## STUDI PENGELOLAAN PERIKANAN HIU DI PANTAI UTARA PULAU JAWA
(Management Study of Shark Fisheries in North Coastal Java Island)
Oleh:
Sugih Suryagalih 1 * Darmawan 2
1 Dinas Perikanan dan Kelautan Kabupaten Tangerang 2 Departemen Pemanfaatan Sumberdaya Perikanan, FPIK, IPB
* Korespondensi: Suryagalih@yahoo.co.id
Diterima: 26 Mei 2012;  Disetujui: 20 September 2012

## ABSTRAK
Penelitain  ini  bertujuan  untuk  mengkaji  mengenai  masalah  dan  solusi  dari  pengelolaan perikanan hiu di Pantai Utara Jawa. Penelitian ini dilaksanakan pada bulan Mei sampai dengan Juli 2009.  Penelitian  dilakukan  disepanjang  pantai  utara  pulau  Jawa  yang  direpresentasikan  melalui beberapa pelabuhan perikanan. Penelitian pantai utara pulau Jawa dibagi kedalam 3 (tiga) wilayah yaitu  wilayah  barat  yang  meliputi  Provinsi  Banten,  DKI  Jakarta,  dan  Jawa  Barat.  Wilayah  tengah yang  meliputi  Provinsi  Jawa  Tengah  dan  wilayah  timur  untuk  Jawa  Timur.  Untuk  tiap  wilayah penelitian  ditentukan  satu  pelabuhan  perikanan.  Pelabuhan  yang  dijadikan  tempat  penelitian adalah  pelabuhan  dengan  tipe  A  dan  tipe  B.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  permasalahan utama perikanan hiu di perairan Utara Jawa adalah tidak adanya sistem pengelolaan perikanan hiu yang baik. Rumusan solusi untuk menanggulangi permasalahan perikanan hiu di utara pulau Jawa adalah penciptaan sistem pengelolaan perikanan hiu di perairan Utara Jawa yang secara konsisten dan konsekuen dilaksanakan oleh berbagai pihak yang terkait.
Kata kunci: jaring insang, perairan Tual, shortening, ukuran mata

## PENDAHULUAN
Hiu  dikenal  sebagai  salah  satu  hewan laut yang buas dan ganas diantara bentuk kehi- dupan  di  dalam  laut.  Walaupun  pada  kenya- taannya,  tidak  semua  hiu  berbahaya,  namun hewan  laut  ini  selalu  dianggap  sebagai  musuh oleh  manusia  yang  diburu  dan  dibunuh  (Taylor and Taylor 1995).
Disamping  keganasannya,  hiu  ternyata menyimpan  manfaat  yang  besar  bagi  manusia. Seperti jenis ikan lainnya yang mempunyai nilai protein  hewani  yang  potensial  (Kruezer  dan Ahmed 1978), hiu juga dianggap hewan serba- guna,  karena  bagian  tubuhnya  dapat  diman- faatkan,  baik  sirip,  daging,  hati  kulit,  dan bagian-bagian  tubuh  lainnya  (Wibowo  dan Susanto1995),  misalnya  saja  pengolahan  da- ging  hiu  dapat menjadi  ikan  asin  dan  sebagian
dijadikan  dendeng,  bakso,  abon,  sosis,  tepung silase,  surimi  dan  pindang.  Pembuatan  produk pangan  seperti  ini  biasanya  dilakukan  setelah pengurangan kadar urea. Siripnya untuk bahan sop,  giginya  digunakan  untuk  hiasan  dan  juga dibuat asesoris, sedangkan hatinya untuk pem- buatan  minyak  ikan.  Kulitnya  disamak,  tetapi masih sedikit dan terbatas pada kulit yang lebar dan  utuh,  sepeti  menjadi  sarung  tangan  golf. Kulit  yang  luka  potong  dan  sisa-sisa  potongan pengolahan  masih  merupakan  limbah  dan  se- bagian  kecil  dimafaatkan  sebagai  bahan  baku pembuatan  kerupuk  kulit,  selain  dapat  diman- faatkan pula sebagai perekat (Siahaan 1995).
Jenis  hiu  diseluruh  dunia  diperkirakan mencapai 350 jenis, dan saat ini diketahui baru 7%  saja  yang  secara  intensif  dimanfaatkan dibidang  perikanan,  sekitar  20%  cukup  banyak
dimanfaatkan,  kurang  lebih  25%  yang  diman- faatkan  secara  terbatas,  sedangkan  48%  dari jenis-jenis  hiu  tertentu,  belum  diketahui  man- faatnya (Compagno 1984a).
Hiu  di  Indonesia  dapat  ditemukan  di seluruh  wilayah  perairan,  baik  itu  perairan  teri- torial,  perairan  samudra,  perairan ZEE bahkan ada  hiu  yang  ditemukan  di  air  tawar,  seperti sungai dan danau. Diperkirakan sekitar 75 jenis hiu  ditemukan  diperairan  Indonesia  dan  seba- gian  dari  jenis-jenis  tersebut  potensial  untuk dimanfaaatkan (Wibowo dan Susanto 1995).
Selama  ini  penangkapan  terhadap  hiu hanya  terbatas  sebagai  hasil  sampingan  dari jenis  ikan  lain  yang  menjadi  tujuan  utama penangkapan.  Namun  ternyata,  hasil  tangkap- an  hiu  dari  tahun  ke  tahun  mengalami  pening- katan  yang  cukup  besar,  yaitu  sebesar  29,6% dalam  waktu  lima  tahun  (tahun  1988-1992), atau  rata  rata  naik  6%  per  tahun  (Direktorat jenderal  perikanan  tangkap  1994).  Hiu  yang tertangkap  saat  ini  dapat  dimanfaatkan  seopti- mal mungkin, karena selain di  daerah jawa  ba- rat,  di  beberapa  daerah  belum  banyak  diman- faatkan (Siahaan 1995).
Hiu sering tertangkap oleh beberapa alat tangkap,  seperti  pukat  ikan,  pancing  (Campag- no 1984ab), jaring insang, dan rawai mini (Sala 1996). Tidak adanya kekhususan terhadap alat tangkap  yang  digunakan  untuk  hiu  ini,  di  kare- nakan  penyebaran  hiu  yang  luas,  apalagi  hiu dapat  ditemukan  baik  di  perairan  dangkal maupun perairan dalam. Hal ini tentu saja tidak lepas dari kemampuan hiu beradaptasi  dengan faktor  lingkungan  yang  ada  (Johnson  1990). Faktor lingkungan  yang dianggap sangat mem- pengaruhi  penyebaran  hiu  di  daerah  tropis adalah  kedalaman  perairan  dan  suhu,  karena kedua  faktor  ini  dianggap  relatif  tidak  berubah (Stevens 1989).
Kedalaman  rata-rata  dimana  hiu  berada, berkisar  antara  70-1000  meter  (Taylor  dan Taylor 1995), walaupun ada beberapa hiu yang hidup  pada  kedalaman  lebih  dari  1000  meter (Johnson 1990). Lebih lanjut, hiu yang hidup di daerah  tropis  mampu  beradaptasi  pada  suhu lebih  dari  21 0 C  (Stevens  1989).  Perairan  Indo- nesia  yang  merupakan  perairan  daerah  tropis, memiliki  suhu  air  permukaan  berkisar  antara 28-31 0 C  (Nontji  1987).  Adanya  informasi  me- ngenai  manfaat  hiu  yang  begitu  besar  bagi manusia,  maka  diharapkan  hiu  tidak  hanya  di- anggap  sebagai  musuh,  namun  juga  dilindungi demi kelangsungan hidup jenis hiu yang poten- sial dimanfaatkan pada khususnya, serta dapat dimanfaatkan seoptimal mungkin untuk mening- katkan  pendapatan  nelayan,  serta  tumbuhnya usaha baru.
Berdasarkan  keadaan  tersebut  di  atas, maka kajian tentang pengelolaan perikanan hiu perlu  dilakukan  dengan  tujuan:    untuk  menge- tahui  peranan  perikanan  hiu  di  Pantai  Utara Kabupaten  Tangerang  sehingga  berpengaruh terhadap devisa daerah Kabupaten Tangerang.

## METODE
Kriteria  penentuan  pelabuhan  sebagai tempat  penelitian  didasarkan  pada  jumlah  pro- duksi,  nilai  produksi,  keberadaan  unit  penang- kapan ikan, serta fasilitas pelabuhan baik struk- tural maupun infrastruktural. Kegiatan penelitian ini  dilaksanakan  pada  bulan  Mei  sampai  de- ngan Juli 2009.
Penelitian  dilakukan  disepanjang  pantai utara pulau Jawa yang direpresentasikan mela- lui  beberapa  pelabuhan  perikanan.  Penelitian pantai utara pulau Jawa dibagi kedalam 3 (tiga) wilayah  yaitu  wilayah  barat  yang  meliputi Provinsi  Banten,  DKI  Jakarta,  dan  Jawa  Barat. Wilayah  tengah  yang  meliputi  Provinsi  Jawa Tengah  dan  wilayah  timur  untuk  Jawa  Timur. Untuk  tiap  wilayah  penelitian  ditentukan  satu pelabuhan  perikanan.  Metode  penentuan  pela- buhan  tersebut  adalah  sebagai  berikut  Berda- sarkan hal tersebut pelabuhan yang layak untuk dijadikan  tempat  penelitian  adalah  pelabuhan dengan tipe A dan tipe B. Supaya bisa mewakili kondisi  perairan  utara  Jawa  secara  keseluruh- an,  maka  di  tiap  wilayah,  baik  bagian  barat, tengah,  ataupun  timur  harus  mempunyai  satu perwakilan.  Oleh  karenanya  pelabuhan-pela- buhan  yang  terpilih  adalah  PPS  Muara  baru, Jakarta  untuk  wilayah  barat,  PPN  Pekalongan untuk  wilayah  tengah,  dan  PPN  Brondong, Lamongan untuk wilayah timur.
Berdasarkan  tujuan  penelitian,  yaitu  un- tuk  mengidentifikasi  pengelolaan  hiu  di  daerah pantai  utara  pulau  Jawa,  maka  proses  pene- litian ini dibagi kedalam 3(tiga) aspek berdasar- kan  pada  kegiatan  pengelolaan  hiu  dari  pe- nangkapan  hiu  sampai  peraturan  yang  dimiliki oleh suatu pelabuhan. Aspek tersebut meliputi:
1.  Gambaran umum kondisi perikanan hiu,
2.  Permasalahan pengelolaan perikanan hiu,
3.  Rumusan  solusi  permasalahan  perikanan hiu.
Kegiatan  penangkapan  ikan  hiu  meliputi faktor alat tangkap, kapal, nelayan dan metode penangkapan.  Jenis  dan  metode  pengumpulan data dan analisis datanya tertera pada Tabel 1.
Kegiatan  pendaratan  perikanan  hiu  ini meliputi  proses  pendaratan  hiu,  penanganan hiu, dan  pemasaran  hiu.  Jenis  dan  metode  pe- ngumpulan  data  dan  analisis  datanya  tertera pada Tabel 2, 3 dan 4.
Tabel 1 Metode Pengumpulan dan Analisis data kegiatan penangkapan hiu
Data Cara Analisis Alat tangkap Jenis Data sekunder Wawancara/kuisioner Observasi Tabulasi Tabulasi Deskriptif Spesifikasi Data sekunder Wawancara/kuisioner Observasi Tabulasi Tabulasi Deskriptif Jumlah Data sekunder Wawancara/kuisioner Observasi Tabulasi Tabulasi Deskriptif Kapal Jenis Data sekunder Wawancara/kuisioner Oservasi Tabulasi Tabulasi Deskriptif Spesifikasi Data sekunder Wawancara/kuisioner Observasi Tabulasi Tabulasi Deskriptif Jumlah Data sekunder Wawancara/kuisioner Observasi Tabulasi Tabulasi Deskriptif Nelayan Jenis Wawancara/kuisioner Observasi Tabulasi Deskriptif Jumlah Wawancara/kuisioner Observasi Data sekunder Tabulasi Deskriptif Tabulasi Metode penangkapan Metode operasi Wawancara/kuisioner Observasi Data sekunder Tabulasi Deskriptif Tabulasi Daerah operasi Wawancara/kuisioner Data sekunder Tabulasi Tabulasi Musim operasi Wawancara/kuisioner Data sekunder Tabulasi Tabulasi

## Tabel 2 Metode pengambilan data dan analisis data kegiatan pendaratan hiu
Data Cara Analisis Pendaratan Teknik Observasi Wawancara/kuisioner Deskriptif Tabulasi Tempat Observasi Wawancara/kuisioner Deskriptif Tabulasi Tabel 3 Metode pengambilan data dan analisis data kegiatan pengolahan hiu Data Cara Analisis Pengolahan Langsung Observasi Wawancara/kuisioner Deskriptif Tabulasi Tidak langsung dipasarkan Observasi Wawancara/kuisioner Deskriptif Tabulasi Tabel 4  Metode pengambilan data dan analisis data kebijakan pengelolaan hiu Data Cara Analisis Kebijakan Upaya pelestarian Observasi Deskriptif Wawancara/kuisioner Tabulasi

## Gambar 1 Kerangka Pemikiran
Kebijakan  perikanan  hiu  meliputi  proses peraturan  yang  mengelola  hiu  serta  aplikasi peraturan  perikanan  hiu,  metode  pengambilan data  tertera  pada  Tabel  4.  Pada  penentuan responden  untuk  melakukan  wawancara  dila- kukan  setelah  diperoleh  informasi  mengenai sifat populasi.  Berdasarkan data sekunder dan observasi  di  lapangan.    Metode  yang  dapat dipakai  antara  lain  adalah purposive  sampling , Random  sampling ,  dan stratified  random sampling .
Pembahasan  dilakukan  secara  deskriptif dengan  menganalisa  secara  keseluruhan  keli- ma aspek. Dasar yang digunakan dalam meng- analisis  adalah  kesinambungan  antara  tiap aspek  dan  proses  sebab  akibat  dalam  tiap
interaksi. Secara keseluruhan kerangka pemiki- ran digambarkan dalam Gambar 1.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Deskripsi  perikanan  hiu  PPS  Muara  Baru Jakarta
Aktivitas  pendaratan  ikan  hiu  di  Muara Baru  yang  paling  dominan  dilakukan  oleh  jenis armada  penangkapan longline ,  meskipun  nilai- nya  sangat  tidak  signifikan.  oleh  karenanya peng-kategorian  pengelolaan  perikanan  hiu  di Muara  Baru  didasarkan  pada  jenis  kegiatan penangkapan  armada  tersebut.  Beberapa  ar- mada purse  seine dan gillnet juga  melakukan aktivitas  pedaratan  hiu,  akan  tetapi  dalam
Perikanan hiu pantai utara pulau Jawa
1. Penangkapan 2. Metode Operasi
Penangkapan Ikan 3. Pengolahan hasil penangkapan hiu
4. Pemasaran hasil
perikanan hiu
5. Kebijakan pengelolaan perikanan hiu 1. Penangkapan 2. Metode operasii Penangkapan Ikan 3. Pengolahan hasil penangkapan hiu
4. Pemasaran hasil
perikanan hiu
5. Kebijakan pengelolaan perikanan hiu 1. Penangkapan 2. Metode Operasi
Penangkapan Ikan
3. Pengolahan hasil penangkapan hiu
4. Pemasaran hasil perikanan hiu
5. Kebijakan pengelolaan perikanan hiu
Kriteria II ;
1.Volume Pendaratan ikan
2. Nilai produksi
3. Jarak pemasaran 4.Fasilitas pelabuhan Kriteria II ; 1.Volume Pendaratan ikan 2. Nilai produksi 3. Jarak pemasaran 4.Fasilitas pelabuhan Kriteria II ; 1.Volume Pendaratan ikan 2. Nilai produksi 3. Jarak pemasaran 4.Fasilitas pelabuhan Wilayah Barat Wilayah Tengah Wilayah Timur Kriteria I ;
1. PPS
2. PPN Kriteria I ; 1. PPS 2. PPN
Kriteria I ; 1. PPS 2. PPN Perikanan Hiu utara pulau Jawa Pelabuhan D, E, F Pelabuhan A, B, C Pelabuhan G, H, I Pelabuhan A Pelabuhan D Pelabuhan G
jumlah dan frekuensi yang relatuf kecil, sehing- ga susah untuk ditabulasikan.

## Unit perikanan tangkap
Seperti  selayaknya  di  beberapa  pelabu- han  perikanan  yang  lain,  unit    perikanan  tang- kap  di  Pelabuhan  Perikanan  Samudra  Jakarta terdiri  atas:  nelayan,  kapal,  dan  alat  tangkap. Berikut  penjelasan  secara  terperinci  unit  per- ikanan  tangkap longline di  Pelabuhan  Per- ikanan Samudera Jakarta.

## Nelayan
Nelayan Longline di  Pelabuhan  Perikan- an  Samudra  Jakarta  mayoritas  berasal  dari daerah  Indramayu,  Tegal,  dan  Pekalongan. Profesi  sebagai  nelayan  merupakan  profesi utama  bagi  mereka.  Selain  berprofesi  sebagai nelayan,  mereka  tidak  melakukan  aktivitas profesional  lainnya.  Nelayan Longline mempu- nyai  tingkat  pendidikan  yang  bervariasi.  Rata- rata  mereka  hanya  lulusan  sekolah  dasar, bahkan tidak tamat sekolah dasar.
Operasi  penangkapan  ikan  dengan  alat tangkap longlin e rata-rata melibatkan limabelas orang  nelayan.  Satu  sebagai  nakhoda,  dan empat  belas  yang  lainnya  sebagai  anak  buah kapal  (ABK).  Diantara  empat  belas  ABK tersebut,  dua  diataranya  adalah  ahli  mesin. Proses setting dan hauling melibatkan  seluruh awak kapal kecuali nakhoda dan ahli mesin.
Nelayan Longline di  PPSJ  mengeluhkan kondisi perekonomian akhir-akhir ini. Hal terse- but  dikarenakan  upah  yang  sangat  kecil  yang mereka  terima.  Mereka  rata-rata  menerima upah  Rp.17.000,00  perhari.  Jumlah  tersebut dirasa  sangat  tidak  mencukupi  kebutuhan keluarga mereka sehari-hari.

## Kapal
Rata-rata  tonase  kapal longline di  PPSJ Muara Baru adalah 124 GT. Ukuran panjang 25 meter, lebar 8 meter, dalam 4 meter, berbentuk transom .  Kapal  ini  dilengkapi  dengan  tiga  unit mesin  utama  bertenaga  total  1000  PK  yang digunakan  untuk  menjalankan  mesin  kapal, gardan,  dan  pompa  air.  Gambaran  lebih  lanjut mengenai  spesifikasi  kapal  Rawai  Hanyut disajikan pada Tabel 5.
Kapal  Rawai  Hanyut  dilengkapi  dengan beberapa peralatan pendukung antara lain: a. Gardan
:  Alat untuk menarik tali pan- cing ( Line ), b. Cool Box
:  Alat untuk menampung ikan hasil tagkapan, c. Kompas
:  Alat  navigasi  sebagai  pe- nunjuk arah,
d. Echosounder  :  Alat  navigasi  untuk  pemin- dai  keberadaan  ikan,  tipe, dan  kedalaman  dasar  per- airan, e. GPS
:  Alat navigasi untuk menen- tukan  posisi  kapal  pada saat  pelayaran,  rute  pela- yaran,  serta  jarak  pelaya- ran.
f. Ganco :  Alat bantu  untuk mengang- kat ikan dari muka perairan keatas kapal. g. Tombak
:  Alat  untuk  membunuh  ikan sesaat  setelah  ikan  akan diangkat ke atas kapal

## Alat tangkap
Alat tangkap hiu di PPSJ adalah longline . Pada  dasarnya  alat  tangkap  ini  tidak  secara spesifik  menangkap  ikan  hiu,  tetapi  dikhusus- kan  untuk  tangkapan  tuna  serta  marlin. Long- line di PPSJ terdiri atas beberapa bagian antara lain:
1. Tali utama ( main line )
Tali  utama  berfungsi  sebagai  tempat bergantungnya  tali  cabang.  Bahan  yang  sering dipakai  nelayan  PPSJ  untuk  tali  utama  adalah Nilon. Ukuran untuk tali utama adalah diameter 6 mm. Panjang tali utama satu set rawai hanyut mencapai 3 km.
2. Tali cabang ( branch line )
Tali cabang adalah tali yang menggatung pada  tali  utama,  dan  berfungsi  sebagai  tempat melekatnya mata pancing. Bahan  yang diguna- kan  oleh  nelayan  longline  PPSJ  untuk  tali  ca- bang  rawai  hanyut  adalah polyethylene berdia- meter  3  mm.  Panjang  rata-rata  tali  cabang adalah 17 meter.
3. Pelampung ( floater )
Pelampung merupakan alat yang dipakai untuk  menahan  agar  pancing  tetap  berada pada  posisi  yang  dikehendaki.  Selain  itu pelampung  juga  berfungsi  sebagai  penanda keberadaan  rawai.  Bahan  yang  biasa  diguna- kan oleh nelayan PPSJ adalah styrofoam .
4. Tali pelampung ( floater line )
Tali  pelampung  adalah  tali  yang  meng- hubungkan  tali  utama  dengan  palampung.  Tali pelampung  juga  berfungsi  sebagai  penentu kedalaman  dan  posisi  rawai  hanyut  dalam perairan.
5. Mata pancing ( hook )
Mata pancing merupakan tempat bergan- tungnya  umpan.  Bahan  mata  pancing  yang dipakai  adalah  baja  dengan  ukuran  panjang  4
cm  dan  lebar  2  cm.  Satu  unit  rawai  hanyut biasanya terdiri atas 1344 mata pancing. Seca- ra  lengkap,  penjelasan  mengenai  keragaan Rawai Hanyut di PPSJ disajikan pada Tabel 6.

## Metode operasi penangkapan ikan

## Daerah penangkapan ikan
Nelayan PPSJ
Nizam Zachman menentukan daerah  penangkapan mereka ber- dasar  pada  pengalaman  mereka  selama  me- laut.  Mereka  secara  sistematis  menentukan daerah  penangkapan  ikan  di  daerah  Samudra Hindia,  dan  Laut  Cina  Selatan.  Mereka  juga sering  mengadakan  operasi  penangkapan  di sekitar  perairan  Samudra  Hindia  dan  Laut Karimata.

## Operasi penangkapan ikan
Operasi  penangkapan  ikan  nelayan longline  PPSJ  dilakukan  selama  4  bulan. Selama kurun waktu tersebut, setting dilakukan sebanyak  85  kali.  Sebelum  melakukan  operasi penangkapan,  nelayan  melakukan  beberapa persiapan  antara  lain  persiapan  perbekalan, persiapan  peralatan,  persiapan  kapal,  dan  per- siapan  bahan  bakar.  Setelah  proses  persiapan selesai, nelayan siap berangkat ke laut.
1. Setting
Setting  biasa  dilakukan  pagi  hari  sekitar pukul  07.00  WIB  selama  kurang  lebih  5  jam. Setelah  setting  berlangsung,  proses  selanjut- nya  adalah  floating  selama  6  jam,  dan  hauling selama 10 jam.  Proses setting adalah sebagai berikut:
• Penerjunan  seperangkat  pelampung, ke laut,
• Tali  pelampung  yang  telah  diikat dengan tali utama tetap diulur dan ABK siap  memasang umpan ke setiap mata pancing,
• Setelah umpan dipasang dimata pancing  kemudian  dilempar  ke  laut melalui samping kiri lambung kapal,
• Setelah  proses  selesai,  diikuti  dengan penurunan pelampung bendera.
2. Hauling
Proses  hauling  armada  Rawai  Hanyut adalah sebagai berikut:
• Kapal  bergerak  menuju  palampung bendera,
• •Pelampung  bendera  dikait  dengan ganco  untuk  dinakkan  ke  atas  kapal, kemudian pelampung  bendera tersebut dilepas dari tali utama,
• Tali  utama  dikaitkan  dengan  gardan, untuk kemudian ditarik dengan bantuan
mesin (proses penarikan dari sisi kanan lambung kapal),
• Satu  demi  satu  tali  cabang  dinaikkan, dan  ikan  yang  tertangkap  dilepas  dari mata  pancing  untuk  dimasukkan  ke dalam cool box .

## Pendaratan hasil tangkapan
Kegiatan pendaratan ini menggambarkan ketika  hiu  didaratkan  di  dermaga  sampai  hiu dipasarkan  serta  unsur  apa  saja  yang  dapat dikelola  dari  hiu.  Dalam  mendaratkan  ikan  hiu di  pelabuhan  Muara  baru  banyak  dilakukan  di dermaga pembongkaran hasil tangkapan kapal, serta  langsung  di  pasarkan  melalui  pelelangan ikan di TPI Muara Baru.
Adapun  hiu  yang  tidak  terjual  dalam lelang,  maka  hiu  tersebut  akan  dimasukan  da- lam cold  storage agar  dapat  bertahan  kondi- sinya, tetapi sebagian besar pemasaran hiu ter- jual  baik  melalui  TPI  maupun  jalur  pemasaran lain.  Tidak  selamanya  pemasaran  hiu  tersebut melewati  tempat-tempat  melalui  (TPI)  Tempat Pelelangan Ikan seperti halnya dipasarkan me- lalui tengkulak atau pemilik kapal.

## Pengolahan perikanan hiu
Bagian  badan  yang  dipasarkan  melalui TPI  tersebut  seba-gian  besar  dijadikan  fillet, sebagian  lain  seperti  kulit  dan  tulang  dijadikan kerupuk  serta  obat.  Sedangkan  bagian  yang hilang  sejak  didaratkan  yaitu  sirip  hiu  dipasar- kan  melalui  kapten/ABK  kapal,  karena  sirip  hiu memiliki nilai ekonomis tinggi sekitar Rp.500.000  hingga  Rp.800.000,-  per  kilogram yang  ditentukan  berdasarkan  jenis  hiu.  Secara rinci,  pemanfaatan  bagian  tubuh  hiu  disajikan pada Tabel 7.
Terdapat berbagai jenis hiu yang didaratkan di pelabuhan Muara baru, setidaknya ada 4 spesies besar yang mendominasi,  spesies  tersebut  yaitu  hiu  moro (Carcharhinus falciformis),
hiu super (Carcharhinus fitzroyensis), hiu air
(Carcharhinus  sorrah),  serta  hiu  gepeng (Alopias  pelagicus).  Nelayan  Muara  Baru mengenal  cucut  tersebut  berdasarkan  rasa daging  serta  permintaan,  dinamai  cucut  super karena  rasa  daging  yang  gurih  serta  tidak banyak  mengandung  air  sehingga  cucut  super merupakan  cucut  yang  menempati  posisi teratas  dalam  harga,  sedangkan  cucut  air merupakan  harga  cucut terendah  dari  keempat jenis  cucut  tersebut,  dikarenakan  badan  cucut tersebut banyak mengandung air.

## Pemasaran Ikan Hiu
Aktivitas  pemasaran  ikan  hiu  secara secara  eksklusif  di  lakukan  oleh  perusahan penangkapan  ikan  yang  memiliki  armada longline.  Pamasaran  tidak  dilakukan  melalui Tempat  Pelelangan  Ikan.  Hal  ini  disebabkan aktivitas pemasaran yang tidak lagi untuk pasar domestik, melainkan mancanegara (Gambar 2). Produk  hiu  kebanyakan  di  ekspor  ke  Jepang, China, dan Singapura.

## Kebijakan Daerah Mengenai Perikanan Hiu
Menurut  FAO,  setiap  negara  yang mempunyai sumberdaya perikanan hiu dianjurkan  untuk  membuat  National  plan peraturan nasional untuk melestarikan kehidupan perikanan hiu. Anjuran ini didasarkan pada kehidupan perikanan hiu yang makin  menipis  bahkan  punah.  Indonesia merupakan  negara  yang  banyak  memiliki sumberdaya perikanan hiu maka sudah seharusnya  dibuatnya  peraturan  nasional  yang berkenaan  dengan  perikanan  hiu.    Pola kebijakan  peraturan  perikanan  di  pelabuhan Muara  baru  tidak  terdapat  yang  khusus menangani  perikanan  hiu,  bahkan  banyak aparat  pelabuhan  Muara  baru  yang  tidak mengetahui bahwa hiu merupakan sumberdaya
perikanan yang makin menipis. Berdasarkan isi dari  IUU  fishing  jika  diaplikasikan  ke  dalam pelabuhan  Muara  baru  tidak  terdapatnya pelaporan  hasil  tangkapan,  penangkapan  serta daerah penangkapan yang ilegal, dan penangkapan yang tidak terkelola dengan baik. Seperti contoh dalam suatu kunjungan langsung ke lapangan terdapat banyak kejanggalan  yang  terjadi,  kejanggalan  yang terjadi  adalah  proses  pendaratan  hiu  yang didaratkan  tidak  sesuai  dengan  yang  tercatat. Pada  kasus  pendaratan  ikan  hasil  tangkapan per  hari  per  kapal  yaitu  diperkirakan  melebihi 20  ton/kapal.  Tetapi  yang  dilaporkan  kepada pihak  pengelola  pelabuhan  sekitar  20  ton/hari. (UPT pelabuhan Muara baru, 2006). Keterbatasan sumberdaya manusia yang menjadi  alasan  dalam  menyikapi  masalah unreported tersebut. Belum lagi daerah penangkapan  ikan  hiu  yang  tidak  jelas  bahkan ilegal,  seperti  penangkapan  hiu  di  Laut  Jawa yang kondisi perikanannya overfishing. Perikanan  hiu  memang memiliki  nilai  ekonomis tinggi di pasaran domestik maupun mancanegara.  Tidak  aneh  nelayan  mulai mempelajari penangkapan hiu sebagai tangkapan  utama  dalam  operasi  penangkapan ikan, bukan sebagai hasil tangkapan sampingan lagi.
Tabel 5  Spesifikasi Kapal Rawai Hanyut di PPS Jakarta
No Kriteria Spesifikasi 1 Ukuran Tonase 124 GT 2 Panjang 25 meter 3 Lebar 8 meter 4 Dalam 4 meter 5 Bahan Kayu Jati, Kayu Mahoni 6 Jenis Bahan Bakar Solar Sumber : UPT PPS Muara Baru

## Tabel 6  Keragaan Rawai Hanyut PPS Jakarta
No Bagian Bahan Ukuran 1 Tali Utama Nilon Diameter 6 mm 2 Tali Cabang PE Diameter 3 mm 3 Pelampung Styrofoam - 4 Tali Pelampung Nilon - 5 Mata Pancing Baja,Monel No. 12
Sumber : UPT Muara Baru

## Tabel 7  Jenis Pemanfaatan Ikan Hiu diPPSJ
Tubuh hiu Pemanfaatanya Sirip bahan makanan, obat Daging bahan makanan Kulit kerupuk, dompet, tas kulit Tulang Obat Kepala Obat Hati minyak hati, obat
Sumber : UPT Muara baru
Gambar 2 Rantai distribusi ikan hiu
Kembung  ( Rastrelliger sp.)  merupakan jenis  ikan  hasil  tangkapan  terbanyak,  yaitu berjumlah  62  ekor  atau  25,51%  dari  seluruh jenis tangkapan. Urutan berikutnya adalah selar ( Caranx sp.) 43 ekor  (17,70%), layang ( Decap- terus spp.)  40  ekor    (16,46%),  kakap  ( Lutjanus spp.) 34 ekor (13,99%), baronang ( Siganus sp.) 33  ekor  (13,58%),  ekor  kuning  ( Caesio  teres ) 20  ekor  (8,23%),  pari  ( Dasyatis sp.)  9  ekor (3,70%),  kacang-kacang    ( Hemiramphus spp.) 1  ekor  (0,41%),  dan  tenggiri  ( Scomberomorus sp.) 1 ekor (0,41%). Komposisi jumlah ikan ha- sil  tangkapan  jaring  insang  berdasarkan  jenis- nya dituliskan pada Tabel 4.
Penelitian  berlangsung  antara  bulan April-Mei,  atau  bersamaan  dengan  musim penangkapan  kembung  yang  berlangsung  dari musim  barat-pancaroba  I  (Desember-Mei).  Ini menyebabkan  kembung  tertangkap  dalam  jum- lah yang banyak dan umumnya dalam keadaan matang  gonad  (Nugroho  dan  Murdijah  2006). Keberadaan kembung yang biasanya bersama- an  dengan  layang  dan  selar  menyebabkan  ke- dua jenis ikan ini juga tertangkap oleh jaring in- sang.  Jenis  ikan  karang,  seperti  baronang  dan ekor kuning, ikut tertangkap. Hal ini disebabkan daerah  penangkapan  jaring  insang  memiliki dasar  perairan  berkarang  dengan  banyak tumbuhan lamun. Nontji (2007) mengemukakan habitat  ikan  karang  berupa  dasar  perairan berkarang yang ditumbuhi lamun.
Jaring  insang  dioperasikan  pada  malam hari  dengan  kedalaman  perairan    antara  10-15 m.  Kondisi  ini  menyebabkan  jenis-jenis  ikan demersal,  seperti  jenis  kakap  ikut  tertangkap. Nontji (2007) menjelaskan ikan demersal memi- liki  habitat  di  dasar  perairan.  Migrasinya  untuk mencari  makan  ke  permukaan  air  dilakukan pada malam hari dan kembali ke dasar perairan pada  pagi  harinya.  Jenis  kacang-kacang  juga tertangkap  oleh  jaring  insang.  Ini    disebabkan habitatnya  berada  di  permukaan  air  dan  aktif mencari makan hingga ke perairan pantai pada malam  hari.  Jenis  ikan  ini  sering  terlihat  pada malam hari dalam bentuk schooling yang cukup besar saat turun hujan.
Berdasarkan  Tabel  4,  jumlah  ikan  tang- kapan  terbanyak  diperoleh  jaring  insang  de-
nga n  ukuran  mata  2,25”,  yaitu  sejumlah  117 ekor, atau 48,15% dari seluruh hasil tangkapan. Urutan  berikutnya  adalah  ukuran  mata  2,50” sebanyak  105  ekor  (43,21%)  dan  3,00”  (21 ekor;  8,64%).  Ini  dapat  dipahami  karena  seba- nyak  172  ekor  (70,78%)  ikan  yang  tertangkap memiliki ukuran lingkar badan maksimum anta- ra 8,9-13,3 cm. Peluang ikan yang berada pada ukuran  ini  untuk  tertangkap  oleh  jaring  insang berukuran  mata  2,25”  sangat  besar.  Adapun ukuran  keliling  tubuh  ikan  yang  berada  antara 13,3-15,5  cm  (57  ekor;  23,46%)  lebih  besar tertangkap  oleh  jaring  insang  2,50”.Sementara ikan yang memiliki ukuran keliling tubuh maksi- mum  15,5-18,8  cm  hanya  berjumlah  14  ekor (5,76%).  Jaring  insang  3,00”  lebih  memung- kinkan  untuk  menangkapnya  dibandingkan dengan kedua jaring insang lainnya.

## Cara tertangkap
Cara ikan tertangkap pada jaring uji coba didominasi  oleh  gilled  sebanyak  126  ekor, diikuti wedged 63  ekor, snagged 18  ekor  dan entangled 36  ekor.  Cara  tertangkap  secara gil- led ditemukan  terbanyak  pada  jaring  insang yang  memili ki  ukuran  mata  2,25”  dan shorten- ing 50%,  yaitu  40  ekor.  Adapun  jaring  insang 2,50”  (50%)  dan  3,0”  (50%)  masing-masing berada  di  urutan  kedua  dan  ketiga  dengan  29 dan  8  ekor.    Sementara  itu,  cara  tertangkap secara wedged hanya  ditemukan  pada  jaring insang 2,25”  (50%)  dan  2,50”  (50%)  sejumlah 20 dan  14 ekor. Selanjutnya tertangkap secara wedged ditemukan terbanyak pada jaring 2,50” (50%),  yaitu  sebanyak  22  ekor.    Komposisi jumlah  ikan  yang  tertangkap  secara gilled , wedged ,  snagged  danentangled  pada  setiap jaring insang ditunjukkan pada Gambar 1.
Berdasarkan  hasil  penelitian,  ikan  yang memiliki keliling tubuh maksimum hampir sama dengan  keliling  mata  jaring  pada  umumnya tertangkap  secara gilled .  Hasil  penelitian  ini memperkuat  simpulan  Noija et  al .(2008)  yang menyebutkan  bahwa  jika  ukuran  keliling  tubuh maksimum  ikan  hampir  sama  dengan  keliling mata  jaring,  maka  kemungkinan  ikan-ikan tersebut  akan  tertangkap  secara  terjerat ( gilled ).  Begitupun  jika  ikan  memiliki  keliling tubuh maksimum sedikit lebih besar dari keliling
konsumen konsumen PPS Jakarta Jepang, China, Singapura HIU sirip Daging, Kulit, Tulang, Kepala, Hati PPS Jakarta
mata jaring, maka ikan akan tertangkap secara gilled juga.  Selanjutnya  jika  keliling  tubuh maksimum  ikan  jauh  lebih  besar  dari  keliling mata  jaring,  maka  ikan  tertangkap  secara entangled.
Berdasarkan  hasil  penelitian,  bentuk badan  ikan  juga  mempengaruhi  cara  tertang- kapnya.  Ikan berbentuk cerutu pada umumnya
tertangkap  secara gilled dan wedged .  Badan ikan  yang  berbentuk  pipih  pada  umunya tertangkap  secara  terpuntal  ( entangled ).  Hasil tangkapan  jaring  insang  yang  memiliki  bentuk badan  cerutu  adalah  tongkol,  sedangkan  kem- bung,  layang,  selar  dan  baronang  berbentuk pipih.
Tabel 4  Komposisi jumlah ikan hasil tangkapan jaring insang berdasarkan jenisnya untuk setiap ukuran mata jaring
No. Jenis ikan Jaring insang 2,25” 2,50” 3,00” 45 50 55 45 50 55 45 50 55 1.  Kembung ( Rastrelliger sp.) (62;25,51%) 4 30 0 1 12 2 0 10 3 2.  Selar ( Caranx sp.) (43;17,70%) 9 4 12 2 8 8 0 0 0 3.  Layang ( Decapterus spp.) (40;16,46%) 2 6 3 3 12 10 0 4 0 4.  Kakap ( Lutjanus spp.) (34;13,99%) 1 13 2 3 9 6 0 0 0 5.  Baronang ( Siganus sp.)(33;13,58%) 0 11 3 0 14 5 0 0 0 6.  Ekor kuning (Caesio teres ) (20;8,23%) 2 9 3 2 3 0 0 0 1 7.  Pari ( Dasyatis sp.) (9;3,70%) 0 0 0 0 0 0 0 0 1 8.  Kacang2 ( Hemiramphus spp )(1;0,41%) 1 1 1 4 1 0 0 0 1 9.  Tenggiri ( Scomberomorus sp.) (1;0,41%) 0 0 0 0 0 0 0 1 0 Jumlah 19 74 24 15 59 31 0 15 6
Gambar 2 Komposisi jumlah ikan yang tertangkap secara gilled , wedged , snagged dan entangled pada setiap jaring insang.

## Tabel 5  Indeks keragaman
No. Ukuran mata jaring (“) Indeks keragaman rata-rata Sympson Shannon 1. 2,25 0,2 1,8 2. 2,50 0,3 1,9 3. 3,00 0,4 1,1

## Mata Jaring Insang Pilihan
Jaring  insang  sebaiknya  dibuat  dengan ukuran  mata  2,25”,  karena  jumlah  ikan tangkapan  yang  diperoleh  sebanyak    117  ekor (48,35%).  Nilai  ini  lebih  tinggi  dibandingkan dengan jaring insang  2,50” (105 ekor; 43,39%) dan  3,00”  (21  ekor;  8,26%).  Hasil  analisis ragam (ANOVA) terhadap total hasil tangkapan juga  membuktikan  bahwa  setiap  ukuran  mata berpengaruh  terhadap  total  hasil  tangkapan. Uji  lanjutan  dengan  beda  nyata  terkecil  (BNT) menunjukkan  bahwa  jumlah  hasil  tangkapan pada  mata  jaring2,25”  dan  2,50”  tidak  berbeda nyata,  tetapi  keduanya  berbeda  nyata  dengan ukuran mata 3,00”.
Nilai  shortening  yang  tepat  pada  jaring insang  dapat  meningkatkan  hasil  tangkapan (Hamley  1975;  Martasuganda  et  al.  2000; Ahrenholz  and  Smith  2010).  Bentuk  bukaan mata  jaring  yang  tidak  sesuai  dengan  bentuk badan  ikan  target,  menurut  Nomura  (1985), dapat  menyebabkan  ikan  hanya  menabrak mata  jaring  dan  selanjutnya  meloloskan  diri. Jaring  yang  digantung  dengan  shortening  50% memberikan  jumlah  tangkapan  sebanyak  148 ekor  (60,91%).  Jumlah  ini  lebih  banyak dibandingkan dengan shortening 45% (34 ekor; 13,99%)  dan  55%  (61  ekor;  25,10%).  Hasil analisis  ragam  (ANOVA)  terhadap  total  hasil tangkapan untuk setiap shortening menunjukkan  bahwa  perlakuan  shortening berpengaruh terhadap total hasil tangkapan. Uji lanjutan dengan BNT terhadap hasil tangkapan jaring insang dengan shortening 45%, 50% dan 55%  menunjukkan  bahwa  jumlah  ikan  hasil tangkapan pada shortening 50% berbeda nyata dibandingkan yang lainnya.
Keragaman Ikan Hasil Tangkapan Spesies yang tertangkap selama penelitian didominasi oleh kembung.  Jenis ikan ini dominan tertangkap pada ukuran mata jaring 2,25”.  Indeks  Sympson  rata-rata  pada  ukuran mata  jaring  2,25”;  2,50”  dan  3,00”  kurang  dari 0,5.    Data  ini  menunjukkan  bahwa  dominasi spesies yang tertangkap masih rendah. Selanjutnya  Indeks  Shannon  rata-rata  pada ukuran mata jaring 2,25”; 2,50” dan 3,00” lebih dari  1,0.    Ini  menunjukkan  bahwa  hasil tangkapan  yang  diperoleh  pada  ketiga  ukuran mata  jaring  memiliki  keanekaragaman  spesies yang  tinggi.  Indeks  Sympson  dan  Indeks Shannon  pada  ketiga  ukuran  mata  jaring  yang digunakan dapat di lihat pada Tabel 5.

## KESIMPULAN
Berdasarkan hasil pembahasan mengenai  Studi  pengelolaan  perikanan  hiu  di
pantai  utara  pulau  Jawa  dengan  daerah Lamongan,  Pekalongan,  dan  Muara  Baru sebagai  representasinya,  dapat  disimpulkan sebagai berikut:
1) Perikanan  hiu  di  Lamongan secara dominan menggunakan armada Longline,  Pekalongan  menggunakan  armada Gillnet,  dan  Muara Baru menggunakan armada Longline. Secara keseluruhan pendaratan hasil tangkapan  belum  secara  optimal  dilaksanakan di  TPI  pelabuhan.  Hasil  pengolahan  ikan  hiu berupa Sirip kering, daging asin, tepung tulang, serta  samak  kulit.  Pemasaran  hasil  perikanan untuk  sirip  kering  adalah  untuk  keperluan ekspor  ke  China,  Taiwan,  Singapura,  dan Jepang, serta keperluan domestik untuk prosuk daging asin, tepung tulang, dan samak kulit.
2) Permasalahan utama
perikanan  hiu  di  perairan  Utara  Jawa  adalah tidak adanya sistem pengelolaan  perikanan  hiu yang baik. 3) Rumusan
solusi untuk menanggulangi  permasalahan  perikanan  hiu  di utara  pulau  Jawa  adalah  penciptaan  sistem pengelolaan  perikanan  hiu  di  perairan  Utara Jawa  yang  secara  konsisten  dan  konsekuen dilaksanakan  oleh  berbagai  pihak  yang  terkait. Tindakan  tersebut  secara  nyata  tercermin dalam pasal-pasal sebagai berikut:
a.
Identifikasi  secara  jelas  unit perikanan hiu, b. Pencatatan secara teliti poduksi perikanan hiu, c. Analisis, evaluasi, dan perencanaan terhadap kegiatan produksi perikanan hiu,
d. Adopsi dan sinkronisasi peraturan internasional mengenai perikanan hiu terhadap kondisi faktual daerah,
e. Pengawasan  secara  terpadu praktik  Illegal,  Unreported,  dan  Unregulated terhadap perikanan hiu,
f. Sinkronisasi
antara komponen perikanan  secara  keseluruhan  yang  meliputi: nelayan,  pemerintah,  akademisi,  pengusaha, untuk bersama-sama terlibat dalam pengelolaan perikanan hiu secara bijaksana.
Saran
Berdasarkan  hasil  kajian  mengenai kondisi  perikanan  hiu  di  perairan  utara  Jawa, maka  dapat  dirumuskan  beberapa  saran sebagai berikut:
1) Pemerintah  seyogyanya  meningkatkan intensitas pembinaan, pengawasan,
pencatatan, analisis, evaluasi, dan perencanaan terhadap perikanan hiu di perairan  utara  Jawa,  dengan  menjalin  sebuah koordinasi  antara  pemerintah  pusat  dengan pemerintah daerah.
2) Nelayan  dan  pengusaha  perikanan  hiu seyogyanya  meningkatkan  kesadaran  dan pemahaman  terhadap  beberapa  peraturan mengenai  perikanan  khususnya  perikanan  hiu, serta  mengamalkan  sebuah  system  perikanan tangkap  yang  berkesinambungan  dan  ramah lingkungan.
3) Segenap kalangan akademisi
seyogyanya  meningkatkan  penelitian  maupun kajian  terhadap  sektor  perikanan  khususnya perikanan hiu, untuk selanjutnya mengaplikasikan  hasil  penelitian  dan  kajian tersebut  kepada  masyarakat  kelautan  dan perikanan, melalui tindakan-tindakan pembinanan

## DAFTAR PUSTAKA
Taylor,  R.  And  Valerie  Taylor.  1995.  Shark Silent  Hunters  of  The  Deep.  New  York, United Sates. Readers Digest.
Kruezer,  R.  And  Rashid  Ahmed.  1978.  Shark Utilization  and  Marketing.  Rome,  Italy. FAO of United Nation.
Wibowo, S. Dan Heru  Susanto.  1995. Sumberdaya  dan  Pemanfaatan  Hiu. Jakarta.Penebar Swadaya. 156 hal.
Campagno, L.J.V. 1984. FAO Species catalogue. Vol 4. Shark of The World. An
Annoted  and  Illustrated  catalogue  of  Shark Species Know to Date. Part 1.
“Hexanchiformes  to  Lamniformes”.  FAO  Fish. Synop(125)Vol 4. 249p.
Direktorat  Jendral  Perikanan.  1994.  Statistik
Perikanan Indonesia Tahun 1994. Jakarta. Direktorat Jendral Perikanan Departemen Pertanian Republik Indonesia.
Sala,  R.  1996.  Perikanan  Cucut  di  Indonesia dan Prospek Pengembangannya. Program Studi Teknologi Kelautan, Program Pascasarjana.  Bogor.  Institut  Pertanian Bogor, (tidak dipublikasikan).
Johnson,  R.H.  1990.  Ed.  Bernard  Salvant. Shark of Trofical and Temperature Seas. Les
edition-Du-Pacifique,  Paris.  Paris.  Printed  in Singapore. 170p.
Stevens,  J.D.  1989.  Sharks.  Australia.  Weldon Owen Pty, Ltd.
Nontji,  A.  1987.  Laut  Nusantara.  Jakarta. Djambatan. 368 hal.