Pengaruh Partisipasi Penyusunan Anggaran terhadap Kinerja Manajerial
(Studi Empiris pada Kantor Pusat Perusahaan Daerah Bank

## Perkreditan Rakyat (PD. BPR) Garut)
Wati Susilawati 1 ; Dida Farida Latipatul Hamdah 2 ; Usep Saepudin 3
1 Universitas Garut w.susilawati@uniga.ac.id
2 Universitas Garut didafaridalh@uniga.ac.id
3 Universitas Garut 24022115168@fekon.uniga.ac.id

## Abstract
The purpose of this study was to determine the effect of budgeting participation on managerial  performance  at  the  head  office  of  the  local  credit  bank  (PD.  BPR) Garut.  This  study  uses  primary  data  through  descriptive  analysis  methods  with quantitative  method  approaches.  The  data  was  obtained  by  sampling  techniques using Slovin formula. The data collection of this study uses a questionnaire survey. The  questionnaire  was  submitted  to  30  structural  employees  at  PD.  BPR  Garut headquarters.  PD.  BPR  Garut,  as  many  as  30  questionnaires  returned  and  30 questionnaires  filled  in  completely,  clearly  and  can  be  processed.  The  results  of this study indicate that there is a significant influence on budgeting participation at the head office of the local credit bank regional company (PD. BPR) Garut. There is a significant influence of managerial performance at the head office of the local credit  bank  (PD.  BPR)  Garut  very  well  and  budgetary  participation  influences managerial  performance  at  the  head  office  of  the  local  credit  bank  (PD.  BPR) Garut.
Keywords: Budgeting Participation, Managerial Performance.

## 1 Pendahuluan
Semakin  berkembangnya  situasi  dan  kondisi  tertentu,  maka  pada  organisasi  sektor  swasta anggaran  justru  digunakan  sebagai  suatu  bentuk  kerahasiaan  dan  harus  menjaga  aset  penting yang  tertutup  bagi  publik.  Dengan  demikian  adanya  partisipasi  dari  tingkat  bawah  kepada manajer  dalam  partisipasi  anggaran,  hal  ini  akan  lebih  meningkatkan  kesadaran  tugas  serta tanggung  jawab  yang  telah  diberikan  wewenang  kepada  masing-masing  bagiannya.  Sehingga apa  yang  dikerjakan  mengetahui  benar  berkaitan  dengan  tercapainya  suatu  anggaran  tersebut yang  akan  berpengaruh  terhadap  kinerja  manajerial.  Partisipasi  juga  sebagai  alat  untuk pengendalian  manajerial  dengan  berbagai  tahapan  yang  dilakukannya  sesuai  dengan  kondisi tertentu.  Adanya  pro  serta  kontra  dari  pihak  lain  bertujuan  untuk  memberikan  pendapat
Vol. 18; No. 03; Tahun 2019 Halaman 184-197
mengenai  penyusunan  anggaran  publikasi.  Partisipasi  inilah  justru  akan  lebih  baik  lagi  karena dapat memberikan hasil dan gambaran tujuan anggaran tersebut, maka dapat dilihat pada tabel 1 RKAT pada kantor pusat PD. BPR Garut dibawah ini:
Tabel 1:  Rencana  kinerja dan  anggaran  tahunan  (RKAT)  pada pencapaian  desember  di  kantor pusat PD. BPR Garut
Pencapaian Desember 2017
(dalam ribuan) Keterangan Target Des 2017 Pencapaian 2017 % Asset 202.304.159 218.806.098 108,16% Penghimpunan Dana: a. Tabungan 56.587.007 63.033.879 111,39% b. Deposito 58.610.538 69.269.750 118,19% Kredit 158.987.750 156.989.712 98,74% Laba Setelah Pajak 4.613.413 4.642.955 100,64% Pencapaian Desember 2018 Keterangan Target Des 2018 Pencapaian 2018 % Asset 225.877.344 236.781.162 104,83% Penghimpunan Dana: a. Tabungan 64.586.820 60.011.396 92,92% b. Deposito 70.649.142 79.113.150 111,98% Kredit 174.918.323 181.996.641 104,05% Laba Setelah Pajak 4.705.211 4.831.094 102,68%
Sumber: http://bankbprgarut.co.id/, diolah 2019
Banyak  sekali  cara  yang  dapat  ditempuh  salah  satunya  yaitu  partisipasi  dari  berbagai  pihak internal  maupun  eksternal  di  dalam  penyusunan  anggaran.  Anggaran  perbankan diklasifikasikan  sebagai  alat  perencanaan  kegiatan  perbankan  untuk  merealisasikan  tujuan tahun  periodik  yang akan datang.  Penyusunan  anggaran  termasuk  mudah tetapi  kenyataannya sangat  sulit.  Perlu  kehati-hatian  dalam  mengklasifikasikan  bagian-bagian  data  dan  informasi tertentu, sehingga bagian mana yang lebih awal dikerjakan, dapat direncanakan dan dibuat ke dalam anggaran.
Akan  tetapi  perencanaan  untuk  anggaran  mungkin  saja  tidak  sesuai  dengan  apa  yang  telah ditetapkan  sebelumnya,  sehingga  kurang  efisien  target  pencapaian  anggaran  itu  sendiri.  Oleh karena  itu  adanya  partisipasi  penyusunan  anggaran  ini  akan  lebih  meningkatkan  kinerja manajerial  terhadap  bagian  bidang  perencanaan,  pengukuran,  serta penyusunan anggaran  baik skala  besar  maupun  dengan  skala  kecil  akan  lebih  mendekatkan  kepada  tujuan  yang  akan dicapai.  Penyusunan  anggaran  semua  perusahaan  pasti  ingin  memperoleh  keuntungan  dan tujuannya  penyusunan  anggaran  dapat  menjadikan  ukuran  untuk  jangka  waktu  yang  akan datang.  Rencananya  untuk  berkembang  suatu  perusahaan  menjalin  keselarasan  dari  tahun  ke tahun  mengenai  tabungan,  deposito  dan  kredit  cabang/  pusat.  industri  anggaran  kredit  tidak tercapai namun deposito dan tabungan tercapai, begitupun dengan anggaran kredit dan deposito tercapai sedangkan tabungan tidak tercapai. Data yang akan disesuaikan dari kantor cabang ke kantor  pusat  harus  ada  keselarasan  di  antara  keterlibatan  manajer  tingkat  bawah  dan  manajer tingkat atas, supaya kedepannya untuk membentuk suatu tujuan penyusunan anggaran tidak ada salah  pemahaman/  persepsi.  Maka  harus  dibentuk  dalam  suatu  tim  pimpinan  cabang  antara manajerial  tingkat  bawah  dan  manajerial  tingkat  atas,  sehingga  tercapainya  etika  standar
Vol. 18; No. 03; Tahun 2019 Halaman 184-197
realisasi  yang  harmonis/  keselarasan.  Perlu  adanya  koordinasi  dan  pengawasan  yang  terarah mengenai kinerja sesuai dengan aturan yang telah ditetapkan oleh perusahaan tersebut.
Partisipasi  kinerja  seseorang  juga  yang  baik  adalah  menjalankan  perintah  dari  atasan  yang sesuai aturan perusahaan sehingga tepat pada waktunya tanpa ada kesalahan sedikitpun. Dalam manajer  senior  sangat  dibutuhkan,  supaya  penyusunan  anggaran  menjadi  efektif  dalam memotivasi  membuat  anggaran  perusahaan  dan  memberikan  timbal  baliknya  kepada  manajer junior serta para staf lainnya. Namun perbedaan itu timbul dengan adanya suatu masalah yang belum  tercapainya  target  penyusunan  anggaran  di  tahun  berjalan.  Target  pencapaian  terus dilakukan dengan berbagai hal dan berbagai macam cara yang bertujuan untuk kemajuan suatu perusahaan. Komitmen yang dilakukan organisasi merupakan hal yang paling terpenting dalam membangun sumber daya manusianya untuk menghasilkan kinerja manajerial lebih bagus.
Dengan demikian penulis ingin meneliti mengenai “Pengaruh partisipasi penyusunan anggaran terhadap  kinerja  manajerial  pada  kantor  pusat  perusahaan  bank  perkreditan  rakyat  (PD.  BPR) Garut”.

## 2 Tinjauan Pustaka

## 2.1 Pengertian Partisipasi
Menurut  Rahayu  dan  Rachman  (2013:11)  partisipasi  dapat  didefinisikan  sebagai:  “Proses penyusunan anggaran yang melibatkan seluruh karyawan atau manajer pada semua tingkatan di dalam  organisasi”.  Sedangkan  partisipasi  menurut  Meuthia  (2000)  dalam  Gudban  (2017:41) adalah: “Setiap kegiatan yang dilakukan secara langsung atau tidak langsung memiliki prinsip untuk  terlibat  dalam  pengambilan  suatu  bentuk  tindakan  ataupun  bentuk  keyakinan  di  dalam pengambilan keputusan baik berupa tindakan, negosiasi serta pendapat”.

## 2.2 Penyusunan Anggaran
Menurut  Mulyadi  (2007:12)  penyusunan  anggaran  adalah:  “Suatu  proses  penyusunan  yang berisi langkah-langkah  untuk  dijalankan  oleh suatu  perusahaan  biasanya  untuk mencapai  laba jangka  pendek  (dalam  waktu  satu  tahun  ataupun  kurang)  di  dalam  suatu  proses  penyusunan anggaran  kegiatannya”.  Rahayu  dan  Rachman  (2013:4)  proses  penyusunan  anggaran  adalah: “Tahapan akhir dari proses perencanaan menyeluruh perusahaan (total business planning) ”.

## 2.3 Prinsip Penyusunan Anggaran
Menurut Haruman dan Rahayu (2007:9) bahwa: “Prinsip-prinsip dasar yang harus dipenuhi dan ditaati  agar  suatu  anggaran  dapat  disusun  dan  dilaksanakan.  Dalam  membentuk  partisipasi penyusunan  anggaran  memiliki  sembilan  (9)  aspek”,  yaitu:  (1) management  involvement (keterlibatan manajemen): keterlibatan manajemen, berkomitmen dalam penyusunan anggaran;
(2) organization  adaptation (adaptasi  organisasi):  ketegasan  garis  wewenang  dan  tanggung jawab;  (3) responsibility  accounting (akuntansi  pertanggungjawaban):  sistem  akuntansi pertanggungjawaban; (4) goal orientation (orientasi tujuan): penetapan anggaran yang realistis;
(5) full  communication (komunikasi  penuh):  pemahaman  yang  sama  tentang  tanggung  jawab dan  sasaran  yang  akan  dicapai;  (6) realistic  expectation (harapan  yang  realistis):  manajemen menetapkan  sasaran  yang  akan  dicapai  dengan  realistic;  (7) timelines (ketepatan):  laporan realisasi  anggaran  tepat  waktu;  (8) flexible  application (aplikasi  yang  fleksibel):  perubahan
Vol. 18; No. 03; Tahun 2019 Halaman 184-197
situasi  dan  kondisi;  dan  (9) reward  and  punishment (penghargaan  dan  hukuman):  pemberian reward (penghargaan) dan punishment (hukuman) oleh manajemen

## 2.4 Kinerja Manajerial
Menurut  Fahmi  (2015:2)  kinerja  adalah:  “Hasil  yang  diperoleh  dari  suatu  organisasi  baik organisasi tersebut bersifat profit oriented dan non profit oriented yang dihasilkan selama satu periode tertentu”.
Menurut  Setyawan  dan  Mulyadi  (2001:801)  kinerja  manajerial  yaitu:  “Hasil  kombinasi  dari pengetahuan (knowledge) dengan  kemampuan  mengaplikasikan  suatu  keterampilan  dalam praktiknya, sehingga upaya yang dilakukan manajer untuk melakukan tugas dan fungsinya”.
Sehingga  di  dalam  aspek  tersebut  terdapat  beberapa  keyakinan  yang  dapat  dijadikan  sebagai pengukurannya  menurut  Setyawan  dan  Mulyadi  (2001:802)  menyebutkan  bahwa:  “Dalam membentuk  kinerja  manajerial  memiliki  tujuh  (7)  aspek”,  yaitu:  (1)  perencanaan (planning) : menentukan  fungsi  perencanaan;  (2)  koordinasi (coordination) :  pertukaran  informasi  antar pegawai  yang  mengatur  pekerjaan  setiap  orang  atau  unit;  (3)  pengaturan  sumberdaya (resourcing  settings) :  sumber  daya  yang  menyediakan  fasilitas  kebutuhan  untuk  di  setiap kegiatan; (4) pengkomunikasian (communicating) : informasi tugas serta fungsinya mudah untuk dipahami; (5) evaluasi (evaluating) : pegawai mampu untuk mengambil tindakan yang tepat; (6) negosiasi (negotiating) :  timbul  tindakan  serta  dorongan  dari  dalam  diri  individu;  dan  (7) pengendali  dan  pengawasan  staf (staffing  supervisors  or  the  controller) :  pengendalian  dan pengawas dalam suatu bidang pekerjaan.

## 2.5 Hubungan Partisipasi Penyusunan Anggaran Dengan Kinerja Manajerial
Menurut  Noor  (2017:83)  hipotesis  penelitian  merupakan:  “Variabel  yang  harus  diuji  secara empiris atau hipotesis yang mengandung pernyataan mengenai hubungan antara pengaruh, baik secara positif atau negatif antara dua variabel atau lebih sesuai dengan teori sehingga harus diuji kebenarannya”.
Berdasarkan uraian diatas, peneliti bermaksud untuk menguji hubungan partisipasi penyusunan anggaran terhadap kinerja manajerial dengan hipotesis sebagai berikut:
H 1 : Partisipasi Penyusunan Anggaran Berpengaruh terhadap Kinerja Manajerial.

## 2.6 Kerangka Pemikiran

## 2.6.1  Partisipasi Penyusunan Anggaran terhadap Kinerja Manajerial
Kerangka berfikir dalam suatu penelitian perlu dikemukakan apabila dalam penelitian tersebut berhubungan  dengan  variabel  satu  dengan  variabel  yang  lainnya  atau  bisa  lebih.  Partisipasi Penyusunan  anggaran  terhadap  kinerja  manajerial  yang  akan  menjadikan  kerangka  pemikiran bagi penelitian ini. Penyusunan anggaran terhadap kinerja manajerial dapat dilihat pada gambar 1 kerangka pemikiran yaitu:
Vol. 18; No. 03; Tahun 2019 Halaman 184-197

## Gambar 1 : Kerangka Pemikiran
Hubungan  hipotesis  penelitian  dengan  menggunakan  analisi  jalur (path  analysis) ini  secara umum model penelitian ini dapat digambarkan seperti dibawah ini:

## 3 Metode Penelitian
Penelitian  yang  digunakan  dalam  peneliti  ini  adalah  penelitian  kuantitatif  dengan  pendekatan metode  analisis  deskriptif  sebagai  penelitian  penjelasan (explanatory  research) dan  metode verifikatif.
Sugiyono  (2016:24)  metode  penelitian  yaitu:  “Suatu  rencana  yang  harus  diuji  menggunakan metode-metode  yang  akan  diteliti  dengan  cara  ilmiah  untuk  mendapatkan  data  dengan  tujuan atau kegunaan tertentu”.
Sedangkan  menurut  Timotius  (2017:5)  metode  penelitian  merupakan:  “Kumpulan  prosedur, skema,  dan  algoritma  yang  digunakan  sebagai  alat  ukur  atau  instrumen  dalam  pelaksanaan penelitian”.
Sujarweni  (2016:2)  penelitian  kuantitatif  adalah:  “Jenis  penelitian  yang  menghasilkan penemuan-penemuan yang dapat dicapai dengan menggunakan prosedur-prosedur statistik atau cara-cara lain dari kuantifikasi (pengukuran)”.
Sedangkan  menurut  Sugiyono  (2016:8)  penelitian  kuantitatif  adalah  metode  penelitian  yang berlandaskan pada filsafat positivisme, digunakan untuk meneliti populasi atau sampel tertentu, pengumpulan  data  menggunakan  instrumen  penelitian,  analisis  data  bersifat  kuantitatif  atau statistik, dengan tujuan untuk menguji hipotesis yang telah ditetapkan.
Sarwono  (2010:34)  metode  analisis  deskriptif  yaitu:  “Penelitian  yang  dilakukan  untuk mengetahui  nilai  variabel  mandiri,  baik  satu  variabel  atau  lebih  (independen)  tanpa  membuat perbandingan atau menghubungkan dengan variabel yang lain”.

## 3.1   Pemilihan Sampel
Populasi  dalam  penelitian  ini  adalah  beberapa  bagian  karyawan-karyawati  yang  ada  di  kantor pusat  PD.  BPR  Garut  sebanyak  30  orang  yang  diberikan  suatu  pertanyaan  dalam  bentuk kuesioner.
Vol. 18; No. 03; Tahun 2019 Halaman 184-197
Sujarweni  (2016:4)  populasi  merupakan:  “Keseluruhan  jumlah  yang  terdiri  atas  obyek  atau subyek yang mempunyai karakteristik dan kualitas tertentu yang diterapkan oleh peneliti untuk diteliti dan kemudian ditarik kesimpulannya”.

## 3.2 Pengambilan Sampel
Sujarweni (2016:4) sampel merupakan: “Bagian dari sejumlah karakteristik yang dimiliki oleh populasi yang digunakan untuk penelitian”. Jadi pengambilan sampel harus benar-benar bersifat representatif    (mewakili  dari  populasi),  maka  kalau  tidak  representatif  akan  didapat  sampel yang salah.
Jenis pengambilan sampel ini dengan menggunakan “ rumus slovin” adalah sebagai berikut:
n = 𝑁 1+𝑁.𝑒 2 Dimana: e  : Presentasi golongan ketidakterikatan, kesalahan pengambilan sampel, sebesar 0,05%. n :  Ukuran sampel atau jumlah sampel.
N : Jumlah populasi.

## 3.3   Pengujian Validitas dan Reliabilitas
Uji validitas ini digunakan untuk menguji valid atau tidaknya suatu kuesioner. Kuesioner dapat dikatakan  valid  jika  bentuk  dari  kuesioner  mampu  mendeskripsikan  bentuk  pertanyaan- pertanyaan yang mampu untuk diungkapkan sesuatu yang akan diukur.
Jadi uji validitas menurut Sugiyono (2010:33) mengungkapkan bahwa: “Tingkat validitas dapat diukur dengan ketepatan suatu instrumen”.
Pengujian  ini  dapat  dilakukan  dengan  uji  2  (dua)  sisi  yang  menggunakan  kriteria  r tabel pada tingkat signifikan 0,05. Uji validitas dapat diukur dengan membandingkan r hitung dengan r tabel (r product moment), dimana:
1) Jika r hitung ≥  r tabel (uji 2 sisi dengan signifikan 0,05 maka instrumen atau item pertanyaan dapat berkorelasi signifikan terhadap skor total, sehingga dapat dinyatakan valid.
2) Jika r hitung < r tabel (uji 2 dengan signifikan 0,05) maka instrumen atau pertanyaan tidak berkorelasi signifikan terhadap skor total, sehingga dapat dinyatakan tidak valid.
Menurut  Sujarweni  (2016:23)  menjelaskan  bahwa:  “Uji  reliabilitas  dalam  penelitian  ini menggunakan  teknik cronbach  alpha (α)  yang  menggunakan statistical  product  and  service solution yang  artinya  solusi  produk  dan  layanan  statistik  (SPSS)”.  Dimana  suatu  instrumen dapat dikatakan handal (reliabel), bila memiliki nilai lebih besar dari 0,70 (nilai standar). Solusi produk  dan  layanan  statistik  adalah:  “Sebuah  program  komputer  yang  digunakan  untuk membuat analisis statistika secara otomatis dan program lainnya”.
Dibawah ini melakukan pengambilan keputusan uji reliabilitas adalah sebagai berikut, yaitu: a.  Jika r hitung > r tabel , maka data tersebut dikatakan reliabel. b.  Jika r hitung < r tabel , maka data tersebut dikatakan tidak reliabel.
Vol. 18; No. 03; Tahun 2019 Halaman 184-197

## 3.4 Pengujian Hipotesis

## 3.4.1  Pengujian Model Menggunakan Analisis Regresi Linier Sederhana
Sujarweni  (2016:102)  menyebutkan  bahwa:  “Sebagai  ramalan  dapat  diperkirakan  antara  baik atau  tidaknya  suatu  variabel  X  terhadap  naik  turunnya  suatu  tingkat  variabel  Y,  begitupun sebaliknya”.  Sehingga  regresi  yang  memiliki  satu  variabel  dependen  dan  satu  variabel independen.
Model persamaan regresi linier sederhana sebagai berikut:
Y = a + bX + ... + e
Dimana: a : Konstanta (nilai Y apabila X, ... Xn = 0). b : Koefisien regresi e : Tingkat kesalahan ( error 5%). X : Variabel independen Y : Variabel dependen

## 3.5 Uji Kelayakan Model

## a. Uji Signifikan Parsial (T-Test)
Uji  parsial  T  digunakan  untuk  mengetahui  apakah  variabel-variabel  independen  secara  parsial berpengaruh nyata atau tidak terhadap variabel dependen, sehingga nantinya dapat mengetahui hasil akhirnya.
Sujarweni  (2016:167)  menyebutkan  bahwa:  “Pengujian  satu  sampel  (one  sample)  pada prinsipnya  ingin  menguji  apakah  nilai  tertentu  (yang  diberikan  sebagai  pembanding)  berbeda secara nyata atau tidak dengan rata-rata sebuah sampel”.

## b. Koefisien Determinasi (R 2 )
Nilai koefisien determinasi antara nol atau satu. Suatu nilai determinasi (R 2 ) yang kecil berarti kemampuan variabel independen (bebas) terhadap dependen (terikat) terbatas.
Ghozali  (2009:87)  menyebutkan  bahwa:  “Untuk  mengukur  seberapa  besar  kontribusi  variabel independen bebas (X) terhadap variabel dependen terikat (Y)”.

## 4 Hasil Penelitian dan Pembahasan
Menurut  Supranto  (2000:21)  objek  penelitian  yaitu:  “Himpunan  dari  berbagai  elemen  yang berupa  orang,  organisasi  atau  barang  yang  akan  diteliti”.  Sedangkan  unit  observasi  yang dilakukan dalam penelitian ini yaitu kantor pusat perusahaan bank perkreditan rakyat (PD. BPR) Garut.
Jenis kelamin para responden perempuan lebih sedikit daripada laki-laki. Seperempat dari para responden  mengungkapkan  bahwa  perempuan  yang  berkuasa  cenderung  hilang  kendali  dan selalu merasa terancam oleh rekan kerja.sedangkan untuk laki-laki biasanya cenderung berpikir satu arah dari pada perempuan. Mayoritas responden pada umumnya berada pada usia aktif serta
Vol. 18; No. 03; Tahun 2019 Halaman 184-197
produktif  yaitu  pada  usia  40-49  tahun  sebanyak  12  orang  atau  sebanyak  40%.  Memiliki  pola pikir  yang  lebih  luas  dan  kinerja  dalam  penyusunan  anggaran  dapat  dipertanggungjawabkan dengan baik.
Sampel pada penelitian ini sebagian besar pendidikan terakhir pada responden tingkat S1 yaitu sebanyak  18  orang  atau  60%.  Dikarenakan  kebanyakan  para  pegawai  yang  melamar  ke  PD. BPR jenjang karirnya dari lulusan S1 dan dilihat dari suatu skillnya yang bisa mengembangkan suatu perusahaan.

## Partisipasi Penyusunan Anggaran di Kantor Pusat Perusahaan Daerah Bank Perkreditan Rakyat (PD. BPR) Garut
Di  PD.  BPR  pelaksanaan  penganggaran  menggunakan  sistem  top-down,  dimana  rencana  dan jumlah  anggaran  telah  ditetapkan  oleh  atasan/  pemegang  kuasa  anggaran  sehingga  bawahan/ pelaksana  anggaran  hanya  melakukan  apa  yang  telah  ditetapkan  oleh  anggaran  tersebut. Penerapan sistem ini mengakibatkan kinerja bawahan/ pelaksana anggaran menjadi tidak efektif karena  target  yang  diberikan  terlalu  menuntut  namun  sumber  daya  yang  diberikan  tidak mencukupi (overloaded). Dengan demikian, penelitian ini mendeskripsikan pengetahuan dengan sub variabel dari partisipasi penyusunan anggaran memiliki beberapa konsep yaitu: management involvement (keterlibatan  manajemen), organization  adaptation (adaptasi  organisasi), responsibility  accounting (akuntansi  pertanggungjawaban), goal  orientation (orientasi  tujuan), full    communication (komunikasi  penuh), realistic  expectation (harapan  yang  realistis), timelines (ketepatan), flexible application (aplikasi yang fleksibel), dan reward and punishment:
Tabel 2 : Tanggapan responden mengenai partisipasi penyusunan anggaran
No Dimensi Indek Skor Kriteria 1 Management Involvement (Keterlibatan Manajemen) 131 Sangat Baik 2 Organization Adaptation (Adaptasi Organisasi) 135,5 Sangat Baik 3 Responsibility Accounting (Akuntansi Pertanggungjawaban) 126,5 Baik 4 Goal Orientation (Orientasi Tujuan) 126 Baik 5 Full  Communication (Komunikasi Penuh) 125 Baik 6 Realistic Expectation (Harapan Yang Realistis) 124,5 Baik 7 Timelines (Ketepatan) 128 Sangat Baik 8 Flexible Application (Aplikasi Yang Fleksibel) 121 Baik 9 Reward and Punishment (Penghargaan Dan Hukuman) 118,5 Baik Rata-rata 126 Baik
Sumber: Hasil penelitian, diolah 2019
Berdasarkan  tabel  2  menjelaskan  bahwa  rata-rata  indek  skor  tanggapan  responden  terhadap partisipasi  penyusunan  anggaran  yaitu  sebesar  126  sehingga  dapat  dikategorikan  baik.  Hal  ini menunjukkan  bahwa  pegawai  yang  ada  di  kantor  pusat  PD.  BPR  Garut  memahami  berbagai macam keterlibatan dalam manajemen, berkomitmen dalam penyusunan anggaran, perencanaan dan pengendalian, serta dapat memberikan pemikiran jauh lebih baik kedepannya.
Indek  skor  135,5    yang  tertinggi  diperoleh  dari organization  adaptation (adaptasi  organisasi) dengan  kriteria  sangat  baik.  Bahwa  seluruh  pimpinan  tiap  divisi  dan  pegawai  memahami wewenang dan tanggung jawab dalam penyusunan anggaran. Dalam suatu proses pengumpulan data  dan  pencatatan  informasi  serta  penyajian  laporan  anggaran  ataupun  data  lainnya  yang
Vol. 18; No. 03; Tahun 2019 Halaman 184-197
terjadi  dalam  sebuah  perusahaan.  Sehingga  laporan  penyusunan  anggaran  yang  disajikan  oleh seorang pegawai dapat digunakan untuk membantu perusahaan.
Kemudian  indek  skor  121  yang  terendah  di  peroleh  dari flexible  application (aplikasi  yang fleksibel) dengan kriteria baik. Semakin berkembangnya teknologi dan informasi aplikasi yang digunakan  dalam  suatu  penyusunan  anggaran  di  kantor  pusat  PD.  BPR  Garut  akan  terus mengubah paradigma kedepannya dengan lebih baik lagi.
Kinerja Manajerial  di  Kantor  Pusat  Perusahaan Daerah  Bank  Perkreditan  Rakyat  (PD. BPR) Garut
Pegawai di kantor pusat perusahaan PD. BPR Garut menjalani tugas dengan baik, bertanggung jawab pada pekerjaan agar menjadikan kualitas SDM berorientasi dalam suatu target pencapaian anggarannya. Bahwa seluruh pegawai memberikan hasil penilaian terhadap efisiensi dan efektif dalam bekerja. Konsep efisien memastikan bahwa output yang maksimal dapat dicapai dengan sumber  daya  yang  tersedia  di  kantor  pusat  PD.  BPR  Garut.  Sedangkan  konsep  efektif  berarti bahwa  jasa  yang  disediakan/  dihasilkan  oleh  PD.  BPR  Garut  dapat  melayani  kebutuhan pengguna  jasa  di  perbankan  dengan  tepat  pada  waktunya.  Variasi  jawaban  responden  untuk kinerja  manajerial  dapat  dilihat  dari  dimensi  yang  membentuk  kinerja  manajerial  memiliki beberapa  aspek.  Sehingga  di  dalam  aspek  tersebut  terdapat  beberapa  keyakinan  yang  dapat dijadikan sebagai sub variabel dari kinerja manajerial yaitu: perencanaan (planning) , koordinasi (coordination) , pengaturan sumberdaya (resourcing settings) , pengkomunikasian (communicating) ,  evaluasi (evaluating) ,  negosiasi (negotiating) dan  pengendalian  dan pengawasan staf (staffing supervisors or the controller) . Pada kantor pusat PD. BPR Garut kerja sama  antar  tim  divisi  memberikan  suatu  pemaduan/  koordinasi  penuh  kepada  tingkat  manajer lain yang ada pada bagian fungsinya. Sumberdaya yang menyediakan akan memberikan dampak bagi  pertahanan  dari  angkatan  kerja  pada  bagian  posisinya.  Informasi  yang  berkaitan  dengan tugas  dan  fungsi.  Mengadakan  pelatihan  lintas  fungsional  yang  melibatkan  pelatihan  pegawai untuk melakukan aktivitas kerja dalam bidang lainnya selain pekerjaan yang ditugaskan.
Hasil dari deskriptif secara keseluruhan atas jawaban responden, maka pihak responden tentang variabel  kinerja  manajerial  didasarkan  pada  sebuah  jawaban  dari  pernyataan-pernyataan  yang ada pada kuesioner. Maka rekapitulasinya dari tanggapan responden dapat dilihat pada tabel 3 sebagai berikut:
Tabel 3 : Tanggapan responden mengenai kinerja manajerial
No Dimensi Indek Skor Kriteria 1 Perencanaan (planning) 131,5 Sangat Baik 2 Koordinasi (coordination) 131 Sangat Baik 3 Pengaturan sumberdaya (resourcing settings) 125,5 Baik 4 Pengkomunikasian (communicating) 126 Baik 5 Evaluasi (evaluating) 133 Sangat Baik 6 Negosiasi (negotiating) 132 Sangat Baik 7 Pengendalian dan pengawasan staf (staffing supervisors or the controller) 130 Sangat Baik Rata-rata 130 Sangat Baik
Sumber: Hasil penelitian, diolah 2019
Berdasarkan  tabel  3  menjelaskan  bahwa  rata-rata  indek  skor  tanggapan  responden  terhadap kinerja  manajerial  yaitu  sebesar  130  sehingga  dapat  dikategorikan  sangat  baik.  Hal  ini
Vol. 18; No. 03; Tahun 2019 Halaman 184-197
menunjukkan bahwa pegawai yang ada di kantor pusat PD. BPR Garut telah dapat memahami berbagai macam perencanaan, sebagai kemampuan untuk penentuan kebijakan dan sekumpulan kegiatan yang mempertimbangkan kondisi pada waktu sekarang dan yang akang datang.
Indek skor 133 tertinggi diperoleh dari evaluasi (evaluating) dengan kriteria sangat baik artinya seluruh  pimpinan  tiap  divisi  selalu  melakukan  evaluasi  kinerja  pegawainya,  penilaian  kinerja, penilaian  target  anggaran,  pemberian  penghargaan,  pemberian  hukuman  atas  perintah  dari pimpinan  suatu  perusahaan  yang  lebih  tinggi  jabatannya.  Pimpinan  selalu  melakukan  evaluasi terhadap pegawai sehingga mampu untuk mengambil tindakan yang tepat. Di kantor pusat PD. BPR  Garut  juga  melakukan  komunikasi  antar  pegawai  lain  di  bagian  unit  dan  diskusi  yang terarah sehingga mampu untuk mempengaruhi SDM.
Sedangkan indek skor 125,5 diperoleh dari pengaturan sumberdaya (resourcing settings) dengan kriteria  baik.  Pimpinan  menjalankan  fungsi  sebagai  pengawas  dalam  suatu  bidang  pekerjaan atau  managerial  skills.  Managerial  skills  sebagai  kemampuan  yang  dibutuhkan  seorang pemimpin  dalam  menjalankan  usahanya,  agar  perusahaan  bisa  menjadi  lebih  maju  dan  bisa lebih efisien, maka sumber daya manusia harus yang berprofesional/ ahli dalam berbagai bidang pekerjaan.

## Pengaruh  Partisipasi  Penyusunan  Anggaran  terhadap  Kinerja  Manajerial  di  Kantor Pusat Perusahaan Daerah Bank Perkreditan Rakyat (PD. BPR) Garut
Para  pegawai  yang  ada  di  kantor  pusat  PD.  BPR  Garut  dengan  adanya  partisipasi  di  dalam rencana  kinerja  anggaran  tahunan  (RKAT)  ikut  keterlibatan  di  dalam  kegiatan  penyusunan anggaran.  Manajer  tingkat  atas  merasakan  dampak  positif  dari  suatu  partisipasi  seseorang individu  di  dalam  perusahaan  PD.  BPR  Garut.  Hampir  keseluruhan  pegawai  menjawab  dari pertanyaan  hasil  kuesioner  yang  disebar  pada  responden  di  kantor  pusat  PD.  BPR  Garut menunjukan  dengan  kriteria  baik  dan sangat  baik, tetapi ada  beberapa  dari  para  pegawai yang menjawab  kriteria  sangat  tidak  setuju,  tidak  setuju  dan  bahkan  menjawab  netral.  Indek  skor yang diperoleh dari partisipasi penyusunan anggaran dengan nilai rata-rata 126 dengan kriteria baik. Sedangkan indek skor dari kinerja manajerial diperoleh dengan nilai rata-rata 130 dengan kriteria  sangat  baik.  Artinya  partisipasi  penyusunan  anggaran  sangat  berpengaruh  terhadap kinerja  manajerial  di  kantor  pusat  perusahaan  bank  perkreditan  rakyat  PD.  BPR  Garut  yang telah dibuktikan dengan data sebelumnya.

## Uji Pengaruh Parsial (T-Test)
Uji (t-test) digunakan untuk mengetahui pengaruh masing-masing variabel independen terhadap variabel dependen. Uji (t-test) dilakukan dengan  menggunakan software SPSS statistic versi 20. Berdasarkan  persamaan  regresi  linear,  yang  digunakan  adalah  kolom  B,  baris  pertama menunjukkan  konstanta  (a)  dan  baris selanjutnya menunjukkan  koefisien  variabel  independen. Model  regresi  yang  digunakan  adalah  sebagai  berikut:  “Hipotesis  (H 1 )  diterima  apabila  nilai signifikan  dari  hasil  t hitung <  0,05  dan  apabila  nilai  signifikan  hasil  dari  t hitung >  0,005  tidak diterima”. Hasil uji pengaruh parsial (t-test) dapat dilihat pada tabel 4 adalah:
Tabel 4 : Hasil uji regresi linear sederhana (T-Test)
Coefficients a Model Unstandardized Coefficients Standardized Coefficients t Sig. B Std. Error Beta 1 (Constant) 28,597 7,460 -  3,833 ,001
Vol. 18; No. 03; Tahun 2019 Halaman 184-197
Partisipasi  Penyusunan Anggaran ,543 ,111 ,679 4,900 ,000
a. Dependen Variabel: Kinerja Manajerial Sumber: Output SPSS Versi 20, diolah 2019 Model regresi yang digunakan adalah sebagai berikut:
Y = 28,597 + 0,543X + e
Nilai konstanta dengan koefisien regresi pada tabel 4 dapat dijelaskan sebagai berikut:
1) Konstanta  sebesar  28,597  menunjukan  bahwa  jika  variabel  independen  (partisipasi penyusunan anggaran) diasumsikan tidak mengalami perubahan (konstan) maka, nilai Y (kinerja manajerial) yaitu 28,597%.
2) Koefisien  variabel  partisipasi  penyusunan  anggaran  (X)  sebesar  0,543  berarti  setiap partisipasi penyusunan anggaran mengalami perubahan menjadi lebih baik, maka kinerja manajerial  juga  mengalami  kenaikan  sebesar  0,543%.  Partisipasi  berpengaruh  positif terhadap  kinerja  manajerial,  dengan  t  hitung  sebesar  4,900  yang  nilainya  lebih  besar dibandingkan  t  tabel  sebesar  2,048.  Artinya  semakin  baik  partisipasi  penyusunan anggaran maka  kinerja manajerial juga akan mengalami perubahan kedepannya.

## Analisis Koefisien Determinasi (R²)
Koefisien  determinasi (R²) pada  intinya  mengukur  seberapa  jauh  kemampuan  model  dalam menerangkan  variasi  variabel  dependen.  Dari  penelitian  mengenai  koefisien  determinasi  yang telah dilakukan, dapat dilihat pada tabel 5 sebagai berikut:
Tabel 5 : Koefisien determinasi (R²)
Model Summary b Model R R Square Adjusted R Square Std. Error of the Estimate 1 ,679 a ,462 ,442 3,674
a. Predictors: (Constant) . Partisipasi Penyusunan  Anggaran Sumber: Output SPSS Versi 20, diolah 2019
Berdasarkan  tabel  5  di  atas  dapat  diketahui  bahwa  besarnya  adjusted  R 2 adalah  0,462  atau 46,2%.  Hal  ini  menunjukan  bahwa  persentase  sumbangan  pengaruh  variabel  independen (partisipasi  penyusunan  anggaran)  terhadap  variabel  dependen  (kinerja  manajerial)  sebesar 46,2%  sedangkan  sisanya  sebesar  53,8%  (100%  -  46,2%)  dipengaruhi  atau  dijelaskan  oleh variabel lain yang tidak termasuk didalam penelitian.
Hipotesis  yang  diajukan  dalam  penelitian  ini  bahwa  partisipasi  penyusunan  anggaran berpengaruh terhadap kinerja manajerial. Berdasarkan tabel 4.20 dimana nilai t hitung > t tabel yaitu pengujian  hipotesis  diperoleh  nilai  4,900  >  2,048  sehingga  hipotesis  diterima  yang  berarti partisipasi penyusunan anggaran berpengaruh positif terhadap kinerja manajerial.
Nilai  koefisien  regresi  yang  positif  menunjukkan  bahwa  hubungan  yang  positif  dan  searah antara  partisipasi  penyusunan  anggaran  dan  kinerja  manajerial.  Artinya  rencana  kinerja anggaran tahunan (RKAT) memiliki partisipasi penyusunan anggaran sebagai keterlibatan pihak individu, kelompok dan tim maupun pegawai.
Vol. 18; No. 03; Tahun 2019 Halaman 184-197
Hal  yang  mendukung  dengan  hasil  analisis  yang  menyatakan  bahwa  partisipasi  penyusunan anggaran  berpengaruh  terhadap  kinerja  manajerial  yaitu  dilihat  dari  variabel  partisipasi penyusunan  anggaran.  Dengan  demikian,  dimensi  tertinggi  yaitu  dari organization  adaptation (adaptasi  organisasi)  dan  indikator  pengukurannya  yaitu  ketegasan  garis  wewenang  dan tanggung jawab, sehingga indek skor 135,5 dengan kriteria sangat baik.
Sehingga  dapat  diambil  suatu  kesimpulan,  yaitu:  dari  masing-masing  indikator  pernyataan adalah  valid  serta  reliabel.  Yang  artinya  partisipasi  penyusunan  anggaran  sangat  berpengaruh terhadap  kinerja  manajerial  pada  kantor  pusat  perusahaan  bank  perkreditan  rakyat  (PD.  BPR) Garut. Dengan mengadakan suatu pelatihan khusus kinerja lapangan baik ke dalam lingkungan masyarakat maupun lingkungan internal perusahaan yang mengadakan suatu pelatihan kegiatan fungsional.

## 5 Simpulan dan Saran
Berdasarkan  hasil  penelitian  dan  pembahasan  yang  telah  dilakukan  mengenai  pengaruh partisipasi  penyusunan  anggaran  terhadap  kinerja  manajerial  pada  kantor  pusat  perusahaan daerah  bank  perkreditan  rakyat  (PD.  BPR)  Garut,  maka  didapat  hasil  kesimpulan  sebagai berikut:
1) Partisipasi  penyusunan  anggaran  di  kantor  pusat  perusahaan  daerah  bank  perkreditan rakyat (PD. BPR) Garut baik yang memperoleh indek skor rata-rata sebesar 126. Menunjukkan bahwa    pegawai  yang  ada  di  kantor  pusat  PD.  BPR  Garut  telah  memahami  berbagai  macam keterlibatan  dalam  manajemen,  berkomitmen  dalam  penyusunan  anggaran,  perencanaan  dan pengendalian.
2) Kinerja  manajerial  di  kantor  pusat  perusahaan  daerah  bank  perkreditan  rakyat  (PD. BPR)  Garut  sangat  baik  yang  memperoleh  indek  skor  rata-rata  sebesar  130.  Bahwa  pimpinan tiap-tiap  divisi  kredit, dana  dan  jasa layanan,  umum  dan  pelaporan  serta  SDM,  kepatuhan  dan manajemen  risiko  melakukan  kerja  sama  antar  tim  yang  akan  memberikan  suatu  pemaduan/ koordinasi penuh kepada tingkat manajer lain yang ada pada bagian dan fungsinya. Serta dapat mempertimbangkan kondisi pada waktu sekarang dan yang akang datang.
3) Partisipasi  penyusunan  anggaran  berpengaruh  terhadap  kinerja  manajerial  pada  kantor pusat perusahaan daerah bank perkreditan rakyat (PD. BPR) Garut.
Seluruh  pimpinan  tingkat  atas  maupun  tingkat  bawah  ikut  terlibat  di  dalam  suatu  penyusunan anggaran,  sehingga  dapat  meningkatkan  kinerja  manajerial.  Dapat  merasakan  ketegasan  garis wewenang  dalam  akuntansi  pertanggungjawaban,  serta  dapat  melakukan  negosiasi  antara pegawai  dengan  pegawai  lainnya  yang  membuat  partisipasi  di  dalam  penyusunan  anggaran sangat dibutuhkan.
Berdasarkan hasil penelitian yang penulis lakukan, penulis ingin menyampaikan beberapa saran pada  Kantor  Pusat  Perusahaan  Daerah  Bank  Perkreditan  Rakyat  (PD.  BPR)  Garut,  bagi perbaikan  penyusunan  anggaran  serta  kinerja  manajerial  dimasa  yang  akan  datang  dan  bagi peneliti selanjutnya sebagai referensi.
1. Bagi  kantor  pusat  perusahaan  daerah  bank  perkreditan  rakyat  (PD.  BPR)  Garut  dengan variabel  independen  yaitu  partisipasi  penyusunan  anggaran  berada  pada  kategori  baik, akan tetapi untuk lebih meningkatkan kinerja manajerial yang dihasilkan di dalam bidang perbankan, khususnya para pegawai yang memiliki tanggung jawab terhadap penyusunan
Vol. 18; No. 03; Tahun 2019 Halaman 184-197
anggaran  sebaiknya  di  ikut  sertakan  dari  tingkat  paling  bawah,  tentang  bagaimana menghasilkan suatu anggaran.
2. Bagi  penelitian  selanjutnya  sebaiknya  menambah  variabel  bebas  diluar  variabel  bebas yang  digunakan  dalam  penelitian  ini.  Hal  ini  karena  masih  banyak  faktor  atau  variabel lain  selain  partisipasi  penyusunan  anggaran  yang  memiliki  pengaruh  terhadap  kinerja manajerial seperti penerapan sistem akuntansi manajemen.
Vol. 18; No. 03; Tahun 2019 Halaman 184-197

## DAFTAR PUSTAKA
Fahmi,  Irham.  (2015).  Manajemen  Kinerja  Teori  dan  Aplikasi.  Cetakan  Keempat.  Bandung: Alfabeta.
Ghozali,  Imam.  (2009).  Aplikasi  Analisis  Multivariate  Dengan  Program  SPSS.  Semarang: UNDIP.
Gudban,  Ya’qud  Ananda.  (2017).  Konsep  Penyusunan  Anggaran  Publik  Daerah.  Malang: Wisma Kalimetro.
Haruman,  T.  dan  Rahayu,  Sri.  (2007).  Penyusunan  Anggaran  Perusahaan.  Edisi  Kedua. Yogyakarta: Graha Ilmu.
http://bankbprgarut.co.id/.
Mulyadi.  (2007).  Sistem  Perencanaan  dan  Pengendalian  Manajemen.  Edisi  Ketiga.  Jakarta: Salemba Empat.
Noor,  Juliansyah.  (2017).  Metodologi  Penelitian  Skripsi,  Tesis,  Disertasi,  dan  Karya  Ilmiah. Cetakan Ketujuh. Jakarta: Kencana.
Rahayu,  Sri  dan  Rachman,  AA.  (2013).  Penyusunan  Anggaran  Perusahaan.  Edisi  Pertama. Yogyakarta: Graha Ilmu.
Samosir,  Hendrik  ES.  (2018).  Pengaruh  Partisipasi  Penyusunan  Anggaran  terhadap  Kinerja Manajerial  Melalui  Komitmen  Organisasi  Sebagai  Variabel  Intervening  pada  Rumah Sakit  Estomihi  Medan.  Jurnal  Ilmiah  Profesional  Indonesia,  Vol.  2,  No.  1,  Maret 2018.
Sarwono,  Jonathan.  (2010).  Pintar  Menulis  Karangan  Ilmiah  Kunci  Sukses  Dalam  Menulis Ilmiah. Yogyakarta: CV Andi Offset.
Setyawan,  J.  dan  Mulyadi.  (2001).  Sistem  Perencanaan  dan  Pengendalian  Manajemen.  Edisi Kedua. Jakarta: Salemba Empat.
Sugiyono  (2016).  Metode  Penelitian  Manajemen  Dengan  Pendekatan  Kualitatif,  Kuantitatif, Kombinasi,  Penelitian  Tindakan,  Penelitian  Evaluasi.  Cetakan  Kelima.  Bandung:
Alfabeta.
Sugiyono (2010). Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif, R&D. Bandung:  CV Alfabeta.
Sujarweni,  V.Wiratna.  (2016).  Kupas  Tuntas  Penelitian  Akuntansi  Dengan  SPSS.  Edisi Lengkap. Yogyakarta: Pustaka Baru Press.
Supranto, J. 2000. Statistik Teori dan Aplikasi. Jakarta: Erlangga.
Timotius, KH. (2017). Pengantar Metode Penelitian Pendekatan Manajemen Pengetahuan untuk Perkembangan Pengetahua n . Yogyakarta: Andi (Anggota IKAPI).