## KOMUNIKASI MOSABOA LAKIOLA DALAM PENYELESAIAN KONFLIK DAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DI DESA DENTANA, KECAMATAN RIUNG
KABUPATEN NGADA, FLORES
Oleh: Yosef Dema 1

## ABSTRACT
The  vertical  conflict  experienced  by  the  people  of  Denatana  Village  has  caused  the  community  to  be insecure and the government has difficulty in performing the functions of public service, empowerment and development.  The  role  of  Mosaboa  Lakiola  as  local  community  leaders  are  needed  to  resolve  vertical conflicts and empower communities. This research is intended to examine the communication of Mosaboa Lakiola to resolve vertical conflicts and empower the community. By using a qualitative approach through interviews  with  five  informants,  the  results  obtained  show  that  the  effectiveness  of  the  communication actions  of  Mosaboa  Lakiola  in  resolving  vertical  conflicts  is  determined  by  the  principle-centered approach. Meanwhile, the success of Mosaboa Lakiola's communication actions to empower the community is more determined by real action communication than verbal communication.
Keyword : Conflict, Communication, Masaboa Lakiola

## ABSTRAK
Konflik vertikal yang dialami oleh masyarakat Desa Denatana menyebabkan masyarakat tidak amam dan pemerintah sulit melakukan fungsi pelayanan publik, pemberdayaan dan pembangunan. Peranan Mosaboa Lakiola  sebagai  tokoh  masyarakat  lokal  sangat  dibutuhkan  untuk  menyelesaikan  konflik  vertikal  dan memberdayakan masyarakat.  Penelitian  ini  dimaksudkan  untuk  mengkaji  komunikasi  Mosaboa  Lakiola untuk menyelesaikan konflik vertikal dan memberdayakan masyarakat. Dengan menggunakan pendekatan kualitatif  melalui  wawancara  dengan  lima  orang  informan  diperoleh  hasil  bahwa  efektivitas  tindakan komunikasi  Mosaboa  Lakiola  dalam  penyelesaian  konflik  vertikal  ditentukan  oleh  principle-centered approach.  Sementara  itu,  keberhasilan  tindakan  komunikasi  Mosaboa  Lakiola  untuk  memberdayakan masyarakat lebih ditentukan oleh komunikasi aksi nyata daripada komunikasi lisan.
Kata Kunci : Konflik, Komunikasi, Masaboa Lakiola

## PENDAHULUAN
Desa Denatana adalah salah satu desa yang cukup luas  dan menjadi  bagian  dari  Kecamatan Riung Kabupaten Ngada Flores. Desa Denatana secara  geografis  relatif  jauh  dari  pusat  ibukota kecamatan  dan  lebih  dekat  dengan  Perwakilan Kecamatan Soa. Luasnya wilayah Desa Dentana
1 Pengajar  Tetap  pada  Program  Studi  Manajemen  di  Institut  Bisnis  dan  Informatika  Kwik  Kian  Gie.  Alamat korespondensi yosef.dema@kwikkiangie.ac.id
mengundang  masyarakat  yang  di  daerah perbatasan untuk mengambil secara paksa ulayat milik  masyarakat  Desa  Denatana.  Selain  itu, pemerintah  kabupaten  juga  berusaha  meminta masyarakat  Desa  Denatana  untuk  bergabung dengan  kecamatan  terdekat  demi  mendekatkan pelayanan pemerintahan.
Kedua  hal  di  atas  mendorong  terjadinya penyerangan  dan  pemaksaan  oleh  aparat kepolisian  dan  Babinsa  pada  tahun  1976.  Pada saat  itu,  para  pria  dewasa  diminta  untuk  keluar dari rumah, dikumpulkan, dan di bawah ancaman senjata mereka digiring berjalan kaki menuju ibu kota Kabupaten Ngada, Bajawa. Mereka disiksa, direndam  dalam  bak  mandi  dan  diberi  makan sesukanya.  Cara  yang  digunakan  pemerintah Kabupaten  Ngada  umumnya  dan  aparat kepolisian  khususnya  ternyata  tidak  membuat masyarakat  Desa  Denatana  mengikuti  desakan pemerintah,  justru  menimbulkan  hilangnya kepercayaan  masyarakat  terhadap  pemerintah lokal.
Selain  konflik  vertikal  antara  masyarakat dan  pemerintah  yang  menyebabkan  hilangnya public  trust, Desa  Denatana  menjadi  desa  mati karena  kurang  diperhatikan  secara  administratif pemerintah,  Lakiolanomi  dan  pendidikan. Masyarakat desa kurang diberdayakan baik dari sisi  pendidikan,  Lakiolanomi  dan  kultural.  Dari sisi  Lakiolanomi,  masyarakat  tidak  pernah berubah  dari  kehidupan  bertani.  Dari  sisi pendidikan, tidak banyak yang tamat pendidikan tinggi,  lebih  banyak  berpendidikan  sLakiolalah dasar.  Ada  anggapan  bahwa  pendidikan  selesai setelah  anak-anak  telah  mendapatkan  sakramen ekaristi (ketika anak-anak berada di kelas 5 atau 6 sLakiolalah dasar).
Persoalan  ini  mendorong  pemerintah untuk  mencara  jalan  keluar  untuk  mengatasi konflik  vertikal  antara  masyarakat  desa  dan pemerintah kabupaten dan mencari upaya-upaya untuk  memberdayakan  masyarakat  desa.  Salah satu  diantaranya  adalah  dengan  melakukan pendekatan kepada Mosaboa Lakiola yang ada di Desa  Denatana.  Mosaboa  Lakiola  dipandang mempunyai  posisi  penting  dalam  kehidupan pendidikan  dalam  masyarakat  desa  karena mereka berasal dari tempat terjadinya konflik dan mereka  mengetahui  kondisi  kekinian  dari masyarat Desa Denatana.
Posisi  penting  Mosaboa  Lakiola  tersebut disebabkan oleh karena Mosaboa Lakiola adalah aktor yang mengembangkan misi yang diberikan kepada  mereka  melalui    komunikasi  baik  itu komunikasi lisan (verbal dan nonverbal) maupun komunikasi  tulisan.  Dengan  komunikasi,
Mosaboa  Lakiola  dapat  membantu  pemerintah daerah  untuk  mengatasi  persoalan  konflik vertikal  dan  ketidakberdayaan  masyarakat  di Desa  Denatana.  Keberhasilan  misi  tersebut sangat  ditentukan  oleh  sarana,  tujuan,  dan  aksi komunikasi  yang  dibangun  Mosaboa  Lakiola dalam  kaintannya  dengan  masyarakat  desa. Mosaboa Lakiola memiliki pola komunikasi yang berbeda karena di samping sebagai guru, anggota dewan, tetua adat  dan sekaligus kepala keluarga. Mereka  juga  membangun  komunikasi  secara langsung  dengan  masyarakat  di  lingkungan  di mana  mereka  tinggal.  Proses,  gaya  dan  pola komunikasi  yang  digunakan  oleh  Mosaboa Lakiola akan tampak ketika mereka berkomunikasi dengan masyarakat desa.
Penelitian  ini  menggunakan  paradigma interpretatif (fenomenologis), khususnya pendekatan  interaksi  simbolik  untuk  mengkaji fenomena  komunikasi  Mosaboa  Lakiola  dalam menyelesaikan konflik vertikal dan memberdayakan  masyarakat  di  Desa  Denatana, Kecamatan  Riung  Kabupaten  Ngada  Flores. Dengan paradigma interaksi simbolik,  penelitian ini  bermaksud  mengkaji  dunia  sosial  Mosaboa Lakiola  dengan  dinamika  interaksi  yang  sangat cair  dan  penuh  dengan  pengelolaan  kesan, khususnya  komunikasi  untuk  menyelesaikan konflik vertikal dan memberdayakan masyarakat di Desa Denatana, Kecamatan Riung, Kabupaten Ngada Provinsi Nusa Tenggara Timur.
Penelitian ini difokuskan pada komunikasi Mosaboa  Lakiola dalam  penyelesaian  konflik perbatasan di Desa Denatana, Kecamatan Riung, Kabupaten  Ngada.  Atas  dasar  itu,  pertanyaan penelitiannya  adalah  bagaimanakah  komunikasi Mosaboa  Lakiola dalam  menyelesaikan  konflik vertikal dan memberdayakan masyarakat di Desa Denatana, Kecamatan Riung, Kabupaten Ngada, Provinsi Nusa Tenggara Timur.

## TINJAUAN PUSTAKA

## Mosaboa Lakiola
Mosaboa  Lakiola  adalah  sebutan  bahasa daerah  untuk  tokoh  masyarakat.  Sebagaimana dijelaskan  Clifford  Geertz  (1960:49),  tokoh masyarakat (Mosaboa Lakiola) berperan sebagai penyaring arus informasi dan budaya di kalangan
masyarakat  lokal.  Sementara  itu,  Horikoshi (1972:xi) menambahkan bahwa tokoh masyarakat  (Mosaboa  Lakiola)  tidak  sekedar penyaring informasi, tetapi berperan aktif dalam perubahan social dan mereka menjadi bagian dari kelompok elit dalam struktur sosial.

## Komunikasi Antarpribadi
Komunikasi antarpribadi merupakan komunikasi  yang  terjadi  antar  dua  orang  untuk membentuk  hubungan,  komunikasi  tersebut dilakukan  oleh  orang-orang  yang  mempunyai kesamaan tertentu (Devito, 2007: 5). Komunikasi antarpribadi adalah penyampaian pesan oleh satu orang dan penerimaan pesan oleh orang lain atau sekelompok  kecil  orang,  dengan  berbagai dampaknya  dan  dengan  peluang  untuk memberikan  umpan  balik  segera  (Effendy, 2003:30).
Dalam kaitannya dengan fungsi komunikasi  tersebut,    Liliweri  (2003:13) menjelaskan  bahwa  komunikasi  dapat  dipandan sebagai sebagai suatu proses, aktivitas simbolis, dan  pertukaran  makna  antarmanusia.  Agar tercapai tujuan komunikasi (efektivitas komunikasi)  tersebut  di  atas,  Kris  Cole  (2005) merinci  bebarapa  hal  yang  diperlukan  dalam komunikasi, yang meliputi: (a) Komunikasi yang jelas; (b) Asertit dan empati; (c) Mendorong dan memotivasi; (d) Respek pada orang lain. Devito (1997:  259-264)  menjelaskan  bahwa  efektivitas komunikasi  antarpribadi  dimulai  dengan  lima kualitas  umum  yang  dipertimbangkan  yaitu:  (a) Keterbukaan  ( openess ),  yakni  komunikator  dan komunikan  saling  mengungkapkan  segala  ide atau gagasan bahkan permasalahan secara bebas ( tidak ditutupi ) dan terbuka tanpa rasa takut atau malu;  (b)  Empati  ( emphaty ),  yaitu  kemampuan seseorang untuk memproyeksikan dirinya kepada peranan orang lain; (c) Dukungan ( supportiveness ), yakni setiap pendapat, ide, atau gagasan  yang  disampaikan  mendapat  dukungan dari  pihak  –pihak  yang  berkomunikasi. Dukungan  membantu  seseorang  untuk  lebih bersemangat dalam melaksanakan aktivitas serta meraih tujuan yang di dambakan; (d) Rasa positif ( positiveness ),  adalah  setiap  pembicaraan  yang disampaikan mendapat tanggapan pertama yang positif,  rasa  positif  menghindarkan  pihak–pihak
yang  berkomunikasi  untuk  tidak  curiga  atau berprasangka,  sehingga  menggangu  jalinan interaksi;  dan  (e)  Kesamaan  ( equality ),  yakni suatu  komunikasi  lebih  akrab  dan  jalinan  antar pribadi  lebih  kuat,  apabila  memiliki  kesamaan tertentu  seperti  kesamaan  pandangan,  usia, ideologi, dan sebagainya.

## Tindakan Sosial
Tindakan  sosial  adalah  setiap  perbuatan manusia yang dilakukan dengan maksud maupun tujuan tertentu.  Tindakan sosial adalah perbuatan manusia  yang  dilakukan  untuk  mempengaruhi individu lain di dalam masyarakat  dikarenakan manusia  memiliki  dorongan  untuk  hidup bermasyarakat  seperti    (a)  dorongan  untuk memenuhi kebutuhan hidup; (b) dorongan untuk mempertahankan  kelangsungan  hidup;  dan  (c) dorongan  untuk  melanjutkan  keturunan  (social action) (Elwell, 2009: 3).
Max Webber membagi tindakan sosial atas empat:  (a)  tindakan  rasional  yang  berorientasi tujuan.  Tindakan  ini  dilakukan  dengan memperhitungkan  kesesuaian  antara  cara  yang digunakan dengan tujuan yang akan dicapai; (c) tindakan  rasional  yang  berorientasi  nilai. Tindakan ini dilakukan  yang didasari oleh nilai- nilai dasar dalam masyarakat; (c) tindakan afektif yang  didasarkan  pada  perasaan/emosi  yang dimilikinya,  biasanya  timbul  secara  spontan begitu  mengalami  suatu  kejadian;  dan  (d) tindakan  tradisional  -  dilakukan  atas  dasar kebiasaan,  adat  istiadat  yang  turun  temurun. Elwell, 2009: 4-6).
Mosaboa  Lakiola  dalam  teori  tindakan sosial  menampilkan  perilaku  subjektif.  Perilaku individu  menjadi  bermakna  dengan  berorientasi pada  perilaku  orang  lain  dan  berdasarkan pertimbangan  tertentu.    Komunikasi  Mosaboa Lakiola  untuk  memberdayakan  masyarakat merupakan perwujudan dari pemaknaan Kae Toa mengenai  kondisi  masyarakat  Poma  itu  sendiri. Kegiatan Kae dalam memberdayakan masyarakat di Desa Denatana merupakan suatu tindakan yang disadari  berdasarkan  pertimbangan  motif  dan keinginan  tertentu.  Dengan  demikian  perilaku yang  ditampilkan  Mosaboa  Lakiola  dalam kegiatan  penyelesaian  konflik  perbatasan merupakan  tindakan  intensional  (tindakan  yang
Program Studi Ilmu Komunikasi – Institut Bisnis dan Informatika Kwik Kian Gie
mengandung  maksud  dan  makna  tertentu) menurut pandangannya sendiri sehingga menjadi sebuah tindakan sosial.

## Teori Fenomenologi
Teori  fenomenologi  yang  dibahas  di  sini merujuk pada teori Alfred Schutz. Alfred Schutz menjadikan fenomenologi sebagai landasan bagi sosiologi interpretatif. Dalam kajiannya, perilaku sosial  dipandang  sebagai  perilaku  yang berorientasi  pada  masa  lampau,  sekarang  atau masa  depan  seseorang  atau  orang  lain. Selanjutnya,  “ the  stream  consciousness ”  (arus kesadaran)  dari  pengalaman  dapat  dijangkau dengan merefleksikan sember tertinggi fenomena makna ( sinn ) dan pemahaman ( verstehen ) (Ekeke dan Ekeopara, 2010: 269).
Dalam  teori  fenomenologi  Alfred  Schutz ada  dua  yang  hal  yang  perlu  diperhatikan. Pertama adalah aspek pengetahuan dan tindakan. Esensi dari pengetahuan dalam kehidupan sosial menurut Alfred Schutz adalah akal untuk menjadi sebuah alat kontrol dari kesadaran manusia dalam kehidupan kesehariannya. Karena akal merupakan sesuatu sensorik yang murni dengan melibatkan imajinasi  dan konsep-konsep penglihatan, pendengaran, perabaan dan sejenisnya  yang  selalu  dijembatani  dan  disertai dengan  pemikiran  dan  aktivitas  kesadaran. Unsur-unsur  pengetahuan  yang  terkandung dalam fenomenologi Alfred Schutz adalah dunia keseharian,  sosialitas  dan  makna.  Dunia keseharian merupakan hal yang paling mendasar dalam  kehidupan  manusia  karena  harilah  yang mengukir setiap kehidupan manusia.
Dalam  konteks  fenomenologis,  Mosaboa Lakiola  adalah  aktor  yang  melakukan  tindakan sosial  berkomunikasi  bersama  dengan  aktor lainnya  sehingga  memiliki  kesamaan  dan kebersamaan dalam ikatan makna intersubjektif. Para aktor tersebut juga memiliki historisitas dan dapat dilihat dalam bentuk yang alami. Mengikuti pemikiran Schutz, Mosaboa Lakiola adalah aktor yang  memiliki  dua  motif  yaitu  motif  yang berorientasi  pada  masa  depan  (in  order  to motives)  dan  motif  yang  berorientasi  ke  masa lampau  (because  motives).  Tentu  saja,  motif- motif tersebut akan menentukan pilihan terhadap
dirinya dalam posisi sosialnya sebagai Mosaboa Lakiola.

## Konflik Vertikal
Konflik  vertikal  adalah  konflik  yang terjadi  antara  pemerintah  dan  masyarakat. Konflik ini menyebabkan oposisi, ketidaksetujuan bahkan ketidakpercayaan masyarkat  (public  distrust)  kepada  lembaga pemerintah.    Covey  (1992)  memberikan  tiga pendekatan untuk mengatasi konflik vertikal: (a) coercive  approach  -  penekanan  pada  aspek kekuatan  atau  kekuasaan  dari  pihak  pemerintah dan mengakibatkan rasa takut pada pihak-pihak yang  berkonflik;  (b)  utility  approach  -  model pendekatan  berbasis  kepentingan,  manfaat  atau keuntungan tertentu yang akan diperoleh pihak- pihak  tertentu  dalam  penyelesaian  konflik tersebut.;  dan  (c)  principle-centered  approach  - model pendekatan  berbasis  kepercayaan, penghargaan  dan  pengakuan  atas  hak-hak, tanggung  jawab  dan  budaya  dari  pihak-pihak yang berkonflik. Selain itu, Netabay (2007: 3-5) juga mengemukakan tiga pendekatan penyelesaian konflik: (a) top-down approach, (b) quasi-bottom-up approach – penanganan dari luar dan tidak adanya dukungan masyarakat; dan (c) bottom-up approach - pendekatan yang berpusat pada masyarakat  dimana adanya pengembangan institusi-insitusi  dari  tingkat  akar-rumput, pengembangan kapasitas lokal bagi pemerintahan-sendiri,  peningkatan  kesadaran publik, peningkatan keterwakilan semua masyarakat/komunitas, dan penyediaan lingkungan yang ideal bagi pengembangan unit- unit pemerintahan lokal sebagai basis bagi  suatu pemerintahan yang terdesentralisasi. Pendekatan ini digerakkan secara lokal. Para pemain dominan adalah  kepemimpinan  level-lokal,  seperti  tetua adat,  pemimpin  agama,  pemimpin  lokal  dan komunitas,  pedagang  lokal  dan  jejaring perkumpulan  sipil  akar-rumput  seperti  kaum wanita, intelektual.

## Pemberdayaan Masyarakat
Perberdayaan  sendiri  merupakan  sebuah proses  yang  pada  akhirnya  melahirkan keberdayaan.  Wilson  (1996:136)  menjelaskan
Program Studi Ilmu Komunikasi – Institut Bisnis dan Informatika Kwik Kian Gie
bahwa  pemberdayaan  merupakan  proses  yang berkesinambungan  melalui  empat  tahapan. Pertama,  awakening  mengacu  pada  proses membantu  masyarakat  mengadakan  penelitian terhadap  situasi  mereka  saat  ini,  pekerjaan  dan posisi  mereka  dalam  organisasi.  Kedua, understanding  adalah  suatu  proses  dimana masyarakat  mendapat  pemahaman  dan  persepsi baru yang sudahmereka dapat tentang diri mereka sendiri,  pekerjaan, aspirasa, dan keadaan umum. Ketiga,  harnessing  adalah  individu  atau masyaraakat telah memperlihatkan  ketrampilan dan sifat, harus memutuskan bagaimana mereka dapat menggunakannya bagi bagi pemberdayaan. Keempat,  using  merupakan  suatu  proses menggunakan  ketrampilan  dan  kemampuan pemberdayaan  sebagai  bagian  dari  kehidupan kerja setiap hari.
Keseluruhan  kerangka  pemikiran  dari teori-teori dan kajian konseptual memperlihatkan bahwa tindakan Mosaboa Lakiola menyelesaikan konflik vertikal dan memberdayakan masyarakat merupakan  suatu  fenomena  yang  oleh  Weber disebut sebagai tindakan sosial. Sebagai tindakan sosial Mosaboa  Lakiola  yang  dilakukan  dengan menggunakan  komunikasi  antarpribadi  (verbal dan  nonverval)  didasarkan  pada  pertimbangan tertentu.  Tindakan  sosial  Mosaboa  Lakiola tersebut  menjadi  tindakan  intensional  atau tindakan  rasional  instrumental  (tindakan  yang mengandung  maksud  dan  makna  tertentu) menurut pandangannya sendiri sehingga menjadi sebuah  tindakan  sosial.  Teori  yang  membahas komunikasi
Mosaboa Lakiola untuk menyelesaikan konflik vertikal
dan memberdayakan masyarakat menggunakan teori tindakan  sosial  dari  Max  Weber.  Tindakan Mosaboa  Lakiola  menyelaikan  konflik  vertikal dapat dipicu oleh motif pendorong yang mengacu pada pengalaman-pengalaman masa lalu dan oleh motif  harapan  yang  berkaitan  dengan  tujuan, maksud atau tujuan akhir dari tindakan tersebut. Sementara  tindakan  komunikasi  Mosaboa Lakiola  untuk  memberdayakan  masyarakat mengau  pada  pendapat  Wilson  tentang  proses pemberdayaan yaitu awakening (proses mengenali  dirinya),  understanding  (proses penanaman  pemahaman  melalui  pembelajaran), harnessing (kesadaran dengan memiliki
keterampilan),  dan    using  (mengunakan keterampilan yang dimiliki).

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  menggunakan  metode kualitatif  dengan  paradigma  fenomenologis terutama interaksi simbolis untuk mengungkapkan realitas atau fenomena
komunikasi Mosaboa Lakiola. Subjekti penelitian ini adalah Mosaboa Lakiola dan objek penelitiannya  adalah  aspek  komunikasi  (verbal dan nonverbal).
Penentuan lokasi bersifat terpusat di Desa Denatana,  Kecamatan  Riung,  Kabupaten  Ngada Flores  dengan  mempertimbangkan  Mosaboa Lakiola  atau  subjek  atau  individu  yang  dapat menjadi informan dan subjek dapat mengartikulasikan    pengalaman  dan  pandangan mereka tentang sesuatu yang dipertanyakan.
Subjek  penelitian  berjumlah  5  orang Mosaboa Lakiola. Dari kelima Mosaboa Lakiola, satu  orang  adalah  tokoh  politik  dan  anggota dewan,  satu  orang  adalah  seorang  guru  sekolah dasar, dan tiga orang adalah tetua ada adat dari Desa  Denatana.  Deskripsi tentang kelima  orang informan tersebut dapat dilihat pada tabel berikut:
No. Mosaboa Lakiola Profesi Umur 1 Mosaboa Lakiola 1 Tokoh politik dan anggota dewan 58 tahun 2 Mosaboa Lakiola 2 Guru Sekolah Dasar 65 tahun 3 Mosaboa Lakiola 3 Tetua adat 66 tahun 4 Mosaboa Lakiola 4 Tetua adat 59 tahun 5 Mosaboa Lakiola 5 Tetua adat 60 tahun

## Prosedur
Pemberitahuan  wawancara  disampaikan kepada  Mosaboa  Lakiola  melalui  surat  atau telpon  disesuaikan  dengan  jadwal  peneliti. Peneliti memberikan tema yang akan ditanyakan
Program Studi Ilmu Komunikasi – Institut Bisnis dan Informatika Kwik Kian Gie
kepada  Mosaboa  Lakiola  dan  mengatur  waktu wawancara  dengan  setiap  Mosaboa  Lakiola. Tingkat respons dan partisipasi Mosaboa Lakiola mencapai 100%. Tidak ada yang menolak untuk diwawancarai tentang tema penelitian ini.
Jadwal  wawancara  semi-terstruktur dirancang  dan  digunakan  untuk  memperoleh informasi  tentang  pengalaman  dan  pengetahuan Mosaboa Lakiola tentang konflik vertikal. Jadwal wawancara semi-terstruktur  juga dirancang dan digunakan untuk memperoleh informasi tentang bagaimana Mosaboa Lakiola menjalankan tugas dari  pemerintah  daerah  untuk  menyelesaikan konflik vertikal dan memberdayakan masyarakat.
Pertanyaan  wawancara  tidak  terstruktur dan  dirancang  untuk  mendapatakan  respons terbuka.  Wawancara  dengan  Mosaboa  Lakiola berlangsung  antara  45  menit  dan  satu  jam. Wawancara  direkam  (dengan  persetujuan Mosaboa Lakiola) dan ditranskripsikan.
Transkrip  dianalisis  untuk  tema  utama dan  kemudian  dikodekan menurut mereka  tema menggunakan  sistem  pengkodean  tiga  fase Nueman (2000). Selama fase pertama pengkodean, peneliti utama melakukan pemindaian awal data, menyoroti kata atau frasa yang  digunakan  oleh  Mosaboa  Lakiola  dan menemukan tema awal. Peneliti mengidentifikasi tema inti melalui proses analisis kolaboratif dan mengaitkan  tema  inti  dengan  tujuan  penelitian. Pada  tahap  kedua,  peneliti  fokus  pada menghubungkan  tema  dan  menemukan  tautan dalam  data.  Di  tahap  akhir,  peneliti  membaca ulang  data  dan  memberikan  kutipan  yang menggambarkan tema terakhir. Semua pengkodean diperiksa kembali untuk memastikannya keakurasiannya.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Posisi  Mosaboa  Lakiola  dalam  Penyelesaian Konflik Vertikal dan
Pemberdayaan

## Masyarakat
Masyarakat  Desa  Denatana  sejak  tahun 1976  mengalami  trauma  sebagai  akibat  dari konflik  antara  pemerintah  dan  masyarakat. Trauma  tersebut  disebabkan  oleh  pendekatan pemerintah dalam penyelesaian konflik perbatasan  yang  menekankan  pendekatan
komunikasi  koersif,  mengancam  dan  disertai tindakan  kekerasan,  pelanggaran  hak  asasi manusia  berupa  perampasan  batas  wilayah, pemerkosaan, dan pembakaran daerah perkampungan sehingga semua warga kehilangan tempat tinggal.
Dampak  langsung  adalah  masyarakat menjadi  takut  dan  antipati  terhadap  pemerintah kabupaten.  Mereka  tidak  mau  berhubungan dengan  pemerintah  kabupaten  dan  pada gilirannya  kepercayaan  masyarakat  kepada pemerintah  hilang.  Situasi  ini  mendorong pemerintah setempat untuk mencari jalan tengah untuk  mengatasi  persoalan  ini.  Langkah  yang diambil adalah pemerintah kabupaten memanggil semua  Mosaboa  Lakiola  dari  Desa  Denatana untuk  menjadi  jembatan  antara  pemerintah  dan masyarakat dalam penyelesaian konflik perbatasan.
Kemauan  pemerintah  kabupaten  untuk memanggil  semua  Mosaboa  Lakiola  tersebut didasarkan pada pertimbangan Mosaboa Lakiola memiliki  posisi  penting  dalam  masyarakat umumnya  dan  di  Desa  Denatana  khususnya, dimana  ada  yang  menjadi  anggota  dewan,  guru sekolah  dasar  maupun  guru  sekolah  menengah dan menjadi tetua adat di Desa Denatana. Selain itu,  para  Mosaboa  Lakiola  tersebut  mempunyai pengetahuan  yang  luas  tentang  permasalahan yang  dihadapi  oleh  masyarakat  Desa  Denatana serta  memiliki  ikatan  emosional  karena  mereka berasal dari daerah tersebut.
Komunukasi Mosaboa Lakiola dalam Penyelesaian Konflik Vertikal
Konflik  vertikal  yang  terjadi  antara pemerintah  dan  masyarakat  Desa  Denatana terjadi  sebagai  akibat  penggunaan  kekerasan, senjata  yang  dilakukan  oleh  aparat  kepolisian. Tujuan  yang  ingin  dicapai  adalah  agar masyarakat  Desa  Denatana  mau  bergabung dengan  kecamatan  yang  lebih  dekat.  Hal  ini dimaksudkan untuk lebih mendekatkan pelayanan pemerintah (pelayanan publik) karena Desa  Denatana  secara  geografis  jauh  dari kecamatan induk yaitu Kecamatan Riung.
Tujuan  pemerintah  kabupaten  tentu  saja baik  yaitu  mendekatkan  pelayanan  kepada masyarakat.  Hal  ini    sejalan  dengan  prinsip
Program Studi Ilmu Komunikasi – Institut Bisnis dan Informatika Kwik Kian Gie
lokalitas (Burns et al.1994) tentang relokasi fisik tempat  pelayanan  dan  orang-orang  yang memberikan  pelayanan  kepada  masyarakat dipandang  sebagai  suatu  upaya  mendekatan pemerintah  dengan  masyarakat  yang  dilayani yang  memenuhi  persyaratan  aksessibilitas  fisik, keterbukaan, dan komprehensivitas. Bagaimanapun  juga,  cara  yang  digunakan pemerintah  setempat  kurang  tepat.  Pendekatan koersif  dan  utilitas  yang  digunakan  pemerintah lokal justru menimbulkan konflik vertikal antara pemerintah dan masyarakat desa yang berakibat pada hilangnya kepercayaan masyarakat kepada pemerintah.
Konflik vertikal dan hilangnya kepercayaan masyarakat menyulitkan pemerintah kabupaten untuk melakukan tiga fungsi utamanya seperti:
a) memberikan pelayanan umum ( service) yang bersifat  rutin  kepada  masyarakat  seperti memberikan pelayanan perijinan, pembuatan dokumen, perlindungan, pemeliharaan fasilitas umum, pemeliharaan kesehatan, dan penyediaan keamanan bagi penduduk;
b) melakukan  pemberdayaan  ( empowerment ) terhadap  masyarakat  untuk  mencapai kemajuan dalam kehidupan yang lebih baik, seperti melakukan pendampingan,
pembimbingan,  konsultasi,  menyediakan modal dan fasilitas usaha, serta melaksanakan pendidikan; dan c) menyelenggarakan pembangunan ( development ) di tengah masyarakat, seperti membangun  infrastruktur  perhubungan, perdagangan,  dan  sebagainya.  (Rasyid, 2000).
Kesulitan untuk melaksanakan tiga fungsi utamanya mendorong pemerintah untuk mengubah  cara  penyelesaian  konflik  vertikal. Pemerintah  daerah  menyadari  bahwa  konflik vertikal  lebih  baik  diselesaikan  oleh  aktor  local yang  mengerti  dan  memahami  tentang  kondisi lokal.  Masyarakat  Desa  Denatana  mempunyai tokoh-tokoh yang mengerti tentang permasalahan lokal.  Tokoh  masyarakat  lokal  dikenal  dengan sebutan Mosaboa  Lakiola .  Mosaboa  Lakiola adalah  kepemimpinan  level-lokal,  seperti  tetua adat,  pemimpin  agama,  pemimpin  lokal  dan
komunitas,  pedagang  lokal  dan  jejaring perkumpulan sipil akar-rumput.
Komunikasi Mosaboa  Lakiola dalam penyelesaian  konflik  vertikal  dilakukan  melalui komunikasi lisan baik verbal maupun non-verbal dan  komunikasi  aksi  nyata.  Komunikasi  lisan adalah  proses  penyampaian  pesan  secara  lisan dengan  menggunakan  kata-kata  atau  simbol- simbol  verbal  dan  simbol-simbol  nonverbal. Komunikasi lisan yang dilakukan oleh Mosaboa Lakiola meliputi  kegiatan  pertemuan  pribadi, pertemuan kelompok, atau mimbar kapel setelah ibadat  atau  kebaktian  hari  minggu.  Komunikasi dilakukan  dengan  menggunakan  bahasa  daerah dalam  situasi  informal  dan  bahasa  Indonesia dalam situasi formal.
Tindakan  komunikasi  Mosaboa  Lakiola untuk  penyelesaian  konflik  vertikal  diarahkan untuk  mengembalikan  kepercayaan  masyarakat yang  sudah  hilang,  meyakinkan  masyarakat bahwa pemerintah daerah mempunyai itikad baik untuk  melakukan  tiga  fungsi  utama  pemerintah seperti pelayanan publik, pemberdayaan masyarakat  dan  pembangunan.  Hasil  dari tindakan  komunikasi  Mosaboa  Lakiola  adalah kembalinya  kepercayaan  masyarakat  kepada pemerintah, adanya kesediaan pemerintah daerah untuk  memekarkan  Desa  Denatana  menjadi empat desa baru seperti Desa Welas, Desa Poma, Desa Mainai dan Desa Natarandang. Pemekaran tersebut  merupakan  persiapan  pembentukan kecamatan  baru  yaitu  Kecamatan  Wolomeze. Selain  itu,  buah  dari  tindakan  komunikasi Mosaboa  Lakiola  adalah  adanya  pembangunan infrastruktur  jalan  untuk  menghubungkan  desa- desa  dan  adanya  pembukaan  sekolah  dasar  dan sekolah  menengah  pertama  di  kecamatan  baru tersebut.
Mosaboa Lakiola menggunakan komunikasi  lisan  secara  verbal  dan  nonverbal dalam  menyelesaikan  konflik  vertikal  tersebut. Keberhasilan  tindakan  komunikasi  Mosaboa Lakiola  nampak  dalam  perubahan  sikap, pendapat  atau  perilaku  masyarakat  untu menerima usulan pemerintah. Tindakan komunikasi Mosaboa Lakiola untuk
menyelesaikan konflik vertikal dilakukan secara dialogis  dan  didasarkan  pada  didasarkan  pada komunikasi  yang  jelas,  asertif  dan  berempati,
Program Studi Ilmu Komunikasi – Institut Bisnis dan Informatika Kwik Kian Gie
berintegritas,  menghargai  komunikan  (Cole, 2005).  Selain  itu,  komunikasi Mosaboa  Lakiola dalam  kegiatan  pemberdayaan  masyarakat didasarkan pada keterbukaan, empati, dukungan, rasa  positif  dan  kesamaan  (Devito,  1997:  259- 264).
Hasil-hasil tindakan komunikasi Mosaboa Lakiola seperti kembalinya kepercayaan masyarakat  kepada  pemerintah,  kembalinya masyarakat melakukan aktivitas secara aman dan nyaman,  adanya  kemudahan  pemerintah  lokal untuk  melakukan  tugas  pelayanan  publik, pemberdayaan  masyarakat  serta  pembangunan infrastruktur  dimungkinkan  karena  Mosaboa Lakiola menggunakan principle-centered approach – komunikasi yang dibangun berbasis kepercayaan,  penghargaan  dan  pengakuan  atas hak-hak,  tanggung  jawab  dan  budaya  dari masyarakat yang mengalami konflik. Selain itu, Mosaboa  Lakiola juga  menggunakan bottom-up approach  - pendekatan  yang  berpusat  pada masyarakat    dimana  adanya  pengembangan institusi-insitusi  dari  tingkat  akar-rumput, pengembangan kapasitas lokal bagi pemerintahan-sendiri,  peningkatan  kesadaran publik, peningkatan keterwakilan semua masyarakat/komunitas, dan penyediaan lingkungan yang ideal bagi pengembangan unit- unit pemerintahan lokal sebagai basis bagi  suatu pemerintahan  yang  terdesentralisasi  karena Mosaboa  Lakiola  adalah  kepemimpinan  tingkat lokal yang mengetahui dan memahami persoalan masyarakat lokal.
Komunikasi Mosaboa Lakiola dalam Pemberdayaan Masyarkat
Komunikasi Mosaboa  Lakiola dalam memberdayakan  masyarakat  merupakan  sebuah tindakan  tindakan  sosial  yang  didorong  oleh motif  motif  tertentu.  Alfred  Schutz  (1967) mengemukan  dua  motif  yaitu  motif  sebab ( because motive ) dan motif harapan ( in-order-to motive ).  Alfred  Schutz  (1962:70)  menjelaskan bahwa  motif  sebab  meliputi  faktor-faktor  yang berkontribusi  untuk  menempatkan  aktor  dalam sebuah  situasi  di  mana  dia  dapat  melaksanakan tindakan  tersebut.  Pengalaman  Kae  Toa  ketika bersusah-payah mengumpulkan dan mendapatkan  dana  pendidikan  sarjana  menjadi
pemicu bagi Kae Toa untuk melakukan tindakan komunikasi  dalam  kegiatan  pemberdayaan masyarakat.
Tindakan  komunikasi  untuk  melakukan pemberdayaan  masyarakat  dianggap  dianggap sebagai  tuntutan  historis-kultural.  Dengan memberikan  arahan  atau  petunjuk  tentang kegiatan  pemberdayaan,  Mosaboa  Lakiola menggunakan  pendekatan  komunikasi  dialogis dan principle-centered  communication, dan human  oriented ,  di  mana  ada  pengakuan  dan penghargaan  pada  pihak-pihak  yang  terlibat dalam  proses  komunikasi.  Dalam  kegiatan  ini, Kae  Toa  memberikan  pemahaman  kepada masyarakat  tentang  realitas  kehidupan  mereka, melatih  dan  membina  masyarakat  sehingga mereka  mempunyai  kemampuan  tertentu  yang dapat menunjang kehidupan mereka sendiri.
Selain  tuntutan  historis-kultural,  tindakan komunikasi Mosaboa Lakiola untuk memberdayakan  masyarakat  didorong  oleh keprihatinan  pribadi  atas  kondisi  masyarakat yang miskin dan kurang terdidik. Sebagai wujud dari  keprihatianan  pribadi  tersebut,  Mosaboa Lakiola dengan posisinya sebagai Ketua DPRD II melakukan  komunikasi  dengan  Suku  Dinas Pendidikan untuk mendirikan sekolah dasar dan sekolah  menengah  pertama  di  Desa  Denatana. Selain  itu,  Kae  Toa  juga  bekerja  sama  dengan Bagian Pemerintahan Kabupaten untuk mendorong masyarakat untuk memekarkan Desa Denatana menjadi tiga desa baru. Hasilnya pada tahun 2010 Desa Denatana dimekarkan menjadi Desa  Poma,  Desa  Wolokuku,  Desa  Wue,  dan Desa  Welas.  Selanjutnya,  pada  tahun  2011, kecamatan  baru  juga  dibentuk  sebagai  hasil pemekaran  desa  tersebut.  Pemekaran  ini mengakibatakan  adanya  pendekatan  pelayanan pemerintahan  dan  terbangunnya  simpul-simpul ekonomi  baru  yang  menjadi  motor  penggerak kegiatan  ekonomi  masyarakat  desa.  Apalagi dengan  adanya  dana  desa,  masyarakat  akan semakin  diberdayakan  secara  ekonomi,  akses lebih  mudah,  dan  pelayanan  pemerintahan  desa lebih mudah.
Selain because motive , tindakan komunikasi
Mosaboa Lakiola untuk memberdayakan masyarakat juga ditentukan oleh in-order-to  motive, yang  mengacu  pada  masa
depan  dan  identik  dengan  objek  atau  maksud perwujudan dari tindakan yang adalah alat: itulah sebuah  ‘ terminus  ad  quem ’.    Dengan  demikian, tindakan  komunikasi  Mosaboa  Lakiola  dalam memberdayakan masyarakat desa ditentukan oleh maksud atau tujuan untuk melakukan perubahan sosial  di  masyarakat  akar  rumput.  Dalam kehidupan  suatu  masyarakat,  Mosaboa  Lakiola sebagai  seorang  tokoh  masyarakat,  mengemban tugas  dan  tanggung  jawab  yang  besar  seperti mengembangkan  kemampuan  masyarakat;  (b) mengubah  perilaku  masyarakat;  dan  (3) mengorganisir  diri  masyarakat.    Selain  itu, komunikasi Mosaboa Lakiola juga diletakan pada kerangka  sebagai  alat  kontrol  terhadap  perilaku kekuasaan yang sewenang-wenang dan menyimpang  dari  aturan  moral,  hukum  ataupun aturan  agama.  Selain because  motive dan in- order-to  motive, Mosaboa  Lakiola  sebagai anggota dewan melakukan tindakan komunikasi untuk  kepentingan  atau  kebaikan  masyarakat ( bonum commune ), terjun ke dunia politik untuk memperjuangkan kepentingan masyarakat; yaitu mewujudkan  perbaikan  sistem  pendidikan, penegakan  supremasi  hukum,  meningkatkan kesejahteraan  rakyat,  dan  memprioritaskan pembangunan bagi masyarakat desa.
Komunikasi  Mosaboa  Lakiola  dalam pemberdayaan  masyarakat  dianggap  sebagai sebuah  tindakan  sosial.  Merujuk  pada  konsep Weber  (1968:  23-25),  tindakan  komunikasi Mosaboa  Lakiola  dapat  dikelompokkan  dalam tiga  kategori.  Pertama,  tindakan  komunikasi Mosaboa Lakiola termasuk dalam tindakan sosial tradisional,  berbasiskan  tradisi  yang  dilakukan secara  turun  termurun  atau  dorongan  keluarga. Hampir  semua  Mosaboa  Lakiola  yang diwawancarai  melakukan  komunikasi  sebagai tradisi atau kebiasaan yang diwariskan dari orang tua  mereka.  Kedua,  tindakan  komunikasi Mosaboa  Lakiola  diklasifikasikan  sebagai tindakan  rasional-nilai,  berbasiskan  nilai  injili.
Dengan
demikian,
Mosaboa Lakiola berkomunikasi atau berinteraksi dengan masyarakat  sebagia  bentuk  pewartaan  iman (evangelisasi),  bentuk  tugas  kenabian.  Ketiga, komunikasi  Mosaboa  Lakiola  dapat  juga dikategorikan sebagai tindakan sosial bertujuan. Komunikasi  merupakan  sarana  untuk  membuat
masyarakat  sadar  akan  kondisi  ketakberdayaan dan  komunikasi  dibutuhkan  sebagai  prakondisi bagi terbangunnya kesadaran emosional masyarakat,  mendorong  masyarakat  untuk berkontribusi, dan merasa mempunyai tanggung jawab  atas  kondisi  lingkungan  masyarakat setempat.
Proses  komunikasi  Mosaboa  Lakiola dalam  pemberdayaan masdyarakat justru  terjadi ketika  Mosaboa  Lakiola  berinteraksi  dengan orang lain, baik di hadapan keluarganya (istri dan anak-anak), di hadapan sesama Mosaboa Lakiola, maupun di hadapan masyarakat. Proses ini terjadi dalam  konteks  komunikasi  interpersonal. Pengelolaan kesan melalui komunikasi interpersonal  berlangsung  secara  lisan  (verbal dan  nonverbal)  maupun  aksi  nyata.  Ketika komunikasi interpersonal ini terjadi baik di dalam keluarga,  di  hadapan  sesama  Mosaboa  Lakiola maupun  di  hadapan  masyarakat  umum,  simbol- simbol ditampilkan secara lisan (ucapan dan kata- kata) maupun dalam bentuk aksi atau perbuatan nyata.  Simbol  verbal  di  hadapan  keluarga  dan sesama  Mosaboa  Lakiola  tampak  pada penggunaan  bahasa  daerah  yang  dikuasai  oleh keluarga,  oleh  sesama  Mosaboa  Lakiola  dalam proses  komunikasi  informal.  Sedangkan  ketika berhdapan  dengan  masyarakat  umum,  Mosaboa Lakiola mendorong masyarakat untuk mengenali diri  mereka  sendiri  ( awakening ),  menanamkan pemahaman  tentang  kondisi  mereka  melalui pembelajaran ( understanding ), menyadari bahwa mereka  memerlukan  ketrampilan  ( harnessing ), dan mendorong masyarakat untuk menggunakan ketrampilan  yang  dimiliki  ( using )  sehingga memberikan manfaat bagi kehidupan mereka.

## SIMPULAN DAN SARAN
Berdasarkan  uraian  pada  hasil  penelitian dapat dikemukan beberapa hal sebagai simpulan sebagai berikut:
1. Komunikasi  Mosaboa  Lakiola  dalam penyelesaian  konflik  di  Desa  Denatana merupakan suatu tindakan yang tidak hanya didorong  oleh  motif  sebab  (pemahaman tentang agama dan keluarga), tetapi juga oleh motif harapan untuk menciptakan kehidupan
Program Studi Ilmu Komunikasi – Institut Bisnis dan Informatika Kwik Kian Gie
masyarakat  desa  yang  aman  dan  nyaman sehingga masyarakat desa dapat beraktivitas bebas  lepas  untuk  menciptakan  kondisi kultural, sosial, dan Lakiolanomi yang lebih baik.  Efektivitas  penyelesaian  konfik disebabkan karena Mosaboa Lakiola menggunakan pendekatan komunikasi principle-centered,  daripada  pendekatan komunikasi koersif dan utility .
2. Tindakan  komunikasi  Mosaboa  Lakiola dalam pemberdayaan masyarakat dipandang sebagai tindakan tradisional (berbasis agama dan keluarga, berasal dari daerah yang sama dengan  masyarakat)  dan  sebagai  tindakan rasional bertujuan agar masyarakat memiliki mengenali  diri  mereka  sendiri  ( awakening ), menanamkan  pemahaman  tentang  kondisi mereka melalui pembelajaran
( understanding ),  menyadari  bahwa  mereka memerlukan  ketrampilan  ( harnessing ),  dan mendorong masyarakat untuk menggunakan ketrampilan  yang  dimiliki  ( using )  sehingga memberikan  manfaat  bagi  kehidupan mereka.  Keberhasilannya  lebih  ditentukan oleh  komunikasi  aksi  nyata  daripada komunikasi lisan.
Saran dalam penelitian ini adalah sebagai berikut:
1. Komunikasi  yang  dilakukan  Mosaboa Lakiola dalam kegiatan penyelesaian konflik dan  pemberayaan  masyarakat  menunjukkan adanya  keunikan  dan  kekhasan  komunikasi Mosaboa  Lakiola .  Penelitian  komunikasi kultural  dan  sosial  antara Mosaboa  Lakiola dan  masyarakat  Desa  Denatana  perlu dilanjutkan khususnya dari kajian teori-teori komunikasi
2. Penelitian  mengenai  komunikasi  Mosaboa Lakiola  untuk  menyelesaikan  konflik  dan memberdayakan masyarakat berhasil mengungkap  efektivitas  komunikasi  aksi nyata  dibandingkan  komunikasi  lisan.  Oleh karena  itu,  Mosaboa  Lakiola  sebagai  tokoh masyarakat  perlu  meningkatkan  kesadaran subjektif masyarakat melalui integrasi antara komunikasi lisan dan komunikasi aksi nyata yang  menyentuh  kehidupan  masyarakat banyak.
3. Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa pemberdayaan  masyarakat  sangat  berkaitan
dengan  perubahan  mentalisas  dan  kultural masyarakata  desa.  Oleh  karena  itu,  perlu terus diupayakan untuk mendorong masyarakat desa untuk berperan serta dalam kegiatan  pemberdayaan  melalui  program- program yang menyentuh aspek kultural dan sosial masyarakat Desa Dentana.

## DAFTAR PUSTAKA
Berg,  J  A.  2001.  Gaining  Access  to Underresearched Populations in Women's Health  Research. Health  Care  Women Int 20(3):237-43 (2001) PMID Charlest R. Berger. E Steven H. Chaffee. 1987.
HandBook  of  Communication  Science , New Delhi: Sage Publication. Covey,  S.  R.  1990. Principle-centered leadership . New York: Fireside. Creswell,  John  W.  1994. Research  Design Qualitative and Quantitative Approaches .
Thousand  Oaks,  California:  SAGE Publications, Inc. Devito, Joseph, A. 1997. Human
Communication. New  York:  Harper Collinc, College Publisher. Elwell,  Frank  L.  2009. Macrosociology:  The Study of Sociocultural Systems. Lewiston: Edwin Mellen Press.
Geertz,  Clifford.  1960., The  Religion  of  Java (New York: Free Press.
Geertz, Clifford. 1960. “The Javanese Kijaji: The Changing  Role  of  a  Cultural  Broker,” Comparative  Studies  on  Society  and History , II, 2 (January, 1960): 228-49. Horikoshi,  Hiroko.  1987. Kyai  dan  Perubahan Sosial ,  Terj.  Umar  Basalim  dan  Andy Muarly  Sunrawa.  Jakarta:  Perhimpunan Pengembangan Pesantren dan Masyarakat. Kuswarno,  Engkus.  2009. Fenomenologi: Konsepsi, Pedoman, dan
Contoh Penelitian. Bandung: Widya Padjadjaran. Littlejohn, Stephen W. 2002. Learning and Using Communication Theories: A Student Guide for  Theories  of  Human  Communication.
Seventh Edition. USA Wadseorth Publishing Company.
_____________.  2002. Theories  of  Human Communication .  Seventh  Edition.  USA Wadsworth Publishing Company.
Mead,  George  Herbert.  1932. Mind  Self  and Society  from  the  Standpoint  of  a  Social Behaviorist. Edited by Charles W. Morris. Chicago:
University of Chicago.
Http://www.public.iastate.edu/~mredmon d/mead.doc. (28 Desember 2011). Netabay, Nuredin. 2007. Bottom-up Approach: A
Vaible  Strategy  in  Solving  the  Somali Conflict. March 2017. Beyond
Intractability,  the  Conflict  Information Consortium, or the University of Colorado. https://www.beyondintractability.org/case study/netabay-bottom  (diakses  15  Juli 2019). Nueman,  W.L.  2000  Social  research  methods: Quantitative  and  qualitative  approaches (5* ed.). Boston: AUyn and Bacon. Rasyid,  M.  Ryaas.  2000. Makna  Pemerintahan,
Tinjauan dari Segi Etika dan Kepemimpinan. Jakarta: PT.
Yarsif Watampone. Schutz,  Alfred.  1962. Collected  Papers  I:  The Problem  of  Social  Reality. The  Hague, Netherlands: Martinus Nijhoff. ____________. 1967. The Phenomenology of the Social  World .  Trans.  G.  Walsh  and  F. Lehnert.  Evanston,  IL:  Northwestern
University Press.
____________  and  Thomas  Luckmann.  1973. The Structures of the Life - World . Trans. R.  M.  Zaner  and  H.  T.  Engelhardt,  Jr. Evanston,  IL:  Northwestern  University
Press. Syam,  Nina  Winangsih.  2002. RLakiolanstruksi Ilmu  komunikasi  Perspektif  Pohon Komunikasi  dan  Pergeseran  Paradigma Komunikasi  Pembangunan  dalam  Era Globalisasi. Pidato  pengukuhan  Jabatan Guru  Besar  dalam  Ilmu  Komunikasi Fakultas  Ilmu  Komunikasi  Universitas Padjajdaran  pada  tanggal  11  September
2002. Bandung: Depdiknas.
Weber, Max. 1991. The Nature of Social Action. Cambridge University Press:
Wilson,  Terry.  1996.  The  Empowerment Mannual.  Grower  Publishing  Company. London.