## KURIKULUM 2013 SOLUSI PERBAIKAN MUTU PENDIDIKAN AGAMA ISLAM
DI SEKOLAH/MADRASAH
Oleh:
Muhammad Sya’roni, M.S.I 1

## Abstraksi
Kurikulum merupakan blue print dari pendidikan. Mutu Pendidikan Agama Islam di Sekolah atau Madrasah sangat tegantung bagaimana kurikulum tersebut dikembangkan. Dalam kurikulum 2013, pemerintah melakukan suatu pengembangan yang luar biasa, dimana pembelajaran tidak hanya fokus pada pengembangan kognitif peserta didik, tetapi juga menekankan pada aspek afektif dan psikomotorik peserta didik. Kebijakan ini merupakan solusi yang terbaik dalam menjawab segala permasalahan yang terjadi pada pembelajaran PAI yang selama ini dinilai tidak berhasil dengan indikator terus mrosotnya moral generasi bangsa. Dengan pembelajaran PAI  yang menekakan pada semua aspek, Kognitif, Afektif, dan Psikomotorik  maka dapat dipastikan pembelajaran PAI akan mencapai tujuan PAI sebagaimana mestinya

## Key Words: Kurikulum 2013, Ilmu Pengethauan, Akhlaq

## A. Pendahuluan
Kurikulum  sebagai  salah  satu  bagian  penting  dari  sistem  pendidikan sebenarnya telah ada sejak periode awal keberadaan pendidikan Islam, yaitu pada masa  hidup  Rosulullah  SAW.  Mata  pelajaran  sebagai  bagian  penting  dari kurikulum  pada  periode  tersebut  adalah  berupa;  membaca,  menulis,  syair,  Al — qur'an,  Hadits,  Tata  Bahsa,  retorika,  dan  prinsip-prinsip  hukum.  Sejalan  dengan perkembanagan  pendidikan,  khususnya  ketika  pendidikan  dilakanakan  dalam bentuk  formal,  kurikulum  pada  lembaga-lembaga  pendidikan Islam  mengalami
1 Dosen Pengembangan Kurikulum PAI STIT Al-Fattah Siman Lamongan
perkembangan. Puncak perkembangannya terjadi pada masa kemajuan peradaban islam  di  masa  klasik  pertengahan.  Kurikulum  yang  ada  pada  lembaga-lembaga Islam  pada  masa  itu  meliputi:  Matemetika,  (Aljabar,  trigometri,  dan  Geometri); Sains  (Kimia,  fisiska,  dan  Astronomi);  Ilmu  kedokteran  (Anatomi,  Pembedahan, Farmasi,  dan  cabang-cabang  ilmu  kedokteran  khusus);  Filasafat  (Logika,  etika, dan Metafisika); Kesusastraan (Filologi, Tata Bahasa, Puisi, dan Ilmu Persajakan) ilmu-Ilmu  soial  (Sejarah,  Geografi,  Politik,  Hukum,  Sosiologi,  Psikologi,  dan Jurisprudensi),  Teologi  (Perbandingan  Agama,  Sejarah  Agama,  Studi  Al-Qur'an, Hadits, dan lain sebagainya.
Fenomena  tersebut  di  atas  menggambarkan  bahwa  pada  saat  itu  betapa berkembangnya  Ilmu  Pengetahuan  dengan  pesat,  tidak  ada  dikotomi  atau pemisahan  antara  pengetahuan  umum  dan  pengetahuan  agama.  Walaupun  terjadi pengklasifikasian  antara  pengetahuan  umum  dengan  keagamaan,  seperti  yang dilakukan  oleh  al-Farabi,  al-Ghazali  dan  para  filosof  lainnya,  namun  mereka masih menganggap bahwa semua ilmu pengetahuan umum itu merupakan bagian dari  khazanah  Ilmu  Pengetahuan  Islam  yang  harus  dipelajari  dan  dimiliki  oleh setiap muslim dan bermuarta pada semangat pengabdian kepada Allah.
Kurikulum  adalah  seperangkat  rencana  dan pengaturan  mengenai  tujuan, isi  dan  bahan  pelajaran  serta  cara  yang  digunakan  sebagai  pedoman penyelenggaraan  kegiatan  pembelajaran  untuk  mencapai  tujuan  pendidikan tertentu. Tujuan tertentu ini meliputi tujuan pendidikan nasional serta kesesuaian dengan kekhasan,  kondisi  dan  potensi  daerah,  satuan  pendidikan  dan  peserta didik.  Oleh  sebab  itu  kurikulum  disusun  oleh  satuan  pendidikan  untuk memungkinkan penyesuaian program pendidikan dengan kebutuhan dan potensi yang ada di daerah.
Belakangan ini mutu pendidikan agama dipertanyakan, pendidikan agama yang  dianggap  sebagai  benteng  utama  untuk  melndungi  generasi  muda  dari kemrosotan moral ternyata dinyatakan gagal karena relita menunjukkkan semakin menurunnya moral generasi muda saat ini. sekalipun pendidikan agama bukanlah satu-satunya pihak yang bertanggung jawab atas gagalnya pendidikan moral, akan tetapi  pendidikan  agama  islam  merupakan  bagian  yang  yang  cukup  dominan
dalam memberikan pengaruh dan pembentukan moral yang baik terhadap generasi muda.
Berangkat dari  pemikiran  di  atas  maka  suatu  keniscayaan  bahwa pemerintah  harus  mengembangkan  kurikulum  yang  ada  (KTSP)  menjadi kurikulum 2013 dimana kurikulum ini sudah direduksi sedemikian rupa sehingga menjadi  solusi  terhadap  permasalahn  pendidikan  di  Indonesia. Kurikulum  2013 ini juga meripakan suatu angin segar bagi para pelaku pendidikan. Pembelajaran PAI  di  sekolah  akan  diberikan  secara  semestinya  yaitu  pembelajaran  yang  tidak hanya  mengacu  pada  pengembangan    pengetahuan  agama  saja  akan  tetapi menjangkau  segala  aspek  kebutuhan  peserta  didik.  Dalam  hal  ini adalah pengetahuan agama sebagai dasar untuk mengamalkan jaran agama. Penanaman nilai-nilai  agama  sebagai  acuan  dalam  bersikap  sehingga  menghanatarkan  anak didik untuk hidup bahagia dunia akhirat.

## B. Pembahasan

## 1. Berbagai Kritik Pembelajaran PAI di Sekolah/Madrasah
Terkait  dengan  pembelajaran  Pendidikan  Agama  Islam  (PAI)  di  sekolah. PAI  menuai  berbagai  kritik  dari  para  Ahli.  M.  Maftuh  Basyuni,  dalam  majalah tempo tanggal 24 november 2004 pernah menhyatakan PAI lebih mengedepankan Kognisi  daripada  Afeksi  dan  psikomotorik.  Komaruddin  Hidayat  (1999) berpendapat  PAI  di  sekolah  lebih  berorientasi  pada  belajar  tentang  agama, sehingga hasilnya banyak orang  yang mengetahui nilai-nilai ajaran agama, tetapi perilakunya  tidak  relevan  dengan  nilai-nilai  ajaran  agama  yang  diketahuinya. Amin  Abdullah,  (1998)  juga  mengritik  hal  senada,  bahwa  PAI  lebih  banyak terkonsentrasi pada persoalan-persoalan teoritis keagamaan yang bersifat kognitif dan kurang concern terhadap persoalan bagaimana mengubah pengetahuan agama yang kognitif menjadi 'makna' dan  'nilai' yang perlu diinternalsasikan dalam diri peserta  didik.    Mochtar  Bukhori  1992  &  Soedjatmoko  1975  berpendapat  bahwa PAI  tidak  terintegrasi  dan  tersingkronisasi  dengan  materi  lain.  Menurut  penulis sendiri Pembelajaran PAI lebih banyak diorientasikan pada hal-hal  yang sifatnya
melangit  kurang  membumi  sehingga  ajarannya  ditinggalkan  karena  tidak dirasakan secara langsung.
Kelemahan  PAI  di  Sekolah  juga  disampaikan  oleh  Rasdianah  (1995). Bahwa  bidang  teologi  lebih  mengarah  pada  faham  fatalistic,  bidang  Akhlak berorientasi  pada  urusan  sopan  santun,  belum  dipahami  sebagai  keseluruhan pribadi  manusia  beragama,  Ibadah  sebagai  rutinitas  agama  bukan  diorientasikan pada  proses  pembentukan  kepribadian,  Fiqih  dianggap  sebagai  hukum  yang berlaku sepanjang masa tidak memahami dinamika dan jiwa hukum Islam, Agama diajarkan  sebagai  dogma,  kurang  mengembangkan  rasionalitas  serta  kecintaan kepada kemajuan ilmu pengetahuan,  Orientasi mempelajari Al-Qur'an  cenderung pada  kemampuan  membaca  teks,  belum  pada  pemahaman  isi.  Dalam  konteks sistem  pembelajaran  titik  kelemahan  terdapat  pada  kurang  bisa  mengubah pengetahuan  agama  yang  kognisi  menjadi  makna  dan    nilai,  kurang  bisa  bekerja sama  dengan  pendidikan  non  agama,  kurang  mempunyai  relevansi  dengan perubahan sosial.

## 2. Kurikulum 2013
Kurikulum menurut Undang-undang Nomor 20 Tahun 2003 Pasal 1 Ayat (19) adalah seperangkat rencana dan pengaturan mengenai tujuan, isi, dan bahan pelajaran  serta  cara  yang  digunakan  sebagai  pedoman  penyelenggaraan  kegiatan pembelajaran untuk mencapai tujuan pendidikan tertentu.
Pengembangan Kurikulum 2013 merupakan langkah lanjutan Pengembangan  Kurikulum  Berbasis  Kompetensi  yang  telah  dirintis  pada  tahun 2004  dan  KTSP  2006  yang  mencakup  kompetensi  sikap,  pengetahuan,  dan keterampilan secara terpadu.
Kurikulum 2013 dikembangkan dengan penyempurnaan pola pikir sebagai berikut:
a. Pola  pembelajaran  yang  berpusat  pada  guru  menjadi  pembelajaran  berpusat pada  peserta  didik.  Peserta  didik  harus  memiliki  pilihan-pilihan  terhadap materi yang dipelajari untuk memiliki kompetensi yang sama;
b. Pola  pembelajaran  satu  arah  (interaksi  guru-peserta  didik)  menjadi pembelajaran  interaktif  (interaktif  guru-peserta  didik-masyarakat-lingkungan alam, sumber/media lainnya);
c. Pola  pembelajaran  terisolasi  menjadi  pembelajaran  secara  jejaring  (peserta didik  dapat  menimba  ilmu  dari  siapa  saja  dan  dari  mana  saja  yang  dapat dihubungi serta diperoleh melalui internet);
d. Pola  pembelajaran  pasif  menjadi  pembelajaran  aktif-mencari  (pembelajaran siswa  aktif  mencari  semakin  diperkuat  dengan  model  pembelajaran pendekatan sains);
e. Pola belajar sendiri menjadi belajar kelompok (berbasis tim);
f. Pola  pembelajaran  alat  tunggal  menjadi  pembelajaran  berbasis  alat multimedia;
g. Pola  pembelajaran  berbasis  massal  menjadi  kebutuhan  pelanggan  (users) dengan  memperkuat  pengembangan  potensi  khusus  yang  dimiliki  setiap peserta didik;
h. Pola  pembelajaran  ilmu  pengetahuan  tunggal  (monodiscipline)  menjadi pembelajaran ilmu pengetahuan jamak (multidisciplines); dan
i. Pola pembelajaran pasif menjadi pembelajaran kritis.

## 3. Rasionalisasi Kurikulum 2013
Disebutkan  di  dalam  Lampiran  Peraturan  Menteri  Pendidikan  dan Kebudayaan  Nomor  68  Tahun  2013  tentang  Kerangka  Dasar  dan  Struktur Kurikulum  Sekolah  Menengah  Pertama/Madrasah  Tsanawiyah  bahgwa Rasionalisasi  Pengembangan Kurikulum 2013 dikembangkan berdasarkan faktor tantangan internal dan tantangan eketernal
Tantangan internal antara lain terkait dengan kondisi pendidikan dikaitkan dengan tuntutan pendidikan yang mengacu kepada 8 (delapan) Standar Nasional Pendidikan yang meliputi standar isi, standar proses, standar kompetensi lulusan, standar pendidik dan tenaga kependidikan, standar sarana dan prasarana, standar pengelolaan, standar pembiayaan, dan standar penilaian pendidikan.
Tantangan  internal  lainnya  terkait  dengan  perkembangan  penduduk Indonesia  dilihat  dari  pertumbuhan  penduduk  usia  produktif.  Saat  ini  jumlah penduduk  Indonesia  usia  produktif  (15-64  tahun)  lebih  banyak  dari  usia  tidak produktif (anak-anak berusia 0-14 tahun dan orang tua berusia 65 tahun ke atas). Jumlah penduduk usia produktif ini akan mencapai puncaknya pada tahun 2020- 2035  pada  saat  angkanya  mencapai  70%.  Oleh  sebab  itu  tantangan  besar  yang dihadapi  adalah  bagaimana  mengupayakan  agar  sumberdaya  manusia  usia produktif  yang  melimpah  ini  dapat  ditransformasikan  menjadi  sumberdaya manusia  yang  memiliki  kompetensi  dan  keterampilan  melalui  pendidikan  agar tidak menjadi beban
Tantangan  eksternal  antara  lain  terkait  dengan  arus globalisasi  dan berbagai isu yang terkait dengan masalah lingkungan hidup, kemajuan teknologi dan  informasi,  kebangkitan  industri  kreatif  dan  budaya,  dan  perkembangan pendidikan di tingkat internasional. Arus globalisasi akan menggeser pola hidup masyarakat  dari  agraris  dan  perniagaan  tradisional  menjadi  masyarakat  industri dan  perdagangan  modern  seperti  dapat  terlihat  di World  Trade  Organization (WTO), Association  of  Southeast  Asian  Nations (ASEAN)  Community, Asia- Pacific  Economic  Cooperation (APEC),  dan ASEAN  Free  Trade  Area (AFTA). Tantangan  eksternal  juga  terkait  dengan  pergeseran  kekuatan  ekonomi  dunia, pengaruh  dan  imbas  teknosains  serta  mutu,  investasi,  dan  transformasi  bidang pendidikan.  Keikutsertaan  Indonesia  di  dalam  studi  International Trends  in International  Mathematics  and  Science  Study (TIMSS)  dan Program  for International  Student  Assessment (PISA)  sejak  tahun  1999  juga  menunjukkan bahwa capaian anak-anak Indonesia tidak menggembirakan dalam beberapa kali laporan  yang  dikeluarkan  TIMSS  dan  PISA.  Hal  ini  disebabkan  antara  lain banyaknya materi uji yang ditanyakan di TIMSS dan PISA tidak terdapat dalam kurikulum Indonesia 2

## 4. Penguatan Tata Kelola Kurikulum 2013
2 Lampiran Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Nomor 68 Tahun 2013 tentang Kerangka Dasar dan Struktur Kurikulum Sekolah Menengah Pertama/Madrasah Tsanawiyah
Pelaksanaan  kurikulum  selama  ini  telah  menempatkan  kurikulum sebagai  daftar  mata  pelajaran.  Pendekatan  Kurikulum  2013  untuk  Sekolah Menengah  Pertama/Madrasah  Tsanawiyah  diubah  sesuai  dengan  kurikulum satuan  pendidikan.  Oleh  karena  itu  dalam  Kurikulum  2013  dilakukan penguatan tata kelola sebagai berikut:
a. tata  kerja  guru  yang  bersifat  individual  diubah  menjadi  tata  kerja  yang bersifat kolaboratif;
b. penguatan manajeman sekolah melalui penguatan kemampuan manajemen kepala sekolah sebagai pimpinan kependidikan (educational leader); dan c. penguatan sarana dan prasarana untuk kepentingan manajemen dan proses pembelajaran.

## 5. Penguatan Materi
Penguatan  materi  dilakukan  dengan  cara  pendalaman  dan  perluasan materi yang relevan bagi peserta didik.

## 6. Karakteristik Kurikulum 2013
Kurikulum 2013 dirancang dengan karakteristik sebagai berikut:
a. Mengembangkan  keseimbangan  antara  pengembangan  sikap  spiritual  dan sosial,  rasa  ingin  tahu,  kreativitas,  kerja  sama  dengan  kemampuan intelektual dan psikomotorik;
b. Sekolah merupakan bagian dari masyarakat yang memberikan pengalaman belajar terencana dimana peserta didik menerapkan apa yang dipelajari di sekolah  ke  masyarakat  dan  memanfaatkan  masyarakat  sebagai  sumber belajar;
c. Mengembangkan sikap, pengetahuan, dan keterampilan serta menerapkannya dalam berbagai situasi di sekolah dan masyarakat;
d. Memberi  waktu  yang  cukup  leluasa  untuk  mengembangkan  berbagai sikap, pengetahuan, dan keterampilan;
e. Kompetensi  dinyatakan  dalam  bentuk  kompetensi  inti  kelas  yang  dirinci lebih lanjut dalam kompetensi dasar matapelajaran;
f. Kompetensi inti kelas menjadi unsur pengorganisasi (organizing elements) kompetensi  dasar,  dimana  semua  kompetensi  dasar  dan  proses pembelajaran dikembangkan untuk mencapai kompetensi yang dinyatakan dalam kompetensi inti;
g. Kompetensi  dasar  dikembangkan  didasarkan  pada  prinsip  akumulatif, saling memperkuat (reinforced) dan memperkaya (enriched) antarmatapelajaran  dan  jenjang  pendidikan  (organisasi  horizontal  dan vertikal).

## 7. Tujuan Kurikulum 2013
Kurikulum  2013  bertujuan  untuk  mempersiapkan  manusia  Indonesia agar  memiliki  kemampuan  hidup  sebagai  pribadi  dan  warga  negara  yang beriman,  produktif,  kreatif,  inovatif,  dan  afektif  serta  mampu  berkontribusi pada kehidupan bermasyarakat, berbangsa, bernegara, dan peradaban dunia.

## 8. Kerangka Dasar Kurikulum
a. Landasan Filosofis
Landasan  filosofis  dalam  pengembangan  kurikulum  menentukan kualitas  peserta  didik  yang  akan  dicapai  kurikulum,  sumber  dan  isi  dari kurikulum,  proses  pembelajaran,  posisi  peserta  didik,  penilaian  hasil belajar,  hubungan  peserta  didik  dengan  masyarakat  dan  lingkungan  alam di sekitarnya.
Kurikulum  2013  dikembangkan  dengan  landasan  filosofis  yang memberikan  dasar  bagi  pengembangan  seluruh  potensi  peserta  didik menjadi  manusia  Indonesia  berkualitas  yang  tercantum  dalam  tujuan pendidikan nasional. Pada dasarnya tidak ada satupun filosofi pendidikan yang  dapat  digunakan  secara  spesifik  untuk  pengembangan  kurikulum yang  dapat  menghasilkan  manusia  yang  berkualitas.  Berdasarkan  hal tersebut,  Kurikulum  2013  dikembangkan  menggunakan  filosofi  sebagai berikut.
1) Pendidikan  berakar  pada  budaya  bangsa  untuk  membangun  kehidupan bangsa  masa  kini  dan  masa  mendatang.  Pandangan  ini  menjadikan Kurikulum  2013  dikembangkan  berdasarkan  budaya  bangsa  Indonesia yang  beragam,  diarahkan  untuk  membangun  kehidupan  masa  kini,  dan untuk  membangun  dasar  bagi  kehidupan  bangsa  yang  lebih  baik  di  masa depan.  Mempersiapkan  peserta  didik  untuk  kehidupan  masa  depan  selalu menjadi  kepedulian  kurikulum,  hal  ini  mengandung  makna  bahwa kurikulum adalah rancangan pendidikan untuk mempersiapkan kehidupan generasi  muda  bangsa.  Dengan  demikian,  tugas  mempersiapkan  generasi muda bangsa menjadi tugas utama suatu kurikulum. Untuk mempersiapkan  kehidupan  masa  kini  dan  masa  depan  peserta  didik, Kurikulum  2013  mengembangkan  pengalaman  belajar  yang  memberikan kesempatan  luas  bagi  peserta  didik  untuk  menguasai  kompetensi  yang diperlukan bagi kehidupan di masa kini dan masa depan, dan pada waktu bersamaan  tetap  mengembangkan  kemampuan  mereka  sebagai  pewaris budaya  bangsa  dan  orang  yang  peduli  terhadap  permasalahan  masyarakat dan bangsa masa kini.
2) Peserta  didik  adalah  pewaris  budaya  bangsa  yang  kreatif.  Menurut pandangan  filosofi  ini,  prestasi  bangsa  di  berbagai  bidang  kehidupan  di masa lampau adalah sesuatu yang harus termuat dalam isi kurikulum untuk dipelajari peserta  didik.  Proses  pendidikan  adalah  suatu  proses  yang memberi kesempatan kepada peserta didik untuk mengembangkan potensi dirinya  menjadi  kemampuan  berpikir  rasional  dan  kecemerlangan akademik dengan memberikan makna terhadap apa yang dilihat, didengar, dibaca, dipelajari dari warisan budaya berdasarkan makna yang ditentukan oleh  lensa  budayanya  dan  sesuai  dengan  tingkat  kematangan  psikologis serta kematangan fisik peserta didik. Selain mengembangkan kemampuan berpikir  rasional  dan  cemerlang  dalam  akademik,  Kurikulum  2013 memposisikan keunggulan budaya tersebut dipelajari untuk menimbulkan rasa bangga, diaplikasikan dan dimanifestasikan dalam kehidupan pribadi,
dalam  interaksi  sosial  di  masyarakat  sekitarnya,  dan  dalam  kehidupan berbangsa masa kini.
3) Pendidikan  ditujukan  untuk  mengembangkan  kecerdasan  intelektual  dan kecemerlangan  akademik  melalui  pendidikan  disiplin  ilmu.  Filosofi  ini menentukan  bahwa  isi  kurikulum  adalah  disiplin  ilmu  dan  pembelajaran adalah  pembelajaran  disiplin  ilmu  (essentialism). Filosofi  ini  mewajibkan kurikulum memiliki nama matapelajaran yang sama dengan nama disiplin ilmu, selalu bertujuan untuk mengembangkan kemampuan intelektual dan kecemerlangan akademik.
4) Pendidikan untuk membangun kehidupan masa kini dan masa depan yang lebih  baik  dari  masa  lalu  dengan  berbagai  kemampuan  intelektual, kemampuan  berkomunikasi,  sikap  sosial,  kepedulian,  dan  berpartisipasi untuk  membangun  kehidupan  masyarakat  dan  bangsa  yang  lebih  baik (experimentalism  and  social  reconstructivism).  Dengan  filosofi  ini,
Kurikulum  2013  bermaksud  untuk  mengembangkan  potensi  peserta  didik menjadi  kemampuan  dalam  berpikir  reflektif  bagi  penyelesaian  masalah sosial  di  masyarakat,  dan  untuk  membangun  kehidupan  masyarakat demokratis yang lebih baik.
Dengan  demikian,  Kurikulum  2013  menggunakan  filosofi sebagaimana  di  atas  dalam  mengembangkan  kehidupan  individu  peserta didik dalam beragama, seni, kreativitas, berkomunikasi, nilai dan berbagai dimensi  inteligensi  yang  sesuai  dengan  diri  seorang  peserta  didik  dan diperlukan masyarakat, bangsa dan ummat manusia.
b. Landasan Teoritis
Kurikulum 2013 dikembangkan atas teori “pendidikan berdasarkan  standar”  ( standard-based  education),  dan  teori  kurikulum berbasis  kompetensi  (competency-based  curriculum).  Pendidikan berdasarkan standar menetapkan adanya standar nasional sebagai kualitas minimal  warganegara  yang  dirinci  menjadi  standar  isi,  standar  proses, standar  kompetensi  lulusan,  standar  pendidik  dan  tenaga  kependidikan,
standar  sarana  dan  prasarana, standar  pengelolaan,  standar  pembiayaan, dan  standar  penilaian  pendidikan.  Kurikulum  berbasis  kompetensi dirancang  untuk  memberikan  pengalaman  belajar  seluas-luasnya  bagi peserta  didik  dalam  mengembangkan  kemampuan  untuk  bersikap, berpengetahuan, berketerampilan, dan bertindak.
Kurikulum 2013 menganut: (1) pembelajaan yang dilakukan guru (taught  curriculum)  dalam  bentuk  proses  yang  dikembangkan  berupa kegiatan  pembelajaran  di  sekolah,  kelas,  dan  masyarakat;  dan  (2) pengalaman  belajar  langsung  peserta  didik (learned-curriculum)  sesuai dengan latar belakang, karakteristik, dan kemampuan awal peserta didik. Pengalaman  belajar  langsung  individual  peserta  didik  menjadi  hasil belajar  bagi  dirinya,  sedangkan  hasil  belajar  seluruh  peserta  didik menjadi hasil kurikulum.
c. Landasan Yuridis
Landasan yuridis Kurikulum 2013 adalah:
1) Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945;
2) Undang-undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional;
3) Undang-undang  Nomor  17  Tahun  2005  tentang  Rencana Pembangunan  Jangka  Panjang  Nasional,  beserta  segala  ketentuan yang  dituangkan  Rencana  Pembangunan  Jangka  Menengah Nasional; dan
4) Peraturan  Pemerintah  Nomor  19  Tahun  2005  tentang  Standar Nasional  Pendidikan  sebagaimana  telah  diubah  dengan  Peraturan Pemerintah  Nomor  32  Tahun  2013  tentang  Perubahan  Atas Peraturan  Pemerintah  Nomor  19  Tahun  2005  tentang  Standar Nasional Pendidikan 3 .
9. Perbedaan antara KTSP dengan Kurikulum 2013
3 Lampiran Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Nomor 68 Tahun 2013 tentang Kerangka Dasar dan Struktur Kurikulum Sekolah Menengah Pertama/Madrasah Tsanawiyah
No KTSP 2006 Kurikulum 2013 1 Standar  Kompetensi  Lulusan diturunkan dari Standar Isi Standar  Kompetensi  Lulusan diturunkan dari kebutuhan 2 Standar Isi dirumuskan berdasarkan Tujuan Mata Pelajaran  (Standar  Kompetensi Lulusan  Mata  Pelajaran)  yang dirinci menjadi Standar Kompetensi  dan  Kompetensi Dasar Mata Pelajaran Standar  Isi  diturunkan  dari Standar  Kompetensi  Lulusan melalui  Kompetensi  Inti  yang bebas mata pelajaran 3 Pemisahan antara mata pelajaran  pembentuk  sikap, pembentuk  keterampilan,  dan pembentuk pengetahuan Semua  mata  pelajaran  harus berkontribusi terhadap pembentukan sikap, keterampilan, dan pengetahuan, 4 Kompetensi  diturunkan  dari mata pelajaran Mata pelajaran diturunkan dari kompetensi yang ingin dicapai 5 Mata  pelajaran  lepas  satu dengan  yang  lain,  seperti sekumpulan  mata  pelajaran terpisah Semua  mata  pelajaran diikat oleh  kompetensi  inti  (tiap kelas)

## 10. Kurikulum 2013 dan Peningkatan Mutu PAI di Sekolah/Madrasah
Dari  sekian  banyak  unsur  sumber  daya  pendidikan,  kurikulum merupakan salah satu unsur yang bisa memberikan kontribusi yang signifikan untuk  mewujudkan  proses  berkembangnya  kualitas  potensipeserta  didik. Tidak  dapat  disangkal  lagi  bahwa  kurikulum,  yang dikembangkan  dengan berbasis  pada  kompetensi  sangat  diperlukansebagai  instrumen  untuk mengarahkan peserta didik menjadi: (1) manusia berkualitas yang mampu dan proaktif  menjawab  tantanganzaman  yang  selalu  berubah;  dan  (2)  manusia terdidik yang berimandan bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, berakhlak mulia,  sehat,berilmu,  cakap,  kreatif,  mandiri;  dan  (3)  warga  negara  yang demokratis dan bertanggung jawab.
Pengembangan  dan  pelaksanaan  kurikulum berbasis  kompetensi merupakan salah satu strategi pembangunan pendidikan nasional sebagaimana yang  diamanatkan  dalam  Undang Undang  Nomor  20  Tahun  2003  tentang Sistem  Pendidikan  Nasional. Sebagai  mana  diketahui,  pemerintah  melalui kementerian  pendidikan  dan  kebudayaan  dalam  tahun pelajaran  2013/2014 akan  segera  memberlakukan kurikulum  2013,  pemerintah  perlumendapatkan dukungan  positif,  dengan  dilandasi  pemikiran  bahwamemang perubahan kurikulum  sudah  selayaknya  dilakukan  untuk merespons  transformasi  zaman dan kebutuhan abad ke 21 yangsemakin kompleks. Berbagai respons dan sikap ini  menandakan kepedulian  dan  rasa  memiliki  yang besar  terhadap pembangunan pendidikan  di  Indonesia. Kehangatan  respons  publik,  terutama darimasyarakat pendidikan,  merupakan  prakondisi  menggembirakan terhadap strategi  pembangunan  pendidikan  nasional  jangka  panjang. Sebaliknya, kecemasan  dan  keraguan  yang melandasiberbagai  sikap,  mulai  dari  kritik tajam  sampai  penolakan,  menunjukkan ketidakpercayaan  bahwa  Kurikulum 2013 merupakan  solusi  bagi berbagai  masalah  pendidikan  di Indonesia. Perspektif yang tepat.
Mengenai  fungsi,  peran,  dan  konteks  kurikulum  akan  membantu  para pemangku  kepentingan  sistem  pendidikan  nasional  (baik  pendukungmaupun pengkritik)  bisa  bekerja  sama  mencapai  tujuan  bersamabangsa  ini  melalui pembangunan  pendidikan,  sambil  tetap menghormati  ruang  untuk  bisa ”sepakat  untuk  berbeda  dan  sepakat untuk  tidak  sepakat”. Sebagai  acuan terlaksananya pendidikan nasional, kurikulumadalah salah satu faktor penting yang  dapat  mempengaruhikesuksesan  proses  pembelajaran.  Namun  sebaik apapun  rancanganyang  dimuat  didalam  kurikulum  tidak  akan  memberikan dampak  yangmaksimal  jika  tidak  didukung  oleh  kesiapan  dan  kemauan seluruhstakeholder yang ada di dunia pendidikan tersebut.
Dalam  kehidupan  modern-kontemporer  nilai  dari sesuatu  ditentukan oleh  asas manfaat  bagi kehidupan. Pendidikan  Agama  Islam  akan  memiliki nilai  tinggi  selama  bisa  menjadi  rahmat  dan  manfaat  bagi kehidupan  peserta didik. Dengan  kata  lain, PAI  dituntut  dapat  membuktikan  manfaatnya  secara
pragmatis  terutama  bagi peserta  didik.  Dalam hal  ini  Kurikulum  2013 merupakan  suatu  solusi  dalam  menjawab  tantangan  kehidupan  modern kontemporer.  Dimana pembelajaran  PAI  di  sekolah  tidak  hanya  menekankan pada peningkatan kognisi peserta didik saja sebagaimana  yang terjadi selama ini.  dan  ini  tentu  menimbulkan  maslah,  karena  pembelajaran  PAI  sejatinya asas  manfaatnya  terletak  pada  bagaimana  peserta  didik  mengamalkan  nilai- 0nilai agama, tidak hanya sebatas mengetahui ajran agama. Pembelajaran PAI dan  mata  peljaran  yang  lainnya  pada  Kurikulum  2013  ditekankan  pada  tiga aspek,  yaitu  Kognitif  (Pengetahuan),  Afektif  (Sikap),  Psikomotorik (Keterampilan)
Kegagalan  PAI  menawarkan  pembelajaran  yang  memberi  manfaat secara psikologis dan spirit menjadi awal dari kematiannya. Bagi stake holders nilai kebenaran dan kebaikan PAI bukan semata-mata karena bersumber pada al- Qur’an  dan  Sunnah,  t etapi lebih  pada bukti  manfaatnya  bagi kehidupan. Secara ekstrim  dapat  dikatakan,  logika  pasar  menjadi  hakim  hidup  atau matinya  PAI.  Dalam  hal  ini  Kurtikulum  2013  dalam  implementasi pembekajarannya  tidak  bersifat  diktrinal,  akan  tetapi  melalu  pendekatan saintifik  dimana  siswa  diarahkan  untuk  membaca,  mengamati,  bertanya, menganalisa,  menyimpukan  dan  mengkomunikasikan.  Disamping  itu  juga menggunakan  pendekatan  contextual  teaching  and  learning  yang  mana  guru dalam  menyampaikan  materi  harus  menghubungkan  materi  pembeljaran tersebut  dengan  permaslah  yang  terjadi  si  sekitar  kehidupan  anak.  Dengan demikan  maka  manfaat  ilmu  yang  dipelajari  oleh  anak  akan  dapoat  dikuaisi secara  maksimanl  dan  dapat  langsung  dipraktikan  dalam  kehidupan  sehari- hari.
Pada pembelajaran PAI di KTSP Standar kompetensi di tetntukan oleh pemerintah,  hal  ini  menimbulakn  masalah  banyak  sekolah  atau  daerah  yang mersas  kompetensi  yang  ditetapkan  tidak  sesuai  dengan  kebutuhan  peserta didik.  Berbeda  dengan  KTSP,  Kurikulum  2013  standar  komletensi  atau kompetensi  inti  diturtunkan  berdasrakan  kebutuhan  peserta  didik.  Dengan demikian  pembelajarn  PAI  di  sekolah  akan  memiliki  daya  guan  dan  manfaat
yang tinggi  karena  kompetensi  yang  ditetapkan  bernagkat  dari  kebutuhan peserta didika.
Permaslahan  lain  yang  muncul  di  KTSP  adalah  guru  tidak  mampu mengajarkan  materi  sesuai  dengan  yang  dikehendaki  KTSP,  misalkan  pada aspek  afektif  dan  Psikomotorik.  Ini  terjadi  karena  pada  KTSP  aspek  Afektif dan  psikomotorik  tidak  dinampakkan,  guru  dipersilahkan  untuk berinovasi sendiri.  Hal  ini  berimabas  pada  implementasi  KTSP,  dimana  mayoritas  guru PAI  hanya  mengajarkan  pada  aspek  kognitif  saja.  Dalam  Kurikulum  2013, guru  PAI tidak  akan  terjebak  lagi  pada  pembelajaran  aspek  kognitif  saja. Karena dua aspek yang sangata nampak di kurikulum 2013 ini, disamping itu langklah  langkah  pembelajarannya  juga  sudah  disiapkan,  sehingga  guru tinggal melaksanakannya dengan baik.

## C. Penutup
Hal  yang  sangat  nampak  berbeda  pada  kurikulum  2013  dengan kurikulum  2006  (KTSP)  antara  lain  terdapat  pada Standar  Kompetensi Lulusan yang diturunkan dari kebutuhan peserta, Semua mata pelajaran harus berkontribusi  terhadap  pembentukan  sikap,  keterampilan,  dan  pengetahuan, Semua  mata  pelajaran  diikat  oleh  kompetensi  inti  (tiap  kelas).  Hal  tersebut merupakan  suatu  solusi  yang  terbaik  untuk  memperbaiki  mutu  pendidikan agama  islam  di  sekolah  atau  madrasah.  Dengan  Kurikulim  2013  guru  PAI mendapat  suatu  arahan  yang  jelas  tentang  bagaimana  mengajarkan  aspek afektif dan aspek psikomotorik yang menjadi inti dari pembelajaran PAI

## Daftar Pustaka
E.  Mulyasa, Kurikulum  Tingkat  Satuan  Pendidikan, Bandung  :  Remaja Rosdakarya, 2007
__________, Implementasi  Kurikulum  Tingkat  Satuan  Pendidikan,  Kemandirian Guru dan Kepala Sekolah, Jakarta: Bumi Aksara, 2008
__________,  Pengembangan  Implementasi  Kurikulum  2013, :  Remaja Rosdakarya, 2014
Masnur  Muslich, KTSP  (Kurikulum  tingkat  Satuan  Pendidikan)  Dasar Pemahaman dan Pengembangan, Jakarta: Bumi Aksara, 2007
Panduan  Penyusunan  Kurikulum  Tingkat  Satuan  Pendidikan Jenjang  Pendidikan Dasar dan Menengah, Badan Standar Nasional Pendidikan, 2006
Syamsudin  Iddris, Mengkritiki  KTSP, www.syamsuddin-idris.blogspot.com,

## diakses pada tanggal 30 Oktober 2008
Undang – Undang SISDIKNAS Nomor 20 Tahun 2003, Pasal 1, ayat 19

## Wina  Sanjaya, Kurikulum  dan  Pembelajaran,  Teori  dan  Praktik  Pengembangan
Kurikulum  Tingkat  Satuan  Pendidikan  (KTSP), Jakarta:  Kencana  Prenada Media Group, 2008