## PERKEMBANGAN EKONOMI SUBSEKTOR PERIKANAN
DI KABUPATEN MINAHASA SELATAN PROVINSI SULAWESI UTARA 1

## Economic Development Fisheries Subsector in the South Minahasa Regency
Aldy Adrianus Tatali 2 , Eddy Mantjoro 3 , Florence V Longdong 3

## ABSTRACT
The Development of fisheries in North Sulawesi refers to fisheries subsector progress and national marine. Also look at the  potential of natural resources, so that  fisheries  and  marine  sector  to  be  one  of  the  flagship  program  of  economic development  of  North  Sulawesi.  By  knowing  the  great  potential  of  fisheries resources  and  the  development  of  fishing  effort,  aquaculture  and  fisheries management  efforts,  the  government  set  the  fisheries  subsector  as  one  driving force  of  development.  Fishermen  fishing  in  coastal  South  Minahasa  regency fishing along the coast and in the Celebes Sea. Most fishermen only catch about 2-3  miles  away  from  the  coast.  For  fishermen  purse  seine  at  a  distance  far enough from the coast 7-12 mill. Mariculture potential to be developed because it is supported by the marine and coastal areas of South Minahasa regency broad and potent. Some commodities, seeded mariculture in South Minahasa Regency is  seaweed,  grouper,  giant  travelly  (bobara)  and  sea  cucumbers.  Production  of processed  fishery  products  in  South  Minahasa  Regency  is  very  diverse  both  in the  traditional  and  modern  though.  Commodities  processed  fishery  products  in the form of wooden fish, salted fish, smoked fish/fufu and bakasang.
Keywords : economic, development, fisheries

## ABSTRAK
Pengembangan  usaha  perikanan  di  Sulawesi  Utara  mengacu  pada pembangunan subsektor perikanan dan kelautan nasional. Juga melihat potensi sumberdaya  alam,  sehingga  dari  sektor  perikanan  dan  kelautan  menjadi  salah satu  program  unggulan  pembangunan  ekonomi  Sulawesi  Utara.  Dengan mengetahui  potensi  sumberdaya  perikanan  yang  besar  dan  perkembangan usaha  penangkapan,  budidaya  dan  usaha  pengelolaan  hasil  perikanan  maka pemerintah  menetapkan  subsektor  perikanan  sebagai  salah  satu  motor penggerak  pembangunan.  Nelayan  perikanan  tangkap  di  pesisir  Kabupaten Minahasa Selatan menangkap ikan sepanjang pantai maupun di Laut  Sulawesi. Kebanyakan  nelayan  tradisional  hanya  menangkap  ikan  sekitar  2-3  mil  jauhnya dari  pantai.  Bagi  nelayan  Purse  Sein  cukup  jauh  dengan  jarak  7-12  mill  dari pantai.  Budidaya  laut  sangat  potensial  untuk  dikembangkan  karena  di  dukung oleh  wilayah  laut  dan  pesisir  Kabupaten  Minahasa  Selatan  yang  luas  dan potensial. Beberapa komoditi yang menjadi unggulan budidaya laut di Kabupaten Minahasa  Selatan  adalah  rumput  laut,  ikan  kerapu,  ikan  kuwe  (bobara)  dan teripang. Produksi olahan hasil perikanan di Kabupaten Minahasa Selatan sangat beragam baik yang di olah secara tradisonal maupun modern. Komoditas olahan hasil perikanan itu berupa ikan kayu, ikan asin, ikan asap/fufu dan bakasang.
Kata kunci : ekonomi, pengembangan, perikanan
1 Bagian dari skripsi
2 Mahasiswa Program Studi Agrobisnis Perikanan FPIK-UNSRAT
3 Staf pengajar Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan Universitas Sam Ratulangi

## PENDAHULUAN
Sebagai  wilayah  yang  belum lama dimekarkan, Kabupaten Minahasa Selatan  terus  berusaha  mengembang- kan  perekonomian  wilayah  dengan dukungan  potensi  sumber  daya  alam yang  dimilikinya  sebagai  usaha  me- ningkatkan perekonomian daerah. Perikanan  masuk  kedalam  sub-sektor industri  primer  dengan  tugas  pokok menyediakan  bahan  makanan  sebagai kebutuhan dasar masyarakat Minahasa Selatan.
Tujuan yang ingin dicapai melalui penelitian  ini  adalah:  (1).  mengum- pulkan  data  tentang  keadaan  lokasi penelitian; (2).  menyediakan  data  dan menganalisa  tingkat  perkembangan sumberdaya  pesisir;  (3).    menyediakan data  dan  menganalisa  perkembangan sumberdayamanusia; (4). menyediakan data  perkembangan  sumberdaya  peri- kanan;  (5).  menyediakan  data  peri- kanan tangkap di Kabupaten Minahasa Selatan;  (6).  menyediakan  dan  menga- nalisa  data  budidaya  perikanan;  (7). Menyediakan  data  pengolahan  produk perikanan; (8).  Menyediakan  data  per- kembangan usaha perikanan
Penelitian  ini  diharapkan  dapat mendatangkan  manfaat  bagi  peneliti, bagi  masyarakat  akademis  dan  juga bagi  masyarakat.  Beberapa  manfaat yang  diharapkan  timbul  dari  penelitian adalah  :  (1).  Bagi  ilmu  sosial  ekonomi untuk  mendapatkan  tambahan  penge- tahuan  khususnya  yang  terkait  ekono- mi  sumber  daya  perikanan;  (2).  Bagi peneliti  memberikan  tambahan  penga- laman  sebagai  dasar  melakukan  pene- litian selanjutnya; (3). Bagi  peneliti  lain sebagai  sumber  informasi  tentang masalah yang dapat diteliti lebih lanjut.

## METODE
Dasar Penelitian Dasar penelitian ini adalah metode  penelitian  survei  untuk  melihat perkembangan perekonomian di bidang perikanan  dan  menginventarisir  usaha
perikanan  yang  berkembang  di  Kabu- paten Minahasa Selatan,.
Pengambilan data dilakukan dengan metode survei untuk
menentukan  status  populasi  pada waktu  dilakukan  penelitian  (Sumanto dalam De’e,  2010).  Untuk  mengambil sampel  dilakukan  dengan  metode random  sampling  di  mana  semua individu  dalam  populasi  baik  secara sendiri-sendiri  atau  bersama  diberi kesempatan  yang  sama  untuk  di  pilih menjadi  anggota  sampel  (Nurboko  dan Achmadi,  2005).  Metode  penelitian  ini bertujuan  untuk  mempermudah  peneliti dalam  pengambilan  data  langsung  ke lokasi  para  nelayan  dan  para  pengu- saha perikanan di Kabupaten Minahasa Selatan.

## Tempat dan Waktu Penelitian
Penelitian dilaksanakan di wilayah Kabupaten  Minahasa  Selatan.  Waktu yang  di  perlukan  untuk  melaksanakan penelitian  mulai  dari  penyusunan  ren- cana kerja sampai dengan pelaksanaan ujian  dari  bulan  Agustus  sampai  bulan Januari.

## Pengumpulan Data
Pengumpulan  data  mengunakan teknik  simple  purposive  sampling, dengan  mengambil  sampel  dari  popu- lasi  berdasarkan  kriteria  pertimbangan ( judgment ) tertentu (Jogiyanto, 2008).

## Analisis Data
Penelitian ini menggunakan metode  analisis  deskriptif  kualitatif, dengan  cara  melakukan  interpretasi terhadap data, fakta dan informasi yang telah  dikumpulkan  melalui  pemahaman intelektual  yang  dibangun  atas  dasar pengalaman empiris.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Sejarah
Sejarah  menunjukkan  sebelum tahun  1428,  rakyat  Minahasa  hidup berkelompok  sehingga  sering  terjadi pertentangan  antar  kelompok  bahkan sering  mendapat  gangguan  dan  rong- rongan  dari  luar.  Dengan  pengalaman
pahit  dalam  sejarah  kehidupannya  aki- bat  dari  kehidupan  yang  tidak  bersatu itu,  timbulah  rasa  persatuan  dan  kesa- tuan  yang  kokoh  dan  kuat  dengan semangat  menggelorakan  “Minaesa atau  Minahasa”  yang  berarti  kehendak untuk  bersatu.  Minahasa  yang  dulunya disebut  “Malesung”  dan  berkembang terus  dengan  sebutan  Tanah  Toar Lumimuut,  Bumi  Kawanua,  Bumi  Nyiur Melambai. Nama Minahasa berasal dari bahasa Tombulu yaitu : Wala Esa Ene, orang Tountemboan mengatakan Maesa,  orang  Tolour  dan  Tonsea mengatakan  Minaesa,  yang  kemudian menjadi Minahasa.
Minahasa merayakan
ulang tahunnya  ditetapkan  dalam  satu  dasar hukum oleh DPRD Tingkat II Minahasa pada  tanggal  1  Oktober  1983  dengan Perda  Nomor  8  Tahun  1983,  yaitu tanggal  5  November  sebagai  tanggal simbolik hari lahirnya Pahlawan
Nasional  kelahiran  Tanah  Minahasa ialah  DR.  Sam  Ratulangi,  adalah  hasil pemikiran  dari  tokoh-tokoh  masyarakat daerah  termasuk  didalamnya  adalah kaum  cerdik  pandai  baik  generasi muda,  maupun  generasi  tua  yang tergabung  dalam  Non  Formal  Leader dan Formal Leader di daerah Minahasa.
Pertumbuhan  penduduk  Minaha sa  yang  diikuti  dengan  penambahan desa  dan  kecamatan,  maka  pada tanggal 27 Februari 2003 melalui UU RI NO.10  Tahun  2003  Kabupaten  Mina- hasa  dimekarkan  dan  disahkan  oleh pemerintah  menjadi  Kabupaten  Mina- hasa  Induk,  Minahasa  Selatan  dan Kota Tomohon. Kemudian diakhir Tahun  2003  Minahasa  Induk  melalui UU No.33 Tahun 2003, dimekarkan lagi menjadi Minahasa Induk dan Minahasa Utara.

## Perkembangan Wilayah
Minahasa  Selatan  adalah  salah satu  Kabupaten  di  Provinsi  Sulawesi Utara.  Ibukota  dari  Kabupaten  Mina- hasa  Selatan  adalah  Amurang,  yang berjarak  sekitar  ±66  km  dari  Kota Manado,  Ibukota  Provinsi  Sulawesi
Utara.  Letak  geografis  Kabupaten Minahasa  Selatan  berada  pada  posisi tengah  Provinsi  Sulawesi  Utara,  yang secara  administratif  terletak  di  sebelah selatan  Kabupaten  Minahasa  dengan batas-batas wilayah sebagai berikut:
- Sebelah  Utara  berbatasan  dengan Kabupaten Minahasa
- Sebelah  Timur  berbatasan  dengan Kabupaten Minahasa Tenggara
- Sebelah  Selatan  berbatasan  dengan Kabupaten Bolaang Mongondow
- Sebelah  Barat  berbatasan  dengan Laut Sulawesi Kabupaten Minahasa Selatan mempunyai  topografi  wilayah  berupa bukit-bukit/pegunungan  dan  sebagian kecil  adalah  daratan  rendah  berge- lombang  dan  memiliki  sungai-sungai besar dengan posisi dari daerah pantai sampai ketinggian 1.500 m dari permukaan laut.

## Perkembangan Sumberdaya Pesisir
Sumberdaya  alam  dalam  eko- sistem wilayah pesisir diperlukan dalam sub  sektor  perikanan  sebagai  salah satu pendorong pertumbuhan ekonomi. Jenis  ekosistem  yang  dimaksud  yaitu mangrove,  padang  lamun  dan  terumbu karang.
Mangrove  hampir  tersebar  di sepanjang  pantai  Kabupaten  Minahasa Selatan  dengan  bervariasi  jenisnya.
Hutan bakau (mangrove) adalah sebutan  umum  yang  digunakan  untuk menggambarkan  suatu  varietas  komu- nitas pantai tropik yang didominasi oleh beberapa  spesies  pohon-pohon  yang khas  atau  semak-semak  yang  mem- punyai  kemampuan  untuk  tumbuh dalam perairan asin. Merupakan tempat berlangsungnya kehidupan yang mencerminkan  hubungan  timbal  balik antara  makhluk  hidup  dengan  ling- kungannya dan diantara makhluk hidup itu  sendiri,  terdapat  pada  wilayah pesisir,  terpengaruh  pasang  surut  air laut,  dan  didominasi  oleh  spesies pohon  atau  semak  yang  khas  dan mampu tumbuh dalam perairan asin/payau  (Santoso dalam Rochana, 2002).
Lamun  yang  juga  sebagai  habitat beberapa  jenis  ikan  dan  teripang  serta penyu  dan  duyung.  Padang  lamun merupakan  salah  satu  ekosistem  yang terletak  di  daerah  pesisir  atau  perairan laut dangkal. Lamun merupakan tumbuhan  berbiji  tunggal  (monokotil) dari kelas  Angiospermae  (Syari,  2005). Perhatian  terhadap  ekosistem  padang lamun  (seagrass)  masih  sangat kurang dibandingkan terhadap ekosistem bakau (mangrove) dan terumbu karang (coral reefs). Padahal, lestarinya kawa- san  pesisir  pantai  bergantung  pada pengelolaan  yang  sinergis  dari  ketiga ekosistem  tersebut.  Terlebih,  padang lamun  merupakan  produsen  primer organik  tertinggi  dibanding  ekosistem laut dangkal lainnya (Syari, 2005).
Terumbu karang merupakan habitat  bagi  beberapa  jenis  biota  laut dan  sebagai  tempat  ikan-ikan  mencari makan  dan  memijah,  terumbuh  karang juga  memiliki  fungsi  sebagai  pemecah ombak.  Kabupaten  Minahasa  Selatan memiliki  36  jenis  karang  yang  tersebar di pesisir Kabupaten Minahasa Selatan.
Terumbu  karang  memiliki  produk- tifitas dan keanekaragaman yang tinggi. Terdapat  banyak  jenis  karang  batu yang  di  dalamnya  hidup  beraneka ragam  biota  perairan.  Tipe  terumbu karang  yang  ada  umumnya  adalah terumbu karang tepi ( fringing reef ) yang terletak  sepanjang  garis  pantai.  Pada beberapa  lokasi  juga  dijumpai  koloni terumbu  karang  yang  mengelompok (patch reef) (Duran, 2008).

## Sumberdaya Manusia
Berdasarkan  struktur  penduduk kelompok  umur  dan  jenis  kelamin, maka  penduduk  yang    terbesar  yang dilihat dalam  kelompok umur 5-9 tahun dengan  jumlah  19.669  jiwa  dan  jumlah penduduk  terkecil  dari  kelompok  umur 70-74 tahun dengan jumlah 4.185 jiwa. Perkembangan  penduduk  Kabupaten Minahasa  Selatan  tiap  tahun  terjadi penurunan,  ini  menunjukan  bahwa masyarakat  Minahasa  Selatan  sudah peduli  dengan  program  pemerintah tentang keluarga berencana (KB).

## Sumberdaya Perikanan
Masyarakat  yang  berada  pada usaha  perikanan  laut  di  Kabupaten Minahasa  Selatan  terdiri  dari  pembu- didaya  ikan,  nelayan,  dan  pengelolah hasil perikanan. Perkembangan masya- rakat perikanan di Kabupaten Minahasa Selatan  terjadi  peningkatan  dari  tahun ke tahun.  Hal  ini  terjadi  karena  adanya bantuan  pemerintah  terhadap  sektor perikanan. Pada rumah tangga nelayan terjadi  peningkatan  yang  sangat  signi- fikan  dari  tahun  2009  ke  tahun  2010 dengan  jumlah  perkembangan  5278 (RTP).

## Perikanan Tangkap
Usaha  penangkapan  ikan  meru- pakan  suatu  kegiatan  yang  dilakukan oleh masyarakat nelayan sebagai salah satu  mata  pencariannya.  Usaha  peri- kanan  tangkap  ini  berkaitan  pula dengan  dengan  upaya  penangkapan ikan,  baik  yang  berada  di  daratan (budidaya  kolam  dan  tambak)  maupun pembudidayaan ikan laut.
Nelayan Penangkap ikan di pesisir  Kabupaten  Minahasa  Selatan menangkap  ikan  sepanjang  pantai maupun  di  Laut  Sulawesi.  Kebanyakan nelayan  tradisional  hanya  menangkap ikan sekitar 2-3 mil jauhnya dari pantai. Bagi nelayan purse sein (Soma Pajeko) cukup  jauh  dengan  jarak  7-12  mill  dari pantai.  Ada  beberapa  alat  tangkap yang  digunakan  oleh  nelayan  di Kabupaten  Minahasa  Selatan  dengan pemakaian  alat  tangkap  terbanyak pada  pancing  noru  yang  tersebar  di seluruh kecamatan pesisir.
Armada Penangkapan sangat mempengaruhi produksi perikanan tangkap di Kabupaten Minahasa Selatan  yang  tersebar  di  tujuh  keca- matan  daerah  pesisir.  Dengan  alat tangkap yang mendominasi  adalah alat tangkap purse sein. Banyaknya nelayan  menggunakan  alat  tangkap  ini karena  prinsip  alat  tangkap  yang  me- lingkari  gerombolan-gerombolan  ikan pelagis  secara  cepat.  Pusat  produksi Soma  Pajeko  diantaranya  Kecamatan Amurang,  Amurang  Barat,  Amurang
Timur,  Tatapaan  dan  Tumpaan.  Lokasi penangkapan ikan di Kabupaten Minahasa  Selatan  biasanya  pada  Laut Sulawesi. Perkembangan produksi penangkapan  di  tiap  tahunnya  terjadi peningkatan,  hal  ini  menunjukan  ikan dilaut  Sulawesi  tidak  mengalami  over fising  dan  masih  memproduksi  banyak ikan  dan  jenis  ikan  yang  terbanyak didapatkan  dari  perikanan  tangkap adalah ikan cakalang.

## Budidaya Perikanan
Budidaya  laut  sangat  potensial untuk  dikembangkan  karena  di  dukung oleh wilayah laut dan pesisir Kabupaten Minahasa Selatan yang cukup luas dan potensial.  Beberapa  komoditi  yang menjadi  unggulan  budidaya  perikanan laut  di  Kabupaten  Minahasa  Selatan adalah  budidaya  rumput  laut,  budidaya ikan  kerapu,  budidaya  ikan  kuwe (bobara) dan budidaya teripang.

## Pengolahan Produk Perikanan
Sifat  alami  ikan  yang  cepat  rusak diperlukan  penanganan  dan  pengo- lahan  yang  baik  dan  benar  melalui proses  pengolahan  serta  pengawetan ikan. Produksi olahan hasil perikanan di Kabupaten  Minahasa  Selatan  sangat beragam  baik  yang  di  olah  secara tradisonal  maupun  modern.  Komoditas olah  hasil  perikanan  itu  berupa  ikan kayu,  ikan  asin,  ikan  asap/fufu  dan bakasang.  Pemasaran  hasil  perikanan banyak di jual di pasar-pasar lokal saja, namun  ada  satu  lokasi  yang  telah menjual  hasil  olahannya  keluar  negeri yaitu  PT.  Nichindo,  dengan  komoditas olahan adalah Ikan kayu.

## Usaha Perikanan
Produksi  usaha  perikanan  di Kabupaten  Minahasa  Selatan  dipenga- ruhi  oleh  beberapa  jenis  usaha  peri- kanan  yaitu  usaha  perikanan  tangkap laut dan budidaya laut. Sektor penangkapan  sangat  banyak  menyum- bang  produksi  perikanan,  pada  tahun 2011  di  peroleh  15.715  Ton  hasil tangkapan.  Usaha  budidaya  menyum- bang 1.826 Ton.

## KESIMPULAN
Dari  hasil  penelitian  dapat  disim- pulkan  beberapa  hal  penting  yang berhubungan dengan pertumbuhan ekonomi  dari  sektor  perikanan  di daerah  pesisir  Kabupaten  Minahasa Selatan sebagai berikut :
- Perkembangan sumberdaya pesisir di Kabupaten  Minahasa  Selatan  terjadi pada 3 ekosisitem pesisir yaitu bakau (mangrove),  lamun  dan  terumbu karang.
- Perkembangan  sumberdaya  manusia dari  kependudukan  terjadi  penurunan setiap  tahun  yang  menunjukan  kepe- dulian  terhadap  program  keluarga berencana.
- Perkembangan sumberdaya peri- kanan  meningkat  signifikan,  dilihat dari  jumlah  Rumah  Tangga  Nelayan (RTP). - Perkembangan  perikanan  tangkap terjadi peningkatan pada tiap tahunnya,  khususnya    penggunaan pancing noru untuk jenis ikan tangkapan ikan cakalang. - Perkembangan budidaya yang menonjol  adalah  budidaya  ikan  kuwe (Bobara) dan Ikan Kerapu - Perkembangan produk perikanan umumnya secara tradisional.
- Perkembangan usaha perikanan menunjukan  kontribusi  sektor  peri- kanan  terhadap  perekonomian  Kabu- paten Minahasa Selatan terjadi peningkatan di tiap tahunnya.

## DAFTAR PUSTAKA
De’e,  R.  2010.  Daya  Saing  Investasi Industri  Perikanan  di  Kota  Bitung:
Persepsi Dunia Usaha dan Pemangku  Kepentingan  Terkait. Skripsi.  Fakultas  Perikanan  dan Kelautan. Universitas Sam Ratulangi. Manado Duran,  S.  S.  2008.  Studi  Potensi Sumberdaya  dan  Pengembangan Perikanan Kawasan Pesisir Kabupaten Minahasa Selatan Privinsi  Sulawasi  Utara.  Tesis.
Universitas Sam Ratulangi Program Pasca Sarjana. Manado Jogiyanto,  H.  M.  2008.  Metodelogi Penelitian  Sistim  Informasi.  Andi. Yogyakarta Nurboko,  C  dan  A.  Achmadi.  2005. Metode Penelitian. PT Bumi Aksara. Jakarta Rochana, E. 2002. Ekosistem Mangrove  dan  Pengelolaanya  di Indonesia. Jakarta. Syari,  I.  A.  2005.  Asosiasi  Gastropoda di Ekosistem Padang Lamun Perairan  Pulau  Lepar  Provinsi Bangka  Belitung.  FPIK  Institut Pertanian Bogor. Bogor