## KERENTANAN BANGUNAN PEMUKIMAN TERHADAP BANJIR DI KECAMATAN BARABAI KABUPATEN HULU SUNGAI TENGAH
Oleh:
Firdaus Muslim 1 , Rosalina Kumalawati 1 , Nevy Farista Aristin 1
1 Program Studi Pendidikan Geografi FKIP Unlam, Banjarmasin, Indonesia

## INTISARI
Penelitian Ini Berjudul Kerentanan Bangunan Pemukiman Terhadap Banjir Di  Kecamatan  Barabai  Kabpaten  Hulu  Sungai  Tengah  Kalimantan  Selatan. Tujuan  Penelitian  Adalah  Mengatahui    Kerentanan  Bangunan  Pemukiman Terhadap Banjir Di Kecamatan Barabai Kabupaten Hulu Sungai Tengah.
Populasi dalam penelitian ini adalah blog bangunan di Kecamatan Barabai Kabupaten  Hulu  Sungai  Tengah,  Provinsi  Kalimantan  Selatan  dengan  jumlah 15.453  blog  bangunan,  dengan  jumlah  sampel  267  blog  bangunan  menggunakan Proporsional  Random  Sampling Data  primer  diperoleh  melalui  observasi dilapangan  dan  penyebaran  kuesioner  (angket),  sedangkan  data  sekunder diperoleh  dari  Kantor  Kecamtan  Barabai.  Teknik  analisis  yang  digunakan  yaitu dengan menggunakan teknik persentase.
Hasil  penelitian  menunjukan  bahwa  kerentanan  bangunan  pemukiman terhadap  banjir  di  Kecamatan  Barabai  Kabupaten  Hulu  Sungai  Tengah  adalah dengan  kategori  kerentanan  bangunan  “Sedang”  karena  banyak  bangunan pemukiman jauh dari sungai.
Kata Kunci : Kerentanan, Bangunan, Pemukiman, Banjir

## I. PENDAHULUAN
Bencana  alam  selalu  menimbulkan  keresahan  pada  masyarakat,  baik  pada saat  pra  bencana,  masa  tanggap  darurat  bencana,  maupun  pada  masa  paska bencana,  karena  dapat  mengganggu  keberlanjutan  kehidupan  pada  kawasan tersebut.  Bencana  merupakan  pemicu  rusaknya  subsistem  kehidupan  makhluk hidup  di  muka  bumi,  sehingga  terjadi  degradasi  ekosistem,  perubahan  pola perekonomian,  degradasi  moral,  perubahan  struktur  masyarakat,  perubahan  tata pemerintahan, degradsi kualitas lingkungan, dan sebagainya (Hermon, 2015).
Sungai  adalah  bagian  dari  permukaan  bumi  yang  karena  sifatnya,  menjadi tempat  air  mengalir  (Syarifuddin  dkk,  2000  :  63).  Dapat  disimpulkan  bahwa sungai  adalah  bagian  dari  daratan  yang  menjadi  tempat  tempat  aliran  air  yang berasal dari mata air atau curah hujan, ketika daya tampung sungai melebihi batas akan menyebabkan bencana banjir.
Banjir  adalah  tinggi  muka  air  melebihi  normal  pada  sungai  dan  biasanya mengalir  meluap  melebihi  tebing  sungai  dan  luapan  airnya  menggenang  pada suatu  daerah  genangan  (Hadisusanto,  2011).  Selain  itu,  banjir  menjadi  masalah

## JPG (Jurnal Pendidikan Geografi)
Volume 4 No 1 Januari 2017
Halaman 1-7
e-ISSN : 2356-5225
http://ppjp.unlam.ac.id/journal/index.php/jpg
dan  berkembang  menjadi  bencana  ketika  banjir  tersebut  mengganggu  aktivitas manusia dan bahkan membawa korban jiwa dan harta benda (Sobirin, 2009).
Kabupaten  Hulu  Sungai  Tengah  merupakan  salah  satu  Kabupaten  yang terkena  banjir  setiap  tahunnya.  Kabupaten  Hulu  Sungai  Tengah  dalam  beberapa hari baik segi Ekonomi, Sosial dan Lingkungan. Banjir di Kabupaten Hulu Sungai Tengah  melanda  di  beberapa  Kecamatan.  Kecamatan  tersebut  Kecamatan Hantakan, Kecamatan Batu Benawa, Kecamatan Haruyan, Kecamatan Pandawan dan Kecamatan Barabai.

## II. TINJAUAN PUSTAKA
1. Kerentanan
Kerentanan  sebagai  karakteristik  dan  keadaan  masyarakat,  sistem  atau  aset yang  membuatnya  rentan  terhadap  efek  yang  merusak  dari  bahaya  atau merupakan  konsekuensi  dari  sebuah  kondisi  yang  ditentukan  oleh  faktor  atau proses  fisik,  sosial,  ekonomi  dan  lingkungan,  yang  meningkatkan  kemungkinan masyarakat terkena ancaman (Westen dkk, 2009).
Kerentanan  adalah  tingkat  kemungkinan  suatu  objek  bencana  yang  terdiri dari masyarakat,  struktur, pelayanan  atau daerah  geografis mengalami  kerusakan atau  gangguan  akibat  dampak  bencana  atau  kecenderungan  atau  benda  atau mahluk hidup rusak akibat bencana, serta disajikan dari 0 (tidak ada kerusakan ) dan 1 (kerusakan total), (UNDRO, 1992).
2. Jenis-Jenis Kerentanan
Kerentanan dibagi menjadi empat jenis yaitu kerentanan fisik, ekonomi, sosial, budaya dan kerentanan lingkungan dengan penjelasan sebagai berikut:
a. Kerentanan Fisik Merupakan  potensi  dari  dampak  fisik  dari  lingkungan  dan  populasi.
Meliputi  konstruksi  dan  unsur  bangunan,  komposisi,  infrastrktur  jalan,  fasilitas publik  kerentanan  dianalisis  setiap  tipe  struktural  yang  mengalami  tingkat kerusakan yang sama. Kondisi kerentanan ini dapat dilihat dari berbagai indikator sebagai  berikut  yaitu  persentase  wilayah  terbangun,  kepadatan  bangunan, bangunan permanen dan bangunan tidak permanen. Jaringan listrik, rasio panjang jalan,  jaringan  telekomunikasi,  jaringan  PDAM.    Secara  fisik  bentuk  kerentanan yang  dimiliki  masyarakat  berupa  daya  tahan  menghadapi  bahaya  tertentu, misalnya kekuatan bangunan rumah bagi masyarakat yang berada di daerah rawan adanya tanggul pengaman banjir bagi masyarakat yang tinggal di bantaran sungai dan sebagainya (BNPB, 2008).
Bangunan  adalah  konstruksi  teknik  yang  ditanam  atau  dilekatkan  dalam suatu  lingkungan  secara  tetap,  sebagian  atau  seluruhnya  di  atas  atau  di  bawah permukaan  tanah  dan/atau  perairan,  berupa  bangunan  gedung  dan/atau  bukan gedung,  digunakan  atau  dimaksudkan  untuk  menunjang  atau  mewadahi  suatu penggunaan atau kegiatan manusia (Departemen PU, 2009).
Kepadatan bangunan adalah jumlah bangunan per luas area (ha) (Direktorat Jenderal  Penataan  Rumah  Departemen  PU,  2006).  Kepadatan  bangunan
merupakan  salah  satu  indikator  kerentanan  fisik  bangunan  (infrastruktur)  yang menggambarkan  tingkat  kerusakan  terhadap  fisik  (infrastruktur)  bila  ada  faktor berbahaya  (BAKORNAS  PB,  2002).  Selain  itu  dengan  diketahuinya  kepadatan bangunan maka kepadatan penduduk suatu wilayah dapat diketahui  yaitu dengan cara  mengalikan  kepadatan  bangunan/ha  dengan  besar  keluarga  rata  -  rata (Direktorat Jenderal Penataan Ruang Departemen PU, 2006).
b. Kerentanan Ekonomi Merupakan  dampak  potensial  dari  bahaya  pada  aset  ekonomi  dan  proses ekonomi  (seperti  gangguan  usaha,  kemiskinan  meningkat  dan  kehilangan pekerjaan).  Kemampuan  ekonomi  suatu  individu  atau  masyarakat  sangat menentukan.  Tingkat  kerentanan  terhadap  ancaman  bahaya.  Pada  umumnya masyarakat  atau  daerah  yang  miskin  atau  kurang  mampu  lebih  rentan  terhadap bahaya,  karena  tidak  mempunyai  kemampuan  finansial  yang  memadai  untuk melakukan upaya pencegahan atau mitigasi bencana (BNPB, 2008).
c. Kerentanan Sosial
Kondisi sosial  masyarakat  juga mempengaruhi tingkat  kerentanan terhadap ancaman bahaya. Pendidikan, kekurangan pengetahuan tentang risiko bahaya dan bencana akan mempertinggi  tingkat  kerentanan, demikian pula tingkat  kesehatan masyarakat  yang rendah juga mengakibatkan rentan menghadapi bahaya (BNPB, 2008).
d. Kerentanan Lingkungan Lingkungan  hidup  suatu  masyarakat  sangat  mempengaruhi  kerentanan.
Masyarakat yang tinggal di daerah yang kering dan sulit air akan selalu terancam bahaya  kekeringan.  Penduduk  yang  tinggal  di  lereng  bukit  atau  pegunungan rentan terhadap ancaman bencana tanah longsor dan sebagainya (BNPB, 2008).
Akar permasalahan dari kerentanan adalah kemiskinan, pembangunan tidak merata,  pertumbuhan  penduduk,  urbanisasi,  pemilikan  lahan  yang  tidak proporsional,  pendidikan  yang  rendah,  tanah  marginal,  pemilihan  lokasi pemukiman  yang  tidak  tepat,  rumah  yang  kurang  kokoh,  doforestasi  kekurangan gizi, banyak pengangguran dan buta hurup. Permasalahan tersebut dijadikan dasar untuk penilaian kerentanan (Puspani, 2008).

## 3. Elemen risiko (elemen At risk)
Pengertian elemen risiko adalah segala objek, perorangan, binatang, aktivitas dan proses  yang  dapat  terkena  efek  negatif  oleh  fenomena-fenomena  alam  yang berbahaya  ( Hazardous  fenomena )  baik  secara  langsung  maupun  tidak  langsung (Van Western, 2005).
4. Permukiman
Pemukiman  adalah  bagian  dari  lingkungan  hidup  di  luar  kawasan  lindung, baik    yang  berupa  kawasan  perkotaan  maupun  pedesaan  yang  berfungsi lingkungan  tempat    tinggal  atau  lingkungan  hunian  dan  tempat  kegiatan  yang mendukung perikehidupan dan penghidupan.
Pemukiman  merupakan  suatu  tempat  bermukim  yang  terbentuk  karena adanya  ikatan  sosial,  aturan  yang  berhubungan  dengan  budaya  dan  religi  serta adanya  kegiatan  yang  bersifat  ekonomi.  Suatu  pemukiman  dapat  disebut sebagai pemukiman  tradisional  jika  pemukiman  tersebut  masih  memegang  aturan  nilai adat  dan  budaya  yang  berhubungan  dengan  nilai  kepercayaan  atau  agama  secara khusus atau unik pada suatu masyarakat tertentu dan berakar dari tempat tertentu pula  di  luar  determinasi  sejarah  (Sasongko,  2005).  Struktur  ruang  pemukiman tradisonal dapat diketahui dengan cara identifikasi tempat, lintasan, batas sebagai komponen  utama  kemudian  diorientasikan  dengan  hirarki  dan  jaringan  atau lintasan  dalam  suatu  lingkungan  binaan  secara  fisik  dan  non  fisik  (Sasongko, 2005).

## III. METODE PENELITIAN
Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah deskriptif kuantitatif. Teknik pengumpulan  data  berdasarkan  data  primer  dan  data  sekunder.  Data  primer  di dapat  melalui  observasi  lapangan  dan  data  sekunder  didapat  dari  meelauli  studi dokumen.  Pengolahan  data  dengan  cara  editing  dan  tabulating.  Analisis  data menggunakan rumus interval dan teknik persentase.

## IV. HASIL DAN PEMBAHASAN
Kerentanan fisik merupakan potensi dari dampak fisik dari lingkungan dan populasi.  Meliputi  konstruksi  dan  unsur  bangunan,  komposisi,  infrastrktur  jalan, fasilitas publik kerentanan dianalisis setiap tipe struktural yang mengalami tingkat kerusakan yang sama.
Untuk  mengetahuai  klasifikasi  kerentanan  bangunan  dibuat  distribusi frekuensi  yang  didapat  dengan  menghitung  scoring  tiap  soalnya,  kemudian  hasil scoring  jawaban  kuisioner  dimasukan  kedalam  tabel  frekuensi  untuk  diketahuai kerentanan  bangunan.  Hasil  scoring  untuk  mengetahui  kerentanan  bangunan pemukiman  dengan  menggunakan  rumus    lihat  Lampiran  3  (Usman  dan  Akbar, 2012).
Diketahui: Skor Tertinggi = 59
Skor Terendah = 45
Banyak Kelas  = 3
Maka : Rentang = Skor Tertinggi-Skor Terendah = 59 – 45 = 14 𝑝 = Rentang
Banyak Kelas 𝑝 = 14
3 = 4,666 ≈ 5
Perhitungan  diatas  dilakukan  untuk  mengetahui  panjang  kelas  dalam menentukan  kategori  kerentanan  bangunan  pemukiman.  Tabel  kerentanan bangunan pemukiman dapat di lihat Tabel 1.

## Tabel. 1 Klasifikasi Kerentanan Bangunan Pemukiman
Interval Kerentanan Bangunan Pemukiman 55 – 59 Tinggi 50 – 54 Sedang 45 – 49 Rendah Sumber: Analisis data, 2016
Kerentanan  bangunan  pemukiman  terhadap  banjir  di  Kecamatan  Barabai dapat dilihat Tabel 2.
Tabel.  2  Klasifikasi  Kerentanan  Bangunan  Pemukiman  di  Kecamatan Barabai Interval Kerentanan Bangunan Pemukiman Frekuensi (f) 55 – 59 Tinggi 20 50 – 54 Sedang 131 45 – 49 Rendah 116 Sumber: Analisis data, 2016
Berdasarkan  tabel  diatas  dari  267  orang  responden  kerentanan  bangunan pemukiman  di  Kecamatan  Barabai,  20  orang  responden  menyatkan  kerentanan tinggi,  131  orang  responden  menyatakan  kerentanan  sedang  dan  116  orang responden menyatakan kerentanan rendah. Jadi, kerentanan bangunan pemukiman terhadap banjir di Kecamatan Barabai paling banyak yaitu kerentanan sedang.
Kerentanan adalah tingkat kemungkinan suatu objek bencana yang terdiri dari masyarakat, struktur, pelayanan atau daerah geografis mengalami kerusakan atau gangguan akibat dampak bencana atau kecenderungan atau benda atau mahluk hidup rusak akibat bencana, serta disajikan dari 0 (tidak ada kerusakan ) dan 1 (kerusakan total), (UNDRO, 1992).
Kerentanan fisik merupakan potensi dari dampak fisik dari lingkungan dan populasi. Meliputi konstruksi dan unsur bangunan, komposisi, infrastrktur jalan, fasilitas publik kerentanan dianalisis setiap tipe struktural yang mengalami tingkat kerusakan yang sama. Kondisi kerentanan ini dapat dilihat dari berbagai indikator sebagai berikut yaitu persentase wilayah terbangun, kepadatan bangunan, bangunan permanen dan bangunan tidak permanen (BNPB, 2008).
Bangunan  adalah  konstruksi  teknik  yang  ditanam  atau  dilekatkan  dalam suatu  lingkungan  secara  tetap,  sebagian  atau  seluruhnya  di  atas  atau  di  bawah permukaan  tanah  dan/atau  perairan,  berupa  bangunan  gedung  dan/atau  bukan gedung,  digunakan  atau  dimaksudkan  untuk  menunjang  atau  mewadahi  suatu penggunaan atau kegiatan manusia (Departemen PU, 2009).
Kerentanan bangunan pemukiman terhadap banjir di Kecamatan Barabai berdasarkan kuisioner yang di sebar kepada masyarakan dengan jumlah responden 267 orang. Berdasarkan kuesioner menurut masyarakat jika terjadi banjir masyarakat mengatakan 81 % mengatakan kerusakan bangunan dan 19 % mengatakan tidak mengalami kerusakan bangunan. Bangunan yang rusak terhadap banjir mayoritas dekat dengan sungai berdasarkan kuesioner 91 % bangunan dekat dengan sungai sedangkan 9 % jauh dari sungai.
Bangunan pemukiman yang terkena banjir mayoritas sebagai permukiman, bangunan pemukiman terkena banjir berdasrkan kuesioner kebanyakan bangunan dengan semipermanen sebesar 67%,  bangunan permanen 22% dan non permanen 11%. Bangunan terdiri atap, lantai, dinding dan tiang banyak memakai material kayu dengan jenis bangunan semipermanen.

## V. KESIMPULAN
Berdasarkan  hasil  penelitian  yang  telah  dilakukan  di  Kecamatan  Barabai Kabupaten  Hulu  Sungai  Tengah  yang  bertujuan  mengetahui  Kerentanan Bangunan  Pemukiman  Terhadap  Banjir  di  Kecamatan  Barabai  maka  dapat disimpulkan bahwa:
1. Tingkat  kerentanan  bangunan  pemumikan  terhadap  banjir  di  Kecamatan Barabai  berada  pada  kategori  sedang,  hal  ini  berarti  bahwa  masyarakat  di Kecamatan  Barabai    banyak  bangunan  pemukiman  jauh  dari  sungai,  karena kerentanan banjir tidak terlalu tinggi dan juga tidak terlalu rendah.
2. Kerentanan bangunan pemukiman di Kecamatan Barabai banyak di pengaruhi oleh faktor banyak bangunan kayu di bandingkan semen/beton, hal ini ketika banjir datang kerugian material tidak terlalu banyak.

## DAFTAR PUSTAKA
Hermon, Dedi. (2015). Georafi Bencana Alam . Jakarta: Rajawali Pers.
Sobirin,  S.  (2009). Kajian  Strategis  Solusi  Banjir  Cekungan  Bandung. Disampaikan  dalam  Seminar  Nasional  Teknik  Sumber  Daya  Air:  Peran Masyarakat, Pemerintah dan Swasta sebagai Jejaring Dalam Mitigasi Daya Rusak Air . Bandung, 11 Agustus 2009 UNDP/UNDRO,  1992. Introduction  to  Hazards  1  St  Editio n.  Disaster Management Training Programme, University Wisconsin, US
Van Westen,C. (2005). Multihazard Risk Assessment . UNU-ITC-DGIM. ITC, The Netherlands
Puspani,  I.G.A  Liliy. (2008 ). Risiko Jaringan Air Minum Terhadap Awan Panas Dan  Lahar  Gunung  Api  Merapi  Kecamatan  Cangkringan  Kabupaten Sleman. Tesis. Yogjakarta : Sekolah Pascasarjana Universitas Gadjah Mada BNPB.  (2008). Peraturan  kepala  badan  nasional  penanggulangan  bencana nomor  4  tahun  2008  tentang  pedoman  tentang  rencana  penanggulangan bencana . Jakarta:  Badan Nasional Penanggulangan Bencana
Departemen  PU.  (2006). Rumah  dan  bangunan  gedung  tahan  gempa .  Jakarta:
Departemen Pekerjaan Umum
Departemen PU. (2009). Kamus penataan ruang . Jakarta: Departemen Pekerjaan Umum
Hadisusanto, N. (2011). Aplikasi Hidrologi. Jogjakarta: Jogja Mediautama Sasongko,  Ibnu.  (2005). Pembentukan  Struktur  Ruang  Permukiman  Berbasis Budaya  (Desa  Payung,  Lombok  Tengah) .  Jurnal  DIMENSI  Vol.33  No.1, Juli 2005.
Usman,  Husaini  dan  Pornomo  Setiadi  Akbar.  2012. Pengantar  Statistika .
Jakarta:PT. Bumi Aksara