Kelola: Journal of Islamic Education Management
April 2021, Vol.6, No.1 Hal 1 -8 P-ISSN : 2548 – 4052 E-ISSN : 2685 – 9939
©2021 Manajemen Pendidikan Islam. https://ejournal.iainpalopo.ac.id/index.php/kelola

## PERAN KOMUNIKASI DALAM MANAJEMEN PENDIDIKAN
1 Diana, 2 Misran
1 Pascasarjana Institut Agama Islam Negeri Palopo
2 Institut Agama Islam Negeri Palopo E-mail: 1 dianacambillink@gmail.com

## Abstrak
Penelitian ini bertujuan mendiskripsikan struktur komunikasi dalam organisasi sekolah dan peran  komunikasi  dalam  manajemen  pendidikan.  Penelitian  ini  merupakan  penelitian pustaka  dimana  teori  diambil  dari  data-data  kepustakaan  kemudian  dikaji  dan  ditelaah dalam  memeroleh  konsepsi  untuk  menadapatkan  hasil  yang  objektif.  Hasil  penelitian menunjukkan ada beberpa bentuk sturuktur komunikasi dalam organisasi sekolahTerdapat sejumlah  bentuk  komunikasi  dalam  organisasi  yakni  komunikasi  formal,  komunikasi  non- formal,  komunikasi  informal,  komunikasi  teknis  dan  komunikasi  prosedural.  Adapun struktur komunikasi dalam organisasi sekolah yaitu downward communication (komunikasi ke  bawah), upward  communication (komunikasi  ke  atas), horizontal  communication (komunikasi horizontal), dan diagonal communication (komunukasi diagonal). Adapun peran komunikasi  dalam  manajemen  pendidikan  yakni  komunikasi  sebagai  sumber  informasi pendidikan,  komunikasi  sebagai  pengendali  dan  koordinasi,  komunikasi  sebagai perencanaan dan pencapaian tujuan, dan komunikasi sebagai upaya peningkatan motivasi.
Kata Kunci: Komunikasi,Manajemen, Pendidikan.

## Abstract
This study aims to describe the structure of communication in school organizations and the role of  communication  in  educational  management.  This research is a  library  research  where  the theory  is taken  from  literature  data  which  is then  studied  and  analyzed  in  order  to  obtain  a conception  to  obtain  objective  results.  The  results  show  there  are  several  forms  of communication structures in school organizations. There aresome kinds of communication in organization  namely  formal  communication,  non-formal  communication,  informal communication, technical communication and procedural communication. The communication structures  in  school  organizations  are  downward  communication,  upward  communication, horizontal  communication,  and  diagonal  communication.  The  role  of  communication  in education  management  is  communication  as  a  source  of  educational  information, communication  as  a  controller  and  coordination,  communication  as  planning  and  achieving goals, and communication as an effort to increase motivation.
Keywords: Communication, Management, Education

## Pendahuluan
Komunikasi adalah sarana untuk terjalinnya hubungan antar seseorang dengan  orang  lain.  Komunikasi  menciptakan  hubungan  sosial.  Manusia sebagai  makhluk  sosial  membutuhkan  manusia  lain.  Komunikasi  manusia dengan  menusia  lain  menciptakan  hubungan  timbal  balik.  Dalam  hubungan seseorang  dengan  orang  lain  tentu  terjadi  proses  komunikasi.  Komunikasi

## 2 | Diana, Misran
memiliki  tujuan  yang  menjadi  topik  atau  pokok  pembahasan.  Proses penyampaian  informasi  akan  berhasil  apabila  ditunjang  dengan  alat  atau media  sebagai  sarana  penyaluran  informasi  atau  berita.  Menurut  Komala, komunikasi  adalah  suatu  proses  pernyataan  antar  manusia,  yang  dikatakan itu adalah sebuah pikiran atau perasaan seseorang kepada orang lain dengan menggunakan  bahasa  sebagai  alat  penyalurnya. 1 Dilanjutkan  dengan pendapat  dari Usman  yang  dikutip  oleh  Fatimah,  et,al.  menyatakan  bahwa komunikasi  adalah  proses  penyampaian  dan  penerimaan  pesan  dari  satu orang  kepada  orang  lain,  baik  langsung  maupun  tidak  langsung,  secara tertulis,  lisan,  maupun  nonverbal. 2 Sedangkan  Luthans  mengemukakan komunikasi  dalam  perilaku  organisasi  menekankan  pada  penggunaan simbol-simbol  untuk  mengirim  informasi. 3 Kondalkar  menggambarkan komunikasi  sebagai  sebuah  proses  impersonal  dalam  mengirim  dan menerima  simbol-simbol  yang  memiliki  makna  dimana  dalam  melakukan komunikasi  terdapat  seseorang  yang  disebut sender (sumber)  dan  di  lain pihak disebut receiver (penerima). 4
Manusia  adalah  makhluk  individu  dan  makhluk  sosial  dalam hubungannya  dengan  manusia  sebagai  makhuk  sosial  terkandung  suatu maksud bahwa manusia bagaimanapun juga tidak terlepas dari individu yang lain.  Secara  kodrati  manusia  selalu  hidup  bersama  antar  manusia  akan berlangsung  dalam  berbagai  bentuk  komunikasi  dan  situasi.  Dalam kehidupan  semacam  inilah  terjadi  interaksi.  Dengan  pemikiran  kegiatan hidup  manusia  akan  selalu  dibarengi  dengan  proses  interaksi  dengan Tuhannya,  baik  itu  disengaja  mupun  tidak  disengaja. 5 Pada  dasarnya komunikasi  bertujuan  untuk  memberikan  informasi,  mendidik  dan menerangkan informasi bahkan menghibur komunikan sehingga komunikan terpengaruh  dan  berubah  sifat  sesuai  dengan  kehendak  komunikator  dan untuk  mempengaruhi  tingkah  laku  si  penerima  informasi  yang  dinyatakan dalam  tindakan-tindakan tertentu sebagai respons terhadap informasi yang diterimanya. 6 Pesan  dikirim  melalui  media  seperti  pesan  tertulis,  pesan verbal, atau pesan juga bisa disampaikan melalui gerakan fisik atau tanda.
Dalam  dunia  pendidikan,  komunikasi  sudah  tidak  asing  bagi  para pelaku  pendidikan.  Setiap  harinya  mereka  dituntut  untuk  berkomunikasi dengan  orang  lain  yang  terlibat  dalam  dunia  yang  sama.  Maka  sudah  tentu komunikasi  sangat    berperan  penting  dalam  terjadinya  proses  pendidikan.
1 Komala, Ilmu Komunikasi Perspektif, Proses dan Konteks, (Bandung: Widya Padjajaran, 2009), h.7.
2 Fatimah,  et,al, Komunikasi  Kepala  Sekolah  dalam  Meningkatkan  Kinerja  Guru  pada SMA  Negeri  1  Geumpang  Kabupaten  Pidie ,  (Jurnal  Administrasi  Pendidikan  Unsyiah  Kuala Vol. 3, No. 4 , November 2015), h. 151.
3 Fred Luthans, Organizational Behavior, (New York: McGraw-Hill, 2011), 249.
4 V.G.  Kondalkar, Organizational  Behavior ,  (New  Delhi:  New  Age  International  (P) Publisher, 2007), h. 195.
5 Sudirman  A.M., Interaksi  dan  Motivasi  Belajar  Mangajar, (Jakarta:  Raja  Grafindo Persada, 1996), h.1.
6 Hadari Nawawi, Administrasi Pendidikan , (Jakarta: PT. Toko Gunung Agung, 1997), h. 47.
Komunikasi  diketahui  terjadi  dimanapun  dan  kapanpun,  namun  di  dalam dunia  pendidikan  komunikasi  telah  menjadi  salah  satu  item  yang  harus dilakukan  demi  tercapainya  hasil  pembelajaran  atau  hasil  pendidikan  yang diinginkan.  Karena  telah  diketahui  bahwa  dalam  dunia  pendidikan  terjadi interaksi  antara  pendidik  dan  peserta  didik,  antara  peserta  didik  dengan peserta didik dan antara pendidik dengan komponen sekolah lainnya seperti tenaga pendidik yang lain dan tenaga kependidikan yang membentuk relasi komunikasi  dalam  organisasi  sekolah.  Sudah  tentu  bahwa  tidak  mungkin mendidik  manusia  tanpa  komunikasi,  atau  memberi  pelajaran  tanpa berbicara,  jadi  proses  pendidikan  pasti  tak  terlepas  dari  komunikasi. 7 Oleh karena  itu  komunikasi  harus  dilakukan  dengan  unsur-unsur  dan  kaidah- kaidah  yang  sudah  ditentukan  agar  selama  berjalannya  proses  pendidikan tidak menemui kendala yang berarti.
Berdasarkan  defenisi  di  atas  maka  dapat  ditarik  keseimpulan  bahwa manajemen  komunikasi  merupakan  proses  pengelolaan  sumber  daya komunikasi  yang  ditujukan  untuk  meningkatkan  kualitas  dan  efektivitas pertukaran pesan yang terjadi dalam berbagai konteks komunikasi. Adapun proses kemunikasi ditunjukkan pada gambar 1 sebagai berikut:

## Gambar 1. Proses Komunikasi
1. Source (Sumber)  adalah  sumber  informasi.  Sumber  dapat  diproduksi oleh seorang individu atau kelompok atau bahkan organisasi. Sender adalah seseorang  yang  mewakili  sumber.  Sumber  mengirim  pesan  kepada receiver (penerima). Message (pesan)  merupakan  item  informasi  yang  dibuat  dalam tanda sehingga dapat dipahami.
2. Message (pesan)  merupakan  informasi  yang  baik  berupa  naskah ataupun  yang  lainnya.  Pesan  inilah  yang  kemudian  menjadi  inti  dari komunikasi.
3. Medium atau  bisa  juga  disebut channel dan  menjadi  alat  untuk mentranfer informasi.
4. Receiver (penerima)  merupakan  seorang  individu,  kelompok,  atau organisasi yang menerima informasi.
5. Effect merupakan perubahan perilaku dari receiver.
7 Oky  Fardian  Gafari, Komunikasi  Dalam  Manajemen  Pendidikan ,  (Medan:  Unimed, 2016), h. 2.
Source: Sender
a. Encoding b. message
Receiver:
a. Decoding b. interpreting Transmission Effect Medium Feedback

## 4 | Diana, Misran
6. Feedback ,  ketika receiver menerima  pesan  memberikan  reaksi  atau balasan pesan yang diterima dari sumber. Feedback inilah yang menentukan apakah informasi dapat dipahami atau tidak.
Fokus dalam penelitian ini membahas tentang peran komunikasi dalam manajemen  pendidikan  dengan  deskripsi  fokus  penelitian,  yaitu  1)  bentuk struktur  komuikasi  dalam  organisasi  sekolah,  2)  peran  komunikasi  dalam manajemen  pendidikan.  Penelitian  ini  diharapkan  dapat  memberikan sumbangsih  pemikiran  tentang  bagaimana  peran  komunikasi  dalam manajemen pendidikan.

## Metode
Jenis penelitian  yang  digunakan kepustakaan (Library Research), yaitu teori diambil dari data-data kepustakaan kemudian dikaji dan ditelaah dalam memperoleh  konsepsi  untuk  mendapatkan  hasil  yang  objektif.  Menurut Sutrisno  Hadi  yang  dikutip  oleh  Harahap  data-data  dan  bahan-bahan  yang diperlukan dalam penyelesaian penelitian tersebut berasal dari kepustakaan baik  berupa  buku,  ensiklopedia,  kamus,  jurnal,  dokumen,  majalah,  dan  lain sebagainya. 8 Pendekatan  konten  isi  merupakan  pendekatan  untuk merekontruksi  secara  sistematis,  akurat  dan  objektif,  dalam  penelitian  ini digunakan pendekatan tersebut. Teknik pengumpulan data dalam penelitian ini  yaitu  teknik  kepustakaan  yakni  mencari  data  mengenai  hal-hal  seperti buku-buku, catatan-catatan, notulen, surat kabar, agenda dan sebagainya. 9

## Komunikasi dalam Organisasi Sekolah
Komunikasi yang terjalin dalam organisasi bisa mempunyai arah yang berbeda-beda  yang  menentukan  kerangka  kerja  organisasi  begitu  pula organisasi  sekolah.  Menurut  G.R  Terry  yang  dikutip  oleh  Hasmawati menyatakan bahwa terdapat lima bentuk komunikasi yaitu:
1. Komunikasi  formal  yakni  komunikasi  yang  terjadi  dalam  jalur komunikasi  formal  yakni  melalui  instuksi  dalam  bentuk  lisan  dan  tulisan berdasarkan  prosedur  fungsional  yang  berlaku  dari  arus  atasan  ke  bawah atau sebaliknya.
2. Komunikasi  non-formal  merupakan  komunikasi  yang  terjadi  secara spontan.
3. Komunikasi informal sama dengan komunikasi non-formal tetapi lebih menekankan  pada human  relation atau  dengan  kata  lain  digunakan  dalam permasalahan di luar jangkauan pekerjaan secara langsung.
4. Komunikasi  teknis  biasanya  dilakukan  dan  dimengerti  oleh  orang tertentu yang berkaitan dengan kegiatan tersebut.
8 Nursaipa Harahap, Penelitian Kepustakaan, (Jurnal Iqra’, Vol. 08, No. 01, 2014), h. 68.
9 Suharsini  Arikunto, Prosedur  Penelitian  Pendekatan  Praktik  Edisi  Revisi, (Jakarta: Rineka Cipta, 2010), h. 188.
5. Komunikasi  prosedural  dekat  dengan  komunikasi  formal,  diwujudkan misalnya  dalam  bentuk  pemberian  laporan  tahunan/bulanan,  instruksi tertulis, memo dan lain-lain. 10
Adapun  menurut  V.  G.    Koldalkar  ada  beberapa  struktur  komunikasi dalam suatu organisasi yakni:
1. Downward communication (Komunikasi ke bawah) Struktur komunikasi seperti ini adalah bentuk komunkasi dari hierarki jenjang yang lebih tinggi ke jenjang yang lebih rendah dalam bentuk intruksi, petunjuk pelaksanaan, pengarahan prosesdur kerja, saran, keputusan atasan. Contohnya,  instruksi  kepala  sekolah  kepada  guru  mengenai  pelaksanaan pembelajaran.
2. Upward communication (Komunikasi ke atas)
Struktur  komunikasi  seperti  ini  merupakan  komunikasi  dari  hirarki jenjang yang lebih rendah ke jenjang yang lebih tinggi. Umumnya komunikasi seperti  ini  berhubungan  dengan  laporan  dan  respon  terhadap  penjelasan informasi  yang  dibutuhkan  oleh  pimpinan.  Contohnya,  laporan  periodik kepala tata usaha ke kepala sekolah.
3. Horizontal Communication (Komunikasi horizontal)
Komunkasi  horizontal  merupakan  bentuk  komunikasi  yang  terjalin antara  individu-individu  yang  berada  pada  jenjang  yang  sama  untuk mempermudah  koordinasi  dengan  bentuk  komunikasi  yang  tidak  terlalu formal  dan  dalam  iklim  yang  lebih  alamiah.  Contohnya,  komunikasi  antara guru dengan guru yang lain.
4. Diagonal Communication (Komunikasi diagonal) Merupakan  komunikasi  yang  terjadi  kalau  anggota  organisasi  tidak dapat  berkomunikasi  secara  efekktif  melalui  jalur  yang  ada  untuk efisiensinya  waktu  dan  usaha.  Komunikasi  ini  bisa  terjadi  dari  atasan  tidak langung  kepada  bawahan  atau  komunikasi  yang  terjalin    antara  orang  atau kelompok yang berlainan secara hirarki dalam unit kerja yang berbeda, yang bisa  berlangsung  secara  dua  arah.  Contohnya,  komunikasi  antara  guru dengan kepala TU mengenai urusan SK kepegawaian atau urusan keuangan. 11

## Peran Komunikasi dalam Manajemen Pendidikan

## 1. Komunikasi sebagai Sumber Informasi Pendidikan
Pendidikan merupakan proses panjang yang melibatkan banyak unsur seperti  pendidik,  administrator  pendidikan,  proses,  komunikasi,  peserta didik, pesan-pesan atau informasi pendidikan dan adanya tujuan-tujuan yang dicapai melalui proses pendidikan. Pada pelaksanaan pendidikan formal atau non-formal  tampak  jelas  bahwa  proses  komunikasi  sangat  dominan kedudukannya.  Karena  dalam  proses  pendidikan  memang  hanya  sebagian besar  dapat  dilakukan  melalui  adanya  proses  komunikasi  dan  keterlibatan informasi. Artinya bahwa hampir tidak ada proses pendidikan tanpa melalui
10 Fifi Hasmawati, Manajemen dalam Komunikasi, (al-Idarah, Vol 4, No. 6, 2018), h. 82- 83.
11 V.G. Kondalkar, Organizational Behavior , h. 198.

## 6 | Diana, Misran
komunikasi  dan  informasi.  Orang  menyampaikan  pesan,  mengajar, memberikan  data  dan  fakta  untuk  kepentingan  pendidikan,  merumuskan kalimat  yang  baik  dan  benar,  semuanya  hanya  bisa  dilakukan  dengan penggunaan  informasi  komunikatif.  Proses  komunikasi  dirancang  atau dipersiapkan  secara  khusus  untuk  tujuan-tujuan  penyampaian  pesan-pesan atau  informasi  pendidikan.  Melalui  komunikasi  pihak  yang  berkepentingan dapat  menyalurkan  ide  dan  gagasannya  dalam  kelompok  atau  antar komponen  yang  ada  dalam  sekolah  baik  dilakukan  dalam  bentuk  lisan ataupun tertulis. 12

## 2. Komunikasi Sebagai Pengendali dan Koordinasi
Fungsi  komunikasi  dalam  manajemen  yang  pertama  adalah  sebagai pengendali antara guru dengan murid maupun kepala sekolah dengan guru. Dalam  skripsi  Junaidin  menyebutkan  fungsi  komunikasi  yang  berhubungan dengan  pengendali  dan  koordinasi.  Ia  mengemukakan  bahwa  sebagai pemimpin,  seorang  manajer  bertanggung  jawab  atas  lancar-tidaknya pekerjaan  yang  dilakukan  bawahannya.  Beberapa  kegiatan  bersangkutan langsung  dengan  kepemimpinannya  pada  semua  tahap  manajemen: Penentuan  kebijaksanaan,  perencanaan,  pengorganisasian,  penggerakan, pengawasan,  dan  penilaian. 13 Pengendalian  dalam  pendidikan  dapat dilakukan  melalui  komunikasi  yang  intensif  antara  guru,  murid,  dan  kepala sekolah. Tujuan lainnya adalah agar seorang guru dapat mengontrol perilaku dan pola pikir murid-muridnya, sedangkan komunikasi yang dilakukan dari kepala  sekolah  kepada  gurunya  adalah  sebagai  pengontrol  kegiatan  guru. Sedangkan koordinasi yaitu mengatur sedemikian rupa suatu organisasi agar terorganisir  atau  kegiatan  yang  dilakukan  sesuai  dengan  peraturan  yang berlaku.  Komunikasi  yang  berperan  sebagai  manajemen  dalam  pendidikan ini  berfungsi sebagai  pengordinasi  hubungan  antara  kepala  sekolah  dengan guru dan staf sekolah, guru dengan murid, maupun wali murid dengan guru atau kepala sekolah.

## 3. Komunikasi sebagai Perencanaan dan Pencapaian Tujuan
Perencanaan merupakan suatu strategi atau teknik yang dilakukan oleh seorang pemimpin dalam sebuah organisasi untuk mencapai tujuan tertentu. Manajer  atau  pemimpin    memegang  peranan  yang  sangat  penting  dalam proses  pengambilan  keputusan  dalam  organisasi. 14 Komunikasi  dalam manajemen pendidikan ini berfungsi sebagai perencaan yang dilakukan oleh kepala  sekolah  untuk  membangun  pendidikan  yang  lebih  baik  di  sekolah yang  ia  pimpin  dan  untuk  menata  tenaga  kerja  dalam  lingkungan  sekolah tersebut. Sedangkan fungsi utama komunikasi dalam manajemen pendidikan adalah  memudahkan  seorang  pemimpin  berserta  tenaga  kerja  untuk mencapai  suatu  tujuan  yang  telah  ditetapkan.  Komunikasi  yang  baik  dapat
12 Jamaluddin, Manfaat  Komunikasi  dalam  Pendidikan  dan  Pembelajaran, (At-Tabligh, Vol. 1, No. 1, 2016), https://jurnal.um-palembang.ac.id/attabligh/article/view/135/107 .
13 Junaidin, Peranan  Komunikasi  Organisasi  Dalam  Meningkatkan  Motivasi  Kerja Pegawai Di Kantor Dinas Komunikasi Dan Informatika Kota Makassar , (Skripsi: UIN Alauddin Makassar, 2013), h. 35.
14 Khomsahrial Romlu, Komunikasi Organisasi, (PT. Grasindo; Jakarta: 2011), h. 99.
memaksimalkan  sistem  manajemen  yang  ada  di  lingkungan  sekolah  baik manajemen pada sistem kerja, waktu, dan lain sebagainya.

## 4. Komunikasi sebagai Upaya Peningkatan Motivasi
Komunikasi  yang  intensif  antara  guru  dengan  murid  dapat  menjalin kedekatan  dan  harmonisnya  suatu  hubungan.  Selain  itu,  komunikasi  yang baik  dapat  memotivasi  seorang  murid  dalam  kegiatan  belajar  mengajar. Memotivasi  seorang  murid  merupakan  tugas  utama  seorang  guru. Memotivasi  menjadi  salah  satu  fungsi  komunikasi  dalam  manajemen pendidikan.

## Kesimpulan
Terdapat  sejumlah  bentuk  komunikasi  dalam  organisasi  yakni komunikasi  formal,  komunikasi  non-formal,  komunikasi  informal, komunikasi teknis dan komunikasi prosedural. Adapun struktur komunikasi dalam  organisasi  sekolah  yaitu downward  communication (komunikasi  ke bawah), upward  communication (komunikasi  ke  atas), horizontal communication (komunikasi  horizontal)  ,  dan diagonal  communication (komunukasi  diagonal).  Adapun  peran  komunikasi  dalam  manajemen pendidikan  yakni  komunikasi  sebagai  sumber  informasi  pendidikan, komunikasi  sebagai  pengendali  dan  koordinasi,  komunikasi  sebagai perencanaan  dan  pencapaian  tujuan,  dan  komunikasi  sebagai  upaya peningkatan motivasi.

## Daftar Pustaka
Arikunto.  Suharsini, Prosedur  Penelitian  Pendekatan  Praktik  Edisi Revisi, Jakarta: Rineka Cipta, 2010.
Fatimah, et,al, Komunikasi Kepala Sekolah dalam Meningkatkan Kinerja Guru pada  SMA  Negeri  1  Geumpang  Kabupaten  Pidie ,  Jurnal  Administrasi Pendidikan Unsyiah Kuala Vol. 3, No. 4 , November 2015.
Gafari.  Oky  Fardian, Komunikasi  Dalam  Manajemen  Pendidikan ,  Medan: Unimed, 2016.
Harahap. Nursaipa, Penelitian Kepustakaan, Jurnal Iqra’, Vol. 08, No. 01, 2014. Hasmawati. Fifi, Manajemen dalam Komunikasi, al-Idarah, Vol 4, No. 6, 2018. Jamaluddin, Manfaat  Komunikasi  dalam  Pendidikan  dan  Pembelajaran, At- Tabligh, Vol. 1, No. 1, 2016, https://jurnal.um- palembang.ac.id/attabligh/article/view/135/107 .
Junaidin, Peranan Komunikasi Organisasi Dalam Meningkatkan Motivasi Kerja Pegawai  Di  Kantor  Dinas  Komunikasi  Dan  Informatika  Kota  Makassar , Skripsi: UIN Alauddin Makassar, 2013.
Komala, Ilmu Komunikasi Perspektif, Proses dan Konteks,Bandung: Widya Padjajaran,
2009.
Kondalkar. V. G., Organizational Behavior , New Delhi: New Age International (P) Publisher, 2007.
Luthans. Fred, Organizational Behavior, New York: McGraw-Hill, 2011.
Nawawi.  Hadari, Administrasi  Pendidikan ,  Jakarta:  PT.  Toko  Gunung  Agung,
1997.
Romlu. Khomsahrial, Komunikasi Organisasi, PT. Grasindo; Jakarta: 2011. Sudirman  A.  M., Interaksi  dan  Motivasi  Belajar  Mangajar, Jakarta:  Raja Grafindo Persada, 1996.