## ANALISIS KOMPETENSI PROFESIONAL

## DAN KINERJA DOSEN
Shinta Nento 1

## ABSTRAK
Performance  of  lecture  in  educational  institutions  is  an  interesting  factor  to  study,  because: First,  the  lecture  is  a  determinant  of  the  success  of  the  learning  process,  without  qualified lecturer,  it  is  impossible  to  produce  quality  student.  Second,  teachers  provide  examples  of attitudes, behavior and personality.

## PENDAHULUAN
Human Resources yang  berkualitas  adalah  modal  penting  dan  sekaligus  sebagai keybord menakar keberhasilan suatu bangsa. Keunggulan mahasiswa berkualitas ini telah ditunjukan oleh bangsa lain yang care kepada keadaban dan harkat kebudayaan mereka. Dominasi keadaban dan kebudayaan dapat kita lihat dari sisi penguasaan ekonomi global. Sebutlah lima Negara berikut: Amarika  Serikat,  Jepang,  Jerman,  China,  dan  inggris  (Soedijarto,  2007:6).  Kelima  Negara tersebut hingga saat ini dapat diakui oleh dunia sebagai lambing kedigdayaan ekonomis global. Indonesia  sebagai  bangsa  besar  terdapat  harapan  bagi  bangsa  kita  jika  sumber  daya  manusia yang bila dilihat dari jumlah penduduk yang sangat besar dapat ditingkatkan maka dapat diduga secara  bertahap  namun  pasti  perekonomian  kita  akan  bertumbuh.oleh  karena  itu,  tantangan utama  yang  dihadapi  sekarang  inidan  dimasa  mendatang  ialah  penyiapan  tenaga  pelaksana pembangunan  yang  berkualitas.  Maupun  dan  terampil  melakukan  pekerjaan  sekaligus mempunyai inovasi dan kreativitas tinggi dan daya analisa ke depan.
Dunia pendidikan dalam konteks ini memiliki funsi utama. Pertama, kewajiban menyediakan lulusan  yang  berkualitas  dan  disiplin  yang  tinggi,  maupun  menjadi  dinamisator,  inovator, motivator penggerak kebudayaan bangsa. Kedua, dunia pendidikan khususnya pendidikan tinggi berkewajiban  menyediakan  sarjana  yang  siap  kerja  dan  sekaligus  memiliki  kemampuan menciptakan lapangan kerja.
Dunia  pendidikan  berfungsi  memproduksi  tenaga-tenaga  yang  berkualitas  untuk  berbagai jenis  dan  tingkatan  keahlian.  Dunia  pendidikan,  khususnya  pendidikan  tinggi  menghasilkan
1 Dosen pada Program Studi PAI & MPI Jurusan Tarbiyah STAIN Manado
sarjana. Tenaga-tenaga terpilih  yang diharapkan  menjadi  dinamisator pembangunan. Gerak dan laju pembangunan bayak ditentukan oleh jumlah, mutu, kemampuan, dan kecocokan sarjana dan lulusan pendidikan yang dihasilkan dengan kebutuhan nyata dalam masyarakat.pendidikan harus mampu  mengeluarkan  tenaga  yang  sesuai  dengan  kebutuhan  masyarakat.  Secara  umum disebutkan  bahwa  program  pendidikan  disemua  tingkat  harus  direncanakan  berdasarkan kebutuhan tenaga yang jelas. Di pihak lain dunia pendidikan, juga dipengaruhi oleh permintaan masyarakat (social  demand), walaupun  permintaan  masyarakat  akan  pendidikan  tidak  selalu sesuai dengan pendidikannya.
Dalam dunia pendidikan perlu dikembangkan sikap dan kemampuan profesionalisme. Untuk itu,  perlu  dikembangkan,  pengetahuan  dan  kewirausahaan,  dan  juga  sikap,  inisiatif  dan kepercayaan atas kemampuan sendiri.
Dalam suatu fenomena yang lain, permasalahan yang muncul kepermukaan sekarang adalah isu  tentang  rendahnya  mutu  pendidikan  dalam  berbagai  jenjang  di  Indonesia.  Sebagaimana didapatkan pada hasil survey yang dilakukan terhadap mahasiswa tingkat akhir perguruan Tinggi Negri  dan  perguruan  Tinggi  Swasta  menunjukan  bahwa  36  persen  menyatakan  siap  pakai,  50 persen  tidak  siap  pakai  dan  15  persen  abstain.  Hasil  survei  ini  merupakan  salah  satu  indikator atas  rendahnya  kualitas  pendidikan  sehingga  para  lulusan  sebagian  belum  memadai  untuk langsung mengemban tugas yang diberikan. (Suganda [1999] dalam Sumartiningsih [2004:2]).
Gambaran  tentang  rendahnya  kapasitas  dan  sistem  pendidikan  di  Indonesia  sebagaimana diuraikan  di  atas,  mengisyaratkan  bahwa  masih  lemahnya  aspek  pendidikan  di  Indonesia. Meskipun  tidak  mudah  untuk  menggenere=alisasikan  lemahnya  manajemen  pada  berbagai jenjang  dan  jenis  pendidikan,  namun  demikian  tidaklah  berlebihan  untuk  menduga  bahwa gambaran yang sama akan dijumpai pada lembaga pendidikan Tinggi Islam.
Dari  kompleks  permasalahan  pendidikan,  baik  yang  menyangkut  kompetensi  profesional dosen, motivasi kerja dosen. Kinerja dosen, pemerataan, relevansi, produktifitas, evektifitas dan efisiensi  serta  mutu  pendidikan,  pada  hakikatnya  keberhasilan  penyelenggaraan  pendidikan: sangat  ditentukan  oleh  kinerja  para  pelaku  pendidikan,  khususnya  dosen  sebagai  ujung  tombak pengelolah  pendidikan  dan  pengajaran.  Dosen  menerapkan  jabatan  fungsional  yang  harus berlandaskan  pada  kompetensi  profesional  dalam  menjalankan  kewenangan  keprofesiannya. Dengan  kompetensi  profesional  yang  dimiliki  oleh  dosen  diharapkan  mampu.  Melaksanakan tugasnya dengan baik sehingga menghasilkan kinerja yang baik pula.
Kinerja dosen dalam suatu institusi pendidikan merupakan faktor yang, menarik untuk diteliti karena  lima  alasan: Pertama, dosen  merupakan  tombak  bagi  keberhasilan  proses  blajar mengajar,  tanpa  dosen  yang  berkualitas  dan  rela  berkorban,  mustahil  suatu  proses  belajar mengajar dapat menghasilkan peserta didik yang berkualitas. Kedua, dosen tidak hanya berperan dan  mentransfer  ilmu  kepada  mahasiswa  tetapi  memberikan  contoh  sikap,  ucapan  perilaku kepribadian. Ketiga, kualitas kinerja dosen bukanlah suatu yang final dan tidak dapat diperbaiki karena  sebagai  manusia,  dosen  selalu  tumbuh  dan  berubah. Keempat, jika  kinerja  dosen  tidak didukung oleh kompetensi profesionaldan motivasi kerjanya, maka proses belajar mengajar tidak bisa  lancer  sesuai  yang  diharapkan.  Oleh  karena  itu,  dosen  dapat  memperbaiki  sesuai  yang diharapkan. Kelima, guru  dan  dosen  memiliki  kualifikasi  akademik,  kompetensi,  serfitikat pendidik,  sehat  dan  rohani  serta  memeliki  kemampuan  untuk  mewujudkan  tujuan  pendidikan nasional  (pasal  8,  UUGD  14/2005).  Oleh  karena  itu,  guru  dan  dosen  harus  memiliki  empat kompetensi,  yaitu  (1)  pedagogik  (kemampuan  mengolah  pembelajaran  peserta  didik);  (2) kepribadian  (kemampuan  kepribadian  mantap,  berakhlak  mulia,  arif,  dan  berwibawa  serta menjadi  teladan  peserta  didik);  (3)  sosial  (kemampuan  guru  untuk  berkomunikasi  dan berinteraksi secara efektif dan efesien dengan peserta didik, sesama guru, orang tua/wali peserta didik  dan  masyarakat  sekitar;  dan  (4)  profesional  (kemampuan  penguasaan  materi  pelajaran secara luas dan mendalam). Alasan tersebut tentunya dapat memberikan harapan dan optimisme baru kepada siapapun yang menaruh perhatian serius kepada dunia pendidikan, terutama tentang peningkatan  kualitas  kinerja  dosen,  baik  dalam  hal  penguasaan  materi,  metode  mengajar, kemampuan  komunikasi  atau  kemampuan  teknisi  lainnya  sehingga  proses  belajar  mengajar menjadi berkualitas dan memuaskan.
Dalam  proses  pendidikan,  dosen  merupakan  salah  satu  komponen  yang  penting.  Menurut Undang-undang  No.  14  Tahun  2005  tentang  Guru  dan  Dosen,  pasal  1  ayat  2  dan  ayat  4 mengatakan  bahwa  “Dosen  adalah  pendidik  yang  profesional  dan  ilmuan  dengan  tugas  utama mentransformasikan,  mengembangkan,  dan  menyebarluaskan  ilmu  pengetahuan,  teknologi,  dan seni  melalui  pendidikan,  penelitian  dan  pengabdian  kepada  masyarakat.”  Sedang  pengertian “Profesional adalah pekerjaan atau kegiatan yang dilakukan oleh seseorang dan menjadi sumber penghasilan kehidupan  yang memerlukan keahlian, kemahiran, atau kecakapan  yang memenuhi standar  mutu  atau  norma  tertentu  serta  memerlukan  pendidikan  profesi”.  Dosen  tidak  cukup hanya memiliki predikat professional saja dalam menjalankan fungsinya. Dosen harus memiliki
juga kompetensi yang melekat pada dirinya. Hal ini sejalan dengan UU No. 14 Tahun 2005 pasal 10  bahwa  pengertian  kompetensi  adalah  seperangkat  pengetahuan,  keterampilan,  dan  perilaku yang  harus  dimiliki,  dihayati,  dan  dikuasai  oleh  guru  dan  dosen  dalam  melaksanaan  tugas keprofesionalnya. Bila menyamakan fungsi dan peran dosen dengan guru disekolah, maka tugas guru/dosen  sebagai  profesi  melalui  mendidik,  mengajar  dan  melatih.  Mendidik  berarti meneruskan dan mengembangkan nilai-nilai hidup.
Mengajar berarti meneruskan dan mengembangkan ilmu pengetahuan dan teknologi. Melatih berarti  mengembangkan  keterampilan-keterampilan  pada  siswa.  Dengan  demikian,  setiap peningkatan  mutu  pendidikan  yang  diarahkan  pada  perubahan-perubahan  kualitatif  harus menempatkan  dosen  dan  guru  pada  titik  sentral,  karena  peranannya  sangat  strategi  dan mempunyai tanggung jawab yang besar ialah upaya mewujudkan tujuan pendidikan nasional.
Kinerja dosen dalam suatu lembaga, menurut pandangan teori perilaku organisasi ditentukan oleh faktor-faktor internal dan eksternal. Faktor internal yang mempengaruhi kinerja dosen ialah kompetensi  profesional  dan  motivasinya,  sedangkan  faktor  eksternal  ialah  iklim  organisasi, akreditasi, dan hubungan antar lembaga Perguruan Tinggi (PT).
Sedangkan  dari  sudut  pandang  tugasnya  sebagai  dosen  tentunya  banyak  faktor  yang  dapat mempengaruhi  kinerjanya  yaitu  (1)  penguasaan  bahan;  (2)  mengelolah  program  belajar mengajar;  (3)  mengelola  kelas;  (4)  menggunakan  media  dan  sumber;  dan  (5)  menggunakan micro teaching dalam program pengalaman lapangan.
Dalam mendukung kinerja dosen perlu dukungan kompetensi profesional dosen yang handal. Kompetensi  profesional  dosen  dinyatakan  Pedoman  Pelaksanaan  Pembaharuan  Sistem Pendidikan  Tenaga  Kependidikan  di  Indonesia  dari  Dirijen  Dikti  profil  kompetensi  profesional dosen  yang  meliputi:  (1)  kualitas  hasi  kerja  (2)  kemampuan;  (3)  prakarsa/inisiatif;  (4) komunikasi; dan (5) ketepatan waktu.

## DEFINISI-DEFINISI
Definisi  operasiona  variabel  bertujuan  untuk  menjelaskan  makna  variabel  yang  sedang diteliti.  Definisi  operasional  adalah  unsur  penelitian  yang  memberitahukan  bagaimana  cara mengukur  suatu  variabel,  dengan  kata  lain  definisi  operasional  adalah  suatu  informasi  ilmiah yang  membantu  peneliti  lain  yang  ingin  menggunakan  variabel  yang  sama.  Adapun  definisi operasional dalam penelitian ini adalah sebagai berikut:
1. Kompetensi  Profesional  adalah  keluasan  wawasan  akademik  dan  kedalaman  pengetahuan dosen terhadap materi keilmuan yang ditekuninya yang mencakup: (a) penguasaan bahan; (b) mengolah  program  belajar  mengajar;  (c)  mengolah  kelas;  (d)  menggunakan  media  dan sumber belajar; (e) menggunakan micro teaching dalam program pengalaman lapangan.
2. Kinerja  dosen  adalah  kualitas  hasil  kerja  dosen  yang  diperoleh  berdasarkan  pengajaran (proses  belajar  mengajar)  yang  mencakup:  (a)  kemampuan;  (b)  prakarsa/inisiatif;  (c) ketetapan waktu; (d) kualitas hasil kerja; dan (e) komunikasi.
Berkenaan dengan hal tersebut indikator-indikator kinerja dosen adalah sebagai berikut:
1. Kemampuan
- Penguasaan materi
- Penguasaan metode pengajaran
2. Inisiatif
- Berpikir positif yang lebih baik
- Mewujudkan kreatifitas
- Mencapai prestasi
3. Ketetapan waktu
- Waktu kedatangan
- Waktu pulang
4. Kualitas hasil kerja
- Kepuasan mahasiswa
- Pemahaman mahasiswa
- Prestasi mahasiswa
5. Komunikasi
- Mutu penyampaian materi
- Penguasaan keadaan kelas
Dalam  menilai  kompetensi  profesional  seorang  dosen  telah  diberikan  tanggung  jawab sebagaimana  yang  diatur  dalam  buku  Pedoman  Beban  Kerja  Dosen  Ditpertais  Dirijen  Pendis Kemenag RI tahun 2011. Secara rinci uraiannya adalah sebagai berikut:
Tugas  pendidikan  dan  pengajaran  secara  umum  dapat  dilakukan  dosen  dengan  bentuk kegiatan sebagai berikut:
a. Melaksanakan perkuliahan/tutorial dan menguji;
b. Menyelenggarakan  kegiatan  pendidikan  di  laboratorium,  praktik  keguruan,  praktik bengkel/studio/teknologi/pengajaran;
c. Membimbing seminar mahasiswa;
d. Membimbing  kuliah  kerja  nyata  (KKN),  praktik  kerja  nyata  (PKN),  praktik  kerja  lapangan (PKL), program lapangan profesi (PLP), atau kerja praktik (KP).
e. Membimbing  tugas  akhir  penelitian  mahasiswa  termasuk  membimbing  pembuatan  laporan hasi penelitian akhir;
f. Penguji pada ujian akhir/ munaqosyah ;
g. Mengembangkan program perkuliahan;
h. Mengembangkan bahan pengajaran;
i. Membina kegiatan mahasiswa dibidang akademik dan kemahasiswaan;
j. Membimbing dosen yang lebih rendah jabatannya;
k. Melaksanakan kegiatan detasering, sabbatical leave, dan pencangkokan dosen;
Dalam tugas penelitian dan pengembangan ilmu yang wajib dilakukan dosen dengan bentuk kegiatan sebagaimana berikut;
a. Menghasilkan karya penelitian;
b. Menerjemahkan/menyadur buku ilmiah;
c. Mengedit/menyunting karya ilmiah;
d. Membuat rancangan, karya teknologi, dan karya seni;
e. Menyampaikan orasi ilmiah, pembicaraan seminar;
Untuk tugas pengabdian wajib dilakukan dosen dengan bentuk kegiatan sebagaimana berikut:
a. Melaksanakan pengembangan hasil pendidikan dan penelitian yang dapat dimanfaatkan oleh masyarakat;
b. Memberi latihan/penataran/penyuluhan/ceramah kepada masyarakat;
c. Memberi pelayanan secara langsung kepada masyarakat atau kegiatan lain yang menunjang pealksanaan tugas umum pemerintah dan pembangunan;
d. Membuat/menulis karya pengabdian kepada masyarakat;
Sebagai  tugas  penunjang  Tridharma  Perguruan  Tinggi  dosen  dapat  melaksanakan  bentuk- bentuk kegiatan berupa;
a. Menjadi penasihat akademik;
b. Menjadi wakil atau sekertaris koordinator KOPERTAIS;
c. Menjadi anggota dalam suatu panitia/badan pada perguruan tinggi;
d. Menjadi anggota panitia/badan pada lembaga pemerintahan;
e. Menjadi anggota organisasi profesi;
f. Mewakili perguruan tinggi/lembaga pemerintah duduk dalam panitia antar lembaga;
g. Menjadi anggota delegasi nasional dalam pertemuan internasional;
h. Berperan aktif dalam pertemuan ilmiah;
i. Mendapatkan tanda jasa/penghargaan;
j. Menulis buku pelajaran SLTA ke bawah;
k. Mempunyai prestasi di bidang olah raga/kesenian/sosial;
Selain  dari  pedoman  beban  Kerja  Dosen  sebagaimana  diatur  dalam  buku  yang  dikeluarkan oleh Ditpertasi Dirijen Pendis Kemenag RI tahun 2011, kompetensi profesional dosen juga dapat ditambahkan  oleh  aturan  dalam  Buku  II  Pedoman  Pelaksanaan  Pola  Pembaharuan  Sistem Pendidikan Tenaga Kependidikan Di Indonesia dari Dirjen Dikti, sebagai berikut:
1. Penguasaan bahan, yakni menguasai bahan-bahan bidang studi dan metodologi.
2. Mengolah program belajar mengajar yang meliputi;
a. Merumuskan tujuan intruksional
b. Mengenal dan dapat menggunakan metode mengajar
c. Memilih dan menyusun tujuan intruksional yang tepat
d. Melaksanakan program blajar mengajar
e. Mengenal kemampuan mahasiswa
f. Merencanakan dan melaksanakan pengajaran remedial
3. Mengolah kelas yang meliputi;
a. Mengatur tata ruang kelas untuk mengajar
b. Menciptakan iklim belajar yang serasi
4. Menggunakan media dan sumber belajar yang meliputi;
a. Mengenal, memilih dan menggunakan media
b. Membuat alat bantu yang sederhana
c. Menggunakan mengolah laboratorium dalam rangka proses belajar mengajar
5. Menggunakan micro teaching dalam pengalaman program lapangan yang meliputi;
a. Menguasai landasan-landasan kependidikan
b. Mengolah interaksi belajar
c. Menilai prestasi belajar mahasiswa
d. Mengenal fungsi dan program bimbingan dan penyuluhan
e. Mengenal dan menyelenggarakan administrasi
f. Memahami  prinsip-prinsip  dan  menafsirkan  hasil-hasil  penelitian  pendidikan  guna keperluan pengajaran.

## KINERJA DOSEN
Kinerja  adalah  ukuran  mengenai  apa  yang  dikerjakan  dan  apa  yang  tidak  dikerjakan  oleh karyawan. 2 Menurut Mangkunegara, prestasi kerja berasal dari kata job performance atau actual performance yaitu hasil kerja secara kualitas dan kuantitas yang dicapai oleh seseorang pegawai dalam melaksanakan tugasnya sesuai dengan tanggung jawab yang diberikan kepadanya. 3
Kinerja dosen merupakan salah satu faktor penentu keberhasilan proses belajar mengajar di perguruan  tinggi.  Prawirosentono  menyatakan,  terdapat  hubungan  yang  erat  antara  kinerja perseorangan  dengan  kinerja  perseorangan  dengan  kinerja  perusahaan. 4 Pernyataan  tersebut menunjukan bahwa apabila kinerja dosen baik, maka kinerja perguruan tinggi juga akan menjadi baik.
Kinerja  adalah  hasil  atau  tingkat  keberhasilan  seseorang  secara  keseluruhan  selama  periode tertentu dalam melaksanakan tugas dibandingkan dengan berbagai kemungkinan, seperti standar hasil  kerja,  target  atau  sasaran  atau  kriteria  yang  telah  ditentukan  terlebih  dahulu  dan  telah disepakati  bersama.  Jika  dilihat  dari  asal  katanya,  kata  kinerja  adalah  terjemahan  dan performance, dengan  beberapa  makna,  yaitu:  (1)  melakukan,  menjalankan,  melaksanakan;  (2)
2 Robbins, Stephen P. (2002), Perilaku Organisasi, Edisi Indonesia (Jakarta: PT, Indeks), h. 340.
3 Mangkunegara, A. P (2005), Perilaku dan Budaya Organisasi (Bandung: Rosdayakarta), h. 120.
4 Prawirosentono, S. (1999), Kebijakan Kinerja Karyawan, Edisi I (Yogyakarta : BPFE), h. 45.
memenuhi  atau  melaksanakan  kewajiban  suatu  niat  atau  nazar;  (3)  melaksanakan  atau menyempurnakan tanggung jawab; dan (4) melakukan sesuatu yang diharapkan oleh seseoarang.
Kinerja  dalam  bahasa  Indonesia  disebut  juga  prestasi  kerja.  Kinerja  atau  prestasi  kerja ( performance )  diartikan  sebagai  ungkapan  kemampuan  yang  didasari  oleh  pengetahuan,  sikap, keterampilan  dan  motivasi  dalam  menghasilkan  sesuatu.  Prestasi  kerja  ( performance )  diartikan sebagai  suatu  pencapaian  persyaratan  pekerjaan  tertentu  yang  akhirnya  secara  langsung  dapat tercermin  dari output yang  dihasilkan  baik  kuantitas  maupun  mutunya.  Pengertian  diatas menyoroti kinerja berdasarkan hasil yang dicapai seseorang setelah melakukan pekerjaan. 5
Prestasi  kinerja  adalah  sesuatu  yang  dikerjakan  atau  produk  atau  jasa  yang  dihasilkan  oleh seseorang  atau  kelompok,  bagaimana  mutu  kerja,  keteletian  dan  kerapian  kerja,  penugasan  dan bidang  kerja,  penggunaan  dan  pemeliharaan  peralatan,  inisiatif  dan  kreativitas,  disiplin,  dan semangat  kerja  (kejujuran,  loyalitas,  rasa  kesatuan  dan  tanggung  jawab  serta  hubungan  antar pribadi).
Dengan  demikian  dapat  dikatakan  bahwa  prestasi  kerja  merupakan  sejumlah output dari outcomes yang  dihasilkan  suatu  kelompok  atau  organisasi  tertentu  baik  yang  berbentuk  materi (kuantitatif)  maupun  yang  berbentuk  nonmateri  (kualitatif).  Pada  organisasi  atau  unit  kerja dimana input dapat teridentifikasi secara individu dalam bentuk kuantitas misalnya pabrik jamu, indikator kinerja pekerjaannya dapat diukur dengan mudah, yaitu banyaknya output yang dicapai dalam  kurun  waktu  tertentu.  Namun  untuk  unit  kerja  kelompok  atau  tim,  kinerja  tersebut  agak sulit, dalam hubungan ini Simamora mengemukakan bahwa kinerja dapat dilihat dari indikator- indikator sebagai berikut: 1) keputusan terhadap segala aturan  yang telah ditetapkan organisasi, 2) dapat melaksanakan pekerjaan atau tugasnya tanpa kesalahan (atau dengan tingkat kesalahan yang  paling  rendah),  3)  ketetapan  dalam  menjalankan  tugas  ukuran  kinerja  secara  umum  yang kemudian deterjemahkan kedalam penilaian perilaku secara mendasar meliputi:  (1) mutu kerja; (2)  kuantitas  kerja;  (3)  pengetahuan  tentang  pekerjaan;  (4)  pendapat  atau  pertanyaan  yang disampaikan; (5) keputusan yang diambil; (6) perencanaan kerja; (7) daerah organisasi kerja. 6 Masalah  kinerja  selalu  mendapatkan  perhatian  dalam  manajemen  karena  sangat  berkaitan dengan  produktivitas  lembaga  atau  organisasi.  Sehubungan  dengan  itu  maka  upaya  untuk mengadakan penilaian kinerja merupakan hal yang sangat terpenting.
5 Henry  Simamora,  (2004), Manajemen  Sumber  Daya  Manusia, Edisi  III  (STIE  YPKN  Yogyakarta),  h. 423.
6 Ibid.
Pengukuran  kinerja  merupakan  penilaian  suatu  proses  kumajuan  pekerjaan  terhadap pencapaian  tujuan  dan  sasaran  yang  telah  ditentukan,  termasuk  informasi  atau  efisiensi penggunaan  sumber  daya  dalam  menghasilkan  barang  dan  jasa,  kualitas  barang  dan  jasa perbandingan  hasil  kegiatan  dengan  target,  dan  efektivitas  tindakan  dalam  mencapai  tujuan. Dalam  hal  ini  penting  untuk  ditentukan  apakah  tujuan  pengukuran  adalah  untuk  menilai  hasil kerja (performance  outcome) ataukah  menilai  perilaku (personality) .  Oleh  karena  itu,  suatu organisasi  seharusnya  membedakan  antara  (hasil) (outcome), perilaku (process), dan  alat pengukur yang tepat. Pengukuran kinerja paling tidak harus mencakup tiga variabel penting yang harus dipertimbangkan, yaitu perilaku (process), hasil (output) yakni produk langsung atau suatu aktivitas/program,  dan  (performance  )  yakni  dampak  aktivitas/program.  Ketiga  cakupan pengukuran ini menjadi  sangat penting sebagai variabel  yang tidak dapat  dipisahkan dan saling tergantung satu dengan lainnya sebagai bagian dari manajemen kinerja. 7
Pengukuran  kinerja  meliputi  aktivitas  penetapan  serangkaian  ukuran  atau  indikator  kinerja yang  memberikan  informasi  sehingga  memungkinkan  bagi  unit  kerja  soktor  publik  untuk memonitor  kinerjanya  dalam  menghasilkan output dan outcome terhadap  masyarakat. Pengukuran  kinerja  bermanfaat  untuk  membantu  manejer  unit  kerja  dalam  memonitor  dan memperbaiki  kinerja  dan  berfokus  pada  tujuan  organisasi  dalam  rangka  memenuhi  tuntutan akuntabilitas publik.
Pengukuran kinerja disektor publik menarik untuk diperbincangkan secara luas, terbuka dan mendalam karena pengukuran kinerja sektor public bukan sesuatu yang sederhana, namun sangat kompleks  dan  multidimensional.  Pengukuran  kinerja  sektor  public  dalam  beberapa  hal  berbeda dengan sektor swasta. Di sektor swasta, tujuan  utama organisasi lebih jelas  yaitu menghasilkan laba  sebagai bottom  line yang  dapat  diukur  dengan  ukuran  finansial.  Keberadaan  organisasi bisnis  adalah  untuk  menjual  barang  dan  jasa  dalam  rangka  menciptakan  kekayaan  dan kesejahteraan  bagi  pemiliknya.  Berbeda  dengan  organisasi  sektor  public,  kehadiranya  dalah untuk  memperbaiki  kehidupan  masyarakat  denga  cara  memberikan  pelayanan  terbaik  yang  hal itu seringkali sulit diukur dengan ukuran financial.
Perhatian terhadap kinerja organisasi sektor publik menjadi sangat pentig karena pengukuran kinerja  memiliki  kaitan  yang  erat  dengan  akuntabilitas  publik.  Hasil  kerja  organisasi  sektor
7 Robertson (2002), John Isaac Mwita (2000), dalam Mahmudi (2007), Manajemen Sektor Publik (UPPM STIM YPKN, Yogyakarta), h. 6.
publik harus dilaporkan dalam bentuk laporan pertanggung jawaban kinerja. Pembuatan laporan tersebut  merupakan  manifestasi  dilakukannya  akuntabilitas  kinerja.  Akuntabilitas  kinerja memiliki kaitan yang sangat erat dengan konsep manajemen berbasis kinerja, karena manajemen berbasis  kinerja  menghendaki  organisasi  sektor  publik  untuk  membuat  sistem  akuntabilitas berbasis hasil (results-based accountability system). 8
Organisasi yang ingin melakukan pengukuran terhadap kinerjanya membutuhkan pentahapan proses  sistematis.  Untuk  itu,  perlu  dibuat  desain  sistem  manajemen  kinerja  untuk  mencapai kinerja optimal ataupun  memuaskan. Tahapan kinerja tersebut  meliputi; 1). Tahap perencanaan kinerja; 2). Tahap pelaksanaan kinerja; 3). Penilaian kinerja; 4). Tahap review kinerja; 5). Tahap perbaikan kinerja. Berikut ini adalah tampilan tahap kinerja dalam gambar.

## KOMPETENSI PROFESIONAL
Kompetensi  dosen  merupakan  salah  satu  faktor  yang  mempengaruhi  tercapainya  tujuan pembelajaran  dan  pendidikan,  namun  kompetensi  dosen  tidak  berdiri  sendiri,  dipengaruhi  oleh faktor-faktor  lain,  seperti  latar  belakang  pendidikan,  pengalaman  mengajar  dan  lama  mengajar. Kompetensi dosen dinilai penting sebagai alat seleksi dalam penerimaan calon dosen, yang dapat dijadikan sebagai pedoman dalam rangka pembinaan dan pengembangan tenaga dosen.
Houston  dalam  Samana,  menjelaskan  bahwa  kompetensi  dosen  kemampuan  yang ditampilkan  oleh  dosen  dalam  melaksanakan  kewajibannya  memberikan  pelayanan  pendidikan kepada  masyarakat. 9 Cooper,  dalam  Sudjana,  membagi  empat  kompetensi  dosen,  yaitu  (1) mempunyai pengetahuan tentang belajar dan tingkah laku manusia; (2) mempunyai pengetahuan dan menguasai bidang studi yang dibinanya; (3) mempunyai sikap yang tepat tentang diri sendiri, teman  sejawat  dan  bidang  studi  yang  binanya;  dan  (4)  mempunyai  keterampilan  teknik mengajar. 10 Crasser,  dalam  Sudjana,  membagi  empat  hal  yang  harus  dikuasai  dosen,  yaitu:  (1) menguasai  bahan  pelajaran;  (2)  kemampuan  mendiagnosa  tingkah  laku  siswa;  (3)  kemampuan melaksanakan proses pengajaran; dan (4) kemampuan mengukur hasil belajar siswa. 11
Kompetensi  dosen  berkaitan  dengan  profesionalisme  yaitu  dosen  yang  profesional  adalah dosen  yang  komponen  (berkemampuan).  Karena  itu  kompetensi  profesional  dosen  dapat
8 Ibid, h. 7.
9 A. Samana (1994), Dasar-dasar Proses Belajar Mengajar (Sinar Baru Alge
10 Nana Sudjana (1989), Dasar-dasar proses Belajar Mengajar (Sinar Baru Algesindo, Bandung), h. 18.
11 Ibid, h. 18.
diartikan  sebagai  kemampuan  dan  kewenangan  dosen  dalam  menjalankan  profesi  dengan kemampuan  tinggi.  Seorang  profesional  adalah  orang  yang  melakukan  tugasnya  keterampilan dan  pemahaman.  Di  samping  itu,  seorang  professional  adalah  seseorang  yang  memiliki  tingkat kompetensi yang tinggi sehingga ia wajar mendapatkan bayaran keahlian yang dimilikinya.
Berbicara  tentang  kedudukan  dosen  sebagai  tenaga  profesional,  maka  berkaitan  dengan profesi  secara  umum  profesi  dapat  diartikan  sebagai  suatu  pekerjaan  yang  memerlukan pendidikan  lanjutan  didalam  science  dan  teknologi  yang  digunakan  sebagai  perangkat  dasar untuk  diimplementasikan  dalam  berbagai  kegiatan  yang  bermanfaat. 12 Lebih  lanjut  dijelaskan, seorang  pekerja  profesional  termasuk  dosen  harus  memiliki  presepsi  filosofis  dan  ketanggapan yang bijaksana  yang lebih mantap dalam menyikapi dan melaksanakan pekerjaannya. Sehingga kompetensi  dosen  ditandai  dengan  serentetan  diagnosa,  rediagnosa,  dan  penyesuain  yang  terus menerus.  Di  samping  itu,  dosen  hendaklah  cermat  dalam  menentukan  langkah,  sabar,  ulet  dan telaten serta tanggap setiap kondisi, sehingga diakhir pekerjaannya akan membuahkan hasil yang memuaskan. 13
Sehubungan  dengan  profesionalisme,  Chourmain  membagi  tiga  belas  makna  profesional, yaitu  (1)  melayani  masyarakat  sebagai  jabatan  karir  sepanjang  hayat;  (2)  berbasis  ilmu  dan keterampilan tertentu (3) berbasis hasil penelitian dan perapan teori dan praktek; (4) memerlukan adanya  pendidikan  dan  pelatihan  yang  mendalam;  (5)  pengendalian  disiplin  dengan  sejumlah persyaratan;  (6)  kemandirian  dalam  pengambilan  keputusan;  (7)  meneriman  dan  memikul tanggung  jawab;  (8)  memiliki  komitmen  terhadap  pekerjaannya;  (9)  ada  sistem  dan  produser kerja  jelas;  (10)  ada  asosiasi  profesi;  (11)  ada  sistem  kode  etik;  (12)  kepercayaan  dan ketergantungan  kepada  diri  sendiri;  dan  (13)  ada  status  sosial  tertentu  yang  jelas  dan transparan. 14
Sedangkan  Wolmer  dan  Mills,  seperti  yang  dikutip  Sardirman,  mengemukakan  bahwa pekerjaan  dapat  dikatakan  sebagai  suatu  profesi  apabila  memenuhi  kriteria  atau  ukuran-ukuran sebagai berikut:
1) Memiliki  spesialisasi  dengan  latar  belakang  teori  yang  luas,  maksudnya,  yaitu  memiliki  (a) pengetahuan umum yang luas; dan (b) keahlian yang mendalam.
12 Sardiman A.M. (1994), Interaksi dan Motovasi Belajar Mengajar: Pedoman Bagi Guru dan Clon Guru (PT. Raja Grafindo Persada, Jakarta), h. 131.
13 Ibid.
14 M.A.S. Imam Chourmain (2002), “Hand Out Kuliah” (Program Doktor Pasca Sarjana Universitas Negri Jakarta).
2) Merupakan yang dibina secara organisatoris, maksudnya (a) adanya keterikatan dalam suatu organisasi professional; (b) memiliki otonomi jabatan; (c) memiliki kode etik jabatan; dan (d) merupakan karya bakti seumur hidup.
3) Diakui  masyarakat  sebagai  pekerjaan  yang  mempunyai  status  profesional,  maksudnya,  (a) memperoleh  dukungan  masyarakat;  (b)  mendapatkan  pengesahan  dan  perlindungan  hukum; (c) memiliki persyaratan kerja yang sehat; dan (d) memiliki hidup yang sehat. 15
Westby  dan  Gibson  dalam  Sardiman  secara  khusus  menjelaskan  cirri-ciri  keprofesian  di bidang pendidikan, yaitu sebagai berikut:
1) Diakui oleh masyarakat dan layanan yang diberikan itu hanyadikerjakan oleh pekerjaan yang dikategorikan sebagai suatu profesi.
2) Dimilikinya sekumpulan bidang ilmu pengetahuan sebagai landasan dari sejmlah teknik dan produser yang unik. Seperti harus mempelajari psikologi, metodik, dan sebagainya.
3) Diperlukan  persiapan  yang  sengaja  dan  sistematis,  sebelum  orang  itu  dapat  melaksanakan pekerjaan professional.
4) Dimilikinya  mekanisme  untuk  menyaring  sehingga  orang  berkompoten  saja  yang diperbolehkan professional.
5) Dimilikinya organisasi profesional untuk meningkatkan layanan kepada masyarakat. 16
Berkaitan dengan itu, Soedijarto menjelaskan bahwa kompetensi dosen professional, menurut dosen  untuk  mampu  menganalisis,  mendiagnosis,  memproganosis  situasi  pendidikan.  Dosen yang  memiliki  kompetensi  profesional  perlu  menguasai  (1)  disiplin  ilmu  pengetahuan  sebagai sumber  bahan  pelajaran;  (2)  bahan  ajar  yang  diajarkan;  (3)  pengetahuan  tentang  karakteristik siswa;  (4)  pengetahuan  tentang  filsafat  dan  tujuan  pendidikan;  (5)  pengtahuan  dan  penguasaan metode dan model mangajar; (6) pengetahuan  terhadap prinsip-prinsip teknologi pendidikan; (7) pengetahuan terhapap penilaian dan mampu merencanakan, memimpin, guna kelancaran proses pendidikan. 17
Kompetensi  utama  yang  harus  dikuasai  dosen  adalah  membelajarkan  peserta  didik.  Namun demikian, kompetensi ini tidak berdiri sendiri, terpisah dari kemampuan yang lain karena untuk
15 Sadirman A.M., op.cit, h. 131-132.
16 Ibid, h. 132.
17 Soedijarto (1993), Memantapkan Sistem Pendidikan Nasional (Gramedia Widiasarana, Jakarta), h. 60-61.
mengajar  di  kelas  diperlukan  kemampuan  yang  mendasariny.  Surya  dalam  Hadiyanto mengemukakan  Sembilan  karakteristik  citra  dosen  yang  ideal,  yaitu:  (1)  memiliki  semangat juang  yang  tinggi  disertai  kualitas  keimanan  dan  ketakwaan  yang  mantap;  (2)  mampu mewujudkan  dirinya  dalam  keterkaitan  dan  padanan  dengan  tuntutan  lingkungan  dan perkembangan iptek; (3) mampu belajar dan bekerjasama dengan profesi lain; (4) memiliki etos kerja  yang kuat; (5) memiliki kejelasan dan kepastian pengembangan jenjang karir; (6) berjiwa professional  yang  tinggi;  (7)  memiliki  kesejateraan  lahir  dan  batin,  material,  dan  non  material; (8) memiliki wawasan masa depan; dan (9) mampu melaksanakan fungsi dan peranannya secara terpadu. 18 Sedangkan  Tilar,  menjelaskan  bahwa  dosen  pada  abad  21  haru  mempunyai;  (1) kepribadian yang matang dan berkembang; (2) menguasai ilmu pengetahuan dan teknologi yang kuat;  (3)  ketrampilan  untuk  membangkitkan  minat  peserta  didik,  dan  (4)  mengembangkan profesinya secara berkesinambungan. 19
Depniknas,  menjelaskan  bahwa  tugas  dosen  sebagai  pendidik  dan  pengajara  memerlukan beberapa kompetensi atau kemampuan yang sesuai seperti kompetensi kepribadian, bidang studi, dan  pendidikan/pembelajaran.  Kemempuan  Kepribadian;  mencakup  kepribadian  yang  utuh, berbudi  luhur,  dewasa,  beriman,  bermoral,  kemampuan  mengatualisasikan  diri  seperti  disiplin, tanggung  jawab,  peka,  objektif,  luwes,  berwawasan  luas,  dapat  berkomunikasi  dengan  orang lain,  mampu  mengembangkan  profesi  semisal  berpikir  kreaktif,  kritis,  reflektif,  mau  belajar sepanjang  hayat,  dapat  mengambil  keputusan  dan  lain-lain.  Kemampuan  ini  lebih  menyangkut jati  diri  seorang  dosen  sebagai  pribadi  yang  baik,  bertanggung  jawab,  terbuka,  dan  terus  mau belajar  untuk  maju.  Kemampuan  bidang  studi  memuat  pemahaman  akan  karakteristik  dan  isi bahan  ajar,  menguasai  konsepnya,  mengenal  metodologi  ilmu  yang  bersangkutan,  memahami konteks  bidang  itu  dan  juga  kaitanya  dengan  masyarakat,  lingkuan  dan  dengan  ilmu  lain. Kemampuan  dalam  pendidikan/Pembelajaran;  memuat  pemahaman  akan  sifat,  cirri  anak  didik dan  perkembangannya,  mengerti  beberapa  konsep  pendidikan  yang  berguna  untuk  membantu siswa, menguasai  beberapa metodologi  mengajar  yang sesuai  dengan bahan dan perkembangan siswa,  serta  menguasai  sistem  evaluasi  yang  tepat  dan  baik  yang  pada  gilirannya  semakin meningkatkan kemampuan siswa. 20
18 Hadiyanto  (2004), Mencari  Sosok  Desentralisasi  Manajemen  Pendidikan  di  Indonesia (Rineka  Cipta, Jakarta), h. 12.
19 Ibid , h. 16
20 Paul Suparno (2004), Guru Demokratis di Era Reformasi (Grafindo, Jakarta), h. 47-52.
Secara umum dosen harus memunuhi dua kategori, yaitu memiliki kapabilitas dan loyalitas. Kapabilitas,  yakni  dosen  harus  memiliki  kemampuan  dalam  bidang  ilmu  yang  diajarkannya, memiliki  kemampuan  teoritik  tentang  tentang  mengajar  yang  baik;  mulai  perencanaan, implementasi sampai evaluasi. Loyalitas, yakni loyal terhadap tugas-tugas; tidak semata di dalam kelas, tapi sebelum dan sesudah kelas. 21
Dosen yang baik itu harus memenuhi tujuh kriteria, yaitu (1) sifat, dosen harus memilki sifat antusias,  stimulatif,  mendorong  siswa  untuk  maju,  hangat,  berorientsi  pada  tugas  dan  bekerja keras,  toleran,  sopan,  dan  bijaksana,  bisa  dipercaya,  fleksibilitas  dan  mudah  menyesuaikan  diri demokratis,  penuh  harapan  bagi  siswa,  tidak  mencari  reputasi  pribadi,  mampu  mengatasi stereotype siswa, mampu menyampaikan perasaannya, dan memiliki pendengaran yang baik; (2) pengetahuan, dosen juga memiliki pengetahuan yang memadai pada pelajaran  yang diampunya, dan  terus  mengikuti  kemajuan  dalam  bidang  ilmunya  itu;  (3)  apa  yang  disampaikan,  dosen mampu memberikan jaminan bahwa materi yang disampaikannya mencakup semua unit bahasan yang  diharapkan  siswa  secara  maksimal;  (4)  bagaimana  mengajar,  dosen  dalam  menjelaskan berbagai  informasi  secara  jelas,  dan  terang,  memberikan  layanan  yang  variatif,  menggunakan kelompok kecil secara efektif, mendorong semua siswa berpartisipasi; (5) harapan, dosen mampu memberikan harapan pada siswa, membuat siswa akuntabel, dan mendorong partisipasi orang tua dalam memajukan kemampuan akademik siswanya; (6) reaksi dosen terhadap siswa, dosen bisa menerima  berbagai  masukan,  resiko,  dan  tantangan,  selalu  memberikan  dukungan  pada siswanya,  konsisten  dalam  kesepakatan  dengan  siswanya;  dan  (7)  manajemen,  dosen  mampu menunjukan keahlian dalam perencanaan, memiliki kemampuan mengorganisasi kelas sejak hari pertama  dia  bertugas,  cepat  memulai  kelas,  melewati  masa  transisi  dengan  baik,  memiliki kemampuan dalam mengatasi dua atau lebih aktivitas kelas dalam satu waktu yang sama.
Sedangkan  Chourmain  menjelaskan,  kemampuan  dasar  dosen  ada  sepuluh  kemampuan:  (1) menguasai  bahan  pelajaran;  (2)  mengelola  program  belajar  mengajar;  (3)  mengelola  kelas;  (4) menggunakan  media/sumber;  (5)  menguasia  landasan-landasan  kependidikan;  (6)  mengelola interaksi  belajar  mengajar;  (7)  menilai  prestasi  siswa  untuk  kepentingan  pengajaran;  (8) mengenal  fungsi  dan  program  pelayanan  bimbingan  dan  penyeluhan;  (9)  mengenal  dan
21 Dede Rosyada (2004), Paradigma pendidikan Demokratis: Sebuah Model Pelibatan Masyarakat Dalam Penyelenggaraan Pendidikan ( kencana, Jakarta), h.112
menyelenggarakan administrasi; dan (10) memahami prinsip-prinsip dan mentafsirkan hasil-hasil penelitian pendidikan guna keperluan pengajaran. 22
Untuk  dapat  melaksanakan  peran  dosen  di  era  globalisasi,  Sidi  menjelaskan  bahwa  sosok dosen masa depan harus bekerja secara professional. Dosen yang professional dituntut sejumlah persyaratan  minimal,  yakni  memiliki;  (1)  kualifikasi  keilmuan  sesuai  dengan  bidang  yang ditekuninya;  (2)  kmampuan  berkomunikasi  yang  baik  dengan  anak  didik;  (3)  jiwa  kreatif  dan produktif; (4)  etos  kerja  dan komitmen tinggi  terhadap profesi; dan (5) selalu mengambangkan did secara terus menerus melalui organisasi profesi, internet, buku, seminar, dan sebagainya. 23
Berdasarkan  pembahasan  diatas  maka  untuk  menjadi  dosen  yang  memiliki  kompetensi, seseorang  harus  memiliki  berbagai  kriteria  atau  sifat-sifat  yang  pelukan  untuk  profesi,  yaitu antusias,  stimulatif,  mendorong  siswa  untuk  maju,  hangat,  beroientasi  pada  tugas  dan  pekerja keras, toleran, sopan, dan bijaksana, bisa dipercaya dan sebagainya. Dosen juga harus memiliki kemampuan  memadai  dalam  bidang  ilmu  yang  akan  diajarkannya,  yakni  memiliki  penguasaan bidang  ilmu  dan  loyal  dengan  ilmu  tersebut,  yakni  terus  mengikuti  perkembangan  dengan senantiasa meningkatkan keilmuannya lewat bacaan, menulis dan sebagainya.
22 Imam Chourmain, op.cit.
23 Indra Djati Sidi (2001), Menuju Masyarakat Belajar: Menggagas Paradigma Baru Pendidikan (Paramadina, Jakarta), h.38-39.

## DAFTAR PUSTAKA
1. Robbins, Stephen P. (2002), Perilaku Organisasi, Edisi Indonesia, Jakarta: PT, Indeks.
2. Mangkunegara, A.P. (2005), Perilaku dan Budaya Organisasi, Bandung: Rosdakarya.
3. Prawirosentono, S. (1999), Kebijakan Kinerja Karyawan, Edisi I, Yogyakarta: BPFE.
4. Henry Simamora, (2004), Manajemen Sumber Daya Manusia, Edisi III, STIE YPKN Yokyakarta.
5. Robertson (2002), John Isaac Mwita (2000), dalam Mahmudi (2007), Manajemen Sektor Publik, UPPM STIM YPKN, Yogyakarta.
6. A. Samana (1994), Profesionalisme Keguruan Kanisius Yokyakarta
7. Nana Sutjana (1989), Dasar-dasar Proses Belajar Mengajar, Sinar Baru Algesindo, Bandung.
8. Sardiman A.M. (1994), Interaksi dan Motivasi Belajar Mengajar: Pedoman Bagi dan Calon Guru, PT. Raja Grafindo Persada, Jakarta.
9. M.A.S Imam Chourmain (2002), Hand Out Kuliah, Program Doktor Pascasarjana Universitas Negeri Jakarta.
10. Soedirjato (1993), Memantapkan Sistem Pendidikan Nasional, Gremedia Widiasarana, Jakarta.
11. Hadiyanto (2004), Mencari sosok Desentralisasi Manajemen Pendidikan di Indonesia, RinekaCipta, Jakarta.
12. Paul Suparno (2004), Guru Demokratis di Era Reformasi, Grasindo, Jakarta
13. Dede Rosyada (2004), Paradigma Pendidikan Demokratis: Sebuah Model Pelibatn Masyarakat dalm Penyelenggara  Pendidikan, Kencana, Jakarta.
14. Indra Djati Sidi (2001), Menuju masyarakat Belajar ; Mengangas Paradigma Baru Pendidikan, Paramadina, Jakarta.