## Sahrul Paipan, Muhammad Abrar

## ANALISIS KONDISI KETERGANTUNGAN IMPOR BERAS DI INDONESIA
Sahrul Paipan* 1 , Muhammad Abrar 2 *1, 2 Universitas Syiah Kuala Korespondensi Penulis: 1 sahrulpaipan23@gmail.com

## Abstract
Rice is one of the primary food commodities in Indonesia. The fulfillment of rice needs must be highly considered by the government, Indonesia's rice production is always greater than its consumption but the government always carries out rice import policies, which causes the government to overly depend on rice import policies. This study uses quantitative descriptive methods and to analyze the level of dependence on rice imports using Indeks Spesialisasi Perdagangan (ISP), Import Depedency Ratio ( IDR) and Self Sufficiency Ratio (SSR) for  the  period  1992-2017.  The  results  showed  the  level  of  dependence  on  rice  imports  in Indonesia  as  indicated  by  an  average  IDR  value  of  3.5%  per  year,  while  the  value  of Indonesian  ISPs  was  an  average  of  -0.9  per  year  indicating  that  Indonesia  was  at  an  early stage  for  rice  products  so  that  product  competitiveness  Indonesian  rice  is  very  weak  and Indonesia is a rice importer country. Indonesian rice production is good enough, seen from the  average  SSR  of  96.6%  per  year  meaning  that almost  all  rice consumption  in  Indonesia can be fulfilled with domestic rice production.
Keywords: Rice Import, IDR, ISP, SSR

## Abstrak
Beras  adalah  salah  satu  dari  komoditas  pangan  utama  Indonesia.  Pemenuhan  kebutuhan beras  merupakan  tanggung  jawab  pemerintah.  Produksi  beras  Indonesia  selalu  lebih  besar dibandingkan  konsumsinya,  namun  pemerintah  selalu  melakukan  kebijakan  impor  beras, yang menyebabkan pemerintah terlalu bergantung pada kebijakan impor beras. Penelitian ini menggunakan  metode  deskriptif  kuantitatif  dan  untuk  menganalisis  tingkat  ketergantungan impor  beras  dengan  menggunakan Indeks  Spesialisasi  Perdagangan (ISP), Import Depedency  Ratio ( IDR)  and Self  Sufficiency  Ratio (SSR) periode  tahun  1992  sampai 2017.  Hasil  penelitian  menunjukkan  tingkat  ketergantungan  impor  beras  di  Indonesia  yang ditunjukkan dengan nilai IDR rata-rata sebesar 3,5% pertahun, sedangkan nilai ISP indonesia rata-rata  -0,9  pertahunnya  yang  mengindikasikan  Indonesia  berada  pada  tahap  awal  untuk produk  beras  sehingga  daya  saing  produk  beras  Indonesia  sangat  lemah  dan  Indonesia merupakan negara pengimpor beras. Produksi beras Indonesia sudah cukup baik dilihat dari nilai  SSR  rata-rata  sebesar  96,6%  pertahun  artinya  hampir  keseluruhan  konsumsi  beras  di Indonesia dapat terpenuhi dengan produksi beras dalam negeri.
Kata Kunci: Impor Beras, IDR, ISP, SSR

## PENDAHULUAN
Indonesia  dikenal  sebagai  negara  agraris  disebabkan  sebagian  besar  penduduknya bekerja  pada  sektor  pertanian.  Indonesia  memiliki  jumlah  penduduk  yang  sangat  besar

## Analisis kondisi Ketergantungan ...

## Sahrul Paipan, Muhammad Abrar
bahkan  termasuk  terbesar  ke-empat  di  dunia.  Jumlah  penduduk  yang  sangat  besar dibarengi  dengan  tingkat  konsumsi  yang  besar  pula,  sehingga  permintaan  untuk  pangan tergolong  tinggi  (Salsyabilla,  2011).  Peningkatan  produksi  yang  tidak  begitu  besar  dapat menyebabkan  terjadinya  ketergantungan  impor  disebabkan  peningkatan  produksi  akan dibarengi  dengan peningkatan konsumsi  yang berasal  dari peningkatan jumlah penduduk. Hal  ini  menyebabkan  tingkat  kemandirian  suatu  negara  untuk  memenuhi  kebutuhan permintaan penduduknya dari produksi dalam negeri akan semakin  kecil (Alderiny, et.al, 2019).  Ketidakmampuan  suatu  negara  dalam  menjamin  kecukupan  pangan  juga dikarenakan kurangnya investasi pada sektor pangan yang pada akhirnya justru pemerintah terlalu bergantung pada kebijakan impor (Diagne, et.al, 2013).
Ketergantungan  merupakan  sebuah  teori  yang  digunakan  dalam  studi  ilmu ekonomi.  Teori  ini  membahas  tentang  eksploitasi  suatu  negara  (negara  maju)  terhadap negara  dunia  ketiga  (negara  berkembang),  sehingga  menyebabkan  negara  berkembang memiliki ketergantungan yang kuat dalam bidang ekonomi, yang akhirnya merambah pula ke  bidang  sosial,  budaya,  maupun  politik.  Akibat  adanya  eksploitasi  tersebut, ketergatungan  sangat  sulit  dihilangkan,  terutama  ketergantugan  terhadap  impor  pangan dengan tujuan menjamin ketahanan pangan (Nurhadi, 2007).
Ketahanan  pangan  sangat  erat  kaitannya  dengan  pemenuhan  permintaan  terhadap produk  beras,  karena  beras  merupakan  produk  pangan  konsumsi  utama  masyarakat  di Indonesia (Syahnur dan Noviar, 2011). Beras  merupakan salah satu produk pangan  yang paling  diprioritaskan  oleh  pemerintah  di  samping  jagung,  gula  dan  kedelai.  Namun  pada saat ini untuk memenuhi kecukupan permintaan beras pemerintah masih terlalu bergantung pada kebijakan impor beras. Ketergantungan merupakan suatu perangkap yang seharusnya bisa  dihilangkan  oleh  Pemerintah,  terutama  ketergantungan  terhadap  impor  beras  karena beras merupakan kebutuhan primer masyarakat (Pujitiasih et. al, 2014).
Ketergantungan  impor  beras  dapat  dilihat  menggunakan Import  Depedency  Ratio (IDR). IDR yang semakin besar menunjukkan tingkat ketergantungan impor yang semakin besar.  Kondisi  ketergantungan  impor  beras  juga  dapat  dilihat  menggunakan  Indeks Spesialisasi  Perdagangan  (ISP)  yang  memiliki  beberapa  tingkatan  dan Self  Sufficiency Ratio  (SSR) .  IDR  dan  ISP  akan  menunjukkan  bagaimana  kondisi  ketergantungan  impor yang  sedang  terjadi  di  suatu  negara  (Pujitiasih,  et.al,  2014),  sedangkan  SSR  dapat

## Sahrul Paipan, Muhammad Abrar
menunjukkan  seberapa  besar  produksi  beras  dalam  negeri  dapat  memenuhi  permintaan terhadap  konsumsi  berasnya  (Kementerian  Pertanian,  2018).  Apabila  nilai  SSR  makin kecil,  maka  kerawanan  pangan  akan  semakin  besar  sehingga  hal  ini  bukan  merupakan pertanda  yang  baik  bagi  suatu  perekonomian  dan  juga  ketahanan  pangan  (Luan,  et.al, 2013).
Impor  disebabkan  karena  produksi  dalam  negeri  tidak  mampu  untuk  memenuhi konsusmsi  dalam  negeri  namun  di  Indonesia  produksi  beras  selalu  lebih  besar dibandingkan  konsumsinya  tetapi  impor  masih  tetap  dilakukan  (Kurniawan,  2013). Menurut  Clapp  (2017),  impor  dilakukan  untuk  menjamin  kecukupan  pangan  ataupun menjaga  ketahanan  pangan  yang  tujuannya  adalah  untuk  menjaga  stok  pangan  apabila terjadi  bencana  alam  atau  konflik,  sehingga  apabila  Indonesia  mengalami  surplus  beras namun  Indonesia  masih  harus  melakukan  impor  dengan  tujuan  menjaga  stok  dan  untuk memenuhi permintaan beras  yang tidak diproduksi di Indonesia.  Gambar 1 menunjukkan produksi, konsumsi dan impor beras Indonesia periode tahun 1992 sampai 2017.

## Sumber: FAO, 2018 (Diolah)
Gambar 1. Perkembangan produksi, konsumsi dan impor beras Indonesia 1992-2017
Gambar 1 menunjukkan jika produksi beras (PBN) selalu lebih besar dibandingkan konsumsi  beras  (KBN),  produksi  beras  pun  selalu  mengalami  peningkatan,  peningkatan produksi  beras  disebabkan  peningkatan  produksi  Gabah  Kering  Giling  (GKG)  tiap tahunnya. Bahkan pada tahun 2017 produksi beras terbesar yang mencapai 47.300.000 ton. Konsumsi  beras  nasional  pun  terus  mengalami  peningkatan  hanya  beberapa  tahun
0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 4500 5000 0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000 40000 45000 50000 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 MB KBN
PBN

## Analisis kondisi Ketergantungan ...

## Sahrul Paipan, Muhammad Abrar
mengalami penurunan konsusmsi beras, penurunan konsusmsi beras disebabkan penurunan angka konsusmsi beras perkapita. Produksi beras memang selalu lebih besar dibandingkan konsumsi,  namun  impor  beras  (MB)  selalu  dilakukan  oleh  pemerintah  tiap  tahunnya. Pergerakan  impor  memang  berfluktuasi  dengan  sangat  signifikan,  namun  impor  tidak pernah  mengalami  penurunan  sampai  mencapai  titik  0,  bahkan  impor  beras  yang  terkecil mencapai  angka  23.700  ton  pada  tahun  1993  dan  yang  terbesar  pada  tahun  1999  dengan impor beras sebesar 4.671.200 ton.
Berdasarkan  permasalahan  tersebut,  maka  artikel  ini  menganalisis  kondisi ketergantungan  impor  beras  di  Indonesia.  Dengan  demikian  dapat  memberikan  gambaran keadaan  perkembangan  impor  beras  di  Indonesia  dan  juga  dapat  memberikan  masukan kepada pengambil kebijakan dalam hal ini adalah pemerintah bagaimana kebijakan terbaik yang bisa diambil.

## TINJAUAN LITERATUR
Ketergantungan  impor  merupakan  keadaan  di  mana  suatu  negara  atau  daerah perekonomiannya sangat dipengaruhi oleh negara lain nya dalam hal ini negara pengekspor menurut  (Pujitiasih,  et.al,  2014).  Permintaan  masyarakat  yang  tidak  mampu  dipenuhi terhadap  barang  yang  dikonsumsi  pada  wilayah  tersebut  akan  menyebabkan  terjadinya impor.  Impor  yang  terus  berlanjut  akan  menyebabkan  ketergantungan,  ketergantungan impor  dapat  dilihat  dari  Indeks  Spesialisasi  Perdagangan  (ISP),  karena  ISP  yang  bernilai negatif  bermakna  negara  tersebut  merupakan  negara  pengimpor  dan  ISP  yang  bernilai positif berarti negara tersebut adalah negara pengekspor.
ISP memiliki beberapa tingkatan (Pujitiasih, et.al, 2014). Nilai ISP berkisar antara -1  sampai  1,  di  mana  nilai  tersebut  dapat  menunujukkan  tingkat  pertumbuhan  komoditas dalam perdagangan. Nilai ISP antara -1 sampai dengan -0,50 merupakan tahap pengenalan, merupakan keadaan di mana suatu negara sangat tergantung terhadap impor. Adapun nilai ISP  -0,51  sampai  dengan  0  artinya  mulai  berkembangnya  industri  di  negara  tersebut sehingga  dapat  memproduksi  barang  dalam  jumlah  yang  lebih  besar  dan  barang  yang diproduksi  dapat  bersaing  dengan  produk  impor.  Sedangkan  tahap  pertumbuhan  0,1-0,80 perkembangan industri menyebabkan adanya pertumbuhan produksi sehingga penawarran lebih  besar  daripada  permintaan,  sehingga  negara  tersebut  dapat  mengekspor.  Tahap

## Sahrul Paipan, Muhammad Abrar
selanjutnya  tahap  kematangan  dengan  ISP  0,81  sampai  dengan  1  yang  berarti  negara tersebut  net  export,  dan  terakhir  tahap  kembali  mengimpor  di  mana  karena  industri  yang kalah  saing  dibanding  negara  lainnya  sehingga  menyebabkan  negara  tersebut  kembali mengimpor dengan nilai 1-0.
Selain ISP, IDR  juga dapat menunjukkan bagaimana tingkat ketergantungan impor beras di Indonesia karena IDR dapat menunjukkan seberapa besar jumlah beras impor yang berada di Indonesia  ( Pujitiasih, et.al, 2014). Jika ISP dan IDR dapat menunjukkan tingkat ketergantungan  impor  beras  di  Indonesia  maka  SSR  dapat  menunjukkan  seberapa  besar produksi  dalam  negeri  mampu  untuk  memenuhi  permintaan  terhadap  konsumsi  beras dalam  negeri.  IDR  yang  semakin  besar  menunjukkan  jika  tingkat  ketergantungan  impor beras  semakin besar begitupun sebaliknya, berbanding terbalik dengan SSR kaarena nilai SSR yang semakin besar berarti semakin besar tingkat produksi beras dalam negeri untuk memenuhi  permintaan  konsumsi  beras  dalam  negeri  sehingga  tingkat  ketergantungan impor beras semakin kecil (Kementerian Pertanian, 2018).
Berdasarkan pembahasan pada tinjauan literatur, maka hipotesis dari penelitian ini adalah ISP dan SSR berhubungan negatif dengan ketergantungan impor beras di Indonesia sedangkan  IDR  berhubungan  positif  dengan  keergantungan  impor  beras  karena peningkatan  IDR  menunjukkan  tingkat  ketergantungan  impor  beras  yang  semakin  besar pula. Kerangka pemikiran pada penelitian ini ditunjukkan pada Gambar 2 berikut ini:

## Gambar 2. Kerangka Pemikiran

## METODE PENELITIAN
Penelitian ini menggunakan metode deskriptif kuantitatif untuk menganalisis Impor Dependency Ratio (IDR), Self Suffciency Ratio (SSR) dan Indeks Spesialisasi Perdagangan
Ketergantungan Impor Beras

## Sahrul Paipan, Muhammad Abrar
(ISP)  sehingga  memberikan  gambaran  kondisi  ketergantungan  impor  beras  di  Indonesia (Ramadhani,  2013),  perioder  data  deret  waktu  periode  1992-2017.  Menurut  kementerian pertanian  (2018)  ISP  memberikan  gambaran  bagaimana  perkembangan  komoditas  beras Indonesia apakah Indonesia negara pengimpor atau negara pengekspor beras, secara umum rumusnya:

## ISP = X ia−Mia X ia+Mia
Di mana,  Xia  = volume  atau nilai  ekspor komoditas  ke-i    Indonesia  dan  M ia = volume atau nilai impor komoditas ke-i  Indonesia.
Kementerian  Pertanian  (2018)  ISP  akan  memberikan  gambaran  pada  tahap  mana Indonesia dalam posisi perdagangan beras dunia, selain ISP penelitan ini juga menghitung kondisi  ketergantungan impor beras menggunakan  IDR.  IDR adalah formulasi  yang akan memberikan  gambaran  seberapa  besar  ketergantungan  impor  beras  Indonesia,  semakin tinggi nilai IDR semakin tinggi tingkat ketergantungan impor beras Indonesia, rumus IDR adalah :

## IDR= Impor Produksi + Impor−Ekspor X 100
Selain  ISP  dan  IDR  penelitian  in  juga  menggunakan  formulasi  SSR  untuk menghitung  apakah  produksi  beras  nasional  mampu  untuk  memenuhi  permintaan konsumsi  beras  dalam  negeri  sehingga  impor  tidak  diperlukan  (Kementerian  Pertanian, 2018), formula SSR adalah :
SSR =
Produksi Produksi + Impor−Ekspor X 100

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Ketergantungan  impor  beras  di  Indonesia  tahun  1992-2017  dapat  dilihat  dengan nilai IDR pada Gambar 2, pada periode 1992- 2017 nilai IDR untuk impor beras Indonesia berada pada kisaran angka 0,1 sampai 13,6% yang berarti pada periode tersebut ada sekitar 0,1  sampai  13,6%  beras  impor  yang  beredar  dipasar  Indonesia.  Rata-rata  nilai  IDR Indonesia pada periode tersebut adalah sebesar 3,5% pertahunnya dengan nilai IDR paling

## Sahrul Paipan, Muhammad Abrar
tinggi pada tahun 1999, nilainya 13,6% dan yang paling kecil pada tahun 1993 sebesar 0,1 %,  hal  ini  hampir  sama  seperti  penelitian  Idris  (2018)  di  Sabah  temuannya  menunjukkan bahwa Sabah masih mengalami ketergantungan impor beras namun tingkat ketergantungan impor cukup tinggi. Semakin besar nilai IDR menunjukkan semakin tergantung Indonesia terhadap  impor  beras,  ketergantungan  terhadap  impor  beras  disebabkan  karena  adanya kekhawatiran  bila  suatu  saat  terjadi  bencana  alam  namun  stok  beras  dalam  negeri  tidak cukup  sehingga  walaupun  produksi  beras  dalam  negeri  mampu  untuk  memenuhi kebutuihan  konsumsi  penduduknya  pemerintah  tetap  melakukan  impor,  nilai  IDR Indonesia dapat dilihat pada Gambar 3.

## Sumber: FAO, 2018. (Diolah)
Gambar 3. Nilai IDR Produk Beras Indonesia, dalam (%) Tahun 1992-2017
Perhitungan  menggunakan  ISP  untuk  produk  beras  menunjukkan  bahwa  rata-rata nilai  ISP  pada  periode  1992-2017  adalah  sebesar  -0,9  yang  berarti  untuk  produk  beras Indonesia  masih  berada  pada  tahap  pengenalan,  artinya  produk  beras  Indonesia  memiliki daya  saing  yang  rendah  dipasar  beras  dunia  hal  ini  juga  mengimplikasikan  bahwa Indonesia  merupakan  negara  pengimpor  beras.  Nilai  ISP  hanya  positif  pada  tahun  1993 disebabkan  pada  tahun  tersebut  impor  beras  Indonesia  lebih  kecil  dibandingkan  ekspor, namun  selain  pada  tahun  1993  nilai  ISP  Indonesia  tidak  pernah  lagi  positif  bahkan  ada beberapa tahun nilai ISP sampai -1 seperti pada Gambar 3.
2,1 0,1 2,3 9,8 6,7 1,1 9,2 13,6 4,3 2,2 5,7 4,5 0,7 0,6 1,4 4,1 0,8 0,7 1,7 6,7 4,3 1,1 2,0 1,9 2,7 0,7 0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0 12,0 14,0 16,0 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

## Sahrul Paipan, Muhammad Abrar
Sumber: FAO, 2018 (diolah)
Gambar 4. Nilai ISP Indonesia tahun 1992- 2017
Daya  saing  untuk  produk  beras  lemah,  hal  ini  sama  seperti  penelitian  yang dilakukan  Azahari  dan  Hadiutomo  (2013)  hasilnya  menunjukkan  jika  produk  beras Indonesia  memiliki nilai ISP -1 sampai -0,71 sehingga daya saing beras Indonesia sangat lemah di pasar perberasan dunia. Selain beras, produk gula juga masih berada pada tahap pengenalan seperti yang dikemukakan Pujitiasih, et.al (2014) hasilnya menunjukkan bahwa ketergantungan  terhadap  impor  gula  menyebabkan  nilai  ISP  negatif  pada  angka  rata-rata sebesar  -0,98. Penelitian Natsir  dan Mardiyat  (2016) di  ASEAN juga menunjukkan suatu hal  yang  menarik.  Temuannya  menunjukkan  bahwa  potensi  produksi  beras  Indonesia cukup tinggi dan terus meningkat namun untuk persediaan beras Indonesia tidak termasuk dalam 5 negara yang memiliki persediaan beras cukup tinggi di wilayah ASEAN sehingga menyebabkan  daya  saing  beras  Indonesia  melemah  dan  indonesia  cenderung  bergantung pada  kebijakan  impor  hal  ini  berbeda  dengan  Thailand  dan  Vietnam  karena  daya  saing beras  Thailand  dan  Vietnam  merupakan  yang  tertinggi  di  Asean  dan  juga  memiliki  daya saing yang cukup tinggi di dunia.
ISP  dan  IDR  telah  memberikan  gambaran  keadaan  ketergantungan  impor  beras selanjutnya  SSR  menunjukkan  produksi  beras  nasional  yang  berhubungan  dengan pemenuhan permintaan beras nasional. Nilai SSR tertinggi berada pada tahun 1993 dengan nilai 101,3%. Hal  ini disebabkan nilai ekspor lebih besar daripada impor beras pada tahun
-0,9 0,9 -0,6 -1,0 -1,0 -1,0 -1,0 -1,0 -1,0 -1,0 -1,0 -1,0 -1,0 -0,6 -1,0 -1,0 -1,0 -1,0 -1,0 -1,0 -1,0 -1,0 -1,0 -1,0 -1,0 -1,0 -1,5 -1,0 -0,5 0,0 0,5 1,0 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

## Analisis kondisi Ketergantungan ...

## Sahrul Paipan, Muhammad Abrar
tersebut  sedangkan  nilai  SSR  paling  rendah  terjadi  pada  tahun  1999  dikarenakan  impor beras yang sangat besar pada tahun tersebut. Rata-rata nilai SSR periode 1992-2017 adalah sebesar  96,6%  hal  tersebut  mengisyaratkan  jika  produksi  beras  dalam  negeri  hampir sepenuhnya  mampu  untuk  memenuhi  permintaan  beras  dalam  negeri  hal  ini  seirama dengan  penelitian  Azahari  dan  Hadiutomo  (2013)  di  Indonesia  di  mana  nilai  SSR Indonesia cukup tinggi sebesar 90% yang beararti produksi beras nasional hampir mampu untuk memenuhi permintaan beras dalam negeri. Gamabar 4 menunjukkan perkembangan nilai  SSR  dari  tahun  1992-2017.  Nilai  SSR  yang  cukup  tinggi  bukan  hanya  di  Indonesia namun  juga  di  wilayah  ASEAN,  Natsir  dan  Mardiyat  (2016)  Hasil  temuannya menunjukkan  jika  produksi  beras  mampu  untuk  memenuhi  kecukupan  beras  di  wilayah ASEAN dan bahkan bisa di ekspor dengan tingkat daya saing cukup tinggi.
Sumber: FAO, 2018. (Diolah) Gambar 4: Nilai SSF Indonesia, dalam (%) 1992-2017

## KESIMPULAN
Ketergantungan  impor  beras  di  Indonesia  memiliki  nilai  rata  rata  pertahunnya sebesar  3,5%  selama  periode  1992-2017.  Ini  menunjukkan  jika  dari  total  beras  yang beredar di pasaran  Indonesia 3,5% merupakan beras impor.  Indonesia sendiri masih pada tahap pertama jika dilihat menggunakan formula ISP dengan rata-rata nilai ISP sebesar-0,9 per-tahunnya.  Ini  menunjukkan bahwa  Indonesia merupakan negara pengimpor beras dan memiliki daya saing yang sangat rendah terhadap produk beras. Produksi beras Indonesia
98, 0 101, 3 98, 3 9 0 ,2 93, 3 98, 9 90, 8 86, 4 95, 7 97, 9 94, 3 95, 5 9 9 ,3 9 9 ,5 98, 6 95, 9 99, 2 99, 3 9 8 ,3 93, 3 95, 7 98, 9 98, 0 98, 1 97, 3 99, 4 96, 6

## Sahrul Paipan, Muhammad Abrar
hampir bisa memenuhi kebutuhan konsumsi masyarakat sebagaimana ditunjukkan dengan nilai SSR 96,6% pertahun selama periode 1992-2017.

## SARAN
Nilai  SSR  Indonesia  sudah  cukup  tinggi  sehingga  produksi  beras  dalam  negeri seharusnya  sudah  bisa  memenuhi  konsumsi  penduduknya.  Demikian  juga  dengan  data yang ditunjukkan pada bagian pendahuluan yaitu produksi selalu lebih besar dibandingkan konsumsi  beras  sehingga  kebijakan  impor  beras  oleh  pemerintah  sebaiknya  dikaji  ulang karena  impor  yang  tidak  diperlukan  berpotensi  merugikan  petani  beras  dalam  negeri. Petani  Indonesia  sendiripun  diharapkan  untuk  lebih  aktif  mengurangi  impor  dengan  cara mengurangi  stok  beras  yang  ada  pada  mereka.  Jika  stok  beras  berada  pada  petani  sangat berlebihan  dan  bukan  seperti  itu  pada  stok  pemerintah,  maka  akhirnya  menyebabkan pemerintah  memilih  kebijakan  impor  beras  dengan  tujuan  jaga-jaga  bila  terjadi  bencana atau krisis.

## DAFTAR PUSTAKA
Alderiny, M. M., K. N. (2019). Forecasting Saudi Arabia’s production and imports of broiler meat.
Journal of the Saudi Society of Agricultural Sciences ,1-7
Azahari,  D.  A.,  K.  H.  (2013).  Analisis  Keunggulan  Komparatif  Beras  Indonesia. Analisis Kebijakan Pertanian, 11(1), 61-73.
Bustami, B, R., P. H. (2013). Analisis Daya Saing Produk Ekspor Provinsi Sumatera Utara . Jurnal Ekonomi dan Keuangan, 1(2), 56-71
Clapp, J. (2017). Food self-sufficiency: Making sense of it, and when it makes sense. Food Policy , 66, 88–96.
Diagne,  M.,  M.  D.  (2013).  Self-sufficiency  policy  and  irrigated  rice  productivity  in  the  Senegal River Valley. Food Sec, 5(1), 55-68.
Idris, R. (2018). Food Security in Sabah: An Overview for Rice Self Sufficient Target. Scholars, Journal of Agriculture and Veterinary Sciences (SJAVS) , 5(1): 23-26.
Kurniawan,  H.  (2013).  Faktor-Faktor  Yang  Mempengaruhi  Impor  Beras  di  Indonesia Tahun  19802009. SKRIPSI  (S1) FAKULTAS  EKONOMI  UNIVERSITAS NEGERI SEMARANG
Luan,Y,. X. C. (2013). Historical trends of food self-sufficiency in Africa. Food Sec, 5(3), 393-405 .

## Analisis kondisi Ketergantungan ...

## Sahrul Paipan, Muhammad Abrar
M. Luthful Hakim, A. S. (2018). ANALISIS KINERJA PERDAGANGAN BAWANG MERAH ,8 (1). Jakarta:  Pusat  Data  dan  Sistem  Informasi  Pertanian  Sekretariat  Jenderal  Kementerian Pertanian 2018.
Natsir,  M.,  S.  M.  (2016).  Analysis  Of  Competitiveness  Asean  Rice  Trade  In  The  Era  Of  Asean Economic Communit. International Conference on Agribusiness Development for Human Welfare 2016, 36-41.
Nurhadi. (2007). Teori Ketergantungan Dalam Kajian Geografi. Yogyakarta : Geomedia: Majalah Ilmiah dan Informasi Kegeofrafian.
Pujitiasih,  H.,  Arifin,  B.,  &  Situmorang,  S.  (2014).  Analisis  Posisi  dan  Tingkat  Ketergantungan Impor  Gula  Kristal  Putih  dan  Gula  Kristal  Rafinasi  Indonesia  di  Pasar  Internasiona. Journal Ilmu-Ilmu Agribisnis (JIIA), 2(1) 1-6.
Ramadhani, F. (2013). Daya Saing Teh Indonesia Di Pasar Internasional. Economics Development Analysis Journa EDDAJ, UNNES, 2(4).
Salsyabila,  M.  H.  (2010).  Analisis  Faktor-Faktor  Yang  Mempengaruhi  Impor  Beras  di Indonesia Periode 2000:01 – 2009:04. Media Ekonomi Universitas Trisakti, 18 ( 2), 69-91.
Syahnur,  S.  H.  (2011).  Analisis  Short-Run  dan  Long-Run  Permintaan  Impor  Beras  di Indonesia. Jurnal Ekonomi dan Bisnis , 16 (1), 1-9.