INNOVATIVE: Journal Of Social Science Research Volume 4 Nomor 1 Tahun 2024 Page 1387-1395 E-ISSN 2807-4238 and P-ISSN 2807-4246
Website: https://j-innovative.org/index.php/Innovative

## Efektivitas  Proses Penyaluran Program BPNT Di Desa Datahu Kecamatan Tibawa Kabupaten Gorontalo
Suwartin Rahman 1 ✉ , Ellys Rachman 2 , Lisda Van Gobel 3
Universitas Bina Taruna Gorontalo
Email: Suwartinrahman802@gmail.com 1 ✉

## Abstrak
Penelitian ini bertujuan untuk  mengetahui dan menganalisis “Efektivitas proses penyaluran program bantuan pangan non tunai (BPNT) di Desa Datahu Kecamatan Tibawa Kabupaten Gorontalo”. Metode penelitian  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  metode  deskriptif  kualitatif.  Hasil  penelitian Efektivitas proses penyaluran program bantuan pangan non tunai (BPNT) di Desa Datahu Kecamatan Tibawa Kabupaten Gorontalo., terdapat beberapa permasalahan di antaranya bantuan BPNT kurang tepat sasaran, kurangnya koordinasi yang di jalin antara pemerintah dengan pihak-pihak terkait BPNT, serta pembaharuan data yang kurang maksimal terdapat saat pembaruan data sudah di input tetapi tetap saja belum mendapatkan bantuan BPNTnya sehingga penyaluran bantuan tidak bisa optimalkan. Disarankan pemerintAh desa perlu terjun langsung kelapangan untuk mendata masyarakat yang benar- benar  memerlukan  bantuan  BPNT  sehingga  bantuan  bisa  tepat  sasaran  oleh  sebab  itu  di  perukan koordinasi agar pembaruan data bisa lebih di optimalkan dan bantuan bisa benar-benar di rasakan bagi yang membutuhkan.
Kata Kunci: Efektivitas, Penyaluran, Bantuan Pangan Non Tunai
Abstract
This  research  aims  to  determine  and  analyze  "The  effectiveness  of  the  non-cash  food  assistance program  (BPNT)  distribution  process  in  Datahu  Village,  Tibawa  District,  Gorontalo  Regency".  The research method used in this research is a qualitative descriptive method. The results of research on the effectiveness of the non-cash food aid program (BPNT) distribution process in Datahu Village, Tibawa District, Gorontalo Regency, there are several problems, including BPNT assistance not being on target, lack of coordination between the government and parties related to BPNT, as well as data updates What is less than optimal is when the updated data has been input but still hasn't received BPNT  assistance  so  the  distribution  of  aid  cannot  be  optimized.  It  is  recommended  that  village governments  need  to  go  directly  into  the  field  to  collect  data  on  people  who  really  need  BPNT assistance so that assistance can be right on target, therefore coordination is needed so that data updates can be further optimized and assistance can really be felt by those who need it.
Keywords: Effectiveness, Distribution, Non-Cash Food Assistance

## PENDAHULUAN
Kebijakan merujuk pada apa yang dilakukan oleh pemerintah sebagai upaya untuk meningkatkan kualitas hidup manusia melalui pemberian program tunjangan pendapatan, pelayanan  kemasyarakatan  dan  program-program  tunjangan  sosial  lainnya.  Kebijakan merupakan  cara  yang  efektif  untuk  menangani  permasalahan-permasalahan  yang  ada dalam  masyarakat  sebagai  upaya  untuk  meningkatkan  kualitas  hidup  manusia  melalui pemberian  program  tunjangan  pendapatan,  pelayanan  kemasyarakatan  dan  program- program tunjangan sosial lainnya.
Datahu merupakan  sebuah desa yang  terletak  dalam  (daerah)  kecamatan Tibawa, Kabupaten Gorontalo, Provinsi Gorontalo, Indonesia. Dengan luas wilayah 1.676,15 km2 atau sebesar 17,34% dari luas kecamatan serta berada sepanjang jalan trans Sulawesi. Wilayah ini memiliki jumlah keseluruhan penduduk sebanyak 4741 jiwa, dengan komposisi laki-laki  berjumlah  2359  jiwa  dan  perempuan  sejumlah  2382  jiwa  pada  tahun  2021, mayoritas penduduknya adalah bermata pencaharian petani dan pekebun sebanyak 75% dengan  komoditas  utama  tanaman  pangan,  holtikultura  dan  peternakan,  semntara  sisa penduduk lainnya 10 % adalah pedagang da 15 % adalah PNS. Desa Datahu memiliki empat (4) dusun diantaranya: dusun tambuala, dusun topolo, dusun balantaa, dusun lalunga Berbagai  upaya  yang  dilakukan  pemerintah  Kabupaten  Gorontalo  menanggulangi masalah  kemiskinan  di  daerahnya  khususnya  wilayah  Desa  Datahu  Kecamatan  Tibawa, antaranya adalah dengan mengefektifkan sistem penyaluran bantuan  pangan non tunai (BPNT) kepada masyarakat, serta bantuan yang lainnya namun sering tidak sesuai harapan
masyarakat.  Bantuan  pangan  non  tunai  (BPNT)  merupakan  bantuan  dari  program pemerintah yang diberikan kepada warga miskin di Indonesia yang sudah data masuk ke dalam Program Keluarga Harapan (PKH) atau Keluarga Penerima Manfaat (KPM). Adapun tujuan pemberian Program Bantuan Pangan Non Tunai (BPNT) salah satunya adalah untuk mengurangi beban pengeluaran kebutuhan pangan masyarakat serta memberikan nutrisi seimbang kepada keluarga penerima manfaat (KPM) secara tepat sasaran dan tepat waktu. BPNT  (Bantuan  Pangan  Non  Tunai)  ini  ialah  program  bantuan  pangan  yang  disalurkan secara non tunai dengan menggunakan e-voucer dalam proses pencairan bantuannya Payung Hukum pelaksanaan program bantuan BPNT adalah PERPRESRI No.63 Tahun 2017,  tentang  Penyaluran  Bantuan  Sosial  Secara  Non  Tunai.  Adapun  alur  penyaluran bantuan tersebut yang diberikan dalam bentuk non tunai, dan berupa akun elektronik yang bisa digunakan untuk membeli keperluan di warung yang telah bekerja sama dengan pihak bank  terkait.  Sedangkan,  untuk besaran  dana yang  diberikan  kepada  masyarakat, bansos BPNT Kartu Sembako ini akan disalurkan senilai Rp 600 ribu, dengan Rp.200 ribu per bulan. Adapun jumlah penerima bantuan selama tiga tahun terakhir adalah sebagai berikut:  pada  tahun  2020  jumlah  penerima  bantuan  program  BPNT  untuk  desa  Datahu adalah sebanyak 450 orang/KK, tahun 2021 sebanyak 492 KK dan tahun 2022 sebanyak 492 KK.
Secara  umum  permasalahan  yang  terjadi  di  Desa  Datahu  Kecamatan  Tibawa Kabupaten  Gorontalo,  adalah  pada  saat  pemberian  bantuan  sosial  penyaluran  atau pendistribusian  masih  kurang  optimal,serta  menuai  protes  dari  masyarakat,  hal  ini disebabkan oleh berbagai persoalan krusial yang melatar belakanginya.
Pertama Ketidak tepatan sasaran penerima bantuan di akibatkan oleh tidak akuratnya data artinya, sebagian masyarakat yang menerima adalah masyarakat yang di kategorikan sebagai  masyarakat  yang  mampu  dan  dalam    kondisi  ekonominya  baik,Llemahnya Koordinasi antar lembaga atau stakeholders sehingga sering kali terjadi ketidak sinkronnya data penerima artinya terdapatnya perubahan status yang tidak sesuai dengan ketentuan penerima  bantuan  Program  BPNT  di  karenakan  sebagian  penerima  program    bantuan pangan  non  tunai  (BPNT)  yang  sudah    pindah  tempat  tinggal,  masih  terdaftar  sebagai penerima  bantuan  namun  tidak  melaporkan  ke  pemerintah  desa  Lambatnya  proses pembaharuan data dari pusat sehingga berdampak pada  banyaknya keluarga penerima bantuan  pangan  non  tunai  (BPNT)  jatahnya  terhenti,  contohnya  ada  masyarakat  yang memiliki  Kartu elektronik BPNT, namun tidak dapat menerima atau  terhenti total sebagai
Adapun  penelitian  ini  bertujuan  mengetahui  dan  menganalisis  Efektivitas  proses penyaluran program bantuan pangan non tunai (BPNT) di Desa Datahu Kecamatan Tibawa Kabupaten Gorontalo.

## METODE PENELITIAN
Penelitian yang digunakan  dalam penelitian  ini adalah  penelitian ini termasuk jenis penelitian  kualitatif  yang  dilaksanakan  di  lapangan  (field  research),  dengan  memahami fenomena  yang  dialami  oleh  subjek  penelitian  misalnya  perilaku,  persepsi,  motivasi, tindakan,  dan  lain-lain.  Tujuan  utama  penelitian  kualitatif  adalah  untuk  memahami fenomena atau gejala sosial dengan lebih menitik-beratkan pada gambaran yang lengkap tentang  fenomena  yang  dikaji.  Menurut  (Sugiyono  2015:11)  berpendapat  bahwa  pada penelitian  kualitatif  bertujuan  untuk  mengungkapkan  informasi  kualitatif  sehingga  lebih menekankan  pada  masalah  proses  dan  makna  dengan  cara  mendeskripsikan  suatu masalah.
Sumber data yang  digunakan  dalam penelitian  ini adalah  sumber data  primer dan sumber data sekunder.
Adapun teknik pengumpulan  data mengunakan teknik  observasi, wawancara, studi kepustakaan. Analisis data adalah proses penyederhanaan data ke dalam bentuk yang lebih mudah dibaca dan diinterpretasikan. Analisis data dalam penelitian berlangsung bersamaan dengan  proses  pengumpulan  data.  Tiga  komponen  utama  analisis  kualitatif  adalah:  (1) reduksi  data,  (2)  sajian  data,  (3)  penarikan  kesimpulan  atau  verifikasi.  Tiga  komponen tersebut terlibat dalam proses dan saling berkaitan serta menentukan hasil akhir analisis.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Hasil Penelitian
Ketepatan
Dari beberapa pernyataan informan di atas dn bahwa penyaluran BPNT sudah sesuai juknis sesuai tahapa,   kepala desa memberikan informasi kepada penerima  KPM  bahwa bantuan ini harus di belanjakan sesuai kebutuhan dilain sisi pemerintah juga memfasilitasi apa yang di butuhkan gar proses penyaluran berjaan lancer namun belum tepat sasaran karena ada masyarakat yang tidak layak menerima masih termasuk dalam daftar penerima sedangkan  yang  seharusnya  layak  menerima  bantuan  tidak  pernah  menerima  Bantuan BPNT  yang  seharusnya  perlu  mendapat  bantuan,  pemerintah  desa  harus  sering  turun
langsung  kelapangan  untuk  meninjau  langsung  setiap  masyarakat  yang  benar-benar berhak mendapatkan bantuan
Koordinasi
Dari  beberapa  pernyataan  informan  di  atas  dapat  dsimpulkan  bahwa  kepala  desa selalu menghimbau untuk selalu berkoordinasi langsung dengan pihak -pihak terkait yang menagani BPNT ini agar tidak jadi kesalahan, sebelum jadwal penyaluran pemerintah desa memberitahukan  kepada  KPM  baik  lewat  medsos  maupun  secara  langsung  jadwal penyaluran,  pemerintah  desa  Selalu  berkoordinasi  dengan  pihak  terlibat  terutama  E- Warung agar penyaluran bisa berjalan dengan baik namun koordinasi belum sepenuhnya berjalan  optimal  bantuan  dibelanjakan  sesuai  kebutuhan  sementara  E-Warung  sebagai penyedia  hanya  menyediakan  bahan  yang  sama  Jenis  untuk  semua  penerima  yang seharusnya tidak, sebab masyarakat memiliki kebutuhan berbeda sehingga perlu adanya koordinasi pihak-pihak yang terkait utamanya E-Warung untuk melengkapi bahan sesuai kebutuhan masyarakat

## Pembaruan Data
Dari beberapa pernyataan informan di atas dapat dsimpulkan bahwa pembaharuan data sudah dilakukan oleh operator desa dan melakukan perbaikan data pengusulan  lewat aplikasi  siks  NG,  setiap  bulanya  melakukan  validasi  data  terkait  SIKS  NG  namun  belum berjalan optimal sebab proses pembaruannya lambat masih terdapat orang yang mampu masih menerima bantuan dan sebaliknya yang kurang mampu tidak menerima bantuan dilain sisi operator desa sudah berupaya memperbarui data yang telah dikirimkan sehingga adanya  permasaahan  tersebut  perlu  dioptimalkan  mengenai  pembaruan  datanya  agar penyaluran bantuan BPNT tepat sasaran serta benar-benar di rasakan bagi masyarakat yang kurang mampu

## Pembahasan
Berikut  adalah  uraian  pembahasan  penelitian  ini  terkait  dengan  Efektivitas  proses penyaluran program bantuan pangan non tunai (BPNT) di Desa Datahu Kecamatan Tibawa Kabupaten  Gorontalo  dengan  fokus    penelitian  yaitu  ketepatan,  koordinasi  dan pembaharuan data .Uraian pembahasan hasil penelitian sebagai berikut ;
Menurut (Makmur 2015:7 – 9) menyatakan bahwa ketepatan sasaran adalah hal yang sangat  penting  dan  menentukan  keefektivan  suatu  tujuan  organisasi,  Jika  suatu  tujuan organisasi dapat dicapai sesuai dengan rencana dalam menentukan tujuan yang tepat maka tujuan  tersebut  sesuai  dengan  rencana,  dan  jika  tujuan  tidak  tepat  dapat  menganggu
proses pencapaian tujuan. Ketepatan sasaran program yang dilaksanakan adalah seberapa jauh  program  yang  dilaksanakan  terlepas  dari  apakah  pesrta  program  telah  mencapai tujuan yang diberikan atau belum. Didalam ketepatan sasaran program ini kalau di analisis kan  menuju  ke  masyarakat  sebagai  penerima  yang  disebut  KPM  (Keluarga  Penerima Manfaat). Program BPNT ini sudah berlangsung lama dan diperuntukkan untuk masyarakat yang  benar-benar  membutuhkan  bantuan  .  Penentuan  sasaran  yang  tepat  baik  yang ditetapkan  secara  individu  maupun  secara  organisasi  sangat  menentukan  keberhasilan aktivitas organisasi. Tepat sasaran merupakan hal yang sangat penting dalam menentukan berhasil tidaknya suatu program,  dalam pelaksanaan program yang ingin dilihat adalah ketepatan  sasarannya  apakah  sudah  sesuai  dengan  sasaran  yang  sudah  ditentukan sebelumnya  atau  sebaliknya.  Oleh  karena  itu,  keberhasilan  sangat  berpengaruh  dengan sasaran yang ingin dicapai. Berdasarkan hasil penelitian dapat diketahui bahwa penyaluran BPNT sudah sesuai juknis dan sesuai tahapan, kepala desa memberikan informasi kepada penerima  KPM  bahwa  bantuan  ini  harus  di  belanjakan  sesuai  kebutuhan  dilain  sisi pemerintah juga memfasilitasi apa yang di butuhkan penerima bantuan BPNT agar proses penyaluran berjaan lancar namun belum tepat sasaran karena ada masyarakat yang tidak layak menerima masih termasuk dalam daftar penerima sedangkan yang seharusnya layak menerima bantuan tidak pernah menerima Bantuan BPNT yang seharusnya perlu mendapat bantuan,  pemerintah  desa  harus  sering  turun  langsung  kelapangan  untuk  meninjau langsung setiap masyarakat yang benar-benar berhak mendapatkan bantuan
Dalam sebuah organisasi setiap pimpinan perlu untuk mengkoordinasikan kegiatan kepada anggota organisasi yang  diberikan  dalam menyelesaikan tugas.  Dengan adanya penyampaian  informasi  yang  jelas,  pengkomunikasian  yang  tepat,  dan  pembagian pekerjaan  kepada  para  bawahan  oleh  manajer  maka  setiap  individu  bawahan  akan mengerjakannya sesuai dengan wewenang yang diterima.
Secara  normatif,  koordinasi  diartikan  sebagai  kewenangan  untuk  menggerakkan, menyerasikan, menyelaraskan, dan menyeimbangkan kegiatan-kegiatan yang spesifik atau berbeda-beda agar semuanya terarah pada tujuan tertentu. Menurut (Handoko 2016:193) menuliskan, koordinasi adalah usaha  mengarahkan kegiatan seluruh unit-unit organisasi agar tertuju untuk memberikan sumbangan semaksimal mungkin untuk mencapai tujuan organisasi  secara  keseluruhan  dengan  adanya  koordinasi  akan  terdapat  keselarasan aktivitas diantara unit-unit organisasi dalam mencapai tujuan organisasi. Koordinasi sebagai suatu  usaha  kerja  sama  antara  badan,  instansi,  unit  dalam  pelaksanaan  tugas-tugas tertentu,  sehingga  terdapat  saling  mengisi,  saling  membantu  dan  saling  melengkapi.
Dengan  demikian  koordinasi  dapat  diartikan  sebagai  suatu  usaha  yang  mampu menyelaraskan  pelaksanaan  tugas  maupun  kegiatan  dalam  suatu  organisasi.  Koordinasi dalam penelitian ini koordinasi antara pemerintah desa dengan pihak-pihak terkait dalam program penyaluran bantuan pangan non tunai (BPNT). Berdasarkan hasil penelitian dapat diketahui  kepala  desa  selalu  menghimbau  untuk  selalu  berkoordinasi  langsung  dengan pihak  -pihak  terkait  yang  menagani  BPNT  ini  agar  tidak  jadi  kesalahan,  sebelum  jadwal penyaluran  bantuan  pemerintah  desa  memberitahukan  kepada  KPM  baik  lewat  medsos maupun secara langsung jadwal penyaluran, pemerintah desa Selalu berkoordinasi dengan pihak  terlibat  terutama  E-Warung  agar  penyaluran  bisa  berjalan  dengan  baik  namun koordinasi  belum  sepenuhnya  berjalan  optimal  bantuan  dibelanjakan  sesuai  kebutuhan sementara E-Warung sebagai penyedia hanya menyediakan bahan yang sama Jenis untuk semua penerima yang seharusnya tidak, sebab masyarakat memiliki kebutuhan berbeda sehingga  perlu  adanya  koordinasi  pihak-pihak  yang  terkait  utamanya  E-Warung  untuk melengkapi bahan sesuai kebutuhan masyarakat
Secara harfiah, arti kata update data adalah pembaruan atau perubahan data terbaru pada suatu hal. Dalam konteks teknologi, update dapat merujuk pada pembaruan pada sistem operasi, aplikasi, atau perangkat lunak.
Menurut  Erwin  Raisz,  dalam  (Mulyanto  2015:33)  pembaruan  (update)  Merupakan suatu proses memperbaharui, memperbaiki, serta menambahkan suatu data yang sudah ada  kemudian  dikembangkan  sesuai  dengan  keadaan  sebenarnya. Secara  umum, pembaruan data terkait dengan pembaruan terhadap sesuatu yang telah ada. Pembaruan data adalah proses memperbarui data suatu aplikasi atau sistem agar dapat berfungsi lebih baik, lebih efektif, sesuai dengan ketentuan. Secara singkat, arti pembaruan data tersebut biasanya  dipakai  saat  seseorang  melakukan  pembaharuan  data  pada  suatu  hal,  pada perangkat  lunak.  Pembaruan  data  bertujuan  untuk  melakukan  pembaharuan  pada perangkat  lunak  yang  mengakibatkan  perubahan  pada  data  tersebut,  tapi  tidak mempengaruhi  struktur  utama  dari  perangkat  lunak  tersebut.  Pembaharuan  adalah perintah  yang  digunakan  untuk  mendapatkan  pembaharuan  (update)  terbaru  dan melakukan sinkronisasi dengan versi yang baru, atau dengan kata lain memperbarui data. Pembaruan  data  (update)  dalam  penelitian  ini  adalah  perintah  yang  digunakan  untuk mendapatkan  pembaharuan  (update)  terbaru  mengenai  data  penerima  penyaluran bantuan  pangan  non  tunai  (BPNT).  Berdasarkan  hasil  penelitian  dapat  diketahui  bahwa pembaharuan  data  sudah  dilakukan  oleh  operator  desa  dan  melakukan  perbaikan  data pengusulan  lewat aplikasi siks NG, setiap bulanya melakukan validasi data terkait SIKS NG
namun belum berjalan optimal sebab proses pembaruannya lambat masih terdapat orang yang  mampu  masih  menerima  bantuan  dan  sebaliknya  yang  kurang  mampu  tidak menerima bantuan dilain sisi operator desa sudah berupaya memperbarui data yang telah dikirimkan  sehingga  adanya  permasaahan  tersebut  perlu  dioptimalkan  mengenai pembaruan  datanya agar penyaluran  bantuan BPNT tepat sasaran serta  benar-benar di rasakan bagi masyarakat yang kurang mampu.

## SIMPULAN
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan, maka disimpulkan sebagai berikut: a). Penyaluran BPNT sudah sesuai juknis dan tahapan, namun belum tepat sasaran karena ada  masyarakat  yang  tidak  layak  menerima  masih  termasuk  dalam  daftar  penerima sedangkan yang seharusnya layak menerima bantuan tidak pernah menerima Bantuan BPNT yang seharusnya perlu mendapat bantuan b).Kepala desa selalu menghimbau untuk selalu berkoordinasi langsung dengan pihak -pihak terkait yang menagani BPNT ini agar tidak  jadi  kesalahan,  namun  koordinasi  belum  sepenuhnya  berjalan  optimal  bantuan dibelanjakan  sesuai  kebutuhan  sementara  E-Warung  sebagai  penyedia  hanya menyediakan  bahan  yang  sama  Jenis  untuk  semua  penerima  yang  seharusnya  tidak, sebab masyarakat memiliki kebutuhan berbeda sehingga perlu adanya koordinasi pihak- pihak  yang  terkait  utamanya  E-Warung  untuk  melengkapi  bahan  sesuai  kebutuhan masyarakat  c).pembaharuan  data  sudah  dilakukan  oleh  operator  desa  dan  melakukan perbaikan data pengusulan  lewat aplikasi siks NG, setiap bulanya melakukan validasi data terkait SIKS NG namun belum berjalan optimal sebab proses pembaruannya lambat masih terdapat  orang  yang  mampu  masih  menerima  bantuan  dan  sebaliknya  yang  kurang mampu tidak menerima bantuan.

## DAFTAR PUSTAKA
Abdul Wahab, Solichin. 2017. Analisis Kebijakan Dari Formulasi Ke Penyususnan Model-
Model Implementasi Kebijakan Publik. Jakarta: Bumi Aksara.
Admosudirdjo, Prajudi. 2015. Dasar-Dasar Administrasi Negara. Ghalia Indonesia. Jakarta. Arifin  Tahir.  2014.  Kebijakan  Publik  Dan  Transparansi  Penyelenggaraan  Pemerintahan Daerah. Bandung : Alvabeta.
Handoko, T. 2015. Manajemen Personalia Dan Sumberdaya Manusia. Yogyakarta: BPFE UGM.
Handoko, T. Hani. 2016. Manajemen. Yogyakarta: BPFE-Yogyakarta.
Kencana, Syafiie Inu. 2016. Ilmu Administrasi Publik. Jakarta : Rineka Cipta.
Mahsun,  Mohamad.  2016.  Pengukuran  Kinerja  Sektor  Publik.  Cetakan  Pe.  Yogyakarta : Penerbit BPFE-Yogyakarta.
Makmur. 2015. Efektivitas Kebijakan Kelembagaan Pengawasan. Bandung: Refika Aditama. Mulyadi. 2015. Implementasi Organisasi. Yogyakarta, Gadjah Mada Univercity.
Mulyanto, Agus. 2015. Sistem Informasi & Aplikasi. Yogyakarta : Pustaka Pelajar.
Riant Nugroho. 2014. Kebijakan Publik : Formulasi, Implementasi Dan Evaluasi. Jakarta : PT. Elex Media.
Sugiyono.  2015.  Metodelogi  Penelitian  Kuantitatif  Dan  Kualitatif  Dan  R&D.  Bandung: ALFABETA.
Syafri, Wirman. 2013. Studi Tentang Administrasi Publik. Erlangga : Jakarta.
Winarno, Budi. 2014. Kebijakan Publik. Yogyakarta: CAPS.