ISSN 1693-3699
Pengembangan Kompetensi Penyuluh Pertanian dalam Pendidikan Jarak Jauh Universitas Terbuka (UT): Kasus Alumni UT di wilayah Serang, Karawang, Cirebon dan Tanggamus
N. Huda, Sumardjo, M. Slamet, dan P. Tjitropranoto

## Abstrak
Agricultural extension agent must have several competencies in order to do their job properly.  As educators, they have  to  master  several  competencies  not  only  related  to  their    personalities  but  also  their  professionalism, andragogic and social interaction abilities.  This research was intended to formulate strategies for the development of  agricultural  extension  agent  competencies.  Data  were  collected  in  July  through  December  2008.  A  survey technique was implemented among 111 agricultural extension agents who were graduated from UT in four different locations, namely Serang, Karawang, Cirebon and Tanggamus. Information from stakeholders were also collected to elaborate the findings. Data was analyzed by using descriptive and regression analysis. The findings indicated that UT’s  graduates  tend  to  have  a  high  level  in  competencies  and  have  several  dominant  factors  affecting  their competencies.
Keywords: agricultural extension agents, competencies, distance education

## I. Pendahuluan

## 1.1 Latar Belakang
Penyuluh mempunyai peran penting  dalam  pembangunan  pertanian karena merupakan pihak yang langsung berhubungan  dengan  pemberdayaan petani.  Oleh  karena  itu,  agar  dapat melaksanakan  tugas  pokok  dan  fung- sinya  dengan  baik,  penyuluh  harus memiliki kompetensi yang sesuai dengan  kondisi  dan tantangan  penyu- luhan saat ini. Menurut  Slamet (2001),  tenaga penyuluh profesional dan semi profesional  masih  sangat  terbatas  jum- lahnya.  Pendapat  ini  didukung  oleh
Tjitropranoto (2005) yang meng- ungkapkan  bahwa  penyuluh  pertanian tidak  mampu  bahkan  tidak  sempat mengembangkan kemampuan pro- fesionalnya sebagai  pejabat  fungsional penyuluh  karena  banyaknya  kegiatan yang ditetapkan atasannya, yang kadang-kadang  tidak  sesuai  dengan tugas sebagai penyuluh pertanian profesional. Hasil  penelitian  Puspadi  (2002)
mengungkap  bahwa  tingkat  kompetensi penyuluh  pertanian  di  tiga  provinsi
yaitu  Lampung,  Jawa  Timur,  dan  Nusa Tenggara  Barat,  berada  pada  kategori sedang.  Penelitian  Suryaman  (2001) juga  menunjukkan bahwa tingkat kom- petensi dan kinerja penyuluh di provinsi NTB,  NTT, Jatim,  dan  Jabar  masih rendah.
Hasil penelitian lain yang dilakukan  oleh  Marius  (2007)  di  Nusa Tenggara  Timur  dan  Gatut  (2008)  di Jawa  Barat  juga  menunjukkan  bahwa kompetensi  penyuluh  dinilai  masih rendah.
Sumardjo  (2008)  menyebutkan bahwa  rendahnya  kompetensi  penyuluh antara  lain  diduga  berkaitan  dengan proses pembelajaran yang kurang bermutu  karena  terjebak  pada  tuntutan. formalitas  untuk  penyesuaian  ijazah bagi  jabatan  fungsional  penyuluh. Rendahnya  kompetensi  penyuluh  juga terkait  dengan  fakta  di lapangan  yang menunjukkan bahwa upaya peningkatan kompetensi  penyuluh,  terutama  melalui pendidikan  dan  latihan  (diklat),  inten- sitasnya masih kurang memadai
sehingga menyebabkan rendahnya
Pengembangan Kompetensi Penyuluh Pertanian dalam Pendidikan Jarak Jauh Universitas Terbuka (UT)
kemampuan  dan  kinerja  penyuluh dalam  melaksanakan  tugasnya  (Deptan 2006).
Menurut  data  dari  BPSDM Deptan (2006),  dari  28.504  Penyuluh Pertanian Lapangan (PPL), hanya 7.949 orang  (35  %)  yang  berpendidikan
Sarjana  (S1).    Sebagian  besar  penyuluh berasal dari lulusan SLTA dan Diploma.  Padahal  salah  satu  per- syaratan jabatan fungsional bagi penyuluh  ahli  berdasarkan  Keppres Nomor  87/1999  adalah  harus  mem- punyai  tingkat  pendidikan  serendah- rendahnya  strata  1  atau  sarjana.  Oleh karena  itu,  dalam  upaya  menjawab tantangan  penyuluhan  saat  ini  yaitu mengembangkan  sumber  daya  manusia yang  berkualitas,  serta  sebagai  upaya untuk menjadikan penyuluh yang profesional  dalam  memberikan  layanan yang memuaskan kepada petani,
penyuluh  perlu  meningkatkan  kualitas kompetensinya (Deptan 1999).
Sebagai fasilitator, maka mengacu pada  Undang-undang  tentang  sistem pendidikan  nasional  (Sisdiknas)  dan Undang-undang  guru  dan  dosen,  kom- petensi  yang  perlu  dimiliki  seorang penyuluh meliputi kompetensi personal, kompetensi  profesional,  kompetensi andragogik,  dan    kompetensi    sosial. Kini    ada  Undang-undang  Nomor  16 tahun  2006  tentang  sistem  penyuluhan pertanian  yang  mendukung  pencapaian kompetensi tersebut bagi penyuluh.
Peningkatan kompetensi  ter-sebut dapat  diperoleh  melalui  proses  belajar, salah  satunya  di  program  studi  S1 Penyuluhan  dan  Komunikasi  Pertanian Universitas  Terbuka.    Kompetensi  ter- sebut  diperoleh  melalui  mata  kuliah- mata kuliah yang mendukung pencapaian kompetensi yang di- harapkan.  Untuk  memenuhi  pencapaian tujuan  pendidikan  yang  di-harapkan, program  studi  S1  Penyuluhan  dan Komunikasi  Pertanian  telah  mengem-
bangkan  kurikulum  pendidikan  yang dapat menunjang proses belajar penyuluh  di  UT. Strategi  pengem- bangan  kompetensi  penyuluh  melalui pendidikan jarak jauh Universitas Terbuka  perlu  dikembangkan  agar penyuluh  dapat  melaksanakan  proses pembelajaran yang terencana dan berkelanjutan.

## 1.2 Masalah penelitian
Salah  satu  tujuan  didirikannya Universitas  Terbuka  adalah  mengem- bangkan program pendidikan jarak jauh yang  disesuaikan  dengan  kebutuhan nyata  pembangunan.  Selaras  dengan tujuan  tersebut  serta  adanya  kebutuhan dan  permintaan  dari  pihak  yang  terkait, UT  telah  mengembangkan  program studi Agribisnis bidang minat penyuluhan  dan  komunikasi  pertanian untuk  tingkat  sarjana.  Program  tersebut bertujuan  untuk  mengakomodasi  ke- butuhan  para  profesional  penyuluh pertanian  yang  ingin  mengembangkan diri  namun  terhambat  oleh  lokasi  kerja mereka  yang  umumnya  berada  di pelosok desa.  Dengan karakteristik UT sebagai  PT  jarak  jauh,  penyuluh  yang mengikuti  pendidikan  di  UT  di- mungkinkan  untuk  dapat  mengikuti pendidikan yang bermutu tanpa meninggalkan  tugas  dan  kewajibannya sebagai penyuluh.
Kini  yang  menjadi  permasalahan adalah  belum  ada  informasi  yang komprehensif  tentang (1) sejauhmana tingkat  kompetensi  penyuluh  setelah menyelesaikan  pendidikannya  di  UT?;
(2) faktor-faktor  apa  yang  mem- pengaruhi kom-petensi penyuluh alumni UT?;  serta (3) apakah    kompetensi tersebut sudah sesuai dengan kebutuhan tugas  pokok dan  fungsinya  sebagai penyuluh?
Terkait dengan permasalahan tersebut,  maka  yang  menjadi  tujuan penelitian ini adalah :
(1) Mengidentifikasi tingkat kom- petensi penyuluh alumni UT.
(2) Mengidentifikasi faktor-faktor yang dominan mempengaruhi kom-
petensi penyuluh alumni UT. (3) Merumuskan strategi pengem- bangan  kompetensi  melalui  pen- didikan  jarak  jauh  Universitas Terbuka.

## 1.3 Kerangka Pemikiran
Kompetensi  adalah kemampuan berpikir,  bersikap,  dan  bertindak  yang mendasari  dan  merefleksikan  wujud perilaku  dan  kinerja  seseorang  dalam aktivitas di bidang pekerjaannya (Mangkuprawira, 2004). Tingkat kompetensi  penyuluh  alumni  UT  yang meliputi  tingkat  pengetahuan,  sikap mental,  dan  keterampilan  merupakan hasil  proses  belajar  (Bandura,  1986) yang  dipengaruhi  oleh  karakteristik individu penyuluh dan lingkungannya.
Mengacu pada perannya sebagai fasilitator,  maka  kompetensi  yang  perlu
dimiliki  seorang  penyuluh  meliputi kompetensi personal, kompetensi profesional,  kompetensi  andragogik, dan  kompetensi  sosial.  Mengingat kompetensi  profesional  terkait  dengan kemampuan  penyuluh  dalam  melak- sanakan  tugas,  maka  dalam  penelitian ini  istilah  kompetensi  tugas  digunakan sebagai  penyesuaian  dari  kompetensi profesional.
Dengan  demikian,  kompetensi yang  dikaji  dalam  penelitian  ini meliputi  komponen  pengetahuan,  sikap mental,  dan  keterampilan  penyuluh alumni  UT  dalam  hal  kepribadian, profesional,  andragogik,  dan  sosial. Gambar  1  menunjukkan alur  berpikir dalam  merumuskan  strategi  pengem- bangan  kompetensi  penyuluh  melalui pendidikan jarak jauh Universitas
Terbuka.
Gambar  1.  Alur  berpikir  variabel  yang  berpengaruh  terhadap  peningkatan  kompetensi penyuluh alumni UT
(X1) Karakteristik  Individu Penyuluh (X11) Umur
(X12) Masa kerja (X13) Jabatan Fungsional (X14) Motivasi Belajar
(X2) Kegiatan pembelajaran di UT (X21) Interaksi dgn bahan ajar (X22) Kualitas Tutorial (X23) Cakupan Mata Kuliah (X24) Int. dgn sesama mhs UT (X25) Kualitas fasilitas belajar
(X3) Sumber belajar  Non UT (X31) Pelatihan fungsional (X32) Kualitas Media  Cetak (X33) Kualitas Media Non Cetak
(X4) Lingkungan (X41) Kebutuhan petani (X42) Dukungan lembaga penyuluhan
(Y1) Kompetensi lulusan UT
(Y21) Kompetensi Personal
 berempati
 keterbukaan
 tanggungjawab
 keteladanan
(Y22) Kompetensi Tugas
 merencanakan  penyuluhan
 melaksanakan penyuluhan
 mengevaluasi penyuluhan
(Y23) Kompetensi Andragogik
 penguasaan dan penerapan konsep penyuluhan
 penguasaan prinsip belajar orang dewasa (Y24) Kompetensi Sosial  berkomunikasi  bekerjasama

## Pengembangan Kompetensi Penyuluh Pertanian
dalam Pendidikan Jarak Jauh Universitas Terbuka (UT)

## 2. Metode Penelitian
Populasi  dalam  penelitian  ini adalah  semua  penyuluh  alumni  UT  di wilayah  Serang,  Karawang,  Cirebon dan  Tanggamus.  Responden  diambil dari  seluruh  populasi  sejumlah  111 orang  dengan  menggunakan  metode sensus. Penelitian ini merupakan explanatory  research yang  berupaya menjelaskan fenomena kompetensi penyuluh alumni UT di wilayah Serang, Karawang,  Cirebon dan  Tanggamus. Untuk  memperkaya  hasil  penelitian, stakeholder  (petani,  sejawat  penyuluh,
dan koordinator penyuluh) juga digunakan  sebagai  responden  untuk melengkapi informasi serta mem- pertajam  analisis  data  kuantitatif  yang ada. Pengumpulan  data  dilakukan
dari  bulan  Juli  sampai  Desember  2008.
Data  primer  dikumpulkan  dari  111 responden dengan menggunakan instrumen kuesioner dan  didukung dengan  wawancara  mendalam.  Data sekunder  diperoleh  dari  dokumen  yang dimiliki  instansi  terkait.  Analisis  data yang  digunakan  adalah:  (1)  analisis deskriptif dan (2) analisis regresi linear. Pengolahan  data  dilakukan  dengan menggunakan SPSS versi 15.0.

## 3. Hasil dan Pembahasan
3.1 Tingkat kompetensi
penyuluh alumni UT
Sebaran  penyuluh  alumni  UT menurut  tingkat  kompetensi  dan  aspek kompetensi  disajikan  pada    Tabel  1, sedangkan  sebaran  rataan  skor  kom- petensi  penyuluh  alumni  UT  disajikan pada Tabel 2.
Tabel 1.
Sebaran penyuluh alumni UT menurut tingkat kompetensi dan aspek kompetensi
(n = 111)
Jenis kompetensi Kategori* Aspek kompetensi Keseluruhan Pengetahuan Sikap Mental Keterampilan n % n % n % n % Personal Rendah 3 2,7 0 0,0 64 57,7 1 0,9 Sedang 52 46,8 60 54,1 39 35,1 92 82,9 Tinggi 56 50,5 51 45,9 8 7,2 18 16,2 Tugas Rendah 59 53,2 1 0,9 28 25,2 4 3,6 Sedang 49 44,1 61 55,0 66 59,5 99 89,2 Tinggi 3 2,7 49 44,1 17 15,3 8 7,2 Andragogik Rendah 102 91,9 1 0,9 77 69,4 14 12,6 Sedang 8 7,2 37 33,3 31 27,9 95 85,6 Tinggi 1 0,9 73 65,8 3 2,7 2 1,8 Sosial Rendah 99 89,2 2 1,8 37 33,3 11 9,9 Sedang 6 5,4 55 49,5 62 55,9 89 80,2 Tinggi 6 5,4 54 48,6 12 10,8 11 9,9
Keterangan : * rendah (skor 0-50), sedang (skor 51-75), tinggi (skor 76-100)
Penyuluh  alumni  UT  memiliki tingkat  kompetensi  personal  relatif sedang  dengan  rataan  skor  66,  yang terlihat  dari  sikap  mentalnya,  namun
pengetahuannya relatif tinggi sedangkan tindakannya  relatif  rendah.      Hal  ini menunjukkan  bahwa  penyuluh  alumni UT mempunyai pemahaman dan
keyakinan  yang  baik  tentang  konsep- konsep  yang  berkaitan  dengan  kepri- badian,  yaitu  berempati,  keterbukaan,
tanggung  jawab,  dan  keteladanan, namun    belum  diterapkan  dengan  baik sebagai tindakan. Tabel 2.
Sebaran rataan skor kompetensi penyuluh alumni UT
Jenis kompetensi Aspek Kompetensi Keseluruhan Aspek Kompetensi Pengetahuan Sikap Mental Keterampilan rataan rataan rataan rataan Personal 0,75 0,76 0,47 0,66 Tugas 0,54 0,75 0,60 0,63 Andragogik 0,50 0,84 0,43 0,59 Sosial 0,53 0,79 0,60 0,64 Tingkat kompetensi tugas penyuluh  alumni  UT  relatif  sedang (skor 63), terlihat dari sikap mental dan keterampilannya namun tingkat
pengetahuannya relatif rendah.   Hal ini menunjukkan  bahwa  penyuluh  alumni
UT  kurang  memahami  tentang  konsep- konsep  yang  berkaitan  dengan  tugas dari profesinya sebagai penyuluh, khususnya yang berkaitan dengan
tugasnya  dalam  merencanakan,  melak- sanakan,  dan  mengevaluasi  ke-giatan penyuluhan.  Namun  demikian,  pe- nyuluh  alumni  UT  mempunyai  keyaki- nan  dan  tindakan  yang  cukup  baik terkait  dengan  tugas  dan  profesinya sebagai penyuluh.
Tingkat  kompetensi  andragogik penyuluh  alumni  UT  relatif  sedang (skor 0,59).  Namun  demikian,  tingkat pengetahuan  dan  tindakannya  relatif rendah,  sedangkan  tingkat  keyakinan- nya  relatif  tinggi.  Hal  ini  menunjukkan bahwa  walaupun  penyuluh  alumni  UT mempunyai  pemahaman  dan tindakan andragogik yang rendah, namun memiliki  sikap  yang  positif  tentang pembelajaran orang dewasa. Tingkat kompetensi sosial penyuluh  alumni UT  relatif  sedang (skor 0,64), yang terlihat dari
tindakannya.    Namun  tingkat  penge- tahuannya  relatif  rendah  sedangkan sikap  mentalnya  relatif  tinggi.  Hal  ini
menunjukkan bahwa keterampilan sosial penyuluh alumni UT sudah cukup baik.  Walaupun  penyuluh  alumni  UT mempunyai  pemahaman  sosial  yang relatif rendah, namun memiliki keyakinan sosial yang tinggi, khususnya yang  berkaitan  dengan  berkomunikasi dan bekerjasama.
Selain  dari  persepsi  penyuluh yang  bersangkutan,  kompetensi  juga dilihat  dari  persepsi  petani  dan  sejawat penyuluh  seperti  yang  disajikan  pada Tabel  3.  Selain  itu,  disajikan  juga kompetensi  penyuluh  dari persepsi seorang  koordinator  penyuluh. Hasil penelitian  ini  menunjukkan  bahwa menurut koordinator  penyuluh,  secara umum penyuluh alumni UT mempunyai kompetensi  yang  baik,  baik  personal, profesional,  andragogik,  maupun  sosial karena  umumnya  penyuluh  sudah  lama bekerja  sebagai  penyuluh  sehingga sudah  mengenal  dan  dekat  secara personal  dengan  petani  yang  menjadi asuhannya;  serta  sudah  mempunyai pengalaman kerja yang cukup. Penilaian yang  sama  juga  diberikan  oleh  rekan sejawat  penyuluh  seperti  yang  terlihat pada Tabel 3.
Namun  demikian,  nilai  rataan kompetensi personal, kompetensi tugas, kompetensi andragogik, dan kompetensi sosial  dari  penyuluh  alumni  UT dipandang dari persepsi petani

## Pengembangan Kompetensi Penyuluh Pertanian
dalam Pendidikan Jarak Jauh Universitas Terbuka (UT)
cenderung  lebih  rendah  dibandingkan dengan  nilai  rataan  dari  persepsi penyuluh dan sejawat. Dengan kata lain ada  ketidakpuasan  petani  terhadap kompetensi  penyuluh  tersebut.  Untuk itu,  agar  penyuluh  dapat  memberikan
layanan  yang  lebih  baik kepada  petani, perlu  adanya  perbaikan  kompetensi penyuluh  khususnya  dalam  hal penge- tahuan dan sikap mental personal, sikap mental  andragogik,  dan  sikap  mental sosial.
Tabel 3.
Perbandingan nilai rataan kompetensi menurut persepsi penyuluh, petani dan sejawat
Jenis kompetensi Aspek kompetensi Persepsi Penyuluh (n = 6) Petani (n = 12) Sejawat penyuluh (n =12) Personal Pengetahuan 75.7 63.5 77.4 Sikap Mental 75.9 70.4 77.1 Keterampilan 47.2 48.6 57.9 Keseluruhan 66.3 60.8 70.9 Tugas Pengetahuan 54.0 51.2 56.5 Sikap Mental 71.4 70.4 72.8 Keterampilan 53.7 52.2 56.9 Keseluruhan 59.7 57.9 62.1 Andragogik Pengetahuan 48.6 50.4 58.3 Sikap Mental 80.6 72.2 76.9 Keterampilan 40.7 40.7 49.1 Keseluruhan 56.6 54.5 61.4 Sosial Pengetahuan 50.0 51.9 50.5 Sikap Mental 79.2 73.6 73.6 Keterampilan 55.5 56.9 59.7 Keseluruhan 61.6 60.8 61.3 3.2 Faktor yang dominan mempengaruhi kompetensi penyuluh Faktor-faktor yang dominan mempengaruhi  tingkat  kompetensi  per- sonal,  tugas,  andragogik,  dan  sosial penyuluh  alumni  UT  disajikan  pada Tabel 4 dan Gambar 2.
Faktor-faktor  yang  secara  nyata dan  positif  mempengaruhi  kompetensi personal  penyuluh  alumni  UT  adalah masa  kerja  dan  tingkat  kebutuhan petani. Artinya, lamanya masa kerja dan tingginya kebutuhan petani dapat meningkatkan kompetensi personal penyuluh alumni UT. Hal ini disebabkan  lamanya  masa  kerja  terkait dengan bertambahnya pengalaman kerja penyuluh  dalam  berinteraksi  dengan
petani  sehingga  dapat  lebih  mengenal petani yang menjadi binaannya.
Umur  dan  cakupan  mata  kuliah menunjukkan  pengaruh  yang  nyata tetapi  negatif  terhadap  kompetensi personal  penyuluh.  Artinya,  umur  dan cakupan  mata  kuliah  tidak  berdampak pada  peningkatan  kompetensi  personal penyuluh.  Hal  ini  disebabkan  mata kuliah  yang  ada  dalam  kurikulum  UT belum  mencakup  materi  yang  berkaitan dengan  kompetensi  personal.  Oleh karena  itu,  upaya  peningkatan  kom- petensi personal penyuluh dapat difokuskan  pada  penambahan  materi mata  kuliah  yang  terkait  dengan pencapaian  kompetensi  personal  atau kepribadian  yang  harus  dimiliki  oleh penyuluh.
Interaksi penyuluh dengan bahan ajar menunjukkan pengaruh yang positif  pada  pencapaian  kompetensi personal penyuluh alumni UT walaupun tidak  nyata.  Oleh  karena  itu,  upaya peningkatan kompetensi personal penyuluh  dapat  juga  difokuskan  pada peningkatan  interaksi  dengan  bahan ajar. Masa kerja dan kebutuhan petani  menunjukkan  kontribusi  terbesar terhadap  kompetensi  personal  penyuluh alumni  UT.  Dengan  demikian,  tingkat kompetensi  personal  penyuluh  alumni UT yang relatif sedang disebabkan oleh rendahnya tingkat kebutuhan petani dan masa kerja penyuluh.
Tabel 4.
Nilai koefisien regresi antara karakteristik individu penyuluh, kegiatan pembelajaran di UT,  sumber belajar non UT, dan lingkungan terhadap kompetensi penyuluh
Peubah Kompetensi Personal Tugas Andragogik Sosial Konstanta 1,792 ,573 1,200 1,892 Umur (X11) -,315** - - -,091 Masa Kerja (X12) ,518** - -,171 - Jabatan  Fungsional (X13) - ,238 - - Motivasi (X14) - ,215 - - Interaksi dengan bahan ajar (X21) ,145 ,176* - - Kualitas Tutorial (X22) - - ,130 - Cakupan Mata Kuliah (X23) -,759** - - ,332** Interaksi dengan sesama penyuluh (X24) - ,300* - - Kualitas Fasilitas Belajar (X25) - - ,263** ,177 Pelatihan Fungsional (X31) - - ,123 -,152 Kualitas Media Cetak (X32) ,171 -,177 - - Kualitas Media Non Cetak (X33) ,105 - - - Kebutuhan petani (X41) ,229** ,125 ,119 - Dukungan Lembaga (X42) - - - -
Keteranga n : *signifikan pada  taraf α  , 05 **signifikan pada  taraf α  , 01
Dari  Tabel  4  dan  Gambar  2 diketahui  bahwa  faktor-faktor  yang secara  nyata  menunjukkan  pengaruh yang nyata dan positif terhadap
kompetensi  tugas  penyuluh  alumni  UT adalah  jabatan  fungsional, motivasi, interaksi  penyuluh  dengan  bahan  ajar, dan  interaksi  penyuluh  dengan  sejawat
Pengembangan Kompetensi Penyuluh Pertanian dalam Pendidikan Jarak Jauh Universitas Terbuka (UT)
dalam  kelompok  belajar. Hal  ini  berarti semakin  tinggi  jabatan  fungsional,
tingkat motivasi, tingkat interaksi
penyuluh  dengan  bahan  ajar,  dan tingkat  interaksi  penyuluh dengan sejawat  dalam  kelompok  belajar,  dapat meningkatkan  kompetensi  profesional penyuluh  alumni  UT.  Semakin  tinggi tingkat  interaksi  penyuluh  dengan bahan ajar akan meningkatkan pemahaman penyuluh alumni UT tentang  materi  bahan  ajar  sehingga berdampak  pada  peningkatan  kom- petensinya.  Demikian  pula  halnya dengan semakin tinggi tingkat  interaksi penyuluh dengan sejawat dalam kelompok belajar, akan semakin intensif diskusi  tentang  materi  bahan  ajar sehingga  berdampak  pada  peningkatan kompetensinya. Interaksi penyuluh dengan
bahan ajar dan interaksi penyuluh dalam kelompok  belajar  menunjukkan  kon- tribusi  terbesar  terhadap  kompetensi tugas penyuluh. Oleh karena itu, upaya peningkatan kompetensi tugas penyuluh dapat  difokuskan  pada  peningkatan interaksi  penyuluh  dengan  bahan  ajar dan interaksi penyuluh dalam kelompok belajar. Dengan demikian, terlihat bahwa tingkat kompetensi tugas penyuluh alumni UT yang relatif sedang disebabkan  oleh  rendahnya  tingkat interaksi  penyuluh  dengan  bahan  ajar dan interaksi penyuluh dalam kelompok belajar.
Faktor-faktor  yang  secara  nyata menunjukkan  pengaruh  positif  terhadap kompetensi andragogik penyuluh alumni UT adalah  fasilitas belajar yang diberikan  UT. Artinya  semakin  baik kualitas fasilitas belajar yang diberikan, dapat
meningkatkan kompetensi andragogik penyuluh alumni UT. Fasilitas  belajar  menunjukkan  kon- tribusi terbesar pada kompetensi andragogik  penyuluh  alumni  UT.  Oleh
karena  itu,  upaya  peningkatan  kom- petensi andragogik penyuluh alumni UT dapat  difokuskan  pada  peningkatan kualitas fasilitas belajar UT.
Kegiatan  tutorial,  pelatihan,  dan kebutuhan  petani  juga  menunjukkan pengaruh  yang  positif    terhadap kompetensi  andragogik  tetapi  tidak nyata. Hal  ini  berarti bahwa  tingkat kompetensi andragogik penyuluh alumni UT yang relatif sedang disebabkan  oleh  rendahnya kegiatan tutorial, pelatihan, dan kebutuhan petani.
Mata  kuliah  dan  fasilitas  belajar menunjukkan  pengaruh  yang  nyata  dan positif  terhadap  kompetensi  sosial penyuluh  alumni  UT.  Artinya,  pening- katan  pada  cakupan  mata  kuliah  dan kualitas  fasilitas  belajar  dapat  mening- katkan kompetensi sosial penyuluh. Hal ini  disebabkan  mata  kuliah  yang  ada dalam  kurikulum  UT  sudah  mencakup materi  yang  berkaitan  dengan  penca- paian  kompetensi  sosial,  seperti  konsep dan  cara  berkomunikasi  atau  bekerja- sama,  demikian  pula  halnya  dengan bahan  pembelajaran  yang  dikemas dalam  bentuk    program  radio,  televisi, dan audio visual/video.
Pelatihan  menunjukkan  hubu- ngan  yang  nyata  tetapi  negatif  terhadap kompetensi  sosial  penyuluh.  Hal  ini berarti  pelatihan semakin  meningkat menunjukkan dampak pada peningkatan kompetensi sosial penyuluh yang menurun. Cakupan  mata  kuliah  menun- jukkan kontribusi terbesar pada kompetensi sosial penyuluh alumni UT. Oleh  karena  itu,  upaya  peningkatan kompetensi  sosial  penyuluh  alumni  UT dapat difokuskan pada perbaikan kualitas  materi  mata  kuliah  yang  ada dalam kurikulum UT. Dengan
demikian,  tingkat  kompetensi  sosial penyuluh alumni UT yang relatif sedang disebabkan  oleh  belum  terpenuhinya
cakupan  materi  mata  kuliah  yang
berkaitan dengan interaksi sosial.

## Pengembangan Kompetensi Penyuluh Pertanian dalam Pendidikan Jarak Jauh Universitas Terbuka (UT)
Dari  paparan  tersebut, terlihat bahwa  tingkat  kompetensi  personal, tugas,  andragogik,  dan  sosial  penyuluh alumni UT secara umum relatif sedang. Kecuali  tingkat  penge-tahuan  personal yang  relatif  tinggi,  tingkat  pengetahuan tugas,  andragogik,  dan  sosial  penyuluh alumni  UT  relatif  rendah. Kecuali tingkat  sikap  mental    andragogik  dan sosial  yang  relatif  tinggi,  tingkat  sikap mental  personal  dan  tugas  penyuluh alumni  UT  relatif  sedang.  Tingkat keterampilan  tugas  dan  sosial  penyuluh relatif sedang, namun tingkat keterampilan  personal  dan  andragogik penyuluh relatif rendah.
Oleh  karena  itu,  upaya  pening- katan  kompetensi  penyuluh  alumni  UT tampaknya  perlu  lebih  difokuskan  pada peningkatan pengetahuan
tugas, andragogik,  dan  sosial;  peningkatan sikap  mental  personal  dan  profesional,
serta  peningkatan  keterampilan  per- sonal,  tugas,  andragogik,  dan  sosial.  Di samping itu, upaya peningkatan kompetensi penyuluh juga dapat dilakukan  melalui  peningkatan  kualitas pembelajaran  di  UT,  khususnya  yang berkaitan  dengan  interaksi  penyuluh dengan  bahan  ajar,  cakupan  mata kuliah,  interaksi  penyuluh  dengan sejawat  dalam  kelompok  belajar,  dan fasilitas belajar.

## 3.3 Strategi pengembangan kompetensi
penyuluh  melalui  pendidikan  jarak jauh Universitas Terbuka
Strategi pengembangan kompetensi penyuluh melalui pendidikan jarak jauh Universitas  Terbuka  dilakukan  dengan tujuan  untuk  meningkatkan  kompetensi penyuluh alumni UT sehingga penyuluh mampu menunjukkan kinerja yang lebih baik.  Berdasarkan  hasil  penelitian  ini, strategi yang dikembangkan meliputi :
1. Peningkatan  pengetahuan  penyuluh alumni  UT  yang  difokuskan  pada
peningkatan:  pengetahuan  tugas yaitu merencanakan, melaksanakan, dan mengevaluasi kegiatan penyuluhan;  pengetahuan  andra- gogik yaitu konsep penyuluhan dan pembelajaran  orang  dewasa;  dan pengetahuan  sosial, yaitu  ber-
komunikasi dan bekerjasama.
2. Peningkatan sikap mental penyuluh alumni  UT  yang  difokuskan  pada sikap mental profesional dan sosial.
3. Peningkatan keterampilan penyuluh alumni  UT  yang  difokuskan  pada peningkatan keterampilan: (1)
personal,  yaitu  berempati,  keter- bukaan,  tanggungjawab dan  ketela- danan;  (2)  tugas,  yaitu  meren- canakan,  melaksanakan dan  meng- evaluasi  kegiatan  penyuluhan;  (3) andragogik,  yaitu  konsep  penyu- luhan  dan  pembelajaran  orang dewasa;  dan  (4)  sosial,  yaitu berkomunikasi dan bekerjasama.
4. Peningkatan  kualitas  pembelajaran di  UT  agar  efektif  meningkatkan kompetensi  penyuluh  alumni  UT. Upaya peningkatan kompetensi penyuluh  alumni  UT  difokuskan pada peningkatan interaksi penyuluh dengan bahan ajar,
interaksi penyuluh dalam kelompok belajar,  dan  peningkatan  kualitas fasilitas belajar.

## 4. Simpulan dan Saran
4.1 Simpulan 1. Tingkat kompetensi penyuluh alumni  UT  relatif  sedang,  terlihat dari    kompetensi  personal,  tugas, andragogik, dan sosialnya. 2. Tingkat kompetensi personal penyuluh  alumni  UT  yang  relatif sedang  disebabkan  oleh  rendahnya tingkat kebutuhan petani dan  masa kerja penyuluh. Tingkat kompetensi tugas  penyuluh  alumni  UT  yang relatif  rendah  disebabkan  oleh
rendahnya  tingkat  interaksi  penyu- luh dengan bahan ajar dan interaksi penyuluh  dalam  kelompok  belajar. Tingkat  kompetensi  andragogik penyuluh  alumni  UT  yang  relatif sedang  disebabkan  oleh  kurangnya kualitas fasilitas belajar. Sedangkan tingkat  kompetensi  sosial  penyuluh alumni  UT  yang  relatif  sedang disebabkan oleh belum ter- penuhinya  cakupan  materi  mata kuliah  yang  berkaitan  dengan interaksi sosial 3. Strategi  yang  perlu  dikembangkan untuk peningkatan kompetensi penyuluh  alumni  UT  adalah  :  (1) peningkatan  pengetahuan  tugas, andragogik, dan  sosial;  dan  (2) peningkatan  sikap  mental  personal dan tugas; (3) peningkatan keterampilan personal, tugas, andragogik dan sosial.

## 4.2 Saran
1. Untuk  meningkatkan  kompetensi penyuluh alumni UT, perlu dukungan  proses  pembelajaran  di UT melalui peningkatan pengetahuan  tugas,  andragogik  dan sosial; peningkatan  sikap  mental personal dan profesional; peningkatan  keterampilan  personal, tugas, andragogik dan sosial.
2. Penelitian lebih lanjut perlu dilakukan, antara lain: (a) mengkaji kompetensi  penyuluh  alumni  UT pada  skala  yang  lebih  besar,  (b)
mengkaji  kegiatan  pembelajaran UT  secara  lebih  mendalam  yang berkaitan  dengan  interaksi  penyu- luh dengan bahan ajar dan  interaksi penyuluh dalam kelompok belajar.

## Daftar Pustaka
Bandura,  A.  1986. Social  Foundations of  Thought  and  Action  :  A  Social Cognitive Theory. New Jersey:Prentice Hall, Inc.
[Deptan]  Departemen  Pertanian.  2006. Undang-undang  RI  No  16  tentang Sistem penyuluhan pertanian, perikanan, dan kehutanan. Departemen Pertanian. Jakarta. [Deptan]  Departemen  Pertanian.  1999. Surat Keputusan Menegkowasbangpan nomor 19/KEP/MK Waspan/5/1999 tentang tugas pokok penyuluh pertanian,  Departemen Pertanian, Jakarta. Slamet,  M.  2001.  Paradigma  Baru Penyuluhan Pertanian di Era Otonomi  Daerah.          Makalah disajikan dalam Seminar PERHIPTANI.  Tasikmalaya.  Jawa Barat. Tjitropranoto,  P.  2005.  Penyuluhan Pertanian  :  Masa  Kini  dan  Masa
Depan.  Di  dalam  Yustina,  I.,  dan
Sudrajat, A. editor. Membentuk Pola Perilaku  Manusia  Pembangunan. Bogor: IPB Press. Mangkuprawira, S.2004. Arti dan Beragam Aspek tentang Kompetensi.  Makalah  penunjang untuk  lokakarya  Fakultas  Pertanian, IPB. 28 April 2004. Bogor. Sumardjo. 2008. Penyuluhan Pembangunan Pilar Pendukung Kemajuan dan Kemandirian Masyarakat dalam Yustina,  I.,  dan Sudrajat,  A.  editor. Pemberdayaan Manusia Pembangunan Yang Bermartabat. Pustaka Bangsa Press. Bogor