## Jurnal Ilmu Sosial dan Pendidikan (JISIP)
Vol. 6 No. 4 November 2022 e-ISSN : 2656-6753, p-ISSN: 2598-9944
DOI: 10.36312/jisip.v6i4.3602/http://ejournal.mandalanursa.org/index.php/JISIP/index

## Partisipasi Masyarakat Desa Warung Bambu Dalam Kebijakan Pembangunan Desa Di Desa Warung Bambu
Fathur Rizky Pramudya 1 , Prilla Marsingga 2 , Hanny Purnamasari 3
123 Program Studi Ilmu Pemerintahan, FISIP, Universitas Singaperbangsa Karawang. Jalan HS. Ronggowaluyo Teluk Jambe Timur, Kabupaten Karawang, Jawa Barat.
Article Info Abstract Article history: Received 9 Juli 2022 Publish 5 November 2022 This  This  research  journal  describes  Village  development  is  a  movement  because essentially all movements or business development activities are directed to villages. As a movement where village development seeks to create a society in accordance with  the  National  ideals  of  the  Indonesian  Nation,  namely  to  create  a  just  and prosperous  society  based  on  Pancasila  and  the  1945  Constitution.  As  described above,  village  development  includes  several  factors  and  various  programs implemented by the government. departmental apparatus, local government and the whole  community.  Therefore,  in  its implementation there  needs  to  be  coordination from the government, both central and regional as well as the village as a place of implementation of development so that all program activities support each other and are  carried  out  properly  according  to  the  plan,  so  that  they  can  be  efficient  and effective.  The  problem  in  rural  development  is  the  low  assets.  controlled  by  rural communities  coupled  with  the  still  low  access  of  rural  communities  to  economic resources  such  as  land/land,  capital,  production  inputs,  skills  and  technology, information,  and  cooperation  networks.  On  the  other  hand,  the  low  level  of  rural infrastructure and facilities services and the low quality of human resources in rural areas,  most  of  which  are  low  skilled,  weak  community-based  institutions  and organizations, weak cross-sectoral coordination in rural area development.
Keywords: Society Participatio
Development Policy
Village Development
Info Artikel ABSTRAK Article history: Received 9 Juli 2022 Publish 5 November 2022 Artikel Jurnal penelitian ini mendeskripsikan tentang Pembangunan Desa adalah Sebagai suatu gerakan karena pada hakekatnya semua gerakan atau usaha kegiatan pembangunan diarahkan  ke  desa-desa.  Sebagai  suatu  gerakan  dimana  pembangunan  desa mengusahakan  mewujudkan  masyarakat  sesuai  dengan  cita-cita  Nasional  Bangsa Indonesia  yaitu  mewujudkan  masyarakat  adil  dan  makmur  berdasarkan  Pancasila dan Undang-Undang Dasar 1945. Seperti yang telah diuraikan di atas bahwa pembangunan desa  meliputi  beberapa  faktor  dan  berbagai  program  yang  dilaksanakan  oleh  aparat departemen, pemerintah daerah dan seluruh masyarakat. Oleh karena itu pelaksanaannya perlu ada koordinasi dari pemerintah baik pusat maupun daerah serta desa sebagai tempat pelaksanaan pembangunan agar seluruh program kegiatan tersebut saling menunjang dan terlaksana dengan baik sesuai dengan rencana, sehingga dapat berdaya guna dan berhasil guna.Permasalahan  di  dalam  pembangunan  perdesaan  adalah  rendahnya  aset  yang dikuasai masyarakat perdesaan ditambah lagi dengan masih rendahnya akses masyarakat perdesaan  ke  sumber  daya  ekonomi  seperti  lahan/tanah,  permodalan,  input  produksi, keterampilan  dan  teknologi,  informasi,  serta  jaringan  kerjasama.  Disisi  lain,  masih rendahnya  tingkat  pelayanan  prasarana  dan  sarana  perdesaan  dan  rendahnya  kualitas SDM di perdesaan yang sebagian besar berketerampilan rendah (low skilled), lemahnya kelembagaan  dan  organisasi  berbasis  masyarakat,  lemahnya  koordinasi  lintas  bidang dalam pengembangan kawasan perdesaan.
This is an open access article under the Lisensi Creative Commons Atribusi-BerbagiSerupa 4.0 Internasional
Corresponding Author: Fathur Rizky Pramudya Universitas Singaperbangsa Karawang Email: Logview7@gmail.com

## 1. PENDAHULUAN
Partisipasi  masyarakat  berarti  masyarakat  ikut  serta  yaitu  mengikuti  dan  menyertai pemerintah  karena  kenyataanya  pemerintah  yang  sampai  dewasa  ini  merupakan  perancang penyelenggaraan  dan  pembayaran  utama  dari  pembangunan,  masyarkat  diharapkan  ikut  serta, bahwa anggapan hasil pembangunan yang dirancang, diselenggarakan dan dibiayai terutama oleh
pemerintah  itu  di  maksudkan  untuk  sebener-benar  kesejahteraan  masyarakat  itu  sendiri  untuk ranyat  banyak.  Menurut  Khairuddin  perencanaan  adalah  suatu  proses  mempersiapkan  secara sistematis  kegiatan-kegiatan  yang  di  lakukan  untuk  mencapai  suatu  tujuan  tertentu.  Dari pengertian  tersebut    menunjukan  bahwa  perencanaan  program  itu  harus  sistematis,  jelas  dan terarah, dengan adanya suatu program yang jelas, seorang perencana akan dapat membedakan antara kebutuhan yang penting dan kebutuhan yang kurang penting.
Merencanakan suatu program bukan merupakan pekerjaan yang mudah, suatu program yang  baik  harus  sesuai  dengan  kebutuhan  dan  masalah  yang  di  hadapi  oleh  masyarakat  yang menjadi  sasaran  dari  program  tersebut,  semakin  beragam  dan  kompleks  kebutuhan  dan permasalahan  dari  kelompok  sasaran,  akan  semakin  rumit  penyusunan  perencanaan  suatu program.  Program-program  yang  direncanakan  pastinya  berkaitan  besar  dengan  pembangunan masyarakat.  Untuk  itu  masyarakat  dituntut  untuk  ikut  serta  dalam  pembangunan  tersebut. Masyarakat  (kelompok  sasaran)  mempunyai  karakteristik  tertentu.  Masyarakat  memiliki kebutuhan  dan  minat  yang  beragram,  kemampuan  mereka  dalam  menganalisis  situasi  yang dihadapi juga beragam, kemampuan mereka dalam mengambil keputusan juga tidak sama antar kelompok masyarakat satu dengan lainnya.
Didalam  sebuah  program  pembangunan  desa,  baik  dalam  perencanaan  dan pelaksanaannya,  partisipasi  masyarakat  harus  diikutsertakan  dan  dilibatkan  didalamnya,  demi kebutuhan  bersama.  Segi  positif  dalam  perencanaan  partisipasi  masyarakat  dapat  mendorong munculnya  keterlibatan  emosional  terhadap  program-program  yang  telah  direncanakan, sedangkan  segi  positif  dari  partisipasi  dalam  pelaksanaan  yaitu:  bagian  terbesar  dari  suatu program telah selesai dikerjakan.
Berdasarkan  latar  belakang  di  atas,  penulis  memiliki  ketertarikan  untuk  melakukan penelitian mengenai Partisipasi Masyarakat Desa Warung Bambu dalam Pembangunan Desa di Desa Warung Bambu.

## a. Konsep Partisipasi
Partisipasi adalah pengambilan bagian atau pengikutsertaan. Pada dasarnya, partisipasi merupakan  suatu  gejala  demokrasi  dimana  orang  ikut  serta  dalam  perencanaan  dan pelaksanaan,  serta  ikut  serta  pula  dalam  memikul  tanggung  jawab  sesuai  dengan  tingkat kematangan  dan  tingkat  kewajibannya.  Menrut,  Price  dan  Mylius  (1991),  Partisipasi  berarti keterlibatan  penerima  manfaat  dalam  perencanaan,  desain,  implementasi  dan  pemeliharaan intervensi  pembangunan  selanjutnya.  Ini  berarti  bahwa  orang-orang  dimobilisasi,  mengelola sumber daya dan membuat keputusan yang mempengaruhi kehidupan mereka.
Agarwal  (2001),  Dalam  arti  sempit,  partisipasi  adalah  dalam  istilah  keanggotaan nominal  dan  paling  luas  dalam  hal  proses  interaktif  dinamis  di  mana  semua  pemangku kepentingan,  bahkan  yang  paling  kurang  beruntung,  memiliki  suara  dan  pengaruh  dalam pengambilan keputusan.
H.A.R.  Tilaar  (2009),  Pengertian  partisipasi  adalah  sebagai  sebagai  wujud  dari keinginan untuk mengembangkan demokrasi melalui proses desentralisasi  yang memerlukan perencanaan  dari  bawah  (button-up)  dengan  mengikutsertakan  masyarakat  dalam  proses perencanaan dan pembangunan masyarakatnya.
Keith  Davis,  Makna  partisipasi  adalah  sebagai  suatu  keterlibatan  mental  dan  emosi seseorang  kepada  pencapaian  tujuan  dan  ikut  bertanggung  jawab  di  dalamnya.  Berdasarkan defenisi tersebut kunci pemikirannya ialah keterlibatan mental dan emosi
b. Konsep Masyarakat
Secara  umum  Pengertian  Masyarakat  ialah  sekumpulan  orang  yang  hidup  bersama, bekerja  sama  untuk  mendapatkan  kepentingan  bersama  yang  telah  mempunyai  tatanan kehidupan,  norma-norma  dan  adat  istiadat  yang  dipatuhi  dalam  lingkungannya.  Kata masyarakat berasal dari bahasa inggris yakni “society” yang artinya “masyarakat”, lalu kata society berasal dari bahasa latin yakni “societas” yang artinya “kawan”. Sedangkan masyarakat yang berasal dari bahasa arab yakni “musyarak”.
Pengertian masyarakat dibedakan menjadi dua yaitu pengertian masyarakat dalam arti luas  dan  pengertian  masyarakat  dalam  arti  sempit.  Pengertian  Masyarakat  dalam  Arti  Luas merupakan  keseluruhan  hubungan  hidup  bersama  tanpa  dengan  dibatasi  lingkungan,  bangsa dan sebagainya. Sedangkan Pengertian Masyarakat dalam Arti Sempit ialah sekelompok orang yang dibatasi oleh golongan, bangsa, teritorial dll.
c. Konsep Pembangunan
Teori  pembangunan  dalam  ilmu  sosial  dapat  dibagi  ke  dalam  dua  paradigma  besar, modernisasi  dan  ketergantungan  (Lewwellen  1995,  Larrin  1994,  Kiely  1995  dalam  Tikson, 2005). Paradigma modernisasi mencakup teori-teori makro tentang pertumbuhan ekonomi dan perubahan  sosial  dan  teori-teori  mikro  tentang  nilai-nilai  individu  yang  menunjang  proses perubahan.  Paradigma  ketergantungan  mencakup  teori-teori  keterbelakangan  (under- development)  ketergantungan  (dependent  development)  dan  sistem  dunia  (world  system theory). Sedangkan Tikson (2005) membaginya kedalam tiga klassifikasi teori pembangunan, yaitu  modernisasi,  keterbelakangan  dan  ketergantungan.  Dari  berbagai  paradigma  tersebut itulah kemudian muncul berbagai versi tentang pengertian pembangunan.
Pengertian  pembangunan  mungkin  menjadi  hal  yang  paling  menarik  untuk diperdebatkan. Mungkin saja tidak ada satu disiplin ilmu yang paling tepat mengartikan kata pembangunan.  Sejauh  ini  serangkaian  pemikiran  tentang  pembangunan  telah  berkembang, mulai  dari  perspektif  sosiologi  klasik  (Durkheim,  Weber,  dan  Marx),  pandangan  Marxis, modernisasi  oleh  Rostow,  strukturalisme  bersama  modernisasi  memperkaya  ulasan  pen- dahuluan  pembangunan  sosial,  hingga  pembangunan  berkelanjutan.  Namun,  ada  tema-tema pokok yang menjadi pesan di dalamnya. Dalam hal ini, pembangunan dapat diartikan sebagai `suatu upaya terkoordinasi untuk menciptakan alternatif yang lebih banyak secara sah kepada setiap  warga  negara  untuk  memenuhi  dan  mencapai  aspirasinya  yang  paling  manusiawi (Nugroho dan Rochmin Dahuri, 2004).

## 2. METODE PENELITIAN
Jenis  penelitian  yang  digunakan  pada  jurnal  ini  adalah  penelitian  kualitatif.  Penelitian kualitatif  adalah  penelitian  yang  bersifat  mendeskripsikan  sesuatu  untuk  memperdalam  dan menghasilkan kesimpulan dari suatu gejala atau masalah yang diteliti. Menurut (Moleong, 2014) penelitian kualitatif adalah penelitian yang bertujuan untuk memahami fenomena-fenomena yang dialami oleh subjek penelitian seperti perilaku, persepsi atau motivasi dan lain sebagainya secara holistik yang selanjutnya data tersebut dideskripsikan dalam bentuk kata-kata pada suatu konteks khusus yang alamiah dengan memanfaatkan berbagai metode yang alamiah.
Sementara,  metode  pengumpulan  data  yang  digunakan  penulis  adalah  observasi, wawancara,  dan  dokumentasi.  Observasi  dilakukan  secara  langsung  di  Desa  Warung  Bambu dengan  informan  Kepala  Desa  dan  Sekretaris  Desa  Warung  Bambu  dan  Masyarakat  Desa Warung Bambu.

## 3. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
Pada  bagian  pembahasan  ini,  Peneliti  akan  memaparkan  fokus  dari  penelitian  yaitu Partisipasi Masyarakat Desa dalam Pembangunan Desa di Desa Warung Bambu. Semua data hasil penelitian ini diuraikan berdasarkan fokus pertanyaan penelitian sebagai berikut:

## 3.1 Pembangunan Desa
Berdasarkan dengan pengumpulan data dengan teknik kualitatif, yakni observasi dan wawancara  dengan  Sekretaris  Desa  Warungbambu,  bapak  Nanang  Setiyana.  Menurutnya partisipasi masyarakat di desa Warungbambu cukup baik contohnya dari swakelola/pemberdayaan  masyarakat  dari  mulai  tenaga  kerja,  yakni  pembangunan  drainase, jalan setapak, pengerasan jalan dan pembukaan jalan, program TPS 3R (untuk sampah) salah satunya limbah sampah untuk kompos.
Adapun  program  lainnya  yakni  BUMDES,  dan  Desa  Digital.    BUMDES  desa Warungbambu ada di daerah Sukamaju, lebih tepatnya usaha Sate Manggarai, dan Sop dimana
pegawainya adalah warga desa Warungbambu. Ada juga target BUMDES selanjutnya adalah pembuatan Sorghum (Bahan baku tepung) untuk dikirim ke perusahaan-perusahaan. Semenjak adanya  pandemic  Covid19,  Pemerintah  Desa  juga  semakin  terdorong  keinginannya  untuk membangun Desa Digital, targetnya adalah semua dusun yang ada di desa akan teraliri WIFI gratis yang terpusat di Kantor Desa.
Pa  Nanang  Setiyana  juga  menegaskan  ada  3  pembangunan  yang  tertunda  karena adanya  pandemic.  Ketiga  pembangunan  tersebut  yakni  Pembangunan  gedung  serbaguna disamping Kantor Desa, dan 2 posyandu yang akan dibangun (karena dua posyandu dari dua dusun tersebut fasilitasnya kurang memadai). Menurut beliau semua dana Desa sekitar 1.1M yang  seharusnya  untuk  ketiga  pembangunan  tersebut  60%  digunakan  untuk  BLT  selama pandemic.  Namun  beliau  menegaskan  ketiga  pembangunan  tersebut  yang  seharusnya dilaksanakan tahun 2020, ia menegaskan akan dilaksanakan 2021.

## 3.2 Partisipasi Masyarakat Desa
Menurut  Pak  Sekretaris  Desa  Warung  Bambu  partisipasi  masyarakat  dinilai  sudah cukup baik namun masih ada tantangan ketika mengajak masyarakat untuk berpartisipasi dalam pembangunan desa. Tantanganya adalah masih ada beberapa msyarakat desa yang sulit ketika ada pembangunan, namun ketika diajak diskusi dan sosialisasi mereka akhirnya setuju.

## 4. KESIMPULAN
Berdasarkan hasil penelitian yang peneliti lakukan terkait Partisipasi Masyarakat dalam Pembangunan  Desa  di  Desa  Warung  Bambu  Dalam  pembangunan  desa,  diperlukan  adanya hubungan  yang  baik  dan  saling  membangun  antara  pemerintah  desa  dan  masyarakat,  dan  tak jarang juga dibutuhkan peran swasta. Berdasarkan hasil penelitian dari data yang sudah disajikan, partisipasi masyarakat desanya cukup baik. Hubungan antara pemerintah desa dan masyarakat juga dapat dikatakan baik, walau belum sempurna, dapat dikatakan baik karena sesuai konfirmasi dari  kedua  belah  pihak.  Terutama  hubungan  komunikasi,  terbukti  ketika  kami  mewawancarai masyarakat desa tersebut sesuai dengan program-program yang dijabarkan oleh pemerintah desa tersebut, salah satu program yang menarik untuk kami teliti lebih mendalam yakni program “Desa Digital”. Program ini menargetkan semua lingkungan Desa Warungbambu dapat terjangkau Wifi Gratis  dari  pemerintah  desa.  Ini  sangat  dibutuhkan  oleh  masyarakat,  terutama  ketika  sedang pandemic seperti ini salah satunya untuk keperluan anak-anak sekolah online.
Selain itu, pemerintah desa Warungbambu juga mengajak warganya untuk berpartisipasi turut aktif dalam pembangunan desanya. Salah satunya swakelola/pemberdayaan masyarakat dari mulai tenaga kerja, yakni pembangunan drainase, jalan setapak, pengerasan jalan dan pembukaan jalan, program TPS 3R (untuk sampah) salah satunya limbah sampah untuk kompos.
Berdasarkan  analisis  yang  peneliti  lakukan  maka  ada  beberapa  saran  yang  dapat dilakukan yaitu Partisipasi Masyarakat dalam Pembanguna Desa Warung Bambu sudah cukup baik. Namun, Dilihat dari kesimpulan yang kita teliti, sebaiknya Pemerintah Desa Warung bambu lebih  tegas,tanggap  dan  cepat  untuk  mendirikan  puskemas  di  Desa  Warung  Bambu,  Karena banyak warga yang mengeluh lumayan jauh kalau hendak ke Puskesmas.

## 5. UCAPAN TERIMAKASIH
Alhamdulilah  segala  puji  dan  syukur  saya  panjatkan  kepada  Allah  SWT,  berkat  karunianya peneliti  bisa  menyelesaikan  jurnal  ini.  Peneliti  juga  mengucapkan  banyak  terimakasih  kepada pihak-pihak yang telah membantu secara langsung maupun tidak langsung dalam penulisan jurnal ini. Semoga kebaikan yang dilakukan oleh teman-teman semua menjadi ladang pahala yang nanti menjadi tabungan kawan-kawan di akhirat kelak. Sekali lagi peneliti mengucapkan terimakasih sebesar-besarnya.

## 6. DAFTAR PUSTAKA
Kesmas. 2016. Teknik analisis data http://www.indonesianpublichealth.com/teknik-analisis-data/ Kusuma,  Nilla.  (2019).  Dua  Kecamatan  Di  Karawang  Kekeringan  Parah.  Diakses  dari  URL:
https://daerah.sindonews.com/artikel/jabar/8671/dua-kecamatan-di-karawang- kekeringan-parah.
Moleong,  L.  J.  (2014). Metodologi  Penelitian  Kualitatif  Edisi  Revisi .  PT.  Remaja  Rosdakarya Offset.
Ndraha,  Talizuduhu.1990.  Pembangunan  Masyarakat  Mempersiapkan  Masyarakat  Tinggal Landas. Jakarta: PT Rineka Cipta.
Sugiyono. 2010. Memahami Penelitian Kualitatif. Bandung: Alfabeta. Wardah, Zahrotul. 2015. Pengertian Partisipasi
https://www.kompasiana.com/ndull/54f79c3ea33311601c8b4590/Pengertian-partisipasi- menurut-para-ahli