204)
S5 (0.199) Goal Faktor
Aktor Alternatif
Strategi
sehingga  harga  jual  yang  didapat  oleh  para pembudidaya lebih tinggi.
Strategi  WO  menghasilkan  satu  strategi yaitu pembelajaran antar anggota kelompok, yaitu sebagai sarana bertukar pikiran maupun bertukar informasi  yang  akan  membantu  dalam  proses budidaya  maupun  proses  pemasaran  produk perikanan. Kelompok dapat memanfaatkan media sosial  sebagai  sarana  pembelajaran  ataupun membuat pertemuan rutin kelompok.
Strategi  WT  menghasilkan  satu  strategi, yaitu  menggunakan  pakan  alami  atau  pakan tambahan  untuk  mengurangi  biaya  produksi. Pakan  buatan  merupakan  pakan  utama  dalam
proses  budidaya  yang  harganya  mengalami kenaikan  dari  waktu  ke  waktu.  Penggunaan pakan  alami  atau  pakan  tambahan  diperlukan untuk  mengurangi  biaya  produksi  tinggi  akibat pakan buatan.
Rekomendasi  strategi  dari  hasil  perhitung- an  AHP    meliputi  unsur  unsur    faktor  yang berpengaruh,  yaitu  faktor  SDM  dengan  skor perhitungan (0,594) dan aktor berpengaruh adalah Pemda  (0,421)  Alternatif  strategi  terpilih  adalah (S2),  yaitu  membentuk  koperasi  “Mitra  Posi- kandu“  yang  difasilitasi  oleh  Pemda  Kabupaten Bogor  (S 1,2,6 &  O 4 )  seperti  yang  ditunjukkan
Gambar 5. Internal Eksternal Kekuatan (S) 1. Letak kelompok strategik (minapolitan) 2. Komunikasi anggota
3. Adopsi inovasi
4. Pengalaman budidaya
5. Produk bermutu
6. Sarana dan prasarana budidaya
Kelemahan (W) 1. Harga pakan tinggi
2. Modal terbatas
3. Administrasi tidak tercatat
4. Pendidikan rendah
5. Usia
6. Kreatifitas Peluang (O)
1. Reputasi 2. Kepuasan pelanggan
3. Permintaan
4. Bantuan Pemda

## Strategi SO
1. Peningkatan produksi dan produktivitas (S 4,5,6 & O 2,3 ) 2. Membentuk koperasi “Mitra Posikandu“ (S 1,2 & O 4 )
3. Pembelajaran anggota (S 2,3,4 & O 1,2,3 )

## Strategi WO
Mengikuti pelatihan-pelatihan (W 1,2,3, & O 4 )
Ancaman (T)
1. Pesaing 2. Harga jual
3. Alih fungsi lahan

## Strategi ST
Memanfaatkan media sosial sebagai sarana promosi produk perikanan(S 1,2,4 & T 3 )

## Strategi WT
Menggunakan pakan alami atau pakan tambahan (W 1,2 & T 1,2 )
Gambar 4. Alternatif strategi ikan konsumsi
Gambar 5.  Diagram alir pemilihan strategi pengembangan usaha budidaya ikan konsumsi

## Ikan Hias
Alternatif  strategi  yang  diperoleh  dari analisis  SWOT  adalah:  (S1)  Memanfaatkan fasilitas Pemda berupa depo ikan hias di wilayah minapolitan    dengan  maksimal  (S 1,6 &  O 4 );  (S2) Mengadopsi  teknik  budidaya  ikan  hias  terbaru untuk  meningkatkan  mutu  produk  (S 3,4,5 &  O 1,2, ); (S3)  Pertemuan  rutin  anggota  sebagai  wadah pertukaran  informasi  dan  pembelajaran  (S 2,3 & O 1,2,3 ); (S4) Membentuk Koperasi Mitra Posikandu yang  difasilitasi  oleh  Pemda    (S 2,3,6 &  T 1,2,3, );    (S5) mengikuti  bimbingan  teknis  budidaya  ataupun bimbingan usaha perikan oleh pemerintah daerah (W 2,4 &  O 4 )  dan  (S6)  Studi  banding  kepada kelompok  sejenis  yang  dinilai  lebih  maju  dan berkembang  (W 1,2,3,4 &  T 1,2,3, ).  Untuk  lebih  jelasnya alternatif strategi ditujunkan pada Gambar 6.
Strategi ST menghasilkan satu strategi yaitu membentuk  koperasi  Mitra  Posikandu  sebagai upaya mengatasi permasalahan pemasaran, biaya produksi  dan  harga  jual  yang  fluktuatif.  Dengan adanya  koperasi  diharapkan  dapat  memenuhi kebutuhan  dari  segi  sarana  proses  produksi budidaya ikan hias.
Strategi  WO  menghasilkan  satu  strategi yaitu  aktif  dalam  segala  bimbingan  teknis maupun  bimbingan  usaha  oleh  Pemda.  Dengan adanya  program  pendampingan  dan  pembinaan kelompok  yang dilakukan oleh Pemda, kelompok Mitra Posikandu diharapkan aktif dalam program program yang telah dirancang oleh Pemda.
Strategi  WT  menghasilkan  satu  strategi, yaitu  melakukan  kemitraan  pada  perusahaan ekportir  ikan  hias  air  tawar,  Kabupaten  Bogor
sendiri  memiliki  perusahaan-perusahaan  yang melakukan  ekspor  ikan  hias  air  tawar  ke  negara Singapura.  Dengan  adanya  kemitraan,  kelompok dapat menjadi salah satu pemasok komoditas ikan hias bagi perusahaan eksportir.
Rekomendasi  strategi  dari  hasil  perhitung- an AHP  meliputi unsur faktor berpengaruh yaitu SDM  (0,570)  dan  aktor  berpengaruh  yaitu kelompok  mitra  posikandu    (0,521).  Alternatif strategi  terpilih  adalah  (S5)  yaitu  aktif  dalam bimbingan  teknis  budidaya  ataupun  bimbingan usaha  perikanan  oleh  Pemda  (W 2,4, &  O 4 )  (0,214) seperti yang dimuat dalam Gambar 7 .

## KESIMPULAN
1. Situasi  budidaya  ikan  konsumsi  dan  ikan  hias yang  ada  pada  kelompok  Mitra  Posikandu memiliki  potensi  untuk  berkembang  dengan didukung  sarana  dan  prasarana  yang  baik, dukungan Pemda, komunikasi yang baik antar anggota,  serta  memiliki  lokasi  yang  strategis yaitu  berada  pada  kawasan  minapolitan. Kendala yang dihadapi kelompok yaitu tingkat SDM  yang  rendah,  harga  jual  produk  yang tidak  stabil,  modal  yang  terbatas,  serta  alih fungsi  lahan  budidaya  sebagai  perumahan umum.
2. Simpulan  yang  dapat  ditarik  dalam  penelitian ini  adalah  bahwa  pengembangan  usaha budidaya  ikan  konsumsi  dan  ikan  hias  pada kelompok  Mitra  Posikandu  Kabupaten  Bogor merupakan  hal  yang  sangat  penting  untuk  di-
Internal
Eksternal Kekuatan (S) 1. Letak kelompok strategik (minapolitan) 2. Komunikasi antar anggota kelompok
3. Menerima inovasi 4. Efisiensi lahan budidaya 5. Mutu produk
6. Sarana dan prasarana budidaya Kelemahan (W) 1. Harga induk/benih
2. Modal terbatas
3. Administrasi tidak tercatat
4. Pendidikan rendah
5. Usia
Peluang (O)
1. Reputasi
2. Kepuasan pelanggan
3. Permintaan
4. Bantuan Pemda
Strategi SO 1. Memanfaatkan fasilitas Pemda berupa depo ikan hias di wilayah minapolitan  dengan maksimal (S 1,6 & O 4 ) 2. Mengadopsi teknik budidaya ikan hias terbaru (S 3,4,5 & O 1,2 ) 3. Pertemuan rutin anggota (S 2,3 & O 1,2,3 ) Strategi WO
Aktif dalam bimbingan teknis (W 2,4, & O ,4 )

## Ancaman (T)
1. Pesaing dari luar Jawa Barat
2. Harga oleh pengumpul
3. Kematian oleh fluktuasi suhu Strategi ST Membentuk Koperasi Mitra Posikandu yang difasilitasi oleh Pemda (S 2,3,6 & T 1,2,3, ) Strategi WT
Studi banding kepada kelompok sejenis (W 1,2,3,4 & T 1,2,3, )
Gambar 6. Alternatif strategi ikan hias
Gambar 7.  Diagram alir pemilihan strategi pengembangan usaha budidaya ikan hias
implementasikan.  Ini  dilihat  dari  nilai  faktor IFE  komoditas  ikan  konsumsi  senilai  3,06  dan IFE komoditas ikan hias senilai 3,12 ini berarti secara  internal  sangat  mendukung  dalam pengembangan  usaha  budidaya  kedepannya. Begitu  juga  dengan  nilai  EFE  dari  komoditas ikan  komsumsi  sebesar  3,017  dan  komoditas ikan  hias  sebesar  2,873.  Ini  mengindikasikan bahwa  masih  banyak  peluang-peluang  yang belum dimanfaatkan dengan baik.
3. Untuk  segmen  ikan  konsumsi  rekomendasi Strategi dari hasil perhitungan AHP adalah (S2) yaitu  membentuk  koperasi  Mitra  Posikandu yang di fasilitasi oleh Pemda Kabupaten Bogor (S 1,2, &  O 4 ),  sedangkan  rekomendasi  strategi untuk  segmen  ikan  hias  adalah  (S5)  yaitu mengikuti bimbingan teknis budidaya ataupun bimbingan  usaha  perikanan  oleh  pemerintah daerah (W 2,4 & O 4 ).

## DAFTAR PUSTAKA
Saragih.  2010. Agribisnis.  Paradigma  Baru  Pem- bangunan  Ekonomi  Berbasis  Pertanian. PT Bogor: IPB Press.
David, F.R. 2006. Manajemen Strategis Edisi Sepuluh. Jakarta: Salemba Empat.
Dinas  Peternakan  dan  Perikanan  Kabupaten Bogor. 2015. Buku Data Perikanan. Bogor.
Direktorat  Jenderal  Perikanan  Budidaya.  2014.
Laporan  Tahunan  Direktorat  Jenderal  Per- ikanan Budidaya.  Jakarta.
Direktorat  Jenderal  Perikanan  Budidaya.  2015. Laporan  Tahunan  Direktorat  Jenderal Perikanan Budidaya.  Jakarta.
Marimin,  2010.  Aplikasi  Teknik  Pengambila
Keputusan dalam Manajemen Rantai Pasok. Bogor: IPB Press.
Marimin.  2004.  Aplikasi  Teknik  dan  Aplikasi Pengambilan  Keputusan Kriteria Majemuk. Jakarta: Gramedia Widiasarana Indonesia.
Pemilihan Strategi Pengembangan Usaha Ikan Hias Produksi
(0.097)
Keuangan (0.333) SDM (0.570) Pemerintah Daerah
(0.206)
Kelompok Mitra Posikandu
(0.521)
Pelanggan
(0.271) S1 (0.184) S2 (0.133) S4 (0.171) S6 (0.139) S3
(0.159) S5 (0.214) Goal Faktor Aktor Alternatif Strategi