Pelatihan Penilaian Kesehatan Dalam Upaya Meningkatkan Kinerja Manajemen Unit Simpan Pinjam Koperasi
Rini Astuti 1 Lina Saptaria 2 Universitas Islam Kadiri Kediri Jalan Sersan Suharmaji No. 38 Kediri Jatim E-Mail: riniastuti@uniska-kediri.ac.id
Akuntansi Bisnis dan Manajemen (ABM),
Volume  7 Nomor 1 Halaman 62 - 69 Bulan Juli, Tahun 2020 ISSN 2477-6432 E-ISSN 2721-141X

## Abstract
Health  assessment  aims  to  measure  the  health  level  of  Savings  and  Loans  Cooperatives (KSP)  and  Savings  and  Loans  Units  (USP)  whether  in  the  category  of  healthy,  healthy enough,  under  supervision,  and  under  special  supervision.  In  2019,  the  management  or supervisor of the Raga Besari Cooperative UNISKA Kediri had not yet conducted a health assessment for the USP it was managing. This community service activity aims to conduct a  health  assessment  as  a  means  of  evaluating  the  performance  of  the  management  of  the Raga  Besari  cooperative.  Methods  of  activities  include  training,  mentoring,  discussion group  forums.  Stages  of  assistance  are:  1)  education  and  training  in  class,  2)  technical assistance, 3) discussion in the forum in preparing health assessment recommendations. The health assessment instruments and processes are in accordance with the technical guidelines for the KSP / USP health assessment guidelines and KSPPS / USPPS deputy supervision regulation No. 06 and 07 / PER / DEP.06 / IV / 2016. After participating in training and mentoring activities from the community service team, the management and supervisor of the  cooperative  can  understand  the  USP  health  assessment  procedures  that  are  managed. The results of the assessment of health level have a pretty healthy predicate, then obtained some  recommendations  for  actions  that  need  to  be  taken  by  management  to  improve performance in 2020
Keywords :  Health  assessment,  cooperative  savings  and  loan  units,  management performance.

## Informasi Artikel
Tanggal Masuk: 25 Juni  2020
Tanggal Revisi: 30 Juni  2020
Tanggal Diterima:
12 Juli 2020

## Abstrak
Penilaian  kesehatan  bertujuan  untuk  mengukur  tingkat  kesehatan  Koperasi Simpan Pinjam (KSP) dan Unit  Simpan pinjam (USP) apakah dalam kategori sehat, cukup sehat, dalam pengawasan, dan dalam pengawasan khusus. Pada tahun 2019, pengurus atau pengawas Koperasi Raga Besari UNISKA Kediri belum melakukan penilaian  kesehatan  bagi  USP  yang  dikelola.  Kegiatan  pengabdian  kepada masyarakat  ini  bertujuan  untuk  melakukan  penilaian  kesehatan  sebagai  sarana evaluasi  kinerja  manajemen  koperasi  Raga  Besari.    Metode  kegiatan  berupa pelatihan, pendampingan, forum grup diskusi. Tahapan pendampingan adalah : 1) pendidikan  dan  pelatihan  di  kelas,  2)  pendampingan  teknis,  3)  diskusi  dalam forum  dalam  menyusun  rekomendasi  penilaian  kesehatan.  Instrumen  dan  proses penilaian  kesehatan  sesuai  dengan  petunjuk  teknis  pedoman  penilaian  kesehatan KSP/USP  dan  KSPPS/USPPS  peraturan  deputi  bidang  pengawasan  No.  06  dan 07/PER/DEP.06/IV/2016. Setelah mengikuti kegiatan pelatihan dan pendampingan dari tim pengabdian kepada masyarakat, pengurus dan pengawas koperasi dapat memahami prosedur penilaian kesehatan USP yang dikelola. Hasil penilaian tingkat kesehatan memiliki predikat cukup sehat, selanjutnya diperoleh beberapa  rekomendasi  tindakan  yang  perlu  dilakukan  pihak  manajemen  untuk meningkatkan kinerja di tahun 2020.
Kata Kunci : Penilaian kesehatan, unit simpan pinjam koperasi, kinerja manajemen

## PENDAHULUAN Analisis Situasi
Koperasi  Kesejahteraan  Keluarga  Besar  Universitas  Islam  Kadiri  (UNISKA) Kediri  (Raga  Besari)  didirikan  pada  tanggal  25  Oktober  1995  Badan  Hukum  No. 8176/BH/II/1995.  Tujuan  pendirian  organisasi  koperasi  ini  adalah  menggalang kerja  sama  dalam  membantu  dan  memajukan  kepentingan  ekonomi  anggota  pada khususnya  dan  masyarakat  pada  umumnya  dalam  rangka  pemenuhan  kebutuhan (AD Koperasi Raga Besari, 1995). Profil Koperasi Raga Besari adalah sebagai berikut :

## Gambar 1.1 Profil Koperasi Raga Besari
Gambar 1. Profil Koperasi Uniska Kediri Pelaksanaan manajemen koperasi berdasarkan bagan struktur organisasi yang menggambarkan  susunan  organisasi,  tugas  pokok  dan  fungsi  setiap  jabatan,  dan hubungan  kerja.  Bagan  struktur  organisasi  koperasi  tidak  bersifat  baku  sehingga dapat  dimodifikasi  sesuai  dengan  kebutuhan  dan  ciri  khas  organisasi.  Berikut adalah gambar struktur organisasi yang ada di koperasi Raga Besari
Gambar 2. Struktur Organisasi Koperasi Raga Besari
Anggota  koperasi  Raga  Besari  pada  tahun  2019  sebanyak  224  orang  yang terdiri dari yayasan, dosen dan karyawan baik tetap maupun tidak tetap UNISKA Kediri.  Koperasi  Raga  Besari  memiliki  tiga  unit  usaha  yaitu  simpan  pinjam,
perdagangan,  dan  jasa.  Pengelola  koperasi  terdiri  dari  pengurus,  pengawas,  dan manajer. Unit Simpan Pinjam koperasi adalah unit koperasi yang bergerak di bidang usaha simpan pinjam sebagai bagian dari kegiatan usaha koperasi. Pengelolaan USP masih  belum  dilakukan  secara  optimal,  karena  masih  ada  aspek  manajemen koperasi  yang  belum  terpenuhi  yaitu  penilaian  kesehatan  koperasi.  Selanjutnya dalam  kegiatan  pengabdian  kepada  masyarakat  ini,  Koperasi  Raga  Besari  akan menjadi  mitra  tim  pengabdian  kepada  masyarakat  untuk  menyelesaikan permasalahan yang dihadapi.

## Permasalahan Mitra
Permasalahan  dari  mitra  adalah  sebagai  berikut:  (1)  Unit  Simpan  Pinjam Koperasi Raga Besari belum memiliki sertifikat penilaian kesehatan yang dibuktikan dengan  sertifikat  penilaian  kesehatan  dari  Dinas  Koperasi  Kota  Kediri.  Hasil penilaian kesehatan merupakan alat evaluasi bagi pihak manajemen koperasi untuk meningkatkan  kinerja  setiap  tahun  (2)  Unit  Simpan  Pinjam  Koperasi  Raga  Besari belum mengangkat seorang pengelola yang menangani kegiatan operasional usaha simpan pinjam secara profesional. Selama ini pengelolaan dilakukan oleh pengurus yang  terdiri  dari  ketua,  sekretaris  dan  bendahara  (3)  Setiap  pinjaman  dana  yang diberikan kepada anggota koperasi tidak didukung dengan jaminan (agunan) yang nilaianya  sama  atau  lebih  besar  dari  pinjaman  yang  diberikan.  Kegiatan  simpan pinjam  menggunakan  jaminan  berupa  slip  gaji  dosen  atau  karyawan  tetap  dan  (4) Unit  Simpan  Pinjam  Koperasi  Raga  Besari  belum  menentukan  besarnya  cadangan koperasi untuk mengatasi permasalahan tentang pinjaman anggota seperti pinjaman beresiko dan pinjaman macet.
Untuk mengatasi permasalahan mitra diatas, maka penting untuk melakukan penilaian  kesehatan  secara  teratur  sehingga  diperoleh  evaluasi  dan  rekomendasi yang  tepat  bagi  peningkatan  kinerja.  Kegiatan  pengabdian  kepada  masyarakat  ini bertujuan  untuk  memberikan  pelatihan  dan  pendampingan  bagi  pengurus  dan pengawas koperasi dalam melaksanakan proses penilaian  kesehatan USP Koperasi Raga  Besari  secara  mandiri.  Setelah  melaksanakan  kegiatan  pelatihan  dan pendampingan,  selanjutnya  hasil  perhitungan  skor  penilaian  akan  dievaluasi  oleh Dinas Koperasi untuk mendapatkan pengesahan dan penerbitan sertifikat penilaian kesehatan  USP  Koperasi  Raga  Besari.  Manfaat  kegiatan  pengabdian  kepada masyarakat ini adalah sebagai berikut: (1) Bagi tim pengabdian kepada masyarakat : kegiatan  ini  merupakan  sarana  untuk  menerapkan  ilmu  pengetahuan  yang diperoleh  dari  hasil  pelatihan  kegiatan  penilaian  kesehatan  koperasi  yang  pernah diikuti. Meningkatkan pengetahuan dan pemahaman tentang ruang lingkup aspek penilaian  kesehatan  koperasi  sesuai  dengan  kondisi  USP  Koperasi  Raga  Besari  (2) Bagi  pengurus  dan  pengawas  USP  Koperasi  Raga  Besari  :  kegiatan  ini  merupakan sarana belajar untuk meningkatkan pemahaman tentang proses penilaian kesehatan USP Koperasi Raga Besari sehingga dapat melakukan penilaian secara mandiri pada periode  selanjutnya  (3)  Bagi  Dinas  Koperasi  Kota  Kediri  :  kegiatan  ini  dapat membantu  meringankan  tugas  pihak  DINKOP  selaku  penyelenggara  penilaian kesehatan  bagi  KSP  atau  USP  Koperasi  di  wilayah  Kota  Kediri  dalam  melakukan
pelatihan  dan  pendampingan  penilaian  kesehatan  dan  (4)  Bagi  Anggota  Koperasi Raga  Besari:  hasil  kegiatan  ini  dapat  memberikan  informasi  kinerja  USP  Koperasi Raga Besari sehingga dapat memberikan informasi yang bermanfaat kepada anggota untuk melakukan evaluasi kinerja koperasi.

## METODE PELAKSANAAN  PENGABDIAN KEPADA MASYARAKAT
Metode  pelaksanaan  kegiatan  pengabdian  kepada  masyarakat  ini  terdiri  dari metode  pendidikan  dan  pelatihan,  metode  pendampingan,  metode  diskusi  grup, pengajuan  sertifikat  penilaian  kesehatan  koperasi.  Adapun  langkah-langkah kegiatan adalah sebagai berikut:

## Pendidikan dan pelatihan
Peserta  diberikan  pemahaman  mengenai  pentingnya  analisa kesehatan  koperas Peserta    juga    diberikan    gambaran    tentang  perkembangan    dan    tantangan Koperasi    Simpanan    Pinjam    di    Indonesia    terkait    dengan  revolusi  industri  4.0. Kegiatan pendidikan dan pelatihan ini bertujuan untuk melatih peserta, yang terdiri atas  pengurus  atau  pengelola  koperasi  simpan  pinjam  dan  unit  simpan  pinjam, dalam  hal  penilaian  tingkat  kesehatan  koperasi.  Pedoman  yang  digunakan  dalam penilaian  tingkat  kesehatan  koperasi  pada  kegiatan  ini  adalah  Peraturan  Menteri Negara  Koperasi  dan  Usaha  Kecil  dan  menengah  Nomor  .  06  dan 07/PER/DEP.06/IV/2016  Pemaparan  dimulai  dari  Peraturan  Menteri  Negara Koperasi dan UKM RI yang membahas tentang Ketentuan Umum, Tujuan, Sasaran dan  Lnadasan  Kerja,  Ruang  Lingkup  Penilaian  Kesehatan,  Penetapan  Kesehatan KSP dan USP Koperasi.

## Pendampingan
Tim  abdimas  memberikan  materi  dan  pendampingan  praktik  untuk  menganalisa kesehatan.  Tujuan dari pendampingan ini adalah untuk membantu memaksimalkan koperasi  mendapat  penilaian  kesehatan  koperasi  untuk  mendapatkan  sertifikat penilaian  kesehatan  koperasi  yang  dilaksanakan  oleh  pengurus  dan  pengawas koperasi.

## Diskusi Grup
Tim    abdimas    memberikan    kesempatan    bagi    para    peserta    untuk    berdiskusi mengenai  permasalahan      yang      dihadapi      oleh      pengelola      Koperasi      Simpan Pinjam,      khususnya  mengenai  analisa  kesehatan  koperasi.Peserta  diberikan kesempatan untuk melakukan praktik penilaian kesehatan koperasi simpan pinjam. Kegiatan  diskusi  grup  ini  dengan  menggunakan  lembar  kerja  penilaian  kesehatan USP  dengan  menggunakan  Laporan  Keuangan  Kopesai  Raga  Besari  Tahun  buku 2019.  Langkah    -langkah    Dalam  penilaian    Tingkat  Kesehatan  KSP,  yaitu:  (a) Merencanakan penilaian kesehatan KSP (b) Menghitung rasio - rasio kesehatan KSP (c) Merumuskan skoring penilaian kesehatan KSP dan (d) Melaporkan hasil kegiatan penilaian kesehatan KSP

## Pengajuan sertifikat penilaian kesehatan koperasi
Setelah  dilakukan  kegiatan  penilaian  kesehatan  koperasi  oleh  pengurus  dan pengawas  kopersi  USP  Raga  Besari  maka  dapat  diketahui  tingkat  kesehatan koperasi  tersebut  dan  langkah  selanjutnya  adalah  mengajukan  sertifikat  penilaian kesehatkan kepada Dinas Koperasi dan UMKM kota Kediri.yang nantinya berguna untuk kemajuan USP Raga besari kediri.
Pelaksanaan  kegiatan  pendidikan  dan  pelatihan  dilaksanakan  di  ruang  kelas fakultas  ekonomi  Uniska  Kediri.  Jumlah  peserta  kegiatan  sebanyak  6  orang  yang terdiri  dari  3  orang  pengawas  dan  3  orang  pengurus  koperasi.  Metode  kegiatan dilaksanakan  secara  langsung  melalui  tatap  muka  dengan  pemateri  dan  melalui grup  whatsApp.  Langkah  -  langkah  dalam  pelaksanaan  pengabdian  kepada masyarakat  adalah  sebagai  berikut:  (1)  Menyusun  jadwal  kegiatan  pelatihan  (2) Melakukan  pendidikan  tentang  penilaian  kesehatan  koperasi  (3)  Melakukan pendampingan  pengumpulan  data-data  (4)  Melakukan  penilaian  tujuh  aspek kesehatan koperasi dan (5) Membuat laporan hasil kegiatan
Tabel 1. Jadwal Pelaksanaan Kegiatan Pengabdian No Hari dan tanggal Materi Waktu Peserta 1  Selasa,  3  maret 2020 Penjelasan  tentang  teknik penilaian kesehatan koperasi 13.00 – 16.00 Pengawas dan pengurus koperasi 2  Rabu,  4  maret 2020 Praktek penilaian kesehatan  koperasi  untuk aspek  permodalan  dan kualitas aktiva produktif 13.00 – 16.00 Pengawas dan pengurus koperasi 3  Kamis,  5  maret 2020 Praktek penilaian kesehatan  koperasi  untuk aspek manajemen 13.00 – 16.00 Pengawas dan pengurus koperasi 4  Selasa , 10 maret 2020 Praktek penilaian kesehatan  koperasi  untuk aspek efisiensi dan likuiditas 13.00 – 16.00 Pengawas dan pengurus koperasi 5  Rabu,  11  maret 2020 Praktek penilaian kesehatan  koperasi  untuk aspek  kemandirian  dan pertumbuhan serta jati diri koperasi. 13.00 – 16.00 Pengawas dan pengurus koperasi 6  Kamis, 12 maret 2020 Diskusi tentang hasil penilaian kesehatan koperasi  dan  membuat rencana tindak lanjut 13.00 – 16.00 Pengawas dan pengurus koperasi
kegiatan.
Pelaksanaan  penilaian  kesehatan  USP  Koperasi  Raga  Besari  Kediri menggunakan  pedoman  penilaian  kesehatan  USP  sesuai  Peraturan  Deputi  bidang pengawasan  kementerian  koperasi  dan  usaha  kecil  dan  menengah  Republik Indonesia  Nomor  06/Per/Dep.6/IV/2016  yang  meliputi  3  komponen  sebagai berikut:  (1)  Petunjuk  Pelaksanaan  Penilaian  Kesehatan  KSP  dan  USP  Koperasi  (2) Daftar Pertanyaan Aspek Manajemen dan (3) Kertas Kerja Penilaian Kesehatan KSP dan USP Koperasi.
Hasil  Penilaian  kesehatan  KSP  dan  USP  Koperasi  diklasifikasikan  dalam  4 (empat) kategori, yaitu: (1) Sehat, jika hasil penilaian diperoleh total skor 80,00 < x <100 (2) Cukup  Sehat, jika hasil penilaian diperoleh total  skor 66,00  < x  <80,00 (3) Dalam  Pengawasan,  jika  hasil  penilaian  diperoleh  total  skor  51,00  <  x  <66,00  (4) Dalam Pengawasan Khusus, jika hasil penilaian diperoleh total skor 0 <x< 51,00 (5) Bobot  Penilaian  Aspek  Dan  Komponen  (6)  Dalam  melakukan  penilaian  kesehatan KSP  dan  USP  Koperasi,  maka  terhadap      aspek      yang  dinilai  diberikan  bobot penilaian  sesuai  dengan  besarnya  pengaruh  terhadap  kesehatan  koperasi  tersebut (7)  Penilaian  aspek  dilakukan  dengan  menggunakan  nilai  yang  dinyatakan  dalam angka 0 sampai dengan 100. Kemudian setelah diperoleh skor dari masing-masing rasio  yang  telah  dihitung  berdasarkan  data  yang  diperoleh  dari  lapangan, selanjutnya    menggunakan  pendekatan  deskriptif  kuantitatif  untuk  menganalisis data yang masih dalam bentuk angka, sehingga dapat ditarik kesimpulan terhadap penilaian kesehatan koperasi

## Hasil Kegiatan Pengabdian Masyarakat
Pengurus  koperasi  dan  pengawas  koperasi  sangat  peduli  tentang  kinerja koperasinya. Hasil kegiatan menunjukkan bahwa pengurus dan pengawas koperasi Raga  Besari  sangat  antusias  terhadap  kegiatan  Pelatihan  Penilaian  Kesehatan Koperasi  Simpan  Pinjam  dan  Unit  Simpan  Pinjam  Koperasi.  Setelah  dilakukan pelatihan, peserta mempunyai pemahaman yang sesuai dengan penilaian kesehatan koperasi  berdasarkan  Peraturan  Menteri  Negara  Koperasi  tersebut.  Dari  hasil kegiatan pengabdian ini didapatkan hasil sebagai berikut: (1) Kegiatan pelatihan dan pendampingan  kepada  pengurus  dan  pengawas  koperasi  Raga  Besari  berjalan lancar  sesuai  dengan  jadwal  yang  dibuat  (2)  Dari  hasil  pelatihan  semua  peserta dapat  memahami  proses  penilaian  kesehatan  koperasi  dan  (3) Hasil  dari  penilaian kesehatan  USP  Raga  besari  memperoleh  skor  sebesar  66,3  dengan  predikat  cukup sehat.
Tabel 2. Aspek Penilaian NO ASPEK PENILAIAN SKOR 1 Permodalan 11,4 2 Kualitas aktiva produktif 10,5 3 Manajemen 14,65 4 Efisiensi 9
ABM Mengabdi Vol. 7 No. 1, Juli 2020, hlm. 62-69
68
5 Likuiditas 3,75 6 Kemandirian dan pertumbuhan 7,75 7 Jati diri koperasi 9,25 Total 66,3 Tabel 3. Skor dan predikat penilaian kesehatan USP Raga Besari NO SKOR PREDIKAT 1 80 ≤ X < 100 SEHAT 2 66 ≤ X < 80 CUKUP SEHAT 3 51 ≤ X < 66 DALAM PENGAWASAN 4 < 51 DALAM PENGAWASAN KHUSUS

## KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan
Predikat hasil penilaian kesehatan USP Raga Besari adalah cukup sehat, hal ini merupakan  informasi  penting  bagi  seluruh  pengurus,  pengawas  dan  anggota koperasi sebagai dasar untuk melakukan evaluasi kinerja pada periode berikutnya yaitu tahun 2020.

## Saran
Saran dalam kegiatan Pengabdian Kepada Masyarakat adalah:

## Aspek permodalan
 Nilai terendah diperoleh pada rasio modal sendiri terhadap total aset dengan skor sebesar 3. Nilai skor maksimal seharusnya 6, sehingga perlu ada upaya untuk menambah modal sendiri dan total aset.

## Aspek kualitas aktiva produktif
 Nilai terendah diperoleh pada rasio volume pinjaman pada anggota terhadap volume pinjaman yang diberikan dengan skor sebesar 0. Nilai skor maksimal seharusnya  10,  sehingga  perlu  ada  peningkatan  volume  pinjaman  pada anggota dan volume pinjaman yang diberikan.
 Nilai  yang  masih  rendah  diperoleh  pada  rasio  cadangan  resiko  terhadap pinjaman  bermasalah  dengan  skor  sebesar  1,5.  Nilai  skor  maksimal seharusnya 5, sehingga perlu menekan jumlah pinjaman yang bermasalah.
Aspek likuiditas
 Nilai  terendah  diperoleh  pada  rasio  kas  sebesar  2,5.  Nilai  skor  maksimal seharusnya  10,  sehingga  harus  menambah  jumlah  kas  dan  bank  pada  USP Raga besari.
 Nilai  yang  masih  rendah  diperoleh  pada  rasio  pinjaman  yang  diberikan terhadap dana yang diterima dengan skor sebesar 1,25. Nilai skor maksimal seharusnya  5,  sehingga  perlu  menambah  dana  yang  diterima.  (total  pasiva

## selain hutang biaya dan SHU yang belum dibagi)

## Aspek kemandirian dan pertumbuhan
 Nilai terendah diperoleh pada rasio rentabilitas aset dengan skor sebesar 0,75. Nilai  skor  maksimal  seharusnya  3,  sehingga  perlu  meningkatkan  jumlah SHU.
DAFTAR PUSTAKA Buleleng, D. I. K. (2013). Koperasi Simpan Pinjam dan Unit Simpan Pinjam Koperasi Jawaban, P., & Dan, P. (2019). Rapat anggota tahunan . (8167). Koperasi, K., Usaha, D. A. N., & Dan, K. (2016). NOMOR : Koperasi, M., Usaha, D. A. N., Dan, K., & Indonesia, R. (2015). Menteri koperasi dan usaha kecil dan menengah republik indonesia .