## TEKNIK PENGEMBANGAN INDUSTRI EKOTOURISME KOTA BATU PROVINSI JAWA TIMUR DALAM PERSPEKTIF KEBIJAKAN
MOCH. AGUS KRISNO BUDIYANTO Program Studi Pendidikan Biologi FKIP Universitas Muhammadiyah Malang
E-mail: aguskrisno@yahoo.co.id

## AbSTrAK
Hasil penelitian sebelumnya telah diperoleh tipologi pengembangan potensi ekotourisme di Kota Batu dan potensi ekotourisme wisata Cangar. Namun demikian belum diungkap lebih jauh pengembangan industri ekotourisme Kota Batu dalam perspektif kebijakan. Oleh karena itu penelitian ini bertujuan untuk menjelaskan pengembangan ekotourisme Kota Oleh karena itu penelitian ini bertujuan untuk menjelaskan pengembangan ekotourisme Kota Batu dalam perspektif kebijakan. Untuk mencapai tujuan tersebut maka fokus penelitian ini adalah pengembangan industri ekotourisme Kota Batu dalam perspektif kebijakan. Pendekatan penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah penelitian kualitatif dengan desain penelitian Fenomenologi. Subyek penelitian adalah Badan Perencanaan Pembangunan dan Pengembangan Kota (Bappeko) Batu dan Dinas Pariwisata Kota Batu. Metode pengumpulan data yang digunakan adalah dokumentasi dan wawancara mendalam. Data penelitian yang diperoleh dianalisis dengan analisis kualitatif (content analysis) dengan menggunakan Interactive Model dari Miles and Huberman. Berdasarkan hasil penelitian, maka dapat dinyatakan bahwa pengembangan industri ekotourisme Kota Batu dalam perspektif kebijakan jika dikaji dari standar pengembangan potensi ekotourisme menurut indikator International Ecotourism Society dan Mader, sudah termasuk baik. Pengembangan industri ekotourisme melibatkan semua dinas di Kota Batu, dan juga meliputi semua aspek Pengembangan industri ekotourisme melibatkan semua dinas di Kota Batu, dan juga meliputi semua aspek kehidupan yaitu aspek ekonomi, sosial budaya, politik, dan keamanan.
Kata kunci : industri ekotourisme, pengembangan teknis, perspektif kebijakan

## AbSTrACT
The previous researches, the typology development of Batu City ecotourism potency and ecotourism potency of Canggar. Nevertheless, the ecotourism development industries in Batu City based on policy perspective has not been explored further. For this reason, this research aims at finding the development of Batu City ecotourism in policy perspective. To achieve this aim, the scopes of this research is the ecotourism development industries in Batu City based on policy perspective. The design of research used in this research is qualitative research (fenomenologys). The subject is Planing and Development Office of Batu City and Tourism Office of Batu City. The data collection method used is documentation and indepth interview. The data was analyzed qualitatively (Content Analysis) by means of interactive model from Miles and Huberman. Based on the research finding the ecotourism development industries in Batu City bassed on policy perspective included The International Ecotourism Society and Mader is good. The ecotourism development industries involve all officials at Batu City, and also cover all life aspects that is economy aspect, social culture, policies, and security.
Keywords : ecotourism industries, technical development, policy perspective

## PENDAHULUAN
World  Tourism  Organization  (Boo,  2004) melaporkan adanya pergeseran pada orientasi industri wisata dari industri wisata konvensional menjadi industri ekotourisme. Di sisi lain menurut Budiyanto (2005) dan M. Syoim dan Fadli M (2004) penerapan otonomi daerah mendorong upaya pengembangan potensi  daerah  dalam  rangka  peningkatan pendapatan daerah untuk kesejahteraan masyarakat. Pengembangan potensi industri ekotourisme menjadi sebuah trend penggalian Pendapatan Asli Daerah
(PAD), termasuk Kota Batu yang mempunyai visi sebagai kota agropolitan bernuansa pariwisata.
Hasil  penelitian  terdahulu  telah  diperoleh tipologi  pengembangan  potensi  ekotourisme  di Kota Batu (Budiyanto, 2006), potensi ekotourisme wisata Cangar (Budiyanto,2005), namun demikian belum diungkap lebih jauh pengembangan industri ekotourisme Kota Batu. Dalam kontek Kota Batu sebagai  Kota  Agrowisata  maka  pengembangan industri ekotourisme menjadi strategis. Salah satu hal yang terus disempurnakan dalam upaya mendukung

## 2
Berdasarkan  uraian  tersebut  di  atas,  maka  penelitian  ini  dirancang  untuk  menjawab  masalah  penelitian bagaimanakah  pengembangan  industri  ekotourisme  Kota  Batu  dalam  perspektif  kebijakan?  dengan  sub  masalah penelitian  adalah  bagaimanakah  visi  dan  misi,    arah  kebijakan,    konsep  pengembangan,    strategi  pengembangan,  dan program  kerja  pengembangan  industri  ekotourisme  Kota  Batu?  Penelitian  ini  diharapkan  menghasilkan  konsep pengembangan  industri  ekotourisme  Kota  Batu  dalam  perspektif  kebijakan.  Perspektif  kebijakan    dikaji  dari  standar pengembangan potensi ekotourisme menurut The International Ecotourism Society dan Marder.

## METODE
Metode penelitian ini digambarkan pada Gambar 1 berikut.
Gambar 1. Alur Penelitian Penyusunan Konsep Pengembangan  Industri Ekotourisme Kota Batu dalam Perspektif Kebijakan
Pendekatan riset yang digunakan dalam penelitian ini adalah penelitian kualitatif desain Fenomenologi dengan subyek penelitian meliputi Badan Perencanaan Pembangunan dan Pengembangan Kota (Bappeko) Kota Batu dan Dinas Pariwisata Kota Batu. Teknik sampling yang digunakan adalah purposive sampling. Fokus yang diteliti dalam penelitian ini adalah kebijakan pengembangan industri ekotourisme Kota Batu yang terdiri dari visi, misi, arah kebijakan, konsep pengembangan, strategi, dan program kerja pengembangan industri ekotourisme Kota Batu.
Data penelitian dikumpulkan dengan metode dokumentasi untuk data visi,misi, arah kebijakan, konsep, strategi, dan  program  kerja  pengembangan  ekotourisme  Kota  Batu  dan  wawancara  mendalam  untuk  mendapatkan  informasi kebijakan pengembangan industri ekotourisme Kota Batu yang tertuang dalam Rencana Induk Pengembanan Pariwisata Daerah  (RIPPDA)  Kota  Batu  dan  Rencana  Tata  Ruang  Wilayah  (RTRW)  Kota  Batu.  Sebelum  dianalisis  data  diuji keabsahan datanya dengan menggunakan triangulasi. Analisis  data  yang  digunakan    dalam  penelitian  ini  adalah  analisis  kualitatif  dengan  cara  analisis  isi  ( content analysis ). Analisis isi adalah suatu teknik yang sistematik untuk menganalisis makna pesan dan cara mengungkapkan pesan.  Langkah  yang  dilakukan  pada  analisis  isi  dalam  penelitian  ini  menggunakan interactive  model dari  Miles  dan Huberman  (Miles  &  Huberman,  1994).  Model  ini  mengandung  4  komponen  yang  saling  berkaitan,  yaitu  (1) Pengumpulan  data;  (2)  Penyederhanaan  atau  reduksi  data;  (3)  Penyajian  data;  (4)  Penarikan;  dan  Pengujian  atau verifikasi simpulan (Budiyanto, 2002).

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Kota Batu merupakan daerah yang giat mengembangkan industri ekotourismenya dalam upaya meningkatkan PAD,  yang  tercermin  dalam  RIPPDA  (Rencana  Induk  Pengembangan  Pariwisata  Daerah).  Pengembangan  industri ekotourisme  di  Kota  Batu  dilakukan  dengan  terus  menyempurnakan  kebijakan  yang  menyangkut  visi,  misi,  arah kebijakan, konsep, strategi, dan program kerja pengembangan ekotourisme (termasuk industrinya) Kota Batu. Menurut
1.  Studi visi, misi, arah kebijakan, konsep, strategi, dan program kerja pengembangan industri ekotourisme Kota Batu 2. Penyusunan pengembangan industri ekotourisme Kota Batu dalam perspektif kebijakan 1. RIPPDA 2. RTRW 3. KEBIJAKAN DINAS TERKAIT
Konsep Pengembangan Industri Ekotourisme Kota Batu dalam Perspektif Kebijakan PROSES INPUT OUTPUT
Gambar 1. Alur  Penelitian  Penyusunan  Konsep Pengembangan Industri Ekotourisme Kota Batu dalam Perspektif Kebijakan
berkembangnya industri ekotourisme di Kota Batu adalah aspek kebijakan sebagai bentuk political will pemerintah dan masyarakat Kota Batu.
Berdasarkan  uraian  tersebut  di  atas,  maka penelitian ini dirancang untuk menjawab masalah penelitian  bagaimana  pengembangan  industri ekotourisme Kota Batu dalam perspektif kebijakan dengan sub masalah penelitian adalah bagaimana visi dan misi, arah kebijakan, konsep pengembangan, strategi  pengembangan,  dan  program  kerja pengembangan industri ekotourisme Kota Batu. Penelitian  ini  diharapkan  menghasilkan  konsep pengembangan industri ekotourisme Kota Batu dalam perspektif kebijakan. Perspektif kebijakan dikaji dari standar pengembangan potensi ekotourisme menurut International Ecotourism Society dan Mader.

## METODE
Metode penelitian ini digambarkan pada Gambar 1 berikut.
Pendekatan  riset  yang  digunakan  dalam
ekotourisme Kota Batu dan wawancara mendalam untuk  mendapatkan  informasi  kebijakan pengembangan  industri  ekotourisme  Kota  Batu yang tertuang dalam Rencana Induk Pengembanan Pariwisata  Daerah  (RIPPDA)  Kota  Batu  dan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kota Batu. Sebelum dianalisis data diuji keabsahan datanya dengan menggunakan triangulasi.
Analisis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah analisis kualitatif dengan cara analisis isi (content analysis). Analisis isi adalah suatu teknik yang sistematik untuk menganalisis makna pesan dan cara mengungkapkan pesan. Langkah yang dilakukan pada analisis isi dalam penelitian ini menggunakan  interactive  model  dari  Miles  dan Huberman (Miles & Huberman, 1994). Model ini mengandung 4 komponen yang saling berkaitan, yaitu: (1) Pengumpulan data; (2) Penyederhanaan atau reduksi data; (3) Penyajian data; (4) Penarikan; dan Pengujian atau verifikasi simpulan (Budiyanto, 2002).

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Kota  Batu  merupakan  daerah  yang  giat mengembangkan industri ekotourismenya dalam upaya meningkatkan PAD, yang tercermin dalam RIPPDA (Rencana Induk Pengembangan Pariwisata Daerah). Pengembangan industri ekotourisme di Kota Batu dilakukan dengan terus menyempurnakan kebijakan yang menyangkut visi, misi, arah kebijakan, konsep, strategi, dan program kerja pengembangan ekotourisme  (termasuk  industrinya)  Kota  Batu. Menurut M. Syoim dan Fadli M (2004) paradigma otonomi  daerah,  sesungguhnya  mengisyaratkan agar masyarakat di daerah bisa hidup mandiri, dapat memenuhi kesejahteraan, bisa menikmati pendidikan, serta  mampu  melakukan  karya-karya  produktif dengan kemampuannya sendiri, dengan demikian otonomi daerah memberikan suasana kondusif bagi pembangunan kepariwisataan daerah. Beberapa daerah telah mulai menginventarisasi, membina dan mengembangkan objek wisata daerahnya, selain juga  mencoba  berusaha  untuk  memprioritaskan anggaran kepariwisataan melalui APBD-nya. Di banyak negara, bahkan beberapa daerah di negeri kita  mendapatkan  kesuksesan  pembangunan daerahnya dikarenakan mengembangkan potensi pariwisatanya. Oleh karena itulah daerah lain dalam era otonomi daerah perlu membenahi pariwisata untuk dijadikan andalan bagi perolehan PAD dan masyarakat. Menjual wisata daerah perlu diawali dengan upaya perbaikan dan pengembangan secara komprehensif agar pariwisata bisa menjadi model pendekatan  bagi  pembangunan  daerah  dalam
penelitian  ini  adalah  penelitian  kualitatif desain  Fenomenologi  dengan  subyek  penelitian meliputi Badan Perencanaan Pembangunan dan Pengembangan  Kota  (Bappeko)  Kota  Batu  dan Dinas  Pariwisata  Kota  Batu.  Teknik  sampling yang digunakan adalah purposive sampling. Fokus yang diteliti dalam penelitian ini adalah kebijakan pengembangan  industri  ekotourisme  Kota  Batu yang terdiri dari visi, misi, arah kebijakan, konsep pengembangan,  strategi,  dan  program  kerja pengembangan industri ekotourisme Kota Batu.
Data penelitian dikumpulkan dengan metode dokumentasi untuk data visi,misi, arah kebijakan, konsep, strategi, dan program kerja pengembangan
mewujudkan kesejahteraan masyarakat.
Menurut  Bappeko  Batu  (2002)  dan  Bappeko Batu (2003), visi pengembangan ekotourisme Kota Batu adalah Batu agropolitan bernuansa pariwisata dengan masyarakat madani. Misi pengembangan ekotourisme  adalah  1)  Mengelola  sumber  daya alam  berbasis  pada  pertanian  dan  pariwisata yang berwawasan lingkungan; 2) Pengembangan sistem ekonomi kerakyatan yang selaras dengan berkembangnya  dunia  usaha  melalui  kemitraan usaha ekomoni lemah dengan industri pariwisata dan  pertanian;  3)  Perwujudan  kehidupan  sosial yang  dinamis  dan  berkembangnya  seni  budaya serta olahraga untuk menunjang pariwisata daerah; 4) Perwujudan kelestarian lingkungan hidup dan terkendalinya tata ruang wilayah; 5) Perwujudan
kemananan  dan  ketertiban  masyarakat;  dan  6) Perwujudan pemerintahan yang baik dan bersih (Good Governance). Dari visi dan misi tersebut dapat Dari visi dan misi tersebut dapat dinyatakan bahwa pariwisata merupakan sektor andalan pengembangan Kota Batu.
Temuan  penelitian  pengembangan  Industri Ekotourisme  Kota  Batu  perspektif  kebijakan disajikan pada Tabel 1 berikut.
Arah  kebijakan  pengembangan  industri ekotourisme  Kota  Batu  adalah  1)  Mendorong pertumbuhan  investasi  di  sektor  pertanian, pariwisata,  industri  kecil/kerajinan  dan  jasa perdagangan;  2)  Mengembangkan  dan  menata agrowisata secara terpadu berbasis pada kelestarian lingkungan hidup; 3) Mensinergikan antara usaha ekonomi  lemah,  koperasi  dengan  dunia  usaha
Tabel 1. Hal-hal terkaitPengembangan Industri Ekotourisme Kota Batu
Perihal yang Diteliti Hasil Penelitian Visi Pengembangan Ekotourisme Batu, Agropolitan Bernuansa Pariwisata dengan Masyarakat Madani Misi Pengembangan Ekotourisme (Termasuk Industrinya) 1. Mengelola sumber daya alam berbasis pada pertanian dan pariwisata yang berwawasan lingkungan. 2. Pengembangan sistem ekonomi kerakyatan yang selaras dengan berkembangnya dunia usaha melalui kemitraan usaha ekonomi lemah dengan industri pariwisata dan pertanian
3. Perwujudan kehidupan sosial yang dinamis dan berkembangnya seni budaya serta olahraga untuk menunjang pariwisata daerah.
4. Perwujudan kelestarian lingkungan hidup dan terkendalinya tata ruang wilayah.
5. Perwujudan keamanan dan ketertiban masyarakat.
6. Perwujudan pemerintahan yang baik dan bersih (Good Governance).
Arah Kebijakan Pengembangan Ekotourisme (termasuk Industrinya) Bidang Ekonomi 1. Mendorong pertumbuhan investasi di sektor pertanian, pariwisata, industri kecil/kerajinan dan jasa perdagangan.
2. Mengembangkan dan menata agrowisata secara terpadu berbasis pada kelestarian hidup.
3. Mensinergikan antara usaha ekonomi lemah, koperasi dengan dunia usaha (pariwisata).
4. Meningkatkan produksi pertanian dan mengembangkan produk unggulan sesuai dengan potensi wilayah.
5. Meningkatkan dan mengembangkan produk-produk lokal sesuai dengan standar mutu.
Bidang Pendidikan
1. Mengembangkan ilmu pengetahuan dan teknologi (IPTEK) di dalam menghadapi era globalisasi dan untuk mengelola potensi sumber daya alam pada pertanian dan pariwisata yang berwawasan lingkungan.
Bidang Pelayanan Masyarakat
1. Mengatur dan mengembangkan pelayanan transportasi terkait dengan pengembangan wilayah dan kemudahan distribusi barang dan jasa dalam kota maupun antar daerah sekitarnya dengan didukung sarana dan prasarana yang memadai.
2. Meningkatkan pelayanan prima pada fasilitas listrik dan komunikasi.
3. Mengembangkan dan meningkatkan pelayanan air bersih dengan mengoptimalkan pemanfaatan sumber air yang berwawasan.
Bidang Sosial dan Budaya
1. Mengembangkan kebebasan berkreasi dalam seni dan budaya daerah.
2. Mengembangkan kegiatan olahraga sebagai sarana mendorong pertumbuhan wisata olahraga.
Bidang Kelestarian Lingkungan Hidup dan Tata Ruang
1. Merehabilitasi dan mengendalikan kawasan hutan secara terpadu dan berbasis partisipasi masyarakat.
2. Penyusunan penataan ruang kawasan pertanian (agropolitan) dan kawasan wisata.
Lanjutan Tabel 1.
Perihal yang Diteliti Hasil Penelitian Konsep Pengembangan Ekotourisme (termasuk Industrinya) 1. Pengembangan objek-objek wisata potensial yang telah ada, seperti: Songgoriti, Jatim Park, Agrokusuma, dan Wana Wisata Cangar dalam hal pengelolaan, pemeliharaan, penambahan sarana dan prasarana, produk khas pertanian, pemberdayaan dan pelibatan masyarakat sekitar.
2. Pengembangan objek wisata potensial seperti Kolam Renang Banyu Urip, Wana Wisata Coban Talun, Desa Wisata Sidomulyo, Wisata Husada, Goa-goa peninggalan sejarah, situs-situs bersejarah, wisata olahraga paralayang, seni budaya tradisional, dan lain sebagainya dengan menyertakan pengembangan potensi hasil-hasil pertanian dan pengayaan atraks wisata berwawasan lingkungan dengan mempertahankan daya dukung lahan, sosial kemasyarakatan, dan tata ruang.
3. Peningkatan peran masyarakat, pelaku bisnis, dan pemerintah kota dengan program-program sosialisasi, pelibatan aktif masyarakat, dan implementasi kebijakan-kebijakan Pemerintah Kota berkaitan dengan kepariwisataan.
4. Peningkatan sarana dan prasarana penunjang (jalan, jembatan, komunikasi, air bersih, hotel, kolam renang, pemancingan ikan, dan lain sebagainya), baik menuju dan dari objek wisata yang satu ke objek wisata yang lain dan aksesibilitas menuju dan dari pusat kota menuju ke objek-objek wisata yang ada.
5. Meningkatkan promosi dan pemasaran wisata melalui even-even khusus seperti pameran (expo), festival kesenian tradisional, pertandingan olahraga berkelas internasional, dan lain sebagainya.
Strategi Pengembangan Ekotourisme (termasuk Industrinya) 1. Pengembangan objek dan daya tarik wisata eksisting (yang telah ada) dengan cara meningkatkan akses menuju objek wisata, daya tarik atau transaksi utama masing-masing objek wisata, diversifikasi dan kontinuitas penyelenggaraan aktivitas wisata, dan peran masyarakat sekitar.
2. Pengembangan objek dan daya tarik potensial, seperti objek Wisata Husada, Wisata Coban Talun, Wisata Paralayang, dan Wisata Pasar Senggol dengan cara mempermudah akses menuju lokasi objek wisata, mengembangkan fasilitas pendukung (kamar mandi/WC umum, sarana-prasarana ibadah, telekomunikasi, taman bermain, dan lain sebagainya), kontinuitas penyelenggaraan aktivitas wisata, dan peningkatan peran masyarakat.
3. Pengembangan usaha jasa pariwisata dengan cara menyelenggarakan Travel Exchange (Travex) secara periodik minimal satu tahun sekali, meningkatkan keikutsertaan dalam pasar wisata skala nasional maupun internasional terutama sebagai seller/produsen produk-produk wisata, menumbuhkembangkan iklim usaha dengan membuka peluang bisnis seluas-luasnya seperti biro perjalanan agen-agen tiket, jasa-jasa entertainment dan jasa impresariat (Even Organizer), membina kemitraan yang sejajar antara pemerintah dan masyarakat, dan meningkatkan jaringan kerjasama sektor pariwisata antara industri pariwisat, pemerintah, perusahaan perniagaan, dan ikatan profesional.
4. Menigkatkan pemasaran produk wisata melalui promosi wisata, pemantapan pasar wisata, pemantapan Pusat Pelayanan Informasi Pariwisata, dan meningkatkan kerjasama kepariwisataan.
5. Meningkatkan pelayanan untuk mendukung pengembangan kepariwisataan. Program Kerja Pengembangan Ekotourisme (termasuk Industrinya) 1. Pengembangan kawasan wisata yang berbasis pada alam, yaitu wisata rekreasi, wisata agro, wisata petualangan, wisata ilmu pengetahuan, wisata kesehatan, wisata olahraga dengan dilengkapi fasilitas dan infrastruktur wisata yang memadai.
2. Pengembangan wisata budaya pada hasil peninggalan bersejarah (candi, goa, bangunan kuno), atraksi kesenian tradisional dan industri kerajinan rakyat (gerabah, anyaman, alat-alat rumah tangga tradisional, kayu olahan, dan lain sebagainya).
3. Peningkatan SDM pariwisata dengan mengupayakan institusi pendidikan yang secara khusus dan profesional mampu menghasilkan SDM pariwisata, sistem ketenagaan yang berjenjang dalam bidang pariwisata, peningkatan kualitas masyarakat dalam industri jasa kepariwisataan.
4. Peningkatan investasi bidang pariwisata dengan cara menyediakan informasi kelayakan investasi daerah sektor pariwisata, penyebaran dan pemerataan investasi pada objek-objek wisata potensial, kemudahan dan fasilitas pendukung secara profesional kepada calon investor.
5. Pengembangan usaha jasa wisata akomodasi, restauran, biro perjalanan, money changer, dan lain sebagainya di kawasan wisata dan pusat pelayanan wisata di kawasan pusat kota.
6. Pengembangan promosi dan publikasi wisata di tingkat regional, nasional, dan internasional serta pengembangan kalender even wisata.
(pariwisata); 4) Meningkatkan produksi pertanian dan  mengembangkan  produk  unggulan  sesuai dengan  potensi  wilayah;  5)  Meningkatkan  dan mengembangkan produk-produk lokal sesuai dengan standar mutu; 6) Mengatur dan mengembangkan pelayanan transportasi terkait dengan pengembangan wilayah dan kemudahan distribusi barang dan jasa
dalam kota maupun antar daerah sekitarnya dengan didukung sarana dan prasarana yang memadai; dan 7) Meningkatkan pelayanan prima pada fasilitas listrik dan komunikasi.
Konsep  pengembangan  industri  ekotourisme Kota  Batu  adalah:  1)  Peningkatan  sarana  dan prasarana penunjang di kawasan wisata meliputi
jalan, jembatan, komunikasi, air bersih, hotel, kolam renang, pemancingan ikan; 2) Meningkatkan promosi dan pemasaran wisata melalui even-even khusus seperti  pameran,  festival  kesenian  tradisional, pertandingan olahraga berkelas internasional; 3) Pengembangan objek-objek wisata potensial utama seperti Songgoriti, Jatim Park, Agrokusuma, dan Wana  Wisata  Canggar  dalam  hal  pengelolaan, pemeliharaan,  penambahan  sarana  prasarana, produk khas hasil pertanian; dan 4) Pengembangan objek  wisata  potensial  lainnya  seperti  Kolam Renang Banyu Urip, Wana Wisata Coban Talun, Desa Wisata Sidomulyo, Wisata Husada, Goa-goa peningalan penjajah, situs-situs bersejarah, wisata olahgara paralayang, seni budaya tradisional dengan menyertakan  pengembangan  potensi  hasil-hasil pertanian dan pengayaan atraksi wisata berwawasan lingkungan dengan memperhatikan daya dukung lahan, sosial kemasyarakatan, dan tata ruang.
Strategi pengembangan industri ekotourisme Kota  Batu  adalah  1)  Pengembangan  usaha  jasa pariwisata dengan cara: menyelenggarakan Travel Exchange (Travex) secara periodik minimal satu tahun sekali, meningkatkan keikutsertaan dalam pasar wisata skala nasional maupun internasional terutama sebagai Seller/produsen produk-produk wisata, menumbuh-kembangkan iklim usaha dengan membuka peluang bisnis seluas-luasnya seperti biro perjalanan agen-agen tiket, jasa-jasa entertaimen, jasa impresariat (Even Organizer), membina kemitraan yang sejajar antara pemerintah dan masyarakat, dan  meningkatkan  jaringan  kerjasama  sektor pariwisata antara industri pariwisata, pemerintah, perusahaan perniagaan, dan ikatan profesional; 2)  Meningkatkan  pemasaran  produk  wisata melalui promosi wisata, pemantapan pasar wisata, pemantapan Pusat Pelayanan Informasi Pariwisata, dan  meningkatkan  kerjasama  kepariwisataan; 3)  Pengembangan  objek  dan  daya  tarik  wisata eksisting (yang telah ada) dengan cara meningkatkan akses  menuju  objek  wisata,  penampilan  atraksi utama masing-masing objek wisata, diversifikasi dan  kontinuitas  penyelenggaraaan  aktivitas khusus;  dan  4)  Pengembangan  objek  dan  daya tarik potensial seperti objek Wisata Husada, Wisata Coban  Talun,  Wisata  Paralayang,  Wisata  Pasar Senggol dengan cara mempermudah akses menuju lokasi objek wisata, menyajikan spesifikasi atraksi wisata utama, mengembangkan fasilitas pendukung (meliputi kamar mandi/WC umum, sarana prasaran ibadah, telekomunikasi, taman bermain), kontinuitas penyelenggaraan aktivitas wisata, dan peningkatan peran masyarakat.
Program kerja pengembangan ekotourisme Kota Batu  adalah:  1)  Pengembangan  kawasan  wisata
yang  berbasis  pada  alam,  yaitu  wisata  rekreasi, wisata  agro,  wisata  petualangan,  wisata  ilmu pengetahuan, wisata kesehatan, wisata olahraga dengan dilengkapi fasilitas dan infrastruktur wisata yang memadai; 2) Pengembangan wisata budaya pada hasil peninggalan bersejarah (candi, goa, bangunan kuno), atraksi kesenian tradisional dan industri kerajinan  rakyat  misalnya  gerabah,  anyaman, alat-alat rumah tangga tradisional, kayu olahan; 3) Peningkatan sumber daya manusia pariwisata dengan mengupayakan: institusi pendidikan yang secara khusus dan profesional mampu menghasilkan sumber daya manusia pariwisata, sistem ketenagaan yang  berjenjang  dalam  bidang  pariwisata, peningkatan kualitas masyarakat dalam industri jasa kepariwisataan; 4) Peningkatan investasi bidang pariwisata dengan cara: menyediakan informasi kelayakan  investasi  daerah  sektor  pariwisata, penyebaran dan pemerataan investasi pada objek- objek wisata potensial, kemudahan dan fasilitas pendukung secara profesional kepada calon investor; 5) Pengembangan usaha jasa wisata akomodasi, restauran,  biro  perjalanan,  money  changer)  di kawasan wisata dan di pusat pelayanan wisata yang ada di kawasan pusat kota; dan 6) Pengembangan promosi dan publikasi wisata di tingkat regional, nasional, dan internasional serta pengembangan kalender even wisata.
Pengembangan  industri  ekotourisme  Kota Batu dalam perspektif kebijakan ternyata mengacu kepada standar pengembangan industri ekotourisme dunia menurut International Ecotourism Society dan Mader. Pengembangan industri ekotourisme berdasarkan  indikator  International  Ecotourism Society dan Mader di Kota Batu sudah termasuk baik. Hal ini dikarenakan dari indikator pengembangan industri  ekotourisme  menurut  International Ecotourism  Society  dan  Mader,  yang  meliputi: 1) Keadaan fisik kawasan (luas, ketinggian, udara, topografi);  2)  Potensi  biotik  kawasan  (flora  dan fauna); 3) Potensi produk dan olahan produk khas lokal; 4) Potensi wisata yang meliputi: a) wisata alam misalnya wisata dengan kegiatannya berupa hiking, berkemah, berkuda, bersepeda, b) wisata santai  sambil  berolahraga:  misalnya  tennis, berenang, lintas alam, c) wisata konvensi misalnya wisata sambil melakukan seminar, rapat, konferensi, d) wisata budaya misalnya berupa pergelaran seni tradisional; 5) Sarana prasarana seperti pembuatan pusat  informasi,  pondok  kerja,  sarana  olahraga, coming ground, tempat bermain anak-anak, shelter, fasilitas  penginapan,  ruang  pertemuan,  kolam renang, tempat pemandaian, tempat camping, tempat pancing, kamar mandi umum, rumah makan atau warung, jalan, telekomunikasi, listrik, klinik, tempat
ibadah, angkutan; 6) Aksestabilitas (kemudahan mencapai tempat wisata); 7) Partisipasi masyarakat (meaningful  community  participation);  8)  Travel industry (tour companies, agency, and individual guides); 9) Media publikasi (writers, publishers, and public relation agencies); 10) Sumber daya manusia pengelola (academics, manager, environmentalists, security, and health) secara umum telah direncanakan dikembangkan  dengan  baik  dalam  perpektif kebijakan.
Ekotourisme menurut The Asian Ecotourism Society (2002) dalam Boo (2004) merupakan bentuk perjalanan  wisata  yang  bertanggung  jawab  ke kawasan  alami  yang  dilakukan  dengan  tujuan mengkonservasi  lingkungan  dan  melestarikan kehidupan dan kesejahteraan penduduk setempat. Sedangkan menurut World Tourism Organization (WTO) dan United Nations Environment Program (UNEP) ekotourisme adalah suatu kegiatan wisata yang  menitikberatkan  keseimbangan  antara menikmati keindahan alam dan upaya pelestarian lingkungan (alam dan budaya) dan meningkatkan partisipasi  masyarakat  dalam  pengelolaannya. Penerapan  ekotourisme  yang  benar,  tidak  saja akan  mendatangkan  devisa  tetapi  juga  dapat mengeliminasi kerusakan lingkungan.
Menurut The International Ecotourism Society (2004) dan Anonymous (2009) ekotouisme adalah perjalanan yang bertanggung jawab di area alam dengan  tujuan  melestarikan  lingkungan  dan meningkatkan kesejahteraan penduduk setempat. Aktivitas ekotourisme meliputi beberapa prinsip yaitu:  1)  Mengurangi  dampak  lingkungan; 2) Memberdayakan lingkungan alam dan budaya; 3) Meningkatkan pengalaman positif bagi wisatawan dan  penduduk  setempat;  4)  Meningkatkan  dana untuk kegiatan konservasi; 5) Meningkatkan dana untuk kegiatan pemberdayaan penduduk setempat; 6) Meningkatkan sensitivitas untuk kebijakan politik setempat, lingkungan, dan sosial; 7) Mendukung hak pekerja; dan 8) Fasilitasi pendidikan. Menurut Mader (2004) dari berbagai definisi tentang ekotourisme, maka  ada  3  kriteia  dalam  ekotourisme  yaitu: 1)  Konservasi  lingkungan  (environmental conservation); 2) Partisipasi masyarakat (meaningful community  participation);  dan  3)  Tujuan  profit (profitable and can sustain itself).
Menurut Mader (2004) dan Anonymous (2008) pelayanan terhadap pelanggan ekotourisme dapat dilakukan dengan cara mengembangkan potensi ekotourisme  dengan  indikator  sebagai  berikut: 1) Lokasi (tempat tinggal permanen, pusat informasi, ruang  tunggu  tamu);  2)  Transportasi  (pesawat, bis, taksi, sepeda, kendaraan umum, mobil sewa), 3) Industri travel (perusahan wisata, agen wisata,
pemandu wisata); 4) Tenaga promosi (penulis promosi, tenaga promosi, agen public relation); 5) Tenaga sektor sosial (tenaga akademik, ahli lingkungan, keamanan, tenaga kesehatan); dan 6) Potensi bukan manusia (binatang, tamaman, dan tempat).
Menurut The International Ecotourism Society (2004) dan Anonymous (2007) pelayanan terhadap pelanggan ekotourisme dapat dilakukan dengan cara mengembangkan potensi ekotourisme dengan indikator sebagai berikut: 1) Keadaan fisik kawasan (luas, ketinggian, udara); 2) Potensi biotik kawasan (flora  fauna);  3)  Potensi  wisata  yang  meliputi: a) wisata alam dengan kegiatannya berupa hiking, berkemah, berkuda, bersepeda; wisata santai sambil berolahraga: tennis, berenang (air panas), lintas alam, b) wisata konvensi dengan kegiatan berupa wisata sambil melakukan seminar, rapat, konferensi; c) wisata budaya dengan kegiatan berupa pergelaran seni  tradisional;  4)  Sarana  prasarana  seperti pembuatan pusat informasi, pondok kerja, sarana olahraga, caming ground, tempat bermain anak- anak, sarana pemandian air panas, shelter, fasilitas penginapan, tempat ibadah, ruang pertemuan, dan 5)  Aksestabilitas  (kemudahan  mencapai  tempat wisata).

## SIMPULAN
Pengembangan  industri  ekotourisme  Kota Batu dalam perspektif kebijakan dilakukan dengan menyempurnakan  kebijakan  pengembangan pariwisata  Kota  Batu  dengan  menggunakan standar  pengembangan  industri  ekotourisme dunia. Pengembangan industri eotourisme tersebut tercermin dalam berbagai aspek kebijakan yaitu visi, misi, arah kebijakan, konsep pengembangan, strategi pengembangan, dan program kerja pengembangan ekotourisme. Pengembangan industri ekotourisme melibatkan semua dinas di Kota Batu, dan juga meliputi semua aspek kehidupan yaitu aspek ekonomi, sosial budaya, politik, dan keamanan.
Pengembangan industri ekotourisme berdasarkan indikator The International Ecotourism Society dan Mader  di  Kota  Batu  sudah  termasuk  baik.  Hal ini  dikarenakan  dari  indikator  pengembangan industri ekotourisme menurut The International Ecotourism Society dan Mader secara umum telah direncanakan dikembangkan dengan baik dalam perpektif kebijakan. Dalam upaya mengembangkan industri ekotourisme Kota Batu, maka diperlukan koordinasi,  kerja  keras  berbagai  pihak  untuk mengimplementasikan kebijakan pengembangan industri ekotourisme yang terdokumentasi dalam Rencana Induk Pengembangan Pariwisata Daerah (RIPPDA)  Kota  Batu  dan  Rencana  Tata  Ruang Wilayah (RTRW) Kota Batu.

## DAFTAR PUSTAKA
Anonymous, 2009. What is Ecotourism. The International Ecotourism Society. Washington DC: http://www. ecotourism.org. Diakses tanggal 07 Agustus 2009. Anonymous 2008. Pengembangan Potensi Ekotourisme di Jawa Timur. Surabaya: Dinas Perkebunan dan Kehutanan  Propinsi  Jawa  Timur.  http://www. angelfire.com. Diakses tanggal 07 Agustus 2009. Anonymous, 2007. Indikator Taman Wisata Alam Gunung Pancar.  Bandung: Pemerintah Propinsi Jawa Bandung:  Pemerintah  Propinsi  Jawa Barat.
Badan  Perencanaan  Pembangunan  Kota  Batu,  2003,
Rencana Induk Pengembangan Pariwisata Daerah (RIPPDA) Kota Batu, Batu: Bappeko Batu.
Badan  Perencanaan  Pembangunan  Kota  Batu,  2002, Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kota Batu, Batu: Bappeko Batu.
Budiyanto MAK, 2006. Tipologi Pengembangan Potensi Tipologi Pengembangan Potensi Ekotourisme di Jawa Timur. Malang: Universitas
Muhammadiyah Malang.
Budiyanto MAK, 2005. Studi Potensi Ekotourisme Wisata Canggar Batu. Malang: Universitas Muhammadiyah Malang.
Budiyanto MAK. 2002. Metodologi Penelitian. Malang: Universitas Muhammadiyah. Malang.
Boo  E,  2004.  Ecotourism:  The  Potential  and  Pifall. Washington DC.
Mader R, 2004. Exploring Ecotourism Resource Guide by Ron Mader. http://www.planeta.com. Global and Journal  Practical  Ecotourism.  Diakses  tanggal 25 Mei 2006.
Miles,  M.B,  Huberman,  A.M,  1994,  Qualitative  Data Analysis, second edition, Sage Publication, New Delhi.
Syoim, M dan Fadli, M., 2004. Pembangunan Ekowisata Pembangunan Ekowisata di Kalimantan Timur. http://www.angelfire.com., Diakses tanggal 25 Mei 2006.