## Jurnal Akuntansi dan Governance
http://jurnal.umj.ac.id/index.php/jago

## Implementasi ISAK 35 Pada Laporan Keuangan Panti Asuhan
Beti Setiawati, Diska Arliena Hafni *
Universitas Aisyiyah Yogyakarta, Indonesia *diskaarliena@unisayogya.ac.id
Informasi Artikel

## ABSTRACT
Terima     18/12/2022 This study aims to analyze the application of ISAK 35 to the financial reports of the Muhammadiyah Orphanage of Nanggulan-Kulonprogo.
This  study  employs  qualitative  descriptive  analysis.  Data  were obtained  through  observation,  interviews,  and  documentation  at Muhammadiyah  Orphanage  of  Nanggulan-Kulonprogo.  The  results show  that  the  Muhammadiyah  Orphanage  of  Nanggulan-Kulonprogo has  not  presented  accountable  financial  reports  and  has  not implemented ISAK 35. The financial reports in place are only monthly report  of  cash  receipts  and  disbursements,  also  not  annually accumulated.  Thus,  it  is  guided  that  the  preparation  of  the  financial statements  of  the  Muhammadiyah  Orphanage  of  Nanggulan- Kulonprogo  should  be  based  on  ISAK  35  includes  the  Statements  of Financial  Position,  Reports  of  Comprehensive  Income,  Reports  of
Changes  in  Net  Assets,  Statements  of  Cash  Flows  and  Notes  to Financial Statements .

## ABSTRAK
Tujuan  penelitian  ini  adalah  menganalisis  penerapan  ISAK  35  pada laporan  keuangan  Panti  Asuhan  Muhammadiyah  Nanggulan Kulonprogo. Penelitian ini menggunakan penelitian analisis deskriptif kualitatif.  Data  diperoleh  melalui  observasi,  wawancara,  dan dokumentasi  pada  Panti  Asuhan  Muhammadiyah  Nanggulan Kulonprogo.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  Panti  Asuhan Muhammadiyah  Nanggulan  Kulonprogo  belum  menyajikan  laporan keuangan  yang  akuntabel  dan  belum  menerapkan  ISAK  35.  Laporan keuangan  hanya  berupa  laporan  penerimaan  dan  pengeluaran  kas perbulan bukan per tahun. Penyusunan laporan keuangan Panti Asuhan Muhammadiyah  Nanggulan  Kulonprogo  berdasarkan  ISAK  35  terdiri dari  Laporan  Posisi  Keuangan,  Laporan  Penghasilan  Komprehensif, Laporan  Perubahan  Aset  Neto,  Laporan  Arus  Kas  dan  Catatan  atas
Laporan Keuangan .
Revisi      24/12/2022 Disetujui  18/01/2023 DOI:
10.24853/jago.3.2.101-114
Keyword:
Financial Report,
ISAK 35, Orphanage
Kata Kunci: Pelaporan Keuangan, ISAK 35, Panti Asuhan

## PENDAHULUAN
Organisasi  nirlaba  merupakan  organisasi  yang  bergerak  dalam  sosial  yang  tidak bertujuan  untuk  mencari  keuntungan.  Alhasil,  karakteristik  dan  laporan  keuangan organisasi nirlaba berbeda dengan organisasi bisnis pada umumnya. Perbedaan terbesar terletak pada cara organisasi memperoleh sumber daya. Organisasi nirlaba memperoleh sumber  daya  dari  sumbangan  para  anggota  dan  donatur  yang  tidak  mengharapkan adanya pengembalian atas donasi yang diberikan kepada organisasi tersebut (Sujarweni, 2015).
Namun,  penyalahgunaan  dana  sosial  oleh  pihak  yang  tidak  bertanggungjawab banyak  terjadi  pada  organisasi  nirlaba  di  Indonesia.  Kasus  Panti  Asuhan  Maut (Yayasan  Tunas  Bangsa),  misalnya,  secara  perizinan  yayasan  tersebut  sudah  berakhir sejak  tahun  2011.  Namun  Yayasan  masih  terus  beroperasi  dan  menerima  sumbangan dari  donatur  (Syukur,  2017).  Panti  Asuhan  ini  juga  melakukan  kekerasan  pada  anak asuh,  menyediakan  tempat  tinggal  tak  layak  huni,  dan  mengatasnamakan  panti  untuk memperkaya  diri.  Kasus  lainnya  adalah  korupsi  dana  hibah  Yayasan  SH  yang terungkap  pada  tahun  2017.  Ketua  Yayasan  SH  tidak  menggunakan  dana  hibah  tahun 2015  dari  pemerintah  setempat  sebagaimana  mestinya,  melainkan  digunakan  untuk kepentingan pribadi (Rahadian, 2017).
Padahal,  pertanggungjawaban  dana  yayasan  telah  diatur  dalam  Undang-Undang Nomor  28  tahun  2004  tentang  Yayasan.  Beleid  ini  mengamanahkan  jika  yayasan menerima bantuan dari sebesar Rp 500.000.000 atau lebih dalam satu tahun buku maka laporan  keuangan  perlu  diinformasikan  pada  papan  pengumuman  dan  disampaikan melalui  berbagai  bentuk  sehingga  diketahui  masyarakat.  Selanjutnya,  jika  yayasan memiliki  kekayaan,  selain  wakaf  senilai  Rp  20.000.000.000  atau  lebih,  maka  pihak yayasan  wajib  mengumumkan  dalam  surat  kabar  harian  berbahasa  Indonesia. Ketentuan  tersebut  bertujuan  untuk  transparansi  dan  akuntabilitas  atas  dana  yang diterima dan dimiliki yayasan untuk diketahui masyarakat.
Panti  asuhan  sebagai  sebuah  yayasan  yang  merupakan  salah  satu  organisasi nirlaba  harus  menyusun  laporan  keuangan  secara  akuntabel  dan  profesional.  Laporan keuangan  disajikan  sebagai  bentuk  pertanggungjawaban  kepada  pihak-pihak  yang berkepentingan, seperti pemerintah, donatur, dan masyarakat. Tujuan penyajian laporan keuangan  ialah  untuk  memberikan  informasi  yang  dapat  berguna  dalam  pengambilan keputusan  sebagai  wujud  akuntabilitas  dan  evaluasi  kinerja  pimpinan  organisasi (Sujarweni, 2015).
Penyusunan  laporan  keuangan  entitas  nirlaba  (salah  satunya  panti  asuhan)  yang sesuai  dengan  standar  yang  ditetapkan  IAI  sangat  penting  untuk  diterapkan.  Laporan keuangan  panti  asuhan  merupakan  bentuk  transparansi  dan  akuntabilitas  dalam pengelolaan dana panti yang berasal dari para donatur. Hal ini untuk menjaga reputasi panti asuhan sebagai  sebuah  yayasan  yang berorientasi nirlaba.  Menurut Juniaswati  & Murdiansyah  (2022),  Laporan  keuangan  entitas  nirlaba  dibuat  untuk  menilai tanggungjawab  manajemen  dalam  mengelola  sumber  daya  yang  telah  dipercayakan kepada  mereka.  Selain  itu,  laporan  keuangan  berguna  untuk  menilai  kinerja  keuangan dan  arus  kas  yang  tersedia  yang  bermanfaat  dalam  pengambilan  keputusan  ekonomi. Pembuatan  laporan  keuangan  bagi  entitas  nirlaba  dapat  dijadikan  pedoman  dalam menilai kemampuan penggunaan sumber daya yang mereka kelola.
Laporan  keuangan  organisasi  nirlaba  seharusnya  mengacu  pada  Interpretasi Standar  Akuntansi  Keuangan  (ISAK)  35  yang  berlaku  pada  1  Januari  2020.  Pedoman ini menggantikan PSAK No. 45 tentang Akutansi Organisasi Nirlaba yang telah dicabut pada  tanggal  11  April  2019.  Berdasarkan  ISAK  35,  akuntansi  entitas  nirlaba menghasilkan  laporan  keuangan  berupa  laporan  posisi  keuangan,  laporan  penghasilan
komprehensif, laporan perubahan aset  neto,  laporan arus kas, dan  catatan atas laporan keuangan.
Penelitian  terkait  penerapan  ISAK  35  pada  entitas  nirlaba  telah  banyak dilakukan, antara lain, Maulana & Rahmat (2021) meneliti di Masjid Besar Al Atqiyah Sumbawa dan mendapati bahwa laporan keuangan masjid belum menerapkan ISAK 35 dan  masih  menggunakan  pencatatan  kas  masuk  dan  kas  keluar  serta  pelaporannya disampaikan  kepada  jamaah  setiap  hari  Jumat.  Demikian  juga  studi  Juniaswati  & Murdiansyah  (2022)  mendapati  bahwa  Masjid  Sabilillah  Kota  Malang  sudah menerapkan  indikator  akuntabilitas  namun  belum  akuntabel  karena  laporan  keuangan masjid  belum  sesuai  dengan  ISAK  35.  Shoimah  et  al.  (2021)  melakukan  penelitian yang  bertujuan  mengadaptasi  laporan  keuangan  Universitas  Ibrahimy  Kabupaten Situbondo berdasarkan ISAK 35. Adaptasi laporan keuangan tersebut dilakukan dengan menyesuaikan pos  akun  yang dibutuhkan  Universitas  Ibrahimy  dengan pos akun  yang disebutkan  dalam  standar  keuangan  ISAK  35.  Berdasarkan  hasil  dari  beberapa penelitian  sebelumnya,  dapat  diketahui  bahwa  terdapat  sejumlah  entitas  nirlaba  yang belum menerapkan ISAK 35 dalam pelaporan keuangannya.
Panti Asuhan Muhammadiyah Nanggulan Kulonprogo merupakan entitas nirlaba yang  berada  di  Kulonprogo,  Yogyakarta.  Resmi  didirikan  pada  tanggal  19  Mei  1996, Panti  Asuhan  Muhammadiyah  Nanggulan  Kulonprogo  menjadi  jawaban  atas ketimpangan sosial, seperti kemiskinan, kemelaratan, dan ketelantaran yang disebabkan keadaan  keluarga  yang  tidak  mendukung  yaitu  yatim,  piatu,  yatim-piatu,  maupun dhuafa. Sumber daya yang digunakan dalam pelaksanaan operasionalnya diperoleh dari sumbangan  maupun  pengajuan  proposal  kepada  pemerintahan.  Selain  itu,  pada  tahun 2018 Panti Asuhan Muhammadiyah Nanggulan Kulonprogo berhasil meraih akreditasi “A”  (Sangat  Baik)  dari  Kementrian  Sosial  Republik  Indonesia.  Berdasarkan  latar belakang yang sudah dijabarkan maka penelitian ini bertujuan menganalisis Penerapan ISAK 35 pada Panti Asuhan Muhammadiyah Nanggulan-Kulonprogo.

## METODE PENELITIAN
Pendekatan  penelitian  yang  digunakan  kualitatif  metode  studi  kasus.  Menurut Hardani  et  al.  (2020)  studi  kasus  merupakan  merupakan  metode  untuk  menghimpun dan menganalisis data berkenaan dengan suatu kasus. Penelitian berfokus pada laporan keuangan Panti Asuhan Muhammadiyah Nanggulan Kulonprogo.
Penelitian  ini  menggunakan  pengumpulan  data  observasi,  wawancara  dan dokumentasi.  Peneliti  melakukan  observasi  dengan  mengamati  proses  penyusunan laporan  keuangan  Panti  Asuhan  Muhammadiyah  Nanggulan  Kulonprogo  selama  tiga bulan, yaitu Juli-September 2021. Interview dilakukan pada pengurus Panti Asuhan Muhammadiyah  Nanggulan  Kulonprogo  khususnya  pengurus  inti,  seperti  kepala panti,  bendahara,  maupun  pengasuh  panti.  Wawancara  difokuskan  pada  bagaimana sejak  awal  panti  asuhan  mengelola  keuangan  panti.  Data  dokumentasi,  anatara  lain, berupa  catatan  keuangan  sejak  panti  asuhan  ini  berdiri,  catatan  inventaris,  akte pendirian,  sertifikat  tanah,  ataupun  dalam  bentuk  laporan  program  dan  laporan keuangan Panti Asuhan Muhammadiyah Nanggulan Kulonprogo
Data  dianalisis  secara  deskriptif  komparatif  menggunakan  ISAK  35.    Adapun Langkah-langkan  analisis  data  pada  penelitian  ini  adalah:  1)  mengumpulkan  seluruh data  yang  dimiliki  oleh  panti  asuhan  yang  terkait  dengan  pelaporan  keuangan  panti. Adapun  data  keuangan  yang  digunakan  dalam    sset  un  laporan  keuangan  panti berdasarkan  ISAK  35  adalah  seluruh  catatan  keuangan  yang  dimiliki  oleh  panti  sejak awal berdiri, maupun seluruh informasi dari wawancara yang terkait dengan keuangan panti  dan  hasil  observasi  peneliti  atas  seluruh    sset  tetap  yang  dimiliki  panti;  2)  data terkait  penyusunan  laporan  keuangan  panti  asuhan  diintepretasikan  dan  dianalisis kesesuaiannya berdasarkan ISAK 35; dan 3) melakukan penyusunan laporan keuangan panti  asuhan  dengan  menerapkan  siklus  akuntansi  serta  didasarkan  pada  ISAK  35. Implementasi  ISAK 35 mengikuti siklus akuntansi  yang disampaikan Halim & Kusufi (2013)  menjadi  tiga  tahap  yaitu  pencatatan  (analisis  transaksi,  penjurnalan,  posting buku  besar),  pengikhtisaran  (penyusunan  neraca  saldo  berdasarkan  akun-akun  buku besar,  pembuatan  ayat  jurnal  penyesuaian,  penyusunan  kertas  kerja,  pembuatan  ayat jurnal  penutup,  membuat  neraca  saldo  setelah  penutupan,  membuat  ayat  jurnal pembalik) dan pelaporan (laporan posisi keuangan, laporan penghasilan komprehensif, laporan perubahan aset neto, laporan arus kas, dan catatan atas laporan keuangan).

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Gambaran Umum Panti Asuhan Muhammadiyah Nanggulan Kulonprogo
Panti  Asuhan  Muhammadiyah  Nanggulan  Kulonprogo  (PAMNK)  merupakan Lembaga  Kesejahteraan  Sosial  Anak  (LKSA)  yang  berada  di  Kulonprogo,  Daerah Istimewa  Yogyakarta.  Nama  Panti  Asuhan  Muhammadiyah  Nanggulan  merupakan saran  dari  Ibu  Fahruddin  dan  keluarga.  Resmi  didirikan  pada  tanggal  19  Mei  1996, PAMNK  menjadi  jawaban  atas  ketimpangan  sosial,  seperti  kemiskinan,  kemelaratan, dan ketelaintaran yang disebabkan oleh keadaan keluarga yang tidak mendukung yaitu yatim,  piatu,  yatim-piatu,  maupun  dhuafa.  Selain  itu,  pendirian  Panti  juga  didasari keprihatinan atas masifnya kristenisasi di daerah Nanggulan. Atas dasar latar belakang tersebut,  pengurus  Cabang  Muhammadiyah  Nanggulan  yang  diketuai  oleh  Bapak Hasyim  Hanafi  BA  bertekad  untuk  menyantuni  mereka  dengan  mendirikan  Panti Asuhan.
Panti memiliki beberapa program dalam pemberian bantuan dan pembinaan anak asuh.  Saat  ini  PAMNK  mengasuh  186  anak  asuh  yang  dibagi  menjadi  19  anak  asuh asrama  dan  167  anak  non  asrama  (binaan).  Anak-anak  yang  mengalami  disfungsi pengasuhan,  dikhawatirkan  tidak  terurus,  dan/atau  tidak  mendapatkan  haknya  untuk diasuh,  akan  direkomendasikan  untuk  tinggal  di  Panti.  Program  yang  diikuti  berupa pendidikan informal dengan kurikulum pendidikan pesantren, tardarus al-quran, tahsin, tahfizh,  puasa  sunah,  dan  lain  sebagainya.  Berbeda  dengan  anak  asuh  yang  tinggal  di asrama, anak asuh binaan masih mendapat pengasuhan dari keluarganya. Program yang diikuti juga bervariatif, tidak hanya dikhususkan bagi anak asuh, akan tetapi juga bagi kelurga  dari  anak  asuh  binaan  tersebut.  Misalnya,  program  parenting  yang  berperan penting dalam mengedukasi keluarga anak asuh binaan terkait pola asuh yang baik.

## Pelaporan Keuangan Panti Asuhan Muhammadiyah Nanggulan Kulonprogo
PAMNK dalam menyusun laporan keuangannya menggunakan asumsi dasar cash basis , yaitu mencatat dan mengakui transaksi dan peristiwa pada saat kas diterima atau dibayarkan.  Proses  penyusunan  laporan  keuangan  Panti  dimulai  dari  melakukan identifikasi  peristiwa  dan  pencatatan  transaksi  yang  dilakukan  setiap  hari,  hingga dilaporkan  dan  disajikan  dalam  bentuk  laporan  keuangan  berupa  laporan  transaksi penerimaan  dan  pengeluaran  kas  setiap  bulannya,  dan  laporan  transaksi  wakaf  tunai. Bagan alur pencatatan keuangan PAMNK digambarkan sebagai berikut:

## Gambar 1
Alur pencatatan keuangan Panti Asuhan Muhammadiyah Nanggulan Kulonprogo

## Sumber: Hasil Analisis Data (2021)
Berdasarkan  gambar  di  atas  menunjukkan  alur  pencatatan  keuangan  PAMNK belum  berjalan  sebagaimana  siklus  akuntansi,  yaitu  mulai  menjurnal  sampai mengasilkan  laporan  keuangan  yang  terstandar.  Laporan  keuangan  yang  selama  ini disusun  terbatas  hanya  berupa  laporan  transaksi  penerimaan  kas  dan  pengeluaran  kas serta laporan transaksi wakaf yang disajikan per bulan. Namun demikian, Panti Asuhan Muhammadiyah  Nanggulan-Kulonprogo  telah  berupaya  melakukan  proses  penjurnalan sebagai  langkah  awal  panti  untuk  menerapkan accrual  basis dan  menyusun  laporan keuangan  yang sesuai dengan standar akuntansi.  PAMNK selama ini belum menyusun laporan  keuangan  terstandar  yang  bersifat  satu  periode  (per  tahun).  Panti  juga  belum menyajikan  data  aset  maupun  data  inventaris  yang  dimiliki  Panti  di  dalam  laporan keuangannya.  Keseluruhan  data  penerimaan  dan  pengeluaran  kas  dicatat  secara sederhana  menggunakan microsoft  excel .  Adapun  contoh  laporan  kas  masuk  dan  kas keluar  yang  selama  ini  disusun  oleh  Panti  Asuhan  Muhammadiyah  Nanggulan- Kulonprogo tersaji pada Tabel 1.

## Tabel 1

## Catatan  Kas  Masuk  dan  Kas  Keluar  Panti  Asuhan  Muhammadiyah  Nanggulan Kulonprogo
Periode: Januari 2020 No Tgl Keterangan Debet Kredit Saldo 1 1 Saldo 1,543,700 2 1 ZIS Bu Katrin 250,000 1,793,700 3 1 Shodaqoh Bu Siti Nurini 500,000 2,293,700 4 1 Shodaqoh Condro Keluarga 1,000,000 3,293,700 5 1 Akomodasi Reunifikasi anak ke Temanggung dan Samigaluh 1,600,000 1,693,700 6 1 Shodaqoh Risma Pendulan 4,220,000 5,913,700 7 1 Shodaqoh Risma Pendulan 1,091,000 7,004,700 8 1 Akomodasi Kegiatan Senam dan Baksos 4,220,000 2,784,700 9 1 Shodaqoh Toko Sorjambu 1,000,000 3,784,700 10 4 Shodaqoh Adrian Erlin Yunia 2,500,000 6,284,700 11 4 Shodaqoh Eko dan Chitta 330,000 6,064,700 12 5 Tranport Aji, Syarif dan Azim 550,000 6,064,700 13 5 Akomodasi HSB 1,000,000 5,064,700 14 5 Cetak Voucher dan Banner 1,500,000 3,564,700 15 7 Zakat Sujilah 250,000 3,814,700 16 7 Pembelian Peralatan 49,000 3,765,700 17 8 RSU PKU Muh Nanggulan 50,000 3,815,700 18 8 Biaya Rekening Listrik 434,600 3,381,100
Sumber: Panti Asuhan Muhammadiyah Nanggulan Kulon Progo (2020)

## Identifikasi  Penerapan  ISAK  35  pada  Panti  Asuhan  Muhammadiyah  Nanggulan Kulonprogo
Sesuai  dengan  tujuan  penelitian  ini  yaitu  membandingkan  keseduaian  laporan pada  PAMNK  dibandingkan  dengan  ISAK  35  (Tabel  2).  Berdasarkan  Tabel  2  dapat disimpulkan bahwa laporan keuangan  lembaga  belum sesuai  dengan  ISAK 35.  Karena keterbatasan  sumber  daya,  khususnya  SDM  yang  memiliki  kompetensi  di  bidang akuntansi, panti hanya mampu meginput data transaksi sampai pada Jurnal Umum saja. Langkah  selanjutnya  seperti  posting  buku  besar,  penyusunan  neraca  saldo,  jurnal penyesuaian  dan  seterusnya  sampai  laporan  keuangan,  belum  dapat  dilaksanakan. Sebuah organisasi baik organisasi bisnis maupun organisasi nirlaba akan dengan efektif dan  efisien  jika  dikelola  dengan  tepat  oleh  SDM  yang  mumpuni.  Agar  proses penyusunan  laporan  keuangan  yang  sesuai  standar  dapat  berjalan  dengan  baik, sebaiknya  dilakukan  oleh  sumber  daya  yang  ahli  di  bidang  akuntansi.  Sebagaimana dinyatakan  Zahrah  (2017)  bahwa  kompetensi  sumber  daya  manusia  berpengaruh signifikan  terhadap  penyusunan  laporan  keuangan.  Hal  lain  yang  menjadi  hambatan dalam  penyusunan  laporan  keuangan  sesuai  ISAK  35  adalah  format  laporan  yang diminta  Persyarikatan  Muhammadiyah  berbeda  dengan  ISAK  35,  serta  Persyarikatan Muhammadiyah sudah merasa cukup dengan format yang disusun selama ini.
Agar  sejalan  dengan  ISAK  35,  peneliti  melakukan  penyusunan  kembali  atas laporan keuangan Panti berdasarkan data  yang terkumpul. Data  yang terkumpul diolah dan  dianalisis  berdasarkan  siklus  penyusunan  laporan  keuangan,  berupa  keseluruhan proses  yang  dikerjakan  oleh  entitas  untuk  mengolah  data-data  keuangan  hingga menghasilkan informasi yang bermanfaat bagi pengguna untuk dijadikan sebagai acuan
dalam  pengambilan  keputusan  (Martani  dkk,  2016).  Pada  awal  penyusunan  laporan keuangan,  peneliti  memfokuskan  pada  akun-akun  riil  yaitu  aset  lancar  dan  aset  tidak lancar.  Penentuan  aset  lancar  dalam  hal  ini  kas  tidak  memiliki  kendala  yang  berarti dikarenakan keuangan Panti Asuhan Muhammadiyah Nanggulan Kulonprogo selama ini telah melakukan pencatatan kas (pemasukan dan pengeluaran) yang kontinyu dan selalu mencantumkan saldo kas pada awal dan akhir periode.
Berdasarkan  catatan  kas  masuk  dapat  diidentifikasi  dari  mana  pemasukan  panti berasal,  misalnya  dari  donatur  atau  berasal  dari  utang.  Pada  catatan  kas  keluar  dapat teridentifikasi  pengeluaran-pengeluaran  panti  yang  sifatnya  rutin.  Pengeluaran  panti yang bersifat rutin seperti pengeluaran-pengeluaran yang mendukung operasional panti setiap  bulan  seperti  pengeluaran  konsumsi,  gaji,  listrik,  air  dan  seterusnya,  maka pengeluaran tersebut diakui sebagai biaya dan nantinya akan di laporkan dalam Laporan Penghasilan  Komprehensif.  Pengeluaran  yang  bersifat  incidental  seperti  pembelian perlengkapan  maupun  penambahan  aset  tetap  panti  nantinya  akan  di  laporkan  dalam Laporan  Posisi  Keuangan.    Aset  tetap  yang  dimiliki  oleh  panti  juga  diidentifikasi  dari hasil  wawancara  dan  observasi  untuk  diketahui  atau  ditetapkan  nilai  perolehannya beserta  masa  manfaatnya,  kemudian  dilakukan  perhitungan  depresiasi  atas  aset  tetap.

## Tabel 2
Identifikasi  dan  Analisis  Data  Terkait  Penerapan  ISAK  35  pada  Panti  Asuhan

## Muhammadiyah Nanggulan Kulonprogo
No ISAK 35 Laporan Keuangan Panti Asuhan Muhammadiyah Nanggulan Sesuai atau Tidak Sesuai 1 Elemen Pelaporan yang Digunakan Laporan  keuangan  untuk  entitas nirlaba terdiri dari laporan posisi keuangan,  laporan  penghasilan komprehensif, laporan perubahan  asset  neto,  laporan arus  kas,  dan  catatan  atas laporan keuangan. Laporan  keuangan  Panti  Asuhan Muhammadiyah Nanggulan Kulonprogo  hanya  berupa  laporan transaksi penerimaan dan pengeluaran  kas  perbulan  bukan pertahun. Tidak Sesuai 2 Klasifikasi Aset dan Liabilitas Disajikan  dengan  pengumpulan aset dan liabilitas yang memiliki karakteristik  serupa  dalam  suatu kelompok yang relatif homogen. Panti Asuhan Muhammadiyah Nanggulan tidak melakukan klasifikasi atas aset dan liabilitas, Tidak Sesuai 3 Klasifikasi Aset Neto Tanpa Pembatasan dan dengan pembatasan Laporan posisi keuangan menyajikan jumlah masing-
masing  kelompok  aset  neto berdasarkan pada ada atau tidaknya pembatasan oleh pemberi sumber daya yang tidak mengharapkan pembayaran kembali, yaitu: pembatasan secara  permanen,  pembatasan secara  temporer,  dan  tanpa pembatasan. Aset  neto  dengan  pembatasan secara temporer, dan tanpa pembatasan diakui dan diklasifikasikan  sebagai  Donatur Tetap  Insidentil  (DII).  Sedangkan laporan  transaksi  penerimaan  aset neto dengan pembatasan permanen secara  terpisah  yang  diakui  dan diklasifikasikan sebagai wakaf.
Tidak Sesuai
(Lanjutan Tabel 2)
No ISAK 35 Laporan Keuangan Panti Asuhan Muhammadiyah Nanggulan Sesuai atau Tidak Sesuai 4 Perubahan Kelompok Aset Neto Laporan  penghasilan  komprehensif menyajikan  jumlah  perubahan  aset neto  dengan  pembatasan  permanen, dengan  pembatasan  temporer,  dan tanpa  pembatasan  dalam  suatu periode. Panti  Asuhan  Muhammadiyah Nanggulan  Kulonprogo  belum menyajikan  jumlah  perubahan aset  neto  dengan  pembatasan permanen,  dengan  pembatasan temporer,  dan  tanpa  pembatasan dalam suatu periode. Tidak Sesuai Laporan  penghasilan  komprehensif menyajikan pendapatan sebagai penambah aset neto tanpa pembatasan, kecuali jika penggunaannya dibatasi oleh pemberi  sumber  daya  yang  tidak mengharapan  pembayaran  kembali, dan  menyajikan  beban  sebagai pengurang aset neto tanpa pembatasan. Panti  Asuhan  Muhammadiyah Nanggulan  Kulon  Progo  belum Menyusun  laporan  penghasilan komprehensif. Tidak Sesuai 5 Informasi Pendapatan dan Beban Laporan  penghasilan  komprehensif menyajikan  jumlah  pendapatan  dan beban  secara  bruto,  kecuali  diatur berbeda oleh SAK atau SAK ETAP. Panti  Asuhan  Muhammadiyah Nanggulan  Kulonprogo  belum menyajikan  jumlah  pendapatan dan beban secara bruto. Tidak Sesuai 6 Informasi Pemberian Jasa Laporan  penghasilan  komprehensif dan  catatan  atas  laporan  keuangan menyajikan  informasi mengenai beban menurut klasifikasi fungsional, seperti menurut kelompok  program  jasa  utama  dan aktivitas pendukung. Panti  Asuhan  Muhammadiyah Nanggulan  Kulonprogo  belum menyajikan dan mengklasifikasikan informasi biaya berdasarkan fungsionalnya, yakni  biaya  operasional  dan biaya non-operasional. Tidak Sesuai Laporan  arus  kas  disajikan  sesuai PSAK  2:  Laporan  Arus  Kas  atau SAK ETAP Bab 7. Panti  Asuhan  Muhammadiyah Nanggulan  Kulonprogo  belum menyajikan  laporan  arus  kas terkait  aktivitas  pendanaan  dan aktivitas investasi Tidak Sesuai Sumber: Hasil Analisis Data (2021)
Berdasarkan  pencatatan  kas  masuk  dan  kas  keluar  panti  juga  dapat  disusun laporan  arus  kas.  Adapun  laporan  keuangan  Panti  Asuhan  Muhammadiyah  Nanggulan Kulonprogo  Periode  2020  berdasarkan  ISAK  35  yang  terdiri  dari  Laporan  Posisi Keuangan (Tabel 3), Laporan Penghasilan Komprehensif (Tabel 4), Laporan Perubahan Aset Neto (Tabel 5), Laporan Arus Kas (Tabel 6) dan Catatan atas Laporan Keuangan (Tabel 7).

## Tabel 3
Laporan Posisi Keuangan Panti Asuhan Muhammadiyah Nanggulan Kulonprogo

## PANTI ASUHAN MUHAMMADIYAH NANGGULAN KULON PROGO
Laporan Posisi Keuangan Per 31 Desember 2020
(dalam rupiah) ASET Aset Lancar Kas dan Setara Kas 340,758 Piutang Pihak ke III - Perlengkapan ATK 1,485,400 Aset Tidak Lancar Peralatan Elektronik 81,492,000 Akumulasi Depresiasi Peralatan Elektronik -46,672,625 Peralatan Non Elektronik 130,070,000 Akumulasi Depresiasi Peralatan Non Elektronik -97,552,500 Kendaraan 175,518,000 Akumulasi Depresiasi Kendaraan -121,997,500 Tanah 690,625,736 Jumlah Aset 813,329,269 LIABILITAS Liabilitas Jangka Pendek 6,750,000 Liabilitas Jangka Panjang - Jumlah liabilitas 6,750,000 ASET NETO Tanpa Pembatasan 449,634,269 Dengan Pembatasan 356,945,000 Jumlah aset neto 806,579,269 Jumlah liabilitas dan aset neto 813,329,269 Sumber: Hasil Analisis Data (2021)
Tabel 4
Laporan  Penghasilan  Komprehensif  Panti  Asuhan  Muhammadiyah  Nanggulan Kulonprogo
PANTI ASUHAN MUHAMMADIYAH NANGGULAN KULON PROGO Laporan Penghasilan Komprehensif untuk tahun berakhir pada 31 Desember 2020
(dalam rupiah)

## TANPA PEMBATASAN DARI
SUMBERDAYA Pendapatan Sumbangan 431,752,977 Pendapatan operasional 17,500,000 Lain-lain 381,292 Total Pendapatan 449,634,269 Beban Beban operasional 86,083,200 Beban gaji 41,910,000 Beban sewa 1,020,000 Beban transportasi & akomodasi 19,473,500 Beban konsumsi 63,016,100 Beban pemeliharaan 77,710,800 Beban listrik, air, dan internet 15,963,800 Biaya Kesehatan 10,401,600 Biaya Pendidikan 2,881,600 Beban fotokopi 2,468,300 Beban publikasi 102,500 Beban Depresiasi dan lain-lain 140,549,411 Total Beban (catatan E) 461,580,811 Defisit -11,946,542

## DENGAN PEMBATASAN DARI SUMBERDAYA
Sumbangan 356,945,000 Penghasilan investasi jangka panjang (catatan D) - Total Pendapatan 356,945,000 Surplus 344,998,458 PENGHASILAN KOMPREHENSIF LAIN 61,580,811 TOTAL PENGHASILAN KOMPREHENSIF 406,579,269
Sumber: Hasil Analisis Data (2021)
Tabel 5 Laporan  Perubahan  Aset  Neto  Panti  Asuhan  Muhammadiyah  Nanggulan Kulonprogo
PANTI ASUHAN MUHAMMADIYAH NANGGULAN KULON PROGO Laporan Perubahan Aset Neto untuk tahun berakhir pada 31 Desember 2020
(dalam rupiah)

## ASET NETO TANPA PEMBATASAN DARI SUMBERDAYA
Saldo awal 400,000,000 Defisit tahun berjalan -11,946,542 Penghasilan komprehensif lain 61,580,811 Saldo akhir 449,634,269

## ASET NETO DENGAN PEMBATASAN DARI SUMBERDAYA
Saldo awal Surplus tahun berjalan - 356,945,000 Saldo akhir 356,945,000 TOTAL ASET NETO 806,579,269
Sumber: Hasil Analisis Data (2021)

## Tabel 6
Laporan Arus Kas Panti Asuhan Muhammadiyah Nanggulan Kulonprogo

## PANTI ASUHAN MUHAMMADIYAH NANGGULAN KULON PROGO
Laporan Arus Kas untuk tahun berakhir pada 31 Desember 2020
(dalam rupiah)
AKTIVITAS OPERASI Kas dari Kebutuhan Harian Panti 480,010,908 Kas Bantuan Darmais 10,400,000 Kas dari Piutang Lain-lain - Kas Bank 249,792,269 Penerimaan lain-lain 381,292 Jumlah Penerimaan Aktivitas Operasi 740,584,469 Akun Perantara 255,080.000 Beban operasional 86,083,200 Perlengkapan ATK 1,485,400 Logistik 18,641,200 Beban gaji 41,910,000 Beban sewa 1,020,000 Beban transportasi & akomodasi 19,473,500 Beban konsumsi 63,016,100 Beban pemeliharaan 77,710,800 Beban listrik, air, dan internet 15,963,800 Biaya Kesehatan 10,401,600 Biaya Pendidikan 2,881,600 Beban fotokopi 2,468,300 Beban publikasi 102,500 Beban lain-lain yang dilunasi 5,000,000 Beban lain-lain 140,549,411 Jumlah 741,787,411
(Lanjutan Tabel 6)

## PANTI ASUHAN MUHAMMADIYAH NANGGULAN KULON PROGO
Laporan Arus Kas untuk tahun berakhir pada 31 Desember 2020 (dalam rupiah) Kas Neto yang Diterima (digunakan) untuk Aktivitas Operasi -1,202,942 AKTIVITAS INVESTASI - AKTIVITAS PENDANAAN - KENAIKAN (PENURUNAN) NETO KAS SETARA KAS -1,202,942 KAS SETARA KAS PADA AWAL TAHUN 1,543,700 KAS SETARA KAS PADA AKHIR TAHUN 340,758
Sumber: Hasil Analisis Data (2021) Tabel 7
Catatan  atas  Laporan  Keuangan  Panti  Asuhan  Muhammadiyah  Nanggulan Kulonprogo
CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN PANTI ASUHAN MUHAMMADIYAH NANGGULAN KULONPROGO

## Untuk tahun yang berakhir 31 Desember 2020
Kebijakan Akuntansi
1) Dasar  Penyusunan  Akuntansi  Penyusunan  laporan  keuangan  Panti  Asuhan Muhammadiyah  Nanggulan  Kulonprogo  diatur  ISAK  35  tentang  Pelaporan Keuangan  Entitas  Nirlaba.  Laporan  keuangan  entitas  nirlaba  meliputi;  Laporan Posisi  Keuangan,  Laporan  Penghasilan  Komprehensif,  Laporan  Perubahan  Aset Neto, Laporan Arus Kas, dan Catatan atas Laporan Keuangan.
2) Penerimaan  dan  Pengeluaran  Penerimaan  dan  pengeluaran  diakui  pada  saat  kas diterima dan pada saat kas dibayarkan. Sumber daya yang diperoleh tidak hanya berupa uang, tetapi juga berupa barang yang dinilai berdasarkan nilai wajar.
3) Kas Kas Panti meliputi kas kebutuhan harian panti, kas bantuan darmais, dan kas bank yang terdiri dari uang kertas dan uang logam.
Kas  dan  Setara  Kas  Kas  dan  Kas  Bank  Panti  Asuhan  Muhammadiyah NanggulanKulonprogo  terdiri  dari  kas  kebutuhan  harian  panti,  kas  bantuan darmais,  dan  kas  bank.  Kas  kecil  atau  yang  dalam  hal  ini  oleh  panti  diakui sebagai  kas  kebutuhan  harian  panti  menggunakan  fluctuating  system,  sehingga saldonya bervariasi dari waktu ke waktu.
4) Aset  Tetap  Aset  tetap  dinilai  berdasarkan  nilai  wajar.  Biaya  pemeliharan  dan biaya perbaikan diakui sebagai beban pada saat transaksi telah dibayarkan. Perhitungan  penyusutan  aktiva  tetap  berdasarkan  pada  Undang-undang Perpajakan  yaitu  dengan  melakukan  pengelompokan  aktiva  tetap  ke  dalam kelompok-kelompok  aktiva  sesuai  dengan  UU  Perpajakan  No.36  tahun  2008 tentang  Pajak  Penghasilan  serta  pengelompokan  aktiva  tetap  berdasarkan  PMK No.  96/PMK.03/2009.  Peralatan  elektronik  dan  non-elektronik  milik  Panti Asuhan  Muhammadiyah  Nanggulan  Kulonprogo  termasuk  dalam  golongan  II dengan masa manfaat 8 tahun dan dengan tarif penyusunan menggunakan metode garis lurus sebesar 12.5%.
5) Aset  Neto  Aset  neto  terdiri  dari  aset  neto  tidak  terikat  dan  aset  neto  terikat permanen.  Aset  neto  tidak  terikat  berupa  sumbangan,  pendapatan  operasional, dan  lainnya  yang  tidak  dibatasi  penggunannya.  Aset  neto  terikat  permanen berupa wakaf, baik wakaf dalam bentuk kas maupun wakaf tanah dan bangunan.
Sumber: Hasil Analisis Data (2021)

## KESIMPULAN
Berdasarkan hasil penelitian dapat disimpulkan bahwa proyeksi laporan keuangan PAMNK yang sesuai dengan ISAK 35 dapat memberikan informasi lebih baik kepada pihak-pihak  yang  berkepentingan.  Agar  sesuai  dengan  ISAK  35,  tahap  pertama  yang harus dilakukan adalah dengan menjurnal atas transaksi bulanan, kemudian melakukan posting  buku  besar,  jurnal  penyesuaian  dan  menyusun  laporan  keuangan.  Laporan keuangan  yang  disusun  berdasarkan  ISAK  35  terdiri  dari  laporan  posisi  keuangan, laporan aktivitas, laporan arus kas dan catatan atas laporan keuangan.  Namun, laporan keuangan saat ini terbatas hanya pada laporan penerimaan dan pengeluaran kas bulanan saja.  Kurangnya  pemahaman  atau  kompetensi  sumber  daya  manusia  (staf  bagian administrasi  keuangan)  Panti  di  bidang  akuntansi,  mengakibatkan  laporan  keuangan Panti yang sesuai ISAK 35 belum dapat disajikan.
Pelaporan  keuangan  PAMNK  berdasarkan  ISAK  35  berdampak  pada meningkatnya  akuntabilitas  dan  kredibitilitas  keuangan  Lembaga.  Keterbatasan  dalam penelitian  ini  adalah  data  yang  diperoleh  masih  sangat  terbatas  dan  belum  mengikuti proses  penyusunan  laporan  keuangan  secara  langsung  dan  kontinyu  di  lapangan, sehingga  hasil  penelitian  terbatas  pada  pemahaman  peneliti  atas  data-data  yang terkumpul.  Hal  ini  dikarenakan  adanya  Pemberlakuan  Pembatasan  Kegiatan Masyarakat (PPKM) akibat pandemi covid-19 mengakibatkan aktivitas yang berada di kantor Panti tidak berjalan normal seperti biasanya (saat tidak ada pandemi covid-19), sehingga hal ini sedikit menghambat proses pengambilan data. Pada peneliti berikutnya disarankan  untuk  melakukan  penelitian  dengan  metode  lain,  seperti  secara  riset tindakan partisipatif (participatory action reaserch) .

## DAFTAR PUSTAKA
Halim, A., & Kusufi, M. S. (2013). Teori, Konsep dan Aplikasi Akuntansi Sektor Publik . Jakarta: Salemba Empat.
Hardani.,  Andriani,  H.,  Ustiawaty,  J.,  Utami,  E.  F.,  Istiqomah,  R.  R.,  Fardani,  R.  A., Sukmana,  &  D.  J.,  Auliya,  N.  H.  (2020). Metode  Penelitian  Kualitatif  & Kuantitatif . Yogyakarta: CV. Pustaka Ilmu Grup. Ikatan  Akuntan  Indonesia.  (2018). Pernyataan  Standar  Akuntansi  Keuangan  PSAK Nomor  45: Pelaporan  Keuangan  Entitas  Nirlaba.  Jakarta:  Ikatan  Akuntan Indonesia.
Ikatan  Akuntan  Indonesia.  (2020).  ISAK  35.  Penyajian  Laporan  Keuangan  Entitas Berorientasi Nonlaba per 1 Januari 2020. Jakarta.
Juniaswati, K. T., & Murdiansyah, I. (2022). Akuntabilitas Keuangan Masjid Sabilillah Kota Malang Berdasarkan ISAK 35. AKTSAR Jurnal Akuntansi Syariah , 5 (1), 118–135.
Kementerian  Keuangan  Republik  Indonesia.  (2009).  Peraturan  Menteri  Keuangan Nomor  96/PMK.03/2009  tentang  Jenis-jenis  Harta  yang  Termasuk  dalam Kelompok  Harta  Berwujud  Bukan  Bangunan  untuk  Keperluan  Penyusutan. Jakarta: Kementerian Keuangan Republik Indonesia.
Martani,  D.,  Siregar,  S.  V.  N.  P.,  Wardhani,  R.,  Mita,  A.  F.,  &  Tanujaya,  E.  (2016).
Akuntansi Keuangan Menengah Berbasis IFRS . Jakarta: Salemba Empat.
Maulana,  I.  S.,  &  Rahmat,  M.  (2021).  Penerapan  Isak  No.  35  Tentang  Penyajian Laporan  Keuangan  Entitas  Berorientasi  Nonlaba  Pada  Masjid  Besar  Al- Atqiyah  Kecamatan  Moyo  Utara  Kabupaten  Sumbawa. JAFA  Fakultas Ekonomi Dan Bisnis UTS Journal of Accounting, Finance and Auditing , 3 (2), 63–75.
Pemerintah  Indonesia.  (2008).  Undang-undang  Nomor  36  Tahun  2008  tentang Perubahan Keempat Atas Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1983 tentang Pajak Penghasilan. Jakarta: Sekretariat Indonesia.
Pemerintah  Indonesia.  (2004).  Undang-Undang  Nomor  28  Tahun  2004  tentang Perubahan  atas  Undang-Undang  Nomor  16  Tahun  2001  tentang  Yayasan. Jakarta: Sekretariat Indonesia.
Rahadian, D. (2017). Tilap Dana Hibah, Ketua Yayasan dan Warga Tasikmalaya Dibui. Diakses  pada  Februari  2021.  https://news.detik.com/berita-jawa-barat/d- 3756453/tilap-dana-hibah-ketua-yayasan-dan-warga-tasikmalaya-dibui.
Shoimah, I., Wardayati, S. M., & Sayekti, Y. (2021). Adaptasi Laporan Keuangan Pada Entitas Nonlaba Berdasarkan ISAK 35 (Studi Kasus Pada Universitas Ibrahimy Sukorejo Situbondo). Jurnal Akuntansi dan Pajak , 21 (2), 243–259.
Sujarweni, V. W. (2015). Akuntansi Sektor Publik . Yogyakarta: Pustaka Baru Press. Syukur,  M.  (2021).  6  Fakta  Miris  Panti  Asuhan  Maut  Tempat  Bayi  18  Bulain  Tewas.
Diperoleh pada tanggal 3 Februari 2021. https://www.liputan6.com/regional/read/2843482/6-fakta-miris-panti-asuhan- maut-tempat-bayi-18-bulain-tewas.
Zahrah, S. (2017). Pengaruh Kompetensi Sumberdaya Manusia dan Manajerial terhadap Kualitas  Laporan  Keuangan  (Survey  pada  Dppkad  Kabupaten  Buol). Katalogis , 5 (3).