Tradisi dan PersepsiTentang Sunat Perempuan di Desa Sukamaju Kabupaten Muaro Jambi
Neny Heryani 1 , Herinawati 2 , Diniyati 3
1,2,3 Poltekkes Kemenkes Jambi e-mail: herinawati_burhanuddin@yahoo.com

## Abstrak
Sunat  perempuan  yang  dilakukan  di  Indonesia  umumnya  di  dasari  oleh  adanya  tradisi  atau budaya  masyarakat  yang  diwariskan  secara  turun  temurun.  Namun  sunat  perempuan  pada  daerah tertentu di Indonesia merupakan salah satu bentuk keharusan pada sebagian masyarakat muslim. Sunat pada  perempuan  diyakini  sebagai  salah  ibadah  yang  wajib  dijalankan  meskipun  tuntunan  agama tentang sunat perempuan masih jadi perdebatan. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui tradisidan persepsitentang  sunat  perempuan  di  Desa  Suka  Maju  Kecamatan  Mestong  Kabupaten  Muaro  Jambi. Metode  yang  digunakan mixed  methods adalah  metode  yang  difokuskan  untuk  mengkombinasikan dua pendekatan, yaitu kuantitatif dengan pendekatan cross sectional dan kualitatif dengan pendekatan wawancara  mendalam.  70  responden  untuk  penelitian  kunatitatif  dan  30  informan  untuk  penelitian kualitatif  terdiri  dari  tokoh  agama,  tokoh  adat,  tokoh  masyarakat,  dukun  beranak,  orang  tua  yang mempunyai  anak  perempuan  umur  3  tahun.Pengumpulan  data  dengan  wawancara  mendalam  dan dianalisis  menggunakan  analisis  kualitatif  yang  bersifat  induktif.Hasil  analisis  didapatkan  bahwa persepsi  masyarakat  terhadap  sunat  perempuan  yang  dilaksanakan  di  Desa  Sukamaju  Kecamatan Mestong  Kabupaten  Muaro  Jambi  didasarkan  oleh  budaya  atau  tradisi  yang  sudah  ada  sejak  zaman nenek  moyang  secara  turun  temurun.  Akan  tetapi  jika  dipandang  dari  segi  agama  sunat  perempuan tidak tercantum didalam Al Qur’an maupun Al Hadits.Diharapkan Dinas Kesehatan Kabupaten Muaro Jambi  dan  tenaga  kesehatan  agar  lebih  menjalin  kerjasama  dengan  sektor  terkait  dalam  memberikan penyuluhan  dan  mengembangkan  komunikasi,  informasi  dan  edukasi  kepada  masyarakat  guna keberhasilan kebijakan pemerintah dan perlindungan hak asasi dan hak reproduksi perempuan.
Kata Kunci : Persepsi, Tradisi, Sunat Perempuan.
© 2020- Neni Heryani, Herinawati, Diniyati Under the license CC BY-SA 4.0

## 1. PENDAHULUAN
Secara  global  paling  tidak  100  juta lebih  anak-anak  perempuan  mengalami risiko  sunat  perempuan  pada  setiap tahunnya  atau  hampir  6000  anak  setiap harinya (Toubia, 1995:224). Sunat perempuan  yang  dilakukan  di  Indonesia umumnya di dasari oleh adanya tradisi atau budaya masyarakat yang diwariskan secara turun  temurun.  Namum  sunat  perempuan pada daerah tertentu di Indonesia merupakan  salah  satu  bentuk  keharusan pada  sebagian  masyarakat  muslim.  Sunat pada perempuan diyakini sebagai salah
satu  bentuk  ibadah  yang  wajib  dijalankan meskipun  tuntunan  agama  tentang  sunat perempuan masih jadi perdebatan (Musyarofah, 2003:3).
Sunat perempuan menimbulkan suatu trauma  yang  akan  selalu  ada  dalam kehidupan  dan  pikiran  seorang    wanita yang  mengalaminya,  serta  muncul  sebagai kilas  balik  yang  sangat  mengganggu. Komplikasi  psikologi  dapat  terpendam pada  alam  bawah  sadar  anak  yang  bisa menimbulkan gangguan perilaku, hilangnya kepercayaan dan rasa  percaya
diri  sebagai  efek  serius  yang  dapat terjadi.Ketidakberdayaan  perempuan  yang sudah  mulai  dikontrol  sejak  kecil  dengan cara  disunat  sebenarnya  merupakan  akibat konstruksi sosial yang selama ini menempatkan perempuan dalam kedudukan yang tidak penting dan memberi nilai yang kurang berarti terhadap apa yang dikerjakan tubuhnya (Musyarofah, 2013:6).
Di Provinsi Jambi khususnya di Desa Sukamaju  Kecamatan  Jambi  Luar  Kota pola  kehidupan  masyarakat  secara  umum sangat  sederhana  dan  cenderung  religius karena  sebagian  besar  warga  memeluk agama  Islam.  Mereka  masih  menjunjung tinggi  hukum  adat,  budaya,  dan  tradisi yang  berlaku  dalam  masyarakat  meskipun dalam  pelaksanaannya  telah  mengalami penyederhanaan.
Berdasarkan pengalaman waktu praktik  di  Desa  Suka  Maju  Kecamatan Mestong  Kabupaten  Muaro  Jambi  pada Tahun  2017  di  dapatkan  bahwa  sunat perempuan masih dilakukan bahkan sebagian  besar  perempuan-perempuan  di lingkungan  tersebut  telah    mengalami sunat,  begitupun  dengan    keturunannya juga  dilakukan  sunat.  Hal  ini  didorong dengan  adanya  tradisi  dan  juga  anggapan masyarakat  bahwa  seorang  perempuan yang  disunat  akan  menjadi  suci  dan  sah untuk  menjalankan  ibadah.  Berdasarkan uraian  latar  belakang  diatas  maka  tujuan dari penelitan ini adalah untuk mengetahui persepsi  orang  tua,  tokoh  agama,  tokoh masyarakat,  dan  tokoh  adat  tentang  sunat perempuan di Desa Suka Maju Kecamatan Mestong  Kabupaten  Muaro  JambiTahun 2018.

## 2. METODE
Metode   yang  digunakan  dalam penelitian  ini  adalah mixed  methods.
pendekatan kuantitatif digunakan rancangan cross  sectional dan  kualitatif dengan pendekatan
wawancara mendalam.Pada penelitian kualitatif dilakukan  wawancara  mendalam  dengan tiga  belas  responden  yang  ditentukan secara pusposive. W awancara semi terstruktur  dilakukan  untuk  memperkuat data  yang  diperoleh  dari  kuesioner  yang sebelumnya  sudah  diisi  oleh  responden  30 orang.Variabel  penelitian  Kuantitatifterdiri dari  variabel  bebas  (  tradisi  dan  persepsi) dan Variabel terikatnya (sunat perempuan) serta  variabel  perancu  (usia,  pendidikan, status  perkawinan,  pekerjaan,  dan  sunat perempuan).Sampel  pada  penelitian  ini adalah seluruh ibu yang mempunyai bayi 1 bulan  sampai  3  tahun  di  Desa  Suka  Maju Kecamatan  Mestong  Kabupaten  Muaro Jambi.  Kriteria  Inklusi  pada  penelitan  ini yakni,  Ibu  yang  mempunyai  anak  usia  3 tahun,  Bersedia  ikut  penelitian,  Bertempat tinggal  di  Desa  Suka  Maju  Kecamatan Mestong Kabupaten Muaro Jambi. Sedangkan  kriteria  Eksklusi  yakni  Pada saat penelitian tidak dapat diwawancarai.

## 3. HASIL DAN PEMBAHASAN
3.1. Hasil Penelitian Kuantitatif Penelitian Mixed Method dilaksanakan dari  bulan  Mei  sampai  Desember  2018di Desa  Sukamaju  Kecamatan  Mestong Kabupaten  Muaro  Jambi.  Responden  yang diambil  dalam  penelitian  ini  adalah  dari Desa  Sukamaju  Kecamatan  Mestong Kabupaten  Muaro  Jambi  yang  terdiri  dari empat  dusun.  Responden  dalam  penelitian kuantitatif ini berjumlah 70 responden.
3.1.1 Karakteristik Responden
Berdasarkan hasil analisis data dengan mengubungkan  karekteristik    responden yakniusia,
pendidikan, pendapatan, perkawinan, dan  pekerjaanmemperlihatkan
bahwa pada tabel 1 karakteristik responden tidak terlihat ada perbedaan bermakna
Tabel 1.KarakteristikResponden menurut Usia, Pendidikan, Status Perkawinan, dan Pekerjaan
Karakteristik Responden n=70 % Nilai p T W ab ir e a l sw 2. as D ta istribusi respond 1 e 0 n berdasark 1 a 4 n ,3 kuesioner Persepsi tentang sunat La p in e - r la e i m n puan di Desa Suka 1 maju Kec. M 1 e , s 4 tong Kabupaten Muaro Jambi No Pernyataan Persepsi Setuju Tidak setuju f % f % 1 Saya merasa kasihan ketika mengetahui masih ada perempuan yang di khitan 16 22.9 54 77.1 2 Saya mendukung pelarangan praktik khitan perempuan 14 20 56 80 3 Khitan perempuan diperbolehkan asalkan dilakukan oleh tenaga medis 56 80 14 20 4 Saya merasa telah melanggar ajaran agama apabila tidak melakukan khitan perempuan 43 61.4 27 38.6 5 Saya merasa senang dengan adanya peraturan pemerintah yang melarang praktik khitan perempuan. 15 21.4 55 78.6 6 Saya akan mencegah perempuan yang ingin melakukan khitan perempuan. 10 14.3 60 85.7 7 Khitan perempuan merupakan salah satu bentuk kekerasan terhadap perempuan. 6 8.6 64 91.4 8 Saya merasa lega apabila berhasil mencegah seorang perempuan yang akan melakukan khitan perempuan 10 14.3 60 85.7 9 Saya tidak akan mengkhitankan anak perempuan saya. 12 17.1 58 82.9 10 Saya berpendapat bahwa khitan perempuan melanggar HAM. 10 14.3 60 85.7 11 Saya merasa senang apabila jumlah perempuan yang dikhitan menurun. 12 17.1 58 82.9 12 Saya tidak melakukan khitan, meski orang lingkungan sekitar saya melakukannya. 10 14.3 60 85.7 13 Pemerintah Indonesia seharusnya mengeluarkan peraturan yang menegaskan pelarangan khitan perempuan. 12 17.1 58 82.9 14 Khitan perempuan tidak memiliki manfaat medis yang jelas. 17 24.3 53 75.7
15 Tenaga medis yang melakukan khitan pe 3 rempuan perlu ditindak secara hukum karena melakukan kekerasan terhadap perempuan. 7 10 63 90
Usia (tahun) 20−30 53 75,7 0,751 31−40 17 24,3 Pendidikan Tidak tamat SD 6 8,6 SD 6 8,6 0,418 SMP 41 58,6 SMU 12 17,1 Diploma 4 5,7 PT 1 1,4 Status perkawinan Menikah 68 96 0,312 Cerai 2 4 Pekerjaan IRT 2 2,9 0,206 Petani 55 78,6 PNS 1 1,4 Swasta 1 1,4
usia,  pendidikan,  pendapatan,  perkawinan, dan pekerjaan (p>0,005).
Berdasarkan tabel
2dketahui bahwa persepsi khitan perempuan diperbolehkan  asalkan  dilakukan  oleh tenaga  medis  yang  setuju  56  responden (80%), khitan perempuan merupakan salah satu bentuk kekerasan terhadap perempuan yang tidak setuju 64 responden ( 91,4% ).
3.2.1Sunat Perempuan Berdasarkan Perspektif Agama Pandangan agama terhadap sunat perempuan Empat  tokoh  agama  di  Sukamaju mengemukakan pandangan agama terhadap  sunat  perempuan  terdiri  dari empat  pendapat.  Satu  dari  empat  tokoh agama mengemukakan bahwa sunat perempuan  itu  istilahnya khifadh yaitu mengambil bizhir-bizhir perempuan  yang harus dipotong disaat ber khifadh . Tabel 4.3 Distribusi  responden  berdasarkan  kuesioner  Tradisitentang  sunat perempuan  di  Desa  Sukamaju  Kec.  Mestong  Kabupaten  Muaro Jambi No Pernyataan Persepsi Setuju Tidak setuju f % f % 1 Saya akan mendorong anggota perempuan untuk melakukan khitan perempuan 50 71.4 20 28.6 2 Saya berpendapat khitan perempuan memiliki pengaruh negatif terhadap kondisi fisik perempuan 14 20 56 80 3 Saya merasa telah melanggar ajaran agama apabila tidak melakukan khitan perempuan 43 61.4 27 38.6 4 Saya tetap melakukan khitan perempuan karena tuntutan agama dan tradisi. 50 71.4 20 28.6 5 Khitan  perempuan  dapat  mengurangi  kenikmatan  pada  saat berhubungan seksual. 8 11.4 62 88.6 6 Saya merasa kesal apabila ada orang yang melakukan khitan perempuan hanya karena mengikuti ajaran agama dan tradisi 17 24.3 53 75.7 7 Khitan juga wajib dilakukan terhadap perempuan 38 54.3 32 45.7 8 Saya takut akan konsekuensi yang ditimbulkan dari khitan perempuan. 16 22.9 54 77.1 Sumber : Data Primer Berdasarkan tabel di
atas,
diperolah  gambaran  tentang  tradisi  adalah saya  akan  mendorong  anggota  perempuan untuk  melakukan  khitan  perempuan,  saya tetap  melakukan  khitan  perempuan  karena tuntutan  agama  dan  tradisi  yang  setuju  50 responden  (71,4%),  khitan  perempuan akan  mengurangi  kenikmatan  pada  saat berhubungan  seksual  tidak  setuju  62 responden (88,6%)
3.2 Hasil Penelitian Kualitatif
Ada seorang tokoh agama mengemukakan bahwa sunat perempuan itu merupakan budaya, adat istiadat secara turun-temurun. Selanjutnya dua dari empat tokoh agama mengemukakan bahwa sunat perempuan merupakan suatu kemuliaan bagi kaum perempuan dengan tujuan untuk menghilangkan   rangsangan  bagi    kaum perempuan tetapi dalam pelaksanaannya tidak berlebihan.
Menurut  Arivia  (1996)  dikutip  oleh Sumarni  (2015:5-6)  bahwa  segala  bentuk pemotongan bagian kelamin seperti penyunatan adalah kepercayaan ritual yang bermula dari agama primitif yang tidak ada hubungannya dengan alasan medis, kesehatan  atau  ilmu  pengetahuan.  Sunat perempuan  di  Indonesia  diyakini  sebagai salah  satu  bentuk  ibadah  atau  perintah agama  sehingga  tidak  mudah  untuk dihapuskan dan bisa menimbulkan folemik di  masyarakat.  Praktik  sunat  perempuan sudah  lama  berlangsung  dan  dilaksanakan secara turun- temurun. Diperkirakan bahwa  sunat  perempuan  bersumber  dari ajaran  agama  Islam  yang  kemudian berkembang  menjadi  tradisi  masyarakat setempat.  Namun  secara keseluruhan tidak ada  keterangan  yang  dapat  menjelaskan khitan  perempuan  merupakan    ajaran agama  islam  atau  merupakan  tradisi  kuno yang  diwariskan  turun-temurun  dengan alasan agama.
Dua dari empat tokoh agama mengemukakan  bahwa  hukum  dari  sunat perempuan  adalah  sunah,  sedangkan  dua
orang tokoh agama lainnya mengemukakan  bahwa  hukum  dari  pada sunat  perempuan  itu  adalah  wajib  tetapi dalam  pelaksanaannya  tidak  berlebihan dikarenakan  sebagian  masyarakat  Desa Sukamaju mengikuti ajaran Imam Syafi’i.
Maidul  Autar  al  Imam  al  Asyaukan
(1973)  dikutip  oleh  Sumarni,dkk  (25:6-7) menyatakan  bahwa  hukum  sunat  pada perempuan  adalah makrumatun atau  suatu kemuliaan  yang  baik  dilakukan  dengan tujuan  untuk  menghilangkan  najis  dan menjadikannya  sebagai  perempuan  yang suci.  Namun  sebagian  ulama  berpendapat bahwa  tidak  ada  hadist  yang soheh yang berisi  anjuran  untuk  melakukan  sunat perempuan.
Dua dari empat tokoh agama mengemukakan
apabila seorang perempuan  tidak  di  sunat  ditinjau  dari ajaran  agama  islam  hanya  sebatas  sunah namun  dikuatirkan  akan  berbuat  sesuatu yang  tidak  di  inginkan  karena  mempunyai nafsu  yang  agak  lebih  dari  pada  nafsu perempuan  yang  di  sunat.  Sedangkan  dua tokoh  agama  lainnya  menyatakan  bahwa perempuan  itu  harus  disunat  tetapi  dalam pelaksanaannya tidak berlebihan.
Menurut  pendapat  Al-Mawardi  dan hadist  yang  diriwayatkan  oleh  Abu  Daud sunat pada perempuan memang disunahkan  dalam  Islam.  Banyak  kaum muslim menginterprestasikan sunat perempuan sebagai kewajiban yang diharuskan oleh kitab suci Al-Qur’an. Para ahli  fiqih  sepakat  dengan  pendapat  ulama bahwa sunat perempuan harus dilaksanakan  tanpa  berlebihan  dengan tujuan  utama  adalah  untuk  menstabilkan syahwat, sebaliknya jika sunat dilaksanakan secara berlebihan akan mengakibatkan lemah syahwat (Sumarni,dkk:2005:7).
Tiga dari empat tokoh agama mengemukakan  bahwa  ajaran  tentang sunat  perempuan  tidak  tercantum  dalam Al-Qur’an  atau  Hadist.  Satu  tokoh  agama mengemukakan  bahwa  ajaran  tentang sunat  perempuan  tercantum  didalam  Al- Qur’an.
Tiga  dari  empat  tokoh  agama mengemukakan  bahwa  jika  seorang perempuan tidak disunat dalam melaksanakan  ibadah  tetap  sah  dalam melaksanakan  ibadah.  Satu  tokoh  agama mengemukakan  bahwa  apabila  seorang perempuan     tidak     disunat dapat menyalahi sunah rasul.
Menurut  mazhab  Syafi’i  khitan perempuan  merupakan  suatu  keharusan (kewajiban) yang diturunkan oleh ajaran
agama Islam  dengan  tujuan  untuk menjaga  kesucian  (kebersihan).  Apabila kewajiban tersebut tidak dijalankan dianggap  haram  hukumnya  sehingga ibadahnya  atau  sholatnya  tidak  sah. Dasar hukum  yang  dipakai adalah sebuah hadist  yang  diriwayatkan  oleh  Ahmad, Muslim  dan  Tarmidzi.  Namun  sebagian ulama  mengatakan  bahwa  tidak    ada hadist  yang soheh untuk  dijadikan pedoman hukum bahwa seorang perempuan harus di sunat.
Dua dari empat tokoh agama menyatakan  bahwa  pemerintah  harus memberikan sosoalisasi kepada masyarakat tentang manfaat dari kebijakan pemerintah  tersebut  sehingga  tidak  terjadi kebimbangan  dimasyarakat.  Dua  tokoh agama  menyatakan  bahwa  pemerintah tidak  boleh  secara  tegas  melarang  untuk tidak  melakukan  sunat  perempuan  karena akan  terbentur  kepada  masyarakat  yang berpedoman kepada ajaran Imam Syafi’i.
Dalam  rangka  penghapusan  segala bentuk  diskriminasi  terhadap  perempuan (CEDAW)  melalui  UU  No.7  Tahun  1984 pada  konferensi  perempuan  ke  IV  di Beijing  1985,  di  pertegas  kembali  tentang masalah perusakan alat kelamin perempuan.  Indonesia  konsisten  didalam mendukung terlindunginya hak perempuan terhadap segala bentuk diskriminasi termasuk  kekerasan.  Sunat  terhadap  anak perempuan  terutama  yang  merusak  organ reproduksi  merupakan  suatu  tindakan kekerasan terhadap perempuan.
Menteri Negara
Pemberdayaan
Perempuan mendukung semua usaha untuk menghapus  pelaksanaan  sunat  perempuan dengan menerbitkan larangan bagi petugas medis/para medis, termasuk fasilitas kesehatan  pemerintah  maupun  swasta, untuk  tidak  melakukan  medikalisasi  sunat pada perempuan
karena  tidak  pernah  ada  ada  dalam standar pelayanan kesehatan.
3.2.2.  Sunat  Perempuan  Berdasarkan
Perspektif Budaya
Menurut tokoh adat sunat perempuan  merupakan  adat  dari  ajaran agama Islam yang harus dilaksanakan oleh seorang  perempuan.  Agama  tidak  bisa dilepaskan dari budaya, agama tumbuh dan berkembang  seiring  dengan  budaya.  Sunat atau  khitan  merupakan  budaya  yang pernah digunakan sebagai simbol perjanjian  dengan  umatnya,  sehingga tradisi  khitan  bukanlah  tradisi  asli  dari ajaran  agama  Islam  karena  dalam  tradisi Islam  aturan-aturan  mengenai  khitan  tidak dijumpai dalam Alqur’an maupun Hadist.
Seluruh tokoh  adat mengemukakan bahwa  pelaksanaan  sunat  perempuan dilakukan  oleh  dukun  beranak  dimana dalam pelaksanaannya membawa perlengkapan  persyaratan  secara  lengkap seperti  :  beras,  cabe,  bumbu  dapur secukupnya. Dari hasil wawancara terhadap  dukun  beranak  pada  umumnya para dukun dalam pelaksanaannya menggunakan  alat  pemotong,berupa  silet atau  pisau  lipat  dan  alat  tersebut  belum memenuhi standar kesehatan.
Hal  tersebut  dapat  menimbulkan risiko  terjadinya  iritasi  dan  infeksi  pada daerah  sekitar vagina .  Khitan  perempuan diyakini oleh masyarakat merupakan suatu ritual  yang  syarat  dengan  nilai-nilai keagamaan  dan  merupakan  proses  penting dari kehidupan seorang anak perempuan.
Dua  tokoh  adat  mengemukakan bahwa  apabila  seorang  anak  perempuan tidak  disunat  akan  mendapatkan  kesulitan pada  waktu  proses  persalinan.  Satu  tokoh adat mengemukakan bahwa apabila seorang  anak  perempuan  tidak  disunat belum masuk dalam ajaran agama Islam.
Makna  sebagai  seorang  perempuan di  masyarakat  tidak  terlepas  dari  mitos- mitos  seksualitas  yang  berkembang,  yaitu tentang  perilaku  seksual  dan  bagaimana perasaan  seseorang  terhadap  tubuhnya sendiri  Burns,  dkk(1997).  Mitos-mitos  ini mempunyai  efek  yang  merugikan  peran gender,  menjadikan  perempuan  tidak memiliki  kontrol  terhadap  kehidupan seksualnya.
Menurut  Dawala  (1999)  dikutip oleh  Sumarni,  dkk  (2015:14)  sunat perempuan  merupakan  kekerasan  seksual dan kekerasan sosial yang harus ditanggung  perempuan  demi  nilai-nilai perkawinan  dan  identifikasi  sosial.  Sunat juga dikuatkan oleh budaya setempat, yang menempatkan  tubuh  perempuan  sebagai simbol  identitas  moralitas  budaya  yang harus dipelihara.
Salah satu tokoh adat mengemukakan  bila  sudah  ada  program dari pemerintah yang tidak memperbolehkan  lagi  pelaksanaan  sunat pada  perempuan  akan  mengikuti  program pemerintah  tersebut.  Dua  tokoh  adat mengemukakan  bahwa  pelaksanaan  sunat perempuan tergantung kepada orang tuanya masing-masing.
Dalam  menanggulangi  masalah sunat perempuan pemerintah telah melarang  adanya  praktik  sunat  perempuan bagi  medis/para  medis,  termasuk  fasilitas kesehatan  pemerintah  maupun  swasta untuk  tidak  melakukan  medikalisasi  sunat pada  perempuan  dengan  alasan  tidak  ada dalam standar pelayanan kesehatan.
Dua  tokoh  adat  mengemukakan bahwa  tidak  ada  pengaruh  sunat  terhadap perilaku  perempuan.  satu  tokoh  adat mengemukakan  apabila  seorang  anak perempuan  disunat  akan  menjadi  penurut. Tidak ada perbedaan antara perempuan
yang  dikhitan  dengan  yang  tidak  dikhitan dalam berperilaku.
Sikap  yang  terbentuk  melalui proses  internalisasi  merupakan  sikap  yang cendrung  akan  di  pertahankan  oleh individu  dan  biasanya  tidak  mudah berubah  selama  sistem  nilai  yang  ada dalam  diri  individu  yang  bersangkutan masih  bertahan  menurut  Azwar  (1995) dikutip  oleh  Musyarofah,  dkk  (2003:54- 55).
Dalam  kontruksi  budaya  suatu masyarakat  terdapat  nilai-nilai  dan  norma- norma  yang  melandasi  sikap  dan  perilaku masing-masing anggotanya. Perilaku khitan  perempuan  yang  dilakukan  oleh masyarakat  didasari  oleh  adanya  proses sosialisasi  yang berlangsung cukup efektip melalui institusi  keluarga, pergaulan hidup sehari-hari  antar  anggota  masyarakat  serta pengaruh institusi adat dan agama.
3.2.3 Persepsi  Tokoh  Masyarakat  di  Desa Skamaju  Kecamatan  Jambi  luar  kota Kabupaten Muaro Jambi
Dua  dari  lima  tokoh  masyarakat mengemukakan  bahwa  sunat  perempuan merupakan  adat  istiadat  atau  tradisi  yang diwariskan  secara  turun  temurun.  Dua tokoh  masyarakat  mengemukakan  bahwa tujuan  sunat  perempuan  adalah  untuk mendidik anak menjaga kebersihan kemaluannya.  Satu  tokoh  masyarakat lainnya  mengemukakan  bahwa  sunat perempuan hukumnya sunah.
Sunat atau khitan merupakan budaya  yang  pernah  digunakan  sebagai simbol perjanjian dengan umatnya, sehingga tradisi khitan bukanlah tradisi asli dari  ajaran  agama  Islam  karena  dalam tradisi  Islam  aturan-aturan    mengenai khitan  tidak  dijumpai  dalam  Al-Qur’an maupun hadist.
Dua  dari  lima  tokoh  masyarakat mengemukakan bahwa hendaknya
pemerintah  memberikan  himbauan  dan sosialisasi  antara  pihak  medis  dan  agama kepada masyarakat tentang tidak diperbolehkan  lagi  pelaksanaan  sunat perempuan. Satu tokoh masyarakat mengemukakan bahwa kebijakan pemerintah  yang  tidak  memperbolehkan lagi  pelaksanaan  sunat  perempuan  sedikit bertentangan  dengan  syariat  agama  Islam. Sedangkan  satu  tokoh  masyarakat  lainnya mengemukakan  bahwa  pelaksanaan  sunat perempuan tidak
mengganggu perkembangan tubuh anak perempuan.
Tindakan penggoresan dan pemotongan  sebagian  kecil  klitoris  pada sunat perempuan adalah merupakan pelanggaran  hak  asasi  manusia.  Undang- undang  No.  39/1999  tentang  HAM, menyatakan  hak  anak  adalah  hak  asasi manusia  (pasal  52  ayat  1),  seseorang  anak berhak  mendapatkan  perlindungan  dari segala bentuk kekerasan baik fisik maupun mental (pasal 58 ayat 1).
Tiga tokoh masyarakat mengemukakan  bahwa  cara  menyikapi masyarakat  agar  tidak  lagi  melaksanakan sunat  perempuan  adalah  dengan  cara memberikan penyuluhan, himbauan, membuat  logo  tentang  keuntungan  dan kerugian  sunat  perempuan.  Satu  tokoh masyarakat  mengemukakan  bahwa  apabila anak  perempuan  tidak  di  sunat  tidak  apa- apa  karena  dalam  pelaksanaannya  tidak mengganggu pertumbuhan dan perkembangan  anak  perempuan.  Satu tokoh  masyarakat  lainnya  mengemukakan bahwa  para  orang  tua  anak  perempuan masih  suka  melaksanakan  sunat  terhadap anak perempuan.
Tiga  orang  tokoh masyarakat mengemukakan  bahwa  alasan  masyarakat masih  melaksanakan  sunat  perempuan adalah  dikarenakan  sunat  perempuan merupakan adat yang di turunkan oleh
nenek  moyang.  Satu  tokoh  masyarakat mengemukakan  bahwa  alasan  masyarakat masih  melaksanakan  sunat  perempuan karena  tidak  ada  penyuluhan  dari  Dinas Kesehatan  tentang  sunat  perempuan.  Satu tokoh  masyarakat  mengemukakan  alasan masih  melaksanakan  sunat  perempuan adalah  apabila  perempuan  tidak  di  sunat nantinya  akan  mempersulit  pada  waktu proses persalinan.
Khitan  perempuan  yang  dilakukan di  Indonesia  umumnya  didasari  oleh adanya  tradisi  (budaya)  masyarakat  yang diwariskan  secara  turun-temurun.  Menurut Durkheim (1984) dikutip oleh (Musyarofah,  2003:3)  budaya  adalah sesuatu  yang  berada  di  luar  kemauan individu,  di  luar  kemampuan  perorangan dan memaksakan kehendaknya pada setiap individu.  Adanya  tekanan-tekanan  sosial sering menghalangi individu untuk melakukan hal-hal yang tidak diinginkan.
3.2.4 Pendapat  Dukun  Beranak  di  Desa
Sukamaju  Kecamatan  Jambi  luar  kota Kabupaten Muaro Jambi Dua orang dukun beranak mengemukakan  bahwa  seorang  anak perempuan itu memang harus di sunat agar bersih. Satu orang dukun beranak mengemukakan  bahwa  sunat  perempuan adalah  mengikis  klentit  daripada  seorang anak perempuan.
Khitan  perempuan  yang  dilakukan oleh  para  dukun  beranak  di  desa  Mekar Jaya merupakan tindakan yang membahayakan  karena  mengandung  risiko terjadinya infeksi, perdarahan dan iritasi di sekitar vagina . Dari sisi dampak khususnya yang menyangkut seksual, walaupun hanya sedikit bagian klitoris  yang dipotong maka akan  terjadi  kepekaan  pada  daerah  klitoris berkurang  sebab  klitoris  merupakan  organ kecil  yang  sangat  sensitif,  oleh  karena  itu di dalam melakukan hubungan  seksual
akan mengalami gangguan pada pencapaian orgasme (Musyarofah, 2003:21-24). Menurut  Toubia  (1995)  dikutip oleh Ida (2005:20)
alasan-alasan masyarakat  melakukan  sunat  perempuan adalah  alasan  kebersihan,  alasan  proteksi laki-laki  atau  alasan  penerimaan,  alasan kesehatan, alasan agama, alasan moral
Khitan  diyakini  sebagai  salah  satu bentuk  ibadah  yang  wajib  dijalankan meskipun  tuntunan  agama  tentang  khitan perempuan  masih  menjadi  perdebatan. Penanaman nilai-nilai ketaatan menjalankan kewajiban telah dimulai sejak kecil,  apabila  tidak  dilakukan  diyakini akan ada efek negatif bagi kehidupan anak perempuan di masa yang akan datang.
Seluruh
dukun beranak mengemukakan  cara  pelaksanaan  sunat yang  selama  ini  dilakukan  yaitu  dengan cara  mengikis  ujung  klentit  dengan  silet atau  pisau  kecil  kemudian  dibersihkan dengan kapas.
Menurut  Lax  (2000)  dikutip  oleh Ida  (2005:23-24)  menyebutkan  empat variasi  FGM  sebagai  berikut: sunna yaitu memotong  atau  menghilangkan prepuce klitoris, modifikasi sunna meliputi pemotongan  sebagian  atau  keseluruhan klitoris,  klitoridektomi  atau  eksisi  yaitu menghilangkan  sebagian  atau  seluruh klitoris  dan  juga labia  minora ,  kemudian infibulasi yaitu  melakukan  pemotongan klitoris, labia  minora , labia  mayora kemudian dijahit.
Peran dukun beranak dalam melakukan  khitan  pada  anak  perempuan tidak  lepas  dari  adanya  norma-norma masyarakat yang mendukung dilakukannya khitan.  Adanya  anggapan  apabila  seorang dukun  beranak  tidak  melakukan  khitan mempunyai  nilai  yang  tidak  baik  oleh masyarakat setempat karena mengingkari
hukum-hukum  yang  berlaku  dalam  adat tradisi masyarakat (Sumarni dkk, 2005:49- 51).
Seluruh dukun beranak mengemukakan  bahwa  pelaksanaan  sunat perempuan  yang  selama  ini  dijalankan tidak ada dampak terhadap anak perempuan.Menurut Toubia (1995) dikutip oleh Ida (2005:2) mengemukakan komplikasi  FGM  terdiri  dari:  rasa  sakit yang  berlebihan,  infeksi  saluran  kencing, infeksi pelvic ,  berkurangnya    kesuburan dan kemandulan, hemorrhage dan
dysmenorrhea . Praktik sunat perempuan mempunyai  dampak  baik  fisik  maupun psikologis namun dalam hal ini masyarakat tidak  mengetahui  dan  memahami  bahwa sunat perempuan merupakan ancaman bagi kesehatan  reproduksi  sekaligus  sebagai bentuk kekerasan terhadap anak perempuan  dan  pelanggaran  hak-hak  asasi manusia  menurut  Dawala  (1999)  dikutip oleh  Sumarni,  dkk  (2005:13).  Indonesia dalam  hal  ini  belum  terlihat  mendalami keberadaan  sunat  perempuan  sebagai persoalan  yang  serius  melanggar  hak-hak asasi dan diskriminasi terhadap perempuan menurut Ida (2005:31).
3.2.4  Pendapat  para  orang  tua  anak perempuan umur < 3 tahun
Seluruh  orang  tua  mengemukakan bahwa  sunat  perempuan  adalah  hukumnya wajib  bagi  orang  Islam  baik  laki-laki maupun perempuan.
Khitan perempuan dimaknai sebagai  suatu  keharusan  (kewajiban)  yang diturunkan  oleh  ajaran  agama  Islam. Pandangan  bahwa  khitan  adalah  bagian dari  ajaran  agama  Islam  tampaknya merupakan  fenomena  di  Indonesia.  Khitan perempuan  dijalankan  dan  dipertahankan dalam  masyarakat  karena  alasan-alasan agama namun secara keseluruhan tidak ada
keterangan  pasti  yang  menjelaskan  khitan perempuan merupakan ajaran agama Islam atau  merupakan  tradisi  yang  diwariskan secara turun-temurun dengan alasan agama.
Seluruh  orang  tua  mengemukakan manfaat  dari  pelaksanaan  sunat  pada  anak perempuan  adalah  agar  dalam  proses persalinan  enak  dan  memang  wajib  harus dijalankan.Menurut  Lax  (2000)  dikutip oleh  Sumarni  (2005:14)  sunat  pada perempuan  merupakan  hukum  seks  yang buruk,  sebuah  penjelmaan  fisik  yang  tidak memungkinkan perempuan untuk menikmati seks.
Menurut  Dawala  (1999)  dikutip oleh  Sumarni  (2005:14)  sunat  pada perempuan  merupakan  kekerasan  seksual dan kekerasan sosial yang harus ditanggung  perempuan  demi  nilai-nilai perkawinan dan identifikasi sosial.
Seluruh  orang  tua  mengemukakan bahwa tidak ada dampak dalam pelaksanaan  sunat  perempuan.  Menurut Lightfoot-Klein (1989) dikutip oleh Sumarni,  dkk  (2005:9)  risiko  yang  terjadi setelah  sunat  dapat  berupa:  perdarahan yang  banyak,  tetanus, shock ,  infeksi traktus urinarius dan incontinentia urinae . Seluruh  orang  tua  tidak  setuju tentang  kebijakan  pemerintah  yang  tidak memperbolehkannya  lagi  tindakan  sunat perempuan dikarenakan alasan agama.
Sunat  perempuan  menimbulkan suatu  trauma  yang  akan  selalu  ada  dalam kehidupan  dan  pikiran  seorang    wanita yang mengalaminya. Komplikasi psikologi dapat  terpendam  pada  alam  bawah  sadar anak  yang  bisa  menimbulkan  gangguan perilaku,  hilangnya  kepercayaan  dan  rasa percaya diri sebagai efek serius yang dapat terjadi,  namun  para  orang  tua  tidak menyadarinya dikarenakan kurangnya
penyuluhan  tentang  dampak  pelaksanaan sunat perempuan.
Berdasarkan  uraian  diatas  dapat disimpulkan bahwa sunat perempuan tidak boleh  dilaksanakan  karena  melanggar  hak asasi  dan  hak  reproduksi  perempuan. Dalam  hal  ini  pemerintah  juga  telah mempertegas  dengan  cara  mengeluarkan surat  perintah  tentang  larangan  sunat perempuan. Dalam operasionalnya diharapkan  kepada  dukun  beranak  tidak lagi  melakukan  praktik  sunat  perempuan serta mampu menyampaikan kepada masyarakat  guna  keberhasilan  program pemerintah demi kesejahteraan perempuan.

## 4. KESIMPULAN
Bertitik  tolak  dari  hasil  penelitian dan  uraian  pembahasan  dengan  mengacu pada  tujuan  yang  telah  ditetapkan,  maka dapat  disimpulkan  beberapa  hal  sebagai berikut:
1. Persepsi  masyarakat  tentang  sunat perempuan di Desa Sukamaju menyatakan  bahwa  sunat  perempuan masih  dilaksanakan  karena  merupakan tradisi  dan  ada  anggapan  masyarakat bahwa  perempuan  yang  tidak  disunat sulit  dalam  proses  persalinan  sehingga mewajibkan perempuan harus disunat.
2. Persepsi  tokoh  agama  terhadap  sunat perempuan  yakni  sunah,  tokoh  agama tersebut pun menyatakan bahwa ketentuan sunat perempuan tidak tercantum  didalam  Alqur’an  dan  Al hadistsehingga hukum sunat perempuan tersebut masih belum ada petunjuk yang pasti.  Pendapat  dari  dua  tokoh  agama lain  menyatakan  bahwa  hukum  dari sunat perempuan wajib.
3. Persepsi  tokoh  masyarakat  tentang Sunat  Perempuan  di  Desa  Sukamaju Kecamatan Jambi luar kota Kabupaten
Muaro  Jambi  menyatakan  bahwa  sunat perempuan  merupakan  adat  istiadat yang  sudah  ada  sejak  zaman  nenek moyang  dan  belum  dapat  di  hilangkan secara  keseluruhan  dan  mengatakan bahwa  perlu  disosialisasikan  antara  tim medis  dan  departemen  agama  tentang keuntungan  dan  kerugian  dari  sunat perempuan sehingga tidak terjadi kebimbngan di masyarakat.
4. Persepsi  tokoh  adat  tentang  sunat perempuan di Desa Sukamaju
Kecamatan  Jambi  luar  kota  Kabupaten Muaro  Jambi  menyatakan  bahwa  sunat perempuan  masih  dilaksanakan  karena merupakan  adat  istiadat  sejak  zaman nenek moyang mereka dan belum dapat dihilangkan secara keseluruhan.
Menurut  tokoh  adat  tersebut  dalam pelaksanaannya  dilakukan  oleh  dukun beranak dan membawa persyaratan adat istiadat  setempat.  Adapun  tanggapan tokoh  adat  setempat  tentang  tidak diperbolehkannya lagi pelaksanaan sunat  perempuan  oleh  pemerintah menyatakan  akan  mengikuti  program pemerintah tentang tidak diperbolehkannya lagi pelaksanaan  sunat  perempuan.  Karena apabila  perempuan  tidak  disunat  tidak ada pengaruh terhadap perilaku perempuan tersebut.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Peneliti mengucapkan terima kasih kepada pihak-pihak  yang  telah  berpartisipasi dalam penelitian ini.

## DAFTAR PUSTAKA
1. Arikunto,  Suharsimi,  2006 Prosedur
Penelitian  Suatu  Pendekatan  Praktik .
Penerbit Rineka Cipta. Jakarta:  xi  + 33 hlm.
2. Danim,
Sudarwan, 2003 Metode Penelitian  Kebidanan  :  Prosedur, Kebijakan dan Etik . Jakarta: xii + 333
hlm.
3. Ida,  Rachmah,  2005 Sunat,  Belenggu Adat  Perempuan  Madura. Penerbit Ford  Foundation.  Yogyakarta:  xvi  +
114 hlm
4. Koblinnsky, Marge, et al , 2003 Kesehatan wanita sebuah
perspektif global . Jakarta.hlm
5. Modul  YPKP,  2006 Perempuan  dan agama. Penerbit  Ford  Foundation.
Jakarta: x + 71 hlm.
6. Modul YPKP,2006 Kesehatan Reproduksi. Penerbit  Ford  Foundation.  Jakarta:  x + 133 hlm.
7. Musyarofah, Ristiani, et al , 2003 Khitan Perempuan antara tradisi  dan  ajaran  agama .  Penerbit Ford  Foundation.  Yogyakarta:  xiv  + 106 hlm.
8. Notoatmodjo,  Soekidjo,  2003 Ilmu Kesehatan Masyarakat, Prinsip- prinsip dasar. Penerbit Rineka Cipta. Jakarta: ix + 214 hlm.
9. Notoatmodjo,
2005 Promosi
Kesehatan teori dan aplikasi. Penerbit Rineka Cipta. Jakarta:  viii  + 389 hlm.
10. Sugiyono,  2008 Metode  Penelitian Kuantitatif  Kualitatif  dan  R  &  D . Penerbit ALFA BETA. Bandung: x + 334 hlm.
11. Sumarni, et al, 2005. Sunat Perempuan di bawah bayang-bayang tradisi .  Penerbit  For  Foundation.
Jakarta: viii + 208 hlm.