p-ISSN  2355-0236  e-ISSN  2684-6985    Jurnal Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial (JPIPS),  Desember, 2014 (2)2:137-143 Available online at  http://e-journal.upr.ac.id/index.php/JP-IPS

## Model Pengembangan Kompetensi Profesional Guru PKn Kota Palangka Raya Pasca Sertifikasi Melalui MGMP

## Yetwirani  Lampe
FKIP Universitas Palangka Raya

## Abstrak
Pengakuan kinerja profesi dalam bentuk sertifikat pendidik tidak saja memvonis seorang guru mumpuni diatas segalanya, tetapi juga membuat arogansi tersendiri. Pengakuan sebagai agen pembelajaran yang profesional memang hanya bergantung pada selembar penghargaan sertifikat pendidik. Permusan masalah penelitian ini adalah  bagaimanakah  deskripsi pengembangan kompetens i profesional guru PKn pascasertifikasi di kota Palangka Raya? Bagaimanakah model pengembangan guru PKn pasca sertifikasi di kota Palangka Raya? Tujuan yang akan dicapai pada penelitian ini adalah mengetahui gambaranpengembangan kompetensi profesional guru PKn pasca sertifikasi dikota Palangka Raya. Model pengembangan guru pas ca sertifikasi dilakukan dengan menggunakan model Jigsaw yang tergambar dalam skema kegiatan MGMP, dilengkapi dengan sintaks, alokasi waktu dan monitoring serta pengawasan. Uji ahli dan praktisi sebanyak 6 orang. 1 orangmenyatakan model berada dalam kriteria sangat baik (1 orang dari tim ahli), 4 orang menyatakan baik (1 tim ahli , 3 praktisi), dan 1orang dari tim praktisi menyatakan  cukup. Berdasarkan uji ahli dan praktisi tersebut maka model ini dapat diimnplementasikan  dalam kegiatan MGMP. Oleh karena keterbatasan waktu dan biaya maka ujicoba dan implementasi tidak dapat dilaksanakan.
Kata  Kunci: pekerja profesi, perbaikan guru, fasilitas belajar, kompetensi guru, sertifikasi, MGMP

## PENDAHULUAN
Upaya  peningkatan  kualitas  pendidikan  dari  tahun  ke  tahun  menjadi  program  unggulan pemerintah  di  bidang  pendidikan.  Peningkatan  SDM  di  bidang  pendidikan  perlu  mendapat perhatianyang  serius.  Salah  satu  proyek  unggulan  yang  dilaksanakan  dalam  program peningkatan  kualitas  pendidikan  adalah  peningkatan  pelayanan  penataran  guru,  dan peningkatan  pembinaan  guru.  Pada  jenjang  pendidikan  dasar  sembilan  tahun  (  jenjang  SD sampai  SMP)  pengelolaan  tenaga  kependidikan  atau  guru  tidaklah  sederhana.  Pengakuan atas hak  guru  sebagai  pekerja  profesi  sudah  dilakukan  pemerintah  melalui  program  sertifikasi  guru dan  dosen  yang  diatur  dalam  Undang  –  Undang.  Badan  Penelitian  dan  Pengembangan (Balitbang)  Depdiknas  (2003:2)  menyatakan  bahwa  ada  dua  agenda  perbaikan  dalam pendidikan  antara  lain,  perbaikan  guru  dan  fasilitas  belajar.Perbaikan  kualitas  guru  penting untuk  perbaikan  transfer  pengetahuan  terhadap  siswa.  Sedangkan  perbaikan  fasilitas  belajar perlu  diperhatikan  agar  tidak  terjadi  jurang  yang  terlalu  lebar  antara  kualitas  pendidikan  siswa Indonesia  dengan  negara  lain.  Menurut  Nurhadi  (2004:12-13)  dalam  pelaksanaan  Kurikulum Berbasis  Kompetensi  guru  harus  mempunyai  kualifikasi  dan  kompetensi  khusus  untuk menunjang  pencapaian  kompetensi  lulusan  pada  satuan  pendidikan.  Tercapainya  tujuan pelaksanaan  Kurikulum  Berbasis  Kompetensi  di  atas  sangat  ditentukan  oleh  kinerja guru yang baik  sehingga  dapat  meningkatkan  kualitas  pendidikan  Nasional  dan  secara  khusus pembelajaran  IPS.  Menurut  Gibson  yang  dikutip  oleh  Ilyas  (1999:57)  untuk  mencapai  kinerja yang  baik  ada  tiga  kelompok  variabel  yang  mempengaruhi  perilaku  kerja  dan  kinerja  yaitu: Pertama,  variabel  individu,  yang  meliputi:  Kemampuan  dan  keterampilan;  Latar  belakang keluarga,  tingkat  sosial,  pengalaman,  umur,  etnis,  jenis  kelamin;  Kedua,  variabel  organisasi, yang  mencakup  antara  lain:  Sumber  daya;  Kepemimpinan;  Imbalan;  Struktur;  Desain pekerjaan;  Ketiga,  variable  psikologis,  yang  meliputi:  Presepsi;  Sikap;  Kepribadian;  Belajar; Motivasi.  Peningkatan  kualitas  pembelajaran  dapat  dilihat  dari  peningkatan  kualitas  output lulusan  sebagai  produk  pembelajaran,  peningkatan  kualitas  proses  dan  ketelitian  input.
p-ISSN  2355-0236  e-ISSN  2684-6985    Jurnal Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial (JPIPS),  Desember, 2014 (2)2:137-143 Available online at  http://e-journal.upr.ac.id/index.php/JP-IPS
Manajemen  pendidikan  di  sekolah  yang  efektif  untuk  mendapatkan  pembelajaran  yang berkualitas  harus  memperhatikan  faktor  –  faktor  yang  mempengaruhinya.  Salah  satu  faktor yang  mempengaruhi  peningkatan  proses  pembelajaran  adalah  peningkatan  kualitas  tenaga kependidikan.  Pada  sekolah  menengah  atas,  seorang  guru fisika harus menguasai materi PKn. Disiplin  ilmu  yang  dimiliki  oleh  seorang  guru  PKn  adalah  disiplin  ilmu  pendidikan  PKn. Kenyataan  dilapangan  masih  ada  guru  PKn  yang  memiliki  latar  belakang  pendidikan  bukan dari  PKn.  PKn  di  sekolah  merupakan  mata  pelajaran  inti  yangseringkali  dicap  sebagai pelajaran  sulit.  Banyak  guru  PKn  mengajarkan  materi  secara  maksimal,  walaupun  demikian penerimaan  siswa  tidak  demikian.  Pelajaran  PKn  menjadi  momok  yang  menantang,  sehingga membuat  seorang  guru  harus  kreatif.  Kreatifitas  ini  menjadi  bumerang  manakala  pengakuan sebagai  guru  yang  profeional  dalam  bentuk  sertifikasi  menjadi  arogansi  tersendiri  dari seorang  guru,  bukan  sebagai  jiwa  yang  nantinya  akan  secara  otomatis  melihat  bahwa  kinerja guru tersebut memang  betul  profesional.

## METODE
Penelitian  ini  dilakukan  di  kota  Palangka  Raya  propinsi  Kalimantan  Tengah  selama  3 bulan  (Maret  sampai  Mei  2012).  Subjek  penelitian  ini  adalah  semua  guru  PKn  SMA  di  kota Palangka  Raya  Variabel  dalam  penelitian  ini  adalah  kompetensi  profesional  guru  PKn  pasca sertifikasi.  Penelitian  akan  dilaksanakan  secara  bertahap.  Desain  penelitian  yang  digunakan adalah  penelitian  pengembangan  R&D (Reseach  and  Development). Secara  umum  langkah yang  digunakan  dalam  metode  ini  adalah  sebagai  beikut  (1)  merumuskan  potensi  dan masalah.  Potensi  masalah  yang  terjadi  harus  diikuti  dengan  data  empirik  yang  ada.  Data tentang  potensi  dan  masalah  tidak  harus  dicari  sendiri,  tetapi  bisa  didasarkan  pada  laporan penelitian  orang  lain,  atau  dokumentasi  laporan  kegiatan  dari  perorangan  atau  instansi tertentu yang  masih up  to  date .  (2)  Mengumpulkan  berbagai  informasi  yang  dapat  digunakan  sebagai bahan  untuk  perencanaan  produk  tertentu  yang  diharapkan  dapat  mengatasi masalah tersebut. (3)  Desain  produk.  Sumber  data  dalam  penelitian  ini  adalah  guru, dokumen dan proses belajar mengajar.  Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  kualitatif  dan  eksperimen  kuantitatif.  Data –  data  dalam  penelitian  ini  meliputi  data  :  hasil  observasi,  hasil  angket,  hasil  wawancara  dan dokumentasi.  Cara  Pengambilan  data  :  observasi,  wawancara,  angket,  studi  dokumentasi, s hooting dan  perekaman.  Pemeriksaan  keabsahan  data  adalah  model  triangulasi.  Triangulasi yang  dilakukan  meliputi  triangulasi  sumber,  triangulasi  metode,  dan  triangulasi  waktu.  Untuk memperoleh  pemaknaan  data  atau  fenomena  yang  ditemukan  /  dikumpulkan,  maka  analisis dengan  pendekatan  kualitatif  eksplanasi  yang  bersifat  deskripsi.  Dengan  tehnik  analisis deskriptif,  langkah  yang  ditempuh  adalah  mengorganisir  data  berupa  gambar,  foto,  dokumen yang  berupalaporan,  biografi,  artikel,  buku  –  buku  pedoman  dan  lain  sebagainya  (Moleong, 2001  : 103). Selanjutnya  data – data yang diperoleh  dianalisis  dengan model  siklus  interaktif.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Guru  PKn  kota  Palangka  Raya  dari  hasil  observasi  dan  wawancara berjumlah  30 orang guru  yang  tersebar  di  8  sekolah  negeri  dan  kurang  lebih  7  sekolah  swasta.  Dari  30  orang tersebut,  kurang  lebih  20  guru  sudah  tersertifikasi.  Semua  guru  PKn  tergabung  dalam organisasi  profesi  MGMP  (Musyawarah  Guru  Mata  Pelajaran)  yang  diketuai  oleh  Drs.Yanto, MPd. MGMP PKn kota Palangka Raya di jalan Kariman no.143 Palangka Raya. MGMP PKn kota  Palangka  Raya  merupakan  ajang  sharing  sistem  pembelajaran  PKn  untuk  menyongsong era  globalisasi  profesionalsme  guru.  Kegiatan  MGMP  dilaksanakan  rutin  dalam  bentuk pertemuan  rutin,  pelatihan/workshop,  seminar  dan  kunjungan  kerja.  Kegiatan  dikoordinasikan oleh  pengurus  MGMP  yang  diketuai  Drs.  Yanto,  MPd.  tersebut.Dalam  melaksanakan kegiatannya  MGMP  PKn  Kota  Palangka  Raya,  belum  memilah  kegiatan  untuk  peningkatan
p-ISSN  2355-0236  e-ISSN  2684-6985    Jurnal Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial (JPIPS),  Desember, 2014 (2)2:137-143 Available online at  http://e-journal.upr.ac.id/index.php/JP-IPS
profesi  guru  yang  tersertifikasi.  Kegiatan  masih  bersifat  umum  untuk  guru  tersertifikasi maupun  guru  yang  belum  tersertifikasi.  Observasi  awal  penelitian  ini  menggunakan  latar  semi tertutup,  dimana  identitas  subjek  penelitian  tidak  ditampilkan.  Observasi  awal  penelitian dilakukan  di  beberapa  SMA  di  kota  Palangka  Raya  (terdapat  8  sekolah  negeri  dan  7  sekolah swasta)  Dari  hasil  analisis  data  dokumen,  data  wawancara  dan  data  hasil  observasi  penlitian, diperoleh  sajian  sebagai berikut:
1. Jumlah  guru  PKn  di  kota  Palangka  Raya  (data  Agustus  tahun2012)  berjumlah  30,  terdiri dari 18 guru perempuan dan  12 guru laki  – laki
2. 32 % dari jumlah  guru  yang ada sudah tersertifikasi  (20 orang).
3. 30 % guru PKn memiliki  kualifikasi  pendidikan  strata-2 (dinyatakan  pada tabel1).
Tabel 1. Klasifikasi Pendidikan Guru Laki – laki dan Guru Perempuan Tingkat Pendidikan L P Lulusan program  strata 1 (S1) 7 8 Lulusan program  strata 2 (S2) 10 12 Jumlah 17 20
Hasil  penafsiran  dan  penjelasan  data  ini  hanya  dibatasi  pada  profil  guru  PKn  kota Palangka  Raya  tahun  2011/2012.  Untuk  menggeneralisasikan  penelitian  perlu  penelitian  – penelitian  lain  yang  bersifat  mendukung  dan  melengkapi  kelemahan  atau  kekurangan  dalam penelitian  ini.  Dalam  model  pengembangan  tersebut  kegiatan  Jigsaw  dipilih  dalam pendampingan  tutor  sebaya  antara  guru  tersertifikasi  dengan  sesama  rekannya  yang  belum disertifikasi.  Kegiatan  MGMP  selama  8  minggu  menggunakan  pendampingan  oleh  guru sebaya  yang  sudah  tersertifikasi.  Hal  ini  menyerupai  kegiatan  Jigsaw  dalam  proses pembelajaran  di  kelas.  Guru  tersertifikasi  menjadi  kelompok  ahli  yang  melakukan pendampingan.  Model  ini  dibuat  dengan  melihat  data  bahwa  jumlah  guru  yang  tersertifikasi masih  rendah.  Sehingga  perlu  tutorial  sebaya  dalam  kegiatan  pengembangan  profesi  tersebut. Kegiatan  merupakan  kegiatan  berkesinambungan  dalam  perencanaan  kegiatan MGMP selama 1  semester.  Kegiatan  MGMP  terjadwal  dalam  20  kali  selama  satu  semester.  Untuk  kegiatan keorganisasian,  evaluasi,  persiapan  UAS  ataupun  UAN  dan  lain  lain  disediakan  waktu  4 minggu  (4  kali  kegiatan).  Sehingga  pelaksanaan  kegiatan  dalam  satu  semester  diharapkan dapat  dilakukan  2  putaran  (  2  x  8  minggu = 16 minggu).  Oleh karena keterbatasan waktu dan biaya  maka  pelaksanaaan  penelitian  ini  hanya  sampai  pada  uji  ahli  dan  praktisi.  Sehingga untuk  melanjutkan  perlu  dilakukan  penelitian  lanjutan  lagi.  Hasil  analisis  uji  validasi  Uji validasi  dalam  penelitian  ini  dilakukan  dalam  dua  bagian  yaitu  uji  ahli  dan  uji  praktisi.  Uji ahli  dilakukan  bertujuan  untuk  menyusun  kelayakan  model  kegiatan  pengembangan kompetensi  profesional  guru  PKn.  Uji  ahli  dilakukan  pada  uji  manajemen  pengembangan SDM.  Y.  Ari  Sukirman,  MPd  dan  Drs.  Nurhamid,MPd.  Menurut    Y.  Ari  Sukirman,  MPd, bahwa  kelayakan  modelberada  pada  kriteria  baikdengan  prosentase kemunculan aspek 66,7%. Catatan  yang  diberikan  adalah  operasional  kegiatan  harus  diperjelas.  Sedangkan menurut Drs. Nurhamid,  MPd  kriteria  kelayakan  model  sangat  baik  dengan  prosentase  kemunculan  aspek 86,7  %.  Catatn  yang  diberikan  oleh  Drs.  Nurhamid,MPd  adalah  bahwa  perlu  diperhatikan faktorpembiayaan  dan  uji  kompetensi  akhir  kegiatan.  Uji  validasi  praktisi  diberikan  pada  Dra. Pristiwati,  Dra.  IndiH,  Drs.  Sumarno,MPd,  dan  Drs.  Purwanto.  Dra  Pristiwati  memberikan pendapatnya  yang  mendukung  kelayakan  model  pada  tataran  cukup  dengan  prosentase  46,7 %.  Komentar  yang  diberikan  Dra.  Pristiwati  adalah  terlalu  mengada  ada  tapi  alangkah baiknya  kalau  bisa  diterapkan.  Dra.  Indi  H  menyatakan  bahwa  kelayakan  model  berada  pada kriteria  baik  dengan  prosentase  kemunculan  aspek  80  %.  Hal  yang  sama  berlaku  juga  pada Drs  Purwanto  yang  memberikan  kemunculan  aspek  yang  sama.  Drs  Sumarno  MPd
p-ISSN  2355-0236  e-ISSN  2684-6985    Jurnal Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial (JPIPS),  Desember, 2014 (2)2:137-143 Available online at  http://e-journal.upr.ac.id/index.php/JP-IPS
sependapat  dengan  kelayakan  baik  dengan  memberikan  prosentase  66,7  %. Komentar senada diberikan  oleh  Dra.  Indi  H,  Drs.  Sumarno,MPd  dan  Drs.Purwanto  bahwa  model  kegiatan  ini baik  diterapkan  di  MGMP.  Kebijakan  tentang  sertifikasi  guru  sangat  erat  kaitannya  dengan upaya  peningkatan  kinerja  guru.  Adanya  peningkatan  kinerja  guru  ini  dengan  sendirinya diharapkan  dapat  meningkatkan  mutu  pendidikan.  Oleh  karena  itu  dalam  upaya  meningkatkan kinerja  guru  ini,  maka  profesionalitas  guru  perlu  mendapatkan  perhatian  lebih  serius,  agar guru  memiliki  kompetensi  yang  tinggi  dan  dapat  dimanfaatkan  untuk  kepentingan peningkatan  mutu  pendidikan.Berkaitan  dengan  masalah  komptensi  ini,  Undang-undang No.14  tahun  2005 tentang Guru Dan Dosen pasal 10 ayat (1) menyebutkan bahwa kompetensi guru  dan  dijabarkan  dalamPeraturan  pemerintah  Nomor  74  tahun  2008  meliputi  kompetensi pedagogik,  kompetensi  kepribadian,  kompetensi  sosial,  dan  kompetensi  profesional  yang diperoleh  melalui  pendidikan  profesi.  Kompetensi  pedagogik  meliputi  pemahaman  guru terhadap  peserta  didik,  perancangan  dan  pelaksanaan  pembelajaran,  evaluasi  hasil belajar, dan pengembangan  peserta  didik  untuk  mengaktualisasikan  berbagai  potensi  yang  dimilikinya. Secara rincisetiap  subkompetensi  dijabarkan  menjadi  indikator  esensial sebagaiberikut:
1. Memahami  peserta  didik  secara  mendalam  memiliki  indikator  esensial:  memahami peserta didik dengan memanfaatkanprinsip-prinsip perkembangan kognitif; memahami  pesertadidik  dengan  memanfaatkan  prinsip-prinsip  kepribadian;  dan mengidentifikasi  bekal-ajar awal peserta didik.
2. Merancang pembelajaran, termasuk memahami landasan pendidikan  untuk kepentingan pembelajaran memiliki indikator esensial: memahami landasan kependidikan;menerapkan  teori  belajar  dan  pembelajaran;  menentukan  strategi pembelajaran  berdasarkan  karakteristik  peserta  didik,  kompetensi  yang  ingin  dicapai, dan  materi  ajar;serta  menyusun  rancangan  pembelajaran  berdasarkan  strategi  yang dipilih.
3. Melaksanakan  pembelajaran  memiliki  indikator  esensial:  menata  latar (setting) pembelajaran;  dan melaksanakan  pembelajaran  yang kondusif.
4. Merancang  dan  melaksanakan  evaluasi  pembelajaran  memiliki  indikator  esensial: merancang  dan  melaksanakan  evaluasi  ( assessment )  proses  dan  hasilbelajar  secara berkesinambungan  dengan  berbagai  metode;  menganalisis  hasil  evaluasi  proses  dan hasil  belajar  untuk  menentukan  tingkat  ketuntasan  belajar  ( masterylearning );  dan memanfaatkan  hasil  penilaian  pembelajaran  untuk  perbaikan  kualitas  program pembelajaran  secara umum.
5. Mengembangkan  peserta  didik  untuk  mengaktualisasikan  berbagai  potensinya, memiliki  indikator  esensial:  memfasilitasi  peserta  didik  untuk  pengembangan berbagai  potensi  akademik;  dan  memfasilitasi  peserta  didik  untuk  mengembangkan berbagai  potensi  nonakademik.  Kompetensi  kepribadian  merupakan  kemampuan personal  yang  mencerminkan  kepribadian  yang  mantap,  stabil,  dewasa,  arif,  dan berwibawa, menjadi  teladan bagi  peserta didik,  dan berakhlak  mulia. Secara rinci subkompetensi  tersebut dapat dijabarkan  sebagaiberikut:
1. Kepribadian  yang  mantap  dan  stabil  memiliki  indikator  esensial:  bertindak  sesuai dengan  norma  hukum;  bertindaksesuai  dengan  norma  sosial;  bangga  sebagai  guru; dan  memiliki  konsistensi  dalam  bertindak  sesuai  dengan  norma  Kepribadian  yang dewasa  memiliki  indikator  esensial:  menampilkan  kemandirian  dalam  bertindak sebagai pendidik  dan memiliki  etos kerja sebagai guru.
2. Kepribadian  yang  arif  memiliki  indikator  esensial:menampilkan  tindakan  yang didasarkan  pada  kemanfaatanpeserta  didik,  sekolah,  dan  masyarakat  serta menunjukkanketerbukaan  dalam berpikir  dan bertindak.
p-ISSN  2355-0236  e-ISSN  2684-6985    Jurnal Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial (JPIPS),  Desember, 2014 (2)2:137-143 Available online at  http://e-journal.upr.ac.id/index.php/JP-IPS
3. Kepribadian  yang  berwibawa  memiliki  indikator  esensial:memiliki  perilaku  yang berpengaruh  positif  terhadap pesertadidik  dan memiliki  perilaku  yang disegani.
4. Akhlak  mulia  dan  dapat  menjadieladan  memiliki  indikator  esensial:  bertindak  sesuai dengan  norma  religius  (iman  dan  taqwa,  jujur,  ikhlas,  suka  menolong),  dan  memiliki perilakuyang  diteladani  peserta didik.
Kompetensi  sosial  merupakan  kemampuan  guru  untuk  berkomunikasi  dan  bergaul  secara efektif  dengan  peserta  didik,  sesama  pendidik,  tenaga  kependidikan,  orangtua/  wali  peserta didik,dan  masyarakat  sekitar.  Kompetensi  ini  memiliki  sub  kompetensi  dengan  indikator esensial sebagai berikut.
1. Mampu  berkomunikasi  dan  bergaul  secara  efektif  denganpeserta  didik  memiliki indikator  esensial:  berkomunikasisecara  efektif dengan peserta didik.
2. Mampu  berkomunikasi  dan  bergaul  secara  efektif  dengansesama  pendidik  dan  tenaga kependidikan.
3. Mampu  berkomunikasi  dan  bergaul  secara  efektif  denganorang  tua/wali  peserta  didik dan masyarakat sekitar.
Kompetensi  profesional  merupakan  penguasaan  materi  pembelajaran  secara  luas  dan mendalam,  yang  mencakup  penguasaan  materi  kurikulum  mata  pelajaran  di  sekolah  dan substansi  keilmuan  yang  menaungi  materinya,  serta  penguasaan  terhadap  stuktur danmetodologi keilmuannya. Seorang  guru  profesional  harus  menguasai  substansi keilmuanyang  terkait  dengan  bidang  studi  memiliki  indikator  esensial:  memahami  materi  ajar yang  ada  dalam  kurikulum  sekolah;  memahami  struktur,  konsep  dan  metode  keilmuan  yang menaungi  atau  koheren  dengan  materi  ajar;  memahami  hubungan  konsep  antarmata  pelajaran terkait;  dan  menerapkan  konsep-konsep  keilmuan  dalam  kehidupan  sehari-hari.  Guru  harus menguasai  struktur  dan  metode  keilmuan  memiliki  indikator  esensial  menguasai  langkah- langkah  penelitian  dan  kajian  kritis  untuk  memperdalam  pengetahuan/materi  bidang  studi. Keempat  kompetensi  tersebut  dalam  praktiknya  merupakan  satu  kesatuan  yang  utuh. Pemilahan  menjadi  empat  ini,  semata-matauntuk  kemudahan  memahaminya.  Beberapa  ahli mengatakan  istilah  kompetensi  profesional  sebenarnya  merupakan  “payung”,  karena  telah mencakup  semua  kompetensi  lainnya.  Sedangkan  penguasaan  materi  ajar  secara  luas  dan mendalam  lebih  tepat  disebut  dengan  penguasaan  sumber  bahan  ajar (disciplinary  content ) atau  sering  disebut  bidangstudi  keahlian.  Hal  ini  mengacu  pandangan  yang  menyebutkan bahwa  sebagai  guru  yang  berkompeten  memiliki  (1)  pemahaman  terhadap  karakteristik peserta  didik,  (2)  penguasaan  bidang  studi,  baik  dari  sisi  keilmuan  maupun  kependidikan,  (3) kemampuan  penyelenggaraan  pembelajaran  yang  mendidik,  dan  (4)  kemauan  dan kemampuan mengembangkan profesionalitas  dan  kepribadian  secara  berkelanjutan. Sertifikasi  guru  dilakukan  kepada  guru  yang  sudah  mengajar  (gurudalam  jabatan)  dan  calon guru  (guru  pra  jabatan).  Teori  yang  menunjukkan  adanya  keterkaitan  antara  kompetensi dengan  kinerja  guru  yang  diharapkan  dapat  meningkatkan  mutu  pendidikan  ini  merujuk kepada  pendapat  Robbins  (2001:173)  pada  bagian  terdahulu  telah  dikemukakan  bahwa  kinerja merupakan  fungsi  interaksi  antara  kemampuan  atau ability (A), motivasi atau motivation (M) dan kesempatan  atau opportunity (O) yang dapatdinyatakan dalam formula kinerja = f (A x M X  O).  Faktor  peluang  oleh  Gibson(1994)  ditempatkan  sebagai  faktor  organisasi  dan  oleh Rivai  (2005)  disebut  faktor  lingkungan.  Artinya  kinerja  individu  dipengaruhi  oleh karakteristik  organisasi  atau  sejauh  mana  lingkungan  organisasi  memberikan  peluang  kepada individu  untuk  menampilkan  kinerja  yang  tinggi.  Karakteristik  organisasi  yang  membedakan organisasi  dengan  organisasi  lainnya  disebut  budaya  organisasi.  Berdasarkan  uraian  di  atas dapat  dikemukakan  tiga  proposisi  pokok  Proposisi  pertama  adalah  kompetensi  mempunyai hubungan  dengan  kinerja  Hal  ini  ditegaskan  oleh  Spencer  (1993:13),  yang  menyatakan  bahwa karena  kompetensi  dibina  oleh  watak,  motif,  konsep  diri,  pengetahuan  dan  keterampilan  maka
p-ISSN  2355-0236  e-ISSN  2684-6985    Jurnal Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial (JPIPS),  Desember, 2014 (2)2:137-143 Available online at  http://e-journal.upr.ac.id/index.php/JP-IPS
kompetensi  mempengaruhi  perilaku  dan  karena  itu  mempengaruhi  kinerja.  Pelaksanaan sertifikasi  guru  merupakan  komitmen  pemerintah,  dalam  hal  ini  Departemen  Pendidikan Nasional,  untuk  mengimplementasikan  amanat  Undang-undang  Nomor  14  tahun  2005  tentang Guru  dan  Dosen.  Keberhasilan  pelaksanaan  sertifikasi  dalam  rangka  meningkatkan  mutu pendidikan  secara  nasional,  juga  menjadi  harapan  nyata  bagi  pembangunan  pendidikan,  dan pembangunan  guru  yang  profesional  menuju  pembangunan  “Insan  Indonesia  Cerdas  dan Kompetitif”.  Program  sertifikasi  guru  bertujuan  untuk  meningkatkan  kualitas  tenaga  pendidik dan  kesejahteraannya  yang  berujung  pada  peningkatan  kualitas  pendidikan  secara berkelanjutan.  Keberhasilan  pelaksanaan  sertifikasi  guru  sangat  bergantung  pada  asumsi- asumsi  yang  menyertainya  antara  lain:  adanya  pemahaman,  kesadaran, keterlibatan dan upaya sungguh-sungguh  dari  segenap  unsur  pelaksana  program.  Untuk  itu  sangat  diharapkan keterlibatan  secara  langsung  dan  sungguh-sungguh  dari  ,  Kepala  Sekolah  dan  semua  Guru dalam  mensuksekan  program  tersebut  dengan  penuh  kejujuran.  Profesionalisme  yang diharapkan  melalui  sertitikasi  ditunujukan  dengan  meningkatnya  kompetensi  guru,  begitu guru  mendapat  sertifikat  sertifikasi  sebagai  tanda  guru  profesional  yang  diikuti  dengan diterimanya  tunjangan  profesi,maka  sejatinya  profesionalisme  guru  tersebut  meningkat, namun  apa lacur fakta dilapangan  menunjukan  fenomena fenomena sebagai berikut  :
1. Kineja  guru  alumni  sertifikasi  dalam  hal  pengelolaankelas,ketrampilan  penggunaan model  mengajar  serta budayamutu  tidak  menunjukan  hasil  yang signifikan
2. Pemenuhuan  jam  mengajar  guru  profesional  minimal  24  jam  banyak,  yang  tidak dipenuhi  justru  sebaliknya,  banyak  guru  alumni  sertifikasi  tugas  mengajar  diserahan pada guru yunior.
3. Uang  tunjangan  sertifiksi  dimaknai  sebagai  hadiah  atau  menambah  penghasilan  yang peruntukannya  hanya  untuk  pemenuhan  kebutuhan  hidup,  belum  di  pergunakan untuk  meningkatkan  kompetensi  mereka sendiri
4. Adanya  guru  alumni  sertifikasi  belum  menunjukan  sikap  keteladanan  bagi  guru  guru yang  lebih  muda  (yang  belum  disertifkasi)  Menyadari  kondisi  yang  diharapkan dengan  kondisi  nyata  selama  ini  maka  bagi  guru  guru  alumni  sertifikasi  masih  perlu dicharge kembali  kompetensinya  terutama  dalam  kompetensi  pedagogik  maupun kompetensi  profesional,  adapun caranya:
1. Meningkatkan  kompetensi  melalui  media  evalusi  diri  secara  terus  menerus  sehingga guru tahu kelemahan  apa yang belum  dikuasai.
2. Mengembangkan  budaya  baca  melalui  komunitas  komunitas  dilingkungan  sekolah seperti pembedayaan MGMP mata pelajaran disekolah.
3. Dibentuknya  tim  pemantau  bagi  guru  guru  yang  telah  disertifikasi,  sehingga  meraka tidak  terlena dan terpacu untuk  meningkatkan  dirinya  secara terus menerus.
4. Mereformasi  proses  belajar  mengajar  dengan  lebih  menekankan  pada  proses pembelajaran  yang aktif,  kreatif,  menyenangkan,  inspiratir  dan motivator  bagi siswa
5. Menciptakan  lingkungan  kelas  yang  kondusif  ,  ramah  siswa  ,  sehingga  situasi pembelajaran  menjadi  sumber inspiratisi  bagi  pengembangan  ilmu  pengetahuan.
6. Melaksanakan  penilaian  yang  bermakna  sehingga  anak  mampumengenal  kekuangan dan kelebihan  dalam  pengusaan ilmupetahuan.
7. Mengembangkan  pendidikan  karakter  sehingga  guru  tampil  sebgai  sosok  yang digugu  dan ditiru.

## PENUTUP
Berdasarkan hasil  penelitian  dan pembahasan dapatdisimpulkan  beberapa hal sebagai berikut:
p-ISSN  2355-0236  e-ISSN  2684-6985    Jurnal Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial (JPIPS),  Desember, 2014 (2)2:137-143 Available online at  http://e-journal.upr.ac.id/index.php/JP-IPS
1. Program  sertifiksi  yang  digulirkan  oleh  pemerintah  dapat  memenuhi  harapan masyarakat  yaitu  tampilnya  sosok  guru  yang  profesional,  yang  menjadi  pribadi unggul  sehinga  mutupendidikan  di  indonesia  semakin  meningkat.
2. Pemberdayaan  MGMP  sebagai  organisasi  profesi  nonstruktural  yang  berbasis  pada mata  pelajaran  harus  ditingkatkan.  Model  Jigsaw  dalam pemberdayaan MGMP dapat digunakan  untuk  mengembangkan  profesional  guru pasca sertifikasi.
3. Sintaks  Jigsaw  dalam  pemberdayaan  MGMP  di  lihat  dari  kegiatan guru ahli dan guru biasa  dalam  rangkaian  kegiatan  MGMP  8  mingguan.  Guru  ahli  dalam  hal  ini  adalah guru  PKn  yang  sudah  tersertifikasi  sedangkan  guru  biasa dalam hal ini adalah guru  – guru  PKn  di  kota  Palangka  Raya  yang  belum  tersertifikasi. Kegiatan beracuan untuk mengembangkan  kompetensi  profesional  guru  PKn.

## DAFTAR PUSTAKA
Ditjend  PMPTK.2006. Program  for  Strengthening  in  Service  Teacher  Training  of Mathematics and Science  Education  at  Junior  Secondary  Level .  http ://74.6.146.244/search/cache?ei=UTF- 8&ppeningkatan+mutu+guru  (20 Maret 2009) Glover.  2005. Improving Learning . Jakarta: Gramedia.
Jurnal Ilmiah Untag Surabaya. 2006. Paradikma Pendidikan Masa Depan. http://www.untagsby .  ac.id/index.php?mod=berita&kid=38  (20 Maret 2009). Kisbiyanto.  2008. Bunga Rampai Penelitian Manajemen Pendidikan . Semarang: Rasail. Lampiran  Permendiknas  nomor  16 th. 2007. Standar Kualifikasi  dan Kompetensi  Guru. Moleong,  Lexy, J. 2001. Metodologi Penelitian Kualitatif . Yogyakarta: Rake Sarasin.
Peraturan  Mendiknas  Nomor  39  Tahun  2009  tentang  Pemenuhan  Beban  Kerja  Guru  dan Pengawas Satuan Pendidikan.