https://journals.insightpub.org/index.php/imj

## Insight Management Journal
Volume 3, Issue 2, January 2023, pages 73-81
Perencanaan strategis kabupaten dalam pengembangan potensi pariwisata di Kabupaten Bandung Provinsi Jawa Barat
Rieke Sri Rizki Asti Karini 1  , Rijal Khaerani 2
1 Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Pariwisata YAPARI, Bandung, Indonesia
2 Universitas Pendidkan Indonesia, Bandung, Indoneisa
https://doi.org/10.47065/imj.v3i2.230
Article info A b s t r a c t Received [03-12-2022] Revised [31-12-2022] Accepted [07-01-2023] The tourism  potential in  Bandung Regency, West  Java  Province,  is very  large,  but not all of it is managed  professionally,  so  it  has  not  been  able  to  support  regional  revenues,  especially  in improving  the  living  standard  of  the  local  community.  The  Regional  Government  of  Bandung Regency,  West  Java  Province,  is  very  interested  in  efforts  to develop  regional  tourism,  so  that  it indirectly  has a very strategic  role in  realizing efforts towards its development.  Strategic  planning is one of planning. made by the Regional Government of Bandung Regency, West Java Province in order to determine the effective strategy used in developing it because it is more comprehensive in the  sense  that  it  focuses  more  on  the  overall  environmental  analysis,  both  external  and  internal environment. This  study  aims to describe  internal and external conditions  that  affect  the Regional Government of Bandung Regency, West  Java  Province in efforts to  develop the tourism  sector  in order to realize community welfare, identify strategic issues  in efforts to develop tourism potential and explore how to apply tourism development plans based on the Spatial Plan document. The area of Bandung Regency,  West  Java Province.  The  results obtained  are the existence of strengths  and weaknesses originating from the internal environment of the organization  as well as opportunities and threats originating from the  environment and  external to  the  organization,  there are 4  tourism development  issues  which  include  (a)  Increasing the quality  and quantity of human  resources, (b) utilizing  information  media  to  improve  the  number  of  investors,  (c)  taking  advantage  of  the suitability  of  the  vision  and  mission  with  tourism  conditions,  (d)  improving  facilities  and infrastructure through the role of the  Tourism Awareness Community Group in  Bandung Regency and there are 3 strategic programs using the Litmus Test.
Keywords: strategy; environmental analysis; swot analysis; litmus test

## A b s t r a k
Corresponding author: Rieke Sri Rizki Asti Karini rsrak17@yahoo.com Potensi wisata  yang  ada  di  Kabupaten  Bandung  Provinsi  Jawa  Barat  sangat  besar,  namun  belum seluruhnya  dikelola  profesional,  sehingga  belum  dapat  menunjang  penerimaan  daerah  terutama dalam  peningkatan  taraf  hidup  masyarakat  setempat.  Pemerintah  Daerah  Kabupaten  Bandung Provinsi  Jawa  Barat  sangat  berkepentingan  terhadap  upaya  pengembangan  pariwisata  daerah, sehingga secara tidak langsung memiliki  peran sangat strategis dalam mewujudkan  upaya ke  arah pengembangannya.  Perencanaan  Strategis  merupakan  salah  satu  perencanaan.  yang  dibuat  oleh
Pemerintah  Daerah  Kabupaten  Bandung  Provinsi  Jawa  Barat  dalam  rangka  menentukan  strategi efektif    yang  digunakan  dalam  mengembangkan  karena  lebih  bersifat  komprehensif  dalam  arti lebih  memfokuskan  pada  analisis  lingkungan  secara  keseluruhan,  baik  lingkungan  eksternal maupun internal. Penelitian ini bertujuan  untuk mendeskripsikan kondisi internal  maupun kondisi eksternal yang mempengaruhi Pemerintah Daerah Kabupaten Bandung Provinsi Jawa  Barat dalam upaya  pengembangan  sektor  pariwisata  dalam  rangka  mewujudkan  kesejahteraan  masyarakat, mengetahui isu strategis  dalam  upaya pengembangan potensi pariwisata dan menggali bagaimana aplikasi  rencana  pengembangan  pariwisata  berdasarkan  dokumen  Rencana  Tata  Ruang  Wilayah Kabupaten  Bandung  Provinsi  Jawa  Barat.  Hasil  yang  diperoleh adalah kekuatan  dan  kelemahan yang  berasal  dari  lingkungan  internal  organisasi  serta  peluang  dan  ancaman  yang  berasal  dari lingkungan  dan  eksternal  organisasi,  terdapat 4  isu  pengembangan  kepariwisataan yang  meliputi (a)  Peningkatan  kualitas  dan  kuantitas  SDM,  (b)  memanfaatkan  media  informasi  untuk meningkatkan  jumlah  investor,  (c)  memanfaatkan  kesesuaian  visi  dan  misi  dengan  kondisi kepariwisataan,  (d)  meningkatkan  sarana  dan  prasarana  melalui  peranan  Kelompok  Mayarakat Sadar  Wisata di  Kabupaten  Bandung dan  terdapat  3  program strategis dengan menggunakan  Tes Litmus.
Kata kunci: strategi; analisis lingkungan; analisis swot; tes litmus

## Pendahuluan
Pembangunan  Nasional  dilaksanakan  Pemerintah  pada  hakikatnya  menyangkut  aspek  kehidupan masyarakat, baik fisik maupun non fisik. Salah satunya aspek pembangunan pengembangan dalam bidang ekonomi.  Di  bidang  ekonomi,  sektor  kepariwisataan  merupakan  sektor  yang  diharapkan  menunjang  laju pemerataan  di  bidang  pengembangan  ekonomi  Indonesia  Difungsikan  pada  sasaran  sosio-ekonomi pariwisata  berfungsi  sebagai  penerimaan  devisa,  pemerataan  pendapatan  masyarakat,  dan  pemerataan lapangan  kerja,  dan  sasaran  sosio-budaya  pariwisata  diharapkan  mendorong  terpeliharanya  kebudayaan nasional di Daerah Tujuan Wisata sehingga usaha kepariwisataan terdapat kaitan yang kuat satu sama lain.
Dalam UU No. 10 tahun 2009 tentang kepariwisataan mengamanatkan pembangunan kepariwisataan dilakukan  terencana,  baik  pada  tingkat  nasional,  provinsi,  maupun  kabupaten/kota  serta  pembangunan kepariwisataan meliputi pembangunan industri pariwisata, destinasi pariwisata, pemasaran, dan kelembagaan kepariwisataan  harus  dilakukan  berdasarkan  Rencana  Induk  Pembangunan  Kepariwisataan.  Penyusunan strategi  pengembangan  pariwisata  dapat  menerjemahkan  kondisi  yang  sedang  berlangsung  di  seluruh Daerah Tujuan Wisata tersebut menjadi suatu situasi yang diinginkan.
Dalam UU Nomor 5  tahun 2017 tentang pemajuan  kebudayaan, kebudayaan  adalah  segala sesuatu yang  berkaitan  dengan  cipta,  rasa,  karsa,  dan  hasil  karya  masyarakat.  Kebudayaan  Nasional  Indonesia adalah keseluruhan proses dan hasil interaksi antar kebudayaan yang hidup dan berkembang di Indonesia. Pemajuan  kebudayaan adalah  upaya meningkatkan  ketahanan budaya dan  kontribusi budaya Indonesia di tengah  peradaban  dunia  melalui  pelindungan,  pengembangan,  pemanfaatan,  dan  pembinaan  kebudayaan. Pelindungan  adalah  upaya  menjaga  keberlanjutan  kebudayaan  yang  dilakukan  dengan  cara  inventarisasi, pengamanan,  pemeliharaan,  penyelamatan,  dan  publikasi.  Pengembangan  adalah  upaya  menghidupkan ekosistem kebudayaan  serta meningkatkan, memperkaya, dan  menyebarluaskan kebudayaan. Pemanfaatan adalah  upaya pendayagunaan  objek. Pemajuan  kebudayaan  untuk  menguatkan  ideologi, politik, ekonomi, sosial,  budaya,  pertahanan,  dan  keamanan  dalam  mewujudkan  tujuan  nasional.  Pembinaan  adalah  upaya pemberdayaan Sumber Daya Manusia Kebudayaan, lembaga kebudayaan, dan  pranata kebudayaan dalam meningkatkan  dan  memperluas  peran  aktif  dan  inisiatif  masyarakat.  Objek  pemajuan  kebudayaan  adalah unsur kebudayaan yang menjadi sasaran utama Pemajuan Kebudayaan.
Dalam  Peraturan  Menteri  Pendidikan  dan  Kebudayaan  No.  10  tahun  2014  tentang  Pedoman Pelestarian  Tradisi,  pelestarian  tradisi  adalah  upaya  pelindungan,  pengembangan,  dan  pemanfaatan  suatu kebiasaan  dari  kelompok  masyarakat  pendukung  kebudayaan  yang  penyebaran  dan  pewarisannya berlangsung secara turun temurun. Pelindungan adalah upaya pencegahan dan penanggulangan yang dapat menimbulkan  kerusakan,  kerugian,  atau  kepunahan  kebudayaan  yang  berkaitan  dengan  bidang  tradisi berupa  ide  /  gagasan,  perilaku,  dan  karya  budaya  termasuk  harkat  dan  martabat  serta  hak  budaya  yang diakibatkan  oleh  perbuatan  manusia  ataupun  proses  alam.  Pengembangan  adalah  upaya  dalam  berkarya, yang  memungkinkan  terjadinya  penyempurnaan  ide/  gagasan,  perilaku,  dan  karya  budaya  berupa perubahan,  penambahan,  atau  penggantian  sesuai  aturan  dan  norma  yang  berlaku  pada  komunitas pemiliknya  tanpa  mengorbankan  orisinalitasnya.  Pemanfaatan  adalah  upaya  penggunaan  karya  budaya untuk kepentingan  pendidikan, agama, sosial, ekonomi, ilmu  pengetahuan, teknologi, dan kebudayaan itu sendiri.
Konsep  Perumusan  Strategis  Dalam  Pengembangan  Potensi  Pariwisata  menurut  (Bryson,  2010) menyatakan  bahwa  Perencanaan  strategis  mengacu  pada  proses  perencanaan  strategis  terdiri  dari:  (1) Memprakarsai  dan  menyepakati  suatu  proses  perencanaan  strategis,  (2)  Mengidentifikasi  mandat organisasi, (3) Memperjelas misi dan nilai-nilai organisasi, (4) Menilai lingkungan eksternal : peluang dan ancaman,  (5)  Menilai  lingkungan  internal  :  kekuatan  dan  kelemahan,  (6)  Mengidentifikasi  isu  strategis yang  dihadapi  organisasi,  (7)  Merumuskan  strategi  untuk  mengelola  isu  dan  (8)  Menciptakan  visi organisasi yang efektif bagi masa depan. Pengembangan dilakukan dengan menetapkan kawasan strategis, kawasan  andalan  dan  kawasan  potensial  pengembangan  pariwisata  di  Kabupaten  Bandung,  yang  diatur berdasarkan kebutuhan peruntukan kawasan wisata pada Permen PU No. 16 Tahun 2009 tentang Pedoman Penyusunan  RTRW  Kabupaten  dimana  terdapat  3  (tiga)  kawasan  pengembangan  peruntukan  pariwisata, yaitu pariwisata budaya, alam, dan buatan/binaan manusia seperti pada tabel di bawah ini:
Tabel 1. Rencana Pengembangan Potensi Kawasan Peruntukan Pariwisata Di Kabupaten Bandung
No Peruntukan Pariwisata Atraksi/ Kegiatan (eksisting) Rencana Ket 1. Budaya/ Sejarah Situs Gunung Padang Ciwidey, tempat seni budaya, kuliner tradisional, perkebunan, dan tempat memproduksi Pengembangan Situs Gunung Padang Ciwidey, tempat seni Kawasan strategis Pariwisata Desa Wisata awabogo
berbagai macam terong belanda (dodol terong dan puding terong) budaya, kuliner tradisional, perkebunan, agrowisata Pusat berbagai kesenian Sunda (wayang golek, lukisan, tari-tarian, pencak silat, dan lain-lain). Wisatawan tidak hanya dapat melihat pementasan namun juga bias berbelanja dan mempelajari kesenian. Terdapat pula wisata alam Gentong dimana wisatawan dapat menikmati pemandangan yang indah Pusat berbagai wisata budaya seni Sunda Kawasan strategis Jelekong Rumah adat sunda yang menyimpan benda-benda pusaka/perkakas sunda buhun seperti Kujang, Pedang, Keris, Tumbak, Sekin dan lainnya. Rutin mengadakan ritual adat budaya seperti ngebakeun pada tanggal 12 Mulud Wisata sejarah budaya adat  Sunda Kawasan  Strategis Situs Bumi Alit Kabuyutan Wisata sejarah rumah villa, saung peristirahatan dan kuburan Boscha Wisata sejarah Boscha Kawasan Strategis Villa Bosscha Kesenian tradisional daerah, produksi makanan khas (opak, kripik peuyeum) Wisata budaya dan kuliner Kawasan Strategis Desa Wisata Laksana Budaya masyarakat tradisional Wisata budaya tradisional Kawasan Andalan Kampung Mahmud Situs Situs Kawasan Andalan Situs Sumur Bandung Lagadar Rumah adat Cikondang, adat istiadat budaya masih kental, situs Batu Eon Wisata budaya Desa Lamajang (menginap dan berinteraksi dengan masyarakat di replica ) Kawasan Potensial Desa Wisata Lamajang Peninggalan sejarah kerajaan Kendan yang telah ada sejak tahun 536 Masehi, yang berkembang menjadi kerajaan besar bernama Galuh pada tahun 612 Masehi Peninggalan sejarah kerajaan Kendan yang telah ada sejak tahun 536 Masehi, yang berkembang menjadi kerajaan besar bernama Galuh pada tahun 612 Masehi Kawasan Potensial Situs Batu Kerajaan Kendan Nagreg Desa wisata dengan daya tarik budaya (Kampung Manglayang) Desa wisata budaya Kawasan Potensial Desa Wisata Cinunuk Candi Bojongmenje yang dibangun abad ke-7 dan ke-8 Wisata sejarah Kawasan Potensial Situs Bojong Menje 2. Alam Pemandangan alam kawah putih, bentang alam Gunung Patuha Geowisata, kegiatan ekowisata Kawasan Strategis Kawah Putih Pemandangan alam danau, perkebunan dan pengolahan teh rancabali, Wisata rekreasi alam Kawasan Strategis Situ Patengan Sauna di kawah berkhasiat, adat istiadat masyarakat yang unik Budaya tradisional (kehidupan masyarakat dan pengobatan) Kawasan Strategis Kawah Cibuni Wisata alam pemandangan perkebunan teh Wisata alam pemandangan perkebunan teh Kawasan Strategis Perkebunan Teh Malabar Wisata alam pemandangan danau Wisata alam pemandangan danau Kawasan Strategis Situ Cisanti
Kawah kereta api, kawah manuk, kawah hujan (untuk pengobatan), kawah kendang dan lain-lain Geowisata panas bumi Kawasan Strategis Kawah Kamojang Pemandangan alam danau, tracking Ekowisata Kawasan Strategis Situ Ciharus Bumi perkemahan, penangkaran rusa, bekas kawah purba berupa rawa Wisata petualangan dan geowisata Kawasan Strategis Rancaupas Wisata olahraga petualangan (arung jeram, paintball, outbond) Wisata olahraga petualangan (arung jeram, paintball, outbond) Kawasan Potensial Arung Jeram Cisangkuy Bumi Perkemahan Bumi Perkemahan Kawasan Potensial Wisata olahraga petualangan (arung jeram, paintball, outbond) Wisata olahraga petualangan Kawasan Potensial Arum Jeram Palayangan Pemandangan alam danau, berperahu di sekitar danau Wisata rekreasi alam Kawasan Potensial Situ Cileunca Pemandangan alam air terjun Pemandangan alam air terjun Kawasan Potensial Curug Eti Wisata alam, wisata spiritual, kawasan hutan dengan jumlah monyet yg mendiaminya tidak pernah berubah yaitu 40 ekor Wisata alam, wisata spiritual Kawasan Potensial Karang Gantungan Pemandangan alam air terjun Pemandangan air terjun Rehabilitasi karena kondisinya sudah sangat menurun Kawasan Potensial Curug Cinulang Pemandangan alam perbukitan Pemandangan alam perbukitan Kawasan Potensial Pasir Serewen Budidaya sayuran, seni budaya, peternakan, pelatihan khusus pembudidayaan lebah madu, berada di sekitar lokasi THR Djuanda Agrowisata sayuran dan wisata alam Kawasan Potensial Desa Wisata Ciburial Pemandangan alam air terjun Ekowisata air terjun Kawasan Potensial, Curug Cilengkrang Wisata alam perbukitan Wisata alam perbukitan   Kawasan Potensial Oray Tapa 3 Buatan Tempat produksi kopi luwak, aktivitas trekking di kebun salada dan strawberry Agrowisata kopi luwak dan sayur buahbuahan Kawasan Strategis Desa Wisata Lebakmuncang Wisata peternakan kelinci, pertanian (stroberi, seledri, bawang, tomat, kol, dan lain-lain), perikanan, dan kerajinan tangan Agrowisata edukatif hortikultura dan kerajinan Kawasan Strategis Desa Wisata Panundaan Rekreasi, wisata stroberi petik sendiri, dan agrowisata edukatif (sayuran dan stroberi) Agrowisata edukatif (sayuran dan stroberi), wisata stroberi petik sendiri, dan rekreasi, Kawasan Strategis Desa Wisata Alamendah Kolam pemandian air panas, bekas kawah purba berupa rawa Rekreasi dan geowisata   Kawasan Strategis Cimanggu Kolam pemandian air panas, perkebunan teh rancabali, wahana permainan alam, arena permainan Walini Adventure Wisata rekreasi dan kesehatan Kawasan Strategis Cilawini Kolam pemandian air panas Kolam pemandian air Kawasan Strategis Cibolang Kuliner, budaya Pusat Seni dan Budaya, pusat kuliner, MICE Kawasan Andalan Kota Soreang Even olahraga tingkat regional dan nasional (terutama sepakbola) Pusat even olahraga tingkat regional dan Kawasan Andalan Stadion Si Jalak
nasional (terutama sepakbola) dan rekreasi olahraga masyarakat Harupat Padang golf dan kolam renang Padang golf dan kolam renang Kawasan Andalan Bandung Indah dan Water Park Terdapat sejumlah toko yang menjual oleh-oleh khas Kabupaten Bandung di jalur utama lintas kota/kabupaten Pusat oleh-oleh yang lebih tertata Kawasan Potensial Pusat Oleh-Oleh Nagreg Lokasi hiking, tracking (kegiatan- kegiatan lintas alam), situs batu dengan bentuk seperti tapal kuda Wisata petualangan tracking pegunungan Kawasan Potensial Batu Kuda Wisata pemandangan kota (citysightseeing), wisata kuliner Wisata pemandangan kota (city sightseeing), dan wisata kuliner yang ramah lingkungan Kawasan Potensial Caringin Tilu Terdapat banyak tempat makan dan minum, mulai dari makanan traditional sampai modern, terdapat hotel berbintang yang memiliki fasilitas MICE Pusat wisata kuliner dan MICE Kawasan Potensial Kawasan Kuliner Cimenyan

## Metode penelitian
Jenis  penelitian  ini  penelitian  kualitatif  deskriptif.  Sumber  data  yang  digunakan  data  primer  dan sekunder. Sumber data primer didapatkan langsung dari observasi lapangan, wawancara dengan pengelola tempat  pariwisata  sebanyak  5  tempat  pariwisata  dengan  total  25  responden.  Sedangkan  sumber  data sekunder  adalah  peraturan  perundang-undangan  yang  berlaku,  RT/RW,  RPJMD,  RIPPDA  Kabupaten Bandung serta sumber data lainnya yang memiliki relevansi dengan kegiatan penelitian ini. Informan yang dijadikan  sebagai  sumber  informasi  dalam  penelitian  ini  yaitu  Kepala  Bappeda  Kabupaten  Bandung, Kepala  Dinas  Pariwisata  dan  Kebudayaan  Kabupaten  Bandung  dan  Kelompok  Masyarakat  Pemerhati Pariwisata.  Teknik  pengumpulan  data  meliputi:  (1)  Wawancara,  (2)  Observasi,  (3)  Kajian  dokumentasi melalui pengumpulan data literatur dan jurnal penelitian dan (4) Fokus Group Diskusi baik dari pemerintah, masyarakat, media, akademisi maupun komunitas.
Dalam  analisis  data  dipergunakan  teknik  analisis  kualitatif  dengan  tahapan:  (1)  Mengidentifikasi visi, misi dan mandat organisasi, (2) Analisis  SWOT, yaitu menganalisis data primer dan sekunder  untuk menilai  lingkungan  eksternal  berupa  peluang  dan  ancaman,  (3)  Mengidentifikasi  isu-isu  strategis,  (4) Mengevaluasi  isu  strategis,  dan  (5)  Merumuskan  Program  Strategis.  Analisis  SWOT  Sebagai  Alat Formulasi Strategi. Merupakan instrument merumuskan strategi didasarkan pada kekuatan ( Strengths ) dan peluang ( Opportunities ), kelemahan ( weaknesses ) dan ancaman ( threats )

## Hasil dan diskusi
Tabel 2. Ringkasan Analisis Lingkungan Internal dan Eksternal Penilaian Lingkungan S W O T LINGKUNGAN INTERNAL a.  Visi & Misi Kesesuaian visi dan misi dengan kondisi kepariwisataan √ Adanya usaha dari dinas terkait pelaksanaan misi dalam pencapaian visi √ b.  Sumber Daya Manusia Kualitas SDM yang kurang memadai √ Tidak adanya pelatihan-pelatihan untuk pengembangan SDM √ Kuantitas SDM yang dirasa masih kurang √ c.  Anggaran Dinas Minimnya anggaran dinas √ d.  Sarana dan Prasarana
Kurangnya sarana dan prasarana √ Media informasi kepariwisataan yang baik √ e.  Komitmen Stakeholder Adanya komitmen antar stakeholder dalam pengembangan kepariwisataan √ LINGKUNGAN EKSTERNAL a.  Faktor Ekonomi Kondisi perekonomian yang mendukung √ Kurangnya kerjasama dengan investor √ b.  Faktor Politik Kondisi lingkungan politik yang kondusif √ c.  Faktor Sosial Budaya Kondisi sosial budaya yang mendukung √ d.  Kelompok masyarakat Kurangnya kelompok mayarakat sadar wisata √ e.  Regulasi Adanya Perda yang mengatur tentang kepariwisataan √

## Identifikasi Faktor Penghambat dan Pendukung Pengembangan Kepariwisataan
Dari  analisis  lingkungan  internal  dan  eksternal, digunakan  mengidentifikasi  faktor  pendukung  dan penghambat  pengembangan  kepariwisataan  di  Kabupaten  Bandung  sehingga  diketahui  kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman. Kekuatan dan peluang menjadi faktor pendukung dan faktor kelemahan dan  ancaman  menjadi  faktor  penghambat  dalam  perkembangan  kepariwisataan  di  Kabupaten  Bandung. dapat terlihat dalam tabel 3 Matriks Analisis SWOT.
Tabel 3. Matrik Analisis SWOT Faktor Internal STRENGTHS (S) WEAKNESSES (W) Faktor Eksternal 1. Kesesuaian visi dan misi dengan kondisi pariwisata. Misi bupati pro investasi sudah sesuai dengan kondisi kepariwisataan yang mengalami kekurangan anggaran. 1. Kualitas SDM yang kurang memadai. Latar belakang pendidikan kurang sesuai dengan pekerjaan mereka saat ini 2. Pelaksanaan misi guna pencapaian visi melalui program- program kerja yang  diadakan oleh dinas 2. Kuantitas SDM yang kurang mencukupi. Kurangnya staf teknik untuk pekerjaan di lapangan 3. Media informasi yang baik, yaitu tersediannya website di dinas 3. Tidak adanya pelatihan- pelatihan dari dinas tentang kepariwisataan 4. Komitmen dari stakeholder. Sudah adanya komitmen 4. Minimnya anggaran, yang dikarenakan terbatasnya kemampuan keuangan daerah 5. bersama antar pemerintah, swasta, dan masyarakat di dalam usaha pengembangan kepariwisataan 5. Kurangnya sarana dan prasarana di obyek wisata, baik kelengkapan, ketersediaan, maupun kebersihan obyek wisata OPPORTUNITIES (O) STRATEGI S-O STRATEGI W-O 1. Kondisi perekonomian masyarakat yang mendukung. Masyarakat sudah memiliki kesadaran pentingnya berwisata Memanfaatkan kesesuaian visi dan misi dengan kondisi kepariwisataan, sebagai landasan untuk menambah daya tarik wisata melalui kondisi sosial budaya yang ada serta adanya
komitmen dari stakeholder. Peningkatan kualitas dan kuantitas SDM dengan memanfaatkan kondisi politik yang stabil.
2. Kondisi politik yang relatif stabil, yaitu tidak adanya demo maupun kerusuhan serta
adanya  dukungan dari bupati yaitu visi pro investasi
3. Kondisi sosial budaya yang mendukung, yaitu adanya atraksi kesenian seperti
sisingaan, Angklung Pencak Silat 4. Adanya Perda Retribusi yang mendukung kepariwisataan THREATS (T) STRATEGI S-T STRATEGI W-T 1. Kurangnya investor Memanfaatkan  media  informasi yang  baik  untuk  meningkatkan jumlah investor Meningkatkan sarana dan prasarana melalui peranan kelompok masyarakat sadar wisata 2. Kurangnya kelompok masyarakat sadar wisata

## Evaluasi Isu Strategis
Pada tahap ini diukur tingkat kestrategisan isu  agar diketahui seberapa besar kontribusi isu tersebut dengan  Litmus  Test.  Berdasarkan    model  tes  Uji  Litmus  dari  Bryson,  ada  13  pertanyaan  pada  masing- masing isu. Adapun Hasil Tes Litmus adalah sebagai berikut :
Tabel 4. Hasil Tes Litmus No Pertanyaan Pokok Strategi S-O S-T W-O W-T 1 2 3 4 1. Kapan isu tersebut mampu dilaksanakan oleh Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kabupaten Bandung? 2 1 1 2 2. Seberapa luas pengaruh isu tersebut terhadap Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kabupaten Bandung? 3 3 3 3 3. Seberapa besar resiko / peluang finansial bagi Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kabupaten Bandung? 2 3 3 1 4. Apakah strategi bagi pemecahan isu tersebut memerlukan persyaratan: a. Pengembangan tujuan dan program  pengembangan baru ? 3 1 3 3 b. Perubahan yang nyata dalam hal sumber  pajak/ pembiayaan ? 1 3 3 1 c. Perubahan yang nyata dalam hal perubahan perundang- undangan? 1 1 1 1 d. Perubahan (modifikasi) fasilitas utama ? 3 3 1 3 e. Penambahan staf yang nyata ? 1 1 3 1 5. Bagaimana pelaksanaan yang paling sesuai  tehadap pemecahan isu tersebut? 3 3 3 3 6. Siapa yang dapat memutuskan pemecahan isu tersebut? 3 3 3 2 7. Apakah konsekuensi yang terjadi jika isu  tersebut tidak ditangani oleh Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kabupaten Bandung? 2 3 3 2 8. Seberapa banyak dinas lain yang terpengaruh dan terlibat dalam pemecahan isu tersebut? 3 3 3 2 9. Seberapa pengaruh isu tersebut terkait dengan nilai-nilai masyarakat, sosial, politik, ekonomi, dan budaya ? 3 3 3 3 Jumlah 30 31 33 27
Dari 4 isu strategis dapat diklasifikasi berdasarkan urutan prioritas sebagai berikut:
Tabel 5. Klasifikasi berdasarkan urutan prioritas No Isu Strategis Total Skor Sifat isu 1 Peningkatan kualitas dan kuantitas SDM dengan memanfaatkan kondisi politik yang stabil 33 Strategis 2 Memanfaatkan media informasi yang baik untuk meningkatkan jumlah investor 31 Strategis 3 Memanfaatkan kesesuaian visi dan misi dengan kondisi kepariwisataan, sebagai landasan untuk menambah daya tarik wisata melalui kondisi sosial budaya yang ada serta adanya komitmen dari stakeholder 30 Strategis 4 Meningkatkan sarana dan prasarana melalui peranan kelompok masyarakat sadar wisata 27 Moderat

## Perumusan Program-Program Strategis Pengembangan Kepariwisataan
Dari keempat isu strategis, kemudian merumuskan program strategis pengembangan kepariwisataan, yaitu:  (1)  Peningkatan  kualitas  dan  kuantitas  SDM  dengan  adanya  kondisi  politik  yang  stabil,  (2) Memanfaatkan  media  informasi  yang  baik  untuk  meningkatkan  jumlah    investor,  (3)  Memanfaatkan kesesuaian  visi  dan  misi  dengan  kondisi  kepariwisataan,  sebagai  landasan  untuk  menambah  daya  tarik wisata melalui kondisi sosial budaya yang ada serta adanya komitmen dari stakeholder , (4) Meningkatkan sarana dan prasarana melalui peranan Kelompok Masyarakat Sadar Wisata.

## Kesimpulan
Dari hasil analisis lingkungan strategis, dapat diidentifikasi mengenai kekuatan dan kelemahan yang berasal  dari  lingkungan  internal  organisasi  serta  peluang  dan  ancaman  yang  berasal  dari  lingkungan eksternal organisasi. Lingkungan Internal, yaitu: Kekuatan: (a) Adanya kesesuaian visi dan misi Bupati dan Dinas Pariwisata dan  Kebudayaan Kabupaten Bandung dengan kondisi kepariwisataan, (b) Adanya usaha dari  dinas  terkait  pelaksanaan  misi  dalam  pencapaian  visi,  (c)  Media  informasi  sudah  cukup  baik,  (d) Adanya  komitmen  dari stakeholder dalam pengembangan kepariwisataan, Kelemahan:  (a) Kualitas SDM yang kurang memadai, (b) Tidak adanya pelatihan dari Dinas dalam pengembangan SDM karena minimnya anggaran  Dinas,  (c)  Kuantitas  SDM  yang  kurang  mencukupi,  (d)  Minimnya  anggaran  dinas  untuk pengembangan kepariwisataan, (e) Kurangnya sarana dan prasarana. Lingkungan Eksternal, yaitu: Peluang: (a)  Kondisi  perekonomian  masyarakat  (b)  Kondisi  lingkungan  politik  yang  stabil,  (c)  Kondisi  sosial budaya,  (d)  Adanya  Perda  kepariwisataan.  Ancaman:  (a)  Kurangnya  kerjasama  dengan  investor,  (b) Kurangnya Kelompok Mayarakat Sadar Wisata
Isu-isu  Strategis:  Empat isu pengembangan kepariwisataan: (a) Peningkatan kualitas dan  kuantitas SDM,  (b)  Memanfaatkan  media  informasi  untuk  meningkatkan  jumlah  investor,  (c)  Memanfaatkan kesesuaian visi dan misi dengan  kondisi kepariwisataan, (d) Meningkatkan sarana dan prasarana  melalui peranan  Kelompok  Mayarakat  Sadar  Wisata  di  Kabupaten  Bandung.  Program  Strategis  dengan menggunakan Tes Litmus dirumuskan dalam program, yaitu: (1) Peningkatan kualitas dan kuantitas SDM dengan  adanya  kondisi  politik  stabil:  Pengadakan  diklat  terkait  pengembangan  kepariwisataan,  (2) Memanfaatkan  kesesuaian  visi  dan  misi  dengan  kondisi  kepariwisataan  dengan  melibatkan  swasta  dan masyarakat, (3) Meningkatkan sarana dan prasarana melalui peranan Kelompok Masyarakat Sadar Wisata.

## Daftar Pustaka
Bryson, J. M. (2010). Perencanaan Strategis Bagi Organisasi Sosial (10th ed.). Pustaka Pelajar.
Peraturan  Menteri  Pendidikan  dan  Kebudayaan  Republik  Indonesia  Nomor  10  Tahun  2014  Tentang Pedoman Pelestarian Tradisi.
Rangkuti,  F.  (2015). Teknik  Membedah  Kasus  Bisnis  Analisa  SWOT .  Jakarta:  PT.  Gramedia  Pustaka Utama.
Rencana Induk Perencanaan Pariwisata Daerah Kabupaten Bandung Tahun 2018. Rencana Perencanaan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Bandung Tahun 2016-2036. Rencana Tata Ruang /Rencana Wilayah Kabupaten Bandung Provinsi Jawa Barat . 2018. .
Spillane, J. J. (2011). Pariwisata Wiata Budaya . Jakarta: CV. Rajawali. Sugiama,  A.  ..  (2011). Eco  Tourism  Pengembangan  Pariwisata  Berbasis  Konservasi  Alam .  Bandung: Guardaya Intimarta. Sugiono. (2012). Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif dan R & D . Cetakan Ke 17. Bandung: Alfabeta. Sujarweni, W. (2014). SPSS Untuk Penelitian . Yogyakarta: Pustaka Baru. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2009 Tentang Kepariwisataan. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2017 Tentang Pemajuan Kebudayaan. Wahab.  (2012). Pengambilan  Keputusan  Strategik  Untuk  Organisasi  Non  Profit (9th  ed).  Jakarta:  PT. Gramedia Pustaka Utama. Yoeti, O (2019). Perencanaan Stategis Pemasaran Daerah Tujuan Wisata . Jakarta: PT Pradnya Paramita. Yoeti, O. (2018). Perencanaan dan Pengembangan Pariwisata . Jakarta: PT Pradnya Paramita