## PENGARUH PARTISIPASI PENYUSUNAN ANGGARAN TERHADAP KINERJA APARAT PEMERINTAH PROVINSI JAMBI: KOMITMEN ORGANISASI, MOTIVASI, DAN KEPUASAN KERJA SEBAGAI VARIABEL MODERATING (STUDI PADA
SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH SKPD PROVINSI JAMBI)
Oleh:
Eri Bestary Al Haitamy 1) , Afrizal 2) , Ilham Wahyudi 3)
1) Alumni Magister Ilmu Akuntansi Pascasarjana Universitas Jambi 2018
2&3) Dosen Pembimbing

## ABSTRACT
The  purpose  of  this  reseacrh  is  to  determine  whether  Participation  in  budgeting  performance  employees SKPD Jambi Province and variables moderate it. The population of this research is SKPD jambi province  which amounts to 45 SKPD. Criteria for determining the sample using purposive sampling is the carrier which consists of Head of Finance, Sub-Head of Verification and Official Travel, Sub-Head of Treasury and Sub-Head of Planning. The results of research is Participation Enhancement preparation Budget effect on Employee Performance with a significance of 0.14 and Motivation is a moderate variables influence the Participation Enhancement preparation Budget  effect  on  Employee  Performance  with  moderating  significance  value  of  0.046.  While  Organizational Commitment  and  Job  Satisfaction  is  not  a  moderation  variable  the  influence  of  budgeting  participation  on  Job Satisfaction due to its significance value greater than 0.05 ie 0.930 and 0.229 respectively
Keywords : Participation in budgeting, Organizational Commitment, Motivation, Job Satisfaction, Job Satisfaction

## ABSTRAK
Tujuan Penelitian ini adalah untuk mengetahui apakah Partisipasi dalam penyusunan anggaran mempengaruhi kinerja pegawai SKPD Provinsi Jambi dan variabel apa yang memoderasinya. Populasi penelitian ini adalah SKPD provinsi  jambi  yang  berjumlah  45  SKPD.  Kriteria  penentuan  sampel  menggunakan  purposive  sampling  yaitu pegawai  yang  terdiri  dari  kabag  keuangan,  kasubag  verifikasi  dan  perjalanan  dinas,  kasubag  perbendaharaan  dan kasubbag  Perencanaan.  Hasil  penelitian:  Variabel  partisipasi  penyusunan  anggaran  berpengaruh  terhadap  Kinerja Pegawai  dengan  tingkat  signifikan  0,14  dan  motivasi  merupakan  variabel  moderasi  pengaruh  partisipasi penyususnan  anggaran  terhadap  kinerja  pegawai  dengan  nilai  signfikan  moderasi  sebesar  0,046.  Sedangkan komitmen  organisasi  dan  kepuasan  kerja  bukan  variabel  moderasi  pengaruh  partisipasi  penyusunan  anggaran terhadap kinerja pegawai karena nilai signifikasinya lebih besar dari 0,05 yaitu masing masing  sebesar 0,930 dan 0,229
Kata Kunci :  Partisipasi  Penyusunan  Anggaran,  Komitmen  Organisasi,  Motivasi,  Kepuasan  Kerja,  Kinerja Pegawai

## 1.   PENDAHULUAN

## 1.1.   Latar Belakang
Setiap  organisasi  termasuk  pemerintah  pusat maupun  daerah  dalam  melaksanakan  tugas  yang diemban  mutlak  mempunyai  rencana-rencana  yang disusun  dan  dijadikan  pedoman  dalam  melaksanakan tugas  negara.  Sejalan  dengan  tugas  yang  diemban tersebut,  maka  pemerintah  merumuskan  berbagai kebijakan  yang  dituangkan    dalam  bentuk  anggaran. Melalui  anggaran,  akan  diketahui  seberapa  besar kemampuan  pemerintah  dalam  melaksanakan  berbagai urusan  pemerintahan  yang  menjadi  wewenangnya  dan faktor-faktor apa saja yang mempengaruhinya. Sebagai wujud  dari  akuntabilitas  kinerja  instansi  pemerintah, diperlukan  kewajiban  pertanggungjawaban  mulai  dari perencanaan,  penyusunan  dan  pelaksanaan  atas  tugas dan  fungsinya  dalam  mewujudkan  visi  dan  misi  serta tujuan yang telah ditetapkan sehingga dapat dilaporkan dan  dipertanggungjawabkan  kepada  masyarakat  yang diwujudkan dalam  bentuk penetapan anggaran. Hal  ini diperlukan  agar  optimalisasi  dalam  pelayanan  publik menjadi  prioritas  utama  karena  masih  ditemui  banyak keluhan  masyarakat  mengenai  pengalokasian  anggaran yang tidak sesuai dengan kebutuhan dan skala prioritas masyarakat  serta  berbagai  bentuk  pengalokasian anggaran  yang kurang  mencerminkan aspek ekonomis, efesiensi  dan  efektivitas  dalam  pengelolaan  anggaran (Mardiasmo 2002).
Anggaran  adalah  pernyataan  mengenai  estimasi kinerja  yang  hendak  dicapai  selama  periode  tertentu, waktu tertentu yang dinyatakan dalam ukuran finansial (Mardiasmo,  2002).Anggaran  digunakan  oleh  manajer tingkat  atas  sebagai  suatu  alat  untuk  melaksanakan tujuan  organisasi  ke  dalam  dimensi  kuantitatif  dan waktu,  serta  mengkomunikasikannya  kepada  manajer- manajer  tingkat  bawah  sebagai  rencana  kerja  jangka panjang  maupun  jangka  pendek.  Sasaran  anggaran dapat dicapai melalui pelaksanaan serangkaian aktivitas yang  telah  ditetapkan  sebelumnya  dalam  bentuk anggaran (Ikhsan dan Ane,  2007).
Penyusunan anggaran merupakan proses pembuatan  rencana  kerja  untuk  jangka  waktu  satu tahun,  yang  dinyatakan  dalam  satuan  moneter  dan satuan  kuantitatif  lainnya  (Mulyadi,  2001).  Adanya tuntutan  Pemerintah  Daerah  yang  ikut  berpartisipasi dalam  proses  penganggaran,  maka  dalam  hal  ini diperlukan  komunikasi  antara  atasan  dan  bawahan untuk  saling  memberikan  informasi  terutama  yang bersifat  informasi  lokal,  bawahan  lebih  mengetahui kondisi  langsung  pada  bagiannya.  Di  samping memberikan  informasi  kepada  atasan,  bawahan  juga harus ikut serta dalam penyusunan anggaran. Partisipasi penyusunan  anggaran  ini  diperlukan  agar  anggaran yang dibuat sesuai dengan realita yang ada di lapangan. Partisipasi  menurut  Brownell  dalam  Andrianto  (2008) adalah  suatu  perilaku,  pekerjaan,  dan  aktifitas  yang dilakukan  oleh  aparat  pemerintah  selama  aktivitas penyusunan  anggaran  yang  berlangsung.Partisipasi penganggaran  merupakan  pendekatan  manajerial  yang umumnya  dinilai  dapat  meningkatkan  efektivitas
organisasi  melalui  peningkatan  kinerja  setiap  anggota organisasi  secara  individual  atau  kelompok.  Partisipasi penyusunan anggaran sangat erat hubungannya dengan kinerja aparat pemerintah daerah, karena kinerja aparat pemerintah  dilihat  berdasarkan  partisipasi  aparat pemerintah  dalam  menyusun  anggaran  (Mahoney dalam Leach-Lopes, et al., 2007).

## 1.2.  Rumusan Masalah
Berdasarkan  uraian  diatas,  maka  penulis  tertarik untuk mengadakan penelitian dengan mengambil judul: “Pengaruh  Partisipasi  Penyusunan  Anggaran  terhadap Kinerja  Aparat  Pemerintah  Provinsi  Jambi:  Komitmen Organisasi,  Motivasi,  dan  Kepuasan  Kerja  sebagai Variabel  Moderating  (Studi  pada  Satuan  Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Provinsi Jambi).
2.   KAJIAN PUSTAKA, KERANGKA

## PEMIKIRAN DAN HIPOTESIS
2.1.   Kajian Pustaka
2.1.1.  Tinjauan Umum Akuntansi Sektor Publik
Bentuk  organisasi  dalam  kehidupan  sehari-hari terdapat  dua  jenis,  yaitu  organisasi  sektor  publik  atau pemerintah  dan  sektor  privat  (swasta).  Organisasi sektor  publik  merupakan  organisasi  yang  bertujuan menyediakan barang kebutuhan publik untuk kesejahteraan  masyarakat  yang  menjadi  konsumennya. Barang  publik  adalah  barang-barang  kebutuhan masyarakat  yang  manfaat  barang  atau  jasa  tersebut dinikmati  oleh  seluruh  masyarakat  secara  bersama- sama  (Kawedar,  Rohman,  dan  Handayani,  2008). Sedangkan  organisasi  swasta  adalah  organisasi  yang bertujuan  untuk  menyediakan  atau  memproduksi barang-barang  privat.  Barang  privat  adalah  barang- barang kebutuhan masyarakat yang manfaat barang/jasa tersebut  hanya  dinikmati/dikonsumsi  secara  individual (Kawedar, Rohman, dan Handayani, 2008).

## 2.1.2.  Teori Keagenan ( Agency Theory )
Teori  keagenan  menjelaskan  tentang  fenomena yang terjadi apabila atasan melimpahkan wewenangnya kepada  bawahan  untuk  melakukan  suatu  tugas  untuk membuat keputusan (Anthony dan Govindarajan dalam Rahman 2002). Jika bawahan (agen) yang berpartisipasi  dalam  penyusunan  anggaran  mempunyai informasi khusus tentang kondisi lokal, akan memungkinkan  bawahan  memberikan  informasi  yang dimilikinya  untuk  membantu  kepentingan  perusahaan. Namun,  sering  terjadi  perbedaan  keinginan  antara atasan dengan bawahan sehingga menimbulkan konflik di  antara  mereka.  Misalnya,  jika  dalam  melakukan kebijakan  pemberian  penghargaan  perusahaan  kepada bawahan  didasarkan  pada  pencapaian  anggaran. Bawahan  cenderung  memberikan  informasi  yang  bias agar  anggaran  mudah  dicapai  dan  mendapatkan penghargaan berdasarkan pencapaian anggaran tersebut. Kondisi ini jelas akan menyebabkan terjadinya senjangan anggaran (Rahman, 2002).
Sebaliknya, para ahli berpendapat bahwa partisipasi dalam penyusunan anggaran akan
memotivasi  para  manajer  untuk  mengungkapkan informasi  pribadi  mereka  ke  dalam  anggaran  (Schiff dan  Lewin  dalam  Rahman,  2002).  Pendapat  ini didasarkan  pada  premis  yang  menyatakan  bahwa partisipasi dalam penyusunan anggaran memungkinkan dilakukannya  komunikasi  positif  antara  atasan  dan bawahan  sehingga  dapat  mengurangi  tekanan  untuk menciptakan senjangan anggaran (Rahman, 2002).

## 2.1.3. Expentancy Theory
Brownell dan Innes (1986) meneliti pengaruh tiga variabel  yaitu  partisipasi  penganggaran,  motivasi,  dan kinerja, yang dilakukan pada manajer tingkat menengah perusahaan-perusahaan  Manufaktur.  Peneliti  menduga bahwa  partisipasi  dalam  penyusunan  anggaran  akan bisa  meningkatkan  motivasi  karyawan  dan  selanjutnya peningkatan  motivasi  tersebut  akan  meningkatkan kinerja. Sebagai penyelenggaraan pemerintahan, aparat Pemerintah memiliki tanggung jawab untuk memberikan  pelayanan  serta  penyelenggaraan  sistem pemerintahan  yang  optiman  karena  penyelenggaraan pemerintahan  yang  baik  merupakan  salah  satu  bentuk akuntabilitas aparat Pemerintah terhadap publik.
2.1.4. Goal Theory
Teori ini mengemukakan bahwa perilaku seseorang  ditentukan  oleh  dua cognitions yaitu values dan intentions (tujuan). Values adalah  apa  yang dihargai  seseorang  sebagai  upaya  mendapatkan kemakmuran  atau welfare .  Teori  ini  juga  menyatakan bahwa perilaku individu diatur oleh ide (pemikiran) dan niat seseorang. Sasaran dapat dipandang sebagai tujuan atau  tingkat  kinerja  yang  ingin  dicapai  oleh  individu. Jika  seorang  individu  komit  dengan  sasarn  tertentu, maka  hal  ini  akan  mempengaruhi  tindakannya  dan mempengaruhi konsekuensi kinerjanya.
Dengan  menggunakan  pendekatan goal  theory kinerja  pegawai  yang  baik  dalam  menyelenggarakan pelayanan  publik  diidentikkan  sebagai  tujuannya. Sedangkan  variabel  partisipasi  anggaran,  komitmen organisasi,  dan  kepuasan  kerja  sebagai  faktor penentunya.  Semakin  tinggi  faktor  penentu  tersebut maka  pencapaian  tujuan  akan  semakin  tinggi  pula kemungkinan pencapaian tujuannya.

## 2.2.  Anggaran Sektor Publik
Menurut  Anthony  dan  Govindarajan    (2003), proses penyusunan anggaran pada dasarnya memiliki 4 tujuan utama yaitu:  (1)  menyelaraskan dengan rencana strategik,  (2)  untuk  mengkoordinasikan  kegiatan  dari beberapa bagian dalam organisasi, (3) untuk memberikan  tanggung  jawab  kepada  manajer  atau pimpinan, guna  mengotorisasi  jumlah dana  yang  dapat digunakan,  dan  untuk  memberitahukan  hasil  yang mereka capai, serta (4) untuk mencapai kerja sama.
Penganggaran  dalam  organisasi  sektor  publik merupakan tahapan yang cukup rumit dan mengandung aspek yang bersifat politis sehingga proses penganggaran dalam organisasi sektor publik merupakan tahapan yang cukup rumit dan
mengandung  aspek  yang  bersifat  politis  sehingga proses  penganggaran  dalam  organisasi  sektor  publik dapat dikategorikan sebagai proses politik bukan hanya proses  ekonomi.  Hal  ini  sangat  berbeda  dengan penganggaran pada perusahaan swasta yang relatif kecil bahkan mungkin tidak mengandung aspek politis. Pada sektor swasta,  anggaran merupakan bagian dari rahasia perusahaan  yang  tertutup  untuk  publik,    namun sebaliknya pada  sektor publik anggaran  justru harus di informasikan  kepada  publik  untuk  dikritik,  di diskusikan,  dan  diberi  masukan.  Anggaran  sektor publik merupakan instrumen akuntabilitas atas pengelolaan    dana  publik  dan  pelaksanaan  program- program yang dibiayai dengan uang publik (Mardiasmo, 2002).
Penyusunan  anggaran  di  dalam  institusi  politik berkaitan dengan proses penentuan alokasi jumlah dana untuk tiap-tiap program dan aktivitas pemerintah dalam satuan  moneter. Proses penganggaran organisasi  sektor publik  dimulai  ketika  perumusan  strategi  dan perencanaan strategik telah selesai dilakukan. Anggaran merupakan  implementasi  hasil  perumusan  strategi  dan perencanaan strategik yang telah dibuat dan ditetapkan. Proses  penyusunan  anggaran  menjadi  sangat  penting karena  anggaran  yang  tidak  efektif  dan  tidak berorientasi  pada  kinerja  akan  dapat  menggagalkan perencanaan  atau  strategi  yang  sudah  disusun. Anggaran merupakan managerial plan for action untuk memfasilitasi tercapainya tujuan organisasi (Mardiasmo,  2002).  Aspek-aspek  yang  harus  tercakup dalam  anggaran  sektor  publik  meliputi:  aspek perencanaan, aspek pengendalian, dan aspek akuntabilitas publik.

## 2.2.1.  Proses Penyusunan Anggaran
Menurut  Mardiasmo  (2002)  anggaran  pendapatan dan  belanja  Negara/daerah  (APBN/APBD)  yang dipresentasikan  setiap  tahun  oleh  eksekutif,    memberi informasi  rinci  kepada  DPR/DPRD  dan  masyarakat tentang  program-program  apa  yang  direncanakan pemerintah  untuk  meningkatkan  kualitas  kehidupan rakyat  dan  bagaimana  program-program    tersebut dibayai. Penyusunan dan pelaksanaan anggaran tahunan merupakan rangkaian proses anggaran. Proses penyusunan anggaran mempunyai empat tujuan, yaitu:
1.   Membantu  pemerintah  mencapai  tujuan  fiskal  dan meningkatkan  koordinasi  antar  bagian  dalam lingkungan pemerintah.
2.   Membantu  menciptakan  efisiensi  dan  keadilan dalam menyediakan barang dan jasa publik melalui proses pemrioritasan.
3     Memungkinkan untuk proses belanja.
4.  Memungkinkan  transparansi  dan  pertanggung jawaban  pemerintah  kepada  DPR/DPRD  dan masyarakat luas.

## 2.2.2.  Kerangka Pemikiran
Bangun  (2009)  menyatakan  kinerja  aparat pemerintah merupakan proses aktivitas manajerial yang
efektif, mulai dari proses perencanaan dan penganggaran, penatausahaan, pelaporan, pertanggungjawaban  dan  pengawasan.  Kepuasan  kerja mencerminkan  kegembiraan  atau  sikap  emosi  positif yang berasal dari pengalaman kerja seseorang. Luthans (1995)  dalam  Abriyani  (1998)  menyatakan  bahwa kepuasan  kerja  memiliki  tiga  dimensi.  Pertama, kepuasan  kerja  adalah  tanggapan  emosional  seseorang terhadap situasi kerja. Hal  ini tidak dapat dilihat tetapi hanya  dapat  diduga.  Kedua,  kepuasan  kerja  sering ditentukan  oleh  sejauh  mana  hasil  kerja  memenuhi harapan seseorang. Ketiga, kepuasan kerja mencerminkan  hubungan  dengan  berbagai  sikap lainnya dari pada individual.

## 2.3.  Hipotesis
Berdasarkan  uraian  kerangka  pemikiran  diatas dapat dirumuskan hipotesis sebagai berikut :
H 1 :  Partisipasi Anggaran berpengaruhterhadap Kinerja Aparat Pemerintah Daerah.
H 2 :  Komitmen Organisasi dapat memoderasi pengaruh  Partisipasi  Anggaran  terhadap  Kinerja Aparat Pemerintah Daerah.
H 3 :  Motivasidapat  memoderasi  pengaruh  Partisipasi Anggaran  terhadap  Kinerja  Aparat  Pemerintah Daerah.
H 4 :  Kepuasan  Kerja  dapat  memoderasi  pengaruh Partisipasi  Anggaran  terhadap  Kinerja  Aparat Pemerintah Daerah.

## 3.  METODOLOGI PENELITIAN

## 3.1.  Populasi dan Sampel
Populasi  dalam  penelitian  ini  adalah  seluruh aparatur  yang  terlibat  dalam  penyusunan  anggaran Pemerintah Provinsi Jambi sebanyak 420 orang dengan estimasi 10 sd 13 orang per SKPD nya yang terdiri atas 4  organisasi  Sekretariat,  12  organisasi  berbentuk Badan,  16  organisasi  berbentuk  Dinas  serta  13 organisasi berbentuk Lembaga teknis lainnya. Sedangkan jumlah sampel maksimal terdiri dari 4 orang aparatur  utama  dalam  SKPD  yang  bertanggungjawab atas  pelaksanaan  anggaran  per  SKPD  yang  terdiri  atas Kabag. Keuangan, Kasubbag Verifikasi dan Perjalanan Dinas,  Kasubbag  Perbendaharaan,  dan  Kasubbag Perencanaan.  Sehingga  total  sampel  yang  diambil sebanyak sekitar 180 orang.

## 3.2.  Variabel Penelitian
Variabel yang digunakan dalam penelitian ini ada lima,  yaitu  Partisipasi  Penyusunan  Anggaran  (X 1 )
sebagai
Variabel Independen, Komitmen Organisasi(Variabel  X 2 )  dan  Motivasi  (X 3 )Kepuasan Kerja  (Variabel  X 4 )  sebagai  Variabel  Moderasi,  serta Kinerja Aparat Pemerintah Provinsi Jambi(Variabel Y) sebagai Variabel Dependen.

## 4.  HASIL DAN PEMBAHASAN

## 4.1.  Hasil Uji Multikolinieritas
Uji  multikolinearitas  bertujuan  untuk  mengetahui apakah  terjadi  korelasi  antara  variabel  independen. Gangguan  multikolinearitas  dapat  diketahui  dengan menganalisis  nilai tolerance dan VIF .  Jika  nilai  Nilai determinasi  lebih dari (VIF> 10) dan angka tolerance< 0,10, maka terjadi masalah multikolinearitas. Sebaliknya, jika nilai Nilai VIF< 10 dan nilai tolerance > 0,1 maka model regresi pada penelitian ini bebas dari masalah multikolinearitas. Hasil pengujian multikolinearitas  dapat  dilihat  pada  Tabel  1.    berikut ini:
Tabel 1. Hasil Uji Multikolinearitas Data Coefficients a Model Collinearity Statistics Tolerance VIF 1 PPA 1,000 1,000 a. Dependent Variable: KP
Berdasarkan  tabel  1  di  atas  dapat  disimpulkan bahwa nilai Tolerance lebih besar dari 0,1 yaitu sebesar 1  dan  nilai  VIF  lebih  kecil  dari  10  yaitu  sebesar  1. Dengan hal ini menyimpulkan bahwa data penelitian ini tidak terjadi gejala multikolinearitas.

## 4.2.  Hasil Uji Normalitas
Uji  normalitas  bertujuan  untuk  mengetahui distribusi  data  dalam  suatu  variabel  yang  digunakan dalam  sebuah  penelitian  apakah  data  layak  atau  tidak untuk  dianalisis.  Data  dikatakan  berdistribusi  normal apabila koefisien asymp sign (2- tailed ) lebih besar dari α  =  0,05.  Hasil  uji  normalitas  dapat  dilihat  di  tabel berikut ini:
Tabel 2. Hasil Uji Normalitas Berdasarkan hasil uji normalitas dapat disimpulkan  bahwa  data  berdistribusi  normal  karena Asymp.  Sig.  (2 -tailed )=  0,045    Lebih  kecil  dari  0,05 yang  menyimpulkan  bahwa  data  penelitian  ini berdistribusi normal.

## 4.3.   Uji Regresi

## 4.3.1.  Regresi Linear Sederhana
Analisis  regresi  sederhana  digunakan  untuk meramalkan  besarnya  pengaruh  variabel  metode Partisipasi  Penysusunan  Anggaran    terhadap  Kinerja Pengawai  di  Satuan  Kerja  Perangkat  Daerah  Provinsi
Jambi. Dari hasil olahan spss maka dapat digambarkan pada tabel berikut ini:
Tabel 3. Hasil Uji Regresi

## 4.3.2.  Koefisien Determinasi
Koefisien  determinasi Adjusted  R-Square pada intinya  mengukur  seberapa  jauh  kemampuan  model dalam  menerangkanvariasi  variabel  dependen.  Nilai koefisien  determinasi Adjusted  R-Square adalah  antara nol dan satu determinasi Adjusted R-Square .Nilai  yang kecil berarti kemampuan variabel-variabel independendalam menjelaskan variasi variabel dependen  amat  terbatas.  Nilaiyang  mendekati  satu berarti variabel-variabel independenmemberikan hampir semua informasi yang butuhkan untukmemprediksi variasi variabel dependen.
1. Nilai  Koefesien  determinasi  Komitmen  Organisai (KO) memoderasi Pengaruh
Pertisipasi
Penyusunan Anggaran terhadap sebesar 0,018 atau 1,8  %  dengan  kategori  rendah.  Nilai  ini  lebih rendah  daripada  nilai  Koefesien  Determinasi Pertisipasi Penyusunan Anggaran (0,028 atau 28%) terhadap  Kinerja  Pegawai  SKPD  Pemerintah Daerah  yang  menguatkan  menolak  H a2 dan Menerima  H 02 bahwa  Komitmen  Organisasi  tidak dapat  memoderasi  Pengaruh  Partisipasi  Anggaran terhadap Kinerja Aparat Pemerintah Daerah.
2. Nilai Koefesien determinasi Motivasi (M) memoderasi  Pengaruh  Pertisipasi  Penyusunan Anggaran  terhadap  sebesar  0,056  atau  5,6% dengan  kategori  rendah.  Namun  nilai  ini  lebih tinggi  daripada  nilai  Koefesien  Determinasi Pertisipasi Penyusunan Anggaran (0,028 atau 28%) terhadap  Kinerja  Pegawai  SKPD  Pemerintah Daerah  yang  menguatkan  menolak  H 03 dan
Menerima H a3 bahwa Mmotivasi dapat memoderasi Pengaruh Partisipasi Anggaran terhadap Kinerja Aparat Pemerintah Daerah.
3. Nilai  Koefesien determinasi  Kepuasan Kerja (KK) memoderasi  Pengaruh  Pertisipasi  Penyusunan Anggaran  terhadap  sebesar  0,025  atau  2,5  % dengan  kategori  rendah.  Nilai  ini  lebih  tinggi daripada  nilai  Koefesien  Determinasi  Pertisipasi Penyusunan  Anggaran  (0,028  atau  28%)  terhadap Kinerja  Pegawai  SKPD  Pemerintah  Daerah  yang menguatkan  menolak  dan  H 03 Menerima  H a3 bahwa Kepuasan Kerja tidak memoderasi Pengaruh  Partisipasi  Anggaran  terhadap  Kinerja Aparat Pemerintah Daerah.

## 5.  SIMPULAN DAN SARAN
5.1.   Simpulan
Berdasarkan  Hasil  dan  Pembahasan  BAB  IV, maka dapat disimpulkan bahwa:
1. Partisipasi  Penyusunan  Anggaran  berpengaruh terhadap  Kinerja  Pegawai.  Ikut  dalam  Partisipasi Penyusunan Anggaran akan membuat para pegawai untuk  lebih  bertanggungjawab  terhadap  masing- masing  tugas  yang  diembannya,  sehingga  para pegawai akan meningkatkan kinerjanya agar mereka dapat  mencapai  sasaran  atau  target  yang  telah ditetapkan secara bersama dalam anggaran organisasi.
2. Komitmen  Organisasi  bukan  merupakan  variabel moderasi    Partisipasi  Penyusunan  Anggaran Terhadap  Kinerja  Pegawai.  SKPD  Provinsi  Jambi kegiatan  –  kegiatan  yang  dijalankan  lebih  berfokus pada  kualitas dan pelayanan publik, sehingga tanpa komitmen organisasi  yang tinggi pun para pegawai tetap  bekerja  dalam  mencapai  terget  yang  sudah ditetapkan.
3. Motivasi dapat sebagai  variabel  moderasi pengaruh partisipasi  penyusunan  anggaran  terhadap  kinerja pengawai.  Motivasi      dapat    memacu    pegawai untuk    bekerja    keras  sehingga  dapat  mencapai tujuan  mereka.  Sehingga  motivasi  dapat  memacu pengaruh partisipasi penyusunan anggaran terhadap kinerja manajerial.
4. Kepuasan  kerja  dapat  sebagai  variable  moderasi. Hal  ini dikarenakan para responden sudah memiliki kondisi  perekonomian  pegawai  SKPD  sudah  baik. Sehingga  kepuasan  kerja  pegawai  SKPD  tidak berpengaruh  terdahap  Hal  ini  dikeranakan  pegawai SKPD  sudah  merasa  puas  karena  sudah  menjadi Pegawai Negeri Sipil

## 5.2.   Saran
Berdasarkan  kesimpulan,  saran  yang  dapat diberikan peneliti adalah  adalah sebagai berikut:
1. Pemerintah Provinsi Jambi
-   Mengacu pada peneltian ini dengan hasil bahwa Partisipasi  Penyusunan  Anggaran  Berpengaruh terhadap  Kinerja  Pegawai,  peneliti  memberikan saran bahwa dalam penyusunan anggaran SKPD melibatkan  Pegawai  di  SKPD,  karna  pegawai SKPD yang menjalan SKPDlah yang mengetahui  kegiatan-kegiatan  apa  saja  yang akan  dilaksanakan  untuk  membuat  SKPD tersebut lebih baik lagi.
-   Motiiasi  akan  meningkatkan  kinerja  pegawai SKPD,  hal  ini  sebaiknya  dalam  anggaran  yang direncanakan  dengan  berbagai  kegiatan  yang ditetapkan  harus  memiliki  output  dan  outcome yang  jelas  yang  membuat  ada  motivasi  dalam diri pegawai.
2. Peneliti Selanjutnya
Hasil  nilai  Adjusted  R  Square  masih  terbilang sangat rendah masih dibawah 0,028 yang menyimpulkan  bahwa  masih  banyak  lagi  faktor yang  mempengaruhi  kinerja  pegawai  SKPD Provinsi  Jambi.  Saran  bagi  peneliti  selanjutnya untuk  menambah  lagi  variabel-variabel  yang mempengaruhi kinerja pegawai SKPD .

## DAFTAR REFERENSI
Adrianto,  Yogi.  2008.  “ Analisis  Pengaruh  Partisipasi PenyusunanAnggaran Terhadap Kinerja Manajerial dengan Kepuasan Kerja, Job relevenantInformation dan Kepuasan Kerja
Sebagai Variabel Moderating (Studi EmpirisPada Rumah Sakit Swasta di Wilayah Kota Semarang) ”.
Tesis. Semarang:Universitas Diponegoro.
Bawono, Andi Dwi Bayu. 2008. “ Keadilan Prosedural dalam Hubungan antara BudgetaryGoal
Characteristic  dan  Kinerja  Manajerial  Pejabat Pemerintah ”. Jurnal  Akuntansidan  Keuangan . Volume 7, Nomor 2, September, Hlm. 151-161.
Brownell, Peter. 1982. “ The Role of Accounting Data in PerformanceEvaluation,  Budgetary  Participation,
and Organizational Effectiveness . Journal ofAccounting Research, Vol.20, No.1. pp. 16-27.
Brownell.  P  and  M.  McInnes.1986.  “ Budgetary Participation, Motivation, andManagerial
Performance” .  The  Accounting  Review.  Vol.  61, No.4. pp.587-600.
Brownell.  P.  1981.  “ Participation  in  Budgeting  Locus of  Control  andOrganizational  Effectiveness ”. The
Accounting Review 57. PP. 766-777Darlis, Edvan. 2001. Analisis Pengaruh Komitmen Organisasional  dan  Ketidakpastian  Lingkungan terhadap  Hubungan  antara  Partisipasi  Anggaran dengan Senjangan Anggaran, Simposium Nasional Akuntansi IV. 30-31 Agustus. Bandung. 523-541.
Ikhsan, Arfan dan Muhammad Ishak. 2005.  “ Akuntansi Keperilakuan” . Jakarta : Salemba Empat.
Ikhsan,  Arfan.  2007.  “ Pengaruh  Partisipasi  Anggaran Terhadap SenjanganAnggaran Dengan Menggunakan Lima Variabel Pemoderasi ”.
Simposium NasionalAkuntansi . Vol.X:01-27.
Kurniati, Anna. 2008. “ Pengaruh Partisipasi
Anggaran, Motivasi dan Evaluasiterhadap
Kinerja  Manajerial  (Studi  Empiris  pada  RSUD Dr. SoebandiKabupaten Jember”) . Skripsi Fakultas Ekonomi Universitas Jember.
Latuheru, Belianus Patria. 2006. “ Pengaruh Partisipasi Anggaran Terhadap Senjangan Anggaran Dengan Komitmen Organisasi Sebagai Variable
Moderating ”.  Jurnal  Akuntansi  dan  Sistem Teknologi Informasi. Vol. 5 No. 1.
Lilis  Setyowati  &  Purwantoro.  “ Analisis  Pengaruh Partisipasi  Penyusunan  Anggaran  terhadap Kinerja  Manajerial  Dan  Kepuasan  Kerja  Pada Pemerintah  Kota  Semarang”. Media  Ekonomi  & Teknologi  Informasi  Vol.21  No.  2  September 2013 : 66 -79
Leach-Lopez,  M.  A.,  W.W.  “ Stammerjohan,  F.M. McNair.  2007.  Differences  in  the  Role  of  Job- Relevant Information in the Budget Participation- Performance  Relationship  among  U.S.  and Mexican  Managers:  A  Question  of  Culture  or Communication ”. Journal of Management Accounting Research. Vol. 19, hlm. 105-136.
Mahoney.T.A.  T.H.  Jerdee,and  S.J.  Carrol.  1963.
“ Development  of  ManagerialPerformance.  A ResearchApproach ”. Cincinati.
Ohio:
Southwestern Publishing.
Milani,  K. 1975.  “ The Relationship  of Participation  in Budget-Setting onIndustrial
Supervisor
Performance  and  Attitudes:  A  Field  Study”. The AccountingReview 50. April. pp.104-123.
Mowday,R.T.,R.M.  Steers,  dan  L.W.  Porter  (1979), “ The Measurument of Organizational
Commitment” ,  Journal  of  Vocational  Behavior, Vol.14 (April), pp. 224-47
Nazaruddin,  Ietje  dan  Setyawan,  Henry.  2011.
“ Pengaruh  Partisipasi  Penyusunan  Anggaran terhadap  Kinerja  Aparat  Pemerintah  Daerah dengan Budaya Organisasi, Komitmen
Organisasi,  Motivasi ”,  Desentralisasi,  dan Job Relevant  Information sebagai  Variabel  Moderasi (Studi Empiris pada Pemerintah Daerah KabupatenKulon  Progo)”. Jurnal  Akuntansi  & Investasi . Vol. 12, No. 2, Juni, 222-235.
Nouri  H.  and  Parker  R.  J.  (1996),  “ The  Effect  of Organizational  Commitment  on  The  Relation Between  Budgetary  Participation  and  Budgetary Slack ”, Behavioral Research in Accounting, vol.8
Sumarno,  J.  2005.  “ Pengaruh  Komitmen  Organisasi dan  Gaya  Kepemimpinan  terhadap  Hubungan antara Partisipasi Anggaran dan Kinerja Manajerial ”. Jurnal Bisnis Strategi, Vol. 14, no. 2, Desember 2005.
Subur.  2004.  “ Pengaruh  partisipasi  penyusunan anggaran  terhadap  kinerja  manajerial:  Budaya organisasi dan motivasi sebagai variabel moderating ( Studi pada Rumah Sakit Pemerintah pusat  berstatus  PERJAN) ”.  Tesis,  Program  studi magister  Akuntansi  program  pasca  sarjana Universitas Diponegoro.
Yusfaningrum, Kusnasriyanti dan Imam Ghozali. 2005. “ Analisis Pengaruh Partisipasi Anggaran terhadap  Kinerja  Manajerial  melalui  Komitmen
Tujuan  Anggaran  dan  Job  Relevant  Information (JRI)  sebagai  Variabel  Intervening  (Penelitian terhadap  Perusahaan  Manufaktur  di  Indonesia) ”. SNA VIII, Solo.
Yusnaini  (2005),  “ Analisis  Framing  dan  Causal
Cognitive Mapping Dalam Pengambilan Keputusan Stratejik ”.  Simposium  Nasional Akuntansi 8, Solo 15  –  16 September 2005,  hlm. 736 – 746.