Kabilah : Journal of Social Community                    Print-ISSN: 2502-9649 Online-ISSN: 2503-3603 Terakreditasi Nasional SK No.14/E/KPT/2019

## PENGARUH TATA NIAGA TEMBAKAU DAN ALTERNATIF PENGGANTI TEMBAKAU BAGI PETANI DI PAMEKASAN
Syaiful, Ria Kasanova, & Alfi Hasaniyah Universitas Madura syaiful@unira.ac.id , kasanovaria@unira.ac.id , alfi@unira.ac.id
Abstrak:
Tembakau merupakan salah satu komoditas penting, mempunyai peran yang cukup besar  dalam  bentuk  cukai,  penyediaan  lapangan  kerja,  dan  sumber  pendapatan petani, buruh, ataupun pedagang, bahkan sumber pendapatan di daerah. Tanaman tembakau  ini  selalu  menjadi    komoditas  primadona  khususnya  di  Kabupaten sampang  sampai  dengan    Kabupaten  Sumenep.  Sedangkan  dikutub  yang berlawanan sistem tataniaga tembakau masih banyak di monopoli oleh pihak-pihak tertentu, sehingga petani tidak cukup diberi ruang dalam menentukan kualitas dan harga.  Penelitian  ini  dimaksudkan  untuk  mencari  jalan  keluar  bagi  petani  yang masih menggantungkan penghasilannya pada hasil tembakau. Kajian penelitian ini menggunakan  metode  penelitian  kualitatif  diskriptif.  Teknik  pengumpulan  data dilakukan  dengan  observasi,  wawancara,  studi  kepustakaan  serta  dokementasi. Hasil dari penelitian ini adalah sistem tataniaga yang terjadi dalam mikanisme pasar mutlak  masih  bersifat  monopoli  antara  para  petani  dengan  pedagang  dan seterusnya bahkan pemerintah yang terdeteksi juga ikut ambil bagian keuntungan didalamnya,  sehingga  petani  sudah  jenuh  untuk  memproduksi  tembakau  lagi. Sehingga  harus  ada  tanaman  pengganti  yaitu  tanaman  yang  cocok  untuk menggantikan tanaman tembakau adalah tanaman pohon pisang dan tanaman cabe. Kata kunci: tataniaga tembakau, alternatif tanaman tembakau.

## Abstract:
Tobacco is one of the important commodities, has a significant role in the form of excise, employment, and sources of income for farmers, laborers, or traders, even regional  income.  Tobacco  is  always  used  as  a  superior  commodity,  especially  in Pamekasan and Sumenep Regencies. While the poles opposing the tobacco trading system  are  still  largely  monopolized  by  certain  parties,  so  farmers  are  not  given enough space in determining quality and price. This research is intended to find a way  out  for  farmers  who  are  still  dependent  on  tobacco  products.  This  research study  uses  descriptive  qualitative  research  methods.  Data  collection  techniques carried  out  by  observation,  interviews,  literature  study  and  documentation.  The results  of  this  study  are  the  trading  system  that  occurs  in  the  absolute  market mechanism  is  still a  monopoly  between  farmers  and  traders and  so  on,  even the government that is detected also takes part in the profits, so farmers are fed up to produce tobacco again. So there must be a substitute plant that is a suitable plant to replace tobacco plants are banana trees and chilies.
Keywords: tobacco trading, alternative tobacco plants.
Kabilah : Journal of Social Community                    Print-ISSN: 2502-9649 Online-ISSN: 2503-3603 Terakreditasi Nasional SK No.14/E/KPT/2019

## Pendahuluan
Berbagai  alasan  menjadi  rasionalisasi  dari  kampanye tobacco  control untuk penurunan terkait dengan tembakau, baik secara produksi ataupun konsumsi rokok terus  meningkat  dilakukan.  Akan  tetapi  dalam  upaya-upaya  tersebut  tidak  selalu berjalan  berdampingan  dalam  waktu  yang  bersamaan,  beberapa  konflik kepentingan antar pihak selalu ada dan menjadi salah satu pemicu. Salah satunya dampak buruk terhadap kesehatan, baik bagi perokok aktif maupun perokok pasif, padahal disamping itu yang bahkan tidak pernah jadi pembahasan bahwa tembakau dan  rokok  juga  bisa  memberikan  dampak  positif  yaitu  bisa  dijadikan  salah  satu bahan terapi dalam pengobatan dan kesehatan lainnya 1 . Tembakau merupakan salah satu komoditas yang sangat penting. Karna peran tembakau dalam kehidupan ekonomi masyarakat sangat besar yaitu sebagai salah satu sumber pendapatan petani, buruh, dan pedagang, bahkan pendapatan daerah. Tembakau di Madura dibudidayakan secara turun temurun dibandingkan dengan komoditas lain, sehingga dari dulu tembakau ini dijadikan tanaman primadona oleh para  petani  di  Madura 2 khususnya  di  Desa  Gagah,  karna  tembakau  dari  dulu dipercaya mampu untuk memberikan keuntungan yang lebih besar terhadap para petani.  Oleh  karenanya,  para  petani  menjadikan  tembakau  ini  sebagai  komoditas unggulan terutama di Kabupaten Pamekasan.
Ternyata lambat laun tembakau sudah tidak bisa di andalkan lagi oleh para petani, dalam beberapa tahun ini tembakau sudah mulai kehilangan iramanya atau daun emasnya yang selalu menjadi jargon para petani, tidak seperti pada tahun 90 an.  Hal  ini  disebabkan  karena  tertutupnya  serta  panjangnya  sistem  tataniaga tembakau di Madura, sehingga hal tersebut membuat petani mengalami kesulitan untuk menjual secara langsung hasil panen tembakau rajangannya kepada juragan atau  gudang,  dengan  kata  lain  para  petani  ini  dipaksa  untuk  tunduk  terhadap mekanisme pasar yang telah dibangun oleh pelaku dagang yaitu dengan membuat petani  menjual  hasil  panen  tembakau  rajangannya  melewati  alur  dagang  atau bandol sebagai  tangan panjang  dari  gudang. 3 Akibat  panjangnya  sistem tataniaga tembakau  ini  maka  tidak  sedikit  selisih  harga  yang  diterima  oleh  para  petani tembakau  ketika  dibandingkan  dengan  hasil  penjualan  langsung  kegudang  atau juragan tembakau, anehnya dalam sistem tataniaga tembakau yang dibilang rumit ini kualitas dan harga tembakau mutlak ditentukan oleh pedagang, dengan kata lain mereka  membangun  pasar  secara  sepihak  yang  pada  akhirnya  para  petani  yang dirugikan.
Pasar  tembakau  yang  sifatnya  monopoli  ini  jelas  menurunkan  posisi  tawar para  petani  tembakau  meskipun  para  petani  statusnya  disini  adalah  sebagai produsen atau penyuplay bahan baku, karna petani tembakau tidak memiliki akses langsung ke gudang. Maka proses jual beli tembakau ini dikordinir oleh beberapa pihak, sehingga dalam situasi seperti ini mengakibatkan fluktuasi harga tembakau yang selalu merugikan para petani tembakau.
1 Darwanto, Hadi., Hasan, Fuad (2013). Prospek dan tantangan usaha tani tembakau Madura. Jurnal SEPA : Vol. 10 No.1 September 2013:63-70
2 Rifa’i. (2016). Petani tembakau di Pamekasan kesulitan cari modal awal
3 Santoso, Thomas. (2001). Tata niaga tembakau di Madura. Jurnal manajemen & kewirausahaan. Vol. 3, No. 2, September 2001: 96-105
Kabilah : Journal of Social Community                    Print-ISSN: 2502-9649 Online-ISSN: 2503-3603 Terakreditasi Nasional SK No.14/E/KPT/2019
Meskipun  kualitas  tembakau  di  Madura  terkenal  dengan  daun  emasnya (golden  leaves), namun,  beberapa  tahun  terakhir  sudah  tidak  lagi  mampu  untuk memerankan perannya dengan baik. Artinya, pendapatan yang diterima oleh petani sudah  tidak  lagi  sesuai  dengan  harapan  mereka  seperti  tahun-tahun  dimana tembakau  Madura  masih  menyandang  status golden  leaves 4 .  Kondisi  alam  serta sosial yang melingkari bisnis ini juga sangat berpengaruh atas nasib pertanian ini. Selain itu, faktor yang juga tak kalah pentingnya adalah kebijakan publik yang selalu menghendaki  penururan  tembakau  baik  dari  segi  produksi  dan  konsumsi, menempatkan  bisnis  tembakau  pada  posisi  yang  menyulitkan. 5 Meskipun  dalam konteks ini sudah ada  regulasi yang sudah menaungi sistem tataniaga tembakau, namun  regulasi  tersebut  belum  bisa  seutuhnya  benar-benar  bisa  dinikmati  oleh para petani tembakau di Madura 6 .
Konflik kepentingan yang terjadi dalam sistem tataniaga tembakau terhadap ekonomi para petani tembakau di Desa Gagah kecamata Kadur ini cukup layak untuk dikaji lebih mendalam lagi. Mengingat dari arah yang berlawanan ketergantungan mayoritas para petani tembakau secara finansial terhadap penghasilan tembakau sangat  tinggi,  maka  sangat  perlu  dikaji  secara  objektif  untuk  menemukan  jalan keluarnya.

## Metode Penelitian
Bagian ini akan menjelaskan bagian yang sangat krusial terkait dengan metode yang di aplikasikan dalam penelitian ini: metode penelitian, teknik pengumpulan data,  serta  analisis  data.  masing-masing  poin  ini  akan  dijabarkan  dengan  detail sebagaimana berikut :
Dalam penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif. Penelitian kualitatif ditandai dengan perbedaan sudut pandang yang berbeda untuk isu yang sama, studi tingkah  laku , dan  lebih  fokus  pada  laporan  data  yang  tidak  memadai  dengan penjelasan  kalkulatif.  Untuk  memperoleh  data  yang  sesuai,  maka  dalam pengambilan  data  perlu  dilakukan  secara  sistematis.  Data  merupakan raw information untuk diolah pada tahap analisis untuk menguji temuan-temuan dalam penelitian. Adapun pengumpulan data dalam kajian ini menggunakan pendekatan purposive  sampling. Penentuan  pengambilan  responden  didasarkan  pada  kondisi masyarakat  yaitu  masyarakat  yang  berlatar  belakang  petani.  Setelah  melakukan pengumpulan  data,  maka  langkah  berikutnya  adalah  menganalisis  data  sesuai dengan  fokus  kajian.  Ada  beberapa  tahapan  dalam  kegiatan  ini  yaitu mengidentifikasi, mengklasifikasikan, serta melihat keterkaitan dengan penelitian terdahulu  dengan  hasil  data yang  telah  diperoleh.  Sehingga  dari  hasil  analisis  ini akan di ambil kesimpulan terkait dengan pengaruh sistem tataniaga tembakau dan
4 Kreshan,  et  al,  2012,  Social  determinants  of  health  and  tobacco use  in  thirteen  low  and  middle  income  countries: evidence from global adult tobacco survey. PlosOne, 7(3), pp. 1-9.
5 Peterson, A., V., Kealey, K., A., Mann, S., L., Marek,P., M., Sarason, I., G. (2000).Hutchinson Smoking Prevention Project: Long-TermRandomized Trial in School-Based Tobacco UsePrevention—Results on Smoking. Journal of the National Cancer Institute , Vol. 92, No. 24.
6 Ma’arif, Samsul. (2015). The history of Madura . Yogyakarta: Araska.
Kabilah : Journal of Social Community                    Print-ISSN: 2502-9649 Online-ISSN: 2503-3603 Terakreditasi Nasional SK No.14/E/KPT/2019
alternatif  pengganti  tembakau  bagi  petani  di  Pamekasan  dengan  menjawab  pada dua rumusan masalah.

## Hasil dan Pembahasan
Tembakau  termasuk  salah  satu  tanaman  yang  sangat  sensitif  terhadap perubahan  cuaca  bahkan  bisa  dikatakan  tanaman  ini  bagus  tidaknya  kualitas tergantung  dari  kondisi  cuaca,  dengan  demikian  tanaman  tembakau  ini  sangat memerlukan perawatan yang cukup inten atau sentuhan khusus dari para petani, karna tembakau termasuk jenis usaha tanaman yang beresiko sangat tinggi, bahkan sebagain masyarakat mengatakan nasib para petani ini di tentukan dalam satu hari. Kenapa demikian karna proses mulai dari panen sampek dengan penjemuran harus dilakukan dengan sangat hati-hati 7 , namun uniknya meskipun prosesnya lumayan rumit tembakau ini masih banyak di gandrungi oleh masyarakat Desa Gagah, karna daridulu mayoritas masyarakat banyak yang menggantungkan dari hasil penjualan tembakau,  selain  itu  penanaman  tembakau  sudah  menjadi  budaya  tahunan  yang sudah melekat dalam kehidupan masyarakat yang menimbulkan gotong royong dan melahirkan nilai-nilai kebersamaan dan sosial.

## Sistem Tata niaga Tembakau
Akibat panjang dan tertutupnya sistem tataniaga tembakau di Madura ini tidak sedikit  para  petani  yang  dirugikan,  seperti  yang  disampaikan  oleh  Bapak  Hasan salah satu masyarakat Desa Gagah sekaligus petani tembakau menuturkan bahwa :“atanih bhekoh reyah cong pagghun masok jenis pertanian andalan ka oreng tanih, karna  namen  bhekoh  la  ekakapra,  apapole  kabannya’an  oreng  dhisah  Gagah penghasilannya banyak dari ollenah atanih bhekoh, tape beberapa tahun ini yang bikin  petani  tak  semangat  atanih  bhekoh  pole  salah  satu  alasannah  monlah bhaktonah  panen  arganah  bhakoh  tak  bisa  di  andalkan  apapole  mon  pas  cuaca korang  bhagus,  tabharen  para  dhagang  pas  bhansarombhan,  bahkan  hasel  dhari penjualan tak pokok moso bhendeh se epakaloar dari awal namen bekoh” artinya tanaman  tembakau  ini  tetap  masuk  jenis  pertanian  andalan  bagi  orang  Madura khususnya bagi masyarakat Desa Gagah, karna menanam tembakau sudah menjadi tradisi,  apalagi  kebanyakan  masyarakat  Desa  Gagah  ini  penghasilannya  dari tembakau,  tapi  beberapa  tahun  yang  bikin  para  petani  tidak  semangat  bertani tembakau  salah  satu  alasannya  yaitu  kalau  sudah  waktu  panen  harga  tembakau sudah tidak bisa di andalkan lagi, apalagi kalau cuacu kurang baik, pedagang nawar sembarang  jauh  dari  harga  pasaran,  dan  hasil  dari  penjualan  tembakau  tidak sebanding dengan modal yang dikeluarkan dari awal tanam tembakau”.
Dari pernyataan beliau disimpulkan bahwa dalam sistem tataniaga tembakau harga selalu ditentukan oleh pembeli,  meskipun yang paling berhak memberikan harga  tembakau  tersebut  itu  harusnya  pemilik  barang  (petani),  tentu  dalam penentuan harga yang sifatnya monopolistik ini tidak sesuai dengan harapan para petani terkait hasil penjualan panen tembakaunya yang kemudian berkaitan dengan keuntungan  yang  mereka  dapatkan.  Sehingga  dalam  pasar  yang  aneh  ini  petani
7 Moolchan, E., T., & Mermelstein, R. (2002). Research on tobacco use among teenagers: ethical challenges. Journal of Adolescence Health, vol. 30 (6). 409-417
Kabilah : Journal of Social Community                    Print-ISSN: 2502-9649 Online-ISSN: 2503-3603 Terakreditasi Nasional SK No.14/E/KPT/2019
tembakau  yang  dirugikan.  Penentuan  kualitas  dan  harga  tembakau  sangat tergantung  dari  keputusan  pedagang  atau  bandol  dan  juragan.  Sehingga  dengan sangat terpaksa meskipun itu merugikan  para petani harus mengikuti keputusan mereka  terkait  dengan  penentuan  kualitas  dan  harga,  kalau  tidak,  maka konsekuensinya tembakau tersebut tidak akan dibeli. Ketika hasil panen tembakau para  petani  sudah  tidak  laku  atau  tidak  terserap  oleh  gudang  lantas  tembakau tersebut mau dijadikan apa oleh petani.
Disisi lain sistem tataniaga tembakau ini menekankan mutu atau kualitas yang pada  akhirnya  akan  menentukan  harga. Hal  ini  mengasumsikan  meskipun produktivitas  meningkat,  namun  ketika    mutu  tembakaunya  rendah,  maka  harga tembakau  tersebut  akan  ikut  rendah.  Kondisi  seperti  itu  terkadang  yang  selalu membuat  para  petani  enggan  tanam  tembakau,  karena  petani  harus  menjual tembakaunya dengan harga  yang  murah. Masih untung kalau ada pedagang yang mau membeli tembakau dengan mutu yang rendah walaupun dengan harga yang juga rendah. kalau tembakau sudah dipanen dan tidak ada pedagang yang mau beli, terus mau dibuat apa, mau dikonsumsi sendiri jelas tidak mampu”. karna dalam hal ini selain modal tanamnya para petani besar dan harus segera balik modal, disi lain mayoritas  masyarakat  disini  masih  harus  menutupi  hutang 8 .  Disini  jelas  bahwa petani tidak punya pilihan lain ketika tembakau mereka sudah dipanen mau tidak mau  petani  harus  tunduk  terhadap  pasar  yang  diciptakan  mereka  (gudang), sehingga  petani  harus  menjual  tembakaunya  meskipun  dalam  keadaan  terpaksa kepada  mereka.  tapi  setidaknya  ada  modal  yang  kembali  atau  ada  upah  capek sebagai pengganti keringat mereka.
Bahkan dari saking rumitnya proses sistem tataniaga ini dibawah bandol ini masih ada lagi pedagang tembakau atau makellar tembakau yang banyak membeli tembakau  dari  lahan  petani  atau  dengan  sistem  tebasan,  baru  kemudian  setelah melalui beberapa proses dijual kebandol atau epatongkok melalui bandol (bahasa madura). Pedagang ini merupakan asisten bandol yang tugasnya untuk menyuplay atau membantu bandol dalam mendapatkan tembakau dari para petani. Sedangkan tukang  tongko'  ini  atau  bandol  hanya  cukup  duduk  manis  menyaksikan  sortiran yang  dilakukan  juragan.  Apabila  sudah  ada  kesepakatan  harga,  maka  terjadilah. Tukang tongko' ini akan memperoleh komisi dari pedagang atau petani. Komisi yang diterima biasanya sebesar Rp 1.000/kg.
Dari  beberapa  sistem  tataniaga  tembakau  yang  selalu  di  untungkan  adalah juragan dan bandol. Seperti yang disampaikan oleh Bapak Hasan beliau mengatakan bahwa  “bandol  dan  juragan  tembakau  adhek  parogiannah.  Artinya  bandol  sama juragan tidak akan mengalami kerugian”. Dari pernyataan Bapak hasan di atas jelas bisa dikesimpulan bahwa sistem tataniaga tembakau ini secara langsung merugikan para petani, baik itu kerugian secara fisik maupun material, karna sistem tataniaga tembakau  hanya  orang-orang  tertentu  yang  bisa  masuk  atau  menjual  tembakau secara langsung kepada juragan atau gudang, sistem tataniaga ini jelas merupakan monopoli pasar tembakau. Jadi tidak heran jika para petani sudah mulai kehilangan irama untuk menanam tembakau. meskipun pemerintah setempat sudah membuat regulasi yang berbentuk perda tentang tataniaga dan larang tembakau luar masuk
8 Pertiwi, D., S. (2012). Faktor-faktor yang mempengaruhi produksi tembakau rakyat
Kabilah : Journal of Social Community                    Print-ISSN: 2502-9649 Online-ISSN: 2503-3603 Terakreditasi Nasional SK No.14/E/KPT/2019
ke  Madura,  perda  tersebut  masih  belum  bekerja  secara  maksimal  sehingga  para petani Madura belum bisa merasakan manisnya dari regulasi tersebut 9 . Seperti yang disampaikan oleh Bapak Nia, beliau menuturkan bahwa “Omorah bhakoh dan bhagus enjakna kualitas bhakoh, etantoagin dalam baktoh saareh yaitu baktoh penjemuran eareh pertama” artinya bagus tidaknya kualitas tembakau itu ditentukan dalam waktu satu hari yaitu waktu penjemuran dihari pertama setelah dilakukan perajangan”. dari pernyataan Bapak Nia di atas bisa disimpulkan bahwa para  petani  harus  menanggung  risiko  yang  sangat  besar  karna  kualitas  baik buruknya  tembakau  hanya  ditentukan  dalam  satu  hari  yaitu  waktu  pertama penjemuran.  Dalam  hal  ini  petani  seakan-akan  seperti  halnya  berjudi  dalam bercocok tanam tembakau karna selain harga tembakau yang setiap tahunnya selalu tidak jelas bahkan kemampuan daya serap gudang terhadap hasil panen tembakau para petani juga sangat terbatas, hal tersebut akan menjadi masalah tersendiri yang harus ditanggung oleh para petani.
Pernyataan tersebut diperkuat oleh Bapak Sadik yaitu, “oreng tanih mon terro odi’eh tak kenning pas noguin atau agantong ka bhakoh teros, koduh sambih nyareh laen makle bisa  nyokobhin kabutoan odik, mon epaksah acorak pas tak ngebbhuleh deporah,  apapole  argeh  bhakoh  semakin  lama  semakin  tak  etemmoh  koncok bhungkelah, ghun masogi bandol so oreng gudang”. Artinya Orang tani kalau ingin hidup  tidak  boleh  bergantung  sama  tembakau,  harus  ada  inisiasi  untuk  bisa memenuhi kebutuhan, kalau tetap dipaksakan maka bukan tidak mungkin dapurnya tidak akan keluar asap (tidak punya uang untuk belanja), karna setiap musim panen tembakau para petani cuma bikin kaya bandol dan orang gudang”.
Dari pernyataan tersebut petani selalu berada dalam posisi yang lemah dalam tataniaga  disamping  itu  tembakau  dalam  beberapa  tahun  ini  sudah  tidak  bisa  di andalkan  lagi  seperti  tahun-tahun  sebelunya,  tembakau  sudah  bukan  tanaman pavorit  lagi  bagi  masyarakat  Desa  Gagah,  bahkan  banyak lahan  masyarakat  yang dibiarkan kosong. Jadi dalam hal ini sangat perlu bagi masyarakat untuk dicarikan solusi  tanaman  alternatif  sebagai  pengganti  tembakau  untuk  bisa  menopang perekonomian masyarakat.
Setiap tahunnya petani tembakau selalu berkurang salah satu alasannya karna hasil  tembakau  selalu  tidak  sebanding  dengan  biaya  tanam  tembakau  dari  mulai bajak  tanah  sampai  dengan  penanaman  tembakau  memerlukan  biaya  yang  tidak sedikit bahkan setelah dari penanaman sampek tembakau siap panen memerlukan biaya  yang  cukup  besar,  hal  ini  juga  dibenarkan  oleh  saudara  fadli  salah  satu pemuda  Desa  Gagah  yang  statusnya  juga  petani  mengungkapkan  :“para  petani tembakau  tiap  tahun  sudah  mulai  berkurang  dan  salah  satu  alasannya  hasil  dari bercocok tanam tembakau hasilnya jauh kalau dibandingkan dengan hasil kuli, dan tanaman lain sehingga petani lebih memilih untuk tidak menanam tembakau lagi, disisi lain harga tembakau yang juga selalu tidak menentu setiap tahunnya. Bahkan Bapak  Very  sampek  mengungkapkan  atanih  bhakoh,  padeh  so  oreng  nyembhe kalakoh”  artinya  menanam  tembakau  ini  sama  halnya  dengan  menyembah pekerjaan atau menjadi budak yang cuma bekerja tidak mendapatkan apa-apa”. Dari pernyataan  Bapak  Very  ini  bisa  disimpulkan  bahwa  menanam  tembakau  itu
9 Zamroni, I., 2007, ‘Juragan, Kian dan Politik di Madura’, UNISIA, vol, XXX, no. 65, pp. 264-276.
Kabilah : Journal of Social Community                    Print-ISSN: 2502-9649 Online-ISSN: 2503-3603 Terakreditasi Nasional SK No.14/E/KPT/2019
membutuhkan  tenaga  yang  ekstra  dan  perawatan  yang  inten  meskipun  pada akhirnya  hasil  tidak  sebanding  dengan  hasil  yang  diperoleh  petani  bahkan  tidak mendapatkan hasil apa-apa.
Tidak jarang para petani dalam tataniaga ini selalu tidak mendapatkan akses secara  langsung  untuk  dapat  menjual  hasil  panen  tembakaunya  kepada  gudang, sehingga harus selalu menggantungkan nasibnya pada para pengepul atau bandol. Dengan demikian keuntungan yang seharusnya diterima oleh para petani sebagian besar akan hilang karena tertutupnya sistem tataniaga yang tertutup rapi dan rumit. Seperti  yang  disampaikan  oleh  bapak  wanto  umur  46  tahun  warga  Desa  Gagah kecamtan  Kadur  yang  dikaruniai  dua  anak,  beliau  sebagai  pembeli  kepatani langsung  dengan  sistem  tebasan  yang  kemudin  dijual  kegudang  melalui  bandol, beliau menyatakan: “ Tembakau kesannya tidak sukses dan lebih banyak merugikan petani, salah satu penyebabnya adalah kebijakan pemerintah, misalnya pemerintah kurang memberikan support dengan menghubungkan langsung kepentingan petani kepada pihak untuk harga agar tidak selalu jauh dengan harga produksi. Kalau cuaca yang  kurang  mendukung  selalu  dijadikan  alasan  untuk  penentuan  atau  untuk mempengaruhi  harga  dan  kualitas  yang  kurang  baik  itu  kurang  benar,  karna meskipun hujan terjadi didaerah luar, didaerah saya itu tidak ada hujan, Cuma hal tersebut  selalu  dijadikan  senjata  oleh  gudang  sebagai  alasan  untuk  menentukan harga  murah,  terlepaas  dari  itu  pemerintah  atau  instansi  yang  berkepentingan terkait  tembakau  tidak  pernah  memberikan  penyuluhan  tentang  pola  budidaya tanam tembakau yang baik dan berkualitas dan memberikan modal usaha langsung kepada  petani  pada  saat  musim  tanam  tiba,  sementara  proyek  budidaya  tanam tembakau dilakukan oleh pihak gudang dengan cara memberikan bantuan modal kepada  kelompok-kelompok  tertentu  yang  nantinya  akan  banyak  di  untungkan ketika  musim  panen  tembakau  sudah  tiba,  karna  kelompok-kelompok  tersebut menjadi perioritas gudang dalam pembelian tembakau dengan harga di atas hasil panen tembakau para petani yang bermodal sendiri. Sebagian pedagang ada yang nandon  atau  nimbun  tembakau  yang  sudah  pernah  dikirim  kegudang  tapi  tidak dibeli  atau  tidak  masuk.  Tujuannya  adalah  sebagai  upaya  spekulatif  untuk  dijual kembali  jika  harga  sudah  mulai  normal,  namun  hal  tersebut  tidak  sukses  untuk mempengaruhi harga tembakau lebih baik lagi karna disisi lain banyak tekanan dari petani untuk segera di bayar, sehingga dengan terpaksa tembakau yang ditimbun harus  dijual  meskipun  harus  mengalami  kerugian.  Harga  tembakau  akn  turun drastis ketika musim hujan sudah datang dan gudang sudah mulai mau tutup.
Dari  pemehaman  hasil  wawancara  tersebut  dengan  polimik  tentang  harga yang  kurang  diterima  oleh  masyarakat  petani  dengan  alasan  hujan,  alasan  hujan yang demikian dipersepsikan kualitas dari hasil produksi tembakau rajangan jelek. Sehingga dibutuhkan beberapa regulasi untuk bisa menjembatani polimik terkait dengan  tataniaga  tembakau,  tujuan  utamanya  keterlibatan  pemrintah  dalam tataniaga  tembakau  yaitu  untuk  mengendalikan  agar  proses  perumusan  dan pelaaksanaan strategi selalu berada dijalur kepentingan bersama.
Ada  lima  alur  sistem  tataniaga  tembakau  yang  terjadi  di  Desa  Gagah  yang melibatkan para pelaku. Sistem tataniaga tersebut menggambarkan pola hubungan mulai  dari  petani  sebagai  produsen,  pelaku  ekonomi  hingga  kepemerintah, pemerintah  disini  memberikan  pengawasan  dan  perlindungan  terhadap  petani
Kabilah : Journal of Social Community                    Print-ISSN: 2502-9649 Online-ISSN: 2503-3603 Terakreditasi Nasional SK No.14/E/KPT/2019
melalui regulasi (Perda No 4 Tahun 2015) yang melarang masuknya tembakau luar ke Madura. Untuk lebih jelasnya sistem tataniaga tembakau sebagai berikut :
1. Gudang yaitu melakukan transaksi dengan bandol yang sudah ditunjuk, bandol disini harus menjual tembakaunya ke gudang tertentu. Bandol ini tidak boleh menjual  tembakau  pada  juragan  yang  lain  meskipun  harganya  lebih  tinggi artinya bandol disini tidak boleh mendua.
2. Bandol mempunyai hubungan transaksi dengan pedagang, pedagang dengan sifatnya  netral  sehingga  harus  terjadi  tawar-menawar  harga  yang  pada akhirnya  akan  tetap  harus  tunduk  terhadap  mekanisme  pasar  tembakau. Pedagang  disini  bebas  dalam  menetukan  bandol  yang  mampu  membeli tembakaunya dengan harga yang lebih tinggi.
3. Pedagang  mempunyai  hubungan  transaksi  dengan  petani  sebagai  produsen tembakau,  karna  petani  tidak  mungkin  menjual  tembakaunya  langsung kegudang. Sehingga harus melalui pedagang atau. Namun pedagang tidak bisa masuk ke area pembelian, cuma orang-orang tertentu yang bisa ikut proses penyortiran sekaligus penentuan kualitas dan harga tembkau dengan sample tembakau.
4. Petani  disini  mempunyai  pola  hubungan  dengan  Pemerintah  terkait perlindungan dan pengawasan sistem tataniaga tembakau mulai dari pelaku ekonomi sampai dengan petani sebagai produsen tembakau.
5. Pemerintah  disini  berperan  untuk  mengatur,  memonitoring    dan mengeluarkan  regulasi  untuk  pengawasan  bahkan  perlindungan  konsumen ataupun terhadap para petani.
Sitem  tataniaga  tembakau  ini  bisa  dibilang  sangat  aneh  karna  harga  dan kualitas ditentukan langsung oleh pembeli meskipun begitu tembakau hasil panen dari petani tiap tahunnya pasti habis terjual meskipun dengan harga yang cukup murah dan tidak sebanding dengan modal yang dikeluarkan. Tidak cukup disitu hal lain  yang  di  anggap  merugikan  para  petani  yaitu  dalam  penentuan  kualitas tembakau ini ditentukan secara sepihak yaitu ditentukan oleh pembeli yang sifatnya sangat subjektif dan itupun cuma berdasarkan pada ukuran sensori dari pembeli yang  meliputi,  aroma,  rasa,  elastisitas,  dan  warna,  dengan  demikian  penentuan harga ini mutlak ditentukan sepihak.
Standar mutu tembakau yang sudah ditetapkan oleh instansi melalui regulasi dan kesepakatan dengan gudang-gudang sebagai pembeli tidak lebih seperti halnya standar monster yang berada dalam satu lingkaran setiap musim panen tembakau, sejauh inipun para petani belum bisa benar-benar merasakan penetapan standart atau regulasi tersebut secara maksimal.

## Dampak Sosial Ekonomi Masyarakat
Dari  pembahasan  di  atas,  maka  sangat  perlu  juga  menjadi  pembahasan dampak  sosisal  ekonomi  terhadap  masyarakat  Desa  Gagah  kecamata  Kadur  yang menguntungkan  semua  pihak  yang  berkompeten  dalam  tataniaga  tembakau. Struktur relasi antara praktisi dalam suatu jaringan kerja dan praktisi yang memiliki kemampuan  mengakses  jaringan  kerjasama  terhadap  hak  masyarakat  petani tembakau.  Komposisi  pemberdayaan  dalam  tatatniaga  tembakau  di  Kabupaten Pamekasan  khusunya  di  Desa  Gagah  ditinjau  dari  kepentingan  pencapaian
Kabilah : Journal of Social Community                    Print-ISSN: 2502-9649 Online-ISSN: 2503-3603 Terakreditasi Nasional SK No.14/E/KPT/2019
kesejahteraan  dan  stabilitas  sosial,  ekonomi,  buduya,  yang  mempunyai  nilai strategiss terbesar adalah  tingginya pendapatan yang berimbang atau adil  dalam tataniaga,  Besarnya  nilai  strategis  ini  karna  kondisi  tanah  dan  pola  produksi tanaman  tembakau  di  Madura  khusunya  di  Desa  Gagah  di  persepsi  ada kecendrungan diminati pasar sangat tinggi, sehingga mempunyai dampak terhadap nilai sosial dan ekonomi baik secara lansung maupun tidak langsung.
Dampak dalam teorinya terdapat dua kata yang dapat kita rasakan dan mudah kita temukan dalam kehidupan sosial ekonomi masyarakaat, yaitu dampak positif dan  dampak  negatif.  Dampak  positif  biasanya  terkait  dengan  sesuatu  yang memungkinkan  secara  material  ataupun  spirtualnya,  sehingga  kebutuhan  dari adanya  dampak  dirasakan  manfaatnya  baik  secara  kuantitas  maupun  kualitas dengan  kata  lain  yaitu  menguntungkan.  Sedangkan  dampak  negatif  ini  biasanya kebalikannya  atau  tidak  menguntungkan.  Semua  dampak  tersebut  hakekatnya terdapat dalam kehidupan sosial ekonomi, baik sebagai individu ataupun posisinya sebagai kelompok.
Dalam  upaya  kelancaran  proses  transaksi,  mereka  berada  pada  satu bagian kerangkaa kelompok pusat yang tidak bisa dimasuki oleh semua pihak yang berada dalam jaringan. Hal ini dinyatakan oleh Hery sebagai pedagang tembakau bahwa: “tak sakabbinah dhegeng bekoh bisa maso’agin bekonah kagudang, karna gudang lebih  alayanih  oreng-orengah  dibik  dibik,  makeh  ada  dhegeng  se  bisa  maso’agin bekonah paleng ghun ekalak 1-2 bal. Artinya, tidak semua pedagang tembakau bisa menjual tembakau rajangannya langsung kegudang, karna gudang lebih melayani atau memprioritaskan orang-orangnya sendiri, walaupun bisa masuk paling yang di ambil Cuma 1-2 bal.
Dari  penjelasan  tersebut  menunjukkan  bahwa  pola  hubungan  yang terorganisir, sistematis dan masive lebih dominan mendapatkan pelayanan, karna mereka  sudah  mempunyai  hubungan  atau  kemitraan  dengan  pihak  gudang, kelompok  kepentingan  berada  pada  jalur  informal,  kalau  dilihat  dari kepentingannya  hal  yang seperti  itu  di  sebut dengan  Roving  Bandit  (bandit  yang berpindah).  Bandit  yang  berpindah  itu  dikatakan  dalam  katagori  bandit  yang mempunyai  kepentingan  dan  berpandangan  sempit,  karna  dalam  mendapatkan sesuatu mengunakan cara yang tidak baik.
Salah  satu  keuntungan  berpola  hubungan  yang  berbeda  adalah  dalam memaksimalkan  transaksinya  terjadi  pola  hubungan  kepentingan  atau  subjektif yang  disebut  dengan  kata  “orangnya”  yang  sangat  berdampak  secara  sosial  dan secara  ekonomi,  secara  sosial  mereka  mendapatkan  pelayan  yang  diprioritaskan dan  secara  ekonomi  mendapatkan  perlakuan  harga  yang  berbeda  atau  tidak merugikan.  Sebalinya  bagi  pedagang  atau  para  petani  yang  tidak  masuk  dalam kerangka  tersebuat  akan  mendapatkan  perlakuan  diskriminasi.  Berdasarkan temuan data tentang hubungan tataniaga yang terjadi dalam mikanisme pasar yang bersifat monopoli ini antara para petani dengan pedagang dan seterusnya. Hal yang demikian akan menimbulkan berbagai bentuk permasalahan baru, sehingga sangat penting untuk dilakukan pengawasan, pengendalian dalam mikanisme pasar yang kompetitif ketat.
Hal  yang  serupa  juga  disampaikan  oleh  saudara  Wahyu  salah  seorang pedagang tembakau, beliau menyatakan :”pabhegus bekonah, montak gus-bhegus
Kabilah : Journal of Social Community                    Print-ISSN: 2502-9649 Online-ISSN: 2503-3603 Terakreditasi Nasional SK No.14/E/KPT/2019
moso  jeregennah,  je’areb  bekonah  bisa  masok,  artinya  walaupun  kualitas tembakaunya  bagus,  tapi  kalau  tidak  punya  hubungann  baik  dengan  juragannya maka  jangan  harap  tembakaunya  bisa  masuk,  dalam  artian  masuk  surtiran gudang/laku”.  Dari  pernyataan  Bapak  Wahyu  bahwa  kalangan  juragan  memiliki otoritas  tinggi  dengan  keanggotaannya  dalam  kelompok  tertentu,  sehingga mempunyai  hak  untuk  menerima  atau  menolak  tembakau  dari  petani  atau pedagang, dengan demikian maka cukup jelas bahwa tataniaga tembakau ini bukan sekedar  rumit  melainkan  juga  manipulitive  dalam  mencapai  tujuannya,  sehingga yang selalu menjadi korban tunggal dari sistem tataniaga tembakau ini adalah para petani.

## Alternatif Tanaman Pengganti Tembakau
Upaya  dalam  mengatasi  jenuhnya  para  petani  di  Desa  Gagah  terhadap tembakau yang di akibatkan rumitnya sistem tataniaga tembakau maka sangat perlu untuk  dicarikan  solusi  dan  alternatif  tanaman  sebagai  pengganti  dari  tanaman tembakau.  Meskipun  spintas  untuk  mensubstitusi  tanaman  tembakau  ini  tidak semudah  membalikkan  telapak  tangan.  Maka  setelah  dilakukan  observasi  dan analisis  kedusun-dusun  yang  ada  di  Desa  Gagah  dan  wilayah  di  sekitarnya,  salah satu komuditas tanaman yang di anggap cocok dengan kondisi struktur tanah dan mempunyai  prospek  baik  dari  segi  ekonomi  untuk  menggantikan  tanaman tembakau  yang  selanjutnya  akan  direkomendasikan  pada  masyrakat  Desa  Gagah sebagai alternatif dari tanaman tembakau adalah sebagai berikut :

## 1. Tanaman Buah Pisang
Tanaman buah pisang ini termasuk tanaman buah yang sangat mudah untuk di budidayakan di bandingkan dengan tanaman tembakau karna lahan pertanian di Desa Gagah sangat cocok dengan ketersediaan air yang cukup memadai, disamping masa panennya yang tidak mengenal musiman cara menjualnya tergolong sangat mudah ketika nanti sudah mulai masuk masa panen. Setelah pedagang tau kualitas pisang  tersebut,  maka  dalam  proses  jual  beli  ini  pedagang  mendatangi  langsung para petani, dan posisi nilai tawar petani disini sangat kuat perannya karna petani bisa  menentukan  harga  sendiri  sehingga  harus  terjadi  tawar  menawar  atau negosiasi sampai ada kesepakatan dari kedua belah pihak. Sangat berbeda dengan sistem  tataniaga  tembakau  pemasarannya  yang  sangat  rumit  karna  tertututpnya rantai  tataniaga  dan  penentuan  hargapun  mutlak  ditentukan  oleh  pembeli  karna adanya monopoli pasar yang sudah terbangun dengan terstruktur, sistematis dan masive, yang pada akhirnya akan merugikan para petani.
Dengan  demikian  maka  tidak  akan  sedikit  masyarakat  yang  akan  tertarik untuk  membudidayakan  jenis  tanaman  buah  yang  satu  ini  yang  juga  banyak permintaan dipasaran untuk di olah menjadi olahan  aneka makanan ringan yang nantinya juga bisa dikelola langsung oleh masyarakat Desa Gagah. Permintaan pasar terhadap  buah  pisang  ini  masih  terggolong  sangat  tinggi  untuk  bisa  memenuhi suplay  pisang  di  pasar  maupun  dipabrikan.  Seperti  yang  disampaikan  oleh  satu pedagang  pisang  bahwa  “permintaan  pasar  terhadap  pisang  diluar  Madura  ini sangat tinggi” dari pernyataan tersebut jelas buah pisang ini mempunyai prospek
Kabilah : Journal of Social Community                    Print-ISSN: 2502-9649 Online-ISSN: 2503-3603 Terakreditasi Nasional SK No.14/E/KPT/2019
yang  sangat  baik,  dan  bisa  digaris  bawahi  bahwa  pisang  sangat  cocok  ketika dibudidayakan langsung oleh masyarakat Desa Gagah secara komersial.
Tanaman  pisang  ini  kalau  ditinjau  dari  sudut  ekonominya  juga  sangat potensial ketika dijadikan tanaman alternatif bagi masyarakat  Desa Gagah. Karna harga  buah  pisang  yang  cukup  baik,  ketika  panen  satu  tandannya  bisa  mencapai 150-200  ribu,  ketika  dikalkulasi  hasil  penjualan  pisang sekali  panen  dengan  luas lahan yang sama dengan lahan yang ditanami tembakau, maka hasil panen pisang bisa lebih besar dari hasil penjualan tembakau. Selain itu cara penanaman pisang ini cukup satu kali tanam katanya orang Madura “cokop repot sakalean” cukup satu kali repot,  dan  cara  perawatannyapun  sangat  mudah  cukup  memberikan  pupuk kandang  dan  air  secukupnya,  cuma  dalam  penanaman  pohon  pisang  ini membutuhkan waktu yang lebih lama dari tembakau. Tembakau mulai dari pertama tanam sampai panen kurang lebih membutuhkan waktu 3 bulan untuk bisa dipanen, sedangkan pisang mulai  pertama kali tanam membutuhkan waktu  7 bulan untuk bisa panen, untuk selanjutnya cukup merawat atau menjaga tunas yang tumbuh dari pohon  pisang  tersebut  dan  memberikan  pupuk  kandang  dan  air  secukupnya. Dengan demikian maka membudidayakan pisang ini sangat cocok dan baik untuk dijadikann  sebagai  alternatif  dan  solusi  tanaman  dari  tembakau  bagi  masyarakat Desa Gagah.

## 2. Tanaman Cabe Rawit
Cabe  beberarapa  tahun  ini  ternyata  harganya  tetap  tinggi  dan  konsisten dipasaran, oleh karnanya tanaman ini tidak diragukan lagi  bisa untuk memenuhi kebutuhan masyarakat Desa Gagah, oleh karnanya tanaman yang pedas ini selalu menjadi  salah  satu  bahan  kebutuhan  pokok  masyarakat.  Penanaman  cabe  ini biasanya dilakukan ketika mau memasuki akhir musim penghujan oleh para petani sehingga petani tidak terlalu membutuhkan tenaga dan biaya yang banyak untuk merawat cabe tersebut, disamping itu dalam proses penanaman cabe, setelah dapat beberapa  minggu  biasanya  petani  juga  menyelipi  tanaman  lain  yang  berupa tanaman sayur-sayuran tujuannya adalah untuk memanfaatkan lahan yang sudah tergarap untuk tanaman cabe, dan ketika tanaman sayur tersebut nanti sudah tua akan dijadikan bahan pupuk yang akan di campur dengan pupuk kandang.
Tanaman  cabe  ini  dari  awal  tanam  sampai  bisa  di  paanen  membutuhkan waktu selama 2-3, sehingga para petani menanam cabe ini harus dilakukan diakhir musim  penghujan  lebih  awal  dari  tembakau.  Umur  cabe  ini  lebih  lama  dengan tembakau  dan  masa  produktifnya  sampek  8-9  bulan  masih  bisa  dipanen  apalagi perawatannya  sangat  baik.  Oleh  karnanya  tanaman  ini  termasuk  tanaman  yang tidak  terlalu  membutuhkan  biaya  dan  tenaga  yang  banyak,  cukup  sekali  tanam petani tinggal merawatnya dengan memberikan pupuk dan air yang cukup dengan cara disiram dan untuk selanjutnya petani tinggal panen setiap minggu atau 3 hari sekali.
Masa  panen  cabe  ini  kalau  dipanen  mentahnya  (masih  biru)  paling  cepat  1 minggu  satu  kali,  dan  paling  lama  10  hari  1  kali  panen,  tapi  petani  rata-rata memanen cabenya 1 dalm seminggu apalagi harga cabe dalam posisi tinggi. Kalau cabe tersebut dibuat matang atau merah maka petani bisa memanen cabe dalam 3 hari sekali dengan harga yang cukup lebih tinggi, namun dalam hal ini ada resiko
Kabilah : Journal of Social Community                    Print-ISSN: 2502-9649 Online-ISSN: 2503-3603 Terakreditasi Nasional SK No.14/E/KPT/2019
tersendiri  yang  harus  diterima  oleh  petani  ketika  cabe  tersebut  dipanen  dalam posisi masak/merah yaitu pohon cabe kalau tidak seimbang dengan perawatannya maka pohon cabe tersebut akan cepat tua dan masa produktifnya tidak terlalu lama. Kalau dikaji dari pendapatan antara cabe yang dipanen dalm kondisi merah dengan cabe  yang  dipanen  dalam  posisi  tua,  maka  hasilnya  jauh  lebih  banyak  cabe  yang dipanen  dalam  posisi  merah.  Dan  jenis  tanaman  cabe  yang  banyak  di  budidaya masyarakat di Madura yaitu jenis cabe rawit dan caplak, selain harganya lebih mahal jenis  cabe  ini  juga  lebih  awet  dan  tahan  lama,  dan  banyak  digandrungi  oleh konsumen.
Dengan demikian prospek budidadaya cabe ini secara jangka panjang sangat baik untuk dibudidaya dan dari sisi permintaan pasar cabe ini cukup tinggi, sehingga sangat  cocok  untuk  dibudidaya  oleh  petani  di  Desa  Gagah  sebagai  salah  satu alternatif tanaman pengganti tembakau di Desa Gagah. Apalagi akhir-akhir ini harga cabe dipetani cukup tinggi bisa tembus di angka Rp. 36.000/kilo. Untuk harga cabe yang  merah  dipetani  ini  sampek  tembus  di  angka  Rp.  60.000/kilo  sampek  Rp. 66.000/kilo.
Dengan harga cabe yang tembus di angka segitu bagi petani itu sudah lebih dari ukup untuk bisa memenuhi kebutuhannya bahkan petani masih bisa menabung seperti yang disampaikan oleh Bapak H. Fahri :“kalau harga cabe untuk petani bisa tembus  di  atas  Rp.  20.000/kilo  itu  sudah  bisa  dikatan  sangat  mahal  bagi  petani, apalagi sampek lebih untuk harga cabe yang biru atau tua. sedangkan untuk harga cabe yang merah Rp. 30.000/kilo itu sudah termasuk sangat mahal artinya petani sudah  untung  besar  dari  hasil  panennya  apalagi  sampek  tembus  di  harga  Rp. 66.000/kilo,  dengan  harga  cabe  yang  tinggi  kalau  dibandingkan  dengan  hasil tembakau,  maka  hasil  dari  tembakau  itu  tidak  sampek  separuhnya  bahkan  tidak sampek seperempatnya dari hasil panen cabe meskipun harga tembakau juga sama- sama tinggi dengan lahan yang ditanami luasnya jua sama”.
Dari pernyataan H. Fahri di atas sudah tidak diragukan lagi bahwa tanaman atau  membudidayakan  tanaman  cabe  ini  mempunyai  prospek  dan  peluang  yang sangat  baik  untuk  para  petani  sebagai  solusi dari  dari  tanaman  tembakau,  selain memang  petani  sangat  mudah  untuk  menjual  hasil  panennya  tidak  serumit tataniaga  tembakau,  maka  sangat  layak  jika  tanaman  cabe  ini  direkomendasikan sebagai tanaman alternatif tembakau bagi para petani di Desa Gagah.

## Kesimpulan
Dari  sejarah  dan  pengalaman  pengembangan  proses  produksi  para  petani tembakau  serta  ditinjau  dari  aspek  ekonomi  sosial  dan  pola  hubungan  yang dibangun,  maka  dalam  simpulan  penelitian  ini  yang  dihasilkan  adalah  bentuk tataniaga  tembakau  yang  sifatnya  monopolistik  dan  regulasi  tentang  sistem tataniaga  tembakau  ataupun  dampak  sosial  ekonomi  dalam  suatu  jaringan kerjasama terhadap hak masyarakat. Hasil temuan dan hasil analisis yang berkaitan dengan  rumusan  masalah  dan  tujuan  yang  dirumuskan  maka  peneliti  menarik sejumlah simpulan pokok. Dari temuan hasil analisis sebagaimana dimaksud dalam penelitian diharapkan bisa berkontribusi terhadap pengembangan ke ilmuan secara teoritis dan menjadi salah satu rujukan bagi stakeholder dalam merumuskan dan mengambil kebijkan, maka hasil penelitian ini dapat disimpulkan sebagai berikut :
Kabilah : Journal of Social Community                    Print-ISSN: 2502-9649 Online-ISSN: 2503-3603 Terakreditasi Nasional SK No.14/E/KPT/2019
Berdasarkan  temuan  data  tentang  hubungan  sistem  tataniaga  yang  terjadi dalam  mikanisme  pasar  yang  bersifat  monopoli  antara  para  petani  dengan pedagang dan seterusnya bahkan pemerintah yang terdeteksi juga ikut ambil bagian keuntungan  didalamnya.  Hal  yang  demikian  akan  menimbulkan  berbagai  bentuk permasalahan  baru,  salah  satunya  adalah  petani  sudah  jenuh  untuk  menanam tembakau  lagi  karna  panjang  dan  tertutupnya  sistem  tataniaga  tembakau  dan penentuan harga dan kualitas tembakau yang dibuat secara sepihak dan memaksa para  petani  harus  tunduk  terhadap  pasar  tersebut  yang  pada  akhirnya  akan merugikan para petani.
Upaya  dalam  mengatasi  jenuhnya  para  petani  di  Desa  Gagah  terhadap tembakau  yang  tidak  lain  di  sebabkan  oleh  rumitnya  sistem  tataniaga  tembakau maka sangat perlu untuk dicarikan solusi dan alternatif tanaman sebagai pengganti dari  tanaman  tembakau  bagi  para  petani.  Tanaman  yang  di  anggap  cocok  dan mempunyai  prospek  baik  untuk  dijadikan  tanaman  alternatif  tembakau  yaitu tanaman pisang dan cabe.

## Daftar Pustaka
Darwanto, Hadi., Hasan, Fuad (2013). Prospek dan tantangan usaha tani tembakau Madura. Jurnal SEPA : Vol. 10 No.1 September 2013:63-70.
Kreshan, et al, 2012, Social determinants of health and tobacco use in thirteen low and  middle  income  countries:  evidence  from  global  adult  tobacco  survey. PlosOne, 7(3), pp. 1-9.
Ma’arif, Samsul. (2015). The history of Madura . Yogyakarta: Araska.
Moolchan,  E.,  T.,  &  Mermelstein,  R.  (2002).  Research  on  tobacco  use  among teenagers: ethical challenges. Journal of Adolescence Health, vol. 30 (6). 409-
417. Retrieved from:
http://www.jahonline.org/article/S1054- 139X(02)00365-8/abstract .
Pertiwi, D., S. (2012). Faktor-faktor yang mempengaruhi produksi tembakau rakyat. Retrieved from: https://core.ac.uk/download/files/379/11736730.pdf . Peterson,  A.,  V.,  Kealey,  K.,  A.,  Mann,  S.,  L.,  Marek,P.,  M.,  Sarason,  I.,  G. (2000).Hutchinson Smoking Prevention Project: Long-TermRandomized Trial in  School-Based  Tobacco  UsePrevention—Results  on  Smoking. Journal  of  the National  Cancer  Institute ,  Vol.  92,  No.  24.  Retrieved  from: http://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/11121460 .
IISD, Petani Tembakau Di Indonesia Sebuah Paradoks, 2015. Jakarta. Rifa’i. (2016). Petani tembakau di Pamekasan kesulitan cari modal awal. Retrieved from:  < http://mediaMadura.com/petani-tembakau-di-Pamekasan-kesulitan- cari-modal-awal/ >.
Rofiqi,  Akmal.  (2016). Tindakan  ekonomi  anggota  asosiasi  arétan  sapéh  di  Desa Seddur Kecamatan Pakong Kabupaten Pamekasan Madura . Skripsi Mahasiswa Sosiologi Fakulatas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Brawijaya Malang. Santoso,  Thomas.  (2001).  Tata  niaga  tembakau  di  Madura. Jurnal  manajemen  & kewirausahaan. Vol. 3, No. 2, September 2001: 96-105.
Kabilah : Journal of Social Community                    Print-ISSN: 2502-9649 Online-ISSN: 2503-3603 Terakreditasi Nasional SK No.14/E/KPT/2019
World  Health  Organization.  (2016). Tobacco  control. Retrieved  from: < http://www.who.int/gho/tobacco/en/ >. Zamroni, I., 2007, ‘Juragan, Kian dan Politik di Madura’, UNISIA, vol, XXX, no. 65, pp. 264-276.
https://panduanbertanam.blogspot.com/2016/04/bisnis-bertanam-pisang.html