Respon Masyarakat Terhadap Sertifikasi Ulama
di Kota Palembang
Oleh: Saipul Annur
Dosen PAI Fakultas Tarbiyah UIN Raden Fatah Palembang Email: saipul_annur@gmail.com

## Abstract
The  cleric  in  this  study  is  "one  who  knows  and  has  a  wide  range  of  religious knowledge  and  becomes  a  model  of  society".  In  this  period  of  reform,  change occurs  in  every  aspect  of  people's  life,  whether  economic,  political,  social  and religious  life.  The  change  is  fundamental  and  takes  place  within  seconds,  even difficult  to  guess.  This  of  course  brings  the  impact  of  confusion  and  uncertainty for  the  community  in  determining  their  life  step.  Indications  of  society's  attitude are now increasingly crystallized as seen from their behavior patterns. Whether or not  the  public's  view  of  the  ulama  has  been  experienced  is  a  shift  in  especially those  involved  in  the  party's  activities  and  entering  the  power  environment.  The people who were respectful and willing to listen to the words of the ulama are no longer less indications that they are  engaged in activities that are contrary to the will of the ummah or who are not successful in their mission. Therefore, to restore the  image  of  the  ulama,  the  government  once  discourse  the  certification  to  this circle.
Keywords: Ulama, Certification
Abstrak
Ulama    dalam  peneltian  ini  adalah  “orang  yang  mengetahui  dan  dan  memiliki ilmu      agama  yang  luas  dan  menjadi  panutan    masyarakat”.  Dalam  masa reformasi  ini,    perubahan    terjadi  pada  setiap  aspek  kehidupan  masyarakat,  baik ekonomi,  politik,  sosial  dan  kehidupan  keagamaan.  Perubahan  tersebut    bersifat mendasar  dan berlangsung dalam hitungan detik, bahkan sulit untuk ditebak. Hal ini tentunya  membawa dampak kebingungan dan ketidakpastian  bagi masyarakat dalam  menentukan  langkah  kehidupan  mereka.  Indikasi  sikap    masyarakat tersebut saat ini semakin mengkristal yang terlihat dari pola tingkah laku mereka.
Disadari  atau tidak pandangan masyarakat  terhadap para ulama telah mengalami pergeseran  teutama  pada  mereka  yang  terlibat  dalam  kegiatan  partai  dan  masuk dalam  lingkungan  kekuasaan.  Masyarakat  yang  tadi  hormat  dan  mau mendengarkan perkataan ulama  sekarang  tidak lagi  apalagi ada indikasi mereka terlibat  dalam  kegiatan  yang  bertentangan  dengan  kehendak  ummat  atau  yang tidak berhasil dalam misi yang diembannya. Oleh karena itu, mengembalikan citra ulama maka pemerintah  pernah mewacanakan   melaksanaka  sertifikasi   terhadap kalangan ini.
Kata Kunci: Ulama, Sertifikasi

## A. Pendahuluan
Perubahan    sosial  keagamaan  yang  terjadi  dalam  masyarakat    tidak  bisa dilepaskan dari ikatan perubaha arah kehidupan bangsa  yang terjadi pada bangsa Indonesia,    dilakukan  oleh    Tokoh-tokoh  reformasi  yang  telah    berjuang  dengan segenap kemampuan mereka. Keadaan realistik ini  tidak bisa dipungkiri  dengan semakin banyaknya Tokoh-tokoh agama yang terlibat secara aktif dalam kegiatan politik, begitu juga ormas-ormas Islam melakukan kegiatan yang mengarah pada kepentingan politik
Perubahan    sikap  dan  prilaku  kalangan  ormas  dan  Tokoh  agama  tersebut membawa  konsekwensi    logis  terhadap  pandangan  masyarakat  terhadap keterlibatan    kaum  panutan  ummat  dalam  kegiatan  lingkaran  kekuasaan (Mahmud,  2001:  35).    Persepsi  masyarakat  terpecah  pada    tiga  sikap  antara; menyetujui    akan  keterlibatan    para  pemuka  agama  tersebut,  agar  memudahkan perjuangan   umat Islam;  menolak  dengan  alasan  apabila para  pemuka agama terlibat  dalam  tatanan  politik  praktis,  maka  tidak  ada  bedanya  mereka  dengan rezim  lain  yang    bukan  pemuka  agama.  Alangkah  baiknya  mereka  mengambil posisi sebagai pengontrol yang berada  diluar wilayah kekuasaan;  pandangan lain adalah membolehkan  selagi kekuasaan itu masih untuk kepentingan  ummat  dan apabila  ada  indikasi  menyimpang    maka  pemuka  agama  itu  harus  keluar  dari lingkaran kekuasaan tersebut.  Hal ini  sesuai dengan pernyataan  Amin Abdullah (1993:46) bahwa perlu sikap kehatian bagi para tokoh agama memasuki wilayah kekuasaan  jangan sampai terjebak dalam kesewenangan atau argansi kekuasaaan.

## Hasil dan Diskusi

## 1. Respon Masyarakat
Respon  berasal  dari  kata  response  yang  berarti  jawaban,  balasan,  atau tanggapan. Dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia edisi ketiga dijelaskan definisi respon  adalah  berupa  tanggapan,  reaksi  dan  jawaban.  Respon  atau  tangapan adalah  kesan-kesan  yang  dialami  jika  perangsang  sudah  tidak  ada.  Jadi  proses pengamatan  sudah  berhenti,  dan  hanya  tinggal  kesan-kesannya  saja.  Peristiwa demikian ini disebut dengan tanggapan.
Simon  dalam  Wijaya  (1990)  membagi  respon  seseorang  atau  kelompok terhadap program pembangunan menyakup tiga hal, yaitu:
a. Persepsi berupa tindakan penilaian (dalam benak seseorang) terhadap baik dan  buruknya  objek  berdasarkan  faktor  keuntungan  dan  kerugian  yang akan diterima dari adanya objek tersebut.
b. Sikap  berupa  ucapan  secara  lisan  atau  pendapat  untuk  menerima  atau menolak objek yang dipersiapkan.
c. Tindakan  melakukan  kegiatan  nyata  untuk  peran  serta  atau  tindakan terhadap sesuatu kegiatan yang terkait dengan objek tersebut.
Munculnya  ketiga  respon  di  atas,  sangat  dipengaruhi  oleh  beberapa  hal, ysitu  kondisi  status  sosial  dan  ekonomi  seseorang,  tingkat  pengetahuan  tentang manfaat  dan  resiko  yang  diterima  sebagai  akibat  pelaksanaan  program pembangunan kepada seseorang atau kelompok orang.
Disamping  itu  juga,  dalam  pembahasan  teori  respon  tidak  terlepas  dari pembahasan proses teori komunikasi, karena respon merupakan timbal balik dari apa  yang  dikomunikasikan  terhadap  orang-orang  yang  terlibat  dalam  proses komunikasi.  Berdasarkan  teori  yang  dikemukakan  oleh  Stave  M.  Caffe  yang membagi menjadi tiga bagian, yaitu:
a. Kognitif  adalah  respon  yang  berkaitan  erat  dengan  pengetahuan, keterampilan  dan  informasi  seseorang  mengenai  sesuatu.  Respon  itu timbul apabila adanya perubahan terhadap yang dipahami atau dipersepsi oleh khalayak.
b. Afektif  adalah  repon  yang  berhubungan  dengan  emosi,  sikap  dan penilaian seseorang terhadap sesuatu.
c. Konatif  adalah  respon  yang  berhubungan  dengan  perilaku  nyata  yang meliputi tindakan dan perbuatan.
Skiner  (1938)  seorang  ahli  psikologi,  merumuskan  bahwa  perilaku merupakan respon atau reaksi seseorang terhadap stimulus (rangsangan dari luar). Oleh  karena  itu,    perilaku  ini  terjadi  melalui  proses  adanya  stimulus  terhadap organisme dan kemudian organisme tersebut merespon, maka teori skiner disebut teori  S-O-R  atau  Stimulus-Organisme-Respon.  Skiner  membedakan  adanya  dua proses:
a. Responden  Response  atau  reflexive,  adalah  respon  yang  ditimbulkan oleh  rangsangan-rangsangan  (stimulus)  tertentu.  Stimulus  semacam  ini
disebut  electing  stimulation  karena  menimbulkan  respon  yang  relatif menetap.
b. Operant  Response  atau  instrumental  response  yaitu  respon  yang  timbul dan  berkembang  kemudian  diikuti  oleh  stimulus  tertentu.  Stimulus  ini disebut reinforcing stimulation atau reinforce.
Selain itu,  David Aaker menjelaskan bahwa aspek respon yang sangat real adalah    prilaku  dan  yang  paling  menentukan  tingkah  laku    adanya  pengetahuan dan  sikap  yang  sebelumnya  telah  dimiliki  individu  ketika  dirinya  menghadapi objek  respon.  Sedangkan  objek  respon  yaitu  sertifikasi  ulama.  Demikian  halnya untuk  mengamati  sikap  dan  perilaku  aspek-aspek  yang  diamati  adalah  hal-hal yang berkaitan dengan partisipasi dan keterlibatan responden dilingkungan tempat tinggal mereka.

## 2. Sertifikasi Ulama
Merujuk  pada  ketentuan  pasal  42  ayat  (1)  Undang-Undang  Sisdiknas menuntut bahwa guru dan dosen wajib memiliki sertifikasi sesuai dengan jenjang kewenangan  mengajar,  sehat  jasmani  dan  rohani,  serta  memiliki  kemampuan untuk  mewujudkan  tujuan  pendidikan  nasional.  Istilah  sertifikasi    dalam  kamus berarti  surat  keterangan  (sertifikat)  dari  lembaga  berwenang  yang  deberikan kepada jenis profesi dan sekaligus pernyataan (lisensi) terhadap kelayakan profesi untuk  melaksanakan  tugas.  Sedangkan  dalam  pasal  1  ayat  7  dijelaskan  bahwa sertifikasi  guru  adalah    proses  pemberian  sertifikat  pendidik  untuk  guru.  Dasar hukum  tentang  perlunya  sertifikasi  guru  dinyatakan  dalam  pasal  8  Undang- Undang  Nomor  14  Tahun  2004  tentang  guru  dan  dosen,  bahwa  guru  harus memiliki kualifikasi akademik, kompetensi, sertifikat pendidik, sehat jasmani dan rohani, serta memiliki kemampuan guna mewujudkan tujuan pendidikan nasional. Sedangkan dalam pasal 1 ayat 12 bahwa sertifikasi pendidik adalah bukti formal sebagai  pengakuan  yang  diberikan  kepada  guru  sebagai  tenaga  professional. Dalam  pasal  11  ayat  2  menyatakan  sertifikasi  pendidikan  tersebut  hanya  dapat diperoleh melalui program  sertifikasi
Program  sertifikasi    yang  dicanangkan  oleh  pemerintah  pada  dasarnya merupakan sebuah program yang lebih mengarah kepada upaya peningkatan hasil
proses  pembelajaran  dengan  mengkondisikan  guru-guru  sebagai  tenaga  pendidik yang  berkompeten  dibidangnya.  Kompeten  dalam  hl  ini  diartikan  mampu melaksanakan  tugas  dan  kewajibannya  sebagai  guru  secara  professional  dengan langkah-langkah  strategis.  Guru  yang  layak  bersertifikat  adalah  guru-guru  yang mempunyai  kemampuan  khusus  yang  dapat  menunjang  ketuntasan  proses pembelajaran.  Oleh  karena  itu,  diharapkan  adanya  guru-guru  yang  kreatif  dalam menjalankan  tugasnya  sehingga  jelas-jelas  terlihat  kelayakannya  dalam melaksanakan tugas pembelajaran.
Menurut  Menteri  agama    Lukma  Hakim  Saifuddin  muncul  sertivikai ulama  berdasarkan  gagaan  organisasi  masyarakat  Islam  dan  sejumlah  tokoh. Katanya lagi ”Pemerintah melalui Kementerian Agama hanya memfasilitasi saja aspirasi yang berkambang”.   Mereka ingin agar pemerintah ikut hadir menjamin kualitas mutu khotbah Jumat lantaran dirasa ada yang melenceng dari syariat dan rukunya.  Padahal  khutbah  jumat  adalah  sesuatu  yang  tidak  terpisahkan  dan menjadi  kewajiban.  Untuk  itu  perlu  dibuat  batas  minimal  kompetensi  yang dimiliki  seorang  khotib.  Pemerintah  tidak  mengatakan,  yang  tidak  bersertifikasi atau berstandarisasi kemudian tidak boleh khutbah, pemerintah tidak  mempunyai domain melarang.
Respon  muncul  dari  MUI,  Zainut  Tauhid  mengatakan  sertifikasi  harus untuk  meningkatkan  kapasitas,  kapabilitas  dan  kompetensi  dai  dari  apek  materi maupun  metodologi.  Namun  program  tersebut  harus  bersifat  sukarela  bukan keharusan yang memiliki konsekwensi hukum. Sebab melaksanakan tugas dakwa, hakekatnya  menjadi  hak  dan  kewajiban  setiap  orang  yang  memang  menjadi perintah agama
Sedangkan menurut Ketua Umum DPP IMMIM Prof. Ahmad M. Sewang mengatakan  ulama  dan  mubalig    dinilai  harus  memiliki    standarisasi  dan  bisa dipertanggung  jawabkan  secara akademisi.  Hal  ini  dapat  dilihat  dari  keserjanaan seseorang, jam terbang dan posisinya dimasyarakat bagaimana.

## 3. Respon Masyarakat Terhadap Sertifikasi Ulama
Proses  perubahan yang  menyentuh aspek sosial keagamaan ini membawa pengaruh  terhadap  kedudukan  para  ulama  dan  sekaligus  menempatkan  mereka pada  posisi  sulit  untuk  mengajak  ummat  mendengarkan    seruan  mereka.  Hal  ini tentu  saja    menurunkan  kredibilitas    ulama  lainnya  yang  tetap  menjaga  jarak dengan  wilayah  kekuasaan    dan  konsisten  dengan  jalannya  sebagai  agamawan sejati.
Dalam  masa  reformasi  ini  upaya    pembinaan  untuk  meningkatkan kehidupan keagamaan masyarakat  memerlukan  strategi yang  tepat sasaran  dan menyentuh aspek kesadaran masyarakat dalam menjalankan perintah agama. Hal ini  penting    mengingat    masyarakat    sekarang  berada  dalam  situasi  krisis kepercayaan .
Masyarakat  sekarang    sudah    jenuh  dengan  problematika  kehidupan mereka  yang  multi  dimensional.  Kehadiran  ulama  yang    bisa  membawa  dan mengarahkan    masyarakat  kearah  kedamain,    ketentraman  bathin    dalam menghadapi  berbagai krisis kehidupan  dan keluar dari persoalan tersebut   sangat diharapkan. Oleh karena itu  Mukti Ali  dalam bukunya Agama dan pembaharuan (1987:22) mengatakan bahwa agama dapat berfungsi  sebagai motivasi  dan etos pembangunan.  Selain  itu    agama  juga  dapat  berfungsi    sebagai  alat  pemersatu atau  sumber  perpecahan  dalam  masyarakat.    Menurut  bernard  Shaw    dikutip dalam Smith (1991:10) mengatakan: Religion   is the only real motive force in the word (agama adalah satu-satunya kekuatan motivasi  yang riil di dunia).
Pada  era  demokrasi  saat  ini  kebebasan  mengeluarkan  pendapat  di  muka umum merupakan hak setiap warga negara Indonesia, baik perseorangan maupun kelompok. Tidak terkecuali para tokoh agama di dalam menyampaikan dakwanya di tengah-tengah masyarakat.
Di  dalam  menyampaikan  dakwanya  kepada  masyarakat  adakalahnya disampaikan  secara    santun  dan  ada  kalahnya  secara  keras  (yang  mementingkan aspek  fiqih).  Di  dalam  Al-Qur’an  surat  Ali  Imran  ayat  104  yang  artinya ”Hendaklah  ada  di  antara  kamu  ummat  yang  mengajak  kepada  kebaikan, menyuruh mengerjakan yang benar dan melarang melakukan perbuatan salah. Mereka itulah orang yang beruntung”. Kemudian firman Allah Swt dalam surat
an-Nahl ayat 125 menegaskan sebagai berikut: Artinya: ”Ajaklah manusia kepada jalan  Tuhanmu  dengan  hikmah,  dan  pelajaran  yang  baik,  dan  berdiskusilah dengan mereka secara baik…”
Berdasarkan  firman  Allah  Swt    tersebut  jelas  bagi  kita  bahwa  di  dalam menyampaikan  sesuatu  kepada  orang  lain  terutama  menyerukan  ajaran  Tuhan hendaklah  di    sampaikan  dengan  kebijaksanaan  sehingga  apa  yang  disampaikan akan  dijadikan  pedoman  hidup  bagi  umat  Islam  sebagaimana  yang  dicontohkan oleh Rasulullah.
Akhir-akhir  ini  para  ulama  dianggap  oleh  pemerintah  tidak  lagi menyampaikan  dakwanya  secara  bijaksana  sebagaimana  yang  dicontohkan  oleh Rasulullah di dalam berdakwa. Para ulama dianggap lebih mengedepankan unsur sara, mengumbar kebencian dan mengkafirkan orang yang tidak sepaham dengan mereka.
Oleh  karena  itu,  untuk  mengembalikan  lagi  peran  ulama  kepada khittohnya  maka  pemerintah  melalui  Departemen  Agama  mengusulkan  atau mewacanakan agar para ulama sebelum menyampaikan dakwa kepada masyarakat harus  memiliki  sertifikasi  ulama  yang  dikeluarkan  oleh  pemerintah  melalui Departemen  Agama.  Bagi  para  ulama  yang  telah  memiliki  sertifikasi  maka mereka berhak untuk berdakwa dan bagi belum memiliki  sertifikasi maka mereka tidak berhak untuk berdakwa.
Kebijakan pemerintah ini menuai pro dan kontra di masyarakat khususnya di kota Palembang. Ada yang beranggapan langkah pemerintah terlalu berlebihan dan  megekang  kebebasan  para  ulama  dalam  berdakwa.  Hal  ini  pernah  dilakukan oleh pemerintahan Hindia Belanda terhadap para guru agama dengan melakukan pengawasan    menerapkan  “Ordonansi  Guru”  pada  tahun  1905.  Kebijakan  ini mewajibkan guru-guru agama untuk memiliki Surat Izin dari pemerintahan. Tidak setiap  orang,  meskipun  ahli  ilmu  agama  dapat  mengajar  di  lembaga  pendidikan (Aqib Sumito, 1984:53). Latar belakang  Ordonansi Guru ini sepenuhnya bersifat politisi  untuk  menekan  sedemikian  rupa    sehingga  pendidikan  Islam    tidak menjadi faktor pemicu perlawanan rakyat terhadap penjajah.
Secara garis besar sifat dasar yang harus dimiliki oleh seorang ulama, ada dua, yaitu:

## a. Berakhlak Mulia
Perkataan  “akhlak”  berasal  dari  bahasa  Arab  jama’  dari “khuluq” yang menurut  loqhat  diartikan  budi  pekerti,  perangai,  tingkah  laku  atau  tabiat.  Dalam pengertian sehari-hari “akhlak” umumnya disamakan artinya dengan arti kata budi pekerti atau kesusilaan atau sopan santun (Hamza Yakub, 1993:11).
Kata  akhlak  erat  sekali  hubungannya  dengan  kata khaliq yang  berarti pencipta dan kata makhluq berarti yang diciptakan. Perumusan pengertian akhlak timbul  sebagai  media  yang  memungkinkan  adanya  hubungan  baik  antara  khaliq dengan makhluq dan antara makhluq dengan makhluk.
Secara  garis  besar  akhlak  itu  terbagi  dua  macam,  antara  keduanya bertolak belakang efeknya bagi kehidupan manusia. Akhlak tersebut adalah :
Akhlak mahmudah ialah segala tingkah laku yang terpuji (yang baik) yang biasa  juga  dinamakan  “ fadlilah ”  (kelebihan).  Adapun  kebalikan  dari  akhlak mahmudah adalah akhlak mazmumah yang berarti tingkah laku yang tercela atau akhlak  yang  jahat (qobihah) .  Akhlak  mahmudah  dilahirkan  oleh  sifat-sifat mahmudah  yang  selalu  identik  dengan  keimanan  dan  akhlak  mazmumah dilahirkan oleh sifat-sifat mazmumah yang selalu identik dengan kemunafikan.
.Adapun yang tergolong akhlak mahmudah di antaranya adalah:
1) Setia (al-amanah),
2) pemaaf (al-afwu),
3) benar (ash-shiddiq),
4) menepati janji (al-wafa), adil (al-adl),
5) memelihara kesucian diri (al-ifafah),
6) malu (al-haya’),
7) berani (as-syaja’ah),
8) kuat (al-quwwah),
9) sabar (as-shabru),
10) kasih sayang (ar-rahmah),
11) murah hati (as-sakha’u),
12) tolong-menolong (at-ta’awun),
13) damai (al-ishlah),
14) persaudaraan (al-ikha’),
15) silaturrahmi,
16) hemat (al-iqtishad),
17) menghormati tamu (adl-dliyafah),
18) merendah diri (at-tawadlu’),
19) menundukkan diri kepada Allah SWT (Al-khusyu’),
20) berbuat baik (al-ihsan),
21) berbudi tinggi (al-muru’ah),
22) memelihara kebersihan badan (an-nadhafah),
23) selalu cenderung kepada kebaikan (as-shalihah),
24) merasa cukup dengan apa yang ada (al-qona’ah) ,
25) tenang (as-sakinah),
26) lemah lembut (ar-rifqu),
27) dan sikap-sikap baik lainnya.
Sedangkan  yang  tergolong  akhlak mazmumah di  antaranya  adalah: Sombong,  Dengki,    Dendam,    Mengadu  domba,  Mengumpat,    Riya’,    dan Khianat.
Dilihat  dari  segi  sasarannya,  akhlak  secara  garis  besar  terbagi  atas  tiga macam  yaitu:  akhlak  kepada  Allah  SWT.,    akhlak  kepada  sesama  manusia,  dan akhlak kepada lingkungan hidup.
Kedudukan  akhlak  dalam  kehidupan  manusia  menempati  posisi  yang penting  sekali.  Pentingnya  akhlak  ini  tidak  saja  dirasakan  oleh  manusia  dalam kehidupan  perseorangan,  tetapi  juga  dalam  kehidupan  berkeluarga  dan bermasyarakat bahkan juga dirasakan dalam kehidupan berbangsa atau bernegara.
Akhlak  adalah  mustika  hidup  yang  membedakan  makhluk  manusia  dari makhluk  hewan.  Manusia tanpa akhlak  akan  kehilangan  derajat  kemanusiaannya sebagai  makhluk  Tuhan  yang  paling  mulia.  Seseorang  yang  berakhlak  mulia selalu  melaksanakan  kewajiban-kewajibannya  dan  memberikan  hak  yang  harus diberikan  kepada  yang  berhak.  Dia  melakukan  kewajibannya  terhadap  dirinya
sendiri yang menjadi hak dirinya, terhadap tuhannya yang menjadi hak tuhannya, terhadap  sesama  manusia  yang  menjadi  hak  manusia  lainnya,  terhadap  alam lingkungan  serta  terhadap  makhluk    hidup  lainnya.  Orang  yang  berakhlak  mulia selalu  hidup  dalam  kesucian  dengan  selalu  berbuat  kebaikan  dan  kebajikan  yang mendatangkan manfaat bagi sesama manusia.
Dari  uraian  di  atas  dapatlah  disimpulkan  bahwa  kedudukan  akhlak  bagi manusia  adalah  sangat  penting  dan  diperlukan  dalam  kehidupan  yang  akan membawanya pada keselamatan dunia dan akhirat. Manusia yang berakhlak mulia serta  memiliki  nilai-nilai  keimanan  dan  ketaqwaan  yang  kuat  dalam  kondisi bagaimanapun dan dimanapun akan selalu berorientasi pada kebaikan yang sesuia dengan Al-Quran dan Sunnah. Dengan kebaikan-kebaikan tersebut  manusia akan terhindar dari pelanggaran hukum, baik hukum negara, peraturan sekolah maupun hukum  agama.  Dengan  dasar  iman  dan  akhlak  yang  mulia  pula  manusia  dalam hidupnya akan selalu dalam ketenangan dan kebahagiaan.
b. Keteladanan
Keteladanan  berasal  dari  kata  Teladan  yang  berarti  sesuatu  yang  patut ditiru  atau baik untuk dicontoh. Sedangkan dalam bahasa Arab  adalah Uswatun Hasanah. Dilihat dari segi kalimatnya uswatun hasanah terdiri dari dua kata yaitu uswatun dan hasanah. Mahmud Yunus (1989:40) mendefinisikan “uswatun sama dengan  qudwah  yang  berarti  ikutan”.    Sedangkan  “hasanah  diartikan  sebagai perbuatan  yang  baik”.  Jadi  uswatun  hasanah  adalah  suatu  perbuatan  baik seseorang yang ditiru atau diikuti oleh orang lain.
Dengan demikian keteladanan ulama adalah suatu perbuatan atau tingkah laku  ulama    yang  patut  dicontoh  oleh  masyarakat  baik    tutur  kata  ataupun perbuatannya  yang  dapat  diterapkan  dalam  kehidupan  sehari-hari,  baik  di  rumah maupun di lingkungan masyarakat.
Menurut  Edi  Suardi  yang  dikutip  oleh  Ramayulis  (1998:17)  bahwa keteladanan  ulama  itu  ada  dua  macam  yaitu  :  pertama,  sengaja  berbuat    secara sadar  untuk  ditiru  oleh  murid  dan  kedua,  berprilaku  sesuai  dengan  norma  yang akan kita tanamkan pada murid menjadi teladan bagi terdidik”.
Pada  bagian  pertama,  seorang  ulama  berlaku  sengaja  agar    masyarakat meniru  perbuatan  tersebut,  misalnya  ulama  sengaja  membaca  Basmallah  ketika akan memulai pekerjaan, sambil kita katakan agar mereka meniru ucapan kita atau ulama memberikan contoh membaca yang baik agar masyarakat dapat menirunya.
Sedangkan  pada  bagian  kedua,  seorang  ulama  tidak  sengaja  melakukan perbuatan  tertentu,  akan  tetapi  seluruh  pribadinya  sesuai  dengan  norma-norma agama islam yang dapat dijadikan teladan bagi masyarakat  Ini berarti orang yang diharapkan menjadi teladan selalu memelihara tingkah lakunya disertai kesadaran bahw ia bertanggung jawab di hadapan Allah SWT., dalam segala hal yang diikuti orang lain.
Mengingat  keteladanan  ini  sangat  berpengaruh  dalam  pembentukan  dan pembinaan  akhlah,  maka  ulama  hendaklah  mempunyai  akhlak  dan  kepribadian yang baik, sehingga inti kewibawaan yang sangat penting dalam pendidikan akan datang dengan sendirinya.
Beranjak  dari  beberapa  pengertian  tentang    keteladanan,  berikut  akan dikemukakan  beberapa  kriteria-kriteria  keteladanan  ulama.  Menurut  Al-Ghazali yang  dikutip  oleh  Zainuddin  dkk,  bahwa  kriteria-kriteria    keteladanan  ulama antara lain:
1) Sabar,
2) Bersifat  kasih dan tidak pilih kasih,
3) Sikap dan pembicaraannya tidak main-main,
4) Menyantuni serta tidak membentak orang yang bodoh,
5) Membimbing  dan  mendidik  masyarakat  yang  bodoh  dengan  sebaik- baiknya,
6) Bersikap tawadu’ dan tidak takabur,
7) Menampilkan hujjah yang benar.
Sedangkan  menurut  Zakiyah  Daradjat,  kriteria-kriteria  keteladanan  ulama adalah:
1) “Suka bekerja sama dengan demokratis,
2) penyayang,
3) menghargai kepribadian masyarakat,
4) sabar,
5) memiliki pengetahuan dan keterampilan,
6) adil,
7) ada perhatian terhadap persoalan masyarakat,
8) lincah,
9) mampu memuji perbuatan baik serta mampu meimimpin secara baik”.
Dari  kedua  pendapat  di atas,  secara  garis  besar  dapat  disimpulkan  bahwa kriteria-kriteria keteladanan meliputi:
1) bersikap adil,
2) berlaku sabar,
3) bersifat kasih dan penyayang,
4) berwibawa,
5) Menjauhkan diri dari perbuatan yang tercela,
6) memilliki pengetahuan dan keterampilan,
7) mendidik dan membimbing,
8) bekerja sama dengan demokratis.
Untuk lebih jelasnya, kriteria-kriteria keteladanan tersebut di atas akan diuraikan  satu persatu.
1) Bersikap  adil  terhadap  sesama  masyarakat.  Seorang  ulama  harus memperlakukan  masyarakat  dengan  cara  yang  sama  antara  yang  satu dengan  yang lainnya,  karena masyarakat tajam pandangannya terhadap perlakuan  yang  tidak  adil.  Dalam  hal  ini  ulama  harus  memperhatikan semua  masyarakat  nya,  tidak  boleh  bersifat  pilih  kasih,  seperti  ulama lebih  memperhatikan  masyarakat  yang  lebih  pandai  dari  pada  yang lainnya.  Hal ini jelas tidak bersikap adil terhadap masyarakat yang lain. Sikap  ulama  seperti  itu    akan  menimbulkan  kecemburuan  antar masyarakat.
2) Berlaku  sabar.  Sikap  sabar  perlu  dimiliki  oleh  ulama,  karena  pekerjaan ulama  dalam  mendidik  masyarakat  tidak  dapat  ditunjukkan  dan  tidak dapat  dilihat  hasilnya  secara  seketika  di  dalam  memberikan  teladan. Hasil  usaha  ulama  dalam  memberikan  didikan  dapat  dipetik  buahnya
dikemudian.  Selain  itu  juga  ulama  menghadapi  masyarakat  yang mempunyai  sifat  dan  watak  yang  berbeda  yang  tentu  saja  mempunyai keinginan yang berbeda pula, Oleh karena itu sifat sabar sangat penting dan  harus  dimiliki  oleh  ulama  dalam  mendidik  dan  membimbing mereka.
3) Bersifat  kasih  dan  penyayang.  Sebagai  seorang  pendidik  dan pembimbing  sifat  terpenting  yang  harus  dimiliki  oleh  ulama  adalah lemah  lembut  dan  kasih  sayang.  Apabila  masyarakat  merasa diperlakukan  dengan  kasih  sayang  oleh  ulamanya,  ia  akan  merasa percaya  diri  dan  tenteram  berdampingan  dengannya.  Ulama  hendaknya menghindarkan  diri  dari  menggunakan  kekejaman  dalam  memperhalus masyarakat.  Di  dalam  membimbing  masyarakat  hendaknya  ulama menerapkan  metode  kasih  sayang,  bukan  pencelaan.  Apabila  murid berakhlak  buruk,  sedapat  mungkin  ulama  hendaknya  menggunakan kiasan  atau  lemah  lembut,  jangan  terang-terangan  atau  celaan.  Jika ulama selalu menggunakan celaan, maka secara tidak langsung dia telah mengajar  untuk  berani  melawan  dan  menentang  serta  lari  dan  takut kepada ulama.
4) Berwibawa.  Seorang  ulama  hendaklah  mempunyai  kewibawaan, maksudnya  adalah  apa  yang  dikatakan  oleh  ulama  baik  itu  perintah, larangan ataupun nasihat  yang diberikan kepada masyarakat diikuti dan dipatuhi,  sehingga  semua  masyarakat  hormat  dan  segan  kepada  ulama. Patuhnya masyarakat bukan karena takut namun karena segan.
5) Mernjauhkan  diri  dari  perbuatan  yang  tercela.  Suatu  hal  yang  sangat penting  yang  harus  dijaga  oleh  seorang  ulama  adalah  tingkah  laku  dan perbuatannya,  mengingat  ulama  adalah  pembimbing  masyarakat  dan menjadi  tokoh  yang  akan  ditiru,  maka  kepribadiannyapun  menjadi teladan bagi masyarakatnya.
6) Memiliki  pengetahuan  dan  keterampilan.  Untuk  mengajar,  seorang ulama harus membekali  diri dengan berbagai ilmu pengetahuan disertai pula  seperangkat  latihan  keterampilan.  Kesemuanya  itu  akan  menyatu
dalam  diri  seorang  ulama  sehingga  merupakan  seorang  berpribadi khusus,  yakni  ramuan  dari  pengetahuan,  sikap  dan  keterampilan    serta penguasaan  beberapa  ilmu  pengetahuan  yang  akan  ditranspormasikan kepada  masyarakat,  sehingga  mampu  membawa  perubahan  di  dalam tingkah laku masyarakat.
7) Mendidik dan membimbing. Seorang ulama menjadi pendidik sekaligus pembimbing.  Sebagai  pendidik  ulama  harus  berlaku  membimbing, dalam arti menuntun sesuai dengan kaidah  yang baik dan mengarahkan perkembangan  anak  didik,  termasuk  dalam  hal  ini,  yang  penting  ikut memecahkan  persoalan-persoalan  atau  kesulitan  yang  dihadapi masyarakat.
8) Bekerja  sama  dengan  demokratis.  Maksudnya  adalah    dalam  mendidik masyarakat,  tidak  hanya  dilakukan  oleh  seorang  ulama  saja,  namun harus ada kerja sama yang baik sesama ulama. Jika ulama-ulama saling bertentangan  maka  masyarakat  tidak  tahu  apa  yang  diperbolehkan  dan apa  yang  dilarang.    Dalam  hal  ini  dituntut  adanya  hubungan  baik  dan interaksi antara ulama dengan ulama, ulama dengan masyarakat.
Akhlak adalah implementasi dari iman dalam segala bentuk prilaku. Cara yang cukup efektif dalam pembinaan akhlak adalah melalui keteladanan. Akhlak yang  baik  tidak  dapat  dibentuk  hanya  dengan  pelajaran,  intruksi  dan  larangan, sebab  tabiat  jiwa  untuk  menerima  keutamaan  itu  tidak  cukup  dengan  hanya seorang  ulama  mengatakan  kerjakan  ini  dan  jangan  kerjakan  itu.  Menanamkan sopan  santun  memerlukan  pendidikan  yang  panjang.  Pendidikan  itu  tidak  akan sukses,  tanpa    diiringi  dengan  pemberian  contoh  teladan  yang  baik  dan  nyata  di dalam kehidupan sehari-hari
Sebagaimana  dijelaskan  oleh    Abdullah  Nashih  Ulwan  sebagai  berikut  : masyarakat  bagaimanapun  besarnya  usaha  yang  dipersiapkan  untuk  memenuhi prinsip-prinsip  kebaikan  dan  pokok-pokok  pendidikan  utama,  selama  ia  tidak melihat  sang  ulama  sebagai  tauladan  dari  nilai-nilai  moral  yang  tinggi.  Kiranya sangat  mudah  bagi  ulama  untuk  mengajari  masyarakat  berbagai  materi
pendidikan, tetapi teramat sulit bagi masyarakat untuk melaksanakannya ketika ia melihat orang yang memberikan pengarahan tidak mengamalkannya.
Dari  sini  masalah  keteladanan  menjadi  faktor  penting  baik  dalam  bidang akidah,  ibadah,  muamalah  dan  akhlak.  Ulama  sebagai  pendidik  hendaklah  dapat memberikan  contoh  yang  baik  dari  dirinya  sendiri,  jangan  hanya  memberikan pengarahan  dan  nasihat  semata,  sementara.  ia  sendiri  tidak  mengamalkannya. Dalam hal ini dijelaskan di dalam  Al-Quran surat Ash-shaff ayat 3 : “Amat besar kebencian  di  sisi  Allah  bahwa  kamu mengatakan  apa  yang  tidak    kamu  perbuat. (QS. Ash-shaff: 3)
Dari  ayat  di  atas  jelas  bahwa  dalam  memberikan  pendidikan  atau mengarahkan seseorang itu hendaklah dimulai dari diri kita sendiri, sebelum kita menyuruh  orang  lain  berbuat  baik,  hendaklah  terlebih  dahulu  kita  mengerjakan kebaikan tersebut.
Dari analisa angket di atas mengenai tanggapan responden tentang respon masyarakat  Kota  Palembang  terhadap  sertivikasi  ulama,  terdapat  dua  kelompok pro dan kontra. Kelompok yang pro (mendukung di berlakunya sertifikasi ulama) beranggapan  untuk  saat    ini,  sudah  sepantasnyalah  diterapkan  sertifikasi  ulama karena  ulama  adalah  pewaris  para  Nabi  dan  Rasul  Allah,  oleh  sebab  itu,  dalam berdakwa  hendaknya  disampaikan  secara  bil  hikma.  Hal  ini  didasarkan  kepada firman Allah Swt dalam al-Qur’an surat Ali Imran ayat 104 sebagai berikut:
ركنملا نع نوهنيو فورعملاب نورم ْايو ريخلا ىلا نوعدّي ةّما مكنّم نكتلو , باذع مهل كئلواو
ميظع ( . نارمع لا ةروس : 401 )
Artinya:  “Hendaklah  ada  di  antara  kamu  ummat  yang  mengajak  kepada kebaikan,  menyeru  mengerjakan  yang  benar  dan melarang  melakukan  kejahatan. Mereka itulah orang yang beruntung”.
Kemudian  firman  Allah  Swt  dalam  al-Qur’an  surat  an-Nahl  ayat  125 sebagai berikut:
نسحا ىه ىتّل اب مهل داجو ةنسحلا ةظع وملاو ةمكحلاب كّبر ليبس ىلا عدأ
, نمب ملعا وه كّبر  ّنا نيدتهمل اب ملعا وهو هليبس نع ّلض ( . لحّنلا ةروس
: 421 )
Artinya:  “Ajaklah  mereka  kepada  jalan  Tuhan  dengan  bijaksana, pengajaran yang baik, dan berdiskusi atau bertukar pikiranlah menurut cara yang sebaik-baiknya. Sesungguhnya Tuhan kau lebih tahu siapa yang tersesat jalannya, dan Dialah lebih tahu pula orang-orang yang menuruti jalan yang benar”.
Karena  sifatnya  mendidik  maka  yang  dididik  adalah  ulama  itu  sendiri. Karena seorang ulama tidak terlihat dari ilmunya tetapi dilihat dari perbuatannya. Allah Swt berfirman dalam surat at-Tahrim ayat 6 berikut ini:
اران مكيلهاو مكسفنا اوق اونما نيذّلا اهياي ( ... ميرحّتلا ةروس
: 6 )
Artinya:  “Hai  orang-orang  yang  beriman  peliharalah  dirimu  dan keluargamu     dari   api neraka…”..
Ayat tersebut jelas menegaskan bahwa sebelum mendidik orang lain maka kita  harus  mendidik  diri  kita  terlebih  dahulu  sebagaimana  yang  dilakukan  oleh Rasulullah. Dari statement  di atas  dapat  disimak  bahwa  perbuatan, tingkah laku,  akhlak  dan  kepribadian  seorang  pendidik  adalah  sangat  penting, karena  kepribadian  seorang  ulama  akan  diteladani  dan  ditiru  oleh  anak didiknya.  Jadi  seorang  ulama  hendaklah  mampu  menjalankan  tindakan, perbuatan dan kepribadiannya sesuai dengan ajaran dan pengetahuan yang diberikan  pada  anak  didiknya.  Masih  menurut  Al-Ghazali  bahwa  “antara seorang  ulama  dengan  anak  didiknya  bagaikan  tongkat  dengan  bayang- bayangnya.  Bagaimanakah  bayang-bayang  akan  lurus,  apabila  tongkatnya saja bengkok.” Hal ini mengisyaratkan, bahwa jika ulama berakhlak mulia, maka anak didik terbentuk dengan akhlak mulia.
Pada dasarnya kebutuhan figur teladan bersumber dari kecenderungan  meniru  yang  sudah  menjadi  karakter  manusia.  Para  ahli jiwa  menganggap  bahwa  “anak  dalam  segala  hal  merupakan  peniru  yang ulung. ” Karakteristik anak demikian menjadi modal penting dalam proses pendidikan, diantaranya pendidikan akhlak
Oleh  sebab    itu,  penerapan  sertitikai  ulama  hendaknya  dapat mengembalikan  kembali  arti  dari  ulama  itu  sendiri.  Seorang  yang  berakhlak muliah,  karismatik,  luas  ilmu  agamanya,  tidak  memikirkan  kehidupan  duniawi
(zuhud).  Kalau  inti  tujuan  dari  penerapan  dari  sertifikai  ulama  maka  masyarakat Indonesia  akan  menjadi  masyarakat  relijius  bebas  dari  kepentingan  politik  dan kelompok.

## C. Kesimpulan
Berdasarkan  uraian  di  atas  dapat  disimpulkan  bahwa  respon  masyarakat terhadap  sertifikasi  ulama  adalah  karena  banyak  ulama  yang  dalam  berdakwa cenderung  terlalu  keras  dalam  berbicara  sedangkan  dalam  berbicara  hendaknya dengan  lemah  lembut  sesuai  dengan  yang  dicontohkan  oleh  Rasulullah.  Bila pemerintah ingin mengsertifikasikan ulama dengan tujuan untuk membina ulama tidak  menjadi  persoalan,    agar    para  ulama  dapat  memberikan  pesan  kedamaian kepada  kelompok  lain  yang  bedah  agama  maupun    kelompok  yang  tidak sepahaman  dengan  mereka.    Namun  program  tersebut  harus  bersifat  sukarela bukan keharusan yang memiliki konsekwensi hukum. Sebab melaksanakan tugas dakwa,  hakekatnya  menjadi  hak  dan  kewajiban  setiap  orang  yang  memang menjadi  perintah  agama.    Diharapkan  pula  pemerintah  membina  terlebih  dahulu para  ulama  yang  ingin    berdakwa  kepada  masyarakat  bukan  memberikan  sangsi kepada ulama. Akar permasalahannya adalah adanya bentuk kecewan di kalangan para  ulama  terhadap  pemerintah  yang  terkesan  melindungi  kelompok  tertentu yang dianggap menghina agama  atau simbol-simbol keagamaan.

## DAFTAR PUSTAKA
Al-Abrasyi,  M.  Athiyah, Dasar-dasar  Pokok  Pendidikan  Islam ,  (Jakarta:  Bulan Bintang, 1970).
Ahmadi, Abu dan Nur Uhbiyati, Ilmu Pendidikan, (Jakarta: Rineka Cipta, 1991).
An-Nahlawi,  Abdurrahman, Pendidikan  Islam  di  Rumah,  Sekolah  dan Masyarakat , (Jakarta: Gema Insani, Press, 1995).
Arifin, M., Ilmu Pendidikan Islam , (Jakarta: Bumi Aksara, 1994).
-------,  Kapita  Slekta  Pendidikan  (Islam  dan  Umum), (Jakarta:  Bina  Aksara, 1995).
Arnold,  Thomas  W., The  Preaching  of  Islam ,  Diterjemahkan  oleh  H.A.Nawawi Rambe, (Jakarta: Wijaya, 1981).
Al-Syaibani,  Omar  Mohammad  al-Toumy, Falsafah  Pendidikan  Islam, (Jakarta: Bulang Bintang, 1979).
Abdullah,  M.  Amin,   “Pidato  Rektor  pada  Rapat  Senat  Terbuka”  dalam  rangka Dies  Natalis  ke-51  IAIN  Sunan  Kalijaga  Yogyakarta  tanggal  26 September 2002.
———  , Transformasi  IAIN  Sunan  Kalijaga  Menjadi  UIN  Sunan  Kalijaga, Yogyakarta: UIN Sunan Kalijaga, 2006.
Abdullah, Taufik (ed.), Islam di Indonesia , (Jakarta: Tinta Mas, 1974)
Abdullah,  Muhammad  Amin, Etika  dan  Dialog  Antar  Agama:  Perspektif  Islam , (Yogyakarta: Dian/Interfide, 1993)
---------,  “Keimanan  Universal  di  Tengah  Pluralisme  Budaya:  Tentang  Klaim Kebenaran dan Msa Depan Ilmu Agama”, Ulumul Qur’an , No. I, Vol. IV, 1993
---------,  Relevansi  Studi-studi  Agama  Islam  dalam  Millenium  Ketiga”  dalam Ulumul Qur’an , No. 5/VII/97.
Ahmad,  Khurshid, Islam  Prinsip-prinsip  dan  Karakteristiknya ,  terjemahan Mahyuddin, (Bandung: Pustaka, 1981)
Arkoun,  Muhammad, Al-Fikr  al-Islamy  Naqd  wa  Ijtihad ,  (London:  Dar  al-Saqi, 1990)
Apel,  Otto  Korl, Charles  S.  Piere:  From  Pragmatism  to  Pragmaticism ,
(University of Massachusett Press, 1973)
Baqi’,  Muhammad  Fuad  ‘Abdul, Al-Lu’lu’  Wal  Marjan ,  Terjemahan  Salim Bahreisy, (Surabaya: Bina Ilmu, 1996).
Bahreisy,  Hussein, Al-jami’us Shahih Bukhari Muslim , (Surabaya:  Karya  Utama, 1991).
Bakar, Osman, Hierarki Ilmu Membangun Rangka Fikir Islamisasi Ilmu Menurut Al-Farabi,  Al-Gazali  dan  Quthb  Al-Din Al-Syirazi ,  terjemahan  Purwanto, (Bandung: Mizan, 1997)
Bauquni, A., Islam dan Ilmu Pengetahuan Modern , (Bandung: Mizan, 1984)
Daratjat, Zakiah, Ilmu Jiwa Agama , (Jakarta: Bulan Bintang, 1984).
Departemen  Agama  RI., Al-Qur’an  dan  Terjemahaqn ,  (Jakarta:  Bumi  Restu, 1992).