e-ISSN : __ ________. Website : jurnal.umj.ac.id/index.php/holistika Email : holistika@umj.ac.id

## KOMPETENSI KEPALA SEKOLAH DALAM INSTRUCTIONAL LEADERSHIP SD NEGERI BERPOTENSI BENCANA DI KABUPATEN MAGELANG
Rasidi; Galih Istiningsih; Septiyati Purwandari Universitas Muhammadiyah Magelang rasidi88@gmail.com ; septiyatipurwandari@gmail.com ; galihitupoe@yahoo.com

## ABSTRACT
In  particular,  this  study  aimed  at  investiating  to  what  extent  the  conditions  and  dominat  cators, affecting  in  the  headmaster’  instructional  leadership  competencies,  for  each  potential  disaster  state elementary  school  in  district  of  Magelang,  the  researchers  used  mixed  methods  studies  that  involve integrating  quantitative  (the  preliminary  data)  and  qualitaive  (the  further  date)descriptive  date analysis.  The respondents of this study were the headmasters’ with their role as instructional leader of  their  state  elementary  schools.  Based  om  the  finding  of  qualitative  descriptive  analysis,  the condition  of  the  headmasters’  instructional  leadeship  competencies  at  potencial  disaster  state elemetary  school  of  Krinjing  2  Magelang,  was  in  good  category.  A  totalscore  headmasters’ instructional  leaderships  competencies  obtained  inm  this  study  is  922.  The  total  score  was  then compareted  to  the  maximum  score  to  know  how  many  percent  the  headmasters’competencies analyzed.  The  result  showed  the  total  competency  is  82,59%.  The  dominant  factors  affecting  in  the headmasters’ instructional leadership competencies are: 1) the headmaster  as an instructional leader should has clear and understandable the organizational vision, 2) there is an effort getting near to the students, 3)involving teacher in decision making and so forth, 4)creating a steady/fixed curiculum, and it should be dynamic, 5)making a strong and profitable school cooperation network
Keyword: headmasters’, Instructuional Leadership, disaster

## PENDAHULUAN
ompetensi kepala sekolah menurut PP 19 tahun  2005 dapat  dikelompokan  menjadi empat  kompetensi  yaitu  kompetensi kepribadian,  pedagogik,  profesional  dan  sosial. Kompetensi kepribadian seorang kepala sekolah  haruslah  seorang  guru  yang  memiliki integritas  kepribadian  yang  baik.  Kompetensi pedagogik,  kepala  sekolah  harus  tetap  mampu menjalankan  peran  dan  fungsinya  sebagai pendidik atau educator .
Kompetensi  profesional,  kepala  sekolah harus  mampu  menjalankan  perannya  sebagai pemimpin/ leader , manajer/ manager ,
supervisor,  dan  inovator.  Kompetensi  sosial, kepala sekolah harus mampu menjalin kerjasama  sekolah  dengan  masyarakat,  baik secara  internal  maupun  eksternal.  Kepala sekolah mampu berkomunikasi dan bekerjasama dengan stakeholders secara efektif.
Tugas  dan  tanggung  jawab  kepala  sekolah, Kepala  sekolah  sebagai instructional  leader memiliki  beberapa  peran  diantaranya  1) Organizational  Focus, ini  menunjukan  kepala sekolah  fokus  pada  pengelolaan  organisasi, yaitu  pada  visi,  misi,  dan  tujuan  sekolah. 2) Supervision  Techniques, teknik  supervisi  harus dikuasai  oleh  kepala  sekolah.  Kepala  sekolah mampu  menyusun  perencanaan,  pelaksanaan,
K
Rasidi; Galih Istiningsih; Septiyati Purwandari: Kompetensi kepala Sekolah Dalam Instructional Leadership SD Negeri Berpotensi Bencana di Kabupaten Magelang Website : jurnal.umj.ac.id/index.php/holistika                     Email : holistika@umj.ac.id
maupun  evaluasi  supervisi  terutama  supervisi akademik  yaitu  pembelajaran. 3)  Curriculum Skills, kepala sekolah harus memiliki penguasaan  baik  secara  konseptual  maupun secara  praktis  tentang  kurikulum. 4)  Teaching Techniques, kepala  sekolahharus  menguasai kemampuan mengajar secara efektif, ini karena kepala sekolahan adalah guru yang diberi tugas tambahan.  Penguasaan  ini  juga  dikuasai  untuk membimbing  dan  mengarahkan  guru  untuk mengajar secara efektif.
5) Learning Communities, kepala  sekolah  harus  mampu membangun  budaya  pembelajar,  sehingga semua  warga  sekolah  haus  untuk  belajar  baik guru, karyawan, dan siswa. Komunitas pembelajar  ini  juga  akan  memberikan  dan memudahkan  ketika  warga  sekolah  mengalami kesulitan untuk belajar. 6) Turnaround Principals, kepala  sekolah  harus  mempunyai pemikiran  yang  kuat,  yang  mempunyai  dasar terhadap tindakan dan keputusannya. Pemimpin sekolah  dengan  kewenangangnya  harus  bisa membuat keputusan berdasarkan sudut pandang yang  tepat  dan  mampu  melihat  juga  dari  sudut pandang  yang  berbeda. 7)  Baldridge  Award Factors, kepala  seklah  mampu  merencanakan dna  mengakomodir  pengembangan  kompetensi semua  warga  sekolah.  Tentang  orang  yang mampu mengisi pelatihan, membangun partisipasai seluruh warga sekolah, memberikan setiap  penglaman  yang  bermakana,  dan memberikan  harapan  dan  pencapaia  yang realistik. 8)  Strategic  Planning, merencanakan komponen-  komponen  yang  strategis  ini  akan menunjukan kepala sekolah mempunyai pemikiran  yang  mendalam  dan  kontekstual sesuai  dengan  kondisi  dan  zamannya. 9)  High- Performing  Schools  And  Districts, kepala sekolah  memberikan  kontribusi  yang  positif untuk  kinerja  sekolah,  dan  pemerintahan. Kepala sekolah memiliki kepemimpinan publik yang  baik  sehingga  mampu  memberikan  ide dan  usulan  yang  membangun  perbaikan pendidikan dalam pemerintahan.
Kabupaten  magelang  adalah  kabupaten dengan  kondisi  rawan  bencana.  Kabupaten Magelang  merupakan  salah  satu  kabupaten  di propinsi  Jawa  Tengah  yang  secara  astronomis
terletak  110”01’51”  dan  110  26’58”  BT  dan antara  7  19  13  dan  7  42  16  LS.  Topografi wilayah  Kabupaten  Magelang  berada  pada ketinggian antara 154-3296 mdpl.
Hidrologi laut wilayah kabupaten magelang  terletak  pada  dua  DAS  Progo  dan DAS  Bogowonto,    hal  ini  menjadikan  lahan  di wilayah  kabupaten  Magelang  sangat  subur. Klimatologi  di  wilayah  Kabupaten  Magelang mempunyai  iklim  yang  bersifat  tropis  dengan temperature  antara  20-260.  Maka  mengenal adanya  bulan  basah  dengan  curah  hujan  dan hari  hujan  yang  begitu  tingggi  serta  mengenal pula  bulan  kering  dengan  curah  dan  hari  hujan begitu  rendah.  Hal  ini  akan  menunjukan beberapa  daerah  di  Kabupaten  Magelang berpotensi  bencana.  Dalam  sudut  pandang pendidikan  akan  ketika  terjadi  bencana  perlu antisipasi  secara  khusus,  terutama  dalam penanganan dan kebutuhan psikis anak.
Berdasarkan studi pra penelitian diperoleh  data  menunjukan  bahwa  kepala sekolah belum fokus pada pengelolaan organisasi,  yaitu  pada  visi,  misi,  dan  tujuan sekolah. Ini menjadikan sekolah berjalan hanya sesuai dengan aturan dinas dan tidak mengusung  visi,  dan  misi  sekolah  sebagai formalitas  belaka.  Beberapa  kepala  sekolah kesulitan  dalam    menyusun  perencanaan, pelaksanaan, maupun evaluasi supervisi terutama supervisi akademik yaitu pembelajaran.  Ini  terkait  dengan  kesibukan kepala  sekolah  terhadap  administrasi  sekolah. Kepala  sekolah  belum  memiliki  penguasaan baik  secara  konseptual  maupun  secara  praktis tentang  kurikulum.  Setiap  kali  ada  pelatihan tentang  kurikulum,  kepala  sekolah  sering mendelagasikan  pelatihan  pada  guru  yang mempunyai waktu luang. Kepala sekolah belum menguasai kemampuan mengajar secara efektif, kepala  sekoah  seharusnya  dijadikan role  model bagi  guru  lain  dalam  mengajar,  kepala  sekolah sering  terganggu  jam  mengajarnya  karena tuntutan  tugas  dan  kewajiban  rapat.  Kepala sekolah  belum  memfokuskan  pada  masyarakat pembelajar,  sehingga  budaya  belajar  dan diskusi akademik belum bisa mendukung secara efektif  pencapaian  tujuan  sekolah.  Beberapa
Volume 1 No.1 Mei 2017
e-ISSN : _
kepala  sekolah  masih  berpikir  secara  subjektif dan  kurang  mensosialisasikan  kebiajkannya, sering terjadi kesalah-pahaman terhadap keputusan  kepala  sekolah.  Kepala  sekolaha secara aktif belum meningkatkan dna mengembangkan kompetensi bawahannya, masih  terpakau  pada  pelatohan  diluar  lembaga atau  yang  diadakan  oleh  dinas  pendidikan. Kepala  sekolah  membuat  rencana  strategis hanya  sebagai  dokumen  sehingga  beberapa kebijakan  dan  aktivitas  sekolah  seringkali belum  optimal.  Secara  umumkepala  sekolah memberikan  kontribusi  yang  positif  untuk kinerja  sekolah,  dan  pemerintahan.  Kepala sekolah  memiliki  kepemimpinan  publik  yang baik  sehingga  mampu  memberikan  ide  dan usulan  yang  membangun  perbaikan  pendidikan dalam pemerintahan.
Dengan  kondisi  yang  seperti  ini  maka perlu  ada  studi  yang  mempelajari  peran  kepala sekolah  sebagai instructional  leader secara fenomenologis  dan  mendalam    sehingga  bisa diketahui  kondisi  kepala  sekolah  sebagai instructional , faktor yang mempengaruhi instructional  leadership kepala  sekolah meliputi  faktor  pendukung  dan  penghambat. Serta  perlu  dianalisis  beberapa  hal  yang  bisa memperbaiki  dan  meningkatkan  kemampuan kepala  sekolah  sebagai instructional  leader khususnya  didaerah  kabupaten  magelang  yang rawan bencana.
Pemimpin  pembelajaran  yang  efektif adalah  kepala  sekolah  yang  bekerja  dalam masyarakat  sekolah    dengan  mengartikulasi secara jelas visi dan tujuan peningkatan yang di sebarkan  kepada  semua  pihak.  Kepala  sekolah efektif fokus pada hasil dengan mengatur secara jelas  harapan  staf  dan  siswa,  dan  memfasilitasi penggunaan  data  perkembangan  siswa.  Kepala sekolah  memberikan  pembagian  kerja  yang jelas  dan  tahap  pencapaian  visi  yang  jelas kepada  semua  warga  sekolah.  kepala  sekolah sebagai  pemimpin  pembelajaran,  juga  harus melihat pada data perkembangan siswa sehingga pengambilan keputusan berbasis riset.
Setiap  kepala  sekolah  dengan  instrumen dalam  menilai  cakupan  pembelajaran  setiap tahunnya  dalam  siklus  efektivitas.  Tujuannya
adalah  kepala  sekolah  berfokus  pencapaian tujuan  dan  kelulusan  siswa  serta  meluruskan tindakan kepala sekolah untuk mencapai tujuan sekolah yang ditetapkan (Evers, 2014).
Mead, Sara. (2011:  04). Rekruitmen dan batasan kepemimpinan juga menyiapkan sistem dengan  kemampuan  terbatas  sebagai  pemimpin pembelajaran.  Kepala sekolah yang melakukan tindakan  semabarangan,  dengan  memberikan sedikit perhatian pada karakteristik dan keterampilan  yang  dibutuhkan  pemimpin. Kepala  sekolah  perlu  memberikan  perhatian pada  pengembangan  pribadi  untuk  menjadi pemimpin  dan  manajer  yang  tepat  di  sekolah yang ditempatnya.
Kepala  sekolah  adalah  jabatan  tambahan yang  diberikan  kepada  guru  untuk  melakukan praktek  kepemimpinan  dan  manajerial  di sekolah. Effectiveness Coaches can support and mentor  principals  and  teachers  in  both Summary  and  Supporting  years.  They  can  also support  district  administrators  with  principal evaluations. ( Evers,  2014). Efektifitas  kepala sekolah  sebagai  pelatih  dapat  mendukung  dan kepala sekolah pembimbing dan guru keduanya jadi  satu  dan  dirangkum  dalam  satu  tahun. Kepala  sekolah  mempunyai  tanggung  jawab utama  mempromosikan  pembelajaran  dan kesuksesan seluruh siswa.Kepala sekolah fokus pada  pembelajaran,  mendorong  kolaborasi, menganalisis  hasil,  ( Evers,  2014) memberi dukungan,  dan  menyelaraskan  kurikulum, pembelajaran dan penilaian.
Daerah  Magelang  adalah  daerah  yang berpotensi  bencana  dengan  peta  dan  sebaran beberapa  gunung  berapi  yang  masih  aktif. Kabupaten  Magelang  terdapat  daerah  yang cukup  rawan  bencana  karena  di  kelilingi  oleh beberapa  gunung  dan  perbukitan  salah  satu gunung masih aktif seperti Merapi yang setiap 5 tahun  selalu  mengeluarkan  lava,  Juga  terdapat kawasan  rawan  bencana  gerakan  tanah. Bencana Gerakan tanah terbagi menjadi 4 Zona Yaitu:  1)  Zona  Kerawanan  Tinggi  merupakan daerah  yang  hamper  terjadi  gerakan  tanah apabila  terjadi  pemicu  berupa  hujan  deras  atau tidak  deras  selama  2  jam,getaran-getaran pengalianatau pemotongan
Rasidi; Galih Istiningsih; Septiyati Purwandari: Kompetensi kepala Sekolah Dalam Instructional Leadership SD Negeri Berpotensi Bencana di Kabupaten Magelang Website : jurnal.umj.ac.id/index.php/holistika                     Email : holistika@umj.ac.id
lereng,penambangan.  2)  Zona  Kerawanan Sedang yang kadang-kadang mengalami gerakan  tanah  apabila  terjadi  pemicu.3)  Zona Kerawanan  Rendah  jarang  mengalami  gerakan meskipun  terjadi  pemicu  4)  Zona  Kerawanan Sangat  Rendahsangat  jarang  atau  hamper  tidak pernah  mengalami  gerakan  tanah  Untuk wilayah  zona  kerawan  tinggi  sebagian  wilayah di  Kecamatan  Kaliangkrik,  Windusari,  Pakis, Borobudur, Bandongan dan Kajoran.
Sedangkan  kecamatan  yang  lain  berklasifikasi zona kerawanan rendah.
Tujuan  penelitian  ini  adalah  untuk mengetahui:  1)  Mengetahui  kondisi  kepala sekolah  dalam Instructional  leadership SD Negeri  berpotensi  bencana  di  Kabupaten Magelang. 2) Mengetahui faktor dominan yang mempengaruhi kepala sekolah dalam Instructional  leadership SD  Negeri  berpotensi bencana di Kabupaten Magelang.
Manfaat Secara Teoretis 1) Penelitian ini mengungkap  secara  kuantitatif  dan  kualitatif tentang  kondisi  kemampuan  Kepala  Sekolah dalam Instructional  leadership SD  Negeri Berpotensi Bencana di Kabupaten Magelang. 2) Menjadi bahan diskusi dan pengembangan ilmu pengetahuan  dalam  ruang  diskusi  tentang peningkatan kinerjakepala sekolah dalam dunia pendidikan.Manfaat Secara Praktis:
1)
Memberikan informasi bagi para kepala sekolah agar  mengembangkan  kinerja  sebagai  upaya meningkatkan kemampuan instructional leadership.  2) Hasil  penelitian  ini  diharapkan dapat mendorong kepala sekolah untuk membantu  guru  dalam  meningkatkan  kinerja guru, khususnya melalui
penerapan instructional leadership. 3) Bagi  siswa, mampu mendapatkan  kepala  sekolah  yang  lebih  baik dan  jelas  dari  guru.4)  Bagi  Dinas  Pendidikan Pemuda  dan  Olahraga  Kota  Magelang,  temuan penelitian  ini  diharapkan  dapat  dijadikan sebagai  masukan  untuk  menetapkan  kebijakan dalam  rangka  meningkatkan  kinerja  kepala Sekolah Dasar di Kabupaten Magelang.

## METODE PENELITIAN
enelitian  ini  menggunakan mix  method , yaitu  mengunakan  metode  deskriptif kuantitatif  untuk  data  awal,  berikutnya menggunakan  deskriptif  kualitatif.  Beberapa data  penelitian  ini  diawali  dengan  penelitian kuantitatif  untuk  melihat  sejauh  mana  kondisi kemampun komunikasi secara deskriptif, kemudian  dilacak  menggunakan  pendekatan kualitatif  dicari  akar  maslah  dan  faktor  yang dominan  dalam  mempengaruhi instructional leadership kepala sekolah yaitu pendukung dan penghambat instructional  leadership kepala sekolah.  Setelah  itu  dianalisis  untuk  mencari rekomendasi  solutif  untuk  menyelesaikan permasalahan kompetensi kepala sekolah dalam instructional  leadership di  daerah  berpotensi bencana di Kabupaten Magelang.
Penelitian  ini  dilakukan  pada  kepala sekolah  SD  Negeri  di  kabupaten  Magelang dengan subjek penelitian kepala sekolah dengan perannya sebagai instructional leader di daerah Kabupaten Magelang.Tempat pelaksanaan penelitian  dilakukan  di    SD  Krinjing  2 kecamatan  Srumbung  di  Kabupaten  Magelang. Penentuan  data  ini  terdapat  2  (dua)  buah  data yang  terkumpul  oleh  penulis  antara  lain:  a) Data Primer , adalah data yang diperoleh secara langsung  yang  meliputi:1)  kondisi  kemampuan kepala sekolah dalam instructional leadership . 2) faktor-faktor yang mempengaruhi kemampuan kepala sekolah dalam instructional leadership . b) Data Sekunder , adalah data yang diperoleh  secara  tidak  langsung  ini  akan diperoleh dari kepala sekolah, orang tua, siswa, dan anggota masyarakat.
Dalam penelitian ini, penulis menggunakan beberapa metode dalam pengumpulan data, yaitu: a)  Wawancara adalah metode  pengumpulan  data  yang  digunakan penelitian  untuk  mendapatkan  keterangan- keterangan  lisan  melalui  komunikasi  langsung dengan  subjek  penelitian,  baik  dalam  situasi sebenarnya ataupun dalam situasi buatan. Yang berguna  untuk  melengkapi  metode  observasi lapangan.  Sedangkan  data-data  yang  tidak diperoleh  dari  wawancara  dalam  teknik  ini digunakan  teknik  wawancara  mendalam  tanpa
P
Volume 1 No.1 Mei 2017
e-ISSN : _
struktur.  Metode  ini  untuk  mendapatkan  data dari  guru  yang  sesungguhnya.  Wawancara terhadap  guru  mengenai  pelaksanaan  dalam peningkatan  kemampuan  kepala  sekolah  dalam instructional  leadership .  b)  Metode  Observasi, yaitu  studi  yang  sengaja  dan  sistematis  tentang fenomena  sosial  dan  gejala-gejala  alam  dengan jalan  pengamatan  dan  pencatatan  dalam  hal  ini yang  diobservasi  adalah  mengenai  pelaksanaan proses  kepala  sekolah  dalam instructional leadership ,meliputi  fak  tor  yang  mendukung dan  yang  melemahkan  kepala  sekolah  dalam instructional leadership . d) Metode dokumentasi diperlukan sebagai metode pendukung  untuk  mendapatkan  data,  karena dalam  metode  dokumentasi  ini  dapat  diperoleh data-data  historis  dan  dokumen  lain  yang relevan  dengan  penelitian  ini.  metode  ini digunakan penulis untuk memperoleh data-data tentang  dokumentasi  seperti:  agenda  kepala sekolah, proses mengajar guru, catatan kegiatan kepala  sekolah  dan  pelatihan  kepala  sekolah, dokumen pembinaan guru dan lain-lain.
Metode  analisis  data  di  sini  ialah menganalisa  terhadap  data  yang  tersusun,  data yang  telah  penulis  peroleh  dari  penelitian dengan menggunakan metode analisa deskriptif kualitatif . Penelitian  yang  dimaksudkan untuk  menuturkan  dan  menafsirkan  data  yang ada  dan  digambarkan  dengan  kalimat  yang akhirnya  data  disimpulkan,  penelitian  akan berisikan  laporan  data.  Data  tersebut  berasal dari observasi, interview /wawancara dan dokumentasi  selanjutnya  data  dikelompokkan sesuai  dengan  bidangnya  tersebut  kemudian dipertemukan teori selanjutnya akan dibenarkan dengan  penelitian  dan  akhirnya  ditarik  suatu kesimpulan.
Proses analisis data dimulai dari mengumpulkan  data  yang  diperoleh  dari berbagai  sumber.  Langkah  berikutnya  adalah menyeleksi kelengkapan data, data yang kurang lengkap  digugurkan  atau  di  lengkapi  dengan substitusi, Kemudian masuk tabulasi
(menggolongkan kategori jawaban, memberikan  kode  terhadap  item-item).Tahap
akhir dari analisis data ini adalah menyimpulkan.
Penelitian ini merupakan penelitian kualitatif  dengan  teknik  eksploratif.  Penelitian dikatakan  berhasil  jika  mengungkap  data  awal secara  kuantitatif  sederhana  yang  kemudian dicari data yang menarik,  lalu diungkap secara mendalam secara kualitatif. Sehingga terungkap beberapa  faktor  pendukung  dan  penghambat dari kemampuan kepala sekolah dalam instructional  leadership .  Beberapa  analisis dihasilkan  rekomendasi  yang  tepat  sesuai dengan kondisi guru dan sekolah yang diteliti.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
erdasarkan perhitungan statistik terhadap data instructional  leadership kepala sekolah  SD  Negeri  Krinjing  2  dapat dideskripsikan  yaitu    skor  tertinggi:  106,  nilai terendah  83,  nilai  rata-rata  92.1,  nilai  median 92.5, dan simpangan baku 7.14.
Berdasarkan hasil analisis,  rerata  nilai tertinggi  variabel instructional  leadership kepala  sekolah  berada  pada  interval  91  –  95 dengan  frekuensi  sejumlah  4,  dan  persentase sebesar  40%  sedangkan  skor  terendah  berada pada  interval  81-85  dengan  frekuensi  sejumlah 2,  dan  persentase  20%.  Perolehan  skor  subjek penelitian pada variabel instructional leadership kepala sekolah kemudian dibandingkan  dengan  skor  total  dan  dikalikan 100%  sehingga  diperoleh  persentase  per- responden.
Persentase instructional leadership kepala  sekolah  yang  frekuensinya  tertinggi adalah  kategori  baik  dengan  frekuensi  9  dan persentase  90%.  Selain  persentase  subjek penelitian,  dalam  kategori  secara  keseluruhan diperoleh  skor instructional  leadership kepala sekolah  dengan  jumlah  skor  929  kemudian dibandingkan  dengan  skor  maksimal  1.120  (10 [jumlah  responden]  x    4  [skor  maksimal]  x  28 [item  soal])  sehingga  diperoleh  persentase 82,95% masuk dalam kategori baik. Berikut ini, hasil  persentase  dapat  digambarkan  dalam diagram berikut ini .
B
0 50 100 sangat baik baik cukup baik 10 90 0 KATEGORI INSTRUCTIONAL LEADERSHIP
Gambar 1. Persentase kategori instructional leadership
1) Focusing on learning
Deskripsi  untuk  skor  perolehan  indikator siswa terlihat pada diagram berikut.
0 20 40 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
Gambar 2 . Skor perolehan focus on learning Item  1,  2,  3,  4,  5  menunjukkan instructional  leadership kepala  sekolah yang  memberikan  perhatian    dan  fokus pada  pembelajaran,  yang  berturut  –  turut mempunyai skor berikut.
Item  (1)  Menunjukkan  bahwa  kepala sekolah  membuat  kebijakan  peningkatan mutu  pembelajaran,  ini  memperoleh  skor 30  dari  skor  maksimal  40,  diperoleh persentase  75%  yang  masuk  ke  dalam kategori baik.
Item (2) Menunjukkan  bahwa  kepala memfasilitasi  pertumbuhan,  memberikan kesempatan kepada siswa untuk mengembangkan  bakat  dan  minat,  ini memperoleh  skor  28  dari  skor  maksimal 40,  diperoleh  persentase  70%  yang  masuk ke dalam kategori baik.
Item (3) Menunjukkan tentag kejelasan kebijakan,
bahwa kepala sekolah menjelaskan  tentang  strategi  pencapaian tujuan  sekolah,  ini  memperoleh  skor  31 dari skor maksimal 40, diperoleh persentase    78%  yang  masuk  ke  dalam kategori baik.
Item (4) Menunjukkan implementasi kebijakan, bahwa kepala sekolah
melakukan  komunikasi  dengan  stakeholder dalam  peningkatan  prestasi  siswa,  ini memperoleh  skor  28  dari  skor  maksimal 40,  diperoleh  persentase  70%  yang  masuk ke dalam kategori baik.
Item (5) Menunjukkan  bahwa  kepala sekolah mengarahkan pekerjaan,
memastikan  kebijakan  yang  dibuat  telah dilaksanakan  dengan  baik,  ini  memperoleh skor  36  dari  skor  maksimal  40,  diperoleh persentase  90%  yang  masuk  ke  dalam kategori sangat baik.
2) Encourage collaboration
Deskripsi  untuk    skor  perolehan  indikator encourage collaboration terlihat pada diagram berikut.
25 30 35 6 7 8 9 Gambar 3 . Skor Encourage collaboration Item (6)
Menunjukkan tentang mengkolaborasikan elemen sekolah, bahwa kepala  sekolah  memahami  informasi  yang disampaikan  saat  istirahat,  ini  memperoleh skor  33  dari  skor  maksimal  40,  diperoleh persentase    83%  yang  masuk  ke  dalam kategori sangat baik.
Item (7)
Menunjukkan tentang manajemen  sumber  daya  sekolah,  bahwa kepala  sekolah  memahami  pendapat  yang diungkapkan guru, ini memperoleh skor 31 dari skor maksimal 40, diperoleh
persentase  78%  yang  masuk  ke  dalam kategori baik.
Item (8) Menunjukkan  tentang  analisis kelemahan  dna  kelebihan  sekolah,  bahwa kepala  sekolah  bisa  memahami  pendapat yang  disampaikan  dalam  situasi  rapat,  ini memperoleh  skor  33  dari  skor  maksimal 40, diperoleh persentase  83% yang masuk ke dalam kategori sangat baik.
Volume 1 No.1 Mei 2017
e-ISSN : _
Item (9) Menunjukkan  tentang  strategi pencapaian  tujuan  sekolah,    bahwa  kepala sekolah memahami gagasan yang
disampaikan  dalam  situasi  rapat,  ini memperoleh  skor  28  dari  skor  maksimal 40,  diperoleh  persentase  70%  yang  masuk ke dalam kategori baik.
3) Using Data to Improve Learning
Deskripsi  untuk  skor  perolehan  indikator kemampuan  kepala  sekolah  menggunakan data untuk peningkatan
kualitas
pembelajaran, terlihat pada diagram berikut.
30 40 12 13 12 13
Gambar 4 . Skor Using Data to Improve Learning
Item  10,  11,  11,  12,  13  menunjukkan kemampuan  kepala  sekolah  dalam  hal kemampuan  kepala  sekolah  menggunakan data untuk peningkatan
kualitas pembelajaran,  yang  berturut  –  turut mempunyai skor berikut. Item (10) Menunjukkan  bahwa kepala sekolah
memahami usaha pengembangan  diri yang  disampaikan  oleh guru,  ini  memperoleh  skor  35  dari  skor maksimal  40,  diperoleh  ersentase    88% yang masuk ke dalam kategori sangat baik.
Item (11) Menunjukkan  bahwa
kepala  sekolah  memahami  gagasan  yang diungkapkan guru, ini memperoleh skor 37
dari skor maksimal 40, diperoleh persentase  93%  yang  masuk  ke  dalam kategori sangat baik. Item (12) Menunjukkan  bahwa kepala sekolah mengerti kesulitan diungkapkan guru, ini memperoleh skor 33
dari skor maksimal 40, diperoleh persentase  83%  yang  masuk  ke  dalam kategori sangat baik. Item (13)
Menunjukkan  bahwa
kepala  sekolah  memahami  kesulitan  yang
disampaikan  oleh  guru,  ini  memperoleh skor  28  dari  skor  maksimal  40,  diperoleh persentase  68%  yang  masuk  ke  dalam kategori baik.
4) Providing Support. Deskripsi untuk skor
perolehan menyediakan dukungan untuk personil yang ada  di  sekolah,  terlihat  pada  diagram berikut.
0 20 40 14 15 16 17 18 19 20 14 15 16 17 18 19 20
Gambar 5 . Skor providing support Item  14,  15,  16,  17,  18,  19,  20 menunjukkan instructional leadership kepala  sekolah  menyediakan  dukungan untuk  karyawan  TU  yang  ada  di  sekolah, yang  berturut  –  turut  mempunyai  skor berikut.
Item (14) Menunjukkan dukungan pelatiha untuk guru oleh kepala sekolah, ini memperoleh  skor  3  dari  skor  maksimal  40, diperoleh  persentase  88%  yang  masuk  ke dalam kategori sangat baik.
Item (15) Menunjukkan  alat  mengajar yang  memadai  oleh  kepala  sekolah,  ini memperoleh skor 38 dari skor maksimal 40, diperoleh  persentase  95%  yang  masuk  ke dalam kategori sangat baik.
Item (16) Menunjukkan tentang dukungan  bantuan    untuk  meningkatkan tingkat keberhasilan siswa. Lebih khususnya  guru  membutuhkan  akses  yang cukup  tentang  panduan  kurikulum,  buku teks.  ini  memperoleh  skor  35  dari  skor maksimal  40,  diperoleh  persentase    88% yang masuk ke dalam kategori sangat baik. Item (17) Menunjukkan  bahwa  pelatihan khusus yang berhubungan kurikulum sekolah.  ini  memperoleh  skor  30  dari  skor maksimal  40,  diperoleh  persentase  75% yang masuk ke dalam kategori baik.
Item (18) Menunjukkan  tentang  panduan tentang  pembelajaran  atau  unit  pengajaran yang  sesuai  dengan  tujuan  kurikulum.  Ini memperoleh skor 37 dari skor maksimal 40, diperoleh  persentase    93%  yang  masuk  ke dalam kategori sangat baik.
Item (19) Menunjukkan  tentang  Mereka membutuhkan pelatihan untuk menggunakan hasil penilaian. ini memperoleh skor 37 dari skor maksimal 40, diperoleh  persentase    93%  yang  masuk  ke dalam kategori sangat baik.
Item (20) Menunjukkan tentang mendiagnosa  kesenjangan  pembelajaran. bahwa  mengerti  dengan  informasi  yang kepala  sekolah  sampaikan,  ini  memperoleh skor  37  dari  skor  maksimal  40,  diperoleh persentase    93%  yang  masuk  ke  dalam kategori sangat baik.
5) Aligning  Curriculum,  Instruction,  and

## Assessment.
Deskripsi  untuk  skor  perolehan  indikator kepala  sekolah  mengarahkan  kurikulum, pengajaran,  dan  penilaian  terlihat  pada diagram berikut.
30 35 40 21 22 23 21 22
23 Gambar 6 . Skor Aligning Curriculum, Instruction, and Assessment.
Item  21,  22,  23  menunjukkan  kemampuan kepala  sekolah  mengarahkan  kurikulum, pengajaran,  dan  penilaian,  yang  berturut  – turut mempunyai skor berikut.
Item (21) Menunjukkan bahwa guru, orang  tua,  dan  siswa  memahami  informasi kurikulum  sekolah  yang  disampaikan  oleh kepala  sekolah,  ini  memperoleh  skor  34 dari skor maksimal 40, diperoleh persentase 85%  yang  masuk  ke  dalam  kategori  sangat baik.Item (22) Menunjukkan pemimpin  pembelajaran,  ini  emperoleh skor  35  dari  skor  maksimal  40,  diperoleh
persentase    88%  yang  masuk  ke  dalam kategori sangat baik.
Item (23) Menunjukkan tentang Permasalahan penilaian pembelajaran diselesaikan  oleh  kepala  sekolah,  ini memperoleh skor 39 dari skor maksimal 40, diperoleh  persentase    98%  yang  masuk  ke dalam kategori sangat baik.
Kondisi kepala sekolah dalam Instructional leadership SD  Negeri  berpotensi  bencana  di Kabupaten  Magelang.  Pandangan  tentang instructional leadership kepala sekolah dengan dalam  menunjang  kinerja  guru  Hasil  dari pengolahan data awal kuantitatif diperoleh hasil bahwa instructional  leadership kepala  sekolah dinyatakan dalam kategori baik.
Kemampuan  kepala  sekolah  untuk  fokus dalam  pembelajaran  merupakan  kemampuan guru untuk memprioritaskan masalah pembelajaran. Keseharian kepala sekolah dalam memantau pembelajaran di kelas, sangat efketif karena  kepala  sekolah  sering  dan  mudah ditemui  jika  ada  masalah  pembelajaran  oleh guru.
Kepala  sekolah  juga  harus  memiliki ekspektasi  yang  baik  pada  para  siswanya, memberikan  penguatan basic  skill untuk  anak didiknya,  sehingga  bisa  berkembang  dengan baik  dalam  profesi  apapun,  dan  mampu menciptakan  suasanan  yang  kondusif  untuk para  guru  dan  karyawan  bekerja,  serta menciptakan  suasana  yang  nyaman  untuk  para siswa belajar (dede, 2013: 228)
Kepala  sekolah  diharapkan  mampu  untuk mngungapkan  gagasanya  dan  memancing  para warga  sekolah  untuk  mengungkapkan  ide  dan gagasan.Ide  dan  gagasan  tanpa  karya  hanya akan  menghasilkan  mimpi-mimpi  indah  tanpa membawa  perubahan,  sebagaimana  juga  karya tanpa  gagasan  baru  hanya  akan  menghasilkan stagnasi dan kejumudan (Dede, 2015). Dasar ini lah  yang  menjadikan  kepala  sekolah  harus merealisasikan  ide  dan  gagasan  yang  muncul untuk  perbaikan  dan  peningkatan  kualitas pembelajaran.
Kepala sekolah diharapkan mampu mengkolaborasikan  eleman  sekolah  untuk mencapai  tujuan  sekolah.  kemmapuan  kepala
Volume 1 No.1 Mei 2017
e-ISSN : _
sekolah ini berhubungan dengan tipe kepemimpinan demokratis dianggap adalah tipe kepemimpinan yang terbaik. Hal ini disebabkan karena tipe kepemimpinan ini selalu
mendahulukan kepentingan kelompok
dibandingkan  dengan  kepentingan  individu. Beberapa ciri dari tipe kepemimpinan demokratis adalah sebagai berikut:
1) Dalam proses menggerakkan bawahan selalu bertitik  tolak  dari  pendapat  bahwa  manusia itu adalah mahluk yang termulia di dunia.
2) Selalu  berusaha  menselaraskan  kepentingan dan  tujuan  pribadi  dengan  kepentingan organisasi.
3) Senang  menerima  saran,  pendapat  dan bahkan dari kritik bawahannya.
4) Mentolerir bawahan yang membuat kesalahan  dan  berikan  pendidikan  kepada bawahan  agar  jangan  berbuat  kesalahan dengan  tidak  mengurangi  daya  kreativitas, inisyatif dan prakarsa dari bawahan.
5) Lebih  menitik  beratkan  kerjasama  dalam mencapai  tujuan.  Selalu  berusaha  untuk menjadikan  bawahannya  lebih  sukses  dan berusaha mengembangkan kapasitas diri.
Kepala  sekolah  dengan  menggunakan
data-data berusaha meningkatkan pembelajaran.
Hal ini mendukung pengambilan  keputusan  dan  kebijaksanaan untuk  diterapkan  dalam  lingkungan  sekolah. Pengambilan  keputusan  adalah  inti  dari  tugas manajer  satuan  pendidikan.  Seperti  semua pemimpin organisasi formal, sekolah merupakan  struktur  pengambilan  keputusan (Hoy  dan  Miskel  ,  2001).Tidak  semua keputusan  manajemen  menurut  Ian  Pownall (2012) terbagi dalam  beberapa jenis yaitu;
1) Keputusan terstruktur yaitu keputusan yang didasari dengan tujuan yang jelas,  masalah yang dipecahkan logis dan rasional sehingga  tahap  pelaksanaan  keputusan berjalan sesuai dengan yang diharapkan.
2) Keputusan  tak  terstruktur  yiatu  jika keputusan  dibuat  dengan  didasari  masalah yang  kompleks,  ambigu,  dan  tidak  jelas siapa  yang  harus  dilibatkan  dan  tujuan  pun kurang jelas.
3) Keputusan  tentang  kegiatan  terprogram, keputusan  yang  diikui  dengan  kegiatan yang  tahapannya  jelas,  bertahap,  dan prosedural.
4) Keputusan strategik, yaitu keputusan tentang  pengembangan  organisasi  dalam jangka menengah dengan cara mengerahkan  sumber  daya  internal  dan eksternal. Ruang lingkup keputusan meliputi  perencanaan  strategic,  taktis,  dan implementasi dalam dinamika persaingan.
Kepala  sekolah  sebagai  pejabat  formal memiliki  peran  sebagai  manajer.  Seorang manajer  dalam  mengelola  organisasi  harus memiliki  keterampilan  guna  mendukung kemajuan  organisasi  tersebut.  Dalam  hal  ini organisasi  pendidikan  yang  dimaksud  adalah sekolah.
Menurut  Pidarta  (1998)  (E.  Mulyasa, 2004: 126-127), terdapat minimal 3 keterampilan yang harus dimiliki oleh seorang manajer,  yaitu:  1)  keterampilan  konsep  yaitu keterampilan untuk memahami dan mengoperasikan  organisasi;  2)  keterampilan manusiawi  yaitu  keterampilan  untuk  bekerja sama,  memotivasi,  dan  memimpin,  serta keterampilan  teknis  yaitu  keterampilan  dalam dan  memimpin,  serta  3)  keterampilan  teknis yaitu keterampilan dalam menggunakan pengetahuan, metode, teknik, serta perlengkapan  untuk  menyelesaikan  tugas tertentu.
Kepala sekolah diharapkan mampu mengelola  sumber  daya  yang  tersedia,  baik sumber  daya  ketenagaan,  dana,  sarana,  dan prasarana.  Dalam  mengelola  sumber  daya ketenagaan, perlu dilakukan pemberian dukungan. Hal ini dilakukan dengan mempertimbangkan  strategi  yang  tepat  agar ketenagaan  pendidikan  mampu  menjalankan berbagai  tugas  dan  fungsinya.    Dukungan dapat berupa penghargaan dan dorongan.
Faktor  dominan  yang  mempengaruhi kepala  sekolah  dalam Instructional  leadership SD  Negeri  berpotensi  bencana  di  Kabupaten Magelang.
Dalam meningkatkan mutu sekolah seperti yang disarankan oleh Sudarwan Danim
Rasidi; Galih Istiningsih; Septiyati Purwandari: Kompetensi kepala Sekolah Dalam Instructional Leadership SD Negeri Berpotensi Bencana di Kabupaten Magelang Website : jurnal.umj.ac.id/index.php/holistika                     Email : holistika@umj.ac.id
(2007:56), yaitu dengan melibatkan lima faktor yang dominan :
1) Kepemimpinan  Kepala  sekolah;  kepala sekolah  harus  memiliki  dan  memahami visi  kerja  secara  jelas,  mampu  dan  mau bekerja  keras,  mempunyai  dorongan  kerja yang  tinggi,  tekun  dan  tabah  dalam bekerja, memberikan layanan yang optimal, dan disiplin kerja yang kuat.
2) Siswa;  pendekatan  yang  harus  dilakukan adalah  “anak  sebagai  pusat”  sehingga kompetensi  dan  kemampuan  siswa  dapat digali sehingga sekolah
dapat menginventarisir  kekuatan  yang  ada  pada siswa .
3) Guru;  pelibatan  guru  secara  maksimal, dengan  meningkatkan  kompetensi  dan profesi kerja guru dalam kegiatan seminar, MGMP, lokakarya serta pelatihan sehingga hasil  dari  kegiatan  tersebut  diterapkan disekolah.
4) Kurikulum; sdanya kurikulum yang ajeg/tetap tetapi dinamis , dapat memungkinkan  dan  memudahkan  standar mutu  yang  diharapkan  sehingga  goals (tujuan) dapat dicapai secara maksimal;
5) Jaringan  kerjasama;  jaringan  kerjasama tidak  hanya  terbatas  pada  lingkungan sekolah  dan  masyarakat  semata  (orang  tua dan  masyarakat)  tetapi  dengan  organisasi lain,  seperti  perusahaan/instansi  sehingga output dari sekolah dapat terserap didalam dunia kerja.
Melihat  kondisi  SD  Negeri  Kabupaten Magelang, faktor dominan yang mempengaruhi kepala sekolah  dalam instructional leadership berdasarkan  teori  di  atas  adalah  kerjasama, kepribadian kepala sekolah, dan guru.
Kerjasama dengan pemerintah atau masyarakat  secara  umum  dalam  era  otonomi sekolah, khususnya dengan implementasi pendekatan manajemen sekolah berbasis masyarakat, sekolah memang memiliki keleluasaan  dan  atau  otonomi  yang  lebih  luas. Otonomi  pemerintah  yang  berbasis  pada pemerintah daerah kabupaten atau kota meletakan  pembinaan  dan  penyelenggaraan
pendidikan  berada  di  tingkat  kabupaten  atau kota,  sehingga  nampaknya  peranan  pemerintah provinsi  dan  pusat  tidak  dominan.  Meskipun demikian bukan berarti pusat dan provinsi tidak memiliki  tanggung  jawab  terhadap  pendidikan. Dalam  paradigma  otonomi  seperti  sekarang diperlukan kemampuan sekolah untuk membangun  kerjasama  yang  harmonis  dengan berbagai  institusi  pemerintahan  mulai  dari tingkat pusat sampai dengan tingkat kabupaten, kota, kecamatan bahkan kelurahan.
Di samping institusi pemerintahan, sekolah juga perlu membangun kerjasama yang sinergis dengan  lembaga  masyarakat  seperti  karang taruna,  kepramukaan  dan  berbagai  lembaga LSM  yang  bergerak  dalam  membantu  dan membangun  pendidikan.  Hal  yang  sangat penting  untuk  diperhatikan  dalam  kerjasama dengan  lembaga  ini  adalah  jangan  sampai sekolah  larut  dan  dapat  dibawa  kepada masalah-masalah  lain  selain  untuk  kepentingan pendidikan.  Sekolah  tidak  boleh  terbawa  arus kepada kegiatan politik praktis dan kepentingan kelompok tertentu.
Kerjasama dengan berbagai institusi tersebut  di  atas  menjadi  kemutlakan  bagi sekolah  dalam  upaya  mengembangkan  sekolah secara  optimal,  sebab  sekolah  adalah  lembaga interaksi  sosial  yang  tidak  bisa  lepas  dari masyarakat  secara  keseluruhan,  khususnya masyarakat di sekitarnya.

## SIMPULAN
ondisi instructional leadershipSD Negeri  krinjing  2  berpotensi  bencana di  Kabupaten  Magelang.  diperoleh skor instructional  leadership kepala  sekolah dengan jumlah skor 929 kemudian dibandingkan  dengan  skor  maksimal  sehingga diperoleh  persentase  82,95%  masuk  dalam kategori baik. Faktor dominan yang mempengaruhi instructional  leadership yaitu: 1) kepemimpinan kepala sekolah yang memiliki dan  memahami  visi  kerja  secara  jelas,  2) pendekatan terhadap siswa yang harus dilakukan  adalah  “anak  sebagai  pusat”,  3) Pelibatan  guru  secara  maksimal,  4)  Kurikulum
K
Volume 1 No.1 Mei 2017
e-ISSN : _
yang  ajeg/tetap  tetapi  dinamis,  4)  Jaringan kerjasama  yang  kuat  dan  menguntungkan sekolah.

## REFERENSI
Barnett,  K.  &  Cormick  J.  M.  (2004). Leadership and individual principal- teacher relationships in schools. Education Administration Quarterly, 40, 406-434.
Dana, P. L. & Powell, R. G. (2010). Classroom communication  and  diversity:  enhancing instructional practice(2nd ed.) . New York: Madison Avenue.
Danim,  S.  (1994). Tranformasi  sumber  daya manusia . Jakarta: Bumi Aksara.
Depdiknas  .(2006). Undang-undang Nomor 14 tahun 2005 tentang Guru dan Dosen.
Depdiknas .(2010).Peraturan Mentri Pendi- dikan  Nasional  Nomor  35,  Tahun  2010, tentang  Petunjuk  Teknis  Pelaksanaan Jabatan Fungsional dan Angka Kreditnya.
Furqon, C. (2010). Hakikat komunikasi organisasi. Jakarta: Bumi Aksara.
Handoko,  H.  (2001). Manajemen  personalia dan  manajemen  sumber  daya  manusia . Yogyakarta: BPFE UGM.
Hasibuan,  S.P.M.  (2007). Manajemen  sumber daya manusia . Jakarta: Bumi Aksara.
Kemdiknas.  (2010). Visi,  misi  dan  tujuan kementrian pendidikan nasional. Jakarta:
Depdiknas.
Kose,  B.  W.  (2009)  The  principal’s  role  in professional  development  for  social justice  an  empirically  based  transfor- mative framework. Urban education, 44,
628-663.
Kountur,  R.  (2007). Metode  penelitian  untuk penulisan skripsi dan tesis (Edisi Revisi), Jakarta: PPM.
Leonard,  M.  P.  (2008). Assessing  for  learning: building a sustainable commitment across  the  institution. Virginia:  Stylus
Publishing.
Lunenberg,  F.C.,  &  Ornstein,  A.  C.  (2000). Educational administration:  concept  and
practices. (3rd ed.). New York: Wadswort.
Miner,  J.  B.,  (1988). Organizational  behavior: performance  and  productivity .  New York: Random House Business Divisio.
Robbins,  S.  P.  (2006). Perilaku  organisasi.
(Terjemahan  Benyamin  Molan).  New Jersey: Prentice-Hall. (Buku asli diterbitkan tahun 2003).
Sukanto, H., & Handoko, H. (2001). Oganisasi perusahaan  teori  struktur  dan  perilaku .
Yogyakarta: BPFE.
Timpe, S. (2008). Effective teachers in primary schools. (2nd  ed.).  New  York:  Continu- um International Publishing Group.
Usman,  H.  (2009). Manajemen  pendidikan . Yogyakarta: FPTK IKIP Yogyakarta.
Wahjosumidjo.  (2008). Kepemimpinan  kepala sekolah  ”tinjauan  teoritik  dan  permasa- lahannya .  Jakarta:  Penerbit  PT  Raja Grafindo.
Wherther  &  Davis.  (2008).    Use  Of  A  Social
And Character Development Program To Prevent Substance Use, Violence
Behaviour,  And  Sexual  Activity  Among Elementary-School  Student  In  Hawaii. American  journal  of  public  health ,  99, 1439.