INNOVATIVE: Journal Of Social Science Research Volume 3 Nomor 2 Tahun 2023 Page 14738-14747 E-ISSN 2807-4238 and P-ISSN 2807-4246
Website: https://j-innovative.org/index.php/Innovative
Strategi Pengembangan pelayanan publik Dalam meningkatkan kepuasan masyarakat Pada Puskesmas Purwoharjo, Kabupaten Pemalang,
Provinsi Jawa Tengah
Ahmat Munandar 1 ✉ , Dadang Suwanda 2 , Rosmery Elsye 3
Sekolah Pascasarjana Magister Terapan Studi Pemerintahan Institut Pemerintahan Dalam Negeri Jatinangor
Email: : ahmatmunandar15@gmail.com 1 ✉

## Abstrak
Pelayanan  Publik ( public services) merupakan salah satu fungsi pemerintahan dimana salah satu jenis pelayanan  publik  yang  mendasar  adalah  pelayanan  kesehatan  yang  wajib  diberikan  kepada masyarakat,  termasuk  oleh  Pemerintah  Kabupaten  Pemalang  melalui  Puskesmas  Purwoharjo, Kabupaten  Pemalang  Provinsi  Jawa  Tengah.  Penelitian  ini  dilakukan  untuk    mengetahui penyelenggaran pelayanan kesehatan publik di Puskesmas Purwoharjo saat ini, faktor pendukung dan penghambatnya serta upaya yang dapat diterapkan dalam pengembangannya   untuk meningkatkan kepuasan  masyarakat  pada  Puskesmas  Purwoharjo.  Penelitian  ini  menggunakan  metode  deskriptif kualitatif  dengan  pendekatan  induktif.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  dari  6  (enam)  indikator kinerja utama dalam penyelenggaraan pelayanan kesehatan publik di Puskesmas Purwoharjo, terdapat 3 (tiga) indikator kinerja yang masih berada di bawah target yang ditetapkan yaitu: usia harapan hidup (UHH),  Angka  Kematian  Ibu  dan  Indeks  Kepuasan  Masyarakat.  Berdasarkan  penelitian  disimpulkan bahwa Penyelenggaraan pelayanan publik di Puskesmas Purwoharjo saat ini telah dilaksanakan namun belum  optimal,  dikarenakan  oleh  beberapa  faktor  diantaranya  jumlah  petugas  yang  kurang,  disiplin petugas yang  masih  rendah,  komunikasi  antar unit pelayanan  yang  masih  kurang,  jumlah  penduduk yang banyak dengan tingkat pendidikan yang masih rendah serta sarana dan prasarana yang belum memadai.  Berdasarkan  hal  tersebut,  maka  strategi  strategi  yang  dapat  diterapkan  pada penyelenggaraan  pelayanan  kesehatan  publik  di  Puskesmas  Purwoharjo  yatu:  pengembangan  dan peningkatan  kapasitas    sarana  dan  prasarana,    penerapan reward  and  punisment  kepada  petugas kesehatan, penambahan jumlah tenaga kesehatan dan peningkatan komitmen dan konsistensi untuk menjaga mutu dan meningkatkan kualitas pelayanan. Dengan penerapan strategi tersebut diharapkan pelayanan kesehatan publik di Puskesmas Purwoharjo dapat berjalan secara maksimal sehingga dapat meningkatkan kepuasan masyarakat sebagai penerima layanan.
Kata Kunci : Pelayanan Publik, Strategi, Kepuasan Masyarakat.

## Abstract
Public service is one of the functions of government, and one of the basic types of public service is health service, which must be provided to the community, including by the Government of Pemalang Regency  through  the  Purwoharjo  Health  Centre,  Pemalang  Regency,  Central  Java  Province.  This research  was  conducted  to  determine  the  current  implementation  of  public  health  services  at  the Purwoharjo Health Centre, the supporting and inhibiting factors, as well as efforts that can be applied in its development to increase community satisfaction at the Purwoharjo Health Centre. This study uses a qualitative descriptive method  with  an inductive  approach. The  results  showed  that  of  the six  (six) main performance indicators in the delivery of public health services at the Purwoharjo Health Centre, there were three (three) that were still below the set targets, namely: life expectancy (UHH), Maternal Mortality  rate,  and  Index  Community  Satisfaction.  Based  on  the  research,  it  was  concluded  that  the implementation  of  public  services  at  the  Purwoharjo  Health  Centre  has  currently  been  implemented but has not been optimal due to several factors, including the insufficient number of officers, the low discipline of officers, the lack of communication between service units, the large number of residents with low levels of education, and inadequate facilities and infrastructure. Based on this, the strategies that can be applied to the implementation of public health services at the Purwoharjo Health Centre are: developing and increasing the capacity of facilities and infrastructure; implementing rewards and punishments for health workers; increasing the number of health workers; and increasing commitment and  consistency  to  maintain  quality  and  improve  service  quality.  With  the  implementation  of  this strategy, it is hoped that public health services at the Purwoharjo Health Centre can run optimally so as to increase community satisfaction as service recipients.
Keywords: Public Service, Strategy, Community satisfaction.

## PENDAHULUAN
Pembukaan Undang-Undang Dasar Tahun 1945 pada Alinea ke – 4  telah memberikan 4  amanat  kepada  pemerintahan  yang  merupakan  tujuan  berdirinya  Negara  Republik Indonesia  yaitu  “  (1).  Melindungi  segenap  bangsa  Indonesia  dan  seluruh  tumpah  darah Indonesia, (2). Memajukan Kesejahteraan Umum, (3). Mencerdaskan kehidupan bangsa dan (4). Ikut melaksanakan  ketertiban dunia yang  berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi dan  keadilan  sosial”.  Pemerintah  sebagai  pemegang  amanat  tersebut  bertanggung  jawab untuk menetapkan berbagai kebijakan dalam rangka pencapai tujuan negara tersebut.
Salah satu dari 4 tujuan negara tersebut adalah Memajukan kesejahteraan umum. Hal tersebut  kemudian  termuat  salah  satunya  adalah  pada  Pasal  34  ayat  (3)  yang  berbunyi  : “ Negara  bertanggung  jawab  atas  penyediaan  fasilitas  pelayanan  kesehatan  dan  fasilitas pelayanan  umum  yang  layak ”.  Dengan  demikian  maka  pemerintah  tentu  saja  bertanggung jawab untuk menyelenggarakan pelayanan kepada masyarakat terutama tentang pelayanan
kesehatan  dan  pelayanan  umum.  Banyak  kebijakan  yang  kemudian  dikeluarkan  oleh pemerintah  terkait  hal  tersebut,  salah  satunya  adalah  dengan  memberikan  pelayanan  yang dapat memeberikan kepuasan kepada masyarakat.
Untuk  melaksanakan  Misi  dan  penjabaranya  tersebut  di  atas,  maka  Pemerintah Kabupaten  Pemalang  kemudian  mambantuk  Unit  Organisasi  Bersifat  Fungsional  (UOBF) dimana berdasarkan Peraturan Daerah  Kabupaten Pemalang Nomor 4 Tahun 2021 tentang Kedudukan,  Susunan  Organisasi,  Tugas  dan  Fungsi  serta  Tata  Kerja  Dinas  Kesehatan Kabupaten Pemalang, terdapat Pusat Kesehatan Masyarakat sebagai UOBF yang memberikan layanan kesehatan secara profesional kepada masyarakat berdasarkan peraturan perundang- undangan.
Penetapan  kategori  karateristik  pelayanan  untuk  Puskesmas  di  Kabupaten  Pemalang diuraikan  dalam  Keputusan  Bupati  Pemalang  Nomor  440/442/  Tahun  2017  .  Dalam  Surat Keputusan  tersebut  dapat  diketahui  bahwa  pada  Kabupaten  Pemalang  terdapat  25 Puskesmas dengan kategori 18 Puskesmas Non Rawat Inap (Rawat Jalan), dan 7 Puskesmas yang menyelenggarakan layanan Rawat Inap. Dari 7 Puskesmas Rawat inap tersebut, terdapat 3 Puskesmas Rawat Inap kategori pedesaan dan 4 Puskesmas Rawat Inap kategori perkotaan.
Salah  satu  dari  4  Puskesmas  Rawat  Inap  Perkotaan  sebagaimana  disebutkan  diatas adalah  Puskesmas  Purwoharjo,  yang  berkedudukan  di  Kelurahan  Purwoharjo,  Kecamatan Comal, Kabupaten Pemalang Provinsi Jawa Tengah.

## METODE PENELITIAN
Pengumpulan  data  menjadi  langkah  yang  paling  strategis  dalam  melakukan penelitian,  karena  tujuan  utama  dari  penelitian  adalah  mendapatkan  data.  Dalam menerapkan  langkah  tersebut,  dibutuhkan  teknik  tertentu  agar  mendapatkan  data  yang memenuhi standar yang ditetapkan.
Catherine  Marshall  dan  Gretchen  B.  Rosman  mengemukakan  bahwa  The fundamental  methods  relied  on  by  qualitative  researchersfor  gathering  information  are, partipacion  in  the  setting,  direct  observatoin,  in – depth  interviewing,  document  review. (Metode  mendasar  yang  dilakukan  oleh  peneliti  kualitatif  untuk  mengumpulkan  informasi adalah  perlunya  partisipasi  dalam    observasi  langsung,  wawancara  mendalam,  dan  telaah dokumen.) ( Sugiyono, 2017:255).
Analisis  data  adalah  proses  interpretasi  data  dengan  agar  data  tersebut  dapat ditafsirkan  dan  berguna  dalam  memecahkan  masalah  yang  sedang  diteliti.  Adapun  analisis data peda penelitian ini akan mnggunakan analisis Model Miles and Huberman (1984) dimana dikemukakan  bahwa  Aktivitas  dalam  analisis  data  kualitatif  dillakukan  secara  interaktif  dan berlangsung secara terus menerus sampai tuntas, sehingga datanya susah jenuh. (Sugiyono,
2017:246). Aktivitas dalam analisis data terbagi menjadi tiga bagian yaitu data reduction, data display dan conclusing drawing/ verification.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Pelaksanaan Pelayanan Puskesmas Purwoharjo
Berdasarkan hasil penelitian yang dilakukan, sampai dengan tahun 2022 melalui data yang diperoleh peneliti, Capaian Indikator Kiner Utama  pada Puskesmas Purwoharjo dalam kurun  waktu  3  tahun  terakhir  (2020 – 2022)  menunjukkan  peningkatan  di  semua  indikator. Namun  masih  ada  beberapa  capaian  kinerja  yang  peningkatannya  belum  begitu  signifikan sehingga  masih  berada  dibawah  standar  atau  target  yang  ditetapkan  olah  Pemerintah Kabupaten Pemalang melalui Renstra Dinas Kesehatan Kabupaten Pemalang.
Untuk  indikator  Usia  Harapan  Hidup  UHH  masyarakat  dari  target  73,65  tahun, masyarakat  di  wilayah  kerja  Puskesmas  Purwoharjo  meskipun  capaiannya  masih  di  bawah target  namun  pencapaiannya  terus  mengalami  peningkatan  dari  tahun  2020  yaitu  70,77 tahun menjadi 71,01 tahun di tahun 2022.
Untuk indikator Angka Kematian Ibu, maskipun masih berada di bawah target 58/mil KH, namun Puskesmas Purwoharjo telah berhasil menekan resiko kematian Ibu tersebut dari 111,75/mil tahun 2020 dan tahun 2021, turun menjadi 111,73/mil di tahun 2022.
Selanjutnya, indikator kinerja Angka kematian bayi, dari yang semula berada di bawah target  pada  tahun  2022  berhasil  melampaui  target  dari  Dinas  Kesehatan  Kabupaten Pemalang. Dari target 5/mil KH, pada tahun 2020 dan 2021 masih mencapai 6,7/mil KH, tahun 2022 berhasil menekan resiko tersebut hingga melampaui target yaitu dengan hasil 4,7/mil KH.
Begitu  pula  dengan  persentase  penanganan  balita  stanting,  capaian  yang  semula berada  di  bawah  target  (tahun  2020  dengan  hasil  19,33%  dan  2021  dengan  hasil  21,30%) namun  pada  tahun  2022  berhasil  mencapai  target  minimal  yang  ditetapkan  pemerintah Kabupaten Pemalang melelui Dinas Kesehatan yaitu 23%.
Untuk capaian indikator Indeks keluarga sehat, Puskesmas Purwoharjo selama 3 tahun berturut – turut menunjukkah hasil capaian yang terus meningkat dan selalu berada di atas target yang ditetapkan, yaitu dari target 0,18, capaian 2020 adalah 0,22, capaian tahun 2021 adalah 0,23 dan capaian tahun 2022 adalah pada angka 0,25.
Sedangkan  untuk  indikator  Indeks  Kepuasan  Masyarakat,  meskipun  menunjukkan capaian yang terus meningkat namun masih selalu berada di bawah target yang ditetapkan oleh Dinas Kesehatan  Kabupaten Pemalang.  Untuk tahun 2020, dari target  80% Puskesmas Puwoharjo hanya mampu mencapai angka 78,77%. Selanjutnya untuk tahun 2021,  dari target 80%  capaian  Puskesmas  Purwoharjo  maskipun  mengalami  peningkatan  namun  hanya
mencapai  79,52%,  sementara  itu,  pada  tahun  2022  target  dari  Dinas  Kesehatan  Kabupaten Pamalang  meningkat  menjadi  81%  dan  capaian  Indeks  Kepuasan  Masyarakat  hanya  pada angka 80,05%.
Berdasarkan  capaian  tersebut,  maka  masih  terdapat  3  indikator  kinerja  utama  yang masih memerlukan perhatian khusus dari pihak Puskesmas Purwoharjo yaitu :
1. Kualitas Usia Harapan Hidup masyarakat yang harus ditingkatkan secara signifikan
2. Angka Kematian Ibu yang harus ditekan resikonya
3. Indeks Kepuasan masyarakat yang masih harus ditingkatkan.
Indeks kepuasan Masyarakat merupakan fokus dari pelaksanaan penelitian ini dimana pada  penelitian  ini  akan  berusaha  menemukan  informasi  tettang  bagaimana  keadaan pelayanan pada Puskesmas Purwoharjo saat ini, kemudian menemukan faktor – faktor yang menjadi  pendukung  dan  penghambat  penyelengaraan  pelayanan  publik  di  Puskesmas Purwoharjo  untuk  selanjutnya  diramu  dalam  sebuah  rekomendasi  strategi  dalam  usaha meningkatkan  kepuasan  masyarakat  yang  dilayani  sehingga  dapat  meningkatkan  capaian Indikator  Kinerja  Utama  Puskesmas  Purwoharjo  Kabupaten  Pemalang  di  tahun – tahun berikutnya.

## Kompetensi Pelaksana Pelayanan
Kompetensi  Pelaksana  adalah  kemampuan  yang  harus  dimiliki  oleh  setiap  pelaksana pelayanan yang meliputi pengetahuan, keahlian, keterampilan dan pengalaman (Suwanda D., dkk.  2021:71).  Berdasarkan  hasil  observasi  yang  dilakukan  oleh  peneliti,  kompetensi  untuk petugas  pelayanan  di  puskesmas  purwoharjo  telah  memenuhi  standar  berdasarkan kebutuhan  kemampuan  yang  ditetapkan,  bahkan  beberapa  berada  di  atas  syarat  yang ditetapkan.  Namun  untuk  beberapa  pelaksana  tugas  administrasi  dan  teknis  masih  ada kesenjangan kemampuan yang dimiliki oleh petugas pelaksananya.
Berdasarkan Data Kompetensi Pegawai pada Puskesmas Purwoharjo 2022, dari 62 ASN Puskesmas Purwoharjo hanya terdapat 2 (dua) orang tenaga pelaksana yang masih memiliki kesenjangan  antara  standar  kompetensi  yang  ditetapkan  dengan  keadaan  riil  kompetensi yang dimiliki. 2 orang tersebut adalah terdiri dari:
1. Pengadministrasi  umum  bagian  farmasi  rawat  jalan,  kesenjangan:  belum  dapat mengoperasikan komputer secara maksimal; dan
2. Juru  teknis,  dengan  kesenjangan:  Tingkat  pendidikan  yeng  belum  sesuai,  yaitu  tingkat pendidikan SD yang seharusnya minimal adalah tamatan SLTA.
Hasil  wawancara  dengan  Kepala  Puskesmas  Purwoharjo,  pada  tanggal  13  Mei  2023 (Pukul 11.30 - 12.30 WIB) diperoleh infomasi bahwa:
“Secara umum petuas pelaksana pelayanan untuk funsional di Puskesmas Purwoharjo sudah
sesuai dengan kompetensinya, hanya saja terdapat kekurangan tenaga untuk di administrasi terutama pengelolaan keuangan dan barang jasa, sehingga kami terpaksa megalihkan tugas beberapa tenaga fungsional ke administrasi karena kalau tidak dialihkan maka pengelolaan keuangan  dan  administrasi  sebagai  roda  penggerak  penyelenggaraan  pelayanan  publik  di Puskesmas  Purwoharjo.  hal  tersebut  akhirnya  mengakibatkan  kami  kekurangan  tenaga funsional, baik itu untuk pelayanan dalam gedung maupun pelayanan luar gedung”.

## Penenganan Pengaduan, Saran dan Masukan
Organisasi  penyelenggara  pelayanan  publik  wajib  membuat  suatu  mekanisme pengelolaan  pengaduan.  Dalam  mekanisme  pengaduan  harus  diinformasikan  secara  jelas nama  petugas,  nomor  telepon,  alamat  e-mail,  dan  alamat  kantor  yang  dapat  dihubungi. (Suwanda D., dkk. 2021:71). Dalam pelaksanaan penanganan pengaduan tersebut, Puskesmas Purwoharjo telah membuat suatu melanisme pelayanan penanganan pengaduan berdasarkan Surat Keputusan Kepala Puskesmas Purwoharjo Nomor 440/SK/02/VII/ 2019 tentang Standar Pelayanan Publik Puskesmas Purwoharjo, pada lampiran 2 tentang Penanganan Pengaduan/ Keluhan dengan prosedur:
1. Pelanggan  menyampaikan  pengaduan/  keluhan  secara  langsung  disampaikan  kepada petugas  di  puskesmas,  atau  tertulis  lewat  lembar  kritik  dan  saran  yang  disediakan  lalu dimasukkandi dalam kotak saran yang tersedia atau secara online melalui SMS/WA dengan nomor HP 085290117481, Telp (0285) 577103, email puskesmaspurwoharjocomal@gmail.com dan website pkmpurwoharjo.pemalangkab.go.id;
2. Petugas  di  puskesmas  menerima  keluhan  dari  pelanggan  dan  mencatata  semua  keluhan pelanggan di buku keluhan pelanggan;
3. Petugas menyampaikan keluhan kepada Tim Mutu Puskesmas;
4. Tim Mutu Puskesmas bersama penanggung jawab unit pelayanan terkait melakukan analisa terhadap keluhan dan membuat rencana perbaikan dan pemberian kompensasi pelanggan;
5. Tim  Mutu  Puskesmas  menginformasikan  rencana  perbaikan  dan  pemberian  kompensasi  ke pelanggan;
6. Apabila  dalam  jangka  waktu  yang  ditentukan  Tim  Mutu  Puskesmas  tidak  dapat menyelesaikan  keluhan  pelanggan  maka  permasalahan  keluhan  pelenggan  akan  diteruskan ke Dinas Kesehatan Kabupaten Pemalang;
7. Waktu penyelesaian 1 – 3 hari kerja.

## SIMPULAN
1. Penyelenggaraan pelayanan publik pada bidang kesehatan di Puskesmas Purwoharjo saat ini telah berjalan dengan baik, namun ada beberapa kekurangan dalam pelaksanaannya. Dari 6
(enam)  indikator  kinerja  utama  Puskesmas,  terdapat  3  (tiga)  indikator  yang  capaiannya memenuhi target/standar yang ditetapkan oleh Dinas Kesehatan Kabupaten Pemalang, yaitu: 1).  Angka  kematian  bayi  yang  lahir;  2).  Penanganan  balita  stanting  dan  3).  Indeks  keluarga sehat.  Sementara  3  (tiga)  indikator  lainnya  masih  berada  di  bawah  target  yang  ditetapkan yaitu:  1).  Usia  Harapan  Hidup  (UHH);  2).  Angka  Kematian  Ibu  dan  3).  Indeks  Kepuasan Masyarakat.
2. Faktor  yang  menjadi  pendukung  penyelenggaraan  pelayanan  publik    bidang  kesehatan dalam  meningkatjkan  kepuasan  masyarakat  di  Puskesmas  Purwoharjo  adalah:  letak/  lokasi yang  strategis,  petugas  pemberi  layanan  yang  terlatih  dan  profesional  dalam  bertugas, anggaran  yang  cukup,  sarana  dan  peralatan  yang  lebih  lengkap,  hubungan  dengan  lintas sektor yang baik, dukungan penuh dari pemerintah kecamatan dan desa di wilayah kerja dan adanya  pembinaan  dari  Dinas  Kesehatan  Kabupaten  Pemalang.  Sedangkan  faktor penghambatnya  adalah:  jumlah  petugas  yang  kurang,  disiplin  petugas  yang  masih  rendah, komunikasi  antar  unit  pelayanan  yang  masih  kurang,  jumlah  penduduk  yang  banyak  dan tingkat pendidikan rata – rata penduduk yang masih rendah, kebijakan program  dari dinas kesehatan yang berubah – ubah serta sarana dan prasarana yang belum memadai.
3. Dalam upaya meningkatkan kepuasan masyarakat, maka ada 4 (empat) strategi yang dapat diterapkan  pada  penyelenggaraan  pelayanan  publik  bidang  kesehatan  di  Puskesmas Purwoharjo  yatu:  1).  Pengembangan  dan  peningkatan  kapasitas    sarana  dan  prasarana Puskesmas;  2).  Penerapan reward  and  punisment  bagi  seluruh  petugas  kesehatan  terkait kepatuhan  dan  kedisiplinan  kerja;  3).  Penambahan  jumlah  tenaga  kesehatan  dan  4). Peningkatan  Komitmen  petugas  dan  konsistensi  untuk  menjaga  mutu  dan  meningkatkan kualitas pelayanan.

## DAFTAR PUSTAKA
Ariga,  RA.  (2020). Implementasi  Manajemen  Pelayanan  Kesehatan  Dalam  Keperawatan. Yogyakarta: CV. Budi Utama
Arikunto, S. (2010). Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktik. Jakarta: Rineka Cipta .
Berg, B. L. (2001). Qualitative Researc Methods For the Social Science. United State of America : Pearson.
Bryson, J.M. (2016). Perencanaan Strategis Bagi Organisasi Sosial. Yogyakarta. Pustaka Pelajar Fernandes, S. (2017). Metodologi Penelitian Pemerintahan. Bandung: CV. Alvabeta.
Hadiyansyah. (2018). Kualitas Pelayanan Publik: Konsep, Dimensi, Indikator Dan Implementasinya.
Yogyakarta: Gava Media.
Hardianti,  S.  (2017). Manajemen  Dan  Kepemimpinan  Dalam  Organisasi.  Malang:  Intelegensia Media.
Kemenkes,  R.  (2017). Modul  PELATIHAN  MANAJEMEN  PUSKESMAS.  Jakarta:  Badan  PPSDM
Kesehatan Kementerian Kesehatan RI.
Kothari, C. (2004). Research Metodology:Methods and Techniques-second revised edition. New Delhi: New Age International (P) Limited Publisher.
LAN, D. . (2007). Modul Kebijakan Pelayanan Publik, Diklat Teknis Pelayanan Publik, Akuntabilitas dan Pengelolaan Mutu (Public Service Delivery, Accountability, and Quality Management).
Jakarta: Depdagri - LAN.
Miles, M. B. (2009). Analisis Data Kualitatif. Jakarta: UI-Press.
Moloeng. (2013). Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung: Remaja Rosdakarya.
Nasuition. (2011). Metode Research. Jakarta: Bumi Aksara.
Prabowo,  H.,  &  Syafri,  D.  S.  (2022). Inovasi  Pelayanan  Pada  Organisasi  Publik.  Bandung:  PT. Remaja Rosdakarya.
Prabowo, H., Suwanda, D., & Syafri, W. (2022). Inovasi Pelayanan Melalui Mall Pelayanan Publik.
Bandung: Bimedia Pustaka Utama.
Prabowo,  H.,  Suwanda,  D.,  &  Syafri,  W.  (2022). Inovasi  Pelayanan  Pada  Organisasi  Publik. Bandung: PT. Remaja Rosdakarya.
Rahman, F. (2018). Teori Pemerintahan. Malang: UB Press.
Raharjo, M M. (2021). Tata Kelola Pemerintahan Desa. Jakarta: PT. Bumi Aksara.
Rangkuti, F. (2014). Analisis Swot: Teknik Membedah Kasus Bisnis. Jakarta: PT Gramedia Pustaka Utama.
Sabariah, E. (2017). Manajemen strategis. Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
Salusu.  (2008). Pengambilan  Keputusan  Stratejik  Untuk  Organisasi  Publik  Dan  Organisasi  Non Profit. Jakarta: Pt. Gramedia Widisarana.
Solihin, I. (2012). Manajemen Strategik. Bandung: Erlangga.
Sugiyono. (2017). Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif dan R&D. Bandung: Alfabeta.
Suwanda,  D.,  Syafri,  W.,  &  Supriatna,  T.  (2021). Mal  Pelayanan  Publik  Percapatan  Peningkatan Kualitas Inovasi Layanan Masyarakat. Bandung: Remaja Rodakarya.
Suwanda, D., Lukman, S., & Santoso, Y.P. (2021). Penyusunan Standar Pelayanan Publik. Bandung: Remaja Rodakarya.
Suwanda, D. (2022). Strategi Manajemen Keuanagn Daerah Berbasis Risiko Dalam Meningkatkan Akuntabilitas Dan Transparansi Sektor Publik ( Studi Kasus pada Pemerintahan Kabupaten Garut). Bandung: CV. Cendekia Press.
Triton, PB. (2011). Manajemen Strategis Terapan Perusahaan Dan Bisnis. Jakarta: Oryza.
Undang – Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik Undang – Undang Republik Indonesia Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan
Peraturan Pemerintah Nomor  96 Tahun 2012 Tentang Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 25

## Tahun 2009 Tentang Pelayanan Publik
Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 75 Tahun 2014 tentang Pusat Kesehatan Masyarakat
Peraturan Meneteri Pendayagunaan Aparatur Negara Dan Reformasi Birokrasi Nomor 14 Tahun
2017 Tentang Pedoman Penyusunan Survei Kepuasan Masyarakat Unit Penyelenggara Pelayanan Publik
Peraturan Daerah Kabuaten Pemalang Nomor 6 Tahun 2021 tentan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kabupaten Pemalang Tahun 2021 – 2026
Peraturan Daerah Kabupaten Pemalang Nomor 21 Thun 2016 tantang Retribusi dan Jasa Umum Kabupaten Pemalang
Keputusan Bupati Pemalang Nomor 440/442/2017 tentang Penetapan Karateristik Puskemas di
Kabupaten Pemalang
Keputusan Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Pemalang Nomor 050 / 105 / 2021 tentang Rencana Strategis Dinas Kesehatan Kabipaten Pemalang Tahun 2021 – 2026
Keputusan Kepala Puskesmas Purwoharjo Nomor 440/SK/02/VII/ 2019 tentang Standar Pelayanan Publik Puskesmas Purwoharjo
Alfi Nurjanah, Purwanto. (2018). Kualitas Pelayanan Publik Di Puskesmas Depok 3 Kabupaten Sleman. Dalam: e – Jurnal Student (Jurnal Pendidikan Administrasi Perkantoran). Vol.7 (7). 8 Halaman. Tersedia :
https://journal.student.uny.ac.id/index.php/adp-s1/article/view/12861 , [2 Maret 2023]
Aprilia Yudi Pratiwi, D. S. (2018). Kelelahan Dan Kesehatan Kerja Nelayan. Dalam Saintara: Jurnal
Ilmu – Ilmu Maritim [online] , Vol.2 (2),
6 Halaman. Tersedia: : https://openjurnalsystem.amn.ac.id/index.php/saintara/article/view/72/46 ,
[21 Februari 2023]
Arik  Ariani,  L.  I.  (2016).  Inovasi  Pelayanan  Publik  (Studi  pada  Pelayanan  Kesehatan  Melalui Program  Gebrakan  Suami  Siaga  di  Puskesmas  Gucialit  Kabupaten  Lumajang).  Dalam Jurnal Ilmiah Administrasi Publik (JIAP) [online], Vol.2 (4), 6 Halaman.
Tersedia: https://jiap.ub.ac.id/index.php/jiap/article/view/608, [23 Januari 2023].
Gerardin  Ranind  Kirana,  Reny  N.  (2022).  Perencanaan  Strategis  Berdasarkan  Analisis  SWOT
Puskesmas  Ngletih  Kediri.  Dalam  :  Jurnal  Manajemen  Kesehatan  Yayasan  RS.  Soetomo. Vol. 8 (2), 9 Halaman.
Tersedia: https://jurnal.stikes-yrsds.ac.id/index.php/JMK/article/view/1070/248 , [2 Maret 2023] Isa Ma’rufi, Abu K., Reny I., Heri P . (2015). Kepuasan Masyarakat Terhadap Pelayanan Puskesmas: Kajian  Kualitatif  Kultur  Medis,  Standarisasi  Mutu,Konsep  Puskesmas  Dan  Relasi  Dokter Pasien Di Kabupaten Jember. Dalam :
Halaman. Tersedia:
https://jurnal.unej.ac.id/index.php/IKESMA/article/view/4352/3290 , [2 Maret 2023]
Isna  S.  R.,  Purwanto.  (2016).  Pelaksanaan  Pelayanan  Publik  Di  Pusat  Kesehatan  Masyarakat (Puskesmas) Moyudan Sleman Yogyakarta. Dalam: e – Jurnal Student (Jurnal Pendidikan Administrasi Perkantoran). Vol. 5 (6), 8 Halaman. Tersedia: https://journal.student.uny.ac.id/index.php/adp-s1/article/view/4788/4448 , [2 Maret 2023]