Abstrak—Kawasan  Wisata  Pantai  Puger  merupakan  kawasan wisata  yang  berada  di  deretan  pantai  selatan  Kabupaten Jember.  Kawasan  ini  memiliki  keberagaman  Daya  Tarik Wisata  yang  menjadi  andalan  wisata  di  Kabupaten  Jember yaitu  Pantai  Pancer  dan  TPI  Puger.  Kawasan  Wisata  Pantai Pancer  ini  memiliki  jarak  yang  berdekatan,  namun  tidak didukung oleh akses dan sarana transportasi penghubung yang memadai.  Sehingga  dibutuhkan  konsep  integrasi  untuk pengembangannya.  Dalam  pengembangan  pariwisata  dengan konsep  integrasi  ini  perlu  mengetahui  faktor  apasaja berpengaruh  di  dalamnya.  Sehingga  penelitian  ini  dilakukan untuk mengidentifikasi faktor yang mempengaruhi pengembangan  pariwisata  terintegrasi  di  Kawasan  Wisata Pantai  Puger,  dengan  melakukan  in-depth  interview  bersama stakeholder terpilih. Kemudian dilakukan content analysis pada hasil  transkrip  wawancara  untuk  menggali  faktor  yang mempengaruhi  pengembangan  pariwisata  terintegrasi  di Kawasan  Wisata  Pantai  Puger.  hasil  dari  penelitian  ini mengindikasikan,  bahwa  dari  16  sub-faktor  yang  diujikan, hanya  faktor  peran  swasta  yang  tidak  berpengaruh  dalam pengembangannya.
Kata Kunci–Daya Tarik Wisata, Faktor integrasi, Kawasan Wisata Pantai Puger.

## I. PENDAHULUAN
ABUPATEN  Jember  memiliki  luasan  mencapai 3.293,34  km,  dengan  panjang  garis  pantai  mencapai 170km. Sedangkan luas perairan Kabupaten Jember termasuk ZEE  kurang  lebih  8.338,5  km.  Pemanfaatan  pesisir  Jember selama  ini  difungsikan  sebagai  (1)pencarian  ikan  (langsung berhadapan dengan Samudera Hindia); (2)aktivitas pertambangan pasir; dan (3)aktivitas wisata pesisir. Adanya Pelabuhan Perikanan / Pangkalan Pendaratan Ikan (PPI) yang dikelola oleh dinas kabupaten serta Unit Pengelola Pelabuhan Perikanan  Pantai  (UPPPPP)  yang  dikelola  oleh  provinsi semakin  memberikan  bukti  bahwa  potensi  hasil  laut  di Jember diakomodir secara sistematis dan dapat dimanfaatkan oleh masyarakat pesisirnya [1].
Kekayaan  sumber  daya  pasir  dari  sedimentasi  sungai maupun  lautan  yang  terendapkan  di  pesisir  pantai  selatan dapat  menjadi  sumber  mata  pencaharian    serta  peningkatan pembangunan  lokal  di  Jember.  Potensi  alam  yang  alami  di pesisir  selatan  Jember  juga  dapat  dijadikan  obyek  wisata andalan. Salah satu wisata pantai yang terkenal adalah Pantai Pancer di Kecamatan  Puger [2].
Pada Kawasan Pantai Pancer sendiri, terdiri dari dua daya tarik wisata yang berpotensi untuk dihubungkan. Daya tarik wisata tersebut yaitu TPI Puger dan Pantai Pancer, TPI Puger merupakan  terbesar  di  Jember  dan  telah  dikembangkan menjadi Pelabuhan
Perikanan. Kecamatan Puger, Pengembangan  kawasan  perikanan  laut  di  Jawa  Timur
memiliki prospek yang bagus, didukung oleh pengembangan pelabuhan  perikanan  salah  satunya  di  Puger,  Kabupaten Jember [3].
Pantai  Pancer  terkenal  dengan  keindahan  pantai,  ombak dan  kehidupan  nelayan.  Pantai  Pancer  memiliki  potensi sebagai  tempat surfing internasional,  yang  ombaknya  bisa mencapai  pantai  dan  disekitarannya  dilalui  perahu  nelayan dan terdapat pulau pulau kecil yang memberikan nilai lebih pada  Pantai  Pancer  [4].  Sebagai  upaya  pengembangan pariwisata  di  Kawasan  Wisata  Pantai  Puger,  dipilihlah konsep  integrasi  pariwisata.  Integrasi  antar  Daya  Tarik Wisata merupakan konsep totalitas produk wisata yang saling terikat untuk meningkatkan daya saing tiap obyek pariwisata, sehingga  terjadi  aglomerasi  ekonomi  serta  memudahkan promosi  pariwisata.  Komponen  dari  pembentuk  integrasi pariwisata  antara  lain  diukur  melalui  kedekatan  geografis, kondisi  jalan  penghubung,  moda  transportasi  penghubung, dan  diferensiasi  atraksi  Daya  Tarik  Wisata  [5].  Selain  itu Mengintegrasikan  keberagaman  jenis  pariwisata  yang  ada, dapat  saling  mendukung  satu  sama  lain,  sehingga  nantinya akan  muncul  kegiatan  wisata  utama  yang  didukung  oleh kegiatan  –  kegiatan  wisata  yang  lainnya  [6].  Salah  satu prinsip  penting  dalam  pengembangan  pariwisata  yang terintegrasi  adalah  adanya the  value  of  time yang  artinya mengusahakan  agar  wisatawan  yang  biasanya  memiliki waktu  yang  banyak  dapat  menggunakan  waktu  yang  ada untuk  menikmati  objek  wisata  yang  sebanyak  –  banyaknya dan dengan kualitas penikmat yang optimal [7].
Dalam  mengembangkan  pariwisata  terintegrasi,  dapat memperhatikan  beberapa  faktor  yaitu  diferensiasi  atraksi wisata, aksesibilitas, fasilitas pendukung, kelembagaan, dan promosi [8]. Pada dokumen RZWP3K Provinsi Jawa Timur tahun 2018 disebutkan bahwa di pantai selatan Jawa Timur direncenakan sebagai integrasi kegiatan wisata bahari dengan pemanfaatan ruang yang memiliki potensi strategis meliputi konservasi,  perikanan  budaya,  perikanan  tangkap,  dan angkutan  [9].  Berdasarkan  data  Pariwisata  Dalam  Angka Kabupaten Jember tahun 2019, pada tahun 2014-2018 terjadi peningkatan kunjungan pariwisata sebesar 65%. Hal tersebut menjadi peluang untuk meningkatkan pelayanan pariwisatanya. Konsep ini juga bertujuan untuk meningkatkan  perekonomian  masyarakat  pesisir  Puger  dan meningkatkan PAD Jember [10]. Oleh karena itu diperlukan penelitian  untuk  mengetahui  factor  apa  saja  yang mempengaruhi  pengembangan  pariwisata  terintegrasi  di Kawasan Wisata Pantai Pancer, Kabupaten Jember .

## II. METODE PENELITIAN
Pada  penelitian  ini,  pendekatan  yang  dilakukan  adalah pendekatan rasionalistik. Penelitian rasionalistik merupakan

## Faktor-Faktor yang Berpengaruh Terhadap Integrasi Daya Tarik Wisata (DTW) di Kawasan Wisata Pantai Puger, Kabupaten Jember
Nina Yuniar Tantri dan Hertiari Idajati
Departemen Perencenaan Wilayah dan Kota, Institut Teknologi Sepuluh Nopember (ITS)
e-mail : ide_archits@yahoo.com
K
ilmu  yang  dibangun  berdasarkan  rasionalismu  menekankan pemahaman intelektual dengan didukung oleh data empeirik yang relevan [11]. Sifat dari penelitian ini bersifat deskriptif kualitatif.
Dalam  penelitian  ini,  metode  pengumpulan  data  yang digunakan yaitu survei primer, dimana peneliti turun langsug ke lapangan untuk mencari data. Data-data dalam penelitian ini  didapat  dengan  melakukan  wawancara  mendalam  ( in- depth interview) kepada para stakeholder yang terpilih melaui perpaduan  teknik  sampling stakeholder  analysis dan purposive sampling. Wawancara dilakukan dengan stakeholder pemerintah dan masyarakat di Desa Puger Kulon serta  Puger  Wetan  yang  terlibat  dalam  pengembangan pariwisata  terintegrasi  di  Kawasan  Wisata  Pantai  Puger, sehingga  dalam  proses  menggali  faktor  yang  berpengaruh, dan dapat sesuai.
Analisis stakeholder untuk  pemerintah  diawali  dengan pemerintah dengan melihat tugas pokok dan fungsi dari dinas terkait,  kemudian stakeholder dari  masyarakat  ditentukan dengan  melihat  keterlibatnnya  dalam  pengembangan pariwisata  di  Kawasan  Wisata  Pantai  Puger.  Sehingga
tepilihlah stakeholder penelitian  dengan  mengidentifikasi kepentingan dan pengaruh dari kedua jenis stakeholder yang dapat dilihat pada Tabel 1.
Selanjutnya diberikan kriteria pemilihan responden untuk tiap  kelompok stakeholder dengan  teknik purposive sampling. Setelah  diketahui stakeholder yang  berkaitan dengan  penelitian,  dibutuhkan  variabel  penelitian  yang berkaitan dengan integrasi pariwisata yang dapat dilihat pada Tabel  2.Variabel  yang  digunakan  dalam  penelitian  untuk mengindentifikasi  faktor-faktor  yang  berpengaruh  dalam integrasi Daya Tarik Wisata Kawasan Wisata Pantai Puger, Kabupaten  Jember.  Variabel  dipilih  dari  berbagai  sumber pustaka  yang  kemudian  dilakukan  sintesa  pustaka,  variabel dapat dilihat pada Tabel 3. Kode stakeholder dalam penelitian dapat  dilihat  pada  Tabel  4.  Kode  sub-variabel  dalam penelitian dapat dilihat pada Tabel 5.
Untuk mengetahui faktor-faktor pariwisata terintegrasi  di Kawasan  Wisata  Pantai  Puger,  Kabupaten  Jember  metode analisis  yang  digunakan  yaitu content  analysis.  Content analysis meruoakan  teknik  analisa  yang  memiliki  fungsi untuk  merekam  dan  menganalisis  keberadaan  kalimat  dan
Tabel 1.
Kriteria Pemilihan Stakeholder Stakeholder P OSISI S TAKEHOLDER Kriteria Pemilihan Pemerintah Dinas Pariwisata dan Kebudayaan 1. Laki – laki atau perempuan
2. Aktif bekerja di Disparbud Kabupaten Jember minimal  3 tahun
3. Pernah terlibat dalam perencanaan pengembangan Pariwisata Pantai Puger.
Pelabuhan  Perikanan  Puger  Kabuapaten Jember 1. Laki – laki atau perempuan 2. Aktif bekerja di Pelabuhan Perikanan Puger, Kabupaten Jember minimal  2 tahun 3. Pernah terlibat dalam pengembangan TPI Puger. Kepala Desa Puger Kulon 1. Aktif bekerja di Kantor Desa Puger Kulon minimal 2 tahun 2. Pernah terlibat dalam perencanaan pengembangan Masyarakat dan Pariwisata di Puger. Masyarakat Kelompok Sadar Wisata Puger 1. Laki – laki atau perempuan 2. Bertempat tinggal di wilayah penelitian minimal 5 tahun 3. Mengetahui kondisi karakteristik kawasan penelitian. Forum Komunikasi Nelayan 1. Laki – laki atau perempuan 2. Aktif bekerja sebagai nelayan minimal 5 tahun
3. Mengetahui karakteristik kawasan penelitian (Sumber : Hasil Analisis, 2020 )
Tabel 2. Stakeholder Penelitian Stakeholder Posisi Stakeholder Alasan Pemerintah Dinas Pariwisata dan Kebudayaan 1. Merumuskan kebijakan teknis di bidang Kepariwisataan dan Kebudayaan 2. Menyelenggarakan urusan pemerintahan dan pelayanan umum di bidang
Kepariwisataan dan Kebudayaan 3. Melakukan evaluasi dan pelaporan isu terkait bidang pariwisata dan Kebudayaan Pelabuhan Perikanan Puger Kabuapaten Jember 4. Memahami bagaimana karakteristik yang terdapat di Pelabuhan Ikan (TPI) Puger Kepala Desa Puger Kulon 5. Mengetahui gambaran mengenai kondisi Kawasan Pariwisata Pantai Puger Masyarakat Kelompok Sadar Wisata Puger 6. Pelaku dalam pengelolaan pariwisata di Pantai Pancer Forum Komunikasi Nelayan 7. Masyarakat yang berkegiatan di sekitar Pantai Pancer sampai ke TPI Puger. (Sumber: Hasil Analisis, 2020)
Tabel 3. Indikator dan Variabel Penelitian Indikator Variabel 1. Kedekatan Geografis Kedekatan jarak antar Daya Tarik Wisata Alam dan Buatan 2. Daya Tarik Wisata Keberagaman Acara Budaya yang diselenggarakan, Keberagaman Daya Tarik Wisata Alam, Pusat informasi di setiap DTW 3. Aksesibilitas Jalan menuju ke DTW, Moda transportasi menuju ke DTW, Jalan atau rute yang menghubungkan antar DTW, Sarana transportasi penghubung antar DTW, Rambu-rambu penunjuk jalan 4. Elemen Kelembagaan Peran masyarakat lokal dalam pengelolaan DTW, Peran pemerintah dalam pengelolaan DTW, Peran swasta dalam pengelolaan DTW 5. Fasilitas Pendukung Prasarana, Fasilitas dan Jasa 6. Pengelolaan Promosi dan publikasi, Kebijakan pada Kawasan Wisata Pantai Puger
(Sumber : Hasil Analisis, 2020)
kosep  secara  spesifik  dalam  sebuah  teks  yang  sifatnya replicable dan valid.
Gambar  1  merupakan  kode stakehol der. Berikut merupakan kode stakeholder dan sub variabel penelitian yang akan  digunakan  untuk  melakukan  proses  pengkodean  pada transkip wawancara.
*) Kode   : “V1.3”
V1 :  Sub  variabel  pertama  yaitu  kedekatan geografis  (menunjukkan  penjelasan  sub variabel  penentuan  faktor  yang  berpengaruh pada pariwisata terintegrasi)
3 :  Urutan  kutipan  paragraf  ketiga  dalam transkrip wawancara.

## III. HASIL DAN DISKUSI
A. Kedekatan Daya Tarik Wisata
Kedekatan daya tarik wisata memiliki variabel yang sama yaitu  kedekatan  antar  daya  tarik  wisata  di  Kawasan  Wisata Pantai Puger.
Kedekatan  Daya  Tarik  Wisata  dalam  penelitian  ini diartikan sebagai kedekatan antar 2 daya tarik wisata secara geografis dalam Kawasan Wisata Pantai Puger. Berdasarkan hasil dari konten analisis, diketahui bahwa 5 stakeholder baik dari pemerintah ataupun masyarakat mengindikasikan bahwa faktor  kedekatan  antar  daya  tarik  wisata  berpengaruh. Kedekatan  antar  daya  tarik  wisata  dapat  membuat  sebuah kegiatan pariwisata yang bersambung. Dimana dalam waktu singkat, wisatawan dapat berpindah obyek daya tarik wisata.

## B. Daya Tarik Wisata
Pada indikator Daya Tarik Wisata didapatkan ada 3 faktor yang  akan  dicari  tahu  berpengaruh  atau  tidaknya  terhadap pengembangan  pariwisata  terintegrasi  di  Kawasan  Wisata Pancer  diantaranya  yaitu  Keberagaman  Daya  Tarik  Wisata Budaya,  Keberagaman  Daya  Tarik  Alami,  dan  Pusat Informasi. Rekapitulasi variabel kedekatan daya tarik wisata dapat dilihat pada Tabel 6.

## 1) Keberagaman Daya Tarik Wisata Budaya
Keberagaman  daya  tarik  wisata  budaya  diartikan  sebagai kegiatan  budaya  yang  berlangsung  secara  rutin  di  Kawasan Wisata  Pantai  Pancer.  Dari  hasil  analisis,  didapati  bahwa faktor keberagaman daya tarik wisata budaya menjadi faktor yang berpengaruh untuk memberikan keunikan serta kegiatan rutin  yang  akan  menjadi  cirikhas  dari  Kawasan  Wisata Terintegrasi. Hal  tersebut dikarenakan  acara  budaya berupa Larung  Sesaji  memiliki  prosesi  yang  berbeda  di  masing- masing  daya  tarik  wisata.  Rekapitulasi  variabel  daya  tarik wisata budaya  dapat dilihat pada Tabel 7.

## 2) Keberagaman Daya Tarik Wisata Alami
Keberagaman  daya  tarik  wisata  alami  merupakan keberagaman  jenis  daya  tarik  wisata  yang  ditawarkan. Dimana pada Kawasan Wisata Pancer ini memiliki 2 obyek DTW yaitu Pantai Pancer dan TPI Puger. Hasil dari analisis pada factor ini menunjukkan bahwa keberagaman daya Tarik wisata  alami  berpengaruh  pada  pengembangan  pariwisata terintegrasi.  Kaarena  dengan  keberagamn  yang  dimiliki, wisatawan  yang  akan  berkunjung  mendapat  pengalaman
Tabel 4. Kode Stakeholder dalam Penelitian Huruf Angka Stakeholder s G 1 Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kabupaten Jember 2 Kelurahan Desa Puger Kulon 3 Pelabuhan Ikan Puger P - Kelompok Sadar Wisata Puger Kulon M - Forum Komunikasi Nelayan Gambar 1. Kode Stakeholder.
G2:  Iya, iya, terus bersinergi itu yang saya bilang tadi ini kan udan lingkaran jadi ga Cuma satu yang dikunjungi  tapi  ada  beberapa  dan  jaraknya  dekat satu sama lain. V1.3 Tabel 5.
Kode Sub-Variabel dalam Penelitian Variabel 1. Kedekatan jarak antar Daya Tarik Wisata Alam dan Buatan
2 Keberagaman Acara Budaya yang diselenggarakan
3 Keberagaman Daya Tarik Wisata Alam
4 Pusat informasi di setiap DTW
5 Jalan menuju ke DTW
6 Moda transportasi menuju ke DTW
7 Jalan atau rute yang menghubungkan antar DTW
8 Sarana transportasi penghubung antar DTW
9 Rambu-rambu penunjuk jalan
10 Peran masyarakat lokal dalam pengelolaan DTW
11 Peran pemerintah dalam pengelolaan DTW 12 Peran swasta dalam pengelolaan DTW
13 Prasarana 14 Fasilitas dan Jasa 15 Promosi dan publikasi
16
Kebijakan pada Kawasan Wisata Pantai Puger
Tabel 6. Rekapitulasi Variabel Kedekatan Daya Tarik Wisata Pemerintah Masyarakat G1 G2 G3 P                             M Jarak yang berdekatan berpotensi untuk menyambungkan  kegiatan  pariwisata yang ada. Jarak yang berdeaktan menimbulkan  kegiatan  pariwisata yang bersambung Jarak yang berdekatan menambah  keunikan  pariwsata dan  menimbulkan  kegiatan pariwisata yang bersambung Jarak yang berdeakatan berpotensi untuk menciptakan kegiatan pariwisata yang bersambung.
(Sumber :  Hasil Analisis, 2020)
Tabel 7. Rekapitulasi Variabel Daya Tarik Wisata Budaya Pemerintah Masyarakat G1 G2 G3 P                              M Acara  budaya  menjadi  faktor berpengaruh  untuk  menarik kunjungan wisatawan Acara budaya berpengaruh karena  membentuk  cirikhas  dari kawasan wisata pantai puger Acara budaya tidak berpengaruh karena lebih diprioritaskan pembangunan fasilitas pariwisata Acara budaya berpegaruh karena
membentuk cirikhas dari kawasan wisata pantai puger
(Sumber :  Hasil Analisis, 2020)
yang  berbeda  di  masing-masing  obyek  DTW  dalam  satu waktu berkunjung. Rekapitulasi variabel keberagaman daya tarik wisata alami dapat dilihat pada Tabel 8.
3) Pusat Informasi
Pusat informasi yang dimaksud dalam penelitian ini adalah ketersediaan pusat informasi wisata yang dapat memperkenalkan  sekaligus  memberikan  informasi  kepada wisatawan.  Berdasarkan  hasil  analisa  ketersediaan  pusat informasi, menajdi faktor berpengaruh. Baik responden dari pemeirntah  maupun  masyrakat  sepakat  bahwa  pusat informasi  dapat  memberikan  kemudahan  mendapatkan informasi  kepariwisataan  dan  dapat  mengkoordinasikan integrasi  pariwisata  yang  dikelola.  Rekapitulasi  variabel pusat informasi dapat dilihat pada Tabel 9.

## C. Aksesibilitas
Pada  faktor  aksesibilitas  terdapat  5  sub  fator  yang terbentuk  diantara  yaitu  jalan  menuju  DTW,  moda transportasi  menuju  DTW,  jalan  penghubung,  sarana transportasi penghubung, dan rambu-rambu penunjuk jalan. 1) Jalan Menuju DTW
Jalan  menuju DTW  merupakan  akses  yang  tersedia  yang menjadi  penghubung  menuju  destinasi  wisata.  Didapatkan analisa  bahwa  responden  pemerintah  menyebutkan  akses jalan  merupaakn  syarat  mutlak  yang  harus  terpenuhi  dalam pengembangan  pariwisat  a,  karena  kebutuhan  akses  jalan merupakan  hal  yang  vital.  Selain  menjadi  syarat  mutlak, akses  jalan  akan  berpengaruh  pada  kenyamanan  dan kemudahan  wisatawan  menjangkau  DTW  yang  akan berpengaruh  pada  kunjungan  wisatawan.  Rekapitulasi variabel jalan menuju DTW dapat dilihat pada Tabel 10.

## 2) Moda Transportasi Menuju DTW
Moda transportasi menuju DTW adalah moda transportasi umum yang dapat menghubungkan pusat kota menuju DTW. Berdasarkan  proses  analisis,  didapati  bahwa  seluruh responden menyebutkan bahwa ketersediaan moda transportasi  menjadi  faktor  yang  berpengaruh.  Hal  tersebut didasari  oleh  ketersediaan  moda  transportasi  akan memudahkan  dan  menambah  kenyamanan  wisatawan  dari wilayah  lain  untuk  menjangkau  DTW  Kawasan  Wisata Pantai Puger apabila tidak membawa kendaraan pribadi, yang akan  berpengaruh  terhadap  jumlah  kunjungan  wisatawan. Rekapitulasi variabel moda transportasi menuju  DTW yang dapat dilihat pada Tabel 11.

## 3) Jalan Penghubung
Jalan penghubung merupakan akses yang disediakan untuk menghubungkan  satu  destinasi  ke  destinasi  lainnya  dengan waktu  lebih  singkat.  Pada  penelitian  ini,  seluruh  responden mengatakan bahwa jalan penghubung merupakan faktor yang berpengaruh  pada  pengembangan  pariwisata  terintegrasi. Karena jalan menghubung memudahan wisatawan berpindah dan menciptakan keunikan DTW. Rekapitulasi variabel jalan penghubung yang dapat dilihat pada Tabel 12.

## 4) Sarana Transportasi Penghubung
Sarana  transportasi  penghubung  yang  dimaksud  adalah ketersediaan sarana transportasi yang menghubungkan antar DTW. Analisis yang telah dilakukan, faktor ini berpengaruh disebabkan  oleh  memudahkan  wisatawan  untuk  berpindah dan merasakan pengalaman menaiki perahu wisata yang telah disediakan.  Rekapitulasi  variabel  penghubung  yang  dapat dilihat pada Tabel 13.
Tabel 8.
Rekapitulasi Variabel Keberagaman Daya Tarik Wisata Alami
Pemerintah Masyarakat G1 G2 G3 P M Keberagamman daya tarik wisata berpengaruh untuk memberikan  pengalaman  yang  berbeda  di  masing- masing  obyek  daya  tarik  wisata  dan  menghemat waktu berkungjung Keberagamman  daya  tarik  wisata  berpengaruh untuk  memberikan  pengalaman  yang  berbeda  di masing-masing  obyek  daya  tarik  wisata  dan menghemat waktu berkungjung Keberagaman  daya  tarik  wisata berpengaruh untuk memberikan pengalaman yang berbeda di
masing-masing  obyek  daya  tarik wisata
(Sumber :  Hasil Analisis, 2020)
Tabel 9. Rekapitulasi Variabel Pusat Informasi Pemerintah Masyarakat G1 G2 G3 P M Pusat informasi berpengaruh untuk memberikan  kemudahan  informasi  kepada wisatawan Pusat  informasi  berpengaruh  untuk memberikan informasi gelombang pantai Ketersediaan  pusat  informasi  berpengaruh  dalam kemudahan  wisatawan  mendapatkan  informasi  dan sebagai  alat  untuk  mengkoordinasikan  kegiatan pariwisata
(Sumber :  Hasil Analisis, 2020)
Tabel 10. Rekapitulasi Variabel Jalan Menuju DTW Pemerintah Masyarakat G1 G2 G3 P M Akses  jalan  berpengaruh  karena menjadi syarat mutlak dalam pengembangan pariwisata Akses jalan berpengaruh untuk memudahkan wisatawan mencapai obyek wisata. Akses  jalan  berpengaruh untuk meningkatkan kunjungan wisata. Akses jalan berpengaruh untuk memudahkan wisatawan mencapai obyek wisata.
(Sumber :  Hasil Analisis, 2020)
Tabel 11. Rekapitulasi Variabel Moda Transportasi Menuju DTW Pemerintah Masyarakat G1 G2 G3 P M Moda  transportasi  berpengaruh  sebagai  alat  untuk mengakomodasi wisatawan menuju destinasi wisata. Moda transportasi berpengaruh untuk meningkatkan kegiatan pariwisata Moda transportasi berpengaruh pada
kemudahan mencapai destinasi pariwisata
(Sumber :  Hasil Analisis, 2020)

## 5) Rambu-rambu Penunjuk Jalan
Rambu-rambu  penunjuk  jalan  pada  peneltian  berarti ketersediaan  rambu  penunjuk    jalan  yang  disediakan  untuk memberikan  penunjuk  arah  di  Kawasan  Wisata  Pantai Pancer. Berdasrkan hasil wawancara, rambu-rambu penunjuk jalan berpengaruh. Hal tersebut didasari oleh keperluan untuk menunjukkan lokasi wisata, dan keberadaan pariwisata yang terintegrasi.  Sekaligus  memberikan  informasi  kepada wisatawan  bahwa  DTW  ini  memiliki  sistem  integrasi. Rekapitulasi  variabel  rambu-rambu  penunjuk  jalan  yang dapat dilihat pada Tabel 14.

## D. Elemen Kelembagaan
Pada  indik  ator  elemen  kelembagaan,  terdapat  3  elemen yang diindikasi bisa saling bekerjasama untuk mengembangkan  kawasan  wisata  di  Pantai  Puger.  Elemen kelembagaan  ini  antara  lain  peran  masyarakat,  peran pemerintah,  dan  peran  swasta.  Peran  dari  masing-masing kelembagaan  yang  akan  dicari  pengaruhnya  sama,  yaitu berpengaruh  tidaknya  peran  dari  kelembagaan  untuk  dapat mengembangkan pariwisata  terintegrasi di Kawasan Wisata Pantai Puger, Kabupaten Jember. Berikut hasil analisis yang telah dilakukan

## 1) Peran Masyarakat
Rekapitulasi variabel peran masyarakat yang dapat dilihat pada Tabel 15.

## 2) Peran Pemerintah
Berdasarakan hasil dari analisis kelima responden sepakat bahwa faktor peran masyarakat dan pemerintah berpengaruh pada  pengembangan  pariwisata.  Hal  tersebut  dikarenakan masyarakat  Puger  merupakan  penduduk  asli  yang  mengerti dan  paham  akan  daerahnya.  Pada  wilayah  penelitian  juga telah  terbentuk  Kelompok  Sadar  Wisata  yang  memiliki struktur kepengurusan dan kinerja yang baik. Namun, potensi yang  akan  dikembangkan  itu  juga  dibutuhkan  peran  dari pemerintah  untuk  memberikan  ilmu  serta  pengarahan bagaimana  mengambangkan  potensi  dengan  cara  yang baik dan  benar.  Agar  pengembangan  yang  terarah.  Rekapitulasi variabel peran pemerintah yang dapat dilihat pada Tabel 16. 3) Peran Swasta
Namun, empat dari lima responden penelitian menyatakan bahwa  peran  dari  swasta  ini  tidak  berpengaruh  pada pengembangan  pariwisata  terintegrasi.  Walaupun  telah disebutkan  oleh stakeholder dari  Dinas  Pariwisata  bahwa peran  swasta  dapat  bekerjasama  dalam  pembangunan
Tabel 12.
Rekapitulasi Variabel Jalan Penghubung Pemerintah Masyarakat G1 G2 G3 P M Akses  jalan  penghubung  berpengaruh  pada kemudahan wisatawan mencapai ODTW lainnya Akses  jalan  penghubung  berpengaruh pada  kunjungan  wisatawan  di  2  Obyek DTW Akses jalan penghubug yang tersedia yaitu muara sungai sehingga menciptakan keunikan kawasan (Sumber :  Hasil Analisis, 2020) Tabel 13. Rekapitulasi Variabel Sarana Penghubung Pemerintah Masyarakat G1 G2 G3 P M Sarana  transportasi  penghubung berpengaruh untuk memudahkan wisatawan  mengakses  obyek wisata lain tanpa berputar arah Sarana transportasi tidak berpengaruh karena lebih banyak wisatawan  yang  menggunakan kendaraan pribadi Sarana  transportasi  penghubung berpengaruh untuk memudahkan wisatawan  mengakses  obyek wisata lain tanpa berputar arah Sarana transportasi penghubung berpengaruh untuk memudahkan wisatawan mengakses obyek wisata lain tanpa  berputar  arah  menggunakan perahu
(Sumber :  Hasil Analisis, 2020)
Tabel 14. Rekapitulasi Variabel Rambu-Rambu Penunjuk Jalan Pemerintah Masyarakat G1 G2 G3 P
M
Rambu  penunjuk  jalan  berpengaruh  pada  kemudahan  wisatawan  untuk  mencari  lokasi  dari  obyek  wisata  serta  mengetahui  obyek  pariwisata  yang terintegrasi di Kawasan Wisata Pantai Puger (Sumber :  Hasil Analisis, 2020)
Tabel 15. Rekapitulasi Variabel Peran Masyarakat Pemerintah Masyarakat G1 G2 G3 P M Peran masyarakat berpengaruh karena  dukungan  masyarakat lokal penting untuk memajukan kawasannya. Peran masyarakat berpengaruh karena  masyarakt  paham  akan daerahnya dan dapat menghidupkan kegiatan  yang  berpearuh  pada perekonomian. Peran masyarakat berpengaruh untuk menciptakan kepedulian terhadap daerahnya Peran  masyarakat  berpengaruh  karena masyarakt  paham  akan  daerahnya  dan dapat  menghidupkan  kegiatan  yang berpearuh pada perekonomian.
(Sumber :  Hasil Analisis, 2020)
Tabel 16. Rekapitulasi Variabel Peran Pemerintah Pemerintah Masyarakat G1 G2 G3 P
M
Peran pemerintah berpengaruh dalam penentuan kebijakan serta menjadi fasilitator dalam kerja sama yang dijalin antar pengelola Obyek Wisata Pantai Pancer dan TPI Puger (Sumber :  Hasil Analisis, 2020)
pariwisata  melalui  program  -  program  sosial,  keempat responden  mengkhawatirkan  bahwa  peran  swasta  akan memberikan  dampak  yang  buruk  bagi  perekonomian masyarakat.  Hal  tersebut  diakarenakan  keyakinan  terhadap kinerja  pokdarwis  yang  sudah  baik  dan  masyarakat  yang mudah  diajak  bekerjasama  untuk  mengembangkan.  Selain itu,  diyakini  bahwa  perekonomian  pada  kawasan  tersebut akan  meningkat  dengan  tidak  adanya  peran  swasta  yang terlibat. Rekapitulasi variabel peran swasta yang dapat dilihat pada Tabel 17.

## E. Fasilitas Pendukung
Fasilitas  pendukung  merupakan  prasarana  dan  fasilitas pendukung  yang  tersedia  di  Kawasan  Wisata  Pantai  Puger untuk mendukung keberlangsungan kegiatan wisata. Fasilitas pendukung  ini  memiliki  sub  faktor  yaitu  prasarana  dan fasilitas dan jasa.
1) Prasarana
Prasarana  yang  dimaksudkan  adalah  ketersediaan  atas prasarana    yang  dibutuhkan  untuk  kepariwisataan  seperti jaringan  air  bersih,  listrik,  saluran  air  kotor,  drainase, prsampahan,  dan  jaringan  telelekomunikasi.  Hasil  dari analisis didapatkan bahwa faktor prasarana ini meempengaruhi  pengembangan  pariwisata  terintegrasi  di Kawasan  Wisata  Pantai  Puger.  Dikarenakan  prasarana  ini
merupakan  kebutuhan  dasar,  terutama  jaringan  air  bersih karena  atraks  i  yang  ditawarkan  berupa  pantai.  Sehingga, dibutuhkan  air  bersih  untuk  membersihkan  diri  setelah bermain  pasir  dan  air  laut.    Rekapitulasi  variabel  prasarana yang dapat dilihat pada Tabel 18.

## 2) Fasilitas dan Jasa
Fasilitas  dan  jasa  pada  penelitian  ini  meliputi  hotel  atau penginapan,  agen  perjalanan,  restoran,  toko  souvenir,  toko kelontong,  dan  kamar  mandi  umum.  Karena  dirasa kelengkapan fasilitas dan jasa ini akan mendukung kegiatan pariwisata,  sehingga  seluruh  responden  menyatakan  bahwa keterseiaan  fasilitas  dan  jasa  berpengaruh.  Rekapitulasi variabel fasilitas dan jasa yang dapat dilihat pada Tabel 19.

## F. Pengelolaan
Faktor pengelolaan pada penlitian ini memiki 2 sub-faktor yaitu promosi dan publikasi serta kebijakan.
1) Promosi dan Publikasi
Promosi dan publikasi pada penelitian ini yang dimaksud adalah  pengenalan  kawasan  wisata  kepada  khalayak  umum agar  dikenal  dan  diketahui  potensi  pariwisatanya.  Promosi dan  publikasi  ini  akan  berpengaruh  kepada  pengetahuan masyarakat terhadap kawasan wisata Pantai Puger. Promosi dan  publikasi  yang  telah  dilakukan  yaitu  website  khusus Pantai Puger yang dikelola oleh Pokdarwis. Rekapitulasi
Tabel 17.
Rekapitulasi Variabel Peran Swasta Pemerintah Masyarakat G1 G2 G3 P M Peran  swasta  dianggap  penting  karena  memudahkan  pemerintah untuk bekerjasama dalam pembangunan daerah.
Peran  swasta  tidak  berpengaruh  pada  pengembangan  pariwisata  karena dikhawatirkan akan mengganggu perekonomian masyarakat
(Sumber :  Hasil Analisis, 2020)
Tabel 18. Rekapitulasi Variabel Prasaran Pemerintah Masyarakat G1 G2 G3 P M Prasarana berpengaruh kareana sebagai pendukung kegiatan pariwisata Kebutuhan prasarana berpengaruh karena merupakan kebutuhan dasar pariwisata Kebutuhan prasarana berpengaruh karena menentukan kenyamanan wisatawan yang berkunjung Kebutuhan prasarana berpengaruh karena merupakan kebutuhan dasar pariwisata
(Sumber :  Hasil Analisis, 2020)
Tabel 19. Rekapitulasi Variabel Fasilitas dan Jasa Pemerintah Masyarakat G1 G2 G3 P M Penyediaan fasilitas pendukung pariwisata berpengaruh karena menambah kenyaanan pengunjung Penyedeiaan fasilitas pendukung berpengaruh sebagai bentuk pelayanan pariwisata Penyediaan  fasilitas  berpengaruh karena berkaitan dengan penyediaan  paket  wisata  di  Wisata Pantai Puger Penyediaan  fasilitas  pendukung pariwisata  berpengaruh  karena menambah kenyaanan pengunjung
(Sumber :  Hasil Analisis, 2020)
Tabel 20. Rekapitulasi Variabel Promosi dan Publikasi Pemerintah Masyarakat G1 G2 G3
P M
Sebagai bentuk pengenalan potensi wisata yang ada di Kawasan Pantai Puger dipengaruhi oleh kegiatan promosi yang dilakukan (Sumber :  Hasil Analisis, 2020)
Tabel 21. Rekapitulasi Variabel Kebijakan Pemerintah Masyarakat G1 G2 G3 P M Penentuan  kebijakan  dibutuhkan  dalam kerjasama antar pengelola DTW Kebijakan  dapat  mempengaruhi  bagaimana peran dari masyarakat lokal untuk pengembangan pariwisata. Kebijakan  dari  pemerintah  dianggap  dapat dijadikan  panduan  bagi  masyarakat  untuk menjalankan dan mengelola pariwisata. (Sumber :  Hasil Analisis, 2020)
Tabel 22. Frekuensi Variabel Berpengaruh Dan Tidak Berpengaruh Faktor Analisis Faktor yang Berpengaruh Berdasarkan Stakeholder
Faktor Ked ek atan Daya T arik Wi sata Ked eragan an Day a Tar ik Bu d ay a Keb eragam an Day a Tar ik Wis ata Ala m i Pu sat Info rmas i Jalan M en u ju DT W Mod a T rans p o rtasi Ru te Peng h u b u n g Sarana Tr an sp o rta si Pen g h u b u n g Rambu -ra m b u Pen u n ju k Jalan Peran M asy arakat Peran Pe m erintah Peran Sw asta Prasrana Fasilitas dan Jasa Promos i dan Pub lik asi Prasara n a
0 2 4 G1 G2 G3 P M Tidak Berpengaruh Pengaruh 0 2 4 G1 G2 G3 P M
Tidak Berpengaruh Pengaruh
0 5 G1 G2 G3 P M Tidak Berpengaruh Pengaruh 0 5 G1 G2 G3 P M Tidak Berpengaruh
Pengaruh
0 5 G1 G2 G3 P M Tidak Berpengaruh Pengaruh 0 5 G1 G2 G3 P M Tidak Berpengaruh Pengaruh 0 5 G1 G2 G3 P M Tidak Berpengaruh Pengaruh 0 5 G1 G2 G3 P M Tidak Berpengaruh Pengaruh 0 5 G1 G2 G3 P M Tidak Berpengaruh Pengaruh 0 5 G1 G2 G3 P M Tidak Berpengaruh Pengaruh 0 5 G1 G2 G3 P M Tidak Berpengaruh Pengaruh 0 5 G1 G2 G3 P M Tidak Berpengaruh Pengaruh 0 5 G1 G2 G3 P M Tidak Berpengaruh Pengaruh 0 5 G1 G2 G3 P M Tidak Berpengaruh Pengaruh 0 2 4 G1 G2 G3 P M
Tidak Berpengaruh Pengaruh
0 5 G1 G2 G3 P
M Tidak Berpengaruh Pengaruh
variabel promosi dan publikasi yang dapat dilihat pada Tabel 20.
2) Kebijakan
Kebijakan  merupakan  kebijakan  yang  diterapkan  guna menjaga serta mengelola kawasan wisata. Berdasarkan hasil analisis  didapatkan  bahwa  dibutuhkan  kerjasama  antar pengelola agar menjadi satu dan kebijakan diharpakan dapat menjadi  patokan  untuk  pengelolaan  kawasan  Wisata  Pantai Puger.  sehingga,  dapat  ditarik  sebuah  kesimpulan  bahwa faktor kebijakan berpengaruh pada pengembangan pariwisata terintegrasi  Pantai  Puger.  Rekapitulasi  variabel  kebijakan yang  dapat  dilihat  pada  Tabel  21.  Frekuensi  variabel berpengaruh dan  tidak berpengaruh  yang dapat dilihat pada Tabel 22.

## IV. KESIMPULAN
S ehingga dapat disimpulkan bahwa terdapat 15 faktor yang berpengaruh terhadap pengembangan pariwisata terintegrasi di  Kawasan  Wisata  Puger,  Kabupaten  Jember  diantaranya adalah faktor kedekatan daya tarik wisata, keberagaman daya tarik  budaya,  keberagaman  daya  tarik  wisata  alam,  pusat informasi,  jalan  menuju  DTW,  moda  transportasi  menuju DTW,  jalan  penghubung,  sarana  transportasi  penghubung, rambu-rambu  penunjuk  jalan,  peran  masyarakat,  peran pemerintah,  peran  swasta,  promosi  dan  publikan,  serta kebijakan.  Hasil  analisis  dari  penelitian  dapat  dijadikan sebagai  masukan  dalam  pengembangan  pariwisatanya, terutama  pengambangan  pariwisata  terintegrasi  yang  dapat saling terhubung.

## DAFTAR PUSTAKA
[1]  N.  N.  Suma,  “Informasi  Geospasial  untuk  Membangkitkan  Potensi Wisata Pesisir Pada Jalur Lintas Selatan (JLS) Jember – Jawa Timur,”
J. Geogr. , vol. 10, no. 1, 2018, doi: 10.24114/jg.v10i1.8321.
[2]  Pemerintah  Kabupaten  Jember,  “Draft  Rencana  Tata  Ruang  Wilayah Kabupaten Jember Tahun 2015-2035.” PERDA Kab. Jember, Jember, 2015.
[3]  Pemerintah Provinsi Jawa Timur, “Draft Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi  Jawa  Timur  2011-2013  Tahun  2015-2035.”  PERDA  Prov. Jawa Timur, Surabaya, 2011.
[4]  Mubarok  and  S.  Zulaikha,  “Kelembagaan  Dalam  Pengelolaan  Objek Wisata  Pantai  Pancer  Desa  Puger  Kulon  Kabupaten  Jember,” Universitas Jember, 2019.
[5]  S. N. Damayanti and R. Suprihardjo, “Pembentukan cluster objek daya tarik wisata (ODTW) di kota Yogyakarta,” J. Tek. ITS , vol. 5, no. 1, 2016, doi: 10.12962/j23373539.v5i1.11563.
[6]  A.  and  R.  S.  Razak,  “Pengembangan  kawasan  pariwisata  terpadu  di kepulauan Seribu,” Tek. Pomits , vol. 2, no. 1, 2013.
[7]  L.  J.  Jannah  and  H.  Idajati,  “Faktor-faktor  yang  mempengaruhi integrasi  pengembangan  kawasan  wisata  di  pulau  Segitiga  Emas, kabupaten  Sumenep,” J.  Tek.  ITS ,  vol.  7,  no.  2,  2018,  doi: 10.12962/j23373539.v7i2.34719.
[8]  W. Suharso. T., Perencanaan Objek Wisata dan Kawasan Pariwisata , 1st ed. Malang: PPSUB, 2009.
[9]  Pemerintah Provinsi Jawa Timur, “Perda Nomor 1 Tahun 2018 Tentang RZWP3K  Tahun  2018-2038.”  PERDA  Prov.  Jawa  Timur,  Surabaya, 2018.
[10]  R. A. G. Astami and K. D. M. Erli, “Penentuan prioritas pengembangan infrastruktur kawasan wisata hahari di desa Sumberejo, desa Lojejer, dan  Puger  Kulon,  kabupaten  Jember  berdasarkan  preferensi pengunjung  dan  masyarakat,” POMITS ,  vol.  4,  no.  1,  2015,  doi: 10.12962/j23373539.v4i1.9271.
[11]  N.  Muhadjir, Metode  Penelitian  Kualitatif:  Pendekatan  Positivistik, Rasionalistik,  Phenomonologik,  Dan  Realisme  Metaphisik  Telaah Studi Teks Dan Penelitian Agama , 3th ed. Yogyakarta: Rake Serasin, 1996.