OPTIMALISASI PELAYANAN BIMBINGAN DAN KONSELING AGAMA BAGI PENYANDANG MASALAH KEJEHTERAAN SOSIAL (PMKS)
Oleh : Ema Hidayanti *

## Abstrak
Rehabilitasi sosial merupakan upaya mencapai kesejahteraan sosial yang sela- ma ini sulit diraih oleh para penyandang masalah kesejahteraan sosial (PMKS) karena berbagai hambatan. Rehabilitasi sosial terdiri dari berbagai bentuk kegi- atan  seperti  motivasi  dan  diagnosis  psikososial,  perawatan  dan  pengasuhan, pelatihan vokasional dan pembinaan kewirausahaan, bimbingan mental spiri- tual, bimbingan fisik,  bimbingan  sosial dan  konseling psikososial,  bimbingan resosialisasi, bimbingan lanjut, dan rujukan. Bimbingan mental spiritual ada- lah satu bentuk kegiatan yang penting dalam serangkaian tahapan rehabilitasi sosial.  Dalam  prakteknya  bimbingan  ini  bisa  mengambil  berbagai  bentuk kegiatan  bergantung  pada  kewenangan  balai  rehabilitasi  sosial  sebagai  salah satu lembaga yang bertangunggjawab melakukan upaya mencapai kesejahtera- an sosial di masyarakat. Bentuk bimbingan mental spiritual telah dipraktekan di  balai  rehabilitasi  sosial  Margo  Widodo  Semarang  III  yang  khusus  mena- ngani PMKS kelompok eks psikosis dan PGOT (pengemis, gelandangan dan orang terlantar). Implementasi bimbingan mental spiritual yang sebelumnya dalam bentuk ceramah agama dan bimbingan budi pekerti, pada dasarnya bisa dioptimalkan baik secara kuantitatif dan kualitatif. Optimalisasi tersebut diwu- judkan dengan dikembangkannya bentuk pelayanan bimbingan dan konseling agama  yang  variatif yang  sangat  berguna bagi  pemenuhan  kebutuhan  spiri- tual PMKS di balai ini.
Kata Kunci: Bimbingan dan Konseling Agama Islam, Penyandang Masalah Kejehteraan Sosial (PMKS)
* Penulis  adalah  Dosen  pada  Fakultas  Dakwah  dan  Komunikasi  IAIN  Wali- songo Semarang

## A.  Pendahuluan
Penyandang  Masalah  Kesejahteraan  Sosial  (PMKS)  adalah  seseorang, keluarga  atau  kelompok  masyarakat  yang  karena  suatu  hambatan,  kesu- litan atau gangguan, tidak dapat melaksanakan fungsi sosialnya, sehingga tidak  dapat  terpenuhi  kebutuhan  hidupnya  (jasmani,  rohani  dan  sosial) secara memadai dan wajar. Upaya yang harus dilakukan untuk membantu tercapainya  kesejahteraan  sosial  bagi  PMKS  tersebut  adalah  rehabilitsi sosial. Berbagai bentuk rehabilitasi sosial diberikan bagi PMKS agar mereka dapat  melakukan  fungsi  sosialnya  kembali  sebagaimana  manusia  pada umumnya.
Salah satu bentuk rehabilitasi sosial yang diberikan adalah bimbingan mental  spiritual  dan  juga  konseling  psikososial.  Selain  mereka  mendapat- kan bimbingan fisik, sosial dan keterampilan. Rehabilitasi sosial bagi PMKS secara  umum  masih  menjadi  tanggung  jawab  pemerintah  melalui  balai rehabilitasi  sosial  dibawah  naungan  Dinas  Sosial.  Balai  rehabilitasi  Sosial Margo Widodo Semarang III merupakan salah satu balai di bawah naungan Dinas Sosial Provinsi Jawa Tengah yang khusus menangani PMKS kategori eks psikosis dan PGOT (pengemis, gelandangan, dan orang terlantar). Resos yang  terletak  di  Jl.  Raya  Tugu  Km.  09  ini  bertanggungjawab  memberikan pelayanan  rehabilitasi  sosial  bagi  kelompok  PMKS  sebagaimana  di  atas melalui  berbagai  bentuk  bimbingan  seperti  bimbingan  sosial,  bimbingan fisik,  bimbingan  mental  dan  bimbingan  keterampilan.  Khusus  bimbingan mental  antara  lain  terdiri  dari  bimbingan  mental  spiritual  (keagamaan), bimbingan budi pekerti dan kepribadian. 1
Artikel  ini  mencoba  memotret  pelaksanaan  pelayanan  rehabilitasi  so- sial di resos ini terutama berkaitan dengan bimbingan mental spiritual. Di- lanjutkan  dengan  upaya  optimalisasi  bimbingan  tersebut  dalam  berbagai bentuk layanan bimbingan dan konseling agama bagi para penerima man- faat di balai ini.

## B.  Bimbingan dan Konseling Agama
Bimbingan dan konseling agama merupakan bantuan yang diberikan kepada seseorang atau sekelompok orang yang sedang mengalami kesulit-
1 Dokumen Balai Resos Margo Widodo, Tahun 2013
an lahir  batin  dalam menjalankan tugas-tugas hidupnya dengan menggu- nakan pendekatan agama, yakni dengan membangkitkan kekuatan getaran iman didalam dirinya untuk mendorongnya mengatasi masalah yang diha- dapi. 2 Bimbingan dan konseling agama pada dasarnya merupakan bantuan mental  spiritual  dimana  diharapkan  dengan  melalui  kekuatan  iman  dan takwanya  kepada  Tuhan  seseorang  mampu  menghadapi  problem  hidup- nya.  Problematika  hidup  tersebut  berkaitan  dengan  masalah  pekerjaan, masalah  keluarga,  masalah  sekolah,  masalah  sosial  dan  juga  yang  berhu- bungan langsung dengan keyakinan agama itu sendiri.
Latipun menjelaskan bahwa banyak konselor yang menggunakan aga- ma sebagai intrumen dan tujuan dalam penyelesaian kasus klien. konselor perlu  menyadari  bahwa  perannya  berbeda  dengan  petugas  keagamaan yang  berkewajiban  menyampaikan  keyakinan  dan  nilai-nilai  keagamaan- nya kepada pihak  lain dan mempengaruhinya. 3 Dengan demikian artinya konselor tidak melakukan usaha mempengaruhi keyakinan klien, tetapi le- bih menekankan pada bagaimana membantu klien mengemukakan penda- pat, pandangan, nilai dan keyakinan agamanya untuk mencari jalan keluar atas permasalahannya. Di sinilah akan terlihat bahwa agama dijadikan sum- ber acuan dalam menyelesaikan problema penganutnya.
Jadi bimbingan dan konseling agama merupakan bantuan dari konse- lor untuk membantu klien membangkitkan ajaran agamanya untuk menye- lesaikan segala problematika hidup  yang dihadapi  dengan cara-cara  yang dibenarkan menurut agama dan keyakinannya.
Tujuan  bimbingan  dan  konseling  Islam  disebutkan  secara  beragam oleh para ahli. Diantaranya Menurut Adz-Dzaky, menyebutkan tujuan kon- seling Islam adalah : 4
1. Untuk menghasilkan  suatu perubahan, perbaikan, kesehatan, dan ke- bersihan jiwa dan mental.
2 Mubarok, Achmad , al-Irsyad an-Nafsiy Konseling Agama Teori dan Kasus, (Ja- karta : Bina Rena Pariwara, 2004), hlm. 4-5.
3 Latipun, Psikologi Konseling , (Malang: UMM, 2010), hlm. 158-159. 4 Adz-Dzaky  Adz-Dzaky,  Hamdany  Bakran, Konseling  dan  Psikoterapi  Islam , (Bandung: Rizky Press, 2000), hlm. 221.
2. Untuk menghasilkan suatu perubahan, perbaikan, dan kesopanan ting- kah  laku  yang  dapat  memberikan  manfaat  baik  pada  diri  sendiri, orang lain dan lingkungan.
3. Untuk menghasilkan kecerdasan emosi pada invidu sehingga muncul dan berkembang rasa toleransi, kesetiakawanan, tolong menolong dan rasa kasih sayamg.
4. Untuk menghasilkan kecerdasan spiritual pada diri individu sehinnga muncul  dan  berkembang  rasa  ketaatan  kepada  Allah,  melaksanakan segala pentintah dan menjauhi laranganNya, dan ketabahan menerima ujiannya.
5. Untuk menghasilkan potensi Ilahiyah, sehingga dengan potensi ini in- dividu dapat bertugas sebagai kahalifah dengan baik dan benar, mam- pu menaggulungi berbagai persoalan hidup, memberikan manfaat dan keselamatan bagi lingkungannya.
Tujuan umum bimbingan dan konseling Islam adalah membantu indi- vidu mewujudkan dirinya menjadi manusia seutuhnya agar mencapai ke- bahagian hidup di dunia dan di akhirat. Dan tujuan khusus adalah mem- bantu individu agar tidak menghadapi masalah, membantu individu meng- atasi  masalah  yang  sedang  dihadapinya,  dan  membantu  individu  meme- lihara dan mengembangkan situasi dan kondisi yang baik atau yang telah baik agar tetap baik menjadi lebih baik, sehingga tidak menjadi sumber ma- salah bagi diri sendiri dan orang lain. 5 Sementara Yusuf dan Nurihsan, me- nyebutkan tujuan umum konseling Islam adalah agar individu menyadari jati dirinya sebagai hamba Allah dan khalifah di bumi, serta mampu mewu- judkannya  dalam  beramal  shaleh  dalam  rangka  mencapai  kebahagian  hi- dup didunia dan akhirat. Dijelaskan lebih lanjut tujuan khusus bimbingan dan konseling Islam adalah membantu individu agar memiliki sikap, kesa- daran, pemahaman, atau perilaku sebagai berikut :
1. Memiliki kesadaran akan hakikat dirinya sebagai mahluk atau hamba Allah
2. Memiliki kesadaran akan fungsi hidupnya seabagai khalifah
5 Ainur  Rahim  Faqih, Bimbingan  dan  Konseling  dalam  Islam ,  (Yogyakarta:  UII Press), hlm. 36-37.
3. Memahami  dan  menerima  keadaaan  dirinya  sendiri  (kelebihan  dan kekurangannya) secara sehat.
4. Memiliki komitmen diri untuk senantiasa mengamalkan ajaran agama dengan sebaik-baiknya baik yang bersifat hablumminallah , maupun hab- lum minnas .
5. Memahami masalah dan mengahdapi secara wajar, tabah dan sabar.
6. Memahami faktor-faktor yang menyebabkan timbulnya masalah stres
7. Mampu mengubah persepsi atau minat.
8. Mampu mengambil hikmah dari musibah atau masalah yang dialami.
9. Mampu  mengontrol  emosi  dan  meredamnya  dengan  melakukan introspeksi. 6
Arifin mengemukakan  tujuan bimbingan  dan konseling Islam adalah membantu klien supaya memiliki religious reference (sumber pegangan kea- gamaan) dalam pemecahan problem-problem dan membantu klien agar de- ngan  kesadaran  dan  kemauannya  bersedia  mengamalkan  ajaran  agama. 7 Sementara  Lubis,  menjabarkan  bimbingan  dan  tujuan  konseling  Islam sebagai berikut : 8
a. Membantu manusia agar dapat terhindar dari masalah
b.  Membantu  klien  agar  menyadari  hakikat  diri  dan  tugasnya  sebagai manusia dan hamba Allah.
c. Mendorong klien untuk tawakal dan menyerahkan permasalahannya kepada Allah tanpa harus kehilangan keaktifan, kreativitas dan kebe- ranian untuk bertindak
d.  Mengarahkan  klien  agar  mendekatkan  diri  setulus-tulusnya  dengan beribadah.
6 Syamsu  Yusuf  dan  Achmad  Nurihsan  Juantika, Landasan Bimbingan  Dan Konseling, (Bandung: Remaja Rosdakarya, 2008), hlm. 71-73.
7 M.  Arifin, Pokok-Pokok  Bimbingan  Penyuluhan  Agama  (Di  Sekolah  Dan  Diluar Sekolah ), (Jakarta: Bulan Bintang, 1987), hlm. 30.
8 Syaiful Akhyar Lubis, Konseling Islam Kyai dan Pesantren , (Yogyakarta: elSAQ Press, 2007), hlm. 116-117.
e. Mengarahkan  klien  agar  menjadikan  Allah  sebagai  sumber  memper- oleh  kekuatan  bagi  penyelesaian  masalah  dan  sumber  memperoleh ketenangan.
f. Menyadarkan klien akan potensinya dan kemampuan ikhtiar
g.  Membantu  menumbuhkankembangkan  kemampuannya  agar  dapat mengantisipasi masa depannya dan jika mungkin dapat menjadi kon- selor bagi orang lain.
h.  Menuntut  klien  agar  mandiri  dapat  membina  kesehatan  mentalnya dengan  menghindari  atau  menyembuhkan  penyakit/kotoran  hati,  se- hingga memiliki mental yang sehat dan jiwa tentram.
i. Menghantarkan klien ke arah hidup yang tenang dalam suasana keba- hagian hakiki.
Sedangkan  menurut  Shetzer  dan  Stone  dalam  Andi  Mappiare  meru- muskan tujuan konseling dalam 4 hal yaitu Kesehatan mental yang positif, Perubahan  Perilaku,  Keefektifan  Pribadi,  dan  Pembuatan  Keputusan. 9 Secara  umum  tujuan  konseling  yang  dikemukakan  di  atas  dapat  diseder- hanakan pada empat hal sebagaimana pendapat Shetzer dan Stone, dimana seorang  konselor  bertugas  untuk  membantu  klien  untuk  mencapai  kese- hatan mental yang positif seperti lebih tenang, tidak stres, memaknai ujian dengan lebih positif. Selain itu membantu klien agar berperilaku lebih baik misalnya meningkatkan ibadah. Keefektifan pribadi dan pembuatan kepu- tusan  juga  merupakan  bagian  yang  tak  terpisahkan  dari  tujuan  konseling tergantung klien yang dihadapi.
Sedangkan fungsi konseling pada umumnya, konseling Islam juga me- miliki fungsi:
a. Fungsi preventif atau pencegahan, yakni mencegah timbulnya masalah pada seseorang.
b.  Fungsi  kuratif atau  korektif, yakni memecahkan atau menanggulangi masalah yang sedang dihadapi seseorang.
9 Andi  Mappiare, Pengantar  Konseling dan  Psikoterapi , (Jakarta:  Raja  Grafindo Persada, 1996), hlm. 47.
c. Fungsi preservatif dan developmental, yakni memelihara agar keadaan yang tidak baik menjadi baik kembali, dan mengembangkan keadaan yang sudah baik menjadi lebih baik. 10 Dalam pengertian lain fungsi de- velopmental adalah membantu individu memperoleh ketegasan nilai- nilai anutannya, mereviu pembuatan keputusan yang dibuatnya. 11
Dari  fungsi  di  atas  dapat  disimpulkan  bahwa  konseling  Islam  mem- punyai fungsi membantu individu dalam memecahkan masalahnya sehing- ga tidak memungkinkan menjadi sebab munculnya masalah baginya. Selain hal tersebut, konseling Islam juga sebagai pendorong (motivasi), pemantap (stabilitas),  penggerak  (dinamisator),  dan  menjadi  pengarah  bagi  pelaksa- naan konseling agar sesuai dengan pertumbuhan dan perkembangan klien serta  melihat  bakat  dan  minat  yang  berhubungan  dengan  cita-cita  yang ingin dicapainya.

## C.  Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS)
PMKS menurut Peraturan Menteri Sosial Republik Indonesia nomor 08 tahun  2012  terdiri  dari  26  kelompok  yaitu  anak  balita  telantar,  anak  ter- lantar, anak  yang berhadapan dengan hukum, anak jalanan, anak  dengan kedisabilitasan, anak korban tindak kekerasan, anak yang memerlukan per- lindungan khusus, lanjut usia telantar, penyandang disabilitas, tuna susila, pengemis, gelandangan, pemulung, kelompok minoritas, bekas warga bina- an lembaga pemasyarakatan (BWBLP), orang dengan HIV/AIDS (ODHA), Korban Penyalahgunaan NAPZA, Korban trafficking, korban tindak keke- rasan, pekerja migran bermasalah sosial (PMBS), korban bencana alam, kor- ban bencana sosial, perempuan rawan sosial ekonomi, fakir miskin, keluar- ga bermasalah sosial psikologis, dan komunitas adat terpencil. 12 Para PMKS tersebut memerlukan rehabilitasi sosial agar  mereka mampu menjalankan fungsi sosialnya secara wajar seperti manusia pada umumnya.
10 Thohari  Mustamar, Bimbingan  Dan  Konseling  Islam ,  Yogyakarta,  UII  Press, 1996, hlm. 4. 11 Andi Mappiare, Op.Cit , hlm. 29 12 Baca Lengkap 26 kelompok PMKS dan Kreterianya pada bagian lampiran Peraturan Menteri Sosial Republik Indonesia nomor 08 tahun 2012 tentang pedo- man  pendataan  dan  pengelolaan  data  penyandang  masalah  kesejahteraan  sosial dan Potensi dan sumber kesejahteraan sosial, menyebutkan secara rinci jenis, defi- nisi dan kriteria penyandang masalah kesejahteraan sosial (PMKS)
Rehabilitasi sosial bagi para PMKS pada dasarnya sebuah upaya me- ngantarkan pencapaian kesejahteraan sosial yang selama ini terhalang kare- na beragam problem. Peraturan Pemerintah (PP) RI Nomor 39 Tahun 2012 tentang penyelenggaraan kesejahteraan sosial, menyebutkan kesejahteraan sosial sebagai kondisi terpenuhinya kebutuhan material, spiritual, dan sosial warga  negara  agar  dapat  hidup  layak  dan  mampu mengembangkan  diri, sehingga dapat melaksanakan fungsi sosialnya. 13 Lebih lanjut dalam PP ini dijelaskan  pula  metode  rehabilitasi  sosial  bagi  para  PMKS  dalam  rangka mencapai  kesejahteraan  sosial  tersebut.  Metode  rehabilitasi  sosial  tersebut antara lain menggunakan metode persuasif,  motivatif, koersif,  baik  dalam keluarga, masyarakat maupun panti sosial. Metode persuasif berupa ajakan, anjuran,  dan  bujukan  dengan  maksud  untuk  meyakinkan  seseorang  agar bersedia  direhabilitasi  sosial.  Metode  motivatif  berupa  dorongan,  pembe- rian semangat, pujian, dan/atau penghargaan agar seseorang tergerak seca- ra  sadar  untuk  direhabilitasi  sosial.  Dan  metode  koersif  berupa  tindakan pemaksaan  terhadap  seseorang  dalam  proses  rehabilitasi  sosial. 14 Rehabi- litasi  sosial  dengan  menggunakan  metode-metode  tersebut,  diaplikasikan dalam berbagai bentuk kegiatan berikut: motivasi dan diagnosis psikososial; perawatan  dan pengasuhan; pelatihan vokasional dan pembinaan kewira- usahaan; bimbingan mental spiritual; bimbingan fisik; bimbingan sosial dan konseling psikososial; pelayanan aksesibilitas (kemudahan yang disediakan bagi  penyandang  masalah  kesejahteraan  sosial  guna  mewujudkan  kesa- maan kesempatan dalam segala aspek kehidupan dan penghidupan); ban- tuan  dan  asistensi  sosial;  bimbingan  resosialisasi;  bimbingan  lanjut;  dan rujukan. 15
Pemberian  berbagai  bentuk  kegiatan  di  atas  diharapkan  akan  mem- bantu  mempercepat  PMKS  mencapai  kesejahteraan  sosial  sehingga  pada akhirnya dapat hidup normal sebagaimana manusia pada umumnya. Kese- jahteraan sosial tersebut meliputi berbagai aspek kehidupan baik fisik, psi- kologi,  sosial,  ekonomi  dan  agama.  Karenanya  semua  bentuk  kegiatan
13 Peraturan  Pemerintah  Republik  Indonesia  Nomor  39  Tahun  2012  tentang Penyelenggaraan Kesejahteraan Sosial , Pasal 1.
14 Peraturan  Pemerintah  Republik  Indonesia  Nomor  39  Tahun  2012  tentang Penyelenggaraan Kesejahteraan Sosial , Pasal 5.
15 Peraturan  Pemerintah  Republik  Indonesia  Nomor  39  Tahun  2012  tentang Penyelenggaraan Kesejahteraan Sosial , Pasal 7.
rehabilitasi  sosial  di  atas  memiliki  arti  sama  penting  terutama  bimbingan mental spiritual.

## D.  Urgensi Bimbingan dan Konseling Agama Islam bagi Pe- nyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS)
Manusia  adalah  mahluk  multidimensional  (bio-psiko-sosio-spiritual). Dimensi-dimensi tersebut tentunya harus dipenuhi kebutuhannya agar se- tiap  individu  dapat  tumbuh  dan  berkembang  menjadi  pribadi  yang  sehat secara  sempurna.  Telah  diuraikan  sebelumnya  bahwa  PMKS  adalah  indi- vidu, keluarga atau kelompok yang memiliki keterbatasan fungsi sosialnya akibat tidak terpenuhi berbagai kebutuhan (bio-psiko-sosio-spiritual) secara wajar.  Kondisi  ini  mengharuskan  mereka  mendapatkan  rehabilitasi  sosial yang  komprehensif  baik  fisik,  psiko,  sosial  dan  spiritualnya  sebagaimana telah diatur dalam peraturan pemerintah No. 39 tentang Penyelenggaraan Kesejahteraan sosial.
Implementasi rehabilitasi sosial pada dimensi spiritual yang diatur da- lam peraturan tersebut, secara eksplisit dijelaskan dalam bentuk bimbingan mental spiritual. Bimbingan mental spiritual pada dasarnya merupakan dua bimbingan  yang  berbeda.  Sebagaimana  dijelaskan  “Glosarium  Penyeleng- garaan Kesejahteraan Sosial” Pusdatin Kesos tahun 2013 yang menyatakan bahwa  bimbingan  mental  adalah  bimbingan  yang  menumbuhkan  dan mengembangkan rasa percaya diri, harga diri, serta memperbaiki sikap hi- dup  klien.  Sedangkan  bimbingan  spiritual  adalah  bimbingan  untuk  me- ningkatkan pengetahuan, pemahaman klien tentang agama yang diyakini- nya, sehingga dapat menerapkannya ke dalam kehidupannya. 16 Bimbingan mental spiritual ini memiliki peranan penting bagi perkembangan dan ke- hidupan individu tak terkecuali PMKS.
Apalagi  telah  diakui  bahwa  kebutuhan  spiritual  adalah  kebutuhan dasar manusia. Sebagaimana dikatakan Dr. Howard Clinebell, spiritualitas merupakan kebutuhan dasar manusia ( basic spiritual needs ) tidak hanya bagi
16 Pusdatin Kesos Kementerian Sosial Republik Indonesia, “Glosarium Penye- lenggaraan  Kesejahteraan  Sosial”, www.kemsos.go.id, diunduh  tgl  21  September 2013.
mereka yang beragama, tetapi  juga  bagi mereka  yang  sekuler  sekalipun. 17 Lebih  lanjut  dijelaskan  ada  10  butir  kebutuhan  dasar  spiritual  manusia yaitu: 18
1)  Kebutuhan  akan  kepercayaan  dasar  atau basic  trust ,  yang  senantiasa terus menerus diulang untuk membangkitkan kesadaran bahwa hidup adalah ibadah, maka manusia tidak perlu risau manakala mengalami kesusahan, kesedihan atau kehilangan karena semau itu adalah cobaan keimanan.  Sebaliknya  manusia  harus  bersyukur  atas  kenikmatan hidup.
2)  Kebutuhan akan makna hidup, tujuan hidup dalam membangun hu- bungan yang selaras serasi, seimbang dengan Tuhannya (vertikal), dan dengan sesamanya (horisontal), serta alam sekitarnya.
3)  Kebutuhan akan komitmen peribadatan dan  hubungannya dalam hi- dup keseharian. Pengalaman agama hendaknya integratif antara ritual dan pengalaman dalam kehidupan  sehari-hari. Banyak pemeluk aga- ma dan melaksanakan hanya secara ritual, mereka kehilangan hikmah karena  dalam  menjalankan  kehidupan  kemasyarakatan  tidak  menja- lankan norma, moral, serta etika yang tidak bersumber dari agama.
4)  Kebutuhan  akan  pengisian  keimanan  dengan  selalu  secara  teratur mengadakan  hubungan  dengan  Tuhan.  Hal  ini  dimaksudkan  agar kekuatan iman dan takwa senantiasa tidak melemah.
5)  Kebutuhan akan  bebas dari rasa bersalah dan berdosa. Rasa bersalah dan berdosa merupakan  beban mental  bagi  seseorang dan  tidak baik untuk kesehatan jiwa.
6)  Kebutuhan akan penerimaan diri dan harga diri ( self-acceptence dan self- estem ). Dua hal tersebut sangat penting bagi kesehatan jiwa seseorang.
Setiap  orang  ingin  diterima  dan  dihargai  oleh  lingkungannya,  tidak ingin dilecehkan atau dipinggirkan.
7)  Kebutuhan  akan  rasa  aman,  terjamin,  dan  keselamatan  terhadap  ha- rapan  masa  depan.  Bagi  orang  yang  beriman  hidup  ada  dua  tahap,
17 Dadang Hawari, Al Qur’an, Ilmu Kedoteran Jiwa dan Kesehatan Jiwa, (Yogya- karta: Dhana Bakti Primayasa, 2000), hlm. 492.
18 Ibid , hlm. 493-497.
yaitu  jangka  pendek  hidup  di  dunia,  dan  jangka  panjang  hidup  di akhirat.
8)  Kebutuhan akan tercapainya derajat dan martabat yang semakin tinggi sebagai  pribadi  yang  utuh  (integrated  personality).  Bagi  orang  yang beriman akan senantiasa mendekatkan diri pada Tuhan sehingga diha- rapkan  derajat  dan  martabatnya  di  mata  sesama  manusia  akan  lebih tinggi.
9)  Kebutuhan akan terperiharanya interaksi dengan alam dan sesamanya. Setiap orang membutuhkan berinteraksi dengan orang lain. Demikian pula  dengan  lingkungan  yaitu  menjaga  kelestarian  dan  keamanan. Kedua  interaksi  yang  harmonis  ini  akan  memberikan  pemenuhan kebutuhan dasar yang penting artinya bagi kesehatan jiwa seseorang.
10)  Kebutuhan akan kehidupan  bermasyarakat  yang syarat dengan nilai- nilai religius. Komunitas keagamaan merupakan salah satu kebutuhan dasar bagi kehidupan seseorang.
Berdasarkan  pada  pendapat  di  atas  dapat  diketahui  pada  dasarnya kebutuhan  spiritual  manusia  didalamnya  mengandung  aspek  kesehatan mental.  Sehingga  pada  dataran  praktis  bimbingan  mental  dan  bimbingan spiritual dilakukan secara bersamaan karena keduanya merupakan bagian yang  tidak  terpisahkan.  Apalagi  jika  melihat  sasaran  bimbingan  yaitu PMKS  dari  golongan  eks  psikosis,  pengemis,  gelandangan  dan  orang terlantar  (PGOT).  Dimana  kelompok  ini  memiliki  perhatian  khusus  pada pemulihan  mental  yang  sebelumnya  terganggu  seperti  eks  psikosis. Demikian juga bagi PGOT diperlukan rehabilitasi mental agar bisa kembali hidup normal seperti individu pada umumnya. Di lihat dari aspek spiritual, PMKS rata-rata mengalami sakit secara spiritual. Karena keterbatasan men- tal dan juga kebiasaan hidup di jalanan membuat mereka tidak memperha- tikan kebutuhan spiritualitasnya.
Mengingat  pentingnya  perhatian  terhadap  kebutuhan  religius  ini  pe- laksanaan  pelayanan  bimbingan  mental  spiritual  seharusnya  dapat  dila- kukan secara maksimal, baik dari sisi kuantitas maupun kualitas bimbing- an.  Karenanya  memadukan  pelayanan  bimbingan  dan  konseling  agama merupakan salah satu langkah yang tepat dilakukan. Hal ini didasarkan pa- da tujuan bimbingan dan konseling seperti kesehatan mental, pribadi yang
efektif, problem  solving dan  perubahan  perilaku. 19 Pencapaian  tujuan  terse- but tentunya dikaitkan dengan tuntutan agama yang dianut. Selain menca- kup problem kehidupan secara umum, bimbingan dan konseling agama ju- ga berupaya membantu individu yang memiliki problem kehidupan keaga- maan  seperti  ketidakberagamaan,  pemilihan  agama,  kegoyahan  iman, perbedaan paham dan pandangan, ketidakpamahaman ajaran agama dan pelaksanaan agama. 20 Dengan memperhatikan dua aspek tersebut pelayan- an  bimbingan  dan  konseling  agama  tentunya  diarahkan  pada  pencapaian tujuan peningkatan pengetahuan, pemahaman dan pengalaman agama ba- gi penganutnya. Dalam konteks ini tentunya bagi para penyandang masa- lah  kesejahteraan  sosial,  agar  mereka  menjadi  lebih  merasakan  manfaat agama  dalam  hidupnya  bukan  hanya  sebagai  terapi  jiwa  tetapi way  of  life (cara hidup).
E.  Pelayanan  Bimbingan  dan  Konseling  Agama  Bagi  Penyan- dang  Masalah  Kejehteraan  Sosial  (PMKS)  di  Balai  Rehabili- tasi Sosial Margo Widodo Semarang III
Bimbingan dan konseling Agama Islam pada dasarnya merupakan im- plementasi dari bentuk rehabilitasi sosial bimbingan mental spiritual. Yang dalam  prakteknya  dilaksanakan  di  resos  Margo  Widodo  dalam  kegiatan berikut:
1. Bimbingan budi pekerti setiap senin jam 09.00-10.00 WIB oleh tim PKK Kelurahan Tambak Aji.
2. Bimbingan Agama Islam (ceramah agama) setiap selasa jam 09.00-10.00 WIB oleh Bp. Syaiful Anwar, S. Ag (Penyuluh Agama Kemenag Kota Semarang)
3. Konseling  setiap  dua  minggu  sekali  oleh  psikolog  dari  RSJ  Amino Gondho Semarang.
Berdasarkan  pada  kegiatan  bimbingan  mental  spiritual  di  atas,  maka dalam  perkembangannya  dapat  dioptimalisasikan  dengan  memberikan varian kegiatan yang lain, seperti:
19 Andi Mappiare, Op.Cit, hlm. 47. 20 Ainur Rahim Faqih, Op.Cit, hlm. 60-61.
1. Bimbingan Agama Islam
Bimbingan agama Islam diwujudkan dalam beragam kegiatan seperti bimbingan  ibadah  (pelatihan  shalat  dan  baca  tulis  Al-Qur’an),  bimbingan doa dan hafalan surat pendek, ceramah dan konsultasi agama.
a)  Bimbingan Ibadah
Kegiatan  bimbingan  ibadah  ini  terdiri  dari  pelatihan  shalat  dan  baca tulis  Al-Qur’an.  Pelatihan  shalat  dilaksanakan  di  mushola  rehabilitasi  dan sosialisasi  (resos)  Margowidodo  pada  hari  selasa,  27  Agustus  2013.  Pela- tihan ini diikuti 15 orang penerima manfaat yang tinggal di wisma Teratai dan  Anggrek.  Pelatihan  shalat  ini  dibawah  arahan  Syaiful  Anwar,  S.  Ag, seorang  penyuluh  agama  yang  memang  setiap  hari  selasa  memberikan bimbingan  agama  kepada  para  penerima  manfaat  di  resos  ini.  Meskipun peserta  pelatihan  tidak  maksimal  karena  semua  penghuni  dua  wisma banyak yang udzur (seperti keterbatasan fisik baik karena cacat atau lanjut usia sehingga hanya di ruangan saja). Namun, antusiasme peserta luar biasa sehingga esensi dari pelatihan bisa diterima dengan baik oleh peserta.
Evaluasi kegiatan pelatihan dilakukan secara langsung pasca pelatihan. Evaluasi  ini  langsung  dipandu  Bapak  Syaiful,  didampingi  2  mahasiswa sebagai perekam proses. Evaluasi langsung ini dilakukan dengan cara ber- tanya langsung kepada peserta tentang bagaimana kesan setelah mengikuti pelatihan shalat. Secara umum mengakui bahwa penerima manfaat menjadi lebih  paham  tentang  gerakan  shalat  dan  bacaannya.  Meskipun,  sebagian besar  belum  bisa  melafalkan  setiap  bacaan  dalam  gerakan  shalat  dengan benar  dan  lancar.  Selain  itu,  peserta  diminta  menjelaskan  bagaimana perasaan  mereka  setelah  melaksanakan  shalat.  Rata-rata  mengungkapkan merasakan  lebih adem ,  tenang,  dan  enak.  Namun  demikian,  ditemui  pula satu  peserta  yang  mengeluh  capek  karena  harus  berdiri  lama  selama menjalankan  pelatihan.  Sehingga  kami  (Bp  Syaiful  dan  pendamping) menyarankan tetap mengikuti dengan cara duduk. 21
Respon  sebagai  bagian  dari  evelausi  juga  diterima  dari  salah  satu penerima manfaat yang menyebutkan bahwa pelatihan shalat baru pertama kali  dilaksanakan.  Lebih  lanjut  dijelaskan  bahwa  selama  ini  bimbingan
21 Data Rekam Proses Pelatihan Salat bagi PMKS di Resos Margo Widodo Se- marang III tanggal 27 Agustus 2013.
agama yang dilakukan dalam bentuk ceramah agama secara masal kepada seluruh penerima manfaat yang jumlahnya relatif banyak kurang lebih 100 orang di aula. Ditegaskan pula oleh SI bahwa penerima manfaat memiliki kebutuhan yang berbeda dalam hal agama, tetapi karena keterbatasan wak- tu  dan  tenaga,  bimbingan  yang  dilakukan  disama  ratakan.  Jadi  sebagian yang sudah mempunyai bekal agama lumayan, harus mengikuti bimbingan mulai  dari  awal,  akibatnya  kami  kurang  mendapatkan  pengayaan  penge- tahuan dan pemahaman agama. 22
Sementara Follow Up dari pelatihan shalat ini adalah digalakkan shalat dhuhur  berjamaah  yang  diikuti  penerima  manfaat  dengan  didampingi pegawai  resos  dan  kami  tim  pengabdian.  Sebenarnya  shalat  berjamaah  di kalangan  penerima  manfaat  sudah  dilaksanakan  oleh  beberapa  orang. Shalah  jamaah  harian  yang  dilaksanakan  dipimpin  Ari  sebagai  imam. Diikuti 4-5 orang penerima manfaat lainnya. Namun, adanya shalat dhuhur berjamaah pasca pelatihan shalat bisa menjangkau penerima manfaat lebih banyak  karena  adanya  pendampingan  dan  pegawai  resos  dan  tim  pe- ngabdian.  Upaya  ini  diharapkan  bisa  terus  dilaksanakan  dengan  jumlah jamaah  yang  semakin  bertambah.  Hal  ini  sangat  memungkinkan  dikem- bangkan  mengingat  emberio  budaya  shalat  jamaah  sudah  ada.  Dan  yang paling penting di masing-masing wisma yaitu teratai dan anggrek memiliki penerima  manfaat  yang  bisa  menjadi  motor  penggerak  dalam  kegiatan keagamaan disana. Ari (wisma Anggrek) dan Attin (wisma Teratai), kedu- anya  adalah  motor  penggerak  yang  mampu  mengajak  teman-temannya untuk melakukan shalat berjamaah. Dari segi pemahaman dan pengalaman agama kedua penerima manfaat ini relatif baik dibandingkan dengan yang lain.  Attin  dahulu  adalah  guru  TK  yang  sebelum  akhirnya  memiliki  pro- blem kejiwaan. Ari sendiri hanya golongan orang yang tidak beruntung bi- sa  dikategorikan  gelandangan  sehingga  memilih  hidup  di  resos  karena setidaknya memiliki tempat tinggal dan terjamin kebutuhan pangannya.
b)  Bimbingan Baca Tulis Al-Qur’an, Doa dan Hafalan Surat Pendek
Kegiatan  ini  dilaksanakan  setiap  hari  dari  jam  10.00-11.00  di  wisma. Tehniknya kami (tim pengabdian) mendatangi penerima manfaat di wisma teratai dan anggrek. Pra kegiatan ini adalah dengan melakukan penjajagan
22 Wawancara dengan SI Penerima Manfaat Resos, tgl 29 Agustus 2013.
berkaitan  dengan  sejauhmana  kemampuan  penerima  manfaat  membaca huruf hijaiyah dan hafalan surat pendek. Sebagian besar penerima manfaat sudah  mengenal  huruf  dan  menghafal  beberapa  surat  pendek.  Hasilnya penjajagan  ini,  kemudian  ditindaklanjuti  dengan  pembelajaran  baca  tulis Al-Qur’an  secara  individual  dan  klasikal.  Khusus  untuk  belajar  baca  Al- Qur’an  dengan  IQRO’  menggunakan  sistem  individual,  yaitu  satu  pene- rima manfaat dibimbing oleh satu tim pengabdian. Sementara pembelajaran doa  dan  hafalan  surat  pendek  selain  dilakukan  secara  individual  juga dilakukan secara klasikal.
Pembelajaran doa dan surat-surat pendek merupakan bagian yang ter- integrasi dalam pelaksanaan bimbingan baca tulis Al-Qur’an pada kegiatan tiap  harinya.  Umumnya mereka  sudah  banyak  menghafal  doa  dan  surat- surat  pendek.  Namun,  kebanyakan  masih  belum  lancar  dan  memahami nama-nama surat yang mereka hafal. Di sini ditekankan pada pemantapan surat-surat pendek dan doa sehari-hari yang  sudah mereka hafal. Di sam- ping ada materi tambahan yang dirasa perlu diketahui oleh para penerima manfaat.
Awalnya  kegiatan  ini  hanya  diminati  oleh  sedikit  orang,  namun  di minggu kedua jumlah penerima manfaat bertambah banyak. Tim pengab- dian menfasilitasi buku IQRO’ dan alat tulis pada penerima manfaat untuk memperlancar  kegiatan  dan  menambah  semangat  mereka.  Kegiatan  yang disentralkan di tiap wisma memang dalam prakteknya membutuhkan ba- nyak waktu. Padahal awalnya direncanakan bertempat di mushola. Namun karena analisis situasi dan kondisi yang tidak memunginkan, maka wisma menjadi pilihan yang tepat. Secara eksternal situasi dan kondisi resos yang sedang dalam renovasi diberbagai bagian membuat suasana di wisma lebih kondusif untuk melakukan pembelajaran.
Selain  kendala  internal  dari  para  penerima  manfaat  yang  umumnya malas dan malu menjadikan mereka lebih merasa nyaman belajar di wisma. Terlebih lagi di wisma terdapat fasilitas meja kursi yang cukup bagus untuk mendukung semua aktivitas mereka. Pusat kegiatan di wisma juga membe- rikan  keuntungan  lain,  yaitu  membuat  jangkauan  sasaran  penerima man- faat yang mengikuti pembelajaran lebih banyak. Hal ini karena tidak semua penerima manfaat memiliki kesehatan fisik yang mampu bergerak bebas ke luar  wisma.  Beberapa  penerima  manfaat  adalah  lansia  yang  memerlukan
bimbingan khusus. Tekniknya adalah setiap tim pengabdian datang untuk memberikan bimbingan baca tulis Al-Qur’an di wisma, kami menyempat- kan diri mendatangi penerima manfaat lansia untuk ngobrol bebas dengan misi  utama  mengingatkan  mereka  untuk  tetap  beribadah  (shalat,  dzikir) sesuai kemampuan.
c) Ceramah dan Konsultasi Agama
Kegiatan  ini  pada  awalnya  diluar  dari  rencana  yang  akan  dikerjakan tim  di  lokasi  pengabdian.  Namun  berdasarkan  permintaan  pegawai  resos kegiatan  ini  dilaksanakan.  Ceramah  dan  konsultasi  agama  dilaksanakan setiap  hari  setelah  menunaikan  ibadah  shalat  dhuhur  berjamaah.  Respons penerima  manfaat  yang  cukup  bagus  membuat  kegiatan  ini  menjadi  bisa terus bertahan sampai satu bulan tim pengabdian berada di lokasi. Hal ini menjadi  satu  kegiatan  yang  sangat  diapresiasi  kepala  balai  dan  bapak Syaiful  (penyuluh  agama),  karena  mereka  membutuhkan  bimbingan  dan pembelajaran  yang  intensif  tetang  agama.  Kegiatan  ini  diharapkan memberikan  kemantapan  tauhid  bagi  penerima  manfaat  yang  sudah memasuki  masa-masa  sosialisasi,  setelah  kondisi  psikis  dinilai  membaik mendekati kesembuhan.
Kemantapan tauhid menjadi masalah yang mengundang keprihatinan yang besar karena setiap sabtu, penerima manfaat juga mendapatkan pela- yanan keagamaan Kristen dari Yayasan Terang Bangsa. Meskipun tidak ada paksaan bagi penerima manfaat untuk mengikuti kegiatan tersebut, namun kegiatan  Terang  Bangsa  mampu  memberikan  daya  tarik  yang  luar  biasa. Secara institusional memang yayasan  ini telah menjadi mitra penting  bagi resos. Selain kegiatan rutin setiap sabtu, pada setiap harinya yayasan mem- berikan  jatah  makan  kepada  para  penerima  manfaat  yang  berjumlah  ku- rang lebih 150. Kegiatan yang lain antara lain memberikan kesempatan bagi penerima manfaat untuk  rekreasi. Kegiatan terakhir  ini  tentunya hal  yang sangat spesial bagi penerima manfaat, yang selama ini hanya menghabiskan waktu di resos.
Situasi dan kondisi resos yang memberikan bimbingan mental spiritual secara  Islam  dan  Kristen  sebagaimana  di  atas,  berakibat  pada  buruknya tingkat  kemantapan  tauhid  penerima  manfaat.  Indikasi  ini  misalnya  bisa terbaca pada salah seorang penerima manfaat berinisial SO. Saat salah satu anggota tim pengabdian bertanya pada SO tentang apa agamamu, jawaban
yang muncul adalah Islam-Kristen. Kami semua di mushola secara spontan tertawa. Kemudian pertanyaan yang sama diulangi kembali, jawaban yang didapat  juga  sama.  Ketika  ditanya  lebih  lanjut  kenapa  Islam-Kristen.  SO menjawab  setiap  selasa  mengikuti  kegiatan  pak  Syaiful  yaitu  bimbingan agama Islam. Dan setiap hari sabtu mengikuti kegiatan dari yayasan Terang Bangsa. 23
Berawal  dari  pengalaman  ini,  forum  ceramah  dan  konsultasi  agama digunakan  untuk  menguatkan  dan  meneguhkan  hati  penerima  manfaat (PM)  bahwa  mereka  adalah  Islam.  Hal  ini  yang  mengundang  keresahan bersama para pegawai resos yang muslim, namun secara sistem belum bisa diperbaiki.  Demikian,  jawaban  yang  diperoleh  tim  pengabdian,  saat  me- minta konfirmasi Pekerja Sosial resos yang pada saat itu ikut pendampingi kegiatan di mushola. 24
Selain  berorientasi  memperkuat  tauhid  dan  pelaksanaan  ibadah  (iba- dah wajib seperti salat lima waktu dan puasa) para PM. Ceramah agama ju- ga membahas permasalahan sehari-hari para PM disana. Seperti kebiasaan para PM di wisma teratai dan anggrek yang membantu kegiatan seharian PM  yang  berada  di  isolasi.  Kegiatan  tersebut  antara  lain  membersihkan ruangan, memasak, mencuci baju, mencuci piring, dan memandikan lansia. PM yang berada di dua wisma tersebut, memiliki kondisi yang relatif sehat jasmani dan mental dibandingkan dengan yang berada di ruang isoalsi. Se- hingga adanya keikutsertaan mereka dalam kegiatan pelayanan rehabilitasi sosial  bagi  PM  di  ruang  isolasi  memberikan  nilai  manfaat  yang  besar. Sebagai bagian dari sarana sosialisasi kembali sebelum mereka kembali ke tempat asalnya. Mereka baik yang eks psikosis, gelandangan atau orang ter- lantar  membutuhkan  keterampilan  komunikasi  yang  lebih  baik  dari  sebe- lumnya. Dengan demikian mereka akan mudah bersosialisasi dengan orang lain  yang  artinya  akan  mempercepat  pemulihan  dari  apek  sosial.  Hal  ini akan mendorong tercapainya fungsi sosial dari individu di lingkungan di- mana mereka tiggal. Dalam konteks ini, tentunya PM telah memulai mem- perbaiki fungsi sosialnya dengan diawali di lingkungan resos. Sehingga hal ini  akan  sangat  membantu  proses  selanjutnya  yaitu  kembali  ke  keluarga atau masyarakat sebagaimana individu normal lainnya.
23 Wawancara dengan SO Penerima Manfaat di Resos, tgl 27 Agustus 2013.
24 Wawancara dengan Ibu Sudarsih Pekerja Sosial Resos, tgl 27 Agustus 2013.
2. Konseling Agama Islam
Pelayanan  konseling  memang  berbeda  dengan  pelayanan  bimbingan yang  bisa  diberikan  kepada  semua  penerima  manfaat  dalam  rangka  me- nambah  pengetahuan,  pemahaman  dan  pengalaman.  Dalam  konteks  ini berkaitan  dengan  masalah  keagamaan  yang  dihadapi  penerima  manfaat. Sedangkan  pelayanan  konseling  bertujuan  untuk  membantu  klien  meme- cahkan  masalahnya  baik  terkait  dengan  masalah  keagamaan  khususnya pengamalan  agama  atau  permasalah  lainnya  terutam  aspek  psikologis. Konseling  yang  demikian  tentunya  tidak  diberikan  kepada  seluruh penerima manfaat.
Pelayanan  konseling  bagi  para  penerima  manfaat  dilakukan  dengan beberapa cara yaitu
a)  Sadari (sadar sendiri) maksudnya adalah penerima manfaat yang me- miliki masalah atas kesadaran sendiri datang kepada tim pengabdian dan menceritakan problem yang dihadapi.
b)  Jemput bola, maksudnya adalah pelayanan konseling yang dilakukan tanpa senganja. Dimana pada awalnya tim pengabdian hanya melaku- kan komunikasi intensif dengan salah satu penerima manfaat. Selama proses  komunikasi  dibangun,  akhirnya  penerima  manfaat  mencerita- kan masalahnya.
c) Rujukan artinya,  tim pengabdian mendapatkan rekomendasi dari pe- nerima  manfaat  yang  lain  atau  pegawai  resos  bahkan  Bp.  Syaiful terkait  penerima  manfaat  yang  dinilai  mereka  bermasalah.  Berdasar- kan sumber inilah, tim pengabdian akan menindaklanjuti dengan ben- tuk melakukan pendekatan personal. Cara ini pada awalnya tim hanya akan  melakukan  investigasi  atau  mencari  kebenaran  terhadap  infor- masi yang masuk. Jika pada akhirnya, tim bisa melakukan eksplorasi problem penerima manfaat tersebut, kami tindaklanjutti dengan pela- yanan konseling sesuai dengan masalah yang dihadapi.
F.  Analisis  Pelayanan  Bimbingan  dan  Konseling  Agama  Bagi Penyandang  Masalah  Kejehteraan  Sosial  (PMKS)  di  Balai Rehabilitasi Sosial Margo Widodo Semarang III
Bimbingan  dan  konseling agama yang  diberikan bagi PMKS  di resos Margo  Widodo  memiliki  varian  kegiatan.  Bimbingan  sendiri  terdiri  dari bimbingan  ibadah,  bimbingan  baca  tulis  Al-Qur’an,  bimbingan  doa  dan hafalan surat-surat pendek serta ceramah dan konsultasi agama. Demikian juga  dengan  konseling  yang  dilakukan  secara  individu  dan  kelompok. Berbagai  bentuk  layanan bimbingan  dan konseling  agama yang  diberikan pada  dasarnya  memiliki  tujuan  utama  mengoptimalkan  potensi  religius penerima manfaat yang  selama ini tenggelam karena keadaan fisik, psikis bahkan  sosial  yang  bermasalah.  Apalagi  berdasarkan  pengamatan  selama bersosialisasi  dengan  penerima  manfaat  di  resos  sebagian  besar  telah memiliki  modal  pengetahuan  agama  yang  lumayan.  Hanya  perlu peningkatan  pada  dataran  pemahaman  dan  pengalaman  agama.  Hal  ini sebagaimana  salah  satu  tujuan  bimbingan  yaitu  untuk  menghasilkan kecerdasan spiritual pada diri individu sehingga muncul dan berkembang rasa  ketaatan  kepada  Allah,  melaksanakan  segala  perintah  dan  menjauhi laranganNya, dan  ketabahan menerima ujiannya. 25 Tujuan  ini merupakan tujuan mendasar karena terkait dengan ketakwaan individu kepada Tuhan. Terlebih lagi bagi para PMKS yang pernah mengalami gangguan kejiwaan banyak hal yang telah hilang dari ingatan, sehingga sangat perlu dibimbing untuk  kembali  fitrahnya  sebagai  mahluk  religius.  Hal  ini  senada  dengan pendapat Yusuf dan Nurihsan, bahwa tujuan bimbingan adalah membantu individu agar memiliki  kesadaran  dan sikap  akan hakikat  dirinya  sebagai mahluk atau hamba Allah  dan memiliki  kesadaran akan fungsi hidupnya sebagai khalifah. 26
Tujuan dasar di atas, memang menjadi perhatian utama dalam mela- kukan bimbingan spiritual bagi penerima manfaat di resos Margo Widodo. Sebagaimana telah diketahui bahwa masalah keagamaan PMKS yang uta- ma  adalah  menguatkan  ketauhidan.  Mengingat  ketauhidan  mereka  dipe- ngaruhi  oleh  faktor  internal  dan  faktor  eksternal  yang  sekarang  dihadapi. Faktor internal disini berkaitan dengan kondisi personal masing-masing pe- nerima manfaat yang tergolong eks psikosis, gelandangan atau orang yang terlantar yang sebelumnya lupa atau bahkan melupakan pemenuhan kebu- tuhan  agamanya.  Sedangkan  faktor  eksternal  berkaitan  dengan  gerakan
25 Adz-Dzaky Hamdany Bakran, Op.Cit, hlm. 221 26 Yusuf dan Nurihsan, Ibid , hlm. 71-73.
misionaris  Kristen  yang  setiap  hari  Sabtu  datang  memberikan  santunan rohani dan material yang cukup menggiurkan para penerima manfaat. Se- hingga  ancaman  penerima  manfaat  beralih  agama  sangat  besar  manakala tidak  ditanamkan  tauhid  yang  kuat  dan  pendampingan  intensif  melalui bimbingan agama Islam.
Dengan demikian dapat disimpulkan bahwa bimbingan agama yang dilakukan bagi penerima manfaat terkait dengan problem kegoyahan iman dan  ketidakpahaman  terhadap  ajaran  agama.  Berkaitan  dengan  problem tersebut  maka  bimbingan  agama  yang  dilakukan  menerapkan  beberapa fungsi  preventif,  kuratif,  preservatif  dan  developmental. 27 Dalam  konteks ini fungsi preventif artinya mencegah penerima manfaat untuk mengikuti agama lain. Fungsi kuratif dalam arti membantu penerima manfaat keluar dari  kegoyahan  iman  atau  membantu  mereka  menguatkan  keyakinan agama  yang  telah  dianutnya.  Sedangkan  fungsi  preservatif  dapat  dilihat dari upaya memelihara  tauhid dan  ibadah penerima manfaat yang  sudah baik  menjadi  lebih  baik.  Sebab  tidak  semua  penerima  manfaat  lupa  atau melupakan ajaran agamanya. Hal ini ditunjukkan dengan ketaatan beriba- dah sebelum tim pengabdian datang mendampingi kegiatan ibadah bersa- ma di kalangan penerima manfaat. Sedangkan fungsi pengembangan dite- rapkan  dengan mendorong penerima manfaat  yang telah memiliki ketau- hidan  kuat  dan  rajin  ibadah,  untuk  menjadi  motivator  penerima  manfaat yang  lain  untuk  semakin  giat  beribadah,  sekaligus  sebagai  dinamisator yang  menjaga  budaya  salat  jamaah  dan  baca  tulis  Al-Qur’an  yang  telah dikembangkan tim pengabdian selama menjalankan program. Dimana dua wisma  teratai  (putri)  dan  wisma  anggrek  (putra)  memiliki  sumber  daya manusia  atau  penerima manfaat  yang  mampu  memposisikan  diri  sebagai
27 Fungsi preventif atau pencegahan, yakni mencegah timbulnya masalah pa- da seseorang; Fungsi kuratif atau korektif, yakni memecahkan atau menanggulangi masalah yang sedang dihadapi seseorang; Fungsi preservatif dan developmental, yakni  memelihara  agar  keadaan  yang  tidak  baik  menjadi  baik  kembali,  dan  me- ngembangkan  keadaan  yang  sudah  baik  menjadi  lebih  baik.(lihat  Thohari  Mus- tamar, Bimbingan Dan Konseling Islam , Yogyakarta, UII Press, 1996, hlm. 4), Dalam pengertian  lain  fungsi  developmental  adalah  membantu  individu  memperoleh ketegasan  nilai-nilai  anutannya,  mereviu  pembuatan  keputusan  yang  dibuatnya (Andi Mappiare, Op.Cit, , hlm. 29).
motivator dan dinamisator kegiatan keagamaan di resos sebagaimana yang dimaksud.
Sementara berkaitan dengan kegiatan konseling, dapat dilihat bahwa penerima manfaat di resos memiliki problem yang berbeda. Dari tiga kasus yang  disajikan  pada  bab  III,  terlihat  bahwa  esensi  dari  konseling  agama adalah memaksimalkan potensi religius klien sehingga mampu menghada- pi problem hidup. Hal ini sejalan dengan pendapat Mubarok yang menya- takan bahwa konseling agama adalah bantuan yang diberikan kepada sese- orang atau sekelompok orang yang sedang mengalami kesulitan lahir batin dalam menjalankan tugas-tugas hidupnya dengan menggunakan pendekat- an agama, yakni  dengan membangkitkan kekuatan getaran iman didalam dirinya untuk mendorongnya mengatasi masalah yang dihadapi. 28
Berkaitan  dengan  tujuan  tersebut  dapat  dilihat  meskipun  problem yang  dihadapi  penerima  manfaat  berbeda,  upaya  penyelesaian  dengan pendekatan  agama  menjadi  suatu  kemestian  dalam  proses  konseling  itu sendiri. Sebagaimana kisah Mbah Mun yang galak, selain dengan kelembut- an dan kasih sayang dalam memberikan solusi atas kebiasaannya yang mu- dah  marah  dan  galak  dengan  setiap  orang.  Konselor  menyarankan  Mbah Mun  untuk  banyak  membaca  dzikir  atau  istighfar  agar  hati  merasa  lebih tenang  sehingga  tidak merasa curiga dengan orang lain  dan tidak semba- rang  memukul  dengan  sapu  sebagaimana  biasanya.  Merubah  perilaku Mbah Mun menjadi lebih penyabar dan bersahabat kepada orang lain me- rupakan  salah  satu  tujuan  yang  bisa  diterapkan  dalam  konseling.  Hal  ini sebagaimana  pendapat  Adz-Dzaky,  menyebutkan  tujuan  konseling  Islam adalah  untuk  menghasilkan  suatu  perubahan,  perbaikan,  kesehatan,  dan kebersihan  jiwa  dan  mental  dan  untuk  menghasilkan  suatu  perubahan, perbaikan,  dan  kesopanan  tingkah  laku  yang  dapat  memberikan  manfaat baik  pada  diri  sendiri,  orang  lain  dan  lingkungan. 29 Dengan  penekanan pada  dua  tujuan  tersebut  Mbah  Mun  pada  akhirnya  mampu  merubah dirinya  sendiri  menjadi  lebih  baik  dan  bisa  menjadi  pribadi  yang  bisa diterima di lingkungannya dari pada sebelumnya.
28 Mubarok, Achmad , al Irsyad an Nafsiy Konseling Agama Teori Dan Kasus, (Ja- karta: Bina Rena Pariwara, 2004), hlm. 4-5.
29 Adz-Dzaky  Adz-Dzaky,  Hamdany  Bakran, Konseling  dan  Psikoterapi  Islam , (Bandung: Rizky Press, 2000, hlm. 13.
Beralih pada kasus bu Sri yang menderita stres berat karena kerampok- an, dapat dilihat pada uraian kasus pada bab III ditekankan pada penting- nya  untuk  menerima  musibah  dan  bisa  mengambil  hikmah.  Berdasarkan cerita  klien  terlihat  bahwa  dirinya  berusaha  terus  melakukan  salat  untuk menjaga  ketenangan  diri  dan  mengatasi  sakit  kepala  yang  sesekali  masih sering dirasakan. Pada situasi ini, konselor berupaya meneguhkan dan me- nyakinkan hati klien bahwa kesadarannya untuk menerima keadaan adalah bagian  dari  rasa  syukur  karena  masih  diberikan  keselamatan.  Selain  klien dikuatkan  bahwa  dibalik  musibah  ada  hikmah  yang  akan  didapat  seperti akan mendapatkan rejeki yang lebih banyak lagi dari apa yang telah hilang. Implementasi tujuan konseling pada kasus ini senada dengan tujuan-tujuan konseling yang dikemukakan Yusuf dan Nurikhasan berikut :
a. Memahami masalah dan menghadapi secara wajar, tabah dan sabar.
b.  Memahami faktor-faktor yang menyebabkan timbulnya masalah stres
c. Mampu mengubah persepsi atau minat.
d.  Mampu mengambil hikmah dari musibah atau masalah yang dialami.
e. Mampu  mengontrol  emosi  dan  meredamnya  dengan  melakukan introspeksi. 30
Berbagai  tujuan  tersebut  sangat  tepat  diterapkan  pada  kasus  bu  Sri yang  stres berat  karena kerampokan. Dengan memperhatikan tujuan kon- seling di atas, klien diharapkan akan berperilaku lebih positif dengan mene- rima dengan sabar musibah, melihat musibah dari sisi positif sehingga pada akhirnya  mampu mengambil  hikmah.  Hal  ini  akan  menumbuhkan  emosi positif pada diri klien dan stres akibat musibah bisa diminimalisir bahkan disembuhkan.
Sementara pada kasus ke tiga, bisa dilihat bahwa usaha optimaslisasi potensi religius pasien dapat dijadikan sebagai terapi mental. Sebagaimana yang  dialami klien S, kondisi semula yang mudah marah-marah, menjeri- jerit dan mengamuk akibat halusinasi atau ketidaktenangan dalam diri bisa berangur-angsur di atasi. Hal ini  tentunya senada dengan pendapat Lubis bahwa salah satu tujuan konseling adalah menuntun klien agar mandiri da- pat membina kesehatan mentalnya dengan menghindari atau menyembuh-
30 Yusuf dan Nurihsan, Ibid , hlm. 71-73.
kan  penyakit/kotoran  hati,  sehingga  memiliki mental  yang  sehat  dan  jiwa tentram. 31
Dari paparan pelaksanaan pelayanan bimbingan dan konseling agama bagi para penerima manfaat di resos Margo Widodo, menunjukkan bahwa pelayanan ini memberikan arti sangat penting. Selain sebagai alternatif im- plementasi  dari  bimbingan  mental  dan  spiritual  yang  merupakan  bagian dari metode rehabilitasi sosial. Pelayanan bimbingan konseling agama pen- ting sebagai terapi psikologi bagi para penerima manfaat untuk bisa sehat kembali  secara  mental,  disamping  rutin  menjalani  terapi  farmasi  atau (mengkonsumsi  obat-obatan).  Dengan  demikian,  rehabilitasi  sosial  yang dberikan akan mencangkup semua aspek yang dibutuhkan para penerima manfaat  sebagai  mahluk  yang  multidimensional  (bio-psiko-sosio-religius). Rehabilitasi  sosial  yang  holistik  sebagaimana  di  atas,  akan  mengantarkan para  PMKS  menjadi  lebih  cepat  mencapai  keberfungsian  sosial  yang diharapkan dan bisa hidup normal kembali  seperti manusia pada umum- nya.

## G.  Kesimpulan
Berdasarkan pembahasan dan analisis di atas, maka dapat diambil sim- pulan :
1. Kebutuhan  spiritual  atau  agama merupakan  kebutuhan  dasar  semua manusia,  tak  terkecuali  penyandang  masalah  kesejahteraan  sosial (PMKS) di balai resosialisasi Margo Widodo.
2. Bimbingan  dan  konseling  agama  merupakan  salah  satu  metode rehabilitasi  sosial  yang  harus  diberikan  kepada  setiap  penyandang masalah kesejahteraan sosial, bersamaan dengan bimbingan yang lain (fisik, mental, keterampilan).
3. Bimbingan Agama Islam yang dilaksanakan bagi penerima manfaat di resos  Margo  Widodo  antara  lain  bimbingan  ibadah,  bimbingan  baca tulis  Al-Qur’an,  bimbingan  doa  dan  hafalan  surat  pendek,  ceramah dan  konsultasi  agama.  Sedangkan  konseling  dilaksanakan  secara individu dan kelompok (melalui community therapy).
4. Bimbingan dan konseling Agama Islam bagi para penerima manfaat di balai  resos  Margo  Widodo  memiliki  dua  kedudukan  penting  yaitu
31 Lubis, Op.Cit , hlm. 116-117.
sebagai  bentuk  bimbingan  spiritual,  dan  juga  bimbingan  mental. Bimbingan spiritual sebagai upaya pemenuhan fitrah manusia sebagai mahluk  religius.  Sedangkan  bimbingan  mental  sebagai  bagian  dari terapi  mental  para  penerima  manfaat  di  resos  Margo  Widodo  yang sebagian diantaranya adalah eks psikosis.

## DAFTAR PUSTAKA
Adz-Dzaky  Hamdany  Bakran, Konseling  dan  Psikoterapi  Islam ,  Bandung  : Rizky Press, 2000.
Data  Rekam  Proses  Pelatihan  Salat  bagi  PMKS  di  Resos  Margo  Widodo
Semaranf III tgl 27 Agustus 2013.
Dokumen Balai Resos Margo Widodo, Tahun 2013
Faqih, Ainur Rahim, Bimbingan dan Konseling dalam Islam, Yogyakarta : UII Press.
Hawari, Dadang, Al Qur’an, Ilmu Kedoteran Jiwa dan Kesehatan Jiwa, Yogya- karta : Dhana Bakti Primayasa, 2000.
Latipun, Psikologi Konseling , Malang : UMM, 2010.
Lubis,  Syaiful  Akhyar, Konseling  Islam  Kyai  Dan  Pesantren ,  Yogyakarta  : elSAQ Press, 2007.
M. Arifin, Pokok-Pokok Bimbingan Penyuluhan  Agama (Di Sekolah Dan Diluar Sekolah), Jakarta : Bulan Bintang, 1987.
Mappiare, Andi, Pengantar Konseling dan Psikoterapi, Jakarta : Raja Grafindo Persada, 1996.
Mubarok,  Achmad, al  Irsyad  an  Nafsiy  Konseling  Agama  Teori  Dan  Kasus,
Jakarta : Bina Rena Pariwara, 2004.
Mustamar, Thohari, Bimbingan Dan Konseling Islam , Yogyakarta, UII Press,
1996.
Peraturan Menteri Sosial Republik Indonesia nomor 08 tahun 2012 tentang Pedoman  Pendataan  Dan  Pengelolaan  Data  Penyandang  Masalah Kesejahteraan Sosial dan Potensi dan Sumber Kesejahteraan Sosial.
Peraturan  Pemerintah  Republik  Indonesia  Nomor  39  Tahun  2012  tentang
Penyelenggaraan Kesejahteraan Sosial
Pusdatin  Kesos  Kementerian  Sosial  Republik  Indonesia,  “Glosarium
Penyelenggaraan Kesejahteraan Sosial”, www.kemsos.go.id , diunduh tgl 21 September 2013.
Wawancara dengan Bu Sri Penerima Manfaat, tgl 24 Agustus 2013
Wawancara dengan Ibu Sudarsih Pekerja Sosial Resos, tgl 27 Agustus 2013.
Wawancara dengan SI Penerima Manfaat Resos, tgl 29 Agustus 2013.
Wawancara dengan SO Penerima Manfaat di Resos, tgl 27 Agustus 2013.
Yusuf , Syamsu dan Juantika, Achmad Nurihsan, Landasan Bimbingan Dan Konseling, Bandung : Remaja Rosdakarya, 2008.

## Ema Hidayanti