## KONSTRUKSI MAKNA NASIONALISME PADA DESAIN UANG RUPIAH KERTAS

## Lingga Yonita, Hanny Hafiar, Anwar Sani
Fakultas Ilmu Komunikasi, Universitas Padjadjaran Bandung. ega.linggayonita@gmail.com, hannyhafiar@gmail.com, nasirawon@gmail.com
Diajukan: 20-12-2017; Direview: 15-01-2018; Diterima: 26-05-2018

## Abstract
This research is based on the controversial expenditure of 2016’s rupiah banknotes. Theory used in this research is Charles Sanders Peirce’s semiotics theory. This research aims to figure out the symbols contained in 2016’s banknotes emission of rupiah, the meanings of those symbols, and how those symbols can construct the value of nationalism.The result of this research shows that symbols contained in the 2016’s rupiah banknotes are garuda pancasila, text “Negara Kesatuan Republik Indonesia”, text “Bank Indonesia”, text “Seribu, Dua Ribu…Seratus Ribu Rupiah”, Minister of Finance’s and Bank Indonesia’s governor’s signs, text “Dengan rahmat Tuhan…”, national hero, local dances, natural attractions, flowers, and batik. The conclusion of this research is there are eleven main symbols contained in the 2016’s banknotes designs of rupiah. The meanings of those symbols are able to construct the meaning of Autonomous, Unity, and Identity which an element of nationalism.
Keywords : Symbols, Semiotics, Charles Sanders Peirce, Banknotes of Rupiah, Nationalism.

## Abstrak
Penelitian  ini  dilatarbelakangi  oleh  kontroversi  pengeluaran  uang  Rupiah  kertas  tahun  emisi  2016.  Dengan menggunakan teori semiotika Charles Sanders Peirce, penelitian ini bertujuan untuk mengetahui simbol yang terdapat dalam uang Rupiah kertas TE 2016, makna yang terkandung di dalam simbol tersebut, dan bagaimana simbol-simbol tersebut dapat mengkonstruksi makna nasionalisme. Hasil penelitian menunjukkan simbol yang hadir dalam uang Rupiah kertas TE 2016 ialah simbol garuda pancasila, simbol teks Negara Kesatuan Republik Indonesia dan gambar peta Indonesia, simbol teks “Bank Indonesia”, simbol teks “Seribu, Dua Ribu...Seratus Ribu Rupiah”, simbol tanda tangan Menteri Keuangan dan Gubernur Bank Indonesia, simbol teks “Dengan Rahmat Tuhan…”, simbol pahlawan nasional, simbol tarian daerah, simbol tempat wisata alam, simbol bunga, dan simbol motif batik. Kesimpulan dari penelitian ini ialah terdapat sebelas simbol utama dalam desain uang Rupiah kertas TE 2016. Kesebelas simbol tersebut memiliki makna yang mampu mengkonstruksi makna Autonomous, Unity, dan Identity yang menjadi unsur dalam nasionalisme.
Kata Kunci: Simbol, Semiotika, Charles Sanders Peirce, Uang Rupiah Kertas, Nasionalisme.
PENDAHULUAN P ada  19  Desember  2016  Bank  Indonesia mengeluarkan  uang  Rupiah  kertas  dengan desain terbarunya. Beberapa pecahan uang Rupiah  kertas  yang  baru  diluncurkan  ialah  Rp 100.000,- Rp 50.000,- Rp 20.000,- Rp 10.000,- Rp 5.000,-  Rp  2.000,-  dan  Rp  1.000.  Secara  visual memang nampak perbedaan gambar uang Rupiah
kertas  baru  dengan  yang  sebelumnya.  Perbedaan tersebut nampak pada berbagai gambar yang hadir dalam desain uang Rupiah kertas pada pengeluaran uang Rupiah tahun 2016 atau yang disebut Tahun Emisi 2016. Menurut Bank Indonesia penggunaan gambar-gambar dalam uang Rupiah kertas Tahun Emisi 2016 diharapkan dapat membangkitkan rasa cinta tanah air masyarakat Indonesia (www.bi.go.
id). Namun uang Rupiah kertas yang diharapkan mampu  meningkatkan  rasa  nasionalisme  justru diterpa  berbagai  isu  negatif  terkait  desainnya. Beberapa  masyarakat  Indonesia  menganggap bahwa desain uang Rupiah kertas yang baru mirip dengan mata uang negara China (detik.com).

## Gambar 1.
Desain Uang Rupiah Kertas Tahun Emisi 2016
Bukan  hanya  itu,  desain  uang  kertas  baru juga dianggap memuat simbol PKI. Hal ini yang kemudian  semakin  menguatkan  berbagai  isu negatif mengenai simbol-simbol yang hadir dalam uang Rupiah kertas. Kontroversi mengenai desain uang  kertas  baru  tersebut  memberikan  indikasi bahwa  Rupiah  seolah-olah  tidak  mengandung unsur  nasionalisme.  Padahal,  mata  uang  menjadi media yang mampu mengkonstruksi nasionalisme.
Menurut Eric Helleiner,
“mata
uang  dalam  sebuah  territorial  mampu membangun  kesepahaman,  kesatuan,  dan nasionalisme  melalui  penyampaian  simbol- simbol  kedaulatan  negara  di  dalam  mata uang  tersebut.  Hal  inilah  yang  kemudian menjadikan  mata  uang  sebagai  media  yang paling efektif dibandingkan bendera dan lagu kebangsaan  untuk  menyampaikan  pesan- pesan nasionalisme” (Helleiner, 2005).
Hadirnya  berbagai  isu  negatif  mengenai  uang Rupiah kertas tersebut menjelaskan bahwa terdapat perbedaan  makna  yang  ditangkap  oleh  pembuat desain dan pengguna uang Rupiah. Oleh karenanya, penelitian  ini  berusaha  untuk  menjembatani  gap permasalahan  tersebut  dengan  sebuah  penelitian semiotika.  Mengacu  pada  penjelasan  artikel berikut,  Analisis  semiotika  disebut  sebagai  ilmu
yang  mengkaji  tanda  dalam  kehidupan  manusia. Artinya, semua yang hadir dalam kehidupan kita dapat  dilihat  sebagai  tanda,  yakni  sesuatu  yang harus  kita  beri  makna  (Victor,  2016).  Semiotika juga  dapat  digunakan  untuk  melihat  bagaimana simbol  dapat  mengonstruksi  sesuatu  (Hafiar, Mahameruaji, &Rahmawan, 2017).

## LITERATUR DAN METODOLOGI
Literatur Uang  kertas  yang  hadir  sebagai  alat  tukar memang  bukan  hanya  memiliki  fungsi  ekonomi bagi  sebuah  negara  namun  juga  memiliki  fungsi komunikasi  yang  menyampaikan  pesan  melalui berbagai  simbol  yang  dihadirkannya.  Kehadiran uang  kertas  yang  digunakan  oleh  masyarakat menjadikannya  memiliki  fungsi  sebagai  media komunikasi  massa  yang  di  desain  secara  khusus dan digunakan oleh masyarakat luas dalam setiap harinya. “According  to  Hewitt  currency  is  ‘among the most mass-produced objects in the world, painstakingly designed for millions of people to use’ and as such ‘a banknote is in effect an advertisement,’ offering ‘an unparalleled opportunity for officially-sanctioned propaganda’, to colour the recipients view” (Andrew, 2014).
Berdasarkan fungsinya tersebut kemudian uang kertas mampu menjadi media yang menyampaikan pesan nasionalisme bagi masyarakat dalam sebuah negara. Pesan ini hadir dalam simbol-simbol yang ditampilkan  dalam  uang  Rupiah  kertas  seperti simbol  mengenai  sejarah  nasional,  kekayaan alam  hingga  politik  negara.  “ As  a  medium  of mass  communication,  then,  national  currency represent a powerful assertion of state power and nationalism ” (Lauer, 2008).
Metodologi Penelitian Metode  penelitian  yang  digunakan  peneliti ialah  metode  penelitian  kualitatif.  Bogdan  dan Taylor  mendefinisikan  metodologi  kualitatif sebagai  prosedur  penelitian  yang  menghasilkan data deskriptif berupa kata-kata tertulis atau lisan dari orang-orang dan perilaku yang dapat diamati

## (Moleong, 2012: 4)
Teknik Analisis Data Semiotika yang digunakan dalam penelitian ini ialah semiotika Peirce yang dikenal dengan model triadic dan konsep trikotominya. Konsep trikotomi membahas  mengenai  tiga  kategori  tanda  yakni firstness,  secondness, dan thirdness. Dalam  hal ini  Bank  Indonesia  selaku  pembuat  desain  uang Rupiah  merupakan  komunikator  atau firstness yang  memiliki  pemahaman  mengenai  makna nasionalisme  yang  disampaikan  melalui  desain uang  Rupiah  kertas.  Sementara  itu,  masyarakat Indonesia  sebagai  pengguna  uang  Rupiah  kertas merupakan kategori thirdness yang juga memiliki pemahaman  tersendiri  terkait  makna  yang  hadir dalam simbol-simbol uang Rupiah kertas. Dengan begitu, sebagai usaha untuk menjembatani antara pembuat  desain  dengan  pengguna  uang  Rupiah kertas, terkait makna yang hadir pada simbol uang Rupiah  kertas  TE  2016  peneliti  menggunakan konsep trikotomi tanda dalam semiotika peirce.
Trikotomi pertama dalam sistem tanda Peirce ialah representamen. Sign (Representamen)  merupakan bentuk fisik atau segala sesuatu yang dapat diserap pancaindra dan mengacu pada sesuatu (Vera, 2014: 24).  Dari  sudut  pandang  representamen,  Peirce membagi  tanda-tanda  menjadi qualisign,  sinsign , dan legisign (Nöth, 1995:44). Trikotomi kedua pada sistem tanda Peirce adalah objek. Objek dapat berupa representasi mental (ada dalam pikiran), dapat juga berupa sesuatu yang nyata di luar tanda (Vera, 2014: 21). Pada trikotomi kedua tanda-tanda diklasifikasikan oleh Peirce menjadi ikon ( icon ), indeks ( index ), dan simbol  ( symbol )  (Budiman,  2011:  78).  Trikotomi ketiga  dalam  semiotika  Peirce  ialah  interpretan. Interpretan merupakan proses mengadaptasi makna dari  tanda  dengan  pengalaman  pribadi  dan  sosial (Danesi, 2011 :38). Dalam trikotomi ini tanda dibagi menjadi rheme, dicent , dan argument. Dalam  penelitian  ini,  peneliti  menggunakan kesembilan  tipe  tanda  pada  trikotomi  semotika Charles  S.  Peirce  dalam  menganalisis  masing- masing simbolnya. Kata “simbol” yang digunakan peneliti ialah simbol yang terdapat dalam konsep semiotika  Peirce.  Peirce  mendefinisikan  simbol sebagai  suatu  tanda  dimana  hubungan  tanda  dan
denotasinya  ditentukan  oleh  suatu  kesepakatan bersama  (konvensi).  Simbol  tersebut  baru  dapat dipahami jika seseorang sudah mengerti arti yang telah disepakati sebelumnya (Vera, 2014: 24-25).

## Tabel 1. Trikotomi Semiotika Peirce
Trikotomi Kategori Representamen Objek Interpretan Firstness Otonom Qualisign Ikon Rheme Secondness Disambugkan dengan realitas Sinsign Indeks Dicent Thirdness Dihubungan dengan aturan, konvensi, atau kode Legisign Simbol Argument

## Sumber: Noth, 1995:45
Teknik Pengumpulan Data Teknik  pengumpulan  data  yang  digunakan pada  penelitan  ini  dalah  observasi,  wawancara, dan studi pustaka. Jenis observasi non partisipan dipilih  oleh  peneliti  untuk  melihat  bagaimana masyarakat  Indonesia  melihat  berbagai  simbol yang  hadir  dalam  desain  uang  Rupiah  kertas tahun  emisi  2016.  Sementara  itu,  wawancara dilakukan peneliti untuk mengkonfirmasi data dan interpretasi.  Konfirmasi  dilakukan  pada  Harifa Ali Albar, Dosen FSRD ITB sebagai triangulator. Studi pustaka  dilakukan peneliti dengan pencarian data dan informasi terhadap literatur yang relevan dengan  topik  penelitian,  baik  dokumen  tertulis, foto-foto,  gambar,  maupun  dokumen  elektronik yang dapat mendukung proses penulisan.
Teknik Validitas Data Teknik  validitas  data  dalam  penelitian ini  menggunakan  triangulasi  sumber.  Patton mendefinisikan  triangulasi  sumber  berarti membandingkan  dan  mengecek  balik  derajat kepercayaan  suatu  informasi  yang  diperoleh melalui waktu dan alat yang berbeda dalam metode kualitatif (Moleong, 2012: 330).

## TEMUAN DAN DISKUSI
Berdasarkan  hasil  penelitian,  pada  uang Rupiah  kertas  TE  2016  terdapat  11  simbol  yang mengkonstruksi  makna  nasionalisme.  Sebelas
simbol tersebut kemudian diklasifikasikan menjadi dua bagian yaitu simbol yang seragam pada setiap pecahan  uang  Rupiah  kertas  dan  simbol  yang berbeda pada masing-masing pecahan.
Pecahan Simbol Simbol Berbeda Simbol Sama dan Seragam Rp 100.000 • Foto Pahlawan Nasional DR. (H.C) Ir. Soekarno
DR. (H.C) Drs. Mohammad Hatta
• Tari Tope ng Betawi
• Tempat Wisata Alam Raja Ampat
• Bunga Anggrek Bulan
• Motik Batik Sekar Jagad
• Garuda Pancasila
• Teks Negara Kesatuan Republik Indonesia dan Peta Indonesia
• Tanda Tangan Menteri Keuangan dan Gubernur Bank Indonesia
• Teks “Bank Indonesia”
• Teks “Seribu, Dua Ribu…Seratus Ribu Rupiah”
• Teks “Dengan Rahmat Tuhan Yang Maha Esa Negara Kesatuan Republik Indonesia Mengeluarkan Rupiah Sebagai Alat Pembayaran Yang Sah Dengan Nilai…” Rp 50.000 • Foto Pahlawan Nasional
Ir. H. Djuanda Kartawidjaja
• Tari Legong
• Tempat Wisata Alam Taman Nasional Komodo
• Bunga Jepun Bali
• Motif Batik Mega Mendung Rp 20.000 • Foto Pahlawan Nasional Dr. G.S.S.J Ratulangi • Tari Gong
• Tempat Wisata Alam Derawan
• Bunga Anggrek Hitam
• Motif Batik Minahasa Rp 10.000 • Foto Pahlawan Nas ional
Frans Kaisiepo
• Tari Pakarena
• Tempat Wisata Alam Taman Nasional Wakatobi
• Bunga Cempaka Hutan Kasar
• Motif Yoniki Rp 5.000 • Foto Pahlawan Nasional Dr. K.H. Idham Chalid
• Tari Gambyong
• Tempat Wisata Alam Gunung Bromo
• Bunga Sedap Malam
• Motif Batik Akar Bakau Rp 2.000 • Foto Pahlawan Nasional
Mohammad Hoesni Thamrin
• Tari Piring
• Tempat Wisata Alam Ngarai Sianok
• Bunga Jeumpa
• Motif Batik Gigi Balang Rp 1.000 • Foto Pahlawan Nasional
Tjut Meutia
• Tari Tifa
• Tempat Wisata Alam Banda Neira
• Bunga Anggrek Larat
• Motif Batik Bungong Jeumpa
Berikut  merupakan  kesebelas  simbol  yang mengkonstruksi nasionalismer pada bagian depan dan belakang uang rupiah kertas TE 2016.
Simbol Bunga Simbol Tarian Daerah
Simbol Motif Batik Simbol Tempat Wisata Alam Simbol Teks Bank Indonesia Simbol teks “Dengan Rahmat Tuhan Yang Maha Esa Negara Kesatuan Republik Indonesia… Simbol Tanda tangan Menteri Keuangan dan Simbol Teks “Negara Kesatuan Republik Indonesia Simbol Pahlawan Nasional Simbol Garuda Pancasila Simbol Teks … Ribu Rupiah Simbol Motif Batik
Gambar 2. Simbol Pada Bagian Depan Uang Rupiah Kertas Tahun Emisi 2016
Gambar 3 Simbol Pada Bagian Belakang Uang Rupiah
Kertas Tahun Emisi 2016
Makna Simbol Pada Uang Rupiah Kertas TE 2016 Pada  desain  uang  Rupiah  kertas  TE  2016, terdapat sebelas simbol yang memiliki maknanya masing-masing.  Makna  yang  terdapat  dalam sebuah  simbol kemudian mampu menyampaikan sebuah  pesan  melalui  apa  yang  ditampilkannya secara visual. Pesan-pesan inilah yang kemudian diwuhudkan  melalui  berbagai  bentuk  simbol. Pesan  dalam  komunikasi  merupakan  suatu rangsangan  luar,  pesan-pesan  tersebut  terdiri dari  seperangkat  tanda-tanda  dan  tanda-tanda ini  kemudian  ditanggapi  didalam  diri  manusia dan  menghasilkan  suatu  pemaknaan  (Wibowo, 2013:120).  Menurut  Peirce  simbol  adalah  tanda yang  menunjukkan  hubungan  alamiah  antara penanda  dengan  petandanya  dengan  hubungan berdasarkan konvensi atau kesepakatan bersama. (Yusran, Hafiar & Sjoriada, 2017).
Simbol Pahlawan Nasional Simbol  pahlawan  nasional  merupakan  simbol utama yang hadir pada bagian depan uang Rupiah
kertas  TE  2016.  Simbol  pahlawan  nasional memiliki makna sebagai seseorang yang menjadi bagian  penting  dari  sejarah  Indonesia.  Hal  ini dapat dilihat bahwa tidak semua orang dapat hadir dalam desain uang Rupiah kertas sekalipun mereka ialah  sosok  yang  dikenal  oleh  masyarakat  luas. Mereka yang hadir dalam uang Rupiah merupakan seseorang yang memiliki gelar pahlawan nasional yang  ciri  dan  ketentuannya  diatur  oleh  undang- undang ataupun presiden yang telah gugur.
Menurut  Undang-Undang  Nomor  20  Tahun 2009  pahlawan  nasional  adalah  gelar  yang diberikan  kepada  warga  negara  Indonesia  atau seseorang  yang  berjuang  melawan  penjajahan  di wilayah  yang  sekarang  menjadi  wilayah  Negara Kesatuan  Republik  Indonesia  yang  gugur  atau meninggal  dunia  demi  membela  bangsa  dan negara,  atau  yang  semasa  hidupnya  melakukan tindakan kepahlawanan atau menghasilkan prestasi dan karya yang luar biasa bagi pembangunan dan kemajuan bangsa dan negara Republik Indonesia.

## Simbol Tarian Daerah
Simbol  tarian  daerah  merupakan  salah  satu hasil karya seni yang berasal dari berbagai daerah di Indonesia. Tarian daerah memiliki makna yang bergantung  pada  budaya  dari  masing-masing daerah. Keragaman budaya di Indonesia ini yang kemudian melahirkan berbagai tarian daerah dan ditampilkan dalam uang Rupiah kertas TE 2016. Oleh  karenanya,  simbol  tarian  daerah  memiliki makna seni tari yang berasal dari beragam budaya di Indonesia. “Tari daerah merupakan suatu hasil ekspresi  hasrat  manusia  akan  keindahan  dengan latar  belakang  atau  sistem  budaya  masyarakat pemilik kesenian tersebut” (Widayati, 2012).

## Simbol Tempat Wisata Alam
Simbol  ini  menampilkan  tujuh  objek  wisata alam di berbagai daerah di Indonesia, diantaranya ialah  Tempat  Wisata  Alam  Raja  Ampat,  Taman Nasional  Komodo,  Derawan,  Taman  Nasional Wakatobi,  Gunung  Bromo,  Ngarai  Sianok,    dan Banda Neira. Objek wisata alam tersebut menjadi salah satu kekayaan alam dalam sektor pariwisata yang dimiliki Indonesia. Oleh karenanya, simbol tempat  wisata  alam  dimaknai  sebagai  kekayaan alam Indonesia yang dimanfaatkan sebagai objek wisata.
“Indonesia ditakdirkan memiliki kekayaan yang melimpah,  baik  berupa  kekayaan  alam  maupun budayanya.  Gugusan  kepulauan  yang  berjumlah sekitar 18.110 pulau yang membentang dari barat ke timur merupakan kekayaan alam tersendiri dalam sektor  pariwisata”  (Somantri,  2012).  Berbagai tempat wisata alam yang dihadirkan dalam desain uang Rupiah tentu menjadi kebanggan masyarakat Indonesia. “Our world is filled with such wonderful places and the countries host to them are proudly depicting their natural, cultural and architectural heritage  on  the  currency  notes ”  ( mintageworld. com ).
Simbol Bunga Simbol bunga pada desain uang Rupiah kertas TE  2016  merupakan  bunga  yang  menjadi  ciri khas  beberapa  daerah  di  Indonesihaa.  Ketujuh bunga  dalam  desain  uang  kertas  TE  2016  ialah Bunga  Anggrek  Bulan,  Jepun  Bali,  Anggrek Hitam,  Cempaka  Hutan  Kasar,  Sedap  Malam,
Bunga  Jeumpa,  dan Anggrek  Larat.  Bunga  yang mewakili  sebuah  daerah  tidak  hanya  terbatas pada bunga-bunga endemik. Artinya ada beberapa latar belakang yang kemudian menjadikan sebuah daerah  memilih  salah  satu  jenis  bunga  sebagai representasi  daerahnya.  Oleh  karenanya,  simbol bunga  dimaknai  sebagai  flora  yang  mencirikan daerah di Indonesia.
Berdasarkan  Keputusan  Presiden  Republik Indonesia  Nomor  4  Tahun  1993  Tentang  Satwa dan Bunga Nasional, Negara dan bangsa Indonesia telah diberi karunia Tuhan Yang Maha Esa beragam jenis fauna dan flora, yang dalam khasanah fauna dan  flora  dunia,  beberapa  diantaranya  bahkan sangat  bersifat  khas  baik  karena  keberadaannya yang  hanya  terdapat  di  Indonesia,  karena kelangkaannya,  maupun  karena  latar  belakang budaya yang melingkupinya.
Simbol Motif Batik Motif  batik  merupakan  beragam  motif  khas yang berasal dari berbagai kearifan lokal budaya di Indonesia yang menjadikannya memiliki makna tersendiri.  Setiap  motif  batik  selalu  mempunyai latar  belakang  dan  maknanya  masing-masing (Lisbijanto,  2013:  55).  Dengan  melihat  berbagai motif  batik  dalam  uang  Rupiah  kertas, audience kemudian  dapat  memaknai  bahwa  motif  batik sebagai  warisan  budaya  Indonesia.  Warisan budaya diartikan sebagai wujud karya masyarakat tradisional (adat) yang dapat berupa adat budaya, karya seni, dan teknologi yang telah turun-menurun digunakan  sejak  nenek  moyang  (Purwaningsih, 2005: 245).
Simbol Garuda Pancasila Sebagai  sebuah  lambang  negara,  garuda pancasila  mengandung  nilai-nilai  yang  menjadi pedoman  hidup  dalam  berbangsa  dan  bernegara. Nilai-nilai  pancasila  bagi  bangsa  Indonesia menjadi  landasan  dalam  kehidupan  kenegaraan yang  tercermin  dalam  kelima  silanya.  Artinya lambang negara tidak dapat dipisahkan dari dasar negara  pancasila  (Kemenristekdikti,  2014:  42). Oleh  karenanya,  simbol  garuda  pancasila  dalam uang  Rupiah  kertas  TE  2016  dimaknai  sebagai jati diri Indonesia yang memuat ideologi bangsa.
Bagi  bangsa  Indonesia,  jati  diri  tersebut  dapat tersimpul  dalam  ideologi  dan  konstitusi  negara, ialah Pancasila dan UUD  1945 (Kemenristekdikti, 2014: 31).

## Simbol  Teks  Negara  Kesatuan  Republik
Indonesia dan Peta Indonesia Teks  “Negara  Kesatuan  Republik  Indonesia” merupakan  teks  yang  berdampingan  dengan gambar  peta  Indonesia.  Teks  ini  dimaknai sebagai bentuk negara yang menegaskan wilayah Indonesia. “Negara kesatuan adalah bentuk negara yang  mempunyai  kemerdekaan  dan  kedaulatan atas seluruh wilayahnya atau daerah yang dipegang sepenuhnya oleh suatu pemerintah pusat” (Syafei, 2013).

## Simbol Tanda Tangan Menteri Keuangan dan
Gubernur Bank Indonesia Pada  uang  Rupiah  kertas  TE  2016  terdapat simbol  tanda  tangan  menteri  keuangan  Sri Mulyani dan Gubernur Bank Indonesia Agus D.W. Martowardojo.  Menteri  keuangan  merupakan pimpinan  tertinggi  dalam  tubuh  pemerintahan yang  berwenang  dalam  pengelolaan  kebijakan fiskal.  Hal  inilah  yang  mendasari  penempatan tanda  tangan  menteri  keuangan  sebagai  bentuk perwakilan  pemerintah  yang  dirasa  sesuai  untuk mendampingi  tanda  tangan  Gubernur  Bank Indonesia.  “Berdasarkan  Peraturan  Menteri Keuangan RI Nomor 234/PMK.01/ 2015 Tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementrian Keuangan dalam menjalankan tugasnya kementrian keuangan memiliki  fungsi  yang  salah  satunya  ialah  terkait pada  perumusan,  penetapan,  dan  pemberian rekomendasi kebijakan fiskal dan sektor keuangan” (kemenkeu.go.id).
Oleh  karenanya,  simbol  tanda  tangan  menteri keuangan  dan  Gubernur  Bank  Indonesia  pada uang  Rupiah  kertas  TE  2016  dimaknai  sebagai bentuk perwakilan pemerintah dan bank sentral di Indonesia yang berperan dalam pengelolaan mata uang  resmi  Indonesia.  Pada  fase  ini,  tergambar adanya  proses  komunikasi,  karena  “manusia melakukan kegiatan komunikasi dengan manusia lainnya  memiliki  tujuan  untuk  menyamakan makna akan suatu hal” (Antokosuryo, 2015).
Simbol Teks “Bank Indonesia” Teks  Bank  Indonesia  menjadi  salah  satu  teks yang selalu menghiasi desain uang Rupiah. Bank Indonesia  merupakan  bank  sentral  di  Indonesia. Oleh  karenanya,  teks  “Bank  Indonesia”  pada desain  uang  Rupiah  kertas  TE  2016  dimaknai sebagai Bank sentral di Indonesia yang berwenang dalam  mengeluarkan  uang  Rupiah.  Bank  sentral merupakan bank yang memiliki kewenangan dan kedudukan yang khusus dan berbeda dengan bank lainnya. Bank sentral menjadi lembaga keuangan yang  memiliki  hak  terhadap  pengelolaan  mata uang negara.
“Berdasarkan Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2004 Tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 1999 Tentang Bank Indonesia, Bank  Sentral  adalah  lembaga  negara  yang mempunyai  wewenang  untuk  mengeluarkan alat  pembayaran  yang  sah  dari  suatu  negara, merumuskan  dan  melaksanakan  kebijakan moneter,  mengatur  dan  menjaga  kelancaran sistem pembayaran, mengatur dan mengawasi perbankan,  serta  menjalankan  fungsi  sebagai lender of the last resort” (bi.go.id).
Dalam hal ini bank yang memiliki kewenangan sebagai  bank  sentral  ialah  Bank  Indonesia. Kedudukan  Bank  Indonesia  sebagai  bank  sentral tersebut  tertera  dalam  undang-Undang  Nomor  3 Tahun  2004  Tentang  Perubahan  Atas  Undang- Undang  Nomor  23  Tahun  1999  Tentang  Bank Indonesia.
Teks “Seribu, Dua Ribu…Seratus Ribu Rupiah” Simbol teks “Seribu, Dua Ribu, Lima Ribu… Seratus  Ribu  Rupiah”  merupakan  penjelas  nilai nominal pada setiap lembaran uang Rupiah. Dalam penyebutan nilai nominal uang Rupiah kertas, Bank Indonesia  menggunakan  Bahasa  Indonesia  yang merupakan bahasa resmi negara. Untuk itu, simbol teks “Seribu, Dua Ribu, Lima Ribu, Seratus Ribu Rupiah”  dimaknai  sebagai  penggunaan  bahasa resmi negara dalam penyebutan nilai nominal pada uang Rupiah kertas.
Pada  Undang-Undang  Nomor  24  Tahun  2009 disebutkan bahwa Bahasa Indonesia sebagai bahasa resmi  negara  berfungsi  sebagai  bahasa  resmi
kenegaraan,  pengantar  pendidikan,  komunikasi tingkat  nasional,  pengembangan  kebudayaan nasional,  transaksi  dan  dokumentasi  niaga,  serta sarana  pengembangan  dan  pemanfaatan  ilmu pengetahuan,  teknologi,  seni,  dan  bahasa  media massa.

## Simbol  Teks  “Dengan  Rahmat  Tuhan  Yang Maha Esa…”
Teks  “Dengan  Rahmat  Tuhan  Yang  Maha Esa  Negara  Kesatuan  Republik  Indonesia Mengeluarkan  Rupiah  Sebagai Alat  Pembayaran Yang Sah Dengan Nilai…” merupakan teks yang memiliki  makna  bahwa  Indonesia  secara  hukum berdasarkan  pada  ketuhanan  yang  maha  esa  dan memiliki Rupiah sebagai mata uang resmi negara. Hal ini dapat dilihat dari beberapa frasa pada teks tersebut  yang  menjelaskan  nilai-nilai  ketuhanan, bentuk negara, dan kedudukan uang rupiah sebagai alat pembayaran yang sah. Frasa Dengan Rahmat Tuhan  Yang  Maha  Esa  pada  uang  rupiah  kertas menjadi  frasa  yang  mecerminkan  rasa  syukur bangsa  Indonesia  karena  mampu  megeluarkan uang  Rupiah  sebagai  alat  pembayaran  yang  sah. “Sebagai  sebuah  simbol  kedaulatan  bangsa, Indonesia  mengalami  perjalanan  yang  cukup panjang  hingga  akhirnya  mampu  mengeluarkan mata uang negara” (padangmedia.com).
Sementara itu frasa Negara Kesatuan Republik Indonesia  menjelaskan  bentuk  negara  dan pemerintahan  yang  sesuai  dengan  peraturan perundang-undangan.  Dalam  Undang-Undang dasar  1945  pasal  1  dijelaskan  bahwa  Negara Indonesia  ialah  Negara  kesatuan  yang  berbentuk Republik. Kehadiran frasa NKRI kemudian menjadi bentuk penegasan bahwa uang Rupiah merupakan uang NKRI. Berdasarkan apa yang tertuang dalam pasal 1 UU No.7 Tahun 2011 Tentang Mata Uang dijelaskan  bahwa  Mata  Uang  adalah  uang  yang dikeluarkan  oleh  Negara  Kesatuan  Republik Indonesia  yang  selanjutnya  disebut  Rupiah. Uang  NKRI  ini  pada  undang-undang  yang  sama selanjutnya  disebutkan  sebagai  alat  pembayaran yang  sah  di  Indonesia.  Menurut  Gubernur  Bank Indonesia,  Agus  DW  Martowardojo,  “Rupiah merupakan  alat  pembayaran  yang  sah  dan  wajib digunakan pada setiap transaksi di wilayah NKRI”
(kompas.com).
Simbol  Pada  Desain  Uang  Rupiah  Kertas Mengkonstruksi Makna Nasionalisme Sebagai  mata  uang  resmi  negara  Indonesia, uang Rupiah kertas menjadi media yang kemudian menampilkan  berbagai  simbol  yang  memiliki makna  yang  mendalam  bagi  bangsa  Indonesia. Simbol ini biasanya berhubungan dengan sejarah nasional  atau  budaya  khas  yang  berasal  dari berbagai daerah di Indonesia.
“Pada  setiap  mata  uang  kertas  baru  yang beredar,  desain  grafis  mata  uang  kertas Indonesia  membawa  inti  komunikasi  yaitu pesan-pesan berupa isu politik, sosial, ekonomi dan  kebudayaan  sehingga  informasi  kepada rakyat  sebagai  sasaran  pesan  sampai  kepada objeknya” (Banindro, 2012).
Berbagai simbol inilah yang memiliki kekuatan dalam  menyampaikan  pesan  nasionalisme. Nasionalisme  menjadi  sebuah  ideologi  penting bagi  masyarakat  Indonesia  yang  multikultural dan tersebar pada berbagai daerah. “Nasionalisme merupakan  suatu  ikatan  sadar  yang  dimiliki bersama  oleh  sekelompok  orang  yang  memiliki kesamaan  bahasa,  kebudayaan  dan  sejarah  yang ditandai dengan kejayaan dan penderitaan bersama dan  saling  terikat  dalam  suatu  negeri  tertentu” (Perry dalam Alfaqi, 2016).
Dalam penelitian ini, nasionalisme dirumuskan sebagai suatu gerakan ideologis untuk mencapai dan mempertahankan otonomi, kesatuan, dan identitas bagi  suatu  populasi  yang  sejumlah  anggotanya bertekad untuk membentuk bangsa yang potensial (Smith,  2003:  33).  Dari  pengertian  nasionalisme tersebut dapat disimpulkan bahwa sebagai sebuah ideologi,  nasionalisme  mengandung  tiga  unsur yaitu otonomi ( autonomous ), kesatuan ( unity ), dan identitas ( identity ). Autonomous merupakan  pemikiran  yang menganggap  bahwa  bangsa  adalah  entitas komunitas yang mampu berdiri sendiri secara utuh dengan peraturan yang dimilikinya (Smith, 2003: 31).Sementara itu, unity atau kesatuan merupakan unsur  dalam  pemikiran  nasionalisme  yang menjelaskan bahwa suatu bangsa merupakan suatu komunitas  yang  hidup  dalam  kesatuan  sejarah
Lingga Yonita, Hanny Hafiar, Anwar Sani, Konstruksi Makna Nasionalisme Pada...
atau nasib yang sama (Smith, 2003: 32). Terakhir unsur  dalam  nasionalisme  ialah identity .  Unsur ini  menjadi  sebuah  unsur  pembeda  antara  suatu bangsa  yang  biasanya  memiliki  kaitan  dengan karakter  budaya  yang  khas  (Smith,  2003:  33).
Untuk mengetahui konstruksi makna nasionalisme, maka  peneliti  mengelompokkan  simbol-simbol yang hadir dalam uang Rupiah kertas kedalam tiga unsur tersebut. (Lihat Bagan 1).

## Bagan 1 Simbol Pada Desain Uang Rupiah Kertas Mengkonstruksi Nasionalisme
Simbol Pahlawan Nasional Pada  uang  Rupiah  kertas  TE  2016  terdapat simbol  pahlawan  nasional  yang  ditampilkan dengan  gambar  seorang  tokoh  yang  menjadi representasi  mental  yang  terdapat  dalam  pikiran audience  (Vera,  2014:  21).  Untuk  itu,  gambar tokoh  yang  hadir  dalam  uang  Rupiah  kertas TE  2016  disepakati  sebagai  seorang  pahlawan nasional.Pahlawan nasional jika dikaitkan dengan sejarah  Indonesia  merupakan  sosok  penting dalam memerdekakan bangsa ini. Perjuangan dan pengorbanan  para  pahlawan  nasional  dilakukan demi  kepentingan  bangsa  Indonesia.  “Pahlawan nasional  menjadi  sosok  yang  wajib  dikenang sebagai bagian dari sejarah yang memperjuangkan bangsa”.  (Mirnawati,  2012:  67).Oleh  karenanya,
kehadiran  pahlawan  nasional  dalam  uang  kertas menjadi simbol yang ditujukan untuk meningkatkan kesadaran  nasional  masyarakat  Indonesia. “Sejarah  nasional  fungsinya  sangat  fundamental untuk menciptakan kesadaran nasional yang pada gilirannya  memperkokoh  solidaritas  nasional” (Sardiman, 2011).
Dengan  begitu,  simbol  pahlawan  nasional mengkonstruksikan  makna unity .  Masyarakat Indonesia  merupakan  bagian  bangsa  ini  yang memiliki  kesamaan  atas  sejarahnya.  Oleh  karena itu, kesamaan sejarah inilah yang kemudian mampu menyatukan  masyarakat  Indonesia  yang  berasal dari  berbagai  latar  belakang  dan  meningkatkan semangat nasionalisme. Kesadaran sejarah menjadi salah  satu  faktor  yang  berperan  penting  dalam
menumbuhkan semangat nasionalisme (Kartodirjo dalam Aman, 2009).
Simbol Tarian Daerah Simbol  tarian  daerah  ditampilkan  dengan gambar  penari.  Gambar  penari  menjadi  gambar yang langsung ditangkap oleh indera penglihatan dan  belum  memiliki  kaitan  dengan  pemikiran yang hadir dalam benak individu.  Dengan begitu gambar penari berperan sebagai qualisign . “A sign presents itself, but at this initial stage it is part of the ‘independently real’ world as a raw physical or  a  mental  entity,  a  qualisign” (Merrell  dalam Napita, 2015).Jika kemudian gambar penari dalam uang  Rupiah  dihubungkan  dengan  kenyataan, maka audience akan menafsirkannya sebagai seni tari yang berasal dari berbagai budaya di Indonesia. “Ragam  kebudayaan  juga  menyandang  ragam kesenian  daerah  yang  berbeda-beda”  (Kosasi, 2016).
Namun ketika gambar penari dikaitkan dengan konvensi  sosial  maka  gambar  tersebut  menjadi simbol  yang  menunjukkan  ciri  khas  negara Indonesia.  “Setiap  negara  di  dunia  memiliki kebudayaan  yang  menjadi  identitas  sekaligus ciri  khas  yang  membedakan  antara  suatu negara  dengan  negara  yang  lain”.  (Azzati  dan Handayani,  2015).Oleh  karenanya  simbol  tarian daerah  menjadi  simbol  yang  mengkonstruksi makna identity .  Identitas  inilah  yang  menjadi kebanggan  bangsa  Indonesia.  “Dalam  kerangka nasionalisme diperlukan sebuah kebanggaan untuk menampilkan  identitasnya  sebagai  suatu  bangsa” (Kusumawardani dan Faturochman, 2004).
Simbol Tempat Wisata Alam Simbol tempat wisata alam ditampilkan dengan gambar  keadaan  alam  yang  indahdalam  benak audience. Hal ini yang menjadikan keadaan alam yang  indah  ditafsirkan  sebagai  simbol  tempat wisata alam. “Tempat wisata alam pada dasarnya menyuguhkan keindahan panorama alam” (Soetopo, 2011: 6).Ketika audience menghubungkan gambar keadaan alam yang indah dengan sebuah realitas kekayaan  alam  yang  dimiliki  Indonesia  dan dimanfaatkan  sebagai  objek  wisata  alam,  maka audience  kemudian  akan  menghubungkan  realita
tersebut dengan sebuah konvensi sosial. Konvensi sosial  tersebut  memberikan  penjelasan  terhadap sebuah  keindahan  alam  Indonesia  yang  khas. “Obyek wisata di Indonesia mempunyai potensi- potensi  yang  menjadikan  bangsa  Indonesia mempunyai  ciri  khas  yang  tidak  di  miliki  oleh negara  lain”  (Kasmaningrum,  2008).  Untuk  itu, simbol  tempat  wisata  alam  yang  ditampilkan dalam uang Rupiah kertas menjadi kekhasan dari bangsa  Indonesia  yang  mengkonstruksi  makna identity. “Identitas menjadi hal yang tidak terlepas dari  nasionalisme  yang  berhubungan  dengan  jati diri bangsa” (Rahayu, 2007: 56).
Simbol Bunga Simbol  bunga  ditunjukkan  dengan  gambar flora pada uang rupiah kertas. Gambar flora yang nampak terlihat jelas oleh audience ketika melihat uang  Rupiah  kertas  tersebut  merupakan  sebuah qualisign . Qualisign menjadi  tanda  yang  murni .  Artinya  gambar  tersebut  berdiri  sebagaimana adanya  tanda.  “ A  qualisign  pure  quality  without there yet existing any relation to anything els or even  consciousness  of  the  quality  on  the  part  of some  semiotic  agen ”(Merrelll,  1997:  168).  Jika kemudian  gambar  flora  dihubungkan  dengan kenyataan, maka gambar tersebut menjadi sebuah eksistensi dari flora yang identik dengan daerah- daerah di Indonesia. Inilah yang kemudian disebut sebagai sinsign . Dimana sinsign memiliki beberapa karakteristik  yang  terdapat  dalam qualisign . But at the same time, the sinsign involves a “peculiar kind”  of  qualisign (Koshul,  2014:  114).  Namun ketika  dikaitkan  dengan  konvensi  sosial  maka gambar  flora  pada  uang  rupiah  kertas  menjadi gambar  yang  menunjukkan  flora  khas  Indonesia. Oleh  karenanya, Dari  pernyataan-pernyataan tersebut  maka  didapatkan  sebuah argument bahwa gambar  flora  pada  uang  Rupiah  kertas  berupa bunga  menunjukkan  keragaman  jenis  bunga  yang mencirikan  daerah  di  Indonesia  yang  menjadi kekhasan bangsa dan menunjukkan identitas bangsa.
Identitas merupakan sebuah ciri khas yang datang dari  dalam  negara  yang  menjadi  pembeda  dengan negara  lainnya  di  dunia.  Sebagai  negara  dengan iklim tropis, Indonesia menjadi negara yang mampu menjadi  tempat  tumbuhnya  berbagai  macam  jenis
bunga. Inilah yang kemudian menjadi kebanggan bagi masyarakat  Indonesia. “Some  of  these  ornamental plants are natives to Indonesia while others are from other countries and climate zones but grow well in Indonesia” (Manurung,  2011).  Bunga-bunga  yang merupakan  ciri  dari  daerah-daerah  di  Indonesia tersebut  menjadi  sebuah  kekhasan  Indonesia. Berdasarkan Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor  4  Tahun  1993  disebutkan  bahwa  kekhasan beberapa flora dan fauna di Indonesia pada dasarnya merupakaan  kebanggan  nasional.  Kekhasan tersebutlah yang kemudian menjadi identitas bangsa yang  menjadi  karakter  pembeda  Indonesia  dengan negara lainnya. Oleh karenanya, simbol bunga pada uang Rupiah kertas TE 2016 mengkonstruksi makna Identity.
Simbol Motif Batik Simbol  motif  batik  digambarkan  dengan beragam corak yang dihadirkan pada desain uang Rupiah  kertas.  Ragam  corak  tersebut  memiliki nilai-nilai  filosofis  yang  disesuaikan  dengan kearifan budaya lokal.
“Motif batik tidak hanya menciptakan sesuatu yang indah dipandang mata, melainkan juga memberi  makna  yang  erat  hubungannya dengan  falsafah  hidup  yang  mereka  hayati. Motif batik yang diciptakan syarat akan pesan dan harapan yang tulus, luhur, dan damai serta membawa kebaikan bagi si pemakainya, yang divisualisasikan  secara  simbolis”  (Qoimah, 2012).
Oleh  karenanya,  simbol  motif  batik  dimaknai sebagai warisan budaya Indonesia. “Batik sangat erat dengan nilai budaya masyarakat sehingga batik tidak saja sebagai hasil produksi semata, tetapi juga merupakan  hasil  budaya  dari  suatu  masyarakat” (Lisbijanto,  2013:  7).  Sebagai  hasil  dari  sebuah tradisi,  motif  batik  menjadi  budaya  yang  khas dengan  Indonesia.  Dengan  begitu,  simbol  motif batik menjadi simbol yang mengkonstruksi makna identity .  “Batik  adalah  ekspresi  budaya  yang memiliki makna simbolis dan nilai estetika yang tinggi bagi masyarakat Indonesia. Keunikan yang indah itu merupakan salah satu pembentuk karakter bangsa Indonesia yang membedakan kita dengan bangsa lain sehingga dapat menjadi identitas dan
jati diri bangsa” (www.uph.edu).
Simbol Garuda Pancasila Simbol  garuda  pancasila  divisualisasikan dengan gambar burung garuda pada uang Rupiah kertas.    Gambar  tersebut  merupakan  tanda qualisign yang  apabila  dikaitkan  dengan  benak audience gambar  tersebut  identik  dengan  garuda pancasila. Ide mengenai garuda pancasila ini tidak terlepas  dari  simbol-simbol  sila  pancasila  yang hadir  di  dalamnya.Berbagai  visualisasi  garuda pancasila  memiliki  arti  yang  dianggap  sesuai dengan  kepribadian  bangsa.  “Makna  garuda pancasila  sangat  relevan  dengan  kondisi  bangsa Indonesia yang terdiri dari berbagai macam suku, ras,  budaya,  adat,  bahasa,  dan  negara”  ( www. bin.go.id). Hal inilah yang kemudian menjadikan garuda  pancasila  sebagai  sebuah  kekhasan  bagi Indonesia  yang  membedakan  dengan  bangsa- bangsa  lainnya  di  dunia.  Kekhasan  tersebut kemudian  menjadi  identitas  nasional  bangsa. “Identitas  nasional  Indonesia  merupakan  ciri-ciri yang dapat membedakan negara Indonesia dengan negara  lainnya  dan  disebutkan  dalam  konstitusi Indonesia  yaitu  UUD  1945  pasal  35-36  C  yang salah  satu  diantaranya  ialah  garuda  pancasila” (Pasaribu, 2013).
Simbol  Teks  Negara  Kesatuan  Republik Indonesia dan Peta Indonesia Frasa  Negara  Kesatuan  Republik  Indonesia ditampilkan dalam bentuk teks yang berdampingan dengan  gambar  peta  dalam  uang  Rupiah  kertas. Tanda yang menunjukkan teks yang berdampingan dengan  gambar  peta  tersebut  menjadi qualisign yang mampu ditangkap oleh alat indera penglihatan. “[...] according to the sign in itself isa mere quality, is an actual existence, or is a general law ” (Peirce dalam Koshul, 2014: 113). Namun jika dikaitkan dengan realitas, teks ini memiliki makna sebagai sebuah  frasa  yang  menunjukkan  bentuk  negara Indonesia  yang  menegaskan  wilayah  Indonesia. “Negara Indonesia adalah Negara yang berbentuk Kesatuan ( unitary state ). Kekuasaan asal berada di pemerintah pusat, namun kewenangan ( authorithy ) pemerintah pusat ditentukan batas-batasnya dalam Undang-Undang  Dasar  dan  undang-undang”
(Asshiddique, 2001: 28). Penetapan bentuk negara tersebut tidak terjadi begitu saja, artinya terdapat proses yang panjang hingga  kemudian  negara  kesatuan  dianggap sebagai bentuk negara yang paling ideal. “Negara kesatuan  menjadi  bentuk  negara  yang  ideal bagi  Indonesia  sebab  bentuk  negara  ini  mampu mengakomodasi ide persatuan sebuah bangsa yang plural  atau  majemuk  yang  dilihat  dari  berbagai latar  belakang”  (Lubis,  2016).  Oleh  karenanya, simbol teks Negara Kesatuan Republik Indonesia mengkonstruksi  makna unity atau  kesatuan  yang menjadi salah satu unsur nasionalisme.
Simbol Tanda Tangan Menteri Keuangan dan Gubernur Bank Indonesia Pada TE 2016, tanda tangan yang hadir dalam desain uang Rupiah kertas ialah menteri keuangan dan  gubernur  Bank  Indonesia.  Jika  melihat hubungan  trikotominya,  gambar  tanda  tangan merupakan  sebuah qualisign yang  kemudian merujuk  pada  tanda  tangan  menteri  keuangan dan  gubernur  Bank  Indonesia  sebagai  sebuah ikon. Dari hubungan tersebut selanjutnya terdapat sebuah kemungkinan tanda yang akan ditafsirkan audience yaitu  gambar  tanda  tangan  menteri Keuangan  dan  Gubernur  Bank  Indonesia  tertera pada uang Rupiah kertas.Kemungkinan penafsiran gambar  tanda  tangan  tersebut  berlaku  pada trikotomi pertama.
Namun  ketika  dihubungkan  dengan  kategori secondness, maka  gambar  tersebut  akan dihubungkan  dengan  realitas  bahwa  pemerintah dan  Bank  Indonesia  merupakan  pihak  yang memiliki  peran  dalam  pengelolaan  mata  uang negara, Rupiah.“Kementerian Keuangan dan Bank Indonesia  telah  menyepakati  nota  kesepahaman (Memorandum  of  Understanding) mengenai koordinasi  pelaksana  Undang-Undang  Nomor  7 Tahun 2011 tentang Mata Uang”. Oleh karenanya, simbol  tanda  tangan  Menteri  Keuangan  dan Gubernur Bank Indonesia mengkonstruksi makna autonomous sebagai  unsur  dari  nasionalisme yang menggambarkan bahwa Indonesia memiliki kewenangan  sendiri  tanpa  campur  tangan  negara lain  dalam  pengelolaan  mata  uang  resmi  negara. Dimana  kehadiran  simbol  tanda  tangan  tersebut
menjadi amanat Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2011 tentang mata uang.

## Simbol Teks Bank Indonesia
Teks Bank Indonesia diartikan sebagai sebuah nama  bank  yang  selalu  hadir  dalam  desain  uang Rupiah. Kehadiran teks tersebut tentu tidak terlepas dari tugas dan wewenang Bank Indonesia sebagai Bank  Sentral  sebagaimana  yang  tertulis  dalam Undang-Undang  Nomor  23  Tahun  1999  Tentang Bank Indonesia (bi.go.id). Oleh karenanya, simbol teks Bank Indonesia dimaknai sebagai bank sentral di Indonesia yang berwenang dalam mengeluarkan uang rupiah.
Dari penjelasan diatas maka simbol teks Bank Indonesia merupakan simbol yang mengkonstruksi makna autonomous .  Unsur autonomous ini menjelaskan bahwa negara memiliki hukum atau aturan  tersendiri  dalam  pengelolaan  mata  uang negara  melalui  bank  sentral  di  Indonesia.  Pada prinsipnya, “Manusia tidak pasif dalam menerima rangsangan  stimuli,  sebaliknya  manusia  aktif berinteraksi  dan  merespon  suatu  pesan  dalam memaknai suatu objek atau fenomena” (Artawan, Shintadewi, & Budiana, 2016) termasuk memaknai simbol dalam uang kertas rupiah.
Simbol Teks “Seribu, Dua Ribu…Seratus Ribu Rupiah” Teks “Seribu, Dua Ribu…Seratus Ribu Rupiah” ditampilkan dalam frasa yang tersusun atas huruf dan terdapat dibawah nilai nominal uang Rupiah kertas. Tanda inilah yang kemudian menjadi tanda qualisign dari  teks  “Seribu,  Dua  Ribu…Seratus Ribu Rupiah”. “ Qualisign are firstness as a sign of pure, unbounded possibility, quality, freedom and spontaneity ”  (Koshul,  2014:  114).  Teks  tersebut menjelaskan nilai nominal uang Rupiah kertas pada masing-masing  pecahan  dengan  menggunakan bahasa resmi negara.“Bahasa Indonesia merupakan bahasa  yang  diakui  sebagai  bahasa  resmi  negara Indonesia  (Prihartini,  2015:  4).Oleh  karenanya, Bahasa Indonesia menjadi bahasa persatuan yang menyatukan  masyarakat  Indonesia  yang  berasal dari  berbagai  budaya.  “Penggunaan  bahasa Indonesia sebagai bahasa resmi negara merupakan alat  pemersatu  ragam  bahasa  dan  kebudayaan
yang  mampu  menjadi  penghubung  antarbudaya dan  antardaerah”(Prihartini,  2015:  5).  Dari premis-premis tersebut maka simbol teks “Seribu, Dua  Ribu,  Lima  Ribu…Seratus  Ribu  Rupiah” mengkonstruksi makna unity.
Simbol  Teks  “Dengan  Rahmat  Tuhan  Yang Maha Esa Negara Kesatuan Republik Indonesia Mengeluarkan  Uang  Rupiah  Sebagai  Alat Pembayaran yang sah Dengan Nilai …” Kalimat  “Dengan  Rahmat  Tuhan  Yang  Maha Esa….” ditampilkan dalam bentuk teks pada uang Rupiah kertas yang tertera disamping kiri gambar penari. Apa yang ditampilkan tersebut merupakan aspek  visual  yang  kemudian  menjadi qualisign . Jadi  teks  pada  uang  Rupiah  kertas  yang  tertera disamping kiri gambar penari merupakan sebuah qualisign . Merrell menyebutkan bahwa Qualisign merupakan,  “ pure  sensation  before  there  is consciousness of sensation ” (Merrelll, 1997 : 134). Qualisign tersebut memiliki relasi dengan kalimat “Dengan  Rahmat  Tuhan  Yang  Maha  Esa….” yang kemudian menjadi kemungkinan tanda yang dinamakan Rheme . Jika  dikaitkan  dengan  realitas  maka  kalimat “Dengan  Rahmat  Tuhan  Yang  Maha  Esa…” merupakan penjelasan atas negara Indonesia yang berdasarkan kepada tuhan yang maha esa seperti yang tertera dalam undang-undang. Dengan begitu qualisign yang dihubungkan dengan realitas akan menghasilkan  tanda  berupa sinsign .  Dari  relasi tersebut maka “teks pada uang Rupiah kertas yang tertera disamping kiri gambar penari menunjukkan bahwa  Indonesia  secara  hukum  berdasarkan pada  ketuhanan  yang  maha  esa  dan  mampu mengeluarkan  Rupiah  sebagai  mata  uang  resmi” merupakan  sebuah sinsign . “[…]  according  as the relation of the sign to its object consist in the sign‟s having some character on itself, or in some existential relation to that object, or in its relation to the interpretant ” (Koshul, 2014 : 113). Realitas ini didasarkan pada Undang-Undang Dasar 1945 yang  menyebutkan  bahwa  negara  Indonesia berdasar atas ketuhanan yang maha esa.
Realitas  tersebut  memberikan  relasi  terhadap kalimat  “Dengan  Rahmat  Tuhan  Yang  Maha Esa…”  yang  menjadi  sebuah decisign memiliki
makna  yang  berkembang.  Artinya  masyarakat akan melihat bahwa teks yang berbentuk kalimat tersebut  merupakan  sebuah  rangkaian  huruf. Teks  adalah  sederetan  kata  atau  kalimat  yang menjelaskan  suatu  barang  atau  jasa  untuk  tujuan tertentu  (Baskara,  2011).  Sementara  kata  sendiri menjadi  kumpulan  huruf  yang  memberi  sebuah makna. “Bentuk/rupa huruf dalam suatu kumpulan huruf ( font ) dapat memberi kesan tersendiri yang dapat  mempermudah  khalayak  menerima  pesan atau gagasan yang terdapat pada sebuah kata atau kalimat”79.
Oleh  karenanya  dari  premis-premis  diatas terdapat sebuah argument “Teks pada uang Rupiah kertas yang tertera disamping kiri gambar penari merupakan  rangkaian  huruf  yang  membentuk kalimat “Dengan Rahmat Tuhan Yang Maha Esa…” dan  menyatakan  bahwa  Indonesia  berdasarkan pada  nilai-nilai  ketuhanan  memiliki  Rupiah sebagai mata uang resmi negara”. Dari argument tersebut  maka  simbol  teks  “Dengan  Rahmat Tuhan Yang Maha Esa…” mengkonstruksi makna autonomous yang  menjelaskan  bahwa  Indonesia merupakan negara yang dapat berdiri secara utuh tanpa  campur  tangan  bangsa  lain.  Hal  ini  dapat dilihat dari Indonesia yang memiliki hukum sendiri dalam mengatur negaranya yang telah dijelaskan dalam premis diatas. Lebih jelasnya teks “Dengan Rahmat Tuhan Yang Maha Esa Negara Kesatuan Republik  Indonesia..”  disebutkan  dalam  pasal  5 Undang-Undang  Nomor  7  Tahun  2011  Tentang Mata Uang yang menjelaskan mengenai ciri umum desain  uang  Rupiah.  Oleh  karenanya,  teks  ini menjadi bagian penting yang hadir di setiap desain uang Rupiah kertas.

## SIMPULAN
Dalam  desain  uang  Rupiah  kertas  TE  2016 terdapat sebelas simbol utama yang mengonstruksi makna  nasionalisme.  Lima  simbol  diantaranya berbeda pada setiap pecahannya yaitu; (1)Pahlawan Nasional,  (2)Tarian  Daerah,  (3)Tempat  Wisata Alam,  (4)Bunga,  (5)Motif  Batik.  Sementara  itu enam simbol lainnya sama dan seragam pada setiap pecahan;  (6)Garuda  Pancasila,  (7)Teks  Negara Kesatuan Republik Indonesia dan Peta Indonesia, (8) Tanda Tangan Menteri Keuangan dan Gubernur
Bank Indonesia, (9)Teks Bank Indonesia (10)Teks “Seribu,  Dua  Ribu,  Lima  Ribu…Seratus  Ribu Rupiah”, (11)Teks “Dengan Rahmat Tuhan Yang Maha Esa…”.
Adapun  makna  dari  simbol  garuda  pancasil adalah  jati  diri  Indonesia  yang  memuat  ideologi bangsa,  makna  simbol  teks  Negara  Kesatuan Republik  Indonesia  dan  Peta  Indonesia  adalah bentuk  negara  yang  menegaskan  wilayah Indonesia,  makna  simbol  teks  Bank  Indonesia adalah bank sentral di Indonesia yang berwenang dalam  mengeluarkan  uang  Rupiah,  makna simbol  teks  “Seribu,  Dua  Ribu..Seratus  Ribu Rupiah”  ialah  penggunaan  bahasa  resmi  negara dalam  penyebutan  nilai  nominal  uang  Rupiah kertas,  makna  simbol  tanda  tangan  Menteri Keuangan  dan  Gubernur  Bank  Indonesia  ialah bentuk  perwakilan  pemerintah  dan  bank  sentral Indonesia  yang  berperan  dalam  pengelolaan mata  uang  resmi  Indonesia,  makna  simbol  teks “Dengan Rahmat Tuhan Yang Maha Esa…” ialah kalimat yang menyatakan bahwa Indonesia secara hukum merupakan negara yang berdasarkan pada ketuhanan  yang  maha  esa  dan  memiliki  Rupiah sebagai mata uang resmi.
Simbol  lainnya  seperti  pahlawan  nasional memiliki  makna  seseorang  yang  menjadi  bagian penting dari sejarah Indonesia, makna simbol tarian daerah adalah seni tari yang berasal dari berbagai budaya di Indonesia, makna simbol tempat wisata alam  ialah  kekayaan  alam  yang  dimanfaatkan sebagai  objek  wisata,  makna  simbol  bunga  ialah keragaman  jenis  bunga  yang  mencirikan  daerah di Indonesia, dan makna simbol motif batik ialah warisan budaya Indonesia.
Kesebelas simbol pada uang Rupiah kertas TE 2016 memiliki makna yang mampu mengkonstruksi makna Autonomous,  Unity, dan Identity yang menjadi  unsur  dalam  nasionalisme.  Makna Autonomous dikonstruksikan melalui simbol teks “Bank  Indonesia”,  simbol  tanda  tangan  Menteri Keuangan  dan  Gubernur  Bank  Indonesia,  serta teks “Dengan Rahmat Tuhan Yang Maha Esa…”. Sementara  itu  makna unity dikonstruksikan melalui  simbol  teks  Negara  Kesatuan  Republik Indonesia dan Peta Indonesia, simbol teks “Seribu, Dua  Ribu…Seratus  Ribu  Rupiah”,  dan  simbol
pahlawan  nasional.  Kemudian  makna identity terkonstruksi  melalui  simbol  garuda  pancasila, simbol tarian daerah, simbol tempat wisata alam, simbol bunga, dan simbol motif batik.

## DAFTAR PUSTAKA
Aman.  (2009). Kesadaran  Sejarah  Dan Nasionalisme:  Pengalaman  Indonesia. E-Jurnal Universitas Negeri Yogyakarta. Diakses dari http:// staffnew.uny.ac.id/upload/132303695/
p e n e l i t i a n / B - 2 2 + K E S A D A R A N + SEJARAH+DAN+NASIONALISME.pdf Pada 10 Juni 2017
Andrew.  (2014). At  The  Intersection  of  Place Branding  and  Political  Branding: Canadian  Banknote  Iconography  and Political Priorities . e-Journal University of Ottawa, Kanada. Diakses dari https://www. ruor.uottawa.ca/bitstream/10393/32049/1/ CHAMPAGNE%2C%20Andrew%20 20145.pdf Pada 7 Maret 2017
Antokosuryo,  A.  (2015).  Representasi  sosok superhero  hulk  dalam  iklan  lifebuoy handwash versi changing colour. Wacana , 14 (3), 241–265. Artawan,  G.  A.  W.  M.,  Shintadewi,  E.  A.,  & Budiana,  H.  R.  (2016).  Makna  kegiatan unilever  future  leaders  league  bagi  para peserta. Jurnal Profesi Humas, 1(1), 1–11.
Asshiddiqie,  J.  (2001).  Konstitusi  Dan Konstitusionalisme.  Jakarta  konstitusi press Azzanti  dan  Handayani.  (2015). Akulturasi Budaya Arsitektur Tiongkok Dengan Jawa Di  Kawasan  Kelenteng  Sam  Po  Kong Semarang . Tugas Akhir Universitas Gadjah Mada.  Diakses  dari  http://etd.repository. ugm.ac.id/downloadfile/85644/potongan/ D3-2015-336190-introduction.pdf.  Pada 29 Mei 2017
Banindro,  B.  (2012).  Tinjauan  Visual  Gambar Uang  Kertas  Indonesia.  e-Journal  Institut Seni  Yogyakarta.  Diakses  darinirmana. petra.ac.id/index.php/dkv /article /

## download/18001/17916 Pada 16 Juni 2017
Fiske,  J.  (2012). Pengantar  Ilmu  Komunikasi: edisi ketiga . Jakarta: Rajagrafindo Persada Hafiar,  H.,  Mahameruaji,  J.  N.,  &  Rahmawan,
D.  (2017). Analisis  semiotika  pada  cover novel  trilogi  karya  Vira  Safitri. Jurnal Nomosleca , 3 (April).
Helleiner,  E. (2005). “Nation-States and Money: The Past, Present and Future of National Currencies”. Diakses  dari https://www. scribd.com/document/355487275/Nation- States-and-Money-the-Past-Emily-Gilbert
Pada 6 Desember 2016 Kasmaningrum,  N.  (2008). Potensi  dan Pengembangan Obyek Wisata Goa  Gong  di  Kabupaten  Pacitan. Diakses dari http://eprints.uns. ac.id/9234/1/79272107200901271.pdf Pada 11 Juni 2017
Kemenristekdikti.  (2014). Buku  Modul  Kuliah Kewarganegaraan. Diakses  dari  http:// kuliahdaring.dikti.go.id/lms1/pluginfile. php/15832/mod_resource/content/2/ BAB%20II%20Identitas_PDITT.pdf  Pada 31 Mei 2017 Koshul, B. (2014). Max Weber and Charles Peirce: At  the  Crossroads  of  Science,Philosophy, and  Culture .  Lexington,  MA:  Lexington Books
Kosasi.  (2016). Batombe  pada  Masyarakat  Abai –  Sangai:  Studi  Etnografi:  Kesenian  Di Nagari Abai, Kecamatan Sangir, Kabupaten Solok Selatan. Diakses dari http://scholar. unand.ac.id/9939/2/BAB%20I.pdf Pada 11 Juni 2017
Kusumawardani  dan  Faturochman.  (2004). Nasionalisme. Diakses  dari  http:// download.portalgaruda.org/article.php?art icle=369010&val=7990&title=Nasionalis me. Pada 27 Februari 2017 Lauer, J. (2008). Money as Mass Communication: U.S Paper Currency And The Iconography Of  Nationalism. Diakses  dari  https:// mypages.unh.edu/sites/default/files/jlauer/ files/lauer_2008_money_as_mass_comm.f
Pada 24 Mei 2017 Lisbijanto,  H.  (2013). Batik. Yogyakarta:  Graha Ilmu Lubis,  I.  (2016). Makalah  NKRI  dalam  Bingkai Kebhinekaan .  Diakses  dari  https:// de.scribd.com/doc/294748775/makalah- nkri Pada 28 Juni 2017
Mirnawati. (2012). Kumpulan Pahlawan Indonesia Terlengkap .  Depok:  Penebar  Swadaya Grup Napita,  D.  (2015).
Makna  Pictorial  Health Warning  Pada  Kemasan  Rokok  dalam Mengomunikasikan Pesan Bahaya Merokok . Skripsi Universitas Padjadjaran.
Prihartiningrum,  R.  (2014). Perkembangan  Tari Legong  Keraton  Gaya  Peliatan  Tahun 1928-1954 .  e-Journal  Universitas  Negeri Surabaya.  Diakses  dari  jurnalmahasiswa. unesa.ac.id/article/10508/38/article.pdf pada 4 Mei 2017
Purwaningsih,  E.  (2005). Perkembangan  Hukum Intellectual  Property  Rights:  Kajian Hhukum  terhadap  Hak  Atas  Kekayaan Intelektual dan Kajian Komperatif Hukum
Paten . Bogor: Ghalia Indonesia.
Qoimah,  H.  (2012). Karakteristik  Batik  Motif Sekar  Jagad  Yogyakarta .  Diakses  dari eprints.uny.ac.id/27606/1/Hafsah%20 Qoimah%2C%2007207241004.pdf Pada 5 Mei 2017.
Rahayu, M. (2007). Pendidikan Kewarganegaraan: Perjuangan Menghidupi Jati Diri Bangsa . Jakarta: Grasindo Sardiman, AM. (2011). Makna Lambang Garuda Pancasila  Dan  Pembentukan  Karakter Bangsa .  Diakses  dari  eprints.uny. ac.id/1028/1/Pancasila_dan_karakter.doc Pada 1 Mei 2017
Smith, A.  (2003). Nasionalisme:  Teori,  Ideologi, dan Sejarah
. Jakarta: Erlangga Somantri,  Lili.  (2012). Potensi  Pariwisata Nasional. e-Journal Universitas Pendidikan  Indonesia  Bandung .  Diakses dari http://file.upi.edu/Direktori/FPIPS/

## JUR._PEND._GEOGRAFI/132314541-
LILI_SOMANTRI/pariwisata.pdf Pada 21 Juni 2017 Syafei,  M.  (2013).
Konstruksi  Hubungan Pemerintah  Pusat  Dan  Daerah  Dalam Undang-Undang  Nomor  11  Tahun  2006
Tentang Pemerintahan Aceh .Skripsi Universitas Lampung. Diakses dari digilib. unila.ac.id/5206/12/BAB%20II.pdf  Pada 12 Juni 2017
Vera, N. (2014). Semiotika dalam Riset Komunikasi . Bogor: Ghalia Indonesia
Victor, P. (2016). Analisis semiotika desain cover album  “black  market  love”  dari  band
superman is dead. Wacana , XV (1), 66–85 Wibowo,  I.  (2013). Semiotika  Komunikasi: Aplikasi Praktis bagi Penelitian dan Skripsi Komunikasi . Mitra Wacana Media: Jakarta Widayati,  A.  (2012). Fungsi  Kesenian  Ledhek Dalam  Upacara  Bersih  Desa  Di  Dusun Karang  Tengah,  Desa  Ngalang,  Gedang Sari,  Gunungkidul .  Diakses  dari  eprints. uny.ac.id/9106/3/bab%202-07209241008. pdf pada 24 Mei 2017
Yusran, W., Hafiar, H., & Sjoraida, D. F. (2017).
Analisis  semiotik  atas  sampul  Majalah Tempo Jakarta “ Rizal Ramli petarung atau peraung ”. Jurnal Informasi , 47 (1).