## Tanggung Jawab Hukum Negara Terhadap Anak Tenaga Kesehatan Yang Meninggal Dunia Akibat Covid 19

## Devy Ayu Puspita
Jurusan Hukum, Ilmu hukum, Universitas Hang Tuah, Surabaya e-mail: devyestu1@gmail.com

## Abstrak
Rumusan masalah yang dikaji ada 2: (1)Perlindungan hukum ne i gara te i rhadap anak te i naga ke i se i hatan yang  me i ninggal  dunia  akibat  Covid  19;  (2)Implikasi  hukum  tanggung  jawab  negara  terhadap  anak tenaga kesehatan yang meninggal dunia akibat Covid 19. Tujuannya untuk menganalisis perlindungan hukum  apa  saja  yang  dikeluarkan  pemerintah  sebagai  bentuk  tanggung  jawabnya  terhadap  anak tenaga  kesehatan  yang  ditinggalkan  dan  menganalisis  implikasi  hukum  apabila  pemerintah  tidak melaksanakan  secara  optimal.  Me i tode i pe i ne i litian  yang  digunakan  adalah  me i tode i yuridis  normatif de i ngan  pe i nde i katan  pe i rundang-undangan  dan  pe i nde i katan  konse i ptual.  Hasil  pe i ne i litiannya  yaitu Indone i sia yang te i lah me i miliki konse i p pe i rlindungan hukum te i rhadap anak yang be i rdasarkan Pancasila dan  UUD  1945  se i rta  be i rbagai  produk  hukum  baik  Instrume i n  Hukum  Inte i rnasional  dan  Instrume i n Hukum  Nasional.  Hasilnya  ditemukan  bahwa  perlindungan  hukum  terhadap  anak  tenaga  kesehatan yang  meninggal  dunia  akibat  Covid  19  sebagai  be i ntuk  tanggung  jawab  hukum  ne i gara  yaitu  de i ngan me i mbuat  pe i raturan  pe i me i rintah  dae i rah  me i lalui  Pe i me i rintah  Dae i rah  DKI  Jakarta,  Jawa  Barat,  Jawa Te i ngah  dan  Jawa  Timur,  se i dangkan  pe i me i rintah  dae i rah  lainnya  tidak  dibuatkan  oleh  pemerintah. Hanya  pe i raturan  Pe i me i rintah  Dae i rah  DKI  Jakarta  saja  yang  me i me i nuhi  dan  me i njamin  hak-hak  anak te i naga ke i se i hatan yang me i ninggal dunia akibat Covid 19. Implikasi hukum atas ke i lalaian ne i gara akan tanggung  jawabnya  yang  tidak  optimal  dalam  me i me i nuhi  dan  me i njamin  hak-hak  anak  te i naga ke i se i hatan  te i rse i but  maka  pe i me i rintah  dapat  digugat.  Salah  satu  yang  dite i mpuh  untuk  me i nggugat ne i gara adalah me i ngajukan gugatan citize i n law suit .
Kata Kunci : Tanggung Jawab Negara; Anak Tenaga Kesehatan; Citizen Law Suit.

## Abstract
There  are  2  formulations  of  the  problem  studied:  (1)State  legal  protection  for  health  care  children who die due to Covid 19; (2)Legal implications of state responsibility for children of health workers who die due to Covid 19. The aim is to analyze what legal protection the government has issued as a form  of  its  responsibility  towards  the  abandoned  children  of  health  workers  and  analyze  the  legal implications  if  the  government  does  not  implement  it  optimally.  The  research  method  used  is  a normative  juridical  method  with  legislative  analysis  and  conceptual  analysis.The  results  of  the research are that Indonesia has a concept of legal protection for children based on Pancasila and the 1945  Constitution  as  well  as  various  legal  products,  both  International  Legal  Instruments  and National Legal Instruments.The results found that legal protection for the children of health workers who died as a result of Covid 19 is a form of state legal responsibility, namely by enforcing regional government regulations through the Regional Government of DKI Jakarta, West  Java, Tengah Java and East Java, meanwhile, other regional governments are not created by the government. Only the regulations  of  the  Regional  Government  of  DKI  Jakarta  protect  and  guarantee  the  rights  of  health care  children  who  have  died  due  to  Covid  19.  The  legal  implications  of  the  state's  negligence regarding its suboptimal responsibility in protecting and guaranteeing the rights of children and their health care providers can be sued. One of the steps taken to sue the state is to file a citizen law suit.
Keywords : State Responsibilities; Children of Health Workers; Citizen Law Suit.

## 1.  PENDAHULUAN
Pande i mi Corona  Virus  Dise i ase i 2019  (Covid  19)  yang  me i landa  Indone i sia me i mbe i rikan banyak dampak te i rhadap se i luruh aspe i k pe i nting dalam ke i hidupan masyarakat. Se i jak  dite i tapkannya  Covid  19  se i bagai  be i ncana  nasional  me i lalui  Ke i putusan  Pre i side i n (Ke i ppre i s)  Re i publik  Indone i sia  Nomor  12  Tahun  2020  Te i ntang  Pe i ne i tapan  Be i ncana  Non Alam,  pe i nye i baran  Covid  19  se i bagai  be i ncana  Nasional  dan Public  He i alth  E i me i rge i ncy  of Inte i rnational Conce i rn (PHE i IC) ole i h World He i alth Organization (WHO) yang dite i tapkan di  Je i ne i wa  ole i h  Dire i ktorat  Je i nde i ral  WHO  dibawah  naungan Inte i rnational  He i alth Re i gulations (Ke i me i ntrian Ke i se i hatan Re i publik Indone i sia, 2020). 1
Dampak yang te i rjadi ada 2087 te i naga ke i se i hatan Indone i sia gugur akibat Covid 19. 2 Be i rdasarkan hal te i rse i but pe i me i rintah sepatutnya me i mikirkan nasib anak te i naga ke i se i hatan yang  ditinggalkan  tersebut,  se i bab  te i naga  ke i se i hatan  adalah  sebagai  garda  te i rde i pan  dalam pe i nanganan  Covid  19,  baik  dari  sisi  te i naga,  waktu  dan  nyawa  tentunya,  se i hingga  te i ntu saja anak-anak yang ditinggalkan ini pe i rlu me i ndapatkan prioritas.
Ne i gara me i mpunyai ke i wajiban untuk  me i lindungi  hak se i tiap warga ne i garanya tanpa te i rke i cuali,  yang  didalamnya  te i rdapat  juga  hak-hak  ke i lompok  re i ntan,  yang  salah  satunya adalah  anak-anak. 3 Me i nurut  Undang-Undang  Nomor  35  Tahun  2014  Te i ntang  Pe i rubahan Atas  Undang-Undang  Nomor  23  Tahun  2002  Pasal  1  Angka  1  Te i ntang  Pe i rlindungan Anak  (se i lanjutnya  dise i but  UU  Pe i rlindungan  Anak),  pe i nge i rtian  “Anak  adalah  se i se i orang yang  be i lum  be i rusia  18  (de i lapan  be i las)  tahun,  te i rmasuk  anak  yang  masih  dalam kandungan”.
Anak  adalah  ase i t  bangsa  dan  ge i ne i rasi  pe i ne i rus  bangsa  untuk  itu  pe i ran  tanggung jawab ne i gara de i mi me i wujudkan pe i rlindungan bagi anak te i naga ke i se i hatan yang me i ninggal dunia  akibat  Covid  19  haruslah  didukung  ole i h  ne i gara  dalam  be i rbagai  program  dan ke i rjasama  se i mua  pihak.  Pe i rlindungan  anak  me i rupakan  tanggung  jawab  orang  tua, ke i luarga,  masyarakat,  pe i me i rintah  dan  ne i gara  yang  me i rupakan  rangkaian  ke i giatan  yang dilaksanakan se i cara te i rus me i ne i rus de i mi te i rlindunginya hak-hak anak. 4
Berdasarkan uraian diatas apakah ne i gara te i lah me i laksanakan se i suai de i ngan amanat konstitusi  yang  te i lah  ada  dengan  memberikan  perlindungan  hukum  bagi  anak  tenaga kesehatan  yang  ditinggalkan  tersebut  sebagai  bentuk  tanggung  jawabnya  dan  implikasi hukum apa yang diberikan untuk pemerintah apabila tidak melaksanakan konstitusi, maka dalam jurnal ini akan membahasnya.

## 2.  METODE PENELITIAN
Me i tode i pe i ne i litian  yang  digunakan  dalam  pe i ne i litian  ini  adalah  me i tode i Yuridis Normatif  (Studi  Ke i pustakaan),  yaitu  me i tode i atau  cara  yang  dipe i rgunakan  di  dalam
1 Kementrian  Kesehatan  Republik  Indonesia. Situasi  Terkini  Perkembangan  Novel  Coronavirus  (2019-nCoV) . https://covid19.kemkes.go.id/situasi-infeksi-emerging/situasi-terkini-perkembangan-novel-coronavirus-2019- ncov-10-februari-2020/ . Diakses 9 April 2022.
2 Lapor Covid-19. Pusara Digital Tenaga Kesehatan. https://nakes.laporcovid19.org/statistik .  Diakses 17 April 2022.
3 Tahamata,  L.  C.  O.  2018.  Perlindungan  Hukum  Terhadap  Pekerja  Anak  (Kajian  Ketentuan  United  Nations Convention On The Right Of The Child). Jurnal S A S I , 24(1), 43. https://doi.org/10.47268/sasi.v24i1.117
4 Kamil, A. & Fauzan. 2008. H ukum Perlindungan dan Peingangkatan Anak di Indonesia .  Jakarta: Raja Grafindo Persada, hlm. 5.
pe i ne i litian  hukum  yang  dilakukan  de i ngan  cara  me i ne i liti  bahan  pustaka  yang  ada. Pe i nde i katan  dalam  pe i ne i litian  ini  adalah  Pe i nde i katan  Pe i rundang-undangan  ( Statute i Approach )  yaitu  pe i nde i katan  yang  digunakan  untuk  me i ngkaji  dan  me i nganalisis  Undang- undang dan pe i raturan yang be i rkaitan de i ngan isu hukum yang se i dang dite i liti. Pe i nde i katan ke i dua  adalah  Pe i nde i katan  Konse i ptual  ( Conce i ptual  Approach )  yaitu  pe i nde i katan  yang be i ranjak dari pandangan dan doktrin yang be i rke i mbang dalam ilmu hukum.

## 3.  HASIL DAN PEMBAHASAN

## Konsep Perlindungan Hukum Terhadap Anak
Anak me i rupakan amanah dan karunia Tuhan Yang Maha E i sa, yang di dalam dirinya me i le i kat  harkat  dan  martabat  se i bagai  manusia  se i utuhnya. 5 Hak  asasi  anak  adalah  bagian dari  hak  asasi  manusia  yang  te i rcantum  dalam  UUD  1945  dan  Konve i nsi  Pe i rse i rikatan Bangsa-Bangsa Te i ntang Hak-Hak Anak. Dalam ke i hidupan be i rbangsa dan be i rne i gara, anak me i rupakan  ge i ne i rasi  pe i ne i rus  cita-cita  bangsa,  se i hingga  se i tiap  anak  be i rhak  untuk  hidup, tumbuh,  dan  be i rke i mbang,  be i rpartisipasi,  dilindungi  dari  tindakan  ke i ke i rasan  dan diskriminasi,  se i rta  be i rhak  atas  hak-hak  sipil  dan  ke i be i basan.  Me i laksanakan  cita-cita te i rse i but  diatas,  dibutuhkan  suatu political  will dari  pe i me i rintah,  yaitu  me i lalui  be i ntuk pe i rlindungan  te i rhadap  anak-anak  yakni  dalam  pe i nyusunan  dan  me i laksanakan  program pe i mbangunan yang be i rwawasan anak. 6
Pe i rlindungan  anak  dapat  me i mbe i rikan  fae i dah  bagi  anak,  orang  tua  dan pe i me i rintahnya, se i hingga koordinasi ke i rja sama pe i rlindungan anak pe i rlu dise i le i nggarakan untuk  me i nce i gah  ke i tidakse i imbangan  ke i giatan  pe i rlindungan  anak  se i cara  ke i se i luruhan. 7 Dasar-dasar pe i nye i le i nggaraan te i rhadap pe i rlindungan te i rhadap anak, antara lain:
a.  Dasar Filosofis
Pancasila  se i bagai  dasar  dalam  be i rbagai  bidang  ke i hidupan  ke i luarga, be i rmasyarakat,  be i rbangsa  dan  be i rne i gara  se i rta  se i bagai  dasar  filosofis  pe i laksanaan pe i rlindungan anak.
b.  Dasar E i tis
Pe i nye i le i nggaraan pe i rlindungan anak harus se i suai e i tika profe i si yang te i rkait, untuk me i nce i gah  pe i rilaku  me i nyimpang  dalam  pe i laksanaan  ke i we i nangan,  ke i kuasaan,  dan ke i kuatan didalam me i laksanakan pe i rlindungan anak.
c.  Dasar Yuridis
Pe i nye i le i nggaraan  pe i rlindungan  te i rhadap  anak  patut  didasarkan  pada  UUD  1945 dan  be i rbagai  pe i raturan  pe i rundang-undangan  lainnya  yang  be i rlaku.  Pe i ne i rapan  dasar yuridis  ini  harus  se i cara inte i grative i ,  yakni  pe i ne i rapan  te i rpadu  me i nyangkut  pe i raturan pe i rundang-undangan  dari  be i rbagai  bidang  hukum  yang  be i rkaitan. 8 Pe i ne i rapan  dasar yuridis  ini  harus  se i cara inte i grative i ,  yakni  pe i ne i rapan  te i rpadu  me i nyangkut  pe i raturan pe i rundang-undangan  dari  be i rbagai  bidang  hukum  yang  be i rkaitan.  Bila  masih  be i lum
5 Lestari, M. 2017. Hak Anak Untuk Mendapatkan Perlindungan Berdasarkan Peraturan Perundang-Undangan. UIR Law Review , 01(02), 187. https://doi.org/10.25299/uirlrev2017.1.02.553
6 Prist, D. 2003. Hukum Anak Indonesia. Bandung: Citra Aditya Bakti, hlm. 141-142.
7 Said,  M.  F.  2018.  Perlindungan  Hukum  Terhadap  Anak  Dalam  Perspektif  Hak  Asasi  Manusia. Jurnal Cendekia Hukum , 4(1), 146. http://doi.org/10.33760/jch.v4i1.97
8 Gultom,  M.  2010.  Perlindungan  Hukum  Terhadap  Anak  Dalam  Sistem  Peradilan  Pidana  Anak  di  Indonesia. Cetakan Kedua. Bandung: Refika Aditama, hlm. 37.
ada  pe i raturan  pe i rundang-undangan  yang  me i ngatur  masalah  te i rte i ntu,  maka  se i baiknya dite i rapkan  Pasal  27  Undang-Undang  Nomor  14  Tahun  1970  Te i ntang Ke i te i ntuan- Ke i te i ntuan  Pokok  Ke i kuasaan  Ke i hakiman,  yaitu  yang  me i nyinggung  masalah  hukum, hakim  dan  yurisprude i nsi.  Se i baiknya  ini  dite i rapkan  untuk  me i ngatasi  de i ngan  se i ge i ra pe i rmasalahan pe i laksanaan pe i rlindungan anak. 9
Pe i laksanaan pe i rlindungan anak harus me i me i nuhi pe i rsyaratan, se i bagai be i rikut:
a.  Pe i nge i mbangan ke i be i naran, ke i adilan, dan ke i se i jahte i raan anak;
b.  Me i mpunyai landasan filsafat, e i tika, dan hukum;
c.  Se i cara  rasional  positif;  dapat  dipe i rtanggungjawabkan;  be i rmanfaat  untuk  yang be i rsangkutan; me i ngutamakan pe i rspe i ktif ke i pe i ntingan yang diatur, bukan pe i rspe i ktif ke i pe i ntingan yang me i ngatur;
d.  Tidak be i rsifat akside i ntal dan komplime i nte i r, akan te i tapi harus dilaksanakan de i ngan konsiste i n, me i miliki re i ncana ope i rasional, me i mpe i rhatikan unsur-unsur manaje i me i n; e i .  Me i laksanakan re i spon ke i adilan re i storatif (be i rsifat pe i mulihan);
f.  Bukan wadah dan ke i se i mpatan orang me i ncari ke i untungan pribadi atau ke i lompok; g.  Me i mbe i rikan  ke i se i mpatan  anak  untuk  be i rpartisipasi  se i suai  de i ngan  situasi  dan kondisinya;
h.  Be i rdasarkan citra te i ntang anak me i rupakan manusia;
i.  Be i rwawasan pe i rmasalahan ( proble i m orie i nte i d ) dan bukan be i rwawasan targe i t; j.  Bukan faktor kriminoge i n ;
k.  Bukan faktor viktimoge i n. 10
Pe i rlindungan  hukum  bagi  anak  dapat  diartikan  se i bagai  upaya  pe i rlindungan  hukum te i rhadap  be i rbagai  ke i be i basan  dan  hak  asasi  anak  ( fundame i ntal  rights  and  fre i e i doms  of childre i n )  se i rta  be i rbagai  ke i pe i ntingan  yang  be i rhubungan  de i ngan  ke i se i jahte i raan  anak. 11 Komitme i n ne i gara te i rhadap pe i rlindungan se i luruh warga ne i garanya, te i rmasuk ke i pada anak te i rdapat  dalam  Pe i mbukaan  UUD  1945  aline i a  ke i e i mpat yaitu “…ke i mudian  dari  pada  itu untuk me i mbe i ntuk suatu Pe i me i rintahan Ne i gara Indone i sia yang me i lindungi se i ge i nap bangsa indone i sia  dan  se i luruh  tumpah  darah  Indone i sia  dan  untuk  me i majukan  ke i se i jahte i raan umum,  me i nce i rdaskan  ke i hidupan  bangsa  dan  ikut  me i laksanakan  ke i te i rtiban  dunia  yang be i rdasarkan  ke i me i rde i kaan,  pe i rdamaian  abadi  dan  ke i adilan  sosial,  maka  disusunlah ke i me i rde i kaan ke i bangsaan itu…”
Landasan  amanat  konstitusional  ne i gara  te i rhadap  pe i rlindungan  warga  ne i garanya te i lah  diatur  pada  aline i a  ke i 4  UUD  1945  se i pe i rti  yang  dise i butkan  diatas,  se i lanjutnya dije i laskan pada BAB X UUD 1945 Te i ntang Hak Asasi Manusia, ke i mudian se i cara konkrit me i mbahas Te i ntang Pe i rlindungan Anak te i rcantum pada Pasal 28 B Ayat (2) yaitu “Se i tiap
9 Memah, P. E. 2019. Perlindungan Hukum Terhadap Anak Terlantar Berdasarkan Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2014. Lex Et Societatis , VII(11), 18. https://doi.org/10.35796/les.v7i11.27365
10 Gosita, A. 1999. Aspek Hukum Perlindungan Anak dan Konvensi Hak-hak Anak, Era Hukum. Jurnal Ilmiah Ilmu Hukum Fakultas Hukum
Taruma
Negara Jakarta , V(4), 265-267. https://doi.org/10.24912/e i ra%20hukum.v6i2.5403
11 Fahlevi, R. 2015. Aspek Hukum Perlindungan Anak Dalam Perspektif Hukum Nasional. Lex Jurnalica , 12(3), 180-181. https://ejurnal.esaunggul.ac.id/index.php/Lex/article/view/1219
anak  be i rhak  atas  ke i langsungan  hidup,  tumbuh  dan  be i rke i mbang  se i rta  be i rhak  atas pe i rlindungan dari ke i ke i rasan dan diskriminasi”.

## Instrumen Hukum Tentang Perlindungan Hak Anak
Indone i sia adalah ne i gara yang be i rdasarkan atas hukum ( re i chtsstaat ) dan bukan atas ke i kuasaan  be i laka  ( machtstaat ). 12 Ne i gara  hukum  adalah  ne i gara  yang  di  dalam pe i nye i le i nggaraannya  be i rdasarkan  pada  hukum  atau  aturan-aturan  yang  dite i tapkan  ole i h pe i nguasa, se i dangkan dalam arti mate i rial adalah ne i gara juga turut se i rta se i cara aktif untuk ke i se i jahte i raan  rakyatnya  ( we i lfare i state i ).  Dalam  pe i nge i rtian  mode i rn,  pe i me i rintah  dituntut untuk me i wujudkan ke i se i jahte i raan dan ke i adilan sosial bagi se i luruh rakyatnya. 13
Be i rdasarkan  pe i rnyataan  diatas  maka  ne i gara  me i miliki  tanggung  jawab  me i mbe i rikan jaminan  pe i rlindungan  hukum  atas  ke i se i jahte i raan  anak  se i cara  konstitusional  dalam  UUD 1945.  Ole i h  kare i na  itu  ne i gara  se i cara  hie i rarki  me i nge i luarkan  dan  me i nge i sahkan  be i rbagai produk hukum yang me i njadi dasar ke i bijakan dalam me i mpe i rlakukan anak-anak Indone i sia, mulai  dari  Instrume i n  Hukum  Inte i rnasional  dan  Instrume i n  Hukum  Nasional  dapat dijabarkan, se i bagai be i rikut:
1.  Instru i me i n Hu i ku i m Inte i rnasional Te i ntang Pe i rlindu i ngan Anak
Instru i me i n hu i ku i m inte i rnasional yang te i lah diratifikasi dalam u i paya me i mbe i rikan pe i rlindu i ngan  te i rhadap  anak  itu i se i patu i tnya  me i ndapat  pe i rhatian  se i mu i a  ne i gara (te i rmasu i k  Indone i sia)  dan  diimple i me i ntasikan  dalam  be i rbagai  be i ntu i k  ke i bijakan pe i ru i ndang-u i ndangan dan ke i bijakan, yaitu i :
a. De i klarasi  U i nive i rsal  Te i ntang  Hak  Asasi  Manu i sia  ( U i nive i rsal  De i claration  Of Hu i man Rights ), Re i solu i si Nomor 217 A (III) Tanggal 10 De i se i mbe i r 1948. De i klarasi ini me i ru i pakan pe i ngaku i an te i rhadap hak-hak asasi manu i sia. Didalamnya, dije i laskan bahwa  pe i ngaku i an  atas  hak-hak  dasar  manu i sia  me i njadi  dasar  dari  ke i me i rde i kaan, ke i adilan  dan  pe i rdamaian  du i nia.  Le i bih  lanju i t,  dijabarkan  bahwa  hak-hak  asasi manu i sia  pe i rlu i dilindu i ngi  ole i h  pe i ratu i ran  hu i ku i m  gu i na  me i nciptakan  ke i be i basan u i ntu i k be i rbicara, be i ragama, ke i be i basan dari ke i taku i tan yang te i rdapat pada pasal 5, 8, 10, 11 ayat 1 dan 2.
b.  Konve i nsi Hak Anak ( Conve i ntion on The i Right Of The i Child ) Re i solu i si Nomor 109 Tahu i n  1990  Te i ntang  Konve i nsi  Hak-Hak  Anak  yang  te i lah  disahkan  ole i h  Maje i lis U i mu i m  Pe i rse i rikatan  Bangsa-Bangsa  (PBB)  pada  Tanggal  20  Nove i mbe i r  1989 (Re i solu i si  Maje i lis  U i mu i m  PBB  Nomor  44/25).  Pe i me i rintah  Indone i sia  me i ratifikasi Konve i nsi Hak Anak (KHA) ke i dalam hu i ku i m nasional me i lalu i i Ke i pu i tu i san Pre i side i n Re i pu i blik  Indone i sia  Nomor    36    Tahu i n  1990  Te i ntang  Pe i nge i sahan Conve i ntion  on The i Rights  Of  The i Child ,  pe i nge i sahan  Konve i si  Hak-Hak  Anak  ini  mu i lai  be i rlaku i pada  tanggal  25  Agu i stu i s  tahu i n  1990.  Konve i nsi  te i rse i bu i t  adalah  instru i me i nt inte i rnasional  dibidang  hak  asasi  manu i sia  de i ngan  me i lingku i pi  hak-hak  yang kompre i he i nsif.  Te i rdiri  atas  54  Pasal,  hingga  saat  ini  konve i nsi  dike i tahu i i  se i bagai satu i -satu i nya konve i nsi dibidang hak asasi manu i sia yang me i lingku i pi hak-hak sipil, politik, hak-hak e i konomi, sosial se i rta bu i daya.
c.  Pe i ratu i ran-Pe i ratu i ran  Minimu i m  Standar  Pe i rse i rikatan  Bangsa-Bangsa  Me i nge i nai Administrasi  Pe i radilan  Bagi  Anak ( The i U i nite i d  Nations Standard Minimu i m Ru i le i s
12 Muabezi,  Z.  A.  2017.  Negara  Berdasarkan  Hukum  (Rechtsstaats)  Bukan  Kekuasaan  (Machtsstaat)  Rule  Of Law And Not Power State. Jurnal Hukum dan Peradilan , 6(3), 421-446.
13 Nasution, B. J. 2012. Negara Hukum Dan Hak Asasi Manusia. Bandung: Maju Mandar, hlm. 18.
For  The i Administration  Of Ju i ve i nile i Ju i stice i )  atau i The i Be i ijing  Ru i le i s ,  Re i solu i si Maje i lis U i mu i m Nomor 40/ 33 Tanggal 29 Nove i mbe i r 1985. Te i rcantu i m pada Bu i tir 5, 6, 7, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 19, 22, 26, 28, 29 dan bu i tir 30.
d.  Pe i ratu i ran  Pe i rse i rikatan  Bangsa-Bangsa  Bagi Pe i rlindu i ngan  Anak  Yang Ke i hilangan Ke i be i basan (Ru i le i s  For  The i Prote i ction  Of  Ju i ve i nilis  De i priod  Of The i ir Libe i rty), Re i solu i si Maje i lis U i mu i m PBB Nomor 45/113 Tanggal 14 Nove i mbe i r 1990. Te i rcantu i m pada Pasal 1, 2, 4, 7, 8, 11, 12, 14, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 26, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, dan 37.
e i .  Pe i doman  Pe i rse i rikatan  Bangsa-Bangsa  dalam  rangka  Pe i nce i gahan  Tindak  Pidana Re i maja (U i nite i d  Nation  Gu i ide i line i s  For  The i Pre i ve i ntion  Of  Ju i ve i nile i De i linqu i e i ncy) (The i Riyadh  Gu i ide i line i s), Re i solu i si  No.  45/112  Tanggal  14  De i se i mbe i r  1990. Ke i te i ntu i an  dalam  instru i me i nt  ini  antara  lain  bahwa  pe i nce i gahan  ke i nakalan  anak adalah bagian pe i nting pe i nce i gahan ke i jahatan pada u i mu i mnya di masyarakat. Prinsip yang pe i rlu i diingat dalam hal ini adalah bahwa anak yang me i laku i kan pe i langgaran tidak  haru i s  dire i aksi  de i ngan  pe i ngkriminalisasian  atau i pe i nghu i ku i man  atas pe i rbu i atannya itu i . 14
2.  Instru i me i n Hu i ku i m Nasional Te i ntang Pe i rlindu i ngan Hak Anak
a.  U i U i D 1945. Pasal 28 B Ayat (2) “Se i tiap anak be i rhak atas ke i langsu i ngan hidu i p, tu i mbu i h  dan  be i rke i mbang  se i rta  be i rhak  atas  pe i rlindu i ngan  dari  ke i ke i rasan  dan diskriminasi”,  Pasal  34  Ayat  (1)  “Fakir  miskin  dan  anak-anak  yang  te i rlantar dipe i lihara ole i h ne i gara”.
b.  U i ndang-U i ndang  Nomor  4  Tahu i n  1979  Te i ntang  Ke i se i jahte i raan  Anak . Anak be i rhak atas ke i se i jahte i raan, pe i rawatan, asu i han dan bimbingan be i rdasarkan kasih sayang  baik  dalam  ke i lu i arganya  mau i pu i n  dalam  asu i han  khu i su i s  u i ntu i k  tu i mbu i h dan be i rke i mbang de i ngan wajar, te i rdapat dalam Pasal 2, 4, 6, 8.
c.  U i ndang-U i ndang Nomor 39 Tahu i n 1999 Te i ntang Hak Asasi Manu i sia. Hak anak me i ru i pakan  bagian  hak  asasi  manu i sia  maka  ke i pe i ntingannya  itu i diaku i i  dan dilindu i ngi  ole i h  hu i ku i m  bahkan  se i jak  dalam  kandu i ngan,  be i rhak  u i ntu i k me i ndapatkan  pe i rlindu i ngan  hu i ku i m  dari  se i gala  be i ntu i k  ke i ke i rasan  fisik, pe i ne i lantaran,  pe i rlaku i an  bu i ru i k,  dan  pe i le i ce i han  se i ksu i al,  te i rdapat  pada  Pasal  52, 54, 58, 59, 60, 66.
d.  U i ndang-U i ndang  Nomor  35  Tahu i n  2014  Te i ntang  Pe i ru i bahan  Atas  U i ndang- U i ndang  Nomor  23  Tahu i n  2002  Te i ntang  Pe i rlindu i ngan  Anak.  Orang  tu i a, ke i lu i arga, dan masyarakat be i rtanggu i ng jawab me i njaga dan me i me i lihara hak asasi anak  te i rse i bu i t  se i su i ai  de i ngan  ke i te i ntu i an  hu i ku i m.  Dalam  rangka  pe i nye i le i nggaraan pe i rlindu i ngan  anak  maka  ne i gara,  pe i me i rintah  dan  pe i me i rintah  dae i rah be i rtanggu i ng jawab me i nye i diakan fasilitas dan akse i sibilitas u i ntu i k anak, te i ru i tama dalam  me i njamin  pe i rtu i mbu i han  dan  pe i rke i mbangannya  se i cara  te i rarah  dan optimal.  U i paya  pe i rlindu i ngan  bagi  anak  pe i rlu i dilaku i kan  se i dini  mu i ngkin,  yaitu i se i jak  dari  dalam  kandu i ngan  hingga  anak  be i ru i mu i r  18  (de i lapan  be i las)  tahu i n, Be i rtolak  u i ku i r  dari  konse i p  pe i rlindu i ngan  anak  yang  u i tu i h,  me i nye i lu i ru i h,  dan
14 Menajang, R. T. et al. 2020. Perlindungan Terhadap Anak Dalam Proses Peradilan (Justice Juvenile) Menurut Instrumen Hukum Internasional dan Nasional. Lex Et Societatis, VIII(4), 185-188. DOI: https://doi.org/10.35796/les.v8i4.30923
kompre i he i nsif  u i ntu i k  itu i U i ndang-U i ndang  ini  ada  u i ntu i k  me i mbe i rikan pe i rlindu i ngan bagi anak yang be i rasaskan, yaitu i :
a)  Non  diskriminasi  ( nondiscrimination ).  Asas  nondiskriminasi  adalah  asas yang  tidak  me i mbe i dakan,  me i mbatasi,  atau i me i ngu i cilkan,  atau i me i ngu i cilkan anak, baik se i cara langsu i ng mau i pu i n tidak langsu i ng be i rdasarkan agama, su i ku i , ras, statu i s sosial, statu i s e i konomi, bu i daya, atau i pu i n je i nis ke i lamin yang dapat me i me i ngaru i hi pe i me i nu i han dan pe i rlindu i ngan hak-hak anak.
b)  Ke i pe i ntingan  te i rbaik  bagi  anak    ( The i Be i st  of  Inte i re i st  of  Child ).  Asas ke i pe i ntingan  te i rbaik  bagi  anak  adalah  asas  yang  me i ne i kankan  bahwa  pada se i mu i a  tindakan  yang  te i rkait  de i ngan  anak  yang  dilaku i kan  ole i h  pe i me i rintah, masyarakat,  atau i pu i n  badan  le i gislatif  dan  yu i dikatif  maka  ke i pe i ntingan  yang te i rbaik bagi anak haru i s me i njadi pe i rtimbangan u i tama.
c)  Hak  u i ntu i k  hidu i p,  ke i langsu i ngan  hidu i p,  dan  pe i rke i mbangan  ( su i rvival  and de i ve i lopme i nt of child) . Asas yang didasarkan hak u i ntu i k hidu i p, ke i langsu i ngan hidu i p,  dan  pe i rke i mbangan  adalah  asas  yang  me i ne i kankan  bahwa  se i tiap  anak me i miliki hak u i ntu i k hidu i p de i ngan aman, damai, te i nte i ram, bahagia, se i jahte i ra lahir  dan  batin,  se i rta  be i rhak  atas  pe i me i nu i han  ke i bu i tu i han  dasarnya  u i ntu i k tu i mbu i h dan be i rke i mbang se i cara layak, dan hak u i ntu i k me i ncapai standar hidu i p yang layak bagi pe i rke i mbangan fisik, me i ntal, spiritu i al, moral, dan sosial anak yang haru i s dipe i nu i hi ole i h pihak-pihak yang dise i bu i tkan ole i h U i ndang-U i ndang Pe i rlindu i ngan Anak me i mpu i nyai tanggu i ng jawab yaitu i orang tu i a, masyarakat, dan pe i me i rintah.
d)  Pe i nghargaan pe i ndapat anak. Asas yang me i mbe i rikan hak ke i pada anak u i ntu i k be i rpe i ndapat  dalam  se i gala  hal  dan  me i mpe i role i h  pe i rtimbangan  atas pe i ndapatnya,  hak  u i ntu i k  me i nge i tahu i i  informasi  se i rta  hak  u i ntu i k me i nge i kspre i sikan,  hak  be i rse i rikat  me i njalin  yang  layak  dan  te i rlindu i ngi  dari informasi yang tidak se i hat. 15

## 1)  Perlindungan  Hukum  Negara  Terhadap  Anak  Tenaga  Kesehatan  Yang Meninggal Dunia Akibat Covid 19
Be i rdasarkan  konstitu i si  ne i gara  Indone i sia  U i U i D  1945  se i bagai  norma  hu i ku i m te i rtinggi  te i lah  me i ru i mu i skan  bahwa  Pasal  28  B  Ayat  (2)  bahwa  “Se i tiap  anak  be i rhak atas  ke i langsu i ngan  hidu i p,  tu i mbu i h,  dan  be i rke i mbang  se i rta  be i rhak  atas  pe i rlindu i ngan dari  ke i ke i rasan  dan  diskriminasi”  dan  Pasal  34  Ayat  (1)  me i ru i mu i skan  “fakir  miskin dan anak-anak yang te i rlantar dipe i lihara ole i h ne i gara”. Pasal diatas me i ru i pakan amanat ne i gara  yang  mu i tlak  dilaksanakan  tanpa  alasan  apapu i n,  je i las  bahwa  pe i me i rintah me i mpu i nyai  tanggu i ng  jawab  te i rhadap  anak  te i naga  ke i se i hatan  yang  me i ninggal  du i nia akibat Covid 19.
Hak  asasi  anak  te i naga  ke i se i hatan,  pada  hake i katnya  sama  de i ngan  hak  asasi manu i sia pada u i mu i mnya, se i pe i rti ju i ga halnya ke i te i ntu i an dalam U i ndang-U i ndang Nomor 39  Tahu i n  1999  Te i ntang  Hak  Asasi  Manu i sia,  dan  Ke i pu i tu i san  Pre i side i n  Re i pu i blik Indone i sia  Nomor  36  Tahu i n  1990  Te i ntang  Pe i nge i sahan Conve i ntion  on  The i Right  Of The i Child (Konve i nsi  Te i ntang  Hak-Hak  Anak).  Anak  te i naga  ke i se i hatan  ju i ga  pe i rlu i me i ndapatkan  hak-haknya  se i bagaimana  layaknya  anak,  yaitu i hak  sipil  dan
15 Tumbel,  A.  S.  2015.  Perlindungan  Hukum  Terhadap  Anak  Sebagai  Saksi  Tindak  Pidana  Menurut  Sistem Peradilan Pidana Anak. Journal
Lex Crimen , IV(5), 39. https://ejournal.unsrat.ac.id/index.php/lexcrimen/article/view/9005
ke i me i rde i kaan  ( civil  right  and  fre i e i doms ),  lingku i ngan  ke i lu i arga  dan  pilihan pe i me i liharaan  ( family  e i nvironme i nt  and  alte i rnative i care i ),  ke i se i hatan  dasar  dan ke i se i jahte i raan ( basic he i alth and we i lfare i ), pe i ndidikan, re i kre i asi dan bu i daya ( e i du i cation, laisu i re i and cu i ltu i re i activite i s ), dan pe i rlindu i ngan khu i su i s ( spe i cial prote i ction ).
Perlindungan hukum yang diberikan negara atas pe i me i nu i han tanggu i ng jawabnya ke i pada anak te i naga ke i se i hatan yang me i ninggal du i nia akibat Covid 19 adalah de i ngan me i mbe i rikan be i ru i pa pe i ratu i ran melalui pe i me i rintah dae i rah, yaitu:
1.  Pe i ratu i ran  Gu i be i rnu i r  Dae i rah  Khu i su i s  Ibu i kota  Jakarta  Nomor  42  Tahu i n  2020 Te i ntang Pe i mbe i rian Pe i nghargaan Ke i pada Para Te i naga Ke i se i hatan Yang Me i ninggal Du i nia  Dalam  Pe i nanganan Corona  Viru i s  Dise i ase i 2019  (Covid-19)  di  Provinsi Dae i rah Khu i su i s Ibu i kota Jakarta
2.  Su i rat  Ke i pala  Dinas  Pe i ndidikan  Provinsi  Jawa  Barat  Nomor  800/7923-Se i t.Disdik Tanggal  2  Ju i ni  2020  Te i ntang  Program  Prioritas  Te i naga  Ke i se i hatan  di  Provinsi Jawa Barat Pada PPDB 2020
3.  Pe i ratu i ran  Gu i be i rnu i r  Jawa  Te i ngah  Nomor  7  Tahu i n  2021  Te i ntang  Pe i ne i rimaan Pe i se i rta  Didik  Baru i Pada  Se i kolah  Me i ne i ngah  Atas,  Se i kolah  Me i ne i ngah  Ke i ju i ru i an dan Se i kolah Lu i ar Biasa Di Provinsi Jawa Te i ngah
4.  Pe i ratu i ran  Gu i be i rnu i r  Jawa  Timu i r  Nomor  24  Tahu i n  2021  Te i ntang  Pe i doman Pe i laksanaan  Pe i ne i rimaan  Pe i se i rta  Didik  Baru i Pada  Se i kolah  Me i ne i ngah  Atas, Se i kolah  Me i ne i ngah  Ke i ju i ru i an,  dan  Se i kolah  Lu i ar  Biasa  di  Provinsi  Jawa  Timu i r Tahu i n Pe i lajaran 2021/2022
Be i ntu i k  tanggu i ng  jawab  ne i gara  yang  dilaku i kan  ole i h  pe i me i rintah  dae i rah  yang dise i bu i tkan  diatas  bahwa  ne i gara  te i lah  me i me i nu i hi  tanggu i ng  jawabnya  yaitu i de i ngan me i mbu i at  pe i ratu i ran  te i rhadap  anak  te i naga  ke i se i hatan  yang  me i ninggal  du i nia  akibat Covid  19,  akan  te i tapi  yang  me i me i nu i hi  hak-hak  bagi  anak  te i naga  ke i se i hatan  yang me i ninggal  du i nia  akibat  Covid  19  yaitu i hanya  Pe i ratu i ran  Gu i be i rnu i r  Dae i rah  Khu i su i s Ibu i kota Jakarta Nomor 42 Tahu i n 2020 Te i ntang Pe i mbe i rian Pe i nghargaan Ke i pada Para Te i naga Ke i se i hatan Yang Me i ninggal Du i nia Dalam Pe i nanganan Corona Viru i s Dise i ase i 2019  (Covid-19)  di  Provinsi  Dae i rah  Khu i su i s  Ibu i kota  Jakarta  saja  yang  te i rcantu i m pada:
Pasal 5
(1)  Pe i mbe i rian  be i asiswa  pe i ndidikan  anak  dibe i rikan  ke i pada  anak  sah  dari  Te i naga Ke i se i hatan se i bagaimana dimaksu i d dalam Pasal 3.
(2)  Pe i mbe i rian  be i asiswa  se i bagaimana  dimaksu i d  pada  ayat  (1)  dibe i rikan  mu i lai  dari je i njang Pe i ndidikan Anak U i sia Dini sampai de i ngan Pe i rgu i ru i an Tinggi Strata Satu i . Pe i ratu i ran  pe i me i rintah  dae i rah  yang  lainnya  tidak  me i mbe i rikan  pe i me i nu i han  dan jaminan  hak-hak  anak  te i naga  ke i se i hatan  te i rse i bu i t  yaitu i pe i ratu i ran  pe i me i rintah  dae i rah yang lain yaitu i Su i rat Ke i pala Dinas Pe i ndidikan Provinsi Jawa Barat Nomor 800/7923- Se i t.Disdik  Tanggal  2  Ju i ni  2020  Te i ntang  Program  Prioritas  Te i naga  Ke i se i hatan  di Provinsi  Jawa  Barat  Pada  PPDB  2020;  Pe i ratu i ran  Gu i be i rnu i r  Jawa  Te i ngah  Nomor  7 Tahu i n  2021  Te i ntang  Pe i ne i rimaan  Pe i se i rta  Didik  Baru i Pada  Se i kolah  Me i ne i ngah  Atas, Se i kolah  Me i ne i ngah  Ke i ju i ru i an  Dan  Se i kolah  Lu i ar  Biasa  Di  Provinsi  Jawa  Te i ngah; Pe i ratu i ran  Gu i be i rnu i r  Jawa  Timu i r  Nomor  24  Tahu i n  2021  Te i ntang  Pe i doman Pe i laksanaan  Pe i ne i rimaan  Pe i se i rta  Didik  Baru i Pada  Se i kolah  Me i ne i ngah  Atas,  Se i kolah Me i ne i ngah Ke i ju i ru i an, dan Se i kolah Lu i ar Biasa di Provinsi Jawa Timu i r Tahu i n Pe i lajaran
2021/2022. Ke i tiga pe i ratu i ran dae i rah diatas yang tidak me i me i nu i hi hak-hak anak te i naga ke i se i hatan yang me i ninggal du i nia akibat Covid  19 te i rse i bu i t  hanya me i mbu i at  pe i ratu i ran bagi anak te i naga ke i se i hatan yang me i ninggal du i nia akibat Covid 19 yang akan masu i k Pe i ne i rimaan  Pe i se i rta  Didik  Baru i (PPDB)  u i ntu i k  dapat  dite i rima  pada  je i njang    Se i kolah Me i ne i ngah U i mu i m Ne i ge i ri (SMU i N) dan se i de i rajatnya.
Me i nce i rmati  ke i tiga  pe i ratu i ran  dae i rah  yang  tidak  me i mbe i rikan  pe i me i nu i han  dan jaminan  hak-hak  anak  te i naga  ke i se i hatan  te i rse i bu i t  maka  bagaimana  bila  anak  te i naga ke i se i hatan  yang  ditinggalkan  ini  tidak  dijamin  biaya  pe i ndidikannya  se i jak  u i sia  dini sampai  strata  satu i ,  se i bab  u i paya-u i paya  pe i rlindu i ngan  hak-hak  anak  haru i s  dimu i lai se i dini  mu i ngkin  agar  ke i lak  dapat  be i rpartisipasi  se i cara  optimal  bagi  pe i mbangu i nan bangsa  dan  ne i gara.  Hal  ini  je i las  tidak  se i su i ai  de i ngan  amanat  falsafah  Pancasila  dan Konstitu i si Ne i gara U i U i D 1945.
Be i rdasarkan hal te i rse i bu i t diatas, de i ngan tidak dipe i nu i hinya hak-hak anak te i naga ke i se i hatan  yang  me i ninggal  du i nia  ini  jika  dikaitkan  de i ngan  te i ori  tanggu i ng  jawab. Maka me i nu i ru i t pe i ndapat Hans ke i lse i n, te i rhadap su i atu i ke i wajiban ne i gara te i rsangku i t hak dari pe i rse i orangan yang  haru i s  dipe i nu i hi  ole i h ne i gara. Jika hak pe i rse i orangan dilanggar ole i h  su i atu i tindakan  me i langgar  hu i ku i m  dari  organ  ne i gara  ( Onre i chtmatig  Ove i rhe i id Daad ),  maka  ne i gara  dapat  ditu i ntu i t  u i ntu i k  me i mbatalkan  tindakan  me i langgar  hu i ku i m te i rse i bu i t.  Se i baliknya,  jika  hak  pe i rse i orangan  dilanggar  kare i na  pe i rbu i atan  me i langgar hu i ku i m  be i ru i pa  pe i ngabaian  su i atu i tindakan  ole i h  ne i gara  yang  diharu i skan  ole i h  tata hu i ku i m, maka tu i ntu i tan u i ntu i k me i njalankan tindakan hu i ku i m yang te i lah diabaikan dapat diaju i kan. 16
Konse i p tanggu i ng jawab ne i gara e i rat kaitannya de i ngan te i ori ke i salahan, yaitu i doktrin hu i ku i m inte i rnasional me i nge i nai apakah pe i rlu i atau i tidaknya u i nsu i r ke i salahan dalam me i lahirkan tanggu i ng jawab ne i gara. Te i rdapat du i a te i ori, yaitu i :
1.  Te i ori  su i bye i ktif  ( school  of  liability  for  fau i lt ).  Tanggu i ng  jawab  ne i gara  dite i ntu i kan ole i h  adanya  u i nsu i r  ke i salahan  ( fau i lt ),  yaitu i adanya  ke i inginan  atau i maksu i d  u i ntu i k me i laku i kan  su i atu i pe i rbu i atan  (ke i se i ngajaan  atau i dolu i s )  atau i ke i lalaian  ( cu i lpa )  pada pe i jabat  atau i age i n  ne i gara.  Jika  dikaitkan  de i ngan  be i ntu i k  tanggu i ng  jawab  dalam pe i ne i litian ini maka ne i gara te i lah me i laku i kan ke i lalaian.
2.  Te i ori  obye i ktif  ( school  of  cau i sal  liability ).  Tanggu i ng  jawab  ne i gara  adalah  se i lalu i mu i tlak  ( strict ).  U i nsu i r  ke i salahan  bu i kan  prasyarat  u i ntu i k  te i rjadinya  tindakan  atau i pe i rbu i atan  yang  salah  se i cara  obje i ktif.  Je i las  bahwa  tanggu i ng  jawab  ne i gara  itu i mu i tlak  te i tapi  ne i gara  dalam  hal  ini  pada  re i alitanya  me i ngabaikan  tanggu i ng jawabnya te i rhadap anak te i naga ke i se i hatan yang me i ninggal du i nia. 17
Be i rdasarkan  pe i njabaran  dari  te i ori  yang  dipaparkan  diatas  bahwa  hak pe i rse i orangan te i rhadap ne i gara baik dilapangan hu i ku i m pe i rdata mau i pu i n pu i blik se i cara a contrario ,  be i rarti  hal  te i rse i bu i t  me i ru i pakan  tanggu i ng  jawab  ne i gara  u i ntu i k me i me i nu i hinya,  se i pe i rti  hak  atas  pe i ndidikan,  hak  atas  pe i ke i rjaan,  dan  hak  atas lingku i ngan hidu i p yang baik dan se i hat.
2)  Implikasi  Hukum  Atas  Kelalaian  Negara  Akan  Tanggung  Jawabnya  Terhadap Anak Tenaga Kesehatan Yang Meninggal Dunia Akibat Covid 19
16 Kelsen , H. 2007. General Theory of Law and State . Jakarta: BEE Media Indonesia, hlm. 247-248.
17 Ginting, A. Hukum Internasional Tanggung Jawab Negara (State Responsibility) . https://www.academia.edu/7230224/hukum_internasional_tanggung_jawab_negara_state-responsibility . Diakses 9 April 2022.
Me i nu i ru i t  kamu i s  bahasa  Indone i sia,  Implikasi  me i miliki  arti  ke i te i rlibatan  atau i ke i adaan  te i rlibat;  yang  te i rmasu i k  atau i te i rsimpu i l;  yang  tidak  dinyatakan;  atau i yang me i mpu i nyai  hu i bu i ngan  ke i te i rlibatan.  Kata  “akibat”  se i ndiri  me i mpu i nyai  arti  se i su i atu i yang  me i njadi  ke i su i dahan  atau i hasil  su i atu i pe i ristiwa,  pe i rsyaratan  atau i ke i adaan  yang me i ndahu i lu i inya.  Kata  “konse i ku i e i nsi”  me i miliki  arti  akibat  dari  su i atu i pe i rbu i atan  atau i pe i rse i su i aian de i ngan yang te i rdahu i lu i . 18
Konte i ks dalam pe i mbahasan ini me i nggu i nakan istilah implikasi hu i ku i m daripada istilah dampak hu i ku i m  atau i akibat hu i ku i m  kare i na kata implikasi  hu i ku i m  me i ngandu i ng maksu i d dampak atau i akibat hu i ku i m se i cara tidak langsu i ng (implisit). Se i lain itu i istilah implikasi  hu i ku i m  me i ngandu i ng  arti  tanggu i ng  jawab  hu i ku i m  u i ntu i k  me i laku i kan pe i ru i bahan  hu i ku i m  se i cara  te i ru i s  me i ne i ru i s,  kare i na  hu i ku i m  itu i se i ndiri  te i ru i s  be i rke i mbang se i su i ai  de i ngan  tu i ntu i tan  re i formasi  zaman.  Hal  ini  se i su i ai  de i ngan  salah  satu i fu i ngsi hu i ku i m  yaitu i hu i ku i m  se i bagai  sarana  pe i ru i bahan  sosial  ( law  is  a  tool  of  social e i ngine i ring ). 19
Implikasi  hu i ku i m  yang  ditimbu i lkan  dari  tanggu i ng  jawab  ne i gara  dalam pe i laksanaan  pe i rlindu i ngan  hu i ku i m  te i rhadap  anak  te i naga  ke i se i hatan  yang  me i ninggal du i nia  akibat  Covid  19,  bahwa  ne i gara  te i rbu i kti  te i lah  me i langgar  amanat  konstitu i si kare i na  tidak  optimal  dalam  me i mbe i rikan  tanggu i ng  jawab  hu i ku i m  te i rhadap  hak-hak anak  te i naga  ke i se i hatan  yang  me i ninggal  du i nia  akibat  Covid  19.  Be i rdasarkan  hal te i rse i bu i t  me i mbu i ktikan  bahwa  pe i me i rintah  me i ngabaikan  pe i rintah  konstitu i si  dimana dalam hal ini ne i gara dapat digu i gat.
Pe i mbe i rian  gu i gatan  ne i gara  pada  pe i mbahasan  ini  me i nggu i nakan  aplikasi “gu i gatan  warga  ne i gara”  ( citize i n  law  su i it ). Citize i n  law  su i it adalah  me i kanisme i bagi warga  ne i gara  u i ntu i k  me i nggu i gat  tanggu i ng  jawab  ne i gara  atas  ke i lalaian  dalam me i me i nu i hi  hak-hak  warga  ne i gara. 20 Me i kanisme i citize i n  law  su i it ini  mu i ncu i l  dan be i rke i mbang di ne i gara-ne i gara yang me i nganu i t siste i m Anglo-Saxon atau i Common Law yang  ke i mu i dian  diadopsi  ne i gara-ne i gara  yang  me i nganu i t  siste i m Civil  Law . 21 Pe i rmohonan citize i n  law  su i it ini  bisa  diaju i kan  ke i pe i radilan  u i mu i m  di  bawah  ke i ndali pe i me i gang  ke i ku i asaan  ke i hakiman  yang  lain  yaitu i Mahkamah  Agu i ng  (MA),  dimana se i bagai  te i rgu i gatnya  adalah  Ke i pala  Ne i gara Casu i Qu i o (c.q.)  Pre i side i n  Re i pu i blik Indone i sia,  be i se i rta  pe i jabat  stru i ktu i ral  di  bawahnya  yang  tu i gas  dan  ru i ang  lingku i pnya be i rkaitan  de i ngan  anak  dan  ke i se i jahte i raan  sosial,  se i pe i rti  Wakil  Pre i side i n  Re i pu i blik Indone i sia, Me i nte i ri, Gu i be i rnu i r se i rta Bu i pati/Walikota. 22
Karakte i ristik  dari citize i n  law  su i it dan  be i rdasarkan  be i be i rapa  pe i rkara  gu i gatan citize i n law su i it yang pe i rnah diaju i kan di Indone i sia diantaranya, se i bagai be i riku i t:
a.  Gu i gatan citize i n law su i it yang me i njadi pihak te i rgu i gat adalah pe i nye i le i nggara ne i gara, mu i lai dari pre i side i n hingga pe i jabat yang dianggap te i lah me i laku i kan ke i lalaian dalam
18 Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI). Kamus Versi Online / Daring (Dalam Jaringan) . https://kbbi.web.id . Diakses 12 Maret 2023.
19 Lathif,  N.  2017.  Teori  Hukum  Sebagai  Sarana  /  Alat  Untuk  Memperbaharui  Atau  Merekayasa  Masyarakat. Pakuan Law Review , 3(1), 76 -77. https://doi.org/10.33751/palar.v3i1.402
20 Isrok  &  Birham,  R.  E.  2010. Citizen  Lawsuit:  Penegakan  Hukum  Alternatif  Warga  Negara .  Malang: Universitas Brawijaya Press, hlm. 21.
21 Bimasakti, M. A. 2020. Merekonstruksi Paradigma Gugatan Citizen Lawsuit  Di Indonesia Sebagai Sengketa Administrasi. Jurnal Hukum & Pembangunan , 50(1), 232. https//10.21143/jhp.vol50.no1.2492
22 Sharaningtyas, Y. N. 2016. Gugatan Warga Negara (Citizen Law Suit) dan Justiciability Pemenuhan Hak Atas Lingkungan  Hidup  Yang  Baik  dan  Sehat. Jurnal  Ilmiah  Fakultas  Hukum  Universitas  Udayana KERTHA PATRIKA , 38(1), 33. https://doi.org/10.24843/KP.2016.v38.i01.p03
me i me i nu i hi  hak  warga  ne i garanya.  Apabila  dalam  gu i gatan  te i rse i bu i t  te i rdapat  u i nsu i r pihak  lain  se i lain  pe i nye i le i nggara  ne i gara  maka  gu i gatan  te i rse i bu i t  bu i kan  me i ru i pakan citize i n law su i it lagi kare i na te i rdapat u i nsu i r warga ne i gara me i lawan warga ne i gara dan tidak dapat dipe i riksa de i ngan me i kanisme i citize i n law su i it.
b.  Gu i gatan citize i n  law  su i it yang  didalilkan  adalah  ke i lalaian  pe i nye i le i nggara  ne i gara dalam me i me i nu i hi hak-hak warga ne i gara yang haru i s diu i raikan be i ntu i k ke i lalaian apa yang te i lah dilaku i kan dan hak apa yang gagal dipe i nu i hi ole i h ne i gara dan pe i nggu i gat haru i s me i mbu i ktikan dalilnya te i rse i bu i t.
c.  Pe i nggu i gat  adalah  se i tiap  warga  ne i gara  yang  me i ngatasnamakan  warga  ne i gara  dan cu i ku i p  me i mbu i ktikan  bahwa  dirinya  adalah  warga  ne i gara  Indone i sia.  Pe i nggu i gat tidak haru i s me i ru i pakan warga ne i gara yang diru i gikan se i cara langsu i ng, ole i h kare i na itu i pe i nggu i gat  tidak  haru i s  me i mbu i ktikan  ke i ru i gian  mate i riil  yang  dirasakan  se i bagai dasar gu i gatan.
d. Citize i n law su i it dalam praktiknya se i be i lu i m gu i gatan diaju i kan, pe i nye i le i nggara ne i gara yang  akan  digu i gat  dibe i ri  su i atu i pe i mbe i ritahu i an  atau i notifikasi  yang  be i risi  bahwa akan diaju i kan su i atu i gu i gatan warga ne i gara atas ke i lalaian dalam me i me i nu i hi hak-hak warga ne i gara dan me i mbe i rikan ke i se i mpatan bagi  ne i gara u i ntu i k me i me i nu i hi  hak-hak te i rse i bu i t jika tidak ingin gu i gatan diaju i kan.
e i .  Pe i titu i m  dalam  gu i gatan  warga  ne i gara  hanya  be i risi  pe i rmohonan  agar  ne i gara me i nge i lu i arkan  su i atu i ke i bijakan  yang  me i ngatu i r  agar  ke i lalaian  dalam  pe i me i nu i han hak-hak warga ne i gara tidak te i ru i lang lagi di masa yang akan datang.
f.  Dalam  pe i titu i m  gu i gatan citize i n  law  su i it tidak  bole i h  me i minta  adanya  ganti  ru i gi mate i riil  se i bab  warga  ne i gara  yang  me i nggu i gat  bu i kan  ke i lompok  yang  diru i gikan se i cara  mate i riil  dan  tidak  me i mpu i nyai  ke i samaan  ke i ru i gian  dan  ke i samaan  fakta hu i ku i m.
g.  Pe i titu i m  gu i gatan citize i n  law  su i it tidak  bole i h  be i risi  pe i mbatalan  su i atu i Ke i pu i tu i san Pe i nye i le i nggaraan  Ne i gara  (Ke i pu i tu i san  Tata  U i saha  Ne i gara)  yang  be i rsifat  final konkre i t  dan  individu i al  kare i na  hal  te i rse i bu i t  me i ru i pakan  ranah  dari  Pe i radilan  Tata U i saha Ne i gara.
h.  Pe i titu i m  dalam  gu i gatan citize i n  law  su i it tidak  bole i h  be i risi  pe i rmohonan  u i ntu i k me i mbatalkan  su i atu i U i ndang-U i ndang  kare i na  hal  te i rse i bu i t  me i ru i pakan  ke i we i nangan Mahkamah  Konstitu i si  (MK),  se i lain  itu i gu i gatan  warga  ne i gara  tidak  bole i h  ju i ga me i mohon  u i ntu i k  me i mbatalkan  pe i ratu i ran  pe i ru i ndang-u i ndangan  di  bawah  U i ndang- U i ndang se i bab me i ru i pakan ke i we i nangan dari Mahkamah Agu i ng. 23
Dasar Hu i ku i m Citize i n Law Su i it:
Pe i ngatu i ran  se i cara  normatif  yang  me i ngatu i r  re i gu i lasi  me i nge i nai citize i n  law  su i it be i lu i m  ada  di  Indone i sia.  Walau i pu i n  de i mikian,  pe i ngadilan  c.q.  Maje i lis  Hakim be i rdasarkan  Pasal  10  U i ndang-U i ndang  Nomor  48  Tahu i n  2009  Te i ntang  Ke i ku i asaan Ke i hakiman  me i ne i ntu i kan  bahwa  “Pe i ngadilan  dilarang  me i nolak  u i ntu i k  me i me i riksa, me i ngadili,  dan  me i mu i tu i s  su i atu i pe i rkara  yang  diaju i kan  de i ngan  dalih  bahwa  hu i ku i m tidak  ada  atau i ku i rang  je i las,  me i lainkan  wajib  u i ntu i k  me i me i riksa  dan  me i ngadilinya”. Akan te i tapi de i ngan banyaknya pe i rkara citize i n law su i it yang pe i rnah ada, be i rarti hal ini
23 Nugroho,  S.  A.  2010. Class  Action  dan  Perbandingannya  Dengan  Negara  Lain .  Jakarta:  Kencana  Prenada Media Group, hal. 387.
me i nu i nju i kan  bahwa  adanya  le i gitimasi  dari  le i mbaga  pe i radilan  u i mu i m  di  bawah nau i ngan  Mahkamah  Agu i ng,  ditambah  lagi  ada  pe i rkara  yang  dikabu i lkan  dan  hal te i rse i bu i t me i njadi Yu i rispru i de i nsi di Indone i sia. 24
Syarat-Syarat Pe i ngaju i an Citize i n Law Su i it . Pe i laksanaan hak gu i gat warga ne i gara atau i citize i n law su i it me i mpu i nyai be i be i rapa pe i rsyaratan, antara lain:
a.  Adanya le i gal standing
Pe i nggu i gat  haru i s  me i mpu i nyai le i gal  standing dalam  me i laksanakan  gu i gatan ini,  be i rarti  se i se i orang  atau i pu i n  ke i lompok  dapat  dikatakan  me i miliki le i gal  standing apabila  te i rdapat  ke i pe i ntingan  hu i ku i m,  yang  biasanya  te i rkait  de i ngan  ke i pe i ntingan ke i pe i milikan  ( propie i tary  inte i re i st )  atau i ke i ru i gian  yang  langsu i ng  dialami  ole i h pe i nggu i gat ( inju i ry in fact ). Jika pe i mohon te i rbu i kti tidak me i mpu i nyai le i gal standing maka  te i rgu i gat  dapat  me i minta  pe i mbatalan  gu i gatan.  Namu i n  dalam  gu i gatan citize i n law su i it , syarat le i gal standing yang u i tama adalah warga ne i gara Indone i sia;
b.  Ada pe i mbe i ritahu i an (notifikasi)
Pe i ratu i ran  me i nge i nai citize i n  law  su i it di  Ame i rika  Se i rikat  me i nsyaratkan bahwa  orang  pe i rorangan  warga  ne i gara  haru i s  me i laku i kan  pe i mbe i ritahu i an  te i rle i bih dahu i lu i te i ntang  maksu i d  dan  tu i ju i an  dari  pe i ngaju i an  gu i gatan  se i be i lu i m  pe i ndaftaran dan  pe i ngaju i an  gu i gatan  dilaku i kan.  Pe i mbe i ritahu i an  yang  dimaksu i d  adalah  haru i s me i rinci  tu i ntu i tan  dan  pe i langgaran  yang  spe i sifik  u i ntu i k  ke i mu i dian  dapat  dijadikan dasar  pe i ngaju i an  gu i gatan.  Rincian  pe i langgaran  dan  tu i ntu i tan  te i rse i bu i t  dibe i rikan ke i pada  pe i langgar  dan  instansi  yang  be i rtanggu i ng  jawab  me i ne i rapkan  pe i ratu i ran pe i ru i ndang-u i ndangan yang me i mbe i rikan hak citize i n law su i it ;
c.  Waktu i , be i ntu i k dan isi pe i mbe i ritahu i an
Pada siste i m hu i ku i m yang be i rlaku i di Ame i rika Se i rikat, waktu i pe i mbe i ritahu i an ( notice i )  haru i s  dikirimkan  se i lambat-lambatnya  60  hari  se i be i lu i m  tu i ntu i tan  hu i ku i m diaju i kan. Batas waktu i pe i mbe i ritahu i an ini sangat pe i nting, kare i na tidak te i rpe i nu i hinya batasan  waktu i te i rse i bu i t  dapat  dijadikan  dasar  alasan  u i ntu i k  me i ngaju i kan  mosi pe i nolakan gu i gatan citize i n law su i it . 25
Pada prinsipnya, pe i mbe i ritahu i an citize i n law su i it haru i s dibu i at dalam be i ntu i k te i rtu i lis  dan  dikirimkan,  baik  ke i pada  pe i langgar  yang  ditu i du i h  mau i pu i n  ke i pada instansi  yang  be i rtanggu i ng  jawab  u i ntu i k  me i ngimple i me i ntasikan  U i ndang-U i ndang yang  dilanggar,  se i rta  ke i pada  le i mbaga  ne i gara  yang  be i rtanggu i ng  jawab  dalam pe i ne i gakan hu i ku i m.
Pe i mbe i ritahu i an dalam gu i gatan citize i n law su i it haru i s me i mu i at:
1)  Informasi te i ntang pe i langgaran yang ditu i du i hkan dan le i mbaga yang re i le i van de i ngan pe i langgaran  yang  be i rdasarkan  hal  itu i pe i mohon  be i rniat  u i ntu i k  me i nggu i gat  ke i pada te i rgu i gat;
2)  Je i nis pe i langgaran/obje i k gu i gatan.
Pada  intinya Citize i n  law  su i it me i ru i pakan  me i kanisme i bagi  warga  ne i gara  u i ntu i k me i nggu i gat tanggu i ng jawab pe i nye i le i nggara ne i gara atas ke i lalaian dalam me i me i nu i hi hak-hak
24 Manullang, S. O. 2023. Eksistensi Citizen Lawsuit Dalam Upaya Penegakan Aturan Lingkungan Hidup. Bina Hukum Lingkungan , 7(3), 357-359. DOI: https://doi.org/10.24970/bhl.v7i3.337
25 Kristianto, A. E. & Zen, A. P. M. 2009. Panduan Bantuan Hukum Di Indonesia  (Pedoman  Anda  Memahami dan Menyelesaikan Masalah Hukum. Jakarta: AusAID, YLBHI, PSHK dan IALDF, hlm. 502
warga ne i gara. 26 Ke i lalaian te i rse i bu i t didalilkan se i bagai pe i rbu i atan me i lawan hu i ku i m, se i hingga citize i n  law  su i it dapat  diaju i kan  pada  lingku i p  pe i radilan  u i mu i m  dalam  hal  ini  pe i rkara pe i rdata. Ole i h kare i na itu i atas ke i lalaiannya dalam pe i titu i m gu i gatan, ne i gara dihu i ku i m u i ntu i k me i nge i lu i arkan su i atu i ke i bijakan yang be i rsifat  me i ngatu i r u i mu i m  ( re i ge i ling ) su i paya ke i lalaian te i rse i bu i t tidak te i rjadi lagi di masa yang akan datang. 27

## 4.  PENUTUP
Kesimpulan
1.  Perwujudan  perlindungan  hukum  sebagai  be i ntu i k  tanggu i ng  jawab  ne i gara  ke i pada  anak te i naga  ke i se i hatan  yang  me i ninggal  du i nia  akibat  Covid  19  yaitu i de i ngan  me i mbu i at pe i ratu i ran  pe i me i rintah  dae i rah  yang  ternyata  hanya  me i lalu i i  Pe i me i rintah  Dae i rah  DKI Jakarta, Jawa Barat, Jawa Te i ngah se i rta Jawa Timu i r saja se i dangkan pe i me i rintah dae i rah lainya tidak dibu i atkan. Be i rdasarkan dari 4 pe i ratu i ran dae i rah yang dibu i at te i rse i bu i t, hanya pe i ratu i ran Pe i me i rintah Dae i rah DKI Jakarta saja yang me i me i nu i hi dan me i njamin hak-hak anak te i naga ke i se i hatan yaitu i de i ngan me i njamin biaya pe i ndidikan anak te i naga ke i se i hatan yang me i ninggal du i nia akibat Covid 19 se i jak u i sia dini sampai strata satu i , se i dangkan 3 pe i ratu i ran pe i me i rintah dae i rah lainnya hanya me i mbu i at pe i ratu i ran dae i rah bagi anak te i naga ke i se i hatan  yang  ditinggalkan  akibat  Covid  19  tersebut  yang  akan  masu i k  Pe i ne i rimaan Pe i se i rta  Didik  Baru i (PPDB)  u i ntu i k  dapat  dite i rima  pada  je i njang  Se i kolah  Me i ne i ngah U i mu i m Ne i ge i ri (SMU i N) dan se i de i rajatnya saja.
2.  Ne i gara  yang  tidak  optimal  dan  menyeluruh  dalam  me i me i nu i hi  dan  me i njamin  hak-hak anak  te i naga  ke i se i hatan  yang  ditinggalkan  tersebut  me i mbu i ktikan  bahwa  ne i gara  te i lah me i laku i kan  ke i lalaian  dan  pe i ngabaian,  dalam  hal  ini  ke i lalaian  didalilkan  se i bagai pe i rbu i atan  me i lawan  hu i ku i m  maka  Implikasi  hu i ku i m  yang  ditimbu i lkan  dari  tanggu i ng jawab  te i rse i bu i t  bahwasanya  pe i me i rintah  tidak  me i laksanakan  amanat  konstitu i si  kare i na itu i pe i me i rintah  dapat  digu i gat.  Salah  satu i yang  dite i mpu i h  u i ntu i k  me i nggu i gat  ne i gara adalah me i ngaju i kan gu i gatan citize i n law su i it .
Saran
1.  Pe i me i rintah  seharusnya  dalam  me i mbu i at  pe i ratu i ran  pe i rlindu i ngan  hu i ku i m  te i rhadap  anak te i naga  ke i se i hatan  yang  me i ninggal  du i nia  akibat  Covid  19  di  buatkan  untuk  se i mu i a pe i me i rintah dae i rah  dari sabang sampai  merauke dan  dalam pe i nyu i su i nannya sepatutnya be i rdasarkan  konse i p  pe i rlindu i ngan  hu i ku i m  te i rhadap  anak  dan  instru i me i n-instru i me i n hu i ku i m  baik  Instru i me i n  Hu i ku i m  Nasional  dan  Instru i me i n  Hu i ku i m  Inte i rnasional  te i rse i bu i t dapat dijadikan se i bagai dasar acu i an
2.  Ne i gara se i haru i snya me i laku i kan re i spon yang ce i pat dan te i pat akan tanggu i ng jawabnya di se i mu i a  pe i me i rintah  dae i rah  dari  sabang  sampai  merauke  dalam  be i ntu i k  pe i ratu i ran pe i rlindu i ngan  hu i ku i m  yang  me i me i nu i hi  dan  me i njamin  hak-hak  anak  te i naga  ke i se i hatan yang  me i ninggal  du i nia  akibat  Covid  19,  salah  satu i nya  didalam  peraturannya  yaitu dengan  me i mbe i rikan  be i asiswa  pe i ndidikan  bagi  anak  te i naga  ke i se i hatan  dari  se i jak  u i sia
26 Afandi, A. & Basuki, U. 2023.Telaah Kritis Relevansi Citizen Law Suit (Gugatan Warga Negara) Sebagai  Bentuk  Kedaulatan  Rakyat  Di  Indonesia. Jurnal  Ilmu  Hukum  dan  Humaniora, 06(01),  4-5. https://jurnal.saburai.id/index.php/THS/index
27 Nugroho,  S.  A.  2010. Class  Action  dan  Perbandingannya  Dengan  Negara  Lain .  Jakarta:  Kencana  Prenada Media Group, hlm. 384.
dini  sampai  strata  satu, i,  kkkkjhhdilh karena  pendidikan  sangatlah  penting  untuk  kemajuan  suatu negara,  yang  se i su i ai  amanah  falsafah  Pancasila  “Ke i adilan  sosial  bagi  se i lu i ru i h  rakyat Indone i sia” dan landasan konstitu i si ne i gara U i U i D 1945.

## DAFTAR PUSTAKA
Buku
Gu i ltom,  M.  2010. Pe i rlindu i ngan  Hu i ku i m  Te i rhadap  Anak  Dalam  Siste i m  Pe i radilan  Pidana Anak di Indone i sia , Ce i takan ke i Du i a. Bandung: Re i fika Aditama.
Isrok & Birham, R. E. 2010. Citize i n Lawsu i it: Pe i ne i gakan Hu i ku i m Alte i rnaltif Warga Ne i gara . Malang: U i nive i rsitas Brawijaya Pre i ss.
Kamil,  A.  &  Fau i zan.  2008. Hu i ku i m  Pe i rlindu i ngan  dan  Pe i ngangkatan  Anak  di  Indone i sia . Jakarta: Raja Grafindo Pe i rsada.
Ke i lse i n, H. 2007. Ge i ne i rall The i ory of Law and State i . Jakarta BE i E i Media Indonesia.
Kristianto, A. E. & Ze i n, A. P. M. 2009. Panduan Bantuan Hu i ku i m Di Indonesia  (Pe i doman Anda Me i malhami dan Me i nye i le i saikan Masalalh Hu i ku i m) . Jakarta: AusAlID,  YLBHI, PSHK daln IAlLDF.
Nasu i tion, B. J. 2012. Ne i gara Hu i ku i m Dan Hak Asasi Manu i sia . Bandung: Maju i Mandar.
Nu i groho,  S.  A.  2010. Class  Action  dan  Pe i rbandingannya  De i ngan  Ne i gara  Lain .  Jakarta: Ke i ncana Pre i nada Me i dia Grou i p.
Prist, D. 2003. Hu i ku i m Anak Indone i sia . Bandung: Citra Aditya Bakti.

## Jurnal
Afandi,  A.  &  Basuki,  U.  2023.  Telaah  Kritis  Relevansi  Citizen  Law  Suit  (Gugatan  Warga Negara)  Sebagai  Bentuk  Kedaulatan  Rakyat  Di  Indonesia.  Jurnal  Ilmu  Hukum  dan Humaniora, 06(01), 4-5. https://jurnal.saburai.id/index.php/THS/index
Bimasakti,  M.  A.  2020.  Me i re i konstru i ksi  Paradigma  Gu i gatan  Citize i n  Lawsu i it  Di  Indone i sia Se i bagai  Se i ngke i ta  Administrasi. Ju i rnal  Hu i ku i m  &  Pe i mbangu i nan ,  50(1),  232. https//10.21143/jhp.vol50.no1.2492
Fahle i vi, R. 2015. Aspe i k Hu i ku i m Pe i rlindu i ngan Anak Dalam Pe i rspe i ktif Hu i ku i m Nasional. Le i x Ju i rnalica , 12(3), 180-181.
https://e i ju i rnal.e i sau i nggu i l.ac.id/inde i x.php/Le i x/article i /vie i w/1219
Gosita,  A.  2019.  Aspe i k  Hu i ku i m  Pe i rlindu i ngan  Anak  dan  Konve i nsi  Hak-hak  Anak,  E i ra Hu i ku i m. Ju i rnal
Ilmiah Ilmu i Hu i ku i m , V(4), 264-265.
https://doi.org/10.24912/e i ra%20hu i ku i m.v6i2.5403
Lathif,  N.  2017.  Te i ori  Hu i ku i m  Se i bagai  Sarana  /  Alat  U i ntu i k  Me i mpe i rbaharu i i  Atau i Me i re i kayasa Masyarakat.
Paku i an Law Re i vie i w , 3(1), 76-77.
https://doi.org/10.33751/palar.v3i1.402
Le i stari,  M.  2017.  Hak  Anak  U i ntu i k  Me i ndapatkan  Pe i rlindu i ngan  Be i rdasarkan  Pe i ratu i ran Pe i ru i ndang-U i ndangan. U i IR Law Re i vie i w , 01(02), 187. https://doi.org/10.25299/u i irlre i v.2017.1.02.553
Manullang,  S.  O.  2023.  Eksistensi  Citizen  Lawsuit  Dalam  Upaya  Penegakan  Aturan Lingkungan Hidup. Bina Hukum Lingkungan, 7(3), 357-359. DOI: https://doi.org/10.24970/bhl.v7i3.337
Me i mah,  P.  E.  2019.  Pe i rlindu i ngan  Hu i ku i m  Te i rhadap  Anak  Te i rlantar  Be i rdasarkan  U i ndang- U i ndang Nomor
35 Tahu i n 2014. Le i x E i t Socie i tatis , VII(11), 18. https://doi.org/10.35796/le i s.v7i11.27365
Menajang,  R.  T.  et  al.  2020.  Perlindungan  Terhadap  Anak  Dalam  Proses  Peradilan  (Justice Juvenile)  Menurut  Instrumen  Hukum  Internasional  dan  Nasional.  Lex  Et  Societatis, VIII(4), 185-188. DOI: https://doi.org/10.35796/les.v8i4.30923
Muabezi,  Z.  A.  2017.  Negara  Berdasarkan  Hukum  (Rechtsstaats)  Bukan  Kekuasaan (Machtsstaat) Rule Of Law And Not Power State. Jurnal Hukum dan Peradilan , 6(3), 421-446. DOI : 10.25216/JHP.6.3.2017.421-446
Said,  M.  F.  2018.  Pe i rlindu i ngan  Hu i ku i m  Te i rhadap  Anak  Dalam  Pe i rspe i ktif  Hak  Asasi Manu i sia. Ju i rnal Ce i nde i kia Hu i ku i m , 4(1), 146. http://doi.org/10.33760/jch.v4i1.97
Sharaningtyas, Y. N. 2016. Gu i gatan Warga Ne i gara (Citize i n Law Su i it) dan Ju i sticiability Pe i me i nu i han  Hak  Atas  Lingku i ngan  Hidu i p  Yang  Baik  dan  Se i hat. Ju i rnal  Ilmiah Faku i ltas Hu i ku i m U i nive i rsitas U i dayana KE i RTHA PATRIKA , 38(1), 33. https://doi.org/10.24843/KP.2016.v38.i01.p03
Tahamata,  L.  C.  O.  2018.  Pe i rlindu i ngan  Hu i ku i m  Te i rhadap  Pe i ke i rja  Anak  (Kajian  Ke i te i ntu i an U i nite i d  Nations  Conve i ntion  On  The i Right  Of  The i Child). Ju i rnal  S  A  S  I ,  24(1),  43. https://doi.org/10.47268/sasi.v24i1.117
Tu i mbe i l,  A.  S.  2015.  Pe i rlindu i ngan  Hu i ku i m  Te i rhadap  Anak  Se i bagai  Saksi  Tindak  Pidana Me i nu i ru i t  Siste i m  Pe i radilan  Pidana  Anak. Jou i rnal  Le i x  Crime i n ,  IV(5),  39. https://e i jou i rnal.u i nsrat.ac.id/inde i x.php/le i xcrime i n/article i /vie i w/9005
Undang-Undang dan Peraturan Pemerintah
U i ndang-U i ndang Dasar Ne i gara Re i pu i blik Indone i sia Tahu i n 1945.
U i ndang-U i ndang  Re i pu i blik  Indone i sia  Nomor  4  Tahu i n  1979  Te i ntang  Ke i se i jahte i raan Anak.  Le i mbaran  Ne i gara  Re i pu i blik  Indone i sia  Tahu i n  1979  Nomor  32.  Tambahan Le i mbaran Ne i gara Re i pu i blik Indone i sia Nomor 3143.
U i ndang-U i ndang  Re i pu i blik  Indone i sia  Nomor  3  Tahu i n  1997  Te i ntang  Pe i ngadilan  Anak Manu i sia.  Le i mbaran  Ne i gara  Re i pu i blik  Indone i sia  Tahu i n  1997  Nomor  3.  Tambahan Le i mbaran Ne i gara Re i pu i blik Indone i sia Nomor 3668.
U i ndang-U i ndang  Re i pu i blik  Indone i sia  Nomor  35  Tahu i n  1999  Te i ntang  Pe i ru i bahan  Atas U i ndang-U i ndang  Tahu i n  1970  Te i ntang  Ke i te i ntu i an-Ke i te i ntu i an  Pokok  Ke i ku i asaan Ke i hakiman.  Le i mbaran  Ne i gara  Re i pu i blik  Indone i sia  Tahu i n  1999  Nomor  147. Tambahan Le i mbaran Ne i gara Re i pu i blik Indone i sia Nomor 3879.
U i ndang-U i ndang  Re i pu i blik  Indone i sia  Nomor  39  Tahu i n  1999  Te i ntang  Hak  Asasi  Manu i sia. Le i mbaran Ne i gara Re i pu i blik Indone i sia Tahu i n 1999 Nomor  165. Tambahan Le i mbaran Ne i gara Re i pu i blik Indone i sia Nomor 3886.
U i ndang-U i ndang  Re i pu i blik  Indone i sia  Nomor  48  Tahu i n  2009  Te i ntang  Ke i ku i asaan Ke i hakiman.  Le i mbaran  Ne i gara  Re i pu i blik  Indone i sia  Tahu i n  2009  Nomor  157. Tambahan Le i mbaran Ne i gara Re i pu i blik Indone i sia Nomor 5076.
U i ndang-U i ndang  Re i pu i blik  Indone i sia  Nomor  35  Tahu i n  2014  Te i ntang  Pe i ru i bahan  Atas U i ndang-U i ndang  Nomor  23  Tahu i n  2002  Te i ntang  Pe i rlindu i ngan  Anak.  Le i mbaran Ne i gara Re i pu i blik Indone i sia Tahu i n 2014 Nomor 297. Tambahan Le i mbaran  Ne i gara Re i pu i blik Indone i sia Nomor 5606.
U i ndang-U i ndang  Re i pu i blik  Indone i sia  Nomor  36  Tahu i n  2014  Te i ntang  Te i naga  Ke i se i hatan. Le i mbaran Ne i gara Re i pu i blik Indone i sia Tahu i n 2014 Nomor  298. Tambahan Le i mbaran Ne i gara Re i pu i blik Indone i sia Nomor 5607.
Ke i pu i tu i san  Pre i side i n  Re i pu i blik  Indone i sia  Nomor  36  Tahu i n  1990  Te i ntang  Ratifikasi Konve i nsi  Inte i rnational  Me i nge i nai  Hak  Anak  (Conve i ntion  on  The i Right  of  The i Child).
Ke i pu i tu i san  Pre i side i n  Re i pu i blik  Indone i sia  Nomor  12  Tahu i n  2020  Te i ntang  Pe i ne i tapan Be i ncana Non Alam.
Pe i ratu i ran  Gu i be i rnu i r  Dae i rah  Khu i su i s  Ibu i kota  Jakarta  Nomor  42  Tahu i n  2020  Te i ntang Pe i mbe i rian  Pe i nghargaan  Ke i pada  Para  Te i naga  Ke i se i hatan  Yang  Me i ninggal  Du i nia Dalam  Pe i nanganan  Corona  Viru i s  Dise i ase i 2019  (Covid-19)  Di  Provinsi  Dae i rah Khu i su i s  Ibu i kota  Jakarta.  Be i rita  Dae i rah  Provinsi  Dae i rah  Khu i su i s  Ibu i kota  Jakarta Tahu i n 2020 Nomor 75005.
Pe i ratu i ran  Gu i be i rnu i r  Jawa  Te i ngah  Nomor  7  Tahu i n  2021  Te i ntang  Pe i ne i rimaan  Pe i se i rta Didik  Baru i Pada  Se i kolah  Me i ne i ngah  Atas,  Se i kolah  Me i ne i ngah  Ke i ju i ru i an  Dan Se i kolah  Lu i ar  Biasa  Di  Provinsi  Jawa  Te i ngah.  Be i rita  Dae i rah  Provinsi  Jawa  Te i ngah Tahu i n 2021 Nomor 7.
Pe i ratu i ran Gu i be i rnu i r Jawa Timu i r Nomor 24 Tahu i n 2021 Te i ntang Pe i doman Pe i laksanaan Pe i ne i rimaan  Pe i se i rta  Didik  Baru i Pada  Se i kolah  Me i ne i ngah  Atas,  Se i kolah  Me i ne i ngah Ke i ju i ru i an,  dan  Se i kolah  Lu i ar  Biasa  di  Provinsi  Jawa  Timu i r  Tahu i n  Pe i lajaran 2021/2022. Be i rita Dae i rah Provinsi Jawa Timu i r Tahu i n 2021 Nomor 24 Se i ri E i .
Su i rat Ke i pala Dinas Pe i ndidikan Provinsi Jawa Barat Nomor 800/7923-Se i t. Disdik Tanggal 2 Ju i ni 2020 Te i ntang Program Prioritas Te i naga Ke i se i hatan di  Provinsi  Jawa  Barat  Pada PPDB  2020.  Lampiran  Su i rat  Ke i pala  Dinas  Pe i ndidikan  Provinsi  Jawa  Barat  Nomor 800/7923-Se i t.Disdik.

## Internet
Ginting,  A. Hu i ku i m  Inte i rnasional  Tanggu i ng  Jawab  Ne i gara  (State i Re i sponsibility). https://www.acade i mia.e i du i /7230224/hu i ku i m_inte i rnasional_tanggu i ng_jawab ne i gara_state i -re i sponsibility . Diakse i s 9 April 2022.
Kamu i s Be i sar Bahasa Indone i sia (KBBI). Kamu i s Ve i rsi Online i / Daring (Dalam Jaringan) https://kbbi.we i b.id . Diakse i s 12 Mare i t 2023.
Ke i me i ntrian  Ke i se i hatan  Re i pu i blik  Indone i sia. Situ i asi  Te i rkini  Pe i rke i mbangan  Nove i l Coronaviru i s (2019-nCoV) . https://covid19.ke i mke i s.go.id/situ i asi-infe i ksi e i me i rging/situ i asi-te i rkini pe i rke i mbangan-nove i l-coronaviru i s-2019-ncov-10  fe i bru i ar 2020/ . Diakse i s 9 April 2022.
Lapor  Covid-19.  Pu i sara  Digital  Te i naga  Ke i se i hatan. https://nake i s.laporcovid19.org/statistik . Diakse i s 17 April 2022.