## Journal Publicuho
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-072 9 (print) Volume 7 No 1 (February-April 2024) pp.89-99 Accredited SINTA 4 , SK.NOMOR 105/E/KPT/2022 Open Access at: https://journalpublicuho.uho.ac.id/index.php/journal/index DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v7i1.320

## OPTIMALISASI ONE STOP SERVICE PUSAT PEMBELAJARAN KELUARGA BALAI RW DI LINGKUNGAN KELURAHAN KUTISARI
Mutiara Azizah Bahar 1 , Kalvin Edo Wahyudi 2
Universitas Pembangunan Nasional ‘’ Veteran ’’ Jawa Timur Correspondet author : kalvinedo.adne@upnjatim.ac.id Surabaya, Jawa Timur, Indonesia

## Abstract
Violence that often occurs in the family environment today requires special attention, families who should play an important role in meeting the needs of their children are also undeniably experiencing many failures in it. To prevent acts of violence and improve the quality of family life,  prevention  must  be  pursued  together,  with  this  the  Surabaya  City  Government  is committed  to  collaborating  with  DP3APPKB  Surabaya  City  to  carry  out  a  prevention  effort program, one of which is through the Surabaya City Puspaga which is now expanded to the lower  layers  of  society,  namely  the  RW  Hall  Puspaga.  This  research  uses  a  qualitative descriptive  approach.  The  data  collection  techniques  used  are  through  direct  observation (observation), interviews, documentation. The theory used is optimization theory with 3 (three) indicators belonging to Hotniar Siringoringo, namely goals, alternative decisions, and limiting resources.  The  results  showed  that  the  Optimization  of  One  Stop  Service  Puspaga  (Family Learning  Center)  Balai  RW  in  Kutisari  Village  was  quite  optimal,  but  there  were  still  limiting resources including professional staff who performed services and the infrastructure used.

## Keywords: Family Learning Center (PUSPAGA); Optimization; One Stop Service; Puspaga Balai RW

## Abstrak
Kekerasan yang kerap terjadi di lingkungan keluarga saat ini memerlukan perhatian khusus, keluarga  yang  harusnya  berperan  penting  dalam  memenuhi  kebutuhan  anaknya  juga  tak dipungkiri banyak mengalami kegagalan didalamnya. Untuk mencegah tindakan kekerasan dan  meningkatkan  kualitas  kehidupan  keluarga,  pencegahan  tersebut  harus  diupayakan bersama,    dengan  hal  ini  Pemerintah  Kota  Surabaya  berkomitmen  melakukan  kerjasama dengan  DP3APPKB  Kota  Surabaya  untuk  melakukan  program  upaya  pencegahan  salah satunya  melalui  Puspaga  Kota  Surabaya  yang  kini  diperluas  hingga  lapisan  bawah masyarakat  yakni  Puspaga  Balai  RW.  Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  deskriptif kualitatif.  Teknik  pengumpulan  data  yang  digunakan  yaitu  melalui  pengamatan  langsung (observasi),  wawancara,  dokumentasi.  Teori  yang  digunakan  adalah  teori  optimalisasi dengan  3  (tiga)  indikator  milik  Hotniar  Siringoringo,  yaitu  tujuan,  alternatif  keputusan,  dan sumber daya  yang  membatasi.  Hasil  Penelitian  menunjukkan  bahwa  Optimalisasi  One  Stop Service  Puspaga  (Pusat  Pembelajaran  Keluarga)  Balai  RW  di  Lingkungan  Kelurahan  Kutisari sudah  cukup  optimal,  namun  masih  terdapat  sumber  daya  yang  membatasi  diantaranya tenaga profesi yang melakukan layanan serta sarana prasarana yang digunakan.
Kata  Kunci:  Optimalisasi;  One  Stop  Service;  Pusat  Pembelajaran  Keluarga  (PUSPAGA);

## Puspaga Balai RW
Open Access at: https://journalpublicuho.uho.ac.id/index.php/journal/index Journal Publicuho is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.

## PENDAHULUAN
Dalam era dinamika perkembangan sosial yang begitu pesat dan berkelanjutan ini, keluarga menjadi hal yang tumbuh di dalam lapisan masyarakat dan memerlukan perhatian khusus.  Keluarga  menjadi  unit  sosial  terkecil  yang  berperan  dalam  pemenuhan  kebutuhan hak  anak.  Artinya,  mereka  berperan  penting  dalam  memenuhi  kebutuhan  anaknya  akan kasih  sayang  dan  tanggung  jawab  atas  pengasuhan  dan  pendidikan,  serta  dalam memenuhi  kebutuhan  sandang  dan  pangannya.  Kebutuhan-kebutuhan  ini  harus  sesuai dengan  tingkat  perkembangannya  dan  terpenuhi  secara  jangka  yang  panjang.  Menurut Husniyah  dalam  (Dewi  Hafzari  &  Kriswibowo,  2023)  Kegagalan  keluarga  dalam  memenuhi tanggung  jawabnya,  disertai  lemahnya  program  pemerintah  dalam  membantu  atau memberdayakan  keluarga  tersebut  dalam  hal  pengasuhan  dan  perlindungan  anak nantinya dikhawatirkan akan menyebabkan anak hidup dalam situasi genting dan beresiko mengalami kekerasan, eksploitasi, penelantaran.
Indonesia  merupakan  negara  yang  tidak  terlepas  dari  berbagai  macam permasalahan yang terkait dengan kehidupan sosial, seperti halnya dengan permasalahan dalam sebuah keluarga yang dapat menimbulkan konflik mulai dari yang kecil hingga yang besar  dan  seringkali  tidak  mampu  terselesaikan  (Litbang  &  Pekalongan,  2023).  Hal  ini  tidak menutup  kemungkinan  dapat  menyebabkan  terjadinya  tindakan  kekerasan  terhadap perempuan  dan  anak,  pada  kenyataannya  permasalahan  yang  timbul  dalam  kehidupan berkeluarga  mengindikasikan  bahwa  masyarakat  masih  belum  mampu  menyelesaikan permasalahan  mereka  sendiri  (Boreel,  et  al.,  2022).  Dalam  beberapa  kasus  terkadang mereka  harus  memerlukan  bantuan  seseorang  yang  telah  ahli  di  bidangnya  yang  mana orang  tersebut  adalah  seorng  professional  yang  membantu  meringankan problem atau permasalahan keluarga sehingga dapat mempertahankan kedudukannya dalam keluarga dan terhindar dari perbuatan yang dapat merugikan (Suryani Wijaya & Hadi Kusuma, 2021).
Untuk  mencegah  tindakan  kekerasan  dan  meningkatkan  kualitas  kehidupan keluarga,  pencegahan  tersebut  harus  diupayakan  bersama dan  dikelola  dengan  baik dari berbagai  tingkatan.  Sebagaimana  yang  kita  ketahui,  sistem  perlindungan  terhadap  hak anak  yang  dilakukan  beberapa  pihak  selama  ini  kurang  maksimal  dan  belum  menyentuh kepada  lapisan  masyarakat  yang  paling  bawah.  Pemerintah  Kota  Surabaya  saat  ini  terus berbenah  diri  dengan  selalu  berupaya  memperbaiki  pelayanan  publik  agar  lebih  efektif kepada  masyarakat.  Sebagai  penyandang  status  utama  penghargaan  Kota  Layak  Anak, Kota Surabaya  dalam  hal  ini  sedang  berkomitmen  serius  dalam  menangani  permasalahan terhadap anak baik yang ada di dalam keluarga maupun diluar lingkungan keluarga (Akbar et al, 2019).
Salah  satu  bukti  nyata  yang  saat  ini  sedang  terus  digalakan  oleh  Pemkot  Surabaya ialah  dicanangkannya  suatu  program  yang  berfokus  pada  penguatan  dan  peningkatan

## Journal Publicuho
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-072 9 (print) Volume 7 No 1 (February-April 2024) pp.89-99 Accredited SINTA 4 , SK.NOMOR 105/E/KPT/2022 Open Access at: https://journalpublicuho.uho.ac.id/index.php/journal/index DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v7i1.320
ketahanan  keluarga.  Melihat  hal  ini,  dibawah  naungan  Dinas  Pemberdayaan  Perempuan, Perlindungan  Anak,  Serta  Pengendalian  Penduduk  dan  Keluarga  Berencana  (DP3APPKB), program  layanan  PUSPAGA  yang  sudah  dibentuk  sebelumnya kini  diperluas  lagi menjadi tingkatan  yang  paling  bawah  dan  didekatkan  masyarakat  yakni  Puspaga  Balai  RW  (Abdul Hakim, 2023). Dengan semangat untuk menciptakan lingkungan yang  inklusif dan berdaya, dalam hal ini DP3APPKB turut serta berpartisipasi untuk menjadi mitra dari program Magang dan  Studi  Independen  Bersertifikat  (MSIB)  yang  nantinya  program  tersebut  akan  menjadi wadah  untuk  fasilitator  puspaga  balai  rw  agar  memiliki  peran  strategis  dalam  memberikan pelayanan terpadu kepada keluarga, melibatkan masyarakat dalam proses pembelajaran, dan  menciptakan  ruang  yang  mendukung  perkembangan.  Pentingnya  Puspaga  dalam meningkatkan kualitas hidup keluarga tidak hanya sejalan dengan prinsip pelayanan publik yang  efektif,  namun  juga  mencerminkan  komitmen  pemerintah  dan  masyarakat  dalam mendukung  pembangunan  berkelanjutan  (Aprianto,  2023).  Sehingga  berdasarkan  latar belakang  yang  dijelaskan,  maka  peneliti  tertarik  untuk  melakukan  penelitian  agar mengetahui  lebih  lanjut  mengenai  upaya  atau  bentuk  apa  yang  dapat  dilakukan  guna mendukung  program  tersebut  dapat  berjalan  dengan  optimal  serta  untuk  mengetahui apakah ada sumber daya yang membatasi pada saat program berlangsung.

## METODE
Jenis  penelitian  yang  digunakan  penulis  dalam  penelitian  ini  adalah  penelitian  kualitatif dengan  pendekatan  deskriptif.  Hal  ini  dikarenakan  model  deskriptif  dirasa  cocok  dalam menyelidiki  secara  cermat  suatu  program,  peristiwa,  proses,  maupun  sekelompok  individu serta  sesuai  dengan  permasalahan  yang  akan  diteliti  yaitu  menganalisis  program  Puspaga Balai  RW  di  lingkungan  Kelurahan  Kutisari.  Teknik  pengumpulan  data  dalam  penelitian  ini diperoleh  melalui  sumber  data  primer  yakni  dilakukan  melalui  pengamatan  langsung (observasi),  wawancara,  dokumentasi  serta  sumber  data  sekunder  melalui  pihak  yang berkaitan  dalam  menunjang  permasalahan  penelitian.  Adapun  data  dan  informasi  yang dapat  diperoleh  melalui  studi  pustaka  dengan  jurnal,  gambar,  dan  catatan-catatan  dari pihak  terkait  lainnya.  Data  yang  diperoleh  selanjutnya  dianalisis  secara  kualitatif  dengan model interaktif dan berlangsung secara terus menerus sampai datanya jenuh, dimulai dari pengumpulan  data,  reduksi  data,  penyajian  data  dan  kesimpulan  Miles,  Huberman  & Saldaña  (2014)  dalam  (Elwan  et  al.,  2022).  yaitu  data  dianalisis  menggunakan  beberapa langkah,  yaitu  menganalisis  data  dengan  tiga  langkah:  kondensasi  data,  penyajian  data (data  display),  dan  penarikan  kesimpulan  atau  verifikasi  (penarikan  kesimpulan  dan verifikasi). Kondensasi data mengacu pada proses pemilihan, pemfokusan, penyederhanaan, abstraksi, dan transformasi data. (La Ode Muhammad Elwan et al., 2022)

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Program  Puspaga  Balai  RW  merupakan  bagian  dari  unit  layanan  bagi  keluarga  yang berada  di  tingkat  yang  paling  dekat  dengan  masyarakat  yaitu  ditingkat  desa/kelurahan. Kemudahan  bagi  masyarakat  untuk  mengakses  PUSPAGA  menjadi  salah  satu  indikator keberhasilan  yang  sangat  penting,  maka  diharapkan  bentuk  layanan  yang  diterapkan yakni  berupa “ one  stop services” atau  lebih  dikenal  dengan  Layanan  Satu  Pintu Keluarga  Berbasis  Hak Anak ini merupakan wujud nyata dari komitmen untuk menjembatani beerbagai kebutuhan masyarakat dalam satu tempat. Layanan yang bersifat preventif dan promotif  ini  diharapkan  mampu  untuk  mewujudkan  serta  meningkatkan  penguatan ketahanan berkeluarga agar optimal, dalam hal ini maka Puspaga Balai RW Kutisari dalam menjalankan  program  layanannya  akan  diidentifikasi  seperti  teori  yang  diungkapkan  oleh Hotniar Siringoringo dalam (Ardiansyah et al, 2022)  dengan 3 indikator sebagai berikut:

## 1) Tujuan
Tujuan  bisa  berupa  maksimalisasi  atau  minimalisasi.  Bentuk  maksimalisasi  digunakan apabila  tujuan  pengoptimalan  terkait  dengan  sesuatu  seperti  keuntungan,  pendapatan, dan  sejenisnya.  Jika  tujuan  optimasi  seputar  dengan  biaya,  waktu,  jarak,  dll,  maka  bentuk minimalisasi  yang  akan  dipilih.  Kemudian  berdasarkan  hasil  temuan  penelitian  melalui observasi  yang  telah  dilakukan  diketahui  bahwa  program  layanan  PUSPAGA  pada hakikatnya  dibentuk  untuk  menyediakan  layanan  yang  dapat  memberikan  kemudahan untuk  mendapatkan  informasi,  konsultasi,  konseling  serta  rujukan  solusi  menuju  keluarga setara dan sesuai hak anak. Kehadirannya yang sebelumnya bertempat di Mall Pelayanan Publik  Lantai  2  (Ex-Siola),  Jl.  Tunjungan  No  1-3  Surabaya,  kini  dapat  diakses  hanya  dengan menuju lokasi terdekat dan dapat dijangkau dengan mudah oleh masyarakat di lingkungan setempat  yakni  Balai  RW  yang  tentunya  berlokasi  masih  disekitar  tempat  tinggalnya. Kemudahan  ini  dapat  dilihat  dari  mudahnya  masyarakat  untuk  menemukan  lokasinya, dengan  demikian hal  tersebut  dirasa  mampu  meminimalisasi  jarak yang  sebelumnya harus ditempuh  bagi  masyarakat  yang  membutuhkan  akses  layanan  Puspaga  Kota  Surabaya. Maka dari itu sejalan dengan tujuannya diharapkan melalui penyediaan layanan ini dapat bermanfaat  untuk  digunakan  sebagai  tempat  penghubung  rujukan  sebagai  solusi  bagi permasalahan  anak  dan  keluarga  serta  menjadi  pusat  informasi  untuk  pemberdayaan perempuan  dan  anak  korban  kekerasan  di  tingkat  RW  selain  itu  puspaga  juga  akan mendorong  terbentuknya  pemahaman keluarga  sebagai  agen  perubahan  yaitu  Keluarga Pelopor dan Pelapor (Devi, 2023).
Untuk  program  layanan  ini  sendiri,  masyarakat  yang  hendak  melakukan  konseling maupun  konsultasi  tidak  perlu  merasa  khawatir  dikarenakan  program  Puspaga  Balai  RW tidak  memungut  biaya  sama  sekali  kepada  masyarakat  yang  membutuhkan  bantuan

## Journal Publicuho
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-072 9 (print) Volume 7 No 1 (February-April 2024) pp.89-99 Accredited SINTA 4 , SK.NOMOR 105/E/KPT/2022 Open Access at: https://journalpublicuho.uho.ac.id/index.php/journal/index DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v7i1.320
tenaga  fasilitator  puspaga  yang  tentunya  juga  sudah  berjejaring  dengan  Organisasi Perangkat Daerah (OPD), Lembaga Sosial Masyarakat (LSM) terkait dan Akademisi di tingkat kota, provinsi dan pusat. Serta untuk waktu, layanan integrasi Balai RW ini dibuka setiap hari Senin-Kamis  mulai  pukul  08.00-16.00  WIB  dan  Jumat  pukul  08.00-15.00  WIB.  Selain  itu masyarakat  juga  dengan  mudah  dapat  merasakan  kemudahan  dalam  mengakses pelayanan  yang  diberikan  dikarenakan  sudah  tersedia  wadah  layanan  secara  online melalui handphone ,  pemanfaatan  ini  dapat  dilakukan  dengan  menghubungi Whatsapp ( Hotline) Puspaga Surabaya.
Maka dari itu hasil penelitian penulis terkait optimalisasi one stop services puspaga balai rw di lingkungan Kelurahan Kutisari pada indikator tujuan dikatakan sudah cukup optimal.

## 2.) Alternatif Keputusan
Pengambilan  keputusan  dihadapkan  pada  berbagai  pilihan  untuk  mencapai  tujuan  yang sudah ditetapkan. Adanya altenatif keputusan yang tersedia tentunya merupakan  mereka yang  menggunakan  sumber  daya  terbatas  yang  dimiliki  pengambil  keputusan.  Alternatif keputusan  ialah  aktivitas  atau  kegiatan  yang  dilakukan  untuk  mencapai  suatu  tujuan. Dalam  mencapai  tujuan  organisasi,  tentu  saja  dilakukan  aktivitas  yang  dapat  menunjang selama  keberlangsungan  program  yang  tentunya  juga  tidak  terlepas  dari  kontribusi  peran fasilitator  puspaga.  Puspaga  Balai  RW  Kutisari  dalam  melakukan  berbagai  upaya  bentuk optimalisasi  terutama  pada  pencegahan  permasalahan  keluarga  dan  pengasuhan  anak, berdasarkan  hasil  temuan  penelitian  melalui  observasi  yang  telah  dilakukan  dapat  dilihat dari:
Gambar 1 : Whatsapp Hotline Puspaga Surabaya
Volume 7 Number 1 (February-April 2024), pp.89-99               Mutiara Azizah Bahar, Kalvin Edo Wahyudi DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v7i1.320 Accredited SINTA 4 , SK. NOMOR 105/E/KPT/2022

## a.) Konsultasi
Layanan  konsultasi  merupakan  suatu  bentuk  pemaparan  masalah  yang dalam  penyampaiannya  biasanya  dilakukan  oleh  orang  lain  atau  pelapor,  jadi permasalahan  yang  dilaporkan  biasanya  dialami  oleh  misalnya  ayahnya,  anaknya, atau  bahkan  tetangganya  karena  kebanyakan  melaporkan  permasalaham  orang lain  atau  pihak  ketiga  (Bella  Syahputri,  2022).  Bantuan  diberikan  konselor  sebagai konsultan  ke  klien  sebagai  konsulti  dalam  memperoleh  pengetahuan  untuk menghadapi  situasi  dengan  tujuan  agar  konsulti  mampu  mandiri  dalam menyelesaikan  permasalahan  yang  dialami  oleh  pihak  ketiga.  Pihak  layanan merupakan  para  mahasiswa  MSIB  yang  berperan  sebagai  Fasilitator Puspaga  yang sudah bekerja sama melalui mitra DP3APPKB yang disebarluaskan di titik-titik Balai RW yang  ada  di  Kota  Surabaya  dan  sudah  mendapatkan  materi  hasil  ToT  (Trainer  of Training) yang sudah diberikan pada saat pembekalan.

## b.) Konseling
Layanan  konseling  merupakan  layanan  yang  dilaksanakan  oleh  tenaga profesi psikolog/konselor puspaga dalam melakukan pendampingan terhadap klien dalam  rangka  mengatasi  masalah  yang  berlangsung.  Puspaga  Balai  RW  di lingkungan Kelurahan Kutisari membuka program layanan yang dibuka untuk warga dalam lingkup RW, untuk melakukan konseling masyarakat bisa mendatangi secara langsung di tempat pelayanan Puspaga Balai RW masing-masing atas kemauannya sendiri (sukarela) dan apabila merasa keberatan dapat melalui media online seperti whatsapp hotline puspaga  dengan  begitu  masyarakat  dimudahkan  untuk mendapatkan arahan lebih lanjut. Apabila melakukan konsultasi secara tatap muka, maka klien akan diarahkan untuk melakukan proses pengisian data diri seperti buku tamu, formulir informed consent , dan formulir layanan konsultasi atau konseling.

## c.) Rujukan
Layanan  rujukan  yang  ada  pada  puspaga  balai  rw  dimaksudkan  apabila pelayanan  yang  diberikan  terhadap  klien  dirasa  belum  mampu  dalan  menangani permasalahan  atau  kasus  yang  terjadi  pada  klien,  maka  dari  itu  sistem  rujukan digunakan  karena  terjadinya  penyerahan  tanggung  jawab  secara  timbal  balik kepada unit yang lebih mampu menangani. Dalam keadaan seperti ini, klien akan di rujuk ke  lembaga  atau  instansi  yang  sudah  melakukan  kerjasama pada  bidangnya (Nur Fazirah & Zainal Abidin, 2022).
Puspaga  Balai  RW  yang  tersebar  di  beberapa  wilayah  Kota  Surabaya  tak terkecuali  di  lingkungan  Kelurahan  Kutisari  saat  ini  sudah  berjejaring  dengan berbagai  stakeholder  dan  OPD  seperti:  Puspaga  Kota  Surabaya,  UPTD  PPA  Kota

## Journal Publicuho
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-072 9 (print) Volume 7 No 1 (February-April 2024) pp.89-99 Accredited SINTA 4 , SK.NOMOR 105/E/KPT/2022 Open Access at: https://journalpublicuho.uho.ac.id/index.php/journal/index DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v7i1.320
Surabaya,  Dinas  Pendidikan,  Dinas  Sosial,  Puskesmas,  Rumah  Sakit,  Rumah  ABK, Satgas  PPA  Kelurahan,  Relawan  PKBM  Kecamatan,  dll.  Namun  meskipun  terdapat layanan  rujukan,  tidak  banyak  juga  klien  yang  menolak  untuk  diproses  rujukan  jadi pihak  konselor  maupun  psikolog  tidak  dapat  bersifat  memaksa  dikarenakan  hal tersebut harus melalui pertimbangan banyak dari klien sampai proses setuju. Untuk itu Puspaga  harus  tetap  memberikan  pendampingan  terbaik untuk mengarahkan  dan membantu klien baik yang sudah dirujuk maupun tidak dirujuk.

## d.) Program Kelas Parenting
DP3APPKB melalui Puspaga Kota Surabaya saat ini memiliki program kegiatan kelas  parenting  di  Puspaga  Balai  RW  guna  meningkatkan  kapasitas  pengetahuan warga  mengenai  peranan  orang  tua  atau  keluarga  sebagai  pihak  yang bertanggung  jawab    terhadap  pengasuhan  anak  serta  mewujudkan  keluarga harmonis  di  Kota  Surabaya  (Jatim  Newsroom,  2023)  .  Hasil  penelitian  di  lapangan menunjukkan  program  kelas  parenting  rutin  dilaksanakan  setiap  hari  Selasa  pukul 15.00 WIB-selesai, program ini dilaksanakan secara daring melalui zoom meeting dan juga streaming youtube sehingga apabila warga dapat hadir di balai rw maka akan menyaksikan secara bersama-sama namun apabila berhalangan hadir warga juga masih  bisa  menyaksikan  tayangan  ulang  yang  masih  tersedia  di  youtube  Puspaga Surabaya.

## Gambar 2 : Pelaksanaan Kelas Parenting Balai RW
Selama  program  berlangsung,  Puspaga  Kota  Surabaya  menggandeng  narasumber professional  yang  sudah  memiliki  pengalaman  atau  ahli  di  bidang  yang  digeluti,  seperti psikolog, dosen/akademisi, dan juga dokter spesialis kejiwaan. Kegiatan ini menjadi wadah agar  para  fasilitator  puspaga  balai  rw  dapat  memaksimalkan  perannya  dalam mengembangkan  layanan  integrasi  balai  rw  yakni  dengan  turut  membantu  menyiapkan sarana  dan  prasarana  sebagai  pendukung  kegiatan  kelas  parenting  balai  rw,  serta mengingatkan  para  warga  untuk  hadir  atau  berpartisipasi  memanfaatkan  program  ini melalui penyebaran pamflet secara daring ke beberapa pihak.

## e.) Promosi dan Sosialisasi
Fasilitator  Puspaga  Balai  RW  Kutisari  memiliki  tugasnya  sebagai  pelaksana Sumber Daya Manusia, salah satu tugasnya yakni mensosialisasikan materi ToT yang telah  dikuasai  kepada  warga  masayrakat  sebagai  bentuk  pencegahan  kekerasan dalam  rumah  tangga  serta  membuat  dan  mempromosikan  adanya  keberadaan layanan  Puspaga  Balai  RW  kepada  masyarakat  di  wilayahnya.  Hasil  penelitian  di lapangan  menunjukkan  bahwa  pelaksanaan  tugas  terkait  promosi  dan  sosialisasi sudah  dijalankan,  mahasiswa  MSIB  sebagai  posisi  fasilitator  puspaga  juga  turut berperan  dalam  melakukan  promosi  untuk  meningkatkan  kesadaran  masyarakat dan  mampu  memanfaatkan  dengan  baik  pelayanan  yang  masih  terbilang  baru sehingga masih banyak yang belum mengetahui tekait program ini.
Salah satu bentuk yang sudah dilakukan yakni mempromosikan keberadaan puspaga  balai  rw  melalui  acara-acara  yang  ada  di  tingkat  rw  seperti:  mengikuti kegiatan  pertemuan  rutin  arisan  pkk  tingkat  rw  dan  sekaligus  melakukan  sosialiasi mengenai pengenalan layanan puspaga, mengikuti giat posyandu yang diadakan rutin ditiap awal bulan sekaligus melakukan sosialisasi yang sasarannya bisa langsung menuju  kelompok  ibu-ibu  dan  balita,  mengikuti  kegiatan  jumantik  bersama  KSH (Kader Surabaya Hebat) yang sekaligus menjadi wadah untuk pengenalan puspaga, ikut  serta  mendampingi  proses  belajar  mengajar  paud  dan  membuat  bahan pembelajaran yang sesuai dengan ToT yang diberikan.

## Gambar 3 . Kegiatan Promosi pada Acara RW
Selain  itu,  kegiatan  sosialisasi  melalui  interaksi  komunikasi  dalam  skala  yang  lebih besar juga telah dilaksanakan oleh mahasiswa MSIB Batch 5 posisi Fasilitator Puspaga

## Journal Publicuho
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-072 9 (print) Volume 7 No 1 (February-April 2024) pp.89-99 Accredited SINTA 4 , SK.NOMOR 105/E/KPT/2022 Open Access at: https://journalpublicuho.uho.ac.id/index.php/journal/index DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v7i1.320
dan  Fasilitator  Pojok  Konseling  wilayah  Kecamatan  Tenggilis  Mejoyo  yang  meliputi (Kelurahan  Tenggilis  Mejoyo,  Kelurahan  Panjang  Jiwo,  Kelurahan  Kendangsari,  dan Kelurahan  Kutisari)  yang  berkolaborasi  sebagai  bagian  dari  program  kerja  puspaga yakni ‘’Puspaga  Goes  To  School’’ . Program  ini  disiapkan  guna  melakukan  layanan pencegahan  berupa  sosialisasi  ke  beberapa  SD  dan  SMP  yang  berada  dilingkup Kecamatan  Tenggilis  Mejoyo  dengan  membawakan  materi  yang  sedang  marak terjadi  di  kalangan  siswa  dan  siswi  yakni  darurat bullying dan no  self  harm (berhenti menyakiti  atau  melukai  diri  sendiri.  Sosialisasi  yang  dilakukan  dengan  tema  tersebut bertujuan untuk mengurangi kasus bullying yang marak terjadi di lingkungan sekolah dan mengurangi kasus yang terjadi akibat fenomena menyakiti diri sendiri dikalangan siswa  putri,  serta  diharapkan  setelah  sosialisasi  berlangsung  dapat  terjadi feedback sehingga  menyentuh  kelompok  sasaran  dan  membuat  para  murid  berani  bercerita apabila dia pernah mengalami perudungan maupun sebagai pelaku selfharm .
Kemudian  berdasarkan  hasil  observasi  dilapangan  penulis  terkait  optimalisasi one  stop services puspaga  balai  rw  di  lingkungan  Kelurahan  Kutisari  pada  indikator  alternatif keputusan  dikatakan  sudah  cukup  optimal.  Hal  ini  sesuai  yang  dikemukakan  Hotniar Siringoringo dalam (Ardiansyah et al., 2022) bahwa alternatif keputusan merupakan aktifitas atau  kegiatan  yang  dilakukan  untuk  mencapai  tujuan  yang  ditentukan.  Aktifitas  tersebut meliputi  layanan  konsultasi,  konseling,  rujukan,  kelas  parenting,  promosi  dan  sosialisasi,  dan untuk  tujuannya  yakni  diharapkan  dapat  menciptakan  lingkungan  yang  tidak  hanya mendukung  pertumbuhan  intelektual,  tetapi  juga  membentuk  karakter,  nilai-nilai kekeluargaan,  dan  keterampilan  yang  memadai  bagi  setiap  anggota  masyarakat  di tantangan globalisasi ini.

## 3.) Sumber Daya Yang Membatasi
Sumber  daya  dalam  layanan  Puspaga  Balai  RW  sudah  dioptimalkan  melalui  kerjasama dengan  para  mahasiswa  MSIB  dari  mitra  DP3APPKB  Kota  Surabaya  yang  berlatarbelakang pendidikan  di  bidang  pengasuhan,  pendidikan,  sosial,  maupun  kesehatan.  Kemudian berdasarkan  hasil  wawancara  dan  observasi  di  lapangan  oleh  penulis,  masih  terdapat beberapa hal yang menjadi faktor yang membatasi yakni diantaranya tenaga profesi yang melakukan  layanan  serta  sarana  prasarana  yang  digunakan.  Untuk  tenaga  layanan Puspaga  Balai  RW  Kutisari  dinilai  masih  kurang  optimal  hal  ini  dilatarbelakangi  akibat masyarakat  terbilang  masih  belum  sepenuhnya  bisa  menceritakan  permasalahan pribadinya  yang  terjadi  kepada  orang  baru  karena  merasa  tidak  nyaman  atau  malu  dsb, mungkin  juga  bisa  disebabkan  oleh  tenaga  konselor  posisi  fasilitator  puspaga  yang merupakan  mahasiswa  magang  yang  memiliki  kondisi background pendidikan  berbeda-
beda,  jadi  lain  hal  dengan  posisi  fasilitator  pojok  konseling  yang  hanya  terfokus  pada mahasiswa psikologi saja.
Untuk  sarana  prasarana  yang  digunakan  sudah  cukup  opitmal,  namun  yang  perlu ditingkatkan lagi ialah untuk memfasilitasi ruangan di balai rw agar berjarak dengan fungsi lain,  hal  ini  dikarenakan  di  beberapa  balai  rw  juga  terdapat  layanan  integrasi  yang  lain seperti pelayanan adminduk, pelayanan kesehatan, dan taman bacaan masyarakat. Jadi untuk lebih menjaga privasi klien yang akan melakukan konseling maupun konsultasi secara tatap  muka,  serta  fasilitas  lain  yang  masih  minim  seperti  ketersediaan  lcd  proyektor  serta printer  pada  masing-masing  balai  rw  agar  dapat  menunjang  pemberian  materi pembelajaran keluarga dsb. Maka dari itu hasil penelitian penulis terkait optimalisasi one stop services puspaga balai rw di lingkungan Kelurahan Kutisari pada indikator sumber daya yang membatasi dikatakan kurang optimal.

## KESIMPULAN
Berdasarkan  hasil  penelitian  maka  kesimpulan  dari  tulusan  ini  menunjukan  bahwa Optimalisasi  One  Stop  Services  Puspaga  Balai  RW  di  Lingkungan  Kelurahan  Kutisari  telah dilaksanakan,  namun  belum  mencapai  titik  optimal.  Meskipun  tujuan  pelayanan  telah mudah  diakses  dan  aktivitas  layanan  seperti  konsultasi  dan  kelas  parenting  telah  berjalan baik,  masih  terdapat  kendala  terkait  sumber  daya  manusia  dan  sarana  prasarana.  Saran peneliti  untuk  masyarakat  adalah  memanfaatkan  layanan  ini  lebih  aktif,  sementara  untuk penyelenggara,  perlu  peningkatan  sarana  prasarana  dan  kolaborasi  dengan  pihak  terkait untuk pengembangan masa depan Puspaga Balai RW.

## DAFTAR PUSTAKA
Abdul  Hakim.  (2023,  October  16).  Upaya  Surabaya  memakmurkan  Balai  RW.  Retrieved
December 29, 2023, from Antaranews website:
https://www.antaranews.com/berita/3775515/upaya-surabaya-memakmurkan-balai-rw
Akbar,  M.,  Rehabilitasi  Sosial  Lanjut  Usia,  L.,  Jl  Poros  Bandara  Haluoleo  Kendari  -Sulawesi Tenggara,  K.,  Susilowati,  E.,  Kesejahteraan  Sosial  Jl  Ir  Djuanda,  P.  H.,  &  -Jawa  Barat,  B. (n.d.).  MODEL PEMBERDAYAAN  MASYARAKAT  DALAM PENANGANAN  REMAJA  BERESIKO DI  RW  09  KEBON  PISANG  KOTA  BANDUNG.  In BIYAN:  Jurnal  Ilmiah  Kebijakan  dan Pelayanan Pekerjaan Sosial (Vol. 1). Desember.
Aprianto,  D.  (2023,  June  23).  Surabaya  Kota  Layak  Anak,  Pelayanan  Puspaga  Hingga  Balai
RW. Retrieved December 30, 2023, from Jawapos website:
https://www.jawapos.com/surabaya-raya/011327552/surabaya-kota-layak-anak- pelayanan-puspaga-hingga-balai-rw
Ardiansyah,  O.,  Vestikowati,  E.,  Nurdin,  A.,  &  Anwar,  R.  (n.d.). OPTIMALISASI  PENGGUNAAN SISTEM  INFORMASI  DESA  DALAM  PELAYANAN  KEPADA  MASYARAKAT  OLEH  PEMERINTAH DESA CIMANGGU KECAMATAN LANGKAPLANCAR KABUPATEN PANGANDARAN .

## Journal Publicuho
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-072 9 (print) Volume 7 No 1 (February-April 2024) pp.89-99 Accredited SINTA 4 , SK.NOMOR 105/E/KPT/2022 Open Access at: https://journalpublicuho.uho.ac.id/index.php/journal/index DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v7i1.320
Bella  Syahputri,  F.  (2022).  PERAN  PUSPAGA  DALAM  PENCEGAHAN  KEKERASAN  PADA  ANAK.
JKKP (Jurnal Kesejahteraan Keluarga Dan Pendidikan) , 9 (02), 177 – 187. https://doi.org/10.21009/jkkp.092.05
Boreel, M. S., Meigawati, D., & Amirulloh, M. R. (2022). Implementasi Program Puspaga (Pusat Pembelajaran  Keluarga)  Dalam  Upaya  Pencegahan  Kekerasan  Pada  Anak  Di  Kota Sukabumi. Inonasi Penelitian, 3(3), 5377 – 5388.
Devi,  A.  (2023,  September  8).  Langkah  Preventif  Pemkot  Surabaya  Cegah  KDRT  dengan Konseling di Puspaga  Baca aLangkah Preventif Pemkot Surabaya Cegah KDRT dengan Konseling  di  Puspaga.  Retrieved  December  30,  2023,  from  detikjatim  website: https://www.detik.com/jatim/berita/d-6920552/langkah-preventif-pemkot-surabaya- cegah-kdrt-dengan-konseling-di-puspaga
Dewi  Hafzari,  A.,  &  Kriswibowo,  A.  (2023). POLICY  OUTPUT  ANALYSIS  PADA  PENCEGAHAN KEKERASAN ANAK DALAM KELUARGA MELALUI LAYANAN PUSPAGA DI SURABAYA . 11 (2), 104 – 117.
Jatim  Newsroom.  (2023,  November  6).  Wujudkan  Keluarga  Harmonis,  Pemkot  Surabaya Berikan  Kelas  Parenting  Puspaga.  Retrieved  December  29,  2023,  from  Dinas  Kominfo Provinsi  Jawa  Timur  website:  https://kominfo.jatimprov.go.id/berita/wujudkan-keluarga- harmonis-pemkot-surabaya-berikan-kelas-parenting-puspaga
La  Ode  Muhammad  Elwan,  Muhammad  Yusuf,  &  La  Ode  Herman  Halika.  (2022).  MINING POLICY  CONFLICT:  Recruitment  of  Local  Workers  in  Morosi  Industrial  Estate,  Konawe Regency, Southeast Sulawesi. Journal Publicuho , 5 (3), 626 – 642.
https://doi.org/10.35817/publicuho.v5i3.18
Litbang,  J.,  &  Pekalongan,  K.  (2023). SINERGITAS  PERAN  KELUARGA  DAN  PEMERINTAH  KOTA PEKALONGAN  DALAM  PENCEGAHAN  TINDAK  KEKERASAN  PADA  ANAK . 21 (1). https://doi.org/10.54911/litbang.v21i1.244
Nur  Fazirah,  E.,  &  Zainal  Abidin,  A.  (2022). EFEKTIVITAS  PELAYANAN  PUBLIK  DI  PUSAT PEMBELAJARAN KELUARGA (PUSPAGA) (Studi Kasus di Dinas Pemberdayaan Perempuan Perlindungan Anak Pengendalian Penduduk Dan Keluarga Berencana Kota) (Vol. 16). Suryani  Wijaya,  I.,  &  Hadi  Kusuma,  R.  (n.d.). Taujihat :  Jurnal  Bimbingan  Konseling  Islam Implementasi  Layanan  Konseling  Keluarga  di  Pusat  Pembelajaran  Keluarga  (Puspaga)
Cinta Syejati Samarinda . Retrieved from https://journal.iain-
samarinda.ac.id/index.php/TAUJIHAT/index