Global Political Studies Journal Volume 7 Nomor 2 Edisi Oktober 2023 P-ISSN 2301-749X E-ISSN 2686-2905 DOI 10.34010/gpsjournal.v7i2
Upaya Kerjasama Meksiko dan Amerika Serikat dalam Mengatasi Kartel Narkoba di Meksiko sebagai Transnational Organized Crime
Muhammad Idris *1 , Benita L. Togatorop 2
1,2 Universitas Sriwijaya; Jl. Raya Palembang Prabumulih, KM.32 Inderalaya Kabupaten Ogan Ilir, Indonesia
1 Program Studi Ilmu Hubungan Internasional, Universitas Sriwijaya Jl. Lettu Karim Kadir, Perumahan Albaria Blok A.13 Gandus, Palembang, Indonesia
2 Program Studi Ilmu Hubungan Internasional, Universitas Sriwijaya Lorong Cendrawasih, Timbangan, Inderalaya Utara
e-mail: * 1 27idris0602@gmail.com, 2 benitatogatorop@gmail.com

## Abstract
Organization  of  illegal  drug  trade  that  occurred  in  Mexico  has  reached  the  limit  that endangers  human  security  there.  The  reason  is,  Mexico  is  a  source  of fulfilling the  needs  of  illegal narcotics by the United States which causes many cases of murder and violence that occur in Mexico and the United States. This is also very detrimental to the country, thus making Mexico and the United States decide to establish bilateral cooperation in an effort to resolve the problem of the spread of this drug. This research was made to find out what efforts and steps were taken by Mexico in eradicating drug cartels. This study uses a descriptive qualitative method, in which data is obtained from the results of literature studies through journals, books, websites and so on. The results obtained will explain how successful  the  efforts  of  bilateral  cooperation  between  Mexico  and  the  United  States  are  to eradicate drug cartels.
Keywords— Drugs, Drug Cartels, Mexico, United States

## Abstrak
Organisasi perdagangan narkoba ilegal yang terjadi di Meksiko sudah sampai pada batas yang membahayakan keamanan manusia disana. Pasalnya, Meksiko menjadi sumber pemenuhan kebutuhan narkotika ilegal oleh Amerika Serikat yang menyebabkan banyak kasus pembunuhan dan kekerasan yang  terjadi  di  Meksiko  maupun  Amerika  Serikat.  Hal  ini  juga  sangat  merugikan  negara,  sehingga membuat Meksiko dan Amerika Serikat memutuskan untuk menjalin kerjasama bilateral dalam upaya menyelesaikan masalah penyebaran narkoba ini. Penelitian ini dibuat untuk mengetahui apa saja upaya dan  langkah  yang  dilakukan  Meksiko  dalam  memberantas  kartel-kartel  narkoba.  Penelitian  ini menggunakan metode kualitatif deskriptif, yang mana data didapatkan dari hasil studi literatur melalui jurnal,  buku,  website  dan  lain  sebagainya.  Hasil  yang  didapatkan  akan  menjelaskan  seberapa  besar tingkat keberhasilan upaya-upaya dari hasil kerjasama bilateral Meksiko dan Amerika Serikat untuk memberantas kartel-kartel narkoba.
Kata kunci— Amerika Serikat, Kartel Narkoba, Meksiko, Narkoba
Global Political Studies Journal Volume 7 Nomor 2 Edisi Oktober 2023 P-ISSN 2301-749X E-ISSN 2686-2905 DOI 10.34010/gpsjournal.v7i2

## 1. Pendahuluan

## 1.1 Latar Belakang
Kejahatan
transnasional atau Transnational  Organized  Crime (TOC) merupakan  salah  satu  isu  keamanan internasional  yang  penting  untuk  dibahas. Isu  ini  menjadi  isu  internasional  karena bersifat transnasional atau melintasi batas- batas  yurisdiksi  suatu  negara.  TOC memiliki beragam jenis kejahatan yang ada didalam-Nya,  antara  lain  perdagangan manusia, perdagangan narkotika, perdagangan senjata api ilegal, perampokan,  hingga  pembunuhan.  Salah satunya  isu  perdagangan  narkoba  yang menjadi  ancaman  bagi  suatu  negara. Peredaran  narkoba  yang  meluas  dapat menimbulkan  tingkat  kriminalitas  yang tinggi bagi suatu negara.
Krisis  narkoba  di  Meksiko  bermula pada  tahun  2006  ketika  pemerintah Meksiko  meluncurkan  perang  melayani kartel  narkoba  yang  aktif  di  wilayah tersebut.  Sejak  saat  itu,  negara  tersebut telah  mengalami  tingkat  kekerasan  yang luar  biasa,  termasuk  penembakan  massal, pembunuhan,  pemerkosaan,  dan  kejahatan lainnya  yang  terkait  dengan  perdagangan narkoba.  Krisis  narkoba  di  Meksiko  telah menjadi  isu  yang  sangat  kompleks  dan kontroversial  selama  beberapa  dekade terakhir. Kartel-kartel inilah yang memegang peran dan tanggung jawab yang besar  terhadap  persebaran  narkoba  dari Meksiko  terutama  menuju  ke  Amerika Serikat.  Kartel  merupakan  sebutan  bagi organisasi  pengedar  narkoba  yang  ada  di Meksiko.
Meksiko  merupakan  negara  transit penting bagi narkotika ke Amerika Serikat. Banyak  organisasi  kejahatan  transnasional memanfaatkan jalur perbatasan dan
pelabuhan di
Meksiko untuk menyelundupkan  narkoba.  Krisis  narkoba di  Meksiko  telah  memicu  gelombang kekerasan  dan  ketidakstabilan  di  seluruh negara.  Organisasi  kejahatan  yang  terlibat dalam  perdagangan  narkoba  sering  kali menggunakan  kekerasan  untuk  menjaga kendali  terhadap  wilayah  atau  untuk menyingkirkan pesaing.
Menelik  data  pemerintah  Meksiko, sekitar 35.000 orang tewas dalam kekerasan  terkait  narkoba  antara  tahun 2006 dan 2018. Namun, banyak pengamat berpendapat  bahwa  angka  sebenarnya mungkin lebih tinggi karena banyak kasus kekerasan tidak dilaporkan. Krisis narkoba juga  telah  memicu  masalah  kesehatan masyarakat  yang  serius  di  Meksiko, termasuk peningkatan kasus overdosis dan penyalahgunaan zat.
Pemerintah  Meksiko  telah  mencoba untuk  mengatasi  krisis  narkoba  melalui berbagai  strategi,  termasuk  penggunaan kekerasan  terhadap  organisasi  kejahatan, kerja  sama  internasional,  dan  kampanye anti-narkoba  yang  lebih  luas.  Meskipun beberapa  langkah  telah  diambil,  banyak pengamat berpendapat bahwa upaya pemerintah masih belum berhasil mengurangi tingkat kekerasan dan perdagangan narkoba di Meksiko.
Beberapa  bahkan  menyarankan  bahwa upaya  pemerintah  telah  memperburuk situasi  dengan  memicu  lebih  banyak kekerasan  dan  melanggar  hak  asasi manusia.
Akhirnya,  Meksiko  di  bawah  masa pemerintahan  Presiden  Filipe  Calderon menggandeng  Amerika  Serikat  untuk menjalin  kerja  sama  untuk  memberantas kasus  peredaran  narkoba  yang  telah menyebabkan krisis keamanan di Meksiko dan Amerika Serikat,
Meksiko menganggap bahwa AS juga terlibat dalam
Global Political Studies Journal Volume 7 Nomor 2 Edisi Oktober 2023 P-ISSN 2301-749X E-ISSN 2686-2905 DOI 10.34010/gpsjournal.v7i2
kasus  besar  ini.  Pada  Maret  2007,  kedua negara ini menandatangani perjanjian kerja sama  di  Merida,  Meksiko.  Perjanjian  itu dikenal  dengan  sebutan Merida  Initiatives yang  berisikan  upaya  kedua  negara  untuk mengatasi kasus tersebut.

## 1.2 Rumusan Masalah
Menurut isu yang telah diangkat di atas, jurnal  ini  menarik  rumusan  masalah "Bagaimana upaya kerja sama Meksiko dan Amerika  Serikat  dalam  mengatasi  kartel narkoba  sebagai Transnasional  Organized Crime ?”

## 2.  Kajian  Pustaka  dan  Kerangka Pemikiran
Penelitian ini mengkaji dan memberikan  gambaran  terkait  kebijakan yang  dijalankan  oleh  Presiden  Filipe Cardelon selaku pemimpin Meksiko selama  periode  tahun  2006  hingga  2012. Kebijakan  yang  diambil  merupakan  hasil dari  keresahan  Mesiko  terhadap  kartel- kartel  narkotika  yang  telah  meluas  serta menyebabkan  krisis  keamanan  manusia yang  terjadi  pada  rantang  waktu  2008- 2010.  Terdapat  beberapa  studi  literatur yang menjadi acuan penulis dalam menulis penelitian ini.
Literatur pertama yang penulis gunakan  yaitu  jurnal  yang  ditulis  oleh Almira Farah Jelita, Khairur Rizki, Sirwan Yazid  Bustami  dengan  judul  “Analisis Kerjasama Merida Initiative Antara Meksiko  dan  Amerika  Serikat  Dalam Mengurangi Drug Trafficking
Organizations di  Meksiko”.  Dalam  jurnal IJGD:  Indonesia  Journal  of  Global Discourse  Vol.2  No.2  Halaman  52-73, tahun  2020.  Dalam  jurnal  tersebut  penulis menjelaskan  bahwa  terjadinya  penyebaran
narkoba ilegal di Meksiko yang meluas ini terjadi  akibat  beberapa  faktor  seperti kondisi  ekonomi  masyarakat  Meksiko sehingga  kartel-kartel  narkoba  meluas hingga  turut  membahayakan  Amerika Serikat.  Pasalnya  kartel-kartel  tersebut sanggatlah bertanggung jawab akan meluasnya  narkoba  ilegal  di  Meksiko. Perbedaan  antara  penelitian  ini  dan penelitian  sebelumnya  adalah  bahwa  yang terakhir  lebih  menekankan  pada  analisis proyek  kolaboratif  yang  diluncurkan. Meksiko  dengan  AS  untuk  mengurangi kasus penjualan narkoba. Sedangkan dalam tulisan  ini,  penulis  lebih  berfokus  pada upaya pemerintah Meksiko dalam mengatasi pengedaran narkoba sebagai isu TOC.
Literatur  kedua  adalah  artikel  jurnal karya  Roni  Gunawan,  Raja  Gukguk  dan Nyoman  Serikat  Putra  Jaya  dengan  judul "Tindak Pidana Narkotika Sebagai Transnasional  Organized  Crime"  dalam
Jurnal  Pembangunan  Hukum  Indonesia edisi  2019.  Jurnal  tersebut  menjelaskan bahwa kejahatan akibat pengaruh peredaran narkoba yang terjadi di Meksiko dan  AS  termasuk  kedalam  kejahatan Transnational  Organized  Crime. Penulis jurnal tersebut menjelaskan bahwa permasalahan  terkait  narkoba  tidak  hanya menjadi  permasalah  bangsa,  namun  juga menjadi  permasalahan  dunua.  Disebutkan juga  bahwa United  Nations  Convention Against  Transnational  Organized tahun 2000 di Palermo menyebutkan bahwa PBB sangat  tidak  mentoleransi  segala  bentuk kejahatan  transnasional.  Alasan  mengapa tulisan  ini  lebih  baik  dari  penelitian sebelumnya adalah karena lebih menekankan  pada  tindak  pidana  yang dipraktikkan di Indonesia sebagai pedoman bagi mereka yang mempraktikkan narkotika  daripada  penelitian  sebelumnya. Sedangkan  pada  tulisan  ini,  penulis  akan
Global Political Studies Journal Volume 7 Nomor 2 Edisi Oktober 2023 P-ISSN 2301-749X E-ISSN 2686-2905 DOI 10.34010/gpsjournal.v7i2
lebih  berfokus  pada  bahasan  terkait  upaya apa saja yang diambil dan dijalankan oleh pemerintah  Meksiko  dalam  mengatasi peredaran  narkoba  sebagai  suatu  isu

## Transnational Organized Crime (TOC).
Literatur  ketiga  adalah  jurnal  dengan judul Dampak Kerjasama Merida Initiative Terhadap
Penanggulangan Peredaran
Narkoba di Meksiko, 2007-2012,
diterbitkan di Jurnal Transnasional, vol. 6, no.  2,  pada  tahun  2015.  Itu  ditulis  oleh Faisyal  Rani  dan  Efragil  Samosir.  Penulis jurnal tersebut memaparkan bahwa Meksiko  dan  Amerika  Serikat  menjalin kerja  sama  untuk  memberantas  kasus narkoba yang menyebabkan krisis keamanan  manusia  ini,  yaitu  kerja  sama Merida  Initiative .  Disebutkan  bahwa terdapat empat  jenis  narkoba  yang diseludupkan  oleh  kartel  narkoba  di Meksiko  menuju  AS,  yaitu  Kokain  yang merupakan  hasil  produksi  dari  kartel Kolombia, Heroin, methamphetamin, hingga ganja. Kartel tersebut ternyata tidak hanya  melakukan  penyeludupan  narkoba menuju  AS,  tetapi  juga  menyeludupkan senjata,  serta  melakukan politic  laundring atau pencucian uang.
Merida  Initiative menjadi  bentuk kerjasama  untuk  memerangi  dampak  dari penyeludupan  ini  yang  menjadi  sumber pendanaan kegiatan pemberantasan tersebut. Dampaknya, pemerintah Meksiko terbantu  untuk  lebih  mudah  menjalankan pemberantasan itu.
Terdapat  perbedaan  antara  penelitian terdahulu dengan tulisan ini. Dimana pada penelitian  terdahulu  fokus  pembahasan kepada  dampak  dari  kerja  sama  Meksiko dan AS yaitu Merida Initiatives. Penelitian itu  menjelaskan  bahwa  terdapat  faktor- faktor  penyebab  mudahnya  peredaran narkoba  di  Meksiko  dan  AS.  Sedangkan dalam  tulisan  ini  akan  berfokus  pada upaya-upaya yang dijalankan pihak
Meksiko  dengan  AS  dalam  mengurangi TOC.

## 3. Metode Penelitian
Penulis artikel jurnal ini menggunakan metode  penelitian  meja  kualitatif.  Metode analisis  kuantitatif  merupakan  salah  satu teknik  yang  sering  digunakan  dalam penelitian,  khususnya  penelitian  sosial. Metode  ini  lebih  menggunakan  bantuan studi kepustakaan atau studi literatur dalam mencari  serta  mendapatkan  data-data penelitian  yang  digunakan,  data-data tersebut didapatkan dari hasil studi literatur dimana data-data primer tersebut berbentuk data  sekunder  yang  penulis  dapatkan  dari berbagai  sumber  literatur  dan  bacaan tertulis, seperti jurnal, buku, website berita, dan  lain  sebagainya,  dengan  syarat  bahwa hasil  literatur  yang  digunakan  dan  akan dikutip menjadi sitasi dalam daftar pustaka merupakan  jenis  data  yang eligible dan terpercaya yang berhubungan dengan topik dari  penelitian  ini.  Proses  pengumpulan sumber dilakukan dengan teknik perbandingan, pembacaan.

## 4. Hasil dan Pembahasan
Transnational Organized Crime
(TOC),  juga  dikenal  sebagai  "Kejahatan Transnasional,"  adalah  setiap  kegiatan kriminal yang dilakukan secara internasional  atau  melibatkan  penggunaan taktik  batas-batas  terhadap  negara  tertentu dan dapat diarahkan pada suatu negara atau individu.  Kementerian  Hukum  dan  Hak Asasi  Manusia  Indonesia,  tanpa  tanggal). Konvensi PBB terkait penanganan kejahatan transnasional ini yang dilakukan pada  15  Desember  2000,  indikator  yang menjadikan  suatu kejahatan  menjadi
Global Political Studies Journal Volume 7 Nomor 2 Edisi Oktober 2023 P-ISSN 2301-749X E-ISSN 2686-2905 DOI 10.34010/gpsjournal.v7i2
kejahatan transnasional antara lain: ( United Nations Office On Drugs And Crime , 2000)
1. Apabila  dilakukan  oleh  lebih  dari satu negara
2. Dilakukan  di  satu  negara,  namun persiapan, rencana, serta target dari tindakan kejahatan tersebut melibatkan negara lain.
3. Dampak  dari  kejahatan  tersebut melintasi batas negara
4. Berhubungan dengan tindakan kejahatan  transnasional  yang  lebih besar  dan  melebihi  batas-batas negara
Meksiko  adalah  negara  penghasil narkoba  terbesar  di  dunia  dan  dianggap sebagai negara yang paling menderita dari kegiatan  terkait  narkoba.    Karakteristik geografis dan kebijakan keamanan Amerika  Serikat  yang  longgar  telah memungkinkan kartel narkoba memperluas kekuatan  dan  pengaruhnya  di  wilayah tersebut. Hubungan antara Meksiko dan AS umumnya dikenal sebagai hubungan "barat daya", yang juga mewakili "jalur perdagangan  internasional"  dan  "jalur ekonomi"  yang  sangat  penting  bagi keseluruhan  Amerika  Utara.  Jalur  barat daya  adalah  wilayah  yang  menjadi  tempat persinggahan  dan  masuknya  narkoba  dari Meksiko  sebelum  didistribusikan  menuju Amerika  Serikat  (Rani  &  Samosir,  2015). Hal ini berdasarkan jumlah penyitaan yang lebih  tinggi  di  wilayah  ini  dibandingkan dengan  jalur  masuknya  di  wilayah  lain  di AS. Hal ini menjadi indikator bahwa kartel narkoba sudah meluaskan jaringan mereka.
Tentunya  kartel-kartel  narkoba  ini membawa  dampak  dan  juga  resiko  yang besar  untuk  Meksiko.  Setelah  ditetapkan dan  diberlakukannya  kebijakan  untuk memerangi  peredaran narkoba di  Meksiko
oleh  pihak  pemerintahan  di  tahun  2006, angka kejahatan dan kekerasan di Meksiko. Terjadinya  kekerasan  ini  didasarkan  pada adanya  gerakan  represif  Meksiko  melalui militer  dan  adanya  persaingan  internal maupun  antar  kartel.  Awal  mula  dari terjadinya  kekerasan  ini  terjadi  di  wilayah perbatasan Meksiko dan AS.

## 4.1  Upaya  Meksiko  dalam  mengatasi kartel narkoba
Beberapa  tahun  terakhir,  Meksiko telah  mengambil  berbagai  upaya  untuk mengatasi  kartel  narkoba  dan  dampaknya terhadap  Amerika  Serikat.  Berikut  adalah beberapa upaya Meksiko dalam mengatasi kartel  narkoba  sebagai Transnational Organized Crime terhadap Amerika Serikat.
1. Kerja Sama dengan Amerika Serikat
Meksiko telah meningkatkan kerjasama dengan Amerika Serikat dalam menangani kartel  narkoba.  Kedua  negara  telah membentuk  Tim  Gabungan  Investigasi Narkoba (Joint Drug Enforcement
Team/DET) yang bertujuan untuk memerangi  perdagangan  narkoba  secara bersama-sama.  Selain  itu,  kedua  negara juga telah meningkatkan pertukaran informasi  dan  intelijen  untuk  membantu mengidentifikasi dan menghentikan kegiatan kartel narkoba.
2. Penangkapan dengan Amerika Serikat
Meksiko  telah  meningkatkan  upaya untuk  menangkap  pemimpin-pemimpin kartel  narkoba.  Salah  satu  contohnya adalah penangkapan Joaquin “El Chapo”Guzman,  salah  satu  pemimpin kartel  narkoba  Sinaloa  yang  paling terkenal,  pada  tahun  2016.  Penangkapan
Global Political Studies Journal Volume 7 Nomor 2 Edisi Oktober 2023 P-ISSN 2301-749X E-ISSN 2686-2905 DOI 10.34010/gpsjournal.v7i2
pemimpin-pemimpin  ini  telah  mengurangi kekuatan  dan  pengaruh  kartel  narkoba  , serta  memberikan  kepercayaan  diri  pada pemerintah Meksiko dan AS.
3. Peningkatan  Keamanan  di  Wilayah Perbatasan
Meksiko telah meningkatkan keamanan di  wilayah  perbatasan  untuk  mengurangi aliran  narkoba  dari  Meksiko  ke  Amerika Serikat.  Meksiko  telah  meningkatkan keamanan  di  wilayah  perbatasan  dengan meningkatkan jumlah personal dan alat-alat teknologi yang digunakan untuk memantau dan mengawasi wilayah perbatasan. Dalam situasi ini, Meksiko juga telah meningkatkan  pekerjaan  bersama  dengan Amerika Serikat.

## 4. Peningkatan Pengawasan di Pelabuhan
Meksiko
telah meningkatkan pengawasan di pelabuhan untuk mengurangi impor narkoba dari luar negeri. Meksiko  telah  meningkatkan  penggunaan teknologi  modern  seperti  pemindai  X-Ray dan System pemantauan keamanan lainnya di  pelabuhan.  Peningkatan  ini  telah memperkuat  pengawasan  atas  barang- barang  impor  dan  mengurangi  jumlah narkoba yang dapat masuk ke Meksiko dan Amerika Serikat.
5. Peningkatan  Pendidikan  dan  Keadaan Masyarakat
Meksiko
telah meningkatkan pendidikan  dan  kesadaran  masyarakat tentang bahaya narkoba. Pemerintah Meksiko  telah  meluncurkan  kampanye kesadaran  publik  yang  bertujuan  untuk meningkatkan kesadaran masyarakat tentang efek narkoba dan risiko yang terkait pada masyarakat dan ekonomi. Pendidikan dan  kesadaran  masyarakat  juga  dapat
membantu mengurangi permintaan narkoba yang  merupakan  salah  satu  faktor  yang mendorong kegiatan kartel narkoba.

## 6. Reformasi Hukum
Meksiko juga telah melakukan reformasi  hukum  untuk  meningkatkan efektivitas  penanganan  kartel  narkoba. Pemerintah  Meksiko  telah  meningkatkan hukuman  untuk  kejahatan  narkoba  dan menerapkan  hukuman  tambahan  untuk pemimpin kartel narkoba dan para anggota mereka.  Selain  itu,  Meksiko  juga  telah meningkatkan  upaya  untuk  mempercepat proses  hukum  untuk  mempercepat  proses penuntutan dan pengadilan terhadap anggota kartel narkoba.
7. Keamanan dan Penegakan Hukum. Dalam  upaya  memerangi  kejahatan terorganisir, Meksiko meningkatkan keamanan  dan  penegakan  hukum  dengan cara  memperkuat  aparat  kepolisian  dan militer  serta  membangun  sistem  hukum yang  efektif.  Meksiko  juga  meningkatkan kerja sama dengan Amerika Serikat dalam hal pelatihan, bantuan teknis, dan pengiriman peralatan.
8. Pemberantasan Pengepungan.
Meksiko  mencoba  memerangi  kartel narkoba dengan cara melakukan pemberantasan  secara  agresif  terhadap tempat-tempat  yang  dianggap  menjadi markas  atau  pusat  kegiatan  para  pengedar narkoba.  Pemberantasan  ini  dilakukan dengan  menggunakan  pasukan  militer  dan polisi  yang  dilengkapi  dengan  senjata canggih.
9. Pemberantasan Pencucian Uang.
Global Political Studies Journal Volume 7 Nomor 2 Edisi Oktober 2023 P-ISSN 2301-749X E-ISSN 2686-2905 DOI 10.34010/gpsjournal.v7i2
Salah satu cara yang dilakukan oleh kartel narkoba untuk menyembunyikan uang hasil penjualan narkoba adalah dengan melakukan  pencucian  uang.  Meksiko berusaha  untuk  memperketat  pengawasan dan pengendalian terhadap kegiatan pencucian  uang  agar  tidak  ada  lagi  aliran dana  yang  masuk  ke  dalam  kegiatan narkoba.
10. Peran Masyarakat.
Meksiko  juga  menggandeng  masyarakat dalam  upaya  pemberantasan  narkoba dengan  memberikan  edukasi  tentang bahaya narkoba dan memberikan alternatif kegiatan  positif  bagi  masyarakat  yang tergabung dalam kartel narkoba.
Masyarakat juga dilibatkan dalam kegiatan pengawasan  dan  pencegahan  terhadap kejahatan narkoba.
Meskipun Meksiko
telah mengambil berbagai upaya untuk mengatasi kartel narkoba, tantangan masih terus ada. Kartel narkoba terus beradaptasi dengan  memanfaatkan  taktik  baru  dan mengalihkan  fokus  dari  satu  area  ke  area lainnya. Selain itu, korupsi Meksiko masih menjadi  masalah  yang  signifikan,  yang dapat  mempengaruhi  efektivitas  upaya pemerintah dalam menangani kartel narkoba.
Namun,  upaya  Meksiko  dalam  mengatasi kartel narkoba sebagai transnasional organized crime terhadap Amerika Serikat merupakan  langkah  penting  yang  dapat membantu mengurangi dampak negatif dari kegiatan kartel narkoba terhadap masyarakat  dan  ekonomi  kedua  negara. Kerja  sama  antara  Meksiko  dan  Amerika Serikat  serta  upaya  untuk  memperkuat sistem hukum dan meningkatkan kesadaran masyarakat adalah beberapa kunci penting
untuk  mengatasi  kejahatan  transnasional ini.
Selain  itu,  Meksiko  juga  perlu memperkuat sistem keamanan dan mengatasi korupsi dalam institusi pemerintah dan kepolisian yang sering kali menjadi faktor yang memfasilitasi kejahatan  kartel  narkoba.  Penguatan  kerja sama  internasional  juga  dapat  membantu mengurangi  pergerakan  narkoba  lintas batas.  Pasa  akhirnya,  penanganan  kartel narkoba  sebagai Transnational  Organized Crime memerlukan  pendekatan  holistik yang melibatkan berbagai pihak, termasuk pemerintah, masyarakat, dan sektor swasta. Selain itu, penanganan kartel narkoba juga memerlukan waktu, kesabaran, dan komitmen  yang  kuat  untuk  mengatasi permasalahan ini secara menyeluruh.
Tantangan  yang  dihadapi  Meksiko dalam  mengatasi  kartel  narkoba  juga menunjukkan perlunya kerja sama internasional  dalam  memerangi  kejahatan transnasional  ini.  Meksiko  telah  bekerja sama  dengan  Amerika  Serikat  dalam  hal pengumpulan  informasi  dan  pelatihan untuk meningkatkan efektivitas penegakan hukum  dalam  menangani  narkoba  kartel. Selain  itu,  Meksiko  juga  bekerja  sama dengan  negara-negara  Amerika  latin lainnya  untuk  mengatasi  permasalahan narkoba yang melanda kawasan ini.
Namun,  kerja  sama  internasional bukanlah hal yang mudah. Beberapa negara Amerika  Latin  masih  memiliki  kebijakan yang  berbeda  dalam  menangani  narkoba, dan beberapa negara di luar Amerika Latin juga  memiliki  kepentingan  yang  berbeda dalam  memerangi  kejahatan  transnasional ini.  Oleh  karena  itu,  upaya  untuk memperkuat kerja sama internasional harus mempertimbangkan perbedaan dalam kebijakan dan kepentingan nasional masing-masing negara.
Secara
keseluruhan, upaya Meksiko dalam
Global Political Studies Journal Volume 7 Nomor 2 Edisi Oktober 2023 P-ISSN 2301-749X E-ISSN 2686-2905 DOI 10.34010/gpsjournal.v7i2
mengatasi kartel narkoba sebagai Transnational  Organized  Crime terhadap Amerika  Serikat  menunjukkan  adanya upaya  dan  komitmen  dari  pemerintah Meksiko  dalam  mengatasi  permasalahan ini.  Namun,  tantangan  yang  dihadapi Meksiko  juga  menunjukkan  kompleksitas dari  kejahatan  transnasional  dan  perlunya pendekatan  holistik  dan  kerja  sama internasional  dalam  memerangi  kejahatan ini.
Di Meksiko, kartel narkoba menawarkan kesempatan kerja bagi penduduk  petani  miskin.  Petani  disana menanam  26.100  hektar  opium  Poppy, menjadikan  Meksiko  produsen  heroin terbesar  di  dunia  secara  keseluruhan. Banyak  masyarakat  yang  lebih  memilih bekerja  kepada  kartel-kartel  narkoba  di Meksiko  karena  pemerintah  belum  bisa meningkatkan  taraf  kehidupan  mereka menuju lebih baik lagi. Mereka mendapatkan  penghasilan  yang  besar dengan  bekerja  dengan  kartel  tersebut. Pemasok  Meksiko  menerima  keuntungan yang sangat  besar, atau  sekitar 6 hingga 7 juta  dolar  per  tahun.  Sekitar  60% pendapatan berasal dari hasil ekspor ganja. (Rand Corporation, 2010).
Selain  itu,  penting  juga  untuk mencatat  bahwa  upaya  Meksiko  dalam mengatasi  kartel  narkoba  tidak  hanya penting  bagi  Amerika  Serikat,  tetapi  juga untuk  kesejahteraan  masyarakat  Meksiko sendiri.  Kegiatan  kartel  narkoba  memiliki dampak  yang  merugikan  bagi  masyarakat Meksiko,  termasuk  peningkatan  tingkat kekerasan  dan  korupsi,  serta  penyebaran zat-zat  terlarang  yang  dapat  merusak kesehatan dan kehidupan masyarakat. Oleh karena itu, upaya Meksiko dalam mengatasi  kartel  narkoba  juga  harus melibatkan masyarakat secara aktif, seperti dengan meningkatkan kesadaran masyarakat  tentang  bahaya  narkoba  dan
memberikan  kesempatan  ekonomi  yang lebih  baik  lagi  bagi  masyarakat  yang terdampak oleh kegiatan kartel narkoba.
Dalam,  rangka  mengatasi  kegiatan kartel  narkoba  sebagai Transnational Organized  Crime, juga  penting  untuk memperhatikan  perkembangan  teknologi dan tren baru dalam kejahatan transnasional. Misalnya, penggunaan mata uang digital dalam transaksi narkoba telah menjadi  tren  baru  dalam  kegiatan  kartel narkoba. Oleh karena itu, upaya pencegahan dan penanganan kartel narkoba juga harus terus berkembang dan beradaptasi dengan tren dan teknologi baru dalam kejahatan transnasional.
Secara  keseluruhan,  penanganan kartel  narkoba  sebagai Transnational Organized  Crime merupakan  tantangan yang kompleks dan memerlukan pendekatan  holistik  dan  kerja  sama internasional.  Upaya  Meksiko  dalam mengatasi  kartel  narkoba  menunjukkan adanya upaya dan komitmen dari pemerintah Meksiko, namun masih banyak tantangan yang perlu diatasi. Dalam hal ini, Meksiko perlu memperkuat sistem keamanan  dan  mengatasi  korupsi,  serta melibatkan  masyarakat  secara  aktif  dalam upaya  pencegahan  dan  penanganan  kartel narkoba.

## 4.2  Bentuk  Kerjasama  Meksiko  dan Amerika Serikat
Melihat  dampak  yang  ditimbulkan oleh  kartel-kartel  narkoba  tidak  hanya merugikan Meksiko, tetapi juga berdampak dan  merugikan  Amerika  Serikat  yang merupakan negara penerima suplai narkoba dari Meksiko. Presiden Meksiko pada saat itu, Felipe Calderon, menyatakan keprihatinannya  kepada  Presiden  Amerika Serikat  pada  saat  itu,  George  W.  Bush,
Global Political Studies Journal Volume 7 Nomor 2 Edisi Oktober 2023 P-ISSN 2301-749X E-ISSN 2686-2905 DOI 10.34010/gpsjournal.v7i2
tentang  peredam  yang  disebabkan  oleh kartel-kartel
tersebut.
Karena kemampuannya untuk mempengaruhi stabilitas regional selain stabilitas nasional, Calderon  menekankan  keadaan  bangsa, terutama  di  daerah  miskin  (Rani  &; Samosir, 2015). Calderon juga menyatakan bahwa aktifitas kartel-kartel ini tidak lepas dari  tingkat  minat  dan  permintaan  yang tinggi  dari  Amerika  Serikat.  Ternyata kekhawatiran  Calderon  ini  juga  dirasakan oleh George.
Akhirnya  kedua  negara  ini  melakukan perundingan di Merida, Meksiko di tanggal 14  Maret  2007  yang  menghasilkan perjanjian  kerja  sama  berupa  program Inisiatif  Merida  atau Merida  Initiatives yang merupakan sebuah inisiatif antarnegara Meksiko dan Amerika Serikat yang  dimulai  pada  tahun  2007  untuk memberikan dukungan finansial dan teknis dalam  upaya  Meksiko  untuk  mengatasi masalah keamanan dan kejahatan terorganisir  yang  disebabkan  oleh  kartel narkoba (Rani & Samosir, 2015). Program ini  merupakan  bentuk  kerja  sama  antara kedua negara untuk menanggulangi kejahatan  transnasional  yang  merugikan keduanya.  Kerja  sama  Merida  tersebut membuahkan isi yang disepakati keduanya yang terdiri dari:
1. Menghilangkan  kekuatan  kemudian menghukum Kartel Narkoba.
2. Memperkuat  daerah perbatasan, udara, serta kontrol umum.
3. Meningkatkan  peradilan  hukum  di wilayah tersebut.
4. Menghambat  aktivitas  kartel  dan mengurangi  jumlah  peredaran  narkoba khususnya di AS.

## 4.3  Program-program  dalam  Merida
Initiatives
Dalam langkah melakukan pemberantasan terhadap kartel-kartel narkoba  yang  mengancam  keamanan negara  mereka,  maka  lahirlah  empat langkah  yang  dikenal  sebagai the  four pillar  of  Merida  Initiative yang  berisikan antara sebagai berikut:
1. Pilar Satu: Menghancurkan kemampuan Kartel-kartel Narkoba Untuk menghentikan operasi kartel- kartel  narkoba  di  Meksiko,  Merida Initiatives telah
meluncurkan kampanye  untuk  mengidentifikasi  dan mendiskreditkan para pemimpin jaringan ini, memeriksa status transaksi uang, dan memantau kegiatan produksi. Langkah-langkah  tersebut  dijalankan oleh Meksiko dibantu dengan peralatan, teknologi, serta pelatihan yang didanai oleh Amerika Serikat.
Ketika  tahap  pertama  proyek  ini diluncurkan,  Amerika  menawarkan Meksiko  pinjaman  sebesar  US  $  873 juta,  yang  digunakan  untuk  membeli peralatan untuk membantu pengamanan di  Meksiko,  seperti  pesawat  terbang dan helikopter. Sebanyak empat pesawat  CASA  235  yang  merupakan pesawat  pengintai    diberikan  kepada Angkatan  Laut  Meksiko  (SEMAR), lalu  pesawat  Dornier  328  diberikan kepada Polisi Federal. Terdapat sembilan  Helikopter  tipe  UH-60M Blackhawk  diberikan  kepada  SEMAR dan  Polisi  Federal  masing-masing sebanyak  tiga  buah.  Disediakan  juga tim  anjing  pelacak  berjumlah  400 pasukan.
Seiring dengan itu, Amerika membantu dengan menyediakan intelijen  dan  banyak  informasi  tentang imigran dan tersangka kriminal melalui
Global Political Studies Journal Volume 7 Nomor 2 Edisi Oktober 2023 P-ISSN 2301-749X E-ISSN 2686-2905 DOI 10.34010/gpsjournal.v7i2
sistem  biometri.  Paragraf  pertama dalam  artikel  ini  berkontribusi  pada perang narkoba
dengan mengidentifikasi  dan  mengidentifikasi para  pemimpin  kartel  narkoba  di
Meksiko.  (Jelita,  Rizki  &  Bustami, 2020).
2. Pilar  Kedua:  Meningkatkan  sistem peradilan Meksiko Peningkatan peradilan ini diberikan dengan  peningkatan  keamanan  publik di  Meksiko,  peningkatan  keamanan  di daerah  perbatasan  yang  sering  terjadi konflik,  serta  memperkuat  supremasi hukum  yang  berlaku.    Pilar  kedua  ini juga  mereformasi  lembaga  kejaksaan dan  hukum,  kepolisian  serta  militer Meksiko.
Amerika Serikat memberikan bantuan  dana  sebesar  146  juta  US$
yang dipakai Meksiko untuk mereformasi  pasukan  polisi  Meksiko melalui  pelatihan  pasukan  polisi.
Merida  Initiatives membantu  Meksiko untuk mencapai akreditasi internasional pada  seluruh  penjara  di  Meksiko melalui  perbaikan  infrastruktur  untuk akademi  polisi  federal  serta  negara- negara bagian, meningkatkan keterampilan  kepolisian,  investigasi dan pengawasan.
3. Pilar Ketiga: Membentuk Perbatasan di Abad 21
Perbatasan abad ke-21 ini dilaksanakan dengan pemberian
fasilitas dalam sektor perdagangan dan jalur  perlintasan  barang  dan  manusia
secara legal. Sistem keamanan diperkuat sebagai upaya untuk mencegah penyeludupan narkoba,
senjata  dan  uang  secara  ilegal  dari Meksiko  menuju  Amerika  Serikat.
Merida Initiatives melakukan
pendanaan  dalam  bentuk  infrastruktur dan teknologi terkhusus pada jalur-jalur penghubung Meksiko dengan Amerika Serikat  seperti  di  bandara,  pelabuhan, dan  terminal.  Para  penegak  keamanan dilengkapi dengan peralatan non-intrusi untuk  memproteksi  diri dari  perbuatan kriminal.
Penjagaan  di  wilayah  perbatasan ditugaskan kepada Customs and Border Protection (CBP)  dan Department  of
Homeland Security (DHS). CBP melakukan  operasi  di  pelabuhan. Sebagai  alternatif, The  Customs-Trade Partnership  Against  Terrorism  (C- TPAT)  dan  Program  The  Free  and Secure  Trade (FAST)  berkolaborasi untuk  melakukan  inspeksi  di  titik masuk  untuk  mencegah  pergerakan barang  ilegal  antar  individu.  Untuk pembelian  alat  inspeksi  disertai  tim anjing  pelacak  sebanyak  340  pasukan ditempatkan di pintu masuk pelabuhan diberikan oleh Bureau of International Narcotics and Law Enforcement Affairs, atau  Biro,  yang  mengawasi kebijakan  narkoba  internasional  dan penegakan  hukum  internasional,  saya membayar sekitar 125 juta dolar AS.
Berdasarkan
statistik dari pemerintah Meksiko, yang telah berhasil memproduksi 26,5 ton methamfetamin  dan  10,2  ton  kokain
Global Political Studies Journal Volume 7 Nomor 2 Edisi Oktober 2023 P-ISSN 2301-749X E-ISSN 2686-2905 DOI 10.34010/gpsjournal.v7i2
selama bulan April 2014 dan September 2015.  Ini  menunjukkan  bahwa  ada peningkatan 74% dalam jumlah
narkoba  yang  berhasil  dipanen  antara tahun  2013  dan  2014.  Sekitar  272 laboratorium
digunakan oleh
Pemerintah  Meksiko  untuk  melakukan produksi  narkoba  pada  tahun  2014- 2015. Jumlah ini mengalami peningkatan sebesar 90% dari
penemuan di tahun 2010-2013. Namun sayangnya, keberhasilan Meksiko dalam mendapati jumlah narkoba ilegal ini  tidak  berhasil  yang  dilakukan pemerintah Amerika Serikat.
4. Pilar Keempat: Menciptakan
Masyarakat Yang Kuat dan Tangguh. Ini  juga  merupakan  bagian  dari strategi
untuk memberdayakan penduduk  di  Meksiko  dan  Amerika Serikat  untuk  menciptakan  lingkungan yang  aman  dan  terjamin  bebas  dari tindakan  lain  yang  merusak  undang- undang lain.
Untuk melakukan pencegahan tindak  kejahatan  dan  kekerasan  di Mexiko, Amerika Serikat sudah keluar dana  sebesar  100  juta  US$,  dengan pembagian 90 juta US$  (United States Agency for International Development, 2016). Sebagian dana tersebut digunakan negara federal untuk program  pencegahan  dan  membangun laboratorium  praktik,  dan  sebagian dananya  diberikan  pada  komunitas- komunitas.
Terdapat  25  pengadilan  khusus untuk  penyelesaian  kasus  narkoba dalam  koalisi  anti-narkoba  Meksiko yang  mendukung  Amerika  Serikat (Ribando  &  Finklea,  2017). Adapun program  Merida  Initiative  Culture  of Lawfulness  (COL)  bertujuan  untuk menanamkan rasa tanggung jawab pada
setiap  orang  sehingga  mereka  dapat mengikuti  aturan  dan  hukum  yang berlaku  di  Meksiko  dengan  harapan mengurangi  insiden  terorisme  dan korupsi.  Sampai  sekarang,  instruksi COL adalah kurikulum sekolah pertama  di  Meksiko,  dan  pada  tahun akademik  2013-2014,  sekitar  856.348 siswa telah menerima instruksi COL.

## 4.4  Dampak  akibat  aktivitas  Kartel Narkoba di Meksiko
Banyak  sekali  dampak-dampak  yang ditimbulkan  dari  berjalannya  aktivitas kartel-kartel  narkoba  yang  tersebar  di Meksiko. Dampaknya tidak hanya dirasakan  oleh  masyarakat,  tetapi  juga merugikan  negara.  Kartel-kartel  tersebut melakukan  pengancaman  kepada  para bisnis  kecil  yang  beroperasi  di  wilayah kekuasaan  mereka,  dengan  ancaman  akan menculik  hingga  membunuh  karyawan. Menurut  hasil  penelitian  yang  dilakukan oleh Bank  of  Mexico, 60%  bisnis  di Meksiko  saat  ini  dalam  kesulitan  karena pemogokan  dan  perselisihan  perburuhan lainnya (Krzeski, 2013).
Selain  itu,  sektor  pariwisata  juga terdampak akibat kartel narkoba. Salah satu yang  terkena  dampak  adalah  Acapulco yang  dahulu  merupakan  tempat  paling eksekutif  bagi  para  turis  mancanegara  di tahun  1950an, sekarang  menjadi  kota dengan  insiden  kekerasan  terkecil  yang tinggi yang terjadi di Meksiko.

## 4.5 Kartel-kartel Narkoba di Meksiko
Di  Meksiko  terdapat  tujuh  kartel narkoba yang terkenal dengan kekuatan dan kebengisannya dalam melakukan pemberontakan  dan  kejahatan  (CNN Indonesia, 2023).
Global Political Studies Journal Volume 7 Nomor 2 Edisi Oktober 2023 P-ISSN 2301-749X E-ISSN 2686-2905 DOI 10.34010/gpsjournal.v7i2

## 1. Kartel Sinola
Kartel  ini  merupakan  salah  satu sindikat  narkoba  terbesar  dan  tekuat didunia. Kartel ini berasal dari Meksiko yang dipimpin oleh Joaquin Archivaldo Loera  yang  dikenal  dengan  nama  El Chapo  atau  Si  Pendek.  Selama beroperasi, kartel ini pernah melakukan pembunuhan  dan  kebengisan  di  tahun 2010.  Pemimpin  kartel  ini  pernah dilaporkan  memenggal  kepala  Hugo
Hernandez dengan menggunakan gergaji dan menguliti wajahnya kemudian dijahit ke sebuah buah.
El  Chapo  sudah  ditangkap  dan dipenjara seumur hidup (CNN Indonesia,  2023)  namun  kartel  ini masih tetap menjadi kelompok kejahatan  terorganisir  yang  terkuat  di Meksiko
2. Cartel  de  Jalisco  Nueva  Generacion (CJNG)
Kantor  Kejaksaan  Agung  Meksiko memprediksi  bahwa  kartel  ini  tersebar di 28 dari 32 negara bagian di Meksiko. Mereka  mempunyai  aliansi  dengan kelompok  kriminal  lokal  di  negara- negara bagian seperti Durango, Campeche,  Coahuila,  dan  Zacatecas.
Kartel  ini  tersebar  juga  di  negara  lain dan pernah melakukan kekerasan serta pembunuhan  yang  disertai  dengan penyebaran narkoba.
3. Kartel Teluk Kartel  ini  melakukan  hubungan yang  erat  dengan  gangster  jalanan  dan penjara  di  Amerika  Serikat.  Selama beroperasi,  kartel  ini  kerap  melakukan perusakan dan kejahatan di Meksiko.
4. Kartel Laos Zetas
Kartel  ini  juga  terkenal  sebagai salah satu sindikat narkoba yang kejam. Ivan  Velasquez  Caballero  merupakan pemimpin kartel ini selama tahun 2005 hingga  2012.  Kartel  ini  melakukan kejahatan seperti melakukan penculikan,  pembunuhan  warga  AS, penggunaan senjata api, hingga melakukan pemerasan.
5. The  Beltran  Levya  Organization (BLO) Kartel ini pernah melakukan peperangan  dengan  kartel  Sinola  di tahun  2008  dan  menjadi  insiden  kartel paling  berdarah  yang  pernah  terjadi  di Meksiko.  Penyebab  peperangan  ini ketika  putra  dari  El  Chapo  yang merupakan  pemimpin  Sinaloa  yang masih  berusia  22  tahun,  tewas  karena dibunh  oleh  20  orang  pria  bersenjata.
Akhirnya terjadilah peristiwa pembunuhan  besar-besaran  di  bulan Mei,  sebanyak  116  orang  tewas terbunuh  di  Cualican.  24  diantara-Nya merupakan  polisi.  Kasus  kematian nasional  di  Meksiko  tercatat  sebanyak 493, dengan 64 orang merupakan aparat kepolisian dan menjadi rekor pada masa itu.
6. Kartel Juarez Kartel Carillo-Fuentes menjadi salah  sau  organisasi  perdagangan narkoba  terkuat  dan  brutal  di  Meksiko (The Guardian, 2003).
Di  tahun  1993,  ledakan  kejahatan terjadi ketika kartel  ini mengendalikan kota  di  perbatasan  Meksiko  dan  El Paso,  Texas.  Kartel  Juarez  muncul bertepatan ketika insiden femicidio atau pembunuhan  yang  dilakukan  pada ratusan perempuan di kota itu. Korban perempuan  pertama  bernama  Angelica
Global Political Studies Journal Volume 7 Nomor 2 Edisi Oktober 2023 P-ISSN 2301-749X E-ISSN 2686-2905 DOI 10.34010/gpsjournal.v7i2
Luna  Villalobos  yang  jenazahnya dibuang ke lingkungan Alta Vista tahun 1993,  lalu  tercatat  sebanyak  370 perempuan  dibunuh  sepanjang  tahun tersebut.
7. Kartel Tijuana Kartel  ini  dikenal  juga  dengan Organisasi  Arellano  Felix  karena Enedina  Arellano  Felix  alias  La Narcomami  menjadi  pemimpin  kartel ini. Markas besar dari kartel ini terdapat di kota Tijuana, yang merupakan lokasi strategis  bagi  penyeludupan  narkoba menuju  California  Selatan,  Amerika Serikat.
Tahun  2019  kartel  ini  melakukan aksi  pembunuhan secara besar-besaran di  Tijuana  yang  dipicu  karena  perang dengan kartel Sinaloa.
Dalam upaya mengatasi kartel narkoba, Meksiko  dan  Amerika  Serikat  berusaha untuk  memperkuat  kerja  sama  dan  saling membantu. Program Merida sendiri menjadi salah satu bentuk kerja sama yang signifikan  dalam  memerangi  kejahatan terorganisir  yang  merugikan  keduanya. Dalam  program  ini,  Amerika  Serikat memberikan dukungan teknis dan finansial kepada  Meksiko  untuk  meningkatkan keamanan  dan  menegakkan  hukum  serta memperkuat  sistem  pengawasan  dan pencegahan terhadap kejahatan narkoba.
Selain  itu,  kerja  sama  antara  kedua negara dalam bidang intelijen juga menjadi salah  satu  upaya  untuk  memperkuat pemberantasan  kartel  narkoba.  Kedua negara  saling  berbagi  informasi  dan intelijen  tentang  aktivitas  kartel  narkoba dan  mengambil  tindakan  bersama  untuk mencegah dan menangani kejahatan tersebut.
Namun, upaya Meksiko dalam mengatasi  kartel  narkoba  juga  mendapat tantangan  dan  kritik  dari  beberapa  pihak. Beberapa kritikus menilai bahwa pemberantasan  terhadap  kartel  narkoba dilakukan dengan cara-cara yang kasar dan tidak  memperhatikan  hak  asasi  manusia. Selain  itu,  keberhasilan  program  Merida juga  dipertanyakan  karena  masih  terjadi peningkatan jumlah kasus kejahatan narkoba di Meksiko. Oleh karena itu, penting bagi Meksiko dan Amerika Serikat untuk terus melakukan evaluasi dan perbaikan terhadap upaya  mereka  dalam  mengatasi  kartel narkoba.  Kerja  sama  antara  kedua  negara harus terus diperkuat dengan memperhatikan  hak  asasi  manusia  dan melibatkan secara lebih aktif dalam upaya pencegahan  dan  pemberantasan  narkoba. Selain itu, program Merida juga harus terus disesuaikan dengan perkembangan kejahatan narkoba yang semakin kompleks dan canggih.
Di samping itu, upaya untuk mengatasi kejahatan  narkoba  di  Meksiko  juga  harus diikuti  dengan  upaya  pencegahan  dan rehabilitasi  bagi  korban  penyalahgunaan narkoba.  Meksiko  harus  mengembangkan sistem perawatan dan rehabilitasi bagi para penyintas  narkoba  sehingga  mereka  dapat pulih  dan  tidak  dipaksa  untuk  kembali  ke penganiayaan  narkoba.  Selain  itu,  penting juga bagi Meksiko untuk mengatasi faktor- faktor yang mendorong masyarakat tergabung  dalam  kartel  narkoba  seperti kemiskinan  ketidakadilan  sosial,  dan kurangnya  peluang  kerja.  Pemerintah Meksiko  harus  memperkuat  kebijakan ekonomi dan sosial yang dapat meningkatkan  kesejahteraan  masyarakat dan memberikan alternatif kegiatan positif bagi mereka.
Dalam  hal  ini,  peran  Amerika  Serikat juga  menjadi  penting,  terutama  dalam  hal
Global Political Studies Journal Volume 7 Nomor 2 Edisi Oktober 2023 P-ISSN 2301-749X E-ISSN 2686-2905 DOI 10.34010/gpsjournal.v7i2
bantuan  finansial  dan  teknis.  Amerika Serikat  harus  memberikan  dukungan  yang berkelanjutan  bagi  Meksiko  dalam  upaya mereka untuk mengatasi kejahatan narkoba dan  memperkuat  sistem  pengawasan  dan pencegahan terhadap kejahatan transnasional lainnya.

## 5. Kesimpulan
Meksiko  telah  melakukan  berbagai upaya  untuk  mengatasi  kartel  narkoba sebagai kejahatan terorganisir transnasional yang berdampak terhadap Amerika Serikat. Beberapa upaya yang dilakukan antara lain adalah  peningkatan  kerja  sama  antara Meksiko  dan  Amerika  Serikat  dalam bidang  penegakan  hukum,  pemberantasan korupsi,  serta  peningkatan  pengawasan  di perbatasan.
Selain  itu,  Meksiko  juga  melakukan reformasi  kebijakan  dalam  penegakan hukum  dan  melakukan  operasi  militer untuk  memerangi  kartel  narkoba.  Namun, upaya  tersebut  masih  dihadapkan  dengan berbagai  tantangan,  seperti  korupsi  di dalam aparat penegak hukum dan kekerasan
yang dilakukan oleh kartel narkoba. Adanya  kartel-kartel  narkoba  yang mengedarkan
narkoba menjadi permasalahan  bagi  Meksiko  dan  Amerika Serikat  sampai  saat  ini.  Dalam  upaya memberantas kasus  tersebut,  Meksiko dan AS akhirnya membentuk kesepakatan kerja sama berupa Merida Initiatives pada 2008.
Kolaborasi  saat  ini  membuat  Amerika Serikat  mengirim  uang  ke  Meksiko  untuk membantu
meningkatkan
upaya pendidikan dan peralatan untuk mendukung pembentukan kartel narkoba di negara itu. Kesepakatan
Merida Initiatives memberikan program-program berupa
pelatihan  dan  pilar-pilar  untuk  melakukan tindakan  mengurangi  penyebaran  narkoba di  Meksiko.  Program  ini  memberikan dampak  yang  positif,  berupa  bantuan peralatan  dan  pasukan  pengamanan  yang menjaga  dari  tindakan  penyeludupan narkoba secara ilegal di Meksiko sehingga aparat  kepolisian  dan  militer  mampu menumpas kartel-kartel narkoba yang ada.

## Daftar Pustaka
Acuan artikel dalam buku:
Simangkalit,
P. 2011. Globalisasi Peredaran Narkoba dan Penanggulangannya  di  Indonesia.
Yayasan Wajar Hidup.
Acuan artikel dalam Jurnal:
Almira  Farah  Jelita,  K.  R.  2020.  Analisis Kerjasama Merida Initiative Antara Meksiko  dan  Amerika  Serikat
Dalam Mengurangi Drug Trafficking Organizations di Meksiko,  dalam  IJGD:  Indonesia Journal of Global Discourse(2), pp. 52-73.
Bassiouni,  M.  C.  (n.d.).  An  Overview:
Transnational  Crime  Issues  In International Criminal Law Associated  With  MLA  Regim. Artikel Hukum Pidana. Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia Republik Indonesia. Faisyal  Rani,  E.  S.  2015.  Dampak Kerjasama Merida Initiative Terhadap Penanggulangan Peredaran  Narkoba  di  Meksiko
Global Political Studies Journal Volume 7 Nomor 2 Edisi Oktober 2023 P-ISSN 2301-749X E-ISSN 2686-2905 DOI 10.34010/gpsjournal.v7i2
Tahun  2007-2012,  dalam  Jurnal Transnasional(6), pp. 1725-1743.
Finklea, C. R. 2010. U.S-Mexican Security Cooperation:  the  Merida  Initiative and Beyond.
Congressional
Research Service.
Pratiwi,  M.  W.  2018.  Implementasi Kerjasama Merida Initiative Antara Amerika  Serikat  dan  Meksiko Dalam  Penanggulangan  Peredaran Narkoba Ilegal (2008-2010), dalam Global & Policy, pp. 53-69.
Pratiwi,  M.  W.  2018.  Implementasi Kerjasama Merida Initiative Antara Amerika  Serikat  dan  Meksiko Dalam  Penanggulangan  Peredaran Narkoba Ilegal (2008-2010), dalam Global & Policy(6), pp. 53-69.
Roni Gunawan Gukguk, N. S. 2019. Tindak Pidana Narkotika Sebagai Transnasional  Organized  Crime, dalam Jurnal Pembangunan Hukum Indonesia(1), pp. 337-351.
Seelke,  C.  R.  2010.  Merida  Initiative  for Mexico  and  Central  America:
Funding and Policy Issues.
Conressional Research Service .

## Acuan artikel dalam website:
Jordan, S. 2003. 'Rich killers' stalk City of Lost  Girls.  The  Guardian,  dalam https://www.theguardian.com/worl d/2003/nov/02/mexico
Kartel Narkoba Meksiko Sinaloa Pimpinan El  Chapo  yang  Terkoenal  Brutal. Indonesia:  CNN  Indonesia.  2023, dalam https://www.cnnindonesia.com/inte rnasional/20230106152655-134- 897073/kartel-narkoba-meksiko- sinaloa-pimpinan-el-chapo-yang- terkenal-brutal diakses  10  April 2023
7  Kartel  Narkoba  Paling  Kuat  dan  Bengis di Meksiko. (n.d.). Indonesia: CNN
Indonesia, dalam https://www.cnnindonesia.com/inte rnasional/20230108075305-134-
897495/7-kartel-narkoba-paling- kuat-dan-bengis-di-meksiko diakses 10 April 2023
Tikkanen,  A.  2020.  Sinaloa  Cartel  .
International  Crime  Organization.
(E. Britannica, Ed.) dalam https://www.britannica.com/topic/S inaloa-cartel diakses  09  Maret 2023