## JURNAL MEDIA INFORMATIKA BUDIDARMA
ISSN 2614-5278 (media cetak), ISSN 2548-8368 (media online) Available Online at https://ejurnal.stmik-budidarma.ac.id/index.php/mib DOI: 10.30865/mib.v6i3.3880

## Desain Interkoneksi Jaringan Menggunakan Vpn Internet Untuk Mendukung Sistem Pemerintahan Berbasis Elektronik
Yayan Candra Subidin 1 , Darius Antoni 2,*
1 Magister Teknik Informatika, Program Pasca Sarjana, Universitas Bina Darma, Palembang, Indonesia
2 Sistem Informasi, Fakultas Ilmu Komputer, Universitas Bina Darma, Palembang, Indonesia Email: 1 koebayu@gmail.com, 2,* darius.antoni@binadarma.ac.id Email Penulis Korespondensi: darius.antoni@binadarma.ac.id
Abstrak− Perkembangan teknologi informasi dan komunikasi (TIK) di Indonesia semakin pesat. Hal ini dapat dilihat dengan banyaknya penerapan dan implementasi TIK pada organisasi dan instansi termasuk instansi  pemerintahan. Salah satu contoh penerapan TIK di Pemerintahan adalah Sistem Pemerintah berbasis Elektronik (SPBE) atau layanan digital pemerintah. Dengan adanya SPBE dapat membantu pemerintah pusat dan daerah berkomunikasi dan berinteraksi dengan masyarakat dengan effektif dan effisien.  Sehingga, banyak kota dan kabupaten di Indonesia menerapan SPBE di daerah masing-masing. Bahkan, untuk beberapa  instansi  pemerintahan  sudah  menerapkan  pelayanan  sistem  pemerintahan  berbasis  elektronik  (SPBE)  untuk operasional  kegiatan sehari-hari.  Namun tak jarang  inisiatif   keberadaan infrastukur  TIK dibeberapa  instansi menimbulkan beberapa  masalah  karena  perbedaan  latar  belakang  dalam  mengembangkannya,  permasalahan  tersebut  diantaranya pengembangan  sistem  jaringan  TIK  kurang  efisiensi  dan  cendrung  tidak  memperhatikan  efektivitas,  belum  adanya  standar konfigurasi sistem jaringan, dan kurangnya perhitungan sistem keamanan jaringan. Oleh karena itu, pada penelitian ini akan dirancang  dan  membangun  jaringan  pemerintah  kabupaten  ogan  komering  ulu  menggunakan  VPN  internet  berbasis  IPv4 dengan metode Network Development Life Cycle (NDLC). Tujuan penelitian ini adalah memberikan  model penyeragaman dalam  desain  dan  penyusunan  konfigurasi  jaringan  pemerintahan,  merealisasikan  interkoneksi  jaringan  antar  instansi pemerintah yang menjadikan pendayagunaan infrastruktur jaringan menjadi lebih baik, dan mendukung sistem pemerintahan berbasis elektronik (SPBE) di Kabupaten Ogan Komering Ulu serta meningkatkan aspek keamanan jaringan di pemerintahan. Hasil penelitian ini menunjukan bahwa dengan menggunakan desain interkoneksi jaringan VPN, komunikasi jaringan private yang melewati jaringan publik (internet) akan lebih aman sehingga kerahasiaan data tetap terjaga. Kualitas pertukaran data baik berupa gambar, suara, maupun teks sangat baik dengan kecepatan yang stabil dan keamanan yang tetap terjaga. Penggunaan IPv4 untuk interkoneksi jaringan sangat baik karena dapat menjangkau seluruh instansi pemerintah di Lingkup Pemerintahan Kabupaten Ogan Komering Ulu.
Kata Kunci: Sistem Pemerintahan Berbasis Elektronik (SPBE), Jaringan Ipv4, VPN, Pemerintah Kabupaten Ogan Komering Ulu .
Abstract− The  rapid  advance  in  information  and  communication  technologies  developement  has  greatly  facilitated  the development of electronic government worldwide. This can be seen from the various applications of information technology in government agencies, including integrated Electronic-Based Government System (SPBE). Numerous government agencies have implemented SPBE services for their daily operations. However, there are not infrequently the initiative for the existence of  ICT  infrastructure  in  several  government  institutions  has  some  issues  because  due  to  various  aims  and  backgrounds  in developing it. The issues such, development of ICT network infrastructure is less efficient and effectiveness, the absence of a standard  network  system  configuration,  and  the  network  security  system  underestimated.  Therefore,  this  research  will  be designed and built ogan komering ulu  regency government network  systems using IPv4-based internet VPN with Network Development Life Cycle (NDLC) method. The purpose of this research is to provide a model of uniformity in the preparation of  government  network  configurations,  realize  network  interconnection  between  government  agencies  that  make  better utilization of network infrastructure, and support SPBE in Goverment of Ogan Komering Ulu District and improve aspects of network security in government. The results of this study indicate that by using a VPN network interconnection design, private network communication that passes through the public network (internet) will be more secure so that data confidentiality is maintained. The quality of data exchange in the form of images, sound, and text is better with a stable speed and maintained security. The use of IPv4 for network interconnection is used to reach all government agencies in the Scope of Government of Ogan Komering Ulu Regency.
Keywords : Goverment Service Based On Elektronik (SPBE), Ipv4 Network, VPN, The Goverment of Ogan Komering Ulu District.

## 1. PENDAHULUAN
Perkembangan teknologi informasi dan komunikasi (TIK) di Indonesia semakin pesat. Hal ini dapat dilihat dengan banyaknya penerapan dan implementasi TIK pada organisasi dan instansi termasuk instansi pemerintahan. Salah satu contoh penerapan TIK di Pemerintahan adalah Sistem Pemerintah berbasis Elektronik (SPBE) atau layanan digital pemerintah [1, 2]. Dengan adanya SPBE dapat membantu pemerintah pusat dan daerah berkomunikasi dan berinteraksi dengan masyarakat dengan effektif dan effisien.  Sehingga, banyak kota dan kabupaten di Indonesia menerapan SPBE di daerah masing-masing.
Kabupaten  Ogan  Komering  Ulu  merupakan  salah  satu  dari  17  Kabupaten/Kota  di  Provinsi  Sumatera Selatan yang berada di bagian Selatan dengan jarak sekitar 200 Km dari Ibu Kota Provinsi Sumatera Selatan yaitu Palembang. Kabupaten ini juga terletak pada jalur Lintas Tengah Trans Sumatera, yang menghubungkan Provinsi Lampung  dengan  Provinsi  Bengkulu.  Selain  itu  juga,  Kabupaten  Ogan  Ulu  (OKU)  saat  ini  sedang mengembangkan SPBE untuk memberikan layanan terbaik kepada masyarakat. Implementasi dan pengembangan

## JURNAL MEDIA INFORMATIKA BUDIDARMA
ISSN 2614-5278 (media cetak), ISSN 2548-8368 (media online) Available Online at https://ejurnal.stmik-budidarma.ac.id/index.php/mib DOI: 10.30865/mib.v6i3.3880
SPBE  untuk  membantu  pertukaran  data  antar  sistem  yang  berjalan  pada  pemerintahan  menjadi  syarat  yang diperlukan  dan  harus  dikembangkan  lagi  seiring  berkembangnya  teknologi  saat  ini. Dengan  diterbitkannya Peraturan Presiden Nomor 95 tahun 2018 tentang Sistem Pemerintah Berbasis Elektronik (SPBE) sebagai upaya mewujudkan pemerintah berbasis elektronik diindonesia secara menyeluruh dalam mewujudkan pelayanan publik yang cepat, aman,  dan hemat biaya [3, 4]. Untuk mewujudkan layanan digital tersebut, Dinas Komunikasi  dan Informatika  menjadi  perangkat  daerah  (OPD)  utama  yang  mempuyai  tugas  dan  fungsi  dalam  penyelenggaraan pelayanan pemerintah berbasis digital tersebut [5]. Pada saat ini Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten OKU memiliki Akses Internet 400 Mbps Dedicate yang akan disebar ke OPD yang ada dilingkungan Pemerintah Kabupaten Ogan Komering Ulu dengan media Fiber Optik. Namun, terdapat beberapa permasalahan dikarenakan perbedaan  latar  belakang  berbagai  sistem  dalam  perkembangan  SPBE.  Permasalahan  tersebut  yaitu,  standar konfigurasi  sistem  jaringan  antara  pemerintahan  pusat  dan  daerah  yang  belum  secara  nasional,  pengembangan infrastruktur  yang  tidak  efektivitas  dan  efisiensi  secara  nasional  dan  kurangnya  perhitungan  sistem  Keamanan Jaringan [6]. Selain itu juga, infrastruktur jaringan teknologi informasi pada setiap OPD menggunakan provider internet yang berbeda beda dan cenderung tidak ada koneksi internal atau intranet yang menghubungkan satu OPD ke OPD yang lain. Dengan kata lain, untuk mengakses aplikasi SPBE yang ada pada satu OPD harus menggunakan fasilitas internet yang artinya menggunakan beban bandwith yang tinggi.
Untuk mengatasi hal tersebut diperlukan keseragaman dan keselarasan antar sistem agar dapat melakukan pertukaran  informasi,  data  dan  pelayanan  publik secara  elektronik  dan  terintegrasi  secara  efektif. Hal  ini  yang menjadi dasar penelitian agar dapat menghubungkan antar instansi pemerintahan menggunakan sebuah jaringan yang  memiliki  sistem  keamanan  yang  tinggi  dan  memiliki  kualitas  terbaik  namun  tetap  menghemat  biaya.  Di Kabupaten Ogan Komering Ulu, setiap instansi telah membangun berbagai infrastruktur jaringan komunikasi data, bahkan  banyak  juga  yang  menggunakan  Link  Khusus  dan  mengeluarkan  biaya  operasional  yang  cukup  mahal untuk menghubungkan satuan kerja mereka demi terjaganya kerahasian data. Namun, jika setiap instansi di seluruh Indonesia  mulai  dari  tingkat  kabupaten  hingga  provinsi  menyewa  link  khusus  untuk  menghubungkan  seluruh satuan kerjanya seperti itu tentu dana yang harus dikeluarkan Negara sangatlah besar.
VPN merupakan suatu bentuk jaringan private yang melalui jaringan publik (internet), dengan menekankan pada keamanan data dan akses global melalui internet [7]. Hubungan ini dibangun melalui suatu  tunnel  virtual antara  2  node  [8].  Dengan  menggunakan  jaringan  publik  ini,  user  dapat  tergabung  dalam  jaringan  lokal, mendapatkan hak dan pengaturan yang sama seperti ketika user berada di kantor [1]. Secara umum vpn (virtual private  network)  adalah  suatau  proses  dimana  jaringan  umum  (public  network  atau  internet)  diamankan untukmemfungsikan sebagai  jaringan private (private network). Hal  itulah yang menjadi latar belakang penulis akan mendesign  interkoneksi jaringan menggunakan Network Development Life Cycle (NDLC) dan Virtual Private Network (VPN) dengan pemanfaatan internet dan teknologi IPv4 dengan menggunakan Mikrotik Router versi 6.4 Lisence 6, dan Linux Ubuntu 20.04 LTS, Windows, Mac OS  sebagai Client .

## 2. METODOLOGI PENELITIAN
Penelitian  dilaksanakan  di  Dinas  Komunikasi  dan  Informatika  Kabupaten  OKU  mulai  juli  2020  hingga  juli 2021.  Metode  yang  digunakan  adalah  metode  pengumpulan  data  dan  pengembangan  sistem  seperti  pada flowchart penelitian sebagai berikut:

## 2.1 Metode Pengumpulan Data
Tahap  pertama  dalam  pengumpulan  data  adalah  studi  pustaka  yang  dimana  penulis  mencari  landasan  teori mengenai VPN, IPV4, Software - Software yang digunakan dan mengenai jaringan dari berbagai sumber seperti

## JURNAL MEDIA INFORMATIKA BUDIDARMA
ISSN 2614-5278 (media cetak), ISSN 2548-8368 (media online) Available Online at https://ejurnal.stmik-budidarma.ac.id/index.php/mib DOI: 10.30865/mib.v6i3.3880
internet, artikel, buku-buku, jurnal maupun thesis yang serupa. Tahap yang kedua adalah studi lapangan, dimana pada  tahap  ini,  penulis  melakukan  observasi  ke  OPD-OPD  yang  berada  dilingkungan  Kabupaten  OKU  untuk melihat infrastruktur teknologi informasi termasuk jaringan dan aplikasi-aplikasi pendukun SPBE sehingga hasil dari  observasi  ini  nanti  dapat  mendukung  dan  menghasilkan  desain  interkoneksi  jaringan  intranet  yang  sesuai rancangan dan kebutuhan.  Selain itu juga peneliti melihat dan memahami struktur data aplikasi dan SOP setiap OPD untuk mendapatkan gambaran besaran bandwith yang akan digunakan nanti.  Pengumpulan data dilakukan dengan cara berdiskusi ataupun bertukar pendapat dengan para ASN sebagai pengguna infrastruktur TIK untuk mendapatkan permasalahan yang dihadapi pengguna dan saran dan keinginan dari pengguna. Pengumpulan data selanjutnyaa adalah melakukan wawancara. Adapun yang menjadi informan adalah kepala dinas komunikasi dan informatika kabupaten OKU, Kepala bidang e-government, Kepala seksi infrastruktur dan pemerintahan serta staf atau ASN dinas Komunikasi dan Informatika dan OPD lainnya yang terlibat dalam pengembangan infrastruktur TIK  ini.  Tahap  terakhir  pada  pengumpulan  data  adalah  studi  literature  yang  dimana  pada  tahap  ini,  penulis mencoba memahami permasalahan atau isu yang  telah didapat  pada proses pengumpulan data sebelumnya dan membaca  dan  mempelajari  beberapa  metode  dan  teori  yang  cocok  yang  terdapat  penelitian  sebelumnya  yang serupa sehingga mendapatkan kesimpulan kelebihan dan kekurangan penelitian yang penulis buat dibandingkan penelitian sebelumnya.

## 2.2 Metode Pengembangan Sistem Jaringan
Untuk  mengembangkan  desain  jaringan  SPBE  pada  Kabupaten  OKU,  penelitian  ini  menggunakan  metode Network Development  Life Cycle (NDLC) untuk pengembangan sistem.  Menurut [9, 10] NDLC adalah model kunci  perancangan  jaringan  komputer.    Seluruh  proses  dan  tahapan  pengembangan  jaringan  pada  metode  ini berlangsung  secara  terus  menerus  /  berkelanjutan  seperti  pada  gambar  2.  Adapun  tahapan-tahapan  metode  ini adalah :

## Gambar 2. Network Development Life Cycle

## Analisis System
Pada  tahap  ini,  peneliti  melakukan  analisa  terhadap  kebutuhan  untuk  pengembangan  sistem  dengan  beberapa tahap, yaitu :
1. Identifikasi, Kegiatan mengidentifikasi permasalahan yang akan dihadapi selama proses penelitian.
2. Pemahaman, Kegiatan untuk memahami mekanisme kerja sistem yang akan dibangun.
3. Analisa, Menganalisis sejumlah elemen atau komponen dan kebutuhan sistem yang akan dibangun.
4. Report, Kegiatan merepresentasikan proses hasil analisis.

## Design
Pada tahapan ini, penelitian ini akan membuat pola/design untuk sistem agar saat melakukan perancangan, sistem akan  berjalan  dengan  fungsi  kerja  yang  sesuai  dengan  keinginan.  Langkah  ini  dilakukan  setelah  investigasi sehingga  mendapatkan  seluruh  data  yang  diperlukan  pada  penelitian  ini.  Setelah  data  didapatkan,  selanjutnya penelitian ini akan merancang jaringan yang akan dibangun yang akan menghubungkan ke seluruh OPD seperti tiga seketariat, tujuh badan, 24 dinas, dan 13 kecamatan yang ada di Kabupaten OKU. Selain itu juga, hal yang perlu  diperhatikan dalam mendesain  jaringan komputer pada kabupaten OKU ini adalah kondisi  wilayah setiap OPD.

## Simulation Prototyping
Tahap berikutnya adalah pembuatan prototype dari sistem yang akan dibangun, sebagai simulasi dan implementasi dari rancangan jaringan VPN yang akan menghubungkan seluruh OPD di Kabupaten OKU. Sehingga penulis dapat mengetahui gambaran umum dari proses komunikasi, saling keterkaitan dan mekanisme kerja dari interkoneksi keseluruhan elemen sistem yang akan dibangun. Simulasi prototype dilakukan untuk pengujian VPN dan Network

## JURNAL MEDIA INFORMATIKA BUDIDARMA
ISSN 2614-5278 (media cetak), ISSN 2548-8368 (media online) Available Online at https://ejurnal.stmik-budidarma.ac.id/index.php/mib DOI: 10.30865/mib.v6i3.3880
secara  tes  bend  pada  setiap  OPD.  Jika  proses  simulasi  telah  sesuai  maka  langkah  untuk  mengimplementasikan rancangan dilanjtkan, namun jika tidak penulis harus mendeign ulang topologi dan vpn yang sebelumnya.

## Implementation
Pada fase ini, penerapan sistem yang dirancang mulai di uji coba menggunakan Software - Software yang telah install  sebelumnya  untuk  melihat  apakah  telah  sesuai  rancangan  atau  tidak.  Adapun  yang  dilakukan  saat implementasi  adalah  Instalasi  dan  Konfigurasi  VPN  Server  dan Client , Instalasi  dan  Konfigurasi  Router  yang dibangun, Uji Keamanan dan Performance Sistem yang dibangun menggunakan aplikasi Iperf dan BitNinja.

## Monitoring
Setelah sistem dikembangkan dan diimplementasikan, pada fase ini penulis harus memastikan apakah penerapan telah  berjalan  dengan  semestinya  atau  belum.  Karena  pada  fase  ini,  penulis  akan  melakukan  pengujian  dan pengawasan lebih mendalam pada sistem yang telah di bangun dengan menggunakan Software - Software seperti pada tahap implementasi. Jika rancangan yang dibangun telah berjalan sesuai fungsi yang diinginkan maka proses managemen dapat dilakukan. Namun jika belum sesuai, penulis harus kembali ke proses analisis untuk memastikan adanya kesalahan.

## Management
Pada  fase  ini,  dilakukan  perawatan,  pemeliharaan  dan  pengelolaan,  karena  proses  pengelolaan  sejalan  dengan aktifitas pemeliharaan sistem yaitu meliputi pengelolaan sistem untuk digunakan secara luas sebagai solusi yang lebih ekonomis untuk berbagai keperluan sehingga akan menjamin kemudahan, fleksibilitas dan pengelolaan serta pengembangan sistem.

## 3. HASIL DAN PEMBAHASAN
Setelah pengumpulan data dilakukan, proses selanjutnya adalah proses analisis. Data yang berhasil dikumpulkan selanjutnya  dianalisis  untuk  memahami  keadaan  jaringan  SPBE  saat  ini  di  lapangan.  Proses  penerapan pengembangan  sistem  interkoneksi  jaringan  pemerintah  Kabupaten  Ogan  Komering  Ulu  menggunakan  VPN Internet  dan  Teknologi  IPv4  Pada  Dinas  Komunikasi  dan  Informatika  Kabupaten  Ogan  Komering  Ulu  akan dijelaskan secara detail  dan terperinci  berdasarkan metode pengembangan sistem yang digunakan yaitu metode Network  Development  Life  Cycle  (NDLC).  Setelah  dilakukannya  tahap  analisis  sistem,  mulai  dari mengidentifikasi  masalah, hingga mendapatkan hasil idenfikasi. Maka dilakukanlah tahap design, baik  desaign topologi yang baru maupun desain ipv4 dan routing protokol.

## 3.1 Analisis kebutuhan jaringan SPBE
Pada tahap awal ini, analisis dilakukan untuk mendapatkan beberapa informasi yang dibutuhkan, antara lain sistem jaringan, infrastruktur jaringan, solusi, keamanan dan konfigurasi, serta strategi penggunaan yang digunakan saat ini,  terutama  jaringan  pribadi.  Tahap  analisis  ini  dibagi  menjadi  beberapa  tahap,  yaitu  identifikasi  masalah, memahami masalah, analisis elemen sistem jaringan SPBE dan laporan.
Tahap  pertama  yaitu  identifikasi  masalah,  yang  dimana  terdapat  beberapa  aspek  penting  dari  sebuah jaringan Komunikasi terutama untuk sebuah perusahaan besar atau bahkan Pemerintahan. Aspek tersebut yaitu, Kemananan, Kecepatan dan Kemudahan dalam transfer data. Hal inilah yang harus menjadi perhatian oleh pemilik atau pengelola sistem informasi di sebuah instansi agar kerahasian data yang dikirim tetap aman dan cepat dalam proses pengiriman. Dengan demikian akan menambah nilai lebih yang berpengaruh pada kinerja perusahaan atau intansi pemerintahan.  Kabupaten Ogan Komering Ulu merupakan salah satu Kabupaten yang telah menggunakan teknologi  digital  di  hamper  semua  kegiatan  pemerintaha.  Namun,  masing-masing  instansi  Pemerintahannya mengembangkan  sistem  jaringan  TIK  dan  membuat  database  sendiri  sehingga  sulit  untuk  mengintegrasikan jaringan komunikasi datanya. Hal ini mengakibatkan, sulitnya pertukaran data antar instansi pemerintahan yang ada. Contohnya, saat melakukan vaksinasi covid-19 pada Kabuapten Ogan Komering Ulu, setiap masyarakat yang ingin  di  vaksin  harus  terlebih  dahulu  diinput  data  kependudukannya  pada  aplikasi  yang  dimiliki  Kementerian Kesehatan  secara  manual.  Padahal,  jika  sistem  jaringan  komunikasi  datanya  sudah  terintegrasi  antar  instansi pemerintahan, tenaga kesehatan hanya perlu mengambil data masyarakat tersebut dari sumber datanya yaitu data NIK milik Dirjen Dukcapil.
Setiap instansi pusat dan daerah telah membangun berbagai infrastruktur jaringan komunikasi data, bahkan banyak  juga  yang  menggunakan  Link  Khusus  dan  mengeluarkan  biaya  operasional  yang  cukup  mahal  untuk menghubungkan  satuan  kerja  mereka  demi  terjaganya  kerahasian  data.  Namun,  jika  setiap  instansi  di  seluruh Indonesia  mulai  dari  tingkat  kabupaten  hingga  provinsi  menyewa  link  khusus  untuk  menghubungkan  seluruh satuan  kerjanya  seperti  itu  tentu  dana  yang  harus  dikeluarkan  Negara  sangatlah  besar.VPN  merupakan  suatu bentuk jaringan private yang melalui jaringan publik (internet), dengan menekankan pada keamanan data dan akses global melalui internet. Hubungan ini dibangun melalui suatu tunnel (terowongan) virtual antara 2 node. Dengan menggunakan jaringan publik ini, user dapat tergabung dalam jaringan lokal, mendapatkan hak dan pengaturan yang sama seperti ketika user berada di kantor. Secara umum vpn (virtual private network) adalah suatau proses dimana  jaringan  umum  (public  network  atau  internet)  diamankan  untukmemfungsikan  sebagai  jaringan  private (private network).

## JURNAL MEDIA INFORMATIKA BUDIDARMA
ISSN 2614-5278 (media cetak), ISSN 2548-8368 (media online) Available Online at https://ejurnal.stmik-budidarma.ac.id/index.php/mib DOI: 10.30865/mib.v6i3.3880
Dari  hasil  analisa  diatas,  selanjutnya  peneliti  mencoba  memahami  permasalahan  sistem  jaringan  SPBE yang  ada  di  Lingkungan  Pemerintah  Kabupaten  Ogan  Komering  Ulu.  Disini  disimpulkan  bahwa  sangat memerlukan  interkoneksi  jaringan  yang  dapat  menghubungkan  server  antar  instansi  pemerintah  agar  dapat melakukan  pertukaran  data,  suara,  gambar,  dll  dengan  aman,  cepat  dan  efisien.  Hal  itulah  yang  menjadi  latar belakang  penulis  akan  mendesign  interkoneksi  jaringan  menggunakan  Virtual  Private  Network  (VPN)  dengan pemanfaatan internet dan teknologi IPv4 dengan menggunakan Mikrotik Router versi 6.4 Lisence 6, dan Linux Ubuntu  20.04  LTS,  Windows,  Mac  OS  sebagai  Client . Selanjutnya,  peneliti  melakukan  analisis  setiap  elemen sistem jaringan SPBE yang ada dan rencan kedepan. Hasil dari analisi tersebut berupa mendesign jaringan VPN menggunakan  topologi  Star  sebagai  pengembangan  sistem  yang  lama.  Hasil  penelitian  ini  selaras  dengan penelitian  yang  dilakukan  oleh  Purwanto  [11]  yang  menunjukan  bahwa  menggunakan  topologi  star  dapat meningkatkan efisiensi dan efektifitas kerja pegawai OPD yang ada di daerah. Selain itu juga dalam menentukan kualitas  transfer  (transmisi)  data  dan  Keamanan  transfer  data,  peneliti  akan  menganalisis  parameter-parameter yang dapat diukur pada jaringan VPN Site to Site. Proses akhir dari analisa adalah merincikan berbagai komponen atau elemen yang diperlukan dalam melakukan design.  Komponen tersebut mencakup: Spesifikasi sistem yang akan dibangun:

## 1. Spesifikasi hardware
a. Perangkat Keras fisik HP envy Laptop 13-aq1xxx, Prosessor 2,3 GHz Intel Core i7, RAM 16GB DDR3, HDD 500GB.
b. Mikrotik Router untuk VPN server dengan protokol L2TP, CPU 1,2 Ghz 9 Cores, RAM 2000 MB, SFP 2 Port, LAN 7 Port, Main Stroage 128 MB, POE Input 14-57VDC, Operating System 6 Licensi level 6.
c. Komputer  Server  sebagai  Webserver,  FTP  Server dan client dengan  spesifikasi  OS,  Prosessor  1  CPU, RAM 2000 MB, Hardisk 500 GB, 2 x LAN Gigabit Virtual, Iperf (pengukuran throughput).
d. Perangkat jaringan dan alat pendukung, switch, kabel UTP dan alat-alat non jaringan seperti kabel listrik dan lain sebagainnya.
e. Link internet.
2. Spesifikasi Software:
a. Mikrotik Router Operating System versi 6 Lisence Level 6  sebagai VPN Server dan Router
b. Linux Ubuntu 20.04 LTS sebagai Client
c. Windows, MacOs Linux Ubuntu 20.04 LTS sebagai Client FTP Client dan Pengukuran d. IPerf untuk Pengukuran Throughput atau Performance e. Wireshark Versi 3.2.3 untuk Identifikasi keamanan dan pengukuran Throughput

## 3.2 Desain Sistem Jaringan SPBE
Desain  topologi  baru  yang  akan  diterapkan  pada  lingkungan  Pemerintah  Kabupaten  Ogan  Komering  Ulu berdasarkan identifikasi dan analisis kebutuhan pada jaringan SPBE sebelumnya. Gambar 3 menunjukan topologi jaringan SPBE pada tahun 2017-2018. Dari hasil identifikasi dan analisis kebutuhan dikembangkanlah jaringan SPBE dengan menggunakan topologi star  dimana  Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten OKU sebagai hub bagi terhubungnya lembaga pemerintah lain seperti yang dilihat pada gambar 4.
Gambar 3. Topologi Jaringan tahun 2017-2018

## JURNAL MEDIA INFORMATIKA BUDIDARMA
ISSN 2614-5278 (media cetak), ISSN 2548-8368 (media online) Available Online at https://ejurnal.stmik-budidarma.ac.id/index.php/mib DOI: 10.30865/mib.v6i3.3880
Gambar 5. Jaringan SPBE Serat Optik Kabupaten OKU Tahun 2019
Untuk menghubungkan seluruh perangkat daerah atau instansi yang ada pada kabupaten OKU, Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten OKU membangun jalur serat optik yang menghubungkan antara data centre Kominfo dan kantor Bupati Kabupaten OKU. Pada jalur ini juga akan menghubungkan 13 OPD dan 4 Fasilitas pemerintahan dengan total 10.812 Meter seperti yang terlihat pada gambar 5 di atas.

## Design IPv4 Address, IP PTP, Routing Protokol dan VPN
Interkoneksi  jaringan  antar  OPD  pemerintah  yang  dilakukan  oleh  Dinas  Komunikasi  dan  Informatika  Bidang Aplikasi  dan  Informatika  Kabupaten  Ogan  Komering  Ulu  saat  ini  adalah  menggunakan  IPv4  Private  address dengan penggunaan blok class A  10.10.112.0/24 dengan perhitungan pembagian alamat  network menggunakan /24. Berdasarkan Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang Pembentukan Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur, Ogan Komering Ulu Selatan dan Ogan Ilir adalah 4.797,06 Km2. Sementara menurut data Ogan Komering Ulu Dalam Angka (BPS) yang mengacu pada pemetaan BPN Kabupaten Ogan Komering  Ulu, luas Kabupaten Ogan Komering Ulu meliputi 361.760 Ha. Dari dua data ini yang menjadi acuan dalam RPJMD Kabupaten Ogan Komering  Ulu  Tahun  2016–2021  ini  adalah  luas  menurut  Undang-Undang  Nomor  13  Tahun  2003  secara administrasi wilayah Kabupaten Ogan Komering Ulu terbagi dalam 13 kecamatan yang terdiri dari 14 Kelurahan dan 143 Desa dengan ibu kota kabupaten adalah Baturaja yang terletak di Kecamatan Baturaja Timur. Kecamatan Lubuk Batang merupakan wilayah paling luas yaitu 747,00 Km2 (15,57%), disusul Kecamatan Semidang Aji yaitu 714,00  Km2  (14,88%)  dan  Kecamatan  Peninjauan  618,68  Km2  (12,90%).  Jumlah  desa  terbanyak  terdapat  di Kecamatan Lengkiti yaitu 22 desa dan Kecamatan Semidang Aji yaitu 21 desa.
Jarak terjauh dari ibu kota kabupaten (Baturaja) ke ibu kota kecamatan adalah Kecamatan Sinar Peninjauan (Marga Bakti) yaitu 68 Km, Kecamatan Ulu Ogan (Mendingin) yaitu sejauh 65 Km, serta Kecamatan Kedaton Peninjauan Raya (Kedaton) yaitu 65 Km. Design pemetaan IP address berdasarkan data maka untuk penyebaran akses  internet  pada  OPD  dilingkungan  Pemerintah  Kabupaten  Ogan  Komering  Ulu  dengan  class  A  blok 10.10.111.0/24  interkoneksi  hanya  sampai  pada  akses  inetenet.  Penggunaan  class  A  ini  dipakai  dengan pertimbangan  karena blok di  LAN ini  jarang yang menggunakan sehingga dapat  diinterkoneksikan.  Pemakaian class A ini sejalan dengan penelitian yang dilakukan oleh [7, 12] untuk memastikan pengiriman arus data penting dan memiliki kemampuan dalam merencanakan secara dinamis komitmen sumber daya berbasarkan permintaan data, serta menentukan rute secara dinamis dan mengoptimaliasasi penggunaan jaringan.
Pada Gambar 6. Menunjukan dalam perancangan sistem jaringan VPN dan Router BGP  yang berada di Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten Ogan Komerin Ulu ini penyusun melakukan konfigurasi terhadap komputer server, router mikrotik yaitu sebagai VPN server, Router BGP. Untuk Komputer FTP server berfungsi untukmelayani permintaan data dari client yang terhubung ke dalam jaringan lokal server-server yang berada pada Dinas Komunikasi  dan Informatika Kabupaten Ogan Komering  Ulu, sehingga dapat  melakukan proses transfer data dan lainnya.
Gambar 6. Skema VPN dengan Teknologi IPv4

## 3.3 Simulasi Prototype
Dalam design sistem jaringan VPN ini penulis membuat sebuah simulasi dalam bentuk network Test Bed yang akan di terapkan pada prakteknya nanti, karena dapat mempresentasikan topologi jaringan seperti pada gambar 7. Design atau pembuatan simulation prototype ini bertujuan untuk:

## JURNAL MEDIA INFORMATIKA BUDIDARMA
ISSN 2614-5278 (media cetak), ISSN 2548-8368 (media online) Available Online at https://ejurnal.stmik-budidarma.ac.id/index.php/mib DOI: 10.30865/mib.v6i3.3880
1. Mengurangi  resiko  kegagalan  saat  proses  design  dan  implementasi  sistem  jaringan  VPN  remote  access yang sebenarnya,sehingga dapat melihat kinerja awal dari network yang akan dibangun. Ini sesuai dengan penelitian  yang  dilakukan  oleh  Massaro,  et  al.  [13]  yang  berjudul  prototype  cross  platform  oriented  on cybersecurity, virtual connectivity, big data and arificial intelligence control yang mengungkapkan bahwa Pengembangan  dan  pengujian  memungkinkan  juga  untuk  membuat  platform  yang  mampu  melakukan pemulihan bencana dan operasi migrasi data untuk menghindari kehilangan data, membuat sistem kurang rentan  terhadap  serangan  lebih  lanjut  dan  menjamin  ketersediaan  data.  Selain  itu  juga,  Atashak  and Mahzadeh  [14]  mengatakan  juga  bahwa  untuk  mengurangi  kegagalan  pada  desain  VPN,  struktur  dan strategi  keamanan  jaringan  VPN  dapat  menggunakan  teknologi  dan  metode  utama  berdasarkan karakteristik sistem e-government pada kota-kota kecil. Ini membahas kesulitan utama akses database dan keamanan jaringan sistem e-government kota kecil.
--- Jaringan internet dari Dinas Kominfo Ke OPD --- Jaringan internet Publik --- Interkoneksi VPN Server
Gambar 7. Simulasi VPN Test Bed
2. Pada gambar 8, untuk menjamin bahwa kegagalan atau kesalahan yang terjadi pada waktu proses design, pembangunan  dan  implementasi  tidak  mengganggu  dan  mempengaruhi  lingkungan  sistem  yang sebenarnya.

## Gambar 8. Simulasi VPN Test Bed
Dalam  menjalankan  simulasi  prototype  ini,  penyusun  menggunakan  aplikasi  Centos  dan  Ubuntu Operating  System,  Webserver  Apache,  Mikrotik  Router  dan  FTP  Client.  IPerf  software  untuk  menguji throughput pengiriman data, dan wireshark untuk melihat keamanan data.

## 3.4 Implementasi
Setelah  melakukan  simulasi,  maka  tahapan  implementasi  jaringan  yang  sebenarnya  akan  dilakukan  dengan tahapan yang sama seperti simulasi.
Tahap pertama adalah instalasi dan konfigurasi server, Untuk Instalasi dan konfigurasi komputer server penyusun  menggunakan  operating  sistem  Ubuntu  dan  Centos  Pada  instalasi  ini  penyusun  juga  melakukan konfigurasi alamat IPv4 Interface VPN yaitu Interface LAN. Sebelum melakukan konfigurasi IP address pada server yang akan disimulasikan makan penulis membuka daftar tabel IPv4 addres yang sudah dipetakan agar proses pengalamatan IP address bisa langsung dilakukan diserver. Tahap kedua adalah konfigurasi VPN Server menggunakan  protokol  L2TP  pada  mikrotik  yang  dimana  L2TP  menggabungkan  protokol  keamanan  IPsec yang  sangat  berbeda.  IPsec  menggunakan  enkripsi  256-bit  sehingga  sulit  dapat  diretas.  Hasil  penelitian  ini selaras dengan penelitian yang dilakukan oleh Pratama and Puspitasari [15], [16] yang mengatakan bahwa VPN L2TP/IPSec yang dapat  membantu menghubungkan dua router yang berbeda dalam satu jaringan private yang aman dan  memungkingkan data terenkripsi dengan aman. Penggunaan VPS untuk mendapatkan Static  Public IP sehingga dapat di port forward untuk membuka akses terhadap perangkat pada  jaringan lokal agar dapat diakses melalui jaringan publik melalui remote address VPN.

## JURNAL MEDIA INFORMATIKA BUDIDARMA
ISSN 2614-5278 (media cetak), ISSN 2548-8368 (media online) Available Online at https://ejurnal.stmik-budidarma.ac.id/index.php/mib DOI: 10.30865/mib.v6i3.3880
3.5 Pengujian
Pengujian Keamanan dan Throughput Pada Aplikasi VPN
a. Pengujian keamanan dilakukan dilakukan menggunakan aplikasi Wireshark, Pengujian ini dilakukan dengan mengcapture pada interface wan  pada komputer  Server dan komputer client seperti yang ditunjukan pada gambar 9.
Gambar 9. Hasil Capture VPN L2TP untuk proses autentikasi keamanan
b. Selanjutnya  pada  gambar  10,  pengujian  Keamanan  pada  saat  transaksi  data  melawati  jalur  VPN  L2TP menggunakan aplikasi Wireshark. Pengujian ini dilakukan pengaksesan, pengiriman data dari FTP Client ke FTP server melalui tunnel VPN yang telah terbangun dan mengcapture data .txt dalam pengiriman tersebut.
Gambar 10. Hasil Capture Akses, Upload dan  Download file  pada  server dengan VPN L2TP
c. Pengujian  Throughput  pada  saat  tidak  ada  transaksi  data  pada  jalur  VPN  L2TP  melalui  jaringan  Dinas Kominfo  pada  Badan  Keuangan  dan  Aset  Daerah  Kabupaten  OKU  speed  sebesar  96.0Mbps.  Hasil  Tes Throughput Up Down 96.0 Mbp Mbps saat trafik kosong tidak ada data yang lewat maka hasilnya sama yaitu kurang lebih sama dengan bandwidth 96.0 Mbps sedang pada trafik sangat sibuk banwidth pada level 1,05 Mbps Berikut capturenya pada gambar 11 dan 12.
Gambar 11. Hasil Capture Throughput bandwidth yang ada sebesar 96.0 Mbps dan 1.05 Mbps
Gambar 12. Hasil Capture Throughput bandwidth yang ada sebesar  1.05 Mbps
Dari pengukuran diatas diperoleh nilai paket loss yang masih di toleransi oleh standar ITU-T adalah 5% sedangkan  nilai  pengukuran  diatas  adalah  0%.  Sehingga  Paket  Loss  diatas  dapat  diterima  untuk  melakukan komunikasi  pada Interkoneksi  jaringan VPN   antar  OPD dilingkungan Pemerintah Kabupaten Ogan KOmering Ulu. Hasil penelitian ini selaras dengan Gumiri and Wandra [17], [18] yang mengatakan bahwa Paket Loss diatas

## JURNAL MEDIA INFORMATIKA BUDIDARMA
ISSN 2614-5278 (media cetak), ISSN 2548-8368 (media online) Available Online at https://ejurnal.stmik-budidarma.ac.id/index.php/mib DOI: 10.30865/mib.v6i3.3880
dapat diterima untuk melakukan komunikasi pada Interkoneksi jaringan VPN  jadi paketloss dengan sebesar 3% dimasukan dalam kategori baik.

## 3.6 Monitoring
Pada tahap selanjutnya adalah monitoring. Gambar 13 menunjukan adalah proses monitoring berupa pengamatan pada;
a. Infrastruktur hardware dan link interkoneksi
b. Memperhatikan jalannya packet data di jaringan (pewaktuan, latency, peektime,troughput)
c. Metode  yang  digunakan  untuk  mengamati  ”kesehatan”  jaringan  dan  komunikasi  secara  umum  secara terpusat atau tersebar.
Gambar 13. Monitoring link interkoneksi jaringan intra pemerintah Kabupaten Ogan Komering Ulu

## 4. KESIMPULAN
Penelitian dilaksanakan pada Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten Ogan Komering Ulu mulai juli 2020 hingga  juli  2021  dengan  Metode  Pengembangan  Sistem  yang  digunakan  adalah  metode  NDLC  dimana  setiap tahapannya  akan  berlangsung  berkelanjutan  /  berulang  hingga  hasil  tercapai  sesuai  kebutuhan.  Topologi  yang digunakan untuk desain jaringan pada penelitian ini adalah topologi Star. Hasil penelitian ini menunjukan bahwa VPN  pada  penelitian  ini  digunakan  guna  mendukung  Sistem  Pemerintah  Berbasis  Elektronik  (SPBE)  pada Pemerintah  Kabupaten  Ogan  Komering  Ulu.  Dengan  menggunakan  VPN,  komunikasi  jaringan  private  yang melewati jaringan publik (internet) akan lebih aman sehingga kerahasiaan data tetap terjaga. Kualitas pertukaran data baik berupa gambar, suara, maupun teks sangat baik dengan kecepatan yang stabil dan keamanan yang tetap terjaga.  Penggunaan  IPv4  untuk  interkoneksi  jaringan  sangat  baik  karena  dapat  menjangkau  seluruh  instansi pemerintah atau sebanyak 47 OPD di Lingkup Pemerintahan Kabupaten Ogan Komering Ulu. Sebagai penutup, walaupun kabupaten OKU sudah memiliki desain jaringan SPBE berbasis VPN, penting juga bagi penelitian ini untuk mengakui beberapa keterbatasan dalam penelitian ini dan menyarankan kemungkinan jalan untuk penelitian lanjutnya. Pertama, kemampuan untuk menggeneralisasi dari hasil penelitian ini dibatasi oleh sedikitnya jumlah OPD  dan  kasus  yang  dilakukan.  Kedua,  penelitian  ini  hanya  berfokus  pada  pengembangan  jaringan  komputer SPBE berbasis VPN untuk wilayah Kabupaten OKU, sehingga untuk  penelitian selanjutnya dapat dilakukan di Kabupaten  lain  yang  ada  di  Sumatera  Selatan  atau  bahkan  provinsi  lainnya  yang  ada  di  Indonesia.  Ketiga, penelitian  saat  ini  telah  memberikan  sudut  pandang  dengan  menggunakan  kacamata  metode  NDLC,  sehingga untuk penelitian selanjutnya dapat menggunakan teori atau metode yang berbeda untuk mendapatkan hasil yang maksimal.  Keempat,  bisa  dibilang,  penelitian  telah  mengidentifikasi  dan  mendesain  jaringan  komputer  SPBE dengan standar layanan pandemi COVID-19 yang mendorong lebih banyak layanan publik pemerintah beralih dari offline  ke  online,  telah  memberikan  peluang  baru  untuk  menerapkan  konsep  layanan  SPBE  dengan  teknologi berbeda-beda sehingga masyarakat dapat memilih layanan yang terbaik untuk mereka.

## REFERENCES
[1] D. Antoni, M. Akbar, and F. Fatoni, "Electronic Government Rukun Tetangga Model," Jurnal Sistem Informasi, vol. 14, pp. 64-73, 2018.
[2] S. Ariana, C. Azim, and D. Antoni, "Clustering of ICT human resources capacity in the implementation of E-government in expansion area: a case study from pali regency," Cogent Business & Management, vol. 7, 04/25/ 2020.
[3] A. N. Imania and T. N. Haryani, "E–Government di Kota Surakarta dilihat dari Peraturan Presiden No. 95 Tahun 2018 Tentang Sistem Pemerintahan Berbasis Elektronik," Jurnal Mahasiswa Wacana Publik, vol. 1, pp. 176-189, 2018.
[4] E.  Setiawan,  W.  W.  Winarno,  and  D.  H.  Fudholi,  "Analisis  Faktor  Penerimaan  Layanan  e-Government  dengan Menggunakan Model UTAUT2 dan GAM di Kabupaten Gunungkidul," Jurnal Media Informatika Budidarma, vol. 5, pp. 34-41, 2021.
[5] A.  H.  Albari,  R.  Gosal,  and  F.  Pangemanan,  "Implementasi  Program  Cerdas  Command  Center  Dalam  Rangka Mewujudkan Smart City (Studi di Dinas Komunikasi dan Informatika Kota Manado)," JURNAL EKSEKUTIF, vol. 3, 2019.

## JURNAL MEDIA INFORMATIKA BUDIDARMA
ISSN 2614-5278 (media cetak), ISSN 2548-8368 (media online) Available Online at https://ejurnal.stmik-budidarma.ac.id/index.php/mib DOI: 10.30865/mib.v6i3.3880
[6] I. W. Muka, M. A. Widyatmika, and I. K. G. D. Putra, "Pengembangan Rencana Induk Sistem Pemerintahan Berbasis Elektronik Provinsi Bali," Jurnal Bali Membangun Bali, vol. 1, pp. 253-276, 2020.
[7] M. T. Khan, J. DeBlasio, G. M. Voelker, A. C. Snoeren, C. Kanich, and N. Vallina-Rodriguez, "An empirical analysis of the commercial vpn ecosystem," in Proceedings of the Internet Measurement Conference 2018 , 2018, pp. 443-456.
[8] J.  Mache,  D.  Tyman,  A.  Pinter,  and  C.  Allick,  "Performance  Implications  of  Using  VPN  Technology  for  Cluster Integration and Grid Computing," in International conference on Networking and Services (ICNS'06) , 2006, pp. 75-75.
[9] A. Frihadi, "Jaringan Pemerintah Indonesia Menggunakan VPN Ineternet Dan Teknologi IPv6 Untuk Mendukung E- Goverment Nasional," Univ. Mercu Buana, 2015.
[10]  A. Tantoni, M. T. A. Zaen, and L. Mutawalli, "Komparasi QoS Load Balancing Pada 4 Line Internet dengan Metode PCC, ECMP dan NTH," JURNAL MEDIA INFORMATIKA BUDIDARMA, vol. 6, pp. 110-119, 2022.
[11]  T. D. Purwanto, "Perancangan Jaringan VPN Router Dengan Metode Link State Routing Protocols," SNIT 2014, vol. 1, pp. 69-74, 2014.
[12]  I. Afrianto and E. B. Setiawan, "Kajian virtual private network (vpn) sebagai sistem pengamanan data pad a jaringan komputer (studi kasus jaringan komputer unikom)," Majalah Ilmiah UNIKOM, vol. 12, 2014.
[13]  A.  Massaro,  M.  Gargaro,  G.  Dipierro,  A.  M.  Galiano,  and  S.  Buonopane,  "Prototype  cross  platform  oriented  on cybersecurity, virtual connectivity, big data and artificial intelligence control," IEEE Access, vol. 8, pp. 197939-197954, 2020.
[14]  M. Atashak and P. Mahzadeh, "E-government status in Iran (TAKFA Plan case study)," World Applied Sciences Journal, vol. 4, pp. 12-20, 2008.
[15]  H. Pratama and N. F. Puspitasari, "Penerapan Protokol L2TP/IPSec dan Port Forwarding untuk Remote Mikrotik pada Jaringan Dynamic IP," Creative Information Technology Journal, vol. 7, pp. 51-62, 2021.
[16]  M. Belachew, "E-government initiatives in Ethiopia," in Proceedings of the 4th International Conference on Theory and Practice of Electronic Governance , 2010, pp. 49-54.
[17]  J. R. Gumiri and A. Wandra, "Optimasi Keamanan Virtual Private Network Untuk Komunikasi Data Di Pusat Informasi Pengembangan Pemukiman Dan Bangunan (PIP2B)," Pseudocode, vol. 8, pp. 76-89, 2021.
[18]  D.  Zhang  and  D.  Ionescu,  "Measurement  and  control  of  packet  loss  probability  for  MPLS  VPN  services," IEEE transactions on instrumentation and measurement, vol. 55, pp. 1587-1598, 2006.