## Jurnal Manajemen Dakwah
Volume 10, Nomor 1, 2022, 1-7 Prodi Manajmen Dakwah Fakultas Ilmu Dakwah dan Ilmu Komunikasi, UIN Syarif Hidayatullah Jakarta http://journal.uinjkt.ac.id/index.php/jmd

## SISTEM PELAYANAN KESEHATAN POLIKLINIK MASJID AL-FALAH SURABAYA

## Anas Dliya’uddin Haqqoni
Program Studi Manajamen Dakwah STIDKI Ar Rahmah email: anasdliyauddin18@gmail.com

## Abstrak
Penelitian  ini  membahas  sistem  pelayanan  kesehatan  yang  ada  di  Poliklinik Masjid  Al-Falah  Surabaya.  Tujuan  yang  ingin  dicapai  dalam  penelitian  ini adalah untuk mengetahui bagaimana sistem pelayanan kesehatan yang ada di Poliklinik  Masjid  Al-Falah  Surabaya  serta  faktor  pendukung  dan penghambatnya. Penelitian ini menggunakan metode kualitatif deskriptif. Dari hasil  penelitian  ini,  disimpulkan  bahwa  sistem  pelayanan  kesehatan  yang diberikan  oleh  Poliklinik  Masjid  Al-Falah  Surabaya  kepada  masyarakat  dan jama’ah secara keseluruhan sudah baik. Faktor-faktor yang mendukung yaitu adanya  dokter-dokter  spesialis,  peralatan  medis  yang  cukup  lengkap,  serta tersedianya  obat-obatan.  Sedangkan  faktor  penghambatnya  adalah  ruang antrian yang kurang luas.
Kata Kunci: Sistem; Pelayanan; dan Kesehatan.

## Abstract
The goal of this study is to find out how the health-care system in the polyiclinic of  the  al-falah  mosque  there  is  surabaya  and  its  supporting  factors  and constrainting.  The  study  employs  descriptive  qualitative  methods.  From  the study, it was concluded that the health care system given by the polyiclinic of the Al-Falah Mosque Surabaya to the community and the jama 'ah overall was good.  Supportive  factors  include  doctors,  adequate  medical  equipment,  and medical supplies. The retard factor was a small queue.
Key Words: Sistem; Services; and Health.

## Anas Dliya’uddin Haqqoni

## PENDAHULUAN
Masjid  sudah  harus  dilengkapi  fasilitas  dan  sistem  untuk  melayani masyarakat.  Karena  jika  masjid  memiliki  fasilitas  dan  sistem  yang  mampu melayani  masyarakat,  maka  umat  Islam  berpotensi  untuk  bangkit  dari keterpurukan dan menjadi umat yang maju di segala sektor bidang.
Sebagai  negara  berkembang,  Indonesia  masih  dihadapkan  pada  masalah rendahnya  akses  masyarakat  terhadap  pelayanan  kesehatan  yang  berkualitas dan  terjangkau.  Hingga  saat  ini,  berbagai  upaya  telah  dikembangkan  untuk memenuhi kebutuhan tersebut seperti program jaminan kesehatan masyarakat (jamkesmas),  peningkatan  investasi  pada  pelayanan  kesehatan,  dan peningkatan kualitas pelayanan, serta desentralisasi sistem kesehatan (Merry Martha Mahayu Prana, Jurnal Kebijakan dan Manajemen Publik, Vol. I, No. I, 2013).
Pemberian  pelayanan  kesehatan  kepada  masyarakat  bertujuan  untuk menyehatkan  dan  menjamin  kesehatan  kepada  seluruh  masyarakat  guna terciptanya keadaan yang sehat. Tetapi, jangkauan pelayanan kesehatan pada kenyataanya  masih  terbatas,  artinya  masih  banyak  masyarakat  yang  belum mampu  menikmati  pelayanan  kesehatan  yang  bermutu.  Maka  dibutuhkan banyak  klinik  kesehatan  agar  masyarakat  mudah  dalam  mendapatkan pelayanan kesehatan.
Tulisan ini ditujukan untuk menggambarkan dua hal, yaitu bagaimana sistem pelayanan kesehatan yang ada di Poliklinik Masjid Al-Falah Surabaya dan apa saja faktor pendukung dan penghambatnya.
Metode penelitian yang digunakan adalah metode penelitian kualitatif, yaitu penelitian yang digunakan untuk meneliti dan memahami fenomena yang dialami oleh subjek penelitian, dimana peneliti merupakan instrumen kunci.
Keunikan  dari  poliklinik  ini  yaitu  telah  konsisten  dalam  melayani kesehatan kepada masyarakat dan jama’ah Masjid Al-Falah Surabaya, tepatnya sejak tahun 1986. Poliklinik ini memberikan pelayanan kesehatan berupa tes darah, kolestelor, bahkan sampai penyakit dalam. Tidak hanya itu, poliklinik ini  memberikan  tarif  secara  gratis  bagi  pasien  yang  dhuafa  dan  tarif  sosial (murah) bagi pasien umum.
Manfaat  dari  hasil  penelitian  ini  adalah  bisa  menjadi  inspirasi  bagi pengelola  masjid  manapun  agar  menyediakan  poliklinik  kesehatan  yang berguna untuk melayani dan mensejahterakan umat.

## LANDASAN TEORI
Pada masa Rasulullah sallallaahu ‘alaaihi wassallam ataupun pada masa sesudahnya,  masjid  menjadi  pusat  atau  sentral  kegiatan  kaum  muslimin. Kegiatan  di  bidang  pemerintahan  pun  mencakup  ideologi,  politik,  ekonomi,
sosial, peradilan, dan kemiliteran, dibahas dan dipecahkan di lembaga masjid (Mohammad  E.  Ayub,  2007:  2).  Masjid  setidaknya  memiliki  tiga  fungsi. Pertama, masjid berfungsi sebagai pusat ibadah, baik ibadah mahdhah maupun ibadah  sosial,  termasuk  diantaranya  melayani  kesehatan  kepada  masyarakat. Kedua,  masjid  berfungsi  sebagai  pusat  pengembangan  masyarakat.  Ketiga, masjid berfungsi juga sebagai pusat pembinaan dan persatuan umat (Abdullah Al-Faruq: 255).
Masjid  memiliki  hubungan  yang  dekat  dengan  pelayanan  kesehatan, karena  masjid  adalah  bagian  yang  tidak  bisa  dipisahkan  dari  kehidupan spritual,  sosial  dan  kultural  umat  Islam.  Rasulullah sallallaahu  ‘alaaihi wassallam menjadikan  masjid  sebagai  tempat  untuk  mengobati  orang  sakit, khususnya pada masa perang. Aisyah radhi allaahuanha berkata, “Pada hari terjadinya  perang  Khandaq,  Sa‘ad  ibn  Muadz  mengalami  luka-luka  karena dipanah oleh seorang kafir Quraisy. Kata Khabban bin Araqah, orang tersebut memanah Sa‘ad pada bagian lehernya.” Maka Rasulullah sallallaahu ‘alaaihi wassallam membuatkan tenda di masjid, agar beliau bisa beristirahat, karena jarak yang dekat (Syamsul Kurniawan, 2014, Vol. IV, No. 2). Namun dewasa ini keberadaan masjid semakin mengalami penyempitan peran dan fungsi, dari pusat  pelayanan  umat  menjadi  sekedar  sarana  ibadah  pelengkap  di  berbagai tempat.

## METODE PENELITIAN
Metode  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  kualitatif.  Peneliti menggunakan jenis pendekatan kualitatif deskriptif, karena pada penelitian ini peneliti  ingin  mengetahui  seperti  apa  konsep  sistem  yang  digunakan  oleh lembaga  Yayasan  Masjid  Al-Falah  Surabaya  dalam  memberikan  pelayanan kesehatan  bagi  masyarakat  dan jama’ahnya, dengan memanfaatkan berbagai metode  alamiah  seperti  pengamatan,  wawancara,  atau  penelaahan  dokumen. Yaitu  penelitian  penelitian  yang  digunakan  untuk  meneliti  dan  memahami fenomena  yang  yang  dialami  oleh  subjek  penelitian.  Subjek  penelitian  ini adalah Poliklinik Masjid Al-Falah Surabaya yang berlokasi di Jl. Raya Darmo No.137A, Kecamatan Wonokromo.
Metode analisis yang digunakan pada penelitian ini yaitu data collection, data  reduction,  data  display,  dan  conclusion  drawing/verification . Data collection atau  pengumpulan  data  dilakukan  dengan  diambil  langsung  dari lapangan melalui observasi maupun wawancara dengan pihak informan. Lalu data yang diambil dari pihak lain, tidak langsung diperoleh oleh peneliti dari subjek  penelitiannya.  Contohnya  seperti  dokumen  atau  literatur  dari  buku, internet,  jurnal  dan  lain  sebagainya  Dalam  penelitian  ini,  pengumpulan  data dengan  cara  observasi,  wawancara  mendalam,  dan  dokumen  atau  gabungan ketiganya (triangulasi). Data yang diperoleh dari lapangan cukup banyak,
untuk itu maka perlu dicatat secara teliti dan rinci. Semakin lama peneliti ke lapangan, maka jumlah data akan semakin banyak, kompleks dan rumit. Untuk itu perlu segera dilakukan analisis data melalui reduksi data. Mereduksi data berarti merangkum, memilih dan memilah hal-hal yang pokok, memfokuskan pada  hal-hal  yang  penting,  dicari  tema  dan  polanya.  Dengan  demikian  data yang  telah  direduksi  akan  memberikan  gambaran  yang  lebih  jelas,  dan mempermudah peneliti untuk melakukan pengumpulan data selanjutnya, dan mencarinya  bila  diperlukan.  Setelah  itu  menyajikan  data  dilakukan  dalam bentuk  uraian  singkat.  Langkah  terakhir  yaitu  penarikan  kesimpulan  dan verifikasi.

## HASIL DAN PEMBAHASAN.

## 1. Sistem Pelayanan Kesehatan
Sistem  pelayanan  kesehatan  memiliki  beberapa  komponen  yang  saling berkumpul  dan  berkaitan.  Komponen  itu  berkumpul  dalam  suatu  organisasi untuk  mencapai  tujuan  bersama.  Dalam  hal  ini  organisasi  yang  dimaksud adalah Poliklinik Masjid Al-Falah Surabaya. Komponen manusia yang ada di Poliklinik  Masjid  Al-Falah  Surabaya  yaitu  dokter  spesialis,  perawat,  dan bidan.  Peneliti  telah  melakukan  wawancara  dengan  ketua  polikliniknya  (dr.
Nadjib Moem), kepala pelaksana (bu Nova), dan bidannya (Nurul).
Seperti yang disampaikan oleh bidan dari Poliklinik Masjid Al-Falah yaitu Fitri Nurul, bahwa komponen manusia yang ada di poliklinik hanya tiga, yaitu dokter spesialis, perawat, dan bidan:
“Untuk dokter Alhamdulillah kami ada beberapa dokter spesialis yang eee meluangkan  waktunya  di  poliklinik  Masjid  Al-Falah.  Yaitu  ada  dokter spesialis  penyakit  dalam,  dokter  spesialis  penyakit  jantung,  spesialis  anak, spesialis kandungan, spesialis saraf, dan ada lagi spesialis paru. Untuk ahli gizinya kami belum ada dan untuk perawatnya kami ada satu.”
Kemudian  hubungan  antar  komponen  yang  terjalin  di  Poliklinik  Masjid Al-Falah berjalan dengan baik seperti yang disampaikan oleh ketua poliklinik: “Alhamdulillah  komunikasi  dalam  melaksanakan  tugas  tidak  ada  masalah, semua berjalan dengan baik dan lancar.”
Kemudian  mengenai input, poliklinik  ini  telah  didukung  oleh  tenaga kesehatan  seperti  dokter  spesialis,  perawat,  dan  bidan.  Seperti  yang disampaikan ketua poliklinik:
“Dokter ahli gizi belum ada. Dokter spesialis dan perawat/bidan ada.”
Serta didukung juga oleh sarana kesehatan yang cukup memadai seperti adanya ventilator, usg, nebul, dan lain-lain. Seperti yang disampaikan Bu Nova selaku kepala pelaksana dari poliklinik ini:
“Insyaallah semuanya ada. Kalau alat-alat medisnya semuanya lengkap. Ada alat tensi, berat bedan, nebul. rekam jantung, USG, stretoskop alat-alat tes darah. Ya insyaallah cukup.”
5 ‖‖ Jurnal Manajemen Dakwah Vol. 10 No. 1 (2022) 1-7
Kemudian  setelah  adanya input ,  maka  untuk  bisa  menghasilkan  sesuatu ( output )  maka  butuh  proses.  Proses  disini  yang  dimaksud  adalah  program- program.  Berdasarkan  hasil  wawancara  dengan  bidannya,  program-program poliklinik berjalan sesuai dengan rencana :
“Alhamdulillah  selama  ini  program  poliklinik  berjalan  sesuai  dengan rencana dan sangat bermanfaat bagi masyarakat terbukti belum ada komplain yang negatif atau merugikan masyarakat.”
Kemudian setelah melalui proses, maka ada hasil yang diberikan ( output ). Output yang  dimaksud  dalam  pelayanan  kesehatan  adalah  apakah  sebuah poliklinik  berhasil  menyelesaikan  persoalan-persoalan  yang  dialami  pasien. Berdasarkan  hasil  wawancara  dengan  kepala  pelaksana,  maka  poliklinik  ini berhasil  membantu  persoalan  yang  dialami  oleh  pasien  seperti  yang disampaikan berikut:
“Menurut saya sangat membantu sekali, karena kalau mereka periksa di rumah  sakit  atau  poliklinik  kesehatan  masyarakat  mereka  harus  antri  dan mengikuti  alur  yg  ditentukan.  Contoh:  antri  loket  pendaftaran,  konsultasi, obat, dan lain-lain.”
Kemudian  dalam  sistem  pasti  mempunyai  sasaran  atau  tujuan.  Sasaran atau  tujuan  dari  poliklinik  ini  telah  tercapai.  Berdasarkan  hasil  wawancara bersama kepala pelaksananya :
“Insyaa  Allah  sesuai  sasaran.  karena  kondisi  pandemi  seperti  saat  ini maka banyak program yg tertunda.”
Kemudian adanya pengaruh positif dari lingkungan luar sistem Poliklinik Masjid  Al-Falah  Surabaya  terhadap  poliklinik  itu  sendiri.  Seperti  yang disampaikan oleh bidan dari poliklinik ini:
“Pengaruhnya alhamdulillah positif semua. Tidak ada pengaruh negatif.” Kemudian di  dalam  sistem  ada  struktur  yang  saling  menggerakkan. Struktur  ini  bertujuan  agar  sistem  itu  berjalan  dengan  baik  sesuai  dengan posisi/bagian  masing-masing  yang  telah  ditentukan.  Poliklinik  Masjid  Al- Falah Surabaya berada di bawah Yayasan Masjid Al-Falah dan diketuai oleh dr. Nadjib Moem. Seperti yang disampaikan oleh kepala pelaksananya yaitu bu Nova:
“Kemudian  struktur  dan  kepengurusan  poliklinik..  kami  di  poliklinik masjid  Al-Falah  berada  di  bawah  organ  Yayasan  Masjid  Al-Falah.  Untuk kepala bagian/ketua yang bertanggung jawab untuk sepenuhnya diamanahkan ke dokter Najib Moem spesialis anak. Itu saja..”

## 2. Faktor Pendukung dan Penghambat
Selama ini Poliklinik Masjid Al-Falah Surabaya didukung oleh beberapa faktor.  Salah  satunya  yaitu  adanya  dukungan  dari  dokter-dokter  spesialis, seperti yang disampaikan oleh bu Nova:
“Faktor  pendukung  kami  Alhamdulillah  kami  didukung  oleh  dokter- dokter  terpilih  yaitu  yang  dokter  semuanya  hampir  spesialis,  jadi  kami merasakan  bahwa  layanan  kami  ini  sudah  tentunya  bisa  memberikan kebutuhan  untuk  masyarakat  yang  memang  perlu  untuk  diperlukan,  karena memang ini kebutuhan.”
Selain  itu  faktor  pendukungnya  adalah  tersedianya  obat  dan  peralatan medis. Sedangkan faktor penghambatnya tidak ada. Seperti yang disampaikan dr. Nadjib selaku ketua poliklinik:
“Faktor  pendukung  yaitu  obat  tersedia  dan  peralatan  medis  tersedia. Faktor penghambatnya tidak ada.”
Namun menurut kepala pelaksana, faktor penghambatnya yaitu poliklinik masih dalam proses perpanjangan izin dan juga ruang antrian yang pada hari tertentu penuh, seperti yang disampaikan oleh bidan dari poliklinik ini juga:
“Kalau faktor penghambat kami tentunya, kami mohon doanya saat ini kami masih dalam proses untuk pengurusan surat perpanjangan izin. Mudah- mudahan dalam waktu dekat ini, surat izin itu bisa kami dapatkan. Itu saja.” “Kalau ruang tunggu saya rasa kalau pasiennya banyak, ruang tunggu sekian ini masih kurang karena biasanya pada hari-hari tertentu saja seperti hari  Jum’at  itu  kan  juga  ada  dua  konsulan,  ada  spesialis  jantung  dan  ada spesialis syaraf yang mana rata-rata dalam satu kali kunjungan Jum’at sore itu kami bisa mencapai jumlah 30 pasien.
“Kalau untuk ruang tunggu di dalam, ada beberapa waktu yang memang kami eee cukup membuat penuh yaitu hari Sabtu, hari Kamis, dan hari Jum’at. Karena pada hari itu kami ada dua dokter yang praktik. Jadi  ruang tunggu kami yang di dalam tidak mencukupi, kami sampai keluar ruang tunggunya.”

## PENUTUP

## Kesimpulan
Poliklinik  Masjid  Al-Falah  Surabaya  memiliki  sistem  pelayanan kesehatan  yang  baik  dalam  membantu  dan  melayani  pasien  dari  kalangan masyarakat  maupun  jama’ah.  Karena  telah  sesuai  dengan  karakteristik keberhasilan suatu sistem yang dikemukakan oleh Jeperson Hutahean dalam bukunya  yang  berjudul  “Konsep  Sistem  Informasi”  yang  bisa  juga diaplikasikan kedalam konsep sistem pelayanan kesehatan. Jeperson Hutahean menjelaskan  bahwa  keberhasilan  suatu  sistem  tergantung  kepada  beberapa karakteristik seperti komponen, masukkan sistem ( input) , penghubung sistem, lingkungan luar sistem, keluaran sistem ( output ), pengolah sistem (proses), dan sasaran  system  atau  tujuan.  Lalu  poliklinik  ini  juga  telah  terbentuk  struktur, yaitu ketua poliklinik, kepala pelaksana, dan bidan/perawatnya.
Kemudian  beberapa  macam  pelayanan  yang  disediakan  oleh  Poliklinik Masjid Al-Falah adalah tes darah yang mana meliputi pemeriksaan gula darah untuk  mendeteksi  penyakit  diabet,  pemeriksaan  asam  urat,  pemeriksaan
kolesterol total, dan pemeriksaan tribeserik. Kemudian pasien yang mengalami batuk atau sesak. Kemudian ECG, USG, KB suntik, sampai khitan.
Kemudian  Dalam  sistem  pelayanan  kesehatan  Poliklinik  Masjid  Al- Falah Surabaya, terdapat faktor-faktor yang mendukung dan menghambatnya. Faktor-faktor yang mendukung yaitu adanya dokter-dokter spesialis, peralatan medis yang cukup lengkap, serta tersedianya obat-obatan. Tiga hal ini penting dalam proses pelayanan kesehatan.
Sedangkan  faktor  penghambatnya  adalah  ruangan  yang  penuh  ketika banyak pasien datang untuk berobat, sehingga pasien harus menunggu di luar ruangan/teras masjid. Hal ini akan membuat beberapa pasien resah sehingga pasien  harus  berfikir  kembali  ketika  ingin  berobat  ke  Poliklinik  Masjid  Al- Falah Surabaya.

## DAFTAR PUSTAKA
Al-Faruq,  Abdullah.  (2010). Mengelola  &  Memakmurkan  Masjid. Solo:
Pustaka Arafah.
Ayub, Mohammad E. (2007). Manajemen Masjid . Depok: Gema Insani.
Batle-Fisher,  Michele.  (2015). Penerapan  dari  Pemikiran  Sistem  untuk Kebijakan  Kesehatan  &  Etika  Kesehatan  Masyarakat. Switzerland: Springer Internation.
Indrawan,  Rully  &  R.  Poppy  Yaniawati.  (2016). Metodologi  Penelitian. Bandung: Refika Aditama .
Jeperson,  Hutahean.  (2014). Konsep  Sistem  Informasi .  Yogyakarta: Deepublish.
Kurniawan, Syamsul. (2014). Masjid Dalam Lintasan Sejarah Umat Islam. IV,
(2).
Lasiari, Hardrianti H.D., Era Pratiwi., & Rini Aryani Yamin. (2020). Sistem Rujukan Online   di Puskesmas . Ponorogo: Myria Publisher. M. Amirin, Tatang. (1992). Pokok-Pokok Teori Sistem . Jakarta: Rajawali Pers.
Merry  Martha  Mahayu  Prana.  (2013). Jurnal  Kebijakan  dan  Manajemen Publik . I, (1). Moleong,  Lexy  J.  (2010). Penelitian  Kualitatif. Bandung:  Remaja Rosdakarya.
Priyanti, Dwi & Siska Iriani. (2013). Indonesian Journal on Networking and Security . II, (4). Rahmat Hidayatullah. (2016). Jurnal Administrasi Negara. IV, (4).
Sugiono.  (2017). Metode  Penelitian  Kuantitatif,  Kualitatif,  dan  R&D. Bandung: Alfabeta.
Sugiono. (2018). Metode Penelitian Kualitatif. Bandung: Alfabeta.