## SISTEM INFORMASI PENGADUAN MASYARAKAT PADA DINAS KEPENDUDUKAN DAN CATATAN SIPIL DI KABUPATEN INDRAGIRI HILIR BERBASIS WEB

## Nurlela Wati
Program Studi Sistem Informasi, Fakultas Teknik dan Ilmu Komputer Universitas Islam Indragiri (UNISI)
Jl. Provinsi No. 01 Tembilahan Hulu, Indragiri Hilir, Riau - Indonesia Email: nurlelawati02041998@gmail.com

## ABSTRAK
Indeks kepuasan masyarakat merupakan salah satu tolak ukur bagi instansi pemerintah dalam melakukan  evaluasi  pelayanan    yang  diberikan  pada  masyarakat  agar  pelayanan  yang  diberikan pada masyarakat tetap prima. Dalam hal ini instansi pemerintah akan di nilai seberapa baik dalam melakukan  pelayanan  terhadap  masyarakat  secara  umum  karena  sudah  merupakan  suatu kewajiban instansi pemerintah untuk melakukan pelayanan sebaik mungkin kepada masyarakat. Indeks kepuasan masyarakat hanya berlaku terhadap instansi pemerintah yang melakukan atau memberikan  pelayanan  langsung  terhadap  masyarakat.  Banyaknya  instansi  pemerintah  yang memberikan pelayanan langsung terhadap masyarakat menjadikan indeks kepuasan masyarakat menjadi  sangat  penting  untuk  mendorong  perubahan  pelayanan  manjadi  lebih  baik  lagi  karena dengan  adanya  indekskepuasan  masyarakat  menjadikan  instansi  terkait  mengetahui  apakah pelayanan yang  diberikan  pada  masyarakat sudah  tergolong  baik  atau harus ada  yang dibenahi kembali.
Kata  kunci:  Sistem  Informasi,  Pengaduan, Dinas Kependudukan Dan Catatan Sipil, Indragiri Hilir

## PENDAHULUAN
Setiap  pelayanan  publik  yang  diterima  oleh  masyarakat  apabila  kurang  memuaskan  dapat membuat  masyarakat  mulai  mengeluh  dan  melakukan  pengaduan.  Aduan  masyarakat  muncul sebagai wujud pernyataan atau ungkapan rasa kurang puas terhadap suatu layanan, baik secara lisan atau pun tertulis kepada penyelanggaran pelayanan publik. Pelayanan pengaduan masyarakat yang  telah  diterapkan  belum  maksikal  karena  masih  dilakukan      secara      manual      dimana masyarakat      Kabupaten      Indragiri      Hilir      diharuskan  mendatangi  Dinas  Kependudukan  dan Pencatatan Sipil Kabupaten Indragiri Hilir.
Berdasarkan penjelasan tersebut, diperlukan sebuah sistem berbasis web yang dapat diakses dimana  saja,  kapan  saja  dan  lebih  praktis  digunakan  oleh  masyarakat  Kabupaten  Indragiri  Hilir maupun  adanya  sistem  pengelolaan  dan  pembuatan  laporan  pengaduan  secara  otomatis  yang ditujukan  oleh  Petugas  Dinas  Kependudukan  dan  Pencatatan  Sipil  Kabupaten  Indragiri  Hilir. Sehingga  sistem  ini  diharapkan  mampu  memberikan  informasi  layanan  dan  penyampaian pengaduan tanpa harus datang ke Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Indragiri Hilir.  Sedangkan  Petugas  perlu  disediakannya  sistem  informasi  pengelolaan  pengaduan  salah satunya pembuatan laporan pengaduan masyarakat Kabupaten Indragiri Hilir oleh Petugas.

## TINJAUAN PUSTAKA
Sistem informasi sendiri telah dikemukakan oleh beberapa penulis, Menurut Yakub “Sistem adalah suatu jaringan kerja dari prosedur-prosedur yang saling berhubungan, terkumpul bersama- sama  untuk  melakukan  suatu  kegiatan  atau  untuk  tujuan  tertentu”.  Selanjutnya  Sutabri menyatakan: “Sistem adalah suatu kumpulan atau himpunan dari unsur, komponen, atau variabel yang terorganisasi, saling berinteraksi, saling tergantung satu sama lain dan terpadu”. Dari kedua
uraian di atas menyatakan bahwa sistem informasi mempunyai elemen-elemen yang mempunyai suatu tujuan tertentu. Selain itu sistem informasi juga mempunyai karakteristik.
Web server adalah software yang menjadi tulang belakang dari world wide web (www). Web server menunggu permintaan dari client yang menggunakan browser seperti Netscape Navigator, Internet Explorer , Mozilla , dan program browser lainnya. Jika ada permintaan dari browser , maka web server memproses permintaan itu kemudian memberikan hasil prosesnya berupa data yang diinginkan kembali ke browser . Data ini mempunyai format yang standar, disebut dengan format SGML( standar general markup language ). Data yang berupa format ini kemudian ditampilkan oleh browser .
HTML adalah sebuah bahasa markah yang digunakan untuk membuat sebuah halaman web, menampilkan  berbagai  informasi  di  dalam  sebuah  penjelajah  web  internet  dan  pemformatan hiperteks  sederhana  yang  ditulis  dalam  berkas  format  ASCII agar  dapat menghasilkan tampilan wujud yang terintegerasi. Dengan kata lain, berkas yang dibuat dalam perangkat lunak pengolah kata dan disimpan dalam format ASCII normal sehingga menjadi halaman web dengan perintah- perintah HTML.
PHP    adalah    sebuah    bahasa    pemograman    yangberjalan    dalam    sebuah    web-server ( serverside ). PHP diciptakan oleh programmer unix dan Perl yang bernama Rasmus Lerdoft pada bulan  Agustus  September1994.  Script  PHP  adalah  bahasa  program  yang  berjalanpada  sebuah webserve r,  atau  sering  disebut  serverside.Oleh  karena  itu,PHP  dapat  melakukan  apa  saja yangbisadilakukan program CGI lain, yaitu mengolah data dengantipe apapun, menciptakanhalaman   web   yang   dinamis,serta   menerima   dan   menciptakan   cookies,   dan bahkan PHP bisa melakukan lebih dari itu.
MySQL  merupakan  salah  satu  ekstensi  PHP  untuk  mengakses  fungsional  yang disediakan MySQL 4.1 ke atas. Jika pada tulisan sebelumnya mengakses MySQL dengan menggunakan MySQL Extension, MySQL Improved Extension ditujukan agar dapat menggunakan   fitur   MySQL   versi 4.1.3   ke   atas,   sedangkan   ekstensi   MySQL   lama diperuntukkan untuk versi MySQL sebelumnya. Ekstensi MySQL lama akan berstatus deprecated pada rilis PHP 5.5 dan selanjutnya akan dibuang, untuk itu disarankan menggunakan Ekstensi MySQLi atau PDO MySQL untuk menulis kode-kode PHP yang baru. Ekstensi MySQL hanya dapat digunakan untuk pemeliharaan kodekode lama yang telah dikembangkan.
(CSS)  merupakan  aturanuntuk  mengendalikan  beberapa  komponen  dalam  sebuah  web sehingga akan lebih terstruktur dan seragam. CSS bukan merupakan bahasa pemograman. Pada umumnya CSS dipakai untuk memformat tampilan halaman web yang dibuat dengan bahasa HTML dan  XHTML.  Menurut  BPTIK  (Badan  Pengembangan  Teknologi  Informasi  dan  Komunikasi) Cascading  Style  Sheet  atau  CSS  adalah  sebuah  pemrogaman  atau  boleh  dibilang  script  yang mengendalikan  beberapa  komponen  (tag  html)  dalam  sebuah  website  sehingga  tampilan  akan menjadi lebih terstruktur dan seragam.

## METODE PENELITIAN
Metode  penelitian  pada  penelitian  ini  menggunakan  Unified  Modeling  Languange  (UML), dengan memanfaatkan empat diagram yaitu use case diagram, activity diagram, class diagram dan sequence diagram.

## HASIL ANALISA
Analisa  sistem  yang digunakan  untuk  mengambil  keputusan.  apabila  sistem  ini  mempunyai masalah  atau  sudah  tidak  berfungsi  secara  baik,dan  hasilnya  digunakan  sebagai  dasar  untuk memperbaiki sistem.
Pada  penelitian  ini  peneliti  menggunakan  analisa  PIECES  untuk  menganalisasi beberapa hal, yang dari situ akan disimpulkan masalah utama yang ada di studi kasus secara jelas dari hasil
analisis akan dapat dirumuskan baerbagi usulan untuk membantu perancangan sistem yang lebih baik.
Analisa Kinerja (Performance Analysis) Sistem saat ini yang masih berjalan secara manual atau tertulis relative lebih lama karena mahasiswa harus  meminta form  terlebih  dahulu  ke ruangan Humas.  Solusi  yang diberikan adalah menyediakan sebuah sistem yang terkomputerisasi untuk memudahkan masyarakat dalam membuat pengaduan.
Informasi  (Information)  Informasi  terkait  proses  pengaduan  sudah  sejauh  mana  berjalan masih kurang efektif. Solusi yang diberikan adalah menyediakan sebuah website yang digunakan untuk pengaduan secara cepat.
Ekonomi  (Economy)  Biaya  yang  dikeluarkan  relative  mahal  karna  pihak  capil  (catatan  sipil) harus  menyediakan  kertas  untuk  membuat  form.  Solusi  yang  diberikan  adalah  menyediakan sebuah  sistem  yang  dapat  mencatat,menampilkan,  dan  melihat  informasi  sehingga  dapat meminimalisir biaya.
Pengendalian (Control) Form  yang  diisi  oleh  masyarakat  bisa  saja  robek  atau  tertumpuk oleh  document Humas yang lain, sehingga pengaduan tidak terproses. Selain itu data masyarakat bisa  saja  terbongkar  sedangkan  hal  itu  harus  di  rahasiakan.  Solusi  yang  diberikan  adalah menyediakan sistem yang bisa menyimpan data dengan baik dan terjamin rahasianya.
Efesiensi  (Eficiency)  Banyak  menghabiskan  waktu  dalam  membuat  pengaduan  karna harus mengisi form manual. Solusi yang diberikan adalah menyediakan sebuah sistem yang efisien yang bias diakses kapan saja selama masyarakat masih berada di lingkungan capil.
Pelayanan  (Service)  Pelayanan  kurang  memuaskan  karena  bisa  saja  saat  masyarakat  ingin meminta form pengaduan, tidak ada staff Humas yang berada diruangan. Solusi yang diberikan adalah  menyediakan  sebuah  sistem  yang  dapat  mempermudah  masyarakat  dan  juga  Humas  di dalam proses pengaduan dan menghasilkan kinerja yang baik.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Implementasi merupakan tahapan penerapan dan pengoperasian sistem pada keadaan yang sebenarnya  sehingga  akan  di  ketahui  apakan  sistem  yang  telah  dibangun  benar-benar  dapat berjalan  dan  sesuai  dengan  tujuan  yang  ingin  di  capai.  Setelah  analisa  dan  perancangan  maka dilakukan tahap selanjutnya yang akan dilakukan adalah implementasi dan pengujian sistem.

## Gambar 1 Tampilan Menu Utama Masyarakat
Gambar diatas merupakan tampilan menu registrasi pada tampilan menu masyarakat.

## Gambar 2 Tampilan Menu Utama Masyarakat
Gambar diatas merupakan tampilan menu login pada tampilan menu masyarakat.

## Gambar 3 Tampilan Menu Utama Masyarakat
Gambar  diatas  merupakan  tampilan  menu  utama  masyarakat  pada  tampilan  menu masyarakat.

## Gambar 4 Tampilan Menu Utama Admin
Gambar diatas merupakan tampilan menu utama admin pada tampilan menu admin.

## KESIMPULAN
Proses pengaduan berawal dari masyarakat mengadu kepada pemerintah bisa berupa saran, pertanyaan atau keluhan. Masyarakat juga bisa datang langsung ke instansi yang terkait yang ingin diadukan. Instansi yang terkait dengan pengaduan yang diadukan dan pengaduan yang ada harus di laporkan ke instansi yang terkait 1x24 Jam. Surat pengantar pengaduan sudah masuk wajib untuk mentindaklanjuti dari pengaduan yang ada selama masa kinerja minimal 3 (tiga) hari untuk hasil pengaduan tersebut. Hasil penga- duan yang ada bisa berupa menjawab pertanyaan dari pengadu, menerima saran, atau lang- sung mentindaklanjuti ke lapangan langsung setelah dianalisis. Dengan adanya      website  ini,  maka  masyarakat  tidak  perlu  datang  langsung  ke  tempat,  cukup  dengan gunakan website ini.

## REFERENSI
[1]  T.   Hidayat   and   M.   Muttaqin,   “Pengujian   Sistem   Informasi   Pendaftaran   dan Pembayaran Wisuda Online menggunakan Black Box Testing dengan Metode Equivalence Partitioning dan Boundary  Value  Analysis,”  J.  Tek.  Inform.  UNIS  JUTIS,  vol.  6,  no.  1,  pp.  2252–5351,  2018, [Online]. Available: www.ccssenet.org/cis.
[2]  M. Naomi, H. Noprisson, F. I. Komputer, U. Mercu, and B. Jakarta, “Analisa Dan Perancangan Sistem  Pengaduan  Mahasiswa  Berbasis  Web  (  Studi  Kasus :  Universitas  Mercu  Buana Kranggan ) Pendahuluan Landasan Teori,” JUSIBI (Jurnal Sist. Inf. Dan E-Bisnis, vol. 1, no. 5, pp. 185–193, 2019.
[3]  D.  Prasetya,  “Analisis  Pengelolaan  Pengaduan  Masyarakat  Dalam  Rangka  Pelayanan  Publik (Studi  Pada  Dinas  Komunikasi  Dan  Informatika  Kota  Malang),”  J.  Adm.  Publik  Mhs.  Univ. Brawijaya, vol. 1, no. 6, pp. 1151–1158, 2013.
[4]  D.  Febiharsa,  I.  M.  Sudana,  and  N.  Hudallah,  “Uji  Fungsionalitas  (BlackBox  Testing)  Sistem Informasi  Lembaga  Sertifikasi  Profesi  (SILSP)  Batik Dengan AppPerfect Web Test    Dan   Uji Pengguna,”  JOINED  J.,  vol.  1,  no.  2,  pp.  117–126,  2018,  doi: 10.31331/joined.v1i2.752.
[5]  M. Nasihin and R. Adwiya, “Sistem Informasi Pengaduan Masyarakat Bebasis Web Dan SMS Gateway Pada Kantor Camat Pontianak Selatan,” Cybernetics, vol. 2, no. 01, pp. 151–161, 2018.
[6]  D. Wira, T. Putra, and R. Andriani, “Unified Modelling Language ( UML ) dalam Perancangan Sistem Informasi Permohonan Pembayaran Restitusi SPPD,” vol. 7, no. 1, 2019.
[7]    nofrizen,  “Program  Keluarga  Harapan  Kota  Pekanbaru  (  Studi  Kasus :  Dinas  Sosial  Dan Pemakaman Kota Pekanbaru ),” J. Ilm. Rekayasa dan Manaj. Sist. Inf., vol. 3, no. 1, pp. 97–101, 2017.
[8]  H. Z. Mahdias, H. Aryadita, and S. A. Wicaksono, “Pengembangan Aplikasi Layanan Pengaduan Masyarakat  Untuk  Dinas  Kependudukan  Dan  Pencatatan  Sipil  Kota  Pasuruan  Berbasis Android,” J. Pengemb. Teknol. Inf. dan Ilmu Komput., vol. 3, no. 1, pp. 167–176, 2019.
[9]            S.  Sumaedi,  I.  G.  M.  Y.  Bakti,  N.  J.  Astrini,  T.  Rakhmawati,  T.  Widianti,  and  M.  Yarmen, “Literature Review,” no. 2009, pp. 13–31, 2014, doi: 10.1007/978-981-4585-24-8_2.
[10]    F.  Ilmu,  S.  Dan,  I.  Politik,  U.  Sultan,  and  A.  Tirtayasa,  “Publik  Pada  Dinas Kependudukan,” 2016.