Pengaruh Produk Domestik Regional Bruto dan Indeks Pembangunan Manusia Terhadap Tingkat Pengangguran Terbuka di Provinsi Sumatera Barat
M. Arizal 1 , Marwan 2
Jurusan Pendidikan Ekonomi Fakultas Ekonomi Universitas Negeri Padang Jl. Prof Dr Hamka Kampus Air Tawar Padang
Email : zari3789@gmail.com
Abstract: This  research  aimed  to  know  how  the  effect  of  Gross  Regional  Domestic  Bruto  and  Human Devolopment Indeks (HDI) toward open unemployment rate in West Sumatera with selected model is the Fixed Effect  Model  (FEM)  The  data  were  used  panel  data  during  the  period  2010-2017,  with  the  technique  of collecting  documentation  data  and  library  studies  obtained    from  relevant  institusions  and  agencies.  The independent variables of this study are Gross Regional Domestic Bruto (X 1 ) and Human Devolopment Indeks r (X 2 ).  The  research  method  used  is  Odinary  Least  Square  (OLS)  that  use  classical  Assumtions,  determination coeffisient  test  (R 2 ),  and  hypothesis  test  used  t-test  with  significance  level  of  5%..  The  estimation  results  show that, gross regional domestic product have a negative and significant effect on open unemployment rate in West Sumatera, and Human Development Indeks have a positive and significant effect on open unemployment in West Sumatera.  Meanwhile  simultaneously  Gross  Regional  Domestic  Bruto  and  Human  Devolopment  Indeks  affect the open unemployment rate in West Sumatera.
Keyword: open  unemplument,  human  development  indeks,  gross  domestic  product  and  ordinary  keast  square (ols)

## PENDAHULUAN
Dalam  melakukan  pembangunan  di  negara  berkembang  pengangguran  yang  semakin  bertambah  dan tidak stabil  merupakan masalah yang kurang menguntungkan terhadap perekonomian suatu negara. Keadaan di negara  berkembang  pada  umumnya  menunjukkan  bahwa  pembangunan  ekonomi  tidak  sanggup  menciptakan kesempatan  kerja  untuk  mengimbangi  pertambahan  penduduk,  yang  sebenarnya  target  dari  pembangunan ekonomi adalah mengurangi dan memecahkan permasalahan yang terkait dengan pengangguran.
Indonesia  merupakan  salah satu dari  negara  berkembang  yang  memilki  masalah  berupa pengangguran terbuka.  Penagngguran  terbuka  adalah  pengangguran  yang  terjadi  diakibatkan  oleh  pertambahan  lowongan pekerjaan yang ada lebih rendah dari pertambahan tenaga kerja yang ada. Sebagai efek dari hal tersebut, maka semakin  banyak  orang-orang  tidak  memperoleh  pekerjaan.    Jadi  mereka  akan  menganggur  secara  riil  dan sepenuh waktu, dan oleh karena  itu dinamakan pengangguran terbuka (Sukirno,2011:330). Indonesia pun telah mengalami  permasalahan  pengangguran  terbuka  yang  setiap  tahunnya  berfluktuasi  hingga  tahun  2017 pengangguran terbuka Indonesia sebesar 5,50%.
Sumatera Barat merupakan salah satu provinsi di Indonesia yang terletak di Pulau Sumatera. Sumatera Barat  sebagai  bagian  dari  perekonomian  nasional  tidak  lepas  dari  permasalahan  pengangguran  terbuka.  Jika dilhat  dari  tngkat  pengangguran  terbuka  di  Pulau  Sumatera,  Sumatera  Barat  dapat  dikatakan  memilki pengangguran  terbuka  cukup  tinggi  dibandingkan  dengan  dengan  beberapa  provinsi  lain  yang  ada  di  Pulau Sumatera. Berikut ini data perkembangan tingkat pengangguran di Pulau Sumatera tahun 2010-2017.

## Tabel 1
Data Perkembangan Tingkat Pengangguran Terbuka di Pulau Sumatera 2010-2017
Provinsi 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016  2017 Aceh 8.37 9.00 9.06 10.12 9.02 9.93 7.57 6.57 Sumatera Utara 7.43 8.18 6.28 6.45 6.23 6.71 5.84 5.60 Sumatera Barat 6.95 8.02 6.65 7.02 6.50 6.89 5.09 5.58 Riau 8.72 6.09 4.37 5.48 6.56 7.83 7.43 6.22 Jambi 5.39 4.63 3.20 4.76 5.08 4.34 4.00 3.87 Sumatera Selatan 6.65 6.60 5.66 4.84 4.96 6.07 4.31 4.39 Bengkulu 4.59 3.46 3.62 4.61 3.47 4.91 3.30 3.74 Lampung 5.57 6.38 5.20 5.69 4.79 5.14 4.62 4.33
Bangka Belitung 5.63 3.86 3.43 3.65 5.14 6.29 2.60 3.78 Kepelauan Riau 6.90 5.38 5.20 5.63 6.69 6.20 7.69 7.16
Sumber : https://www.bps.go.id/statictable/2014/09/15/981/tingkat-pengangguran-terbuka-tpt-menurut- provinsi- 1986-2017.html . (diolah tahun 2019)
Pada tabel diatas dapat disimpulkan bahwa pengangguran terbuka tingkat propinsi yang ada di Sumatera mengalami  fluktuatif  setiap  tahunnya  dari  tahun  2010-2017.  Provinsi  Sumatera  Barat  yang  pengangguran terbukanya  cukup  tinggi  juga  mengalami  fluktuatif  atau  perubahan  setiap  tahnnya  yaitu  yang  tertinggi  pada tahun  2011  dengan  tingkat  pengangguran  terbuka  sebesar  8,02%    dan  yang  terendah  terjadi  pada  tahun  2016 sebesar  5,09%  dan  pada  tahun  2017  meningkat  lagi  menjadi  sebesar  5,58%    lebih  besar  dari  tingkat pengangguran  terbuka  Indonesia  pada  2017  sebesar  5.50%.  Hal  tersebut  menggambarkan  tidak  adanya konsistensi untuk mengurangi tingkat pengangguran terbuka di Provinsi Sumatera Barat. Menurut Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi  apabla angkatan kerja  yang ada  bekerja walaupu  dalam sehari  hanya satu jam tak  lagi dikategorikan  sebagai  penganggur  terbuka.  Mereka  tidak  memiliki  pendapatan  dapat  menyebabkan bertambahnya  beban  kelaurga  dan  masyarakat  dengan  dampak  sosial  ekonomi  yang  ditimbulkannya  yang berimbas  pada  penurunan  produktivitas  dan  daya  beli  masyarakat.  Berikut  ini  disajikan  perkembangan perekonomian Sumatera Barat secara umum tahun 2010-2017.

## Tabel 2
Perkembangan Perekonomian Sumatera Barat Tahun 2010-2017 Tahun TPT (%) Jumlah Penganggur (orang) PDRB Perkapita (ribu rupiah) Jumlah Penduduk (orang) IPM (%) 2010 6.95 174.176 21584.91 4.865.331 67.25 2011 8.02 178.926 22638.75 4.933.112 67.81 2012 6.65 156.977 23744.01 5.000.184 68.36 2013 7.02 155.578 24857.64 5.066.476 68.91 2014 6.50 151.657 25982.83 5.131.882 69.36 2015 6.89 161.564 27080.76 5.200.947 69.98 2016 5.09 125.903 28164.93 5.272.525 70.73 2017 5.58 138.703 29308.34 5.342.836 71.24
Sumber : http://www.sumbar.bps.go.id (diolah 2019)
Salah  satu  indikator  yang  berpengaruh  terhadap  tingkat  pengangguran  terbuka  adalah  PDRB.  Dalam Hukum  Okun  dinyatakan  bahwa  adanya  hubungan  yang  signifikan  dan  negative  antara  pengangguran  dengan produk  domestic  regional  bruto  pada  suatu  wilayah  tertentu.  Intinya  adalah  kenaikkan  1%  pengangguran  akan menyebabkan  penurunan  produk  domestic  regional  bruto  sebesar  2%  atau  peningkatan  output  1%  akan menyebabkan pengngguran berkuang 1% (Kuncoro, 2015:77). Menurut Badan Pusat Statistik , produk domest ic regional  bruto didefinisikan   sebagai  jumlah atau  nilai tambah  yang dimiliki dan dihasilkan  seluruh unit usaha yang  berada dalam suatu wilayah tertentu atau meruapakan  jumlah  nilai  barang dan  jasa akhir  yang dihasilkan oleh  seluruh unit ekonominya. Berdasarkan table  2 dapat diketahui  bahwa pada tahun 2011 PDRB  mengalami kenaikkan,  dan  hingga  tahun  2017  PDRB  tetap  mengalami  kenaikkan  yaitu  sebesar  5,29%  yang  artinya menggambarkan produktivitas atau output yang selalu meningkat. Pertumbuhan PDRB setiap tahun bisa dikatan baik,  namun  kenyataannya  peningkatan  PDRB  tak  mampu  mengimbangi  perkembangan  jumlah  pengangguran yang selalu berfluktuatif setiap tahunnya. Padahal berdasarkan Hukum Okun jika PDRB mengalami peningkatan 1% maka akan terjadi penurunan tingkat pengangguran sebesar 1%
Selain  PDRB  faktor  lain  yang  mempengaruhi  pembangunan  ekonomi  untuk  mengatasi  pengangguran adalah Indeks Pembangunan Manusia. Indeks Pembangunan Manusia . Indeks Pembangunan Manusia mengukur capaian pembangunan manusia bebasis sejumlah komponen dasar dari kualitas hidup (BPS, 2019). Komponen- komponen  yang  ada  dalam  IPM  seperti  pencapaian  kualiats  pendidikan,  kualitas  akses  kesehatan  dan  kualitas
hidup layak sangat berpengaruh pada kualitas angkatan kerja yang akan bekerja pada wilayah tersebut. Menurut (Todaro,2016:434)  tujuan  dari  pembangunan  itu  sendiri  adalah  pembangunan  manusia  yang  beperan  penting dalam  meningkatkan  keprofesionalan  dan  kapasitas  sebuah  negara  dalam  menyerap  kemajuan  teknologi  dan pada akhirnya akan tercipta pertumbuhan serta pembangunan yang berkelanjutan. Menurut hasil penelitian yang dilakukan oleh Mahroji dan Khasanah (2019) menunjukkan bahwa Indeks Pembangunan Manusia berpengaruh signifikan dan ngatif terhadap tingkat pengangguran terbuka. Hal ini menunjukkan bahwa semkin tinggi angka Indeks Pembangunan Manusia makan akan menyebkan semakin menurunya pengangguran dan sebaliknya.
Dari  tabel  2  dapat  diketahui  bahwa  setiap  tahun  di  Provinsi  Sumatera  Barat  Indeks  Pembangunan Manusia (IPM) terus  mengalami peningkatan. Pada tahun 2010  hingga 2015 Indeks Pembangunan Manusia di Sumatera Barat berada pada rentang kategori “sedang” karena berada dibawah angka 70, sedangkan pada tahun 2016  dan  2017  Indeks  Pembangunan  Manusia  berada  pada  kategori  “tinggi”  karena  telah  melewati  angka  70. Hal ini menandakan bahwa telah terjadi berbagai peningkatan yang positif di Sumatera Barat baik dari indikator hidup sehat, indikator harapan sekolah/pendidikan maupun indkatorhidup layak/ekonomi. Namun permasalahan yang  timbul  adalah  peningkatan  IPM  tidak  diikuti  penurunan  jumlah  penganggiran  yang  seharusnya  ketika indikator yang ada dalam IPM meningkat maka pengangguran akan berkurang.

## KAJIAN PUSTAKA

## Pengangguran
Menurut Kuncoro (2015) pengangguran adalah orang-orang yang sedang mencari pekerjaan, atau orang yang  mempersiapkan  usaha,  atau  orang-orang  yang  tidak  mencari  pekerjaan  karena  merasa  tidak  mungkin mendapatkan suatu pekerjaan (sebelumnya digolongkan  bukan angkatan kerja), dan  mereka  yang  sudah punya pekerjaan  tapi  belum  mulai  bekerja  (pada  sebelumnya  digolongkan  dengan  sebagai  bekerja)  dan  pada  waktu bersamaan mereka tidak bekerja. Pengangguran terbuka dapat disebabkan karena pertambahan atau ketersediaan lowongan pekerjaan  yang  lebih rendah dari pertamabahan tenaga kerja  setiap tahunnya. Pengangguran terbuka dapat pula diakibatkan oleh kemunduran berbagai kegiatan ekonomi dan kemajuan teknologi yang mengurangi penggunaan  dari  tenaga  kerja.  Menurut  Badan  Pusat  Statisti,  mendefiniskan  tingkat  pengangguran  terbuka sebagai perbandingan dari jumlah total yang menganggur terhadap total angkatan kerja yang ada. Persamaannya adalah sebagai berikut :
TPT = Jumlah penduduk yang menganggur jumlah angkatan kerja × 100%
Tingginya  tingkat  pengangguran  terbuka  menunjukkan  banyaknya  angkatan  kerja  yang  tidak  bekerja atau tidak memiilki kesempatan untuk memperoleh lapangan pekerjaan. Jika TPT 10% itu berarti bahwa diantara penduduk  usia  15  tahun  ke  atas  yang  dapat  melakukan  kegiatan  produksi  barang  dan  jasa  dari  100  orang  10 orangnya  merupakan  pengangguran.  Fungsi  atau  kegunaan  dari  indikator  pengngguran  terbuka  ini  baik  dalam satuan  unit  maupun  dalam  satuan  persen  berfungsi  sebagai  acuan  pemerintah  untuk  pembukaan  lapangan  atau kesempatan pekerjaan yang baru. (Kuncoro, 2015:67).

## Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)
Menurut  Badan  Pusat  Statistik,  Produk  Domestik  Regional  Bruto  adalah  jumlah  nila  tambah  yang dihasylkan untuk seluruh wilayah usaha dalam suatu wilayah atau merupakan jumlah seluruh nila barng dan jasa akhir  yang  dihasilkan  oleh  seluruh  unit  economy  di  daerah  tersebut.  Menurut  Kuncoro  (2015:229)  Produk Domestik  Regional  Bruto  adalah  semua  barng  dan  jasa  akhir  sebagai  hasil  dari  kegiatan-kegiatan  ekonomii, tampa memperhatykan apakah faktor produksi yang digunakan berasal dari atau dimiliki oleh penduduk daerah yang  bersangkutan,  merupakan produk daerah tersebutt. Produk Domestik Regional  Bruto (PDRB)  merupakan salah satuu indikator pentyng untuk mengetahui kondisi ekonomi di suatu daerah dalam suatu peryode tertentu, bayk atas  dasar harga berlaku maupun atas dasar harga konstan.
Menurut  Rahardja  (2008:239-240)  Produk  Domestik  Regional  Bruto  terdiri  ats  harga  berlaku  dan  ats harga konstan. PDRB atas harga berlaku  menggambarkan nylai tambah  barang dan  jasa tersebut yang dihitung dengan berpatokan pada harga yang berlaku pada satu tahun yang ditetapkan sebagai tahun dasar. PDRB menurt harga  berlaku  dygunakan  untuk  mengetahui  kemampuan  sumber  daya  ekonomi,  pergeseran,  dan  struktur
ekonomi  daerah.  Sementara,  PDRB  atas  harga  kontan  digunakan  untuk  mengetahui  pertumbuhan  ekonomi secara  nyata atau rill dari tahun ke tahun  stsu pertumbuhan ekonomi  yang tidak dipengaruhi oleh  faktor harga dan  inflasi.  Hubungan  antara  tingkat  perkembangan  PDRB  yang  sangat  berpengarh  terhadap  tingkat pengangguran  diungkapkan  oleh  George  Mankiw,  Hal  ini  didassarkan  pada  Hukum  Okun,  yang  menguji ketrkaitan  tingkat  pengangguran  dengan  besarnya  GDP/PDRB  pada  suatu  daerah  (Mankiw,2007:250).Dimana terdapat  hubungan  atau  kaitan  yang  negative  antara  tingkat  pengangguran  dengan  PDRB.  Apabila  produk domestic Regional Bruto suatu daerah tertentu mengalami penurunan, maka produksinya juga akan turun artinya tingkat output atau produksi yang ada di daerah tersebut akan turun karena konsumsi masyarakat turun dan juga tenaga  kerja  yang  digunakan  turun  akibtnya  berkurangnya  produksi  perusaahaan  yang  mengkibatkan meningkatnya pengangguran.

## Indeks Pembangunan Manusia (IPM)
Pembangunan  manusia  merupakan  prosess  perluasan  pilihan  masyrakat.  Pada  prinsipmya  piluhan manussia sangat banyak jumlahnya dan berubah setiap waktu. Tetapi pada semuaa level pembangunan, ada tiga pilihan  yang  mendassar  yaitu  untuk  berumur  panjang  dan  sehat,  untuk  memperoleh  pendidykan  dan  untuk memilky  akses  terhadap  sumber-sumber  kebutuhan  agar  hidup  secara  layak  (BPS,2015:8).  Menurt    Saputra (2011) Indeks Pembangunan Manusia merupakan suatu angka yang mengukur capayan pembangunan manussia berbasis  sejumlah  komponen  dasar  kualitas  hidup  yang  dapat  mempengaruhi  tingkat  produktivitas  yang dihasilkan  oleh  seseorang.  Menurt  Teori  Pertumbuhan  Baru  ditekankan  pada  pemtingnya  keterlibatan  atau peranan  pemerintah  dalam  meningkatkan  pembangunan  kususnya  pembangunan  modal  manusia  dan peningkatan serta pengembangan produktivitas manusia. Melaui investasi dibdang pendidikan sangat diharapakn akan  mampu  untuk  meningkatkan  kualitas  sumberdaya  manusia  yang  diperlihatkan  dengan  meningkatnya keterampilan dan penegtahuan sesseorang. Dalam pandangan Adam smith dijelaskan bahwa manusialah sebagai faktor produksi utama yang menentukan kemakmuran bangsa-bangsa. Alasannya alam (tanah) tidak ada artinya kalau  tidak  ada  sumber  daya  manusia  yang  pandai  mengolahnya  sehingga  bermanfaat  bagi  kehidupan.  Smith juga  berpendapat bahwa alokasi sumber daya  manusia  yang efektif adalah pemula pertumbuhan ekonomi  yang akan membuat perekonomian semakin meaik (Mulyadi, 2017:4).

## Hipotesis
Berdasarkan teori dan latar belakang permasalahaan yang telah di kemukakan sebelumnya maka dibuat beberapa hipotesis terhadap permasalahan sebagai berikut :
H1 :  Terdapat  pengaruh  yang  sigfikan  antara  PDRB  dan  IPM  terhadap  Tingkat Pengangguran Terbuka di Provinsi Sumatera Barat.
H2 :  Terdapat  pengaruh  yang  sigfikan  antara  PDRB  terhadap  Tingkat  Pengangguran
Terbuka di Provinsi Sumatera Barat. H3 :  Terdapat  pengaruh  yang  signfikan  antara  IPM  terhadap  Tingkat  Pengangguran
Terbuka di Provinsi Sumatera Barat.

## METODE PENELITIAN
Jenis penelitian  yang penulis  lakukan termasuk kedalam  jenis penelitian deskirptif dan asosiatid dengan menggunakaan  variabel  independent  yaitu  produk  domestic  region  bruto  dan  indeks  pembangunan  mansuia serta variabel dependent yaitu tingkat pengangguan terbuka. Pada penelitian ini dibahas seberapa besar pengaruh variabel bebas dengan terikat menggunakan analisiss regresi panel dan menggunkan metode Fixed Effect Model . Dimana produk domestic regional  bruto dan  indeks pembangunan  manusai  sebagai  variabel  independent. Data yang  diguanakan  adalah  TPT  19  kab/kota,  PDRB  Perkapita  ADHK  19  kab/kota  2010,  dan  IPM  19  kab/kota Provinsi  Sumatera  Barat  tahun  2010-2017.  Teknik  pengumpulan  data  yang  digunakan  daalam  penelitian  ini adala  data  sekunder  yang  berasal  dari  Badan  Pusat  Statistik  Sumatera  Barat.  Model  yang  dignakan  dalam penelitian ini adlah sebagai berikut :
Model regresi panel adalah sebagai berikut : Y = β o + β 1 X 1it + β 2l X 2it + U it ......................... (2.1)
Dimana : α
: Konstanta
α 1 ,α 2, α 3, α 4, α 5 : Koefisien regresi variabel dependen U t : Error term Y : Tingkat Pengangguran Terbuka X1 : PDRB X2 : IPM i : Cross Section t : Time Series

## Uji Asunsi Klasik
Dalam  penelitian  ini  uji  asumsi  klassik  yang  dipakai  adalah  uji  multikolinearitas  dan  uji heterokedastisitas.  Berdasarkan  semua uji  yang telah dilakukan, pada uji asumsi klasik  ini tidak ditemukannya masalah.

## Uji Hipotesis
Uji  hipotesis  yang dilakukan dalam penelitian  ini  adalah uji  f untuk  mengethui apakah  variabel  bebas yang  diteliti  secara  bersama-sama  berpengaruh  terhadap  variabel  trikat.  Selanjutnya  dilakukan  uji  t  untuk mengetahui  apakah  paa  model  regresi  ini  variabel  bebas  secara  parsial  mempengaruhi  variabel  terikat  dengan membandingkan t hitung dengan t table.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Berdasarkan  hasil  uji  asumsi  klasik  statistik  model  regresi  dalam  penelitian  ini  terbebas  dari  gejala multikolinearitas dan heterokedastisitas.
Penelitian  ini  menguji  tentang  pengaruh  produk  domestic  regional  bruto  dan  indeks  pembangunan manusia terhadap tingkat pengangguran di Provinsi Sumatera Barat. Dari hasil pengujian dengan menggunakan eviews8  dapat  terlihat  dengan  jela  bahwa  bsgsimana  variabel  bebas  mempengaruhi  varibael  terikat.  Sehingga dari hubungan anatar variabel tersebut dapat diperoleh persamaan regresi berikut :
Y=-28,787-0,000479 X 1 +0,686 X 2 Berdasarkan  hasil  penelitian  persamaan  menunjukkan  bahwa  Produk  Domestik  Regional  Bruto  (X1) berpengaruh negative terhadap Tingkat Pengangguran Terbuka (Y) di Sumatera Barat dengan koefisien regresi sebesar  -0,000479.  Hal  ini  berarti  bahwa  ketika  Produk  Domestik  Regional  Bruto  naik  maka  Tingkat Pengangguran Terbuka akan turun sebesar -0,000479 dalam satuan ribu rupiah dengan asumsi cateris paribus. Berdasarkan  hasil  penelitian  persamaan  menunjukkan  bahwa  Indeks  Pembangunan  Manusia  (X2)  berpengaruh positif terhadap Tingkat Pengangguran Terbuka (Y) di Sumatera Barat dengan koefisien regresi  sebesar 0,686. Hal  ini  berarti ketika Indeks Pembangunan Manusia naik  maka Tingkat Pengangguran Terbuka  juga akan  naik sebesar 0,686 dalam satuan persen dengan asumsi cateris paribus
Tabel 3 Hasil Estimasi Fixed Effect Model (FEM) Dependent Variable: TPT Method: Panel Least Squares Date: 06/08/19   Time: 16:41 Sample: 2010 2017 Periods included: 8 Cross-sections included: 19 Total panel (balanced) observations: 152
Variable Coefficient Std. Error t-Statistic Prob. C -28.78656 16.55882 -1.738443 0.0845 PDRB -0.000479 0.000126 -3.805441 0.0002 IPM 0.686077 0.282922 2.424971 0.0167 Effects Specification
Cross-section fixed (dummy variables) R-squared 0.730204     Mean dependent var 5.964737 Adjusted R-squared 0.689014     S.D. dependent var 3.052886 S.E. of regression 1.702477     Akaike info criterion 4.029678 Sum squared resid 379.6940     Schwarz criterion 4.447451 Log likelihood -285.2555     Hannan-Quinn criter. 4.199392 F-statistic 17.72759     Durbin-Watson stat 1.988709 Prob(F-statistic) 0.000000

## Sumber : Olahan Data Eviews8, 2019

## Koefisien Determinasi
Nilai koefisien determinasi  bertujuan untuk  mengetahui kontribusi  yang dapat diberikan oleh  variabel independen  dalam  mempengaruhi  variabel  dependen  yang  diukur  dengan  persentase.  Berdasarkan  hasil pengujian  yang  telah  dilakukan  diperoleh  nilai  R-Squared  sebesar  0,73.  Hal  ini  berarti  sebesar  73%  Tingkat Pengangguran  Terbuka  dapat  dijelaskan  oleh  variabel  bebasnya  yaitu  Produk  Dometik  Regional  Bruto  dan Indeks  Pembangunan  Manusia  Sedangkan  sisanya  27%  dijelaskan  oleh  variabel  lain  diluar  model  atau  tidak dimasukkan dalam penelitian.

## PEMBAHASAN

## Pengaruh PDRB Terhadap Tingkat Pengangguran Terbuka
Berdasarkan hasil estimasi regresi panel terlihat bahwa Produk Domestik Regional Bruto berpengaruh negatif dan signifikan terhadap Tingkat Pengangguran Terbuka di Provinsi Sumatera Barat. Hal ini menunjukkan bahwa  semkin  tingginya  Produk  Domestik  Regional  Bruto  maka  Tingkat  Pengangguran  Terbuka  akan mengalami  penurunan,  dan  ketika  Produk  Domestik  Regional  Bruto  mengalami  penurunan  maka  Tingkat Pengangguran  Terbuka  akan  meningkat.  Produk  Domestik  Regional  Bruto  yang  berpengaruh  negative  dan signifikan  terhadap  Tingkat  Pengangguran  Terbuka  ini  sesuai  dengan  Hukum  Okun.  Yaitu  peningkatan output/PDRB  sebesar  1%  akan  menyebabkan  pengangguran  berkurang  1%,  atau  ketika  terjadi  kenaikkan  dari tingkat pengangguran ini sebesar 1% akan menyebabkan penurunan PDRB tersebutsebesar 2%.
Ketika  Produk  Domestik  Regional  Bruto  (PDRB)  mengalami  peningkatan,  maka  hal  tersebut mencerminkan banyaknya produksi atau nilai tambah baarang dan jasa. Ketika produksi atau nilai tambah barang dan  jasa  meningkat  tentu  hal  tersebut  akan  menggairahkan  perekonomian.  Karena  produksi  yang  dilakukan melalui  indikator  PDRB  tentu  memerlukan  faktor  produksi  seperti  tenaga  kerja.  Semakin  banyak  produksi artinya  PDRB  yang  terus  meningkat  tentu  pasar  akan  menyerap  lebih  banyak  tenaga  kerja  sehingga pengangguran  akan  berkurang.  Sebaliknya  ketika  Produk  Domestik  Regional  Bruto  mengalami  kemerosotan atau  penurunan,  yang  artinya  jumlah  produksi  atau  nilai  tambah  barang  dan  jasa  menurun  di  wilayah  tersebut tentu  hal  tersebut  akan  mengurangi  permintaan  tenaga  kerja  disebabkan  permintaan  barang  dan  jasa  atau  bisa juga disebakan oleh berkurangnya sumber daya yang merupakan komponen PDRB untuk diolah oleh perusahaan atau tenaga kerja, sehingga mereka tidak dapat memperoleh pekerjaan.
Sturktur  Produk  Domestik  Regional  Bruto  (PDRB)  Provinsi  Sumatera  Barat  yang  didominasi  oleh sektor  pertanian  dan  kehutanan,  ketika  terjadi  penurunan  produksi  (PDRB)  pada  komoditas  tentu  akan mengakibatkan berkurangnya tenaga kerja yang bekerja pada sektor tersebut yang dapat menyebabkan terjadinya pengangguran.Dari sisi lapangan usaha komponen Produk Domestik Regional Bruto terjadi penurunan lapangan pada  usaha  pertanian    Agustus  2017.  Adanya  serangan  hama  terhadap  wereng  coklat  dan  puso  menyebabkan sekitar 2000-3000 ha lahan pertanian mengalami  kerusakan sehingga berimbas pada gagal panen padi dan juga pada  proses  pengeringan  gabahnya.  Hal  tersebut  terkonfirmasi  dari  laporan  BMKG  yang  menjelaskan  bahwa sebagian  besar  dari  wilayah  di  Sumatera  Barat  mempunyai  curah  atau  intensitas  hujan  yang  tinggi  sepanjang September  2017.  Kondisi  tersebut  terindikasi  dan  diduga  kuat  mempengaruhi  turunnya  produksi  subpangan usaha  tanaman  pangan  yang  mendominasi  kinerja  lapangan  usaha  pertanian  di  Sumatera  Barat.  Indikator menurunnya  kinerja  lapangan  usaha  pertanian  tercermin  dari  hasil  Sruvei  Kegiatan  Dunia  Usaha  Kantor Perwakilan  BI  Provinsi  Sumatera  Barat  yang  menunjukkan  bahwa  indeks  perkembangan  usaha  dan  indeks
realisasi  harga  jual  lapangan  usaha  pertanian  bernilai  negatif  pada  Agustus  2017.  Disisi  lain,  melambatnya kinerja  lapangan  usaha  pertanian  dapat  diimbangi  oleh  membaiknya  produksi  tanaman  perkebunan  khsusunya kelapa  sawit  dan  keret.  Harga  karet  internasional  yang  mulai  mengalami  peningkatan  menjadi  insentif  bagi petani untuk meningkatkan produksi dari suatu periode produksi ke periode selanjutnya.
Kondisi  ketenagakerjaan  yang  ada  di  Sumatera  Barat  menghadapi  banyak  tantangan  dan  rintangan selain turunnya penyerapan tenaga kerja dan naiknya tingkat pengangguran yang ada. Tambahan angkatan kerja yang  tinggi  di  setiap  tahunnya  yang  tidak  disertai  dengan  penambahan  ketersediaan  lapangan  pekerjaan  baru terindikasi  menjadi  penyebab  banyaknya  tenaga  kerja  di  sektor  informal.  Penyerapan  tenaga  kerja  di  sektor informal saja pada Agustus 2017 mencapai 64,39%, lebih tinggi dibandingkan periode sama tahun 2016 sebesar 61,80%.  Masih  relative  belum  banyakny  aunit    investasi  di  Sumatera  Barat  diindikasikan  mempengaruhi terbatasnya permintaan tenaga kerja di  sektor formal Penelitian  ini  sejalan dengan temuan Muhammad  Rahlan (2014)  hasil  penelitinnya  menunjukkan  bahwa  PDRB  berpengaruh  negative  dan  signifikan  terhadap pengangguran di Negara Pakistan. Selanjutnya Rahmah dan Murginato (2016) hasil penelitiannya menunjukkan bahwa  PDRB  berpengaruh  negatif  dan  signifikan  terhadap  Tingkat  Pengangguran  Terbuka  di  Kota  Surabaya. Dan juga sejalan dengan temuan Laksamana (2014) hasil penelitiannya menunjukkan bahwa PDRB berpengaruh significan dan negative terhadap pengangguran terbka di Kalimanatan Barat.

## Pengaruh IPM Terhadap Tingkat Pengangguran Terbuka
Berdasarkan  hasil  estimasi  regresi  panel  terlihat  bahwa  Indeks  Pembangunan  Manusia  berpengaruh positif  dan  signifikan  terhadap  Tingkat  Pengangguran  Terbuka  yang  ada  di  Provinsi  Sumatera  Barat.  Hal  ini menunjukkan bahwa semakin tinggi persentase Indeks Pembangunan Manusia maka semakin tinggi pula Tingkat Pengangguran Terbuka di Provinsi Sumatera Barat. Hasil penelitian ini sesuai dengan Teori Pertumbuhan Baru yang  menyatakan  bahwa  perkembangan    Indeks  Pembangunan  Manusia  memiliki  pengaruh  terhadap  tingkat pengangguran,  namun  hasil  dari  penelitian  ini  menunjukkan  sifat  hubungan  yang  positif  antara  IPM  dan pengangguran, sedangkan pada Teori Pertumbuhan Baru sifat hubungan IPM dan pengangguran adalah negative. Teori  pertumbuhan  baru  menjelaskan  bahwa  peningkatan  pembangunan  manusia  melalui  pembangunan  modal manusia  (human  capital)  yang  tergambar  dalam  tingkat  pendidikan  dan  kesehatan  dapat  meningkatkan produktivitas  manusia  dalam  melakukan  pekrjaan  sehingga  akan  meningkatkan  permintaan  tenaga  kerja  dan penurunan pada tingkat pengangguran. Menurut Teori Keynes bahwa melalui peningkatan daya beli masyarakat yang  merupakan  indikator  hidup  layak  dari  indeks  pembanguna  manusia  menunjukkan  peningkatan  dalam permintaan  agregat  dapat  mempengaruhi  kesempatan  kerja  itu  sendiri.  Apabila  permintan  agregat  atau  secara keseluruhan rendah maka perusahaan akan menurunkan jumlah produksinya dan tidak dapat menyerap kelebihan tenaga kerja sehingga permintaan dan penawaran tenaga kerja hampir tidak pernah seimbang dan pengangguran sering terjadi.
Perkembangan  kualitas  hidup  di  Sumatera  Barat  dapat  diekatakan  mengalami  perbaikkan  pada  tahun 2010 hingga tahun 2017. Kondisi ini tercermin dari meningkatnya Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Provinsi Sumatera Barat sebesar 70,73 (tahun 2016) meningkat bila dibandngkan dengan sebelumnya 69,98 (tahun 2015). Dengan  nilai persentase tersebut, Sumatera Barat menduduki peringkat ke-3 tertinggi dikawasan Sumatera dan peringkat ke-9 secara  nasioal  bahkan IPM Sumatera Barat saat  melebihi IPM rata-rata nasional  atau Indonesia yaitu sebesar 70,18.  Hingga tahun 2017 IPM Provinsi Sumatera Barat mengalami peningkatan menjadi 71,24. Walaupun  perkembangan  Indeks  Pembangunan  Manusia  selalu  meningkat,  namun  pengangguran  di  Sumatera Barat  dari  tahun  2016-2017  tidak  mengalami  penurunan.  Permasalahan  tenaga  kerja  juga  dipengaruhi  oleh produktivitas  tenaga  kerja  yakni  kualitas  dan  keterampilan  para  pencari  kerja  yang  masih  rendah  bahkan terkadang tidak cocok dengan kualifikasi yang dibutuhkan oleh perusahaan. Selain itu, terbatasnya anggaran juga menjadi kendala bagi pemerintah daerah untuk mengatasi permasalahan ketenagakerjaan yang ada di Sumatera Barat.
Sektor penyumbang perekonomian di Provinsi Sumatera Barat yang tertinggi dan terbanyak menyerap tenaga kerja  masih  di sektor pertanian dan  yang terendah  menyerap tenaga kerja adalah sektor industri. Untuk mengimbangi Indeks Pembangunan Manusia  yang sudah  bagus seharusnya  industri harus  lebih dimaksimalkan dalam penyerapan tenaga kerja dan pemerintah harus mampu menjamim ketersediaan lowongan pekerjaan untuk
mengurangi  tingkat  pengangguran  yang  ada.  Berdasarkan  informasi  dari  Dinas  Ketenagakerjaan  dan Transmigrasi  (Disnakertrans)  Provnsi  Sumatera  Barat,  kurangnya  anggaran  membatasi  ruang  dari  gerak  atau program    pemerintah  melakukan  pengelolaan  balai  latihan  kerja,  peningkatan  sarana  dan  prasarana  pelatihan kerja,  penambahan  instruktur  pelatihan  kerja,  hingga  peningkatan  jumlah  pengawas  dan  mediator ketenagakerjaan. Kurang optimalnya pelayanan bursa kerja yang terpadu antar daerah serta masih lemahnya atau belim  maksimalnya  koordinasi  antar  Pembina  sektor  tenaga  kerja  juga  menjadi  kendala  yang  dihadapi  oleh pemerintah. Dalam upaya untuk mengatasi permasalahan ketenagakerjaan di Sumatera Barat, pemerintah melalui Disnakertrans  telah  melakukan  beberapa  program  peningkatan  kapasitas  tenaga  kerja.  Upaya  tersebut diwujudkan  melalui revitalisasi Sekolah  Menegah Kejuruan (SMK), peningkatan kualitas pendidikan kejuruan, serta kerjasama program pemagangan dengan pemerintah negara lain.
Hasil  penelitian  ini  sejalan  dengan  temuan  Muhammad  NurCholis  (2014)  hasil  penelitiannya menunjukkan  bahwa Indeks Pembangunan Manusia  berpengaruh positif dan signifikan terhadap Pengangguran di  Provinsi  Jawa  Timur,  dan  juga  sejalan  dengan  temuan  Muhammad  Shun  Hajji  (2013)  hasil  penelitiannya menunjukkan bahwa angka melek huruf yang merupakan salah satu indikator dari IPM berpengaruh positif dan signifikan terhadap pengangguran di Provinsi Jawa Tengah  hal I I disebabkan karena dengan pendidikan  yang tinggi  angkatan  kerja  cenderung  memilih  milih  pekerjaan  sehingga  menganggur  atau  bisa  juga  disebabkan karena  kualifikasi  angkatan  kerja  tidak  sesuai  dengan  lowongan  pekerjaan  yang  ada.  Hasil  penelitian  ini  tidak sejalan  dengan  temuan  Dwi  Mahroji  dan  Lin  Nurkhasanah  (2019)  hasil  penelitiannya  menunjukkan  bahwa Indeks Pembangunan Manusia  berpengaruh  negatif dan signifikan terhadap Pengangguran di Provinsi Provinsi Banten.

## KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan
Berdasarkan  hasil  Analisis  Regresi  Panel  yang  telah  dilakukan  untuk  mengetahui  pengaruh  Produk Domestik  Regional  Bruto  dan  Indeks  Pembangunan  Manusia  terhadap  Tingkat  Pengangguran  Terbuka  di Provinsi Sumatera Barat selama delapan tahun periode penelitian, maka dapat disimpulkan bahwa :
1. Perkembangan  Produk  Domestik  Regional  Bruto  dan  Indeks  Pembangunan  Manusia  secara  bersama- sama berpegaruh signifikan terhadap Tingkat Pengangguran Terbuka di Provinsi Sumatera Barat tahun 2010-2017.
2. Perkembangan Produk Domestik Regional Bruto berpengaruh signifikan dan negative terhadap Tingkat Pengangguran Terbuka di Provinsi Sumatera Barat tahun 2010-2017.
3. Perkembangan  Indeks  Pembangunan  Manusia  berpengarih  signifikan  dan  positif  terhadap  Tingkat Pengangguran Terbuka di Provinsi Sumatera Barat tahun 2010-2017.

## Saran
Berdasarkan uraian dan pembahasan mengenai pengaruh Produk Domestik Regional Bruto dan Indeks Pembangunan  Manusia  terhadap  Tingkat  Pengangguran  Terbuka  di  Provinsi  Sumatera  Barat  maka  saran  yang diberikan adalah:
1. Pemerintah Provinsi Sumatera Barat seharusnya berupaya agar Produk Domestik Regional Bruto dapat ditingkatkan  untuk    menekan  tingkat  pngangguran  terbuka  yang  ada  dengan  melakukan  kerjasama dengan lembaga-lembaga/perusahaan-perusahaan terkait untuk memaksimalkan tingkat produksinya.
2. Pemerintah  Provinsi  Sumatera  Barat  seharusnya  berupaya  agar  dapat  menekan  angka  pengangguran terbuka setiap tahunnya agar semakin menurun.
3. Dengan meningkatnya Indeks Pembangunan Manusia di Smatera Barat menjadi level “tinggi” untuk itu Pemerintah  Provinsi  Sumatera  Barat  agar  dapat  memperluas  kesempatan  kerja  di  wilayah  Provinsi Sumatera Barat.
4. Indeks  Pembangunan  Manusia  yang  sudah  tinggi  menggambarkan  kualitas  manusia  yang  sudah  baik, untuk  itu  agar  tidak  terjadi  pengangguran  terbuka,  pihak-pihak  terkait  agar  memfasilitas  para  pencari kerja untuk mendapatkan lowongan pekerjaan walaupun tidak bekerja di Provinsi Sumatera Barat.

## DAFTAR PUSTAKA
Abbas. (2010). Strateyi dan Pilihan Mengajar Berbasis Sekolah . Jakarta: Grassindo .
Arslan, Muhammad. (2014 ).” Unemployment and Its Determinants:A Study of Pakistan Economy (1999-2010)”. Journal of Economics and Sustainable Development, Bahria University Islamabad Pakistan.
Ekananda, M (2016). Analissis Ekonometrika Data Panel . Mitra Wacana Medis: Jakarta
Gujarati, D. & Dawn, P. (2012). Dasar-Dasar Ekonometryka Buku 2 . Jakarta : Salemba Empat.
Gujarati, Damodar N (2010). Dasar-dasar Ekonometrika Edisi Ketiga. Erlangga. Jakarta
https://www.bps.go.id/statictable/2014/09/15/981/tingkat-pengangguran-terbuka-tpt-menurut-provinci-1986- 2017.html
. Dikases tanggal 2 Desember 2018.
https://sumbar.bps.go.id/dynamictable/2018/10/16/172/produk-domestyk-regional-bruto-per-kapita-atas-dasar- harga-konstan-2010-menurut-kab-kota-ribu-rupiah-2010-2017.html  l.  Dikases  tanggal  2  Desember 2018.
https://sumbar.bps.go.id/dynamictable/2016/10/12/31/tingkat-pengangguran-terrbuka-tpt-menurut-kabupaten- kota-2006-2018.html. Diakses tanggal 2 Desember 2018.
https://sumbar.bps.go.id/dynamictable/2016/10/06/24/indikator-indeks-pembangunan-manusya-ipm-provinsi- sumatera-barat-menurut-kabupaten-kota-2010-2018-metode-baru-.html. Diakses tanggal 25 Mei 2019.
Kuncoro, M. (2017). Indikator Ekonomy . Yogyakarta:UPP STIM YKPN Yogyakarta.
Kuncoro, M. (2003). Metode Riset Untuk Bisniss dan Ekonomi . Jakarta : Erlangga.
Laksamana,Rio.(2016).” Pengaruh  PDRB  Terhadap  Pengangguran  di  Kabupaten/Kota  Kalimanatan Barat”. Jurnal Audit dan Akutansi, FEB Univerisitas Tanjungpura.
Mahroji,  Khasanah.  (2019 )  .”Pengaruh  Indeks  Pembangunan  Manusia  Terhadap  Tingkat  Pengangguran  di Provinsi Banten”. Jurnal Ekonomi Pembangunan, STIE Pandu Madania.
Mankiw,N,Gregory. (2006). Makroekonomi Edisi Keenam .Jakarta:Erlannga.
Muhammad Shun Hajji, Nugroho SBM. (2013). “Analisiss PDRB,Inflasi, Upah Minymum Provinsi, dan Angka Melek  Huruf  Terhadap  Tingkat  Pengangguran  Terbuka  di  Provinsi  Jawa  Tengah  Tahun  1990- 2011” .Jurnal Ekonomi, Universitas Diponegoro.
Nanang, Fattah. 2004. Konsep Manajemen Berbasis Sekolah dan Dewan Sekolah. Bandung: Bani Quraisy.
Nopirin. (1992). Ekonomy Moneter . Yogyakarta: BPFE-Yogyakarta
Nurcholis,  Muhammad.  (2014).  “ Analisiss  Pengaruh  Pertumbuhan  Ekonomi,  Upah  Minimum  dan  Indeks Pembangunan Manusya Terhadap Tingkat Pengangguran di Provinsi Jawa Timur Tahun 2008-2014” . Jurnal Ekonomi Pembangunan, 12(1). Universitas Muhammadiyah Malang.
Rahardja, Prathama. (2008). Pengantar Ilmu Ekonomi .Jakarta: FE UI.
Rahmah,  Dinni  Elinda  dan  Murgianto.  (2016) .”Pengaruh  PDRB  dan  Upah  Minimum  Terhadap  Tingkat Pengangguran di Kota Surabaya” .Jurnal Ekonomi dan Bisnis,Universitas 17 Agustus 1945 Surabaya.
RB,Tengkoe  Sarimura  dan  Soekarnoto.  (2014). “Pengaruh  PDRB,  UMK,  Inflasi  Terhadap  Pengangguran Terbuka  di  Kabupaten/Kota  Provinsi  Jawa  Timur” .Jurnal  Ekonomi  dan  Bisnis,  FEB  Universitas Airlangga.
Saputra,  Whisnu  Adi.(2011) “Analisis  Pengaruh  Jumlah  Penduduk,  PDRB,  IPM,  Pengangguran  Terhadap Tingkat Kemiskyinan Di Kabupaten / Kota Jawa Tengah” . Skripsi. Jurusan Ilmu Ekonomi Universitas Diponegoro.
Siregar,Selamat.  (2016). ”Pengaruh  PDRB  Rill,  dan  Inflasi  Terhadap  Pengangguran  Kota  Medan” .Jurnalm Ilmiah,Universitas Mathodis Indonesia.
Sugiyono.  (2012). Metode  Penelitian  Pendidikan  Pendekatan  Kuantitatyf,  Kualitatif  dan  R&D .  Bandung  : Alfabeta Bandung.
Sukirno, S. (2011). Makroekonomi Teori Pengantar Edisi Ketiga. Jakarta : Rajawali Pres.
Sukirno, S. (2005). Makroekonomi Modern.Jakarta : Rajawali Pers..
S. Mulyadi. (2017). Ekonomi Sumber Daya Manusia .Jakarta.Rajawali Pers.
Todaro, Michael P dan Stephen C. Smith (2006) . Pembangunan Ekonomi Edisi Kesembilan. Erlangga. Jakarta. Winarno,  Wing  Wahyu.  (2009). Analisis  Ekonometrika  dan  Statistika  dengan  Eviews .UPP  STIM  YKPN. Yogyakarta