## OPINI MASYARAKAT TERHADAP PANTAI PANJANG BENGKULU SEBAGAI TUJUAN PARIWISATA INTERNASIONAL
Oleh:

## LINDA ASTUTI
Dosen Program Studi Ilmu Komunikasi  Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Ratu Samban Bengkulu Utara

## ABSTRACT
Pantai Panjang is one of the best tourism objects of Bengkulu. In the 2007, the government had  made  the  tourism  as  the  foremost  sector  to  enhance  the  development  of  Bengkulu  Province. Governmental  programs  to  make  Bengkulu  as  one  of the tourism  destination  and  PantaiPanjang  as International tourism object is one of the governmental policy to vary the public opinion. There are people who accept and the other people who refuse the policy. The main informan of this research is people  and  seller  who  selling  goods  in  Pantai  Panjang.  Pantai  Panjang  as  International  tourism destination  is  supported  by  society  because  it  will  increase  the  income  but  also  the  development  of another sectors still will be prioritized.

## Keywords : Public Opinion, Pantai Panjang, International Tourism

## PENDAHULUAN
Sektor  pariwisata  sebagai  salah  satu sektor  andalan  disamping  industri  kecil dan  agro  industri  merupakan  instrument untuk  menghasilkan  devisa  sekaligus diharapkan akan memperluas dan meratakan kesempatan berusaha, lapangan kerja,  serta  memupuk  rasa  cinta  tanah  air. Pembangunan
sektor
pariwisata merupakan bagian
Integral dari pembangunan
nasional yang pelaksanaannya  melibatkan  3  stakeholder yaitu pemerintah, swasta dan masyarakat.
Salah  satu  prioritas  pembangunan provinsi Bengkulu adalah sektor pariwisata,  karena  pariwisata  dianggap mampu
memberikan akselerasi pembangunan  dalam  upaya  meningkatkan kesejetran  masyarakat.  Hal  ini  mengingat pariwisata  memiliki  kerterkaitan  yang tinggi  dengan  sektor    lain,  sehingga pariwisata mendorong pertumbuhan sektor lainnya, disamping multifilter efek diciptakan dari aktivitas pariwisata.
Objek  wisata  yang  potensial  dan telah  menjadi  prioritas  pemerintah  daerah kota Bengkulu antara lain :
 Benteng Malborough merupakan benteng  pertahanan  yang  dibangun dipinggir samudra hindia oleh pemerintah  inggris  pada  tahun  1713  – 1719.
 Rumah  Seokarno  merupakan  rumah yang  ditempati  oleh  presiden  Indonesia pertama  semasa  dibuang  ke  Bengkulu oleh pemerintah Belanda.
 Pantai panjang merupakan objek wisata yang  letaknya  masih  dalam  pusat  kota. Pantai panjang memiliki panjang kurang lebih 7 km dan lebar rata-rata 50 meter.
 Upacara tabot merupakan upacara besar rakyat  Bengkulu  untk  mempringati pariwisata  dalam  sejarah  umat  islam yaitu  perang  karabela.  Upacara  ini diselenggarakan setiap tahun tanggal 1- 10 muharam.
Pantai panjang akan dijadikan sebagai daerah tujuan pariwisata Internasional muncul dari statement Gubernur  Bengkulu  Agusrin  disurat  kabar Rakyat Bengkulu untuk menjadikan Bengkulu sebagai daerah tujuan wisata dan pantai  panjang  sebagai  daerah  wisata bertaraf  Internasional  pada  akhir  tahun 2007 pernyataan ini menimbulkan kontroversi  sampai dengan sekarang pada masyarakat Bengkulu, bukan hanya karena keinginan  pemerintah  untuk  menjadikan pariwisata sebagai leading sektor merupakan  sesuatu  yang  baru  pada masyarakat,  namun  juga  pesimistis  yang dirasakan akan keberhasilan tersebut.
Menurut  Berelson  dalam  sendjaja, dkk(1994:93) opini publik sebagai informasi yang membentuk sikap, menentukan  isu  dalam  masyarakat  dan dinyatakan  secara  terbuka  opini  public sebagai  komunikasi  mengenai  soal-soal tertentu yang jika dibawakan dalam bentuk atau  cara  tertentu  kepada  orang  tertentu membwa efek tertentu pula.
Opini  publik  sudah  terbentuk  jika pendapat  semula  dipertentangkan  sudah tidak lagi dipersoalkan.Opini publik terbentuk jika dalam diskusi tidak ada lagi yang  menetang  pendapat  akhir  karena sudah  berhasil  diyakinkan  atau  mungkin karena  argumentasi  untuk  menolak  sudah habis.
Program pemerintah untuk menjadikan  Bengkulu  sebagai  daerah tujuan  wisata  dan  menjadikan  pantai panjang sebagai tujuan pariwisata internasional merupakan salah satu kebijakan  yang  menghasilkan  opini  yang beragam pada masyarakat.Ada masyarakat yang  menerima  namun  tak  sedikit  pula yang  menolak.Untuk  itulah  penelitian  ini dilakukan untuk mengetahui opini masyarakat terhadap pantai panjang Bengkulu sebagai tujuan pariwisata internasional.

## METODE PENELITIAN
Penelitian
ini menggunakan pendekatan  kualitatif.Pendekatan  ini  lebih bersifat interpretative.Subjektif yang artinya individu-individu melakukan penekanan  terhadap  segala  prilaku  yang terjadi.Penelitian kualitaif berupa kata-kata tertulis  atau  lisan  dari  orang-orang  dan prilaku yang dapat diamati.
Informan pokok dalam penelitian ini masyarakat  yang  tingal  di  Bengkulu  dan sering  mengunjungi  pantai  panjang,  yang diperoleh dengan teknik puoposive sampling.  Pengumpulan  data  melalui kegiatan  observasi  langsung,  wawancara dan  melakukan  pengumpulan  data  yang telah  jadi  ataupun  telah  diolah  oleh  pihak lain,  dan  mengambil  dokumentasi  yang berkaitan dengan pariwisata.
Analisis data melalui 3 tahapan yang dilakukan  secara  simultan  yaitu  riduksi data,  penyajian  data  dan  verifikasi  data (pengambilan kesimpulan).

## HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
Opini  publik  muncul  dikarenakn adanya  isu  yang  dianggap  kontrovensial oleh  masyarakat.  Ereksun,  Lut  kog  dan Tedik  mengemukakan  ada  empat  tahap terbentuknya opini public :
1. Muncul  isu  yang  dirasakan  sangat relevan bagi kehidupan orang banyak.
2. Isu tersebut relatif baru hingga memunculkan kekaburan standar penilaian.
3. Ada opinion  leaders (tokoh  pembentuk opini)  yang  juga  tertarik  dengan  isu tersebut.
4. Mendapat perhatian pres hingga informasi  dan  reaksi  terhadap  isu tersebut diketahui khalayak.
Opini  dari  masyarakat  terhadap pantai panjang sebagai tujuan dari pariwisata  internasional  disebut  sebagai efek  komunikasi.  Bentuk  nyata  dari  efek komunikasi  ia  lah  terjadinya  perubahan pendapat,  sikap  maupun  tingkah  laku  dari khalayak akibat pesan yang
menyentuhnya.  Efek  dari  pesan  terhadap individu  dapat  diklarifikasikan  dalam tingkatan berikut:
1. Menerima  ide  pembangunan  pantai panjang sebagai daerah tujuan pariwisata internasional.
2. Bisa  menerima  dan  melaksanakan  ide untuk menjadikan pantai panjang sebagai daerah tujuan pariwisata internasional.
3. Ide pembangunan pantai panjang sebagai daerah tujuan pariwisata internasional diterima.
4. Ide pembangunan pantai panjang sebagai daerah tujuan pariwisata internasional ditolak.
5. Menolak  Ide  pembangunan  pantai panjang sebagai daerah tujuan pariwisata  internasional,  menerima  ide dari pihak koutra untuk lebih mengutamakan pembangunan dari sektor pendidikan dan sektor pertanian.
Dengan  melihat  tingkatan  tersebut artinya efek dari pesan dapat menimbulkan respon diterima atau ditolaknya pembangunan  pantai  panjang  sebagai daerah tujuan pariwisata internasional.
Hal  ini  seperti  dikatakan  oleh  ibu Ema  pedagang  rujak  buah  :  “  ida  apo  bu pantai panjang jadi objek wisata internasional  kelak  ko  banyak  orang  luar negeri  yang  kesiko,  jadi  Bengkulu  biso terkenal,  jangan  cuman  orang  dari  daerah siko  ajo,  pendapatan  kami  jugo  bisa bertambah, Bengkulu jadi terkenal”.(wawancara  tanggal  10  april 2017).  Hal  senada  juga  dikatakan  oleh abang ujang tukang parkir “ pantai panjang sudah ditata dengan lebih baik dibandingkan  dengan  5  atau  7  tahun kebelakang,  penataan  pantai  sudah  bagus, jalan  sudah  lebar,  hotel  dan  penginapan sudah  banyak,  pengunjung  selalu  ramai terutama  hari  libur,  apalagi  kalau  pantai panjang koh dijadikan pariwisata internasional banyak bule yang kebengkulu  penghasilan  kami  orang  kecik koh  bakal  bertambah”(wawancara  tanggal 10 april 2017).
Sedangkan  kita  masih  meragukan kesiapan pemerintah daerah untuk menjadikan pantai panjang sebagai pariwisata  internasional  “kami  ida  yakin kalau  pantai  panjang  dijadikan  pariwisata internasional,  lihatlah  pantai  masih  kotor, sarana  dan  prasarana  belum  lengkap, penataan  belum  teratur,  promosi  juga belum  kami  dengar,  pemda  Bengkulu belum siap umtuk pariwisata internasional“ (wawancara 15 april 2017).
Berbeda  dengan  Rita,  pak  Rudi berpendapat  “sudah  saatnya  pemerintah melangkah  lebih  maju,  Bengkulu  banyak objek  wisatanya,  benahi  sesuai  dengan standar  internasional  sehingga  wisatawan mancanegara tertarik untuk  berkunjung ke Bengkulu,  bisa  meningkatkan  pendapatan daerah,  pendapatan  pedagang  kecil,  dan bisa membuat warga Bengkulu bangga”(wawancara 16 april 2017).
Kebijakan  pemerintah  menjadikan pantai  panjang  sebagai  tujuan  pariwisata internasional mengundang beberapa pendapat  dari  masyarakat.  Walaupun  ada yang  menolak  tetapi  lebih  banyak  yang setuju dan mendukung program pemerintah  untuk  menjadikan  pantai panjang  sebagai  daerah  tujuan  pariwisata internasional dengan alasan kalau program ini  terwujud  akan  banyak  wisatawan  yang datang, maka semakin besar pula pendapatan  mereka,  tetapi  pemerintah daerah  dengan  merupakan  pembangunan untuk sektor lain yang juga penting, karena untuk pembangunan yang bertaraf internasional membutuhkan kesiapan tidak hanya  sumber  daya  manusia  tetapi  biaya yang  besar  untuk  memenuhi  standar internasional.

## PENUTUP Kesimpulan
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan dapat disimpulkan :
1. Masyarakat  Bengkulu  menerima  pantai panjang dijadikan sebagai tujuan pariwisata internasional.
2. Pemerintah  harus  mensosialisasikan program ini kepada masyarakat, sehingga masyarakat siap untuk menjadikan  tuan  rumah  yang  baik untuk tamu-tamunya baik lokal maupun dari mancanegara

## Saran
1. Pemerintah diharapkan memasyarakatkan pariwisata dan pariwisatakanlah masyarakat. 2. Dalam pembangunan pariwisata pemerintah  aspek  lingkungan  terutama lokasi  pantai  panjang  Bengkulu  yang retan  terhadap  gempa,  tsunami  dan abrasi.
3. Hendaknya pemerintah mempertimbangkan  opini  masyarakat dalam pelaksanaan
pembangunan didaerahnya.

## DAFTAR PUSTAKA
Khairil  dan  Linda  Astuti.  2016. Model Lasswel Dalam Komunikasi Pembangunan Kawasan WisataBengkulu .  Jurnal  Professional FIS  Unived  Vol.3  No.3  Desember
2016.
Sugiono, 2012. Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif, dan Kombinasi . Bandung : Alpabet
Sendjaja, Djuarsa dkk. 1994. Opini Publik dan
Propaganda . Bengkulu:
Universitas  Terbuka  Fakultas  Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Undang  –  Undang  RI  No.10  Tahun  2009 tentang Kepariwisataan