JURNAL PENDIDIKAN: Riset dan Konseptual, www.journal.unublitar.ac.id/jp Vol. 3 No. 2, April 2019                                                                    E-ISSN: 2598-2877 P-ISSN: 2598-5175

## Perspektif Tentang Perkembangan Sistem Pembelajaran Jarak Jauh Di Kabupaten Kutai Kartanegara Kalimantan Timur
Ali Taufik (1)
1 Universitas Kutai Kartanegara, Tenggarong Kalimantan Timur Email: 1 alfiforever@gmail.com DOI:http://doi.org/10.28926/riset_konseptual.v2i4.111

## ABSTRAK
Indonesia secara geografis merupakan bagian negara yang tersebar dengan jumlah kepulauan mencapai  lebih  dari  3600  pulau.  Termasuk  di  dalamnya  Kabupaten  KutaiKartanegara  di Kalimantan  Timur  yang  letak  geografisnya  sangat  sulit  untuk  dijangkau  ,Sementara  dalam program pembangunan pendidikan secara proses penyediaan komponen berdasarkan standar pendidikan  belum  sepenuhnya  terpenuhi  dengan  sempurna  di  semua  daerah.  Penelitian  ini mengambil  perkembangan  pendidikan  jarak  jauh  di  Indonesia  mengingat  saat  ini  secara komponen  penunjang  dengan  peran  penerapan  teknologi  dapat  dikembangkan  dengan  baik melalui  dukungan  dan  kesiapan  dari  berbagai  pihak,  baik  pemerintahan,setempat,  lingkungan pendidikan, maupun masyarakat sendiri. Terkait hal tersebut penelitian akan penerapan aplikasi tersebut harus dilakukan untuk lebih mempertegas permasalahan dan hambatan yang terjadi di Indonesia  terkait  Perkembangan  Pendidikan  jarak  jauh  sehubungan  dengan  penetapan rencana  pembangunan  Indonesia  menetapkan  Pendidikan  seumur  hidup.  Untuk  itu  penulis penetapan  metode  deskriptif  yang  diterapkan  guna  mendapatkan  informasi  yang  terfokus kepada  lingkup  penelitian  dengan  dukungan  data  yang  relevan  ditunjang  dengan  hasil wawancara,  observasi  serta  dokumentasi  guna  menetapkan  semua  hasil  dasar  dalam latarbelakang,  teori  serta  kondisi  dapat  dievaluasi  secara  luas  dengan  penguraian  mengacu kepada  proses  perkembangan  pendidikan  jarak  jauh  di  indonesia.  Secara  sistem  jaringan telekomunikasi semua wilayah telah dapat mengakses sistem teknologi elektronik dengan baik. Akan  tetapi  secara  potensi  belum  dapat  dimanfaatkan  dengan  baik.  Kesimpulan  Indonesia dengan kepulauan serta kondisi topografis yang ekstrem di berbagai daerah belum sepenuhnya mengoptimalkan  teknologi  elektronik  dan  komunikasi  sebagai  dasar  pelaksanaan  pendidikan sehubungan  dengan  paradigma  dan  regulasi  terkait  hal  tersebut  secara  tegas  dan  jelas ditetapkan pemerintah baik daerah, propinsi dan pusat.
Kata kunci: Pendidikan Jarak Jauh, Pemerintah dan Teknologi Komunikasi elektronik.

## PENDAHULUAN
Sekilas  dengan  latar  belakang  sistem  pembelajaran  jarak  jauh( Distance Learning ),yang  awalnya  berkembang  atau  dikembangkan  di  Amerika  Serikat(USA), Jerman,Prancis serta Inggris pada pertengahan tahun 1800. Pada tahun 1840, Sir Isac Pitman  mengajar  jarak  jauh  menggunakan  surat.  Dan  pada  tahun  1980  an, ( International  Correspondence  Schools )  (ICS)  dengan  membangun  sistem/  metode perkuliahan home-study  courses namanya  kala  itulah  cikal  bakal  dari  system pembelajaran  jarak  jauh  ( Distance Learning )yang  sekarang,dan  berkembang  menjadi E-Learning.
Terkait  dengan  Pembangunan  Strategis  Pendidikan  di  Indonesia  2014-2019, menetapkan pendidikan sepanjang hayat. Sementara secara konsep penerapan yang dilaksanakan  dalam  prosesnya,  pendidikan  di  Indonesia  masih  menerapkan  sistem sentralistis  dalam  lingkup  proses  pendidikan  di  lembaga  pendidikan  baik  negeri maupun  swasta.  Pengembangan  pendidikan  jarak  jauh  sebagai  pembentuk  secara konstruktifisme  belum  sepenuhnya  dioptimalisasikan  dengan  baik.  Proses  penerapan
pendidikan  jarak  jauh  yang  di  gagas  pada  era  tahun  1990-an  dengan  terbentuknya siaran  Televisi  Pendidikan  Indonesia  tidak  berjalan  optimal.  Pergeseran  global mengganti  semua  komponen  tersebut  secara  prinsip    Televisi  Pendidikan  menjadi komersial  yang  lebih  menguntungkan,untuk  itu  disini  penulis  melakukan  penelitian yang  sifatnya  deskriptif  ,melalui  prsepektif  penulis  setelah  melakukan  observasi lapangan langsung,di tempat lokasi penelitian di Kabupaten KutaiKartanegara,Kalimantan Timur.
Terkait  perkembangan  era  globalisasi,  dimana  SDGs  digaungkan  sebagai sistem  pembangunan  berkelanjutan,  tidak  secara  menyentuh  pengembangan  sistem pendidikan jarak jauh menjadi rumusan yang di kembangkan secara luas di Indonesia. Hal ini secara prinsip dalam proses pelaksanaannya terkendala dengan Sumber Daya Manusia dalam pelaksanaan Pendidikan, Pembelajaran, Pembinaan dan Pelaksanaan serta  Pengelolaan  yang  dikhususkan  dalam  lingkup  pengembangan  di  sektor pendidikan.
Mekanisme yang dapat diterapkan dan dikembangkan dewasa ini di Indonesia, dalam  proses  pendidikan  jarak  jauh  adalah  pendidikan  online,  yang  menggunakan komputer dan Internet sebagai mekanisme pengiriman dengan setidaknya 80% dari isi Pendidikan dan pembelajaran yang disampaikan secara online (Allen & Seaman, 2011; Shelton & Saltsman, 2005). Melihat penyebaran dan perkembangan dunia penyebaran alat  telekomuni  terutama  Gagged  yang  telah  mencapai  wilayah  daerah  dan  pelosok Negeri  di  Indonesia  maka  secara  proses  pembangunan  sumber  daya  manusia  dari mulai  pendidikan  dasar,  menengah  dan  perguruan  tinggi  dapat  dilaksanakan  secara online.  Permasalahan  yang  menjadi  dasar  penetapan  kegiatan  ini  adalah:  1)  Belum Tersedianya  sistem  pola  pengaturan  pendidikan  dan  teknologi  pendidikan  yang mengembangkan  sistem  ini  secara  nyata;  2)  Regulasi  dan  Aturan  Pemerintah  yang belum  mengatur  dan  menjangkau  sistem  ini  sebagai  alternatif  pembangunan  sumber daya  manusia  di  wilayahnya.;  3)  belum  tersedianya  guru  yang  dapat  memberikan layanan  secara  teknologi  informasi  yang  handal  da  berkualitas.  Untuk  itu  Jurnal  ini dibentuk  sebagai  dasar  pengembangan  teknologi  pendidikan  terapan  ke  depan  yang akan  dilaksanakan.  Hal  ini  searah  dengan  program  SDGs  dalam  lingkup  pendidikan serta  Pengembangan  karakter  dan  kearifan  lokal  yang  berkesinambungan  serta berkelanjutan di Dunia.
Dalam  menunjang  pembanguna  berkelanjutan  da  pendidikan  berkelanjutan maka  program  pendidikan  jarak  jauh  sangat  menunjang  terciptanya  penyelasran kebutuhan pelaksan teknik kerja di lingkup daerah dengan kendalan secara situasi dan kondidi  yang  sangat  luas  dan  beragam.  Selin  itu  kebutuhan  yang  di  butuhkan  dapat secara  spesifik  dilayani  sesuai  dengan  ketarampilan  dan  kebutuhan  pelaksanaan teknik  yang  diharapkan  di  lokasi  tersebut.  Bukan  melaksanakan  pelaksanaan perbandingan  ke  lokasi  lain  dengan  situasi  dan  kondisi  yang  berbeda  akan  tetapi mengoptimalkan potensi dan situasi yang ada sebagai semmber kekayaan alam yang dapat di kembangkan dalam lingkup pembanguna berkelanjutan kedepan.
Pendidikan  yang  ditetapkan secara proses  ditetapkan pemerintah  untuk  ranah masyarakat  luas  hal  ini  memerlukan  penataan  yang  komprehensif  dengan memperhatikan  unsur-unsur  mutu,  akuntabilitas  dan  integritas.  (KKNI-01  2015). Pengaturan pendidikan diatur dengan kontrol untuk penetapan sistem kualifikasi dalam pembangunan  sumber  daya  manusia  di  Indonesia.  Komponen  tersebut  mencakup sebagai  berikut  :  1).  ilmu  pengetahuan  (science)  dideskripsikan  sebagai  suatu  sistem berbasis metodologi ilmiah untuk membangun pengetahuan (knowledge) melalui hasil- hasil  penelitian  di  dalam  suatu  bidang  pengetahuan  (body  of  knowledge).  Penelitian berkelanjutan  yang  digunakan  untuk  membangun  suatu  ilmu  pengetahuan  harus didukung  oleh  rekam  data,  observasi  dan  analisa  yang  terukur  dan  bertujuan  untuk meningkatkan  pemahaman  manusia  terhadap  gejala-gejala  alam  dan  sosial.;  2). Pengetahuan (knowledge) dideskripsikan sebagai penguasaan teori dan keterampilan oleh  seseorang  pada  suatu  bidang  keahlian  tertentu  atau  pemahaman  tentang  fakta dan  informasi  yang  diperoleh  seseorang  melalui  pengalaman  atau  pendidikan  untuk keperluan  tertentu.  3).  Pemahaman  (know-how)  dideskripsikan  sebagai  penguasaan
teori  dan  keterampilan  oleh  seseorang  pada  suatu  bidang  keahlian  tertentu  atau pemahaman  tentang  metodologi  dan  keterampilan  teknis  yang  diperoleh  seseorang melalui pengalaman atau pendidikan untuk keperluan tertentu. 4). Keterampilan (skill) dideskripsikan  sebagai  kemampuan  psikomotorik  (termasuk  manual  dexterity  dan penggunaan metode, bahan, alat dan instrumen) yang dicapai melalui pelatihan yang terukur  dilandasi  oleh  pengetahuan  (knowledge)  atau  pemahaman  (know-how)  yang dimiliki  seseorang  mampu  menghasilkan  produk  atau  unjuk  kerja  yang  dapat  dinilai secara kualitatif maupun kuantitatif.; 5). Afeksi (Affection) dideskripsikan sebagai sikap (attitude)  sensitif  seseorang  terhadap  aspek-aspek  di  sekitar  kehidupannya,  baik ditumbuhkan  oleh  karena  proses  pembelajarannya  maupun  lingkungan  kehidupan keluarga atau masyarakat secara luas. 6). Kompetensi (competency) adalah akumulasi kemampuan  seseorang  dalam  melaksanakan  suatu  deskripsi  kerja  secara  terukur melalui  pengawasan  yang  terstruktur,  mencakup  aspek  kemandirian  dan  tanggung jawab individu pada bidang kerjanya.
Dari  lingkup  proses  tersebut  capain  kualitas  mutu  sumber  daya  yang diharapkan  adalah  Sebagai  perwujudan  mutu  dan  jati  diri  bangsa  Indonesia  dalam sistem  pendidikan  dan  pelatihan  serta  sistem  pengakuan  kompetensi  kerja  secara nasional,  KKNI  dimaksudkan  menjadi  pedoman  untuk:  a).  menetapkan  kualifikasi capaian pembelajaran yang diperoleh melalui pendidikan formal, non-formal,  informal, pelatihan  atau  pengalaman  kerja;  b).  menetapkan  skema  pengakuan  kualifikasi capaian pembelajaran yang diperoleh melalui pendidikan formal, non-formal,  informal, pelatihan  atau  pengalaman  kerja;  c).  menyetarakan  kualifikasi  antara  capaian pembelajaran yang diperoleh melalui pendidikan formal, non-formal, informal, pelatihan atau  pengalaman  kerja  dengan  kebutuhan  keilmuan,  keahlian  dan  keterampilan  di tempat  kerja;  d).  mengembangkan  metode  dan  sistem  pengakuan  kualifikasi sumberdaya manusia dari negara lain yang akan bekerja di Indonesia serta menjamin pengakuan  yang  setara  bagi  sumber  daya  manusia  Indonesia  yang  akan  bekerja  di negara lain. (KKNI-02 2015).
Mengutip  penguraian  Werquin  (2010)  menyebutkan  bahwa  belajar  informal adalah  belajar  yang  dihasilkan  dari  kegiatan  sehari-hari  yang  berkaitan  dengan pekerjaan, keluarga atau kesenangan. Dalam hal ini tujuan belajar, waktu dan fasilitas belajarnya  tidak  terorganisasi  atau  tidak  terstruktur.  Dengan  menyesuaikan  dengan program  pendidikan  berkelanjutan  secara  program  SDGs,  komponen  ini  menjadi landasan  pendidikan  ke  depan  dalam  upaya  pendidikan  sumber  daya  manusia  yang berkelanjutan  dan  berkesinambungan  untuk  membangun  perkuatan  lokal  dalam  era globalisasi  ke  depan  sehingga  terbentuk  mutu  kualitas  sumber  daya  manusia  yang handal. Hal senada diuraikan cedetop, 2008 dimana pendidikan informal Dalam hal ini tujuan  belajar,  waktu dan  fasilitas  belajarnya  tidak  terorganisasi  atau  tidak  terstruktur. Dalam banyak kasus, ditinjau dari perspektif pembelajar, belajar informal ini tergolong belajar yang tidak disengaja (Cedefop1, 2008).
Penyetaraan  dan  pengakuan  capaian  pembelajaran  antar  jalur  pendidikan dapat dilakukan dengan adanya Kerangka Kualifikasi Nasional. UU No. 12 Tahun 2012 Tentang Pendidikan Tinggi, pasal 29 ayat (1) menjelaskan bahwa Kerangka Kualifikasi Nasional  merupakan  penjenjangan  capaian  pembelajaran  yang  menyetarakan  luaran bidang  pendidikan  formal,  non-formal,  informal,  atau  pengalaman  kerja  dalam  rangka pengakuan  kompetensi  kerja  sesuai  dengan  struktur  pekerjaan  di  berbagai  sektor. Selanjutnya,  Peraturan  Pemerintah  Republik  Indonesia  No.  17  Tahun  2010  Tentang Pengelolaan dan Penyelenggaraan Pendidikan, pasal 115 ayat (1) menyatakan bahwa hasil  pendidikan  non-formal  dapat  dihargai  setara  dengan  hasil  pendidikan  formal setelah  melalui  uji  kesetaraan  yang  memenuhi  Standar  Nasional  Pendidikan  oleh lembaga  yang  ditunjuk  oleh  Pemerintah  atau  pemerintah  daerah  sesuai  kewenangan masing-masing,  dan  sesuai  dengan  ketentuan  peraturan  perundang-undangan. Sementara itu, pasal 117 ayat (1) menjelaskan bahwa hasil pendidikan informal dapat dihargai  setara  dengan  hasil  pendidikan  non-formal  dan  formal  setelah  melalui  uji kesetaraan yang memenuhi Standar Nasional Pendidikan oleh  lembaga yang ditunjuk
oleh  Pemerintah  atau  pemerintah  daerah  sesuai  kewenangan  masing-masing,  dan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

## METODE
Penelitian  yang  berjudul  “ Perspektif  Tentang  Perkembangan  Sistem Pembelajaran  Jarak  Jauh  Di  Kabupaten  Kutai  Kartanegara  Kalimantan  Timur ” ini menggunakan  metode  kualitatif  yaitu  metode  penelitian  yang  menghasilkan data berupa kata-kata tertulis. Metode kualitatif dipilih karena pada penelitian ini yang diteliti adalah lingkungan alam.
Suatu  penelitian  tidak  lepas  dari  penggunaan  metode.  Dalam  hal  ini  metode merupakan alat yang penting untuk mencapai tujuan yang telah ditentukan. Di-samping itu  metode  merupakan  cara  kerja  yang  dilakukan  peneliti  agar  hasil  penemuannya sesuai dengan yang diharapkan dalam penelitiannya. Hal ini sesuai dengan pendapat Nanang  Suharmanto  (dalam  Yudiono,  1986:  14)  bahwa  penggunaan  metode  sangat menentukan keberhasilan sebuah penelitian karena merupakan cara memahami suatu objek  penelitian.  Bedasarkan  pamahaman  di  atas,  maka  dapat  disimpulkan  bahwa metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode kualitatif.

## HASIL
Sehubungan  dengan  hasil  penelusuran  dan  penelitian  tingkat  efektifitas  dan efesiensitas  kegiatan  pendidikan  jarak  jauh  yang  dapat  diterapkan  maka  kesiapan  ke depan  diperlukan  persiapan  teknik  secara  regulasi  untuk  menetapkan  batasan,  capaian dan  kurikulum  yang  baku  untuk  membentuk  proses  pelaksanaan  kegiatan  pendidikan jarak  jauh  dapat  dilaksanakan  di  wilayah  daerah  secara  menyeluruh.  Persiapan  tenaga kerja  pengajar  dan  guru  yang  dapat  memberikan  sistem  pendidikan  jarak  jauh  dengan pengembangan  kompetensi  akan  teknologi  dan  komunikasi  elektronik.  Jaringan  dan semua komponen sistem pengembangan telekomunikasi diperluas dengan pembangunan kebijakan  dan  pengaturan  penetapan  titik  sistem  transmisi  terkait  komunikasi  media elektronik  atau  dengan  Kerjasama  dengan  jaringan  telekomunikasi  satelit  melalui kebijakan pemerintahan setempat.
Dalam mempersiapkan komponen proses pelaksanaan pendidikan jarak jauh yang di terapkan maka komponen pelaksana perguruan tinggi dengan pemerintahan daearah setenpat menerapkan sistem kerjasama aktif melalui pelaksanaan invetarisasi kebutuhan proses  peningkatan  sumber  daya  manusia  di  stiap  wilayah  lokasi  melaui  penerapan komponen  mekanisme  yang  ditetapkan.  Komponen  tersebut  mencakup.  Inventarisasi sumber daya manusia terdidik, terampil dan terlatih.  Dari kebutuhan masukan tersebut maka kerjasama dilanjutkan dengan membangun sistem disesuaikan dengan komponen proses pelaksanaan. Penyajian kerangka pelaksana kegiatan pembejaran jarak jauh yang diterapkan  dioptimalkan  untuk  membangun  kreatifitas  dan  pengetahuan  di  lingku wilayah  masing  masing  dengan  komponen  proses  secara  spesifik  mendukung pembangunan  daerah  tersebut  baik  dalam  lingkp  pembangunan  pengetahuan  maupun teknologi  terapan  yang  mempercepat  proses  pembangunan  dalam  menciptakan kesejahteraan masyarakat sekitarnya.
JURNAL PENDIDIKAN: Riset dan Konseptual, www.journal.unublitar.ac.id/jp Vol. 3 No. 2, April 2019                                                                    E-ISSN: 2598-2877 P-ISSN: 2598-5175

## Skematik Proses Pendidikan Jarak Jauh Yang di Laksanakan dalam Upaya Peningkatan Sumber Daya Manusia
Pada  Skematik  yang  dilaksanakan  sebagai  analisis  dan  penerapan  yang dilaksanakan  dari  kegiatan  peningkatan  Sumber  Daya  Manusia  Di  Daerah  di  Wilayah lingkup terbatas dilaksankan dengan pelaksanaan kerja sama aktif dalam proses bidang kebuiutuhan  dalam  mendukug  sistem  pebangunan  yang  terarah  sesuai  dengan  rencana strategis  pembangunannya.  Kerjasama  aktif  menyangkut  pembengunan  sumber  daya amansuia  dengan  kendala  situasi  dan  topografi  di  oleh  dengan  penetapan  pendidikan jarak jauh sebagai solusi dalam membengun sumber daya manusia terlatih, terampil dan terdidik.  Hal  ini  di  maksudkan  untuk  membangun  daerah  secara  cepat  dan  efektif sehingga  proses  pembangunan  dapat  berjalan  dengan  berkesinambungan  dan berkelanjutan.
Komponen  proses  pelaksanaan  secara  analisis  yang  menjadi  kendala  proses pelaksanaan  pendidikan  adalah  masih  kurangnya  pemahaman  proses  pelaksanaan pendididkan  jarak  jauh  di  lingkungan  masyarakat  sebagai  langkah  upaya  pelaksanaan yang  cepat  dan  akurat  sebagai  selosi  memberdayakan  tingkat  pendidikan  di lingkunganya.  Hal  ini  diperlukan  penyadaran  dan  pengertian  secara  pemahaman  yang matang.  Kebutuhan  pelaksana  teknik  perdidik  menunjukan  kesiapan  tenaga  pelaksana yang  dapat  secara  mendasar  mengerti  ajan  proses  pelaksanaan  kegiatan  secara  umum, dengan  dasar  aturan  serta  mekanisme  yang  mendasar  dalam  pelaksanaa    kerja.  Untuk tenaga  terlatih  dibutuhkan  secara  spesifik  pengembangan  keahlian  tertentu  dalam menunjang  proses  pembangunan  sesuia  dengan  kebutuahn  yang  diterapkan  di  wilayah pembanguanan  tersebut  secara  karakter  kebutuhan  penerapan  teknik  yang  akan  di laksanakan.  Kebutuahan  tenaga  terampil  menunjukan  kesiapan  proses  pelaksanaan kegiatan prelaksanaan pembangunan dapat di evaluasi dan dimonitor secara komponen dengan keterampilkan dan kesiapan sumber daya yang matang.
Input Kebutuhan Peningkatan Sumber Daya Manusia Pemerintahan Wilayah Kerjasama Aktif Penyelenggara Pendidikan
1. Koordinasi Lintas Sektoral
2. Penetapan Kebutuhan 3. Persiapan Sarana Prasarana Kebutuhan Pelaksana Kerja Terlatih Terdidik dan Terampil 1. Penyiapan Sistem 2. Persiapan Tenaga Pendidikan
3. Penetapan Mekanisme
Pelaksanaan Proses Pendidikan Jarak Jauh
Peningkatan
Sumber Daya Manusia
Dari  kebutuahan  tersebut  maka  perguruan  tinggi  akan  memilah  proses penyelengaraan  kegiatan  pendidikan  jarak  jauh  sesuai  dengan  kebutuahan  masing masing wilayah. Hal ini disebabkan kebutuhan di masing-masing wilayah pemerintahan akan  berbeda  beda.  Hal  ini  menjadi  kendala  pengembangan  proses  pendidikan  jarak jauah  mengingat  kesiapan  dan  persiapan  tenaga  pendidik  dan  mekansime  yang diterapkan  kurang  memenuhi  standar  kompetensi  pelaksanaan  mengingat  masih terstrukturnya pole pendidikan sentralisasi dan kurang mengembangkan pola penerapan teknologi  yang  mempercepat  proses  penyelenggaraan  pendidikan.  Makanisme pendidikan  yang  belum  di  standarisasi  mengakibatkan  kurang  nya  kesiapa  pelaksana pendidikan  dan  diperlukan  pendidikan  khusus  pelaksana  teknik  kegiatan  pendidikan jarak jauah secara menyeluruh mendetail dan terukur dengan baik.
Jenjang  pendidikan  jarak  jauh  lebih  di  dominasi  oleh  pelaksana  kegiatan pendidikan  dengan  tingkat  usia  lebih  darai  23  tahun  sampai  dengan  45  Tahun.  Secara jenjang pendidikan yang lebih dominan dalam pelaksanaan pendidikan jarak jauh antar pulau  yang  dilaksanakan  mencakup  proses  pelaksanaan  pendidikan  dengan  jenjang pembelajaran  tingkat  Strata  2  dan  Starta  3.  Dominasi  pelaksanaan  pendidikan  tingkat usia 23-30 mendominasi jumlah presentasi pelaksanaan dengan jumlah hampir 65% dan usia  30-45  Tahun  mencapai  45%.  Secara  prinsip  komponen  proses  pelaksanaan pendidikan  secara  sistematis  terproyeksi  sesuai  dengan  kebutuhan  pengembangan disiplin  dan  alih  tranformasi ilmu  pengetahuan  secara  mendasar  dalam  pengembangan pembangunan  daerah  yang  dibutuhkan.  Secara  kontrol  pelaksanaan  dalam  lingkup proses pengembangan pendidikan secara spesifik teknik maupuan manajemen mecapai nilai  75%  dalam  implementasi  kerjasama  isntansional  yang  dilaksanakan.  Untuk spesifik  pelaksanaan  teknik  secara  profesional  disiplin  kerja  mencapai  25%.  Hal  ini diselaraskan dengan arah kebijakan kerjasama peningkatan sumber daya manusia yang dibutuhkan sehubungan dengan pemerataan pembangunan yang dilaksanakan. Arah  kerjasama  yang  dilaksanakan  selain  pemerintahan  juga  dengan  jajaran terkait.  Hal  ini  belum  ditemukan  knsep  secara  umum  mauapun  khusus  yang  mendasar dalam  melihat  kebutuhan  yang  sangat  pendting  dalam  menciptakan  sumber  daya manusia  yang  metang  dan  berketahanan  dalam  penerapan  pendidikan  untuk pembangunan yang berkesinambungan dan berkelanjutan. Kembli ke folus pelaksanaan kegiatan pendidikan maka sistematis komponen pelaksanaan kegiatan pendidikan yang dilaksankan dengan melihat komponen kebutuhan pelaksanaan penerapan teknik maka kerjasma  terkait  secara  aktif  dilaksankan  sesuai  dengan  kebutuhan  proses  peningkatan sumber daya manusia yang dibutuhkan oleh masing-masing komponen proses pelaksana penungkan pembangunan di wilayah tersebut. Hal ini sesuai dengan kontrol dan tujuan pembangunan  secara  pendidikan  yang  telah  ditetapkan  pemerintah  maupun  kebutuahn penginkatan pendidikan di lingkungan secara sektoral di wilayah tersebut.
Standarisasi melalui KKNI yang telah ditetapkan memungkinkan pengalaman dan keteterampilan  dasar  di  tetapkan  menjadi  kealiah  dan  pemahaman  secara  kompetansi dalam  proses  pendidikan  dalam  pencapaian  tingkatan  tertentu.  Hal  ini  pelaksanaan kegiatan pendidikan jarak jauh mengedepankan pola pemvbelajaran berjenjang dengan komponen  proses  penerapan  pendidikan  Diploma  I,  2,  3.  Dan  pengembangan  prosam setara  Diploma  4  dan  S1.  Kebutuhan  kebutuhan  ini  secara  bertaham  mengimbangi komponen kesetaraan penyediaan pelaksana kegiatan sumber daya mansuia di daerah di segala  bifang  dengan  penyetaraan  sistem  ASN  yang  ditetapkan  pemerintah  Republik Indonesia  untuk  aparatur  pemerintahan.  Kebutuhan  di  daerah  yang  besar  dengan lingkup  topografi  yang  luas  dan  situasi  serta  kondisi  yang  bergam  memungkinkan proses  pelaksanaan  pendidikan  jarak  jauh  menjadi  sarana  yang  optimal  dalam penyelengaraanya.
Secara  analisis  selain  tidak  meninggaklan  beben  kewajiban  sebagai  pengelola kegiatan  di  wilayah  pelaksanaan  teknik  kerja,  penerapan  pendidikan  jarak  jauh membentuk  sumber  daya  yang  telah  berkualitas  secara  bakat  minat  dan  keterampilan dasar atas potensi dan kekayaan alam yang telah dioleh menjadi modal dasar percepatan pembangunan  yang  dilaksanakan  di  wilayah  tersebut.  Pembangian  sistem  proses penyelenggaraan  dilaksanakn  dengan  kerjasama  sehingga  dalam  penerapanya pembiayaan  dapat  di  akomodir  dengan  bantuan  dan  alokasi  dana  khusus  dalam peningkatan sumber daya mansuia melalui pemndidikan jarak jauh yang dilaksanakan. Segala  kendala  di  optimalkan  dengan  membangun  dan  menganalisa  kebutuhan  yang mendasar  serta  melalui  persetujuan  dan  pelaksanaan  yang  akurat  transparan  dan akuntabel.  Hal  ini  ditetapkan  sehubungan  dengan  masing  masing  kebutuahn pelaksanaan teknik yang akan dilaksankaan.

## Analisis Potensi Keunggulan
Pendidikan  Jarak  Jauh  memberikan  nilai  penyelaraskan  kebutuhan  tenaga  tenaga yang  handal  sesuai  dengan  kebutuhan  pembangunan  antar  daerah  yang  dibutuhkan sesuai dengan proyeksi pembangunan yang dilaksanakan, hal berkaitan dengan rencana strategis pembangunan daerah dan program pembengunan berkelanjutan.  Sumber daya alam  dan  lingkungan  yang  beragam  sangat  berpotensi  untuk  dikembangkan  dan dirahkan  dengan  pola  pelaksanaan  penerapan  pendidikan  jarak  jauh.  Regulasi  dan proses  pelaksanaan  dapat  diterapkan  sebagai  upaya  peningkatan  sumber  daya  manusia di  daerah  menuju  peningkatan  kesejahteraan  sosial  dan  ekonomi  dengan  dibangunya jaringan pendidikan sebagai indikator sumber daya manusia potensial.

## Masalah dan Kelemahan
Secara  komponenm  proses  pelaksanaan  kegiatan  pendidikan  jarak  jauh  belum sepenuhnya dipahami secara luas oleh instansi dan jajaran terkait dalam pengembangan potensi  di  wilayah  daerah  masing  masing  dalam  menunjang  peningkatan  sumber  daya manusia di wilayahnya. Kelemahan ini menjadi dasar terhambatnya sistem peningkatan potensi dan pengembangan serta peningkatan sumber daya yang seharusnya telah dapat di  optimalkan  dengan  baik.  Prinsp  sentralisasi  pendidikan  dan  pendelehasian  masih dominan  dilaksanakan  dibanding  dengan  pengembangan  dan  pemanfaatan  proses pendidikan jarak jauh yang diterapkan.

## Kecenderungan dan Tuntutan Kedepan
Kecenderungan  kedepan  dengan  penetapan  KKNI,  maka  komponen  dasar pelaksanaan  pendidikan  jarak  jauh  dapat  dikembangkan  secara  optimal  melalui kebijakan  dan  penetapan  dasar  pelaksanaan  sistem  pendidikan  yang  terarah.  Kesiapan pemerintah  daerahm  institusi  pendidikan  tinggi,  menengah  dan  dasar  dapat  di  proses dengan  pengembangan  sistem  tersebut  dalam  mengantisipasi  lingkup  kendala  dalam situasi dan kondisi secara topografi. Tututan kedepan diperlukan regulasi dan persiapan teknik darai hasil alih tranformasi atar pulau ke penerapan antar wilayah di lingkungan pemerintah daerah setempat. Tidak tercakup hanya dalam tingkatan pendidikan tertentu akan  tetapi  lebih  meluas  kepada  pendidikan  yang  mengembangkan  potensi  dan  situasi secara sosialekologi.

## Langkah Antisipatif dan Upaya Perbaikan
Dalam menyelenggarakan kegiatan pendidikan jarak jauh maka langkah antisipasi yang  diperlukan  adalah  mempersiapakan  semua  komponen  pelaksana  dan penyelanggaraan  proses  secara  manajemen  yang  tepat  dan  pengaturan  serta  penetapan dasar pelaksanaan sistem yang akan dilaksanakan. Sebagai upaya perbaikan maka setiap dasar  aset  dan  potensi  baik  secara  langsung  maupun  tidak  langsung  di  inventarisasi untuk kegiatan optimalisasi penerapan sistem pelaksanaan pendidikan jarak jauh dengan mengoptimalkan sarana prasarana yang ada serta dukungan pelaksana teknik pendidikan jarak jauh yang handal dan berkualitas
JURNAL PENDIDIKAN: Riset dan Konseptual, www.journal.unublitar.ac.id/jp Vol. 3 No. 2, April 2019                                                                    E-ISSN: 2598-2877 P-ISSN: 2598-5175

## PEMBAHASAN
Metode  pembelajaran  jarak  jauh  dapat  digunakan  untuk  keempat  komponen pendidikan:  untuk  Pendidikan  umum,  untuk  memperkuat  pengetahuan  guru  tentang mata  pelajaran  yang  akan  mereka  ajarkan,  dalam  mengajarkan  pedagogi  dan Perkembangan  anak,  dan  sebagai  panduan  menuju  praktik  kelas  yang  baik.  Sementara buktinya terbatas umumnya Positif:  guru  dapat belajar melalui metode ini, dan tingkat keberhasilan  yang  tinggi  telah  dilaporkan  secara  luas.  Itu  bukti  tentang  biaya menunjukkan  bahwa  pembelajaran  jarak  jauh  dan  jarak  jauh  dapat  menguntungkan ekonomi  dibandingkan  dengan  pendidikan  konvensional,  meski  tidak  akan  selalu melakukannya. Dalam perencanaan secara tata kelola diperlukan langkah dan sistematis yang seimbangan yang tepat antara argumen pendidikan jarak jauh yang menggunakan teknologi canggih dan menyediakan cukup banyak.
Bahan-bahan  Pendidikan Jarak Jauh  pada  waktunya  diunggah  ke  internet.  akan tetapi  dampaknya  masih  sedikit  yang  memanfaatkan  fasilitas  ini  sebagai  dasar pembelajaran  dan  pendidikan  baik  konvensional  maupun  jarak  jauh.  (Kanwar, Kodhandaraman  dan  Umar  2010:  68-9).  Dari  pernyataan  tersebut  pemahaman  akan teknologi  elektronik  sebagai  media  yang  potensial  belum  sepenuhnya  dimanfaatkan. Dasar  tersebut  dikembalikan  kepada  regulasi  dari  pemerintahan  yang  mengatur kepentingan  dan  keberlangsungan  kegiatan  pendidikan  secara  elektronik  belum terbentuk.  Jaringan  komunikasi  yang  luas  dapat  dimanfaatkan  menjadi  teknologi pengembangan pendidikan secara pasti.
Mengungkapkan  perkembangan  pendidikan  jarak  jauh  di  Indonesia, pembelajaran  jarak  jauh  memiliki  masalah  tersendiri  terkait  dengan  kekhasan pendidikan  jarak  jauh  dan  juga,  dengan  kekhasan  tingkatan  usia,  jenjang  dan  materi pendidikan.  Untuk itu  diperlukan  pengumpulan lebih  banyak  yang  membahan  literatur pedagogis yang didedikasikan untuk masalah pendidikan jarak jauh dalam menguraikan tingkat  keuntungan  dan  kerugian  dari  pembelajaran  jarak  jauh  (Bozkurt  et  al.,  2015) dalam penerapannya sebagai dasar pelaksanaan pendidikan jarak jauh maka diperlukan perencanaan yang matang terkait proses pendidikan yang dilaksanakan. Ada juga proses pengembangan Aturan untuk bekerja dengan sekelompok orang dewasa (Merriam et al., 2007;  Kunga  and  Machtmes,  2009;  OECD,  2013;  Rubenson  &  Desjardins,  2009). Aturan ini dikenal sebagai Metode Pengajaran Andragogi di dunia ilmiah (Knowles et al.,  2005).  Meskipun  demikian,  kategori  siswa  berdasarkan  jenjang  usia  dan  tingkat pendidikan  perlu    diselidiki  sepenuhnya  dalam  kaitannya  dengan  pembelajaran  jarak jauh yang akan diterapkan,
Tingkat  pemilihan  dalam  pelaksanaan  kegiatan  pendidikan  jarak  jauh  diperlukan batasan terhadap sikap:
•  Tingkat  motivasi  tinggi.  Siswa  Pendidikan  Jarak  Jauh  praktis  selalu  menjadi  pelajar yang rajin, karena keputusannya Melanjutkan pendidikannya biasanya dilakukan secara sadar dan bukan spontan. Kemungkinan besar itu adalah pilihan yang serius, Dan orang tersebut mengerti bahwa ia harus mengorbankan manfaat tertentu dalam hal waktu dan biaya  finansial.  Jadi,  punya  Membuat  pilihan  ini  dengan  sengaja,  siswa  Pendidikan Jarak Jauh biasanya termotivasi untuk mencapai hasil.
• Fokus pada pembelajaran. Memperoleh gelar pendidikan tinggi oleh siswa Pendidikan Jarak  Jauh  biasanya  ditujukan  untuk  memecahkan  spesifik  Masalah  dan  mencapai tujuan  tertentu  yang  disebabkan  oleh  situasi  kehidupan  yang  spesifik.  Dalam  konteks ini,  pendekatan  praktis  dari  Siswa  Pendidikan  Jarak  Jauh  dalam  hal  pendidikan, keinginan  untuk  memperoleh  pengetahuan  dan  keterampilan  yang  bisa  langsung  dan Segera diaplikasikan ke profesional atau aktivitas lainnya yang terlihat jelas.
• Pengalaman.  Siswa  Pendidikan  Jarak  Jauh  memiliki  pengalaman  hidup  dan profesional  serta  pengetahuan  yang  didapat  di  masa  sebelumnya  Tahapan pendidikan  Orang  Pendidikan  Jarak  Jauh  cenderung  terlibat  aktif  dalam  proses pembelajaran  dengan  menggunakan  pengalaman  mereka  sendiri  dan  Pengetahuan, sehingga  mereka  dapat  memberikan  kontribusi  besar  terhadap  pendidikan  mereka dan pendidikan orang lain.
• Predisposisi  dan  kesiapan  untuk  merdeka  dan  berpikir  kritis.  Peserta  didik Pendidikan  Jarak  Jauh  lebih  mandiri  Pikiran  mereka  dan  lebih  memilih  bentuk kegiatan belajar mandiri.
• Berbagai tanggung jawab dan kurangnya waktu. Sebagai aturan, orang Pendidikan Jarak  Jauh  memiliki  pekerjaan  dan  keluarga  serta  yang  pasti  Tanggung  jawab publik, yang tentunya mempengaruhi proses pembelajaran.
Pertimbangan  lain  dikemukakan  siswa  pendidikan  jarak  jauh  perguruan  tinggi, yang  utama  dapat  memberikan  keuntungan  lebih  dari  pelaksanaan  pembelajaran  jarak jauh, dibandingkan dengan pendidikan paruh waktu terletak pada kenyataan yang terjadi di  lapangan  berdasarkan  strukturnya  proses  pendidikan  memberi  siswa  lebih memungkinkan  untuk  mengontrol  dan  maksimal  waktu  untuk  “kecepatan" pendidikannya  (Rubenson  dan  Desjardins,  2009;  Rubenson,  2011).  Pada  dasarnya sistem  telekomunikasi  elektronik  dapat  dibentuk  dengan  pengaturan  sistem  yang terintegrasi  dengan  semua  pihak.  Selaku  pelaksana  pendidikan  maka  penerapan teknologi  terbarukan  diperlukan  dalam  pengembangan  sistem  pelayanan  dalam  upaya pembangunan sumber daya manusia ke depan.

## KESIMPULAN
Perkembangan  yang  berjalan  di  Indonesia  terkait  dengan  pendidikan  jarak  jauh secara  mendasar  disebabkan  oleh    1:  belum  siapnya  pelaksana  teknik  guru  dan pendidikan yang melaksanakan konsep pembisikan secara jarak jauh,; 2) Regulasi dan Pengaturan  sistem  pendidikan  yang  tidak  baku  dalam  penetapan  capaian  pendidikan disebabkan  oleh  implementasi  KKNI  sebagai  dasar  hukum  belum  sepenuhnya diterapkan.; 3) Secara mendasar nilai pendidikan jarak jauh dapat ekonomis dan efektif efisien  apabila  semua  pihak  saling  mendukung  dan  memberikan  layanan  untuk pembangunan  sistem  pendidikan  yang  murah  dan  membangun  sikap  secara pembangunan  karakter  sesuai  dengan  kearifan  lokal,  hal  ini  searah  dengan  program SGDs  dalam  bidang  pendidikan  berkelanjutan  yang  dilaksanakan.;  4)  Diperlukan pembangunan Paradigma dan Budaya bahwa halnya pendidikan dapat dilaksanakan di semua  lingkungan  dengan  dasar proses penetapan konsep dan capaian  yang sejajar dengan proses pendidikan lainnya yang dilaksanakan. Secara potensi pengembangan pendidikan  jarak  jauh  dapat  dilaksanakan  dengan  baik  di  Indonesia  dengan pembangunan pemikiran semua unsur didalamnya dalam melihat proses serta manfaat kedepan  yang  berkesinambungan  dan  berkelanjutan.Beberapa  keluhan  dari mahasiswa  UT,  yang  sering  penulis  dengar  dilapangan  adalah  kesulitan  dalam komunikasi  apabila  terjadi  kendala  kelulusan/tidak  lulus  sebuah  mata  kuliah  yang mereka  tempuh  hal  inilah  yang  menjadi  semacam  keluhan  umum,yang  dampaknya sangat dirasakan oleh mereka .
Tidak mengherankan cukup banyak dari mereka ,baru dapat selesai sarjana strata satu(s1)  dengan  jarak  tempuh  /masa  kuliah  5-7  tahun,mungkin  ini  sekedar  masukan untuk  pengelola  UT,namun  disisi  lain  kehadiran  sistem  belajar  jarak  jauh  sangat membantu  untuk  masyarakat  terpencil  yang  ada  di  Kabupaten  KutaiKartanegara khususnya dan Indonesia pada umumnya.
Dengan  pembangunan  berkelanjutan  selain  dengan  pengembangan  sistem pendidikan  jarak  jauh  yang  dilaksanakan  diharapkan  pula  pengembangan  lainnya sesuai denga pengembangan nilai proses pembanguna secara sosial ekologi sebagai dasar  pembangunan  nasional  dan  internasional.  Dengan    pelaksanaan  kegiatan pendidikan jarak jauh maka pengembangan potensi sumber daya alam yang ada akan
lebih  diorientasikan  sebagai  pemahaman  pemenran  dan  pelaksanaan  teknik pendiidkan untuk menumbuh kembangkan sikap dalam menjaga secara sosial ekologi lingkungan  wilayah  tersebut  untuk  membangun  ketahanan  dan  kesejahteraan masyarakatnya.  Dengan  kata  lain  pendidikan  Jarak  jauh  dapat  diorientasikan  dalam menunjang  proses  pembangunan  dan  pendidikan  berkelanjutan  sesuai  dengan sasaran  dan  tujuan  nasional  serta  internasional  dalam  penetapan  SDGs  2030  yang telah ditetapkan.

## SARAN
Dari  hasil  penelitian  ini  kami  sarankan  :  (1)  bagi  Peneliti,  hasil  penelitian  ini dapat  dijadikan  sebagai  masukan  untuk  meningkatkan  proses  pembelajaran,  (2)  bagi guru  atau  peneliti  lain,  dapat  dijadikan  acuan  dalam  melakukan  penelitian  sejenis, sehingga mereka  bisa   mempersiapkan  lebih  dulu  semua  instrumen  yang  dibutuhkan dengan  baik,  (3)  Bagi  lembaga  pendidikan,  hasil  penelitian  ini  dapat  dijadikan  acuan dalam membuat kebijakan tentang pembelajaran jarak jauh.

## DAFTAR RUJUKAN
Bernard, R. M., Abrami, P. C., Lou, Y., Borokovski, E., Wade, A., Wozney, L., & Huang, B. (2004). How does distance education compare with classroom instruction? A  meta-analysis  of  the  empirical  literature. Review  of  Educational  Research, 74(3),
Bozkurt,  A.,  Akgun-Ozbek,  E.,  Onrat-Yilmazer,  S.,  Erdogdu,  E.,  Ucar,  H.,  Guler,  E., Sezgin,  S.,  Karadeniz,  A.,  Sen,  N.,  Goksel-Canbek,  N.,  Dincer,  G.D.,  Ari,  S. and  Aydin,  C.H.  (2015)  Trends  in  Distance  Education  Research:  A  Content Analysis  of  Journals  2009-2013. International  Review  of  Research  in  Open and Distributed Learning, 16(1), 330-363. Available at: https :
//www.academia.edu/11056576/Trends_in_Distance_Education_Research_A _Content_Analysis_of_Journals_2009-2013.
KKNI, 2015. LANDASAN HUKUM KERANGKA KUALIFIKASI NASIONAL INDONESIA
Dokumen  002.  Direktorat  Jendral  Pembelajaran  dan  Kemahasiswaan Kementerian  Riset,  Teknologi,  dan  Pendidikan  Tinggi  Republik  Indonesia 2015
Kunga,  K.,  &  Machtmes,  K.  (2009)  Lifelong learning:  Looking  at  triggers  for  adult learning. The International Journal of Learning, 16(7), 501 – 511. Marcus, S. (2004). Leadership in distance education: Is it a unique type of leadership?
A  literature  review. Online  Journal  of  Distance  learning  Administration.
Retrieved from
http://www.westga.edu/~distance/ojdla/spring71/marcus71.html Merriam,  S.B.,  Cafarella,  R.S.,  Baumgartner,  L.M.  (2007) Learning  in  adulthood:  a comprehensive guide (3rd ed.). San Francisco: Jossey-Bass. Moore, M.G., & Kearsley, G. (2012) Distance Education: A Systems View (3rd ed.). Belmont, Calif.: Wadsworth.
OECD  (2013) Technical  Report  of  the  Survey  of  Adult  Skills  (PIAAC).  Paris:  OECD. Available at: http://www.oecd.org/site/piaac/surveyofadultskills.htm.
Rubenson,  K.  &  Desjardins,  R.  (2009) The  Impact  of  Welfare  State  Regimes  on Barriers  to  Participation  in  Adult  Education:  A  Bounded  Agency  Model.  Adult Education Quarterly , 59 (3), 187 –207. Knowles,  M.S.,  Holton,  E.F.,  Swanson,  R.A.  (2005) The  adult  learner:  The  definitive classic  in  adult  education  and  human  resource  development (6th  ed.). Burlington, MA: Elsevier.
Rubenson,  K.  &  Desjardins,  R.  (2009) The  Impact  of  Welfare  State  Regimes  on Barriers  to  Participation  in  Adult  Education:  A  Bounded  Agency  Model.  Adult Education Quarterly , 59 (3), 187 –207.
Rubenson,  K.  (2011)  Barriers to  Participation  in  Adult  Education.  In :  K.  Rubenson (Ed.), Adult learning and education (pp.216-223). Oxford: Elsevier. Shelton,  K.,  &  Saltsman,  G.  (2005). An  administrator’s  guide  to  online  education. Greenwich, CT: Information Age Publishing
The European Centre for the Development of Vocational Training (Cedefop) is the
European Union's reference Centre for vocational education and training. It provides information on and analyses of vocational education and training systems, policies, research and practice. Cedefop was established in 1975 by Council Regulation (EEC) No 337/75.
Werquin, Patrick (2010). Recognising Non-Formal and Informal Learning; Outcomes, Policies And Practices . www.oecd.org/publishing/corrigenda