## PEMBERDAYAAN MASYARAKAT TANI MELALUI KEMITRAAN DENGAN KOPERASI SUSU SAPI PERAH ”SETIA KAWAN” (KSPSK) DI KECAMATAN TUTUR NONGKOJAJAR PASURUAN JAWA TIMUR
Muhammad Mansur 1 Masyhuri Mahfudz 2 Fakultas Ekonomi Universitas Islam Malang Jl. MT. Maryono 193Malang 1 Hp. 085233499495 Jurusan Sosial Ekonomi Fakultas Pertanian Universitas Islam Malang 2 Hp. 081232034054
Abstract: Ninety-five percent of farmers in community-Nongkojajar Said District is a dairy farmer. They face three main problems, namely the problem of animal feed, livestock population and debit illegal felling of trees due to water over the springs. Two final problems as a result of the crisis feed. On this basis, it is necessary handlers serious short-term and long-term. This study aims to detect the number of problematic facing the community and bring the community empowerment model farm with grass planting movement ’LOYAL’ and grass ’LIGUM’ and evaluating program performance in depth and thorough. Methods of analysis to answer the above purposes by using the approach Patisipatory Rural Appraisal (PRA) is a village in the understanding of participation, and Rapid Rural Appraisal (RRA) is a rapid understanding of the village. The expected outcome of the study is the first year; inventory of the subject matter of the feed-livestock population, in addition to water debit inventory and socio-economic/3 others outside the principal problem. Besides, animal feed komlifeed materialized as instant foods are made and/or purchased from the manufacturer.
Keywords: empowerment, community farmers, cooperatives
Lima  program  pokok  pemberdayaan  koperasi  dan UMKM adalahpenciptaan iklim usaha yang kondusif bagi UMKM, pengembangan sistem pendukung usaha bagi  UMKM,  pengembangan  kewirausahaan  dan keunggulan  kompetitif  UKM,  pemberdayaan  usaha skala mikro, dan peningkatan kualitas kelembagaan koperasi. Dari lima program pokok tersebut substansi tujuan  program  ini  adalah  untuk  memberdayakan kepentingan bersama bagi anggotanya untuk memper- oleh efisiensi kolektif, sehingga lembaga gerakan ko- perasi  semakin  berfungsi  efektif  dan  mandiri;  serta praktek berkoperasi yang baik ( best practices ) sema- kin berkembang di kalangan masyarakat.
Kalangan masyarakat yang perlu diberdayakan dalam  kaitannya  kemitraan  dengan  koperasi  dapat dilakukan di Kecamatan Tutur-Nongkojajar Pasuruan. Sebab kontribusi koperasi Setia Kawan pada pereko- nomian kecamatan Tutur cukup tinggi. Hasil penelitian Masyhuri, dkk. (2007) menunjukkan bahwa fenomena menarik yang ditemukan adalah semaraknya aktivitas ekonomi  disaat  setiap  bulannya  pihak  koperasi
melakukan  pemberian keuntungan  dari kredit  paket sapi perah. Istilah yang tidak asing lagi bagi semua pihak (masyarakat Kecamatan Tutur) adalah ’bayaran’. Istilah ini menjadikan terkenal karena menyebabkan aktivitas  perekonomian  Kecamatan  Tutur  secara keseluruhan  sangat  semarak.
Indikator aktivitas ekonomi marak saat bayaran adalah meningkatnya sektor transportasi tradisional berupa  ojek  yang  naik  rata-rata  90%  dari  hari-hari biasa, pasar tradisional danatau pedagang dari luar daerah (pendatang) semakin meningkat dengan rata- rata omset naik 80–90% dari hari biasa.
Indikasi  lain  pengaruh  saat  ’bayaran’  anggota koperasi oleh koperasi Setia Kawan terhadap sub sek- tor lain adalah pertokoan, komunikasi dan sebagainya, yang tentunya keberadaan ’bayaran’ tersebut mem- berikan angka penggandaan ( multiplier effect ) yang cukup signifikan. Besarnya bayaran yang dilakukan oleh koperasi Setia Kawanadalah sirkulasi keuangan sekitar Rp 3 milyar per bulan dari jumlah sapi perah umur produktif sebanyak 8.227 ekor dari jenis lokal dan gaduhan.

## Pemberdayaan Masyarakat Tani melalui Kemitraan dengan Koperasi Susu Sapi Perah ”Setia Kawan” (KSPSK)
Informasi  ini  diambil  dari  hasil  penelitian Masyhuri, dkk. (2007), menerangkan bahwa analisis sektor basis atau sektor unggulan  atau  sektor andal- an wilayah berupa susu sapi perah. Adapun keadaan ternak  di  kecamatan  Tutur  secara  ringkas  terdapat pada tabel berikut:
Luas wilayah terdiri dariluas wilayah untuk tanah tegal,  tanah  kering  pertanian,  bangunan  dan  peka- rangan, hutan Negara dan lainnya. Alokasi dan distri- busi sebagaimana pada Gambar 1.
Di  Kecamatan  Tutur  Nongkojajar  Kabupaten Pasuruan menemukan beberapa titik temu dan kendala-
Tabel 1. Keadaan Ternak di Kecamatan Tutur, tahun 2006
Sumber: Laporan Tahuan Koperasi Setia Kawan
No. Desa Ternak Lokal Ternak Gaduhan Juml ah 1. Sumberpitu 2.286 35 2.321 2. Tlogosari 1.860 188 2.048 3. Tutur 1.785 198 1983 4. Kalipucang 1.787 85 1.872 5. Blarang 1.377 125 1.502 6. Wonosari 1.093 49 1.142 7. Andonosari 979 59 1.038 8. Gendro 941 38 979 9. Pungging 802 78 880 10. Kayu Kebeg 487 13 500 Jumlah 13.397 868 14.265
Jenis ternak lokal cukup tinggi mencapai 93,92% dari keseluruhan total ternak yang ada dan jenis ternak gaduhan sebanyak 6,08%. Masing-masing desa pada kelompok lima besar adalah Desa Sumberpitu, Desa Tlogosari, Desa Tutur, Desa Kalipucang, dan Desa Blarang secara berturut-turut presentase jumlah ternak yang ada sebesar 16,27%; 14,36%; 13,90%; 13,12% dan 10,53%.
Selebihnya  adalah  Desa  Wonosari,  Desa Andonosari, Desa Gendro, Desa Pungging, dan Desa Kayu  Kebeg  presentase  besarnya  jumlah  ternak berturut-turut sebesar 8,00%; 7,28%; 6,86%; 6,17% dan  sebesar  3,51%  dari  keseluruhan  jumlah  ternak yang ada baik jenis lokal maupun gaduhan.
Dari ternak yang ada ternak jenis lokal yang dara bunting dan tanda bunting adalah sebanyak 907 dan 1.317 ekor. Lokal pada kondisi laktasi adalah bunting sebesar 2.628 ekor dan tanda bunting sebesar 2.804 ekor sehingga jumlah keseluruhannya adalah sebanyak 7.656 ekor atau sebesar 53,67% dari seluruh jumlah ternak yang ada.
Sedangkan jenis gaduhan dara bunting sebanyak 71 ekor, tanda bunting sebanyak 129 ekor. Jenis ini pada kondisi laktasi bunting sebanyak 164 ekor dan tanda  bunting  sebanyak164  ekor  atau  dapat  ditotal sebanyak 571 ekor atau 4% dari keseluruhan jumlah ternak yang ada di Kecamatan Tutur. Atas dasar itulah, maka usia produktif dari ternak yang ada bisa dikata- kan 57,67% dari seluruh jumlah populasi ternak yang ada di Kecamatan Tutur.
kendala  yang  dihadapinya  berdasarkan  keberadaan sosial ekonomi dan budaya masyarakat setempat, baik dari sisi kekuatan maupun kelemahannya (Tabel 2). Analisis ini menggunakan pendekatan Partisipatory Rural  Appraisal  (PRA) yang  digali  adalah  tentang kekuatan dan kelemahannya agar memudahkan dalam mendeskripsikan.
Analisis ini dapat digunakan sebagai salah satu dasar dalam  mengambil kebijakan  ( policy ).  Karena kebijakan  akan  dapat  memberikan  nilai  bijaksana apabila aspirasi dan kondisi masyarakat diperhatikan.
Menurut Indarti (2007), sekarang ini informasi telah menjadi input utama (primer) bagi proses eko- nomi dan sangat krusial bagi kemampuan perusahaan, komunitas,  dan  individu  agar  dapat  sukses  dalam ekonomi global.
Penelitian yang berkaitan dengan informasi telah dilakukan  oleh  Johannessen, et  al. (1997)  dalam penelitian  yang dilakukan  terhadap  usaha kecil  dan menengah (UKM) mebel di Kabupaten Jepara, Jawa Tengah Indonesia ini dimaksudkan untuk menganalisis kemampuan perusahaan dalam mengakses informasi terkait dengan inovasi yang dilakukan. Hasil penelitian ini  adalah  bahwa  informasi  tidak  secara  signifikan berhubungan  dengan  persepsi  kesuksesan  inovasi. Variasi temuan  tersebut dapat  diatribusikan kepada tipe  informasi  yang  berbeda  (standar  atautidak standar), subjek informasi (teknologi, pasar, pemasok, dll)  dan  perbedaan  kemampuan  perusahaan  untuk mengakses dan menyerap informasi baru.

## Muhammad Mansur
Dengan latar belakang di atas makan penelitian ini bertujuan untuk menganalisis kemampuan perusa- haan dalam mengakses informasi terkait dengan ino- vasi dalam konteks usaha kecil dan menengah (UKM) di Indonesia. Rumusan masalah yang akan dijawab dalam penelitian ini adalah tipe produk, proses yang digunakan oleh UKM Indonesia dan sumber informasi utama apa dalam konteks ini, apa yang menjadi ham- batan dalam mengakses informasi tersebut.

## METODE
Penelitian  ini  dilakukan  di  Kecamatan  Tutur Nongkojajar  Kabupaten  Pasuruan  yang  memiliki karakteristik potensi dan permasalahan yang spesifik.
Dengan demikian lingkup kegiatan yang dilaku- kan dalam penelitian ini mencakup aktifitas perekono- mian masyarakat kecil dan menengah di wilayah Ka- bupaten Pasuruan, khususnya di Kecamatan Tutur- Nongkojajar yang dilakukan melalui kajian dan telaah yang  dalam  atas  fenomena  kondisi  perekonomian yang ada, sehingga tidak menimbulkan dampak sosial masyarakat.
Wilayah Studi tentang kegiatan program ini ada- lah  di  Kecamatan  Tutur-Nongkojajar  Kabupaten Pasuruan  Propinsi  Jawa  Timur.Berbagai  jenis  data dan  informasi  yang  berkaitan  dengan  program  ini, meliputi data yang berkaitan dengan potensi, kendala, tantangan,  peluang  dan  kebutuhan  kemitraan.  Data
N g e m b al N ga d ir e jo K a y u k e b ek B la ra n g 2 5 0 .0 0 0 5 0 0 .0 0 0 7 5 0 .0 0 0 1 .0 0 0 .0 0 0 1 .2 5 0 .0 0 0 1 .5 0 0 .0 0 0 1 .7 5 0 .0 0 0 2 .0 0 0 .0 0 0 T u tu r T lo go s a ri S u m b e rp it u A n d o n o s a ri G e n d ro P u n g g in g W o n o sa ri 1 .9 5 6 ,2 0 6 2 7 ,1 0 5 1 5 , 9 5 4 1 7,3 7 3 84 ,7 0 3 7 8 , 3 8
3 7 8 ,0 0 3 0 4 ,2 0 2 2 4 , 4 0 1 3 6 ,1 0 1 1 7 ,0 0
Gambar 1. Luas Wilayah dan Distribusinya
6.0 00 2.0 00 4.0 00 5.0 00 3.0 00 1.0 00 5570,9 (65,82%) 1158,4 (13,69%) 685,3 (8,1%)
1049,8 (12,40)
T a n a h T ege l/ P er ta ni an B a n gun a n da n P ek a ra nga n L a inn ya H ut a n N eg a ra
K e k u a t a n K e l e m a h a n
1. Kuatnya menjalankan ajaran agama
2. Motivasi masyarakat terhadap inovasi cukup kuat.
3. Usaha terhadap pembinaan perubahan- perubahan sangat kuat
4. Ket ersediaan tenaga kerja (tani) cukup banyak
5. Ket rampilan usahatani pada generasi tua cukup baik
6. Ket rampilan pada usahatani komoditas hortikultura terkonsentrasi pada apel
7. Kei ngina n kuat untuk cepat direalisasikan program-program pemerintah yang tel ah disosi alisasikan ol eh pejabat  yang berwenang.
8. Siap membantu ‘apa saja’ terhadap pelaksanaan pembangunan jika betul- betul dijalankannya
9. Mereka sadar betul jika pelaksanaan pembangunan  ‘apa saja’ terwujud akan mempunyai multiplier e fek yang c ukup luas terhadap  hidupnya
10. Munc ulnya kesadaran bersama dan di akui oleh mereka bahwa kata kunci unt uk mewujudkan cita -cita pembangunan ekonomi adalah sarana le mbaga keuangan seperti koperasi dan bank
11. Kei ngina n yang kuat untuk melakukan program yang sistematik dan berkesinambungan.
12. Khusus masyarakat Desa Tutur dan Tlogosari cukup antusias dalam partsipasi pelaksanaan pembanguan, tapi tidak hanya progra m saja (sebatas w acana).
13. Ahli dalam bidang swadaya denga n sebutan ‘jagonya’ dalam berswadaya karena ditunjang ekonomi yang mapan.
14. Andalan modal terhadap hasil usaha sapi perah yang cukup memadai.
15. Menga ndalkan sumber-sumber keuanga n informal yang mudah diperoleh.
16. Mengisi kebutuhan masyarakat pada segmen pasar bawah yang cukup t inggi permi ntaannya.
1. Ketrampilan usa hatani generasi muda relatif lemah
2. Kuatnya hubungan paternalist ik usahatani cukup menyeluruh
3. Kuatnya keinginan untuk melakukan urban utamanya ke l uar negeri
4. Ketergantungan pada pertani an cukup kelihatan.
5. Inovasi akan cepat terakses oleh mereka jika tidak berseberangan dengan ajaran agama
6. Adanya sifat  apriori terhadap program yang telah dan akan disosiali sasikan ke masyarakat a kibat akumulasi kekecewaan
warga
7. Rasa pesimistis yang cukup kuat j ika ada suatu progra m disosiali sasikan.
8. Ada kesan tidak percaya yang cukup mendala m pada ”pemeri ntah” aki bat janji yang tidak terwujud.
9. Adanya ‘mental’ yang masih sempi t dalam menerj ema hkan arti dalam prioritas pemba nguan sektoral khususnya tentang
bank
10. Penerjemaha n ‘bank’ adalah suatu kegiatan yang berhubungan de ngan hutang yang mengancam dan penyit aan barang yang menj adi anggungan
11. Fasilita s kredit adalah fasilitas yang dapat dimanfaatkan dengan akhir ya ng mengece wakan.
12. Khusus masyarakat Desa T utur dan Tlogosari terkenal dan kuat da lam memega ng ajaran agama. Mereka banyak yang bersifat paternalistik dan t akut dengan resiko.
13. Apriori pada program pembanguan pemeri ntah ya ng dikatakan oleh mereka hanya temporer dan sekedar wacana ( ‘rock-rock asem’ :  jawa).
14. Masih belum ada pola piki r yang mengarah pada dukungan sektor
perbankan, karena akses bank adalah sama dengan akses kemelaratan 15. Ori entasi  pada sektor usaha didominasi oleh persepsi yang masih cenderung subsi sten. 16. Tergantung pada modal kerja.
Sumber: Masyhuri,  dkk. (2007)
Tabel 2. Analisis Kekuatan dan Kelemahan Keadaan Sosial Ekonomi Masyarakat Kecamatan Tutur-Nongkojajar, Tahun 2007

## Muhammad Mansur
tersebut terdiri dari data primer dan sekunder. Data pokok adalah kondisi sosial ekonomi pertanian meli- puti; produksi, harga produk, tenaga kerja dan upah dari masing-masing tenaga yang bekerja pada sektor pertanian  (ternak).
Unit terkecil dalam studi ini adalah pelaku ekono- mi di Kabupaten Pasuruan, khususnya di Kecamatan Tutur-Nongkojajar. Teknik sampling yang digunakan adalah sensus keseluruh pelaku ekonomi. Sementara itu,  teknik  pengumpulan  data  (primer)  digunakan pendekatan wawancara dengan menggunakan daftar pertanyaan  (quesioner)  dan participatory  research
(diskusi kelompok dan wawancara kepada key persons ) yang akan dilakukan pada program lanjutan atau kaji tindak.
Responden dalam program ini adalah pelaku ke- giatan ekonomi di Kabupaten Pasuruan yang meliputi masyarakat desa, pengusaha (termasuk diantaranya pengusaha kecil, menengah dan besar), dan aparatur pemerintah yang tersebar di Pemerintahan Desa, Ke- camatan dan Kabupaten. Untuk tahun I lebih banyak terkonsentrasi  pada  pelaku-pelaku  ekonomi  pada anggota koperasi dengan segala problematikanya.
Bagan 1. Mekanisme Pelaksanaan Penelitian Awal dan Kaji Tindak (Action Research)
KOPERASI SETIA KAWAN PENELITI MASYARAKAT TANI (ANGGOTA KOPERASI)
Kemitraan dan Pendampingan pada Masyarakat
Inovasi Rumput ‘Setia’ Dan Ligum Inovasi Pakan Ternak Yang Komplit ( Komplitfeed) Gerakan menanam rumput untk pakan ternak Stimulus bibit rumput ’SETIA’ dan rumput ’LIGUM’ Atas Dasar Kesepakatan (( Agreement ) Bersama)
Target Hasil Jangka Pendek ( Short Run ): 1. Tanaman Rumput ’setia’ Dan ’ligum’
2. Usaha Pakan Ternak Instan Komplit
( Komplitfeed ) Target Hasil Jangka Panjang ( Long Run ):
1. Anak Ternak ( Pedet ) Tidak Dijual
2. Menambah Debet Air Karena Banyak Tanaman Di Atas Sumber Mata Air
Guna menjawab tujuan yang ada, analisis yang digunakan adalah pendekatan deskreftif statistik seca- ra mendalam. Hal ini akan, ditunjang dengan model analisis data yang didasarkan pada pengkajian sosial ekonomi  dengan  pendekatan Patisipatory  Rural Appraisal (PRA)  yaitu  pemahaman  desa  secara partisipasi, dan Rapid Rural Appraisal (RRA) yaitu pemahaman  Desa  secara  cepat  (Robert  Chambers, 1996).
Tahapan kegiatan yang dilakukan sampai dengan didapatkannya data yang diperlukan dalam program ini adalah sebagai berikut:
Dalam program ini adalah tenaga ahli yang ber- kaitan dengan disiplin ilmu dan keahliannya masing- masing sehingga membentuk team work yang solid. Hal ini penting karena kesolidan mereka akan berpe- ngaruh  besar  terhadap  kualitas  pekerjaan  maupun ketepatan  waktu  penyeleseaiannya.
Tenaga ahli yang dimobilisasikan adalah ahli eko- nomi pembangunan,  ahli tentang  pakan ternak,  dan ahli dibidang sosial ekonomi pertanian. Di samping itu dibutuhkan juga asisten dan tenaga penunjang untuk membantu pekerjaan mereka. Jumlah maupun kuali- fikasinya disesuaikan dengan kebutuhan.
Sinkronisasi  yang  dimaksud  adalah  penyatuan pemahaman  dan  gagasan team  work antara  usulan program dengan substansi pelaksanaan kegiatan pro- gram yang akan dilakukan. Penyatuan ide, gagasan dan kegiatan program tersebut menjadi penting untuk mempersiapkan pelaksanaan kegiatan program hingga penyusunan pelaporan hasil program ini. Diharapkan pelaporannya akan dapat memberikan informasi yang dapat dipakai sebagai dasar dalam penyusunan kebi- jakan,  khususnya  yang  berkaitan  dengan  dukungan pengembangan gerakan penanaman rumput ’SETIA’ dan  ’LIGUM’.
Kegiatan ini dimaksudkan pertama-tama untuk pengumpulan data sekunder, dokumentasi hasil-hasil program terdahulu, maupun diskusi-diskusi yang dila- kukan team work dengan steakholders . Data sekun- der yang diperlukan dalam kegiatan ini berupa imple- mentasi pemberdayaan masyarakat tani (ternak) yang menjadi objek studi. Outcome yang diharapkan dari kajian ini adalah dirumuskannya unsur-unsur/variabel- variabel dominan yang berkaitan dengan karakteristik implementasi pemberdayaan masyarakat tani (ternak).
Data dan informasi tersebut kemudian dikompi- lasikan dan dianalisis. Kegiatan berikutnya adalah pe- ngumpulan data dan informasi primer. Pengumpulan data  dan  informasi  primer  ini  ditempuh  bersamaan
dengan  pelaksanaan  stimulus  bibit  rumput  kepada kelompok sasaran sehingga diperoleh data dan infor- masi sesuai dengan masukan dari kelompok sasaran, yaitu anggota koperasi ’Setia Kawan’.
Identifikasi potensi dan kebutuhan implementasi pemberdayaan ditempuh dengan melakukan pengka- jian terhadap  variabel-variabel ekonomi  kerakyatan (data primer). Informasi potensi dan kebutuhan pen- danaan pembangaunan diperoleh dengan mengguna- kan cheklist , melalui diskusi dengan para steakholder , termasuk para pelaku ekonomi (anggota koperasi).

## HASIL
Problematik seputar usaha para peternak dalam menangani ternaknya muncul pada saat musim kema- rau (kering). Di Kecamatan Tutur Nongkojajar adalah kecamatan yang potensi sapi perah cukup tinggi, jum- lah populasi ternak sebanyak delapan belas ribu (18.000) ternak yang dibawah kendali (dimiliki) oleh sejumlah tujuh ribu delapan ratus (7.800) petani.
Dari sejumlah populasi tersebut ada tiga (3) jenis yaitu ’pedet betina’, ’pedet jantan’ dan ’pedet dara’ (siap kawin). Produksi susu segar sebanyak 74.000 liter per hari dari populasi sembilan ribu (9000) ternak yang usia produktif. Dari sejumlah populasi tersebut terawat secara terorganisasi lewat keanggotaan kope- rasi  Setia  Kawan  (SKtat)  sering  dikatakan  sebagai koperasi  susu  sapi  perah  SK  yang  tertata  melalui kelompok  tani,  jumlah  anggota  50–100  anggota/ kelompok tani.
Keseluruhan  kelompok  tani  ada  63  kelompok namun  ada  juga  peternak  yang independent ,  yaitu peternak yang diluar anggota koperasi. Dari sejumlah anggota koperasi seratus persen problem krusialnya adalah  pakan  ternak  saat  musim  kering  (kemarau) sehingga istilah-istilah yang muncul saat musim kering adalah ’bapak makan anak’ artinya anak sapi dijual saat  musim  kering  yang  digunakan  untuk  membeli rumput kelangsungan induknya. Problem lainnya ham- pir tidak ditemui karena usaha ternak bagi masyara- kat. Tutur adalah sudah menjadi profesi turun temurun yang sehingga mereka sudah mengenal betul lika liku usaha ternak dari segala aspek, namun problem yang krusial ini memang menyertai mereka lebih-lebih dengan berkurangnya  hak  tanah  pertanian  mereka  karena pindah  tangan  (dijual)  semakin  terasa  media  pena- naman rumput semakin berkurang.
Model  pemberdayaan  masyarakat  tani  dengan gerakan  penanaman rumput  ’SETIA’  dalam  rangka pengadaan pakan ternak ’c omplitfeed ’ sebagai pakan

## Muhammad Mansur
ternak instan adalah menangani. Rumput ini asal mua- salnya  diambil  dari  daerah  Pandaan  yang  saat  itu masyarakat  pandaan  ’tidak  tahu’  eksistensi  rumput tersebut  sekitar  tahun  2003-an  ternyata  rumput tersebut hampir sama seperti rumput gajah tetapi rum- put ’setia’ ini ada kelemahan yaitu kadar airnya tinggi, namun proteinnya cukup tinggi.
Jika dibandingkan dengan rumput gajah kelemahan lainnya pada rumput ’setia’ adalah pertumuhan vege- tatif (tidak  berbunga). Cuma tumbuh  panjang daun melebar selebar daunnya tebu. Perlakuan juga ’minta’ khusus tidak bisa dicampur dengan tanaman lain kare- na mudah terkontaminasi sehingga berubah dari asli- nya,  tanah  harus  bebas  dari  tanaman  lain  padahal rata-rata petani peternak tanah pertaniannya semakin berkurang karena dijual.
Awal  mula  rumput  ’setia’  diusahakan  di  Desa Kejayan  Kecamatan Tutur  yang  merupakan  daerah lebih panas dibandingkan dengan desa-desa lain. Upa- ya lain yang dilakukan koperasi diusahakan di seluruh kecamatan Tutur dan berkembang sampai sekarang. Ini salah satu keberhasilan solusi yang dilakukan oleh koperasi kepada anggotanya guna mengatasi problem sosial tersebut untuk lebih mengenal secara mendalam guna dikembangkan ke daerah lainnya, maka berikut ini karakteristik rumput ’setia’:
Kemampuan sapi perah untuk menghasilkan susu dipengaruhi oleh jumlah pakan hijauan yang diberikan, Karena  didalamnya  terkandung  hampir  semua  zat makanan  yang  diperlukan  oleh  sapi  perah.  Hijauan untuk pakan sapi perah bisa berupa rumput segar dan silase, atau hijauan yang dikeringkan ( hay ) atau jerami kering. Ada beberapa jenis rumput yang telah dikenal luas oleh peternak, beberapa diantaranya adalah rum-
put raja, rumput gajah, rumput gamba, rumput beng- gala dan sebagainya.Saat inidi Kabupaten Pasuruan dikenal rumput baru sejenis rumput gajah, tetapi memi- liki kemampuan tumbuh lebih cepat dan menghasilkan hijauan lebih banyak dari pada rumput gajah. Rumput baru ini sementara diberi nama rumput ”Setia” karena pertama kali dikembangkan di kawasan KPSP ”Setia Kawan”  Nongkojajar.
Keragaman Rumput ”Setia”, dibandingkan dengan rumput gajah, rumput ”Setia” memiliki beberapa kele- bihan, antara lain daunnya tidak berbulu dan lebih lunak sehingga lebih disukai oleh sapi perah. Kelebihan lain adalah pertumbuhannya lebih cepat sehingga lebih ba- nyak menghasilkan hijauan, serta memiliki kandungan zat makanan yang diperlukan sapi perah lebih banyak. Memperhatikan beberapa kelebihannya, rumput ”Setia” berpeluang  dikembangkan  dalam  upaya  memenuhi ketersediaan pakan hijauan guna meningkatkan keun- tungan usaha ternak sapi perah.
Teknik budidaya rumput ”Setia” sebagai berikut: Pertama, pengolahan tanah: bila lahan yang akan ditanami datar,lahan dicangkul atau dibajak sedalam 20–30 cm, sedangkan bila lahannya miring 20–30% cukup  dibuat  lubang  tanam  mengikuti  arah  kontur sedalam 20 cm. Lahan akan ditanami dibuat bedengan selebar 1 m dengan panjang sesuai panjang lahan.
Kedua, tanam:  tanam  bisa  menggunakan  stek berdiameter 1,5–2 cm, panjang 20–25 cm dengan 2– 3  mata  tunas,  ditancapkan  ke  dalam  tanah  dengan kemiringan  45°  (Gambar  2),  menggunakan  jarak tanam  50  cm  dalam  barisan  dan  antara  barisan  60 cm. Dengan jarak tanam ini, diperlukan 10.000–20.000 stek batang. Di lahan tadah hujan, saat tanam sebaik- nya pada awal musim hujan.
Tabel 3. Keragaman Rumput ”Setia” pada Umur 38 hari
Komponen Rumput gajah Rumput ”Setia” Tinggi tanaman 170 cm 370 cm Ukuran batang •  Keliling •  Diameter 4,5 cm 1,5 cm 9 cm 3 cm Berat batang 350 g/batang 1,550 g/ Batang Ju mlah tunas panen pertama 5 tunas/rumpun 12 tunas/ rumpun Hasil panen pertama 9 kg/rumpun 22 kg/ rumpun Keragaan fisik 1. Batang dan daun 2. Saat Berbunga Berbulu Batang setinggi 2 m cenderung berbunga Tid ak berbulu Batang setingg i 3,7 m belum berbunga dan berbatang getas
Ketiga, pemupukan Rumput ”Setia” perlu pupuk kandang dan pupukpabrikan yang terdiri dari pupuk kandang 10 ton per ha, 50 kg SP-36 dan 50 kg KCl diberikan  saat  pengolaan  tanah,  dan  diulang  setiap setelah tiga kali panen dan pupuk sebanyak 200–300 kg/ha diberikan sebagai berikut: 1/3 bagian diberikan 2–4 minggu setelah tanam dan sisanya dibagi jumlah panen dan diberikansetiap setelah potong. Keempat, penyiangan  dilakukan  saat  rumput  ”Setia”  umur  1 bulan  dengan  cara  membersihkan  rumput  liar  yang tumbuh sekitar rumput ”Setia”, dan diulang setelah panen pertama dan kedua. Untuk penyiangan berikut- nya tergantung keperluan dan terakhir adalah panen.
Adapun  panen  pertama  dilakukan  saat  rumput umur 38–40 hari setelah tanam, dan panen berikutnya dilakukan setiap rumput berumur 35 hari padamusim hujan dan 40 hari saat musim kemarau rumput dipanen dengan memotong batang setinggi 10–15 cm dari per- mukaan tanah. Saat kemarau pembelian pakan hijau (rumput)  didroping  dari  daerah  jauh  (Pasuruan). Pemberdayaan  yang  dilakukan  oleh  koperasi  adalah dengan melakukan droping bibit kepada petani-petani dengan melakukan pelatihan dan pendampingan sejak tahun  2003  hingga  sekarang.  Diakui  oleh  peternak bahwa rumput ’setia’ cukup membantu dalam menga- tasi  pakan  ternak  karena  perbandingannya  dengan
rumput ’gajah’ - rumput ’setia’ lebih menguntungnya atau sering disebut lebih baik (’mandel’: Jawa). Mes- kipun  perawatan  hampir  sama  dengan  merawat  ja- gung, mulai dari penanaman, penyiangan, pemupukan hingga perlakuan pemanenannnya. Pemupukan dila- kukan  dengan  memanfaatkan  biogas  secara  umum peternak  diuntungkan  dan hal-hal  berkaitan  dengan penanaman  dan  perawatan  rumput  ’setia’  mereka tidak mengalami kesulitan yang berati.
Kepedulian pada pemerintah terhadap peternak susu sapi perah di Kecamatan Tutur khususnya cukup baik. Hal ini diindikasikan dengan subsidi kosentrat yang cukup mahal harganya, pakan kosentrat ini ada- lah sebagai pelengkap dan/atau protein ternak khusus- nya  pada  saat musim  kering.  Mekanime  pemberian kosentrat  adalah  (i)  saat  musim  hujan  pakan  hijau (rumput) ditambah (lebih banyak) dan pakan kosen- trat dikurangi dalam rangka minimisasi biaya ( cost ) dan (ii) sebaliknya pada musim kemarau pakan hijau dikurangi dan pakan kosentrat dikurangi. Susbsidi oleh pemerintah sebanyak 24 ton merupakan bantuah hi- bah yang saat ini sebagai ’uji coba’ 3 bulan berikutnya mekanisme  pemberiannya  adalah  2,5  kilogram  per ternak  kepada  semua  peternak.
Pada jangka panjang musim kering akan diatasi dengan membuat makanan instan dengan nama SILASE,
Tabel 4. Hasil Analisis Proksimat (dalam %) rumput ”Setia”
* Asfed = hasil analisis  berdasarkan bahan dalamkemasan  kantong plastik D M = hasilanalisis  berdasarkan  perhitunganbahankering; BETN = bahan  ekstraktanpa  nitrogen
Komponen* Rumput gajah Rumput ”Setia” Kadar air 60°C 84,89 90,421 Kadar air105°C 3,76 4,433 Kadar air total 84,97 90,85 Bahan kering sejati 15,03 9,15 DM 96,24 95,57 Protein:  - Asfed - DM 6,72 6,98 10,92 11,43 Lemak kasar :  - Asfed - DM 1,86 1,93 2,224 2,33 Serat kasar :  - Asfed - DM 28,28 29,39 28,82 30,16 Kadar abu :  - Asfed - DM 12,03 12,50 11,796 12,34 BE TN 49,200 43,746 TDN (total nutrisi tercerna) 55,459 56,206 Energi total kcal/kg 2181,82 1994,89

## Muhammad Mansur
yaitu makanan serupa ’tape’ yang dibuat pada saat menjelang  datangnya  musim  kemarau.  Model  yang dikembangnnya adalah tetap droping dengan pelatihan dan pendampingan agar kualitas pakan tetap diper- hatikan sehingga kualitas susu tetap terjaga.
Mengevaluasi kinerja program yang telah dijalan- kan,  tingkat  keberhasilan  dan  kegagalannya  yang terfokus pada adopsi inovasi rumput ’SETIA’. Keber- hasilan ini dilakukan karena keberadaan rumut menja- dikan pertumbuhan ekonomi kecamatan Tutur cukup tinggi.
Dari populasi yang ada sejumlah produk susu per hari  mencapai  74.000  liter, dan  harga  susu  sebesar Rp4.600,- per liter, maka setiap hari kecamatan Tutur memperoleh pendapatan dari produksi susu sebesar Rp340.400.000,-  atau  Rp10.212.000.000,-/bulan. Jumlah perolehan tersebut didistribusikan kepada pe- ternak 3 kali sebulan dengan waktu yang telah disepa- kati,  yakni  periode  I  pada  tanggal  7–10,  periode  II pada tanggal 17–20 dan periode III pada tanggal 27– 30.

## KESIMPULAN  DAN  SARAN

## Kesimpulan
Dari  hasil  pembahasan  di  muka,  maka  dapat disimpulkan  sebagai  berikut: pertama, problematik krusial pada peternak sapi perah di kecamatan Tutur adalah pakan ternak hijau (rumput) dan ini berjalan bertahun-tahun hingga sering muncul istilah ’bapak makan  anak’  pada  saat  kemarau  artinya  anak  sapi dijual untuk mempertahankan induknya. Kenyataan ini menjadi populasi sapi Tutur dari tahun ke tahun mengalam penuruan, untuk itu koperasi SK sebagai induk uatama peternak mengambil inisiatif substitusi pakan ternak saat musim kemarau. Linieritas pakan ternak dengan kualitas susu selalu menjadi perhatian koperasi semakin baik kualitas pakan, maka semakin baik (terjaga) kualitas susu. Hal inilah koperasi selalu melakukan subsidi pada peternak, yang semata-mata berorietasi pada kualitas produk susunya.
Kedua, solusi yang diatasi oleh inisiatif dengan menanam rumput ’setia’ yang telah dilakukan sejak tahun 2003 hingga sekarang. Solusi yang cukup mem- bantu khsususnya pada saat musim kemarau adalah adanya susbsidi pakan kosentrat dari pemerintah beru- pa hibah sebanyak 24 ton. Tujuan dari hibah ini untuk ’memproteksi’ para produsen dari semua lini, dalam arti pantauan koperasi sebagai ’bapak’nya para pro- dusen pantuan kualitas produksi dengan kualitas yang sesuai dengan ciri khas yang dimiliki oleh susu sapi Tutur  (Nongkojajar),  yaitu  rasa  yang  khas  (gurih).
Aikon inilah yang menjadikan unggul dibandingkan dengan produksi susu dari luar daerah Tutur (Nong- kojajar).
Ketiga hasil evaluasi dalam penanganan masalah tersebut  cukup  berhasil  karena  populasi  dan/atau produksi  susu  sapi  perah  harus  dipertahankan  atau ditingkatkan  karena  keberadaan  peternak  susu  sapi perah  dapat  memberikan  kontribusi  dari share perolehan  mencapai  sebesar  Rp340.400.000,-  atau Rp10.212.000.000,-/bulan, belum lagi dari penyerapan tenaga kerja dan atau multiplier effek sektor ekonomi lainnya.  Secara  geografis  kecamatan  Tutur  (Nong- kojajar; sebutan lain yang terkenal) usaha sapi perah merupakan bagikan sistem yang saling mendukung, lokasi,  udara  dan  sumberdaya  manusia  merupakan komponen yang saling mendukung sehingga produksi susu yang terkenal dengan rasa susu ’gurih’ menjadi hal yang dipertahankannya.

## Saran
Adapun saran yang bisa diberikan oleh peneliti adalah perlu dilakukan penelitian lanjutan untuk meng- ungkap  adanya multiple  effek dari  aspek  ekonomi lainnya seperti penyerapan tenaga kerja, ekonomi pari- wisata  karena  potensi  geografisnya,  potensi  pasar ’dadakan’  pada  saat  ’bayaran’  3  kali  sebulan,  dan aspek lainnya. Karena pertumbuhan ekonomi dari pro- duksi sapi perah saja dari aspek share peroleh penda- patan mencapai 10 milyar lebih per bulan. Selanjutnya disarankan  untuk  mempertahankan  rasa  dari  susu yang terkenal dengan ’gurih’, maka pembinaan dan pengawasan  yang  dilakukan  oleh  koperasi  Setia Kawan (SK) tetap dipertahankan karena dari aspek sosial ekonomi cukup mendukung, yakni ikatan emo- sional antara pihak koperasi dengan peternak (anggota koperasi) dan dukungan ekonomi juga pengembangan ekonomi wilayah Nongkojajar dapat dirasakannya.

## DAFTAR  RUJUKAN
————. 2006. Data Mogografi Per Desa-Kecamatan Tutur Dalam Angka.
————. 1985–2007. Laporan Tahunan Koperasi Setia Kawan . Kecamatan Tutur Kabupaten Pasuruan.
Barney, J. 1991. Firm Resources and Sustained Competi- tive Advantage. Journal of Management.
Johannes.  1994. Peranan  Kebijakan  dan  Kinerja pemasaran   dalam  Rangka  Pengembangan Pemasaran Karet. Disertasi. Bandung: UNPAD.
Johannessen, J.A., Dolva, J.O., dan Kolvereid, L. 1997. Per- ceived  Innovation  Success  in  the  Russian  Market .
International Journal of Information Management .
Jurusan Ilmu-Ilmu Sosial Ekonomi. 1997. Mimbar  Sosek.
Journal of Agricultural and Resource Social Eco- nomics . Volume10, Number1, April, 1997.  ISSN : 0215- 8434.
———. 1998.  Mimbar  Sosek. Journal  of  Agricultural and Resource  Social-Economics . Volume 11, Num- ber  1,  April, 1998. ISSN: 0215-8434.
Nurul, I. 2007. Entrepreneurship dan Usaha Kecil Mene- ngah di Indonesia. Yogyakarta: Ardana Media.
Masyhuri.  1996. Pola  Alokasi  Tenaga  Kerja  Keluarga Dalam  Menunjang  Perekonomian  Rumah  Tangga pada  Daerah  Pengembangan  Kawasan  Industri. DIKTI. No.116/P2lPT/DPPM/LITMUD/1996. ———, (1998). Studi Kelayakan Mendirikan Cold Sto- rage (CS) danMilk Treatmen (MT) pada Beberapa Koperasi  Unit  Desa  (KUD)  Produsen  Susu  Sapi
Perah di Kabupaten. Malang . DIKTI. No.130/P2lPT/ DPPM/98 LITMUD/V/1998.
———. 2000. Usaha Pembentukan ” Koperasi Tani” pada Masyarakat  Pedesaan   Guna  Menuju  Masyarakat Mandiri  sebagai   Sarana  untuk   Pemberdayaan Usahatani   PALAGUNG   (Padi-Palawija-Jagung ). Penelitian Dosen Muda,  DIKTI.  No.089/P2lPT/DM/ VI/2000.
———.  2007. Analisis  Pengembangan  Ekonomi Kerakyatan  Pola  Syari’ah  di  Kecamatan  Tutur- Nongkojajar Pasuruan . Penelitian Kolaborasi antara FE UIN Malang dengan BPSDD Kabupaten Pasuruan.
Robert,  C.  1996.  PRA  ( Participatory  Rural  Appraisal. Memahami Desa Secara Partisipatori. Yogyakarta: Kanisius. Terjemahan oleh Y. Sukoco.