## PARTISIPASI PEREMPUAN DALAM MENINGKATKAN KESEJAHTERAAN KELUARGA DI DESA  SEPATIN KECAMATAN ANGGANA KABUPATEN KUTAI KARTANEGARA
Arbanah Saidi, S.Sos., M.Si Drs.M.Z.Arifin, M.Si

## ABSTRAK
Potret  Partisipasi  Perempuan  dalam  meningkatkan  Kesejahteraan Keluarga  Di  Desa    Sepatin  Kecamatan  Anggana  Kabupaten  Kutai  Kartanegara. Masyarakat  Nelayan Desa Sepatin adalah masyarakat yang tinggal/bermukim di daerah  pesisir  pantai  dan  kehidupannya  sehari-harinya  tergantung  pada  sumber daya maritim yaitu sebagai pencari ikan.
Tujuan  penelitian  ini  menggambarkan  kehidupan  keluarga  nelayan  Desa Sepatin,  terutama  berkaitan  kegiatan  suami  (nelayan)  dan  partisipasi perempuan/isteri nelayan (gender), dalam menunjang perekonomian keluarga.
Fokus  penelitian  adalah  aktivitas/kegiatan  nelayan  dan  partisipasi /perempuan (gender) dalam  meningkatkan kesejahteraan keluarga nelayan Desa Sepatin Kecamatan Anggana Kabupaten Kutai Kartanegara.
Berdasarkan  hasil  penelitian  dan  analisis  data  dapat  dijelaskan  bahwa kegiatan  masyarakat  nelayan  Desa  Sepatin  kehidupan  sehari-harinya  tergantung kepada suami sebagai pencari  ikan yang hasilnya pluktualitif atau tidak menentu tergantung  musim.  Untuk  menunjang  perekonomian  keluarga    kaum perempuan/isteri  nelayan ikut  membantu  suami dalam memperoleh pendapatan dengan cara bekerja  sampingan, selain kewajiban mereka mengurus keluarga.
Kaum perempuan/isteri nelayan bekerja sampingan, yakni bekerja sebagai pedagang/warung,  membuat  ikan  kering  yang  dijual  secara  eceran,  namun  hasil pendapatan mereka juga relatif rendah tidak bisa mencukupi kebutuhan keluarga sehari-hari.
Kata Kunci : Partisipasi Perempuan dalam meningkatkan Kesejahtera Keluarga.

## PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Di Indonesia dalam hal memanfaatkan hasil laut (ikan) yang dilakukan oleh  para  nelayan  khususnya  yang  berada  di  pesisir  wilayah  Kalimantan Timur,  masih  menggunakan  peralatan  yang  sederhana  dengan  segala keterbatasan karena modal usaha yang terbatas.
Dalam  pengelolaan  hasil  laut,  masyarakat  nelayan  di  pesisir  wilayah Kalimantan Timur menggunakan sistem pembagian kerja antara laki-laki dan
perempuan,  dimana  laki-laki  sebagai  kepala  keluarga  mencari  nafkah  di  laut dan  perempuan  mengurus  keluarga  di  rumah,  ini  merupakan  pandangan masyarakat  tradisional,  di  era  modernisasi  sekarang  ini  perempuan  diberikan kesempatan  yang  seluas-luasnya  untuk  aktif  dalam  kegiatan  sosial-ekonomi, baik  untuk  kepentingan rumah tangga maupun untuk  kepentingan dinamisasi perekonomian lokal.
Begitu  pula  dengan  masyarakat  nelayan  yang  berada  di  Desa  Sepatin Kecamatan Anggana Kabupaten Kutai Kartanegara, dimana kaum wanita  dan anak-anak  pada  umur  tertentu  turut  andil  dalam  menopang  kelangsungan kehidupan mereka sehari-hari.
Dengan demikian, istri nelayan memiliki kedudukan dan peran ganda, yaitu  sebagai  seorang  istri  dan  sekaligus  ibu  rumah  tangga.  Serta  sebagai wanita  membantu  suami  dalam  meningkatkan  pendapatan  keluarga.  Oleh sebab itu, pemerintah wajib memberikan perhatian lebih terhadap isteri-isteri nelayan.
Agar isteri-isteri nelayan lebih aktif berpartisipasi dalam meningkatkan  kesejahteraan  keluarga,  maka  diperlukan  peran  serta pemerintah  melalui  program  pemberdayaan  masyarakat.  Berdasarkan  hasil observasi  di  lapangan,  diperoleh  informasi  bahwa  peran  pemerintah  dalam pemberdayaan masyarakat (perempuan) belum maksimal sehingga menyebabkan  rendahnya    partisipasi  perempuan/istri-istri  nelayan  dalam meningkat perekonomi keluarga.
B. Permasalahan
Dari  latar  belakang  masalah  yang  dipaparkan  diatas,  perlu  ada perumusan  masalah  agar  penelitian  lebih  dapat  mendalami  fenomena masyarakat  nelayan  Desa  Sepatin  Kecamatan  Anggana  Kabupaten  Kutai Kartanegara.
Adapun  permasalahan  yang  akan  diteliti  oleh  TIM  peneliti  adalah sebagai  berikut:  “Bagaimana  partisipasi  perempuan  (gender)  dalam meningkatkan  kesejahteraan  keluarga  di  Desa  Sepatin    Kecamatan  Anggana Kabupaten Kutai Kartanegara ?”.
C. Tujuan Penelitian
Tujuan yang diharapkan dari penelitian ini secara bertahap meliputi:
1. Untuk  mendeskripsikan  partisipasi  perempuan  (gender)  dalam meningkatkan  kesejahteraan  keluarga  di  Desa  Sepatin    Kecamatan Anggana  Kabupaten  Kutai  Kartanegara.  Sehingga  hasil  penelitian  ini dapat  dijadikan  bahan/dokumen/isu  perempuan  nelayan  dalam  riset lanjutan.
2. Memberikan  rekomendasi  kepada  pemerintah  Kabupaten  Kutai Kartanegara  untuk  lebih  memberikan  perhatian  kepada  para perempuan  (gender)  di    Desa  Sepatin  dalam  hal  pengembangan perekonomian keluarga.

## D. Manfaat Penelitian
1. Sebagai sumbangan pemikiran bagi pihak-pihak yang terkait khususnya Pemerintah Kabapaten Kutai Kartanegara .
2. Untuk mendapatkan gambaran yang jelas tentang partisipasi perempuan (gender)  /istri-istri  nelayan  di  Desa  Sepatin  Kecamatan  Anggana Kabupaten Kutai Kartanegara

## LANDASAN TEORI
A. Partisipasi Perempuan (Gender)
Pengertian  partisipasi  secara  umum  dapat  ditangkap  dari  istilah partisipasi  adalah,  keikut  sertaan  seseorang  atau  sekelompok  anggota masyarakat dalam suatu kegiatan.
Partisipasi didefinisikan sebagai keterlibatan mental dan emosi orang- orang dalam situasi kelompok yang mendorong mereka untuk menyumbangkan  pada  tujuan  kelompok  dan  sama-sama  bertanggungjawab terhadapnya (dalam Abu Hurairah 2011 : 109).
Menurut  Julia  Clevs  Mosse,  Gender  adalah  seperangkat  peran  yang, seperti hal kostum dan topeng di teater, menyampaikan kepada orang lain kita adalah feminim atau maskulin. Perangkat perilaku khusus ini yang mencakup penampilan, pakaian, sikap, keperibadian, bekerja di dalam dan di luar rumah tangga, seksualitas,  tanggungjawab  keluarga dan sebagainya secara bersama- sama memoles ”peran gender kita”. (2007 : 3).
Fakih (200 6 : 71) mengemukakan bahwa gender merupakan suatu sifat yang  melekat  pada  kaum  laki-laki  maupun  perempuan  yang  dikonstruksikan secara sosial maupun kultural.
Dengan  demikian  dapat  disimpulkan  bahwa  gender  adalah  dianggap sebagai  batasan  atau  pemisahan  antara  kaum  wanita  dan  laki-laki  dalam keluarga,  tapi  tujuannya  untuk  mentransformasikan  hubungan  kekeluargaan dan peran wanita dalam masyarakat. Bukan pula memisahkan anak-anak dari keluarga. Kesejahteraan dan kebahagiaan anak-anak datang dari kesejahteraan dan kebahagiaan keluarga dalam masyarakat.

## B. Kesejahteraan Keluarga
Kesejahteraan  adalah  hal  atau  keadaan  sejahtera,  aman,  selamat,  dan tentram  (dalam  Dekdinas  2001  :  1011).  Selanjutnya  Konsep  kesejahteraan menurut  Nasikun  (1996)  dapat  dirumuskan  sebagai  padanan  makna  dari konsep  martabat  manusia  yang  dapat  dilihat  dari  empat  indikator  1.  Rasa Aman. 2. Kesejahteraan. 3. Kebebasan. 4. Jati diri.
Pengertian  keluarga  adalah  suatu  kelompok  yang  terdiri  dari  2  orang atau  lebih  yang  direkat  oleh  ikatan  darah,  perkawinan,  atau  adopsi  serta tinggal bersama (dalam Hendi Suhendi dan Ramdani Wahyu, 2001 : 41).
Sedangkan  pengertian  “Keluarga  sejahtera  adalah  Keluarga  yang dibentuk  berdasarkan  perkawinan  yang  sah,  mampu  memenuhi  kebutuhan
hidup  spiritual  dan  materi  yang  layak,  bertaqwa  kepada  Tuhan  Yang  Maha Esa, memiliki hubungan yang selaras, serasi, dan seimbang antar anggota dan antar keluarga dengan masyarakat dan lingkungan”. (BKKBN, 1994:5).
Selanjutnya  arti  keluarga  adalah  merupakan  kelompok  primer  yang paling  penting  didalam  masyarakat.  Keluarga  merupakan  sebuah  group  yang terbentuk  dari  perhubungan  laki-laki  dan  wanita,  perhubungan  mana  sedikit banyak  berlangsung  lama  untuk  menciptakan  dan  membesarkan  anak-anak. Jadi keluarga dalam bentuk yang murni merupakan satu kesatuan sosial yang terdiri  dari  suami,  isteri  dan  anak-anak  yang  belum  dewasa.  (Abu  Ahmadi, 2007 : 221).
C. Keluarga Nelayan
Nelayan  adalah  orang  yang  mata  pencahariannya  melakukan penangkapan ikan. (Departemen Kelautan dan Perikanan, 2002). Selanjutnya pengertian nelayan menurut Wikipedia Indonesia, Nelayan adalah istilah bagi orang-orang  yang  sehari-harinya  bekerja  menangkap  ikan,  atau  hewan  laut lainnya yang hidup didasar, maupun permukaan perairan.  Pengertian Nelayan menurut  UU  No.  45  Tahun  2009,  nelayan  adalah  orang  yang  mata pencahariannya melakukan penangkapan ikan.
Dari uraian tersebut diatas dapat disimpulkan,  yaitu keluarga lembaga sosial  resmi  yang  terbentuk  setelah  adanya  perkawinan.  Sedangkan  nelayan sebagai  pekerja,  yaitu  orang-orang  secara  aktif  melakukan  kegiatan menangkap  ikan,  baik  secara  langsung  maupun  tidak  langsung  sebagai  mata pencahariannya.

## METODOLOGI

## A. Pendekatan Penelitian
Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  deskriptif  kualitatif  terhadap partisipsi  perempuan  (gender)  dalam  meningkatan  kesejahteraan  keluarga  di Desa  Sepatin  Kecamatan  Anggana  Kabupaten  Kutai  Kartanegara  Provinsi Kalimantan Timur dimana seorang ibu turut berperan.
Metode  penelitian  kualitatif  sering  disebut  metode  penelitian naturalistik  karena  penelitiannya  dilakukan  pada  kondisi  yang  alamiah ( natural setting); disebut juga sebagai metode etnografi, karena pada awalnya metode  ini  lebih  banyak  digunakan  untuk  penelitian  bidang  antropologi budaya;  disebut  sebagai  metode  kualitatif,  karena  data  yang  terkumpul  dan analisisnya lebih bersifat kualitatif. (Sugiyono, 2012:8).
B. Fokus Penelitian Dalam penelitian yang menjadi Fokus adalah berikut:
1. Jenis Pekerjaan yang ditekuni
2. Partsipasi Isteri/Perempuan (gender)
3. Bantuan Pihak Pemerintah
C. Populasi dan Sampel
Tujuan penelitian ini adalah untuk menggambarkan fenomena nelayan Desa  Sepatin.  Sedangkan  yang  menjadi  populasi  dalam  penelitian  adalah penduduk  Desa  Sepatin  yang  berjumlah  653  nelayan,  mengingat  populasi cukup  besar  maka  dilakukan  penarikan  sampel  teknik  sampling  insidental. Artinya  peneliti  akan  memberikan  kuesioner  kepada  masyarakat  yang  pada saat itu ditemui di lokasi penelitian dan sekaligus akan mewancarainya untuk memperoleh data yang diperlukan dalam penelitian yang peneliti lakukan.
D. Sumber Data
1. Key  Informan,  yang  menjadi  Key  Informan  dalam  penelitian  ini  adalah Kepala Desa Sepatin.
2. Informan dalam penelitian ini adalah nelayan Desa Sepatin yang  berada di Dusun Sepatin dengan menggunakan teknik sampling insidental.
E. Teknik Pengumpulan Data
Untuk  pengumpulan  data  sesuai  dengan  kebutuhan  analisis  deskriptif kualitatif, sebagai berikut.
a. Observasi  yaitu  pengamatan  langsung  ke  lapangan  (tempat)  objek penelitian Dusun Sepatin Kecamatan Anggana.
b. interview yaitu  mengumpulkan  data  dengan  cara  tanya  jawab  langsung dengan  masyarakat  nelayan  dan  Aparat  Desa  Sepatin  Kecamatan Anggana.
c. Dokumentasi, yaitu pengumpulan bahan-bahan berupa catatan, data arsip, buku-buku  pedoman  yang  berhubungan  dengan  fenomena  kehidupan nelayan.
d. Kuesioner  yaitu  peneliti  membuat  daftar  pertanyaan  kemudian membagikannya kepada responden untuk diisi.
F. Teknik Analisis Data
Menurut  Bogdan  mengatakan  “Analisis  data  adalah  proses  mencari dan  menyusun  secara  sistimatis  data  yang  diperoleh  dari  hasil  wawancara, catatan lapangan, dan bahan-bahan lain, sehingga dapat mudah dipahami, dan temuannya dapat diinformasikan kepada orang lain ( Bogdan dalam Sugiyono, 2014 : 332).
Untuk  menganalisis  data  yang  diperoleh  dari  hasil  penelitian  ini, digunakan    teknik  analisis  kuantitatif  dengan  menggunakan  prosentase,  atau dengan kata lain menggunakan teknik deskriptif kuantitatif dengan rumusan:
Rumus :
f P =  -----------  x 100% Uber Silalahi (2012:348) n Keterangan : P = Prosentase
f = Frekuensi
n = Kategori variasi

## HASIL PENELITIAN DAN ANALISIS DATA A. Gambaran Umum Objek Penelitian
Desa  Sepatin  dengan  luas  wilayah  55,815  Ha,  adalah  desa  yang merupakan  bagian  integral  dari  delapan  (8)  desa  definitif  yang  ada  di  wilayah Kecamatan  Anggana.  Desa  Sepatin  terdiri  dari  tiga  (3)  dusun  yaitu  Dusun Sepatin sebagai Pusat Pemerintahan yang terdiri dari 5 Rukun Tetangga, Dusun Tanjung Berukang terdiri dari 5 Rukun Tetangga dan Dusun Bannati terdiri dai 3  Rukun  Tetangga.  Jumlah  penduduk  Desa  Sepatin  berjumlah  4.649  yang tersebar  di  13  Rukun  Tetangga,  penduduk  sepatin  mayoritas  bekerja  sebagai nelayan.
Pemerintahan  Desa  Sepatin  mempunyai  letak  yang  strategis  dengan batas-batas wilayah sebagai berikut : Sebelah Utara : Berbatasan dengan Desa Muara Pantuan Sebelah Selatan : Berbatasan dengan Kelurahan Muara Jawa Sebelah Barat : Berbatasan dengan Desa Kutai Lama Sebelah Timur : Berbatasan dengan Selat Makassar Wilayah  administrastif  Desa  Sepatin  Kecamatan  Anggana  Kabupaten
Kutai  Kartanegara  yang  terdiri  dari  dataran  rendah  serta  meliputi  area perusahaan  asing  yaitu  Total  E&P  Indonesie  yang  melakukan  eksplorasi minyak  dan  gas.  Sebagaimana  desa-desa  di  wilayah  Indonesia  lainnya.  Desa Sepatin Kecamatan Anggana Kabupaten Kutai Kartanegara mempunyai iklim subtropis  dan  terbagi  dalam  dua  musim  yaitu  musim  hujan  dan  musim kemarau.
Penduduk  Desa  Sepatin  Kecamatan  Anggana  Kabupaten  Kutai Kartanegara  tergolong  masyarakat  yang heterogen ,  yang  menunjukan  pola kehidupan pembaharuan atau asimilasi karena ada beberapa  suku  terdapat di Desa Sepatin Kecamatan Anggana Kabupaten Kutai Kartanegara ini.

## B. Hasil Penelitian Lapangan
Dalam  penelitian  ini,  peneliti  melakukan  observasi  dan  wawancara dengan  masyarakat  nelayan  di  Dusun  Sepatin  dan  melakukan  penyebaran kuesioner kepada 33 orang responden  sebagai informan yang dianggap dapat memberikan  informasi  yang  relevan  mengenai  kehidupan,  aktifitas  mereka sebagai  nelayan.  Hasil  wawancara  dengan  key  informan  yaitu:  Sekretaris Desa  Sepatin  (Bapak  Amrullah)  megatakan  sebagai  berikut:  ”Masyarakat  di Desa Sepatin mayoritas adalah nelayan dan bertempat tinggal di daerah pesisir pantai.
Dari  penghasilan  mereka  hanya  cukup  untuk  memenuhi  kebutuhan keluarga sehari-hari, namun di Dusun Sepatin ini peran perempuan  juga ada, dimana  mereka  berkerja  sebagai  pembersih  ikan  dan  udang  yang  diperoleh para nelayan kemudian,  dikumpulkan kepada pengepul.  Tidak hanya itu  saja pekerjaan  yang  isteri  nelayan  lakukan,  namun  juga  ada  yang  mengolah  hasil
tangkapan  ikan  menjadi  kerupuk  (usaha  mandiri),  ikan  kering  dan  petis. Penghasilan yang mereka dapat juga belum mencukupi kebutuhan keluarga”.
C. Analisis Data
Untuk  menganalisis  data  yang  diperoleh  dari  hasil  penelitian, teknik  analisis  yang  digunakan  adalah  analisis  deskriptif  kuantitatif, yang  tujuannya  adalah  untuk  mengungkapkan  data  tentang  keluarga nelayan dalam partisipasi perempuan (gender).

## 1. Jenis pekerjaan
Untuk mengetahui pekerjaan yang ditekuni nelayan pada saat ini, diperoleh  perhitungan  data  yang  dari  tabel  6  tersebut  diatas  diperoleh gambaran bahwa dari 33 orang responden (100%), Nelayan mengatakan bahwa aktivitas sekarang bekerja mereka adalah menjadi nelayan.
Untuk  mengetahui  apa  alasan  responden  memilih  pekerjaan sebagai  nelayan.  Diperoleh  perhitungan  data  jawaban  dari  responden (nelayan) adalah sebagai  berikut :  dari 33  orang  responden (nelayan), ada    23  orang  responden  (69,69  %)  mengatakan  bahwa  alasan  mereka memilih pekerjaan nelayan adalah faktor keturunan, 10 orang responden (30,31%) mengatakan mereka bekerja sebagai nelayan karena keinginan sendiri.
Selanjutnya  untuk  mengetahui  kepemilikan  alat  penangkap  ikan yang mereka (nelayan) miliki. Berdasarkan tabel 9 tersebut diatas yaitu dari 33 orang responden, Diperoleh perhitungan jawaban, ada  22 orang responden  (66,67%)  mengatakan  alat  penangkap  ikan  yang  mereka gunakan adalah milik sendiri, 11 orang responden (33,33%) mengatakan alat penangkap ikan yang mereka gunakan adalah dengan cara menyewa dari orang lain.
2. Peralatan yang digunakan pada saat melaut.
Selanjutnya  mengetahui  Peralatan  apa  yang  nelayan  gunakan dalam  menangkap  ikan  setiap  harinya.  Berdasarkan  tabel  10  tersebut diatas  diperoleh  perhitungan  jawaban  dari  33  orang  responden (Nelayan)  adalah  sebagai  berikut,  32  orang  responden  (96,97%) mengatakan  bahwa  mereka  dalam  menangkap  ikan  mempergunakan jaring  ikan,  dan  1  orang  responden  (3.03%)  dalam  menangkap  ikan menggunakan pancing atau kail.
Selanjutnya  untuk  mengetahui  mengapa  nelayan  menggunakan peralatan  penangkapan  ikan  dengan  jaring  dan  pancing.  Diperoleh jawaban dari 33 responden sebagai berikut, dari tabel 11 tersebut diatas diperoleh perhitungan bahwa dari 33 responden (nelayan), ada  32 orang responden  (39.39%)  mengatakan  alat  penangkapan  yakni  Jaring  dan Kail  mudah digunakan, dan 20 orang responden (60,61%) mengatakan Jaring dan Kail mudah didapatkan dipasar.

## 3. Masa melaut dan hasil yang didapat
Selanjutnya  untuk  mengetahui  apakah  nelayan  mencari  ikan tergantung  musim.  Dari  tabel  12  tersebut  diatas  diperoleh  perhitungan bahwa dari 33 responden (nelayan), ada  30 orang responden (90.91%) mengatakan  bahwa  mereka  dalam  menangkap  ikan  dilaut  tergantung musim,  dan  3  orang  responden  (9,09%)  mengatakan  mereka  dalam menangkap tidak tergantung musim.
Selanjutnya  untuk  mengetahui  hasil  tangkapan  ikan  yang melimpah.  Dari  tabel  13  tersebut  diatas  diperoleh  perhitungan  jawaban 33 responden (Nelayan), ada 12 orang responden (36,36 %) mengatakan bahwa  hasil  tangkapan  ikan  dapat  mencukupi  kebutuhan  keluarga sehari-hari,  dan  21  orang  responden  (63,64%)  mengatakan  hasil tangkapan ikan kurang mencukupi kebutuhan keluarga sehari-hari.
Selanjutnya  untuk  mengetahui  data  hasil  penjualan  ikan  yang diperoleh  nelayan.  Diperoleh  perhitungan  jawaban  dari  33  responden adalah  sebagai  berikut.  Dari  tabel  14  tersebut  diatas  diperoleh perhitungan, ada  23 orang responden (69.70%) mengatakan bahwa hasil penangkapan  ikan  dijual  di  penampungan,  dan  10  orang  responden (30,30 %) mengatakan hasil penangkapan ikan dijual kepada tengkulak.
Selanjutnya  untuk  mengetahui  hasil  tangkapan  ikan  yang diperoleh  apakah  dijual  seluruhnya  atau  ada  yang  disisihkan  untuk diolah  sendiri  (diolah  secara  mandiri).  Dari  tabel  15  tersebut  diatas diperoleh  perhitungan    bahwa  dari  33  responden  (nelayan),  ada    13 orang  responden  (39,39%)  mengatakan  bahwa  hasil  tangkapan  ada diolah sendiri  untuk  dijadikan ikan kering, kerupuk ikan, dan 20 orang responden  (60,61%)  mengatakan  hasil  tangkapan  tidak  di  olah  (semua dijual di penampungan atau tengkulak).
Selanjutnya  untuk  mengetahui  data  aktivitas/kegiatan  nelayan pada  masa  pakceklik  (musim  gelombang)  dan  nelayan  tidak  melaut. Diperoleh data jawaban dari 33 orang responden adalah sebagai berikut. Dari  tabel  16  tersebut  diatas  diperoleh  perhitungan  dari  33  orang responden (100%),  nelayan mereka mengatakan tidak melaut atau tidak mencari  ikan.  Semua  nelayan  berada  dirumah  memperbaiki  alat penangkapan  ikan  (jaring)  dan  memperbaiki  peralatan  yang  berkaitan dengan  mesin  kapal.  Sedangkan  untuk  memenuhi    kebutuhan  keluarga sehari-hari isteri mereka bekerja sampingan.
Selanjutnya  untuk  mengetahui  data  yang  berkaitan  dengan tanggapan  suami  (nelayan)  tentang  keterlibatan  kaum  perempuan (gender) atau isteri dalam meningkatkan  kesejahteraan keluarga.
Diperoleh perhitungan dari 33 orang responden (Dari tabel 17) tersebut, ada 30 orang responden (90,91%) mengatakan setuju, 1 orang
responden  (3,03%)  mengatakan  kurang  setuju  dan  2  orang  responden (6,06%) mengatakan tidak setuju. Jika diperhatikan bahwa nelayan ssetu isterinya  mencari  pendapatan  sampingan  (bekerja  untuk  memperoleh pendapat keluarga).
Untuk mengetahui penghasilan nelayan perbulan. Dari 33 orang responden  (Nelayan) diperoleh perhitungan jawaban responden, ada 23 orang  responden  (69,70  %)  mengatakan  penghasilan  mereka  perbulan 500.000  rupiah,  8  orang  responden  (24,24%)  mengatakan  penghasilan mereka  perbulan  1000.000  rupiah  dan  2  orang  responden  (6,06%) mengatakan  penghasilan  mereka  1.500.000  rupiah.  Jelas  penghasilan nelayan  belum  memadai  atau  belum  mencukupi  kebutuhan  hidup. Untuk  itu  keikut  sertaan  isteri  dalam  membantu  suami  untuk memperoleh pendapatan kelurga sangat dibutuhkan.

## 2.  Partisipasi Isteri/perempuan (gender)
Isteri  nelayan  tentunya  memiliki  andil  yang  sangat  besar  dalam mendukung kelangsungan hidup keluarga nelayan, dimana mereka tidak hanya  sebagai  ibu  rumah  tangga  namun  mereka  juga  membantu  suami dalam  mempersiapkan  kebutuhan  suami  untuk  melaut  atau  menangkap ikan serta memperoleh pendapatan dengan cara bekerja sampingan.
Untuk  mengetahui  partisipasi  isteri  nelayan  (gender).  Diperoleh perhitungan  jawaban  dari  33 orang responden, ada 31 orang responden (93,94%) mengatakan isteri ikut membantu mempersiapkan perlengkapan  menangkap  ikan  kelaut,  dan  2  orang  responden  (6,06%) mengatakan  isteri  tidak  ikut  membantu  mempersiapkan  perlengkapan menangkap ikan dilaut.
Selanjutnya  untuk  memperoleh  data  tentang  keikut  sertaan keluarga  dalam  membantu  suami  dalam  mempersiapkan  peralatan penangkapan  ikan  dilaut.  Dari  tabel  19  tersebut  diatas,  dari  33  orang responden  diperoleh  perhitungan  ada  32  orang  responden  (96,97%) mengatakan  keluarga  selalu  membantu  mempersiapkan  peralatan penangkapan ikan dan 1 orang responden (3,03 %) mengatakan keluarga tidak membantu mempersiapkan perlengkapan ikan.
Selanjutnya  untuk  mengetahui  berapa  jam  isteri  nelayan membantu  suami  mempersiapkan  peralatan  dan  perlengkapan  untuk menangkap  ikan  dilaut.  Diperoleh  perhitungan  jawaban  dari  33  orang responden  adalah  sebagai  berikut,  ada  32  orang  responden  (96,97%) mengatakan  waktu  yang  dibutuhkan  membantu  suami  dalam mempersiapkan  peralatan  dan  perlengkapan  menangkap  ikan  dilaut membutuhkan  waktu  satu  jam,  dan  1  orang  responden  (3,03%) mengatakan  waktu  yang  dibutuhkan  membantu  suami  dalam mempersiapkan  peralatan  dan  penangkapan  ikan  dilaut  membutuhkan waktu dua jam.
Selanjutnya  untuk  mengetahui  partisipasi  isteri  memperoleh pendapatan/penghasilan keluarga. Dari tabel 21 tersebut diatas diperoleh perhitungan dari 33 orang  responden, ada 11 orang responden (33,33%) mengatakan  dalam  memenuhi  kebutuhan  (pendapatan)  keluarga  isteri ikut bekerja, sebanyak 17 orang responden (51,52%) mengatakan dalam memenuhi  kebutuhan  (pendapatan)  keluarga  kadang-kadang  isteri bekerja  kadang-kadang  tidak,  dan  5  orang  responden  (15,15%) menagatakan mereka tidak bekerja.
Selanjutnya  untuk  mengetahui  perolehan  modal  usaha  isteri nelayan. Diperoleh jawaban dari 33 orang responden adalah sebagai, ada 8  orang  responden  (24,24%)  mengatakan  berusaha  dengan  modal sendiri, 24 orang responden (72,73%) mengatakan mereka memperoleh modal  dari  orang  lain,  dan  1  orang  responden  (3,03%)  mengatakan modal usaha diperoleh dari pemerintah.
Selanjutnya  untuk  mengetahui  data  tentang  waktu  kerja  isteri dalam  bekerja  untuk  membantu  perekonomian  keluarga.  Diperoleh jawaban  dari  33  responden  adalah  sebagai  berikut,  ada  2  orang responden (6,06%) mengatakan mereka bekerja dari jam 08.00 pagi s/d 12.00  Siang,  4  orang  responden  (12,12%)  mengatakan  dari  jam  08.00 pagi  s/d  16.00  Sore,  dan  27  orang  responden  (81,82%)  mengatakan mereka bekerja dari jam 13.00 siang s/d 20.00 Malam.
Selanjutnya  untuk  mengetahui  frekuensi  kerja  isteri  nelayan. Dari  33  jawaban  dari  33  orang  responden  diperoleh  perhitungan  data adalah  sebagai  berikut,  ada  29  orang  responden  (87,88%)  mengatakan mereka (Isteri Nelayan) bekerja setiap hari, 3 orang responden (9,09%) mereka  (Isteri  Nelayan)  mengatakan  kadang-kadang  bekerja  dan kadang-kadang  tidak,  1  orang  responden  (3,03%)  mereka  (Isteri Nelayan) mengatakan tidak bekerja.
Selanjutnya untuk mengetahui apakah hasil yang diperoleh isteri nelayan  dapat  mencukupi  kebutuhan  keluarga.  Dari  33  orang responden,  (Tabel  26),  ada  7  orang  responden  (21,21%)  mengatakan bahwa  penghasilan  yang  mereka  peroleh  dapat  mencukupi  kebutuhan keluarga, 24 orang responden (72,73%) mengatakan penghasilan mereka kurang mencukupi kebutuhan keluarga, dan 2 orang responden (6,06%) mengatakan penghasilan mereka  tidak mencukupi kebutuhan keluarga.
Selanjutnya  untuk  mengetahui  siapa  yang  menjaga  anak  pada saat ibu dan suami bekerja. Diperoleh jawaban dari 33 orang responden (Tabel  27)  adalah  sebagai  berikut,  ada  1  orang  responden  (3,03%) mengatakan  pada  saat  mereka  bekerja  anak-anak  dititipkan  kepada tetangga,  3  orang  responden  (9,09%)  mengatakan  anak-anak  mereka dibawa  ke  tempat  bekerja,  dan  29  orang  responden  (87,88%) mengatakan  pada  saat  bekerja  anak-anak  mereka  ditinggal  bersama saudaranya di rumah.
Selanjutnya  untuk  mengetahui  data  tentang  tanggapan  para  ibu mengenai anak mereka yang ikut membantu bekerja. Diperoleh jawaban dari 33 orang responden responden adalah sebagai berikut, ada 24 orang responden  (72,73%)  mengatakan  bahwa  anak-anak  mereka  ikut membantu  memperoleh  penghasilan  keluarga  (bekerja),  4  orang responden  (12,12%)  mengatakan  bahwa  anak-anak  mereka  kadang- kadang bekerja dan kadang-kadang tidak, dan 5 orang responden (15,15
%) mengatakan bahwa anak-anak mereka tidak bekerja.
Selanjutnya  untuk  mengetahui  tanggapan  orang  tua  tentang keikut  sertaan anak dalam  membantu  menambah penghasilan keluarga. Diperoleh jawaban dari 33 orang responden adalah sebagai berikut, ada 10  orang  responden  (30,30%)  mengatakan  mereka  setuju  anak-anak mereka  ikut  membantu  menambah  penghasilan  keluarga,  19  orang responden (57,58%) mengatakan mereka kurang setuju jika anak mereka membantu  menambah  penghasilan  keluarga,  dan  4  orang  responden (12,12%)    mereka  mengatakan  tidak  setuju  bila  anak-anak  mereka membantu menambah penghasilan keluarga.
Selanjutnya  untuk  mengetahui  penghasilan  isteri  nelayan perbulan  dalam  membantu  menambah  penghasilan  keluarga.  Diperoleh jawaban  dari  33  orang  responden  adalah  sebagai  berikut,  ada  27 responden (81,82%) mengatakan pengahsilan satu bulan 500 ribu rupiah dan 6 orang responden (18,18%), mengatakan penghasilan mereka satu bulan 1.000.000 rupiah.
3. Bantuan Pihak Pemerintah Kabupaten Kutai Kartanegara Masyarakat  nelayan  Desa  Sepatin  merupakan  bagian  Warga Negara  Indonesia  yang  berhak  memperolah  bantuan  dari  pemerintah khususnya  Pemerintah  Kabupaten  Kutai  Kartanegara.  Bantuan  yang diberikan oleh Pemerintah dalam rangka untuk membantu usaha nelayan.
Untuk  mengetahui  bantuan  yang  pernah  diberikan  oleh Pemerintah  Kabupaten  Kutai  Kartanegara  kepada  Desa  Sepatin. Diperoleh  jawaban  dari  33  orang  responden  adalah  sebagai  berikut,  ada 14 orang responden (42,42%) mengatakan pernah mendapat bantuan dari Pemerintah  Kabupaten  Kutai  Kartanegara,  dan  19  orang  responden (57,58%)  mengatakan  tidak  pernah  mendapat  bantuan  dari  Pemerintah Kabupaten Kutai Kartanegara.
Selanjutnya  untuk  mengetahui  bentuk  bantuan  yang  pernah diberikan  oleh  Pemerintah  Kabupaten  Kutai  Kartanegara  kepada masyarakat  nelayan  Desa  Sepatin  untuk  meningkatkan  penghasilan. Diperoleh  jawaban  dari  33  orang  responden  adalah  sebagai  berikut,  ada 10  orang  responden  (30,30%)  mengatakan  bantuan  yang  diberikan  oleh Pemerintah  Kabupaten  Kutai  Kartanegara  dalam  bentuk  peralatan menangkap ikan, 4 orang responden (12,12%) mengatakan bantuan yang diberikan dalam bentuk  modal usaha, dan 19 orang responden (57,58%)
mengatakan  tidak  pernah  mendapat  bantuan  dari  Pemerintah  Kabupaten Kutai Kartanegara.
Selanjutnya untuk mengetahui kesesuaian bantuan yang diberikan dengan  keperluan  penangkapan  ikan.    Diperoleh  jawaban  dari  33  orang responden  adalah  sebagai  berikut,  ada  6  orang  responden  (18,18%) mengatakan  bahwa  bantuan  peralatan  penangkapan  ikan  yang  diberikan sudah  sesuai  dengan  keperluan  penangkapan  ikan,  20  orang  responden (60,61%)  mengatakan  kurang  sesuai  dan  7  orang  responden  (21,21%) mengatakan tidak sesuai.
Selanjutnya  untuk  mengetahui  cara  mendapatkan  bantuan peralatan  penangkapan  ikan  dari  Pemerintah  Kabupaten  Kutai Kartanegara. Dipeoleh jawaban dari 33 orang responden adalah sebagai berikut,  ada  6  orang  responden  (18,18%)  mereka  mengatakan  bahwa untuk  mendapatkan  bantuan  mereka  mengusulkan  melalui  kelompok nelayan  dan  27  orang  responden  (81,82%)  mereka  mengatakan  untuk mendapatkan bantuan mereka mengusulkan dengan secara mandiri.

## P E N U T U P
A. Kesimpulan
Dari hasil penelitian Potret Kehidupan Nelayan dan Partisipasi Isteri nelayan di Dusun Sepatin Kecamatan Anggana Kabupaten Kutai Kartanegara, dapat simpulkan  bahwa :
1. Masyarakat  nelayan  di  Dusun  Sepatin  rata-rata  merupakan  nelayan keturunan dan menggunakan sarana dan prasarana penangkapan ikan yang masih  sederhana/tradisional  serta  tergantung  kepada  cuaca/musim  serta penghasilan mereka tidak menentu.
2. Sikap  para  nelayan  terhadap  keikut  sertaan  isteri  dalam  mencari  nafkah untuk  membantu  perekonomian  keluarga  cukup  baik  hal  ini  dibuktikan dengan  diberikannya  kesempatan  kepada  isteri  nelayan  untuk  kerja sampingan.
3. Bantuan  peralatan  untuk  menangkap  ikan  di  laut  yang  diberikan  oleh Pemerintah  Kabupaten  Kutai  Kartanegara  selama  ini  belum  sepenuhnya dapat  dirasakan  oleh  masyarakat  nelayan  Desa  Sepatin  Kecamatan Anggana Kabupaten Kutai Kartanegara.

## B. Saran
1. Untuk meningkat hasil takapan  ikan nelayan di Desa Sepatin, hendaknya Pemerintah  Kabupaten  Kutai  Kartanegara  lebih  tanggap  terhadap kebutuhan fasilitas penangkapan ikan  yang dikehendaki oleh masyartakat nelayan dan masih perlu pengkajian lebih lanjut.
2. Untuk  isteri  nelayan  khusunya  nelayan  di  Desa  Sepatin  perlu  diberikan pengetahuan  dan  pelatihan  praktis  tentang  bagaimana  mengelola  hasil tangkapan  ikan,  sehingga  dapat  meningkatkan  pendapat  keluarga
sekaligus  mengatasi  perekonomian  keluarga.  Dan  masih  memerlukan pengkajian lebih lanjut mengenai keterampilan apa yang cocok untuk para isteri nelayan.
3. Bantuan  yang  diberikan  hendaknya  bersifat  fasiltas  yang  benar-benar dibutuhkan  oleh  para  nelayan  Desa  Sepatin  Kecamatan  Anggana Kabupaten Kutai Kartanegara.

## DAFTAR PUSTAKA
Anonim. Kamus Besar Bahasa Indonesia . Jakarta  : Balai Pustaka. Abu Ahmadi, 2007. Psikologi Sosial , Jakarta : Rineka Cipta. Fakih, Mansur. 2006. Analisis Gender dan Transformasi Sosial. Yogyakarta : Pustaka Pelajar.
Huraerah, Abu. 2011. Pengorganisasian dan Pengembangan Masyarakat . Bandung : Humaniora.
Mosse, Cleves J. 2007. Gender dan Pembangunan . Yogyakarta : Rifka Annisa.
Sugiyono, 2007. Statistika untuk penelitian , Bandung, Alpabeta.
Sugiyono.  2012. Metode  Penelitian  Kuantitatif,  Kualitatif  dan  R  &  D .  Bandung: Alfabeta.
Sugiyono, 2014, Meode Penelitian Kombinasi (Mixed Methods) , Bandung Alfabeta. Silalahi, Uber. 2012. Metode Penelitian Sosial . Bandung  : Aditama. Sitorus,  Henry.  2005 .  Menelusuri  Kausa  Ketertinggalan  Masyarakat  Pantai  Dalam Isu-Isu Kelautan Dari Kemiskinan Hingga Bajak Laut. Jakarta : Pustaka Pelajar. Suhendi, Hendi. 2001. Pengantar Studi Sosiologi Keluarga . Bandung : Pustaka Setia. Theresia, Aprilia. 2014. Pembangunan Berbasis Masyarakat. Bandung : Alfabeta.

## Dokumen
Anonim, Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 10 Tahun 1992 Tentang Perkembangan  Kependudukan  Dan  Pembangunan  Keluarga  Sejahtera, Sejahtera, BKKBN, Jakarta, 1992.
BKKBN. 1994. Pembangunan Keluarga Sejahtera di Indonesia Berdasarkan UU No.  10  Tahun  1992  dan  GBHN  tahun  1993.  Jakarta  :  Kantor  Menteri Kependudukan / BKKBN.

## Internet
Nasikun.  1993.  “Urbanisasi  dan  Kemiskinan  Di  Dunia  Ketiga”.  Yogyakarta  :  Tiara Wacana.
http://perencanaankota.blogspot.co.id//12/01/beberapa-konsep-tentang- kesejahteraan-html/?m=1 diakses 17 November 2016.
Baron,  A.R.  2000.  “Psikologi  Sosial.  Bandung”.  Khasanah  Intelektual. http://www.sarjanaku.com/2012/06/pengertian-gender-paraahli-html/?m=1 diakses 17 November 2016).
Setiawan. 2012-2016. Kesejahteraan. http://kbbi.web.id/sejahtera . diakses 01 Desember.
______.“Cara Berpikir Deduktif dan Induktif”. http://dinaanggreinigs.blogspot.co.id/2013/10/cara-berpikir-deduktif-dan- induktif-html?m=1 diakses 21 November 2016. ______.2016.“Kesejahteraan”.
https://id.wikipedia.org/wiki/Kesejahteraan diakses 01 Desember 2016 . ______.Pengertian Nelayan. http://dokumen.tips/documents/Pengertian-nelayan.html. Diakses 07 Desember 2016 .
_____.Pengertian Nelayan. https://id.wikipedia.org/wiki/nelayan. Diakses 07 Desember 2016.
_____.Pengertian Keluarga.
http://www.google.co.id/search?q=zeitlin.html . Diakses 07 Desember 2016. _____.Pengertian Nelayan.
http://togaikan.blogspot.co.id/2016/02/pengertian-nelayan.html?m=1. Diakses 07 Desember 2016.
_____.Keluarga Sejahtera. http://www.google.co.id./searching?q=keluarga+sejahtera+bkkbn+1994.html . Diakses 07 Desember 2016.