## ANALISIS KEBIJAKAN PENGEMBANGAN PENDIDIKAN (PERGURUAN TINGGI) DI INDONESIA

## Kabul Praptiyono

## SEKOLAH TINGGI AGAMA BUDDHA MAHA PRAJNA JAKARTA kabulmetta@gmail.com

## ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui analisis kebijkaan pengembangan pendidikan perguruan tinggi di Indonesia, Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  kualitatif  deskriptif,  dimana  subyek  penelitian  adalah  kebijakan  pemerintah terkait  dengan  pengembangan  pendidikan  perguruan  tinggi  Pengumpulan  data  dalam  penelitian  ini  menggunakan dokumentasi, dan observasi. Teknik analisis data menggunakan model Miles and Huberman. Hasil penelitian diketahui bahwa  Pendidikan  adalah  Suatu  usaha  untuk  mewujudkan  suatu  suasana  pembelajaran  dan  pengembangan  diri  baik secara fisik maupun non fisik yang dapat diterapkan dikehidupan berkeluarga, bermasyarakat ,berbangsa dan bernegara, Perkembangan  teknologi  dan  informasi  menyebabkan  peranan  perguruan  tinggi  sebagai  lembaga  pendidikan  akan mejadi  lebih  tinggi.  Peruruan  tinggi  tidak  lagi  menjadi  satu-satunya  pusat  pembelajaran  karena  aktivitas  belajar  tidak lagi terbatasi oleh ruang dan waktu. Peran dosen tidak akan menjadi satu-satunya sumber belajar karena banyak sumber belajar dan informasi yang mampu memfasilitasi orang untuk belajar. Oleh karena itu aktualisasi partisipasi masyarakat dalam pengembangan pendidikan sangat diperlukan.

## Kata Kunci: Kebijkan Pengembangan, Pendidikan Perguruan Tinggi

## ABSTRACT
This research aims to find  out  the policy analysis of the development  of higher education in Indonesia, this research uses a descriptive qualitative approach, where the subject of research is government policy related to the development of higher education Data collection in  this  research using  documentation, and observation. Data analysis techniques using miles and huberman models. The results of the study is known that Education is an effort to realize an atmosphere of learning  and self-development  both  physically and non-physical that can be applied in  the life of a family, society, nation  and  state,  the  development  of  technology  and  information  causes  the  role  of  universities  as  educational institutions  will  be  higher.  High  peruruan  is  no  longer  the  only  learning  center  because  learning  activities  are  no longer limited by space and time. The role of lecturers will not be the only source of learning because many learning resources and information are able to facilitate people to learn. Therefore, the actualization of community participation in the development of education is indispensable.

## Keywords: Development Policy, Higher Education

## PENDAHULUAN
Secara  singkat  pendidikan  merupakan produk dari masyarakat. Pendidikan tidak lain merupakan  proses  tranmisi  pengetahuan, sikap,  kepercayaan,  ketrampilan  dan  aspek perilaku-perilaku  lainnya  kepada  generasi kegenerasi.  Dengan  pengertian  tersebut, sebenarnya  upaya  diatas  sudah  dilakukan sepenuhnya oleh kekuatan-kekuatan masyarakat.  Hampir  segala  sesuatu  yang  kita pelajari  adalah  hasil  dari  hubungan  kita dengan  orang  lain,  baik  dirumah,  sekolah, tempat  bermain,  pekerjaan  dan  lainnya. Dengan kata lain di manapun kita berada kita pasti  akan  belajar  dan  mendapatkan  ilmu pengetahuan.  Bagi  suatu  masyarakat,  hakikat pendidikan  diharapkan  mampu  berfungsi menunjang kelangsungan kemajuan hidupnya, agar masyarakat dapat melanjutkan eksistensinya,  maka  diteruskan  nilai-nilai, pengetahuan,  ketrampilan  dan  bentuk  tata perilaku  lainnya  bagi  generasi  muda.  Tiap masyarakat  selalu  berupaya  meneruskan kebudayaannya dengan proses adaptasi tertentu  sesuai  coraknya  masing-masing periode  zamannya  kepada  generasi  muda melalui pendidikan atau secara khusu melalui interaksi  sosial.  Dengan  demikian  fungsi pendidikan  tidak  lain  adalah  sebagai  proses sosialisai (Nasution: 1999).
Pengembangan  pendidikan  di  Indonesia harus menyesuaikan dengan kebutuhan masyarakat  sebagai  pengguna  pada  saat  ini. Mengenai  kebijakan  ada  beberapa  standart yang  harus  terpenuhi  diantaranya  adalah
Standar Biaya Minimum Pendidikan, Kebijakan,  Anggaran,  dan  Mutu  Pendidikan. Perguruan tinggi berfungsi sebagai organisasi penyedia  layanan  proses  belajar-mengajar yang  keberadaannya  tidak  dapat  dipisahkan dari  masyarakat.  Pendidikan  tinggi  sebagai proses  dekonstruksi  masyarakat  manusia dengan  sisi  kehidupan  yang  kompleks  dan terkait  satu  sama  lain,  yaitu  keagamaan,  seni dan  budaya,  sosial,  ekonomi,  dan  politik.  Di sisi  lain,  sebagai  individu,  kebutuhan  antara satu manusia dan yang lainnya berbeda-beda. Variabilitas  kebutuhan  individu  tersebut berimplikasi  pada  variabilitas  kebutuhan layanan  pendidikan,  seperti  layanan  peserta didik  yang  ingin  langsung  masuk  pasar  kerja dan siap masuk dunia kerja dengan adanya hal ini  maka  perguruan  tinggi  harus  mampu membantu  peserta  didik  mengembangkan potensinya,  baik  sebagai  makhluk  sosial maupun sebagai individu.
Sebagai  makhluk  sosial,  peserta  didik harus  belajar  mengenal  dan  mengikuti  norma dan pranata kehidupan yang berlaku. pendidikan  memiliki  dimensi  ganda,  yaitu teknis  dan  pembangunan,  dimensi  teknis pendidikan  berkaitan  dengan  layanan  para individu mahasiswa, seperti layanan mahasiswa cerdas, mahasiswa luar biasa yang berkebutuhan  khusus,  dan  mahasiswa  yang memerlukan keterampilan untuk masuk dunia kerja.  Dimensi  pengembangan    berkaitan dengan peningkatan kehidupan sosial masyarakat,  seperti  terbentuknya  masyarakat
yang  makmur  dan  sejahtera.  Pendidikan diselenggarakan  secara  demokratis  daan berkeadilan  serta  tidak  diskriminatif  dengan menjunjung  tinggi  hak-hak  asasi  manusiaa, nilai  kultural,  dan  kemajemukan  bangsa. Kualitas  pendidikan  Sementara  itu,  untuk meningkatkan  kualitas  pendidikan  Indonesia perlu  berkaca  pada  Negara  lain.  Contohnya negara  tetangga  yaitu  Malaysia,  di  Negara Malaysia  walaupun  dengan  kesederhanaan  di sana  tetap  mampu  mewujudkan  pendidikan yang berkualitas baik.

## METODE
Penelitian  ini  menggunakan  metode penelitian  deskriptif  kualitatif  karena  kajian ini  bertujuan  untuk  memperoleh  pengetahuan yang lebih komprehensif dengan
mendasarkan terkait Analisis
Kebijakan
Pengembangan
Pendidikan  Perguruan  Tinggi  di  Indonesia. Sugiyono (2013:  25) mengemukakakn bahwa phenological  research  adalah  salah  satu  jenis penelitian kualitatif, dimana peneliti melakukan pengumpulan data dengan observasi untuk mengetahui fenomena esensial  pertisipan  dalam  pengalaman . Objek dan  Subjek  Kajian  Analisis  Kebijakan Pengembangan  Pendidikan  Perguruan  Tinggi di  Indonesia.  Subjek  kajian  difokuskan  pada masyarakat  guna  menyikapi  pengembangan pendidikan  tinggi.  Sumber  data  dalam  kajian ini terdiri atas dua sumber, antara lain sumber primer  dan  sumber  sekunder.  Sumber  primer yang digunakan Kemenristek dan Tehknologi/
Badan Riset dan Inovasi Nasional, Sedangkan sumber  sekunder  yang  digunakan  adalah berupa  jurnal,  annual  report,  Buku,  dari internet  serta  literatur  mengenai  Analisis Kebijakan Pengembangan Pendidikan Perguruan  Tinggi  di  Indonesia.  Metode  yang digunakan  untuk  mengumpulkan  data  dalam penelitian  ini  adalah  studi  pustaka.  Studi pustaka lebih difokuskan pada pencarian data dan informasi melalui dokumen berupa jurnal, berita, teks, buku-buku.
Analisis data kualitatif yang dipergunakan  dalam  penelitian  ini  dilakukan dengan  menggunakan  alur  kegiatan  seperti yang  dikemukakan  oleh  Miles  &  Huberman (1984:  21)  yakni data  collection, data reduction,  data  display,  and  data  conclution (drawing/verifying) . Data collection dilakukan  pengumpulan  data  hasil  observasi, dan berbagai dokumen berdasarkan kategorisasi  yang  sesuai  dengan  masalah penelitian  yang  kemudian  dikembangkan penajaman  data  melalui  pencarian  data selanjutnya. Data Reduction analisis menajamkan, menggolongkan,  mengarahkan, membuang  data  yang  tidak  perlu,  dan mengorganisasi  data  dengan  cara  sedemikian rupa  sehingga  simpulan  final  dapat  ditarik, dan  diverifikasi. Data  Display rangkaian organisasi  informasi  yang  memungkinkan kesimpulan  riset  dapat  dilakukan,  dilakukan untuk  menemukan  pola-pola  yang  bermakna serta  memberikan  kemungkinan  adanya penarikan simpulan serta memberikan
tindakan. Data Conclution merupakan penarikan  kesimpulan  kesatuan  dari  bagian kegiatan konfigurasi yang utuh.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Arah pengembangan kebijakan pendidikan tinggi Indonesia beberapa tahun mendatang  dilatarbelakangi  oleh  hadirnya globalisasi  (MEA  2016),  dengan  implikasi berupa  kebutuhan  peningkatan  kemampuan berkompetisi  bangsa  Indonesia  dalam masyarakat  dunia  yang  semakin  berbasis pengetahuan  ( Knowledge  Based  Society ).
Pendidikan tinggi harus mampu menghasilkan  dua  hal  penting  untuk menghadapi itu:
1)  Insan  berkarakter  dan  kreatif  yang berbasis pada penguasaan ilmu pengetahuan.
2)  Inovasi  teknologi  melalui  konvergensi berbagai cabang keilmuan.
Inovasi  dalam  arti  teknologi  yang telah  diwujudkan  dalam  bentuk  kegiatan industri  yang  menciptakan  lapangan  kerja sehingga berdampak langsung pada peningkatan  kesejahteraan  rakyat.  Kedua hal ini mustahil diwujudkan tanpa pembangunan  budaya  mutu  di  perguruan tinggi. Mutu sendiri secara umum didefinisikan  sebagai  pemenuhan  tuntutan standar;  sesuatu  disebut  bermutu  apabila memenuhi  standar.  Di  era  yang  semakin kompetitif  ini,  keberlanjutan  akan  sangat ditentukan  oleh  mutu.  Hal  ini  juga  berlaku
bagi  perguruan  tinggi.  Cepat  atau  lambat perguruan  tinggi  yang  tidak  bermutu  akan mati karena ditinggalkan oleh masyarakat sebagai pengguna jasa
pendidikannya.  Daya  beli  masyarakat  akan terus meningkat dengan semakin menguatnya ekonomi bangsa dan masyarakat  juga  akan  semakin  cerdas dalam  menilai  suatu  perguruan  tinggi. Kehadiran  perguruan  tinggi  kelas  dunia  di Indonesia hanya soal waktu saja dan hal ini merupakan  suatu  tantangan  tersendiri  bagi perguruan  tinggi  yang  sudah  ada  di Indonesia  dengan  hadirnya  mereka  maka merupakan  suatu  tantangan  dan  saingan bagi  perguruan  tinggi  sehingan  waktu  bagi perguruan  tinggi  Indonesia semakin  sempit untuk  mempersiapkan  diri  menghadapi kompetisi memperebutkan pangsa pasar. Berbagai kebijakan pendidikan tinggi  Indonesia  di  antaranya  adalah  untuk mendorong  peningkatan  mutu  perguruan tinggi. Kehadiran Standar Nasional Pendidikan  Tinggi  dimaksudkan  untuk  hal tersebut. Setiap perguruan tinggi di Indonesia  terikat  untuk  memenuhi  standar ini  yang  sesungguhnya  pemenuhannya merupakan  mutu  minimum  yang  harus dimiliki  oleh  setiap  perguruan  tinggi  di Indonesia.  Standar  ini  mempunyai  dua fungsi  penting,  pertama  menjadi  acuan mutu minimum dan kedua menjadi penangkal  masuknya  Perguruan  Tinggi asing  abal-abal.  Oleh  karena  itu  betapapun
sulitnya  untuk  dipenuhi  namun  standar  ini tidak mungkin diturunkan.
Dalam  hal  ini  dalam  rangka  mengikuti perkembangan pendidikan tinggi untuk mencetak Insan  berkarakter  dan  kreatif yang  berbasis  pada  penguasaan  ilmu pengetahuan ini  menjadi  tanggung  jawab seorang dosen tidaklah mudah, selain sebagai agen  untuk  terjadinya  transfer  of  knowlwdge (pengetahuan), transfer of skills (keterampilan),  sekaligus  juga  agen  untuk terlaksananya transfer of experience (pengalaman) dan yang lebih berat lagi adalah transfer  of  value  (nilai).  Pada  dua  bagian terakhir secara nyata haruslah menjadi contoh yang  nyata  untuk  memberikan  pengalaman belajar  dan  sekaligus  menyampaikan  pesan- pesan  moral  yang  berupa  nilai-nilai  karakter budaya  bangsa.  Dalam  kajian  manajemen, sosok dosen yang ideal setidaknya memenuhi tiga  kriteria,  yaitu  pertama  visioner,  punya imajinasi,  dan  wawasan  jauh  ke  depan  dalam mengemban  tugasnya  di  tengah  perubahan dan  persaingan  global  yang  sulit  diprediksi. Kedua,  memiliki  keterampilan  manajemen (managerial  skill)  guna  memimpin  proses perubahan  dalam  pendidikan  yang  diberikan yang  tertuang  dalam  program  nyata.  Ketiga, mereka  harus  memiliki  integritas  kuat,  sesuai antara  ucapan  dan  tindakan  (walk  the  talk) sehingga menjadi panutan bagi para mahasiwanya.
(Komarudin  Hidayat,  2004).  Tugas seorang dosen saat ini yang mendidik peserta
didiknya dalam kondisi melemahnya moralitas dan karakter budaya bangsa tentulah menjadi  lebih  berat.  Karena  pada  dasarnya pendidikan  harus  dilakukan  secara  terpadu yang  merupakan  upaya  sadar,  terstruktur, terprogram,  dan  sistematis  yang  bertujuan untuk  membentuk  manusia  yang  memiliki karekter  budaya  bangsa.  Dalam  sebuah system  pembelajaran,  peranan  seorang  dosen sangatlah  menentukan.  Metode  atau  cara pembelajaran  lebih  penting  daripada  materi pembelajaran  dan  dosen  lebih  penting  dari segalanya,  ungkapan  ini  mengandung  makna bahwa seorang dosen harus menguasai materi pembelajaran  yang  akan  disampaikan.  Lebih baik dari itu, penguasaan metode pembelajaran  oleh  seorang  dosen  memiliki arti  lebih  penting  lagi  dan  menentukan keberhasilan  suatu  proses  pembelajaran daripada hanya penguasaan materi. Di atas itu semua,  posisi  dan  peran  dosen  jauh  lebih penting  dan  menentukan  atas  segalanya. Materi, metode, media, dan sumber pembelajaran, semuanya menjadi tidak bermakna  apabila  dosen  tidak  mampu memerankan  tugasnya  dengan  baik.  dosen merupakan  ujung  tombak  sekaligus  dirigen yang berperan memimpin pertunjukan orkestra  pembelajaran.  Oleh  karena  itu  pula, pembinaan  dan  mempersiapkan  calon  dosen yang  profesional  melalui  berbagai  pelatihan dan  studi  lanjutan  sangat  penting  dan strategis. Dalam konteks ini, seorang mahaguru  pernah  bertutur,  jadilah  guru  atau
dosen  atau  tidak  sama  sekali.  Jadilah  dosen dengan  berbekal  kompetensi  dan  profesi sebagai  dosen,  bila  tidak,  lebih  baik  tidak sama  sekali.  Peran  dan  profesi  dosen bukanlah  permainan.  Setiap  orang  bisa menjadi  atau  menempati  posisi  sebagai pendidik.  Orang  tua,  disadari  ataupun  tidak, adalah  pendidik  bagi  anak-anaknya.  Setiap dosen  adalah  pendidik,  tetapi  tidak  setiap pendidik  adalah  guru  atau  dosen.  Apa perbedaannya  mengenai  hal  ini  dosen  adalah pendidik professional, dosen merupakan salah satu  faktor  penentu  tinggi  rendahnya  mutu hasil pendidikan.
Keberhasilan
penyelenggaraan pendidikan sangat ditentukan  oleh  sejauh  mana  kesiapan  dosen dalam  mempersiapkan  peserta  didiknya melalui  kegiatan  belajar-mengajar.  Namun demikian,  posisi  strategis  dosen  untuk meningkatkan  mutu  hasil  pendidikan  sangat dipengaruhi  oleh  kemampuan  kompetensi profesional  mengajarnya.  Kompetensi  adalah kemampuan,  kecakapan,  keadaan  berwenang, atau  memenuhui  syarat  menurut  ketentuan hukum. Kompetensi dosen adalah kemampuan seorang
dosen dalam melaksanakan kewajiban-kewajibannya secara  bertanggung  jawab  dan  layak.  Jadi kompetensi  profesional  dosen  dapat  diartikan sebagai  kemampuan  dan  kewenangan  dosen dalam menjalankan profesi kedosenannya.
Mengacu  kepada  uraian  di  atas,  maka kompetensi  profesional  dosen  dapat  diartikan sebagai  kemampuan  seorang  dosen  dalam
melaksanakan  tugas  profesi  keguruan  dengan penuh  tanggung  jawab  dan  dedikasi  tinggi dengan  sarana  penunjang  berupa  bekal pengetahuan  yang  dimilikinya.  Kompetensi merupakan  perilaku  yang  irasional  untuk mencapai  tujuan  yang  dipersyaratkan  sesuai dengan  kondisi  yang  dipersyaratkan  pula. Kompetensi sangat diperlukan untuk mengembangkan kualitas dan aktivitas tenaga kependidikan. Dosen sebagai pendidik ataupun  sebagai  pengajar  merupakan  faktor penentu keberhasilan pendidikan di pergrauan tinggi.  Tugas  dosen  yang  utama  adalah memberikan pengetahuan (cognitive), sikap/nilai  (affective),  dan  keterampilan (psychomotor)  kepada  para  mahasiwanya. Tugas  dosen  di  lapangan  berperanan  juga sebagai  pembimbing  proses  belajar  mengajar untuk  mencapai  tujuan  pendidikan  tinggi. Dengan  demikian  tugas  dan  peranan  dosen adalah  sangat  krusial  dalam  menghasilkan lulusan  yang berkarakter  dan  kreatif  yang berbasis pada penguasaan ilmu pengetahuan,  disamping  dengan  harus adaperan  dari  pergurun  tinggi  dalam mengahadapi  kebijakan  ini  karena  bagi perguruan tinggi sudah seharusnya mendudukung  hal  ini  dengan  menyidiakan sarana dan prasana dalam kegiatan pembelajaran  supaya  bisa  tercapai  tujuan dari  kegiatan  pembelajaran  di  perguruan tinggi.  Serta  perguruan  tinggi  harus memiliki inovasi dalam rangka mendudukung inovai  yang  dikeluarkan  oleh  pemerintah.
Inovasi  adalah  suatu  gagasan,  teknik-teknik atau  benda  yang  disadari  dan  diterima  oleh seseorang  atau  kelompok  untuk  diadopsi. Inovasi sebagai sesuatu gagasan atau ide baru yang diterapkan untuk membuat atau mengembangkan  sebuah  produk,  proses  atau jasa.
Perkembangan  teknologi  dan  informasi menyebabkan  peranan perguruan  tinggi sebagai  lembaga  pendidikan  akan  menjadi lebih  tinggi.  Namun  dengan  berkembangnya ilmu  pengetahuan  Peran  dosen  tidak  akan menjadi  satu-satunya  sumber  belajar  karena banyak  sumber  belajar  dan  informasi  yang mampu  memfasilitasi  orang  untuk  belajar. Oleh  karena  itu  aktualisasi  partisipasi masyarakat  dalam  pengembangan  pendidikan sangat  diperlukan.  Pendidikan  adalah  Suatu usaha  untuk  mewujudkan  suatu  suasana pembelajaran  dan  pengembangan  diri  baik secara  fisik  maupun  non  fisik  yang  dapat diterapkan
dikehidupan berkeluarga,bermasyarakat,berbangsa dan
bernegara. Ada dua faktor yang mempengaruhi kualitas pendidikan khususnya di  Indonesia  yaitu:  Faktor  internal,  meliputi jajaran dunia pendidikan baik itu Departemen Pendidikan  Nasional,  Dinas  Pendidikan Daerah, dan juga sekolah yang berada di garis depan.Dalam  hal  ini,interfensi  dari  pihak- pihak  yang  terkait  sangatlah  dibutuhkan  agar pendidikan  senantiasa  selalu  terjaga  dengan baik . Faktor  eksternal,  adalah  masyarakat pada umumnya. Dimana, masyarakat
merupakan  ikon  pendidikan  dan  merupakan tujuan  dari  adanya  pendidikan  yaitu  sebagai objek  dari  pendidikan.  Berbicara  tentang pendidikan di Indonesia seolah tidak mengenal  kata  selesai.  Disebabkan  oleh Pertama, pesimisnya masyarakat atas kebijakan pemerintah. Kedua, terlalu bersemangatnya  pemerintah  untuk  mengikuti cepatnya perkembangan pendidikan di belahan lain dunia ini. Bisa jadi pemerintah iri dengan  gemerlapnya sistem pendidikan  di negeri-negeri lain.
Polemik pendidikan di Indonesia selama ini  berkutat  pada  persoalan  dana,  pengadaan infrastruktur,  dan  kurikulum  bongkar  pasang. Seharusnya perdebatan ini tak perlu dilakukan.  Sebabnya  sederhana  saja,  bahwa pengadaan  ketiga  hal  itu  mutlak  menjadi tanggung  jawab  pemerintah.  Tentu  jika memang  membutuhkan  masukan  dari  pihak lain,  misalnya  pengusaha,  pakar  pendidikan, atau  perwakilan  masyarakat,  hal  itu  sangat dimungkinkan.  Dalam  hal  ini,  ada  dua  hal yang  menjadi  kunci  solusi  yakni  konsistensi, dan  komitmen.  Konsistensi  dalam  hal penerapan  kurikulum  dan  kebijakan  terkait lainnya.  Harus  ada  pembicaraan  antara pembuat  kebijakan  dengan  penyelenggara industri atau pihak pemakai produk pendidikan  yakni  para  lulusan,  dalam penyusunan kurikulum. Dengan demikian dua dunia  tersebut  akan  terhubungkan  oleh jembatan  bernama  kurikulum  pendidikan. Dua dunia tersebut tidak lagi menjadi menara
gading  ditempatnya . Komitmen  dibutuhkan oleh  semua  pihak.  Bahwa  semua  aspek  turut bertanggung jawab pelaksanaan pendidikan di negeri  ini.  Pun  dalam  hal  ini  generasi  muda. Meminjam  istilah  sahabat  saya,  generasi muda tidak boleh terus-menerus memposisikan  diri  sebagai  korban.  Saatnya semua  pihak  bergerak  di  tempat  dan bidangnya masing-masing.
Bentuk  aktualisasi  dan  pernyataan penyadaran  diri  masyarakat  secara  kolektif dapat  berupa  partisipasinya  dalam  proses pengambilan  keputusan  yang  berhubungan dengan  kebutuhan  dirinya  dan  kelompoknya dalam  komunitas  yang  melingkupinya.  Cara- cara kolektif berpartisipasi dalam bermasyarakat  bisa  teraktualisasikan  dalam bentuk  musyawarah  dan  juga  terbentuknya institusi  lokal  oleh  masyarakat  itu  sendiri.
Musyawarah  adalah  sebuah  pendekatan kultural khas Indonesia yang dapat dimasukkan dalam proses ekplorasi kebutuhan dan identifikasi masalah. Musyawarah  juga  merupakan  bentuk  sarana untuk  meningkatkan  rasa  partisipasi  dan  rasa memiliki atas keputusan dan rencana pembangunan. Musyawarah dapat merupakan cara  analisis  kebutuhan  dan  tidak  sekedar keinginan  yang  bersifat  superfisial  demi pemenuhan kebutuhan sesaat. Oleh karena itu pemilihan orang-orang yang mewakili sebagai peserta  musyawarah  untuk  suatu  keperluan seperti  merumuskan  kebutuhan  masyarakat haruslah benar-benar yang mampu
menyalurkan aspirasi masyarakat yang diwakilinya.  Lepas  dari  banyaknya  kelebihan pendidikan  tinggi  di  Indonesia,  terdapat  juga beberapa  kekurangan  yang  perlu  dibenahi. Hal  ini  mungkin  disebabkan  oleh  program dan  kebijakan  pendidikan  tinggi  yang  masih perlu  di  benahi. Adapun  kekurangan  yang mungkin  perlu  diperhatikan  dan  dibenahi secara  umum  adalah  Pertama  mengenai pelayanan  jasa  pendidikan  tinggi  baru dinikmati  oleh  mayoritas  kalangan  keluarga kelas  menengah  keatas  atau  hanya  segelintir kalangan kelas  menegah kebawah yang dapat menikmati  jasa  pendidikan  tinggi.  Idealnya, pelayanan  jasa  pendidikan  tinggi  tidak menciptakan dikotomi dan disparitas terutama berakaitan dengan akses rekrutmen mahasiswa baru.

## KESIMPULAN
Pendidikan  adalah  Suatu  usaha  untuk mewujudkan suatu suasana pembelajaran dan pengembangan  diri  baik  secara  fisik  maupun non  fisik  yang  dapat  diterapkan  dikehidupan berkeluarga,  bermasyarakat  ,berbangsa  dan bernegara,  Perkembangan  teknologi  dan informasi  menyebabkan  peranan  perguruan tinggi  sebagai  lembaga  pendidikan  akan mejadi lebih tinggi. Peruruan tinggi tidak lagi menjadi  satu-satunya  pusat  pembelajaran karena  aktivitas  belajar  tidak  lagi  terbatasi oleh ruang dan waktu. Peran dosen tidak akan menjadi  satu-satunya  sumber  belajar  karena banyak  sumber  belajar  dan  informasi  yang mampu  memfasilitasi  orang  untuk  belajar.
Oleh  karena  itu  aktualisasi  partisipasi masyarakat  dalam  pengembangan  pendidikan sangat diperlukan.

## REFERENSI
Abdul,  Wahab  Solichin  2004 .  Analisis Kebijakan dari Formulasi ke
Implementasi  Kebijaksanaan  Negara .
Jakarta: Bumi Aksara Benny  Heldrianto,  2013:  dalam  jurnal “ Penyebab Rendahnya Tingkat Pendidikan  Anak  Putus  Sekolah  Dalam Program  Wajib  Belajar  9  Tahun  Desa Sungai Kakap Kecamatan Sungai Kakap Kabupaten Kubu Raya ” http://jurmafis.untan.ac.id
Bauer,  Raymond  A,  2013. Pengantar  Analisi Kebijakan  Publik. Bauer,  Raymond  A,
2013. Pengantar  Analisi  Kebijakan Publik.
Dun,  William  N,  2013. Pengantar  Analisi Kebijakan  Publik .  Yogyakarta:  Gajah Mada University Press.
George  A.  Steiner  dan  John  B.  Miner,
Management  Policy  and  Strategy,  Alih Bahasa  Ticoalu  dan  Agus  Dharma,
Kebijakan  dan  Strategi  Manajemen, edisi  Kedua,  Erlangga,  Jakarta,  1997, hlm. 22
Haryanto,  2012:  dalam  artikel  “ Pengertian Pendidikan ” menurut para akhli http://belajarpsikologi. com/pengertianpendidikan-menurut- ahli/ diakes pada tanggal 9 april 2017 https://edukasi.kompas.com/read/2011/12/16/
09353211/Pengembangan.Pendidikan.H arus.Sesuai.Kebutuhan http://steeam.blogspot.com/2009/01/perkemb angan-pendidikan-di-indonesia.html
Hidayat,  Komarudin,  2004. Pengembangan Kurikulum Baru. Bandung: PT Remaja http://meilanikasim.wordpress.com/2009/03/0 8/makalah-masalah-pendidikan-di-indonesi
http://www.kumpulandefinisi.com/2015/10/pe ngertian-definisi-tujuan-pendidikan- menurut-para-ahli.html http://eprints.umm.ac.id/41375/3/BAB%20II. pdf
http://staffnew.uny.ac.id/upload/132058092/la inlain/makalah-ppsb-man-3.pdf https://www.kompasiana.com/nurul85230/5ea bda38d541df431b0b1d72/apakah-model kelompok-bermain-individu-dapat- meningkatkan-kemampuan- pemahaman-konsep-matematis-siswa- pada-materi-bangun-datar-dan- menumbuhkan-minat-belajar-sisw https://r.search.yahoo.com/_ylt=Awr9CKrW3 Qhg0AYABH1XNyoA;_ylu=Y29sbwN ncTEEcG9zAzEEdnRpZANBMDU5O V8xBHNlYwNzcg/RV=2/RE=1611222 614/RO=10/RU=https%3a%2f%2fseput arilmu.com%2f2020%2f09%2fpengertia n-pendidikan-menurut-para- ahli.html/RK=2/RS=jVdAcXeEL9LIFit 0UhZm1rHot9Q- https://tokoh.co.id/biografi-ki-hajar- dewantara-bapak-pendidikan-indonesia/ Kebijakan  Kemristekdikti  Terkait  Pendidikan Tinggi Dan Pendidikan Profesi Insinyur:
4  Oktober  2017,  Kementerian  Riset,
Teknologi,  dan  Pendidikan  Tinggi. http://k8bksti.ub.ac.id/wp- content/uploads/2017/03/BKSTI- Sarasehan-Dirjen.pdf
Muslah,  Jejen,  2018. Analisis  Kebijakan Pendidikan . Jakarta: CV Jaya Abadi
Miles,  M.  B.,  &  Huberman,  A.  M.  1984.
Qualitative  Data  Analysis. London:
Sage
Nasution,  Buyung,  1999. Filsafat  dan Mistisisme Dalam Islam. Jakarta:  Bulan Bintang
Notoatmodjo,  Soekidjo,  2003. Pendidikan dan Perilaku Kesehatan . Jakarta: Rineka Cipta.
Puslitjak  Balitbang  Kementerian  Pendidikan dan  Kebudayaan  di  Bogor,  Jawa  Barat, Jumat (16/12/2011).
Sugiyono.  2013. Metode  Penelitian  Kualitaif
Kuantitatif dan R&D . Bandung: Alfabeta.
Tim  Penyusun  Kamus  Pusat  Bahasa,  2002.
Kamus Besar Bahasa Indonesia , Jakarta: Balai Pustaka
Yusrin Ahmad Tosepu, Periset Pada Lembaga
Studi  Pengkajian  dan  Pengembangan Pendidikan  Tinggi  Indonesia  (LSP3I) Pusat Makassar. Ketua  Lembaga Kajian Data  dan  Informasi  Digital  KAVITA
MEDIA  Penggiat  Literasi  Media  ICT ( Information and Communication
Technology).
Undang-Undang  Nomor  20  Tahun  2004
Tentang SISDIKNAS
Undang-Undang  Nomor.  12  Tahun  2012
Tentang Pendidikan Tinggi