Implementasi Peraturan Menteri Agama Nomor 31 Tahun 2020 Tentang Pendidikan Pesantren

## Fara Fariha Rodliyana
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Kadiri, Indonesia Email: yayanyiha@gmail.com
Artikel info Artikel history Diterima : 26-10-2022 Direvisi : 15-11-2022 Disetujui : 18-11-2022 Kata Kunci: Implementasi; Kebijakan; Ilmu Nahwu Shorof; Pondok Pesantren.
Keywords: Implementation; Policy; Nahwu Shorof Science; Islamic boarding school.

## Abstrak
Pendidikan  pesantren  merupakan  hal  yang  sangat  inti  dan  wajib  dalam kaitannya  dengan  ilmu  agama.  Untuk  itu  diterbitkanlah  Peraturan  Menteri Agama Nomor 31 Tahun 2020 tentang Pendidikan Pesantren yang mengatur secara  spesifik  tentang  jalannya  pendidikan  di  suatu  pondok  pesantren. Pondok  Pesantren  sendiri  menggunakan  kurikulum  kitab  kuning  dan  al- qur‟an  sebagai  landasan  pendidikan  utamanya,  namun  saat  ini  ada  juga pondok  pesantren  yang  sudah  menarapkan  pendidikan  umum  di  dalam pesantrenya.  Di  Pondok  Pesantren  Subulus  Salam  Trenggalek  mewajibkan pembelajaran  ilmu  nahwu  shorof  menyeluruh  dari  kelas  bawah  menengah hingga yang kelas atas. Pondok Pesantren Subulus Salam Trenggalek sendiri juga sudah menerapkan pendidikan formal sebagai penunjang pembelajaran santri, seperti halnya PAUD, Raudlatul Athfal, Marosah Ibtida‟iyah, Sekolah Menengah Pertama Islam,  Kesetaraan Paket B dan Paket C, dan  juga Panti Asuhan.  Pendekatan  penelitian  ini  adalah  deskriptif  kualitatif.  Data  dalam penelitian  ini  terdiri  dari  data  primer  yang  diperoleh  dari  hasil  wawancara dan  data  sekunder  diperoleh  dari  dokumentasi,  arsip-arsip,  literatur,  dan buku yang berkaitan dengan fokus penelitian. Teknik pegumpulan data yang digunakan  berupa  wawancara,  observasi,  dan  dokumentasi  serta  beberapa alat penunjang  seperti pedoman wawancara maupun alat penunjang lainnya. Teknik analisis data dilakukan melalui proses pengumpulan data, penyajian data, dan penarikan kesimpulan.
Hasil  dari  penelitian  ini  menunjukkan  bahwa  Implementasi  Kebijakan Pembelajaran  Ilmu  Nahwu  Shorof  di  Pondok  Pesantren  Subulus  Salam Trenggalek  dilaksanakan  dengan  baik  namun  belum  bisa  optimal  karena masih  terdapat  beberapa  hambatan.  Oleh  karena  itu  diperlukan usaha  yang maksimal  dalam  menyelenggarakan  pendidikan  dengan  kerjasama  dan koordinasi yang baik antara pembuat kebijakan dan pelaksana kebijakan.

## Abstract
Pesantren  education  is  very  core  and  mandatory  in  relation  to  religious knowledge. For this reason, the Minister of Religion Regulation Number 31 of 2020 concerning Islamic Boarding Schools was issued which specifically regulates  the  course  of  education  in  an  Islamic  boarding  school.  Islamic boarding schools themselves use the yellow book curriculum and the Koran as  their  main  educational  foundation,  but  currently  there  are  also  Islamic boarding  schools  that  have  implemented  general  education  in  their pesantren. At  the Subulus Salam Trenggalek Islamic Boarding  School, it is mandatory  to  learn  comprehensive  nahwu  shorof  science  from  the  lower middle  class  to  the  upper  class.  The  Subulus  Salam  Trenggalek  Islamic Boarding  School  itself  has  also  implemented  formal  education  to  support student  learning,  such  as  PAUD,  Raudlatul  Athfal,  Marosah  Ibtida'iyah, Islamic  Junior  High  School, Equality  Package  B and  Package  C,  and  also the Orphanage.
This  research  approach  is  descriptive  qualitative.  The  data  in  this  study consisted  of  primary  data  obtained  from  interviews  and  secondary  data obtained from documentation, archives, literature, and books related to the research  focus.  Data  collection  techniques  used  in  the  form  of  interviews, observations, and documentation as well as several supporting tools such as interview  guidelines  and  other  supporting  tools.  Data  analysis  techniques are carried out through the process of collecting data, presenting data, and drawing  conclusions.  The  results  of  this  study  indicate  that  the implementation of the Nahwu Shorof Science Learning Policy at the Subulus Salam Trenggalek Islamic Boarding  School  was  carried out  well but  could not  be  optimal  because  there  were  still  several  obstacles.  Therefore, maximum effort is needed in providing education with good cooperation and coordination between policy makers and policy implementers.
Koresponden author: Fara Fariha Rodliyana Email: yayanyiha@gmail.com artikel dengan akses terbuka dibawah lisensi CC BY SA
2022

## Pendahuluan
Pondok pesantren merupakan lembaga pendidikan islam tertua di Indonesia dimana lembaga ini masih  sangat  menjunjung  tinggi  tradisi  dan  budaya  bangsa  ( Suwadji ,  2014).  Pondok  pesantren  juga menjadi  salah  satu  pusat  perkembangan  agama  Islam  dimana  keberadaannya  menjadi  salah  satu tempat  penyebaran  Islam  di  Indonesia.  Pergerakan  pesantren  selaras  dengan  perkembangan  zaman; kehadirannya  dalam  memecahkan  persoalan-persoalan  dimasyarakat,  dimana  institusi  pendidikan  ini yang  mendominasi  pendidikan  agama  mampu  memberikan  kontrobusi  krusial  dalam  transmisi  ilmu- ilmu keislaman, produksi ulama, pemeliharaan ilmu, nilai-nilai dan tradisi islam ( Siswanti , 2015).
Dalam  suatu  pendidikan  di  pesantren,  hal  yang  paling  menentukan  keberhasilan  dalam  setiap tujuan  dan  cita-cita  yaitu  pemimpin  atau  pengelola  lembaga  ( Nabila  et  al .,  2020).  Pondok  pesantren itu  sendiri  merupakan  suatu  lembaga  yang  berbasiskan  pada  kesatuan  keagamaan  sekaligus berbasiskan  Pendidikan  formal  ( Yahya ,  2017).  Di  dalam  pondok  pesantren  terdapat  beberapa  unsur pembangun  yang  sangat  berperan  penting  untuk  kemajuan  pesantren  yaitu  Pemimpin  Lembaga  atau yang  biasa  disebut  Kyai,  para  ustadz  dan  ustadzah,  para  santri,  kurikulum  pendidikan  pondok pesantren  atau kitab kuning, serta sarana prasarana.
Pondok  Pesantren  Subulus  Salam  Trenggalek  sendiri  juga  merupakan  suatu  lembaga  yang berbasiskan pada kesatuan keagamaan sekaligus berbasiskan pendidikan formal maupun non formal, sesuai  dengan  Peraturan  Menteri  Agama  Nomor  31  Tahun  2020  tentang  Pendidikan  Pesantren ( Safradji ,  2020).  Pondok  Pesantren  Subulus  Salam  juga  sudah  menerapkan  isi  dan  kandungan  yang tertulis  dalam  Peraturan  Menteri  Agama  Nomor  31  Tahun  2020  tersebut,  kendati  demikian  belum semuanya bisa terselenggarakan dengan baik, oleh sebab itu dalam penelitian ini penulis berharap bisa mengkaji lebih dalam apa saja sektor pendidikan dalam Pondok Pesantren Subulus Salam Trenggalek yang sudah berjalan utamanya tentang pentingnya pembelajaran ilmu nahwu shorofnya serta kendala- kendala yang menghambat jalannya sistem pendidikan tersebut.
Pondok  Pesantren  Subulus  Salam  Trengglaek  bercita-cita  mencetak  generasi  yang  mampu terjun  ke  masyarakat  dalam  segala  bidang,  untuk  itu  maka  diperlukan  sumber  daya  manusia  yang cerdas  dan  berakhlaq  mulia  serta  wadah  atau  sarana  dan  prasarana  di  pesantren  yang  memadai sehingga bisa mendukung bakat minat para santri. Pondok Pesantren Subulus Salam Trenggalek juga menggunakan  sistem  pendidikan  yang  menyeluruh  untuk  mewujudkan  impianya  agar  bisa  mencetak para santri yang unggul, yaitu dalam artian mencakup semua potensi baik dari aspek keilmuan agama
dan juga ilmu umum. Pondok Pesantren Subulus Salam sebagai salah satu lembaga pendidikan yang mengkombinasikan  pada  penekanan  aspek  afektif  dan  psikomotor,  yaitu  dengan  mengajarkan  nilai- nilai  dan  norma-norma  yang  sesuai  dengan  syariat  Islam,  serta  membekali  para  santri  dengan keterampilan-keterampilan  yang  berguna  di  dalam  kehidupan  bermasyarakat,  juga  menyediakan fasilitas  Pendidikan  yang  sangat  memadai  di  dalam  lingkup  pesantren  seperti  pada  jenjang  PAUD, RA, Madrasah Ibtida‟iyah, Sekolah Menengah Pertama Islam, dan Pendidikan kesetaraan Paket B dan C,  juga  Pusat  Kegiatan  Belajar  Mengajar  Pondok  Pesantren  Subulus  Salam.  Pengertian  pondok pesantren secara terminologis cukup banyak dikemukakan para ahli. Beberapa ahli tersebut adalah:
Dhofier  dalam  ( Fitriyah ,  2020)  mendefinisikan  bahwa  pondok  pesantren  adalah  lembaga pendidikan  tradisional  Islam  untuk  mempelajari,  memahami,  menghayati  dan  mengamalkan  ajaran Islam dengan menekankan pentingnya moral keagamaan sebagai pedoman perilaku sehari-hari.
Sedangkan  Asrohah  ( II ,  n.d.)  mendefinisikan  bahwa  pesantren  tradisional  merupakan  jenis pesantren yang tetap mempertahankan pengajaran kitab-kitab Islam klasik sebagai inti pendidikannya.
Dari  pengertian  di  atas,  maka  dapat  dipahami  bahwa  pesantren  adalah  lembaga  pendidikan Islam  tradisional  yang  mempelajari  ilmu  agama  ( tafaqquh  fi  al-dîn )  dengan  penekanan  pada pembentukan moral santri agar bisa mengamalkannya dengan bimbingan kiyai dan menjadikan kitab kuning  sebagai  sumber  primer  serta  sumber-sumber  yang  lain,  serta  tidak  tertinggal  dalam  bidang Pendidikan non formal atau umum.
Penelitian  dengan  judul  “Moralitas  Pendidikan  Pesantren:  Studi  tentang  Pandangan  Hidup Santri  di  Pondok  Pesantren  Cipasung”  ditulis  oleh  Mansur.  Penelitian  tentang  moralitas  pendidikan pesantren  ini  merupakan  penelitian  yang  terfokus  kepada  pandangan  hidup  santri  yang  digali  secara empiris di lapangan.
Penelitian  selanjutnya  berjudul  “Peranan  Pondok  Pesantren  dalam  Pembinaan  Akhlak  Santri (Penelitian di Pondok Pesantren Al-Barokah Rancapaku Padakembang Kab. Tasikmalaya” ditulis oleh Zamzam  Abdul  Kudus.  Penelitian  ini  menggali  tentang  akhlak  para  santri  yang  terlihat  kurang memiliki  kesadaran  dan  tanggung  jawab,  serta  tidak  menaati  tata  tertib  pondok.  Metode  dalam penelitian  ini  menggunakan  metode field  research dengan  menggunakan  pendekatan  kualitatif. Sedangkan,  teknik  yang  digunakan  dalam  pengumpulan  data  adalah  observasi,  wawancara,  angket, dan dokumentasi.
Penelitian berikutnya yaitu Penelitian yang dilakukan oleh Siti Nurhayati yang berjudul: “Sikap dan  Perilaku  Santriwati  XI  Tingkat  Madrasah  Aliyah  Terhadap  Peraturan  Kedisiplinan  di  Pondok Pesantren  Darul  Huda  Mayak”.  Dari  penelitian  yang  telah  dilakukan  Siti  Nurhayati  menyimpulkan hasil penelitiannya bahwa konsep tata tertib yang ada di Pondok Pesantren Darul Huda Mayak sudah memenuhi  syarat-syarat.  Sebab,  tata  tertib  tersebut  sudah  dijadikan  peraturan  baku  yang  dijadikan undang-undang  bagi  setiap  santriwati  yang  didalamnya  terdapat  hak-hak  dan  kewajiban  serta  sanksi bagi  santriwati  yang  melanggar.  Kesemuanya  sudah  disesuaikan  dengan  kemampuan  santriwati sehingga tidak ada alasan bagi mereka untuk tidak mentaatinya, dari pelanggaran yang bersifat ringan hingga  berat.  Santriwati  yang  melanggar  peraturan  yang  sudah  ditetapkan  akan  mendapakan  sanksi tersendiri sesuai dengan pelanggaran yang dilakukan.
Berdasarkan  latar  belakang  di  atas,  peneliti  sangat  tertarik  untuk  meneliti  lebih  dalam  tentang “Implementasi  Peraturan  Menteri  Agama  Nomor  31  Tahun  2020  tentang  Pendidikan Pesantren“ (Studi Kebijakan Pembelajaran  Ilmu Nahwu Shorof di Pondok Pesantren  Subulus  Salam Trenggalek).

## Metode Penelitian
Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  penelitian  kualitatif  ( Ramdhan ,  2021).  Penelitian kualitatif merupakan sebuah prosedur penelitian yang menghasilkan data deskriptif  berbentuk tulisan tentang orang atau kata-kata orang dan perilakunya yang nampak atau kelihatan ( Anggito & Setiawan ,
2018). Sedangkan Lokasi Penelitian ini dilaksanakan di Pondok Pesantren Subulus Salam Kabupaten Trenggalek.  Fokus  penelitian  ini  yaitu  Implementasi  kebijakan  pembelajaran  Ilmu  Nahwu  Shorof  di Pondok  Pesantren  Subulus  Salam  Trenggalek  dan  Kendala  dalam  implementasi  kebijakan pembelajaran ilmu nahwu shorof di Pondok Pesantren Subulus Salam Trenggalek.
Menurut  pandangan  Van  meter  dan  Van  horn  dalam (W.  Kurniawan  &  Maani ,  2019) implementasi kebijakan dipengaruhi oleh enam variable  :
1. Standar dan sasaran kebijakan/ukuran dan tujuan kebijakan
2. Sumber daya
3. Karakteristik organisasi pelaksana
4. Sikap para pelaksana
5. Komunikasi  antar  organisasi  terkait  dan  kegiatan-kegiatan  pelaksanaan.
6. Lingkungan sosial, ekonomi, sosial dan politik
Jenis  data  dalam  penelitian  ini  adalah  data  kualitatif  berupa  kata-kata,  hasil  wawancara, observasi, dan dokumentasi yang mendukung penelitian ini. Sedangkan  sumber data dalam penelitian ini berupa data primer dan data  sekunder.  Sumber data penelitian  adalah sumber data primer berupa hasil  wawancara  dan  observasi  lapangan  dengan  informan,  sedangkan  sumber  data  sekunder  berupa hasil  studi  dokumen  yang  diperoleh  dalam  penelitian,  didukung  dengan  literatur  atau  referensi  yang relevan.
Narasumber/ Informan, Pemilihan informan dilakukan dengan pertimbangan pada kemampuan mereka untuk memberi informasi yang diperlukan dalam penelitian, yaitu :
a. Ketua Yayasan Pondok Pesantren Subulus Salam Trenggalek.
b. Kepala Pengurus Yayasan Pondok Pesantren Subulus Salam Trenggalek.
c. Kepala Madrasah Diniyah Pondok Pesantren Subulus Salam.
d. Para Santri yang memahami dan terkait langsung dengan pelaksanaan pendidikan di Pondok Pesantren Subulus Salam Trenggalek.
Teknik pengumpulan data  yang digunakan dalam penelitian ini  adalah: wawancara, observasi, dan  dokumentasi.  Dalam  menguji  keabsahan  suatu  data  atau  memeriksa  kebenaran  data  digunakan cara  memperpanjang  masa  penelitian,  pengamatan  yang  terus-menerus,  triangulasi,  baik  triangulasi sumber data maupun triangulasi teknik pengumpulan data, serta membicarakan dengan orang lain atau rekan sejawat.
Analisis data dilakukan berdasarkan matriks dinamika situs (Miles dan Huberman, 2002: 216). Di  dalam  penarikan  kesimpulan  selama  penelitian  berlangsung  didasarkan  pada  reduksi  data  dan sajian data yang merupakan jawaban atas masalah yang diangkat dalam penelitian dapat digambarkan dengan bagan analisis sebagai berikut :
Gambar 1. Komponen Analisis Data Model Interaktif Miles dan Hubermen
Sumber  : (Mathew B. Miles dan A Michael Huberman, 2002: 216).
Proses  analisis  data  dalam  penelitian  kualitatif  dilakukan  sejak  sebelum  memasuki  lapangan, selama  di  lapangan,  dan  setelah  selesai  di  lapangan.  Dalam  penelitian  kualitatif,  proses  analisis  data lebih  difokuskan  selama  proses  di  lapangan  bersamaan  dengan  pengumpulan  data  daripada  setelah pengumpulan data.
1) Analisis  sebelum  lapangan  Analisis  dilakukan  terhadap  data  hasil  studi  pendahuluan  atau data  sekunder  yang  akan  digunakan  untuk  menentukan  fokus  penelitian,  namun  fokus penelitian  ini  masih  bersifat  sementara  dan  akan  berkembang  setelah  peneliti  masuk  ke lapangan. Jika fokus penelitian yang dirumuskan pada proposal tidak ada di lapangan, maka peneliti akan merubah fokusnya.
2) Data  reduction  (Reduksi  Data)  Mereduksi  data  berarti  merangkum,  memilih  hal-hal  yang pokok, memfokuskan  pada hal-hal  yang  penting,  serta  dicari  tema  dan  polanya.  Data  yang telah  direduksi  akan  memberikan  gambaran  yang  lebih  jelas  dan  mempermudah  peneliti untuk melakukan pengumpulan data selanjutnya. Reduksi data dapat dibantu menggunakan peralatan elektronik seperti komputer mini dengan cara memberikan kode-kode pada aspek tertentu. Dalam mereduksi data, setiap peneliti akan dipandu oleh tujuan yang akan dicapai. Tujuan utama dari penelitian kualitatif adalah pada temuan. Oleh karena itu, kalau peneliti dalam  melakukan  penelitian,  menemukan  segala  sesuatu  yang  dipandang  asing,  tidak dikenal, belum memiliki pola, justru hal itulah yang harus dijadikan perhatian peneliti dalam melakukan  reduksi data Reduksi  data  merupakan  proses  berfikir  sensitif  yang  memerlukan kecerdasan dan keluwesan serta kedalaman wawasan yang tinggi.
3) Data  display  (penyajian  data)  Setelah  data  berhasil  direduksi,  maka  langkah  selanjutnya adalah  mendisplaykan  data.  Dalam  penelitian  kualitatif  proses  penyajian  data  dapat dilakukan  dalam  bentuk  uraian  singkat,  bagan,  hubungan  antar  kategori,  flowchart,  dan sebagainya. Tetapi yang paling sering digunakan dalam penelitian kualitatif adalah teks yang bersifat  naratif.  Dengan  melakukan  display  data,  maka  akan  memudahkan  peneliti  untuk memahami  apa  yang  terjadi,  merencanakan  kerja  selanjutnya  berdasarkan  apa  yang  telah dipahami  tersebut.  Disarankan  dalam  melakukan  display  data,  selain  menggunakan  teks naratif  juga  dapat  menggunakan  grafik,  matrik,  jejaring  kerja  dan  chart.  Setelah  peneliti berhasil  mereduksi  data  ke  dalam  huruf  besar,  huruf  kecil  dan  angka,  maka  langkah selanjutnya adalah mendisplaykan data. Dalam mendisplaykan data, huruf besar, huruf kecil dan  angka  disusun  ke  dalam  urutan  sehingga  strukturnya  dapat  dipahami.  Setelah  itu dilakukan  analisis  secara  mendalam  apakah  ada  hubungan  interaktif  antara  ketiga  hal tersebut.
4) Conclusion Drawing/ verification Langkah ketiga dalam analisis data kualitatif menurut Miles dan  Huberman  adalah  penarikan  kesimpulan  dan  verifikasi.  Kesimpulan  awal  yang dikemukakan masih bersifat sementara, dan akan berubah bila tidak ditemukan bukti-bukti yang  kuat  yang  mendukung  pada  tahap  pengumpulan  data  berikutnya.  Tetapi  apabila kesimpulan  yang  dikemukakan  pada  tahap  awal  didukung  oleh  bukti-bukti  yang  valid  dan konsisten  saat  peneliti  kembali  ke  lapangan  mengumpulkan  data,  maka  kesimpulan  yang dikemukakan  merupakan  kesimpulan  yang  kredibel.  Dengan  demikian  kesimpulan  dalam penelitian  kualitatif  mungkin  dapat  menjawab  rumusan  masalah  yang  dirumuskan  sejak awal, tetapi mungkin juga tidak karena seperti yang telah dikemukakan bahwa masalah dan rumusan  masalah  dalam  penelitian  kualitatif  masih  bersifat  sementara  dan  akan berkembang  setelah  peneliti  berada  di  lapangan.  Kesimpulan  dalam  penelitian  kualitatif merupakan  temuan  baru  yang  sebelumnya  belum  pernah  ada.  Temuan  dapat  berupa deskripsi  atau  gambaran  suatu  objek  yang  sebelumnya  masih  remang-remang  atau  gelap sehingga  setelah  diteliti  menjadi  jelas,  dapat  berupa  hubungan  kausal  atau  interaktif, hipotesis atau teori.

## Hasil Penelitian dan Pembahasan
Implementasi  Penyelenggaraan  Kebijakan  Pembelajaran  Ilmu  Nahwu  Shorof  di  Pondok Pesantren  Subulus  Salam  Trenggalek.  Menurut  metode  pendekatan  dari  Van  Meter  Van  Horn implementasi  diartikan  sebagai  sebuah  abstraksi  atau  performansi  suatu  pengejewantahan  kebijakan yang  pada  dasarnya  secara  sengaja  dilakukan  untuk  meraih  kinerja  implementasi  kebijakan  yang tinggi yang berlangsung dalam  hubungan berbagai variabel. Pendidikan di Pondok Pesantren  berada diantara tahapan penyusunan kebijaksanaan dan hasil atau konsekuensi-konsekuensi yang ditimbulkan oleh kebijakan Pendidikan ( Agostino, 2006).
Sedangkan  Ilmu  nahwu  adalah  ilmu  yang  membahas  kaidah-kaidah/tata  bahasa  arab  untuk penyusunan  kata dalam bahasa arab sedangkan  ilmu  shorof adalah ilmu  yang membahas  kata dalam bahasa  arab  serta  perubahannya  sebelum  digunakan  ( Qomaruddin ,  n.d.).  Dalam  mempelajari  ilmu agama  islam,  kemampuan  menguasai  bahasa  Arab  sangat  penting  dan  wajib  dikuasai  oleh  orang- orang  yang  ingin  memperdalaminya,  hal  ini  karena  agama  Islam  diajarkan  oleh  Nabi  Muhammad yang  merupakan  orang  Arab  dan  Al-Qur'an  sebagai  pedoman  dan  petunjuk  bagi  umat  manusia  juga menggunakan  bahasa  Arab.  Bahkan  hampir  semua  sumber  dan  literatur  agama  Islam  ditulis  dengan menggunakan bahasa Arab. Dalam pendidikan pesantren, keseluruhannya menggunakan bahasa arab. Maka diperlukan penguasaan bahasa Arab untuk memahami agama Islam secara mendalam. Sehingga diseluruh  pondok  pesantren  tak  lepas  dari  ilmu  alat,  yakni  Ilmu  Nahwu  dan  Shorof  sebagai  dasar penguasaan kaidah bahasa arab.
Pembahasan  ilmu  nahwu  untuk  mengetahui  status  dari  suatu  lafadz/kalimah/kata  arab,  dalam bahasa indonesia biasa disebut SPOK dan mengetahui bacaan/harokat huruf akhir pada lafadz tersebut ( Hakim ,  2014).  Sedangkan  ilmu  shorof  untuk  mengetahui  perubahan  bentuk  lafadz  dan  makna  serta agar  mengetahui  penempatan/menyusun  lafadz  tersebut  dengan  disertai  menggunakan  ilmu  nahwu supaya menjadi kalimat/jumlah(istilah dalam ilmu nahwu) yang baik dan sesuai ( Carieska & Husein , 2020). Ilmu nahwu dan shorof dalam pendidikan Pondok Pesantren Subulus Salam Trenggalek dibagi menjadi  beberapa  tingkatan.  Untuk  dasar,  mengetahui  istilah-istilah  dalam  ilmu  tersebut  dan  konsep dasar dari istilah tersebut. Untuk menengah pengembangan istilah dari konsep dasar dan penambahan istilah serta konsep tambahan. Sedangkan yang atas, pengembangan yang lebih spesifik dan tambahan sedikit  membahas  istilah  dasar  dalam  ilmu  balaghoh  (sastra  arab),  agar  ketika  mempelajari  ilmu balaghoh tidak kebingungan.
Berbicara tentang nahwu shorof penulis ingin membahas Kitab Alfiyah Ibnu Malik yang dikaji diberbagai pesantren di  nusantara  khususnya. Karena  sudah selayaknya  setiap pesantren yang ada di nusantara  mengkaji  kitab  satu  ini  karena  pastinya  dalam  dunia  pendidikan  pesantren    tidak  pernah lepas  dari  yang  namanya  kurikulum  berbahasa  arab.  Bahkan  untuk  mengkaji  alquran,  alhadits  dan juga seluruh pembelajaran  kitab-kitab kuning yang ada di pesantren  semuanya menggunakan bahasa arab.  Oleh  sebab  itu  diperlakuan  kitab  ini  untuk  membimbing  tentang  tatacara  mengkaji  dan mengetahui aturan tauran berbasa arab yang baik dan sesuai dengan kaidah dasar bahasa arab. Maka hukum mempelajari alfiyah ini hukumnya wajib bagi para santri agar bisa memahami alquranl hadits dan kitab kitab kuning klasik lainya karena keseluruhannya menggunakan bahasa arab. Kitab alfiyah ini membahas secara detail aturan-aturan gramatika bahasa arab, dan istilah-istilah pun banyak sekali. Dalam  ilmu  Nahwu  bentuk  susunan  lafadz  ada  yang  dinamakan  jumlah  dan  kalam.  Kalam  adalah kalimah  yang  tersusun  dan  menunjukkan  makna  serta  berfaidah/bisa  difaham.  Jumlah  adalah  paling ringkasnya bentuk dari kalam yang menunjukkan atas makna yang mandiri,baik berfaidah atau tidak. Keduanya memuat unsur musnad / predikat dan musnad ilaih / subyek.
Sedangkan  kalimah  sendiri  ada  3  yaitu  fi‟il  (mempunyai  makna  tersendiri  dan  disertai  zaman lampau,  sekarang  ataupun  esok),  isim  (mempunyai  makna  tersendiri  dan  tidak  disertai  zaman),  dan kalimah  huruf  (bisa  memiliki  makna  jika  disertai  kalimah  lain)  yang  ketiganya  memiliki  tanda- tandanya  tersendiri  sehingga  dapat  diketahui  pembagiannya,  akan  tetapi  harus  jeli  dalam  melihat
setiap  kata  dari  huruf  dan  harokatnya,  karena  kalimah  isim  bisa  mencangkup  nama,  benda,  sifat, tempat dan yang lain, pembagiannya cukup banyak seperti isim fa‟il, maf‟ul, alat, sifat, „alam melihat huruf,harokat dan diarahkan kemana isim tersebut (Asmuki & Muhammadiyah , 2020). Kalimah fi‟il bisa mencangkup madli,mudlori‟, amar dan  yang lain. Dari sudut pandang susunan, status isim bisa sebagai fa‟il (subjek) , maf‟ul (objek), hal (keadaan), dzorof atau yang lain. Begitupun juga fi‟il, akan tetapi tidak semua fi‟il bisa berstatus seperti isim bahkan ada yang dengan syarat seperti penambahan. Kitab  Kuning  Alfiyah  Ibnu  Malik  ini  di  Pondok  Pesantren  Subulus  Salam  diperuntukkan  bagi  kelas tertinggi selama dua tahun yakni klas VI dan VII. Untuk kelas bawahnya ada kitab Aj-Jurumiyah dan At-tshrif  Istilahi  dan  At-tashrif  lughowi  digunakan  di  kelas  IV,  ada  juga  Kitab  Al-„Imrithi  dan Maqsud  untuk  kelas  V.  Perbedaan  antara  Kitab  Alfiyah  dengan  pelajaran  kelas  bawahnya  cukup signifikan, karena pembahasannya lebih dalam. Seperti dalam kitab bawahnya hanya membahas nida‟ saja,  dalam  Alfiyah  ada  cabangan  pembahasannya  yakni  istighosah,  nudbah,  tarkhim  dan  ikhtishos, dan  juga  membahas  tashghir,  imalah,  waqof  dan  lain-lain.  Sebagai  salah  satu  kitab  kuning  yang mengkaji tentang gramatika bahasa arab kitab alfiyah ini terbilang yang paling lengkap, hampir semua aturan berbahasa arab termaktub didalamnya.
Implementasi Kebijakan Pembelajaran Ilmu Nahwu Shorof di Pondok Pesantren Subulus Salam Trenggalek.  Dalam  membahas  penelitian  ini  peneliti  memilih  menggunakan  teori  dari  Model pendekatan  implementasi  kebijakan  yang  dirumuskan  Van  Meter  dan  Van  Horn  disebut  dengan A Model of the Policy Implementation (1975). Proses implementasi ini merupakan sebuah abstraksi atau permofmansi  suatu  pengejewan  paham  kebijakan  yang  pada  dasarnya  secara  senaja  dilakukan  untuk meraih  kinerja  implementasi  kebijakan  yang  tinggi  yang  berlangsung  dalam  hubungan  berbagai variabel. Model ini mengandaikan bahwa implementasi kebijakan berjalan secara linier dari keputusan politik, pelaksana bahwa kinerja kebijakan dipengaruhi oleh beberapa variable.
Pembahasan  dalam  penelitian  ini  lebih  didasarkan  pada  tingkat  kepentingan/urgensi  dari masalah  yang  dihadapi  dalam  penelitian  ini.    Oleh  karena  yang  menjadi  fokus  pada  penelitian  ini adalah Implementasi  Peraturan  Menteri  Agama  Nomor  31  Tahun  2020  tentang  Pendidikan Pesantren  (Studi  Kebijakan  Pembelajaran  Ilmu  Nahwu  Shorof  di  Pondok  Pesantren  Subulus Salam  Trenggalek) dengan    merujuk  pendapat  Van  Meter  dan  Van  Horn  yang  disebut  dengan A Model  of  the  Policy  Implementation (1975) , maka  proses  implementasi  ini  merupakan  sebuah abstraksi  atau  performansi  suatu  pengejewantahan  kebijakan  yang  pada  dasarnya  secara  sengaja dilakukan  untuk  meraih  kinerja  implementasi  kebijakan  yang  tinggi  yang  berlangsung  dalam hubungan berbagai  variabel. Model ini menjelaskan bahwa kinerja kebijakan dipengaruhi  oleh  enam variabel yang saling berkaitan, namun variable yang peneliti pakai dalam menganalisis penelitian ini yaitu berfokus pada:
1. Standar dan sasaran kebijakan/ukuran dan tujuan kebijakan
2. Sumber daya
3. Lingkungan sosial
Berdasarkan  hasil  penelitian  dengan  para  informan  yang  meliputi  kepala  yayasan,  pengurus yayasan, ketua Pondok Pesantren Subulus Salam beserta tenaga kependidikan dan para peserta didik, maka  hasil  wawancara  terkait  kebijakan  pembelajaran  ilmu  nahwu  shorof  di  Madrosah  Diniyah Subulus Salam dapat diuraikan sebagai berikut :
Proses  wawancara  dengan  pertanyaan  perihal  standar,  sasaran  dan  tujuan  di  adakannya Kebijakan Pembelajaran Ilmu Nahwu Shorof Di Pondok Pesantren Subulus Salam Trenggalek

## Informan Pertama KH. Ali Ridlo Machali (Kepala Yayasan Subulus Salam)
Persepsi subjek terhadap standar, sasaran dan tujuan kebijakan:
“Kalau  sistem  pembelajaran  pondoknya  menurut  saya  sudah  sesuai  dengan  standar kebijakan  pesantren  terhadap  pelaksanaan  Pendidikan  ilmu  alat  mbak,  kami  membuat
kebijakan  dengan  mengedepankan  Pendidikan  dalam  bidang  agama  karena  basis Pendidikan kami adalah pesantren jadi bahasa arab merupakan standar wajib yang harus dikuasai setiap santri, namun kami juga menyediakan sekolah umum untuk para santri yang ingin  melanjutkan  pendidikanya  disamping  tetap  harus  mengikuti  pengajian  kitab  kuning sesuai dengan jadwal yang ada di pondok pesantren. Tujuan dari kebijakan kami tidak lain dan tidak bukan adalah untuk membina para santri agar memiliki kemampuan Bahasa arab yang  mumpuni  sehingga  bisa  dijadikan  pedomanya  untuk  mempelajari  kitab  kuning  yang lain.” ( KH. Ali Ridlo Machali, 2022 ).

## Informan Kedua Agus Samas Muizul Mala (Kepala Kepengurusan di Yayasan Subulus Salam)
Persepsi subjek terhadap standar,sasaran dan tujuan kebijakan:
“Kalau  kebijakan  pembelajaran  ilmu  nahwu  shorofnya  insya  alloh  sudah  sesuai  standar malah  mungkin  lebih  karena  disini  lengkap  dari  kelas  1  ibtida’  sampai  8  Aliyah mempelajari  nahwu  shorof  semua,  tapi  mungkin  akan  bisa  berubah  sesuai  kebutuhan dikarenakan  keadaan.  Santri  juga  tidak  hanya  ngaji  nahwu  shorof  saja,  ada  banyak  kitab kuning  lain  yang  harus  dikuasai,  adapula  yang  sembari  sekolah  umum,  ada  yang  sembari belajar  keterampilan,  ada  juga  yang  sembari  menghafal  al-qur’an.  Sedangkan  tujuan kebijakan  di  adakannya  pembelajaran  ilmu  nahwu  shorof  tersebut  utamanya  yaitu  untuk memudahkan  santri  dalam  mempelajari  kitab  kuning  yang  lain  dan  juga  memudahkan menghafal al qur’an.” ( Agus Samas Muizul Mala, 2022 ).

## Informan Ketiga Ustadz Saifuddin (Kepala Madrosah Subulus Salam)
Persepsi subjek terhadap standar,sasaran dan tujuan kebijakan:
“Kalau standarnya sudah bagus karena kitab nahwu shorof yang diajarkan disini lengkap mbak  dari  jurumiyah,  imrithi  sampai  alfiyah  ada,  sedangkan  sasaran  dari  kebijakan pembelajaran  ilmu  ini  diperuntukkan  dari  kelas  bawah  menengah  dan  atas  jadi  bisa dibilang keseluruhan, untuk tujuannya sendiri tentunya adalah pengetahuan santri terhadap aspek  Bahasa  arab  yang  baik  dan  benar  supaya  memudahkan  para  santri  untuk mempelajari kitab kuning yang lain” ( Ustadz Saifuddin, 2022).

## Informan Keempat Para Santri (Santri Pondok Pesantren Subulus Salam)
Persepsi subjek terhadap standar, sasaran dan tujuan kebijakan:
“Kalau  kebijakan  pembelajaran  nahwu  shorof  di  pondoknya  lumayan  ketat,  santri  tidak leluasa  dalam  memakai  smartphone  sehingga  membuat  dia  merasa  kurang  kerasan  di pondok  karena  adanya  kebijakan  tersebut,  namun  dia  juga  mengatakan  kalau  tujuannya baik  dan  membimbing  santri  agar  bisa  fokus  saat  menuntut  ilmu,  banyak  materi  hafalan nahwu  shorof  dari  kelas  bawah  sampai  kelas  paling  tinggi  yang  tujuanya  agar  kita  para santri  bisa  mengingat  kaidah  Bahasa  arab  sehingga  mempermudah  ketika  belajar  kitab yang lain .”(Santri 1,2022 ).
“Kebijakan  keluar  masuk  saat  pembelajaran  ilmu  nahwu  shorof  di  pondok  pesantren subulus  salam  yang  menurutnya  kurang  leluasa,  namun  saya  juga  menyadari  tujuan  dan pentingnya kebijakan tersebut dan memahaminya.” ( Santri 2, 2022 ).
“Kebijakan pembelajaran nahwu shorof di pondok subulus salam sudah memenuhi standard an  sasarannya  juga  sudah  terstruktur  dengan  sangat  baik  begitu  pula  dengan  tujuan kebijakan  diadakanya  hafalan  setiap  kelas  untuk  pelajaran  nahwu  shorof  agar  kita  para santri  terlatih  untuk  memahami  setiap  kaidah  ilmu  alat  tersebut  sehingga  mempermudah kita untuk belajar kitab yang lain.”( Santri 3, 2022 ).
Dari  wawancara  diatas  mengenai  standar,  sasaran  dan  juga  tujuan  diadakannya  pembelajaran Ilmu  Nahwu  Shorof  di  Pondok  Pesantren  Subulus  Salam  tersebut  sudah  sangat  bagus  dan  sesuai dengan Peraturan Menteri Agama Nomor 31 Tahun 2020 tentang Pendidikan Pesantren. Karena pada dasarnya  standar  dari  diadakannya  pembelajaran  Ilmu  Nahwu  Shorof  di  Pondok  Pesantren  Subulus
salam  tersebut  adalah  untuk  menunjang  sistem  Pendidikan  para  santri  dimana  yang  keseluruhanya memiliki  kurikulum  Bahasa  arab  pada  pendidikan  kitab  kuningnya  sehingga  Ilmu  Nahwu  Shorof tersebut  membantu  para  santri  untuk  mencapai  standar  yang  bagus  dalam  mendalami  ilmu  agama nantinya.
Sedangkan  dari  wawancara  diatas  dapat  peneliti  simpulkan  bahwa  sasaran  yang  dituju  dari kebijakan di adakannya pembelajaran ilmu nahwu shorof ini yaitu meliputi keseluruhan santri, dimana dalam  pembagiannya  dikelompokkan  dari  kelas  I  sampai  kelas  III Ibtida’ diwajibkan  mempelajari Ilmu  Nahwu  Shorof  dalam  Kitab  Jurumiyah  dan  Tashrifiyah,  sedangkan  untuk  kelas  IV  sampai  VI Tsanawiy diwajibkan untuk mempelajari Ilmu Nahwu Shorof dengan kitab Imrithi dan mqshud , untuk tingkatan  kelas  VII  dan  VIII  Aliyah  diwajibkan  untuk  mempelajari  nahwu  shorof  dengan  kitab Alfiyah Ibnu Malik.
Untuk tujuan dari diadakannya pembelajaran  Ilmu Nahwu  Shorof  tersebut tidak lain dan tidak bukan  adalah  untuk  memahami  isi  dan  kandungan  dari  kitab-kitab  kuning  yang  lain,  karena Kurikulum  Pendidikan  Pondok  Pesantren  adalah  kitab  kuning  sebagaimana  yang  sudah  disebutkan dalam peraturan menteri agama nomor 31 tahun 2020 tentang Pendidikan pesantren dalam beberapa pasal. Jadi tanpa ilmu nahwu shorof para santri akan sulit untuk memahami kaidah-kaidah bahasa arab sebagaimana yang termaktub dalam kurikulum pesantren tersebut yaitu kitab kuning.
Proses wawancara dengan pertanyaan perihal sumber daya manusia dan waktu yang berkaitan dengan  kebijakan  pembelajaran  Ilmu  Nahwu  Shorof  di  Pondok  Pesantren  Subulus  Salam Trenggalek
Informan Pertama KH. Ali Ridlo Machali (Kepala Yayasan Subulus Salam)
Persepsi subjek terhadap sumber daya:
“Untuk sumber daya manusianya saya akui memang masih sangat  kekurangan di struktur tenaga  didik  nya  mbak,  karena  banyaknya  murid  baik  yang  mukim  maupun  non  mukim  di pesantren jadi kita kekurangan guru. Dan untuk para muritnya namanya ya juga anak muda ya  mbak  jadi  masih  labil  dan  terkadang  bolos  waktu  kegiatan  pembelajaran  berlangsung, apalagi kalau gurunya tidak datang tepat waktu seringkali sampai dikelas muritnya sudah habis pada keluar jajan, walaupun sebagian juga masih ada yang dengan giatnya belajar di kelas sambil menunggu gurunya datang.”( KH. Ali Ridlo Machali, 2022).

## Informan Kedua Agus Samas Muizul Mala (Kepala Kepengurusan di Yayasan Subulus Salam)
Persepsi subjek terhadap sumber daya:
“Untuk  sumber  daya manusianya  menurut  saya,  mungkin  kekurangan  guru,  karena  santri putra dan putri kelasnya dipisah dan banyaknya santri baik dari yang mukim ataupun yang non  mukim.  Untuk  santrinya  dimungkinkan  karena  kekurangan  guru  dan  gurunya  sendiri kurang  bisa  perhatian  lebih  kepada  santri,  sehingga  santri  ketika  kegiatan  pembelajaran kurang  bisa  tertib  secara  keseluruhan,  dari  keberangkatan  santri  hingga  pulang,  apalagi santri  yang  masih  kecil,  kalau  gurunya  belum  datang  masih bermain-main.”(  Agus Samas Muizul Mala, 2022).

## Informan Ketiga Ustadz Saifuddin (Kepala Madrosah Subulus Salam)
Persepsi subjek terhadap sumber daya:
“Untuk sumber daya manusianya saya akui memang masih sangat kurang, mulai dari santri yang susah diatur dan terlebih dalam aspek tenaga kependidikanya yang kurang mumpuni.” (Ustadz Saifuddin, 2022).

## Informan Keempat : Para Santri (Santri Pondok Pesantren Subulus Salam)
Persepsi subjek terhadap sumber daya:
“Para guru dalam mendidik sangat sabar dan telaten walaupun kadang beberapa temanya katanya bandel dan  tidak  nurut, namun  banyak  dari  kami  yang  terkadang  kesulitan  dalam memahami ilmu nahwu shorof tersebut karena sulit.” (Santri 1, 2022).
“Sumber  daya  manusia  di  Pondok  Pesantren  Subulus  Salam  sudah  sangat  memadai mengingat  seluruh  struktur  organisasinya  yang  sudah  tersusun  lengkap  dan  baik,  namun banyak  santri  yang  kewalahan  ketika  menghafal  pelajaran  ilmu  nahwu  shorof  mengingat kegiatan yang lain juga padat.” (Santri 2, 2022).
“Sumber daya manusia di Pondok Pesantren Subulus Salam Trenggalek masih banyak yang belum mampu mengikuti pelajaran dengan baik terutama para santri baru yang menurutnya belum tahu apa-apa tentang Pendidikan agama .” (Santri 3, 2022).
Dari  wawancara  diatas  peneliti  menyimpulkan  bahwa  sumber  daya  manusia  di  Pondok Pesantren  Subulus  Salam  Trenggalek  belum  memadai  dan  juga  belum  sesuai  dengan  Peraturan Menteri  Agama  Nomor  31  Tahun  2020  dikarenakan  kurangnya  tenaga  kependidikan  yang  nantinya bisa menghambat jalannya proses pembelajaran dan juga dalam aspek keberlangsungan pembelajaran yang  kurang  dipahami  oleh  beberapa  santri  yang  merasa  kesulitan  dalam  memahami  ilmu  nahwu shorof tersebut.
Proses  wawancara  dengan  pertanyaan  perihal  lingkungan  sosisal  terkait  kebijakan pembelajaran ilmu nahwu shorof di pondok pesantren subulus salam trenggalek Informan Pertama KH. Ali Ridlo Machali (Kepala Yayasan Subulus Salam)
Persepsi subjek terhadap lingkungan sosial:
“Terkait  lingkungan  social  mbak  bisa  menilai  sendiri  selama  melakukan  observasi  disini, kalau  menurut  saya  pribadi  hubungan  kekeluargaan  dipesantren  ini  sangat  baik  antara para  santri.  Untuk  perkara  fasilitas  kami  menentukan  kebijakan  pemisahan  kelas  antara santri putra dan putri demi kenyamanan Bersama. Disini juga sarana prasarana para santri juga  sangat  komplit,  hal  tersebut  tentunya  sangat  menunjang  pembelajaran  para  santri dalam  kenyamannya  dalam  belajar,  ketenanganya  dalam  menghafal  dan  juga  memahami ilmu nahwu shorof dan kitab-kitab yang lain pula.” (KH. Ali Ridlo Machali, 2022).

## Informan Kedua Agus Samas Muizul Mala (Kepala Kepengurusan di Yayasan Subulus Salam)
Persepsi subjek terhadap lingkungan sosial:
“Untuk  lingkungan  social  disini  kalau  menurut  saya,  hubungan  kekeluargaan  antar  para santri dipesantren ini sangat baik apalagi dengan diterapkannya kebijakan pemisahan kelas antara  santri  putri  dan  santri  putra,  kebijakan  tersebut  membuat  para  santri  bebas  dan leluasa dalam belajar dan juga membuat para wali santri santri merasa nyaman dana man ketika  menitipkan  anak-anaknya  di  pondok  pesantren  subulus  salam  ini.  Bahkan  banyak para  wali  santri  yang  memuji  dan  turut  andil  tenaga  dalam  pembangunan  kelas    disini supaya anak-anaknya mendapatkan fasilitas Pendidikan yang baik dan sesuai dengan adab dan adat pesantren.” (Agus Samas Muizul Mala, 2022).

## Informan Ketiga Ustadz Saifuddin (Kepala Madrosah Subulus Salam)
Persepsi subjek terhadap lingkungan social:
“Terkait lingkungan sosial saya tidak begitu tahu mbak, karena hal tersebut bukan bidang yang  saya  tangani, namun  menurut  saya pribadi  sudah bagus  kok  mbak  kalau dilihat  dari sudut  pandang  adab  dan  akhlaq  para  santri  yang  saling  menghormati  antara  yang  satu dengan  yang  lainnya,  sehingga  hal  tersebut  membuat  para  santri  akrab  satu  sama  lain namun  tetap  mementingkan  kaidah-kaidah  agama  dalam  pergaulannya  antara  yang  satu dengan yang lain.” (Ustadz Saifuddin, 2022).

## Informan Keempat Para Santri (Santri Pondok Pesantren Subulus Salam)
Persepsi subjek terhadap lingkungan sosial:
“Hubungan  antar  santri  sangat  baik  bahkan  seperti  keluarga  sendiri,  semuanya  dekat apalagi  kebijakan  pondok  yang  mewajibkan  para  santri  belajar  Bersama  diruangan  yang sama dengan teman sekelas menjadikan kami lebih akrab satu sama lain .”(Santri 1, 2022).
“Kalau  di  kelas  ketika  pelajaran  hafalan  bersama  membuat  kita  bersemangat  dalam berlomba-lomba untuk menjadi yang paling baik melafalkan.” (Santri 2, 2022).
“Dengan diadakannya kebijakan bahwa setiap pembelajaran ilmu nahwu shorof harus ada kewajiban  menghafal  itu  membuat  saya  keberatan  karena  kami    juga  menghafal  alqur’an, namun  saya  bisa  mengambil  sisi  baiknya  bahwa  ternyata  kebijakan  tersebut  justru  sangat berguna  untuk  saya  lebih  mudah  menghafal  al  qur’an  karena  bisa  memahami  arti  dan kandungan yang ada di dalamnya.” (Santri 3, 2022).
Dari wawancara tersebut peneliti dapat menyimpulkan bahwa kebijakan yang di terapkan oleh pondok  pesantren  subulus  salam  dalam  mewajibkan  santrinya  untuk  menghafal  setiap  materi pembelajaran ilmu nahwu shorof sangat bermanfaat untuk menunjang para santri yang menghafalkan al qur‟an dan juga dalam pengatuhan santri terhadap kitab kuning yang lebih mendalam, hal tersebut juga  menjadikan  para  santri  akrab  antara  satu  dengan  yang  lain  dikarenakan  setiap  diadakannya syawir  atau  belajar  bersama  membuat  para  santri  bersemangat  dan  lebih  dekat.  Sedangkan  untuk kebijakan pesantren dalam memisah antara kelas santri putri dan santri putra juga mendapat apresiasi yang bagus.

## Kendala  Atau  Masalah  Dalam  Implementasi  Kebijakan  Pendidikan  di  Pondok  Pesantren Subulus Salam Trenggalek
Sekalipun  perkembangan  pendidikan  pesantren  di  Indonesia  cukup  bagus  dan  mendapat apresiasi  dan  antusiasme  dari  berbagai  kalangan  namun  hal  tersebut  dalam  tataran  implementasi kebijakannya  masih  dihadapkan  dengan  berbagai  permasalahan  yang  ada.  Secara  umum  saat  ini terdapat beberapa permasalahan pendidikan di tingkat pesantren yang perlu dicermati dan diantisipasi selanjutnya, permasalahan yang  dihadapi adalah sebagai berikut:

## 1. Sumber Daya Manusia Dalam Penyelenggaraan Pendidikan
Kendala  yang  dihadapi  pada  penyelenggaraan  pendidikan  adalah  kurang    adanya  keberadaan tenaga didik dikarenakan pemisahan kelas antara santri putra dan putri juga kurangnya antusias santri baru  dalam  memahami  pentingnya  mempelajari  ilmu  nahwu  shorof,  sehingga  menghambat  mereka untuk  mengetahui  kaidah  Bahasa  arab  yang  baik  dan  benar,  hal  tersebut  mengganggu keberlangsungan  pembelajaran  kitab  kuning  yang  lain.  Hal  terkait  sumber  daya  manusia  (SDM) disampaikan  oleh  KH.  Ali  Ridlo  Machali  selaku  Kepala  Yayasan  Pondok  Pesantren  Subulus  Salam Trenggalek.
“Sebenarnya  ada guru  pengajar,  tapi  jumlahnya  terbatas,  jadi  dalam beberapa  pelajaran pesantren  menggunakan  guru  yang  sama  di  mata  pelajaran  yang  berbeda.  Alasan  nya karena  jika  kita  ingin  mengadakan  atau  menambah  lagi  guru  hal  ini  akan  membutuhkan biaya  operasional  yang  cukup  besar  dan  pesantren  belum  mampu  untuk  mengeluarkan biaya operasional yang besar dikarenakan iuran yang di bebankan kepada para wali santri juga sangat sedikit yaitu 80 ribu rupiah perbulanya itu sudah sekalian pembayaran tempat dan makan 3 kali sehari untuk satu bulan.  Hal tersebut di karenakan menimbang keadaan ekenomi para wali santri.” (KH. Ali Ridlo Machali, 2022)
Sedangkan  menurut  pendapat  lain  dari  Agus  Samas  Muizul  Mala  selaku  pengurus  yayasan subulus  salam  ialah  kurangnya  tenaga  didik  diakibat  kan  oleh  pemisahan  kelas  antara  laki-laki  dan perempuan sehingga membutuhkan guru dua kali lipat dari yang seharusnya.
“Sebenarnya  kita  tidak  kekurangan  tenaga  didik  apabila  kita  mau  menggabungkan  kelas antara  laki-laki  dan  perempuan,  namun  ya  yang  Namanya  di  pesantren  kita  harus mengedepankan akhlaqul karimah kita sebagai santri dengan melaksanakan kaidah tersebut sesuai  dengan  syariat  agar  bisa  meminimalisir  hal-hal  yang  tidak  kita  inginkan  dan  hal
terbaik yang harus dilakukan adalah dengan cara memisah kelas tersebut, dengan harapan semoga kedepannya akan bisa menjadi contoh yang baik bagi santri, dan semoga kita bisa menambah tenaga didik yang memadai nantinya karena kita juga selalu mengusahakannya.” (Agus Samas Muizul Mala, 2022)
Berdasarkan  pernyataan  diatas,  dapat  diketahui  bahwa  di  Pondok  Pesantren  Subulus  Salam Trenggalek,  juga  menerapkan  iuran  bagi  orang  tua  atau  wali  murid  dari  santri  sehingga  sebenarnya sekolah dapat menambah jumlah guru pengajar di pesantren. Jika menggunakan dana dari  pesantren, jelas bahwa kepala yayasan menyatakan bahwa pesantren sebenarnya mampu untuk memberikan gaji setiap bulannya. Faktor utama yang memicu kekurangan guru pengajar pada pesantren ini yaitu orang tua atau wali murid dari para santri yang kebanyakan tidak mampu secara finansial untuk membayar iuran  jika  memang  sekolah  menerapkan  iuran  untuk  adanya  guru  tambahan.  Sedangkan  kelas  antara laki-laki dan perempuan juga diharuskan terpisah sehingga menimbulkan pembengkakan biaya untuk ruang kelas dan juga tenaga didiknya.

## 2. Masalah Santri Yang Kesulitan Dalam Proses Pembelajaran
Proses  pembelajaran  di  pondok pesantren  subulus  salam  trenggalek  yaitu  peserta  didik  berada dalam  satu  kelas  secara  bersamaan  dengan  pelajaran  yang  berbeda.  Dalam  proses  pembelajarannya kurang adanya guru pengajar, guru kelas menangani peserta didik secara keseluruhan, ditambah pula banyaknya  para  santri  baru  yang  masih  belum  bisa  mengusai  betul  fan-fan  dari  kitab  kuning  yang sedang  dikaji  karena  kesulitan  menguasai  ilmu  nahwu  shorof  sehingga  membuat  para  pengajarnya kesulitan dalam menyampaikan materi, namun guru tidak akan membiarkannya, guru akan mengajari peserta  didik  di  jam  tambahan.  Proses  pembelajaran  yang  terjadi  tidak  begitu  mulus.  Ada  beberapa permasalahan  yang terjadi seperti yang di ungkapkan oleh Ustadz Saifuddin selaku  kepala madrasah subulus salam sebagai berikut :
“Proses  pembelajaran  yang  dilakukan  yaitu  dengan  peserta  yang  banyak  di  dalam  satu ruangan. Sehingga biasanya terjadi pembelajaran yang kurang kondusif, karena para santri biasanya sibuk cerita sendiri-sendiri.” (Ustadz Saifuddin, 2022)
Berdasarkan  uraian  di  atas  dapat  diketahui  bahwa  permasalahan  dalam  proses  pembelajaran yaitu  antara  lain  yaitu  proses  pembelajaran  untuk  para  santri  masih  kurang  maksimal,  hal  tersebut menyebabkan  berlangsungnya  kegiatan  pembelajaran  menjadi  kurang  kondusif.  Pada  hakekatnya, pendidikan itu menjadi tanggung jawab bersama antara pesantren, masyarakat, dan pemerintah. Selain kerjasama  dengan  lembaga  atau  organisasi  terkait,  kerjasama  antara  tenaga  pendidik  terutama pengasuh  pondok  pesantren  dengan  para  wali  santri  juga  merupakan  hal  yang  sangat  penting  bagi kemajuan dan perkembangan Pendidikan di pondok pesantren.

## Kesimpulan
Berdasarkan hasil pembahasan dan temuan lapangan yang telah peneliti uraikan, maka peneliti menyimpulkan  bahwa  dalam  Implementasi  Kebijakan  Pendidikan  di  Pondok  Pesantren  Subulus Salam  Trenggalek  67%  sudah  terstruktur  dengan  baik,  namun  33  % belum  bisa  dilaksanakan  secara optimal  karena  masih  terdapat  beberapa  hambatan  dan  kendala  yang  dihadapi,  maka  dapat  ditarik kesimpulan  sebagai  berikut:  (1)  Kebijakan  penyelenggaraan  Pendidikan  Ilmu  Nahwu  Shorof  di Pondok  Pesantren  Subulus  Salam  Trenggalek  sudah  berjalan  dengan  baik,  namun  demikian  masih terdapat  beberapa  hal  yang  menghambat  jalannya  pembelajaran  tersebut,  diantaranya  yaitu diperlukannya  pelajaran  tambahan  untuk  santri  baru  karena  masih  ada  sebagian  santri  baru  yang belum  bisa  memahami  isi  dari  kitab  kuning  yang  dipelajari  dikarenakan  kurang  memahami pentingnya mempelajari ilmu nahwu  shorof, diperlukan  tambahan  tenaga pendidik untuk  menunjang
berlangsungnya  pembelajaran  ilmu  nahwu  shorof.  (2)  Kendala  atau  masalah  dalam  implementasi kebijakan  pendidikan di  Pondok  Pesantren  Subulus  Salam  Trenggalek.  Ada  beberapa  kendala  yang muncul  dalam  implementasi  kebijakan  pendidikan  di  Pondok  Pesantren  Subulus  Salam  Trenggalek antara  lain,  masalah  kurangnya  guru  pengajar,  masalah  diperlukannya  pelajaran  tambahan  untuk menunjang pendidikan bagi santri baru, masalah proses pembelajaran dan kurangnya penanganan para santri yang masih bandel dan enggan mengikuti kegiatan Pembelajaran Ilmu Nahwu Shorof di Pondok Pesantren Subulus Salam Trenggalek sehingga menghambat pemahaman terhadap kitab-kitab kuning yang lain.
Berdasarkan  kesimpulan  yang  telah  diperoleh,  maka  peneliti  memberikan   beberapa  saran sebagai  bahan  masukan  dalam  Implementasi  Kebijakan  Pendidikan  di  Pondok  Pesantren  Subulus Salam  Trenggalek  yaitu  harus  aktif  bekerjasama  baik  dengan  lembaga  ataupun  pihak  lain  yang mendukung tercapainya tujuan yang diinginkan, segera mungkin menambah jumlah tenaga didik dan juga  pelajaran  tambahan  sesuai  yang  dibutuhkan  para  santri  baru  sehingga  proses  kegiatan pembelajaran tidak terhambat dan bisa berjalan dengan baik, menambah peraturan-peraturan baru: Bagi Madrasah Diniyah: Perlunya persiapan  yang matang untuk melaksanakan pendidikan, Perlunya mensosialisasikan  pentingnya  pembelajaran  ilmu  nahwu  shorof  di  pesantren  kesemua  sumber  daya manusia  yang  terkait,  Perlunya  meningkatkan  kerjasama  yang  baik  dengan  Lembaga  lain  demi terciptanya  tujuan  pendidikan  pesantren  yang  maju  dan  berkompeten  agar  tidak  kekurangan  tenaga pendidik.
Bagi Pemerintah Kabupaten Trenggalek pemerintah perlu memberikan perhatian khusus kepada pondok  pesantren,  dalam  hal  ini  terkait  sarana  dan  prasarana  yang  menunjang  bagi  para  santri, kemudian  pemerintah  bersama-sama  dengan  pihak  pesantren  yang  menyelenggarakan pendidikan harus  benar-benar  mengatur  sarana  dan  prasarana  yang  dibutuhkan  para  santri  untuk  menunjang kegiatan  pembelajaran  dengan  baik.  Dinas  Pendidikan  Kabupaten  Trenggalek  diharapkan  bisa mengembangkan  kompetensi  pendidikan  dan  tenaga  kependidikan  dengan  memperbanyak  diklat, workshop  dan  pemenuhan  tenaga  pendidik  yang  berlatar  belakang  Pendidikan  Pesantren  sesuai dengan kebutuhan Lembaga-lembaga Pesantren di Kabupaten Trenggalek.

## Bibliografi
Anggito,  A.,  &  Setiawan,  J.  (2018). Metodologi  penelitian  kualitatif .  CV  Jejak  (Jejak  Publisher). https://books.google.co.id/books?hl=id&lr=&id=59V8DwAAQBAJ&oi=fnd&pg=PP1&dq=Pen elitian+kualitatif+merupakan+sebuah+prosedur+penelitian+yang+menghasilkan+data+deskriptif ++berbentuk+tulisan+tentang+orang+atau+kata-
kata+orang+dan+perilakunya+yang+nampak+atau+kelihatan&ots=5HfAuufyJr&sig=2hJ2aVxb 2RNqR2EZP4JXRvm0mb4&redir_esc=y#v=onepage&q&f=false
Asmuki, A., & Muhammadiyah, A. (2020). Pembelajaran Bahasa Arab Sebagai Dasar Pengembangan Keterampilan Membaca Kitab. Lahjah Arabiyah: Jurnal Bahasa Arab Dan Pendidikan Bahasa Arab , 1 (1), 49–64. https://doi.org/10.35316/lahjah.v1i1.577
Carieska,  V.  A.,  &  Husein,  S.  H.  (2020).  Urgensi  Memahami  Morfologi  Shorof  Menggunakan
Metode Tasrif. Semnasbama , 4 , 483–488. Http://Prosiding.Arab-
Um.Com/Index.Php/Semnasbama/Article/View/609
Fajriansyah,  M.,  Muchsin,  S.,  &  Suyeno,  S.  (2022).  Implementasi  Pelayanan  Badan  Penyelenggara Jaminan  Sosial  (Bpjs)  Kesehatan  (Studi  Kasus  Tentang  Pelayanan  Bpjs  Kesehatan  Di  Rumah Sakit Islam
Unisma
Malang). Respon Publik , 16 (9), 85–92.
http://riset.unisma.ac.id/index.php/rpp/article/view/17960
Fitriyah,  N.  (2020). Pengembangan  sistem  administrasi  penyimpanan  surat  masuk  dan  surat  keluar (Siamr  Pontren)  di  Pondok  Pesantren  Salafiyah  Putri  Al-Ishlahiyah  Kota  Malang  dengan menggunakan
Microsoft Access 2016 . Universitas Negeri Malang.
http://repository.um.ac.id/126233/
Hakim,  A.  R.  (2014).  Mempermudah  pembelajaran  ilmu  nahwu  pada  abad  20. Jurnal  Al-Maqayis , 1 (1). https://doi.org/10.18592/jams.v1i1.96
II,
B.
A. B. (n.d.). A.
Pengertian
Pondok
Pesantren
Tradisional . http://eprints.walisongo.ac.id/id/eprint/1484/
Kurniawan,  R.,  Alexandri,  M.  B.,  &  Nurasa,  H.  (2018).  IMSTeP:  Indonesian  Marine  Science  And Techno  Park  Implementasi  Kebijakan  Model  Van  Meter  Dan  Van  Horn  Di  Indonesia. Responsive: Jurnal Pemikiran Dan Penelitian Administrasi, Sosial, Humaniora Dan Kebijakan Publik , 1 (1), 34–38. https://doi.org/10.24198/responsive.v1i1.19098
Kurniawan, W., & Maani, K. D. (2019). Implementasi kebijakan pembangunan infrastruktur jalan di Kecamatan Tabir Selatan Kabupaten Merangin dengan menggunakan Model Donald Van Metter dan  Carl  Van  Horn. Jurnal  Manajemen  Dan  Ilmu  Administrasi  Publik  (JMIAP) ,  67–78. https://doi.org/10.24036/jmiap.v1i4.95
Nabila, F. S., Husna, I., & Makrifatullah, N. H. (2020). Hubungan Kepemimpinan Dengan Lembaga Pendidikan. PRODU:  Prokurasi  Edukasi  Jurnal  Manajemen  Pendidikan  Islam , 2 (1). https://doi.org/10.15548/p-prokurasi.v2i1.2245
Nurkholis, N. (2018). Analisis Kesalahan Berbahasa Dalam Bahasa  Arab. Al-Fathin: Jurnal Bahasa Dan Sastra Arab , 1 (01), 10–21. https://doi.org/10.32332/al-fathin.v1i01.1186
Pioh,  E.,  Posumah,  J.,  &  Tulusan,  F.  (2015).  Implementasi  kebijakan  pengasuhan  anak  dalam meningkatkan  sumber  daya  manusia  di  Panti  Asuhan  Nazareth  Tomohon. Jurnal  Administrasi Publik , 2 (029). https://ejournal.unsrat.ac.id/index.php/JAP/article/view/7733
Qomaruddin,  J.  I.  P.  I.  I.  A.  I.  (n.d.). bahasa  Bahasa  Arab  Jurnalistik  (Media  Pembelajaran Elektronik) . http://ejournal.kopertais4.or.id/pantura/index.php/jipi/article/view/3083
Ramdhan, M. (2021). Metode Penelitian . Cipta Media
Nusantara. https://books.google.co.id/books?hl=id&lr=&id=Ntw_EAAAQBAJ&oi=fnd&pg=PR1&dq=relat ed:OUPBAS7W6YUJ:scholar.google.com/&ots=f2rK9IVw8z&sig=77vb25n2ggj4j_zrwq- rg2rILGA&redir_esc=y#v=onepage&q&f=false
Safradji,  S.  (2020).  Multi  sistem  pendidikan  pesantren  dan  tantangan  masa  depan. Tafhim  Al-’Ilmi , 11 (2), 241–264. https://doi.org/10.37459/tafhim.v11i2.3753
Siswanti,2015. Desain Mutu Pendidikan Pesantren.Sekolah Tinggi Islam Negeri (STAIN) Pamekasan, Jurnal KARSA, Vol 23 No.2
Suwadji,  2014  “Manajemen  Peningkatan  Mutu  Berbasis  Pondok  Pesantren”  Jurnal  Edukasi,  Vol.2
No.1
Yahya,  M.  D.  (2017).  Posisi  madrasah  dalam  sistem  pendidikan  nasional  di  era  otonomi  daerah.
Khazanah: Jurnal Studi Islam Dan Humaniora , 12 (1). https://doi.org/10.18592/khazanah.v12i1.303