27 | Jurnal Bina Ummat | Vol.2 | No.1| 2019

## PIAGAM MADINAH SEBAGAI KONSEP BUDAYA DAN PERADABAN
P-ISSN: 2085-4536 | E-ISSN: 2721-7183
Link: https://jurnal-stidnatsir.ac.id/index.php/binaummat/article/view/47
DOI : https://doi.org/10.38214/jurnalbinaummatstidnatsir.v2i01.47
Dikirim: 25-03-2019 Direview: 05-04-2019 Diterbitkan: 17-04-2019

## LUKMAN
STID Mohammad Natsir, Indonesia lukman@stidnatsir.ac.id

## ABSTRAK
Tujuan Penelitian: Penelitian ini bertujuan untuk mengungkap Piagam Madinah sebagai  konsep  budaya  dan  peradaban.  Metode  Penelitian:  Kualitatif.  Hasil Penelitian: Artikel ini mencoba memaparkan Piagam Madinah sebagai konsep budaya dan peradaban. Hasil dari tulisan ini membuktikan bahwa nilai-nilai Islam dalam  bentuk  Piagama  Madinah  yang  berlaku  dalam  kehidupan  masyarakat Yatsrib itulah yang kemudian mendasari terbentuknya kebudayaan dan peradaban yang  tinggi.  Diantara  nilai-nilai  tersebut  adalah  bahwa  Islam  menghapuskan kebodohan (buta huruf), Islam merangsang daya observasi untuk memperhatikan dan meneliti alam semesta, Piagam madinah juga membina daya cipta masyarakat, membina bakat dan potensi sehingga seimbang lahir dan batinnya, seimbang ilmu dan akhlaknya, seimbang ikhtiar dan do’anya. Dengan demikian seharusnya ini menjadi kesadaran semua pihak dalam melakukan pengembangan dan pembinaan masyarakat. Bahwa masyarakat madinah yang dibina oleh Rasulullah Shallallahu ‘Alaihi wa Sallam adalah contoh masyarakat ideal yang harus di ikuti. Kata Kunci: Piagam, Madinah, Masyarakat Islam, Peradaban, Budaya

## PENDAHULUAN
Kesepakatan atas naskah Piagam Madinah sebagai aturan bersama masyarakat Madinah, menjadi tonggak baru bagi kehidupan umat manusia. Masyarakat  yang  dibangun  oleh  Nabi  Muhammad  Shallallahu  ‘Alaihi  wa Sallam  setelah  hijrah  dari  Makkah  ke  Madinah  tersebut  merupakan
cikalbakal  peradaban  modern  yang  mengedepankan  kebersamaan ketimbang  peperangan,  menjunjung  tinggi  nilai-nilai  kemanusiaan,  dan mengutamakan  semangat  kebangsaan  ketimbang  semangat  kesukuan maupun kekabilahan. 1
Terbentuknya  masyarakat  Madinah  yang  dibimbing  nilai-nilai Islam,  merupakan  momen  historis  lahirnya  kebudayaan  dan  peradaban baru  yang  akan  menyinari  dunia.  Piagam  yang  disepakati  pada  tahun pertama  hijrah,  bertepatan  dengan  622  M,  merupakan  undang-undang tertulis  yang  bertujuan  mengikat  tali  perbedaan  antar  etnis,  keyakinan maupun  kesukuan  di  kalangan  masyarakat  Madinah.  Upaya  membangun masyarakat  berperadaban  modern  dengan  menjunjung  tinggi  nilai-nilai kemanusiaan dan  keadilan, dipelopori oleh Nabi Muhammad Shallallahu ‘Alaihi  wa  Sallam  jauh  sebelum  deklarasi  Universal  PBB  tentang  HAM tahun 1948, Revolusi Prancis 1789 atau lahirnya konstitusi Amerika tahun 1776.
Prof.  HAR  Gibb  dalam  bukunya  Writher  Islam  menyebutkan, “Islam itu sesungguhnya lebih dari suatu system agama saja, Islam adalah suatu  kebudayaan  yang  lengkap.”  Sejarah  telah  mencatat  dengan  baik, bangsa  manapun  yang  berjuang  demi  kelangsungan  mereka  dengan menghadapi  segala  hambatan  demi  mempertahankan  eksistensinya, tentupada  suatu  saat  akan  mencapai  tingkat  peradaban  yang  tinggi, akanmenemukan kebudayaan sendiri. Mereka dapat meberikan “pelajaran kebudayaan”  pada  bangsa-bangsa  lainnya  disamping  mewariskan  budaya kepada bangsa-bangsa setelahnya. Kedatangan Islam sendiri telah merubah secara drastis budaya masyarakat jazirah Arab, yang tadinya biadab, tidak dikenal  dan  tidak  diperhitungkan  kemudian  menjadi  budaya  yang diperhitungkan  dan  diakui  perannya  dalam  sejarah  peradaban  manusia. Semua  ini  terjadi  karena  Islammemang  mempunyai  potensi  membawa penganutnya untuk mencapai peradaban dan kebudayaan yang tinggi. 2
Piagam Madinah
1 https://www.neliti.com/id/publications/148595/piagam-madinah- konsensus-masyarakat-pluralis-madinah-dan-makkah-suatu-tinjauan-t
2 M. Natsir, Percakapan antar Generasi, Pesan Perjuangan Seorang Bapak, Jakarta: DDII dan LABDA, 1989, hlm. 108-109
Piagam  Madinah  adalah  perjanjian  yang  ditetapkan  oleh  Nabi Muhammad Shallallahu ‘Alaihi wa Sallam setelah hijrah ke Madinah antara beliau bersama  kaum Muslimin (Muhajirin dan  An ṣ har ) dengan Yahudi Madinah.  Para  ahli  menyebut  beragam  naskah  politik  yang  dibuat  oleh Rasulullah tersebut, antara lain: W. Montgomery Watt menamainya “The Contitution of Medina”, R.A. Nicholson dalam bukunya A literary History of The Arabs menyebutnya “Charter”, Majid Khaddury dalam bukunya War and  Peace  in  The  Low  Of  Islam  menyebut  “Treaty”,  Philip  K  Hitti  dalam bukunya Capital Cities Of  Arab Islam “agreement”, Zainal  Abidin Ahmad menamainya “Piagam” 3
Dalam  bahasa  Arab  sendiri    yang  merujuk  kepada  kiba  Sirah  al- nabiyy karya Ibn Hisyam, Piagam  Madinah  adalah                      / ṣ ahifatu al-  madinah.  Kata  a ṣ - ṣ ahifah  ditulis  dalam  naskah  sebanyak  delapan  kali. Selain nama itu, di  dalam naskah, tertulis sebutan “kitab” dua  kali. Kata treaty dan agreement menunjuk kepada isi naskah. Kata charter dan piagam lebih menunjuk pada surat resmi yang berisi pernyataan tentang sesuatu hal. Dan kata ṣ ahīfah semakna dengan charter atau piagam. 4
Piagam  Madinah  terdiri  dari  47  pasal,  meskipun  pada  dasarnya dalam teks asli naskah ini tidak terdapat pembagian pasal-pasal.  Pemberian pasal- pasal baru  kemudian dilakukan oleh para peneliti naskah tersebut, antara lain Dr. A.J.Wensinck dalam bukunya Mohammed en de Yoden te Medina tahun  1928 M dan W. Montgomery Watt dalam bukunya   Muhammad at Madina tahun 1956. Sedangkan pembagian bab menjadi 10 bab ditambah mukaddimah dilakukan oleh Zainal Abidin Ahmad dalam Karyanya Piagam Madinah Konstitusi Tertulis Pertama di Dunia. 5
Pembagian bab-bab yang telah disusun oleh Zainal Abidin Ahmad adalah sebagai berikut:
I. Pembentukan Ummah, terdiri dari pasal 1
II. Hak Asasi manusia, terdiri dari pasal 2 s.d pasal 10
III. Persatuan Seagama, terdiri dari pasal 11 s.d pasal 15
IV. Persatuan SegenapWarga Negara, terdiri dari pasal 16 s.d pasal
23
3 Ahmad Sukardja, Piagam Madinah & Undang-Undang Dasar NRI 1954, Jakarta: Sinar Grafika, 2012, hlm. 2
4 Ibid , hlm. 3
5 Zainal  Abidin  Ahmad, Piagam  Madinah  Konstitusi  Tertulis  Pertama  di Dunia, Jakarta: Pustaka Al-Kautsar, 2014, hlm. 11

## V. Golongan Minoritas, terdiri dari pasal 24 s.d pasal 35
VI. Tugas Warga Negara, terdiri dari pasal 36 s.d pasal 38
VII. Melindungi Negara, terdiri dari pasal 39 s.d pasal 41
VIII. Pimpinan Negara, terdiri dari pasal 42 s.d pasal 44
IX. Politik perdamaian, terdiri dari pasal 45 s.d pasal 46
X. Penutup, terdiri dari pasal 47 6
Piagam Madinah secara formal mengatur hubungan  sosial  antara komponen  masyarakat  Madinah,  yaitu  :  Pertama,  antara  sesama  muslim, bahwa sesama muslim adalah satu ummat walaupun mereka berbeda suku. Kedua, hubungan antara komunitas muslim dengan non muslim didasarkan pada prinsip “bertetangga yang baik”, saling membantu dalam menghadapi musuh  bersama,  membela  mereka  yang  teraniaya,  saling  menasihati  dan menghormati  kebebasan  beragama.  Konstitusi  tersebut  telah  mengatur tentang hak-hak sipil (civil right) atau lebih dikenal dengan hak asasi manusia (HAM), jauh sebelum deklarasi Universal PBB tentang HAM tahun 1948. 7 Secara  tegas  naskah  ini  menyebutkan  bahwa  ia  adalah  suatu “perjanjian masyarakat” yang dituliskan oleh Nabi Muhammad Shallallahu ‘Alaihi  wa  Sallam  sebagai  pemimpin  yang  memegang  amanat,  di  antara rakyat yang berbagai golongan bangsa dan agama, seperti yang termaktub dalam mukaddimahnya:
“Dengan nama Tuhan Yang Maha Pengasih lagi Maha Penyayang. Inilah Piagam tertulis dari Nabi Muhammad Shallallahu ‘Alaihi wa Sallam  kepada  orang-orang  percaya  dan  memeluk  agama  Islam, baik  yang  berasal  dari  Quraisy  maupun  Yatsrib,  dan  kepada segenap  warga  yang  mengikuti  mereka,  yang  telah  membentuk kepentingan bersama  dengan mereka dan telah berjuang bersama mereka.” 8
Di  antara  para  ahli  terjadi  silang  pendapat  tentang  golongan- golongan  yang  dimaksud  dalam  piagama  ini.  Dr.  Hasan  Ibrahim  Hasan menyebutkan 4 golongan yaitu:
1. Muhajirin, yaitu orang-orang islam yang hijrah dari Mekkah;
2. Anshar, yaitu orang-orang Islam dari penduduk Madinah;
6 Ibin, hlm. 12-24
7 Didin Hafidhuddin, Islam Aplikatif, Jakarta: Gema Insani, 2004, hlm. 98
8 Zainal Abidin Ahmad, Piagam Madinah Konstitusi Tertulis… , hlm. 115
3. Munafiqun,  yaitu  penduduk  Madinah  yang  belum  memeluk Islam;
4. Yahudi, yaitu kaum yahudi yangtinggal di Madinah. 9
Demikian  juga  Emile  Dermenghem  dalam  bukunya  Le  Vie Mahommet  menyebutkan  4  golongan  tersebut  di  atas.  Sedangkan  Majid Khadduri, George E. Kerk dan Prof. Ahmad Shalaby hanya menyebutkan 3 golongan, yaitu:
1. Muhajirun;
2. Anshar;
3. Yahudi.
Selain  itu  ada  juga  penulis  tentang  piagam  Madinah  yang memperkecil jumlah itu  menjadi  2 golongan, seperti Muhammad Khalid dalam  kitabnya  Khatam  An-Nabiyyin,  dan  Abdul  Muta’al  Shu’aidi  dalam kitabnya  As-Siyasah  Al-Islamiyyah  hanya  menyebut;  Kaum  Muslimin  dan Kaum Yahudi atau Bangsa Arab dan bangsa Yahudi saja. 10
Piagam Madinah sendiri dalam perkembangannya telah mengalami beberapa  kali  amandemen,  setidaknya  Rasulullah  Shallallahu  ‘Alaihi  wa Sallam  sendiri  telah  melakukan  2  kali  amandemen  terhadap  Piagam Madinah.  Pertama,  perlakuan  terhadap  kaum  Kristen,  perjanjian  dengan kaum  Kristen  dari  najran  tahun  625  M;  terkait  pasal  24  s.d  pasal  35 berkenaan dengan golongan minoritas; yang sebelumnya hanya ditujukan kepada  kaum  yahudi,  dengan  perjanjian  ini  diperluas  menjadi  termasuk kaum Nashrani. “keyakinan agama menjalankan amal-amal keagamaannya tidak akan dicampuri; tidak  aka nada perubahan  atas kebiasaan dan hak- haknya, dan tak seorang pun bshop atau pendeta yang dicabut jabatannya.” Kedua,  perjanjian  dengan  kaum  Majusi,  dilakukan  dengan  Farrukh  bin Syaksan, kepala daerah Yaman yang beragama Majusi. Perjanjian ini juga terkait pasal  24 s.d. pasal 35 bahwa golongan Majusi di perlakukan sama seperti kaumYahudi dan Nashrani, tidak ada bedanya apakah meraka akan menjadi Muslim atau tetap dalam agama aslinya. 11
Sedangkan  masa  berlakunya,  menurut  para  ahli  sejarah,  Piagam Madinah yang dibuat Nabi berjalan selama satu setengah  abad, terhitung
9 Hasan  Ibrahim  Hasan, Tarikh Al-Islam As-Siyasiy, Jil. I, Cairo: Maktabah An-Nahdah Al-Mishriyyah, 1945, dalam Ibid. hlm. 122 10 Ibid. hlm. 122-124 11 A. Anshari Ritonga, Pengantar Sejarah Perkembangan Hukum Islam dan Piagam Madinah, Jakarta: Pustaka El Manar, 2017, hlm. 116
32 | PIAGAM MADINAH SEBAGAI
dari pembentukannya pada tahun I H (622 M) sampai runtuhnya Dinasti Umayyah dan berdirinya Abbasiyyah tahun 132 H (750 M). 12

## Budaya
Budaya sama halnya kebudayaan adalah sesuatu yang diletakkan kepada  manusia,  tanpa  manusia  budaya  atau  kebudayaan  tidak  akan terwujud. Kata kebudayaan dinisbatkan kepada kata dalam bahasa latin, cultura,  yang  mengandung  pengertian  memelihara,  mengerjakan,  atau mengolah. 13
Dalam KBBI kata budaya berarti 1) pikiran; akal budi; 2) adat istiadat;  3)  sesuatu  mengenai  kebudayaaan  yang  sudah  berkembang (beradab,  maju)  ;  4)  cak  sesuatu  yang  sudah  menjadi  kebiasaan  yang sudah sukar diubah. Sedangkan pengertian kebudayaan adalah 1) hasil kegiatan dan penciptaan batin (akal budi) manusia seperti kepercayaan, kesenian dan  adat istiadat; 2)  Antr  keseluruhan pengetahuan  manusia sebagai  makhluk sosial yang digunakan  untuk  memahami lingkungan serta  pengalamannya  dan  yang  menjadi  pedoman  tingkah  lakunya. 14
Adapun definisi yang disebutkan para ahli sangat beragam, antara lain:
1. Edward Burnett Tylor,  kebudayaan  merupakan keseluruhan yang kompleks,  yang  di  dalamnya  terkandung  pengetahuan  yang  lain, serta kebiasaan yang didapat seseorang sebagai anggota masyarakat.
2. R.  Linton    dalam  bukunya  “The  Cultural  Background  of Personality”, Kebudayaan adalah konfigurasi dari tingkah laku dan hasil  laku,  yang  unsur-unsur  pembentukannya  didukung  serta diteruskan oleh anggota masyarakat tertentu.
3. Melville J. Herskovits, Kebudayaan adalah “ Man made part of the environment “ (bagian dari lingkungan manusia).
4. Dawson  (Age  of  The  Gods),  Kebudayaan  adalah  cara  hidup bersama (culture is common way of life).
5. V.H. Deryvendak, Kebudayaan adalah kumpulan dari cetusan jiwa manusia  sebagai  yang  beraneka  ragam  berlaku  dalam  suatu masyarakat tertentu.
12 Zainal Abidin Ahmad, Piagam Madinah Konstitusi Tertulis… , hlm. 182 13 Rusydi Sulaiman, Pengantar Metodologi Studi Sejarah Peradaban Islam, Jakarta: Rajawali Pers, 2014, hlm. 29
14 Kamus Besar Bahasa Indonesia, Jakarta: Balai Pustaka, 1999, hlm. 149
6. Sultan  Takdir  Alisyahbana,  Kebudayaan  adalah  manifestasi  dari cara berfikir
7. Dr.  Moh.  Hatta,  Kebudayaan  adalah  ciptaan  hidup  dari  suatu bangsa
8. Mangunsarkoro, Kebudayaan adalah segala yang bersifat hasil kerja jiwa manusia dalam arti yang seluas-luasnya
9. Drs.  Sidi  Gazalba,  Kebudayaan  adalah  cara  berfikir  dan  merasa yang  menyatakan  diri  dalam  seluruh  segi  kehidupan  dari segolongan manusia yang membentuk kesatuan sosial dengan suatu ruang dan suatu waktu. 15
Sedangkan  dalam  bahasa  Arab  menggunakan  istilah  tsaqafa.  Bila dikatakan tsaqafa asy-sya’i maka itu artinya ia cepat sekali belajarnya. Secara terminologi    tsaqafa  berarti  cara  manusia  di  dalam  kehidupannya,  serta kemampuannya  hidup  di  dalam  bayang-bayang  lingkungan  dan kondisiyang dialaminya. Dengan demikian setiap manusia memiliki caranya (tsaqafa-nya) sendiri. 16 A.  Hasjmy  menyimpulkan  dari  berbagai  macam  definisi kebudayaan  adalah penjelmaan (manifestasi) akal dan  rasa  manusia; yang berarti manusialah yang  menciptakan  kebudayaan.  Dengan demikian jika dikaitkan  dengan  Islam,  maka  kebudayaan  Islam  adalah  penjelmaan  akal dan rasa manusia Muslim, dan bersumber kepada manusia Muslim.  Atau dengan  kata  lain  kebudayaan  Islam  adalah  manifestasi  keimanan  dan kebaktian dari penganut Islam sejati. 17

## Unsur-Unsur Kebudayaan
Substansi utama kebudayaan meruapakan wujud abstrak dari segala macam ide dan gagasan manusia yang bermununculan di dalam masyarakat yang memberi jiwa kepada masyarakat itu sendiri, baik dalam bentuk atau berupa: sistem pengetahuan, nilai, pandangan hidup, kepercayaan, persepsi, dan etos kebudayaan.
1. Sistem Pengetahuan
15 Djoko Widagdho, Ilmu Budaya Dasar, Jakarta: Bumi  Aksara, 2001, hlm. 18-20
16 Muhammad Husain Mahasnah, Pengantar Studi Sejarah Peradaban Islam, Jakarta: Pustaka Al-Kautsar, 2016, hlm. 18
17 A. Hasjmy, Sejarah Kebudayaan Islam, Jakarta: Bulan Bintang, 1995, hlm.
3
Sistem pengetahuan yang dimiliki manusia sebagai makhluk sosial merupakan suatu akumulasi dari perjalanan hidupnya dalam hal berusaha memahami: Alam sekitar; Zat – zat bahan mentah, dan benda – benda dalam lingkungan; Sifat – sifat dan tingkah laku sesame manusia; dan ruang dan waktu.
Untuk  memperoleh  pengetahuan  tersebut  di  atas  manusia,  maka melakukan tiga cara: pertama, melalui pengalaman dalam kehidupan sosial. Kedua,  melalui  pengalaman  yang  diperoleh  dengan  pendidikan.  Ketiga, melalui  petunjuk  –  petunjuk  yang  bersifat  simbolis  yang  sering  disebut sebagai komunikasi simbolis.
2. Nilai
Nilai adalah sesuatu yang baik selalu diinginkan, dicita – citakan dan dianggap penting oleh seluruh manusia sebagai anggota masyarakat. Oleh karena itu, sesuatu dikatakan memiliki nilai apabila berguna dan berharga (nilai kebenaran), indah (nilai estetika), baik (nilai – moral atau etis), dan religious (nilai agama).
3. Pandangan Hidup
Pandangan  hidup  merupakan  pedoman  bagi  suatu  bangsa  atau masyarakat  dalam  menjawab  atau  mengatasi  berbagai  masalah  yang dihadapinya. Di dalamnya terkandung konsep nilai kehidupan yang dicita –  citakan  oleh  suatu  masyarakat.  Oleh  karena  itu,  pandangan  hidup merupakan nilai – nilai yang dianut oleh suatu masyarakat dengan dipilih secara selektif oleh individu, kelompok, atau bangsa.
4. Kepercayaan
Pada dasarnya, manusia memiliki naluri untuk menghambakan diri kepada yang Mahatinggi, yaitu dimensi lain di luar diri dan lingkungannya, yang  dianggap  mampu  mengendalikan  hidup  manusia.  Dorongan  ini sebagia akibat atau refleksi ketidakmampuan manusia dalam menghadapi tantangan – tantangan hidup dan hanya yang Mahatinggi saja yang mampu memberikan  kekuatan  dalam  mencari  jalan  keluar  dari  –permasalahan hidup dan kehidupan.
5. Persepsi
Persepsi atau sudut pandang ialah suatu titik tolak pemikiran yang tersusuh  dari  seperangkat  kata  –  kata  yang  digunakan  untuk  memahami kejadian  atau  gejala  dalam  kehidupan.  Persepsi  terdiri  atas;  1)  Persepsi sensoris,  yaitu  persepsi  yang  terjadi  tanpa  menggunakan  salh  satu  indra manusia;  2)  persepsi  telepati,  yaitu  kemampuan  pengetahuan  kegiatan
mental  individu  lain;  dan  3)  persepsi  clairvoyance,  yaitu  kemampuan melihat peristiwa atau kejadian di tempat lain, jauh dari tempat orang yang bersangkutan.
6. Etos Kebudayaan
Etos atau jiwa kebudayaan (dalam  antropolog) bersal dari bahasa Inggris berarti watak khas. Etos sering tampak pada gaya perilaku  warga misalnya, kegemaran – kegemaran warga masyarakat, serta berbaga benda budaa hasil karya mereka, dilihat dari luar oleh orang asing. 18

## Wujud Kebudayaan
Wujud kebudayaan adalah suatu rangkaian tindakan dan aktivitas manusia yang berpola. J.J. Honigmam dalam bukunya The World of Man (1959) membagi budaya dalam tiga wujud, yaitu: 1. Ideas, 2. Activities, 3. Artifact. Demikian juga Koentjaraningrat mengemukakan bahwa kebudayaan itu dibagi dalam tiga wujud:
1. Wujud sebagai suatu kompleks dari ide-ide, gagasan, nilai-nilai, norma-norma, dan peraturan. Wujud tersebut menunjukkan wujud ide dari kebudayaan, sifatnya abstrak, tak dapat diraba dan tempatnya ada dalam pikiran warga masyarakat di mana kebudayaan yang bersangkutan itu hidup.
2. Wujud kebudayaan sebagai suatu aktivitas serta tindakan berpola dari manusia dalam masyarakat.
Wujud ini disebut sistem sosial, karena menyangkuttindakan dan kelakuan berpola dari manusia itu sendiri. Sistem sosial ini merupakan perwujudan kebudayaan yang bersifat konkrit,
dalam bentuk perilaku dan bahasa.
3. Wujud kebudayaan berupa benda-benda hasil karya manusia. wujud ini juga disebut kebudayaan fisik, dimana hampir seluruhnya merupakan hasil fisik atau aktivitas perbuatan dan karya semua manusia dalam masyarakat. Sifatnya konkret dan berupa benda-benda atau hal-hal yang dapat diraba, dilihat. 19
18 Suratman dkk., Ilmu Sosial &   Budaya Dasar, Malang:  Intimedia, 2013, hlm. 38-41
19 Elly M. Setiadi dkk., Ilmu Sosial Budaya Dasar, Jakarta: Prenadamedia Group, 2012, hlm. 29-30

## 36 | PIAGAM MADINAH SEBAGAI

## Peradaban
Peradaban  atau  hadharah  dalam  bahasa  Arab  secara  etimologi berasal dari kata hadharah yang berarti ada, daerah perkotaan. Kata hadhar (daerah perkotaan) merupakan kebalikan dari kata al-badwu (pedalaman). Sedangkan  kata  al-hadhir  yang  berarti  sebutan  bagi  orang-orang  yang bermukim di kota, yang merupakan kebalikan dari kata al-badi yang berarti sebutan  bagiorang-orang  yang  tinggal  di  pedalaman.  Adapun  kata  al- hadharah berarti menetap di suatu tempat secara permanen. Definisi scara terminology adalah segala sesuatu yang berkaitan dengan kehidupan tetap manusia, meliputi sistempolitik, ekonomi, social, pemikiran dan kesenian. 20 Para  ahli  telah  banyak  membincangkan  tentang  peradaban.  Abul A’la Al-Maududi mengatakan, “Hadharah (peradaban) tidak lain hanyalah sebuah  system  yang  integral,  yang  mencakup  semua  yang  dimiliki  oleh manusia,  meliputi  pemikiran,  ide,  tindakan,  dan  moral  dalam  kehidupan mereka, baik secara personal,  keluarga, social, ekonomi, maupun politik. Sedangkan Durant meyatakan bahwa hadharah  merupakan system sosial yang  membantu  seseorang  meningkatkan  produktivitas  kebudayaannya. Sementara Toynbee berpendapat bahwa peradaban merupakan buah dari aktivitas manusia di ranah social dan moral. Ia meruapakan gerakan yang terus  maju,  bukan  realita  yang  statis  dan  kaku.  Ia  tidak  lain  adalah perjalanan kehidupan yang terus berlangsung. 21

## Asas-Asas Peradaban
Peradaban manusia pada hakikatnya terbentuk karena asas-asas di bawah ini.
1. Konsep.  Konsep  atau  ide,  atau  gagasan,  atau  ilmu  dan  lain sebagainya, adalah inti dari sebuah peradaban.
2. Pelaku. Konsep, tak peduli baik atau buruk, benar atau salah, bisa tegak  dan  muncul  sebagai  sebentuk  peradaban  karena  ada  (para) pelaku  atau  pendukungnya.  Bila  tidak,  konsep  hanya  tinggal konsep. Mungkin hanya bisa lestari dalam bentuk tulisan di buku- buku dan berbagai media perekam yang lain.
3. Waktu  dan  tempat.  Waktu  dan  tempat  adalah  sarana  yang diperebutkan manusia untuk menegakkan sebuah konsep. Di sini
20 Muhammad Husain Mahasnah, Pengantar Studi Sejarah…, hlm. 10-11
21 Ibid, hlm. 12
berlaku prinsip yang disamarkan Darwin menjadi teori evolusi fisik: survival  for  the  fittests;  yaitu  bertahan  hidup  atau  lestarinya individu-individu,  kelompok-kelompok,  bangsa-bangsa  yang paling tangguh menghadapi tantangan hidup, dalam arti eksistensi peradaban yang diperjuangkan.
4. Prosedur. Setiap  konsep pastilah  memiliki prosedur  atau tatacara pelaksanaan  yang  harus  dioperasikan  secara  disiplin  oleh  para pelakunya.  Bila  tidak,  peradaban  yang  dibangun  tidak  akan  bisa mencapai puncak.
5. Proses. Proses yang dimaksud di sini adalah tahapan-tahapan yang harus ditempuh dan dilakukan oleh para pelaku dalam menuangkan konsep berdasar prosedur. 22

## Perbedaan Kebudayaan dan Peradaban
Pengertian  peradaban  dan  kebudayaan  dalam  bahasa  Indonesia sering kali dianggap sama, meski dalam bahasa inggris berbeda, yaitu kata civilization untuk peradaban dan culture untuk kebudayaan. Demikian juga dalam  bahasa  Arab  kata  hadharah  untuk  peradaban  dan  tsaqafah  untuk kebudayaan.
Di  kalangan  para  ahli  sendiri  membedakan  definisi  kedua  istilah (peradaban dan kebudayaan) yang sering dicampuraadukkan, antara lain:
a. Bierens  De  Hann  (1822-1895).  Mempertentangkan  pengertian kebudayaan  dan  peradaban  sebagai  berikut.  Peradaban  adalah seluruh  kehidupan  sosial,    politik,    ekonomi,    dan  teknik.    Jadi peradaban adalah bidang kehidupan untuk kegunaan yang praktis, sedangkan  kebudayaan ialah sesuatu yang berasal dari hasrat dan gairah yang lebih dan murni yang berada di atas tujuan yang praktis hubungan kemasyarakatan.
b. Oswald Spengl (1880-1936)  mengatakan bahwa kebudayaan ialah wujud dari seluruh kehidupan adat,  industrial filsafat dan sebagainya,  sedangkan peradaban ialah kebudayaan yang sudah tidak tumbuh lagi sudah mati.
c. Koentjaraningrat (1923-1999), mengatakan bahwa peradaban ialah bagian-bagian  kebudayaan  yang  halus  dan  indah,    seperti kesenian. 23
22 https://ahmadhaes.wordpress.com/2011/03/25/asas-asas-peradaban/
23 Elly M. Setiadi dkk., Ilmu Sosial Budaya Dasar… , hlm. 47-48
Suatu  hal  yang  membedakan  antara  kebudayaan  dan  peradaban sebenarnya terletak pada kemajuan dan kesempurnaan wujud tertentu yang telah dicapai seseorang atau masyarakat. Jadi, kebudayaan mencakup juga peradaban,  tetapi  tidak  sebaliknya,  sebab  peradaban  dipakai  untuk menyebut  kebudayaan  yang  maju  dalam  bentuk  ilmu  pengetahuan, tekhnologi  dan  seni.  Dalam  pengertian  kebudayaan  direfleksikan  kepada masyarakat yang terbelakang, bodoh, sedangkan peradaban
terefleksikankan pada masyakarat yang sudah maju. 24

## HASIL DAN DISKUSI Piagam Madinah Sebagai Dasar Budaya dan Peradaban
Piagam Madinah dikatakan sebagai konsep budaya dan peradaban karena memang naskah ini dibuat oleh Nabi Shallallahu ‘Alaihi wa Sallam sebagai aturan, norma dan nilai yang harus menjadi tuntunan masyarakat Madinah dalam berinteraksi satu dengan yang lainnya. Sekaligus menjadi dasar  semua  anggota  masyarakat  dalam  berkarya,  berkreasi,  berinovasi dalam  mengembangkan  diri  baik  secara  individu  maupun  sosial.  Oleh karena  itu  dalam  sub  bahasan  ini  penulis  akan  menguraikan  aplikasi pelaksanaan Piagam Madinah sehingga menjadi sebuah konsep budaya dan peradaban.

## Masyarakat Yatsrib Sebelum Piagam Madinah
Secara geografis, kota ini datar yang dikelilingi gunung dan bukit- bukit  serta  beriklim  gurun.  Madinah  merupakan  pusat  pemukiman masyarakat  Arab  yang  telah  ada  sebelum  agama  Islam  datang.  Nama pemukiman tersebut adalah Yatsrib. Dalam pandangan masyarakat Arab, Yatsrib  tidak  mempunyai  kedudukan  apa-apa.  Ia  tidak  sepenting kedudukan  kota  Makkah  yang  di  dalamnya  terdapat  Baitullah  yang disakralkan oleh seluruh masyarakat Arab.
Dilihat  dari  komunitas  sosialnya,  penduduk  Madinah  sangat herterogen.  Secara  keseluruhan,  penduduk  Madinah  terdiri  dari  sebelas kelompok. Delapan kelompok itu berasal dari bangsa Arab. Adapun yang paling dominan di antara mereka ada dua suku yaitu klan (suku)  Khazraj dan Aus yang berasal dari Arab bagian selatan. Mereka adalah masyarakat
24 Syamruddin Nasution, Sejarah Peradaban Islam, Jakarta: Rajawali Pers, 2018, hlm. 3
39 | Jurnal Bina Ummat | Vol.2 | No.1| 2019
yang  menguasai  lahan  pertanian  di  Madinah. 25 Selain  delapan  kelompok bangsa  Arab  tersebut,  terdapat  juga  tiga  kelompok  asing  yang  tinggal  di Madinah. 26 Mereka  adalah orang-orang Yahudi yang berhijrah  ke Jazirah Arabia  sejak  abad  pertama  Masehi. 27 Mereka  lebih  menguasai  dunia perdagangan karena mereka tinggal di pusat pemukiman Yatsrib. 28
Hanya  saja,  sangat  disayangkan  sifat  heterogenitas  masyarakat Madinah ternyata tidak dapat  meredam sifat  keangkuhan primordialisme yang melekat pada masing-masing kelompok. Akibatnya, hampir setiap hari konflik antar suku senantiasa muncul dalam kehidupan mereka.  Bahkan, konflik tersebut sering dianggap sebagai hal yang biasa. Konflik yang terus berkepanjangan  membawa  dampak  lambannya  perkembangan  tingkat peradaban masyarakat Madinah. 29
Sebagai  contoh  permusuhan  yang  turun  temurun  dan  bahkan sudah menjadi kebencian yang mendarah daging antara Kabilah Aus dan Khazraj,  walaupun  pada  dasarnya  mereka  masih  dalam  satu  ikatan kekerabatan.  Tetapi  karena  permusuhan  itu  sedemikian  hebatnya,  anak- anak  mereka  pun  sejak  lahir  hingga  dewasa  sudah  dinyatakan bermusuhan. 30
Konflik yang paling genting adalah konflik yang terjadi pada tahun 617-8 M yang dikenal dengan nama konflik Bu’ats. Konflik Bu’ats adalah
25 Tanah  kota  Yatsrib  sangat  subur  untuk  bercocok  tanam,  itulah  sebabnya kebanyakan  penduduknya  menyandarkan  hidupnya  dari  bercocok  tanam.  Hasil utamanya adalah buah kurma, anggur dan sayur mayur. Jika musim hujan hasil kebun penduduk Yatsrib sangat melimpah sehingga diguanakan sebagai alat tukar menukar penggantui  uang.  Lihat  Abu  Hasan  Ali  Al-Hasany  An-Nadwy, As-Sirah  An- Nabawiyyah , Terj. Bey Arifin, Surabaya: Bina Ilmu, 1983. hlm. 165 26 Mereka  adalah  suku  Nadir,  Qainuqa,  dan  Quraizhah,  yang  waktu  itu diperkirakan jumlah lelaki dewasa mereka lebih dari 2000 (dua ribu) orang.
27 Setelah berakhirnya peperangan antara bangsa Yahudi dan bangsa Romawi di  tahun  70  M  dengan  hancurnya  Palestina  dan  pusat  peribadatan  Yahudi  di  Baitul Maqdis.  Sehingga  banyak  bangsa  Yahudi  terpencar  ke  seluruh  pelosok  dunia, termasuk  sebagian  besar  mereka  berhijrah  ke  Jazirah  Arab.  Lihat  Dr.  Israil Velavonson, Al-Yahudu Fi biladil Arabi Fil Jahiliyyati Wa Shadril Islam , Kairo: Al- I'timaad, 1927, hlm. 9, yang dikutip oleh Abu Hasan Ali Al-Hasany  An-Nadwy, As- Sirah An-Nabawiyyah , hlm. 151 28 http://suara-muhammadiyah.com/2009/?p=595
29 Ibid.
30 Muhammad  Al-Ghazali, Fiqhus  Sirah ,  Cairo:  Darul  Kutub  Al-Hadits, 1967. Hlm. 152
40 | PIAGAM MADINAH SEBAGAI
konflik yang  melibatkan hampir seluruh  kelompok  masyarakat Madinah. Konflik ini berawal dari semakin merosotnya peranan orang-orang Yahudi dalam kehidupan perkonomian  masyarakat Madinah. Mereka  mengalami dinamika kehidupan yang ditandai dengan terjadinya pergeseran peranan di antara  kelompok  yang  ada.  Keadaan  ini  segera  dipahami  oleh  dua  suku Arab yang paling berpengaruh, yaitu  Khazraj dan Aus. Mereka  akhirnya, saling berebut kedudukan untuk menggantikan posisi peranan orang-orang Yahudi  dalam  dunia  perekonomian,  perdagangan,  dan  kontrol  terhadap pasar. 31
Dari  segi  keadaan  kepercayaan  penduduk  Yatsrib  sebelum kedatangan Islam adalah sama dengan masyarakat Arab pada umumnya, yang menyembah berhala dengan mengikuti tatacara kaum Quraisy. Hanya saja kepercayaan penduduk Yatsrib tidak sekuat penduduk Makkah dalam kepercayaan  ini,  sebab  tidak  kita  temukan  keterangan  yang  mengatakan bahwa penduduk kota Yatsrib mempunyai patung khusus buat mereka saja, seperti Laata, Manat, uzza dan Hubal yang disembah penduduk Makkah. Pada  umumnya  mereka  hanya  menyembah  patung-patung  besar  di  luar kota Yatsrib. 32

## Pelaksanaan Piagam Madinah
Di  tengah  kemajemukan  penghuni  kota  Madinah,  Muhammad Shallallahu ‘Alaihi wa Sallam berusaha membangun tatanan hidup bersama dan mencakup semua golongan yang ada di kota Madinah. Sebagai langkah awal  beliau  membangun  masjid.  Di  dalam  masyarakat  Islam  masjid berkedudukan  sebagai  pusat  pembinaan  mental  spiritual  dan  phisik material, tempat berhubungan dengan Tuhan sepanjang zaman, yang akan melahirkan  hubungan  yang  kokoh  antara  hamba  dengan  Tuhannya  dan akan menjadi sumber kekuatan individu-individu Muslim. Bagaimana tidak kaum muslimin diwajibkan melakukan kejama'ahan shalat fardu yang lima di masjid-masjid, dan shalat jum'at berjama'ah setiap minggu. Kejam'ahan shalat di masjid inilah yang akan membentuk jama'ah (masyarakat) Islam yang solid, menjadi  kultur (adat istiadat) perkampungan  kaum muslimin,
31 http://suara-muhammadiyah.com/2009/?p=595,
32 Abu Hasan Ali Al-Hasany An-Nadwy, As-Sirah An-Nabawiyyah , hlm. 161- 163
sehingga  terwujud  masyarakat  yang  "la  khaufun  'alaihim  walahum yahzanun". 33
Masjid  itu  bukan  sekedar  tempat  untuk  melaksanakan  shalat semata,  tetapi  juga  menjadi  sekolah  bagi  orang-orang  Muslim  untuk menerima  pengajaran  dan  bimbingan-bimbingan  Islam,  sebagai  balai pertemuan dan tempat untuk mempersatukan berbagai unsur kekabilahan dan sisa-sisa pengaruh perselisihan semasa Jahiliyah, sebagai tempat untuk mengatur  segala  urusan  dan  sekaligus  sebagai  gedung  parlemen  untuk bermusyawarah dan menjalankan roda pemerintahan. 34
Dan  juga  sistem  Islam  adalah  terpadunya  beraneka  ragam  latar belakang kaum muslimin dalam satu kesatuan yang kokoh diikat oleh tali Allah, ini pun bisa dilakukan bila  masjid-masjid telah dibangun ditengah masyarakat  muslim,  karena  masjid  adalah  tempat  kaum  muslimin beerkumpul mempelajari ajaran Islam. 35
Langkah  selanjutnya,  Rasulullah  Shallallahu  ‘Alaihi  wa  Sallam mempersaudarakan  para  sahabatnya  dari  kaum  Muhajirin  dan  Anshar. 36 Sebab masyarakat manapun, tidak akan berdiri tegak, kokoh tanpa adanya kesatuan dan dukungan anggota masyarakatnya. Sedangkan dukungan dan kesatuan tidak akan lahir tanpa adanya persaudaraan dan saling mencintai. Suatu  masyarakat  yang  tidak  disatukan  oleh  tali  ikatan  kasih  sayang  dan persaudaraan yang sebenarnya, tidak  mungkin bersatu pada  satu prinsip. Persaudaraan  itu  harus  didasari  oleh  aqidah  yang  menjadi  idiologi  dan faktor  pemersatu.  Persaudaraan  antara  dua  orang  yang  berbeda  aqidah
33 HM  Shalahuddin  Sanusi, Pembangunan  Masyarakat  Masjid;  Format Pembangunan  Berparadigma  Surgawi ,  Sukabumi:  Lembaga  Pembinaan  'Imaratul Masajid, 2003. hlm. 110 34 Syaikh Shafiyyur Rahman Al-Mubarakfury, Ar-Rahiqul Maktum, Bahtsun Fis-Sirah An-Nabawiyah Ala Shahibiha Afdhalish-Shalati Was-Salam , hlm. 185 35 Muhammad Sa’id Ramadhan Al-Buthy, Sirah Nabawiyah, Jakarta: Rabbani Press, 2001, hlm. 171 36 Ibnu Ishak berkata: di antara yang di persaudarakan adalah Abu Bakar ash- Shiddiq  dengan  Kharijah  bin  Zuhair,  Umar  bin  Khattab  dengan  Utbah  bin  Malik, Abdurrahman bin Auf dengan Sa'ad bin Rabi, Ammar bin Yasir denganhudzaifah bin Yaman,  Abu Dzar dengan  al-Munzir bin Amr,  Hamzah bin Abdul Muthalib  dengan Zaid bin Haritsah, Bilal bin Raba dengan Abu Ruwaihah Abdullah bin Abdurrahman al-Khats'ami  dan  sahabat-sahabat  lainnya  yang  mencapai  90  orang.  Lihat  Ahzami Samiun Jazuli, Hijra dalam Pandangan Al-Qur'an , Jakarta: Gema Insani Press, 2006. hlm. 262
42 | PIAGAM MADINAH SEBAGAI
adalah mimpi dan khurafat. Oleh sebab itu Rasulullah menjadikan aqidah Islamiyah yang bersumber dari Allah swt. Sebagai asas persaudaraan yang menghimpun hati para sahabatnya. 37
Inilah  di  antara  buah  yang  dihasilkan  dari  perjalanan  hijra  yang dilakukan  oleh  Rasulullah  dan  para  sahabatnya.  Pelajaran  yang  paling berharga  bagi  nilai  kemanusiaan  dari  peristiwa  ini  adalah  pengorbanan, pembelaan, dan itsar (mendahulukan  kepentingan orang lain).  Dasar dari persaudaraan  yang  dilakukan  oleh  Rasulullah  ini  tidak  memandang perbedaan suku, ras, dan status sosial. Rasulullah memandang sama mereka yang merupakan bangsa Arab maupun non-Arab. Antara orang yang bebas dan seorang budak. Antara seorang tokoh pada suatu kabilah dengan orang biasa, dan antara orang kaya dan miskin. 38
Persaudaraan  yang  dilakukan  oleh  Rasulullah  diantara  kaum muslimin  tersebut  tidak  hanya  antara  Muhajirin  dan  Anshar  saja,  tetapi lebih luas dari itu, yakni dilakukan antara semsama orang-orang Muhajirin, dan sesama orang-orang Anshar. Hal ini dilakukan oleh Rasulullah dengan maksud merekatkan hubungan antara kabilah-kabilah kaum Muhajirin dan lebih khusus merekatkan hubungan suku Aus dan suku Khazraj yang sering berperang  sebelum  kedatangan  Rasulllah  ke  Madinah.  Menurut  Imam Abdur  Rahman  al-Khats'ami  dalam  kitabnya  Ar-Raudhul  Unuf menyebutkan: "maksud dari persaudaraan ini adalah untuk menghilangkan kesepian  lantaran  meninggalkan  kampung  halaman  mereka,  dan menghibur karena berpisah dengan keluarga, disamping agar mereka  saling membantu satu sama lain". 39
Untuk  melihat  gambaran  kedekatan  dan  itsar  di  antara  mereka. Allah  SWT  menggambarkannya  dengan  indah  dalam  al-Qur'an,  surat  al- hasyr ayat 9:
َنيِذَّلٱ َو وُء َّوَبَت َراَّدلٱ َو َن ََٰميِ إلۡٱ
َلَ َو إمِهإيَلِإ  َرَجاَه  إنَم َنوُّب ِحُي إمِهِلإبَق نِم ُتوُأ ٓاَّمِ م ٗةَجاَح  إمِه ِروُدُص يِف َنوُد ِجَي إوَل َو إمِهِسُفنَأ َٰٓىَلَع َنو ُرِث إؤُي َو ْاو ِهِسإفَن َّحُش َقوُي نَم َو ٞۚ ةَصاَصَخ إمِهِب َناَك
ۦ ُمُه  َكِئ ََٰٓل ْوُأَف َنوُحِلإفُم إلٱ ٩ 37 Muhammad Sa’id Ramadhan Al-Buthy, Sirah Nabawiyah… hlm. 176-177 38 Ahzami Samiun Jazuli, Hijra dalam Pandangan Al-Qur'an , hlm.261-262
39 Ahmad Shalaby, Masyarakat Islam, Jogyakarta: tanpa penerbit, 1957. hlm. 41-42
"Dan orang-orang yang telah menempati kota Madinah  dan telah  beriman (Anshor)  sebelum  (kedatangan)  mereka  (Muhajirin),  mereka  (Anshor)  'mencintai' orang  yang  berhijrah  kepada  mereka  (Muhajirin).  dan  mereka  (Anshor)  tiada menaruh  keinginan  dalam  hati  mereka  terhadap  apa-apa  yang  diberikan  kepada mereka (Muhajirin);  dan mereka mengutamakan (orang-orang muhajirin), atas diri mereka sendiri, Sekalipun mereka dalam kesusahan. dan siapa yang dipelihara dari kekikiran dirinya, mereka Itulah orang orang yang beruntung." (Q.S. Al-Hasyr:9)
Rasulullah menjadikan persaudaraan Muhajirin dan Anshar sebagai asas bagi prinsip-prinsip keadilan sosial yang paling baik di dunia. Prinsip- prinsip  ini  kemudian  berkembang  dan  mengikat  menjadi  hukum-hukum dan  undang-undang  syari’at  yang  tetap,  yang  berbasis  pada  ukhuwah islamiyah.
Setelah  Rasulullah  mengokohkan  persatuan  kaum  Muslimin,  dan telah  berhasil  memancangkan  sendi-sendi  masyarakat  Islam  yang  baru, dengan  menciptakan  kesatuan  aqidah,  politik  dan  sistem  kehidupan  di antara orang-orang Muslim, maka langka selanjutnya yang dilakukan oleh Rasulullah  adalah  menawarkan  perjanjian  damai  kepada  golongan  atau pihak  di  luar  Islam.  Perhatian  beliau  pada  saat  itu  adalah  bagaimana menciptakan  keamanan,  kebahagiaan  dan  kebaikan  bagi  semua  manusia, mengatur kehidupan di daerah itu dalam satu kesepakatan. 40 Secara garis besar perjanjian antara Rasulullah dengan golongan di luar  Islam  yang  kemudian  dikenal  dengan  nama  Piagam  Madinah,  dapat disebutkan beberapa klausul pentingnya berikut pendahuluannya:
”Bismillahir rahmanir rahim. Ini adalah perjanjian Muhammad, Nabi yang Ummi, untuk kaum mukminin dan Muslimin dariQuraisy dan Yatsrib, juga  untuk  siapa  pun  yang  mengikuti,bergabung,  dan  berjihad  bersama mereka, bahwa mereka adalah satu umat.”
4. Orang-orang  Mukmin  tidak  membiarkan  seorang  pun  di  antara mereka menanggung beban hutang dalamjumlah besar seorang diri. Mereka  harus  menolongnya  dengan  cara  yang  baik,  baik  hutang tersebut berupa tebusan maupun diyat.
40 Syaikh Shafiyyur Rahman Al-Mubarakfury, Ar-Rahiqul Maktum, Bahtsun Fis- Sirah An-Nabawiyah Ala Shahibiha Afdhalish-Shalati Was-Salam , hlm. 192

## 44 | PIAGAM MADINAH SEBAGAI
5. Orang  mukmin  tidak  dibenarkan  menjalin  persekutuan  dengan hamba  sahaya  seorang  mukmin  tanpa  melibatkan  si  mukmin tersebut.
6. Orang-orang  mukmin  yang  bertakwa  saling  melindungi  terhadap siapa  pun  yang  bermaksud  berbuat  kezhaliman,  kejahatan,  atau merusak  hubungan  diantara  sesama  kaum  mukminin.  Mereka bersatupadu  melawannya,  sekalipun  itu  anak  salah  seorang  dari mereka sendiri.
7. Seorang Mukmin tidak boleh  membunuh orang Mukmin lainnya lantaran ia membunuh seorang kafir. Seorang Mukmin tidak boleh membantu  orang  kafir  untuk  melawan  Mukmin  lainnya. Perlindungan  Allah  itu  satu,  bisa  diberikan  hingga  kepada  yang paling rendah tingkatannya diantara mereka.
8. Orang-orang  mukmin  membela  satu  sama  lain  diantara  seluruh manusia.  Siapaun  diantara  kaum  Yahudi  yang  mengikuti  kami, iaberhak mendapat pembelaan dan teladan, tanpa dizalimi atau pun diserang.
9. Perdamaian Orang-orang  mukmin itu  satu. Orang  mukmin tidak menjalin  hubungan  damai  tanpa  melibatkan  mukmin  lain  dalam peperangan di jalan Allah, kecuali harus adil di antara mereka.
10. Siapa  membunuh  mukmin  dengan  sengaja,  ia  harus diqishash kecuali jika wali  korban  merelakan, dan seluruh orang- orang mukmin harus menegakkan qishas kepadanya.
11. Orang-orang  Yahudi  membantu  Orang-orang  mukmin selama mereka berperang. Sesungguhnya orang-orang Yahudi Bani Auf  satu  Umat  dengan  Orang-orang  mukmin.  Yahudi  dan kaumMuslimin  berhak  menjalankan  agama  masing-masing,  juga para  pendukung  dan  diri  mereka  masing-masing,  kecuali  yang berbuat zalim ata pun kesalahan, yang membinasakan diri sendiri dan keluarganya.
12.
Orang-orang Yahudi ada kewajiban biaya sendiri dan bagi kaum  muslimin  ada  kewajiban  biaya  sendiri.  Mereka  saling membantu  dalam  menghadapi  siapapun  yang  memerangi  pihak- pihak  yang  terikat  dalam  perjanjian  ini.  Mereka  saling  tulus  dan saling menasehati. Seseorang tidak bersalah karena kesalahan yang dilakukan  sekutunya.  Orang  teraniaya  berhak  ditolong,  dan
tetanggasama  seperti  diri  sendiri,  tanpa  membahayakan  ataupun berbuat kesalahan.
13. Setiap Mu’min yang telah mengakui berlakunya perjanjian ini, jika ia benar-benar beriman kepada Allah swt dan hari Akhir niscaya ia tidak akan memberikan pertolongan dan perlindungan kepada orang  yang  berbuat  kejahatan.  Apabila  ia  menolong  dan melindungi orang yang berbuat kejahatan maka ia terkena laknat dan  murka  Allah  swt  pada  hari  Kiamat.  Amal  wajib  maupun sunnahnya tidak diterima.
14. Apapun  yang  kalian  perselisihkan  harus  dikembalikan  kepada Allah swt dan Muhammad Shallallahu ‘Alaihi wa Sallam utusan Allah. 41

## Prinsip-Prinsip Bermasyarakat dalam Piagam Madinah
Konsep dasar yang tertuang dalam Piagam Madinah lahir di masa NabiMuhammad  Shallallahu  ‘Alaihi  wa  Sallam  merupakan  pernyataan maupun sikap dari kesepakatan masyarakat Madinah guna melindungi serta menjamin  hak-hak  sebagai  sesama  warga  masyarakat  Madinah  tanpa melihat latar belakang, baik suku, ras, agama maupun warna kulit.
Terdapat  dua  pokok  prinsip  yang  terkandung  dalam  piagam Madinah  sebagai  pegangan  kehidupan  bermasyarakat  majemuk  dan beragam baik suku, ras, bangsa dan agama yang dipimpin Nabi Muhammad Shallallahu ‘Alaihi wa Sallam.
1. Semua  pemeluk  beragama  yang  ada  di  Madinah  merupakan  satu umat walaupun terdapat perbedaan baik suku maupun bangsa.
2. Hubungan  antara komunitas muslim dan non-muslim didasarkan pada prinsip-prinsip:
a. Berinteraksi dan berkomunikasi dengan baik sesama warga atau tetngga
b. Saling  bahu  membahu  serat  saling  membantu  dalam menghadapi musuh yang akan merongrong kota Madinah
c. Membela terhadap yang lemah dan teraniaya
d. Saling  nasehat  menasehati  dalam  koridor  kebersamaan  dan kebenaran
41 Syaikh Abu Bakar Jabir Al-Jaza’iri, Sirah Nabawiyah Versi Tadabbur,
Solo: Zamza,2016, hlm. 196-197
e. Saling  menghargai  dan  menghormati  serta  memberikan toleransi dalam menentukan pilihan dalam beragama/kebebasan beragama. 42
Setelah  disepakatinya  Piagam  Madinah  sebagai  aturan  hidup bersama, maka sejak itu Islam menjadi nilai, norma dan pandangan hidup yang  berlaku  di  Madinah,  seluruh  warga  dibimbing  oleh  nilai-nilai  yang terkandung dalam piagam tersebut.
M.  Natsir  menulis  Islam  sebagai  sumber  kebudayaan.  Karena unsur-unsur risalah yang dibawah oleh Nabi Muhammad Shallallahu ‘Alaihi wa  Sallam  menjadikan  pemeluknya  manusia  budaya.  Islam  mendorong bahkan  mewajibkan  kaum  muslimin  untuk  menuntut  ilmu  yang  akan menjadikan mereka berkualitas tinggi disisi Allah dan manusia. Dilarangnya orang  berilmu  menyembunyikan  ilmunya  dan  diwajibkannya  mereka menyampaikan ilmu.
Islam  merangsang  daya  observasi  untuk  memperhatikan  dan meneliti  alam  semesta,  demikian  juga  daya  fikir  dirangsang  untuk memikirkan  apa  yang  berada  dibelakang  semua  fenomena  yang  dapat dilihat, didengar dan dirasa. Kaum muslimin dihadapkan pada pertanyaan- pertanyaan retoris yang menggugah:
” Apakah mereka tidak memperhatikan?”
” Maka Apakah mereka tidak merenungkan?”
”Apakah Kamu tidak menggunakan akal?”
Islam  juga  merangsang  orang  beriman  agar  jangan  hidup  ibarat katak di dalam tempurung, seorang mukmin dipanggil oleh Islam, risalah Nabi Muhammad Shallallahu ‘Alaihi wa Sallam agar hidup dalam kesadaran akan ruang dan waktu, sanggup menilai sesuatu dalam perspektif sejarah. Demikian juga Islam telah meletakkan hubungan yang tepat antara manusia dengan  alam  sekitarnya,  yang  merupakan  sumber  kehidupan  baginya:
42 Jamal Ghofir, Nilai Toleransi Dalam Dakwah Nabi Muhammad SAW,
Yogyakarta: Dialektika, 2017, hlm. 59-60
47 | Jurnal Bina Ummat | Vol.2 | No.1| 2019
kepada alam tumbuh-tumbuhan, hewan, kekayaan bumi, lautan dan benda- benda langit.
Nilai-nilai  hidup  inilah  yang  pada  akhirnya  menjadikan  manusia lebih tinggi martabatnya, dan berkebudayaan tinggi. 43

## KESIMPULAN
Dengan  terbentuknya  masyarakat  Islam  pertama  dibawah bimbingan Nabi Muhammad Shallallahu ‘Alaihi wa Sallam dengan segala perangkatnya  di  Madinah,  maka  dapatlah  ditegaskan  bahwa  masyarakat tersebut  adalah  masyarakat  dengan  konsep  modern  pertama  di  dunia. Semua  unsur-unsur  masyarakat  modern  yang  dikenal  sekarang  ada  pada masyarakat Madinah, mulai dari tata aturan pergaulan hingga perundang- undangan  yang  diberlakukan  dalam  kehidupan  bermasyarakat.  Langkah- langkah strategis yang dilakukan Rasulullah dalam membentuk masyarakat Madinah  menunjukkan  bahwa  tatanan  sosial  dalam  Islam  jauh  berbeda bahkan bertolak belakang dengan tatanan sosial kapitalis maupun konsep- konsep masyarakat lainnya yang diperkenalkan Barat.
Nilai-nilai  Islam  yang  berlaku  dalam  kehidupan  masyarakat Madinah  itulah  yang  kemudian  mendasari  terbentuknya  kebudayaan  dan peradaban  yang  tinggi.  Diantara  nilai-nilai  tersebut  adalah  bahwa  Islam menghapuskan kebodohan (buta huruf), membina daya cipta masyarakat, membina  bakat  dan  potensi  sehingga  seimbang  lahir  dan  batinnya, seimbang  ilmu  dan  akhlaknya,  seimbang  ikhtiar  dan  do’anya.  Dengan demikian seharusnya ini menjadi kesadaran semua pihak dalam melakukan pengembangan  dan  pembinaan  masyarakat,  senantiasa  merujuk  dan mencontoh  bagamana  Rasulullah  Shallallahu  ‘Alaihi  wa  Sallam mengembangkan dan membina masyarakat Madinah.

## DAFTAR PUSTAKA:
Ahmad, Zainal Abidin, (2014). Piagam Madinah Konstitusi Tertulis Pertama di Dunia, Jakarta: Pustaka Al-Kautsar
Al-Buthy,  Muhammad  Sa’id  Ramadhan,  (2001)  Sirah  Nabawiyah,  Jakarta: Rabbani Press
43 M. Natsir, Kebudayaan Islamdalam Perspektif Sejarah, Jakarta: Girimukti Pasaka, 1988, hlm. 323-328
Al-Ghazali,  Muhammad,  (1967).  Fiqhus  Sirah,  Cairo:  Darul  Kutub  Al- Hadits
Al-Jaza’iri, Syaikh Abu Bakar Jabir, (2016). Sirah Nabawiyah Versi Tadabbur, Solo: Zamza
Al-Mubarakfury,  Syaikh  Shafiyyur  Rahman,  (1999).  Ar-Rahiqul  Maktum, Bahtsun Fis-Sirah An-Nabawiyah Ala Shahibiha Afdhalish-Shalati Was- Salam, Beirut: Muassasah Arrisalah
An-Nadwy,  Abu  Hasan  Ali  Al-Hasany,  (1983).  As-Sirah  An-Nabawiyyah, Terj. Bey Arifin, Surabaya: Bina Ilmu
Ghofir, Jamal, (2017). Nilai Toleransi Dalam Dakwah Nabi Muhammad SAW, Yogyakarta: Dialektika
Hafidhuddin, Didin, (2004 ). Islam Aplikatif, Jakarta: Gema Insani
Hasjmy, A., (1995). Sejarah Kebudayaan Islam, Jakarta: Bulan Bintang Jazuli,  Ahzami  Samiun,  (2006).  Hijra  dalam  Pandangan Al-Qur'an,  Jakarta: Gema Insani Press
PusatPembinaan  dan  Pengembangan  Bahasa,  (1999).  Kamus  Besar  Bahasa Indonesia, Jakarta: Balai Pustaka
Mahasnah,  Muhammad  Husain,  (2016).  Pengantar  Studi  Sejarah  Peradaban Islam, Jakarta: Pustaka Al-Kautsar
Nasution,  Syamruddin,  (2018  ).  Sejarah  Peradaban  Islam,  Jakarta:  Rajawali Pers
Natsir,  M.,  (1988).  Kebudayaan  Islamdalam  Perspektif  Sejarah,  Jakarta: Girimukti Pasaka
Ritonga, A. Anshari, (2017) Pengantar Sejarah Perkembangan Hukum Islam dan Piagam Madinah, Jakarta: Pustaka El Manar
Sanusi,  HM  Shalahuddin,  (2003).  Pembangunan  Masyarakat  Masjid;  Format Pembangunan Berparadigma Surgawi, Sukabumi: Lembaga Pembinaan 'Imaratul Masajid
Setiadi, Elly M. dkk., (2012) Ilmu Sosial Budaya Dasar, Jakarta: Prenadamedia Group
Shalaby, Ahmad, (1957) Masyarakat Islam, Jogyakarta: tanpa penerbit
Sukardja,  Ahmad,  (2012)  Piagam  Madinah  &  Undang-Undang  Dasar  NRI

## 1954, Jakarta: Sinar Grafika
Sulaiman, Rusydi, (2014) Pengantar Metodologi Studi Sejarah Peradaban Islam, Jakarta: Rajawali Pers
Suratman dkk., (2013). Ilmu Sosial &  Budaya Dasar, Malang: Intimedia
Widagdho, Djoko, (2001). Ilmu Budaya Dasar, Jakarta: Bumi Aksara https://www.neliti.com/ http://suara-muhammadiyah.com https://ahmadhaes.wordpress.com