Volume 7 No. 1, June 2020, p 18 - 32 P-ISSN: 2089-5739, E-ISSN: 2502-2091 DOI : https://doi.org/10.37535/101007120202 http://journal.lspr.edu/index.php/communicare
CONTACT Mubarok. Fakultas Bahasa dan Ilmu Komunikasi, Universitas Islam Sultan Agung (UNISSULA) Jl.kaligawe Km 4 Semarang, 50112. Indonesia. Email: mubarok@unissula.ac.id ARTICLE HISTORY Submitted: November 2019, Accepted: April 2020, Published: November 2020

## Kesiapan Industri TV Lokal di Jawa Tengah Menuju Migrasi Penyiaran dari Analog ke Digital
Mubarok 1 , Made Dwi Adnjani 2 1, 2 Fakultas Bahasa dan Ilmu Komunikasi, Universitas Islam Sultan Agung, Semarang, Indonesia

## PENDAHULUAN
Proses migrasi penyiaran televisi dari analog ke digital di Indonesia masih menyisakan beragam persoalan yang harus dibenahi. Beberapa pihak yang berkepentingan dengan proses  migrasi  tersebut  berharap  agar  UU  Penyiaran  yang  baru  bisa  segera  disahkan sehingga  proses  migrasi  bisa  segera  dituntaskan.  Kepastian  hukum  menjadi  penting sebagai pijakan pengembangan penyiaran digital di Indonesia.
Revisi UU Penyiaran sampai saat ini masih dalam pembahasan sehingga proses migrasi penyiaran analog ke digital di Indonesia belum bisa diselesaikan. Beberapa pembahasan penting yang masih diperdebatkan diantaranya adalah single mux dan multi mux. Dewan Perwakilan Rakyat menyatakan bahwa konsep single mux dikhawatirkan memunculkan
KATA KUNCI migrasi; analog; digital; televisi; lokal

## ABSTRAK
Proses  migrasi  penyiaran  televisi  analog  ke  digital  di  Indonesia  menyisakan beragam  persoalan  yang  harus  dibenahi.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk mengetahui  tanggapan  dan  kesiapan  TV  Lokal  di  Jawa  Tengah  memasuki  era penyiaran  digital.  Hal  ini  penting  agar  proses  migrasi  membawa  keuntungan dan  eksistensi  bagi  keberadaan  TV  Lokal  di  Jawa  Tengah.  Temuan  penelitian menunjukkan  tentang  kesiapan  televisi  lokal  di  Jawa  Tengah  menyambut  era penyiaran digital diuraikan dalam beberapa tema yaitu; 1. pengetahuan tentang migrasi  penyiaran  analog  ke  digital,  2.  kesiapan  teknologi,  kesiapan  sumber daya manusia, dan kesiapan konten siaran, 3. Pengembangan Potensi daerah
KEYWORDS Migration; analog; television; local

## ABSTRACT
The  migration  process  of  analog  to  digital  television  broadcasting  in  Indonesia leaves a variety of issues that must be addressed. This study aims to determine the response  and  readiness  of  Local  TV  in  Central  Java  entering  the  era  of  digital broadcasting. This is important so that the migration process brings benefits and existence to the existence of Local TV in Central Java. The research findings show that local television readiness in Central Java welcomes the digital broadcasting era  outlined  in  several  themes,  namely;  1.  knowledge  of  analog  to  digital broadcasting migration, 2. technology readiness, human resource readiness, and broadcast content readiness, 3. Regional potential development
19
monopoli  siaran  baru  sehingga  perlu  diperbaiki.  Jalan  tengah  yang  diajukan  adalah menggunakan konsep hybrid multiplex . Konsep ini menggabungkan kelebihan yang ada pada single mux dan multi mux .
Proses  migrasi  tersebut  melibatkan  berbagai  pihak  yang  semestinya  didengarkan pendapatnya sehingga proses migrasi membawa kebaikan bagi semua pihak. Kalangan industri penyiaran menganggap bahwa masyarakat akan dirugikan jika mereka harus membeli televisi baru untuk bisa menerima layanan siaran digital. Televisi yang dimiliki masyarakat pada umumnya belum siap untuk menerima siaran digital sehingga mereka harus membeli tv baru. Kondisi ini dianggap akan merugikan masyarakat. Hal-hal tersebut perlu disosialisasikan dengan benar sehingga masyarakat tidak merasa menjadi pihak yang dirugikan.
Pemerintah  melalui  Kementrian  Komunikasi  dan  Informatika  telah  meluncurkan program  migrasi  dari  teknologi  analog  ke  teknologi  digital  pada  penyiaran  televisi sejak  tahun  2008.  Program  migrasi  penyiaran  tersebut  dilakukan  untuk  memenuhi ketentuan internasional tentang siaran televisi  digital. International Telecommunication Union (ITU)  atau  otoritas  telekomunikasi  internasional memberi  batas  akhir  kepada seluruh  negara anggotanya untuk melakukan migrasi penyiaran paling lambat,  17  Juni 2015.  Sebagai  anggota  dari International  Telecommunication  Union (ITU)  maka Indonesia  juga  mulai  melakukan  migrasi  analog  ke  digital  secara  bertahap  dan ditargetkan pada tahun 2018  seluruh wilayah Indonesia sudah menggunakan teknologi digital broadcasting ini.
Menurut  Buku  Putih  Komunikasi  dan  Informatika  Indonesia  tahun  2012  roadmap Televisi  Digital  di  Indonesia  dibagi  menjadi  3  tahapan  yaitu  (Idris  et  al.,  2012)  dalam (Azmi, 2013):  (a). Tahap I - Persiapan (2009-2013). Tahapan ini merupakan permulaan yaitu  transisi  penyiaran  televisi  analog  ke  televisi  digital  yang  ditandai  dengan  tiga kegiatan utama yaitu uji coba lapangan (2009), mengeluarkan perizinan baru untuk TV digital  (2010)  dan  moratorium  izin  baru  TV  analog  (2009-2010).  Tahap  ini  juga merupakan awal periode simulcast yang direncanakan tahun 2010-2017. (b). Tahap II - Simulcast 2014-2017, yaitu periode dimana perizinan siaran analog dan digital berjalan bersama-sama. Hal ini ditandai dengan penghentian ( cut off ) operasional TV analog di kota-kota besar (Daerah Ekonomi Maju /DEM), percepatan izin baru TV digital di Daerah Ekonomi Kurang Maju (DEKM). (c). Tahap III - Analog Switch Off 2018 yaitu penghentian TV Analog secara total di seluruh Indonesia
Salah  satu  pihak  yang  berkepentingan  dalam  proses  migrasi  adalah  TV  Lokal. Berdasarkan data dari Asosiasi Televisi Lokal Indonesia (ATVLI) di Jawa Tengah terdapat 26 TV lokal yang tersebar di berbagai kota. Data ini sangat mungkin bertambah seiring pertumbuhan penyiaran lokal di berbagai daerah.
Berikut nama stasiun televisi lokal di Jawa Tengah:
Tabel 1. Televisi Lokal di Jawa Tengah Nomor Stasiun TV Kota 1 Semarang TV - 53 UHF Pro  TV  -  45  UHF  -  SINDOtv  -  Semarang3.  TV Borobudur  -  47  UHF  -  Kompas  TV  -  Semarang4. TVKU - 49 UHF - City TV Network – Semarang Semarang 2 Grabag TV, 5 VHF Grabag MGTV - 54 UHF - SINDOtv - Magelang 3 BMS TV - 49 UHF - SINDOtv Purwokerto 4 Televis Tegal (TVT) - - - Tegal 5 Kartika  TV  -  53  UHF  -  B-Channel  -
Simpang Lima TV - 59 UHF - JPMC - Pati Pati 6 Ratih TV - 47 UHF - - Kebumen 7 Batik TV - 57 UHF - - Pekalongan 8 TATV Solo - 50 UHF - - JK  Lentera  TV  -  21  UHF  -  -  Salatiga Salatìga TV - 58 UHF - - Salatiga Satya Wacana TV - 60 UHF - - Salatiga Solo dan Salatiga 9 3TV - - - Jepara JSTV - - - Jepara Jepara 10 Temanggung Tv Temanggung
Penelitian tentang digitalisasi penyiaran telah dilakukan oleh beberapa peneliti dengan beragam  sudut  pandang,  beberapa  di  antaranya  membahas  tentang  televisi  lokal. Peluang  dan  tantangan  dari  digitalisasi  penyiaran  telah  diteliti  oleh  Awaludin  (2014), Rizki  Hidayat  (2015),  Amri  (2018)  dengan  rekomendasi  bahwa  digitalisasi  penyiaran tidak bisa hanya dilihat sebagai perpindahan teknologi saja, pemerintah dan masyarakat belum  siap,  kurangnya  sosialisasi  dan  masih  munculnya  gangguan  siaran.  Ashrianto, Panji  D  (2015)  menulis  tentang  pentingnya  melihat  kesiapan  dari  lembaga  penyiaran, kemampuan  lembaga  penyiaran  lokal  yang  sangat  terbatas  seharusnya  menjadi perhatian pemerintah dan tidak hanya berpihak pada yang bermodal besar. Prabowo, A (2015) mengkaji bahwa digitalisasi penyiaran adalah pemberangusan pada televisi lokal dan televisi komunitas, sementara Afifi, S (2012), Budiman, A (2015) mengkaji tentang model  pengelolaan  digitalisasi  penyiaran  di  Indonesia,  sementara  Daulat,  A  (2018) menyatakan  bahwa  Indonesia  menghadapi  tantangan  regulasi  UU  Penyiaran  dalam mengatur tentang digitalisasi.
Masduki (2007:106-108) menyatakan bahwa keterbatasan frekuensi, merupakan salah satu  hal  yang  mengindikasikan  urgensi  pengaturan  penyiaran.  Tanpa  regulasi,  maka interferensi signal niscaya terjadi. Ketika itu terjadi, maka aspek dasar komunikasi tidak tercapai.  Sebagai  ilustrasi  sederhana  dapat  digambarkan  bahwa  jika  pada  saat  yang bersamaan  terdapat  dua  orang  atau  lebih  berbicara,  maka  proses  komunikasi  pasti mengalami kegagalan. Regulasi akan menentukan siapa yang berhak "menyiarkan" dan siapa yang tidak. Dalam konteks demikian regulasi berperan sebagai mekanisme kontrol.
Secara  spesifik  Mike  Feintuck  (1999;43-45)  mengemukakan  bahwa  justifikasi penyusunan regulasi penyiaran karena dua hal, yaitu : (1) Komunikasi yang efektif. Selain berhubungan dengan keterbatasan frekuensi, komunikasi efektif juga berkaitan dengan demokratisasi  komunikasi  yang  meliputi  jaminan  negara  untuk  memungkinkan terjadinya  keberagaman  komunikasi.  Tanpa  regulasi  yang  menjamin  keberagaman penyiaran,  kondisi  yang  berkembang  akan  cenderung  monopolistik.  Kondisi  yang monopolistik  merupakan  jembatan  emas  menuju  monopoli  informasi,  yang  berujung pada  monopoli  kebenaran.  Feintuck  secara  lugas  menunjuk  kondisi  yang  demikian sebagai ‘’komunikasi yang tidak efektif’’; (2). Diversitas Politis dan Kultural. Diversitas berhubungan  dengan  dua  aspek,  yaitu  politis  dan  kultural.  Secara  politis,  diversitas bertalian  erat  dengan  nilai  demokrasi  yang  menghendaki  terjadinya  aliran  ide  secara bebas melalui suatu instrumen yang memungkinkan semua orang dapat mengaksesnya secara  merata.  Jika  satu  dua  orang  atau  kelompok  mendominasi  kepemilikan,  dan menggunakan posisi tersebut untuk mengontrol isi tampilan media maka ketika itulah terjadi reduksi keberagaman sudut pandang ( heterodox view ).
Definisi televisi swasta lokal sendiri tidak beda jauh dengan televisi komersial nasional. Dalam  UU  Nomor  32  tahun  2002  tentang  Penyiaran  disebutkan,  definisi  televisi komersial adalah Lembaga penyiaran yang bersifat komersial berbentuk badan hukum Indonesia  yang  bidang  usahanya  hanya  menyelenggarakan  jasa  penyiaran  televisi. Perbedaan  dengan  televisi  nasional  terletak  pada  daya  pancarannya.  Dari  sisi  latar belakang legitimasi politis atas lembaga penyiaran swasta lokal sendiri juga berawal dari pertimbangan yang bersifat ekonomis yaitu, untuk mengeliminir monopoli kepemilikan. Beragam  persoalan  membelit  perkembangan  TV  Lokal  mulai  dari  aspek  permodalan, konten dan survailence bisnis (Harianto, 2012) . Banyak yang harus gulung tikar karena persoalan tersebut. Untuk membuat konten yang bagus membutuhkan biaya tinggi. Hasil penelitian (Prabowo, 2012) mempertanyakan nasib TV Lokal di era migrasi penyiaran. Harga sewa mux yang mahal membuat televisi lokal sulit untuk menjangkaunya.
Persoalan  yang  membelit  penyiaran  lokal  ketika  memasuki  penyiaran  digital  adalah biaya  sewa  mux  yang  mahal,  tantangan  produksi  konten,  persiangan  dengan  televisi nasional,  kepercayaan  pengiklan  yang  masih  rendah.  Berdasar  pada  uraian  tersebut maka  Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  tanggapan  dan  kesiapan  TV  Lokal  di Jawa  Tengah  memasuki  era  penyiaran  digital.  Hal  ini  penting  agar  proses  migrasi membawa keuntungan dan eksistensi bagi keberadaan TV Lokal di Jawa Tengah.
Migrasi  penyiaran  analog  ke  digital  dilandasi  oleh  beberapa  keuntungan  yang  akan diperoleh  baik  oleh  pemerintah,  industri  penyiaran  maupun  masyarakat  sebagai konsumen.  Digitalisasi  terhadap  penyiaran  Televisi  (TV)  dilakukan  agar  dapat meningkatkan efisiensi penggunaan spektrum frekuensi, efisiensi infrastruktur industri penyiaran,  dan  membuka  peluang  usaha  baru  bagi  industri  konten.    Dari  sisi  kualitas siaran, pemancar TV Digital juga memiliki kualitas gambar dan warna yang jauh lebih bagus daripada televisi analog. Selain itu, televisi digital dapat dioperasikan dengan daya yang rendah ( less power ), dibandingkan dengan televisi analog. Ketahanan sinyal digital terhadap gangguan suara ( noise ) lebih baik dan lebih mudah untuk diperbaiki dengan kode  koreksi  error  ( error  correction  code ) . Pada  penyiaran  dengan  teknologi  analog, pembawa satu frekuensi (one-frequency carrier) hanya dapat membawa satu program siaran.  Sementara  dengan  teknologi digital  one-frequency-carrier dapat  membawa beberapa program siaran pada waktu yang bersamaan melalui pembagian kanal. Tujuan dari  program  ini  adalah  untuk  meningkatkan  efisiensi  spektrum  frekuensi,  efisiensi infrastruktur industri penyiaran, mempertahanan diversity of ownership , menumbuhkan industri  konten  ( diversity  of  contents ),  memperoleh digital  dividend yang  dapat digunakan  untuk broadband kebencanaan  ( Public  Protection  and  Disaster  Relief ), pendidikan  dan  lainnya.  Penyiaran  digital  juga  menghemat  biaya  listrik  sebesar  94%, biaya  modal  ( Capital  Expenditure )  sebesar  79%  dan  biaya  operasional  ( Operational Expenditure )  sebesar  57%  dibandingkan  dengan  tetap  menggunakan  pemancar  TV Analog. Penyiaran digital juga meningkatkan kualitas penerimaan siaran TV lebih baik dari penyiaran analog (Cahyarini, 2017).
Pemerintah selalu mengemukakan bahwa perpindahan teknologi ini adalah sesuatu yang harus dilakukan karena dunia juga sudah melakukan perpindahan teknologi ini. Seluruh negara  di  benua  Eropa,  Amerika  dan  Australia  telah  menyelesaikan  proses  migrasi. Kondisi  global  menunjukkan  bahwa  85  persen  wilayah  dunia  sudah  mulai mengimplementasikan televisi digital. Jepang melakukan analog switch off pada Juli 2011, Korea Desember 2012, China tahun 2012, UK Oktober 2012. Di sebagian besar negara Asia  juga  hampir  selesai,  kecuali  negara  di  Asia  Barat.  Di  Asean,  Indonesia  termasuk negara yang tertinggal dalam peralihan teknologi penyiaran digital. (http://www.tvdigital.  kominfo.go.id).  Di  samping  itu  pemerintah  juga  selalu mewacanakan  tentang  manfaat  yang  akan  diperoleh  dengan  adanya  perpindahan teknologi dari analog ke digital. Berbagai kelebihan ditawarkan oleh teknologi ini, mulai dari suara yang jernih, gambar yang bening, sampai pada tersedianya banyak kanal untuk menyalurkan siaran televisi. Namun demikian, sejumlah problem pun muncul. Mulai dari yang sederhana berupa pengaturan kanal yang jumlahnya jauh lebih besar, sampai yang paling rumit yakni mengatur penyedia jaringan ( network provider ) dan penyedia konten siaran ( content provider ) yang akan turut bermain meramaikan dunia penyiaran tanah air. Tidak kalah pelik, adalah memikirkan bagaimana nasib para penyelenggara siaran televisi  komunitas  dan  televisi  lokal  yang  akan  memiliki  beban  yang  berat  ketika  ikut bermigrasi ke TV digital. Padahal kehadiran televisi komunitas dipandang penting untuk
23
menjamin  demokratisasi  penyiaran,  khususnya  dari  sisi  keberagaman  isi  ( diversity  of content ).  (Bharata, 2012)
Berbagai problematika dari proses migrasi penyiaran analog ke digital di Indonesia inilah yang  menyebabkan  migrasi  penyiaran  di  Indonesia  belum  bisa  terwujud.  Hambatan penerapan digitalisasi penyiaran TV menurut Kementerian Komunikasi dan Informatika diantaranya  (Cahyarini,  2017):  (1)  Implementasi  digitalisasi  sistem  penyiaran  harus didasari  regulasi  yang  kuat  di  level  undang-undang  sedangkan  Indonesia  belum memilikinya.  (2)  Implementasi  migrasi  siaran  TV  Analog  ke  Digital  (digitalisasi) memerlukan biaya tinggi bagi lembaga penyiaran lokal, komunitas, dan juga masyarakat kelas menengah ke bawah, khususnya bagi lembaga penyiaran yang sudah berinvestasi tinggi dalam penyelenggaraan siaran analog. Karena dengan diberlakukannya digitalisasi menyebabkan infrastruktur analog tidak dapat digunakan lagi dan semua materi siaran akan disiarkan oleh Lembaga Penyiaran Penyelenggara Penyiaran Multiplexing (LPPPM), (3) Belum diaturnya pengawasan sistem digital dan sanksi terhadap pelanggaran konten (program siaran).
Perubahan  penyiaran  dari  analog  ke  digital  akan  mempengaruhi  aspek  konten,  pola bisnis  penyiaran,  distribusi  konten.  Saat  ini  setidaknya  ada  tiga  bentuk  teknologi penyaluran konten siaran televisi sampai kepada penonton. Menurut (Jerome & Marco, 2014) ketiga bentuk teknologi tersebut adalah terrestrial, kabel dan satelit. Salah satu pihak yang terlibat dalam proses migrasi penyiaran analog ke digital adalah stasiun TV lokal.  Menurut  (Juditha,  2015)  kehadiran  televisi  lokal  merupakan  upaya mengakomodasi demokrasi penyiaran, yakni otonomi publik, keberagaman konten dan keberagaman  kepemilikan.  Salah  satu  pokok  pikiran  dari  amanah  ini  terkait  konten dengan kearifan lokal yang harus diberi porsi lebih besar. Kenyataannya masalah yang dihadapi televisi lokal saat ini antara lain persaingan antar lembaga penyiaran, sumber daya  manusia  serta  infrastruktur  yang  kurang  memadai  menjadikan  televisi  lokal mengalami banyak hambatan dalam proses produksi konten lokal.
Hasil penelitian (Hendrawan, 2013) menyatakan fungsi sosial televisi tidak bisa tercipta dengan  sendirinya.  Fungsi  televisi  lokal  sebagai  medium  ranah  publik  dan  identitas budaya tidak dapat dipisahkan dari karakter komersial. Hasil penelitian ini menunjukkan bagaimana kiprah televisi lokal dari aspek komersial di daerah membentuk karakter dan identitasnya dalam dunia penyiaran. Hasil Penelitian dari (Dirgahayu & Sunarsi, 2017) menunjukkan kontribusi siaran televisi lokal efektif dan efisien untuk berperan sebagai media  sosialisasi  sesuai  dengan  fungsi  yang  dimilikinya.  Kehadiran  siaran  lokal diharapkan  juga  mampu  menjadi  jembatan  perkembangan  daerah  karena  minimnya kehadiran  kearifan  lokal  dalam  penyiaran  televisi  nasional.  Televisi  nasional  merujuk pada hasil penelitian (Arzak, 2014) seringkali membawa muatan-muatan tertentu yang secara tidak langsung akan menyampaikan pesan sesuai keinginan mereka. Kepentingan politik dan ekonomi yang berdiri di belakangnya akan menentukan arah siaran televisi nasional. Migrasi penyiaran analog ke digital akan merubah berbagai aspek terkait bisnis
penyiaran.  Hal  ini  berpengaruh  pada  perubahan  karakteristik,  identitas  dan  konten siaran televisi lokal di daerah. Karena itu televisi lokal merupakan salah satu stakeholder yang berkepentingan terhadap proses migrasi penyiaran di Indonesia.

## METODOLOGI PENELITIAN
Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  deskriptif  kualitatif  untuk  mengetahui bagaimana  kondisi  sekarang  terkait  kesiapan  televisi  lokal  di  Jawa  Tengah  dalam memasuki era penyiaran digital. Data Primer diperoleh melalui pengisian kuesioner dan wawancara dengan narasumber penelitian dari Batik TV Pekalongan, Temanggung TV, Kontributor daerah SCTV, Udinus TV, dan NET JATENG. Data sekunder diperoleh melalui kajian pustaka dan penelaahan dokumen terkait migrasi penyiaran dari analog ke digital yang  dipublikasikan  oleh  Kementrian  Komunikasi  dan  Informatika.  Data  tersebut diperoleh  dari  Laporan  Kinerja  Kementrian  Komunikasi  dan  Informatika  2017.  Hasil kuesioner  disajikan  dalam  bentuk  tabel  dan  grafik  prosentase  jawaban.  Data  hasil wawancara  diuraikan  untuk  melengkapi  hasil  kuesioner,  menjelaskan  maksud  dari jawaban responden yang telah dituangkan dalam kuesioner.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Kehadiran  penyiaran  digital  bisa  menjadi  wadah  industri  penyiaran  lokal  yang  terus tumbuh.  Model  penyiaran  analog  dimana  satu  kanal  frekuensi  hanya  bisa  digunakan untuk satu stasiun televisi tidak bisa menampung pertumbuhan penyiaran lokal tersebut. Pemohon  izin  LPS  (Lembaga  Penyiaran  Swasta)  Lokal  terus  tumbuh  setiap  tahunya sehingga dibutuhkan kanal frekuensi yang memadai. Penyiaran digital memungkinkan satu frekuensi digunakan oleh 9 sampai 12 program siaran. Untuk bisa berperan di era penyiaran digital dibutuhkan kesiapan teknologi, sumber daya manusia (SDM), konten siaran dan dukungan keuangan yang selama ini menjadi persoalan rumit bagi industri penyiaran  lokal.  Temuan  penelitian  tentang  kesiapan  televisi  lokal  di  Jawa  Tengah menyambut era penyiaran digital diuraikan dalam beberapa tema yaitu; 1. pengetahuan tentang migrasi penyiaran analog ke digital, 2. kesiapan teknologi, kesiapan sumber daya manusia, dan kesiapan konten siaran, 3. Pengembangan Potensi daerah. Tema-tema ini dirangkum  dari  jawaban  responden  penelitian  yang  dituangkan  dalam  kuesioner  dan hasil wawancara.

## Tema 1: Pengetahuan tentang migrasi penyiaran dan keuntungan bagi TV lokal
Sosialisasi migrasi penyiaran analog ke digital belum dilakukan secara massif. Beberapa kegiatan sosialisasi masih terpusat di kota-kota tertentu dengan skala kecil. Meskipun sosialisasi  migrasi  analog  ke  digital  belum  dilakukan  secara  massif  kalangan  pelaku penyiaran di Jawa Tengah telah mengetahui program tersebut. Jumlah responden yang
25
tidak mengetahui rencana migrasi penyiaran analog ke digital hanya 9% artinya sebagian besar sudah mengetahui rencana migrasi tersebut.

## Grafik.1 Pengetahuan Rencana Migrasi Penyiaran
Mereka mengetahui rencana migrasi tersebut melalui seminar maupun informasi yang diperoleh  melalui  internet.  Pengetahuan  mereka  tentang  migrasi  penyiaran  analog  ke digital meliputi keunggulan kualitas gambar dibanding analog, ketersediaan kanal yang lebih banyak dan pemanfaatan penyiaran digital untuk kepentingan multimedia.
Uji  coba  siaran  TV  Digital  saat  ini  sudah  berlangsung  ( on  air )  dan  diikuti  oleh  LPS Penyedia Konten di 12 kota (wilayah layanan), yaitu Jabodetabek, Bandung, Yogyakarta, Medan, Batam, Surabaya, Semarang, Denpasar, Palembang, dan Makassar.

## Gambar 1. Peta jangkauan Siaran dan Ujicoba Penyiaran Digital
Sumber: Kemkominfo (2017)
Hasil uji coba tersebut menambah keyakinan pengelola televisi lokal akan keunggulan penyiaran digital. Mereka mendukung proses migrasi tersebut. Hal itu nampak pada tabel
Tidak Tahu 9% Tahu 55% Sangat Tahu 36% Sales
berikut  yang  menunjukkan  50%  reponden  menyatakan  cukup  mendukung,  40% mendukung dan 10% sangat mendukung proses migrasi penyiaran analog ke digital.

## Tabel 2. Dukungan TV Lokal Terhadap Proses Migrasi
Kalangan  pengelola  TV  lokal  di  Jawa  Tengah  mendukung  proses  migrasi  penyiaran analog  ke  digital  karena  akan  membawa  keuntungan  bagi  mereka.  TV  lokal  bisa berkembang dengan kesempatan yang diberikan karena munculnya banyak kanal yang bisa diisi. Keterbukaan jalan ini dianggap sebagai suatu kesempatan untuk berkembang.
Tabel 3. TV Lokal Bersaing Dengan TV Nasional
27
Selama ini TV Lokal kesulitan untuk bersaing dengan siaran TV Nasional. Pelaku industri penyiaran lokal merasa yakin mereka akan mampu bersaing dengan TV Nasional ketika proses migrasi sudah dilakukan. Frekuensi yang bisa digunakan untuk banyak saluran diyakini akan menumbuhkan industri TV Lokal dan juga konten lokal.

## Tema 2. Kesiapan teknologi, sumber daya manusia dan konten siaran
Industri televisi harus siap menghadapi perubahan termasuk migrasi penyiaran analog ke digital. Industri penyiaran di daerah sudah siap menyambut proses migrasi penyiaran. Mereka  menyiapkan  teknologi  dan  sumber  daya  manusia  sejak  dini  sehingga  siap menghadapi  proses  migrasi.  Mereka  harus  tetap  memegang  visi  dan  misi  yang  telah ditetapkan sebagai rujukan pengembangan televisi di daerah.

## Tabel 4. Kesiapan Teknologi TV Lokal
Stasiun TV lokal di Jawa Tengah sudah mempersiapkan teknologi yang dibutuhkan untuk melakukan migrasi siaran dari analog ke digital. Mereka menganggap tinggal menunggu waktu  proses  migrasi  tersebut  akan  berjalan  sehingga  mereka  sudah  mempersiapkan diri  sejak  dini.  Sebanyak  60%  responden  menyatakan  bahwa  stasiun  televisi  tempat mereka bekerja sudah mempersiapkan teknologi yang memadai untuk menyambut era penyiaran digital.

## Tabel 5. Kesiapan SDM TV Lokal
Upaya  yang  dilakukan  oleh  pengelola  TV  Lokal  untuk  menyambut  kehadiran  migrasi analog  ke  digital  adalah  dengan  menyiapkan  sumber  daya  manusia  yang  kompeten. Kemampuan  teknis,  kemampuan  mengelola  siaran  dan  kemampuan  manajerial dikembangkan agar mereka siap menyambut proses migrasi. Pelaku industri penyiaran di daerah merasa telah siap untuk menyambut proses migrasi analog ke digital. Mereka tidak memiliki kendala baik dari sisi teknis maupun SDM. Satu hal yang masih menjadi keraguan adalah proses kejelasan peta jalan migrasi yang belum diumumkan sehingga mereka belum mengetahui secara pasti posisi TV lokal dalam peta jalan migrasi tersebut.

## Tema 3. Pengembangan Potensi Daerah
Proses migrasi penyiaran diaharapkan bisa melahirkan demokratisasi penyiaran dimana akses dan kesempatan terbuka lebar untuk berbagai kalangan. Konglomerasi media dan monopoli bisa ditekan sehingga demokratisasi penyiaran bisa tumbuh. TV Lokal harus bisa  menghasilkan  konten  dengan  kearifan  lokal  yang  berbeda  sehingga  memiliki keunggulan komparatif. Potensi seni, budaya, ekonomi, pariwisata yang ada di daerah bisa dikembangkan sebagai materi siaran.

## Tabel 6. TV Lokal Berkembang di Daerah
Pengelola  TV  lokal  di  daerah  selama  ini  merasa  sulit  untuk  berkembang  di  daerah. Kualitas gambar, siaran dan program yang kalah dari TV nasional membuat mereka tidak diminati oleh pemirsa di daerah. Proses migrasi dari analog ke digital memungkinkan kualitas  siaran  lebih  baik,  kualitas  gambar  lebih  baik  sehingga  industri  TV  Lokal  bisa berkembang.  Selain  kualitas  siaran  pengelola  TV  lokal  juga  mengembangkan  program acara  berdasarkan  kebutuhan  pemirsa  di  daerah.  TV  lokal  di  daerah  menggunakan tahapan  pra  produksi,  produksi  dan  pasca  produksi  ketika  membuat  program  acara. Dalam tahapan pra produksi mereka melakukan observasi dan riset untuk mengetahui kebutuhan  pemirsa  di  daerah.  Sehingga  program  acara  yang  dibuat  sesuai  dengan kebutuhan  pemirsa  di  daerahnya.  Program  acara  yang  dibuat  berdasarkan  kebutuhan pemirsa  di  daerahnya  membuat  acara  tersebut  mendapatkan  respon  yang  baik  dari pemirsanya. Berita lokal dan berbagai kearifan lokal yang ditampilkan menjadikan siaran TV lokal berbeda dengan TV nasional. Aspek keunggulan budaya daerah dan pendidikan lebih kental dalam program acara mereka. Guna bersaing dengan TV Nasional pengelola TV  lokal  memiliki  beberapa  program  keunggulan  yang  tidak  dimiliki  oleh  stasiun  TV Nasional.  Sebagai  contoh  Batik  TV  Pekalongan  memiliki  keunggulan  program  religi seperti: menapak tanah suci, safari ngaji, rohani islam, iqro dan Islam nafasku.  Program unggulan  untuk  mengembangkan  seni  budaya  diantaranya:  Batik  TV  membuat  acara Ranah Budaya untuk mengembangkan potensi seni budaya di Pekalongan seperti batik. Temanggung TV membuat acara Melestarikan Cengklungan. Program siaran pendidikan Batik TV: SMK Bisa, Apa Katanya, Aku dan Hobiku. Potensi wisata di daerah seperti Batik Pekalongan  menjadi  salah  satu  program  unggulan  yang  masuk  dalam  program  acara televisi. Potensi wisata alam yang dikaitkan dengan potensi ekonomi didaerah juga bisa menjadi  materi  siaran  TV  Lokal.  Siaran  persatuan  dan  kesatuan  Batik  TV  contohnya Indonesia  Raya.  Penyiaran  di  daerah  berfungsi  erat  untuk  merekatkan  persatuan  dan kesatuan  bangsa.  Fungsi  ini  dijalankan  oleh  industri  penyiaran  di  daerah  dengan
membuat  program-program  yang  mengarahkan  masyarakat  untuk  selalu  memelihara persatuan dan kesatuan.
Beragam potensi daerah yang dikembangkan menjadi materi penyiaran direspon dengan baik oleh masyarakat. Hal ini juga menumbuhkan kepercayaan dari produsen di daerah untuk mengiklankan produk mereka di TV Lokal.
Tabel 7. Iklan di TV Lokal
Kualitas  siaran  yang  baik,  gambar  yang  sudah  sesuai  standar  penyiaran  menjadikan respon pemirsa terhadap siaran Tv lokal sangat positif. Respon positif masyarakat diikuti dengan pertumbuhan iklan sebagai salah satu sumber pendapatan. Pertumbuhan iklan di daerah menjadikan Tv Lokal mampu hidup dan berkembang. Pertumbuhan iklan yang positif diharapkan mampu menopang keberlangsungan program siaran TV Lokal. Pada industri televisi swasta iklan menjadi nafas kehidupan dan tumpuan keberlangsungan media televisi (Mustika, 2012)

## SIMPULAN
Kalangan  pengelola  TV  lokal  di  Jawa  Tengah  mendukung  proses  migrasi  penyiaran analog  ke  digital  karena  akan  membawa  keuntungan  bagi  mereka.  TV  lokal  bisa berkembang dengan kesempatan yang diberikan karena munculnya banyak kanal yang bisa diisi. Keterbukaan jalan ini dianggap sebagai suatu kesempatan untuk berkembang. Migrasi  penyiaran  dari  analog  ke  digital  lebih  dari  sekedar  pergantian  teknologi melainkan  diharapkan  menumbuhkan  demokratisasi  di  bidang  penyiaran.  Migrasi penyiaran dari analog ke digital diharapkan bisa mewujudkan demokratisasi di sektor penyiaran.  Selama  ini  ruang  media  masih  dikuasasi  oleh  sekelompok  orang  pemodal
31
besar sehingga ruang bagi kelompok kecil berkurang. Demokratisasi penyiaran dengan kedaulatan  di  tangan  public  diharapkan  muncul  di  era  TV  digital.  Regulasi  yang diterpakan  terhadap  TV  Lokal  harus  dilandasi  semangat  untuk  mendukung  mereka tumbuh  dan  berkembang.  Sebagai  contoh  regulasi  yang  memudahkan  perijinan, memudahkan  pengembangan  conten  siaran,  kemudahan  perpajakan  dan  dukungan penggunaan  teknologi.  Banyak  TV  lokal  yang  membutuhkan  perhatian  pemerintah karena keterbatasan kemampuan sehingga dukungan regulasi sangat dibutuhkan. Pengelola TV Lokal di Jawa Tengah menyatakan kesiapanya dalam melakukan migrasi penyiaran dari analog ke digital. Mereka telah menyiapkan teknologi pendukung, sumber daya  manusia  dan  juga  konten  lokal.  Keyakinan  pengelola  TV  Lokal  di  Jawa  Tengah muncul karena kanal digital akan membuka ruang bagi mereka untuk tumbuh. Selain itu penyiaran  digital  juga  bagian  dari  upaya  demokratisasi  penyiaran  sehingga  monopoli segelintir pihak dapat diminimalkan. Kehadiran penyiaran digital juga diyakini mampu mengekplorasi potensi daerah melalui penyiaran TV Lokal.

## DAFTAR PUSTAKA
Afidah, A.N., Doom, M., & Putri, R.N.S. (2017). Laporan Kinerja Kominfo 2017 . (Ismail, S. Fridaningrum,  &  H.  Aryfianto,  Ed.).  Kementrian  Komunikasi  dan  Informatika. https://web.kominfo.go.id/sites/default/files/FINAL%20FA%20LAKIP%20KOMI NFO%202017.pdf
Arzak,  M.  (2014).  Ical  di  Mata  Televisi  dan  Korban  Lumpur  Lapindo. Jurnal  ILMU KOMUNIKASI , 11 (1), 67–80. https://doi.org/10.24002/jik.v11i1.385
Azmi,  R.  (2013).  Analisis  Model  Bisnis  Penyelenggaraan  Televisi  Digital  Free-to-Air  di Indonesia. Buletin Pos Dan Telekomunikasi , 11 (4), 265–280. http://dx.doi.org/10.17933/bpostel.2013.110401
Bharata, B.S. (2012, Maret 27). Lagi, Revisi Undang-Undang Penyiaran. FISIP-Universitas Atma  Jaya  Yogyakarta .  https://fisip.uajy.ac.id/2012/03/29/lagi-revisi-undang- undang-penyiaran/
Dirgahayu,  D.,  &  Sunarsi,  R.  (2017).  Kontribusi  Media  Televisi  Lokal  dalam Menyosialisasikan  Program  Revolusi  Mental. Jurnal  Penelitian  Komunikasi , 20 (2), 175–188. https://doi.org/10.20422/jpk.v20i2.130
Harianto, R. (2012). Realitas TV Lokal dan Celah Hukum: Studi Kasus Kerjasama Kompas TV  dan  BCTV  Surabaya. Jurnal  Komunikasi  Islam , 02 (01),  84–102.  Retrieved  from http://jki.uinsby.ac.id/index.php/jki/article/view/38/32
Hendrawan,  B.  (2013).  Televisi  Lokal :  Antara  Kepentingan  Korporat. Jurnal  Ilmu Komunikasi , II (April), 5–14. https://doi/org/10.7454/jki.v2i1.7825
Jerome, A., & Marco, O. (2014). The Transition to Digital Television. International Journal of Digital Televison , 1 (1), 7–29. https://doi.org/10.1386/jdtv.1.1.7/1
Juditha, C. (2015). Televisi lokal dan Konten Kearifan Lokal (STUDI KASUS DI SINDO TV KENDARI). Penelitian  Komunikasi  Dan  Pembangunan , 16 (1),  49–64. http://dx.doi.org/10.31346/jpikom.v16i1.1337
Mustika,  R.  (2012).  BUDAYA  PENYIARAN  TELEVISI  DI  INDONESIA. Masyarakat Telematika Dan Informasi , 3 (1), 51–56. Diperoleh dari https://mti.kominfo.go.id/index.php/mti/article/view/35
Prabowo, A. (2012). Era Penyiaran Digital: Pengembangan atau Pemberangusan TV Lokal dan TV Komunitas? Jurnal ASPIKOM , 1 (4), 301-314. https://doi.org/10.24329/aspikom.v1i4.27