## OPTIMALISASI PERAN SATLINMAS DI KELURAHAN GILINGAN KECAMATAN BANJARSARI KOTA SURAKARTA

## ¹ Wulan Kinasih, ² Joko Pramono
Universitas Slamet Riyadi, Surakarta
Email:
¹ kinasihkudo@gmail.com

## Abstract
Indonesia's defense and security system embraces Sishankamrata system. In the case of realizing this sishankamrata, the formation of hansip or community as a component of society which cooperates with TNI and POLRI in realizing security,  public  order  and  protection.  This  study  aims  to  describe  the  optimization  of  Satlinmas  in  Gilingan, Surakarta. The method used in this research is descriptive qualitative. Research data in the form of events obtained from observations and interviews, and supporting documents. Researchers get data by way of observation, interview and documentation. The data were analyzed using interactive analytical models of Miles, Huberman and Saldana. The  results  showed  that  the  optimization  has  been  implemented  in  accordance  with  the  role  of  Satlinmas  as stipulated in Permendagri No.84 of 2014 and Surakarta Mayor Regulation No.58 A in 2012. Satlinmas is active in assisting disaster management, both natural and disaster caused by the outbreak of disease  outbreak , conducting routine  patrols  in  every  area,  especially  vulnerable  areas,  assisting  community  social  activities,  assisting  in  the election and defense of the State.
Key words : Optimization; Community Protection; Satlinmas

## PENDAHULUAN
Manusia sebagai makhluk hidup memiliki kebutuhan  yang  harus  dipenuhi.  Kebutuhan manusia dalam segi
tingkatan kepentingannya  dibagi  menjadi  kebutuhan primer,  sekunder  dan  tersier.  Kebutuhan primer  adalah  kebutuhan  dasar  yang  sangat penting  bagi  orang  yang  bersangkutan sehingga  kebutuhan  ini  haruslah  dipenuhi terlebih dahulu dan paling utama. Kebutuhan ini merupakan unsur-unsur yang dibutuhkan oleh  manusia  dalam  mempertahankan keseimbangan  fisiologis  maupuan  psikologis, yang tentunya bertujuan untuk mempertahankan  kehidupan  dan  kesehatan. Kebutuhan dasar manusia menurut Abraham Maslow (1994) dalam  teori hirarki kebutuhan menyatakan  bahwa  setiap  manusia  memiliki lima  kebutuhan  dasar  yaitu  kebutuhan fisiologis,  keamanan,  cinta,  harga  diri,  dan aktualisasi diri. Setelah kebutuhan-kebutuhan fisiologis  terpuaskan  secukupnya,  muncullah
apa  yang  disebut  Maslow  sebagai  kebutuhan akan rasa aman.
Rasa  aman  merupakan  kewajiban  yang harus  dipenuhi  oleh  setiap  Negara  terhadap warga  negaranya.  Indonesia  mengatur tentang  keamanan  warga  negaranya  seperti yang  termuat  dalam  UUD  1945.  Dalam  pasal 30  ayat  1  UUD  1945  “tiap-tiap  warga  negara berhak  dan  wajib  ikut  serta  dalam  usaha pertahanan  dan  keamanan  negara”.  Maksud dari  pasal  30  ayat  1  UUD  1945  disini menjelaskan  bahwa  setiap  warga  negara Indonesia  mempunyai  hak  yang  sama  yaitu hak  untuk  ikut  serta  dalam  menjaga pertahanan  dan  keamanan  negara.  Yang Berarti  warga  negara diharuskan  supaya  bisa turut  serta  dalam  usaha  mempertahanan Negara  dan  menciptakan  keamanan  dari gangguan, ancaman baik itu dari luar maupun dari  dalam  negeri.  Pasal  30  ayat  2  UUD  1945 “usaha  pertahanan  dan  keamanan  negara dilaksanakan  melalui  sistem  pertahanan  dan
keamanan  rakyat  semesta  oleh  Tentara Nasional  Indonesia  dan  Kepolisisan  Negara Republik  Indonesia,  sebagai  kekuatan  utama, dan  rakyat  sebagai  kekuatan  pendukung.” Berdasarkan  uraian  tersebut,  pertahanan  dan keamanan  bukan  hanya  menjadi  tanggung jawab  TNI  dan  POLRI  tetapi  juga  menjadi tanggung  jawab  warga  Negara  atau  yang disebut dengan Sishankamrata.
Sishankamrata merupakan
sistem keamanan  dan  pertahanan  yang  melibatkan seluruh  elemen  warga  Negara.  Komponen sishankamrata adalah pertanahan militer yang meliputi TNI dan POLRI dan non militer yaitu rakyat  Indonesia.  TNI  berfungsi  sebagai  alat pertahanan NKRI sedangkan POLRI berfungsi mengatur keamanan dan ketertiban masyaakat. TNI dan POLRI adalah komponen utama  dalam  sishankamrata  sedangkan rakyat Indonesia adalah komponen pendukung. Dalam hal mewujudkan sishankamrata  ini,dibentuklah  hansip  atau linmas  sebagai  komponen  masyarakat  yang bekerjasama  dengan  TNI  dan  POLRI  dalam mewujudkan  keamanan,  ketertiban  dan perlindungan masyarakat.
Linmas  memiliki  peran  yang  sangat penting  dalam  mendukung  keamanan, ketertiban  dan  perlindungan  masyarakat. Berdasarkan  permendagri  No.84  tahun  2014 pasal 1 ayat 1 Penyelenggaraan perlindungan masyarakat  adalah  pengorganisasian  dan pemberdayaan  perlindungan  masyarakat. Dalam  ayat  3  kemudian  disebutkan  bahwa Satuan  Perlindungan  Masyarakat  yang selanjutnya disebut Satlinmas adalah Organisasi  yang  dibentuk  oleh  pemerintah Desa/Kelurahan  dan  beranggotakan  warga masyarakat  yang  disiapkan  dan  dibekali pengetahuan  serta  keterampilan  untuk melaksanakan  kegiatan  penanganan  bencana guna  mengurangi  dan  memperkecil  akibat bencana,  serta  ikut  memelihara  keamanan, ketenteraman  dan  ketertiban  masyarakat, kegiatan  sosial  kemasyarakatan.  Berdasarkan
amanat tersebut, linmas merupakan organisasi  kemasyarakatan  yang  pentting dalam  membantu  menciptakan  keamanan, dan  ketertiban  di  daerah.  Salah  satu  daerah yang  memberdayakan  masyarakat  dalam satlinmas adalah adalah kota Surakarta.
Peran linmas, diharapkan dapat membantu TNI dan POLRI dalam
mewujudkan  keamanan  dan  ketertiban  serta penanggulangan  bencana  alam  dan  sosial. Namun berdasarkan hasil monitoring evaluasi dan pelaporan satuan perlindungan masyarakat  kota  Surakarta  tahun  2012  dari Bappeda  kota  Surakarta  menyatakan  bahwa kondisi  Linmas  di  Kota  Surakarta  masih terkesan ala kadarnya. Tidak ada keunggulan yang  khusus.  Linmas  hanya  dikenal  sebagai penjaga keamanan
kantor kelurahan/kecamatan.  Fungsi  perlindungan keamanan  dan  kenyamanan  juga  tidak mempunyai  greget  di  mata  masyarakat.  hal serupa juga disampaikan oleh anggota Komisi I  DPRD  kota  Surakarta  Budi  Prasetyo menyatakan  bahwa  kinerja  linmas  tak maksimal,  seharusnya  Linmas  kota  dapat berperan  lebih,  salah  satunya  dalam  upaya penegakan  Perda  (Putradi  Pamungkas.  Joglo Semar, Jumat, 29/01/2016).
Kurang optimalnya peran linmas ini akan berdampak pada  kondisi  keamanan  dan  ketentraman masyarakat.  berdasarkan  kajian  deteksi  dini kerawanan  sosial  dan  kriminalitas  Kota Surakarta yang dilakukan oleh Bappeda pada tahun  2016,  terjadi  peningkatan  angka kerawanan  sosial  dan  kriminalitas.  Pada tahun  2014  jumlah  tindak  kriminalitas  yang tercatat  adalah  280  kasus  dan  mengalami peningkatan  pada  tahun  2015  menjadi  302 kasus.  Pada  tahun  2016  tindak  kriminalitas meningkat  tajam,  berdasarkan  data  dari Polresta  Surakarta,  selama  2016  telah mengungkap  1.182  kasus  kriminalitas.  Selain dari  sisi  kriminalitas,  kota  Surakarta  juga termasuk  kategori  rawan  bencana  terutama bencana banjir, kekeringan, dan gempa bumi.
Berdasarkan permasalahan tersebut maka perlu  optimalisasi  peran  linmas  untuk menciptakan  kondisi  masyarakat  yang  aman dan tenteram. Penelitian ini, mendeskripsikan optimalisasi  peran  linmas  di  kelurahan Gilingan  kecamatan  Banjarsari.  Lokasi  ini diambil  karena  kecamatan  tersebut  memiliki personil linmas yang lebih banyak disbanding dengan kecamatan lain. selain itu, kecamatan Banjarsari  merupakan  jalan  masuk  menuju Kota  Surakarta.  Banyaknya  pendatang  baru menjadi  faktor  pemicu  terjadinya  kerawanan sosial dan kriminalitas.

## METODE PENELITIAN
Jenis  penelitian  dalam  penelitian  ini adalah  penelitian  kualitatif  deskriptif.  Data diperoleh  dengan  cara  observasi,  wawancara dan  dokumentasi.  Analisis  data  pada penelitian  ini  menggunakan  analisis  data model  analisis  interaktif  Miles  &  Huberman. Langkah-langkah analisis data model interaktif Miles dan Huberman di gambarkan sebagai berikut:

## Gambar 1.Komponen-Komponen Analisis Data Model Interaktif
Sumber: Miles, Huberman dan Saldana (2014)

## PEMBAHASAN
Satinmas  merupakan  satuan  di  bawah Satpol  PP  yang  berperan  dalam  membantu terciptanya  ketertiban  dan  keamanan  di lingkungan  masing-masing.  Satlinmas  berada di  setiap  kelurahan.  Keberadaannya  yang dekat dengan masyarakat diharapkan mampu membantu pemerintah daerah, Polisi dan TNI. Optimalisasi  peran  Satlinmas  di  perlukan sebagai upaya dalam memperkuat peran serta masyarakat  dalam  menjaga  lingkungan sendiri. Optimalisasi dilakukan sesuai dengan peran  Satlinmas  yang  tertuang  dalam Permendagri No.84 tahun 2014 dan Peraturan Wali Kota Surakarta No.58 A tahun 2012.
Peran  pertama  Satlinmas  adalah membantu  upaya  penanggulangan  bencana.
Satlinmas  kelurahan  Gilingan  berperan  aktif dalam  upaya  penangguangan  bencana,  baik yang diakibatkan oleh bencana alam maupun akibat  adanya  ledakan  penyakit.  Bencana alam  yang  sering  terjadi  di  kelurahan Gilingan  adalah  bencana  banjir.  Bencana banjir ini diakibatkan oleh meluapnya sungai anak bengawan solo yang melintasi kelurahan tersebut. Dalam mengendalikan dan mengurangi  dampak  banjir,  satlinmas  aktif dalam  berbagai  kegiatan  seperti  normalisasi sungai,  menjaga  kebersihan  sungai,  pelatihan tanggap  bencana,  dan  pengawasan  debit  air. Satlinmas siap siaga ketika kondisi air sungai mulai naik. Kesiapsiagaan merupakan serangkaian  kegiatan  yang  dilakukan  untuk mengantisipasi bencana melalui
pengorganisasian  serta  melalui  langkah  yang tepat  guna  dan  berdaya  guna.  (UU  No  24
Tahun 2007 Tentang Penanggulangan
Bencana).  Penanganan  bahaya  banjir  dapat dilakukan  dengan  cara  struktural  dan  non struktural.  Penanganan  yang  bersifat  non struktural adalah suatu kegiatan penyesuaian sedemikian rupa sehingga jika terjadi bencana banjir,  maka  kerugian  bencana  yang ditimbulkannya dapat ditekan sekecil mungkin dan untuk meningkatkan kewaspadaan masyarakat dalam menghadapi bencana banjir. Dalam melaksanakan kegiatan ini Satlinmas bekerjasama dengan masyarakat setempat.
Selain  bencana  alam  karena  banjir, kelurahan  Gilingan  juga  waspada  terhadap bencana akibat wabah penyakit. Bencana yang diakibatkan oleh wabah penyakit yang rawan terjadi  di  kelurahan  Gilingan  adalah  demam berdarah  dan  infeksi  HIV/AIDS.  Satlinmas membantu terselenggaranya terselenggaranya kegiatan  HCT  dan  sosialisasi  tentang  infeksi HIV/AIDS.  Dalam  mengatasi  penyebaran wabah  demam  berdarah,  penanggulangan ledakan penyakit juga dilakukan dengan aktif membantu  kegiatan  sosialisasi  3M.  Gerakan ini dilakukan secara bersama sama antar dinas kesehatan, kelurahan dan dibantu Satlinmas.
Peran  Satlinmas  yang  kedua  adalah membantu terciptanya keamanan dan ketertiban  dalam  masyarakat.  Pasal  1 Undang-undang  Kepolisian  Negara  Republik Indonesia  Nomor  2  Tahun  2002  disebutkan bahwa  pengertian  Kamtibmas  adalah  suatu kondisi  dinamis  masyarakat  sebagai  salah satu  prasyarat  terselenggaranya  proses pembangunan nasional dalam rangka tercapainnya  tujuan  nasional  yang  ditandai oleh  terjaminnya  keamanan,  ketertiban,  dan tegaknya hukum, serta terbinanya ketentraman  yang  mengandung  kemampuan membina  serta  mengembangkan  potensi  dan kekuatan  masyarakat  dalam  menangkal, mencegah, dan menanggulangi segala bentuk pelanggaran  hukum  dan  bentuk-bentuk
gangguan  lainnya  yang  dapat  meresahkan masyarakat.  Satlinmas  Kelurahan  Gilingan melakukan  tugasnya  secara  optimal  dalam terciptanya  keamanan,  kenyamanan  dan ketertiban.  Satlinmas  Gilingan  secara  rutin melakukan  patroli  keliling  terutama  di tempat-tempat yang ramai masyarakat seperti tempat  wisata.  Satlinmas  juga  membantu satpol  PP  dalam  melakukan  operasi  pekat karena  banyaknya  PSK  di  wilayah  sekitar terminal.  Untuk  mengantisipasi  peredaran gelap  narkoba,  Satlinmas  Gilingan  juga menjadi  mitra  kepolisian  dalam  mengawasi adanya indikasi peredaan narkoba. Selain itu, satlimas juga selalu membantu terselenggaranya acara kebudayaan di kelurahan Gilingan. Peran  Satlinmas  yang  ketiga  adalah membantu dalam kegiatan sosial kemasyarakatan.  Salah  satu  peran  satlinmas yang paling dekat dengan masyarakat adalah membantu dalam kegiatan sosial kemasyarakatan  Menurut  Mac  Iver  dan  Page dalam  Soekanto  masyarakat  ialah  suatu sistem  dari  kebiasaan  dan  tata  cara,  dari wewenang  dan  kerja  sama  antara  berbagai kelompok dan penggolongan dan pengawasan  tingkah  laku  serta  kebebasan- kebebasan  manusia.  Masyarakat  merupakan jalinan  hubungan  sosial,  dan  masyarakat selalu  berubah  (Soekanto,  2007:  22).  Suatu masyarakat  sebenarnya  merupakan  sistem adaptif,  karena  masyarakat  merupakan wadah untuk memenuhi berbagai kepentingan  dan  tentunya  juga  untuk  dapat bertahan. Masyarakat
sendiri juga mempunyai  berbagai  kebutuhan  yang  harus dipenuhi agar masyarakat dapat  hidup terus. Untuk  itulah  masyarakat  selalu  bekerjasama dan  hidup  berdamingan.  Satlinmas  selaku salah  satu  anggota  masyarakat  selalu  terlibat dalam  berbagai  kegiatan.  Bentuk  partisipasi Satlinmas dalam kegiatan sosial kemasyarakatan  seperti  ketika  ada  salah  satu warga  yang  meninggal  atau  pada  saat  ada acara  perkawinan.  Satlinmas  turut  serta
mengatur  keamanan  agar  kegiatan  tersebut berjalan dengan baik
Peran  Satlinmas  yang  keempat  adalah membantu  dalam  terselenggaranya  pemilu. Situasi  menjelang  dan  sesudah  pemilu  perlu diwaspadai karena rawan terhadap kerusuhan  karena  adanya  pihak  yang bersitegang antar pendukung calon atau tidak menerima  terhadap  hasil  pemilu.  Kondisi seperti ini rawan memunculkan konflik dalam masyarakat.  Secara  teoritis,  konflik  lahir  dari interaksi  antara  individu  atau  kelompok dalam  aktivitas  sosial,  ekonomi,  politik  dan budaya  (Affandi,  2004  73).  Dalam  kondisi  ini Satlinmas  ikut  serta  dalam  menjaga  situasi agar tidak terjadi bentrokan antar pendukung calon.  Satlinmas  juga  membantu  satpol  PP dalam  menertibkan  atribut  kampanya  dan membantu  mengamankan  proses  jalannya pemilu.
Peran  Satlinmas  yang  kelima  adalah membantu upaya pertahanan Negara. Satlinmas  merupakan  salah  satu  elemen dalam  sishankamrata.  Berdasarkan  Undang- undang Republik Indonesia No. 3 Tahun 2002 tentang  Pertahanan  Negara,  pertahanan negara  dimaknai  sebagai  segala  usaha  untuk mempertahankan kedudukan negara, keutuhan  wilayah  negara  kesatuan  republik Indonesiadan  keselamatan  segenap  bangsa dari  ancaman  dan  gangguan  terhadap keutuhan  bangsa  dan  negara.  Sementara  itu, pengertian sistem pertahanan negara menurut UU  No.  3  Tahun  2002  adalah  sistem pertahanan  yang  bersifat  semesta,yang melibatkan  seluruh  warga  negara,  wilayah, dan  sumber  daya  nasional  lainnya,  serta dipersiapkan secara dini oleh pemerintah dan diselenggarakan secara total, terpadu, terarah, dan  berlanjut  untuk  menegakkan  kedaulatan negara,  keutuhan  wilayah  dan  keselamatan segenap bangsa dari segala ancaman.
Komponen  utama  dalam  pertahanan dan  keamanan  bangsa  Indoneisa  adalah Tentara  Nasional  Indonesia,  yang  siap digunakan  untuk  melaksanakan  tugas-tugas
pertahanan.  Selain  itu  ada  dua  komponen lainnya  yaitu  komonen  cadangan  dan pendukung.  Komponen  cadangan  adalah sumber  daya  nasional  yang  telah  disiapkan untuk  dikerahkan  melalui  mobilisasi  guna memperbesar dan memperkuat kekuatan dan kemampuan  komponen  utama.  Komponen pendukung  Komponen  pendukung  adalah sumber  daya  nasional  yang  dapat  digunakan untuk meningkatkan kekuatan dan kemampuan komponen utama dan komponen cadangan.  Komponen  pendukung  tidak membentuk kekuatan nyata untuk perlawanan  fisik.  Komponen  pendukung terdiri  dari  para  militer,  Polisi  (Brimob), Satuan  Polisi  Pamong  Praja  (Satpol  PP), Perlindungan masyarakat(Linmas) lebih dikenal  dengan  sebutan  pertahanan  sipil (Hansip),.  Satuan  pengamanan  (Satpam). Resimen  Mahasiswa  (Menwa),  Organisasi kepemudaan dan . Organisasi bela diri. Telah dijelaskan dalam Undang-undang Dasar 1945 pasal 30 ayat (2) bahwa sistem pertahanan dan keamanan  negara  kita  melibatkan  seluruh rakyat  Indonesia,  tanpa  terkecuali.  Semua komponen  bekerjasama,  saling  menguatkan satu  sama  lain.  Tentara  Nasional  Indonesia dan Kepolisian Negara Republik Indonesia di barisan  depan,  rakyat  memberikan  dorongan dan  dukungan  sehingga  pertahanan  dan keamanan kita kuat. Dengan pertahanan yang kuat,  bangsa  Indonesia  dapat  melaksanakan pembangunan  dengan  sebaik-baiknya  demi mencapai kesejahteraan rakyat.
Optimalisasi  peran  Satlimas  dilakukan dengan  aktif  berpartisipasi  dalam  berbagai kegiatan  yang  dilaksanakan  oleh  kelurahan maupun  pihak  lain.  Satlinmas  juga  aktif mambantu TNI dan Polri dalam mewujudkan keamanan,  ketertiban  keamanan  dalam masyarakat.  Adanya  Satlinmas  merupakan salah satu bentuk dari Sistem Pertahanan dan Keamanan  Rakyat  Semesta.  Sistem  ini menuntut  partisipasi  dari  semua  lapisan dalam  masyarakat  untuk  ikut  serta  dalam menjaga  dan  mempertahankan  pertahanan
dan  keamanan  Indonesia.  Made  Pidarta dalam  Siti  Irene  Astuti  D.  (2009:  31-32) menyatakan  partisipasi  adalah  pelibatan seseorang  atau  beberapa  orang  dalam  suatu kegiatan.  Partisipasi  masyarakat  menurut Isbandi  (2007:  27)  adalah  keikutsertaan masyarakat  dalam  proses  pengidentifikasian masalah dan potensi yang ada di masyarakat, pemilihan  dan  pengambilan  keputusan tentang  alternatif  solusi  untuk  menangani masalah,  pelaksanaan  upaya  mengatasi masalah,  dan  keterlibatan  masyarakat  dalam proses  mengevaluasi  perubahan  yang  terjadi. Mikkelsen  (1999:  64)  membagi  partisipasi menjadi 6 (enam) pengertian, yaitu:
1)  Partisipasi  adalah  kontribusi  sukarela  dari masyarakat  kepada  proyek  tanpa  ikut  serta dalam pengambilan keputusan;
2)  Partisipasi  adalah  “pemekaan”  (membuat peka) pihak masyarakat untuk meningkatkan kemauan  menerima  dan  kemampuan  untuk menanggapi proyek-proyek pembangunan; 3) Partisipasi adalah keterlibatan sukarela oleh masyarakat dalam perubahan
yang ditentukannya sendiri;
4)  Partisipasi  adalah  suatu  proses  yang  aktif, yang  mengandung  arti  bahwa  orang  atau kelompok  yang  terkait,  mengambil  inisiatif dan  menggunakan  kebebasannya  untuk melakukan hal itu;
5)  Partisipasi  adalah  pemantapan  dialog antara masyarakat setempat dengan para staf yang  melakukan  persiapan,  pelaksanaan, monitoring  proyek,  agar  supaya  memperoleh informasi  mengenai  konteks  lokal,  dan dampak-dampak sosial;
6)  Partisipasi  adalah  keterlibatan  masyarakat dalam  pembangunan  diri,  kehidupan,  dan lingkungan mereka.
Satlinmas telah berpartisipasi dalam pembangunan  Indonesia  dalam  bentuk keaktifan  membantu  Pemda,  TNI,  Polri  dan semua instansi yang terkait dalam mewujudkan Indonesia yang tertib, aman dan nyaman.
Partisipasi masyarakat diperlukan dalam mensukseskan pembangunan Indonesia. Conyers (1991: 154-155) menyampaikan pentingnya partsisipasi antara lain: 1. partisipasi  masyarakat  merupakan  suatu alat guna memperoleh informasi mengenai  kondisi,  kebutuhan,  dan  sikap masyarakat setempat, yang tanpa kehadirannya  program  pembangunan serta proyek-proyek akan gagal 2. bahwa masyarakat akan lebih mempercayai  proyek  atau  program pembangunan  jika  merasa  dilibatkan dalam proses persiapan dan
perencanaannya,  karena  mereka  akan lebih  mengetahui  seluk-beluk  proyek tersebut  dan  akan  mempunyai  rasa memiliki terhadap proyek tersebut;
3. bahwa  merupakan  suatu  hak  demokrasi bila masyarakat dilibatkan dalam pembangunan masyarakat mereka sendiri. Keberadaaan Satlinmas, membantu
pemerintah  dan  masyarakat  dalam  menggali, menata  dan  menciptakan  lingkungan  yang kondusif.

## KESIMPULAN
Optimalisasi peran Satlinmas merupakan upaya penting dalam meningkatkan  partisipasi  masyarakat  dalam menciptakan  keamanan,  ketertiban,  dan ketenteraman  di  lingkungan  masing-masing. Optimalisasi  dilakukan  sesuai  dengan  peran Satlinmas  yang  tertuang  dalam  Permendagri No.84  tahun  2014  dan  Peraturan  Wali  Kota Surakarta No.58 A tahun 2012. Peran pertama membantu  penanggulangan  bencana.  Untuk mengoptimalisasi perannya dalam penanggulangan  bencana,  Satlinmas  aktif dalam  berbagai  kegiatan  seperti  normalisasi sungai,  menjaga  kebersihan  sungai,  pelatihan tanggap  bencana,  dan  pengawasan  debit  air. Dalam  melaksanakan  kegiatan  ini  Satlinmas bekerjasama  dengan  masyarakat  setempat.
Penanggulangan  ledakan  penyakit  juga dilakukan  dengan  aktif  membantu  kegiatan sosialisasi 3M dan membatu terselenggaranya acara HCT.
Peran  Satlinmas  yang  kedua  adalah membantu
terciptanya keamanan, ketentraman  dan  ketertiban.  Satlinmas Kelurahan  Gilingan  melakukan  tugasnya secara  optimal  dalam  terciptanya  keamanan, kenyamanan  dan  ketertiban.  Satlinmas Gilingan  secara  rutin  melakukan  patroli keliling  terutama  di  tempat-tempat  yang ramai  masyarakat  seerti  tempat  wisata. Satlinmas  juga  membantu  satpol  PP  dalam melakukan  operasi  pekat  karena  banyaknya PSK  di  wilayah  sekitar  terminal.  Untuk mengantisipasi  peredaran  gelap  narkoba, Satlinmas  Gilingan  juga  menjadi  mitra kepolisian dalam mengawasi adanya indikasi peredaan  narkoba.  Selain  itu,  satlimas  juga selalu  membantu  terselenggaranya  acara kebudayaan di kelurahan Gilingan.
Peran  Satlinmas  yang  ketiga  adalah
membantu dalam kegiatan sosial kemasyarakatan.  Salah  satu  peran  satlinmas yang paling dekat dengan masyarakat adalah membantu dalam kegiatan sosial kemasyarakatan.  Satlinmas  selalu  terlibat dalam  berbagai  kegiatan  seperti  ketika  ada salah  satu  warga  yang  meninggal  atau  pada saat  ada  acara  perkawinan.  Peran  Satlinmas yang  keempat  adalah  membantu  dalam terselenggaranya pemilu. Satlinmas membantu dalam penertiban
atribut kampanye,  menjaga  kondusifitas  lingkungan sebelum  dan  setelah  pemilu  dan  membantu terselenggaranya pemilu dengan lancar. Peran Satlinmas  yang  kelima  adalah  membantu upaya pertahanan Negara. Satlinmas merupakan  salah  satu  elemen  dalam sishankamrata.  Dalam  Hal  ini  Satlinmas mendapatkan  pelathan  dari  Babinsa  TNI untuk  membantu  menciptakan  kondisi lingkungan yang kondusif.
Optimalisasi  peran  Satlinmas  ini didukung  oleh  semua  pihak  yang  terkait.
Dalam  rangka  optimalisasi  ini  semua  pihak bekerjasama  dalam  mewujudkan  suasana yang  kondusif.  Keterbukaan  Polri  dalam melibatkan  Satlinmas  untuk  menjadi  agen dalam mengawasi lingkungan sekitar masing- masing. Babinsa TNI  juga selalu memberikan pelatihan tentang pertahanan. Dukungan dari pemerintah  daerah  tentunya  juga  sangat mendukung  dengan  tetap  meberikan  sarana dan  prasarana  yang  dibutuhkan  seperti perlengkapan  seragam,  alat  keamanan,  alat transportasi. Namun, terdapat pula hambatan dalam  optimalisasi  peran  Satlinmas  yaitu minimnya anggota Satlinmas. Jumlah anggota Satlinmas  adalah  22  orang  dengan  rincian  9 orang tanpa SK dan 13 dengan SK. Minimnya jumlah  anggota  satlinmas  ini  menjadi tantangan  tersendiri  dalam  tetap  mengawasi seluruh wilayah.

## DAFTAR PUSTAKA
Affandi.  (2004). Akar Konflik Sepanjang Zaman; Elaborasi Pemikiran Ibn Khaldun. Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
Astuti.D.,  S.  I.  (2009). Desentralisasi  dan Partispasi  dalam  Pendidikan. Yogyakarta: UNY.
Bappeda. (2012). Hasil Monitoring Evaluasi dan Pelaporan  Satuan  Perlindunan  Masyarakat Kota  Surakarta  tahun  2012. Surakarta: Bappeda Kota Surakarta.
Bappeda. (2016). Kajian deteksi Dini Kerawanan Sosial dan Kriminalitas Kota Surakarta tahun 2016. Surakarta: Bappeda Kota Surakarta.
Conyers,  D.  (1991). Perencanaan  Sosial  Dunia Ketiga. Yogyakarta: UGM Press.
Huberman,  M.,  &  Saldana.  (2014). Qualitative Data  Analysis.:  . United  State  America: SAGE.
Isbandi.  (2007). Perencanaan  Partisipatoris Berbasis  Aset  Komunikasi:  dari  Pemikiran Menuju Penerapan. Depok: FISIP UI Press.
Maslow, A. H. (1994). Motivasi dan Kepribadian (Teori  Motivasi  dengan  Pendekatan  hierarki Kebutuhan Manusia). Jakarta: PT. PBP.
Soekanto,  S.  (2007). Sosiologi  Suatu  Pengantar. Jakarta: PT. Raja Grafindo.
Peraturan-peraturan:
1. Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia 1945
2. UU  No  24  Tahun  2007  Tentang Penanggulangan Bencana
3. Undang-undang  Nomor  2  Tahun  2002 Tentang  Kepolisian  Negara  Republik Indonesia
4. Undang-undang  Republik  Indonesia No.  3  Tahun  2002  tentang  Pertahanan Negara
5. Peraturan  Walikota  Surakarta  Nomor 58-A Tahun 2012 Tentang Pelindungan Masyarakat
6. Peraturan Menteri Dalam Negeri No.84 Tahun  2014  Tentang  Penyeleggaraan
Perlindungan Masyarakat