## ANALISIS DESKRIPTIF PENGEMBANGAN KAWASAN EKONOMI MASYARAKAT (KEM) SIMPANG TIGA DI KOTA TANJUNG PINANG
Elvi Mailani 1* , Novita Indah Hasibuan 2 , Yusnizar Heniwaty 3
1 Fakultas Ilmu Pendidikan, Universitas Negeri Medan, Medan, Indonesia
2 Fakultas Ekonomi, Universitas Negeri Medan, Medan, Indonesia
3 Fakultas Bahasa dan Seni, Universitas Negeri Medan, Medan, Indonesia *Penulis Korespondensi: elvimailani@gmail.com

## Abstrak
Kampung  Madong RT 1/  RW 5  merupkan salah satu kampung  yang terletak di kelurahan  Kampung Bugis, kecamatan Tanjungpinang Kota, Kota Tanjungpinang, Propinsi Kepulauan Riau. Kondisi umum wilayah  adalah  merupakan  daerah  pesisir  dengan  jenis  tanah  berlumpur.  Kampung  dengan  jumlah penduduk  448  jiwa  (136  KK),  dengan  luas  wilayah  yang  dihuni  ±  4  Ha.  Jarak  tempuh  dari  Pusat Pemerintahan  Kota  Tanjungpinang  dengan  jarak  18  Km,  dengan  waktu  tempuh  sekitar  20  menit (menggunakan  kendaraan  roda  empat/roda  dua). Jalan  akses  memiliki  lebar  ratarata  6  meter  dengan perkerasan aspal.  Akses untuk mencapai  lokasi cukup  mudah karena umumnya  masyarakat disekitar memiliki kendaraan roda dua. Masyarakat juga dapat mencapai Kota Tanjung Pinang melalui wilayah laut  dengan  menggunakan  perahu  bermesin  dengan  waktu  tempuh  sekitar  10  menit.  Pelaksanaan kegiatan  KEM  Madong  terhitung  mulai  tanggal  29  September  2017.  Strategi  yang  diterapkan  pada KEM ini adalah pemberian bantuan kelengkapan dan bahan baku bagi masyarakat untuk meningkatkan ekonomi masyarakat. Kelengkapan dan bahan baku ini terkait dengan kegiatan harian masyarakat dalam mencari nafkah dan meningkatkan taraf hidupnya. Diharapkan keterbatasan modal masyarakat dalam menyediakan  kelengkapan  dan  bahan  baku  ini  dapat  diatasi  dengan  bantuan  dari  Pertamina  melalui program  ini.  Dengan  adanya  program  ini,jumlah  penerima  manfaat  sebanyak  51  orang  yang  terbagi dalam  lima  kelompok  kecil  untuk  memudahkan  pelaksanaan  kegiatan.  Sampai  dengan  laporan  ini disampaikan ± 8 bulan, kegiatan panen baru saja dilaksanakan. Budidaya ikan jenis kerapu cantang ini akan menuai hasilnya setelah durasi 8 bulan sejak penyebaran benih dengan rerata berat ikan sebesar 700- 800 gram/ekor.
Kata  kunci: Budidaya  Ikan  Lele,  Kawasan  Ekonomi  Masyarakat,  Kerambah  Apung,  Kota  Tanjung Pinang

## Abstract
Madong Village is one of the villages located in the village of Bugis Village at the city of Tanjungpinang, the capital city of Riau Islands Province. The general land condition of the area is covered by coastal areas  with large amount of  muddy soil found in all over places in  the city. The number of people in Madong  village  amounted  of  448  people  (136  families),  with  a  total  area  of  ±  4  hectares.  It  is  a shortdistance in between the Tanjungpinang City Government Center and the village (18 Km), with a travel time of about 20 minutes (using a four-wheeled vehicle / two-wheeled vehicle). The access road has  an  average  width  of  6  meters  with  asphalt  pavement.  Access  to  reach  the  location  is  quite  easy because generally the surrounding community has two-wheeled vehicles. The community can also reach the city of Tanjung  Pinang  through the sea by using  motorized boats  with a travel  time of about  10 minutes. The implementation of  KEM Madong activities began on September 29, 2017. The strategy adopted in this KEM was the provision of completeness and raw materials for the community to improve the economy of the community. Completeness and raw materials are related to the daily activities of the community in  earning  a living  and improving  their standard of living. It  is expected that the limited capital  of  the  community  in  providing  these  raw  materials  and  materials  can  be  overcome  with assistance  from  Pertamina  through  this  program.  With  this  program,  there  were  51  beneficiaries divided  into  five  small  groups  to  facilitate  the  implementation  of  activities.  Until  this  report  was delivered ± 8 months, harvesting was just carried out. The harvesting of cantang grouper fish takes up to 8 months and expected to have a fish weight around 700-800 grams.
Keywords: Cat Fish Harvesting, Community Economic Zone, Floating Cages, Tanjung Pinang City

## 1. PENDAHULUAN

## 1.1 Letak/Posisi Wilayah KEM
Rencana  Lokasi  Lahan  KEM  (Kawasan  Ekonomi Masyarakat)  Kampung  Madong  RT  1/  RW  5 merupkan  salah  satu  kampung  yang  terletak  di kelurahan Kampung Bugis, kecamatan Tanjungpinang Kota, Kota Tanjungpinang, Propinsi Kepulauan Riau. Lokasi  wilayah  Desa  Madong  sebagaimana  tampak pada Gambar 1.
Kondisi  umum  wilayah  adalah  merupakan  daerah pesisir  dengan  jenis  tanah  berlumpur.  Kampung dengan jumlah penduduk 448 jiwa (136 KK), dengan luas  wilayah  yang  dihuni  ±  4  Ha.  Jarak  tempuh  dari Pusat Pemerintahan Kota Tanjungpinang dengan jarak 18  Km,  dengan  waktu  tempuh  sekitar  20  menit (menggunakan kendaraan roda empat/roda dua). Jalan akses  memiliki  lebar  rata-  rata  6  meter  dengan perkerasan aspal. Akses untuk mencapai lokasi cukup mudah  karena  umumnya  masyarakat  disekitar memiliki kendaraan roda dua. Masyarakat juga dapat mencapai  Kota Tanjung Pinang  melalui wilayah  laut dengan menggunakan perahu bermesin dengan waktu tempuh sekitar 10 menit.
Secara  umum  masyarakat  di  wilayah  ini  bermata pencaharian sebagai nelayan, pembudidaya, pengolah hasil  perikanan  (kerupuk,  dan  minyak  gamat),  dan sebagian  kecil  sebagai  buruh.  Lahan  yang  sudah dimanfaatkan  seluas  1  Ha  yang  merupakan  wilayah laut  milik  masyarakat  setempat.  Batas-batas  wilayah Kampung Madong adalah sebagai berikut:
a) Sebelah utara berbatasan dengan Desa Tembeling
b) Sebelah timur berbatasan dengan Kelurahan Air Raja c) Sebelah selatan  berbatasan dengan Kelurahan Tg.Pinang Kota d) Sebelah barat berbatasan dengan
Kelurahan Senggarang

## 1.2 Karakteristik Lahan
Secara  umum  topografi  Kampung  Madong  ini merupakan  wilayah  pesisir  dengan  jenis  tanah berlumpur.  Dimana  terdiri  dari  60%  laut  dan  40% daratan yang banyak ditumbuhi oleh hutan mangrove yang  hingga  sampai  saat  ini  kelestariannya  tetap terjaga  dengan  baik,  sebagaimana  pada  Gambar  2. Kondisi  fisik  Kawasan  di  Kampung  Madong, Kelurahan  Kampung  Bugis  cocok  untuk  budidaya ikan air laut dan sangat berpotensi untuk mendapatkan hasil budidaya yang baik.
Gambar 2. Wilayah pesisir Desa Madong

## 1.3 Potensi SDA
Terdapat  dua  musim,  yaitu  musim  hujan  dan  musim panas.  Potensi  SDA  pada  lokasi  perkembangan budidaya  ikan  air  laut  sudah  berjalan  dengan  baik dikarenakan  adanya  keinginan  keras  masyarakat  di kampung ini dalam mengembangkan potensi budidaya tersebut.  Wilayah  ini  merupakan  penghasil  makanan khas laut seperti gonggong, ketam, sotong, asam pedas ikan  sembilang  dan  udang.  Dengan  potensi  ini, masyarakat Kampung Madung membuka usaha rumah makan  khas  laut  yang  banyak  dikunjungi  wisatawan domestik  dan  luar  negeri.  Dalam  mengembangan usaha  ini,  masyarakat  di  kampung  ini  juga  sangat tergantung  pada  ketersediaan  bibit,  pakan  ikan  dan jenis  serta  ukuran  keramba  yang  digunakan.  Kondisi lahan awal adalah  hamparan pada  luasan sekitar 300 m2 di pinggir pantai.

## 1.4 Pendidikan Masyarakat
Disamping  itu  di  kampong  ini  juga  terdapat  sekolah satu atap yang terdiri dari Taman Kanak Kanak Bunga Raya,  SD  Negeri  006  Kota,  dan  SMP  Negeri  14 Tanjungpinang. Jumlah siswa tidak banyak, sehingga satu kelas hanya diisi oleh 11- 20 orang siswa. Tenaga pengajar  hanya  4  orang  saja  yang  berdomisili  di kampong  ini,  sementara  15  orang  lagi  bertempat tinggal diluar kampong Madong.

## 1.5 Kesehatan Masyarakat
Kondisi alam yang masih dikategorikan masih alami, sangat  mendukung  kondisi  kesehatan  masyarakat setempat. Di daerah ini juga tidak ada aktifitas pabrik atau  kegiatan  industri  yang  biasanya  sering menimbulkan pencemaran lingkungan, baik pembuangan  limbah,  pencemaran  suaran  maupun pencemaran udara. Sehingga kondisi kelestarian yang masih  terjaga  ini  membuatkesehatan  masyarakat setempat  sangat  baik.  Namun  di  kampong  ini  belum
Gambar 1. Lokasi Desa Madong, Pulan Bintan, Kepri
tersedianya  fasilitas  kesehatan  seperti  Puskesmas maupun Klinik pengobatan lainnya.

## 1.6 Perilaku Masyarakat
Kampung  Madong  dipimpin  oleh  seorang  Rukun Warga  yang  dalam  menjalankan  tugasnya,  Rukun Warga  dibantu  oleh  Rukun  Tetangga.  Mayoritas penduduk  di  Kampung  Madong  adalah  beragama Islam  yang  bersuku  Melayu.  Terdapat  satu  buah masjid yang bernama Mesjid Hidayatul Islamiah yang terletak di tengah-tengah areal perumahan penduduk. Mesjid  ini  merupakan satu satunya tempat beribadah masyarakat Kampung Madong.
Beberapa  budaya  yang  sampai  kini  masih  ada merupakan  permainan  rakyat,  antara  lain  lomba dayung  sampan,  pukul  bantal  dilaut,  tangkap  itik, panjat  pinang  dan  lomba  untuk  anak-anak  lainya. Permainan rakyat ini mereka laksanakan dalam rangka hari  besar kemerdekaan Republik Indonesia. Seluruh persiapan  permainan  rakyat tersebut  mereka  lakukan dengan cara bergotong royong.

## 1.7 Interaksi  Sosial  dan  Aktivitas  Perekonomian Masyarakat
Mayoritas masyarakat di Kampung Madong
Kelurahan  Kampung  Bugis  adalah  suku  Melayu. Masyarakat kampung Madong sangat erat persaudaraannya,  ini  terlihat  jika  salah  satu  warga melaksanakan  hajatan  maka  seluruh  masyarakat setempat ikut membantu di keluarga tersebut dan ikut memeriahkan dengan menyumbang lagu dan berjoget dipanggung yang telah disediakan tuan rumah.
Masyarakat  masih  memegang  teguh  adat  istiadat daerah.  Sebagian  besar  penduduk  adalah  nelayan tangkap  dan  nelayan  budidaya.  Semangat  kerja masyarakat  untuk  membudidaya  ikan  sangat  tinggi. Semangat  bergotong  royong  dalam  hal  membuat keramba  jaring  apung  kayu  yang  selama  ini  mereka miliki  dapat  dilihat  ketika  mereka  membentuk kelompok budidaya yang sudah diketahui keberadaannya oleh dinas terkait.
Pada saat ini masyarakat di Kampung Madong sudah dapat membentuk lima Kelompok Pembudidaya Ikan (Pokdakan) yang terdiri dari :
 Pokdakan Ikan Merah
 Pokdakan Berkelana
 Pokdakan Rezeki Pesisir
 Pokdakan Bawal Bintrang
 Pokdakan Maju Mandiri
Lima  Pokdakan  tersebut  diatas  dalam  kehidupan sehari-hari  di  tengah  masyarakat  selalu  berbagi informasi  atau  pengetahuan  dibidangnya  masing- masing  seperti  ilmu  tentang  budidaya.  Kemauan masyarakat dalam mengikuti setiap pelatihan dibidang perikanan  sangat  besar,  misalnya  pelatihan  untuk membesarkan  jenis  ikan  yang  berbeda  dari  yang
mereka  pelihara  atau  pelatihan  keterampilan  untuk ibu-ibu nelayan disekitarnya.
Gambar 3. Anggota KEM dan Pejabat Setempat
1.8 Pemanfaatan  Lahan  Laut  Secara  Umum  Saat ini di Desa Madong
Sebagian besar wilayah Kampong Madong merupakan  daerah  pesisir,  sebagian  besar  wilayah pesisir tersebut belum dimanfaatkan oleh masyarakat secara  optimal.  Wilayah  ini  banyak  dibangun  atau lebih  banyak  dipenuhi  dengan  bangunan  jembatan- jembatan  kayu  yang  merupakan  jalan  penghubung antara  satu  keramba  dengan  keramba  lainnya, sebagaimana tampak pada Gambar 4.
Gambar 4. Keramba Budidaya Ikan
Seluas  ±  1  ha  wilayah  laut  sudah  dimanfaatkan  oleh masyarakat  setempat  untuk  membudidaya  ikan. Namun tidak tertutup kemungkinan untuk menambah keramba  jaring  apung  tersebut  berkisar  400m²  lagi. Profesi lainnya disamping sebagai pembudidaya ikan, ada  juga  warga  masyarakat  yang  berprofesi  sebagai nelayan  tangkap.  Alat  yang  digunakan  oleh  profesi tersebut adalah jaring udang, bubu ketam dan tombak udang.  Untuk  menuju  ke  lokasi  tangkap  tersebut, nelayan biasanya menggunakan kendaraan laut berupa perahu  berbahan  kayu.  Perahu  yang  digunakan  ini sangat rentan mengalami kerusakan dengan terbatasnya  umur  bahan  yang  digunakan  (kayu) sebagaimana pada Gambar 5.
Gambar 5. Perahu nelayan milik Masyarakat Madong
2. KAJIAN PUSTAKA
2.1 Budi Daya Ikan
Menurut  Rochdianto  (2000),  usaha  ke  arah pembudidayaan  ikan  di  perairan  umum  kian  hari memang  terasa  kian  mendesak.  Hal  ini  perlu dimaklumi  karena  jumlah  permintaan  ikan  sebagai salah  satu  sumber  protein  hewani  terus  mengalami peningkatan  seiring  dengan  bertambahnya  jumlah penduduk.  Selain  itu,  usaha  penangkapan  ikan  yang tidak diimbangi dengan usaha budidaya dan penebaran ikan  (restocking),  lambat  laun  akan  mengganggu kelestarian sumber daya perairan umum.
Meningkatnya jumlah permintaan pasar terhadap ikan segar  secara  tidak  langsung  harus  dibarengi  dengan peningkatan pasokan. Kondisi ini bisa iartikan bahwa peluang  untuk  mengembangkan  usaha  ikan  segar masih  terbuka  sehingga  perlu  adanya  budidaya  ikan mas secara terus menerus (Khairuman, 2002).
Kegiatan  budidaya  bukan  lantas  memecahkan persoalan akan kebutuhan protein. Permasalahan baru yang diakibatkan oleh kegiatan budidaya ikan adalah masalah  pencemaran.  Pencemaran  pada  lingkungan perairan  yang  disebabkan  oleh  kegiatan  budidaya bersumber dari buangan pakan yang tidak terkonsumsi (Dias et al, 2012), bahan sisa metabolik/feces dan urin (Erlania,  2009),  serta  penggunaan  bahan  kontruksi yang tidak ramah lingkungan.
Dalam budidaya ikan, kita bisa melakukannya dalam beberapa media, salah satunya adalah sistem Keramba Jaring  Apung  (KJA).  Budidaya  ikan  keramba  jaring apung  bisa  dilakukan  baik  di  sungai  yang  dalam, danau, di atas kolam terpal, hingga laut. Budidaya ikan keramba  jaring  apung  merupakan  salah  satu  cara budidaya  pembesaran  ikan  yang  efisien  dan  efektif. Dengan  luasan  media  yang  sempit,  kita  bisa melipatgandakan hasil panen ikan. Pola yang dipakai adalah  mengintensifkan  pola  budidaya  ikan  tersebut, yang  memang  akhirnya  akan  berdampak  pada  biaya tinggi  namun bisa didapatkan keuntungan  yang  lebih tinggi pula.

## 2.2 Kerambah Apung
Perairan  umum  yang  banyak  dimanfaatkan  sebagai tempat  budidaya  ikan  adalah  waduk.  Waduk  adalah wilayah  yang  digenangi  badan  air  sepanjang  tahun serta  dibentuk  atau  dibangun  atas  rekayasa  manusia. Waduk  dibangun  dengan  cara  membendung  aliran sungai  sehingga  air  sungai  tertahan  sementara  dan menggenangi  bagian  daerah  aliran  sungai  atau  water shed yang rendah. Salah satu teknologi budidaya yang handal  dalam  rangka  optimasi  pemanfaatan  perairan waduk  adalah  budidaya  ikan  dalam  Keramba  Jaring Apung (KJA). Selain waduk kerambah jarring apung juga bisa dilakukan di daerah pinggiran pantai dan di lautan. Kerambah  jarring apung dengan pemanfaatan laut dapat membudi dayakan berbagai ikan laut seperti kerapuh dll.
Penerapan  budidaya  ikan  air  asin  dalam  Keramba Jaring  Apung  (KJA)  akan  memberikan  keuntungan. Keuntungan  tersebut  yaitu  berupa  ongkos  produksi untuk  penyediaan  tanah  (untuk  membangun  kolam) berkurang,  dapat  mengatasi  berkurangnya  lahan budidaya ikan akibat terdesak oleh kegiatan pertanian, industri serta pembangunan perumahan. Secara teknis keuntungan  yang  diperoleh  antara  lain  adalah intensifikasi  produksi  ikan  dan  optimasi  penggunaan pakan  dapat  diterapkan,  pesaing  dan  pemangsa  ikan mudah dikendalikan serta pengelolaan dan pemanenan tidak terlalu rumit (Rochdianto, 2000)

## 3. METODE KEGIATAN
Pelaksanaan  kegiatan  KEM  Madong  terhitung  mulai tanggal  29  September  2017.  Uraian  Pelaksanaan Kegiatan  KEM  Madong  dijelaskan  dalam  beberapa bagian  yaitu:  Strategi/Metode,  Indikator  kinerja,  dan SDM  yang  terlibat.  Masing  bagian  dijelaskan  pada point-point berikut:

## 3.1 Strategi Pemberian Bantuan
Strategi  yang  diterapkan  pada  KEM  ini  adalah pemberian bantuan kelengkapan dan bahan baku bagi masyarakat untuk meningkatkan ekonomi masyarakat. Kelengkapan  dan  bahan  baku  ini  terkait  dengan kegiatan harian masyarakat dalam mencari nafkah dan meningkatkan taraf hidupnya. Diharapkan keterbatasan  modal  masyarakat  dalam  menyediakan kelengkapan dan bahan baku ini dapat diatasi dengan bantuan  dari  Pertamina  melalui  program  ini. Kelengkapan  dan  bahan  baku  yang  diberikan diuraikan dalam sub-bab berikut:

## 3.2 Bantuan Pembuatan dan Perbaikan Keramba
Keramba  adalah  keranjang  atau  kotak  dari  bilah bambu  untuk  membudidayakan  ikan,  atau  keramba adalah  wadah  budi  daya  ikan  berupa  kandang  yang terbuat dari bambu atau papan kayu yang ditempatkan di air. Salah satu varian keramba yaitu keramba jaring apung  yang  ditempatkan  di  laut.  Keramba  jaring apung  terdiri  dari  rangka  dengan  pijakan  untuk inspeksi. Jaring apung menggunakan pelampung agar tetap  mengapung,  serta  tertambat  pada  rangka  dan jangkar  sehinga  tidak  berpindah  dari  posisinya.  Ikan
tetap berada di dalam keramba karena terkurung oleh jaring.
Bentuk  dari  keramba  yang  dibangun  masyarakat secara mandiri ini terbuat dari kayu yang kondisi tidak bertahan  lama,  sebagaimana  pada  Gambar  6.  Bahan yang  kokoh  yang  bertahan  dalam  waktu  lama  yaitu keramba  yang  terbuat  dari  fiberglass  yang  sedang berkembang  baik  saat  ini.  Harga  keramba  fiberglass yang  relatif  mahal  membuat  masyarakat  membuat keramba  sendiri  dengan  memanfaatkan  drum  bekas berbahan  plastik  yang  dijual  di  pasaran.  Drum-drum tersebut diikat pada kayu-kayu dan dihubungkan satu sama  lain  sehingga  membentuk  kotak/lubang  yang dapat  dipasang  jaring.  Dengan  adanya  drum  plastik kedap  udara  maka  keramba  diharapkan  tidak tenggelam sehingga mudah dikelola.
Gambar 6. Keramba Apung milik Masyarakat
Untuk  membangun  keramba  ini  bantuan  yang diberikan berupa pengadaan jaring keramba, dan drum bekas  kedap  air.  Sedangkan  untuk  kebutuhan  kayu- kayu  penyambung  dan  baut  pengunci,  masyarakat secara proaktif  mencari kayu dari  hutan terdekat dan membeli baut pengunci dengan dana pribadi/kelompok di luar bantuan KEM.

## 3.3 Bantuan Bibit Ikan dan Pakan Ikan
Dengan  adanya  penambahan  keramba  baru  yang dikelola  oleh  masing-masing  kelompok  budidaya, maka masing-masing keramba akan diisi dengan bibit ikan. Beberapa kelompok akan mengembangkan ikan Kerapu  Cantang  dan  ada  kelompok  lain  yang  akan mengembangkan bibit ikan Kakap. Mengingat kondisi cuaca di lokasi KEM yang tidak memungkinkan untuk mengembangkan bibit ikan kakap, akhirnya disepakati seluruh  kelompok  membudidayakan  bibit  ikan Kerapu  Cantang.  Bibit  ikan  yang  masih  kecil memerlukan  pakan/makanan  khusus.  Pakan  ikan dibagi  dalam  beberapa  ukuran  sesuai  dengan  ukuran ikan  yang  dibudidayakan.  Pakan  ikan  bantuan  dapat disimpan jika tidak diberikan ke bibit ikan yang sudah besar.

## 3.4 Bantuan  Jaring  Tamban  dan  Mesin  Semprot Jaring
Pengadaan jaring tamban merupakan revisi pengadaan tipe  jaring.  Pada  awalnya  bantuan  yang  diberikan
hanya berupa jaring keramba. Menimbang diperlukannnya keberlanjutan kegiatan, maka diperlukan  jaring  tamban.  Jaring  tamban  merupakan jaring  yang  digunakan  masyarakat  nelayan  untuk mencari bahan makan ikan dari laut setempat. Bahan makan  ikan  berupa  jenis  ikan  lain  yang  dipotong- potong  sebagai  pakan  rucah.  Pakan  hasil  pabrikan dianggap  tidak  memadai  diberikan  jika  ukuran  ikan sudah besar, ukuran pakan pabrikan dianggap terlalu kecil  dan  akan  menghambat  perkembangan  ukuran ikan  yang  dibudidayakan.  Jaring  tamban  ini memfasilitasi  masyarakan  nelayan  mendapatkan makanan bagi ikan di dalam keramba. Sehingga ikan di  dalam  keramba  senantiasa  mendapatkan  makanan setiap hari.
Pemberian  bantuan  mesin  semprot  jaring  merupakan suatu  upaya  agar  jaring  keramba  tetap  bersih. Kebersihan  jaring  keramba  akan  mencegah  adanya penyakit  bagi  ikan-  ikan  dalam  keramba.  Mesin  ini digunakan secara berkala untuk membersihkan jaring keramba  yang  kotor  mengingat  kondisi  air  laut  yang tidak  bersih  dan  merupakan  aktifitas  operasional budidaya ikan di keramba. Untuk bahan bakar mesin, masyarakat menyediakan sendiri dari dana pribadi/kelompok.

## 3.5 Indikator Kinerja
Pengukuran Indikator Kinerja merujuk kepada Tujuan Pelaksanaan  KEM  sebagaimana  diuraikan  pada  bab sebelumnya.  Uraian  indikator  kinerja  sebagaimana dijelaskan pada sub-bab berikut ini:
 Meningkatnya ekonomi masyarakat dalam memanfaatkan hasil KEM.
 Pola KEM dapat memotivasi  masyarakat wilayah sekitar  dan  menjadi  contoh  bagi  masyarakat wilayah sekitar lokasi KEM.
 Dapat  membantu  pemerintah  setempat  dalam rangka  percepatan  peningkatan  pembangunan perekonomian masyarakat.
 Meningkatnya  partisipasi  dosen  perguruan  tinggi setempat sebagai fasilisator, penguat dan pemberdaya  masyarakat  dalam  melaksanakan pengabdian kepada masyarakat.
 Dosen/Prodikmas dapat mengembangkan ilmu pengetahuan dan upaya untuk membantu dan bersama- sama  masyarakat  memecahkan  masalah yang  dihadapi  masyarakat  serta  peningkatan kapasitas, potensi dan kesejahteraan masyarakat.

## 3.6 SDM yang terlibat
Agar  pelaksanaan  KEM  berjalan  lancar  maka masyarakat  di  lokasi  KEM  terbagi  dalam  beberapa kelompok yang disebut Kelompok Pembudidaya Ikan (Pokdakan).

## 3.7 Strategi/Metode Pelaksanaan
Agar pelaksanaan kegiatan KEM berjalan efektif dan efisien  maka  disusunlah  beberapa  langkah  kegiatan yang mencakup; Pembentukan Kelompok Pembudidaya  Ikan  (Pokdakan),  Survei  harga  seluruh
harga  barang,  alat  dan  bahan  baku  sampai  dengan penerimaan seluruh bantuan tersebut di lokasi KEM.

## Gambar 7. Strategi Pelaksanaan KEM

## 3.8 Pembentukan  Kelompok  Pembudidaya  Ikan
(Pokdakan)
Di Desa Madung pembentukan kelompok kerja tidak mengalami kesulitan. Warga Madung tinggal merevisi anggota  kelompok  dari  kelompok  yang  sudah dibentuk  sebelumnya.  Anggota  yang  tidak  akftif diganti  dengan  anggota  yang  mau  aktif  dan  mau terlibat  kegiatan  kegiatan KEM.  Berdasarkan kesepakatan  warga  maka  dilibatkan  lima  Kelompok Pembudidaya  Ikan  (Pokdakan),  yang  terdiri  dari: Pokdakan Ikan Merah, Pokdakan Berkelana, Pokdakan  Rezeki  Pesisir,  Pokdakan  Bawal  Bintrang dan  Pokdakan  Maju  Mandiri.  Nama-nama  anggota kelompok sebagaimana pada tabel dibawah ini:
Tabel 1. Daftar Nama Kelompok Pembudidaya Ikan
No POKDA KAN BERKE LANA POKDAK AN IKAN MERAH POKDAK AN REZEKI PESISIR POKDA KAN MAJU MANDIR POKDAKA N BAWAL BINTANG 1 Alias Aris M. Aris Amzah Nazaruddin 2 Muham mad Roslan Syahren M. Endra Rizal 3 Romlah Mustakim Arif Iman Asnah 4 Ali Malek Haidir M. Ali Kalil Junaidi 5 A Rahim  Amir M. Amin Saleh Rusadi Rahmat 6 Sawal Arifin Karman Sahren Rusdi 7 Makrup Ahmad Mat takoi Atan Azli 8 Aminud in Amin Ibrahim Ahmad Azhar M. Ricky 9 Idin Yusup Alyas Amat 10 M. Nur Zainal Zamri Nizal
11 Zulkifli M. Adam
12 Nasir
Untuk manajemen pelaksanaan KEM maka, pengelola Flipmas  Wilayah  Batobo  menyusun  jalur  komandio dan  koordinasi  sebagaimana  pada  Gambar  di  bawah ini.
Gambar 8. Struktur Organisasi KEM Madung- KEPRI.

## 3.9 Review Kebutuhan Item
Penyesuai  kuantitas  dan  jenis  barang  juga  perlu dilakukan  untuk  mengakomodir  besanya  dana  pada tahap  pertama,  yaitu  sebesar  70%  dari  total  dana bantuan.  Berdasarkan  diskusi  dengan  seluruh kelompok  maka  dilakukan  penyesuaian  spesifikasi dan  kuantitas  barang  yang  akan  dibeli.  Misalnya sebagian jenis jaring keramba dialihkan ke jenis jaring Tamban. Jaring     Tamban digunakan untuk pemenuhan  kebutuhan  pakan  ikan  jika  ukuran  bibit ikan di keramba sudah membesar.

## 3.10 Survei Harga
Survei harga dilakukan bertujuan mendapatkan harga dipasaran  pada  saat  ini.  Perbedaan  harga  pasaran dengan  besaran  harga  di  proposal  KEM  besar kemungkinan  terjadi,  mengingat  adanya  fluktuasi harga  barang  selama  lebih  kurang  tujuh  bulan  mulai dari  pengajuan  proposal  sampai  diterimanya  dana KEM.  Penyesuaian  harga,  akan  ada  tindakan penyesuaikan  spesifikasi  dan  kuantitas  barang  yang akan  dibeli.  Untuk  penyesuaian  harga  satuan  dan kuantitas maka dilakukan revisi distribusi barang dan bahan.
Survei  harga  dilakukan  Pengawas  KEM  bersama perwakilan  Pokdakan  ke  beberapa  toko  dan  suplier. Barang-barang  berupa  drum,  jaring,  tali,  bibit  ikan, pakan  ikan  dan  mesin  semprot  diperoleh  secara lengkap  daftar  harganya  serta  spesifikasinya.  Harga- harga  tersebut  menjadi  bahan  perbandingan  untuk memilih tempat/toko/supplier tempat belanja.

## 3.11 Sistem Pengadaan Barang
Sebelum pengadaan barang dilaksanakan, perwakilan Pokdakan.  Pengawas  KEM  dan  Ketua  KEM melakukan  musyawarah  untuk  memutuskan  barang yang  mana  yang akan dibeli dan dimana akan dibeli. Setelah diputuskan maka dilanjutkan dengan perhitungan  kembali  dana  yang  tersedia  berdasarkan harga  satuan  dan  jumlah/kuantitas  barang  yang  akan
dibeli. Pembelian barang disesuaikan dengan kuantitas barang yang dibeli pada tahap pertama yaitu pencairan dana  70%  sebesar  Rp.  210.000.000  dan  pencairan dana  Tahap  kedua  sebesar  30%  dengan  nilai  Rp. 90.000.000,-
Pengadaan  barang  dan  bahan  bantuan  dilakukan dengan  cara  belanja  langsung  ke  toko/supplier  yang menjual  barang  tersebut.  Berdasarkan  kesepakatan pengelola  KEM  dengan  masyarakat  penerima bantuan, maka Pengawas, Ketua KEM dan perwakilan Pokdakan membeli langsung barang-barang. Pembayaran  ke  toko/supplier  dilakukan  dengan  cara transfer  antar  bank,  dari  rekening  FW  ke  rekening Ketua  KEM  dalam  dua  tahap  dan  kemudian didistribusikan ke rekening toko, juga melalui transfer antar bank. Pembayaran dilakukan secara penuh atau bertahap dengan uang muka untuk barang yang belum ada di tempat sehingga harus di pesan terlebih dahulu. Bukti  untuk  setiap  pembayaran  diarsipkan  dan dilaporkan  ke  pengurus  Flipmas.  Salinan  Bukti pembayaran  juga  di  serahkan  ke  Pokdakan  agar masyarakat juga bisa mengontrol pengeluaran dana.

## 3.12 Sistem Penerimaan Barang/Bahan
Penerimaan barang dilakukan langsung oleh masyarakat (Pokdakan) ketika barang sampai di lokasi KEM.  Anggota  Pokdakan  langsung  memeriksa kondisi barang (Termasuk bibit ikan) dan jumlah/kuantitas  barang  yang  dibeli.  Misalnya  bibit ikan  yang  datang  ke  lokasi  KEM,  langsung  diukur besarnya  dan  dihitung  jumlahnya  satu  persatu kemudian  baru  dimasukkan  ke  keramba  yang  sudah disiapkan. Kondisi bibit itu juga diperiksa harus dalam keadaan  sehat.  Untuk  setiap  barang/bahan  yang diterima  oleh  perwakilan  Pokdkan  maka  pengelola KEM (Flipmas) dilengkapi dengan surat Berita Acara Serah  Terima  (BAST)  barang  yang  ditandatangani oleh perwakilan/ketua Pokdakan. Distribusi barang/bahan disesuaikan dengan isian proposal awal.

## 3.13 Pemanfaatan Barang/Bahan
Pemanfaatan barang yang sudah diterima selanjutnya diolah  lagi oleh  masing-masing kelompok. Pada saat ini  seluruh  barang  dan  bahan  yang  diterima masyarakat dengan dana Tahap 1 sudah dimanfaatkan secara optimal.
Seluruh  drum  sudah  digunakan  seluruh  kelompok untuk  kerambanya.  Ada  kelompok  yang  membuat keramba  baru  dan  ada  kelompok  yang  melengkapi kekurangan  drum  pada  keramba  yang  sudah  ada sebelumnya.  Jaring  keramba  yang  diterima  diolah masyarakat  secara  mandiri  berdasarkan  keterampilan warga  dalam  menjahit  dan  membentuk  jaring keramba.  Ukuran  jaring  disesuaikan  dengan  ukuran bibit  ikan  yang  ditempatkan.  Mesin  semprot  jaring juga sudah mulai digunakan warga untuk membersihkan jaring keramba yang kotor. Benih Ikan Kerapu sesuai  hasil revisi  sudah diterima oleh warga dengan  total  10.100  ekor.  Pakan  ikan  disesuaikan spesifikasinya  dengan  ukuran  ikan.  Tiap  kelompok
juga  menghitung  jumlah  pakan  yang  digunakan  tiap harinya, catatan penggunaan pakan diarsipkan di tiap kelompok.
Pakan ikan yang dibeli pada tahap 1 diperkirakan akan habis  dalam  waktu  2,5  bulan.  Untuk  itu  diharapkan realisasi  dana  30%  dapat  dilaksanakan  sesegera mungkin.  Kebutuhan  jaring  tamban  juga  sangat mendesak,  karena  ukuran  benih  ikan  yang  sudah membesar  memerlukan  pakan  rucah  yang  diperoleh dengan menggunakan jaring tamban. Persiapan Jaring Tamban (memotong- merakit)  memakan waktu lebih kurang 2 minggu untuk bisa digunakan.

## 3.14 Pembagian Tugas Anggota
Dengan adanya keramba baru dan perbaikan keramba lama,  maka  agar  pengelolaannya  lebih  optilmal, pengelolaan keramba diatur dengan penugasan secara bergilir kepada seluruh anggota kelompok pembudidaya. Selain anggota kelompok dapat berbagi tugas, juga dapat saling belajar bagaimana mengelola keramba  dengan  baik.  Pencatatan  anggota  yang bertugas  memberi  makan  dilakukan  oleh  ketua kelompok.  Tiap  hari  minggu  disepakati  untuk dilakukan kegiatan bersama gotong-royong membersihkan/pemeliharaan keramba.

## 4. HASIL DAN PEMBAHASAN
Perhitungan  kemajuan  pekerjaan  dibagi  dalam  dua kategori,  kategori  1  yaitu  kemajuan  pekerjaan terhadap  dana  tahap  1  (70%)  dan  kategori  2  yaitu kemajuan  pekerjaan  terhadap  seluruh  dana  (tahap1 dan tahap2).

## 4.1 Penyerapan Dana Bantuan
Penyerapan  dana  bantuan  dibagi  dalam  dua  tahap sesuai tahap pencairan dana. Tahap 1, pencairan dana sebesar  70%  dan  Tahap2,  sebesar  30%.  Rincian penyerapan dana sebagaimana tampak pada Tabel 5.

## 4.2 Tahapan Pelaksanaan Kegiatan
Tahapan  pelaksanaan  kegiatan  berupa  sebagaimana tampak pada skema alur kegiatan sebagai berikut:
Gambar 9 . Tahapan Pelaksanaan KEM
Pembuatan  Keramba  Apung  dilakukan  dengan menggunakan  drum  bekas  yang  dibeli  dari  dana
bantuan. Untuk menghubungkan drum-drum tersebut masyarakat  menggunakan  kayu  yang  diusahakan sendiri oleh masyarakat dengan mencari kayu di hutan yang berada pada pulau-pulau sekitar. Alat Bantu yang digunakan berupa Gergaji pemotong kayu, Bor Kayu dan alat lainnya

## 4.3 Hambatan dan Langkah Penyelesaian
Hambatan  yang  paling  mendasar  adalah  adanya gangguan  penyakit  pada  bibit  ikan  di  keramba  dan saling memangsa antar bibit ikan. Gangguan penyakit ini  bisa  disebabkan  oleh  tercemarnya  air  laut  oleh kondisi  cuaca  dan  arus  air  didasar  laut.  Hal  ini dirasakan setelah adanya cuaca yang tidak kondusif di lokasi keramba. Berdasarkan Laporan Hasil Uji yang dilaksanakan  oleh  Laboratorium  Penguji  Stasiun Karantina Ikan Pengendalian Mutu dan Keamananan Hasil Perikanan Kelas II Tanjung Pinang, bahwa bibit ikan Kerapu positif terkena virus jenis Virus RSIVD.
Langkah-langkah penyelesaian adalah upaya pencegahan  dan  pengobatan.  Pencegahan  dilakukan dengan  memisahkan  ikan  yang  terkena  penyakit  dan mencuci ikan dengan air tawar secara rutin. Ikan-ikan yang  sakit  diobati  secara  tradisional  yaitu  dengan bahan  alami  berupa  daun  sungai  laut  dan  kunyit. Kemudian  karena  pekembangan  ukuran  ikan  tidak merata,  maka  dilakukan  upaya  memisahkan  ikan ukuran  besar  dengan  ukuran  kecil  agar  tidak  saling memangsa  dalam  kotak  keramba  yang  terpisah. Langkah-langkah  tersebut  merupakan  pengalaman dari  Nelayan  setempat  yang  menurut  mereka  cukup efektif mengurangi kematian bibit ikan.

## 4.4 Pencapaian Program
Dengan adanya program ini,jumlah penerima manfaat sebanyak 51 orang yang terbagi dalam lima kelompok kecil  untuk  memudahkan  pelaksanaan  kegiatan. Sampai  dengan  laporan  ini  disampaikan  ±  8  bulan, kegiatan  panen  baru  saja  dilaksanakan.  Mengingat budidaya  ikan  jenis  kerapu  cantang  memerlukan waktu sampai dengan 8 bulan dengan berat ikan 700- 800  gram/ekor.  Dikarenakan  proses  panen  dilakukan sacara  bertahap,maka  berikut  kami  sampaikan perkembangan ikan sampai dengan kondisi fisik layak jual. Berikut adalah grafik perkembangan ikan.
Tabel 2. Perkembangan fisik ikan Kelompok Maju Mandiri
Tabel 3 . Perkembangan fisik ikan kelompok Bawal Bintang
Tabel 4 . Perkembangan fisik ikan kelompok Ikan
Merah
Tabel 5 . Perkembangan Fisik ikan kelompok
Berkelana Tabel 6 Perkembangan fisik ikan kelompok Rezeki Pesisir Berdasarkan tabel diatas, terdapat fluktuasi penurunan, hal ini dikarenakn pengukuran ikan tidak dilakukan  terhadap  ikan  yang  sama  namun  pada keramba  yang  sama.  lah  Dikarenakan  masih  tahap panen  sampai  dengan  agustus  2018,  maka  berikut adalah perkiraan hasil panen.
Tabel 7. Perkiraan kasar hasil panen Ikan Kerapu Cantang bulan uli

## 4.5 Pembahasan
Berdasarkan  paparan  dan  tabel  di  atas  terlihat gambaran  perkembangan  fisik  ikan  yang  meningkat dari  bulan  ke  bulan  setelah  dilakukan  kegiatan  budi daya  melalui  jarring  apung  dengan  memanfaatkan lingkungan  sekitar.  Perkembangan  tersebut  dapat dilihat  dari  panjang  badan  dan  lingkar  badan  ikan yang  dipelihara  denga  menggunakan  system  jarring apung yang dikembangkan warga.
Lima  kelompok  yang  menjadi  sasaran  KEM merasakan  manfaat  budi  daya  jarring  apung  dapat meningkatkan  perkembangan  ikan  dengan  cepat sehingga  dapat  membantu  meningkatkan  produksi pangan  yang  sangat  dibutuhkan  oleh  warga masyarakat sekitar pesisir pantai.
5. KESIMPULAN DAN SARAN
5.1 Kesimpulan
a) Pembangunan  Kawasan  Ekonomi  Masyarakat (KEM)  berbasis  pada  perikanan  terutama budidaya yang memanfaatkan laut, terbukti dapat membuka  pola  pikir  dan  wawasan  masyarakat dalam  upaya  memenuhi  kebutuhan  hidup khususnya bagi warga  masyarakat sekitar pesisir pantai.
b) Perkembangan budidaya
ikan dengan memanfaatkan  kerambah  apung  terbukti  dapat mempercepat  proses  perkembangan  ikan  dan mempermudah  masyarakat  dalam  merawat  dan melakukan  pemanenan  dengan  waktu  delapan bulan.

## 5.2 Saran
a) Pembangunan  Kawasan  Ekonomi  Masyarakat (KEM)  berbasis  pada  perikanan  terutama budidaya  yang  memanfaatkan  laut,  harus memperhatikan  kondisi  musim/cuaca  pada  saat memasukan bibit ikan. Hal ini untuk menghindari tingginya  tingkat  kematian  pada  bibit  ikan  pada fase beradaptasi dengan lingkungan baru.
b) Selain  itu,  sambil  menunggu  dan  merawat  ikan hingga  massa  panen  kurang  lebih  8  bulan kedepan,  sebaiknya  warga  KEM  juga  mencoba bertani agara adanya pemasukan harian.

## DAFTAR PUSTAKA
Dias, M. O., Junqueira, T. L., Cavalett, O., Cunha, M.
P., Jesus, C. D., Rossell, C. E., ... & Bonomi, A. (2012).
Integrated  versus  stand-alone  second  generation ethanol production from sugarcane bagasse and trash. Bioresource
technology, 103(1), 152-161.
Erlania,  E.  (2009).  PROSPEK  PEMANFAATAN
MIKROALGA SEBAGAI SUMBER PANGAN  ALTERNATIF  DAN  BAHAN FORTIFIKASI PANGAN. Media Akuakultur, 4(1), 59-66. Khairuman,  A.,  &  Khairul,  A.  (2002).  Membuat pakan ikan
konsumsi. Agromedia Pustaka. Jakarta. Susanto, H., & Rochdianto, A. (2000). Kiat budi daya ikan mas dilahan kritis. Penebar Swadaya.