EVALUASI IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PROGRAM KELOMPOK USAHA BERSAMA (KUBE) DI WILAYAH PESISIR KABUPATEN KOTAWARINGIN TIMUR

## EVALUATION OF THE IMPLEMENTATION OF THE JOINT BUSINESS GROUP (KUBE) PROGRAM POLICY IN THE COASTAL AREA OF EAST KOTAWARINGIN REGENCY
Tiny Sukmawaty Burnama *
* Ilmu Administrasi Bidang Minat Administrasi Publik, Kotawaringin Timur, Kalimantan Tengah, Indonesia
*email: bithaburnama@gmail.com

## Abstrak
Kemiskinan  merupakan  permasalahan  yang  harus  mendapat  perhatian  dan penanganan dari pemerintah. Salah satu program penanganan kemiskinan adalah KUBE yang terlaksana di wilayah pesisir Kabupaten Kotawaringin Timur. Evaluasi dilakukan  sebagai  alat  untuk  mengetahui,  sejauh  mana  kebijakan  yang diimplementasikan  memberikan  perubahan  dalam  taraf  kehidupan  masyarakat miskin  di  wilayah  pesisir.  Penelitian  yang  dilakukan  ini  bertujuan  untuk mendeskripsi  dan  menganalisis  efektifitas;  efisiensi;  kecukupan;  perataan; responsivitas dan ketepatan Program KUBE. Informan penelitian berjumlah 13 (tiga  belas)  orang.  Pengumpulan  data  dilakukan  dengan  cara  pengamatan, wawancara,  dokumentasi  dilengkapi  dengan  studi  pustaka.    Data  dianalisis menggunakan  model  analisis  interaktif  berupa  reduksi  data,  paparan  data  dan penarikan kesimpulan. Penelitian ini menggunakan metode kualitatif dengan jenis studi  kasus  yang    memberikan  gambaran  tentang  kehidupan  sebenarnya  dari implementasi  program  KUBE  di  wilayah  pesisir  untuk  kemudian  dilakukan evaluasi  dengan  menggunakan  teori  evaluasi  dari  William  N.  Dunn.  Hasil penelitian menjelaskan bahwa: efektifitas, program KUBE untuk meningkatkan taraf  hidup  anggotanya  dapat  dicapai  dengan  cukup  baik,  namun  untuk terlaksananya  program  yang  dijalankan  secara  gotong  royong  atau  kelompok tidak dapat diimplementasikan; efisiensi, program KUBE dapat terlaksana sesuai dengan aturan yang berlaku.; kecukupan, dana yang diterima dapat memenuhi kebutuhan peralatan kerja dengan kondisi lebih baik; perataan, Setiap anggota kelompok  mendapatkan  peralatan  kerja  baru  sesuai  dengan  kebutuhannya masing-masing; responsivitas, bantuan dana untuk pengembangan usaha melalui program  KUBE  yang  digunakan  untuk  meremajakan  peralatan  kerja  penerima bantuan,; ketetapan, penerima program KUBE adalah masyarakat yang terdata dalam Data Terpadu Kesejahteraan Sosial.
Kata Kunci: Evaluasi Kemiskinan KUBE Keywords : Evaluation Poverty KUBE

## Abstract
Poverty  is  an  issue  that  requires  attention  and  intervention.  One  of  the  poverty alleviation programs is the Joint Business Group Program (KUBE) implemented in the coastal areas of East Kotawaringin District. Evaluation is conducted to determine the extent to which the implemented policies bring about changes in the living standards of  the  impoverished  communities.  This  research  aims  to  describe  and  analyze  the effectiveness, efficiency, adequacy, equity, responsiveness, and accuracy of the KUBE Program.  The  study  involved  thirteen  informants.  Data  were  collected  through observation, interviews, documentation, and literature review. Data analysis utilized an interactive  analysis  model  involving  data  reduction,  presentation,  and  conclusion drawing. This qualitative study employed a case study approach to provide insights into the actual implementation of the KUBE program for evaluation using evaluation theory proposed by William N. Dunn. The research findings indicate that: effectiveness, the KUBE program has been successful in improving the living standards of its members, although the implementation of the program through collective or group efforts was not feasible; efficiency, the KUBE program adheres to applicable regulations; adequacy, the received funds can fulfill the equipment needs for work in better conditions; equity, each group member receives new work equipment according to their respective needs; responsiveness,  the  fund  assistance  for  business  development  through  the  KUBE program is utilized to rejuvenate the work equipment of aid recipients; accuracy, the recipients of the KUBE program are individuals listed in the Integrated Social Welfare Data (DTKS).
©2024 The Authors. Published by Institute for Research and Community Services Universitas Muhammadiyah  Palangkaraya.  This  is  Open  Access  article  under  the  CC-BY-SA  License (http://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/).

## PENDAHULUAN
Kemiskinan  merupakan  permasalahan  pokok negara berkembang yang berhubungan dengan masalah sosial  dan  berkaitan  dengan  masalah  kebijakan pembangunan,  biasanya  terjadi  disegala  bidang  baik sosial maupun ekonomi. Pemerintah sebagai pemegang kekuasaan dan pelaksana amanat negara memiliki peran penting  untuk  menjalankan  kewajibannya  dalam  upaya memenuhi  kebutuhan  dasar  seluruh  masyarakatnya. Kesejahteraan  sosial  merupakan  tujuan  utama  dari terlaksananya  program  pengentasan  kemiskinan  yang dilaksanakan  dalam  bentuk  kegiatan  penanganan  fakir miskin  melalui  pemberdayaan  sosial  masyarakat. Kesejahteraan sosial yang dimaksud adalah suatu kondisi dimana terpenuhinya kebutuhan material, spiritual dan sosial,  sehingga  dapat  hidup  layak  dan  mampu mengembangkan  diri,  serta  dapat  melaksanakan  fungsi sosialnya.
Pada  Peraturan  Menteri  Sosial  Nomor  25 Tahun 2015 tentang Kelompok Usaha Bersama (KUBE) menuliskan  bahwa  KUBE  adalah  kelompok  keluarga miskin  yang  dibentuk,  tumbuh  dan  berkembang  atas prakarsanya  dalam  melaksanakan  usaha  ekonomi produktif  untuk  meningkatkan  pendapatan  keluarga. Tujuan  dari  dibentuknya  KUBE  adalah  untuk memberdayakan  masyarakat  miskin,  mengembangkan pelayanan  sosial  dasar,  meningkatkan  pendapatan, kapasitas  individu,  dan  kemampuan  berusaha  anggota kelompoknya sehingga mampu memenuhi kebutuhannya  secara  mandiri  serta  meningkatkan kesetiakawanan sosial. Anggota KUBE berjumlah paling sedikit lima orang dan paling banyak lima belas orang, namun pada umumnya KUBE berjumlah sepuluh orang yang terdiri dari satu orang ketua kelompok, satu orang sekretaris,  satu  orang  bendahara  dan  tujuh  orang anggota. Pembentukan KUBE di wilayah pesisir disebut dengan  KUBE  pesisir.  Kelompok  Usaha  Bersama (KUBE)  pesisir  merupakan  salah  satu  upaya  strategis nasional dalam mewujudkan sistem ekonomi kerakyatan serta  bertujuan  untuk  memenuhi  kebutuhan  dasar manusia.  Program  KUBE  pesisir  dilaksanakan  oleh Direktorat  Jenderal  Penanganan  Fakir  Miskin Kementerian  Sosial  Republik  Indonesia  melalui Direktorat Penanganan Fakir Miskin Pesisir, Pulau-pulau Kecil  dan  Perbatasan  Antar  Negara.  Pada  tahapan pelaksanaannya  Kementerian  Sosial  menyalurkan bantuan dana KUBE melalui rekening kelompok masing- masing. Rekening KUBE sudah disiapkan secara kolektif oleh  Kementerian  Sosial  Republik  Indonesia,  sehingga anggota KUBE tidak dibebani dengan setoran pertama seperti pembukaan rekening pada umumnya. Pemberian bantuan dana ini memberikan peluang kepada anggota KUBE  untuk  mengembangkan  dan  meningkatkan produktifitas  usaha  kelompoknya.  Selain  bantuan  dana tersebut,  anggota  KUBE  juga  berhak  mendapatkan kesempatan  untuk  meningkatkan  kualitas  produksi KUBEnya  melalui  pendampingan  oleh  pendamping
KUBE  yang  akan  direkrut  oleh  Kementerian  Sosial melalui Dinas Sosial Kabupaten.
Permasalahan yang umumnya muncul menurut wawancara dengan pendamping sosial UEP KUBE adalah kesulitan  anggota  kelompok  dalam  menyesuaikan  diri untuk bekerjasama. Selain itu perlengkapan administrasi yang sudah disiapkan seperti buku tamu dan buku iuran kesejahteraan  sosial  sering  terlupa  untuk  dikerjakan. Berdasarkan  permasalahan  ini  maka  penullis  tertarik untuk melakukan penelitian berupa Evaluasi Implementasi  Kebijakan  Program  Kelompok  Usaha Bersama  (KUBE)  di  Wilayah  Pesisir  Kabupaten Kotawaringin Timur (Studi Kasus pada Desa Serambut dan Desa Bapinang Hilir Laut Kecamatan Pulau Hanaut).
Tujuan  penelitian  berdasarkan  rumusan masalah  di  atas  adalah  untuk  mendeskripsi  dan menganalisis  efektifitas,  efisiensi,  kecukupan,  perataan, responsivitas, dan ketepatan program KUBE di wilayah pesisir Kabupaten Kotawaringin Timur.

## METODOLOGI
Jenis penelitian yang digunakan adalah evaluatif. Stufflebeam dan Shinkfield (dalam Ananda dan Rafidha, 2017:  1-2)  memaparkan  bahwa  evaluasi  adalah  proses merencanakan, memperoleh, melaporkan, dan menggunakan informasi deskriptif; mempertimbangkan beberapa  manfaat  objek,  nilai  signifikansi;  kejujuran dalam  rangka  memandu  pengambilan  keputusan akuntabilitas, dukungan, menyebarkan praktek-praktek yang  efektif  serta  meningkatkan  pemahaman  tentang fenomenan-fenomena  yang  terlibat. Penelitian  evaluatif pada dasarnya adalah penelitian terapan, akan tetapi  tujuannya berbeda.  Danim  (dalam  Yuniarti  dkk,  2021:  74)  penelitian evaluatif  ini  ditujukan  untuk  mengukur  keberhasilan  suatu program/rencana, produk atau aktivitas tertentu. Penelitian ini ditujukan untuk mengevaluasi keberhasilan manfaat, kegunaan, kelayakan  dan  sumbangan  suatu  program/rencana  kegiatan yang  dilaksanakan  oleh  unit/Lembaga  tertentu.  Penelitian evaluatif dapat dirancang untuk menjawab pertanyaan, menguji atau membuktikan hipotesis.
Subjek  penelitian  adalah  10  (sepuluh)  orang anggota Kelompok Usaha Bersama (KUBE) yang ada di Desa  Serambut  dan  Desa  Bapinang  Hilir  Laut Kecamatan Pulau Hanaut. Parameter subjek penelitian adalah:  mengetahui  tentang  berhasil  atau  tidak berhasilnya  program  KUBE  dalam  upaya  pengentasan kemiskinan di wilayah pesisir Kabupaten Kotawaringin Timur.
Model  analisis  data  yang  digunakan  pada penelitian  kali  ini  adalah  model  analisis  interaktif  dari Miles dan Huberman (dalam Gunawan, 2017:211).
Tiny  Sukmawaty  Burnama.  Evaluasi  Implementasi  Kebijakan  Program  Kelompok  Usaha  Bersama  (KUBE)  Di Wilayah Pesisir Kabupaten Kotawaringin Timur
Gambar 1 Model Analisis Interaktif (Miles dan Huberman dalam Gunawan, 2017:211)
Ketiga  tahapan  analisis  data  kualitatif  ini dilakukan  secara  bersamaan  dengan  proses pengumpulan data berlangsung (Gunawan,
2017:212).

## HASIL DAN PEMBAHASAN
a. Hasil penelitian
1. Efektifitas
1.1. Tercapainya tujuan dalam peningkatan pendapatan anggota KUBE Setiap  informan  penelitian  mengakui  jika program KUBE sangat membantu kegiatan usaha anggota KUBE sebagai penerima manfaat.
1.2. Terlaksananya prinsip gotong royong Tahap  pelaksanaan  prinsip  gotong  royong  ini adalah  tahap  tersulit  untuk  direalisasikan. Seluruh  anggota  KUBE menolak  bekerja  dalam satu  kelompok  dengan  alasan  tidak  memiliki kemampuan bekerjasama dan karena alat kerja yang  diberikan  sudah  dimiliki  masing-masing anggota  kelompok  sehingga  meskipun  tidak secara kelompok, kegiatan usaha dan pekerjaan masih dapat dilaksanakan secara individu. Alasan lain  yang  dikemukan  oleh  penerima  manfaat adalah mengkhawatirkan terjadinya konflik yang dapat  mengakibatkan  rusaknya  hubungan  antar tetangga sesama penerima manfaat. Pihak Dinas Sosial  juga  mengakui  menemui  kesulitan  untuk melakukan  penegasan  karena  setiap  anggota KUBE  tidak  mempermasalahkan  jika  harus bekerja  sendiri,  karena  nilai  bantuan  yang didapat  sama  nilainya  meskipun  dalam  bentuk barang.  Barang  yang  dibeli  setiap  anggota kelompok sudah mencukupi untuk meneruskan jalannya usaha masing-masing, sehingga anggota kelompok  tidak  merasa  bersalah  meskipun harus melakukan pekerjaannya sendiri-sendiri.
2. Efisiensi Berbagai  usaha  sudah  dilakukan  seperti sosialisasi dan informasi berulang setiap bulannya pada saat pertemuan kelompok akan tetapi setiap penerima KUBE  sudah  menentukan  pilihan  untuk  menjalankan usaha secara mandiri. Peralatan yang diberikan sesuai
dengan  kebutuhan  setiap  individu  juga  memberikan kemudahan  untuk  penerima  manfaat  dalam melaksanakan  usahanya  secara  sendiri-sendiri. Pendamping sosial sudah mengkomunikasikan kepada pihak  penanggung  jawab  program  dan  tidak menemukan  jalan  keluar  karena  tidak  ada  hukuman kepada  penerima  manfaat  jika  tidak  menjalankan program sesuai aturan yang berlaku.
3. Kecukupan Kecukupan  merupakan  kriteria  yang memberikan penjelasan mengenai seberapa jauh hasil yang diinginkan dapat memecahkan masalah. Informan penelitian mengakui bahwa dana yang diberikan cukup untuk membeli peralatan yang mereka butuhkan, nilai dana  yang  didapat  tidak  terlalu  dipermasalahkan karena sudah mengusulkan alat kerja yang dibutuhkan dan berkualitas baik dibandingkan sebelumnya sesuai dengan nilai dana  yang ada.
4. Perataan
Dana  bantuan  diberikan  secara  merata kepada  setiap  anggota  kelompok  sesuai  dengan kebutuhannya masing-masing. Harga barang diusahakan sama meskipun jenis barang berbeda, jika harga  barang  berbeda  maka  dilakukan  musyawarah untuk titik temu agar semua kebutuhan masing-masing anggota kelompok dapat terpenuhi. Pemilihan barang dilakukan  berdasarkan  usulan  setiap  anggota  KUBE sesuai dengan kebutuhannya masing-masing.
5. Responsivitas
Berdasarkan pertemuan rutin yang dilakukan  setiap  bulannya  yang  dilaporkan  oleh pendamping sosial kepada penanggung jawab program diketahui bahwa  terjadi  peningkatan pendapatan  dan motivasi kerja setiap penerima manfaat. Hal tersebut dapat dijadikan dasar bahwa program ini sudah cukup tepat  untuk  digunakan  sebagai  salah  satu  program pengentasan kemiskinan.
6. Ketepatan Informan  dari  penanggung  jawab  program dan  pendamping  sosial  menjelaskan  bahwa  program KUBE  ini  sudah  cukup  tepat  untuk  digunakan  di wilayah  pesisir  sebagai  salah  satu  program pengentasan  kemiskinan  karena  setiap  penerima manfaat  mengakui  adanya  peningkatan  pendapatan. Pelaksanaan  program  yang  diwajibkan  secara berkelompok masih perlu diteliti kembali, karena yang sebenarnya  terjadi  penerima  manfaat  melaksanakan perkerjaannya  secara  individu.  Pendampingan  dan pertemuan  rutin  yang  dilakukan  oleh  pendamping sosial  juga  menemukan  kendala  karena  tidak  semua anggota dapat hadir di waktu pertemuan yang sudah dijadwalkan  disebabkan  oleh  waktu  kerja  anggota kelompok yang juga tidak terjadwal.
b. Pembahasan Kelompok  Usaha  Bersama  (KUBE)  merupakan salah  satu  bentuk  pemberdayaan  yang  dilakukan  dengan membentuk  kelompok-kelompok  masyarakat  yang memiliki  berbagai  aktivitas  positif.  Aktivitas  positif tersebut  dapat  berbentuk  kegiatan  pelatihan,  kegiatan usaha  ekonomi  produktif,  kegiatan  perkumpulan,  dan kegiatan  lainnya.  Adanya  kelompok  atau  organisasi masyarakat  diharapkan  dapat  membantu  terwujudnya masyarakat yang mandiri dan berdaya saing dalam berbagai bidang.  Wahyu  (dalam  Paulu,  2022:  176)  menegaskan bahwa tujuan akhir dari adanya KUBE adalah memperbaiki tingkat  kesejahteraan  sosial  keluarga.  Pernyataan  yang
Data collection Data display Data reduction Conclusions: drawing/verifying
tertulis  pada  penelitian  tersebut  serupa  dengan  hasil penelitian  yang  dilakukan  oleh  peneliti  sekarang  yang menemukan bahwa terjadi peningkatan pendapatan setiap anggota  KUBE  setelah  diberikan  bantuan  dana  hibah melalui  program  KUBE.  Temuan  lain  memberikan penjelasan  bahwa  peralatan  kerja  yang  dibeli  dengan bantuan dana hibah tersebut memberikan motivasi kerja yang  baik  kepada  anggota  KUBE  sehingga  memberikan pengaruh yang positif terhadap pendapatan hasil kerja dan kesejahteraan hidup anggotanya.
Evaluasi  merupakan  suatu  gabungan  antara interpretasi dan penilaian. William N. Dunn (dalam Yanti, 2022:69)  menjelaskan  tentang  enam  kriteria  yang  biasa digunakan  dalam  penelitian  mengenai  evaluasi  program dan kebijakan publik yaitu efektifitas, efisiensi, kecukupan, perataan,  responsivitas  dan  ketepatan.  Kriteria  tersebut yang dapat diungkapkan dalam penelitian kali ini, berikut penjelasannya:
1. Efektifitas
1.1. Tercapainya tujuan dalam peningkatan pendapatan,  KUBE  sebagai  salah  satu  program pengentasan  kemiskinan  yang  salah  satu tujuannya  adalah  meningkatkan  pendapatan anggotanya  agar  dapat  mewujudkan  kehidupan yang  lebih  sejahtera  dari  sebelumnya.  Program KUBE  yang  dilakukan  di  wilayah  pesisir Kabupaten  Kotawaringin  Timur  diakui  setiap anggotanya  mampu  meningkatkan  pendapatan harian. Setiap anggota KUBE mampu memenuhi kebutuhan  dasarnya  sehari-hari  lebih  baik dibandingkan  dengan  sebelum  menjadi  anggota KUBE.  Anggota  KUBE  mengakui  sangat terbantu  dengan  adanya  modal  usaha  yang dibagikan dengan metode hibah, sehingga tidak memiliki  kewajiban  untuk  mengembalikan bantuan  yang  sudah  diberikan.  Kebebasan memilih  jenis  usaha  dan  menentukan  pilihan barang  yang  akan  dibelanjakan  juga  merupakan kemudahan  lain  yang  dianggap  sebagai  bentuk perhatian yang luar biasa dari Pemerintah untuk penerima manfaat.
1.2. Terlaksananya  prinsip  gotong  royong,  KUBE adalah  program  pengentasan  kemiskinan  yang dilaksanakan  dalam  bentuk  kelompok.  KUBE yang  dijalankan  di  wilayah  pesisir  Kabupaten Kotawaringin Timur ini diakui setiap anggotanya tidak  dapat  dilakukan  secara kelompok karena kesulitan  mengatur  waktu  dan  tidak  ada pengalaman  bekerja  dalam  satu  tim  atau kelompok.  Hambatan  utama  pelaksanaan program  kali  ini  adalah  usaha  yang  tidak dijalankan  secara  berkelompok,  keuntungan dikelola  sendiri-sendiri  sehingga  besaran keuntungan  setiap  anggota  berbeda-beda tergantung  dengan  jalannya  usaha  yang dilakukannya.  Berdasarkan  penjelasan  tersebut dapat  ditarik  kesimpulan  bahwa  tujuan  utama dari  terlaksananya  program  KUBE  yang  ingin meningkatkan  prinsip  gotong  royong  dalam kegiatan  mengumpulkan  dana  masyarakat melalui  Iuran  Kesejahteraan  Sosial  (IKS)  tidak terlaksana. Anggota KUBE memilih menjalankan usahanya  secara  mandiri  sehingga  tidak  ada pembagian
keuntungan, menyisihkan
keuntungan guna kepentingan kelompok bahkan mengembangkan kemampuan berkoperasi tidak
dapat dilaksanakan dengan alasan ketidakmampuan  setiap  anggota  KUBE  untuk bekerja dalam kelompok. Pihak Dinas Sosial dan juga  pendamping  sosial  mengakui  kesulitan untuk bertindak tegas dalam penerapan aturan kerja  yang  mewajibkan  usaha  dilakukan  secara berkelompok.  Hal  ini  dapat  dijadikan  bahan pertimbangan untuk kegiatan selanjutnya apakah masih  layak  diberi  bantuan  secara  kelompok ataukah  lebih  baik  langsung  secara  perorangan saja.
2. Efisiensi Tahapan  pelaksanaan  program  yang  dilakukan  sudah sesuai dengan prosedur yang berlaku yaitu:
a. Penjajagan  dan  sosialisasi  setelah  didapat  data By Name  By  Address  (BNBA) dan  usulan  usaha  dari calon penerima program KUBE yang penyusunan proposal  dan  verifikasi  datanya  dilakukan  oleh pendamping sosial.
b. Pengusulan  jenis  usaha  yang  akan  dilaksanakan oleh sebuah kelompok dengan jumlah minimal 10 (sepuluh)  orang.  Jenis  usaha  adalah  usaha  yang sudah  dijalankan  karena  program  KUBE  adalah program yang membantu pengembangan usaha.
c. Pendamping  sosial  adalah  penanggung  jawab kegiatan yang bertempat tinggal di lokasi penerima bantuan,  dalam  hal  ini  pendamping  sosial  adalah warga  Kecamatan  yang  sama  dengan  lokasi penerima bantuan.
3. Kecukupan Hasil  penelitian  menjelaskan  bahwa  setiap anggota  KUBE  tidak  terlalu  mempermasalahkan tentang nilai dana yang diberikan, mereka lebih fokus kepada  dapat  terbelinya  peralatan  kerja  yang  lebih memadai.  Pemilihan  jenis  barang  yang  akan  dibeli merupakan  hasil  musyawarah  antara  anggota kelompok  bersama  dengan  pendamping  sosial  yang membantu  penyusunan  proposal  dan  Rencana Anggaran  Belanja,  sehingga  dapat  dipastikan  bahwa peralatan  yang  dibeli  merupakan  kebutuhan  yang sangat diperlukan oleh penerima manfaat.
4. Perataan Pendistribusian  dana  dengan  cara  transfer langsung  ke  nomor  rekening  kelompok  yang didaftarkan  oleh  pihak  Kementerian  Sosial  Republik Indonesia  dan  hanya  dapat  dilakukan  penarikan  oleh Ketua  dan  Bendahara  Kelompok  yang  sesuai  dengan Surat  Keputusan  serta  didampingi  oleh  Pendamping Sosial.  Pembelanjaan  barang  kebutuhan  KUBE dilakukan  sesuai  dengan  usulan  pada  proposal pengajuan,  menyesuaikan  dengan  kebutuhan  setiap anggota kelompok dengan dengan nilai yang sama rata untuk setiap individunya. Proses pelaksanaan kegiatan yang dilakukan secara mandiri mengakibatkan sulitnya mengetahui  apakah  keuntungan  yang  didapat  setiap anggota adalah sama.
5. Responsivitas Bantuan  yang  diterima  sesuai  dengan kebutuhan  setiap  anggota  KUBE,  dana  yang  didapat digunakan  untuk  membeli  peralatan  usaha  sesuai dengan  kebutuhan  setiap  anggota  KUBE.  Terjadinya peningkatan  pendapatan  dan  dukungan  pemerintah yang  memberikan  bantuan  sosial  terpadu  juga  cukup membantu setiap anggota KUBE dalam meningkatkan taraf  kehidupannya.  Bantuan  sosial  terpadu  yang dimaksud  adalah  Bantuan  Pangan  Non  Tunai  dan Program Keluarga Harapan.
Tiny  Sukmawaty  Burnama.  Evaluasi  Implementasi  Kebijakan  Program  Kelompok  Usaha  Bersama  (KUBE)  Di Wilayah Pesisir Kabupaten Kotawaringin Timur
6. Ketepatan Sasaran pelaksanaan program yang menitikberatkan  kepada  mereka  yang  terdata  pada Data  Terpadu  Kesejahteraan  Sosial  (DTKS)  pada aplikasi  Sistem  Kesejahteraan  Sosial Next  Generation (Siks-Ng)  merupakan  salah  satu  bentuk  tepatnya tujuan  pelaksanaan  program  yaitu  pengentasan kemiskinan.  Keterlibatan  pendamping  sosial  dalam kegiatan verifikasi dan koordinasi dengan pihak Desa merupakan  unsur  penting  lainnya  yang  terlaksana. Informasi  lebih  lanjut  memberikan  penjelasan  bahwa terjadi peningkatan pendapatan setiap anggota KUBE setelah  mengerjakan  usahanya  dapat  disimpulkan bahwa program  KUBE ini  memberikan  dampak  yang positif sesuai dengan tujuan pengentasan kemiskinan. Dampak negatif  dari  pelaksanaan program  ini  adalah tidak  tercapainya  tujuan  untuk  meningkatkan kemampuan  gotong  royong  yang  merupakan  aspek penting dalam program KUBE.
Penulis  pada  penelitian  ini  mengungkapkan bahwa  meskipun  taraf  kehidupan  penerima  program KUBE  belum  sepenuhnya  sejahtera,  namun  terjadi peningkatan  pendapatan  dan  kemampuan  dalam mencukupi  kebutuhan  hidup  sehari-hari.  Usaha  yang dilakukan  dapat  dijalankan  dengan  baik  karena dilakukan  sendiri  bukan  secara  kelompok.  Konflik antar  anggota  kelompok  tidak  ditemukan  karena kegiatan  usaha  secara  mendiri  sudah  menjadi keputusan  bersama.  Tujuan  lain  yang  ingin meningkatkan  kemampuan  bermusyawarah  dan gotong royong tidak dapat dicapai karena sudah tidak dilaksanakan sejak awal.

## KESIMPULAN
Berdasarkan kegiatan evaluasi dengan menggunakan kriteria  William.  N.  Dunn  didapatkan  hasil  sebagai  berikut: kriteria  efektifitas,  tercapainya  tujuan  untuk  meningkatkan pendapatan  sudah  dapat  terlaksana,  prinsip  gotong  royong adalah  pokok  permasalahan  yang  tidak  dapat  dilaksanakan; kriteria efisiensi, seluruh tahapan proses pelaksanaan program KUBE  sudah  dilaksanakan  sesuai  rencana.  Selama  prosesnya permasalahan  yang  cukup  terlihat  adalah  program  KUBE dilaksanakan secara mandiri bukan secara kelompok; kriteria kecukupan,  dana  bantuan  program  KUBE  dibelanjakan peralatan  kerja  sesuai  dengan  profesi,  kebutuhan  kerja,  dan usulan  setiap  anggota  kelompok;  perataan,  dana  yang  sudah masuk sudah terdistribusi dengan tepat; responsivitas, dapat diandalkan  karena  mampu  meningkatkan  pendapatan anggotanya;  ketepatan,  bantuan  digunakan  untuk  membeli peralatan  kerja  yang  lebih  layak  sehingga  memberikan pengaruh  positif  terhadap  meningkatnya  motivasi  kerja  dan pendapatan  penerima  manfaat.  Permasalahan  yang  dihadapi dalam  terlaksananya  program  KUBE  di  wilayah  pesisir  ini adalah  penolakan  dari  penerima  manfaat  untuk  menjalankan usahanya secara berkelompok.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Ucapan  terima  kasih  pertama  disampaikan  kepada  Allah subhanallahu  wa  ta’ala  berkat  ridho -Nya  peneliti  mampu mengerjakan  penelitian  dengan  lancar.  Selanjutnya  kepada Dosen  Pembimbing  peneliti  yang  sudah  meluangkan  wakt, informasi,  dan  juga  referensi  bagi  tersusunnya  tulisan  ini. Dinas Sosial Kotawaringin Timur yang telah memberikan izin dan  informasi  penting  demi  tersusunnya  tulisan  EVALUASI
IMPLEMENTASI  KEBIJAKAN  PROGRAM  KELOMPOK USAHA  BERSAMA  (KUBE)  DI  WILAYAH  PESISIR KABUPATEN KOTAWARINGIN TIMUR (Studi Kasus Pada Desa Serambut dan Desa Bapinang Hilir Laut Kecamatan Pulau Hanaut) ini. Serang yang telah memberikan izin kepada peneliti untuk  mengevaluasi  program  Kelompok  Usaha  Bersama (KUBE).  Narasumber  penelitian  yang  ada  di  Desa Serambut dan  Desa  Bapinang  Hilir  Laut  yang  sudah  bersedia  untuk bercerita tentang program yang sudah diterima.

## REFERENSI
Ananda,  R  dan  Rafida,  T.  2017. Pengantar  Evaluasi  Program Pendidikan . Medan: Perdana Publishing.
Dunn,  William.  N.  2003. Pengantar  Analisis  Kebijakan  Publik. Edisi  Kedua . Gadjah  Mada  University  Press. Yogyakarta.
Gunawan,  Imam. 2017. Metode  Penelitian  Kualitatif:  Teori  dan Praktik . PT. Bumi Aksara. Jakarta.
Paulu, Normawati I., Amaliah, Tri Handayani., Lukum, Amir.
2022. Pengaruh Program Kelompok Usaha Bersama
(Kube) Terhadap Peningkatan Pendapatan
Masyarakat  Kecamatan  Tomini  Kabupaten  Bolaang Mongondow  Selatan. Jurnal  Ilmiah  Manajemen  Dan Bisnis. 5 (I):175-182.
Peraturan Menteri Sosial Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2019  tentang  Bantuan  Sosial  Ekonomi  Produktif Kepada  Kelompok  Usaha  Bersama  untuk Penanganan Fakir Miskin.
Yanti,  Ni  Nyoman  Kartika.  2022.  Evaluasi  Kebijakan WFH Terhadap Pelayanan Publik di Indonesia. Widyanata. 19 (2):67-75.
Yuniarti.,  Abdiyah,  Lathifah.,  Nurjanah,  Siti.,  Siregar, Septi Lastri., dan Riani, Puput. 2021. Penelitian Evaluatif Dalam Pendidikan. YASIN: Jurnal Pendidikan dan Sosial Budaya. 1(1); 73-87.