## Studi Evaluasi Implementasi Sistem Penjaminan Mutu Internal (SPMI)   dalam Rangka Mewujudkan Budaya Mutu
I Made  Pater 1 , I Made Yudana 2 , Nyoman Natajaya 3 123 Jurusan administrasi pendidikan Program pasca sarjana Universitas pendidikan ganesha
Singaraja, Indonesia e-mail: madpater08@gmail.com, made.yudana@undiksha.ac.id, nyoman.natajaya@undiksha.ac.id

## Abstrak
Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui: (1) efektivitas implementasi SPMI ditinjau dari  komponen contex  (X1) di  SMKN  3  Singaraja;  (2)  efektivitas  pelaksanaan  implementasi SPMI  ditinjau  dari  komponen  input  di  SMKN  3  Singaraja;  (3)  efektivitas  implementasi  SPMI ditinjau  dari  komponen process di  SMKN  3  Singaraja:  (4)  efektivitas  implementasi  SPMI  di ditinjau  dari  komponen product SMKN  3  Singaraja;  (5)  efektivitas  implementasi  SPMI  ditinjau dari komponen contex (X1) , input, process , dan product di SMKN 3 Singaraja; (6) kendala yang menjadi  penghambat  pelaksanaan  implementasi  SPMI  di  SMKN  3  Singaraja;  (7)  solusi  yang dilakukan  sehingga  implementasi  SPMI  di  SMKN  3  Singaraja  dapat  lebih  efektif.  Penelitian dilaksanakan  di  SMKN  3  Singaraja  menggunakan  metode  evaluasi  CIPP.  Pengambilan  data dengan  kuesioner  yang  diisi  oleh  129  responden.  Hasil  penelitan  menunjukkan:  (1)  efektivitas implementasi SPMI Singaraja ditinjau dari komponen contex (X1) di SMKN 3 Singaraja, masuk skor  T  positif;  (2)  efektivitas  pelaksanaan  implementasi  SPMI  ditinjau  dari  komponen  input  di SMKN  3  Singaraja,  masuk  skor  T  negatif;  (3)  efektivitas  implementasi  SPMI  ditinjau  dari komponen process di  SMKN  3  Singaraja,  masuk  skor  T  positif:  (4)  efektivitas  implementasi SPMI di ditinjau dari komponen product SMKN 3 Singaraja, masuk skor T positif; (5) efektivitas implementasi SPMI ditinjau dari komponen contex (X1) , input, process , dan product di SMKN 3 Singaraja berdasarkan skor T pada kuadran Glickman masuk kategori efektif; (6) Kendala yang menjadi penghambat pelaksanaan implementasi SPMI di SMKN 3 Singaraja adalah: (a) belum adanya alokasi dana pasti untuk pelaksanaan PPEPP SPMI yang dikelola mandiri oleh TPMPS dan  belum  adanya  ruang,  alat,  serta  bahan  pendukung  pelaksanaan  PPEPP;  (7)  Solusi  yang dilakukan  sehingga  implementasi  SPMI  di  SMKN  3  Singaraja  dapat  lebih  efektif  adalah:  (1) mengalokasikan anggaran khusus untuk pelaksanaan PPEPP SPMI di SMKN 3 Singaraja yang dapat  dikelola  secara  mandiri  oleh  TPMPS  dan  Menyediakan  ruang,  alat,  dan  bahan  yang mendukung pelaksanaan PPEPP oleh TPMPS.
Kata-kata kunci: Evaluasi CIPP, Implementasi SPMI

## Abstract
The purpose of this study was to determine: (1) the effectiveness of the implementation of SPMI in terms of the contex (X1) component in SMKN 3 Singaraja; (2) the effectiveness of the implementation of SPMI implementation in terms of the input components in SMKN 3 Singaraja; (3) the effectiveness of the SPMI implementation in terms of the process components in SMKN 3 Singaraja: (4) the effectiveness of the implementation of SPMI in terms of components of the SMKN 3 Singaraja product; (5) the effectiveness of SPMI implementation in terms of the contex (X1),  input,  process,  and  product  components  at  SMKN  3  Singaraja;  (6)  the  obstacles  that hampered  the  implementation  of  the  SPMI  implementation  at  Singaraja  3  State  Vocational School;  (7)  solutions  made  so  that  the  implementation  of  SPMI  in  SMKN  Singaraja  3  can  be more  effective.  The  study  was  conducted  at  SMKN  3  Singaraja  using  the  CIPP  evaluation method. Retrieval  of data with questionnaires filled out by 129 respondents. The results of the research  show:  (1)  the  effectiveness  of  the  Singaraja  SPMI  implementation  in  terms  of  the contex component (X1) in SMKN 3 Singaraja, entering a positive T score; (2) the effectiveness of the implementation of the implementation of SPMI in terms of the input component in SMKN 3 Singaraja, entering a negative T score; (3) the effectiveness of SPMI implementation in terms of  the  process  components  in  SMKN  3  Singaraja,  entering  a  positive  T  score:  (4)  the effectiveness  of  SPMI  implementation  in  terms  of  components  of  the  SMKN  3  Singaraja product,  entering  a  positive  T  score;  (5)  the  effectiveness  of  SPMI  implementation  in  terms  of the contex (X1), input, process, and product components in SMKN 3 Singaraja based on the T
score  in  the  Glickman  quadrant  in  the  effective  category;  (6)  Obstacles  that  hamper  the implementation of the implementation of SPMI in SMKN 3 Singaraja are: (a) there is no definite allocation of funds for the implementation of PPEPP SPMI which is managed independently by TPMPS  and  there  is  no  space, tools,  and  supporting  materials  for  PPEPP  implementation; (7) The  solutions  made  so  that  the  implementation  of  SPMI  in  SMKN  3  Singaraja  can  be  more effective are: (1) allocating a special budget for the implementation of PPEPP SPMI at SMKN 3 Singaraja  that  can  be  managed  independently  by  TPMPS  and  Providing  space,  tools  and materials that support implementation PPEPP by TPMPS.
Keywords: cipp evaluation, spmi implementation

## 1.  Pendahuluan
Secara nasional, mutu pendidikan dasar dan menengah di Indonesia belum seperti yang diharapkan.  Hasil  pemetaan  mutu  pendidikan  secara  nasional  pada  tahun  2014  menunjukkan hanya  sekitar  16%  satuan  pendidikan  yang  memenuhi  standar  nasional  pendidikan  (SNP). Sebagian besar satuan pendidikan belum memenuhi SNP, bahkan ada satuan pendidikan yang masih belum memenuhi standar pelayanan minimal (SPM).
Standar  kualitas  pendidikan  yang  ditetapkan  oleh  pemerintah  berbeda  dengan  standar yang  dilaksanakan  oleh  satuan  pendidikan.  Standar  yang  digunakan  oleh  sebagian  besar sekolah  jauh  di  bawah  standar  yang  ditetapkan  oleh  pemerintah.  Akibatnya,  kualitas  lulusan yang  dihasilkan  oleh  satuan  pendidikan  belum  memenuhi  standar  yang  diharapkan. Kesenjangan  antara  hasil  ujian  nasional  dengan  hasil  ujian  sekolah  yang  lebar  menunjukkan bahwa ada permasalahan dalam instrumen dan metode pengukuran hasil belajar siswa.
Upaya  peningkatan  mutu  pendidikan  ini  tidak  akan  dapat  diwujudkan  tanpa  ada  upaya perbaikan dalam penyelenggaraan pendidikan menuju pendidikan bermutu. Untuk mewujudkan pendidikan  bermutu  ini,  upaya  membangun  budaya  mutu  di  satuan  pendidikan  menjadi  suatu kebutuhan  yang  tidak  dapat  ditawar.  Satuan  pendidikan  harus  mengimplemetasikan penjaminan mutu pendidikan tersebut secara mandiri dan berkelanjutan.
Mutu pendidikan dasar dan menengah adalah tingkat kesesuaian antara penyelenggaraan pendidikan dasar dan menengah dengan Standar Nasional Pendidikan (SNP) pada  satuan  pendidikan  dasar  dan  pendidikan  menengah  dan/atau  program  keahlian.  Mutu pendidikan  di  satuan  pendidikan  tidak  akan meningkat  tanpa  diiringi  dengan  penjaminan  mutu pendidikan oleh satuan pendidikan. Penjaminan mutu pendidikan dasar dan menengah adalah suatu  mekanisme  yang  sistematis,  terintegrasi,  dan  berkelanjutan  untuk  memastikan  bahwa seluruh process penyelenggaraan  pendidikan  telah  sesuai  dengan  standar  mutu  dan  aturan yang ditetapkan. Untuk dapat melakukan penjaminan mutu pendidikan dengan baik diperlukan adanya sistem penjaminan mutu pendidikan.
Merujuk  Pasal  2  Undang-Undang  Nomor  20  Tahun  2003  tentang  Sistem  Pendidikan Nasional  ditegaskan  bahwa  pendidikan  nasional  berdasarkan  Pancasila  dan  Undang-Undang Dasar  Negara  Republik  Indonesia  Tahun  1945.  Selanjutnya  dalam  Pasal  3  dinyatakan  bahwa pendidikan  nasional  berfungsi  mengembangkan  kemampuan  dan  membentuk  watak  serta peradaban  bangsa  yang  bermartabat  dalam  rangka  mencerdaskan  kehidupan  bangsa,  dan bertujuan  untuk  mengembangkan  potensi  peserta  didik  agar  menjadi  manusia  yang  beriman dan  bertakwa  kepada  Tuhan  Yang  Maha  Esa,  berakhlak  mulia,  sehat,  berilmu,  cakap,  kreatif, mandiri, dan menjadi warga negara yang demokratis serta bertanggung-jawab. Pasal 2 ayat (1) Peraturan  Pemerintah  Nomor  19  Tahun  2005  tentang  Standar  Nasional  Pendidikan mengamanatkan  8  (delapan)  Standar  Nasional  Pendidikan,  yaitu: standar  kompetensi  lulusan, standar  isi, standar process pembelajaran, standar penilaian  pendidikan, standar pendidik dan tenaga  kependidikan,  standar  sarana  dan  prasarana,  standar  pengelolaan,  dan  standar  biaya operasi.  Untuk  mewujudkan  tujuan  pendidikan  nasional  tersebut  perlu  dirumuskan  kualifikasi kemampuan lulusan SMK/MAK yang dituangkan dalam standar kompetensi lulusan.
Pada  Kemendikbud  (2018)  guna  mewujudkan  tujuan  pendidikan  kejuruan  di  atas diperlukan standar kompetensi lulusan SMK/MAK yang dijabarkan dari profil lulusan antara lain: (1)  beriman,  bertakwa,  dan  berbudi  pekerti  luhur;  (2)  memiliki  sikap  mental  yang  kuat  untuk mengembangkan dirinya secara berkelanjutan; (3) menguasai ilmu pengetahuan teknologi dan seni  serta  memiliki  keterampilan  sesuai  dengan  kebutuhan  pembangunan;  (4)  memiliki kemampuan product tif  sesuai  dengan  bidang  keahliannya  baik  untuk  bekerja  atau berwirausaha;  dan  (5)  berkontribusi  dalam  pengembangan  industri  Indonesia  yang  kompetitif
menghadapi pasar global. Profil lulusan tersebut dapat tercapai jika mengikuti minimal standar yang  telah  ditetapkan  kemendikbud,  yang  disebut dengan  standar  nasional  pendidikan  (SNP). Khususnya SNP untuk SMK/MAK. Berikut ditunjukkan beberapa hasil penelitian relevan dengan penelitian ini.
Hasil penelitian Puspita (2017) menunjukkan bahwa:  (1) implementasi penjaminan mutu di SD Muhammadiyah 1 Ketelan Surakarta sudah berjalan dengan baik. hal ini dapat dibuktikan dengan  tercapainya  seluruh  delapan  standar  nasional  pendidikan  yang  telah  dilakukan  SD Muhammadiyah  1  Ketelan  Surakarta.  (2)  hambatan  yang  dihadapi  dalam  sistem  penjaminan mutu di SD Muhammadiyah 1 Ketelan adanya 2 kurikulum yang diterapkan, alokasi waktu, dan pembiayaan  (3)  solusi  yang  dilakukan  untuk  mengatasi  hambatan  sistem  penjaminan  mutu  di SD  Muhammadiyah  1  Ketelan  Surakarta  menyiapkan  program  yang  bisa  memfasilitasi kurikulum  yang  berbeda,  monitoring  pembelajaran,  mengembangkan  badan  usaha  milik sekolah. Perbedaan dengan penelitian ini, dari metode penelitian dan tempat penelitian. Metode penelitian yang digunakan pada penelitian sebelumnya adalah metode deskriptif kualitatif yang dilakukan  di  SD  Muhammadiyah  1  Ketelan  Surakarta.  Sedangkan,  penelitian  ini  dilakukan dengan metode evaluasi CIPP di SMKN 3 Singaraja.
Penelitian  Sodiq  (2017)  tentang  pelaksanaan  penjaminan  mutu  pendidikan  di  SMK Negeri  1  Magelang  meliputi:  penetapan  standar  mutu,  pemetaan  mutu,  penyusunan  rencana pemenuhan  mutu,  pelaksanaan  pemenuhan  mutu,  dan  evaluasi  pemenuhan  mutu.  Penelitian ini  menggunakan  model  evaluasi  “ Goal  Free  Evaluation  Model ”.  Subyek  penelitian  ini  adalah Kepala Sekolah, Wakil Kepala Sekolah, Kepala Tata Usaha, Ketua Jurusan, dan Tim Renbang (Perencanaan  dan  Pengembangan)  SMK  Negeri  1  Magelang.  Instrumen  penelitian menggunakan  angket,  lembar  dokumentasi,  dan  pedoman  wawancara.  Teknik  analisis  data dengan  statistic  deskriptif  kuantitatif  dan  statistik  deskriptif  kualitatif.  Hasil  penelitian  ini menunjukkan  bahwa:  (1)  penetapan  standar  mutu  mencapai  97%  mencakup  dasar  dalam penetapan standar mutu (100%) dan pihak yang terlibat dalam penetapan standar mutu (94%), (2)  pemetaan  mutu  mencapai  92%  mencakup  pemetaan  berdasarkan  hasil  EDS  (100%), pemetaan  pada  8  SNP  (86%),  pemetaan  didukung  bukti  fisik  (100%),  dan  pemetaan menggambarkan  mutu  sekolah  (83%),  (3)  penyusunan  rencana  pemenuhan  mutu  mencapai 96%  mencakup  persiapan  sekolah  (100%),  dasar  penyusunan  (98%),  isi  (99%),  pengesahan (97%),  dan  sosialisasi  (86%),  (4)  pelaksanaan  pemenuhan  mutu  mencapai  90%  mencakup sekolah melakukan pemenuhan 8 SNP (97%) dan komitmen komponen sekolah (83%), dan (5) evaluasi  pemenuhan  mutu  mencapai  97%  mencakup  evaluasi  melalui  EDS  (100%),  tujuan evaluasi (97%), dan tahapan evaluasi (93%). Sodiq (2017) mengunakan model evaluasi “ Goal Free Evaluation Model ” sedangkan penelitian ini menggunakan model CIPP. Penelitian Simarmata (2015) menunjukkan penjaminan mutu di SMAN 3 Kota Jambi telah terlaksana  dengan  baik  namun  terdapat  beberapa  kendala  dalam  pelaksanaannya  yakni kurangnya  otonomi  kepemimpinan  manajerial  kepala  sekolah  sehingga  dan  kurangnya kesadaran  guru  akan  budaya  mutu.  Dalam  penelitian  ini,  penjminan  dari  atas  adalah penjaminan  dengan  pendekatan top-down oleh  penyelenggara  satuan  pendidikan  melalui monitoring,  pengawasan,  dan  supervisi.  Di  SMA  Negeri  3  Kota  Jambi,  penjaminan  dari  atas dimulai  dari  Pemerintah  lalu  turun  ke  Pemprov  kemudian  Pemkot/kab  dan  terakhir  Satuan Pendidikan.  Sejauh  pengamatan  peneliti,  pelaksanaan  penjaminan  mutu  di  SMA  N  3  Kota Jambi  berdampak  positif kepada  stake  holders.  Meskipun  belum  ada  data  empiris  tentang  hal ini namun diketahui bahwa SMA N 3 Kota Jambi merupakan salah satu  sekolah favorit di Kota Jambi. Selain  itu, di sekolah ini, seperti  yang  peneliti  amati, para civitas academica di sekolah ini seperti siswa dan guru cukup disiplin dalam process pembelajaran.
SMKN  3  Singaraja  telah  memiliki  TPMPS  SPMI  yang  bertugas  terpenuhinya  minimal delapan  standar  nasional  pendidikan  (SNP)  SMK,  namun  sampai  saat  ini  belum  dilakukan evaluasi  efektivitas  pelaksanaan  SPMI.  Kualitas  mutu  pendidikan  distandarisasi  dengan merumuskan  Sistem  Penjaminan  Mutu  Internal  (SPMI)  dan  mengimplementasikannya  melalui process Perencanaan,  Pelaksanaan,  Evaluasi,  Pengendalian,  dan  Peningkatan  (PPEPP). Namun  perlu  di  teliti  lebih  lanjut  apakah  perencanaan  SPMI  sudah  mempertimbangkan kebutuhan  SMKN  3  Singaraja  dan  memastikan  terpenuhinya  delapan  standar  nasional pendidikan. Process PPEPP  sudahkah  dilaksanakan  dengan  baik  per  siklusnya.  Hasil  yang dicapai  apakah  sesuai  dengan  tujuan  yang  telah  dirumuskan  pada  saat  perencanaan.  Oleh karena  itu  maka  peneliti  tertarik  untuk  melakukan  penelitian  yang  berjudul  “Studi  Evaluasi Implementasi  Sistem Penjaminan Mutu Internal (SPMI)  Dalam Rangka Meningkatkan  Budaya Mutu  Sekolah  Di Smk Negeri 3 Singaraja”.
Tujuan  penelitian  ini  untuk  mengetahui:  (1)  efektivitas  implementasi  SPMI  ditinjau  dari komponen contex ; (2) efektivitas pelaksanaan implementasi SPMI ditinjau dari komponen input ; (3)  efektivitas  implementasi  SPMI ditinjau  dari  komponen  process:  (4)  efektivitas  implementasi SPMI  di  ditinjau  dari  komponen product ;  (5)  efektivitas  implementasi  SPMI  ditinjau  dari komponen contex,  input,  process, dan product ;  (6)  kendala  yang  menjadi  penghambat pelaksanaan  implementasi  SPMI  di  SMKN  3  Singaraja;  (7)  solusi  yang  dilakukan  sehingga implementasi SPMI di SMKN 3 Singaraja dapat lebih efektif

## 2.  Metode
Penelitian  yang  peneliti  lakukan  ini  termasuk    penelitian  deskriptif  kuantitatif.  Penelitian deskriptif  adalah  penelitian      yang  dilakukan  untuk  mengetahui  variabel  mandiri,  baik  satu variabel  atau  lebih  (independen)  tanpa  membuat  perbandingan,  atau  menghubungkan  antara variabel  satu  dengan  variabel  yang  lain.  (Sugiyono,  2005  :  11)  Dari  pendapat  tersebut  dapat peneliti  jelaskan  bahwa:  Peneliti  tidak  bermaksud  untuk  menguji  hipotesis  tetapi  hanya  ingin mengetahui  dan  mendeskipsikan  gejala  atau  fenomena  yang  ada  di  lapangan  sesuai  dengan apa  adanya  tentang  yakni  efektivitas  implementasi  SPMI  di  SMKN  3  Singaraja  Kabupaten Buleleng.  Pendekatan  yang  dipergunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  penelitian  kuantitatif. Dalam penelitian ini, peneliti mencoba untuk mencermati individu atau subjek penelitian secara mendalam  dan  mencoba  mengungkap  personal  yang  ada  pada  diri  kepala  sekolah,  serta mencoba  mencari informasi  berkenaan  dengan  tugas  dan  tanggung  jawabnya  sebagai  kepala sekolah, sehingga dapat diketahui tentang efektivitas implementasi SPMI di SMKN 3 Singaraja Kabupaten Buleleng dengan CIPP.
Agung  dan  Koyan  (2016:  5)  menyatakan  evaluasi  program  adalah  kegiatan  yang bertujuan  untuk  mengukur  keberhasilan  sesuatu  yang  telah  direncanakan  dan  akan dilaksanakan. Metode ini bersifat sistematik untuk mengumpulkan, menganalisis, dan memakai informasi untuk menjawab pertanyaan dasar mengenai program. Terdapat delapan jenis model evaluasi  menurut  Stufflebeam  et  al.  (dalam  Agung  dan  Koyan,  2016:  33)  menjelaskan  bahwa evaluasi  merupakan process menjelaskan,  memperoleh,  dan  menyediakan  informasi  yang berguna bagi pengambilan keputusan yang terbaik.
Stufflebeam  (dalam  Agung  dan  Koyan,  2016:  33-39)  model  CIPP  memiliki  empat  unsur yang berkesinambungan. Pertama, evaluasi contex (X1) utamanya mengarah pada identifikasi kekuatan  dan  kelemahan  organisasi  dan  pada  pemberian  masukan  untuk  memperbaiki organisasi.  Kedua,  evaluasi  input  teristimewa  dimaksudkan  untuk  membantu  menentukan program  guna  melakukan  perubahan-perubahan  yang  dibutuhkan.  Ketiga,  evaluasi process pada  dasarnya  memeriksa  pelaksanaan  rencana  yang  telah  ditetapkan.  Keempat,  evaluasi product bertujuan untuk mengukur, menafsirkan, dan menilai capaian-capaian program. Penelitian  ini  dirancang  sebagai  studi  kasus  karena  berusaha  mendekripsikan  dan menganalisis  implementasi  SPMI  di  SMKN  3  Singaraja  Kabupaten  Buleleng.  Oleh  karena  itu semua  data  yang  terkumpul  merupakan  kejadian-kejadian  atau process yang  terjadi  terkait implementasi  SPMI  di  SMKN  3  Singaraja  kabupaten  Buleleng.  Dan  kemudian  merunut kebelakang  melalui  data  tersebut  untuk  menentukan  faktor-faktor  penyebab  terjadinya peristiwa yang dileliti.
Pada  prinsifnya  penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  evaluatif.  Secara  epistemologi dalam  pengumpulan  data  menggunakan  pendekatan  objektif  dan  subjektif,  karena  disamping berpedoman  pada  data  yang  telah  tersedia,  dalam  suatu  dokumen  yang  telah  tersusun,  juga berdasarkan  observasi  kepada  subjek  penelitian.  Secara  ontologis,  penelitian  ini mempergunakan pendekatan evaluasi  yang berorientasi pada tujuan dan  evaluasi berorientasi pada implementasi  SPMI di SMKN 3 Singarajadengan tehnik analisis data  yang dipergunakan adalah deskriptif kuantitatif.
Sedang  evaluasi  berorientasi  pada  implementasi  SPMI  di  SMKN  3  Singaraja,  bertujuan untuk mencari solusi dalam memecahkan masalah yang dihadapi, memberi masukan terhadap program  dimasa  datang.  Jika  dikaitkan  dengan  jenis  data  yang  dibutuhkan  maupun  analisa yang  dipergunakan  maka  sebatas  memberi  masukan  dan  dianalisis  secara  kulitatif  serta merupakan penelitian Studi kasus yang tidak dapat digeneralisasi sehingga apapun kesimpulan yang diambil hanya berlaku pada implementasi SPMI di SMKN 3 Singaraja.
Penelitian  ini  dilaksanakan  di  SMKN  3  Singaraja.  Alasan  penentuan  sekolah  ini  adalah karena  sekolah  tersebut  telah  mengimplementasikan  SPMI.  Waktu  penelitian  dimulai  dari Januari  2020    sampai  dengan  Maret  2020.  Sedangkan  penyusunan  laporan  dilakukan  sejak awal penelitian.
Populasi  dalam  penelitian  ini  adalah  semua  civitas  akadememika  SMKN  3  Singaraja yang  memahami  implementasi  SPMI,  antara  lain  45  orang  (  terdiri  dari  kepala  sekolah, wakasek,  dan  TPMS),  28  orang  pegawai,  dan  185  orang  guru.  Jumlah  keseluruhan  populasi 258 orang. Data dalam penelitian ini diambil dengan sampling purposive dengan jumlah sampel dihitung  berdasarkan Nomogram  Harry  King yaitu  50%  dari  jumlah  populasi  yaitu  129  orang. Secara rinci terdiri dari 23 (kepala sekolah, wakasek, TPMPS), 14 orang pegawai dan 92 orang guru di SMKN 3 Singaraja.
Instrumen yang digunakan adalah kuesioner dengan sekala likert yang telah dilakukan uji ahli  dan  uji  coba  validitas  dan  reliabilitas  lapangan,  diperoleh  dari  152  butir  pernyataan  dalam kuesioner,  tidak  valid  satu  sehingga  digunakan  151  butir  pernyataan.  Data  dianalisis  dengan statistic  deskriptif  dan  evaluasi  CIPP  menggunakan  transformasi  data  ke  T  skor  kemudian dimaasukkan  ke  dalam  kuadran Glickman untuk  mengetahui  efektivitas  implementasi  SPMI  di SMKN 3 Singaraja (Agung, 2016: 17-76; Agung & Koyan, 2016: 37).

## 3.  Hasil dan Pembahasan
Hasil  uji  statistik  deskriptif  data  veariabel  contex  (X1),  input  (X2),  process  (X3),  dan product (X4) ditunjukkan pada Tabel 01.
Tabel 1 . Statistik Deskriptif Veariabel Contex (X1), Input (X2), Process (X3), dan Product (X4).
Statistik Contex (X1) Input (X2) Process (X3) Product (X4) N 129,00 129,00 129,00 129,00 Rerata 35,33 32,71 41,60 58,62 Median 36,00 33,00 41,00 58,00 Modus 36,00 33,00 43,00 56,00 Std. Deviasi 3,91 3,71 3,82 5,25 Varians 15,29 13,75 14,57 27,60 Skewness 0,06 -0,23 -0,11 0,35 Kurtosis -0,23 -0,43 0,10 -0,43 Range 19,00 17,00 20,00 23,00 Minimum 27,00 23,00 31,00 47,00 Maximum 46,00 40,00 51,00 70,00 Jumlah 4558,00 4220,00 5366,00 7562,00
Tabulasi data hasil penelitian variabel contex (X1) dari 129 orang responden  ditunjukkan pada Tabel 02.
Tabel 02. Distribusi Frekuensi Skor Variabel Contex (X1)
No. Interval Kelas Nilai Tengah Frekuensi Absolut Frekuensi Relatif (%) 1 25 - 27 26 3 2 2 28 - 30 29 12 9 3 31 - 33 32 27 21 4 34 - 36 35 40 31 5 37 - 39 38 29 22 6 40 - 42 41 13 10 7 43 - 45 44 4 3 8 46 - 48 47 1 1 Jumlah 129 100
Berdasarkan  Tabel  1  data  variabel  contex  (X1)  31%  pada  kelas  interval  dengan  nilai tengah  35  dan  22%  pada  kelas  interval  dengan  nilai  tengah  38,  dari  nilai  maksimal  50.  Pada variabel variabel contex (X1) diperoleh bahwa Standar SPMI yang dibuat di SMKN 3 Singaraja belum melampaui Standar Nasional Pendidikan. Perencanaan SPMI belum mengacu hasil hasil Analisis  SWOT,  namun  mengacu  pada  aturan  formal:  a)  Undang-undang  Sistem  Pendidikan Nasional No. 20 Tahun 2003; b) Standar Nasional Pendidikan tahun 2005, serta perundangan lain  dalam  pendidikan;  c)  Permendikbud  No.28  Tahun  2016  tentang  Sistem  Penjaminan  Mutu Pendidikan Dasar dan Menengah;  dan  d) Standar Internasional ISO  9001:2008   berbasis IWA 2:  2007.  Sehingga  dianggap  ada  beberapa  bagian  standar  yang  belum  sesuai  dengan kebutuhan, situasi, kondisi, dan daya dukung riil sekolah. Standar Internasional ISO 9001:2008 dimasukkan  sebagai  acuan  pembuatan  SPMI  sebagai  adaptasi  penggunaan  standar  ini sebelumnya. Namun, penyusunan standar SPMI telah selaras dan mendukung pencapaian visi dan misi sekolah.
Tabulasi  data  hasil penelitian  variabel  input (X2) dari  129 orang responden   ditunjukkan pada Tabel 03.
Tabel 03. Distribusi Frekuensi Skor Variabel Input (X2)
No. Interval Kelas Nilai Tengah Frekuensi Absolut Frekuensi Relatif (%) 1 22 - 24 23 1 1 2 25 - 27 26 12 9 3 28 - 30 29 23 18 4 31 - 33 32 38 29 5 34 - 36 35 33 26 6 37 - 39 38 18 14 7 40 - 42 41 4 3 Jumlah 129 100
Tabel  03  menunjukkan  data  variabel input (X2)  29%  masuk  kelas  interval  dengan  nilai tengah 32, dan 26% masuk kelas interval dengan nilai tengah 35. Kelemahan yang ditunjukkan pada variabel input berdasarkan hasil kuesioner dan wawancara antara lain: (1) Masih adanya rangkap  jabatan,  misalnya  wakasek  dan  kaprodi  yang  juga  masuk  sebagai  anggota  TPMPS, mestinya  TPMPS  independent.  Hal  tersebut  akan  berdampak  pada  saat  evaluasi  khususya audit, ada pihak  yang menjadi auditor sekaligus  anggota dari bagian  yang dinilai. Semestinya, TPMS  dibentuk  dari  para  guru  atau  staf  yang  belum  memegang  jabatan,  agar  benar-benar TPMS independent; (2) SMKN 3  Singaraja belum memiliki anggaran khusus untuk SPMI yang dikelola  mandiri  oleh  TPMPS.  Selain  itu,  dana  yang  diambil  dari  dana  sekolah  masih  sangat minim  untuk  operasional  PPEPP  SPMI;  dan  (3)  TPMPS  belum  memiliki  otonomi  dalam mengelola  dana  khusus  untuk  pelaksanaan  SPMI,  dana  diberikan  sekolah  secara  insidental saat akan dilakukan kegiatan dan tanpa ada kepastian jumlah yang jelas.
Tabulasi  data  hasil  penelitian  variabel process (X3)  dari  129  orang  responden ditunjukkan pada Tabel 04.
Tabel 04. Distribusi Frekuensi Skor Variabel Process (X3)
No. Interval Kelas Nilai Tengah Frekuensi Absolut Frekuensi Relatif (%) 1 30 - 32 31 2 2 2 33 - 35 34 7 5 3 36 - 38 37 15 12 4 39 - 41 40 41 32
5 42 - 44 43 37 29 6 45 - 47 46 19 15 7 48 - 50 49 7 5 8 51 - 53 52 1 1 Jumlah 129 100
Berdasarkan  Tabel  04  diperoleh  data  32%  data  masuk  nilai  tengah  40  dan  29%  data masuk  nilai  tengah  43,  dari  nilai  maksimal  60.  Beberapa  kelemahan  yang  diperoleh berdasarkan  hasil  observasi,  wawancara,  dan  penyebaran  kuesioner:  (1)  Persiapan  PPEPP SPMI  di  SMKN  3  SIngaraja  belum  melibatkan  semua  pihak  yang  berkepentingan  misalnya rekanan  magang, pihak  pengguna  output,  wakil  siswa  dan  orang  tua    siswa; (2)  Perencanaan telah dilakukan melalui rapat dan menghasilkan tupoksi,  namun belum menghasilkan roadmap yang  jelas  terkait  pengembangan  SPMI  di  SMKN  3  Singaraja;  (3)  SMKN  3  Singaraja  belum memiliki process penjadwalan  PPEPP  SPMI  yang  jelas.  Artinya,  belum  memiliki  batas  waktu yang jelas dalam target pelaksanaan  evaluasi,  pengendalian, dan peningkatan lebih lanjut; (4) SMKN  3  Singaraja  belum  memiliki  target pencapaian  pada  setiap  langkah  PPEPP  SPMI  yang dijadwalkan.  Namun,  pelaksanaan  kegiatan  di  SMKN  3  Singaraja  sudah  memenuhi  standar BAN  SM  dengan tambahan implementasi Standar Internasional ISO 9001:2008   berbasis IWA 2: 2007.
Tabulasi  data  hasil  penelitian  variabel  product  (X4)  dari  129  orang  responden ditunjukkan pada Tabel 05.
Tabel 05. Distribusi Frekuensi Skor Variabel Product
No. Interval Kelas Nilai Tengah Frekuensi Absolut Frekuensi Relatif (%) 1 47 - 49 48 5 4 2 50 - 52 51 5 4 3 53 - 55 54 26 20 4 56 - 58 57 35 27 5 59 - 61 60 19 15 6 62 - 64 63 18 14 7 65 - 67 66 11 9 8 68 - 70 69 10 8 Jumlah 129 100
Berdasarkan Tabel 4 diperoleh data variabel product (X4) 27% pada nilai tengah 57 dan 20%  pada  nilai  tengah  54,  dari  nilai  maksimal  85.  Berdasarkan  asil  pengisian  kuesioner, process observasi, dan wawancara masih ada beberapa kelemahan pada variabel product (X4) antara  lain:  (1)  SMKN  3  Singaraja  belum  mencapai  standar  pendidikan  melampaui  standar pendidikan nasional; (2) Belum dilakukan evaluasi/diaudit hasil pelakasanaan SPMI di SMKN 3 Singaraja sehingga belum diketahui signifikan tidaknya peningkatan  yang diakibatkan. Namun, hasil  observasi  dan  wawancara  menunjukkan  sudah  adanya  peningkatan  disiplin  administrasi dan process pembelajaran  di  kelas;  dan  (3)  Tidak  ada  peningkatan  sarana  dan  prasarana  di SMKN  3  Singaraja  akibat  implementasi  SPMI,  karena  sudah  dianggap  cukup  dan  memenuhi standar.
Setelah  transformasi  data  ke T  skor kemudian  dimasukkan ke  dalam kuadran Glickman untuk mengetahui efektivitas implementasi SPMI di SMKN 3 Singaraja ditunjukkan pada Tabel 06.
Tabel 07. Kuadran Glickman
Skor T Keputusan Variabel Contex (X1) Variabel Input (X2) Variabel Process (X3) Variabel Product (X4) + - + + Efektif
Tabel  07  menunjukkan  hasil  evaluasi  variabel contex (X1)  berdasarkan  skor  T menunjukkan  hasil  positif  (+)  karena  landasan  dasar  penyusunan  SPMI  sudah  sesuai  yaitu Permendikbud  no.  28  th.  2016  dan  memenuhi  Standar  Nasional  Pendidikan.  Selain  itu,  SPMI yang  dibuat  di  SMKN  3  SIngaraja  sudah  selaras  dan  mendukung  pencapaian  visi  dan  misi sekolah.  Serta,  tujuan  Penyusunan  SPMI di  SMKN  3  Singaraja  sudah  sesuai  dan  mendukung pencapaian visi dan misi sekolah.
Hasil evaluasi variabel input (X2) berdasarkan skor T menunjukkan hasil (-) karena masih menunjukkan  rangkap  jabatan  sehingga  sifat  independen  dari  TPMPS.  Masih  rendahnya dukungan sarana prasarana untuk pelaksanaan SPMI di SMKN 3 SIngaraja. Hal tersebut dapat dilihat  dari  belum  adanya  ruang  khusus  yang  disediakan  untuk  TPMPS.  Belum  ada  media publikasi  dan  internet  khusus  yang  disediakan  untuk  mendukung  sosialisasi  SPMI  dan pelaksanaanya,  sehingga  masih  mengandalkan  sosialisasi  melalui  rapat  sekolah  saja.  Masih minimnya  anggaran  khusus  yang  disediakan  untuk  SPMI  yang  benar-benar  dikelola  oleh mandiri  oleh  TPMPS.  Kepala  sekolah  mengeluarkan  SK  Nomor:  800/1360/SMKN3.SGR/2019 tentang  pembentukan Tim Penjaminan  Mutu Pendidikan Sekolah (TPMPS) SMKN 3 Singaraja dan  uraian  tugasnya.  Namun,  belum  ada  aturan  kebijakan  yang  dikeluarkan  oleh  kepala sekolah  terkait  pelaksanaan  SPMI,  misalnya  terkait  hak  dan  kewajiban  TPMPS,  kepastian sumber dan alokasi dana pelaksanaan, serta regulasi siklus PPEPP pelaksanaan SPMI.
Hasil  evaluasi  variabel process (X2)  berdasarkan  skor  T  menunjukkan  hasil  positif  (+) karena persiapan PPEPP SPMI di SMKN 3 SIngaraja dilakukan melalui rapat sekolah dan telah menghasilkan  TPMPS  dan  uraian  tugas  masing-masing  bagian.  SMKN  3  Singaraja  memiliki target  pencapaian  yang  mendukung  pencapaian  tujuan  sekolah.  SMKN  3  SIngaraja  memiliki dokumen bukti pelaksanaan PPEPP SPMI, berupa formulir, foto, dan bukti administrasi lainnya. Pelaksanaan PPEPP SPMI di SMKN 3 SIngaraja memenuhi prinsip mandiri, terstandar, akurat, sistemik  dan  berkelanjutan,  kontrol,  dan  terdokumentasi.  Implementasi  SPMI  di  SMKN  3 Singaraja  baru  berjalan  mulai  2019,  belum  di  adakan process evaluasi,  pengendalian,  dan peningkatan, belum lewat satu siklus.
Hasil  evaluasi  variabel product (X4)  berdasarkan  skor  T  menunjukkan  hasil  positif  (+) karena dokumen SPMI yang dimiliki SMKN 3 Singaraja sudah lengkap baik dokumen dokumen kebijakan  SPMI,  manual  SPMI,  standar  dalam  SPMI,  dokumen  formulir  serta  dokumen pendukung  SPMI.  SMKN  3  Singaraja  mencapai  standar  pendidikan  relevan  dengan  Standar Pendidikan nasional, malah telah melaksanakan standar internasional ISO 9001:2008  berbasis IWA  2:  2007.  Pelaksanaan  SPMI  di  SMKN  3  Singaraja  berdasarkan  hasil  wawancara  dan pengisian  kuesioner  memiliki  efek  positif  bagi  peningkatan  kualitas  pendidikan  secara  umum, kualitas kinerja pimpinan sekolah, kualitas kinerja guru, kualitas kinerja staf TU, kualitas kinerja TPMPS,  dan  kualitas  pembelajaran.  Selain  itu,  pelaksanaan  SPMI  mendorong  sivitas akademina SMKN 3 Singaraja lebih tertib administrasi.
Hasil  skor  T  pada  Tabel  5  menunjukkan  variabel contex (X1)  positif  (+),  variabel  input (X2) negatif (-), variabel process (X3) positif, dan variabel product (X4) positif (+), sehingga hasil evaluasi  CIPP  pada  Kuadran  Glickman  (+-++)  menunjukkan  implementasi  sistem  penjaminan mutu internal (SPMI)   dalam rangka mewujudkan budaya mutu di  SMKN 3 Singaraja termasuk kategori efektif.
Kendala  yang  menjadi  penghambat  pelaksanaan  implementasi  SPMI  di  SMKN  3 Singaraja adalah: (1) belum adanya  alokasi dana pasti untuk pelaksanaan  PPEPP SPMI  yang dikelola  mandiri  oleh  TPMPS  sehingga  penjadwalan  tahap  PPEPP  sulit  direncanakan;  dan  (2) belum  adanya  ruang,  alat,  dan  bahan  yang  khusus  disediakan  untuk  TPMPS  sebagai pendukung pelaksanaan PPEPP.
Solusi  yang  dilakukan  sehingga  implementasi  SPMI  di  SMKN  3  Singaraja  dapat  lebih efektif  adalah:  (1)  membuat  alokasi  anggaran  khusus  untuk  pelaksanaan  PPEPP  SPMI  di SMKN  3  Singaraja  yang  dapat  dikelola  secara  mandiri  oleh  TPMPS;  (2)  Menyediakan  ruang, alat, dan bahan yang mendukung pelaksanaan PPEPP oleh TPMPS.

## 4.  Simpulan dan Saran
Berdasarkan  hasil  dan  pembahasan  maka  disimpulkan  beberapa  hal  antara  lain:  (1) efektivitas  implementasi  SPMI  Singaraja  ditinjau  dari  komponen contex  (X1) di  SMKN  3 Singaraja,  masuk  skor  T  positif;  (2)  efektivitas  pelaksanaan  implementasi  SPMI  ditinjau  dari komponen input di SMKN 3 Singaraja, masuk skor T negatif; (3) efektivitas implementasi SPMI ditinjau  dari  komponen process di  SMKN  3  Singaraja,  masuk  skor  T  positif:  (4)  efektivitas implementasi SPMI di ditinjau dari komponen product SMKN 3 Singaraja, masuk skor T positif; (5)  efektivitas  implementasi  SPMI  ditinjau  dari  komponen contex  (X1) ,  input, process ,  dan product di  SMKN  3  Singaraja  berdasarkan  skor  T  pada  kuadran  Glickman  masuk  kategori efektif;  (6)  Kendala  yang  menjadi  penghambat  pelaksanaan  implementasi  SPMI  di  SMKN  3 Singaraja adalah: (a) belum adanya  alokasi dana pasti untuk pelaksanaan  PPEPP SPMI  yang dikelola  mandiri  oleh  TPMPS  dan  belum  adanya  ruang,  alat,  serta  bahan  pendukung pelaksanaan  PPEPP;  (7)  Solusi  yang  dilakukan  sehingga  implementasi  SPMI  di  SMKN  3 Singaraja  dapat  lebih  efektif  adalah:  (1)  mengalokasikan  anggaran  khusus  untuk  pelaksanaan PPEPP  SPMI  di  SMKN  3  Singaraja  yang  dapat  dikelola  secara  mandiri  oleh  TPMPS  dan Menyediakan ruang, alat, dan bahan yang mendukung pelaksanaan PPEPP oleh TPMPS.

## Daftar Pustaka
Agung,  A.A.  Gede  dan  W.  Koyan.  2016. Evaluasi  Program  Pendidikan  (Fungsi  Manajemen Kontrol). Singaraja: Universitas Pendidikan Ganesha.
Agung, A.A. Gede. 2016. Statistika Dasar untuk Pendidikan. Yogyakarta: Deepublish
Agung, A.A. Gede. 2017. Evaluasi Pendidikan (Edisi-4). Singaraja: Undiksha.
Agung,  A.A.  Gede.  2017a. Statistika  Inferensial  untuk  Pendidikan  (Disertai  Aplikasi  SPSS). Singaraja: Undiksha.
Agung, A.A. Gede. 2018. Metodologi Penelitian Kuantitatif (Perspektif Manajemen Pendidikan). Singaraja: Undiksha.
Sodiq,  R.  2017.  Evaluasi  penjaminan  mutu  pendidikan  Di  SMK  Negeri  1  Magelang. Skripsi. Yogyakarta: Jurusan Pendidikan Teknik Otomotif UNY.
Simarmata,  J.  2015.  Analisis  Implementasi  Penjaminan  Mutu  Di  Sma  Negeri  3  Kota  Jambi. Jurnal Ilmiah Universitas Batanghari Jambi, Vol.15, No.4: 54-62.
Kemendikbud.  2018. Perangkat  Instrumen  Pemetaan  Mutu  Pendidikan  Dasar  dan  Menengah Tingkat Sekolah Kejuruan. Jakarta: Dirjen PDM.
Kemendikbud.  2016. Pedoman  Umum  Sistem  Penjaminan  Mutu  Pendidikan    Dasar  dan mengengah. Jakarta: Dirjen PDM.
Permendikbud.  2018. Standar  Nasional  Pendidikan  Sekolah  Menengah  Kejuruan  dan Madrasah Aliyah Kejuruan. E-book diunduh dari jdih.kemdikbud.go.id.
Puspita,  A.C.  2017.  Implementasi  Penjaminan  Mutu  Di  Sekolah  Dasar  Muhammadiyah  1 Ketelan  Surakarta. Skripsi (tidak  diterbitkan):  Prodi  PGSD  Universitas  Muhamadyah Surakarta.
Wahyujaya,  Koesmaryono  yonny,  dan  Yulianda  Fredinan.  2015.  Kajian  sistem  pembelajaran sebagai  upaya peningkatan sistem penjaminan mutu (jurnal kependidikan ,  Volume 45, Nomor 1, Mei, Halaman 90-104). Bogor: Institut Pertanian.
Yuniarini,  P.  Dina.  2019.  Evaluasi  Efektivitas  Penggunaan  Dana  Bantuan  Operasional Penyelenggaraan  (BOP)  Paket  C  Pada  Pusat  Kegiatan  Belajar  Masyarakat  (PKBM) WIdya  Santana  Kabupaten  Badung  Tahun  2018. Tesis. Singaraja:  Prodi  AP Pascasarjana Undiksha.