## STRATEGI PENGEMBANGAN USAHA PURSE SEINE
DI KECAMATAN TEHORU KABUPATEN MALUKU TENGAH
THE STRATEGIES DEVELOPMENT PURSE SEINE BUSINESS FEASIBILITY IN DISTRICT TEHORU CENTRAL MALUKU
Deby Marlina Kewilaa
Sekolah Tinggi Keguruan dan Ilmu Pendidikan Saumlaki (STKIPS) Jalan Boediono-Lauran Saumlaki
Coresponding author e- mail: debykewilaa86@gmail.com
Submitted: 07 Agustus 2019 / Revised: 30 Desember 2019 / Accepted: 30 Desember 2019
http://doi.org/10.21107/jk.v12i2.5829

## ABSTRACT
Various  development  policy  strategy  and  development  programmers  in  center  Maluku.  Which  is contained in the Strategy Plan (RENSTRA). In the real can Increase Local Income (PAD) and society safety.  It  is  estimate  because  lack  of/limited  of  region  finance,  and  less  of  promotion  on  various potential,  and  investment  opportunities.  Maybe  the  program  or  policy  strategy  is  not  optimal.  Which judgment  quality  and  potential  characteristic  and  others  factors,  like  internal  and  external.  The Porpuse  of  the  research  is  to  find  out  effort  developing  purse  seine  at  Tehoru  Subdistrict,  with analysis  the  factors  strategy  related  with  strength,weakness,opportunity  and  threat  at  Tehoru subdistrick.  Method  of  researchis  analysis  Swot  to  analyzing  factor  strategy  (strength,weakness, opportunity and threat). In now condition. The result of research is development effort strategy purse seine  at  tehoru  subdistrict  is  developing  associate  of  fisherman  grap,  and  company.  Development technology  “tepat  guna”  to  houl  handling,  increase  fishery  production,  developing  of  infrastructure, supplying  too,  and  infrastructure,  increase  the  human  quality  throughbeducation,  traning  and organization.  Empowement  and  reinforcement  financial  capital  through  credit  effort  for  fisherman ,need analysis total to suitable pair. Increasing government supervisor and society need to analysis to observe developing potential.

## Key Words: Pengembangan, Purse Seine

## ABSTRAK
Berbagai strategi kebijakan pengembangan dan program – program pembangunan di Maluku Tengah yang  tertuang  dalam  Rencana  Strategi  (RENSTRA)  secara  nyata  belum  dapat  meningkatkan pendapatan  asli  daerah  (PAD)  dan  kesejahteraan  masyrakat.  Hal  ini  diduga  karena kurang/terbatasnya  keuangan  daerah  serta  kurangnya  promosi  atas  berbagai  potensi  dan  peluang investasi. Disamping itu mungkin saja program atau strategi kebijakan yang dirancang belum optimal dengan  mempertimbangkan  jumlah,  kualitas  dan  sebaran  serta  karekteristik  potensi  sumberdaya yang dimiliki serta faktor – faktor lain, baik internal maupun ekternal. Tujuan dari penelitian ini adalah meneliti  mengenai  pengembangan  usaha  purse  seine  di  Kecamatan  Tehoru,  yaitu  menganalisis faktor –  faktor  strategi  yang  berkaitan  dengan  kekuatan,  kelemahan,  peluang  dan  ancaman  di Kecamatan  Tehoru.  Metode  penelilitian  yang  digunakan  adalah  analisis  SWOT  yaitu  menganalisis faktor – faktor strategi ( kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman ) dalam kondisi yang ada saat ini.  Hasil  penelitian  menunjukan  bahwa  strategi  pengembangan  usaha  purse  seine  di  Kecamatan Tehoru  yaitu  :  pengembangan  pendampingan  pada  kelompok  nelayan  dan  perusahaan, pengembangan  teknologi  tepat  guna  untuk  penanganan  hasil  tangkapan,  peningkatan  produksi perikanan, pengembangan infrastruktur, penyediaan sarana dan prasarana pendukung, menguatkan dan  meningkatkan  kapasitas  SDM  melalui  pendidikan,  pelatihan  dan  kelembagaan,  pemberdayaan dan penguatan modal masyarakat melalui bantuan kredit usaha untuk nelayan, perlu analisis jumlah rumpon yang layak dipasang, peningkatan pengawasan  ditingkat  pemerintah  dan  masyarakat,  perlu analisis CPUE untuk mengamati perkembangan potensi.

## Kata Kunci: Development, Purse Seine

## PENDAHULUAN
Pembangunan  sektor  perikanan  merupakan bagian  intergral  dari  pembangunan  nasional yang diarahkan untuk meningkatkan pendapatan  dan  taraf  hidup  nelayan,  serta membuka  peluang  untuk  meningkatkan  dan memperluas  lapangan  kerja.  Pembangunan perikanan meliputi dua aspek yaitu aspek fisik menyangkut  pembangunan  prasarana  dan sarana perikanan untuk meningkatkan kualitas dan  kuantitas  produksi,  dan  aspek  manusia menyangkut peningkatan kesejahteraan nelayan yang lebih adil dan merata.
Pembangunan  perikanan  pada  hakeketnya adalah  pemanfaatan  sumber  daya  alam  yang berkesenambungan  dengan  maksud  untuk meningkatkan  taraf  hidup  nelayan.  Untuk meningkatkan  produksi  tangkapan  tersebut dilakukan  dengan  cara  mengusahakan  unit penangkapan yang lebih produktif (Dahuri dkk, 2008).
Mengacu  pada  regulasi    di  Indonesia,  salah satunya  ialah  Undang –  Undang  Nomor  31 tahun  2004  ,  diindetifikasikan  bahwa  tujuan pembangunan  perikanan  tangkap  adalah meningkatkan  kesejahteraan  nelayan  dan menjaga  kelestraian  sumberdaya  ikan  dan lingkungan. Sasaran pembangunan sub sektor perikanan tangkap yang ingin dicapai menurut Dirjen  perikanan  Tangkap  (2004)  pada  akhir tahun  2009  adalah  :  (1)  tercapainya  produksi perikanan  tangkap  sebesar  5,472  juta  ton;  (2) meningkatnya pendapatan rata – rata menjadi 1,5  juta/bulan.;  (3)  meningkatnya  nilai  ekspor hasil  perikanan  menjadi  U$  5,5  Milyar; meningkatkan konsumsi dalam negeri menjadi 30  kg/kapita/tahun  dan  (4)  menyerap  tenaga kerja perikanan tangkap (termasuk nelayan) 4 juta orang.
Berbagai  strategi  kebijakan  pengembangan dan  program –  program  pembangunan  di Maluku Tengah yang tertuang dalam Rencana Strategi  (RENSTRA)  secara  nyata  belum dapat  meningkatkan  pendapatan  asli  daerah (PAD)  dan  kesejahteraan  masyrakat.  Hal  ini diduga  karena  kurang/terbatasnya  keuangan daerah serta kurangnya promosi atas berbagai potensi  dan  peluang  investasi.  Disamping  itu mungkin  saja  program  atau  strategi  kebijakan yang dirancang belum optimal dengan mempertimbangkan jumlah, kualitas dan sebaran serta karekteristik potensi sumberdaya  yang  dimiliki  serta  faktor – faktor lain,  baik  internal  maupun  ekternal  (Dinas Kelautan  dan  Perikanan  Maluku  Tengah,
2012).
Berdasarkan  uraian  diatas  ,  dapat  dikatakan bahwa  pengembangan  perikanan  tangkap purse  seine perlu  dikembangkan  hal  tersebut didasarkan  pada  letak  geografis  Kecamatan Tehoru  yang  sebagian  besar  wilayahnya adalah  laut  yang  tentunya  mengandung kekayaan sumberdaya yang sangat besar baik keanekaragamannya  dan  jumlahnya,  hingga saat  ini  kegiatan  perikanan  tangkap  ikan pelagis di Kecamatan Tehoru selama ini masih berjalan lambat. Sehubungan dengan permasalahan  diatas  tujuan  penelitian  ini adalah  meneliti  mengenai  pengembangan usaha purse seine di Kecamatan Tehoru, yaitu menganalisis  faktor –  faktor  strategi  yang berkaitan dengan kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman di Kecamatan Tehoru.

## MATERI DAN METODE Tempat dan Waktu Penelitian
Penelitian  ini  dilaksanakan  dari  bulan  Juni sampai September 2012, di Wilayah Kecamatan Tehoru Kabupaten Maluku Tengah.

## Metode Pengumpulan Data
Metode  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini adalah  metode  survei,  yaitu  penelitian  yang dilakukan  dengan  mengambil  sampel  dari suatu  populasi  dan  melakukan  wawancara secara langsung dengan menggunakan kuesioner sebagai alat pengumpul data pokok (Singarimbun  dan  Effendi,  2008).  Data  primer yang dikumpulkan meliputi ; strategi pengembangan usaha purse seine. Sedangkan  data  sekunder  diperoleh  melalui pihak – pihak yang ada hubungannya dengan penelitian  ini,  meliputi;  Kantor  Kecamatan Tehoru, BPS Maluku Tengah dan DKP Maluku Tengah.

## Metode Penga ’mbilan Sampel
Populasi  dalam  penelitian  ini  adalah  unit usaha purse  seine di  Kecamatan  Tehoru Kabupaten Maluku Tengah (kelompok ataupun  perusahaan)  dengan  jumlah  unit penangkapan sebanyak 9 unit. Untuk pengambilan sampel (respon) dilakukan dengan  teknis  acak  atau Proportionate Stratified Random Sampling (Riduwan, 2004).

## Teknik Analisa Data
Analisa  data  merupakan  bagian  yang  sangat penting  dalam  penelitian,  karena  hasilnya memberikan  arti  dan  makna  yang  berguna untuk  memecahkan masalah  dalam  penelitian (Nazir, 1999). Analisis data pada penelitian ini menggunakan analisa kuantitatif dan kualitatif.

## Analisis SWOT
Analisis  SWOT  adalah  identifikasi  berbagai faktor  secara  sistematik  untuk  menemukan strategi  perubahan.Analisis  ini  didasarkan
pada  logika  yang  dapat  memaksimalkan kekuatan dan peluang, namun secara bersamaan  dapat  meminimalkan  kelemahan dan ancaman. Proses pengambilan keputusan selalu  berkaitan  dengan pengembangan misi, tujuan  strategi  dan  kebijakan  permasalahan. Dengan  demikian  strategi  harus  menganalisis faktor – faktor strategi ( kekuatan, kelemahan, peluang  dan  ancaman  )  dalam  kondisi  yang ada  saat  ini  (Rangkuti,  2006).  Adapun  isu strategi tersebut antara lain:

## Tabel 1.  Matrik Model Analisis SWOT
Faktor Lingkungan Internal Analisa Kekuatan (S) ................................................................... Analisa Kelemahan (W) ............................................................... Faktor Lingkungan Eksternal Analisa Peluang (O) .................................................................. Analisa Ancaman (T) ................................................................. Tabel 2. Diagram Matriks SWOT Internal Eksternal Kekuatan (S) Kelemahan (W) Peluang (O) Strategi (SO) Strategi (WO) Ancaman (T) Strategi (ST) Strategi (WT)
Sumber : Rangkuti, 2006
1. Strategi  Kekuatan –  Peluang  (SO)
yaitu  :  strategi  yang  menggunakan kekuatan untuk memanfaatkan
peluang.
2. Strategi  Kekuatan –  Ancaman  (ST)
yaitu  :  strategi  yang  menggunakan kekuatan untuk mengatasi ancaman.
3. Strategi Kelemahan – Peluang (WO)
yaitu  :  strategi  yang  meminimalkan kelemahan untuk memanfaatkan peluang.
4. Strategi  kelemahan –  Ancaman
(WT) yaitu : strategi yang meminimalkan kelemahan dan menghindari ancaman.
Tabel 3. Rangkuman Matriks Internal Kekuatan dan Kelemahan . Faktor Internal (1) Bobot (2) Rating (3) Skor (4) Keterangan (5) a.  Kekuatan b.  Kelemahan
Jumlah
Tabel 4. Rangkuman Matriks Eksternal Peluang dan Ancaman .
Faktor Eksternal (1) Bobot (2) Rating (3) Skor (4) Keterangan (5) 1.  Peluang 2.  Ancaman Jumlah
Untuk  pengisian  tabel,  baik  tabel  internal maupun  eksternal  dapat  dilakukan  dengan tahapan sebagai berikut :
1.  Melakukan  pengisian  di  dalam  kolom 1 (berbagai peluang dan ancaman dan kekuatan dan kelemahan).
2.  Melakukan  pembobotan  pada  kolom 2,  dengan  skala  mulai  dari  angka  1,0 (paling  penting)  sampai  0,0  (tidak penting).  Semua  bobot  jumlahnya tidak boleh melebihi skor total 1,00.
3.  Melakukan  rating  pada  kolom  3, dengan skala mulai dari 4 (outstanding) sampai dengan 1 ( poor ).
4.  Pada  kolom  4  akan  diperoleh  nilai tertimbang  yang  merupakan  hasil perkalian  bobot  dengan  rating.  Faktor tersebut  merupakan  penetapan  skor untuk  menjawab  hasil  bobot  dikalikan dengan rating.
5.  Memberikan  komentar  atau  catatan pada  kolom  5  alasan  dipilihnya  faktor tersebut.

## Matriks  Perencanaan  Strategi  Kuantitatif (QSPM)
Langkah-langkah dalam tahapan pengambilan keputusan  dengan  QSPM  adalah  membuat
daftar  peluang  dan  ancaman  dari  faktor eksternal  dan  kekuatan  serta  kelemahan  dari faktor  internal.  Langkah-langkahnya  adalah sebagai berikut :
1. Memberikan  bobot  untuk  masing-masing faktor  internal  dan  ekternal.  Bobot  ini identik  dengan  bobot  yang  ada  pada matriks IFE dan Matriks EFE.
2.  Menuliskan  alternative  strategi  yang  akan dievaluasi
3. Menentukan  nilai Attractiveness  Score (AS),  jika  faktor  yang  bersangkutan  ada pengaruhnya terhadap alternative strategi yang  sedang  dipertimbangkan.  Kisaran nilai  1  sampai  4,  dengan  nilai  1  =  tidak penting,  nilai  2  =  agak  penting,  nilai  3  = cukup  penting,  dan  nilai  4  =  sangat penting.  Jika  faktor  yang  bersangkutan tidak  berpengaruh terhadap  alternatif strategi  yang  dipertimbangkan,  maka tidak diberi nilai AS.
4.  Menghitung total nilai, dengan mengalikan bobot dengan nilai AS.
5.  Menghitung  penjumlahan  nilai  total  daya tarik Total  Attractiveness  Score (WAS), nilai  total  tertinggi  merupakan  strategi yang lebih menarik dan paling baik.
Tabel 5. Matriks QSP (Quantitative Strategic Planning Matrix).
Faktor Kunci Bobot Alternatif Strategi Strategi I Strategi II Strategi III AS TAS AS TAS AS TAS Kekuatan Kelemahan Peluang
Ancaman

## HASIL DAN PEMBAHASAN Alat Tangkap
Alat  tangkap  yang  banyak  dioperasikan  di Kecamatan  Tehoru  adalah  jenis  pukat  cincin ( purse  seine ),  jaring  insang  ( gillnet ),  pancing ( longline ),  dan  sebagainya.  Jumlah  alat tangkap selama tujuh tahun terakhir menunjukkan  kenaikan  seperti purse  seine ,
sedangkan  alat  tangkap  lainnya  mengalami penurunan seperti Gill net dan pancing, dapat dilihat pada Tabel 6.
Tabel 6. Jumlah Alat Tangkap Menurut Jenis Alat Tangkap Tahun 2005 –2011 .
Jenis Alat Tangkap Tahun 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Purse Seine Gill Net Pancing 7 308 3.397 7 308 3.457 7 322 3.034 7 384 3.361 7 404 3.606 9 404 3.609 9 222 1.985 3.712 3.772 3.362 3.752 4.017 4.022 2.216
Sumber : Badan Pusat Statistika  Kabupaten Maluku Tengah Tahun,  2011. Berdasarkan Tabel 6 Alat tangkap purse seine pada tahun 2010 dan tahun 2011  mengalami kenaikan    jika  dibandingkan  dengan  tahun sebelumnya, yaitu sebanyak 9 unit. Penurunan  jumlah  alat  tangkap  yang  juga cukup  signifikan  pada  tahun  2011  yaitu  jenis Gill  net dan  pancing  yaitu sebesar  222    unit (10,02  %)  dan  1.985  unit  (89,58)  jika dibandingkan tahun sebelumnya.

## Prasarana Perikanan Tangkap
Pembangunan prasarana fisik  perikanan tangkap di  wilayah  Kecamatan  Tehoru  adalah sebagai berikut:
a. Satu  unit dermaga pendaratan ikan  yaitu dermaga pelabuhan di Desa Tehoru yang sering  digunakan  juga  sebagai  dermaga bagi  kapal  penumpang  dari  dan  antar desa, selain  sebagai dermaga bagi kapal barang.  Armada  kapal  ikan purse  seine menggunakan  dermaga  tersebut  untuk mendaratkan hasil tangkapan.,
b. Satu  unit cold  storage milik  PT.  ATM (Perusahaan  Anugerah  Tehoru  Manise) di  Desa  Tehoru  dimana  perusahaan  ini bergerak  dalam  proses  pembekuan  hasil perikanan  untuk  tujuan  ekspor  dan membeli produk tangkapan dalam jumlah banyak  yang  sesuai  standar  perusahaan dari  unit –  unit  penangkapan  yang beroperasi  di  wilayah  Kecamatan  Tehoru dan sekitarnya. Tentu saja perusahaan ini akan membantu percepatan arus transformasi  ekonomi  di  daerah  tersebut.
Berdasarkan wawancara dengan
pengusaha  perikanan purse  seine, pada
Musim  Timur sebagian  dari  pengusaha yang cenderung menjual hasil tangkapannya  ke  jibu –  jibu  yang  berada di  Desa  Tehoru  dan  Werinama,  karena harga ditingkat cold storage relatif rendah sehingga merugikan nelayan.
c. Satu  unit  kapal  penampung  milik  PT. ATM  (Perusahaan  Anugerah  Tehoru Manise)  di  Desa  Tehoru  dimana  kapal penampung  ini  berfungsi  sebagai  tempat transaksi antara pembeli/pedagang, masyarakat dan pemilik ikan atau nelayan.

## Analisis SWOT
Untuk  melihat  peluang  pengembangan  dan meminimalisir kelemahan dan ancaman dalam pengembangan  suatu  usaha  perikanan purse seine di  Kecamatan  Tehoru,  maka  kita  harus dapat  menganalisis  lewat  analisis  SWOT. Langkah  -  langkah  yang  diambil  dalam menganalisis  SWOT  ini  adalah  dengan mengidentifikasi  faktor  -faktor  internal  dan faktor  -  faktor  eksternal  yang  mempengaruhi pengembangan  perikanan purse  seine di Kecamatan Tehoru.

## Identifikasi  Faktor  -  Faktor  Internal  dan Eksternal
Beberapa  faktor  internal  dan  eksternal  yang menjadi  pertimbangan  untuk  menentukan prioritas  strategi  pengelolaan  dan  peluang pengembangan  usaha  perikanan purse  seine di Kecamatan Tehoru.
Tabel 7. Faktor- faktor Internal Perikanan Purse Seine di Kecamatan Tehoru. Faktor Internal No Kekuatan Kelemahan ( Weakness ) 1.
2.
3.
4. 5. 6.
7.
Potensi  lestari  ikan  pelagis  kecil  yang  dapat dimanfaatkan setiap tahun  adalah 301 ton/tahun dan JTB sebesar 295,53 Tersedianya kapal penampung ikan. Adanya  pengalaman  yang  cukup  baik  mengenai teknik pengoperasian unit penangkapan purse seine . Tersedianya dermaga pendaratan ikan. Tersedianya cold storage Tenaga  kerja  untuk  ABK purse  seine banyak tersedia.
Usaha  purse  seine  secara  ekonomi  layak  untuk dikembangkan.
1. Tingkat pengetahuan nelayan dalam memanfaatkan potensi
yang tersedia  masih terbatas.
2. Tingkat pendidikan ABK yang rendah.
3. Terbatasnya sarana alat penangkapan pendukung perikanan. 4. Modal untuk investasi awal pada purse seine semakin besar.
5. Tidak tersedianya pasar alternatif.
Tabel 8. Faktor – Faktor Eksternal Perikanan Purse Seine di Kecamatan Tehoru.
Faktor Eksternal No Peluang ( Opportunity ) Ancaman ( Threats )
1. 2.
3.
4.
5.
Tersedianya  Paket –  paket  bantuan  dari berbagai  pihak  baik  pemerintah  maupun swasta.
Permintaan pasar terhadap komoditas perikanan  terus  meningkat  baik  pasar  lokal maupun pasar eksport.
Tersedianya  sarana  pendukung  seperti  Bank dan Koperasi perikanan.
Penerapan teknologi tepat guna dalam penangkapan Adanya  kerjasama  yang  baik  diantara  pemilik dan Anak Buah Kapal.
1. Masuknya nelayan dari daerah lain melakukan aktivitas penangkapan di kawasan Tehoru.
2.    Harga  jual  komoditas  perikanan  tangkap yang lebih baik di luar daerah.
3.  3.  Terjadinya  persaingan  rumpon  antara nelayan di perairan Kecamatan Tehoru.
4.  Harga BBM yang Tinggi.
5.  Kondisi cuaca yang tidak menentu.
.

## Matriks SWOT
Matriks  SWOT  dibuat  berdasarkan  hasil analisis  dari  faktor- faktor  internal  dan  faktor  - faktor  eksternal  yang  berpengaruh  pada pengembangan perikanan purseseine di Kecamatan  Tehoru,  setelah  hasil  analisis faktor  -  faktor  internal  dan  faktor  -  faktor
eksternal didapat, maka selanjutnya dilakukan analisis  alternatif  strategi  pengembangan dengan  menggunakan  matriks  SWOT,  guna untuk  melihat  keterkaitan  antara  faktor-  faktor internal  dengan  faktor-  faktor  external.  Hasil dari  analisis  strategi  dapat  dilihat  pada  Tabel 9.

## Tabel 9. Hasil analisis matriks SWOT
Internal
Kekuatan (S) 1.  Potensi  lestari  ikan  pelagis  kecil yang  dapat  dimanfaatkan  setiap tahun adalah sebesar 301 ton/tahun dan JTB sebesar 295,53. 2.  Tersedianya  kapal  penampung ikan. 3.  Adanya  pengalaman  yang  cukup baik mengenai teknik pengoperasian  unit  penangkapan purseseine . 4.  Tersedianya dermaga pendaratan ikan. 5.  Tersedianya cold storage 6.  Tenaga  kerja  ABK  purse  seine banyak tersedia. 7.  Usaha purse seine secara ekonomi layak untuk dikembangkan. Kelemahan (W) 1.  Tingkat pengetahuan Nelayan dalam memanfaatkan Potensi yang tersedia masih  terbatas. 2.  Tingkat  Pendidikan  ABK yang  rendah 3 . Terbatasnya sarana alat tangkappendukung perikanan. 4.  Modal  investasi  awal  pada purse seine semakin besar. 5.    Tidak  tersedianya  pasar alternatif.
Peluang (O)
1. Tersedianya  Paket – paket bantuan dan program –  program pemberdayaan dari berbagai  pihak  baik pemerintah maupun swasta. 2. Permintaan pasar terhadap komoditas perikanan terus meningkat  baik  pasar lokal  maupun  pasar eksport. 3. Penerapan teknologi
tepat guna dalam penangkapan Strategi (SO) • Pengembangan Pendampingan Pada Kelompok Nelayan dan Perusahaan. • Pengembangan teknologi tepat guna untuk penanganan hasil tangkapan
• Peningkatan produksi perikanan
• Pengembangan infrastruktur
Strategi (WO)
• Penyediaan Sarana dan
Prasarana Pendukung.
• Menguatkan dan meningkatkan kapasitas SDM  melalui  pendidikan, pelatihan dan kelembagaan. • Pemberdayaan dan penguatan modal masyarakat  melalui  bantuan kredit usaha untuk nelayan .
4. Tersedianya sarana
pendukung seperti bank dan koperasi perikanan. 5. Adanya kerjasama yang baik diantara
pemilik  dan  anak  buah kapal.

## Ancaman (T)
1.  Masuknya  nelayan  dari daerah  lain  melakukan aktivitas  penangkapan  di kawasan Tehoru.
2.  Harga  jual  komoditas
perikanan  tangkap  yang lebih baik di luar daerah.
3.  Terjadinya  persaingan daerah rumpon antar nelayan di perairan Kecamatan Tehoru 4.  Harga BBM yang tinggi.
5.  Kondisi cuaca yang tidak menentu.
Strategi (ST)
• Perlu analisis jumlah rumpon yang layak dipasang
Strategi (WT)
• Peningkatan    Pengawasan ditingkat  Pemerintah  dan Masyarakat.
• Perlu  analisis  CPUE  untuk mengamati  perkembangan potensi

## Prioritas Strategi Pengembangan Purse Seine
Berdasarkan  hasil  analisis  sebelumnya,  untuk mendapatkan  skala  prioritas  strategi  maka dilakukan  penilaian  bobot  masing  -  masing faktor  strategi  internal  dan  eksternal.  Untuk faktor  internal  (kekuatan  dan  kelemahan) menggunakan  matriks  IFE  ( Internal  Factor Evaluation )  sedangkan  untuk  faktor  eksternal (peluang dan ancaman) menggunakan matriks EFE ( External Factor Evaluation ).

## Matriks IFE (Internal Factor Evaluation)
Matriks  IFE  (kekuatan  dan  kelemahan), menunjukkan  faktor  kunci  internal.  Kekuatan ( Strenghs )  yaitu  potensi  lestari  ikan  pelagis kecil  yang  dapat  dimanfaatkan  setiap  tahun adalah 301 ton/tahun dan JTB sebesar 295,53 ton/tahun.  Hal  ini  mengindikasikan  bahwa sumberdaya ikan di daerah perairan
Kecamatan  Tehoru  masih  cukup  tersedia  dan dapat memberikan keuntungan bagi pengembangan  usaha  perikanan purse  seine di  Tehoru,  agar  usaha  dapat  berjalan  dengan baik  dan  berkelanjutan    tersedianya  kapal penampung  ikan,  adanya  pengalaman  yang cukup  baik  mengenai  teknik  pengoperasian unit  penangkapan purse  seine ,  tersedianya dermaga  pendaratan  ikan,  tenaga  ABK purse seine yang  banyak  tersedia  dan  usaha purse seine secara ekonomi layak untuk dikembangkan. Kelemahan yang sangat menonjol  yaitu  tingkat  pendidikan  anak  buah kapal (ABK) yang rendah dan tidak tersedianya  pasar  alternatif.  Kelemahan  - kelemahan  ini  dapat  menghambat  kegiatan usaha  pengembangan  perikanan purse  seine bila  mana  tidak  diatasi,  dari  faktor  internal tersebut  diperoleh  bobot  =  1,  dengan  nilai  =  . 2,764671.
Tabel 10. Hasil analisis matriks IFE ( Internal Factor Evaluation ) Faktor Internal Bobot Rating Skor Kekuatan (S) 1. Potensi  lestari  ikan  pelagis  kecil yang  dapat  dimanfaatkan  setiap tahun  adalah 301 ton/tahun dan JTB sebesar 295,53. 0,1605 4 0,642 2. Tersedianya kapal penampung ikan 0,066833 3 0,2005 3. Teknik  penangkapan  yang  dikuasai oleh nelayan cukup tinggi. 0,088667 4 0,354667 4. Tersedianya  dermaga  pendaratan ikan 0,060333 3 0,181 5. Tersedianya cold storage 0,0635 3 0,1905 6. Tenaga kerja untuk ABK purse seine banyak tersedia. 0,100167 4 0,400667
7. Usaha purse  seine secara  ekonomi layak untuk dikembangkan. 0,072167 4 0,288667 Kelemahan (W) 1. Tingkat pengetahuan Nelayan dalam memanfaatkan potensi yang tersedia masih terbatas. 0,061667 2 0,123334 2. Tingkat Pendidikan ABK yang rendah 0,057167 2 0,114334 3. Terbatasnya  sarana  alat  tangkap pendukung perikanan 0,095167 1 0,095167 4. Modal  untuk  investasi  awal  pada purse seine semakin besar 0,083667 1 0,083667 5. Tidak adanya pasar alternatif 0,090167 1 0,090167 1,00 2,764671

## Matriks EFE (External Factor Evaluation)
Matriks EFE (peluang dan ancaman), menunjukkan  pengaruh  yang  sangat  kuat terhadap pengembangan purse seine . Permintaan pasar terhadap komoditas perikanan  terus  meningkat  baik  pasar  lokal maupun  pasar  eksport  .  Untuk  faktor  -  faktor ancaman  yang  dikhawatirkan  dari  usaha perikanan di Tehoru adalah masuknya
nelayan  dari  daerah  lain  melakukan  aktivitas penangkapan di perairan Kecamatan Tehoru , Harga jual komoditas perikanan tangkap yang lebih  baik  di  luar  daerah,  harga  bahan  bakar minyak  (BBM)  yang  tinggi  dan  kondisi  cuaca yang  tidak  menentu.  Berdasarkan  hal-  hal tersebut  diatas  maka  diperoleh  bobot  =  1, dengan nilai = 2,323166.
Tabel 11. Hasil Analisis Matriks EFE ( External Factor Evaluation ).
Faktor eksternal Bobot Rating Skor Peluang 1. Tersedianya  Paket –  paket  bantuan  dari  berbagai pihak baik pemerintah maupun swasta 0,061167 2 0,122334 2. Permintaan pasar terhadap komoditas perikanan terus meningkat baik pasar lokal maupun pasar eksport 0,149333 4 0,597332 3 Penerapan teknologi tepat guna dalam penangkapan 0,098333 4 0,39332 4 Tersedianya  sarana  pendukung  seperti  Bank  dan Koperasi . 0,067333 2 0,134666 5 Adanya  kerjasama  yang  baik  diantara  pemilik  dan Anak Buah Kapal. 0,126667 4 0,506668 Ancaman 1. Masuknya  nelayan  dari  daerah  lain  melakukan aktivitas penangkapan di kawasan Tehoru. 0,084 1 0,084 2. Harga  jual  komoditas  perikanan  tangkap  yang  lebih baik di luar daerah. 0,071667 2 0,143334 3. Adanya konflik Persaingan daerah rumpon antar nelayan. 0,120333 1 0,120333 4. Harga BBM yang tinggi 0,1155 1 0,1155 5. Kondisi cuaca yang tidak menentu 0,105667 1 0,105667 1,00 2,323166

## Matriks QSPM (Quantitative Strategic
Planing Management)
Matriks  QSPM  ( Quantitative  Strategic  Planing Management )  merupakananalisis  lebih  lanjut untuk  memilih  alternatif  strategi  terbaik.
Analisis  ini  merupakan  pola  pengelompokan berdasarkan asumsi, yang mana lebih diterima dan tidak dapat diterima. Matriks QSPM dapat dilihat pada Tabel 12.
Tabel 12. Hasil Pemeringkatan Matriks Quantitative Strategic Planning (QSPM).
No Alternatif Strategi TAS 1. Pemberdayaan  dan  penguatan  modal  masyarakat  melalui  bantuan  kredit usaha untuk nelayan 6,519507
Hasil  analisis  QSPM  menghasilkan  sejumlah strategi,  antara  lain  :  (1)  pemberdayaan  dan penguatan modal masyarakat melalui bantuan kredit  usaha  untuk  nelayan  dengan  nilai 6,519507  (nilai  urutan  pertama);  menguatkan dan  meningkatkan  kapasitas  SDM  melalui pendidikan dengan nilai pelatihan dan kelembagaan  dengan  nilai  6,23751  (nilai urutan kedua); pengembangan pendampingan  pada  kelompok  nelayan  dan perusahaan  dengan  nilai  6,0218 (nilai  urutan ketiga);  pengembangan  teknologi  tepat  guna untuk  penanganan  hasil  tangkapan  dengan nilai 6,18084 (nilai urutan keempat);
peningkatan  produksi  perikanan  dengan  nilai 6,081839  (nilai  urutan  kelima);  penyediaan sarana dan prasarana pendukung dengan nilai 5,985672 (nilai urutan
keenam), pengembangan  infrastruktur  dengan  nilai 5,794005  (nilai  urutan  ketujuh);  peningkatan pengawasan ditingkat pemerintah dan masyarakat  dengan  nilai  5,08734 (nilai  urutan kedelapan); perlu analisis jumlah rumpon yang layak  dipasang  dengan  nilai  4,736505  (nilai urutan  kesembilan)  dan  perlu  analisis  CPUE untuk  mengamati  perkembangan  potensi dengan nilai 4,091503 (kesepuluh).

## KESIMPULAN DAN SARAN
Strategi  pengembangan  usaha purse  seine di Kecamatan  Tehoru  yaitu  :  pengembangan pendampingan  pada  kelompok  nelayan  dan perusahaan,  pengembangan  teknologi  tepat guna  untuk  penanganan  hasil  tangkapan, peningkatan produksi perikanan, pengembangan infrastruktur, penyediaan sarana dan prasarana pendukung, menguatkan  dan  meningkatkan  kapasitas SDM  melalui  pendidikan,  pelatihan  dan kelembagaan,  pemberdayaan  dan  penguatan modal  masyarakat  melalui  bantuan  kredit usaha  untuk  nelayan,  perlu  analisis  jumlah rumpon  yang  layak  dipasang,  peningkatan pengawasan ditingkat pemerintah dan
masyarakat,  perlu  analisis  CPUE  untuk mengamati perkembangan potensi.

## DAFTAR PUSTAKA
Badan Pusat Statistika. (2011) . Maluku Tengah dalam Angka .
Dinas  Kelautan  dan  Perikanan  Kabupaten
Maluku  Tengah.  (2011). Laporan Tahunan Statistik Perikanan Kabupaten Maluku Tengah .
Dirjen  Perikanan  Tangkap.  (2004). Kebijakan Pembangunan  Perikanan  Tangkap . Disampaikan  Pada  Rapat  Koordinasi Relokasi  Nelayan  Tingkat  Nasional Tahun 2004 Tanggal 9 – 10 Desember 2004. Dirjen Perikanan Tangkap Departemen Kelautan Perikanan. Jakarta. 4 hal. Mulyana, Ridwan. (2007). Pengelolaan Perikanan  dan  Teori  Perizinan .Subdit Pemantauan  dan  Evaluasi,  Direktorat PUP, Dirjen PerikananTangkap.
Rangkuti.  F.,  (2006). Analisis  SWOT  Teknik membedah  Kasus  Bisnis.  Reorientasi Konsep  Perencanaan  Strategis  Untuk Menghadapi  Abad  21 .  Penerbit  PT
Gramedia Pustaka Utama. Riduwan. (2004). Metode dan Teknik Menyusun  Tesis .  Penerbit  Alfabeta. Bandung. Universitas Gajah
Mada. Yogyakarta.
Singarimbun,  M.  dan  Efendi,  S.  (2008).
Metode  Penelitian  Survai  (Ed  Revisi), Lembaga  Penelitian  Pendidikan  dan Penerangan  Ekonomi  dan  Sosial (LP3ES) Jakarta .
Undang  -  Undang  Nomor  31  Tahun  2004, tentang  Perikanan .  Sekertaris  Negara
Republik Indonesia, Jakarta.
2. Menguatkan dan meningkatkan kapasitas SDM melalui pendidikan, pelatihan dan kelembagaan 6,23751 3.. Pengembangan pendampingan pada kelompok nelayan dan perusahaan 6,0218 4. Pengembangan teknologi tepat guna untuk penanganan hasil tangkapan. 6,18084 5. Peningkatan produksi perikanan 6,081839 6. Penyediaan Sarana dan Prasarana Pendukung. 5,985672 7. Pengembangan infrastruktur. 5,794005 8. Peningkatan  Pengawasan ditingkat Pemerintah dan Masyarakat 5,08734 9. Perlu analisis jumlah rumpon yang layak dipasang 4,736505 10. Perlu analisis CPUE untuk mengamati perkembangan potensi 4,091503