## ANALISIS KESESUAIAN KUALITAS PASAR SNI 8152 PASAR RAKYAT PADA 3 PASAR DI KUTAI KARTANEGARA

## Oleh : Heru Suprapto, Ince Raden
Penulis adalah Dosen Pada Fakutas Ekonomi dan Pertanian Universitas Kutai Kartanegara)

## Abstract:
This study examines the description of the suitability of SNI 8152 in 3 traditional markets,  namely  the  Loa  Kulu  market,  Sanga-Sanga  market  and  Kuala  Samboja market. The focus of the study is to analyze the level of conformity of the General Requirements,  Technical  Requirements  and  Management  Requirements  of  the people's  market  with  SNI.  None  of  the  three  markets  have  conformity  with  SNI 8152,  because  the  person  in  charge  of  the  traditional  market  standards  is  the responsibility of the regional apparatus (PD). Lack of coordination between PDs, among others, that the Department of Industry and Trade manages uses the trade facilities after the building is handed over from the Department of Public Works, where  the  technical  requirements  for  trade  facilities  and  infrastructure  do  not meet the expectations of the Department of Industry and Trade.
Keywords : traditional markets , SNI 8152 ,

## PENDAHULUAN
Pasar Rakyat merupakan aspek penting  dalam  sistem  perdagangan nasional. Berdasarkan Undang- Undang  No.  7  Tahun  2014  tentang Perdagangan, untuk memperkuat peran pasar rakyat dalam perekonomian suatu daerah, Pemerintah  bekerja  sama  dengan Pemerintah Daerah melakukan pembangunan,  pemberdayaan,  dan peningkatan  kualitas  pengelolaan pasar rakyat.
Manfaat  pasar  adalah  sebagai sarana  distribusi  dan  memperlancar proses  penyaluran  barang  atau  jasa dari  produsen  ke  konsumen.  Pasar juga  bermanfaat  mempertemukan penjual dan pembeli.  Selain itu pasar juga  sebagai  sarana  promosi  yang menjadi tempat memperkenalkan dan menginformasikan  suatu  barang  atau jasa pada konsumen.
Pasar  juga  mempunyai  tujuan yang sangat  penting  yaitu membantu memperlancar penjualan hasil produksi dan memudahkan memperoleh  barang  atau  jasa  yang dibutuhkan serta membantu menyediakan  segala  macam  barang dan jasa. Beberapa  tahun  belakangan  ini kehadiran pasar modern di
Kabupaten  Kutai  Kartangara  sangat masif  yang  mengkhawatirkan  yang secara  tidak  langsung  mengambil alih  peranan  pasar  tradisional.  Citra atau daya tarik pasar tradisional tidak mampu  menarik  minat  pengunjung untuk datang ke pasar tersebut.
Penurunan  tingkat  kunjungan pada  pasar  tradisional  ini  terkait dengan pandangan masyarakat
terhadap  kondisi  atribut  pasar  itu sendiri,  seperti  kelengkapan  sarana prasarana  pasar  yang  sudah  buruk, keadaan  pasar  yang  sangat  padat
dengan  penataan  barang  dagangan melebihi  batas  dari  petak  jualan, ruang  gerak  koridor  yang  sangat terbatas,  serta  suasana  yang  sumpek dan kumuh. Dengan demikian, peran dari  atribut  pasar  sangat  penting diperhatikan  dalam  mempertahankan eksistensi  pasar  tradisional  tersebut melalui  peningkatan  citra  /daya tariknya. Fenomena rendahnya daya tarik  pasar  tradisional  tidak  terlepas dari  belum  diterapkan  standar  yang komprehensif  terhadap  kebutuhan bangunan  pasar  tradisional  yang  ada di  Kabupaten  Kutai  Kartanegara. Pasar tradisional  seharusnya menjadi basis perekonomian daerah yang bisa diandalkan  bagi  rakyat.  Kehidupan pasar tradisional seharusnya diupayakan pengelolaannya agar terus menjadi roda perputaran perdagangan yang kuat dan berdaya. Dalam upaya upaya meningkatkan  mutu  pasar  rakyat (tradisional) Badan Standar Nasional menerbitkan  Peraturan  Nomor  7 Tahun 2015 tentang Skema Sertifikasi Pasar Rakyat. Terdapat 42 unsur/  komponen  persyaratan  yang harus dipenuhi sebuah pasar supaya mendapatkan  SNI.  Dngan  adanya standar  tersebut  bertujuan  untuk menciptakan lingkungan pasar yang menarik  yang  berdampak  positif bagi  pergerakan  kegiatan  ekonomi informal.
Pengarusutamaan  peningkatan kualitas  Pasar  Tradisional  perlu menjadi agenda pembangunan daerah  agar  mampu  meningkatkan daya  saing  terhadap  gempuran  pasar modern.  Perbaikan  kualitas  sarana dan prasarana serta pembinaan kepada  pedagang  perlu  ditingkatkan agar  daya  tarik  pasar  tradisional semakin baik.

## Permasalahan
Seiring  dengan  perkembangan kehidupan yang semakin global pada masa sekarang, kondisi pasar tradisional  perlu  ditingkatkan,  baik kuantitas atau pun kualitasnya.
Ditambah  lagi  dengan  adanya  laju pertumbuhan  punduduk  Kabupaten Kutai Kartanegara, kebutuhan adanya pasar tradisional untuk menunjang perkekonomian masyarakat secara luas sangat diperlukan.  Maka  yang  menjadi perumusan  masalah  dalam  kajian  ini adalah, bagaimana tingkat kesesuaian Persyaratan Umum, Persyaratan
Teknis  dan  Persyaratan  Pengelolaan pasar rakyat/tradisional di Kabupaten Kutai  Kartanegara  guna  memenuhi
SNI.
Tujuan Tujuan kajian adalah menganalisa kesesuaian standar
teknis  dan  standar  pengelola  pasar dengan  standar  nasional  Indonesia (SNI)  sehingga  dapat  disusun  suatu arah  kebijakan  perbaikan  untuk meningkatkan kualitas pasar
tradisional  yang  ada  di  Kabupaten Kutai Kartanegara.

## KERANGKA TEORITIS
Pengertian Pasar Dan Pasar Tradisional Dalam pengertian teori ekonomi  pasar  adalah  suatu  situasi dimana  pembeli  (konsumen)  dan penjual  (produsen  dan  pedagang) melakukan  transaksi  setelah  kedua pihak  telah  mengambil  kata  sepakat tentang  harga  terhadap  sejumlah (kuantitas)  barang  dengan  kuantitas tertentu yang menjadi objek
transaksi.  Kedua  pihak,  pembeli  dan penjual,  mendapatkan  manfaat  dari adanya  transaksi  atau  pasar.  Pihak pembeli  mendapatkan  barang  yang diinginkan  untuk  memenuhi  dan
memuaskan kebutuhannya sedangkan penjual mendapatkan imbalan pendapatan untuk selanjutnya digunakan untuk membiayai aktivitasnya sebagai pelaku ekonomi produksi atau pedagang.
Berdasarkan  ketentuan  Umum Nomor  11,  UU  No  7  Tahun  2014 tentang  Perdagangan,  Pasar  adalah lembaga ekonomi tempat bertemunya  pembeli  dan  penjual, baik  secara  langsung  maupun  tidak langsung, untuk melakukan transaksi Perdagangan. Selanjutnya dalam Peraturan Menteri Perdagangan Nomor  21  Tahun  2021  Pedoman Pembangunan dan Pengelolaan Sarana  Perdagangan  Pasal  4  bahwa
Pasar  Rakyat  merupakan  sarana perdagangan  yang  ditata,  dibangun dan  dikelola  oleh  pemerintah  pusat, pemerintah  daerah,  badan  usaha milik  negate,  badan  usaha  milik daerah, koperasi dan/ atau swasta dan dapat juga dikelola oleh badan usaha milik desa.

## Fungsi Pasar Tradisional
Fungsi  pasar  ialah  sebagai tempat  atau  wadah  terkait  pelayanan bagi  masyarakat.  Hal  tersebut  dapat dilihat  dari  berbagai  aspek,  yaitu (Darwis, 1984) :
a. Ekonomi.  Pasar  berfungsi sebagai  tempat  transaksi antara produsen dan konsumen  yang  mewadahi kebutuhan sebagai demand dan supply. b. Sosial budaya Pasar berfungsi  sebagai  sarana interaksi sosial yang bersifat informal dan formal antara individu satu dengan  yang  lain  secara langsung. c. Arsitektur Pasar dapat berfungsi  sebagai  media
untuk menunjukan ciri khas  arsitektur  kedaerahan yang  menampilkan  bentuk fisik  ataupun  ornament lokal daerah. d. Rekreasi Pasar dapat berfungsi  sebagai  tempat rekreasi karena ada beberapa orang yang datang kepasar hanya untuk  melihat  –  lihat  dan berwisata untuk memuaskan keinginannya. Fungsi pasar tradisional
menurut  Abdullah,  yaitu  sebagai penekan  dan  pengaturan  para  pelaku yang terlibat sekaligus sebagai solusi yang  memberikan  dan  menyediakan berbagai  fasilitas.  (Abdullah,  2006). Disamping  itu  pula  pasar  juga mengemban  misi  sebagai  fasilitas perbelanjaan bagi wilayah pelayanan, serta berperan sebagai wahana kegiatan sosial dan rekreasi (Reardon, 2003). Peraturan Menteri Perdagangan 21  Tahun  2021  Tentang  Pedoman Pembangunan Dan Pengelolaan Sarana Distribusi Perdagangan, Purwarupa  Pasar  Rakyat  terdiri  atas Pasar  Rakyat  Utama  daan  Pasar Rakyat  Pilihan.  Purwarupa  Pasar
Rakyat  adalah  desain  standar  Pasar
Rakyat yang diterbitkan oleh Kementerian Perdagangan, yang meliputi  gambar  tampak,  detail engineering  design  yang  terdiri  dari beberapa  komponen  seperti  gambar arsitektur, system struktur dan sistem konstruksi, dan mekanikal elektrikal, bill  of  quantity,  rencana  kerja  dan syarat-syarat beserta spesifikasi teknis  yang  secara    rinci  di klasifikasilan sebagaimana tabel dibawah ini:
Tabel 1. Purwarupa Pasar Rakyat
Pasar Rakyat Utama Pasar Rakyat Pilihan A B C D Operasional Pasar Dalam Sepekan: setiap hari setiap hari paling  sedikit 3 hari paling  sedikit 2 kali paling  sedikit 1 kali Jumlah Pedagang : paling  sedikit  300 orang paling sedikit  400 orang paling  sedikit 275 orang paling  sedikit 200 orang paling  sedikit 100 orang Luas Bangunan : paling sedikit 4.400 m 2 - - - - Luas Lahan : paling sedikit 10.000 m 2 paling sedikit 5.000 m 2 paling  sedikit 3.000 m 2 paling  sedikit 3.000 m 2 paling  sedikit 2.000 m 2

## Sumber : Permendag No 21 Tahun 2021 Pasal 8

## Standar  Nasional  Indonesia  (SNI) Pasar Rakyat
Pada  Pasal  25  Permendag  No 21  Tahun  2021  diatur  bahwa Pembangunan  dan/atau  Revitalisasi Pasar Rakyat, mencakup:
a. fisik;
b. manajemen;
c. ekonomi; dan
d. sosial.
Pembangunan  dan/atau  Revitalisasi fisik  dilakukan  dengan  berpedoman pada  SNI  Pasar  Rakyat  sesuai ketentuan peraturan perundang- undangan  dan  ketentuan  peraturan perundang-undangan terkait bangunan paling sedikit berupa: a. kondisi fisik bangunan berpedoman pada desain standard Purwarupa Pasar Rakyat; b. zonasi barang yang
diperdagangkan;
c. sarana  kebersihan,  kesehatan, keamanan, dan lingkungan;
d. kemudahan  akses  transportasi; dan
e. sarana  teknologi  informasi  dan komunikasi. Pembangunan dan/atau Revitalisasi manajemen berlaku untuk  Pasar  Rakyat  yang  dibangun melalui  anggaran  pendapatan  dan belanja  negara,  anggaran  pendapatan dan  belanja  daerah,  dan/atau  sumber lain yang sah sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang- undangan, dilakukan dengan berpedoman  pada  SNI  Pasar  Rakyat dengan  mempertimbangkan  paling sedikit:
a. peningkatan  profesionalisme pengelola;
b. pemberdayaan pelaku usaha;
c. pemantauan  barang  terhadap pemenuhan ketentuan peraturan perundang- undangan; dan/atau d. penerapan standard operasional prosedur pengelolaan dan pelayanan Pembangunan  dan/atau  Revitalisasi Sarana  Perdagangan  berupa  Pasar Rakyat  melalui  revitalisasi  ekonomi merupakan upaya perbaikan
intermediasi  hulu  ke  hilir  Pasar Rakyat, melalui:
a. penerapan  ketentuan  produk yang  diperdagangkan  harus bebas dari bahan berbahaya;
b. peningkatan  akses  terhadap pasokan  barang,  khususnya terhadap  barang  kebutuhan pokok;
c. peningkatan instrument stabilisasi  harga,  khususnya terhadap  barang  kebutuhan pokok; dan d. program membangun konsumen cerdas. Pembangunan dan/atau Revitalisasi  sosial  merupakan  upaya perbaikan  dan  peningkatan  sistem interaksi social budaya antar pemangku
kepentingan, antara
pedagang  di  Pasar  Rakyat  dengan konsumen,  dan  pembinaan  pedagang kaki  lima  untuk  mewujudkan  Pasar Rakyat yang kondusif dan nyaman. Dengan demikian pembangunan  dan  revitalisasi  pasar mutlak didasarkan pada SNI. Peraturan Kepala  Badan  Standarisasi Nasional  No  7  Tahun  2015  Tentang Skema  Sertifkasi  Pasar  Rakyat. Adapun dalam Pasar Rakyat dibedakan  kedalam  4  tipe  dengan pembeda  Jumlah  Pedagang  dan Ukuran  Luas  Ruang  Dagang  sebagai berikut :
Tabel 2. Tipe Pasar Berdasarkan SNI
No Tipe Jumlah Pedagang Ukuran Ruang Dagang 1 Tipe I Lebih dari 750 Minimal 2 M2 2 Tipe II Antara 501 sampai 750 Minimal 2 M2 3 Tipe III Antara 250 sampai 500 Minimal 2 M2 4 Tipe IV Kurang dari 250 Minimal 1 M2

## METODE PENELITIAN
Ruang Lingkup Kajian bersifat diskripsi naratif atas capaian kesesuaian pasar tradisional  dengan  Standar  Nasional Indonesia (SNI) pasar Rakyat dengan instrumen Survey sebagaimana terdapat  dalam  Peraturan  Kepala Badan  Standarisasi  Nasional  No  7 Tahun 2015 Tentang Skema Sertifkasi Pasar Rakyat. Namun demikian tujuan penelitian  ini  bukan  untuk  mencapai SNI pasar rakyat namun semata-mata sebagai petunjuk perbaikan pengelolaan  pasar  terutama  dari persyataran  teknis  dan  persyaratan pengelolaan  pasar,  dengan  demikian
persyarata  umum  diabaikan.  Adapun obyek pasar yang dikaji adalah Pasar Loa  Kulu,  Pasar  Sanga-Sangan  dan Pasar  Kuala  Samboja,  dilakukan pada bulan September 2021.

## Metode Pengumpulan Data
Instrumen penelitian
menggunakan  42  Unsur  Standar dengan  46  Instrumen,  selanjutnya disusun  kedalam  lembar  isian  yang ditujukan  kepada  Unit  Pengelola Pasar  (UPP)  pada  3  Pasar  yang dikelola  Dinas  Perindustrian  Dan Perdagangan.  Relevansi  instrument didasarkan pada tipe pasar bersangkutan.
Data dikumpulkan melalui instrument kualitas pasar berdasarkan  SNI dalam bentuk kuisioner  yang  terdiri  dari  indicator kesesuaian  dan  kondisi  keberadaan sarana  dan  prasarana.  Kuisioner tersebut disampaian kepada pengelola pasar. Responden adalah Unit Pengelola  Pasar  (UPP)  Tradisional. Responden  memberikan  jawaban pada  lembar  isian  yang  berisikan instrument SNI selanjutnya dianalisis tingkat kesesuaian dan kondisi sarana prasarana  pasar  berdasarkan  tipe pasar  pada  masing-masing  pasar yang diteliti.

## Analisis Data
Data  yang  terkumpul  dianalisa melalui  tingkat  kesesuaian  dengan standar  SNI,  sebelum  dianalisa dikonfirmasi  kembali  hasil  isian untuk memastikan kebenarannya (valid).  Hasil  analisa  diskriptif  diuji kembali melalui Focus Groub Discussion untuk memperdalam fenomena kondisi kesesuaian instrument  SNI  yang  digunakan. Kriteria mutu pasar rakyat berdasarkan SNI sebagai berikut :

## Tabel 3. Kriteria mutu pasar rakyat berdasarkan SNI
Tipe Pasar Persyarata Umum Persyaratan Teknis Persyarata Pengelola Tipe 3 (250 sd 500 Pedagang Terdaftar) Mutu 1 60% terpenuhi  100% kesesuaian Utama Terpenuhi  61% sd 100% kesesuaian Penunjang terpenuhi  100% kesesuaian Utama Terpenuhi Mutu 2 60% terpenuhi  100% kesesuaian Utama Terpenuhi  25% sd 60% kesesuaian Penunjang terpenuhi  100% kesesuaian Utama Terpenuhi Tipe 4 (< 250 Pedagang terdaftar) Mutu 1 60% terpenuhi  100% kesesuaian Utama Terpenuhi  61% sd 100% kesesuaian Penunjang terpenuhi  100% kesesuaian Utama Terpenuhi Mutu 2 60% terpenuhi  100% kesesuaian Utama Terpenuhi  25% sd 60% kesesuaian Penunjang terpenuhi  100% kesesuaian Utama Terpenuhi

## Sumber : Perka Badan Standarisasi Nasional No 7 Tahun 2015
HASIL DAN PEMBAHASAN Profil singkat pasar Profil singkat ini mengambarkan  jumlah  pedagang pada  pasar  yang  diteliti  untuk menunjukkan  tipe  pasar  berdasarkan Peraturan Kepala  Badan  Standarisasi
Nasional  No  7  Tahun  2015  Tentang
Skema  Sertifkasi  Pasar  Rakyat, dimaka  tipe  pasar  didasarkan  pada jumlah  pedagang.  Dari  3  pasar  yang diteliti Pasar  Loa Kulu masuk dalam tipe  3  sedangkan  pasar  Sanga-Sanga dan  pasar  Kuala  Samboja  masuk dalam tipe 4.
Tabel 4. Profil Singkat Pasar Berdasarkan Kecamatan No Nama Pasar Jumlah Pedagang Tipe Pasar Nara Sumber Utama Alamat 1 Loa Kulu 277 3 Suhardi Jl.  H.  Masdamsi  Rt.01  Desa Loa Kulu Kota Kec. Loa Kulu 2 Sanga-Sanga 127 4 H. Misransyah Jl.  Dr.  Wahidin  Sangasanga Dalam 3 Kuala Samboja 54 4 Abdul Kadir Jl. Balikpapan-Handil, samboja Sumber : Hasil penelitian 2021 Sebagaimana batasan dalam penelitian  ini  hanya  membahas kesesuaian  persyaratan  teknis  dan persyaratan  pengelola  sebagaimana diatur  dalam  pedoman  SNI  Pasar Rakyat tersebut sedangkan persyaratan  umum  tidak  dianalisa dalam kajian ini. 1. Persyaraatan Teknis Kesesuaian  teknis  dari  ke  tiga pasar  paling  tinggi  di  Pasar Samboja  yaitu  50%  dari  26 persyaratan teknis yang distandarkan. Sedangkan untuk pasar  Loa  Kulu  dan  pasar Sanga-Sanga  masing  masing sebesar 46,15% dan 48,15%. Tabel 5. Kesesuaian Unsur Persyaratan Teknis Pasar Kesesuaian Loa Kulu Sanga-Sanga Samboja Sesuai 12 13 13 Tidak Sesuai 14 14 13 26 27 26 Sesuai 46,15% 48,15% 50,00% Tidak Sesuai 53,85% 51,85% 50,00% 100% 100% 100% Sumber : Hasil penelitian 2021 2.  Persyaratan Pengelolaan Persyaratan yang mengatur mengenai manajemen dan operasional  kegiatan  pasar  secara tepat,  efektif,  dan  efisien,  adapun hasil  analisa  ditampilkan  pada  Tabel 6. Tabel 6. Kesesuaiaan Unsur Persyaraatan Pengelola Loa Kulu Sanga-Sanga Samboja Sesuai 6 6 6 Tidak Sesuai 3 3 3 9 9 9 Sesuai 66,67% 66,67% 66,67% Tidak Sesuai 33,33% 33,33% 33,33% 100% 100% 100% Sumber : Hasil penelitian 2021
Kesesuaian persyaratan pengelola baru mencapai 66,67% untuk  ketiga pasar dan menyisakan 33,33% yang tidak sesuai. 3. Persyaratan Teknis Utama Selanjutnya  dalam  pengukuran mutu  pasar  pada  persyaratan  teknis dikelompokkan  menjadi  dua  yaitu persyaratan teknis utama dan persyaratan teknis penunjang. Persyarataan  utama  harus  memenuhi tingkat  kesesuaian  100%  keberadaan dan kondisinya untuk memperoh SNI baik mutu 1 maupun mutu 2. Tabel 7. Kesesuaian Unsur Persyaratan Teknis Utama Loa Kulu Sanga-Sanga Samboja Sesuai 16 17 16 Tidak Sesuai 11 10 11 27 27 27 Sesuai 59,26% 62,96% 59,26% Tidak Sesuai 40,74% 37,04% 40,74% 100% 100% 100% Sumber : Hasil penelitian 2021 Untuk memperoleh SNI maka persyaratan  teknis utama  harus mencapai  100%,  pada  tabel  7  diatas paling  tinggi  tingkat  kesesuaian dengan  persyaratan  teknis  utama terdapat  pada  Pasat  Sanga-Sanga namun  hanya mencapai  62,96% atau masih  terdapat  10  item  yang  belum sesuai dengan SNI. 4. Persyaratan Penunjang Persyaratan penunjang jika
memenuhi  kriteria  61%  sampai  100 %  maka  masuk  kategori  mutu  pasar tradisional  Mutu  1,  jika  antara  25% sampai 60% masuk kategori Mutu 2. Mutu 1 atau Mutu 2 tersebut dengan catatan  bahwa  untuk  Persyaratan Utama memenuhi kriteria 100%.

## Tabel 8. Persyaratan Tekni Penunjang
Loa Kulu  Sanga- Sanga Samboja Sesuai 3 3 3 Tidak Sesuai 5 6 5 8 9 8 Sesuai 37,50% 33,33%  37,50% Tidak Sesuai 62,50% 66,67%  62,50% 100% 100% 100% Untuk  mencapai  SNI  Mutu  1 capaian kesesuaian persyaratan penunjang  minimal  61%,  sedangkan untuk SNI Mutu 2 capaian persyaratan penunjang minimal 25%. Dari  9  kriteria  kesesuaian  tersebut
untuk  pasar  Loa  Kulu  dan  pasar Samboja  telah  mencapai  37,50%, namun  demikian  karena  Persyaratan teknis Utama belum mencapai  100% maka  ketiga  pasar  tersebut  belum memenuhi kriteria SNI.
Pembangunan fisik Pasar Rakyat/ Tradisioal tidak dilaksanakan sendiri melalui anggaran  Dinas  Perindustrian  dan Perdagangan Kabupaten Kutai Kartanegara, namun dianggarkan dan dilaksanakan  oleh  PD/dinas  lain. Dinas Perindustrian dan Perdagangan mengelola dan menggunakan saranan perdagangan tersebut setelah bangunan  diserahkan  dari  PD/dinas lain.  Permasalahan  seringkali  terjadi ketika  persyaratan  teknis  sarana  dan prasarana perdagangan tidak memenuhi harapan Dinas Perindustrian dan Perdagangan. Peranan  Dinas  Perindustrian  dan Perdagangan  dalama  pengelolaan pasar lebih ditekankan pada :
a. Persyaratan umum yaitu berkaitan  dengan  Kebersihan
&  Kesehatan,  Keamanan  & Kenyamanan
b. Persyaratan pengelolaan yang meliputi :
 Pelaksaan
prinsip pengelolaan pasar
 Menyusun  tugas  pokok dan fungsi pengelola
pasar  Menyusuna prosedur kerja pengelola pasar
 Menyusun dan mewujudkan struktur pengelola pasar  Melakukan pemberdayaan pedagang Uraian singkat diatas menunjukan bahwa untuk mewujudkan  penyelenggaraan  pasar sesuai  dengan  SNI  tidak  hanya menjadi  tanggung  jawab  Dinas Perindustrian Dan
Perdagangan, namun  melibatkan  PD  lain  seperti Dinas  Perumahan  Dan  Kawasan Pemukiman, Dinas Pekerjaan Umum dalam pengadaaan infrastruktur pasar rakyat/ tradisional tersebut.
Saat  ini  pengelolaan  pasar rakyat/  tradisional  dilaksanakan  oleh Unit  Pengelola    Pasar  (UPP),  hal  ini bertentangan dengan Peraturan Bupati  Nomor  85  Tahun  2016  yang menyatakan  bahwa  pengelola  pasar harus dilaksanakan oleh Unit Pelaksanan Teknis Pengelolaan Pasar.  Terhadap  hal  tersebut  perlu segera dibentuk UPT Pengelola Pasar berdasarkan peraturan Buati tersebut. Kecuali itu Disperindag perlu memfokuskan pemenuhan Persyaratan Umum, Persyaratan Teknis,  dan  Persyaratan  Persyaratan Pengelolaan yang menjadi tanggungjawabnya. Berikut ini pembagian  kewenangan  pemenuhan SNI Pasar Rakyat/ Tradisional berdasarkan PD yang menangani.

## Tabel 9. Pemenuhan SNI berdasarkan Kewenangan PD
No  Uraian Indikator SNI Kategori SNI Kewenangan 1 Jumlah Pos PT PD Lain 2 Zonasi Pangan Basah PT PD Lain 3 Zonasi Pangan Kering PT PD Lain 4 Zonasi Non Pangan PT PD Lain 5 Zonasi Tempat Pemotongan Unggas PT PD Lain 6 Zonasi Lainnya PT PD Lain 7 Area parkir PT PD Lain 8 Area Bongkar Muat PT PD Lain
9 Akses Keluar & Masuk kendaraan PT PD Lain 10  Lebar Koridor/ gangway PT PD Lain 11  Kantor pengelola PT PD Lain 12 Lokasi  Toilet  dan  kamar  mandi  terpisah  antar gender PT PD Lain 13  Jumlah toilet pada satu lokasi PT PD Lain 14  Keberadaan lemari pendingin PU Disperindag 15  Tempat Cuci Tangan PU Disperindag 16 Ruang Menyusui PU PD Lain / Disperindag 17  CCTV* PT Disperindag 18  Ruang peribadatan PU PD Lain 19  Ruang bersama* PU PD Lain 20 Pos Kesehatan PU PD Lain/ Disperindag 21  Pos keamanan PU PD Lain/ Disperindag 22 Tempat merokok PT PD Lain/ Disperindag 23  Ruang disinfektan PT Disperindag 24  Area penghijauan PU PD Lain 25 Tinggi anak Tangga (Utk yang memiliki  lebih 1 lantai)* PT PD Lain 26  Tinggi meja tempat berjualan di Zona Pangan PT PD Lain 27 Akses untuk kursi Roda** PT PD Lain/ Disperindag 28 Jalur Evakuasi PT PD Lain / Disperindag 29  Tabung Pemadam Kebakaran PU Disperindag 30  Hidran Air** PU PD Lain 31  Pengujian Kualitas Air Bersih PT Disperindag 32  Pengujian Limbah Cair PT Disperindag 33  Ketersediaan Tempat Sampah PT Disperindag 34  Alat Angkut Sampah PT Disperindag 35  TPS Sementara PT Disperindag 36  Pengelolaan sampah berdasarkan 3 R PT Disperindag 37  Sarana Telekomunikasi PT Disperindag 38  Informasi Identitas Pedagang PP Disperindag 39  Informasi Kisaran harga PP Disperindag 40  Informasi Zonasi Pasar PP Disperindag 41  Prosedur kerja/ SOP PP Disperindag 42  Struktur Pengelola PP Disperindag 43  Jumlah Pengelola PP Disperindag 44  Pelaksanaan sidang Tera Ulang PP Disperindag 45  Program pengembangan dan aktivitas pasar PP Disperindag 46  Program pemberdayaan komunitas pasar PP Disperindag
Sumber : SNI 8152 Pasar Rakyat, diolah Keterangan : PU : Persyaratan Umum PT : Persyaratan Teknis PP : Persyaratan Pengelolaan
Dari tabel 9. tersebut dapat diketahui mana  yang  menjadi  tanggung  jawab PD Lain dan yang menjadi tanggunjawab  Disperindakop,  oleh karena itu koordinasi antar PD dalam mewujudkan pemenuhan pasar rakyat  /  tradisional  yang  sesuai kriteria SNI perlu dilakukan. Berikut disampaikan  jumlah  indikator  SNI berdasarkan PD penanggunjawab. Tabel 10. Indikator SNI Berdasarkan PD Penanggung jawab No Kriteria PD Penanggunjawab Jumlah Prosentase 1 Persyaratan Umum PD Lain 7 15,22% 2 Persyaratan Umum Disperindag 3 6,52% 3 Persyaratan Teknis PD Lain 18 39,13% 4 Persyaratan Teknis Disperindag 9 19,57% 5 Persyaratan Pengelolaan Disperindag 9 19,57% Jumlah 46 100% Dengan demikian jumlah yang menjadi  tanggunjawab  Disperindag sebanyak  21  indikator  atau  sebesar 45,65% dan yang menjadi tanggunjawab  PD  lain  sebanyak  24 indikator  atau  56,35  %.  Berkaitan dengan hal tersebut untuk mewujudkan  penyelenggaraan  Pasar Rakyat/  Tradisional  yang  sesuai dengan SNI. Bukan hanya Disperindakop saya yang bertanggungjawab,  tetapi  diperlukan pelibatan PD teknis laninya.
Keterbatasan Penelitian. Penelitian ini bukan dimaksudkan untuk menilai kesesuaian  dalam  proses  sertifikasi SNI  pasar  rakyat  namun  difokuskan upaya  untuk  peningkatan  kualitas penyelenggaraan sarana perdagangaan  pasar  rakyat  dengan mempedomani  SNI  8152.  Dalam penelitian  ini  terbatas  pada  analisis keberadaan  persyaratan  teknis  dan persyaratan  pengelolaan  sedangkan
persyarataan  umum  tidak  menjadi bagian dalam penelitian ini. Penelitian ini juga tidak menganalisa rincian  persyaratan  yang  diperlukan dalam SNI 81152 tersebut.

## KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan
1. Dari  ketiga  pasar  yang  diteliti belum memiki sarana perdagangan  pasar  rakyat  yang memiliki  kesesuaian  dengangan persyarataan  SNI  sebagi  berikut
:
a. Kesesuaian Persyaratan Teknis Kesesuaian  persyaratan  teknis  untuk pasar  Loa  Kulu  baru  mencapai  12  item dri  26  item  yang  dipersyaraatkan  atau baru mencapai tingkat kesesuaian persyaratan  teknis  sebesar  46,15%.
Pasar  Sanga-Sanga  memiliki  tingkat kesesuaian  pesyaratan  teknis  sebanyak 13 item dari 27 item yang dipersyaratkan  atau  baru  mencapai 48,15%. Pasar Samboja memiliki tingkat kesesuaian  pesyaratan  teknis  sebanyak 13 item dari 26 item yang dipersyaratkan atau baru mencapai 50%.
b. Kesesuaian    persyaratan Pengelolaan Dari  9  item  persyaratan  pengelolaan ketiga pasar baru mencapai kesesuaian  ada  6  item  atau  sebesar 66,67%,  sesuai  dengan  standar  SNI keseluruhan  persyaratan  pengelolaan harus sesuai  100%, dengan semikian masit  terdapat  3  itam  atau  sebesar 33,33% yang belum sesuai.

## c. Kesesuaian  Persyaratan  Teknis Utama
Persyaratan yang mengatur teknis utama (spesifikasi)  bangunan  atau  fisik  pasar belum dicapai sebagaimana dipersyaratkan yaitu 100%. Dari 27 item persyaratan  pasar  Loa  Kulu  baaru mencapai  16  item  atau  59,25%,  pasar Sanga-Sanga  baru  mencapai  17  item atau  62,96%  dan  pasar  Samboja  baru mencapai 16 item atau 59,26%.
d. Kesesuaian Persyaraatan Teknis Penunjang . Kesesuaian Persyaraatan Teknis Penunjang  dari  8  item  untuk  pasar  Loa Kulu  dan  pasar  Samboja  masing  – masing mencapai kesesuaian 3 item atau
37,50  %  sedangkan  pasar  Sanga-Sanga dari  9  item  tercapai  kesesuaian  3  item atau  33.33%.  Persyaratan  SNI  Tipe  2 minimal  25%,  namun  dengan  ketentuan persyaratan teknis utama harus mencapai  100%  dan  persyaratan  umum minimal 60% terenuhi.
Saran 1. Untuk  mencapai  SNI  Pasar Tradisional, perlu dianggarkan  secara  bertahan sarana  dan  prasarana  yang tidak  sesuai  pada  masing- masing  pasar  terutama  saran dan  prasarana  yang  belum ada pada masing-masing pasar tradisional.
2. Perlu  dilakukan  pemeriksaan
secara berkala mengenai
keberadaan dan fungsi  sarana
dan prasarana penyelenggaraan pasar rakyat/ tradisional. 3. Perlu dialokasikan biaya perawatan  dan  pemeliharaan pada  ke  3  pasar  sebagaimana saat ini dikelola UPP dibawah Dinas Perindustrian Dan perdagangan. 4. Perlu  dialokasikan  anggaran untuk  pemenuhan  kebutuhan sarana  dan  sarana  pendukung penyenggaran  pasar  rakyat/ tradisional.
5. Unit  Penglola  Pasar  yang selama ini terdapat di 3 pasar, hendaknya  dibentuk  UPTD pengelola pasar, yang memiliki  kewenangan  penuh dalam mengelola pasar, sesuai dengan Peraturan Bupati Nomor 85 Tahun 2016 Kedudukan, Susuan Organisasi Tugas Dan Fungsi serta Tata kerja Unit Pelaksana Teknis Pengelolaan Pasar Pada Disperindakop.

## DAFTAR PUSTAKA
Abdullah,  I.  (2006). Konstruksi  dan Reproduksi Kebudayaan . Yogyakarta: Pustaka Pelajar. M. Darwis, 1984. Penataan Kembali Pasar  Kotagede. Yogyakarta:
Universitas Gajah Mada Reardon, T., Timmer, C. P., Barrett, C.  B.,  &  Berdegué,  J.  (2003). The  rise  of  supermarkets  in Africa, Asia, and Latin
America. American journal of agricultural  economics,  85(5),
1140-1146
Reardon, T., Timmer, C. P., Barrett,
C.  B.,  &  Berdegué,  J.  (2003). The  rise  of  supermarkets  in Africa, Asia, and Latin
America. American journal of agricultural  economics,  85(5), 1140-1146 Reardon, T., Timmer, C. P., Barrett,
C.  B.,  &  Berdegué,  J.  (2003). The  rise  of  supermarkets  in
Africa, Asia, and Latin America. American journal of agricultural  economics, 85(5),
1140-1146. Peraturan Kepala  Badan  Standarisasi Nasional  No  7  Tahun  2015 Tentang Skema Sertifkasi Pasar Rakyat. Peraturan Menteri Perdagangan Republik  Indonesia  Nomor  21 Tahun 2021 . Peraturan  Bupati  Nomor  85  Tahun 2016 Kedudukan, Susuan Organisasi  Tugas  Dan  Fungsi serta Tata kerja Unit Pelaksana Teknis Pengelolaan Pasar Pada
Disperindakop.
Reardon,  T.,  Timmer,  C.  P.,  Barrett,
C.  B.,  &  Berdegué,  J.  (2003). The  rise  of  supermarkets  in Africa, Asia, and Latin America.  American  journal  of agricultural  economics, 85(5),
1140-1146.
Undang-Undang  Nomor  7  Tahun
2014 tentang Perdagangan.
.