E-ISSN    : 2460 – 190X
ECONOMICA
Journal of Economic and Economic Education Vol.3 No.2 (219 - 233)
ANALISIS PEMBANGUNAN WILAYAH BERBASIS KOMODITI UNGGULAN KABUPATEN PASAMAN, SUMATERA BARAT

## Yolamalinda
Dosen Program Studi Pendidikan Ekonomi  STKIP- PGRI Sumbar Jl. Gunung Pangilun No.1, Padang Sumatera Barat Email: yolamalinda@gmail.com
submited: 2015.01.27 reviewed:2015.02.28 accepted: 2015.04.26 http://dx.doi.org/10.22202/economica.2015.v3.i2.258

## Abstract
Province  and  municipality  as  region  of  national  region  expected  can  execute  acceleration  of  development  of area  economics  focused  at  its  products  in  order  not  to  drop  behind  in  emulation  of  free  trade.  This  article analyse election of pre-eminent commodity Kabupaten Pasaman by using analysis of LQ, Index Specialization, Shift Share and analysis of SWOT. Result of analysis find that agricultural sector become sector expanding with fish  commodity  of nila  become  one of  its  commodity,  Various  program  and policy  of  government  needed  to  to support  growth  of  this  so  can  compete  in  international  market  so  that  give  contribution  to  economics  of Kabupaten Pasaman.

## Abstrak
Wilayah  propinsi  dan  kabupaten/kotamadya  sebagai  wilayah  terdepan  dari  perwilayahan  nasional  dalam pembangunan  ekonomi  daerah  diharapkan  mampu  melaksanakan  percepatan  pembangunan  ekonomi  daerah secara terfokus pada produk-produk unggulannya agar tidak tertinggal dalam persaingan pasar bebas minimal di  wilayah  sendiri.  Artikel  ini  menganalisis  pemilihan  komoditi  unggulan  daerah  Kabupaten  Pasaman dengan menggunakan analisis LQ, Indeks spesialisasi, Shift share dan analisis SWOT. Hasil analisis menemukan bahwa sektor  pertanian  menjadi  sektor  yang  berkembang  dengan  komoditi  ikan  nila  menjadi  salah  satu  komoditi unggulannya.  Berbagai  program  dan  kebijakan  pemerintah  diperlukan  untuk  mendukung  perkembangan komoditi  ini  agar  dapat  bersaing  di  pasar  internasional  sehingga  memberikan  kontribusi  terhadap perekonomian Kabupaten Pasaman.
Keywords: Location Quotient, shift share, index specialization, SWOT analysis
©2015 Prodi Pendidikan Ekonomi STKIP PGRI, Padang

## PENDAHULUAN
Pembangunan  ekonomi  daerah  dalam  era otonomi  daerah  menghadapi  berbagai tantangan.  Di  satu  pihak,  kesenjangan ekonomi antar daerah  yang  berakibat pada rendahnya  tingkat  pendapatan  masyarakat dan  bahkan  kemiskinan,  adalah  masalah yang  belum  terselesaikan.  Di  lain  pihak, upaya  pembangunan  masih  berorientasi sektoral dan kurang memperhatikan karakteristik dan kondisi dari sumber daya suatu  wilayah,  sedangkan  sumber-sumber daya  pembangunan  semakin  terbatas. Tantangan  pembangunan  ekonomi  daerah ke depan adalah mengupayakan pengelolaan jalannya pembangunan ekonomi  daerah  yang  efektif  dan  efisien, dengan  memanfaatkan  seoptimal  mungkin potensi  wilayah,  termasuk  sumber  daya alam  dan  sumber  daya  manusianya,  serta mengoptimalkan  seluruh  sumber-sumber dana  untuk  membiayai  pembangunan ekonomi daerahnya.
Sementara  itu,  globalisasi  mengharuskan daerah-daerah  dalam  wilayah  nasional untuk  bersaing  dalam  perdagangan  bebas secara  kompetitif  dengan  produk  negara- negara  dari  seluruh  dunia.  Pembangunan ekonomi daerah diharapkan mampu menghasilkan  produk  unggulan  bermutu yang dapat bersaing dalam kompetisi, baik di  dalam  negeri  maupun  di  luar  negeri. Wilayah propinsi dan
kabupaten/kotamadya sebagai wilayah terdepan dari perwilayahan nasional dalam pembangunan  ekonomi  daerah  diharapkan mampu
melaksanakan percepatan pembangunan  ekonomi  daerah  secara terfokus  pada  produk-produk  unggulannya agar  tidak  tertinggal  dalam  persaingan pasar  bebas  minimal  di  wilayah  sendiri. Dengan  demikian  diperlukan  berbagai upaya  percepatan  pengembangan  produk unggulan berorientasi pasar yang memperhatikan  berbagai  peluang  bisnis dan  investasinya,  yang  secara  nyata  dapat meningkatkan daya saing produk sekaligus memberikan
nilai tambah bagi
pengembangan ekonomi daerah.
Wacana pengembangan komoditi unggulan di Sumatera Barat bermula dari dilahirkannya  konsep One  Vilage  one Product pada tahun 1997. Dari konsep dan gagasan  ini  kemudian  lahir  komoditi unggulan khas pada masing-masing daerah (Kabupaten/Kota)  di  Sumatera  Barat. Komoditi  unggulan  yang  telah  disusun pada tahun 1997, kemudian disempurnakan kembali  pada  tahun  2008  melalui  suatu kesepakatan  antar  Pemerintah  Kabupaten dan Kota. Komoditi unggulan sebagaimana  yang  dimaksudkan  adalah seperti  tertera  pada  Tabel  1  di  bawah. Nampak  pada  tahun  2008  telah,  setiap Kabupaten/Kota telah menetapkan 2 atau 3 komoditi  yang  diunggulkan  pada  masing- masing Kabupaten/Kota.
Sektor unggulan Kabupaten Pasaman yang perkembangannya  selama  3  tahun  terakhir ini  sangat  pesat  adalah  sektor  bangunan dan sektor perdagangan, hotel dan restoran. Sedangkan  sektor  terbelakang  yang  harus mendapatkan lebih banyak perhatian adalah  sektor  pertambangan  dan  Galian, sektor  industri  pengolahan,  sektor  listrik, gas  dan  air  bersih,  sektor  pengangkutan dan  komunikasi  serrta  sektor  keuangan, persewaan  dan  jasa  perusahaan.  Butuh perhatian yang lebih banyak bagi pengembangan sektor tersebut.
Pengembangan  sektor  tersebut  selain berguna  untuk  meningkatkan  PDRB  juga berguna  untuk  meningkatkan  kemampuan akses permodalan masyarakat.
Sektor  pertanian  sebagai  sektor  yang menjadi sumber pendapatan utama sebagian besar penduduk Kabupaten Pasaman  merupakan  sektor  yang  potensial untuk  dikembangkan.  Masih  suburnya lahan  dan  masih  luasnya  lahan  yang  dapat ditanami  merupakan  faktor  yang  potensial bagi  pengembangan  sektor  ini.  Luasnya lahan  juga  memiliki  potensi  peningkatan pendapatan  bagi  masyarakat  Kabupaten Pasaman  dari  sub  sektor  perikanan.  Selain dari  sektor  pertanian,  sektor  jasa-jasa  juga merupakan  sektor  yang  berpotensi  untuk dikembangkan. Keseriusan pemerintah Kabupaten  Pasaman  untuk  meningkatkan
sektor  pertanian  dan  jasa-jasa  sangat diperlukan mengingat Pasaman merupakan
salah  satu  daerah  penghasil  ikan  air  tawar terbesar di Provinsi Sumatera Barat.
Tabel  1.  Komoditi  Unggulan  Masing-Masing  Kabupaten/Kota  berdasarkan  Revisi Kesepakatan Pada Tahun 2008.
No Kabupaten/Kota Kesepakatan  2008  – 2013 Surat Sekda No. 518/210/Kop.1/III/2008 Tanggal 31 Maret 2008 No Kabupaten/Kota Kesepakatan  2008  – 2013 Surat Sekda No. 518/210/Kop.1/III/2008 Tanggal 31 Maret 2008 1. Kabupaten Agam Sayur-sayuran dan Sapi Potong 2. Kabupaten Dharmasraya Sapi  Potong  dan  Perikanan Air Tawar 3. Kabupaten Pasaman Kakao  dan perikanan  Air Tawar 4. Kabupaten Kep. Mentawai Kakao, Pisang dan Perikanan Laut 5. Kabupaten Pasaman Barat Jagung dan Perikanan Laut 6. Kota Bukittinggi Tanaman Hias dan Makanan Ringan 7. Kabupaten 50 Kota Gambir dan Jeruk 8. Kota Padang Perikanan  Laut dan  Ayam Potong 9. Kabupaten Solok Sayur-sayuran dan Sapi Potong 10. Kota Sawahlunto Kakao dan karet 11. Kabupaten  Solok Selatan Perikanan  Air  Tawar  dan Sapi Potong 12. Kota Padang Panjang Kulit dan Sapi Perah 13. Kabupaten Padang Pariaman Kako, Sapi Potong , Ayam(**), Makanan Ringan (**) 14. Kota Solok Minyak Atsiri dan Makanan Ringan 15. Kabupaten  Pesisir Selatan Perikanan  Laut dan Sapi Potong 16. Kota Payakumbuh Makanan  Ringan dan  Sapi Potong 17. Kabupaten  Tanah Datar Kambing, Casiavera, dan Ternak Besar (**) 18. Kota Pariaman Pisang dan Kelapa 19. Kabupaten Sijunjung Sapi  Potong  dan  Perikanan Air Tawar Program-program  terkait  pengembangan Produk Unggulan Daerah (PUD) Kabupaten  Pasaman  telah  dilakukan. Diantaranya adalah program pengembangan Ikan Nila, penetapan pengembangan  kawasan  Minapolitan  Rao dan rao Selatan. Kegiatan budidaya ikan di Kabupaten  Pasaman  adalah  budidaya  ikan non-komersial  dan  komersial  pada  level medium.  Hal  ini  terlihat  dari  produk  yang sudah dijual ke pasar setempat. Sifat usaha adalah  milik  keluarga  dengan  modal sendiri  dan  belum  melakukan  rekrutmen tenaga kerja. Benih diperoleh dari produksi sendiri,  balai  benih  pemerintah  atau  usaha pembenihan  rakyat.  Pemupukan  tetap dilakukan  dengan  bahan  dari  limbah kandang  walaupun  pakan  buatan  lebih dominan  sebagai  sumber  pakan  ikan. Budidaya  ikan  dengan  kondisi  fisik wilayah  dan  dapat  digunakan  untuk memproduksi  semua  jenis  ikan  air  tawar
antara  lain  buidaya  ikan  di  kolam  air tenang dikarenakan sumber air di kawasan ini adalah air sungai dan air hujan.

## Pengertian Produk Unggulan Daerah
Berdasarkan  SE  Menteri  Dalam  Negeri: 500/1404/V/BANGDA/09 produk unggulan  daerah  memiliki  karakteristik atau indikator indikator sbb;
1. Dimiliki dan dikuasai daerah.
Indikator ini memberi makna sebagaimana diungkapkan  oleh  Prahalad  dan  Hamel bahwa  produk  yang  dihasilkan  sulit  sekali untuk  ditiru  oleh  kompetitor  karena memiliki kekhasan tersendiri, dalam hal ini dapat  berbentuk;  sumberdaya,  baik  berupa bahan baku yang digunakan dan dihasilkan sendiri,  dan  atau  dimilikinya  sumberdaya manusia terampil yang memproses produksi  dengan  kekhususan  keterampilan yang  mengakar  turun  temurun  atau  telah
menjadi  bagian  dari  budaya  kehidupan masyarakat setempat.
2. Memiliki nilai ekonomis
Dalam  hal  ini  produk  yang  dihasilkan merupakan hasil karya masyarakat setempat dan masih memiliki nilai manfaat bagi  konsumennya  baik  yang  bersifat fungsional  maupun  yang  bersifat  memberi pengaruh prestis atau biasa disebut produk yang memiliki goodwill tertentu. Sehingga apabila  komunitas  yang  memiliki  keahlian sejenis tersebut berkolaborasi dan bekerjasama  dalam  memproduksi  produk untuk mendapatkan volume yang memiliki relatif  cukup  besar  dan  mau  membangun entitas  bisnisnya,  maka  akan  dicapai  suatu sekala  ekonomis  yang  tinggi  (volume produksi  yang  besar  secara  agregat), menurut  Porter  merupakan  keunggulan strategi  generik  yang  disebut  dengan cost leadership (keunggulan  biaya).  Disamping itu,  makna  nilai  ekonomis  juga  dapat diartikan  produk  mampu  memberikan benefit  value (nilai  manfaat)  yang  tinggi bagi  konsumen  yang  membelinya  atau pemakainya,  misalnya;  getah  karet  yang dihasilkan  dari  perkebunan  di  Kabupaten Banjar,  karena  struktur  dan  jenis  tanahnya sangat  cocok  untuk  budidaya  karet  dan tanaman  yang  diperkebunkan  merupakan bibit  unggul,  maka  getah  karet  yang dihasilkan dengan proses pengolahan  yang baik  dan  benar  telah  menghasilkan  getah karet (lump) yang berkualitas tinggi.
3. Berdaya saing tinggi
Kata  kunci  berdaya  saing  tinggi  dapat dicirikan  atas,  harga  dibandingkan  produk pesaing,  keunikan  produk  atau  dikenal sebagai  product  diiferenciated.  Kata  kunci differenciated mengacu juga kepada
dimilikinya  kompetensi  khusus  sebagai produk  yang  sulit  ditiru  pesaing.  Oleh karena produk hendaknya memiliki keunikan  yang  dapat  membedakan  dari produk  sejenis  atau  produk  subsitusinya atau  memang  benar  benar  berbeda  dari produk yang ditawarkan kepada konsumen, antara  lain  dapat  berupa;  baik  mutu,  jenis, bentuk,  rasa,  biaya,  atau  lainnya,  maka nilai keunikan tersebut memberikan makna differentiated menurut teori strategi
generic  Porter,  artinya  produk  yang dihasilkan  masyarakat  setempat  atau  local daerah  memiliki  perbedaan  yang  unik dibandingkan  pesaing  sejenisnya  atau produk  subsitusinya.  Dengan  demikian nilai perbedaan tersebut dapat memberikan kemampuan  daya  saing  yang  tinggi  dan sulit  ditiru  oleh  kompetitornya.  Dalam  hal ini  bisa  juga  memberi  makna  produk tersebut  telah  memiliki  nilai  tambah,  baik dari  aspek  kualitas,  kuantitas,  maupun kontinuitas dan harga.
Berdasarkan  makna  butir  dua  dan  tiga, memberi  arti  bahwa  produk  unggulan daerah  telah  memiliki  keunikan  produk dan,  pasar  yang  konsisten  yang  masih dapat  dikembangkan  dan  dipertahankan untuk  masa  yang  lama,  atau  dengan  kata lain, siklus umur produk dapat diperpanjang  melalui  inovasi  dan  mencari peluang pasar baru.
4. Serapan Tenaga Kerja tinggi
Penyerapan  tenaga  kerja  memberi  makna bahwa keberadaan porduk unggulan daerah mampu  memberi  dan  membuka  lapangan pekerjaan,  karena  memiliki  keunikan  dan sesuai dengan need and wants pasar, maka keberlanjutan dan tumbuh kembang produk  sangat  dimungkinkan,  meskipun diperlukan  inovasi  dan  penajaman  cara kerja  professional  dalam  membangun  dan menjalankan  entitas  bisnisnya.  Dengan kata  lain,  apabila  produk  tersebut  mampu menjadi sebuah world class product , maka pertumbuhan  yang  besar  secara  otomatis akan  meningkatkan  kebutuhan  tenaga kerja, artinya juga akan terjadi peningkatan permintaan  tenaga  kerja,  sehingga  dapat dikatakan  member  dampat  meningkatnya serapan tenaga kerja.
5. Diproduksi  dengan  kelayakan tehnis (bahan baku dan pasar)
Lokal  yet  global  menjadi  salah  satu  acuan diberbagai  Negara  dalam  membangun sbuah  produk  local  menjadi  world  class product,  oleh  karena  itu,  jiaka  sebuah produk  ingin  tetap  eksis  dipasar  dunia, maka  suka  tidak  suka,  dan  mau  tidak  mau harus  mencari  tahu  dan  mendapatkan masukkan  penggunaan  teknologi  yang lebih baik dan lebih efisien dari
sebelumnya. Disinilah peran pengembangan  ilmu  pengetahuan  dan teknologi  memainkan  peran  yang  sangat strategis  sebagaimana  diungkapkan  oleh Tsui-chih Wu, Daryanto dan Yuhana. 6. Talenta dan kelembagaan masyarakat setempat (sumberdaya manusia, teknologi,
dukungan infrastruktur, kondisi sosial budaya lokal). Artinya manusia yang memproduksi produk berkembang kapasitas dan kapabilitasnya  dengan  memanfaatkan  dan dikembangkan dengan bantuan teknologgi, Butir ini menunjukkan bahwa pengembangan  kapasitas  dan  kapabiliti sumberdaya manusia menjadi sangat penting untuk mempertahankan dan memelihara bisnis produk unggulan daerah,  tanpa  upaya  peningkatan  kualitas sumberdaya  manusia  pelaku  ekonomi dilingkungan masyarakat
setempat menjadikan  produk  ini  secara  perlahan akan  mati  suri.  Dilain  pihak  kerifan  local sebagai basis nilai nilai budaya atau norma kehidupan  yang  dilakon  sejak  puluhan bahkan  ratusan  tahun  yang  lampau  oleh masyarakat  leluhur  setempat,  hendak menjadi DNA bagi budaya kerja masyarakat  setempat.  Kearifan  local  dapat memicu  dan  memacu  modal  social masyarakat setempat, bahwa produk mereka dapat dijadikan kebanggaan setempat dihadapan masyarakat global, dan sekaligus  dapat  dijadikan  sebagai  icon produk  daerah  sekaligus  menjadi  brand edintity  atau  regional  branding  yang memberi  rasa  keakuan  penduduk  setempat sebagai  sebuah  kebanggaan  atas  cipta, karya dan karsa masyarakat local.
Dengan demikian, rumusan yang
dikemukankan  dalam  edaran  Menteri Dalam  Negeri  nomor:500/1404/V/Bangda tangal  30  Juni  2009  tentang  Pedoman Umum  pengembangan  Produk  Unggulan Daerah  Berbasis  Kluster  telah  memenuhi aspek  akademis  dan  penelitian  empiris yang  telah  memberikan  makna  dan  arah bagi  kemaslahatan  umat  manusia.  Dalam arti  luas,  indicator  dalam  surat  edaran tersebut  sejalan  dengan  hasil  penelitian
empiris para pakar dibidang pengembangan ekonomi daerah.
Namun  demikian,  menjadikan  produk unggulan  daerah  sebagai  sebuah world class  product di  satu  sisi  masih  terdapat beberapa kendala-kendala, seperti; Uniqness  (Keunikan  produk)  yang  tidak dikembangkan dan atau dipelajari mendalam  makna  keunikan  produk  yang dihasilkan,  sehingga  masih  terjadi  dalam memaknai  keunggulan  kompetensi  inti yang dimiliki daerah, para pelaku ekonomi belum  melakukan  operasional  secara  lebih manajerial  dan  berorientasi  mutu  global; hal  lain,  seringkali  masih  terdapat  kondisi rendahnya sekala ekonomis, pelaku ekonomi  seringkali  tidak  dapat  memenuhi harapan  memasuki  area  pasar  yang  lebih luas.
Kerja  Industri  produk  unggulan  daerah adalah  bekerja  agar  kontinuitas  produk tersedianya dipasar; penanganan
manajemen  rantai  supplai  dan  rantai  nilai menjadi bagaian terpenting dalam manajemen  logistik  industry,  dan  terakhir persoalan konsistensi mutu produk, volume produksi  dan  pencapaian  waktu  yang konsisten  dan  tepat  waktu,  semua  ini dimulai dengan kemampuan merencanankan  produksi  dan  memasarkan produk.  Di  lain  pihak  karena  sekala ekonominya rendah, maka perlu pengaturan  kerjasama  antar  industry  kecil menengah dalam mencapai sekala ekonomis tertentu, disinilah peran kelembagaan  ekonomi  akhir  menjadi  tiket masuk menuju pencapaian produk unggulan daerah menjadi icon bagi dirinya sendiri dan pasar dunia.
Produk  unggulan  daerah  menggambarkan kemampuan  daerah  menghasilkan  produk, menciptakan  nilai,  memanfaatkan  sumber daya  secara  nyata,  memberi  kesempatan kerja,  mendatangkan  pendapatan  bagi masyarakat  maupun  pemerintah,  memiliki prospek  untuk  meningkatkan produktivitas dan investasinya. Sebuah produk dikatakan unggul  jika  memiliki  daya  saing  sehingga
mampu  untuk  menangkal  produk  pesaing di  pasar  domestik  dan/atau  menembus pasar ekspor.

## METODE PENELITIAN
Desain dan metode pendekatan, pengkajian serta  proses  untuk  mencari  komoditi unggulan di Kabupaten
Pasaman
digunakan metode Location Quotient (LQ), Indeks Spesialisasi (IS), analisis shift share dan metode analisis SWOT.

## Location Quotient
Location  Quotient  sebagai  analisis  sektor basis adalah suatu metode untuk menghitung perbandingan relatif
sumbangan  nilai  tambah  sebuah  sektor  di suatu  daerah  (Kabupaten/Kota)  terhadap sumbangan  nilai  tambah  sektor  yang bersangkutan  dalam  skala  provinsi  atau nasional.
Formulasi LQ yang digunakan adalah:

## LQ = (ps/pl)/(Ps/Pl)
Di mana: LQ= Location Quotient Ps  =  PDRB  atau  kesempatan  kerja  di sector i di Kabupaten Pasaman Pl = PDRB atau kesempatan kerja total, di Kabupaten Pasaman Ps = PDRB atau kesempatan kerja sector i, di Provinsi Sumatera Barat
Apabila  hasil  perhitungan  menunjukkan LQ > 1 berarti  merupakan  sektor  basis  dan berpotensi untuk dikembangkan,  sedangkan  LQ  <  1  berarti bukan sektor basis.

## Indeks Spesialisasi
Pesamaan indeks spesialisasi yang digunakan adalah:

## 𝐼𝑛𝑑𝑒𝑘𝑠 𝑆𝑝𝑒𝑠𝑖𝑎𝑙𝑖𝑠𝑎𝑠𝑖
= 𝜀 (𝑆𝑒𝑘𝑡𝑜𝑟 𝑖 𝐾𝑎𝑏𝑢𝑝𝑎𝑡𝑒𝑛 𝑃𝑎𝑠𝑎𝑚𝑎𝑛 𝑑𝑎𝑙𝑎𝑚 % − 𝑠𝑒𝑘𝑡𝑜𝑟 𝑖 𝑆𝑢𝑚𝑎𝑡𝑒𝑟𝑎 𝐵𝑎𝑟𝑎𝑡)

## Shift Share
Analisis shift–share yang digunakan untuk menganalisis  dan  mengetahui  pergeseran dan  peranan  perekonomian  di  daerah. Metode  itu  dipakai  untuk  mengamati struktur  perekonomian  dan  pergeserannya dengan  cara  menekankan  pertumbuhan sektor  di  daerah,  yang  dibandingkan dengan  sektor  yang  sama  pada  tingkat daerah yang lebih tinggi atau nasional.
Rumus pertumbuhan ekonomi sbb;

## PE = KPN + KPP + KPPW
= (Yt/Yo–1) + (Yit/ Yio-Yt/Yo) + (yit/ yio-Yit/Yio) = [Ra –1]    + [ Ri-Ra ]  + [ri-Ri]
Di mana: PE = pertumbuhan ekonomi wilayah lokal Yt  =  PDRB  Total  Sumatera  Barat,  akhir tahun analisis.
Yo  =  PDRB  Total  Sumatera  Barat,  awal tahun analisis.
Yit = PDRB Sumatera Barat sector i, akhir tahun analisis.
Yio = PDRB Sumatera Barat sektor i,awal tahunan alisis.
yit  =  PDRB  Pasaman  sector  i,  akhir  tahun analisis.
yio = PDRB Pasaman sektor i, awal tahun analisis.
KPN: .  Alat  ukur  yang  digunakan  adalah nilai PDRB.
KPP  : Alat  ukur  yang  digunakan  adalah nilai PDRB.
KPP  bernilai  positif  (KPP  >  0)  pada wilayah/daerah  yang  berspesialisasi  dalam sektor yang secara nasional tumbuh cepat. KPP  bernilai  negatif  (KPP  <  0)  pada wilayah/daerah  yang  berspesialisasi  dalam sektor yg secara nasional tumbuh lambat .
KPPW: Alat  ukur  yang  digunakan  adalah nilai PDRB.
KPPW  bernilai  positif  (KPPW  >  0)  pada sektor yang mempunyai keunggulan
komparatif  ( comparative  advantage )  di wilayah  /daerah  tersebut  (disebut  juga sebagai  keuntungan  lokasional).    KPPW bernilai  negatif  (KPPW  <  0)  pada  sektor yang tidak mempunyai keunggulan komparatif / tidak dapat bersaing.
Rumus pergeseran bersih :

## PB = KPP + KPPW
Di mana Jika PB ≥ 0 sektor tersebut progresif Jika PB < 0 sektor tersebut mundur

## Analisis SWOT
Model  analisis  SWOT  yang  digunakan dalam penelitian ini adalah yang diperkenalkan oleh Rangkuti tahun  1997.  Analisis  SWOT  adalah identifikasi berbagai faktor secara sistematis  di  dasarkan  pada  logika  yang dapat memaksimalkan kekuatan
(Strenghts)  dan  peluang  (Opportunities), namun secara bersamaan dapat meminimalkan  kelemahan  (Weaknesses) dan ancaman (Threats).

## PEMBAHASAN Analisis Location Quotient
Berdasarkan  hasil  perhitungan  Location Quotient  (LQ)  pada  sembilan  sektor  di Kabupaten  Pasaman  tahun  2009  –  2011, didapatkan  dua  sektor  yang  memiliki  nilai lebih  dari  satu  yang  artinya  sektor  ini merupakan basis bagi perekonomian
Pasaman.  Dari  tabel  2.  yang  merupakan sektor basis di  Kabupaten Pasaman adalah sektor:  1).  Pertanian  2).  Jasa-jasa.  Tujuh sektor  lainnya  memiliki  nilai  kurang  dari satu  yang  artinya  sektor  tersebut  bukan merupakan  sektor  basis  bagi  Kabupaten Pasaman.  Berdasarkan  perhitungan  tahun 2009  –  2011,  kedua  sektor  tersebut  tetap menjadi  sektor  basis.  Sektor  pertanian memiliki nilai LQ paling tinggi pada tahun 2009, yaitu sebesar 2,28. Sebagai Kabupaten baru, Pasaman tengah
membangun perekonomiannya dari berbagai  sektor.  Yang  saat  ini  baru berkembang  adalah  sektor  pertanian  dan jasa-jasa.

## Tabel 2. Hasil Perhitungan LQ Kabupaten Pasaman 2009 - 2011
No Lapangan Usaha LQ Keterangan 2009 2010 2011 2009 2010 2011 1 Pertanian 2,08 2,19 2,28 Basis Basis Basis 2 Pertambanga/Penggalian 0,69 0,70 0,70 Non Basis Non Basis Non Basis 3 Industri Pengolahan 0,33 0,36 0,36 Non Basis Non Basis Non Basis 4 Listrik,Gas Dan Air Bersih 0,29 0,31 0,32 Non Basis Non Basis Non Basis 5 Bangunan 0,62 0,60 0,60 Non Basis Non Basis Non Basis 6 Perdagangan,Hotel Dan Restaurant 0,67 0,72 0,73 Non Basis Non Basis Non Basis 7 Pengangkutan Dan Komunikasi 0,28 0,28 0,25 Non Basis Non Basis Non Basis 8 Keuangan,Persewaan, Dan Jasa Perusahaan 0,68 0,70 0,71 Non Basis Non Basis Non Basis 9 Jasa-Jasa 1,00 1,00 1,00 Basis Basis Basis

## Analisis Indeks Spesialisasi
Berdasarkan perhitungan indeks spesialisasi didapatkan bahwa indeks spesialisasi Kabupaten Pasaman mendekati nol.  Angka  ini  menunjukkan  bahwa sebaran  kegiatan  di  Kabupaten  Pasaman cenderung merata.
Tabel 3. Hasil Perhitungan Indeks Spesialisasi berdasarkan Sektor Kabupaten Pasaman
No. Lapangan Usaha IS 2009 2010 2011 1 Pertanian 0,28 0,28 0,29 2 Pertambangan dan Penggalian -0,01 -0,01 -0,01 3 Industri Pengolahan -0,08 -0,08 -0,08 4 Listrik, Gas dan Air Bersih -0,01 -0,01 -0,01 5 Bangunan -0,02 -0,02 -0,02 6 Perdagangan, Hotel dan Restoran -0,05 -0,05 -0,05 7 Pengangkutan dan Komunikasi -0,10 -0,11 -0,11 8 Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan -0,01 -0,02 -0,01 9 Jasa-jasa 0,01 0,00 0,00 TOTAL 0,29 0,29 0,29

## Analisis Shift Share
Untuk mengetahui dan menganalisis pergeseran  dan  peranan  ekonomi  daerah, maka  digunakan  analisis  shift  share.  Pada penelitian  ini  menggunakan  data  tahun 2009 – 2011 untuk menganalisis pergeseran  ekonomi  berdasarkan  lapangan usaha.  Tabel  3.3.  menampilkan  hasil perhitungan dan pada tabel 3.4. merupakan interpretasi  dari  perhitungan  analisis  shift share.
Tabel  4.  Hasil  Perhitungan  Shift  Share  berdasarkan  Lapangan  usaha  Kabupaten Pasaman 2009/2010
No. Lapangan Usaha KPN KPP
KPPW KPN + KPP + KPPW PE 1 Pertanian 0,06 -0,02 0,02 0,06 0,04 2 Pertambangan dan Penggalian 0,06 0,00 -0,02 0,04 -0,89 3 Industri Pengolahan 0,06 -0,03 0,03 0,06 0,05 4 Listrik, Gas dan Air Bersih 0,06 -0,04 0,05 0,07 0,02 5 Bangunan 0,06 0,08 -0,07 0,07 0,18 6 Perdagangan, Hotel dan Restoran 0,06 -0,02 0,04 0,07 0,05 7 Pengangkutan dan Komunikasi 0,06 0,04 -0,02 0,08 0,09 8 Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan 0,06 0,00 -0,01 0,05 0,04 9 Jasa-jasa 0,06 0,03 -0,03 0,06 0,07
Berdasarkan tabel diatas dapat diatas dapat diterpretasikan pada tabel berikut:

## Tabel 5.Interpretasi KPP 2009/2010
No. Lapangan Usaha KPP +/- Keterangan 1 Pertanian -0,02 Spesialisasi  dalam  sektor  yang  secara  provinsi tumbuh lambat 2 Pertambangan dan Penggalian 0,00 Spesialisasi  dalam  sektor  yang  secara  provinsi tumbuh cepat 3 Industri Pengolahan -0,03 Spesialisasi  dalam  sektor  yang  secara  provinsi tumbuh lambat 4 Listrik, Gas dan Air Bersih -0,04 Spesialisasi  dalam  sektor  yang  secara  provinsi tumbuh lambat 5 Bangunan 0,08 Spesialisasi  dalam  sektor  yang  secara  provinsi tumbuh cepat 6 Perdagangan, Hotel dan Restoran -0,02 Spesialisasi  dalam  sektor  yang  secara  provinsi tumbuh lambat 7 Pengangkutan dan Komunikasi 0,04 Spesialisasi  dalam  sektor  yang  secara  provinsi tumbuh cepat 8 Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan 0,00 Spesialisasi  dalam  sektor  yang  secara  provinsi tumbuh cepat 9 Jasa-jasa 0,03 Spesialisasi  dalam  sektor  yang  secara  provinsi tumbuh cepat Pada analisis shift share dengan data tahun 2009/2010 didapatkan bahwa sektor pertanian  pada  komponen  Pertumbuhan Nasional (KPN) mendapatkan skor 0,06%,
komponen pertumbuhan proporsional (KPP) = -0,02 dan Komponen
Pertumbuhan  Pangsa  Wilayah  (KPPW)  = 0,02. Dengan kata lain berdasarkan analisis shift  share  dapat  dikatakan  bahwa  sektor pertanian  memiliki  spesialisasi  dalam sektor  yang  secara  provinsi  tumbuh
lambat. Pada tahun data 2009/2010, sektor bangunan  memiliki  skor  KPP  tertinggi yaitu  0,08  memiliki  interpretasi  sebagai spesialisasi  dalam  sektor  yang  secara provinsi  tumbuh  dengan  cepat.  Selain  dari bangunan, sektor pengangkutan dan komunikasi,  serta  jasa-jasa  juga  memiliki interpretasi  sebagai  spesialisasi  dalam sektor yang secara provinsi tumbuh dengan cepat.
Tabel  6.  Hasil  Perhitungan  Shift  Share  berdasarkan  Lapangan  usaha  Kabupaten Pasaman 2010/2011
No. Lapangan Usaha KPN
KPP
KPPW KPN + KPP +
KPPW PE 1 Pertanian 0,06 -0,03 0,03 0,06 0,05 2 Pertambangan dan Penggalian 0,06 -0,02 -0,01 0,03 9,61 3 Industri Pengolahan 0,06 -0,02 0,00 0,04 0,05 4 Listrik, Gas dan Air Bersih 0,06 -0,02 0,01 0,05 0,08 5 Bangunan 0,06 0,03 -0,02 0,07 0,06 6 Perdagangan, Hotel dan Restoran 0,06 0,01 0,00 0,07 0,06 7 Pengangkutan dan Komunikasi 0,06 0,03 -0,17 -0,08 0,08 8 Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan 0,06 -0,01 0,00 0,05 0,06
9 Jasa-jasa 0,06 0,02 -0,02 0,06 0,09

## Berdasrkan data tahun 2010/2011 maka dapat diinterpretasikan sebagai berikut
Tabel 7. Interpretasi KPP 2010/2011
No. Lapangan Usaha KPP Keterangan 1 Pertanian -0,03 Spesialisasi  dalam  sektor  yang  secara  provinsi tumbuh lambat 2 Pertambangan dan Penggalian -0,02 Spesialisasi  dalam  sektor  yang  secara  provinsi tumbuh lambat 3 Industri Pengolahan -0,02 Spesialisasi  dalam  sektor  yang  secara  provinsi tumbuh lambat 4 Listrik, Gas dan Air Bersih -0,02 Spesialisasi  dalam  sektor  yang  secara  provinsi tumbuh lambat 5 Bangunan 0,03 Spesialisasi  dalam  sektor  yang  secara  provinsi tumbuh cepat 6 Perdagangan, Hotel dan Restoran 0,01 Spesialisasi  dalam  sektor  yang  secara  provinsi tumbuh cepat 7 Pengangkutan dan Komunikasi 0,03 Spesialisasi  dalam  sektor  yang  secara  provinsi tumbuh cepat 8 Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan -0,01 Spesialisasi  dalam  sektor  yang  secara  provinsi tumbuh lambat 9 Jasa-jasa 0,02 Spesialisasi  dalam  sektor  yang  secara  provinsi tumbuh cepat
Sumber: data diolah, 2013

## Tabel 8. Interpretasi KPPW 2009/2010
No. Lapangan Usaha KPPW Keterangan 1 Pertanian 0,02 Mempunyai Daya Saing 2 Pertambangan dan Penggalian -0,02 Tidak mempunyai Daya Saing 3 Industri Pengolahan 0,03 Mempunyai Daya Saing 4 Listrik, Gas dan Air Bersih 0,05 Mempunyai Daya Saing 5 Bangunan -0,07 Tidak mempunyai Daya Saing 6 Perdagangan, Hotel dan Restoran 0,04 Mempunyai Daya Saing 7 Pengangkutan dan Komunikasi -0,02 Tidak Mempunyai Daya Saing 8 Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan -0,01 Tidak Mempunyai Daya Saing 9 Jasa-jasa -0,03 Tidak Mempunyai Daya Saing
Sumber: data diolah, 2013

## Tabel 9.Interpretasi KPPW 2010/2011
No. Lapangan Usaha KPPW Keterangan 1 Pertanian 0,03 Mempunyai Daya Saing 2 Pertambangan dan Penggalian -0,01 Tidak mempunyai Daya Saing 3 Industri Pengolahan 0,00 Mempunyai Daya Saing 4 Listrik, Gas dan Air Bersih 0,01 Mempunyai Daya Saing 5 Bangunan -0,02 Tidak mempunyai Daya Saing 6 Perdagangan, Hotel dan Restoran 0,00 Mempunyai Daya Saing 7 Pengangkutan dan Komunikasi -0,17 Tidak Mempunyai Daya Saing 8 Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan 0,00 Mempunyai Daya Saing 9 Jasa-jasa -0,02 Tidak Mempunyai Daya Saing
Sumber : Data diolah, 2013
Menurut  hasil  perhitungan  KPPW,  sektor pertanian, industri pengolahan, Listrik, Gas dan  Air  Bersih,    Perdagangan,  Hotel  dan Restoran,  Keuangan,  Persewaan  dan  Jasa Perusahaan,  adalah  sektor-sektor  yang memiliki daya saing, sedangkan selebihnya
adalah  sektor-sektor  yang  tidak  memiliki daya saing. Untuk itu hendaknya kebijakan pilihan produk unggulan hendaknya mengarah kepada sektor-sektor yang memiliki daya saing.

## Tabel 10.Pergeseran Bersih (2009/2010)
No. Lapangan Usaha KPP KPPW KPP + KPPW (PB) Keterangan 1 Pertanian -0,02 0,02 0,00 Progresif 2 Pertambangan dan Penggalian 0,00 -0,02 -0,02 Mundur 3 Industri Pengolahan -0,03 0,03 0,00 Progresif 4 Listrik, Gas dan Air Bersih -0,04 0,05 0,01 Progresif 5 Bangunan 0,08 -0,07 0,01 Progresif 6 Perdagangan, Hotel dan Restoran -0,02 0,04 0,01 Progresif 7 Pengangkutan dan Komunikasi 0,04 -0,02 0,02 Progresif 8 Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan 0,00 -0,01 -0,01 Mundur 9 Jasa-jasa 0,03 -0,03 0,00 Progresif
Sumber : Data diolah, 2013

## Tabel 11.Pergeseran Bersih 2010/2011
No. Lapangan Usaha KPP KPPW KPP + KPPW (PB) Keterangan 1 Pertanian -0,03 0,03 0,00 Progresif 2 Pertambangan dan Penggalian -0,02 -0,01 -0,03 Mundur 3 Industri Pengolahan -0,02 0,00 -0,02 Mundur 4 Listrik, Gas dan Air Bersih -0,02 0,01 -0,01 Mundur 5 Bangunan 0,03 -0,02 0,01 Progresif 6 Perdagangan, Hotel dan Restoran 0,01 0,00 0,01 Progresif 7 Pengangkutan dan Komunikasi 0,03 -0,17 -0,14 Mundur 8 Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan -0,01 0,00 -0,01 Mundur 9 Jasa-jasa 0,02 -0,02 0,00 Progresif
Sumber : Data diolah, 2013
Berdasarkan  tabel  pergseran  bersih  diatas, ditemukan  bahwa  ada  lima  sektor  yang memiliki  nilai  KPPW  negatif  yaitu:  1). Pertambangan  dan  Galian  2)  Industri Pengolahan 3)  Listrik, Gas  dan  Air  Bersih 4).  Pengangkutan  dan  Komunikasi  5)
Keuangan, persewaan dan Jasa Perusahaan. Nilai negatif tersebut
menandakan  bahwa  kelima  sektor  tersebut mendapat  kategori  mundur  sebagai  akibat dari tidak memiliki keunggulan komparatif wilayah, lemah dalam dukungan kelembagaan,  kekurangan  prasarana  sosial ekonomi  serta  kurangnya  kebijakan  yang mendukung pengembangannya.

## Tabel 12. Gabungan Nilai LQ dan Pergeseran bersih
No. Lapangan Usaha 2009/2010 2010/2011 LQ PB LQ PB 1 Pertanian > 1 > 0 > 1 > 0 2 Pertambangan dan Penggalian < 1 < 0 < 1 < 0 3 Industri Pengolahan < 1 > 0 < 1 < 0 4 Listrik, Gas dan Air Bersih < 1 > 0 < 1 < 0 5 Bangunan < 1 > 0 < 1 > 0 6 Perdagangan, Hotel dan Restoran < 1 > 0 < 1 > 0 7 Pengangkutan dan Komunikasi < 1 > 0 < 1 < 0 8 Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan < 1 < 0 < 1 < 0 9 Jasa-jasa > 1 > 0 > 1 < 0
Untuk  Kabupaten  Pasaman,  lebih  banyak sektor yang berada dalam sektor terbelakang.  Sekor-sektor  tersebut  adalah sektor  pertambangan  dan  Galian,  sektor industri pengolahan, sektor listrik,  gas dan
air  bersih,  sektor  pengangkutan  dan komunikasi serrta sektor keuangan, persewaan  dan  jasa  perusahaan.  Butuh perhatian yang lebih banyak bagi pengembangan sektor tersebut.
Pengembangan  sektor  tersebut  selain berguna  untuk  meningkatkan  PDRB  juga berguna  untuk  meningkatkan  kemampuan akses permodalan masyarakat.
Sektor unggulan Kabupaten Pasaman yang perkembangannya  selama  3  tahun  terakhir ini  sangat  pesat  adalah  sektor  bangunan dan sektor perdagangan, hotel dan restoran.
Sektor  pertanian  sebagai  sektor  yang menjadi sumber pendapatan utama sebagian besar penduduk Kabupaten Pasaman  merupakan  sektor  yang  potensial untuk  dikembangkan.  Masih  suburnya lahan  dan  masih  luasnya  lahan  yang  dapat ditanami  merupakan  faktor  yang  potensial bagi  pengembangan  sektor  ini.  Luasnya lahan  juga  memiliki  potensi  peningkatan pendapatan  bagi  masyarakat  Kabupaten Pasaman  dari  sub  sektor  perikanan.  Selain dari  sektor  pertanian,  sektor  jasa-jasa  juga merupakan  sektor  yang  berpotensi  untuk dikembangkan. Keseriusan pemerintah Kabupaten  Pasaman  untuk  meningkatkan sektor  pertanian  dan  jasa-jasa  sangat diperlukan mengingat Pasaman merupakan salah  satu  daerah  penghasil  ikan  air  tawar terbesar di Provinsi Sumatera Barat.

## Analisis Kekuatan PUD Ikan Nila
1. Potensi lahan budidaya yang cukup besar Kabupaten  Pasaman  berpotensi  untuk budidaya ikan air tawar karena didukung oleh tersedianya lahan budidaya  seperti  telaga,  rawa,  sungai dan perairan umum lainnya yang belum sepenuhnya termanfaatkan.
2. Hasil panen sudah cukup untuk memenuhi  kebutuhan  sendiri  dan  dijual ke daerah lain Jumlah  produksi  ikan  budidaya  di Kabupaten Pasaman mengalami
peningkatan  dari  tahun  ke  tahun. Kenaikan  produksi  ini  juga  disebabkan oleh  kenaikan  luas  areal  budidaya  ikan di Kabupaten Pasaman. Berkembangnya udaha  budidaya  ikan  di  kawasan
Kecamatan  rao  dan  rao  Selatan  dapat dilihat dari meningkatnya hasil produksi perikanan  dan  potensi  sumberdaya manusia yaitu banyaknya jumlah penduduk  yang  bermata  pencaharian sebagai  pembudidaya  ikan.  Kegiatan budidaya  ini  sudah  lama  dilakukan. Namun,  perkembangannya  saat  ini sangat  signifikan  dan  secara  umum setiap kepala keluarga melakukan budidaya  ikan.  Sehingga  saat  ini produksi ikan nila sudah dapat dijual ke daerah  lain  di  Provinsi  Sumatera  Barat serta  Provinsi  lain  seperti  Riau  dan medan.
Analisis Kelemahan PUD Ikan Nila
1. Masih rendahnya pengetahuan masyarakat mengenai tekhnik budidaya Tekhnik  budidaya  yang  dilakukan  oleh petani  ikan  nila  di  Kabupaten  Pasaman masih bersifat tradisional.
2. Rendahnya  kemampuan  pembudidaya dalam memasarkan produk
Hasil  dari  budidaya  ikan  tawar  ini didistribusikan
untuk memenuhi kebutuhan  benih  untuk  pembudidaya lokal  maupun  pembudidaya  Kabupaten dan  Provinsi  tetangga.  Pada  saat  ini benih  ikan  maupun  ikan  konsumsi didistribusikan secara perorangan dengan pembeli datang langsung kepada para  pembudidaya.  Namun,  beberapa ada  juga  yang  memasarkan  ke  pasar- pasar  lokal  dan  pasar  Kabupaten. Kendala  yang  terjadi  pada  sistem pemasaran  pembudidaya  antara  lain adalah  pemasaran  yang  belum  dikelola dengan  baik  seperti  misalnya  dikelola koperasi.  Pembudidaya  juga  masih belum  memiliki  koneksi  khusus  untuk pemasaran, dan harga yang tidak stabil.

## Peluang Pengembangan PUD Ikan Nila
1. Meningkatkan potensi lahan Untuk  mengembangkan  PUD  ikan  nila di Kabupaten Pasaman dapat dilakukaan dengan  meningkatkan  potensi  perairan umum  yang  masih  banyak  yang  belum
termanfaatkan  dengan  baik.  Saat  ini Ikan  Nila  dibudidayakan  di  kolam- kolam  milik  rakyat.  Sedangkan,  untuk perairan umum sungai menjadi alternatif  bagi  rakyat  sebagai  lahan budidaya.
2. Meningkatkan  kualitas  produk  dan kepercayaan konsumen terhadap produk Saat  ini  produksi  ikan  nila  Kabupaten Pasaman  sudah  dapat  mencapai  pasar lokal. Untuk mencapai pasar yang lebih luas  lagi,  maka  perlu  ditingkatkan kualitas  ikan  Nila  sehingga  memiliki daya  saing  dengan  Ikan  Nila  dari wilayah lain.
Ancaman  Keberlangsungan  PUD  Ikan Nila

## Harga pakan yang terus meningkat
Masalah  yang  dikeluhkan  petani  ikan nila  saat  ini  adalah  harga  pakan  yang terus  melambung.  Sementara  petani
ikan  nila  di  kabupaten  Pasaman  tidak memiliki tekhnologi terhadap
pembuatan  pakan.  Keadaan  ini  dalam jangka panjang akan mengancam keberadaan  PUD  ikan  nila.  Untuk  itu perlu  program  dan  pengembangan tekhnologi pakan ikan nila di Kabupaten Pasaman.
1. Kemampuan  daerah  lain  yang  sudah lebih  maju  dalam  melakukan  inovasi produk olahan Beberapa  daerah  di  luar  Provinsi Sumatera Barat sudah dapat mengembangkan  produk  ikan  Nila menjadi  bentuk  lain  seperti  abon  ikan, kerupuk  maupun  ikan  nila  asap. Kemampuan  inovasi  produk  olahan dapat menciptakan nilai tambah terhadap  produk  ikan  nila  tersebut. Sehingga  peluang  pasar  juga  semakin terbuka.

## Tabel 13.  SWOT Ikan Nila
Faktor Strategis Internal Kekuatan Kelemahan 1. Lahan/Kolam milik sendiri 2. Adanya dukungan pemerintah melalui program minapolitan
3. Potensi lahan budidaya yang cukup besar
4. Hasil panen sudah cukup untuk memenuhi kebutuhan sendiri dan daerah lain 5. Mudah untuk dibudidayakan 1. Masih rendahnya pengetahuan masyarakat mengeni tekhnik budidaya 2. Tenaga pendamping masih terbatas
3. Masih rendahnya tingkat inovasi produk 4. Rendahnya tingkat permodalan pembudidaya ikan nila
5. Rendahnya kemampuan pembudidaya dalam memasarkan produk 6. Rendahnya kemampuan untuk mengakses modal Faktor Strategis Eksternal
Peluang
1. Adanya peluang peningkatan pendapatan masyarakat melalui pengembangan nilai tambah melalui proses pengolahan 2. Perluasan kesempatan kerja 3. Tingginya permintaan pasar Ancaman 1. Harga pakan yang terus meningkat
2. Kemampuan daerah lain yang sudah lebih maju dalam melakukan inovasi produk olahan Strategi Pengembangan Strategi Peluang X Kekuatan Strategi Peluang X Kelemahan 1. Memberikan bantuan benih ikan beserta pelet (melakukan peremajaan induk ikan setiap 2 tahun)
2. Memanfaatkan sarana tranportasi dan komunikasi untuk memenuhi kebutuhan pasar 3. Meningkatkan potensi lahan
1. Melaksanakan pelatihan budidaya yang baik untuk meningkatkan pengetahuan dan keterampilan
Pembudidaya ikan 2. Meningkatkan kualitas produk dan kepercayaan konsumen terhadap produk 3. Melakukan inovasi produk 4. Mengembangkan kelembagaan Strategi Perbaikan Strategi Ancaman X Kekuatan Strategi Ancaman X Kelemahan 1. Memanfaatkan Kebijakan instansi terkait guna menstabilkan harga pakan
2. Memanfaatkan IPTEk untuk menjaga kualitas dan kuantitas produk yang sudah ada
1.
Memanfaatkan kebijakan instansi terkait guna mendukung permodalan
2. Mengembangkn perdagangan dan industri

## PENUTUP
Kesimpulan
1. Berdasarkan hasil perhitunganLQ ,
s ebagai  Kabupaten  baru,  Pasaman tengah  membangun  perekonomiannya dari  berbagai  sektor.  Yang  saat  ini baru berkembang adalah sektor pertanian dan jasa-jasa.
2. Berdasarkan perhitungan indeks spesialisasi menunjukkan bahwa
sebaran kegiatan di Kabupaten Pasaman cenderung merata.
3. Sektor  pertanian  sebagai  sektor  yang menjadi  sumber  pendapatan  utama sebagian  besar  penduduk  Kabupaten Pasaman  merupakan  sektor  yang potensial untuk dikembangkan
4. Komoditi ikan nila merupakan komoditi  unggulan  yang  potensial dikembangakan  di  daerah  ini  dengan berbagai keunggulannya.
Saran
1. Mengingat  pertanian  menjadi  sektor yang berkembang di Kabupaten
Pasaman dengan komoditi ikan nilanya, pemerintah perlu mempersiapkan  berbagai  program  dan kebijakan  untuk  mendukung  komoditi ikan  nila  sebagai  komoditi  yang mampu  bersaing  di  pasar  lokal  dan internasional.
2. Pelatihan  mengenai  pemasaran  dan inovasi produk menjadi sangat penting dalam  menghadapi  persaingan  pasar bebas dan globalisasi.

## DAFTAR PUSTAKA
10.22202/economica.2015.v3.i2.258
Kuncoro, Mudrajad. 2007. Ekonomi Industri  Indonesia:  Menuju  Negara
Industri  Baru  2030.  Yogyakarta:
Andi Offset
Rangkuti,  Freddy.  1997. Analisis  SWOT. Analisis  Teknik  Membedah  Kasus Bisnis , Jakarta:  PTGramedia Pustaka
Utama
Tjanjono,  Endi  Dwi,  et.al  (2009).  Outlook Ekonomi  Indonesia  2009  –  2014: Krisis Finansial Global dan Dampaknya  terhadap  Perekonomian Indonesia.  Biro  Riset  Ekonomi Direktorat Riset Ekonomi dan Kebijakan Moneter: Bank Indonesia Todaro, Michael.P. 1998. Ekonomi
Pembangunan  di  Dunia  Ketiga . Jakarta: Erlangga Wahab,  Abdul  Solichin.  2004. Kebijakan dari  Formulasi  ke  Implementasi Kebijakan Negara .Jakarta: Bumi Aksara
.....  (2010).  Grand  Design  10  (Sepuluh) Industri Unggulan Provinsi Sumatera Barat. Pemerintah Provinsi Sumatera Barat
.....  (2012).  Pasaman  dalam  Angka,  BPS Sumatera Barat
.....  (2012).  Statistical  Yearbook  of Indonesia 2012. BPS ..... (2012). Penelitian Komoditi/Produk/Jenis Usaha Unggulan  UMKM  Sumatera  Barat tahun 2011. Bank Indonesia. Padang .....  (2010).  Laporan  Akhir  Penyusunan Master Plan Pengembaangan Kawasan  Minapolitan  Kabupaten Pasaman .....(2010).  LAPORAN  AKHIRRencana Pengembangan Investasi Jangka Menengah Kawasan Minapolitan Kabupaten Passaman .....  (2007).  Laporan  Akhir  Penyusunan Master Plan Pengembangan
Kawasan  Agropolitan  Kabupaten
Pasaman