## Jurnal Inovasi Hasil Pengabdian Masyarakat (JIPEMAS)
Volume 7, Nomor 2, (2024) hlm. 305-314 pISSN 2654-282X | eISSN 2621-783X
Terakreditasi Peringkat 3 - SK No. 204/E/KPT/2022 https://riset.unisma.ac.id/index.php/jipemas/article/view/20726 DOI: 10.33474/jipemas.v7i2.20726

## Operasi pasar murah sebagai alternatif mengatasi penurunan kemampuan ekonomi masyarakat

## Dikdik Kusdiana¹, Mochammad Ridwan²*, Sasa Saefulrohman Suratman³
1 Universitas Pasundan, Bandung, Indonesia, email: dikdikkusdiana@unpas.ac.id
2 Universitas Pasundan, Bandung, Indonesia, email: mridwan@unpas.ac.id
3 Universitas Pasundan, Bandung, Indonesia, email: sasa_ssuratman@unpas.ac.id *Koresponden penulis

## Info Artikel ABSTRACT
Riwayat Artikel Diajukan: 2023-10-12
Diterima: 2024-03-22 Diterbitkan: 2024-03-31
Keywords: ability to pay; low-cost market operation; subsidy
Kata Kunci: kemampun membayar; operasi pasar murah; subsidi
Lisensi: cc-by-sa
Copyright © 2024 Yulia Pramusinta,
Alfi Nur Rosyidatul Ummah
The Low-Cost Market Operation is one of the new food price stabilization programs  formed  by  the  government  in  2017.  The  specific  impact  of COVID-19 caused the poverty rate in the Cimahi City area in 2020 to reach 5.11%, an increase of 0.72% compared to the previous year in 2019. The method  used  is  PAR  (Participatory  Action  Research)  consisting  of preparation,  data  collection,  and  analysis  of  the  implementation  of  the cheap  market  operation.  The  number  of  poor  families  in  Cimahi  City  in 2019 reached 25,556 households (HH) spread across 3 districts, namely South  Cimahi,  which  is  the  area  with  the  most  poor  families  reaching 11,111 HH, North Cimahi reaching 7,767 HH, and Central Cimahi reaching 6,779  HH.  Based  on  the  severity  of  poverty,  the  number  of  very  poor families  (decile  1)  in  South  Cimahi  District  reached  5,075  HH,  Central Cimahi  2,678  HH,  and  North  Cimahi  4,046  HH.  The  subsidized commodities in the cheap market of Cimahi City include rice, cooking oil, granulated  sugar,  chicken  meat,  and  chicken  eggs.  Price  fluctuations before  Ramadan,  Eid  al-Fitr,  and  New  Year  caused  demand  to  soar,  so subsidies  are  needed  to  keep  prices  stable  and  available  to  the  poor population in Cimahi City. The output generated by the implementation of this  activity  is  the  drafting  of  the  concept  of  the  Mayor  of  Cimahi's Regulation  on  Subsidies  for  Nine  Basic  Commodities  for  Socially Vulnerable Communities.

## ABSTRAK
Pasar  Murah  merupakan  salah  satu  program  stabilisasi  harga  pangan yang  baru  dibentuk  pemerintah  pada  tahun  2017.  Dampak  COVID-19 secara spesifik menyebabkan tingkat kemiskinan di wilayah Kota Cimahi pada tahun 2020 mencapai 5,11 % atau naik sebesar 0,72% dibandingkan pada  tahun  sebelumnya  2019.  Metode  yang  dinuakan  adalahPAR (Participatory  Action  Research)  yang  terdiri  dari  persiapan,  pengambilan data, dan analisis penyelenggaraan operasi pasar murah. Jumlah keluarga miskin di Kota Cimahi Tahun 2019 mencapai 25.556 Kepala Keluarga (KK) yang  tersebat  di  3  Kecamatan  yaitu  Cimahi  Selatan  merupakan  wilayah dengan  keluarga  miskin  terbanyak  mencapai  11.111  KK,  Cimahi  Utara mencapai 7.767 KK dan Cimahi Tengah mencapai 6.779 KK. Berdasarkan tingkat keparahan kemiskinan, jumlah keluarga sangat miskin (desil 1) di Kecamatan Cimahi Selatan mencapai 5.075 KK, Cimahi tengah 2.678 KK dan Cimahi Utara mencapai 4.046 KK. Komoditas yang disubsidi di pasar murah  Kota  Cimahi  meliputi  beras,  minyak  goreng,  gula  pasir,  daging ayam,  dan  telur  ayam.  Fluktuasi  harga  menjelang  Ramadhan,  Lebaran, dan  tahun  baru  menyebabkan  permintaan  melonjak,  sehingga  subsidi diperlukan  agar  harga  tetap  stabil  dan  tersedia  bagi  penduduk  miskin  di Kota  Cimahi.  Adapun  luaran  yang  dihasilkan  dengan  pelaksanaan
306 ~ 7(2), 305-314
Is licensed under a Creative Commons Attributions-Share Artike 4.0 International LIcense
kegiatan  ini  adalah  tersusunnya  konsep  Peraturan  Wali  Kota  Cimahi tentang Subsidi Sembilan Bahan Pokok Bagi Masyarakat Rawan Sosial.
Cara mensitasi artikel:
Kusdiana,  D.,  Ridwan,  M.,    Suratman,  S.  S.  (2024).  Operasi  pasar  murah  sebagai  alternatif  mengatasi  penurunan kemampuan  ekonomi  masyarakat. Jurnal  Inovasi  Hasil  Pengabdian  Masyarakat  (JIPEMAS),  7 (2),  305-314. https://doi.org/10.33474/jipemas.v7i2.20726

## PENDAHULUAN
Kondisi  pandemi  saat  ini  secara  fundamental  mempengaruhi  tiga  hal  yang mendasar. Tiga hal tersebut dikenal dengan istilah triple bottom line yang terdiri dari planet , people ,  dan  profit (Elkington,  2004) .  Dampak  pandemi  ini  mempengaruhi aktivitas manusia yang dikenal dengan istilah social distancing dan lockdown. Aktivitas manusia  mempengaruhi kondisi planet  seperti  penurunan  emisi  Co2  yang  diprediksi turun sebesar 8% tahun 2020 (CB Bhattacharya, 2020) . Namun, dampak yang baik terhadap  planet  tidak  diimbangi  dengan  2  hal  yang  lainnya  yaitu  people  dan  profit. Munculnya  pengangguran  dan  berkurangnya  pendapatan  yang  signifikan  untuk berbagai industri (Hakovirta  Denuwara, 2020; Rafael et al., 2020) . Pandemi  COVID-19  yang  telah  dan  masih  berlangsung  di  210  negara  telah menimbulkan biaya kesehatan yang meningkat dengan porsi yang besar. Pembatasan pergerakan  sosial  berdampak  pada  kegiatan  ekonomi,  seperti  berkurangnya permintaan, di sisi penawaran terjadi guncangan karena terganggunya produksi karena penurunan  mobilitas  pekerja  dan  bahan  baku.  Pada  kegiatan  ekonomi  lainnya, beberapa investor menunda atau membatalkan kegiatan investasinya Sebagai hasilnya, ekonomi global diproyeksikan berkontraksi tajam hingga minus 5,2 persen pada tahun 2020  dibandingkan  tahun  sebelumnya,  jauh  lebih  buruk  daripada  dampak  ekonomi selama krisis keuangan 2008-2009 (World Bank, 2020) .
Dampak  pandemi  COVID-19  terhadap  ekonomi  di  setiap  negara  sangat bervariasi Berdasarkan hasil proyeksi World Bank (Juni, 2020), diperkirakan pada tahun 2020 GDP negara-negara maju ( advance economics ) turun sebesar 7%. Sementara di negara-negara  yang  termasuk  dalam  kategori  emerging  market  and  developing economies,  penurunan  GDP  diperkirakan  sebesar  minus  2,5%.  Perekonomian  di negara-negara dalam kawasan Asia Tenggara diprediksi mengalami kontraksi sebesar minus 2,7%. Perbedaan dampak ekonomi ini selain dipengaruhi oleh kondisi ekonomi global  tentunya  ditentukan  juga  oleh  kondisi  ekonomi  domestik  serta  kondisi  wabah COVID-19  di  setiap  negara  yang  berbeda-beda.  Dari  sisi  konsumsi,  pola  konsumsi masyarakat akibat penyebaran COVID-19 secara otomatis akan berubah (Hakim et al., 2023) . Secara keseluruhan, tingkat konsumsi akan cenderung turun karena harga yang terdistorsi akibat mahalnya biaya transportasi dan logistik barang.
Dampak COVID-19 secara spesifik menyebabkan tingkat kemiskinan di wilayah Kota Cimahi pada tahun 2020 mencapai 5,11 % atau naik sebesar 0,72% dibandingkan pada tahun sebelumnya 2019, atau pada garis kemiskinan sebesar Rp511.375 pada tahun 2020, sebagai mana terlihat pada tabel 1.
Tabel 1 . Garis kemiskinan dan penduduk miskin Kota Cimahi tahun 2011-2020
Tahun Garis Kemiskinan (dalam Rp) Persentase Penduduk Miskin (%) 2011 293.143 7.15 2012 318.871 6.68 2013 347.234 5.63
Jurnal Inovasi Hasil Pengabdian Masyarakat (JIPEMAS) ~ 307
Is licensed under a Creative Commons Attributions-Share Artike 4.0 International LIcense
2014 361.794 5.47 2015 386.513 5.84 2016 411.665 5.92 2017 433.759 5.76 2018 462.969 4.94 2019 484.804 4.39 2020 511.375 5,11
Sumber: BPS, Survei Sosial Ekonomi Nasional (Susenas) Tahun 2020
Pasar murah merupakan salah satu program stabilisasi harga pangan yang baru dibentuk pemerintah pada tahun 2017 dengan menunjuk Perum Bulog sebagai salah satu pelaksana program (Proborini et al., 2018) . Kerugian ekonomi yang dialami oleh masyarakat  dapat  dikurangi  dengan  memberikan  perlindungan  pada  masyarakat berpendapatan rendah  dalam  bentuk kebijakan  subsidi  dengan menyasar kelompok tertentu (Alfath et al., 2022; Li et al., 2023; Purnomo et al., 2020) . Berdasarkan kondisi tersebut,  maka  bersama  Pemerintah  Kota  Cimahi  kami  melakukan  analisis  besaran subsidi  dan  penentuan  kriteria  calon  penerima  manfaat  dalam  perencanaan  operasi pasar  murah.  Pelaksanaan  kegiatan  ini  terdiri  dari  tiga  tahapan  yang  terdiri  dari persiapan,  pengambilan  data,  dan  analisis  penyelenggaraan  operasi  pasar  murah. Secara ringkas tahapan yang dilakukan dapat dilihat pada gambar 1.
Gambar 1. Pelaksanaan kegiatan pengabdian pada masyarakat

## METODE
Metode PAR ( Participatory Action Research ) yang mana dengan menggunakan metode ini bertujuan untuk mengatasi permasalahan yang dihadapi masyarakat dengan suatu cara yang menjadi tanggung jawab pemerintah daerah dalam menyelenggarakan penanggulangan kemiskinan secara berkelanjutan dan berperan serta memenuhi hak warga miskin. Adapun tahapan yang dilakukan dapat dilihat pada gambar 1 yang mana bertujuan  memberikan  suatu  hasil  berdasarkan  hasil  identifikasi  kondisi  masyarakat untuk menghasilkan kebijakan untuk pemerintah daerah.
Metode  pelaksanaan  dilakukan  dengan  analisis  deskriptif  bertujuan  untuk mengidentifikasi peraturan terkait subsidi dan operasi pasar murah, baik peraturan di tingkat nasional dan daerah/kota untuk dijadikan landasan hukum peraksanaan operasi Pasar Murah Sembako di Kota Cimahi (Agustino et al., 2021; Yuda  Qomariyah, 2022) . Subsidi merupakan besaran transfer pemerintah kepada produsen, agar harga jual dapat dijangkau oleh konsumen (rumah tangga miskin) (Barbier  Burgess, 2020; Hartono et al., 2021) .
308 ~ 7(2), 305-314
Is licensed under a Creative Commons Attributions-Share Artike 4.0 International LIcense

## Gambar 2. Penentuan subsidi
Ability  to  Pay  (ATP)  Rumah  tangga  Miskin  terhadap kebutuhan  pokok  adalah kemampu Rumah tangga miskin untuk membayar sejumlah barang kebutuhan pokok yang dibutuhkannya daengan pendapatan yang dia miliki (Higashi et al., 2022; Tjiptono et al., 2022) . Untuk menghitung ATP digunakan rumus:
ATPi= (Pp*It*Pt* )/Tt
Keterangan:
ATPi : Kemampuan membayar (ability to pay) untuk komoditas tertentu It : Pendapatan Rumah tangga Miskin per bulan Pp : Persentase Pendapatan untuk membeli barang kebutuhan pokok (sembako) Pt : Persentase pengeluaran untuk komoditas i dari persentase pendapatan yang digunakan untuk membeli sembako Tt
: Total Jumlah komoditas i yang dikonsumsi setiap bulannya
Sehingga berasaran  subsidi  untuk  setiap unit komoditas  yang  dibeli keluarga miskin menjadi:

## 𝑆𝑈𝐵𝑖 = 𝑀𝑃𝑖 − 𝐴𝑇𝑃𝑖
Keterangan: Subi
: Besaran subsidi per unit untuk komoditas i (sembako)
MPi : Harga Pasar per unit komoditas i
ATPi : Kemampuan membayar untuk setiap unit komoditas i.
Sehingga  total  subsisidi  untuk  setiap  komoditas  yang  harus  ditanggung  pemerintah adalah sebagai berikut:

## 𝑇𝑆𝑈𝐵𝑖 =   ∑ 𝑆𝑈𝐵𝑖 ∗ 𝑄𝑖
𝑛

## 1
Keterangan:
TSUBi : Total subsidi untuk komoditas i
SUBi : Subsidi persatuan komoditas i Qi : Jumlah satuan komoditas i yang dibutuhkan masyarakat miskin.
Maka total pengeluaran pemerintah untuk subsidi adalah:
𝑇𝑆𝑈𝐵 =   ∑ 𝑇𝑆𝑈𝐵𝑖
𝑛 1
Jurnal Inovasi Hasil Pengabdian Masyarakat (JIPEMAS) ~ 309 Is licensed under a Creative Commons Attributions-Share Artike 4.0 International LIcense

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Kota  Cimahi  termasuk  ke  dalam  wilayah  Provinsi  Jawa  Barat  dan  meliputi  3 Kecamatan yang terdiri dari 15 Kelurahan, yaitu: Kecamatan Cimahi Utara terdiri dari 4 Kelurahan, Kecamatan Cimahi Tengah terdiri dari 6 Kelurahan dan Kecamatan Cimahi Selatan terdiri dari 5 Kelurahan. Indeks kedalaman dan keparahan tingkat kemiskinan di wilayah  Kota  Cimahi  pada  tahun  2020  mencapai  0,75%  dan  dengan  tingkat  indeks keparahannya mencapai 0,18%. Terdapat kenaikan dari tahun sebelumnya yaitu tahun 2019 tingkat kedalamannya hanya sebesar 0,6% dengan tingkat keparahan sebesar 0,14%.
Tabel 1. Indeks kedalaman dan keparahan kemiskinan di Kota Cimahi 2011-2020
Tahun Indeks Kedalaman Kemiskinan (%) Indeks Keparahan Kemiskinan (%) 2011 0.91 0.19 2012 1.14 0.32 2013 1.09 0.29 2014 0.89 0.21 2015 0.91 0.21 2016 0.71 0.14 2017 1.1 0.35 2018 0.84 0.23 2019 0.6 0.14 2020 0,75 0,18
Sumber: BPS, Survei Sosial Ekonomi Nasional (Susenas) Tahun 2020
Pola konsumsi masyarakat Kota Cimahi pada tahun 2020 pengeluran rata-rata perkapita  sebulan  yaitu  sebesar  Rp.786.372,-  Berdasarkan  kelompok  makanan menunjukan sebagian besar berada pada kelompok makanan minuman jadi yaitu rata- rata perkapita sebulan sebesar Rp. 317.302,- kemudian rokok dan tembakau sebesar Rp.91.769,- dan padi padian sebesar Rp.61.320,- sebagaimana terlihat dalam tabel 3.
Tabel 2. Pengeluaran rata-rata perkapita an menurut kelompok makanan Kota Cimahi Tahun 2020
Kelompok Makanan Pengeluaran Rata-rata Perkapita Sebulan (Rupiah) Padi-Padian 61.320 Umbi-Umbian 6.510 Ikan 36.562 Daging 48.296 Telur Dan Susu 53.008 Sayur-Sayuran 45.972 Kacang-Kacangan 16.176 Buah-Buahan 40.506 Minyak Dan Lemak 13.793 Bahan Minuman 25.074 Bumbu-Bumbuan 15.411 Konsumsi Lainnya 14.944 Makanan Minuman Jadi 317.302 Rokok Dan Tembakau 91.769 Kota Cimahi 786.372
Sumber: BPS, Survei Sosial Ekonomi Nasional (Susenas) Tahun 2020
Jumlah keluarga miskin di Kota Cimahi Tahun 2019 mencapai 25.556 Kepala Keluarga yang tersebat di 3 Kecamatan yaitu Kecamatan Cimahi Selatan merupakan wilayah dengan keluarga miskin terbanyak yaitu mencapai 11.111 kepala keluarga (KK),
310 ~ 7(2), 305-314
Is licensed under a Creative Commons Attributions-Share Artike 4.0 International LIcense
sementara  di  Kecamatan  Cimahi  Utara  terdapat  7.767  KK  dan  di  Cimahi  Tengah mencapai  6.779  KK.  Berdasarkan  Tingkat  Keparahan  kemiskinan,  jumlah  keluarga sangat miskin (desil 1) di Kecamatan Cimahi Selatan mencapai 5.075 KK, di Cimahi tengah 2.678 KK dan Cimahi Utara sebanyak 4.046 KK.
Tabel 3. Jumlah keluarga miskin di tiap kecamatan di Kota Cimahi Tahun 2019
No Kecamatan Kode Jumlah Rumah Tangga Desil 1 Desil 2 Desil3 Desil 4 Jumlah 1 CIMAHI SELATAN 3277010 5,075 3,432 1,182 1,422 11,111 2 CIMAHI TENGAH 3277020 2,678 2,157 876 1,068 6,779 3 CIMAHI UTARA 3277030 4,046 2,219 639 772 7,676 Total 11,799 7,808 2,697 3,262 25,566
Sumber : Data Kepmensos Nomor 8/HUK/2019
Ket: Desil 1 = Sangat Miskin, Desil 2 = Miskin, Desil 3 = Hampir Miskin, Desil 4 = Rentan Miskin.
Komoditas yang akan diberikan subsidi pada pasar murah Kota Cimahi meliputi beras,  minyak  goreng,  gula  pasir,  daging  ayam  dan  telur  ayam.  Pertimbangan komoditas tersebut yang dijadikan prioritas untuk disubsidi karena komoditas tersebut merupakan  kebutuhan  pokok  yang  kerap  jadi  kebutuhan  prioritas  untuk  dikonsumsi penduduk miskin. Kemudian harga komoditas tersebut sering kali sangat berfluktuasi biasanya menjelang Ramadhan, menjelang lebaran dan menjelang tahun baru yang mana permintaan terhadap komoditas tersebut sering kali melonjak, sehingga harga tidak  stabil  yang  membutuhkan  bantuan  pemerintah  berupa  subsidi  agar  komoditas tersebut tetap dapat dikonsumsi oleh penduduk miskin di Kota Cimahi.
Tabel 4. Harga komoditas kebutuhan pokok yang akan disubsidi
No. Komoditas Harga Pasar (Rp) 1 Beras 10.500 2 Minyak Goreng 14.000 3 Gula Pasir 13.167 4 Daging Ayam 35.000 5 Telor Ayam 23.667
Sumber : https://uptpasar.cimahikota.go.id 2021
Ability to pay (ATP) merupakan kemampuan membayar masyarakat miskin untuk mendapatkan  kebutuhan  bahan  pokok  sesuai  dengan  kebutuhan  konsumsinya (Stylianou,  2021) .  Berdasarkan  rumus,  ATP  dihitung  dengan  cara  membagi  porsi pengeluaran untuk kebutuhan pokok dari pendapatan yang diperolehnya setiap bulan dibagi dengan total kuantitas kebutuhan pokok yang dibeli setiap bulannya.
Tabel 5. Hasil perhitungan Ability to pay (ATP) komoditas makanan pokok di Kota Cimahi
No. Komoditas It Pp*Pt Tt ATP (Rp) 1 Beras 2002240.52 12.12% 30 8.089,05 2 Minyak Goreng 2002240.52 2.01% 4 10.061,26 3 Gula Pasir 2002240.52 2% 4 10.011,20 4 Daging Ayam 2002240.52 1.45% 1 29.032,49 5 Telor Ayam 2002240.52 1.55% 2 15.517,36
Sumber: Data hasil olahan, 2021.
Masyarakat  sasaran  subsidi  komoditas  pasar  murah  adalah  penduduk  miskin sehingga besaran subsidi harus mempertimbangkan kemampuan masyarakat miskin
Jurnal Inovasi Hasil Pengabdian Masyarakat (JIPEMAS) ~ 311
Is licensed under a Creative Commons Attributions-Share Artike 4.0 International LIcense
untuk  membayar  (ATP)  komoditas  bahan  pokok  yang  dibelinya.  Besaran  subsidi dihitung  dari  harga  pasar  komoditas  yang  terjadi  pada  saat  itu  dikurangi  dengan kemampuan membayar (ATP) masyarakat miskin.
Tabel 6. Perhitungan besaran subsidi No. Komoditas ATP (Rp) Harga pasar (Rp) Subsidi (Rp) Dibulatkan (Rp) 1 Beras 8.089,05 10.500 2.410,95 2.500 2 Minyak Goreng 10.061,26 14.000 3.938,74 4.000 3 Gula Pasir 10.011,20 13.167 3.155,79 3.200 4 Daging Ayam 29.032,49 35.000 5.967,51 6.000 5 Telor Ayam 15.517,36 23.667 8.149,64 8.200
Sumber: Data Hasil Olahan, 2021.
Adapun bentuk paket sembako untuk masyarakat kurang mampu terdiri dari 2 kg beras, 1-liter minyak goreng dan 1 kg gula pasir maka besarnya subsidi untuk setiap paket sembako adalah Rp12.200.
Tabel 7. Kebutuhan subsidi untuk paket sembako No. Komoditas Satuan Harg Subsidi (Rp) 1 Beras 2 Kg 5.000 2 Minyak Goreng Kemasan 1 Liter 4.000 3 Gula Pasir 1 kg 3.200 TOTAL 12.200
Sumber: Data Hasil Olahan, 2021.
Dengan besaran subsidi untuk setiap paket sembako yang akan disalurkan untuk masyarakat tidak mampu maka berdasarkan sebaran masyarakat kurang mampu yang menjadi sasaran bantuan yang terdistribusi di setiap kelurahan dapat dilihat pada tabel 9.
Tabel 8. distribusi dan total subsidi kebutuhan pokok Kota Cimahi untuk masyarakat kurang mampu
No Kelurahan Jumlah Data Subsidi (Rp) Total Subsidi Cimahi Selatan 1 Melong 3.544 12.200 43.236.800 2 Cibeureum 3.763 12.200 45.908.600 3 Utama 1.890 12.200 23.058.000 4 Leuwigajah 2.666 12.200 32.525.200 5 Cibeber 1.954 12.200 23.838.800 TOTAL 13.817 12.200 168.567.400 Cimahi Tengah 6 Baros 1.039 12.200 12.675.800 7 Cigugur Tengah 2.827 12.200 34.489.400 8 Karang Mekar 841 12.200 10.260.200 9 Setiamanah 1.388 12.200 16.933.600 10 Padasuka 2.200 12.200 26.840.000 11 Cimahi 937 12.200 11.431.400 TOTAL 9.232 12.200 112.630.400 Cimahi Utara 12 Pasirkaliki 779 12.200 9.503.800 13 Cibabat 2.926 12.200 35.697.200 14 Citeureup 2.283 12.200 27.852.600 15 Cipageran 3.097 12.200 37.783.400 TOTAL 9.085 12.200 110.837.000 GRAND TOTAL 32.134 12.200 392.034.800
Sumber: Data hasil olahan, 2021.
312 ~ 7(2), 305-314
Is licensed under a Creative Commons Attributions-Share Artike 4.0 International LIcense

## Gambar 3. Dokumentasi kegiatan pendampingan
Berdasarkan hasil kegiatan pendampingan yang telah dilakukan. Dihasilkan tata cara  pelaksanaan  pemberian  bantuan  subsidi  untuk  kebutuhan  pokok  kepada masyarakat yang kurang mampu. Penerima subsidi yang diperoleh dari dinas terkait menyiapkan dan mendistribusikan kupon kepada penerima bantuan subsidi kebutuhan pokok. Setiap penerima bantuan subsidi kebutuhan pokok hanya berhak mendapatkan satu kupon untuk membeli paket kebutuhan pokok per rumah tangga.
Penerima  bantuan  subsidi  kebutuhan  pokok  dapat  membeli  barang-barang tersebut dengan harga eceran lokal setelah dikurangi besaran subsidi. Kebutuhan pokok yang tersedia di lokasi bazar akan dibiayai melalui subsidi sesuai dengan jumlah subsidi yang  telah  ditetapkan.  Setiap  pengunjung  bazar  diizinkan  untuk  membeli  kebutuhan pokok  bersubsidi dengan batasan  berikut: maksimal 5-kilogram beras,  2-liter minyak goreng, 2-kilogram gula, 1-kilogram daging, 2-kilogram ayam, dan 1-kilogram telur. Para pelaku usaha/pedagang menjalankan penjualan kebutuhan pokok bersubsidi dengan menjual  kepada  pengunjung  bazar  dengan  harga  eceran  lokal  setelah  dikurangi besaran subsidi .

## SIMPULAN
Pelaksanaan  pendampingan  perencanaan  operasi  pasar  murah  untuk Pemerintah  Kota  Cimahi  merupakan  bentuk  tanggung  jawab  dan  kepedulian Pemerintah  Kota  Cimahi  dalam  merespons  kondisi  pandemi  COVID-19  yang berdampak  terhadap  kemampuan  masyarakat  dalam  memenuhi  kebutuhan pokok.  Pendampingan  ini  menghasilkan  analisis  besaran  subsidi  dan penentuan kriteria calon penerima manfaat. Untuk tahap selanjutnya diperlukan penyusunan  aspek  kelembagaan  penyelenggara  operasi  pasar  murah, penetapan pemasok komoditas, penetapan waktu dan tempat penyelenggaraan,  dan  peraturan  wali  kota  yang  mengatur  mengenai  subsidi untuk  masyarakat  yang  berhak  menerima.  Adapun  luaran  yang  dihasilkan dengan  pelaksanaan kegiatan  ini  adalah tersusunnya  konsep  Peraturan Wali Kota Cimahi tentang Subsidi Sembilan Bahan Pokok Bagi Masyarakat Rawan Sosial.
Jurnal Inovasi Hasil Pengabdian Masyarakat (JIPEMAS) ~ 313 Is licensed under a Creative Commons Attributions-Share Artike 4.0 International LIcense

## DAFTAR RUJUKAN
Agustino, L., Sylviana, M.,  Budiati, A. (2021). Government Capacity in Coping with Covid-19 in Bandung City. Jurnal Borneo Administrator , 17 (3), 275 – 290. https://doi.org/10.24258/jba.v17i3.847 Alfath,  T.  P.,  Djatmiati,  T.  S.,  Bagus,  Moh.,    Ardhiyoko,  A.  (2022).  The
Government  Responsibilities  in  Handling  the  Covid-19  Pandemic  and Improving  The  Declining  Economy  in  Indonesia. IJEBD  (International Journal of Entrepreneurship and Business Development) , 5 (2), 285 –295.
https://doi.org/10.29138/ijebd.v5i2.1754
Barbier,  E.  B.,    Burgess,  J.  C.  (2020).  Sustainability  and  development  after COVID-19. World Development , 135 , 105082.
https://doi.org/10.1016/j.worlddev.2020.105082 CB Bhattacharya, H. J. (2020). How the COVID-19 reset can help firms build a better  world  |  World  Economic  Forum .  World  Economic  Forum.
https://www.weforum.org/agenda/2020/05/the-covid-19-reset- sustainability/ Elkington, J. (2004). Enter the Triple Bottom Line . Earthscan.
Hakim,  M.  Z.,  Rismayanti,  A.,    Moenta,  P.  (2023).  Discretion  by  The Indonesian  Government  in  The  Covid-19  Pandemic  Era. Russian  Law Journal , 11 (3). https://doi.org/10.52783/rlj.v11i3.996
Hakovirta, M.,  Denuwara, N. (2020). How COVID-19 redefines the concept of sustainability. Sustainability (Switzerland) , 12 (9), 10 –13.
https://doi.org/10.3390/su12093727
Hartono, A., Ishak, A., Abdurrahman, A., Astuti, B., Marsasi, E. G., Ridanasti, E.,  Roostika,  R.,    Muhammad,  S.  (2021).  COVID-19  Pandemic  and Adaptive  Shopping  Patterns:  An  Insight  from  Indonesian  Consumers.
Global Business Review , 097215092110135. https://doi.org/10.1177/09721509211013512
Higashi, R. T., Sood, A., Conrado, A. B., Shahan, K. L., Leonard, T.,  Pruitt, S. L.  (2022).  Experiences  of  increased  food  insecurity,  economic  and psychological  distress  during  the  COVID-19  pandemic  among Supplemental Nutrition Assistance Program-enrolled food pantry clients. Public Health Nutrition , 25 (4), 1027 –1037.
https://doi.org/10.1017/S1368980021004717
Li, N., Chen, M., Gao, H., Huang, D.,  Yang, X. (2023). Impact of lockdown and  government  subsidies  on  rural  households  at  early  COVID-19 pandemic in China. China Agricultural Economic Review , 15 (1), 109 –133.
https://doi.org/10.1108/CAER-12-2021-0239
Proborini,  A.,  Ekowati,  T.,    Sumarjono,  D.  (2018).  Analisis  Efektivitas Pelaksanaan Pasar Murah Bulog Dalam Menjaga Stabilitas Harga Beras di DKI Jakarta. BISE: Jurnal Pendidikan Bisnis Dan Ekonomi , 4 (1), 38 –
49. https://doi.org/10.20961/bise.v4i1.21298
Purnomo, A. R. E., Suharto, D. G.,  Wahyunengseh, R. D. (2020). The Role of  Discretion  in  Handling  COVID-19. Musamus  Journal  of  Public Administration , 3 (1), 40 –54. https://doi.org/10.35724/mjpa.v3i1.3136
314 ~ 7(2), 305-314
Is licensed under a Creative Commons Attributions-Share Artike 4.0 International LIcense
Rafael, R. D. M. R., Neto, M., Carvalho, M. M. B. de, David, H. M. S. L., Acioli, S.,    Faria,  M.  G.  de  A.  (2020).  Epidemiologia,  políticas  públicas  e pandemia  de  Covid-19:  o  que  esperar  no  Brasil?  [Epidemiology,  public policies  and  Covid-19  pandemics  in  Brazil:  what  can  we  expect?] [Epidemiologia,  políticas  públicas  y  la  pandémia  de  Covid-19  en  Brasil: que  podemos  esperar?]. Revista  Enfermagem  UERJ , 28 ,  e49570.
https://doi.org/10.12957/reuerj.2020.49570 Stylianou, V. (2021). A policy response to COVID-19: An Australian perspective.
Journal  of  the  International  Council  for  Small  Business , 2 (3),  159 –166. https://doi.org/10.1080/26437015.2020.1852060 Tjiptono, F., Khan, G., Ewe, S. Y.,  Dharmesti, M. (2022). Consumer Behavior During and Post-COVID-19 in Indonesia and Malaysia. In COVID-19 and the  Evolving  Business  Environment  in  Asia (pp.  205 –233).  Springer Nature Singapore. https://doi.org/10.1007/978-981-19-2749-2_11
World  Bank.  (2020). Global  Economic  Prospects  June  2020 (Issue  June). https://doi.org/10.2307/j.ctt183pb3w.5
Yuda, T. K.,  Qomariyah, N. (2022). Ideas and Policy Response to the COVID- 19 Crisis: Evidence from Jakarta, Indonesia. Social Policy and Society , 1 –
20. https://doi.org/10.1017/S1474746422000616