## JURNAL LENSA PENDAS
Volume 9 Nomor 1, Bulan Februari Tahun 2024, Hlm 96-109 Available online at http://jurnal.upmk.ac.id/index.php/lensapendas

## Implementasi Pelaksanaan Pendidikan Inklusi di Sekolah Reguler Kota Bandung
Titis Madyaning Ratri 1 , Nenden Ineu Herawati 2
Program Magister Universitas Pendidikan Indonesia Kampus Cibiru 1,2 Jl. Pendidikan No. 15, Cibiru Wetan, Kec Cibiru, Kab Bandung, Jawa barat 40625 Email: titismadyaningratri@upi.edu 1 , nendenineu@upi.edu 2 Info Artikel Abstrak
Sejarah Artikel: Diterima: 25-11-2023 Direvisi: 10-01-2024 Dipublikasikan: 01-02-2024
Kata Kunci: inkusi; peserta didik berkebutuhan khusus; sekolah reguler
Keywords: inclusion; learners with special needs; regular school
Pendidikan  merupakan  hak  dasar  setiap  warga  Negara  Indonesia,  termasuk  mereka yang berkebutuhan khusus. Adanya layanan pendidikan  inklusi  merupakan  sistem penyelenggaraan  pendidikan  yang  memberikan  layanan  dan kesempatan  kepada semua  anak  tidak  terkecuali  anak  berkebutuhan  khusus  dan  anak  dengan  potensi kecerdasan  atau  bakat  istimewa  untuk  mengikuti  pendidikan  dan  pembelajaran dalam    satu    lingkungan  bersama-sama    anak    dengan    kriteria    pada    umumnya. Penelitian  ini  mengkaji  dan  mendeskripsikan  implementasi  pelaksanaan  pendidikan inklusi di sekolah reguler Kota Bandung yakni SDN 029 Cilengkrang Kota Bandung dengan  partisipan  peserta  didik  inklusi  yang  berjumlah  23  orang.  Penelitian  ini menggunakan metode  deskriptif – kualitatif, melalui pendekatan studi kasus. Adapun hasil penelitian yang telah dilakukan ialah dalam pemenuhan kebutuhan belajar bagi peserta  didik  diperlukan  sebuah  program  pendidikan  inklusi  yakni  sebuah  sistem pendidikan  yang  memberikan  kesempatan  bagi  peserta  didik  berkebutuhan  khusus untuk  mengikuti  pembelajaran  di  lingkungan  pendidikan  yang  sama  dengan  peserta didik normal lainnya. Dalam menjalankan program Pendidikan inklusi tentunya tidak semudah membalikkan tangan diperlukan adanya kominten bersama serta kolaborasi antar  warga  sekolah  juga  dinas  terkait  guna  menciptakan  lingkungan  belajar  yang bermakna,  nyaman,  dan  tentunya  menyenangkan  bagi  peserta  didik  berkebutuhan khusus.

## Abstract
Education is the basic right of every Indonesian citizen, including those with special needs. The existence of  inclusive education services is an education delivery system that  provides  services  and  opportunities  for  all  children,  including  children  with special needs and children with special intelligence or talent potential, to participate in  education  and  learning  in  one  environment  together  with  children  with  general criteria.  This  research  examines  and  describes  the  implementation  of  inclusive education  implementation  in  a  regular  school  in  Bandung  City,  namely  SDN  029 Cilengkrang Bandung City with 23 inclusive student participants. This research uses a descriptive - qualitative method, through a case study approach. The results of the research conducted are that in fulfilling the learning  needs of students, an inclusive education  programme  is  needed,  namely  an  education  system  that  provides opportunities  for  students  with  special  needs  to  take  part  in  learning  in  the  same educational environment as other normal students. In running the inclusive education programme,  of  course,  it  is  not  as  easy  as  turning  your  hand,  it  requires  joint commitment and collaboration between school residents as well as related agencies in order  to  create  a  meaningful,  comfortable,  and  certainly  enjoyable  learning environment for students with special needs.

## Pengutipan APA:
Ratri, T.M, Herawati, N.I. (2024). Implementasi Pelaksanaan Pendidikan Inklusi di Sekolah Reguler Kota Bandung. Jurnal Lensa Pendas, 9 (1). doi: https://doi.org/10.33222/jlp.v9i1.3524
Volume 9 Nomor 1, Bulan Februari Tahun 2024, Hlm 96-109 Available online at http://jurnal.upmk.ac.id/index.php/lensapendas
© 2024 Titis Madyaning Ratri 1 , Nenden Ineu Herawati 2
Under the license CC BY-SA 4.0 Alamat Korespondensi : Jl. Pendidikan No.15 Cibiru Email : titismadyaningratri@upi.edu ISSN 2541-6855 (Online) ISSN 2541-0199 (Cetak)
Jurnal Lensa Pendas, Volume 9 Nomor 1, Bulan Februari Tahun 2024 Hlm. 94-109 Titis Madyaning Ratri 1 , Nenden Ineu Herawati 2 ., Implementasi Pelaksanaan Pendidikan Inklusi di Sekolah Reguler Kota Bandung

## PENDAHULUAN
Pendidikan  merupakan  hak  dasar setiap  warga  Negara  Indonesia,  termasuk mereka yang berkebutuhan khusus. Menurut Undang-Undang  Dasar  1945  Pasal  32  ayat (1)  telah menegaskan bahwa “setiap warga berhak  untuk  mendapatkan  pendidikan”; pada Undang-Undang Dasar 1945 Pasal  32 ayat  (2)  menegaskan  bahwa  “setiap  warga berhak    dan    wajib    mengikuti    pendidikan dasar dan pemerintah wajib membiayainya”; dan pada  Undang-Undang Nomor  20  Tahun  2003  Tentang  Sistem Pendidikan Nasional, Pasal 5 ayat (1) yang menegaskan  bahwa  “setiap  warga  negara mempunyai hak yang sama untukmemperoleh
pendidikan yang bermutu”.  Undang-undang  inilah  yang menjadi bukti nyata bahwa adanya jaminan bagi  setiap  warga  negara  mempunyai  hak yang  sama  untuk  memperoleh  pendidikan yang bermutu termasuk bagi anak berkebutuhan khusus. Menurut Mega Iswari (2007)  anak  berkebutuhan  khusus  adalah anak-anak  yang  mengalami  kelainan  atau ketunaan dalam segi fisik, mental, emosi dan sosial  atau  gabungan  dari  hal-hal  tersebut sedemikian  rupa  baik  bersifat  permanen ataupun temporer sehingga mereka memerlukan  pelayanan  pendidikan  khusus yang disesuaikan dengan ketunaan mereka. Peran
pemerintah dalam penyelenggaraan  pendidikan  yang  merata tentu sangat berpengaruh dan penting dalam pengembangan pendidikan. Pendidikan inklusi  merupakan  sistem  penyelenggaraan pendidikan  yang  memberikan  layanan  dan kesempatan    kepada    semua    anak    tidak terkecuali  anak  berkebutuhan  khusus  dan anak  dengan  potensi kecerdasan  atau  bakat istimewa  untuk  mengikuti  pendidikan  dan
pembelajaran    dalam    satu    lingkungan bersama-sama  anak  dengan  kriteria  pada umumnya. Pembelajaran   pada   pendidikan inklusif      mempertimbangkan      prinsip- prinsip  pembelajaran    yang    disesuaikan dengan  karakteristik  belajar  peserta  didik. Peserta  didik  yang  memiliki kelainan fisik, emosional, mental, sosial, dan/atau memiliki potensi kecerdasan dan/atau bakat istimewa perlu  mendapatkan    layanan  pendidikan yang    sesuai    dengan  kebutuhan    dan  hak asasinya.  Pendidikan  khusus untuk peserta didik  yang  memiliki  kelainan  dan/atau peserta  didik  yang  memiliki  potensi kecerdasan  dan/atau  bakat  istimewa  dapat diselenggarakan  secara  inklusif  (Saputra, 2016).  Staub  dan  Peck  (2002)  berpendapat bahwa pendidikan inklusif adalah penempatan anak berkelainan ringan, sedang dan  berat  secara  penuh  dikelas.  Hal  ini menunjukkan  kelas  reguler  merupakan tempat belajar yang relevan bagi anak-anak berkelainan,  apapun  jenis  kelainannya. Melalui  pendidikan  inklusif  ini  diharapkan anak berkelainan atau berkebutuhan khusus dapat  dididik  bersama-sama  dengan  anak normal lainnya. Tujuannya adalah tidak ada kesenjangan  di  antara  anak  berkebutuhan khusus  dengan  anak  normal  lainnya. Diharapkan  pula  anak  dengan  kebutuan khusus  dapat  memaksimalkan  potensi  yang ada dalam dirinya.
Berdasarkan  hasil  obesrvasi  yang peneliti lakukan dibeberapa sekolah reguler di Kota Bandung, peneliti melihat bahwasanya sekolah regular sudah menjalankan  sistem  pendidikan  inklusif, namun  pelaksanaan  pendidikan  inklusif  itu sendiri  belum  terlaksana  dengan  baik.  Hal ini  terlihat  dari  Sebagian  besar  sekolah regular  di  Kota  Bandung  memiliki  visi  dan misi  tentang  pendidikan  inklusif,  namun
Jurnal Lensa Pendas, Volume 9 Nomor 1, Bulan Februari Tahun 2024 Hlm. 94-109 Titis Madyaning Ratri 1 , Nenden Ineu Herawati 2 ., Implementasi Pelaksanaan Pendidikan Inklusi di Sekolah Reguler Kota Bandung
pelaksanaannya  tidak  sesuai  dengan  yang semestinya  karena  sarana  dan  prasarana yang  tidak  mendukung  guna  pelaksaan Pendidikan  inklusi.  Sedangkan  dari  segi kompetensi,  belum  seluruh  guru  memiliki kompetensi yang memadai mengenai implementasi  pendidikan  inklusif  bagi peserta didik berkebutuhan khusus. Menurut Mulyasa (2004) kompetensi adalah perpaduan  dari  pengetahuan,  keterampilan, nilai  dan  sikap  yang  direfleksikan  dalam kebiasan  berfikir  dan  bertindak.  Guru reguler  mengetahui  ada  peserta  didik berkebutuhan  khusus  didalam  kelas  yang menjadikannya berbeda dengan anak normal lainnya  akan  tetapi  guru  terkesan  tidak memahami layanan yang cocok bagi peserta didik tersebut.
Hal  menarik  yang  peneliti  temui  saat melakukan  observasi  dan  wawancara  pada sekolah regular di Kota Bandung umumnya tidak  ada  GPKnya,  guru  kelas  merangkap sebagai  GPK,  dan  dari  segi  kurikulum  dan penilaian  yang  digunakan  sekolah,  peneliti melihat  guru terkadang  memberikan materi kepada  semua  peserta  didik  didalam  kelas termasuk    pada  anak  berkebutuhan  khusus dan  peserta  didik  normal  lainnya.  Hal  ini membuat  anak  berkebutuhan  khusus  tidak memahami  pelajaran  yang  mereka  terima karena kemampuan mereka yang tidak sama dengan anak normal. Dari hasil wawancara dengan  guru,  peneliti  mengetahui  juga bahwa  penilaian  yang  digunakan  oleh sebagian  sekolah  tidak  disesuaikan  dengan kondisi  peserta  didik  karena  kurangnya pemahaman  dalam  memberikan  penilaian dan  layananan  khusus  bagi  peserta  didik berkebutuhan khusus.
Berdasarkan  permasalahan  diatas, maka  dalam  makalah  ini  peneliti  tertarik untuk  membahas  mengenai  bagaimana
implementasi Pendidikan di sekolah regular di Kota Bandung tempat peneliti bertugas.

## METODE PENELITIAN
Penelitian ini mengkaji dan mendeskripsikan implementasi  pelaksanaan Pendidikan  inklusi  di  sekolah  reguler  Kota Bandung  yakni  SDN  029  Cilengkrang dengan  partisipan  siswa  inklusi  yang berjumlah 23 orang. Penelitian ini menggunakan metode  deskriptif – kualitatif, melalui  pendekatan  studi  kasus.  Metode yang  digunakan  dalam  pengambilan  data penelitian  ini  yaitu  (1)  observasi  berperan serta (participant observation) , yakni observasi  yang  dilakukan  dengan  melihat kondisi  sekolah;  (2)  wawancara  mendalam (in depth interview) terhadap kepala sekolah sebagai  pemimpin  lembaga,  guru,  dan perwakilan  peserta  didik;  (3)  analisis dokumen atau studi dokumentasi merupakan sebuah  proses  pengumpulan  data  dengan cara  mengumpulkan  data  dalam  bentuk dokumentasi  kegiatan  penelitian  dalam bentuk  foto,  catatan  sekolah,  surat  atau catatan lain yang mendukung penelitian.
Hasil  analisis  data  pada  penelitian kualitatif dimulai melalui tahap
perencanaan,  proses  pengamatan  ketika penelitian berlangsung, dan proses pengolahan data. Menurut
Miles, Huberman, dan Saldana (2014) analisis data pada penelitian kualitatif  yaitu reduksi data (data  reduction ),  penyajian  data (data display) ,  dan  kesimpulan  atau  penarikan  /
verifikasi (conclusion drawing /
verification) .
Jurnal Lensa Pendas, Volume 9 Nomor 1, Bulan Februari Tahun 2024 Hlm. 94-109 Titis Madyaning Ratri 1 , Nenden Ineu Herawati 2 ., Implementasi Pelaksanaan Pendidikan Inklusi di Sekolah Reguler Kota Bandung
HASIL PENELITIAN DAN

## PEMBAHASAN
Pengertian Pendidikan  Inklusi Istilah inklusi menggambarkan
penyatuan  bagi  anak-anak  berkelainan (penyandang  hambatan/cacat)  ke  dalam program-program sekolah (dan juga diartikan  sebagai  menyatukan  anak-anak berkelainan  (penyandang  hambatan/cacat) dengan cara-cara yang realistis dan komprehensif  dalam  kehidupan  pendidikan yang  menyeluruh.  Pendidikan  inklusif merupakan sebuah pendekatan yang berusaha mentransformasi sistem pendidikan  dengan  meniadakan  hambatan- hambatan  yang  dapat  menghalangi  setiap siswa  untuk  berpartisipasi  penuh  dalam pendidikan.
Menurut Buku Saku
Penyelenggaraan  Pendidikan  Inklusif  di Sekolah  Dasar  (2021)  yang  dikeluarkan Kemendikbud,  pendidikan  inklusif  adalah sistem pendidikan yang memberikan kesempatan bagi siswa berkebutuhan khusus untuk mengikuti pembelajaran di lingkungan  pendidikan  yang  sama  dengan siswa  pada  umumnya.  Pendidikan  inklusif merupakan model penyelenggaraan program pendidikan bagi anak berkelainan atau cacat dimana penyelenggaraannya dipadukan bersama  anak  normal  dan  tempatnya  di sekolah  reguler  dengan  menggunakan kurikulum  yang  berlaku  di  lembaga bersangkutan.  Stout  (2001)  mengemukakan tentang defnisi inklusi sebagai berikut.
“Inclusion  is  a  term  which  expresses commitment  to  educate  each  child,  to  the maximum  extent  appropriate,  in  the  school and  classroom  he  or  she  would  otherwise attend.  It  involves  bringing  the  support services to the child (rather than moving the
child to the services) and requires only that the child will benefit from being in the class (rather than having to keep up with the other student)”.
Dari pernyataan di atas dapat diartikan bahwa inklusi merupakan suatu istilah yang menyatakan komitmen terhadap pendidikan yang sedemikian tepatnya bagi setiap anak, di mana is akan mengikuti pendidikan baik di  sekolah  maupun  di  kelas.  Inklusi melibatkan  berbagai  dukungan  layanan terhadap anak dan hanya memerlukan bahwa anak akan mendapat manfaat dari kehidupan di  kelas  (lebih  baik  mengalami  untuk mengikuti siswa yang lain).
Hakekat  dari  pendidikan  inklusif tidaklah  hanya  sebatas  untuk  memberi kesempatan kepada anak-anak berkebutuhan khusus,  untuk  menikmati  pendidikan  yang sama, namun hak berpendidikan juga untuk anak-anak  lain  yang  kurang  beruntung, misalnya  anak  dengan  HIV/AIDS,  anak- anak  jalananan,  anak  yang  tidak  mampu (fakir-miskin), anak-anak korban perkosaan, korban  perang  dan  lainnya,  tanpa  melihat agama, ras dan bahasanya. Konsep pendidikan  inklusif  memiliki  lebih  banyak kesamaan  dengan  konsep  yang  melandasi gerakan  ‘Pendidikan  untuk  Semua’  dan ‘Peningkatan  mutu  sekolah’.  Namun kebijakan dan praktek inklusi anak berkebutuhan  khusus  (penyandang  cacat) telah  menjadi  katalisator  utama  untuk mengembangkan  pendidikan  inklusif  yang efektif,  yang  fleksibel  dan  tangap  terhadap keanekaragaman gaya dan kecepatan belajar.
“Pendidikan inklusif merupakan
perkembangan pelayanan pendidikan
Jurnal Lensa Pendas, Volume 9 Nomor 1, Bulan Februari Tahun 2024 Hlm. 94-109 Titis Madyaning Ratri 1 , Nenden Ineu Herawati 2 ., Implementasi Pelaksanaan Pendidikan Inklusi di Sekolah Reguler Kota Bandung
terkini  dari  model  pendidikan  bagi  anak berkebutuhan khusus, dimana prinsip mendasar dari pendidikan inklusif, selama   memungkinkan,  semua  anak  atau peserta  didik  seyogyanya  belajar  bersama- sama  tanpa  memandang  kesulitan  ataupun perbedaan yang  mungkin ada pada mereka.” (pernyataan Salamanca,
1994).
Adapun   pendidikan  inklusi  mempunyai pengertian yang beragam. Stainback (1990) mengemukakan  bahwa  sekolah  inklusi adalah  sekolah  yang  menampung  semua siswa  di  kelas  yang  sama.  Sekolah  ini menyediakan  program  pendidikan  yang layak,  menantang,  tetapi  sesuai  dengan kemampuan  dan  kebutuhan  setiap  siswa, maupun  bantuan  dan  dukungan  yang  dapat diberikan  oleh  para  guru  agar  anak-anak berhasil. Lebih dari itu, sekolah inklusi juga merupakan  tempat  setiap  anak  dapat diterima, menjadi bagian dari kelas tersebut, dan  saling  membantu  dengan  guru  dan teman sebayanya, maupun anggota masyarakat lain agar kebutuhan individualnya  dapat  terpenuhi.  Menurut Heller, Holtzman&Messick (1982),
mengatakan bahwa layanan ini merekomendasikan agar pendidikan khusus secara  segregatif  hanya  diberikan  terbatas berdasarkan  hasil  identifikasi  yang  tepat. Beberapa  pakar  bahkan  mengemukakan bahwa  sangat  sulit  untuk  melakukan identifikasi dan penempatan anak
berkelainan secara tepat, karena karakteristik mereka yang sangat heterogen.
Dan  pernyatan-pernyataan  di  atas mengisyaratkan  bahwa  sekolah  reguler yang  berorientasi  inklusi  merupakan  alat untuk  memerangi  sikap  diskriminasi, menciptakan  masyarakat  yang  ramah, mencapai pendidikan bagi semua, sehingga
akan memberikan pendidikan yang efektif kepada mayoritas anak dan meningkatkan efisiensi  karena  akan  menurunkan  biaya bagi seluruh sistem pendidikan.

## Perkembangan Pendidikan Inklusi di
Indonesia Indonesia Menuju Pendidikan
inklusi Secara formal dideklarasikan pada tanggal  11  agustus  2004  di  Bandung, dengan harapan dapat menggalang sekolah reguler  untuk  mempersiapkan  pendidikan bagi  semua  anak  termasuk  penyandang cacat  anak.  Setiap  penyandang  cacat berhak  memperolah  pendidikan  pada semua  sektor,  jalur,  jenis  dan  jenjang pendidikan  (Pasal  6  ayat  1).  Setiap penyandang cacat memiliki hak yang sama untuk  menumbuh  kembangkan  bakat, kemampuan  dan  kehidupan  sosialnya, terutama  bagi  penyandang  cacat  anak dalam lingkungan keluarga dan masyarakat  (Pasal  6  ayat  6  UU  RI  No.  4 tahun 1997 tentang penyandang cacat).
Disamping  pendidikan  atau  sekolah reguler,  pemerintah  dan  badan-badan swasta menyelenggarakan pendidikan atau sekolah khusus yang biasa disebut Sekolah Luar Biasa (SLB) untuk melayani beberapa jenis  kecacatan.  Tidak  seperti  sekolah reguler  yang  tersebar  luas  baik  di  daerah perkotaan  maupun  daerah  pedesaan.  SLB dan  SDLB  sebagian  besar  berlokasi  di perkotaan  dan  sebagian  kecil  sekali  yang berlokasi  di  pedesaan.  Penyandang  cacat anak  untuk  menjangkau  SLB  atau  SDLB relatif sangat jauh hingga memakan biaya cukup  tinggi  yang  tidak  terjangkau penyandang  cacat  anak  dari  pedesaan.  Ini pula masalah yang dapat diselesaikan oleh pendidikan  atau  sekolah  inklusi,  di samping  memecahkan  masalah  golongan penyandang  cacat  yang  merata  karena
Jurnal Lensa Pendas, Volume 9 Nomor 1, Bulan Februari Tahun 2024 Hlm. 94-109 Titis Madyaning Ratri 1 , Nenden Ineu Herawati 2 ., Implementasi Pelaksanaan Pendidikan Inklusi di Sekolah Reguler Kota Bandung
diskriminasi  sosial,  karena  dari  sejak  dini tidak  bersama,  berorientasi  dengan  yang lain.
Sejak tahun 2001, pemerintah mulai uji  coba  perintisan  sekolah  inklusi  seperti di  Provinsi  Daerah  Istimewa  Yogyakarta dengan 12 sekolah didaerah Gunung Kidul dan  di  Provinsi  daerah  Khusus  Ibukota Jogyakarta  dengan  35  sekolah.  Pada sekolah  sekolah  reguler  yang  dijadikan perintis itu memang diuntukkan anak-anak lambat belajar dan anak-anak sulit belajar sehingga perlu mendapat pelayanan khusus. Karena masih dalam tahap rintisan sampai sekarang belum ada informasi yang berarti  dari  sekolah-sekolah  tersebut. Menurut  Prof.  Dr.  Fawzie  Aswin  Hadi (Universitas  Negeri  Jakarta)  mengisahkan sekolah  Inklusi  (SD.  Muhamadiyah  di Gunung  Kidul)  sekolah  ini  punya  murid 120  anak,  2  anak  laki-laki  diantaranya adalah  Tuna  Grahita,  dua  anak  ini dimasukan  oleh  kedua  ibunya  ke  kelas  I karena  mau  masuk  SLBC  lokasinya  jauh dari tempat tinggalnya yang di pegunungan.  Keluarga  ini  tergolong keluarga  miskin  oleh  sebab  itu  mereka memasukkan anak-anaknya ke SD.
Muhamadiyah.  Perasaan  mereka  sangat bahagia  dan  bangga  bahwa  kenyataannya anak  mereka  diterima  sekolah.  Satu  anak tampak berdiam diri dan cuek, sedang satu lagi  tampak  ceria  dan  gembira,  bahkan  ia menyukai  tari  dan  suka  musik,  juga  ia ramah  dan  bermain  dengan  teman sekolahnya  yang  tidak  cacat.  Gurunya menyukai mereka, mengajar dan mendidik mereka  dengan  mengunakan  modifikasi kurikulum  untuk  matematika  dan  mata pelajaran  lainnya,  evaluasi  disesuaikan dengan  kemampuan  mereka.  Hal  yang sangat  penting  disini  yang  berkaitan
dengan  guru  adalah  anak  Tuna  Grahita dapat  menyesuaikan  diri  dengan  baik, bahagia  dan  senang  di  sekolah.  Ini merupakan  potret  anak  Tuna  Grahita  di tengah-tengah  teman  sekelas  yang  sedang belajar.
Di  Indonesia  telah  dilakukan  Uji coba dibeberapa daerah sejak tahun 2001, secara formal pendidikan inklusi dideklarasikan  di  Bandung  tahun  2004 dengan  beberapa  sekolah  reguler  yang mempersiapkan  diri  untuk  implementasi pendidikan  inklusi.  Awal  tahun  2006  ini tidak ada tanda-tanda untuk itu, informasi tentang  pendidikan  inklusi  tidak  muncul kepada publik, isu ini tenggelam ketika isu menarik  lainnya  seperti  biaya  operasional sekolah, sistem SKS SMA dan lain-lain.
1. Lingkup Pengembangan Kurikulum
Kurikulum  pendidikan  inklusi menggunakan kurikulum sekolah reguler  (kurikulum  nasional)  yang dimodofikasi  (diimprovisasi)  sesuai dengan  tahap  perkembangan  anak berkebutuhan khusus, dengan mempertimbangkan karakteristik
(ciri-ciri)  dan  tingkat  kecerdasannya.
Adapun bentuk modifikasi kurikulum dilakukan terhadap:
a. Alokasi waktu,
b. Isi/materi kurikulum,
c. Proses belajar-mengajar,
d. Sarana prasarana,
e. lingkungan belajar, dan
f. Pengelolaan kelas.
2. Modifikasi isi/materi
a. Untuk anak berkebutuhan khusus yang memiliki inteligensi di atas normal, materi dalam kurikulum sekolah
reguler dapat digemukkan (diperluas dan diperdalam)
Jurnal Lensa Pendas, Volume 9 Nomor 1, Bulan Februari Tahun 2024 Hlm. 94-109 Titis Madyaning Ratri 1 , Nenden Ineu Herawati 2 ., Implementasi Pelaksanaan Pendidikan Inklusi di Sekolah Reguler Kota Bandung
dan/atau  ditambah  materi  baru yang  tidak  ada  di  dalam
kurikulum sekolah reguler,
tetapi  materi  tersebut  dianggap penting untuk anak berbakat.
b. Untuk anak berkebutuhan
khusus yang memiliki inteligensi  relatif  normal  materi dalam kurikulum sekolah reguler dapat tetap dipertahankan, atau tingkat kesulitannya diturunkan sedikit.
c. Untuk anak berkebutuhan
khusus yang memiliki inteligensi  di  bawah  normal (anak lamban belajar/tunagrahita) materi dalam kurikulum sekolah reguler  dapat  dikurangi  atau diturunkan  tingkat  kesulitannya seperlunya, atau bahkan dihilangkan bagian tertentu.
3. Modifikasi proses belajar-mengajar
a. Mengembangkan proses berfikir tingkat  tinggi,  yang  meliputi analisis,  sintesis,  evaluasi,  dan problem  solving,  untuk  anak
berkebutuhan khusus yang
memiliki  inteligensi  di  atas normal;
b. Menggunakan pendekatan student centerred, yang menenkankan perbedaan
individual setiap anak;
c. Lebih terbuka (divergent);
d. Memberikan
kesempatan mobilitas tinggi, karena kemampuan  siswa  di  dalam kelas heterogen, sehingga
mungkin  ada  anak  yang  saling bergerak  kesana-kemari,  dari
satu  kelompok  ke  kelompok lain.
e. Menerapkan pendekatan pembelajaran kompetitif seimbang  dengan  pendekatan pembelajaran kooperatif. Melalui pendekatan pembelajaran  kompetitif  anak dirangsang  untuk  berprestasi setinggi  mungkin  dengan  cara berkompetisi secara fair. Melalui  kompetisi,  anak  akan berusaha  seoptimal  mungkin untuk  berprestasi  yang  terbaik, “aku-lah sang juara”.
Namun, dengan pendekatan pembelajaran kompetitif  ini,  ada  dampak negatifnya, yakni mungkin “ego”-nya  akan  berkembang
kurang baik. Anak dapat menjadi egois.Untuk menghindari  hal  ini,  maka pendekatan pembelajaran kompetitif  ini  perlu  diimbangi dengan pendekatan pembelajaran kooperatif. Melalui pendekatan pembelajaran  kooperatif,  setiap anak dikembangkan jiwa kerjasama dan kebersamaannya. Mereka  diberi  tugas  dalam kelompok, secara bersama mengerjakan tugas dan mendiskusikannya. Penekanannya adalah kerjasama dalam kelompok, dan kerjasama dalam kelompok ini yang dinilai. Dengan cara ini sosialisasi anak dan jiwa kerjasama  serta  saling  tolong menolong  akan  berkembang
Jurnal Lensa Pendas, Volume 9 Nomor 1, Bulan Februari Tahun 2024 Hlm. 94-109 Titis Madyaning Ratri 1 , Nenden Ineu Herawati 2 ., Implementasi Pelaksanaan Pendidikan Inklusi di Sekolah Reguler Kota Bandung
dengan baik. Disesuaikan
dengan  berbagai  tipe  belajar siswa  (ada  yang  bertipe  visual; ada  yang  bertipe  auditoris;  ada pula  yang  bertipe  kinestetis). Tipe  visual,  yaitu  lebih  mudah menyerap  informasi  melalui indera
penglihatan.Tipe
auditoris,  yaitu  lebih  mudah menyerap  informasi  melalui indera
pendengaran.Tipe kinestetis,  yaitu  lebih  mudah menyerap  informasi  melalui indera  perabaan/gerakan.Guru hendaknya tidak monoton dalam mengajar  sehingga  hanya  akan menguntungkan anak yang
memiliki  tipe  belajar  tertentu saja.

## Jenis-Jenis Anak Berkebutuhan Khusus
Menurut  Herawati  (2021)  dalam bukunya  yang  berjudul  “Pendidikan Inklusi”  anak  berkebutuhan  khusus  atau anak  berkelainan (exceptional  children) adalah  anak  yang  mempunyai  kelainan fisik, mentak, dan sosial. Anak berkebutuhan  khusus  sering  juga  disebut anak luar biasa yang memiliki penyimpangan  sedemikian  rupa  terutama dalam  kelainan ganda (memiliki kelainan lebih dari satu).
Adapun faktor-faktor penyebab anak
berkebutuhan khusus, diantaranya :
1. Faktor  Internal,  faktor  dari  dalam  diri anak itu sendiri, diperoleh dari keturunan  secara  turun  temurun  yang disebut dengan hereditas atau pembawaan pada umumnya disebabkan adanya gangguan genetika.
2. Faktor  Eksternal,  disebabkan  oleh faktor  dari  luar  individu  bukan  karena
pembawaan  atau  keturunan  misalnya, bayi  yang  lahir  premature,  penyakit infeksi  oleh  kuman  dan  bakteri, kekurangan  zat  makanan  tertentu, kecelakaan, dan keracunan.
Berikut  ini  merupakan  jenis-jenis anak berkebutuhan khusus diantaranya :
1. Gangguan  pada  penglihatan  disebut Disabilitas Visual
2. Gangguan  pada  pendengaran  disebut Disabilitas Auditoriata
3. Gangguan  pada  kecerdasan  yang memiliki  kecerdasan  di  bawah  rata- rata/ normal disebut Disabilitas Intelektual
4. Gangguan pada anggota tubuh disebut
Disabilitas Fisik 5. Gangguan pada tingkah laku/emosinya  dinamakan  Disabilitas Behavior
6. Gangguan/  hambatan  lebih  dari  satu jenis  kelainan  disebut  Disabilitas Ganda
7. Individu yang memiliki kecerdasan di atas  rata-rata  dan  disertai  memiliki kecerdasan  khusus  dinamakan  anak cerdas dan berbakat.
8. Anak  yang  mengalami  gangguan dalam kontak sosial dinamakan Autis.
9. Anak yang memiliki hambatan dalam pemusatan  perhatian  atau  tidak  bisa fokus  disebut  ADD  jika  disertai hiperaktif disebut ADDH
10. Anak  yang  kesulitan  dalam  belajar membaca dinamakan Disleksia
11. Anak  yang  kesulitan  dalam  belajar menulis disebut Disgrafia
12. Anak  yang  kesulitan  dalam  belajar berhitung disebut Diskalkulia
Jurnal Lensa Pendas, Volume 9 Nomor 1, Bulan Februari Tahun 2024 Hlm. 94-109 Titis Madyaning Ratri 1 , Nenden Ineu Herawati 2 ., Implementasi Pelaksanaan Pendidikan Inklusi di Sekolah Reguler Kota Bandung

## Bentuk-Bentuk Kesulitan Belajar
Secara  harfiah  kesulitan  belajar diterjemahkan dari Bahasa Inggris “ Learning Disability ”
yang berarti ketidakmampuan belajar.
Kata disability dapat diterjemahkan
kesulitan” untuk memberikan
kesan optimis bahwa anak sebenarnya masih ma mpu untuk belajar.  Kesulitan belajar dapat dialami oleh peserta didik disebabkan oleh beberapa  faktor,  diantaranya  faktor  dari dalam  diri  individu  itu  sendiri  (factor internal) dan dari luar peserta didik (Faktor Eksternal).
Menurut  Herawati  (2021)  bentuk kesulitan  belajar  pada  peserta  didik  dapat dikategorikan menjadi 2, yaitu : 1. Kesulitan  Belajar  Primer (Learning Disabilities-LD)
Merupakan  gangguan  Neurologis
(di  otak)  yang  mengakibatkan  adanya gangguan  perkembangan  dalam  satu atau  lebih  area  intelegensi  (kognitif). Kondisi  ini  akan  menyebabkan  anak mengalami kesulitan dalam menempuh pembelajarannya,  jika  tidak  segera diatasi  mengakibatkan  prestasi  tidak dapat dicapai secara optimal atau tidak dapat  berprestasi  dengan  baik,  padahal anak  tersebut  mempunyai  intelegensi atau kecerdasan normal bahkan tinggi.
2. Kesulitan  Belajar  Sekunder (Learning Difficulties)
Merupakan  kesulitan  belajar  yang
dialami oleh anak yang factor penyebabnya berasal dari luar
(eksternal)  diri  anak.  Lebih  jelasnya Widyoniri,  dkk  (2017)  menyatakan bentuk  kesulitan  belajar  sekunder disebabkan beberapa
faktor, diantaranya:
1. Lingkungan yang tidak
mendukung, seperti anak berada di lingkungan  anak  yang  broken home,  ayah  dan  ibunya  selalu menunjukkan percecokkan di hadapan  anak,  tidak  harmonis hubungan  antar  angggota  keluarga tidak kondusif, menyebabkan anak di rumah tidak ada yang membimbing  yang  menyebakan motivasi  dalam  belajar  rendah  dan berakibat anak mengalami kesulitan dalam belajar.
2. Lingkungan  sekolah  yang  tidak kondusif  secara  fisik  maupun secara psikologis.
Lingkungan  yang  tidak  kondusif secara fisik misalanya kelas sebagai ruang belajar kotor dan berantakan. Sedangkan secara psikologis contohnya  perilaku  guru  yang berpakaian  tidak  sopan  dan  tidak serasi, guru yang tidak ramah, dan metide  pembelajaran  yang  kurang sesuai  dengan  kebutuhan  belajar peserta didik
3. Lingkungan  keluarga  yang  tidak mendukung  proses  pembelajaran, lingkungan  sekolah  dan  metode Pendidikan  yang  tidak  sesuai dengan tingkatan kemampuan anak,  lingkungan  diluar  rumah yang  tidak  mendukung  bahkan mengganggu  sehingga  anak  tidak dapat  mencapai  prestasinya  secara optimal,  dan  budaya  yang  tidak mendukung.
Kesulitan  belajar  yang  disebabkan dari  dalam  diri  anak,  karena  anak belum mencapai kematangan untuk menerima pembelajaran atau
mengalami
gangguan
Jurnal Lensa Pendas, Volume 9 Nomor 1, Bulan Februari Tahun 2024 Hlm. 94-109 Titis Madyaning Ratri 1 , Nenden Ineu Herawati 2 ., Implementasi Pelaksanaan Pendidikan Inklusi di Sekolah Reguler Kota Bandung
perkembangan  sehingga  kesulitan menerima  pembelajaran  seperti adanya  gangguan  perkembangan asfek  emosi  yang  menyebabkan mengalami kesulitan dalam
berproses  menerima  pembelajaran seperti  terganggu  konsentrasinya atau  mudah  terangsang  sehingga mudah beralih perhatian saat harus konsentrasi.
Kesulitan  belajar  yang  dialami  oleh peserta  didik  baik  itu  kesulitan  primer atau  sekundr  sifatnya  masih  umum, yaitu kesulitan belajar membaca, menulis,  dan  berhitung.  Akan  tetapi yang  sering  dijumpai  dilapangan  pada peserta  didik  usia  sekolah  dasar umumnya  mengalami  kesulitan  belajar membaca.

## Implementasi  Pelaksanaan  Pendidikan Inklusi di Sekolah Reguler Kota Bandung
SDN 029 Cilengkrang Kota Bandung merupakan  salah  satu  sekolah  regular  di Kota  Bandung  yang  menyelenggarakan Pendidikan  inklusi.  SDN  029  Cilengkrang merupakan  sekolah  tertua  di  wilayah Bandung  timur  yang  berdiri  sejak  tahun 1948.  Terletak  dikawasan  kaki  gunung manglayang yang beralamat di J.
Cilengkrang 1 No. 134 Kelurahan Cisurupan Kecamatan  Cibiru  Kota  Bandung.  Memiki jumlah murid 638 orang, guru 24 orang, dan tenaga  kependidikan  yang  berjumlah  8 orang.
Berikut hasil kegiatan observasi yang peneliti lakukan :
1. SDN  029  Cilengkrang  Kota  Bandung dengan  tangan  terbuka  menerima peserta  didik  berkebutuhan  khusus
dengan  tidak  membedakannya  dengan peserta  didik  lainnya.  Adapun  jumlah peserta didik yang berkebutuhan khusus di  lingkungan  SDN  029  Cilengkrang Tahun Pelajaran 2023/2024 yakni : Kelas  1  :  Terdapat  1  anak  mengalami speech delay karena faktor genetik, dan 3  siswa  yang  mengalami  kesulitan belajar, dan slow learner
Kelas  2  :  Tidak  ada  yang  memiliki kebutuhan khusus secara spesifik, ada 3 siswa yang mengalami kesulitan belajar, dan slow learner
Kelas 3 : terdapat 2 anak berkebutuhan khusus secara fisik dalam hal keseimbangan  berjalan,  dan  3  siswa yang  mengalami  kesulitan  belajar,  dan slow learner
Kelas  4  :  Tidak  terdapat  anak berkebutuhan khusus secara fisik, ada 4 siswa yang mengalami kesulitan belajar, dan slow learner
Kelas  5  :  Tidak  terdapat  anak berkebutuhan khusus secara fisik, ada 1 siswa yang berkebutuhan khusus secara sosial emosional karena faktor lingkungan keluarga
Kelas  6  :  Tidak  terdapat  anak berkebutuhan khusus secara fisik, ada 1 siswa yang berkebutuhan khusus secara sosial  emosional  karena traumatik,  dan 1 siswa mengalami kesulitan belajar dan slow learning
2. Secara umum seluruh siswa sudah dapat menerima teman yang memiliki kebutuhan khusus
Jurnal Lensa Pendas, Volume 9 Nomor 1, Bulan Februari Tahun 2024 Hlm. 94-109 Titis Madyaning Ratri 1 , Nenden Ineu Herawati 2 ., Implementasi Pelaksanaan Pendidikan Inklusi di Sekolah Reguler Kota Bandung
3. Guru  memberikan  pelayanan  kepada semua siswa dan tidak diskriminatif
4. Di  lingkungan  SDN  029  Cilengkrang
Kota  Bandung  belum  ada  Guru Pendamping  Khusus  (GPK)  yang mendampingi
peserta didik berkebutuhan  khusus  dalam  belajar, sehingga  guru  memberikan  pelayanan kepada  peserta  didik  berkebutuhan khusus sesuai dengan kemampuan yang guru miliki
5. Belum tersedianya sarana dan prasarana yang  menunjang  terhadap  pelayanan pada peserta didik berkebutuhan khusus
6. Belum  terjalinnya  kerjasama  dengan sekolah  penyelenggara  layanan  khusus seperti  SLB  atau  sekolah  inklusif lainnya
Adapun  tantangan  dan  hambatan  yang diemui saat melaksanakan program Pendidikan inklusi diantaranya :
1. Tidak  adanya  guru  pendamping  khusus bagi siswa berkebutuhan khusus
2. Tidak  semua  guru  dan  staf  di  sekolah memahami cara mengajar dan membimbing  anak-anak  berkebutuhan khusus
3. Fasilitas yang belum memadai, misalnya fasilitas  yang  ramah  bagi  peserta  didik yang berkebutuhan khusus
4. Risiko  bullying  atau  perundungan  dari didik reguler terhadap siswa
berkebutuhan khusus
Tantangan  dan  hambatan  yang  ditemui saat melaksanakan Pendidikan inklusi tentunya bukan menjadi batu sandungan bagi SDN 029 Cilengkrang dalam melayani kebutuhan belajar peserta  didik  berkebutuhan  khusus,  justru  ini menjadi  amunisi  tambahan  bagi  SDN  029 Cilengkrang  untuk  mewujudkan  Pendidikan yang  berpihak  pada  murid  dengan  Menyusun
rencana  kedepan  guna  mendukung  pelaksaan Pendidikan inklusi, diantaranya :
1. Mengadakan pelatihan / workshop mengenai pelayanan bagi siswa berkebutuhan khusus
2. Melaksanakan  kegiatan  sosialisasi  kepada orang  tua  peserta  didik  dan  edukasi terhadap masyarakat sekitar tentang pelayanan Pendidikan inklusi bagi peserta didik berkebutuhan khusus
3. Bekerjasama  dengan  dinas  terkait  untuk penyediaan  sarana  dan  prasarana  yang mendukung terhadap pelayanan pembelajaran  bagi  siswa  berkebutuhan khusus
4. Membuat  program  pencegahan  bullying atau perundungan dari peserta didik regular terhadap siswa berkebutuhan khusus
5. Menjalin kerjasama dengan sekolah penyelenggara layanan khusus seperti SLB atau sekolah inklusif lainnya

## SIMPULAN
Pendidikan merupakan hak dasar setiap warga  Negara  Indonesia,  tak  terkecuali mereka  yang  berkebutuhan  khusus.  Anak berkebutuhan  khusus  adalah  anak  yang mempunyai  kelainan  fisik,  mentak,  dan sosial.  Anak  berkebutuhan  khusus  sering juga  disebut anak luar  biasa  yang memiliki penyimpangan  sedemikian  rupa  terutama dalam    kelainan  ganda  (memiliki  kelainan lebih dari satu). Dalam pemenuhan kebutuhan  belajar  bagi  peserta  didik diperlukan  sebuah  program  pendidikan inklusi yakni sebuah sistem pendidikan yang memberikan kesempatan bagi siswa berkebutuhan  khusus  untuk  mengikuti pembelajaran  di  lingkungan  pendidikan yang  sama  dengan  peserta  didik  normal lainnya.  Dalam  menjalankan  program Pendidikan  inklusi  tentunya  tidak  semudah
Jurnal Lensa Pendas, Volume 9 Nomor 1, Bulan Februari Tahun 2024 Hlm. 94-109 Titis Madyaning Ratri 1 , Nenden Ineu Herawati 2 ., Implementasi Pelaksanaan Pendidikan Inklusi di Sekolah Reguler Kota Bandung
membalikkan  tangan  diperlukan  adanya kominten  bersama  serta  kolaborasi  antar warga  sekolah  juga  dinas  terkait  guna menciptakan  lingkungan  belajar  yang bermakna, nyaman, dan tentunya menyenangkan bagi peserta didik
berkebutuhan khusus. Berdasarkan simpulan tersebut
disarankan agar: (1) Bagi Dinas Pendidikan terkait agar lebih mengawasi dan memperhatikan jalannya pendidikan inklusif di setiap sekolah agar kendala-kendala yang dihadapi  sekolah  regular  dapat  lebih maksimal  dalam  menjalankan  program Pendidikan inklusi; (2) Bagi Kepala Sekolah agar  lebih  giat  mengelola  penyelenggaraan pendidikan inklusif dari kebijakan, administrasi,  sarana  prasarana,  kurikulum dan  aspek  lainnya  yang  mendukung penyelenggaraan pendidikan inklusif berjalan  dengan  maksimal;  (3)  Bagi  Guru Reguler  agar  senantiasa  meningkatkan pengetahuan  dan  pemahamannya mengenai pendidikan  inklusif  agar  lebih  memahami bagaimana  pelaksanaa  pendidikan  inklusif melalui  kegiatan  worshop  atau  pelatihan khusus  untuk  pemberian  pelayanan  bagi peserta didik berkebutuhan khusus. (4) Bagi Orang  Tua  dan  Masyarakat  hendaknya berpartisipasi dalam penyelenggaraan pendidikan  inklusif  ini  agar  hal-hal  yang menjadi kendala sekolah dalam pelaksanaan pendidikan  inklusif  bisa  terbantu  dan teratasi.

## DAFTAR PUSTAKA
Bandi  Delphie.  2006.  Pembelajaran  Anak Berkebutuhan  Khusus.  Bandung  :
Refika Aditama.
Deklarasi Bandung  Tahun  2004  tentang komitmen “ Indonesia menuju pendidikan inklusi ”
Direktorat Pendidikan Luar Biasa, Pedoman Umum  Penyelenggaraan  Pendidikan Inklusif.  Jakarta:  Dirjendikdasmen, 2004.
Herawati,  Nenden  Ineu.  2021.  Pendidikan Inklusi  :  Dasar  Reori  dan  Penerapan Pada Jenjang PAUD, SD,SMP, SMA / SMK. Bandung : UPI PRESS Mega Iswari. 2007. Kecakapan Hidup Bagi Anak Berkebutuhan Khusus. Jakarta : Depdiknas
Mulyasa,  E.2004.  Kurikulum  Berbasis
Kompetensi.  Bandung:  Penerbit  PT Remaja Rosdakarya.
Salamanca. 1994. The Salamanca Statement and Framework for Action on Special Needs Education. Spain: UNESCO.
Saputra,  A.  2016.  Kebijakan  Pemerintah Terhadap  Pendidikan  Inklusif.  Jurnal Ilmiah
Setiawan, Atang dkk.2006.Bimbingan Anak
Berkebutuhan Khusus. Bandung: Tim UPI Press.
Stainback,  W.  dan  Stainback,  S.  1990.
Support  Networks  for Inclusive Schooling:  Independent  Integrated Education. Baltimore:
Brookes Publishing. Suharsimi  Arikunto.  2005.  Manajemen Penelitian. Jakarta : PT Asdi Mahasatya.
Sumadi  Suryabrata.  2000.  Metodologi Penelitian. Jakarta : PT Raja Grafindo Persada
Sulthon, S. 2019. Pendidikan Dasar Inklusif di  Kabupaten  Pati:  Harapan  dan
Kenyataan.  INKLUSI,  6(1),  151. https://doi.org/10.14421/ijds.060107 Supriatini, S., Muhdi, M., & Yuliejantiningsih, Y. 2020. Implementasi  Kebijakan  Pendidikan Inklusi Di SekolahDasar Negeri Bolo
Jurnal Lensa Pendas, Volume 9 Nomor 1, Bulan Februari Tahun 2024 Hlm. 94-109 Titis Madyaning Ratri 1 , Nenden Ineu Herawati 2 ., Implementasi Pelaksanaan Pendidikan Inklusi di Sekolah Reguler Kota Bandung
Kabupaten Demak. Jurnal Manajemen Pendidikan (JMP), 8(3), 410–425. Stubbs,  Sue.  2001.  Inclusive  Education Where  There  Are  Resources  :  The
Atlas Alliance
Tarmansyah.  2007.  Inklusi  (Pendidikan Untuk Semua). Jakarta : Depdiknas. Undang-Undang  Dasar  1945  Pasal  32  ayat 1 dan 2 Undang-  Undang  RI  No.  4  tahun  1997 tentang penyandang cacat Undang-Undang  Nomor  20  Tahun  2003 Tentang  Sistem  Pendidikan Nasional Wati,  E.  2014.  Manajemen  Pendidikan Inklusi  di  Sekolah  Dasar  Negeri  32 Kota  Banda  Aceh.  In  Jurnal  Ilmiah DIDAKTIKA Februari (Nomor 2).
Yeni, M. 2015 Kesulitan Belajar
Matematika  di  Sekolah  Dasar.  Jurnal
Pendidkan Dasar. Vol. 2, No. 2.