Abstrak—Ekowisata  Mangrove  Gunung  Anyar  merupakan salah  satu  Ekowisata  yang  terdapat  di  Kota  Surabaya  yang memiliki  luas  kawasan  wisata  seluas  kurang  lebih  10  Ha  dan terletak di Kelurahan Gunung Anyar Tambak Surabaya. Pada Kawasan  Ekowisata  Mangrove  Gunung  Anyar  ini  memilik beberapa daya tarik wisata antara lain, terdapat jogging track sepanjang  80m,  Spot  selfie,  Gazebo,  Wisata  Perahu.  Oleh karena  itu  dalam penelitian  ini  bertujuan  untuk merumuskan arahan pengembangan kawasan Ekowisata Mangrove Gunung Anyar Surabaya, dengan 3 (tiga) sasaran yaitu, (1) Menentukan Faktor Pengembangan Kawasan Ekwosata Mangrove Gunung Anyar Surabaya dengan menggunakan metode analisis Delphi dan  memiliki  5  responden  kunci,  (2)  Mengidentifikasi Karakteristik Tiap Faktor Pengembangan Pariwisata Berdasarkan Potensi Masalah di Kawasan Ekowisata Mangrove Gununug  Anyar  Surabaya  dengan  menggunakan  metode analisis  deskriptif  yang  menghasilkan  deskripsi  potensi  dan masalah  pada  tiap  faktor  pengembangannya,  dan  (3) Merumuskan  Arahan  Pengembangan  Kawasan  Ekowisata Mangrove  Gunung  Anyar  Surabaya  dengan  menggunakan metode analisis Triangulasi dari hasil analisis sasaran 1 (satu) dan  sasaran  2  (dua)  serta  studi  literature  maupun  kebijakan yang  relevan  dengan  penelitian  ini.  Dalam  tahap  analisis pertama dengan menggunakan metode analisis Delphi. Dimana pada  tahap  analisis  ini  menggunakan  18  variabel  yang  telah dirumuskan  oleh  peneliti  dan  menghasilkan  17  variabel  yang kosensus.  kemudian  dilanjutkan  pada  tahap  analisis  kedua yaitu  Mengidentifikasi  Karakteristik  Faktor  Pengembangan Berdasarkan  Potensi  dan  Masalah  di  Kawasan  Ekowisata Mangeove Gunung Anyar Surabaya. Pada analisis tahap 2 (dua) ini  menghasilkan  narasi  potensi  dan  masalah  pada  tiap faktornya  berdasarkan  hasil  observasi  lapangan  dari  peneliti. Kemudian  dari  hasil  analisis  sasaran  pertama  dan  kedua, dilanjutkan  dengan  analisis  triangulasi.  Pada  analisis triangulasi  ini  menggunakan  data  dari  hasil  dari  analysis sasaran  pertama  dan  sasaran  kedua  serta  best  practice  dan kebijakan  yang  relevan  dengan  penelitian.  Sehingga diperoleh 20  arahan  Pengembangan  Kawasan  Ekowisata  Mangrove Gunung Anyar Surabaya. Arahan tersebut seperti, memperluas pembenihan  mangrove,  dan  penyediaan  infrastruktur  Smart Green House untuk keperluan edukasi bagi wisatawan.
Kata  Kunci—Infrastruktur  Pariwisata,  Wisata  Mangrove, Gunung Anyar.

## I. PENDAHULUAN
EPARIWISATAAN  adalah keseluruhan kegiatan yang terkait dengan pariwisata dan bersifat multidimensi serta multidisiplin  yang  muncul  sebagai  wujud  kebutuhan  setiap orang  dan  negara  serta  interaksi  antara  wisatawan, pemerintah,  pemerintah  daerah,  dan  pengusaha  [1]. Ekowisata  Mangrove  Gunung  Anyar  merupakan  salah  satu Ekowisata  yang  terdapat  di  pesisir  Kota  Surabaya  setelah Ekowisata  Mangrove  Wonorejo  dan  Ekowisata  Mangrove Medokan.  Tempat  ini  memiliki  berbagai  macam  kegiatan yang ditawarkan seperti adanya jogging track , pergi ke pesisir pantai  dengan  menggunakan  perahu  dari  masyarakat
setempat,  adanya spot  selfie dan  terdapat  beberapa  gazebo yang  menghiasi  kawasan  wisata  tersebut  Ekowisata Mangrove  Gunung  Anyar  ini  memiliki  potensi  untuk dikembangkan  untuk  kedepannya,  tidak  hanya  kegiatan wisata  diatas,  namun  masih  dapat  ditambah  kegiatan- kegiatan  lainnya  untuk  menambah  Daya  Tarik  Wisata  nya. Sehingga wisatawan akan semakin tumbuh banyak dan dapat menikmati wisata di Ekowisata Mangrove Gunung Anyar ini.
Lokasi  Ekowisata  Mangrove  termasuk  dalam  kawasan sempadan  pantai  dan  sebagai  kawasan  lindung  yang merupakan  hutan  mangrove.  Menurut  Perda  No.12  Tahun 2014 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Surabaya, menetapkan  kawasan  pantai  berhutan  mangrove  dengan fungsi  utama  sebagai  kawasan  lindung  yang  terintegrasi dengan  kegiatan  ekowisata.  Menurut  dokumen  Rencana Induk  Pembangunan  Pariwisata  Kota  Surabaya,  Ekowisata Mangrove  Gunung  Anyar  ini  termasuk  dalam  tahap pemantapan.  Dimana  dalam  tahap  pemantapan  ini  akan

## Arahan Pengembangan Kawasan Ekowisata Mangrove Gunung Anyar Surabaya
Dionysius Herman Kristianto dan Arwi Yudhi Koswara Departemen Perencanaan Wilayah dan Kota, Institut Teknologi Sepuluh Nopember (ITS)
e-mail : arwi_yudhi@urplan.its.ac.id
K
Gambar 1. Peta wilayah penelitian.
Tabel 1. Variabel yang memenuhi kosensus Komponen Variabel Lingkungan Kelestarian Lingkungan Kondisi Lingkungan Aksesibilitas Jaringan Jalan Rute Kendaraan Umum Pendidikan Edukasi bagi wisatawan Edukasi bagi warga lokal Ekonomi Manfaat peluang jasa perdagangan/kuliner Kelembagaan Manajemen pengelolaan Pelibatan stakeholder Sosial budaya Pengalaman bagi wisatawan Pembaerdayaan masyarakat lokal Fasilitas Jenis infrastruktur pendukung keselamatan Jenis  Infrastruktur  pendukung  kelancaran informasi DTW Jenis Pariwisata Jenis Atraksi Kegiatan Jenis produk yang ditawarkan
diupayakan  untuk  mempertahankan  daya  tarik  wisata  yang telah  st  abil  baik  secara  pengelolaan  maupun  atraksi wisatanya.  Dalam  tahap  ini  juga  mulai  dipertimbangkan untuk  memperhatikan  daya  saing  produk  dalam  menarik kunjungan ulang wisatawan dan segmen pasar yang lebih luas [2].  Kurang  layaknya  kondisi  beberapa  sarana  prasarana objek  wisata  yang  mendukung  potensi  pariwisata,  belum optimalnya sumber daya manusia pendukung pariwisata dan masih terbatasnya infrastruktur penunjang obyek wisata yang ada  di  Surabaya  merupakan  faktor  penghambat  dalam  hal pengembangan  destinasi  wisata  di  Kota  Surabaya  [4]. Perkembangan pariwisata Kota Surabaya kini semakin pesat, terutama  pada  kawasan  pesisir  pantai  timur  yang  kini semakin  banyaknya  obyek  wisata  baru.  Hal  ini  merupakan sebuah  permasalahan  dimana  daya  saing  dalam  menarik minat  wisatawan  menjadi  tinggi,  selain  itu  juga  masih terdapat masalah yang seharusnya di kawasan tersebut harus memiliki  perhatian  lebih  karena  sudah  termasuk  dalam dokumen  perencanaan  dan  perundang-undangan  seperti jaringan  jalan  yang  digunakan  sebagai  jalan  utama  menuju kawasan  wisata  masih  kurang  mendukung  sebagai  jalan wisata karena jalan masih bertekstur tanah dan bebatuan.
Selain itu keadaan dilapangan saat ini pengunjung sedikit meningkat akan tetapi jika dibandingkan dengan Ekowisata Mangrove  lainnya,  jumlah  pengunjung  di  Kawasan Ekowisata Mangrove Gunung Anyar masih terbilang sedikit. Jika dilihat dari tahun 2020 dalam keadaan pandemi jumlah wisatawan  per  harinya  hanya  sebanyak  tidak  sampai  200 wisatawan diluar akhir pekan. Dapat dilihat dari data diatas memang pada Kawasan Ekowisata Mangrove Gunung Anyar masih memiliki daya tarik yang kurang beragam, hal ini yang menyebabkan  kurangnya  kunjungan  wisatawan  pada Kawasan Gunung Anyar.
Perbedaan  daya  tarik  yang  terdapat  pada  Kawasan Ekowsiata  Mangrove  Gunung  Anyar  masih  kurang  variatif jika  dibandingkan  dengan  Ekowisata  Mangrove  Wonorejo. Hal  ini  juga  menyebabkan  kurangnya  jumlah  kunjungan wisatawan Mangrove Gunung Anyar seperti contohnya pada Ekowisata  Mangrove  Wonorejo  memiliki  daya  tarik  yang difungsikan  sebagai  sarana  edukasi  yaitu  kegiatan penanaman  bibit  mangrove  serta  pengolahannya,  selain  itu pada  Mangrove  Wonorejo  sudah  memiliki  UMKM  yang bergerak pada penjualan hasil olahan terhadap sumber daya
Gambar 5. Peta arahan indikator ekonomi.
Gambar 6. Peta arahan indikator kelembagaan.
Gambar 7. Peta arahan indikator sosial budaya.
Gambar 2. Peta arahan indikator lingkungan.
Gambar 3. Peta arahan indikator aksesibilitas.
Gambar 4. Peta arahan indikator pendidikan.
sekitar,  seperti  adanya  sirup, roti,  kue  kering, kepripik,  dan dodol.  [3].  Ke  mudian  di  Kawasan  Mangrove  Wonorejo sudah banyak melibatkan masyarakat dalam pengembangannya,  seperti  partisipasi  dari  ibu  –  ibu  PKK, Kelompok  Tani,  dan  Karang  Taruna  dari  Wonorejo  itu sendiri. Oleh karena itu, jika dibandingkan dengan Ekowisata
Tabel 2.
Hasil analisis identifikasi karakteristik
Faktor  Daya Tarik Variabel Analisa Lingkungan Kelestarian dan Kondisi Lingkungan Sudah  terdapat  kegiatan  yang  mendukung  kelestariang  lingkungan  lingkungan,  seperti  adanya  penanaman  tanaman mangrove baik di pesisir sungai maupun didalam kawasan wisata oleh wisatawan (+). Kegiatan tersebut tidak dilakukan secara rutin, akan tetapi kegiatan tersebut terlaksana ketika calon wisatawan mlakukan permintaan kepada pengelola serta  perlu  adanya  suatu  tempat  untuk  melakukan  pembibitan  agar  penanaman  mangrove  bisa  dpat  berlanjut  (-).
Lingkungan  diluar  lokasi  wisata  masib belum  terlihat  sebagai  tempat  wisata.  Hal ini  disebabkan karena  lingkungan diluar lokasi wisata masih belum tertata dan masih belum terorganisir menjadi tempat wisata, serta jumlah lahan tanam mangrove masih belum mencapai 30% dari kawasan wisata (-).
Aksesibilitas Jaringan Jalan Pada  Kawasan  Ekowisata  Mangrove  Gunung  Anyar  sudah  memiliki  aksesibilitas  yang  cukup  memadai,  hal  ini dibuktikan dengan adanya aksesibilitas jalan dari jalan arteri hingga jalan lokal (+). Akan tetapi jaringan jalan yang menjadi jalan utama bagi wisatawan yang akan berkunjung di lokasi wisata masih belum layak, hal ini dapat dilihat dari bentuk fisik jalan yang masih berupa batuan dan tanah serta jaringan jalan tersebut juga harus terhubng dengan pusat kegiatan masyarakat lokal yang bertempat di Kantor Kelurahan Gunung Anyar Tambak Surabaya agar wisatawan yang ingin lebih mengenal kegiatan lokal selain berwisata dapat berkunjung pada tempat tersebut (-).
Rute
Masih belum terdapat papan penanda seperti billboard dan poster menuju kawasan Ekowisata Mangrove Gunung Anyar Surabaya disepanjang jalan Medokan Ayu hingga area kawasan wisata (-). Masih banyak spot – spot yang strategis untuk menambahkan signange , seperti pada persimpangan jalan antara Jalan Merr dan Jalan Medokan Ayu (+). Didekat kawasan wisata sudah terdapat terminal Lyn yang masih beroperasi hingga sekarang yang terletak di jalan Rungkut Madya (+). Akan tetapi pilihan angkutan umum yang menuju ke arah lokasi wisata menjurus pada lokasi wisata dan hanya putar balik sampai sungai Gunung Anyar.
Pendidikan Ekonomi Kelembagaan Sosial Budaya Edukasi  Bagi Wisatawan Masih terdapat spot yang kosong pada kawasan wisata yang dapat dimanfaatkan khusus untuk keperluan edukasi bagi wisatawan, karena kawasan wisata mangrove Gunung Anyar masih belum memiliki tempat khusus untuk melakukan edukasi,  dan  hingga  kini  kegiatan  edukasi  yang  terdapat  pada  kawasan  wisata  hanya  sebatas  penamaan  jenis-jenis mangrove yang berada di depan kantor kelola (+). Informasi terkait edukasi merupakan hal yang perlu diperhatikan. Karena Kawasan Ekowisata ini selain merupakan tempat rekreasi juga merupakan tempat edukasi. Sehinga informasi yang tersedia harus sangat jelas karena untuk keperluan edukasi (-).
Manfaat peluang  jasa perdagangan bagi masyarakat lokal
Sebaiknya  mesyarakat  lebih  dilibatkan  dalam  pengelolaan  kawasan  wisata  dengan  cara  bekerjasama  dengan POKDARWIS dan DKPP Kota Surabaya. Banyak kelompok maupun komunitas dari masyarakat sekitar yang belum terlibat dalam pengembgangan kawasan wisata, seperti kelompok ibu PKK, Kelompok Nelayan, Kelompok Tani dan kelompok  lain.  (-).  Dengan  dilibakannya  kelompok  masyarakat  diharapkan  masyarakat  dapat  membantu  dalam pengelolaan  kawasan  wisata  serta  masyarakat  juga  sekitar  juga  merasa  bahwa  wisata  tersebut  miliki  mereka  dan kedepannya masyarakat juga dapat menjaga kawasan wisata agar tetap menjadi Kawasan Ekowisata Mangrove (+)
Manajemen pengelolaan dan  Pelibatan Stakeholder
Dalam  pengembangan  kawasan  wisata.  Pihak  pengelola  Ekowisata  Mangrove  Gunung  Anyar  sudah  melakukan beberapa kali kerjasama dengan mitra lainnya. Seperti dalam pembangunan gazebo, bibit mangrove yang siap tanam, toilet,  tempat  sampah,  dan  fasilitas  lainnya.  (+).  Perlunya  pengelolaan  yang sustain dan  terorganisir  serta  branding kawasan yang lebih massif agar dapat menarik stakeholder swasta untuk melakukan kerja sama dalam pengembangan Kawasan Ekowisata Mangrove Gunung Anyar Surabaya (-).
Pengalaman bagi
wisatawan
Pada Kawasn Ekowisata Mangrove Gunung Anyar sudah memiliki beberapa daya tarik wisata, seperti adanya menara pandang,  wisata  perahu,  dan spot  selfie .  Akan  tetapi  masih  terdapat  lahan  kosong  yang  dapat  dimanfaatkan  untuk menambah obyek wisata, karena beberapa obyek wisata yang ada saat ini masih terdapat batasan jumlah pengguna. Seperti  contohnya  menara  pandang,  pada  obyek  menara  pandang  hanya  dapat  menampung  maksimal  sebanyak  10 orang  sedangkan  wisatawan  yang  datang  berjumlah  ratusan  (+).  Kegiatan  yang  terdapat  pada  wisata  kurang  dapat menarik banyak perhatian dari wisatawan. Hal ini dikarenakan masih sedikitnya kegiatan yang dapat dilakukan pada kawasan  Ekowisata  Mangrove  Gunung  Anyar.  Oleh  karena  itu  perlu  adanya  penambahan  kegiatan  yang  dilakukan sendiri  oleh  wisatawan  agar  dapat  lebih  menarik  minat  wisatawan  untuk  berkunjung  di  Mangrove  Gunung  Anyar Surabaya (-). Pemberdayaan masyarakat lokal Peningkatan  kualitas  pekerja  sangat  penting  untuk  ditingkatkan,  selain  untuk  menjamin  kenyaman  wisatawa,  hal tersebut juga dapat meingkatkan wawasan bagi pekerja untuk meningkatkan kawasan Ekowisata Mangrove Gunung Anyar itu sendiri dengan mengadakan pelathihan bagi masyarakat sekitar (+). Akan tetapi masih sedikit dari masyarakat sekitar yang mengikuti pelatihan dasar terkait pengelolaan pariwisata dan peserta pelatihan biasanya hanya anggota dari pokdarwis, maka dari itu diperlukan banyak pelatihan agar menambah wawasan bagi masyarakatnya (-). Fasilitas Jenis infrastruktur pendukung keselamatan dan kelancaran informasi
Dalam kegiatan pariwisata, seharusnya keselamatan wisatwan dapat terjamin. Maka dari itu dalam kawasan ini belum memiliki infrastruktur pendukung keamanan yang cukup.  Untuk 1 pos penjagaan pintu masuk, masih dirasa kurang karena luasnya kawasan wisata. (-) Oleh karena itu dibutuhkan pos keamanan tambahan, karena kawasan wisata juga memiliki  luas  lahan  yang  cukup  luas,  sehingga  dapat  ditambahkan  pos  keamanan  untuk  menunjang  keselamatan pengunjungnya (+). Seharusnya infrastruktur pendukung informasi lebih diprioritaskan. Karena wisata ini merupakan wisata edukasi, sehingga informasi yang diperloeh harus jelas dan pasti bagi wisatawan yang berkunjung pada Kawasan Ekowisata Mangrove Gunung Anyar (+).
DTW Jenis Pariwisata Pengembangan kawasan wisata ini untuk kedepannya diharapkan tetap sejalan dengan konsep konservasi agar flora dan fauna yang terdapat pada kawasan wisata ini tetap terjaga dan tetap menjadi daya tarik tersendiri (+)
Akan  tetapi  pada  kawasan  ekowisata  mangrove  Gunung  Anyar  Surabaya  di  beberapa  tempat/ spot masih  terdapat sampah – sampah yang berserakan, seperti sampah plastic dan sampah lainnya. (-)
Jenis atraksi yang ditawarkan Sudah terdapat atraksi kegiatan yang bias dilakukan oleh wisatawan dalam melakukan kegiatan pariwisata di Kawasan Ekowista Mangrove Gunung Anyar Surabaya (+). Akan tetapi atraksi kegiatan tersebut kurang beragam serta memiliki kapasitas pengguna yang minim, oleh karena itu perlu ditambahkan atraksi baru dan penambahan atraksi yang sudah terdapat pada Kawasan Ekowisata Mangrove Gunung Anyar Surabaya (-) Jenis  Produk yang
ditawarkan
Seharusnya bagi pihak pengelola maupun pemerintah mengadakan suatu pelatihan kepada masyarakat setempat untuk menciptakan  produk  –  produk  yang  memiliki  ciri  khas  dari  daerah  tersebut.  Hal  ini  juga  dapat  meningkatkan  taraf ekonomi  masyarakat  sekitar  daerah  wisata  (+).  Belum  adanya  produk  lokal  yang  ditawarkan  kepada  pengunjung Kawasan Ekowisata  Mangrove  Gunung  Anyar  Surabaya, hal  ini  sangat  disayangkan karena  penjualan produk lokal juga dapat menjadi branding tersendiri bagi kawasan wisata mangrove ini (-)
Mangrove  Gunung  Anyar  yang  masih  belum  memiliki kegiatan  khusus  u  ntuk  edukasi,  kurangnya  partisipasi masyarakat,  belum  adanya  hasil  pengolahan  yang  diperjual belikan  oleh  masyarakat  sekitar  merupakan  masalah  yang harus  diatasi  pada  Kawasan  Ekowisata  Mangrove  Gunung Anyar  guna  meningkatkan  daya  saing  pariwisata  dengan Ekowisata  lain  yang  ada  disurabaya.  Permasalahan  lainnya yakni banyaknya pengembangan kawasan pertambakan yang membuat  kondisi  hutan  mangrove  semakin  berkurang  dan terjadinya penebangan liar oleh masyarakat di beberapa titik [4].
II. M ETODE PENELITIAN
A. Jenis dan Pendekatan Penelitian
Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  rasionalistik. Pendekatan  rasionalistik  menurut  Wilyanto  K.  Kusumo adalah  suatu  ilmu  valid  yang  merupakan  abstraksi, simplifikasi, atau idealisasi dari realitas, dan terbukti koheren dengan  sistem  logikanya.  Pendekatan  ini  menggunakan pendekatan  rasionalistik  untuk  melakukan  penyusunan
kerangka  konseptualisasi  teoritik  dalam  memberikan pemaknaan hasil peneliti an.

## B. Variabel Penelitian
Terdapat  18  Variabel  penelitian  yang  digunakan  untuk menentukan  faktor–faktor  pengembangan  pada  Kawasan Ekowisata  Mangrove  Gunung  Anyar  Surabaya  antara  lain kelestarian  lungkungan,  kondisi  lingkungan,  jaringan  jalan, rute, kendaraan umum, edukasi bagi wisatawan, edukasi bagi warga  lokal,  manfaat  peluang  jasa  perdagangan  bagi masyarakat  lokal,  manfaat  peluang  pariwsiata  bagi masyarakat  lokal,  manajemen  pengelolaan,  pelibatan stakeholder ,  pengalaman  bagi  wisatawan,  pemberdayaan masyarakat lokal, jenis infrastruktur pendukung keselamatan, jenis  infrastruktur  pendukung  informasi,  jenis  pariwisata, jenis atraksi kegiatan, jenis produk yang ditawarkan.
Variabel yang digunakan untuk mengidentifikasi karaketeistik  kawasan  Ekowisata  Mangrove  Gunung  Anyar Surabaya  untuk  mengetahui  potensi  dan  masalah  pada kawasan  wisata  merupakan  hasil  dari  pada  tahap  analisis sebelumnya  yang  telah  memiliki  kosensus  terhadap  seluruh responden.
C. Menentukan Faktor Pengembangan Pariwiwsata pada Kawasan Ekowisata Mnagrove Gunung Anyar menggunakan Teknik Analisis Delphi
Analisis Delphi memiliki  pengertian  sebagai  metode strukturisasi  terhadap  proses  komunikasi  kelompok  dalam membahas  masalah  –  masalah  yang  kompleks  [5].  Analisis Delphi digunakan  untuk  menentukan  faktor–faktor  yang berpengaruh  dalam  pengembangan  Kawasan  Ekowisata Mangrove  Gunung  Anyar  Surabaya.  Analisis Delphi pada
Gambar 8. Peta arahan indikator fasilitas.
Gambar 9. Peta arahan penambahan gazebo dan playing ground.
Gambar 10. Peta arahan penambahan spot selfie.
Gambar 11. Peta arahan penambahan wisata edukasi.
Gambar 12. Peta arahan penambahan menara pandang.
penelitian  ini  menggunakan  5  responden  kunci.  Responden pada  penelitian  ini  antara  lain  Dinas  Kebudayaan  dan Pariwisata Kota Surabaya, Badan Perencanaan Pembangunan Kota Surabaya, Dinas Ketahanan Pangan dan Pertanian Kota Surabaya,  Pokdarwis  Gunung  Anyar,  dan  Akademisi  yang memiliki pengalaman dalam pengembangan kawasan wisata. Tahapan  dalam  analisis Delphi adalah:  (1)  Pengelompokan variabel  berdasarkan  faktor  yang  sesuai  dengan  tinjauan pustaka.  (2)  Melakukan  analisis  setiap  faktor  dengan menggunakan teknik wawancara dan menghasilkan jawaban setuju atau tidak setuju pada setiap faktor.

## D. Mengidentifikasi Karakteristik Faktor Pengembangan Pariwisata Berdasarkan Potensi dan Masaah pada Kawasan Ekowisata Mangrove Gunung Anyar Surabaya
Dalam analisis identifikasi karakteristik pada penelitian ini menggunakan  teknik  analisis  deskriptif.  Metode  ini digunakan untuk menganalisa data dengan cara mendeskripsikan atau menggambarkan atau menggambarkan data  yang  telah  terkumpul  sebagaimana  adanya  tanpa bermaksud membuat kesimpulan yang berlaku untuk umum atau generalisasi [6].
Analisis  deskriptif  ini  didapatkan  dari  hasil  observasi lapangan.  Berikut  tahapan  analisis  deksriptif  untuk mengidentifikasi karakteristik kawasan pada penelitian ini: 1. Melakukan survei lapangan
2. Melakukan observasi pada setiap faktor pengembangan
3. Menentukan  potensi  dan  masalah  pada  tiap  faktor pengembangan

## E. Perum usan Arahan Pengembangan Kawasan Ekowisata Mangrove Gunung Anyar Surabaya
Dalam  penentuan  arahan  pengembangan  Kawasan Ekowisata  Mangrove  Gunung  Anyar  Surabaya  berdasarkan faktor–faktor  yang  berpengaruh  dalam  pengembangan menggungakan analisis triangulasi.
Dalam melakukan metode analisis ini dilakukan. Analisis Triangulasi  adalah  cara  yang  paling  umum  digunakan  bagi peningkatan validitas data dalam penelitian kualitatif. dalam kaitannya  dengan  hal  ini,  dinyatakan  bahwa  terdapat  4 macam  teknik  triangulasi  yaitu  (1)  triangulasi  data/sumber, (2)  Triangulasi  peneliti,  (3)  Triangulasi  metodologi,  (4) Triangulasi teoritis dengan cara mengomparasikan dari hasil analisis  dengan best  practice dan  undang–undang  yang berlaku [7].

## III. HASIL DAN PEMBAHASAN

## A. Gambaran Wilayah Penelitian
Wilayah  penelitian  ini  adalah  Kawasan  Ekowisata Mangrove Gunung Anyar yang terletak di Kelurahan Gunung Anyar  Tambak  Kota  Surabaya.  Luas  wilayah  penelitian  ini sebesar  4,41  Km2  dan  merupakan  kelurahan  terluas  yang berada pada Kecamatan Gunung Anyar. Adapun batas–batas wilayah  penelitian  seperti  Gambar  1.  Sebelah  utara: Kelurahan  Medokan  Ayu,  Sebelah  selatan:  Kabupaten Sidoarjo,  Sebelah  timur:  Laut  Jawa,  dan  Sebelah  barat: Kelurahan Gunung Anyar.
B. Penentuan Faktor Pengembangan Pariwisata pada Kawasan Ekowisata Mangrove Gunung Anyar Surabaya
Berdasarkan  hasil  analisis  menggunakan  teknik  analisis
Delphi,  didapatkan  faktor–faktor  yang  berpengaruh  dalam pengembangan  Kawasan  Ekowisata  Mangrove  Gunung Anyar pada Tabel 1.
Berdasarkan  hasil  Tabel  1,  diketahui  bahwa  terdapat pengurangan  variabel  dalam  proses  Analisis Delphi. Pengurangan  pada  variabel  tersebut  dikarenakan  tidak memenuhi konsensus pada tiap respondennya.

## C. Identifikasi Karakteristik Berdasarkan Potensi dan Masalah pada Kawasan Ekowisata Mangrove Gunung Anyar Surabaya
Hasil yang didapatkan pada Tabel 2 berupa deskripsi dari potensi  (+)  dan  masalah  (-)  yang  terdapat  pada  kondisi eksisting disetiap faktor pengembangan yang telah memiliki kosensus, seperti pada Tabel 2.

## D. Arahan Pengembangan Kawasan Ekowisata Mangrove Gunung Anyar Surabaya
Arahan  pengembangan  kawasan  ekowisata  mangrove Gunung  Anyar  Surabaya  menggunakan  analisis  Triangulasi yang didapatkan dari hasil analisis  tahap 1 dan tahap 2 dan sinkronisasi dengan undang–undang yang berlaku serta best practice  yang  relevan  dengan  penelitian  ini.  Dari  hasil penelitian  didapatkan  arahan  pengembangan  berdasarkan faktor–faktor  yang  berpengaruh  dalam  pengembangan sebanyak 20 arahan pengembangan.
Adapun  arahan  indikator  lingkungan  ditunjukkan  pada Gambar 2, arahan indikator aksesabilitas (Gambar 3), arahan indikator pendidikan (Gambar 4), arahan indikator ekonomi (Gambar  5),  arahan  indikator  kelembagaan  (Gambar  6), arahan indikator sosial budaya (Gambar 7), arahan indikator fasilitas (Gambar 8), arahan penambahan gazebo dan playing ground  (Gambar  9),  arahan  penambahan  wisata  edukasi (Gambar 10), arahan penambahan play ground (Gambar 11), dan arahan penambahan menara pandang (Gambar 12).

## IV. KESIMPULAN
Pada  penelitian  ini  bertujuan  untuk  merumuskan  arahan pengembangan  Kawasan  Ekowisata  Mangrove  Gunung Anyar Surabaya melalui tiga tahapan analisis, tahap analisis pertama yaitu analisis Delphi analisis deskriptif, dan analisis triangulasi.
Berikut  ini  merupakan  hasil  yang  diperoleh  dalam penelitian  ini:  (1)  Pada  tahap  analisis  pertama,  yaitu  tahap analisis delphi terdapat  pengurangan  1  variabel  yang disebabkan  tidak  adanya  kosensus  yang  terjadi  dalam prosesnya, oleh karena itu dari 18 variabel awal menjadi 17 variabel yang telah mencapai kosensus.
Variabel  tersebut  adalah  kelestarian  lungkungan,  kondisi lingkungan,  jaringan  jalan,  rute,  kendaraan  umum,  edukasi bagi wisatawan, edukasi bagi warga lokal, manfaat peluang jasa  perdagangan  bagi  masyarakat  lokal,  manajemen pengelolaan,  pelibatan stakeholder ,  pengalaman  bagi wisatawan, pemberdayaan masyarakat lokal, jenis infrastruktur  pendukung  keselamatan,  jenis  infrastruktur pendukung informasi, jenis pariwisata, jenis atraksi kegiatan, jenis  produk  yang  ditawarkan.  (2)  Dalam  tahap  analisis kedua,  yaitu  analisis  deskriptif  dengan  menggunakan  hasil observasi / survei lapangan. Didapatkan deskripsi potensi dan masalah  secara  eksisting  berdasarkan  variabel  yang  telah konsensus  pada  tahap  analisis  sebelumnya.  (3)  Dalam
perumusan  arahan  pengembangan  Kawasan  Ekowisata Mangrove  Gunung  Anyar  Surabaya  menggunakan  teknik analisis  triangulasi.  Diperoleh  sebanyak  20  arahan  yang dikemas  dalam  peta  berdasarkan  tiap  indikator  pada penelitian. Arahan Pengembangan tersebut seperti contohnya:  Menghubungkan  dengan  pusat  kegiatan  lokal masyarakat setempat dengan kawasan Ekowisata Mangrove, Menambahkan signage pada  titik  titik  strategis  yang mengarahkan pada tempat wisata.
Penyediaan  fasilitas  yang  digunakan  untuk  program edukasi  bagi  wisatawan  berupa Smart  Green  House ,  dan lainya.

## UCAPAN TERIMAKASIH
Penulis  menyampaikan  terimakasih  kepada  Dinas Pemerintahan  Kota  Surabaya  yang  sudah  membantu  dalam memberikan  data  dan  dukungan  yang  membantu  dalam menyelesaikan penelitian ini.

## DAFTAR PUSTAKA
[1]  Pemerintah Pusat, “Peraturan Pemerintah No. 50 Tahun 2011 tentang Rencana Induk Pembangunan Kepariwisataan Nasional Tahun 2010– 2025.” BPK RI, Jakarta, p. 50, 2011.
[2]  Pemkot  Surabaya,  “Peraturan  Daerah  No.12  Tahun  2014  Tentang Rencana  Tata  Ruang  Wilayah  Kota  Surabaya.”  Pemerintah  Kota Surabaya, Surabaya, 2014.
[3]  A. Carolina, “Pengembangan Eco Edu Wisata Mangrove di Kawasan Hutan Mangrove Wonorejo dengan Pendekatan Gender,” Departemen Perencanaan Wilayah dan Kota, Institut Teknologi Sepuluh Nopember, 2018.
[4]  T.  Wijayanti,  “Konservasi  Hutan  Mangrove  Sebagai  Wisata Pendidikan,”  Jurusan  Teknik  Lingkungan,  Universitas  Pembangunan Nasional" Veteran" Jawa Timur, 2007.
[5]  I.  Rosbaniar,  “Pengembangan Bahan Ajar Bahasa  Inggris Kelas  Satu Berbasis  Lingkungan  untuk  Meningkatkan  Penguasaan  Kosa  Kata Siswa,” Universitas Pendidikan Indonesia, 2012.
[6]  Sugiyono, Metode  Penelitian  Pendidikan  (Pendekatan  Kuantitatif, Kualitatif, R&D) , 1st ed. Bandung: Alfabeta, 2006.
[7]  R. A. Samodra, “Strategi Pengembangan Pariwisata Kreatif Kampung Bebek dan Telur Asin di Desa Kebonsari Kecamatan Candi Kabupaten Sidoarjo,” Institut Teknologi Sepuluh Nopember, 2020.