## PENGELOLAAN SEWA PASAR BUNISEURI OLEH PEMERINTAH DESA BUNISEURI KECAMATAN CIPAKU KABUPATEN CIAMIS
Muhamad Derry Sukandar Muhamadderry18@gmail.com
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu PolitikUniversitas Galuh Jl. RE Martadinata Nomor 150 Ciamis

## ABSTRAK
Penelitian  yang  dilakukan  pada  Pasar  Desa  Buniseuri  Kecamatan  Cipaku  Kabupaten  Ciamis  ini berawal dari  adanya permasalahan,  bahwa ternyata  diduga  tidak  terkelola  dengan  baik,  terutama dalam  penataan,  pengurusan  dan  biaya  sewa  lahan  atau  bangunan  yang  tidak  jelas,  sehingga berdampak  pada  munculnya  sengketa  antara  pemerintah  desa  dengan  masyarakat.  Dalam Penelitian  ini  penulis  menggunakan  metode  penelitian  deskriptif  kualitatif.  Teknik  pengumpulan data  yang  digunakan  penulis  dalam  penelitian  ini  yaitu  kepustakaan  dan  studi  lapangan  yang terdiri  dari  observasi  dan  wawancara.  Adapun  yang  menjadi  informan  dalam  penelitian  ini sebanyak  6  orang  yang  terdiri  dari  4  perangkat  Desa  Buniseuri  dan  2  orang  penyewa  kios  pasar Desa  Buniseuri.  Berdasarkan  hasil  penelitian  dapat  diketahui  bahwa  1)  Pengelolaan  sewa  pasar Buniseuri oleh Pemerintah Desa Buniseuri Kecamatan Cipaku Kabupaten Ciamis pada umumnya telah  berjalan,  namun  masih  terdapat  beberapa  indikator  yang  belum  terealisasi  dalam pelaksanaannya  seperti  struktur  kerja  pengelolaan  sewa  pasar,  pedoman  pelaksanaan  tugas  dan pengawasan  pelaksanaan  tugas  pengelolaan  sewa  pasar  Desa  Buniseuri.  2)  Hambatan-hambatan yang  dihadapi  pemerintah  Desa  dan  petugas  mengenai  pengelolaan  sewa  pasar  Desa  Buniseuri diantaranya  adalah  masih  kurangnya  inovasi  dalam  administrasi,  masih  kurangnya  pemahaman organisasi,  masih  kurangnya  petugas  pengelola,  dan  masih  rendahnya  kesadaran  masyarakat terkait pengelolaan sewa pasar Desa Buniseuri. 3) Upaya-upaya yang dilakukan untuk menghadapi hambatan-hambatannya  adalah  melakukan  pendataan  ulang  perjanjian  sewa  pasar,  melakukan sosialisasi  tentang  organisasi,  melakukan  penugasan  aparatur  desa  untuk  pembantuan  dalam pengelolaan  sewa  pasar  Desa  Buniseuri,  dan  menjalin  komunikasi  baik  dengan  bawahan  dan masyarakat terkait dengan pengelolaan sewa pasar Desa Buniseuri.
Kata kunci : Pengelolaan, Sewa pasar

## A. PENDAHULUAN
Pemerintah  Desa  Buniseuri  Kecamatan Cipaku  Kabupaten  Ciamis  membangun  sebuah pasar desa untuk menciptakan lapangan pekerjaan  dan  meningkatkan  sumber  pendapatan masyarakat,  sehingga  dapat  dijadikan  dasar penambahan Pendapatan Asli Desa (PADes).Sebagaimana  dijelaskan  dalam  Pasal  2 ayat  (1)  hurup  a,  b,  dan  c  Peraturan  Desa Buniseuri  Kecamatan  Cipaku  Kabupaten  Ciamis Nomor  06  Tahun  2016  tentang  Tata  Cara Pelaksanaan  Sewa  Aset  Desa  yang  menjelaskan sebagai berikut :
(1) Penyewan aset desa dilakukan dengan tujuan:
a. Mengoptimalkan  pemanfaatan  aset  desa yang  belum  atau  tidak  dipergunakan langsung untuk menunjang penyelenggaraan pemerintahan desa; b. Mencegah  penggunaan  aset  desa  oleh pihak lain secara tidak sah; dan
c. Meningkatkan pendapatan asli desa.
Berdasarkan  peraturan  tersebut  maka kedudukan  pasar  desa  peranannya  sangat strategis  dalam  upaya  menciptakan  lapangan kerja serta meningkatkan perekonomian masyarakat  juga  sebagai  salah  satu  sumber pendapatan  desa.  Sekaligus  pula  sebagai  salah satu  bentuk  pelayanan  pemberian  fasilitas  umum bagi  masyarakat  berupa  sarana  dan  atau prasarana  milik  desa  yang  digunakan  untuk tempat usaha perdagangan.
Selama ini, keadaan Pasar Desa Buniseuri dipandang sebagai salah satu aset  desa yang  memberikan  kontribusi  cukup  besar  bagi Pemerintah  Desa  Buniseuri  Kecamatan  Cipaku Kabupaten
Ciamis dimana beberapa pembangunan yang dilaksanakan diantaranya ada yang  dibiayai  dari  pendapatan  sewa  lahan  pasar desa tersebut. Perspektif atas sumber pendapatan dari  aset  desa  ini,  tentunya  merupakan  suatu potensi yang dapat dimanfaatkan untuk
memudahkan    desa  dalam  meraih  kesejahteraan bersama warga dan pemerintah desa.
Sebagaimana  dari  hasil  pengamatan  dan observasi  yang  penulis  lakukan  atas  keberadaan lahan  dan  bangunan  milik  Desa  Buniseuri Kecamatan  Cipaku  Kabupaten  Ciamis  yang dijadikan  sebagai  pasar  dan  disewakan  kepada masyarakat guna keperluan perekonomian masyarakat,  ternyata  diduga  tidak  terkelola dengan baik, terutama dalam penataan, pengurusan  dan  biaya  sewa  lahan  atau  bangunan yang  tidak  jelas,  sehingga  berdampak  pada munculnya  sengketa  antara  pemerintah  desa dengan masyarakat, hal ini terlihat dari beberapa indikator sebagai berikut :
1. Adanya  beberapa  pedagang  pasar yang  menunggak  pembayaran  sewa lahan,  sehingga  pendapatan  dari pasar tidak sesuai dengan target yang telah ditetapkan.
2. Adanya  beberapa  pedagang  yang melakukan  pemindahtanganan  sewa ke  pihak  lain  tanpa  sepengetahuan dari  pemerintah  desa,  sehingga menyebabkan  tidak  sesuainya  data pemerintah  desa  dengan  penyewa kios pasar.
3. Tidak  adanya  sanksi  bagi  penyewa kios pasar yang melakukan pemindahtanganantanpa sepengetahuan pemerintah desa sehingga sebagian penyewa memindah  tangankan  penyewaan kios pasar dengan bebas.
4. Tidak  adanya sanksi  atau denda bagi penyewa  kios  pasar  yang  telat melakukakan  pembayaran  sewa  kios pasar  sehingga  sebagian  penyewa tidak  melakukan  pembayaran  pada tanggal yang telah ditentukan.
5. Kurangnya penegakan peraturan oleh pemerintah  desa  dalam  pengelolaan sewa pasar sehingga sebagian penyewa  kios  pasar  merasa  kios tersebut milik sendiri.
Berhubungan  kepentingan  penelitia  ini penulis mengambil fungsi-fungsi manajemen dari G.R.  Terry  (Hasibuan,  2005:39)  memberikan penjelasan  mengenai  fungsi-fungsi  manajemen yang  digunakan  dalam  pengelolaan  suatu organisasi terdiri dari POAC yaitu:
1. Planning (Perencanaan)
2. Organizing (Pengorganisasian)
3. Actuating (Pengarahan)
4. Controlling (Pengendalian)
Berdasarkan  pada  urian  tersebut,  maka anggapan  dasar  dalam  penelitian  ini  disusun
dengan  berdasarkan  asumsi  bahwa  penerapan fungsi-fungsi  manajemen  didalam  pengelolaan asset  desa,  terutama  pengelolaan  sewa  pasar buniseuri  oleh  Pemerintah  Desa  Buniseuri Kecamatan  Cipaku  dimana  dalam  pengelolaan sewa  pasar  diduga  tidak  terkelola  dengan  baik. Oleh  karena  itu  diperlukan  tinjauan  dari penerapan  fungsi-fungsi  manajemen  agar  dapat terwujudnya  pengelolaan  aset  Desa  sebagai sumber pendapatan bagi peningkatan Pendapatan Asli Desa (PADes).

## B. LANDASAN TEORITIS
Penelitian ini membahas mengenai Pengelolaan  Sewa  Pasar  Desa  Buniseuri,  maka diambil  beberapa  teori  yang  relevan  untuk dijadikan  reverensi  dalam  penelitian  ini,  teori tersebut  diambil  dari  beberapa  sumber  mengenai pengelolaan  aset  desa  dan  beberapa  teori pendukung lainnya.
Bila  dilihat  berdasarkan  pengertian pengelolaan  sebenarnya  merupakan  istilah  yang dipakai  dalam  ilmu  manajemen  secara  etimologi pengelolaan  berasal  dari  kata  “kelola” (to manage) dan  biasanya  merujuk  pada  proses mengurus atau menangani sesuatu untuk mencapai tujuan. Menurut Balderton (Adisasmita, 2014:21), mengemukakan bahwa istilah pengelolaan  sama  dengan  manajemen  yaitu menggerakkan, mengorganisasikan, dan mengarahkan usaha manusia untuk memanfaatkan  secara  efektif  material  dan fasilitas untuk mencapai suatu tujuan.
Dalam  Peraturan  Menteri  Dalam  Negeri Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2016 tentang Pengelolaan Aset Desa, Pasal 1 Ayat (6), bahwa : “Pengelolaan Aset Desa merupakan rangkaian  kegiatan  mulai  dari  perencanaan, pengadaan, penggunaan, pemanfaatan, pengamanan,  pemeliharaan,  penghapusan, pemindah tanganan,
penatausahaan, pelaporan,
penilaian, pembinaan,
pengawasan dan pengendalian aset Desa”.
Sedangkan menurut Soekanto
(Adisasmita,  2014:22)  mengemukakan  bahwa “pengelolaan dalam administrasi adalah merupakan suatu proses yang dimulai dari proses perencanaan,
pengaturan, pengawasan, penggerakan  sampai  dengan  proses  terwujudnya tujuan”.
Maka  demikian,  melakukan  kegiatan pengelolaan  harus  dapat  terkelola  dengan  baik agar suatu tujuan dapat tercapai.
Sedangkan  pengertian  Pasar  menurut dalam  Peraturan    Presiden    No.    112    Tahun 2007,    pasar    adalah    areatempat    jual    beli
barang  dengan  jumlah  penjual  lebih  dari  satu baik  yang disebut  sebagai  pusat  perbelanjaan, pasar  tradisional,  pertokoan,  mall,  plasa, pusat perdagangan  maupun  sebutan  lainnya.
Menurut Peraturan Desa Buniseuri Kecamatan Cipaku Kabupaten Ciamis Nomor 07 Tahun 2011, pasar
desa adalah tempat/lokasi/lapangan  atau  bangunan  milik  dan atau yang dikuasai/dikelola oleh Pemerintah Desa untuk  melakukakan  kegiatan  usaha  perdagangan dan  jasa  sebagai  tempat  bertemunya  antara penjual  dan  pembeli  dalam  rangka  melakukan transaksi.
C. METODE PENELITIAN
Jenis Penelitian Dalam Penelitian ini penulis menggunakan metode penelitian deskriptif
analisis, yaitu metode penelitian yang menggambarkan  keadaan  yang  terjadi  pada  saat penelitian  sedang  berlangsung  yang  dilakukan dengan jalan mengumpulkan data dan menyusunnya  dalam  suatu  klasifikasi  tertentu kemudian  menganalisis  data  dan  menyimpulkan hasil  penelitian.  Hal  tersebut  sejalan  dengan pendapat  yang  dikemukakan  oleh  Mely  G.  Tan (Silalahi, Ulber 2012 : 28)yang dimaksud dengan penelitian deskrptif ialah :
Penelitian yang bersifat deskriptif bertujuan  menggambarkan  secara  tepat sifat-sifat suatu individu, keadaan, gejala, atau  kelompok  tertentu,  atau  untuk menentukan  frekuensi  atau  penyebaran suatu  gejala  atau  frekuensi  adanya hubungan tertentu antara suatu gejala dan gejala  lain  dalam  masyarakat.  Dalam  hal ini  mungkin  sudah  ada  hipotesis- hipotesis,  mungkin  belum,  tergantung dari sedikit-banyaknya pengetahuan tentang masalah yang bersangkutan.
Mayer  dan  Greenwood  (Silalahi,  Ulber 2012:27)  mengemukakan  “penelitian  deskriptif kualitatif semata-mata mengacu pada  identifikasi sifat-sifat  yang  membedakan  atau  karakteristik sekelompok  manusia,  benda,  atau  peristiwa”. Pada  dasarnya,  deskriptif  kualitatif  melibatkan proses konseptualisasi dan menghasilkan pembentukan
skema-skema klasifikasi. Deskriptif  seperti  ini  melambangkan  tahap permulaan dari perkembangan suatu disiplin.

## Waktu dan Tempat Penelitian
Waktu penelitian dilakukan dimulai pada 02 Februari 2018 sampai dengan 31 Juli 2018. Tempat  penelitian  yang  peneliti  lakukan adalah  Kantor  Pemerintah  Desa  Buniseuri  dan melakukan observasi pada Pasar Desa Buniseuri.

## Sumber Data
Menurut Arikunto (2002:106) “sumber penelitian adalah subjek dari mana data dapat diperoleh”.
Selanjutnya  menurut  Sugiyono  (2010:156) bahwa:
Bila dilihat dari sumbernya maka pengumpulan  data  dapat  menggunakan sumber  primer  dan  sumber  sekunder. Sumber  primer  adalah  sumber  data  yang langsung memberikan data kepada pengumpul  data  dan  sumber  sekunder merupakan  sumber  yang  tidak  langsung memberikan  data  kepada  pengumpul  data misalnya  data  lewat  orang  lain  atau  lewat dokumen.
Sumber  data  dalam  penelitian  ini  yaitu perangkat  desa,  yang  menyewa  kios  pasar  dan masyarakat yang berbelanja ke pasar buniseuri di Desa  Buniseuri  Kecamatan  Cipaku  Kabupaten Ciamis dengan rincian sebagai berikut:
2) Sumber data primer adalah:
a. Perangkat Desa Buniseuri Kecamatan
Cipaku Kabupaten Ciamis sebanyak 2
orang
b. Masyarakat Penyewa kios pasar buniseuri sebanyak 2 orang
c. Badan Pengawas Desa Buniseuri Kecamatan Cipaku Kabupaten Ciamis
sebanyak 2 orang.
3) Sumber data sekunder adalah:
a. Buku litelatur
b. Dokumen hasil penelitian
c. Peraturan Desa Buniseuri tentang Retribusi Pasar Buniseuri

## Teknik Pengumpulan Data
Sugiyono  (2010:224),  mengemukakan: “Teknik  pengumpulan  data  merupakan  langkah yang  paling  strategis  dalam  penelitian,  karena tujuan  utama dari penelitian adalah mendapatkan data”.  Tanpa  mengetahui  teknik  pengumpulan data, maka peneliti tidak  akan mendapatkan  data yang memenuhi standar data yang ditetapkan
Adapun  teknik  pengumpulan  data  yang dilakukan  oleh  peneliti  dengan  cara  sebagai berikut:
1) Studi Kepustakaan Yaitu  teknik  mengumpulkan  data  dengan mempelajari  buku-buku  dan  bahan  pustaka lainnya  yang  ada  hubungannya  dengan masalah yang sedang diteliti penulis.
2) Studi Lapangan Yaitu teknik pengumpulan data dan penyeleksian  data  secara  langsung  yang  di peroleh  dari  lokasi  penelitian.  Pelaksanaan
studi lapangan dilakukan dengan cara sebagai berikut:
a. Observasi Observasi  adalah  teknik  pengumpulan data dengan cara melakukan pengamatan secara  langsung  ke  objek  penelitian utnuk  melihat  dari  dekat  kegiatan  yang dilakukan
b. Wawancara Wawancara  adalah  teknik  pengumpulan data  dengan  cara  mengadakan  Tanya jawab dengan sumber
informasi/informan.

## Teknik Pengolahan Data dan Analisis Data
Bogdan dan Biklen (Moleong, 2007:248) analisis data adalah upaya yang dilakukan dengan jalan  bekerja  dengan  data,  mengorganisasikan data,  memilah-memilihnya  menjadi  satuan  yang dapat  dikelola,  mensistesiskannya,  mencari  dan menemukan  pola,  menemukan  apa  yang  penting dan  apa  yang  dipelajari,  dan  memutuskan  apa yang dapat diceritakan kepada orang lain.
Analisis  data  dalam  penelitian  ini  ialah berupa analisis data kualitatif. Menurut Sugiyono (2010:9), Penelitian Kualitatif adalah:
Metode  penelitian  yang  berlandaskan pada  filsafat  postpostivisme,  digunakan untuk  meneliti  pada  kondisi  obyek  yang alamiah, (sebagai lawannya adalah eksperimen)  dimana  peneliti  adalah sebagai instrument kunci, teknik pengumpulan  data  dilakukan  secara triangulasi  (gabungan),  analisis  data bersifat  induktif/kualitatif,  dan  hasil penelitian  kualitatif  lebih  menekana makna daripada generalisasi.
Penelitian  kualitatif  juga  dimaksudkan untuk  mengungkapkan  gejala  secara  holistic- kontekstual  melalui  pengumpulan  data  dari  latar alami dengan memanfaatkan diri peneliti sebagai instrument kunci.
Proses  analisis  data  dalam  penelitian kualitatif  dilakukan  sejak  sebelum  memasuki lapangan,  selama  lapangan,  dan  setelah  selesai dilapangan.  Seperti  pendapat  Nasution  dalam Sugiyono  (2010:245),  bahwa  “analisis  telah mulai  sejak  merumuskan  dan  menjelaskan masalah,  sebelum  terjun  kelapangan,  dan berlangsung  terus  sampai  penulisan  hasil penelitian”.
Adapun  proses  dalam  analisis  data kualitatif  yang  telah  disebutkan  diatas,  adalah sebagai berikut:
1) Analisis sebelum lapangan Pendapat Sugiyono (2010:245) bahwa “dalam  penelitian  kualitatif  telah  melakukan
analisis  data  sebelum  peneliti  memasuki lapangan  dimana  analisis  dilakukan  terhadap data  hasil  studi  pendahuluan,  atau  data sekunder,  yang  akan  digunakan  untuk menentukan focus penelitian”.
2) Analisis  data lapangan Dalam analisis data dilapangan menggunakan Model  Miles  dan  Hubermen dalam  buku Sugiyono (2010:246), yakni:
Analisis  data  dalam  penelitian  kualitatif, dilakukan  pada  saat  pengumpulan  data berlangsung, dan setelah selesai
pengumpulan data dalam periode tertentu.Pada  saat  wawancara,  peneliti  sudah melakukan  analisis  terhadap  jawaban  yang diwawancarai. Bila jawaban yang diwawancarai  setelah  dianalisis  terasa  belum memuaskan, maka peneliti akan melanjutkan pertanyaan  lagi,  sampai  tahap  tertentu, diperoleh data yang dianggap kredibel.
Adapun  langkah-langkah  analisis  data yang  dilakukan  menurut Model  Miles  and Huberman dalam  buku  Sugiyono  (2010:246), yaitu sebagai berikut:
1) Data Reduction/Reduksi Data
Reduksi  data  berarti  merangkum,  memilih hal-hal  yang  pokok,  memfokuskan  pada  hal- hal  yang  penting,  dicari  tema  polanya. Dengan  demikian  data  yang  telah  direudksi akan memberikan gambaran yang lebih jelas, dan mempermudah peneliti untuk melakukan pengumpulan data selanjutnya, dan mencarinya bila diperlukan
2) Data Display (Penyajian Data)
Penyajian  data  ini  dapat  dilakukan  dalam bentuk  table,  grafik,  phie  chard,  pictogram, dan  sejenisnya.  Melalui  penyajian  data tersebut, maka data terorganisasikan, tersusun  dalam  pola  hubungan,  sehingga akan semakin mudah dipahami.
3) Conclusion drawing/verification Tahap akhir proses pengumpulan data adalah verifikasi  dan  penarikan  kesimpulan,  yang dimaknai  sebagai  penarikan  arti  data  yang telah ditampilkan. Kesimpulan dalam penelitian kualitatif mungkin dapat
menjawab rumusan masalah yang dirumuskan  sejak  awal,  tetapi  mungkin  juga tidak, karena seperti yang telah dikemukakan bahwa masalah dan rumusan dalam penelitian  kualitatif  masih  bersifat  sementara dan  akan  berkembang  setelah  penelitian berada dilapangan.
D. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
a. Pelaksanaan  Pengelolaan  Sewa  Pasar Buniseuri oleh Pemerintah Desa Buniseuri
Kecamatan Cipaku Kabupaten Ciamis Adapun didalam proses pengumpulan  data  penelitian  melalui  teknik wawancara  dan  studi  lapangan,  penulis membatasi  berdasarkan  focus  kajian,  yang disusun  merujukan  pada  pandangan  fungsi manajemen penulis dari G.R. Terry(Hasibuan,  2005:39)  yang  digunakan dalam  pengelolaan  suatu  organisasi  terdiri dari POAC yaitu:
1. Planning (Perencanaan)
2. Organizing (Pengorganisasian)
3. Actuating (Pengarahan)
4. Controlling (Pengendalian) Hasil penelitian pelaksanaan Pengelolaan  Sewa  Pasar  Oleh  Pemerintah Desa  Buniseuri  Kecamatan  Cipaku  untuk setiap dimensi tersebut peneliti sajikansebagai berikut: 1) Planning (Perencanaan)
Berdasarkan  hasil  penelitian  pada dimensi  planning  (perencanaan)  untuk pelaksanaanya indikator adanya pembuatan  rencana  kerja  dan  penetapan program  kerja  dalam  pelaksanaannya sudah adanya rencana kerja dan penetapan  program  kerja.  Selanjutnya observasi  dilapangan  menyatakan  bahwa adanya pembuatan rencana kerja tersebut sudah  dilakukan  dengan  melibatkan pemerintah Desa Buniseuri, serta melibatkan  beberapa  pihak  lain  yang diantaranya Badan Permusyawaratan Desa  Buniseuri  dan  tokoh  masyarakat yang dituangkan kedalam Rencana Kerja Pemerintah  Desa  Buniseuri  yang  dimana didalam  RKP  Desa  Buniseuri  bertujuan untuk  menaikan  harga  sewa  pasar  dan penertiban data penyewa pasar berdasarkan musyawarah. 2) Organizing (Pengorganisasian) Berdasarkan  hasil  penelitian  pada dimensi Organizing (Pengoganisasian) untuk  pelaksanaanya  indikator  struktur kerja  dan  pembagian  kerja  dalam pelaksanaannya struktur kerja pengelolaan  sewa  pasar  belum  ada  dan pembagian  kerjanya  dengan  melakukan penugasan  kepada  perangkat  desa  untuk membantu
pelaksanaan tugas pengelolaan  sewa  pasar  Desa  Buniseuri
Kecamatan Cipaku Kabupaten Ciamis. Hasil penelitian menunjukan bahwa
mengenai organizing (pengorganisasian)
masih dikatakan kurang. Ditandai dengan masih  belum  adanya  struktur  kerja  dan penugasan  untuk  pelaksanaan  tugas masih  dilakukan  oleh  staff  desa  yang diberikan  surat  tugas  oleh  kepala  Desa Buniseuri  Kecamatan  Cipaku  Kabupaten Ciamis.
3) Actuating (Pengarahan)
Berdasarkan  hasil  penelitian  pada dimensi  a ctuating (pengarahan)  untuk pelaksanaanya indikator intruksi pelaksanaan tugas dan pedoman pelaksanaan tugas dalam pelaksanaannya intruksi  pelaksanaan  tugas  dilakukan dengan  menugaskan  perangkat  desa dengan  surat  tugas  dari  kepala  desa  dan dalam pedoman pelaksanaan tugas hanya mengacu  pada  peraturan  desa  untuk melakukan  pengelolaan  sewa  pasar  Desa Buniseuri  Kecamatan  Cipaku  Kabupaten Ciamis.
Hasil penelitian menunjukan bahwa mengenai Actuating (pengarahan)  masih dikatakan kurang. Ditandai dengan masih belum  adanya  pedoman  khusus  untuk merincikan
setiap tugasdalam pengelolaan  sewa  pasar  Desa  Buniseuri Kecamatan Cipaku Kabupaten Ciamis.
4) Controlling (Pengendalian)
Berdasarkan  hasil  penelitian  pada dimensi controlling (pengendalian)  untuk pelaksanaanya indikator adanya pengawasan dalam pelaksanaan kerja dan adanya evaluasi kerja dalam pelaksanaannya pengawasan pelaksanaan kerja  dilakukan  dengan  memonitoring data  pemasukan  sewa  dan  data  penyewa saja  dan  dalam  evaluasi  kerja  hanya melakukan rapat beberapa  kali saja tidak secara  berkala  dalam  pengelolaan  sewa pasar Desa Buniseuri Kecamatan Cipaku Kabupaten Ciamis.
Hasil  penelitian  menunjukan  bahwa mengenai controlling (pengendalian)  masih dikatakan kurang. Ditandai dengan pengawasan  kerja  yang  masih  kurang  dan evaluasi kerja yang dilakukan hanya beberapa  kali  sajadalam  pengelolaan  sewa pasar  Desa  Buniseuri  Kecamatan  Cipaku Kabupaten Ciamis.
b. Hambatan-hambatan  dalam  Pengelolaan Sewa  Pasar  Buniseuri  Oleh  Pemerintah Desa Buniseuri Kecamatan Cipaku Kabupaten Ciamis Untuk mengetahui
hambatan- hambatan  dalam  pelaksanaan  pengelolaan sewa  pasar  buniseuri  oleh  Pemerintah  Desa
Buniseuri  Kecamatan  Cipaku  Kabupaten Ciamis, diantaranya sebagai berikut :
1) Administrasi yang kurang baik
2) Masih  sulit  menghilangkan  tujuan  – tujuan alternatif sehingga sulit menentukan arah tujuan
3) Belum terkoordinasidengan baik dalam pembentukan struktur kerjapengelolaan  sewa  pasar  Desa Buniseuri 4) Masih kurangnya orang dalam pelaksanaan tugas
5) Petugas  masih  belum  memahami secara  jelas  tugas  yang  diberikan pimpinan
6) Kurangnya komunikasi dengan pengelola  terkait  dengan  pedoman pelaksanaan tugas 7) Masih  kurangnya  kemampuan  dalam pengawasan  pada  pengelolaan  sewa pasar
8) masih belum menjadi prioritas tinggi dalam melakukan evaluasi kerja
c. Upaya  yang  dilakukan  untuk  Mengatasai Hambatan-hambatan  Pengelolaan  Sewa Pasar  Buniseuri  Oleh  Pemerintah  Desa Buniseuri  Kecamatan  Cipaku  Kabupaten
Ciamis
Untuk mengetahui upaya-upaya yang dilakukan untuk mengatasi hambatan- hambatan  dalam  pelaksanaan  pengelolaan sewa  pasar  buniseuri  oleh  Pemerintah  Desa Buniseuri  Kecamatan  Cipaku  Kabupaten Ciamis, diantaranya sebagai berikut :
1) Berrupaya  menyelesaikan  rencana  kerja dengan sebaik-baiknya agar tidak bertentangan dengan undang-undang.
2) Melakukan  penetapan  program  kerja dengan  mengambil  suara  terbanyak  pada musyawarah dan memberikan penjelasan terkait penetapan program kerja tersebut.
3) Pemerintah  desa  menugaskan  beberapa aparatur  desa  untuk  membantu  dalam pelaksanaan  tugas  pengelolaan  sewa pasar.
4) Berupaya  dengan  menugaskan  beberapa aparatur desa dengan melihat berdasarkan beban kerja yang dimilikinya.
5) Pimpinan  berupaya  menjalin  komunikasi dengan  baik  dengan  bawahannya  dan memberikan bimbingan dalam pelaksanaan  tugas  pengelolaan  sewa pasar desa Buniseuri. 6) Berupaya dengan memberikan
pemahaman  dan  bimbingan  terhadap petugas  yang  akan  melaksanakan  tugas
pengelolaan  sewa  pasar  Desa  Buniseuri, selain dari pimpinan petugas berpedoman pada peraturan desa yang ada.
7) Melakukan  pengecekan  ulang  terkait pelaksanaan  pengelolaan  sewa  pasar  dan memonitoring  realisasi  data  pemasukan sewa  dan  data  penyewa  kios  pasar  desa Buniseuri.
8) Pengelola  terjun  langsung  kelapangan melihat  pelaksanaan  pengelolaan  sewa pasar  desa  Buniseuri  dan  melakukan rapat  terkait  pelaksanaan  sewa  pasar Desa  Buniseuri  Kecamatan  Cipaku Kabupaten Ciamis.

## E. KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan
Berdasarkan  hasil  penelitian  mengenai pengelolaan sewa pasar Buniseuri oleh Pemerintah  Desa  Buniseuri  Kecamatan  Cipaku Kabupaten  Ciamis,  kesimpulan  dari  hasil penelitian  ini  dapat  peneliti  uraikan  sebagai berikut :
1. Pengelolaan  sewa  pasar  Buniseuri  oleh Pemerintah  Desa  Buniseuri  Kecamatan Cipaku  Kabupaten  Ciamis  pada  umumnya telah  berjalan,  namun  masih  terdapat beberapa  indikator  yang  belum  terealisasi dalam pelaksanaannyaseperti struktur kerja pengelolaan sewa pasar, pedoman pelaksanaan tugas dan pengawasan pelaksanaan  tugas  pengelolaan  sewa  pasar Desa Buniseuri.
2. Hambatan-hambatan yang dihadapi
pemerintah  Desa  dan  petugas  mengenai pengelolaan  sewa  pasar  Desa  Buniseuri diantaranya adalah masih kurangnya inovasi dalam administrasi, masih kurangnya  pemahaman  organisasi,  masih kurangnya  petugas  pengelola,  dan  masih rendahnya  kesadaran  masyarakat  terkait pengelolaan sewa pasar Desa Buniseuri.
3. Upaya-upaya yang dilakukan untuk menghadapi hambatan-hambatannya adalah melakukan pendataan ulang perjanjian sewa pasar, melakukan sosialisasi  tentang  organisasi,  melakukan penugasan aparatur desa untuk pembantuan dalam  pengelolaan  sewa  pasar  Desa Buniseuri,  danmenjalin  komunikasi  baik dengan  bawahan  dan  masyarakatterkait dengan  pengelolaan  sewa  pasar  Desa Buniseuri.

## Saran
Berdasarkan  hasil  penelitian  peneliti menyampaikan saran sebagai berikut :
1. Agar  pelaksanaan  pengelolaan  sewa  pasar Desa  Buniseuri  berjalan  baik,  sebaiknya Pemerintah Desa Buniseuri berfokus terhadap  beberapa  indikator  yang  belum terlaksana  dan  perlu  ditingkatkan  seperti administrasi, pemahaman organisasi, pemahaman  pentingnya  pengawasan  dan evaluasi kerja dengan cara :
a. Melaksanakan pelatihan terhadap aparatur  desa  khususnya  pengelola sewa pasar Desa Buniseuri.
b. Melakukan  sosialisasi  kepada  aparatur pemerintah desa khususnya masyarakat penyewa  kios  pasar  lebih  lanjut  terkait pentingnya  pengelolaan  sewa  pasar Desa Buniseuri. 2. Untuk  meminimalisir  adanya  hambatan pengelolaan sewa pasar Buniseuri, Pemerintah  Desa  Batukaras  hendaknya melakukan peningkatan pengelolaan dengan cara : a. Melakukan  evaluasi  secara  berkala terhadap pelaksanaan pengelolaan sewa pasar Desa Buniseuri.
b. Memahami pentingnya organisasi dalam  pelaksanaan  pengelolaan  sewa pasar Desa Buniseuri.
c. Membuat  pedoman  pelaksanaan  tugas pengelolaan sewa pasar Desa
Buniseuri.
d. Membuat  struktur  pengelolaan  sewa pasar  Buniseuri  agar  petugas  tidak terbebani beban tanggung jawab ganda.
3. Sebaiknya  Pemerintah  Desa  melakukan upaya  agar  pelaksanaan  pengelolaan  sewa pasar  Desa  Buniseuri  berjalan  baik,
sehingga  tujuan  dari  pengelolaan  sewa pasar dapat terlaksana dengan cara :
a. Melakukan invosi terkait
administrasipengelolaan  sewa  pasar dengan  sebaik-baiknya  agar  lebih mudah.
b. Merekrut  petugas  pengelola  yang memiliki  kompetensi  dalam  bidang pengelolaan (management) . c. Menciptakan hubungan baik
pemerintah  Desa  Buniseuri  dengan masyarakat  khususnya  penyewa  kios pasar Desa Buniseuri.

## DAFTAR PUSTAKA
Buku-Buku: Adisasmita, Rahardjo. 2014. Pengelolaan Pendapatan dan Anggaran Daerah. Graha Ilmu: Yogyakarta.
Arikunto, Suharsimi. 2002. Metodologi Penelitian. Rineka Cipta:Jakarta Hasibuan, Malayu, S.P. 1996. Manajemen Dasar, Pengertian dan Masalah . Gunung Agung: Jakarta.
Moleong, J Lexy. 2007. Metodologi Penelitian Kualitatif. Remaja Rosdakarya:Bandungp Silalahi, Ulber. 2012. Metode Penelitian Sosial . Refika:Bandung Sugiyono. 2010. Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif dan R&D. Alfabeta:Bandung

## Dokumen-Dokumen
Peraturan  Desa  Buniseuri  Kecamatan  Cipaku Kabupaten  Ciamis  Nomor  06  Tahun  2016 tentang  Tata  Cara  Pelaksanaan  Sewa  Aset Desa
Peraturan  Menteri  Dalam  Negeri  Republik Indonesia  Nomor  1  Tahun  2016  tentang Pengelolaan Aset Desa