re-JIEM / Vol. 5 No.2 December 2022
DOI: https://doi.org/10.19105/re-jiem.v5i2.7680

## IMPLEMENTASI PENGAWASAN AKADEMIK OLEH PENGAWAS SEKOLAH DASAR SE-KECAMATAN PADEMAWU
Hurriyatul Ifadhah, Nailatul Hasanah, Ali Nurhadi, dan Rinta Ratnawati
Institut Agama Islam Negeri Madura
Email: hurriyatulifadhah01@gmail.com,hasanahnaila5@gmail.com, www.nurhadibk@gmail.com, dan rinta.ratnawati@iainmadura.ac.id

## Abstrak
Pengawasan  merupakan  fungsi  kontrol  yang  sangat  perlu  dilakukan  oleh  setiap  lembaga khususnya  sekolah  dasar.  Karena  setiap  pendidik  maupun  tenaga  kependidikan memerlukan pengembangan terhadap tugas yang dijalankan. Sehingga adanya pengawasan dapat  menjadi  tolok  ukur  atau  bahan  evaluasi  bagi  guru  maupun  tenaga  kependidikan. Dalam  penelitian  ini,  peneliti  menggunakan  metode  kualitatif  deskriptif  yang  mendapat hasil berupa pelaksanaan pengawas akademik oleh pengawas sekolah dasar se-kecamatan Pademawu  yakni  pengawas  memberikan  pembinaan  pada  tiap  sekolah  dasar  yang  ada  di Kecamatan  Pademawu.  Pembinaan  tersebut  berupa  pembinaan  akademik  dan  pembinaan perilaku.  Faktor  penghambat  dan  faktor  pendukung  pengawas  akademik  oleh  pengawas sekolah dasar se-kecamatan Pademawu adalah adanya kerjasama antar pengawas dengan seluruh pendidik maupun tenaga kependidikan di sekolah dasar se-kecamatan Pademawu. Sehingga  dari  adanya  kerjasama  ini  dapat  menciptakan  rasa  kebersamaan  yang  dapat mendukung  terlaksananya  pengawasan  secara  maksimal.  Namun  dalam  pelaksanaannya, pengawas koordinator wilayah Pademawu hanya terdapat dua orang untuk menangani 53 sekolah dasar. Sehingga hal ini menjadi faktor penghambat bagi  terlaksananya pengawas akademik sekolah dasar se-kecamatan Pademawu.
Kata Kunci: Implementasi, Pengawasan, Akademik

## Abstract
Supervision  is  a  control  function  that  really  needs  to  be  carried  out  by  every  institution, especially  elementary  schools.  Because  every  educator  and  education  staff  requires development of the tasks carried out. So that supervision can be a benchmark or evaluation material  for  teachers  and  education  staff.  In  this  study,  the  researcher  used  a  descriptive qualitative  method  which  resulted  in  the  implementation  of  academic  supervisors  by elementary  school  supervisors  in  the  Pademawu  District,  namely  supervisors  providing guidance to each elementary school in Pademawu District. The coaching is in the form of academic coaching and behavioral coaching. The inhibiting factors and supporting factors for  academic  supervisors  by  elementary  school  supervisors  in  the  Pademawu  sub-district are collaboration between supervisors and all educators and education staff in elementary schools  in  the  Pademawu  sub-district.  So  that  this  collaboration  can  create  a  sense  of togetherness that can support the implementation of supervision to the fullest. However, in practice, the Pademawu regional coordinating supervisor only had two people to handle 53 elementary  schools.  So  that  this  becomes  an  inhibiting  factor  for  the  implementation  of elementary school academic supervisors in the Pademawu sub-district.
Key Words: Implementation, Supervision, Academic

## PENDAHULUAN
Lembaga  pendidikan  seperti  sekolah  dibentuk  sebagai  upaya  yang  dapat menghasilkan Sumber Daya Manusia yang berkualitas, dikarenakan sekolah merupakan tempat  yang  berfungsi  untuk  menciptakan  sumber  daya  manusia  yang  berpengetahuan luas  tanpa  melihat  latar  belakang  budaya,  tingkat  sosial,  dan  tingkat  ekonominya. Sehingga dengan adanya sekolah diharapkan dapat diterima oleh semua golongan yang berkepentingan terhadap lembaga tersebut.  Sekolah diharuskan memiliki  kualitas, baik itu  terdapat  masukan,  lulusan,  dan  proses  yang  berlangsung  dalam  pendidikan  itu sendiri.  Dalam  hal  ini  keadaan  serta  suasana  sekolah  yang  kondusif  turut  menjadi patokan terhadap tinggi  rendahnya kualitas sekolah tersebut. Lain  dari itu kemampuan peserta didik baik dari skill maupun kecerdasan yang dimiliki juga turut menjadi faktor pendukung diagram kualitas sekolah.
Adanya  sistem  penilaian,  pendidik  yang  berkualitas,  kurikulum  yang  digunakan, kepala  sekolah,  tenaga  kependidikan  seperti  tenaga  tata  usaha,  pengelolaan  sekolah, proses yang berlangsung dalam pembelajaran, sarana dan prasarana, mutu lulusan, serta komponen  lainnya  adalah  indikator  peningkatan  kualitas  pendidikan  di  sekolah. 1 Dengan  kata  lain  dalam  meningkatkan  kualitas  suatu  lembaga  pendidikan  dapat ditentukan  dari input , output ,  serta  proses    yang  dilaksanakan  oleh  seluruh  personel sekolah yang berkualitas.
Sebagai  sebuah  komponen  yang  bergerak  aktif  dalam  hal  bidang  pengembangan Sumber  Daya  Manusia,  sekolah  perlu  melakukan  pertimbangan  terhadap  banyak  hal, seperti  apa  saja  visi  misi  sekolah,  kebijakan  yang  digunakan  sekolah,  utamanya manajemen sekolah yang ada di suatu lembaga pendidikan tersebut, seperti perencanaan ( planning )  Sumber  Daya  Manusia  dalam  suatu  sekolah,  pengorganisasiannya ( organizing ),  pelaksanaanya  ( actuating ),  serta  pengendaliannya  ( controlling ).  Sekolah pasti membutuhkan empat aspek tesebut agar dapat mencapai tujuan serta visi dan misi yang telah ditetapkan.
Pada aspek keempat yakni  pengendalian  ( controlling ) yang biasa disebut dengan istilah  pengawasan,  yang  merupakan  suatu  kegiatan  yang  dilaksanakan  dengan  cara meneliti  dan  mengawasi  seluruh  kinerja  tenaga  kepedidikan.  Yang  mana  tujuan  dari adanya  pengawasan  bertujuan  mengembangkan  motivasi  juga  prestasi  sekolah  dengan seluruh  personil  akademik  yang  disesuaikan  dengan job masing-masing  personel  yang dilakukan  dengan  cara  menyeluruh.  Hal  ini  berarti  dalam  suatu  lembaga  pendidikan, pimpinan  dapat  melakukan  pengawasan  terhadap  bawahannya.  Serta  bawahan  dapat melakukan  upaya  kritik  maupun  masukan  terhadap  pimpinannya. 2 Tugas  dan  tanggung jawab  seorang  pengawas  sekolah/madrasah  termasuk  pengawas    pendidikan  agama  Islam dituntut  untuk  dapat  melaksanakan  tugas  dengan  sebaik-baiknya,  pelaksanaan  dan  tanggung jawab tugas yang dilakukan perlu dikelola secara baik dan penuh kesungguhan, tentunya hal ini tidak  dapat  dilakukan  secara  baik  tanpa  adanya  profesionalitas    yang    dimiliki  oleh    seorang pengawas. 3
1 Kompri, Manajemen Pendidikan (Yogyakarta: Ar-Ruzz Media, 2017), 281.
2 Beni  Ahmad  Saebani  dan  Koko  Komaruddin, Filsafat  Manajemen  Pendidikan (Bandung:  CV  Pustaka Setia, 2016), 97.
3 Saiful  Arif  “Pengelolaan  Program  Pengawasan  Pendidikan  Agama  Islam  Di  Lingkungan  Kementerian Agamakabupaten  Pamekasan”. Re-JIEM  (Research  Journal  of  Islamic  Education  Management) , 2 (1), 2019. 182–201.
re-JIEM / Vol. 5 No.2 December 2022 DOI: https://doi.org/10.19105/re-jiem.v5i2.7680
Selain  pengawasan,  yang  termasuk  dalam  fungsi  manajemen controlling adalah supervisi. Pengawasan dan supervisi memiliki makna yang berbeda, walaupun demikian ada yang menyamakan.  Karena  baik pengawasan dan supervisi  merupakan terjemahan dari  fungsi  manajamen  yakni controlling .  Konsep  yang  membedakan  adalah pengawasan  bersifat  otoriter  dan  direktif,  jika  supervisi  bersifat  demokratis.  Supervisi dan  pengawasan  memiliki  peran  yang  penting  sebagai  bagian  dari  fungsi  manajemen. Dalam  pendidikan  islam  khususnya  di  madrasah  supervisi  dan  pengawasan  sebagai salah satu fungsi kontrol bagi komponen pendidikan yang ada khususnya guru sebagai pelaksananya.
Kita  ketahui  bersama  bahwa  aspek  terpenting  dalam  suatu  pendidikan  ialah adanya guru sebagai figur yang dapat memberikan ilmu pengetahuan bagi peserta didik. Keberadaan  seorang  guru  merupakan  panggilan  jiwa  untuk  mengabdi  guna menyampaikan ilmu pengetahuan serta pengalaman belajar kepada peserta didik sebagai bekal menuju masa depan yang penuh kedewasaan. Supaya dapat melakukan tugas dan tanggung  jawabnya  sebagai  seorang  pendidik,  guru  juga  turut  membutuhkan  yang disebut  supervisi  pendidikan  baik  yang  berbentuk  kelompok  maupun  individul  yang secara  khusus  hanya  untuk  seorang  diri.  Meskipun  dalam  realitasnya  menjadi  seorang pendidik  sebagai  tuntutan  sebuah  pekerjaan  dan  tanggung  jawab  sangatlah  mudah, namun menjadi seorang pendidik atas dasar panggilan jiwa tidaklah mudah. 4
Sebagaimana  dalam  buku  profesi  keguruan  yang  ditulis  oleh  Ali  Nurhadi  bahwa profesional  ialah  tenaga  profesi  yang  terbentuk  berdasarkan  proses  pendidikan  profesi serta  diwujudkan  dengan  mampu  menjalankan  tugas  profesinya  itu  dengan  baik, berdedikasi  tinggi  dan  dilandasi  keilmuan  yang  sesuai.  Oleh  sebab  itu  penyandang profesi  yang  mampu  menjalankan  tugas  profesinya  dengan  baik  maka  ia  disebut profesional. 5
Selain  pengawas  juga  terdapat  kepala  sekolah  sebagai  pemimpin  tertinggi  dalam sekolah  yang  memiliki  tugas  sebagai  supervisor.  Hal  ini  bertujuan  untuk mengembangkan  kemampuan  yang  dimiliki  oleh  pendidik  agar  dapat  menyampaikan materi  pembelajaran  yang  kreatif  dan  inovatif.  Dalam  hal  ini  sistem  pelaksanaannya adalah  dengan  diadakannya  kegiatan  berupa  seminar  atau  bahkan  kegiatan perseorangan.
Dalam  melaksanakan  tugas  dan  perannya  dengan  baik,  seorang  supervisor  harus memiliki  sejumlah  kompetensi  yang  diperlukan.  Seorang  supervisor  harus  memiliki kompetensi  teknik  khususnya  dalam  bidang  akademik  berkaitan  dengan  pekerjaan orang-orang  yang  disupervisi.  Kepala  sekolah  perlu  merencanakan  program  supervisi bagi  guru.  Berbagai  teknik  supervisi  baik  secara  kelompok  maupun  individu  perlu dipahami  oleh  kepala  sekolah.  Dalam  perencanaan  program  supervisi,  kepala  sekolah harus mengetahui terlebih dahulu tujuan dari program pembelajaran yang disusun oleh
4 Riatun,  “Pelaksanaan  Teknik  Supervisi  Individual  Sebagai  Implementasi  Kerja  Kepengawasan,” Educational Journal of Elementary School 1, no. 3 (Oktober 2020): 49, http://jurnal.umsu.ac.id/index.php/EJoES/index.
5 Ali Nurhadi, Profesi Keguruan: Menuju Pembentukan Guru Profesional (Jawa Barat: Goresan Pena, 2016).
guru. 6
Hal  ini  turut  menjadi  pedoman  bagi  kepala  sekolah  selaku  supervisor  dalam penyusunan  program  supervisi.  Teknik  supervisi  dibagi  menjadi  dua  yaitu  teknik individu  dan  teknik  kelompok.  Teknik  supervisi  kelompok  dilakukan  dengan diadakannya  pertemuan  atau  rapat.  Sedangkan  penelitian  ini  lebih  menekankan  pada teknik  individu  karena  teknik  individu  lebih  cenderung  menitikberatkan  pada  personal guru yang memiliki masalah dalam hal pembelajaran maupun kompetensi profesional.
Adapun  tujuan  supervisi  ialah  dapat  memberi  pelayanan  pada  guru  agar  dapat menciptakan  iklim  belajar  mengajar  yang  kondusif  ketika  guru  sedang  menyampaikan materi di kelas. Guru tentunya sudah memiliki perancanaan dalam melakukan kegiatan belajar mengajarnya. Begitupun dalam pelaksanaan kegiatan belajar mengajar tentunya berdasar  pada  perancanaan  tersebut.  Disinilah  fungsi  supervisi  yang  dapat  menjadikan suatu tolok ukur sebagai bahan evaluasi bagi para guru. 7
Seorang  guru  yang  mempunyai  etos  kerja  yang  tinggi  akan  mengembangkan kemampuannya,  baik  dalam  kaitannya  dengan  aspek  manajemen  berupa  perencanaan hingga  penilaiannya  sehinga  dapat  memperoleh  hasil  yang  maksimal.  Kinerja  tinggi seorang guru terlihat dari bagaimana ia dapat melakukan kegiatan pembelajaran dengan menerapkan  fungsi  manajemen,  sehingga  dapat  memberikan  timbal  balik  terhadap segala aspek yang telah direncanakan dan tujuan pembelajaran dapat tercapai. 8
Esensi dari supervisi akademik tidak menilai kinerja guru dalam mengelola proses pembelajaran di dalam kelas, akan tetapi membantu guru mengembangkan kemampuan profesionalismenya.  Walaupun  demikian,  supervisi  akademik  tidak  bisa  terlepas  dari penilaian      unjuk  kerja  guru  dalam  mengelola  pembelajaran. 9 Hal  ini  berarti  adanya pengawas  adalah  digunakan  untuk  memberikan  pengembangan  terhadap  kinerja  guru selama  melaksanakan  tugas  dan  tanggung  jawabnya.  Pengawas  memberi  pengarahan pada  guru  terkait  informasi  yang  dapat  para  guru  gunakan  sebagai  hal  yang  dapat menunjang terlaksananya tugas dan tanggung jawabnya.
Masyarakat  masih  mempercayai  dan  menyerahkan  secara  utuh  kepercayaan kepada  guru  untuk  mendidik  tunas-tunas  muda  dan  membantu  mengembangkan potensinya  secara  profesional.  Guru  mendapatkan  kepercayaan  serta  keyakinan  penuh dari  masyarakat  terhadap  jabatan  yang  diemban  oleh  guru.  Dari  adanya  kepercayaan tersebut  tentu  keberadaan  guru  diakui  oleh  masyarakat  sebagai  elemen  penting  dalam berkembangnya  pendidikan.  Oleh  karenanya,  guru  harus  memiliki  kualitas  yang  perlu dipertahankan  atau  di  kembangkan  melalui  dukungan  ataupun  dorongan  dari supervisor. 10
Di sinilah peran pengawas menjadi suatu hal yang perlu diperhatikan. Mengingat
6 Nurul  Hidayatul  Husna,  “Model  Teknik  Supervisi  Individual  Dalam  Meningkatkan  Kompetensi Profesional  Guru  Agama  Islam  Di  MTs  NU  Wahid  Hayim  Salafiyah  Jekulo  Kudus,” Skripsi,  IAIN Kudus , no. Skripsi (2019): 3.
7 Ahmad Hosen, “Pelaksanaan Teknik Supervisi Individual Sebagai Implementasi Kerja Kepala Sekolah Di SMAN 2 Pasaman.,” Jurnal Manajemen Pendidikan 2, no. 1 (Agustus 2017): 3.
8 Agustina  Rahmi,  “Hubungan  Supervisi  Akademik  Kepala  Sekolah  Dan  Kecerdasan  Emosional  Guru Terhadap Kinerja Guru,” Manajemen Pendidikan 1, no. 1 (Februari 2021): 414.
9 Suyono, “UPAYA  PENINGKATAN  MUTU  PEMBELAJARAN  MELALUI  SUPERVISI AKADEMIK  DI  SMPN  7  SAMPANG,” Re-JIEM  (Research  Journal  of  Islamic  Education Management) 4, no. 2 (28 Desember 2021): 193–205, https://doi.org/10.19105/re-jiem.v4i2.5837.
10 Jasmani dan Syaiful Mustofa, Supervisi Pendidikan (Yogyakarta: Ar-Ruzz Media, 2013), 37.
tugas  pokok  pengawas  sekolah  adalah  menyusun  program  sekolah,  memantau terlaksananya  standar  pendidikan,  melakukan  penilaian  di  seluruh  aspek  seperti administrasi  maupun  akademik,  serta  melakukan  pengawasan  di  daerah-daerah  pada jenjang pendidikan tertentu. Jadi pada tiap jenjang pendidikan terdapat pengawas yang diberikan wewenang untuk melakukan pengawasan. Seperti pada jenjang sekolah dasar di daerah atau dalam hal ini lingkup kecamatan terdapat pengawasnya masing-masing.
Sebagaimana  hasil  dari  pra  penelitian  yang  dilakukan  oleh  peneliti  bahwasanya peneliti  menemukan  sebuah  fenomena  permasalahan  yakni  terdapat  2  orang  pengawas korwil  di  kecamatan  Pademawu  yang  memiliki  tugas  untuk  mengawasi  sebanyak  53 Sekolah  Dasar  yang  terdapat  di  kecamatan  Pademawu.  Pengawas  melaksanakan tugasnya  dengan  memberikan  pengawasan  akademik  sebagaimana  tugasnya  yakni memberikan pembinaan, bimbingan, dan pemantauan bagi sekolah bawaannya. Hal ini tentu  menjadi  pusat  perhatian  agar  fenomena  tersebut  dapat  diteliti  lebih  dalam. Sehingga peneliti tertarik untuk mengangkat judul Implementasi Pengawasan Akademik Oleh Pengawas Sekolah Dasar Se-Kecamatan Pademawu.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  dilakukan  di  KORWILCAMBIDIK  (Kordinator  Wilayah Kecamatan  Bidang  Pendidikan)  berada  di  sebelah  timur  SDN  Murtajih  I  Kecamatan Pademawu  Jalan  Pasar  Pao  No.  30  Km.  3  Kabupaten  Pamekasan  Kode  Pos  69381  di bawah  naungan  Pemerintah  Kabupaten  Pamekasan  Dinas  Pendidikan.  Metode penelitian  yang  peneliti  gunakan  adalah  dengan  melakukan  pendekatan  kualitatif  serta jenis penelitiannya adalah jenis penelitian kualitatif deskriptif, yang mana peneliti lebih menekankan  tentang  bagaimana  impelementasi  pengawasan  akademik  oleh  pengawas sekolah  dasar  se-kecamatan  Pademawu.  Kemudian  untuk  sumber  data  dapat  peneliti peroleh  melalui  pengawas  (korwil),  ketua  K3S  (Ketua  Kelompok  Kerja  Sekolah),  dan staf  pengawas.  Sumber  informasi  yang  didapatkan  dari  hasil  wawancara,  pengamatan serta bukti yang berupa dokumentasi tentang kegiatan. Berbicara jenis apa yang dipakai dalam  wawancara  yaitu  dengan  cara  terstruktur  dan  tidak,  sedangkan  dalam pengamatannya memakai non partisipan.
Kehadiran  peneliti  merupakan  upaya  yang  dilakukan  peneliti  untuk  dapat mengumpulkan  data  yang  dibutuhkan  langsung  dari  informan  di  kantor  koordinator wilayah  Pademawu.  Hal  inilah  menyebabkan  penelitian  kualitatif  perlu  untuk melakukan pengamatan mendalam oleh peneliti. Oleh karena itu keberadaan peneliti ke kantor  koordinator  wilayah  Pademawu  merupakan  hal  penting,  karena  peneliti  adalah instrumen  penting  dalam  menyusun  hasil  penelitian  berdasarkan  fokus  penelitian  yang ditentukan sebelumnya. Lain dari itu peneliti dapat memperoleh gambaran awal terkait penelitiannya serta dapat menentukan langkah lanjutan dalam menghasilkan kesimpulan atas apa yang diteliti.
Dalam  menganalisis  data,  peneliti  melakukannya  dengan  kondensasi  data, penyajian  data,  kemudian  penarikan  kesimpulan.  Selanjutnya  dilakukan  pengontrolan keaslian  informasi  yang  didapat,  yang  mana  adanya  pengecekan  ini  peneliti  dapat mengetahui bagian mana informasi yang belum valid sehingga nantinya pada hasil akhir yang  didapatkan  dapat  menghasilkan  sebuah  informasi  yang  dapat  dipertanggung jawabkan. Dalam prosesnya, peneliti melakukan pengecekan melalui cara ikutserta yang berkelanjutan, pengamatan yang sungguh-sungguh, dan triangulasi.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Implementasi  Pengawas  Akademik  Oleh  Pengawas  Sekolah  Dasar  se-Kecamatan Pademawu
Implementasi  adalah  suatu  usaha  agar  dapat  mencapai  hal  yang  telah direncanakan sebelumnya. Pelaksanaan pun dapat dikatakan suatu tahapan dengan cara mendorong  SDM  yang  terdapat  dalam  suatu  organisasi  agar  bisa  mewujudkan  tujuan sehingga menghasilkan hasil kerja yang baik. 11
Pengawas  sekolah  dasar  se-kecamatan  Pademawu  adalah  Bapak  Drs.  Ahmad Yunus,  M.Pd  dan  Drs.  Joko  Usman,  M.Pd.  adapun  sekolah  yang  dibina  berjumlah  53 sekolah, meliputi SDN Baddurih, SDN Barurambat Timur I, SDN Barurambat Timur II, SDN Buddagan II, SDN Bunder I, SDN Bunder II, SDN Dasok I, SDN Dasok II, SDN Dasok  III, SDN Durbuk  I,  SDN  Durbuk  II, SDN Jarin  I,  SDN Jarin  II,  SDN Jarin  III, SDN Jarin IV, Sdn Lawangan Daya II, SDN Lawangan Daya II, SDN Lemper I, SDN Lemper II, SDN Majungan, SDN Murtajih I, SDN Murtajih II, SDN Murtajih III, SDN Padelegan I, SDN Pademawu Barat I, SDN Pademawu Barat II, SDN Pademawu Barat IV,  SDN  Pademawu  Timur  II,  SDN  Pademawu  Timur  IV,  SDN  Pademawu  Timur  V, SDN  Pagagan  I,  SDN  Pagagan  II,  SDN  Prekbun,  SDN  Sentol  I,  SDN  Sentol  II,  SDN Sopa’ah, SDN Sumedangan II, SDN Sumedangan III, SDN Tambung I, SDN Tambung II, SDN Tanjung I, SDN Tanjung I, SDN Tanjung III, SDN Tanjung IV, SDN Tanjung V, SDN Tanjung VI, SD Katolik, SD Plus Al-Firdaus, SDIT Al-Uswah, SDI Al-Furqon, SDI ABFA Internasional, Sekolah Alam Excelentia, SDIT Multazam.
Dalam  pelaksanaannya,  pengawas  memberikan  pembinaan  pada  tiap  sekolah dasar yang ada di Kecamatan Pademawu. Pembinaan tersebut dapat berupa pembinaan akademik dan pembinaan perilaku. Pembinaan akademik ini dilaksanakan dengan cara mengumpulkan  beberapa  guru  untuk  memberikan  informasi  berupa  materi  pembinaan akademik  terkait  perlengkapan  proses  belajar  mengajar  contohnya  dengan  adanya program yang diadakan setiap tahunnya atau dalam setiap semesternya dan bagaimana sistem  evaluasi  penilaian  yang  diberikan  guru  kepada  peserta  didik.  Pembinaan akademik  ini  dilaksanakan  setiap  bulan  di  setiap  Kelompok  Kerja  Guru  (KKG). Program  pembinaan  tersebut  sebagaimana  telah  dilakukan  oleh  pengawas  berupa pelatihan mengenai kurikulum baru yaitu kurikulum merdeka belajar.
Sesuai  yang  disampaikan  oleh  Ahmad  Faozan  dalam  bukunya  bahwa  supervisi akademik dilaksanakan untuk mengembangkan kemampuan keahlian yang dimiliki oleh guru  dalam  mengembangkan  hasil  yang  dicapai  siswa. 12 Begitupun  halnya  dengan pelaksanaan  pengawas  akademik  oleh  pengawas  korwil  kecamatan  Pademawu  bahwa pengawas  bisa  memberikan  semacam  arahan  dalam  persiapan  mengajar  hingga penilaian  yang  akan  diberikan  guru  terhadap  peserta  didik.  Sehingga  pengawas  dapat meningkatkan pengetahuan serta kemampuan guru dalam melaksanakan tugasnya. Dari sini  terlihat  sangat  jelas  bahwa  keberadaan  pengawas  sangat  dibutuhkan  oleh  setiap sekolah  dasar.  Keberadaan  pengawas  menjadi  penyokong  terlaksananya  pendidikan yang  komprehensif  sehingga  para  guru  dapat  mengembangkan  informasi  serta  cara mengajarnya.
11 Elbadiansyah, Dasar-Dasar Manajemen Pendidikan (Yogyakarta: Gosyen Publishing, 2018), 7.
12 Ahmad Faozan, Peningkatan Kinerja Guru Pendidikan Agama Islam Melalui Supervisi Akademik, Diklat, dan Partisipasi Dalam Kelompok Kerja Guru (Serang: Penerbit A-Empat, 2022), 41.
re-JIEM / Vol. 5 No.2 December 2022 DOI: https://doi.org/10.19105/re-jiem.v5i2.7680
Kemudian  terkait  pembinaan  perilaku,  pengawas  korwil  melaksanakan  kegiatan supervisi  dengan  cara  langsung  atau face  to  face kepada  guru,  kepala  sekolah,  tenaga administrasi, bahkan penjaga sekolah. Pembinaan perilaku ini dilaksanakan dengan cara memantau bagaimana guru dapat melakukan kegiatan pembelajaran di kelas dan untuk mengetahui  tingkat  kedisiplinan  dari  guru  dan  seluruh  elemen  sekolah.  Dalam pelaksanaannya,  pengawas  akan  mengetahui  apa  yang  guru  butuhkan  serta  dapat membantu  menyelesaikan  masalah  yang  ada.  Sehingga  pengawas  dapat  memberikan bimbingan serta pematauan agar dapat meningkatkan kualitas maupun kinerja guru.
Sebagaimana menurut Sahertian yang dikutip oleh Syamsyuddin bahwa supervisi merupakan  usaha  untuk  memberikan  pelayanan  terhadap  pihak  guru  secara  individu atau  kelompok  untuk  menyempurnakan  pengajarannya. 13 Maka  ini  dilaksanakan  dari pengawas  terkait  implementasi  pengawas  ini  dilaksanakan  agar  bisa  membimbing melalui  arahan  serta  bimbingan  yang  diberikan  pengawas  kepada  seluruh  stakeholder pendidikan.  Dalam  hal  ini,  guru  dari  tiap  sekolah  dasar  dapat  memperbaiki  kualitas kerjanya  untuk  para  siswa  serta  para  tenaga  kependidikan  juga  dapat  memperbaiki kinerjanya  seperti  di  bidang  administrasi  agar  lebih  terarah  dan  bisa  dipertanggung jawabkan.
Dari  hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  pengawas  tidak  hanya  memberikan pembinaan, bimbingan, pemantauan, maupun arahan di sekolah secara langsung, namun juga  dengan  dikumpulkan  bersama  dalam  suatu  kelompok  seperti  halnya  Kelompok Kerja  Guru  (KKG).  Baik  pembinaan  akademik  atau  pembinaan  perilaku  dilakukan pengelompokan  berdasarkan  guru  yang  memiliki  permasalahan  yang  sama  untuk melakukan  koordinasi  sebelum  pengawas  memberikan  arahan  secara  kolektif  sesuai permasalahan yang dihadapi.

## Faktor Pendukung dan Faktor Penghambat Pengawas Akademik Oleh Pengawas Sekolah Dasar Se-Kecamatan Pademawu
Keberhasilan  supervisi  akademik  disekolah  ditentukan  adanya  hal  yang  menjadi pendorong  dan  pemicu  pengawasan.  Dua  hal  ini  adalah  kesatuan  karena  saling melengkapi  dan  memiliki  sebab  akibat.  Hal  yang  bisa  dijadikan  pendorong  bisa dikatakan dengan pemicu apabila hal yang ada menonjol dan begitupun juga sebaliknya.
Hal  yang  dapat  menumbuhkan  implementasi  dan  hal  yang  bisa  menyebabkan pemicu dari suksesnya pengawasan akademik yaitu dari segi hal yang berkaitan dengan pengawasan  akademik  terkait  manusia  dan  hal  yang  berkaitan  dengan  tahapan  belajar serta  mengajar.  pihak  yang  memiliki  kaitan  langsung  dengan  pengawasan  akademik ialah pihak pengawas yang perannya sebagai subjek dari pelaksanaan pengawasan baik itu  kepala  sekolah  atau  pihak  guru.  Sedangkan  dalam  hal  materialnya  yaitu  semua sarana dan prasarana yang  secara langsung  ada  hubungan  dengan  hal pengawasan  dan proses  pembelajaran  yang  diterapkan  didalamnya.  Sarana  maupun  prasarana  yang sangat berdampak yaitu alat pembelajaran dengan basis teknologi.
Selain  dari  adanya  pengawas  pendidikan  dan  kepala  sekolah,  para  guru  serta media  pembelajaran,  terdapat  hal  yang  bisa  dijadikan  dorongan  serta  pemicu  dari
13 Syamsuddin, Teori  dan  Praktik  Supervisi  Pekerjaan  Sosial (Yogyakarta:  PT  Nas  Media  Indonesia, 2022), 27.
pelaksanaan  supervisi  akademik  ini  adalah  beban  kerja  yang  dimiliki  oleh  pengawas sekolah.  Beban  kerja  pengawas  adalah  tanggungan  yang  pasti  dijalankan  oleh  para pengawas  dan  sudah  tercantum  dalam  keputusan  yang  dibuat  oleh  Menteri  Agama Republik  Indonesia  Nomor  381  Tahun  1999  Terkait  Petunjuk  Teknis  Pelaksanaan Jabatan  Fungsional  Pengawas  dan  Angka  Kreditnya,  pada  Bab  II  yang  berisi  tentang peraturan  jumlah  sekolah  yang  wajib  untuk  dikontrol  oleh  1  orang  pengawas  saja dengan jumlah 15 sampai 20 sekolah untuk kategori daerah terpencil dan 20 sampai 30 sekolah  khusus  bagi  lingkungan  tidak  terkucil.  Peraturan  terkait  beban  kerja  yang dilakukan  oleh  pengawas  sudah  direvisi  dan  dikeluarkannya  Surat  Keputusan  Direktur Jenderal Pendidikan Islam Nomor: DJ/DT.1.1/158/2010 Terkait dengan adanya Aturan Teknis  Beban  Kerja  Guru  dan  Pengawas  sekolah.  Surat  Keputusan  itu  berisi  tentang beban kerja seorang Pengawas yakni kurang lebih 10 sekolah. Jika kemungkinan beban tugas yang ditanggung pengawas tidak sesuai dengan aturan yang ada maka hal itu yang menjadikan  pemicu  besar  bagi  implementasi  serta  suksesnya  kegiatan  pengawasan akademik. 14
Peneliti  menemukan  bahwa  kerjasama  antara  pengawas  dengan  pihak  sekolah dalam  hal  ini  adalah  guru,  sering  dilaksanakan,  walaupun  tidak  terlalu  intensif. Kerjasama  tersebut    berupa  program  pembinaan  yang  dilaksanakan  oleh  pengawas sendiri ataupun program pembinaan yang merupakan permintaan dari sekolah langsung.
Selain  itu  juga  faktor  kebersamaan  dan  saling  mendukung  antara  pengawas dengan guru dan kepala  sekolah. Pengawas memberi pemahaman bahwa  mindset  guru dalam  melaksanakan  tugas  tidak  didasarkan  pada  materi  atau  gaji.  Akan  tetapi  niat ikhlas untuk memanusiakan manusia, mencerdaskan anak bangsa, dan memberi perilaku yang baik.
Kemudian  mengenai  faktor  penghambatnya  yaitu  jumlah  dua  pengawas  adalah jumlah  yang  tidak  ideal,  yakni  dua  supervisor  untuk  menjangkau  53  sekolah.  Sebab, minimalnya,  satu  supervisor  banding  sepuluh  yang  berada  di  dalam  satu  kecamatan untuk  memberikan  bimbingan  segala  macam  bentuk  hal  yang  berhubungan  dengan sekolah.  Bagaimanapun  pengawas  dibantu  oleh  kepala  sekolah  yang  juga  sebagai pengawas,  pengawas  utama  ini  akan  “kelelahan”  dan  kerja-kerja  supervisi  tidak  akan maksimal berjalan. Minimnya pengawas dipicu faktor regulasi untuk menjadi pengawas sekolah. Karena harus lulus dalam guru penggerak.
Hasil  riset  ini  menggambarkan  bahwa,  masalah  terpenting  untuk  pengawasan Sekolah Dasar di Kecamatan Pademawu Kabupaten Pamekasan adalah jumlah personil supervisor yang jauh dari kata ideal. Yang biasanya hanya satu banding sepuluh, justru satu  banding  25  sekolah.  Sehingga  kondisi  ini  memantik  penelitian  ini  harus dilanjutkan.  Pengawas  dalam  melakukan  kewajibannya  pasti  terdapat  beberapa  hal penting  dan  menjadi  faktor  pendukung.  Diantaranya  yaitu  adanya  kerjasama  antar pengawas dengan stakeholder pendidikan di Sekolah Dasar se-kecamatan Pademawu.

## KESIMPULAN
Berdasarkan  pemaparan  yang  dijelaskan  dalam  artikel  ini  disimpulkan  jika  pengawasan adalah fungsi kontrol dan sangat perlu dilakukan oleh setiap lembaga khususnya sekolah dasar. Karena  setiap  pendidik  maupun  tenaga  kependidikan  memerlukan  pengembangan  terhadap
14 Sri Kuswardani, Implementasi Supervisi Pendidikan (Semarang: CV. Pilar Nusantara, 2020), 45.
tugas  yang  dijalankan.  Sehingga  adanya  pengawasan  dapat  menjadi  tolok  ukur  atau  bahan evaluasi  bagi  guru  maupun  tenaga  kependidikan.  Faktor  penghambat  dan  faktor  pendukung pengawas  akademik  oleh  pengawas  sekolah  dasar  se-kecamatan  Pademawu  adalah  adanya kerjasama  antar  pengawas  dengan  seluruh  pendidik  maupun  tenaga  kependidikan  di  sekolah dasar  se-kecamatan  Pademawu.  Sehingga  dari  adanya  kerjasama  ini  dapat  menciptakan  rasa kebersamaan  yang  dapat  mendukung  terlaksananya  pengawasan  secara  maksimal.  Namun dalam  pelaksanaannya,  pengawas  koordinator  wilayah  Pademawu  hanya  terdapat  dua  orang untuk  menangani  53  sekolah  dasar.  Sehingga  hal  ini  menjadi  faktor  penghambat  bagi terlaksananya pengawas akademik sekolah dasar se-kecamatan Pademawu.
Hal  utama  dalam  pengawasan  akademik  bukan  terletak  pada  penilaian  terhadap  kinerja yang  dimiliki  oleh  guru,  akan  tetapi  membantu  para  guru  untuk  terus-menerus  meningkatkan skil  yang  ada  dalam  dirinya.  Pengawasan  akademik  ini  tidak  bisa  dipisahkan  dengan  adanya penilaian kinerja guru pada saat mengajar dikelas. Metode yang peneliti gunakan adalah dengan metode  pendekatan  kualitatif  serta  jenis  penelitiannya  adalah  jenis  penelitian  kualitatif deskriptif.  sumber  data  dapat  peneliti  peroleh  melalui  pengawas  (korwil),  ketua  K3S  (Ketua Kelompok  Kerja  Sekolah),  dan  staf  pengawas.  Sumber  data  yang  didapat  dengan  wawancara dengan  jenis  terstruktur  dan  tidak,  observasi  dengan  jenis  tidak  berperan  serta.  Dalam menganalisis  data,  peneliti  melakukannya  dengan  kondensasi  data,  penyajian  data,  kemudian kesimpulan.
Pengawas tidak hanya memberikan pembinaan, bimbingan, pemantauan, maupun arahan di  sekolah  secara  langsung,  namun  juga  dengan  dikumpulkan  bersama  dalam  suatu  kelompok seperti  halnya  Kelompok  Kerja  Guru  (KKG).  Baik  pembinaan  akademik  atau  pembinaan perilaku  dilakukan  pengelompokan  berdasarkan  guru  yang  memiliki  permasalahan  yang  sama untuk  melakukan  koordinasi  sebelum  pengawas  memberikan  arahan  secara  kolektif  sesuai permasalahan  yang  dihadapi.  Masalah  terpenting  untuk  pengawasan  Sekolah  Dasar  di Kecamatan Pademawu Kabupaten Pamekasan adalah jumlah personil supervisor yang jauh dari kata ideal. Yang biasanya hanya satu banding sepuluh, justru satu banding 25 sekolah.

## DAFTAR PUSTAKA

## Arif,  Saiful.  “PENGELOLAAN  PROGRAM  PENGAWASAN  PENDIDIKAN AGAMA  ISLAM DI LINGKUNGAN KEMENTERIAN AGAMAKABUPATEN
PAMEKASAN.” Re-JIEM (Research  Journal of  Islamic Education Management) 2, no. 1 (2019): 182–201.
Elbadiansyah. Dasar-Dasar  Manajemen  Pendidikan .  Yogyakarta:  Gosyen  Publishing,
2018.
Faozan, Ahmad. Peningkatan Kinerja Guru Pendidikan Agama Islam Melalui Supervisi Akademik,  Diklat,  dan  Partisipasi  Dalam  Kelompok  Kerja  Guru .  Serang: Penerbit A-Empat, 2022.
Husna,  Nurul  Hidayatul.  “MODEL  TEKNIK  SUPERVISI  INDIVIDUAL  DALAM MENINGKATKAN KOMPETENSI PROFESIONAL GURU AGAMA ISLAM DI MTS NU WAHID HAYIM SALAFIYAH JEKULO KUDUS.” Skripsi, IAIN Kudus (2019).
Hosen,  Ahmad.  “PELAKSANAAN  TEKNIK  SUPERVISI  INDIVIDUAL  SEBAGAI IMPLEMENTASI  KERJA  KEPALA  SEKOLAH  DI  SMAN  2  PASAMAN.” Jurnal Manajemen Pendidikan 2, no. 1 (2017).
Jasmani dan Syaiful Mustofa. Supervisi Pendidikan . Yogyakarta: Ar-Ruzz Media, 2013.
Kuswardani,  Sri. Implementasi  Supervisi  Pendidikan .  Semarang:  CV.  Pilar  Nusantara, 2020.
Kompri. Manajemen Pendidikan . Yogyakarta: Ar-Ruzz Media, 2017.
Nurhadi,  Ali. Profesi  Keguruan:  Menuju  Pembentukan  Guru  Profesional .  Jawa  Barat: Goresan Pena, 2016.
Rahmi,  Agustina.  “HUBUNGAN  SUPERVISI  AKADEMIK  KEPALA  SEKOLAH DAN  KECERDASAN  EMOSIONAL  GURU  TERHADAP  KINERJA  GURU” Manajemen  Pendidikan 1,  no.  1  (Februari  2021).Saebani,  Beni  Ahmad  dan Koko  Komaruddin. Filsafat  Manajemen  Pendidikan .  Bandung:  CV  Pustaka Setia, 2016.
Riatun.  “PELAKSANAAN  TEKNIK  SUPERVISI  INDIVIDUAL  SEBAGAI IMPLEMENTASI  KERJA  KEPENGAWASAN.” Educational  Journal  of Elementary School 1, no. 3 (2020).
http://jurnal.umsu.ac.id/index.php/EJoES/index.
Suyono. “UPAYA  PENINGKATAN  MUTU  PEMBELAJARAN  MELALUI
SUPERVISI  AKADEMIK  DI  SMPN  7  SAMPANG,” Re-JIEM  (Research Journal of Islamic Education Management) 4, no. 2 (2021). https://doi.org/10.19105/re-jiem.v4i2.5837.
Syamsuddin. Teori dan Praktik Supervisi Pekerjaan Sosial . Yogyakarta: PT Nas Media Indonesia, 2022
.