Jurnal Riset Akuntansi dan Perpajakan  JRAP Vol. 2, No. 1, Juni 2015, hal 78 - 88 ISSN 2339 - 1545

## Good Governance
, Komitmen Profesional dan Akuntabilitas Layanan Publik, Locus of Control Sebagai Intervening
Iro Jationo 1 , Widarto Rachbini 2
1,2 Universitas Pancasila, Jl. Srengseng Sawah, Jagakarsa, Jakarta Selatan 12640

## I N F O   A R T I K E L
JEL Classification: H53
Keywords: good governance, professional commitment, locus of control, accountability.

## A  B  S  T  R  A  C  T
This research aims to empirically examine the relationship between good governance  and  professional  commitment  to  accountability  of  public  service procurement of goods/services through the government’s locus of control as an intervening variable. The population in this research are all service personnel procurement of goods / services certified government spread across 42 SKPDs (working  units)  in  Tangerang  City  Government  which  is  responsible  for  the procurement of goods / services of the government, as many as 70 people. In this research, variables used consisted of the dependent variable accountability of  public  service  procurement  of  goods/services  of  the  government  while  the independent  variable  is  good  governance  and  professional  commitment,  and locus of control variable as an intervening variable. The results showed that the governance and professional commitments do not affect the accountability. locus of control significantly influence accountability. In this study, locus of control is not a variable pemediasi on accountability procurement of goods and services.

## A  B  S  T  R  A  K
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  menguji  secara  empiris  hubungan antara  tata  kelola  yang  baik  dan  komitmen  profesional  terhadap  akuntabilitas pengadaan pelayanan publik barang/jasa melalui locus of control pemerintahan sebagai variabel intervening . Populasi dalam penelitian ini adalah seluruh tenaga pelayanan pengadaan barang/jasa pemerintah bersertifikat yang tersebar di 42 SKPD  (satuan  kerja)  di  Pemerintah  Kota Tangerang  yang  bertanggung  jawab untuk pengadaan barang/jasa pemerintah, sebanyak 70 orang. Pada penelitian ini,  variabel  yang  digunakan  terdiri  dari  akuntabilitas  pengadaan  pelayanan publik  barang/jasa  pemerintah  sebagai  variabel  dependen  sedangkan  variabel independen adalah tata kelola yang baik  dan komitmen profesional, dan locus of  control sebagai  variabel intervening .  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa tata  kelola  pemerintah  dan  komitmen  profesional  tidak  berpengaruh  terhadap akuntabilitas. Locus  of  control berpengaruh  signifikan  terhadap  akuntabilitas. Pada penelitian ini, locus of control bukan merupakan variabel pemediasi pada akuntabilitas pengadaan barang dan jasa.
Pendahuluan
1.
Tuntutan masyarakat terhadap
akuntabilitas  sektor  publik  untuk  terwujudnya
tata  kelola  pemerintahan  yang  baik  ( good governance) di  Indonesia  semakin  meningkat. Menurut  KNKG  (Komite  Nasional  Kebijakan
Governance ,  terdapat  lima  aspek  utama yang  mendukung  terciptanya  tata  kelola kepemerintahan  yang  baik  ( good  governance ), yaitu  transparansi,  akuntabiltas,  responsibilitas, independensi , kewajaran dan kesetaraan.
Akuntabilitas sektor publik berhubungan dengan  praktik  transparansi  dan  pemberian informasi kepada publik dalam rangka pemenuhan hak  publik.  Salah  satu  sektor  publik  yang diragukan  akuntabilitas  dalam  pelaksanaannya adalah  tata  kelola  pengadaan    barang/jasa pemerintah  atau  yang  lebih  dikenal  dengan lelang  ( procurement ).  Pengadaan    barang/jasa pemerintah diartikan dengan kegiatan pengadaan barang/jasa  pemerintah  yang  dibiayai  dengan APBD/APBN,  baik  yang  dilaksanakan  secara swakelola,  maupun  oleh  penyedia  barang/jasa pemerintah atau dunia usaha. Permasalahan yang akan diteliti dirumuskan sebagai berikut:
Apakah 1. good  governance berpengaruh terhadap  akuntabilitas  layanan  publik pengadaan barang/jasa pemerintah?
Apakah  komitmen  profesional  berpengaruh 2. terhadap  akuntabilitas  layanan  publik pengadaan barang/jasa pemerintah? Apakah 3. locus of control berpengaruh terhadap akuntabilitas  layanan  publik  pengadaan barang/jasa pemerintah?
Apakah 4. locus  of  control meng intervening hubungan  antara good  governance dengan akuntabilitas  layanan  publik  pengadaan barang/jasa pemerintah?
Apakah 5. locus  of  control mengintervening hubungan  antara good  governance dengan akuntabilitas  layanan  publik  pengadaan barang/jasa pemerintah?
Kajian Teori 2. Kajian  teori  yang  mejadi  acuan  dalam penelitian ini adalah sebagaimana tabel 1.

## 3.   Metode
Data  yang  digunakan  dalam  penelitian ini  adalah  data  primer  yang  diperoleh  melalui survey  dengan  menggunakan  daftar  pertanyaan (kuesioner) yang telah terstruktur dengan tujuan
untuk mengumpulkan informasi dengan responden aparat Layanan Pengadaan  barang/jasa pemerintah di  Pemerintah  Kota Tangerang.  Populasi  dalam penelitian  ini  adalah  seluruh  aparat  Layanan Pengadaan  barang/jasa pemerintah bersertifikat yang  tersebar  di  42  SKPD  di  Pemerintah  Kota Tangerang  yang  bertanggung  jawab  terhadap proses pengadaan barang/jasa pemerintah, yaitu sebanyak  70  orang.  Karena  jumlah  populasi kurang  dari  100  responden,  maka  metode pemilihan sampel yang digunakan adalah metode sensus,  yaitu  penyebaran  kuesioner  dilakukan pada  semua  populasi.  Jumlah  kuesioner  yang dibagikan  kepada  responden  adalah  sebanyak jumlah populasi yaitu 70 kuesioner.
Penelitian  ini  dilakukan  di  Unit Layanan  Pengadaan  barang/jasa  pemerintah Kota  Tangerang  pada  tahun  2014.  Pemilihan Pemerintah  Kota  Tangerang  sebagai  lokasi penelitian  didasarkan  pada  pertimbangan bahwa  masih  diperlukannya  upaya  peningkatan Akuntabilitas  Layanan  Pengadaan    barang/jasa pemerintah di Kota Tangerang.
Dalam  penelitian  ini,  variabel  yang digunakan  terdiri  dari  variabel  dependen Akuntabilitas  layanan  publik  pengadaan barang/jasa  pemerintah  sedangkan  variabel independennya  adalah good  governnace dan komitmen  profesional , serta  variabel locus  of control sebagai  variabel  intervening.  Kuesioner sebagai  Instrumen  penelitian  merupakan  media dalam  pengumpulan  data.  Kuesioner  dikatakan reliabel  jika  jawaban  responden  konsisten  saat diajukan  pertanyaan  yang  sama  pada  waktu yang  berbeda.  Untuk  menguji  kualitas  data yang diperoleh dari penerapan instrumen, maka diperlukan uji validitas, dan uji reliabilitas dengan penjelasan sebagai berikut:
Pengujian  data  menggunakan  beberapa uji  statistik  yaitu,  Uji  validitas  adalah  untuk mengetahui  sah  tidaknya  instrumen  kuisioner yang  digunakan  dalam  pengumpulan  data.  Uji validitas ini dilakukan untuk mengetahui apakah item-item  yang  tersaji  dalam  kuesioner  benar- benar mampu mengungkapkan dengan pasti apa yang akan diteliti (Ghozali, 2006). Sebagaimana dikutip oleh Sugiyono (2008),
Jurnal Riset Akuntansi dan Perpajakan  JRAP Vol. 2, No. 1, Juni 2015, hal 78 - 88 ISSN 2339 - 1545
Masrun  menjelaskan  bahwa  dalam memberikan  interpretasi  terhadap  koefisien korelasi,  item  yang  mempunyai  korelasi  positif dengan  skor  total  menunjukkan  bahwa  item tersebut  mempunyai  validitas  yang  tinggi.  Uji validitas dilakukan dengan uji korelasi Pearson Moment antara  masing-masing  skor  indikator dengan total skor konstruk. Suatu butir pertanyaan dikatakan  valid  jika  nilai  korelasi  item  butir dengan skor total signifikan pada tingkat signifi-
kansi 0,01 dan 0,02.
Uji  Reliabilitas  dimana  suatu  kuesioner dikatakan  handal  atau  reliabel  jika  jawaban seseorang terhadap pertanyaan adalah konsisten atau stabil dari waktu ke waktu. Uji reliabilitas dilakukan  dengan  metode internal  consistency . Kriteria  yang  digunakan  dalam  uji  ini  adalah One  Shot, artinya  satu  kali  pengukuran  saja dan  kemudian  hasilnya  dibandingkan  dengan pertanyaan  lainnya  atau  dengan  kata  lain
No. Judul Kesimpulan Peneliti Perbedaan 1 e-Procurement dalam Pengadaan barang/ jasa pemeirntah untuk mewujudkan Akuntabilitas di Kota Yogyakarta Pengadaan barang/jasa pemerintah secara on- line di Kota Yogyakarta tahun 2009 fisibel tapi tidak akuntabel Kodar Udoyono (2012) Memperluas variabel indepen- den e-procurement menjadi good governance dan menambah variabel independen komitmen profesional dan variabel locus of control sebagai intervening 2 . Pengaruh  Penerapan pengadaan    barang/ jasa pemerintah secara on line ( e - P ro c u re m e n t ) terhadap Peningkatan Kualitas Kinerja dan Pelayanan Publik terdapat pengaruh positif dan  signifikan  antara penerapan  pengadaan barang/jasa  pemerintah secara on line terhadap variabel kualitas kinerja dan  serta  berpengaruh positif  namun  tidak signifikan dengan kualitas pelayanan publik  pada  Dinas Pendidikan Propinsi Kepulauan Riau. Adimaja (2010) Memperluas variabel independen e-procurement menjadi good governance dan  menambah variabel  independen  komitmen profesional dan variabel locus of control sebagai intervening 3. E - p r o c u r e m e n t : How does it enhance strategic performance? keselarasan antara strategi  bisnis,  strategi pengadaan    barang/ jasa  secara on  line (e-procurement), alat pengadaan    barang/ jasa  secara on  line , strategi  kemampuan  IT dan  tipologi  strategis memiliki pengaruh positif  terhadap  kinerja strategis perusahaan. Paul Phillips and Wojciech Piotrowicz (2006) Memperluas variabel independen e-procurement menjadi good governance dan  menambah variabel  independen  komitmen profesional  dan variabel  locus of control sebagai intervenig

## Tabel 1. Penelitian Terdahulu
mengukur  korelasi  antar  jawaban  pertanyaan. Statistical Product and Service Solution (SPSS) memberikan fasilitas untuk mengukur reliabilitas dengan  uji  statistik Cronbach  Alpha ( α ).  Jika nilai koefisien alpha lebih besar dari 0,60 maka disimpulkan bahwa intrumen penelitian tersebut handal  atau  reliabel  (Nunnaly  dalam  Ghozali, 2006).
Sebelum  data  dianalisis  lebih  lanjut menggunakan analisis regresi berganda, terlebih dahulu  dilakukan  uji  asumsi  klasik  yang  terdiri dari: uji normalitas, uji multikolinieritas, dan uji heterokedastisitas. Uji normalitas bertujuan untuk menguji  apakah  dalam  model  regresi,  variabel dependen dan independen keduanya mempunyai distribusi normal atau tidak (Ghozali, 2006). Model regresi yang baik adalah memiliki distribusi data normal  atau  mendekati  normal.  Uji  normalitas data tersebut dapat dilakukan melalui 3 cara yaitu menggunakan  Uji  Kolmogorof-Smirnov  (Uji K-S),  grafik  histogram  dan  kurva  penyebaran P-Plot.  Untuk  Uji  K-S  yakni  jika  nilai  hasil Uji  K-S  >  dibandingkan  taraf  signifikansi  0,05 maka sebaran data tidak menyimpang dari kurva normalnya itu uji normalitas. Sedangkan melalui pola penyebaran Plot dan grafik histogram, yakni jika pola penyebaran memiliki garis normal maka dapat dikatakan data berdistribusi normal.
Uji Multikolinieritas, Uji ini dimaksudkan untuk  mendeteksi  gejala  korelasi  antara variabel  independen  yang  satu  dengan  variabel independen yang lain. Pada model regresi yang baik seharusnya tidak terdapat korelasi di antara variabel independen. Uji Multikolinieritas dapat dilakukan  dengan  2  cara  yaitu  dengan  melihat VIF  ( Variance  Inflation  Factors )  dan  nilai tolerance.  Jika  VIF  >  10  dan  nilai  tolerance <  0,10  maka  terjadi  gejala  Multikolinieritas (Ghozali,  2006). Uji  multikolinieritas  bertujuan untuk  menguji  apakah  dalam  suatu  model regresi ditemukan adanya korelasi antar variabel independen  penelitian.  Model  regresi  yang baik  seharusnya  tidak  terjadi  korelasi  diantara variabel independen. Ada tidaknya korelasi antar variabel tersebut dapat dideteksi dengan melihat nilai tolerance dan Variance  Inflation  Factor (VIF). Apabila nilai tolerance > 0,1 dan VIF <
10, maka dinyatakan tidak ada korelasi sempurna antar  variabel  independen  dan  sebaliknya (Ghozali,  2006).  Istilah  kolinearitas  ganda (multicollinearity) diciptakan oleh Ragner Frish di dalam bukunya: Statistical confluence analysis by  means  of  Complete  Regression  System. Aslinya,  istilah  multikolinearitas  itu  berarti adanya hubungan  linear  yang  sempurna  atau eksak (perfect or exact) di antara variabel-variabel bebas  dalam  model  regresi.  Istilah kolinearitas ganda  (multicollinearity) menunjukkan  adanya lebih dari satu hubungan linear yang sempurna.
Uji  heteroskedastisitas  bertujuan  untuk menguji  apakah  dalam  model  regresi  terjadi ketidaksamaan variance dari  residual  satu pengamataan  ke  pengamatan  yang  lain  tetap, atau  disebut  homoskedastisitas.  Model  regresi yang  baik  adalah  yang  homoskedastisitas, tidak  heteroskedastisitas.  Heteroskedastisitas ditandai dengan adanya pola tertentu pada grafik scatterplot. Jika titik-titik yang ada membentuk suatu pola tertentu yang teratur (bergelombang), maka  terjadi  heteroskedastisitas.  Jika  tidak ada pola yang jelas, titik-titik menyebar di atas dan  di  bawah  angka  nol  pada  sumbu  Y,  maka tidak  terjadi  heteroskedastisitas.  Selain  itu, heteroskedastisitas  dapat  diketahui  melalui  uji Glesjer. Jika  probabilitas  signifikansi  masing- masing variabel independen > 0,05, maka dapat disimpulkan  tidak  terjadi  heteroskedastisitas dalam model regresi (Ghozali, 2006).
Pengujian  hipotesis  dilakukan  dengan menggunakan  model  analisis  regresi  berganda bertujuan  untuk  memprediksi  berapa  besar kekuatan pengaruh variabel independen terhadap variabel  dependen  dan  berapa  besar  kekuatan pengaruh  variabel  mediasi  mempengaruhi hubungan antara variabel independen dan variabel dependen. Persamaannya adalah :
Dimana : Y 1 = Locus of control X 1 = Good governance X 2 = Komitmen Profesional β  = Koefisien Jalur Є 1 =  Nilai Residu
Persamaan 1: Y 1 = β 1.1 X 1 +  β 1.2 X 2 + Є 1
Jurnal Riset Akuntansi dan Perpajakan  JRAP Vol. 2, No. 1, Juni 2015, hal 78 - 88 ISSN 2339 - 1545
Dimana : Y 2 =  Akuntabilitas  Layanan  Publik  Pengadaan barang/jasa pemerintah X 1 = Good governance X 2 = Komitmen Profesional X 3 = Locus of control β  = Koefisien Jalur Є 1 =  Nilai Residu
Sementara  itu,  langkah-langkah  untuk menguji  pengaruh  variabel  independen, dilakukan  dengan  uji  simultan  dan  uji  parsial. Uji F digunakan untuk mengetahui ada tidaknya pengaruh simultan variabel-variabel independen terhadap  variabel  dependen.  Kriteria  pengujian yang  digunakan  adalah  jika probability  value (p  value) <  0,05,  maka  Ha  diterima  dan  jika p value > 0,05, maka Ha ditolak. Uji F dapat pula dilakukan dengan membandingkan nilai Fhitung dan Ftabel. Jika Fhitung > F tabel (n-k-1), maka Ha  diterima. Artinya,  secara  statistik  data  yang ada  dapat  membuktikan  bahwa  semua  variabel independen  (X 1 ,  X 2 ,  ...)  berpengaruh  terhadap variabel  dependen  (Y).  Jika  Fhitung  <  F  tabel (n-k-1), maka Ha ditolak. Artinya, secara statistik data  yang  ada  dapat  membuktikan  bahwa semua  variabel  independen  (X 1 ,  X 2 ,  …)  tidak berpengaruh  terhadap  variabel  dependen  (Y). Selanjutnya Uji Parsial (Uji t), Uji t digunakan untuk  mengetahui  pengaruh  masing-masing variabel independen terhadap variabel dependen. Kriteria pengujian yang digunakan adalah jika p value < 0,05, maka Ha diterima dan jika p value > 0,05, maka Ha ditolak. Uji t dapat pula dilakukan dengan membandingkan nilai thitung dan ttabel. Jika thitung > t tabel (n-k-1), maka Ha diterima. Artinya,  secara  statistik  data  yang  ada  dapat membuktikan bahwa semua variabel independen (X 1 , X 2 , ...) secara parsial berpengaruh terhadap variabel  dependen  (Y).  Jika  thitung  <  t  tabel (n-k-1), maka Ha ditolak. Artinya, secara statistik data yang ada dapat membuktikan bahwa semua variabel  independen  (X 1 ,  X 2 ,  …)  secara  parsial tidak  berpengaruh  terhadap  variabel  dependen (Y).

## Hasil Penelitian Dan Pembahasan 4.
Uji  validitas  konstruk  dilakukan  untuk mengukur sah atau valid tidaknya suatu kuesioner. Suatu kuesioner dikatakan valid jika pernyataan kuesioner mampu untuk mengungkapkan sesuatu yang  akan  diukur  oleh  kuesioner  tersebut.  Uji signikansi  dilakukan  dengan  membandingkan  r hitung dengan r tabel atau membandingkan nilai p atau sig dengan level of significance (biasanya =  0.05).    Jika  r  hitung  lebih  besar  dari  r  tabel atau  nilai  p  atau  sig  <  0.05,  maka  pernyataan tersebut valid. Jumlah data pada uji validitas ini adalah 66, sehingga berdasarkan tabel r dengan nilai sig = 0.05, maka nilai r tabel adalah 0.239. Indikator  item  pernyataan  yang  memiliki  nilai r  hitung (Corrected  Item-Total  Correlation) > r  tabel  dinyatakan  valid  dan  dapat  digunakan sebagai  alat  ukur  variabel  sedangkan  Indikator item  pernyataan  yang  memiliki  nilai  r  hitung (Corrected  Item-Total  Correlation  ) <  r  tabel dinyatakan tidak valid dan tidat dapat digunakan sebagai  alat  ukur  variable  (dieliminasi).  Secara ringkas  hasil  uji  validitas  variabel  dapat  dilihat pada tabel 2 .
Untuk  pengujian  reliabilitas  dalam penelitian ini menggunakan uji One Shot , artinya satu kali pengukuran saja dan kemudian hasilnya dibandingkan  dengan  pernyataan  lainnya  atau dengan kata lain mengukur korelasi antar jawaban pernyataan.  Hasil  perhitungan  uji  reliabilitas menunjukkan  bahwa  nilai Cronbach  Alpha (α) untuk masing-masing variabel adalah lebih besar dari  0,60,  dengan  demikian  dapat  disimpulkan bahwa  item-item  instrumen  untuk  masing- masing variabel adalah reliabel (Nunnally dalam Ghozali, 2006).
Berdasarkan  hasil  uji  multikolinieritas diperoleh  nilai tolerance variabel  independen good  governance dan  komitmen  profesional lebih  besar  dari  0,10  yang  berarti  tidak  ada korelasi antar variabel indpenden yang nilainya lebih dari 95%. Sementara, hasil nilai Variance Inflantion  Factor (VIF)  juga  menunjukkan  hal yang sama. Semua variabel independen memiliki nilai VIF  lebih kecil dari 10. Dengan demikian dapat disimpulkan dalam model regresi tidak
Persamaan 2: Y 2 = β 2.1 X 1 + β 2.2 X 2 + β 2.3 X 3 + Є 2

## Tabel 2. Hasil Uji Validitas Instrumen
terjadi  multikolinieritas  antar  variabel independen  tersebut.  Sedangkan  hasil  uji normalitas  didapatkan  nilai  KS  sebesar  0,370. Nilai  ini  tidak  signifikan  pada  0,05  (karena nilai P =  0,999,  lebih  besar  dari  0,05).  Hal tersebut  memberikan  gambaran  bahwa  sebaran data  tidak  menunjukkan  penyimpangan  dari kurva  normalnya,  yang  berarti  bahwa  sebaran data  telah  memenuhi  asumsi  normalitas.  Untuk lebih  memperjelas  tentang  sebaran  data  dalam penelitian ini maka akan disajikan dalam grafik histogram  dan  grafik  normal  P-plot.  Dimana dasar  pengambilan  keputusan  menurut  Ghozali (2006) yaitu : Jika sumbu menyebar sekitar garis diagonal atau grafik histogramnya menunjukkan pola distribusi normal, maka model regresi
memenuhi  asumsi  normalitas.  Dan  jika  data menyebar  jauh  dari  garis  diagonal  atau  tidak mengikuti  arah  garis  diagonal  atau  grafik histogram  tidak  menunjukkan  pola  distribusi normal,  maka  model  regresi  tidak  memenuhi asumsi normalitas.
Dengan  melihat  tampilan  grafik histogram  maupun  grafik  normal  P-Plot  diatas dapat  disimpulkan  bahwa  grafik  histogram memberikan  pola  distribusi  yang  mendekati normal.  Sedangkan  pada  grafik  normal  P-Plot terlihat  titik-titik  menyebar  disekitar  garis diagonal,  serta  arah  penyebarannya  mengikuti arah  garis  diagonal.  Kedua  grafik  tersebut menunjukkan bahwa model regresi layak dipakai karena memenuhi asumsi normalitas.
No Item Nilai r hitung ( Corrected Item-Total Correlation ) Nilai r tabel Keputusan Hasil Keterangan 1. GG1 0,159 0,239 r hit < r tabel Tidak Valid Eliminasi 2. GG2 0,350 0,239 r hit > r tabel Valid 3. GG3 0,194 0,239 r hit < r tabel Tidak Valid Eliminasi 4. GG4 0,295 0,239 r hit > r tabel Valid 5. GG5 0,069 0,239 r hit < r tabel Tidak Valid Eliminasi 6. GG6 0,430 0,239 r hit > r tabel Valid 7. KP1 0,416 0,239 r hit > r tabel Valid 8. KP2 0,251 0,239 r hit > r tabel Valid 9. KP3 0,419 0,239 r hit > r tabel Valid 10. KP4 0,396 0,239 r hit > r tabel Valid 11. KP5 0,331 0,239 r hit > r tabel Valid 12. KP6 0,166 0,239 r hit < r tabel Tidak Valid Eliminasi 13. KP7 0,033 0,239 r hit < r tabel Tidak Valid Eliminasi 14. LC1 0,346 0,239 r hit > r tabel Valid 15. LC2 0,157 0,239 r hit < r tabel Tidak Valid Eliminasi 16. LC3 0,285 0,239 r hit > r tabel Valid 17. LC4 0,574 0,239 r hit > r tabel Valid 18. LC5 0,415 0,239 r hit > r tabel Valid 19. LC6 0,316 0,239 r hit > r tabel Valid 20. AK1 0,410 0,239 r hit > r tabel Valid 21. AK2 0,300 0,239 r hit > r tabel Valid 22. AK3 0,329 0,239 r hit > r tabel Valid 23. AK4 0,508 0,239 r hit > r tabel Valid 24. AK5 0,318 0,239 r hit > r tabel Valid 25. AK6 0,251 0,239 r hit > r tabel Valid
Jurnal Riset Akuntansi dan Perpajakan  JRAP Vol. 2, No. 1, Juni 2015, hal 78 - 88 ISSN 2339 - 1545

## Gambar 1.

## Grafik Histogram
Gambar 2. Grafik Normal
Untuk hasil dari masing-masing persamaan yaitu sebgai berikut :
Persamaan 1 : Y 1. 1 = β 1.1 X 1 +  β 1.2 X 2 + Є 1. Secara  simultan good  governance dan komitmen  profesional  berpengaruh  signifikan terhadap locus  of  control .  Besaran  pengaruh simultan  adalah  0,396  atau  39,60%  merupakan kontribusi  dari  variabel good  governance dan komitmen profesional terhadap locus of control . Sedangkan sisanya 60,40 % dipengaruhi faktor
lain  di  luar  model.  Model  simultan  terjadi signifikan, dengan memperhatikan probablitas F sebesar 22,297 pada sig 0,000 < 0,05.
Setelah  model  simultan  terbukti  sig- nifikan,  maka  dilakukan  penelusuran  jalur pengaruh  parsial.  Dari  tiga  variabel  yang ditempatkan sebagai prediktor, good governance memiliki  t-hit>t-tab  dan  pvalue<0,05,  sehingga dapat dikatakan bahwa good governance secara parsial berpengaruh signifikan terhadap locus of control . Besaran pengaruh parsial dan langsung
good  governance terhadap locus  of  control adalah  sebesar  0,544  atau  54,40%.  Dengan demikian,  tinggi  rendahnya locus  of  control dipengaruhi  oleh good  governance sebesar 54,40%,  sedangkan  sisanya  45,60%  dijelaskan faktor lain di luar model. Komitmen profesional memiliki  t-hit>t-tab  dan  pvalue<0,05,  sehingga dapat  dikatakan  bahwa  komitmen  profesional secara  parsial  berpengaruh  signifikan  terhadap locus  of  control .  Besaran  pengaruh  parsial  dan langsung  komitmen  profesional  terhadap locus of control adalah sebesar 0,216 atau dibulatkan menjadi  21,60%.  Artinya,  tinggi  rendahnya locus  of  control dipengaruhi  oleh  komitmen profesional  sebesar  78,40%,  sedangkan  sisanya 65%  dijelaskan  faktor  lain  di  luar  model. Hal ini tentunya menjelaskan bahwa secara simultan dan  parsial good  governance dan  komitmen profesional  dapat  dijadikan  variabel  yang mempengaruhi locus  of  control .  Lebih  lanjut, pengaruh  kausal  empiris  antara  variabel good governance dan komitmen profesional ini dapat digambarkan  melalui  persamaan  1.  Y 1 = β 1.1 X 1 + β 1.2 X 2 + Є 1 , atau Y 1 =0,544X 1 + 0,216X 2 + 0,765 Є 1 .
Persamaan 2 : Y 2. 2 = β
2.1 X 1 + β 2.2 X 2 + β 2.3 X 3 + Є 2 Secara simultan pengaruh good governance , komitmen  profesional  dan locus  of  control terhadap akuntabilitas adalah sebesar 0,923 atau 92,30%,  sisanya  6,70%  dipengaruh  faktor  lain di luar model. Model simultan terjadi signifikan, dengan  memperhatikan  probablitas  F  sebesar 259,862  pada  sig  0,000  <  0,05.  Setelah  model simultan  terbukti  signifikan,  maka  dilakukan penelusuran  jalur  pengaruh  parsial.  Dari  tiga variabel  yang  ditempatkan  sebagai  prediktor, good  governance memiliki  t-hit>t-tab  dan pvalue>0,05,  sehingga  dapat  dikatakan  bahwa good  governance secara  parsial  berpengaruh tetapi  tidak  signifikan  terhadap  akuntabilitas. Besaran  pengaruh  langsung good  governance terhadap  akuntabilitas  adalah  sebesar  –0,076 atau dibulatkan menjadi –7,60%. Artinya, tinggi rendahnya akuntabilitas mampu dipengaruhi oleh good  governance sebesar  –7,60%  sedangkan
sisanya  dipengaruhi  faktor  lain  di  luar  model Komitmen  profesional  memiliki  t-hit<t-tab  dan pvalue>0,05,  sehingga  dapat  dikatakan  bahwa komitmen  profesional  secara  parsial  tidak berpengaruh  signifikan  terhadap  akuntabilitas. Besaran pengaruh langsung komitmen profesional terhadap akuntabilitas. adalah sebesar 0,046  atau  dibulatkan  menjadi  4,60%. Artinya, tinggi  rendahnya  akuntabilitas.  hanya  mampu dipengaruhi  oleh  komitmen  profesional  sebesar 4,60%,  sedangkan  sisanya  65,40%  dijelaskan faktor lain di luar model.
Locus of control memiliki t-hit>t-tab dan pvalue<0,05,  sehingga  dapat  dikatakan  bahwa locus  of  control secara  parsial  berpengaruh signifikan  terhadap  akuntabilitas.  Besaran pengaruh locus  of  control terhadap  terhadap locus  of  control adalah  sebesar  0,989  atau 98,90%. Artinya, tinggi rendahnya akuntabilitas dipengaruhi oleh locus of control sebesar 98,90%, sedangkan sisanya 1,10% dipengaruhi faktor lain di luar model.  Dari tiga variabel yang digunakan sebagai prediktor akuntabilitas, variabel locus of control teridentifikasi  sebagai  variabel  terkuat yang  mempengaruhi  akuntabilitas  dibanding dua  variabel  lain  yaitu good  governance dan  komitmen  profesional.  Hal  ini  tentunya menjelaskan  bahwa  secara  simultan  dan  parsial good  governance ,  komitmen  profesional  dan locus  of  control dapat  dijadikan  variabel  yang mempengaruhi akuntabilitas .  Lebih  lanjut, pengaruh  kausal  empiris  antara  variabel good governance, komitmen profesional dan locus of control ini dapat digambarkan melalui persamaan 2. Y 2 = β 2.1 X 1 + β 2.2 X 2 + β 2.3 X 3 + Є 2, atau Y 2 = -0,076X 1 + 0,046X 2 + 0,989X 3 + 0,272e 2 . Secara keseluruhan,  pengaruh-pengaruh  yang  dibentuk dari  ke-2  persamaan  dapat  digambarkan  yaitu Y 1 = β 1.1 X 1 +    β 1.2 X 2 +  Є 1 ,  atau  Y 1 =  0,544X 1 + 0,216X 2 + 0,765 Є 1 dan Y 2 = β 2.1 X 1 + β 2.2 X 2 +  β 2.3 X 3 +  Є 2, atau  Y 2 =  -0,076X 1 +  0,046X 2 + 0,989X 3 + 0,272e 2 . Berdasarkan hasil pengujian tersebut di atas diperoleh diagram jalur empiris untuk  model  Y  sebagaimana  yang  dijelaskan gambar berikut ini:
Jurnal Riset Akuntansi dan Perpajakan  JRAP Vol. 2, No. 1, Juni 2015, hal 78 - 88 ISSN 2339 - 1545

## Gambar 3..
Diagram Jalur Empiris (Standardized, N = 66)
Tabel 3. Ringkasan Hasil Estimasi Parameter Model
Model Koefisien Jalur T Sig R2 Persamaan 1:
Y 1 = β 1.1 X 1 +β 1.2 X 2 +Є 1 (β 1.1 ) 0,544 5,383 0,000 0,415 (β 1.2 ) 0,216 2,139 0,036 Persamaan 2: Y 2 =β 2.1 X 1 +β 2.2 X 2 +β 2.3 X 3 +Є 2
(β 2.1 ) -0,076 -1,728 0,890 (β 2.2 ) 0,046 1,222 0,227 0,925
Pengaruh  tidak  langsung/ indirect  effect (IE), good  governance ke  akuntabilitas  melalui locus  of  control ,  sebagaimana  terlihat  pada Persamaan 1, adalah IE = β 1.1 X 1 x β 2.3 X 3 = (0,544) x  (0,989)  =  0,538.  Dengan  demikian  pengaruh totalnya = β 2.1 X 1 + IE =  -0,076 + 0,538 = 0,462. Sehingga dapat dikatakan bahwa locus of control memediasi  hubungan  antara good  governance dengan akuntabilitas. Besaran pengaruh locus of control dalam  memediasi  adalah  sebesar  0,462 atau 46,20%. Artinya, tinggi rendahnya pengaruh locus  of  control dalam  memediasi  hubungan antara good  governance dengan  akuntabilitas sebesar 46,20%, sedangkan sisanya 53,80% di-
pengaruhi  faktor  lain  di  luar  model.  Pengaruh tidak  langsung/indirect  effect  (IE),  komitmen profesional  ke  akuntabilitas  melalui locus  of control ,  sebagaimana  terlihat  pada  Persamaan 2 , adalah IE = β 1.2 X 2 x β 2.3 X 3 = (0,216) x (0,989) = 0,214. Dengan demikian pengaruh totalnya = β 2.2 X 2 +  IE=  0,046  +  0,214  =  0,260.  Sehingga dapat dikatakan bahwa locus of control memediasi hubungan  antara  komitmen  profesional  dengan akuntabilitas.  Besaran  pengaruh  komitmen profesional  dalam  memediasi  adalah  sebesar 0,260  atau  26,00%.  Artinya,  tinggi  rendahnya pengaruh locus  of  control dalam  memediasi hubungan  antara  komitmen  profesional  dengan
akuntabilitas sebesar 26,00%, sedangkan sisanya 74,00% dipengaruhi faktor lain di luar model.

## Simpulan,  Keterbatasan  dan  Implikasi 5. Hasil Penelitian
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh good  governance dan  komitmen profesional terhadap akuntabilitas aparat layanan pengadaan barang/jasa pemerintah dengan locus of  control  sebagai intervening.  Berdasarkan hasil penelitian maka dapat diambil kesimpulan sebagai berikut :
Good  governance 1. secara  parsial  tidak berpengaruh signifikan terhadap akuntabilitas, sehingga bila good governance tinggi tidak menjamin  apakah  yang  bersangkutan  akan melakukan  pekerjaan  dengan  akuntabilitas tinggi.  Hal  ini  disebabkan  karena good governance dalam  hubungannya  dengan akuntabilitas sangat memerlukan faktor lain salah  satunya  faktor locus  of  control .  Hasil penelitian  ini  sejalan  dengan  penelitian Kodar Udoyono (2012) di Kota Yogyakarta yang  menyatakan  bahwa e-Procurement
( good governance ) dalam Pengadan  barang/ jasa pemerintah fisibel tapi tidak akuntabel . Komitmen  profesional  tidak  berpengaruh 2. signifikan  terhadap  akuntabilitas,  sehingga bila  komitmen  profesional  tinggi  tidak menjamin  apakah  yang  bersangkutan  akan melakukan  pekerjaan  dengan  akuntabilitas tinggi. Hal ini disebabkan karena komitmen profesional  dalam  hubungannya  dengan akuntabilitas sangat memerlukan faktor lain salah satunya faktor locus of control . Locus  of  control 3. berpengaruh  secara signifikan  terhadap  akuntabilitas  aparat layanan  pengadaan  barang/jasa  pemerintah. Hal  ini  disebabkan  karena  untuk meningkatkan  akuntabilitas seorang  aparat layanan  pengadaan  barang/jasa  pemerintah sangat  bergantung  pada  tingkat loncus  of control nya.  Jika  seorang  aparat  layanan pengadaan barang/jasa pemerintah memiliki loncus  of  control yang  tinggi  maka  akan dengan  mudah  melakukan  tugas-tugasnya
dan  sebaliknya  jika  rendah  maka  dalam melaksanakan  tugasnya  akan  mendapatkan kesulitan-kesulitan  sehingga  akuntabilitas hasil pekerjaan akan rendah pula.
Good    governance 4. dalam  hubungannya dengan  akuntabilitas  ternyata  sangat memerlukan faktor lain sebagai intervening yaitu  faktor locus  of  control .  Hal  ini menunjukkan  bahwa  untuk  meningkatkan akuntabilitas layanan  publik tidak  hanya bergantung pada tingkat good governance nya saja  tetapi  juga  bergantung  pada  tingkat locus  of  control nya.  Jika  seorang  aparat layanan  pengadaan  barang/jasa  pemerintah memiliki good governance yang tinggi tidak dapat  dipastikan  bahwa  akuntabilitas  hasil pekerjaannya akan tinggi pula karena untuk mencapai akuntabilitas yang tinggi ternyata harus memiliki locus of control yang tinggi pula.
Komitmen  profesional  dalam  hubungannya 5. dengan  akuntabilitas  ternyata  sangat memerlukan faktor lain sebagai intervening yaitu  faktor locus  of  control .  Hal  ini menunjukkan  bahwa  untuk  meningkatkan akuntabilitas layanan  publik tidak  hanya bergantung pada tingkat komitmen profesionalnya  saja  tetapi  juga  bergantung pada tingkat locus of control nya. Jika seorang aparat  layanan  pengadaan  barang/jasa pemerintah  memiliki  komitmen  profesional yang  tinggi  tidak  dapat  dipastikan  bahwa akuntabilitas hasil pekerjaannya akan tinggi pula  karena  untuk  mencapai  akuntabilitas yang tinggi ternyata harus memiliki locus of control yang tinggi pula.

## Daftar Pustaka
Adimaja, 2010. Pengaruh Penerapan pengadaan barang/jasa  pemerintah  secara  on  line terhadap  Peningkatan  Kualitas  Kinerja  dan Pelayanan  Publik  pada  Dinas  Pendidikan Propinsi Kepulauan Riau. Tesis Perpustakaan Universitas Terbuka.
Ita  Akyuna  Nightisabha,  Djoko  Suhardjanto dan Bayu Tri Cahya Agustus 2009 Persepsi
Jurnal Riset Akuntansi dan Perpajakan  JRAP Vol. 2, No. 1, Juni 2015, hal 78 - 88 ISSN 2339 - 1545
Pengguna  Layanan  Pengadaan  Barang  dan Jasa  pada  Pemerintah  Kota  Yogyakarta terhadap Implementasi Sistem e-Procurement.
Jurnal Siasat Bisnis Vol. 13 No. 2.
Instruksi  Presiden  nomor  1  tahun  2013  tentang Aksi Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi tahun 2013.
Paul  Phillips  and  Wojciech  Piotrowicz.  April
2006.  e-procurement:  How  does  it  enhance strategic performance? Kent Business School, University of Kent, Canterbury, UK Working Paper No.113.

## Udoyono,  Kodar.2012.  e-Procurement  dalam
Pengadaan  Barang  dan  Jasa  Untuk Mewujudkan  Akuntabilitas  di  Kota Yogyakarta. Jurnal  Studi  Pemerintahan
Volume 3 Nomor 1 Februari 2012.
United  Nations.  2011.  Supplement  to  the
Annual Statistical Report on United Nations Procurement  Transparency  and  public procurement.
Undang-Undang  Dasar  Negara  Republik Indonesia Tahun 1945.
Undang-Undang  Nomor  1  Tahun  2004  tentang Perbendaharaan  Negara  (Lembaran  Negara
Republik  Indonesia  Tahun  2004  Nomor
5,  Tambahan  Lembaran  Negara  Republik Indonesia Nomor 4355).
Undang-undang  nomor  11  tahun  2008,  tentang
Informasi dan Transaksi elektronik.