## KEUNTUNGAN DAN KERUGIAN KERJASAMA INDONESIA-JEPANG
MELALUI INDONESIA JAPAN ECONOMIC PARTNERSHIP AGREEMENT DALAM MENGEKSPOR IKAN TUNA DI MASA
PANDEMI COVID-19
Ni Putu Rai Yuliartini 1 , Ni Putu Mahadita Dimaswari 2
1,2 Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum dan Ilmu Sosial, Universitas Pendidikan Ganesha e-mail : raiyuliartini@undiksha.ac.id ; dmahaditha@gmail.com

## ABSTRAK
Indonesia dikenal dengan lebih luasnya daerah perairannya, sehingga tidak dipungkiri jika hasil laut Indonesia juga melimpah. Dan negara Jepang seperti yang kita ketahui merupakan negara dengan tingkat konsumsi ikan yang tinggi, maka dari itu adanya hubungan kerjasama dalam hal ekonomi  antara  Indonesia  dan  juga  Jepang.  Jepang  merupakan  mitra  dagang  yang  penting terhadap  Indonesia.  Maka  adanya  kerjasama  kemitraan  ini  adalah  untuk  menghadapi  era perdagangan  serta  pasar  bebas.  Disamping  itu  Pemerintah  Indonesia  dan  Pemerintah  Jepang menyusun suatu kerjasama bilateral yakni Indonesia-Japan Economic Partnership Agreement. Dalam masa Pandemi Covid-19 yang belum usai, permintaan atas ikan dari indonesia selama pandemi tidak otomatis menurunkan permintaan dunia akan komoditas perikanan negara ini. Hal ini dimanfaatkan pemerintah untuk meyakinkan masyarakat pesisir bahwa dengan kegiatan ekspor ikan yang tinggi akan membangkitkan perekonomian yang lesu akibat pandemi.
Kata Kunci : Kerjasama, IJEPA, pandemi, ekspor ikan

## ABSTRACT
Indonesia  is  known  for  its  wider  territorial  waters,  so  it  is  undeniable  that  Indonesian  marine products  are  also  abundant.  And  Japan  as  we  know  is  a  country  with  a  high  level  of  fish consumption, therefore there is a cooperative relationship in economic terms between Indonesia and Japan. Japan is an important trading partner for Indonesia. So the existence of this partnership is  to  face  the  era  of  trade  and  free  markets.  In  addition,  the  Government  of  Indonesia  and  the Government  of  Japan  have  prepared  a  bilateral  cooperation,  namely  the  Indonesia-Japan Economic Partnership Agreement. During the unfinished Covid-19 pandemic, the demand for fish from Indonesia during the pandemic did not automatically reduce world demand for this country's fishery commodities. This is used by the government to convince coastal communities that high fish export activities will revive a sluggish economy due to the pandemic.
Keywords : Cooperation, IJEPA, pandemic, fish export.

## PENDAHULUAN
Indonesia  merupakan  negara  kepulauan  dengan  luas  wilayah  perairan  yang  lebih  luas dibandingkan dengan daerah daratannya. Maka dari itu bisa dikatakan bahwa hasil sumber daya alam laut dari indonesia sangat melimpah. Dengan hasil laut yang melimpah maka hal ini dapat menjadi salah satu sumber pendapatan negara guna menunjang pembangunan ekonomi negara. Dengan adanya hal ini, maka Pemerintah perlu melakukan pengelolaan yang baik dan benar secara internal dan eksternal dengan bekerja sama dengan negara lain.
Negara Jepang seperti yang kita ketahui, merupakan negara dengan jumlah penduduk yang banyak mengonsumsi olahan ikan. Dan Jepang merupakan salah satu negara yang tertarik dengan sumber daya alam laut yang ada di Indonesia, terutama ikan tuna. Oleh karena kebutuhan Jepang akan  impor  sumber  daya  perikanan  dari  Indonesia,  tahun  2007  lalu  Indonesia  dan  Jepang melakukan kerjasama ekonomi dalam kerangka kerjasama Indonesia Japan Economic Partnership Agreement (IJEPA) yang mulai berlaku efektif di tahun 2008. Dimana kerjasama ini sekiranya dapat menguntungkan di kedua belah pihak, yaitu Jepang terpenuhi kebutuhan akan ikan tunanya dan  Indonesia  pun  dapat  menunjang  pertumbuhan  ekonominya  dari  hasil  impor  ikan  tuna  ke Jepang.
Indonesia Japan Economic Partnership Agreement (IJEPA)  di dalam perdagangan ekspor ikan tuna (2012-2017) menguraikan bagaimana upaya dan langkah yang diambil. Disamping itu juga  meneliti  sejauh  mana  perkembangan  setelah  dilaksanakannya  kerjasama  Indonesia-Jepang dalam hal perdagangan ekspor hasil laut dengan adanya  Indonesia Japan Economic Partnership Agreement (IJEPA). yang mana pada dasarnya kerjasama ini dibentuk untuk kepentingan nasional kedua  belah  pihak  dalam  pemenuhan  dari  masing-masingnegara,  baik  dari  Indonesia  dalam mengelola  sumber  daya  alam  baharinya  yakni  komoditas  ikan  tuna,  dan  dari  jepang  sebagai pemenuhan  dalam  konsumsi  ikan  masyarakatnya.  Tanpa  terkecuali  dimasa  Pandemi  Covid-19. Pemenuhan  kebutuhan  konsumsi  ikan  yang  awalnya  turun  dikarenakan  adanya  pembatasan kegiatan  dan  anjloknya  perekonomian  negara  bahkan  dunia.  Proses  ekspor  sempat  mengalami kendala  dikarenakan  pembatasan  kegiatan  termasuk  melaut  dikarenakan  penyebaran  Covid-19 yang cukup ganas pada awal-awal masuk ke negara Indonesia. Sektor ini terkena dampak akibat dibatasinya pergerakan berkegiatan di luar rumah, alhasil para nelayan tidak bisa pergi melaut dan kegiatan eksporpun menjadi terhambat dikarenakan tidak adanya ikan yang dipasok.

## PEMBAHASAN

## Hubungan Indonesia dan Jepang
Hubungan diplomatik antara Indonesia dengan jepang telah berlangsung selama kurang lebih 63 tahun  didasarkan  pada  perjanjian  Perdamaian  antar  republik  Indonesia  dengan  Jepang  bulan Januari 1958. diadakannya Indonesia Japan Economic Partnership Agreement (IJEPA) tidak lain dan  tidak  bukan  yakni  bertujuan  untuk  pemenuhan  pada  kebutuhan  masing-masing negara.Indonesia-Japan Economic Partnership Agreement (IJEPA) merupakan perjanjian bilateral
Open Access at : https://ejournal.undiksha.ac.id/index.php/JJPP
di bidang ekonomi Indonesia-Jepang, yang bertujuan untuk meningkatkan impor dan ekspor serta investasi antara kedua negara. Kerja sama ini bertujuan untuk menciptakan manfaat yang adil dan seimbang  bagi  kedua  negara  melalui  liberalisasi  pasar,  fasilitasi  dan  kerja  sama  peningkatan kapasitas.  Tujuan  penerapan  IJEPA  adalah  untuk  memperkuat  kerjasama  ekonomi  antara Indonesia  dan  Jepang,  khususnya  dalam  hal  perdagangan  dan  investasi.  Kegiatan  ekspor  ikan adalah salah satu hal yang dilakukan Indonesia dalam bidang kelautan.
Dalam  rangka  memenuhi  kebutuhan  negara  akan  sumber  daya  alam  dan  sumber  daya manusia,  mengingat  Jepang  hampir  tidak  memiliki  sumber  daya  dalam  negeri,  Jepang  telah menjalin kerjasama bilateral dengan negara-negara Asia, salah satunya dengan Indonesia. Sebagai kekuatan  ekonomi  dunia,  Jepang  tentunya  akan  terus  mendukung  keberadaannya  dengan mengimpor sumber daya migas dan nonmigas.
Namun seperti yang kita ketahui, pada akhir tahun 2019, dunia diguncang oleh pandemi besar,  yakni  yang  disebabkan  oleh  virus  Covid-19.  banyak  sektor  terpengaruh  dampak  dari pandemi ini, merosotnya perekonomian akibat anjloknya harga jual, pembatasan kegiatan serta larangan untuk berhubungan secara langsung dengan negara lain. Dampak Covid-19 pada kegiatan perikanan Indonesia dengan jepang salah satunya. Ikan serta prodak ikan sangat bergantung pada perdagangan  internasional  terkena  dampak  cukup  awal  saat  pengembangan  pandemi,  hal  ini dimulai dari adanya pembatasan dan penutupan pasar global, sedangkan pasokan ikan segar sangat dipengaruhi oleh tutupnya sektor jasa makanan misalnya hotel, restoran, rumah makan, termasuk sekolah  serta  kantin  di  tempat  kerja.  Dari  sektor  pengolahan  ikan  pun  ditutup  mengingat pembatasan kegiatan serta turunnya permintaan dari konsumen. Bukan berarti hubungan Indonesia dengan  Jepang  terputus,  namun  hanya  terhenti  sementara  akibat  pandemi.  Perekonomian Indonesia juga bergantung pada situasi ekonomi Jepang, karena melakukan diplomasi ekonomi berupa impor dan ekspor serta investasi.Pada 2019, volume perdagangan bilateral kedua negara naik menjadi 31,5 miliar dolar AS. Jepang merupakan salah satu tujuan ekspor Indonesia yang paling populer. Oleh karena itu, tidak ada yang salah dengan diplomasi ekonomi dengan Jepang.
Akan tetapi di tahun 2018, Menteri Susi meminta pengajuan pembebasan bea masuk yang selama  ini  dikenakan  pada  ekspor  produk  tunaRI  sebesar  7%.  Sedangkan  negara  lain  dapat menikmati bea masuk 0%. tentu hal tersebutlah yang dituntut, karena 7% merupakan nomilal yang besar  dalam  miliar  dolar.  Penurunan  ataupun  pembebasan  bea  masuk  ini  diharapkan  dapat meingkatkan daya saing ekspor perikanan.

## Gambaran Umum Sektor Perikanan di Indonesia
Indonesia  yang  merupakan  wilayah  tropis  dengan  luas  wilayah  5.193.250  kilometer persegi,  luas  laut  96.079,15  kilometer  persegi,  dan  luas  daratan  1.919.440  kilometer  persegi memiliki potensi sumber daya perikanan yang sangat besar. Pada tahun 2019, KKP, Administrasi Umum PDSPKP, melakukan penelusuran terhadap penghitungan sementara data konsumsi ikan nasional 55,95 kg/orang/tahun di 34 provinsi. Jumlah ini terus meningkat, antara tahun 2020 dan 2024  KKP  menargetkan  tingkat  konsumsi  ikan  nasional  dari  56,39  kg/orang/tahun  pada  tahun 2020 menjadi 62,50 kg/orang/tahun pada tahun 2024. Artinya, selama periode ini, KKP berencana
Open Access at : https://ejournal.undiksha.ac.id/index.php/JJPP
meningkatkan  tingkat  konsumsi  ikan  sebesar  6,11  kg/orang/tahun.    Jika  sektor  dalam  negri terpenuhi,  maka  sektor  untuk  melakukan  kegiatan  ekspor  pun  juga  bisa  dipenuhi  selama  tidak terjadi adanya penangkapan berlebih serta pelanggaran di dalam penangkapan ikan. Selanjutnya tahun  2020,    untuk  mencapai  target  angka  konsumsi  ikan  sebesar  56,39  kg/kapita,  KKP merencanakan  penyerapan  sebesar  7,6  juta  ton  produksi  perikanan  tangkap  dan  4,5  juta  ton produksi budidaya hasil perikanan. Hal ini berarti secara agregat, ikan yang akan diserap untuk mencapai  konsumsi  ikan  sebesar  56,39  kg/kapita  di  tahun  2020  mencapai  12,1  juta  ton  yang sumbernya dari kegiatan penangkapan maupun budidaya hasil perikanan di Indonesia.
Indonesia  merupakan  produsen  tuna  terbesar  di  dunia,  dengan  nilai  tangkapan  USD  5 miliar per tahun atau hampir setara dengan Rp 71 triliun. Tuna terbukti memiliki potensi yang sangat besar bagi sumber daya perikanan Indonesia.Pada tahun 2011, produksi tuna dunia sebesar 6,8 juta ton (KKP, 2015), dan nilai ekspornya sebesar US$498.591.000 atau 14% dari total nilai ekspor perikanan Indonesia. . Indonesia merupakan salah satu penyumbang produksi terbesar bagi anggota Indian Ocean Tuna Commission (IOTC).Rata-rata produksi tuna dari tahun 2009 hingga 2012 adalah 356.862 ton per tahun (KKP, 2015), diikuti oleh 32 negara.

## Perkembangan Perdagangan Indonesia-Japan Economic Partnership Agreement
Implementasi IJEPA di bidang perundingan di sektor perikanan adalah coorperation atau kerjasama,  yaitu  kedua  belah  pihak  akan  melakukan  promosi  suatu  kerjsama  bilateral  bagi pengembangan kapasitas dama berbagai bidang, salah satunya adalah di sektor perikanan dengan maksud  untuk  meningkatkan  kemitraan  ekonomi  antara  kedua  belah  pihak.  Kerjasama  ini  bisa dilihat dari volume dan nilai ekspor Indonesia ke Jepang pada tahun 2012-2017.
Pada abad 21, banyak pesaing yang siap bersaing, sehingga Jepang mengadopsi konsep perjanjian kemitraan ekonomi. Indonesia. Penelitian ini menggunakan teori kepentingan nasional untuk mencoba memahami faktor-faktor apa saja yang merupakan kondisi eksternal dan internal Jepang sehingga dapat memperoleh manfaat dari kerjasama dalam bentuk IJEPA. Penelitian ini juga menyediakan data impor dan ekspor yang relevan setelah implementasi kerjasama IJEPA.
Terkait  dengan  situasi  ekspor  tuna  ke  Jepang  sebelum  dan  sesudah  implementasi Indonesia-Japan  Economic  Partnership  Agreement  (IJEPA),  dalam  hal  ini  Indonesia  belum mencapai  target  ekspor  tuna  dan  perikanan  yang  ditetapkan  Kementerian  Kelautan.  Melalui Indonesia-Japan  Strategic  Economic  Partnership  Agreement  Cooperation  Framework  (IJEPA) untuk meningkatkan ekspor tuna.

## Kondisi di Masa Pandemi Covid-19
Pembatasan  sosial  yang  diberlakukan  oleh  beberapa  negara,  termasuk  Indonesia,  telah menyebabkan  kesulitan  logistik  dalam  perdagangan  hasil  laut,  terutama  yang  terkait  dengan transportasi  dan  pembatasan  perbatasan.  Industri  tuna  melaporkan  bahwa  pergerakan  pelaut profesional  (termasuk  pengamat  perikanan  laut  dan  pelaut  pelabuhan)  telah  dibatasi, mengakibatkan penggantian awak dan pemulangan pelaut.
Open Access at : https://ejournal.undiksha.ac.id/index.php/JJPP
Ditambah  lagi  dengan  kebijakan  pemerintah  Jepang  untuk  melakukan  lockdown  kota Tokyo dan social distancing di wilayahnya juga yang menjadi dampak penurunanan permintaan impor  komoditas  perikanan.  Data  International  Trade  Center  (ITC  2020)  menunjukkan  bahwa pada periode Januari-Februari 2020 total nilai impor produk perikanan Jepang mencapai USD 1,95 Milyar atau jumlah ini dikatakan turun sebesar 17,85% dibandingkan dengan periode yang sama di tahun 2019. Sejak COVID, dua negara tujuan ekspor yakni Amerika dan Jepang memberlakukan lockdown hampir setahun. Tuna tidak bisa dikirim ke Amerika, begitu juga dengan Jepang. Selain tidak  ada  pesawat  yang  beroperasi,  konsumsi  masyarakat  juga  menurun  sehingga  nilai  ekspor merosot hingga 50 persen. Ekspor baru kembali dibuka sejak akhir 2020.
Seiring dengan penurunan permintaan dan penurunan harga, produksi perikanan tangkap mengalami  stagnasi  atau  penurunan  secara  substansial  di  beberapa  negara.  Hal  tersebut  tidak secara  terus  menerus  berlangsung,  dengan  berjalannya  waktu,  penanganan  dalam  menangani covid-19  juga  mengalami  peningkatan  sehingga  di  pertengahan  tahun  2020  sampai  saat  ini, kegiatan  ekspor  ikan  tuna  ke  jepang  mula  mengalami  peningkatan  setelah  dilonggarkannya pembatasan  kerja  dengan  syarat  tetap  mematuhi  protokol  kesehatan.  Melihat  mulai  naiknya konsumsi masyarakat serta kembali dibukanya pasar global untuk memenuhi kebutuhan negara yang  sudah  lama  tidak  ada  pemasukan  dikarenakan  penutupan  pasar  global.  Menurut  yang dikatakan Menteri Kelautan dan Perikanan Edhy Prabowo, ikan tuna sirip kuning asal Sulawesi Tengah siap di ekspor ke Jepang. Hal itu ia sampaikan setelah melakukan pemeriksaan produk perikanan terutama di Kabupaten Parigi Moutong di tengah berlangsungnya pandemi covid-19. beliau juga mengatakan, walaupun pandemi covid-19 belum usai, bukan berarti hal ini otomatis menurunkan permintaan dunia akan komoditas perikanan indonesia. Tercatat pengeksporan ikan tuna di sulteng pada 12 Juni 2020 sejumlah 300kg yang dikirim melalui via udara.
Kondisi  ditengah  masa  pandemi  dari  daerah  lain  indonesia  terkait  dengan  permintaan ekspor  ikan  tuna  juga  tidak  kalah  melaju  naikMenurut  data  Badan  Pusat  Statistik  (BPS),  dari Januari hingga April 2021, ekspor komoditas kelautan dan perikanan nasional meningkat sebesar 4,15%. Total volume ekspor pada kuartal I tahun ini sebesar US$1,75 miliar. Peningkatan ekspor membawa surplus perdagangan kelautan dan perikanan menjadi US$1,59 miliar, meningkat 3,26% dari  tahun  ke  tahun.  Bahkan,  pada  April  2021,  nilai  ekspor  produk  kelautan  dan  perikanan mencapai  US$488,6  juta,  meningkat  11,6%  dibandingkan  April  2020.  Sektor  kelautan  dan perikanan  diharapkan  menjadi  pengungkit  ekonomi  di  masa  pandemi  COVID-19.  Dia melanjutkan,  peningkatan  ekspor  kelautan  dan  perikanan  serta  surplus  perdagangan  akan membantu pencapaian tujuan ekspor produk kelautan dan perikanan sebesar US$6,05 miliar pada tahun 2021. Tujuan KKP sendiri adalah untuk meningkatkan volume dan nilai ekspor sekitar US$1 miliar dari tahun sebelumnya menjadi US$6,05 miliar pada tahun 2021.
Direktur Pemasaran memaparkan bahwasanya jepang menjadi negara tujuan ketiga setelah amerika dan tiongkok, sebesar USD190,70 juta atau 10,92 %. dengan adanya kenaikan ini juga, pemerintah mengharapkan kepada pelaku di sektor perikanan agar tidak melakukan penangkapan secara  berlebih,  mengingat  hal  tersebut  akan  menyebabkan  ekploitasi  besar-besaran  terhadap populasi ikan tuna yang ada di perairan Indonesia.

## Jurnal Pendidikan Kewarganegaraan Undiksha Vol. 9 No. 3 (September, 2021)

## Kerugian yang Terjadi Bagi Indonesia
Indonesia-Japan  Strategic  Economic  Partnership  Agreement  Cooperation  Framework (IJEPA) menghadirkan yang namanya greenpolitics, Sebagai perspektif untuk mengatur hubungan antar  negara  dengan  lingkungan  sebagai  isu  utama,  dijelaskan  bahwa  krisis  atau  kerusakan lingkungan  merupakan  akibat  dari  adanya  struktur  normatif  seperti  ekonomi,  politik,  dan masyarakat.  Dengan  kata  lain,  perkembangan  tuna  di  perairan  Indonesia  merupakan  hasil  dari struktur regulasi yang berlaku dalam hal ini, yaitu kebijakan IJEPA, dengan Indonesia dan Jepang sebagai peserta dalam perumusan kebijakan ini. Dengan diundangkannya IJEPA, akan ada apa yang  disebut  pembatasan  pertumbuhan.  Seperti  yang  kita  ketahui,  kebutuhan  manusia  tidak terbatas,  dan  sarana  untuk  memenuhinya  terbatas.  Oleh  karena  itu,  pandangan  politik  hijau menolak  hipotesis  antroposentris,  yang  menganggap  bahwa  manusia  dapat  menggunakan lingkungan  secara  berlebihan,  selama  lingkungan  memenuhi  kebutuhan  manusia,  argumen ekosentris mengasumsikan bahwa lingkungan harus dilindungi.
Jika  melihat  penjelasan  di  atas,  kebijakan  IJEPA  hanya  digunakan  sebagai  penyamaran atau hanya sebagai bentuk. Hal ini karena IJEPA sendiri memiliki poin perlindungan lingkungan, yang  dapat  dipahami  sebagai  tindakan  preventif  yang  dilakukan  oleh  kedua  negara  untuk menghindari eksploitasi tuna. Pemikiran seperti ini membuat orang percaya bahwa kedua negara peduli  terhadap  lingkungan  dan  hal-hal  seperti  pengembangan  tuna  tidak  akan  terjadi.  Namun faktanya eksploitasi tetap ada, karena kembali pada kepentingan masing-masing negara.Seperti yang kita ketahui selama ini kerjasama tidak terlepas dari kepentingan. Dalam hal ini, kepentingan nasional  Jepang  dalam  IJEPA  adalah  menggunakan  kebijakan  penurunan  tarif  IJEPA  untuk meningkatkan akses pasar, memastikan investasi di Indonesia, dan yang terpenting, memperkuat diri sebagai negara yang dapat memimpin. negara.
Pada saat yang sama, selain meningkatkan akses pasar, Indonesia juga berharap Jepang akan terus berinvestasi di Indonesia, yang terpenting adalah mengupayakan agar Indonesia sejajar dengan  negara-negara  lain  yang  bekerja  sama  dengan  Jepang  dalam  kerangka  kawasan perdagangan bebas. Dan untuk mendukung ketahanan ekonomi Indonesia. Pengembangan ikan tuna merupakan salah satu permasalahan yang muncul saat pelaksanaan kerjasama IJEPA. Namun, ada  beberapa  masalah  lain  yang  mendorong  evaluasi  segera  kebijakan  tersebut.  Permasalahan tersebut antara lain ketimpangan perdagangan antara Indonesia dan Jepang, sulitnya standarisasi barang  atau  jasa  yang  masuk  ke  Jepang,  terjadinya  krisis  di  berbagai  bidang,  dan  rencana penurunan tarif yang tidak tepat waktu. Isu-isu tersebut pada gilirannya berdampak pada dinamika hubungan Indonesia-Jepang.
Terlebih  di  dalam  masa  Pandemi  yang  seharusnya  kerjasama  ini  bisa  digunakan  untuk meningkatkan perekonomian nelayan di Indonesia, jangan sampai malah bisa menjadi bumerang balik yang akan membuat jatuh perekonomian diakibatkan pemberlakuan greenpolitics ini

## PENUTUP
Kesimpulan
Open Access at : https://ejournal.undiksha.ac.id/index.php/JJPP
Indonesia  merupakan  negara  kepulauan  dengan  luas  wilayah  perairan  yang  lebih  luas dibandingkan  dengan  daerah  daratannya.  Negara  seperti  Jepang  yang  kita  ketahui,  merupakan negara  dengan  jumlah  penduduk  yang  banyak  mengonsumsi  olahan  ikan.  Indonesia  Japan Economic Partnership Agreement (IJEPA) di dalam perdagangan ekspor ikan tuna (2012-2017) menguraikan  bagaimana  upaya  dan  langkah  yang  diambil.  Kerja  sama  ini  bertujuan  untuk menciptakan  manfaat  yang  adil  dan  seimbang  bagi  kedua  negara  melalui  liberalisasi  pasar, fasilitasi dan peningkatan kerja sama peningkatan kapasitas. Kegiatan ekspor ikan adalah salah satu hal yang dilakukan Indonesia dalam bidang kelautan. Dalam rangka memenuhi kebutuhan negara  akan  sumber  daya  alam  dan  sumber  daya  manusia,  mengingat  Jepang  hampir  tidak memiliki sumber daya dalam negeri, Jepang telah menjalin kerjasama bilateral dengan negara- negara Asia, salah satunya dengan Indonesia. Namun seperti yang kita ketahui, pada akhir tahun 2019, dunia diguncang oleh pandemi besar, yakni yang disebabkan oleh virus Covid-19. Jepang merupakan salah satu tujuan ekspor Indonesia yang paling populer. Akan tetapi di tahun 2018, Menteri Susi meminta pengajuan menjadi masuk yang selama ini dikenakan pada ekspor produk tunaRI sebesar 7%. tentu hal tersebutlah yang sulit, karena 7% merupakan nominal yang besar dalam  miliar  dolar.  Indonesia  yang  merupakan  wilayah  tropis  dengan  luas  wilayah  5.193.250 kilometer  persegi,  luas  laut  96.079,15  kilometer  persegi,  dan  luas  daratan  1.919.440  kilometer persegi  memiliki  potensi  sumber  daya  perikanan  yang  sangat  besar.  Indonesia  merupakan produsen tuna terbesar di dunia, dengan nilai tangkapan USD 5 miliar per tahun atau hampir setara dengan  Rp  71  triliun.  Tuna  terbukti  memiliki  potensi  yang  sangat  besar  bagi  sumber  daya perikanan Indonesia.
Pada tahun 2011, produksi tuna dunia sebesar 6,8 juta ton (KKP, 2015), dan nilai ekspornya sebesar  US$498.591.000  atau  14%  dari  total  nilai  ekspor  perikanan  Indonesia.  Implementasi IJEPA di bidang perundingan di sektor perikanan adalah kerjasama atau kerjasama, yaitu kedua belah pihak akan melakukan promosi suatu kerjsama bilateral bagi pengembangan kapasitas dama berbagai  bidang,  salah  satunya  adalah  di  sektor  perikanan  dengan  tujuan  untuk  meningkatkan kemitraan  ekonomi  antara  kedua  belah  pihak.  Kerjasama  ini  bisa  dilihat  dari  volume  dan  nilai ekspor Indonesia ke Jepang pada tahun 2012-2017. Penelitian ini menggunakan teori kepentingan nasional untuk memahami faktor-faktor apa saja yang merupakan kondisi eksternal dan internal Jepang sehingga dapat memperoleh manfaat dari kerjasama dalam bentuk IJEPA. Penelitian ini juga menyediakan data impor dan ekspor yang relevan setelah implementasi kerjasama IJEPA. Terkait dengan situasi ekspor tuna ke Jepang sebelum dan sebelum implementasi Indonesia-Japan Economic Partnership Agreement (IJEPA), dalam hal ini Indonesia belum mencapai target ekspor tuna dan perikanan yang ditetapkan Kementerian Kelautan. Pembatasan sosial yang diberlakukan oleh  beberapa  negara,  termasuk  Indonesia,  telah  menyebabkan  kesulitan  logistik  dalam perdagangan hasil laut, terutama yang terkait dengan transportasi dan perbatasan. Ditambah lagi dengan kebijakan pemerintah Jepang untuk melakukan lockdown kota Tokyo dan social distancing di wilayahnya juga menjadi dampak penurunan permintaan impor komoditas perikanan. Selain tidak  ada  pesawat  yang  beroperasi,  konsumsi  masyarakat  juga  menurun  sehingga  nilai  ekspor meningkat hingga 50 persen.
Open Access at : https://ejournal.undiksha.ac.id/index.php/JJPP
Melihat  mulai  naiknya  konsumsi  masyarakat  serta  membuka  kembali  pasar  globalnya untuk memenuhi kebutuhan negara yang sudah lama tidak ada pemasukan akibat penutupan pasar global. Pengeksporan ikan tuna di sulteng pada 12 Juni 2020 jumlah 300kg yang dikirim melalui udara.  Dia  melanjutkan,  peningkatan  ekspor  kelautan  dan  perikanan  serta  surplus  perdagangan akan membantu tujuan ekspor produk kelautan dan perikanan sebesar US$6,05 miliar pada tahun 2021.  Tujuan  KKP  sendiri  adalah  untuk  meningkatkan  volume  dan  nilai  ekspor  sekitar  US$1 miliar dari tahun sebelumnya US$6,05 miliar pada tahun 2021. Direktur Pemasaran memaparkan bahwasanya  jepang  menjadi  negara  tujuan  ketiga  setelah  amerika  dan  tiongkok,  sebesar USD190,70  juta  atau  10,92  %.  dengan  kenaikan  ini  juga,  pemerintah  mengharapkan  pelaku  di sektor perikanan agar tidak melakukan tindakan secara berlebihan, mengingat hal tersebut akan menyebabkan ekploitasi besar-besaran terhadap populasi ikan tuna yang ada di perairan Indonesia.
Dengan  diundangkannya  IJEPA,  akan  ada  apa  yang  disebut  dengan  pertumbuhan pertumbuhan.  Seperti  yang  kita  ketahui,  kebutuhan  manusia  tidak  terbatas,  dan  sarana  untuk memenuhinya terbatas. Jika melihat penjelasan di atas, kebijakan IJEPA hanya digunakan sebagai penyamaran atau hanya sebagai bentuk. Hal ini karena IJEPA sendiri memiliki titik perlindungan lingkungan, yang dapat dijangkau sebagai tindakan pencegahan yang dilakukan oleh kedua negara untuk menghindari eksploitasi tuna.
Pada saat yang sama, selain meningkatkan akses pasar, Indonesia juga berharap Jepang akan terus berinvestasi di Indonesia, yang terpenting adalah mengupayakan agar Indonesia sejajar dengan  negara-negara  lain  yang  bekerja  sama  dengan  Jepang  dalam  kerangka  kawasan perdagangan bebas. Pengembangan ikan tuna merupakan salah satu permasalahan yang muncul saat  pelaksanaan  kerjasama  IJEPA.  Indonesia  juga  berharap  Jepang  akan  terus  berinvestasi  di Indonesia, yang terpenting adalah mengupayakan agar Indonesia sejajar dengan negara-negara lain yang bekerja sama dengan Jepang dalam kawasan perdagangan bebas. Pengembangan ikan tuna merupakan salah satu permasalahan yang muncul saat pelaksanaan kerjasama IJEPA. Indonesia juga berharap Jepang akan terus berinvestasi di Indonesia, yang terpenting adalah mengupayakan agar  Indonesia  sejajar  dengan  negara-negara  lain  yang  bekerja  sama  dengan  Jepang  dalam kawasan perdagangan bebas. Pengembangan ikan tuna merupakan salah satu permasalahan yang muncul saat pelaksanaan kerjasama IJEPA.

## DAFTAR PUSTAKA
Larasati, Syntia D. (2015). Dinamika Hubungan Indonesia dan Jepang dalam
Indonesia Japan Economic Partnership Agreement Studi Kasus: Evaluasi   Kebijakan  Terhadap Eksploitasi Ikan Tuna di Wilayah Perairan Indonesia. Journal of International
Relations, Vol 1, No 2, 70-78. Universitas  Diponegoro. Yusron, Muhnizar, Kepentingan Indonesia Dalam Kerja Sama Bilateral Dengan   Jepang  Studi Kasus: Indonesia-Japan Economic Partnership Agreement (Ijepa) 2020. Nelly  Yuswarni,  Kerjasama  Indonesia  –  Jepang  Melalui  Indonesia-Japan  Economic Partnership Agreement (IJEPA) dalam Perdagangan Ekspor Ikan Tuna (2012-
2017)

## Jurnal Pendidikan Kewarganegaraan Undiksha Vol. 9 No. 3 (September, 2021)
Hutabarat Roselyne. (1990). Transaksi Ekspor Impor. Jakarta: Erlangga.
Islamawati, D. (2019). Faktor Domestik di Balik Kerjasama Ekonomi: Kebijakan  Jepang Terhadap Indonesia Dalam Skema Indonesia-Japan Economic   Partnership
Agreement (IJ-EPA). Journal of International Relations, Vol
5(4),  707-717,  27 September 2019. Universitas Diponegoro.
https://money.kompas.com/read/2021/06/04/093326526/naik-415-persen-ekspor-kelautan-dan- perikanan-ri-capai-rp-25-triliun?page=all
https://www.google.com/search?safe=strict&sxsrf=ALeKk00rQagzelZb9x8r15fSrTN0NfCyQA: 1624249192431&q=Data+ekspor+Perikanan+Indonesia+2021&sa=X&ved=2ahUKEwj osJDh76fxAhUgILcAHSWZBZgQ1QIwEHoECA4QAQ&biw=648&bih=628
https://www.google.com/search?q=data+ekspor+perikanan+indonesia+2021+ke+jepang&safe=st rict&biw=648&bih=628&sxsrf=ALeKk00CTEawoJ1kwAeTZ7NTcAtlb3X8kw%3A16 24250157890&ei=LRfQYObsNYiprtoPncuVoAo&oq=Data+ekspor+Perikanan+Indone sia+2021+ke+je&gs_lcp=Cgdnd3Mtd2l6EAEYADIFCCEQoAE6BwgAEEcQsAM6Bw gjEK4CECc6BwghEAoQoAFQiOIEWP37BGCHigVoAXACeACAAawDiAG5DpIBC TAuMi40LjAuMZgBAKABAaoBB2d3cy13aXrIAQjAAQE&sclient=gws-wiz
https://kwbcsulbagtara.beacukai.go.id/2021/03/focus-group-discussion-ekspor-kawasan-timur- indonesia-jepang/
https://money.kompas.com/read/2021/01/27/120108226/ekspor-perikanan-ri-capai-rp-728- triliun-pada-2020-terbanyak-ke-amerika
https://money.kompas.com/read/2021/01/27/120108226/ekspor-perikanan-ri-capai-rp-728- triliun-pada-2020-terbanyak-ke-amerika
file:///D:/hukum%20diplomatik/RAMA_84201_07041181621187_0022016601_0011048903_01 _front_ref.pdf
https://www.cnbcindonesia.com/news/20190129161403-4-52896/ini-alasan-susi-ngotot-minta- jepang-hapus-bea-masuk-tuna-ri
https://www.google.com/search?q=Kendala%E2%80%93Kendala+Indonesia-
Japan+Economic+Partnership+Agreement+(IJEPA)+dalam+Perdagangan+Ikan+Tuna& oq=Kendala%E2%80%93Kendala+Indonesia- Japan+Economic+Partnership+Agreement+(IJEPA)+dalam+Perdagangan+Ikan+Tuna& aqs=chrome..69i57.749j0j7&sourceid=chrome&ie=UTF-8
https://kkp.go.id/artikel/16451-2020-kkp- https://ojs.unud.ac.id/index.php/hi/article/view/69695

## Jurnal Pendidikan Kewarganegaraan Undiksha Vol. 9 No. 3 (September, 2021)
https://suhana.web.id/2020/04/03/bagaimana-impor-ikan-jepang-di-awal-pandemi-covid-19/ https://finance.detik.com/berita-ekonomi-bisnis/d-5047181/ri-siap-ekspor-tuna-ke-jepang-di- tengah-pandemi
https://industri.kontan.co.id/news/kadin-optimistis-kinerja-sektor-perikanan-dan-kelautan- membaik-di-tahun-2021
https://www.cnbcindonesia.com/news/20210114175443-4-216056/pandemi-belum-berakhir- tetap-ada-cuan-di-bisnis-perikanan