## ANALISIS DAYA SAING BIJI KAKAO DI KABUPATEN BIREUEN
Yusdiana 1)
1) Program Magister Agribisni Fakultas Pertanian Universitas Syiah Kuala yuedian15@yahoo.co.id
ABSTRAK
This study aims to analyze the competitiveness of cocoa commodities in Bireuen Regency. Primary data and secondary data relating to competitiveness in Bireuen District. PAM analysis is used in this research to analyze the level of competitiveness. The number of farmer sample taken in this research is 19 people determined by simple random sampling and merchant sample determined by simple random sampling method. The results show that cocoa commodity in Bireuen Regency has competitiveness seen from competitive advantage and comparative advantage. The analysis of competitive advantage consists of positive private gain (PP) and Privat Cost Ratio (PCR) of less than  1  that  is  0.45  indicates  that  cocoa  commodity  in  Bireuen  Regency  has  competitive advantage. Comperative advantage analysis consisted of positive social benefit (SP) and Domestic Resource Cost (DRC) of less than 1 that is 0.28 indicates that cocoa commodity in Bireuen Regency has a competitive advantage
Keywords: Competitiveness, PAM, competitive advantage, comparative advantage

## PENDAHULUAN
Kegiatan  agribisnis  komoditi kakao dari subsektor pertanian terus berlangsung  pada  setiap  subsistem agribisnis.    Hal  ini  karena beberapa produk  kakao  merupakan  salah  satu komoditi  andalan  ekspor  Indonesia. Kemampuan  bersaing  suatu  sistem agribisnis  pada  dasarnya  ditunjukkan oleh  kemampuan  dalam  memproduksi dan memasarkan produk yang bermutu sesuai  dengan  permintaan  konsumen.
Dengan kata lain, sistem agribisnis yang berdaya  saing  tinggi  adalah  sistem agribisnis yang mampu merespon setiap perubahan  pasar  secara  efektif  dan efisien. Produksi  kakao  di kabupaten Bireuen belum  maksimal  sehingga sebagian petani belum dapat menyandarkan pendapatan  ekonomi nya  hari  dari  hasil  komoditas  tersebut. Penyebab  produksi  kakao  tidak maksimal  karena  penggunaan  bibit unggul  yang  masih  sangat  terbatas. Masalah lain adalah kurangnya perawatan  tanaman  dan  rata-rata tanaman sudah  tua.  Namun demikian dinas  perkebunan  terus  berupaya meningkatkan  produksi  kakao  dengan melakukan  program  teknik  sambung samping dan menggiatkan  penyuluhan melalui  sekolah  lapang. Produktivitas rata-rata 575 Kg per Ha per  tahun sedangkan  idealnya produksi  mencapai 2 Ton per Ha per tahun.
Pengusahaan  usahatani  kakao dihadapkan  pada  permasalahan  yang bersumber  dari  pasar  dan  juga  pada kualitas  mutu  yang  rendah. Upaya peningkatan produksi  dan  sistem tataniaga yang efisien perlu ditingkatkan karena  persaingan  akan mengancam  keberadaan  perkebunan kakao  rakyat  yang  ada  di  Kabupaten Bireuen  terlebih  jika  daya  saingnya rendah.  Jika  berbagai  permasalahan tersebut  tidak  ditanggulangi  maka komoditas  kakao di  kabupaten  Bireuen
akan  menghadapi  ancaman  dimasa mendatang.
Berdasarkan  latar  belakang  yang telah  diuraikan  di  atas  maka  masalah dalam  penelitian  ini adalah apakah komoditi  kakao  memiliki  daya  saing untuk  dikembangkan  di  Kabupaten
Bireuen.  Adapun  tujuan  dari  penelitian ini adalah  untuk  menganalisis  daya saing  komoditi  kakao  di  Kabupaten Bireuen.

## METODE PENELITIAN
Tempat dan waktu penelitian
Penelitian  ini  dilakukan  di Kabupaten  Bireuen propinsi  Aceh. Penentuan  lokasi  penelitian dilakukan dengan  sengaja atau purposive dan pengumpulan  data  dilakukan pada bulan Oktober 2016.
Populasi, Sampel dan Data Penelitian Populasi  dalam  penelitian  ini adalah  petani, pedagang  pengumpul kecamatan dan  pedagang besar. Penentuan  jumlah  sampel  dan  teknik pengambilan  data  dalam  penelitian  ini berdasarkan pada pendapat Pearson et al. (2005) yang menyatakan bahwa data yang  diambil  untuk  PAM  bisa  dari contoh yang tidak terlampau besar, baik dari  segi  petani,  pedagang,  pelaku usaha,  maupun  pengolahan,  karena data  yang  dimasukkan  dalam  PAM merupakan  modus atau central tendency ,  bukan  parameter  yang diestimasi  melalui  model  ekonometrik dengan jumlah contoh yang valid secara statistik.  Peneliti  dirangsang  untuk mengumpulkan  lebih  banyak  informasi baik  dari  segi  aspek  maupun kedalaman,  dibanding  jumlah  petani yang diwawancara. Lokasi  penelitian  diambil 2 kecamatan untuk  mewakili  populasi petani  kakao  yang  ada  di  Kabupaten Bireuen bardasarkan  jumlah  produksi tertinggi  pertahunnya. Pengumpulan data dalam penelitian ini terdiri dari dua jenis  data  yaitu  data  primer  dan  data sekunder.  Data  primer  diperoleh melalui survei lapangan dan wawancara dengan  responden  yang  diambil  secara snowball sampling  dari  jaringan pemasaran  yang  terjadi  pada  objek penelitian.  Sedangkan  data  sekunder diperoleh  dari  studi  kepustakaan, dokumen-dokumen terkait  dan  instansi terkait  yang  berhubungan  dengan penelitian ini. Untuk  menjawab  tujuan  penelitiann metode  analisis dilakukan melalui beberapa  tahapan.  Data  yang  telah dikumpulkan  dilapangan  diolah  dan ditabulasikan kemudian dipindahkan ke dalam  bentuk  tabelaris  sesuai  dengan kebutuhan analisis.
Model  yang  digunakan untuk analisis  daya  saing  yaitu  menggunakan pendekatan  PAM.  Matriks  PAM  terdiri atas dua identitas, identitas keuntungan dan  identitas  penyimpangan.  Untuk lebih jelasnya analisis PAM dapat dilihat pada Tabel 1.
Tabel 1. Analisis Matriks PAM Keterangan Pendapatan Biaya Keuntungan Input tradabel Faktor domestik Privat A B C D Sosial E F G H Divergensi I J K L Sumber : Pearson ( 2005)

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Analisis  PAM  dimulai  dengan analisa usahatani yaitu data penerimaan,  biaya  produksi  dan  biaya tataniaga.  Analisis  usahatani  digunakan untuk  melihat  efisiensi  produksi.
Selanjutnya  harga  pada  analisis usahatani  dipisah  berdasarkan  harga privat  dan  harga  sosial  selama  umur produksi  tanaman  kakao.  Masing- masing data tersebut dihitung berdasarkan  harga  privat  dan  harga sosial  (bayangan).  Selain  itu,  masing- masing biaya produksi pada harga privat dan  sosial  dibagi  ke  dalam  biaya  input tradable dan faktor domestik. Perhitungan standar  convertion  factor shadow  price  exchange  rate dan perhitungan harga bayangan.
Tabel 2. Harga Internasional Pupuk 2015 dalam Triwulanan (Buletin
Triwulanan. Analisis Harga Internasional Komoditi Pertanian) No Nama Satuann Rata-rata Rp/mt Rp/Kg 1 TSP $/mt 391,33 5.768.615,12 5.768,62 2 Urea $/mt 289,33 4.264.991,68 4.264,99 3 Potasium chloride/ KCl $/mt 304,01 4.481.327,03 4.481,33 Sumber : BuletinTriwulanan (2015). Berdasarkan  data  dari  hasil perhitungan  dapat  dilihat  bahwa  harga masing-masing  pupuk  berdasarkan harga  bayangan  lebih  tinggi  dari  harga yang sebenarnya. Harga beberapa input sosial yang diperoleh yaitu pupuk Urea, TSP  dan  KCl  diperoleh  dengan menggunakan harga di pasar internasional  pupuk  Urea,  TSP  dan  KCl sebesar  US$ 0,28,  US$ 0,38,  US$ 0,30 per  kilogram.  Kemudian  dihitung  nilai tukar  bayangan  pada  tahun  2015 sebesar Rp 14.741,00 sehingga diperoleh  harga  pupuk  dalam  mata uang domestik. Analisis  Keuntungan  Usahatani  Kakao di Kabupaten Bireuen Pendapatan usahatani kakao dalam penelitian ini adalah nilai produksi yang
dipoleh  dari  produk  total  dikalikan dengan  harga  jual  di tingkat  petani.
Analisis pendapatan dimaksudkan untuk mengetahui keuntungan yang diperoleh petani  kakao.  Untuk  menganalisis keuntungan  usahatani  kakao  terlebih dahulu  dihitung  penerimaan  usahatani kakao,  dihitung  harga  jual  dikalikan dengan  seluruh  hasil  produksi.  Maka keuntungan usahatani total penerimaan dikurang  dengan  total  biaya.  Analisis keuntungan  yang  dihitung  dalam matriks  PAM  terbagi  2  kategori  yaitu berdasarkan  harga  privat  dan  harga sosial.  Selain  itu,  masing-masing  biaya produksi  pada  harga  privat  dan  sosial dibagi  ke  dalam  biaya  input tradable dan faktor domestik.
Tabel 3. Keuntungan Usahatani  Kakao Secara Finansial dan Ekonomi Uraian Finansial Ekonomi Pendapatan 375.000.000 567.525.592,85 Input Tradable 87.000.000 96.849.026,76 Faktor domestic 130.320.000 130.620.000,00 Keuntungan 157.680.000 340.056.566,09
Hasil analisis pada  penelitian menunjukkan bahwa keuntungan finansil Rp. 157.680.000,00,- dan keuntungan    ekonomi  dari  usahatani kakao sebesar Rp. 340.056.566,09,- per Ha  selama  umur  produktif  tanaman. Umur  0  sampai  3  tahun  belum  adanya pendapatan  dikarenakan  pada  tahun tersebut  kakao  belum  berproduksi.
Pada  0  tahun  belum  ada  penggunaan input tradable, yang mana pada tahun 0 belum digunakan pupuk. Input tradable yang  digunakan  dalam  perhitungan pupuk dengan harga yang diterima oleh petani yaitu Urea seharga Rp. 4.000,00,- TSP  seharga  Rp. 5.000,00,- dan  KCL seharga  Rp. 4.000,00,-.  Pada  analisis Ekonomi  harga pupuk dipakai  harga bayangan yaitu  Urea  seharga  Rp 4.264,99,-,  TSP  seharga  Rp. 5.768,62,- dan KCL seharga Rp. 4.481,33,-
Analisis  Matriks PAM Setelah dilakukan perhitungan maka disusunlah tabel PAM yang dapat dilihat pada Tabel 4. Data penerimaan, total  biaya  dan  keuntungan  pada  tabel tersebut  selanjutnya  digunakan  untuk menghitung  nilai-nilai  yang  menjadi indikator  daya  saing  dan  dampak kebijakan  pemerintah  terhadap  daya saing kakao di Kabupaten Bireuen.
Tabel 4. Policy Analysis Matrix (PAM) Usahatani Kakao di Kabupaten Bireuen Rp/Ha tahun 2016 Uraian Pendapatan Biaya Keuntungan Input tradable Faktor Domestic Privat 375.000.000,00 87.000.000,00 130.320.000,00 157.680.000,00 Sosial 567.525.592,85 96.849.026,76 130.620.000,00 340.056.566,09 Divergensi (192.525.592,85) (9.849.026,76) (300.000,00) (182.376.566,09) Sumber : Hasil Penelitian (2017) Berdasarkan  Tabel 4. diketahui bahwa dampak kebijakan yang dihasilkan  bernilai  negatif  untuk penerimaan  dan  keuntungan,  demikian dengan  dampak  kebijakan  input tradable bernilai  negatif dan  faktor domestik  sama dengan    nol.  Input tradable bernilai  negatif ini  terjadi karena harga privat pada input tradable yang lebih rendah dari harga sosial dari input tradable .  Rendahnya  nilai  input tradable dikarenakan  adanya  peran perintah  dalam  harga  privat  input tradable .  Pada  penelitian  ini  yang digolongkan input tradable yaitu pupuk Urea, TSP, dan KCl. Tabel 5. Hasil Analisis Indikator PAM Indikator Formula Nilai Rasio Biaya Privat (PCR) C/(A-B) 0,45 Rasio Biaya Sumber daya Domestik (DRC) G/(E-F) 0,28 Koefisien Proteksi Output Nominal (NPCO) A/E 0,66 Koefisien Proteksi Input Nominal (NPCI) B/F 0,91 Koefisien Keuntungan (PC) D/H 0,46 Koefisien Proteksi Efektif (EPC) (A-B)/(E-F) 0,61 Rasio Subsidi Bagi Produsen (SRP) L/ (A-B) (0,64) Sumber : Hasil analisis penelitian Analisis Keunggulan Kompetitif Analisis  keunggulan  kompetitif digunakan  untuk  mengukur  kelayakan secara  finansial.  Seperti  yang  telah dipaparkan  pada  kerangka  pemikiran, analisis keunggulan kompetitif berfungsi sebagai alat untuk mengukur keuntungan  privat  dan  dihitung
berdasarkan harga pasar dan nilai tukar resmi yang berlaku. Analisis keunggulan kompetitif  usahatani  kakao  diukur dengan  indikator  Keuntungan  Privat (PP)  dan  Rasio  Biaya  Privat  (PCR). Tabel5. menyajikan  besarnya  nilai Keuntungan Privat (PP) dan Rasio Biaya Privat  (PCR)  usahatani  kakao  di  daerah penelitian. Berdasarkan  hasil  analisis  ke untungan usahatani kakao di Kabupaten Bireuen  mampu  memberikan  ke untungan  sebesar  Rp. 157.320.000,00,- per Ha selama umur produktif tanaman kakao. Hal ini didukung pada nilai Rasio Biaya  Privat  (PCR)  dari  usahatani sebesar kakao 0,45. Hal ini menjelaskan bahwa  untuk  mendapatkan  nilai tambah output sebesar  Rp. 1.000,- pada  harga  privat,  diperlukan  faktor domestik sebesar Rp 450,00,-. Nilai PCR kurang dari satu menunjukkan usahatani  kakao  di  Kabupaten  Bireuen memiliki keunggulan kompetitif, dimana usahatani  tersebut  mampu  membiayai faktor  domestik  pada  harga  privat  dan mampu  bersaing  dengan  usahatani kakao di wilayah lain.
Analisis Keunggulan Komperatif Keunggulan komparatif merupakan ukuran  daya  saing  suatu  komoditas dengan  asumsi  perekonomian  tidak mengalami gangguan atau distorsi sama sekali.  Keunggulan  komparatif  terkait dengan kelayakan secara ekonomi, yang artinya  kelayakan  ekonomi  menilai aktivitas  ekonomi  bagi  masyarakat secara general atau menyeluruh, tanpa melihat  siapa  yang  terlibat  dalam aktivitas  ekonomi  tersebut.  Sebelum analisis  terlebih  dahulu  diinventarisasi inpu-input  yang  digunakan  dan dikelompokkan  dalam  input  tradable dan  input  domestik.  Yang  termasuk dalam  input  tradable  dalam  usahatani kakao  adalah  pupuk  organik  Urea,  TSP
dan  KCl.  Sedangkan  yang  termasuk dalam  input  domestik  adalah  lahan, bibit, dan tenaga kerja. Analisis  keunggulan  komparatif usahatani  kakao  diukur  dengan indikator  Keuntungan  Sosial  (SP)  dan Rasio  Biaya  Sumber  daya  Domestik (DRC).  Tabel 5. menyajikan  besarnya nilai  Keuntungan  Sosial  (SP)  dan  Rasio Biaya  Sumber  daya  Domestik  (DRC) usahatani kakao di Kabupaten Bireuen. Berdasarkan  hasil  analisis  keuntungan usahatani  kakao  secara  ekonomi  di Kabupaten Bireuen mampu memberikan  keuntungan  sebesar  Rp. 341.340.378,38,- per  Ha  selama  umur produktif  tanaman  kakao.  Hal  ini didukung  pada  Biaya  Sumber daya Domestik  (DRC)  dari  usahatani  sebesar kakao  0,28  berarti  bahwa. Hal  ini mengindikasikan  bahwa  pada  harga sosial, untuk meningkatkan nilai tambah output sebesar  Rp. 1.000,- diperlukan tambahan  biaya  faktor  domestik sebesar  Rp. 280,00,-.  Nilai  DRC  kurang dari satu menunjukkan bahwa usahatani  kakao  di  Kabupaten  Bireuen memiliki keunggulan komparatif. Artinya,  usahatani  di  Kabupaten Bireuen  mampu  membiayai  faktor domestik  pada  harga  sosial  dan  efisien secara ekonomi

## KESIMPULAN DAN SARAN
Kesimpulan Berdasarkan  tujuan  penelitian dan  hasil  analisis,  maka  kesimpulan yang dapat diperoleh dari penelitian ini antara lain:
a. Usahatani  kakao  di  Kabupaten
Bireuen  memiliki daya  saing  dilihat dari segi keunggulan kompetitif dan keunggulan komparatif.
b. Pada  nilai  Private  Cost  Resource (PCR)  dari usahatani  sebesar  kakao 0,45 berarti bahwa usahatani kakao
efisien  secara  finansial  atau mempunyai keunggulan kompetitif.
c. Nilai Domestic Resource Cost (DRC) dari  usahatani  sebesar  kakao  0,28 berarti  bahwa  usahatani  kakao efisien  secara  ekonomi  atau mempunyai keunggulan komperatif. Semakin  rendah  nilai  DRC  akan menunjukkan tingkat efisiensi usahatani yang semakin tinggi. Saran Berdasarkan  hasil  analisis  dari penelitian  yang  dilakukan  dilokasi penelitian,  terdapat  beberapa  saran sebagai  bahan  pertimbangan, antara lain: a. Perlunya  dicari  solusi  mengatasi hambatan  dalam  pengembangan usahatani  kakao  yaitu  tingginya biaya yang harus dikeluarkan dalam usahatani kakao, biaya pemeliharaan tanaman yang sangat tinggi  serta  kurangnya  informasi petani terhadap harga jual kakao. b. Pemerintah sebagai pembuat kebijakan diharapkan dapat c. meningkatkan  pengetahuan  petani dalam  pemeliharaan  kakao  dan informasi  harga,  sehingga  petani mudah menjual produksinya dengan harga yang tinggi.

## DAFTAR PUSTAKA
Baihaqi,  A,  Humam,  A, H,  Romano, Yulianda  A,  2014. Analisis Rantai  Nilai  dan  Nilai  Tambah Kakao  Di  Kecamatan  paya Bakong  dan  Geurundong  Pase
Kabupaten  Aceh  Utara, Jurnal Agrisep  Vol  (15)  No.  2,  2014. http://jurnal- agrisep.fp.unsyiah.ac.id
Moch.  Nazir.  2003. Metode  Penelitian . Salemba Empat. Jakarta
Pearson,  Scott,  dkk.  2005. Aplikasi Policy  Analysis  Matrix  Pada Pertanian  Indonesia. Yayasan Obor Indonesia. Jakarta Setiawan, Krisna. Hartono, Slamet  dan Suryantini,  Any. Analisis  Daya Saing  Komoditas  Kelapa  Di Kabupaten Kupang. AGRITECH,  Vol.  34,  No.  1, Februari 2014. Simanjuntak,  S.  1992. Analisis  daya saing  dan  dampak  kebijakan pemerintah terhadap perusahaan  kelapa sawit Indonesia . Tesis Sekolah Pasca Sarjana,  Institut Pertanian Bogor. Bogor Sarjana,  Institut Pertanian Bogor. Bogor. Susanto,  F.X.  1994. Tanaman  Kakao,
Budidaya dan Pengolahan Hasil.
Kanisius. Yogyakarta