## KEBUTUHAN RUANG TERBUKA HIJAU DI PERKOTAAN
Tumiar Sidauruk 1
1 Jurusan Pendidikan Geografi Fakultas Ilmu Sosial Universitas Negeri Medan Jl. Willem Iskandar Psr V Medan Estate Medan 20211 Telp.(061) 6627549. Email : tumiarsidauruk@yahoo.co.id

## ABSTRAK
Tulisan ini bertujuan untuk menganalisis kebutuhan ruang terbuka hijau di perkotaan berdasarkan rasio  jumlah  penduduk  terhadap  kebutuhan  ruang terbuka  hijau  pada  kawasan  permukiman  di  perkotaan. Kebutuhan ruang terbuka hijau dengan jumlah penduduk 250  jiwa  membutuhkan ruang  terbuka  hijau  dengan tipe Taman  Tetangga  seluas  250  m2.  Kebutuhan  ruang terbuka  hijau  dengan  jumlah  penduduk  2500  jiwa membutuhkan  ruang  terbuka  hijau  dengan  tipe  Taman Rukun Warga seluas 1250 m2. Kebutuhan ruang terbuka hijau dengan jumlah penduduk 30000 jiwa membutuhkan ruang terbuka hijau dengan tipe Taman Keluraha seluas 9000 m2. Kebutuhan ruang terbuka hijau dengan jumlah penduduk  120000  jiwa  membutuhkan  ruang  terbuka hijau dengan tipe Taman Kecamatan seluas 24000 m2.
Kata kunci :  ruang terbuka hijau, kebutuhan, kota

## PENDAHULUAN
Pembangunan  wilayah  fisik  merupakan  salah  satu  dari penggunaan  tanah/lahan,  dimana  dengan  bertambahnya  jumlah penduduk  atau  penghuni  di  suatu  wilayah  baik  yang  berasal  dari penghuni  wilayah  itu  sendiri  maupun  akibat  migrasi  masuk  akan mengakibatkan  bertambahnya  pembangunan  wilayah  secara  fisik yang  berarti  semakin  berkurangnya  lahan  kosong,  berkurangnya ruang  terbuka  hijau  dan  semakin  lama  penggunaan  lahan  yang semakin  tinggi  tanpa  memperhatikan  ketersediaan  lahan  akan menimbulkan berbagai masalah, diantaranya adalah pembangunan yang  dilakukan  tidak  lagi  diserasikan  dengan  tata  ruang  wilayah yang  telah  ditetapkan.  Pembangunan  wilayah  fisik  yang  sangat pesat  perkembangannya  baik  pembangunan  bersifat  horizontal maupun vertikal biasanya berlangsung di perkotaan.
Kota  adalah  suatu  pusat  pemukiman  penduduk  yang  besar dan luas. Kota merupakan sebuah sistem yaitu sistem terbuka, baik secara  fisik  maupun  sosial  ekonomi,  bersifat  tidak  statis  dan dinamis  atau  bersifat  sementara.  Dalam  perkembangannya,  kota sukar  untuk  dikontrol  dan  sewaktu-waktu  dapat  menjadi  tidak beraturan. Kota merupakan suatu wilayah berkembangnya kegiatan sosial, budaya, dan ekonomi perkotaan yang tidak berstatus sebagai kota administratif atau kotamadya (Djamal, 2005).
Pada  dasarnya  pertumbuhan  dan  perkembangan  kota dipengaruhi  oleh  adanya  berbagai  faktor,  antara  lain  faktor kependudukan,  serta  adanya  interaksi  antara  kota  dengan  kota lainnya dalam lingkup wilayah maupun luar wilayah suatu daerah. Perkembangan  faktor  tersebut  (penduduk,  kegiatan  penduduk  dan interaksi kota dengan wilayah lain) merupakan pemicu tumbuh dan berkembangnya  wilayah  yang  berdampak  terhadap  terjadinya perubahan  fisik  dan  penggunaan  lahan.  Bentuk  perubahan penggunaan  lahan  ditandai  dengan  makin  meningkatnya  lahan terbangun, yang merupakan fenomena pertumbuhan dan perkembangan wilayah perkotaan yang mudah terlihat secara fisik.
Pertumbuhan  dan  perkembangan  kota  akan  memberikan tekanan kepada tingkat pelayanan kota yang semakin menurun dan daya dukung lahan yang berkurang, sehingga menurunkan kualitas hidup  penduduk  dan  produktivitas  kegiatan  di  kota  seperti kemacetan  lalu  lintas,  lingkungan  perumahan  kumuh,  tata bangunan  tidak  teratur,  lahan  produktif  yang  tergeser,  dan sebagainya.  Perkembangan  dan  pertumbuhan  kota  jika  tanpa rencana dan arahan pada gilirannya akan menimbulkan persoalan –
persoalan  yang  sukar  dan  sulit  untuk  diselesaikan,  sehingga tercipta suatu ketidakseimbangan dalam pemanfaatan ruang kota.
Penataan  ruang  kota  sungguh  rumit  dan  pelik  karena mengangkut benturan antara pendekatan teknokratik komersial dan humanis. Kota pada dasarnya merupakan pengejawantahan budaya (cultural  landscape),  dengan  beraneka  ragam  karakter,  sifat, kekhasan,  keunikan  dan  kepribadian,  oleh  karena  itu  tata  ruang kota  terentang  antara  homogenitas  yang  kaku  seragam  dan heterogenitas yang kenyal beragam dan proses perkembangan kota yang selalu dinamis (Budihardjo, 1993)
Dinamika  dan  tuntutan  pembangunan  sosial  ekonomi perkotaan  umumnya  juga  berdampak  terhadap  pemanfaatan  ruang wilayah  kota  secara  fisik,  sehingga  kondisi  ini  akan  mengurangi keberadaan ruang terbuka hijau (RTH) kota.Tingginya perkembangan sebuah kota yang diiringi oleh peningkatan jumlah penduduk  dari  waktu  ke  waktu  ini  menyebabkan  semakin meluasnya  penggunaan  lahan  untuk  kawasan  hunian perkotaan  ke arah  kawasan-kawasan  pinggiran  kota  termasuk  ruang  terbuka, kawasan  lindung,  dan  lahan  produktif  pertanian.  Peningkatan permintaan  lahan  untuk  kepentingan  ekonomi  dan  perumahan iniberdampak  pada  semakin  berkurangnya  ruang-ruang  terbuka hijau  di  kota-kota  besar.  Luas  RTH  kota  mengalami  penurunan karena  tidak  adanya  pertimbangan-pertimbangan  secara  ekologis dalam penggunaan lahan. Implikasi dari berkurangnya jumlah RTH terhadap  lingkungan  adalah  terjadinya  penurunan  kualitas lingkungan.
Berdasarkan  latar  belakang  masalah  yang  telah  diuraikan maka  masalah  dalam  tulisan  ini  dirumuskan  adalah  bagaimana kebutuhan  ruang  terbuka  hijau  di  perkotaan.  Dengan  demikian maka  tulisan  ini  bertujuan  untuk  menganalisis  kebutuhan  ruang terbuka  hijau  di  perkotaan  berdasarkan  rasio  jumlah  penduduk terhadap kebutuhan ruang terbuka hijau pada kawasan permukiman di perkotaan

## PEMBAHASAN
Kota  merupakan  suatu  wilayah  yang  memiliki  aktivitas heterogen  sehingga  dibutuhkan  ruang  publik  yang  dapat menampung aktivitas masyarakatnya. Salah satu bentuk dari ruang terbuka  publik  tersebut  diantaranya  adalah  ruang  terbuka  kota. Ruang  terbuka  kota ialah semua  kenampakan  lansekap,  hardscape (jalan, samping bangunan dan yang menyerupai), areal perparkiran dan  kawasan  rekreasi  yang  ada  pada  ruang  kota.  Elemen-  elemen
ruang  terbuka  kota  termasuk  tanaman  dan  areal  parkir,  kawasan hijau  kota,  kios,  perparkiran,  lampu  dan  kawasan  pejalan  kaki. Sistem  ruang  terbuka  kota  dibentuk  oleh  pengaturan  elemen- elemen  ruang  terbuka  kota  dalam  suatu  urutan  pengaturan  yang berurutan dan saling berkaitan antar elemen sehingga menciptakan bentuk ruang terbuka yang fungsional.
Menurut  kegiatannya,  ruang  terbuka  terbagi  atas  dus  jenis ruang  terbuka,  yaitu  ruang  terbuka  aktif  dan  ruang  terbuka  pasif. (Hakim, 2003):
a) Ruang  terbuka  aktif  adalah  ruang  terbuka  yang  mempunyai unsur-  unsur  kegiatan  di  dalamnya  misalkan,  bermain,  olah raga,  jalan-  jalan.  Ruang  terbuka  ini  dapat  berupa  plaza, lapangan  olah  raga,  tempat  bermain  anak  dan  remaja, penghijauan tepi sungai sebagai tempat rekreasi.
b) Ruang  terbuka  pasif  adalah  ruang  terbuka  yang  di  dalamnya tidak  mengandung  unsur-  unsur  kegiatan  manusia  misalkan, penghijauan tepian jalur jalan, penghijauan tepian rel kereta api, penghijauan  tepian  bantaran  sungai  ataupun  penghijaun  daerah yang  bersifat  alamiah.  Ruang  terbuka  ini  lebih  berfungsi sebagai keindahan visual dan fungsi ekologis belaka.
Dalam Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No.05/PRT/M/2008 tentang pedoman penyediaan dan pemanfaatan ruang  terbuka  hijau  di  kawasan  perkotaan  ruang  terbuka  hijau adalah  area  memanjang/jalur  dan  atau  mengelompok,  yang penggunaannya  lebih  bersifat  terbuka,  tempat  tumbuh  tanaman, baik  yang  tumbuh  tanaman  secara  alamiah  maupun  yang  sengaja ditanam.  Ruang  terbuka  hijau  luasnya  minimalnya  sebesar  30% dari luas wilayah kota.
Hakim  (2003),  menjelaskan  ruang  terbuka  hijau  (Green Openspaces)  adalah  kawasan  atau  areal  permukaan  tanah  yang didominasi oleh tumbuhan yang dibina untuk fungsi perlindungan habitat    tertentu,  dan  atau  sarana  lingkungan/kota,  dan  atau pengamanan  jaringan  prasarana,  dan  atau  budidaya    pertanian. Selain  untuk  meningkatkan  kualitas  atmosfer,  menunjang kelestarian air dan tanah, ruang terbuka hijau (Green Openspaces) di  tengah-tengah  ekosistem  perkotaan  juga  berfungsi  untuk meningkatkan  kualitas  lansekap  kota.  Menurut  Hakim  (2003) ruang terbuka hijau (Green Openspaces) terdiri dari: a. Ruang  terbuka  hijau  lindung  adalah  ruang  atau  kawasan  yang lebih  luas,  baik  dalam  bentuk  areal  memanjang/jalur  atau mengelompok,  dimana  penggunaannya  lebih  bersifat  terbuka/ umum,  di  dominasi  oleh  tanaman  yang  tumbuh  secara  alami
atau  tanaman  budi  daya.  Kawasan  hijau  lindung  terdiri  dari cagar  alam  di  daratan  dan  kepulauan,  hutan  lindung,  hutan wisata, daerah pertanian, persawahan, dan hutan bakau. b. Ruang  terbuka  hijau  binaan  adalah  ruang  atau  kawasan  yang lebih  luas,  baik  dalam  bentuk  areal  memanjang/jalur  atau mengelompok,  dimana  penggunaannya  lebih  bersifat  terbuka/ umum,  dengan  permukaan  tanah  di  dominasi  oleh  perkerasan buatan  dan  sebagian  kecil  tanaman.  Kawasan/ruang    hijau terbuka  binaan  sebagai  upaya  menciptakan  keseimbangan antara ruang terbangun dan ruang terbuka hijau yang berfungsi sebagai paru-paru kota, peresapan air, pencegahan polusi  udara dan perlindungan terhadap flora.

## Klasifikasi Ruang Terbuka Hijau
Dinas Pertamanan
dalam Anonimus (2010),
mengkalasifikasikan  ruang  terbuka  hijau  berdasarkan  pada kepentingan pengelolaannya adalah sebagai berikut :
a) Kawasan  Hijau  Pertamanan  Kota,  berupa  sebidang  tanah  yang sekelilingnya  ditata  secara  teratur  dan  artistik,  ditanami  pohon pelindung, semak/perdu, tanaman penutup tanah serta memiliki fungsi relaksasi.
b) Kawassan Hijau Hutan Kota, yaitu ruang terbuka hijau dengan fungsi utama sebagai hutan raya.
c) Kawasan  Hijau  Rekreasi  Kota,  sebagai  sarana  rekreasi  dalam kota yang memanfaatkan ruang terbuka hijau.
d) Kawasan  Hijau  kegiatan  Olahraga,  tergolong  ruang  terbuka hijau  area  lapangan,  yaitu  lapangan,  lahan  datar  atau  pelataran yang  cukup  luas.  Bentuk  dari ruang  terbuka  ini  yaitu lapangan olahraga, stadion, lintasan lari atau lapangan golf.
e) Kawasan Hijau Pemakaman.
f) Kawasan  Hijau  Pertanian,  tergolong  ruang  terbuka  hijau  areal produktif, yaitu lahan sawah dan tegalan yang masih ada di kota yang  menghasilkan  padi,  sayuran,  palawija,  tanaman  hias  dan buah-buahan.
g) Kawasan  Jalur  Hijau,  yang  terdiri  dari  jalur  hijau  sepanjang jalan,  taman  di  persimpangan  jalan,  taman  pulau  jalan  dan sejenisnya.
h) Kawasan  Hijau  Pekarangan,  yaitu  halaman  rumah  di  kawasan perumahan, perkantoran, perdagangan dan kawasan industri.

## Jenis-Jenis Ruang Terbuka Hijau
Berdasarkan  Undang-Undang   Peraturan  Menteri  Dalam Negeri    Nomor      1  tahun      2007      tentang      penataan      ruang terbuka      hijau      kawasan      perkotaan    pada  Pasal  6  jenis  ruang terbuka hijau pada kawasan perkotaan meliputi: a.taman  kota;  b.taman  wisata  alam;  c.taman  rekreasi;  d.taman lingkungan  perumahan  dan  permukiman;  e.taman  lingkungan perkantoran  dan  gedung  komersial;  f.taman  hutan  raya;  g.hutan kota; h.hutan lindung; i.bentang alam seperti gunung, bukit, lereng dan  lembah;  j.cagar  alam;  k.kebun  raya;  l.kebun  binatang; m.pemakaman  umum;  n.lapangan  olah  raga;  o.lapangan  upacara; p.parkir  terbuka;  q.lahan  pertanian  perkotaan;  r.jalur  dibawah tegangan  tinggi  (SUTT  dan  SUTET);  s.sempadan  sungai,  pantai, bangunan, situ dan rawa; t.jalur pengaman jalan, median jalan, rel kereta api, pipa gas dan pedestrian.

## Fungsi dan Manfaat Ruang Terbuka Hijau
Dalam  Peraturan  Menteri  Pekerjaan  Umum  No.05/PRT/M/2008 tentang pedoman penyediaan dan pemanfaatan ruang terbuka hijau di  kawasan  perkotaan  ruang  terbuka  hijau  memiliki  fungsi  utama (intrinsik) dan fungsi tamabahan (ekstrinsik) yaitu:
a) fungsi  utama  (intrinsik)  sebagai  fungsi  ekologis  antara  lain memberi  jaminan  pengadaan  ruang  terbuka  hijau  menjadi bagian  dari  sistem  sirkulasi  udara  (paru-paru  kota);  pengatur iklim  mikro  agar  sistem  sirkulasi  udara  dan  air  secara  alami dapat  berlangsung  lancar;  sebagai  peneduh;  produsen  oksigen; penyerap  air  hujan;  penyedia  habitat  satwa;  penyerap  polutan media udara, air dan tanah; serta penahan angin.
b) Fungsi tambahan (ekstrinsik) dari ruang terbuka hijau yaitu:
- Fungsi  sosial  dan  budaya:  menggambarkan  ekspresi  budaya lokal;  merupakan  media  komunikasi  warga  kota;tempat rekreasi;wadah dan objek pendidikan, penelitian, dan pelatihan dalam mempelajari alam.
- Fungsi  ekonomi:  sumber  produk  yang  bisa  dijual,  seperti tanaman  bunga,  buah,  daun,  sayur  mayur;  bisa  menjadi  bagian dari usaha pertanian, perkebunan, kehutanan dan lain-lain.
- Fungsi  estetika:  meningkatkan  kenyamanan,  memperindah lingkungan  kota  baik  dari  skala  mikro:  halaman  rumah, lingkungan permukimam, maupun makro: lansekap kota secara keseluruhan;menstimulasi  kreativitas  dan  produktivitas  warga kota;pembentuk  faktor  keindahan  arsitektural;menciptakan
suasana  serasi  dan  seimbang  antara  area  terbangun  dan  tidak terbangun.
Dalam  suatu  wilayah  perkotaan,  empat  fungsi  utama  ini dapat  dikombinasikan  sesuai  dengan  kebutuhan,  kepentingan,  dan keberlanjutan  kota  seperti  perlindungan  tata  air,  keseimbangan ekologi dan konservasi hayati.
Dalam Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No.05/PRT/M/2008 tentang pedoman penyediaan dan pemanfaatan ruang  terbuka  hijau  di  kawasan  perkotaan  manfaat  ruang  terbuka hijau berdasarkan fungsinya dibagi atas:
a) Manfaat  langsung  (dalam  pengertian  cepat  dan  bersifat tangible), yaitu membentuk keindahan dan kenyamanan (teduh, segar, sejuk) dan mendapatkan bahan-bahan untuk dijual (kayu, daun, bunga, buah);
b) Manfaat  tidak  langsung  (berjangka  panjang  dan  bersifat intangible),  yaitu  pembersih  udara  yang  sangat  efektif, pemeliharaan  akan  kelangsungan  persediaan  air  tanah, pelestarian fungsi lingkungan beserta segala isi flora dan fauna yang ada (konservasi hayati atau keanekaragaman hayati).
Penghijauan  kota  memiliki  peran  penting  dalam  menunjang kelestarian  ekosistem,  dalam  skala  lingkungan  kota  maupun  alam semesta.  Selain  sebagai  wahana  penyerap  air,  manfaat  ruang terbuka  hijau  lainnya  juga  mampu  mengendalikan  iklim  mikro suatu lingkungan khususnya yang berkaitan dengan suhu.
Menurut Budihardjo (1997), keberadaan ruang terbuka hijau seluas  kurang  dari  30  ha  yang  dipenuhi  pepohonan  dapat menurunkan  suhu  lingkungan  kurang  dari  2,5’C.  Sementara  itu menurut Heinz Frick (2002) dalam martana (2007),
mengemukakan  lahan  dengan  tanam-  tanaman  seluas  1  ha  dapat memberikan efek penurunan suhu hingga 4’C. Nazaruddin (1994) menjelaskan  ”beberapa  manfaat  yang  dapat  diperoleh  masyarakat perkotaan  melalui  penghijauan  adalah  manfaat  estetis,manfaat orologis,  manfaat  hidrologis,  manfaat  ekologis,  manfaat  protektif, manfaat hygienis dan manfaat edukatif”.

## Kawasan Permukiman
Dalam Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No.05/PRT/M/2008 tentang pedoman penyediaan dan pemanfaatan ruang terbuka hijau di kawasan perkotaan kawasan adalah kesatuan geografis  yang  batas  dan  sistemnya  ditentukan  berdasarkan  aspek fungsional serta mempunyai fungsi utaman tertentu.
Menurut Keppres RI No. 114 Tahun 1999 dalam anonimous 2004,  kawasan  permukiman  adalah  bagian  dari  lingkungan  hidup di  luar  kawasan  lindung  baik  berupa  kawasan  perkotaan  maupun perdesaan yang berfungsi sebagai lingkungan tempat tinggal/lingkungan  hunian  dan  tempat  kegiatan  yang  mendukung peri kehidupan dan penghidupan.
Sedangkan  menurut  Peraturan  Mentri  Pekerjaan  Umum  No 41/PRT/2007  tentang  pedoman  kriteria  teknis  kawasan  budidaya, kawasan  permukiman  adalah  kawasan  yang  diperuntukkan  untuk tempat  tinggal  atau  lingkungan  hunian  dan  tempat  kegiatan  yang mendukung  bagi  peri  kehidupan  dan  penghidupan  yang  berfungsi sebagai  lingkungan  tempat  tinggal  dan  kegiatan  yang  mendukung perikehidupan dan penghidupan masyarakat sekaligus menciptakan interaksi  sosial  dan  sebagai  kumpulan  tempat  hunian  dan  tempat berteduh keluarga serta sarana bagi pembinaan keluarga.
Menurut Peraturan Mentri Pekerjaan Umum No
41/PRT/2007  tentang  pedoman  kriteria  teknis  kawasan  budidaya, kriteria kawasan bagi peruntukan kawasan permukiman adalah:
a) Pemanfaatan  ruang  untuk  kawasan  peruntukan  permukiman harus  sesuai  dengan  daya  dukung  tanah  setempat  dan  harus dapat  menyediakan  lingkungan  yang  sehat  dan  aman  dari bencana  alam  serta  dapat  memberikan  lingkungan  hidup  yang sesuai bagi pengembangan masyarakat dengan tetap memperhatikan kelestarian fungsi lingkungan hidup.
b) Kawasan  permukiman  harus  memiliki  prasarana  jalan  dan terjangkau oleh sarana transportasi umum
c) Pemanfaatan dan pengelolaan kawasan peruntukan permukiman harus  didukung  oleh  ketersediaan  fasilitas  fisik  (pasar,  pusat perdagangan  dan  jasa,  perkantoran,  sarana  air  bersih, persampahan,  penanganan  limbah  dan  drainase)  dan  fasilitas sosial (kesehatan, pendidikan, agama).
d) Tidak  mengganggu  fungsi  lindung  yang  ada  dan  bertopografi datar sampai bergelomabang (kelerengan lahan 0-25%).
e) Tidak berada pada wilayah sempadan sungai/pantai/waduk/danau/mata air/saluran pengairan/rel kereta api dan daerah aman penerbagan.

## Kesesuaian Kebutuhan Penduduk Terhadap Ruang Terbuka Hijau Pada Kawasan Permukiman.
Penduduk  daerah  perkotaan  sangat  beraneka  ragam,  baik yang  menyangkut  jenis  pekerjaan  dengan  pendapatanya,  maupun tentang  pendidikan  dan  kondisi  sosial  budaya  lainnya.  Tempat
yang  dihuni  penduduk  di  daerah  perkotaan  juga  sangat  bervariasi mutunya. Masalah tataguna lahan di daerah perkotaan sangat unik. Persaingan  dalam  menggunakan  ruang  sangat  intensif  terjadi  di daerah perkotaan bila dibandingkan di daerah pedesaan.
Menurut  Sukawi  (2009),  masalah  perkotaan  pada  saat  ini telah  menjadi  masalah  yang  cukup  pelik  untuk  diatasi. Perkembangan perkotaan membawa pada konsekuensi negatif pada beberapa  aspek,  termasuk  aspek  lingkungan.  Dalam  tahap  awal perkembangan  kota,  sebagian  besar  lahan  merupakan  ruang terbuka hijau. Namun, adanya kebutuhan ruang untuk menampung penduduk  dan  aktivitasnya,  ruang  hijau  tersebut  cenderung mengalami  konversi  guna  lahan  menjadi  kawasan  terbangun sehingga  menurunkan  kuantitas  dan  kualitasnya.  Sebagian  besar permukaannya,  terutama  di  pusat  kota,  tertutup  oleh  jalan  dan bangunan  dengan  karakter  yang  sangat  kompleks  dan  berbeda dengan karakter ruang terbuka hijau.
Kota  sebagai  suatu  bentuk  ruang  dan  sebagai  suatu  bentuk ekosistem  berfungsi  multifungsi  dalam  melayani  kebutuhan penduduk. Untuk menentukan luas ruang terbuka hijau berdasarkan jumlah  penduduk,  dilakukan  dengan  mengalikan  antara  jumlah penduduk  yang  dilayani  dengan  standar  luas  ruang  terbuka  hijau per kapita sesuai peraturan yang berlaku.
Tabel 1.   Pembangunan Ruang Terbuka Hijau Berdasarkan Jumlah
Penduduk Pada Kawasan Permukiman No Unit Lingkungan Tipe RTH Luas minimal/ unit(m 2 ) Luas minimal/ kapita (m 2 ) Lokasi 1 250 jiwa Taman RT 250 1,0 di tengah lingkungan RT 2 2500 jiwa Taman RW 1.250 0,5 di pusat kegiatan RW 3 30.000 jiwa Taman Kelurahan 9.000 0,3 dikelompokan dengan sekolah/ pusat kelurahan 4 120.000jiwa Taman Kecamatan 24.000 0,2 Dikelompokan dengan sekolah/ pusat kecamatan Sumber:Peraturan Menteri Pekerjaan Umum, 2008
Ruang terbuka hijau pada kawasan permukiman diharapkan dapat  tersebar  merata  dari  mulai  tingkat  rukun  tetangga  sampai dengan  tingkat  kecamatan  serta  disesuaikan  dengan  sebaran penduduk  dan  hierarki  pelayanan  dengan  memperhatikan  rencana
struktur    dan  pola    ruang.  Dalam  Peraturan  Menteri  Pekerjaan Umum  No.05/PRT/M/2008  tentang  pedoman  penyediaan  dan pemanfaatan  ruang  terbuka  hijau  di  kawasan  perkotaan  arahan penyediaan  ruang  terbuka  hijau  taman  lingkungan  pada  kawasan permukiman perkotaan adalah: 1. Taman Rukun Tetangga
Taman  Rukun  Tetangga  (RT)  adalah  taman  yang  ditujukan untuk melayani penduduk dalam lingkup satu RT, khususnya untuk melayani kegiatan sosial di lingkungan RT tersebut. Luas taman ini adalah minimal 1 m2 per penduduk RT, dengan luas minimal  250 m2.  Lokasi  taman  berada  pada  radius  kurang  dari  300  m  dari rumah-rumah  penduduk  yang  dilayani.  Luas  area  yang  ditanami tanaman (ruang hijau) minimal seluas 70% - 80% dari luas taman. Pada  taman  ini  selain  ditanami  dengan  berbagai  tanaman,  juga terdapat  minimal  3  (tiga)  pohon  pelindung  dari  jenis  pohon  kecil atau sedang.
2. Taman Rukun Warga (RW) Ruang terbuka hijau Taman Rukun Warga dapat disediakan dalam bentuk taman yang ditujukan untuk melayani penduduk satu RW,  khususnya  kegiatan  remaja,  kegiatan  olahraga  masyarakat, serta kegiatan masyarakat lainnya di lingkungan RW tersebut. Luas taman ini minimal 0,5 m2 per penduduk RW, dengan luas minimal 1.250  m2.  Lokasi  taman  berada  pada  radius  kurang  dari  1000  m dari  rumah-rumah  penduduk  yang  dilayaninya.  Luas  area  yang ditanami  tanaman  (ruang  hijau)  minimal  seluas  70%  -  80%  dari luas taman, sisanya dapat berupa pelataran yang diperkeras sebagai tempat  melakukan  berbagai  aktivitas.  Pada  taman  ini  selain ditanami dengan berbagai tanaman sesuai keperluan, juga terdapat minimal 10 (sepuluh) pohon pelindung dari jenis pohon kecil atau sedang.
3. Taman Kelurahan
Ruang  terbuka  hijau  kelurahan  dapat  disediakan  dalam bentuk  taman  yang  ditujukan  untuk  melayani  penduduk  satu kelurahan.  Luas  taman  ini  minimal  0,3  m2  per  penduduk kelurahan,  dengan  luas  minimal  taman  9.000  m2.  Lokasi  taman berada pada wilayah kelurahan yang bersangkutan.  Luas area yang ditanami  tanaman  (ruang  hijau)  minimal  seluas  80%  -  90%  dari luas taman, sisanya dapat berupa pelataran yang diperkeras sebagai tempat  melakukan  berbagai  aktivitas.  Pada  taman  ini  selain ditanami dengan berbagai tanaman sesuai keperluan, juga terdapat minimal  25  (dua  puluh  lima)  pohon  pelindung  dari  jenis  pohon kecil  atau  sedang  untuk  jenis  taman  aktif  dengan  fasilitas  utama
lapangan olahraga (serbaguna), dengan jalur trek lari di seputarnya dan  minimal  50  (limapuluh)  pohon  pelindung  dari  jenis  pohon kecil  atau  sedang  untuk  jenis  taman  pasif,  dimana  aktivitas utamanya  adalah  kegiatan  yang  lebih  bersifat  pasif,  misalnya duduk  atau  bersantai,  sehingga  lebih  didominasi  oleh  ruang  hijau dengan pohon-pohon tahunan. 4. Taman Kecamatan
Ruang  terbuka  hijau  kecamatan  dapat  disediakan  dalam bentuk  taman  yang  ditujukan  untuk  melayani  penduduk  satu kecamatan.  Luas  taman  ini  minimal  0,2  m2  per  penduduk kecamatan,  dengan  luas  taman  minimal  24.000  m2.  Lokasi  taman berada  pada  wilayah  kecamatan  yang  bersangkutan.  Luas  area yang  ditanami  tanaman  (ruang  hijau)  minimal  seluas  80%  -  90% dari  luas  taman,  sisanya  dapat  berupa  pelataran  yang  diperkeras sebagai tempat melakukan berbagai aktivitas. Pada taman ini selain ditanami dengan berbagai tanaman sesuai keperluan, juga terdapat minimal  50  (limapuluh)  pohon  pelindung  dari  jenis  pohon  kecil atau  sedang  untuk  taman  aktif  dengan  fasilitas  utama  lapangan olahraga,  dengan  jalur  trek  lari  di  seputarnya  dan  minimal  100 (seratus)  pohon  tahunan  dari  jenis  pohon  kecil  atau  sedang  untuk jenis taman pasif untuk kegiatan yang lebih bersifat pasif, sehingga lebih didominasi oleh ruang hijau.
Menurut  DepPU  2008,  keberadaan  ruang  terbuka  hijau penting  dalam  mengendalikan  dan  memelihara  integritas  dan kualitas lingkungan. Pengendalian pembangunan wilayah perkotaan  harus  dilakukan  secara  proporsional  dan  berada  dalam keseimbangan antara pembangunan dan fungsi-fungsi lingkungan.

## Tipologi Ruang Terbuka Hijau Pada Kawasan Permukiman
Dalam Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No.05/PRT/M/2008 tentang Pedoman Penyediaan dan
Pemanfaatan  Ruang  Terbuka  Hijau  di  kawasan  permukiman, pembagian jenis-jenis ruang terbuka hijau yang ada sesuai dengan tipologinya adalah sebagai berikut:
a) a. Berdasarkan  fisik  ruang  terbuka  hijau  dapat  dibedakan menjadi  ruang  terbuka  hijau  alami  berupa  habitat  liar  alami, kawasan lindung, dan taman-taman nasional dan ruang terbuka hijau  non  alami/binaan  berupa      ruang  terbuka  hijau    yang terdiri   dari  taman, lapangan olahraga, makam, dan jalur-jalur hijau jalan.
c. Berdasarkan  fungsi  ruang  terbuka  hijau  dapat  berfungsi ekologis, sosial budaya, estetika, dan ekonomi.
d. Berdasarkan  kepemilikan,  ruang  terbuka  hijau  dibedakan  ke dalam ruang terbuka hijau publik yaitu ruang terbuka hijau yang dimiliki  dan  dikelola  oleh  pemerintah  daerah  kota/kabupaten yang  digunakan  untuk  kepentingan  masyarakat  secara  umum dan  ruang  terbuka  hijau  privat  yaitu  ruang  terbuka  hijau  milik institusi tertentu atau orang perseorangan yang pemanfaatannya untuk kalangan terbatas.
e. Secara struktur ruang, ruang terbuka hijau dapat mengikuti pola ekologis  pada  persebaran  zona  tumbuh  vegetasi  pengisi  ruang, yaitu:
- Mengelompok yaitu ruang terbuka hijau dengan komunitas vegetasinya  terkonsentrasi  pada  satu  areal  dengan  jarak tanaman rapat dan tidak teratur.
- Menanjang  yaitu  ruang  terbuka  hijau  degan  komunitas vegetasi tumbuh pada lahan yang berbentuk jalur lurus atau melengkung,  mengikuti  bentuk  sungai,  jalan,  pantai, saluran atau sebagainya.
- Menyebar yaitu ruang terbuka hijau yang tidak mempunyai pola  tertentu,  dengan  komunitas  vegetasinya  tumbuh menyebar  terpencar  –  pencar  dalam  bentuk  rumpun  atau gerombol – gerombor kecil (Yunus,2000).
Menurut  DepPU  2008,  berbagai  fungsi  yang  terkait  dengan keberadaannya (fungsi ekologis, sosial, ekonomi, dan arsitektural) yang  dimilikinya  (obyek  dan  lingkungan)  tidak  hanya  dapat meningkatkan  kualitas  lingkungan  dan  kelangsungan  kehidupan perkotaan      tetapi  juga  dapat  menjadi  nilai  kebanggaan  dan identitas  kota.    Untuk      mendapatkan      ruang  terbuka  hijau  yang fungsional  dan    estetik  dalam  suatu  sistem  perkotaan      maka  luas minimal,  struktur,  serta  bentuk  dan  distribusinya  harus  menjadi pertimbangan dalam membangun dan mengembangkannya.

## KESIMPULAN DAN SARAN
Berdasarkan  pembahasan  yang  telah  diuraikan,  maka  dapat diambil kesimpulan seperti berikut :
1. Dalam penataan ruang kota harus memperhitung ruang terbuka hijau  sebab ruang terbuka hijau memiliki empat fungsi utama yang  dapat  dikombinasikan  sesuai  dengan  kebutuhan, kepentingan,  dan  keberlanjutan  kota  seperti  perlindungan  tata air,  keseimbangan  ekologi  dan  konservasi  hayati.  Selain  itu ruang  terbuka  hijau  diperuntukkan  untuk  fungsi  perlindungan habitat    tertentu,  dan  atau  sarana  lingkungan/kota,  dan  atau pengamanan jaringan prasarana, dan atau budidaya  pertanian.
Selain  untuk  meningkatkan  kualitas  atmosfer,  menunjang kelestarian  air  dan  tanah,  ruang  terbuka  hijau  (Green Openspaces)  di  tengah-tengah  ekosistem  perkotaan  juga berfungsi untuk meningkatkan kualitas lansekap kota.
2. Berdasarkan  amanat  Undang  Undang  No  26  tahun  2007 tentang  penataan ruang,  kepentingan  kebutuhan ruang  terbuka hijau  disyaratkan  berupa  tuntutan  bagi  setiap  kota  untuk memiliki  ruang  terbuka  hijau  minimal  30%  dari  luasan wilayah.  Rincian  30%  ruang  terbuka  hijau  adalah  10%  untuk privat  dan  20%  untuk  publik.  Secara  kelembagaan,  masalah ruang terbuka hijau juga terkaitan dengan belum adanya aturan perundangan yang memadai tentang ruang terbuka hijau, serta pedoman  teknis  dalam  penyelenggaraan  ruang  terbuka  hijau sehingga  keberadaan  ruang  terbuka  hijau  masih  bersifat marjinal pada masing- masing kawasan.
3. Berdasarkan    Undang-Undang      Peraturan    Menteri    Dalam Negeri    Nomor      1  tahun      2007      tentang      penataan      ruang terbuka   hijau   kawasan   perkotaan  pada Pasal 6 jenis ruang terbuka hijau pada kawasan perkotaan meliputi:
4. a.taman  kota;  b.taman  wisata  alam;  c.taman  rekreasi;  d.taman lingkungan  perumahan  dan  permukiman;  e.taman  lingkungan perkantoran dan gedung komersial; f.taman hutan raya; g.hutan kota;  h.hutan  lindung;  i.bentang  alam  seperti  gunung,  bukit, lereng  dan  lembah;  j.cagar  alam;  k.kebun  raya;  l.kebun binatang;  m.pemakaman  umum;  n.lapangan  olah  raga; o.lapangan  upacara;  p.parkir  terbuka;  q.lahan  pertanian perkotaan;  r.jalur  dibawah  tegangan  tinggi  (SUTT  dan SUTET); s.sempadan sungai, pantai, bangunan, situ dan rawa; t.jalur  pengaman  jalan,  median  jalan,  rel  kereta  api,  pipa  gas dan pedestrian.
5. Manfaat  ruang  terbuka  hijau  di  perkotaan  yakni  1.  Manfaat langsung  (dalam  pengertian  cepat  dan  bersifat  tangible),  yaitu membentuk  keindahan  dan  kenyamanan  (teduh,  segar,  sejuk) dan  mendapatkan  bahan-bahan  untuk  dijual  (kayu,  daun, bunga,  buah);  2.  Manfaat  tidak  langsung  (berjangka  panjang dan  bersifat  intangible),  yaitu  pembersih  udara  yang  sangat efektif, pemeliharaan akan kelangsungan persediaan air tanah, pelestarian fungsi lingkungan beserta segala isi flora dan fauna yang  ada  (konservasi  hayati  atau  keanekaragaman  hayati). Selain itu keberadaan ruang terbuka hijau seluas kurang dari 30 ha  yang  dipenuhi  pepohonan  dapat  menurunkan  suhu lingkungan kurang dari 2,5’C.
Saran yang dapat  diajukan sehubungan dengan pembahasan yang  telah  diuraikan  adalah  perlu  melakukan  penghijauan  kota dalam  menunjang  kelestarian  ekosistem,  dalam  skala  lingkungan kota  maupun  alam  semesta.  Selain  itu  fungsi  dari  penghijauan tersebut  adalah  sebagai  wahana  penyerap  air,  manfaat  ruang terbuka  hijau  lainnya  juga  mampu  mengendalikan  iklim  mikro suatu  lingkungan  khususnya  yang  berkaitan  dengan  suhu  sesuai dengan  analisis  kebutuhan  ruang  terbuka  hijau  berdasarkan  rasio jumlah penduduk.

## DAFTAR PUSTAKA
Anonimus,  2010.  Alih  Fungsi  Lahan  Terbuka  Hijau  menjadi Perumahan pada Kawasan Padang                  Bulan/Selayang (online)(http://www.slideshare.net/BaneDoli/alih-fungsi-lahan- terbuka-hijau-menjadi-                  perumahan-pada-kawasan- padang-bulanselayang.pdf.
________, 2010 Undang-Undang Republik Indonesia No. 26 tahun 2007 tentang Penataan                  Ruang Budiharjo, Eko & Sudanti Hardjohubojo. 1993. Kota Berwawasan Lingkungan. Alumni :                  Bandung ________,  1997.  Arsiterktur  dan  Kota  di  Indonesia.  Alumni  : bandung
Damayanti,  A.,  &  Hidayat,  F.  (2010).  Dinamika  Penduduk  Dan Kebutuhanair. JURNAL GEOGRAFI , 2 (2), 49-70.
Departemen  Pekerjaan  Umum.  2008.  Pedoman  Ruang  Terbuka
Hijau di Kawasan Perkotaan,
(online),www.penataruang.net/taru/Makalah/051130 rth.pdf+Dep+PU+Wilayah+Perkotaan/LPL-301105.pdf Djamal  Irwan,  Zoer’aini.  2005.  Tantangan  Lingkungan  dan Lansekap Hutan Kota. Bumi Aksara            : Jakarta Hakim,  Rustam.  2003.  Komponen  Perancangan  Arsitektur Lansekap. Jakarta : Bumi Aksara
Instruksi  Menetri  dalam  Negeri  Nomor  14  Tahun  1988  tentang
Penataan Ruang Terbuka Hijau              di Wilayah bPerkotaan
Keputusan  Presiden  Republik  Indonesia  No  114  Tahun  1999 Tentang  Pebataan  Ruang  Kawasan                                  Bogor-
Puncak_Cianjur (online), (http://docs.google.com/viewr?a=v&q=cache:d
Pann8w5gQJ:www.jkpp.org/downloads/Keppres%2520No.114- 199                 punjur.pdf+keppres+RI=no+114=tahun=1999)
Lumbantoruan,  W.  (2010).  Studi  Perkembangan  Kota  Medan Menggunakan  Data  Penginderaan  Jauh  Dan  SIG. JURNAL GEOGRAFI , 2 (2), 93-106.
Martana,  Salmon.  2007.  Ruang  Terbuka  Hijau  Sebagai  Utilitas Kota  dan  Ruang  Interaksi                                Masyarakat,(online), (http://jurnal.unikom.ac.id/vol7/02-salmon.pdf) Peraturan  Menteri  Dalam  Negeri  Nomor  1  Tahun  2007  Tentang Penataan  Ruang  Terbuka  Hijau  Kawasan  Perkotaan  (online), (http://hukum.unsrat.ac.id/men/mendagri_1_2007.pdf) Peraturan  Menteri  Pekerjaan  Umum  No  41/PRT?2007  tentang pedoman kriteria teknis kawasan budidaya (online), (http://landspatial.bappenas.go.id/peraturan/the
file/permen41.pdf) Yunus, H.S. 2000. Struktur Tata Ruang Kota.Yogyakarta : Pustaka
Belajar
Indah,  Siti.  2007.  Karakteristik  Ruang  terbuka  Hijau  di  Kawasan Permukaan  Semapadan  Sungai                        Brantas  Kelurahan Jodipan  Malang.  Skripsi  (ridak  diterbitkan),  Malang  :  Jurusan Pendidikan Geografi. FMIPA Universitas Negeri Malang Sinuhaji,  M.  (2011).  Beberapa  Alternatif  Pembangunan  Sistem Agribisnis di Pedesaan. JURNAL GEOGRAFI , 3 (2), 1-10.
Sukawi. 2009. Kuantitas dan Kualitas Ruang Terbuka Hijau (RTH) di Permnukiman Kota, (online),
(http://senthong.wordpress.com/2009/09/02kuantitas-dan- kualitas-ruang-terbuka-hijau-rth-di-permukaan-kota/)
Agustina,  Imas.  2005.  Identifikasi  Hubungan  Karakteristik  Ruang Terbuka  Hijau  Dengan  Kualitas  Udara  Sebagai  Pertimbangan Arahan  Peningkatan  Ruang  Terbuka  Hijau  bKota  Bandung. (online), (hhtp:digilib.itb.ac.id/gdl.php?mod=browse&op=read&id=fbpti tbpp-gdl-imasagusti-24292&q=udara)
Muning,  Intan.  2008.  Karakteristik  Ruang  Terbuka  Hijau  pada Kawasan  Permukiman  di  Kelurahan  Tandang,  Kecamatan
Tembalang, (online), (http://digilibampl.net/detail.php?kode=3578&row=0&tp=pusta ka&ktg=buku)
Utama,  Raditya  Sukma.  2007.  Peresepsi  masyarakat  dan pengelolaaan ruang terbuka hijau di kota Bandung. Tesis (tidak diterbitkan). Yogyakarta : Universitas Gadjah Mada.
Wahyudi. 2009. Ketersediaan Alokasi Ruang Terbuka Hijau Kota Pada Ordo Kota di Kabupaten Kudus, (online), (http://eprints.undip.ac.id/17639/1/WAHYUDI.pdf.