## Journal of Scientech Research and Development Volume 5, Issue 2, December 2023
P-ISSN 2715-6974 E-ISSN 2715-5846
Open Access at: https://idm.or.id/JSCR/index.php/JSCR TINGKAT PARTISIPATIF MASYARAKAT

## DALAM KEBIJAKAN PELAKSANAAN HARI SIMULASI BENCANA DI PROVINSI BALI

## LEVEL  OF  COMMUNITY  PARTICIPATION  IN  POLICY  IMPLEMENTING DISASTER SIMULATION DAY IN BALI PROVINCE

## I Putu Dedy Rimbawan
Universitas Bali Internasional, Indonesia Email: dedyrimbawan@iikmpbali.ac.id

## INFO ARTIKEL    ABSTRAK
Kata Kunci: Partisipasi Masyarakat,  Hari
Simulasi  Bencana, Provinsi Bali, Implementasi Kebijakan, Kesiapsiagaan. Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengukur  tingkat  partisipasi masyarakat dalam kebijakan pelaksanaan Hari Simulasi Bencana setiap tanggal  26  setiap  bulannya  di  Provinsi  Bali.  Simulasi  bencana merupakan salah satu upaya penting dalam meningkatkan kesadaran dan kesiapsiagaan masyarakat terhadap potensi bencana yang sering terjadi  di  Provinsi  Bali.  Namun,  keberhasilan  program  ini  sangat bergantung  pada  tingkat  partisipasi  masyarakat.  Metode  penelitian yang digunakan adalah survei dengan menyebarkan kuesioner kepada responden  yang  dipilih  secara  acak  dari  berbagai  daerah  di  Provinsi Bali.  Penelitian  ini  juga  akan  menggunakan  data  sekunder  untuk melihat  pelaksanaan  program  Hari  Simulasi  Bencana.  Hasilnya  akan diketahui  tingkat  partisipasi  masyarakat  terhadap  program,  serta faktor-faktor  yang  mempengaruhi  tingkat  partisipasi  tersebut. Implikasi penelitian ini diharapkan dapat memberikan masukan bagi Pemerintah Provinsi Bali untuk meningkatkan program Hari Simulasi Bencana agar lebih efektif dalam meningkatkan partisipasi masyarakat. Kesimpulannya,  penelitian  ini  penting  untuk  mengevaluasi  tingkat partisipasi  masyarakat  dalam  kebijakan  pelaksanaan  Hari  Simulasi Bencana di Provinsi Bali dan memberikan rekomendasi perbaikan ke depan.  Dengan  meningkatkan  partisipasi  masyarakat,  program  ini dapat lebih berhasil mempersiapkan masyarakat menghadapi potensi bencana  sehingga  dapat  mengurangi  dampak  dan  melindungi keselamatan masyarakat.
Copyright © 2023 JSR. All rights reserved .

## ARTICLE INFO    ABSTRACT
Keywords:
Community
Participation, Disaster  Simulation Day,  Bali  Province, Implementing Policies, Preparedness. This study aims to measure the level of community participation in the policy of implementing Disaster Simulation Day on the 26th of every month in Bali Province.  Disaster  simulation  is  one  of  the  important  efforts  in  increasing community awareness and preparedness for potential disasters that often occur in Bali Province. However, the success of this program is highly dependent on the level of community participation. The research method used is a survey with questionnaires distributed to randomly selected respondents from various regions in Bali Province. This research will also use secondary data to see the implementation  of  the  Disaster  Simulation  Day  program.  The  results  will reveal  the  level  of  community  participation  in  the  program,  as  well  as  the factors that influence the level of participation. The implications of this study are expected to provide input for the Bali Provincial Government to improve the Disaster Simulation Day program so that it is more effective in increasing community participation. In conclusion, this research is important to evaluate the  level  of  community  participation  in  the  Disaster  Simulation  Day implementation  policy  in  Bali  Province  and  provide  recommendations  for future improvements. By increasing community participation, this program can be more successful in preparing the community to face potential disasters so as to reduce the impact and protect public safety.
Copyright © 2023 JSR. All rights reserved .

## PENDAHULUAN
Bencana  merupakan  ancaman  yang  nyata  bagi  Provinsi  Bali,  yang  seringkali mengakibatkan  kerugian  material  dan  korban  jiwa.  Dalam  menghadapi  risiko bencana  tersebut,  simulasi  bencana  menjadi  salah  satu  strategi  penting  untuk meningkatkan kesadaran dan kesiapsiagaan masyarakat dalam menghadapi situasi darurat. Dalam pelaksanaan simulasi, sistem peringatan dini perlu dikembangkan di masyarakat  (Muhammad,  2020).  Sistem  peringatan  dini  untuk  simulasi  bencana adalah suatu sistem yang dirancang untuk memberikan informasi cepat dan akurat tentang bencana yang sedang terjadi atau akan terjadi kepada masyarakat atau pihak- pihak  terkait.  Tujuan utama  dari  sistem  peringatan  dini  adalah  untuk mengurangi risiko  dan  dampak  negatif  dari  bencana  dengan  memberikan  peringatan  kepada masyarakat  sehingga  mereka  dapat  mengambil  langkah-langkah  pencegahan  atau evakuasi yang tepat. Sistem peringatan dini dapat diterapkan dalam simulasi bencana sebagai bagian dari upaya untuk meningkatkan kesadaran dan kesiapan masyarakat menghadapi bencana nyata (Fikri et al., 2020).
Dalam simulasi bencana, sistem peringatan dini berfungsi sebagai alat untuk menguji kesiapan  respons  darurat  dan  mengevaluasi  sejauh  mana  masyarakat  merespons peringatan  bencana  dengan  benar.  komponen  penting  dari  sistem  peringatan  dini untuk  simulasi  bencana  diantaranya  adalah  Sistem  peringatan  dini  memerlukan sensor  dan  peralatan  pemantauan  untuk  mendeteksi  perubahan  geofisika, meteorologi,  atau  lingkungan  lain  yang  dapat  menandakan  potensi  terjadinya bencana.  Informasi  peringatan  harus  disampaikan  dengan  cepat  dan  tepat  kepada masyarakat  yang  berpotensi  terkena  dampak  bencana.  Sistem  komunikasi  yang efektif, seperti  peringatan lewat pesan teks, sirene, atau sistem peringatan berbasis aplikasi, diperlukan untuk mencapai tujuan simulasi.
Sistem  peringatan  dini  memerlukan  pusat  informasi  dan  koordinasi  yang terkoordinasi  dengan  berbagai  lembaga,  termasuk  pemerintah,  badan-badan penanggulangan  bencana,  dan  pihak-pihak  terkait  lainnya.  Pusat  ini  bertanggung jawab untuk menganalisis data dan memberikan peringatan secara cepat dan tepat. Masyarakat perlu diberikan edukasi mengenai pentingnya merespons peringatan dini dan  bagaimana  cara  merespons  dengan  benar  saat  menghadapi  bencana.  Ini melibatkan  pelatihan,  latihan  simulasi  bencana,  dan  kampanye  kesadaran  publik. Setelah simulasi bencana, sistem peringatan dini dievaluasi untuk mengidentifikasi kelemahan dan perbaikan yang perlu dilakukan. Hasil evaluasi ini digunakan untuk meningkatkan sistem peringatan dini agar lebih efektif dan efisien dalam menghadapi bencana  nyata  di  masa  yang  akan  datang.  Penting  untuk  dicatat  bahwa  sistem peringatan dini dalam simulasi bencana berbeda dengan sistem peringatan dini dalam bencana  nyata.  Pada  simulasi  bencana,  sistem  peringatan  dini  bertujuan  untuk melatih dan mengevaluasi respons darurat, sementara dalam bencana nyata, sistem peringatan  dini  bertujuan untuk  menyelamatkan  nyawa  dan  mengurangi  kerugian materi akibat bencana (Nilamsari et al., 2023).
Kebijakan  pelaksanaan  simulasi  bencana  di  Provinsi  Bali  merupakan  upaya  dari pemerintah atau lembaga terkait untuk meningkatkan kesadaran dan kesiapsiagaan masyarakat menghadapi bencana. Kebijakan ini bertujuan untuk menyelenggarakan simulasi  bencana  secara  teratur  dengan  melibatkan  berbagai  pihak  terkait,  seperti masyarakat, lembaga pemerintah, badan penanggulangan bencana, dan pihak swasta. Perencanaan  dan  Pengorganisasian  adalah  poin  penting  dalam  melaksanakan kebijakan.  kebijakan  ini  harus  mencakup  perencanaan  secara  menyeluruh  untuk menyusun  jadwal,  tujuan,  dan  rencana  pelaksanaan  simulasi  bencana  di  daerah (Romadona,  2018).  Pengorganisasian  acara  simulasi  bencana  termasuk  kolaborasi dengan berbagai pihak terkait untuk memastikan pelaksanaan berjalan dengan baik. Kebijakan ini harus menetapkan sasaran dan target peserta yang akan terlibat dalam acara  simulasi  bencana.  Pemilihan  peserta  dapat  melibatkan  berbagai  kalangan masyarakat,  seperti  siswa  sekolah,  warga  masyarakat,  petugas  penanggulangan bencana, dan lain sebagainya. hal yang penting lainnya adalah Metode dan Skenario simulasi yang digunakan dalam simulasi bencana. Misalnya, apakah menggunakan latihan evakuasi, permainan peran, atau simulasi berbasis komputer. Sumber Daya merupakan  hal  yang  dibutuhkan  untuk  melaksanakan  acara  simulasi  bencana, termasuk anggaran, personel, dan fasilitas yang akan dipergunakan.
Kebijakan ini harus memuat rencana untuk mengevaluasi hasil dari setiap simulasi bencana yang dilaksanakan. Hasil evaluasi akan membantu dalam menilai efektivitas kebijakan dan memberikan masukan untuk perbaikan dan peningkatan di masa yang akan  datang  (Pramono  et  al.,  2019).  Kebijakan  ini  harus  menekankan  pentingnya partisipasi  aktif  masyarakat  dalam  acara  simulasi  bencana.  Masyarakat  harus didorong untuk terlibat secara aktif dalam kegiatan dan latihan yang diselenggarakan sehingga  timbul  kesadaran  dalam  meningkatkan  kesiapsiagaan  diri  serta  mitigasi bencana mulai dari lingkungannya untuk membantu kesiapsiagaan dan mitigasi yang lebih luas lagi.
Penyebaran  Informasi  seluas  luasnya  memberikan  dampak  terhadap  pelaksanaan kegiatan  simulasi.  Hal  ini  dapat  meliputi  kampanye  sosialisasi,  pemberitahuan melalui  media  massa,  media  sosial  serta  media  lainnya  yang  relevan  dilaksanakan
sesuai  dengan  sumber  daya  di  Provinsi  Bali.  pelaksanaan  penyadaran  masyarakat terhadap bencana yang dilakukan melalui simulasi memiliki penguatan pada aksi aksi sosial  yang  timbul  dimasyarakat,  dimana  pelaksanaan  simulasi  hanya  merupakan Trigger dalam pelaksanaan kesiapsiagaan bencana. sehingga kolaborasi dengan Pihak Terkait termasuk pemerintah pusat, lembaga bantuan internasional, organisasi non- pemerintah, dan sektor swasta, guna memperkuat pelaksanaan simulasi bencana di Provinsi Bali.
Pelaksanaan  simulasi  bencana  setiap  bulan  merupakan  bagian  dari  strategi  untuk meningkatkan kesiapsiagaan dan respons masyarakat dalam menghadapi  bencana. Dasar pelaksanaan simulasi bencana ini didasarkan pada beberapa pertimbangan dan tujuan yang mencakup: (1) Peningkatan Kesadaran, dimana Simulasi bencana secara rutin membantu meningkatkan kesadaran masyarakat tentang risiko bencana yang ada di wilayah mereka. Dengan melibatkan masyarakat dalam latihan yang teratur, mereka lebih dapat memahami  potensi  bahaya dan  langkah-langkah mitigasi yang harus  diambil  untuk  mengurangi  dampak  bencana.  (2)  Latihan  Kesiapsiagaan, dimana Simulasi bencana memungkinkan masyarakat untuk berlatih dan mengasah keterampilan kesiapsiagaan, seperti evakuasi, pertolongan pertama, dan koordinasi dalam situasi  darurat. Latihan berkala ini  meningkatkan efisiensi  dan responsifitas masyarakat saat bencana nyata terjadi. (3) Pengujian Sistem Peringatan Dini, Dengan melaksanakan  simulasi  bencana  secara  berkala,  sistem  peringatan  dini  dan infrastruktur pendukungnya dapat diuji secara rutin untuk memastikan kinerjanya. Hal  ini  membantu  mengidentifikasi  kelemahan  dan  masalah  teknis  yang  mungkin terjadi dan memungkinkan perbaikan yang diperlukan. (4) Penguatan Koordinasi di dalam Simulasi bencana memberikan kesempatan bagi berbagai pihak terkait, seperti pemerintah, lembaga penyelamat, relawan, dan masyarakat, untuk berkoordinasi dan berlatih  bekerja  sama  dalam  menghadapi  bencana.  Koordinasi  yang  baik  menjadi kunci dalam menyelamatkan lebih banyak nyawa dan mengurangi kerugian akibat bencana. (5) Evaluasi dan Perbaikan, Dengan melaksanakan simulasi bencana secara berkala, pengalaman dan pelajaran dari setiap latihan dapat dievaluasi. Hasil evaluasi ini  membantu  mengidentifikasi  keberhasilan  dan  kendala  dalam  program kesiapsiagaan  serta  memberikan  wawasan  untuk  perbaikan  di  masa  depan.  (6) Memupuk Kultur Kesiapsiagaan, dengan melakukan simulasi bencana secara teratur, masyarakat  secara  perlahan  terbiasa  dengan  kondisi  dan  tindakan  yang  harus dilakukan  saat  bencana.  Ini  dapat  memupuk  kultur  kesiapsiagaan  di  masyarakat sehingga  mereka  lebih  siap  menghadapi  situasi  darurat  dengan  lebih  tenang  dan efektif (Saputra & Nugroho, 2021).
Oleh  karena  itu,  Pemerintah  Provinsi  Bali  telah  merancang  kebijakan  pelaksanaan Hari Simulasi Bencana yang diadakan tanggal 26 setiap bulannya sesuai SK Gubernur Bali Nomor 434/04-G/HK/2021 tentang Hari Simulasi Bencana Provinsi Bali, sebagai upaya untuk melibatkan masyarakat dalam latihan dan peningkatan kapasitas dalam menghadapi bencana. Tingkat partisipatif masyarakat dalam kebijakan pelaksanaan Hari  Simulasi  Bencana  menjadi  krusial  dalam  menilai  efektivitas  program  ini. Partisipasi  aktif  masyarakat  dapat  meningkatkan  hasil  dari  simulasi  bencana  serta memperkuat  koordinasi  dan  respons  masyarakat  dalam  menghadapi  bencana sesungguhnya.  Namun,  upaya  untuk  mengukur  dan  memahami  sejauh  mana masyarakat terlibat dalam pelaksanaan simulasi bencana ini masih terbatas. Penelitian
ini  bertujuan  untuk  mengkaji  tingkat  partisipatif  masyarakat  dalam  kebijakan pelaksanaan  Hari  Simulasi  Bencana  di  Provinsi  Bali,  khususnya  dalam  aspek kesadaran,  pemahaman,  dan  keterlibatan  dalam  setiap  tahapan  simulasi.  Hasil penelitian diharapkan dapat memberikan pemahaman yang lebih mendalam tentang faktor-faktor  yang  mempengaruhi  tingkat  partisipasi  masyarakat  dalam  kegiatan simulasi bencana ini. Dengan pemahaman yang lebih baik tentang tingkat partisipatif masyarakat, diharapkan hasil penelitian ini dapat menjadi acuan bagi para pemangku kepentingan,  termasuk  pemerintah  daerah  dan  lembaga  terkait,  dalam  merancang strategi  yang  lebih  efektif  untuk  meningkatkan  keterlibatan  masyarakat  dalam program  Hari  Simulasi  Bencana.  Hal  ini  diharapkan  dapat  berkontribusi  dalam memperkuat  kapasitas  masyarakat  dalam  menghadapi  bencana  alam,  sehingga tingkat  kesiapsiagaan  dan  respons  terhadap  bencana  dapat  ditingkatkan  secara keseluruhan di Provinsi Bali (Undang et al., 2023).

## METODE
Metode  penelitian  yang digunakan  adalah  penelitian  kualitatif  dengan  pendekatan deskriptif.  penelitian  kualitatif  dilakukan  untuk  memahami  fenomena  tentang  apa yang  dialami  oleh  subjek  penelitian.  penelitian  ini  menggunakan  data  primer  dari hasil observasi, wawancara yang mendalam terhadap partisipasi masyarakat dalam pelaksanaan kebijakan hari  simulasi  di provinsi Bali,  serta informasi sekunder dari berbagai sumber. Pada penelitian ini, informan telah ditentukan sebelumnya dengan kriteria  kelompok  masyarakat  yang  memiliki  risiko  bencana  di  lingkungannya dengan  melakukan  wawancara  mendalam  terhadap  pelaksanaan  hari  simulasi  di Provinsi  Bali.  Hal  ini  dimaksudkan  untuk  memahami  pelaksanaan  kebijakan  hari Simulasi  Bencana  yang  diterapkan  oleh  Pemeritah  Provinsi  Bali  serta  tingkat partisipasi  masyarakat  pada  pelaksanaan  hari  simulasi  bencana  dalam  rangka peningkatan kesiapsiagaan dan antisipasi bencana di lingkungannya.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Partisipasi  masyarakat  dalam  pelaksanaan  hari  simulasi  bencana  di  Provinsi  Bali dapat dilihat dari beberapa indikator seperti jumlah peserta, tingkat keterlibatan, dan aktivitas yang diikuti oleh masyarakat pada saat pelaksaan kegiatan simulasi bencana. Jumlah  Peserta  menjadi  indikator  yang  memberikan  gambaran  pada  keberhasilan pelaksanaan  simulasi.  Indikator  ini  mengukur  seberapa  banyak  masyarakat  yang mengikuti acara simulasi bencana. Data mengenai jumlah peserta dapat memberikan gambaran  awal  tentang  tingkat  minat  dan  kesadaran  masyarakat  terhadap  acara simulasi  bencana,  Semakin banyak  peserta  yang  mengikuti, semakin  tinggi  tingkat partisipasi masyarakat (Isnadi & Asmarawati Handoyo, 2023). Dengan berpartisipasi dalam simulasi bencana, peserta akan meningkatkan kesadaran mereka tentang risiko dan dampak bencana serta pentingnya kesiapan dalam menghadapinya. Hal ini dapat mendorong masyarakat untuk lebih memahami potensi  bahaya di wilayah mereka dan pentingnya terlibat dalam kegiatan kesiapsiagaan.

## Tabel 1 Data Jumlah Bencana di Provinsi Bali per Janiari-Mei 2023
No  Kabupaten/Kota Bulan Dominasi Bencana 1 Januari-25 Februari 2023 26 Februari-25 Maret 2023 26 Maret-30 April 2023 1-31 Mei 2023 1 Badung 52 23 29 8 Hidrometeorologi 2 Bangli 16 3 1 1 Hidrometeorologi 3 Buleleng 68 35 16 6 Hidrometeorologi 4 Denpasar 19 2 11 7 Kebakaran 5 Gianyar 5 8 1 7 Hidrometeorologi 6 Jembrana 13 10 2 3 Hidrometeorologi 7 Klungkung 11 3 0 4 Hidrometeorologi 8 Karangasem 52 14 6 8 Hidrometeorologi 9 Tabanan 9 11 4 1 Hidrometeorologi Jumlah 245 109 70 45 - Dominasi Bencana Hidrometeorologi  Hidrometeorologi  Hidrometeorologi Kebakaran - Sumber: BPBD Provinsi Bali Tahun 2023
Tingkat  Keterlibatan  mencerminkan  sejauh  mana  masyarakat  terlibat  secara  aktif dalam berbagai kegiatan selama acara simulasi bencana. Hal ini dapat diukur dengan melihat seberapa aktif peserta berpartisipasi dalam latihan evakuasi, sesi pelatihan, permainan peran, atau simulasi bencana lainnya. Semakin tinggi tingkat keterlibatan masyarakat dalam berbagai kegiatan, semakin besar tingkat partisipasinya (Isnadi & Asmarawati  Handoyo,  2023).  Aktivitas  yang  Diikuti  Masyarakat:  Indikator  ini melibatkan  mengidentifikasi  dan  mengukur  berbagai  aktivitas  yang  diikuti  oleh peserta  selama  acara  berlangsung.  Ini  bisa  mencakup  sesi  tanya  jawab,  diskusi kelompok, sesi simulasi, dan aktivitas lainnya yang mengharuskan partisipasi aktif masyarakat. Semakin banyak aktivitas yang diikuti oleh peserta dan semakin intensif keterlibatan  mereka  dalam  berbagai  aktivitas,  semakin  tinggi  tingkat  partisipasi masyarakat  dalam  acara  simulasi  bencana.  Dalam  mengukur  tingkat  partisipasi masyarakat.
Gambar 1 Data Keikutsertaan Masyarakat pada Hari Simulasi Bencana Provinsi Bali
Partisipasi masyarakat dalam kebijakan publik adalah suatu mekanisme penting yang mendorong  keterlibatan  aktif  dan  konstruktif  warga  negara  dalam  proses pengambilan keputusan dan pelaksanaan kebijakan yang mempengaruhi kehidupan mereka. Melalui partisipasi, warga negara dapat memberdayakan diri mereka sendiri, merasa memiliki, dan memberikan kontribusi pada proses pembuatan kebijakan yang lebih inklusif dan representatif (Santoso et al., 2013). Bentuk partisipasi masyarakat dalam kebijakan publik bisa beragam, mulai dari konsultasi publik yang melibatkan pertemuan  terbuka  dan  survei,  hingga  partisipasi  dalam  proses  legislasi  dengan memberikan  masukan  tentang  undang-undang  yang  diusulkan.  Selain  itu, masyarakat  dapat  berperan  sebagai  pemantau  independen  untuk  memastikan kebijakan  dijalankan  secara  akuntabel  dan  efektif.  Partisipasi  juga  dapat  terjadi melalui  kelompok  advokasi,  kampanye,  dan  forum  dialog  yang  memungkinkan warga  negara  untuk  menyuarakan  pandangan  dan  aspirasi  mereka.  Dalam  era teknologi digital, partisipasi semakin diperluas melalui penggunaan media sosial dan platform daring yang memungkinkan partisipasi dalam proses kebijakan secara lebih mudah dan cepat.
Secara  keseluruhan,  partisipasi  masyarakat  dalam  kebijakan  publik  merupakan fondasi penting bagi demokrasi yang sehat, yang memastikan bahwa kebijakan yang diadopsi  mencerminkan  kepentingan  dan  kebutuhan  masyarakat  secara  luas,  serta memberikan kesempatan bagi warga negara untuk berkontribusi dalam membangun masyarakat  yang  lebih  baik.  Partisipasi  masyarakat  dalam  kebijakan  publik  juga berfungsi  sebagai  alat  untuk  meningkatkan  akuntabilitas  pemerintah  dan  lembaga publik  (Saputra  &  Nugroho,  2021).  Dengan  melibatkan  masyarakat  dalam  proses pengambilan keputusan, pemerintah lebih bertanggung jawab dan lebih cenderung menghasilkan kebijakan yang transparan dan adil. Selain itu, partisipasi masyarakat membantu mengidentifikasi isu-isu yang lebih relevan dan mendesak bagi komunitas secara keseluruhan. Warga negara yang aktif berpartisipasi juga menjadi mitra dalam menjaga dan memastikan efisiensi serta efektivitas implementasi kebijakan. Selain itu, partisipasi masyarakat dapat membantu memperkuat hubungan antara pemerintah dan masyarakat, menciptakan ikatan sosial yang lebih kuat, dan mempromosikan rasa kebersamaan  dan  solidaritas  di  antara  warga  negara.  Namun,  untuk  mencapai partisipasi  yang  efektif  dan  inklusif,  tantangan-tantangan  tertentu  perlu  diatasi (Gutama  &  Widiyahseno,  2020).  Beberapa  dari  tantangan  tersebut  termasuk kesenjangan  informasi,  kurangnya  aksesibilitas  bagi  kelompok  rentan,  atau ketidakmerataan dalam partisipasi.
Oleh  karena  itu,  upaya  yang  berkelanjutan  perlu  dilakukan  untuk  meningkatkan kesadaran  masyarakat  tentang  pentingnya  partisipasi  dalam  kebijakan  publik  dan memastikan bahwa semua kelompok masyarakat memiliki akses yang sama terhadap proses  partisipatif.  Dalam  kesimpulannya,  partisipasi  masyarakat  dalam  kebijakan publik  merupakan  inti  dari  sistem  demokrasi  yang  kuat  dan  inklusif.  Ini mencerminkan semangat dan prinsip-prinsip demokratis yang menghargai hak-hak dan suara setiap warga negara (Undang et al., 2023). Melalui partisipasi yang aktif, masyarakat dapat berkontribusi  pada proses pembuatan kebijakan yang lebih adil, transparan,  dan  akuntabel,  yang  pada  akhirnya  mendorong  pembangunan  yang berkelanjutan dan meningkatkan kualitas hidup masyarakat secara keseluruhan.
Hasil wawancara terhadap informan Kunci, Faktor yang mempengaruhi partisipasi masyarakat dalam acara simulasi bencana dapat sangat beragam dan kompleks. Hasil wawancara terhadap informan yaitu dimana tingkat kesadaran masyarakat mengenai pentingnya simulasi bencana menjadi faktor kunci dalam mempengaruhi partisipasi mereka.  Jika  masyarakat  menyadari  manfaat  dari  simulasi  bencana,  seperti meningkatkan  kesiapsiagaan,  memahami  risiko  bencana,  dan  mengurangi  dampak negatif  bencana,  mereka  cenderung  lebih  berminat  untuk  berpartisipasi.  Namun masih  banyak  masyarakat  yang  belum  mengetahui  kebijakan  terkait  simulasi (Ambarika,  2016).  Masyarakat  yang  terpapar  terhadap  risiko  bencana  seperti  di wilayah pesisir, topografi yang curam dan perbukitan, masyarakat yang dahulunya pernah  mengalami  bencana  seperti  banjir,  longsor,  abrasi,  kebakaran,  gempabumi serta lainnya cenderung lebih memilih untuk mengikuti kegiatan simulasi.
Pengetahuan masyarakat tentang bencana dan kesiapsiagaan juga berperan penting dalam  partisipasi  mereka  dalam  simulasi  bencana.  Masyarakat  yang  memiliki pengetahuan  yang  memadai  tentang  bencana  dan  cara  menghadapinya  lebih mungkin untuk terlibat dalam acara simulasi yang direncanakan. Pendekatan yang dilakukan  oleh  pemerintah  dalam  pengurangan  risiko bencana  serta  kesiapsiagaan bencana  belum  sepenuhnya  dirasakan  oleh  masyarakat.  Pendekatan  pemerintah melalui  program  desa  binaan  seperti  desa  tangguh  bencana  tidak  serta  merta diimplementasikan sebagai kesadaran terhadap individu dalam pelaksanaan kegiatan sehari hari yang mencerminkan budaya sadar terhadap bencana (Pahleviannur, 2019). sehingga  masih  banyak  masyarakat  yang  awam  terhadap  konsep  kesiapsiagaan bencana dan memilih pasif dan menunggu arahan dari pemerintah yang dalam hal ini pemerintahan  lokal  yaitu  pemerintahan  desa  yang  pertama  menyentuh  lapisan masyarakat.
Persepsi Terhadap Risiko Bencana di lingkungan masyarakat dapat mempengaruhi partisipasi dalam simulasi bencana. Jika masyarakat merasa bahwa wilayah mereka rentan  terhadap  bencana  dan  menyadari  potensi  dampak  terjadinya  bencana, masyarakat  cenderung  lebih  tertarik  untuk  terlibat  dalam  kegiatan  simulasi  yang meningkatkan  kesiapsiagaan,  namun  hampir  sebagian  besar  masyarakat  memilih tidak  mengikuti  mengingat  pengalaman  bencana  sebelumya  sebagian  besar  tidak banyak menghambat aktifitas sosial masyarakat karena dampak yang terjadi bersifat parsial  dan  tidak  menyeluruh.  Sehingga  terdapat  perbedaan  persepsi  masyarakat terhadap  resiko  dimasing-masing  kelompok  masyarakat  (Afrizal,  2019).  Dampak bencana yang sebelumnya terjadi dapat mempersepsikan aktifitas masyarakat, dalam kurung  waktu  tertentu  saat  musim  penghujan  masyarakat  memahami  kondisi masing-masing wilayah seperti banjir yang terjadi setiap musim penghujan di desa tertentu, gelombang pasang yang terjadi setiap tahunnya hingga menyebabkan rumah menjadi  rusak,  namun  masyarakat  berasumsi  ketika  rumah  yang  ditempati  tidak pernah  terjadi  bencana,  maka  menguatkan  persepsi  masyarakat  terhadap  risiko menjadi  kurang  dan  cenderung  pasif.  Seharusnya  kesiapsiagaan  bencana dilaksanakan dalam upaya pengurangan risiko bencana, dimana ancaman bencana dapat  terjadi  kapan  saja.  Masyarakat  Cenderung  aktif  ketika  merasakan  dampak bencana yang terjadi di lingkungannya.

## Gambar 2 Persepsi Masyarakat dalam Pelaksanaan Hari Simulasi Bencana Provinsi Bali
Peran  dan  Dukungan  Pemerintah  dalam  mempromosikan  acara  simulasi  bencana dapat mempengaruhi partisipasi masyarakat (Adibah N et al, 2016). Jika pemerintah mendukung dan aktif dalam mempromosikan kegiatan simulasi bencana, masyarakat dapat  merasa  lebih  terdorong  untuk  berpartisipasi  karena  adanya  dukungan  dan pengakuan  resmi.  Komunikasi  dan  promosi  yang  efektif  mengenai  acara  simulasi bencana  juga  berperan  penting  dalam  meningkatkan  partisipasi  masyarakat. Informasi yang jelas, mudah dimengerti, dan menarik dapat mendorong minat dan partisipasi  lebih  banyak  peserta.  Namun  demikian,  Informasi  pelaksanaan  hari simulasi tidak maksimal disosialisasikan ke masyarakat sehingga masyarakat hanya mengetahui  sepihak  dari  berbagai  sumber  dan  sehingga  mengaburkan  intruksi pelaksanaan hari simulasi (Faturahman, 2019).
Aksesibilitas  kegiatan  simulasi  menjadi  faktor  penting  dalam  mempengaruhi partisipasi masyarakat dalam melaksanakan hari simulasi bencana. Aksesibilitas yang dimaksud  adalah  bentuk  kegiatan  simulasi,  dokumen  yang  dapat  menuntun masyarakat dalam pelaksanaan simulasi, sumber daya yang harus digunakan pada kegiatan  simulasi  bencana  yang  cenderung  tidak  ada  pada  perencanaan  desa, komunitas masyarakat serta pihak lainnya. Kondisi ini menyebabkan aktifitas yang spontan  dan  tidak  terencana  dengan  baik,  Aksesibilitas  kegiatan  ini  juga  perlu disesuaikan  dengan  kondisi  masyarakat,  Sesuai  dengan  hasil  wawancara  tidak terdapat  intruksi  menyeluruh  yang  dilakukan  pemerintah,khususnya  tingkat  desa terhadap  pelaksanaan  simulasi  sehingga  kelompok-kelompok  masyarakat  yang memiliki komitmen yang melaksanakan kegiatan simulasi saja yang konsisten dalam pelaksanaan hari simulasi bencana (Ningrum & Ginting, 2020).
Sosial  dan  budaya  masyarakat  juga  dapat  mempengaruhi  partisipasi  masyarakat dalam  pelaksanaan  hari  simulasi.  Kepercayaan  Bali  yang  bersinggungan  langsung terhadap  kesiapsiagaan  bencana  sangat  tinggi  seperti  halnya  konsep  Trihitakarana yang  sejalan  dengan  konsep  kesiapsiagaan  bencana,  dimana  konsep palemahan/pekarangan  rumah  menguatkan  tentang  lingkungan  yang  asri  dan
memiliki resapan air untuk mencegah banjir, begitu pula dengan konsep bunyi kulkul yang beberapa arti menandakan “Panca baya” atau lima bencana yang di bunyikan apabila  terjadi  bencana  bencana  di  lingkungan  ada  istiadat.  Hal  ini  disesuaikan dengan wilayah masing maisng di Bali, pada umumnya faktor sosial dan budaya tidak mempengaruhi  secara  signifikan  karena  konsep  hindu  Bali  masih  sejalan  dalam pelaksanaan kesiapsiagaan di era saat ini. Konsep adat istiadat Bali juga merupakan konsen  dari  pemerintah  Provinsi  Bali  hingga  pemerintahan  lokal  di  tingkat  Desa. Dalam penelitian ini, Masyarakat cenderung lebih tertarik untuk berpartisipasi dalam acara  simulasi  bencana  jika  masyarakat  merasa  bahwa  acara  tersebut  memberikan manfaat  konkret  dan  relevan  bagi  kehidupan  (Sanjaya  &  Budiana,  2020).  Manfaat dapat  berupa  peningkatan  pengetahuan,  keterampilan,  jaringan  sosial,  atau kesempatan  untuk  berkontribusi  dalam  upaya  kesiapsiagaan  dan  penanggulangan bencana.

## KESIMPULAN
Tingkat  partisipatif  masyarakat  mencakup  hasil  pengukuran  tingkat  partisipasi masyarakat dalam acara simulasi bencana, seperti jumlah peserta, tingkat keterlibatan, dan aktivitas yang diikuti oleh masyarakat. Secara umum pelaksanaan hari simulasi bencana  memiliki  tantangan  yang  perlu  di  hadapi  bersama  sama  baik  pemerintah maupun masyarakat.  Dari sisi pemerintah daerah, sosialisasi dan promosi terhadap hari  simulasi  bencana  perlu  di  tingkatkan  baik  dari  seluruh  level  pemerintahan, begitupula  dengan  aturan  pelaksanaan  simulasi  sehingga  kelompok  masyarakat dapat menterjemahkan pelaksanaannya dengan baik, faktor aksesibilitas yang perlu dibuat  untuk  dapat  menjangkau  pelaksanaan  kegiatan  simulasi.  Diperlukan pendekatan  yang  holistik  dan  berfokus  pada  keterlibatan  aktif  seluruh  lapisan masyarakat.  Pertama,  memperkuat  kampanye  sosialisasi  dan  edukasi  tentang pentingnya  simulasi  bencana  secara  berkelanjutan.  Melalui  media  massa,  jejaring sosial,  dan  kolaborasi  dengan  lembaga  pendidikan,  tingkatkan  kesadaran  dan pemahaman masyarakat tentang manfaat dan urgensi acara simulasi bencana. Kedua, melibatkan  komunitas  lokal  dalam  perencanaan  dan  pelaksanaan  acara.  Dengan melibatkan  para  pemimpin  masyarakat,  tokoh  adat,  dan  organisasi  lokal,  pastikan acara  simulasi  mencerminkan  kebutuhan  dan  keinginan  setiap wilayah di  Provinsi Bali. Ketiga, memastikan tersedianya sumber daya dan infrastruktur yang memadai untuk mendukung partisipasi masyarakat. Fasilitasi aksesibilitas lokasi acara, layanan transportasi,  dan  fasilitas  yang  ramah  difabel  untuk  memastikan  semua  lapisan masyarakat  dapat  berpartisipasi  dengan  mudah.  Keempat,  variasikan  gaya  dan format simulasi agar menarik minat masyarakat dari berbagai latar belakang. Dengan memanfaatkan teknologi dan menyediakan variasi simulasi, seperti permainan serius atau simulasi virtual, akan meningkatkan keterlibatan, terutama dari generasi muda. Kelima, melakukan promosi yang kreatif dan menarik untuk membangun minat dan partisipasi  masyarakat  dalam  acara  simulasi  bencana.  Pertimbangkan  pemberian insentif, seperti  sertifikat  keikutsertaan  atau hadiah  menarik, sebagai  apresiasi  atas partisipasi mereka. Keenam, memfasilitasi kolaborasi lintas sektor dengan melibatkan sektor  swasta,  lembaga  akademis,  dan  organisasi  non-pemerintah.  Kemitraan  ini dapat memperluas jangkauan sosialisasi dan mendukung kelancaran acara simulasi. Ketujuh, pentingnya pemantauan dan evaluasi terhadap pelaksanaan acara simulasi bencana.  Melalui  evaluasi  menyeluruh,  perbaiki  dan  sempurnakan  acara  di  masa
depan untuk meningkatkan kualitas dan dampaknya. Terakhir, selain acara simulasi bencana, adakan kegiatan pembelajaran berkelanjutan yang melibatkan masyarakat secara  rutin.  Melalui  pelatihan  pertolongan  pertama,  latihan  evakuasi,  dan penyuluhan  tentang  tindakan  darurat,  masyarakat  dapat  terus  belajar  dan meningkatkan kesiapsiagaan bencana. Dengan penerapan rekomendasi-rekomendasi ini, diharapkan partisipasi aktif masyarakat dalam Hari Simulasi Bencana di Provinsi Bali akan semakin meningkat. Partisipasi yang tinggi akan memperkuat ketangguhan dan  responsifitas  masyarakat  dalam  menghadapi  bencana,  sehingga  menciptakan wilayah  yang  lebih  aman,  siap,  dan  tanggap  terhadap  ancaman  bencana. Rekomendasi ini dapat mencakup cara meningkatkan partisipasi masyarakat dalam acara  simulasi  bencana, strategi  untuk  mengatasi  hambatan,  atau  perbaikan  dalam pelaksanaan acara simulasi bencana di masa mendatang.

## DAFTAR PUSTAKA
Adibah  N  et  al.  (2016).  Analisis  Simulasi  Evakuasi  Bencana  Kebakaran  Berbasis Building  Information  Model  (BIM)  (Studi  Kasus :  Dekanat  Baru  Fakultas Teknik, Universitas Diponegoro). Jurnal Gedesi Undip , 5 (April), 200 – 207.
Afrizal, H. W. M. A. (2019). Kesiapsiagaan Komunitas Pesisir Menghadapi. Jispo , 9 (2), 531 – 554.
Ambarika, R. (2016). Efektivitas Edukasi dan Simulasi Manajemen Bencana Terhadap Kesiapsiagaanan  Menjadi  Relawan  Bencana. Jurnal  Kesehatan  Mesencephalon ,
2 (4), 245 – 250. https://doi.org/10.36053/mesencephalon.v2i4.13
Faturahman, B. M. (2019). Konseptualisasi Mitigasi Bencana Melalui Perspektif Kebijakan Publik .
Fikri, A. F., Maarif, S., Widana, I. K., & Tyas, T. H. (2020). Kesiapsiagaan Pemerintah Kabupaten Brebes Dalam Menghadapi Bencana Banjir Dimasa Pademi Covid- 19. Jurnal Ilmu Pemerintahan Widya Praja , 46 (2), 335 – 342.
https://doi.org/10.33701/jipwp.v46i2.1441
Gutama, P. P. B., & Widiyahseno, B. (2020). Inklusi Sosial Dalam Pembangunan Desa. Reformasi , 10 (1), 70 – 80. https://doi.org/10.33366/rfr.v10i1.1834
Isnadi,  Y.,  &  Asmarawati  Handoyo.  (2023).  Disaster  Policy,  Participation,  and Horizontal  Conflict:  Case  Study  Reconstruction  Aid  Funds  of  The  Bantul Earthquake. Jurnal Administrasi Publik Public Administration Journal , 13 (1), 41 – 48. https://doi.org/10.31289/jap.v13i1.9117
Muhammad,  Z.  (2020).  Peningkatan  Ketangguhan  Masyarakat  Terhadap  Bencana Tsunami  Dengan  Menggunakan  Metode  Simulasi. Jurnal  Kesehatan Mesencephalon , 6 (1). https://doi.org/10.36053/mesencephalon.v6i1.212
Nilamsari,  A.  F.,  Gama,  A.,  &  Hasmi,  L.  (2023).  Mental  Health  Service  Program (SEJIWA): Policy Innovation for Family Resilience as Social Recovery during the  Covid-19  Pandemic. Jurnal  Manajemen  Pelayanan  Publik , 6 (2),  159. https://doi.org/10.24198/jmpp.v6i2.45279
Ningrum, A. S., & Ginting, K. B. (2020). Strategi Penanganan Banjir Berbasis Mitigasi Bencana  Pada  Kawasan  Rawan  Bencana  Banjir  di  Daerah  Aliran  Sungai
Seulalah Kota Langsa. Geography Science Education Journal (GEOSEE) , 1 (1), 6 – 13.
Pahleviannur, M. R. (2019). Edukasi Sadar Bencana Melalui Sosialisasi Kebencanaan
Sebagai Upaya Peningkatan Pengetahuan Siswa Terhadap Mitigasi Bencana. Jurnal Pendidikan Ilmu Sosial , 29 (1), 49 – 55.
https://doi.org/10.23917/jpis.v29i1.8203
Pramono,  R.,  Ani,  Y.,  Han,  C.,  Munthe,  A.  P.,  &  Ndoloe,  M.  (2019).  Disaster Preparedness  School  (SSB)  Training  for  Teachers  and  Students  At  Early Childhood  Education  Programs  (Paud)  Sub-District  Ciwandan,  Cilegon-- Banten  [Pelatihan  Sekolah  Siaga  Bencana  (Ssb) Bagi  Guru-Guru  Dan  Siswa- Siswi Lembaga Paud di Ciwandan, Kota . Jurnal Sinergitas PKM & CSR , 3 (2), 66 – 73.
Romadona,  D.  (2018).  Model  Kesiapsiagaan  Menghadapi  Bencana  Gempa  Bumi Berbasis Sekolah di Kecamatan Lembang Kabupaten Bandung Barat. Jispo , 8 (2), 130 – 146.
Sanjaya, S. P. A., & Budiana, I. N. (2020). Implementasi kebijakan sistem peringatan dini tsunami di Provinsi Bali. Sorot , 15 (1), 1. https://doi.org/10.31258/sorot.15.1.1-11
Santoso, A. D., Noor, I., & Ulum, M. C. (2013). Disabilitas dan Bencana (Studi tentang Agenda  Setting  Kebijakan  Pengurangan  Risiko  Bencana  Inklusif  Bagi Penyandang  Disabilitas  di  Kabupaten  Klaten,  Jawa  Tengah,  Indonesia). Adiministrasi Publik , 3 (12), 2033 – 2039.
Saputra, N., & Nugroho, R. (2021). Good Governance Pada Pelayanan Publik: Sebuah Usulan  Model  Pengembangan  Berbasis  Perilaku. Jurnal  MSDA  (Manajemen Sumber Daya Aparatur) , 9 (1), 11 – 26. https://doi.org/10.33701/jmsda.v9i1.1559
Undang, G., Heri, H., Suhendar, D., Nuryani R, E., Sulaeman, A., Akmara Dhina, M., &  Darmawan,  A.  (2023).  Policy  Reformulation  Action-Cycle  Framework (PRACYF): A Case Study Decentralization and Regional Autonomy Policy in North  Sumatra  Province. Jurnal  Manajemen  Pelayanan  Publik , 6 (2),  65. https://doi.org/10.24198/jmpp.v6i2.45021