## PERENCANAAN PAKET WISATA SEJARAH LEMBAH BAKKARA KECAMATAN BAKTIRAJA KABUPATEN HUMBANG HASUNDUTAN SUMATERA UTARA

## WINDRA AINI
Program Studi  Perjalanan Wisata, Politeknik Pariwisata Makassar Correspoding email: windraaini@gmail.com
MOHAMAD RIDWAN Program Studi Bina Wisata, Universitas Fajar ridwanmsc@gmail.com

## EMRIZAL
Program Studi Perjalanan Wisata, Politeknik Pariwisata Medan annur2rikopa@gmail.com

## ABSTRAK
Lembah Bakkara memiliki potensi wisata alam dan budaya yang  beragam,  namun  belum  satupun  destinasi  Lembah Bakkara  masuk  dalam  paket  wisata. Penelitian  ini bertujuan  untuk  merencanakan  paket  wisata  Lembah Bakkara  di  Kabupaten  Humbang  Hasundutan  dengan melihat  potensi  destinasi    pariwisata  dari  perspektif  tour operator.  Indikator  analisis  menekankan  pada  potensi atraksi wisata Lembah Bakkara, fasilitas, aksesibilitas dan paket wisata  yang layak jual. Penelitian ini  menghasilkan empat  temuan  penting  yaitu  1)  potensi  atraksi  wisata budaya dan alam sangat potensial untuk dikembangkan dan dijual melalui paket wisata; 2) Fasilitas akomodasi, makan dan minum tersedia dan dalam kondisi layak; 3) Akses dari dan  menuju  Lembah  Bakkara  sangat  mudah  dan kondisinya  jalan  baik  dan    4)  paket  wisata  fullday  tour dengan durasi 6 – 9 jam.
KATA KUNCI :    perencanaan paket  wisata,  atraksi wisata, fasilitas, aksesibilitas

## PENDAHULUAN
Pemerintah Republik Indonesia melalui Kementerian Pariwisata telah  mencanangkan Danau Toba sebagai salah  satu  destinasi  prioritas  yang  disebut  sebagai “Bali  Baru”  (Yuanita,  2017).  Pemerintah  juga menunjukkan keseriusan dalam  menata Danau Toba, hal  ini  ditunjukkan  dengan  diresmikannya  Bandar Udara  Internasional  Silangit  dengan  melayani penerbangan dari Singapura. Kondisi ini menyebabkan arus wisatawan yang ingin berkunjung ke Danau Toba menjadi lebih mudah dan cepat.
Posisi stategis Danau Toba yang dikelilingi oleh tujuh Kabupaten,  membuat  Danau  Toba  kaya  dengan berbagai macam atraksi wisata. Salah satunya adalah Lembah  Bakkara  yang  berada  di  Kabupaten Humbang Hasundutan.
Lembah  Bakkara  menyimpan  potensi  wisata  yang tinggi  terutama  potensi  wisata  budaya.  Bakkara dahulu kala adalah pusat peradaban, tercermin dengan berdirinya  Istana  Raja  Sisingamangaraja  yang  telah menjadi objek wisata. Selain itu juga terdapat budaya pertanian  tradisional  Masiripa  dan  sanggar  seni Batak.
Secara  geografis,  Lembah  Bakkara  dikelilingi  oleh perbukitan.  Lembah  ini  juga  memiliki  keunikan yaknik  adanya  batu  vulkanik  yang  bertebaran  di tengah  sawah.  Posisi  Lembah  Bakkara  berbatasan langsung  dengan  Danau  Toba  dan  memiliki  pantai berpasir  yang  sangat  langka.  Lembah  ini  memiliki beberapa air terjun yang sangat indah.
Program  lain  pemerintah  dalam  mengembangkan Lembah  Bakkara  adalah  dengan mendukung pengembangan homestay. Pemerintah  telah  melihat sebanyak 153 rumah yang dapat dijadikan homestay. Kementerian  Pariwisata  juga  telah  memberikan bantuan  150  fasilitas  bagi homestay berupa  kasur, selimut, sprei, handuk dan buku tamu (Cahyu, 2017) Jika ditinjau dari perspektif tour operator, maka keberadaan Lembah Bakkara saat ini telah memenuhi unsur-unsur  komponen  sebuah  destinasi  pariwisata.
PUSAKA: Journal of Tourism, Hospitality, Travel and Busines Event Volume 1, No.2 (2019) 59-63
ISSN 2656-1301 (Online) 2656-1336 (Print)
Komponen destinasi pariwisata itu sendiri terdiri dari: 1)  atraksi;  2)  fasilitas;  3)  aksesibilitas  dan  4) pelayanan  tambahan  (Kotler  dkk,  2002).  Komponen destinasi pariwisata tersebut dapat dirangkai menjadi perencanaan paket wisata (Nuriata, 1992). Perjalanan wisata  yang  terangkai  dalam  sebuah  paket  wisata, akan  memudahkan  membantu  wisatawan  dalam melakukan  perjalanan  wisata,  karena  seluruh komponen  layanan  wisata  yang  dibutuhkan  oleh wisatawan  telah  dikemas  dalam  sebuah  perjalanan wisata dan dalam satu harga.
Disisi  lain  dengan  adanya  paket  wisata  maka  akan membantu  pemerintah  daerah  setempat  untuk menarik kunjungan  wisatawan  ke  objek  wisata  yang baru  dikembangkan.  Dengan  kata  lain  paket  wisata turut membantu promosi suatu objek wisata. Berdasarkan  latar  belakang  di  atas,  maka  sangat penting  dibuat  perencanaan  paket  wisata  Lembah Bakkara dengan memperhatikan komponen destinasi pariwisata  yang  tersedia,  yakni,  1)  Potensi  atraksi wisata; 2) Fasilitas dan 3) Aksesibilitas.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  dilakukan  di  Kecamatan  Baktiraja Kabupaten  Humbang  Hasundutan.  Ruang  lingkup yang  digunakan  untuk  pedoman  dan  batasan  dalam penelitian  ini  terbagi  atas  empat  hal  yakni,  potensi atraksi wisata, fasilitas, aksesibilitas dan perencanaan paket  wisata.  Teknik  dalam  pengumpulan  data dilakukan  dengan  cara  observasi,  wawancara  dan studi  kepustakaan.  Adapun  penentuan  informan dalam  penelitian  ini  dilakukan  dengan  teknik purposive  sampling yaitu  para  informan  ditentukan sebanyak satu orang dari masing-masing sumber yang terdiri  dari  para  pelaku  wisata,  pemerintah  daerah, dan  tokoh  masyarakat.  Penelitian  ini  menggunakan analisis  deskriptif  kualitatif  yaitu  mengungkap  dan memahami segala kondisi secara terperinci khususnya dalam pengemasan berdasar fakta dan data yang diperoleh selama observasi.

## HASIL DAN PEMBAHASAN Potensi Atraksi Wisata di Kecamatan Baktiraja
Posisi  Kecamatan  Baktiraja  yang  berada  pada  area lembah  dan  berada  di  pinggir  Danau  Toba, menjadikan  kecamatan  ini  berada  pada  posisi strategis  dan  kaya  akan  pemandangan  alam  yang indah. Selain itu kecamatan Baktiraja juga kaya akan daya  tarik  wisata  sejarah.  Berikut  potensi  wisata  di
Kecamatan Baktiraja.

## 1. Panatapan Lembah Bakkara
Lokasi  wisata  ini  terletak  di  sepanjang  jalan menuju  Kecamatan  Baktiraja  dengan  suguhan pemandahan alam yang luar biasa indah. Konon pada  masa  penjajahan  Belanda,  pemandangan alam yang menakjubkan di Lembah Bakkara ini menjadi  pengganggu  konsentrasi  penyerangan Belanda. Serdadu Belanda yang datang dari arah gunung lewat Muara dan Huta Ginjang terpesona dengan keindahan alam yang terbentang.

## 2. Aek Sitio tio
Objek  wisata  ini  berupa  pemandian  dengan sumber mata air yang jernih. Objek wisata telah dilengkapi  dengan  fasilitas  toilet  umum  dan warung yang dikelola oleh penduduk setempat.

## 3. Istana  Raja  Sisingamangaraja  XII  dan  Batu Siungkap ungkapon
Objek  wisata  ini  berupa  kompleks  istana  Raja Sisingamaraja  yang  berada  tepat  di  sisi  jalan lintas kecamatan. Kompleks istana ini dilengkapi dengan gorga dan rumah bolon khas Suku Batak.
4. Batu Hundul-Hundulan
Objek wisata ini dipercaya masyarakat setempat pernah  digunakan  oleh  Raja  Sisingamangaraja sebagai tempat duduknya.

## 5. Hariara Tungkot
Objek wisata ini dipercaya masyarakat setempat adalah  tempat  dimana  Raja  Sisinggamangaraja pernah  menancapkan  tongkat  yang  dipakainya dan kemudian tumbuh menjadi sebuah pohon.

## 6. Aek Sipangolu
Objek  wisata  ini  berupa  air  terjun  kecil  dan menjadi tempat  pemandian  penduduk setempat. Konon  menurut  cerita  penduduk  setempat sumber  mata  air  berasal  dari  permohonan  do’a Raja  Sisingamangaraja  karena  melihat  hewan peliharaannya  yakni  gajah  kehausan.  Setelah berdo’a  maka  keluarlah  mata  air  dari  gunung yang  dinamakan  Aek  Sipangolu.  Pada  saat  ini, Aek  Sipangolu  sering  didatangi  pengunjung untuk  berdo’a,  mengambil  air  bahkan  mandi karena diyakini memiliki khasiat obat.
7. Tombak  Sulu  sulu  dan  Goa  Pertapaan  Br Pasaribu
Objek wisata alam berupa hutan, goad an sungai. Menurut  cerita  penduduk  setempat  goa  ini merupakan tempat bertenun ibunda Sisingamangaraja  disaat  ayah  sisingamangaraja pergi merantau.
8. Hatuanan
PUSAKA: Journal of Tourism, Hospitality, Travel and Busines Event Volume 1, No.2 (2019) 59-63
ISSN 2656-1301 (Online) 2656-1336 (Print)
Hatuanan  merupakan  kompleks  yang  dahulu kala dimanfaatkan oleh para tokoh adat dan Raja Sisingamangaraja  XII  berkumpul  dan  berdo’a memohon  permintaan  diturunkan  hujan.  Pada saat sekarang objek wisata ini dimanfaatkan oleh pengunjung  untuk  berdo’a  karena  dianggap berkah.

## 9. Air Terjun Binanga Janji
Objek wisata berupa air terjun dengan ketinggian 10  meter  serta  dapat  dijadikan  sebagai pemandian kedalaman air sekitar satu meter.

## 10. Makam Batu
Objek wisata situs sejarah berupa makam si Raja Manalu yang terbuat dari batu besar yang diukir. Makam  tersebut  terletak  di  perkampungan  tua tradisional  masyarakat  Batak  Baktiraja  yang dikelilingi oleh dinding batu bersusun.
11. Parik (Pagar Batu)
Objek wisata berupa dinding batu bersusun yang mengelilingi perkampung tradisional masyarakat batak  kuno  yang  digunakan  sebagai  benteng pertahanan dari ancaman serangan musuh.

## 12. Air Terjun Sigota gota
Objek  wisata  berupa  air  terjun  yang  dijadikan sebagai pemandian dengan kedalaman air sekitar satu meter.
Suatu  destinasi  pariwisata  hendaknya  memenuhi beberapa syarat,  yaitu  (a)  ketersediaan  sesuatu  yang dapat  dilihat  ( something  to  see );  (b)  sesuatu  yang dapat  dilakukan  ( something  to  do );  dan  c)  sesuatu yang dapat dibeli ( something to buy) (Suwena, 2010). Dari  sejumlah  atraksi  wisata  yang  terdapat  di Kecamatan  Baktiraja  tidak  seluruhnya  memiliki syaarat  tersebut.  Untuk  itu  perlu  kiranya  dilakukan sinergi  melalui  paket  wisata  untuk  melengkapi kekurangan antar satu atraksi wisata dengan lainnya. Sehingga  keseluruhan  syarat  destinasi  pariwisata dapat terpenuhi.
Jika  ditinjau  dari  jenis  atraksi  wisata  yang  tersedia, maka  potensi  wisata  di  Lembah  Bakkara  tergolong pada natural resources (alami) karena memiliki iklim yang  sejuk,  gunung,  dan  danau.  Selain  itu  potensi Lembah Bakkara  juga  tergolong  wisata  budaya.  Hal ini dapat dilihat dari arsitektur rumah tradional, situs budaya, dan benda-benda seni dan kerajinan yang ada (Yoeti, 1997).

## Fasilitas
Secara  umum  pengertian  fasilitas adalah  segala
bentuk  sarana  dan  prasarana  yang  dibutuhkan  oleh wisatawan  selama  berada  di  daerah  tujuan  wisata terdiri  dari : 1)  usaha penginapan (accommodation); 2) usaha makanan dan minuman; 3) transportasi.
1. Usaha Penginapan
Kecamatan  Baktiraja  memiliki  dua  buah  hotel yakni Hotel  Tipang Mas dan Hotel Batu Gajah. Selain  itu  Baktiraja  juga  memiliki homestay berupa  rumah-rumah  penduduk  yang  dijadikan penginapan. Homestay ini merupakan salah satu upaya pemerintah dalam memberdayakan masyarakat pada kegiatan pariwisata.
2. Usaha makanan dan minuman
Usaha  makanan  dan  minuman  sangat  mudah ditemui di Kecamatan Baktiraja. Pada umumnya usaha  ini  berada  di  tepi  Danau  Toba.  Menu makanan  yang  disediakan  berupak  ikan  yang diolah  dengan  berbagai  variasi  seperti  dibakar, goreng  dan  asam  manis  atau  dimasak  sesuai selera  pembeli.  Ikan  yang  tersedia  berjenis mujair  atau  nila  yang  dapat  dengan  mudah diperoleh  di  kawasan  tersebut  karena  selain bertani  masyarakat  Baktiraja  adalah  pengusaha keramba ikan.
3. Usaha transportasi
Kualitas jalan di Kecamatan Baktiraja seluruhnya dalam  kondisi aspal  dengan  kualitas yang  baik.  Data  terakhir  menunjukkan  bahwa sepanjang  26,55  km  dalam  kondisi  baik. Terhitung 5 Pebruari 2018 Kecamatan Baktiraja dapat  terhubung  oleh  Bus  Angkutan  Perkotaan bantuan Kementerian Perhubungan dan melayani secara gratis dengan rute Doloksanggul – Baktiraja.

## Aksesibilitas
Aksesibilitas  berhubungan  dengan  mudah  dan sulitnya wisatawan menjangkau daerah tujuan wisata yang diinginkan. Akses berkaitan dengan infrastruktur  transportasi  seperti  lapangan  udara, terminal  bus,  kereta  api,  jalan  tol,  rel  kereta  api, termasuk  di  dalamnya  teknologi  transportasi  yang mampu  menghemat  waktu  dan  biaya  untuk menjangkau  daerah  tujuan  wisata.  Disisi  lain,  akses diidentikkan dengan transferabilitas yaitu kemudahan  untuk bergerak  dari daerah  yang satu  ke daerah  yang  lain.  Tanpa  adanya  kemudahan transferabilitas tidak akan ada pariwisata.
Kecamatan  Baktiraja  sendiri  dapat  dicapai  dengan melalui dua jalur yakni darat dan udara.
PUSAKA: Journal of Tourism, Hospitality, Travel and Busines Event Volume 1, No.2 (2019) 59-63
ISSN 2656-1301 (Online) 2656-1336 (Print)

## 1. Jalur Darat
Bagi  pengunjung  yang  ingin  ke  Kecamatan Baktiraja  dengan  menggunakan  jalur  darat,  maka singgah  terlebih  dahulu  ke  Kota  Doloksanggul. Terdapat  empat  cara  untuk  mencapai  Kota Doloksanggul dari Kota Medan, yakni menggunakan kereta api, taxi atau angkutan antar kota.
Jika pengunjung ingin menggunakan angkutan  kereta api,  maka  dari  stasiun  besar  Medan  hanya  akan sampai di stasiun kereta api Siantar saja dengan waktu tempuh  3  jam  50  menit,  dan  kemudian  dilanjutkan dengan menggunakan taxi atau angkutan umum antar kota dengan waktu tempuh 5 jam 35 menit.

## 2. Jalur Udara
Penerbangan  yang  melayani  jalur  udara  dari Medan  (Bandara  Kualanamu)  menuju  Bandara Silangit  adalah  Wings,  Garuda  Indonesia  dan  Batik Air  dengan  satu  kali  penerbangan  setiap  harinya (Traveloka,  2018).  Penerbangan  langsung  dari Bandara Kualanamu  membutuhkan waktu 50 menit.
Perencanaan Paket Wisata di Kecamatan
Baktiraja
Berdasarkan hasil pengamatan dan pengumpulan data di lapangan, potensi atraksi wisata yang terdapat di  Kecamatan  Baktiraja  sangat  luar  biasa.  Selain dianugerahi dengan bentang alam yang indah dengan pemandangan  yang  menakjubkan  serta  udara  yang segar, Baktiraja juga  memiliki atraksi wisata sejarah yang  luar  biasa.  Situs-situs  peninggalan  Raja Sisingamangaraja berada dan berpusat di Kecamatan Baktiraja seperti kompleks
istana
Raja Sisingamangara  dengan  model  perkampungan  orang Batak zaman dahulu. Kompleks istana memiliki nilai sejarah yang sangat tinggi bagi suku Batak sehingga menarik  untuk  diceritakan  kepada  para  pengunjung. Selain  itu  kompleks  ini  juga  telah  memiliki  tenaga pemandu  wisata  yang  mampu  menceritakan  secara detail  sejarah  setiap  situs  yang  terdapat  di  dalam kompleks dengan baik. Namun pemandu wisata yang tersedia  belum  mampu  berbahasa  Inggris  dengan baik.  Jika  ada  pengunjung  dari  luar  negeri  yang datang  maka  pemanduan  akan  dilakukan  oleh personel Dinas Pariwisata setempat.
Dari sekian banyak potensi atraksi wisata yang ada di Kecamatan Baktiraja, tidak semua objek wisata  layak untuk  dikunjungi.  Hal  ini  disebabkan  oleh  berbagai faktor seperti akses menuju  objek  wisata  yang rusak dan  sulit  dilalui.  Faktor  lain  adalah  fasilitas
pendukung yang tidak tersedia seperti toilet.
Dalam perencanaan paket wisata selalu mempertimbangkan  rute.  Konsep  sebuah  rute perjalanan  yang  baik  adalah circle  route yang  dapat dimaknai  dengan  perjalanan  pergi  dan  perjalanan pulang  tidak  dalam  rute  yang  sama,  kecuali  jika kondisi  rute  tidak  memungkinkan  atau  karena  jarak yang terlalu dekat (Suyitno, 2001)
Hasil observasi peneliti selama berada di Kecamatan Baktiraja menunjukkan bahwa jarak objek wisata dari satu  tempat  ke  tempat  lain  berdekatan,  sehingga pengunjung  dapat  dengan  mudah  menikmati  objek wisata yang ada.
Berdasarkan  konsep  dan  teori  perencanaan  paket wisata  yang  baik  dengan  mempertimbangkan  rute, variasi objek dan tata urutan kunjungan, maka objek wisata  yang  memungkinkan  untuk  dapat  masuk dalam  perencanaan  paket  wisata  adalah  kompleks istana  Sisingamangaraja,  Hariara  Tungkot,  Aek Sipangolu,  Batu  Hundul-Hundulan,  Tombak  Sulu- sulu  dan  Air  Terjun  Janji.  Berdasarkan  durasi  paket tour, maka yang sesuai adalah fullday tour “Amazing of Bakkara Valley” dengan durasi 6 – 9 jam. Berikut tour itinerary paket wisata dalam bentuk gambar.
Gambar 1. Rute Tur
Tampilan tour  itinerary sebuah  paket  wisata  dapat dibuat  dalam  bentuk  matriks.  Bentuk  matriks menjelaskan  lebih  rinci  waktu  dan  aktivitas  yang dapat dilakukan oleh wisatawan.
PUSAKA: Journal of Tourism, Hospitality, Travel and Busines Event Volume 1, No.2 (2019) 59-63
ISSN 2656-1301 (Online) 2656-1336 (Print)
Tabel 1 . Tour Itinerary fullday tour “Amazing of Bakkara Valley” Waktu Tempat Aktivitas 07.00 Hotel Tipang Mas Berangkat dengan berjalan kaki menuju kompleks istana Raja Sisingamangaraja 08.39 Istana Raja Tiba di kompleks istana, wisatawan dipandu oleh pramuwisasta lokal untuk mendengar sejarah sisingamaraja 09.30 Menuju Hariara Tungkot 10.00 Hariara Tungkot Tiba di Hariara Tungkot berkeliling menikmati keindahan alam dan sejarah situsnya. 10.30 Menuju Aek Sipangolu 11.10 Aek Sipangolu Tiba di Aek Sipangolu wisatawan dapat menikmati keindahan Danau Toba dari sisi yang berbeda, mandi dan berfoto 11.40 Menuju Batu Hundul- hundulan dan Tombaka Sulu-sulu 12.30 Batu Hundul hundulan Tiba di objek wisatawan dapat melihat dan mendengar situs sejarah yang ada 13.30 Menuju Air Terjun Janji 14.10 Air Terjun Janji Tiba diobjek, wisatawan menikmati sejuknya air terjun pegunugan 16.10 Kembali ke hotel

## KESIMPULAN
Berdasarkan  pembahasan,  penelitian  mengenai perencanaan  paket  wisata  di  Kecamatan  Baktiraja dapat  digolongkan  kepada  paket  wisata  sejarah.  Hal ini  karena  objek-objek  wisata  yang  dikunjungi didominasi  oleh situs-situs sejarah  peninggalan Raja Sisingamangaraja.  Dari  seluruh  objek  wisata  yang terdapat  di  Kecamatan  Baktiraja  belum  semuanya layak  untuk  dikunjungi.  Hal  ini  disebabkan  karena keterbatasan akses dan fasilitas yang tersedia seperti toilet.
Dukungan  fasilitas  akomodasi  dan  restoran  sudah cukup  memadai.  Demikian  pula  dengan  dukungan
akses  jalan  yang  sangat  mudah  untuk  mencapai kecamatan  Baktiraja  ini.  Berdasarkan  kriteria  tiga aspek  tersebut,  maka  kecamatan  baktiraja  sangat layak  untuk  dikunjungi  oleh  wisatawan  melalui perencanaan paket wisata.
Berdasarkan rute  dan jarak antara satu objek  dengan objek lain yang saling berdekatan, maka perencanaan paket  wisata full  day  tour dianggap  sesuai  dengan kondisi yang ada. Kondisi ini mendukung perjalanan tur dilakukan dengan berjalan kaki atau bersepeda.

## DAFTAR PUSTAKA
Cahyu,  (2017).  “Menpar  Dorong  Pembangunan Homestay  di  Lembah  Bakkara.”  Diakses tanggal 3 Juli 2018 melalui laman https://www.liputan6.com .
Kotler,  P.,  Bowen,  J  &  Makens,  J.  (2002). “Pemasaran  Perhotelan  dan  Kepariwisataan. Jakarta : Prenhallindo
Nuriata, T. (1992). “Perencanaan Perjalanan Wisata.
Jakarta : Departemen Pendidikan dan Kebudayaan.
Suyitno. (2001). “Perencanaan Wisata”. Yogyakarta :
Kanisius
Suwena,  Widyatmaja.  (2010).  “Pengetahuan  Dasar
Ilmu Pariwisata. Denpasar : Udayana University Press. Yoeti, Oka. A. (1997). “Perencanaan  dan Pengembangan  Pariwisata.”  Bandung  :
Angkasa Offset.