## PENGARUH PELATIHAN KEARSIPAN, PENYUSUNAN PROPOSAL DAN PELAKSANAAN PEDOMAN TATA NASKAH DINAS DI LINGKUNGAN PEMERINTAHAN KABUPATEN DELI SERDANG TERHADAP KINERJA PERANGKAT PEMERINTAH DESA PADA DESA BULU CINA KECAMATAN HAMPARAN PERAK
Umar Hamdan Nasution, Lukman Hakim Siregar,  Syamsurizal Fakultas Ekonomi Universitas Dharmawangsa

## Abstract
This study aims to determine the extent of the influence of the training carried out by the PKM  Team  in  Community  Service  at  the  Faculty  of  Economics  of  Dharmawangsa  University supported by the Dharmawangsa University Community Service Institute for the performance of the Village Governance Tool in Bulu CIna. Hamparan Perak Village, Deli Serdang, North Sumatra in 2018.  The  methodology  used  in  this  study  is  descriptive  analysis  with  simple  linear  regression analysis. The sample and population used as data in this study are all community service trainees. The results of this study state that training has a positive and significant effect on performance.

## Keywords: Community Service, Training and Performance

## A. PENDAHULUAN

## Latar Belakang
Fakultas Ekonomi Universitas Dharmawangsa  didukung  oleh  Lembaga Pengabdian Kepada Masyarakat Universitas Dharmawangsa melaksanakan kegiatan  Pengabdian  Kepada  Masyarakat pada  Perangkat  Pemerintah  Desa  di  Desa Bulu  Cina  Kecamatan  Hamparan  Perak Kabupaten Deli Serdang Provinsi Sumatera Utara.
Kegiatan  PKM  ini  merupakan  salah satu  dari  Tri  Dharma  yang  bertujuan menerapkan  dan  mentransfer  ilmu pengetahuan kepada masyarakat.
Desa  Bulu  Cina  merupakan  Desa Binaan  Fakultas  Ekonomi  Universitas Dharmawangsa  yang  diprakarsai  oleh Bapak Sahnan Rangkuti SE, MAP selaku Dekan  Fakultas  Ekonomi  Universitas Dharmawangsa.
Desa Bulu Cina merupakan satu desa di Kecamatan Hamparan Perak, Kabupaten Deli  Serdang,  Provinsi  Sumatera  Utara. Sebuah  Desa  yang  memiliki  cerita tersendiri  pada  masa  kejayaan  Tembakau Deli. Desa Bulu Cina merupakan salah satu kawasan  pengembangan  Tembakau  Deli yang sangat terkenal di tingkat internasional.
Dengan  dibukanya  wilayah  Bulu Cina menjadi perkebunan tembakau, maka segala bangunan yang berhubungan dengan proses  pengolahan  tembakau  dibangun  di daerah ini, mulai dari rumah-rumah tinggal pejabat  Belanda,  tempat  pengeringan tembakau (Bangsal) serta Gudang
Pemeraman Tembakau.
Bentuk Pengabdian Kepada Masyarakat yang dilaksanakan adalah pelatihan kepada
Perangkat  Pemerintah  Desa  Bulu  Cina dengan  tujuan  untuk  meningkatkan  kinerja Perangkat Pemerintah Desa itu sendiri.
Adapun  pelatihan  yang  dilaksanakan adalah:
1. Kearsipan
2. Penyusunan Proposal, dan
3. Pelaksanaan Pedoman Tata Naskah Dinas di Lingkungan Pemerintahan Kabupaten Deli Serdang”
4.
Alasan melaksanakan pelatihan tersebut adalah berdasarkan  hasil  wawancara  dengan Bapak  Ramiyadi  selaku  Kepala  Desa  Bulu Cina yang menyatakan bahwa:
1. Minimnya aktivitas pencatatan data dan  informasi  mengenai  aktivitas Pemerintah  Desa  dalam  kaitannya dengan  tugas  dan  wewenang Perangkat  Pemerintah  Desa  itu sendiri, dimana Perangkat Pemerintah  Desa  berkewajiban melakukan  berbagai  pencatatan data dan informasi pada buku-buku register/model sesuai dengan urusan dan kepentingannya.
2. Rendahnya  kemampuan  Perangkat Desa  dalam  menyusun  proposal. Baik  proposal  kegiatan  maupun bantuan kepada Mitra, dan Pemerintah Kabupaten. 3. Rendahnya sebahagian besar pemahamanan Perangkat Pemerintah  Desa  tentang  Tata Naskah  Dinas  di  Lingkungan Pemerintah Kabupaten Deli Serdang.
Peneliti  kemudian  membuat  dugaan sementara  bahwa,  pelaksanaan  administrasi pemerintahan  di  Desa  Bulu  Cina  Kecamatan Hamparan  Perak  relatif  belum  berjalan dengan  tertib  dan  mengindikasikan  belum berjalan  sesuai  dengan  aturan  yang  berlaku serta  belum  sesuai  dengan  harapan  semua pihak.
Kepala  Desa  Bulu  Cina  tentu  dapat menjadi  seorang  pemimpin  tetapi  dari  sisi kecakapan  dalam  administratif,  tentu  akan berbeda dengan kepala desa yang mempunyai staff  administrasi  yang  paham  akan  tugas keadministrasian  yang  mampu  mengemban tugas  Desa,    dikarenakan  pembangunan ditingkat  Desa  harus  terus  maju  untuk meningkatkan pelayanan pada masyarakat
Seperti diketahui bahwa, Penyelenggaraan  Administrasi  Pemerintahan Desa  secara  teknis  operasional  di  setiap daerah  berbeda-beda  karena  diatur  oleh Peraturan Daerah yang berbeda-beda, disesuaikan dengan karakteristik daerah yang bersangkutan  sekalipun  untuk  peraturan tingkat  pusat  adalah  sama  yaitu  Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 32 Tahun 2006.
Kemudian,  permasalahan pelayanan  di Desa  Bulu  Cina,  terutama  pelayanan  publik kepada masyarakat desa. Beberapa permasalahan pelayanan publik yang dihadapi oleh Pemerintahan Desa antara lain:
1. Kurangnya  kesadaran  masyarakat terhadap  persyaratan  administratif dalam pengurusan kegiatan tertentu, misalnya dalam pembuatan KTP. Padahal persyaratan tersebut sudah terinformasikan  di  Ketua  RT masing-masing atau bahkan
terpasang di Balai Desa. Terkadang
juga  masyarakat  enggan  untuk mengurus  sendiri  karena  birokrasi yang  panjang  dan  bertele-tele, sehingga  memakan  waktu  yang lama.
2. Masih banyaknya administrasi desa yang  bersifat  manual,  belum  di- back up dengan teknologi informasi.  Beberapa  tempat  masih mengandalkan administrasi menggunakan  buku  atau  tulisan  di papan sehingga belum terdokumentasikan dengan baik.
3. Keterbatasan  sarana  dan  prasarana desa.  Keterbatasan  ini yang memunculkan  minimnya  sarana prasarana  pelayanan  publik  yang ditujukan untuk masyarakat desa.
4. Rendahnya  kapasitas  SDM  staff administrasi  kepala  desa  dan Perangkat Pemerintah Desa. Kompetensi perangkat desa menjadi  ujung  tombak  maju  atau mundurnya sebuah desa. Permasalahan  di  sini  adalah  masih jarangnya  staff  administrasi  kepala desa yang kompeten. Berdasarkan apa yang telah disampaikan  di  atas  maka  adalah  sangat penting  untuk  mengetahui  sejauh  mana kegiatan  Pengabdian  Kepada  Masyarakat yang  dilaksanakan  oleh  Tim  PKM  dari Fakultas Ekonomi Universitas Dharmawangsa yang didukung oleh Lembaga  Pengabdian  Kepada  Masyarakat berupa  pelatihan “ Kearsipan,  Penyusunan Proposal  dan      Pelaksanaan  Pedoman  Tata Naskah  Dinas  di  Lingkungan  Pemerintahan Kabupaten  Deli  Serdang”    berpengaruh terhadap kinerja Perangkat Pemerintah Desa pada  Desa  Bulu  Cina  Kecamatan  hamparan Perak pada tahun 2018.

## Rumusan Masalah
Rumusan  masalah  pada  penelitian  ini adalah:
Apakah  pelatihan  berpengaruh  positif dan signifikan terhadap kinerja?

## Tujuan Penelitian
Tujuan  penelitian  ini  adalah  untuk mengetahui  apakah  pelatihan  berpengaruh positif dan signifikan terhadap kinerja.

## Manfaat Penelitian
Manfaat dari penelitian ini adalah: 1. Studi  kasus  yang  dilakukan  pada Pemerintah  Desa  Bulu  Cina  dapat dijadikan  sebagai  referensi  untuk melengkapi  materi  pendidikan  dan pengajaran.
2. Diharapkan  penelitian  ini  mampu memberikan informasi kepada
Pemerintah  Desa  Bulu  Cina  mengenai manfaat  pelatihan  untuk  meningkatkan kinerja Perangkat Pemerintah Desa.
3. Memberikan  informasi  dan  acuan  bagi pihak  Akademisi  dan  Mitra  Pengabdian untuk  terus  bekerjasama  meningkatkan pelaksanaan  pelatihan  bagi  Perangkat Pemerintah Desa khususnya dan masyarakat umumnya.

## B. KAJIAN LITERATUR

## Pelatihan
Mangkunegara  (2014,  50)  menyatakan bahwa,  “Pelatihan  adalah  suatu  proses pendidikan jangka pendek yang mempergunakan  prosedur  sistematis  dan terorganisir  dimana  pegawai  non  managerial mempelajari  pengetahuan  dan  keterampilan teknis dalam tujuan terbatas”.
Sutrisno (2010;62) menyatakan bahwa, ”Pelatihan  membantu  karyawan  dalam memahami  suatu  pengetahuan  praktis  dan penerapannya, guna meningkatkan keterampilan,  kecakapan,  dan  sikap  yang diperlukan  oleh  organisasi  dalam  usaha mencapai tujuan”.
Hasibuan (2012;120) menyatakan
bahwa,  ”Pendidikan  dan  pelatihan  adalah suatu  proses  untuk  meningkatkan  keahlian teoritis,  konseptual,  dan  moral  pegawai, dengan  kata  lain  orang  yang  mendapatkan pendidikan  dan  pelatihan  secara  berencana cenderung lebih dapat bekerja secara terampil jika dibandingkan dengan pegawai yang tidak mengikuti pendidikan dan pelatihan”.

## Kinerja
Moh.  Pabundu  Tika  (2010;121) menyatakan  bahwa,  “Kinerja  adalah  hasil- hasil fungsi pekerjaan/kegiatan seseorang atau kelompok  dalam  suatu  organisasi  yang dipengaruhi  oleh  berbagai  faktor  untuk mencapai  tujuan  organisasi  dalam  periode waktu tertentu”.
Hasibuan (2012;65) menyatakan
bahwa,  ”Kinerja  adalah  suatu  hasil  yang dicapai  oleh  seseorang  dalam  melaksanakan tugas-tugas yang dibebankan kepadanya”. Mangkunegara  (2014;09)  menyatakan bahwa,  “Kinerja  adalah  hasil  kerja  dan pencapaian secara kualitas dan kuantitas yang dicapai  seseorang  dalam  melaksanakan tugasnya sesuai dengan tanggung jawab yang diberikan”.

## Pengaruh Pelatihan Terhadap Kinerja
Rachmawati  (2008;117)  menyatakan bahwa,  “Pelatihan  dalam  bentuk  kompleks diberikan untuk membantu karyawan mempelajari keterampilan yang akan meningkatkan  kinerja  mereka  dimana  akan membantu  perusahaan  atau  organisasi mencapai sasaran”.
Sutrisno (2010;69) menyatakan bahwa, “Pelatihan  dapat  meningkatkan performance kerja  pada  posisi  jabatan  yang  sekarang. Apabila  tingkat performance naik,  maka
berakibat  peningkatan  dari  produktivitas  dan peningkatan keuntungan bagi perusahaan”.

## Kerangka Konseptual
Kerangka  konseptual  yang  meng- gambarkan  pengaruh  pelatihan  terhadap kinerja dapat dilihat pada gambar 1.
Gambar 1.  Kerangka Konseptual

## Hipotesis Penelitian
Hipotesis  dalam  penelitian  ini  adalah, pelatihan  berpengaruh  secara  positif  dan signifikan terhadap kinerja

## C. METODOLOGI
Studi  deskriptif  ( descriptive  study ) dilakukan  untuk  mengetahui  dan  menjadi mampu  untuk  menjelaskan  karakteristik variabel  yang  dilteliti  dalam  suatu  situasi (Uma Sekaran, 2006;158)
Penelitian  ini  menggunakan  analisis regresi. Regresi atau peramalan adalah suatu proses  memperkirakan  secara  sistematis tentang  apa  yang  paling  mungkin  terjadi  di masa  yang  akan  datang  berdasarkan informasi  masa  lalu  dan  sekarang  yang dimiliki  agar  kesalahnnya  dapat  diperkecil. Supaya tidak salah paham bahwa peramalan tidak memberikan jawaban pasti tentang apa yang  terjadi.  Jadi,  regresi  mengemukakan tentang  keingintahuan  apa  yang  terjadi  di masa  depan  untuk  memberikan  kontribusi menentukan keputusan yang terbaik (Riduawan dan Sunarto, 2009;96).
Objek  dalam  penelitian  ini  adalah seluruh peserta pelatihan.
Populasi  dalam  penelitian  ini  adalah peserta pelatihan. Sensus dalam penelitian ini adalah  seluruh  elemen  populasi  yang diselidiki satu persatu.
Pelatihan Kinerja
Variabel  bebas  dalam  penelitian  ini adalah  pelatihan  (X).  Variabel  terikat  dalam penelitian ini adalah kinerja (Y).

## D. HASIL PENELITIAN
Jumlah  data  sebanyak  20,  nilai  rerata untuk kinerja 71.08 dan untuk pelatihan 41.17 dengan standar deviasi untuk kinerja 5.78 dan untuk pelatihan 5.81
Tabel 1. Deskriptif Statistik Descriptive Statistics Mean Std. Deviation N Kinerja 71.08333333 0000000 5.780462152 000000 20 Pelatihan 41.16666667 0000000 5.851475547 000001 20 Hasil Correlations variabel  X  dengan Y. Nilai yang diperoleh sebesar 0.963 berarti terdapat  hubungan  yang  sangat  kuat  antara variabel  pelatihan  dan  variabel  kinerja.  Dari tabel 2 korelasi Pearson dapat dilihat Nilai Sig
(1-tailed) sebesar 0.00 lebih kecil dari nilai
probabilitas  0.05,  terbukti  bahwa pelatihan  mempunyai  hubungan  secara signifikan terhadap penjualan.
Tabel 2. Korelasi Pearson
Correlations
Kinerja  Pelatihan Pearson Correlation Kinerja 1.000 .963 Pelatihan .963 1.000
Sig. (1-tailed) Kinerja . .000 Pelatihan .000 . N Kinerja 20 20 Pelatihan 20 20
Hasil dari Model Summary, pada bagian ini  ditampilkan  nilai  koefisien  determinasi (R_ square ) sebesar 0.928, nilai ini menunjukkan bahwa variabel kinerja
dipengaruhi  variabel  pelatihan  sebesar 92,80%.

## Tabel 3. Model Summary
Model Summary b Mode l R R Square Adjusted R Square Std. Error of the Estimate Change Statistics R Square Change F Change df1 df2 Sig. F Change 1 .963 a .928 .924 1.59110093 9000000 .928 232.774 1 18 .000
a. Predictors: (Constant), Pelatihan
b. Dependent Variable: Kinerja

## Tabel 4. Anova
ANOVA a Model Sum of Squares Df Mean Square F Sig. 1 Regression 589.292 1 589.292 232.774 .000 b Residual 45.569 18 2.532 Total 634.861 19
a. Dependent Variable: Kinerja
b. Predictors: (Constant), Pelatihan

## Tabel 5. Coefficients
Coefficients a
Model
Unstandardized Coefficients Standardized Coefficients t Sig. B Std. Error Beta 1 (Constant) 31.903 2.593 12.306 .000 Pelatihan .952 .062 .963 15.257 .000
a. Dependent Variable: Kinerja
Pada  tabel  4,  hasil  uji  Anova,  pada bagian ini ditampilkan nilai F sebesar 232.774 dengan tingkat probabilitas sig 0.000. oleh karena nilai probabillitas 0.000 jauh lebih kecil  dari  0.05  maka  dapat  dikatakan  bahwa model regresi bisa dipakai untuk memprediksi kinerja.
Pada  tabel  5,  hasil  uji coefficients , diperoleh  nilai unstandardized  Coefficients
untuk  konstanta  31.903  dan  pelatihan  0.952 dengan tingkat signifikansi 0.000.
Kemudian  persamaan  regresinya sebagai berikut:
Y = 31.903 + 0.952 X
Tingkat  pelatihan  mempunyai koefisien  regresi  sebesar  0.952  dengan arah positif. Hal ini berarti setiap kenaikan satu persen tingkat pelatihan maka kinerja akan  mengalami  kenaikan  sebesar  0.952 persen.

## E. PEMBAHASAN
Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa pelatihan  berpengaruh  terhadap  kinerja dimana ditampilkan nilai koefisien determinasi  (R_ square )  sebesar  0.928,  nilai ini  menunjukkan  bahwa  variabel  kinerja dipengaruhi  variabel  pelatihan  sebesar 92,80%.
Hasil penelitian ini juga mendukung apa yang  telah  dikemukakan  oleh  Rachmawati (2008;117) yang menyatakan bahwa,
“Pelatihan dalam bentuk kompleks diberikan untuk  membantu  karyawan  mempelajari keterampilan yang akan meningkatkan kinerja mereka  dimana  akan  membantu  perusahaan atau organisasi mencapai sasaran”.
Dan  juga  mendukung  apa  yang  telah dikemukakan  Sutrisno  (2010;69)  yang menyatakan bahwa, “Pelatihan dapat meningkatkan performance kerja pada posisi jabatan  yang  sekarang.  Apabila  tingkat performance naik,
maka
berakibat
peningkatan dari produktivitas
dan peningkatan keuntungan bagi perusahaan”.

## F. KESIMPULAN DAN SARAN
Kesmipulan  dari  penelitian  ini  adalah pelatihan  berpengaruh  signifikan  terhadap kinerja Saran  untuk  penelitian  di  masa  yang akan  datang  bahwa  perlu  diteliti  variabel selain  variabel  pelatihan  untuk  melihat sebesar apa pengaruh variabel selain pelatihan terhadap kinerja
Penelitian  ini  merupakan  bagian  dari kegiatan  Pengabdian  Kepada  Masyarakat yang dilaksanakan Universitas Dharmawangsa. Kegiatan Pelatihan ini sangat dirasakan manfaatnya bagi Perangkat Pemerintah Desa Bulu Cina.

## DAFTAR PUSTAKA
Hasibuan, Malayu, 2012. Manajemen Sumber Daya Manusia . Bumi Aksara. Jakarta. Mangkunegara, Prabu Anwar, 2014. Perencanaan  dan  Pengembangan
Sumber  Daya  Manusia .  Refika Aditama. Bandung
Rachmawati, Ike, Kudsyah, 2008. Manajemen Sumber  Daya  Manusia .  Andi. Yogyakarta Riduwan,  H.  Sunarto,  2009.  Statistika. Alfabeta. Bandung
Sutrisno,  Edy,  2010. Budaya  Organisasi . Prenada Media Group. Jakarta.
Tika,  Moh.  Pabundu,  2010. Budaya Organisasi dan Peningkatan Kinerja Perusahaan . Bumi Aksara. Jakarta
Uma  Sekaran,  2006. Research  Methods  For Business . Salemba 4. Jakarta.