## Efforts to Prevent Violence and Sexual Abuse in Children (Case Study: SD Baitu Ilmin Surabaya)

## Upaya Pencegahan Terjadinya Kekerasan dan Pelecehan Seksual Pada Anak (Studi Kasus: SD Baitu Ilmin Surabaya)
Grace Dea Cahya Ayu Mumpuni 1) ; Dian Ety Mayasari 2)
1,2) Universitas Katolik Darma Cendika Email: 1) gracedea39@gmail.com ; 2) dian.ety@ukdc.ac.id ;

## ARTICLE HISTORY
Received [30 Agustus 2023] Revised [30 September 2023]
Accepted [07 Oktober 2023]

## ABSTRAK
Kekerasan  seksual  di  Indonesia  masih  terjadi,  khususnya  kekerasan  seksual  terhadap  anak. Padahal,  dalam  hal  ini  anak  juga  mempunyai  hak  yang  sama  dengan  orang  dewasa  yang dilindungi  konstitusi.  Hal  ini  terjadi  karena  pemberian  pendidikan  seksual  pada  anak  masih sangat  tabu  di  Indonesia,  sehingga  pengetahuan  anak  mengenai  seksualitas  dan  hal-hal  yang mengarah  pada  kekerasan  seksual  belum  dipahami  dengan  baik  dan  jelas.  Meski  dalam  hal  ini sudah  ada  pengaturan  hukum  terkait  kekerasan  seksual,  namun  nyatanya  masih  belum  cukup jika tidak disertai  dengan  pemenuhan pendidikan seksual pada  anak yang diberikan oleh orang tua  dan  guru  di  sekolah.  Oleh  karena  itu,  tidak  hanya  diperlukan  peran  pemerintah  dalam mencegah  terjadinya  kejahatan  tersebut,  namun  masyarakat  dan  keluarga  juga  harus  berperan dalam mencegah terjadinya kejahatan tersebut. Oleh karena itu, dalam penelitian ini diharapkan para  orang  tua  dan  masyarakat  lainnya  mengetahui  bahwa  mereka  juga  harus  berperan  aktif dalam  mencegah  kekerasan  seksual  pada  anak  dengan  memberikan  pendidikan  seksual  yang baik dan benar kepada anak. Memberikan pendidikan seksual pada anak dengan baik dan tepat ternyata  juga  memberikan  dampak  positif  bagi  anak,  bukan  dampak  negatif  seperti  anggapan sebagian  besar  masyarakat  yang  menganggap  hal  tersebut  vulgar.  Anak  yang  telah  diberikan pendidikan seksual akan memahami tentang bagian tubuh yang tidak boleh disentuh orang lain, cara berperilaku dan pantangan terhadap lawan jenis, serta cara menolak ajakan orang lain yang mempunyai niat untuk melakukan pelecehan seksual.

## ABSTRACT
Sexual  violence  in  Indonesia  still  occurs,  especially  sexual  violence  against  children.  In  fact,  in this  case  children  also  have  the  same  rights  as  adults  which  are  protected  by  the  constitution. This  happens  because  the  provision  of  sexual  education  to  children  is  still  very  taboo  in Indonesia, therefore children's knowledge of sexuality and the things that lead to sexual violence have not been understood properly and clearly. Even though in this case, there are already legal arrangements related to sexual violence, in fact it is still not enough if it is not with the fulfillment of sexual education for children given by parents and teachers in schools. Therefore, it is not only the  role  of  the  government  that  is  needed  in  preventing  these  crimes  from  occurring,  but  the community and families must also play a role in preventing these crimes. Therefore, in this study, it is hoped that parents and other communities will know that they must also play an active role in preventing  sexual  violence  against  children  by  providing  proper  and  proper  sexual  education  to children. Giving sexual education to children properly  and appropriately turns  out to also have a positive  impact  on  children,  not  a  negative  impact  as  is  thought  by  most  people  who  think  it  is vulgar.  Children  who  have  been  given  sexual  education  will  understand  about  the  parts  of  the body  that  other  people  should  not  touch,  the  way  they  behave  and  the  restrictions  on  the opposite sex, and how to refuse invitations from other people who have the intention of sexually assaulting them.
KEYWORDS
Sexual violence, sexual education, positive impact.
This is an open access article under the CC –BY-SA license

## PENDAHULUAN
Anak merupakan salah satu bagian yang penting dalam suatu bangsa dan negara yang sering kali tidak  terlalu  diperhatikan  dengan  baik  khususnya  oleh  masyarakat  sekitar  terkait  hak-haknya,  padahal anak merupakan generasi penerus bangsa yang mana masa depan bangsa dan negara bergantung pada generasi  penerusnya.  Negera  Indonesia  sendiri  telah  memperhatikan  hak-hak  anak  yang  dibuktikan dengan  adanya  norma  atau  peraturan  hukum  tertulis  yang  mengatur  terkait  apa  saja  hak-hak  yang didapatkan  oleh  anak.  Seperti  halnya  dalam  batang  tubuh  Undang  Undang  Dasar  Negara  Republik Indonesia  1945  (UUD  NRI  1945)  yang  jika  dilihat  melalui  pengelompokan    norma  hukum  dalam bernegara  menurut  Hans  Nawiasky  merupakan Staats  Grundgezets ,  yang  merupakan  norma  hukum yang  berisi  aturan-aturan  dasar  negara  dibawah  Pancasila  dimana  UUD  NRI  1945  mengatur  norma- norma  pokok  oleh  karena  itu peraturan  undang-undang  lainnya  bergantung  pada  UUD  NRI  1945.  Pada Pasal 28B ayat (2) menyatakan ba hwa “Setiap anak berhak atas kelangsungan tumbuh dan berkembang serta  memperoleh  perlindungan  dari  kekerasan  dan  diskriminasi,  karena  anak  merupakan  aset  dan generasi  penerus bangsa”  (UUD  1945).  Akan  tetapi  dalam  hal  ini  masih  banyak  anak  yang  belum terlindungi  dari  kekerasan  terkhususnya  kekerasan  seksual  dibuktikan  dengan  tercatatnya  dalam  data
dari KPAI mencatat jumlah kasus pelanggaran hak anak selama 2021 mencapai 5.953 kasus, 859 kasus di antaranya merupakan kekerasan seksual (Iswinarno & Aranditio, 2021).
Seorang anak yang pernah mengalami kekerasan seksual pada masa bertumbuh kembang dapat mempengaruhi masa depannya, artinya anak yang pernah menjadi korban tersebut bisa menjadi korban kekerasan  seksual  kembali  dan  yang  lebih  parahnya  ia  bisa menjadi  pelaku  kekerasan  seksual.  Hal  ini disebabkan  karena  kekerasaan  seksual  yang  terjadi  tersebut  memiliki  beberapa  akibat  yang mempengaruhi  psikis  korban  seperti  halnya  gangguan  kecemasan,  depresi,  perilaku  agresif,  trauma, ketakutan  pada  seseorang  dan  hal-hal  tertentu,  penyimpangan  seksual,  menarik  diri  dari  lingkungan sekitar (Permatasari  &  Adi,  2017).  Selain  itu anak  yang  menjadi  korban  kekerasaan  seksual  juga  dapat mempengaruhi  proses  belajar  mengajar  di  sekolah,  salah  satunya  prestasi  anak  tersebut  akan mengalami  penurunan  karena  akibat  yang  ditimbulkan.  Kekerasaan  atau  pelecehan  seksual  memiliki  2 (dua)  kategori  yakni  secara  fisik  maupun  nonfisik  (verbal).  Kekerasaan  seksual  secara  fisik  adalah kekerasan  yang  dilakukan  secara  langsung  oleh  pelaku  dengan  menyentuh  fisik  atau  tubuh  korban seperti  halnya  meraba  dan  mencium  anggota  tubuh  yang  tidak  boleh  disentuh  oleh  orang  lain, menggesek-gesekan  alat  kelamin  pelaku  kepada  korban  serta  hal  yang  lebih  parah  ialah pemerkosaan (memasukan  alat  kelamin  pelaku  kepada  alat  kelamin  korban)  dan  sodomi  (memasukan  alat  kelamin pelaku  ke  area  dubur  korban).  Sedangkan  secara  nonfisik  seperti  halnya  memaksa  korban  untuk menunjukkan alat kelaminnya (Sulistiyowati Et Al, 2018). Pada 2 (dua) kategori tersebut, kekerasan yang banyak  kita  dengar  menjadi  kasus  yang  berat  adalah  kekerasan  atau  pelecehan  seksual  secara  fisik dikarenakan  akibat  yang  ditimbulkan  dari  kekearasan  seksual  secara  fisik  lebih  besar  atau  parah dibandingkan nonfisik.
Kekerasan  dan  pelecehan  seksual  pada  anak  tidak  dapat  serta  merta  dicegah  begitu  saja  hanya dengan peran pemerintah yang telah membuat suatu produk undang-undang untuk mencegah kekerasan dan  pelecehan  seksual  pada  anak,  peranan  pemerintah  dalam  mencegah  kekerasan  dan  pelecehan seksual pada anak dibuktikan dengan adanya Undang-Undang Nomor 35 tahun 2014 tentang Perubahan Atas  Undang-Uundang  Nomor  23 tahun 2002  tentang  Perlindungan  Anak  (selanjutnya  disebut  Undang- Undang  Perlindungan  Anak).  Tindakan  pencegahan  kekerasan  dan  pelecehan  seksual  dari  pemerintah ini  merupakan  dari  sisi  pelaku  yang  dikenakan  sanksi  apabila  melakukan  hal  tersebut.  Hal  tersebut tidaklah  cukup  apabila  calon  korban  atau  dalam  hal  ini  adalah  anak-anak  tidak  cukup  teredukasi mengenai  hal-hal  yang  berkaitan  dengan  seksualitas.  Oleh  karena  itu  dalam  hal  ini  kita  sebagai masyarakat ikut berperan untuk memberikan pendidikan seksual kepada anak usia dini, khususnya orang tua  dan  para  guru  disekolah  untuk  meminimalisir  kejahatan  kekerasan  seksual  pada  anak.  Akan  tetapi seperti yang kita ketahui bahwa memberikan pendidikan seksual atau membahas hal-hal yang berkaitan dengan  seksual  masih  sangat  tabu  di  Indonesia.  Padahal  pendidikan  seksual  bukanlah  memberi pengetahuan pada anak secara eksplisit terkait seksual, akan tetapi pendidikan seksual yang dimaksud adalah memberikan  suatu  informasi  terkait  seksualitas  yang  benar  dan  tidak  atau  yang  boleh  dilakukan dan tidak boleh dilakukan.
Informasi  yang  diberikan  adalah  terkait  fungsi  organ  reproduksi  antara  laki-laki  dan  perempuan, menanamkan  pada  anak  bahwa  tidak  boleh menyentuh  bagian-bagian  tubuh  seperti  payudara  dan  alat kelamin orang lain, lalu bagaimana proses terjadinya pembuahan, kehamilan pada wanita sampai pada tahap  melahirkan.  Dalam  artian  mengajarkan  pada  anak  moral,  etika,  komitmen,  dan  agama  terkait seksualitas  agar  kedepannya  tidak  terjadi  penyalahgunaan  organ  reproduksi  serta  meminimalisir  anak menjadi  korban  kekerasan  seksual  karena  dalam  hal  ini  anak  telah  mengetahui  secara  garis  besar tentang seksualitas (Fitri & M, 2017). Pendidikan seksual pada anak dapat diberikan oleh orang tua sejak dini, yaitu pada anak umur 3-4 tahun karena pada usia ini anak sudah dapat melakukan komunikasi dua arah  akan  tetapi  seperti  yang  telah  dijelaskan  diatas  bahwa  pendidikan  seksual  yang  diberikan  hanya sebatas  mengenalkan  anatomi  tubuh  dan  jenis  kelamin  perempuan  dan  laki-laki  secara  sederhana. Semakin  bertambah  umur  anak  maka  pendidikan  seksual  yang  diberikan  juga  bisa  lebih  spesifik  lagi. Sekolah  merupakan  rumah  kedua  untuk  siswa  dan  siswi  maka  guru  juga  memiliki  peran  yang  sama dengan orang tua untuk memberikan pendidikan seksual pada anak, pendidikan seksual yang dapat guru berikan bisa melalui mata pelajaran seperti Ilmu Pengetahuan Alam (IPA) tentang organ tubuh manusia yang  biasanya  diberikan  pada  siswa  kelas  5-6  SD  atau  dengan  pemberian  pendidikan  seksual  diluar mata pelajaran. Anak-anak yang telah berada dijenjang sekolah dasar sudah sangat mudah untuk diajak berdiskusi mengenai  banyak  hal-hal  karena mereka  mulai  bisa  berpikir  kritis  dan  keingintahuan mereka akan hal-hal yang masih asing sangatlah tinggi. Jika rasa keingintahuan tersebut tidak direspon baik oleh orang  tua  serta  guru  untuk  memberikan  pemahaman  atau  pendidikan  seksual,  maka  hal  tersebut  bisa berdampak  negatif  yang  mana  anak  akan  mencari  jawaban  dari  pertanyaan-pertanyaan  yang  mereka punya  dengan  sendirinya  yang  nantinya  anak  tersebut  akan  dengan  mudahnya  menjadi  calon  korban kekerasan atau pelecehan seksual.
Pada penelitian kali ini penulis melakukan penelitian di kalangan anak sekolah dasar di Surabaya, lebih  tepatnya  di  SD  Baitu  Ilmin  Surabaya.  Penulis  memilih  SD  Baitu  Ilmin  Surabaya  sebagai  tempat untuk  penelitian  kali  ini  karena  sekolah  ini  penulis  sedang  menjalankan  program  kegiatan  Kampus Mengajar di sekolah tersebut. Jika dilihat dari masih banyaknya kasus kekerasan seksual pada anak dan belum  terpenuhinya  pendidikan  seksual  pada  anak  secara  merata,  maka  penulis  ingin  mengetahui apakah sudah ada pendidikan seksual yang diberikan dan peran negara dalam mencegah hal tersebut.

## LANDASAN TEORI

## Pendidikan dan Seksual
Kata  pendidikan  menurut  Kamus  Besar  Bahasa  Indonesia  berasar  dari  ka ta  “didik”  yang mendapatkan  imbuhan  “pe”  dan  memiliki  akhiran  “an”,  maka  arti  dari  kata  ini  adalah  proses  atau  cara perbuatan  yang  mendidik.  Jadi  definisi  pendidikan  secara  bahasa  adalah  proses  perubahan  sikap  dan tingkah  atau  tata  laku  seseorang  atau  kelompok  dalam  usahanya  untuk  menjadi  lebih  dewasa  dengan melalui upaya pengajaran dan pelatihan (Vito & Krisnani, 2015). Pengajaran dan pelatihan dalam hal ini tentunya  membutuhkan  interaksi  dari  manusia  satu  dengan  manusia  yang  lain  seperti  komunikasi  baik secara formal maupun informal, tersusun atau tidak yang akhirnya membuat manusia dapat berkembang. Dari definisi diatas, pendidian merupakan proses pembelajaran untuk membangun dan mengambangkan potensi-potensi  manusia.  Pendidikan  dan  seks  merupakan  dua  hal  yang  berbeda,  jika  pendidikan merupakan suatu hal atau proses yang membuat manusia menjadi dewasa dengan membangun potensi dari  dirinya  tersebut.  Sedangkan,  seks  adalah  hubungan  kelamin  yang  dilakukan  oleh  pria  dan  wanita atau  sesama  jenis  (Putra,  2018).  Jadi  seks  bisa  diartikan  sebagai  hubungan  seksual  atau  badan  yang merupakan  suatu  proses  seorang  wanita  bisa  hamil.  Akan  tetapi  pembicaraan  tentang  seks  tidak sesempit  itu,  kita  dapat  membicarakan  terakit  fisiologi  organ  reproduksi,  penyakit  menular,  anatomi, kesehatan reproduksi dan lain-lain.
Pendidikan  merupakan  hal  yang  terpenting  bagi  kelangsungan  hidup  anak,  karena  pentingnya pendidikan  pemerintah  Indonesia  sampai  memiliki  program  wajib  sekolah  12  tahun.  Dalam  hal  ini  bisa kita lihat bahwa pendidikan memang sangatlah penting untuk anak-anak.  Pemberian pendidikan kepada anak-anak  tidak  hanya  secara  formal  saja  seperti  mata  pelajaran  yang  diajarkan  oleh  guru  pada  anak- anak  disekolah  tetapi  juga  pendidikan  informal.  Salah  satu  pendidikan  informal  adalah  pendidikan seksual  atau  pengetahuan  tentang  seksualitas  kepada  anak.  Dalam  hal  ini  bisa  kita  ketahui  bahwa meskipun pendidikan dan seks merupakan suatu hal yang berbeda namun kedua hal ini dapat disatukan untuk menjadi sebuah cara atau teknik dalam mencegah pelecehan seksual pada anak.
Pendidikan  seksual  ini  bisa  diajarkan  oleh  guru  di  sekolah  karena  waktu  anak  yang  telah  masuk SD banyak dihabiskan di tempat mereka belajar yaitu sekolah. Maka terlepas dari pendidikan formal yang diberikan oleh guru disekolah, pendidikan informal atau dalam hal ini adalah pendidikan seksual juga bisa diberikan  oleh  guru  kepada  para  siswa/i-nya  karena  dalam  hal  ini  peran  guru  disekolah  bukan  hanya sebatas guru saja akan tetapi juga sebagai orang tua anak-anak di sekolah.
Pendidikan seksual dapat dibedakan menjadi 2 (dua) kategori yaitu sex instruction dan education in  sexuality . Sex  instruction adalah  pengetahuan  mengenai  anatomi  psikologi  seksual  pada  manusia (puber,  pertumbuhan  jakun,  menstruasi,  pertumbuhan  bulu  pada  tempat-tempat  tertentu).  Sedangkan education in sexuality adalah pengetahuan dibidang etika, moral, fisiologi, dan pengetahuan lainnya yang dapat digunakan untuk memahami diri sendiri sebagai individu seksual (Wulandari & Suteja, 2019). Jadi pendidikan  seksual  atau sex  education adalah  pendidikan  yang  mengajarkan  terkait  kesehatan  alat reproduksi yang menjelaskan tentang anatomi fisiologis seksual manusia, lalu beberapa bahaya penyakit kelamin  lainnya,  mengenalkan  bagian-bagian  tubuh  manusia  baik  perempuan  maupun  laki-laki  (nama dan  fungsinya),  dan  pengetahuan  terkait  nilai  dan  norma  yang  tumbuh  di  masyarakat  yang  berkaitan dengan gender (tidak boleh menyentuh bagian tubuh lawan jenis, dan sebagainya).
Di  negara  Indonesia  pembicaraan  mengenai  seks  masih  sangat  amat  tabu  untuk diperbincangankan  apalagi  jika  topik  ini  diperbincangkan  dengan  2  (dua)  atau  lebih  orang  yang  rentan usianya  berbeda  jauh,  seperti  orang  tua  dengan  anaknya  atau  guru  dengan  muridnya.  Padahal pendidikan  seksual  untuk  anak  usia  dini  merupakan  hal  yang  sangat  penting  terlepas  karena  untuk mencegah anak menjadi korban kekerasan dan pelecehan seksual, juga untuk anak tidak menjadi pelaku kekerasaan  dan  pelecehan  seksual  itu  sendiri.  Oleh  karena  itu  orang  tua  dan  guru  harus  memberikan pendidikan  seksual  kepada  anak-anak,  agar  anak-anak  tidak  mencari  tahu  sendiri  terkait  seks  pada sumber-sumber  yang  tidak  terpercaya  karena  dikhawatirkan  justru  akan  menyesatkan  anak-anak tersebut.

## Pemberian Pendidikan Seksual Berdasarkan Pada Usia Anak
Pendidikan  seksual  yang  diberikan  pada  anak  tidak  boleh  dilakukan  dengan  sembarangan,  ada tata cara atau prosedur dalam melakukan hal tersebut. Hal ini guna untuk memudahkan anak mencerna informasi yang diberikan. Jadi dalam memberikan informasi-informasi seputar seksualitas, baik orang tua maupun  guru  juga  harus  memperhatikan  pola  komunikasi  yang  sesuai  dengan  tahap  perkembangan anak  tersebut.  Tidak  hanya  pola  komunikasi  saja,  akan  tetapi  pemberian  informasi  juga  harus memperhatikan  umur  anak  tersebut.  Jika  informasi  seputar  seksual  yang  diberikan  oleh  orang  tua  dan guru  tidak  sesuai  dengan  umur  mereka,  maka  pemberian  pendidikan  seksual  pada  anak  tidak  akan berjalan  dengan  baik  dan  tujuan  dari  hal  tersebut  juga  tidak  akan  tercapai  dengan  seutuhnya.  Bentuk pendidikan seksual pada anak usia pra-sekolah dibagi menjadi 2 (dua) fase sebagai berikut: 1) Umur 18 bulan – 3 tahun, pada fase ini anak sudah mulai mengenal anggota tubuh dan fungsinya masing-masing. Pada  rentang  umur  ini,  orang  tua  harus  mengenalkan  nama  anggota  tubuh  dengan  yang  sebenarnya, dalam  artian  tidak  ada  penggantian  nama  lain.  Seperti  haln ya  mengganti  nama  “penis”  dengan  istilah “burung  atau  titit”,  jika  hal  ini  dilakukan  maka  anak  akan  memiliki  pemikiran  bahwa  ada  yang  salah dengan  nama  asli  dari  anggota  tubuh  tersebut.  Selain  itu,  pada  fase  ini  orang  tua  juga  bisa  memulai memberikan  informasi  atau  pengetahuan  tentang  bagian  tubuh  mana  saja  yang  boleh  dan  tidak  boleh dilihat  dan  disentuh  oleh  orang  lain;  2)  Umur  4 –  5  tahun,  pada  fase  ini  anak  akan  mulai  memiliki ketertarikan  pada  organ  seksual  yang  ia  dan  lawan  jenisnya  miliki.  Anak  memiliki  kemungkinan  untuk bertanya dari mana bayi bisa lahir, lalu bagaimana hal tersebut bisa terjadi dan sebagainya. Oleh karena itu  pada  fase  ini,  orang  tua  bisa  memberikan  informasi  terkait  perbedaan  organ  seksual  laki-laki  dan perempuan  serta  menjelaskan  bagaimana  proses  bayi  lahir  dengan  kata  yang  mudah  dipahami (Anggraini  Et  Al,  2017).    Pada  kedua  fase  ini,  peran  orang  tua  benar-benar  sangat  penting  dan dibutuhkan  agar  pemberian  informasi  pada  tahap  selanjutnya  terkait  seksual  akan  mudah  dicerna  atau dimengerti oleh anak, karena masa pra-sekolah adalah masa dimana anak-anak masih mudah menerima informasi yang benar yang disebabkan oleh ketidaktahuan mereka tersebut.
Pendidikan seksual yang diberikan pada tidak hanya sampai pada umur 5 tahun saja, akan tetapi juga di umur anak selanjutnya yakni pada umur 6 – 14 tahun. Pada umur 6 – 9 tahun, orang tua dan guru bisa  mengajarkan  anak  bagaimana  cara  menolak  orang  yang  ingin  menyentuh  dan  melihat  bagian sensitifnya serta mengerjarkan pula terkait perkembangan alat reproduksi laki-laki dan perempuan. Lalu pada  umur  9 – 12 tahun, anak bisa diajarkan terkait cara menyikapi menstruasi dan mimpi basah. Dan pada umur 12 – 14 tahun, megajarkan terkait cara kerja system reproduksi serta bermacam konsekuensi apabila mereka melakukan hubungan seksual baik dari segi biologis, psikologis, dan sosial .  Pada umur 6 – 14 tahun, orang tua dan guru harus benar-benar memperhatikan pendidikan seksual yang diberikan kepada  anak  dengan  benar  dan  tepat  karena  pada  rentan  umur  tersebut,  daya  keingintauan  anak semakin besar dari pada sebelumnya. Jika orang tua dan guru saling bekerja sama dengan baik dalam memberikan  pendidikan  seksual  pada  dengan  benar  dan  tepat,  maka  tujuan  darimana  diberikannya pendidikan seksual tersebut akan berjalan dengan baik.

## Pengaturan Hukum tentang Kekerasaan Seksual Pada Anak di Indonesia
Upaya pencegahan kekerasan dan pelecehan seksual pada anak tidak hanya dengan memberikan pendidikan  seksual  pada  anak  saja,  akan  tetapi  harus  ada  pengaturan  hukum  yang  mengatur  terkait tindakan  kekerasan  seksual  pada  anak  yang  mana  agar  membuat  pelaku  kejahatan  kekerasan  seksual pada anak merasa jera dan tidak melakukan hal tersebut dikemudian hari. Selain itu pengaturan hukum tersebut  juga  digunakan  sebagai  alat  untuk  menghentikan  tindakan  atau  niatan  seseorang  untuk melakukan  kejahatan  kekerasan  seksual  pada  anak.  Di  negara  Indonesia,  hak  anak  atas  perlindungan dari  kekerasan  sudah  dilindungi  dan  tercantum  dalam  konstitusi.  Oleh  karena  itu  negara  menerbitkan Undang-Undang Perlindungan Anak sebagai alat untuk mencegah terjadi kekerasan seksual pada anak. Perlindungan  yang  diberikan  untuk  anak  tercantum  pada pasal  1  ayat  (2)  yang  menyatakan  bahwa “perlindungan anak adalah segala kegiatan untuk menjamin dan melindungi anak dan  hak-haknya agar dapat hidup, tumbuh, berkembang, dan berpartisipasi secara optimal sesuai dengan harkat dan martabat kemanusiaan, serta mendapat perlindungan dari kekerasan da n diskriminasi” (UU Nomor 35 Tahun 2014 Tentang Perlindungan Anak)

## METODE PENELITIAN

## Jenis Penelitian
Penelitian  ini  bersifat  yuridis  empiris  yang  mana  dilakukan  di  SD  Baitu  Ilmin  Surabaya,  dengan menggunakan metodologi penelitihan kualitatif. Metodologi penelitian kualitatif adalah metode penelitian yang memiliki maksud untuk memahami fenomena yang dialami oleh subjek penelitian atau narasumber terkait sudut pandang, konteks sosial dan institusional dengan tujuan menjelaskan suatu masalah tetapi
menghasilkan generalisasi . Selain itu penelitian ini merupakan penelitihan hukum yang menggunakan pendekatan  sosial  atau  bisa  disebut  sebagai  penelitian  sosio  legal,  yang  mana  data  yang  kami kumpulkan  berdasarkan  pada  hasil  wawancara  dan  studi  pustaka.  Data  primer  adalah  data  yang diperoleh  secara  langsung  di  lapangan  oleh  peneliti  dengan  melakukan  wawancara  kepada narasumber.  Pertanyaan  telah  disiapkan  oleh  peneliti  sesuai  dengan  topik  akan  tetapi  jawaban  dari pertanyaan  tidak  ditentukan  oleh  peneliti  dan  teknik  wawancara  dilakukan  secara  mendalam  (indepth interview)  dengan  pedoman  wawancara  yang  dilakukan  pada  1  kali  pertemuan  tatap  muka.  Bahan hukum  primer  menggunakan  Undang-Undang  Perlindungan  Anak.  Bahan  hukum  sekunder menggunakan buku, jurnal, dan artikel yang berkaitan dengan penulisan ini. Data primer diperoleh dari wawancara  (indepth  interview)  dengan  narasumber  yang  telah  dipilih  dan  ditentukan  oleh  peneliti dengan  menggunakan  metode  purposive  sampling.  Purposive  sampling  adalah  metode  sampling  non random samping yang mana peneliti akan memastikan dan menentukan narasumber yang cocok dalam penelitiannya ini agar tepat dalam membantu dan bisa menanggapi penelitian ini  . Ada 2 (dua) kriteria yang  digunakan  dalam  penelitian  ini,  yang  pertama  adalah  siswa  siswi  kelas  5  dan  kelas  6  yang bersekolah di SD Baitu Ilmin Surabaya. Pertanyaan yang diberikan adalah pengetahuan dasar mereka tentang  seksualitas  seperti  halnya  bagian  tubuh  mana  saja  yang  boleh  dan  tidak  boleh  disentuh  oleh orang  lain  selain  orang  tua.  Lalu  yang  kedua  adalah  guru  kesiswaan  yang  bekerja  di  SD  Baitu  Ilmin Surabaya  dengan  pertanyaan  adalah  pandangan  mereka  terkait  pendidikan  seksual  dan  penerapan pendidikan  seksual  kepada  siswa  siswi  SD  Baitu  Ilmin  Surabaya.  Seluruh  data  hasil  wawancara tersebut  dianalisa  dan  dilaporkan  secara  deskriptif  analisis.  Artinya  penulisan  ini  diharapkan memberikan gambaran secara rinci, menyeluruh dan sistematis mengenai upaya pencegahan terjadinya kekerasan dan pelecehan seksual pada anak.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Dari  hasil  penelitian  dan  wawancara  yang  dilakukan  oleh  penulis  kepada  siswa  kelas  5  SD  Baitu Ilmin  Surabaya,  menurut  penuturan  dari  narasumber  yaitu  adik  RA  yang  tidak  pernah  diberikan pemahaman atau pendidikan seksual oleh orang tua dan gurunya disekolah. Adik RA menuturkan bahwa tidak begitu mengetahui dengan jelas bagian tubuh mana saja yang tidak boleh disentuh oleh orang lain, karena tidak diberikan pendidikan seksual oleh orang tuanya sendiri maka adik RA ini belajar mengenai seksualitas  melalui  youtube.  Akhirnya  adik  RA  hanya  mengetahui  sedikit  mengenai  hal-hal  terkait seksual,  seperti  halnya  yang  ia  tuturkan  adalah  bahwa  tidak  boleh  memperlihatkan  badan  tanpa  baju kepada  orang  lain  meskipun  diberikan  imbalan  sesuatu  yang  kita  sukai.  Adik  RA  dalam  menjawab pertanyaan-pertanyaan yang ditanyakan oleh penulis menampilkan raut wajah malu.
Hal  yang  sama  juga  ada pada  narasumber adik  Z  kelas  5  SD  Baitu  Ilmin  Surabaya,  narasumber memberikan penuturan  malu  ketika penulis memberikan pertanyaan  terkait  seksual.  Adik  Z menuturkan bahwa  pelajaran  IPA  (Ilmu  Pengetahuan  Alam)  sampai  pada  tumbuhan  dan  hewan  sedangkan  untuk organ tubuh manusia belum diajarkan. Lalu adik Z juga menuturkan bahwa ia pernah melihat teman laki- lakinya  menurunkan  celana  teman  laki-lakinya  yang  lain  dan  adik  Z  dalam  hal  ini  juga  turut  menjadi pelaku yang juga melakukan hal tersebut. Padahal seperti yang kita ketahui bahwa menurunkan celana orang lain tanpa persetujuan dengan niat bercanda juga dapat dikategorikan sebagai pelecehan seksual. Seperti  pada  arti  luas  tentang  pelecehan  seksual  yaitu  segala  bentuk  tindakan  yang  memiliki  muatan seksual yang dilakukan oleh seseorang atau beberapa orang yang mana tindakan tersebut tidak disukai dan  diinginkan  oleh  korban  sehingga  menimbukan  dampak  negatif  seperti  halnya  rasa  malu,  marah, tersinggung, terhina, kehilangan kesuciannya dan lain sebagainnya  . Celana yang diturunkan oleh adik Z dan  teman-temannya  tersebut  adalah  pakaian  yang  befungsi  untuk  menutupi  bagian-bagian  yang  tidak boleh disentuh dan dilihat oleh orang lain, tentunya korban dalam hal ini merasa malu akan hal tersebut. maka dari itu hal ini dapat dikatakan sebagai pelecehan seksual.
Jika  kita  lihat  dari  penuturan  adik  RA  dan  Z  tersebut  memiliki  kesamaan  yang  mana  kedua  adik kelas 5 ini belum mendapatkan pendidikan seksual dari orang tua dan pihak sekolah belum memasukkan pendidikan seksual dalam kurikulum mata pelajaran kelas 5. Hal tersebut tampak dari kedua narasumber, tidak mengetahui bagian-bagian tubuh mana saja yang tidak boleh disentuh dan dilihat oleh orang lain. Pemberian  pendidikan  seksual  kepada  anak  dengan  tepat,  seperti  pada  narasumber  bernama  adik  K kelas  6  SD  Baitu  Ilmin  Surabaya.  Dalam  penuturan  adik  K  mengatakan  bahwa  ia  telah  diberikan pendidikan  seksual  oleh  orang  tuanya  sejak  ia  kelas  2  SD  yang  mana  umur  adik  K  kurang  lebih  7-9 tahun,  sedangkan  pendidikan  seksual  yang diberikan  oleh  guru  di  sekolah  diterima  oleh adik  K  melalui mata pelajaran IPA pada saat ia berada di bangku kelas 6. Pendidikan seksual yang diberikan orang tua dan  guru  tersebut  dengan  cara  memberitahu  bahwa  bagian  tubuh  sensitif  tidak  boleh  dipegang  atau dilihat  oleh  orang  lain  dan  jika  ada  orang  lain  yang  menawarkan  sesuatu  dengan  imbalan  memegang atau  melihat  bagian  tubuh  sensitive  tersebut,  adik  K  harus  menolaknya.  Oleh  karena  itu,  adik  K
menuturkan  pada  peneliti  bahwa  daerah  sensitif  seperti  mulut,  dada,  pantat,  dan  kemaluan  tidak  boleh disentuh  oleh  orang  lain  selain  mama  dan  diri  sendiri.  Jika  ada  orang  lain  yang  memberikan  sesuatu kepada kita tetapi dengan imbalan kita harus mau disentuh atau dilihat daerah sensitifnya tersebut, maka kita harus menolaknya meskipun sesuatu yang diberikan merupakan hal yang kita sukai dengan alasan bahwa  laki-laki  dan  perempuan  bukan  mukhrim.  Selain  itu,  adik  K  juga  menuturkan  bahwa  apabila daerah  sensitif  kita  disentuh  atau  dilihat  oleh  orang  lain  dengan  sengaja,  maka  kita  harus  marah  dan memberitahukan  kejadian  tersebut  kepada  orang  tua  atau  guru.  Lalu  adik  K  juga  mengatakan  bahwa diusianya  saat  itu  yang  mana  telah  menstruasi  bisa  hamil,  oleh  karena  itu  kita  harus  jaga  agar  bagian sensitifnya tida disentuh oleh lain agar tidak hamil diluar nikah.
Pemberian pendidikan seksual yang tepat juga dialami oleh narasumber bernama adik CA kelas 6 SD  Baitu  Ilmin  Surabaya,  yang  mana  dalam  penuturannya  tersebut  adik  CA  telah  mendapatkan pendidikan seksual oleh orang tua sejak kelas 1 SD yang mana pada saat itu ia diajarkan bahwa bagian sensitif  adik  CA  tidak  boleh  disentuh  oleh  orang  lain  dengan  alasan  nanti  bisa  diculik.  Lalu  karena pendidikan seksual yang diberikan oleh orang tua adik CA dari kelas 1 SD, adik CA menuturkan bahwa apabila ada orang lain yang ingin menyentuh bagian sensitifnya tersebut tidak ia perbolehkan meskipun dengan imbalan apapun karena harga diri lebih mahal. Terkait pemberian pendidikan seksual pada anak juga dituturkan oleh narasumber yang bernama Ibu G selaku guru dan juga menjabat sebagai kesiswaan di  SD  Baitu  Ilmin  Surabaya.  Beliau  menuturkan  bahwa  di  umur  0-12  tahun  merupakan  umur  anak bertumbuh kembang, maka dari itu pendidikan seksual harus diberikan kepada anak sedini mungkin baik dari  orang  tua di  rumah  maupun  guru  di  sekolah.  Pemberian  pendidikan  di  sekolah  oleh guru diberikan sesuai dengan tingkatan kelas murid tersebut, yang mana pemberian pendidikan seksual antara kelas 1- 3  dengan  4-6  berbeda.  Hal  ini  dilakukan  karena  melihat  dari  kondisi  perkembangan  pengetahuan  dan biologis murid tersebut. Pada murid kelas 1-3, wali murid akan memberikan pendidikan tersebut dengan system  bermain  yang  secara  garis  besar  memberitahu  bahwa  bagian  sensitive  pada  tubuh  anak  tidak boleh disentuh dan dilihat oleh orang lain kecuali bundanya. Sedangkan pada murid kelas 4-6 yang mana sudah  mulai  memasuki  masa  puber,  maka  sistem  pemberian  pendidikan  seksual  tersebut  dilakukan dengan  cara  memberikan  materi  tentang  system  reproduksi  antara  laki-laki  dengan  perempuan.  Jadi dalam  hal  ini, beliau  mengatakan  bahwa  pemberian pendidikan  seksual  antara  murid  kelas  1-3  dengan kelas  4-6  berbeda,  yang  mana  pada  murid  kelas  1-3  tidak  secara  terang  atau  eksplisit  diberitahukan terkait seksualitas.
Pada  penuturan  ketiga  narasumber  tersebut  terkait  pemberian  pendidikan  seksual  pada  anak, ternyata  memang  penyampaian  pendidikan  seksual  tersebut  berbeda-beda  pada  setiap  umur  anak. Maksudnya  tidak  hanya  cara  penyampaian  saja  yang  berbeda  tetapi  informasi  yang  diberikan  pada setiap  jenjang  umur  anak  juga  berbeda.  Semakin  tinggi  umur  anak  tersebut  maka  informasi  yang diberikan  terakit  seksualitas  juga  semakin  melebar  dan  bertambah.  Hal  ini  terjadi  karena  diihat  dari kesiapan  anak  menerima  informasi  tersebut  yang  terjadi  karena  pengetahuan  dan  biologis  anak  yang berkembang sesuai umurnya.
Dalam Undang-Undang Perlindungan Anak juga menyatakan bahwa terdapat perlindungan khusus bagi  anak  korban  kekerasan  seksual,  fisik,  dan  psikis  salah  satunya  adalah  dengan  pemberian  sanksi pada  pelaku.  Diberlakukannya  Undang-Undang  Perlindungan  Anak  adalah  langkah  pemerintah  untuk meningkatkan  jaminan  perlindungan  kepada anak, mengenai  tindakan  tindak  pidana  kekerasan  seksual pada anak. Akan tetapi dalam hal ini, masih belum diatur secara spesifik dan terperinci terkait bentuk dan jenis  kekerasan  seksual.  Upaya  pemerintah  lainnya  untuk  mencegah  kekerasan  seksual  dilihat  dengan memberikan  perlindungan  hukum  korban  kekerasan  seksual  yang  telah  termuat  di  dalam  Pasal  5 Undang-Undang  Nomor  23  Tahun  2004  tentang  Penghapusan  Kekerasan  Dalam  Rumah  Tangga  yang menyatakan bahwa “setiap orang dilarang melakukan kekerasaan dalam rumah tangga terhadap orang dalam lingkup rumah tangganya, dengan cara: kekerasan fisik, kekerasan psikis, kekerasan seksual, dan penelantaran rumah tang ga” (UU Nomor 23 Tahun 2004 Tentang Kekerasan Dalam Rumah Tangga) Pengaturan  hukum  lainnya  dalam  pencegahan  kekerasan  seksual  adalah  Rancangan  Undang- Undang  Tindak  Pidana  Kekerasan  Seksual  yang  pada  tahun  ini  telah  disahkan  oleh  DPR  menjadi Undang-Undang Tindak Pidana Kekerasan Seksual. Undang-Undang Tindak Pidana Kekerasan Seksual lebih  spesifik,  jelas  dan  terperinci  terkait  kekerasan  seksual  baik  untuk  anak-anak  maupun  perempuan. Oleh  karena  itu,  Undang-Undang  Tindak  Pidana  Kekerasan  Seksual  merupakan  upaya  pembaharuan hukum  untuk  mengatasi  permasalahan  kekerasan  seksual  di  Indonesia  yang  mana  memiliki  tujuan sebagai berikut:
1.  Melakukan upaya pencegahan kekerasan seksual;
2.  Mengembangkan  dan  melaksanakan  prosedur  penangan,  perlindungan,  dan  pemulihan  yang melibatkan masyarakat serta pihak korban atau keluarga korban;
3.  Memberikan keadilan bagi korban kekerasan seksua dengan sanksi pidana bagi pelaku; dan
4.  Menjamin  terlaksananya  kewajiban  negara,  peran  keluarga  dan  masyarakat  serta  korporasi  dalam mewujudkan lingkungan yang bebas akan kekerasan seksual (Purwanti & Hardiyanti, 2018).
Dengan  adanya  pembaharuan  hukum  terkait  kejahatan  kekerasan  seksual  ini  serta  peraturan- peraturan  lainnya  yang  terakit,  diharapkan  masalah  kekerasan  seksual  pada  anak  dapat  sedikit  demi sedikit  berkurang.  Serta  pencegahan  kekerasan  seksual  pada  anak  juga  dapat  berjalan  dengan  baik karena  baik  negara,  masyarakat,  keluarga  juga  ikut  berperan  membantu  dalam  mencegah  kekerasan seksual pada anak terjadi.

## KESIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
Pendidikan  seksual  yang  diajarkan  oleh  orang  tua  di  rumah  dan  guru  di  sekolah  pada  anak dengan cara yang tepat, memberikan dampak positif pada anak dengan menjadi lebih mengerti tindakan mana yang boleh dan tidak boleh dilakukan terhadap lawan jenis maupun sesama jenis serta mengetahui mana  tindakan  yang  benar  dan  salah  dibandingkan  kepada  anak  yang  belum  terpenuhi  pendidikan seksualnya  dengan  baik.  Selain  itu,  karena  anak  telah  diberikan  pendidikan  seksual  dengan  baik  di sekolah oleh gurunya maka kasus kekerasan dan pelecehan seksual pada anak belum pernah terjadi di lingkungan  sekolah.  Anak-anak  juga  mengetahui  cara  ia  merespon  orang  yang  tidak  dikenal  jika  ingin menyentuh bagian tubuh sensitifnya meskipun diberikan imbalan. Hal-hal yang nantinya akan  mengarah kepada kekerasan dan pelecehan seksual sudah cukup dimengerti oleh anak-anak, meskipun dalam hal ini  anak  tidak  terlalu  memahami  bahwa  hal-  hal  yang  tidak  diperbolehkan  tersbeut  masuk  kedalam kekerasan  dan  pelecehan  seksual.  Pencegahan  kekerasan  seksual  pada  anak  tidak  hanya  dilakukan oleh orang tua dan guru saja, akan tetapi dalam hal ini pemerintah juga sudah turut serta berperan dalam mencegah  kejahatan  tersebut  dengan  adanya  Undang-Undang  Perlindungan  Anak  dan  disahkannya Undang-Undang  Tindak  Pidana  Kekerasan  Seksual  yang  mana  undang-undang  ini  lebih  mengatur secara spesifik terkait kekerasan seksual pada anak dan lainnya.

## Saran
Telah adanya pengaturan hukum terkait kekerasan seksual ini, menunjukkan bahwa pemerintah tidak  lepas  tangan  dan  diharapkan  mampu  untuk  mencegah  kekerasan  seksual  pada  anak  dengan dibantu  oleh  masyarakat  dan  keluarga  yang  berperan  aktif  dalam  mencegah  melalui  pemberian pendidikan seksual pada anak.

## DAFTAR PUSTAKA
Anggraini, Et Al. (2017). ‘Pendidikan Seksual Anak Usia Dini: Aku Dan Diriku’ , Jurnal Pendidikan Anak, 3 (2), 5
Permatasari, Elok & Adi, Ginanjar Sasmito. (2017). Gambaran Pemahaman Anak Usia Sekolah Dasar Tentang Pendidikan Seksual Dalam Upaya Pencegahan Kekerasan Seksual Pada Anak . The Indonesian Journal Of Health Science. 9 (1), 70
Indonesia, Republik. (1945). Undang-Undang Dasar 1945 Negara Republik Indonesia Kemensesneg, RI. (2014). UU Nomor 35 Tahun 2014 Tentang Perlindungan Anak Peraturan Presiden. (2014). Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2004 Tentang Kekerasan Dalam Rumah
Tangga
Purwanti, Ani & Hardiyanti, Marsellina. (2018). Strategi Penyelesaian Tindak Kekerasan Seksual.
Masalah-Masalah Hukum. 2, 141
Putra, Ade Marta. (2018). Remaja Dan Pendidikan Seks . RISTEKDIK: Jurnal Bimbingan Dan Konseling, 3 (2), 62
Fitri, Risa Ratnasari & M., Alias. (2016). Pentingnya Pendidikan Seks Untuk Anak Usia Dini. Tarbawi Khatulistiwa.
Sulistiyowati, Anugrah Et Al. 2018. Psikoedukasi Seks Untuk Mencegah Pelecehan Seksual Pada Anak Prasekolah . Jurnal Ilmiah Psikologi Terapan. 6 (1), 18
Vito, Benediktus & Krisnani, Hetty. (2015). Kesenjangan Pendidikan Desa Dan Kota . Prosiding Penelitian Dan Pengabdian Kepada Masyarakat. 2 (2), 248
Wulandari, Ruwanti & Suteja, Jaja. (2019). Konseling Pendidikan Seks Dalam Pencegahan Kekerasan Seksual Anak. ( KSA ). 2 (01), 64
Iswinarno, Chandra & Aranditio, Stephanus. (2022). https://www.suara.com/news/2022/01/24/213518/selama-2021-kpai-catat-ada-859-kasus-kekerasan- seksual-terhadap-anak