## Journal of Political Issues
Volume 5, Nomor 1, Juli 2023, pp. 65-79 ISSN:2685-7766
Dipublikasi oleh Journal of  Political Issues. Artikel ini dengan akses terbuka. Lisensi CC-BY-NC-SA

## Partisipasi Politik Anak Muda Dalam Pembangunan Desa Di Kabupaten Indramayu (Studi Pada Desa Pabean Udik)
Anwar Ilmar 1* , Ardli Johan Kusuma 1 , Danis Tri Saputra Wahidin 1 , Iswahyuni 1 , Angela Efianda 1 1 Program Studi Ilmu Politik, Universitas Pembangunan Nasional Veteran Jakarta, 12450, Jakarta-Indonesia

## INFO ARTIKEL
Dikirim: Des 29, 2022 Diterima: Jul 05, 2023 Dipublikasi: Jul 12, 2023

## KATA KUNCI:
Anak Muda; Partisipasi Politik; Pembangunan Desa.

## KORESPONDEN:
Anwar Ilmar Program Studi Ilmu Politik, Universitas Pembangunan Nasional Veteran Jakarta
Email: anwar.ilmar@upnvj.ac.id

## SITASI CANTUMAN:
Ilmar, A., Kusuma, A. J., Wahidin, D. T. S., Iswahyuni, & Efianda, A. (2023). Partisipasi Politik Anak Muda Dalam Pembangunan Desa di Kabupaten Indramayu (Studi Pada Desa Pabean Udik). Journal of Political Issues. 5(1);  65-79 . https://doi.org/10.33019/jpi.v5i1 . 100
DOI: https://doi.org/10.33019/jpi.v5i1.100

## LISENSI:

## Attribution-NonCommercial-
ShareAlike 4.0 International (CC- BY-NC-SA 4.0)

## ABSTRAK
Abstract  This  research  is  motivated  by  the  increasingly  incessant  village development driven by village funds. The problem that arose later was that the abuse of village funds had an impact on results that did not meet the needs of the residents.  On  the  other  hand,  village  development  requires  the  citizen participation to improve the quality of life and welfare of village communities. In this context, youth as one element of the community tends to be less involved in  village  development  activities.  This  research  aims  to  reveal  village development  from  the  perspective  of  young  people  and  their  political participation in village development by taking a study in Pabean Udik Village, Indramayu  District,  Indramayu  Regency.  This  research  uses  a  quantitative descriptive approach. Data collection was carried out by interviewing using a questionnaire. The findings in this study indicate that according to young people, development  in  Pabean  Udik  Village  must  prioritize  village  infrastructure development and is considered to have had a positive impact. On the other hand, the level of youth political participation in development in Pabean Udik Village is  quite  low.  Participation  is  also  limited  to  voting  activities.  The  cause  is  a structural obstacle in the form of the government's role that has not been optimal in  providing  information  services  and  pro-active  citizen  involvement. Information media is still conventional through bulletin boards and banners. Not yet  adjusting  to  the  development  of  digital  media  which  is  more  accessible  to citizens, especially young people.
Abstrak Penelitian ini dilatarbelakangi oleh semakin gencarnya pembangunan desa yang digerakkan melalui dana desa. Masalah yang muncul kemudian adalah penyalahgunaan  dana  desa  berdampak  pada hasil  yang  tidak  sesuai  kebutuhan warga.  Di  sisi  lain,  pembangunan  desa  menuntut  partisipasi  warga  untuk mengupayakan peningkatan kualitas hidup dan kesejahteraan masyarakat desa.
Dalam  konteks  ini,  anak  muda  sebagai  salah  satu  unsur  warga  yang  potensial cenderung  kurang  terlibat  dalam  kegiatan  pembangunan  desa.  Penelitian  ini hendak  mengungkap  pembangunan  desa  dalam  perspektif  anak  muda  dan partisipasi  politik  mereka  dalam  pembangunan  desa  dengan  mengambil  studi pada  Desa  Pabean  Udik,  Kecamatan  Indramayu,  Kabupaten  Indramayu. Penelitian ini menggunakan pendekatan deskriptif kuantitatif. Penumpulan data dilakukan  dengan  wawancara  menggunakan  kuesioner.  Temuan  dalam penelitian ini menunjukkan bahwa pembangunan di Desa Pabean Udik menurut anak muda mesti memprioritaskan pembangunan infrastruktur desa dan dinilai sudah memberikan dampak yang positif. Di sisi lain, tingkat partisipasi politik anak muda dalam pembangunan di Desa Pabean Udik cukup rendah. Partisipasi juga terbatas pada kegiatan pemilihan. Penyebabnya adalah hambatan struktural berupa peran pemerintah yang belum optimal memberikan layanan informasi dan pelibatan warga secara pro aktif. Media informasi masih bersifat konvensional melalui papan pengumuman dan spanduk. Belum menyesuaikan perkembangan media digital yang lebih banyak diakses warga khususnya anak muda.

## TENTANG PENULIS:
Anwar Ilmar , menyelesaikan studi S-2 di Magister Ilmu Politik, Universitas Indonesia pada tahun 2016. Saat ini penulis merupakan dosen di Program Studi Ilmu Politik Universitas Pembangunan Nasional Veteran Jakarta.
Ardli Johan Kusuma , menyelesaikan studi S-2 di Magister Hubungan Internasional, Universitas Muhammadiyah Yogyakarta pada tahun 2014 dan menyelesaikan studi S-3 di Program Studi Doktor Politik Islam. Saat ini
penulis merupakan dosen di Program Pasca Sarjana Ilmu Politik Universitas Pembangunan Nasional Veteran Jakarta.
Danis Tri Saputra Wahidin , menyelesaikan studi S-2 di Magister Ilmu Politik, Universitas  Indonesia  pada  tahun  2017.  Saat  ini  penulis  merupakan  dosen  di Program Studi Ilmu Politik Universitas Pembangunan Nasional Veteran Jakarta.
Iswahyuni, menyelesaikan  studi  S-2  di  Magister  Manajemen Universitas  Tama  Jagakarsa  pada  tahun  2002.  Saat  ini  Penulis merupakan  dosen  di  Program  Studi  Ilmu  Politik  Universitas Pembangunan Nasional Verteran Jakarta.
Angela  Efianda, menyelesaikan  studi  S-2  di  Magister  Ilmu Administrasi,  Universitas Krisnadwipayana. Saat ini Penulis merupakan dosen di Program Studi Ilmu Politik Universitas Pembangunan Nasional Verteran Jakarta.

## PENDAHULUAN
Dalam  beberapa  tahun  terakhir,  pembangunan  desa  semakin  menggeliat  melalui  dana  desa, karenanya menuntut perlunya sumber daya manusia yang mumpuni untuk turut berpartisipasi menyukseskan  pembangunan  desa.  Dengan  mengambil  studi  pada  Desa  Pabean  Udik, Kecamatan  Indramayu,  Kabupaten  Indramayu,  penelitian  ini  memfokuskan  pada  partisipasi anak muda dan pembangunan desa dalam perspektif anak muda.
Ada  dua  konteks  yang  sangat  menentukan  arah  perubahan  desa  di  Indonesia  saat  ini. Pertama,  komitmen  Pemerintah  dalam    membangun  desa  melalui  berbagai  kebijakan  dan program terkait dengan dana desa. Jumlah dana desa meningkat signifikan sejak tahun 2015 dari 280 juta per desa menjadi rata-rata 900 juta per desa hingga tahun 2022 ( Yuwono, 2022 ). Pada saat  yang sama,  Satgas Dana Desa menerima puluhan ribu pengaduan akan terjadinya penyalahgunaan dana desa di berbagai wilayah di Indonesia. Kedua, pandemi Covid-19 juga memberi dampak besar pada pembangunan desa. Warga desa dalam jumlah besar kembali dari kota setelah kehilangan pekerjaan. Pengangguran berdampak pada kerentanan baru bagi desa: solidaritas  sosial  yang  semakin  memudar,  rasa  aman  penduduk  yang  dihantui  tindakan kriminal, dan munculnya berbagai masalah kesejahteraan sosial.
Lemahnya komitmen pemerintah desa dalam melakukan transparansi pengelolaan dana desa  tampaknya  berpotensi  menjadi  ancaman  yang  menghambat  pembangunan  dan menurunkan  status  kemandirian  desa  yang  sejauh  ini  tengah  digencarkan  oleh  pemerintah melalui Indeks Desa Membangun (IDM). Sayangnya, masalah tersebut belum masuk ke dalam dimensi atau indikator dalam IDM. Padahal, menurut Ombudsman Republik Indonesia ( 2022 ), transparansi pengelolaan dana, aset, dan infrastruktur desa merupakan substansi keluhan yang paling  banyak  diterima  tiap  tahunnya.  Hal  ini  disinyalir  menyangkut  masalah  rendahnya partisipasi  warga  dalam  pembangunan  desa  dan  berkaitan  dengan  hal  itu  adalah  minimnya informasi dipublikasikan pemerintah desa.
Desa  Pabean  Udik  yang  terletak  di  Kecamatan  Indramayu,  Kabupaten  Indramayu, Provinsi Jawa Barat merupakan salah satu desa yang berdasarkan IDM tahun 2022 ditetapkan sebagai  salah  satu  Desa  Mandiri.  Namun,  masalah  transparansi  dan  keterbukaan  informasi publik ternyata masih menjadi sorotan publik. Pada April 2022, transparansi program Bantuan Langsung Tunai Dana Desa (BT DD) sempat dipersoalkan. Informasi terkait daftar keluarga penerima  manfaat  belum  terpublikasi,  meskipun  pihak  aparatur  desa  mengklaim  sudah mensosialisasikan program tersebut ( Aseh, et.al., 2021 ).
Selain  masalah  dalam  pembangunan  desa  yang  perlu  digali,  potensi  desa  pun  perlu didalami  terutama  dalam  rangka  mendorong  partisipasi  masyarakat.  Anak  muda  merupakan
salah  satu  potensi  desa  sebagai  sumber  daya  sosial  yang  dapat  dioptimalkan  untuk meningkatkan martabat kehidupan masyarakat desa.
Penelitian tentang partisipasi politik anak muda dalam pembangunan desa sebelumnya lebih  berfokus  pada  keterlibatan  anak  muda  dalam  keseluruhan  proses  pembangunan  desa ( Karamoy, 2015 ), bentuk-bentuk partisipasi dan faktor-faktor yang mempengaruhi partisipasi politik anak muda ( Pojo et.al, 2019 ), dan tingkat partisipasi politik anak muda (Puspasari et.al, 2020 ). Meski demikian, perspektif anak muda tentang pembangunan desa, dan upaya pelibatan anak muda di era digital saat ini menjadi sangat relevan dan aktual untuk diteliti.
Anak  muda  di  desa  selama    ini  tidak  pernah  memiliki  peran  signifikan  dalam pembangunan desa. Anak muda umumnya hanya menjadi obyek dalam pembangunan, namun sumber  daya  ini  tidak  dioptimalkan  dengan  baik,  mulai  dari  tahap  perencanaan  hingga pelaksanaan dan pengawasan pembangunan desa. Padahal anak muda  merupakan kelompok yang paling mudah menerima perbedaan. Selain banyak yang mengecap pendidikan tinggi ke wilayah urban, anak muda juga paling banyak mengakses media digital.
Kehidupan kota dan interaksi di dunia digital memberi dampak pada perubahan nilai dan perilaku  anak muda di desa. Sayangnya, interaksi di dunia digital seringkali justru membuat anak  muda  tidak  produktif  dan  cenderung  meninggalkan  interaksi  sosial  di  dunia  nyata. Kemampuan  anak  muda  dalam  mengakses  media  digital  ini  sebenarnya  sangat  dibutuhkan dalam pembangunan desa. Terutama dalam rangka pengembangan menuju smart village atau desa  digital  sebagaimana  yang  telah  ditetapkan  dalam  dalam  aturan  pemerintah  tentang Penggunaan Dana Desa ( Destryawan, 2021 ).
Oleh  karena  itu,  penelitian  ini  secara  khusus  hendak  memetakan  permasalahan  dalam pembangunan  di  Desa  Pabean  Udik,  Kecamatan  Indramayu,  Kabupaten  Indramayu  melalui perspektif anak muda. Penelitian ini hendak menjawab pertanyaan bagaimana pembangunan di  Desa  Pabean  Udik  dalam  perspektif  anak  muda?  Dan  bagaimana  partisipasi  politik  anak muda dalam pembangunan di Desa Pabean Udik?

## LANDASAN KONSEPTUAL
Studi tentang partisipasi politik merupakan salah satu yang paling diminati dalam penelitian politik di berbagai negara demokratis. Hal ini bertolak dari pandangan bahwa partisipasi politik adalah  inti  dari  demokrasi  ( Ilmar,  2017 ).  Kegiatan  seperti  voting,  mengikuti  rapat  umum, berafiliasi dengan partai atau kelompok kepentingan, melakukan kontak dengan politisi, dan lain sebagainya, merupakan hal yang sudah lazim terjadi di negara-negara demokrasi. Berbagai kegiatan  ini  yang  didefinisikan  oleh  para  ilmuwan  politik  sebagai  kegiatan  warga  untuk mempengaruhi pembuatan kebijakan ( Budiardjo, 1981 ).
Studi  yang  berfokus  pada  aktivitas  di  seputar  pemilihan  umum  tersebut  kini  sudah dianggap bersifat tradisional ( Shi, 1997 ). Seiring perubahan sosial dan politik, bentuk-bentuk partisipasi  politik  turut  mengalami  perkembangan  sedemikian  rupa.  Sejak  tahun  1960-an hingga  1970-an,  partisipasi  politik  berkembang  dalam  bentuk  kegiatan  seperti  demontrasi, protes, dan gerakan sosial. Pada dekade 1990-an, berbagai bentuk keterlibatan sipil dan kerja- kerja  relawan  dipahami  sebagai  bentuk  partisipasi  politik.  Di  era  digital  saat  ini,  partisipasi politik dapat  juga ditemukan dalam  aktivitas seperti menandatangani  petisi  online, membeli produk ramah lingkungan, dan lain sebagainya ( Julia Tiemann-Kollipost, 2021 ). Ruang digital, atau  juga  dikenal  ruang  siber  kini  telah  menjelma  menjadi  wadah  bagi  aktivitas  politik, khususnya partisipasi politik masyarakat ( Indrawan et.al, 2021 ).
Perkembangan  studi  tentang  partisipasi  politik  juga  mulai  merambah  pada  konteks pembangunan.  Menurut  Rahardjo  dalam  Pojo  dkk  ( 2019 )  pembangunan  ditunjukkan  pada usaha peningkatan taraf hidup masyarakat pedesaan yang membutuhkan keterlibatan aktif tiap- tiap  anggota  masyarakat.  Sedangkan  partisipasi  dalam  pembangunan  menurut  Mardikanto dalam  Puspasari  dkk  ( 2020 ),  tampak  pada  keterlibatan  masyarakat  dalam  pengambilan
keputusan,  pelaksanaan  kegiatan,  pemantauan  dan  evaluasi,  dan  pemanfaatan  hasil pembangunan.
Dalam konteks pembangunan, setidaknya ada tiga faktor yang menghambat partisipasi, pertama,  hambatan  struktural  terkait  struktur  politik  seperti  aturan  dan  birokrasi.  Kedua, hambatan kultural, menyangkut gairah partisipasi yang belum membudaya seperti rendahnya inisiatif warga untuk ikut dalam proses pengambilan keputusan; (3) hambatan teknis, berkaitan dengan  minimnya  pemahaman  masyarakat  tentang  metode  dan  teknik-teknik  berpartisipasi dalam pembangunan ( Tokan & Gai, 2020 ).
Lebih lanjut Barkin menyatakan bahwa sumber lain power yang dimiliki oleh organisasi Selain itu, studi tentang partisipasi politik juga melakukan pembedaan antara partisipasi anak muda dengan partisipasi orang dewasa. Anak muda atau juga dikenal dengan istilah pemuda secara internasional dipahami sebagai orang yang berusia antara 15-24 tahun ( United Nations, 2014 ), dan di beberapa negara dikategorikan pada usia 13-25 tahun ( United Nations, 2012 ). Banyak studi menemukan rendahnya keterlibatan anak muda dalam berbagai kegiatan politik ( Shi,  1997 ).  Anak  muda  dianggap  kurang  perhatian  terhadap  politik,  minim  literasi  politik, enggan berpartisipasi baik dalam aktivitas sosial maupun politik, dan kepentingan politik yang rendah.
Ada  beberapa  pandangan  yang  melihat  penyebab  rendahnya  partisipasi  politik  anak muda. Pertama, adanya lingkaran kehidupan di  mana partisipasi  bergerak menaik  dari masa muda  ke  dewasa  kemudian  turun  kembali  di  masa  tua.  Kedua,  teori  generasi  yang mengasumsikan  bahwa  sosialisasi  politik  pada  masa  kanak-kanak  memberi  pengaruh  yang bertahan lama. Pada masa menjelang dewasa inilah menjadi fase kritis dalam perkembangan pemikiran  politik.  Ketiga  adalah  menyangkut  pemaknaan  politik  yang  semakin  menyempit lokusnya  pada  persoalan  kepemiluan.  Sehingga  partisipasi  politik  kerap  dibatasi  pada keikutsertaan dalam memberikan suara ( Weiss, 2020 ).

## METODE PENELITIAN
Penelitian ini dilakukan dengan pendekatan deksriptif kuantitatif. Metode ini digunakan untuk mengumpulkan, memetakan data dan informasi, dan mendeskripsikan pembangunan di Desa Pabean Udik dari perspektif anak muda, serta partisipasi anak muda dalam pembangunan di desa  Pabean  Udik  ( Margret,  et.al.,  2014 ).  Pengambilan  data  secara  kuantitatif  dilakukan dengan  teknik  purposive  sampling  pada  100  responden  anak  muda  Desa  Pabean  Udik  yang terdiri dari 50 orang laki-laki dan 50 orang perempuan. Pengambilan data dilakukan melalui wawancara secara tatap muka dengan menggunakan kuesioner.
Sebelum  membahas  hasil  dan  temuan  penelitian  mengenai  pembangunan  desa  dalam perspektif anak muda di Desa Pabean Udik, terlebih dahulu perlu dijelaskan profil responden dalam penelitian ini. Dari 100 orang yang dijadikan sampel, diperoleh data responden berjenis kelamin laki-laki sebanyak 42,2% dan perempuan sebanyak 57,8%. Kategori usia anak muda pada penelitian ini mengacu pada definisi anak muda yang dipahami secara internasional yaitu orang  yang  berusia  antara  13-25  tahun.  Berdasarkan  kategori  tersebut,  ditemukan  data mengenai  usia  responden  anak  muda  usia  13-15  tahun  sebanyak  10,8%,  usia  16-18  tahun sebanyak 10,8%, usia 19-20 tahun sebanyak 17,6%, dan usia 21-25 tahun sebanyak 60,8%.

## Gambar 1 Usia Responden
Untuk profesi atau pekerjaan responden, paling banyak responden beraktivitas sebagai mahasiswa  sebanyak  47,1%  dan  disusul  oleh  responden  yang  bekerja  sebagai  karyawan/ pegawai swasta. Data lengkap mengenai hal tersebut dalam dilihat pada gambar 2 di bawah ini.

## Gambar 2 Profesi/ Pekerjaan Responden
Berdasarkan data di atas, profil responden dalam penelitian ini mayoritas adalah anak muda  yang  menurut  kategori  kependudukan  sudah  masuk  usia  produktif,  dan  berasal  dari kalangan terdidik sebagai mahasiswa.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Hasil  penelitian  dan  pembahasan  dalam  penelitian  ini  dibagi  menjadi  tiga.  Pertama, pembangunan  di  desa  Pabean  Udik  dalam  perspektif  anak  muda.  Hal  ini  penting  untuk mengukur  sejauh  mana  pembangunan  desa  telah  mengakomodasikan  kepentingan  berbagai elemen  masyarakat,  termasuk  anak  muda.  Kedua,  partisipasi  politik  anak  muda  dalam pembangunan  desa  untuk  mengetahui  bentuk-bentuk  dan  faktor-faktor  yang  mempengaruhi keterlibatan anak muda. Dan ketiga, upaya pelibatan anak muda yang dilihat dari sejauh mana keterbukaan informasi mengenai pembangunan dan pemanfaatan media di desa tersebut. Hal ini  terkait  dengan  bagaimana  pengelolaan  sistem  informasi  pembangunan  di  Desa  Pabean Udik.

## Pembangunan Desa Pabean Udik dalam Perspektif Anak Muda
Untuk  mengetahui  pembangunan  di  Desa  Pabean  Udik  dalam  perspektif  anak  muda,  perlu dijelaskan  terlebih  dahulu  konteks  pembangunan  desa  yang  menjadi  obyek  studi  dalam
penelitian  ini.  Menurut  UU  Desa,  pembangunan  desa  diartikan  sebagai  upaya  peningkatan kualitas hidup dan kehidupan untuk sebesar-besarnya kesejahteraan masyarakat Desa. Upaya tersebut  dilakukan  melalui  pemenuhan  kebutuhan  dasar  seperti  kesehatan  dan  pendidikan, pembangunan sarana dan prasarana desa (infrastruktur desa), pengembangan potensi ekonomi lokal, serta pemanfaatan sumber daya alam dan lingkungan.
Dalam  implementasinya,  desa  diberikan  hak  untuk  mengatur  dan  mengurus kepentingan masyarakat, menetapkan dan mengelola kelembagaan desa (pemerintahan desa), dan mendapatkan sumber pendapatan, termasuk melalui instrumen dana desa yang digulirkan melalui  Anggaran  Pendapatan  dan  Belanja  Negara  yang  kemudian  diatur  dalam  Anggaran Pendapatan  dan  Belanja  Desa  serta  direncanakan  melalui  musyawarah  Desa.  Belanja  desa diprioritaskan  untuk  memenuhi  kebutuhan  masyarakat  di  tiap-tiap  desa  yang  perlu  segera diselesaikan.
Atas dasar itu, penelitian ini mencoba untuk memetakan masalah pembangunan yang berakar dari kebutuhan  masyarakat  desa, termasuk anak muda. Seperti masalah pengelolaan kelembagaan desa terkait administrasi pemerintahan desa (kemudahan dalam pelayanan KTP, KK,  dan  administrasi  lainnya).  Kemudian  peningkatan  ekonomi  masyarakat  desa  berupa bantuan  usaha,  pertanian,  dan  pekerjaan.  Pembangunan  infrastruktur  desa  (jalan,  irigasi, digitalisasi, dan sarana prasarana lainnya. Pelayanan dasar seperti pendidikan dan kesehatan. Serta pengembangan budaya masyarakat. Berdasarkan survei yang dilakukan, ditemukan hasil sebagai berikut:

## Gambar 3 Masalah apa yang paling prioritas harus segera diselesaikan dalam pembangunan desa
Pada gambar 3 di atas menunjukkan bahwa menurut anak muda di Desa Pabean Udik, masalah yang harus menjadi prioritas untuk segera diselesaikan adalah terkait infrastruktur desa, yang mencakup  jalan  desa,  irigasi,  bahkan  hingga  infrastruktur  digitalisasi  desa.  Hal  ini menunjukkan bahwa dalam  perspektif anak muda di  desa tersebut,  isu  terkait pembangunan infrastruktur  ini  lebih  penting  dibandingkan  permasalahan  lainnya  seperti  masalah  ekonomi masyarakat,  administrasi  pemerintahan  desa,  isu  kesehatan  masyarakat,  isu  pendidikan,  dan isu-isu  lainnya.  Bahkan  isu  pembangunan  infrastruktur  ini  mencapai  53%  dari  jumlah koresponden yang telah berpartisipasi dalam survei yang telah dilakukan ini.
Oleh  karena  itu,  perlu  diketahui  tentang  preferensi  anak  muda  dalam  mengevaluasi pelaksanaan  pembangunan  yang  telah  dilaksanakan  di  Desa  Pabean  Udik  apakah  telah memberikan dampak yang positif bagi kehidupan masyarakat .
Gambar 4 Apakah pembangunan desa yang sudah berjalan berdampak positif pada peningkatan martabat kehidupan desa?
Pada gambar 4 menunjukkan bahwa menurut anak muda, pembangunan di Desa Pabean Udik  sudah  memberikan  dampak  yang  positif  bagi  peningkatan  martabat  kehidupan  desa. Dengan kata lain, dari sisi evaluasi dan pemanfaatan hasil pembangunan, menurut anak muda pembangunan  di  Desa  Pabean  Udik  sudah  sejalan  dengan  prinsip  dan  tujuan  pembangunan desa yang diamanatkan dalam UU Desa. Hal ini juga terkonfirmasi berdasarkan data Indeks Desa Membangun (IDM) yang menunjukkan bahwa Desa Pabean Udik telah berstatus sebagai Desa  Mandiri  pada  tahun  2022.  Desa  Mandiri  adalah  desa  maju  yang  telah  memiliki kemampuan  melaksanakan  pembangunan  desa  untuk  peningkatan  kualitas  hidup  dan kehidupan sebesar-besarnya kehidupan masyarakat desa.

## Partisipasi Politik Anak Muda Dalam Pembangunan Desa
Meskipun  pembangunan  yang  berjalan  di  Desa  Pabean  Udik  dinilai  anak  muda  telah memberikan  dampak  positif.  Namun  demikian  ada  suatu  kondisi  yang  anomali.  Kondisi tersebut  tidak  linier  dengan  semangat  pembangunan  desa  itu  sendiri,  yakni  pelibatan masyarakat khususnya anak muda dalam berbagai kegiatan pembangunan desa tersebut mulai dari tahap perencanaan, monitoring dan evaluasi hingga pengawasan. Hal ini terpotret dari hasil survei yang menunjukkan data sebagai berikut.

## Gambar 5 Apakah anda pernah terlibat dalam pembangunan desa?
Pada  gambar  5  menunjukkan  diagram  yang  menggambarkan  hasil  survei  yang  telah dilakukan  oleh  tim  peneliti  dengan  mengukur  keterlibatan  anak  muda  di  desa  Pabean  Udik dalam pembangunan desa. Dapat dilihat bahwa dari hasil survei yang dilakukan menunjukkan bahwa tingkat keterlibatan anak muda di desa tersebut dalam pembangunan desa relatif masih
rendah.  Hal  ini  dibuktikan  dengan  masih  tingginya  angka  persentase  anak  muda  yang  tidak pernah terlibat dalam pembangunan desa yang mencapai 57% dari total responden, dan yang menjawab tidak tahu atau tidak menjawab sebanyak 23,5%, sementara anak muda yang pernah terlibat hanya sebanyak 18,6% dari total responden yang berpartisipasi dalam survei ini.

## Gambar 6 Jika pernah, apa saja bentuk kegiatan yang pernah diikuti dalam kegiatan pembangunan desa? *Jika menjawab Tidak Pernah Pada pertanyaan sebelumnya, cukup pilih Tidak Jawab / Tidak Tahu
Partisipasi  politik  anak  muda  dalam  kegiatan  pembangunan  desa  tersebut  juga  masih terbatas pada kegiatan tertentu saja. Pada gambar 6 menunjukkan diagram hasil survei yang memberikan informasi terkait bentuk kegiatan yang pernah diikuti anak muda di desa Pabean Udik. Dari jawaban para responden paling tinggi menjawab tidak tahu/ tidak menjawab yang mencapai 80,4% yang menunjukkan bahwa memang anak muda di desa tersebut masih sedikit yang  pernah  terlibat  dalam  kegiatan  pembangunan  desa.  Sementara  untuk  yang  menjawab pernah  terlibat,  para  responden  memberikan  jawaban  bahwa  mereka  pernah  terlibat  dalam kegiatan menjadi panitia pemilihan kepala desa sebanyak 2,9%. Sisanya memberikan informasi bahwa mereka pernah terlibat dalam kegiatan membangun desa di bidang infrastruktur yaitu membangun jalan desa sebanyak 2,9%, dan membangun jembatan desa sebanyak 2%. Secara umum  hasil  survei  pada  diagram  di  atas  menunjukkan  bahwa  memang  masih  banyak  anak muda  di  desa  tersebut  yang  belum  pernah  terlibat  dalam  kegiatan  apapun  terkait  proses membangun desa.
Data  di  atas  juga  menunjukkan  bahwa  pemaknaan  politik  di  dalam  masyarakat  Desa Pabean Udik dipahami sebatas persoalan kepemiluan. Partisipasi politik masih dipahami secara tradisional dalam kegiatan voting. Sehingga bentuk partisipasi politik anak muda tampak pada kegiatan pemilihan kepala desa meskipun dalam tingkat yang relatif rendah. Oleh karena itu, perlu ditelusuri penyebab lain rendahnya partisipasi anak muda dalam pembangunan desa. Hal ini penting agar dapat diketahui apa saja yang menjadi faktor penghambat partisipasi politik masyarakat di Desa Pabean Udik, khususnya anak muda.
Gambar 7 Jika tidak pernah, faktor apa yang menyebabkan bapak/ibu tidak terlibat dalam pembangunan desa? *Jika Menjawab Pernah pada pertanyaan sebelumnya, maka cukup pilih jawaban Tidak Tahu / Tidak Jawab.
Pada gambar 7 di atas terdapat diagram yang menunjukkan hasil survei yang menggali informasi  terkait  penyebab  rendahnya  partisipasi  anak  muda  dalam  pembangunan  di  desa Pabean  Udik.  Adapun  dari  hasil  survei  dapat  dilihat  pada  diagram  tersebut  bahwa  alasan tertinggi dari anak muda di desa tersebut yang tidak pernah terlibat dalam kegiatan membangun desa adalah dikarenakan tidak adanya informasi. Jawaban tidak adanya informasi ini mencapai 18,6 % dari total responden. Berikutnya yang menjadi alasan bagi anak muda di desa terebut yang tidak pernah terlibat dalam membangun desa di antaranya adalah dikarenakan kesibukan bekerja  (10,8%),  aparat  desa  kurang  memfasilitasi  (2,9%),  kuliah  di  luar  kota  (1%),  sibuk kuliah  (1%),  dan  masih  sekolah  (1%).  Dari  hasil  survei  tersebut  menunjukkan  bahwa tersedianya informasi menjadi hal yang sangat penting dalam konteks peningkatan keterlibatan anak muda di desa Pabean Udik untuk bisa terlibat dalam kegiatan membangun desa.
Dari data di atas menunjukkan hambatan dalam partisipasi politik anak muda berasal dari berbagai faktor baik struktural, kultural, dan teknis. Namun, hambatan struktural merupakan faktor penyebab paling kuat rendahnya partisipasi politik anak muda. Tidak adanya informasi dan  aparat  desa  yang  kurang  memfasilitasi  jelas  menunjukkan  kurangnya  peran  struktur birokrasi  untuk  memberikan  pelayanan  informasi  dan  pelibatan  masyarakat  desa  untuk  ikut serta dalam kegiatan pembangunan desa.

## Upaya Pelibatan Anak Muda Dalam Pembangunan Desa
Dalam  UU  No.  6  Tahun  2014  Pasal  81  ayat  2  disebutkan  bahwa  pembangunan  desa dilaksanakan oleh Pemerintah Desa dengan melibatkan seluruh masyarakat dengan semangat gotong royong. Selanjutnya dalam pasal 82 ayat 1 dan 4 disebutkan masyarakat desa berhak mendapatkan  informasi  mengenai  rencana  dan  pelaksanaan  pembangunan  desa,  dan pemerintah desa wajib menginformasikannya melalui layanan informasi kepada umum.
Berdasarkan data survei sebelumnya, terkonfirmasi bahwa rendahnya partisipasi politik anak muda lebih disebabkan faktor struktural yakni tidak adanya informasi mengenai program pembangunan desa dan aparatur desa yang kurang memfasilitasi partisipasi masyarakat. Hal ini juga diperkuat dengan data survei sebagai berikut.

## Gambar 8 Apakah pihak aparat desa sering memberikan informasi secara transparan kepada anda terkait berbagai program pembangunan desa?
Pada gambar 8 menunjukkan diagram yang memberikan penjelasan terkait ketersediaan informasi  dari  para  aparat  desa  tentang  program  pembangunan  yang  dilaksanakan  di  desa Pabean Udik tersebut. Dari hasil survei yang dilakukan oleh tim peneliti menunjukkan bahwa banyak  anak  muda  yang  menjadi  responden  menjawab  tidak  tahu  sebesar  43,1%  dan  yang menjawab tidak sebanyak 22,5%. Sementara yang menjawab adanya informasi dari aparat desa sebanyak  34,3  %  dari  total  responden.  Ketidaktahuan  responden  ini  dapat  diindikasikan kurangnya informasi yang mereka akses. Hal ini juga menunjukkan bahwa aparat desa belum proaktif  untuk  memberikan  informasi  melalui  berbagai  media  yang  dapat  diakses  warga. Ketersediaan informasi ini menjadi sangat penting karena pada gambar diagram 6 sebelumnya telah  dijelaskan  bahwa  banyaknya  anak  muda  yang  tidak  pernah  terlibat  dalam  kegiatan membangun desa dikarenakan tidak adanya informasi yang mereka terima. Hal ini tentu harus menjadi  perhatian  bagi  pemerintah  desa  terkait  pentingnya  keterbukaan  informasi  untuk meningkatkan partisipasi anak muda dalam pembangunan di Desa Pabean Udik.

## Gambar 9 Apakah pihak aparat desa melibatkan bapak/ibu/saudara dalam kegiatan pembangunan desa?
Selain itu, pada gambar 9 juga menunjukkan bahwa anak muda yang pernah dilibatkan oleh  aparat  desa  dalam  kegiatan  pembangunan  desa  masih  relatif  kecil  yaitu  hanya  34,3% responden. Sementara responden sisanya menjawab tidak, tidak tahu, dan tidak menjawab. Hal ini menunjukkan bahwa masih rendahnya tingkat pelibatan anak muda oleh aparat desa dalam kegiatan pembangunan di desa Pabean Udik, kecamatan Indramayu, Kabupaten Indramayu.
Rendahnya  partisipasi  anak  muda  dan  komitmen  pemerintah  desa  mengindikasikan adanya masalah pada sistem informasi pembangunan desa. Dalam UU No. 6 Tahun 2014 Pasal
86 disebutkan bahwa Desa berhak mendapatkan akses informasi melalui sistem informasi desa yang dikembangkan oleh pemerintah dan pemerintah daerah meliputi fasilitas perangkat keras, perangkat  lunak, jaringan, serta sumber daya manusia. Artinya, pelibatan masyarakat  dalam pembangunan desa tidak hanya dilakukan oleh pemerintah desa, tetapi juga pemerintah dan pemerintah daerah.
Pemerintah desa tentu saja memiliki keterbatasan untuk  menyiapkan berbagai  fasilitas sistem informasi tersebut. Hal ini juga terkonfirmasi dari data survei berikut.

## Gambar 10 Media apa yang digunakan oleh pihak aparat desa untuk menginformasikan kegiatan pembangunan desa?
Pada gambar 10 menunjukkan diagram dari hasil survei mengenai media apa saja yang digunakan  oleh  aparat  dalam  memberikan  informasi  kegiatan  pembangunan  desa  kepada masyarakat, utamanya pada kalangan anak muda. Dalam diagram tersebut menunjukkan bahwa media yang paling sering digunakan oleh aparat desa dalam memberikan informasi mengenai kegiatan  pembangunan  desa  adalah  melalui  “konvensional”  yaitu  papan  pengumuman  dan spanduk.  Sementara  untuk  penggunaan  media  digital  masih  sangat  rendah  yang  dibuktikan dengan  jumlah  koresponden  yang  menjawab  penggunaan  media  digital  ini  hanya  14,7%. Penggunaan  media  konvensional  ini  dapat  dilihat  sebagai  sebab  tidak  sampainya  informasi tentang kegiatan pembangunan desa kepada masyarakat khususnya anak muda di desa tersebut. Sehingga ini mengakibatkan rendahnya angka partisipasi anak muda dalam pembangunan desa.
Padahal, dalam konteks ini, anak muda memiliki peran yang sangat vital. Di era digital saat ini, artivitas anak muda banyak dihabiskan di ranah digital. Begitu juga dengan anak muda di Desa Pabean Udik. Setidaknya ada tiga motivasi utama anak muda mengakses media digital seperti  internet:  untuk  mencari  informasi,  berhubungan  dengan  teman  dan  sebagai  hiburan. Anak muda dapat  mengakses  internet  dengan intensitas yang cukup tinggi. 98% anak muda tahu tentang internet dan 79,5% di antaranya adalah pengguna aktif ( Broto, 2014 ).
Gambar 11 Apakah anda sering menggunakan media digital dalam aktivitas keseharian?
Begitu  juga  yang  terjadi  pada  anak  muda  di  Desa  Pabean  Udik.  Pada  gambar  11 menunjukkan diagram dari hasil survei yang menggambarkan tingkat keseringan penggunaan media digital oleh anak muda di desa Pabean Udik. Dari hasil survei tersebut dapat diketahui bahwa anak muda di desa Pabean Udik sering mengggunakan media digital, yang dibuktikan dengan jumlah responden yang menjawab sangat sering menggunakan media digital sebanya 49%,  dan  yang  menjawab  sering  menggunakan  media  digital  sebanyak  39,2  %.  Hal  ini menunjukkan  bahwa  memang  penggunaan  media  digital  oleh  anak  muda  di  desa  tersebut sangat tinggi. Oleh sebab itu, seharusnya kondisi ini dimanfaatkan oleh pemerintah, pemerintah daerah,  dan  pemerintah  desa  dengan  menggunakan  media  digital  dalam  menyampaikan informasi mengenai  program  atau kegiatan pembangunan desa. Sehingga informasi tersebut dapat diterima atau tersampaikan kepada masyarakat termasuk anak muda di desa, yang pada akhirnya akan bisa meningkatkan partisipasi dalam pembangunan desa.

## Gambar 12 Seberapa efektif peran media digital saat ini dalam aktivitas kehidupan sehari-hari?
Bagi  anak  muda,  media  digital  ini  memiliki  pengaruh  yang  efektif  dalam  aktivitas mereka.  Pada  gambar  12,  menunjukkan  bahwa  anak  muda  di  desa  tersebut  melihat  bahwa media digital memiliki peran yang sangat besar dalam kehidupan sehari-hari. Ada sebanyak 44,1% responden menjawab sangat efektif, dan yang menjawab efektif sebanyak 47,1%. Sekali lagi dengan kondisi ini sebetulnya dapat dijadikan peluang bagi pemerintah untuk memberikan informasi melalui media digital dan mengoptimalkan sumber daya manusia yang potensial ini untuk mengembangkan sistem informasi pembangunan di desa tersebut, guna meningkatkan partisipasi mereka utamanya dalam konteks pembangunan desa.
Gambar 13 Media digital apa yang sering anda gunakan dalam aktivitas keseharian?
Pemanfaatan media digital seperti media sosial dapat dikembangkan dengan baik. Pada gambar  13  diketahui  bahwa  anak  muda  di  desa  tersebut  paling  sering  menggunakan  media sosial sebagai media digital yang memberikan informasi bagi mereka. Sebanyak 84,3% dari jumlah  responden  menjawab  media  sosial  sebagai  media  digital  yang  paling  sering  mereka gunakan.  Hal  ini  menunjukkan  bahwa  media  digital  khususnya  media  sosial  bisa  menjadi sarana informasi yang efektif dalam keterbukaan dam penyediaan informasi yang bisa diakses anak muda di desa Pabean Udik yang nantinya akan dapat meningkatkan partisipasi anak muda dalam pembangunan desa.

## SIMPULAN
Pembangunan  di  Desa  Pabean  Udik  menurut  perspektif  anak  muda  semestinya memprioritaskan pembangunan infrastruktur desa. Dan dalam pelaksanaannya dianggap sudah memberikan dampak yang positif bagi peningkatan martabat kehidupan masyarakat desa. Hal ini sejalan dengan prinsip dan tujuan pembangunan desa itu sendiri. Desa Pabean Udik juga telah mendapatkan rekognisi pada tahun 2022, berdasarkan Indeks Desa Membangun (IDM) masuk sebagai kategori Desa Mandiri.
Namun,  dalam  konteks  partisipasi  dan  pelibatan  warga  dalam  pembangunan  desa, terdapat  beberapa  tantangan  dan  hambatan,  salah  satunya  adalah  tingkat  patisipasi  dan pelibatan masyarakat khususnya anak muda yang masih rendah dalam kegiatan pembangunan desa.  Rendahnya  tingkat  partisipasi  ini  banyak  disebabkan  oleh  faktor  struktural  tidak tersedianya informasi  mengenai  kegiatan pembangunan desa dan aparatur desa yang kurang memfasilitasi partisipasi warga. Adapun upaya yang dilakukan oleh aparat desa masih terbatas pada  informasi  melalui  media  konvensional  seperti  papan  pengumuman  dan  spanduk,  yang justru saat ini menjadi media yang sulit menjangkau anak muda di desa tersebut. Selain itu, partisipasi politik anak muda di Desa Pabean Udik pun masih terbatas dalam kegiatan politik seperti pemungutan suara (voting). Problem kultural ini masih memandang bahwa politik itu lebih terkait dengan kegiatan pemilu.
Penelitian  ini  juga  menyimpulkan  bahwa  pembangunan  di  Desa  Pabean  Udik  belum sepenuhnya terlaksana secara optimal akibat rendahnya partisipasi dan keterbukaan informasi publik.  Partisipasi  merupakan  elemen  penting  dalam  kegiatan  pembangunan  desa  sesuai amanah  UU  Desa.  Dan  keterbukaan  informasi  publik  menjadi  instrumen  penting  untuk mewadahi  partisipasi  politik  masyarakat  dalam  pembangunan  desa.  Tugas  ini  tidak  hanya menjadi beban pemerintah desa, namun juga pemerintah dan pemerintah daerah sesuai dengan UU No. 6 Tahun 2014.
Preferensi  penyediaan  informasi  di  Desa  Pabean  Udik  masih  belum  sepenuhnya mengadaptasi  perkembangan  teknologi  dengan  menggunakan  media  digital.  Dalam  hal  ini khususnya media sosial merupakan media yang dapat menjangkau anak muda di desa Pabean Udik. Karena tingkat penggunaan media digital (media sosial) oleh anak muda di desa tersebut sangat tinggi sehingga media sosial bisa digunakan sebagai sarana komunikasi dan pemberian informasi  oleh  aparat  desa  kepada  masyarakat  atau  anak  muda  di  desa  tersebut  untuk meningkatkan partisipasi dalam kegiatan pembangunan desa.

## DAFTAR PUSTAKA
Aseh, S., Gafar, T. F., & Zamhasari, Z. (2021). Problematika Penyaluran Bantuan Langsung Tunai Dana Desa (BLT DD) Tahun 2020. JOELS: Journal of Election and Leadership , 2(1), 30-40 . https://doi.org/10.31849/joels.v2i1.7661
Broto,  G.  S.  D.  (2014).  Riset  Kominfo  dan  UNCIEF  Mengenai  Perilaku  Anak  dan Remaja Dalam Menggunakan Internet.
Keminfo.go.id.
https://www.kominfo.go.id/content/detail/3834/siaran-pers-no-17pihkominfo22014-
tentang-riset-kominfo-dan-unicef-mengenai-perilaku-anak-dan-remaja-dalam- menggunakan-internet/0/siaran_pers
Budiardjo,  M.  (1981). Partisipasi  Dan  Partai  Politik:  Sebuah  Bunga  Rampai .  Jakarta: Gramedia Pustaka Utama.
Destryawan, D. (2021,  March 9). Menteri Desa: Permasalahan Terpotret, Penggunaan Dana Desa akan Sesuai
yang
Diharapkan.
Tribunnews.com . https://www.tribunnews.com/nasional/2021/03/09/menteri-desa-permasalahan- terpotret-penggunaan-dana-desa-akan-sesuai-yang-diharapkan
Ilmar,  A.  (2017).  Pembangunan  dan  Partisipasi  Politik  di  Indonesia  Pasca  Orde  Baru:  Dari
Teknokratis ke
Populis?
Jurnal Polinter, 3(1) , 1–14.
https://doi.org/10.52447/polinter.v3i1.796
Indrawan, J., Rosa, A., Ilmar, A., & Nathanael, G. (2021). Political Participation in the Era of
Cyber Politics. Journal
of
Political
Issues, 3(1), 1-12.
https://doi.org/10.33019/jpi.v3i1.44
Julia Tiemann-Kollipost. (2021). Political Participation in the Digital Age . Bielefeld: Pollux.
Karamoy,  Arlyn  A.  (2015).  Partisipasi  Politik  Generasi  Muda  dalam  Pembangunan  di  Desa Sawangan  Kecamatan  Airmadidi  Kabupaten  Minahasa  Utara. Politico:  Jurnal  Ilmu Politik , 1(7), 1153. https://www.neliti.com/publications/1153/partisipasi-politik- generasi-muda-dalam-pembangunan-di-desa-sawangan-kecamatan-a#cite
Margret, A., Ardiansa, D., Irwansyah, Ichwanuddin, W., & Fajar, Y. (2014). Panduan Praktis Metode Penelitian Sosial . Depok: Puskapol FISIP UI.
Ombudsman  Republik  Indonesia.  (2022). Laporan  Tahunan  2022:  Mengawasi  Pelayanan Publik Bagi Pemulihan yang Lebih Kuat . Jakarta: Ombudsman Republik Indonesia
Pojo, L., Safar, M., & Momo, A. H. (2019). Partisipasi Pemuda Dalam Pembangunan Desa. SELAMI IPS 12(1) , 441-449. https://core.ac.uk/download/pdf/295175166.pdf
Puspasari, D. A., Esthi W.H., S. T., & Wijaya, I. H. (2020). Tingkat Partisipasi Pemuda Dalam Pembangunan (Studi Kasus Kabupaten Temanggung). Bhumipala: Jurnal Pengembangan Daerah 1(2) , 36-44. https://doc-
pak.undip.ac.id/id/eprint/6881/1/C.1_Turnitin%20Tingkat%20partisipasi%20Pemuda% 20dalam%20Pembangunan%20Studi%20Kasus%20Kab.%20Temanggung.pdf
Shi, T. (1997). Political Participation in Beijing. Cambridge: Harvard Press.
Tokan, F., & Gai, A. (2020). PARTISIPASI POLITIK PEREMPUAN (Studi tentang Relasi Kuasa dan Akses Perempuan dalam Pembangunan Desa di Desa Watoone - Kabupaten Flores  Timur). Caraka  Prabu  :  Jurnal  Ilmu  Pemerintahan,  4(2), 206-225. https://doi.org/https://doi.org/10.36859/jcp.v4i2.298
United Nations. (2014). Definition of Youth. United Nations Youth.
https://www.un.org/esa/socdev/documents/youth/fact-sheets/youth-definition.pdf
United Nations. (2012). Youth, Political Participation and Decision-Making. United Nations Youth . https://www.un.org/esa/socdev/documents/youth/fact-sheets/youth-political- participation.pdf
Weiss, J. (2020). What Is Youth Political Participation? Literature Review on Youth Political Participation and Political Attitudes. Front. Polit.
Sci. 2:1. https://doi.org/10.3389/fpos.2020.00001
Yuwono, T. P. (2022, January 28). Membedah Potensi dan Tantangan Dana Desa Tahun 2022 . DJPb | Direktorat Jenderal Perbendaharaan Kementerian Keuangan RI. https://djpb.kemenkeu.go.id/portal/id/berita/lainnya/opini/3840-membedah-potensi- dan-tantangan-dana-desa-tahun-2022.html