“ TINJAUAN TERHADAP PENGELOLAAN SAMPAH DI KOTA
SAMARINDA ”
Abdul Mukmin Rehas dan Parlindungan Pasaribu mukmin@uwgm.ac.id, parlindunganpasaribu@uwgm.ac.id, Dosen Fakultas Hukum Universitas Widya Gama Mahakam Samarinda

## ABSTRAK
Sampah  selalu  timbul  menjadi  persoalan  rumit  dalam  masyarakat  yang  kurang  memiliki kepekaan  terhadap  lingkungan.  Ketidakdisiplinan  mengenai  kebersihan  dapat  menciptakan suasana  yang  tidak  menyenangkan  akibat  timbunan  sampah. Salah  satu  bentuk  perilaku membuang sampah pada masyarakat adalah dengan membuang sampah di sungai.  Kondisi ini menyebabkan lingkungan di sekitar tepi sungai terlihat sangat kotor akibat tumpukan sampah, lalat beterbangan, banyak tikus dan nyamuk, bahkan menyebarkan aroma yang tidak sedap. Kota Samarinda  adalah  salah  satu  kota  yang  sampai  saat  ini  masih  menghadapi  masalah persampahan. Sehingga  bagaimana  peran pemerintah  Kota  Samarinda  dalam  menangani mengenai  Permasalahan  sampah  di  Kota  Samarinda. Dengan  menggunakan  metode  Yuridis Empiris, penelitian ini bertujuan untuk mengetahui peran pemerintah dalam menangani sampah di Kota Samarinda dan apa kendala yang hadapi oleh pemerintah dalam penanganan sampah tersebut. Berdasarkan hasil tersebut bahwa upaya yang dilakukan oleh pemerintah dalam rangka menangani persampahan di Kota Samarinda sudah efektif namun kurang didukung oleh Lapisan Masyarakat.  Sehingga  perlu  adanya  kesadaran  bagi  masyarakat  untuk  menjadi  pelopor lingkungan yang bersih dan sehat karena manfaat lingkungan yang bersih akan dirasakan sendiri manfaatnya.
Kata kunci: Peran, upaya Pemerintah dalam Penanggulangan dan Pengelolaan Sampah di Kota Samarinda.

## ABSTRACT
Garbage always besist as a complicated problem in a society who are lacked sensitivity to the environment. Indiscipline regarding cleanliness can create an unpleasant atmosphere due to the trash heap. One form of throwing garbage in public behaviour is to throw garbage into the river. This condition causes the environment around the edges of the river looks very dirty due to the piles of garbage, flies flying around, lots of rats and mosquitoes, even spreading the scent is not pleasant. Samarinda city is one of the cities that is still facing the problem of waste. It is about how  the  government's  role  in  addressing  the  Samarinda  City  garbage  problem  in  the  city  of Samarinda. By using Juridical Empirically, this study aims to determine the role of government in dealing with garbage in the city of Samarinda and what constraints faced by the government in handling the waste. The result showed that the efforts made by the government in order to deal with the waste in the city of Samarinda been effective but less supported by Walks of Life. Thus the  need  for  awareness  for  people  to  be  pioneers  in  a  clean  environment  and  healthy  for  the benefits of a clean environment will be felt own benefits.
Keywords: Strategy, the Government's efforts in the Prevention and Management of Waste in Samarinda.

## PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Sampah selalu timbul menjadi persoalan  rumit  dalam  masyarakat  yang kurang memiliki kepekaan terhadap lingkungan.  Ketidakdisiplinan  mengenai kebersihan dapat menciptakan suasana yang tidak  menyenangkan  akibat  timbunan sampah. Kondisi yang tidak menyenangkan ini akan memunculkan  bau tidak sedap, lalat berterbangan,  dan  gangguan  berbagai penyakit  siap  menghadang  di  depan  mata dan peluang pencemaran lingkungan disertai penurunan  kualitas  estetika  pun  akan menjadi santapan sehari-hari bagi masyarakat (Sugito, 2008).
Bank  Dunia  dalam  laporan  yang berjudul “ What a Waste: A Global Review of Solid Waste Management ”, mengungkapkan jumlah  sampah  padat  di  kota-kota  dunia akan terus naik sebesar 70% mulai tahun ini hingga  tahun  2025,  dari  1,3  miliar  ton  per tahun  menjadi  2,2  miliar  ton  per  tahun. Mayoritas  kenaikan  terjadi  di  kota-kota  di negara  berkembang.  Di  Indonesia,  jumlah sampah  padat  yang  diproduksi  secara nasional mencapai 151.921 ton per hari. Hal itu  berarti,  setiap  penduduk  Indonesia  rata- rata membuang  sampah  padat  sebesar  0,85 kg  setiap  hari.  Data  Bank  Dunia  juga menyebutkan,  dari  total  sampah  yang dihasilkan secara nasional, hanya 80% yang berhasil dikumpulkan. Sisa terbuang mencemari  lingkungan.  Volume  sampah  di Indonesia sekitar 1 juta meter kubik setiap hari,  namun  baru  42%  di  antaranya  yang terangkut dan diolah dengan baik.
Jadi, sampah  yang  tidak  diangkut  setiap harinya  sekitar  348.000  meter  titik  atau sekitar 300.000 ton (Departemen Pekerjaan Umum, 2012). Perilaku membuang sampah sembarangan  ini,  tidak  mengenal  tingkat pendidikan
maupun status sosial.
Keberadaan  sampah  di  kehidupan  sehari-
hari  tak  lepas  dari  tangan  manusia  yang membuang  sampah  sembarangan,  mereka menganggap barang yang telah dipakai tidak memiliki  kegunaan  lagi  dan  membuang dengan seenaknya sendiri. Kurang
kesadaran  akan  pentingnya  kebersihan menjadi faktor  yang  paling  dominan,
disamping itu kepekaan masyarakat terhadap  lingkungan  harus  dipertanyakan. Mereka  tidak  mengetahui  bahaya  apa  yang akan  terjadi  apabila  tidak  dapat  menjaga lingkungan  sekitar  (Nurdin,  2004).    Salah satu  bentuk  perilaku  membuang  sampah. Pada masyarakat adalah dengan membuang sampah di sungai.  Kondisi ini menyebabkan lingkungan  di  sekitar  tepi  sungai  terlihat sangat kotor akibat tumpukan sampah, lalat beterbangan,  banyak  tikus  dan  nyamuk, bahkan  menyebarkan  aroma  yang  tidak sedap.
Kota  Samarinda  adalah  salah  satu  kota yang  sampai  saat  ini  masih  menghadapi masalah  persampahan.  Persoalan  sampah setiap tahun bertambah parah, terakhir yang menjadi  masalah  adalah  terkait  tempat pembuangan  akhir  (TPA)  sampah  kota Samarinda sudah tidak mampu menampung tumpukan sampah bahkan kondisi TPA kota Samarinda saat ini sangat memperihatinkan, karena sudah hampir sampai ke pemukiman warga.  Sebagian  besar  masyarakat  yang hidup  di  bantaran  sungai  karang  mumus, Samarinda mempunyai kebiasaan membuang sampah ke sungai atau ke parit- parti  pembuangan  air  dan  dari  sampah – sampah  tersebut  menimbulkan  berbagai masalah  antara  lain  lingkungan  di  sekitar tepi  sungai  terlihat  sangat  kotor,  banyak lalat,  banyak  tikus  dan  nyamuk,  bahkan menyebarkan aroma yang tidak sedap, faktor – faktor yang mempengaruhi perilaku faktor predisposisi  (predisposing  factor),  seperti kebiasaan masyarakat, pengetahuan masyarakat  tentang  sampah, yang  kedua adalah faktor yang  memudahkan (Enabling Factor) seperti ketersediaan fasilitas tempat sampah yang disediakan dan lain sebagainya dan  faktor  yang  memperkuat  (Reinforcing Factor)  seperti  sikap  dan  perilaku  petugas kesehatan.

## B. Permasalahan
1. Bagaimana
Bagaimanakah peran
pemerintah  Kota  Samarinda  dalam menangani permasalahan sampah di kota Samarinda ?
2. Apakah  yang  menjadi  kendala  bagi pemerintah  Kota  Samarinda  dalam menangani permasalahan sampah di kota Samarinda
C. Tujuan Penelitian 1. Untuk  mengetahui  dan menganalisa peran  Pemerintah  Kota  Samarinda dalam menangani permasalahan sampah di Kota Samarinda.
2. Untuk  mengetahui  dan  menganalisa kendala bagi pemerintah Kota Samarinda dalam menangani permasalahan sampah di Kota Smarinda.

## METODE PENELITIAN

## A. Jenis Penelitian
Metode  Penelitian  yang  digunakan  adalah metode  penelitian  Yuridis  Empiris  yaitu metode penelitian dengan cara mengadakan penelitian  langsung  pada  objek  yang  akan diteliti  guna  mendapatkan  data  yang diperlukan  dan  segala  sesuatu  yang berkaitan rumusan masalah yang dikaji atau diteliti.

## B. Sumber Data
1. Data Primer
Adalah  data  yang  diperoleh  langsung dari  lokasi  penelitian,  serta  responden yang  memberikan  informasi  kepada peneliti.  Adapun  cara  pengumpulan data  primer  yaitu  dengan  mempelajari dan mengkaji terlabih dahulu peraturan perundang undangan terkait dengan hal yang akan diteliti yaitu tentang sampah atau persampahan.
2. Data Sekunder Data  Sekunder  adalah  diperoleh  dari berbagai  bahan  pustaka  seperti  buku, majalah  ,  hasil  penelitian  dan  serta bahan-bahan  yang  terkait  dengan permasalahan yang penulis angkat.
3. Data Tersier adalah barupa istilah-istilah.

## C. Teknik Pengumpulan Data
a. Studi Kepustakaan
Studi  kepustakaan  adalah  merupakan teknik  pengumpulan  data  dengan  cara
mengumpulkan  data  dari buku-buku yang  sesuai  dengan  permasalahan dalam penelitian ini.
b. Studi  ke  Lokasi  Penelitian,  dimana penulis mengadakan pengamatan terhadap  sasaran  atau  objek  yang  di teliti  untuk  menemui  responden  guna memperoleh  data-data  yang  akurat dengan cara wawancara secara langsung  dan  Tanya  jawab  terhadap pihak-pihak yang terlibat secara langsung dalam objek penelitian, data- data  atau  informasi  yang  diperoleh kemudian  di  analisa  kemudian  cara yang  digunakan  dalam  penelitian  ini untuk mengumpulkan data yaitu wawancara,  yang  ditujukan  kepada responden  dan  narasumber  dengan menggunakan  wawancara  dengan  cara bebas untuk membantu agar materinya tidak keluar dari metode penelitian.
c. Narasumber
1. Kepala  Dinas  Kebersihan  dan
Pertamanan Kota Samarinda 2. Warga Masyarakat (sistem sampel)

## D. D. Analisa Data
Analisa data ini dilakukan dengan cara study dokumentasi  yaitu  mempelajari  peraturan- peraturan  yang  menjadi  objek  penelitian yang dipilih dan himpunan berdasarkan azas hukum, kaidah hukum dan ketentuan hukum positif yang mendasarinya.

## PEMBAHASAN
A. A. Peran  Pemerintah  Kota  Samarinda dalam menangani permasalahan sampah di kota Samarinda.
Pemerintah  sebagai  lembaga  tertinggi dalam  suatu  Negara  berwenang  untuk mengatur  ataupun  mengendalikan  apa  saja yang berkaitan dengan pengelolaan lingkungan  hidup  di  Indonesia,  dan  dalam Undang-undang Dasar 1945 Amandemen I- IV  dalam  pasal  33  yang  mengatur tentang sumber-sumber  Negara  yang  menguasai hajat  hidup  orang  banyak  dikuasai  oleh Negara  dan  digunakan  sebesar-besarnya untuk  kemakmuran  rakyat.  Dan  untuk mengimplementasikan  hal  tersebut  maka
pemerintah  melakukan  hal-hal  sebagai berikut :
1. mengatur dan mengembangkan kebijaksanaan dalam rangka pengelolaan lingkungan hidup
2. mengatur penyediaan, peruntukan,
penggunaan,  pengelolaan  lingkungan hidup  dan  pememfaatan  kembali sumber  daya  alam,  termasuk  sumber genetika.
3. mengatur perbuatan hukum dan
hubungan  hukum antara  orang  lain dan/atau  subyek  hukum  lainya  serta pembuatan  hukum  terhadap  sumber daya  alam  dan  sumber  daya  buatan, termasuk sumber daya genetika 4. mengendalikan kegiatan yang mempunyai dampak social
5. mengembangkan pendanaan bagi upaya  pelestarian  fungsi  lingkungan hidup  sesuai  peraturan  perundang- undangan yang berlaku. Dalam pelaksanaan pengelolaan lingkungan hidup secara nasional
pemerintah  bahkan  mempunyai  kewajiban yang  dituangkan  dalam  undang-undang lingkungan hidup, antara lain :
1. Mewujudkan, menumbuhkan, mengembangkan  dan  meningkatkan kesadaran  dan  tanggung  jawab  para pengambil keputusan dalam pengelolaan lingkungan hidup. 2. Mewujudkan, menumbuhkan, mengembangkan  dan  meningkatkan kesadaran  akan  hak  dan  tanggung jawab  masyarakat  dalam  pengelolaan lingkungan hidup.
3. Mewujudkan,
menumbuhkan,
mengembangkan  dan  meningkatkan kemitraan  antara  masyarakat,  dunia usasha  dan  pemerintah  dalam  upaya pelestarian  daya  dukung  dan  daya tampung lingkungan hidup.
4. Mengembangkan dan menerapkan kebijaksanaan  nasional  pengelolaan lingkungan  hidup  yang  menjamin terpeliharanya  daya  dukung  dan  daya tampung lingkungan hidup.
5. Mengembangkan dan menerapkan perangkat  yang  bersifat  preemitif, preventif  dan  proaktif  dalam  upaya
pencegahan  penurunan  daya  dukung dan daya tampung lingkungan hidup.
6. Memamfaatkan  dan  mengembangkan teknologi yang akrab lingkungan hidup.
7. Menyelenggarakan penelitian dan pengembangan  dibidang  lingkungan hidup.
8. Menyediakan  informasi  lingkungan hidup  dan  menyebarluaskan  kepada masyarakat.
9. Memberikan  pengahargaan  kepada orang  atau  lembaga  yang  berjasa  di bidang lingkungan hidup
Sementara itu Pemerintah Kota Samarinda dalam  rangka  menangani  permasalahan sampah  dilakukan  dengan  beberapa  hal, antara lain ;
1. Mencanangkan  program  3R  yakni Reduce, Reuse dan Recycle 3R  merupakan  program  yang  dimana perwujudannya sangat bergantung pada partisipasi  masyarakat.  Salah  satu metode yang diunakan untuk mengatasi masalah sampah
yakni
mensosialisasikan pengelompokan sampah, namun entah mengapa cara ini tidak pernah berhasil. Kurangnya kesadaran dan
partisipasi masyarakat dirasakan menjadi  persoalan  utama.  Masyarakat masih  menyepelekan  masalah  sampah ini  terbukti  dengan  masih  banyaknya orang yang membuang sampah sembarangan.  Akibatnya  lingkungan menjadi  tercemar.  Masyarakat  dan pemerintah  harus  dapat  bekerja  sama dalam  mengatasi  masalah  ini,  ada banyak  hal  yang  dapat  dilakukan seperti  membuat  aturan  yang  jelas Untuk mendisiplinkan masyarakat pemerintah  bila  perlu  harus  membuat peraturan yang tegas untuk setiap orang yang membuang sampah sembarangan, pemberlakuan  denda  mungkin  akan menjadi upaya yang efektif.
2. Melakukan  program  Reduce  artinya mengurangi
Hal ini berarti sebisa mungkin kita harus mengurangi penggunaan barang- barang  yang  sulit  terurai  secara  alami contohnya  setiap  kita  berbelanja  kita harus  membawa  tas  belanja  sendiri jangan sampai anda malah menggunakan banyak tas plastik nantinya,  Reuse  artinya  kita  harus menggunakan kembali barang – barang yang  sulit  terurai  secara  alami  misal tidak  langsung  membuang plastik belanja. Recycle artinya mendaur ulang kembali  contohnya  botol-botol  bekas sisa minuman bisa kita gunakan untuk bahan  membuat  tempat  pensil  atau hiasan  lainnya  semua  hal  itu  dapat mengurangi jumlah sampah.
3. Membuat  organisasi  atau  komunitas
Pengelola sampah. Saat ini pemerintah masih terbatas pada pengumpulan sampah tanpa upaya berkelanjutan, pemerintah harus
membuat  komunitas  pengolah  sampah disetiap  wilayah,sehingga  sampah- sampah  yang  sudah  terkumpul  dalam bentuk sampah organik dan an-organik dapat  ditindaklanjuti  untuk  menjadi sesuatu  yang  baru,karena  sekarang  ini ketika orang-orang sudah mulai mengelompokan  sampah  berdasarkan sifatnya  ketika  sampah  itu  di  angkut oleh  mobil  kebersihan  akhirnya  malah di  campur  kembali.Sampah  organik dapat diubah menjadi kompos, sedangkan  untuk  sampah  anorganik kita dapat mengolahnya menjadi barang kerajinan,  atau  kita  bisa  melibatkan para penjual produk dari barang-barang tersebut  untuk  berpartisipasi  dengan mendaur  ulang  bekas  produk  mereka untuk di daur ulang kembali.
4. Membiasakan masyarakat dengan
gerakan cintai bumi Disini dituntut  partisipasi  dan kesadaran masyarakat. Sebelum seseorang  berniat  untuk  mengubah lingkungan  maka  orang  tersebut  harus memulai  dengan  mengubah  dirinya, pengelolaan  sampah  secara  mandiri merupakan salah satu solusi yang tepat, mulai  menyediakan  2  jenis  tong
sampah  untuk  organik  dan  an-organik di  rumah.  Hal  itu  dapat  memudahkan proses  selanjutnya  dari  pengolahan sampah  itu  sendiri,  disini keberhasilan program pengelolaan sampah ditentukan.
5. Mendorong semaksimal mungkin kreatifitas masyarakat.
Sebagai  manusia  yang  dibekali akal  fikiran,  kita  dituntut  untuk  bisa berkreasi, tentu dalam masalah ini pun bumi  kita  membutuhkan  inovasi- inovasi  yang  bisa  membuat  masalah sampah  ini  teratasi,  misal  dengan menciptakan  alat  pengubah  sampah baik organik maupun anorganik menjadi suatu hal yang baru dan dapat digunakan dengan
6. Pengembangan  produk  dan  kemasan ramah lingkungan.
7. Pengembangan  teknologi,  standar  dan prosedur penanganan sampah
a. Penetapan  kriteria  dan  standar minimal penentuan lokasi penanganan akhir sampah
b. Penetapan lokasi pengolahan akhir sampah
c. Luas  minimal  lahan  untuk  lokasi pengolahan akhir sampah
d. Penetapan lahan penyangga.
B. B. Kendala  bagi  pemerintah  Kota
Samarinda dalam menangani permasalahan sampah di kota Samarinda Kendala-kendala  yang  dihadapi  Dinas
Kebersihan dan Pertamanan Kota Samarinda  Dalam  Upaya  Penanggulangan Sampah  kendala-kendala  yang  dihadapi dalam penanganan sampah di kota Samarinda  yaitu  seperti  masih  kurangnya jumlah TPS/kontainer di kota samarinda dan menyebabkan  tingginya  timbunan  sampah yang  ada  di  dalam  bak  kontainer  serta kurangnya  kesadaran  masyarakat  dalam mematuhi  aturan  waktu  dan  tempat  dalam membuang  sampah  yang  menyebabkan tempat  pembuangan  sampah  selalu  terlihat penuh.  Padahal  di  area  kontainer  tersebut Dinas  Kebersihan  dan  Pertamanan  Kota Samarinda sudah memasang spanduk untuk selalu membuang sampah kedalam
Kontainer . Dengan semakin meningkatnya jumlah  penduduk  Kota  Samarinda  berarti volume sampah kota pun menjadi bertambah. Jika TPS dan armada pengangkut sampah tidak seimbang dengan volume sampah yang semakin lama semakin bertambah maka akan sulit untuk menciptakan  lingkungan  kota  yang  bersih dan  sehat.  Dalam  Peraturan  Daerah  Kota Samarinda  Nomor  02  Tahun  2011  tentang Pengelolaan Sampah telah dijelaskan bahwa penyediaan atau pengadaan TPS, pengangkut  sampah  dari  TPS  ke  TPA termasuk  menyediakan  gerobak  sampah pada  tempat  tertentu  dimana  TPS  tidak memungkinkan dibangun merupakan kewajiban  Pemerintah  Daerah  dan  menjadi tanggung  jawab  Dinas  Kebersihan  dan Pertamanan Kota samarinda dalam memberikan  pelayanan  kepada  masyarakat khususnya  dalam  bidang  pelayanan  jasa. Hal  ini  mengindikasikan  bahwa  Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Samarinda belum maksimal dalam memenuhi
kewajibannya melayani
masyarakat  di  bidang  persampahan  karena kebersihan  merupakan  tanggung  jawab bersama yang mestinya disadari oleh semua pihak  baik  itu  dari  masyarakat  maupun instansi  yang  berwenang,  seperti  yang tertera  dalam  Peraturan  Daerah  Kota Samarinda Nomor 02 Tahun 2011 Pasal 45 Ayat  2  menyebutkan  bahwa  Ketua  Rukun Tetangga  (RT)  sebagai  penanggung  jawab tempat  pemukiman  penduduk  bertanggung jawab  atas  ketertiban  dan  kebersihan lingkungan  di  wilayahnya.  Berdasarkan peraturan  tersebut  dengan  kata  lain  setiap warga wajib menjaga kebersihan lingkungannya  tanpa  lepas  dari  pantauan dan arahan dari Ketua Rukun Tetangga (RT) dan Lurah Selaku pimpinan penyelenggaraan  urusan  pemerintahan  di wilayah kerja Kelurahan.
Jadi pada dasarnya yg menjadi kendala dalam  penangan  permasalahan  sampah  di kota samarinda yaitu :
a. Kurang  disiplinnya  masyarakat  kota samarinda,  masih  banyak  yang  tidak mengerti  dan  belum  sadar  akan kebersihan kotanya 1) Didalam  pikiran  alam  bawah  sadar, masyarakat menganggap bahwa membuang  sampah  sembarangan  ini bukan merupakan suatu hal yang salah dan wajar untuk dilakukan.
2) Norma  dari  lingkungan  sekitar  seperti keluarga,  sekolah,  masyarakat,  atau bahkan  tempat  pekerjaan.  Pengaruh lingkungan  merupakan  suatu  faktor besar didalam munculnya suatu perilaku. Contohnya, pengaruh lingkungan  seperti  membuang  sampah sembarangan,  akan  menjadi  faktor besar dalam munculnya perilaku membuang sampah sembarangan.
3) Seseorang  akan  melakukan  suatu tindakan  yang  dirasa  mudah  untuk dilakukan.  Jadi,  orang  tidak  akan membuang  sampah  sembarangan  jika tersedianya banyak tempat sampah.
4) Tempat yang kotor dan memang sudah banyak  sampahnya.  Tempat  yang  asal mulanya terdapat banyak sampah, bisa membuat orang yakin bahwa membuang sampah sembarangan diperbolehkan ditempat itu. Jadi, warga sekitar  tanpa ragu  untuk  membuang sampahnya di tempat itu.
b. Umur sarana dan Fasilitas yg sudah tua
c. Dan anggaran

## PENUTUP

## A. A. Kesimpulan
1. Upaya yang dilakukan oleh pemerintah dalam rangka menangani persampahan di kota samarinda sudah efektif, namun demikian  peran pemerintah  masih belum  membuahkan  hasil  yang  baik dikarenakan  belum  sepenuhnya  upaya tersebut  didukung  oleh  semua  lapisan masyarakat  karena  pada  dasarnya permasalahan sampah di kota samarinda ini karena masih kurangnya kesadaran masyarakat akan kebersihan kotanya.
2. Kendala  penanganan  sampah  di  kota samarinda pada dasarnya hampir sama dengan  daerah  lain,  namun  demikian yang  dominan  dalam  kendala  tersebut adalah  kesadaran  masyarakat  terhadap
kebersihan, pembiayaan, sarana prasarana  dan  penegakan  hukum (sanksi)

## B. Saran
A. Masyarakat
1. Mari kita menjadi pelopor lingkungan
bersih dan sehat karena manfaat untuk lingkungan  yang  bersih  kita  sendiri yang merasakan manfaatnya.
2. Jangan membuang sampah
sembarangan
3. Kurangi  pemakaian  barang  atau
benda yang melahirkan sampah.

## B. Pemerintah
1. Perhatian  terhadap  sampah  harus menjadi prioritas
2. Penegakan  hukum  terhadap  perda sampah harus optimal
3. Peningkatan kesejahteraan para petugas  DPK  khusunya  karyawan kontrak atau harian. 4. Perhatian terhadap sarana dan prasarana yang semakin tua.

## DAFTAR PUSTAKA
[1] Daud Silalahi dalam Hukum Lingkungan, dalam sistim penegakan hukum lingkungan Indonesia, Alumni. 2001 hal : 10.
[2] Adalah  kesatuanruang  dengan  semua benda,  daya,  keadaan,  dan  mahluk  hidup, termasuk  manusia  dan  perilakunya,  yang mempengaruhi kelangsungan dan
kesejahteraan  manusia  serta  mahluk  hidup lain.
[3] Otto  sumarwoto,  1976  di  kutip  dari bukunya  Daud  Silalahi  Dalam  Hukum Lingkungan, dalam sistim penegakan Hukum Lungkungan, Alumni, 2001 : hal :9
Teguh Adminto adalah Mahasiswa Fakultas Hukum  dan  Asisten  Laboratorium  Hukum Universitas Muhammadiyah Malang