Jurnal Manajemen Hutan Tropika Vol. V, No. 2 : 45-53 (1999)
Artikel (Article)
Trop. For. Manage. J. V(2) : 45-53 (1999)

## STUDI PERENCANAAN PENGELOLAAN LAHAN  DI SUB DAS CISADANE HULU KABUPATEN BOGOR
Study on Land Management Plan of Upper Cisadane Watershed In Bogor Regency

## N INING P USPANINGSIH 1)

## ABSTRACT
The research area is an upper watershed and is a land culture for the peasant its self.  Then in the plan of land management have to participate the social economic life of community in this area. The alternative plan of land management based on the erosion prediction (A) and to enable erosion (T)
The land management and the techniques of land conservation have to arranged if A value more high then T value.  This problem happened because the negative impact of land changes.  These values must be manipulated  in order to A value less than T value.
The selection of CP value have to less then and equal with the T/RKLS ratio or the CP maximum value.  The must of part of area research have A value more high then T value and plan alternative is rice field, dry field and mixed field with system tumpang sari, agro tourism and protection forest areas .

## PENDAHULUAN
Daerah penelitian merupakan daerah hulu DAS, sehingga mempunyai fungsi lindung, fungsi hidrologis dan merupakan daerah resapan  air untuk  konsumsi di daerah hilir, serta merupakan  lahan  pertanian  bagi  petani  di  daerah  hulu  itu  sendiri.  Sehingga  perencanaan pengelolaan lahan harus memperhatikan kondisi sosial ekonomi masyarakat di daerah ini.
DAS  Cisadane  mencakup  kota  Bogor  dan  Tangerang  yang  padat  penduduknya sehingga  keperluan  akan  lahan  dan  air  sangat  tinggi.    Hulu  sungai  Cisadane  merupakan daerah  lindung  sehingga  harus  dijaga  kondisinya  karena  terletak  pada  kemiringan  yang cukup  tinggi,  sehingga  rentan  terhadap  erosi.    Pada  tahun  1987  -  1995  telah  terjadi perubahan penggunaan lahan pertanian, pemukiman dan semak belukar  yang cukup besar, yang mengakibatkan meningkatnya erosi dan terjadi  dua kali banjir yaitu pada tahun 1990 dan tahun 1993.
Berdasarkan  permasalahan  tersebut,  penelitian  ini  mempunyai  tujuan  untuk mengevaluasi  perubahan  penggunaan  lahan  dan  membuat  alternatif  perencanaan pengelolaan lahan berdasarkan kajian erosi dalam upaya pengelolaan  DAS secara optimal.
1 ) Staf Pengajar Jurusan Manajemen Hutan Fakultas Kehutanan IPB

## 46
Gambar 1. Skema Prosedur Pengolahan dan Analisis Data
Interpretasi foto udara skala 1 : 50.000 tahun 1994 dan cek lapangan tahun 1995
Peta penggunaan lahan tahun 1995 skala 1 : 50.000 Peta penggunaan lahan tahun 1987 skala 1: 50.000 Teknik Tumpang Tindih/SIG Data Biofisik Peta-peta :
 Peta Isoerodem skala 1: 50.000 tahun 1978
 Peta Tanah Tinjau Mendalam skala 1:
100.000 tahun 1990  Peta Topografi skala 1 : 50.000 tahun 1962
 Peta Kelas Lereng 1:50.000  Peta Penggunaan Lahan skala 1: 50.000 tahun 1987  Peta Penggunaan Lahan skala 1: 50.000 tahun 1995  Peta kawasan hutan skala 1: 50.000 Peubah-peubah untuk Prediksi Erosi :  Erosivitas Hujan
 Erodibilitas Tanah
 Panjang dan Kemiringan Lereng
 Pengelolaan Tanaman
 Konservasi Tanah Peta Unit Lahan Prediksi Erosi (USLE) Data Sosial Ekonomi Sistem Produksi :  Produktivitas Lahan  Nilai Produktivitas Sosial Ekonomi :  Jumlah penduduk  Tekanan penduduk
 Mata pencaharian  Pendidikan
 Tenaga kerja  Status lahan  Ijin-ijin lokasi Evaluasi perubahan penggunaan lahan Alternatif perencanaan pengelolaan penggunaan lahan

## METODE
Untuk dapat mencapai tujuan penelitian sampai pada evaluasi perubahan penggunaan lahan  dan  perencanaan  pengelolaan  lahan  diperlukan  data  dan  informasi  dari  berbagai sumber, diantaranya peta penggunaan lahan tahun 1995 hasil interpretasi foto udara tahun 1994 skala 1:50 000 dan cek lapangan 1995,  peta penggunaan lahan tahun 1987, peta tanah, peta topografi,  dan lain-lain.
Evaluasi  perubahan  penggunaan  lahan  dilakukan  dengan  menggunakan  teknik kartografi    dan  tumpang  tindih  Sistem  Informasi  Geografi  (SIG),  sedangkan    alternatif perencanaan pengelolaan penggunaan lahan  hanya berdasarkan kajian  prediksi  erosi (A) dan erosi yang masih diperbolehkan (T). Apabila nilai A lebih besar dari T yang merupakan dampak negatif dari perubahan penggunaan lahan, maka harus diatur pola penanaman dan pengelolaan tanaman (C) serta teknik-teknik konservasi tanah (P) sampai didapatkan nilai A lebih kecil dari T.  Nilai C x P yang dipilih harus lebih kecil atau sama dengan rasio T/RKLS atau nilai CP maksimum.
Prediksi erosi dihitung dengan menggunakan persamaan  Universal Soil Loss Equation (USLE) dari Wischmeier and Smith (1978) dengan rumus :

## A = Rx Kx Lx Sx Cx P

## Keterangan :
R  =  Faktor Hujan dan aliran permukaan, adalah jumlah satuan  indeks  erosi hujan  Nilai R dapat ditentukan dengan menggunakan peta Isoeroden Jawa dan Madura skala 1: 1 000 000 tahun 1978 dari Bols.
K  =  Faktor erodibilitas tanah
Dalam peneltian ini K dihitung dengan persamaan sebagai berikut:
100 K= 2,1 M 1.14 (10 -4) (12-a) + 3.25 (b-2) + 2.5 (c-3)
Keterangan : K  = erodibilitas tanah M  = ukuran partikel tanah  (persen debu + pasir sangat halus ) (100 persen liat) a  = persen bahan organik tanah b  = kode struktur tanah yang digunakan dalam klasifikasi tanah c  = kelas permeabilitas tanah LS = Faktor panjang dan Kemiringan lereng
Kemiringan  dan  panjang  lereng  diukur  langsung    di  lapangan  untuk  setiap  titik pengukuran pada unit lahan.  Analisis Nilai Faktor Panjang dan Kemiringan Lereng (Nilai LS) dapat diperoleh dengan menggunakan persamaan :
48
LS = (L/22) m (65.41 sin 2   + 4.56 sin   + 0.065 ).

## Keterangan :
LS  =  Nilai faktor panjang dan kemiringan lereng L    =   Panjang lereng dalam meter S    =   Sudut kemiringan lereng m   =   0.5, apabila persen kemiringan lereng > 5%
0.4, untuk lereng 3.5 - 4.5 %
0.3, untuk lereng 1 - 3%
0.2, untuk lereng < 1% CP  =   Faktor Pengelolaan Tanaman dan Konservasi Tanah
Nilai faktor pengelolaan tanaman dan konservasi tanah  diperoleh dari pengamatan lapangan  dan  wawancara  untuk  memperoleh  informasi  lengkap  dan rinci  tentang  tanggal penanaman dan pemanenan, jenis tanaman dan pengelolaan sisa-sisa tanaman .  Sedangkan faktor konservasi tanah yang diamati adalah pengolahan tanah menurut kontur, penanaman dalam strip sejajar kontur dan sistem teras. Selanjutnya nilai CP dianalisis dan disesuaikan dengan nilai pengelolaan tanaman dan konservasi tanah yang sudah ada dari berbagai hasil penelitian  lainnya.  Sedangkan  erosi  yang  dapat  ditoleransikan    (T)  dihitung  dengan menggunakan rumus dari Hammer (1981) yaitu  :
T =  ( DE - DMIN / MPT )  +  PT
Keterangan :
T
=   Erosi yang dapat ditoleransikan (mm/tahun)
DE =   Kedalaman ekivalen (mm)
DMIN  =   Kedalaman tanah minimum (mm) MPT  =  Masa pakai tanah PT =  Pertumbuhan tanah
Nilai  faktor  kedalaman  tanah  dan  kedalaman  tanah  minimum    untuk  berbagai  jenis tanah diambil dari sumber  Wood and Dent (1983)

## HASIL

## Evaluasi Perubahan Penggunaan Lahan
Berdasarkan hasil penelitian diperoleh, dalam selang kurun waktu 8 tahun  yaitu dari tahun  1987-1995,  tingkat  pertumbuhan  penduduk  sangat  tinggi  yaitu  2.8%  per  tahun menyebabkan  lahan  pertanian  sawah  berkurang  sebesar  28%,  tegalan  5%  dan  kebun campuran53% dan berubah fungsinya menjadi pemukiman.
Lokasi penelitian dekat dengan pusat pertumbuhan ekonomi yaitu Bogor dan Jakarta, Sehingga  banyak  investor  masuk  untuk  mengembangkan  daerah  penelitian.    Hal  ini menyebabkan pada tahun 1995 lahan pertanian kebun teh berkurang seluas 262 ha (100%) dan luas tegalan berkurang 39% berubah menjadi semak belukar.  Dari tahun 1987 -1995 ada kecenderungan luas  lahan pertanian  semakin  berkurang  dengan  luas  pemilikan  lahan yang semakin sempit, hal ini menyebabkan tekanan penduduk terhadap lahan hutan menjadi semakin besar. Pada tahun 1995 luas lahan hutan berkurang 9%, tetapi hal ini sudah harus
mendapat perhatian  karena kerusakan hutan sudah sampai merusak kawasan lindung. Hasil selengkapnya dapat dilihat pada (Gambar 1).

## Potensi Biofisik dan Sosial Ekonomi
Aksesibilitas daerah penelitian cukup tinggi dengan jaringan jalan  yang berhubungan dengan jalan raya Bogor -  Sukabumi yang ramai, dan juga bertetangga dengan Lido Lake Resort yang  direncanakan  sebagai  pusat  wisata  Jawa  Barat.    Tetapi  daerah  ini  juga mempunyai potensi erosi sangat tinggi yaitu dengan rata-rata curah hujan 2 807 - 4 407 mm dengan nilai erosivitas hujan 2 500 - 3 000. Erodibilitas tanah rendah sampai sedang  dengan nilai K antara 0.11 - 0.31 dan sebagian besar daerah penelitian (55%) terletak pada lereng yang  curam  sampai  sangat  terjal.    Lahan pertanian  tegalan  sebagian  besar (24%)  terletak pada  kemiringan  lereng  25  -  45  %dan  31  %    pada  kemiringan  lereng  >  45  %  .    Hal  ini mengakibatkan potensi  untuk  terjadinya  erosi  cukup tinggi.  Terutama dengan  pendidikan petani yang rendah serta tingkat pendapatan yang rendah menyebabkan petani sangat kurang dalam  menerima  adopsi  agro  teknologi.    Sebagai  akibatnya  petani  dalam  mengusahakan lahannya tidak memperhatikan kaidah-kaidah konservasi tanah.

## Prediksi Erosi
Perhitungan prediksi erosi dan alternatif perencanaan pengelolaan penggunaan lahan dihitung dan diberikan berdasarkan pada satuan pengelolaan unit  lahan.  Pada satu satuan unit lahan mempunyai  tanah,   penggunaan lahan dan kelas kemiringan  lereng  yang sama. Di daerah penelitian ada 20 satuan unit lahan  (Peta 2).
Prediksi erosi  yang terjadi di hutan lindung, sawah dan kebun campuran rapat sudah lebih  kecil dari  erosi  yang  masih  dapat diperbolehkan, tetapi tingkat  erosi  yang  terjadi  di semak belukar, tegalan, hutan pinus dan  jalan di   pemukiman erosi lebih besar dari erosi yang masih dapat diperbolehkan (Tabel 1).

## Alternatif Perencanaan Pengelolaan Penggunaan Lahan
Alternatif  perencanaan  pengelolaan  penggunaan  lahan  berdasarkan  nilai    laju  erosi yang dapat ditekan sampai pada batas yang diperbolehkan, serta dengan tujuan untuk  dapat meningkatkan kehidupan   petani,   berdasarkan hasil  simulasi   nilai CP maksimum maka alternatif pengelolaan yang direncanakan diberikan pada Tabel 2.
Pada lahan   tegalan  (  unit  lahan  8C dan 8D  )  karena  lahan  ini rentan  terhadap  erosi maka untuk mengurangi laju erosi dapat diupayakan pola usaha tani tumpangsari tanaman pangan  dan  tanaman  tahunan  serta  sistem  usaha  tani  konservasi  teras  bangku  atau  teras gulud dengan konstruksi baik.  Pada lereng < 15%  proporsi tanaman pada bidang olah 75 % dengan tanaman pangan dan 25 % dengan tanaman tahunan. Pada lereng 15-25 % , proporsi tanaman pada bidang olah 50 % dengan tanaman pangan dan 50% dengan tanaman tahunan. Pada lereng 25-45%,  proporsi tanaman pada bidang olah  25 % dengan tanaman pangan dan 75% dengan tanaman tahunan.
Dalam  memberikan  alternatif  perencanaan  sengaja  dipilih  pola  tanam  tumpangsari, karena   pola ini akan memberikan hasil yang lebih tinggi daripada pola tanam tunggal,  pola tanam  tumpangsari  dapat  meningkatkan  frekuensi  panen  dan  lebih  stabil,  serta  dapat memanfaatkan  lahan  sebaik-baiknya  sepanjang  tahun,  dengan    penyebaran  tenaga  kerja
50
merata  serta  adanya  penutupan  tanah  yang  lebih  baik  yang  menyebabkan  erosi  dapat dikurangi.  Juga resiko  kegagalan panen dapat dikurangi dengan adanya diversifikasi jenis tanaman yang diusahakan secara tumpangsari.
Pada  penggunaan  lahan  kebun  campuran , supaya  laju  erosi  dapat  ditekan  sampai dibawah batas  yang  diperbolehkan,    maka  pada kebun campuran dengan  komposisi  jenis tanaman yang kurang dan dengan kerapatan yang jarang direkomendasikan agar dilakukan penanaman berbagai macam jenis  tanaman  yaitu  tanaman  tahunan, buah-buahan maupun tanaman obat (unit lahan 3A, 3B).
Gambar 2. Diagram Alir Perubahan Penggunaan Lahan Tahun 1987-1995
Hutan
3556 Ha Semak Belukar 0 Ha Kebun Teh 262 Ha Tanah Kosong 0 Ha Tegakan
1287 Ha Kebun Campuran 810 Ha Pemukiman 143 Ha Sawah 1192 Ha 161 Ha 191 Ha 262 Ha 24 Ha 102 Ha 498 Ha 67 Ha 334 Ha 433 Ha
Tabel 1.  Prediksi Erosi (A) dan Erosi yang Masih Dapat Diperbolehkan (T)
No. Unit Lahan Tanah Bahan Induk  Topografi Penggunaan Lahan A (mm/th) 1 4A 5A 3A Typic Troporthents-Typic Fluvaquents Aluvium (Volkan) Datar Datar Datar-berombak Pemukiman Sawah Kebun- Campuran 0.85 - 33.57 0.02 -   1.01 0.29 -   0.64 2 3B 4B 5B 6B 7B Typic Tropopsamments- Andic Humitropepts Bahan Volkan (tuf/abu) Bergelombang Berombak Berombak Bergelombang Berbukit Kb. Campuran Pemukiman Sawah Semak Belukar Tanah Kosong 1.61 -  7.66 0.65 -  27.46 0.02 5.85 -  25.70 25.49 - 79.80 3 1C 6C 7C 8C
Typic Hapludants-Typic Tropopsamments Abu Volkan Bergunung- sangat terjal Berbukit Bergunung Berbukit-bergunung Hutan  pinus Hutan lindung Semak Belukar Tanah Kosong Tegalan teras Tegalan tanpa teras 2.35 - 13.28 1.15 - 2.25 38.16 - 45.63 25.49 - 79.80 12.66 - 83.67 142.66 - 626.71 4 4D 5D 6D 8D Andic Humitropepts Tuf Andesit Bergelombang Bergelombang Bergunung Bergelombang Pemukiman Sawah Semak Belukar Tegalan teras 1.80 - 102.39 0.17 - 0.23 29.02 - 43.14 15.39 - 21.53
Jenis tanaman tahunan harus mampu memberikan nilai  tambah kepada petani,   akan lebih  baik jika   petani  dapat memanen  hasil  dari  tanaman  tersebut.   Hal ini  dapat  dicapai dengan   menanam  jenis tanaman yang dapat dipanen beberapa kali dalam setahun seperti kelapa, kluwih, melinjo, nangka (yang dapat dipungut muda maupun tua) dan lainnya.  Atau menanam  beberapa  jenis  tanaman  tahunan  yang  mempunyai  musim  pungut  bergantian (diversifikasi tanaman).  Dalam hal ini pisang pun dapat memberikan kontribusi yang baik, karena  juga  dapat  dipanen  beberapa  kali  dari  pohon  yang  berbeda.    Diantara  tanaman tahunan masih dapat ditanam tanaman semusim yang tahan naungan seperti talas, ganyong, suweg,  garut,  kunyit,  temulawak,  uwi,  dan  sebagainya  yang  menghasilkan  karbohidrat untuk  memenuhi  pangan  petani  atau  sebagai  bumbu  dapur  dan  obat-obatan.    Kecuali  itu tanaman vanili  ,  sirih,  atau  lada  dapat  ditanam  dan  dirambatkan  kepada tanaman  tahunan karena tanaman tersebut dapat menghasilkan nilai tambah yang sangat berharga.
Pemukiman didaerah penelitian (unit lahan 4A, 4B, dan 4D), untuk lahan pekarangan umumnya  erosinya  sudah  lebih  kecil  dari  erosi  yang  diperbolehkan,  sehingga  alternatif pengelolaannya  adalah      pemukiman  dengan  lahan  pekarangan  setara  dengan  kebun campuran rapat .  Lahan kemiringannya 15% harus dilakukan perbaikan  sistem teras (teras bangku  harus  dengan  konstruksi  baik).    Untuk  tebing  jalan  yang  mudah  tererosi  dapat dilakukan  penanaman  rumput  gajah  atau  rumput  gajah  yang  dikombinasikan  dengan jenis-jenis polong-polongan pohon.  Selain dapat dipungut masyarakat sebagai pakan ternak juga karena rumput gajah dapat digunakan sebagai penutup tanah dan hanya memerlukan pengolahan tanah minimum untuk  dapat mengendalikan erosi.
Untuk lahan-lahan yang tidak produktif seperti semak belukar  dan tanah kosong (Unit lahan  6B,  6C,  6D  dan  7B,7C)    harus  diubah  fungsinya,  agar    lebih  produktif  dan  dapat memberikan  nilai  tambah bagi penduduk di daerah ini.  Berdasarkan peta ijin lokasi dari

## 52
BPN  maka  daerah  ini nantinya  diperuntukkan untuk rumah  kebun  dan  agrowisata,  begitu juga  untuk  unit  lahan    8Ca  dan  8Cc  yang  pada  saat  penelitian  masih  berupa  tegalan. Berdasarkan hasil  simulasi maka untuk dapat menekan  laju erosi  sampai pada batas  yang dapat diperbolehkan maka sebaiknya dalam pengelolaan untuk agrowisata disarankan dalam bentuk  hutan  tanaman  dengan berbagai macam  jenis  tanaman  yang membentuk  beberapa tingkat strata tajuk mulai dari  penutup tanah rendah sampai tinggi.  Begitu juga untuk rumah kebun,  dapat  berupa  kebun  buah  dengan  berbagai  macam  jenis  tanaman  sehingga membentuk  strata  tajuk  yang  bertingkat  dengan  penutup  tanah  sedang  sampai  rapat  atau dengan jarak tanam minimum 5 x 2.5m.  Pada lereng >25% harus dibuat teknik konservasi teras teras bangku miring kedalam dilengkapi dengan saluran pembuang air dan jebakan air tanah,  dilengkapi  dengan    saluran  pembuang  air  utama  yang  ditanami  rumput Paspalum notatum dan tinggi teras sekitar 70 cm, harus dibuat teras bangku dengan konstruksi sangat baik, atau teknik konservasi teras gulud dengan vertikal interval 1.5-2m dilengkapi saluran pada  setiap  teras dan saluran  pembuang  utamanya    ditanami Paspalum notatum .    Untuk areal perumahan harus dibuat sumur-sumur resapannya.  Dalam hal ini masyarakat sekitar agrowisata  dan rumah kebun agar diberi kesempatan untuk terlibat dalam pengelolaannya. Bila  tidak,  dengan  jumlah  buruh  tani  yang  semakin  banyak  dan  tidak  adanya  persepsi terhadap hutan maka  kecenderungan  tekanan  terhadap hutan  akan  makin  meningkat  yang mengakibatkan    semakin  rusaknya  kondisi  hutan    dan  justru  tidak  tertutup  kemungkinan merugikan agrowisata itu sendiri.
Di daerah penelitian keadaan hutannya (unit lahan 1C), khususnya hutan lindung belum  terganggu  ,  persen  penutupannya  sangat  rapat.    Tetapi  untuk  hutan  produksi,  laju erosi masih diatas laju erosi yang diperbolehkan, oleh karena itu agar laju erosi dapat ditekan sampai  pada  batas  yang  diperbolehkan,  maka  pada  lereng  >45%  harus  diupayakan keberadaan tumbuhan bawah yang rapat.

## KESIMPULAN
Dari tahun 1987 -1995 terjadi perubahan penggunaan lahan yang  cukup besar  yaitu dari  lahan  pertanian  berubah  menjadi  pemukiman  dan  semak  belukar.    Lahan  pertanian sawah berkurang seluas 334 Ha (28%), tegalan  seluas 67 Ha (5%), dan kebun campuran seluas 433 Ha (53%) berubah fungsi menjadi pemukiman. Perkebunan teh berkurang seluas 262 ha (100%) dan  tegalan seluas  498 Ha (39%) berubah menjadi semak belukar.
Prediksi  erosi  yang  terjadi  di  hutan  lindung,  sawah  dan  kebun  campuran  dengan kerapatan tinggi  sudah lebih kecil dari erosi yang masih dapat diperbolehkan, tetapi tingkat erosi yang terjadi di semak belukar, tegalan, hutan pinus, dan di jalan-jalan pemukiman erosi lebih besar dari erosi yang masih dapat diperbolehkan.
Alternatif  perencanaan  pengelolaan  yang  diberikan  yaitu  lahan  sawah  ,  tegalan  dan kebun campuran dengan pola tanam tumpangsari, agrowisata dan hutan lindung.

## 53

## DAFTAR PUSTAKA
Arsyad, S.,  1989.  Pengawetan Tanah dan Air.  IPB Press.  Bogor Bols, P. L., 1978. The Iso-erodent Map of Java and Madura. Soil Research  Institute. Bogor. Kirkby, M. J. dan R. P. C.  Morgan,   1980.  Soil Erosion.  Mc.  Graw-Hill.  New York. Manan, S.  1979.  Pengaruh Hutan dan Manajemen DAS.  Fakultas  Kehutanan IPB.  Bogor. Saifuddin S.,  1986.  Konservasi Tanah dan Air.   Pustaka Buana.  Bandung. Sinukaban, N.,  1990.  Penggunaan dan Interpretasi USLE. Fakultas Pertanian IPB.  Bogor. Diktat Kuliah.
Wischmeier,  W.  H.    and  D.  D.    Smith.,  1960.  A  universal  soil  loss  equation  to  guide conservation for planning.  7 th Int.  Congr.  Soil.  Vol.  I : 418 - 425.