## ANALISIS TINGKAT KETAHANAN PANGAN RUMAHTANGGA PETANI PESERTA UPSUS PADI DI KABUPATEN LOMBOK BARAT
Analysis of Household Food Security Level of Rice Upsus Farmer In West Lombok District

## Suparmin, Bambang Dipokusumo, Anwar, Hirwan Hamidi
Program Studi Agribisnis Fakultas Pertanian UNRAM

## ABSTRAK
Dalam  jangka  panjang  penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengkaji upaya  yang integratif  guna mencari  faktor-faktor  yang  mempengaruhi  kesuksesan  dan  kegagalan program-program ketahanan pangan serta bentuk-bentuk program peningkatan ketahanan pangan rumahtangga petani  peserta Upsus Padi di Kecamatan Gerung Kabupaten Lombok Barat.
Untuk  itu  dirancang  penelitian  dengan  desain Cross  sectional  study dengan metode survei. Data yang terkumpul akan dianalisis dengan menggunakan metode analisis data kualitatif dan kuantitatif.  Secara umum analisis data kualitatif yang digunakan adalah analisis  kebijakan  (evaluasi  program),  analisis  kelembagaan,  analisis  potensi  dan penentuan prioritas masalah tingkat komunitas. Analisis data kualitatif dilakukan melalui proses  penyaringan  data,  penggolongan/pengakategorian,  penyimpulan  serta  uji  ulang. Analisis data kuantitaif menggunakan model tingkat ketahanan pangan, kerawanan pangan dan regresi logistik.
Hasil  penelitian  menyimpulkan  bahwa: 1)  pendapatan rata-rata  per tahun rumah tangga  petani sebesar Rp 22.410.023.  Sementara  itu  pendapatan rata-rata  dari luar usahatani sendiri sebesar Rp 7.086.667 atau 31,62 % dari total pendapatan rumahtangga, 2) Rata – rata pengeluaran rumahtangga petani sebesar Rp 15.045.167. Pengeluaran rumah tangga petani terbesar  adalah untuk pangan yaitu Rp 11.572.400 per tahun atau 76,92  % dari total pengeluaran, 3) Ketahanan pangan rumahtangga petani tergolong tahan pangan, 4)  Faktor  yang  mempengaruhi  ketahanan  rumahtangga  petani  adalah  pendapatan rumahtangga petani.
Kata kunci: Upsus, Padi, Ketahanan pangan

## ABSTRACT
In the long term this study aims to examine the integrative effort to find the factors that  influence  the  success  and  failure  of  food  security  programs  as  well  as  the  forms  of programs to increase household food security of Upsus Rice farmers in Gerung District, West Lombok Regency.
For  this  purpose,  we  designed  a  research  with  cross  sectional  design  with  survey method. The collected data will be analyzed using qualitative and quantitative data analysis methods.  In  general,  the  qualitative  data  analysis  used  is  policy  analysis  (program evaluation),  institutional  analysis,  potential  analysis  and  prioritization  of  community  level issues.  Qualitative  data  analysis  is  done  through  data  filtering  process,  classification  /
categorization,  conclusion  and  retest.  Quantitative  data  analysis  used  a  model  of  food security, food insecurity and logistic regression.
The result of the research concludes that 1) the average income per farm household per year is Rp 22,410,023, -. Meanwhile, the average income from outside the farming itself amounted  to  Rp  7,086,667, - or  31.62%  of  total  household  income,  2)  Average  household expenditure  of  farmers  amounted  to  Rp  15,045,167.  The  largest  household  expenditure  of farmers  is  for  food  that  is  Rp  11,572,400, - per  year  or  76.92%  of  total  expenditure,  3) Household  food  security  of  farmers  classified  as  food  resistant,  4)  Factors  affecting  the resilience of farm households is household income of farmers.
Keywords: Upsus, Rice, Food Security

## PENDAHULUAN

## Latar Belakang dan Permasalahan
Kebijakan  pemerintah  untuk  menaikkan produksi  dan  produktifitas  padi  melalui berbagai  program seperti  melalui  Upsus  padi adalah  dalam  rangka untuk meningkatkan kesejahteraan  petani  dan  sekaligus  meningkatkan pendapatan  dan nilai  tukar  petani. Namun  dilain  pihak  ada  kebijakan kenaikan harga  BBM  atau  mencabut  subsidi  harga BBM merupakan  kebijakan  yang  menyebabkan  terjadinya  inflasi  dan  menurunkan daya beli  masyarakat. Walaupun  kemudian kebijakan harga  BBM  turun  kembali  pada  awal tahun  2015 dengan  harga  masih  diatas  harga  sebelumnya,  kebijakan  ini telah  memicu terjadinya  kenaikan  harga  berbagai  kebutuhan  pokok  masyarakat terutama  harga  bahan pangan. Dampak kebijakan ini semakin memperburuk kondisi ketahanan pangan nasional dan regional, terlebih ketahanan pangan pada daerah-daerah (desa) yang tergolong rawan pangan serta di tingkat rumahtangga yang tergolong keluarga miskin.
Data  yang  dipublikasikan  oleh  Badan Pusat  Statistik (BPS)  Provinsi  NTB  tahun 2016 memperlihatkan bahwa di NTB terjadi peningkatan produksi padi setiap tahun yakni tahun  2012 produksi  padi  mencapai 2.114.231 ton,  tahun  2013  sebesar 2.193.693 ton, tahun  2014  sebesar  2.116.637  ton, dan  tahun  2015  sebesar  2.417.392  ton.  Di  sisi  lain menunjukkan bahwa jumlah penduduk pertengahan tahun 2013 mencapai 4.630.302 jiwa dengan rata-rata konsumsi beras sebesar 352,2 gram/kap/hari, sehingga jumlah beras yang dikonsumsi oleh penduduk NTB mencapai 595.239 ton, ini berarti produksi beras di NTB mengalami surplus sebesar 1.598.454 ton tahun 2013. Diperkirakan pula pada tahun 2015 Provinsi NTB masih terjadi surplus beras. Terjadinya surplus beras semestinya berdampak
pada semakin banyak desa yang tahan pangan. Namun demikian dilaporkan bahwa masih ditemukan beberapa desa yang tergolong desa rawan pangan.
Hasil  kerjasama  antara  Badan  Ketahanan  Pangan  Provinsi  Nusa  Tenggara  Barat dengan World Food Programme (WFP) tahun 2015 telah menyusun  profil geografis yang komprehensif    terkait  kerawanan  pangan  dan  gizi  di Provinsi  Nusa  Tenggara  Barat  yang menghasilkan peta ketahanan dan kerentanan pangan (FSVA). FSVA NTB tahun 2015 ini mencakup  105  kecamatan di  8  kabupaten.  Hasil  pemetaan  tersebut  menunjukkan  bahwa terjadi  perubahan  selama 5  tahun  (2010 – 2015)  yaitu  kondisi  ketahanan  pangan  telah meningkat  pada  tingkat  kecamatan.  Namun  demikian  ada  kecamatan-kecamatan  yang rentan terhadap kerawanan pangan yang disebabkan oleh tingginya jumlah penduduk yang hidup dibawah  garis  kemiskinan. Kabupaten  Lombok  Barat  termasuk  juga  wilayah  yang rentan terhadap kerawanan pangan bila dilihat dari beberapa desa yang ada di wilayah ini.
Ini  berarti  bahwa  terjadinya  peningkatan  surplus  produksi  beras  setiap  tahun, belum  mampu untuk  mengurangi  atau  menurunkan  kondisi  rawan  pangan  terutama ditingkat rumahtangga miskin, hal ini disebabkan oleh kondisi kemampuan wilayah desa belum  dapat  dimanfaatkan  secara  optimal,  masalah  distribusi  pangan  yang  belum  merata antar  wilayah,  dan  kondisi  terisolirnya  wilayah  desa  sehingga  belum  terjangkau  oleh transportasi yang memadai, disamping aksesibilitas rumahtangga miskin terhadap pangan relatif masih rendah.
Kabupaten Lombok  Barat Propinsi  Nusa  Tenggara  Barat  merupakan  salah  satu wilayah  yang  memiliki lahan  cukup  luas  dan mengikuti  program  Upsus  padi. Menurut BPS  Kabupaten  Lombok  Barat  (2015)  keadaan  produksi  pangan di  wilayah ini berfluktuasi selama 3 tahun terakhir dimana produksi padi tahun 2012 sebanyak 157.445 ton, tahun 2013 sebanyak 186.314 ton, dan tahun 2014 sebanyak 175.621 ton. Berdasarkan pada data  produksi tersebut,  maka  daerah ini  dapat  dikatagorikan  sebagai salah  satu daerah  pelaksanaan  Sistem  Kewaspadaan  Produksi  dan  Ketersediaan  Pangan  (SKPP) dalam rangka Pemantauan Situasi Produksi dan Ketersediaan Pangan (PSPKP).
Kerawanan  pangan  dan  kemiskinan  merupakan  potret  dari  dua  kondisi  yang berbeda yang saling mempengaruhi satu dengan yang lain. Hasil survei data dasar rumah tangga yang dilakukan oleh peneliti diperoleh bahwa di desa-desa tergolong rawan pangan dan bukan rawan pangan terdapat angka penduduk miskinnya sekitar 70 persen hingga 83 persen. Jumlah penduduk miskin yang cukup banyak ini dan ditambah dengan presentase prevalensi  kurang  energy  protein  (KEP)  total  yang  tinggi  merupakan  indikator  bahwa wilayah Kabupaten Lombok Barat memiliki masalah konsumsi pangan yang kurang baik.
Berdasarkan indikator tersebut maka daerah ini dapat ditetapkan sebagai salah satu daerah pelaksanaan  sistem  kewaspadaan  produksi  dan  ketersediaan pangan  dalam  rangka pemantauan situasi produksi dan ketersediaan pangan.
Upaya pemerintah dalam mengatasi masalah kekurangan pangan dan  gizi melalui program pengentasan kemiskinan seperti Raskin dan BLT, secara empiris terbukti  kurang efektif  dan banyak kasus menemui kegagalan. Oleh karena itu perlu dilakukan perubahan program seperti program Upsus padi yang dapat meningkatkan produksi dan produktivitas padi dan sekaligus meningkatkan pendapatan petani.
Hasil  evaluasi  yang  dilakukan  oleh  Sauqi,  et  al  (2008)  terhadap  pelaksanaan Program  Aksi  Desa  Mandiri  Pangan  di  desa-desa  rawan  pangan  di  Provinsi  NTB  belum memberikan dampak yang signifikan terhadap perbaikan tingkat penghidupan (livelihood) rumahtangga.  Kondisi  ini  tercermin  dari  lemahnya  kapasitas  diri,  kapasitas  kelembagaan lokal  dan  jaringan  dalam  :  (1)  memecahkan  masalah-masalah  yang  ada  dengan  kekuatan sendiri  (selfhelp),  dan  (2)  mengimplementasikan  program-program  pembangunan ketahanan  pangan dan  pengentasan  kemiskinan.    Oleh  karena  itu,  perlu  dilakukan  kajian yang  komprehensif  dan upaya  integratif  guna mengetahui  tingkat  ketahanan  pangan  dan faktor-faktor yang  mempengaruhi  ketahanan  pangan  serta  bentuk-bentuk  (model-model) program  peningkatan  ketahanan  pangan  rumahtangga  yang  terintegrasi  dengan pengentasan kemiskinan.

## Tujuan Penelitian
Tujuan  khusus penelitian  ini  adalah 1)  menganalisis  tingkat  ketahanan rumahtangga  petani, 2) menganalisisis  faktor-faktor yang  mempengaruhi    ketahanan pangan rumahtangga petani.

## METODE PENELITIAN

## Disain Waktu dan Lokasi Penelitian
Dipilih  Kecamatan  Gerung sebagai  lokasi  penelitian  dengan  pertimbangan  bahwa Kecamatan  Gerung tergolong  daerah yang  mengikuti  program  Upsus  padi. Data  BPS Kecamatan  Gerung  (2016)  menunjukkan  bahwa  terdapat  2  desa yang  mendapat  program Upsus Padi, sehingga akan dipilih Secara purposive sampling 2 desa yaitu desa Jagaraga dan desa Gerung Selatan sebagai lokasi penelitian.

## Teknik Penarikan Sampel
Sampel  dalam  penelitian  ini adalah sampel  rumahtangga  untuk  diwawancarai mendalam.  Sebanyak 15 rumahtangga  dipilih  secara purposive dari  setiap  desa  terpilih. Pemilihan secara purposive berdasarkan keterlibatan rumah tangga pada program-program Upsus  Padi.  Dengan  demikian,  maka  jumlah  rumahtangga  contoh  sebanyak 30 rumahtangga.

## Jenis dan Cara Pengumpulan data
Penelitian ini mengintegrasikan pendekatan atau metode kuantitatif dan kualitatif. Kombinasi  kedua  metode  ini  diharapkan  dapat  memperkaya  data  dan  memahami fenomena sosial yang sedang diteliti. Pada aras meso, dilakukan pengambilan data primer dan  sekunder  yang  meliputi sumber  penghasilan,  pendapatan,  dan  pengeluaran rumahtangga.
Pada aras mikro akan dilakukan wawancara terstruktur pada rumahtangga terpilih yang  meliputi  data:  karakteristik  sosial  ekonomi,  keterlibatan  dan  peran  dalam  program, manfaat yang diperoleh dari program yang diterima.

## Pengolahan dan Analisis Data
Data  yang  terkumpul  akan  dianalisis  dengan  menggunakan  metode  analisis  data kualitatif  dan  kuantitatif.    Secara  umum  analisis  data  kualitatif  yang  digunakan  adalah analisis  kebijakan  (evaluasi  program),  analisis  kelembagaan,  analisis  potensi  dan penentuan prioritas masalah tingkat komunitas.
Analisis data kuantitatif terdiri dari 3 model yaitu untuk tujuan 1 dan 2 dilakukan secara  deskriptif  melalui  tabulasi  silang melalui rumusan  tingkat  ketahanan  pangan  dan kerawanan  pangan.  Untuk  tujuan  ketiga  yaitu karena  variabel  tergantung  berupa  data dikotomi yaitu tahan pangan dan rawan pangan serta merupakan distribusi binomial bukan distribusi  normal,  maka  untuk  menganalisis  pengaruh  dari  beberapa  variabel  pengaruh digunakan model regresi logistik (Nachrowi, N.D. et.al. 1999). Lebih lanjut model regresi tersebut dapat digunakan untuk: 1) meramalkan terjadinya variabel respon (tahan pangan) pada  rumahtangga  berdasarkan  nilai-nilai  sejumlah  variabel  pengaruh  yang  diukur padanya, dan 2) mengukur hubungan antara variabel respon dan variabel pengaruh, setelah mengontrol pengaruh dari variabel pengaruh lainnya. Variabel yang dianggap berpengaruh terhadap  tahan  pangan  dan  rawan  pangan  adalah:  pendidikan  KK  dan  Ibu,  pengeluaran perkapita,  pengeluaran  untuk  pangan  pokok,  akses  terhadap  pangan  dan  keterlibatan  dan peran  dalam  program  ketahanan  pangan  dan  kelembagaan  lokal  serta  manfaat  yang diperoleh. Adapun model regresi logistik sebagai berikut:
P Y =  Log = b 0 + b 1 X1 + b 2 X2 +  1- P Keterangan :
P = Fungsi kumulatif (status rumahtangga tahan pangan atau rawan pangan)
X1  = Jumlah anggota rumahtangga petani
X2  = Pendapatan rumahtangga petani
 = Galat

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Pendapatan Rumahtangga Petani
Pendapatan  petani  ditentukan  oleh  curahan  waktu  kerja  rumah  tangga  yang bersangkutan,  terutama  rumah  tangga  yang  tidak  mempunyai  modal  dan  ketrampilan selain  ketrampilan  sebagai  petani.  Pendapatan  yang  berasal  dari  curahan  waktu  kerja dalam  penelitian  ini  disebut  sebagai labor  income.  Selain  itu  pendapatan  rumah  tangga ditentukan  oleh  penghasilan  yang  berasal  dari  luar  curahan  tenaga  kerja  disebut  sebagai non labor income, seperti transfer dari pihak lain, penyewaan aset termasuk bunga modal.

## Tabel 1. Rata-Rata Penghasilan Rumahtangga Petani di Kecamatan Gerung Tahun 2017
No. Sumber Penghasilan Nilai (Rp) Persentase 1. Usahatani: a. Padi b. Jagung 12.141.784 10.605.241 Jumlah 15.323.356 68,38 2. Luar Usahatani: a. Pegawai Negeri Sipil b. Pedagang c. Buruh tani d. Beternak 2.720.000 2.380.000 1.520.000 466.667 Jumlah 7.086.667 31,62 3 Total 22.410.023 100,00
Pada tabel 1 ditunjukkan bahwa pendapatan rumah tangga petani sangat tergantung dari  hasil  kegiatan  usahatani  seperti  usahatani  padi  dan  jagung.  Sumber  pendapatan lainnya adalah dari kegiatan diluar usahatani seperti berdagang, buruh tani, beternak dan jadi  Pegawai  Negeri  Sipil. Sumber  penghasilan  terbesar  rumahtangga  petani  berasal  dari usahatani yaitu 68,38 % atau Rp 15.323.356,-
Pendapatan rata-rata per-rumahtangga petani dalam setahun petani Rp 22.410.023,- . Sementara itu pendapatan rata-rata dari luar usahatani sendiri sebesar Rp 7.086.667,- atau 31,62 % dari total pendapatan rumahtangga.

## Pengeluaran Rumah Tangga Petani
Pengeluaran rutin rumah tangga petani ditentukan oleh pendapatan rumah tangga dan perilaku konsumtif dari rumah tangga yang bersangkutan. Pengeluaran rumah tangga petani secara garis besar dapat dibagi menjadi dua yaitu pengeluaran untuk pangan dan pengeluaran bukan pangan.
Tabel 2.  Rata-Rata Pengeluaran Rumahtangga Petani di Kecamatan Gerung Tahun 2017
No. Jenis Pengeluaran Nilai (Rp) 1. Pangan: a. Beras b. Lauk Pauk c. Rokok 11.572.400 (76,92%) 3.850.000 2.581.600 5.140.800 2. Bukan Pangan: a. BBM b. Listrik c. Air d. Sabun e. Telpon
f. Pakaian 3.472.767 (23,08%) 1.156.800 461.920 428.080 366.800 904.000 155.167 Jumlah 15.045.167
Pengeluaran  rumahtangga  petani  terbesar  untuk  pangan yaitu  Rp  11.572.400 per- tahun atau 76,92 % dari total pengeluaran dan pengeluaran terbesar dari pangan ini adalah untuk rokok. Ini  menunjukkan  bahwa  rumah  tangga  petani  masih  tergolong  keluarga miskin,  karena  menurut  hukum  Engel  (Engels  Law)  semakin  besar  proporsi  pengeluaran rumahtangga  untuk  bahan  makanan,  maka  semakin  miskin  rumah  tangga  yang bersangkutan.  Ini  semakin  menjelaskan  bahwa  rumah  tangga  petani  yang  memiliki  mata pencaharian sebagian besar di sektor pertanian mempunyai kondisi ekonomi yang lemah. Hal ini banyak disebabkan oleh kesempatan kerjanya  yang masih terbatas dimana hal ini terlihat dari mata pencaharian  yang terbatas dan waktu kerja anggota rumah tangga  yang rendah dan kemudian menyebabkan rendahnya pendapatan rumahtangga.

## Ketahanan Pangan Rumahtangga Petani

## Tingkat Ketahanan Pangan Rumahtangga
Berdasarkan definisi ketahanan pangan dari FAO (1996) dan UU RI No. 7 tahun 1996,  yang  diadopsi  definisi  dari  FAO,  ada  4  komponen  yang  harus  dipenuhi  untuk
mencapai kondisi ketahanan pangan yaitu: 1) kecukupan ketersediaan pangan; 2) stabilitas ketersediaan  pangan  tanpa  fluktuasi  dari  musim  ke  musim  atau  dari  tahun  ke  tahun.  3) aksesibilitas/keterjangkauan terhadap pangan, dan 4) kualitas/keamanan pangan.
Keempat komponen tersebut akan digunakan untuk mengukur ketahanan  pangan di tingkat rumah tangga dalam studi ini. Keempat indikator ini merupakan indikator utama untuk mendapatkan tingkat ketahanan pangan. Ukuran ketahanan pangan di tingkat rumah tangga  dihitung  bertahap  dengan  cara  menggambungkan  keempat  komponen  indikator ketahanan pangan tersebut, untuk mendapatkan satu tingkat ketahanan pangan.

## Ketersediaan Pangan
Petani memiliki  lahan  untuk  usahatani  padi  dan palawija.  Sehingga  untuk mencukupi kebutuhan pangan atau beras, mereka memenuhinya dari hasil usahatani padi yang  telah  dilaksanakan. Rumahtangga  petani menggunakan beras  sesuai  dengan kebutuhannya,  artinya  jika  kebutuhannnya  banyak  pada  saat  itu  maka  mereka akan menyisakan padi dalam jumlah yang lebih banyak. Pemakaian beras bisa dilakukan dalam jumlah  yang  kecil  atau  cukup  untuk  dimasak  pada  hari  itu,  namun  bisa  juga pemakaian beras  tersebut  dalam  jumlah  yang  lebih  banyak  apabila kebutuhan mereka  bertambah besar.  Jadi  cadangan  pangan  dapat  dilakukan  dengan  cara menyisakan  padi (atau  tidak dijual) dalam  jumlah  yang  lebih  besar  apabila keperluan lebih banyak.  Hal  ini  dapat dikatakan bahwa petani mempunyai naluri kesiapan atau antisipasi kedepan dalam rangka menjaga  ketersediaan  pangan  sebagai  wujud  untuk  menjaga  ketahanan  pangan rumahtangga.
Ketersediaan  pangan  bagi  rumahtangga  petani  sebelum  maupun  sesudah  adanya kegiatan Upsus padi tidak jauh berbeda. Artinya rumahtangga petani menyediakan bahan pangan  (beras  dan  lauk  pauk)  sesuai  dengan  kebutuhan  pada  saat  itu.  Jadi  cadangan pangan  dapat  dilakukan  ketika  mereka  mendapatkan  penghasilan  atau  pendapatan dari usahatani  padi yang  lebih  besar. Ada  80  persen  dari  petani  yang  menyisakan  padinya untuk  cadangan  pangan  di  masa  depannya. Tambahan  penghasilan  dari luar  usahatani tidak  serta  merta  mereka  gunakan  untuk  membeli  bahan  pangan,  tetapi  perilaku  mereka tetap  seperti  semula  yaitu  membeli non pangan  sesuai  dengan  kebutuhan  sehari-hari. Namun  sebagian  kecil yaitu  20  persen  yang  tidak  menyimpan  padinya,  berarti  mereka membeli  beras  untuk  kebutuhan  pangannya.  Tetapi  mereka sudah  melakukan  antisipasi kedepan yaitu  dengan  membeli beras sebagai  cadangan  pangan  untuk  waktu  berikutnya.
Jadi berarti cadangan pangan ini berlaku temporer tidak secara kontinyu. Namun demikian kecukupan pangan bagi kelompok petani ini dapat dikatakan sudah cukup.

## Aksesibilitas/Keterjangkauan Pangan
Aksesibilitas  dapat  diukur  dari  cara  dan  kemudahan  untuk  memperoleh  pangan yaitu dari sisi pendapatan dan jarak tempuh untuk menjangkau bahan pangan. Dilihat dari sisi  pendapatan  per-kapita,  maka  rumahtangga  petani  termasuk  rumahtangga  miskin karena  menurut  criteria  Bank  Dunia orang  yang  pendapatan  per-kapita  per-hari saat  ini kurang  dari  US$  2  atau  setara  dengan Rp  26.600  (US  $  1  =  Rp  13.300),  dimana pendapatan rata-rata rumahtangga petani sebesar Rp 20.750,- per-kapita per hari.
Dilihat  dari  jarak  tempuh  untuk  memperoleh  bahan  pangan  rumahtangga  petani tidak  mengalami  kesulitan,  karena  di  setiap  desa  terdapat  sebuah  pasar  bahkan  di  setiap dusun ada kios atau warung yang tersebar di sekitar pemukiman petani dan menyediakan bahan  pangan  beras,  ini  bagi  petani  yang  tidak  menyisihkan  padinya  untuk  cadangan pangan. Namun untuk petani yang menyisihkan padinya untuk cadangan pangan, maka ini tidak menjadi masalah.

## Stabilitas Pangan
Dilihat dari frekuensi makan setiap hari, maka petani rata-rata makan 3 kali setiap hari.  Hal  ini  terjadi  baik  sebelum  maupun  sesudah  dilakukan program  Upsus  padi, frekuensi  makan  rumahtangga  petani tetap 3 kali  sehari.  Stabilitas  pangan  juga  dapat dilihat dari cadangan pangan yang dimiliki rumahtangga.  Cadangan pangan rumahtangga sebagian  besar berada  langsung  ditangan  rumahtangga,  sebagian  kecil  saja  yang  secara tidak langsung terpenuhi yaitu diperoleh dari pasar atau kios-kios, warung dan toko yang berada  di  sekitar  pemukiman  petani.  Dilihat  dari  frekuensi  makan  dan  cadangan  pangan rumahtangga, maka tingkat stabilitas pangan rumahtangga tergolong stabil.

## Kualitas Pangan
Kualitas pangan dapat dilihat dari asupan kalori dan protein berdasarkan konsumsi rumahtangga.  Dalam  penelitian  ini  karena  etnis  dan  budaya  setempat  yang  biasa mengkonsumsi protein tidak diketahui, maka asupan protein tidak dihitung dengan asumsi sudah  kecukupan.  Jadi  selanjutnya  hanya  asupan  kalori  saja  yang  dihitung  dengan  cara mengkonversi  konsumsi  per-kapita  dengan  menggunakan  konversi  zat gizi  (BPS, 2008). Standar  nasional  konsusmi  pangan  nasional per-kapita  per-hari  1.927,63  gram  kalori. Rata-rata konsumsi beras per-hari bagi rumahtangga petani sebesar 0,98 kg atau 0,3267 kg per-kapita  per-hari.  Jika  dihitung  jumlah  kalori  yang  dikonsumsi  setiap  hari,  maka
jumlahnya sebesar 1.176 kal (asumsi 1 kg beras mengandung 3.600 kal). Angka tersebut menunjukkan bahwa rerata konsumsi pangan anggota rumahtangga petani berada dibawah nilai  konsumsi  pangan  yang  ditetapkan  BPS  tersebut.  Dengan  demikian  berarti rumahtangga petani belum berkecukupan gizi.
Dari  keempat  indikator  ketahanan  pangan  yaitu  ketersediaan,  aksesibilitas, stabilitas,  dan  kualitas,  maka  rumahtangga  petani  termasuk  dalam  rumahtangga  yang tahan pangan.
Indikator lain untuk melihat tingkat ketahanan pangan adalah pangsa pengeluaran pangan dan pendapatan rumahtangga. Dilihat dari selisih antara pendapatan dengan pangsa pengeluaran  pangan,  maka  ada 24 rumahtangga  (80 %)  yang  memiliki pendapatan  yang lebih tinggi dari pengeluaran atau dikatakan keadaan surplus, dan 6 rumahtangga (20 %) memiliki  pangsa pengeluaran  pangan  lebih tinggi  dari  pendapatan rumahtangga atau dikatakan kondisi yang defisit. Jadi secara keseluruhan maka hal ini menunjukkan bahwa rumahtangga petani tergolong dalam rumahtangga yang tahan pangan.
Dilihat  dari  tingkat  kerawanan  pangan,  maka  rumahtangga  petani  memiliki pendapatan  yang  lebih  besar  dari  total  pengeluaran.  Artinya  rumahtangga  tidak  memiliki masalah  yang  serius  terhadap  pangan  atau  tidak  termasuk  dalam  rawan  pangan.  Namun demikian  ada  sebagian  dari  rumahtangga  yang  akan  rentan  terhadap  kerawanan  pangan. Bila  hal  ini  dibiarkan  berlangsung  maka  bisa  jadi  rumahtangga  tersebut  termasuk  dalam golongan  rawan  pangan.    Untuk  mengatasi  hal  tersebut,  maka  diperlukan  penambahan pendapatan  yang  berasal  dari  luar  kegiatan  petani  pada  saat  ini,  misalnya  melaksanakan kegiatan di luar usahatani.

## Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Ketahanan Pangan Rumahtangga Petani
Untuk  melihat  faktor  penentu  ketahanan  pangan  rumahtangga  petani  dilakukan dengan  pendekatan  analisis  regresi  logit. Penggolongan  rumahtangga  petani  yang termasuk  kedalam  rumahtangga  yang  tahan  pangan  dan  tidak  ditentukan  berdasarkan selisih antara pendapatan dan pengeluaran. Bagi rumahtangga yang tahan pangan memiliki kelebihan  pendapatan  atau  surplus  terhadap  pengeluaran,  dan  bagi  rumahtangga  tidak tahan  pangan  memiliki  defisit  pendapatan  terhadap  pengeluaran. Hasil  analisis  regresi logit  memberikan  informasi  secara  bertahap,  dimulai  dari  jumlah  kasus  yang  dianalisis dimana  dalam  penelitian  ini  ada  30  responden  yang  dijadikan  sampel,  sehingga  jumlah kasusnya berjumlah 30.  Pada Tabel 3 menunjukkan jumlah kasus yang dianalisis adalah 30 kasus tanpa ada yang hilang.
Tahap  kedua  melihat  kesesuaian  model  yang  digunakan  dalam  analisis.  Tabel  7. menunjukkan  kesesuaian  model  dimana  nilai  signifikan  sebesar  0,858 lebih  besar  dari 0,05. Berarti model yang digunakan dalam analisis ini sudah sesuai. Hal ini diperkuat lagi dengan  table  Contingency  Table  for  Hosmer  and  Lemeshow  Test  menunjukkan jumlah kasus yang dianalisa berjumlah 30.

## Tabel 3. Case Processing Summary
Unweighted Cases a N Percent Selected Cases Included in Analysis 30 100.0 Missing Cases 0 .0 Total 30 100.0 Unselected Cases 0 .0 Total 30 100.0 a. If weight is in effect, see classification table for the total
number of cases.

## Tabel 4. Hosmer and Lemeshow Test
Step Chi-square df Sig. 1 3.992 8 .858
Tabel 5. Contingency Table for Hosmer and Lemeshow Test
KETAHANAN PANGAN = 0,00 KETAHANAN PANGAN = 1,00 Total Observed Expected Observed Expected Step 1 1 3 2.705 0 .295 3 2 2 1.953 1 1.047 3 3 0 1.000 3 2.000 3 4 1 .276 2 2.724 3 5 0 .052 3 2.948 3 6 0 .007 3 2.993 3 7 0 .004 3 2.996 3 8 0 .002 3 2.998 3 9 0 .001 3 2.999 3 10 0 .000 3 3.000 3
Tahap  berikutnya  adalah  menguji  pengaruh  bersama-sama  variable  independent terhadap  variable  dependent,  dimana  hal  ini  ditunjukkan  oelh  koefisien determinasi  (R square).  Tabel 6 (Model  Summary)  menunjukkan  bahwa  pengaruh  secara  bersama-sama
variabel pendapatan dan  jumlah  tanggungan  dan  tingkat  pendidikan  terhadap  ketahanan pangan rumahtangga petani. Dimana angka koefisien determinasi (R square) sebesar 0,722 yang  artinya  bahwa 72,20 persen  variasi  dari  variable  pendapatan,  jumlah  tanggungan keluarga, dan tingkat pendidikan mempengaruhi ketahanan rumahtangga petani.
Tahap selanjutnya bagaimana memprediksi keakuratan variable ketahanan pangan. Tabel 7 (Classification) menunjukkan prediksi dari ketahanan pangan rumahtangga petani yang benar secara keseluruhan sebesar 90 persen. Diprediksikan rumahtangga yang tahan pangan  sebanyak 91,7 persen  dari 24 rumahtangga,  dan  diprediksikan  pula  rumahtangga yang tidak tahan pangan sebanyak 83,30 persen dari 6 rumahtangga.
Tabel 6. Model Summary
Step -2 Log likelihood Cox & Snell R Square Nagelkerke R Square 1 11.730 a .457 .722
a. Estimation terminated at iteration number 8 because parameter estimates changed by less than ,001.
Tabel 7. Classification Table a Observed Predicted KETAHANAN PANGAN Percentage Correct 0 1 Step 1 KETAHANAN PANGAN 0 5 1 83.3 1 2 22 91.7 Overall Percentage 90.0 a. The cut value is ,500
Tabel 8. Variables in the Equation
B S.E. Wald df Sig. Exp(B) 95,0% C.I.for EXP(B) Lower Upper X1 1.055 1.652 .408 1 .523 2.872 .113 73.181 X2 .000 .000 4.057 1 .044 1.000 1.000 1.000 Constant -6.327 3.163 4.001 1 .045 .002
a. Variable(s) entered on step 1: X1, X2
Tahap terakhir adalah melihat pengaruh variable  bebas secara individual terhadap variable  dependent.  Tabel 8 (variable  in  the  equation)  menunjukkan  pengaruh  secara
individual dari variabel pendapatan rumahtangga (X2), namun variable jumlah tanggungan keluarga  (X1), tidak  berpengaruh  secara  nyata  terhadap  ketahanan  pangan. Dimana  satu variable  bebas  tersebut  berpengaruh  secara  signifikan  terhadap  ketahanan  rumahtangga yaitu pendapatan rumahtangga. Ini dapat dilihat dari nilai signifikan yang lebih kecil dari 0,05. Untuk variable pendapatan bahwa setiap kenaikan pendapatan sebesar Rp 1.000.000 maka akan memungkinkan kenaikan ketahanan pangan rumahtangga satu kali lebih baik, dalam  arti  bahwa  ketahanan  pangan  rumahtangga  petani semakin  meningkat  dengan adanya penambahan  pendapatan  rumahtangga.  Kemudian  untuk  variabel jumlah tanggungan keluarga tidak berpengaruh secara nyata, namun dari tandanya menunjukkan bahwa setiap pertambahan jumlah anggota keluarga  akan menurunkan ketahanan pangan rumahtangga.
Persamaan regresi logit: Y = -6,327** + 1,055 X1 + 0,00 X2** + e
Jadi  dapat  disimpulkan  bahwa  factor  penentu  ketahanan  pangan  rumahtangga petani  di kabupaten  Lombok  Barat adalah  pendapatan  rumahtangga. Jika kembali ke Hukum Engel makin jelas bahwa pendapatan seseorang sangat menentukan ketahanan pangan. Menurut Engel, pangsa pengeluaran rumah tangga miskin lebih besar dari rumah tangga kaya. Pangsa pengeluaran pangan terhadap pengeluaran total dapat dijadikan indikator tidak langsung terhadap kesejahteraan (Deaton dan Muellbauer, 1980).
Jika dilihat dari aspek tingkat pendapatan, semakin tinggi tingkat pendapatan keeratan  hubungan semakin menurun secara konsisten baik pada model energi mapun protein, semakin menurun. Artinya pada kelompok masyarakat berpendapatan tinggi ketahanan pangan tidak didominasi oleh pengaruh pangsa pengeluaran pangan yang mencerminkan tingkat  pendapatan. Tetapi ditentukan juga oleh faktor lain seperti tingkat pendidikan, kesadaran  akan hidup sehat lebih baik dan tersedianya pangan yang lebih beraneka ragam serta pola konsumsi, sehingga memudahkan mereka untuk memilih pangan sesuai kaidah gizi,  preferensi dan pemenuhan kepuasan sosial (prestise) dan citarasa (Ilham dan Sinaga, 2005).

## KESIMPULAN
1. Pola  distribusi  waktu  kerja petani dimanfaatkan  untuk  kegiatan-kegiatan  antara  lain untuk usahatani,  bekerja  sebagai pegawai  negeri  sipil, pedagang,  buruh tani,  dan beternak.
2. Pola distribusi pendapatan rumahtangga petani bersumber dari kegiatan sebagai petani yaitu usahatani,  dan  kegiatan  dari  luar usahatani seperti pegawai  negeri  sipil, berdagang, buruh tani, dan beternak. Rata-rata pendapatan rumahtangga petani selama satu tahun sebesar Rp 22.410.023.
3. Pola  distribusi  pengeluaran  rumahtangga petani terbagi  dalam  pengeluaran  untuk pangan  dan  non  pangan.  Rata-rata  pengeluaran  rumahtangga petani selama  satu  tahun sebesar Rp 15.045.167.
4. Tingkat  ketahanan  pengan  rumahtangga  petani  tergolong  dalam  rumahtangga  yang tahan pangan.
5. Faktor yang  mempengaruhi ketahanan  pangan  rumahtangga petani adalah  pendapatan rumahtangga petani.

## DAFTAR  PUSTAKA
Badan  Pusat  Statistik NTB,  2016. NTB  Dalam  Angka.  Badan  Pusat  Statistik  Provinsi NTB. Mataram.
Badan  Pusat  Statistik Kabupaten  Lombok  Barat,  2015. Kabupaten  Lombok  Barat Dalam Angka. Badan Pusat Statistik Kabupaten Lombok Barat. Gerung.
Deaton, A. and J. Muellbauer. 1980. Economics and Consumer Behavior. Cambridge University Press, London
Ilham,  N.,dan  M. Sinaga.  2005. Penggunaan  Pangsa Pengeluaran Pangan Sebagai Indikator Komposit Ketahanan Pangan. Pusat  Analisis  Sosial  Ekonomi  dan Kebijakan Pertanian Bogor. Bogor
Nachrowi,N.D dan Usman, H., 1999. Penggunaan Tehnik Ekonometri. Jakarta .
Sauqi,  Jayaputra,  Ridwan,  Rosmilawati,  2008. Evaluasi  Pelaksanaan  Program  Desa Mandiri  Pangan  di  Nusa  Tenggara  Barat. Kerjasama  LPM  Universitas  Mataram dengan BKP Provinsi NTB.