Perluasan Teori Maqashid Al-Syari’ah:
Kaji Ulang Wacana Hifdz Al-‘Ummah A. Djuzuli
Syahrial Dedi
Sekolah Tinggi Agama Islam Negeri (STAIN) Curup syahrial_dedi@yahooo.com

## Abstrak
Tulisan  ini  dilakukan  untuk  mengkaji  ulang  wacana hifdz  al-‘ummah A. Djazuli  dalam  teori maqashid  al-syari’ah .  Karena  kemaslahatan  merupakan inti  atau  subtansi  dari hukum  Islam.  Penyebutan  inti  dimaksudkan  untuk memaknai  bahwa  maslahat  merupakan  unsur  utama  bangunan  hukum Islam,  yang  mengikat  unsur-unsur  terkait  lain.Data  yang  disajikan  dalam tulisan  ini  berasal  dari  sumber  primer  yang  berkaitan  langsung  dengan pemikiran A. Djazuli. Penelitian ini menemukan bahwa kajian maqashid al- syari’ah yang  sekarang  berkembang  menekankan  kepada  manusia  sebagai individu  dan  kurang  diimbangi  dengan  manusia  sebagai  anggota komunitas. Konsep umat menjadi penting dalam kehidupan bersama, baik umat  di  dalam  ruang  lingkup  pertama,  kedua,  ataupun  ketiga,  yang memiliki  keterkaitan  yang  erat  dengan  aspek  ekonomi,  politik,  dan  sosial budaya  suatu  bangsa  ataupun  dunia  internasional  yang  dalam  era globalisasi ini perannya sangat kuat dan interaksi menjadi sangat intensif.
Kata Kunci: maqashid syari’ah, hifdz al-ummah

## Abstract
This  paper  wasdone  the  discourse  of  “hifdz  al-'ummah/the  savior  of nation” of A. Djazuli in the theory of “maqashid al-shari'ah”. Because the benefit is the essence or substance of Islamic law.Mentioning the essence or substance of Islamic law intended to mean that the beneficiaries are a key element of the building of Islamic law, which binds other related ones. The  data  presented  in  this  paper  comes  from  primary  sources  directly related  to  A.  Djazuli  thought.  This  study  found  that  the  study  of “maqashid  al-shari'ah/the  purpose  of  law”  which  is  now  developing emphasize to people as individual and less offset by humans as members of  the  community.  The  concept  of  people  becomes  important  in  life togetherwhether  people  within  the  scope  of  the  first,  second,  or  third which  are  well  aligned  with  the  economic,  political,  and  social-culture aspects  of  a  nation  or  the  international  community.  In  the  era  of
globalization, the roles of aspects become very strong and their interaction becomes very intensive.
Key words : the Purpose of Law, the Savior of Nation

## Pendahuluan
Berbicara  dalam  skala  internasional,  diketahui  bahwa  setelah  lepas  dari penjajahan  barat,  umat  Islam  mulai  sibuk  mengatur  dirinya  dalam  masalah- masalah  kemasyarakatan  di  negara  nasionalnya  msing-masing.  Kemudian muncul beberapa kelompok yang pada garis besarnya dapat dibedakan menjadi tiga,  yaitu  kelompok  yang  melemparkan  Islam,  kelompok  yang  berorientasi kepada  nilai-nilai  Islam,  dan  kelompok  yang  ingin  menerapkan  Islam  secara penuh.
Dalam kontek  keIndonesiaan, tidak  jarang  ditemui  kasus perpecahan di kalangan  umat  Islam  dipicu  oleh  perbedaan  partai,  ormas,  organisasi,  bahkan sampai  pada  persoalan  ibadah.    Perbedaan  pendapat  yang  tajam  sering menimbulkan akses pecahnya umat. Padahal umat Islam membanggakan bahwa ajaran Islam membawa rahmat bagi lingkungan, sebagaimana bunyi ayat:
                                          

## 
Dan tiadalah kami mengutus kamu, melainkan untuk (menjadi) rahmat bagi semesta alam. (QS.21:107).
Untuk  itu,  umat  Islam  harus  kembali  menyadari  bahwa  syari’at  Islam ditetapkan  Allah  SWT  atas  hamba-Nya,  dalam  bentuk  suruhan  atau  larangan adalah mengandung mashlahah . Tidak ada hukum syara’ yang sepi dari mashlahah . Kemaslahatan  itu  ada  yang  dapat  dirasakan  pada  waktu  itu  juga  dan  ada  yang dirasakan sesudahnya. 1 Memang demikianlah, tujuan utama pensyari’atan hukum atau pembinaan hukum, yaitu mewujudkan kemaslahatan manusia.
Dengan  merenungkan  kembali  tentang  konsep  kemaslahatan  dalam menetapkan  hukum  Islam,  akan  dapat  membimbing  masyarakat  Islam  agar menampakkan  wajah  Islam  sebagai rahmatan  lil’alamin .  Pada  akhirnya  dapat menampilkan  masyarakat  yang  mempunyai  citra  moderasi  dan  penuh  toleransi, sebagaimana diistilahkan dengan umatan wasthan . Bahkan menurut Juhaya dalam bukunya, Teori  Hukum  Islam  dan  Aplikasinya ,  kemaslahatan  adalah  inti  atau subtansi  hukum  Islam.  Penyebutan  inti  dimaksudkan  untuk  memaknai  bahwa maslahat  merupakan  unsur  utama  bangunan  hukum  Islam,  yang  mengikat
1 Amir Syarifudi, Ushul al-Fiqh , (Jakarta : PT.Logos Wacana Ilmu, 1999),  Jilid 2, Cet ke- 1: 323.
47 | Al Istinbath : Jurnal Hukum Islam, Vol. 1, No.1, 2016
unsur-unsur terkait lain. 2 Oleh sebab itu, untuk menjaga keharmonisan hidup dan tertib  kehidupan  di  dunia  ini,  rasanya  perlu  diangkat  konsep  umat  sebagi  salah satu maqashid al-syari’ah.

## Pengertian Maslahat
Istilah  maslahat  berasal  dari  bahasa  Arab  dari  kata sha-la-ha ( ص - ل - ح )
dengan penambahan “ alif ” di awalnya yang secara arti kata berarti “baik” lawan dari kata “buruk”atau “rusak”. Ia adalah mashdar dengan arti kata sha-la-h ( حﻼﺻ ) yaitu  “manfaat”  atau  “terlepas  dari  padanya  kerusakan”. 3 Dalam  artinya  yang umum  adalah  setiap  segala  sesuatu  yang  bermanfaat  bagi  manusia,  baik  dalam arti  menarik  atau  menghasilkan  seperti  menghasilkan  keuntungan  atau kesenangan  atau  dalam  arti  menolak  atau  menghindarkan  seperti  menolak kemudharatan  atau  kerusakan.  Jadi  setiap  yang  mengandung  manfaat  patut disebut mashlahah .  Dengan  begitu mashlahah itu  mengandung  dua  sisi  yaitu menarik  atau  mendatangkan  ke mashlahat an  dan  menolak  atau  menghindarkan kemudharatan.
Dalam  mengartikan mashlahah secara  definitif  terdapat  perbedaan rumusan di kalangan ulama ushuliyin seperti :
1. Al-Khawarizmi memberikan definisi mashlahah :
4 ﻖﻠﳋا ﻦﻋ ﺪﺳﺎﻔﳌا ﻊﻓﺪﺑ ﻰﻋﺮﺸﻟا دﻮﺼﻘﻣ ﻰﻠﻋ ﺔﻈﻓﺎﶈا
Memelihara  tujuan  syara’  (dalam  menetapkan  hukum)  dengan  cara  menghindarkan kerusakan dari manusia.
2. Ath-Thufi mendefinisikan mashlahah sebagai berikut :
ةدﺎﻋوأ ةدﺎﺒﻋ عرﺎﺸﻟا دﻮﺼﻘﻣ ﱃإ ىدﺆﳌا ﺐﺒﺴﻟا ﻦﻋ ةرﺎﺒﻋ
Ungkapan dari sebab yang membawa kepada tujuan syara’ dalam bentuk ibadat atau adat . 5
2 Juhaya S. Praja, Teori Hukum Islam dan Aplikasinya , (Bandung: Pustaka Setia, 2014), cet ke-2: 161.
3 Amir, 1999: 323.
4 Yusuf  Hamid  al-‘Alim, al-Maqashid  al-‘Ammah  li  Syari’ah  al-Islamiyyah ,  (Kairo:  Dar  al- Hadits, [t.th]):135.
5 Yusuf, [t.th]:38.
3. Asy-Syathibi  mengartikan mashlahah itu  dari  dua  pandangan,  yaitu  dari  segi terjadinya mashlahah dalam  kenyataan  dan  dari  segi  tergantungnya  tuntutan syara’ kepada mashlahah . 6
a. Dari segi terjadinya mashlahah dalam kenyataan, berarti :
ﺔﻴﻠﻘﻌﻟا ﻪﺗاﻮﻬﺸﻟا ﻪﻓﺎﺻوأ ﻪﻴﻀﺘﻘﺗ ﺎﻣ ﻪﻠﻴﻧو ﻪﺘﻴﺸﻴﻋ مﺎﲤو نﺎﺴﻧﻹا ةﺎﻴﺣ مﺎﻴﻗ ﱃإ ﻊﺟﺮﻳ ﺎﻣ قﻼﻃﻹا ﻰﻠﻋ
Sesuatu  yang  kembali  kepada  tegaknya  kehidupan  manusia,  sempurna  hidupnya, tercapai apa yang dikehendaki oleh sifat syahwati dan aklinya secara mutlak.
Maksudnya  eksistensi mashlahah itu  di  dalam  kehidupan  adalah  segala sesuatu yang dapat memenuhi kebutuhan syahwat dan akal, namun untuk mewujudkannya  sangat  sulit  karena  boleh  jadi mashlahah bagi  seseorang namun  tidak  bagi  yang  lainnya,  maka  patokannnya  adalah  pandangan masyarakat  secara  umum  (‘ urf ),  contoh  makan,  minum,  berpakaian, bertempat  tinggal,  bekenderaan  dan  lain  sebagainya.  Kerena  kesemuanya itu  dapat  menyempurnakan  kehidupan  serta mashlahah menurut  syahwat, akal, dan begitupun dengan pandangan masyarakat secara umum.
b. Dari tergantungnya tuntutan syara’ kepada mashahah , yaitu :

## دﺎﺒﻌﻟا ﻰﻠﻋ ﺐﻠﻄﻟا ﻊﻗو ﺎﻬﻠﻴﺼﺤﺘﻟو ﺎﻋﺮﺷ ةدﻮﺼﻘﳌا
Kemashlahatan  yang  merupakan  tujuan  dari  penetapan  hukum  syara’  dan  untuk menghasilkannya Allah menuntut manusia untuk berbuat.
Maksudnya  adalah  bahwa  kemashlahatan  itu  bersih  dari  segala  bentuk syahwat  dan  akal  sehingga  yang  jadi  pijakannya  hanya syara’ dan syara’ lah yang  menentukan mashlahah atau mafsadah ,  contoh  shalat  puasa  haji  dan sebagainya.  Dan  untuk  menghasilkannya  Allah  menuntut  manusia  untuk melakukannya.
Beberapa  definisi  tentang mashlahah dengan  rumusan  yang  berbeda tersebut,  kalau  dianalisa  ternyata  hakikatnya  adalah  sama,  bahwa mashlahah itu adalah  sesuatu  yang  dipandang  baik  oleh  akal  sehat  karena  mendatangkan kebaikan  dan  menghindarkan  keburukan  (kerusakan)  bagi  manusia,  sejalan dengan tujuan syara’ dalam menetapkan hukum.
6 Abu Ishaq asy-Syathibi, al-Muwafaqat fi Ushul al-Ahkam , (Kairo: Mathba’ah al-Madani, 1969), Juz 2:16-17.
49 | Al Istinbath : Jurnal Hukum Islam, Vol. 1, No.1, 2016
Dari  kesimpulan  tersebut  terlihat  adanya  perbedaan  antara mashlahah dalam  pengertian  bahasa  (umum)  dengan mashlahah dalam  pengertian  hukum atau syara’ .  Perbedaannya  terlihat  dari  segi  tujuan syara’ yang  dijadikan  rujukan. Mashlahah dalam pengertian bahasa merujuk pada tujuan pemenuhan kebutuhan manusia dan karenanya mengandung kemungkinan untuk mengikuti syahwat dan hawa nafsu. Sedangkan mashlahah dalam artian syara’ yang menjadi titik bahasan dalam  ushul  al-fiqh,  yang  selalu  menjadi  ukuran  dan  rujukannya  adalah  tujuan syara’ yaitu  memelihara  agama,  jiwa,  akal,  keturunan  dan  harta  benda,  tanpa melepaskan  tujuan  pemenuhan  kebutuhan  manusia  yaitu  mendapatkan kesenangan dan menghindarkan ketidaksenangan.
Kemudian  istilah  maslahah  dari  bahasa  Arab  tersebut,  telah  diserap  ke dalam bahasa Indonesia dengan penulisan ‘maslahat’. Dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia ,maslahat  diartikan  sesuatu  yang  mendatangkan  kebaikan  (keselamatan dan  sebagainya);  faedah;  guna.  Kemaslahatan  diartikan;  kegunaan;  kebaikan; manfaat; kepentingan. 7
Menurut  laporan  Juhaya,  bahwa  reformulasi  konsep  maslahat  tersebut berdasar  konsep  normatif  dan  empirisnya.  Secara  normatif,  maslahat  mengacu pada  suatu  keadaan  yang  seharusnya  ada,  sehingga  hanya  ada  kebaikan, kenyamanan, dan kedamaian. Singkatnya, hanya ada hal-hal yang positif atau, di sana  tidak  ada  sama  sekali  hal-hal  yang  negatif,  seperti  kerusakan,  bahaya,  dan kerugian.  Adapun  secara  empiris,  konsep  maslahat  mengacu  pada  sejauh  mana sesuatu atau keadaan yang positif itu teralisasikan sehingga keberadaannya dapat dirasakan  dan  dialami  oleh  masyarakat.  Dengan  kata  lain,  maslahat  adalah realitas yang sungguh-sungguh nyata ada dan dapat dirasakan. 8

## Pembagian Mashlahat
Istilah al-mashlahah pertama  kali  diperkenalkan  oleh  Imam  Malik, kemudian  lebih  diperjelas  oleh  al-Syatibi  dalam  kitab al-Muwafaqat .  Dia mengatakan:
ﻮﻫ ﺎﳕإ ﻊﺋاﺮﺸﻟا ﻊﺿو نأ ﺎﻌﻣ ﻞﺟﺎﻌﻟاو ﻞﺟﻷا ﰲ دﺎﺒﻌﻟا ﱀﺎﺼﻤﻠﻟ 9
Bahwa diletakkan syari’at semata-mata untuk kemaslahatan hamba dalam kesendirian dan dalam kebersamaan .
Hukum  Islam  yang  menjanjikan  maslahat  bagi  hamba-hamba  Allah  ( al- ‘ibad ), konstruksi dan daya aturnya harus memihak pada maslahat secara empiris
7 Mulyaono dkk, Kamus Besar Bahasa Indonesia , (Jakarta: Depdiknas, 2000): 563.
8 Juhaya. 2014:163.
9 Al-Syathibi, [t.th.]:9.
itu.  Mesti  bila  dipahami  bahwa  aspek-aspek  normatif  kemaslahatan  itu  harus sepakat  (matching)  dengan  aspek-aspek  empirisnya.  Hukum  Islam  (syari’at Allah) sesungguhnya ada dibalik kemaslahatn real itu meskipun simbolnya tidak menyebut  Islam.  Tampaknya  inilah  yang  dimaksud  al-Syatibi  dengan pernyataannya.
ﷲا عﺮﺷ ﻢﺜﻓ ﺔﺤﻠﺼﳌا تﺪﺟو ﺎﻤﺜﻴﺣو سﺎﻨﻟا ﱀﺎﺼﳌ ﻻإ ﺖﻋﺮﺷ ﺎﻣ ﺔﻌﻳﺮﺸﻟا مﺎﻜﳊا نأ
10
Bahwa  hukum-hukum  syari’ah  tidak  disyari’atkan  kecuali  untuk  kemaslahatan  manusia dan  dimanapun ditemukan kemaslahatan, maka di situlah tampak syari’at Allah.
Selanjutnya  al-Syathibi  menjelaskan,  ada  lima maqashid  al-syari’ah yang telah  dikemukakan  oleh  para  ulama,  yaitu:  hifdz al-din,  hifdz  al-nafs,  hifdz  al-‘aql, hifdz  al-mal, dan hifdz  al-nasl . 11 Kelima  tujuan  syari’at  ini  harus  terjaga eksistensinya,  dengan  memperkuat  dan  memperkokoh  berbagai  macam aspeknya  di  satu  sisi  serta  melakukan  berbagai  upaya  preventif  dan  represif  di sisi  lain,  sehingga maqashid tidak  hilang  dalam  proses  kehidupan  yang  terus berubah.  Menurut  Djazuli  dalam  bukunya Fiqh  Siyasah ,  selain  rambu-rambu syari’ah yang tertuang dalam fiqh ibadah, ahwal al-syakhsiyah , dan mu’amalah, juga terdapat fiqh jinayah; dalam pada itu, tidak hanya ada konsep amar ma’ruf, tetapi ada juga konsep nahi munkar . 12
Dalam  kontek maqashid ini,  ada aturan  yang  bersifat dharuriyah (primer), hajjiyah (sekunder), dan tahsiniyah (tersier). Apabila yang dharuriyah tidak tercapai, maka  kehidupan  manusia  akan  mengalami  kegoncangan.  Jika hajjiyah tidak terlaksana,  maka  kehidupan  ini  akan  menjadi  sesuatu  yang  menyulitkan. Akhirnya, jika yang tahsiniyah tidak terwujudkan, maka kehidupan manusia akan menjadi  sesuatu  yang  tidak  indah.  Dengan  tercapainya maqashid  al-syari’ah , menurut  asumsi  para  ulama,  maka  kehidupan  yang  benar,  baik,  dan  indah  atau sesuatu  kehidupan  yang  maslahat  akan  terwujudnyatakan,  sesuatu  kehidupan yang  ditandai  oleh hasanah  fi  al-dunya dan hasanah  fi  al-akhirah menuju  kerelaan Allah SWT.
Untuk keperluan pribadi dan keluarga, asumsi tersebut dapat dibenarkan, karena  berdasarkan  sejumlah  ayat  dan  hadis  dan  dalam  sejarah  hukum  Islam sebagi maqashid yang dianggap sudah mapan.  Tetapi dilihat dari segi lain, perlu dipikirkan  lebih  lanjut.  Hal  ini  didasarkan  pada  pertimbangan  bahwa  manusia hidup dalam sebuah masyarakat. Ibn Khaldun menyatakan bahwa:
10 Al-Syathibi, [t.th.]:9.
11 Al-Syathibi, [t.th.]:71-77.
12 A.Djazuli, Fiqh Siayah, (Bandung, Kencana, 2013), cet ke-5: 257.
51 | Al Istinbath : Jurnal Hukum Islam, Vol. 1, No.1, 2016
ﻲﻫو  ﻢﻬﻴﺣﻼﺘﺻإ ﰲ  ﺔﻨﻳﺪﳌا  ﻮﻫ يﺬﻟا  عﺎﻤﺘﺟﻹا  ﻦﻣ ﻪﻟ  ﺪﺑﻻ  ﻊﺒﻄﻟﺎﺑ  ﱐﺪﻣ  نﺎﺴﻧﻹا
ﲎﻌﻣ ناﺮﻤﻌﻟا 13
Masyarakat  madani  dengan  tabiatnya  mestilah  dari  kebersamaan  itulah  makna madani dalam istilah mereka dan (kebersamaan) itulah makna umat.
Kebersamaan  manusia  itu  adalah  hal  yang  pokok  di  dalam  memenuhi hajat  hidup  mereka.  Hal  ini  sejalan  dengan  pernyataan  Dedy  Ismatullah  dalam bukunya, Gagasan  Pemerintahan  Modern  dalamKonstitusi  Madinah . 14 Menurutnya bahwa Manusia adalah makhluk yang mempunyai banyak kebutuhan, baik untuk memenuhi  kebutuhan  jasmaniah  maupun  rohaniahnya,  seperti  kebutuhan  akan sandang-pangan  dan  papan,  kebutuhan  akan  keamanan  dan  ketenangan,  serta kebutuhan  akan  adanya  pegangan  hidup.  Untuk  memenuhi  berbagai  keperluan hidup  tersebut,  seorang  manusia  tidak  dapat  berusaha  sendiri  tanpa  bantuan, kerja  sama,  serta  keterlibatan  orang  lain.  Manusia  adalah  makhluk  yang diciptakan  Allah  dalam  keadaan  lemah.  Karena  itu,  mereka  harus  membentuk kerjasama dalam hal kebaikan dan usaha-uasaha taqwa kepada Allah SWT.
Hal ini sejalan dengan surat Al-Maidah ayat 2:
                                                                                                                         
                                                                                                                     
                                                                                                       
                                                                                

Hai  orang-orang  yang beriman, janganlah kamu  melanggar syi'ar-syi'ar Allah,  dan  jangan melanggar kehormatan bulan-bulan haram, jangan  (mengganggu) binatang-binatang had-ya, dan  binatang-binatang  qalaa-id,  dan  jangan  (pula)  mengganggu  orang-orang  yang mengunjungi  Baitullah  sedang  mereka  mencari  kurnia  dan  keredhaan  dari  Tuhannya  dan apabila  kamu  telah  menyelesaikan  ibadah  haji,  Maka  bolehlah  berburu.  dan  janganlah sekali-kali kebencian(mu) kepada sesuatu kaum karena mereka menghalang-halangi kamu dari Masjidilharam, mendorongmu berbuat aniaya (kepada mereka). dan tolong-menolonglah kamu  dalam  (mengerjakan)  kebajikan  dan  takwa,  dan  jangan  tolong-menolong  dalam
13 Ibn Kaldun, Muqaddimah, (Bairut: Dar al-Fikr, [t.th]): 41.
14 Dedy  Ismatullah, Gagasan  Pemerintahan  Modern  dalam  Konstitusi  Madinah ,  (Bandung: Atadbir dan Sahifa, 2006):169.
berbuat dosa dan pelanggaran. dan bertakwalah kamu kepada Allah, Sesungguhnya Allah Amat berat siksa-Nya.
Lanjut  Dedy,  baik  secara  teoretik  maupun  praktis,  manusia  adalah makhluk sosial yang tidak dapat hidup menyendiri tanpa bantuan dan kerjasama dengan  orang  lain.  Atau  dengan  kata  lain,  manusia  adalah  makhluk berkelompok. 15 Dari  segi  ini,  berkembang  aspek  kebudayaan  manusia  di  dalam bidang sosial, politik, ekonomi, dan sains.

## Hifzul Ummah Sebagai Sebuah Maqashid Syariah
Maqashid  al-syari’ah yang  sekarang  berkembang  menekankan  kepada manusia sebegai individu dan kurang diimbangi dengan manusia sebagai anggota komunitas. Barang kali ini salah satu sebab yang menjadikan orang Islam kurang perhatian  dan  kesadarannya  terhadap  pentingnya  umat  di  dalam  kehidupan  ini. Hal ini juga dibuktikan dengan menganggap lebih pentingnya fardh ‘ ain dari pada fardh kifayah , sebagaimana yang dikatakan oleh Imam al-Subki:
ضﺮﻓ ﺔﻳﺎﻔﻜﻟا ﻞﻀﻓأ ﻦﻣ ضﺮﻓ ﲔﻌﻟا 16

## Fardhu kifayah lebih utama dari fardhu ‘ain
Kata ‘ummat’ merupakan bahasa Arab dengan arti al-qasd (tujuan), yakni tujuan  jalan  yang  lurus  ( al-qasd  al-thariq  al-mustaqim ),  al-thariq  (jalan), al-hin (masa), yaitu suatu kurun dari manusia, setiap jenis dari hewan selain bani Adam disebut  juga  ummat,  imam  (ikutan),  dan  arti  asalnya  adalah  al-qamat  (menuju, kemajuan). 17
Berdasarkan  arti  tersebut,  Ali  Syari’ati  mendefinisikan  umat  adalah “kumpulan orang yang semuanya sepakat dalam tujuan yang sama dan masing- masing  membantu  agar  bergerak  ke  arah  tujuan  yang  diharapkan  atas  dasar kepemimpinan yang sama.” 18
Menurut  Dedy,  pengerian  umat  yang  dikemukakan  Syari’ati  tampaknya terkesan  ekslusif,  karena  ia  hanya  mengambil  arti  generiknya  tanpa  melihat kekayaan  maknanya.  Sehingga  kelompok  manusia  yang  tidak  seakidah,  baginya tidak  disebut  umat  yang  satu.  Namun  demikian,  karena  ia  sendiri  melihat subtansinya, ia berhasil menunjukkan bahwa istilah umat memang mengandung
15 Ismatullah, 2006:169
16 Imam  Taj  ad-Din  ‘Abd  al-Wahab  Ibn  Subky, Matan  Jam’u  al-Jawami’ ,  (Semarang :Thoha Putera, [t.th]), Juz 2: 78.
17 Ibn Manzur, Lisan al-Arab , (Beirut: Dar al-Shadir,[t.th ]).Jilid 12: 26-27.
18 Ismatullah, 2006:171.
53 | Al Istinbath : Jurnal Hukum Islam, Vol. 1, No.1, 2016
arti  dinamis,  bergerak,  dan  berhijrah  menuju  tujuan  yang  jelas  di  bawah  satu kepemimpinan dan petunjuk arah tujuannya, yaitu akidah. 19
Kata ummah yang sering disebut al-Qur’an dan hadis nabi SAW sudah di Indonesiakan  menjadi  umat.  Menurut  A.  Djazuli,  bahwa  kata ummah memiliki ruang lingkup yang berlapis.
Pertama ,  kata ummah bisa  disamakan  dengan  makhluk  tuhan,  sehingga burung pun disebut umat. Sebagaimana firman Allah (QS.6:38)
                                                                                                             
                                   
Dan Tiadalah binatang-binatang yang ada di bumi dan burung-burung yang terbang dengan kedua sayapnya, melainkan umat (juga) seperti kamu. Tiadalah Kami alpakan sesuatupun dalam Al-Kitab, kemudian kepada Tuhanlah mereka dihimpunkan.
Didukung  oleh  sabda  Nabi: semut  yang  berkeliaran  juga  disebut  umat  dari umat-umat Allah SWT (HR.Muslim).
Kedua , kata ummah berarti umat manusia secara keseluruhan, firman Allah (QS.2:213)
                                                                                                
                                                                                                         
                                                                                                         
                                                           
Manusia  itu  adalah  umat  yang  satu.  (setelah  timbul  perselisihan),  Maka  Allah  mengutus Para Nabi, sebagai pemberi peringatan, dan Allah menurunkan bersama mereka kitab yang benar,  untuk  memberi  keputusan  di  antara  manusia  tentang  perkara  yang  mereka perselisihkan. tidaklah berselisih tentang kitab itu melainkan orang yang telah didatangkan kepada  mereka  Kitab,  Yaitu  setelah  datang  kepada  mereka  keterangan-keterangan  yang nyata,  karena  dengki  antara  mereka  sendiri.  Maka  Allah  memberi  petunjuk  orang-orang
yang  beriman  kepada  kebenaran  tentang  hal  yang  mereka  perselisihkann  itu  dengan kehendak-Nya.  dan  Allah  selalu  memberi  petunjuk  orang  yang  dikehendaki-Nya  kepada jalan yang lurus.
Ketiga ,  kata ummah berarti  satu  komunitas  manusia,  firman  Allah (QS.21:92).
                                                                 

## 
Sesungguhnya  (agama  Tauhid)  ini  adalah  agama  kamu  semua;  agama  yang  satu  dan  aku adalah Tuhanmu, Maka sembahlah aku.
Dalam  lapisan  ini  baru  dibedakan  antara  umat  Islam  dengan  umat  non muslim. 20
Untuk  sekadar  menunjukkan  posisi  umat  itu  begitu  penting  di  dalam kehidupam masyarakat muslim, Bernard Lewis mengatakan: The Islamic umma had a dual character. On the one hand it was a political society-a chieftaincy which swifly grew into a state and than an empire; On the other it was a religious community, founded by a prophet and  ruled  by  his  deputy. Oleh  karena  itu,  akan  terjadi  keharmonisan  di  dalam hubungan antar umat, sesuai dengan bunyi kaidah:
20 A.Djazuli, 2014:258. Adapun ayat-ayat tersebut selengkapnya berbunyi:
                                                                                 Dan tiadalah binatang-binatang yang ada di bumi dan burung-burung yang terbang dengan kedua sayapnya, melainkan umat (juga) seperti kamu…. (QS.6:38)
                          
Manusia itu adalah umat yang satu .. .(QS.2:213)
                                                                  
Sesungguhnya (agama tauhid) Ini adalah agama kamu semua; agama yang satu dan Aku adalah Tuhanmu, Maka sembahlah Aku. (QS.21:92)
ﻢﻠﺴﻟا ﺔﻗﻼﻌﻟا ﰲ ﻞﺻ ﻷا
21
Asal di dalam hubungan itu adalah kedamaian.
Selain  itu,  masih  ada  prinsip-prinsip  lain.  Di  antaranya  adalah al-‘adalah, karamah  insaniyah , tasamuh, ta’awun al-fadhilah (budi  baik)  dan huriyah .  Prinsip- prinsip ini mewarnai kehidupan umat, baik umat dalam arti luas, yaitu makhluh tuhan,  maupun  umat  dalam  arti  sempit,  yaitu  umat  sebagai  komunitas  agama tertentu. 22
Konsep  umat  menjadi  penting  dalam  kehidupan  bersama,  baik  umat  di dalam ruang lingkup pertama, kedua, ataupun ketiga, yang memiliki keterkaitan yang erat dengan aspek-aspek ekonomi, politik, dan sosial budaya suatu bangsa ataupun dunia internasional yang dalam era globalisasi ini perannya sangat kuat dan  interaksi  menjadi  sangat  intensif. z menjaga  keharmonisan  hidup  dan  tertib kehidupan  di  dunia  ini,  rasanya  perlu  diangkat  konsep  umat  sebagi  salah  satu maqashid al-syari’ah .
Imam  syathibi  menyebutkan  bahwa jinayat disyari’atkan  untuk  preventif dan  persuasif  agar maqashid  al-syari’ah tidak  terganggu  ( min  janib  al-‘adam ).  Jadi, untuk  memelihara  agama  dilarang  murtad;  untuk  memelihara  akal,  dilarang meminum  minuman  yang  memabukkan;  untuk  menjaga  jiwa,  dilarang membunuh;  untuk  memelihara  keluarga  dan  keturunan,  dilarang  zina;  untuk memelihara  harta,  dilarang  mencuri  dan  merampok.  Ini  semua  merupakan jarimah hudud . Kalau dilanjutkan menurut A. Djazuli, ada satu jarimah hudud yang tidak  masuk,  yaitu al-baghyu (pemberontakan).  Larangan al-baghyu adalah  untuk memelihara  umat.  Di  satu  sisi,  umat  diwajibkan  bersatu.  Sedangkan  di  sisi  lain diharamkan tafaruq (bercerai  berai).  Karena  itu,  secara  moral,  umat  diwajibkan menegakkan ukhuwah dan dilarangnya permusuhan dan saling membenci. 23
A.  Djazuli  melanjutkan,  tanpa  hifzd al-ummah ,  akan  sulit  memahami kasus-kasus  peperangan  atau  pemberontakan. Keduanya  terjadi  karena masalah politik  tidak  bisa  “diselesaikan  melaui  sistem  politik  yang  ada.”Perdamaian misalnya Perjanjian Hudaibiyah , Piagam Madinah, Imamah dan masalah-masalah siyasah lainnya-termasuk  juga  soal  keluarga  berencana  (KB),  trilogi  Kerukunan, Hankamrata, Hak Azazi Manunsia (HAM), lingkungan hidup, lembaga-lembaga OKI,  PBB,  BMI,  dan  Takaful.  Dengan  demikian, hifdz  al-ummah menjadi landasan  filosofis  bagi fiqh  siyasah ,  baik siyasah  dusturiyah,  dauliyah, maupun maliyah.  Fiqh yang  diperkenalkan  oleh  KH.  Ali  Yafie  di  Indonesia  yang  disebut
21 Abd  al-Qadir  Awdah, al-Tasyri’  al-Jina’i  al-Islam  Maqaranan  bi  al-Qanun  al-Wadh’i,
(Mesir: Makhtabah al-‘Urubah, 1963), Juz I: 431.
22 A.Djazuli. 2013: 259. 23 A.Djazuli. 2013: 260.
“fiqih  sosial”  yang  pada  intinya  untuk  merealisasikan  kemaslahatan  umum, menjadi tidak jelas arahnya tanpa hifdz al-ummah dijadikan salah satu maqashid al- syari’ah. 24
Dalam  interaksi  antar  umat  yang  berbeda  agama,  muslim  menjalin ukhuwah  insaniyah secara  moral  yang  diwujudkan  dalam ta’awun  insani dalam menghadapi  berbagai  masalah  bersama  atas  dasar  persamaan  kemanusian. Dengan  cara  ini,  rujukan  tempat  kembalinya  adalah  kesejajaran  manusia  sebagi makhluk  Allah  SWT  yang  hidup  di  muka  bumi.  Hal  ini  tercermin  antara  lain dalam  piagam  Madinah  yang  mengatakan  bahwa  muslim  merupakan  satu komunitas  keumatan  yang  kuat,  saling  menghormati  antara  muslim  dan  non muslim  dan  saling  membantu  menghadapi  musuh  bersama  serta  menjamin keadilan  dan  persamaan  di  hadapan  hukum. 25 Dalam  tahapan  ini,  diharapkan terwujud baldah thayyibah , sebagaimana bunyi ayat:
                                                                                             
                                                
Sesungguhnya bagi kaum Saba' ada tanda (kekuasaan Tuhan) di tempat kediaman mereka yaitu  dua  buah  kebun  di  sebelah  kanan  dan  di  sebelah  kiri.  (kepada  mereka  dikatakan): "Makanlah  olehmu  dari  rezki  yang  (dianugerahkan)  Tuhanmu  dan  bersyukurlah  kamu kepada-Nya.  (Negerimu)  adalah  negeri  yang  baik  dan  (Tuhanmu)  adalah  Tuhan  yang Maha Pengampun". (QS.34:15)
Sebagai wujud tanggung jawab moral ini, banyak sekali hal-hal yang lebih rinci disebut dalam al-Qur’an maupun hadis. Sebagai contoh, larangan menghina sesuatu kaum terhadap kaum yang lain, larangan berprasangka buruk, di satu sisi; dan  keharusan  menjalin  hubungan  baik  dengan  umat  yang  beradab  di  sisi  lain. Dalam Bay’ah ‘Aqabah pun tercantum janji yang bersifat moral.
Di  kalangan  umat  Islam  sendiri  banyak  aturan  yang  setidaknya memperkokoh ukhuwah  insaniyah ,  seperti  tergambar  dalam  shalat  berjama’ah, infak, dan sedekah sebagai ibadah maliyah ijtima’iyah dan bahkan ibadah haji yang dilakukan umat Islam dari berbagai bangsa dan warna kulit. Dalam hal ini Nabi SAW bersabada:
24 A.Djazuli. 2013: 260.
25 Ismatullah,  2006:171-172,    M.  Munawir  Sadzali, Islam  dan  Tata  Negara ,  (Jakarta:  UI Press, 1990),
57 | Al Istinbath : Jurnal Hukum Islam, Vol. 1, No.1, 2016
ﻓ ﻻ ﻀ ﻌﻟ ﻞ ﺮ ىﻮﻘﺘﻟﺎﺑ ﻻإ ﰊﺮﻋ ﻰﻠﻋ ﻲﻤﺠﻌﻟ ﻻو ﻲﻤﺠﻋ ﻰﻠﻋ ﰊ 26
Tidak ada  kelebihan bangsa Arab dari suku  bangsa  lainnya,  dan  tidak  pula  bangsa  lain atas bangsa Arab kecuali ketaqwaannya.
Umat, dalam ruang lingkup manusia, dibentuk berdasarkan kesamaan di antara  manusia.  Oleh  karena  itu,  dilarang  mengganggu  jiwa  dan  harta, kehormatan manusia tanpa adanya landasan hukum yang sah, barangsiapa yang mengganggunya, maka akan mendapatkan sanksi dan dimintai pertanggungjawabannya. Tawanan perang sekalipun, harus diperlakukan sebagai manusia karena ia merupakan bagian dari umat manusia.
Terciptanya  kehidupan  yang  damai  di  kalangan  umat  manusia  adalah dharuriyah . Hajjiyah adalah  upaya  penyelesaian  konflik,semacam  perjanjian- perjanjian, yang merupakan kesepakatan bersama dan harus ditaati bersama pula. Adapun tahsiniyah adalah  perbuatan-perbuatan  yang  berupa  akhlak al-karimah terhadap sesama manusia.
Setiap perbedaan perlu disikapi secara dewasa sebagai sebuah kewajaran dalam  dinamika  hidup  bermasyarakat,  dan  bahkan  hal  itu  perlu  dilihat  sebagai sebuah keindahan. Adapun persamaan-persamaan dan kesepakatan kesepakatan bersama  merupakan  suatu  keniscayaan,  agar  hidup  dapat  dirasakan  sebagai sesuatu yang tertib, aman, dan damai menuju kebahagiaan.
Ditambahkan  oleh  Juhaya,  bahwa  pernyataan  al-Syatibi  tentang  sasaran maslahat  yang  secara  harfiah  disebut limashalih  al-‘ibad ,  itu  artinya  adalah  umat. Al-‘ibad sebagai  pihak  yang  seharusnya  menikmati  kemaslahatan  itu,  adalah sebutan  lain  untuk  manusia.  Pengertian  simboliknya  adalah  penikmat kemaslahatn  itu  bagi  seluruh  manusia  dalam  kesendirian  dan  dalam kebersamaannya.  Pada  konteks  inilah,  sebutan al-‘ibad tampak  relevan  dengan ummah (jamak al-‘umam ),  sehingga mashalih  li  al-‘ibad sama  artinya  dengan mashlahah al-ummah . 27
Konsep umat secara antropologi menunjukkan ragam satuan komunitas dalam wilayah (setting) budaya tertentu yang tergabung dalam umat itu, baik dari segi  ras  maupun  etnis.  Konsep  empiris  umat  adalah  orang-orang  yang  tidak tebatas  ragam  vertikalnya  (sejarah  generasi,  dan  keturunan)  dan  ragam horizontalnya  (sosial,  politik,  budaya,  dan  ekonomi).  Konsep  normatif  umat adalah  komunitas  formal  yang  dilandasi  oleh  ikatan  primordial  agama,  bangsa, dan  budaya.  Rumusan  konsep  tentang  umat  menunjukkan  adanya  sekelompok
26 Tengku  Muhammad  Hasbi  ash-Shiddieqy, Filsafat  Hukum  Islam ,  (Semarang:  Pustaka Rizki Putra, 2013), cet ke-1: 59.
27 Juhaya, 2014:162.
orang  yang  dibimbing  oleh  nilai  dan  norma  budaya  Islam.  Jika  kedua  konsep empiris  maslahat  itu  digabungkan  dengan  konsep  empiris  umat,  hukum  Islam dapat  direalisasikan  secara  empiris  dalam  kenyataan  untuk  umat  yang  beragam akan tercapai fungsi Islam sebagai rahmatan lil’alamin . 28
Teori kemaslahatan umat ini dapat dijadikan sebagai metode dan teknik dalam  mengarahkan  umat  yang  toleran  dan  memiliki  kearifan  moderat, sebagaimana firma Allah dalam Surat Al-Baqarah: 2
                                                                                                     
                                                                                                                     
                                                                                              
             

Dan  demikian  (pula)  Kami  telah  menjadikan  kamu  (umat  Islam),  umat  yang  adil  dan pilihan agar  kamu  menjadi saksi atas (perbuatan) manusia  dan agar Rasul  (Muhammad) menjadi  saksi  atas  (perbuatan)  kamu.  dan  Kami  tidak  menetapkan  kiblat  yang  menjadi kiblatmu (sekarang) melainkan agar Kami mengetahui (supaya nyata) siapa yang mengikuti Rasul  dan  siapa  yang membelot.  dan  sungguh  (pemindahan  kiblat)  itu  terasa  Amat  berat, kecuali  bagi  orang-orang  yang  telah  diberi  petunjuk  oleh  Allah;  dan  Allah  tidak  akan menyia-nyiakan  imanmu.  Sesungguhnya  Allah  Maha  Pengasih  lagi  Maha  Penyayang kepada manusia.
Yaitu  umat  yang  mempunyai  kapasitas  melaksanakan  amar ma’ruf  nahi munkar .  Sekalipun  demikian,  sikap  toleran  dan  moderat  itu  dalam  kesadaran berpegang  teguh  pada  poros Allah SWT. Sebagaimana firma  Allah  dalam surat Ali Imran: 103
                                                                                                                                                                                                                                                                                       

Dan berpeganglah kamu semuanya kepada tali (agama) Allah, dan janganlah kamu bercerai berai,  dan  ingatlah  akan  nikmat  Allah  kepadamu  ketika  kamu  dahulu  (masa  Jahiliyah)
28 Juhaya, 2014:164.
59 | Al Istinbath : Jurnal Hukum Islam, Vol. 1, No.1, 2016
bermusuh-musuhan,  Maka  Allah  mempersatukan  hatimu,  lalu  menjadilah  kamu  karena nikmat Allah, orang-orang yang bersaudara; dan kamu telah berada di tepi jurang neraka, lalu  Allah  menyelamatkan  kamu  dari  padanya.  Demikianlah  Allah  menerangkan  ayat- ayat-Nya kepadamu, agar kamu mendapat petunjuk.
Sikap  toleransi  dan  moderasi  ini  menjiwai  dalam  pergaulan  kehidupan damai antaretnis, budaya, ras, dan bangsa; syu’uba wa qaba’il, firman Allah dalam surat Al-Hujura:13
                                                                                         
            
Dan Dia telah menundukkan untukmu apa yang di langit dan apa yang di bumi semuanya, (sebagai rahmat) daripada-Nya. Sesungguhnya pada yang demikian itu benar-benar terdapat tanda-tanda (kekuasaan Allah) bagi kaum yang berfikir.

## Dalam rangka membentuk masyarakt muslim moderat inilah diperlukan
ijtihad dengan mempertimbangkan maslahat umat.
Masalah-masalah  keumatan  dalam  kehidupan  masyarakat  yang  di  dalam  al- Qur’an  dan  hadis  dalil-dalilnya  tidak  sebanyak  masalah  ibadah,  maka  ruang lingkup ijtihad menjadi luas. Sekalipun demikian agar tidak keluar dari nilai-nilai Islam, perlu dicari semangatnya yang tercermin dalam dalil-dalil kulliy , baik ayat- ayat  al-Qur’an  atau  hadis  Nabi  SAW,  kaidah-kaidah kulliy yang  sudah  mapan, dan keterkaitannya dengan maqashid al-syari’ah , termasuk hifdz al-‘ummah .
Tuntutan tanggung jawab manusia terhadap semua makhluk Allah SWT di  muka  bumi  ini  karena  kehidupan  bersama  ini  dianalogikan  oleh  Djazuli dengan    kehidupan  di  dalam  sebuah  kapal. 29 Semuanya  dituntut  untuk bertanggungjawab,  agar  setiap  orang  tidak  merusak  kapal  yang  dapat menyebabkan  tenggelamnya  kapal  tersebut.  Dalam  tata  surya  kapal  itu,  dalam arti  astronomi,  adalah  bumi  ini.  Oleh  karena  itu,  manusia  dilarang  untuk merusak bumi ini setelah bumi diciptakan dengan baik oleh Allah SWT. Karena ruang lingkup umat yang paling luas adalah seluruh makhluk Allah SWT di muka bumi.
Hal ini sejalan dengan surat al-A’raf ayat 56 selengkapnya berbunyi:
                                                                                             
                 

Dan janganlah kamu membuat kerusakan di muka bumi, sesudah (Allah) memperbaikinya dan berdoalah kepada -Nya dengan rasa takut (Tidak akan diterima) dan harapan (akan dikabulkan). Sesungguhnya  rahmat  Allah  amat  dekat  kepada  orang-orang  yang  berbuat baik .(QS.7:5)
Selain manusia, cakupan umat diisyaratkan  dalam berbagai ayat,  bahkan surat,  baik  yang  berkaitan  dengan  hewani  ataupun  nabati  ( al-Tin,  al-Baqarah,  al- Naml, al-Ankabut , dan al-Fil ). Yang dharuriyah adalah keseimbangan hidup antara makhluk  Allah  SWT  di  muka  bumi, hajjiyah adalah  pemanfaatan  alam  dengan tidak merusaknya, dan tahsiniyah adalah bersikap ramah terhadap semua makhluk Allah  di  muka  bumi.  Oleh  karena  itu,  tidak  mengherankan,  apabila  ada  orang masuk surga  hanya  karena  memberi  minum anjing  yang kehausan, wanita  yang masuk neraka akibat tidak memberi makan seekor kucing, larang membuang air kecil  di  bawah  pepohonan,  dan  larangan  merusak  (membakar)  pepohonan, sekalipun dalam keadaan perang. 30
Hubungan kasih sayang (rahmah)  tidak  hanya berdasarkan moral dalam kehidupan  sesama  manusia,  tetapi  juga  melandasi  hubungan  dengan  alam semesta,  baik  nabati  maupun  hewani,  mendasari  hubungan  moral  semua makhluk Allah SWT di muka bumi sesuai dengan misi Nabi Muhammad SAW sebagai pembawa rahmah bagi seluruh alam. Selain itu, sesuai dengan hadis Nabi SAW, “ Sayangi semua yang ada di muka bumi, Allah akan memberi rahmat kepadamu. ” Dengan  demikian,  akan  terwujud  kehidupan  yang marhamah di  antara  semua makhluk di muka bumi.
Namun, karena keserakahan manusia, telah banyak terjadi kerusak di laut dan  di  darat  dikarena  ulah  tangan  manusia.  Mengeksploitasi  alam  terlalu berlebihan  sehingga  menggangu  keseimbangan  ekosistem  alam.  Terjadinya polusi  udara,  banjir,  longsor,  polusi  udara,  kebakaran  hutang,  dan  berbagai bencana  lainnya.  Itu  semua  disebabkan  ulah  tangan jahil manusia,  sebagaimana yang diingatkan oleh Allah SWT. 31 Akibat dari semua itu terpulang juga kepada manusia.
30 Djazuli, 2013: 264.
31 Ayat tersebut lengkapnya berbunyi:
61 | Al Istinbath : Jurnal Hukum Islam, Vol. 1, No.1, 2016
Padahal manusia diberi misi khusus sebagai khalifah fil ardh . Suatu tugas dan kehormatan teramat mulia yang tidak dibebankan pada malaikat sekali pun. Alam dan lingkungannya merupakan kebutuhan manusia untuk melangsungkan kehidupan  di  muka  bumi.  Oleh  karena  itu,  memperhatikan  lingkungan  hidup dan menjaga kelestariannya juga termasuk pada maslahat yang mesti didapatkan. Dalam istilahnya disebut hifdz al-bi’ah .

## Penutup
Sebetulnya  wacana  tentang hifdz  al- ummah,  telah  dilontarkan  oleh beberapa intelektual muslim sebelumnya seperti, Prof. A. Djazuli dalam bukunya Fiqh Siyasah , tulisan Prof. Dr. Wahab Afif, M.A. yang kemudian dikaji ulang oleh Prof. Dr. H. Juhaya s. Praja, M.A. dalam bukunya Teori Hukum dan Aplikasinya , selanjutnya disinggung juga oleh Asep Arifin dan ditambah dengan hifdz al-bi’ah dalam  tesisnya  yang  berjudul Pengembangan  Maqashid  Syari’ah  sebagai  Metode Hukum . Hal yang sama juga pernah ditulis oleh Prof. Nanat Fatah Natsir dalam Republika .  Namun  semua  tulisan  tersebut  hanya  menyampaikan  kajian  awal sebagai bagian dari maqashid asl-syari’ah . Mereka mengharapkan kajian lebih lanjut dan  lebih  spesifik  mengenai  hal  ini.  Karena  sangat  membutuhkan  pengetahuan syari’ah  Islam  yang  luas  dan  mendalam,  baik  berkenaan  subtansi  maupun metodologi. Untuk itu dibutuhkan  kesungguhan yang dilandasi oleh  keyakinan: Bagi  orang  yang  sungguh-sungguh  mencari  kebenaran,  maka  pasti  Allah  SWT  akan menunjukkan jalannya.■
                                                                                                                     
Telah nampak kerusakan di darat dan di laut disebabkan Karena perbuatan tangan manusia, supaya Allah merasakan kepada mereka sebahagian dari (akibat) perbuatan mereka, agar mereka kembali (ke jalan yang benar).(QS.30:41).

## Daftar Pustaka
Al-‘Alim, Yusuf Hamid, al-Maqashid al-‘Ammah li Syari’ah al-Islamiyyah , Kairo, Dar al-Hadits, t.th
Ash-Shiddieqy,  Tengku  Muhammad  Hasbi, Filsafat  Hukum  Islam ,  Semarang, Pustaka Rizki Putra, 2013, cet ke-1
A. Djazuli, Hifdz al-Ummah Sebagai Salah Satu Maqashid Syari’ah , dalam al-Tadbir, volume I, nomor II, September 1999, Pustaka Kajian Islam dan Pranata, IAIN Bandung, 1999
A. Djazuli, Fiqh Siyasyah, Bandung, Kencana, 2013, cet ke-5
Awdah, Abd al-Qadir, al-Tasyri’ al-Jina’i al-Islam Maqaranan bi al-Qanun al-Wadh’i, Mesir, Makhtabah al-‘Urubah, 1963, Juz I
Ibn Kaldun, Muqaddimah ,Bairut: Dar al-Fikr, t.th
Ismatullah,  Dedy, Gagasan  Pemerintahan  Modern  dalam  Konstitusi  Madinah , Bandung, Atadbir dan Sahifa, 2006
Ibn Subky, Imam Taj ad-Din ‘Abd al-Wahab, Matan Jam’u al-Jawami’ , Semarang, Thoha Putera, t.th, Juz 2
Ibn Manzur, Lisan al-Arab , Beirut, Dar al-Shadir, t.th. Jilid 12
Mulyaono dkk, Kamus Besar Bahasa Indonesia , Jakarta, Depdiknas, 2000
Asy-Syathibi,  Abu  Ishaq, al-Muwafaqat  fi  Ushul  al-Ahkam ,  Kairo,  Mathba’ah  al- Madani, 1969, Juz 2
Syarifudin,  Amir, Ushul  al-Fiqh ,  Jakarta,  PT.  Logos  Wacana  Ilmu,  1999,  Jilid  2, Cet ke-1
S.  Praja,  Juhaya, Teori  Hukum  Islam  dan  Aplikasinya ,  Bandung,  Pustaka  Setia, 2014, cet ke-2
Sadzali, M.Munawir, Islam dan Tata Negara , Jakarta, UI Press, 1990