## PERAN KODIM  0316/ BATAM DALAM MENJAGA STABILITAS PEMBANGUNAN DI ERA ADAPTASI KEBIASAAN BARU
Bayu Septiansyah 1 Lukman Munawar 2 Agustina Setiawan 3 Zaenal Abidin 4 Anceu Murniati 5 Wibowo Ndrahadi 6 Harky Ristala 7
Universitas Jenderal Achmad Yani Email : bayu.septiansyah@lecture.unjani.ac.id

## Abstrak
Keterlibatan Kodim 0316/Batam dalam situasi krisis kesehatan global telah dimulai sejak COVID-19 mewabah di Indonesia, mulai dari penerapan Pembatasan Sosial Berskala  Besar  hingga  penerapan  fase  adaptasi  new  normal.  Tujuan  dalam penelitian  ini  adalah  Untuk  mengetahui  dan  mendeskripsikan  Peran  Kodim 0316/Batam Dalam Menjaga Stabilitas Pembangunan di  Era Adaptasi Kebiasaan Baru.  Metode  dalam  penelitian  ini  menggunakan  penelitian  kualitatif,  dalam penelitian kualitatif menggunakan metode kualitatif yaitu pengamatan, wawancara dan penelaahan dokumen. Berdasarkan hasil penelitan dapat di simpulkan bahwa Peran  Kodim    0316/Batam  Dalam  Menjaga  Stabilitas  Pembangunan  di  Era Adaptasi Kebiasaan Baru, Peran Preventif dalam tindakan preventif satuan kodim sudah  melakukan  sosialisasi  kepada  masyarakat  tentang  kehidupan  di  era  AKB dalam  rangka  menjaga  stabilitas  keberhasilan  pembangunan  nasional,  Peran Persuasif  Melalui  tindakan  persuasif  satuan  kodim  dalam  melakukan  operasi penertiban dan penegakan disiplin masyarakat tentang kehidupan di era AKB dalam rangka  menjaga  stabilitas  pembangunan  nasional,  Peran  Represif  Kodim 0316/Batam dalam menjaga dan memelihara kondusifitas pelaksanaan Pembatasan Sosial Berskala Besar (PSBB), melakukan pemberdayaan potensi wilayah sebagai bagian dari pembinaan dan pemberdayaan wilayah pertahanan, serta Peran Kuratif Kodim 0316/Batam sudah berjalan dengan baik.
Kata kunci: Adaptasi Kebiasan Baru, Peran, Kodim

## Abstract
The involvement of Kodim 0316 /Batam in a situation of global health crisis has started since the outbreak of COVID-19 in Indonesia, from the implementation of Large-Scale  Social  Restrictions  to  the  application  of  the  new  normal  adaptation phase. The purpose of this research is to find out and describe the role of Kodim 0316 / Batam in Maintaining Stability of Development in the Era of Adaptation to New  Habits.  The  method  in  this  study  uses  qualitative  research,  in  qualitative research using qualitative methods namely observation, interviews and document
review. Based on the results of the research, it can be concluded that the Role of Kodim  0316  /  Batam  in  Maintaining  Stability  of  Development  in  the  New  Habit Adaptation Era, the Preventive Role in the preventive action of the Kodim unit has carried out  socialization  to  the community about life in  the AKB era in order to maintain  the  stability  of  the  success  of  national  development,  Persuasive  Role through the persuasive action of the Kodim unit in carrying out policing operations and  enforcing  community  discipline  regarding  life  in  the  AKB  era  in  order  to maintain the stability of national development, the Repressive Role of Kodim 0316 / Batam in maintaining and maintaining conduciveness for the implementation of Large-Scale  Social  Restrictions  (PSBB),  empowering  regional  potentials  as  part from the guidance and empowerment of the defense area, as well as the curative role of Kodim 0316 / Batam has been going well.

## Keywords: Role, Kodim, New Adaptation

## PENDAHULUAN
Penyebaran Covid-19 di  Indonesia  saat  ini  sudah  semakin  meluas  lintas wilayah dan lintas negara yang diiringi dengan peningkatan jumlah kasus dan/atau jumlah kematian. Situasi ini kian berdampak pada aspek politik, ekonomi, sosial, budaya, pertahanan, dan keamanan, serta kesejahteraan masyarakat  di  Indonesia, sehingga  diperlukan  strategi  dan  upaya  yang  komprehensif  dalam  percepatan penanganan Covid-19.
WHO  telah  menyatakan Corona  Virus  Disease  2019  (Covid-19) sebagai sebuah pandemi. Data Worldometers pada tanggal November 2020 menunjukkan, sebanyak 21.817.650 (21,8 juta) orang terinfeksi virus corona di seluruh dunia, dari angka itu, sebanyak 772.751 orang meninggal dunia, dan 14.553.191 orang telah dinyatakan  sembuh.  Adapun  jumlah  kasus  aktif  yang  tercatat  saat  ini  6.491.708 (6,49 juta) kasus, dengan rincian: 6.427.223 (6,4 juta) kasus dalam kondisi ringan 64.485 kasus dalam kondisi serius. Pandemi virus corona pun belum menunjukkan tanda-tanda  akan  mereda,  baik  dari  jumlah  kasus  maupun  kebijakan  penanganan yang dilakukan.
Penyebaran Covid-19 di  Indonesia  saat  ini  sudah  semakin  meluas  lintas wilayah dan lintas negara yang diiringi dengan peningkatan jumlah kasus dan/atau jumlah kematian. Situasi ini kian berdampak pada aspek politik, ekonomi, sosial, budaya, pertahanan, dan keamanan, serta kesejahteraan masyarakat  di  Indonesia,
sehingga  diperlukan  strategi  dan  upaya  yang  komprehensif  dalam  percepatan penanganan Covid-19.
Selain itu Presiden juga  telah menetapkan Keputusan Presiden Nomor 12 Tahun  2020  tentang  Penetapan  Bencana  Non  alam  Penyebaran Corona  Virus Disease  2019  (Covid-19) Sebagai  Bencana  Nasional,  yang  menyatakan  bahwa penanggulangan bencana nasional yang diakibatkan oleh penyebaran Corona Virus Disease 2019 (Covid-19 ) dilaksanakan oleh Gugus Tugas Percepatan Penanganan Corona Virus Disease 2019 ( Covid-19 ) dan Gubernur, bupati, dan walikota sebagai Ketua Gugus Tugas Percepatan Penanganan Corona Virus Disease 2019 (Covid- I9) di  daerah  dan  dalam  menetapkan  kebijakan  di  daerah  masing-masing  harus memperhatikan kebijakan Pemerintah Pusat.
Peraturan  Pemerintah  Nomor  21  Tahun  2020  tentang  Pembatasan  Sosial Berskala Besar Dalam Rangka Percepatan Penanganan Corona Virus Disease 2019 (Covid-19) telah  menyatakan  bahwa  Pembatasan  Sosial  Berskala  Besar  (PSBB) dilakukan salah satunya dengan meliburkan tempat kerja. Namun demikian dunia kerja tidak mungkin  selamanya dilakukan pembatasan, roda perekonomian harus tetap berjalan, untuk itu pasca pemberlakuan PSBB dengan kondisi pandemi Covid- 19 yang masih berlangsung, perlu dilakukan upaya mitigasi dan kesiapan tempat kerja seoptimal mungkin sehingga dapat beradaptasi melalui perubahan pola hidup pada situasi Covid-19 (New Normal ). Dengan menerapkan panduan ini diharapkan dapat  meminimalisir  risiko  dan  dampak  pandemi  Covid-19  pada  tempat  kerja khususnya perkantoran dan industri, dimana terdapat potensi penularan  Covid-19 akibat  berkumpulnya  sejumlah/banyak  orang  dalam  satu  lokasi.  Sumber  Data: https://lawancorona.batam.go.id/
Menjelang pemberlakuan " new normal " atau Adaptasi Kebiasaan Baru di Kota  Batam,  Kepulauan  Riau  (Kepri),  pasien corona atau Covid-19 malah  terus bertambah. Pertambahan tersebut per hari hampir di atas angka 10. Mereka adalah warga  Batam  dari  hasil  tracing  atau  penyisiran  tim  kesehatan  Batam,  mereka tertular  dari  klaster  jemaah  HOG  serta  beberapa  klaster  lainnya.  Tercatat  di  data infografis Tim Gugus Tugas Covid-19 Kepri, ada 11 pasien positif tambahan baru, sehingga total untuk Batam menjadi 150 kasus dan 218 kasus untuk Kepri.
Dalam mendukung tugas pemerintah tentang persiapan new normal di Kota Batam, Kodim  0316/Batam  menerjunkan maksimal  personelnya. Bapak  Presiden sebelumnya sudah menegaskan tentang keterlibatan TNI - Polri di kerahkan untuk mengawal dan memastikan masyarakat menjalankan protokol kesehatan di ruang publik,  Kodim  Batam  sendiri  tinggal  menunggu  perintah  dari  komando  atas. Komandam Kodim dan personilnya siap mendukung dan memback up penerapan kebijakan  kenormalan  baru  atau  new  normal  khususnya  di  Kota  Batam,  sesuai keputusan  Pemerintah  Pusat  dalam  persiapan  tatanan  kehidupan  baru  ke  depan. Selain  itu,  Kodim  0316/Batam  juga  akan  bersinergi  bersama  dengan  komponen bangsa  lainnya.  Termasuk  kelompok  pelaku  ekonomi,  perdagangan,  dinas kesehatan, serta tenaga pengamanan di lokasi setempat.
Berdasarkan  latar  belakang  masalah  maka  dilakukan  penelitian  tentang Peran Kodim  0316/Batam dalam menjaga stabilitas pembangunan di Era Adaptasi Kebiasaan Baru. Adapun yang menjadi rumusan masalah dalam penelitian ini ialah Bagaimana Peran Kodim  0316/Batam dalam menjaga stabilitas pembangunan di Era Adaptasi Kebiasaan Baru. Adapun tujuan penelitian ini ialah untuk mengetahui dan  mendeskripsikan  Peran  Kodim    0316/Batam  dalam  menjaga  stabilitas pembangunan di Era Adaptasi Kebiasaan Baru.
Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  deskriptif,  proses  penelitian kualitatif  bersifat  seni,  dan  disebut  sebagai  metode  interpretive  karena  data  hasil penelitian berkenaan dengan interprestasi terhadap data yang ditemukan dilapangan (Sugiyono,  2013).  Lebih  lanjut  (Sugiyono,  2013)  menjelaskan  bahwa  metode penelitian  kualitatif  digunakan  pada  kondisi  objek  yang  alamiah  dimana  peneliti sebagai  instrumen  kunci.  Oleh  karena  itu  penelitian  ini  lebih  menekankan  pada metode atau pendekatan penelitian deskriptif kualitatif.
Penelitian  yang  dilakukan  ini  bertempat  di  wilayah  Batam  Kepri.  Waktu penelitian  adalah  rentang  waktu  yang  digunakan  selama  proses  penyusunan proposal  hingga  penelitian  berlangsung,  mulai  dari  tahap  persiapan  sampai  pada tahap penyusunan laporan sesuai dengan sasaran penelitian.
Pengumpulan data dalam penelitian ini peneliti akan menggunakan prosedur pengumpulan data antara lain : Observasi, dengan cara ini peneliti dapat meyakini,
dapat  melihat  dan  dapat  mengamati  sendiri  yang  kemudian  dilanjutkan  dengan pencatatan perilaku serta kejadian sebagai mana adanya. Wawancara, melakukan wawancara langsung kepada semua pihak yang berkompoten dalam penelitian ini, agar  informasi  yang  didapatkan  tidak  meragukan  dan  dapat  dipertanggung jawabkan.  Dokumentasi,  dokumentasi  yakni  pengumpulan  data  dari  sumber- sumber non visual yakni berupa dokumen-dokumen atau arsip-arsip dan rekaman yang ada relevansinya dengan kebutuhan data yang dibutuhkan peneliti.

## PEMBAHASAN
Peran TNI dalam penanggulangan bencana tertuang dalam Undang–undang TNI Nomor 34 tahun 2004 tentang Tentara Nasional Indonesia, tugas pokok TNI adalah menegakkan kedaulatan negara, mempertahankan keutuhan wilayah Negara Kesatuan  Republik  Indonesia  berdasarkan  Pancasila  dan  UUD  1945  serta melindungi segenap bangsa dan seluruh tumpah darah Indonesia dari ancaman dan gangguan  terhadap  keutuhan  bangsa  dan  negara.  Tugas  Pokok  TNI  tersebut dilakukan dengan menggunakan operasi militer untunk perang dan operasi militer selain perang.
Salah  satu  tugas  TNI  dalam  melaksanakan  operasi  militer  selain  perang adalah  membantu  menanggulangi  akibat  bencana  alam,  pengungsian  dan pemberian bantuan kemanusiaan. Maka, Presiden sebagai Panglima tertinggi tidak perlu ragu untuk memberi instruksi kepada Panglima TNI dan Kepala Daerah untuk menyusun rencana kontijensi dalam menghadapi krisis yang mungkin ditimbulkan oleh pandemi Covid-19 ini yakni dengan memetakan kekuatan TNI-Pemda dalam menangani  dampak  turunan  pandemi Covid-19 di  Daerah.  Dalam  rangka pelaksanaan  tugas  perbantuan  TNI  AD  kepada  pemerintah  di  daerah  diperlukan kebijakan  Kementrian  Pertahanan  yang  mengatur  pelaksanaan  tugas  perbantuan dalam menangani permasalahan tersebut antara lain membantu mengatasi pandemi Covid-19, rehabilitasi  infrastruktur,  mengatasi  akibat  pemogokan  dan  konflik komunal serta tugas-tugas lain sesuai kebutuhan pemerintah di daerah. Keadaan ini bila  tidak  diatasi  dengan  cepat,  komprehensif  dan  terpadu  akan  merugikan masyarakat  secara  meluas,  berpeluang  terjadinya  kelumpuhan  pemerintahan  dan
perekonomian, sehingga perlu adanya suatu penanggulangan dan penanganan yang tepat.
Dalam hal ini, peningkatan Dalam Menjaga Stabilitas Pembangunan di Era Adaptasi  Kebiasaan  Baru  sangat  dibutuhkan  oleh  Satuan  Pelaksana  di  Daerah. Kapasitas  yang  dimaksud  adalah  kesiapan    TNI  AD  Khususnya  Kodim  serta soliditas dan sinergitas antara Kodim dengan Pemerintah Daerah dan Polri dalam Menjaga Stabilitas Pembangunan di Era Adaptasi Kebiasaan Baru guna mengawal pembangunan nasional di daerah, khususnya Daerah Batam. Dalam penelitian ini akan dibahas  tentang :  (a) Bagaimana peran satkowil  bersama komponen bangsa lainnya dalam menjaga stabilitas pembangunan di era adaptasi kebiasaan baru.(b) Bagaimana hambatan  yang dihadapi satkowil bersama komponen bangsa lainnya dalam menjaga stabilitas pembangunan di era adaptasi kebiasaan baru.
Untuk itu peneliti akan menguraikan hasil penelitian dari hasil wawancana dan studi dokumentasi yang berkaitan dengan rumusan masalah yang diuraikan diatas yaitu dijabarkan sebagai berikut :

## A. Peran Preventif
Kodim  Kodim  0316/Batam  dalam rangka mempersiapkan personil  kodim yang  siap  dalam  rangka  membantu  tugas-tugas  pemerintah  khsusunya  dalam menjaga stabilitas pembangunan di era adaptasi kebiasaan baru dilaksanakan sesuai petunjuk TNI AD. Personil kodim pada dasarnya telah melaksanakan tugas secara preventif yang harus dilaksanakan dalam rangka menjaga stabilitas pembangunan di  era  adaptasi  kebiasaan  baru  di  Batam,  hal  ini  sesuai  dengan  hasil  wawancara dengan Komandan  Kodim  0316/Batam  Letkol Kav Sigit Dharma Wiryawan, SH bahwa  : “ dalam  tindakan  preventif  satuan  kodim  sudah  melakukan  sosialisasi kepada masyarakat tentang kehidupan di era AKB dalam rangka menjaga stabilitas keberhasilan pembangunan nasional”.
Bahkan  kodim  telah  melaksanakan  sosialisasi  dari  Bulan  Mei  hingga sekarang. Sejalan dengan pernyataan Dandim 0316/Batam hasil wawancara dengan Walikota Batam H. M. Rudi, SE., MM bahwa :
“ sosialisasi  dilaksanakan  dengan  baik  bersama  tim  gugus  tugas Covid-19 kota  batam  secara  terpadu,  kegiatan  dilaksanakan  secara  patrol  untuk pemberitahuan  masa  tentang  protocol  kesehatan  di  era  AKB  di  seluruh
wilayah di kota batam (12 kecamatan) terutama di tempat yang berpotensi mengumpulkan masa”.
Dalam bidang pendidikan rencana proses belajar mengajar tatap muka yang semula  akan  dimulai  pada  awal  agustus,  namun  dibatalkan  karena  terjadi peningkatan  kembali  angka  positif Covid-19 di  Kota  Batam.  Hal  tersebut sebagaimana yang disampaikan oleh Dinas Pendidikan Kota Batam.
Untuk  mengurangi  kemungkinan  tertular virus  corona ,  serta  mendukung pelaksanaan kehidupan di era AKB dalam rangka menjaga stabilitas keberhasilan pembangunan nasional ada baiknya bila kita sama-sama waspada dan melakukan tindakan preventif sesuai dengan anjuran pemerintah dan badan kesehatan dunia, seperti:
1. Hindari  keramaian,  bepergian  ke  tempat  umum,  atau  traveling  ke  negara terjangkit Covid-19 ;
2. Kurangi kontak fisik, termasuk untuk urusan pembayaran;
3. Cuci  tangan  dan  lakukan  sterilisasi  secara  berkala  terhadap  barang  yang sering kamu pegang;
4. Menjaga kesehatan dengan berolahraga, perbanyak konsumsi makanan sehat seperti sayur, buah, dan multivitamin;
5. Waspada  tentu  diperlukan,  namun  pastikan  kamu  tidak  panik  hingga menumpuk stok bahan makanan secara berlebihan;
6. Update diri dengan berita resmi dari pemerintah dan media tepercaya.
Kodim 0316/Batam setelah mendapatkan informasi yang diperoleh tentang tahapan  prosedur  AKB  dalam  menjaga  stabilitas  keberhasilan  pembangunan nasional,  yaitu  melakukan  pengarahan  dan  sosialisasi  secara  internal.  Adapun pengarahan dan sosialisasi diberikan kepada personil yang meliputi Para Pasi, para Komandan  Koramil  dan  Para  Babinsa.  Sosialisasi  dan  pengarahan  disampaikan terkait tahapan pelaksanaan kehidupan di era AKB dalam rangka menjaga stabilitas keberhasilan pembangunan nasional. Adapun pelaksanaan pemberian pengarahan itu  sendiri  dilakukan  oleh  Komandan  Kodim  baik  di  Markas  Kodim  dan  juga  di Markas Koramil masing-masing.

## B. Peran Persuasif
Pelaksanaan  bantuan  Kodim  0316/Batam  dalam  menanggulangi  akibat masa pandemik Covid-19 ini meliputi kegiatan inventarisasi, distribusi, dislokasi, bantuan  pengamanan  kodim  dalam  bantuan  kemanusiaan.  Undang-Undang  No.3 Tahun 2003 tentang Pertahanan Negara Pasal 10 ayat 3,
a. TNI bertugas melaksanakan kebijakan pertahanan negara.
b. (butir c): melaksanakan OMSP, antara lain :
1. Bantuan kemanusiaan
2. Perbantuan kepada POLRI dalam kamtibnas
3. Bantuan kepada pemerintahan sipil
4. Pengamanan pelayaran dan penerbangan
5. Bantuan SAR
6. Penanggulangan bencana alam
c. OMSP dilakukan berdasarkan permintaan dan/atau peraturan perundangan.
Melalui  tindakan  persuasif  satuan  kodim  dalam  melakukan  operasi penertiban dan penegakan disiplin masyarakat tentang kehidupan di era AKB dalam rangka  menjaga  stabilitas  pembangunan  nasional  sangatlah  diperlukan.  Para prajurit  tentunya  sudah  memahami  dan  sangat  memahami  tugas  dan  fungsinya selaku TNI AD dalam rangka melaksanakan tugas OMSP. Kodim sebagai bagian dari kegiatan pilkada tentunya sangat paham dan profesional dalam bidang militer dan  kemampuan  membantu  penanganan  bencana,  namun  tentunya  bukan  berarti tidak  memiliki  kendala  atau  hambatan,  hambatan  ini  biasanya  terkait  dengan kemampuan pengetahuan para personil terhadap penanganan Covid-19 dan terkait dengan regulasi, prosedur serta batas-batas kewenangan dalam penanganan Covid- 19.  Sebagaimana  wawancara  yang  dilakukan  dengan  Komandan  Kodim 0316/Batam bahwa :
“kodim  dalam  melaksanakan  operasi  penertiban  dan  penegakan  displin masyarakat  tentang  kehidupan  di  era  AKB  sudah  melaksanakan  secara persuasif bekerjasama dengan instansi tertai secara terpadu, adapun sasaran operasi  di  pusat  keramaian  meliputi  bandara,  pelabuhan,  mall,  pasar, industri dan perumahan, pada dasarnya sama saja hambatan nya ialah masih banyaknya pelanggaran dari masyarakat  yang belum mematuhin aturan di
era AKB ini seperti tidak menggunakan masker serta tidak menjaga jarak ditempat umum”.
Berdasarkan pendapat Komandan Kodim jelas bahwa para personil kodim dan  jajarannya  telah  melakukan  operasi  penegakan  displin  masyarakat  tentang kehidupan  di  era  AKB  dengan  cara  persuasif,  adapun  hukuman  yang  saat  ini diberikan oleh personel kepada masyarakat yang melakukan pelanggaran hanya di berikan  teguran  dan  sangsi  hukuman  push  up  sewajarnya.  Tentunya  Kodim memiliki  kemampuan  yang  terbatas  terkait  memberikan  penegakan  dalam melaksakanan operasi terpadu karena belum adanya aturan yang tegas untuk para pelanggaran, sehingga hukuman yang diberikan masih bersifat persuasif.

## C. Peran Represif
Suatu aturan yang bersifat memaksa pada saat ini tidak boleh kemudian di pandang  sebagai  suatu  tindakan  yang  sewenang-wenang  dari  pemerintah,  namun hal  ini  merupakan  tanggung  jawab  pemerintah  dan  merupakan  perintah  dari Konstitusi yakni "melindungi segenap bangsa Indonesia" sebagaimana termuat di dalam alenia ke-4 Pembukaan UUD NRI Tahun 1945. Maka upaya dari pemerintah dengan memaknai  esensi  dari keberadaan hukum  sebagai  sarana untuk  mengatur masyarakat,  yakni  sebagai  alat  untuk  merekayasa  masyarakat  dan  sebagai  alat kontrol (law is a tool of social engineering and tool of social control) seperti yang dikatakan oleh Roscoue Pound.
Pemerintah  Kota  Batam  telah  memberlakukan  karantina  wilayah  per kecamatan sebagai langkah pencegahan penyebaran Covid-19. Tim Gugus Tugas Penanganan Covid-19 Kota Batam akan fokus di 9 kecamatan karena berada di satu lokasi  dari 12 kecamatan  yang ada di  Batam.  Sedangkan tiga kecamatan  lainnya berada  di  wilayah  pesisir  yang  wilayahnya  merupakan  pulau  tersendiri  akan menyusul.  Dari  9  kecamatan  yang  ada,  lima  diantaranya  merupakan  kecamatan yang ditetapkan sebagai wilayah terbanyak sebaran pasien positif Covid-19 .
Ketua  Tim  Gugus  Tugas  Percepatan  Penanganan Covid-19 Kota  Batam,
Muhammad  Rudi  tidak  menjelaskan  secara  detail  kecamatan  mana  saja  yang menjadi  wilayah  terbanyak  sebaran  pasien Covid-19 tersebut.  Namun  pada prosesnya,  5  kecamatan  ini  akan  ditangani  semaksimal  mungkin.  Sebagaimana
wawancara  yang  dilakukan  dengan  ketua  Gugus  Tugas  Percepatan  Penanganan Covid-19 Kota Batam bahwa:
“kerja maksimal tim di lapangan, harus didukung masyarakat Batam dengan mengikuti  semua  imbauan  pemerintah.  Diantaranya  himbauan  social  dan physical  distancing,  memakai  masker,  dan  tetap  memperbanyak  waktu  di rumah  masing-masing.  Seperti  diketahui  langkah  karantina  wilayah perkecamatan itu diambil menggantikan Pembatasan Sosial Berskala Besar (PSBB) yang urung diajukan. Secara teknis tim gugus tugas yang terdiri atas lintas instansi ini akan fokus menangani persoalan Covid-19 dari kecamatan yang satu ke kecamatan yang lain yang ada di Kota Batam”.
“kodim  melakukan  pemberdayaan  potensi  wilayah  dalam  memelihara kondusifitas pelaksanaan Pembatasan Sosial Berskala Besar (PSBB) dengan memberdayakan para tokoh agama, tokoh masyarakat serta tokoh pemuda yang berada di wilayah”.
Kodim  0316/Batam  dalam  menjaga  dan  memelihara  kondusifitas pelaksanaan Pembatasan Sosial Berskala Besar (PSBB), melakukan pemberdayaan potensi  wilayah  sebagai  bagian  dari  pembinaan  dan  pemberdayaan  wilayah pertahanan.  Pemberdayaan  wilayah  dilakukan  sebagaimana  wawancara  dengan Komandan Kodim bahwa:
Dalam  masa  pelaksanaan  Pembatasan  Sosial  Berskala  Besar  (PSBB)  di Batam  masih  banyak  pelanggaran  yang  dilakukan  oleh  masyarakat  di  Batam, Sebagaimana wawancara  yang dilakukan dengan  Komandan  Kodim  0316/Batam bahwa:
“selama  operasi  penegakan  disiplin  masyarakat  penyimpangan  yang dilakukan oleh masyarakat tentang kehidupan di era AKB masa Pembatasan Sosial  Berskala  Besar  (PSBB)  masih  banyak  yang  tidak  patuh  memakai masker, serta tidak menjaga jaga jarak di tengah kerumunan”.
Kodim  0316/Batam    selaku  penyelenggara  fungsi  binter  di  daerah  Kota Batam, Kepri, bersama-sama institusi pemerintah dan komponen masyarakat secara terencana, terpadu, sistematis dan terarah, mewujudkan potensi kewilayahan yang didayagunakan dan diarahkan untuk mewujudkan kesejahteraan masyarakat serta terciptanya  ketahanan  wilayah.  Kodim  bertugas  pokok  menyelenggarakan pembinaan  kemampuan,  kekuatan  dan  gelar  kekuatan,  menyelenggarakan pembinaan teritorial untuk menyiapkan wilayah pertahanan di darat dan menjaga keamanan  wilayahnya  dalam  rangka  mendukung  tugas  pokok  Kodam/Korem.
Kodim 0316/Batam dalam rangka mempersiapkan personil kodim yang siap dalam rangka  membantu  tugas-tugas  pemerintah  daerah  khsusunya  dalam  stabilitas keamanan daerah. Sehingga pelaksanaan program pembagunan dapat terselenggara dengan  baik  dalam  kehidupan  di  era  AKB  guna  menjaga  stabilitas  keberhasilan pembangunan nasional dilaksanakan sesuai petunjuk TNI AD.

## D. Peran Kuratif
Peran  Kuratif,  suatu  kegiatan  dan/atau  serangkaian  kegiatan  pengobatan yang  ditujukan  untuk  penyembuhan  penyakit,  pengurangan  penderitaan  akibat penyakit,  pengendalian  penyakit,  atau  pengendalian  kecacatan  agar  kualitas penderita  dapat  terjaga  seoptimal  mungkin.  Setelah  tiga  bulan  berupaya mengendalikan penularan wabah Covid-19 melalui karantina wilayah, pemerintah Indonesia akhirnya memilih kembali menjalankan roda perekonomian yang sempat lesu, termasuk membuka tempat  ibadah dan mal. Pemerintah mengkampanyekan normal  baru.  Istilah  ini  merujuk  pada  sebuah  tatanan  baru  yang  menganjurkan perilaku hidup bersih dan sehat dengan pelaksanaan protokol kesehatan yang lebih ketat untuk masyarakat dan fasilitas umum guna mencegah penularan virus corona. Dalam  pandemi Covid-19 ,  Kodim  0316/Batam  mempunyai  peran  yang  sangat penting  mulai  dari  promotif,  preventif,  kuratif  sampai  rehabilitatif.  Sebagaimana wawancara yang dilakukan dengan Komandan Kodim 0316/Batam bahwa:
“Promotif: melakukan berbagai pendekatan ke masyarakat agar masyarakat mengerti tanda, gejala serta bahaya dari Covid-19 . Preventif: menskrining Covid-19 di  wilayah  kerjanya  dengan  bekerja  sama  dengan  dokter praktik/klinik/bidan  praktik.  Mereka  juga  perlu  memantau  orang-orang tanpa  gejala  (OTG),  orang  dalam  pemantauan  (ODP)  atau  pasien  dalam pengawasan (PDP) dengan gejala ringan. Kuratif: mengobati pasien OTG, ODP dan PDP dengan gejala ringan sehingga mereka dapat sembuh tanpa harus ke rumah sakit. Rehabilitatif: memberikan konseling ke keluarga dan lingkungan di dekat penderita Covid agar tidak mengucilkan pasien Covid- 19 , sebaliknya memberi dukungan pada pasien Covid-19 dan keluarganya”.
Kerja  sama  yang  erat  antara  Kodim  0316/Batam  dan  masyarakat  akan meningkatkan  kepatuhan  pada  protokol  kesehatan  serta  mengurangi  hambatan dalam  upaya  penanggulangan Covid-19 yang  berasal  dari  masyarakat.  Salah satunya  keengganan  masyarakat  untuk  dites Covid-19 secara  gratis,  karena
ketakutan tidak bisa beraktivitas seperti biasa dan stigma dari masyarakat setempat jika hasilnya positif.
Analisis  SWOT  Peran  Kodim  0316/Batam  Dalam  Menjaga  Stabilitas Pembangunan Di Era Adaptasi Kebiasaan Baru
Untuk  menjawab  rumusan  masalah  yang  telah  gambarkan  atau dideskripsikan pada pembahasan sebelumnya, maka dalam penjelasan selanjutnya peneliti  menggunakan  analisa  SWOT.  Analisa  ini  berguna  untuk  memudahkan peneliti dalam menjabarkan Peran Kodim 0316/Batam Dalam Menjaga Stabilitas Pembangunan Di Era Adaptasi Kebiasaan Baru.
Tabel. Matrik Interaksi Faktor Internal dan Eksternal
Faktor Internal Faktor Eksternal 1. Kekuatan a. Sesuai  dengan  UU  RI  No.  34  tahun  2004
tentang  TNI  bertugas  pokok  melaksanakan  operasi militer  perang  (OMP)  serta  operasi  militer  selain perang (OMSP), didalam tugas operasi militer selain perang  salah  satunya  adalah  membantu  Dalam Menjaga  Stabilitas  Pembangunan  Di  Era  Adaptasi Kebiasaan Baru, dengan telah diundang- undangkannya tugas TNI maka dalam pelaksanaan tugasnya TNI telah memiliki landasan hukum yang kuat dan menyeluruh sesuai perkembangan maupun kebutuhan  pelaksanaan  tugas  di  wilayah  tanggung jawab masing-masing.
b. Penggunaan kekuatan Kodim dalam membantu  menanggulangi  pandemi Covid-19 dan pemberian  bantuan  kemanusiaan  yang  bertujuan mencegah  berkembangnya  kerugian,  baik  jiwa maupun  harta  benda  rakyat  dan  membantu mengatasi kesulitan rakyat agar tidak menimbulkan akibat  yang  mengancam  kedaulatan  negara  dan keselamatan bangsa dilaksanakan melalui kemampuan  pembinaan  teritorial  dan  dukungan. Beberapa  kasus  pandemi Covid-19 yang  terjadi  di Daerah  yang  merupakan  permasalahan  yang  harus ditangani oleh pemerintah Daerah keterlibatan TNI- AD  khususnya  Kodim  sesuai  peran,  fungsi,  dan tugas  baik  tugas  bantuan  pada  pemerintah  maupun tugas dalam membantu kesulitan rakyat diantaranya tugas membantu menanggulangi pandemi Covid-19 dan bantuan kemanusiaan Dalam Menjaga Stabilitas Pembangunan Di Era Adaptasi Kebiasaan Baru.

## 2.Kelemahan
a. Belum adanya tindak lanjut dari Inpres no
6  tahun  2020  dalam  membuat  aturan  pelaksanaan berupa  perkada  atau  peraturan  Walikota  yang
1. Peluang a. Kesiapan  personil,  kemampuan  dan kualitas  aparat  kodim  sangat  diterima  oleh pemda dan masyarakat.
b. Peluang  saat  ini  memang  hanya  TNI yang  siap  setiap  saat  dan  siap  bergerak dimanapun bencana pandemi Covid-19 terjadi. Hal  ini  merupakan  nilai  jual  TNI  khususnya Kodim    dalam  memberikan  masukan  kepada political stakeholder atau pemegang  kebijakan di  daerah  untuk  memberikan  legislasi  hukum bagi  anggota  Kodim  agar  terlibat  aktif  tidak hanya sebatas sebagai tim pelaksana pada saat tanggap  bencana  pandemi Covid-19 namun juga diharapkan dapat lebih berperan pada saat masa  pra-bencana  dan  pasca  bencana  melalui metode  binternya  Dalam  Menjaga  Stabilitas Pembangunan  Di  Era  Adaptasi  Kebiasaan Baru.
c. Adanya  pengalihan  anggaran  SKPD ke  program  peningkatan  penanganan  dan disiplin  masyarakat  di  era  AKB,  untuk peningkatan  stabilitas  pembangunan  di  kota Batam.
2.
Ancaman a. Kesiapan personil, kondisi lingkungan dan  Pendidikan  yang  kurang  baik  bias mempengaruhi kualitas personel.
b. Kesiapan sarana dan prasarana, kurangnya pemeliharaan alat-alat dapat mempengaruhi  kualitas  sarana  dan  prasarana yang ada..
c. Belum jelasnya penataan penempatan struktur organisasi untuk keterlibatan TNI pada penanggulangn  bencana  pandemi Covid-19 di daerah  yang  dapat  menyebabkan  sulitnya
Faktor Internal Faktor Eksternal menjadi  dasar  pelaksanaan  dalam  mengantisipasi AKB di Kota Batam. B. Ditambah lagi Tingkat pendidikan formal yang  dimiliki  sebagian  besar  aparat  Kodim  serta minimnya pengetahuan
teknis tentang penanggulangan  pandemi Covid-19 merupakan suatu kelemahan. Hal ini akan berpengaruh terhadap kualitas pencapaian sasaran seperti yang
diharapkan.
c. Sarana dan prasarana. Sarana dan prasarana yang belum memadai atau masih terbatas,
harus  dapat  diantisipasi  sebelum  operasional kegiatan agar disiapkan, sehingga tidak menghambat  dalam  pelaksanaannya.  Perlu  diingat bahwa  batas  kemampuan  Kodim  adalah  untuk menggelar  operasi  kemanusiaan  yakni  dari  segi mobilitas,  kemampuan  angkut,  hospitalisasi  dan anggaran menjadikannya kelemahan dalam penanganan  penanggulangan  pandemi Covid-19 di daerah. d. Tidak  terdapatnya  Program  pelatihan penanggulangan  pandemi Covid-19 pada  program TNI khususnya di Kodim. e. Tidak  adanya  BPBD  sebagai  OPD  dalam penanganan  bencana,  sehingga  leading  sector penanganan bencana tidak ada.
koordinasi  dilapangan  apabila  terjadinya bencana alam sewaktu-waktu sehingga terjadinya benturan-beruran di lapangan.
Sumber : Data diolah peneliti 2020
Dari hasil analisis tersebut maka strategi yang harus dilakukan ialah :
1. Memaksimalkan pelatihan personil  yang sudah terlatih, sehingga lebih siap Dalam Menjaga Stabilitas Pembangunan Di Era Adaptasi Kebiasaan Baru;
2. Meningkatnya  Sarana  Prasarana  yang  telah  ada  Dalam  Menjaga  Stabilitas Pembangunan Di Era Adaptasi Kebiasaan Baru;
3. Meningkatkan sinergitas dan solidaritas melalui Komunikasi, Koordinasi dan Kolaborasi  yang  baik  antara  Kodim,  Polres  dan  Pemda  Dalam  Menjaga Stabilitas Pembangunan Di Era Adaptasi Kebiasaan Baru;
4. Menindaklanjuti  dari  Inpres  no  6  tahun  2020  dalam  membuat  aturan pelaksanaan  berupa  perkada  atau  peraturan  Walikota  yang  menjadi  dasar pelaksanaan dalam mengantisipasi AKB di Kota Batam;
5. Memberikan  pembelajaran  protocol  kesehatan  bagi  masyarakat  yang mendorong Stabilitas Pembangunan Di Era Adaptasi Kebiasaan Baru;

## KESIMPULAN
Peran  Satkowil  Bersama  Komponen  Bangsa  Lainnya  Dalam  Menjaga Stabilitas Pembangunan Di Era Adaptasi Kebiasaan Baru, Peran Preventif dalam tindakan preventif satuan kodim sudah melakukan sosialisasi  kepada masyarakat tentang  kehidupan  di  era  AKB  dalam  rangka  menjaga  stabilitas  keberhasilan pembangunan nasional,  Peran Persuasif Melalui  tindakan persuasif satuan kodim dalam  melakukan  operasi  penertiban  dan  penegakan  disiplin  masyarakat  tentang kehidupan  di  era  AKB  dalam  rangka  menjaga  stabilitas  pembangunan  nasional, Peran  Represif  Kodim  0316/Batam  dalam  menjaga  dan  memelihara  kondusifitas pelaksanaan Pembatasan Sosial Berskala Besar (PSBB), melakukan pemberdayaan potensi  wilayah  sebagai  bagian  dari  pembinaan  dan  pemberdayaan  wilayah pertahanan, serta Peran Kuratif Kodim 0316/Batam mempunyai peran menskrining Covid-19 di  wilayah  kerjanya  dengan  bekerja  sama  dengan  dokter praktik/klinik/bidan praktik. Mereka juga perlu memantau orang-orang tanpa gejala (OTG),  orang  dalam  pemantauan  (ODP)  atau  pasien  dalam  pengawasan  (PDP) dengan gejala ringan.
Adapun rekomendasi sebagai berikut :
1. Memaksimalkan pelatihan personil  yang sudah terlatih, sehingga lebih siap Dalam Menjaga Stabilitas Pembangunan Di Era Adaptasi Kebiasaan Baru;
2. Meningkatnya  Sarana  Prasarana  yang  telah  ada  Dalam  Menjaga  Stabilitas Pembangunan Di Era Adaptasi Kebiasaan Baru;
3. Meningkatkan sinergitas dan solidaritas melalui Komunikasi, Koordinasi dan Kolaborasi  yang  baik  antara  Kodim,  Polres  dan  Pemda  Dalam  Menjaga Stabilitas Pembangunan Di Era Adaptasi Kebiasaan Baru;
4. Menindaklanjuti  dari  Inpres  no  6  tahun  2020  dalam  membuat  aturan pelaksanaan  berupa  perkada  atau  peraturan  Walikota  yang  menjadi  dasar pelaksanaan dalam mengantisipasi AKB di Kota Batam;
5. Memberikan  pembelajaran  protocol  kesehatan  bagi  masyarakat  yang mendorong Stabilitas Pembangunan Di Era Adaptasi Kebiasaan Baru;

## DAFTAR PUSTAKA
Connie Rahakundini Bakrie, Pertahanan Negara dan Postur TNI Ideal , (Jakarta : Yayasan Obor Indonesia, 2007).
Effendy, Onong Unchjana. 2007. Strategi Komunikasi, Sebuah Pengantar Ringkas .
Bandung : PT. Remaja Rosdakarya.
Ernan Rustiadi, Sunsun Saefulhakim, & Dyah, R Panuju, 2009. Perencanaan dan pengembangan  wilayah. Kerjasama  Cresptent  Press  dan  Yayasan  Obor Indonesia, Anggota IKAPI DKI Jakarta.
Horton,  Paul  B.;  Hunt,  Chester  L.  1993. Personal  learning  aid  for  introductory sociology . Edisi: ke-6 Penerbit: Jakarta: Erlangga.
Muhammad,  Suwarsono.  2013. Strategi  Pemerintahan,  Manajemen  Organisasi Publik . Jakarta : Erlangga.
Parthiana, I Wayan. 2003. Pengantar Hukum Internasional . Penerbit: CV Mandar Maju.
Rebecca  M.  Wallace.  2002. International  Law,  4th  edition, (London:  Sweet  & Maxwel Ltd.
Soerjono  Soekamto.  2017.  Sosiologi  Suatu  pengantar.  Edisi  Revisi. Rajawali Pers. Jakarta.
Sugiyono. 2013. Memahami Penelitian Kualitatif . Bandung : Alfabeta.
Tikson,  T.  Deddy.  2005. Administrasi  Pembangunan. Makassar  :  Gemilang.
Persada.

## Dokumen  :
Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2003 tentang Pertahanan Negara.
Undang-Undang Nomor 34 Tahun 2004 tentang Tentara Nasional Indonesia.
Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007 tentang penanggulangan bencana.
Undang – Undang Nomor 23 tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah.
Peraturan  Pemerintah  Republik  Indonesia  Nomor  21  Tahun  2020  tentang Pembatasan  Sosial  Berskala  Besar  dalam  Rangka  Percepatan Pembangunan Corona Virus Disease 2019 (Covid-19).
Peraturan  Menteri  Kesehatan  Republik  Indonesia  Nomor  9  Tahun  2020  tentang Pedoman  Pembatasan  Sosial  Berskala  Besar  dalam  rangka  percepatan penanganan Corona Virus Disease 2019 (Covid-19).
Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 11 Tahun 2020 tentang Penetapan Kedaruratan  Kesehatan  Masyarakat  Corona  Virus  Disease  2019  (Covid- 19).
Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 9 Tahun 2020 tentang Perubahan atas  Keputusan  Presiden  Nomor  7  Tahun  2020  tentang  Gugus  Tugas Percepatan penanganan Corona Virus Disease 2019 (Covid-19).
Peraturan  Presiden  Republik  Indonesia  Nomor  82  Tahun  2020 tentang  Komite Penangnan Corona Virus Disease 2019 (Covid-19) dan pemulihan ekonomi nasional.
Permenhan  RI  No.  40  Tahun  2011, tentang  Kebijakan  Pemberdayaan  Wilayah Pertahanan .
Keputusan  Walikota  Batam  Nomor  KPTS.  252/HK/IV/2020  tentang Status Tanggap Darurat Bencana Non Alam Wabah Penyakit Akibat Virus Corona (Covid-19) di Kota Batam.
Keputusan Walikota Batam Nomor : KPTS. 258/HK/III/2020 tentang Gugus Tugas Percepatan  Penanganan  Corona  Virus  Disease  2019  (Covid-19)  tingkat Kota Batam.
Keputusan  Walikota  Batam  Nomor  KPTS.  261/HK/IV/2020  tentang Besaran Insentif/Honorarium  Tenaga  Kesehatan,  Tenaga  Pendukung  dan Kompensasi Penanganan Covid-19 di Kota Batam Tahun 2020.
Keputusan  Walikota  Batam  Nomor  KPTS.  264/HK/IV/2020  tentang Penunjukan Satuan  Kerja  Perangkat  Daerah/Instansi  Vertikal  dan  Pembebanan Anggaran  Belanja  Tidak  Terduga  Kepada  Satuan  Kerja  Perangkat Daerah/Instansi Vertikal Terkait Pencegahan Penyebaran dan Percepatan Penanganan  Corona  Virus  Disease  2019  (COVID  2019)  di  Kota  Batam Tahap I.
Keputusan  Walikota  Batam  Nomor  KPTS.  266/HK/IV/2020  tentang Penetapan Rumah  Susun  di  Bawah  Pengelolaan  Dinas  Perumahan  Rakyat Permukiman dan Pertamanan Kota Batam sebagai Tempat Isolasi Covid- 19.
Keputusan  Walikota  Batam  Nomor  KPTS.  267/HK/IV/2020  tentang Penunjukan Satuan  Kerja  Perangkat  Daerah/Instansi  Vertikal  dan  Pembebanan Anggaran  Belanja  Tidak  Terduga  Kepada  Satuan  Kerja  Perangkat
Daerah/Instansi Vertikal Terkait Pencegahan Penyebaran dan Percepatan Penanganan  Corona  Virus  Disease  2019  (COVID  2019)  di  Kota  Batam Tahap II.