## Perencanaan Strategis Sistem Informasi di Dinas Perhubungan Dengan Menggunakan Metode Ward and Peppard

## Rina Kurniawati
Sekolah Tinggi Teknologi Garut
Jl. Mayor Syamsu No. 1 Jayaraga Garut 44151 Indonesia Email : jurnal@sttgarut.ac.id
rinakurniawati@sttgarut.ac.id
Abstrak – Perencanaan strategis sistem informasi adalah proses yang akan terus berkelanjutan dan akan  memerlukan  pembaharuan  yang  teratur  dari  hasil  respon  berdasarkan  dorongan  eksternal, kebutuhan  bisnis  dan  peluang,  juga  rencana  kerja  yang  telah  terjadwal,  budaya  organisasi  serta kemanfaatan  yang  didapatkan  dari  implementasi  strategi  itu  sendiri.  Dinas  Perhubungan  adalah salah  satu  bidang  pemerintah  yang  ditugaskan  untuk  melaksanakan  kewenangan  dalam  Otonomi Daerah  dimana  pelaksanaannya  ditugaskan  untuk  desentralisasi  dalam  bidang  perhubungan. Teknologi yang terus berkembang serta informasi yang harus uptodate belum dapat secara optimal dimanfaatkan  oleh  Dinas  Perhubungan  Kota  Garut,  sehingga  sangat  sulit  untuk  unggul  dan kompetitif untuk mendukung pelayanan umum.   Hal Ini  dapat terlihat dengan jelas karena masih kurangnya  penggunaan  teknologi  informasi  yang  terkomputerisasi  untuk  mendukung  proses operasional  di  Dinas  Perhubungan.Tujuan  penelitian  ini  adalah  untuk  dapat  menerapkan perencanaan  strategis  yang  sesuai  untuk  dinas  perhubungan.  Metodologi  yang  akan  digunakan dalam  penelitian  ini  adalah  metode  Ward  and  Peppard  dengan  menggunakan  teknik  analisis  five forces  competitive,analisis  SWOT,  analisis  value  chain  dan  MC  Farlan.  Hasil  yang  didapat  dari penelitian  ini  adalah  dokumen  portofolio  aplikasi  perencanaan  strategis  sistem  informasi  yang mencakup strategi bisnis, strategi system informasi dan strategi teknologi informasi yang disesuaikan dengan kebutuhan Dinas Perhubungan Kabupaten Garut.
Kata Kunci – Perencanaan, Strategis, Sistem Informasi, Metode Ward and Peppard.

## I. PENDAHULUAN
Definisi  Sistem  Informasi  secara  umum  adalah  sekumpulan  komponen  yaitu hardware, software, brainware, prosedur atau aturan yang dapat diolah secara terintegrasi agar dapat memproses data dan fakta menjadi sebuah informasi yang dapat dimanfaatkan untuk memecahkan masalah di dalam  sebuah  organisasi.  [1].  Seiring  dengan  berkembangnya  teknologi  informasi  menuju  era e- government, hal ini belum dapat  dimanfaatkan  dengan optimal  oleh Dinas Perhubungan Kota Garut, padahal dibutuhkan teknologi informasi yang terintegrasi untuk menuju e-government , hal Ini terlihat jelas  dari  masih  kurangnya  aplikasi  untuk  optimalisasi  penggunaan  teknologi  informasi  dalam mendukung proses operasional Dinas, salah satu contoh data yang belum terintegrasi, masih terfokus pada masing-masing bidang, bahkan Dinas Perhubungan Kabupaten Garut belum memiliki website resmi yang menjadi gerbang utama untuk berinteraksi dengan stakeholder dan melayani masyarakat secara lebih luas. Sehingga masih sulit untuk mensosialisasikan apa saja yang dikerjakan oleh Dinas Perhubungan hal ini tidak sesuai dengan visi dan misinya.
Berdasarkan  Instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor 3 Tahun 2003 mengenai Kebijakan dan Strategi  Nasional Pengembangan ke arah E-government menuntut  adanya pemerintahan  yang transparan,  bersih  dan  mampu  mengoptimalkan  perubahan  teknologi  secara  efektif.  Sedangkan Pemanfaatan  teknologi  informasi  dalam  manajemen  pemerintahan  atau  organisasi  khususnya  di Dinas Perhubungan belum dapat seluruhnya mengikuti perkembangan teknologi informasi.

## II. TINJAUAN PUSTAKA
Pada  tinjauan  pustaka  ini  menjelaskan  semua  uraian  sebelumnya,  mengenai  penelitian  serta materi yang relevan yang berhubungan dengan masalah yang akan diteliti pada penelitian ini

## A. Penelitian Sebelumnya
Identifikasi Penelitian sebelumnya yang berjudul “Perancangan Arsitektur Enterprise Sistem Informasi  Dengan  menggunakan  TOGAF-ADM.  (Studi  Kasus  :  Dinas  Perhubungan  Kabupaten Garut)” penelitian tersebut bertujuan untuk membuat framework e-government yang terintegrasi

## B. Kesenjangan Analisis
Berdasarkan hasil observasi yang merujuk pada jurnal hasil penelitian sebelumnya, maka dapat diketahui  kesenjangan  analisis  dari  penelitian  yang  akan  dilakukan  adalah  perbedaan  dalam metodologi  yang  digunakan  dimana  penelitian  ini  menggunakan  Perancangan  Strategis  Sistem Informasi dengan metode Ward and Peppard.

## C. Perancangan Strategis Sistem Informasi
Perencanaan strategis system informasi adalah sebuah sistem yang ada pada level manajemen organisasi  yeng  bertujuan  untuk  mengubah  organisasi,  proses  informasi,  produk  organisasi  atau hubungan yang terdapat dalam lingkungan yang digunakan untuk mencapai tujuan kompetitif [2].
Suatu  sistem informasi mempuyai sifat dalam organisasi saat ini, ditambah dengan tekanan untuk  memanfaatkan  peningkatan  aset  teknologi  dan  pentingnya  perancangan  strategis  sistem informasi.  Hal  ini  merupakan  perhatian  utama  yang  akan  dihadapi  oleh  manajemen  eksekutif organisasi. [3]

## III. METODOLOGI PENELITIAN
Metodologi yang akan digunakan dalam penelitian ini adalah metode Ward and Peppard dengan menggunakan  teknik five  forces  competitive ,  SWOT, value  chain dan  MC  Farlan..  Kerangka penelitian ada pada gambar 1 dibawah ini :
Pengumpulan data Studi literatur Analisis bisnis eksternal dan internal Analisis SI/TI eksternal dan internal SWOT, Value Chain, five forces competitive MC Farlan Menyusun Perencanaan Strategid Portofolio end Start
Gambar 1. Kerangka Pemikiran

## IV. HASIL DAN PEMBAHASAN

## A. Analisis Lingkungan Bisnis Internal/Eksternal
Tahap  awal  penelitian  ini  dengan  menggunakan  Analisis  SWOT  ( Strength,  Weaknesses, Opportunites and Threats ) dilakukan untuk mengetahui kekuatan,kelemahan, peluang dan ancaman dengan melihat lingkungan analisi bisnis secara internal maupun eksternal pada Dinas Perhubungan. Berikut hasil dari analisis:
Tabel 1. Analisis SWOT Strength Weakness Opportunities Threats  Internet dengan kecepatan yang memadai sudah tersedia  Terdapat server database, server aplikasi  dan server
untuk back up data  Sarana dan prasarana yang sudah memadai  Data base belum terintegrasi
 Tidak  adanya  system  satu pintu
 Pelayanan  masih  bnyak yang belum terkomputerisasi  Kurangnya SDM yang
memadai  Kurangnya sosialisasi terhadap  kegiatan  dinas perhubungan kepada masyarakat  Pelayanan yang diperlukan masyarakat  Informasi yang sangat  diperlukan oleh masyarakat  Alur informasi yang selalu harus up to date
 Kurangnya kepercayaan  oleh masyarakat
Analisis Value Chain dilakukan untuk mengetahui proses kerja Dinas Perhubungan. Analisis dilakukan dengan melihat lingkungan bisnis secara internal. Analisis Value Chain ini mengidentifi- kasi  aktivita-saktivitas  yang  berfokus  pada  aktivitas  utama  dan  aktivitas  pendukung.  Berikut  hasil dari analisis Value Chain yang didapat:
Gambar 2. Analisis Value Chain [1]
Berikut ini adalah stakeholders dari tiap – tiap aktifitas, baik aktifitas utama maupun aktivitas pendukung :

## Tabel 2 Aktifitas bisnis utama Dinas Perhubungan

## Tabel 3 Aktifitas bisinis pendukung Dinas Perhubungan
No Stakeholders Internal Eksternal Aktivitas Aktivitas Pendukung 1 Pengelolaan keuangan Kepala Dinas Perhubungan, Kepala Bidang Dinas Perhubungan, Kepala Seksi, Staf Dinas Perhubungan DPPKA, Bank 2 Manajemen  sumber daya manusia Kepala Dinas Perhubungan, Kepala Bidang, Kepala Seksi, Staf Dinas Perhubungan BAPEDA 3  Pengelolaan SI/TI Kepala Bidang, Kepala Seksi, Staf Dinas
4 Pengadaan sarana dan prasarana Kepala Seksi, Staf Dinas DPPKA, Supplier, Kontraktor
Kemudian dilakukan analisis Five Force Model untuk mengetahui posisi Dinas Perhubungan saat ini. Analisis yang dilakukan dengan memetakankegiatan diluar organisasi ke dalam lima kekuatan kom- petitif. Berikut hasil dari analisis Five Force Model :
No
Stakeholders
Internal
Eksternal
Aktivitas Aktivitas Utama 1 Peneriman data pelayanan Perijinan Kepala Dinas Perhubungan , Kepala Bidang Dinas Perhubungan , Kepala Seksi Dinas Perhubungan, Staf Dinas perhubungan Masyarakat, BPMPT, Polsek 2 Penyusunan  program pelayanan Kepala Dinas, Kepala Bidang, Kepala Seksi, Staf Dinas BPMPT 3  Pelaporan Kepala Bidang, Kepala Seksi, Staf Dinas BAPEDA 4 Penyuluhan dan sosialisasi Program Kerja Kepala Seksi Dinas Perhubungan, Staf Dinas Perhubungan Masyarakat 5 Jasa Layanan pengaduan  masalah dan  informasi  untuk masyarakat Staf Dinas Perhubungan Masyarakat

## POTENTIAL ENTRANT
 Lembaga Pemerintah Suppliers  Perusahaan Penyedia barang dan jasa Subtitute product  Menghasilkan jasa pelayanan
Consumers  Masyarakat kota Garut Competitor  Tidak ada pesaing
Gambar 3. Five Force Model

## B. Analisis Lingkungan SI/TI Internal/Eksternal
Selanjutnya Analisis Matrik McFarlan yang merupakan analisis dengan melihat kondisi SI/TI secara internal.  Berikut dibawah ini adalah daftar SI/TI  yang digunakan pada Dinas Perhubungan Kota Garut berdasarkan kondisi saat ini:
Tabel 4. Daftar SI/TI yang digunakan
No Nama Aplikasi Jenis 1 Blogspot Dinas Perhubungan Garut Web Based
2 Sistem informasi pengelolaan Keuangan Web Based 3 Sistem Absen Biometrik 4 MS Office Desktop 5 Monitoring Lalu Lintas Desktop
Setelah  mengetahui  SI/TI  yang  digunakan,  selanjutnya  dilakukan  pemetaan  matrik McFarlan . Berikut hasil pemetaan:
STRATEGIC
Blogspot Dinas Perhubungan
HIGH POTENTIAL Monitoring Lalu Lintas KEY OPERATIONAL
Sistem Informasi Pengelolaan Keuangan SUPPORT MS office dan Absensi
Gambar 4. Pemetaan matrik McFarlan
Dari hasil analisis yang telah dilakukan maka menghasilkan usulan portofolio sebagai berikut:
Tabel 5 Daftar kandidat aplikasi No Fungsi Bisnis Aplikasi 1  Kesekretariatan Aplikasi Kesekretariatan 2  Bagian umum Aplikasi Bagian Umum 3  ketatausahaan Aplikasi Tata Usaha 4  kepegawaian Aplikasi Kepegawaian 5  Penerimaan barang Aplikasi Penerimaan barang 6  Inventarisasi barang Aplikasi inventarisasi barang 7  Pelaporan bagian umum Aplikasi pelaporan bagian umum 8  Bagian keuangan Aplikasi bagian keuangan 9  pelaksana verifikasi Aplikasi pelaksana verifikasi 10  SPM (surat perintah membayar) Aplikasi SPM 11  pelaksana akuntansi Aplikasi pelaksana akuntansi 12  bendahara pengeluaran Aplikasi bendaha pengeluaran 13  bendahara pengeluaran pembantu Aplikasi bendahara pengeluaran pembantu 14  bagian perencanaan Aplikasi bagian perencanaan 15  penyusunan renstra Aplikasi penyusunan renstra 16  inventarisasi data tiap bidang Aplikasi inventarisasi data tiap bidang 17  penyusunan anggaran pembangunan Aplikasi penyusunan anggaran pembangunan 18  laporan bagian perencanaan Aplikasi laporan bagian perencanaan 19  bidang lalu lintas Aplikasi bidang lalu lintas 20  manajemen lalu lintas Aplikasi manajemem lalu lintas 21  rekayasa lau lintas Aplikasi rekayasa lalu lintas 22  sarana dan prasarana lalu lintas Aplikasi sarana dan prasarana lalu lintas 23  Inventarisasi barang Aplikasi inventarisasi barang lalu lintas 24  laporan bidang lalu lintas Aplikasi laporan bidang lalu lintas 25  bidang angkutan Aplikasi bidang angkutan 26  angkutan dalam kabupaten Aplikasi angkutan dalam kabupaten 27  angkutan antar kota dan barang Aplikasi angkutan antar kota dan barang 28  angkutan khusus Aplikasi angkutan khusus 29  laporan bidang angkutan Aplikasi laporan bidang angkutan 30  seksi keselamatan Aplikasi seksi keselamatan 31  seksi penindakan dan penertiban Aplikasi seksi penindakan dan penertiban 32  seksi bimbingan dan penyuluhan Aplikasi seksi bimbingan dan penyuluhan 33  laporan bidang operasional Aplikasi laporan bidang operasional 34  bidang laut, udara dan komunikasi Aplikasi bidang laut, udara dan komunikasi 35  lalu lintas laut, udara dan komunikasi Aplikasi  lalu  lintas  laut,  udara  dan komunikasi 36  sarana dan prasarana udara Aplikasi sarana dan prasarana udara
No Fungsi Bisnis Aplikasi 37  Pengelolaan data laporan bidang laut, udara dan komunikasi Aplikasi  Laporan  bidang  laut,  udara  dan komunikasi 38  Pengelolaan  data  angkutan  antar  kota  dan barang Aplikasi angkutan antar kota dan barang 39  Pengelolaan Informasi dan teknologi informasi  Aplikasi informasi 40  Pencatatan dan pelayanan perijinan Aplikasi pelayanan perijinan 41  Pencatatan data pengaduan Aplikasi pengaduan masyarakat

## V. KESIMPULAN DAN SARAN

## A. Kesimpulan
Berdasarkan dari hasil pembahasan pada penelitian diatas, maka dapat disimpulkan, sebagai berikut:
1. Dinas Perhubungan kabupaten Garut belum memiliki perencanaan SI/TI
2. Kondisi SI/TI tang ada belum dapat menyimpan data dengan baik dan perlu adanya system baru untuk mempermudah proses kerja yang ada di Dinas Perhubungan Kabupaten Garut
3. Perencanaan  strategis  yang  dilakukan  menghasilkan  portofolio  aplikasi  yang  sesuai  dengan kondisi dan kebutuhan di Dinas Perhubungan Kabupaten Garut

## B. Saran
Berdasarkan dari hasil pembahasan, terdapat beberapa saran diantaranya:
1. Perencanaan strategis dalam penelitian ini belum meliputi seluruh aspek, karena hanya melihat kinerja organisasi yang lebih berfokus pada bidang industri dan tenaga kerja.
2. Untuk penelitian berikutnya dapat berfokus pada keseluruhannya sehingga dapat memberikan saran yang lebih relavan.

## DAFTAR PUSTAKA
[1]  L.  Fitriani,  “PERANCANGAN  ARSITEKTUR  ENTERPRISE  SISTEM  INFORMASI DENGAN  MENGGUNAKAN  TOGAF-ADM  (STUDI  KASUS  DINAS  PERHUBUNGAN KAB. GARUT).,” Jurnal Algoritma, vol. 13, no. 1, 2016.
[2]  K. C. Laudon dan J. P. Laudon, “Management Information Systems Managing The Digital Firm (13 ed.).,” Essex: Pearson Education Limited., vol. 13, 2014.
[3]  Nugroho,  Suryanto  dan  L.  Hakim,  “  PERANCANGAN  STRATEGIS  SISTEM  INFORMASI RUMAH SAKIT TYPE B MENGGUNAKAN METODE WARD DAN PEPPARD,” Prosiding SNST Fakultas Teknik, vol. 1, no. 1, 2017.
[4]  J. WARD dan J. PEPPARD, Strategic Planning for Information System, England: John Wiley & Sons. , 2002.