Jurnal Ilmiah Ilmu Sosial Volume 6, Number 2, Desember 2020, pp. 164-183 P-ISSN: 2407-4012 | E-ISSN: 2407-4551 DOI : http://dx.doi.org/10.23887/jiis.v6i2.29524 Open Access: https://ejournal.undiksha.ac.id/index.php/JIIS/index
Kelemahan  Dasar  Pokdarwis  Wonderful  Dalam  Pengembangan Pariwisata Di Kawasan Situs Manusia Purba Sangiran
Yudhi Van Stepan Simorangkir 1 * , Wilson Therik 1 , Widhi Handayani 1
1 Universitas Kristen Satya Wacana, Indonesia

## A B S T R A K
Tujuan  penelitian  ini  untuk  mengindentifikasi  masalah-masalah  yang dihadapi  oleh  Pokdarwis  Wonderful  dan  mengusulkan  solusi  guna meningkatkan  kinerja  Pokdarwis  Wonderful  dalam  pengembangan kepariwisataan  di  Situs  Manusia  Purba  Sangiran.  Penelitian  ini menggunakan metode penelitian kualitatif yang berlandaskan studi kasus. Pengumpulan data dilakukan dengan metode wawancara yang mendalam dan  observasi.  Teknik  analisis  dan  strategi  validitas  data  menggunakan metode  triangulasi.  Hasil  penelitian  ini  menunjukkan  adanya  isu  dan konflik  dalam  organisasi  Pokdarwis  Wonderful  dalam  mengembangkan kepariwisataan  Sangiran,  ditambah  ketidak  mampuan  pengurus  dalam menyelesaikan masalah, berpengaruh kepada minimnya tingkat partisipasi masyarakat  lokal  bergabung  ke  organisasi  Pokdarwis  Wonderful. Sementara  itu,  rendahnya  inovasi  dan  kreativitas  organisasi  Pokdarwis Wonderful yang hanya mengelola beberapa bagian dari museum Manusia Purba Sangiran menjadi masalah dalam pengembangan kepariwisataan di Sangiran.  Beberapa  kendala  tersebut  berkaitan  dengan  masalah  internal organisasi Pokdarwis Wonderful yang pada akhirnya juga berdampak pada pengembangan kerja sama dengan lembaga lain.

## A B S T R A C T
The research is to identify the problems faced by Pokdarwis Wonderful and to propose solutions to improve the performance of Pokdarwis Wonderful in tourism development at Sangiran Early Man Site. This research uses qualitative research methods based on case studies.The data was collected by using in-depth interviews and observation.The analysis technique and data validity strategy used the triangulation method.  The results of this study indicate the existence of issues and conflicts in the Pokdarwis Wonderful organization in developing Sangiran tourism, plus the inability of the management to solve problems has an effect on the minimum level of  participation  of  local  people  in  joining  the  Pokdarwis  Wonderful  organization.  Meanwhile,  the  low innovation and creativity of the Pokdarwis Wonderful organization which only manages a few parts of the Sangiran  Early  Man  Museum  has  become  a  problem  in  tourism  development  in  Sangiran.  Some  of  these obstacles are related to internal problems of the Pokdarwis Wonderful organization which in the end also have an impact on developing cooperation with other institutions.
Copyright © Universitas Pendidikan Ganesha. All rights reserved.
* Corresponding author. E-mail addresses: yudhisimorangkir15@gmail.com
A R T I C L E I N F O Article history: Received 23 Oktober 2020 Accepted 10 Desember 2020 Available online 31
Desember 2020
Kata Kunci: Pokdarwis; Pengembangan Pariwisata; Partisipasi; Inovasi; Sangiran
Keywords: Pokdarwis;Development Tourism; Participant; Inovation; Sangiran

## 1. Pendahuluan
Secara umum Sangiran merupakan ladang temuan fosil hewan purbakala, manusia purba, lapisan  tanah,  evolusi  lingkungan,  arkeologi  dan  geologi.  Kekayaan  fosil  tersebut  merupakan warisan  masa  lampau  yang  diwariskan  kepada  generasi  sekarang  untuk  merawat  dan mempertahankan temuan fosil yang bernilai tinggi demi kemajuan ilmu pengetahuan . Widianto et al. (2011) menyatakan bahwa Sangiran  memiliki kandungan fosil dan potensi kuat atau daya tarik Sangiran terletak pada kandungan fosil-fosil hewan maupun manusia purba dan peralatan batu serta terdokumentasikannya lapisan tanah (stratigrafi) yang tidak terputus  sejak dua juta tahun yang lalu. Demikian juga Sémah et al.(1990) menyatakan pada masa itu sudah ada seorang budayawan Indonesia, yaitu Raden Saleh, seorang pelukis yang tertarik akan keberadaan tulang- tulang raksasa atau fosil yang di kala itu disebutnya sebagai Balung buta .
Keberadaan tulang-tulang ini telah menarik perhatian para peneliti asing untuk melakukan penelitian  di  kawasan  Situs  Sangiran.  Sejak  saat  itu  masyarakat  di  kawasan  Sangiran  mulai memahami penggalian fosil karena mereka dilibatkan oleh para peneliti asing. Kegiatan penelitian yang  dilakukan  di  kawasan  situs  Sangiran  telah  memberi  dampak  yang  signifikan  pada pengalaman dan pengetahuan  masyarakat tentang eskavasi fosil. Penelitian yang sejak awal telah melibatkan masyarakat juga berpengaruh pada persepsi masyarakat tentang nilai ekonomis dari fosil-fosil yang ditemukan dalam penggalian. Setelah silih bergantinya kedatangan peneliti asing ke  Kawasan  Sangiran,  masyarakat  semakin  memahami  nilai  ekonomi  dari  fosil-fosil  yang ditemukan Sulistyanto, (2009).
Menyadari    hal  tersebut  pada  tahun  1995  Pemerintah  Republik  Indonesia  mengambil langkah  untuk  meminimalisir  penjualan  fosil  secara  ilegal  dengan  mengusulkan  kawasan Sangiran  yang sudah  tercantum  di  dalam World  Heritage  List  menjadi  situs  warisan  dunia  ke United  Nation  Educational,  Scientific,  and  Cultural  Organization  (UNESCO).  Pada  tanggal  5 Desember 1996, UNESCO menetapkan kawasan Sangiran sebagai warisan budaya dunia (World Cultural  Heritage) bernomor 593 yang disebut “The Early Man Site”. Selain sebagai cagar budaya, situs ini memiliki potensi untuk dikembangkan menjadi objek wisata, sejarah dan pendidikan.
Dalam rangka mendukung pengembangan kawasan situs manusia purba Sangiran, maka dibutuhkan keterlibatan dan dedikasi masyarakat untuk mewujudkan Sangiran sebagai salah satu destinasi  pariwisata  di  Provinsi  Jawa  Tengah.  Pemanfaatan  museum  Sangiran  berbasis kepariwisataan  merupakan  strategi  yang  diharapkan  dapat  meningkatkan  kesejahteraan masyarakat Sangiran. Penguatan masyarakat lokal melalui pembentukan organisasi masyarakat berbasis  kepariwisataan  merupakan  salah  satu  strategi  yang  efektif  dan  diharapkan  mampu menemukan kembali kesadaran masyarakat lokal untuk merawat dan menjaga kandungan fosil atau peninggalan benda sejarah serta memanfaatkan potensi alam yang berada di Sangiran, untuk dikelola menjadi objek wisata.
Upaya  pengembangan  pariwisata  di  kawasan  situs  Sangiran  menjadi  hal  yang  penting dalam rangka pelestarian yang memberikan dampak ekonomi kepada masyarakat lokal Sangiran. Tanpa pengembangan pariwisata yang berlandaskan pada prinsip konservasi, ada kekhawatiran akan  rusaknya  kawasan  situs  dan  peninggalan  benda  sejarah  mengingat  kawasan  Sangiran merupakan kawasan  cagar budaya yang dilindungi  Undang-Undang  No 11 tahun 2010  tentang cagar budaya dalam pasal 23 ayat 1 menyatakan : “Setiap orang yang menemukan cagar budaya atau yang diduga cagar budaya wajib melaporkannya kepada instansi yang berwenang dibidang kebudayaan, Kepolisian, dan/atau instansi terkait paling lama sejak 30 hari sejak ditemukannya”. Dari  produk  regulasi  cagar  budaya  ini,  masyarakat  membutuhkan  sebuah  pedoman pengembangan wisata yang berlandaskan prinsip keberlanjutan ekologis dengan pengembangan masyarakat sebagai pihak penerima manfaat dari kawasan situs. Haque (2000) menjelaskan salah satu  prinsip  dari  pengembangan  masyarakat  adalah  prinsip  keswadayaan,  yang  diturunkan langsung dari prinsip ekologis keberlanjutan. Keberlanjutan menuntut bahwa struktur-struktur yang  dikembangkan  adalah  yang  mampu  dipelihara  dalam  jangka  panjang,  dengan meminimumkan tingkat ketergantungan dan konsumsi sumber daya.
Menurut  Rahim  (2012),  salah  satu  aspek  mendasar  bagi  keberhasilan  pembangunan kepariwisataan adalah dapat diciptakannya lingkungan dan suasana kondusif yang mendorong
tumbuh dan berkembangnya kegiatan kepariwisataan di suatu tempat. Sejalan dengan itu, sadar wisata  merupakan  elemen  penting  yang  tidak  dapat  dipisahkan  dari  Sapta  Pesona  guna pembangunan kepariwisataan di Sangiran. Hal ini menjadi tugas organisasi Pokdarwis Wonderful untuk dapat menerjemahkan makna sadar wisata dalam bentuk agenda program kerja, sehingga filosofi sadar wisata menjadi sebuah karakter yang terpatri dalam setiap individu di Sangiran.
Dalam  rangka  membangun  kesadaran  masyarakat  dan  pengembangan  kepariwisataan dibutuhkan sebuah wadah yang dibangun atas kesadaran dan keswadayaan masyarakat. Tujuan wadah organisasi ini untuk dapat mengembangkan pariwisata dengan prinsip kesadaran ekologis sehingga  pembangunan  yang  dilakukan  dapat  berkelanjutan  dan  tidak  merusak  potensi  lokal yang ada.Pengetahuan dan pengalaman yang mumpuni yang dimiliki oleh kelompok  masyarakat memiliki  peranan  penting  dalam  menyadarkan  masyarakat  luas  akan  pentingnya  pariwisata. Pengembangan pariwisata harus dilakukan dengan paradigma konservasi dan bukan eksploitasi seperti  yang  berlangsung  sejak  lama.  Maka  dibentuklah  Kelompok  Sadar  Wisata  Wonderful Sangiran (Pokdarwis) atas inisiatif masyarakat yang kemudian pada tanggal 11 November 2016 melalui Surat Keputusan Dinas Pariwisata, Pemuda, Olahraga dan Kebudayaan Kabupaten Sragen.
Namun  hal  tersebut  tidak  dapat  berjalan  sesuai  dengan  harapan  karena  keberadaan Pokdarwis  Wonderful  sejauh  ini  belum  mampu  memberikan  dampak  yang  signifikan  bagi pengelolaan dan pengembangan potensi pariwisata di Sangiran. Dari penjelasan latar belakang masalah, dapat dirumuskan dalam penelitian ini yaitu “ Mengapa organisasi Pokdarwis Wonderful kurang    berdampak  terhadap  pengembangan  pariwisata  di  situs  manusia  p urba  Sangiran” ?. Adapun tujuan penelitian ini yang ingin dicapai adalah: untuk mengidentifikasi masalah-masalah yang  dihadapi  oleh  Pokdarwis  Sangiran  dan  mengusulkan  solusi  guna  meningkatkan  kinerja Pokdarwis dalam pengembangan kepariwisataan di situs manusia purba Sangiran. Dari penelitian ini  ada  dua manfaat yaitu  sebagai pengembangan  sumber  ilmu  pengetahuan  serta diharapkan mampu  memberikan  kontribusi  dalam  ilmu  Studi  Pembangunan,  serta  mampu  memfasilitasi masyarakat Sangiran dalam memetakan masalah dan kendala yang dihadapi guna pengambangan kepariwisataan di Sangiran.

## 2. Metode
Metode penelitian  yang digunakan  adalah  penelitian  kualitatif yang  berlandasakan studi kasus, yang di dalamnya peneliti menyelidiki secara cermat suatu program, peristiwa aktivitas, proses atau kelompok individu. Menurut Creswell (1998) studi kasus adalah sebuah eksplorasi dari  “suatu  sistem  yang terikat”  atau  “suatu  kasus/beragam  kasus”  yang  dari waktu  ke waktu melalui  pengumpulan  data  yang  mendalam  serta  melibatkan  berbagai  sumber  informasi  yang “kaya” dalam  suatu konteks.
Penelitian  ini  mengambil  sumber  data  untuk  diwawancarai,  yaitu  antara  lain:  Ketua Pokdarwis dipilih karena penelitian ini dilakukan pada Pokdarwis Wonderful, sehingga informasi dari  ketua  Pokdarwis  menjadi  penting  untuk  dieksplorasi.  Pemilihan  subjek  data  Kepala  Desa Krikilan dilakukan mempertimbangkan SK Legalitas sebagai salah satu pembina Pokdarwis. Dinas Pariwisata juga dipilih karena memiliki tangggung jawab dimana Dinas Pariwisata menerbitkan SK  legalitas  Pokdarwis  Wonderful  dan  berada  dibawah  lingkungan  institusi  Dinas  Pariwisata. Pengurus Pokdarwis Wonderful dipilih karena mereka merupakan bagian dari pengembangan wisata di kawasan Sangiran. BPSMPS dipilih karena selama ini BPSMPS berperan sebagai mitra Pokdarwis Wonderful Sangiran dalam pengembangan wisata di Sangiran serta jasa guiding dan eskavasi.  Tokoh  pendiri  Pokdarwis  Wonderful  yang  keluar  dari  organisasi  dipilih  guna memberikan gambaran masalah-masalah yang dihadapi Pokdarwis Wonderful. Pengurus klaster Pokdarwis  Wonderful klaster museum dipilih karena dapat membantu peneliti menggali lebih dalam  fakta  peneltian.  Pengusaha  kuliner  di  sekitar  museum  dipilih  karena  dapat  membantu untuk memberikan informasi terkait masalah amenitas di kawasan situs Sangiran.
Untuk memperoleh data yang valid, digunakan teknik pengumpulan data.  Creswell (2016) menyatakan bahwa terdapat empat bentuk pengumpulan data dalam studi kasus yaitu: observasi, wawancara,  dokumentasi,  materi  audio-visual.  Adapun  waktu  pengumpulan  data  dilakukan dengan metode wawancara dan observasi. Teknik analisis data dan strategi validitas dilakukan
dengan  menggunakan  metode  triangulasi  dengan  memeriksa  bukti-bukti  yang  berasal  dari sumber tersebut dan menggunakannya untuk membangun justifikasi tema-tema secara koheran, menerapkan  member  checking  untuk  mengetahui  akurasi  hasil  penelitian,  membuat  deskripsi yang kaya dan padat tentang hasil penelitian. Mengklarifikasi bias yang mungkin dibawa peneliti ke dalam penelitian, menyajikan informasi yang berbeda atau negatif yang dapat memberikan perlawanan pada tema-tema tertentu, memanfaatkan waktu yang relatif lama dilapangan atau lokasi penelitian, melakukan tanya-jawab dengan sesama rekan peneliti untuk meningkatkan ke akuratan  hasil  penelitian,  mengajak  seorang  auditor  untuk  mereview  keseluruhan  proyek penelitian.  Creswell (2016).

## 3. Hasil dan pembahasan
Hasil  penelitian  ini  menunjukkan  adanya  kendala  atau  tantangan  yang  dihadapi  oleh Pokdarwis Wonderful dalam mengembangkan kepariwisataan di Sangiran. Adapun kendala yang dihadapi Pokdarwis Wonderful dijelaskan dalam hasil penelitian ini seperti :  isu konflik dalam organisasi  Pokdarwis  Wonderful  Sangiran,  rendahnya  tingkat  partisipasi  masyarakat  karena perbedaan persepsi , lemahnya komunikasi antar lembaga, pengelolaan organisasi kurang efektif, serta kurangnya inovasi dalam pengembangan produk-produk wisata.

## Isu Konflik  dalam Organisasi Pokdarwis Wonderful Sangiran
Kelompok Sadar Wisata (Pokdarwis) merupakan salah satu unsur yang dimaksud untuk menggerakkan  kesadaran  kepariwisataan dikalangan masyarakat  yang  berada  dalam  kawasan wisata atau objek wisata. Kehadirannya sebagai mitra dari stakeholder yang ada bertujuan untuk membantu pengembangan kepariwisataan yang dikelola secara swadaya oleh masyarakat. Dalam proses  pembentukannya  Pokdarwis  Wonderful  memiliki  dua  pendekatan,  yakni  :inisiatif masyarakat,  dan  inisiatif  pemerintah.  Terkait  dengan  pembentukan  Pokdarwis  Wonderful Sangiran digunakan pendekatan yang didasarkan atas inisiatif masyarakat.
Tabel 1. Isu konflik  dalam organisasi Pokdarwis Wonderful Sangiran
No Interpretasi
1a  Adanya komunitas atau organisasi lain yang juga bergerak untuk  mengembangkan pariwisata di Sangiran, yang dianggap oleh Pokdarwis Wonderful sebagai pesaing.
1b  Anggota Pokdarwis tidak merasa harus bergabung ke Pokdarwis untuk mendapatkan penghasilan (Artinya Pokdarwis dianggap sebagai ladang untuk mendapatkan penghasilan)
1c  Tidak ada keharusan untuk memasukkan setoran ke kas 1d  Ada  anggota  Pokdarwis  yang  kemudian  memisahkan  diri  dari  Pokdarwis  Wonderful  dan membentuk kelompok sendiri.
1e  Pengurus  Pokdarwis  merasa  ada  sentimen  pribadi  masyarakat  terhadap  pengurus  Pokdarwis Wonderful.
1f Pengurus  Pokdarwis  merasa  kurang  diperhatikan  oleh  pemerintah  lokal,  pengelola  museum, maupun dinas terkait sehingga kegiatan yang diprogramkan tidak dapat dilaksanakan.

## Sumber : diolah dari data lapangan
Rahim  (2012)  menyatakan  tentang  pendekatan  yang  digunakan  untuk  membentuk Pokdarwis didasarkan atas inisiatif masyarakat maka prosedur yang berlaku dengan melibatkan pihak pemerintah desa yang kemudian mengajukannya kepada pihak pemerintah daerah melalui dinas terkait. Skema pembentukan tersebut dimulai dari inisiatif masyarakat yang difasilitasi oleh pemerintah. Skema ini sifatnya mengusulkan dari bawah ke atas dengan dukungan dari aras lokal sebagai  modal  utama.  Hal  ini  berbeda  dengan  pendekatan  kedua  yang  secara  prosedural digerakkan oleh pemerintah dengan menggalang dukungan dari masyarakat dalam kepentingan pengembangan pariwisata, sehingga akan menghasilkan proses dan dampak yang berbeda, begitu juga dengan tingkat partisipasi masyarakat.
Atas  dasar  inisiatif  masyarakat  akhirnya  Pokdarwis  Wonderful  Sangiran  dibentuk  pada tanggal 6 November 2016 berdasarkan Surat Keputusan Kepala Dinas Pariwisata, Kebudayaan,
Pemuda dan Olahraga Kabupaten Sragen dengan nomor 556/63/023/2016 tentang Pengukuhan Kelompok  Sadar  Wisata  (Pokdarwis)  “Wonderful  Sangiran”  Kabupaten  Sragen.  Dalam  surat keputusan  tersebut  memuat  ketentuan  terkait  dengan  tugas  dan  fungsi  Pokdarwis  sebagai berikut: 1.Sebagai mitra kerja Dinas Pariwisata, Kebudayaan, Pemuda, dan Olahraga Kabupaten Sragen  dalam  kegiatan  pemasaran  pariwisata  dan  pengembangan  kepariwisataan  Kabupaten Sragen,  teruatama  di  kawasan  Sangiran.  2.  Berperan  aktif  memelihara  dan  mengembangkan potensi  pariwisata  di  Kabupaten  Sragen  terutama  kawasan  Sangiran  Kabupaten  Sragen. 3.Melaksanakan  kegiatan  keorganisasian  yang  mengedepankan  kebersamaan,  musyawarah mufakat,  dan  kesejahteraan  masyarakat.  4.Mengimplementasikan  Sapta  Pesona  dalam  setiap kegiatan,  dan  menciptakan  kondisi  masyarakat  kawasan  Sangiran  sebagai  insan  yang  sadar wisata dengan menerapkan prinsip-prinsip Sapta Pesona.
Dengan  memerhatikan  dokumen  pembentukan  Pokdarwis  Wonderful  Sangiran  adanya pengurus dan anggota yang berjumlah besar serta memiliki struktur yang lengkap dengan seksi- seksi  dan  kordinator  untuk  setiap  museum  dan  Anggaran  Dasar/Anggaran  Rumah  Tangga (AD/ART) yang mengatur tentang keberadaan kelompok maka  organisasi ini memiliki sumber daya  manusia  yang  cukup.  Dari  komposisi  yang  tersedia  dapat  ditarik  kesimpulan  bahwa organisasi  ini  dapat  berjalan  secara  efektif  dengan  dukungan  dari  masyarakat.  Dunn  (2003) menyatakan “upaya penguatan dan peningkatan kapasitas, peran dan inisiatif masyarakat sebagai salah satu pemangku kepentingan, untuk dapat berpartisipasi dan berperan aktif sebagai subjek atau  pelaku  maupun  sebagai  penerima  manfaat  dalam  pengembangan  kepariwisataan  secara berkelanjutan”
Akan  tetapi  sekalipun  proses  pembentukan  Pokdarwis  Wonderful  Sangiran  berasal  dari dukungan dan kesadaran masyarakat, nyata bahwa perjalananya tidak berbanding lurus dengan efektivitas  kerja-kerja  organisasi.  Terdapat  berbagai  faktor  yang  menghambat  Pokdarwis Wonderful Sangiran dalam menjalankan fungsi dan perannya seperti hasil wawancara dengan ketua Pokdarwis sebagai berikut :
“ Organisasi Pokdarwis merupakan organisasi masyarakat yanng memiliki tanggung jawab untuk  mengembangkan  potensi  wisata  di  daerah  Sangiran.  Salah  satu  masalah  yang  dihadapi Pokdarwis  Sangiran  mulai  muncul  organisasi  dan  komunitas  lain  yang  tidak  berafiliasi  dengan Pokdarwis  Sangiran  seperti  komunitas  budaya,  kelompok  perajin  dan  kelompok  home  stay. Kemudian Kepala Desa memberikan kewenangan mengelola destinasi wisata baru di Punden Tingir kepada  organisasi  Forsa  (Forum  Remaja  Sangiran)  yang  dari  segi  pemahaman  dan  kompetensi yang  dimilik,  kurang  memahami  kondisi  dan  sejarah  Sangiran.  Kelompok-kelompok  ini  dibentuk untuk menjadi rivalitas organisasi Pokdarwis Wonderful, sehingga masyarakat Sangiran  kurang berkenan bergabung ke Pokdarwis Wonderful” S.S
Berdasarkan  tabel  1,  adanya  perpecahan  dan  tingginya  kecemburuan  sosial  di  tataran anggota  menjadi  akar  masalah  yang  dihadapai  Pokdarwis  Wonderful.  Johnson  (1990) mengemukakan  bahwa  konflik  yang  sengit  dapat  memicu  perselisihan  dan  permusuhan  yang tajam, yang mengganggu suasana antar kelompok dalam masyarakat.
Disamping itu keinginan masyarakat untuk mendapatkan manfaat ekonomi secara instan dengan kehadiran museum makin memperkeruh suasana dalam pengembangan kepariwisataan di Sangiran. Di satu sisi Pokdarwis Wonderful ingin lebih diperhatikan dan diberikan tugas dan wewenang  lebih  karena  organisasi  ini  awalnya  dipahami  sebagai  penjaga  warisan  budaya  di Sangiran.  Pemahaman  ini  muncul  karena  selama  ini  organisasi  Pokdarwis  Wonderful berkontribusi besar mendampingi para peneliti asing maupun lokal melakukan eskavasi fosil di Sangiran, sehingga  otoritas sebagai penjaga warisan budaya selalu terpatri dalam tindakan dan kegiatan organisasi sehari-hari.
Hasil wawancara dengan pengurus organisasi Pokdarwis Wonderful menyatakan :
“ Peran dan fungsi Pokdarwis kurang berdampak ke masyarakat Sangiran, karena kurangnya perhatian  dan  respons  pemerintah  desa,  BPSMPS  dan  Dinas  Pariwisata  Kabupaten  sehingga kegiatan-kegiatan dan program yang direncakan banyak tidak berjalan dan kendalanya dimasalah pendanaan  atau  pembiayan  program.  Contoh  dalam  pembentukan  desa  wisata  Pokdarwis  tidak
dilibatkan. Padahal fungsi Pokdarwis itu sebagai kelompok sadar wisata dan penjaga nilai Situs Sangiran.”. DM
Lanjut pengurus organisasi Pokdarwis Wonderful  menyatakan:
“Pokdarwis Wonderful mengakui bahwa  lemah di sumber daya masyarakat  (sdm) sehingga terobosan – terobosan  tentang  pengembangan  kepariwisataan  mengalami  hambatan  disamping masalah pendanaan. Untuk pendanaan organisasi bersumber dari iuran anggota yang terlibat di jasa  guiding.  Kemudian  anggota  Pokdarwis  banyak  yang  keluar  dari  organisasi  ini,  disebabkan adanya perpecahan dengan teman-teman pemandu (guiding). Mereka lebih memilih membentuk komunitas sendiri. Adapun alasan mereka, tanpa bergabung ke Pokdarwis Wonderful juga dapat penghasilan,  dan  tidak  harus  menyetor  ke  kas.  Dari  sini  awal  perpecahan  anggota    Pokdarwis Wonderful sehingga mereka membentuk komunitas sendiri”. DM
Selain itu, dendam pribadi ke ketua Pokdarwis Wonderful juga memengaruhi sebagaimana disampaikan oleh pengurus Pokdarwis klaster Bukuran :
“Selanjutnya  adanya  rasa  dendam  pribadi  masyarakat  dan  kepala  desa  kepada  ketua Pokdarwis Wonderful  berimbas kepada semua anggota organisasi Pokdarwis sehingga terhambat program- program yang direncanakan”. MK
Perbedaan motif dari ekspresi kepentingan tersebut kemudian menimbulkan masalah yang kompleks  dan  sulit  diselesaikan.  Harapannya  pihak-pihak  terkait  dan  Pokdarwis  Wonderful bersama-sama  menjalankan  peran  dan  fungsinya  dalam  pengembangan  kepariwisataan  di Sangiran.  Dengan  masalah  yang  dihadapi  Pokdarwis  Wonderful,  saat  ini  mereka  tetap menjalankan program yang selama ini dilakukan di museum manusia purba seperti pekerjaan jasa  guiding  maupun  eskavasi  yang  menjadi  salah  satu  sumber  penghasilan  yang  menopang pendanaan organisasi Pokdarwis Wonderful.
Minimnya partisipasi masyarakat  yang bergabung dalam organisasi Pokdarwis Wonderful Sangiran menjadi salah satu faktor penyebab kurang berdampaknya dalam pengembangan wisata di Sangiran.  Ditambah ketidak mampuan pengurus dalam menyelesaikan masalah menjadi alasan mengapa masyarakat Sangiran kurang tertarik bergabung dengan organisasi ini. Disamping itu komunikasi  dan  koordinasi  dengan  lembaga-lembaga  seperti  Pemerintah  Desa,  BPSMPS  dan Dinas Pariwisata Pemuda, Olahraga dan Kebudayaan Kabupaten Sragen kurang berjalan secara optimal sehingga memperumit masalah yang dihadapi Pokdarwis Wonderful. Padahal lembaga- lembaga tersebut diharapkan mampu sebagai strategis yang mengusahakan secara kolektif hak dan kepentingan masyarakat Sangiran terkhusus dalam pengembangan kepariwisataan.
Masyarakat yang selama ini telah terkungkung dalam persepsinya sendiri mengakibatakan rendahnya  tingkat  partisipasi  yang  bergabung  ke  organisasi  Pokdarwis Wonderful.  Perbedaan persepsi tentang pengelolaan pariwisata di situs manusia purba Sangiran harus direkonstruksi terlebih dahulu supaya persepsi yang baru dapat diterima dengan baik dan selaras dengan  visi dan misi organisasi. Dibutuhkan seorang tokoh sebagai mediator tanpa memihak kepada siapa pun dalam menyelesaikan masalah. Kehadiran mediator tersebut harus mampu diterima berbagai kelompok  serta  mampu  mengakomodir  harapan  serta  adil  dalam  menyelesaikan  masalah- masalah yang selama ini terjadi.

## Rendahnya Tingkat Partisipasi Masyarakat Karena  Perbedaan Persepsi.
Persoalan  utama  yang  dihadapi  oleh  Pokdarwis  Wonderful  Sangiran  adalah  minimnya tingkat partisipasi masyarakat dan tidak aktifnya sejumlah anggota organisasi. Dari 64 anggota yang aktif hanya tersisa 30 orang. Bahkan tidak mengalami kenaikan secara signifikan dalam hal rekruitmen  anggota.  Berdasarkan  data  terakhir  dari  partisipasi  masyarakat  dalam  pelatihan hanya terdapat 13 orang saja. Minimnya tingkat partisipasi masyarakat dipengaruhi oleh alasan dampak ekonomi. Masyarakat lebih memilih bekerja secara mandiri dari pada bergabung dalam organisasi yang dirasakan tidak memiliki dampak secara ekonomis. Hal ini memang bukan hal yang baru di dalam masyarakat di kawasan Sangiran. Persepsi masyarakat tentang kawasan situs Sangiran dan museum manusia purba kuat dipengaruhi oleh faktor ekonomi dari pada merawat kawasan Sangiran.
Tabel 2. Penyebab rendahnya tingkat partisipasi masyarakat karena  perbedaan persepsi.
No Interpretasi
2a  Masyarakat  lokal  Sangiran  yang  berada  di  luar  lingkaran  museum  mereka  tidak  peduli  untuk pariwisatanya karena mereka tidak terdampak langsung, dan lebih tertarik ke penemuan fosil yang memiliki nilai ekonomi.
2b  Organisasi Pokdarwis berorientasi ke program sosial dan profitnya kurang, sehingga masyarakat lebih fokus untuk pekerjaan utamanya
2c  Setiap  anggota  Pokdarwis  harus  memiliki  wawasan  dan  pengalaman  tentang  kawasan  situs Sangiran

## Sumber : Diolah dari penelitian lapangan
Hasil olahan data di lapangan dapat dilihat dalam hasil wawancara. Seperti wawancara yang dilakukan dengan staff Badan Pelestarian Situs Manusia Purba Sangiran (BPSMPS) menyatakan sebagai berikut :
“ Berbicara tentang Sangiran orang dan wisatawan kagum akan potensi yang ada di Sangiran. Tapi masyarakat sekitar justru tidak pernah datang ke Museum. Kemudian Orang yang berada di luar lingkaran museum mereka tidak peduli untuk parawisatanya karena mereka tidak terdampak langsung.Tetapi  masyarakat  lebih  tertarik  ke  penemuan  fosil.  Kalau  bicara  ke  masyarakat  pasti ujung-ujungnya ekonomi, dan manfaat ekonomi yang mereka dapat. MD
Jika  ditelisik  lebih  jauh  akar  permasalahannya  terdapat  pada  perbedaan  persepsi  yang berkembang  pada  masyarakat  di  kawasan  Sangiran.  Persepsi  masyarakat  di  kawasan  situs Sangiran  pada  umumnya  telah  dibentuk  dengan  manfaat  ekonomi  (  Tabel  2).  Wujud  nyata kehadiran Pokdarwis dilihat dalam bingkai ekonomi semata. Ketika kehadiran Pokdarwis tidak memberikan  dampak  ekonomi  yang  dirasakan  oleh  masyarakat,  maka  pilihan  untuk  bekerja menjadi pilihan yang rasional. Sastropoetro (1988) menyatakan faktor-faktor yang memengaruhi partisipasi  masyarakat  dalam  pembangunan  adalah  pendidikan,  kemampuan  membaca  dan menulis,  kemiskinan,  kedudukan  sosial  dan  percaya  terhadap  diri  sendiri,  interpretasi  yang dangkal  terhadap  agama,  kecenderungan  untuk  menyalah  artikan  motivasi,  tujuan  dan kepentingan organisasi penduduk yang biasanya mengarah kepada timbulnya persepsi yang salah terhadap keinginan dan motivasi serta organisasi penduduk seperti halnya terjadi di beberapa negara  dan  tidak  terdapatnya  kesempatan  untuk  berpartisipasi  dalam  berbagai  program pembangunan .
Senada dengan itu Dinas Pariwisata, Pemuda, Olahraga dan Kebudayaan Kabupaten Sragen juga mengakui faktor kurangnya partisipasi masyarakat dilatar belakangi motif ekonomi seperti dalam hasil wawancara sebagai berikut :
“ Kurangnya  minat  masyarakat  bergabung  ke  organisasi  Pokdarwis  Wonderful  karena organisasi ini berorientasi ke program sosial dan profitnya kurang, sehingga masyarakat lebih fokus untuk pekerjaan  utamanya, atau  untuk mencari biaya hidup seperti petani dan lain sebagainya. Kemudian Adanya konflik pribadi yang berakar dari kepentingan anggota seperti masalah ekonomi di Sangiran.” I H
Kesadaran seperti ini bukanlah hal yang baru tumbuh didalam masyarakat, sejarah panjang menunjukkan bahwa masyarakat Sangiran telah mengalami perubahan kesadaran dari religius- magis  kedalam kesadaran ekonomi sejak dilakukannya eskavasi dan penelitian oleh para peneliti asing. Para peneliti asing menetapkan sistem upah untuk menghargai setiap temuan dari proses eskavasi  yang  ditemukan  oleh  masyarakat  pada  saat  itu,  seperti  hasil  riset  Sulistyanto  (2009) menjelaskan :
“pada era  Von  Koenigswald,  antara  tahun  1930 – 1940  merupakan  tahun-tahun  mendasar bagi  perubahan  sikap  dan  perilaku  penduduk  Sangiran  dalam  memaknai  warisan  budaya  di sekitarnya. Kedatangan Von Koenigswald dan rombongan para peneliti asing di Sangiran dalam kenyataannya  membawa  dampak  pergeseran  keyakinan,  yaitu  dari  nilai  religius-magis  ke  nilai ekonomis. Anak-anak pada generasi ini telah mengalami sosialisasi berorientasi ekonomi sehingga berpikir bahwa fosil identik dengan uang. Dengan demikian, Von Koenigswald dan ilmuwan lain
pada  waktu  itulah  yang  sebenarnya  dapat  dikatakan  “meletakkan  dasar”  terjadinya  perubahan sikap dan perilaku penduduk di dalam memaknai warisan budaya Sangiran hal. 64”.
Persepsi masyarakat juga dapat dilihat dari para pelaku usaha kuliner yang memilih untuk membuka  usaha  secara  mandiri  di  luar  kawasan  museum  Sangiran.  Hasil  wawancara  dengan pengusaha  kuliner  di  sekitar  Museum  Krikilan    menyatakan  : “setiap  anggota  Pokdarwis  harus memiliki wawasan dan pengalaman tentang kawasan situs Sangi ran”. M T Syarat-syarat  tersebut  dirasa  sulit  untuk  dipenuhi  oleh  masyarakat  lokal.  Adanya penafsiran  berbeda  dengan  kehadiran  organisasi  Pokdarwis  Wonderful  menambah  daftar panjang rendahnya keterlibatan masyarakat lokal bergabung ke organisasi Pokdarwis Wonderful. Masyarakat  merasa  bahwa  tanpa  bergabung  dengan  Pokdarwis  Wonderful  juga  tetap mendapatkan  hasil dari  museum  seperti jasa  guding,  suvenir  pengelola  homestay dan  mereka lebih mandiri dari pada bergabung ke organisasi Pokdarwis Wonderful.
Sementara  itu,  melihat  hakekat  kehadiran  organisasi  Pokdarwis  Wonderful  lebih  di tekankan pada pengembangan SDM masyarakat.  Rahim (2012) menjelaskan bahwa Pokdarwis merupakan  kelompok  swadaya  dan  swakarsa  masyarakat  yang  dalam  aktivitas  sosialnya berupaya untuk: Meningkatkan pemahaman kepariwisataan, meningkatkan peran dan partisipasi masyarakat  dalam  pembangunan  kepariwisataan,  meningkatkan  nilai  manfaat  kepariwisataan bagi masyarakat/anggota Pokdarwis, menyukseskan pembangunan kepariwisataan.
Untuk  itu  diharapkan  organisasi  Pokdarwis  Wonderful  kembali  memetakan  potensi- potensi  lokal  untuk  dikembangkan  sebagai  program  unggulan  dalam  pengembangan kepariwisataan di Sangiran. Kemudian perlu adanya kesadaran bersama yang selama ini berbeda yang dimana bertujuan untuk merawat kawasan Sangiran sehingga ke depan semua perencanaan pengembangan kepariwisataan di Sangiran dapat berjalan bersama.

## Lemahnya komunikasi antar lembaga
Pokdarwis Wonderful menjadi aktor utama dalam membangun konsep sadar wisata kepada masyarakat  lokal  di  kawasan  Sangiran.  Rahim  (2012)  menyatakan  Pokdarwis  sebagai  bentuk kelembagaan informal yang dibentuk anggota masyarakat (khususnya yang memiliki kepedulian dalam mengembangkan kepariwisataan di daerahnya), merupakan salah satu unsur pemangku kepentingan  dalam  masyarakat  yang  memilki  keterkaitan  dan  peran  penting  dalam mengembangkan dan mewujudkan sadar wisata dan Sapta Pesona di daerahnya.
Tabel 3. Lemahnya komunikasi antar lembaga No Interpretasi
3a  Tidak efektifnya organisasi Pokdarwis  disebabkan  komunikasi yang kurang baik   antara  kepala desa dengan Pengurus Pokdarwis Wonderful.
3b  Legalitas  SK  Pokdarwis  Wonderful  tidak  diterbitkan  dari  Desa  Krikilan.  Pengangkatan  SK Pokdarwis  Wonderful  di  terbitkan  oleh  Dinas Pariwisata  Kabupaten  Sragen  mencakup  5  klaster yang  berada  di  kawasan  Sangiran,  sehingga  mempengaruhi  komunikasi  Pokdarwis  Wonderful dengan pemerintahan desa di kawasan Sangiran,
3c  Upaya yang  telah di lakukan Pokdarwis Wonderful Sangiran  mengundang  4 (empat) kepala desa untuk duduk bersama  membicarakan permasalahan di Sangiran ini, tapi mereka tidak ada respons sama sekali

## Sumber : Diolah dari penelitian lapangan
Hasil olahan data di lapangan dapat dilihat dalam wawancara yang dilakukan dengan ketua Pokdarwis Wonderful :
“Saat  ini  faktor  penyebab  ketidak  efektifan  organisasi  Pokdarwis  disebabkan    komunikasi yang  kurang  baik    antara  kepala  desa  dengan  Pengurus  Pokdarwis  Wonderful  Sangiran  serta mereka selalu katakan belum ada kerja sama yang baik, kurang komunikasi terkadang itu bahasa yang selalu digunakan. “ S.S
Kurangnya  memaknai  fungsi  organisasi  menjadi  kendala  yang  dihadapi  Pokdarwis Wonderful (Tabel 3). Di sini sangat jelas letak masalahnya tidak terbukanya ruang kerja sama antar  lembaga.  Memang  jelas  dikatakan  bahwa  organisasi  Pokdarwis  Wonderful  dari  segi
legalitasnya di terbitkan Dinas Pariwisata, Kebudayaan, Pemuda dan Olahraga Kab. Sragen yang mencakup seluruh kawasan Sangiran. Padahal fokus kerja Pokdarwis Wonderful hanya terpaku dalam  1  museum  center  Krikilan  saja,  dan  perlu  adanya  upaya  mengelola  potensi wisata  di  4 klaster museum.
Menanggapi hal tersebut,  wawancara yang dilakukan dengan kepala Desa Krikilan yaitu : “Kurangnya  kebersamaan  menjadi  masalah  yang  di  hadapi  organisasi  Pokdarw is.  Saat  ini organisasi  Pokdarwis  wonderful  kurang  berkembang  karena  adanya  perpecahan  di  tubuh organisasi Pokdarwis wonderful dan tidak mampu duduk bersama menyelesaikan masalah. Adanya perbedaan pemahaman tentang Sangiran dan bidang pekerjaan di sekitar  museum menghantarkan konflik  internal  pokdariwis  berlanjut  salah  satunya    penggunaan  jasa  Guide.  Bidang  jasa  Guide merupakan  bagian  dari  organisasi  Pokdarwis  Wonderful.  Kemudian  bahwa  masalah  internal Pokdarwis  tidak  dapat  di  selesaikan  pemerintah  desa,  karena  legalitas  SK  Pokdarwis Wonderful tidak dari Desa Krikilan. Pengangkatan SK Pokdarwis wonderful di terbitkan oleh Dinas Pariwisata Kabupaten Sragen mencakup 5 klaster yang berada di kawasan konservasi Kabupaten Sragen”. P W Sementara potensi yang berada di wilayah kerja desa lainnya belum maksimal dilakukan oleh Pokdarwis. Memang ada beberapa kendala seperti kekurangan amenitas dan fasilitas di 4 museum klaster, salah satunya adalah akses jalan ( infrastruktur) yang kurang memadai. Saat ini kondisi menuju akses ke 4  klaster Museum kurang bagus untuk di lalui kendaraan roda empat seperti banyaknya jalan banyak yang rusak, ditambah lebar jalan hanya bisa dilalui 1 mobil.
Melihat fenomena tersebut, pengurus Pokdarwis Wonderful berupaya untuk mengundang para kepala desa di kawasan Sangiran untuk berbicara tentang pengembangan wisata. Namun niat  tersebut  kurang  direspons  dengan  baik,  seperti  hasil  wawancara  yang  dilakukan  dengan pengurus klaster Pokdarwis Wonderful yaitu:
“Kami  sadar  bahwa pengembangan  wisata  di  Sangiran  ini  masih  sangat  kurang,  kami berharap perlunya kerja sama antara antara semua pihak untuk duduk bersama membicarakan, bagaimana cara pengembangan wisata di Sangiran supaya lebih baik. Adapun upaya kami untuk mengundang  dari  pihak  4  (empat)  kepala  desa  untuk  duduk  bersama  untuk  membicarakan permasalahan di Sangiran ini, tapi mereka tidak ada respons sama sekali”. MD
Oleh karena itu untuk menerobos kebekuan-kebekuan yang membatasi kerja sama antar pemangku  kepentingan  dan  masyarakat  lokal,  maka  ke  dua  lembaga  harus  membuka  ruang diskursus  yang  lebih  serius  dalam  perencanaan  dan  implementasi  pengembangan  destinasi pariwisata  maupun  atraksi  wisata.  Harapanya  dengan  kehadiran  lembaga  pemerintah  dan Pokdarwis Wonderful bukan dalam rangka persaingan melainkan sebagai mitra yang memiliki tujuan yang sama.

## Pengelolaan organisasi kurang efektif
Organisasi Pokdarwis Wonderful dapat dengan leluasa bergerak ketika pembagian tugas dapat diperinci secara detail dalam pengembangan wisata di Sangiran. Rahim (2012) menyatakan sadar wisata  dalam hal ini di gambarkan sebagai bentuk kesadaran masyarakat untuk berperan aktif dalam 2 hal yaitu: Masyarakat menyadari peran dan tanggung jawabnya sebagai tuan rumah (host) yang baik bagi tamu atau wisatawan yang berkunjung untuk mewujudkan lingkungan dan suasana  yang  kondusif  sebagaimana  tertuang  dalam  slogan  Sapta  Pesona,  kedua  masyarakat menyadari hak dan kebutuhannya untuk menjadi pelaku wisata atau wisatawan untuk melakukan perjalanan  ke  suatu  daerah  tujuan  wisata,  sebagai  wujud  kebutuhan  dasar  untuk  berekreasi maupun khususnya dalam mengenal dan mencintai tanah air.
Tabel 4. Pengelolaan organisasi kurang efektif
No Interprestasi
4a  Komunikasi Organisasi Pokdarwis dengan masyarakat Sangiran sangat kurang dan bahkan tidak berjalan  sama  sekali,  sehingga  mempengaruhi  kaderisasi  yang  bermuara  kepada  pengelolaan organisasi.
4b  Kemudian salah satu faktor masyarakat kurang berminat bergabung ke Pokdarwis karena tipikal dan kapasitas pemimpinnya kurang cepat mengurus kebutuhan organisasi.
4c  Kemudian  kurangnya  kegiatan  yang  dilakukan  oleh  Pokdarwis  sehingga  masyarakat  kurang berminat bergabung.
4d  Adanya kekosongan peran pembimbing / pembina organisasi Pokdarwis. Fungsi  pembimbing dan sebagai mentor diharapkan mampu membimbing pengurus dalam mengelola organisasi
4e  Pada hakekatnya Pokdarwis Wonderful Sangiran sendiri yang kurang memanfaatkan potensi yang ada di Sangiran.
4f Kehadiran  Pokdarwis  Wonderful  diharapkan  mampu  merubah  mindset  (mindset)  masyarakat untuk lebih memahami dan mencintai museum supaya berdaya guna untuk kehidupan masyarakat Sangiran. Hal ini merupakan tugas dan pengelolaan organisasi Pokdarwis Wonderful.
4g  Pelatihan itu sudah banyak BPSMS berikan tetapi tidak ada kemajuan dan perkembangan.  Mereka sudah  banyak  dibimbing  dan  dilatih  ternyata  mereka  kurang  keseriusan  mengimplementasikan hasil pelatihan-pelatihan yang sudah di berikan.

## Sumber : Diolah dari penelitian lapangan
Akan  tetapi  tidak  aktifnya  sejumlah  pengurus  telah  menyebabkan  beberapa  fungsi  dan peranan  organisasi  tidak  berjalan  secara  efektif.  Hal  ini  dipengaruhi  tidak  berjalannya  fungsi pembinaan  dalam  struktur  organisasi.  Akibat  minimnya  pembinaan  berpengaruh  besar  dalam perjalanan organisasi Pokdarwis Wonderful.
Masalah lainnya yang mendera organisasi ini berkisar pada masalah kepemimpinan yang dinilai  lamban  dalam  memenuhi  kebutuhan  organisasi  dan  kurangnya  transparansi  dalam mengelola  organisasi  (Tabel  4).  Hal  ini  kemudian  menyebabkan  salah  satu  inisiator  yang membentuk Pokdarwis Wonderful Sangiran mengundurkan diri dan mengembangkan usaha jasa guiding  secara  mandiri.  Sebagian  anggota  Pokdarwis  yang  semula  menjalankan  usaha  guiding dalam naungan Pokdarwis Wonderful memilih keluar dan bergabung ke salah satu inisiator yang mengundurkan  diri.  Menyikapi  itu  ditemukan  fakta-fakta  bahwa  pola  menejemen  organisasi Pokdarwis Wonderful dalam pengembangan kepariwisataan sangat kurang efektif. Hal ini bisa di lihat dari wawancara yang dilakukan kepada salah satu pendiri Pokdarwis yang memilih keluar:
“ Komunikasi Organisasi Podarwis dengan masyarakat Sangiran sangat kurang dan bahkan tidak berjalan sama sekali. Bahkan,  organisasi Pokdarwis Wonderful ini tidak berafiliasi dengan Kepala  Desa  Krikilan.  Kemudian  salah  satu  faktor  masyarakat  kurang  berminat  bergabung  ke Pokdarwis  karena  tipikal  dan  kapasitas  pemimpinnya  kurang  cepat  mengurus  kebutuhan organisasi.  Kemudian  kurangnya  kegiatan  yang  dilakukan  oleh  Pokdarwis  sehingga  masyarakat kurang  berminat  bergabung.  Faktor  selanjutnya  fungsi  dan  peran  pembimbing  organisasi Pokdarwis  tidak  tersedia,  padahal  peranan  pembimbing  diharapkan  sebagai  mentor  membawa keberhasilan organisasi Pokdarwis wonderful ”. PT
Dalam  pengelolaan  organisasinya,  Pokdarwis  Wonderful  Sangiran  belum  sepenuhnya direncanakan secara matang. Kerja organisasi masih bertumpu pada ketua (pimpinan) dan hanya melakukan kegiatan rutinitas dan spontanitas tanpa diputuskan dalam rapat pengurus.  Kegiatan yang  dilakukan  masih  seputar  peringatan  hari  warisan  situs  dunia,  pelatihan  guiding  dan sosialisasi  ke  sekolah-sekolah.  Kelemahan  Pokdarwis  Wonderful  Sangiran  belum  memiliki program  tahunan  secara  kontinu  dan  terintegrasi  dengan  fungsi  pelaksanaan  dan  kerja  sama dengan  mitra  maupun  lembaga  pemerintah.Hal  ini  senada  dengan  wawancara  yang dilakukan dengan pihak BPSMPS menyatakan bahwa:
“ Pemerintahan Kabupaten Sragen dan Pokdarwis harus mampu mengembangkan ide  – ide dengan menawarkan paket wisata via online seperti  atraksi wisata untuk dikembangkan dalam kesenian  tradisional  Sangiran.  Kemudian  strategi  mendatangkan  wisatawan  di  Sangiran,  para wisatawan dapat merasakan sensasi mencari bukur (kerang)  di saluran bapang. Selain itu, wisata juga bisa mengunjungi nano museum yang menawarkan sensasi eskavasi atau penggalian fosil-fosil yang  ditemukan.  Pada  hakekatnya  Pokdarwis  Wonderful  Sangiran  sendiri  yang  kurang memanfaatkan potensi yang ada di Sangiran”. MD
Selain itu, masalah pendanaan yang menopang eksistensi Pokdarwis Wonderful  Sangiran belum  dapat  mandiri  secara  finansial.  Sekalipun  organisasi  ini  sifatnya  swadaya,  namun keterbatasan dan kemampuan anggota dalam menopang aktivitas organisasi sangat berpengaruh pada  implementasi  program  dan  kegiatan  yang  telah  direncanakan.  Untuk  itu,  kehadiran
pemerintah sangat diharapkan membantu organisasi Pokdarwis Wonderful mencari solusi guna keberkanjutan organisasi.
Dalam perjalanan sejarah dan pembangunan museum di Sangiran, sering kali masyarakat Sangiran beranggapan bahwa BPSMPS memiliki dana untuk diberikan ke masyarakat Sangian. Pola  pemikiran  seperti  ini  menghantarkan  rasa  kecurigaan  mendalam  sehingga  konsep  dan pengembangan  wisata  di  Sangiran  tidak  berjalan  sama  sekali.  Hal  ini  sesuai  dengan  hasil wawancara yang dilakukan dengan Kepala Desa Krililan:
“Sejarahanya berawal dari  masyarakat Sangiran yang memahami Musuem Manusia Purba dapat memberikan manfaat ekonomi ke masyarakat. Kebiasaan masyarakat Sangiran menuntut museum  (BPSMSP)  yang  di  mana  pengelola  Museum  dapat  memberikan  penghasilan  ke masyarakat.  Kemudian  kepala  Desa  berharap  perlu  upaya  edukasi  dan  disadarkan  dengan mengubah pola pikir (mindset) masyarakat untuk lebih memahami dan mencintai museum supaya berdaya guna untuk kehidupan masyarakat Sangiran. P W.
Senada dengan itu, pihak BPSMPS juga memberikan gambaran dan pola pikir masyarakat Sangiran dalam wawancara sebagai berikut :
“BPSMPS sering diskusi dengan Kepala Desa Krikilan terkait pengembangan potensi wisata Sangiran. Kepala Desa Krikilan merasakan  beberapa hal yang  kami lihat terkait pengembangan wisata  Sangiran.  Pelatihan  itu  sudah  banyak  BPSMS  berikan  tetapi  tidak  ada  kemajuan  dan perkembangan.    Jika  modal  menjadi  masalah,  sesuai  tupoksi  BPSMPS  modal  bukan  kewenangan BPSMSPS.  Mereka  sudah  banyak  dibimbing  dan  dilatih  ternyata  mereka  kurang  keseriusan mengimplementasikan hasil pelatihan- pelatihan yang sudah di berikan”. MD
Dari  beberapa  fakta  ini  perlu  diperkuat  organisasi  Pokdarwis  Wonderful  di  Sangiran sebagai organisasi masyarakat yang menaungi kepariwisataan di Sangiran. Memang selama ini bahwa organisasi Pokdarwis  Wonderful lebih fokus pada jasa guiding dan membantu BPSMPS maupun peneliti yang ingin melakukan eskavasi fosil. Jika di lihat dari tugas dan fungsi Pokdarwis Wonderful  saat  ini,  sangat  jauh  dari  tujuan  organisasi  Pokdarwis  yang  ditetapkan  Kementrian Pariwisata.  Untuk  mencapai  organisasi  yang  mapan,  dibutuhkan  strategi  serta  partisipasi masyarakat  secara  kolektif.  Craig  dan  May,  (1995)  dalam  Hikmat,  (2004)  menyatakan  bahwa partisipasi  merupakan  komponen  penting  dalam  pembangkitan  kemadirian  dan  proses pemberdayaan.  Lebih  lanjut  Hikmat  (2004)  menjelaskan  pemberdayaan  dan  partisipasi merupakan  strategi  yang  sangat  potensial  dalam  rangka  meningkatkan  ekonomi,  sosial  dan transformasi  budaya.    Proses  ini,  pada  akhirnya  akan  dapat  menciptakan  pembangunan  yang berpusat pada rakyat.
Demikian  juga  dengan  penerapan  sadar  wisata  apabila  dipadukan  dengan  struktur pengurus Pokdarwis Wonderful Sangiran dengan adanya seksi-seksi yang meliputi : hubungan masyarakat dan keamanan, promosi, homestay, kuliner, kerajinan dan suvenir, batik, guide, seni budaya  dan  kordinator  unit  untuk  Kluster  Bukuran,  Kluster  Manyarejo,  Kluster  Krikilan  dan Kluster  Ngebung  akan  menghasilkan  dampak  yang  positif  bagi  masyarakat  sebagai  penerima manfaat.  Sehingga  pengelolaan  organisasi  Pokdarwis  dapat  terintegrasikan  dengan  model pengembangan berbasis masyarakat di Sangiran.
Namun  tidak  dapat  dipungkiri  disamping  kapasitas  pengurus  yang  terbatas,  masalah pendanaan  organisasi  juga  masalah  yang  paling  vital.  Kemampuan  menejerial  pengurus Pokdarwis  mengusahakan  pendanaan  organisasi  saat  ini  yang  hanya  bersumber  dari  iuran anggota kurang cukup untuk membiayai organisasi Pokdarwis. Dibutuhkan terobosan-terobosan baru dan keaktifan pengurus untuk menciptakan program-program yang mampu mendatangkan wisatawan ke Sangiran.
Pada model pengembangan dan pemberdayaan masyarakat lebih diarahkan prinsip kolektif dan kolaboratif pengurus sesama Pokdarwis Wonderful. Setelah persepsi menyatu, dibutuhkan perencanaan  yang  matang  dengan  pembagian  tugas  fungsi  yang  detail,  sehingga  tidak menimbulkan  tumpang  tindih  pembagian  fungsi  dan  peran  dalam  pembagian  tugas  di  dalam organisasi.  Jika  kedua  hal  tersebut  telah  dirancang  maka  organisasi  sudah  mampu  keluar  dan berkolaborasi dengan lembaga dan kerja sama lintas sektoral.

## Kurangnya inovasi dalam pengembangan produk-produk wisata
Kurangnya  inovasi  dalam  pengembangan  kepariwisataan  di  Sangiran  menunjukkan rendahnya  kemampuan  pengurus  dalam  pengembangan  pariwisata  di  Sangiran.  Organisasi Pokdarwis  harus  mampu  menerjemahkan  konsep  sadar  wisata  dalam  bentuk  inovasi  dan kreativitas dengan melihat potensi yang ada di kawasan Sangiran. Minimnya rapat dan kurang tersedianya  wadah  dalam  menyampaikan  gagasan  dan  ide  program  menghantarkan  dinamika yang tidak sehat sehingga pengembangan produk-produk pengembangan wisata tidak berjalan sama sekali.
Tabel 5. Masalah kurangnya inovasi dalam pengembangan produk wisata No Interpretasi 5a Pokdarwis Wonderful belum mampu melakukan terobosan dan inovasi pengembangan wisata di Sangiran. Pengelolaan yang dilakukan Pokdarwis Wonderful hanya di bidang jasa guading, dan pengelolaan parkir 5b Rendahnya  inovasi  yang  dilakukan  Pokdarwis  Wonderful  berdampak  pada  suvenir  yang dipasarkan di museum itu bukan hasil dari buatan daerah Sangiran tetapi dari daerah lainnya seperti daerah Solo

## Sumber : Diolah dari penelitian lapangan
Adanya ruang kosong ini mengakibatkan Pokdarwis Wonderful hanya melirik segmentasi museum  di  Sangiran.  Begitu  juga  dengan  komunitas  lainnya  yang  berada  di  Sangiran  kurang berkontribusi dalam menularkan inovasi dan kreativitas. Hal ini sesuai dengan hasil wawancara dengan pihak BPSMPS yang menyatakan bahwa:
“ Mereka  harus  mengembangkan  kulinernya  harus  kasih  experiencenya  dan  tidak  pernah berusaha  mengembangkan  bidang-bidang  pariwisata  di  sini  seperti  kuliner,  home  stay,  supaya pengunjaung long stay di Sangiran.”. MD
Dalam  pembangunan  kepariwisataan  diharapkan  mampu  untuk  meningkatkan kesejahteraan  masyarakat  khususnya  yang  berdomisili  di  daerah  kawasan  tersebut.  Murphy (1988) menyatakan pembangunan kepariwisataan tidak lepas dari sumber daya dan keunikan komunitas lokal, baik berupa elemen fisik maupun non fisik (tradisi dan budaya), yang merupakan unsur penggerak utama kegiatan wisata itu sendiri sehingga  kepariwisataan dipandang sebagai kegiatan yang berbasis pada komunitas setempat.
Sementara pihak pemerintah desa Krikilan sendiri memiliki visi pengembangan desa wisata dengan tujuan agar memberikan dampak  ekonomi bagi masyarakat Krikilan. Menurut pihak desa pengembangan  dan  pengelolaan  wisata  di  kawasan  Sangiran  saat  ini  hanya  menguntungkan segelintir pihak saja, seperti hasil wawancara dengan Kepala Desa: “ Yang dipasarkan di museum itu bukan hasil dari buatan daerah Sangiran. Mungkin yang dijual disitu dari daerah Solo, jadi tidak ada kerja sama yang baik. “ P W
Untuk  itu,  Pokdarwis  Wonderful  harus  dapat  menggali  kekayaan  lokal  untuk  dikelola bersama  dengan  masyarakat  lokal  untuk  mampu  mengangkat  nilai-nilai  kebudayaan  yang nantinya ditawarkan kepada pengunjung. Dengan inovasi ini, corak pariwisata di Sangiran akan menawarkan  atraksi  budaya dan wisata  edukasi  yang  mampu  di kemas  dalam pengembangan kepariwisataan di Sangiran.
Hasil  penelitian  Rara  Sugiarti  et  al  (2019)  menggambarkan  relasi  kelembagaan  dalam kaitannya  dalam  upaya  pengembangan  wisata.  Berkaitan  dengan  pengembangan  Sangiran sebagai kawasan wisata, Pemprov dan Pemkab terlibat langsung dalam menyediakan fasilitas dan pemberdayaan  masyarakat.  Meskipun  demikian,  dalam  beberapa  hal,  kewenangan  masing- masing  saling  beririsan  sehingga  seringkali  terkesan  tumpang  tindih.  Bahkan,  hingga  saat  ini Kabupaten  Sragen  belum  memiliki  dokumen  RIPDA/RIPKA  sebagai  acuan  pengembangan pariwisata di kabupaten Sragen.
Kontribusi  swasta  dalam  mendukung  upaya  revitalisasi  kawasan  Sangiran  melalui pendidikan  dan  pariwisata  masih  sangat  terbatas.  Seperti  diakui  oleh  BPSMP  Sangiran  selaku pengelola  Museum  Sangiran,  hingga  saat  ini  swasta  belum  mampu  secara  nyata  memberi
kontribusi  bagi  revitalisasi  Sangiran.  Hal  diduga  disebabkan  karena  Sangiran  merupakan kawasan yang dilindungi secara ketat di bawah pengawasan UNESCO sehingga tidak mudah bagi pihak lain turut mengelola Sangiran.
Mengacu  penelitian  di  atas  menggambarkan  bahwa  keberadaan  kawasan  pariwisata  di Sangiran tidak terlepas dari dukungan dan kewenangan pemerintah daerah dan pusat. Adapun kewenangan  pemerintah  Kabupaten  Sragen  yaitu  pengelolan  parkir  dan  retribusi  daerah. Sedangkan infrastruktur jalan berada dalam kewenangan Pemerintah Provinsi Jawa Tengah dan pengelolaan museum manusia purba ( BPSMPS) dikelola oleh UPT Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan di bidang pelestarian manusia purba.
Saat ini tantangan yang dihadapi oleh Pokdarwis Wonderful kurangnya dukungan dalam pengembangan pariwisata di Sangiran. Seperti contoh : akses jalan yang rusak harus mendapat persetujuan  pemerintah  Provinsi.  Begitu  juga  dengan  pembangunan  pemukiman  di  kawasan konservasi  Sangiran,  yang  dimana  harus  mendapat  persetujuan  lembaga  terkait.  Kemudian munculnya  persepsi  masyarakat  lokal  yang  dimana  adanya  dugaan  dan  kecurigaan  dengan kehadiran BP SMPS mampu memberikan “uang” ke masyarakat lokal. Hal ini merupakan tugas organisasi Pokdarwis Wonderful sebagai mitra kelembagaan sebagai jembatan dan komunikator ke masyarakat untuk mampu memberikan pemahaman ke masyarakat lokal akan tugas dan fungsi lembaga pemerintah yang berada di kawasan Sangiran.
Penguatan  kapasitas  sumber  daya  manusia  (sdm)  organisasi  Pokdarwis  Wonderful merupakan hal yang substansi dalam proses perjalanan organisasi. Sangat aneh rasanya bilamana proses kaderisasi tidak berjalan dengan baik. Hal yang utama  ditingkatkan adalah tersedianya anggota/  kader  dan  membangun  komitmen  bersama  dalam  visi  organisasi  ke  depan.  Saat  ini adanya  penafsiran  berbeda  dan  tujuan  organisasi  Pokdarwis,  mereduksi  kepercayaan  anggota yang hendak bergabung ke Pokdarwis Wonderful. Belum lagi meningkatnya rasa kecemburuan sesama pengurus dan  ke anggota yang mempengaruhi kinerja  organisasi dalam  pengembangan wisata  di  Sangiran.  Dengan  demikian,  hal  yang  perlu  di  upayakan  adalah  terbentuknya  sistim menejemen organisasi Pokdarwis Wonderful.
Hasil penelitian Djumiarti (2020) memberikan masukan  dan saran tentang keberlanjutan organisasi  Pokdarwis  Wonderful  Sangiran  dengan  menjalankan  visi  misi  dan  tujuan  sebagai landasan nyata yang sesuai dengan kepentingan umum; status resmi; struktur organisasi yang menitikberatkan pada komitmen tujuan organisasi. Dalam hal ini, kader dan pengurus Pokdarwis Wonderful  Sangiran  diarahkan  mengedepankan  nilai-nilai  demokrasi  dalam  pengambilan keputusan  yang  berlandaskan  kepercayaan,  hukum,  dan  responsivitas.  Dari  segi  kualitas pelaksanaan  akuntabilitas,  Pokdarwis  Wonderful  Sangiran  masih  perlu  ditingkatkan  agar berorintasi pada prinsip akuntabilitas. Strategi ini diharapkan untuk menciptakan profil kader Pokdarwis  Wonderful  dengan  nilai-nilai  integritas  sehingga  kehadiran  Pokdarwis  Wonderful dapat diterima masyarakat dan Pemerintah.

## 1) Meningkatkan Partisipasi Masyarakat
Tingkat  partisipasi  masyarakat  yang  terlibat  dalam  program  dan  kegiatan-kegiatan Pokdarwis  Wonderful  Sangiran  menjadi  salah  satu  kunci  agar  masyarakat  dapat  menyadari potensi wisata yang ada. Peningkatan partisipasi ini dapat terjadi apabila persoalan mendasar terkait perbedaan persepsi yang berkembang di masyarakat dapat diselesaikan terlebih dahulu. Persepsi masyarakat yang semata hanya terfokus pada dampak ekonomi secara langsung harus diubah menjadi persepsi pengembangan wisata yang berlandaskan pada keberlanjutan ekologis. Agar  masyarakat  tidak  hanya  menggantungkan  harapan dengan  mendapat  manfaat dari  pihak pemerintah yang mengembangkan kawasan situs Sangiran melainkan mampu mengembangkan secara swadaya berdasarkan inisiatif yang muncul dari masyarakat.
Secara  umum,  masalah  yang  dihadapi  Pokdarwis  terletak  pada  rendahnya  partisipasi masyarakat yang bergabung kedalam organisasi Pokdarwis. Karim, Bambang Jati Kusuma, (2017 ) menyatakan  bahwa  untuk  mengetahui  secara  eksplisit  peran  Pokdarwis  dalam mengkampanyekan sadar wisata  terhadap wisatawan, masyarakat, maupun dirinya sendiri (para
anggota),apakah  berjalan  dengan  baik  atau  tidak,  sejauh  mana  peran  mereka  dalam melaksanakan atau mengimplementasikan program Sapta Pesona dimasing masing objek wisata.
Dari hasil riset tersebut dinyatakan partisipasi   masyarakat   secara   keseluruhan   pada program   kelompok   sadar   wisata   di  Balikpapan berada pada tahap tokenisme/ tingkah laku positif yang menipu terhadap anggota kelompok  yang memiliki kesempatan untuk berpendapat. Mereka tidak memiliki  wewenang  dan  kekuatan  untuk  mengatur  program  kegiatan  secara keseluruhan  meskipun telah   dirumuskan   ditingkat   Pokdarwis.
Suryawan  (2016)  menemukan  juga  kendala-kendala  yang  dihadapi  Pokdarwis  setempat yaitu kurangnya partisipasi masyarakat dan kurangnya kesadaran serta aktualisasi masyarakat terhadap  Sapta  Pesona  di  Desa  Tlahap  Kecamatan  Kledung.  Hasil  riset  tersebut  menyatakan bahwa masyarakat belum mengetahui dan belum melihat hasil nyatanya sehingga mereka kurang yakin akan potensi pariwisata Desa Tlahap dapat dikembangkan dan mewujudkan Desa Wisata Tlahap sebagai daerah tujuan wisata.
Dari dua riset penelitian jurnal di atas, masalah yang ditemui adalah rendahnya partisipasi masyarakat  bergabung  ke  organisasi  Pokdarwis.  Hal  ini  membuktikan  bahwa  kehadiran Pokdarwis  sangat  kurang  membina  masyarakat  lokal  untuk  dilatih  dalam  mengembangkan potensi wisata yang ada di daerahnya.
Demikian  juga  dengan  Pokdarwis  Wonderful  Sangiran,  yang  di  mana  rendahnya  tingkat partisipasi  masyarakat  bergabung  ke  organisasi  Pokdarwis.  Jika  di  lihat  lebih  dalam,  kurang efektifnya organisasi  Pokdarwis di desa bukan semata-mata dilihat dari programnya saja, tetapi sejauh  mana  pengurus  Pokdarwis  mengundang  masyarakat  berpartisipasi  dalam mengembangkan  wisata  di  daerahnya.  Kemudian  manfaat  partisipasi  dalam  organisasi masyarakat  dapat  menyatakuan  elemen  masyarakat  untuk  mengikis  masalah-masalah  yang terjadi di desa seperti konflik antar masyarakat yang mengganggu kondusifitas dalam tatanan hidup bermasyarakat.
Jika  partisipasi  masyarakat  ini  di  prioritaskan,  maka  sekat-sekat  yang  selama  ini membelenggu    persepsi  masyarakat  akan  sendirinya  tereliminasi,  sehingga  masyarakat  yang ingin  bergabung  ke  Pokdarwis  Wonderful  memiliki  peran  dan  fungsi  masing-masing  guna memanfaatkan  potensi  lokal wisata  di  Sangiran.  Memang tidak  mudah  membangun organisasi lokal,  dibutuhkan  kesadaran  kolektif  di  tataran  masyarakat  lokal  serta  diharapkan  pengurus Pokdarwis  bersinergi  dengan  pihak  BPMSPS,  Kepala  Desa  dan  Pemerintah  Kabupaten,  untuk duduk  bersama  dalam  tingkatan  musyawarah  guna  memutuskan  yang  berkaitan  dengan pengembangan kepariwisataan di Sangiran.
2) Menjalankan Fungsi Koordinasi Dan Komunikasi Antar Lembaga Memaksimalkan fungsi koordinasi dan komunikasi di antara pemangku kepentingan dan penerima manfaat merupakan yang kurang saat ini di lakukan oleh Pokdarwis Wonderful. Adanya fungsi kordinasi yang kurang antara Pokdarwis Wonderful dan Kepala Desa selama ini membawa dampak negatif di kalangan masyarakat. Dengan demikian Pokdarwis Wonderful Sangiran dapat menjelaskan tujuan-tujuannya dan pembagian tugas dan peran dengan pihak terkait, sehingga tidak terjadi tumpang tindih kewenangan. Selain itu juga, Pokdarwis  Wonderful dapat menjadi mitra  yang  strategis  dan  mampu  berkolaborasi  dengan  pihak-pihak  terkait  dimulai  dari perencanaan,  implementasi  hingga  evaluasi  dalam  rangka  pengembangan  wisata  di  Sangiran. Koordinasi  dan  komunikasi  di  antara  pihak-pihak  terkait  menjadi  sangat  penting  untuk dilaksanakan  dengan  inisiatif  dari  Pokdarwis  Wondeful  maupun  Kepala  Desa  sendiri  supaya tercapainya  kesepakatan  dalam  pengembangan  kepariwisataan  di  Sangiran.  Untuk mempermudah fungsi koordinasi, maka forum musyawarah di sepakati sebagai forum tertinggi dalam  rangka  menyelesaikan  msaalah-masalah  yang  dihadapi  yang  selama  ini  menjadi  faktor penghambat.
Utami & Rahman (2017) menyatakan ada beberapa strategi koordinasi kelembagaan yang dilakukan  Pokdarwis  Kelurahan  Kandri  dilakukan  dalam  kegiatan  pelestariana  Pokdarwis. Koordinasi  kelembagaan  ini  sudah  dilakukan  dengan  baik  diberbagai  tingkatan  meskipun  di dalam pelaksanaannya belum maksimal dan masih ditemui beberapa kendala, mulai dari tingkat
pusat yaitu Kementrian, tingkat Provinsi melalui Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Provinsi Jawa Tengah, tingkat kota melalui Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kota Semarang. Masing-masing tingkatan  juga  melakukan  koordinasi  dengan  usaha  jasa  pariwisata  maupun  asosiasi  terkait pariwisata  lainnya  yang  selanjutnya  diteruskan  kepada  Pokdarwis  dan  diteruskan  kepada masyarakat  di Kelurahan Kandri. Adapun tiga bentuk kordinasi yang dilakukan  yaitu :
- Bentuk koordinasi kelembagaan baik ditingkat pusat maupun provinsi yaitu pembinaan yang  diberikan  kepada  Dinas  Kebudayaan  dan  Pariwisata  Kota  Semarang  kepada pokdarwis  dilakukan  pada  awal  tahun  dengan  tiga  kali  kegiatan,  sedangkan  dari Provinsi  juga  melakukan  koordinasi  dalam  bentuk  pembinaan  kepada  pokdarwis sebanyak satu kali kegiatan berupa kegiatan peningkatan SDM.
- Bentuk  koordinasi  yang  dilakukan  oleh  Dinas  Kebudayaan  dan  Pariwisata  Kota Semarang melakukan koordinasi dengan pihak-pihak lainnya seperti SKPD-SKPD dan swasta  untuk  menunjang  kegiatan  pelestarian  pokdarwis  dalam  memberikan pembinaan  kepada  pokdarwis,  dinas  juga  akan  melakukan  penilaian  atau  evaluasi kepada pokdarwis.
- Bentuk koordinasi yang dilakukan oleh Pokdarwis dengan seluruh anggota membahas kegiatan dan melakukan evaluasi terhadap kegiatan yang telah dilakukan. Pertemuan ini  sifatnya  fleksibel  dan  dilakukan  pada  saat  ada  kegiatan  saja,    dan  kegiatan  yang dilakukan kurang melibatkan semua warga sehingga peran warga menjadi kurang.
Dari hasil studi tersebut, ada poin yang perlu di aplikasikan pengurus Pokdarwis Wonderful dengan  membangun  relasi  dengan  lembaga  pemerintah  baik  pusat  maupun  daerah  yang bertujuan  untuk  meningkatkan  kapasitas  pengurus  Pokdarwis  dan  tentunya  mendapatan bantuan modal usaha bagi anggota dan masyarakat lokal. Saat ini hubungan Pokdarwis Wonderful dengan pemerintah daerah hanya di tataran legalitas SK. Jika melihat SK yang di terbitkan Dinas Pariwisata, Kebudayaan, Pemuda, dan Olahraga Kabupaten Sragen, seharusnya kerja sama harus ditingkatkan dengan program study banding dan pembinaan rutin oleh instansi terkait. Kemudian Pemda Kab. Sragen harus mampu melakukan lobby( kemudahan) dengan  pihak perbankan untuk memberikan stimulus bantuan modal kepada perajin dan pelaku wisata yang berada di Sangiran. Kedepan  dengan  adanya  akses  modal  yang  baik  dapat  digunakan  anggota  Pokdarwis  untuk mengembangkan wisata di kawasan Sangiran.
Demikian  juga  dengan  hasil  penelitian  Wijaya  et.al  (2016)  menyatakan  ada  beberapa strategi  yang  dilakukan  Pokdarwis  Maju  Mapan  untuk  memajukan  kampung  wisata  dengan melibatkan  berbagai  pihak  seperti  sosialisasi  sebagai  bentuk  tanggung  jawab  mereka  dalam menyadarkan dan membimbing masyarakat akan wisata.
Dalam menjalankan sosialisasinya, Pokdarwis ‘Maju Mapan’ Desa Bendosari dibantu oleh lembaga  desa,  seperti  PKK,  Perangkat  Desa,  Karang  Taruna.  Materi  disampaikan  pada  saat kegiatan-kegiatan desa, misalnya pertemuan PKK, musyawarah desa, penyuluhan, kerja bakti. Isi materi  di  antaranya  konsep  sadar  wisata,  Sapta  Pesona,  diklat  kepemanduan  Pokdarwis, penanganan hama, manajemen keuangan, homestay sesuai Sapta Pesona. Setelah dari tingkatan sosialisasi, tindakan yang dilakukan Pokdarwis ‘Maju Mapan’ Desa Bendosari  dalam  mengembangkan  Pokdarwis  seperti  melakukan  koordinasi,  bertukar  pikiran dengan berbagai LSM yang berada di Kabupaten Malang, kegiatan sharing antar Pokdarwis lain, mengikuti  pelatihan  atau  seminar  seperti  Diklat  Kepemanduan  Ekowisata  dari  Kementerian Pariwisata,  Manajemen  Keuangan  dan  Ekonomi  oleh  BAPPEDA.  Pembentukan  dan  Pelatihan Kader Lingkungan Hidup oleh Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan, Studi Banding ke Desa  Wisata  Poncokusumo,  Pameran  Potensi  Desa  Wisata  se  Kabupaten  Malang  oleh  Asosiasi Desa Wisata Indonesia (ASIDEWI). Pokdarwis  ‘Maju Mapan’ Desa Bendosari setelah melakukan kegiatan-kegiatan pelatihan, diklat, seminar, maka hasilnya juga di- sharing -kan kepada sesama anggota, masyarakat, dan lembaga desa yang lainnya.
Hasil belajar Pokdarwis “Maju Mapan” Desa Bendosari digunakan untuk mengembangkan Kampoeng Ekowisata Bendosari seperti cafe, kolam pemancingan, rumah pohon, sebagai bentuk pengembangan wahana wisata baru di Kampoeng Ekowisata Bendosari, dan dapat pula sebagai penopang  hidup  anggota  Pokdarwis  “Maju  Mapan”  Desa  Bendosari,  jadi  tidak  hanya
mengandalkan ketika ada tamu saja. Solusi yang ditempuh akan dana, sedang diusahakan dengan pengembangan  wahana  wisata,  solusi  seandainya  tidak  ada  dukungan  dari  Pemerintah  Desa, Pokdarwis  harus  mampu  bergerak  sendiri,  solusi  tentang  SDM,  Pokdarwis  ingin  melibatkan pemuda lebih banyak lagi di tiap dusun agar lebih bermanfaat dan berkembang. Dukungan yang diterima Pokd arwis “Maju Mapan” Desa Bendosari dari swasta belum ada, sebagian besar masih dari pemerintah dan masyarakat.
Dari hasil jurnal di atas, sangat di sarankan kerja sama lintas sektoral yang melibatkan  para pegiat wisata yang berada di Kabupaten Sragen maupun di Provinsi Jawa tengah. Proses sharing pengalaman dan belajar cara mengelola kawasan wisata sangat bermanfaat untuk dikembangkan di Sangiran. Hubungan komunikasi antar lembaga dapat dilakukan terlebih dahulu, jika adanya keseriusan dari pemimpin organisasi.
Begitu  juga  dengan  peran  dan  fungsi  lembaga  mitra  strategis  Pokdarwis  Wonderful, BPSMPS  yang  berada  di  kawasan  Sangiran.  Kehadiran  lembaga  BPSMSPS  perlu  di  tingkatkan melalui  kerja  sama.  Saat  ini  komunikasi yang  kurang  efektif  timbul  akibat  adanya  dugaan  dan prasangka.  Dugaan  /prasangka  ini  berkembang  adanya  kesalahan  informasi  di  masyarakat Sangiran yang memahami BPSMPS dianggap dapat memberikan manfaat ekonomi ke masyarakat lokal.  Padahal  jika  dilihat  nomenklatur  kelembagaan,  kehadiran  BPSMPS  sebagai  pengelola museum terintegrasi dengan Kementrian Pendidikan dan Kebudayaan.
Pola kerja sama ini tentu ditingkatkan dan tidak hanya berada dalam tingkatan kerja sama penggalian/eskavasi  fosil,  tetapi  perlu  diperkuat  kembali  melalui  edukasi  dan  jejaring  yang dimiliki BPSMPS. Hubungan kerja sama kemudian di lebur menjadi bentuk program revitalisasi wisata seperti bekas penggalian fosil yang nantinya di desain menjadi wisata eskavasi, kemudian kerja  sama  pemasaran  hasil  kerajinan  (suvenir)  yang  bertema  budaya  dan  fosil,  sehingga wisatawan maupun peneliti dapat memahami keunikan alam Sangiran.

## 3) Transformasi Pengelolaan Organisasi
Pengelolaan  organisasi  Pokdarwis  Wonderful  Sangiran  dapat  berjalan  sesuai  yang diharapkan  jika  ada  kekompakan  dan  visi  bersama  guna  pengembangan  kepariwisataan  di Sangiran. Ketua Pokdarwis Wonderful harus mampu menerjemahkan visi organisasi Pokdarwis sebagai program kerja yang di dalamnya terdapat 7 unsur Sapta Pesona yang nantinya digunakan sebagai  panduan  bagi  wisatawan  maupun  masyarakat  lokal  tanpa  melupakan  kebiasaan masyarakat  lokal  Sangiran.  Kemudian  hal  yang  mendasar  untuk  dikembangkan  Pokdarwis Wonderful adalah kolektivitas kader organisasi dan pendistribusiannya sesuai dengan kebutuhan organisasi. Dengan metode tersebut, kelamahan mengelola organisasi dan kurangnya program selama ini akan sendirinya masuk ke dalam sistem ini, sehingga landasan 7 Sapta Pesona menjadi kebiasaan bagi masyarakat Sangiran dalam menjalankan aktivitasnya.
Sebagai  perbandingan,  hasil  riset    Permadi  et.al  (2020)  menunjukkan  bahwa  Pokdarwis Bonjeruk melakukan kegiatan pelatihan manajemen pemasaran pariwisata dengan materi :
1. Pemahaman Produk Wisata Sejarah
2. Pembuatan Paket Wisata, Penetapan harga dan promosinya yang terdiri dari :
a. Membuat rencana bisnis wisata
b. Membuat  kemasan paket wisata  sejarah  Bonjeruk,  Tour  de  Jonggat  dan  paket  soft tracking,  Para  peserta  pelatihan  diberikan  pengetahuan  dan  pemahaman  tentang prinsip-prinsip dasar dalam menyusun paket wisata sejarah, paket Tour de Jonggat dan paket tracking, yaitu menyangkut rute perjalanan.
c. Pelatihan membuat brosur. Peserta pelatihan juga dilatih cara membuat brosur paket agrowisata. Pelatihan kegiatan pembuatan brosur ini dilakukan melalui dua tahap, yaitu :
• uji coba paket yang ditawarkan dengan menyusuri lapangan dan objek sacara langsung pembuatan brosur paket wisata sejarah
• Pembuatan  perangkat  promosi  yang  terdiri  dari  baliho  dan  spanduk  dengan menggunakan Corel Draw dan Adobe Photoshop.
Dari  hasil  jurnal  ini  ditemukan  peningkatan  kinerja  kelompok  sadar  wisata  dengan pendampingan dan evaluasi peningkatan kinerja organisasi dengan hasil :dibuatnya brosur dan kartu nama kelompok, peningkatan jumlah anggota aktif yang terbukti dari masuknya 31 orang penggiat  seni  Desa  Bonjeruk  sebagai  anggota  divisi  atraksi  seni  dari  kelompok  sadar  wisata tersebut,  dibuatnya  neon  box  yang  dipasang  di  depan  sekretariat  kelompok  sadar  wisata  itu, berhasil mengorganisir Promosi Memaos Takepan dengan Grup Cempaka Wangi yang dihadiri oleh Kepala Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Lombok Tengah.
Dalam  jurnal  di  atas,  hal  yang  mendasar  adalah  kebersamaan dan  adanya  evalusasi  dan pendampingan. Dengan evaluasi lembaga secara berjangka dan rutin, maka diharapkan organisasi Pokdarwis Wonderful menuju pada sebuah menejemen organisasi yang berinovasi sesuai dengan cita-cita pengembangan kepariwisataan di Sangiran. Disamping itu, transformasi kepengurusan juga tidak kalah penting dan dapat dimulai dari perekrutan kader. Mekanisme kaderisasi dapat dilakukan dengan melihat jiwa kepemimpinan dan tanggung jawab kader melindungi Sangiran serta adanya kaderisasi berjenjang dalam mengelola organisasi yang dimulai dari anggota klaster hingga pengurus organisasi Pokdarwis Wonderful.
Sementara itu, dalam pengambilan keputusan rapat dan evaluasi sangat dipandang perlu di bahas dalam forum resmi yang di fasilitasi Pokdarwis maupun lembaga pemerintah. Proses rapat dan musyawarah harus dapat mengedepankan karakteristik pada nilai-nilai Sangiran, sehingga masalah  konflik  pribadi  dan  evaluasi  program  kerja  Pokdarwis  Wonderful  dapat  diselesaikan dengan pendekatan budaya.
Hasil  riset  Putra  (2013)  menyatakan  faktor  yang  berpengaruh  dalam  keberhasilan pengembangan Desa Wisata Tembi adalah keberadaan Pokdarwis sebagai suatu institusi lokal yang bertanggung jawab untuk menjamin progress desa wisata. Pokdarwis ini memiliki struktur organisasi yang terdiri dari para pengurus harian (ketua, sekretaris, bendahara, dan ketua-ketua seksi) dan anggotanya masyarakat Desa Tembi. Pengaruh para pengurus harian ini terbilang kuat dalam  mengatur  setiap  aktivitas  yang  berhubungan  dengan  pengembangan  desa  wisata. Meskipun  demikian,  kehadiran  masyarakat  sebagai  anggota  Pokdarwis  tetap  penting  sebagai panduan  para  pengurus  harian dalam pengambilan  keputusan  agar  sejalan dengan kebutuhan masyarakat. Salah satu peran dari Pokdarwis yang memiliki pengaruh nyata dalam mendukung perkembangan  Desa  Wisata  Tembi  adalah  berhasil  meningkatkan  kualitas  dan  kuantitas program-program atraksi wisata, yang disuguhkan kepada para wisatawan.
Hasil  penelitian  ini  menunjukkan  bahwa  adanya  strategi  pengembangan  wisata  seperti atraksi  wisata  yang  berhasil  dibuat  seperti  seni  tari,  musik  karawitan,  pertunjukan  musik bangbung (alat musik dari bambu), gejog lesung (aktivitas tumbuk gabah), permainan tradisional anak-anak, kerajinan handycraft , ragam kuliner, dan edukasi kegiatan menanam atau memanen padi. Progres atraksi wisata yang ada di Desa Wisata Tembi memang banyak mendapat apresiasi dari para wisatawan yang berkunjung di sana. Kemudian adanya bentuk-bentuk atraksi wisata baru  menandakan  bahwa  pengurus  Pokdarwis  bisa  bekerja  sama  dengan  baik  dalam mengupayakan  suatu  hiburan  baru  guna  menarik  lebih  banyak  minat  dari  wisatawan,  baik wisatawan mancanegara maupun lokal. Sedangkan pembuatan atraksi wisata baru ini dari hasil diversifikasi  dan  modifikasi  atraksi  wisata  yang  lama  menandakan  bahwa  para  pengurus Pokdarwis sedang melakukan upaya pelestarian budaya kebudayaan Jawa yang ada di Tembi.
Kawasan  daerah  Sangiran  tidak  terlepas  dari  peran  dan  fungsi  budaya  lokal  Jawa. Karakterstik  budaya  merupakan  bagian  kehidupan  sehari-hari  dapat  dilakukan  dalam pengambilan keputusan maupun program  pengembangan wisata di Sangiran. Dari jurnal di atas dapat  dilihat  bagaimana  keberhasilan  organisasi  Pokdarwis  di  Desa  Tembi  mengintegrasikan industri kreatif degan ragam kesenian daerah yang mampu mengangkat nilai dan budaya Jawa. Keberhasilan terebut tidak terlepas dari peran pengurus dalam memetakan potensi lokal dalam program kerja Pokdarwis sebagai bagian dari esensi organisasi Pokdarwis di desa Tembi.
Begitu  juga  dengan  Sangiran  yang  memiliki  sejarah  panjang  pengakuan  UNESCO  tidak terlepas dari peran masyarakat lokal Sangiran.  Pokdarwis Wonderful sebagai  penjaga warisan dunia harus merawat nilai-nilai budaya dalam pengembangan wisata. Kekayaan budaya Sangiran seperti cerita balung buta, cerita legenda Joko Tingkir dan banyak lagi cerita rakyat yang turut
serta melahirkan Sangiran sebagai situs warisan dunia. Hal yang mendasar dalam pengembangan atraksi budaya di butuhkan kerja sama dan kesadaran koletif masyarakat lokal tanpa melupakan kreativitas dan inovasi dalam pembangunan kepariwisataan di Sangiran.

## 4) Model Pengembangan Kepariwisataan Pokdarwis di Sangiran
Untuk mengembangkan organisasi Pokdarwis Wonderful Sangiran dibutuhkan kerja sama dengan  lembaga  atau  jejaring  yang  berada  di  Sangiran.  Jejaring  dalam  hal  ini  pihak  BPSMP Sangiran, Kepala Desa se kawasan Sangiran diharapkan hadir dalam pengembagan wisata dalam musyawarah  yang  dilakukan  Pokdarwis  Wonderful.  Musyawarah  merupakan  sarana  tertinggi untuk  memutuskan  program  dan  juga  disubtitusi  sebagai  wadah  evalusasi  bagi  pengurus Pokdarwis Wonderful. Tidak menutup kemungkinan juga  usul dan saran dari Kepala Desa dan Dinas  Pariwisata,  Kebudayaan,  Pemuda,  dan  Olahraga  Kabupaten  Sragen  dalam  forum musyawarah tersebut.   Model pengembangan ini tentunya sebagai solusi yang akan dilakukan dalam pengembangan wisata di Sangiran .
Keterangan :
1. Organisasi  Pokdarwis  berperan  sebagai  wadah  bagi  kelompok  masyarakat  dan  pelaku wisata yang memiliki persepsi yang sama guna pengembangan kepariwisataan di Sangiran.
2. Dalam  ruang  penyampaian  gagasan,  semua  usul  dan  saran  ditampung  di  dalam  wadah musyawarah dengan pertimbangan karakteristik budaya lokal Sangiran.
3. Dalam  musyawarah,  program  perencanaan  di  putuskan  di  dalam  musyawarah  dengan memerhatikan  arah  dan  strategi  pengembangan  wisata  di  desa  Sangiran  dan  aktor pelaksanaan program diberikan wewenang kepada organisasi Pokdarwis Wonderful.
4. Setelah di bahas di musyawarah, Pokdarwis Wonderful akan melaksanakan program kerja dengan kemampuan menejemen organisasi yang dimiliki  untuk melahirkan sebuah inovasi dalam pengembangan kepariwisataan di Sangiran.

## 4. Simpulan dan saran
Saat ini organisasi Pokdarwis Wonderful belum mampu untuk mengkonsolidasikan dan mengomunikasikan  tujuannya  dalam  pengembangan  kepariwisataan  di  Sangiran.  Lemahnya inovasi dan kurangnya aksi dan terobosan pengurus Pokdarwis Wonderful berpotensi pada fase stagnan  dan  kurang  berdampak  pada  kawasan  Situs  Manusia  Purba  Sangiran.  Dibutuhkan langkah-langkah strategis untuk mengatasi hambatan-hambatan yang dihadapi oleh Pokdarwis Wonderful  baik yang ada di internal maupun di luar organisasi. Kehadiran Pokdarwis Wonderful dapat dimaknai sebagai jejak sejarah yang melahirkan banyaknya persepsi yang berbeda-beda di masyarakat tentang potensi  yang terkandung  di  dalamnya.  Dalam  hal  ini  persepsi masyarakat lokal melihat kawasan Situs Sangiran terbagi, ada yang melihat dalam aspek ekonomi, dan ada dengan sikap apatis dan ada hanya melihat Sangiran hanya sebagai museum semata. Persepi ini
Jejaring Pokdarwis Wonderful
Persepsi Musyawarah Budaya Masyarakat Sangiran Evaluasi Manajemen Organisasi Inovasi Gambar 1. Model Pengembangan Kepariwisataan di Sangiran
turut  memengaruhi  komunikasi  di  antara  pemangku  kepentingan  dan  Pokdarwis  Wonderful dalam membangun kepariwisataan di Sangiran.
Kepala  Desa  sebagai  tokoh  sentral  diharapkan  sebagai  mediator  dalam  menyelesaikan masalah  di  organisasi  Pokdarwis,  terlepas  siapa  saja  lembaga  yang  menerbitkan  SK  pengurus Pokdarwis Wonderful. Kepala Desa sebagai pemimpin tertinggi  diharapkan netral dan mampu menguatkan organisasi, sehingga masyarakat lokal bersedia bergabung ke organisasi Pokdarwis Wonderful.  Serta  diharapkan  Kepala  Desa    memiliki  keinginan  untuk  menyelesaikan  konflik dengan  duduk  bersama    tokoh  masyarakat  tanpa  melihat  jabatan  atau  identitas  yang  melekat dalam diri masing-masing. Inisiatif ini menunjukkan terbukanya peluang untuk menyelesaikan konflik  yang  ada  karena  pihak  Pokdarwis  Wonderful  sendiri  dapat  menyambut  baik  inisiatif tersebut.  Dinas  Pariwisata,  Pemuda  dan  Olahraga  Kab.  Sragen  sebagai  unsur  pemerintah kabupaten  harus  benar-benar  hadir  di  tengah  masyarakat  dalam  pengembangkan  wisata  di Sangiran. Kehadiran pemerintah Kabupaten sangat diharapkan Pokdarwis Wonderful terutama menangani  masalah-masalah  organisasi  serta  membantu  penguatan  kapasitas  pengurus organisasi  Pokarwis  Wonderful.  BPSMP  Sangiran  sebagai  mitra  strategis,  diharapkan  tetap memberikan edukasi dalam bentuk pelatihan – pelatihan serta jaringan (networking) untuk dapat membantu  organisasi  Pokdarwis Wonderful    memasarkan  kerajian  tradisional  dan  membantu meningkatkan kreativitas dan inovasi kader organisasi Pokdarwis Wonderful.

## Ucapan terimakasih
Penulis mengucapkan terimakasih kepada UKSW Salatiga yang telah mendanai penelitian ini melalui  penerimaan  beasiswa  Notohamidjojo  Award  tahun  2018,  SK  Rektor  No: 576/BS/REK/3/Pelma/IX/2018.

## Daftar Rujukan
Creswell, J.W. (1998). Qualitative Inquiry And Research Design: Choosing Among Five Traditions.
London: SAGE Publications.
Creswell, J.W. (2016). Research Design Pendekatan Metode Kualitatif, Kuantitatif, dan Campuran.
Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
Djumiarti,  T.  (2020). Accountability  Assessment  of  Tourism  Awareness  Group  (Pokdarwis)  from Governance  Paradigm  (Case  Study  of  Pokdarwis  Wonderful  Sangiran  Indonesia) . https://doi.org/10.4108/eai.21-10-2019.2294452
Dunn,  W.  N.  (2003). Pengantar  Analisis  Kebijakan  Publik. Yogyakarta:  Gadjah  Mada  University Press.
Haque, M. (2000) ‘Environmental Discourse and Sustainable Development’, dalam Ethics and the Environment . 5(1):3-21.
Hikmat, H., 2004. Strategi Pemberdayaan Masyarakat. Bandung: Penerbit Humaniora. Johnson, D.P. (1990). Teori Sosiologi: Klasik dan Modern (Jilid II). (Diterjemahkan oleh R. M.Z. Lawang). Jakarta: Gramedia.
Karim,S,  Kusuma  B.J,  Amalia,  N.  (2017).  Tingkat  Partisipasi  Masyarakat  Dalam  Mendukung Kepariwisataan  Balikpapan  :  Kelompok  Sadar  Wisata  (Pokdarwis). Bisnis  dan Kewirausahaan 13(3) :  144-155.
Murphy, P.E. (1988) Community Driven Tourism Planning. Tourism Management 9 (2) Permadi,  L.  A. et  al. (2020)  “Peningkatan  Kinerja  Organisasi  Kelompok  Sadar  Wisata  di  Desa,” jurnal.lppm.unram.ac.id/index.php/jurnalpepadu , 1(1), hal. 85 – 89.
Putra, T. R. (2013) “Peran Pokdarwis dalam Pengembangan Atraksi Wisata di Desa Wisata Tembi, Kecamatan Sewon- Kabupaten Bantul,” Jurnal Pembangunan Wilayah & Kota , 9(3), hal. 225. doi: 10.14710/pwk.v9i3.6522.
Rahim, F. (2012) Buku Pedoman Kelompok Sadar Wisata. Jakarta: Kementerian Pariwisata dan Ekonomi Kreatif
Rara  Sugiarti,  Warto,  &  Sutirto,  T.  W.  (2019).  Partisipasi  Pemangku  Kepentingan  Dalam Mendukung Revitalisasi Aset Wisata Pusaka Di Kawasan World Heritage Sangiran. Journal of Chemical Information and Modeling , 53 (9), 1689 – 1699.
Sastroputro, S. R. A. (1988). Partisipasi, Komunikasi, Persuasi, dan Disiplin dalam Pembangunan Nasional , Bandung: Alumni Sémah, F, Sémah, A.M; Djubiantono, T. 1990. Mereka menemukan pulau Jawa ; Lebih dari satu juta tahun lalu [...] Jakarta : Pusat Penelitian Arkeologi Nasional (Jakarta) dan Muséum National D’Histoire Naturelle (Paris).
Simanjuntak, H.T. 2005. “Sangiran dalam perspektif penelitian”, Jurnal Arkeologi Indonesia 4: 13- 24 .
Sulistyanto, B. (2009) “Warisan dunia Situs Sangiran,” Wacana , 11(1), hal. 57 – 80.
Suryawan,  A.  (2016)  “Peran  Kelompok  Sadar  Wisata  (Pokdarwis)  Sendang  Arum  Dalam Pengembangan Potensi Pariwisata (Studi Kasus Di Desa Wisata Tlahap Kecamatan Kledung Kabupaten Temanggung),” Jurnal Elektronik Mahasiswa PLS , 5(6), hal. 143 – 152.
Undang-Undang  Republik  Indonesia    No  11  tahun  2010    Tentang  Cagar  Budaya.  Jakarta  : Sekretariat Negara Republik Indonesia.
Utami, A. N., & Rahman, Z. (2017). Pelaksanaan Progam Kampanye Sadar Wisata dan Sapta Pesona melalui Pelestarian Kelompok Sadar Wisata ( Pokdarwis ) di Kelurahan Kandri Kecamatan Gunungpati Kota Semarang. Journal of Public Policy and Management Review , 6 (2), 1 – 15. Wijaya, S. A., Zulkarnain dan Sopingi (2016) “Proses Belajar Kelompok Sadar Wisata ( Pokdarwis) Dalam Pengembangan Kampoeng Ekowisata,” Jurnal Pendidikan Nonformal , XI(2). 88-96.