## OPTIMALISASI UNIVERSAL CERVICE OBLIGATION DAN PERAN PENDAMPINGAN DALAM MEMPERLUAS JARINGAN INTERNET

## TELEPHONE DAN COMPUTER DI TINGKAT KECAMATAN MELALUI PENDEKATAN SNOWBALL SYSTEM

## DALAM  PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DI REGIONAL SUMATERA
Dr. Abubakar Iskandar, Drs, M.Si
(Alumni S3 Program Studi KMP – IPB)

## ABSTRAK
Tujuan dari pada penelitian ini adalah  memperoleh bentuk konsep program  pendampingan dalam pemberdayaan layanan jasa akses telekomunikasi USO, memberikan pendampingan dalam  penerapan  konsep  yang  telah  terseleksi,  merancang  modul  pelatihan  ITC  kepada pendamping,  mengetahui  peran,  pengelola  ITC,  dan  mengetahui  masalah  dan  Hambatan yang  terjadi  pada  program  ITC.  Metode  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah deskriptif  kualitatif dengan  menggunakan  “ Snowball  System ”,  yaitu  pendekatan  terhadap orang-orang  yang  dipandang  mengetahui  masalah  ITC  dengan  cara  mendatangi  key person,  kemudian  key  person  akan  memberitahukan  person  lain  yang  mengetahui  ITC  di tingkat Kecamatan.Hasil wawancara menunjukan bahwa segmen sosial yang paling banyak mengunjungi ITC adalah siswa SLP dan SLA. Siswi dan siswi sebagian besar bermain game dan  facebook,  sedangkan  sebagian  kecil  mengakses  pengetahuan  dan  mengetik  tugas yang  diberikan  dari  sekolah.  Sementara  itu,  segmen  orang  dewasa  lebih  banyak  mengetik keperluan pribadi dan mengakes infoirmasi penting seperti informasi bisnis, informasi produk harga  penjualan  misalnya  harga  sepeda  motor,  dan  lain-lain.  Hasil  wawancara  juga menunjukan bahwa ada hal-hal negatif dan positif muncul di lapangan atau pengelola. Yaitu terjadinya  penyimpangan  yaitu  korupsi  di  tingkat  kecamatan,  dimana  ada  pengelola  ITC yang  ditagih  secara  ilegal  oleh    Jasindo  dengan  berbagai  variasi  harga  mulai  dari  5  juta sampai 20 juta dengan pembicaraan bahwa uang disetor baru alat di drop. Celakanya uang ditransfer  ke  rekening  bukan  atas  nama  yang  meminta  secara  ilegal  tadi  tetapi  atas  nama orang lain, sementara pengelola yang bersangkutan memegang surat perjanjian yang isinya bahwa  peralatan  tersebut  adalah  gratis.  Selain  wawancara  juga  dilakukan  observasi terutama  memahami  realitas  ITC.  Hasil  observasi  menunjukan  bahwa  sejumlah  lokasi  ITC ternyata  ada  yang  menggunakan  program  “LINUX”  dan  ada  pula  yang  menggunakan program  “WINDOWS” karena masyarakat  berpendapat  bahwa  program “LINUX”  lebih sulit jika  dibandingkan  dengan  program  “WINDOWS”.  Di  lokasi  observasi  ternyata  sebagian besar unit komputer dalam keadaan aktif, sedangkan sebagian kecil tidak aktif.
Key Words: USO, Pendampingan, ITC, Pemberdayaan

## PENDAHULUAN

## A. Latar Belakang
Pemberdayaan adalah “upaya untuk meningkatkan kapasitas mereka yang tergolong “powerless” menjadi “powerfull” ,  yang  salah  satu  cara  adalah  strategi  pengembangan Universal  Service  Obligation  (USO)  dalam  memperluas  jaringan  ITC  untuk  kepentingan bisnis  dan  komersial  masyarakat  melalui  internet.  Regional  Sumtera  adalah  wilayah  yang memiliki keunggulan geografis sebagai salah satu pintu gerbang di bagian barat  Indonesia ke kawasan internasional (aksesibilitas pasar global), yang memiliki ribuan pulau, disamping keunggulan  agronomis  dengan  adanya  beberapa  komoditas  agrobisnis,  sehingga dipandang  penting    optimalisasi Universal  Service  Obligation (USO)  dalam  memperluas jaringan ITC ke berbagai pelosok dan pulau-pulau di regional Sumetara. Secara konstitusi, USO merupakan kewenangan Kementerian Komunikasi dan Informatika,  telah memproduk Undang-undang Nomor 36 Tahun 1999 Tentang Telekomunikasi, yang merupakan landasan hukum  pengembangan telekomunikasi  dalam  rangka E-Community  Services, yang  inti pemikirannya  adalah  pengembangan  dan  pemanfaatan  kearah  konsep E-Community Services dengan  maksud  untuk  memberikan  pelayanan  publik  yang    lebih  cepat  dan  lebih baik. Untuk itu, perlu ada kesiapan (Readiness) melalui pemenuhan tiga aspek sbb::
a. Pemanfaatan ITC . jaringan ITC  (Internet, Telepon dan Computer) harus tersedia secara luas dan dengan harga yang terjangkau.
b. Pemanfaatan  Program  ITC. Dengan  adanya  ITC  dapat menggunakan  program  LINUX atau WINDOWS.
c. Human  Capital :  sumberdaya  manusia  sudah  harus  mampu  mengaplikasikan E- Community Services E - Community  Services ini  dapat  diimplementasikan  dalam  berbagai  cara,  misalnya penyediaan  sumber  informasi,  khususnya  informasi  yang  sering  dicari  oleh  masyarakat melalui  kios  info  ( info  kiosk ).  Adapun  Sistem  Aplikasi  yang  menjadi  prioritas  adalah: a. Sistem Aplikasi E-Procurement dan E-Auction
Pelaksanaan  pengadaan  barang/jasa,  produksi  agrobisnis,  informasi  pasar,    dan lain-lain  menggunakan  sarana  elektronik,  bertujuan  untuk  mempercepat  proses  komersial agrobisnis dengan efektif dan efisien.
b. Sistem Aplikasi E-Learning
E-Learning  didefinisikan  sebagai  suatu  bentuk  teknologi  informasi  yang  diterapkan pada  agrobisnis  dalam  bentuk  sekolah  maya,  dan  merupakan  suatu  jenis  proses pembelajaran yang memungkinkan penyampaian bahan pembelajaran secara cepat dengan menggunakan media Internet, Intranet atau media electronik lain. E –Learning dalam proses ini  melibatkan  berbagai  keuntungan  dari  media –media  teknologi  terutama  teknologi  digital (internet, intranet atau media jaringan komputer/electronik lain).
c. Sistem Aplikasi E-Service
Sistem  Aplikasi E-Service, terkait  dengan  pelayanan  Informasi  agrobisnis  dan pelatihan SDM baik di tingkat pendamping, pengelola dan pengguna.

## B. Tujuan
Adapun tujuan dari pada penelitian ini adalah sebagai berikut:
1.  Memperoleh bentuk konsep program pendampingan dalam pemberdayaan layanan jasa akses telekomunikasi KPU/ USO
2.  Memberikan pendampingan dalam penerapan konsep yang telah terseleksi
3.  Merancang modul pelatihan ITC kepada pendamping
4.  Mengetahui peran, pengelola ITC
5.  Masalah dan Hambatan yang Terjadi pada Program ITC

## METODOLOGI

## A..  Desain, Lokasi dan Waktu Penelitian
Desain  penelitian  ini  adalah  deskriptif  kualitatif dengan  menggunakan  “ Snowball System ”, yaitu pendekatan terhadap orang-orang yang dipandang mengetahui masalah ITC dengan  cara  mendatangi  key  person,  kemudian  key  person  akan  memberitahukan  person lain  yang  mengetahui  ITC  di  tingkat  Kecamatan,  sedangkan  lokasi  penelitian  di    Regional Sumatera  yang  terdiri  dari  10  (sepuluh)  Provinsi  yaitu  NAD,  Sumut,  Sumbar,  Riau, Kepulauan Riau, Bengkulu, Jambi, Palembang, BABEL, dan Lampung.. Penelitian dilakukan bulan Juli 2012.

## B. Penarikan Sampel
Penarikan contoh dalam penelitian ini dengan langkah-langkah menurut Palte (1978) digambarkan sbb:
Populasi I    = 10 Provinsi
Sampel I= 40 Kabupaten/Kota
Populasi II   = 40 Kabupaten/Kota Sampel II= 120 Kecamatan
Populasi III  = 120 Kecamatan
Sampel III= 120 Kecamatan
Populasi IV = 120 Kecamatan
Sampel IV= 120 Pengelola yang

## akan diteliti

## C. Jenis Data dan Cara Pengumpulannya
Data  yang  dikumpulkan  adalah  data  primer  dan  data  sekunder.  Data  primer  yaitu data  yang  diperoleh  dari  responden,sedangkan  data  sekunder  yaitu  data  yang  diperoleh melalui  berbagai  sumber  terkait  seperti  dari  Dinas  Infokom,  Perusahaan  Pengadaan  ITC, Perguruan  Tinggi  setempat,  dan  lain-lain.  Sementara  itu  teknik  pengumpulan  data  dalam penelitian ini adalah sebagai berikut

## C.1. Observasi
Observasi yaitu pengamatan terhadap lokasi PLIK.Ritzer (1992) mengatakan bahwa observasi  yang  dilakukan  adalah  terutama  untuk  melihat  ITC  yang  ada  di  kecamatan. Teknik  yang  dilakukan  adalah  observasi  yang  berrsifat  eksplorasi.Teknik  observasi dipergunakan   terutama untuk mengamati ITC yang masih ON maupun  yang masih OFF, pengunjung, pengguna, dan tarif akses ITC.

## C.2. Wawancara
Wawancara  yaitu    pengumpulan  data  berupa  pertanyaan-pertanyaan  lisan  kepada pengelola, baik menyangkut kondisi ITC, pengadaan ITC, tarif pengguna ITC, dan program yang digunakan (LINUX atau WINDOWS), dan lain- lain.

## C.3. FGD
FGD  yaitu  sejumlah  pertanyaan  kunci  yang  akan  ditanyakan  kepada  peserta  FGD untuk memperoleh masukan tentang pentingnya ITC

## D. Pengolahan dan Analisis Data
Pengolahan data dilakukan melalui tahapan-tahapan sebagai berikut: D.1. Editing, yaitu meneliti jawaban yang telah diberikan oleh responden D.2.Tabulasi, yaitu memberikan skor terhadap jawaban (frekuensi maupun persentase). D.3 . Entri data ke program exel, dan dinarasikan melalui MW.
Analisis  data  dalam  penelitian  adalah  analisis  kualitatif.  Analisis  kualitatif  ditempuh dengan  menerapkan  teknik  analisis  isi  ( content  analysis )  melalui  langkah-langkah  sebagai berikut: reduksi data, display data, dan penarikan kesimpulan/verifikasi secara bersamaan (Miles dan Huberman, 1992). Reduksi data diartikan sebagai proses pemilihan, pemusatan perhatian  pada  penyederhanaan,  pengabstrakan,  dan  transformasi  data  “kasar”  yang muncul  dari  catatan-catatan  tertulis  di  lapangan.  Selanjutnya  penyajian  data  sebagai sekumpulan  informasi  tentang  data  yang  telah  direduksi  untuk  memberi  kemungkinan adanya  penarikan  kesimpulan  dan  pengambilan  tindakan.  Penyajian  data  yang  digunakan adalah  dalam  bentuk teks  naratif yang  di  dukung  dengan  penyajian-penyajian  dalam bentuk: tabel, matriks, grafik, dan bagan.
Cara  analisis  ini  pada  dasarnya  akan    dilakukan  sejak  peneliti  berada  di  lapangan dan  mengadakan  klasifikasi  atas  kecenderungan  data  dari  catatan  lapangan  tersebut. terutama  bila  didapatkan  dari  kajian  teori  tertentu  berhubungan  dengan  temuan  tematik tertentu,  maka  peneliti  membuat  kemungkinan  elaborasi    konseptual  atas  kecenderungan data yang ada tersebut. Kasus-kasus temuan tematik digabungkan satu dengan  yang lain, kemudian dibuat dalam bentuk ringkasan data, yaitu usaha membuat sintesis atas apa yang diketahui dari data sebagai cara menarik kesimpulan yang di teliti secara kualitatif.

## E. Kurikulum
Pengembangan  kurikulum  menyangkut:  pendekatan,  metode  dan  teknik,  media pembelajaran, fasilitator, dan penyelenggara . E.1. Learning Approaches E.1.1.Pendekatan Ages , meliputi pedagogy dan andragogy E.1.2.Pendekatan Proceses, meliputi introduction, contens dan   conclusion E.1.3.Pendekatan Objects, meliputi problems, life task, dan sub matters E.1.4.Pendekatan Activities , meliputi participants dan facilitator E.1.5.Pendekatan Streesing, meliputi cognitive, affective, dan psychomotor E.1.6.Dan seterusnya.

## E.2. Learning Media
Media  pembelajaran  yang  disiapkan  dalam  pelatihan  ICT  adalah:  kelas,  Infocus, komputer, website, email, catting dan lain-lain

## E.3. Operator
Dalam  proses  pembelajaran  ITC,  harus  melibatkan  pihak  lain  sehingga  semuanya menjadi lancar seperti melibatkan Pemda, Tokoh Masyarakat, Ahli ITC dan lain-lain seperti pada Gambar 1
Metode Penyelnggara Metodologi
Pembelajaran
Fasilitator Pendekatan

## E.4. Learning in Theory and Practice
Agar Peserta mudah memahami dan mengingat  materi ITC maka:
E.4.1.. Beri pandangan sepintas tentang materi yang akan disajikan.
E.4.2. Gunakan contoh yang akrab bagi peserta.
E.4.3. Organisasikan bahan, sehingga logis dan mempunyai makna.
E.4.4. Gunakan istilah dan konsep yang sudah familier.
E.4.5. Gunakan sebanyak mungkin bantuan visual.

## E.5. Permudah Transfer Materi Baru dari Praktikum ke Kerja
E.5.1. Maksimalkan kemiripan situasi praktikum dengang situasi kerja. E.5.2. Berikan praktek yang memadai.
E.5.3. Berikan label pada setiap hal.

## E.6. Memotivasi Peserta Praktikum
E.6.1. Peserta diberi kesempatan yang maksimal untuk melakukannya. E.6.2. Pemberian penguatan dengan segera.
E.6.3. Upayakan belajar menurut gaya peserta sendiri.

## F. Evaluasi Kurikulum
Evaluasi terhadap proses pembelaran ITC berdasarkan pada materi yang dijelaskan di  atas  seperti discussion,  praktikum dan  lain-lain.  Evaluasi  dilakukan  baik  sebelum pembelajaran, proses pembelajaran dan sesudah pembelajaran.

## F.1. Learning Before
Faktor  yang  perlu  diperhatikan  adalah  kemampuan  peserta  baik  secara  intelektual, ekonomi,  psikologi,  dan  lain-lain.  Selain  itu  motivasi  belajar  peserta,  apakah  tinggi  atau rendah, sedangkan kesiapan peserta adalah peserta dalam keadaan sehat, sakit,aktif atau tidak aktif, ijin atau tidak ijin, dan lain sebagainya

## F.2. Learning Process
Faktor  yang  perlu  diperhatikan  adalah  reaksi  peserta  dalam  arti  memahami, menanya,  menanggapi,  dan  menginterpretasikan.  Reaksi  tersebut  dapat  dilihat  dari  hasil belajar apakah excellence (A), baik (B), cukup  (C),  buruk (D) atau gagal (E). Dalam proses pembelajaran tersebut  apakah terjadi perubahan perilaku dari yang semula malas reading, writing,  and  listening menjadi  rajin  belajar,  menulis  dan  mendengar  dalam  berbagai kesempatan.  Dengan  demikian  tentunya  akibat  yang  diharapkan  adalah  intelektual sumberdaya manusia.

## F.3. Learning After
Yang  diharapkan  sesudah  pembelajaran  adalah  apakah  semua  pihak  “terdedah” oleh  adanya  pembelajaran  lalu  muncul  kepuasan,  karena  kepuasan  menjadi  tolok  ukur kesuksesan  atau  dalam  dunia  bisnis  sering  kita dengar  ungkapan  “ your  satisfaction  is  our success ”.  Kepuasan  dalam  arti  yang  luas  baik  kepuasan  individu,  kepuasan  organiosasi user  output atau  organisasi  pencipta output (PLIK),  kepuasan  klien  atau  kepuasan pelanggan,  konsumen  atau  kepuasan  masyarakat  umum.Evaluasi  pembelajaran  juga dilakukan baik melalui tes maupun non tes.
F.4. Test Tes  dapat  bersifat classroom. Perlu  diingat  bahwa  pemberian  sejumlah  soal  dalam tes, harus memberikan bobot yang berbeda karena kualitas berpikir untuk semua soal tidak sama. Misalnya empat soal yang diberikan kepada peserta dengan bobot 25, 15, 10, dan 5. Maksudnya  adalah  di  satu  pihak  peserta  diajak  berpikir  analitik,  sedangkan  di  lain  pihak peserta disuruh berpikir fotografis. Contoh:
Jelaskan secara paradigmatik USO (25) Jelaskan  apa itu perangkat lunak (15) Sebutkan unsur-unsur penting Komputer (10) Apa yang dimaksudkan dengan ITC (5) Sementara itu, evaluasi bersifat non tes dapat berupa makalah, praktikum, dan lain-lain

## F.5. Participant
Evaluasi  dilakukan  terhadap  tim  work,  baik  tim  evaluasi  program  ITC,  tim penyusunan  kurikulum.  Evaluasi  juga  dilakukan  terhadap  fasilitator,  apakah  fasilitas  betul- betul berperan dan fungsional dalam membimbing, dan memimpin suatu kegiatan atau tidak. Disamping itu, evaluasi juga dilakukan terhadap peserta didik, apakah aktif atau tidak, kreatif atau  tidak  kreatif,  dan  lain-lain.  maupun  terhadap  panitia  penyelenggara  suatu  kegiatan misalnya pengelola, pendamping dan lain-lain

## F.6. Stakeholders
Selanjutnya  evaluasi  juga  dilakukan  terhadap  klien,  apakah  puas  atau  tidak  puas terhadap output kita.  Atasan  juga  harus  dinilai  apakah  sangat  terikat  dan  ditentukan  oleh rumusan  kurikulum  yang  telah  disusun,yang  merupakan  kesepakatan  kolektif,  atau menyimpang,  apakah  selalu  disiplin  menjaga  rumusan  yang  tertera  dalam  pedoman  atau keluar  dari  pedoman  dan  sebagainya.  Jika  menemui  hambatan  dan  kegagalan,  maka sege ra  melakukan    “ learning  to  the  people ” or “ learning  from  the  people ”  seperti  pada Gambar 2
Gambar 2: Evaluasi Pembelajaran

## HASIL DAN PEMBAHASAN
A. Optimalisasi Program Universal Service Obligation (USO)
Kemajuan  di  bidang  ITC  membuka  isolasi  daerah  melalui  aliran  informasi  dan pengetahuan  dengan  jaringan  internet,  telepon  dan  komputer,  maka  masyarakat    dapat melakukan  komunikasi  tanpa  harus  melakukan  perjalanan.  Demikian  juga  dengan internet, masyarakat dapat mengakses informasi dan pengetahuan dari berbagai sumber di seluruh belahan dunia. Pada tahap yang lebih maju, internet dapat menjadi “penutup” jurang  bagi  para  profesional,  masyarakat  desa  dan  produsen  pertanian  untuk  memulai interaksi dan dialog. Hal ini akan menumbuhkan aliansi baru dan jejaring antar personal bersamaan  dengan  organisasi  formal  lainnya.  Lebih  dari  itu,  sarana  komunikasi  akan menumbuhkan  mekanisme  yang  memungkinkan  terjadinya  artikulasi bottom-up dan berbagi  informasi  tentang  kebutuhan  dan  pengetahuan  lokal.  Kemanfaatan  primer  yang diperoleh adalah peningkatan efisiensi sumberdaya pembangunan, mengurangi duplikasi kegiatan, mengurangi biaya komunikasi/transportasi, dan akses global terhadap informasi dan  sumberdaya  manusia.  Pemerintah  Indonesia  melalui  pemenuhan Universal  Service Obligation (USO)  di  sektor  telekomunikasi  telah  membangun  fasilitas  pelayanan
Sebelum Kemampuan Motivasi Kesiapan
Proses Reaksi
Hsl belajar Per.perilaku
Akibat Sesudah
Pribadi Organisasi Klien Masyarakat Non Tes Evaluasi Tes Pengelola Peserta Fasilitato r Tim Masyarakat Atasan Klien
telekomunikasi dan informasi perdesaan.
Universal  Service  Obligation (USO)  dituangkan  didalam  Peraturan  Menteri Komunikasi  dan  Informatika  Nomor  32/PER/M.KOMINFO/10/2008  tentang  Penyediaan Kewajiban Pelayanan Universal Telekomunikasi dalam bentuk antara lain: Fasilitas yang telah  dan  akan  terus  dibangun  menuju  terwujudnya  akses  dan  layanan  telepon  secara nasional di 31.824 desa pada tahun 2009, internet di 4.218 kecamatan pada tahun 2010, dan  akses  internet  di  31.824  desa  pada  tahun  2013.  Sementara  itu,  fasilitas  ITC  di regional  Pulau  Sumatera  dan  sekitarnya  telah  dibangun  diseluruh  Kabupaten/Kota  dan Kecamatan.  Keberadaan  fasilitas  internet  secara  maya  telah  dapat  memasukkan masyarakat dalam jaringan informasi global. Masyarakat mempunyai fasilitas untuk dapat mengakses  dan  memperoleh  berbagai  informasi,  data,  pengetahuan  dan  jejaring  yang tak  terbatas  melalui  komunikasi  telepon  dan  internet.  Operasional  fasilitas  internet diharapkan dapat memenuhi kebutuhan masyarakat.
Berdasarkan  hal  tersebut  sangat  diperlukan  program  pembinaan,  pengembangan dan  pemberdayaan  layanan  jasa  akses  telekomunikasi  USO  ini  dari  segala  aspek dengan  melibatkan  berbagai  unsur  yaitu:  pemerintah,  masyarakat,  lembaga  perguruan tinggi  dan  pihak  swasta.  Salah  satu  bentuk  kegiatan  dalam  rangka  peningkatan operasional  dan  layanan  fasilitas  internet  adalah  adanya  kegiatan  optimalisasi  dan pemberdayaan layanan jasa akses telekomunikasi USO melalui pengembangan konsep pendampingan  yang  telah  dilaksanakan  pada  tahun  2011  dengan  menghasilkan  usulan program  pendampingan  dan  selanjutnya  program  tersebut  akan  diimplentasikan  pada tahun  2012  kepada  beberapa  lokasi  ITC  yang  menjadi  obyek  pendampingan.  Oleh karena itu, masih diperlukan usulan program pendampingan yang belum tertangani pada tahun 2012 untuk diimplementasikan pada tahun 2013. Dalam pelaksanaan implementasi program  pendampingan  ini  diperlukan  jasa  konsultan  untuk  melakukan  pendampingan kepada  perguruan  tinggi  dengan  tujuan  untuk  lebih  memastikan  pelaksanaan  program pendampingan berjalan sesuai dengan yang diusulkan.

## B.  Pendampingan dalam Operasionalisasi ITC
Pendamping sebanyak 80 orang untuk 10 Provinsi dengan perincian  1 provinsi sebanyak 8 orang. Adapun perincian masing-masing Kabupaten/Kota sebagai berikut:
B.1.Koordinator Provinsi
= 1 orang
B.2.Pendamping Tingkat Kabupaten/Kota= 4 orang B.3.Pendamping Tingkat Kecamatan = 3 orang
Pendamping  masing-masing  Provinsi  dilatih  oleh  instruktur  dari  Kementerian  Informasi dan  Komuniksi  RI  di  Ibukota  Provinsi  yang  bersangkutan.Mereka  ini  akan  melatih pengelola  ITC  di  masing-masing  Kecamatan,  dan  pengelola  akan  memberitahukan kepada pengguna ITC jika pengguna mengalami kesulitan dalam mengoperasikan ITC di lokasi yang bersangkutan.
Tujuan  pendampingan  adalah  meningkatkan  kapasitas  pengelola  ITC  dalam mengoperasionalkan  perangkat  ITC  dan  memanfaatkan  ITC  untuk  melayani  kebutuhan dan  penyebaran  informasi  dalam  peningkatan  ekonomi,  pendidikan  dan kesehatan  bagi masyarakat,  meningkatkan  kapasitas  pengelola  ITC  dalam  mengelola  administrasi  dan keuangan  secara  sederhana,  meningkatkan  kapasitas  pengelola  ITC  dalam  mengatasi permasalahan  teknis  jaringan  internet  (hardware  dan  software),  penelusuran  sumber- sumber informasi, pelaksanaan internet sehat, komunikasi dan surat menyurat dengan e- mail,  dll,  meningkatkan  kapasitas  pengelola  ITC  dalam  mempromosikan  manfaat penggunaan  internet  untuk  kemajuan  dan  kemakmuran  kehidupan  masyarakat,  dan menghubungkan  pengelola  ITC  dengan  stakeholder  lainnya  (perguruan  tinggi,  lembaga pemerintah, dunia usaha, komunitas internet,dll.).
Karena  itulah  strategi  yang  ditempuh  adalah,  mengintensifkan  upaya-upaya pemberdayaan untuk meningkatkan kemampuan dan kemandirian masyarakat, menjalin kemitraan  yang  seluas-luasnya  dengan  berbagai  pihak  untuk  bersama-sama mewujudkan  keberdayaan  dan  kemandirian  masyarakat,  mengoptimalkan  seluruh potensi  dan  sumber  daya  yang  dimiliki  masyarakat,  pemerintah  pusat,  pemerintah daerah,  swasta,  asosiasi,  perguruan  tinggi,  lembaga  swadaya  masyarakat,  organisasi masyarakat,  dan  kelompok  peduli  lainnya  secara  sinergis,  mengembangkan kelembagaan masyarakat yang dipercaya, mengakar, dan akuntabel, dan meningkatkan kemampuan  pembelajaran  di  masyarakat  dalam  memahami  kebutuhan  dan  potensinya serta memecahkan berbagai masalah  yang  dihadapinya.Obyek  yang  didampingi  adalah Pengelola  unit  ITC  yang  potensial  dengan  kriteria  ITC  yang    masih  operasional  atau berfungsi dengan kejelasan siapa pengelola dilokasi terpilih.
Tugas  pendamping  adalah  koordinasi  dan  sosialisasi  dengan  pemerintah  daerah kabupaten/kota dalam rangka pelaksanaan program pemberdayaan dan pendampingan, melakukan  diskusi  terarah  di  tingkat  kecamatan  dalam  rangka  menentukan  desa-desa terpilih  sebagai  target  dalam  mendukung  pelaksanaan    program  pemberdayaan  dan pendampingan,  bersama  pemerintah  daerah  dan  perguruan  tinggi  menyusun  rencana kerja  pelaksanaan  program  pemberdayaan  dan  pendampingan,melaksanakan  pelatihan teknis  dan  pendampingan  pengelolaan,  administrasi  dan  keuangan  dan  pelatihan keberlanjutan  layanan  bagi  pengelola  ITC  yang  telah  ditentukan,  melaksanakan pembekalan  teknis  kepada  masayarakat  dalam  rangka  mendukung  penerapan  layanan ITC,  dan  menyusun  laporan  kerja  (laporan  mingguan,  laporan  bulanan,  lapoan  akhir). Dengan demikian metode yang diperlukan adalah Lokakarya (diskusi kelompok terarah) di awal pendampingan dan di akhir pendampingan, pertemuan berbagi pengalaman atau diskusi  dengan  para  pengelola  ITC    di  tingkat  kecamatan,  bimbingan  perorangan (pengelola)  ITC,  praktek  membuat  laporan  keuangan,  pemeliharaan  komputer,  promosi dengan didampingi pendamping

## .

## C.  Materi Pelatihan ITC kepada Pendamping
Materi pelatihan ITC kepada pendamping meliputi:

## C.1. Pemeliharaan ICT
Pemeliharaan ICT meliputi perlindungan terhadap ICT, langkah-langkah pemeliharaan ICT, dan langkah-langkah untuk membersihkan komputer.

## C.2. Pengembangan ICT
Pengembangan  ICT  meliputi  pengunjung  baik  untuk  kepentingan  mengetik, facebook, maupun intenet dan lain-lain. Jasa pengetikan, facebook maupun internet dan lain-lain merupakan suatu langkah untuk mengantisipasi apabila ICT dalam kondisi cukup ramai pengunjung. Jasa pengetikan dinilai adalah usaha yang mempunyai pasar lumayan besar. Apalagi bila posisi atau letak keberadaan ICT itu sendiri berada disekitar sekolah, kampus atau perkantoran

## C.3. Modul Administrasi Keuangan
Modul  administrasi  keuangan  berisikan:  (a)  materi  bagan  akun  yang  terdiri  dari definisi operasional bagan akun dalam  pusat  layanan ICT, ruang lingkup bagan akun di pusat layanan ICT, identifikasi jenis-jenis transaksi bisnis di pusat layanan ICT, (b) materi buku  kas  harian  yang  terdiri  dari:  definisi  operasional  buku  kas  harian  di  pusat  layanan ICT,  ruang  lingkup,  pembutan  format  buku  kas  harian  di  pusat  layanan  ICT,pengisian
buku  kas  harian  di  pusat  layanan  ICT,  (c)  laporan  keuangan  yang  terdiri  dari:definisi operasional,  dan  ruang  lingkup,  format  laporan  keuangan,posting  akun  riil  (neraca), posting  akun  nominal  (laba  rugi),  penyusunan  laporan  keuangan,  (d)  inventarisasi  aset yang  terdiri  dari  definisi  operasional,  ruang  lingkup,  pembuatan  kode  nomor  aset  pusat layanan ICT, pengisian buku inventarisasi aset di pusat layanan ICT.

## C.4. Modul Administrasi Pendataan Pengguna ICT
Modul  ini  berisikan  data  pengguna  ICT,  data  yang  diperlukan  mencakup:  nama, jenis  kelamin,  pekerjaan,  usia  dan  tujuan  pengguna  di  pusat  layanan  ICT,  bidang  yang dicari, serta jam mulai dan selesai.

## C.5. Modul SOP Pusat layanan ICT
Modul  ini  terdiri  dari  (a)  standar  pelayanan  dan  pelayanan,  (b)  persyaratan pencahayaan  ruang  komputer,  (c)  letak  ruang  komputer,  (d)  persyaratan  teknis  ruang komputer,  (e)  posisi  duduk,  (f)  jarak  pandang  pengguna  dengan  komputer,  (g)  standar operasi  yang  meliputi:  operasional  ICT,pengoperasian  komputer  Server,  pengoperasian komputer Client, perawatan perangkat dan lain-lain.

## C.6. Modul Teknis Hardware Komputer
Modul  ini  terdiri  dari:  (a)  pengenalan  komputer  yang  meliputi:  CPU  (Central Processing  Unit)/Processor,  (b)  Memory  (RAM  dan  ROM),  (c)  Input/output,  (c)  Pre  test and  Evaluation  test  yang  meliputi:  hardware  komputer,  jaringan  komputer,  instalasi sistem ooperasi LINUX dan WINDOWS, Instalasi program aplikasi, trouble shooting dan perawatan komputer.

## C.7. Modul Jaringan Komputer
Modul  ini  meliputi  materi:  (a)  tujuan  yang  terdiri  dari  pemahaman  konsep  dasar Local  Area  Network  (LAN),  mampu  melakukan  setting  konfigurasi  LAN  dan  WAN  (wide area  network,  dan  mampu  melakukan  setting  konfigurasi  kabel  jaringan,  (b)  dasar  teori yang membahas tentang: konsep dasar LAN, tipologi jaringan, tipe jaringan, dan lain-lain.

## C.8. Evaluasi
Evaluasi berupa ujian kelas dengan distribusi materi 13 soal yang melingkupi enam dimensi yang telah diberikan dalam jangka waktu 15 menit..
Tabel 1: Distribusi Materi Ujian Kelas
No  Jenis Materi Pertanyaan 1 Hardware Komputer 1.apa yang disebut komputer? 2.peralatan apa yang digunakan dlm komputer?
3.apa yang disebut hardware , software dan brainware ? 2 Jaringan Komputer 1.apa yg dimaksud dengan jaringan komputer? 2.sebutkan jenis-jenis jaringan komouter! 3.apa yang dimaksud dengan TCP/IP jelaskan!
4.bagaimana cara pemasangan kabel UTP pada konektor RJ 45 ( cross dan straight ) 3 Instalasi Sistem Operasi LINUX 1.apa perbedaan SO Linux dengan Windows,jelaskan! 2.perintah-perintah Linux apa saja yang anda ketahui! 3.bagaimana cara penginstalan SO Linux Ubuntu! 4 Instalasi Program Aplikasi 1.apa  yang  disebut  dengan  program  aplikasi  dan bagaimana hubungannya dengan system operasi? 5 Truble Shooting 1.masalah apa yang anda alami pada saat  menggunakan
SO Linux dan bagaimana pemecahan masalahnya?
6 Perawatan Komputer 1.bagaimana cara perawatan computer yang baik?

## D.  Peran Pengelola ITC
Setelah  mengikuti  serangkaian  kegiatan  Peningkatan  Kapasitas  ITC  oleh pendamping    diharapkan  pengelola  memahami  hal-hal  sebagai  berikut:  pengelolaan sebagai kegiatan yang bertujuan, terencana dan sistematis, Istilah-istilah dalam komputer dan jaringan komputer, promosi, masalah keuangan, konsep-konsep evaluasi keuangan, dan promosi ITC.Dengan pembekalan ini pengelola menjadi terampil dalam hal membuat pembukuan  sederhana,  memelihara  komputer  dan  jaringan  komputer,  mempromosikan ITC kepada masyarakat luas. Pengelola memiliki sikap positif dalam mengelola ITC yakni mengelola  ITC    merupakan  tanggungjawab  sosial  untuk  mencerdaskan  masyarakat sekitar,  mengelola  ITC  merupakan  kegiatan  ekonomi  yang  sehat,  mengelola  ITC memerlukan  dedikasi  dalam  pengelolaannya,  dan  mengelola  ITC  merupakan  kegiatan yang terencana. Dengan demikian output yang diharapkan adalah membuat pembukuan sederhana,  membuat  daftar  pengunjung  dan  laporan  kunjungan  perbulan  beserta penggunaannya, rencana promosi dalam setahun dan terbangunnya sistem pengelolaan ITC yang sehat

## E. Masalah dan Hambatan yang Terjadi pada Program ITC
.  Untuk  memperoleh  informasi  tentang  masalah,  hambatan  dan  perkembangan lainnjya  tentang  ITC  secara  holistik  di  10  (sepuluh)  provinsi  maka  dilakukan  hal-hal sebagai berikut
E.1. Studi Explorasi Terhadap Pengelola ITC

## E.1.1. Wawancara
Hasil  wawancara  terhadap  pengelola  ITC  menunjukan  bahwa  segmen  yang paling  banyak  mengunjungi  ITC  adalah  siswa  SLP  dan  SLA.  Siswi  dan  siswi  sebagian besar bermain game dan facebook, sedangkan sebagian kecil mengakses  pengetahuan dan  mengetik  tugas  yang  diberikan  dari  sekolah.  Sementara  itu,  segmen  orang  dewasa lebih  banyak  mengetik  keperluan  pribadi  dan  mengakes  infoirmasi  penting  seperti informasi  bisnis,  informasi  produk  harga  penjualan  misalnya  harga  sepeda  motor,  dan lain-lain. Hasil wawancara juga menunjukan bahwa ada hal-hal negatif dan positif muncul di  lapangan  atau  pengelola.  Misalnya,  terjadinya  penyimpangan  (korupsi  ditingkat Kecamatan), sebagai konsekuensi dari pengabaian problem  sosialisasi, komunikasi, dan evaluasi. Kasus yang terjadi misalnya ada pengelola ITC yang ditagih secara ilegal oleh Jasindo  dengan  berbagai  variasi  harga  mulai  dari  5  juta  sampai  20  juta  dengan pembicaraan  bahwa  uang  disetor  baru  alat  di  drop.  Celakanya  uang  ditransfer  ke rekening bukan atas nama yang meminta secara ilegal tadi tetapi atas nama orang lain, sementara pengelola yang bersangkutan memegang surat perjanjian yang isinya bahwa peralatan  tersebut  adalah  gratis,  namun  dapat  dipahami  bahwa  karena  kurangnya sosialisasi,  komunikasi  dan  evaluasi  sehingga  keadaan  ini  bisa  terjadi.  Karena  itu, sampai saat ini, pengelola tidak memenuhi kewajibannya karena ia berasumsi bahwa alat tersebut ia telah beli dan seolah-olah miliknya.

## E.1.2. Observasi
Observasi  yang  dilakukan  adalah  terutama  untuk  memahami  realitas  ITC.  Teknik yang  paling  ringan  adalah  observasi  yang  bersifat  eksplorasi.  Teknik  observasi dipergunakan      terutama  untuk  mengamati  peralatan  ITC  (software,  hardware  dan  lain- lain).  Setelah  diamati  sejumlah  lokasi  ITC  ternyata  bahwa  ada  yang  menggunakan program  “LINUX”  dan  ada  pula  yang  menggunakan  program  “WINDOWS”  karena masyarakat  berpendapat  bahwa  program  “LINUX”  lebih  sulit  jika  dibandingkan  dengan program  “WINDOWS”.  Di  lokasi  observasi  ini,  ternyata  bahwa  sebagian  besar  unit komputer  dalam  keadaan  aktif,  sedangkan  sebagian  kecil  tidak  aktif.  Selain  melihat peralatan,  juga  diamati  pengguna  atau  pengunjung,  ternyata  yang  ada  pada  saat  itu adalah para siswa dan siswi, serta orang dewasa. Ini artinya bahwa pendekatan bottom- up dan top down menjadi penting dalam program ini.

## E.2. FGD
Untuk melengkap wawancara dengan pengelola dan observasi terhadap ITC yang ada  dibuka  pula  ruang  FGD  di  tiap  Provinsi  untuk  mengetahui  aspirasi,  masalah  dan hambatan  yang  dihadapi  serta  jalan  keluar  mengatasi  masalah  dan  hambatan  yaitu:

## 1. Koordinasi dan Sosialisasi di Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam
Bahwa  harus  ada  koordinasi  yang  baik  di  lintas  sektoral  baik  tingkat  Provinsi  dan Kab/Kota,  perlu  diadakan  pelatihan  terhadap  kepala  desa  agar  melek  internet,  pihak Perguruan  Tinggi  harus    dilibatkan  dalam  pemberdayaan  ITC,  perlu  sharing  informasi terkait  dengan  pendidikan,kesehatan,  dan  ekonomi  di  lintas  sektoral  baik  di  tingkat Provinsi  maupun  Kab/Kota,  segera  diperbaiki  jaringan/koneksi  yang  masih  lemah  di beberapa lokasi/daerah penempatan ITC, pihak provider harus lebih bertanggung jawab dalam  masalah  teknis  seperti  mengganti  alat-alat  yang  rusak,  dan  pihak  BP3TI  dapat membantu menyelesakan masalah ini.

## 2. Koordinasi dan Sosialisasi di Provinsi Sumatera Utara
Untuk  lebih  mengikat  agar  lintas  aras  lebih  kuat  maka  diperlukan  MoU  antara Kementerian Kominfo dengan pihak yang relevan dan urgen dalam kegiatan ini misalnya dengan  pihak  Perguruan  Tinggi,  dan  instansi  terkait,  sehingga  ITC  ini  benar-benar terpenetrasi ke berbagai tingkat masyarakat. Hal yang perlu diperhatikan adalah bahwa, jika  ITC  ini  betul-betul  merakyat  dan  kelihatannya  ramai  maka  segmen  masyarakat utama  yang  perlu  dilatih  adalah  siswa/siswi  SLTP  dan  SLTA  serta  tokoh-tokoh masyarakat  dan  elit-elit  lokal  lainnya,  dan  mereka  inilah  yang  akan  mempengaruhi segmen sosial lain untuk mengakses ITC

## 3. Koordinasi dan Sosialisasi di Provinsi Sumatera Barat
Berdasarkan saran dan kritik dari peserta, isu-isu strategis yang dibahas menyangkut masalah  pendistribusian  peralatan  ICT  yang    tidak melibatkan  Dinas  Kominfo  di  daerah Sumatera  Barat  baik  pada  aspek  perencanaan,  pelaksanaan  dan  pengawasan,  yang kemudian  menimbulkan  banyak  masalah-masalah  yang  muncul.    Masalah    yang terungkap  dalam  diskusi  menyangkut  aspek  kelembagaan  dari  pengelola  ICT  yang hingga  kini  tidak  begitu  jelas,  juga  tidak  adanya  pembinaan  SDM  pengelola  ICT  dan promosi  ICT  yang  sangat  terbatas.    Begitu  pun    jejaringan  sosial  ICT  untuk pengembangan  komunitas  masyarakat  di  Kecamatan  yang  belum  ada  arahan  dan pembinan,  dan  bahkan  penggunaan  perangkat  ICT  masih  didominasi  untuk  permainan anak-anak (game), ketimbang  layanan internet untuk kepentingan pendidikan (pelajaran sekolah).    Kondisi  ini  terjadi  dilingkungan  masyarakat  perdesaan  tanpa  adanya pengawasan dan aturan main ( code of conduct ) penggunaan ITC.

## 4. Koordinasi dan Sosialisasi di Provinsi Riau
Saran dan kritik menyangkut soal pendistribusian paket ITC yang kurang tepat dan tidak  melibatkan  Kominfo  daerah  Riau  baik  pada  aspek  perencanaan,  pelaksanaan  dan pengawasan,  sehingga cukup komplek masalah-masalah yang terjadi yang menyangkut aspek  kelembagaan  dari  pengelola  ITC  yang  tidak  begitu  jelas,  manajemen  dan pembinaan  SDM  PLIK  dan  promosi  ICT  belum  ada,  serta  jejaringan  sosial  ITC  untuk pengembangan  komunitas  masyarakat  di  Kecamatan  yang  belum  terarah,  dan  bahkan permainan  anak-anak  ( game )  dan    layanan  internet  oleh  masyarakat  belum  diatur  dan tanpa pengawasan.  Agar pemanfaatan ITC  untuk mencerdaskan kehidupan masyarakat sudah  seharusmya  ada    Kode  Etik  Pemanfaatan  ITC  yang  ditaati  oleh  para  pengelola dan pengguna.
5. Koordinasi dan Sosialisasi di Provinsi Kepulauan Riau
Argumen yang berkembang adalah bahwa ITC perlu disosialisasikan ke berbagai segmen sosial, sehingga masyarakat mengetahui bahwa ITC adalah program gratis dari pemerintah, namun tidak dilupakan bahwa pengguna atau konsumen tetap bayar dengan tarif  yang  telah  ditentukan.    Setelah  sosialisasi  maka  koordinasi  secara  vertikal (Kementerian  Infokom  ke  Dinas  Infokom  Propinsi,  dan  dari  Dinas  Infokom  Propinsi  ke Dinas Infokom Kabupaten sampai ke jenjang  paling bawah atau pengelola ITC) maupun koordinasi  horisontal  (Dinas  Infokom,  Dinas  Perhubungan,  Dinas  Pendidikan,  Dinas
Kesehatan, dan lain-lain) sehingga program ITC tetap berjalan sesuai koridor. Karena itu perlu  pelibatan  jenjang  dinas  dibawahnya.  Namun  demikian,  tidak  cukup  hanya  dengan koordinasi  kalau  tidak  diikuti  dengan  evaluasi  dan  monitoring.    Evaluasi  dan  monitoring yang  dimaksud  adalah  mengetahui  sampai  sejauh  mana  kemajuan  ITC  dan  apa hambatan  dan  masalah  yang  dihadapi,  dengan  mengetahui  hambatan  dan  masalah maka  segera  diatasi  masalah  atau  hambatan  tersebut.Untuk  lebih  mengikat  agar  lintas aras  lebih  kuat  maka  diperlukan  semacam  surat  keputusan  atau  surat  perintah  dari Kementerian  Kominfo  dengan  pihak  yang  dipandang  relevan  misalnya  Dinas  Kominfo Provinsi/Kabupaten, Perguruan Tinggi, Dinas Pendidikan, Dinas Kesehatan dan lain-lain, sehingga ITC  benar-benar terpenetrasi ke berbagai tingkat masyarakat. Agar ITC dapat diterima  secara  umum  maka  pendekatan bottom-up dan top  down perlu  diciptakan, dengan  asumsi  bahwa  apa  yang  direncanakan  oleh  pihak  atas  belum  tentu  sesuai keinginan  masyarakat,  sebaliknya  apa  yang  diinginkan  pihak  masyarakat  belum  tentu diikuti  oleh  pihak  atas,  sehingga  perlu  membangun collaboration antara  kedua  kubu tersebut.

## 6. Koordinasi dan Sosialisasi di Provinsi Jambi
BP3TI  dan  PT  Jastrindo  Dinamika  segera  dihadirkan  dan  berkoordinasi  dinas- dinas terkait di tingkat Provinsi dan Kabupaten/Kota. Perlu dilaksanakan workshop untuk melibatkan  stakeholder/dinas-dinas  terkait  tingkat  Provinsi  dan  Kabupaten/Kota,  dan segera  dibereskan  ITC  yang  tidak  berfungsi  (dalam  keadaan  off)  yaitu  rusak  dan koneksi/jaringan  yang  lemah.Pihak  Perguruan  Tinggi  berkomitmen  akan  membantu dalam  pemberdayaan optimalisasi  ITC sesuai kapasitasnya.Pihak-pihak yang di undang dalam    acara  koordinasi  optimalisasi  ITC  mendukung  dan  membantu  terlaksanaan kegiatan pemberdayaan masyarakat sesuai kapasitasnya.Pihak Dinas  meminta kepada tim  koordinator  provinsi  untuk  berkoordinasi  dan  memberikan  laporan  selama  kegiatan dalam pendampingan.

## 7. Koordinasi dan Sosialisasi di Provinsi Bengkulu
ITC  perlu  disosialisasikan  ke  berbagai  strata  sosial  maupun  berbagai  segmen sosial  sehingga,  masyarakat  mengetahui  bahwa  ITC  adalah  program  gratis  dari pemerintah, namun tidak dilupakan bahwa pengguna atau konsumen tetap bayar dengan tarif  yang  telah  ditentukan.Setelah  sosialisasi  maka  koordinasi  secara  vertikal (Kementerian  Infokom  ke  Dinas  Infokom  Propinsi,  dan  dari  dinas  Infokom  Propinsi  ke Dinas Infokom Kabupaten sampai ke jenjang paling bawah atau pengelola ITC) maupun koordinasi  horisontal  (Bappeda,  Dinas  Infokom,  Dinas  Perhubungan,  Dinas  Pendidikan, Dinas  Kesehatan,  dan  lain-lain)  sehingga  program  ITC  tetap  berjalan  sesuai  koridor. Karena  itu  perlu  pelibatan  jenjang  dinas  dibawahnya.  Namun  demikian,  tidak  cukup hanya dengan koordinasi kalau tidak diikuti dengan evaluasi. Evaluasi dimaksud adalah mengetahui  sampai  sejauhmana  kemajuan  ITC  dan  hambatan  dan  masalah  apa  yang dihadapi, dengan mengetahui hambatan dan masalah maka segera diatasi masalah atau hambatan  tersebut.Agar  ITC  ini  dapat  diterima  secara  umum  maka  pendekatan bottom- up dan top  down perlu  diciptakan,  dengan  asumsi  bahwa  apa  yang  direncanakan  oleh pihak  atas  belum  tentu  sesuai  keinginan  masyarakat,  sebaliknya  apa  yang  diinginkan pihak  masyarakat  belum  tentu  diikuti  oleh  pihak  atas,  sehingga  perlu  membangun solidaritas  organic  antara  kedua  kubu  tersebut,  sehingga  keberadaan  ITC  menjadi perhatian besar baik pihak pemerintah daerah maupun pihak masyarakat.

## 8. Koordinasi dan Sosialisasi di Provinsi Sumatera Selatan
Keberadaan  ITC  di  Provinsi  Sumsel  kurang  bergitu  dikenal  oleh  pejabat  Dinas Perhubungan-Kominfo  dan  tokoh  masyarakat  di  daerah,  akibat  tidak  adanya  koordinasi dan  sosialisasi  program  ITC  pada  awal  dimulainya  program  (tahun  2010).  Hal  ini menyulitkan  proses  pembinaan  dan  pemantauan  peleksanaan  program  ITC  di kecamatan, sehingga pihak Dinas Perhubungan-Kominfo Provinsi Sumsel tidak memiliki data tentang keragaan ITC (alamatnya dimana,siapa pengelolanya, kondisi peralatannya, bagaimana  penggunaannya,  dll).  Oleh  karena  itu  untuk  mengoptimalkan  peranan  ITC dalam pengembangan masyarakat, pihak BP3TI Kominfo bekerjasama dan berkoordinasi
dengan  para  pemangku  kepentingan  ( stakeholders )  di  daerah,  yang  dilakukan  secara berjenjang  birokrasi  pemerintahan  (Provinsi,  Kab/Kota  dan  kecamatan,  serta Kelurahan/Desa),sehingga  kebijakan  dan  program  Kominfo  RI  dapat  dipahami  berbagai pihak,  yang  kemudian  diharapkan  akan  membantu  memperlancar  pelaksanaan  dan pengawasan  di  lapangan  atau    di  daerah.Berdasarkan  hasil  pantauan  Dinas Perhubungan-Kominfo  Provinsi  Sumsel    ditemukan  banyak  yang  tidak  jelas  spesifikasi dan    tidak  sesuai  dengan  spesifikasi  peralatan  awal,  pengelolanya  kurang  dikenal,  ada alamat tapi tidak ada aktivitas ITC, ada peralatan ITC telah berpindah pengelola, dan ada juga  ITC  yang  berpindah  alamat  lokasi  ITC,  ada  ITC  tapi  tidak  berfungsi  (off),  dan  ada ITC  berjalan  tapi  kurang  berfungsi  untuk  mendidik  masyarakat  setempat  seperti  sarana permain  game  bagi  anak-anak.Oleh  karena  itu,  adanya  proses  pendampingan optimalisasi  pemberdayaan  ITC  di  Sumsel  menjadi  sangat  penting  untuk  mengatasi masalah-masalah  tersebut.Guna  mengoptimalkan  fungsi  ITC  diperlukan  adanya keterlibatan  lintas  sektoral  dan  perguruan  Tinggi  dalam  mendukung  program pemberdayaan  ITC.    Untuk  itu  peran-serta  masyarakat  pengelola  dan  pengguna  ITC dalam  proses  perencanaan,  pelaksanaan,  dan  pengawasan  keberadaan  ITC  sangat diperlukan,sehingga  memerlukan  adanya  panduan  atau  pedoman  umum  atau  standar prosedur  (buku  pintar,  juklak  dan  Juknis)  dalam  pemberdayaan  PLIK  agar  sejalan dengan misi pembangunan mencerdaskan dan memakmurkan kehidupan masyarakat.Untuk  pengembangan  ITC  ke  depan  perlu    dilakukan  pembinaan  dan pengawasan  secara  berkelanjutan.    Untuk  itu,  perlu  dibangun  kerjasama  antara  Dinas Perhubungan Kominfo Provinsi Sumsel melibatkan dunia pendidikan seperti  Diknas dan PT (Universitas, Sekolah Tinggi dan akademi) untuk penguatan kapasitas kelembagaan ITC.    Dengan  melibatkan  jajaran  birokrasi  Dinas  Pendidikan/Agama  Provinsi  dan Kabupaten/Kota  se  Sumsel,  yang  akan  dapat  memfasilitasi    SMA/SMK,  SMP, Madrasayah  dan  Pondok  Pesantren  sebagai  masyarakat  pengguna  ITC  yang  ada  di lingkungannya. Akan tetapi untuk memperlancar  operasionalisasi ITC di lapangan pada tingkat  kabupaten  dan  kecamatan  perlu  adanya    koordinasi  dan  sosialisasi  /promosi program ITC.Lokasi ITC di kecamatan, sebaiknya berada  dekat dengan pusat pelayanan masyarakat  seperti  lingkungan  sekolah,  lingkungan  pasar  dan  lingkungan  pelayanan pemerintahan  di  daerah  kecamatan,  dimana  masyarakat  pengguna  ITC  akan  mudah mengaksesnya.    Dengan  demikian  penggunaan  sarana  dan  prasarana  ITC  akan  lebih optimal;  dan  untuk  keberhasilan  program  pemberdayaan  ITC  pihak  Pemerintahan provinsi  Sumsel    mendukung  pembangunan  teknologi  komunikasi  dan  informasi  (ICT) melalui penyediaan Wi-fi area pada 58 titik, dengan dukungan dana APBD), dan dipihak lain  BP3TI  juga  memiliki  program  yang  sejenis.    Oleh  karena  itu,  agar  tidak  terjadi tumpang  tindih  program kominfo  dari  pusat (APBN)  dengan  daerah,  sehingga  menuntut adanya  koordinasi  dan  sosialisasi  program  Kominfo  ke  daerah-daerah.  Pihak  BP3TI Kominfo  harus  menugaskan  pihak  mitra  penyediaITC  ( vendor ,  PT.  Jastrindo  Dinamika) harus  berkoordinasi  dengan  pihak  Dishub  Kominfo  Provinsi  Sumsel);  dan  disamping  itu pihak  Dishub-Kominfo  Sumsel  siap  dan  bersedia  memberikan  masukan  dan data/informasi mengenai kegiatan USO di daerahnya ke BP3TI Kemenkominfo RI
9. Koordinasi dan Sosialisasi di Provinsi Kepulauan Bangka Belitung
Pihak-pihak  yang  di  undang  dalam  acara  koordinasi  optimalisasi  PLIK mendukung  dan  membantu  terlaksananya  kegiatan  pemberdayaan  masyarakat    sesuai kapasitasnya.Pihak  Perguruan  Tinggi  berkomitmen  membantu  dalam  pemberdayaan optimalisasi  ITC  sesuai  kapasitasnya.  Perlu  kontrol  terhadap  jalannya  ITC  yang  sudah tersebar di berbagai wilayah, dan segera dibereskan ITC-ITC yang tidak berfungsi (dalam keadaan  off),  yaitu  rusak  dan  koneksi/jaringan  yang  lemah.  Pihak  Dinas  Kominfo meminta  kepada  tim  koordinator  provinsi  untuk  berkoordinasi  dan  memberikan  laporan selama  kegiatan  dalam  pendampingan.Dinas  terkait  meminta  informasi  ITC  yang tersebar di berbagai wilayah, seperti ITC ditempatkan di daerah mana-mana saja dan ITC yang  masih  on/off.Diperlukan  pelatihan  untuk  meningkatkan  SDM  terhadap  pengelola ITC.

## 10. Koordinasi dan Sosialisasi di Provinsi Lampung
Sejumlah tanggapan dan pendapat dalam diskusi terarah ditemukan bahwa SDM pengelola  masih  rendah  tingkat  pengetahuan  dan  pendidikannya,  kemudahan  internet untuk  mengakses  informasi  dan  pengetahuan  secara  cepat  cenderung  mempengaruhi perilaku  anak  untuk  berkreasi  secara  mandiri  (non  copy  paste).    Untuk  meningkatkan pengetahuan  penmgelola,  perlu  diberikan  pelatihan  secara  komprehensif  tentang pengelolaan  ITC.    Matari  yang  akan  diberikan  mencakup:  administrasi  keuangan  dan pendataan  pengguna,  teknis  operasi,  keberlanjutan  sarana,  pengenalan  internet  dasar dan  internet  sehat,  iInternet  sebagai  sarana,  pemanfaatannya  sangat  bergantung  pada tujuan penggunaan, artinya bisa berdampak positif dan negatif.  Untuk itu, di lingkungan pendidikan  anak,  sebaiknya  tetap  harus  ada  pendampingan  dari  orangtua  dan  guru. Selain  itu,  tuntutan  ketuntasan  minimum  pendidikan  juga  semakin  tinggi.    Dengan demikian,  internet  sangat  dibutuhkan  untuk  sarana  agar  proses  pendidikan  menjadi optimal.Pada intinya ITC ditujukan untuk mendukung kegiatan ekonomi, pendidikan, dan kesehatan.  Berdasarkan  ketentuan,  operating  system  harus  tetap  menggunakan  open sourch,  jaringan  yang  telah  diubah  ke  speedy,  harap  dikoordinasikan  dengan  penyedia jasa, Menurut Universitas Bandar Lampung,ITC yang mati, sebaiknya jangan dipindah ke pengelola  lain,  tapi  dioptimalkan  saja,  kegiatan  optimalisasi  supaya  efektif  hendaknya melibatkan pihak kecamatan

## KESIMPULAN DAN SARAN

## A. Kesimpulan
Adapun kesimpulan yang dapat ditarik dari penelitian ini adalah
1.  Layanan jasa akses telekomunikasi  USO di tingkat kecamatan telah berada di seluruh regional Sumatera
2.  Keberadaan  ITC  di  tingkat  Kecamatan  telah  didampingi  pendamping  dalam  mengawal operasionalisasi ITC
3.  Telah dirancang modul pelatihan ITC kepada pendamping
4.  Pengelola ITC telah memainkan perannya secara effektif dan efisien
5.  Masih ada masalah dan hambatan yang terjadi pada program ITC

## B.Saran
Adapun saran yang dapat diberikan dari penelitian ini adalah
1.  Perlu  pelibatan  pejabat  dinas  Infokom  Propinsi  dalam  optimalisasi  Program  USO  dalam memperluas jaringan ITC di tingkat kecamatan
2. Perlu adanya “MoU” antara pihak Kementerian Infokom dengan pihak Perguruan Tinggi di Daerah.
3.  Perlu  ditindak  secara  tegas  oknum  yang  menhyalahgunakan  program  ITC  di  daerah dengan memberikan hukuman sesuai undang-undang KPK yang berlaku
4.  Perlu  sosialisasi  dan  komunikasi  serta  koordinasi  secara  vertikal  maupun  horisontal sebelum sarana dan prasarana ITC di drop di tingkat kecamatan

## DAFTAR PUSTAKA
Huberman AM and Miles HB, 1992. Analisa Data Kualitatif. Penerbit Universitas Indonesia. Jakarta.
Palte,  JGL.  1978.  Metode  Penelitian  Sosial  Ekonomi  (terutama  survey).  Catatan  Kuliah Stensilan
Penyediaan KPU/USO, 2011. Balai Penyediaan dan Pengelola Pembiayaan Telekomunikasi dan Informatika (BP3TI)
Permen Kominfo Nomor 48 Tahun 2009 tentang Universal Service Obligation (USO)
Ritzer, G. 1992. Sociology: A Multiple Paradigm Science (revised edition), Boston: Aliyn and Bacon, Inc