## KEBERHASILAN PEMBANGUNAN KUALITAS HIDUP MASYARAKAT DI DESA KARANGANYAR KECAMATAN KALIANGET
Miri Waris Wati Fitriyani, Wilda Rasaili FISIP Universitas Wiraraja Sumenep

## Abstrak
Pembangunan  kualitas  hidup  masyarakat  disuatu  daerah  atau  desa  dapat  diketahui sejauh  mana  keberhasilan  pembangunan  diukur  melalui  beberapa  indikator  yakni    kekayaan rata-rata,  pemerataan,  kualitas  kehidupan  atau  PQLI  (Physical  Quality  of  Life  Index), kerusakan  lingkungan  serta  keadilan  sosial  dan  kesinambungan.  Oleh  karena  itu  setiap pembangunan  yang  dilakukan  oleh  pemerintah  khususnya  pemerintah  daerah  ataupun  desa harus  mengetahui  sejauhmana  keberhasilan  pembangunan  yang  telah  dilakukan.  Apakah pembangunan yang telah dilakukan bisa dikatakan berhasil ataupun tidak.
Tujuan  dalam  penelitian  ini  untuk  mengetahui  Keberhasilan  Pembangunan  Kualitas Hidup Masyarakat di Desa Karanganyar Kecamatan Kalianget, Sehingga nantinya diharapkan dapat  memberikan  masukan  dan  sumbangsih  pemikiran  mengenai  keberhasilan  pembangunan kualitas hidup masyarakat kepada pemerintah daerah khususnya pemerintah desa karanganyar kecamatan kalianget.
Penelitian  ini  menggunakan  metode  penelitian  deskriptif  kualitatif  yang  memfokuskan pada: 1) Rata-rata Harapan Hidup Sesudah Umur Satu Tahun, 2) Rata-rata Jumlah Kematian Bayi,  3)  Rata-rata  Melek  Aksara,.  Lokasi  dalam  penelitian  ini  berlokasi  di  Desa  Karanganyar KecamatanKalianget. Analisis data bersifat analisis kualitatif.
Mengacu  pada  hasil  penelitian  yang  telah  peneliti  analisis  dan  disandingkan  dengan teori,  maka dapat  ditarik  kesimpulan  bahwa  Keberhasilan  Pembangunan  Kualitas  Hidup Masyarakat  di  Desa  Karangayar  Kecamatan  Kalianget  sudah  bisa  dikatakan  berhasil.  Hal  ini ditandai dengan indikator 1) Rata-rata harapan hidup sesudah umur satu tahun ;angka harapan hidup di  desa  karanganyar  bisa  dikatakan  tinggi,  hal  ini  bisa  dilihat  dari  rendahnya  angka kematian dalam satu tahun terakhir, 2) Rata-rata jumlah kematian bayi ; jumlah kematian bayi sejak satu tahun terakhir bisa dikatakan rendahhanya 2 bayi yang meninggal dari 62 bayi yang lahir. Dan 3) Rata-rata prosentasi melek huruf ; sebagian besar rmasyarakat desa karanganyar sudah  melek  huruf  dan  hanya  sebagian  kecil  saja  yang  masih  buta  huruf.  Jadi  diharapkan keberhasilan pembangunan kualitas hidup masyarakat kedepannya bisa lebih ditingkatkan lagi sehingga pembangunan yang dilakukan oleh pemerintah daerah khususnya pemerintah desa bisa dikatakan berhasil.
Kata Kunci : Keberhasian Pembangunan, Kualitas Hidup.

## PENDAHULUAN
Indonesia  merupakan  Suatu  Negara kesatuan  yang  setiap  keadilan  rakyatnya sangat  di  junjung  tinggi  yang  semuanya tertuang dalam UUD 1945. Berbicara menegenai  keadilan  tentunya  seluruh  rakyat Indonesia  ingin  sekali  mendapat  perlakuan yang  adil  dari  pemerintah  tanpa  membeda- bedakan status sosial, ekonomi, agama, dll. Di era  reformasi  saat  ini  Indonesia  di  hadapkan pada  tuntutan  globalisasi  dengan  berbagai tantangan baik dari dalam negeri maupun luar negeri. Hal inilah yang menyebabkan perubahan  harus  terjadi  guna  menghadapi tuntutan globalisasi dalam segala aspek. Salah satunya ialah aspek pembangunan.Pembanguanan nasional di negara-negara dunia ketiga telah dimulai sejak pasca Perang Dunia Kedua.
Di  Indonesia,  kata pembangunansudah menjadi  kata  kunci  bagi  segala  hal.  Secara umum, kata ini di artikan sebagai usaha untuk memajukan kehidupan masyarakat dan warganya. Seringkali, kemajuan yang dimaksud  terutama  adalah  kemajuan  material. Maka,  pembangunan  seringkali  di  artikan sebagai  kemajuan  yang  dicapai  oleh  sebuah masyarakat  di  bidang  ekonomi,  Budiman (2000:1).
Pembangunan nasional (national development) adalah  proses  perubahan  yang meliputi seluruh dimensi kehidupan masyarakat, seperti ekonomi, politik, infrastruktur,  pertahanan,  pendidikan  dan teknologi, kelembagaan dan budaya.Pembangunan  nasional  adalah  proses perubahan yang direncanakan untuk memperbaiki berbagaiaspekkehidupanmasyarakat  ke  arah yang  diinginkan,  melalui  kebijakan,  strategi
dan  rencana.  Tujuan  pembangunan  nasional merupakan  suatu  proses  yang  terus-menerus dan  berkesinambungan.  Dengan  kata  lain, sukar  untuk  membayangkan  adanya  suatu Negara,  bangsa  yang  pada  suatu  titik  tertentu dalam  perjalanannya  akan  mengatakan  bahwa tingkat  dan  kondisi  ideal  yang  dicita-citakan telah  tercapai  secara  absolut  sehingga  tidak dapat lebih ditingkatkan lagi.
Hal  ini  bukan  saja  karena  konsepsi seperti keadilan, kemakmuran dan kesejahteraan  yang  merupakan  suatu  konsep yang bersifat relatif, dan oleh karenanya tidak mengenal titik jenuh  yang absolut, akan tetapi juga karena  tujuan  pembangunan  nasional merupakan konsep yang dinamik yang seirama pula dengan dinamika perkembangan kebudayaan  manusia.  Pembangunan  nasional sebagai  proses  yang  berkesinambungan  dalam upaya  meningkatkan  kesejahteraan  rakyat secara  terencana  dan terarah  dalam  setiap bidang  kehidupan  dan  penghidupan  rakyat, bangsa, dan Negara republik  Indonesia adalah untuk  dapat  mewujudkan  cita-cita  dan  tujuan nasional  sebagaimana  di  rumuskan  dalam Pembukaan  UUD  1945.  Afifuddin  (2010:77- 78).
Paradigma  pembangunan yang  sedang berkembang  saat  ini  adalah  pertumbuhan ekonomi  yang  di  ukur  dengan  pembangunan manusia  yang  dilihat  dengan  tingkat  tingkat kualitas  hidup  manusia  di  tiap-tiap  Negara. Keberhasilan  pembangunan  manusia  tidak dapat dilepaskan dari kinerja pemerintah  yang berperan  dalam  menciptakan  regulasi  bagi terciptanya tertib sosial. Mirza (2012:2).
Pembangunan yang
dilakukan diperuntukan
sebesar-besarnya untuk kesejahteraan  masyarakat.  Perubahan  atau transformasi dalam struktur ekonomi,
misalnya, dapat dilihat dari adanya peningkatan  atau  pertumbuhan  produksi  yang cepat  di  sektor  industri  dan  jasa,  sehingga kotribusinya  terhadap  pendapatan  nasional semakin  besar.  Sebaliknya,  kontribusi  sektor pertanian  akan  menjadi  semakin  kecil  dan berbanding  terbalik  dengan  pertumbuhan industrialisasi dan modernisasi ekonomi.
Transformasi  sosial  dapat  dilihat  dari adanya  pendistribusian  kemakmuran  melalui pendapatan dan pemerataan untuk memperoleh akses  terhadap  sumber  daya  sosial-ekonomi, seperti  pendidikan,  kesehatan, perumahan,  air bersih, fasilitas rekreasi, dan partisipasi dalam proses pembuatan keputusan politik. Transformasi  budaya,  biasa  dikaitkan,  antara lain,  dengan bangkitnya  semangat  kebangsaan dan nasionalisme, disamping adanya perubahan  nilai  dan  norma  yang dianut masyarakat, seperti perubahan dari spiritualisme  ke  materialisme/  sekularisme. Pergeseran  dari  penilaian  yang  tinggi  kepada moralitas  menjadi  penilaian  yang  tinggi kepada  penguasaan  materi,  dari  kelembagaan tradisional  menjadi  organisasi  modern  dan rasional.  Secara  umum  dapat  dipahami  bahwa pembangunan adalah perubahan sosial, sedangkan  perubahan  sosial  tidak  selalu identik dengan pembangunan.
Menurut Lilya, (2014). Bahwa kebijakan pembangunan yang tidak mendorong peningkatan  kualitas  manusia  hanya akan membuat  daerah  yang  bersangkutan  tertinggal dari  daerah  yang  lain,  termasuk  dalam  hal kinerja ekonominya. (Jurnal Ekonomi
Pembangunan,  Pengaruh  Komponen  Indeks Pembangunan Manusia Terhadap
Pertumbuhan  Ekonomi  Provinsi  Bali,  Volume 3, Nomor 3, Maret 2014).
Dalam konteks ini, pembangunan adalah perubahan  yang  direncanakan,  disenagaja  dan diinginkan  untuk  mencapai  tujuan  tertentu. Proses  pembangunan  terjadi  dalam  semua aspek  kehidupan  masyarakat,  baik  yang berlangsung  pada  tingkat  nasional  maupun wilayah/daerah.
Karakteristik  yang  cukup  penting  dalam pembangunan adalah adanya kemajuan/perbaikan (progress),  pertumbuhan, dan  difersifikasi.  Kemajuan  misalnya,  dapat diidentifikasi  dari  adanya  peningkatan  dalam rasionalisasi  kehidupan  masyarakat,  teknologi dan efisiensi.  Sedangkan  pertumbuhan  identik dengan  kemajuan  ekonomi  yang  ditandai  oleh peningkatan  pendapatan  masyarakat  sebagai akibat dari pertumbuhan produktifitas.
Pembangunan  merupakan  upaya  secara sadar  di  tetapkan  sebagai  sasuatu  untuk dilakasanakan.  Dengan  kata  lain,  jika  dalam rangka kehidupan bermasyarakakat, berbangsa,  dan  bernegara  terdapat  kegiatan yang  kelihatannya  seperti  pembangunan  akan tetapi  sebenarnya  tidak  di  tetapakan  secara sadar  dan  hanya  terjadi  sacara  sporadis  atau insidental,  kegiatan  tersebut  tidak  dapat dikategorikan sebagai pembangunan.Pembangunan  merupakan  alat yang digunakan untuk mencapai tujuan bangsa dan  pertumbuhan  ekonomi  merupakan  salah satu  indikator  untuk  menilai  keberhasilan pembangunan dari suatu negara.
Menurut Fauzi,  (2014).  Perkembangan beberapa  indikator  pembangunan  menunjukan belum  seimbangnya  pembangunan  ekonomi, sosial dan lingkungan di Indonesia. Keseimbangan  pembangunan  antar  berbagai aspek  pembangunan  (ekonomi,  sosial,  dan lingkungan) sangat dibutuhkan dalam pembanguan  berkelanjutan.    Pembangunan
yang  menitikberatkan  pada  salah  satu  aspek pembangunan, pada akhirnya akan menimbulkan koreksi pada aspek pembangunan  yang  lain.  (Jurnal  Ekonomi Pembangunan, Pengukuran Pembangunan Berkelanjutan di  Indonesia, Fauzi Volume 15, Nomor 1, juni 2014).
Apabila  pertumbuhan  ekonomi  dalam suatu  Negara  bisa  di  katakan  maju  atau meningkat, maka pembangunan yang dilakukan  oleh  suatu  Negara  tersebut  bisa  di katakan berhasil. Namun keberhasilan pembangunan dalam suatu Negara tidak hanya bisa  dilihat  dari  perkembangan  atau  kemajuan ekonominya  saja,  melainkan  banyak  sisi  atau aspek  yang  bisa  menjadi  tolak  ukur  atau indikator-indikator dalam keberhasilan pembangunan.
Pembangunan mengarah kepada modernitas. Modernitas disini di artikan antara lain  sebagai  cara  hidup  yang  baru  dan  lebih baik  daripada  sebelumnya,  cara  berpikir  yang rasional  dan  sistem  budaya  yang  kuat  tetapi fleksibel.  Walaupun  demikian,  perlu  di ingatkan  bahwa  konsep  modernitas  tidak identik dengan “cara hidup gaya barat”. Setiap Negara  bangsa  yang  modern  harus  tetap mempertahankan  jati  dirinya  yang  bersumber dari  nilai-nilai  yang  dipandang  luhur  oleh Negara bangsa yang bersangkutan. Bahwa ada aspek-aspek  nilai  tersebut  yang  memerlukan penyesuaian  karena  tuntutan  zaman,  itupun harus  diakui  dapat  dijadikan  masukan  dalam merumuskan strategi pembangunan  yang akan di tempuh.
Modernitas  yang  ingin  dicapai  melalui melaui  berbagai  kegiatan  pembanguan  per- definisi  bersifat  multi-dimensional.  Artinya, modernitas  tersebut  mencakup  seluruh  segi kehidupan  berbangsa  dan  bernegara,  yang
dapat  mengajewantah  dalam  bidang  politik, ekonomi,  sosial  budaya,  serta  pertahanan  dan keamanan. Semua hal yang disinggung di atas di tunjukan kepada usaha pembinaan sehingga Negara  bangsa  yang  yang  bersangkutan semakin  kukuh  fondasinya  dan  semakin mantap  keberadaannya  sehingga  menjadi Negara  bangsa  yang  sejajar  dengan  bangsa- bangsa lain di dunia karena mampu menciptakan  situasi  yang  membuatnya  berdiri sama  tinggi  dan  duduk  sama  rendah  dengan Negara bangsa lain tersebut.
Menurut Afiyanti, (2010). Bahwa Kualitas Hidup adalah perasaan dan pernyataan  rasa  puas  seorang  individu  akan kehidupan secara menyeluruh. Namun, melalui penelusuran  literatur  yang  masih  terbatas  ini disimpulkan  belum  ada  suatu  consensus  yang dapat  memberi  definisi  universal/umum  dari konsep  kualitas  hidup  secara  tepat  dan spesifik.  Setiap  individu  dapat  memberi definisi  khusus  tentang  kualitas  hidup  sesuai dengan referensi dan indikator yang digunakannya  (Jurnal  Keperawatan  Indonesia, Analisis  Konsep  Kualitas  Hidup,  Volume  13, Nomor 2, juli 2010).
Jika  berbicara  ukuran  keberhasilan pembangunan  bagi  kita  masyarakat  awam memiliki pandangan  yang  beragam. Hal  ini karena  selain  pengetahuan  yang  mereka berbeda, kepentingan  mereka  berbeda  pula. Untuk  itulah  maka  setiap  warga  Negara  perlu memiliki  persepsi  yang  sama  indikator keberhasilan pembanguna, sehingga keberhasilan pembangunan tersebut bisa difahami dari sudut pandang yang sama.
Menurut Todaro (2011 : 25) terdapat tiga nilai  inti  pembangunan  atau  nilai-nilai  inti yang  berfungsi  sebagai  basis  konseptual  dan pedoman  praktis  untuk  memahani  makna
pembangunan  yang  sesungguhnya.  Tiga  nilai inti  pembangunan  tersebut  ialah  kecukupan (sustenance), harga  diri  (self-estem),  serta kebebasan  (freedom).  Ketiganya  mewakili tujuan  yang umum diupayakan pencapaiannya oleh  individu  dan  masyarakat  serta  berkaitan dengan kebutuhan fundamental manusia dihampir  semua  masyarakat  dan  budaya disepanjang waktu.
Pembangunan kualitas hidup masyarakat disuatu  daerah  atau  desa  dapat  diketahui sejauh mana keberhasilan pembangunan diukur  melalui  beberapa  indikator  yakni kekayaan rata-rata, pemerataan, kualitas kehidupan atau PQLI (Physical Quality of Life Index),  kerusakan  lingkungan  serta  keadilan sosial dan kesinambungan.
Dalam mengukur keberhasilan pembangunan  dalam  penelitian  ini,  peneliti hanya  membatasi  pada  indikator  yang  salah satunya  ialah  kualitas  kehidupan  atau  PQLI (Physical  Quality  of  Life  Index),  sperti  yang disebutkan dalam Budiman (2000:2-8). Dimana  kualitas  kehidupan  ini  terdapat beberapa  indikator.  Maka  dari  latar  belakang di atas peneliti mengangkat judul Keberhasilan Pembanguan  Kualitas  Hidup  Masyarakat  di Desa  Karang-anyar  Kecamatan  Kalianget. Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahuiKeberhasilan Pembangunan Kualitas Hidup Masyarakat di Desa
Karanganyar Kecamatan Kalianget.

## KAJIAN TEORI Pembangunan
Istilah  pemebangunan  bisa  saja  di artikan  berbeda  oleh  satu  orang  dengan  orang lain,  daerah  yang  satu  dengan  daerah  yang lain,  Negara  satu  dengan  Negara  lain.  Penting
bagi  kita  untuk  dapat  memiliki  definisi  yang sama dalam mengartikan pembangunan.
Setiap Negara berupaya keras melaksanakan pemabngunan. Kemajuan ekonomi  merupakan  komponen  yang  penting, tetapi bukan satu satunya komponen. Pembangunan  bukan  semata-mata  gejala ekonomi. Dalam pengertian yang sesungguhnya,  pembangunan  harus  mencakup lebih  dari  sekedar  aspek  kebendaan  dan keuangan  dalam  kehidupan  manusia;  Todaro (2011:133).
Sebagaimana  yang  dikemukakan  oleh Todaro, pembangunan tidak hanya meningkatkan  kemajuan  ekonomi  namun, masih banyak hal lain yang perlu di tingkatkan seperti pembangunan di bidang sosial, kualitas hidup dll. Pembangunan  yang sebenarya tidak hanya  menitik  beratkan  pada  pembangunan yang  bersifat  fisik  melainkan  juga  harus memperhatikan pembangunan non-fisik.
Pembangunan  seyogianyya  di  pandang sebagai  proses  multidimensi  yang  mencakup reorganisasi  dan  reorientasi  seluruh  sitesm ekonomi dan sosial. Selain untuk meningkatkan pendapatan dan output (keluaran), pembangunan umumnya mengaharuskan  adanya  perubahan  radikal dalam struktur lembaga, sosial, dan administrasi; mencakup juga sikap, kebiasaan, dan kepercayaan. Todaro (2011:133).
Proses  kegiatan  yang  dilakukan  dalam rangka  pengembangan  kegiatan  ekonomidan peningkatantarafhidup  masyarakat,  tiap-tiap Negaraselalumengejar  dengan  yang  namanya pembangunan.  Dengan  tujuan  semua  orang turut mengambil bagian. Sedangkan kemajuan ekonomi  adalah  suatu  komponen  esensial  dari pembangunan itu,walaupun bukan satu- satunya.hal  ini  disebabkan  pembangunan  itu
bukanlah  semata-mata  fenomena  ekonomi. Dalam  pengertian  yang  paling  mendasar, bahwa  pembangunan itu  haruslah  mencakup masalah-masalah  materi  dan  financial  dalam kehidupan. Pembangunan seharusnya diselidiki
sebagai suatu proses multidimensional yang
melibatkan reorganisasi dan reorientasi dari semua system ekonomi dan sosial.
Pembangunan  dapat  diartikan  sebagai upaya terencana dan terprogram yang dilakukan  secara  terus  menerus  oleh  sutau Negara  untuk  menciptakan  masyarakat  yang lebih  baik.  Setiap  individu  atau  Negara akanselalu  bekerja  keras  untuk  melakukan pembangunan  demi  kelangsungan  hidupnya untuk masa  ini  dan  masa  yang  akan  datang. Pembangunan  dapat  diartikan  sebagai  upaya terencana  dan  terprogram  yang  dilakukan secara  terus  menerus  oleh  suatu  Negara  untuk menciptakan  masyarakat  yang  lebih  baik,  dan merupakan  proses  dinamis  untuk  mencapai kesejahtraan masyarakat.

## Mengukur Pembangunan
Salah  satu  cara  lain  untuk  mengukur kesejahteraan penduduk sebuah Negara adalah dengan  menggunakan  tolak  ukur  PQLI (Physical  Quality  of  Life  Index).  Tolak  ukur PQLI  ini  diperkenalkan  oleh  Moris,  dalam Budiman  (2000:5)  yang  mengukur  tiga indikator yakni:
a. Rata-rata  harapan  hidup  sesudah  umur satu tahun.
Angka  harapan  hidup angka harapan hidup adalah angka yang menunjukkan  perkiraan  usia  seseorang dihitung  sejak  ia  dilahirkan.Angka  100 diberikan  bila  rata-rata  harapan  hidup mencapai  77  Tahun;  sedangkan  angka  1
diberikan  bila  rata-rata  harapan  hidup mencapai 28 Tahun. Angka harapan hidup merupakan  salah  satu  indikator/penilaian derajat kesehatansuatu negara dan digunakan sebagai acuan dalam perencanaan program-program kesehatan. Angka  harapan  hidup,  dijadikan  indikator dalam mengukur tingkat kesehatan individu  di  suatu  daerah.  Angka  harapan hidup merupakan alat untuk mengevaluasi kinerja  pemerintah  dalam  meningkatkan kesejahteraan  penduduk  pada  umumnya, dan  meningkatkan  derajat  kesehatan  pada khususnya. Futurrohim (2011:31).
Angka  Harapan  Hidup  disebut juga lama hidup manusia didunia. Menurut Badan Perencanaan
Pembangunan  Nasional  (BAPPENAS), sebagaimana  penulis  kutip  dari  situs resminya,  bahwa  "Penduduk  Indonesia diperkirakan  akan  mencapai  273,65  juta jiwa  pada  tahun  2025.  Pada  tahun  yang sama  angka  harapan  hidup  diperkirakan mencapai 73,7 tahun ".
b. Rata-rata jumlah kematian bayi Angka  100  diberikan  rata-rata  angka kematian adalah 9 untuk setiap 1000 bayi; angka  1  bila  rata-rata  angka  kematian adalah  229. Tiga  penyebab  utama  dari angka kematian bayi baru lahir diantaranya  adalah: kelahiran  prematur, infeksi  berat,  dan  komplikasi  selama kelahiran.  Ketiga  penyebab  utama  ini yang  bisa  teridentifikasi  dalam  laporan rekam medik. Penyebab-penyebab tersebut  merupakan  80  persen  faktor utama dari semua angka kematian bayi.
c. Rata-rata prosentasi melek huruf
Angka  100  diberikan  bila  rata-rata prosentase  melek  aksara  mencapai  100%; angka  0  diberikan  bila  tidak  ada  yang melek aksara di Negara tersebut.
Aspek pendidikan sampai saat ini menjadi salah  satu  indikator  penting  bagi  sebuah negara,  khususnya  Indonesia.  Pendidikan yang  baik,  dengan  pelaksanaan  yang benar,  dan  berkualitas  tentunya  akan memberikan  dampak  yang  luar  biasa besarnya  bagi  pembangunan  nasional. Pendidikan  merupakan  bahan  baku  yang mampu  melahirkan  generasi - generasi terdidik  untuk  mencapai  pemberdayaan manusia  yang  optimal  dan  berkelanjutan. Tanpa  pendidikan,  tentu  sebuah  negara akan  dikatakan  kurang  maju  dan  kurang berkembang.  Oleh  karena  itu,  perlunya membangun  pendidikan  menjadi  sebuah urgensi  yang  hendaknya  segera  ditangani secara intensif dan berkesinambungan.
Persentase  Angka  Melek  Huruf  (AMH) Indonesia Tahun 2004 - 2013 (diolah), sumber :  Statistik  Indonesia  2014,  Dok.Pri  Data menyebutkan,  dari  tahun  2004  hingga  tahun 2008  AMH  Indonesia  untuk  usia  penduduk  5 tahun  ke  atas  terus  meningkat  seiring pertambahan jumlah penduduk Indonesia yang lajunya  mencapai  sekitar  1,41%  per  tahun. Namun, terlihat mulai tahun 2009 hingga 2013 kemarin,  AMH  Indonesia  relatif  berflutuatif. Tahun 2009 dan tahun 2011 tampak turun dari sebelumnya.  Memang  penurunan  AMH  ini perlu dipahami dengan beberapa kemungkinan.  Seseorang  itu  terhitung  buta huruf  apabila  tidak  bisa  membaca  atau  tidak bisa menulis, apalagi kedua-duanya, baik latin maupun  huruf  lainnya.  Sehingga  penurunan AMH  kemungkinan  besar  berkaitan  dengan proporsi  penduduk  usia  lanjut  sedikit  lebih
besar,  atau  berkurangnya  partisipasi  sekolah sehingga jumlah penduduk  yang tidak mampu membaca dan atau menulis akan bertambah.
Angka rata-rata dari ketiga indikator ini, yakni harapan hidup, kematian bayi dan melek aksara,  menjadi  angka  PQLI  yang  besarnya antara  0  sampai  100.  Atas  dasar  ini,  dapat disusun sebuah daftar urut dari Negara-negara sesuai dengan prestasi PQLI-nya.
1. Kerusakan lingkungan Sebuah Negara yang tinggi produktifitasnya,  dan  merata  pendapatan penduduknya,  bisa  saja  berada  dalam sebuah  proses  untuk  menjadi  semakin miskin. Hal ini, misalnya karena pembangunan yang menghasilkan produktivitas  yang  tinggi  itu  tidak mempedulikan dampak terhadap lingkungannya.  Lingkungannya  semakin rusak.  Sumber-sumber  alamnya  semakin terkuras,  sementara  kecepatan  bagi  alam untuk  melakukan  rehabilitas  lebih  lambat daripada  kecepatan  perusakan  sumber alam  tersebut.  Oleh  karena  itu,  seringkali terjadi bahwa pembangunan yang dianggap  berhasil  ternyata  tidak  memiliki daya kelestarian yang memadai. Akibatnya,  pembangunan  ini  tidak  bisa berkelanjutan, tau tidak sustainable.
2. Keadilan sosial dan kesinambungan
Demikianlah,  tolak  ukur  pembangunan yang berhasil, yang semula hanya memberi tekanan pada tingkat produktivitas  ekonomi  sebuah  Negara, kini  menjadi  semakin  kompleks.  Dua faktor  baru  yang  ditambahkan  yakni faktor keadilan sosial (pemerataan pendapatan) dan faktor lingkungan, berfungsi untuk melestarikan pembangunan ini, supaya bisa
berlangsung terus
secara berkesinambungan.  Sebenarnya,  faktor keadilan  sosial  dan  faktor  lingkungan saling  berkaitan  erat.  Yang  pertama, keadilan  sosial,  bukanlah  faktor  yang dimasukkan  atas  dasar  pertimbangan moral,  yaitu  demi  keadilan  saja.  Tetapi faktor  ini  berkaitan  dengan  kelestarian pembangunan juga.
Bila  terjadi  kesenjangan  yang  terlalu mencolok  antara  orang-orang  kaya  dan miskin,  masyarakat  yang  bersangkutan menjadi  rawan secara  politis.  Todaro (2000:2)
Demikianlah, konsep pembangunan menjadi  semkin  kompleks,  tidak  hanya terbatas pada maslah pertumbuhan ekonomi saja, tetapi juga meliputi masalah sosial  dan  lingkungan.  Dalam  penelitian ini  penulis  sengaja  membatasi  diri terhadap keberhasilan pembangunan kualitas hidup saja.

## Kualitas Hidup
Terdapat  beberapa  definisi  kualitas  hidup dalam  berbagai  literatur  yang  dibuat  untuk mendapat dukungan luas. Semuanya menyatakan  bahwa  kualitas  hidup  merupakan persepsi  psikologis  individu tentang  hal-hal nyata  dari  aspek-aspek  dunia  Rapley  (2003). Istilah kualitas  hidup digunakan  untuk mengevaluasi  kesejahteraan  umum  individu dan  masyarakat.  Istilah  ini  digunakan  dalam berbagai konteks, termasuk bidang pembangunan  internasional ,  kesehatan,  dan politik.
Definisi  kualitas  hidup  ini  memiliki kelebihan  dari  cakupannya  dan  upaya  untuk menghubungkan  gagasan  dengan  konteks budaya, sosial dan lingkungan serta nilai lokal. Felce  dan  Perry,  Rapley  (2003)  membuat
definisi kualitas hidup sebagai suatu fenomena psikologis,  yaitu  kualitas  hidup  merupakan kesejahteraan  umum  secara  menyeluruh  yang mana  termasuk  penguraian  objektif  dan evaluasi  subjektif  menyangkut  kesejahteraan fisik,  materi,  sosial  dan  emosional  bersama dengan  perluasan  perkembangan  personal  dan aktivitas  bertujuan  yang  ditekankan  pada seperangkat nilai-nilai personal.
Menurut Kemp, Karangora(2012) kualitas hidup  adalah  bagaimana  seseorang  menilai pengalaman-pengalaman hidupnya secara keseluruhan  dengan  positif  atau  negatif. Kualitas hidup individu yang satu dengan yang lain  akan  berbeda,  hal  itu  tergantung  pada definisi atau interpretasi masing-masing individu tentang kualitas hidup yang baik.
Sedangkan  menurut  Hermann,  Silitonga (2007) definisi kualitas hidup yang berhubungan dengan kesehatan dapat diartikan sebagai  respon  emosi  dari  penderita  terhadap aktivitas  sosial,  emosional,  pekerjaan  dan hubungan  antar  keluarga,  rasa  senang  atau bahagia, adanya kesesuaian antara harapan dan kenyataan  yang  ada,  adanya  kepuasan  dalam melakukan  fungsi  fisik,  sosial  dan  emosional serta  kemampuan  mengadakan  sosialisasi dengan orang lain.

## METODOLOGI PENELITIAN
penelitian  ini,  penulis  menggunakan pendekatan  kualitatif  dimana  untuk  mengolah data-data  yang diperoleh dari lokasi penelitian kepemimpinan inovatif dalam meningkatkanpelayanan  publik  di  kecamatan kotakabupaten sumenep, data kualitatif menurut  Sugiyono  merupakan  data-data  yang bukan  berbentuk  angka  (Sugiyono, 2006:  14). Teknik  pengumpulan  data  yang  dilakukan meliputi : wawancara, observasi, dan
dokumentasi sedangkan  teknik  analisa  data yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah teknik  analisa  data  interaktif  meiputi  reduksi data, penyajian data, dan penarikan kesimpulan.
Lokasi  penelitian  ini  bertempat  di Desa Karanganyar Kecamatan Kalianget Kabupaten Sumenep, dengan fokus penelitian adalah teori Moris dalam Budiman (2000:5) ialah : 1. Rata- rata harapan hidup sesudah umur satu tahun, 2. Rata-rata  jumlah  kematian  bayi 3. Rata-rata melek huruf.

## PEMBAHASAN
Rata-rata  harapan  hidup  sesudah  umur satu tahun
Rata-rata  harapan  hidup  sesudah  umur satu tahun merupakan angka yang menunjukkan perkiraan usia seseorang dihitung  sejak  ia  dilahirkan.  Angka  harapan hidup  di  desa  karanganayar  bisa  di  katakana tinggi, hal ini bisa dilihat dari rendahnya angka kematian  di  desa  karanganyar  dalam  satu tahun terakhir.
Berdasarkan  Hasil  Penelitian  melalui teknik dokomentasi yang peneliti lakukan pada hari  Selasa  29  Maret  2016  (Tabel  4.9)  dari jumlah penduduk meninggal sejak bulan April 2014  s/d  Maret  2015  sebanyak 32  orang  laki- laki dan perempuan.
Dari hasil analisa peneliti  yaitu jumlah penduduk meninggal selama 1 tahun adalah 32 orang, dengan jumlah usia semua adalah 1996 tahun,  sehingga  rata-rata  usia  penduduk meninggal  dalam  waktu  1  tahun  yaitu  dari bulan April 2014 s/d Maret 2015 adalah 1996 : 32 = 62,375 dibulatkan menjadi 63 tahun.
Salah  satu  faktor  yang  mempengaruhi tingginya angka harapan hidup ialah kesadaran
dari  masyarakat  untuk  bisa  memulai  hidup sehat.
Dengan  memulai  pola  hidup  sehat tentunya masyarakat akan mencegah penyebaran  penyakit  yang  bisa  menggangu kesehatan, diharapakan dengan mengubah pola hidup,  menjadi  pola  hidup  sehat  dapat menekan angka harapan hidup.
Dalam hal ini pemerintah desa juga ikut berperan dalam menekan angka harapan hidup dengan memeberikan pelayan kesehatan gratis kepada masyarakat. Memberikan akses kemudahan bagi masyarakat untuk memperoleh  pengobatan  yang  lebih  murah, dengan pengobatan yang lebih murah masyarakat  bisa  memperoleh  pengobatan tanpa  harus  memikirkan  biaya  pengobatan yang mahal.
Kepedulian  masyarakat  terhadap  pola hidup  sehat  di  desa  karanganyar  sudah mendapatkan  respon  yang  baik,  hal  ini dibuktikan  dengan  adanya  kegiatan-kegiatan yang  bertujuan  untuk  menjaga  kebersihan lingkungan,  seperti  kesadaran  membuang sampah pada tempatnya dan rajin membersihkan gorong-gorong atau saluran air, agar  tidak  terdapat  genangan  air  yang  bisa menjadi nyamuk.
Hal  ini  tentu  saja  membutuhkan dukungan dan dorongan dari pemerintah desa, guna menekan angka harapan hidup, sehingga program pemerintah desa bisa berjalan selaras dengan kebuthan masyarakat.

## Rata-rata jumlah kematian bayi
Berdasarkan  hasil  analisa  peneliti tentang  rata-rata  jumlah  kematian  bayi  lahir sebelum umur 1 tahun sejak bulan April 2014 s/d  Maret  2015  adalah  sebagai  berikut,  Bayi
lahir  sebanyak  62  orang  dan  Bayi  meninggal sebanyak 2 orang.
Penyebab  kematian  bayi  menurut  ke tiga  informan  bermacam-macam,  diantaranya ialah karena lahir premature, lalainya penanganan  saat  melahirkan,  serta  kurangnya kesadaran dalam menjaga kesehatan kandungan, karena kesehatan ibu saat mengandung  akan  mempengaruhi  kesehatan bayi dalam kandungan.
Kesadaran  dari  masyarakat  sangatlah penting  mengigat  kondisi  kesehatan  ibu  saat mengandung  harus  selalu  di  pantau  untuk mengetahui  bagaimana kondisi  dan  kesehatan bayi  saat  dalam  kandungan,  sehingga  bisa menanggulangi  atau  meminimalisir  segala kemungkinan  terburuk  yang  akan  terjadi. Dengan  kesadaran  masyarakat  dalam  menjaga kesahatan  hal  ini  akan  membantu  mengurangi resiko kematian ibu dan bayi.
Pemerintah desa berupaya untuk menekan  angka  atau  jumlah  kematian  bayi setiap tahunnya, dengan memberikan imunisasi  kepada  bayi  dan  balita.  Melakukan pemeriksaan  rutin  mulai  dari  imunisasi, campak  dan  polio  serta  menimbang  dan mengukur  pertumbuhan  bayi  dan  balita. Dengan  adanya  kader  kesehatan  posyandu  di setiap  RW  diharapkan  bisa  menunjang  taraf kesehatan  warga  serta  mengurangi  resiko kematian saat melahirkan.

## Rata-rata prosentasi melek huruf
Pendidikan  merupakan  salah  satu faktor  terpenting  dalam  sebuah  Negara, khususnya  di  Indonesia.  Dengan  tingkat pendidikan yang tinggi bisa menjadi salah satu faktor  pendorong  dalam  memajukan  sebuah Negara.  Berbagai  alternatif  dilakukan  oleh
pemerintah  demi  meningkatkan  angka  melek huruf di Indonesia.
Hal  yang  sama juga  dilakukan  oleh pemerintah  daerah  maupun  oleh  pemerintah kecamatan termasuk desa Karanganyar Kecamatan  Kalianget.  Salah  satu  alternatif meningkatkan angka melek huruf ialah dengan memberikan  pendidikan  yang  layak  bagi masyarakat.  Pendidikan  merupakan salah  satu faktor  penyebab  melek  huruf  yang  terjadi  di masyarakat. Masyarakat yang hanya memepunyai  pendidikan  yang  rendah  akan sulit  sekali  membaca.  Dari  2891  penduduk sekitar  kurang  lebih  800  penduduk  yang  tidak tamat sekolah dan tidak dapat membaca.
Hasil  analisa  peneliti,  Angka  melek aksara  yang  terdapat  di  Desa  Karanganyar Kecamatan Kalianget adalah 2891 orang – 800 orang = 2091 orang atau (2091 : 2891) x 100% = 72,32 % dibulatkan 72 %.
Pemerintah  khususnya  pemerintah  desa karanganyar  sudah  berupaya untuk  menekan atau mengurangi angka buta huruf. Pembangunan  saran  dan  pasarana  pendidikan sudah  dilakukan  di  desa  karanganyar,  dengan beberapa  indikator  keberhasilan  di  antaranya yakni angka buta huruf berkurang.
Namun  semua  alternatif  yang  dilakukan oleh pemerintah membutuhkan partisipasi dari semua masyarakat agar program dari pemerintah  mencapai  tujuan  yang  diinginkan dan mencapai hasil yang memuaskan sehingga bisa  kembali  dilakukan  evaluasi  untuk meningkatkan  program  yang  telah  dilakukan oleh  pemeritah  khusunya  pemerintah  desa karanganayar  untuk  meningkatkan  angka melek huruf di masyarakat.

## KESIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
Berdasarkan  hasil  penelitian  yang  telah dilakukan dan dipaparkan pada bab sebelumnya,  maka  peneliti  dapat  menarik kesimpulan sehubungan  dengan  permasalahan penelitian  yaitu  Keberhasilan  Pembangunan Kualitas Hidup Masyarakat di Desa Karanganyar  Kecamatan  Kalianget.  Adapun kesimpulan  dalam  penelitian  ini  adalah sebagai berikut:
1. Rata-rata  Harapan Hidup Sesudah Umur Satu Tahun
Keberhasilan pembangunan kualitas hidup masyarakat  di  bidang  rata-rata  harapan  hidup sesudah  umur  satu  tahun  sebagai  penelitian yang peneliti lakukan dapat ditarik kesimpulan bahwa  rata-rata  harapan  hidup  sesudah  umur satu  tahun  di  Desa  Karanganyar  dapat dikatakan  tinggi,  hal  ini  dapat  dilihat  dari rendahnya  angka  kematian  masyarakat  pada satu tahun terakhir. Tentunya terdapat beberapa faktor yang memepengaruhi tingginya  angka  harapan  hidup  masyarakat  di desa  karanganayar  kecamatan  kalianget,  salah satu faktor diantaranya ialah adanya kesadaran dari  masyarakat  untuk  memulai  hidup  sehat dan  menjaga  kebersihan  lingkungan,  serta adanya  peran  dari  pemerintah  desa  melalui pelayanan kesehatan gratis kepada masyarakat. 2. Rata-rata Jumlah Kematian Bayi
Keberhasilan pembangunan kualitas hidup masyarakat di bidang rata-rata jumlah kematian bayi sebagai penelitian yang peneliti lakukan  dapat  ditarik  kesimpulan  bahwa  rata- rata  jumlah  keatian  bayi  di  desa  karanganayar kecamatan  kalianget  dapat  dikatakan  rendah, hal  ini  karena  dari  62  jumlah  bayi  yang  lahir hanya 2 bayi yang meninggal dalam satu tahun
terakhir.  Penyebab  kematian  bayi  pastinya beragam,  diantaranya  ialah  dikarenakan  lahir premature  dan  lalainya  penanganan  saat melahirkan serta kesehatan ibu saat mengandung juga bisa mempengaruhi kesehatan  bayi.  Pemerintah  desa  karanganyar sudah  menjalankan  program  kesehatan  bagi ibu  dan  bayi,  dalam  hal  ini  respond  an partisipasi  dari  masyarakat  sudah  cukup  baik dalam upaya mengurangi atau menekan angka kematian bayi.
3. Rata-rata Melek Aksara
Keberhasilan pembangunan kualitas hidup masyarkat di bidang rata-rata prosentasi melek huruf  sebagai  penelitian  yang  penelitian lakukan dapat di tarik kesimpulan bahwa rata- rata  melek  huruf  di  desa  karanganayar kecamatan  kalianget  dapat  dikatakan  tinggi, hal  ini  berdasarkan  jumlah  penduduk  2.892 hanya sekitar 835 penduduk yang belum tamat sekolah  hal  ini  berdampak  pada  sulitnya membaca dan menulis. Pendidikan merupakan salah  satu  hal  yang  penting  untuk  selalu  di tingkatkan  untuk itu  upaya  yang  dilakukan oleh  pemerintah  desa  karanganyar  kecamatan kalianget  untuk  menekan  angka  buta  huruf  di masyarakat  yakni  dengan  membangun  sarana dan  prasarana  pendidikan.  Respon  dan partisipasi  dari  masyarakat  dalam  mengurangi buta  huruf  di  masyarakat  sudah  cukup  baik, hal ini dapat dilihat dari adanya kemauan dari masyarakat  untuk  lebih  tau  membaca  dan menulis,  dengan  hal  ini  maka  angka  melek huruf di desa karanganyar kecamatan kalianget dapat ditingkkatkan.
Saran
Berdasarkan kesimpulan di atas, peneliti mencoba  memberikan  saran  dan pertimbangan  yang  dapat  dijadikan  masukan
guna meningkatkan  kalitas  hidup  masyarakat guna  keberhasilan  pemabngunan  kedepannya diantaranya sebagai berikut:

## 1. Rata-rata Harapan Sesudah Umur Satu
Tahun
Setiap upaya yang dilakukan oleh pemerintah  khususnya  dalam  penelitian  ini ialah  pemerintah  desa  dalam  meningkatkan angka harapan hidup sesudah umur satu tahun tentunya memiliki kelemahan ataupun hambatan  yang  bisa  menghambat  dalam pencapaian tujuan suatu program. Oleh karena itu setiap program yang dibuat oleh pemerintah  desa  dalam  menekan  angka harapan  hidup  sesudah  umur  satu  tahun  harus dilakukan  evaluasi  agar  sasaran  pencapaian tujuan  dapat  dicapai  secara  makasimal sehingga kesejahteraan masyarakat dapat lebih di  tingkatkan  lagi  kedepannya,  mengingat pembangunan  tidak  hanya  berhenti  pada  satu titik  pencapaian  tujuan  saja  mengingat pembangunan  harus selalu dilakukan evaluasi agar  pemangunan  yang  dilakukan  oleh pemerintah  desa  karanganyar  kecamatan kalianget dapat berkelanjutan.

## 2. Rata-rata Jumlah Kematian Bayi
Salah  satu  penyebab  kematian  bayi  ialah karena  lahir  premature,  untuk  itu  segala
kemungkinan terburuk ataupun resiko kematian  bayi  harus  mendapatkan  perhatian khusus  baik  dari  pemerintah  maupun  dari masyarakat sendiri. Hal ini tentunya merupakan upaya untuk membantu mengurangi  resiko  kematian  bayi.  Dengan memerikan  sosialisai  kepada  masyarakat pentingnya  memerikaskan  ataupun  memantau kesahatan bayi maupun ibu hamil.

## 3. Rata-rata Melek Aksara
Pendidikan  merupakan  hal  yang  penting dalam  suatu  Negara  maupun  dalam  suatu daerah,  oleh  karena  itu  pemerintah  khususnya pemerintah  desa  harus  selalu  berupaya  utuk meningkatkan  pendidikan  serta  meningkatkan angka  melek  huruf  masyarakat  di  desa karanganyar. Berbagai  upaya  telah  dilakukan oleh  pemerintah  desa  telah  dilakukan  untuk mengurangi  angaka  melek  huruf  masyarakat, namun masih dibutuhkan pastisipasi masyarakat  yang  lebih  untuk  dapat  mencapai hasil  yang  lebih  maksimal.  Oleh  karena  itu pemerintah desa harus bisa mengajak masyarakat  untuk  ikut  berpartisi  dalam  upaya pemerintah  desa  untuk  meningkatkan  angka melek huruf di masyarakat.

## DAFTAR PUSTAKA
Afifuddin, 2012. Pengantar Administrasi Pembangunan Konsep, Teori dan Implikasinya di Era

## Reformasi. Alfabeta: Bandung.
Afiyanti, Yanti, 2010, “Analisis Konsep Kualitas Hidup”, Jurnal Keperawatan Indonesia, Vol. 13
No. 2, juli 2010.
Budiman,  Arief.  2000. Teori  Pembangunan  Dunia  Ketiga.  PT.  Gramedia  Pustaka  Utama: Jakarta.
Fauzi, Akhmad. 2014. “ The Measurement of Sustainable Development in Indonesia (Pengukuran Pembangunan Berkelanjutan di Indonesia) ” Jurnal Ekonomi Pembangunan, Vol. 15 No. 1, Juni 2014.
Harun,  Rochajat.  2011. Komunikasi  Pembangunan  dan  Perubahan  Sosial.  PT. Rajagrafindo Persada: Bandung.
Jhingan, Ekonomi Pembangunan dan Perencanaan. PT. Rajagrafindo Persada: Jakarta.
Kuncoro,  Mudjarat.  2003. Otonomi  dan  Pembangunan  Daerah  Reformasi,  Perencanaan,
Strategi, dan Peluang. Erlangga: Jakarta.
Mirza,  Denni  Sulistio.  2012. Pengaruh  kemiskinan,  pertumbuhan  ekonomi,  dan  Belanja  Modal Terhadap  Indeks  Pembangunan  Manusia  di  Jawa  Tengah  Tahun  2006-2009. Jurnal Ekonomi Pembangunan, Hal 2 Fakulta Ekonomi, Universitas Negeri Semarang, Indonesia. Moleong, Lexy  J.  2002.  Metodologi  Penelitian  Kualitatif.  Bandung:  Penerbit  PT.  Remaja Rocdakarya.
Nurjaman, Asep. 2003. Organisasi dan Mnajemen Pemerintahan. Universitas Muhammadiyah: Malang.
Sangadji, Sopiah. 2010. Metode Penelitian, CV Andi Offset, Yogyakarta.
Sarwono, Jonathan. 2006. Metode Penelitian Kuantitatif dan Kualitatif. Graha Ilmu: Yogyakarta. Siagian, Sondang P. 1999. Administrasi Pembanguan Konsep, Dimensi, dan Strateginya. Bumi Aksara: Jakarta.
Sugiyono. 2010. Memahami Penelitian Kualitatif. Alfabeta: Bandung.
Todaro, Michael P. 2011. Pembangunan Ekonomi, Edisi Kesebelas Jilid 1. Erlangga: Jakarta Todaro,  Michael  P.  2000. Pembangunan  Ekonomi di  Dunia  Ketiga,  Edisi  Ketujuh.  Erlangga: Jakarta.
Lilya, Nyoman, Sutrisna, 2014, “Pengaruh Komponen Indeks Pembangunan Manusia Terhadap Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Bali”, Jurnal Ekonomi Pembanguan Universitas Udayana, Vol. 3 No. 3, Maret 2014.