Dinar. Vol 6, No 2: Agustus 2019. 11-21
https://journal.trunojoyo.ac.id/dinar/index
ISSN: 2460-9889 (Cetak)
DOI: https://doi.org/10.21107/dinar
ISSN: 2580-3565 (Online)

## Membaca Hambatan Implementasi Pariwisata Halal Bangkalan
Khoirun Nasik Dosen Hukum Bisnis Syariah, Universitas Trunojoyo Madura nasik.gresik@gmail.com
DOI: https://doi.org/10.21107/dinar.v5i1.5124

## Abstrak
Kemajuan zaman dan meningkatnya kesejahteraan masyarakat di era modern akan mempengaruhi pertumbuhan  bisnis.  Diantara  bisnis  tersebut  adalah  sektor  pariwisata  syari’ah  sebagai  jawaban  atas kebutuhan batiniyah. Data kementerian pariwisata menunjukkan bahwa  bisnis syari’ah termasuk sektor pariwisata di Indonesia mengalami peningkatan pengunjung cukup signifikan.
Kabupaten  Bangkalan  bagian  dari  pulau  Madura  terkenal  dengan  budaya  religius  dan  memiliki potensi  destinasi  yang  indah.  Destinasi  diantaranya  adalah  :  wisata  alam  seperti  bukit  Jaddih,  kapur Arosbaya,  pantai  rongkang,  Sembilangan.  wisata  kuliner  terdiri  dari  bebek sinjay,  matus, nasi  serpang, wisata religi antara lain makam syaikhona Muhammad Kholil, Sultan abdul Kadirun, Ratu Ibu. wisata sejarah,  sentra batik, wisata budaya dan wisata bahari.
Namun  penerapan  dan  pengelolaan  pariwisata  syari’ah  belum  nampak. Hal  ini  tentu  ada  faktor yang menjadi penyebab. Tujuan dari tulisan ini adalah untuk mengetahui faktor penghambat implementasi pariwisata  syari’ah  di  Bangkalan  sekaligus  berupaya  menemukan  solusi  praktis  menyelesaikannya mengingat Madura memiliki potensi yang cukup besar. Untuk metode penelitian, artikel ini menggunakan pendekatan kualitatif dengan jenis penelitian studi literature.
Hasil  penelitian  menunjukan  beberapa  hal  yang  menjadi  hambatana  antara  lain  :  kurangnya kerjasama  antara  pihak,  pergantian  jabatan,  minimnya  anggaran,  belum  ada  destinasi  andalan,  objek wisata milik perorangan, belum ada regulasi detil dari kementerian pariwisata.    .
Kata Kunci : Faktor penghambat, Pariwisata syari’ah.
Dinar. Vol 6, No 2: Agustus 2019. 11-21
https://journal.trunojoyo.ac.id/dinar/index
ISSN: 2460-9889 (Cetak)
DOI: https://doi.org/10.21107/dinar
ISSN: 2580-3565 (Online)

## Pendahuluan
Kemajuan  zaman  dan  meningkatnya  kesejahteraan  masyarakat  di  era  modern  akan mempengaruhi  pertumbuhan  bisnis.  Sesuatu  yang  dulu  tidak  dianggap  bisnis,  seiring perkembangan zaman dan kesejahteraan masyarakat, akan berpotensi menjadi bisnis 1 . Indonesia adalah negara dengan jumlah penduduk muslim cukup besar, dengan spirit religius cukup tinggi, dan dengan kekayaan sumber daya alam yang melimpah akan menjadi modal potensi bisnis yang besar jika dikembangkan dengan baik.
Spirit religiusitas (semangat keberagamaan) umat Islam di Indonesia, akan menyulut perubahan gaya  hidup.  Apalagi didukung  dengan  meningkatnya  kesejahteraan  materi,  akan mendorong akselerasi dalam mobilitas sosial.
Menyatunya  gaya  hidup  dan  tersedianya  kesejahteraan  materi  akan  mempengaruhi meningkatnya kebutuhan baik yang bersifat lahiriyah maupun bersifat batiniyah. Kebutuhan lahiriyah  berkaitan  dengan  materi  seperti  rumah,  mobil,  alat  komunikasi  dan  perhiasan. Kebutuhan bersifat batiniyah berkaitan dengan kepuasan dan ketentraman hati 2 .
Berkaitan  dengan  kebutuhan  bersifat  batiniyah,  bisnis  syari’ah  menjadi  pilihan menarik  karena  dianggap  mampu  mengakomodir  dua  kebutuhan  sekaligus,  kepuasan  lahir dan  batin  sehingga  jumlah  peminat  mengalami  peningkatan.  Data  kementerian  pariwisata menunjukkan bahwa bisnis berbasis syari’ah mngalami peningkatan yang signifikan. pertama, warda cosmetic meningkat rata rata 75% pertahun dalam 4 tahun terakhir, padahal menurut AC nelsen rata rata industry hanya naik 15%. Kedua, Sofyan Hotel syari’ah meningkat 15- 20% pertahun. Ketiga, Bakmi gajah mada, KFC, Hoka bento memantapkan perkembangan usahanya dengan sertifikisasi halal LP POM MUI. Keempat, Ditjen kemenparekraf mencatat kunjungan wisatawan Muslim ke Indonesia mencapai 1.270.437 mayoritas dari Arab Saudi, Bahrain, Malaysia, Singapura, dan Perancis
Untuk mengakomodir keduanya, diperlukan suatu model tempat hiburan dan sarana rekreasi alternatif yang tidak semata-mata memenuhi kebutuhan lahiriyah semata, tetapi juga mampu  menyentuh  dimensi  batin  dan  spiritual,  sehingga  wisata  tersebut  benar-benar memberi  hiburan  yang  bisa memuaskan  secara  lahir  batin. Dalam  kontek  inilah  Pariwisata Syari’ah bisa menjadi alternatif untuk menjawab kebutuhan tersebut.
Dengan  demikian,    nilai-nilai  Islam  mampu  memberi  warna  dalam  semua  aspek termasuk  aspek  pariwisata  dengan  sentuhan  yang  humanis  sesuai  dengan  kaidah-kaidah
1 Salon  rambut,  kecantikan,  pelayanan  jasa  pengembangan  SDM,  Travel  dan  pariwisata    adalah  sebagian  contoh bisnis yang tumbuh mengikuti perkembangan zaman. Dulu semua itu bukan bisnis, namun sekarang menjadi bisnis profit.
2 https://travel.kompas.com/read/2013/08/15/1825544/Indonesia.Kembangkan.Pariwisata.Syariah .  Dan  lihat  juga Sofyan  ketua  Percepatan  Pariwisata  Syari’ah  kemenparkraf, Implementasi  Pariwisata  Syari’ah ,    disampaikan  di Unipdu Jombang 19 Oktober 2013
Dinar. Vol 6, No 2: Agustus 2019. 11-21
https://journal.trunojoyo.ac.id/dinar/index
ISSN: 2460-9889 (Cetak)
DOI: https://doi.org/10.21107/dinar
ISSN: 2580-3565 (Online)
syar’iyah yang melindungi hak dan kebutuhan dasar hidup manusia (perlindungan terhadap keimanan, kehidupan, akal, keturunan, dan ekonomi/harta benda).
Secara tersirat banyak ayat al qur’an yang membahas tentang pariwisata yakni perintah menjelalahi bumi agar manusia mendapat banyak pelajaran. Di antaranya adalah firman Allah SWT itu adalah:
“Sungguh telah berlalu sebelum kamu sunnah-sunnah Allah; Karena itu berjalanlah kamu  di  muka  bumi  dan  perhatikanlah  bagaimana  akibat  orang-orang  yang  mendustakan (rasul-rasul)” (Ali Imran 137);
“Katakanlah: Berjalanlah di  (muka)  bumi,  maka  perhatikanlah  bagaimana  Allah menciptakan  (manusia)  dari  permulaannya,  kemudian  Allah  menjadikannya  sekali  lagi. Sungguh  Allah  Maha  Kuasa  atas  segala  sesuatu” (al-Ankabut  20); “Dialah  Yang menjadikan  bumi  itu  mudah  bagi  kamu,  maka berjalanlah di  segala  penjurunya  dan makanlah  sebahagian  dari  rezki-Nya.  Dan  hanya  kepada-Nya-lah  kamu  (kembali  setelah) dibangkitkan” (al-Mulk 15); dan masih banyak ayat-ayat semakna lainnya.
Nabi Ibrahim juga melakukan perjalanan dari Makkah ke Palestina, Nabi Musa juga pergi  dari  Mesir  ke  Madyan,  Rasulullah  SAW  juga  melakukan  perjalanan  isra’  dari Masjidilharam  ke Masjidilaqsha,  mendapat  perintah  hijrah  dari  Makkah  ke  Madinah,  4  kali melakukan  perjalanan  umrah  dari  Madinah  ke  Makkah,  1  kali  menunaikan  ibadah  haji, bahkan  ibadah  haji  merupakan  salah  satu  dari  5  rukun  Islam.  Itu  semua  dapat  dipahami, bahwa  Islam  mengisyaratkan,  menegaskan,  mengajarkan,  bahkan  memerintahkan  umatnya untuk  banyak  melakukan  perjalanan,  wisata,  traveling  guna  mendapatkan  refreshing  dan pelajaran moral-spiritual.
Jadi pariwisata itu mendapat perhatian penting dari ajaran Islam, yang tentunya dapat menjadi lahan aktifitas ibadah yang luar biasa dan memiliki potensi pahala yang amat besar, asal  kita  bisa  menata  hati,  meluruskan  niat,  mengelola  kepariwisataan,  dan  membenahi tempat-tempat wisata agar sedapat mungkin terhindar dari segala jenis kemaksiatan (Zahro, 2013).

## Tinjauan Pustaka

## 1. Faktor Penghambat
Dalam Kamus Besar  Bahasa  Indonesia,  kata  faktor  diartikan  sebagai  berikut:  1) Keadaan, hal atau peristiwa yang ikut mempengaruhi atau menyebabkan terjadinya sesuatu. 2)  Matematika  diartikan  sebagai  bulangan  atau  pun  bangunan  yang  adalah  hasil  dari perbanyakan.  Sementara  arti  dari  penghambat  adalah  sesuatu  yang  sifatnya  menghambat. Hambat  sendiri  maksudnya  adala  membuat  sesuatu  hal  bisa  perjalanan,  pekerjaan  dan semacamnya  menjadi  tidak  lancar,  lambat  atau  tertahan.  Adapun  yang  dimaksud  dengan
Dinar. Vol 6, No 2: Agustus 2019. 11-21
https://journal.trunojoyo.ac.id/dinar/index
ISSN: 2460-9889 (Cetak)
DOI: https://doi.org/10.21107/dinar
ISSN: 2580-3565 (Online)
faktor  penghambat  adalah  semua  jenis  faktor  yang  sifatnya  menghambat  (menjadikan lambat) atau bahkan menghalangi dan menahan terjadinya sesuatu.
2. Pariwisata
Istilah tourism pariwisata  muncul  di  masyarakat  abad  ke-18,  khususnya  sesudah Revolusi  Industri  di  Inggris  Istilah  Pariwisata  berasal  dari  dilaksanakannya  kegiatan  wisata atau  tour  yaitu  sesuatu  aktivitas  perubahan  tempat  tinggal  sementara  seseorang.  Istilah pariwisata diperkenalkan pertama kali di Indonesia pada saat Musyawarah Nasional Yayasan TourismeIndenesia  ke-II  atau  usul  dari  presiden  pertama  Ir.  Soekarno  dan  akhirnya  pada 1961 istilah dipakai resmi untuk menggantikan istilah tourisme (Muljadi & Warman, 2016: 07). Pariwisata  merupakan  keseluruhan  hubungan  dan  gejala-gejala  yang  timbul  dari adanya  orang  asing  dimana  perjalanannya  tidak  untuk  bertempat  tinggal  menetapkan  dan tidak ada hubungan dengan kegiatan untuk mencari nafkah (Muljadi & Warman, 2016: 09).
Menurut  Undang-Undang  Republik  Indonesia  Nomor  9  Tahun  1990  tentang Kepariwisataan,  bahwa  pengertian  pariwisata  adalah  segala  sesuatu  yang  berhubungan dengan  wisata  termasuk  pengusahaan  objek  dan  daya  tarik  wisata  serta  usaha-usaha  yang tertarik  di  bidang  ini.  Sedangkan  dalam  Undang-Undang  Republik  Indonesia  Nomor  10 Tahun  2009  tentang  kepariwisataan,  memberikan  pengertian  bahwa  pariwisata  adalah berbagai macam kegiatan wisata dan didukung berbagai fasilitas serta layanan yang disediakan oleh masyarakat, pengusaha, pemerintah, dan pemerintah daerah.
Sedangkan  pengertian  pariwisata  syariah  bisa  didefinisikan  sebagai  suatu  kegiatan wisata  yang  didukung  dengan  berbagai  fasilitas  serta  layanan  yang  sesuai  dengan  prinsip Syariah. Adapun yang dimaksud dengan prinsip syariah adalah prinsip hukum Islam terkait berbagai  kegiatan  pariwisata  berdasarkan  fatwa  yang  dikeluarkan  oleh  lembaga  yang berwenang. Di Indonesia lembaga dimaksud adalah Dewan Syariah Nasional Majelis Ulama Indonesia (DSN-MUI).
1) Jenis Pariwisata
Terdapat  berbagai  jenis  pariwisata  yang  dikelompokkan  berdasarkan  tujuan  atau  motif seseorang atau kelompok yang melakukan perjalanan wisata berikut jenis-jenis pariwisata: Pertama  pariwisata  untuk  menikmati  perjalanan  ( Pleasure  Tourism) .  Jenis  pariwisata  ini dilakukan  oleh  orang-orang  yang meninggalkan tempat tinggalnya  untuk  berlibur,  untuk menikmati keindahan alam, atau untukmendapatkan ketenangan dan kedamaian di daerah kota.
Kedua,  pariwisata  untuk  Rekreasi  ( Recreation  Tourism) .  Jenis pariwisata ini  dilakukan  oleh orang-orang yang menghendaki pemanfaat hari liburnya untuk istirahan dan menyegarkan kembali  kesegaran  jasmani  dan  rohani  akibat  terlalu  banyak  bekerja.  Ketiga,  Pariwisata untuk  Kebudayaan  ( Cultural  Tourism). Jenis  pariwisata  ini  dilakukan  karena  adanya keinginan untuk mempelajari adat istiadat, kelembagaan dan cara hidup rakyat daerah lain
Dinar. Vol 6, No 2: Agustus 2019. 11-21
https://journal.trunojoyo.ac.id/dinar/index
ISSN: 2460-9889 (Cetak)
DOI: https://doi.org/10.21107/dinar
ISSN: 2580-3565 (Online)
selain  itu  untuk  mengunjungi  momentum  bersejarah,peninggalan  peradaban  masa  lalu, pusat-pusat kesenian, pusat-pusat keagamaan, atau untuk ikut serta dalam festival-festival seni musik, teater, tarian rakyat, dll.
2) Destinasi Wisata
Menurut  Kamus  Besar  Bahasa  Indonesia,  Destinasi  merupakan  tempat  atau  tujuan,di mana  inti  dari  produk  pariwisata  adalah destinasi  wisata  yang menjadi  daya  tarik  utama dalam perkembangan industri pariwisata dan mempunyai keunggulan dan ciri khas, baik secara  geografis maupun  budaya sehingga  dapat menarik  wisatawan untuk mengunjungi dan menikmatinya.
Destinasi Wisata merupakan daerah yang ideal untuk mengevaluasi jaringan inovasi antar perusahaan karena dua alasan pertama organisasi di destinasi pariwisata sangat berjenjang sampai pada tingkat tujuan. dapat dipahami sebagai “kelompok pemasok independen yang digabungkan secara longgar yang terkait untuk memberikan keseluruhan produk, selama bertahun-tahun,  destinasi  telah  semakin  berjenjang  sebagai  respons  terhadap  harapan wisatawan akan sebuah pengalaman menyeluruh daripada serangkaian pertukaran terpisah (Prasetyo & Arifin, 2018: 04).

## 3) Cara Mengoptimalisasi Pariwisata
Menurut Muljadi & Warman (2016) salah satu pengoptimalan pariwisata di suatu daerah agar  dapat  dikenal  oleh  masyarakat  luas  antara  lain  dapat  menggunakan  beberapa  cara antara lain:
a. Pengadaan Perencanaan Paket Wisata
Paket  wisata sendiri  dapat diartikan  sebagai suatu  program  perjalanan  wisata dengan beberapa tujuan wisata yang tersusun dari berbagai fasilitas jasa perjalanan tertentu yang tersusun berdasarkan jadwal acara yang telah ditetapkan.
Paket  wisata  merupakan  produk  pariwisata  yang  direncanakan  oleh  seorang  petugas perencana pariwisata atau tourplanner. Seorang petugas perencanaan harus menguasai dan paham tentang berbagai aspek yang berkaitan dengan kegiatan wisata, salah satunya adalah dengan menyediakan fasilitas pendukung perjalanan yang dapat memberikan pemenuhan kebutuhan  dalam  perjalanan  wisata  para  wisatawan  saat  berkunjung.  Segala  sesuatu  itu harus  tersedia  pada  daerah  tujuan  sebagai  salah  satu  daya  tarik  wisatawan  dan pertimbangan mereka ketika hendak berkunjung. Komponen-komponen paket pariwisata yang  dapat  dirancang  meliputi:  Jasa  transportasi  baik  darat,  laut,  maupun  udara,  Jasa penginapan,  Jasa  penyajian  makanan  dan  minuman,  Jasa  daa  tarik  wisata,  rekreasi,  seni budaya dan Jasa pemandu wisata
Paket wisata dapat dipasarkan secara langsung oleh biro perjalanan wisata itu sendiri atau melalui perantara, yaitu agen perjalanan wisata dengan memberikan imbalan berupa komisi penjualan paket wisata yang terjual sesuai kesepakatan oleh kedua belah pihak.
Dinar. Vol 6, No 2: Agustus 2019. 11-21
https://journal.trunojoyo.ac.id/dinar/index
ISSN: 2460-9889 (Cetak)
DOI: https://doi.org/10.21107/dinar
ISSN: 2580-3565 (Online)
b. Pembentukan Desa Wisata
Desa wisata dapat menjadi salah satu daya tarik wisatawan lokal maupun mancanegara. Desa  wisata  ini  dapat  berupa  desa  adat  ataupun  desa  Seni  dan  desa  sentra  penghasil kerajinan tangan.
Pembentukan desa wisata dapat dijadikan sebagai objek cultural Tourism  yaitu salah satu jenis pariwisata yang disebabkan adanya daya tarik seni dan budaya di suatu daerah atau tempat seperti, peninggalan nenek moyang, benda-benda kuno, kesenian tradisional, serta  upacara-upacara  Adat  yang  khas  dari  wilayah  tersebut  contohnya,  seperti  wisata upaya ngaben di Bali, Pemakaman raja-raja di Toraja,
Pembentukan desa wisata ini juga dapat dijadikan sebagai sarana wisata edukasi yang bertujuan  untuk  menambah  pengetahuan  dan  mengadakan  penelitian  dan  mempelajari dari dekat kebudayaan setempat melalui objek wisata yang dikunjungi.
c. Pembentukan Jasa Informasi Kepariwisataan
Pembentukan  jasa  informasi  kepariwisataan  ini  menjadi  sarana  penyedia  informasi mengenai  objek  dan  daya  tarik  wisata  dari  suatu  wilayah  yang  dipromosikan  juga menyediakan  informasi-informasi  lain  yang  diperlukan  oleh  wisatawan  yang  akan berkunjung ke daerah wisata tersebut.
Penyebaran informasi tentang usaha pariwisata ataupun tentang tempat-tempat wisata yang menarik di suatu daerah dapat melalui media cetak, media elektronik ataupun media komunikasi lainnya.
Jasa informasi kepariwisataan ini dapat berisi tentang informasi akomodasi, restoran, penerbangan,  angkutan  darat,  angkutan  laut,  dan  jasa  layanan  pemesanan.  Selain  itu, penyedia  jasa  informasi  kepariwisataan  bertanggung  jawab  atas  kebenaran  informasi kepariwisataan yang disediakan.

## Metode Penelitian

## 1. Jenis Penelitian
Jenis    penelitian    dalam  penelitian  ini  adalah  kualitatif  dengan  pendekatan  studi literatur  dengan  sumber  data  yaitu  data  sekunder  yang  diperoleh  dari  penelitian-penelitian terdahulu,  dan  sumber  referensi  lainnya.  Studi  literatur  adalah  cara  yang  dipakai  untuk menghimpun data-data atau sumber-sumber yang berhubungan dengan topik yang diangkat dalam suatu penelitian yang didapat dari berbagai sumber, jurnal, buku dokumentasi, internet dan  pustaka.Penelitian  ini  memberikan  gambaran  secara  diskriptif  tentang  faktor penghambat  implementasi  pariwisata  syari’ah di  Bangkalan  sekaligus  berupaya  menemukan solusi praktis menyelesaikannya mengingat Madura memiliki potensi yang cukup besar.

## 2. Jenis Data
Jenis  data  dalam  penelitian  ini  menggunakan  data  sekunder.  Data   sekunder  adalah sumber  data  yang  tidak  langsung memberikan  data  kepada  pengumpul  data.  Data
Dinar. Vol 6, No 2: Agustus 2019. 11-21
https://journal.trunojoyo.ac.id/dinar/index
ISSN: 2460-9889 (Cetak)
DOI: https://doi.org/10.21107/dinar
ISSN: 2580-3565 (Online)
sekunder ini merupakan data yang sifatnya mendukung keperluan data primer seperti buku- buku, penelitian-penelitian  sebelunya  dan  berbagai  sumber  bacaan  yang  berkaitan  dengan zakat dan pengentasan kemiskinan.

## 3. Metode Pengumpulan Data
Metode pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini menggunakan teknik triangulasi  teori  ( Theory  Triangulation ).  Data  atau  informasi  dari  satu  pihak  diperiksa kebenarannya  dengan  cara  memperoleh  informasi  dari  sumber  lain.  Tujuannya  adalah membandingkan informasi tentang hal yang sama yang diperoleh dari berbagai referensi dan literatur agar ada jaminan tingkat kepercayaannya.

## 4. Metode Analisis Data
Metode analisis data yaitu teknik analisis data deskriptif kualitatif yaitu dengan data- data yang diperoleh dari tinjauan literatur serta website terkait  disusun menjadi sebuah fakta- fakta yang aktual untuk kemudian dilakukan pembahasan.

## Pembahasan

## 1. Potensi Pariwisata Bangkalan
Undang-undang  No.  10/2009  tentang  Kepariwisataan  memberikan  uraian,  yang dimaksud  dengan pariwisata  adalah  berbagai  macam  kegiatan  wisata  yang  didukung  oleh  berbagai fasilitas serta layanan yang disediakan masyarakat, pengusaha, Pemerintah dan Pemerintah Daerah.
WTO (World Tourism Organization), pariwisata adalah aktifitas orang bepergian dan singgah di tempat jauh dari lingkungan mereka selama tidak lebih dari setahun berturut-turut dengan  tujuan  bersenang-senang,  bisnis  dan  tujuan  lain  yang  tak  terkait  kegiatan  mencari uang di tempat yang dikunjungi. Merujuk kedua pengertian pariwisatadi atas, yang dimaksud dengan  pariwisata  syari’ah  adalah  berbagai  macam  kegiatan  wisata  yang  didukung  oleh berbagai fasilitas serta layanan yang disediakan masyarakat, pengusaha, dan pemerintah  yang memenuhi ketentuan syari’ah. Selanjutnya, Hasil penelitian Master Card & Crescent Rating tentang “Global Muslim Travel Index 2017”, posisi Indonesia saat ini berada diposisi ketiga negara konferensi Islam yang banyak dikunjungi wisatawan muslim dunia (Rasyid, 2017).
Kabupaten  Bangkalan  memiliki  potensi  destinasi  yang  sangat  indah,  menarik,  unik dan luar biasa dan tidak kalah jika dibandingkan dengan daerah lain yang ada di Indonesia seperti  NTB,  banyuwangi  dan  lain  lain.  Jika  diklasifikasi  destinasi  tersebut  dapat dikelompokkan yang terdiri dari : tempat wisata alam (Bukit jaddih, Bukit kapur Arosbaya, pantai  rongkang,  Sembilangan,  dll)  wisata  kuliner  (bebek  sinjay,  matus,  nasi  serpang,  dll), tempat  wisata  yang  bernuansa  religi  (makam  syaikhona  Muhammad  Kholil,  Sultan  Abdul Kadirun, Ratu Ibu, dll), wisata sejarah,  sentra batik, wisata budaya dan wisata bahari.
Untuk  lebih  mudah  dalam  telaah  potensi  wisata  bangkalan,  berikut  sajikan  dalam bentuk tabel (Arifin, 2017):
Dinar. Vol 6, No 2: Agustus 2019. 11-21
https://journal.trunojoyo.ac.id/dinar/index
ISSN: 2460-9889 (Cetak)
DOI: https://doi.org/10.21107/dinar
ISSN: 2580-3565 (Online)

## Tabel 1 Destinasi Wisata Bangkalan
No Jenis Wisata Obyek Wisata Lokasi 1 Wisata Alam Pantai Manaron Sepulu Pantai Siring Kemuning Tanjung Bumi Pantai Rongkang Kwanyar Gua Bintang Bangkalan Wana Wisata Gunung Geger Geger Bukit kapur Arosbaya Arosbaya Bukit pelalangan Arosbaya Bukit Jaddih Socah 2 Wisata budaya dan sejarah Karapan Sapi Tersebar Makam Syaikhona Kholil Bangkalan Makam Air mata Ratu Ibu  Arosbaya Menara Mercusuar Belanda  Socah Klenteng Cina Bangkalan Seni Bahhong Geger Museum Purbakala Bangkalan 3 Wisata Minat Khusus  Agrowisata kebun Jambu Tersebar Agrowisata kebun salak Tersebar Batik Tulis Madura Tersebar Galangan kapal Tradisional  Tanjung Bumi
Tahun  2016  melalui  Dewan  Perwakilan  Rakyat  Komisi  D,  Bangkalan  sempat diusulkan menjadi destinasi Pariwisata syari’ah (“Bangkalan Diusulkan Beralih ke Pariwisata Syariah  -  Nasional  Tempo.co,”  2016),  namun  sampai  2018  penerapan  pasriwisata  syari’ah belum kelihatan. Di tempat lain yang memiliki destinasi yang sama, missal Banyuwangi dan NTB sudah mencoba menerapkan Pariwisata syari’ah dan hasilnya mengalami peningkatan visitor  cukup  signifikan  yakni  lebih  dari  dari  50%  (“Lombok,  Destinasi  Wisata  Halal Terfavorit di Dunia,” n.d.).

## 2. Membaca Faktor Penghambat
Berdasarkan  hasil  penelitian  yang  dilakukan  di  instansi  Pemda  Dinas  Pariwisata, DPRD komisi D, MUI Bangkalan, dan beberapa pengelola pariwisata, berikut akan disajikan faktor penghambat penerapan pariwisata halal di Bangkalan :
1) Kurangnya  kerjasama  antar  pihak  pemangku  kebijakan.  Ulama  dan  Tokoh  masyarakat sebagian masih khawatir belum bisa menerapkan aturan syari’ah atau halal seratus persen,
Dinar. Vol 6, No 2: Agustus 2019. 11-21
https://journal.trunojoyo.ac.id/dinar/index
ISSN: 2460-9889 (Cetak)
DOI: https://doi.org/10.21107/dinar
ISSN: 2580-3565 (Online)
apalagi wisata pantai. Adanya pariwisata justru menjadi pemicuh tersedianya tempatHal ini mempengaruhi pemegang kebijakan bergerak cepat menentukan regulasi.
Sebagaimana informasi yang disampaikan oleh anggota Dewan komisi D, Bapak Mahrus, Rancangan atau draft perda Pariwisata halal sudah ada, sudah dirumuskan oleh anggota komisi,  namun  pengesahan  oleh  pemda  butuh  dukungan  banyak  pihak.  Selain  pemda, DPRD,  MUI,  dan  pengelolah  pariwisata,  masyarakat  sekitar  juga  memberi  peranan signifikan  terhadapat  pertumbuhan  dan  perkembangan  pariwisata  halal.  Kesadaran masyarakat akan memberikan keamanan dan kenyamanan bagi pengunjung. Kenyamanan akan menjadi iklan bagi msayarakata yang lain. Dengan demikian akan menambah daya pikat tersendiri.
2) Regulasi  atau  pergantian  jabatan  kepemimpinan  pada  birokrasi.  Pergantian  pada  pos jabatan tertentu juga menjadi penyebab lambatnya implementasi pariwisata halal. Karena pejabat yang baru akan mempelajari renstra yang telah ada terlebih dahulu dan tidak bisa membuat  kebijakan  yang  baru.  Pergantian  atau  mutasi  jabatan  memang  menjadi  isu general  di  berbagai  daerah,  mengingat  otonomi  daerah  memberikan  kewenangan pemerintah  Daerah.  Sebagaimana  kita  fahami  bersama  bahwa  birokrasi  menuntut perencanaan  yang  matang  bahkan  jangkah  panjang.  Jika  mutasi  terjadi  di  pertengahan tahun, maka pemimpin dinas pariwisata yang baru tentu tidak bisa membuat kebijakan, hanya melanjutkan perencaan pemimpin sebelumnya.
3) Minimnya anggaran PEMDA untuk pengembangan pariwisata. APBD Bangkalan masih belum cukup mendukung untuk pengembangan pariwisata di Bangkalan. Anggaran yang disediakan masih cukup minim dibandingkan kegiatan atau pengembangan yang lain. Hal ini  akan  berdampak  secara  signifikan  pada  insfrastruktur,  pengelolaan,  dan  pemasaran. Diantara  ruh suksesnya  program  kerja  dan  kebijakan  adalah dukungan  anggaran, tanpa anggaran maka tidak mungkin program berjalan.
4) Belum  adanya  destinasi    wisata  andalan  di  Bangkalan.  Beberapa  destinasi  wisata Bangkalan belum ada yang bisa diandalkan. Hampir semua yang dimiliki Bangkalan masih sama  belum  ada  yang  unggul  hal  ini  akan  mempengaruhi  investor  enggan  membantu secara optimal.
5) Objek wisata masih milik perorangan bukan milik pemerintah. Beberapa destinasi wisata di  Bangkalan  berada  di  lahan  milik  pribadi  warga.  Kepemilikan  pribadi  tentu  akan menjadi penghalang pengembangan.
6) Belum  adanya  aturan  detil  tentang  pariwisata  syari’ah  atau  halal  dari  kementerian pariwisata.
Pihak  Dinas Pariwisata merasa belum mendapat  juknis detil  terkait  pariwisata  halal. Hal  ini  tentu  berpengaruh  pada  langkah  strategis  Dinas  Pariwisata  Bangkalan.  Menurut Undang-undang  No.  10/2009  tentang  Kepariwisataan,  yang  dimaksud  dengan pariwisata
Dinar. Vol 6, No 2: Agustus 2019. 11-21
https://journal.trunojoyo.ac.id/dinar/index
ISSN: 2460-9889 (Cetak)
DOI: https://doi.org/10.21107/dinar
ISSN: 2580-3565 (Online)
adalah  berbagai  macam  kegiatan  wisata  yang  didukung  oleh  berbagai  fasilitas  serta  layanan  yang disediakan masyarakat, pengusaha, Pemerintah dan Pemerintah Daerah.
Menurut  WTO  (World  Tourism  Organization),  pariwisata  adalah  aktifitas  orang bepergian dan singgah di tempat jauh dari lingkungan mereka selama tidak lebih dari setahun berturut-turut  dengan  tujuan  bersenang-senang,  bisnis  dan  tujuan  lain  yang  tak  terkait kegiatan mencari uang di tempat yang dikunjungi. Yang dimaksud dengan pariwisata syari’ah adalah berbagai macam  kegiatan  wisata  yang  didukung  oleh  berbagai fasilitas serta  layanan yang disediakan masyarakat, pengusaha, dan pemerintah  yang memenuhi ketentuan syari’ah.
Berbagai  instansi  seperti  MUI,  DPRD  dan  juga  pengelola  pariwisata  sudah  sangat antusias dengan penerapan pariwisata Halal, harapannya hal ini akan  berdampak signifikan pada pertumbuhan perekonomian. Beberapa hal sudah dilakukan oleh instansi terkait, seperti DPRD sudah merumuskan draft perda Pariwisata halal di bangkalan. Dari pihak MUI sudah sering mengarahkan realisasi perda Pariwisata halal segera diberlakukan. Namun MUI hanya bisa  mengarahkan  selebihnya  pihak  PEMKAB  Bangkalan  yang  harus  bisa  mengeksekusi rencana  tersebut  Solusi  yang  harus  di  lakukan  untuk  menerapkan  pariwisata  halal  di bangkalan  dengan  merumuskan  bersama  stake  holder  serta  perlunya  akademisi  dan perguruan tinggi  dalam proses pengembangan.

## Kesimpulan
Dari  hasil  penelitian  yang  telah  dilakukan  dapat  disimpulkan  beberapa  hal  yaitu Faktor  penghambat  implementasi  pariwisata  halal  di  bangkalan  antara  lain:  Kurangnya kerjasama antar pihak pemegang kebijakan, regulasi atau pergantian pimpinan dalam instansi, minimnya  anggaran  pemda  untuk  pariwisata,  belum  adanya  destinasi  unggulan,  destinasi masih  milik  perorangan  bukan  milik  pemda,  belum  adanya  aturan  detil  tentang  pariwisata syari’ah atau halal dari kementerian pariwisata.
Solusi mengatasi  hambatan  tersebut  antara  lain,  stake holder  semuanya  mendukung termasuk  perguruan  Tinggi  dan  masyarakat  selaku  pengguna  jasa  pariwisata,  perda  segera disakan, dan mengoptimalkan sosialisasi.
Dari  kesimpulan  diatas,  beberapa  instansi  sudah  memiliki  keinginan  kuat  terhadap berlakunya  pariwisata  halal,  sekiranya  ada  yang  menginisiasi  semua  pemegang  kebijakan berkumpul di satu forum dan juga melibatkan pemprov, kemudian kesepakatan mendorong disahkannya perda, hal ini akan mempercepat implementasi pariwisata halal di Bangkalan.

## Daftar Pustaka
Ahmad  Badarus  Syamsi, Analisis  Potensi  Wisata  di  Bangkalan  yang  Sesuai  dengan  Syari’ah  yang Menunjang Jawa Timur Sebagai Salah Satu Destinasi Pariwisata Syari’ah , Prosiding Seminar Nasional dan Call For Papers UTM. Madura, 30 Nopember 2016
Arifin, S. (2017).
Digitalisasi Pariwisata Madura. Jurnal Komunikasi .
Dinar. Vol 6, No 2: Agustus 2019. 11-21
https://journal.trunojoyo.ac.id/dinar/index
ISSN: 2460-9889 (Cetak)
DOI: https://doi.org/10.21107/dinar
ISSN: 2580-3565 (Online)
https://doi.org/10.21107/ilkom.v11i1.2835
Bangkalan Diusulkan Beralih ke Pariwisata Syariah  - Nasional Tempo.co. (2016). Retrieved
February 27, 2020, from Nasional Tempo website: https://googleweblight.com/i?u=https://nasional.tempo.co/read/751623/bangkalan- diusulkan-beralih-ke-pariwisata-syariah&hl=id-ID
Lombok,  Destinasi  Wisata  Halal  Terfavorit  di  Dunia.  (n.d.).  Retrieved  February  27,  2020,
from https://www.cnbcindonesia.com/syariah/20180412114337-29-10722/lombok- destinasi-wisata-halal-terfavorit-di-dunia
Muljadi, & Warman, A. (2016). Kepariwisataan dan Perjalanan . Jakarta: Rajawali Pers.
Prasetyo,  A.,  &  Arifin,  M.  Z.  (2018). Pengelolaan  Destinasi  Wisata  Yang  Berkelanjutan  Dengan Sistem Indikator Pariwisata . Jakarta: Indocamp.
Rasyid, A. (2017). Peluang dan Tantangan Wisata Halal di Indonesia. Retrieved November 18, 2017, from bussines-law.binus.ac.id
Shofiyun Nahidloh, Potensi Pariwisata Islami di Kabupaten Bangkalan Madura, Prosiding Seminar Nasional dan Call For Papers UTM. Madura, 30 Nopember 2016
Zahro, A. (2013). Konsep Wisata Syari’ah. Forum FGD Unipdu Jombang . Jombang.
Undang-undang No. 10 Tahun 2009 tentang Kepariwisataan UU Republik Indonesia Nomor 9 Tahun 1990