Jurnal Ekonomi dan Manajemen Teknologi (EMT) Indonesian Journal for the Economics, Management and Technology .
Jurnal Ekonomi dan Manajemen Teknologi, 2(1), 2018, 1-54 Available online at http://journal.lembagakita.org

## Pengaruh Efektivitas Penerimaan Pajak Daerah dan Retribusi Daerah Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Aceh Timur

## Endra Gunawan
Dosen Akuntansi Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Sabang (STIES) Banda Aceh
Abstrak. Pelaksanaan otonomi suatu daerah merupakan wujud kemandirian dalam melaksanakan otonomi daerah dapat dilihat  dari  penerimaan  Pendapatan  Asli  Daerah,  pajak  daerah  dan  retribusi  merupakan  salah  satu  sumber pendapatan  terbesar  untuk  meningkatkan  Pendapatan  Asli  Daerah.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk  melihat tingkat efektivitas penerimaan pajak daerah dan retribusi serta pengaruhnya terhadap Pendapatan Asli Daerah di Kabupaten Aceh Timur pada tahun 2011-2015. Penelitian ini menggunakan teknik pengumpulan data melalui dokumentasi, yaitu data sekunder berupa Laporan Realisasi Anggaran Kabupaten Aceh Timur. Berdasarkan hasil pengelolaan data menggunakan aplikasi SPSS, menunjukkan bahwa (1) efektifitas penerimaan pajak daerah selama tahun 2011-2015 tergolong sangat efektif. (2) efektivitas penerimaan pungutan daerah dalam periode 2011- 2015 berada pada tingkat yang cukup efektif. (3) efektivitas pajak daerah memiliki pengaruh yang signifikan terhadap Pendapatan Asli Daerah dengan nilai sig. 0,001 <0,05. (4) efektivitas pajak daerah memiliki pengaruh yang signifikan terhadap Pendapatan Asli Daerah dengan nilai sig. 0,000 <0,05.
Kata kunci: Efektivitas, Pajak Daerah, Retribusi Daerah dan Pendapatan Asli Daerah
Abstract. The implementation of regional autonomy is a manifestation of independence in implementing regional autonomy can be seen from the receipt of Regional Original Revenue, local taxes and retribution is one of the largest sources of income to increase Regional Original Revenue. This study aims to look at the level of effectiveness of regional tax revenues and levies as well as their effect on Regional Original Income in East Aceh District in 2011-2015. This  study  uses  data  collection  techniques  through  documentation,  namely  secondary  data  in  the form  of  Budget Realization Report of East Aceh District. Based on the results of data management using the SPSS application, it shows  that  (1)  the  effectiveness  of  local  tax  revenues  during  2011-2015  is  categorized  as  very  effective.  (2)  the effectiveness of the receipt of regional levies within the period 2011-2015 is at a fairly effective level. (3) the effectiveness of local taxes has a  significant effect on the Regional Original Income with a sig  value. 0.001 <0.05. (4) the effectiveness of local taxes has a significant effect on Regional Original Income with a sig value. 0,000 <0,05.
Keywords: Effectiveness, Regional Taxes, Regional Retribution and Local Revenue.
*Corresponding author. Email: endragunawanr@gmail.com
Received: 17 Mei 2018, Revision: 9 Juni 2018, Accepted: 29 Juli 2018 Print ISSN: 2579-7972; Online ISSN: 2549-6204. Copyright @ 2018. Published by Divisi Riset, Lembaga KITA.

## Pendahuluan
Pendapatan Asli Daerah menjadi modal dalam pelaksanaan  otonomi  daerah.  Berdasarkan Undang-Undang  Nomor  33  Tahun  2004 Tentang  Perimbangan  Keuangan  Antara Pemerintah  Pusat  dan  Pemerintahan  Daerah, Pendapatan Asli Daerah merupakan penerimaan  yang  bersumber  dari  hasil  daerah itu  sendiri,  terdiri  dari:  pajak  daerah,  retribusi daerah, hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan,  dan  lain-lain  Pendapatan  Asli Daerah  yang  sah,  yang  bertujuan  untuk memberikan  keleluasaan  kepada  daerah  dalam menggali pendanaan dan memenuhi kebutuhan pembiayaan pemerintahan.
Salah satu cara untuk peningkatan Pendapatan Asli  Daerah  dapat  dilakukan  oleh  Pemerintah Daerah dalam mengurangi dominasi sumbangan  pemerintah  pusat  yaitu  dengan memaksimalkan otonomi daerah dan meningkatkan
pembangunan melalui pemaksimalan  pajak  daerah.  Sesuai  dengan Undang-Undangan  Nomor  34  Tahun  2000 Tentang  Pajak  Daerah  dan  Retribusi  Daerah sebagaimana  telah  diubah  dengan  Undang- Undang Nomor 28 Tahun 2009 Tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah, yang menyebutkan:  “Bahwa  pajak  daerah  dan retribusi  daerah  merupakan  salah  satu  sumber pendapatan  daerah  yang  penting  guna membiayai  penyelenggaraan  daerah    dan pembangunan  daerah  untuk  menetapkan Otonomi  Daerah  yang  luas,  nyata,  dan bertanggung  jawab’’. Sebagaimana  yang diutarakan  Mardiasmo  (2013:12)  pajak  dan retribusi  daerah  dikelola  oleh  Pemerintah Daerah, baik provinsi maupun kabupaten atau kota  guna  untuk  menunjang  penerimaan Pendapatan  Asli  Daerah.  Walupun  demikian, tidak menutup kemungkinan bahwa penerimaan  pajak  dan  retribusi  daerah  belum efektif  atau  tidak  terealisasinya  dari  target anggaran.  Seperti    Kabupaten  Aceh  Timur. Tahun  2012  pajak  daerah  Kabupaten  Aceh Timur  dianggarkan  Rp4.932.000.000  dan realisasinya hanya Rp4.037.416.902. Begitu pula dengan  realisasi  penerimaan  retribusi  daerah yang  belum  mampu  merealisasikan  dari anggaran  yang  ditetapkan,  seperti  tahun  2013 retribusi yang dianggarkan sebesar Rp.12.406.264.172  tetapi  yang  terealisasikan
hanya sebesar Rp   8.368.291.093.
Tidak  realisasinya  anggaran  yang  di  tetapkan menunjukkan  bahwa  Kabupaten  Aceh  Timur belum dikatakan efektif pada tahun 2011-2012. Efektivitas  pajak  daerah  merupakan  penilaian kinerja  pemungutan  pajak  yang  dilakukan  oleh Pemerintah Kabupaten Aceh Timur selama satu tahun  anggaran,  apakah  sudah  efektif  ataupun belum  yang  dapat  dilihat  dari  persentase penerimaan pajak daerah yang direalisasikan dan dibandingkan  dengan  target  yang  telah ditetapkan (Octovido et al., 2014). Berdasarkan uraian  dimaksud  fenomena  yang  telah dipaparkan,  maka  peneliti  tertarik  melakukan sebuah  penelitian  tentang  Pengaruh  Efektivitas Penerimaan Pajak Daerah dan Retribusi Daerah Terhadap  Pendapatan  Asli  Daerah  Kabupaten Aceh  Timur.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk menganalisis  tingkat  efektivitas  penerimaan pajak  dan  retribusi  daerah  serta  pengaruhnya terhadap PAD pada Kabupaten Aceh Timur.

## Tinjauan Referensi

## Pendapatan Asli Daerah
Pendapatan  Asli  Daerah  adalah  semua penerimaan  keuangan  yang  diperoleh  dari sumber potensi daerah itu sendiri dan dipungut berdasarkan  peraturan  perundang-undangan. Halim  (2007:96)  menyatakan  bahwa  PAD merupakan  semua  penerimaan  daerah  yang berasal dari sumber ekonomi asli daerah. Definisi PAD  juga  dikemukakan  oleh  Yani  (2008:51) yaitu;  Pendapatan    Asli  Daerah  (PAD) merupakan  pendapatan  yang  bersumber  dari hasil  pajak  daerah,  hasil  retribusi  daerah,  hasil pengelolaan kekayaan yang dipisahkan, dan lain- lain  pendapatan  asli  daerah  yang  sah,  yang bertujuan  untuk  memberikan  keleluasaan  pada pemerimtah  daerah  dalam  menggali  pendanaan dalam  melaksanakan  otonomi  daerah  sebagai perwujudan asa desentralisasi.

## Pajak Daerah
Pajak daerah adalah pungutan yang bersifat wajib atau  dipaksakan  oleh  orang  pribadi  atau  badan kepada  daerahnya  guna  untuk  membiayai penyelenggaraan  pemerintah  daerah  sesuai dengan peraturan perundang-undangan. Menurut  Undang-Undang  Nomor  18  Tahun 1997  Tentang  Pajak  Daerah  dan  Retribusi Daerah  sebagaimana  telah  diubah  dengan
Undang-Undang  Nomor  34  Tahun  2000  dan terakhir  diubah  dengan  Undang-Undang Nomor  28  Tahun  2009  Pajak  Daerah,  yang selanjutnya  disebut  Pajak,  adalah  kontribusi wajib kepada Daerah yang terutang oleh orang pribadi  atau  badan  yang  bersifat  memaksa berdasarkan  Undang-Undang,  dengan  tidak mendapatkan  imbalan  secara  langsung  dan digunakan  untuk  keperluan  Daerah  bagi sebesar-besarnya  kemakmuran  rakyat.  Jenis pajak Kabupaten/Kota yaitu: 1) pajak hotel; 2) pajak  restoran;  3)  pajak  hiburan;  4)  pajak reklame;  5)  pajak  penerangan  jalan;  6)  pajak parkir;  7)  pajak  air  mineral  bukan  logam  dan batuan;  8)  pajak  air  tanah;  9)  pajak  sarang burung  walet;  10)  Bea  Perolehan  Hak  atas Tanah dan Bangunan; 11) PBB perkotaan dan perdesaan.  Pajak  difungsikan  sebagai  sumber dana untuk mengisi kas negara khususnya dalam pelaksanaan  pembangunan,  karena  pajak merupankan sumber pendapatan suatu Negara, tetapi sebenarnya pemungutan pajak mempunyai  fungsi  yang  lebih  luas,  selain sekadar  mengisi  kas  negara,  juga  sebagai  alat untuk  mengatur  kehidupan  sosial  ekonomi masyarakat.

## Retribusi Daerah
Retribusi  dipungut  berdasarkan  Undang- Undang Nomor 28 Tahun 2009 Tentang Pajak Daerah  dan  Retribusi  Daerah  dalam  Pasal  1 angka  10  dijelaskan  bahwa  retribusi  adalah pungutan daerah sebagai pembayaran atas jasa atau  pemberian  izin  tertentu  yang  khusus disediakan dan/atau diberikan oleh pemerintah daerah  untuk  kepentingan  orang  pribadi  atau badan.  Objek  retribusi  terbagi  tiga  golongan yaitu  jasa  umum,  jasa  usaha  dan  perizinan tertentu.  Menurut  Halim  (2004:115)  Retribusi adalah pungutan daerah sebagai pungutan yang dilakukan  oleh  pemerintah  sebagai  akibat adanya  kontraprestasi  yang  diberikan  oleh pemerintah  daerah  tersebut  didasarkan  atas prestasi  atau  pelayanan  yang  diberikan  Pemda yang langsung dinikmati secara perorangan oleh masyarakat  dan  pelaksanaannya  didasari peraturan  yang  berlaku,  dari  beberapa  definisi retribusi  daerah  dapat  disimpulkan  bahwa retribusi  daerah  adalah  pungutan  wajib  dari penduduk  karena  adanya  jasa  tertentu  yang khusus  disediakan  pemerintah  daerah  untuk kepentingan orang pribadi atau badan.

## Efektivitas
Efektivitas  merupakan  perbandingan  antara outcome dengan output ,  maksudnya  adalah mengukur  tingkat  hasil  akhir  (tujuan)  yang dicapai  suatu  program  dari  sejumlah output tertentu, semakin besar kontribusi (sumbangan) output terhadap pencapaian tujuan, maka semakin efektif kinerja Mahmudi (2007:102) . Pengertian efektivitas  menurut  Mardiasmo  (2009:134) adalah ukuran berhasil tidaknya suatu organisasi mencapai  tujuannya.  Efektivitas  selalu  terkait dengan  hubungan  antara hasil  yang  diharapkan dengan hasil yang sesungguhnya dicapai.
Gambaran  bagaimana  efektivitas  Pajak  dan Retribusi  Daerah  serta  pengaruhnya  terhadap penerimaan  PAD  Kabupaten  Aceh  Timur. Dapat dilihat skema Gambar 1.
Gambar 1. Kerangka Konseptual.
Berdasarkan  penjelasan  pada  teori-teori  dan kerangka  pemikiran  sebelumnya,  maka  dapat diperkirakan  bahwa  Pendapatan  Asli  Daerah dipengaruhi  oleh  penerimaan  Pajak  dan Retribusi  Daerah.  Adapun  rincian  hipotesisnya adalah sebagai berikut:
H 1 :   Efektivitas  penerimaan  pajak  daerah berpengaruh signifikan terhadap Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Aceh Timur. H 2 :    Efektivitas  penerimaan  pajak  daerah berpengaruh signifikan terhadap Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Aceh Timur.
H 3 :  Efektivitas  penerimaan  pajak  daerah  dan retribusi  daerah  berpengaruh  signifikan terhadap  Pendapatan  Asli  Daerah Kabupaten Aceh Timur.
PAD (Y)
Efektivitas Pajak Daerah
(X1) Efektivitas
Retribusi Daerah (X2)

## Metodologi Penelitian

## Populasi dan sampel penelitian
Populasi  adalah  sekelompok  orang,  kejadian, atau  suatu  hal  yang  menjadi  kepentingan peneliti  untuk  investigasi  (Sekaran  &  Bogie, 2013:240). Populasi dalam penelitian ini adalah Laporan  Keuangan  Pemerintah  Daerah Kabupaten  Aceh  Timur.  Sampel  adalah sebagian  dari  populasi  yang  ingin  diteliti (Sekaran  &  Bogie,  2013:241),  sampel  yang dipilih menggunakan metode purposive sampling . Metode purposive  sampling yaitu  sampel  yang diambil  memiliki  kriteria-kriteria  tertentu Sugiyono  (2013:124).  Adapun  sampel  yang diambil  dalam  penelitian  ini  adalah  Laporan Realisasi Anggaran, yang terdapat di dalamnya berupa  target  dan  realisasi  penerimaan  pajak daerah,  retribusi  daerah  dan  Pendapatan  Asli Daerah  Kabupaten  Aceh  Timur.  Adapun kriteria  yang  menjadi  sampel  dalam  penelitian ini adalah sebagai berikut :
1) Adanya data yang tersedia dalam penelitian yaitu  berupa  data  target  dan    realisasi penerimaan pajak daerah.
2) Adanya data yang tersedia dalam penelitian yaitu  berupa  data  target  dan    realisasi penerimaan retribusi daerah.
3) Adanya    data    yang    tersedia    dalam penelitian    yaitu    berupa    data    target  dan realisasi    Penerimaan  Pendapatan  Asli Daerah.

## Teknik Pengumpulan Data
Penelitian  ini  menggunakan  jenis  data kuantitatif.  Data  kuantitatif  adalah  data  yang diukur  berdasarkan  angka  atau  skala  numerik (Kuncoro, 2009:145), dan data dalam penelitian ini adalah data sekunder berupa LRA diperolah dari Badan Pengelolaan Keuangan Aceh tahun 2011-2015. Pengambilan data dalam penelitian ini  melalui  dua  tahapan,  yaitu:    metode dokumentasi  yang  merupakan  kumpulan  data berbentuk  nyata  dan  diperoleh  berdasarkan sistem pengelolaan data dengan cara menelusuri dan  mengunduh  data  yang  dibutuhkan (Sekaran,  2006:77)  dan  studi  pustaka,  yakni jurnal  atau  artikel  akuntansi,  peraturan- peraturan  pemerintah  dan  buku-buku  yang berkaitan dengan  masalah yang diteliti.

## Operasional Variabel
Pendapatan Asli Daerah (Y) PAD  merupakan  pendapatan  yang  bersumber dari  hasil  pajak  daerah,  hasil  retribusi  daerah, hasil pengelolaan kekayaan yang dipisahkan, dan lain-lain  pendapatan  asli  daerah  yang  sah,  yang bertujuan  untuk  memberikan  keleluasaan  pada pemerimtah  daerah  dalam  menggali  pendanaan dalam  melaksanakan  otonomi  daerah  sebagai perwujudan asas desentralisasi” Yani (2008:51).
Efektivitas Pajak Daerah (X1) Efektivitas pajak daerah menunjukkan kemampuan  dari  Pemerintah  Daerah  dalam mengumpulkan  pajak  daerah  sesuai  dengan jumlah  penerimaan  pajak  daerah  yang ditargetkan (Mahmudi, 2010:144). Untuk melihat tingkat  efektivitas  pajak  daerah  dapat menggunakan rumus sebagai berikut:
𝐸𝑓𝑒𝑘𝑡𝑖𝑣𝑖𝑡𝑎𝑠 𝑃𝑎𝑗𝑎𝑘 𝐷𝑎𝑒𝑟𝑎ℎ = 𝑟𝑒𝑎𝑙𝑖𝑠𝑎𝑠𝑖 𝑝𝑎𝑗𝑎𝑘 𝑑𝑎𝑒𝑟𝑎ℎ 𝑡𝑎𝑟𝑔𝑒𝑡  𝑝𝑎𝑗𝑎𝑘 𝑑𝑎𝑒𝑟𝑎ℎ 𝑥 100%
Kemampuan  daerah  dalam  menjalankan tugasnya  dikategorikan  efektif apabila  yang dicapai sebesar  satu  atau  seratus  persen, Semakin tinggi  efektivitas,  menggambarkan kemampuan  daerah  yang  semakin  baik.  Sesuai dengan keputusan Menteri Dalam Negeri.
Tabel 1. Interpretasi Nilai Efektivitas Pajak Daerah
Presentasi Kriteria >100% 91-100% 81-90% 61-80% <60% Sangat Efektif Efektif Cukup Efektif Kurang Efektif
Tidak Efektif
Sumber: Depdagri, Kepmendagri No. 690.900.327 Tahun 1996

## Efektivitas Retribusi Daerah (X2)
Efektivitas  retribusi  daerah  adalah  perhitungan berdasarkan  perbandingan  antara  realisasi  dan target  penerimaan  retribusi  daerah,  sehingga dapat  digunakan  sebagai  ukuran  keberhasilan dalam  melakukan  pungutan  (Puspitasari  2014) Rumus efektivitas retribusi daerah adalah sebagai berikut (Putri 2016):

## 𝐸𝑓𝑒𝑘𝑡𝑖𝑣𝑖𝑡𝑎𝑠 𝑅𝑒𝑡𝑟𝑖𝑏𝑢𝑠𝑖 𝐷𝑎𝑒𝑟𝑎ℎ
= 𝑟𝑒𝑎𝑙𝑖𝑠𝑎𝑠𝑖 𝑟𝑒𝑡𝑟𝑖𝑏𝑢𝑠𝑖 𝑑𝑎𝑒𝑟𝑎ℎ 𝑡𝑎𝑟𝑔𝑒𝑡 𝑟𝑒𝑡𝑟𝑖𝑏𝑢𝑠𝑖 𝑑𝑎𝑒𝑟𝑎ℎ 𝑥 100%
Interpretasi  yang  digunakan  dalam  menilai efektivitas retribusi daerah adalah:
Tabel 2. Interpretasi Nilai Efektivitas Retribusi Daerah
Presentasi Kriteria >100% 91-100% 81-90% 61-80% <60% Sangat Efektif Efektif Cukup Efektif Kurang Efektif
Tidak Efektif
Sumber: Depdagri, Kepmendagri No. 690.900.327 Tahun 1996 .

## Metode Analisis Data
Metode  analisis  data  dalam  penelitian  ini menggunakan  metode  analisis  regresi  linear berganda yang merupakan teknik statistik yang digunakan untuk menguji pengaruh antara dua atau  lebih  variabel  independen  terhadap variabel  dependen,  sebelumnya  dilakukan analisis  efektivitas  dalam  penerimaan  pajak daerah  dan  retibusi  daerah.  Penelitian  ini menggunakan  pendekatan  kuantitatif  dengan penggunaan  data  sekunder  yang  berupa  Data Laporan  Realisasi  Anggaran  Kabupaten  Aceh Timur.  Data  sekunder  yang  diperoleh selanjutnya akan dianalisis dengan menggunakan program Statistical Package for the Social Science (SPSS) versi 17. Untuk melakukan analisis  data  sekunder  perlu  dilakukan  uji statistik deskriptif dan Uji Asumsi Klasik.

## Hasil dan Pembahasan

## Statistik Deskriptif
Deskriptif  data  memberikan  gambaran mengenai karakteristik variabel penelitian yang diamati.  Statistik  deskriptif  digunakan  untuk mendeskripsikan  data  dengan  melihat  aspek rata-rata  (mean),  standar  deviasi,  nilai maksimum  dan  nilai  minimum  (Musfiqon, 2012:170).  Deskriptif  data  variabel  yang digunakan  dalam  penelitian  dapat  dilihat  pada Tabel di bawah ini.
Tabel 3. Data Statistik Deskriptif
Sumber: data diolah (2017).
Pada  tabel  3  menjelaskan  bahwa  PAD
merupakan  variabel  dependen  (Y),  sedangkan efektivitas  pajak  daerah  merupakan  variabel independen (X1) dan efektivitas retribusi daerah (X2). Pada variabel PAD memiliki nilai rata-rata Y  sebesar  82,982  dengan  nilai  standar  deviasi lebih kecil dari pada nilai rata-rata yaitu sebesar 34,6539 menunjukkan bahwa data sebaran PAD mengindikasikan  hasil  yang  baik. Nilai  Y Minimum sebesar  23,3  dan  Y Maximum sebesar 109,2.  Variabel  efektivitas  pajak  daerah  (X1) memiliki nilai rata-rata 111,782577 dengan nilai standar  deviasi  sebesar  26,1424017.  Nilai Minimum X1  adalah  sebesar  81,8617  dan  nilai Maximum X1  sebesar  145,0342.  Selanjutnya variabel  efektivitas  retribusi  daerah  (X2)  yaitu memiliki nilai rata-rata 124,235659 dengan nilai standar  deviasi  sebesar  32,5784564.  Nilai Minimum dari  variabel  X2  yaitu  sebesar  92,6730 dan nilai Minimum X2 yaitu sebesar 130,0462.

## Uji Klasik Uji Normalitas
Uji Normalitas dilakukan pada tahap awal ketika melakukan analisis data. Pengujian normalitas ini digunakan  untuk  mengetahui  apakah  nilai residual  berdistribusi  normal  atau  mendekati normal (Ghozali, 2013:160). Hal ini dapat dilihat melalui pengujian Kolmogorov-Smirnov Test . Dalam pengujian Kolmogrov-Smirnov Test, dasar pengambilan keputusan adalah jika probabilitasnya  (nilai  Sig.)  >  0,05  maka  data berdistribusi normal, sedangkan probabilitasnya (nilai Sig.) < 0,05 maka data tidak berdistribusi normal.  Nilai  pengujian Kolmogorov-Smirnov  Tes penelitian  ini  yaitu Asymp.  Sig (2- tailed) adalah 0,918 berada diatas nilai signifikansi 0,05 (0,918 > 0,05), maka data residual berdistribusi normal. Hasil  pengujian Kolmogrov-Smirnov  Test sama seperti hasil pengujian grafik normal probability plot yaitu data residual berdistribusi normal.

## Uji Multikolinieritas
Uji multikolinearitas bertujuan untuk melihat ada atau tidaknya korelasi yang tinggi antara variabel- variabel bebas dalam suatu model regresi linear. Jika  ada  korelasi  yang  tinggi  di  antara  variabel- variabel  bebasnya,  maka  hubungan  antara variabel  bebas  terhadap  variabel  terikatnya menjadi  terganggu.  Model  regresi  yang  baik seharusnya  tidak  terjadi  korelasi  di  antara variabel independen (Ghozali, 2009:95).
Hasil  pengujian  multikolinearitas  diperoleh efektivitas pajak daerah dan retribusi daerah > 0,1  yaitu  sebesar  1,000.  Nilai variance  inflation factor (VIF)  <  10,  variabel  independen  yaitu efektivitas  pajak  daerah  dan  retribusi  daerah berada disekitar 1,000 yang berarti kurang dari 10 (sepuluh). Hasil tersebut dapat disimpulkan bahwa  dalam  model  regresi  tidak  ada multikolonieritas atau tidak ada hubungan yang kuat antara variabel bebas (independen).

## Uji Heteroskedastisitas
Uji heteroskedastisitas bertujuan  untuk  menguji apakah  dalam  sebuah  model  regresi  terjadi ketidaksamaan  varian  residual  dari  satu pengamatan ke pengamatan yang lain (Ghozali, 2013).  Hasil  penelitian  yang  digunakan  dalam pengujian  heteroskedastisitas  adalah  uji scatterplot antara  ZPRED  (nilai  prediksi)  dan SRESID  (nilai  residual),  dimana  sumbu  Y adalah  Y  yang  telah  diprediksi,  dan  sumbu  X adalah residual (Y prediksi – Y sesungguhnya) yang  telah  di  studentized.  Hasil  uji heteroskedastisitas  menunjukkan  bahwa  titik- titik data menyebar secara acak serta tersebar di atas angka 0 (nol) dan  di bawah angka 0 (nol) pada  sumbu  Y.  Hal  ini  berarti  tidak  terjadi heteroskedastisitas  pada  model  regresi  dalam penelitian ini.
Sumber: Data diolah (2017).

## Koefisien Determinasi
Beberapa  koefisien  yang  dijelaskan  dari  hasil regresi data dalam penelitian ini adalah koefisien determinasi, seperti nilai R, R 2 (R Square), dan
Adjusted  R 2 .  Koefisien  regresi  (R 2 )  mengukur besar persentase variasi variabel dependen yang dapat dijelaskan oleh variasi variabel independen. Nilai Koefisien Determinasi berada diantara nol dan satu. Nilai R 2 yang kecil berarti kemampuan variabel dalam menjelaskan variabel terikat amat terbatas.  Nilai  yang  mendekati  satu  berarti variabel  bebas  memberikan  hampir  semua informasi  yang  dibutuhkan  untuk  memprediksi variasi  variabel  terikat.  Semakin  tinggi  nilai koefisien  determinasi  maka  akan  semakin  baik pula  kemampuan  variabel  independen  dalam menjelaskan  variabel  dependen  (Ghozali, 2013:97).

## Uji t
Berdasarkan  Tabel  4.2  menunjukkan  Nilai koefisien regresi variabel efektivitas pajak daerah (X)  adalah  0,900  bernilai  positif.  Hal  ini  juga menunjukkan  bahwa  semakin  meningkat  nilai efektivitas  pajak  daerah  (X1)  maka  akan meningkatkan  pula  nilai  PAD  (Y).  Variabel efektivitas pajak daerah (X1) memiliki nilai t hitung < t tabel (1,603 < 3,182) dengan nilai signifikansi sebesar  0,001  yang  berarti  berada  bawah  taraf signifikansi  0,05.  Hal  ini  menunjukkan  bahwa variabel  penerimaan  efektivitas  pajak  daerah Kabupaten Aceh Timur berpengaruh signifikan terhadap  penerimaan  Pendapatan  Asli  Daerah Kabupaten  Aceh  Timur.  Dengan  demikian hipotesis  (Ho)  ditolak  dan    hipotesis  (Ha)
diterima.  Variabel  selanjutnya,  Tabel  4.5 menunjukkan Nilai Retribusi daerah (X2) adalah 0,711 bernilai positif. Hal ini juga menunjukkan bahwa semakin meningkat nilai Retribusi daerah (X2)  maka  akan  meningkatkan  pula  nilai  PAD (Y). Variabel Retribusi daerah (X2 memiliki nilai
Tabel 4.Regresi Linear Berganda
t-hitung  <  t-tabel  (2.503<  3,182)  dengan  nilai signifikansi  sebesar  0,000  yang  berarti  berada bawah  taraf  signifikansi  0,05.  Hal  ini menunjukkan bahwa variabel Retribusi daerah Kabupaten Aceh Timur berpengaruh signifikan terhadap  penerimaan  Pendapatan  Asli  Daerah Kabupaten  Aceh  Timur.  Dengan  demikian hipotesis  (Ho)  ditolak  dan    hipotesis  (H 1 ) diterima.
Sumber: data diolah (2017).

## Uji F
Berdasarkan Tabel 4.2 di atas diperoleh hasil uji F. Nilai F sebesar 12,571 dan nilai signifikansi sebesar 0,000. Hal ini menunjukkan bahwa Nilai signifikansi  F  <    0,05  (0,000  <  0,05)  yang menunjukkan bahwa variabel independen yaitu efektivitas  pajak  daerah  (X1)  dan  retribusi daerah  (X2)  mempunyai  pengaruh  yang signifikan  terhadap  besaran  nilai  PAD Kabupaten Aceh Timur

## Pembahasan Hasil Penelitian
Efektivitas Pajak Daerah Efektivitas pajak daerah dapat dihitung dengan membagi  realisasi  pajak  daerah  dengan  target pajak daerah kemudian dikali 100%. Efektivitas penerimaan  pajak  daerah  Kabupaten  Aceh Timur pada Tahun 2011-2015 rata-rata sebesar 111,78%  berdasarkan  pada  kriteria  dalam persentase  adalah  sangat    efektif.  Efektivitas pajak  daerah  Kabupaten  Aceh  Timur  Tahun 2011-2015  mengalami  peningkatan  dan penurunan. Penuruanan yang mencolok terjadi di tahun 2014 ke tahun 2015 tetapi masi dalam kategori  sangat  efektif.  Tingkat  efektivitas tertinggi  berada  di  tahun  2014  dengan  nilai persentase 145,03% berada pada kriteria sangat
efektif dan efektivitas terendah pada tahun 2012 dengan  nilai  persentase  81,86%  yaitu  cukup efektif.  Efektivitas  pajak  daerah  tahun  2011 sebesar  89,12%  yaitu  cukup  efektif  dan  pada tahun 2015 sebesar 125,45% yaitu sangat efektif. Hal  ini  menunjukkan  kinerja  Pemerintah Kabupaten  Aceh  Timur  dinilai  sangat  baik, karena  target  pajak  daerah  yang  ingin  dicapai terealisasikan.  Efektivitas  pajak  daerah  dapat dilihat pada Tabel 5.
Efektivitas Retribusi Daerah. Efektivitas  retribusi  daerah  Kabupaten  Aceh Timur  pada  tahun  2011-2015  masih  tergolong rendah.  Rata-rata  efektivitas  retribusi  daerah dalam kurun waktu lima tahun sebesar 83,36% yaitu masuk dalam kategori cukup efektif. Pada tahun  2011  dan  2012  penerimaan  retribusi daerah  digali  secara  maksimal  sehingga penerimaan  efektivitasnya  dikategrikan  sangat efektif  yaitu  sebesar  105,54%  dan  114,10%, tetapi  tahun  berikutnya  efektivitas  retribusi daerah menurun bahkan tahun 2014 penerimaan efektivitas  retribusi  daerah  dikategorikan  tidak efektif. Artinya Pemerintah Aceh Timur belum mampu  menggali  retribusi  daerah  secara maksimal  dalam  memanfaatkan  PAD.  Tingkat efektivitas  retribusi  daerah  Kabupaten  Aceh Timur  Tahun  2011-2015  dapat  dilihat  dalam Tabel dibawah ini.
Tabel 6. Efektivitas Retribusi Daerah Kabupaten Aceh Timur Tahun 2011-2015.
Tabel 5. Efektivitas Pajak Daerah Kabupaten Aceh Timur Tahun 2011-2015

## Simpulan dan Saran
Berdasarkan  hasil  penelitian  dan  analisis  data yang  telah  dijelaskan  sebelumnya,  maka  dapat disimpulkan beberapa hal sebagai berikut :
1. Rata-rata efektivitas pajak daerah Kabupaten Aceh Timur Tahun 2011-2015 dikategorikan  sangat  efektif  dengan  nilai sebesar  111,78%.  Hal  ini  menunjukkan kinerja  Pemerintah  Kabupaten  Aceh Timur  dinilai  sangat  baik,  karena  target pajak daerah  yang ingin dicapai terealisasikan.
2. Rata-rata  efektivitas  retribusi  daerah Kabupaten Aceh Timur Tahun 2011-2015 dikategorikan  cukup  efektif  yaitu  sebesar 83,36%.  Hal  ini  dikarenakan  kinerja Pemerintah Kabupaten Aceh Timur dalam penggalian potensi retribusi daerah belum maksimal.
3. Efektivitas  pajak  daerah  dan  retribusi daerah secara parsial berpengaruh signifikan terhadap PAD Kabupaten Aceh Timur
4. Efektivitas  pajak  daerah  dan  retribusi daerah  secara  simultan  berpengaruh signifikan terhadap PAD Kabupaten Aceh Timur
Sehubungan  dengan  hasil  penelitian  yang diperoleh,  dan  adanya  keterbatasan  dalam penelitian ini, maka dapat ditemukan beberapa saran sebagai berikut :
1. Bagi  pemerintah  daerah  diharapkan mampu  meningkatkan  penerimaan  pajak dan  retribusi  daerah  secara  efektif  serta kontribusinya  terhadap  Pendapatan  Asli Daerah dengan cara melakukan pengawasan,  pembinaan,  dan  evaluasi terhadap kinerja pemungutan pajak daerah serta  dapat  juga  dengan  mengembangkan usaha-usaha  yang  mampu  menggerakkan perekonomian daerah.
2. Bagi  pemerintah  daerah  sebaiknya  juga melakukan  penyuluhan  atau  sosialisasi tentang  pentingnya  membayar  pajak  dan retribusi  daerah,  sehingga  meningkatkan kesadaran dan kepatuhan dalam membayar pajak dan retribusi.
3. Bagi  pemerintah  daerah  sebaiknya  dalam proses  penetapan  target  yang  dilakukan sebelumnya,  sebaiknya  memperhatikan
potensi  yang  ada  sebenarnya,  sehingga pemungutannya  akan  terpacu  untuk melampaui target yang telah ditetapkan 4. Bagi  peneliti  selanjutnya  dapat  menambah variabel  seperti  dana  Otsus,  hasil pengelolaan kekayaan yang dipisahkan, dan lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang sah.
5. Bagi  peneliti  selanjutnya  diharapkan  tidak hanya  membahas  efektivitas  saja,  tetapi membahas  efisiensi  dan  kontribusi  dalam penerimaan pajak daerah.

## Daftar Pustaka
Abdullah,  Syukriy.,  Ramadhaniatun  Nazry.
2014. Analisis Varian Anggaran Pemerintah  Daerah  (  penjelasan  Empiris dari  Perspektif  Keagenan).  Makalah disajikan pada Koferensi Ilmiah Akuntansi (KIA)  I,  yang  diselenggarakan  oleh  IAI KPAD Wilayah DKI Jakarta & Banten, di Universitas  Mercu  Buana,  Jakarta:  27 Februari 2014.
Aceh  Timur.  2015.  statis-17-datageografis. URL:  http://acehtimurkab.go.id/statis- 17-datageografis.html. Diakses Tanggal 20 Oktober 2017.
Anggareni,  Diana.  2010.  Analisis  Pengaruh Penerimaan  Pajak  Daerah  dan  Retribusi Daerah Terhadap Peningkatan Pendapatan Asli Daerah (Studi Empiris pada Provinsi Bengkulu).  Skripsi.  Universitas  Islam Negeri Syarif Hidayatullah. Semarang.
Ahmad,  Yani.  2008.  Hubungan  Keuangan
Antara  Pemerintah  Pusat  dan  Daerah  di Indonesia.  Jakarta.  PT  Raja  Grafindo Persada
Awaliyah, Fadilatun. 2016. Pengaruh Pendapatan  Pajak  Reklame  dan  Pajak Penerangan  Jalan  Terhadap  Penerimaan Pajak  Daerah  (Studi  Kasus  pada  Dinas Ppkad  Kabupaten  Tegal)  Periode  2011- 2014. Skripsi. Universitas Dian Nuswanto. Semarang.
Damaiyanti,  Ni  Putu  Dian  &  Setiawan,  Ery Putu  I.  2014.  Analisis  Efektivitas  dan Kontribusi  Penerimaan  PBB  Terhadap
PAD  Kota  Denpasar  Tahun  2009-2013. E-jurnal Akuntansi Universitas Udayana.9.1 (2014): 97-105. Damanik,  Khairul  Ikhwan,  et  al.,  2012. Otonomi Daerah, Etnonasionalisme dan
Masa Depan Indonesia. Jakarta: YOI.
Ghozali,  Imam.  2013.  Aplikasi  Analisis Multivariate  Dengan  Program  SPSS. Jakarta: Gema Pertama.
Hanipah,  Septiani  dan  Dudi  Pratomo.  2015. Pengaruh  Efektifitas,  Efisiensi  dan Kontribusi  Pajak  Kendaraan  Bermotor Terhadap Pendapatan Asli Daerah (Studi Kasus  Di  Kota  Bandung  Periode  2009- 2013).  E-proceeing  of  management. Vol.2, No. 3. 2015
Halim,  Abdul  &  Muhammad  Syam  Kusufi.
2014. Akuntansi Sektor Publik (Akuntansi  Keuangan  Daerah  Edisi  4). Jakarta: Penerbit Salemba Empat.
Halim,  Abdul.  2004.  Akuntansi  Keuangan Daerah. Jakarta: Penerbit Salemba Empat ___________. 2007. Akuntansi sektor Publik Akuntansi  Keuangan  Daerah.  Jakarta: Penerbit Salemba Empat.
Hanipah,  Septiani  dan  Dudi  Pratomo.  2015. Pengaruh  Efektifitas,  Efisiensi  dan Kontribusi Pajak   Kendaraan
Bermotor  Terhadap Pendapatan Asli Daerah (Studi  Kasus  Di  Kota  Bandung  Periode 2009-2013). E-proceeing of management. Vol.2, No. 3. 2015.
Keputusan  Menteri  Dalam  Negeri  No.  690 900  327.  1996.  tentang  Pedoman Penilaian dan Kinerja Keuangan. Jakarta.
Kusuma,  Made  Krisna  Arta  Anggar  dan  Ni Gusti  Putu  Wirawati.  2013.  Pengaruh Penerimaan  Pajak  Daerah  dan  Retribusi Daerah  pada  Peningkatan  Pendapatan Asli Daerah Kabupaten dan Kota di Bali. E-Jurnal Akuntansi Universitas Udayana. 5.3 (2013):652-665.
Lianawati,  Afita.  2015.  Efektivitas  dan Kontribusi  Penerimaan  Bea  Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan (BPTHB) Terhadap  Pendapatan  Asli  Daerah Kabupaten  Semarang.  Jurnal  Economics Development Analysis Journal. 4 (3). 2015.
Maharani,  Triana.  2015.  Pengaruh  Efektivitas Penerimaan  Pajak  Bumi  dan  Bangunan Terhadap  Pendapatan  Asli  Daerah  (Studi Kasus  Pada  Dinas  Pelayanan  Pajak  Kota Bandung). Skripsi. Universitas Widyatama. Bandung.
Mahmudi.  2007.  Analisis  Laporan  Keuangan Pemerintah  Daerah.  Yogyakarta:  Sekolah Tinggi Ilmu Manajemen YKPN.
Mahmudi. 2010. Manajemen Keuangan daerah.
Jakarta: Erlangga.
________.  2010.  Manajemen  Kinerja  Sektor Publik.  Edisi  Dua.  Yogyakarta:  Sekolah Tinggi Ilmu Manajemen YKPN.
Mardiasmo.  2002.  Otonomi  dan  Manajemen Keuangan Daerah. Yogyakarta: ANDI.
_________.  2009.  Akuntansi  Sektor  Publik. Yogyakarta: ANDI.
_________.  2013.  Perpajakan  Edisi  Revisi 2008. Yogyakarta: Andi Publisher.
Octovido,  Irsandy.,  Sudjana,  Nengah  &  Devi Farah  Azizah.  2014.    Analisis  Efektivitas dan  Kontribusi  Pajak  Daerah  Sebagai Pendapatan Asli Daerah Kota Batu (Studi Pada  Dinas  Daerah  Kota  Batu  Tahun 2009-2013). JAB. Vol. 15. No.1. Oktober 2014.
Puspitasari, Elfayang Rizky Ayu. 2014. Analisis
Efektivitas, Efisiensi, dan Kontribusi Pajak dan  Retribusi  Daerah  Terhadap  PAD Kabupaten  Blora  Tahun  2009-2013. Skripsi. Universitas Diponegoro. Semarang. Putriani, Eka. 2016. Pengaruh Retribusi Daerah Terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten Bulukumba. Skripsi.
Universitas  Islam  Negeri  Alauddin. Makassar.
Religia,  Destika.,  dan  Dudi  Pratomo.  2014. Analisis  Pengaruh  Efektivitas  Pajak  dan Retribusi  Parkir  Terhadap  Efektivitas Pendapatan  Asli  Daerah  Kota  Bandung Tahun 2011 Sampai 2013. E-proceeing of management. Vol.1, no 3. 2014.
Republik Indonesia. Undang-Undang Nomor
34 Tahun 2000 tentang Pajak Daerah dan Retribusi  Daerah  tentang  Pemerintahan Daerah.
________________. Undang-Undang Republik   Indonesia   Nomor   23   Tahun 2014   tentang Pemerintahan Daerah.
________________. Undang-Undang No. 33 tahun  2004  tentang  Perimbangan Keuangan  antara  Pemerintah  Pusat  dan Pemerintahan Daerah.
________________. Undang-Undang Nomor  28  Tahun  2009  tentang  Pajak Daerah dan Retribusi Daerah. ________________. Undang-Undang
Republik   Indonesia   Nomor   32   Tahun 2004   Resmi, Siti. 2014. Perpajakan Teori dan  Kasus,  Buku  1  edisi  8.  Jakarta. Salemba Empat.
Sekaran,  Uma  dan  Bougie,  Roger.  2013. Research  Methods  For  Business.  United Kingdom: Jhon Wiley & Sons Ltd.
Sugiyono.  2013.  Metode  Penelitian  Bisnis: Edisi Ke Tujuh Belas. Bandung: Alfabeta.
Syafi’i.  2015.  The  Effectiveness  of  the Management of the Local Tax Revenue of the Government of Surabaya City. Journal Savap. Vol.6 (3). May 2015.
Tang,  Bo-sin,  Siu-wai  Wong  &  Sing-cheong Liu. 2011. Institutions, Property Taxation and Local Government Finance in China. Issues of Urban Studies, Vol. 48, No.5, pp:
847-875.
Usman,  Husaini  &  Purnomo  Setiady Akbar.2008. Metodologi Penelitian Sosial.Jakarta: PT. Bumi Aksara. Utomo,  Okta  Sigit.  2013.  Analisis  Pengaruh Pajak  Daerah  dan  Retribusi  Daerah Terhadap  Pendapatan  Asli  Daerah. Naskah Publikasi. Universitas Muhammadiyah Surakarta.