ANALISIS TREND DAN DAMPAK PENGIRIMAN TKI: KASUS DUA DESA DI LOMBOK TIMUR, NUSA TENGGARA BARAT*
Kurnia  Novianti**

## Abstract
Sending labor abroad is not a new phenomenon in Indonesia.  Poverty and lack ofjobs, particularly  in  village  areas,  are  the  main  reason  why sending labor  abroad is  always happened each year.  East Lombok,  West Nusa Tenggara,  is one of good examples.  Thousand of peoples go abroad as workers in some of blue collar and domestic areas. Most of them are uneducated and have no  skills.  They  come to  Malaysia  as plantation  workers or to  Saudi Arabia as servants.  This field of works put them in a disadvantage position. As reported by the media,  Indonesian workers are always the victims of their employer treatment,  such as unpaid working,  physically or sexually abuse,  or over hours working.
This  article examines the trend and the impacts of sending workers abroad from  two villages in East Lombok,  West Nusa Tenggara. As the research results, people in these villages go to Malaysia and Saudi Arabia to get higher income,  to earn money to build a house and to fulfill their family needs.  But there are some social and cultural impacts of this process, such as stigma ofjamal (widow of a husband who went to Malaysia) and durab (widower of a wife who went to Saudi Arabia), and divorce rate. Based on this analysis, it is important for the Indonesian government to  reconsider sending workers  abroad is  the only solution for the employment' problems.
Keywords: Labor sending,  trend,  social and cultural impacts.
Pengiriman tenaga kerja ke luar negeri bukanlah fenomena baru di Indonesia. Kemiskinan dan tidak tersedianya lapangan kerja, khususnya di pedesaan, menjadi alasan utama mengapa pengiriman tenaga kerja (tidak terdidik) ke luar negeri selalu meningkat setiap tahun. Lombok Timur,  Nusa Tenggara Barat merupakan salah satu contohnya.  Ribuan orang pergi ke  luar negeri sebagai tenaga kerja kasar di beberapa area domestik. Kebanyakan dari mereka tidak berpendidikan dan berkeahlian. Mereka datang ke Malaysia sebagai buruh perkebunan atau ke Arab Saudi sebagai pembantu rumah tangga. Sektor pekerjaan ini kerap kali menempatkan
• Penelitian lapangan dilakukan di Desa Pengadangan, Kecamatan Pringgasela dan Desa Labuan Lombok, Kecamatan Pringgabaya Kabupaten Lombok Timur, selama 15 hari (18 Mei-02 Juni 2009) . .. Peneliti di  Pusat Penelitian Sumberdaya Regional (PSDR),  Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia (LIP I).
mereka pada posisi yang tidak menguntungkan. Sebagaimana dilaporkan dalam beberapa media bahwa tenaga kerja Indonesia banyak menjadi  korban para majikannya,  seperti upah  yang tidak dibayar, kekerasan fisik atau pelecehan seksual, atau kelebihan be ban kerja.
Artikel ini melihat dan menganalisis bagaimana tren dan dampak yang ditimbulkan dari pengiriman Tenaga Kerja Indonesia yang berasal dari 2 desa di Lombok Timur, NTB. Hasil penelitian menunjukkan bahwa tujuan sebagian besar mereka yang bekerja di Malaysia dan Arab Saudi adalah untuk mendapatkan penghasilan yang lebih tinggi, membangun rumah dan memenuhi kebutuhan keluarganya. Di sisi lain, muncul pencitraan/stigmajamal Ganda Malaysia) dan  durab  ( duda Arab)  bagi  istri/suami  yang  pasangannya  menjadi  TK.I  -selain  tingginya tingkat perceraian- sebagai beberapa contoh dampak sosial dan budaya dari pengiriman TKI. Berdasarkan  data  tersebut,  penulis  menganalisis  bagaimana  tren  pengiriman TK.I di  Desa Pengadangan dan Labuhan Lombok selama kurun waktu tertentu dan  dampaknya terhadap dinamika kehidupan masyarakat. Selain itu, ~lisan ini diharapkan dapat memberikan masukan terutama bagi pemerintah daerah untuk lebih mengembangkan potensi yang dimiliki daripada menjadikan pengiriman  tenaga  kerja ke  luar negeri  sebagai  satu-satunya jalan keluar  atas ketiadaan lapangan pekerjaan di daerah.
Kata Kunci: Pengiriman tenaga kerja, tren, dampak sosial dan budaya.

## PENDAHULUAN
Bukan  lautan  hanya  kolam  susu Kail  dan }ala  cukup  menghidupimu
Tiada  badai,  tiada  topan  kau  temui Ikan  dan  udang  menghampiri  dirimu Orang  bilang tanah  kita  tanah  surga
Tongkat,  kayu  dan  batu jadi  tanaman (syair lagu "Kolam Susu" karya Koes Plus)
Sebait lagu di atas menggambarkan betapa Indonesia begitu mengagumkan. Tanah yang subur dan  laut yang luas senantiasa membawa kemakmuran bagi  setiap anak negeri. Namun benarkah demikian? Apa yang terjadi dengan bangsa yang negerinya begitu subur tetapi  mengadu nasib di  negeri  orang? Inilah  kenyataan yang terjadi. Ketika ban yak penelitian melaporkan bahwa jumlah orang yang dikirim ke luar negeri (untuk menjadi TKI) dalam kurun waktu 20 tahun terakhir mengalami peningkatan (Perwira 2001; Tjiptoherijanto dan Sonny Harry Harmadi 2008; The World Bank 2008; Tirtosudarmo 2009), pertanyaan yang muncul di benak kita adalah apakah ibu pertiwi sudah tidak sanggup lagi memberikan kehidupan kepada anak-anak negeri?
Tulisan  ini  akan  mendeskripsikan  dan  menganalisis trend dan  dampak  dari fenomena pengiriman TK.I dengan mengambil kasus dua desa di Kabupaten Lombok Timur.  Kabupaten  ini  merupakan kantong TKI terbesar di Propinsi Nusa Tenggara Barat. Seperti disebutkan oleh I Komang Subadra, Kepala Balai Pelayanan Penempatan
Jurnal  Kependudukan  Indonesia
dan Perlindungan  Tenaga  Kerja  Indonesia  (BP3TKI}  Mataram  bahwa dari 53.731 orang  tenaga kerja yang  ditempatkan  selama tahun  2009  tercatat  19.843  orang di antaranya berasal dari kabupaten Lombok Timur (Lotim). Dengan demikian, kabupaten ini menjadi basis TKI terbesar dibandingkan 9 kabupaten lainnya di NTB  (Widhya 2010).

## MENGAPA MENJADI TKI? LATAR BELAKANG MAsALAH
Dalam  banyak penelitian  mengenai  migrasi  intemasional  disebutkan  bahwa teljadinya migrasi internasionallebih didominasi oleh faktor ekonomi, dim ana ditemukan ketimpangan antara pembangunan ekonomi di kawasanlnegara maju dengan negara berkembang (Sudjana 2009;  Jannes  2005;  Mantra  1998;  Munir  1988).  Schuerkens (2005:  535-537)  lebih  lanjut  mengatakan  bahwa  penjelasan  ekonomi  yang  paling sederhana mengenai fen omena migrasi adalah keinginan individu untuk meningkatkan tarafhidupnya. Migrasi kemudian memberikan efek convergence yang terlihat apabila kita ingin membedakan an tara dampak migrasi terhadap pembangunan dalam jangka pendek danjangka panjang. Migrasi berpengaruh terhadap tingkat upah pada wilayah- wilayah emigrasi dan imigrasi (negara pengirim dan penerima) dalam jangka waktu yang singkat hingga menengah. Migran yang mengirimkan uang (remittance) nya ke negara asal akan berpengaruh terhadap perekonomian di negara asal. Kontribusi migran terhadap  keuangan  dalam  pelayanan publik di  negara  penerima akan  berpengaruh terhadap  transfer publik.  Ketersediaan tenaga kerja  ini  lebih jauh dapat mengubah struktur produksi dan mungkin berpengaruh terhadap aspek perdagangan antara kedua negara yang bersangkutan.
Migrasi intemasionaljuga dijelaskan secara sosiologis tetjadi akibat meningkatnya populasi jumlah penduduk yang tidak diimbangi dengan terbukanya peluang kerja, sehingga menyebabkan banyaknya angkatan kerja produktif yang tidak mempunyai pekerjaan (unemployment). Meningkatnya jumlah  angkatan  kerja  di  satu  sisi  dan menyempitnya peluang ketja di sisi lain secara bersamaan merupakan salah satu faktor yang menyebabkan orang melakukan migrasi.  Dalam hal ini,  faktor  ekonomi dapat dikatakan sebagai salah satu faktor terjadinya migrasi (Mas 'udah 2007).
Sementara dalam pandangan Schuerkens (2005: 535-537) migrasi intemasional lebih didominasi oleh adanya ketimpangan antara pembangunan ekonomi di kawasan/ negara  yang  lebih  maju  dibandingkan  dengan  negara berkembang.  Ia  lebih  lanjut mengatakan bahwa penjelasan ekonomi yang paling sederhana mengenai fenomena migrasi adalah keinginan individu untuk meningkatkan tarafhidupnya. Migrasi kemudian memberikan efek convergence yang terlihat apabila kita ingin membedakan antara dampak migrasi terhadap pembangunan dalam jangka pendek dan jangka panjang. Migrasi berpengaruh terhadap tingkat upah pada wilayah-wilayah emigrasi dan imigrasi (negara pengirim dan penerima) dalamjangka waktu yang singkat hingga menengah. Migran yang mengirimkan uang (remittance) nya ke negara asal akan berpengaruh
Vol. V, No.  1,  2010 17
terhadap  perekonomian  di  negara  asal.  Ketersediaan  tenaga  kerja  ini juga dapat mengubah struktur produksi dan mungkin berpengaruh terhadap aspek perdagangan antara kedua negara yang bersangkutan.
Oleh  karena  itu,  dalam  pandangan  optimistic dapat dikatakan bahwa migrasi tetap  memberikan  dampak  positif,  terutama  dalam  kemampuannya  untuk mengompensasi  ketidaksempurnaan  pasar  dan  memungkinkan  keluarga-keluarga 1 (terutama di negara-negara berkembang) untuk berpartisipasi dalam aktivitas produktif. Meskipun uang kiriman baru ·dimanfaatkan sebatas konsumsi langsung namun terjadi juga  multiplier effects  akibat  meningkatnya permintaan  akan  barang  dan jasa di daerah-daerah  lokal.  Selain itu,  migrasi juga juga tidak memutus  hubungan  antara individu yang bermigrasi dengan anggota keluarga dan komunitasnya di daerah asal; sekaligus  berhubungan  dengan  pihak-pihak yang  mempekerjakannya  di  negara penerima. Ikatan ini melahirkan fenomena  chain migration, sistem jarak jauh yang digunakan untuk memenuhi kebutuhan akan tenaga kerja dan organisasi yang mengelola uang  kiriman  di  daerah  asal.  Pada tahap  akhir,  ikatan tersebut juga menjadi faktor kunci dalam konsolidasi organisasi-organisasi transnasional yang mendorong migran untuk lebih menyuarakan aspirasinya di  lembaga-lembaga daerah bahkan di tingkat negara (Guarnizo, Portes, and Haller 2003; Goldring 2002 dalam Portes 2007: 77).
Sementara dalam kasus TKI asal Lombok, tidak semua orang yang berangkat ke  luar negeri disebabkan tidak adanya pekerjaan di  daerah  asal.  Dari  data berikut ditunjukan bahwa keinginan untuk mendapatkan penghasilan yang lebih besar menjadi faktor pendorong terbesar seseorang untuk bekerja di luar negeri. Sementara alasan- alasan lain yang mengikuti adalah tidak adanya pekerjaan, menjadi tulang punggung keluarga,  mencari  pengalaman  dan  ingin  berhasil  seperti  teman/kerabat/tetangga. Sementara alasan untuk mencari modal untuk membangun usaha di daerah asal menjadi faktor pendorong terkecil seseorang bekerja di luar negeri.
Hal tersebut telah pula dibuktikan oleh Mantra (1998: 11) yang dalam penelitiannya menemukan bahwa salah satu alasan begitu tingginya minat orang Indonesia untuk menjadi TKI di luar  negeri, terutama Malaysia adalah tawaran upah yang lebih tinggi dibandingkan  di  tanah  air,  untuk jenis  pekerjaan  yang  sama.  Lebih  lanjut,  ia membandingkan an tara upah yang diberikan di Indonesia dan Malaysia untuk jenis- jenis  pekerjaan  di  sektor-sektor  pertambangan,  perkebunan  dan  konstruksi.  Ia
1 Keluargalhousehold bisa bersifat inti/nuclear atau gabungan/joint (orang tua dengan anak yang telah menikah hidup bersama). Dalam sebuah pernikahan (keluarga) dikenal istilah conjugal money, yaitu uang yang dimiliki pasangan menikah yang menjadi faktor terpenting dalam Iingkup domestik. Batas-batas yang terlihat ditunjukan oleh tabungan bersama dalam pemikahan, kepemilikan rumah bersama dan privasi keuangan. Aliran uang yang digunakan di luar oleh anak-anak yang telah dewasa dan orang tua dapat dibandingkan, kecuali untuk penggunaan-penggunaan yang tidak rutinlbiasa (Singh 1997 dalam Singh2006: 381).
1:3 Tidak ada peke1jaan di daerah
•  Gaji yang lebih ting~
0 Tulangpunggung keluarga
0  Mencali pengalaman
•  Mencali modal us aha
IJ Ingin sukses seperti tem.an/tetanggalsaudara
• Lain-lain
Grafik 1. Motivasi menjadi buruh Migran di Luar Negeri
Sumber: Penelitian Lapangan. Data diolah, 2009.
mengatakan  bahwa disamping  kondisi yang miskin sumbe rdaya alam, upab yang ditawarkan di tanah air sangat rendah. Sementara Malaysia di s isi lain, menyediakan lapangan  pekerjaan yang sa ngat luas  di sekto r- sekto r tadi . Selain itu , upah  yang ditawarkan sa n gat menarik karena mereka berani membayar beberapa kali lipat untuk jenis  pekerjaan sa ma yang  dilakukan  di  tanah air. lnilah sa lah satu  faktor  yang menyebabkan banyaknya t enaga kerja Indonesia ya n g lebih memilih untuk menjadi TKI ketimbang bekeija di dalam negeri. Sebagai ilustrasi, tabel be r ikut menggambarkan perbandingan antara upah yang ditawark a n Indonesia dan  Ma l aysia : Sedangkan upah yang diterima p eker ja informal (pembantu rumab tangga) asal Indone s ia ya ng bekerja di Malaysia  berkisar anta r a 400 - 500 ringg i t per  bulan.  Ini setara dengan Rp 1.080.000-Rp 1.350.000. Secara umum , jumlah ini tetap lebih besar bila dibandingkan dengan upah di tanah a i r. Meskipun demikian, pemer i ntab Indonesia tetap akan mendesak Malay s ia untuk memberikan standa r gaji pembantu yang lebih
Vo l. V , No.1,  20 1 0 1 9
Tabell. Perbandingan an tara Upah ya ng Diterima Pek e rja di Ind onesia dan Malaysia
Da e rah Tingkat Upah L okal P e r bandingan Tahun Tin gka t Upah di Malay s i a dalam A sa l (Indonesia) Persentase 1982 Ba wean R_Q. 500/Hari R_Q.  9000/Hari 1 800 1984 Jawa Timur Rp. 3 000 / Hari Rp. 9000/Hari 300 1990 Lomb ok Rp. 500-Rp. 1000/Hari Rp. 7000 - Rp. 8000/Hari 800 0 (Perkebunan) 1 990 Indon esia Rp. I 000/H a ri ~ I 0,000/Hari 1 000 19 91 Semarang Rp. 250 0/H a ri Rp. I 0,800/Hari (Sara wak) 432
Surnber: Mantra (1998: 11-12) mengolah dari Hugo ( 19 93 ).
ting g i dari yang b e rlaku saat ini, minim a l se be sa r Rp. 2,3 juta per bulan a tau setara 800 rin gg it Ma l aysia. 2 Hal ini ctilakukan meng in ga t b eban pekerjaan yang baru s ditanggun g . Sementara itu secara s tati st ik , jumlah  laki-laki  yang menjadi TKI  ma s ih lebi h ban yak dib a ndingkan p e r empuan . Dari 50 orang r espon den di Desa Pengadangan d an Labuan Lombok (Lo mbok Timur) , terdapat 55 % laki-laki yang berangkat ke lu a r neg eri unuk mengadu na s ib seme ntarajurn l ab perempuan hanya 45%. Hal inijuga dipen ga ru hi o l eh nilai budaya dalam masyarakat bahwa laki - laki adalah tu l ang punggung keluar ga dan berkewaj i ban mencar i nafkah di l uar rumah 3 •
~rempuan 45%
Grafik 2. Jenis Kelamin TKI di  De s a  Pengadangan dan  Labuan Lombok yang Berangkat ke Luar Negeri
Sumber: Penelitian Lapangan. Data diolah , 2009 .
2 Dalam  http : // www.an taranews.c om/b erit a/ 12 5 199 5285 / indonesia -d esak -malay s ia-nai k k a n-g a ji- tki . Diaks es tanggal4 F ebruari 2010.
3 Fenomena ini juga ditemukan Munir ( 1 988:  5 1 ) dalam  penelitiannya me n genai buruh mi g r an yan g berasal dari 3 kabupaten di N usa Tenggara Tim ur , ya i tu Kab up a t e n  Flore s Timur , Sikka d a n Ende. I a men catat bahwa d ar i ke l ompok yang berpindah t e myata kebanyakan dilakukan o l e h pe n d udu k laki-l ak i yang umumnya menjadi kepala rumah tangga dan bertanggu n g j awab terhadap kehidupan k el u a r ga n y a. Me s kipun se ba g aim a n a dampak ne ga tify angjuga dia l ami o l e h N TB , d e ngan bertambahnyajumlah lak i - l ak i yang pergi m e njadi  buruh mi g r a n ke lu a r negeri m engak ibat ka n berkurangnya t e n ag a lak i-l aki d i pertanian se hin gga kekoson g an ter se but dii s i oleh wan it a dan a n ak -anak.
20 Jurnal  Kependudukan  Indon esia
Namun pada kasus-kasus tertentu, penelitijuga menemukan babwa perempuan- perempuan yang menjadi TKljuga di posisikan sebagai tulang punggung keluarga karena tidak lagi bersuami ( menjadi orang tua tunggal bagi anak-anaknya) a tau tidak ada la gi anggota keluarga yang diandalkan  untuk  bekerja.  Seperti wawancara dengan  lbu Masrullah 4 (55 tahun) yang pernah menjadi pembantu rumab tangga di Ma laysia dan Arab Saudi. Ia mengungkapkan alasan utamanya menjadi TKW adalab ekonomi karena dua  dari  keenam anaknya ma s ih seko lab (SMU dan  SMP).  Semenjak  ditinggal suaminya, Bu Masrullah barus bekerja seorang diri untuk memenubi kebutuban hidup keluarganya. Namun baginya, menjadi TKW tidak lagi dap at menjadi andalan mengingat usianya yang s udah lagi  muda. Kini, Bu Masrullah lebih mengandalkan keahliannya menjahit pakaian sebagai mata pencahariannya setelab tidak l agi menjadi TKI.
Kembali  pada karakteristik TKI asa l NTB, Bank  Indonesia  (2008)  mencatat bahwa sebag ian besar TKI yang dikirimkan ke luar negeri banya berhasil menamatkan seko lab  da sar  (42%) dan seko lah menengah  pertama (34%). Sedangkan  tamatan seko lab menengah  umum  atau  tingkatan ya n g lebih  dari itu  hanya 24%,  seperti digambarkan berikut ini. Survey ini menunjukan babwa l eve l pendidikan para pekerja Indonesia m as ih sangat rendah. O l eh karena itu, tidak mengherankan apabila sebagian besar TKI hanya  mampu men gis i se ktor in forma l di  dalam  pasar tenaga kerja luar ne gen .
BSD •SMP  oSMUdanlainnya
Grafik 3 . Tingkat Pendidikan TKl Asal NTB Berdasarkan Data Bank Indonesia , 2008
Swnber: Ha s il Survei Nas ion a l TKI di N u sa Tenggara Barat. www . b i .go.id!NR/rdonlyres / A2EC7FBB/Boks I SurveiTKI . ru!.f. Diak ses t anggal 3 Februari 20 I 0.
4 Ibu Masrullah adalah satu dari sebagia n kecil o ran g yang t idak la g i mengandalkan mencari uang di luar ne ge ri se bagai  TKI sete l ah p e r g i sat u atau dua kali. Namun keputusan tersebut  berbeda-beda setiap individu , t e rgantun g banya faktor ya n g m e mpen gar uhinya.
Vol. V , No. 1 , 2010 2 1
Bagi Desa Pengadangan dan Labuan Lombok khususnya, dan desa-desa lain di Lombok Timur pada umumnya, pengiriman penduduk sebagai TKI bukanlah fen omena baru. Sejak tahun 1990 hingga 2008 tercatat bahwa jumlah TKI yang berangkat selalu mengalami peningkatan setiap periodenya. Data berikut menunjukan bahwa menjadi TKI di luar negeri masih dianggap sebagai altematif untuk mencari pekerjaan yang lebih baik daripada bekerja di desa asalnya.

## Tabel2.  Data Penduduk Desa Pengadangan yang Pergi ke Luar Negeri Berdasarkan Jenis
Kelamin dan Negara Tujuan (1990-2008)
J11nlah Pencluluk J11nlah Keberangka1an Dllbat Benlasartcan Jenls Jumah TKI yang Berangkat
Jumlah TKI dart Negara TUjiBJI Nama Kelamln (Berduarkan Kawasan) Dusun Negara Tujuan (Selama 199G- 2008) Asia Prla Wanlta 1990-2004 2005-2008 Tenggara AslaTengah limuk 1400111lg 7orang 21 Ol'arYJ 126orang Mal8)5ia, Brunei 147orang 144orq 3orang Lauk Darussalam, Arab Saudi Bll\Wk 88cxang 15orang 10orang 93 orq Mal8)5ia, Arab 103orang 96orq 7orang Pack Saudi Gubuk 64cxang 2orang 3orang 63orang Mal8)5ia 66orang 66orang . Jero Sen'XIdek 68cxang 5orang Sorang 68orang Mala)Sia, Arab 73orang norang 1 orang Saudi KawisM 1880111lg 49orang 27orang 210orang Mala)Sia, BMlei 237orang 223orq 14orang Dansalcm, Arab Saudi lilx.l 1330iillg 24orang 7orang 140orang Mala)Sia, BMlei  . 147orang 136orq 11 orang Peling Darussalcrn. Arab Saudi Tmbanuh 1360iillg 16orang 35orang 117 orang Mala)Sia, BMlei 152orang 144orang 8orang Darussalcm, Arab Saudi Sukafain 117 omg 15orang 15orang 117 orang Mala)Sia, Arab 132orang 123orang 9orang Saudi lOTAL 9340iillg 123orang 123ormg 934orang 1.057orang 1.004orang 53 orang
Sumber: Advokasi TKI Indonesia (AD BMI) 5 2008.
Sebagaimana telah digambarkan sebelumnya, TKI asal Lombok bekerja di luar negeri lebih karena ingin memperoleh penghasilan yang lebih besar. Untuk itu, peneliti mewawancarai  seorang TKI  yang  masih  muda bemama Rudi  (20  tahun).  Sebagai seorang  yang  masih  berusia  produktif,  ia  sangat  menyadari  bahwa  sangat  sulit mengandalkan  pertanian  sebagai  sumber mata pencaharian,  apalagi  hanya sebagai buruh musiman. Penghasilan yang diperolehnya dari bertani dirasakan tidak mencukupi kebutuhan keluarganya, terlebih lagi kondisi orang tuanya yang sudah tidak kuat lagi
22
Jurnal  Kependudukan  Indonesia
bekerja.  Hal  ini  membuktikan babwa  pertanian di  p e d esaa n  tidak cukup m ena h an generasi muda ped esaa n untuk tetap tinggal dan membangun d esa. Dari 50 kuesion e r yangjuga disebarkan kepada informan (TKI dan ke lu arganya) dip e roleh b as il bab wa sebagian besar TKI yang berangkat ke lu ar negeri bermata p e ncah a rian sebaga i petani di  de sanya . Meskipun menjadi  petani dap at pula  berarti sebaga i burub tani  (bukan pemilik l aban).
r:JPetani DSwasta o \vuaswasta
Grafik 4 . Pekerjaan d i Daerah Asal Sebe l um Menjad i TKI di Luar Negeri
Sumber : Penelitian Lapangan . Data diolah , 2009.
Sebanyak 40% orang yang kemudian memilih m e njadi TKI se be l umnya adalah petani. Sedangkan ya n g lain (sebesar 34%) ada l a h p e dagang , diikuti o l eh p eke rja swasta ( 13 %) dan  wira s wa s ta (9%). Berda sa rkan angka-angka tersebut , muncul se buah keprihatinan bahwa ternyata Indone s ia yang dikenal se bagai negara kaya akan surnber daya alam (tennasuk p e rn ab menj a di lumbun g padi  di A s ia Tenggara) , tid ak mampu menjadikan sektor pertanian sebagai andalan ba g i masyarakat di pedesaan dan terbukti ka lab ber s aing d e ngan tawaran pekerjaan se ba gai TKI di negeri  tetangga. Berdasarkan  wawancara  dengan Bapak Sahrudin (36 talmn), seo ran g aktivis NGO (Ad BMI) yang melakukan aktivita s pendampingan TKI di desanya terungkap bahwa se bagian besar petani d i desanya merupakan petani pekerja dan bukan pemil i k laban . Berdasarkan pengalamannya pula , i a mengaku bahwa ayahnyajuga sa lah seo rang petani  penggarap karena tidak  memiliki  lah a n se ndiri seh in gga ia  t id ak  memilih
s AD BMI ada lah sa lah sat u organisasi  independen (NGO) di  Lombok  Timur  yang foku s pada pengemban gan dan pemberdayaan para buruh migran di Lombok Timur. Ke g i ata n yang dilakukan o l eh organisasi ini antara l ain ya itu memfa s ilit as i dan melakuk a n pendampi n ga n b uruh m i gra n asa l Lombok Timur. Dengan jaringan yang lu as, organisas i ini juga memantau perkembangan buruh migran di pu l au Lombok,  NTB,  termasuk menumbuh kan kesadaranlawar e n ess t er had ap para mantan buruh  migran untuk l ebih memberd ay akan diri dan men ge mban gka n daerah asal (t i dak kembali menjadi buruh mi g ran ).
Vol. V, No. I, 20 1 0 23
men e ru skan p eke rj aa n aya hn ya sebaga i petani pengg a rap karena b as il (pendapatan ) ny a t idak m en janjikan . P engamata n yang dilak:ukan p e nuli s se l ama m e l akukan pen e liti an ju ga m e nunjukan  bah wa faktor  pendorong yang cukup kuat seo rang pemuda  untuk per g i dari de s anya (untuk m enja di TKI) adalah ke n gi nannya untuk mendapatkan u ang yang l e bih  b esar. Menjadi  petani  di  desa buk an l ah pilihan yang stra te g i s ba gi n ya. Paparan ini m e miliki kemiripan d e n gan ba s il p e nelitian Ham za h (2000) di D esa Jago , Lomb ok Tengah. Berdasarkan h asi l penelitiannya , keengganan ka um  mud a untuk bek e rja  di  d esanya  sebaga i petani  merupakan faktor  ya n g ikut  berpengaruh p ada tingginy a kem a u a n untuk bekerja se bagai b uruh di l u ar negeri ( Tirtosudarmo 2008: 6- 7).

## NEGARA TUJUAN YANG MENJADI PILIHAN D AN  CARA YANG DITEMPUH UNTUK

## MENJADITKI
Dari  beberapa negara di kawa sa n As i a Tengga r a, Tengah d an Timur , Malaysi a
ma s ih  m e njadi id o l a bagi par a TK I asa l Lombok, terutama L o mb ok Timur. Gambar berikut menunjukan b a h wa Mal ays i a a d a l a h negara yang p a lin g banyak dipilih TKI se b aga i tuju a n b e k e rj a (67%). T e rl e pa s dari  berba ga i kas u s ya n g m enim p a TKI a sal Ind o n es i a di Ma l ays i a , negara ter se but ma s ih tetap menjanjikan bagi TKI asal Lombok . Sem e ntar a ne ga r a -n egara lainn ya sepe rti Arab Sau di  han ya m e n em p a ti po s i s i ke du a ( 17 % )  sebagai n ega r a tujuan .  Se d a n gka n Korea dan Jepang m e n g ikuti  d e n gan pro se nta se  se b esa r 6% dan 4 % .
2 4
IIi Malaysia • saudi Arabia o I<i:rea o Jepang • Lain-lain
Grafik  5. Nega r a  yang P ema h dan ( atau)  Menjadi  Tujuan Beketja
Surnber : Penelitian Lapangan. Data diolah , 2009.
Jurnal  Kependudukan I ndonesia
Pemilihan ini bukan tanpa alasan. Hasil wawancara dengan Bapak Mulyani (50 tahun) sebagai salah satu mantan TK.I yang pemah bekerja di Malaysia mengungkapkan bahwa Malaysia  adalah  negara yang  tidak  banyak meminta persyaratan,  termasuk pendidikan dan keahlian. Senada dengan hal tersebut, Bapak Ahmin ( 45 tahun) juga mengungkapkan bahwa untuk bisa bekerja di Malaysia, yang terpenting adalah keinginan untuk  bekerja.  Berdasarkan  pengalamannya pertama  kali,  Pak Ahmin  datang  ke Malaysia  dengan  cara  ilegal  karena  masa  itu baru  ia  dan  4 orang  kawannya  yang pergi ke Malaysia dari desa Pengadangan. Setiba di sana, ia ditawari pekerjaan sebagai buruh perkebunan namun tidak bertahan lama karena statusnya sebagai migran ilegal membuatnya memutuskan  untuk  kembali  ke  desanya.  Namun  secara umum  dapat dikatakan bahwa memilih Malaysia sebagai negara tujuan bekerja sangat masuk akal mengingat negara tersebut membutuhkan tenaga-tenaga (asal Indonesia) yang dapat dipekerjakan di perkebunan dan domestik.
Berbeda dengan Malaysia, negara-negara maju seperti Korea dan Jepang hanya menerima  TKI  yang  memenuhi  kualifikasi  tertentu.  Di  Jepang,  misalnya,  hanya membutuhkan TKI yang memiliki ketrampilan/keahlian khusus seperti perawat. Begitu juga dengan Korea, meskipun masih menerima TKI  untuk memenuhi kebutuhan di sektor industri tetapi kualiftkasi pendidikan tetap menjadi salah satu prasyarat yang penting. Dari basil wawancara dengan Bapak Harun (35 tahun), salah seorang warga desa yang pemah bekerja di  Korea sebagai buruh pertambangan, terungkap bahwa Korea menetapkan minimal tingkat pendidikan yang harus dimiliki calon pekerja adalah setingkat SMU. Menurutnya hal itulah yang menyebabkan tidak banyak orang dari desanya berminat untuk bekerja di sana. Ditambah lagi dengan biaya pemberangkatan yangjauh lebih besar dibandingkan ke Malaysia atau Arab Saudi.
Seperti  telah  disebutkan  bahwa  untuk bisa  bekerja ke  luar negeri,  calon  TKI hams mengeluarkan biaya yang bisa  dikatakan  tidak sedikit.  Beberapa wawancara dilakukan  terhadap  anggota  keluarga  TKI,  TKI  sendiri  dan  taikong!tekong6  untuk memperoleh  data  mengenai jumlah  uang  yang  harus  dikeluarkan.  Menurut  basil wawancara diperoleh keterangan bahwa sekitar tahun 2000, seorang calon TKI yang akan  bekerja  di  Malaysia rata-rata hams  mengeluarkan  sekitar Rp.  3,5 juta untuk membayar ongkos tiket, pembuatan dokumen dan fee petugas lapangan!tekong. Dapat dibayangkan begitu besar nominal yang harus dikeluarkan sebelum menjadi TKI. Namun menurut Bapak Ori (35 tahun) yang pemah menjadi tekong selama hampir  12 tahun (sejak  1994-2005),  ada  beberapa cara yang  dapat  dilakukan  oleh  calon  TKI  untuk mendapatkan uang, diantaranya dengan menggadaikan sapi atau sawah (hila memiliki), menjual barang-barang berharga atau meminjam darinya. Uang itu dikembalikan melalui keluarganya setelah uang kiriman pertama datang.
Dengan demikian,  sebagian besar calon TKI  memperoleh dana dari pinjaman yang  bersumber  dari  pihak  lain.  Data  statistik  menunjukan  bahwa  40,43%  TKI memperoleh pinjaman dari keluargalkerabat, tetangga atau temanlkenalan. Pihak-pihak inilah yang bisa diandalkan sebagai tern pat meminjam karena paling dekat. Ada pula yang meminjam dari rentenirlbank keliling meskipun mengetahui bahwa hal itu beresiko
Vol. V, No.  1,  2010
25
karenajeratan bunga yang tinggi. Namun kemudahan ya ng ditawarkan para renten ir / bank keliling membuat ca l on TKilebib memilih meminjam l ewat mereka dibandin g bank resmi yang mens y aratkan beberapa hal.

## Asal biaya yang digunakan  TKI
45
40
35 30 25 20 15 10 5 0 1
2 3 4 5 6
Grafik 6.  Bia ya ya ng Digunakan untuk Berangkat ke LuarNegeri Keterangan: I. Tabungan 2.  Menjual kekayaan (sa wah, emas, motor dll)
3. Pinjaman dari keluarga , tetangga, terna n , bank resmi, rentenir /bank keliling 4.  AgenTKJ 5.  Pemotongan gaji 6.  Lain-lain
Sumber:  Penelitian Lapangan. Data diolah, 2009.
Sementara itu, tabungan menjadi sumber pembiayaan ked u a bagi sebag ian caJon TKI.  Sebesar 2 1 ,28% r espon d en  mengaku m e nggunakan tab un gannya  untuk membiayai keberangkatan diri atau anggota kelua r ganya ke luar n egeri.  Sementara
6 Sebutan untuk penyalur tenaga  kerjalburuh  migran  ke  luar n egeri.  Seora n g t ekong biasanya adalah seseorang yang memiliki status tertentu di mas ya rakat sehingga dipercaya , apalagi tekong terse but t elah berpengalarnan dan memiliki track record yang baik dalam mengi rim dan menempatkan TKJ di negara tujuan.
26
Jurnal  Kependudukan Ind onesia
19,15%  responden  memperoleh  uang  dari  pemotongan  gaji  di  tempat  ia  bekerja sebelumnya. Selain itu, agen (P JTKIIPPTK.IS sekarang) juga dapat diandalkan untuk tempat  meminjam  (6,38%)  dan  hanya  sebagian  kecil  responden  (4,26%)  yang menggunakan  harta  kekayaannya  untuk  dijual.  Dari  data  tersebut  terlihat  bahwa seseorang yang akan berangkat ke  luar negeri memiliki harapan yang sangat besar karena telah mengeluarkan biaya yang cukup besar sebelum ia berangkat. Beberapa informan mengatakan bahwa paling tidak, dalam satu atau dua tahun pertama ia bekerja, ia harus mampu membayar lunas semua utang-utangnya. Terlebih lagi utang kepada rentenir/bank keliling yang biasanya meminta bunga cukup tinggi sehingga untuk satu atau  dua tahun  pertama, TK.I  belum  dapat  menikmati  basil  kerjanya karena harus dipotong utang kepada pihak-pihak yang telah disebutkan tadi.

## AKToR-AKTOR YANG TERLmAT DAN PERAN MEREKA DALAM PROSES PENGIRIMAN TKI
Pengiriman TK.I  layaknya sebuah lingkaran yang tak berujung.  Banyak pihak yang terkait di dalamnya, mulai dari keluarga (istri/suami dan orang tua) yang mengijinkan anggota keluarganya untuk menjadi TK.I, tekong, aparat desa, perusahaan pengirim, dan aparat birokrasi baik di tingkat lokal hingga nasional. Dengan demikian, seorang individu calon TK.I secara tidak langsung telah melibatkan dirinya di dalam lingkaran terse but.
Salah satu karakteristik TK.I  asal Lombok pada umumnya dan Lombok Timur khususnya adalah jaringan sosial yang terbentuk diantara sesama TK.I yang berasal dari daerah yang sama. Haris (2002: 68-85) mengatakan bahwa selain umur, tingkat pendidikan, status perkawinan dan status kepemilikan laban sebagai karakteristik umum orang Sasak 7 yang menjadi TK.I  di  Malaysia, jaringan sosial yang terbentuk dalam proses  migrasi juga menjadi  karakteristik yang ditemui  dalam komunitas TK.1 asal Lombok.  Jaringan  tersebut  dalam  analisa Haris  memiliki peran yang  cukup besar, terutama dalam penyampaian informasi dan biro penyalur 8 tenaga kerja, yang dalam arti lebih luas sebagai mediator sekaligus supplier.
Berdasarkan basil penelitian di dua desa di Lombok Timur, diperoleh data bahwa sebagian besar orang yang berminat untuk menjadi TK.I, terutama ke Malaysia, lebih mempercayakan  'nasib 'nya kepada orang yang  telah  berpengalaman mengirimkan tenaga kerja, atau yang dikenal dengan tekong!Petugas Lapangan (PL).  Seperti dua orang  tokoh  masyarakat (tuan guru dan kepala  dusun)  yang  telah  berpengalaman menjadi pengirim TK.I (tekong!PL) ke Malaysia berargumen bahwa hal yang mereka lakukan  bertujuan  untuk  membantu  warga  desa  mencari  solusi  atas  permasalahan ekonomi yang menghimpit mereka. Di satu sisi, hal itu cukup masuk akal mengingat lapangan  pekerjaan  yang  tersedia  di  desa  cukup  terbatas  sementara jumlah usia produktifyang membutuhkan pekerjaan cenderung naik setiap tahunnya.
Dalam proses tersebut,  seorang tekong tidak hanya berperan sebagai penyalur tetapi juga sebagai pelindung bagi TKI yang dibawa dari desanya. Hal ini terungkap dalam  wawancara  dengan  Bapak Hardi  (50  tahun),  seorang  kepala  dusun  di  desa Pengadangan. Menurut pengalamannya selama kurang lebih 20 tahun menyalurkan TKI ke Malaysia (terutama Johor Baru), banyak sekali masalah yang dihadapi oleh TKI  di  negara  tempatnya  bekerja,  diantaranya  gaji  yang terlambat  dibayarkan.  Ia mengatakan meskipun tekong tidak bertanggungjawab atas hal tersebut (karena tidak ada  perjanjian  secara tertulis  antara  tekong  dengan  TKI)  namun  keselamatan  dan kesejahteraan  setiap TKI  yang dibawanya merupakan  tanggung jawab moral yang tidak bisa ia  abaikan.  Dari  basil wawancara  dan  pengamatan  penulis  di  lapangan, hampir seluruh tekong mengatakan  bahwa  apa yang mereka  lakukan  semata-mata untuk membantu warga desanya dari him pi tan kemiskinan. Namun mereka mengakui bahwa saat ini pengiriman TKI secara terus-menerus masih merupakan satu-satunya solusi  atas  permasalahan  tersebut  terkecuali  apabila  daerah  mampu  memberikan lapangan pekerjaan bagi mereka yang tidak berkeahlian.
Selain keluarga dan tekong, aparat desa juga terlibat dalam proses pengiriman TKI. Beberapa desa di Lombok Timur mulai diberdayakan untuk membuat Peraturan Desa (Perdes) yang berisikan hal-hal penting berkaitan dengan persyaratan, sosialisasi, dan peran pemerintah  desa.  Dengan  kata  lain,  desa diberdayakan  sebagai  institusi yang berbadan hukum dalam proses awal perekrutan seorang calon TKI.  Selain itu, dengan adanya perdes, perekrutan secara ilegal akan semakin diminimalisir karena seluruh informasi yang datang dari pihak-pihak yang ingin melakukan perekrutan warga desa diatur dalam Tata Cara Perekrutan. 9 Dengan demikian, aparat desa bertanggung jawab dalam proses keluar dan masuknya setiap warga desa. Kepala desa tidak hanya memfasilitasi  pembuatan  dokumen-dokumen  yang  dibutuhkan  sebagai  syarat administrasi tetapi juga harus selalu memonitor jumlah warga yang keluar dari desa dan yang kembali ke desa.
Pihak lain yang  berkontribusi  dalam  melanggengkan  pengiriman  TKI  adalah perusahaan-perusahaan pengirim (PPTKIS). Undang-Undang No. 39 tahun 2004 pasal I 0  menyebutkan  bahwa  selain  pemerintah,  Pelaksana  Penempatan  TKI  Swasta (PPTKIS) menjadi pelaksana penempatan TKI di Iuar negeri. Perusahaan yang akan menjadi pelaksana penempatan TKI swasta sebagaimana dimaksud dalam Pasal  I 0 wajib mendapat izin tertulis berupa SIPPTKI dari Menteri. 10 PPTKIS bekerja sama dengan BNP2TKI dalam  melakukan  kegiatan pra-penempatan  TKI  di  luar negeri, yang  meliputi:  pengurusan  Surat  Ijin  Penempatan  (SIP),  Perekrutan  dan  seleksi,
7 Etnis mayoritas di Lombok sehingga orang Lombok identik dengan suku Sasak.
8 Dalam pengerahan tenaga kerja ke  luar negeri  peran biro  atau  calo  cukup  besar dan  mereka telah membangunjaringan yang kuat. Meskipun diakui penting, peran calo tidak selalu menguntungkan karena calo  menciptakan  ketergantungan  dan  tenaga  kerja  yang  disalurkan  menghadapi  resiko  terhadap kemungkinan tereksploitasi (Pigay 2005:  141).
Pendidikan dan pelatihan, Pemeriksaan kesehatan dan psikologi, pengurusan dokumen, uji kompetensi, pembekelan akhir pemberangkatan (PAP) dan pemberangkatan. Berdasarkan  Peraturan  Presiden  (Perpres)  No  61.  Tahun  2006 11 dibentuklah Badan Nasional Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia (BNP2TKI) yang secara yuridis bertanggungjawab untuk melaksanakan UU No. 39 Tahun 2004 ten tang Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia di luar negeri. Badan ini  dibentuk  sebagai  upaya  Kementrian  Tenaga  Kerja  dan  Transmigrasi  yang mengeluarkan kebijakan pada bulan Mei 2005 untuk melindungi keluarga para TK.I dari pelanggaran oknum-oknum di Terminal3 (jalur kedatangan). Badan ini bertugas menempatkan TKI berdasarkan kesepakatan antara pemerintah di negara pengirim dan penerima. Secara khusus, badan ini bertugas untuk memberikan pendampingan, melakukan koordinasi, dan pengawasan terhadap kelengkapan dokumen.  Selain itu badan ini juga berkewajiban memberikan solusi terhadap permasalahan, keuangan, pengiriman dan pemulangan,  meningkatkan kualitas  TKI,  menyediakan  informasi, kualitas  penempatan,  dan  meningkatkan  kesejahteraan  TKI  dan  keluarganya (Tjiptoherijantodan Harmadi 2008: 11 ).
Dalam pemberian pelatihan pra-penempatan,  BNP2TKI bekerja sama dengan PPTK.IS dan bertugas  menyiapkan materi pembekal~ yang mencakup  pembinaan mental kerohanian, pembinaan fisik, disiplin dan kepribadian, sosial budaya, adat istiadat dan  kondisi  negara  tujuan,  peraturan  perundangan  di  negara  tujuan,  tata  cara keberangkatan  dan  kepulangan,  informasi  yang  berkaitan  dengan  keberadaan Perwakilan RI. Selain itu, ada pula program pengiriman uang (remitance) dan tabungan, kelengkapan dokumen TKI, isi perjanjian penempatan, dan hak dan kewajiban TK.I/ PPTKIS.
Di tingkat lokal sendiri, Pemerintah Daerah (pemda) tingkat provinsi pun memiliki andil yang besar dalam mendorong pengiriman TKI ke luar negeri. Seperti dilaporkan Media Indonesia online 12 bahwa Pemerintah Provinsi (Pemprov) Nusa Tenggara Barat (NTB)  menargetkan  penempatan 55  ribu  orang  tenaga  kerja  Indonesia  (TKI)  di berbagai negara guna mengatasi persoalan terbatasnya lapangan pekerjaan di daerah ini (htt.p://www.indonesia.go.id). Hal ini diperkuat dengan pemyataan Kepala Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi  (Disnakertrans)  NTB  yang  merasa optimis  hal  itu dapat terwujud mengingat tingginya animo masyarakat NTB untuk bekerja di Malaysia dan Arab Saudi. Dengan demikian, pengiriman TKI ke luar negeri akan tetap dianggap sebagai solusi paling cepat dan mudah untuk menyelesaikan masalah pengangguran dan kemiskinan di negeri ini.
9 Bab III Peraturan Desa Pengadangan mengatur tentang Tata Cara Perekrutan. Bab ini terdiri dari 4 bah yang berisi persyaratan administrasi/dokumen yang harus dimiliki oleh individu atau lembaga yang akan merekrut cal on TKI dan ketentuan bahwa segala informasi harus disosialisasikan kepada cal on TKI dan diketahui serta disetujui oleh pemerintah desa.
10 Tercantum dalam pasal12

## BERHASIL VERSUS GAGAL? PERTARUNGAN YANG T AK PERNAH BERAKHIR

## Aliran Remittance ke  Daerah
Salah  satu  ukl!ran  keberhasilan  TKI  bekerja  di  luar  negeri  adalah jumlah remittance yang dibawa ke kampung halamannya. Remittance yang dibawa TKI dari luar negeri  tidak selalu terwujud dalam  bentuk uang tetapi  bisa berbentuk barang- barang konsumsi (seperti elektronik atau alat-alat olah raga) bahkan pengetahuan dan wawasan yang diperoleh TKI selama bekerja di luar negeri. Hasil pengamatan penulis selama  melakukan  penelitian  lapangan  menunjukan  bahwa  tidak sedikit  TKI  atau mantan TKI yang membeli alat-alat olah raga (misalnya raket bulu tangkis), barang- barang elektronik atau telepon genggam tipe terbaru di negara tern pat mereka bekerja. Barang-barang terse but kemudian dibawa begitu mereka pulang ke desa tetapi apabila mereka membutuhkan uang, barang-barang tersebut dijual dengan harga murah.
Selain barang-barang konsumsi, remittance yang dibawa oleh TKI dapat berupa pengetahuan atau wawasan mengenai gaya hidup. Hal ini juga sempat teramati oleh peneliti selama penelitian berlangsung.  Gaya berpakaian dan gaya bicara para TKI atau mantan TKI terutama yang bekerja di Malaysia terlihat cukup mencolok. Dalam satu kesempatan wawancara dengan Ibu Marni (36 tahun) yang telah bekerja sebagai pengasuh  anak  di  Johor  Baru,  Malaysia,  terlihat  bahwa  informan  cukup  nyaman menggunakan  logat  bahasa  Melayu.  Meskipun  tidak  digunakan  setiap  kali berkomunikasi  dengan  anggota keluarga  atau  tetangga,  Ibu  Marni  mengakui  sulit menghilangkan kebiasaan  tersebut,  terlebih  lagi  dalam  waktu  dekat dia  berencana untuk kembali ke Malaysia untuk bekerja.
Selama penelitian lapangan, penulis mengamati bahwa remittance (uang kiriman) basil jerih payah selama bekerja di  luar negeri lebih banyak dimanfaatkan oleh TKI dan keluarganya untuk memenuhi kebutuhan konsumsi sehari-hari. Setelah itu terpenuhi, remittance banyak digunakan untuk membangun atau memperbaiki bangunan rumah. Hampir seluruh informan yang anggota keluarganya menjadi TKI mengakui bahwa remittance  yang  dikirimkan juga untuk  membayar  utang  pinjaman  sebelum  yang bersangkutan  berangkat.  Seperti  yang  digambarkan  dalam  laporan  International Organization for Migration (10M) Indonesia tahun 2009 pada grafik berikut:
11 Pemerintah daerah Kabupaten Lombok Timur sendiri merespon kebijakan Perpres No.61 Tahun 2006 dengan mengeluarkan Perda No.  12 Tahun 2006.
12 http://www.mediaindonesia.com/index.php?ar  id=NiE2MTO=. Tanggal20 Februari 2009. Diakses pada tanggal3 Februari 2010.
Jurnal  Kependudukan  Indonesia
•  R!mbangunanJR!rbaikan rumah
D Pendidikan bagi anggota bluarga
D Membu.ka u.sa.ha.
• :Membeli tana.h
c :Membeli tanah
c Me.m ba yar utang
• Membayar utang pinj am an sebelwn be.ranwt
o Me.mbeu sa wah
• Me.mbeli motor
•Me.nabung
D Me.nikah c Me.mbeli barang-barang lain
Grafik 7. Pemanfaatan Uang Kiriman o l eh TKJ dan Keluarganya
Surnber:  International  Organization for  M igr ation  (IOM) Indonesia.  2009. www . iom.or.id/projec tl eng/updates!MDU!lndones i aRemittance . pdf . Diakses tangga13 Februari 20 I 0.

## Munculnya  Fenomena JaMal  dan DuRab
Namun kepergian  seo ran g kepala  rumah  tangga  ke luar negeri untuk menjadi TKI tidak selalu berdampak positif. Masuknya uang kiriman - sebaga i hasil kerja keras di  negeri o rang- ke dal a m  rumah tangga  diklaim sebaga i salah  satu manfaat  dari pengiriman TKJ yang terus-menerus itu . Tetap i perginya seora ng s uami/istri  untuk bekeija di luar negeriju ga berdampak negatifbagi keluarganya. Di Desa Pengadangan
Vol. V, No. l , 2010 31
dan Labuahan Lombok misalnya, istri-istri dan suami-suami yang pasangannya menjadi TKIITKW,  menyandang status baru yang terkenal denganjamal dan durab.  Istilah ini mungkin juga digunakan oleh masyarakat di  luar desa-desa tersebut tetapi bagi peneliti sendiri, istilah-istilah tersebut merupakan hal yang baru.
Jamal atau janda Malaysia  adalah  sebutan  bagi  seorang  istri  yang  suaminya pergi menjadi TKI ke Malaysia.  Status janda yang disandangnya akan hilang ket~ suaminya kembali ke desa. Begitu pula dengan durab atau duda Arab, yaitu sebutan bagi para pria/suami yang istrinya menjadi TKW keArab Saudi. Jamal banyak ditemui di  desa Pengadangan,  Kecamatan Pringgasela sedangkan durab  banyak ditemui  di desa Labuhan Lombok, Kecamatan Pringgabaya. Meskipun demikian, tidak satu pun informan dapat memastikan sejak kapan dan  siapa yang memunculkannya pertama kali tetapi istilah-istilah terse but sudah sangat akrab di masyarakat Lombok, khususnya Lombok Timur.
Menyandang status baru sebagaijamal, menunit salah seorang informan bem3!11a Ibu Khofifah  (34  tahun),  warga  desa  Pengadangan, jauh lebih berat dibandingkan status durab yang disandang laki-laki. Menurutnya, beban berat tersebut dikarenakan pengawasan sosial masyarakat yang lebih ketat terhadap perempuan. Apalagi dalam masyarakat Lombok ( etnis Sasak), nilai-nilai agama dan budaya masih sangat dijunjung tinggi. Seorang perempuan yang ditinggal suanii -seperti dirinya, berkewajiban untuk selalu menjaga diri agar terhindar dari gunjingan warga yang kemudian melahirkan fitnah.  Ia juga bercerita, sejak suaminya ke Malaysia,  ia dan ibu-ibu lain yang juga ditinggal suami mereka, merasa bahwa setiap gerak-gerik dan perilaku mereka seolah- olah selalu diawasi oleh warga di desanya. Sedikit lengah dan melakukan kesalahan, mereka akan dianggap sebagai istri yang tidak bisa menjaga nama baik dan martabat suami dan keluarga. Sanksi sosial ini akan dirasakan semakin berat karena sang suami berada jauh dari mereka dan tidak bisa memberikan pembelaan. ·
Untuk menghindari hal-hal yang tidak diinginkan tersebut, para istri yang menjadi Jamal kemudian  lebih  memfokuskan  kegiatannya  pada  urusan  domestik,  seperti mengurus rumah tangga dan anak-anak. Bagi yang memiliki ketrampilan seperti menjahit atau yang menyimpan sedikit modal, akan memanfaatkannya untuk menjual jasa atau membuka warung. Sedangkan bagi mereka yang merasa kebutuhan keluarganya masih harus ditambah karena tidak bisa selalu mengandalkan uang kiriman suami yang tidak menentu, lebih memanfaatkan tawaran untuk bekerja sebagai buruh tani atau buruh batu seperti gam bar di bawah ini:
Gam bar 3.1. Pekerja Wan ita di Tam bang Batu
Sumber: Penelitian Lapangan tangga125 Juni 2009
Lain cerita den gan para durab di desa Labuhan Lombok, yang tidak se l uruhnya memanfaatkan  uang kiriman  jerih  payah  istrinya  bekerja  sebagai TKW , dengan bijak sa na. Berdasarkan  pengakuan salah  seora ng anggota ke l uarga yang bersedia menjadi  informan , ada juga s u a mi -s uami yang memanfaatkan  uang  kir i man  untuk menikah lagi , tentu saja tanpa sepe n geta hu an dan ijin istrinya. Namun t i dak se di kit pula yang menggunakannya untuk hal yang positif, misalnya membuka warung atau m e mbeli motor untuk mengojek. Dari basil mengojek a tau warung, kebutuhan maka n dan semua biaya (sekolah anak, listrik dan lain-l ain) dapat dipenuhi sambil menunggu kiriman selanjutnya.
Menjadijama/ atau durab bukanlah  hal yang diharapkan oleh setiap individu . Terlebih lagi dengan beban sosia l ya n g haru s ditanggung oleh individu yang bersangkutan. Jnforman -i nforman yang menjadijama! atau durab pada dasamya sama-sama merasa kehilangan  orang yang dikasihinya  namun  lagi-lagi seperti nya mereka  tidak punya pilihan karena kebutuhan ekonomi yang s angat mendesak. Upaya untuk memperbaiki tar af hidup  keluar ga t ernyata mengharuskan  mereka  berkorban. Dengan  demikian, bukan hanya  individu yang bekerja s ebagai  TKI!fKW  ya ng  berkorban  tetapi juga orang-orang terd ekat yaitu istri / s uami  dan anak-anak mereka.

## Permasalahan Lain yang Harus Dihadapi TKI
Perjuangan dan  pen gorbanan TK.l seakan tidak pernah berakhir . Sudjana (2009) dalam bukunya  mengungkapkan  bahwa TKI  selalu berada  pada posisi yang  tidak menguntun gkan karena  hubungan yang tidak seimbang dengan  pihak-pihak  yang
Vol. Y, No. I, 2010 33
mempekerjakan  mereka.  Kondisi  inilab yang kemudian mengakibatkan TKI kerap kali mengalam i berbagai perlakukan yang tidakmanu s iawi. Pada tahun 2006 mi sa ln ya , BNP2TKI  berhasil  mencatat  berbagai  perma sa lahan  yang  dihadapi  TKI se pe rti digambarkan pada tabe l berikut:
1J PHK Sepihak
• Sakit Biasa 25000 o Gi ji ndak Diba y ar 20 , 000 0 ~ Tidaksesuai
-~~~~
15000 B~a yaan • Km:unikasi Kurang
I.ancar 10 , 000 0 Pelea!han Seksual • TidakMaiJ1lll Bekerja 5000 • MajikanMeninggal Dn>lnmEnndak 0 CI~Kerja • PPIXJS
Benmsalah
Grafik 6.  Perma sa l ahan TKI ya ng Tercatat M e l alui B a nd a ra Soekarno Hatt a Tahun 2006
Swnber: Sudjana (20 09:  113 ) men gut ip BNP 2TKI
Sekalipun telah banyak diberitakan dalam media ma s sa ( c eta k maupun elektro ni k ) bahwa na s ib banyak TKJ yang b e kerja di  luar negeri  tidak luput dari perma sa l a ha n - p ennasa lahan pelik yang tidak kunjung se le s ai d an hampir di se mua k as u s yang di angkat, posisi TKJiebih diru g ik a n. San gat masuk aka! k are n a di hampir se mua tuli sa n m enge n ai TKI,  karakteristik ya n g mencolok adalah  rendahnya tingkat pendidikan , minimn ya pen getahuan baba sa dan  budaya negara yang menjadi  tempatnya bekerja dan tanp a keahlian khusu s . Faktor-faktor ini ya n g menurut Sudjana (2009 : 115) m en emp a tk an TKJ  pada sektor - sektor pekerjaan kasar (bukan a hli ), yang m e m e rlukan per syaratan manual , m e ncakup pembantu rumah tangga a tau  berbasi s dome s tik lainya. Ti ng k at pendidikan jela s san gat berpengaruh t e rhadap j e ni s pekerjaan ya n g diambil dan yang terp en tin g adalah pada posi s i tawar yang tidak menguntungkan TKI itu s e ndiri.
34 Jurnal  K e p e ndudukan  Indo nesia
Dalam UU No. 14 Tahun 1969 yang diperbarui menjadi UU No. 25 Tahun 1997, tertulis  dengan  jelas  bahwa  pemerintah  berkewajiban  untuk  melindungi  dan meningkatkan kualitas TK.I  melalui pemberdayaan dan perlindungan TK.I  sebelum, selama dan  setelah  tidak  lagi  bekerja di  luar negeri.  Secara umum,  kedua regulasi tersebut memiliki idealisme yang tinggi dalam upaya meningkatkan kualitas TK.I yang dikirimkan ke luar negeri meskipun belum secara jelas memasukkan program yang tepat bagi TK.I setelah tidak lagi bekerja di  luar negeri. Hal ini menunjukkan bahwa pemberdayaan TK.I  belum  sampai  pada tahap  puma kerja.  Padahal  kenyataannya, TK.I memberikan kontribusi ketiga terbesar bagi devisa negara namun tidak ada jaminan bagi setiap TK.I yang tidak lagi bekerja di luar negeri untuk tetap produktif di daerah asalnya. Dengan demikian, pengiriman TK.I akan terus terjadi, selama ada permintaan dari luar negeri (Muins 2002: 54-121 ).
Hasil penelitian di kedua desa di Lombok Timur menunjukan trend yang cukup menarik. Pertama, tingkat upah yang lebih tinggi di negara tetangga menjadi faktor penarik  yang  kuat  bagi  seseorang  untuk  menjadi  TKI.  Kenyataan  di  lapangan memperlihatkan  bahwa sebagian besar mereka  yang  memutuskan untuk  mengadu nasib di negeri orang memiliki pekerjaan di desanya namun keinginan untuk mendapatkan penghasilan lebih besar membuat mereka berani mengambil resiko untuk menjadi TKI. Kedua, seperti halnya daerah-daerah lain di Indonesia, TKI yang dikirimkan ke luar negeri mayoritas berpendidikan rendah.  Hal inilah yang menyebabkan posisi tawar para TK.I diluar negeri rendah.
Ketiga,  dari  segi usia,  TKI yang pergi ke  luar negeri  adalah orang-orang usia produktif sehingga apabila masih ada kesempatan, mereka bisa lebih dari 3 kali pulang pergi  menjadi  TKI.  Keempat,  negara  tujuan  para TKI  dari  Lombok Timur adalah Malaysia dan Arab Saudi karena jaringan yang telah terbentuk dan kemudahan dalam persyaratan. Kelima, berdasarkan data survey, hampir seluruh cal on TKI menggunakan cara yang instan untuk bisa pergi ke luar negeri, yaitu dengan meminjam uang ( dari beberapa sumber) atau menggadaikan temak. Meskipun hal itu menyebabkan mereka terjerat utang tetapi secara budaya, hal itu dianggap wajar karena dari hasil bekerja di luar negeri, mereka yakin dapat melunasi utang tersebut.
Pengiriman TKI juga berdampak terhadap perekonomian dan kehidupan sosial- budaya masyarakat. Seperti halnya daerah-daerah lain di Indonesia bahkan kawasan- kawasan  di  seluruh  dunia,  dampak yang nyata dari  proses  pengiriman TK.I adalah masuknya remittance ke negara asal atau khususnya desa tern pat keluarganya tinggal. Remittance  yang  dibawa  tidak  selalu  berbentuk  uang/materi  tetapi  bisa berupa pengetahuan,  wawasan  atau  pengalaman  kerja  yang  tentu  sangat  bermanfaat  bagi individu yang bersangkutan. Remittance ( dalam  bentuk uang) biasanya dikirimkan oleh TK.I melalui berbagai cara, seperti bank, western union, dititipkan kepada ternan/ kerabat, dan lain-lain. Setelah sampai ke tujuan, uang tersebut dimanfaatkan oleh anggota
Vol. V, No.  1,  2010
keluarga untuk kebutuhan sehari-hari. Hasil penelitian menunjukan bahwa sebagian besar informan memanfaatkan uang kiriman terse but untuk membangun/merenovasi rumah. Rumah menjadi kebutuhan primer yang harus dipenuhi dan menjadi cita-cita hampir setiap TKI dari Lombok Timur.
Harus diakui bahwa pengiriman TKI memberikan dampak positifbagi keluarga dan TKI itu sendiri namun bukan berarti tidak memberikan dampak negatif. Beberapa tulisan mengenai fen omena pengiriman TKI berhasil mengeksplor beberapa dampak negatif dari  proses  tersebut.  Hasil  wawancara  menunjukan  bahwa  di  desa Pengadangan muncul stigmajamal dan di desa Labuhan lombok muncul stigma durab. Kedua  sebutan  ini  memiliki  konsekuensi  yang  cukup  berat  bagi  individu  yang bersangkutan. Terlebih lagi beberapa informan di desa Labuhan Lombok mengatakan bahwa tidak sedikit para durab yang menyalahgunakan uang yang dikirimkan oleh istrinya. U ang yang seharusnya dimanfaatkan untuk anak-anak dan kebutuhan rumah tangga malah digunakan untuk menikah lagi. Selain itu, perginya seorang suami/istri untuk menjadi TKijuga menyebabkan tingkat perceraian ynag cukup tinggi (meskipun tidak ditemukan di 2 desa penelitian).
Selain berdampak terhadap kehidupan sosial-ekonomi keluarga, keputusan untuk menjadi TKI juga memiliki beberapa konsekuensi bagi individu yang menjalaninya. Berita-berita yang diekspos oleh media mengenai TKI sebagian besar terkait dengan masalah  perlindungan  di  negara  tempat  TKI  bekerja.  Meskipun  berdasarkan  data BNP2TKI tahun 2006 menunjukan bahwa PHK sepihak adalah masalah yang paling banyak terjadi namun penganiayaan dan  tidak dibayarkannya gaji menjadi masalah yang paling banyak disoroti oleh media di tanah air. Perlindungan TKI adalah tanggung jawab semua pihak yang terkait dalam  proses pengiriman,  tidak hanya pemerintah pusat  tetapi juga  BNP2TKI,  Depnakertrans,  PPTKIS,  pemerintah  daerah  bakna keluarga dan TKI itu sendiri.
Dengan demikian, yang terpenting adalah membangun komitmen antara pihak- pihak yang terlibat dalam proses pengiriman, penempatan hingga puma kerja TKI. Prasetyohadi (2008:  122-126) menyebutkan ada beberapa hal yang harus diperhatikan dalam hubungan antar pihak-pihak terkait, yaitu:
a).  Hubungan an tar dan an tara PPTKIS dan pemerintah dalam mengurus program bekerja di luar negeri.
b)  Hubungan antar dan antara badan-badan pemerintah.
c)  Hubungan an tar dan an tara para TKI/TKI dan pemerintah.
d)  Hubungan  antar dan  antara  para TKIITKI  dan  PPTKIS.
Hubungan  yang  dimaksud adalah  keterkaitan  antar fungsi  yang  dijalankan dan  kerja  sama  yang  harus  dibangun  oleh  pihak-pihak  yang  terkait.  Keterbatasan pengetahuan  dan  wawasan  TKI  mengenai  prosedur  dan  mekanisme  yang  berlaku seharusnya tidak dimanfaatkan bagi keuntungan pribadilkelompok. Aparat pemerintah pun  seharusnya bekerja sama  dengan  solid dalam  menghadapi  dan  mengantisipasi segala permasalahan.
Secara ideal pekerjaan rumah yang sangat banyak ini dapat diselesaikan apabila masing-masing pihak secara terbuka mau bela jar dan bekerja keras memperbaiki sistem yang telah berjalan selama ini.  Seringkali yang terjadi di  lapangan, job desk antara badan-badan pemerintahan sendiri masih sering tum pang tindih sehingga ketika terjadi permasalahan, baik di negara tujuan ataupun di tanah air, pihak-pihak tersebut hanya sating menyalahkan. Begitu pula yang terjadi pada TKI yang dikirimkan oleh PPTKIS yang tidak bertanggungjawab, seringkali kesulitan meminta perlindungan hukum pada saat menghadapi masalah di negara tujuan. Kurangnya sosialisasi dan pendidikan bagi TKI juga menjadi faktor penyebab sehingga dari tahun ke tahun tidak ada perbaikan yang signiftkan bagi posisi tawar TKI.

## DAFrAR PuSTAKA
Buku dan Artikel:
Badan Pusat Statistik. 2008. Statistik Potensi Desa Provinsi Nusa  Tenggara Barat (Village Potential Statistics  of Province  of Nus a  Tenggara  Barat). Kantor  Badan  Pusat Statistik. Jakarta. Indonesia.
Bank Indonesia. 2008.  Hasil Survei Nasional Pola Remitansi TKI di Nusa Tenggara Barat. Online www.bi.go.id/NRirdonlyres/A2EC7FBB/Boks 1 SuryeiTKI.pdf. Diakses tanggal
3 Februari2010.
International Organization for Migration (10M) Indonesia. 2009. Remittances to Indonesia. Migration  and  Development  Unit  Fact  Sheet.  Online  www.iom.or.id/project/eng! updates/MDU/IndonesiaRemittance.pdf. Diakses tanggal3 Februari 2010.
Haris, Abdul. 2002. Memburu Ringgit Membagi Kemiskinan: Fakta di Balik Migrasi Orang Sasak ke Malaysia. Pustaka Pelajar Offset. Yogyakarta. Indonesia.
Jannes,  Eudes  Wawa.  2005. ,Ironi Pahlawan Devisa: Kisah  Tenaga Kerja Indonesia dalam Laporan Jurnalistik. PT. Kompas Media Nusantara. Jakarta.  Indonesia.
L6pez-C6rdova,  Emesto  dan  Alexandra  Olmedo.  2006. International Remittances  and Development: Existing Evidence,  Policies and Recommendations. Institute for the Integration of Latin America and the Caribbean. Buenos Aires. Argentina.
Mantra,  Ida  Bagoes.  1998. Indonesian  Labor  Mobility  to  Malaysia  (A  Case  Study:  East Flores,  West Lombok, And The Island OfBawean). Artikel ini dipresentasikan pada National Workshop on International Migration, tanggal9-11 Maret 1998, penyelenggara The Population Studies Center, Universitas Gadjah Mada. Jogjakarta. Indonesia.
Mas'udah,  Siti.  2007. Migrasi Internasional dan Remittances:  Studi tentang Pemanfaatan Remittance di Kalangan Keluaga Eks-TKI di Desa Tanjung,  Kecamatan Kalidawir, Kabupaten Tulungagung. Master Tesis. Universitas Airlangga. Surabaya. Indonesia.
Vol. V, No.  1,  2010
37
Muins,  H.  Sutan  Makmur.  2002. Studi  tentang Peningkatan  Kualitas  dan  Perlindungan Tenaga  Kerja  Indonesia. Departemen  Tenaga  Kerja  dan  Transmigrasi  Republik Indonesia, Direktur Jendral Pembinaan dan Pene,patan Tenaga Kerja Luar Negeri. Jakarta. Indonesia.
Munir, Rozy. 1988. Mobilitas TKI ke Sabah. Pusat Penelitian Pranata Pembangunan Lembaga Penelitian Universitas  Indonesia  dan  Kantor  Menteri  Negara  Kependudukan  dan Lingkungan Hidup Republik Indonesia. Jakarta. Indonesia.
Pemerintah  Kabupaten  Lombok  Timur  Kecamatan  Pringgasela Desa  Pengadangan.  2009.
Peraturan  Desa Pengadangan tentang  Perlindungan dan  Pembinaan Tenaga Kerja Indonesia Asal  Desa  Pengadangan  yang  Bekerja  di  Luar  Negeri.  Lombok.  Nusa Tenggara Barat.
Perwira, Sapruddin M. 2001. International and Internal migration in Indonesia. Paper yang dipresentasikan pada AD Hoc Expert Group Meeting dengan tema "Migration and Development Opportunities  and  Challenges  for  Poverty Reduction in the  ESCAP Region". Online www.akademika.or.id/arsip/migration.pdf. Diakses tanggal3 Februari 2010.
Pigay, Natalis. 2005. Migrasi Tenaga Kerja Internasional: Sejarah, Fenomena, Masalah dan Solusinya. Pustaka Sinar Harapan. Jakarta. Indonesia.
Portes, Alejandro. 2007. Migration, Development, and Segmented Assimilation: A Conceptual Review of the Evidence.  The  ANNALS of the American Academy of Political and Social Science ( 610: 73-97). Sage Publications. London. UK. Schuerkens, Ulrike. 2005. Transnational Migrations  and Social Transformations: A  Theoretical Perspective. Current Sociology (53: 535). Sage Publications. London. UK.
Prasetyohadi,  PD.  Eko, A.Savitri,  dkk.  2008. Menangani Perbudakan  Modern  dari Desa: Rancang Bangun Peraturan Daerah Berbasis Perlindungan. The Institute for Ecosoc Rights and Trade Union Rights Center. Jakarta. Indonesia.
Saad, Hasballah M. 2005. Panduan TKI(l'enaga Kerja Indonesia/TKJ) di Arab Saudi. Komisi Nasional Hak Asasi Manusia (K.omnas HAM). Jakarta. Indonesia.
Sapford,  David  dan  Zafrris  Tzannatos.  1993. The  Economics  of The  Labour Market. The Macmillan Press Ltd. Houndmills. UK.
Sidel, John T. 2007. Indonesia: Minorities, Migrant Workers, RefUgees, and The New Citizenship Law. Commissioned by United Nations  High  Commissioner for  Refugees,  Status Determination and Protection Information Section (DIPS). A Writenet Report. London. UK.
Singh, Supriya. 2006. "Towards a Sociology of Money and Family in the Indian Diaspora". Contributions to Indian Sociology (40: 375-398). Sage Publicatibns. London. UK.
Sudjana, Eggi. 2009. Melepas Ranjau TKI: Strategi Pemberdayaan Buruh Migran. PT. Waban Semesta Intermedia. Jakarta. Indonesia.
The  World  Bank.  2008. The  Malaysia-Indonesia  Remittance  Corridor:  Making  Formal Transfers  the  Best  Option for  Women  and Undocumented Migrants. Expanded Summary.  Jakarta.  Indonesia.  www.worldbank.org-INTEAPREGTOPSOCDEV/ Resources/Remittance. Corridor. Expanded.Summazy.en.pdf. Diakses tanggal3 Februari 2010
Tjiptoherijanto, Prijono dan Sonny Harry Hannadi. 2008. Indonesian Migrant Workers: Analysis of Trend,  Issues,  Policies,  and Proposed Solutions. "Governance  in  a  Triptych: Environment, Migration, Peace and Order''. Eropa Seminar. Manila. Filipina.
Tirtosudarmo, Riwanto. 2008. Buruh Migran, Pemuda dan Gerakan Sosial Kritis di Perkotaan: Advokasi  Buruh  Migran  di  Mataram,  Lombok dan  Transnational  Advocacy Networks. Seminar Akhir  Hasi  Penelitian  Pusat  Penelitian  Kemasyarakatan  dan Kebudayaan (PMB) Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia (LIPI). Jakarta.
Tirtosudarmo,  Riwanto.  2009. Mobility  and Human  Development in  Indonesia. Human Development  Research  Paper.  United  Nations  Development  Programme.  Online http  hdr.undp.org-en-reports-global-hdi-2009-papers-HDRP  2009  19,pdf. Diakses tanggal3 Februari 2010.
Undang-Undang  No.39  Tahun  2004.  UU  RI  No.39  Tahun  2004  tentang  Penempatan  dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia di Luar Negeri. Jakarta. http://www.portalht com/ g  u  dang Ire g  u I as i  I U  U I U  U IN o%  2  0  3  9%2  0 Tahun%202004%20Tentang%20Penempatan%20 dan%20Perlindungan%20 TKI.pdf. Diakses tanggal4 Februari 2010.
Wahyuningrum  dan  Anna  Puspita. West  Nusa  Tenggara dalam Provincial Assessment. Trafficking of Women and Children in Indonesia. Online www.solidaritycenter.org- files-IndoTraffickingAssessment.pdf. Diakses tanggal3 Februari 2010.
Widhya, Hans Suta. 2010. Pengiriman TKI Diperketat, Perusahaan Swasta Gigit Jari. Online http:/lbataviase.co.id/node/46610. Diakses tanggal3 Februari 2010.
Williams, Allan M., Vladimir Bala• and Claire Wallace. 2004. "International Labour Mobility and
Uneven  Regional  Development  inEurope:  Human  Capital,  Knowledge  and Entrepreneurship". European Urban and Regional Studies (11: 27). Sage Publications. London. UK.
Media Massa online:
Media  Indonesia.  2009.  NTB  Targetkan  Penempatan  55  ribu  TKI.  http:// www.mediaindonesia.com/index.php?ar  id=NjE2MTQ  dalam http:// www. indonesia. go. id/id/index.php?option=com  content&task= view&id=9403&Itemid=1254. Diakses tanggal3 Februari 2010.