## PENYAKIT TUBERKULOSIS DI SURABAYA TAHUN 1937-1942
Nurwati, Dr. Sri Ana Handayani, M. Si.
E-mail: Nurnurwa18.17@gmail.com
Abstract  :  The  writing  of  this  article  aims  to  discuss  the  problems  (1)  Why  does tuberculosis appear in Surabaya? (2) What is the process of spreading tuberculosis in Surabaya?  (3)  What  is  the  effort  to eradicate tuberculosis  in  Surabaya  ?.  The  method used in this study is the historical method which includes collecting sources, criticizing sources,  interpreting,  and  writing  history  (historiography).  The  results  of  writing  this article explain the emergence of tuberculosis in Surabaya caused by the poor ecology of the city. Poor ecology can be caused by human behavior in maintaining an environmental quality  in  Surabaya.  Tuberculosis  is  a  disease  that  spreads  in  Surabaya  due  to environmental  factors  such  as  irregular  and  dirty  urban  planning.  In  addition,  social factors such as the daily behavior of people in Surabaya are also a cause of the spread of tuberculosis. Some efforts have been made by the government to eradicate tuberculosis, such as cleaning up slums and even fixing sanitation problems in the Surabaya area, and establishing  a  foundation  called  Stichting  Centraal  Vereniging  tot  Bestrijding  der Tuberculose or commonly referred to as S.C.V.T. The foundation is aimed at patients with tuberculosis.
Keywords: tuberculosis, community behavior, Surabaya
Abstrak : Penulisan artikel ini bertujuan untuk membahas permasalahan (1)  Mengapa penyakit tuberkulosis muncul di Surabaya? (2) Bagaimana proses penyebaran penyakit tuberkulosis di Surabaya? (3) Bagaimana upaya pemberantasan penyakit tuberkulosis di Surabaya?.  Metode yang digunakan dalam studi ini adalah metode sejarah yang meliputi pengumpulan sumber, kritik sumber, interpretasi, dan penulisan sejarah (historiografi). Hasil  penulisan  artikel  ini  menjelaskan  munculnya  penyakit  tuberkulosis  di  Surabaya yang disebabkan dari buruknya suatu ekologi kota. Buruknya ekologi dapat disebabkan oleh perilaku manusia dalam menjaga sebuah kualitas lingkungan di Surabaya. Penyakit tuberkulosis  merupakan  salah  satu  penyakit  yang  menyebar  di  Surabaya  akibat  faktor lingkungan seperti tata kota yang tidak teratur dan kotor. Selain itu, faktor sosial seperti
perilaku  sehari-hari  masyarakat  di  Surabaya  juga  menjadi  penyebab  menyebarnya penyakit tuberkulosis.  Beberapa upaya  mulai dilakukan pemerintah guna memberantas penyakit tuberkulosis, seperti melakukan pembersihan permukiman-permukiman kumuh bahkan  memperbaiki  masalah  sanitasi  di  wilayah  Surabaya,  serta    mendirikan  sebuah yayasan  bernama Stichting  Centraal  Vereniging  tot  Bestrijding  der  Tuberculose atau biasa  disebut  dengan  sebutan  S.C.V.T.  Yayasan  tersebut    ditujukkan  pada  penderita penyakit tuberculosis.
Kata kunci : penyakit tuberkulosis, perilaku masyarakat, Surabaya.

## 1. Pendahuluan
Masalah  kesehatan  merupakan  aspek  yang  menarik  untuk  dikaji  berdasarkan keterkaitan  dengan  aktivitas  seseorang.  Suatu  kehidupan  tentu  akan  berkaitan  dengan beberapa  masalah  kesehatan,  seperti  penyakit  yang  menjadi    ukuran  efektivitas  suatu kelompok  manusia  untuk    menyesuaikan  dirinya  dengan  suatu  lingkungan  hidup. Penyakit  merupakan  salah  satu  bagian  dalam  kehidupan  manusia  yang  tidak  dapat dipisahkan. Penyakit merupakan sebuah masalah yang mengancam kelangsungan hidup manusia. Pada mulanya adanya sebuah penyakit didasarkan gangguan kekuatan roh-roh jahat (Nawiyanto, 2012: 64).
Penyakit dan masalah kesehatan lainnya menjadi sebuah aspek yang menonjol dalam perjalanan sejarah di Indonesia masa kolonial Belanda. Beberapa penyakit tropis yang  dapat  menular  mulai  muncul  dan  menyerang  kehidupan  rakyat  Indonesia  masa kekuasaan  Kolonial  Belanda  pada  pertengahan  abad  ke-19,  seperti  penyakit  malaria, kolera, demam tipus, pes, dan tuberkulosis (Anderson, 2004: 363-369).
Penyakit  tuberkulosis  merupakan  salah  satu  penyakit  yang  menjadi  perhatian serius dari pemerintah Hindia Belanda terkait salah satu penyakit mematikan.  Penyakit tuberkulosis dikenal dengan nama batuk darah, batuk kering, dan sebagainya. Penyakit tuberkulosis merupakan penyakit menular yang disebabkan oleh kuman mycobacterium tuberculosis. Keadaan penyakit tuberkulosis di Hindia Belanda dapat disamakan dengan keadaan di Eropa. Penyakit tuberkulosis menyebar pertama kali di Ambon tahun 1851- 1852.  Selanjutnya,  pada  tahun  1908-1911  angka  kematian  yang  disebabkan  oleh tuberkulosis  semakin  meningkat  dan  menyebar  ke  beberapa  daerah,  seperti:  Batavia,
Semarang, dan Surabaya (Departemen Kesehatan RI, 1978: 60).
Kota  Surabaya  menjadi  salah  satu  pusat  penyebaran  penyakit  tuberkulosis. Kondisi  tersebut  dimulai  ketika  Surabaya  di  bawah  kekuasaan  pemerintah  Hindia Belanda, kota ini menjadi salah satu kota modern dengan adanya sebuah pelabuhan besar di  Surabaya.  Pelabuhan  besar  di  Surabaya  dimanfaatkan  sebagai  salah  satu  sarana melakukan  urbanisasi  secara  besar-besaran.  Namun,  adanya  urbanisasi  secara  besar- besaran  berpengaruh terhadap  sektor  kehidupan  di  Surabaya,  hal  tersebut  dapat  dilihat dari  kondisi  ekonomi,  pendidikan  dan  kondisi  permukiman,  serta  kondisi  kesehatan  di Surabaya seperti munculnya penyakit tuberkulosis.
Buruknya kondisi lingkungan di Surabaya serta minimnya pengetahuan terhadap upaya menjaga kebersihan lingkungan menjadi salah satu penyebab penyakit tuberkulosis menyebar  di  Surabaya  serta  menyebabkan  kematian.  Namun,  beberapa  upaya pemberantasan  telah  dilakukan  seperti  melakukan  pembersihan  permukiman- permukiman  kumuh  bahkan  memperbaiki  masalah  sanitasi  di  wilayah  Surabaya,  serta mendirikan sebuah Yayasan S.C.V.T.
Berdasarkan  paparan  diatas  tulisan  ini  bermaksud  menyoroti  penyakit tuberkulosis yang menyebar di Surabaya masa kolonial Belanda. Penyakit tuberkulosis merupakan  salah  satu  penyakit  yang  mematikan  masa  kolonial  Belanda.  Pokok permasalahan tulisan ini adalah (1) Mengapa penyakit tuberkulosis muncul di Surabaya? (2)  Bagaimana  proses  penyebaran  penyakit  tuberkulosis  di  Surabaya?  (3)  Bagaimana upaya pemberantasan penyakit tuberkulosis di Surabaya?
Kajian ini bertujuan: (1) Menganalisis tentang munculnya penyakit tuberkulosis di Surabaya. (2) Mengkaji tentang proses penyebaran penyakit tuberkulosis di Surabaya. (3) Mengetahui upaya pemberantasan penyakit tuberkulosis di Surabaya.

## 2. Metode
Metode kajian yang digunakan dalam penulisan tulisan ini yakni metode sejarah. Menurut Louis Gottschalk (Gottschlak,  1969: 32), metode sejarah adalah proses menguji dan menganalisis secara kritis rekaman dan peninggalan masa lalu dan metode sejarah dipergunakan oleh sejarawan untuk merekonstruksi cerita dari masa lalu manusia. Louis Gottschalk  mengemukakan  tahapan  dari  suatu  penelitian  meliputi:  (1)  pengumpulan sumber (heuristik); (2) kritik sumber, yaitu kritik ektern dan intern; (3) penafsiran sumber (interpretasi); (4) penulisan sejarah (historiografi).
Pertama, heuristik merupakan sebuah proses awal di dalam metode sejarah yakni untuk mencari dan menemukan sumber, baik primer ataupun sekunder. Sumber  primer berupa Indisch  Verslag, Gezondheid (laporan  kesehatan),  dan Bureau  van  Statistiek Soerabaja .  Pencarian  sumber  primer  berupa  arsip  dan  foto-foto  tertuju  pada  Badan Perpustakaan dan Kearsipan Provinsi Jawa Timur.
Adapun  sumber-sumber  sekunder  berupa  buku,  artikel,  dan  majalah  yang berhubungan  dengan  kajian,  diperoleh  dari  koleksi  Perpustakaan  Universitas  Jember, Perpustakaan  Fakultas  Ilmu  Budaya  Universitas  Jember,  bahkan  Perpustakaan Kedokteran Unair Surabaya dan Perpustakaan Fakultas Ilmu Budaya Universitas Gadjah Mada  Yogyakarta,  kemudian  dilanjutkan  ke  Perpustakaan  ST.  Ignatius  Collase  yang terletak di Yogyakarta. Selain itu, sumber sekunder juga diperoleh dari Yayasan Medayu Agung yang terletak di Surabaya dan Museum Kesehatan yang terletak di Surabaya.
Tahapan kedua adalah kritik sumber, yakni kritik terhadap data yang diperoleh penulis. Kritik sumber meliputi kritik ekstern dan kritik intern. Kritik ekstern dilakukan guna  mengetahui  otentisitas  atau  keaslian  dari  sumber  sejarah,  sedangkan  kritik  intern melakukan  tahap  pada  isi  data  informasi  yang  sudah  ada  agar  dapat dipertanggungjawabkan kebenarannya.
Tahapan    ketiga  adalah  Penafsiran  Sumber  (interpretasi).  Tahap  interpretasi merupakan langkah untuk menganalisis dan menyambungkan sumber-sumber yang ada dan menyambungkan benang merah dari berbagai kejadian-kejadian.
Tahapan keempat historiografi, yaitu hasil penafsiran dari semua fakta menjadi tulisan  yang  sistematis  dan  sesuai  dengan  metode  penulisan  sehingga  sejarah  dikemas secara menarik dan juga memiliki isi yang benar. Dalam sebuah penulisan sejarah, aspek kronologi sangatlah penting.

## 3. Hasil dan Pembahasan

## 3.1 Kondisi Geografi dan Demografi Surabaya
Surabaya merupakan salah satu kota tua di Nusantara. Ketika Surabaya berada di bawah kekuasaan pemerintah Hindia Belanda, kota tersebut mengalami perkembangan pesat  dan  tumbuh  menjadi  sebuah  kota  modern  (Noordjanah,  2010:  7).  Surabaya merupakan  salah  satu  Karesidenan  yang  terkenal  dengan  pelabuhan  besar.  Surabaya terletak  di  daerah  ujung  timur  Jawa,  menghadap  ke  arah  laut  Jawa  dan  Selat  Madura. Sebelah barat berbatasan dengan Karesidenan Kediri dan Karesidenan Rembang. Sebelah
selatan  berbatasan  dengan  Karesidenan  Pasuruan  (Snelleman,  1917:  25-26).    Kondisi geologis  Surabaya  terbagi  menjadi  daerah  dataran  tinggi  dan  daerah  dataran  rendah. Dataran  rendah  di  Surabaya lebih  luas  dibandingkan  dataran  tingginya.  Dataran tinggi Surabaya  terdapat  di  sepanjang  pantai  utara  berupa  pegunungan  kapur  yang  rendah, membentang  dari  barat  ke  timur.  Di  sebelah  selatan  Karesidenan  Surabaya  terdapat pegunungan vulkanis (Monografi Daerah Jawa Timur, 1977: 105-106).
Kota  Surabaya  mengalami  perkembangan  terkait  adanya  pelabuhan  besar  dan ramai di Hindia Belanda. Pelabuhan Surabaya merupakan salah satu pelabuhan yang tidak tertandingi oleh kota pelabuhan lainnya, seperti Calcutta, Rangoon, Singapore, Bangkok, Hongkong, dan Shanghai (Moordiati, 2015: 281). Sejak pelabuhan Surabaya mengalami perkembangan,  Surabaya  mengalami  peningkatan  jumlah  penduduk  terkait  adanya urbanisasi  secara  besar-besaran.  Seiring  adanya  peningkatan  jumlah  penduduk  di Surabaya, kota ini mulai mengalami berbagai permasalahan baik dari segi perekonomian, pendidikan, permukiman bahkan dari segi kesehatan.
Sekitar awal abad ke-20, Surabaya menjadi salah satu perhatian dari pemerintah Hindia  Belanda  akibat  adanya  beberapa  permasalahan  yang  terus  menerus  muncul, khususnya  permasalahan  kesehatan  di  Surabaya.  Kondisi  tersebut  akibat  munculnya beberapa  penyakit  yang  menyebar  di  Surabaya  seperti,  penyakit  pes,  cacar,  kolera, malaria,  cacing  tambang,  beri-beri,  tuberkulosis,  dan  penyakit  lainnya  (Tillema et.al , 1919: 17).

## 3.2 Penyakit Tuberkulosis Di Surabaya
Bermacam-macam  penyakit  di  dunia  mempunyai  riwayat  sejarah  tersendiri, sama halnya dengan penyakit tuberkulosis. Penyakit tuberkulosis pertama kali ditemukan pada seorang laki-laki berkebangsaan Neolithic (Bartels) dan mumi Egyptian. Hipocrates merupakan orang pertama yang menyebutkan secara lebih spesifik penyakit tuberkulosis dengan  sebutan phthisis ,  sedangkan  pada  waktu  yang  sama  Aristotle  juga  mengenali penularan penyakit tuberkulosis (Default, 1946: 13). Penyakit tuberkulosis menyebar di beberapa  negara  di  dunia.  Epidemi  tuberkulosis  semakin  membara  setelah  adanya urbanisasi dan industrialisasi di seluruh dunia (Medcalf et.al , 2013: 16). Pada tahun 1882, Robert Koch berhasil menemukan basil dari penyakit tuberkulosis dan mengumumkan penemuan basil tuberkulosis pada 24 Maret 1882 .
Seiring  berjalannya  waktu,  penyakit  tuberkulosis  mulai  menyebar  di  kawasan
Asia  dan  menjadi  ancaman  bagi  penduduk  di  kawasan  Asia,  seperti  kawasan  Hindia Belanda.  Keadaan  penyakit  tuberkulosis  di  Hindia  Belanda  dapat  disamakan  dengan keadaan  di  Eropa (Departemen  Kesehatan  RI,  1980:  54).  Penyakit  tuberkulosis merupakan penyakit menular yang disebabkan oleh kuman mycobacterium tuberculosis . Penyakit  tuberkulosis  juga  salah  satu  penyakit  kronis  dalam  dunia  kesehatan.  Adapun gejala permulaannya sangat ringan yaitu rasa lesu, demam yang tidak begitu tinggi, berat badan yang tidak mengalami kenaikan, berkeringat malam dan  mengalami batuk-batuk yang  susah  sembuh.  Munculnya  penyakit  tuberkulosis  pada  seseorang  terkadang  tidak menunjukkan gejala apapun, kondisi tersebut berbahaya terkait penularannya.  Penyakit tuberkulosis  merupakan  salah  satu  penyakit  yang  dijadikan  laporan  terkait  jumlah kematian.  Pada  tahun  1908-1911  angka  kematian  yang  disebabkan  oleh  penyakit tuberkulosis semakin menyebar ke beberapa daerah di Hindia Belanda, seperti: Batavia, Semarang, dan Surabaya (Departemen Kesehatan RI, 1978: 60).
Surabaya menjadi salah satu pusat penyebaran penyakit tuberkulosis di Hindia Belanda  terkait  adanya  pelabuhan  besar  masa  kolonial  Belanda. Adanya  sebuah pelabuhan  besar  dimanfaatkan  sebagai  salah  satu  sarana  terkait  adanya  kegiatan urbanisasi  secara  besar-besaran  di  Surabaya. Namun,  adanya  urbanisasi  berpengaruh terhadap sektor kehidupan di Surabaya, hal tersebut dapat dilihat dari kondisi ekonomi, pendidikan  dan  kondisi  permukiman,  bahkan  kondisi  kesehatan.  Penyakit  tuberkulosis menjadi  salah  satu  permasalahan  di  kota  Surabaya  akibat  adanya  kematian  yang disebabkan penyakit tuberkulosis. Selain itu, adanya penyakit tuberkulosis di Surabaya juga disebabkan dari buruknya suatu ekologi kota, buruknya ekologi dapat disebabkan oleh perilaku manusia dalam menjaga sebuah kualitas lingkungan di Surabaya. Kondisi tersebut  menyebabkan  kasus  kematian  yang  disebabkan  penyakit  tuberkulosis  mulai mendapat  perhatian  dari  pihak  pemerintah.  Namun,  mulai  tahun  1935  angka  kematian yang disebabkan penyakit tuberkulosis mengalami ketidakstabilan.
Pada  tahun  1935 jumlah  kematian  akibat  penyakit  tuberkulosis  mencapai  32 orang.  Kemudian jumlah  kematian  di  Surabaya  yang  disebabkan  penyakit  tuberculosis mengalami penurunan, yaitu pada tahun 1936 sekitar 29 orang dan tahun 1937 sekitar 27 orang.  Pada  tahun  selanjutnya  yaitu  tahun  1938,  jumlah  kematian  akibat  penyakit tuberkulosis mengalami kenaikan kembali hingga berjumlah 31 orang.  Sementara pada tahun 1939, jumlah kematian akibat penyakit tuberkulosis mengalami penurunan kembali
hingga  berjumlah  22  orang.  Pada  tahun  1940,  peningkatan  jumlah  kematian  kembali terjadi dengan jumlah kematian sekitar 24 orang (Indisch Verslag, 1935 – 1941: 58-68).

## 3.3 Proses Penyebaran Penyakit Tuberkulosis Di Surabaya
Pemahaman penyebab terjadinya suatu penyakit mempunyai peranan yang besar dalam  bidang  kesehatan  karena  dijadikan  sebagai  dasar  untuk  melakukan  pencegahan awal. Penyakit tuberkulosis di Surabaya dipandang sebagai suatu peristiwa besar akibat menimbulkan  korban  jiwa.  Adapun  beberapa  faktor  penyebab  penyakit  tuberkulosis menyebar di Surabaya seperti faktor lingkungan dan faktor sosial.  Faktor lingkungan di Surabaya serta tata kota yang tidak teratur dan kotor yang menimbulkan pola hidup tidak sehat  sehingga  membuat  daya  tahan  tubuh  berkurang  dan  menyebabkan  masyarakat rentan  terkena  penyakit  (Entjang,  2000:  20).  Selain  faktor  lingkungan,  adapun  faktor sosial seperti perilaku sehari-hari masyarakat di Surabaya yang belum memahami cara menjaga kebersihan lingkungan dengan baik. Hal tersebut disebabkan bahwa penduduk di Surabaya masa kolonial Belanda masih belum mendapatkan pendidikan yang cukup memadai untuk mengetahui cara menjaga kebersihan lingkungan.
Pertumbuhan  penduduk  sekitar  tahun  1930-1940  yang  cukup  signifikan  tentu berpengaruh terhadap kondisi fisik di Surabaya seperti kondisi permukiman-permukiman di Surabaya (Noordjanah, 2010: 11).   Berdasarkan beberapa permukiman yang ada di Surabaya, kondisi permukiman orang-orang pribumi merupakan salah satu permukiman sangat  buruk  dan  jauh  dari  layak  diantara  permukiman  lainnya  yang  ada  di  Surabaya. Kondisi  tersebut  akibat  tidak  terkendalinya  sampah-sampah  pembuangan  dari  rumah penduduk  dan  menyebabkan  masalah  sanitasi  menjadi  lebih  buruk  lagi.  Adapun pembuangan kotoran manusia yang tidak menggunakan persyaratan-persyaratan sanitasi akibat terbatasnya WC keluarga, maupun terbatasnya air bersih untuk kebutuhan rumah tangga  (Silas, 1983: 9-10).
Selain itu, perilaku masyarakat yang tinggal di permukiman-permukiman kumuh mempunyai kebiasaan membuang limbah rumah tangga yang sebesar ke Sungai Kalimas, dan  menimbulkan  dampak  terhadap  kualitas  air  yang  terdapat  di  Kalimas.  Perilaku masyarakat  lainnya  yang  masih  ditemui  di  lingkungan  Surabaya  yaitu  seringnya membuang  dahak  sembarangan.    Pemahaman  masyarakat  akan  kesehatan  tubuh  serta kesehatan  lingkungan  belum  secara  menyeluruh,  kondisi  tersebut  akibat  faktor pendidikan yang merupakan salah satu penunjangnya.

## 3.4 Pemberantasan Penyakit Tuberkulosis Di Surabaya
Pada  masa  kolonial  Belanda,  kondisi  kesehatan  penduduk  di  Hindia  Belanda sangat  memprihatinkan,  salah  satunya  yang  terjadi  di  Surabaya.  Namun,  pemerintah Hindia  Belanda  telah  mengupayakan  pelayanan  kesehatan  yang  ditujukkan  pada penduduk  di  Surabaya  dalam  bentuk  kuratif  (pengobatan  dan  perawatan)  dan  bentuk preventif  (upaya  pencegahan  timbulnya  penyakit  dengan  adanya  tindakan  tertentu). Namun  demikian,  pelayanan  kesehatan  di  Surabaya  mengalami  diskriminasi  antara pribumi  dan  non  pribumi.  Diskriminasi  merupakan  salah  satu  bentuk  dari  klarifikasi sosial yang dilakukan oleh pemerintah Hindia Belanda dalam masyarakat. Adapun status sosial  yang  diterapkan  oleh  pemerintah  kolonial  Belanda  dengan  mendasarkan  pada perbedaan  ras,  hal  tersebut  menetapkan  pribumi  berada  diurutan  paling  bawah (Wertheim, 1999: 109).
Seiring  berjalannya  waktu,  Pemerintah  Hindia  Belanda  memahami  bahwa kebutuhan utama bagi penduduk di Hindia Belanda adalah perbaikan kondisi kesehatan. Sebelum  adanya  perang  dunia  kedua,  upaya  pemberantasan  penyakit  tuberkulosis  di Hindia  Belanda  juga  mulai  dilakukan  dengan  pembersihan  permukiman-permukiman kumuh  bahkan  memperbaiki  masalah  sanitasi.  Kondisi  tersebut  merupakan  salah  satu upaya  awal  dari  pemerintah  Hindia  Belanda  untuk  mencegah  penyakit  tuberkulosis menyebar  lebih  luas.  Namun,  upaya  tersebut  nyatanya  belum  berpengaruh  secara maksimal dalam upaya pemberantasan penyakit tuberkulosis. Pemerintah Hindia Belanda melakukan  upaya  pemberantasan  penyakit  tuberkulosis  yang  telah  didasarkan  pada perawatan  institusional  jangka  panjang  di  Hindia  Belanda  dengan  di  dirikan  sebuah saanatorium dan rumah sakit (Medcalf, 2013: 344).
Pada  bulan  Oktober  tahun  1918,  sebuah  yayasan  terbentuk  dengan  sebutan Stichting Centraal Vereniging tot Bestrijding der Tuberculose atau biasa disebut dengan sebutan S.C.V.T. (Departemen Kesehatan RI, 1978: 60). Yayasan S.C.V.T. merupakan sebuah  yayasan  swasta  yang  awalnya  diprakarsai  oleh  seorang  perempuan.  Yayasan S.C.V.T. ini diresmikan oleh Ny. De Jonge (istri Gubernur Jenderal kala itu).  Yayasan tersebut ditujukkan kepada penderita penyakit tuberkulosis. Sebuah yayasan mempunyai tujuan untuk mendirikan sanatorium, mengusahakan perawatan di rumah dan higiene di sekolah-sekolah.
Namun, yayasan Stichting Centraal Vereniging tot Bestrijding der Tuberculose
atau S.C.V.T. sampai tahun 1930 belum ada upaya pemberantasan penyakit tuberkulosis secara  teratur/  sistematis,  meskipun  sudah  ada  usaha-usaha  untuk  melakukan pemberantasan namun kondisi tersebut terhalang terkait tidak adanya koordinasi antara satu dan lainnya. Kondisi tersebut menyebabkan penyakit tuberkulosis semakin menyebar di  beberapa  daerah  di  Hindia  Belanda  terkait  lambatnya  upaya  dalam  pemberantasan penyakit  tuberkulosis.  Kota  Surabaya  menjadi  salah  satu  pusat  penyebaran  penyakit tuberkulosis akibat kondisi lingkungan di Surabaya yang kotor dan tidak sehat.
Yayasan S.C.V.T. melakukan pembagian wilayah kerja yayasan, salah satunya di wilayah Jawa Timur guna mempermudah pemberantasan penyakit tuberkulosis dengan mendirikan  sanatorium.  Sanatorium  merupakan  sebuah  fasilitas  medis  untuk  penyakit jangka  panjang  terutama  penyakit  tuberkulosis  yang  menyebar  di  berbagai  wilayah  di Jawa Timur, seperti Batu, Surabaya, Madiun, kediri, dan daerah sekitar Jombang.
Adapun  pengobatan  yang  diterapkan  oleh  Yayasan  S.C.V.T.  tersebut  dengan melakukan  karantina  di  sanatorium  yang  telah  disediakan.  Seiring  berjalannya  waktu, Yayasan S.C.V.T. semakin mengalami peningkatan, seperti adanya biro konsultasi dan pemeriksaan  X-ray.  Namun,  peningkatan  pelayanan  Yayasan  S.C.V.T.  tidak  bertahan lama  sejak  kedatangan  Jepang  di  Hindia  Belanda,  hal  tersebut  menyebabkan  segala sesuatu yang dikuasai oleh pemerintah Hindia Belanda diambil alih oleh Jepang.

## 4. Kesimpulan
Suatu  kehidupan  tentu  akan  berkaitan  dengan  beberapa  masalah  kesehatan, seperti  penyakit  yang  menjadi    ukuran  efektivitas  suatu  kelompok  manusia  untuk menyesuaikan  dirinya  dengan  suatu  lingkungan  hidup.  Penyakit  merupakan  sebuah masalah  yang  mengancam  kelangsungan  hidup  manusia.  Salah  satu  penyakit  yang menjadi perhatian serius pemerintah Hindia Belanda terkait banyaknya jumlah kematian penduduk yaitu penyakit tuberkulosis. Pada masa kekuasaan kolonial Belanda, penyakit tuberkulosis menjadi salah satu penyakit yang mengancam penduduk di beberapa wilayah di Hindia Belanda.
Kota  Surabaya  merupakan  salah  satu  pusat  penyebaran  penyakit  tuberkulosis masa  kolonial  Belanda.  Penyakit  tuberkulosis  merupakan  penyakit  menular  yang disebabkan  oleh  kuman mycobacterium  tuberculosis .  Adanya  penyakit  tuberkulosis  di Surabaya disebabkan oleh kondisi ekologi kota, buruknya ekologi dapat disebabkan oleh perilaku manusia dalam menjaga sebuah kualitas lingkungan di Surabaya.
Buruknya kondisi lingkungan di Surabaya serta minimnya pengetahuan terhadap upaya  menjaga  kebersihan  lingkungan  memberikan  dampak  yang  cukup  besar  bagi penduduk  Surabaya  dan  sekitarnya.  Kondisi  tersebut  dapat  dibuktikan  dengan  adanya jumlah  kematian  di  Surabaya  yang  disebabkan  penyakit  tuberkulosis.  Kematian penduduk  yang  disebabkan  penyakit  tuberkulosis  memberi  catatan  khusus  bagi  kota Surabaya.  Sekitar    tahun  1935  angka  kematian  yang  disebabkan  penyakit  tuberkulosis mulai mengalami ketidakstabilan.
Berbagai  usaha  telah  dilakukan  pemerintah  Hindia  Belanda  dengan memperhatikan  pelayanan  kesehatan  terkait  banyaknya  jumlah  kematian  yang disebabkan  beberapa  penyakit  yang  menyerang  kota  Surabaya,  khususnya  penyakit tuberkulosis. Beberapa upaya dilakukan guna memberantas penyakit tuberkulosis, seperti melakukan pembersihan permukiman-permukiman kumuh bahkan memperbaiki masalah sanitasi  di  wilayah  Surabaya,  serta    mendirikan  sebuah  Yayasan Stichting  Centraal Vereniging tot Bestrijding der Tuberculose atau S.C.V.T. Yayasan S.C.V.T. merupakan sebuah  yayasan  swasta  yang  awalnya  diprakarsai  oleh  seorang  perempuan.  Yayasan S.C.V.T.  ini  diresmikan  oleh  Ny.  De  Jonge  (istri  Gubernur  Jenderal  kala  itu).  Sebuah yayasan mempunyai tujuan untuk mendirikan sanatorium. Sanatorium merupakan sebuah fasilitas  medis  untuk  penyakit  jangka  panjang  terutama  penyakit  tuberkulosis    yang menyebar di berbagai wilayah di Jawa Timur, seperti Batu, Surabaya, Madiun, kediri dan daerah  sekitar  Jombang.  Pendirian  beberapa  sanatorium  diharapkan  dapat  mengurangi wabah penyakit tuberkulosis yang menyebar di beberapa daerah, khususnya di Surabaya.

## Daftar Pustaka
1. Buku
Basundoro, Purnawan. 2013. Merebut Ruang Kota: Aksi Rakyat Miskin Kota Surabaya 1900-1960. Tangerang Selatan: CV. Marjin Kiri.
Departemen Kesehatan RI. 1978. Sejarah Kesehatan Nasional Indonesia jilid 1. Jakarta:
Depkes RI.
Departemen Kesehatan RI. 1980. Sejarah Kesehatan Nasional Indonesia jilid 2. Jakarta: Depkes RI.
Entjang, Indan. 2000. Ilmu Kesehatan Masyarakat . Bandung: PT. Citra Aditya Bakti. Gottschalk, Louis. 1986. Mengerti Sejarah. terjemahan Nugroho Notosusanto. Jakarta:

## UI Pres.
Indisch Verslag 1936 – Statistisch Jaaroverzicht Van Nederlandsch-Indie Over Het Jaar 1935, Verlag 1 , Badan Perpustakaan Dan Kearsipan Provinsi JawaTimur.
Indisch Verslag 1938 – Statistisch Jaaroverzicht Van Nederlandsch-Indie Over Het Jaar 1937, Verlag 1 , Badan Perpustakaan Dan Kearsipan Provinsi Jawa Timur.
Indisch Verslag 1939 – Statistisch Jaaroverzicht Van Nederlandsch-Indie Over Het Jaar 1938, Verlag 1, Badan Perpustakaan Dan Kearsipan Provinsi Jawa Timur.
Indisch Verslag 1940 – Statistisch Jaaroverzicht Van Nederlandsch-Indie Over Het Jaar
1939, Verlag 1 , Badan Perpustakaan Dan Kearsipan Provinsi Jawa Timur.
Indisch Verslag 1941 – Statistisch Jaaroverzicht Van Nederlandsch-Indie Over Het Jaar
1940, Verlag 1 , Badan Perpustakaan Dan Kearsipan Provinsi Jawa Timur.
M.D.,  Clifford  R.  Anderson.  1982. Petunjuk  Modern  Kepada  Kesehatan. Bandung: Indonesia Publishing House.
Medcalf, Alexander et.all. 2013. Tuberculosis A Short History. India, Orient Blackswan Private Limited.
Monografi Daerah Jawa Timur . 1977. Jakarta: Depdikbud.
Moordiati, Masyarakat  Kota  Dalam  Sejarah  Surabaya  1930-1960 dalam  Freek Colombijn, dkk. 2015. Kota Lama Kota Baru: Sejarah Kota-Kota di Indonesia. Yogyakarta: Penerbit Ombak.
Nawiyanto. 2012. Pengantar Sejarah Lingkungan. Jember: UPT Penerbitan Unej.
Noordjanah,  Andjarwati.  2010. Komunitas  Tionghoa  Di  Surabaya  1910-1946.
Yogyakarta: Penerbit Ombak.
Silas,  Johan.  1983. Program  Perbaikan  Kampung  di  Surabaya  1969-1982:  Suatu Inventarisasidan Evaluasi. Surabaya: Badan Pelaksana Pembangunan Program Perbaikan Kampung Pemerintah Kotamadya Daerah Tingkat II.
Snelleman,  Joh.  F.  1917. Encyclopaedia  Nederlandsch-Indie. Gravenhage:  Martinus Nijhoff.
Stone, Moses J., and Paul Default. 1946. The Diagnosis And Treatment Of Pulmonary Tuberculosis. Philadelphia: Lea & Febiger.
Tillema,  A.S.,  Weehuizen,  dan  H.  F.  Tillema, Kampongwee! dalam    Purnawan Basundoro,  2013.  Merebut  Ruang  Kota: Aksi  Rakyat  Miskin  Kota  Surabaya 1900-1960. Tangerang Selatan, CV. Marjin Kiri.