Vol 2, No 1, 2021, 47-56
https://doi.org/10.35912/jasispol.v1i1.31 5
Strategi Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu  Pintu  dalam  Meningkatkan  Investasi  di  Kota Pekanbaru (Strategy of the Investment Service and the One Stop Service in Increasing Investment at Pekanbaru City) Salsabilla Regiyati 1 , Zaili Rusli 2
Ilmu Administrasi Publik, Universitas Riau, Pekanbaru 1,2 regiyatibilla@gmail.com 1 , zaili.rusli@lecturer.unri.ac.id 2

## Riwayat Artikel
Diterima pada 25 Mei 2021 Direvisi pada 7 Juni 2021 Disetujui pada 8 Juni 2021

## Abstract
Purpose: The  purpose  of  this  research  is  to  determine  the strategies and obstacle of The Service of Investment and The One Stop  Service  (DPMPTSP)  in  increasing  the  investment  in Pekanbaru City.
Research  methodology: This  research  used  a  qualitative  method with a descriptive approach.
Results: The  result  of  this  research  is  that  the  strategy  of DPMPTSP  Pekanbaru  city  has  not  been  carried  out  optimally because  of  the  obstacles  to  the  Covid-19  pandemic  so  that activities  have  stopped  temporarily,  but  investment  continues  to increase.
Limitations: In this study, the researcher has a lack of informants. The informants are the investors who invest in the Pekanbaru City.
Contribution: Theoretically,  this  research  serves  as  a  continuous comparison medium for future  research by  having  the  same topic or problem. It can bring up problem-solving models or new ideas in  developing  government  strategies,  especially  in  this  research related to investment. Practically, it can evaluate the DPMPTSP of Pekanbaru City and other regional apparatus organizations in terms of  implementation  and  formulation  of  strategies  to  achieve  goals, especially in the investment sector.
Keywords: Strategy, DPMPTSP, Investment, Pekanbaru City How  to  Cite: Regiyati,  S.,  &  Rusli,  Z.  (2021). Strategi  Dinas Penanaman  Modal  dan  Pelayanan  Terpadu  Satu  Pintu  dalam Meningkatkan  Investasi  di  kota  Pekanbaru. Jurnal  Studi  Ilmu Sosial dan Politik , 2(1), 47-56.

## 1. Pendahuluan
kota  Pekanbaru  pernah  menjadi  kota  investasi  terbaik  se-Indonesia  sebanyak  5  kali  berturut-turut sejak  tahun  2014-2018.  Penghargaan  tersebut  diraih  diajang  Sindo  Government  Awards,  selain  itu juga  berlandaskan  pada  hasil  kajian  yang  dilakukan  oleh  Sindo  Weekly  Group  MNC  yang  bekerja sama  dengan  Bappenas  RI,  Kemendagri  dan  DPD  RI.  Hal  tersebut  diraih  berkat  kerja  keras  para organisasi perangkat daerah (OPD),  salah  satunya  adalah  Dinas  Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu  Satu  Pintu  (DPMPTSP)  kota  Pekanbaru  yang  bisa  menarik  investor  melalui  strategi  yang dimiliki. Selain itu, dapat dikatakan kota terbaik dalam berinvestasi karena letak kota Pekanbaru yang berada  tepat  di  tengah  Pulau  Sumatera  dan  berhadapan  langsung  dengan  negara-negara  ASEAN sehingga  menjadi  salah  satu  pintu  gerbang  perdagangan  internasional  (MP3EI)  yang  sangat berpeluang bagi investor untuk menanamkan modalnya.
Namun, dalam hal ini  kota Pekanbaru juga memiliki 4 modal utama yang dapat dikembangkan oleh Pemerintah  Kota  dan  Organisasi  Perangkat  Daerah  (OPD)  agar  dapat  menarik  minat  para  investor yakni jumlah penduduk, luas wilayah, letak yang straegis, dan keamanan. Pertama, jumlah penduduk
yang  di  kota  Pekanbaru  sehingga menjadi  salah  satu sumber  daya  yang menarik  bagi  investor  lokal maupun asing. Jumlah penduduk yakni mencapai 1,1 juta jiwa di malam hari dan pada siang hari 1,4 juta jiwa dikarenakan banyak masyarakat dari daerah  lain bekerja di kota Pekanbaru.
Kedua,  luas  wilayah  yang dimiliki  kota  Pekanbaru  sangat  potensial  dalam menjaring  minat investor untuk  berinvestasi  yakni  dengan  luas  632,2  km2  yang  tentunya  hal    ini  menuntut  Pemerintah  Kota untuk terus merencanakan dan berupaya dalam mengembangkannya. Pada saat ini hanya sekitar 30% dari  luas  wilayah  kota  Pekanbaru  yang  sudah  terisi,  kemudian  40%  yang  akan  dikembangkan    dan 30%  diperuntukkan  sebagai  wilayah  ruang  terbuka  hijau (RTH).
Ketiga,  letak  kota  Pekanbaru  yang  strategis  yakni  tepat  berada  di  tengah  pulau  Sumatera  sehingga mudah  dijangkau  oleh  daerah  manapun  yang  ada  di  Indonesia.  terakhir  adalah  faktor  keamanan. Pekanbaru dapat dikatakan cukup aman dan kondusif seperti dari adanya demonstrasi, kerusuhan, dan bencana  alam  yang  tentunya  dapat  mengurangi  risiko  jatuhnya  nilai  investasi  jika  investor menanamkan  modalnya  di  kota  Pekanbaru.  Terkait  urusan  bidang  penanaman  modal  adapun  target dan realisasi pencapaian nilai investasi penanaman modal di kota Pekanbaru dapat dilihat pada grafik di bawah ini :

## Gambar 1. Target dan Realisasi Investasi PMDN kota Pekanbaru
Pada  grafik  tersebut  dapat  di  lihat  bahwa  realisasi  investasi  sejak  tahun  2015-2020  mengalami kenaikan  terutama  pada  tahun  2015  yang  disebabkan  oleh    adanya    proyek    di    Kawasan    Industri Tenayan.    Namun    terjadi    penurunan  cukup  drastis  karena  belum  disahkannya  peraturan  Rencana Tata  Ruang  Wilayah  (RTRW)  karena  investor  butuh  kepastian  terkait  hal  ini  agar  izin  lokasi  dapat dikeluarkan. Pada tahun-tahun selanjutnya mulai terjadi penaikan. Selanjutnya  terdapat  grafik  target dan    realisasi    pencapaian    investasi  Penanaman  Modal  Asing  (PMA)  yang  dapat  dilihat  sebagai berikut :
Gambar 2. Target dan Realisasi Investasi PMA kota Pekanbaru
Berdasarkan grafik tersebut dapat dilihat bahwa pencapaian realisasi investasi tertinggi di dapat pada tahun  2020  sebanyak  US$  184.526  ribu  sedangkan  paling  rendah  terjadi  pada  tahun  2016,  hal  ini serupa dengan realisasi investasi PMDN yang juga menurun. Menurut Peraturan Walikota Pekanbaru
Nomor  260  Tahun  2017  tentang  kedudukan,  susunan  organisasi,  tugas  dan  fungsi  serta  tata  kerja Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu kota Pekanbaru. Dengan adanya landasan hukum yang jelas tersebut dan juga Rencana Strategis (Renstra) yang berlaku saat ini yakni periode 2017-2022  maka  akan  memberikan  keleluasaan  DPMPTSP  untuk  bekerja  melakukan  pelayanan perizinan  penanaman  modal  serta  membuat  kebijakan  dan  program kegiatan dalam meningkatkan minat  investor  dan  nilai  investasi  bagi  kota  Pekanbaru.  Berdasarkan  kondisi  eksisting  saat  ini  yaitu adanya pandemi Covid-19 yang melanda kota Pekanbaru sejak bulan Maret tahun 2020 menyebabkan DPMPTSP  tidak  optimal  dalam  menjalankan  strateginya  meskipun  nilai  investasi  mengalami kenaikan. Maka dari itu penulis menemukan permasalahan pada strategi yakni sebagai berikut: 1. Teknologi : DPMPTSP kota Pekanbaru masih belum optimal dalam menggunakan teknologi seperti belum memaksimalkan penggunaan platform media sosial dimana hanya berfokus pada Instagram dan Youtube  sebagai  media  promosi.  Selain  itu,  kurangnya  pembaharuan  teknologi  pada  aplikasi SIMOLEK sehingga masyarakat masih mengurus perizinan secara manual.
2.  Inovasi  :    DPMPTSP  kota  Pekanbaru  kurang  dalam  menciptakan  inovasi  dalam  melaksanakan strategi.  Program  yang  dijalankan  hanya  berdasarkan program  yang  sebelumnya seperti  penggunaan billboard  sebagai  media  promosi  diperbaharui  menjadi  videotron.  Selain  itu,  program  sapa  investor yang belum optimal dalam realisasinya.
3. Operasional : Strategi dijalankan berdasarkan pada renstra DPMPTSP kota Pekanbaru tahun 2017- 2022  namun  program  yang  bersifat  mengumpulkan  massa  dijalankan  tidak  optimal  karena  adanya pandemi Covid-19.
Atas  fenomena  dan  permasalahan  yang  telah  diuraikan  di  atas,  maka dari itu penulis akan coba membahas strategi yang dilakukan DPMPTSP dalam meningkatkan investasi di kota Pekanbaru serta membahas kendala yang dialami.

## 2. Tinjauan Pustaka dan Pengembangan Hipotesis

## 2.1. Strategi
Strategi  merupakan  rangkaian  keputusan  yang  digunakan  dalam  rangka  mencapai  tujuan  organisasi yang  telah  ditentukan  agar  efektif  dan  efisien.  Selain  menangani  dan  mengatasi  masalah  dari  dalam dan luar organisasi, strategi juga merupakan alat utama organisasi terutama instansi pemerintah untuk mencapai  visi  dan  dapat  melaksanakan  misi  yang  telah  ditetapkan  sebelumnya.  Bryson    beropini bahwa    strategi    merupakan    sebuah    pola  tujuan,  kebijakan,  aksi,  ketentuan  atau  distribusi  sumber daya  yang  menentukan  apa  itu  organisasi,  apa  yang  seharusnya  dilakukan  dan  alasan  mengapa dilakukan (Nickols, 2015).
Seperti  yang  dapat  dilihat  strategi  juga  secara  historis  mengaitkan  berbagai  skenario  dan merencanakan tindakan untuk menghadapi masa depan (Mainardes, Ferreira, & Raposo, 2014) . Pada dasarnya strategi harus dipahami oleh setiap orang yang berada dalam organisasi tersebut. Selain itu, strategi  merupakan  bagian  yang  penting  untuk  melihat  lingkungan  baik  internal  dan  eksternal organisasi  agar  mampu  membangun  keunggulan  kompetitif    yang  dapat  mempengaruhi  kinerja organisasi tersebut (Ellitan, 2020).
Selanjutnya,  David  Hunger  dan  Thomas  Wheelen (Prastiwi,  2016) berpendapat  bahwa  manajemen strategis merupakan  gabungan  dari  ilmu  kebijakan  bisnis  dengan lingkungan serta tekanan  strategis. Manajemen  strategis  yang  dikemukakan  oleh  Hunger  dan  Wheelen  tersebut  meliputi  pengamatan lingkungan,  perumusan  strategi,  implementasi  strategi  serta  evaluasi  dan  pengendalian  yang  dapat diuraikan sebagai berikut:
a) Pengamatan Lingkungan
Dalam hal ini dilakukan melalui pemantauan, melalukan evaluasi dan menyebarkan informasi dari lingkungan luar yang disampaikan kepada orang-orang yang ada dalam perusahaan.
b) Perumusan strategi
Tahap ini dilakukan dengan cara mengambil keputusan mengenai alternatif-alternatif strategi yang  dapat  dipilih  oleh  perusahaan.  Strategi  tersebut  berasal  dari  hasil  pengamatan lingkungan  yang  sebelumnya  dilakukan.  Perumusan  strategi  dilakukan  dengan  melihat kekuatan dan kelemahan perusahaan sehingga dapat mengembangkan rencana jangka panjang
agar  manajemen  bersifat  efektif  dan  dapat  mengantisipasi  ancaman  yang  akan  datang. Perumusan  tersebut  meliputi  antara  lain  misi  perusahaan  atau  organisasi,  tujuan, pengembangan strategi dan penetapan kebijakan.
c) Implementasi Strategi
Pada bagian ini, strategi dan kebijakan yang sudah dirancang direalisasikan melalui program- program, didukung oleh anggaran dan prosedur.
d) Evaluasi dan Pengendalian
Pada  tahap  evaluasi  dan  pengendalian  dilakukan  dengan  membandingkan  antara  hasil  yang diinginkan dengan kinerja yang sudah dilakukan sehingga akan diperoleh hasil dari evaluasi tersebut  dan  dapat  mengambil  tindakan  berupa  perbaikan  apabila  diperlukan.  Proses pengendalian  terjadi  ketika  sudah  memperoleh  hasil  dari  program  yang  di  jalan,  apakah berhasil atau tidak.
Hadari Nawawi menjelaskan  beberapa  strategi  yang  digunakan  oleh  organisasi  non  profit  bidang pemerintahan dengan menggunakan teknis analisis dalam usaha memilih dan menetapkan strateginya sebagai usaha untuk mewujudkan visinya (Nawawi, 2017) . Beberapa strategi tersebut adalah:
a) Agresif
Strategi  dilakukan  dengan  membuat  program  serta  mengatur  langkah  agar  dapat  mencapai target melalui pemanfaatan kekuatan internal pada organisasi tersebut sehingga dapat meraih keuntungan serta peluang eksternal.
b) Konservatif
Dalam  hal  ini  strategi  yang  dibuat  dengan  merancang  program  serta  mengatur  langkah ataupun tindakan dengan cara berhati-hati.
c) Defensif
Strategi  yang  dilakukan  dengan  merancang  program  serta  tindakan  yang  bertujuan  untuk mempertahankan keunggulan yang dimiliki atau prestasi yang telah dicapai sebelumnya.
d) Kompetitif
Strategi  dirancang  dengan  membuat  program  dan  mengatur  tindakan  yang  bertujuan  untuk mencapai keunggulan kompetitif sehingga dapat bersaing atau melebihi organisasi non-profit lainnya.
e) Inovatif
Strategi  dirancang  dengan  membuat  program  dan  mengatur  tindakan  sehingga  dapat  tampil sebagai  pelopor  pembaharuan.  Inovasi  yang  dikembangkan  berdasarkan  pada  potensi  yang dimiliki serta memiliki keunggulan yang khas.
f) Diversifikasi
Strategi dilakukan dengan merancang program serta mengatur langkah ataupun tindakan yang berbeda  dari  strategi  sebelumnya  yang  berkaitan  dalam  memberikan  pelayanan  publik  serta melaksanakan pembangunan.
g) Preventif
Strategi  ini  merancang  program  dan  mengatur  tindakan  yang  bertujuan  untuk  mengevaluasi serta  memperbaiki  kesalahan  yang  dilakukan  oleh  organisasi  itu  sendiri  atapun  yang diperintahkan oleh organisasi atasan.
Anatan  dan  Ellitan beropini  bahwa  terdapat  tiga  strategi  yang  diterapkan  suatu  organisasi  dalam melakukan pelayanan publik, diantaranya adalah (Anatan & Ellitan, 2008) :
1.   Strategi Teknologi merupakan strategi yang direncanakan dengan melakukan inovasi. Strategi ini bisa saja bersumber dari adanya dorongan teknologi ( Technology Push ) dan tarikan dari pasar ( Market Pull ).
2. Strategi Inovasi merupakan strategi yang dilakukan dengan melakukan pembaharuan suatu produk, proses ataupun jasa.
3.      Strategi  Operasi  merupakan  cara  untuk  mencapai  tujuan  dan  sasaran    yang  dijabarkan  melalui kebijakan serta adanya program-program yang dibuat.

## 2.2. Investasi
Investasi  pada  dasarnya  bertujuan  untuk  menghasilkan  sejumlah  uang yang merupakan berupa keuntungan  dari  modal  yang  ditanamkan  pada  periode  tertentu. Haming  dan  Basalamah mengemukakan pendapatnya yakni, investasi  adalah  pengeluaran  dengan  mengumpulkan  barang modal    sekarang  untuk  menghasilkan  produksi  barang  dan  jasa  selama  lebih  dari  dua  tahun  untuk mendapatkan profit yang lebih besar di masa depan (Haming & Basalamah, 2010) .
Selanjutnya  Tandelilin (Budiarto, 2017) beranggapan   bahwa investasi adalah keterikatan terhadap sejumlah besar dana atau sumber daya lain yang sedang dibuat, dengan tujuan menghasilkan banyak uang di masa depan. Sedangkan Warsini dalam ( Maimunah & Hilal, 2014) beropini bahwa investasi merupakan   kegiatan   menanamkan   modal   ataupun   menanamkan   dana   yang dilakukan di masa kini untuk meraih keuntungan dimasa yang akan datang.
Berdasarkan  pada  pendapat  para  ahli  tersebut,  dapat  dikonklusikan  bahwa  investasi  adalah  kegiatan penanaman  modal  yang  dilakukan  dimasa  sekarang  agar  mendapatkan  keuntungan  dimasa  depan. Kemudian  seorang  yang  menanamkan  modal  disebut  dengan  investor  atau  penanam  modal  yang terbagi  menjadi  dua  yakni  Penanam  Modal  Dalam  Negeri  (PMDN)  maupun  Penanam  Modal  Asing (PMA).  PMDN  merupakan  penanam  modal  dan  melakukan  usaha  di  dalam negeri, sedangkan PMA  ialah  penanam  modal  asing  yang  melakukan  usahanya  di  Indonesia.  Pada  dasarnya  jenis investasi  dapat  digolongkan  menjadi  dua  menurut Jogiyanto dalam bukunya.
Teori Portofolio dan Analisis Investasi, yakni: 1.   Investasi Langsung
Investasi langsung berarti memiliki sekuritas yang secara langsung dapat dipasarkan ke badan publik formal  dan  tentunya  mengharapkan  keuntungan  dalam  bentuk  pengembalian  ekuitas.  Intinya  berupa investasi jangka panjang.
2.   Investasi Tidak Langsung Investasi tidak langsung ialah apabila sekuritas diperjual belikan kembali oleh perusahaan   investasi yang      bertindak      sebagai      perantara.      Sederhananya,  investasi  ini  dilakukan  dengan  membeli sekuritas  dari  perusahaan  investasi  yang    memiliki    portofolio    aset    keuangan    perusahaan    lain. Biasanya  dapat dilakukan dalam bentuk kepercayaan investasi. (Jogiyanto, 2010)

## 3. Metode Penelitian
Penelitian  ini  dilakukan dengan menggunakan  metode  kualitatif. Secara historis metode kualitatif dapat  dicirikan  melalui  fokus  pada  pendekatan  analitik  berbasis  teks  seperti  hermeneutika  objektif, analisis normatif dan metode dokumenter (Hollstein & Kumkar, 2021). Penggunaan metode kualitatif dengan  pendekatan  deskriptif  memiliki  alasan  bahwa  agar  peneliti  dapat  lebih  melihat  secara mendalam dan mengetahui strategi yang digunakan DPMPTSP dalam meningkatkan investasi di kota Pekanbaru.  Penelitian  kualitatif  deskriptif  ialah  metode  penelitian  yang  digunakan  dalam  meneliti dengan melihat kondisi objektif yang alami dan didasari pada filsafat  pos positivisme dimana dalam hal ini yang berperan sebagai instrumen kunci ialah peneliti (Sugiyono, 2015) .

## 4. Hasil dan Pembahasan
Strategi  adalah  salah  satu  cara  untuk  memperoleh  sasaran  atau  tujuan  yang  telah  direncanakan sebelumnya.  Selain  itu  strategi  dalam  organisasi  merupakan  alat    utama    yang    dipercaya    dapat mempengaruhi    kinerja    organisasi    tersebut (Ellitan,  2020) .  Banyaknya  potensi  yang  dimiliki  kota Pekanbaru  menjadi  hal  yang  patut  untuk  dikembangkan,  dimana  hal  tersebut  merupakan  tanggung jawab  Dinas  Penanaman  Modal  dan  Pelayanan  Terpadu  Satu  Pintu  (DPMPTSP)  kota  Pekanbaru untuk  mengembangkan  gagasan  dan  ide  sehingga  menjadi  sebuah  strategi  yang  bertujuan  untuk meningkatkan investasi di kota Pekanbaru.
Pada  dasarnya  kota  Pekanbaru  memiliki  potensi  yakni  adanya  kawasan  super  blok  dan  sektor unggulan.  Kawasan  super  blok  adalah  kawasan  terstruktur  yang  bertujuan  untuk  memaksimalkan fungsi lahan, kawasan tersebut antara lain berada di Meranti Pandak, Perkantoran dan Bisnis Tenayan,
Setia Maharaja, Delima, Bandar Khayangan, Tenayan Industrial Park, dan Payung Sekaki. Sedangkan sektor  unggulan  yakni  berupa  sektor  perdagangan,  jasa  dan  industri  yang  saat  ini  sedang dikembangkan  oleh  Pemerintah  Kota  bersama  dengan  Organisasi  Perangkat  Daerah  (OPD)  salah satunya DPMPTSP kota Pekanbaru.

## 4.1. Strategi Teknologi
Teknologi    merupakan    fasilitator    yang    digunakan    dalam    memperoleh  tujuan  suatu  organisasi karena  diciptakan  untuk  membantu  Sumber  Daya  Manusia  (SDM)  dalam  menjalankan  kegiatan. Selain  itu,  teknologi  berfungsi  untuk  menyimpan  dan  menyebarluaskan  data,  informasi  ataupun pengetahuan bagi siapa saja yang membutuhkannya (Anatan & Ellitan, 2008)

## 4.1.1. Media Sosial
Menurut    Bertot,    media    sosial    merupakan    konten    dan    interaksi    yang  cipitakan  berdasarkan interaksi  sosial  pengguna  melalui  akses  teknologi  berbasis  web (Ouirdi,  El  Ouirdi,  Segers,  & Henderickx,  2014) .  Selain  itu,  media  sosial  juga  merupakan  teknologi  yang  bertujuan  untuk memfasilitasi  interaksi  sosial,  yang  dapat  memungkinkan  adanya  kolaborasi  serta  memungkinkan adanya  musyawarah  antar  pemangku  kepentingan (Bryer  &  Zavattaro,  2011) .  Saat    ini    DPMPTSP kota Pekanbaru  menggunakan  teknologi  informasi dengan  memanfaatkan  media  sosial  sebagai media  promosi  Kota  Pekanbaru. Media sosial yang digunakan adalah Youtube dan Instagram.
Penggunaan  teknologi  ini  merupakan  strategi  teknologi Market  Pull (tarikan pasar) mengingat saat ini  hampir  seluruh  masyarakat  memiliki  media  sosial    baik    itu    Facebook,  Instagram,    Twitter atau    bahkan    Youtube    sehingga  instansi  pemerintah  seperti  DPMPTSP  kota  Pekanbaru  pun  harus mengikuti perkembangan zaman agar dapat menyampaikan informasi dan sebagai bentuk komunikasi kepada masyarakat. Hal tersebut merupakan salah satu cara agar kegiatan tetap berjalan meski dimasa pandemi seperti ini yakni dengan memanfaatkan media sosial semaksimal mungkin demi menghindari kerumunan massa sehingga saat ini lebih mempromosikan UMKM, selain itu melihat dari postingan sebelumnya juga terdapat promosi mengenai tiga sektor potensial yang ada  di  Kota  Pekanbaru.

## 4.1.2. Aplikasi SIMOLEK
SIMOLEK  (Sistem  Mobile  Elektronik)  merupakan  aplikasi  pelayanan  perizinan  dan  non  perizinan berbasis smartphone yang dapat diakses dimana dan kapanpun sesuai keinginan pengguna, aplikasi ini juga bertujuan untuk mempermudah masyarakat ataupun investor dalam mengurus perizinan dan non perizinan  sehingga  tidak  perlu  datang  langsung  ke  dinas  untuk  mendapatkan  pelayanan  tersebut (Islamiati, 2019) . Aplikasi yang ada sejak tahun 2017 ini merupakan aplikasi buatan DPMPTSP kota Pekanbaru  yang  mengadopsi  aplikasi  siCANTIK  dan  SIMANTRA  dari  Kota  Semarang.  Aplikasi tersebut merupakan salah satu bentuk fasilitas yang diberikan DPMPTSP kota Pekanbaru kepada para investor agar mempermudah dalam melakukan perizinan dan non perizinan.
Namun pada realitasnya, berdasarkan observasi di lapangan masih terdapat masyarakat yang memilih untuk  mengurus  perizinan  miliknya  dengan  cara  datang  langsung  ke  dinas  atau  bisa  disebut  masih menggunakan  cara  manual,  padahal  adanya  aplikasi  ini  diharapkan  agar  mempermudah  pelayanan perizinan  dan  non  perizinan  hanya  dengan  menggunakan  smartphone.  Selain  itu  aplikasi  ini  masih dinyatakan  belum  sempurna  karena  masyarakat  harus  datang  ke  dinas  kembali  untuk  mendapatkan akun baru SIMOLEK yang disebabkan keterbatasan menu pelayanan yang ada di aplikasi tersebut.

## 4.2. Strategi Inovasi
Strategi inovasi mengacu pada pembaharuan suatu produk, proses ataupun jasa. Strategi akan berjalan dengan  baik  dan  lancar  apabila  budaya  organisasi  serta  sumber  daya  yang  dimiliki  mampu menjalankannya  dengan tepat. Dalam  hal ini akan dianalisa inovasi  yang dilakukan  DPMPTSP kota Pekanbaru yang bertujuan untuk meningkatkan investasi dan menarik minat investor.

## 4.2.1. Promosi melalui Videotron
Videotron ataupun bisa disebut dengan reklame digital merupakan media iklan yang relative baru  di Indonesia  dengan  menggunakan  video light-emiting  diodes (LED) (Purnama  &  Thalib,  2018) .
DPMPTSP  kota  Pekanbaru  memanfaatkan  teknologi  sebagai  salah  satu  bentuk  inovasi  dalam mempromosikan  kota  Pekanbaru  agar  menarik  minat  investor.  Penggunaan  videotron  dimulai  sejak tahun  2018  seperti  dokumentasi  yang  dipublikasikan  oleh  laman  resmi  DPMPTSP  kota  Pekanbaru. Sebelum menggunakan videotron, DPMPTSP  kota Pekanbaru menggunakan media billboard namun seiring  perkembangan  teknologi,  billboard  ditinggalkan  karena  tidak  bisa  menampilkan  konten bergerak  seperti  video,  hal  ini  disebabkan  oleh  cukup  banyaknya  yang  ingin  dipromosikan  dan ditonjolkan.  Dalam  hal  ini,  sektor  yang  ingin  ditonjolkan  kota  Pekanbaru  ada  tiga,  yaitu  jasa, perdagangan, dan industri.

## 4.2.2. Program Sapa Investor
Selain  inovasi  teknologi  yang  telah  dilaksanakan  sejak  tahun  2018 tersebut,  DPMPTSP  Kota Pekanbaru    memiliki    salah    satu    inovasi    program  bernama  “Sapa  Investor”.  Program  tersebut dicetuskan pada tahun 2017, dimana kegiatannya berupa fasilitas yang diberikan kepada para investor apabila mereka mengalami  masalah  ataupun  kendala  atau  ada  hal  yang  ingin  di  diskusikan.
Melalui  adanya  hasil  wawancara  tersebut  dapat  diketahui  bahwa  program  “Sapa  Investor”  tidak berjalan  tahun  ini  karena  adanya  pandemi  dan  juga  tidak  dapat  dilakukan  pada  awal  tahun  2020 karena  adanya  persiapan  menyambut  ulang  tahun  Mal  Pelayanan  Publik  selain  itu  terkendala  juga akibat  pandemi  Covid-19.  Program  ini  bertujuan  untuk  meningkatkan  pelayanan  kepada  investor sehingga diharapkan  minat  investor  untuk   berinvestasi  pun  meningkat   karena   adanya fasilitas yang diberikan yakni kemudahan untuk berkonsultasi mengenai investasi di kota Pekanbaru.
Program ini juga seharusnya bisa tetap terlaksana meskipun pada keadaan pandemi Covid-19 saat ini yakni  dengan  cara  memanfaatkan  teknologi  seperti  adanya  pertemuan  dan  konsultasi  antara DPMPTSP  kota  Pekanbaru,  investor,  dan  pihak  terkait  secara  online.  Apalagi  saat  ini  terdapat beberapa  aplikasi  yang  dapat memfasilitasi     masyarakat     agar     tetap     bisa     berkomunikasi     dan menghindari pertemuan tatap muka. Sehingga hal ini dapat mempermudah seluruh pihak yang terkait dengan program ini dan kegiatan tetap dilakukan.

## 4.3. Strategi Operasional
Strategi operasional adalah cara untuk mencapai tujuan dan sasaran yang diuraikan melalui kebijakan serta kegiatan yang direncanakan dan diterapkan. Dalam hal ini akan dilihat dan dianalisa kesesuaian pelaksanaan dengan rencana strategis yang telah dibuat serta melihat penerapan dari kebijakan yang telah  dibuat  dan  ditetapkan  oleh  DPMPTSP  kota  Pekanbaru.  Berikut  tabel  rencana  strategis  dan realisasi program DPMPTSP kota Pekanbaru:
Tabel 1. Rencana Strategis dan Realisasi Program
No. Rencana Strategis Realisasi Program 1. Fasilitasi,  kerjasama  dan  promosi  penanaman modal; Promosi melalui Videotron Promosi melalui media sosial Program Sapa Investor Kerjasama APEKSI dan PIDII Pameran Nasional Indonesia City Expo (ICE) Aplikasi SIMOLEK 2. Koordinasi  dengan  SKPD  terkait  dalam rangka  pemenuhan  sarana  dan  prasarana pendukung investasi Kajian peluang dan potensi investasi Kerjasama APEKSI dan PIDII 3. Koordinasi  dengan  pihak  terkait  dalam rangka  menjamin  keamanan  dalam  rangka mendukung kegiatan investasi Program Sapa Investor
4. Pemantauan perkembangan realisasi penanaman modal dan informasi masalah dan hambatan yang dihadapi investor. Program Sapa Investor 5. Pembinaan dan penanaman modal Sosialisasi dan Roadshow 6. Pengawasan pelaksanaan penanaman modal Program Sapa Investor

## 4.3.1. Sosialisasi dan Roadshow
Kegiatan roadshow yang  dilakukan  berupa  presentasi  mengenai  sektor-sektor  yang  ada  di  kota Pekanbaru.  Presentasi  biasanya    dilakukan    oleh    Walikota  Pekanbaru  secara  langsung    dengan menampilkan  sektor  unggulan  yakni  perdagangan,  jasa  dan  industri.  Selain  itu,  kegiatan  lainnya adalah  membahas  mengenai  kebijakan  yang  terbaru  tentang  penanaman  modal  dan  juga  peluang- peluang yang bisa dilakukan investor.
Selain sosialisasi yang dilakukan di luar kota yang bertujuan untuk menjaring para investor dari luar negeri,  DPMPTSP  kota  Pekanbaru  juga  melaksanakan  sosialisasi  yang  bersifat  lokal  dengan  cara mengundang  para  pengusaha  yang  ada  di  kota  Pekanbaru  untuk  datang  dalam  acara  tersebut. Sistemnya  pun  hampir  sama  dengan roadshow yang  dilakukan  di  luar  kota  yakni  dengan mempresentasikan  sektor-sektor  yang  sedang  berkembang  di  kota  Pekanbaru.  Hal  ini  bisa  menjadi gambaran  bagi  para  investor  jika  ingin  mengembangkan  usahanya  di  bidang  lain  atau  bahkan  bisa menjadi referensi bagi relasi investor yang membutuhkan informasi mengenai kota Pekanbaru.
Kegiatan  promosi  secara offline tersebut  tidak  dapat  dilaksanakan  sehingga  cukup  berdampak  pada investasi  yang  masuk,  namun  pihak  DPMPTSP  kota  Pekanbaru  berencana  untuk  menyelenggarakan kembali  kegiatan  sosialisasi  dan roadshow yang  sempat  terhenti  namun  tetap  mengedepankan protokol  kesehatan  seperti melaksanakan rapid    test atau    sejenisnya    bagi    para    peserta    kegiatan sebelum acara dimulai. Tentunya hal ini membutuhkan persiapan terlebih dahulu khususnya anggaran yang digunakan akan bertambah.

## 4.3.2. Kajian Potensi dan Peluang Investasi
Salah  satu  upaya  untuk  meyakinkan  investor  menanamkan  modalnya  ialah  diperlukannya  kajian mengenai  potensi  investasi  yang  ada  di  kota  Pekanbaru  dan  peluang  investasi  dari  berbagai  sektor agar dapat meminimalisir kerugian investor. Maka dari itu DPMPTSP kota Pekanbaru membuat buku potensi dan peluang investasi di kota Pekanbaru dimana setiap tahunnya diperbarui.
Buku tersebut berisi sektor-sektor perekonomian yang potensial serta adanya pengelompokan produk yang berpotensi di kota Pekanbaru dan terdapat dua bahasa sebagai  bentuk  penjelasannya.  Bahasa tersebut    terdiri    dari    bahasa  Indonesia  dan  bahasa  Inggris,  agar  investor  asing  pun  dapat memahaminya. Selain dibagikan dalam kegiatan sosialisasi dan roadshow , buku ini dibagikan melalui laman      resmi      DPMPTSP      Kota      Pekanbaru      yang      dapat      diakses      melalui https://dpmptsp.pekanbaru.go.id/,  sehingga  siapa  pun  dapat  mengunggah dan mempelajarinya.

## 4.3.3. Pameran Nasional Indonesia City Expo (ICE)
DPMPTSP  kota  Pekanbaru  juga  mengikuti  pameran  investasi  berskala  nasional.  Dengan  mengikuti pameran-pameran  yang  ada  maka  berpotensi  pula  untuk  menjaring  para  investor.  Pameran  berskala nasional  yang  diberi  nama  Indonesia  City  Expo  (ICE)  digelar  dengan  tujuan  mempromosikan  kota- kota Indonesia yang tergabung dalam organisasi   APEKSI   tersebut.   Rangkaian   kegiatan   yang dilakukan      setiap  pemerintah  kota  dalam  acara  Indonesia  City  Expo  (ICE)  setiap  tahunnya  ialah menampilkan budaya, kesenian serta potensi-potensi yang ada di masing-masing kota-nya. Indonesia City  Expo  (ICE)  juga  memiliki  potensi  yang  cukup  besar  dalam  memperkuat  sektor  UMKM  yang berada di bawah setiap pemerintah kota di Indonesia, apalagi jika berkolaborasi dengan pihak swasta.
Tentunya hal ini juga berpeluang dalam meningkatkan investasi di setiap daerah. Dalam  kegiatan  ini DPMPTSP    Kota    Pekanbaru    tidak    melakukannya  sendiri  melainkan  bergabung  dengan  dinas  lain
dengan  menonjolkan  potensi investasi  yang  ada  seperti sektor  unggulan  dan  juga  kemudahan  dalam mengurus  perizinannya.  Terdapat  beberapa  dinas  yang  bergabung  dalam  pameran  Indonesia  City Expo  (ICE)  salah  satunya  seperti  Dinas  Perindustrian  dan  Perdagangan  (DISPERINDAG)  yang menonjolkan  sektor  perdagangannya.  Namun  kegiatan  ini  sempat  terhenti  karena  adanya  pandemi covid-19 sehingga pameran pada tahun 2020 dibatalkan.

## 4.3.4. Kerjasama dengan APEKSI dan PIDII
Asosiasi    Pemerintah    Kota    Seluruh    Indonesia    atau    yang    lebih    sering  disebut  dengan  APEKSI merupakan  organisasi  yang  beranggotakan  Walikota  dari  beberapa  kota  yang  bertujuan  sebagai fasilitator dan wadah bagi pemerintah kota untuk melakukan sharing serta kerja sama (Fitri, Cangara, & Unde, 2013) . Selain itu,  menurut  sejarahnya  APEKSI  juga  merupakan  forum  yang  dibentuk oleh  Pemerintah  Kota  yang  memiliki  tujuan  untuk  membantu  para  anggotanya  menciptakan lingkungan  yang  dapat  mempercepat  pelaksanaan  ekonomi  dan  mendorong  kerjasama  antar Pemerintah  Daerah.  Kemudian  dengan  adanya      kerja  sama      bersama      APEKSI      ini      tentunya sangat   mempermudah DPMPTSP kota Pekanbaru dan Pemerintah Kota dalam mempromosikan kota Pekanbaru, yakni seperti adanya kegiatan pameran berskala nasional yang dikenal dengan Indonesia City Expo (ICE).
Berdasarkan penjelasan di atas terdapat kegiatan yang terhenti karena adanya pandemi Covid-19 yang menjadi  kendala  dalam  menjalankannya.  Meskipun  begitu  dalam  masa    pandemi    seperti    saat    ini khususnya    pada  tahun  2020,  target  yang  ditetapkan  sejumlah  3,5  Triliun  dapat  dicapai  kota Pekanbaru  karena  di backup oleh  beberapa  sektor.  Seperti  yang  ada  pada  Laporan  Kinerja  Instansi Pemerintah (LKjiP) DPMPTSP kota Pekanbaru tahun 2020 sebagai berikut:
Tabel 2. Capaian Kinerja DPMPTSP kota Pekanbaru Tahun 2020
Berdasarkan    tabel    di  atas    dapat    diuraikan    bahwa    jumlah    investasi    pada  tahun  2020  memiliki target  Rp3,5  Triliun  dan  terealisasi  Rp5,1  Triliun  dengan  capaian  sebesar  145,71%.  Hal  tersebut sejalan dengan jumlah investor yang mendirikan proyek di kota Pekanbaru sebesar 1.444 proyek yang melebih  target  yakni  140  proyek  dengan  capaian  sejumlah  1.031,42%.  Sesuai  dengan  hasil  capaian tersebut  dapat  disimpulkan  bahwa  peningkatan  investasi  tetap  berjalan  meskipun  di  tengah  situasi pandemi  dikarenakan  kota  Pekanbaru  sedang  gencar  dalam  melakukan  pembangunan  terutama pengembangan  pada  Kawasan  Industri  Tenayan  (KIT)  dan  sekitar  sehingga  banyak  investasi  yang masuk..  Sedangkan  program  yang  semestinya  terealisasi  DPMPTSP  kota  Pekanbaru  dalam menjalankan  strategi  terkendala  oleh  adanya  pandemi  ini  karena  beberapa  kegiatan  yang  bersifat mengumpulkan massa terpaksa harus dihentikan sementara.

## 5. Kesimpulan
Strategi  yang  dilakukan  Dinas  Penanaman  Modal  dan  Pelayanan  Terpadu  Satu  Pintu  (DPMPTSP) dalam  meningkatkan  investasi  di  kota  Pekanbaru  belum  optimal  akibat  adanya  pandemi  Covid-19 sehingga kegiatan ataupun program yang telah dirancang terpaksa berhenti dan tidak dapat dijalankan terutama  kegiatan  yang  bersifat  mengumpulkan  massa.  Namun  nilai  investasi  tetap  mengalami peningkatan  dikarenakan  kota  Pekanbaru  sedang  gencar  dalam  melakukan  pembangunan  terutama pengembangan  pada  Kawasan  Industri  Tenayan  (KIT)  dan  sekitar  sehingga  banyak  investasi  yang masuk.

## Limitasi dan Studi Lanjutan
Pada  penelitian  ini  penulis  memiliki  keterbatasan  yakni  kurangnya  informan  para  investor  yang berinvestasi di kota Pekanbaru yang bertujuan untuk mendapatkan keterangan mengenai realisasi dari program yang diadakan oleh DPMPTSP kota Pekanbaru. Di masa depan penulis akan lebih berupaya
No. Indikator Kinerja Target Realisasi Capaian 1. Jumlah Investasi 3,5 Triliun 5,1 Triliun 145,71% 2. Jumlah Investor 140 Proyek 1.444 Proyek 1.031,42%
mencari  informan  dengan  jumlah  yang  cukup  banyak  agar  memiliki  peluang  untuk  mendapatkan informasi.

## Ucapan terima kasih
Penulis mengucapkan terima kasih kepada dosen pembimbing Dr. H. Zaili Rusli, M.Si yang telah memberikan arahan dan bimbingannya. Selain itu, penulis juga mengucapkan kepada seluruh informan dari pihak DPMPTSP kota Pekanbaru yang telah memberikan kesempatan untuk melakukan penelitian.

## Referensi
Anatan, L., & Ellitan, L. (2008). Supply Chain Management Teori dan Aplikasi. Bandung: Alfabeta. Bryer, T. A., & Zavattaro, S. M. (2011). Social Media and Public Administration . 33 (3), 325–340. https://doi.org/10.2753/atp1084-1806330301
Budiarto, A. (2017). Pengaruh Financial Literacy Overconfidence Regret Aversion Bias dan Risk Tolerance terhadap Keputusan Investasi (Studi pada investor PT. Sucorinvest Central Gani Galeri Investasi BEI Universitas Negeri Surabaya) . 5 (2), 1–9. Ellitan, L. (2020). The information technology industrial revolution and its role in building business strategy of global retail . 19 (2), 151–158. https://doi.org/10.28932/jmm.v19i2.2408 Fitri, A. N., Cangara, H., & Unde, A. A. (2013). Sistem Informasi Dan Komunikasi Asosiasi Pemerintah Kota Seluruh Indonesia ( Apeksi ) Untuk Peningkatan Tata Pemerintahan Kota . 343–350.
Haming, M., & Basalamah, S. (2010). Studi Kelayakan Investasi Proyek dan Bisnis . Makassar: Bumi Aksara.
Hollstein, B., & Kumkar, N. C. (2021). Qualitative Methods 1 Early Development of Qualitative Methods in German-Speaking Countries . 302–303. Islamiati, I. (2019). Optimalisasi Adopsi Inovasi Program SIMOLEK pada Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu kota Pekanbaru . Universitas Riau.
Jogiyanto, H. M. (2010). Teori Portofolio dan Analisis Investasi (7th ed.). Yogyakarta: BPFE. Maimunah, S., & Hilal, S. (2014). Pengaruh Keputusan Investasi, Keputusan Pendanaan, Kebijakan Dividen Dan Tingkat Suku Bunga Terhadap Nilai Perusahaan. JIAFE (Jurnal Ilmiah Akuntansi Fakultas Ekonomi) , 6 (2), 42–49. https://doi.org/10.34204/jiafe.v6i2.531
Mainardes, E. W., Ferreira, J. J., & Raposo, M. L. (2014). Strategy and Strategic Management Concepts: Are They Recognised by Management Students . 17 (1), 43–61. https://doi.org/10.15240/tul/001/2014-1-004
Nawawi, H. (2017). Manajemen Strategik Organisasi Non Profit Bidang Pemerintahan dengan Ilustrasi di Bidang Pendidikan . Yogyakarta: Gadjah Mada University Press. Nickols, F. (2015). Strategy, Strategic Management, Strategic Planning and Strategic Thinking . (July).
Ouirdi, M. El, El Ouirdi, A., Segers, J., & Henderickx, E. (2014). Social Media Conceptualization and Taxonomy: A Lasswellian Framework. Journal of Creative Communications , 9 (2), 107–126. https://doi.org/10.1177/0973258614528608
Prastiwi, S. (2016). Manajemen Strategi Dinas Kebudayaan Dan Pariwisata Kabupaten Bojonegoro dalam Mengembangkan Potensi Objek Wisata Edukasi Little Teksas Wonocolo. Publika , 4 (11).
Purnama, A. P., & Thalib, A. A. (2018). Keefektivitasan Videotron Dalam Menyampaikan Pesan Iklan Kepada Masyarakat. Jurnal Dakwah Tabligh , 19 (1), 44–57. https://doi.org/10.24252/jdt.v19i1.5927
Sugiyono. (2015). Metode Penelitian Pendidikan (Pendekatan Kuantitatif, Kualitatif dan R&D) . Bandung: Alfabeta.