## STRATEGI DALAM MENGATASI PENGANGGURAN AKIBAT COVID-19 DI KELURAHAN SUKAGALIH KOTA BANDUNG
Mohamad Ibnu Dinar 1 , Nurul Sifa 2 , Nurfahmiyati 3*
1,2,3* Universitas Islam Bandung
3* Corresponding Author
ABSTRACT
The problem of unemployment in Sukagalih Village is caused by the many economic sectors that have been affected by the emergence of the COVID-19 pandemic. Unemployment that occurs is caused by several factors, such as the many occurrences of layoffs (Termination of Employment), the PPKM policy (Enforcement of Restrictions on Community Activities) or Work FromHome (WFH) rules. The purpose of this study is to determine the condition of unemployment due to COVID-19 and strategies to  overcome  unemployment.  This  research  is  categorized  as  a  field  research  using  qualitative descriptive methods and using primary data and secondary data collected using interview guidelines. In determining the strategy of reducing unemployment, this study uses triangulation techniques to test the validity of the data. There are three main reasons revealed by informants from the community that they have not or are not working, namely the COVID-19 pandemic, age constraints, and having a history of illness. The results of this study indicate that there are special strategies in overcoming the unemployment problem due to COVID-19 in Sukagalih Village, including providing job training and increasing job vacancies.

## Keywords: Strategies, Unemployment, COVID-19 Pandemic

## ABSTRAK
Masalah pengangguran di Kelurahan Sukagalih diakibatkan oleh banyaknya sektor ekonomi yang terdampak  dari  munculnya  pandemi  COVID-19.  Pengangguran  yang  terjadi  disebabkan  oleh beberapa faktor, seperti banyak terjadinya PHK (Pemutusan Hubungan Kerja), adanya kebijakan PPKM  (Pemberlakuan  Pembatasan  Kegiatan  Masyarakat)  ataupun  aturan Work  From  Home (WFH). Tujuan dari penelitian ini yaitu untuk mengetahui kondisi pengangguran akibat COVID- 19 dan strategi dalam mengatasi pengangguran. Penelitian ini dikategorikan sebagai penelitian lapangan dengan menggunakan metode deskriptif kualitatif serta menggunakan data primer dan data sekunder yang dikumpulkan menggunakan pedoman wawancara. Dalam penentuan strategi pengurangan  pengangguran,  penelitian  ini  menggunakan  teknik  triangulasi  untuk  menguji keabsahan data. Terdapat tiga alasan utama yang terungkap informan dari masyarakat belum atau tidak bekerja, yaitu adanya pandemi COVID-19, terkendala usia, dan memiliki riwayat penyakit. Adapun  hasil  penelitian  ini  menunjukkan  bahwa  terdapat  strategi  khusus  dalam  mengatasi permasalahan pengangguran akibat COVID-19 di Kelurahan Sukagalih diantaranya memberikan pelatihan kerja dan memperbanyak lowongan pekerjaan.
Kata kunci: Strategi; Pengangguran; Pandemi COVID-19 Klasifikasi JEL: C41, E24, J21

## 1.   PENDAHULUAN
Dalam  kondisi  mewabahnya  pandemi  COVID-19,  ternyata  banyak  sekali  dampak  yang ditimbulkan oleh pandemi ini terutama pada sektor perekonomian. Salah satunya yaitu masalah pengangguran.  Berkaitan  dengan  permasalahan  pengangguran  ini,  Kelurahan  Sukagalih  juga
1 Jl. Cigadung Raya Barat No.81 Kelurahan:Cigadung;Kecamatan:Cibeunying Kaler;Kota Bandung, nomor telepon/ 089503621107 , dan email: ibnudinar11@gmail.com .
mengalaminya. Apalagi di masa pandemi COVID-19 pengangguran di Kelurahan Sukagalih semakin meningkat. Pengangguran yang terjadi disebabkan oleh beberapa faktor, seperti banyak terjadinya PHK (Pemutusan Hubungan Kerja), adanya kebijakan PPKM (Pemberlakuan Pembatasan Kegiatan Masyarakat)  ataupun  aturan Work  From  Home (WFH).  Menurut  penelitian  terdahulu  oleh Hanoatubun (2020), dengan adanya COVID-19 terdapat dampak yaitu terhadap angkatan kerja di Indonesia yang di PHK terdapat 1,5 juta. Berdasarkan identifikasi data tersebut 90%  dirumahkan  dan  10%  terkena  PHK.   Dikutip  dari Kompas.com (2021),  diketahui  bahwa pandemi COVID-19 memicu banyak negara di dunia, termasuk Indonesia, menerapkan kebijakan pembatasan aktivitas sosial masyarakat. Langkah tersebut diambil untuk menekan jumlah kasus positif  COVID-19  yang  hingga saat  ini  masih  terus  bertambah.  Akibat  kebijakan  tersebut,  pada masa awal pandemi di kisaran bulan Maret, kegiatan ekonomi pun nyaris berhenti total. Banyak penduduk yang kemudian harus dirumahkan oleh pemberi kerja. Selain karena ada pembatasan jumlah pekerja yang beraktivitas di kantor ataupun pabrik, hal itu juga terjadi karena permintaan atau  konsumsi  domestik  mengalami  penurunan.  Kondisi  tersebut  menuntut  pemerintah  untuk membuat  strategi  atau  upaya  dalam  mengurangi  pengangguran  agar  permasalahan  ini  tidak berdampak  pada  sektor  lain.  Hal  tersebut  juga  dikemukakan  dalam  penelitian  terdahulu  oleh Mardiyah  dan  Nurwati  (2020),  pengangguran  di  Indonesia  yang  menurun  dalam  lima  tahun terakhir akan mengalami kenaikan yang begitu tinggi di masa pandemi COVID-19 ini. Oleh karena itu, peran, upaya, dan kebijakan dari pemerintah yang diharapkan oleh seluruh rakyat Indonesia. Salah satu upaya yang pemerintah lakukan saat ini adalah dengan memberikan berbagai macam bantuan  sosial  dengan  harapan  kebutuhan  masyarakat  tetap  terpenuhi  meskipun  ada pembatasan-pembatasan yang membuat masyarakat tidak dapat melakukan kegiatan sehari-hari seperti  biasanya.  Masyarakat  Indonesia  diminta  untuk  mengikuti  segala  arahan  pemerintah dengan harapan memulihkan kembali keadaan seperti sedia kala.
Pengangguran  merupakan  masalah  makroekonomi  yang  paling  rumit  dan  berdampak negatif   terhadap   kesejahteraan   masyarakat.   Hal   tersebut   tergambarkan   pada   penelitian terdahulu  oleh  Rizal  dan  Mukaromah  (2021),  mengemukakan  bahwa  pengangguran  menjadi permasalahan yang dihadapi bersama secara sosial sekaligus menjadi permasalahan pribadi yang bersifat  psikologis  bagi  yang  bersangkutan.  Oleh  karena  itu,  masalah  pengangguran  di  situasi COVID-19  menjadi  fokus  utama  dalam  mencapai  kesejahteraan.  Jika  penanggulangan  masalah pengangguran  tidak  optimal,  maka  akan  berdampak  pada  peningkatan  jumlah  kemiskinan sehingga dapat membuat masyarakat menjadi tidak sejahtera. Untuk mencapai kesejahteraan dan kemakmuran,  maka  masalah  pengangguran  harus  segera  diselesaikan.  Menurut  penelitian terdahulu  oleh  Hayati  (2021),  mengemukakan  bahwa  dalam  mengurangi  pengangguran  dapat dilakukan dengan membangkitkan sektor riil agar menciptakan lapangan kerja, diimbangi upaya pengurangan dengan memperbaiki iklim ketenagakerjaan yang memberi manfaat baik bagi tenaga kerja  maupun  pengusaha.  Dengan  kebijakan  ini  kegiatan  ekonomi  akan  lebih  terdorong  untuk memanfaatkan  sumber  daya  manusia  yang  ada.  Dalam  jangka  menengah,  produktivitas  tenaga kerja  ditingkatkan  agar  sumber  daya  manusia  mampu  mendorong  daya  saing  perekonomian rasional.  Pengangguran  juga  dapat  diatasi  dengan  membuka  lapangan  pekerjaan  dan  juga diperlukan aksi-aksi yang lebih spesifik daripada hanya membuka lapangan pekerjaan yang masih bermakna luas.
Meningkatnya masalah pengangguran diakibatkan oleh banyaknya sektor ekonomi yang terdampak dari munculnya pandemi COVID-19. Dikutip dari Liputan6.com (2021), bahwa Menteri Perencanaan Pembangunan Nasional atau Badan Perencanaan Pembangunan Nasional (PPN atau Bappenas) menyatakan, dampak pandemi COVID-19 sejak 2020 lalu telah memberikan tekanan besar  kepada sektor Ketenagakerjaan. Hal ini tercermin dari  tingginya  jumlah usia kerja  yang
terdampak wabah COVID-19 jenis baru itu. Angkatan kerja yang terdampak pandemi COVID-19 turut  menyumbang  peningkatan  terhadap  angka  pengangguran.  Sesuai  dengan  penelitian terdahulu  yang  dilakukan  oleh  Fahri,  dkk.  (2019),  menunjukkan  bahwa  pandemi  COVID-19 memiliki pengaruh terhadap meningkatnya angka pengangguran, bahkan di prediksi akan terus bertambah  jika  pandemi  ini  tidak  segera  berlalu  atau  diselesaikan.  Adapun  penyebab  utama meningkatnya  angka  pengangguran  di  masa  pandemi  ini  ialah  banyaknya  PHK,  adanya  aturan pemerintah tentang lockdown , PSBB, dan social distancing . Namun sebelum terjadinya pandemi COVID-19,  terdapat  2  isu  utama  yang  menyebabkan  bertambahnya  angka  pengangguran sebagaimana yang dikemukakan dalam penelitian terdahulu oleh Haidy, dkk. (2012), isu pertama adalah  faktor-faktor  yang  menyebabkan  adanya  pengangguran  yang  dihubungkan  dengan kegagalan pasar, proses matching antara angkatan kerja dan pekerjaan yang tersedia, dan tidak berlakunya hukum Walras dalam pasar kerja yang menunjukkan adanya sumber daya manusia yang terbuang. Isu mengenai pengangguran yang kedua adalah terkait dengan siklus pasar tenaga kerja  yang  dihubungkan  dengan  perekonomian  suatu  negara.  Upaya  yang  dilakukan  dalam mengatasi  pengangguran  sebelum  COVID-19  dikemukakan  dalam  penelitian  terdahulu  oleh Wispandono (2011), menyatakan bahwa melalui peningkatan wisata kuliner dapat memberikan kontribusi  kepada  pemerintah  kota  dalam  mengurangi  pengangguran  di  mana  kontribusi  ini tercipta karena Pedagang Kaki Lima (PKL) masih eksis di tengah-tengah perkembangan wisata kuliner. Selain itu, pada penelitian terdahulu oleh Konadi dan Irawan (2012), menyatakan bahwa untuk mengatasi pengangguran dan kesempatan kerja yang semakin sempit, maka kewirausahaan dapat menjadi satu alternatif yang dapat dikedepankan.

## Gambar 1. Tingkat Pengangguran Pada Kota Bandung dan Kecamatan Sukajadi
Sumber: Olahan Peneliti bersumber dari Hasil Survei Bersama Bappelitbang dan Badan Pusat Statistika
Berdasarkan hasil olahan peneliti terkait dengan tingkat pengangguran Kota Bandung dan Kecamatan Sukajadi pada tahun 2021 terdapat fakta bahwa angka pengangguran khususnya di Kelurahan Sukagalih sebesar 42.37%  dan angka  pengangguran  Kota  Bandung  sebesar  11.46%. Dampak  pengangguran  yang  terjadi  di  Kelurahan  Sukagalih  disebabkan  oleh  adanya  pandemi COVID-19,  faktor  usia,  dan  faktor  kesehatan.  Dalam  kasus  ini  penulis  memfokuskan  untuk
meneliti lebih lanjut pengangguran yang ada di Kelurahan Sukagalih. Maka, jika pandemi COVID- 19 ini terus berlangsung sampai beberapa bulan ke depan, pengangguran di Kelurahan Sukagalih pun akan semakin banyak. Kondisi ini menuntut Pemerintah Daerah Kelurahan Sukagalih untuk mengambil sejumlah langkah mengurangi pengangguran agar permasalahan ini tidak berdampak pada  sektor  lainnya.  Dengan  demikian,  diharapkan  hasil  penelitian  ini  dapat  dijadikan  sebagai salah  satu  bahan  acuan  evaluasi  program  dalam  mengatasi  pengangguran  pada  masa  pandemi COVID-19.  Adapun  alasan penulis  meneliti  kondisi pengangguran  di  Kelurahan Sukagalih  yaitu karena  wilayah  tersebut  termasuk  salah  satu  wilayah  yang  padat  penduduk  serta  mayoritas penduduk  di  sana  memiliki  angka  harapan  hidup  tinggi  khususnya  usia  produktif  sehingga penelitian  ini  perlu  dilakukan  agar  masalah  pengangguran  di  Kelurahan  Sukagalih  dapat terselesaikan dengan baik melalui strategi-strategi yang dimunculkan pada penelitian ini.

## 2.   Metode Penelitian
Penelitian  ini  dilaksanakan  di  Kelurahan  Sukagalih  Kota  Bandung.  Terdapat  beberapa alasan riset dilakukan di Kelurahan ini. Pertama , Kelurahan Sukagalih termasuk daerah yang padat penduduk. Kedua ,  secara  geografis  Kelurahan  Sukagalih  berada  pada  wilayah  strategis. Ketiga, Kelurahan  Sukagalih  berada  di  wilayah  padat  kendaraan  karena  dekat  dengan  jalan  TOL,  dan keempat, kemajuan  teknologi  informasi  yang  pesat  menjadi  bagian  dampak  terhadap perkembangan Kelurahan Sukagalih.
Pada  penelitian  ini  dapat  dikategorikan  sebagai  penelitian  lapangan  ( field  research ). Penelitian  lapangan  adalah  pengumpulan  suatu  data  dalam  penelitian  kualitatif  yang  tidak membutuhkan pengetahuan mendalam terhadap literatur yang digunakan atau kemampuan dari peneliti  (Neuman,  2006). Penelitian  lapangan  adalah  suatu  penelitian  dilakukan  secara  analitis berdasarkan data yang ada di lapangan (Arikunto, 1992).
Metode  deskriptif  kualitatif  merupakan  metode  yang  digunakan  oleh  peneliti  dalam mengidentifikasi  permasalahan  pengangguran  di  Kelurahan  Sukagalih.  Pada  metode  kualitatif, peneliti memiliki sudut pandang dengan mengadopsi konsep  kualitatif  dalam melakukan studi. Adapun beberapa alasan metode deskriptif kualitatif ini dipilih yaitu bersifat umum, fleksibel dari segi  waktu,  dinamis,  eksploratif,  dan  terdapat  perubahan  dalam  perkembangan  selama  proses penelitian dilaksanakan.
Sampel  dalam  penelitian  ini  adalah  sebagian  masyarakat  di  Kelurahan  Sukagalih  yang berusia produktif dengan kategori sampel berdasarkan usia 18-30 tahun menggunakan purposive sampling (Sugiyono, 2013:218). Dari segi kriteria masyarakat yang dapat dijadikan sampel yaitu berusia  produktif  yang  belum  atau  tidak  bekerja.  Dalam  pencarian  informan,  peneliti menggunakan pedoman wawancara dan berkoordinasi dengan pihak Rukun Warga (RW) untuk disebarkan kepada masyarakat setempat sesuai dengan kategori yang ditentukan.
Penelitian  ini  menggunakan  2  sumber  data  yaitu  data  primer  dan  data  sekunder.  Data primer adalah data yang diperoleh dari informan yang dianggap mampu mempresentasikan atau memaparkan  masalah  yang  dijadikan  objek  dalam  penelitian.  Sumber  data  primer  dalam penelitian ini diperoleh dari masyarakat Kelurahan Sukagalih yang diambil dari 6 Rukun Warga (RW),  pihak  RW,  dan  informan  dari  Bappelitbang  Kota  Bandung.  Informan  dari  masyarakat memberikan informasi deskriptif mengenai sudut pandang terkait kondisi pekerjaan yang mereka alami selama pandemi COVID-19 dan informan dari pihak RW serta informan dari Bappelitbang Kota Bandung memberikan informasi deskriptif mengenai sudut pandang terkait
pengangguran  beserta  strategi  dalam  mengatasi  pengangguran  akibat  COVID-19  di  Kelurahan Sukagalih. Data sekunder merupakan informasi yang diperoleh dari buku, dokumen, dan internet (Sabrina, dkk. 2021).
Untuk  mendapatkan  data  penelitian  yang  dapat  dipertanggungjawabkan  secara  ilmiah, maka  dalam  penelitian  ini  digunakan  teknik  triangulasi  untuk menguji  keabsahan  data. Teknik triangulasi  digunakan  untuk  mengecek  kembali  hasil  wawancara  penelitian.  Adapun  langkah- langkah  dalam  analisis  data  penelitian  yaitu,  reduksi  data,  penyajian  data  penelitian,  dan melakukan  perbandingan  antara  data  yang  satu  dengan  yang  lainya,  kemudian  dilakukan penarikan kesimpulan sebagai jawaban atas rumusan masalah yang telah ditetapkan (Huda dan Munastiwi, 2020).

## 3.   Pembahasan
Pengangguran  merupakan  salah  satu  dari  indikator  ketenagakerjaan.  Sukirno  (2000:8) menyatakan  bahwa  pengangguran  yaitu  keadaan  individu  yang  ingin  mendapatkan  suatu pekerjaan  akan  tetapi  belum  memperolehnya  dan  sementara  jika  ada  individu  yang  tidak mempunyai pekerjaan namun tidak secara aktif mencari pekerjaan maka tidak termasuk sebagai kategori pengangguran. Dengan kata lain, individu dapat dikatakan sebagai pengangguran apabila benar-benar sudah mencari pekerjaan tetapi belum memperoleh pekerjaan tersebut.
Badan Pusat Statistik (BPS) menjelaskan bahwa  dalam  indikator  ketenagakerjaan, yang disebut pengangguran adalah penduduk yang tidak bekerja namun sedang mencari pekerjaan atau sedang mempersiapkan suatu usaha baru atau penduduk yang tidak mencari pekerjaan karena sudah diterima bekerja tetapi belum mulai bekerja.
Berdasarkan pengertian pengangguran  di  atas, maka  pengangguran  dibagi menjadi  tiga macam,  yaitu: pertama pengangguran  terbuka  ( open  unemployment ).  Pengangguran  terbuka adalah  angkatan  kerja  yang  sedang  mencari  pekerjaan,  baik  yang  sedang  mencari  pekerjaan pertama  kali  ataupun  yang  pernah  bekerja  sebelumnya  (BPS,  2019).  Adanya  pengangguran terbuka  biasanya  terjadi  pada  individu  yang  baru  menyelesaikan  pendidikan  menengah  dan perguruan  tinggi. Kedua ,  pengangguran  terselubung  ( disguised  unemployment ).   Pengangguran terselubung  adalah  individu  yang  masih  mencari  sebuah  pekerjaan  penuh  atau  sambilan  dan memiliki  pekerjaan  dengan  produktivitas  jam  rendah,  dan  juga  mereka  biasanya  memiliki  jam kerja yang kurang dari 35 jam dari jam normal serta bekerja kurang dari seminggu pada biasanya, walaupun ada penambahan jam kerja tidak akan berpengaruh besar dalam output pendapatannya. Pengangguran terselubung memiliki artian lain yaitu adanya individu dalam keadaan menganggur dan mereka yang tidak giat mencari pekerjaan dan tidak dilaporkan. Ketiga , setengah menganggur ( under unemployment ), yaitu bentuk pengangguran yang terjadi akibat tenaga kerja tidak bekerja secara optimal karena tidak ada pekerjaan untuk sementara waktu (Prihanto, 2012).

## 3.1Hasil Analisis Data

## 3.1.1   Pengalaman Kerja
Dalam menganalisis kondisi pengangguran dilakukan penyebaran pedoman wawancara ke 72 informan dari masyarakat Kelurahan Sukagalih, yaitu di RW 01 sebanyak 6 RT (12 informan), RW 02 sebanyak 7 RT (14 informan), RW 03 sebanyak 7 RT (14 informan), RW 04
sebanyak 5 RT (10 informan), RW 05 sebanyak 6 RT (12 informan), dan RW 06 sebanyak 5 RT (10 informan).
Berdasarkan  penelitian  terdahulu  pengalaman  kerja  dapat  teridentifikasi  dari  pekerja yang  memiliki  banyak  pengalaman  keahlian  bekerja.  Semakin  banyak  pengalaman  yang didapatkan oleh seorang pekerja akan terlatih dan terampil dalam melaksanakan pekerjaannya (Mahendra, 2014:14). Namun dalam situasi pandemi COVID-19 para tenaga kerja di usia produktif tentunya  sulit  dalam  memperoleh  pengalaman  kerja  dikarenakan  hampir  semua  sektor perekonomian terdampak sehingga minimnya lowongan pekerjaan.
Menurut hasil analisis data informan yang saat ini bekerja sebanyak 20 orang dan yang belum bekerja atau tidak bekerja sebanyak 52 orang. Dengan hasil data pengalaman kerja terdapat 52 informan dari  masyarakat belum  atau  tidak bekerja yang akan  menjadi  fokus  utama dalam identifikasi strategi yang tepat bagi pengangguran di Kelurahan Sukagalih. Pada setiap jawaban terkait pengalaman kerja ini sepenuhnya menjadi kebebasan informan untuk mendefinisikannya sendiri. Terdapat tiga alasan utama yang terungkap berdasarkan jawaban informan yang belum atau  tidak  bekerja,  yaitu  adanya  pandemi  COVID-19,  terkendala  usia,  dan  memiliki  riwayat penyakit.

## 3.1.2   Profil Informan
Dalam mengetahui profil informan dapat diidentifikasi melalui dari jenis kelamin, proporsi pengangguran  perempuan  lebih  tinggi  dibandingkan  dengan  laki-laki.  Besarnya  proporsi perempuan yang menganggur selaras dengan yang dikemukakan oleh penelitian terdahulu bahwa secara absolut pengangguran perempuan lebih rendah dibanding dengan pengangguran laki-laki, namun dalam kenyataannya tingkat pengangguran perempuan lebih tinggi (Harfina, 2009). Hal tersebut diakibatkan oleh faktor karena mayoritas laki-laki adalah sebagai kepala rumah tangga dan sebagai sumber pendapatan utama keluarga maka dalam kondisi tersebut, sulit bagi laki-laki tidak bekerja. Namun berdasarkan analisis data dari lapangan diperoleh data kategori informan yang saat ini bekerja dan informan yang belum atau tidak bekerja. Informan laki-laki sebanyak 29 informan dan informan perempuan sebanyak 43 informan.

## 3.1.3   Usia Informan
Terdapat penelitian terdahulu yang menyatakan dengan faktor usia dapat menyebabkan seseorang dengan usia muda memiliki produktivitas yang lebih tinggi dengan melihat dari kondisi fisik yang masih tergolong baik ataupun sehat, berbeda dengan tenaga kerja yang tergolong tua memungkinkan  memiliki  produktivitas  yang  lebih  rendah.  Dengan  kondisi  ini,  tenaga  kerja golongan tua dapat dikatakan sebagai penganggur terselubung (Rakasiwi, 2019).
Analisis  data  informan  dalam  penelitian  ini  adalah  masyarakat  yang  berusia  produktif dengan  rentang  usia  18-30  tahun.  Untuk  mempermudah  maka  dilakukan  kategori  menjadi  4 kualifikasi  usia  dan  jumlah  informan  diantaranya  dari  rentang  usia  18-21  tahun  terdapat  18 informan, rentang usia 22-25 tahun terdapat 22 informan, dari rentang usia 26-29 tahun terdapat 13  informan,  dan  dari  rentang  usia  30  tahun  terdapat  19  informan.  Dimana  Usia  responden mayoritas usia muda, yaitu usia 18-25 tahun yang berarti 60% lebih. Berdasarkan hasil analisis data  terkait  usia  informan  mencerminkan  harapan  masyarakat  Kelurahan  Sukagalih  karena mayoritas informan adalah usia muda.

## 3.1.4   Tingkat Pendidikan Terakhir Informan
Salah satu faktor untuk peningkatan sumber daya manusia adalah dengan meningkatkan pendidikan  masyarakat.  Dengan  adanya  kualitas  masyarakat  yang  berpendidikan  maka produktivitas akan meningkat khususnya bagi masyarakat yang berusia produktif. Hal tersebut sesuai  dengan  yang  diungkapkan  penelitian  terdahulu  bahwasannya  pendidikan  merupakan investasi  bagi  manusia  yang  akan  bermanfaat  di  masa  mendatang.  Semakin  tinggi  jenjang pendidikan maka semakin besar peluang untuk mendapatkan pekerjaan yang lebih baik. Dengan meningkatnya pendidikan, diharapkan mampu mendapatkan pekerjaan dengan upah yang relatif tinggi (Rakasiwi, 2019).
Berdasarkan hasil analisis data dari lapangan tingkat pendidikan terakhir informan pada penelitian ini paling tinggi adalah sarjana, namun jumlahnya sedikit yaitu sebanyak 7 informan. Selain itu, tingkat pendidikan informan dalam penelitian ini yang terendah adalah SD, jumlahnya pun  yang  paling  sedikit  yaitu  4  informan.  Jumlah  yang  paling  banyak  adalah  berpendidikan SMA/SMK sederajat sebanyak 46 informan, diikuti SMP sederajat sebanyak 15 informan.

## 3.1.5   Pengalaman Kerja Informan di Kelurahan Sukagalih
Berdasarkan  data  yang  diperoleh  dari  lapangan,  menunjukkan  bahwa  pekerja  sebagai pegawai tidak tetap yang paling banyak yaitu 31 informan, sedangkan yang paling sedikit yaitu pekerja sebagai pegawai tetap sebanyak 7 informan. Wirausaha sebanyak 14 informan. Maksud pegawai tidak tetap dalam penelitian adalah pekerja sebagai buruh. Adapun maksud pegawai tetap dalam  penelitian ini  adalah  pekerja di  instansi  dan  toko,  sedangkan  yang  dimaksud wirausaha dalam penelitian ini adalah pekerja yang memiliki dan mengelola usaha sendiri.

## 3.1.6   Alasan Berhenti Bekerja
Selanjutnya peneliti mencari tahu alasan-alasan atau penyebab informan berhenti bekerja. Dari  berbagai  alasan yang dikemukakan oleh  informan,  kemudian dibuat  kategori  dengan  cara mencari  alasan  yang  serupa.  Terdapat  empat  kategori  yang  sudah  diolah  berdasarkan  hasil pengolahan  data,  diantaranya  upah  minimum  sebanyak  8  informan,  terkena  PHK  sebanyak  28 informan, alasan individu sebanyak 24 informan, dan juga alasan-alasan lainnya yang minoritas sebanyak 12 informan. Persoalan atau alasan berhenti bekerja lebih disebabkan oleh PHK akibat COVID-19.

## 3.1.7   Minat Kerja Masyarakat di Kelurahan Sukagalih
Pada sub bab ini disajikan data pekerjaan yang diminati, alasan-alasan terhadap pekerjaan yang  diminati,  serta  harapan  informan  terhadap  pemerintah  daerah  Kelurahan  Sukagalih. Informan yang digunakan dalam data ini adalah 72 informan.

## 3.1.7.1 Pekerjaan yang Diminati
Berdasarkan analisis data dari lapangan dari 72 informan, terdapat pekerjaan yang paling diminati yaitu terdapat 30 informan yang ingin menjadi wirausaha. Keinginan tersebut merata di semua  RW.  Minat  pekerjaan  sebagai  pegawai  tetap  sebanyak  26  informan,  sedangkan  minat pekerjaan sebagai pegawai tidak tetap yang paling rendah sebanyak 6 informan dan lainnya 10
informan. Minat menjadi wirausaha ini didominasi oleh bidang bisnis kuliner, dari aspek produksi maupun pemasaran.

## 3.1.7.2 Alasan Menjadi Wirausaha
Pekerjaan yang paling diminati adalah wirausaha. Dari data tersebut kemudian dicari tahu alasannya,  yaitu  informan  yang  berpendapat  alasan  menjadi  wirausaha  karena  dengan mengharapkan penghasilan besar terdapat 29 informan, selanjutnya passion (minat) terdapat 10 informan,  dan  yang  terakhir  adalah  waktu  yang flexible atau  tidak  terikat  waktu  terdapat  20 informan. Ada juga informan yang menyampaikan bahwa dengan menjadi pengusaha waktu lebih mudah  diatur.  Wirausaha  lebih  mudah  dikerjakan.  Motivasi  menjadi  wirausaha  digambarkan dalam  diagram  berikut.  Adanya  wirausaha  dapat  mengurangi  pengangguran,  hal  tersebut dijelaskan  berdasarkan  penelitian  terdahulu  dengan  adanya  wirausaha  dapat  membangkitkan sektor  riil  dengan  terciptanya  lapangan  pekerjaan  yang  dimana  akan  memperbaiki  iklim ketenagakerjaan. Keberadaan wirausaha  dapat memanfaatkan  sumber  daya  manusia  yang  ada. Dalam  jangka  menengah,  produktivitas  tenaga  kerja  ditingkatkan  agar  sumber  daya  manusia mampu mendorong daya saing perekonomian rasional (Hayati, 2021).

## 3.1.7.3 Harapan masyarakat terhadap Pemerintah Daerah Kelurahan Sukagalih
Dalam  mengidentifikasi  minat  masyarakat.  Peneliti  membuat  sebuah  pertanyaan  yang berkaitan dengan harapan masyarakat dalam menjawab persoalan pengangguran di  Kelurahan Sukagalih.  Sebagaimana berdasarkan  hasil  analisis  data  berkaitan  dengan  harapan  masyarakat terhadap pemerintah tentang pekerjaan, harapan yang banyak diinginkan oleh informan adalah agar pemerintah memperbanyak lowongan pekerjaan sebanyak 19 informan. Adapun pinjaman modal  diharapkan  oleh  18  informan  dan  pelatihan  kerja  sebanyak  17  informan.  Hal  tersebut diikuti oleh beberapa harapan masyarakat yang lain diantaranya permudahan izin usaha sebanyak 10 informan, standar UMR sebanyak 3 informan, dan lainnya sebanyak 5 informan.

## 3.2Strategi Pengurangan Pengangguran di Kelurahan Sukagalih
Pada  teori  yang  dianalisis  terdapat  beberapa  faktor  yang  dapat  mempengaruhi pengangguran di antaranya, (1) adanya ketimpangan antara lapangan pekerjaan dengan jumlah tenaga kerja, (2) meningkatnya jumlah tenaga kerja tidak memiliki keterampilan, (3) kurangnya informasi  lapangan  pekerjaan,  (4)  kurangnya  lapangan  pekerjaan  di  setiap  wilayah,  (5) pemerintah kurang maksimal dalam memberikan pelatihan, (6) para tenaga kerja memiliki budaya malas dalam mencari peluang kerja (Franita, 2016).
Berdasarkan hasil data yang dikumpulkan menggunakan pedoman wawancara terdapat beberapa  usulan  strategi  dalam  menangani  pengangguran  dari  informan.  Adapun  usulannya yaitu, (1) mempermudah pinjaman modal usaha dan perizinan usaha.  Hal ini dapat dibuktikan oleh  minat  kerja  masyarakat  Kelurahan  Sukagalih  adalah  wirausaha,  (2)  perbanyak  lapangan kerja, karena berdasarkan kondisi di lapangan yang  tersedia cenderung  lebih sedikit dari pada jumlah  angkatan  kerja,  (3)  menaikkan  standar  gaji  UMR  (Upah  Minimum  Regional),  dan  (4) mengadakan pelatihan kerja agar penduduk Kelurahan Sukagalih dapat menyesuaikan keahlian yang dibutuhkan oleh instansi terkait dan dapat bersaing.
Dalam mengatasi persoalan permasalahan pengangguran terdapat strategi teoritis untuk mengurangi pengangguran yaitu harus fokus pada pendekatan ekonomi sosial yaitu dengan cara memberikan informasi yang akurat terhadap informasi lapangan pekerjaan, menyelenggarakan pelatihan  kerja  secara  gratis  kepada  tenaga  kerja,  mengawasi  program  pendidikan  serta kewirausahaan,  dan  memberikan  literasi  informasi  yang  berbasis  inklusi  sosial  (Nurrahman, 2020). Menyikapi pengangguran dalam usia produktif tentunya perlu strategi khusus di antaranya menyesuaikan kurikulum pembelajaran yang sesuai dengan kebutuhan permintaan tenaga kerja, memberikan  edukasi  terkait  kewirausahaan  agar  dapat  membuka  lapangan  kerja  sendiri,  dan memberikan kemudahan dalam peminjaman modal untuk usaha. Hal tersebut merupakan strategi cepat  tanggap  dalam  menyikapi  permasalahan  pengangguran  mengingat pada setiap wilayah kebanyakan lapangan pekerjaan lebih sedikit dibanding dengan tenaga kerja yang setiap tahun terus meningkat (Sanisah, 2010).
Adapun strategi untuk mengatasi pengangguran di Kelurahan Sukagalih yang  diusulkan oleh  Rukun  Warga  (RW)  untuk  pemerintah.  Berdasarkan  hasil  wawancara  terdapat  beberapa usulan  yaitu  mengadakan  pelatihan  kerja  khusus  masyarakat  yang  berpendidikan  rendah  agar mereka  dapat  berkreasi  dan  bersaing  sesuai  dengan  keahlian  masing-masing,  memperbanyak lowongan  pekerjaan  yang  sesuai  dengan  yang  dibutuhkan  oleh  masyarakat,  mempermudah pinjaman modal usaha.

## 3.3Hasil Focus Group Discussion (FGD)
Pada  pelaksanaan  wawancara  dengan  informan  dari  pihak  RW  Kelurahan  Sukagalih. Peneliti  melakukan  identifikasi  kondisi  pengangguran  terlebih  dahulu  dengan  menyebarkan pedoman  wawancara  terhadap  informan  dari  masyarakat  Kelurahan  Sukagalih.  Adapun berdasarkan  pedoman  wawancara  tidak  hanya  bertujuan  untuk  menggali  informasi  tentang kondisi pengangguran. Namun juga untuk menggali informasi terkait dengan harapan kerja yang diinginkan oleh masyarakat Kelurahan Sukagalih.
Terkait  kondisi  pengangguran  Kelurahan  Sukagalih,  terdapat  pula  beberapa  ungkapan yang disampaikan oleh informan dari masyarakat yang mengharapkan pekerjaan, di antaranya seperti yang diungkapkan SL , AR, dan SN:
“ Harapan  saya  dapat  dipermudah  akan  adanya  peminjaman  modal,  karena  di  situasi pandemi COVID-19 sangat sulit dalam peminjaman modal untuk usah a”
“ Menurut saya saat pandemi COVID-19 sangat cukup sulit dalam mencari pekerjaan maka harapan saya seharusnya memperbanyak lowongan pekerjaan ”
“ Dengan  adanya  COVID-19  terdapat  perubahan  dalam  penyesuaian  pekerjaan  yang dimana salah satu kegiatan seperti pelatihan-pelatihan sangat penting untuk sering diadakan ”
Perbedaan  jawaban  setiap  informan  dari  masyarakat  tentang  harapan  kerja  sangat dipengaruhi oleh kondisi adanya COVID-19. Informan dari masyarakat merasa sangat kesulitan dalam penyesuaian kerja, dikarenakan adanya keterbatasan kemampuan ataupun keahlian yang dimana semua pekerjaan dominan untuk menggunakan digitalisasi, terlebih lagi masyarakat yang ingin  usaha  mandiri  sangat  sulit  dalam  memulai  usaha  karena  kondisi  pandemi  COVID-19 mengakibatkan  perekonomian  mereka  menjadi  lesu.  Adapun  harapan  kerja  dari  informan
masyarakat yaitu mengharapkan adanya bantuan pemerintah dan bahkan mengusulkan untuk sering mengadakan program pelatihan kerja.
Melihat kondisi pengangguran Kelurahan Sukagalih, peneliti juga melakukan wawancara dengan informan dari pihak RW dan terdapat beberapa strategi yang sedang dilakukan oleh pihak RW  Kelurahan  Sukagalih  dalam  mengatasi  pengangguran  yang  ada  di  kewilayahannya  selama pandemi COVID-19 yaitu dengan memberikan informasi pelatihan kerja dan informasi lowongan pekerjaan,  serta  memberikan  bantuan  pada  sektor  usaha  yang  terdampak  pandemi.  Namun berdasarkan strategi yang sedang dilakukan dalam mengatasi pengangguran, para pihak informan dari  pihak  RW  belum  melakukan  evaluasi  apapun  dengan  alasan  masih  sibuk  mengatasi permasalahan COVID-19.
Untuk  melengkapi  penelitian  dilakukan  juga Focus  Group  Discussion (FGD)  dengan informan dari Bappelitbang  Kota Bandung  yaitu Bapak Taufiq, ST., MT., M.E selaku Sub Bidang Bappelitbang  Kota  Bandung  yaitu  Sub  Bidang  Pengendalian  dan  Evaluasi  Perencanaan Pembangunan Ekonomi dan Pembiayaan Pembangunan yang bertujuan untuk mengetahui sudut pandang mereka dalam menyikapi permasalahan pengangguran.
Adapun Focus  Group  Discussion (FGD)  dilaksanakan  dengan  menggunakan  pedoman wawancara dan laksanakan di gedung Bappelitbang Kota Bandung pada hari Jum ’ at 19 November 2021. Berdasarkan identifikasi lapangan, deskripsi data dan strategi penelitian yang dilakukan, maka strategi pengurangan pengangguran di Kelurahan Sukagalih yang dapat dilakukan yaitu:
1.    Membangun Coworking Space di Kelurahan Sukagalih, dengan adanya program tersebut maka  dapat  membangun  sebuah  ruang  tempat  yang  ada  di  kewilayahan  untuk berkumpulnya  masyarakat  yang  memiliki  kepentingan  membuat  suatu  aktivitas  dalam rangka untuk meningkatkan perekonomian. Dimana manfaat dari Coworking Space yaitu dapat  digunakan  oleh  masyarakat  untuk  bekerja  sama  dengan  pelaku  usaha  dalam mengembangkan  usaha-usaha  mereka  yang  memiliki  kendala,  dan  dapat  digunakan sebagai  perantara  dalam  melakukan  bekerja  sama  dan  dapat  mencari  peluang-peluang bisnis.
2.      Melakukan  kerja  sama  dengan  Balai  Latihan  Kerja  (BLK)  untuk memberikan  pelatihan pekerjaan gratis guna membantu masyarakat yang terkena dampak COVID-19. Pemberian pelatihan  dilakukan  bukan  hanya  berdasarkan  aspek  teknis  tetapi  secara  aspek manajemen dengan memberikan peluang-peluang sesuai dengan pelatihan yang diberikan. Dengan mengadakan pelatihan bukan hanya berdasarkan aspek teknis tetapi secara aspek manajemen  dengan  memberikan  peluang-peluang  sesuai  dengan  pelatihan  yang diberikan. Misalnya pelatihan las, pelatihan pastry , pelatihan manajemen usaha yang non teknis  tapi  dalam  rangka  untuk  mendongkrak  usahanya.  Terdapat  pula  suatu  program yang mengkoordinir para wirausaha yaitu mengadakan program pelatihan UMKM  dalam skala mikro  dengan  mendatangkan langsung  narasumber  atau  ahlinya untuk melakukan pelatihan. Program pelatihan ini mengundang para pelaku UMKM yang terkena dampak COVID-19 dengan memberikan Bantuan Langsung Tunai (BLT). Salah kegiatannya yaitu dengan  melakukan  pelatihan  digitalisasi  usaha  kepada  industri  yang  ada  guna menumbuhkan  peluang-peluang  para  pelaku  UMKM,  IKM,  dan  pelaku  usaha  lainnya  di Kelurahan Sukagalih.
3.      Melakukan  pemberian  informasi  lowongan  pekerjaan  pada  aplikasi  BIMMA  ( Bandung Integrated  Manpower  Management  Application ).  Informasi  lowongan  tersebut  bekerja sama dengan perusahaan-perusahaan yang ada di Kota Bandung.
4.    Melakukan   kolaborasi   sinergi   dengan   pihak-pihak   perusahaan   khususnya   yang berdomisili  di  Kota  Bandung  dengan  memberikan  kegiatan-kegiatan  dalam  bentuk Corporate  Social  Responsibility (CSR)  yang  bertujuan  untuk  mengarahkan  perusahaan membantu masyarakat yang terdampak COVID-19. Dimana nantinya akan dipertemukan antara  pihak  perusahaan  dengan  orang  kewilayahan  kelurahan  atau  kecamatan  mana masyarakat yang terkena dampak.
5.    Mendorong penduduk usia produktif yang ada di Kelurahan Sukagalih agar dapat terjun ke dalam dunia ekonomi kreatif, seperti halnya aktivitas sosial media.
Dengan adanya beberapa strategi dari para pihak informan terdapat sebuah hasil strategi yang  dapat  digunakan  dalam  mengatasi  permasalahan  pengangguran  akibat  COVID-19  di Kelurahan Sukagalih. Adapun usulan maupun strategi yang disampaikan oleh pihak informan dari pihak  RW  hampir  sama  dengan  usulan  informan  Bappelitbang  Kota  Bandung  diantaranya memberikan pelatihan kerja dan memperbanyak lowongan pekerjaan. Dimana dari usulan strategi tersebut sudah selaras dengan yang dibutuhkan oleh masyarakat. Namun jika dari berbagai usulan strategi dapat diimplementasikan secara optimal tidak menutup kemungkinan dapat mengurangi permasalahan pengangguran di Kelurahan Sukagalih.

## 4.   SIMPULAN
Berdasarkan  uraian  analisis  data  dan  pembahasan  hasil  penelitian  di  atas,  terdapat beberapa hal yang dapat diambil simpulan yaitu: (1) tipe pengangguran yang ada di Kelurahan Sukagalih  termasuk  pengangguran  terselubung,  yaitu  individu  yang  masih  mencari  sebuah pekerjaan penuh atau sambilan dan memiliki pekerjaan dengan produktivitas jam rendah. Jenis pekerjaan baru yang paling diinginkan adalah menjadi wirausaha, (2) informan dari masyarakat memiliki harapan yang besar untuk menjadi wirausaha dengan dua alasan penting, yaitu harapan penghasilan  yang  besar  dan passion (minat).  Hanya  saja, mereka  berharap bahwa  ada  bantuan pemerintah untuk dipermudah dalam pinjaman modal usaha, (3) terdapat strategi khusus dari para  pihak  informan  yaitu  dari  pihak  RW  dan  Bappelitbang  Kota  Bandung  diantaranya memberikan pelatihan kerja dan memperbanyak lowongan pekerjaan.

## DAFTAR PUSTAKA
Arikunto, S. (1992). Prosedur Penelitian: Suatu Pendekatan Praktik . Jakarta: Rineka Cipta.
Badan Pusat Statistik. Tenaga Kerja . https://www.bps.go.id/subject/6/tenaga-kerja.html
Bappelitbang  Kota  Bandung  bekerjasama  dengan  Injabar  Universitas  Padjadjaran,  Universitas Islam Bandung dan Politeknik STIA LAN. (2021). Analisis Data Kewilayahan Pembangunan Kota Bandung (Hasil Survei).
Fahri,  A.  J.  S.  K.  (2020). Meningkatnya  Angka  Pengangguran  Di  Tengah  Pandemi  (Covid-19) . 2 (pengangguran akibat covid 19), 45 – 60.
Fitra Rizal, & Mukaromah, H. (2020). Kebijakan Pemerintah Indonesia Dalam Mengatasi Masalah Pengangguran Akibat Pandemi Covid 19. International Conference on The Teaching of English and Literature , 1 (1), 46 – 50.
Franita, R. (2016). Analisa Pengangguran Di Indonesia. Jurnal Ilmu Pengetahuan Sosial , 1 (12), 88 – 93.  http://jurnal.um-tapsel.ac.id/index.php/nusantara/article/viewFile/97/97
Hanoatubun, S. (2016). DAMPAK COVID – 19 TERHADAP PEREKONOMIAN INDONESIA. E-Jurnal Manajemen Universitas Udayana , 5 (11), 249101.
Harfina, D. (2009). Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Pengangguran Terselubung Di Perdesaan Jawa Tengah. Jurnal Kependudukan Indonesia , IV (1), 15 – 32.
Hayati,  A.  (2021).  Implementasi  Kebijakan  Mengurangi  Pengangguran  Perkotaan  Pada  Dinas Ketenagakerjaan  Kota  Lubuklinggau. Jurnal  PAsira , 4 (1),  7 – 19.  http://ojs.fisip- unmura.com/index.php/pasira/article/view/35
Huda, K., & Munastiwi, E. (2020). Strategi Orang Tua Dalam Mengembangkan Bakat Dan Kreativitas Anak Di Era Pandemi Covid-19. Jurnal Pendidikan Glasser , 4 (2), 80. https://doi.org/10.32529/glasser.v4i2.670
Konadi, W., & Irawan, D. (2012). Tinjauan Konseptual Kewirausahaan Dalam Bisnis Pembentukan Wirausaha  Baru  Untuk  Mengatasi  Pengangguran. Jurnal  Ekonomika  Universitas  Almuslim Bireuen – Aceh , 5 (5), 62 – 75.
Liputan6.com. Dampak  Pandemi  Covid-19,  Muncul  9,77  Juta  Pengangguran  Terbuka  Baru . liputan6.com.  https://m.liputan6.com/bisnis/read/4565877/dampak-pandemi-covid-19- muncul-977-juta-pengangguran-terbuka-baru
Mahendra, A. D. (2014). Analisis Pengaruh Pendidikan, Upah, Jenis Kelamin, Usia dan Pengalaman Kerja Terhadap Produktivitas Tenaga Kerja. Diponegoro Journal of Economics , 2 (4), 1 – 70.
Mardiyah, R. A., & Nurwati, R. N. (2020). Dampak Pandemi Covid-19 Terhadap Peningkatan Angka Pengangguran di Indonesia. Jurnal Ilmu Sosial.
N.  Haidy.  A.  Pasay,  &   Ratna  Indrayanti.  (2012).  Pengangguran,  Lama  Mencari  Kerja,  dan Reservation  Wage  Tenaga  Kerja  Terdidik. Jurnal  Ekonomi  Dan  Pembangunan  Indonesia ,
12 (2), 116 – 135.
Neuman,  W.  L.,  &  Neuman,  L.  W.  (2006). Workbook  for  Neumann  Social  Research  Methods: Qualitative And Quantitative Approaches . Allyn & Bacon.
Nurrahman,  A.  (2020).  Upaya  Pemerintah  Dalam  Mengatasi  Permasalahan  Pengangguran  Di Indonesia. Jurnal Registratie , 2 (1), 1 – 8.
Prihanto, P. H. (2012). Tren dan Determinan Pengangguran Terdidik Di Provinsi Jambi. Jurnal Paradigma Ekonomika , 1 (5), 22 – 29.
Rakasiwi, E. G. (2019). DETERMINAN PENGANGGURAN TERSELUBUNG DI JAWA TIMUR .
Sabrina, U., Ardianti, S., & Ermawati, D. (2021). Kendala dalam Menumbuhkan Karakter Religius Anak Usia Sekolah Dasar Selama Pandemi Covid 19. Edukatif: Jurnal Ilmu Pendidikan , 3 (5),
3079 – 3089. https://edukatif.org/index.php/edukatif/article/view/1233
Sanisah, S. (2010). PENDIDIKAN TINGGI DAN PENGANGGURAN TERBUKA: Sebuah Dilema Oleh: Siti Sanisah *. Pendidikan Tinggi Dan Pengangguran Terbuka: Sebuah Dilema , 13 , 147 – 159. https://doi.org/10.24252/lp.2010v13n2a3
Sugiyono. (2013). Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D. Bandung: CV Alfabeta.
Sukirno, Sadorno. 2000. Makro Ekonomi Modern, Perkembangan Pemikiran dari Klasik Hingga Keynesian Baru. Jakarta: PT Raja G raβ indo Persada.
Sukmana, Y. (2021, March 2). Satu Tahun pandemi: Jumlah Pengangguran Nyaris 10 juta, Angka Kemiskinan            tembus            10            Persen            Halaman            all.            KOMPAS.com. https://money.kompas.com/read/2021/03/02/161627926/satu-tahun-pandemi-jumlah- pengangguran-nyaris-10-juta-angka-kemiskinan-tembus?page=all
Wispandono, R. M. M. (n.d.). Upaya Mengurangi Pengangguran Melalui Peningkatan Wisata Kuliner (Studi Pada Pedagang Kaki Lima Di Surabaya) .