## KOMUNIKASI KRISIS: ANALISIS UPAYA RESPON KRISIS TELUK MEKSIKO DARI PERSPEKTIF PUBLIC RELATIONS
Abstract, crisis communication is a situation that may cause effects on the company's sustainability  business operations; the treatment at every stage of the crisis  will  minimize the negative  public reaction  against the company. This paper  reviews the crisis of  BP  Oil Company that had  a leak  in the Gulf of Mexico that resulted in the spill along the coast a few  U.S.  states  that  threaten  ecosystems  and  marine  life,  tourism  businesses  and  the livelihoods  of  fishermen  population  around  the  spill  from  the  perspective  of  public relations. Communication crisis began when BP made a number of controversial statements to  the  public  through  the  mass  media  which  resulted  negatives  responses  from  the Government of the United States, communities around the spill, a shareholder in the stock, and  environmental  activists.  BP  responsed  this  negative  public  reaction  is  generated through a  crisis  communication  in the  form of  lobbying  to the Government of  the United States  and  key  stakeholders  as well as the  handling of campaign  messages  through social media networking and mass media.
Keywords : Communication Disaster, Public Relations, Communication Crisis,
Abstrak, krisis  komunikasi  merupakan sebuah  situasi  yang  dapat  menimbulkan efek berkelanjutan operasional bisnis perusahaan pada masa yang akan datang, perlakuan dalam tiap  tahapan  krisis  akan  membantu  meminimalisir  reaksi  negatif  publik  terhadap perusahaan. Tulisan ini memaparkan tinjauan krisis dari perspektif public relations terhadap perusahaan minyak BP yang mengalami kebocoran di Teluk Meksiko yang mengakibatkan tumpahan  di  sepanjang  pesisir  pantai  beberapa  negara  bagian  Amerika  Serikat  yang mengancam  ekosistem  dan  biota  laut,  bisnis  pariwisata,  dan  mata  pencaharian  nelayan penduduk  sekitar  tumpahan.  Krisis  komunikasi  BP  dimulai  ketika  sejumlah  pernyataan kontroversial  disampaikan  kepada  publik  melalui  sejumlah  media  massa  yang mengakibatkan  reaksi  negatif  dari  Pemerintah  Amerika  Serikat,  komunitas  sekitar tumpahan,  pemegang  saham  di  bursa,  dan  aktivis  lingkungan.  Respon  BP  terhadap  reaksi negatif  publik  tersebut  dimunculkan  melalui  komunikasi  krisis  dalam  bentuk  upaya  lobi kepada  Pemerintah  Amerika  Serikat  dan  pemegang  saham  kunci  serta  kampanye  pesan penanganan melalui jejaring media sosial dan media massa.
Kata Kunci : Bencana Komunikasi, Public Relations, Komunikasi Krisis
"A  reputation  once  broken  may  possibly  be  repaired,  but  the  world  will always keep their eyes on the spot where was the crack"
(Joseph Hall)
Oleh : Aang Koswara Jurusan Ilmu Hubungan Masyarakat Fakultas Ilmu Komunikasi Universitas Padjadjaran.

## A. PENDAHULUAN
Reputasi  yang  dibangun  British Petroleum  Amoco  yang  melakukan upaya re-branding menjadi BP “Beyond Petroleum” dengan meluncurkan kampanye iklan “Beyond Petroleum” yang
menghabiskan anggaran jutaaan dolar AS pada Tahun 2000  sebagai  perusahaan  energi  yang memiliki  komitmen  tinggi  terhadap terhadap  lingkungan  dan  motor  dalam kesadaran lingkungan menjadi bencana setelah  sebuah  anjungan  pengeboran minyak  lepas  pantai  yang  berjarak  66 km  dari  Negara  Bagian  Lousiana Amerika Serikat meledak pada Tanggal 20  April  2010  dan  mengakibatkan tumpahan  minyak  mentah  di  Kawasan Teluk  Meksiko.    Sebanyak  1900 personil,  300  kapal  dan  pesawat, termasuk  kapal  selam  dlibatkan  untuk menekan  laju  tumpahan  minyak,  akan tetapi dampak tumpahan minyak tersebut  kian  buruk  dan  meluas  serta mengancan  kelangsungan  ekosistem dan  ekonomi  lokal  yang  terdapat  di kawasan tersebut.
Kelangsungan  ekosistem  seperti dilaporkan oleh Departemen
Margasatwa  dan  Perikanan  Louisiana Amerika  Serikat  mengatakan,  lebih dari  600  spesies  hewan  terancam  mati. Kawasan  Pantai  Louisiana  adalah habitat  bagi  445  jenis  ikan,  134  jenis burung, 45 jenis mamalia, serta 32 jenis reptil dan amfibi, habitat pelikan coklat adalah  salah  satu  spesies  burung    yang termasuk dalam kondisi kritis. Dampak terhadap ekonomi lokal mengakibatkan daerah  tangkapan  ikan  terutama  para nelayan  di  pesisir  Havana  (Kuba), Tampa,  New  Orleans,  Houston  di  AS, hingga  di  sepanjang  pesisir  timur Meksiko  menjadi  berkurang  karena minyak yang menggumpal seperti aspal sampai  ke  dasar  laut  yang  mengancam keselamatan biota laut lainnya.
Menanggapi  bencana  lingkungan tersebut, perusahaan minyak asal Inggris  tersebut  berusaha  meyakinkan Pemerintah  Federal  Amerika  Serikat dan  warga  sekitar  bahwa  dampak tumpahan  minyak  mentah  tersebut kecil  dan  perusahaan  berjanji  akan memberikan kompensasi finansial.
Akan  tetapi,  setelah  terbukti  beberapa bulan  ternyata  dampak  tumpahan minyak  makin  meluas,  dan  sebagian
besar  pihak  menganggap  respon  BP terhadap  bencana  tersebut  terlambat. Salah  bentuk  reaksi atas  keterlambatan respon  BP  tersebut  adalah  reaksi negatif  harga  saham  BP  di  bursa  yang hampir  kehilangan  95  miliar  dolar  AS atau  setengah  dari  nilai  pasar  pada  9 Juni 2010
Pernyataan  BP  yang  mengandung ‘promising  statement’ kurang  lebih sama  dengan  Kasus  Exxon  Valdez  21 tahun  lalu  (meskipun  berbeda  dalam respon  tindakannya).  Pihak  BP  yang diwakili  oleh  Kepala  Bagian  Media, Andrew  Gowers  mengatakan  upaya yang dilakukan BP adalah memfokuskan pada penghentian tumpahan minyak dan mengkomunikasikan aktivitas/usaha
yang dilakukan, "Our approach was to do  the  right  thing  in  terms  of  the response  and  explain  ourselves  to  the best  of  our  ability." Sebuah  ungkapan yang  dianggap  keliru  oleh  beberapa ahli komunikasi, adalah Timothy Sellnow,  Profesor  Komunikasi  dari University of Kentucky Amerika Serikat yang mengatakan, "BP is going to  be  first  and  foremost  in  people's
minds  when  it  comes  to  poor  crisis planning and response," Dia menambahkan  upaya  –  upaya public relations yang  dilakukan  BP  belajar dari  pengalaman  yang  dialami  oleh Exxon  bahkan  melebihi,  tetapi  pesan yang  disampaikan  tidak  ‘bergema.’ John Philip Jones (Emeritus Profesor di Syracuse University) menyebut
tindakan  yang  dilakukan  BP  sebagai “A  Public  Relations  Disaster” karena serangan  sejumlah  media  massa  yang menyerang  reputasi  BP  dan  tekanan untuk menyediakan kompensasi sebesar  20  Miliar  Dolar  AS  kepada sejumlah  penduduk  sekitar  lokasi bencana  terutama  para  nelayan  yang mengalami kerugian finansial, di samping  tekanan  politik  dari  Presiden Amerika  Serikat  yang  menyatakan bahwa  dana  20  Miliar  Dolar  AS  tidak mewakili  pertanggungjawaban  pihak BP  kepada  pihak  yang  dirugikan, artinya  dalam  sebuah  masyarakat,  hal ini  sama  halnya  berperkara  dengan Amerika  Serikat  dan  terancam  dipaksa keluar  dari  bisnis.  William  Seeger (Wayne  State  University,  Detroit) menyatakan  upaya  BP  meniru  Exxon
adalah  sebuah  langkah  keliru  karena Kasus  Exxon  Valdez  Tahun  1989 dikatakannya sebagai sebuah kegagalan mendalam dalam penanganan komunikasi  krisis,  meski  Exxon  tetap beroperasi dan
mendapatkan keuntungan  sampai  sekarang,  akan tetapi  di  mata stakeholder, citra  dan reputasi  Exxon  akan  dikaitkan  dengan tumpahan minyak Valdez.

## B. HASIL DAN PEMBAHSAN
1. Krisis Komunikasi British Petroleum Plc.
Bencana tumpahan minyak mentah Teluk  Meksiko  yang  menimpa  British Petroleum  Plc.  tidak  hanya  bencana ekologi  yang  mengancam  keselamatan biota  darat  dan  laut  di  kawasan tersebut,  lebih dari itu bencana komunikasi  ( communication  disaster ) terutama bencana public relations yang mengancam keberlangsungan operasional  perusahaan  pada  masa  – masa yang akan datang.
Beberapa  definisi  mengenai  krisis dari perspektif komunikasi seperti yang disampaikan  Fearn-Banks  (DiStaso,
2010),  “sebuah  peristiwa  utama  yang secara  potensial  memberikan  dampak negatif terhadap organisasi, perusahaan,  atau  industri,  sama  halnya berdampak  negatif  kepada  publik perusahaan, produk, layanan, dan nama produk.  Mitrof  dan  Pearson  (1993) mendefinisikan krisis organisasi sebagai  sebuah  kejadian  atau  peristiwa yang  dapat  mengancam  reputasi  dan kelangsungan  hidup  organisasi,  hal tersebut  mencakup  personal  sosial, faktor  teknik  krisis,  dan  asumsi  – asumsi  dasar  yang  diturunkan  dari krisis  yang  dianut  sebuah  masyarakat, seperti  nilai,  keyakinan,  dan  struktur sosial. Hal yang sama juga disampaikan oleh Coombs yang menyatakan  krisis  sebaga  sebuah ancaman  signifikan  terhadap  operasi bisnis  perusahaan  dan  memberikan konsekuensi negatif jika tidak ditangani dengan benar. (DiStaso, 2010)
Kegagalan  BP  yang  mengawali bencana  krisis  komunikasi  adalah pernyataan  publik  yang  disampaikan oleh  beberapa  pimpinan  perusahaan dengan berusaha meyakinkan pemerintah  federal  Amerika  Serikat
dan  warga  sekitar  bahwa  dampak tumpahan  tersebut  kecil  dan  janji perusahaan  yang  akan  memberikan kompensasi  finansial  kepada  warga sekitar  dan  unit  –  unit  bisnis  yang terkena  dampak  tumpahan  minyak, sebuah pernyataaan publik yang bertolak  belakang  dengan  laporan intensif sejumlah media massa khususnya  di  Amerika  Serikat  yang menyampaikan  informasi  tumpahan minyak  yang  makin  meluas  dan ancaman terhadap kelangsungan ekosistem  di  kawasan  tersebut,  bahkan para  ahli  memperkirakan  ancaman terhadap industri perikanan yang diperkirakan  kehilangan  sekitar  2,5 miliar dolar AS.
Kontradiktif pernyataan BP
dengan  laporan  sejumlah  media  massa secara  cepat  mendapatkan  reaksi  dari stakaholder
perusahaan, tidak terkecuali  Presiden  Amerika  Serikat Barack  Obama  yang  memberikan kecaman  keras  atas  bencana  yang menimpa  Kawasan  Teluk  Meksiko, pernyataan BP yang kontradiktif tersebut  dianggap  sebagai  bentuk “Happy  Public  Relations” yang  hanya
mengutamakan kepentingan citra perusahaan  yang  mengklaim  dirinya sebagai perusahaan yang peduli dengan isu lingkungan hijau. Bahkan, berkali – kali manajemen perusahaan melakukan upaya “ denial ”, seperti petikan wawancara  Reporter  ABC  dengan Tony  Hayward  (CEO  BP  Plc)  yang menganggap  bahwa  tumpahan  tersebut bukan  kesalahan  British  Petroleum, tapi  kesalahan  Perusahaan  Transocean yang  melakukan  pengeboran.  Berikut petikan  wawancaranya  seperti  dikutip dalam  Washington  Post  dalam  Acara “Good Morning America”:
Tony Hayward:
"This wasn't our accident," This was  a  drilling  rig  operated  by another  company.  It  was  their people,  their  systems,  their processes.  We  are  responsible not for the accident, but we are responsible  for  the  oil  and  for dealing with it and for cleaning the situation up."
George Stephanopoulos (Pemandu Acara):
"You're  not  responsible  for  the accident?"
Tony Hayward:
"It  was  their  equipment  that's failed;  it  was  their  systems  and processes that were running it"
Pernyataan tersebut makin menegaskan arogansi BP yang membuat pernyataan mengejutkan
sehari  sebelumnya  (5  Mei  2010)  di Times  of  London  dengan  mendesak Pemerintah Amerika Serikat melanjutkan sebuah kebijakan “kerjasama yang nyata” dengan British Petroleum, Hayward mengatakan,
“Let’s be very clear, the reason it’s not getting to the beaches is because we’re containing it. We don’t know if we can continue  to  contain  it,  but  for  the moment  we  are.” Pernyataan  tersebut muncul setelah sekretaris pers Presiden Barack  Obama  menjanjikan  bahwa Gedung Putih akan terus mendesak BP untuk  mengatasi  tumpahan.  Hayward juga  menyatakan  bahwa  semua  klaim yang  disampaikan  kepada  BP  tidak berdasar, “I  could  give  you  lots  of
examples. This is America — come on. We’re going to have lots of illegitimate claims. We all know that.” Penyataan – pernyataan  yang  dipersepsikan  sebagai bentuk  ofensif  kepada  Pemerintah Amerika  Serikat  yang  dianggapnya tidak  kooperatif  dan  terkesan  berliku  – liku dalam menangani tumpahan minyak  Teluk  Meksiko.  Pernyataan
Hayward tersebut spontan mendapatkan  tanggapan  langsung  dari Presiden Barack Obama dengan mengatakan “Whose  Ass  to  kick,” dan menegaskan  bahwa  yang  dibutuhkan saat  ini  adalah  ‘tindakan’  bagaimana menghentikan tumpahan minyak, bukan  hanya  retorika  publik  yang hanya mementingkan citra perusahaan.
Di samping itu, sejumlah penamaan terhadap krisis Teluk Meksiko  yang  muncul  di  media  massa sejak  tumpahan  20  April  cukup beragam,  seperti  "the  Gulf  oil  spill," "the Deepwater Horizon spill," "the BP oil  spill,”  dan  "Gulf  Coast  disaster." Penamaan ini memunculkan permasalahan historik dan permasalahan citra, permasalahan
historik akan mengingatkan kata “tumpahan”  identik  dengan  Brittish
Petroleum, demikian halnya
permasalahan  citra  yang  menimbulkan persepsi dan konotasi negatif stakeholder terhadap  perusahaan  pada masa  yang  akan  datang.  Bahkan, Greenpeace  misalnya  melakukan  aksi protes  dengan  mendatangi  Kantor  BP di  London  sambil  memasang  spanduk bertuliskan “British
Polluters”, sebagian  dari  sukarelawan  terganggu dengan logo perusahaan berwarna hijau
(=environmentally  friendly )  tapi  tidak sejalan dengan
pengrusakan lingkungan  di  Teluk  Meksiko.  Aksi protes  juga  dilakukan  di  Amerika Serikat  dengan  jumlah  yang  lebih besar,  yakni  gabungan  antara  Center for  Biological  Diversity,  Chesapeake Climate  Action  Network,  Energy Action  Coalition,  Friends  of  the  Earth, Greenpeace,  Hip  Hop  Caucus,  Public Citizen  dan  350.org  yang  tergabung dalam  kelompok  “Seize  BP”  (=sialan dalam  Bahasa  Jerman)  yang  menekan Pemerintah  Amerika  Serikat  untuk memberikan  ganti  rugi  atas  tindakan BP.
Mengacu  pada Integrated  Crisis Mapping (ICM)  yang  dikembangkan Yan  Jin et.al (Jin  &  Cameron,  2010) , krisis  yang  dihadapi  BP  terletak  pada kuadran  1  yang  mana  kemarahan sebagai  emosi  primer  dan  kecemasan sebagai  emosi  sekunder.  Pada  tahap segera dalam model tersebut, situasi ini menggambarkan kemarahan publik kepada  BP  yang  menjadi  penyebab terjadinya  bencana  di  Teluk  Meksiko dan desakan untuk mempertanggungjawabkan semua tindakannya,  sedangkan  pada  tahap sekunder menggambarkan
kekhawatiran  publik  yang  merasa bahwa  upaya  yang  dilakukan  BP kurang  optimal  dalam  melakukan tindakan perbaikan mengingat sejumlah  pernyataan  dari  CEO  Tom Hayward  yang  cenderung  membantah bahwa bencana tersebut bukan disebabkan oleh BP.
2. Analisis Respon Komunikasi
Krisis British Petroleum Plc.
Pada  umumnya,  tahap  pertama yang  dilakukan  oleh  sebagian  besar perusahaan  dalam  merespon  krisis
komunikasi  adalah  memfokuskan  pada
penyediaan saluran – saluran komunikasi  yang  akan  digunakan  dan bagaimana  alur  informasi  tersebut disampaikan, March dan Simon (1958) menemukan  tekanan  stress  dan  waktu menjadi  penghambat  para  pengambil keputusan krisis untuk mencari
informasi, Williams (1957) menyatakan  bahwa  jumlah  informasi yang dialirkan melalui saluran komunikasi meningkat signifikan selama krisis terjadi. Sebaliknya,
Herman  (1963)  menemukan  bahwa pada  saat  bersamaan  jumlah  informasi meningkat,  akan  tetapi  jumlah  saluran komunikasi  yang  digunakan  menurun. Hasil akhir dari proses ini diidentifikasi oleh  Quarantelli  (1988),  informasi berlimpah  dan  saluran  mengalami kemacetan,  yang  dapat  mengakibatkan sistem  komunikasi  gagal  dan/atau hilang atau tertundanya informasi yang relevan  untuk  kelompok stakeholder primer.    Pearson  dan  Clair  (1998) mengembangkan  model  pengelolaan krisis yang  memprediksi  dampak pengelolaan  krisis  pada  tingkat  relatif keluaran  gagal  dan  suksesnya  sebuah
krisis ditanggulangi, model ini mengusulkan  bahwa  organisasi  akan mendapatkan  sukses  yang  besar  jika sebelum  krisis  terletak  pada  titik puncaknya,  organiganisai  membangun persekutuan  dan  melakukan  koordinasi aktivitas – aktivitas melalui keterbukaan informasi dan perencanaan dengan kelompok stakeholder eksternal.    Horsley  and  Barker  (2002) melalui  model  public  agency  yang mereka kembangkan memprediksi organisasi  akan  mengalami  kesuksesan jika  informasi  disebarkan  secara  cepat, akurat,  langsung,  dan  jujur  kepada stakeholder kunci  termasuk  media. (Joanne E. Hale, 2005 , pp. 115 - 116) Bradford  dan  Garret  (Huang, 2006) mengatakan empat kemungkinan komunikasi  respon  yang  dilakukan perusahaan  selama  krisis,  mencakup antara lain:
a. Denials: pernyataan – pernyataan  yang  menyangkal bahwa kejadian yang dipertanyakan  atau  menyangkal bahwa  peristiwa  yang  terjadi disebabkan
oleh
organisasi/perusahaan.
b. Excuses: pernyataan – pernyataan  yang  membantah bahwa perusahaan yang dituduhkan  tidak  seharusnya bertanggung jawab atas kejadian  dan/atau  dampak  yang terjadi  karena  beberapa  faktor tertentu membatasi kontrol organisasi dan/atau dampak peristiwa.
c. Justifications : Pernyataan – pernyataan  yang  membantah bahwa meskipun organisasi tertuduh  bertanggung  jawab atas kejadian, akan tetapi standar  yang  digunakan  oleh penuduh  untuk  mengevaluasi dampak  yang  dipertanyakan tidak berdasar.
d. Concessions : Pernyataan –
pernyataan  yang  menyetujui bahwa peristiwa yang
dipertanyakan telah terjadi, organisasi tertuduh menjadi penyebab kejadian, dan organisasi  tertuduh  mengontrol kejadian  dan/atau  dampaknya, dan standar valuatif yang
digunakan penuduh bisa
diterima Organisasi  yang  berada  dalam krisis akan berusaha untuk mempertahankan  citranya  dengan  cara melakukan  modifikasi  tanggung  jawab persepsi  publik  untuk  krisis  atau  untuk mengelola kesan – kesan organisasi itu sendiri (Coombs, 1999), tujuan komunikasi  selama  krisis  juga  untuk menginformasikan,  meyakinkan,  atau memotivasi stakeholder tertentu  untuk melakukan
tindakan, dan mempengaruhi persepsi publik
organisasi seta memelihara sebuah citra positif  atau  memperbaiki  citra  yang rusak  dalam  benak stakeholder (Ray, 1999).  Tujuan  kunci  yang  lainnya menurut (Sturges, 1994) dan
(Lerbinger,  1997)  mengenai  strategi pesan  selama  krisis  adalah  “kontrol bahaya” untuk mencegah secara drastis perubahan  –  perubahan  negatif  dalam hubungannya  dengan  komponen  – komponen
lingkungan dan
menggunakan perluang untuk menatakan  kepada  publik  mengenai misi,  nilai  –  nilai,  dan  oepasi  bisnis perusahaan. (Keri K. Stephens, 2005)
BP menyadari bahwa perusahaannya  mendapatkan  sorotan publik yang hampir semua
“memojokannya,”  oleh  karena  itu  BP membentuk sebuah Tim yang bertujuan untuk  melakukan  komunikasi  secara terpadu  dengan stakeholder relevan.
Tim  tersebut  berintikan  ahli  lobi khusus untuk Tim Demokrat yang akan melakukan lobi dengan lembaga kepresidenan  Gedung  Putih,  penasihat hukum yang akan menangangi sejumlah  tuntutan (claim) baik  dari warga  sekitar,  LSM,  dan  pemerintah federal,  serta  Konsultan  PR  yang  akan melakukan upaya ofensif untuk mengembalikan  citra  dan  reputasi  BP. Beberapa  tim  yang  direkrut  antara  lain Tony  Podesta,  salah  satu  pimpinan
perusahaan lobi ternama di
Washington.  Penasihat  Hukum  Jamie Gorelick,  staf  Departemen  Kehakiman pada  masa  pemerintahan  Presiden Clinton  yang  kini  bergabung  dengan perusahaan hukum WilmerHale; Hilary Rosen, seorang pelobi industri rekaman terdepan  yang  memimpin  Kantor Brunswick  Group  di  Washington  DC dan Michael S. Berman dari Duberstein
Group,  pelobi  yang  pernah  menjadi pembantu  wakil  presiden  sebelumnya Walter  F.  Mondale.  Tidak  terkecuali Ogilvy  PR  yang  dilibatkan  dalam membantu  mengelola  jaringan  sosial seperti  facebook,Twitter,  Flickr,  dan Youtube,  yang  sebelumnya  pernah terlibat  dalam  mengelola re-branding
perusahaan dengan slogan kampanyenya “Beyond Petroleum.” Di samping  itu,  BP  juga  melakukan kerjasama  dan  koordinasi  dengan empat  negara  bagian  yang  terkena dampak tumpahan, antara lain:
Alabama, Florida, Lousiana, dan Mississipi.
3. Upaya  Lobi  British  Petroluem,
Transocean,  dan  The  American

## Petroleum Institute
Ketatnya  regulasi  yang  ditetapkan pemerintah dalam melakukan eksplorasi  sumber  daya  alam,  terlebih pengeboran  lepas  pantai  pada  kelautan dalam  mendorong  perusahaan  minyak dan  asosiasi  –  asosiasi  perusahaan minyak  melakukan  upaya  –  upaya pendekatan  yang  dapat  mempengaruhi kebijakan  atau  yang  lebih  dikenal
dengan  istilah  lobi (lobbying), orang yang  melakukan  kegiatan  lobi  disebut pelobi (lobbyist) . Zetter mendefinisikan lobi  sebagai  proses  pencarian  untuk mempengaruhi  pemerintah  dan/atau institusi dengan menginformasikan agenda  kebijakan  publik.    Agenda kebijakan publik tidak hanya mencakup badan  pembuat  undang  –  undang  dan pelayanan  sipil,  seluruh  kampanye beragam  mengenai  pandangan  politik juga  dibutuhkan  untuk  mempengaruhi perwakilan  eksekutif,  pembuat  undang – undang, pemerintah lokal, dan media. Kelompok  –  kelompok  tersebut  yang ikut  menentukan  agenda  kebijakan publik,  yang  mana  proses  pencarian untuk menginformasikan dan
mempengaruhi  mereka  disebut  dengan lobi (Zetter, 2008).
Upaya untuk mempengaruhi kebijakan publik dalam pelaksanaannya  dapat  dilakukan  oleh akademisi,  lembaga ‘think  thank’ , dan/atau konsultan yang khusus menangani  lobi.  BP  dalam  upayanya mengurangi  tumpahan  Teluk  Meksiko menghadapi  tekanan  gedung  putih  dan parlemen yang didominasi Partai
Demokrat,  oleh  karena  itu  perusahaan menyewa salah satu biro dan konsultan lobi termahal di Kota Washington yang bertujuan  untuk  membantu  BP  dalam mengatasi atmosfir politik yang memanas  menyusul  perseteruan  antara Pemerintah AS dengan BP yang dipicu oleh  pernyataan  ‘defensive’  dan ‘offensive’  Tony  Hayward  di  berbagai media  massa,  upaya  lobi  ini  juga bertujuan untuk melakukan pendekatan khususnya  dengan  parlemen  dalam perubahan  –  perubahan  kebijakan terutama  anggota  parlemen  dari  Partai Demokrat yang secara intensif memberikan kritik.
BP  dikenal  sebagai  salah  satu perusahaan  yang  mengalokasikan  pos besar untuk kegiatan  lobi yang mencapai angka 20 juta dolar AS untuk kegiatan  lobi  dari  Bulan  Januari  2009 sampai dengan Maret 2010
mengalahkan perusahaan lainnya
seperti  Anadarko  (4  juta  dolar)  dan Halliburton  (1  juta  dolar).  Transocean Ltd, yang mengelola pengeboran minyak lepas pantai sebagai pemegang lisensi BP tidak mengalokasikan anggaran  sedikitpun  dalam  kegiatan
lobi sebelum terjadinya ledakan. Kurang dari tiga minggu setelah terjadi tumpahan, Transoceans menandatangani kontrak dengan
Kelompok  Capitol  Hill  Consulting dengan  membayar  110.000  dolar  AS untuk  melobi  pembuat  undang  – undang pengeboran lepas pantai, ekplorasi minyak dan gas, unit pengeboran mobile, dan legislasi energi.
BP dan Transocean dalam
melakukan  lobinya  dibantu  pula  oleh The  American  Petroleum  Institute (API), pimpinan advokasi untuk kelompok  industri  minyak,  yang  juga mengalokasikan  anggaran  untuk  lobi yang  mencapai  lebih  dari  2,3  miliar dolar  AS  terhitung  sejak  Bulan  Maret 2010. Kegiatan lobi American Petroleum  Institute  ini  memfokuskan advokasi  terhadap  lusinan  peraturan baru  dan  mengajukan  permohonan terutama yang berkaitan dengan
pengeboran  lepas  pantai  yang  sempat mendapatkan  ancaman  dari  Presiden Barack Obama untuk menunda seluruh pengeboran  minyak  lepas  pantai  pasca tumpahan  Teluk  Meksiko,  sebuah
peraturan  yang  dikenal  dengan  “No New  Drilling  Act,”  yang  bisa mengancam keberlangsungan eksplorasi  bawah  laut  di  kawasan Teluk  Meksiko,  API  juga  melakukan pengawasan legislasi "End Big Oil Tax Subsidies Act of 2010." Sementara API melakukan  pengawasan  pada  tingkat parlemen, kelompok perdagangan industri  minyak  bekerja  sama  dengan gedung putih meninjau prosedur pengeboran minyak dan peralatan yang digunakan  untuk  pengeboran  lautan dalam.    Eric  Wohlschlegel,  juru  bicara untuk  kelompok  perdagangan  industri minyak mengatakan bahwa peningkatan  adalah  sebuah  “efek langsung  terhadap  legislasi  anti-kerja dan  upaya  –  upaya  kami  yang berkelanjutan untuk meningkatkan pengukuran  yang  aman,  memelihara pertumbuhan  ekonomi,  secara  efektif merespon gawat darurat dan memperkuat persiapan gawat darurat.”
Sejalan  dengan  kegiatan  lobi,  API meluncurkan  kampanye  iklan  layanan masyarakat  yang  bertujuan  untuk menumbuhkan kesadaran kepada publik  mengenai  aktivitas  yang  sedang
dilakukan untuk mengurangi tumpahan dengan  mengatakan "Nothing  like  the Deepwater  Horizon  spill  has  ever occurred  in  more  than  60  years  of  oil and  natural  gas  exploration  in  U.S. waters of the Gulf of Mexico, We have already  assembled  the  world's  leading experts  to  conduct  a  top-to-bottom review  of  offshore  drilling  procedures, from  routine  operations  to  emergency response." Sebuah  upaya  API  yang juga  bertujuan  untuk  mengimbangi pemberitaan  intensif  media  massa  dan mereduksi upaya ofensif aktivis lingkungan  yang  mengkampanyekan larangan  pengeboran  minyak  lautan dalam  karena  dianggap  mengancam ekosistem dan biota laut.
Pada saat yang bersamaan, Gedung putih dan pimpinan kongres
mempercepat  beberapa  proposal  untuk meningkatkan  pajak  industri  minyak dan memperluas regulasi dalam merespon  bencana  Teluk  Meksiko, upaya  yang  mendapatkan  dukungan dari sejumlah kelompok pecinta lingkungan yang bekerja terus menerus untuk mengukur keberhasilan penanggulangan  bencana.    Dalam
anggaran  yang  dikeluarkan  sebelum bencana,  Presiden  Barack  Obama dalam pengajuan anggaran 2011 menargetkan  kurang  lebih  36  miliar dolar  AS  yang  diperoleh  dari  pajak para produsen minyak. Secara terpisah, kongres demokrat mempercepat proposal  regulasi  yang  secara  ketat mengatur aktivitas industri minyak dan meningkatkan  royalti  bayaran  industri minyak  dari  aktivitas  pengeboran  di wilayah  pemerintah  federal.  Pimpinan Komite  Sumber  Daya  Alam,  Nick Rahall  berkilah  semua  upaya  yang dilakukannya adalah untuk meyakinkan rakyat  Amerika  Serikat  bahwa  industri minyak secara adil memberikan kompensasi  untuk  disposisi  sumber daya  alam  energi.    Respon  atas  upaya gedung  putih  dan  kongres,  sejumlah perusahaan  minyak  melakukan  lobi  di Washington  dan  mengancam  akan memindahkan operasi pengeboran minyak  jika  industri  mereka  menjadi ‘sapi  perahan’  pajak  pemerintah federal, "If  you  crush  the  oil  and  gas industry  in  the  U.S.,  we'll  make  up  for it  in  the  rest  of  the  world,  by  moving more  operations  abroad ,”  kilah  J.
Larry  Nichols,  pimpinan  eksekutif Devon  Energy  Corp.  dan  pimpinan API.
4. Kampanye Issues Advertising British Petroleum Plc.
Issues advertising digunakan sebagai  saluran  retorika  organisasi yang  ingin  membangun  posisinya secara  publik  mengenai  sebuah  isu yang  dianggap  kontroversial,  Heath (Sellnow,  2002)  menyatakan Issue Advertising sebagai  sesuatu  yang dihasilkan secara khas mengenai keinginan organisasi untuk mempertahankan  dan  mempromosikan sebuah  pandangan  sosio  ekonomi. Berbeda dengan iklan produk dan iklan pencitraan,
Issues
advertising merupakan saluran komunikasi melalui mana  sebuah  organisasi  menampilkan masalah  yang  dihadapinya  kepada publik  dengan  tujuan  utama  untuk mempengaruhi  dukungan  publik  agar memiliki  pandangan  sama  dengan langkah – langkah yang dilakukan oleh organisasi,  dengan  kata  lain  untuk membangun reputasi perusahaan secara sosial.  Dalam  hal  ini,  citra  dibedakan
secara  konseptual  dari  reputasi,  Weiss et.al mengatakan  citra  merefleksikan seperangkat asosiasi, sedangkan reputasi menandakan sebuah keseluruhan pendapat mengenai
tingkat,  yang  mana  perusahaan  berada dalam penghargaan dan perhatian yang tinggi  dari stakeholder -nya  (Sellnow, 2002)
British  Petroleum  mengalokasikan anggaran  besar  dalam  kampanye  iklan isunya,  anggaran  yang  dialokasikan selama  Bulan  Juni  di  beberapa  Surat kabar  Amerika  Serikat  ( New  York Times , Washington  Post ,  and USA Today) yang  mengkampanyekan "We will  get  it  done,  we  will  make  this right," seperti  yang  dihitung  oleh Greenpeace  mencapai  angka  kurang lebih  5,  6 juta  dolar  AS.  Iklan  tersebut ditayangkan  selama  12  kali  di  NY Times, 15 kali di Washington Post, dan 11 kali di USA Today, berdasarkan rata –  rata  harga  untuk  tiap  surat  kabar, yang  dibedakan  dari  separasi  warna, hari  dalam  seminggunya,  dan  ukuran (misalnya:  NY  Times  mematok  harga 230.266  dolar  AS  untuk  satu  halaman penuh iklan warna pada hari kerja, dan
194.166  dolar  AS  untuk  hitam  putih). Harga  tersebut  termasuk  hak  BP  untuk mengatur letak penempatan pada rubrikasi  (kolom  baca)  tertentu  sesuai dengan target stakeholder yang
ditujunya. Analis independen memperkirakan  alokasi  anggaran  yang
digunakan  untuk  kampanye  iklan dalam  surat  kabar,  radio,  televisi,  dan internet, serta public relations mencapai  kurang  lebih  50  juta  dolar AS.
Iklan yang mengkampanyekan kata kunci ‘make this right’ di televisi, misalnya  menampilkan  CEO  Tony Hayward  yang mengatakan permintaan maaf dan terima kasih kepada pemerintah  dan stakeholder lainnya dalam  membantu  penanganan  bencana
tumpahan.  Berikut  beberapa  petikan pernyataan  Hayward  dalam  iklan televisi  yang  diluncurkan  pada  Bulan Juni  2010, “A  Message  from  Tony Hayward” :
a. "The  Gulf  is  home  for  thousands of  BP  employees  and  we  all  feel the impact,"
b. "To all the volunteers and for the strong support of the government, thank  you.  We  know  it  is  our responsibility to keep you informed  and  do  everything  we can  so  this  never  happens  again. We  will  get  this  done.  We  will make this right."
c. "A  tragedy  that  never  should have happened."
d. "The  company  has  taken  full responsibility  for  cleaning  up
the spill in the Gulf,"
e. "The  company  will  honor  all
legitimate  claims,  and  our clean-up  efforts  will  not  come at  any  cost  to  taxpayers.  To
those affected and your
families, I’m deeply sorry."
Aktivis Greenpeace melihat kampanye iklan tersebut sebagai bentuk  upaya  BP  untuk  melakukan kontrol atas kerusakan lingkungan yang dilakukannya, bentuk upaya pengembalian reputasi ( washing
campaign ),    dan  juga  upaya  BP  untuk mengembalikan kepercayaan stakeholder -nya, seperti para
pengambil  keputusan,  para  pemuka pendapat,  analis  pasar,  dan  aktivis lingkungan  yang  dianggap  sebagai khalayak sentral dalam mengembalikan reputasi perusahaan. Aktivis
Greenpeace  mengharapkan  pendapatan yang  diperoleh  oleh  media  massa tersebut diimbangi dengan pemberitaan yang objektif mengenai laporan bencana Teluk Meksiko dan
penanganannya.    Hal  yang  sama  juga disampaikan  oleh  anggota  kongres  AS yang  mengatakan  bahwa  kampanye iklan  “make  this  right”  tidak  akan mengembalikan  bencana  yang  sudah terjadi.  Pernyataan  Hayward  dengan aksen  british-nya  dalam  beberapa media  yang  mengatakan, “we're  sorry for  the  massive  disruption  it's  caused their  lives.  There's  no  one  who  wants
this over more than I do. I'd like my life back.” Seakan menjadi kontraproduktif dengan  upaya issue  advertising yang dilakukan BP. Pernyataan ini mendapat tanggapan  dari  sekretaris  pers  gedung putih,  Robert  Gibss  yang  menanggapi pernyataan  Hayward  “ I'd  like  my  life back” sebagai  sesuatu  yang  tidak pantas diucapkan
mengingat meninggalnya  11  pekerja  pada  malam pertama  terjadinya  bencana  tidak  bisa dikembalikan lagi dan upaya penanggulangan tumpahan membutuhkan  waktu  beberapa  tahun, tidak  semudah  seperti  yang  dikatakan Hayward dalam iklannya.
Kampanye  iklan  TV  BP  juga mendapat  tanggapan  dari  Presiden Barack  Obama  yang  secara  terpisah dalam  kunjungan  ketiganya  di  Teluk Meksiko  menyatakan  alokasi  anggaran 50  juta  dolar  AS  dan  membayar  10,5 miliar  dolar  AS  kepada  pemegang saham  hanya  sebagai  upaya  mengelola reputasi  perusahaan  selama  krisis,  dan bukti  keputusasaan  BP  menanggulangi bencana  tumpahan  minyak  di  kawasan tersebut.  Obama  menekankan  BP memiliki  tanggung  jawab  moral  dan
hukum  atas  kerusakan  yang  telah dilakukan  BP, "What  I  don't  want  to hear is when they're spending that kind of  money  on  their  shareholders  and spending  that  kind  of  money  on  TV advertising  that  they're  nickel  and diming  fishermen  or  small  businesses here in the Gulf who are having a hard time."
Meski  mendapat  tanggapan  yang berbeda  dari  para stakeholder- nya,  BP tetap  memasang  iklan  di  beberapa koran  lokal  di  negara  bagian  yang terkena  dampak  tumpahan,  seperti radio,  televisi,  tidak  terkecuali  media online seperti kolom iklan pada google dan  yahoo,  penempatan  yang  sangat strategis  karena  keduanya  merupakan mesin  pencari  yang  diminati  ratusan juta  orang,  kapanpun  orang  mencari kata  kunci  ‘oil  of  spill’  akan  muncul BP.    Kampanye  iklan  yang  dilakukan Negara  Bagian  Lousiana,  misalnya mendapatkan sebagian bantuan anggaran  15  juta  dolar  AS  nya  untuk kampanye  iklan  nasional  termasuk alokasi  sebagian  anggaran  tersebut untuk  melakukan  studi  nasional  untuk melihat  persepsi  wisatawan  potensial
tentang  kunjungannya  ke  Lousiana yang diperkirakan menghabiskan anggaran  sebesar  15.000  dolar  AS. Hasil  studi  tersebut  menunjukkan sebanyak 23% dari 1000 individu yang di- polling berniat  untuk  mengunjungi Lousiana,  yang  diperkirakan  sekitar 230  wistawan  dan  sebanyak  26% secara aktif membatalkan dan menunda kunjungannya  ke  Lousiana.  Mengacu pada studi ini, Departemen Kebudayaan,  Rekrerasi  dan  Pariwisata Negara Bagian Lousiana menyimpulkan  hasil  studi  ini  sebagai salah  satu  bentuk  peringatan  karena terdapat persespi negatif yang menyatakan  bahwa  tumpahan  minyak tersebut mempengaruhi apapun terutama kunjungan wisata ke kawasan Lousiana.
Tekanan  gedung  putih,  stabilitas saham  di  bursa,  sejumlah  kompensasi finansial  yang  harus  segera  dibayarkan dan tuntuan hukum menjadikan kampanye issue  advertising yang dilakukan  BP  tidak terintegrasi  dengan konsistensi  beberapa  pernyataan  yang disampaikan oleh CEO Hayward sebelum dan sesudah iklan
diluncurkan,  terlebih  negara  bagian yang memproduksi iklan sendiri cenderung  memfokuskan  pesan  kunci untuk kunjungan wisatawan ke daerahnya, bukan mendukung kampanye  “make  this  right”  yang
menjadi payung sekaligus pesan kuncinya.  Heath  (1997)  menjelaskan bahwa  kampanye  iklan  mengenai  isu kontroversial  akan  sangat  efektif  jika iklan  tersebut  menawarkan  sebuah penjelasan yang mengaitkan isu
kepentingan perusahaan dan kepentingan stakeholder. Lebih  lanjut,
Heath  menjelaskan  sebuah  kampanye iklan  isu  dikatakan  sukses  jika  empat dampak ditampilkan mencakup: pertama, diferensiasi  terjadi  ketika organisasi menciptakan sebuah persona unik  yang  berbeda  dengan  organisasi pesaing. Kedua, asosiasi  muncul  dari atribusi  –  atribusi  yang  masuk  dalam benak  khalayak  sebagai  sebuah  hasil tindakan  –  tindakan,  nilai  –  nilai,  dan sifat  –  sifat  yang  melambangkan perusahaan atau industri. Tindakan dan pesan  –  pesan  yang  menghasilkan diferensiasi  dan  asosiasi  membantu untuk  membangun  sebuah  damaoka
ketiga,  yaitu identitas  yang  unik  untuk organisasi. Identitas secara khas membuktikan  sebagai  sebuah  metafor untuk  organisasi,  misalnya,  sebuah organisasi  mungkin  muncul  sebagai sebuah “bold advocate” atau “technical  advisor” mengenai  sebuah isu.  Akhirnya, keempat, niat  baik adalah  hasil  dari  tindakan  –  tindakan yang dilakukan organisasi yang meningkatkan kepentingan komunitas.
5. Komunikasi Krisis British Petroleum  dalam  Portal  dan Media Jejaring Sosial
Sejak pertengahan 1990 an, internet  telah  menjadi  bagian  penting mengenai  cara  bagaimana  seseorang dan  organisasi  berkomunikasi,  tidak terkecuali penggunaannya sebagai salah satu alat dalam komunikasi krisis. Teknologi  internet  meliputi  Web  1.0 seperti e-mail, chat, dan discussion boards (mailing  lists)  dan  teknologi Web  2.0  seperti  web  blog,  wiki  yang mengijinkan  kreasi  bersama  dalam  isi, audio podcasts dan video vodcasts , dan media jejaring sosial ( Myspace,
facebook, twitter ), photo sharing
(Flickr), video sharing (Youtube), dll.
Moore  dalam    (Hallahan,  2009)
menyimpulkan  perubahan  teknologi informasi  saat  ini  sebagai  sebuah
“gempa bumi, tapi melalaikan sedikitpun  perubahan  tersebut  dapat membahayakan  dalam  dunia  krisis  di mana  penambahan  konstan  dalam kemampuan  teknologi  informasi  untuk menggabungkan  pertukaran  informasi yang  cepat,  pembentukan  opini,  dan keputusan  tindakan stakeholder akan menekan krisis yang menimpa perusahaan  untuk  kembali  memikirkan mengenai  strategi  dalam  merespon krisis.”  Dengan  kata  lain,  saat  ini informasi  mengenai  berita  di  seluruh dunia  dapat  diakses  oleh  semua  orang pada  waktu  yang  bersamaan  tanpa mengenal  batas  ruang,  waktu  dan lokasi,  bahkan  informasi  seluruh  dunia saat ini hampir sebagian besar pertama kali  disampaikan  melalui  blog  mikro atau  jejaring  media  sosial  lainnya  dan kemudian  dilaporkan  dalam  saluran berita  tradisional.  Berita  tidak  hanya disampaikan  oleh  reporter  melalui media  massa  konvensional,  setiap
orang bisa melaporkan berita di seluruh dunia, yang juga dikenal dengan istilah citizen journalism.
Menyadari pesatnya perkembangan  teknologi  komunikasi informasi,  khususnya  media  jejaring sosial,  BP  melakukan  komunikasi dengan stakeholder nya  terkait  dengan krisis yang sedang dihadapinya melalui media online, seperti portal perusahaan dan  negara  bagian  yang  terkena dampak krisis, twitter, facebook, flickr, dan  youtube.  Konsultan  Ogilvy  and mather  bertanggung  jawab  dalam mengelola  pesan  dan  respon  dalam media  –  media  jejaring  sosial  yang isinya diintegrasikan dengan pesan dan respon  yang  terdapat  dalam    portal perusahaan.
Halaman pada portal BP,
www.bp.com menampilkan bagian Gulf  of  Mexico  Response dengan tag line  ‘make  it  right’ yang  menyoroti enam upaya respon yang dilakukan BP mencakup  sub  bagian sealing  the  well yang  melaporkan  informasi  seputar penyegelan  sumur  yang  mengeluarkan tumpahan minyak; clean up
menginformasikan  upaya  –  upaya  BP dalam membersihkan tumpahan minyak  di  Teluk  Meksiko; beaches berisi  laporan  tim  respon  cepat karyawan  BP  yang  membersihkan pantai  kawasan  Teluk  Meksiko  dari tumpahan minyak; wildlife menampilkan informasi tentang laporan  yang  melanjutkan  informasi pencarian burung, penyu, dan kehidupan liar lainnya yang
diakibatkan oleh tumpahan minyak dan kemudian melakukan upaya rehabilitasi terhadap  hewan  –  hewan  tersebut; environmental restoration berisi laporan upaya jangka panjang BP yang menginvestasikan  anggaran  500  juta dolar  AS  untuk  para  peneliti mengenai dampak yang diakibatkan oleh tumpahan;  dan economic  investment yang  menginformasikan  kegiatan  yang dilakukan  dalam  membantu  kawasan tumpahan  untuk  mengembalikan  aspek ekonomi  dan  juga  lingkungan.  Pada halaman tersebut juga diberikan petunjuk link untuk mengikuti perkembangan terbaru mengenai penanganan  bencana  Teluk  Meksiko pada  jejaring  media  sosial  Twitter,
Facebook,  Youtube,  Flickr,  dan  RSS Feed.
Di samping itu, BP juga mengembangkan  portal  yang  khusus ditargetkan untuk karyawan, pensiunan,  komunitas,  dan partner perusahaan dengan domain http://www.bipac.net . Portal ini bertujuan untuk menyediakan pendidikan mengenai isu –  isu
kebijakan yang penting dan memberikan  dampak  bagi  perusahaan, pekerjaan,  keluarga,  dan  komunitas tempat  di  mana  karyawan  bekerja, hidup, dan anak – anak bermain.
BP  melakukan  kerjasama  dengan negara  –  negara  bagian  di  wilayah bencana dalam mengembangkan portalnya masing, seperti
http://www.bp.com/alabama , http://www.bp.com/florida ,
http://www.bp.com/louisiana , dan http://www.bp.com/mississippi .  Portal tiap  negara  bagian  ini  merupakan media  interaksi  antara  warga  sekitar dengan BP yang dimediasi oleh negara bagian  masing  –  masing,  laporan aktivitas  –  aktivitas  yang  dilakukan
warga  sekitar  dalam  upaya  nya memperbaiki lingkungan dan perbaikan ekonomi  akibat  tumpahan,  termasuk penangananan sejumlah tuntutan warga sekitar kepada BP.

## 6. Media Jejaring Sosial
Penelitian yang dikembangkan oleh  Burson  –  Marsteller  (2010),  salah satu perusahaan public relations menunjukkan  ¾  dari  100  perusahaan ternama  (79%)  menggunakan  satu  dari beberapa  bentuk  media  jejaring  sosial, seperti twitter,  facebook,  youtube, dan blog  perusahaan)  untuk  secara  aktif mengikatkan perusahaan dengan stakeholder- nya.  Hasil  studi  ini  juga
menemukan 20%
perusahaan
multinasional yang menggunakan keempat  media  jejaring  sosial  tersebut untuk mengikatkan dengan stakeholder - nya.  Temuan  lain  dalam  studi  ini mengindikasikan  rata  –  rata  100 perusahaan  global  memiliki  akun twitter  4.2,  halaman facebook  fan 2.1,
saluran youtube 1.6 dan blog perusahaan 4.2, perusahaan yang memiliki  akun  aktif  mengirimkan  27 tweet  tiap  minggunya,  3.6 facebook
posts per minggunya, 10 video youtube tiap  bulannya  dan  7  blog  posts  tiap bulannya.
Hasil  studi  yang  dilakukan  oleh Wright  dan  Hinson  (2010)  melaporkan sebanyak 81% perusahaan yang menjadi  responden  percaya  bahwa media  sosial  meningkatka  praktek public  relations, meningkat  dibanding tahun  2009  (72%)  dan  2008  (66%). Hasil  studi  ini  juga  menunjukkan sebesar 92% (2010 dan 2009) dan 89% (2008)  perusahaan  menyatakan  bahwa blog  dan  media  sosial  mempengaruhi ulasan  berita  pada  media  massa tradisional (surat kabar, majalah, radio, dan  televisi).  Pada  tahun  2008  dan 2009,  Wright  dan  Hinson  menyatakan bahwa blog dan media sosial menjadikan  komunikasi  lebih  spontan karena perusahaan mendapatkan tekanan  dari stakeholder- nya  untuk memberikan respon secara cepat (Wright, 2010)
BP yang mendelegasikan pengelolaan  media  sosialnya  kepada Ogilvy  and  Mather  menggunakan empat  media  sosial,  yaitu facebook, twitter,    flickr, dan youtube. Halaman
BP  pada  facebook  dengan  domain http://www.facebook.com/BPAmerica dengan jumlah follower sampai dengan Oktober  2010  sebanyak  42,  117, misalnya  digunakan  untuk  meng- update  berita  –  berita  setiap  kegiatan yang  dilakukan  BP,  seperti  dalam wall – nya, up-date berita dilakukan hampir tiap jam, video aktivitas juga di- upload yang  menampilkan  laporan  langsung kegiatan  dalam  sumur  pengeboran (Live  Oil  Well  Videos),  Perkiraan Cuaca  di  sekitar  Teluk  Meksiko  (Gulf of  Mexico  Weather),  Komunikasi  BP dengan  khalayak  komunitas,  aktivis lingkungan,  pemerintah,  dll  dalam bentuk  respon  laporan  aktivitas  (Gulf Communication), video –  video tersebut  langsung  di- link ke  Youtube termasuk  foto  –  foto  seputar  aktivitas penanganan  tumpahan  yang  di-link  ke flikr.
Twitter digunakan
untuk
memberikan status terkini secara singkat mengenai perkembangan
penanganan  tumpahan  minyak  melalui Akun @BPGlobalPR dan @Oil_Spill_2010. Akun
@BPGlobalPR mengkomunikasikan
mengenai  status  terkini  disampaikan kepada  186.  803  follower  dengan jumlah  tweets  sebanyak  493.  “Get short, timely messages from BP Public relations,” sebuah BP untuk melakukan komunikasi  dengan stakholder nya terutama  mereka  yang  terkena  dampak langsung  tumpahan  dan  media  massa yang terus menerus melaporkan kegiatan  tumpahan.  Media  massa menjadikan  twitter  sebagai  salah  satu sumber informasi awal dalam melengkapi beritanya, sehingga sebagian  reporter  menganggap  hal  ini membantu meringankan pekerjaannya.
Tampilan foto yang disertai caption (keterangan  mengenai  foto yang ditampilkan)
mengenai pengelolaan tumpahan
minyak ditampilkan dalam flickr dengan domain
http://www.flickr.com/BPAmerica yang  memfokuskan  pada  upaya  – upaya  penanganan  tumpahan  minyak, aktivitas dengan komunitas, dan penggantian  kerugian  kepada  pihak  – pihak  yang  terkena  dampak  tumpahan. Folder foto yang ditampilkan
mencakup  antara  lain  upaya  –  upaya clean  up,  community  outreach,  claims, Health  and  Safety,  Wildlife,  Beaches, dan BP Altered Images .  Video – video ditampilkan dalam youtube yang memiliki domain
resmi
http://www.youtube.com/BP bertujuan untuk  mengkomunikasikan  respon  – respon  yang  dilakukan  BP  dalam mengelola  bencana  pasca  tumpahan dan sebagai salah satu bentuk
penghargaan
BP kepada para sukarelawan  dan  pihak  –  pihak  yang membantu  penanggulangan  bencana Teluk Meksiko. BP menciptakan saluran youtube untuk mengikatkan diri dengan  publik  dengan  menjadikan youtube sebagai salah satu media yang digunakan untuk percakapan dan dialog yang  informatif  seputar  tumpahan minyak  di  Teluk  Meksiko  dengan publik yang menaruh perhatian terhadap  bencana  Teluk  Meksiko terutama Komunitas,
Pemerintah Federal  AS,  Media  Massa  dan  Aktivis Lingkungan.  Gulf of Mexico Response yang  menjadi  judul  dalam  situs  resmi tersebut  menampilkan  beberapa  video yang  terbagi  menjadi  beberapa  bagian
mencakup Latest  on  BP  Response, Beaches  and  Cleanup,  Claims  and Economy,  Health  and  Safety,  Restore Environment, dan Wildlife. Pembagian video  menjadi  beberapa  bagian  ini dimaksudkan untuk merespom sejumlah  kritik  dan  upaya  –  upaya ofensif  yang  disampaikan  kepada  BP oleh publik – publik tersebut yang juga melaporkan  tumpahan  minyak  melalui saluran yang sama.
Sejumlah  ahli public  relations menganggap  pengelolaan  krisis  BP melalui  media  jejaring  sosial  ini sebagai sebuah “lelucon” terlambat dan seharusnya  digunakan  sebelum  krisis terjadi.
Shell Holtz, misalnya mengkritik cara BP mengkomunikasikan krisis nya melalui akun  twitter, “Would  this  have  been started  if  BP  had  done  good  public relations?  They  have  made  a  lot  of mistakes, and that created an environment  that  was  just  fertile  for something  like  @BPGlobalPR  to capture  people’s  attention.” Aktivis lingkungan  menganggapnya  sebagai upaya  “spin”  untuk  memutarbalikkan fakta  di  lapangan  yang  telah  merusak
ekosistem  kawasan  teluk  yang  justru tidak ditampilkan dalam media – media jejaring sosial tersebut.

## C. SIMPULAN
Reputasi perusahaan, khususnya perusahaan yang bergerak dalam bidang  energi  dan  menjadikan  sumber daya  alam  sebagai  objek eksplorasinya memberikan  tantangan  seiring  dengan upaya  –  upaya  pencegahan global warming yang  telah  menjadi  agenda negara  –  negara  dunia  dan  aktivis lingkungan  saat  ini,  pengelolaan  krisis menjadi  istilah  yang  tepat  dalam menghadapi faktor resiko dibandingkan dengan  penanganan  krisis,  seperti halnya  BP  yang menghadapi hambatan dan tuntutan yang diakibatkan meledaknya  sumur  pengeboran  lepas pantai di Teluk Meksiko.
Bentuk  komunikasi  respon  yang  tepat dilakukan  dalam  menangani  krisis  BP adalah  tipe concession , bukan “denial” yang akan memberikan upaya kontradiktif  dengan  fakta  –  fakta  di lapangan  yang  dilaporkan  oleh  media massa  dan  sejumlah  stakeholder  yang terkena  dampak  tumpahan.  Pernyataan
–  pernyataan  respon  ini  untuk selanjutnya diintegrasikan dengan penyampaian  pesan  melalui  berbagai saluran  yang  digunakan  oleh  BP, seperti issue  advertising dalam  media massa,  portal  perusahaan,  dan  media jejaring  sosial,  tidak  terkecuali  upaya lobi  dengan  Pemerintah  Federal  dan sejumlah  aktivitas  lingkungan  yang makin  menguatkan  komunikasi  krisis yang dilakukan.

## D. DAFTAR PUSTAKA
DiStaso,  M.  W.  (2010). Industry  in
Crisis: The Communication
Challenge in the Banking Industry . Public Relations
Journal , 3.
Hallahan, K. (2009). Crisis and Risk in Cyberspace. In R. L. Heath, & H. O'Hair, Handbook  of  Risk  and Crisis  Communication (p.  412  ).
New York: Routledge.
Heileman, S. (2008). Plan for Involvement of Sectoral
Stakeholder  at  the  National,
Regional, and International
Levels . STAKEHOLDERS
INVOLVEMENT PLAN , 321.
Hennig-Thurau,  T.,  &  Edward  C. Malthouse,  C.  F.  (2010). The Impact of New Media on Customer  Relationships . Journal of Service Research , 312.
Huang, Y.-H. (2006). Crisis Situations,
Communication  Strategies,  and
Media  Coverage  :  A  Multicase Study Revisiting the Communicative  Response  Model . Communication Research , 182.
Jin,  Y.,  &  Cameron,  A.  P.  (2010).
Toward a Publics-Driven, Emotion-Based Approach in Crisis  Communication:  Testing
the  Integrated  Crisis  Mapping
(ICM)  Model . Public  Relations Journal Vol. 4, No. 1 , 4.
Joanne  E.  Hale,  R.  E.  (2005  ). Crisis Response Communication Challenges  :  Building  Theory From  Qualitative  Data . Journal of  Business  Communication ,
115.
Keri  K.  Stephens,  P.  C.  (2005).
Communicating with
stakeholders  During  a  Crisis  : Evaluating  Message  Strategies . Journal of Business Communication  2005  Vol  42 ,
395.
Lionel,  Z.  (2008). Lobbying  :  The  Art of  Political  Persuasion. Great Britain: Harriman House Ltd.
Sellnow, K. C. (2002). Issues Advertising as Crisis Communication: Northwest Airlines' Use of Image
Restoration Strategies During the 1998  Pilot's  Strike . Journal  of Business Communication , 193.
Wright,  D.  K.  (2010). An  Analysis  of New Communications Media Use in  Public  Relations:  Results  of  a Five-Year  Trend  Study . Public Relations Journal , 11.