E KOBIS : J URNAL E KONOMI DAN B ISNIS S YARIAH , V OLUME . 5, N O . 1, 2021
Prodi Ekonomi Syariah Volume 5, No. 1
Januari-Juni 2021 Halaman: 1-7

## Ekobis: Jurnal Ekonomi dan Bisnis Syariah
Journal homepage: http://jurnal.ar-raniry.ac.id/index.php/ekobis

## Analisis Peran Perempuan dan Pemerintah Dalam Perkembangan UMKM di Kota Banda Aceh Dalam Perspektif Ekonomi Islam

## Seri Murni, Qurratu Humaira
Universitas Islam Negeri Ar-Raniry Banda Aceh

## INFO ARTIKEL
Riwayat Artikel: Submit 4 April 2021 Revisi 3 Mei 2021 Diterima 2 Juni 2021
Kata Kunci: The Role of Women, The Role of the Government,
The Islamic Economic Perspective of UMKM A B S T R A C T
This study aims to determine whether the role of women and the government can develop UMKM in the city of Banda Aceh. This research uses qualitative and quantitative research (mixed methods), where quantitative research uses secondary  data. The  samples  taken  were women  UMKM throughout  the  city  of  Banda  Aceh,  while  the qualitative research used primary data. Data research analysis was carried out using descriptive statistical analysis methods by means of mapping with Arcgis 10.3 software and also using the help of Microsoft Excel. The results of this study indicate that the most significant role of women in this case is women who are in the adult category until old age. Meanwhile, for millennial women or young people the participation is still considered very low. The government plays an active role in building UMKM in the city of Banda Aceh which aims to raise the level of economic welfare of the community through UMKM. From an Islamic perspective, local government UMKM development programs based on sharia principles  are  very  important,  namely we  can  see  in  the  Aceh  Government  Law (UU  PA)  that  this  year all UMKM must be based on sharia, and must also pass the Sharia Supervisory Board (DPS).
A B S T R A K
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  apakah  peran  perempuan  dan  pemerintah  dapat  memperkembangkan UMKM  di  Kota  Banda  Aceh.  Penelitian  ini  menggunakan  penelitian  kualitatif  dan  kuantitatif  (metode  campuran), dimana penelitian kuantitatif dengan menggunakan data sekunder. Sampel yang diambil yaitu UMKM perempuan di seluruh Kota Banda Aceh sedangkan penelitian kualitatif dengan menggunakan data primer. Analisis penelitian data dilakukan dengan menggunakan metode analisis deskriptif statistik dengan cara pemetaan dengan software arcgis 10.3  dan  juga  menggunakan  bantuan  Microsoft  Excel.  Hasil  penelitian  ini  menunjukkan  bahwa  peran  perempuan dalam hal ini yang paling signifikan adalah para perempuan yang berada pada katagori dewasa sampai pada usia lanjut.  Sedangkan,  bagi  para  perempuan  milineal  atau  kaum  muda  partisipasinya  dinilai  masih  sangat  rendah. Pemerintah  berperan  aktif  dalam  membangun  UMKM  di  kota  Banda  Aceh  yang  bertujuan  mengangkat  derajat kesejahteraan  ekonomi  masyarakat  melalui  UMKM.  Dari  perspektif  Islam,  pemerintah  daerah  program pengembangan UMKM berdasarkan asas-asas syariah sangat penting yakni dapat kita lihat pada Undang-Undang Pemerintah Aceh (UU PA) bahwa pada tahun ini semua UMKM harus berlandaskan syariah, dan juga harus lulus dari Dewan Pengawas Syariah (DPS).

## Cara Mengutip:
Murni, Seri & Humaira, Qurratu. (2021). Analisis Peran Perempuan dan Pemerintah Dalam Perkembangan UMKM di Kota Banda Aceh Dalam Perspektif Ekonomi Islam, Jurnal Ekonomi dan Bisnis Syariah , 5(1), 1-7.

## 1. PENDAHULUAN
Menurut  Undang-Undang  No.  11  Tahun  2009  tentang  kesejahteraan  sosial,  kesejahteraan  sosial  adalah  kondisi terpenuhinya kebutuhan material, spiritual dan sosial warga negara, agar dapat hidup layak dan mampu mengembangkan diri, sehingga dapat melaksanakan fungsi sosialnya. Permasalahan kesejahteraan sosial yang berkembang dewasa ini menunjukkan bahwa ada warga negara yang belum terpenuhi hak atas kebutuhan dasarnya secara layak karena belum memperoleh pelayanan
sosial dari negara, sehingga masyarakat masih berada di garis kemiskinan atau bahkan di bawah garis kemiskinan.
Pengembangan  UMKM  melalui  pendekatan  pemberdayaan  usaha,  diperlukan  perhatian  aspek  sosial  dan  budaya  di masing-masing  daerah,  mengingat  usaha  kecil  dan  menengah  pada  umumnya  tumbuh  dari  masyarakat  secara  langsung. Rahman (2015) menyatakan bahwa untuk mengembangkan UMKM secara terus menerus terutama bagi UMKM yang bergerak di industri makanan, pemerintah harus membangun strategi pembangunan dalam bentuk kemitraan antara pengusaha besar dan UMKM dengan semua pemangku kepentingan. UMKM merupakan unit usaha yang mempekerjakan tenaga kerja sektor informal. kondisi  ini  dipandang  sebagai  salah  satu  indikasi  perlunya  pemberdayaan  UMKM  sebagai  sarana  dalam  pengentasan kemiskinan.
Usaha Mikro Kecil dan Menengah (UMKM) merupakan sumber utama pembangunan ekonomi di beberapa negara. Alasan UMKM lebih diperhatikan dibanding dengan Usaha Besar dikalangan internasional karena UMKM memberikan kontribusi yang berpengaruh bagi perekonomian. UMKM juga berkontribusi terhadap penyediaan lapangan pekerjaan mencapai 93% di beberapa negara. UMKM memiliki peran penting dalam mengurangi kemiskinan dan memiliki kontribusi terhadap pertumbuhan ekonomi di negara-negara miskin.
UMKM dapat mengembangkan inisiatif menciptakan lapangan kerja dan meningkatkan tambahan hasil produksi yang padat karya. Di Indonesia, perkembangan UMKM hingga kini telah mencapai 52,8 juta yang tersebar diseluruh Indonesia pada tahun 2014. Dari segi lapangan usaha, pelaku UMKM masih mendominasi sektor pertanian, jasa dan perdagangan, 97,5% total usaha yang bergerak disektor  pertanian, jasa dan perdagangan berasal dari UMKM, hanya 4,28% dari kelompok usaha besar. Kelompok usaha besar ini mendominasi usaha di sektor pertambangan sebesar 84,80%, sedangkan listrik, gas dan  air bersih 92%.  Keberadaan  UMKM  di  Kota  Banda  Aceh  telah  memberikan  arti  yang  sangat  penting  dalam  menyediakan  sumber  mata pencaharian masyarakat. Dengan semakin meningkatnya jumlah pengangguran di Kota Banda Aceh, khususnya pasca habisnya minyak  dan  gas  dan  lemahnya  pertumbuhan  industri-industri  telah  menjadikan  UMKM  sebagai  penyedia  alternatif  lapangan perkerjaan di Kota Banda Aceh. Kendati pemerintah secara nyata telah memberikan dukungan terhadap UMKM di Kota Banda Aceh, namun kontribusi optimal UMKM terhadap pertumbuhan ekonomi Kota Banda Aceh sangat bergantung pada produktivitas UMKM dan pengusaha itu sendiri. Produk – produk unggulan yang telah dimiliki oleh UMKM di kota Banda Aceh seperti olahan kopi, olahan ikan, produk kerajinan tangan dan lainnya.
Peran serta perempuan dalam peningkatan taraf hidup masyarakat, apabila kita telaah secara lebih seksama merupakan pemberdayaan masyarakat yang maknanya dapat disamakan dengan perolehan dan akses terhadap sumberdaya untuk mencari nafkah. Dapat kita lihat bahwa perempuan telah memberikan suatu andil terhadap masyarakatnya, disamping sebagai ibu rumah tangga, mereka juga mencoba peduli pada komunitas dimana mereka tinggal dan berdomisili. Perempuan saat ini tidak hanya berperan sebagai ibu rumah tangga, namun juga bekerja pada sektor lain di luar rumah. Selama satu dekade terakhir, partisipasi perempuan di pasar tenaga kerja mengalami peningkatan yang cukup nyata, meskipun persentasenya kecil jika dibandingkan dengan laki-laki. Perubahan ini menunjukkan adanya peningkatan peran perempuan yang sangat berarti dalam kegiatan ekonomi di Indonesia. Namun demikian, struktur angkatan kerja perempuan memiliki tingkat pendidikan yang rendah. Dengan demikian, sebagian besar perempuan masih berkiprah di sektor informal atau pekerjaan yang tidak memerlukan kualitas pengetahuan dan keterampilan yang canggih dan spesifik. Setiap tahun, jumlah perempuan yang bekerja baik pada sektor formal maupun informal terus mengalami peningkatan. Banyak perempuan di Indonesia yang berhasil menduduki posisi penting di berbagai bidang, baik sebagai  pengusaha,  profesional  seperti  dokter,  guru,  tokoh  politik  dan  lain  sebagainya.  Berdasarkan  data  dari  Badan  Pusat Statistik  (2019),  Jumlah  angkatan  kerja  di    Indonesia  pada  Februari  2019  sebanyak  136,18  juta  orang,  jumlah  tersebut  naik sebesar 2,24 juta orang dibanding Februari 2018. Sedangkan jumlah angkatan kerja Provinsi Aceh pada Februari 2019 sebanyak 2,459 ribu jiwa. Jumlah tersebut naik sebesar 105 ribu orang dibandingkan Februari 2018.
Dalam pengembangan UMKM peranan pemerintah yang efektif dan optimal diwujudkan sebagai fasilitator , regulator dan katalisator.  Sebagai  fasilitator,  pemerintah  memiliki  peran  dalam  memfasilitasi  UMKM  untuk  mencapai  tujuan  pengembangan usaha  yang  dimiliki  oleh  UMKM.  Jika  UMKM  mempunyai  kelemahan  di  bidang  produksi,  tugas  fasilitator  adalah  memberikan kemampuan UMKM dengan berbagai cara, misalnya dengan memberikan pelatihan. Peran pemerintah sebagai regulator adalah membuat  kebijakan-kebijakan  sehingga  mempermudah  usaha  UMKM  dalam  mengembangkan  usahanya.  Sebagai  regulator, pemerintah berfungsi untuk menjaga kondisi lingkungan usaha tetap kondusif untuk melakukan investasi yang dilakukan dengan mengatur Suku Bunga Bank Indonesia (SBI) dan membuat kebijakan tentang aturan-aturan persaingan usaha. Peran pemerintah daerah  sebagai  katalisator  pengembangan  UMKM  adalah  mempercepat  proses  berkembangnya  UMKM  menjadi fast  moving enterprise. Fast moving enterprise merupakan UMKM yang telah memiliki jiwa kewirausahaan dan akan melakukan transformasi menjadi usaha besar.
Berdasarkan penelitian terkait yang dilakukan oleh Devi Chandra Nirwana, Muhammadiah Dan Muhajirah Hasanuddin (2017)  tentang  Peran  Pemerintah  dalam  Pembinaan  Usaha  Kecil  Menengah  di  Kabupaten  Enekang,  hasil  penelitian  tersebut menunjukkan  bahwa  pemerintah  kabupaten  Enrekang  sudah  menjalankan  perannya  yaitu  sebagai  fasilitator,  regulator  dan katalisator.
Penelitian ini merupakan replikasi dari penelitian terkait yang dilakukan oleh Devi Chandra Nirwana, Muhammadiah Dan Muhajirah  Hasanuddin  (2017).  Akan  tetapi  terdapat  perbedaan  dengan  penelitian  sebelumnya.  Pada  penelitian  sebelumnya, lokasi  penelitian  dilakukan  di  Kota  Enrekang,  Sulawesi  Selatan  sebagai  sampel  penelitian.  Sedangkan  pada  penelitian  ini dilakukan di Kota Banda Aceh. Selain itu terdapat variabel lain yang akan diteliti yaitu peran perempuan.
Berdasarkan uraian  diatas  maka  penulis tertarik untuk  melakukan  penelitian  terhadap  peran  perempuan  dan  pemerintah dalam  perkembangan  UMKM  di  kota  Banda  Aceh  dengan  judul  yaitu “Analisis  Peran  Perempuan  dan  Pemerintah  dalam perkembangan UMKM di Kota Banda Aceh dalam Perspektif Ekonomi Islam” .

## 2. TINJAUAN TEORITIS
Penelitian ini ingin melihat Analisis Peran Perempuan dan Pemerintah dalam perkembangan UMKM di Kota Banda Aceh dalam Perspektif Ekonomi Islam. Adapun kerangka pemikiran dalam penelitian sebagai berikut:
Pengaruh Peran Perempuan Terhadap Perkembangan UMKM Hasil penelitian yang dilakukan oleh Elvina Fiskayola (2019) menunjukkan bahwa peran perempuan pedagang kaki lima di pasar  Danau  Bingkuang  dalam  upaya  meningkatkan  pendapatan  keluarga  adalah  menambah  dan  meningkatkan  kondisi perekonomian yang  lemah menjadi perekonomian  yang lebih adapun bentuk meningkatkan pendapatan  itu sendiri ialah dapat membantu suami, untuk memenuhi kebutuhan pokok keluarga, seperti kebutuhan, papan, pangan dan sandang serta pendidikan dan kesehatan dapat dipenuhi dengan perempuan berdagang untuk meningkatkan pendapatan keluarga yang tidak bertentangan dengan  syari’at  Islam.  Tinjauan  ekonomi  syariah  terhadap  peran  perempuan  pedagang  kaki  lima  di  pasar  Danau  Bingkuang dalam upaya meningkatkan pendapatan keluarga secara umum sesuai dengan prinsip syariah yaitu dilakukan dengan usaha dan niat yang baik untuk membantu dan meningkatkan pendapatan keluarga.

## Pengaruh Peran Pemerintah Terhadap Perkembangan UMKM
Hasil  penelitian  yang  dilakukan  oleh  Ruben  Angga  Saputra,  Wiwik  Widayati  dan  Puji  Astuti  (2015)  menunjukkan  bahwa peran  Pemerintah  Kabupaten  Semarang  melalui  Departemen  Koperasi,  UKM,  Perdagangan  dan  Industri  sudah  cukup  baik  di Indonesia melaksanakan pembangunan melalui program-program yang ada walaupun di beberapa sektor belum optimal.

## 3. METODE PENELITIAN
Jenis   penelitian  dalam  penelitian   ini  adalah  penelitian  kuantitatif dan kualitatif, dimana penelitian kuantitatif adalah satu  bentuk  penelitian  ilmiah  yang  mengkaji  satu  permasalahan  dari  suatu  fenomena,  serta  melihat  kemungkinan kaitan atau hubungan-hubungannya  antarvariabel  dalam  permasalahan  yang  ditetapkan.  Kaitan  atau  hubungan  yang  dimaksud  bisa berbentuk hubungan  kausalitas  atau  fungsional.  Yang  mana  tujuan  dari  penelitian  kuantitatif  adalah  mendapatkan  penjelasan tentang  besarnya  kebermaknaan (significance) dalam  model  yang  dihipotesiskan  sebagai  jawaban  atas  masalah  yang  telah dirumuskan (Indrawan, 2014: 51). Sedangkan penelitian kualitatif adalah suatu proses penelitian dan pemahan berdasarkan pada metode  yang  menyelidiki  suatu  fenomena  sosial  dan  masalah  manusia,  landasan  teori  dimanfaatkan  sebagai  pemandu  agar fokus penelitian sesuai dengan fakta lapangan.
Sumber  data  dalam  penelitian  ini  adalah  subyek  data  dari  mana  data  diperoleh  (Arikunto,  2014).  Adapun  sumber  data  yang digunakan dalam penelitian ini meliputi:
1. Data primer adalah data yang diperoleh langsung dari subjek penelitian, dalam hal ini peneliti memperoleh data atau informasi  langsung  dengan  menggunakan  instrumen-instrumen  yang  telah  ditetapkan  (Purhantara,  2010).  Data diperoleh dari wawancara dengan pihak Dinas Koperasi dan UMKM Kota Banda Aceh.
2. Data  sekunder  diperoleh  secara  tidak    langsung  dari  obyek  penelitian  yang  bersifat  public,  yang  terdiri  atas  struktur organisasi data kearsipan, dokumen, laporan-laporan serta buku-buku yang berkenaan dengan penelitian (Purhantara, 2010). Data dapat diperoleh dari perpustakaan, berupa buku-buku dan dokumen yang berkaitan.
Penelitian ini akan menggunakan dua jenis teknik pengumpulan data. Kedua teknik pengumpulan data tersebut yaitu: wawancara dan dokumentasi.
Peran Perempuan (X 1 )
Peran Pemerintah (X 2 )
UMKM (Y)
1. Wawancara merupakan percakapan yang dilakukan oleh dua pihak yaitu pewawancara ( interviewer ) yang mengajukan pertanyaan dan yang diwawancarai ( interviewee ) memberikan jawaban atas pertanyaan itu. Wawancara akan dilakukan kepada beberapa informan.  Mereka meliputi Dinas Pemberdayaan UMKM Kota Banda Aceh.
2. Dokumentasi  dilakukan  dengan  cara  mengumpulkan  beberapa  informasi  pengetahuan,  fakta  dan  data.  Dengan demikian  maka  dapat  dikumpulkan  data-data  dengan  kategorisasi  dan  klasifikasi  bahan-bahan  tertulis  yang berhubungan dengan masalah penelitian, baik dari sumber dokumen, buku-buku, jurnal ilmiah, majalah, website , dan lain-lain.
Populasi adalah wilayah generalisasi yang terdiri atas: subyek yang mempunyai kualitas dan karakteristik tertentu yang ditetapkan  oleh  peneliti  untuk  dipelajari  dan  kemudian  ditarik  kesimpulan  (Sugiyono,  2008).  Berdasarkan  pengertian  tersebut maka populasi dalam penelitian ini yaitu seluruh UMKM di Kota Banda Aceh.
Analisis data dalam penelitian kualitatif dilakukan sejak sebelum memasuki lapangan, selama di lapangan, dan setelah selesai  di  lapangan.  Dalam  hal  ini,  Nasution  menyatakan  bahwa  analisis  telah  dimulai  sejak  merumuskan  dan  menjelaskan masalah, sebelum terjun lapangan, dan berlangsung terus menerus sampai penulisan hasil penelitian. Data penelitian yang telah diperoleh  dapat  dianalisis  dengan  metode  analisis  deskriptif,  analisis  deskriptif  yaitu  metode  menganalisis  data  dengan  cara mendeskripsikan  data  yang  telah  terkumpul sebagaimana  adanya  tanpa  bermaksud  membuat  kesimpulan  yang  berlaku  untuk umum sehingga dapat memperoleh gambaran informasi tentang penelitian tersebut (Sugiyono, 2014). Sedangkan analisis data dalam penelitian kuantitatif dilakukan  dengan  cara analisis statistik deskriptif dimana analisis  statistik deskriptif adalah statistik yang  digunakan  dalam  menganalisis  data  dengan  cara  mendeskripsikan  atau  menggambarkan  data  yang  telah  terkumpul. Menurut Ghozali (2009) analisis ini bertujuan untuk memberikan gambaran atau mendeskripsikan data dalam variabel yang dilihat dari nilai rata-rata (mean), minimum, maksimum dan standar deviasi. Statistik deskriptif adalah statistika yang digunakan dalam mendiskripsikan data menjadi informasi yang lebih jelas serta mudah dipahami yang memberikan gambaran mengenai penelitian berupa hubungan dari variabel-variabel independen yang diproksikan dengan dewan direksi dan ukuran perusahaan.
Metode yang digunakan  untuk menganalisis menggunakan  metode analisis deskriptif statistik dengan cara pemetaan dengan software arcgis 10.3 dan juga menggunakan bantuan Microsoft Excel.

## 4. TEMUAN DAN PEMBAHASAN

## Kendala dalam Pengembangan UMKM
Pengembangan UMKM yang baik adalah yang dapat mengeliminasi risiko yang menjadi kendala bagi keberlangsungan perkembangan  UMKM.  Faktor  modal  menjadi  permasalahan  yang  paing  utama  dalam  upaya  pengembangan  UMKM.  Hal  ini dikarenakan para pelaku UMKM sedikit kesulitan mendapatkan modal segar untuk mengembangkan usahanya. Pengajuan yang sedikit rumit dalam mengambil pembiayaan menjadi salah satu penyebab masyarkat hanya bergantung pada modal pribadi yang dimilikinya. Selanjutnya, permasalahan pemasaran dan pendistribusian barang menjadi kendala karena mayoritas pelaku UMKM masih bersifat konvensional yakni memproduksi sebanyak-banyaknya tanpa mempertimbangkan permintaan mekanisme pasar. Kendala kurangnya promosi barang menjadi penyebab sulitnya pemasaran barang baik secara online dan offline. Selanjutnya, masih banyak juga para pelaku UMKM yang tidak memiliki branding . Di mana, branding merupakan salah satu kunci bagi promosi produk  sehingga  dapat  diketahui  oleh  pelanggan.  Branding  yang  menarik  dan  mudah  diingat  akan  terus  melekat  pada  para konsumen.  Permasalahan  branding  tersebut  yang  kadang  kali  kurang  menjadi  perhatian  bagi  para  pelaku  usaha  yang  hanya menciptakan produk tanpa ada upaya menciptakan nilai dan kesan terhadap pelanggan/konsumen.
Kendala biaya yang minim juga terjadi pada pemerintah daerah dalam melaksanakan program-program pengembangan UMKM. Modal yang minim menyebabkan pemerintah daerah hanya memberikan fasilitas kepada para UMKM yang berada dalam naungan  pemerintah  daerah.  Yang  mana,  pemerintah  daerah  juga  terbatas  dalam  penyelanggaraan  program  diakibatkan anggaran  yang  terbatas.  Hal  ini  menjadi  penghambat  kepercayaan  bagi  masyarakat  kepada  pemerintah  daerah  karena ketidakmampuan pemerintah daerah dalam menyediakan modal kepada pihak UMKM. Untuk permasalahan yang sulit ini pihak dinas UMKM dalam perihal modal masih bergantung pada bantuan anggaran dana dari pemerintah daerah.
Program Pemerintah dalam Mengembangkan UMKM Untuk  mengimplementasikan  tujuan  dari  program  pengembangan  UMKM  di  kota  Banda  Aceh  pemerintah  daerah melakukan  langkah  pelaksanaan  program  yakni  melakukan  kegiatan  bazar.  Kegiatan  seperti  bazar  dinilai sangat  efektif  untuk mendorong  kegiatan  promosi  pelaku  UMKM  di  kota  Banda  Aceh.  Dampaknya  pun  sangat  signifikan  karena  dapat  menarik antusias pelaku UMKM dan konsumen untuk ikut serta meramaikan bazar yang diselenggarakan. Melalui bazar para konsumen dapat bertatap muka langsung dengan para pelaku UMKM dan dapat merasakan aneka produk yang ada pada bazar. Langkah tersebut  sangatlah  baik  untuk  dilakukan  secara  terus  menerus  karena  memiliki  dampak  yang  signifikan  bagi  perkembangan UMKM di kota Banda Aceh.

## Peran Perempuan dalam Mengembangkan UMKM
Program  yang  diselenggarakan  tidak  hanya  menyasar  pada  satu  golongan  saja,  melainkan  seluruh  golongan. Diantaranya pada pelaku UMKM perempuan yang memiliki andil cukup besar bagi perkembangan UMKM di kota Banda Aceh. Peran perempuan dalam hal ini yang paling signifikan adalah para perempuan yang berada pada katagori dewasa sampai pada usia lanjut. Sedangkan, bagi para perempuan milineal atau kaum muda partisipasinya dinilai masih sangat rendah. Hal ini tidak lain  dikarenakan  para  perempuan  dewasa  lebih  berpengalaman  dan  lebih  sabar  dalam  membangun  dan  mengembangkan usahanya dibandingkan para perempuan muda yang masih sering coba-coba dan kurang konsisten dalam membangun sebuah produk. Meskipun tidak banyak pula para perempuan milineal yang mampu eksis dalam membangun produknya dari mulai kecil hingga besar.

## Peta Persebaran Pelaku UMKM Perempuan Berdasarkan 5 sektor
Dari gambar di atas dapat dijabarkan bahwa dari 3096 pelaku UMKM perempuan dapat menyerap sebesar 6799 tenaga kerja dari total keseluruhan tenaga kerja yang bekerja pada 9591 UMKM di kota Banda Aceh yakni dalam persentasenya sebesar 27%  pelaku  UMKM  perempuan  menyerap  tenaga  kerja  di  kota  Banda  Aceh.  Adapun  penyerapan  tenaga  kerja  pada  UMKM perempuan berdasarkan masing-masing kecamatan pada gambar di atas adalah, pada kecamatan Baiturrahaman sebesar 1642, Banda Raya 346, Jaya Baru 540, Kuta Alam 1288, Kuta Raja 525, Lueng Bata 631, Meuraxa 502, Syiah Kuala 870, dan Ulee Kareng 455. Di mana, dari 9 kecamatan tersebut kecamatan Baiturrahman dan Kuta Alam merupakan 2 kecamatan penyerap tenaga kerja terbesar dari pelaku UMKM perempuan di Banda Aceh.
Peyerapan Tenaga Kerja oleh Pelaku UMKM di Kota Banda Aceh
Dari gambar di atas dapat dijabarkan bahwa dari 3096 pelaku UMKM perempuan dapat menyerap sebesar 6799 tenaga kerja dari total keseluruhan tenaga kerja yang bekerja pada 9591 UMKM di kota Banda Aceh yakni dalam persentasenya sebesar 27%  pelaku  UMKM  perempuan  menyerap  tenaga  kerja  di  kota  Banda  Aceh.  Adapun  penyerapan  tenaga  kerja  pada  UMKM perempuan berdasarkan masing-masing kecamatan pada gambar di atas adalah, pada kecamatan Baiturrahaman sebesar 1642, Banda Raya 346, Jaya Baru 540, Kuta Alam 1288, Kuta Raja 525, Lueng Bata 631, Meuraxa 502, Syiah Kuala 870, dan Ulee Kareng 455. Di mana, dari 9 kecamatan tersebut kecamatan Baiturrahman dan Kuta Alam merupakan 2 kecamatan penyerap tenaga kerja terbesar dari pelaku UMKM perempuan di Banda Aceh.
Hanya saja dalam upaya memaksimalkan program pendampingan dan pengembangan  UMKM perempuan pemerintah daerah menemui kendala bahwa:
“ Untuk pelatihan sudah pernah kami laksanakan tetapi setiap kami melakukan kegiatan tersebut kemudian kami meminta saran untuk selanjutnya kegiatan seperti apa yang harus kami lakukan, tetapi para usahawan malah mengatakan bahwa mereka tidak membutuhkan .” (Hasil Wawancara dengan Pihak Dinas UMKM).
Permasalahan  ini  memang  sering  terjadi  tidak  hanya  pada  palaku  UMKM  perempuan.  Banyak  pelaku  UMKM  yang mengesamping pentingnya edukasi dan pelatihan pengembangan UMKM. Para pelaku UMKM tersebut hanya berfokus kepada modal  dan  fasilitas  tanpa  berniat  untuk  mendapatkan  ilmu  lebih  untuk  mengembangkan  UMKM.  Hal  ini  menjadi  kelemahan keeratan  hubungan  antara  program  pemerintah  daerah  dengan  pelaku  UMKM  karena  tidak  memiliki  evaluasi  diantara  kedua belah pihak untuk keberlanjutan pengembangan UMKM. Sehingga diperlukan kesadaran dari pelaku UMKM bahwa tidak hanya modal dan fasilitas saja yang penting namun juga pelatihan dan edukasi untuk mengarahkan UMKM agar berkembang menjadi lebih baik.
Dari sisi perspektif Islam menurut pemerintah daerah program pengembangan UMKM berdasarkan asas-asas syariah sangat penting yakni:
“Kalau  untuk  perspektif  Islamnya  dapat  kita  lihat  pada  undang-undang  UPA  bahwa  pada  tahun  ini  semua  UMKM  harus berlandaskan syariah, dan juga harus lulus dari dewan pengawas syariah .” (Hasil Wawancara dengan Pihak Dinas UMKM) Regulasi dari pemerintah daerah untuk menerapkan nilai-nilai syariat Islam dalam kegiatan UMKM menjadi nilai lebih dan pembeda bagi UMKM yang ada di kota Banda Aceh. Hal ini menjadi ketentuan serta landasan bagi industri UMKM. Sehingga setiap pelaku UMKM dalam membangun usahanya harus sesuai dengan nilai-nilai Islam sehingga tidak mengalami kerugian dan tidak merugikan orang lain.

## 5. KESIMPULAN DAN REKOMENDASI
1. Peran pemerintah yang dilakukan dalam pembangunan UMKM di Kota Banda Aceh adalah:
1) Melakukan seminar serta pelatihan
2) Memberikan bantuan berupa fasilitas
3) Promosi dan pemasaran
Peran  pemerintah  dalam berperan  aktif  dalam  membangun  UMKM  di  kota  Banda  Aceh  yakni  bertujuan  mengangkat derajat  kesejahteraan  ekonomi  masyarakat  melalui  UMKM.  Di  mana,  UMKM  yang  berkembang  dengan  baik  dapat menekan  angka  kemiskinan  dan  pengangguran  di  kota  Banda  Aceh  karena  terdapat  sektor  produktif  pada  UMKM. Pertumbuhan  UMKM  inilah  yang  menjadi  daya  untuk  warga  kota  tumbuh  menjadi  pribadi  yang  bekerja  dan  mampu menciptakan lapangan kerja bagi masyarakat luas serta menjadi lebih produktif.
2. Peran  perempuan  dalam  hal  ini  yang  paling  signifikan  adalah  para  perempuan  yang  berada  pada  katagori  dewasa sampai pada usia lanjut. Sedangkan, bagi para perempuan milineal atau kaum muda partisipasinya dinilai masih sangat rendah. Hal ini tidak lain dikarenakan para perempuan dewasa lebih berpengalaman dan lebih sabar dalam membangun dan  mengembangkan  usahanya  dibandingkan  para  perempuan  muda  yang  masih  sering  coba-coba  dan  kurang konsisten dalam membangun sebuah produk. Meskipun tidak banyak pula para perempuan milineal yang mampu eksis dalam membangun produknya dari mulai kecil hingga besar.
3. Dari sisi perspektif Islam menurut pemerintah daerah program pengembangan UMKM berdasarkan asas-asas syariah sangat  penting  yakni  dapat  kita  lihat  pada  undang-undang  UPA  bahwa  pada  tahun  ini  semua  UMKM  harus berlandaskan  syariah,  dan  juga  harus  lulus  dari  dewan  pengawas  syariah. Regulasi  dari  pemerintah  daerah  untuk menerapkan nilai-nilai syariat Islam dalam kegiatan UMKM menjadi nilai lebih dan pembeda bagi UMKM yang ada di kota Banda Aceh. Hal ini menjadi ketentuan serta landasan bagi industri UMKM. Sehingga setiap pelaku UMKM dalam membangun usahanya harus sesuai dengan nilai-nilai Islam sehingga tidak mengalami kerugian dan tidak merugikan orang lain.

## DAFTAR PUSTAKA
Arikunto, Suharsimi. (2014). Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktik. Jakarta: Rineka Cipta. Badan Pusat Statistik (2019), Jumlah angkatan kerja di Indonesia pada Tahun2019 Departemen koperasi & UKM. (2008). Komposisi PDB Menurut Kelompok Usaha. (www.Departemenkoperasi.go.id). Departemen koperasi & UKM. (2008). Komposisi PDB Menurut Kelompok Usaha. (www.Departemenkoperasi.go.id).
Devi  Chandra  Nirwana,  (2017).  Muhammadiah,  Muhajirah  Hasanuddin, Peran  Pemerintah  dalam  Pembinaan  Usaha  Kecil Mmenengah di Kabupaten Enrekang . Sulawesi Selatan.
Fiskayola, Elvina. (2019) Peran Perempuan Pedagang Kaki Lima Dalam Meningkatkan Pendapatan Keluarga Di Pasar Danau Bingkuang Menurut Tinjauan Ekonomi Syariah. Riau: Universitas Islam Negeri Sultan Syarif Kasim Riau.
Ghozali, Imam. (2013). Aplikasi Analisis Multivariate dengan Program SPSS. Edisi ketujuh. Semarang: Universitas Diponegoro. Indrawan,  R.,  Yaniawati  R.P.  (2014). Metodologi  Penelitian  Kuantitatif,  Kualitatif,  dan  Campuran  Untuk  Manajemen, Pembangunan, dan Pendidikan. Bandung: Penerbit PT Refika Aditama. Kementerian  Koperasi  dan  UKM.  (2005). Peran  Usaha  Mikro,  Kecil  dan  Menengah  Dalam  Pembangunan  Ekonomi  Nasional.
Surabaya.
Purhantara, Wahyu, (2010). Metode Penelitian Kualitatif Untuk Bisnis, Yogyakarta:  Graha Ilmu Ruben  Angga  Saputra,  Wiwik  Widayati  dan  Puji  Astuti.  (2015). Peran  Pemerintah  Daerah  dalam  Pengembangan  UMKM Ppengolahan Waluh Sebagai Produk Unggulan Daerah di Kabupaten Semarang . Semarang,.
Sugiyono. (2012). Metode Penelitian Bisnis , Cet. XVI. Bandung: Alfabeta.