P-ISSN: 2477-1880; E-ISSN: 2502-6623 June 2022, Vol. 8 No. 1

## Author :
Ruth Vivian 1 , Acim Heri Iswanto 2 , Cahya Arbitera 3
First Author E-mail: ruthvivian@upnvj.ac.id, Universitas Pembangunan Nasional Veteran Jakarta,
Indonesia 1 Second Author E-mail: h.iswanto@upnvj.ac.id, Universitas Pembangunan Nasional Veteran Jakarta,
Indonesia 2 Third Author E-mail: cahyaarbitera@upnvj.ac.id, Universitas Pembangunan Nasional Veteran Jakarta,
Indonesia 3
P-ISSN: 2477-1880  E-ISSN: 2502-6623 Kesmas Uwigama : Jurnal Kesehatan Masyarakat

## Abstract
Background: Human  resource  planning  is  a  series  of  processes  that  are  useful  for investing  resources  with  various  information  and  startegies  in  order  to  to  achieve agency  goals.  One  of  the  health  human  resource  planning  methods  is  to  use  the health workload analysis method issued by BPPSDMK RI in 2015.
Objectives: This  study  aims  to  analyze  the  optimal  number  of  general  doctors  in General Poly at Jatirahayu Primary Health Care of Bekasi City in 2021.
Research Metodes: This study uses health workload analysis method. The research design  is  descriptive  qualitative  with  research  instruments,  namely  work  sampling and interviews.
Results: The result of this study indicate that the working time of general doctors are 78.180  minutes/year.  Then,  the  workload  standard  of  the  general  doctors  were 17.373,34  for  medical  services,  9.984,67  for  follow-up  services,  and  7.474,19  for referral-making services. The supporting task standard was 1,96. The results of the calculation  using  the  health  workload  analysis  method  found  that  there  was  a shortage of 3 general doctors.
Conclusion: Based  on  the  results  of  the  study,  it  is  hoped  that  it  can  become  a consideration for the primary health care regarding the addition of general doctors and evaluations so that the quality of service can be improved.
Keywords : General Doctors; Health Workload Analysis Method; Primary Health Care; Work Sampling

## Abstrak
Latar Belakang: Perencanaan sumber daya manusia adalah suatu rangkaian proses yang berguna untuk investasi sumber daya dengan berbagai informasi dan strategi agar  tercapainya  tujuan  instansi.  Salah  satu  metode  perencanaan  sumber  daya manusia  kesehatan  adalah  dengan  menggunakan  metode  analisis  beban  kerja kesehatan yang dikeluarkan oleh BPPSDMK RI pada tahun 2015.
Tujuan: Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui jumlah kebutuhan dokter umum di Poli Umum UPTD Puskesmas Jatirahayu Kota Bekasi tahun 2021.
Metode  Penelitian: Penelitian  ini  menggunakan  metode  analisis  beban  kerja kesehatan.  Desain  penelitian  adalah  deskriptif  kualitatif  dengan  instrumen penelitian, yaitu work sampling dan wawancara. Hasil: Hasil  penelitian  ini  menunjukkan  bahwa  waktu  kerja  tersedia  bagi  dokter umum adalah 78.180  menit/tahun. Standar beban kerja untuk  kegiatan pokoknya sebesar  17.373,34  untuk  pelayanan  medik,  9.984,67  untuk  pelayanan  tindakan lanjutan/khusus,  dan  7.474,19  untuk  pembuatan  rujukan.  Standar  tugas penunjangnya  adalah  sebesar  1,96.  Hasil  penghitungan  dengan  metode  analisis beban  kerja  kesehatan  didapatkan  terdapat  kekurangan  tenaga  sebesar  3  dokter umum.
Kesimpulan: Berdasarkan hasil penelitian, diharapkan dapat menjadi pertimbangan puskesmas  terkait  penambahan  dokter  umum  serta  evaluasi  sehingga  kualitas pelayanan dapat meningkat.
Kata  kunci:  Analisis  Beban  Kerja  Kesehatan;  Dokter  Umum;  Puskesmas;  Work Sampling

## Copyright Notice
This work is licensed under Creative Commons Attribution 4.0 International License .
DOI :10.24903/kujkm.v8i1.1367
Received : April 2022
Accepted : May 2022
Published : June 2022

## Pendahuluan
Salah satu dari 7 Agenda
Pembangunan  RPJMN  IV  tahun  2020 – 2024 adalah  meningkatkan  sumber  daya  manusia yang berkualitas dan berdaya saing. Agenda ini memiliki 7 sasaran pokok, salah satunya adalah peningkatan  akses  dan  kualitas  pelayanan kesehatan menuju cakupan kesehatan semesta (1) .
Cakupan kesehatan semesta diperkuat oleh adanya Sistem Kesehatan Nasional (SKN) yang  didukung  oleh  Sumber  Daya  Manusia Kesehatan  (SDMK) (2) .  Berdasarkan  fakta  yang terjadi  di  Indonesia,  masalah  paling  utama terkait  pemenuhan  SDM  kesehatan  adalah jumlah,  sebaran,  dan  kualitas  tenaga kesehatan karena masih ditemukan ketimpangan  penyebaran  SDM  kesehatan. Oleh karena itu, diperlukan perencanaan SDM kesehatan  yang  sesuai  agar  kebutuhan  SDM kesehatan dapat tersebar secara merata (3) .
Agar  perencanaan  SDM  kesehatan dapat  berlangsung  dengan  baik,  dibutuhkan suatu  penghitungan  yang  didasarkan  pada beban  kerja  kesehatan.  Penghitungan  beban kerja  kesehatan  dilakukan  menggunakan metode  analisis  beban  kerja  kesehatan  (ABK Kesehatan).  Metode  analisis  beban  kerja kesehatan  ini  dikeluarkan  oleh  BPPSDMK  RI pada tahun 2015 yang juga sudah disesuaikan dengan  Permenkes  Nomor  33  Tahun  2015 tentang  Pedoman  Penyusunan  Perencanaan Kebutuhan Sumber Daya Manusia Kesehatan. Menurut data BPPSDMK RI tahun 2019, jumlah SDM  kesehatan  yang  didayagunakan  di puskesmas  (FKTP)  adalah  sebanyak  400.908 orang dan jika dibandingkan dengan indikator sasaran  RPJMN  2020-2024,  jumlah  tersebut baru mencapai 23% (4) .
Sasaran  strategis  untuk  RPJMN  2020- 2024 salah satunya adalah terpenuhinya jenis tenaga kesehatan sesuai standar di puskesmas sebesar  83%.  Melihat  fakta  tersebut,  jumlah SDM  kesehatan  di  Indonesia  saat  ini  belum terpenuhi secara optimal dan dapat
berpengaruh pada kualitas pelayanan kesehatan  puskesmas.  Salah  satu  puskesmas yang  ada  di  Jawa  Barat  adalah  Puskesmas Jatirahayu  di  Kota  Bekasi.  Puskesmas Jatirahayu  memiliki  dua  dokter  umum,  dan dalam  satu  hari  jumlah  kunjungan  di  Poli Umum  mencapai  100-120  pasien.  Idealnya, dua  dokter  umum  mampu  melayani  85-90 pasien per harinya (5) . Jumlah kebutuhan dokter umum  yang  tepat  dapat  meringankan  beban kerja yang dimiliki oleh dokter tersebut.

## Metode Penelitian
Desain penelitian ini adalah deskriptif kualitatif  dengan  cara  pengumpulan  data berupa observasi menggunakan work sampling,  wawancara,  dan  telaah  dokumen. Work sampling adalah teknik yang mengandalkan  pengamatan  dalam  periode waktu  tertentu  terhadap  suatu  kelompok pekerja, mesin, atau proses (6) . Tujuan dari work sampling adalah mengetahui jumlah penggunaan  waktu  kerja  oleh  dokter  umum, serta  pengumpulan  data  untuk  menghitung jumlah kebutuhan dokter umum di Puskesmas Jatirahayu.

## Hasil Penelitian
1. Jumlah Waktu Setiap Pola Kegiatan

## Dokter Umum
Hasil  penelitian  di  bagian  Poli  Umum UPTD Puskesmas Jatirahayu selama enam hari kerja,  didapatkan  jumlah  waktu  per  pola kegiatan dokter umumnya

## Tabel 1 Jumlah Waktu Setiap Pola Kegiatan
Dokter Umum No. Kegiatan Waktu Kerja Frekuensi (menit) % 1. Produktif Langsung Pelayanan medik 1.605 35,23 Pelayanan tindakan lanjutan/khusus 1.410 30,92 Pembuatan rujukan 540 11,84
June 2022, Vol. 8 No. 1 No. Kegiatan Waktu Kerja Frekuensi (menit) % Sub Total 3.555 77,99 2. Produktif Tidak Langsung Rapat 0 0 Koordinasi  lintas sektor atau program 75 1,64 Sub Total 75 1,64 3. Non-produktif Istirahat 135 2,96 Mengobrol 60 1,31 Menggunakan Ponsel 105 2,30 Pulang 90 1,97 Sub Total 390 8,54 4. Pribadi Persiapan 390 8,55 Toilet 75 1,64 Sholat 75 1,64 Sub Total 540 11,83 Total 4.560 100 Sumber: Data Primer, 2021.
Jika  Penggunaan  waktu  setiap  pola kegiatan  dokter  umum  di  Poli  Umum  UPTD Puskesmas  Jatirahayu  terbanyak  ada  di  jenis kegiatan  produktif  langsung,  sebesar  77,99% atau  sebanyak  3.555  menit.  Diikuti  dengan kegiatan  pribadi  sebesar  11,83%,  kegiatan non-produktif  sebesar  8,54%,  dan  kegiatan produktif  tidak  langsung  sebesar  1,64%. Kegiatan produktif tidak langsung lebih banyak dilakukan  koordinasi  lintas  sektor.  Sedangkan untuk rapat, selama pengamatan 6 hari kerja, dokter umum tidak melakukan rapat. Biasanya rapat dilakukan setiap satu bulan sekali.
2. Menetapkan Waktu Kerja Tersedia (WKT)
Waktu  kerja  tersedia  adalah  waktu kerja  yang  wajib  atau  harus  dipenuhi  oleh dokter  umum  dalam  melakukan  pekerjaan atau  kegiatannya  di  Poli  Umum  UPTD Puskesmas Jatirahayu selama satu tahun.

## Tabel 2 Waktu Kerja Tersedia Dokter Umum
Kode Komponen SDMK (Dokter Umum) Satuan A Hari Kerja 312 Hari/Tahun B Cuti Pegawai 12 Hari/Tahun C Libur Nasional 15 Hari/Tahun D Pelatihan dan Pendidikan 5 Hari/Tahun E Ketidakhadir an 2 Hari/Tahun F Waktu Kerja (1 minggu) 37,5 Jam/Minggu G Jam Kerja Efektif 28,125 Jam/Minggu Waktu Kerja (1 hari) 4,688 Jam/Hari Hari Kerja Tersedia 278 Hari/Tahun Jam Kerja Tersedia 1.303 Jam/Tahun Waktu Kerja Tersedia 78.180 Menit/Tahun Sumber: Data Primer, 2021

## 3. Menetapkan  dan  Menghitung  Komponen Beban Kerja dan Norma Waktu
Untuk  mengetahui  dan  mendapat rata-rata  waktu  penyelesaian  jenis  kegiatan pokok  adalah  dengan  melakukan  pembagian besaran  dari  jumlah  waktu  yang  digunakan dalam  menyelesaikan  rata-rata  jumlah  unit kegiatan  yang  dapat  diselesaikan  pada  satu hari kerja.

## Tabel 3 Penghitungan Komponen Beban Kerja dan Norma Waktu
No. Kegiatan Waktu per satu hari kerja (menit) Rata- rata jumlah kegiatan per satu hari kerja (unit) Norma Waktu (menit) 1. Pelayanan medik 267,5 59 4,5 2. Pelayanan tindakan lanjutan/khu sus 235 30 7,83
3. Pembuatan rujukan 90 8,6 10,46
Sumber: Data Primer, 2021.

## 4. Menghitung Standar Beban Kerja (SBK)
Standar  beban  kerja  disusun  dari waktu  kerja  tersedia  yang  sudah  ditetapkan dibagi dengan norma waktu, akan didapatkan kuantitas pekerjaan selama setahun.
Berdasarkan  Tabel  2,  didapatkan  waktu  kerja tersedia  di  Poli  Umum  UPTD  Puskesmas Jatirahayu sebesar 78.180 menit.

## Tabel 4 Penghitungan Standar Beban Kerja (SBK)
No. Kegiatan Norma Waktu (menit) Standar Beban Kerja (per tahun) 1. Pelayanan medik 4,5 17.373,34 2. Pelayanan tindakan lanjutan 7,83 9.984,67 3. Pembuatan rujukan 10,46 7.474,19 Sumber: Data Primer, 2021

## 5. Menghitung  Standar  Tugas  Penunjang
(STP) dan Faktor Tugas Penunjang (FTP)
Tugas  penunjang  adalah  tugas  yang berkaitan dengan tugas pokok namun bersifat tidak langsung.
Tabel 5 Penghitungan Standar dan Faktor Tugas
Penunjang No . Kegiatan Rata- rata waktu Satu an Waktu kegiata n (menit/ thn) WKT FTP (%) 1. Rapat 120 Mnt /bln 1.440 78.180 2 2. Koordinasi Lintas Sektor 1.200 Mnt /bln 14.400 78.180 18 3. Pelatihan 2.100 Mnt /thn 2.100 78.180 3 4. Membuat laporan medis pasien rawat jalan 1.440 Mnt /bln 17.280 78.180 22 5. Membuat laporan 1.440 Mnt /se 2.880 78.180 4
No . Kegiatan Rata- rata waktu Satu an Waktu kegiata n (menit/ thn) WKT FTP (%) mutu pelayanan mes ter Faktor Tugas Penunjang (FTP) dalam % 49 Standar Tugas Penunjang (STP) – (1/(1-FTP/100)) 1,96
Sumber: Data Primer, 2021
FTP  didapatkan  dari  membagi  Waktu Kegiatan  dengan  WKT  lalu  dikalikan  100%. Faktor  tugas  penunjang  (FTP)  dokter  umum didapatkan  sebesar  49%.  Lalu,  untuk  standar tugas  penunjang  (STP)  didapatkan  sebesar 1,96.  Arti  dari  besaran  STP  adalah  dalam menyelesaikan  kegiatan  lain  di  luar  kegiatan utama, dibutuhkan 1,96 tenaga dokter umum.
Hasil  dari  STP  akan  digunakan  dalam penghitungan  jumlah  kebutuhan  dokter umum.
6. Menghitung Kebutuhan SDM Kesehatan (SDMK)

## Tabel 6 Penghitungan Kebutuhan Dokter Umum
No . Kegiatan Capaian 1 Tahun SBK Kebutu han SDMK 1. Pelayanan Medik 14.834 17.373,34 1,67 2. Pelayanan Tindakan Khusus 2.600 9.984,67 0,51 3. Pembuatan Rujukan 2.034 7.474,19 0,53 Jumlah Kebutuhan Tenaga (JKT) Tugas Pokok (Dokter Umum) 2,71 Standar Tugas Penunjang 1,96 Total Kebutuhan SDMK (Dokter Umum) = JKT x STP 5,31 Pembulatan 5 Sumber: Data Primer, 2021
Berdasarkan  penghitungan  tabel  6  di atas,  didapatkan  total  jumlah  kebutuhan dokter umum di Poli Umum UPTD Puskesmas Jatirahayu  sebesar  5,31.  Hasil  tersebut dibulatkan  ke  bawah,  sehingga  jumlah kebutuhannya  sebanyak  5  tenaga  dokter umum.

## 7. Penghitungan  Jumlah  Kebutuhan  Dokter Umum  dengan  Metode  Analisis  Beban Kerja Kesehatan
Hasil  yang  didapatkan  berdasarkan penghitungan-penghitungan  di  atas  adalah sebagai berikut:
Tabel 7 Penghitungan Jumlah Kebutuhan Dokter Umum dengan Metode Analisis Beban Kerja
Kesehatan
Sumber: Data Primer, 2021.

## Pembahasan
1. Gambaran Waktu Kerja Dokter Umum
Pola kegiatan dokter umum dikelompokkan  menjadi  empat  kelompok, yaitu  kegiatan  produktif  langsung,  kegiatan produktif  tidak  langsung,  kegiatan  non- produktif,  dan  kegiatan  pribadi.  Jenis  uraian kegiatan  produktif  langsung  didapatkan  dari uraian  tugas  Puskesmas  dan  peraturan No.139/KEP/M.PAN/11/2003.  Pemilihan  dari uraian  tersebut  berdasarkan  jumlah  kegiatan yang  banyak  dilakukan  oleh  dokter  umum. Langkah  ini  sesuai  dengan  Pedoman  Manual ABK  Kesehatan  yang  dikeluarkan  BPPSDMK (2015)  dan  Ilyas  (2013)  yang  menggunakan metode  ini  dalam  perencanaan  SDMK  di instansi kesehatan (7) .
Berdasarkan  tabel  1,  waktu  terbanyak yang  dilakukan  oleh  dokter  umum  adalah kegiatan  produktif,  yaitu  sebesar  77,99%. Kegiatan  yang  paling  banyak  dilakukan  pada kelompok  kegiatan  produktif  ini  adalah pelayanan medik sebesar 35,23%. Berdasarkan pengamatan,  kegiatan  pelayanan  medik menghabiskan  waktu  yang  banyak  karena terdiri  atas  beberapa  aktivitas,  dimulai  dari anamnesis,  pemberian  diagnosis,  konsultasi, dan  pemberian  resep.  Pernyataan  ini  sesuai
dengan  penelitian  yang  dilakukan  oleh Rizcarachmakurnia,  dkk  (2017)  bahwa  tenaga medis  lebih  banyak  mengerjakan  kegiatan produktifnya (8) .
Selanjutnya diikuti oleh kegiatan pelayanan  tindak  lanjut/khusus  sebesar 30,92%.  Kegiatan tindak lanjut/khusus adalah kegiatan  yang  dilakukan  dokter  untuk memeriksa  kondisi  fisik  pasien.  Kegiatan  ini dapat  berupa  pemeriksaan  mata,  suara,  bau mulut, dan juga pemeriksaan hasil laboratorium pasien tersebut (9) .
Setelah  kelompok  kegiatan  produktif langsung, terdapat kelompok kegiatan produktif  tidak  langsung  sebesar  1,64%.
Kegiatan  produktif  tidak  langsung  terdiri  dari rapat dan koordinasi lintas sektor. Berdasarkan pengamatan,  peneliti  tidak  menyaksikan langsung ketika dokter umum melakukan rapat karena dokter umum biasanya mengikuti rapat di  minggu  terakhir  setiap  bulannya  untuk evaluasi pelayanan (10) .
Selanjutnya,  kelompok  kegiatan  non- produktif  sebesar  8,54%  dengan  kegiatan terbanyak  adalah  istirahat  sebesar  2,96%. Sedangkan  untuk  kegiatan  pribadi  memiliki proporsi  sebesar  11,83%  dengan  kegiatan terbanyak  adalah  persiapan  sebesar  8,55%. Persiapan dokter umum dimulai dari memulai presensi  fingerprint  di  ruang  Tata  Usaha, memakai  APD  sesuai  dengan  protokol pencegahan penularan COVID-19, dan berkoordinasi dengan para perawat yang akan membantu selama pelayanan pasien.
2. Analisis Penggunaan Waktu Kerja Tersedia (WKT) Dokter Umum Dalam  mendapatkan  informasi  terkait waktu  kerja  tersedia  di  UPTD  Puskesmas Jatirahayu,  peneliti  melakukan  wawancara terhadap  informan  dan  telaah  dokumen. Berdasarkan Profil UPTD Puskesmas Jatirahayu dan  juga  wawancara  dengan  informan,  hari kerja  tersedia  di  UPTD  Puskesmas  Jatirahayu adalah  enam  hari,  yaitu  dari  Senin  sampai Sabtu (10) .  Waktu  kerja  dimulai  pada  pukul
Jenis SDMK Jumlah Jumlah seharus- nya Kesenja ngan Keadaan Dokter umum 2 5 3 Kekuranga n tenaga
07.00-14.00  WIB  untuk  hari  Senin  sampai Jumat,  dan  untuk  hari  Sabtu  dimulai  pukul 07.00-12.00  WIB.  Dapat  disimpulkan  bahwa setiap  Senin  sampai  Jumat,  waktu  kerja  di UPTD  Puskesmas  Jatirahayu  selama  tujuh  (7) jam, dan Sabtu selama 5 (lima) jam.
Pada  Tabel  2  bagian  peraturan  cuti pegawai,  pekerja  mendapatkan  jatah  selama 12 hari kerja dalam satu tahun (11) . Hal ini juga sesuai  dengan  PP  No.  11  Tahun  2017. Berdasarkan hasil wawancara, jumlah tersebut sejalan  dengan  cuti  yang  juga  diterima  oleh dokter  umum,  yaitu  12  hari  kerja.  Lalu  pada bagian libur nasional, penetapannya disesuaikan  dengan  keputusan  bersama  para menteri,  yaitu  sebanyak  15  hari  untuk  tahun 2021.
Maka,  dapat  disimpulkan  bahwa  waktu kerja  dokter  umum  sebanyak  4,688  jam/hari, hari kerja tersedia setelah dilakukan penghitungan adalah sebanyak 278
hari/tahun, jam kerja tersedia sebanyak 1.303 jam/tahun,  dan  waktu  kerja  tersedia  (WKT) adalah sebanyak 78.180 menit/tahun.

## 3. Analisis Komponen Beban Kerja dan Norma Waktu Dokter Umum
Dari tabel 3, dapat diketahui bahwa untuk menyelesaikan satu kegiatan pelayanan medik membutuhkan  rata-rata  waktu  sebesar  4,5 menit.  Dengan  demikian,  dokter  umum menghabiskan  rata-rata  267,5  menit  untuk menyelesaikan 59 kegiatan medik dalam satu hari  kerja.  Untuk  kegiatan  tindakan  lanjutan dan pembuatan rujukan rata-rata membutuhkan  waktu  7,83  menit  dan  10,46 menit untuk menyelesaikan kegiatan tersebut dalam satu hari. Berdasarkan PMK Nomor
129/Menkes/SK/II/2008, standar waktu dalam pemeriksaan  medik  pasien  adalah  10  menit. Sedangkan  hasil  pada  tabel  3,  didapatkan norma  atau  standar  waktu  untuk  pelayanan medik  sebesar  4,5  menit.  Oleh  karena  itu, terdapat  kesenjangan  antara  standar  waktu
yang  ditetapkan  menteri  kesehatan  dengan hasil  pengamatan.  Menurut  suatu  penelitian, kesenjangan  tersebut  dapat  terjadi  akibat beban  kerja  dokter  umum  yang  berlebih (12) . Berdasarkan  sebuah  artikel,  apabila  beban kerja  yang  ada  mengalami  kenaikan,  maka terdapat kemungkinan potensi kinerja seorang tenaga  dapat  menurun.  Maka,  beban  kerja perlu untuk dilakukan evaluasi secara berkala dengan  kinerja,  sehingga  dapat  menentukan kebutuhan atau permintaan dari tenaga dokter umum tersebut (13) .
4. Analisis Standar Beban Kerja (SBK) Dokter

## Umum
Standar  Beban  Kerja  (SBK)  dokter  umum didapatkan dengan cara membagi Waktu Kerja Tersedia (WKT) dengan norma waktu, standar beban  kerja  pelayanan  medik  sebesar 17.373,34. Sedangkan kegiatan lainnya didapatkan pelayanan tindakan lanjutan/khusus sebesar 9.984,67 dan pembuatan rujukan sebesar 7.474,19.
5. Analisis Faktor Tugas Penunjang (FTP) dan Standar Tugas Penunjang (STP)
Faktor Tugas Penunjang (FTP) dan Standar Tugas  Penunjang  (STP)  dapat  dimulai  dengan cara  menetapkan  waktu  dari  kegiatan  atau tugas  penunjang  yang  dilakukan  oleh  dokter umum.  Tugas  penunjang  adalah  tugas  yang berkaitan dengan tugas pokok namun bersifat tidak langsung (14) . Berdasarkan hasil wawancara  dan  telaah  dokumen,  dokter umum  di  Poli  Umum  UPTD  Puskesmas Jatirahayu  memiliki  tugas  tambahan,  yaitu pembuatan  laporan medis  pasien  rawat  jalan dan  pembuatan  laporan  mutu  pelayanan. Rata-rata  waktu  dan  waktu  kegiatan  untuk setiap  kegiatan  didapatkan  dari  data  capaian layanan  puskesmas  dalam  satu  tahun.  Dalam penghitungan  FTP,  Waktu  Kerja  Tersedia (WKT)  dokter  umum  memiliki  peran  sebagai pembagi  karena  tugas  penunjang  adalah bagian dari tugas dokter umum dan dilakukan selama bersamaan dengan kegiatan produktif
dokter umum. Jika sudah memiliki semua data, maka dapat langsung dilakukan penghitungan FTP.
FTP  didapatkan  dari  membagi  Waktu Kegiatan  dengan  WKT  lalu  dikalikan  100%. Setelah  itu,  FTP  dari  semua  kegiatan dijumlahkan  untuk  mendapatkan  FTP  total, yaitu  sebesar  49%.  Besaran  FTP  adalah  49% yang  berarti  proporsi  waktu  yang  dimiliki dokter untuk kegiatan tugas penunjang adalah sebesar  51%  dari  tugas  pokok.  Setelah mendapatkan  FTP,  dapat  dilakukan  STP dengan rumus yang sudah tertera pada Tabel 10. Hasil penghitungan STP didapatkan sebesar 1,96. Hasil dari STP ini akan digunakan dalam penghitungan  jumlah  kebutuhan  dokter umum.
6. Analisis Kebutuhan SDM Kesehatan
(SDMK)
Setelah menghitung jumlah kebutuhan dokter  umum  pada  semua  kegiatan,  hasil tersebut  dijumlahkan  sehingga  didapatkan Jumlah Kebutuhan Tenaga (JKT) dokter umum. Lalu,  untuk  mengetahui  total  kebutuhan jumlah dokter umum dapat dilakukan dengan JKT  dikalikan  dengan  STP.  Pada  Tabel  11 didapatkan  total  kebutuhan  jumlah  dokter umum  di  Poli  Umum  UPTD  Puskesmas Jatirahayu  sebesar  5,31.  Hasil  tersebut dilakukan  pembulatan  ke  bawah,  sehingga jumlah  optimal  kebutuhan  dokter  umum sebanyak  5  dokter  umum.  Saat  ini,  jumlah dokter  umum  yang  ada  di  Poli  Umum  UPTD Puskesmas Jatirahayu adalah 2 orang. Dengan demikian,  jumlah  kebutuhan  berdasarkan metode  analisis  beban  kerja  kesehatan mengalami  kekurangan  tenaga  sebesar  3 orang dokter umum.

## Kesimpulan
Maka,  kesimpulan  yang  didapatkan  dari penelitian ini adalah:
a. Jumlah  waktu  kegiatan  dokter  umum  di Poli  Umum  UPTD  Puskesmas  Jatirahayu Kota  Bekasi  Tahun  2021  adalah  sebesar
77,99% untuk kegiatan produktif langsung,
1,64%  untuk  kegiatan  produktif  tidak langsung,  8,54%  untuk  kegiatan  non- produktif,  dan  11,83%  untuk  kegiatan pribadi.
b. Penggunaan  waktu  kerja  didapatkan sebesar 78.180 menit/tahun.
c. Norma waktu dari masing-masing kegiatan sebesar 4,5 menit untuk pelayanan medik, 8  menit  untuk  pelayanan  tindakan lanjutan,  dan  10 menit  untuk  pembuatan rujukan.
d. Standar beban kerja dokter umum sebesar 17.373  untuk  kegiatan  pelayanan  medik,
9.985  untuk  kegiatan  pelayanan  tindakan lanjutan,  dan  7.474,19  untuk  kegiatan pembuatan rujukan.
e. Faktor  tugas  penunjang  didapatkan sebesar  49%  dengan  Standar  tugas penunjang sebesar 1,96.
f. Hasil penghitungan metode analisis beban kerja  kesehatan  pada  dokter  didapatkan jumlah  kebutuhannya  sebanyak  5  orang. Dengan  demikian,  terdapat  kekurangan tenaga  sebesar  3  dokter  di  Poli  Umum dikarenakan  jumlah  saat  ini  hanya  ada sebanyak 2 dokter umum.

## Referensi
Bappenas.  Rancangan  Teknokratik  Rencana
Pembangunan
Jangka Menengah
Nasional  2020  - 2024 :  Indonesia Berpenghasilan Menengah - Tinggi Yang Sejahtera, Adil, dan Berkesinambungan. Kementeri PPN/ Bappenas. 2019;313.
Kementerian  Hukum  dan  Hak  Asasi  Manusia Republik  Indonesia. Peraturan Presiden Republik  Indonesia  Nomor  72  Tahun
2012 Tentang Sistem Kesehatan Nasional.  Vol.  66.  Indonesia;  2012.  hal.
37 – 9.
Badan  Pengembangan  dan  Pemberdayaan Sumber  Daya  Manusia  Kesehatan. Rencana  Aksi  Pusat  Perencanaan  dan Pendayagunaan  SDM  Kesehatan  2015- 2019.  Jakarta:  Kementerian  Kesehatan
Republik Indonesia; 2017.
Badan  Pengembangan  dan  Pemberdayaan Sumber  Daya  Manusia  Kesehatan. Rekapitulasi  SDM  Kesehatan  yang didayagunakan di Puskesmas di
Indonesia  [Internet].  2019  [dikutip  26
Maret 2021]. Tersedia pada: http://bppsdmk.kemkes.go.id/info_sdm
k/info/distribusi_sdmk_pkm
Siswati. Manajemen Unit Kerja II. 1 ed. Jakarta:
Pusat Pendidikan Sumber Daya Manusia Kesehatan; 2018.
Yanti  G.  Produktivitas  Tenaga  Kerja  Dengan
Metode Work Sampling Proyek Perumahan Di Kota Pekanbaru. SIKLUS J Tek Sipil. 2017;3(2):100 – 6.
Ilyas Y. Perencanaan SDM Rumah Sakit: Teori, Metoda,  dan  Formula.  Depok:  FKM  UI; 2013.
Rizcarachmakurnia  N,  Wigati  PA,  Sriatmi  A. Analisis  Beban  Kerja  Dan  Kebutuhan Tenaga  Perawat  Di  Puskesmas  Poncol Kota  Semarang.  J  Kesehat  Masy  Univ Diponegoro. 2017;5(3):26 – 32.
Puji  A.  Lima  Kondisi  Tubuh  yang  Dicek  Saat
Anda  Periksa  ke  Dokter  [Internet].
hellosehat.com.  2018  [dikutip  10  Juli 2021]. Tersedia
pada: https://hellosehat.com/sehat/informasi -kesehatan/periksa-ke-dokter-lewat-5- hal/
Dinas  Kesehatan  Kota  Bekasi.  Profil  UPTD Puskesmas Jatirahayu Kota Bekasi 2020. Bekasi; 2021. 54 hal.
Undang-Undang  Republik  Indonesia.  Undang- Undang  Republik  Indonesia  No.13
Tahun  2003  tentang  Ketenagakerjaan.
Undang-Undang  [Internet].  2003;(1):1 – 34. Tersedia pada: http://www.kemenperin.go.id/kompet ensi/UU_13_2003.pdf
James Avoka Asamani, Amertil NP, Chebere M. The  influence  of  workload  levels  on performance  in  a  rural  hospital.  Br  J
Healthc Manag. 2015;12(21).
Rolos JKR, Sambul SAP, Rumawas W. Pengaruh Beban Kerja Terhadap Kinerja Karyawan Pada  PT.  Asuransi  Jiwasraya  Cabang Manado Kota. J Adm Bisnis. 2018;6(4).
Badan  Pengembangan  dan  Pemberdayaan Sumber  Daya  Manusia  Kesehatan.
Perencanaan Kebutuhan SDM Kesehatan Berdasarkan Metode Analisis Beban  Kerja  Kesehatan  (  ABK  Kes  ). BPPSDM Kesehat RI. 2015;