ANALISIS PENERAPAN ENTERPRISE ARCHITECTURE DALAM INVESTASI PENGELOLAAN TEKNOLOGI INFORMASI

## SANDY KOSASI
Program Studi Sistem Informasi Sekolah Tinggi Manajemen Informatika dan Komputer Pontianak Jln. Merdeka No. 372 Pontianak, Kalimantan Barat sandykosasi@yahoo.co.id dan sandykosasi@stmikpontianak.ac.id
Abstracts: The fact that occurs in the application of EA is apparently not as easy or smooth as  expected  or  under  exposure  of  the  concepts  EA  theory  itself.  Information  technology decisions  that  are  not  built  from  a  series  of  precise  analysis,  fundamental,  and  in accordance  with  the  specification  requirements  will  guide  the  organization  to  the conditions paradox of information technology. Planning still partial in which only focused on  specific  business  processes,  lack  of  flexibility,  appropriate  planning,  portfolio management, work measurement, and processes needed to manage information technology expenditure. Many organizations simply look at EA as a collection of a number of business applications  and  software  are  needed  at  this  time  and  not  as  an  essential  framework  to support business strategy. The failure of the application of EA is also not uncommon to be caused by problems in non-technical areas such as leadership, communication and change management skills. The focus of the EA should be able to provide value to organizational growth,  change  organizational  culture,  performance  and  productivity  of  every  business process, and can execute a broader organizational strategy according to the model of the application of EA in the organization.
Keywords :  Enterprise Architecture (EA), Business-IT Alignment framework, Paradox of Information Technology, and non-technical areas.

## 1. PENDAHULUAN
Saat ini perkembangan teknologi informasi telah menjadi kebutuhan yang sangat mendasar  dan  sekaligus  merupakan  persyaratan  utama  bagi  organisasi  dalam menjalankan  bisnisnya.  Kenyataan  ini  memperlihatkan  melalui  pemanfaatan  teknologi informasi yang tepat sasaran telah menjadi pemungkin (enabler) bagi organisasi dalam rangka mencapai tujuan dan meningkatkan daya saingnya (Zarvic et.al., 2006). Semakin berubahnya  peran  teknologi  informasi  dari  peran  efisien  atau  teknis  atau  operasional menjadi peran yang lebih strategis. Teknologi informasi sudah menjadi agenda penting bagi eksekutif puncak sehingga keputusan dalam pengelolaan teknologi informasi tidak lagi hanya menjadi tanggung jawab departemen teknologi informasi saja, namun sudah menjadi  tanggung  jawab  korporasi.  Hal  ini  menandakan  bahwa  pengelolaan  teknologi informasi  sudah  bersifat  menyeluruh  dalam  area  organisasi  dan  bukan  lagi  secara parsial.  Meskipun  demikian,  dalam  pengelolaan  teknologi  informasi  seringkali  terjadi, dimana investasi penerapan teknologi informasi didalam organisasi memiliki arah yang tidak jelas dan bahkan tidak sesuai dengan strategi bisnis organisasi itu sendiri. Hingga saat  ini  masyarakat  dan  para  praktisi  industri  masih  mengalami  kesulitan  untuk membuktikan atau memperlihatkan bahwa investasi yang dikeluarkan benar-benar tidak percuma,  artinya  adanya  peningkatan  output  produk  dan  jasa  yang  diciptakan  secara signifikan (Strassmann, 1997).
Kondisi yang ada sebenarnya tidak perlu terjadi dan membuat kerumitan dalam pengelolaan  teknologi  informasi  organisasi,  karena  untuk  menyelaraskan  kesenjangan yang  terjadi  pihak  manajemen  sudah  dapat  menerapkan  EA  (Enterprise  Architecture) secara  tepat.  Melalui  EA,  memungkinkan  eksekutif  manajemen  menelusuri  penurunan strategi  bisnis  organisasi  hingga ke  penerapan  teknologi  informasi  didalam  organisasi. Kesesuaian  penerapan  teknologi  ini  akan  membawa  kesuksesan  organisasi  dalam meraih  tujuan  organisasi  sesuai  dengan  strategi  bisnis  organisasi.  Kenyataan  yang terjadi  dalam  penerapannya  adalah  ternyata  tidak  semudah  atau  semulus  yang diharapkan  atau  berdasarkan  pemaparan  dari  konsep  teori  EA  itu  sendiri.  Dalam prakteknya  banyak  dijumpai  berbagai  faktor  yang  sering  menjadi  pemicu  kegagalan penerapan  EA.  Bahkan  tidak  sedikit  investasi  yang  sudah  dikeluarkan  menjadi  sia-sia dan  menghabiskan  sejumlah  besaran  biaya  dalam  tahap  pembangunan  teknologi informasi. Keputusan teknologi informasi yang tidak dibangun dari serangkaian analisis yang  tepat,  mendasar  dan  sesuai  dengan  spesifikasi  kebutuhan  akan  mengarahkan organisasi  kepada  kondisi  paradoks  teknologi  informasi.  Fakta  empiris  menunjukkan 42%  organisasi  besar  di  USA  mengalami  kejadian  ini  karena  ketidakmampuan organisasi  membangun  keselarasan  antara  strategi  teknologi  informasi  dan  strategi bisnis (Gartner et.al., 2007).

## 2. TINJAUAN PUSTAKA
Enterprise  Architecture  (EA)  merupakan  suatu  praktek  manajemen  untuk memaksimalkan  kontribusi  dari  sumberdaya  organisasi,  investasi  teknologi  informasi, dan aktivitas pembangunan sistem untuk mencapai tujuan kinerjanya (Gronlund, 2009). EA  merupakan  sebuah  pendekatan  logis,  komprehensif,  dan  holistik  untuk  merancang dan mengimplementasikan sistem dan komponen sistem secara bersamaan (Zarvic et.al., 2006).  EA  menggambarkan  rencana  untuk  mengembangkan  sebuah  sistem  atau sekumpulan  sistem  (Osvalds,  2001).  Penerapan  EA  sering  lebih  fokus  kepada keselarasan  antara  bisnis  dengan  teknologi  informasi  sehingga  terkadang  (seringkali) melupakan  kebutuhan  keamanan  dan  privasinya  (Gartner,  2006).  Oleh  karenanya,  EA merupakan deskripsi tentang struktur organisasi, yang terdiri dari komponen-komponen enterprise,  sifat-sifat  dan  hubungan  di  antara  komponen  tersebut.  Sebuah  EA menjelaskan  terminologi  komposisi  komponen  organisasi,  hubungannya  dengan lingkungan  eksternal,  dan  prinsip-prinsip  panduan  untuk  kebutuhan  (analisis),  desain, dan  evolusi  dari  suatu  organisasi.  Deskripsi  ini  memperjelas  pendekatan  EA  bersifat komprehensif,  meliputi  tujuan  organisasi,  proses  bisnis,  peran,  struktur  organisasi, perilaku organisasi, informasi bisnis, aplikasi perangkat lunak, dan sistem komputer.
Perancangan sebuah EA pada prinsipnya untuk mengadakan sebuah standarisasi dan  sebagai  panduan  untuk  merealisasikan  tujuan  strategik  dari  organisasi  melalui keempat  aspek  dalam  EA,  yaitu  arsitektur  bisnis,  informasi,  teknologi  dan  aplikasi (Minoli,  2008).  EA  bukan  merupakan  kumpulan aplikasi  bisnis  yang  digunakan  untuk menjalankan  organisasi  saat  ini  tetapi  merupakan  suatu  kerangka  kerja  untuk pengembangan  aplikasi  sistem  informasi  di  masa  depan  yang  sesuai  dengan  bisnis (Russell, at.al., 2009). Pemanfaatan EA semakin berkembang seiring dengan datangnya era  perniagaan  elektronik  melalui  aplikasi  front-end  yang  berorientasi  kepada pelanggan,  menyeimbangkan  kebutuhan  organisasi  dan  memfasilitasi  adanya  translasi strategi  korporat  ke  dalam  operasi  sehari-hari.  Karakteristik  utama  sebuah  EA  adalah kemampuan  dalam  menyediakan  cara  pandang  yang  menyeluruh  tentang  sebuah enterprise  dan  dapat  menangkap  esensi  dari  bisnis,  teknologi  informasi  dan  evolusi
yang terjadi dengan memperkenankan adanya fleksibilitas dan adaptiivitas yang bersifat maksimal (Surendro, 2009).
Secara  umum  EA  dikembangkan  karena  didasari  pertimbangan  penyelarasan dengan  tujuan  strategik  organisasi,  integrasi  dengan  bisnis  proses,  memfasilitasi perubahaan,  mengurangi  proses  development,  modernisasi  time  frame,  resources requirement,  dan  konvergensi  dengan  standar  dalam  teknologi  informasi  (Minoli, 2008).  Selain  itu,  implementasi  EA  dikaitkan  dengan  peningkatan  tatakelola,  sehingga secara  konseptual  dapat  didefinisikan  sebagai  basis  aset  informasi  strategis  yang menentukan  misi,  informasi,  dan  teknologi  yang  dibutuhkan  oleh  organisasi.  EA  yang bersifat  adaptif  dapat  mendukung  organisasi  dalam  penyampaian  informasi  dan memberikan  pelayanan  yang  efektif  serta  tepat  waktu,  juga  akan  mendukung peningkatan  fungsi  dan  bisnis  organisasi.  EA  menghasilkan  jalur  yang  dapat memberikan  bimbingan  untuk  investasi  masa  depan  dan  membantu  menyelesaikan kesenjangan antara fungsi bisnis dan teknologi informasi dalam organisasi (Lagerstrom, 2011).
EA memiliki tujuan utama menciptakan keselarasan antara bisnis dan teknologi informasi  bagi  kebutuhan  organisasi  sehingga  dalam  pembentukan  EA  melibatkan pembangunan  architecture  framework,  yaitu  sebuah  spesifikasi  tatacara  untuk  dapat mengorganisir  dan  merepresentasikan  EA  (Russell  et.al.,  2009).  Framework  ini kemudian  digunakan  untuk  dapat  menyajikan  secara  detil  struktur  yang  relevan  untuk organisasi  yang  meliputi  bisnis,  aplikasi,  teknologi  dan  data.  Menurut  CIO  Council (2001)  sebuah  architecture  framework  adalah  suatu  alat  yang  bisa  digunakan  untuk mengembangkan cakupan luas dari arsitektur-arsitektur yang berbeda. Penggunaan EA framework  akan  mempercepat  dan  menyederhanakan  pengembangan  arsitektur, memastikan  cakupan  yang  lengkap  dari  solusi  desain  dan  memastikan  arsitektur  yang terpilih  akan  memungkinkan  pengembangan  di  masa  depan  sebagai  respon  terhadap kebutuhan binis (Minoli, 2008).
Salah  satunya  yang  sering  dipergunakan  adalah  Zachman  Framework. Framework  ini  memiliki  keunggulan  karena  mampu  membagi-bagi  permasalahan  dari berbagai  sudut  pandang,  yaitu  P , , , , ,  dan .  Selain  itu  juga  memiliki
beberapa  objective,  yaitu  Data,  Fungsi,  Network,  Sumberdaya  Manusia,  Waktu  dan Motivasi.  Zachman  Framework  lebih  memfokuskan kepada  sudut  pandang  dari semua pihak  yang  terlibat  dalam  pembangunan  teknologi  informasi,  yaitu  pihak  yang melakukan bisnis di bidang industri tertentu, menjalankan bisnis tersebut, sistem analis, perancang  teknologi  informasi,  pembuat  sistem,  dan  sistem  itu  sendiri  (Russell  et.al., 2009).  Melalui  Zachman  Framework  memungkinkan  untuk  membuat  struktur, klasifikasi, dan dokumentasi tentang berbagai aspek yang berkaitan dengan manajemen dan  pembangunan  sistem  dalam  suatu  enterprise.  Framework  lainnya  adalah  seperti Federal  Enterprise  Architecture  Framework  (FEAF),  dan  The  Open  Group  Architectural Framework (TOGAF).
Hasil  keluaran  dari  penerapan  EA  akan  menghasilkan  sebuah  cetak  biru (blueprint), yang kontennya merupakan rincian dinamis untuk arsitektur-arsitektur yang memanfaatkan  proses  dan  kerangka  yang  terstruktur.  Sebuah  cetak  biru  tersebut mengandung  rincian  bisnis,  informasi,  dan  teknologi  yang  ada  saat  ini,  dan  yang diusulkan  organisasi  untuk  masa  depan.  Saat  melakukan  investasi  teknologi  informasi yang  baru  untuk  menggantikan  yang  lama,  sebuah  cetak  biru  mengenai  arsitektur teknologi harus senantiasa diperbarui untuk menunjukkan adanya perubahan portofolio
bisnis  ataupun  portofolio  teknologi  informasi  (Surendro,  2009).  Sebuah  cetak  biru arsitektur  teknologi  informasi  menyediakan  alat  bantu  untuk  menerapkan  teknologi  ke dalam organisasi secara tepat dan efisien.
3. METODOLOGI PENELITIAN
Tulisan  ini  merupakan  hasil  kajian  pustaka  yang  bersumber  dari  sejumlah literatur, publikasi jurnal/prosiding dan dokumen-dokumen yang relevan dengan tujuan untuk  mengungkapkan  permasalahan  atau  kendala/hambatan  yang  terjadi  saat organisasi  menerapkan  pendekatan  EA  (Enterprise  Architecture)  dalam  investasi pengelolaan  sistem  informasi.  Metodologi  penelitiannya  dimulai  dengan  mengkaji konsep penerapan EA, kondisi nyata yang terjadi saat melakukan penerapan EA dalam pembangunan  dan  pengelolaan  investasi  teknologi  informasi  yang  selaras  dengan kepentingan  strategi  bisnis  organisasi,  selanjutnya  akan  disampaikan  sejumlah  usulan yang  dapat  menjadi  alternatif  strategi  untuk  lebih  mengarah  kepada  kesesuaian  dan kesuksesan menerapkan pendekatan EA dalam organisasi dalam mencapai sasaran dan tujuannya.  Penelitian  tindakan  ini  mencoba  untuk  membangun  sebuah  pemikiran yang lebih inovatif dan adaptif untuk mencapai keselarasan investasi antara strategi teknologi informasi sejalan dengan strategi bisnis.
4. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
4.1 Kegagalan Enterprise Architecture
Menerapkan  pendekatan  EA  dalam  pengelolaan  investasi  teknologi  informasi sebenarnya  merupakan  cara  yang  tepat  untuk  mencapai  hasil  yang  optimal  dan mendukung  arah  dari  strategi  organisasi  tersebut  dalam  mencapai  tujuannya.  Namun kenyataannya,  banyak  organisasi  yang  menerapkan  EA  ternyata  gagal  atau  tidak berhasil  dalam  memenuhi  harapan  mereka.  Segala  upaya  yang  dibangun  untuk membentuk EA secara menyeluruh berakhir dengan kegagalan tanpa ada kepastian hasil yang  jelas.  Hal  ini  lebih  dikarenakan  pihak-pihak  yang  terlibat  terutama  dari  pihak eksekutif  tidak  menempatkan  arahan  secara  spesifik  terlebih  dahulu,  namun  lebih mengupayakan  untuk  menunggu  pemecahan  dan  penjabaran  secara  mendetil  dalam pembentukan  EA  secara  berlebihan.  Para  arsitek  dalam  menerapkan  EA  seringkali mencoba  untuk  dapat  meraih  lompatan  besar,  atau  berasumsi  bahwa  mereka  akan menghadapi  resiko  yang  lebih  rendah  dengan  hasil  jangka  panjang  yang  lebih  baik apabila mereka bisa mendapatkan dan menjabarkan semua secara terperinci untuk setiap tahapan EA di awal langkah mereka.
Namun  demikian,  bagaimanapun  cara  tersebut  tidak  akan  berhasil  pada  situasi saat ini dimana organisasi secara taktis sangat sulit untuk dapat melakukan pendekatan secara  mendetil  dan  menyeluruh,  terutama  dengan  adanya  keterbatasan  waktu  dan sumberdaya  yang  ada  pada  organisasi.  Dalam  banyak  kasus  organisasi,  pembuatan keputusan  yang  dapat  dilakukan  dengan  lebih  cepat,  tentunya  dengan  memperhatikan pada  waktu  dan  sumberdaya  yang  ada,  dapat  memberikan  hasil  yang  lebih  baik. Sebaliknya  yang  terjadi  adalah  berupa  kenyataan  dimana  para  arsitek  atau  tim pengembang  teknologi  informasi  harus  sering  menghadirkan  solusi  terlebih  dahulu sebelum  mengetahui  secara  mendetil  dan  mendeskripsikan  masalah/persoalan  yang dihadapi  secara  menyeluruh.  Ketidakmampuan  memahami  setiap  rincian  proses  bisnis dan  menjadikannya  sebagai  proses  yang  formal  dengan  komitmen  dan  dukungan  dari pihak  eksekutif  manajemen  secara  penuh.  Kurangnya  pemetaan  yang  jelas  mengenai setiap  proses  bisnis  dapat  menimbulkan  kesulitan  saat  melakukan  analisis  kebutuhan perubahan  proses  bisnis  sebagaimana  mestinya,  kondisi  ini  mengakibatkan  pihak  tim
pengembang  tidak  dapat  memodelkan  proses  bisnis  baru  secara  komprehensif  dari proses bisnis sebelumnya.
Banyak  organisasi  memandang  EA  hanyalah  sebagai  kumpulan  dari  sejumlah aplikasi  bisnis  dan  perangkat  lunak  yang  dibutuhkan  saat  ini  dan  bukan  sebagai kerangka  kerja  esensial  untuk  mendukung  strategi  bisnis.  Perencanaan  masih  bersifat parsial dimana hanya difokuskan untuk proses bisnis tertentu saja dan tidak menyeluruh bersentuhan  dengan  kebijakan  organisasi.  Banyak  pengembang  sistem  yang  masih memandang pekerjaan mereka sebagai ilmu pengetahuan dan seni. Mereka tidak  ingin mengembangkan  sistem  berdasarkan  pada  arsitektur  yang  didokumentasikan  dengan baik karena akan membuang aspek kreatif dari pekerjaan mereka. Penerapan EA masih banyak  yang  hanya  menitikberatkan  kepada  aspek  data  dan  proses  (bisnis)  saja  dan tidak  mencakup  aspek  dari  arsitektur  teknologi  dan  aplikasi  sebagai  bagian  yang  juga sangat  menentukan  keberhasilan  organisasi  mencapai  tujuannya.  Kejadian  ini merupakan  cerminan  bahwa  dalam  penerapan  EA,  arsitektur  teknologi  dan  aplikasi hanyalah  merupakan  arsitektur  pelengkap,  pada  hal  kenyataannya  kedua  arsitektur  ini merupakan architecture driven untuk keberhasilan dalam pendekatan EA itu sendiri.
Menjadi  catatan  tersendiri,  dimana  dalam  menerapkan  sebuah  EA,  senantiasa penting  untuk  memperhatikan  segala  konsekuensi  dari  suatu  perubahan.  Sisi  lain  dari ketidakberhasilan  menerapkan  EA  adalah  keterbatasan  dalam  mengantisipasi  segala perubahan  yang  terjadi  dalam  organisasi.  Perubahan  suatu  EA  adalah  munculnya resiko-resiko  yang  harus  dihadapi  oleh  enterprise.  Sejumlah  kategori  resiko  tersebut antara lain kegagalan dalam mendesain ulang proses bisnis, kegagalan dalam mengikuti enterprise-wide  design  yang  mendukung  integrasi  data,  kurangnya  pelatihan  dan  re- skilling,  kurangnya  tingkat  keahlian  dari  pengguna  internal,  kurangnya  pengetahuan dari  analis  bisnis  terhadap  bisnis  dan  teknologi,  kegagalan  dalam  menggabungkan keahlian  internal  dan  dari  pihak  eksternal  (konsultan)  secara  efektif,  kurangnya kemampuan  untuk  merekrut  dan  mempertahankan  pengembang  sistem  sistem  yang berkualitas, kurangnya  dukungan dari senior manajemen, kurangnya persiapan struktur kontrol  manajemen,  kegagalan  dukungan  perangkat  lunak  untuk  mengikuti  spesifikasi pada  standarisasi  dan  proses  integrasi,  ketidakmampuan  melakukan  manajemen perubahan  dalam  lingkungan  pekerjaan  dan  pembentukan  budaya  organisasi  yang fleksibel dan adaptif dan kurangnya sensitivitas terhadap resistensi pengguna sistem.
Kegagalan  EA  juga  dapat  dipengaruhi  oleh  bagaimana  kebijakan  organisasi terhadap  tim  EA  atau  departemen  teknologi  informasi  secara  umum.  Hal  ini  terjadi sehubungan  dengan  ketersediaan  jumlah  anggaran  yang  diberikan  kepada  departemen teknologi  informasi  itu  sendiri.  Departemen  ini  seringkali  diharuskan  untuk  dapat menyediakan kapabilitas teknologi informasi yang sama dengan sebelumnya akan tetapi mengalami  penurunan  jumlah  anggaran  yang  diberikan.  Isu  yang  paling  mendasar adalah investasi teknologi informasi menjadi bagian yang paling signifikan dari hampir seluruh  anggaran  yang  harus  dialokasikan  penggunaannya  dalam  organisasi.  Dari  hal tersebut,  selayaknya  investasi  teknologi  informasi  dapat  memberikan  kontribusi  yang berarti  bagi  kemajuan  bisnis  organisasi  seperti  yang  tertuang  didalam  EA.  Namun demikian,  pada  kenyataannya  hal  tersebut  tidak  dapat  terwujud  dengan  baik,  karena banyak  organisasi  tidak  menjalankan  proyek  pengembangan  teknologi  informasinya berdasarkan  kepada  kasus  dan  kebutuhan  bisnis.  Kecenderungan  yang  terjadi  lebih mengarah  kepada  keinginan  untuk  mempersepsikan  keberadaan  posisi  organisasi dengan  pesaingnya  sehingga  memerlukan  jumlah  anggaran  yang  lebih  besar  untuk pembentukan  infrastruktur  teknologi  informasi  dengan  mengurangi  jumlah  anggaran
kebutuhan  proses  bisnis  lainnya.  Ketidaksiapan  dalam  proses  perawatan  dan pemeliharaannya  juga  merupakan  persoalan  tersendiri  sehingga  dalam  pemberdayaan anggaran yang disediakan menjadi tidak produktif bagi kepentingan organisasi.
Kenyataan lain yang mengarahkan pada gagalnya EA ditunjukan pada hasil riset bahwa masih sangat banyak organisasi yang kekurangan fleksibilitas, perencanaan yang sesuai,  manajemen  portofolio,  pengukuran  hasil  kerja,  dan  proses-proses  yang dibutuhkan untuk dapat mengatur pengeluaran anggaran teknologi informasi. Hasil riset menunjukan  kenyataannya  adanya  beberapa  masalah  kronis  sebagai  berikut  (Salma, Linda  et.al.,  2007):  83%  dari  organisasi  tidak  dapat  melakukan  penyesuaian  anggaran mereka berdasarkan kebutuhan bisnis lebih dari satu atau dua kali per tahun. 72% dari proyek  teknologi  informasi  berjalan  melebihi  anggaran,  terlambat,  kekurangan fungsionalitas,  atau  tidak  pernah  sampai selesai.  Dari  28%  proyek yang  berhasil,  45% diantaranya melebihi anggaran yang sudah disediakan dan mengakibatkan pengurangan untuk anggaran lainnya, dan 68% membutuhkan waktu yang lebih lama dari waktu yang telah  ditentukan.  54%  dari  proyek  mencapai  nilai  strategis,  dan  dari  11  proyek  hanya terdapat 1 atau 2 yang sesuai dengan perencanaan dan anggaran.
Kegagalan  penerapan  EA  juga  tidak  jarang  disebabkan  oleh  masalah-masalah yang  bersifat  non-teknis  seperti  kepemimpinan,  kemampuan  berkomunikasi  dan manajemen  perubahan.  Gejala  kegagalan  penerapan  EA justru  dimulai  dari  kurangnya ketrampilan  dan  nilai-nilai  kepemimpinan,  seperti  kurangnya  perhatian  manajemen senior  terhadap  nilai  investasi  teknologi  informasi,  hambatan  mekanisme  dalam membuat keputusan teknologi informasi, kecenderungan melakukan alihdaya teknologi informasi  karena  keterbatasan  kemampuan  dan  pengetahuan  sumberdaya  dalam mengelola  investasi  teknologi  informasi.  Ketidakmampuan  menjalin  komunikasi  yang baik  menyebabkan  keterlibatan  dan  partisipasi  dari  berbagai  pemangku  kepentingan menjadi berkurang dan kecenderungan menimbulkan persepsi yang berbeda dari setiap pihak yang terlibat. Ketidakmampuan menangani resistensi yang berasal dari kebiasaan sosial, adat-istiadat, dan dinamika kelompok tertentu merupakan persoalan yang paling krusial  untuk  menjamin terlaksananya  penerapan  sebuah  sistem  baru.  Ketiga  unsur  ini merupakan  faktor  yang  sangat  kritis  untuk  berhasilnya  menerapkan  sebuah  EA  dalam mencapai keselarasan investeasi teknologi informasi dan strategi bisnis. Persoalan dari sisi non-teknis ini seringkali menjadi alasan utama dari semua kegagalan penerapan dari sebuah  EA,  karena  kurangnya  kemampuan  dan  pengetahuan  yang  mendasar  untuk seluruh sumberdaya manusia yang terlibat mengenai keberadaan sebuah EA dari sudut pandang teknologi informasi dan bisnis.
4.2 Pencapaian Kesuksesan Enterprise Architecture
Terdapat  beberapa  alasan  mengapa  organisasi  berinisiatif  untuk  menggunakan EA walaupun seringkali tidak berhasil dalam pelaksanaannya. Beberapa alasan tersebut dapat  dikatakan  sebagai  sebuah  harapan  atau  cita-cita  yang  hanya  dapat  dicapai  dari kesuksesan penerapan EA didalam organisasi. Dari hasil riset, terdapat 7 alasan utama pentingnya  organisasi  menggunakan  EA,  yaitu:  mendukung  pembuatan  keputusan, menghasilkan  peta  perencanaan  untuk  perubahan,  mendukung  pembangunan  sistem- sistem, mengelola  kompleksitas, memberikan wawasan dan  gambaran mengenai bisnis dan teknologi informasi, mendukung prioritas anggaran bisnis dan teknologi informasi. Untuk  dapat  mencapai  harapan  tersebut  dibutuhkan  sebuah  perencanaan  yang  matang. Perencanaan EA terlebih dahulu dilakukan dengan mengurutkan langkah-langkah yang akan  diambil  hingga  dapat  diimplementasikan  didalam  organisasi.  Banyak  organisasi yang  melakukan  hal  tersebut  dengan  langkah-langkah,  yaitu  menentukan  kebutuhan
akan  EA,  menentukan  struktur  organisasi,  memilih  framework,  memilih  kakas  (tool) dan  tempat  penyimpanan,  mengorganisasikan  material  kelengkapan  yang  telah  ada, memulai penggunaan EA, memperluas dan memelihara arsitektur yang tercipta.
Pencapaian kesuksesan EA merupakan bagian dari langkah strategis organisasi. Hal  ini  harus  dapat  dikomunikasikan  dan  dikelola  pada  seluruh  gerak  langkah organisasi.  Untuk  itu  perlu  ditunjuk  sebuah  kelompok  didalam  organisasi  yang  harus bertanggung  jawab  untuk  mengelola  EA  itu  sendiri.  Kelompok  ini  disarankan  adalah bagian  dari  perencana  bisnis  organisasi.  Namun  demikian,  tidak  berarti  bahwa kelompok  ini  yang  harus  membentuk  arsitektur  yang  digunakan,  namun  lebih  kepada bahwa  kelompok  ini  dapat  menarik  setiap  bagian  dari  arsitektur  secara  bersama  dan mengelolanya.  Semuanya  harus  diawali  dengan  landasan  persepsi  bahwa  EA  harus berorientasi pada  aksi,  tidak hanya sekedar konsep teoritis dan harus  dikomunikasikan dengan  seluruh  bagian  yang  terlibat  didalam  organisasi.  Arsitektur  yang  baik  adalah tantangan  bagi  sumberdaya  manusia,  dan  bukan  hanya  sebuah  tantangan  dari  sisi teknologi  informasi  saja.  Fokus  dari  EA  harus  dapat  memberikan  nilai  untuk pertumbuhan  organisasi,  merubah  budaya  organisasi,  kinerja  dan  produktivitas  setiap proses bisnis, dan dapat mengeksekusi strategi organisasi yang lebih luas.
Pemahaman  berikutnya  menentukan  architecture  principles,  sebagai  upaya untuk mempengaruhi pengembangan, pemeliharaan, dan penggunaan EA. Architectural principles akan membentuk prinsip yang pertama dan petunjuk pengambilan keputusan untuk  desain  dan  pengembangan  sistem  informasi.  Di  sini  Chief  Architec  sebagai penghubung antara CIO dan Business Manager mendefinisikan architectural principles yang  dimapping  ke  dalam  visi  dan  perencanaan  strategis  organisasi.  Architecture principles  seharusnya  merepresentasikan  kebutuhan  dasar  dan  praktis  dapat  dipercaya untuk membentuk  organisasi  yang  baik.  Hal  ini sangat penting dan menjadi salah satu usaha  supaya  nantinya  EA  yang  terbentuk  dapat  menjadi  acuan.  Hal  ini  penting mengingat EA  seharusnya dikelola sebagai program yang memfasilitasi terjadinya agen perubahan  yang  sistematis  dsn  secara  kontinu  menyelaraskan  investasi  teknologi  dan proyek  dengan  apa  yang  diinginkan  oleh  manajemen  organisasi.  EA  merupakan  alat utama sebagai garis dasar kontrol utama, keputusan organisasi yang saling bergantung, dan  mengomunikasikan  keputusan  tersebut  terhadap  semua  stakeholder.  Perencanaan yang  berurut  menyediakan  panduan  yang  kuat  untuk  pengambil  keputusan  yang digunakan sebagai bahan pertimbangan untuk merencanakan suatu proyek. Jika ternyata proyek tersebut tidak merepresentasikan perencanaan maka proyek tersebut seharusnya tidak  dieksekusi  karena  proyek  tersebut tidak  selaras  dengan dengan  strategi  yang  ada di dalam EA. Harus diperhatikan bahwa hal itu merupakan sesuatu yang krusial dimana EA  merepresentasikan  strategi  organisasi  saat  ini  dan  sangat  penting  untuk  menjaga keselarasannya dengan implementasi yang dilakukan.
4.3 Model Penerapan Enterprise Architecture
Model  koordinasi  menyediakan  layanan  terpadu  (integrated  service)  untuk  tiap kelompok  pengguna  sistem.  Keterpaduan  tersebut dihasilkan  dari  berbagi  data  penting yang  digunakan  bersama oleh unit-unit  bisnis untuk menyajikan  satu  antarmuka untuk kepentingan  bersama.  Model  koordinasi  memberikan  kemudahan  mengintegrasikan sejumlah proses yang tidak terhitung tanpa memaksakan standarisasi. Diagram inti dari EA untuk model koordinasi menempatkan titik perhatian pada upaya integrasi beragam proses bisnis  dalam  organisasi dan, tentu saja, fokus pada data bersama (shared data). Seringkali  pula,  diagram  inti  juga  akan  menyoroti  teknologi  yang  penting  yang menggambarkan  bagaimana  para  stakeholder  bisa  mengakses  data  tersebut.  Sebagian
besar  proses  bersifat  unik,  maka  menjadi  kurang  penting  untuk  menampilkannya  pada diagram  inti  model.  Namun,  ada  kalanya  bermanfaat  untuk  mencantumkan  satu  atau beberapa proses penting yang perlu untuk dilakukan koordinasi.
Dalam model unifikasi, standarisasi dan integrasi proses bisnis diperlukan untuk melayani  berbagai  unit-unit  bisnis.  Teknologi  informasi  digunakan  baik  sebagai penghubung  maupun  untuk  otomatisasi  proses.  Langkah  yang  bisa  dilakukan  dalam menyusun  EA  untuk  model  unifikasi  adalah  pertama-tama  dengan  menentukan  proses inti  yang  harus  dijalankan.  Ada  tiga  elemen  yang  diperlukan,  yaitu  dimulai  dari identifikasi kebutuhan informasi, membuat daftar proses kunci untuk distandarkan dan diintegrasikan,  kemudian  membagi  data  untuk  dipergunakan  bersama  antar  unit  bisnis untuk  menuju  proses terintegrasi  yang lebih baik dan  untuk menjamin  layanan kepada pengguna  sistem.  Langkah  ini  digambarkan  proses-proses  yang  dilakukan  dalam mencapai  tujuan  dan  sasaran  yang  diinginkan  dengan  melibatkan  data,  teknologi  dan proses-proses bisnis yang mendukungnya.
Model  diversifikasi  merupakan  kebalikan  dari  model  unifikasi  di  mana  model diversifikasi  hanya  membutuhkan  integrasi  dan  standarisasi  yang  rendah.  Tiap  proses tidak saling tergantung, walau sebenarnya ada kesempatan untuk berbagi layanan antar unit  dalam  organisasi  tersebut.  Proses  berbagi  terjadi  hanya  pada  infrastruktur  teknis saja.  Seringkali,  organisasi  yang  mengadopsi  model  diversifikasi  mengatur  skala ekonominya  melalui  pemanfaatan  teknologi  bersama.  Pemanfaatan  teknologi  secara bersama ini merupakan elemen penting dari diagram inti EA. Pemanfaatan bersama ini biasanya  menyertakan  pusat  data,  jaringan  telekomunikasi,  pengembangan  dan pemeliharaan sistem, negosiasi vendor yang terpusat dan help desk.
Model  replikasi  akan  berhasil  jika  proses-proses  penting  distandarisasi  secara keseluruhan dalam organisasi dan didukung oleh teknologi yang terotomatisasi. Model ini  mengijinkan  perluasan  usaha  dan  skalabilitas  bisnis  yang  cepat.  Mengidentifikasi kategori  layanan  utama,  diagram  EA  membantu  manajemen  memahami  kemampuan yang ada dan berkesempatan membuat target baru. Model replikasi fokus kepada proses yang distandarisasi. Diagram inti  EA menunjukkan proses standar kunci dan teknologi penting  yang  memungkinkan  proses-proses  model  replikasi  berjalan.  Data  jarang muncul  dalam  diagram  inti  karena  model  replikasi  tidak  secara  khusus  berbagi  data pada  semua  unit  bisnis.  Untuk  meningkatkan  skala  ekonominya,  organisasi-organisasi ini  mengotomatisasikan  proses-proses  penting,  yaitu  dengan  pembuatan  modul-modul bisnis  yang  bisa  dipergunakan  kembali.  Diagram  inti  juga  biasanya  menunjukkan teknologi  yang  dimanfaatkan  bersama  untuk  menghubungkan  proses-proses  yang distrandarisasi  tersebut.  Desain  diagram  inti  model  replikasi  dimulai  dengan  proses- proses  kunci  yang  terstandarisasi  dan  digandakan  pada  semua  unit  bisnis.  Setelah  itu, perlu  dipertimbangkan  penggunaan  teknologinya,  yang  bisa  dimanfaatkan  bersama antar semua unit proses bisnis untuk menghubungkan proses-proses yang distandarisasi tersebut.
Selanjutnya  dalam  menentukan  framework  yang  akan  digunakan,  sebuah organisasi  bisa  saja  menggunakan  template  dari  framework  yang  telah  ada.  Atau  bila dirasa  perlu,  sebuah  organisasi  dapat  saja  melakukan  penyesuaian  dari  template  yang telah  ada  dan  membentuk  sebuah  framework  baru  yang  benar-benar  sesuai  bagi organisasi  tersebut.  Sebagai  asumsi,  dalam  penelitian  ini  template  yang  digunakan adalah  Zachman  Framework.  Untuk  mengetahui  lebih  lanjut  mengenai  pemilihan framework  atau  pembangunan  framework  yang  tepat  bagi  organisasi,  dapat  mengacu kepada  sejumlah  referensi  terkait.  Untuk  memahami  sebuah  bentuk  framework  yang
digunakan,  perlu  disadari  bahwa  framework  bukanlah  hanya  sekedar  deskripsi  dari sekumpulan  dokumen  atau  perencanaan.  Namun  lebih  dari  itu,  framework  adalah merupakan sebuah  model  yang  menjabarkan  bagaimana seluruh  bagian  dari organisasi ditempatkan secara tepat sesuai dengan komposisinya.
Selanjutnya, perlu  menjadi  perhatian  penting bagi  pihak eksekutif manajemen, dimana untuk  mencapai  keberhasilan  penerapan  EA  dalam  investasi  pengelolaan  teknologi informasi,  pihak  manajemen  harus  memiliki  arah  pengembangan  strategi  bisnis  dan teknologi  informasi  yang  jelas  dan  terstruktur  agar  adanya  keselarasan  semua  proses bisnis  dengan  strategi  pengelolaan  teknologi  informasinya.  Penting  untuk  memahami sejumlah  persoalan  yang  sering  terjadi  dan  mengakibatkan  kegagalan  penerapan  EA untuk mencapai investasi teknologi informasi secara tepat sasaran.
Keberhasilan  penerapan  EA  harus  dapat  mengintegrasikan  strategi,  bisnis,  dan teknologi informasi dalam konteks dimana penerapan EA harus memperhatikan dua sisi yang saling berpengaruh satu dengan lainnya, yaitu 1) Sebagai program manajemen, EA menyediakan:  a)  Sumber  Alignment;  Sumber  Daya  perencanaan  dan  penentuan standard;  b)  Kebijakan  Standar:  Sumber  Daya  dan  implementasi  tata  kelola;  c) Dukungan  Keputusan:  kontrol  keuangan  dan  manajemen  Konfigurasi;  d)  Pengawasan Sumber  Daya:  Siklus  Hidup  pendekatan  pengelolaannya;  Dan  2)  Sebagai  metode Dokumentasi,  EA  menyediakan:  a)  EA  pendekatan:  kerangka  pemodelan  dan metodologi  pelaksanaan;  b)  Tampilan  saat  ini:  Pandangan  seperti  strategi,  proses,  dan sumber  daya;  c)  Masa  Depan  Views:  Pandangan  menjadi  strategi,  proses  dan  sumber daya; d) Rencana manajemen EA: rencana untuk pindah dari saat ini ke masa depan EA.
Berikut  ini  terdapat  beberapa  langkah  untuk  melakukan  praktek  EA:  kejelasan dan kesesuaian arah dari pengembangan EA untuk mencapai keselarasan strategi bisnis dan  teknologi  informasi;  keseriusan  dan  komitmen  dari  pihak  eksekutif  manajemen menerapkan  EA  untuk  mencapai  investasi  teknologi  informasi  secara  optimal; mengomunikasikan pendekatan EA dengan menggunakan bahasa desain struktur secara formal  kepada  seluruh  unit  proses  bisnis;  membuat  perencanaan  EA  secara  mendetil berdasarkan  analisis  kebutuhan  perubahan  sistem  lama  secara  menyeluruh  dan membangun  sebuah  standarisasi  untuk  perlakuan  pada  sistem  yang  baru; mendeskripsikan  ruang  lingkup  perubahan  arsitektur  secara  jelas  dan  fokus  dalam pelaksanaannya;  memberikan  pelatihan  dan  motivasi  secara  berkelanjutan  untuk menerapkan  EA  secara  terukur  dan  konsisten  dalam  mencapai  tujuan  organisasi;  dan memilih model penerapan EA harus sesuai dengan tingkatan dan kebutuhan perubahan dalam manajemen organisasi.
5. KESIMPULAN
EA  yang  dibentuk  oleh  sebuah  organisasi  seharusnya  berorientasi  pada  aksi dalam menyusun proses organisasi, sistem informasi, personel dan unit-unit organisasi. Banyak  organisasi  memandang  EA  hanyalah  sebagai  kumpulan  dari  sejumlah  aplikasi bisnis dan perangkat lunak yang dibutuhkan saat ini dan bukan sebagai kerangka kerja esensial untuk mendukung strategi bisnis. Perencanaan masih bersifat parsial dan tidak menyeluruh  bersentuhan  dengan  kebijakan  organisasi.  Penerapan  EA  masih  banyak yang  hanya  menitikberatkan  kepada  aspek  data  dan  proses  (bisnis)  saja  dan  tidak mencakup aspek dari arsitektur teknologi dan aplikasi sebagai bagian yang juga sangat menentukan  keberhasilan  organisasi  mencapai  tujuannya.  Harus  memiliki  integrasi strategi,  bisnis  dan  teknologi  informasi.  Ketidakmampuan  memahami  setiap  rincian proses  bisnis  secara  mendetil  dari  semua  aspek  yang  saling  berpengaruh  dan
menjadikannya  sebagai  proses  formal  dengan  komitmen  dan  adanya  dukungan  dari pihak eksekutif manajemen secara penuh.
Menerapkan  EA  yang  baik  adalah  tantangan  bagi  sumberdaya  manusia,  dan bukan hanya sebuah tantangan dari sisi teknologi informasi saja. EA harus berorientasi pada  aksi,  tidak  hanya  sekedar  konsep  teoritis  dan  harus  dikomunikasikan  dengan seluruh bagian yang terlibat didalam organisasi. Fokus dari EA harus dapat memberikan nilai  untuk  pertumbuhan  organisasi,  merubah  budaya  organisasi,  kinerja  dan produktivitas  setiap  proses  bisnis,  dan  dapat  mengeksekusi  strategi  organisasi  yang lebih  luas.  Menentukan  architecture  principles,  sebagai  upaya  untuk  mempengaruhi pengembangan,  pemeliharaan,  dan  penggunaan  EA  dan  memperhatikan  faktor  non- teknis,  yaitu  kepemimpinan  dalam  teknologi  informasi,  kemampuan  komunikasi  dan menjadi  agen  perubahan.  Selanjutnya  dalam  pemilihan  model  penerapan  EA  perlu memahami  kondisi  dari  seluruh  elemen  dan  komponen  dari  organisasi  agar  adanya komitmen bersama mencapai tujuan bersama.

## DAFTAR PUSTAKA
CIO Council, 2001, A Practical Guide to Federal Enterprise Architecture. Gartner, 2006, Incorporating Security Into the Enterprise Architecture Process, Gartner Inc.
Gronlund A., 2009,
- Why the Swedish E-Government Action
Plan  Will  Not  Deliver  Better  Government,  and  How  It  Could.  International
Journal of Public Information Systems. 2009; 5(2): 61-75.
Krisnanda,  Made.,  2007,  Masalah-Masalah  yang  Terdapat  dalam  Pengembangan Enterprise  Architecture,  Jurnal  Sistem  Informasi,  Vol.2  No.2  September  2007, (Hal 81-93).
Lagerstrom,  Rob
Information  Technology  Success,  Proceedings  of  the  44th  Hawaii  International
Conference on System Sciences, 1530-1605/11, IEEE.
Minoli,  Daniel.,  2008,  Enterprise  Architecture  A  to  Z:  Frameworks,  Business  Process Modeling, SOA, and Infrastructure Technology, CRC Press.
Osvalds,  G.,  2001,  Definition  on  Enterprise  Architecture    Centric  Models  for  The Systems Engineers, TASC Inc.
Russel, Jesse., and Cohn, Ronald., 2009, Zachman Framework, Bookvika Publishing. Strassmann,  P.,  1997,  The  Squandered  Computer,  Information  Economics  Press,  New Canaan.
Surendro,  Kridanto.,  2009,  Pengembangan  Rencana  Induk  Sistem  Informasi,  Penerbit Informatika, Bandung.
Salma,  Linda.,  dan  Vijaya,  Annas.,  2007,  Enterprise  Architecture:  Antara  Teori  dan Praktek, Prosiding KNSI 2007, (Hal 43-46), Informatika Bandung.
Wijaya,  Dedy  Rahman.,  2009,  Manajemen  Resiko  Aspek  Perubahan  (Change)  dan Keselarasan  (Alignment),  Pada  Arsitektur  Enterprise,  Prosiding  KNS&I09-005, Bali 14 Nopember 2009, (Hal 25-30).
Zarvic,  N.,  Wieringa,  N.,  2006,  An  Integrated  Enterprise  Architecture  Framework  for Business-IT  Alignment,  University  of  Twente,  Information  System  Groups,
Netherlands.