## PENGEMBANGAN AGROWISATA BERBASIS KETAHANAN PANGAN MELALUI STRATEGI KOMUNIKASI PEMASARAN DI DESA SERANG PURBALINGGA
AGRITOURISM DEVELOPMENT BASED ON FOOD SECURITY THROUGH MARKETING COMMUNICATION STRATEGY IN SERANG PURBALINGGA
Adhi Iman Sulaiman, Bambang Kuncoro, Endang Dwi Sulistyoningsih, Hikmah Nuraeni, Fatmah Siti Djawahir
(adhi_iman@yahoo.com, bkun@ymail.com, endang_sulistyo58@yahoo.co.id, noer_in96@yahoo.com, fatmah40@yahoo.co.id)
(FISIP, Universitas Jenderal Soedirman)

## Abstrak
Tujuan  studi  ini  untuk  menganalisis  pengembangan  agrowisata  berdasarkan  pada  ketahanan pangan  melalui  strategi  komunikasi  pemasaran.  Metode  penelitian  yang  digunakan  yakni Participatory  Rural  Apprasial,  yang  mana  data  dikumpulkan  melalui  wawancara,  observasi, pendokumentasian  dan  focus  group  discussion,  dengan  analisis  secara  interaktif  dan  SWOT. Informan penelitian diambil melalui teknik purposive sampling dari 30 orang yang tergabung dalam komunitas pekerja di Desa Serang, Kecamatan Karangrejo, Kabupaten Purbalingga. Hasil penelitian menunjukkan  bahwa  upaya  aparat  desa  belum  mampu  mengelola  organisasi,  pemasaran,  promosi, pengembangan unit-unit bisnis dan kemitraan, sehingga membutuhkan model komunikasi pemasaran terintegrasi melalui pemberdayaan agrowisata berbasis ketahanan pangan di Desa Serang. Kata  Kunci: Ekowisata,  Ketahanan  Pangan,  Pengetahuan  Lokal,  Komunikasi  Pemasaran, Pemberdayaan

## Abstract
The  study  aims  to  analyze  the  developing  agrotourism  based  on  food  security  through marketing  communications  strategy.  The  research  method  used  Participatory  Rural  Apprasial,  data was  collected  through  interviews,  observation,  documentation  and  focus  group  discussion  with interactive analysis and SWOT analysis. The informant research  through purposive sampling of 30 people as a community worker in the Serang village, Karangreja subdistrict of  Purbalingga Regency. The  results  showed  corporation  effort  possession  village  have  not  been  able  to  manage  the organization,  marketing,  promotion,  developing  business  units  and  partnerships,  thus  require integrated  marketing  communications  model  on  the  empowerment  of  agrotourism  based  on  food security in the Serang village.
Keywords : Ecotourism, Food Security, Local Knowledge, Marketing Communication, Empowerment

## Pendahuluan
Provinsi  Jawa  Tengah  dalam  Buku Pegangan
Perencanaan Pembangunan Daerah  2014  bertema “Memantapkan
Perekonomian  Nasional  bagi  Peningkatan
Kesejahteraan  Rakyat  yang  Berkeadilan” yang diterbitkan oleh Kementerian
Perencanaan Pembangunan
Nasional/ Badan Perencanaan Pembangunan
Nasional  tahun  2013,  telah  menempatkan pada urutan pertama isu strategis pembangunan  tentang  stabilisasi  produksi
pangan  untuk  keberlanjutan  ketahanan pangan  dan  perioritas  pembangunan  pada (1)  Menurunkan  angka  kemiskinan;  (2) Memantapkan ketahanan pangan.
Kemudian berdasarkan Laporan Penerapan dan Pencapaian Standar Pencapaian  Minimal  Bidang  Ketahanan Pangan  di  Provinsi  Jawa  Tengah  tahun 2013 bahwa pangan merupakan kebutuhan dasar  bagi  kehidupan  manusia.  Untuk  itu pemenuhan kebutuhan pangan menjadi hal
penting  dalam  keberlanjutan  penghidupan bagi  masyarakat.  Pembangunan  ketahanan pangan  ditujukan  menjamin  ketersediaan, keterjangkauan,  dan  konsumsi  pangan yang  cukup,  aman,  bermutu,  bergizi,  dan seimbang bagi setiap individu.
Ketahanan  pangan  menjadi  program pembangunan  pemerintah  yang  bukan slogan    kebijakan  publik  bersifat  populis serta  utopis  yang  tidak  membumi.  Tetapi program karena ketahanan pangan ditujukan  mulai  dari  tingkat  pemerintah pusat  melalui  kemauan  dan  dukungan ( political  will )  kebijakan  program  serta anggarannya  sampai  ke  tingkat  daerah. Menurut Undang-Undang
Rublik
Indonesia  Nomor  18  tahun  2012  tentang Pangan,  pada  Pasal  1  bahwa  ketahanan pangan adalah kondisi terpenuhinya Pangan  bagi  negara  sampai  dengan perseorangan, yang tercermin dari tersedianya  Pangan  yang  cukup,  baik jumlah  maupun  mutunya,  aman,  beragam, bergizi,  merata,  dan  terjangkau  serta  tidak bertentangan  dengan  agama,  keyakinan, dan budaya masyarakat, untuk dapat hidup sehat, aktif, dan produktif secara berkelanjutan. Pasal 3
bahwa penyelenggaraan  Pangan  dilakukan  untuk memenuhi  kebutuhan  dasar  manusia  yang memberikan  manfaat  secara  adil,  merata, dan  berkelanjutan  berdasarkan  Kedaulatan Pangan, Kemandirian Pangan, dan Ketahanan Pangan.
Menurut Undang-Undang Nomor 41 tahun  2009  tentang  Perlindungan  Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan pada Pasal 1 bahwa Ketahanan Pangan adalah kondisi terpenuhinya  pangan  bagi  rumah  tangga yang  tercermin  dari  tersedianya  pangan yang cukup, baik jumlah maupun mutunya,  aman,  merata,  dan  terjangkau. Kemandirian  Pangan  adalah  kemampuan produksi  pangan  dalam  negeri  yang didukung  kelembagaan  ketahanan  pangan yang mampu menjamin pemenuhan kebutuhan  pangan  yang  cukup  ditingkat rumah  tangga,  baik  dalam  jumlah,  mutu, keamanan, maupun harga yang terjangkau,
yang didukung oleh sumber-sumber pangan  yang  beragam  sesuai  dengan keragaman lokal.
Terdapat permasalahan dalam pemberdayaan  ketahanan  pangan  lokal, yaitu dari   Kementerian Negara Riset dan Teknologi  RI  2005  -  2025  dalam  Buku Putih  Penelitian,  Pengembangan  dan Penerapan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi  Bidang  Ketahanan  Pangan Tahun  2006  salah  satunya  menjelaskan bahwa  (1)  Kebutuhan  pangan  masyarakat lebih  tinggi  dari  kapasitas  produksi  dalam negeri;  (2)  Pengurangan  luasan  lahan pertanian produktif akibat konversi penggunaannya  untuk  kepentingan  non- pertanian;  (3)  Pola  konsumsi  yang  masih sangat  didominasi  oleh  beras,  upaya diversifikasi pangan masih terkendala oleh keterbatasan pengetahuan dan keterjangkauan; (4) Pasokan pangan hingga  tingkat  rumah  tangga  sering terhambat sebagai akibat dari keterbatasan jaringan transportasi; (5) Beberapa produk pangan  tidak  tersedia  sepanjang  tahun karena siklus produksi alami jenis komoditas  pangan  yang  dibudidayakan, faktor agroklimat, dan belum berkembangnya agroindustri untuk pengolahan  atau  pengawetannya;  (6) Masih  sering  dijumpai  produk  pangan yang  tidak  memenuhi  standar  kesehatan pangan  dan/atau  sesuai  dengan  syarat kehalalannya;    (7)  Belum  semua  rumah tangga  secara  ekonomi  mampu  memenuhi kebutuhan  pangan  pokoknya;  (8)  Marjin keuntungan  usahatani  tanaman  pangan sangat kecil, sehingga sangat menghambat motivasi petani untuk meningkatkan produksinya.
Ketahanan  pangan  menjadi  program pembangunan  pemerintah  yang  bukan slogan    kebijakan  publik  bersifat  populis serta  utopis  yang  tidak  membumi.  Tetapi program karena ketahanan pangan ditujukan  mulai  dari  tingkat  pemerintah pusat  melalui  kemauan  dan  dukungan ( political  will )  kebijakan  program  serta anggarannya sampai ke tingkat daerah.
Implementasi  kebijakan  peningkatan produksi  tanaman  lokal  belum  optimal sehingga masih terdapat kesenjangan yang besar  antara  produksi  dengan  potensi tanaman  pangan  lokal.  Beberapa  masalah mendasar  yang  perlu  mendapat  perhatian yaitu  masalah  kurangnya  pelibatan  para implementor  pada  tataran  operasional, masalah  koordinasi  pelaksanaan  antar  unit dan  masalah  anggaran  yang  memadai untuk  program  peningkatan  produksi tanaman  pangan  lokal  (Nursalam,  2010: 66-77). Kebijakan bidang ketahanan pangan hanya dinilai sebagai pembangunan  fisik,  dengan  memberikan bantuan  material  yang  hanya  bermanfaat sesaat saja. Perlu mengkaji persoalan yang selalu  muncul  yaitu  faktor  sosial  budaya dan memperhatikan kearifan lokal masyarakat  sebagai  modal  pembangunan (Wirawan dan Nurdin, 2013: 45-56).
Menurut  hasil  riset  Kuncoro et  al.
(2015:  461-471),  katahanan  pangan  lokal di  masyarakat  Desa  Serang  menjadi kearifan  lokal  ( local  wisdom )  yang  khas dan unik yaitu budaya menanam holtikultura  di  pekarangan  rumah  dan  di lahan perkebunan sudah sejak lama secara turun temurun untuk mencukupi kebutuhan  keluarga  (harian)  dan  untuk dijual  secara  massal  serta  komersial. Masyarakat  selalu  menyepakati  menanam jenis  komoditas  holtikultura  tertentu  di ladang  secara  massal  dan  komersial. Apabila  ada  keuntungan  dan  kerugian seperti  terjadi  gagal  panen  ditanggung secara  berama.  Artinya  tidak  ada  yang mengalami  keuntungan  dan  kerugian secara  sepihak,  tidak  ada  persaingan produk  dan  pemasaran  antar  petani  di masyarakat  secara  terbuka.  Desa  Serang merupakan lokasi agrowisata di Purbalingga yang selalu mendapat kunjungan wisatawan, perkemahan, pelatihan  dan  permainan outbound serta menjadi  tempat  kegiatan  ilmiah  seperti riset,  pengabdian  masyarakat  dan  praktek kerja bagi perguruan tinggi.
Desa  Serang  banyak  mendapat kegiatan  pemberdayaan  masyarakat  dari perguruan  tinggi,  pemerintah  daerah, pemerintah nasional dan Non Governmental Organizations (NGOs) untuk meningkatkan pengetahuan
kemampuan  dan  kelembagaan  ekonomi. Hasil studi lanjutan tahun 2016 menemukan  beberapa  permasalahan  di Desa  Serang  yaitu  komunikasi  pemasaran produk  hasil  panen  holtikultura  terutama stroberi masih bersifat monompoli, artinya terjalin  komunikasi  jual  beli  antara  petani dengan  bandar  pembeli  atau  tengkulak yang  menguasai  pemasaran  sejak  lama menjadi  mitra  para  petani.  Petani  tidak memiliki  keberanian  untuk  melakukan komunikasi  pemasaran  dengan  pihak  lain seperti  memasarkan  secara  langsung  ke pasar-pasar  atau  mencari  pembeli  lain yang bisa menaikan harga secara kompetitif. Masyarakat menjungjung tinggi budaya saling menghormati, menjalin  hubungan  baik  serta  kesetiaan bermitra  dengan  pembeli  tetap  yaitu tengkulak. Akibatnya petani dalam pemasaran produknya tidak dapat menentukan  harga  sendiri,  tetapi  menuruti harga  yang  ditentukan  tengkulak,  jika terjadi  harga  turun  secara  drastis  maka petani  pasrah  mengalami  kerugian  secara bersama.  Desa  Serang  memiliki  letak wilayah  di  pegunungan  dan  komoditas hasil  pertanian  holtikulturanya,  sehingga menjadi kawasan agrowisata yang potensial  dan  prospektif.    Desa  serang telah  memiliki  perusahaan  bersama  yaitu Badan  Usaha  Milik  Desa  Serang  Makmur Sejahtera  (BUMDes  SMS)  dengan  unit usaha  unggulan  yaitu  agrowisata  yang menyediakan lokasi taman bunga, sayuran dan  stroberi,  tempat  bermain,  warung- warung  makanan, rest  area untuk  transit pelintasan akses jalur tengah dari Kabupaten  Purbalingga  ke  daerah  pantura khususnya Kabupaten Tegal, arena berkuda,  perkemahan, outbound untuk pelatihan  dan  olah  raga.  Produk  hasil sayuran dan olahan strowberi belum dapat
dikemas  serta  dipasarkan  secara  lebih kompetitif.
Promosi,
pelayanan pengunjung,  dan  informasi  agrowisata masih belum maksimal dilakukan. Dengan demikian    tempat  agrowisata  di  Desa Serang masih membutuhkan pelatihan dan pendampingan tentang menjemen organisasi,  administrasi,  pengelolaan  unit usaha dan keuangan, strategi promosi serta pemasaran.
Dengan  demikian  di  Desa  Serang sebagai  kawasan  agrowisata  berbasis ketahanan  pangan  membutuhkan    strategi komunikasi pemasaran terpadu ( Integrated
Marketing Communication Strategy ). Menurut  Soemirat  dan  Ardianto  (2010) dalam
marketing terlebih dahulu melakukan  perencanaan  yang  jelas  dan menentukan  sasaran  atau  target  dengan penerapan  strategi  dan  taktik  promosi untuk  melakukan  pemasaran.  Takalani (2015)  menjelaskan Integrated  Marketing Communication (IMC) merupakan pengembangan  dalam  strategi  komunikasi yaitu  harus  mengontrol  perencanaan  atau mempengaruhi  pesan,  suatu  produk,  dan layanan  untuk  memastikan  konsistensi pesan tersebut, sehingga memiliki dampak komunikasi yang maksimal.
Kementerian  Negara  Riset  dan Teknologi  RI  2005  -  2025  dalam  Buku Putih  Penelitian,  Pengembangan  dan Penerapan
Ilmu Pengetahuan dan
Teknologi  Bidang  Ketahanan  Pangan
Tahun 2006 bahwa pembangunan ketahanan  pangan  merupakan  tanggung jawab  bersama  antara  pemerintah  dan masyarakat.
Pemerintah menyelenggarakan pengaturan, pembinaan, pengendalian, dan pengawasan terhadap ketersediaan pangan  yang cukup, baik  jumlah  maupun  mutunya,  aman, bergizi, beragam, dan merata; dan masyarakat  memiliki  kesempatan  untuk berperan serta seluas-luasnya dalam mewujudkan  ketahanan  pangan.  Peran serta  masyarakat  dapat  berupa:  (1) melaksanakan  produksi,  perdagangan,  dan distribusi  pangan;  (2)  menyelenggarakan
cadangan pangan masyarakat; (3) melakukan
pencegahan dan penanggulangan masalah pangan. Berdasarkan  hal  tersebut,  penting dan  menarik  untuk  melakukan  kajian tentang pengembangan agrowisata berbasis  ketahan  pangan  melalui  strategi komunikasi  pemasaran  di  Desa  Serang Kecamatan Karangreja Kabupaten Purbalingga.  Desa  Serang  sebagai  lokasi agrowisata  dan  ketahanan  pangan  yang menerima  pengahragaan  Pakarti  Utama  I Tingkat Nasional Pelaksana Terbaik Pemanfaatan  Halaman  Pekarangan  pada Tahun 2013.

## Metodologi
Penelitian menggunakan metode Participatory Rural Apprasial (PRA) yang menekankan    pengetahuan  lokal  dan kemampuan  masyarakat  untuk  membuat penilaian, menganalisis dan merencanakan sendiri apa yang dibutuhkan dengan proses saling  berbagi  informasi  ( information sharing ),  analisis  dan  aktifitas  antar stakeholders
(Syahyuti, 2006).
Pengumpulan  data  penelitian  dari  analisis dokumen, hasil observasi langsung, penyebaran  angket  dan  wawancara  serta melalui Focus Group Discussion (FGD).
Lokasi penelitian dipilih Desa Serang  Kecamatan  Karangreja  Kabupaten Purbalingga  yang  secara  potenisal  dan aktual  sebagai  lokasi  agrowisata  berbasis ketahanan  pangan.  Pemilihan  informan secara  purposif  sampling  yaitu  para pengurus  BUMDes  dan    agrowisata, kelompok usaha dan kelompok tani.
Menggunakan  analisis  data  model interaktif dari Miles dan Huberman (2007) yang  terdiri  dari  tiga  tahap  yaitu  reduksi data,  penyajian  data  dan  penarikan kesimpulan  atau  verifikasi.  Kemudian membuat  strategi  dengan  menggunakan analisis SWOT.

## Hasil dan Pembahasan
Karakteristik  Desa  Serang  sebagai daerah  agrowisata  berbasis  ketahanan
pangan  yaitu  menjadi  sentra  (pusat) holtikultura  di  Purbalingga.  Desa  Serang memiliki  tradisi  terun  temurun  sejak  lama dalam  ketahanan  pangan  lokal  karena didukung oleh letak daerah yang berada di dataran  tinggi  dengan  ketinggian  sekitar 650 - 1.600 m dpl, serta curah hujan  yang cukup  tinggi  sekitar  6,240  mm  dengan suhu rata-rata 20°C. Berdasarkan data dari monograf Desa Serang yaitu wilayah tanah yang  cukup  subur  dengan  luas  desa 2,878.390 ha. Desa Serang memiliki lahan pertanian  dan  perkebunan  yang  luas dengan seluruh wilayahnya terdapat tanaman  sayuran  dan  juga  terdapat tanaman buah unggulan. Komoditas utama komoditas  holtikultra  di  Desa  Serang dengan  luas  lahan  yaitu  jagung  16,75  ha, padi ladang 16 ha, ubi kayu 20 ha, ubi jalar 8  ha,  cabe  3  ha,  tomat  4  ha,  sawi  23  ha, kentang 12,6 ha, kubis 22 ha, mentimun 1 ha,  buncis  5  ha,  wortel  30  ha,  stroberi  64 ha.  Desa  Serang  memiliki  kegiatan  yang sudah  menjadi  tradisi  yaitu  panen  raya yang  biasanya  pada  pertengahan  Agustus- September.  Menurut  kepala  Desa  Serang, agrowisata dengan kebun stroberi dan  rest area  memberikan  dampak  positif  terhadap ekonomi  masyarakat,  seperti  satu  hektar kebun  stroberi,  bila  dikunjungi  2.000 orang  bisa  menghasilkan  pendapatan  30 juta.  Desa  Serang  dengan  jumlah  petani 454  orang,  dengan  produksi   stroberi mencapai 1,5 ton sampai 2 ton sehari.
Masyarakat  Desa  Serang  memiliki pengalaman  yang  menjadi  budaya  turun temurun  di  bidang  pertanian  holtikultura termasuk pemanfaatan pekarangan disekitar  rumah  atau  ketahanan  pangan lokal.  Ketahanan  pangan  lokal  di  Desa Serang memiliki manfaat untuk mencukupi kebutuhan  harian  keluarga,  menambah penghasilan,  dan  daya  tahan  terhadap krisis  ekonomi  ketika  harga-harga  barang pokok  naik  serta  ketika  adanya  gagal panen  raya  karena  hama  tanaman  serta rendahnya  harga  di  pasar.  Ashari et  al.
(2012: 13-30) menyatakan upaya membangun  ketahanan  pangan  keluarga
salah  satunya  dapat  dilakukan  dengan memanfaatkan  sumber  daya  yang  tersedia diantaranya melalui pemanfaatan katahanan  lahan  pekarangan.  Pemanfaatan lahan  pekarangan  memiliki  potensi  dalam penyediaan bahan pangan keluarga, mengurangi  pengeluaran  rumah  tangga untuk pembelian pangan dan meningkatkan  pendapatan  rumah  tangga petani. Menurut Saliem (2011: 1-10) salah satu upaya untuk meningkatkan ketahanan pangan  dan  gizi  keluarga  dapat  dilakukan melalui  pemanfaatkan  sumber  daya  yang tersedia  maupun  yang  dapat  disediakan  di lingkungannya.  Upaya  tersebut  dapat dilakukan  melalui  pemanfaatan  lahan pekarangan  yang  dikelola  oleh  rumah tangga  untuk  mewujudkan  kemandirian pangan.  Cepriadi  dan  Yulida  (2012:  177- 194)  menegaskan  bahwa  memaksimalkan pemanfaatan  lahan-lahan  sebagai  media untuk  menanam  komoditi-komoditi  yang dapat  dimanfaatkan  untuk  pemenuhan kebutuhan harian masyarakat, pemberdayaan  masyarakat  terutama  kaum ibu  rumah  tangga  dan  dapat  membantu menambah pendapatan rumah tangga.
Walaupun  masyarakat  Desa  Serang sudah  memiliki  tradisi  secara  turun temurun dan berpengalaman dalam pemanfatan  lahan  pekaranan  sebagai ketahanan pangan, namun tetap membutuhkan program pemberdayaan yang  terpadu  atau  terintegrasi  dengan memberikan sosialisasi, penyuluhan, pelatihan,  pendampingan,  dan  adopsi inovasi  khususnya  tentang  ketahanan pangan untuk menambah motivasi, pengetahuan,  kemampuan  dan  penguatan kelembagaan  kelompok  ketahanan  pangan sebagai komoditas unggulan yang menarik dan  unik  serta  lebih  bermanfaat  menjadi sumber  obat  herbal  atau  disebut  Tanaman Obat  Keluarga  (Toba)  yang  mendukung dalam  strategi  promosi  dan  pemasaran agrowisata.  Terdapat  keterkaitan  atau kesamaan  antara  pemberdayaan  dengan ciri komunikasi pemasaran terpadu, sebagaimana  menurut  Belch  dan  Belch
(2004)  ciri  komunikasi  pemasaran  yaitu mempengaruhi  perilaku  pelanggan  dan calon  pelanggan,  melakukan  komunikasi, berusaha menciptakan sinergi, dan menjalin  hubungan.  Menurut  Mardikanto dan  Soebianto  (2012)  pemberdayaan sebagai  upaya  yang  disengaja  untuk memfasilitasi  masyarakat  lokal  dalam merencanakan, memutuskan, dan mengelola  sumber  daya  lokal  yang dimiliki  melalui collective  action dan networking , sehingga pada akhirnya masyarakat  memiliki  kemampuan  dan kemandirian  secara  ekonomi,  ekologi  dan sosial. Hughes dan Fill (2005) menyatakan dalam  komunikasi  pemasaran  terdapat proses manajemen yang dilakukan organisasi untuk berdialog dengan khalayak. Berdasarkan pemahaman tentang  lingkungan  komunikasi  khalayak untuk  mengembangkan  dan  menyajikan pesan, mengidentifikasi kelompok pemangku kepentingan,  mengevaluasi dan bertindak atas tanggapan khalayak. Wibowo et al . (2012: 262-271) menjelaskan
pentingnya program
ketahanan  pangan  sebagai  berikut:  (1) Mempertahankan dan meningkatkan produktivitas  lahan  dengan  memanfaatkan sumber  daya  lokal,  seperti  jenis  tanaman potensial,  bibit  unggul  lokal,  pupuk  hijau, kompos dan pupuk hayati; (2) Meningkatkan diversifikasi tanaman pangan;  (3)  Optimalisasi  usaha  tani terpadu (integrated system farming) melalui sistem ternak tanaman, perikanan- tanaman  yang  dipadukan  dengan  usaha peningkatan produksi tanaman; (4) Mengolah dan menanami lahan pekarangan  dengan  jenis  tanaman  yang bermanfaat  seperti  tanaman  obat  keluarga dan  diadaptasikan  dengan  kondisi  lokal, serta memanfaatkan adopsi teknologi yang dilaksanakan oleh petani; (5) Meningkatkan  pendampingan,  pemanduan dan  pelatihan  bagi  petani  serta  kelompok tani  guna  meningkatkan  kemandirian petani;  (6)  Meningkatkan  peran  wanita dalam  usahatani;  (7)  Melaksanakan  survei
dan pemetaan ketersediaan dan kerawanan pangan  yang  bertujuan  untuk  memperoleh gambaran yang sebenarnya terhadap kondisi pangan.
Desa Serang selain memiliki ketahanan  pangan  lokal  secara  mikro  di pekarangan rumah, juga terdapat komoditas  holtikultura  unggulan  dengan produksi  massal  yang  dapat  dipasarkan secara komersil dan musiman. Hortikultura ( horticulture )  berasal  dari  bahasa  Latin yaitu  hortus  artinya  tanaman  kebun  dan cultura atau colere artinya  budidaya,  jadi hortikultura  sebagai  budidaya  tanaman kebun.  Komoditas  di  Desa  Serang  yang khas  dan  menjadi  komoditas  unggulan dengan  produktifitas  yang  besar  yaitu cabai  merah,  kobis,  tomat,  kentang,  dan stroberi.  Ketahanan  pangan  lokal  secara mikro dan makro di Desa Serang didukung dengan kondisi daerah pegunungan dengan letak  ketinggian    750  m  –  1400  dpl  dan setiap  rumah  memiliki  pekarangan  lahan yang  relatif  cukup  luas,  sehingga  dapat dimanfaatkan  untuk  menanam  berbagai jenis tanaman holtikultura. Menurut Wirawan  dan  Nurdin  (2013)  ketersediaan pangan  sangat  tergantung  pada  budaya perilaku  memproduksi,  mendistribusi  dan mengkonsumsi makanan itu sendiri. Dengan  demikian  makanan  merupakan kebudayaan yang meliputi unsur kepercayaan, keyakinan, selera, kebiasaan, nilai-nilai,  tahayul-tahayul,  mitos  dan  lain sebagainya,  yang  merupakan  pedoman bagi  masyarakat  yang  meyakininya  untuk mengkonsumsi.
Kearifan lokal ( local wisdom ) masyarakat  Desa  Serang  adalah  selalu kompak  dan  bekerjasama  (guyub)  dalam usaha  holtikultura,  seperti  mulai  dari perencanaan penanaman dengan komoditas  tertentu  untuk  di  tanam  secara massal sesuai permintaan pasar, dan dalam proses  penjualan  hasil  panen,  semua dilakukan  melalui  keputusan  bersama secara  musyawarah  dan  mufakat  dalam kelembagaan  Gabungan  kelompok  tani (Gapoktan) Serang Sukses Makmur
(SSM)   dan  kelompok  “Tani  Makmur”. Setiap masyarakat (kepala keluarga) memiliki  iuran  wajib  sebanyak  seribu rupiah  setiap  hari  yang  dikumpulkan  di kelompok  tani,  sebagai  dana  tabungan bersama (kas kelompok) untuk dana sosial serta  dana  talangan.  Menurut  Widodo  dan Suradi  (2011)  organisasi  dan  kearifan lokal,  yang  tumbuh  dan  berkembang  di masyarakat,  perlu  diberikan  ruang  gerak yang luas agar dapat mengekspresikan dan mengartikulasikan berbagai kebutuhan masyarakat sebagai keswadayaan
masyarakat  dan  peran  aktifnya  dalam pembangunan, khususnya bagi pembangunan kesejahteraan sosial. Muhtar (2012:  101-116)  menyatakan  melalui rembug  kelompok  dihasilkan  rencana kegiatan  yang  akan  di  lakukan,  yaitu memanfaatkan sumber daya lokal, meningkatkan peran lembaga lokal, meningkatkan  usaha  simpan  pinjam,  dan penanganan  permasalahan  kesejahteraan sosial.
Persaingan  antar  kelompok  atau antar  petani  holtikultura  di  Desa  Serang tidak  terjadi  secara  terbuka  baik  dari  segi jenis  komoditas  tanaman,  pemasaran  hasil panen,  maupun  harga  dan  keutungan.  Jika terjadi  kegagalan  panen  dan  kerugian ditanggung bersama, karena semua dilakukan  secara  kompak  serta  mufakat sebagai  kearifan  lokal.  Kegagalan  panen disebabkan  oleh  serangan  hama,  hasil produksi  berlimpah  tetapi  permintaan sedikit,  dan  biaya  modal  produksi  lebih besar dibandingkan dengan hasil penjualan.
Masyarakat  petani  di  Desa  Serang dalam  pemasaran  dan  harga  hasil  panen dikuasasi  oleh  tengkulak  sebagai  pembeli tunggal,  sehingga  harga  ditentukan  dan tergantung  pada  tengkulak,  serta  petani tidak  bisa  memiliki  akes  ke  pihak  lain dalam  pemasaran  hasil  panen  karena ikatan  kerjasama  yang  sudah  terjalin  lama antara  petani  dengan  tengkulak  menjadi solidaritas  untuk  saling  menghargai  serta tidak  ingin  ada  yang  mengkhianati
komitmen.  Peran  tegkulak  selalu  hadir dalam  rantai  distribusi  pemasaran,  tidak bisa  dihindari  dan  dilepaskan.  Menurut Mardianto et al . (2005: 116-131) pedagang pengumpul  yang  disebut  tengkulak  telah ikut  membantu  memberikan  kemudahan pada  petani  dalam  memasarkan  hasil panenya.  Nurchayati  dan  Hikmah  (2014) menyatakan  dalam  distribusi  pemasaran tidak dapat dipisahkan peran dari tengkulak atau bakul.
Terdapat  keuntungan  dan  kerugian dengan  adanya  pembeli  atau  tengkulak yang memborong hasil panen. Keuntungannya petani tidak susah memasarkan,  tidak  ada  beban  resiko distribusi dan selalu ada kepastian pembeli. Kerugianya adalah ketergantungan  pada  tengkulak  yang menentukan  harga,  para  petani  tidak memiliki  harga  tawar,  hasil  panen  harus segera  di  jual  supaya  tidak  membusuk, akses pasar terbatas, dan terikat komitmen untuk  tidak  menjual  hasil  panen  ke pembeli lainnya.
Jika  terjadi  kegagalan  panen,  harga yang  rendah  dan  mengalami  kerugian, kelompok  tani  di  Desa  Serang  tetap  dapat bertahan  untuk  memenuhi  kebutuhan sehari-hari  yaitu  dari  komoditas  lain  yang ada  dipekarangan  rumah,  hal  inilah  yang menjadi  katahanan  pangan  dan  kearifan lokal  yang  dapat  menjadi  keunikan  dan daya  tarik  untuk  agrowisata  di  Desa Serang.  Menurut  Purwanto  (2012:  294- 317)  ketahanan  pangan  merupakan  suatu sistem  yang  terdiri  dari  ketersediaan, distribusi,  dan  konsumsi  yang  saling berkaitanuntuk  menjamin pasokan pangan dan memenuhi kebutuhan seluruh penduduk,  baik  dari  segi  kuantitas, kualitas,  keragaman  serta  keamanannya pangan  dalam  jumlah  dan  kualitas  yang cukup sepanjang waktu dengan harga yang terjangkau.  Wirawan  dan  Nurdin  (2013) menegaskan  menjaga  dan  melestarikan lingkungan  fisik,  sosial,  pengetahuan  dan teknologi  lokal  dengan  „keuletan‟  adalah kearifan  lokal  yang  mampu  beradaptasi
dengan perubahan menjadi potensi penting dalam  mengambil  kebijakan  ketahanan pangan.
Pemerintah Desa Serang tidak memiliki  lahan  tanah  bengkok  yang  bisa dijadikan  modal  tetap  bagi  desa  atau masyarakat dalam meningkatkan produktifitas holtikultura sebagai ketahanan pangan yang mendukung sektor agrowisata.  Masyarakat  dan  pemerintah Desa  Serang  tidak  mengeluh  dan  merasa rugi,  karena tetap mendapat fasilitas lahan yang  disewakan  oleh  Perhutani.  Namun untuk  masa  depan  Desa  Serang  dalam mempertahankan  dan  mengembangkan ketahanan pangan holitkultura yang mendukung  agriwisata,  perlu  mendapat lahan  tetap  sebagai  tanah  bengkok  yang diberikan  pemerintah  daerah  sebagai modal  tetap  ketahanan  pangan.  Hal  ini direkomendasikan  Mujiyadi  (2012:  192- 204)  bahwa  (1)    Tidak  perlu  ada pelarangan terhadap optimalisasi pemanfaatan  lahan  tidur  sejenis;  (2) Perlunya  semacam penyuluhan yang memberikan rasa nyaman bagi para petani sebagai  upaya  antisipasi  apabila  sewaktu- waktu  lahan  yang  sekarang  dikelola  akan dimanfaatkan oleh si pemilik lahan.
Masyarakat  tani  di  Desa  Serang memiliki  masalah  tentang  posokan  dan mahalnya harga pupuk dan bibit, sehingga keuntungan  hasil  produksi  relatif  rendah dan  tidak  stabil,  kemudian  masalah permodalan,  pemasaran  serta  kerjasama. Banyaknya  program  pemberdayaan  yang diterima  masyarakat  Desa  Serang  dari pemerintah  pusat,  pemerintah  daerah, lembaga  swadaya  masyarakat,  perguruan tinggi  dan  mahasiswa  berupa  kegiatan Kuliah    Kerja  Nyata  (KKN)  serta  praktek kerja  atau  praktikum,  masih  belum komprehensif terintegrasi. Program pemberdayaan yang diberikan belum dapat meningkakan  penguatan  dan  peningkatan kelembagaan  petani,  pemasaran,  promosi dan kemitraan agrowisata.
Desa  Serang  sudah  memiliki  Badan Usaha  Milik  Desa  yang  bernama  Serang
Makmur  Sejahtera  atau  BUMDes  SMS dengan  unit  usaha  andalan  yaitu  kawasan agrowisata  “LA”  atau  Lembah  Asri sebagai  lokasi  sentra  stroberi,  sayuran, taman  bunga,  arena  berkuda  dan  kawasan perkemahan  hutan  pinus  yang  sudah menjadi  tujuan  bagi  wisatawan  domestik dan  luar  negeri,  instansi  pemerintah,  TNI atau Polri, organisasi, sekolah dan perguruan tinggi untuk melakukan kegiatan  wisata,  perkemahan,  pelatihan dan  permainan outbound ,  praktek  kerja, praktikum  dan  penelitian  dan  studi banding, serta akses jalan ke lokasi wisata Gunung  Selamet.  Namun  BUMDes  Desa Serang  masih  membutuhkan  penyuluhan, pelatihan dan pendampingan untuk pengembangan  kelembagaan,  menejerial organisasi,  unit  usaha  dan  pengelolaan keuangan  serta  tempat  agrowisata  yang potensial  dan  prospektif.  Agrowisata  di Desa  Serang  dapat  dirancang  dengan komunikasi pemasaran yang  bersifat partisipatif dan inovatif dengan melibatkan semua  pihak,  terbuka  bagi  usaha  semua masyarakat,  sehingga  BUMDes  menjadi milik  bersama,  dari  masyarakat  oleh masyarakat dan untuk kesejahteraan masyarakat Desa Serang.
Strategi komunikasi pemasaran terintegrasi  di  agrowisata  LA  dapat dilakukan  melalui  program  pemberdayaan yang berbasis ketahanan pangan holtikultura  di  Desa  Serang.  Komunikasi pemasaran terintegrasi membutuhkan peran dari berbagai pihak atau stakeholder yaitu  pemerintah,  akademisi,  dan  lembaga masyarakat untuk mengidentifikasi, menganalisis,  membuat  perencanaan  dari kajian  berbagai  bidang  khususnya  ilmu komunikasi.  Menurut Santi (2006: 62-70), semua  unsur  komunikasi  pemasaran  harus dilakukan  dengan  terpadu,  baik  terpadu dalam arti program maupun terpadu dalam arti  subyek  dan  obyek  pelakunya  agar komunikasi  yang  terjadi  adalah two-ways communication. Belch  dan  Belch  (2004) menjelaskan komunikasi pemasaran terpadu  memiliki  nilai  penting  yaitu
rencana yang komprehensif dan mengevaluasi peran strategis dari berbagai disiplin ilmu komunikasi misalnya, periklanan, respon khalayak secara langsung, promosi penjualan, dan hubungan masyarakat dengan menggabungkan  disiplin  ilmu  lainnya untuk  memberikan  kejelasan,  konsistensi, dan  dampak  komunikasi  secara  maksimal. Solsolay (2016: 86-99) menyarankan peran pemerintah  untuk  membuat  langkah- langkah  strategis  dalam  konsep  dasar komunikasi pemasaran terpadu atau Integrated
Marketing Communication
(IMC)  yaitu  dengan  mendekati  khalayak seperti pemerintah, sektor swasta, stakeholder,    masyarakat  dan  media sebagai elemen dari pendukung komunikasi  pemasaran.  Menurut  Takalani (2015:  90-97),  IMC  secara  keseluruhan menyediakan  kerangka  kerja  organisasi yang  harus  berkomunikasi  dengan  para pemangku kepentingan ( stakeholders ) untuk mengendalikan, merencanakan, melaksanakan  dan  mengevaluasi  secara terkoordinasi,  serta  terukur.  Program komunikasi  pemasaran  dilaksankan  secara persuasif  terhadap    konsumen,  pelanggan, investor    dan  khalayak  internal  serta eksternal  lainnya  yang  relevan.  Hanifah dan  Unayah  (2011:  85-100)  menegaskan perlunya pemanfaatan tenaga lokal sebagai pendamping  dalam  implementasi  program pemberdayaan  dengan  sentuhan  moral– spiritual, disamping monitoring dan evaluasi dilaksanakan secara berkelanjutan dari aparat pemerintah. Program pemberdayaan harus didasarkan kebutuhan penerima  pelayanan,  dalam  arti  bersifat “ buttom  up “  dan  bukan  “ top  down” . Menurut  Nursalam  (2010)  implementasi kebijakan  peningkatan  produksi  tanaman lokal  belum  optimal  sehingga  masih terdapat  kesenjangan  yang  besar  antara produksi  dengan  potensi  tanaman  pangan lokal.  Beberapa  masalah  mendasar  yang perlu  mendapat  perhatian  yaitu  masalah kurangnya  pelibatan  para  pelaksana  pada tataran  operasional,  masalah  koordinasi
pelaksanaan  antar  unit  yang  terkait;  dan masalah  klasik  yaitu  anggaran  yang memadai  untuk  program  peningkatan produksi tanaman pangan lokal.
Dengan demikian
strategi komunikasi pemasaran yang dapat dilakukan di agrowisata berbasis ketahanan  pangan  Desa  Serang  yaitu:  (1) Forum  dialog  yang  melibatkan  kerjasama semua  pihak  yaitu stakeholder baik pemerintah daerah, perguruan tinggi maupun  lembaga  swadaya  masyarakat dengan Badan Usaha Milik Desa (BUMDes)  yang  menjadi  pusat  lembaga ekonomi  masyarakat;  (2)  Subjek  pelaku melakukan  perencanan  dan  pelaksanaan program  melalui  kajian  dan  riset  untuk mengidentifikasi dan menganalisis permasalahan,  potensi  dan  solusi  program pemasaran; (3) Melaksanakan perencanaan dan pelaksanaaan program pemasaran serta promosi secara langsung dengan membuka akses  kerjasama  atau  kemitraan  dengan instansi  serta  swasta,  maupun  melalui media  seperti  membuat  brosur,  spanduk, dan  baliho  yang  disebar  atau  dipasang  di tempat strategis supaya mendapat perhatian  publik.  Membuat  media  iklan  di surat kabar, mengembangkan media informasi teknologi dan komunikasi (TIK) seperti website serta  media  sosial  lainnya;
(4)  Membentuk  dan  melatih  tim  strategi pemasaran  dan  promosi  serta  humas  yang bertugas  melakukan  pelayanan  kepada pengunjung;  (5)  Memanfaatkan  setiap pergelaran acara rutin di wilayah agrowisata seperti kegiatan kemah, pelatihan  instansi,  kunjungan  mahasiswa, dan  festival  nasional  untuk  memasarkan dan mempromosikan produk hasil pertanian,  makanan  khas,  kesenian,  dan fasilitas yang disediakan; (6)
Menyelenggarakan berbagai kegiatan seperti pergelaran seni, budaya dan bazaar atau  pasar  produk  pertanian  holtikultura dengan  mempromosikan  serta  melibatkan semua  pihak.  Kegiatan  yang  sudah menjadi  agenda  tahunan  dan  harus dilestarikan adalah Festival Gunung
Slamet  (FGS)  yang  dilaksanakan  pada tanggal  13-15  Oktober  2016  yang  diikuti oleh sembilan kabupaten meliputi Kabupaten Purbalingga, Banjarnegara, Banyumas,  Cilacap,  Kebumen,  Pemalang, Tegal,  dan  Pekalongan.  Kegiatan  festival Gunung Selamet  yaitu (1) Ruwatan Ritual Pengambilan  Air  Tuk  Sikopyah  dan  arak- arakan gunung hasil bumi dan ruwat bumi. (2)  Gelar  seni  berupa  wayang  kulit  dan music  jazz  di  atas  gunung  di  kebun stroberi  dan rest  area di  Desa  Serang.  (3) Parade  seni  budaya  dilaksanakan  di  alun- alun Purbalingga. (4) Pelaksanaan konggres Gunung Selamet. Tujuan festival dan konferensi adalah memeriahkan Festival Gunung
Slamet
sebagai pergelaran  bertingkat  nasional  dengan kegiatan  upacara  adat  dan  seni  budaya yang dimiliki oleh daerah sekitar kabupaten Purbalingga di kawasan Banyumas,  Cilacap,  Kebumen,  Pemalang, Tegal,  Pekalongan  untuk  memberikan hiburan bagi masyarakat sekaligus mendukung kegiatan Pariwisata.
Strategi  pemasaran  dan  promosi agrowisata  Lembah  Asri  (LA)  yang berbasis ketahanan pangan dapat didukung oleh adopsi inovasi seperti (1) Membentuk tim  promosi  dan  pemasaran  tentang Agrowisata LA dengan memberikan pelatihan  serta  pendampingan  pengelolaan dan  pengembangan website dan  media sosial  lainnya  seperti Facebook (FB)  oleh kelompok  usaha,  petani,  pemuda  dan pengurus agrowisata. Media website menjadi  strategi  promosi  dan  pemasaran yang  menarik,  interaktif,  informatif  dan efektif.  Membuat  media  presentasi,  profil agrowisata,  iklan  di  koran,  menyebarkan brosur,  memasang  baliho  dan  spanduk  di tempat strategis.
Menurut Mukaromah dan Sari
(2016:  35-42)  adanya  media  baru  dapat digunakan  oleh  pekerja  humas  ( public relations  officer) untuk  melaksanakan fungsinya dalam berkomunikasi, memberikan informasi dengan stakeholder .  Chrismardani  (2014:  176-
189)  menegaskan  pemasaran  dengan menggunakan  media online terbukti  dapat membangun  hubungan  dengan  pelanggan, meningkatkan penjualan, mengkomunikasikan informasi, dan melakukan  pelayanan  secara  efektif  serta efisien.  (2)  Hasil  produksi  sayuran  dapat disimpan  di  gudang  penyimpanan  dengan teknologi  pengatur  suhu  pendingin  yang disebut cold storage supaya dapat disimpan lebih lama, tidak tergantung pada tawaran tengkulak, dan dapat mempertahankan harga pasar. (3)
Pengemasan  dan  label  produk  hasil sayuran dan buah-buahan dapat mempergunakan  alat wrapping  machine , supaya  lebih  menarik,  hasilnya  dapat disimpan  dalam  tempat  atau  toko  dengan pengatur  suhu  pendingin  supaya  tahan lama  dan  memiliki  nilai  jual  lebih  tinggi. (4)    Proses  pengolahan  dan  pengemasan buah  stroberi  menjadi  manisan  dan  getuk harus di  dukung oleh peralatan  yang lebih modern  seperti  alat  pengering  air  dan minyak, label produk dan alat pengemasannya  supaya  lebih  menarik, steril, segar, memiliki nilai jual yang lebih tinggi  dan kompetitif. (5) Membentuk  dan melatih  tim public  relation ,  pemasaran, promosi dan kerjasama untuk mengembangkan  agrowisata  dan  produk hasil ketahanan pangan, melakukan pelayanan  kepada  pengunjung.  Hughes dan  Fill  (2005:  85-100)  menyebutkan beberapa  strategi  komunikasi  pemasaran yaitu pendekatan yang terkoordinasi dalam melaksanakan  komunikasi,  melanjutkan kemajuan  dalam  media  dan  teknologi komunikasi,  media  yang  beragam  sebagai peluang  baru  untuk  saluran  komunikasi, pengaruh  etika  dan  tanggung  jawab  sosial perusahaan, dan ketersediaan data informasi  untuk  pelanggan  secara  rinci dengan  teknologi  serta  ada  evaluasi  untuk mengukur efektivitas. Marsigit (2010: 256- 264)  menyatakan  bahwa  pemberdayaan sektor  pasca  panen,  pengolahan  dan pemasaran  hasil  pertanian  yang  dari berbagai  penelitian  banyak  meningkatkan
nilai  tambah  ekonomi  seperti  peningkatan pendapatan  dan  nilai  tambah  sosial  yaitu peningkatan  dan  penciptaan  lapangan kerja.  Menurut  Purwanto  (2012:  294-317) inovasi  tersebut  meliputi  varitas  unggul bergizi  tinggi,  teknologi  pasca  panen terutama  penyimpanan,  serta  teknologi untuk  meningkatkan  nilai  tambah  dan mengangkat citra pangan tradisional menjadi komoditas yang bergengsi, menarik  disajikan,  serta  enak  dan  praktis dikonsumsi.
Pengembangan  lokasi  agrowisata sebagai  unit  usaha  strategis  dan  unggulan dari  BUMDes  Desa  Serang  memiliki dampak  positif  yaitu  membuka  lapangan kerja,  meningkatkan  penghasilan  dan kesejahteraan masyarakat. Dampak negatifnya  masyarakat  yang  berada  jauh dari  lokasi  tempat rest  area agrowisata kurang  memiliki  kesempatan  untuk  aktif mengelola baik sebagai pengurus BUMDes,  pengelola  agrowisata,  maupun berjualan.  Sehingga  masyarakat  atau kelompok tani yang berlokasi di atas dekat dengan rest  area lebih  diuntungkan  untuk dapat berjualan, menjadi pengurus BUMDes dan pengelola agrowisata. Terdapat dominasi dari beberapa pengurus BUMDes dan pengelola agrowisata, karena kurangnya pemahaman dan keterampilan dalam pengelolaan pengurus, anggota, keuangan, pelayanan pada publik dan  pengembangkan  unit  usaha.  Menurut Ramadana et  al .  (2013:  1068-1076) BUMDes  seharusnya  dapat  menciptakan kemandirian  masyarakat  desa  baik  dari segi  permodalan,  usaha  ekonomi  dan pemasaran.
Dengan demikian agrowisata di Desa Serang memiliki potensi konflik kepentingan  dan  ekonomi  yang  dapat medegradasi  kearifan  lokal  yang  selama ini  sudah  ada  yaitu    kebersamaan, kegotong-royongan  dan  kemufakatan  di masyarakat  untuk  menanam  komoditas holtikultura, memasarkan hasil panen serta tidak  ada  persaingan  terbuka.  Menurut hasil  penelitian  Susanto  (2012)  ada
dampak positif maupun negatif adanya alih fungsi  lahan  pertanian  menjadi  tempat lokasi wisata di Desa Serang yaitu dampak positifnya  dapat  meningkatnya  tingkat pendapatan,  kesejahteraan  masyarakat, terbukanya  lapangan  kerja  baru  selain menjadi petani. Dampak negatifnya terjadinya  persaingan  antar  warga  dalam menarik  para  wisatawan  dan  terjadinya konflik  perebutan  lahan  dan  hak  waris, berubahnya  pola  kehidupan  masyarakat yang dulunya bekerja di ladang dan bertani menjadi jarang atau tidak lagi bertani serta berganti profesi bekerja di sektor pariwisata.
Perkembangan agrowisata dan inovasi  teknologi  dapat  diterapkan  untuk meningkatkan  pemasaran,  promosi  dan nilai tambah produksi, tetapi tidak menghilangkan  ciri  khas  dan  keunikan sebagai  kearifan  lokal  masyarakat  Desa Serang.  Agrowisata  di  Desa  Serang  yang berbasis ketahanan pangan, harus memiliki komunikasi  pemasaran  dan  promosi  yang sesuai  dengan  motto Sapta  Pesona pariwisata  yaitu  yaitu  aman,  tertib,  bersih, sejuk, indah, ramah tamah dan kenangan.
Menurut  Mardikanto  dan  Soebianto (2012) dalam proses perubahan memerlukan  inovasi  berupa  ide,  produk, metode,  peralatan  dan  teknologi  dengan kajian  serta  pengembangan  kebiasaan, nilai, tradisi pada kearifan lokal ( indigenous  technology ).  Proses  untuk memfasilitasi  dan  mendorong  masyarakat menjadi pelaku utama dalam memanfaatkan lingkungan untuk mencapai keberlanjutan  ( sustainable  development ) jangka panjang.
Handayani et  al .  (2013:  97-108) merekomendasikan  pengembangan  sistem inovasi daerah harus dapat (1) Meningkatkan nilai kemanfaatan kebijakan dalam mendukung perkembangan, peningkatan  kualitas  maupun  kuantitas sarana  prasarana  perdagangan  dan  jasa secara  berkelanjutan.  (2)  Menciptakan budaya  berinovasi  untuk    mendukung perkembangan  sektor  perdagangan  dan
jasa. (3) Mendorong perkembangan lembaga  iptek  untuk  menjalankan  riset kebijakan  dan  infrastruktur  yang  memadai untuk  menciptakan  budaya  berinovasi.  (4) Menciptakan  peningkatan  perekonomian rakyat  yaitu  klaster  usaha  ekonomi berbasis  inovasi  lokal  yang  didukung dengan sistem tata kelola yang baik.
Berdasarkan  hasil  dan  pembahasan penelitian,  dapat  dibuat  matrik  analisis SWOT beserta strategi komunikasi pemasaran  terintegrasi  dalam  agrowisata berbasis ketahanan pangan di Desa Serang Kecamatan Karangreja Kabupaten
Purbalingga yang disajikan di Gambar 1.
David  (2006)  menjelaskan  analisis SWOT    yaitu:  (1)  Kekuatan  ( strenghts ) adalah kompetensi sumber daya, keterampilan,  atau  keungulan-keungulan kompetitif.  (2)  Kelemahan  ( weakness ), adalah  keterbatasan  dalam  sumber  daya, fasilitas,  keterampilan,  kapabilitas  dan kemampuan  menejemen,  pemasaran,  serta keuangan yang secara efektif menghambat kinerja. (3). Peluang ( opportunities ) adalah situasi  penting  yang  mengguntungkan dalam  lingkungan  dan  sumber  peluang seperti perubahaan teknologi dan meningkatnya hubungan kerjasama dengan instansi  lain  dan  pembeli  atau  pemasok. (4). Ancaman  ( threats )  adalah  situasi penting  yang  tidak  menguntungan  yang berada di luar atau sekitar organisasi.
Menurut  Rangkuti  (2009)  analisis SWOT  dapat  dibuat  strategi  sebagai berikut  (1)  Strategi  SO   ( strength  and oppurtunity ) dengan memanfaatkan seluruh  kekuatan  untuk  merebut  dan memanfaatkan  peluang.  (2)  Strategi  ST ( strength and threats ) menggunakan kekuatan  yang  dimiliki  untuk  mengatasi ancaman.  (3)  Strategi  WO  ( weakness  and oppurtunity ) berdasarkan pemanfaatan peluang dengan cara meminimalkan kelemahan. (4) Strategi WT ( weakness and threats ) berdasarkan kegiatan yang bersifat defensif dengan meminimalkan kelemahan dan  menghindari  ancaman.  Hasil  analisis SWOT  dapat  dibuat  model  strategi komunikasi  pemasaran  terintegrasi  untuk agrowisata  berbasis  ketahanan  pangan  di Desa Serang Kecamatan Karangreja Kabupaten Purbalingga.
Threats (T) 1.Masyarakat  Desa  Serang  tidak memiliki  tanah  bengkok  untuk ladang  perkebunan  sebagai  modal tetap,  karena  selama  ini  untuk pertanian skala besar menyewa dari tanah
Perhutani.
Sehingga ketergantungan  sangat  tinggi  dan tidak  ada  jaminan  jika  sudah  tidak dijinkan atau diperpanjang lagi. 2.Harga hasil panen sangat tergantung kepada kekuasaan tengkulak,  sehingga  masyarakat tidak bisa memiliki harga tawar. 3.BUMDes dan
agrowisata didominasi kelompok tertentu belum melibatkan partisipasi semua warga  untuk  menjadikan  usaha bersama, sehingga dapat menimbulkan konflik yang mendegradasi kearifan lokal.

## Strategi ST
1.Masyarakat  dan  pemerintah  desa melakukan  komunikasi  partisipatif dengan pemerintah daerah, dan Perhutani  melalui  musyawarah  untuk meminta jaminan pemanfaatan ladang/kebun  sebagai  lahan  produktif untuk  pertanian  holtikultura  dan kawasan  agrowisata  tetapi  tetap menjaga dan memelihara kelestariannya secara adil. 2.Kelompok tani, BUMDes dan pemerintah  desa  diberikan  pelatihan dan pembentukan tim penyelenggaraan  dan  pendampingan festival  seni    budaya,  pasar  rakyat, pameran hasil produk holtikultura. 3.Melakukan pelatihan dan pendampingan pengelolaan
organisasi,  keuangan  dan  evaluasi BUMDes dan Agrowisata. Strategi WT 1.  Masyarakat  diberikan  sosialisasi  dan penyuluhan
oleh stakeholder pemerintah.  perguruan  tinggi  dan lembaga  sosial  tentang  pentingnya pemeliharaan  dan  menjaga  kelestarian alam  lingkungan  lahan  pertanian  dan hutan.  Memelihara    kerjasama  dan kepercayaan  dengan  Pehutani  untuk tetap  memberikan  ijin  menyewa  tanah pertanian holtikultura dan hutan lindung  untuk  dapat  dimanfaatkan secara aman, produktif dan adil. 2.Masyarakat diberikan sosialisasi
strategi  pemasaran  terintegrasi  yaitu merencanakan dan melaksanakan loby,
perluasan akses, kerjasama atau kemitraan  dengan  berbagai  pihak untuk  membantu  pemasaran  produksi panen dan lokasi agrowisata.
Strength (S) 1.Masyarakat  memiliki  budaya  secara turun  temurun  untuk  bekerja  keras melakukan budidaya tanam holtikultura di pekarangan rumah dan di ladang perkebunan. 2.Masyarakat  desa  memiliki  kearifan lokal  yaitu  kekompakan  (guyub) untuk  membuat  keputusan  bersama secara musyawarah dalam menentukan komoditas yang ditanam, pemasaran,  untung  dan  rugi/gagal ditanggung  bersama.  Sehingga  tidak ada persaingan terbuka antar masyarakat/kelompok dalam menanam dan menjual hasil panen. 3.Memiliki  daya  tahan  terhadap  krisis ekonomi  dan  gagal  panen  karena memiliki ketahanan pangan di pekarangan rumah. Weakness (W) 1.Masyarakat Desa Serang tidak memiliki  keberanian  dan  kemampuan dalam proses keputusan BUMDes. 2.Masyarakat Desa Serang berpendidikan relatif menengah (SMP) dan kecenderungan  menikah  di  usia  dini masih  cukup  tinggi,  sehingga  banyak yang  tidak  melanjutkan  pendidikan formal.
3.Belum  dapat  memaksimalkan  hasil panen  dan  produk  pengolahan  menjadi produk  makanan  atau  minuman  yang diolah serta dikemas lebih menarik yang dapat memiliki keuntungan lebih besar. 4.Masih lemahnya pengelolaan kepengurusan,  keanggotaan,  keuangan, promosi, pemasaran dan pengembangan unit  usaha  bagi  kemajuan  agrowisata dan BUMDes. Opportunities (O) 1.Desa Serang berlokasi di pegunungan dengan sector agrowisata  yang  potensial  dan prospektif dengan banyak kunjungannya, hasil panen sayuran  dan  stroberi,  tempat kegiatan  pelatihan,  perekemahan,
studi  banding  dan  penelitian  baik dalam maupun luar negeri,
sehingga  membuka  kesempatan kerja, memacu produktifitas pertanian, meningkatkan penghasilan dan kesajehtaran masyarakat. 2.Memaksimalkan banyaknya kegiatan pemberdayaan dan pengabdian masyarakat, riset, praktek  kerja  dari  pemerintahan, perguruan tinggi, lembaga
swadaya masyarakat
dan
perusahaan swasta.

## Strategi SO
1.Membuat  forum  komunikasi  para stakeholder yaitu pemerintah desa dan daerah, akademisi  (perguruan tinggi), lembaga  swadaya  masyarakat  dan media/jurnalis untuk melakukan dialog  &  kajian  berbagai  disiplin ilmu, membuat program pemberdayaan,  strategi  pemasaran serta  promosi  bagi  agrowisata  Desa Serang. 2.Mempertahankan dan mengembangkan  pergelaran  seni, budaya,  serta  pasar  rakyat    yang selalu  diadakan  setiap  tahun,  seperti Festival  dan  konferensi  Gunung
Selamet. 3.Hasil dialog, kajian dan riset dilakukan  sosialisasi,    kesepakatan untuk kegiatan pemberdayaan, pemasaran  dan  promosi  agrowisata serta festival Gunung Selamet.

## Strategi WO
1. Stakeholder dari pemerintah, perguruan tinggi  dan  lembaga  sosial  mengadakan sosialisasi  dan  pelatihan    mekanisme musyawarah untuk membuat perencanaan dan pelaksanaan pembangunan,  meingkatkan  kesadaran dan  pengetahuan  tentang  hak  serta kewajiban pembangunan di desa. 2.Pelatihan  dan  pendampingan  tentang pengelolaan pengurus, keuangan, promosi serta pemasaran dalam
BUMDes dan agrowisata.
3.Pelatihan  dan  pendampingan  dalam membuat media promosi dan pemasaran melalui  internet,  bosur,  baliho,  papan informasi  dan,  meningkatkan  kualitas pelayanan pada pengunjung agrowisata.
4.Penerapan  adopsi  inovasi  pada  produk usaha dan pemasaran.

## Fakor Internal
Fakor Eksternal
Tradisi Menanam Holtikultira Forum komunikasi partisipatif semua pihak
Komitmen dalam keputusan bekerjasama Skala Besar/Panen Raya
Skala medium/kecil di pekarangan rumah
Menentukan perencanaan dan pemasaran hasil panen
Agrowisata berbasis ketahanan pangan di Desa Serang Purbalingga
Menjaga kelestarian lingkungan: hutan dan kebun/ladang Mengantisipasi dominasi kelompok & pembeli (tengkulak) Strategi Komunikasi Pemasaran yang Partisipatif dan Inovatif Jika hasil panen merugi, dan krisis ekonomi tetap dapat bertahan-mencukupi kebutuhan harian dengan substitusi Kearifan lokal (tradisi pemanfaatan pekarangan & Guyub)
Gambar 1. Model Strategi Komunikasi Pemasaran Terintegrasi Agrowisata berbasis  ketahanan pangan di Desa Serang Purbalingga
Dukungan stakeholders: pemerintah, perguruan tinggi,
NGOs dan swasta/media
Membentuk tim pemasaran dan promosi
Agrowisata berbasis ketahanan pangan
Program Pemberdayaan: Penyuluhan, pelatihan dan pendampingan pada
masyarakat
Meningkatkan peluang kerja, pendapatan dan kesejahteraan masyarakat Desa Serang secara partisipatif, terbuka, adil, inovatif dan mandiri
Pengelolaan pengurus, keuangan, unit usaha, lokasi wisata, pelayanan publik Membuat & mengembangkan agenda tahunan pergelaran seni, budaya, panen raya, pasar rakyat, festival Gunung Selamet Pembuatan dan pengelolaan media promosi & memperluas akses pemasaran serta kemitraan

## Penutup
Masyarakat  Desa  Serang  memiliki kearifan lokal yaitu (1) Tradisi memanfaatkan  lahan  pekarangan  untuk tanaman holtikultura yang mampu memenuhi  kebutuhan  harian  dan  menjadi ketahanan  pangan  lokal  ketika  terjadi krisis ekonomi atau kegagalan panen raya. (2) Kebersamaan untuk melakukan komunikasi  dan  koordinasi  dalam  proses pengambilan  keputusan  bersama  secara mufakat  dalam  perencanaan  penanaman dan pemasaran hasil panen. Sehingga tidak ada  persaingan  diantara  masyarakat  petani holtikultura  secara  terbuka.  Jika  ada keuntungan,  kerugian  atau  gagal  panen akan menjadi konsekwensi bersama.
Pemasaran  hasil  panen  holtikultura masih  memiliki  ketergantungan  kepada tengkulak  yang sudah sejak lama menjalin kerjasama  dan  membentuk  solidaritas, sehingga para petani tidak mau mengkhianati  dengan  menjual  hasil  panen ke  pihak  lainnya.  Ikatan  komunikasi pemasaran  dengan  tengkulak  satu  sisi memiliki  dampak  positif  yaitu  masyarakat dimudahkan  dalam  penjualan  hasil  panen, tidak  harus  mendistribusikan  ke  luar  desa dengan  jarak  yang  cukup  jauh  dan menimbulkan resiko pengeluaran tambahan.  Dampak  negatifnya  harga  hasil panen ditentukan oleh tengkulak, sehingga masyarakat  tidak  dapat  memiliki  daya tawar harga, ketergantungan yang mengikat  kepada  tengkulak  dan  tidak dapat menjual ke pihak lainnya.
Desa Serang sebagai lokasi agrowisata  berbasis  ketahanan  pangan dengan hasil holtikultura khususnya stroberi,  lingkungan  alam  yang  dijadikan tempat  persinggahan  ( rest  area ),  tempat wisata,  taman  bunga,  belanja  sayuran  dan buah-buahan, taman bermain dan pelatihan outbound , perkemahan dan untuk penelitian  ilmiah.  Agrowisata  berbasis ketahanan  pangan  lokal  memiliki  potensi dan  prospek  yang  menguntungkan  yaitu membuka pekerjaan, meningkatkan pengahasilan dan kesejahteraan
masyarakat desa. Namun memiliki potensi adanya persaingan dan konflik  yang dapat medegradasi kearifan lokal disebabkan ada dominasi  pengelolaan  agrowisata  dan BUMDes, belum maksimalnya pengelolaan  kepengurusan,  tempat  wisata, promosi,  pemasaran,  pelayanan  publik, pengembangan  unit  usaha  dan  keuangan. Kemudian  masyarakat  yang  berada  di lokasi  jauh  dari  tempat  agrowisata  kurang memiliki akses dan kesempatan yang sama untuk dapat berpartisipasi dan memanfaatkan agrowisata.
Strategi komunikasi pemasaran terintegarasi  di  agrowisata  Desa  Serang yaitu  dengan    membuka  forum  dialog sambung  rasa  atau  sarasehan  sebagai komunikasi  partisipatif  yang  melibatkan semua  pihak  atau  stakeholder  antara  lain masyarakat kelompok usaha dan kelompok tani,  pemerintah  desa,  pemerintah  daerah, perguruan  tinggi  dan  lembaga  swadaya masyarakat untuk (1) Membuat perencanaan  dan  pelaksanaan  promosi serta  pemasaran  secara  terpadu  melalui kajian  dan  riset  untuk  mengidentifikasi permasalahan,  menganalisis  potensi  dan prospek  untuk  peningkatan  kesejahteraan masyarakat.  (2)  Melaksanakan  progam pemberdayaan  untuk  menjalankan  strategi pemasaran  dengan  sosialisasi,  pelatihan, dan pendampingan pada masyarakat kelompok  usaha,  kelompok  tani,  pengurus BUMDes dan agrowisata dapat bekerjasama menjadi tim untuk meningkatkan  pengelolaan  kepengurusan, keuangan,  tempat  wisata,  pengembangan usaha,  pelayanan  publik,  pembuatan  iklan promosi  di  media  baik website,  facebook , iklan  di  koran,  membuat  brosur,  papan informasi,  baliho  dan  spanduk  di  tempat strategis. (3) Menyelenggarakan pergelaran  seni,  budaya,  panen  raya,  dan pasar  rakyat  untuk  menjadi  agenda  rutin tahunan yang didukung pemasaran, promosi  secara  langsung  maupun  melalui media sosial. (4) Meembentuk tim promosi dan  pemasaran  agrowisata  supaya  dapat dikembangkan  serta membuka  akses
kerjasama atau kemitraan dengan pemerintah,  swasta  atau  investor  dan perguruan tinggi.

## Daftar Pustaka
Belch, G.E., and Michael, A. B. (2004).
Advertising and Promotion: An Integrated Marketing Communications Perspective. Boston: McGraw-Hill.
David,  F.R.  (2006). Manajemen  Strategis .
Jakarta:  Salemba Empat.
Miles,  M.B,  and  Huberman  A.M.  (2007).
Analisis  Data  Kualitatif .  Rohidi  TR, penerjemah. Jakarta: UI Press.
Mardikanto,  T  dan  Soebianto,  P.  (2012). Pemberdayaan  Masyarakat  dalam Perspektif Kebijakan
Publik . Bandung: Alfabeta.
Rangkuti,  F.  (2009). Analisis  SWOT Teknik  Membedah  Kasus  Bisnis . Jakarta: Gramedia Pustaka Utama. Syahyuti.  (2006). Tiga  Puluh  Konsep Penting Dalam Pembangunan Pedesaan dan Pertanian :
Penjelasan tentang Konsep, Istilah, Teori,  Indikator  serta  Variabel . Jakarta: PT. Bina Rena Pariwara.
Ashari,  Saptana,  dan  Purwantini,  T.B.
(2012). Potensi dan Prospek Pemanfaatan Lahan Pekarangan untuk Mendukung Ketahanan
Pangan. Forum  Penelitian  Agro Ekonomi . 30(1).
Cepriadi,  dan  Yulida,  R.  (2012).  Persepsi Petani  terhadap  Usaha  Tani  Lahan
Pekarangan: Studi Kasus Usaha Tani Lahan  Pekarangan  di  Kecamatan
Kerinci Kabupaten Pelalawan.
Indonesian  Journal  of  Agricultural Economics (IJAE) . 3(2). Chrismardani,  Y.  (2014).  Komunikasi Pemasaran  Terpadu:  Implementasi untuk UMKM. Jurnal Neo-Bis . 8(2). Handayani,  W.,  Sophianingrum,  M.,  dan Nutriandini, U. (2013). Kajian Roadmap  Pengembangan  Sistem Inovasi Daerah (Sida) Kota Semarang. Riptek . 7(2).
Hanifah,  A.,  dan  Unayah,  N.  (2011). Kontribusi  Organisasi  Sosial  dalam
Pembangunan  Kesejahteraan  Sosial: Studi  Kasus  Organisasi  Sosial  di Kota  Palembang  Sumatera  Selatan. Jurnal Penelitian dan Pengembangan Kesejahteraan Sosial . 16(1). Hughes, G., and Fill, C. (2005). Marketing Communications 2005–2006 . Oxford: Elsevier–Butterworth Heinemann. Kuncoro, B., Djawahir R.S.,
Sulistiyoningsih,  E.D.,  Suswanto, B.,  Sabiq,  A.,  dan  Sulaiman,  .I.S.
(2015).  Model  of  Villagers  Food Security  Based  on  Local  Wisdom. Proceeding .  The  7 Th International Graduated  Students  and  Scholars Conference  in  Indonesia  (IGSSCI). The  Knowledge,  Power  and  Politic: Where is Humanity Heading to? 4-5
November.
Mardianto,  S.,  Supriatna,  Y.,  &  Agustin,
N.K. (2005). Dinamika Pola
Pemasaran  Gabah  dan  Beras  di Indonesia. Forum  Penelitian  Agro Ekonomi. Vol. 23(2).
Marsigit,  W.  (2010).    Pengembangan Diversifikasi  Produk  Pangan  Olahan Lokal  Bengkulu  untuk  Menunjang Ketahanan  Pangan  Berkelanjutan.
Agritech. 30(4). Muhtar. (2012) Pengembangan Masyarakat  dengan  Memanfaatkan
Aset Lokal: Studi Deskriptif di Desa Mlatirejo  dan  Desa  Sendangmulyo yang  berbatasan  dengan  Hutan  Jati. Sosiokonsepsia . 17(1).
Mujiyadi, B. (2012). Pemberdayaan Masyarakat  Miskin  Pinggiran  Kota: Studi Pekerjaan Sosial tentang Petani Penggarap  di  Lahan  Sementara.
Sosiokonsepsia . 17(2).
Mukaromah, dan Sari, D.V. (2016). Laman dan Reputasi Lembaga dalam Membangun  Komunikasi  dengan Stakeholders. The Messenger . 8(2).
Nurchayati,  dan  Hikmah.  (2014).  Pola Distribusi  Buah  Lokal  dan  Buah Import:  Studi  Kasus  pada  Pedagang Buah  di  Kota  Semarang. Seminar Nasional dan  Call  for  Paper (Sancall  2014). Research  Method and Organization Studies.
Nursalam. (2010).
Implementasi Kebijakan Peningkatan Produksi Tanaman Pangan Lokal dan Ketahanan  Pangan  di  Provinsi  Nusa Tenggara Timur. Jurnal Administrasi Publik. 1(1). Purwanto, AB. (2012). Penguatan Kapasitas Masyarakat dalam Ketahanan Pangan di Daerah Tetinggal:  Studi  Kasus  di  Distrik Agimuga, Mimika, Papua. Sosiokonsepsia . 17(3).
Ramadana, C.B., Ribawanto, H., Suwondo. (2013).
Keberadaan Badan Usaha Milik Desa (BUMDes) sebagai  Penguatan  Ekonomi  Desa
(Studi di Desa Landungsari, Kecamatan Dau, Kabupaten
Malang). Jurnal Administrasi Publik (JAP) . 1(6).
Saliem,  H.P.  (2011).  Kawasan  Rumah Lestari  (KRPL):  Sebagai  Solusi Pemantapan Katahanan Pangan.
Makalah disampaikan  pada  Kongres Ilmu Pengetahuan Nasional (KIPNAS),  di  Jakarta  tanggal  8-10
November.
Santi, S. (2006). Dari Komunikasi
Pemasaran ke Komunikasi Pemasaran Terpadu. Jurnal
Komunikologi . 3(2). Soemirat,  S.,  dan  Ardianto,  E.  (2010). Dasar-Dasar Public Relation . Bandung: Remaja Rosdakarya. Solsolay, S. (2016).  Aktivitas Komunikasi Pemasaran Terpadu (IMC)
Pemerintah  Kota  Ambon  Dalam Mengkomunikasikan Brand “Ambon City  Of  Music”  Melalui  Kegiatan Tiga  Pilar  IMC. The  Messenger . 8(2).
Susanto,  H.  (2012).  Dampak  Sosial  Alih
Fungsi Lahan terhadap Pola Kehidupan  Masyarakat  Desa  Serang Kecamatan  Karangreja  Purbalingga. Skripsi . Universitas Negeri
Yogyakarta
Takalani,  M.  (2015).  A  review  and analysis  of  the  role  of  integrated marketing  communication  message typology  in  the  development  of communication  strategies. African Journal  of  Marketing  Management . 7(8).
Wibowo,  A.,  Rohmat,  Z.,  Padmaningrum,
D., dan Utami, B.W. (2012). Strategi Komunikasi Masyarakat Samin dalam Membangun Ketahanan Pangan Lokal. Jurnal Ilmu
Komunikasi. 10(3).
Wirawan,  B.,  &  Nurdin  BV.  (2013). Kearifan  Lokal  untuk  Kebijakan Ketahanan  Pangan  :  Studi  Kasus  Di Kampung  Karta  Kecamatan  Tulang Bawang  Udik  Kabupaten  Tulang
Bawang Barat. Jurnal Ilmiah Administrasi Publik dan Pembangunan. 4(1). Kemenristek  RI.  (2006).  Buku  Putih Penelitian, Pengembangan dan Penerapan  Ilmu  Pengetahuan  dan Teknologi Bidang Ketahanan Pangan Tahun 2006. Undang-Undang  Nomor  41  tahun  2009 tentang Perlindungan Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan.
Undang-Undang  Rublik  Indonesia  Nomor 18  tahun  2012  tentang  Pangan.