INNOVATIVE: Journal Of Social Science Research Volume 3 Nomor 2 Tahun 2023 Page 10015-10028 E-ISSN 2807-4238 and P-ISSN 2807-4246
Website: https://j-innovative.org/index.php/Innovative
Strategi Peningkatan Mutu Pendidikan Melalui Program Kelas Plus SD Negeri 1 Tegalgiri Nogosari Boyolali
Qomarudin 1 ✉ , Fetty Ernawati 2
Manajemen Pendidikan Pascasarjana UIN Raden Mas Said Surakarta Email : omarcore69@gmail.com 1 ✉

## Abstrak
Pendidikan merupakan faktor utama dalam pembetukan pribadi manusia.  Kepala sekolah merupakan  pemimpin  yang  berperan  penting  dalam  peningkatan  mutu  pendidikan  di sekolah. Strategi yang tepat dapat membuat suatu perubahan kualitas pendidikan. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui strategi peningkatan mutu pendidikan melalui program plus di SD Negeri 1 Tegalgiri Nogosari Boyolali. Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif dengan  metode  deskriptif.  Teknik  pengumpulan  data  yang  digunakan  yaitu  observasi, wawancara dan studi dokumentasi. Analisis yang digunakan adalah analisis model interaktif. Hasil temuan pada penelitian ini antara lain: 1) Deskripsi data, 2) Interprestasi data, 3) Faktor pendukung dan penghambat, 4) Keterbatasan penelitian.
Kata Kunci: Strategi, Mutu Pendidikan, Program Kelas Plus

## Abstract
Evaluation  is  a  measuring  tool  to  determine  how  deep  students'  understanding  is  in  the  learning process that has been implemented. Mathematics is a subject that is synonymous with numbers and is universal. In a mathematics lesson, sometimes students can answer one problem with two ways of solving the exact result or more called Open Ended. Open-ended is a way to solve more than one problem.  This  study  aims  to  evaluate  the  extent  of  students'  knowledge  in  solving  Open  Ended Problems in mathematics. This research uses qualitative research that uses descriptive methods and case study approaches. The subjects  in this study were grade IIA students at Madrasah Ibtidaiyah Negeri 2 Palembang. This study used data collection techniques in the form of essay question form tests. Based on the results of data analysis, it can be seen that grade II C student can analyze, evaluate, and think creatively and critically in solving Open Ended problems. These results show that learning mathematics through Open Ended can allow students to answer the presented questions with different
solutions.
Keywords : Strategy, Quality of Education, Class Plus Program

## PENDAHULUAN
Pendidikan  adalah  usaha  sadar  yang  dilakukan  oleh  keluarga,  masyarakat,  dan pemerintah melalui kegiatan bimbingan, pengajaran dan latihan yang berlangsung di sekolah maupun di luar sekolah sepanjang hayat untuk mempersiapkan siswa agar dapat memainkan peranan dalam berbagai lingkungan hidup secara tepat di masa yang akan datang. Pendidikan dipercaya sebagai alat strategis meningkatkan taraf hidup manusia. Melalui pendidikan, manusia menjadi cerdas (intelegence), memiliki kemampuan atau keahlian (skill), sikap hidup yang baik (attitude), sehingga dapat bergaul dengan baik di masyarakat. Adapun tujuan pendidikan bagi bangsa Indonesia telah dijelaskan dalam Undang-Undang No. 20 Tahun 2003 pada Bab II pasal 3 bahwa pendidikan nasional berfungsi untuk mengembangkan kemampuan dan membentuk watak  serta  peradaban  bangsa  yang  bermartabat  dalam  rangka  mencerdaskan  kehidupan bangsa, bertujuan untuk berkembangnya potensi siswa agar menjadi manusia yang beriman dan bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, berakhlak mulia, sehat, berilmu, cakap, kreatif, mandiri dan menjadi warga demokratis dan bertanggung jawab.
Seiring dengan perkembangan yang terus berubah dalam era kemajuan teknologi yang penuh  dengan  persaingan  dan  semakin  kompetitif  seperti  saat  ini,  sekolah  yang  mampu bertahan  adalah  sekolah  yang  memiliki  kualitas  dan  ciri  khas  tertentu.  Lembaga-lembaga pendidikan yang tidak berkualitas tidak akan dapat bertahan dan tersingkir dengan sendirinya dan  ditinggalkan  oleh  pelanggan  karena  tidak  memiliki  daya  saing  untuk  berkompetisi. Bermunculnya  sekolah-sekolah  baru  menimbulkan  fenomena  dalam  dunia  kependidikan sehingga menyebabkan persaingan antar sekolah semakin atraktif. Pemasaran untuk lembaga pendidikan mutlak diperlukan. Sekolah sebagai lembaga penyedia jasa pendidikan perlu belajar dan memiliki inisiatif untuk meningkatkan kepuasan pelanggan (stakeholder), karena pendidikan merupakan proses sirkuler (timbal balik) yang saling mempengaruhi dan berkelanjutan. Oleh karena  itu,  diperlukan  strategi  pemasaran  jasa  pendidikan  yang  tepat  untuk  memenangkan kompetisi antar lembaga pendidikan, serta untuk meningkatkan akselerasi peningkatan kualitas dan profesionalisme manajemen lembaga pendidikan.
Sekolah yang tidak atau kurang bermutu, akan sepi peminat. Bahkan bagi Sekolah Dasar Negeri  yang  kekurangan  jumlah  siswa  dapat  terancam  dilakukan  penggabungan  atau regrouping.  Regrouping  merupakan  usaha  penyatuan  dua  unit  SD  atau  lebih  menjadi  satu kelembagaan  atau  institusi  dan  diselenggarakan  dalam  satu  pengelolaan.  Adrian  (2007), mengemukakan  bahwa  regrouping  dalam  dunia  pendidikan  lebih  berkaitan  dengan perampingan jumlah sekolah. Jumlah sekolah yang cukup banyak dengan jumlah siswa yang kurang  memadai  berdasarkan  standar  nasional  mengakibatkan  pemborosan  pembiayaan pendidikan. Satu guru idealnya bisa mengajar rata-rata 20 sampai 32 murid atau satu sekolah, setidaknya punya 120 hingga 192 siswa.
Pendidikan  yang  bermutu  adalah  pendidikan  yang  mampu  melakukan  proses pematangan pada kualitas siswa yang dikembangkan dengan cara membebaskan siswa dari ketidak mampuan, ketidak tahuan, ketidak berdayaan, ketidak jujuran, ketidak benaran, dan dari buruknya akhlak serta keimanan (Mulyasana, 2012). Lembaga pendidikan dikatakan berhasil jika lembaga  pendidikan  tersebut  mampu  memberikan  hasil  sebagai  kebutuhan  atau  kepuasan melebihi yang diharapkan oleh para pelanggan, baik secara internal maupun eksternal. Untuk menciptakan sebuah lembaga pendidikan yang bermutu, sebagaimana yang diharapkan banyak orang  atau  masyarakat,  bukan  hanya  menjadi  tanggung  jawab  sekolah  saja,  tetapi  juga merupakan tanggung jawab dari semua pihak.
Peningkatan  mutu  pendidikan  merupakan  keinginan  semua  lembaga  dalam menyelenggarakan  pendidikannya.  Peningkatan  mutu  pendidikan  tidak  terlepas  dari  proses pembelajaran.  Dalam  peningkatan  mutu  perlu  adanya  pemikiran  tentang  apa  yang  akan ditingkatkan,  memilih  bagian  mana  yang  paling  dibutuhkan  pelanggan,  serta  menghasilkan produk kegiatan yang paling unggul apa di antara semua produk yang sejenis. Maka dari itu, peningkatan  mutu  pendidikan  memerlukan  sebuah  ide  baru  yang  datang  dari  pikiran  yang cerdas dan selalu mengandung bagian yang berbeda dari produk yang sudah ada sebelumnya untuk  menghasilkan  bagian  yang  lebih  sempurna,  lebih  bermanfaat,  dan  lebih  lebih  mudah untuk diminati.
Strategi  dalam  dunia  pendidikan  menurut  Akdon  (2009:2),  diartikan  sebagai  a  plan, method, or series of activities designed to achieves a particular educational goal, yang artinya strategi  sebagai  perencanaan  yang  berisi  tentang  rangkaian  kegiatan  yang  didesain  untuk
mencapai tujuan pendidikan tertentu. Dalam rangka pencapaian mutu dan tujuan pendidikan di  masa  yang  akan  datang,  penting  bagi  setiap  kepala  sekolah  memiliki  strategi  jitu  sesuai dengan kondisi sekolah masing-masing karena tanpa adanya strategi maka program tidak akan berjalan  dengan  baik.  Menurut  David  (2009:5),  strategi  dapat  definisikan  sebagai  seni  dan pengetahuan dalam merumuskan, mengimplementasikan, mengevaluasi keputusan-keputusan yang  lintas  fungsional,  yang  menjadikan  sebuah  organisasi  mampu  mencapai  tujuannya. Ketepatan dalam melakukan analisis bagi seorang pimpinan dalam menerapkan strategi adalah sebuah keharusan. Dia harus memahami tentang bagaimana kekuatan dan kelemahan yang dimiliki oleh organisasi memanfaatkan setiap peluang yang tersedia dan mampu mengantisipasi ancaman yang akan dihadapi oleh organisasi. Ketepatan dalam memilih strategi yang digunakan akan berdampak positif pada pelaksanaan program organisasi, tetapi sebaliknya salah strategi akan mengakibatkan program kegiatan yang sudah disusun tidak akan berjalan dengan baik. Berdasarkan  paparan  di  atas,  maka  yang  menjadi  tujuan  dalam  penelitian  ini  adalah  untuk menganalisis dan mendeskripsikan strategi sekolah dalam upaya peningkatan mutu pendidikan melalui program plus di SDN 1 Tegalgiri Nogosari Boyolali.

## METODE PENELITIAN
Peneilian ini menggunakan pendekatan kualitatif dengan metode penelitian deskriptif, yaitu  metode  penelitian  yang  berusaha  mendeskripsikan  suatu  gejala  atau  peristiwa  dan kejadian  menjadi  fokus  perhatiannya  untuk  kemudian  dijadikan  sebagai  bahan  untuk dituangkan dan digambarkan dalam laporan (Sudjana dan Ibrahim, 2007). Menurut Moleong (2016), Penelitian kualitatif bermaksud untuk memahami fenomena tentang apa yang di alami oleh  subjek  penelitian  seperti:  perilaku,  persepsi,  motivasi,  tindakan  dan  sebagainya,  secara holistik dan dengan cara deskripsi dalam bentuk kata-kata dan bahasa. Sedangkan menurut Sugiyono (2010), metode penelitian kualitatif adalah metode penelitian yang di gunakan untuk meneliti pada kondisi obyek yang alamiah, dimana peneliti adalah  sebagai instrument kunci, teknik pengumpulan data di lakukan secara triangulasi (gabungan), analisis data bersifat induktif dan  hasil  penelitian  kualitatif  lebih    menekankan  makna  dari  pada  generalisasi.  Peneliti menginterpretasikan  fenomena-fenomena  bagaimana  orang  mencari  makna  dari  padanya dengan tujuan ingin mengetahui secara rinci dan menyeluruh mengenai strategi peningkatan mutu pendidikan melalui program plus di SDN 1 Tegalgiri Nogosari Boyolali.
Teknik pengumpulan data yang digunakan dalam  penelitian ini antara lain: observasi, wawancara  dan  dokumentasi.  Observasi  merupakan  teknik  atau  pendekatan  untuk mendapatkan data primer dengan cara mengamati langsung obyek datanya. Menurut Sugiyono (2016), mengklasifikasikan observasi menjadi observasi berpartisipasi, observasi terang-terangan dan  tersamar,  dan  observasi  yang  tak  bestruktur.  Penelitian  ini  termasuk  kedalam  observasi partisipatif, dimana peneliti terlibat dengan kegiatan sehari-hari orang yang sedang diamati atau yang  di  gunakan  sebagai  sumber  data  penelitian.  Wawancara  adalah  proses  memperoleh penjelasan dalam mengumpulkan informasi dengan cara tanya-jawab, baik dengan bertatap muka  secara  langsung  ataupun  tanpa  tanpa  bertatap  muka  langsung  melalui  media telekomunikasi antara pewawancara dengan orang yang diwawancarai, dengan menggunakan pedoman  wawancara  atau  tanpa  menggunakan  pedoman  wawancara  (Sujarweni,  2015). Dokumentasi  yaitu  mengumpulkan  dokumen  dan  data-data  yang  diperlukan  dalam permasalahan  penelitian,  lalu  ditelaah  secara  intens  sehingga  dapat  mendukung  dan menambah kepercayaan dan pembuktian suatu kejadian (Satori & Komariah, 2017).
Teknik pemeriksaan keabsahan data pada penelitian ini menggunakan triangulasi data meliputi  triangulasi  sumber  dan  triangulasi  metode.  Triangulasi  sumber  data  adalah membandingkan  dan  mengecek  balik  derajat  kepercayaan  suatu  informasi  yang  diperoleh melalui  waktu  dan  alat  yang  berbeda  dalam  metode  kualitatif  (Moleong,  2016).  Sedangkan triangulasi  metode  yaitu  membandingkan  data  atau  informasi  dengan  cara/metode  yang berdeda,  seperti:  metode  observasi,  metode  wawancara,  dan  metode  dokumentasi,  untuk memperoleh gambaran informasi yang utuh dan handal. Sedangkan teknik analisis data pada penelitian  ini  adalah  analisis  model  interaktif.  Miles  dan  Huberman  dalam  Idrus  (2009), menyatakan  bahwa  teknik  analisis  data  model  interaktif  mengandung  4  hal  utama  yaitu pengumpulan  data,  reduksi  data,  penyajian  data,  dan  penarikan  kesimpulan.    Setelah  data mengenai strategi peningkatan mutu pendidikan melalui program plus diperoleh, maka data dianalisis.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Berdasarkan data pokok pendidikan Kemendikbut SD Negeri 1 Tegalgiri sesuai SK yang ada berdiri tahun 1985 dan beralamat di Dusun Tegalgiri RT.04/04, Desa Tegalgiri, Kecamatan Nogosari Kabupaten Boyolali, Jawa Tengah. Kepala Sekolah SD Negeri 1 Tegalgiri saat ini adalah
Bapak Mahmudi, S.Pd.I yang baru menjabat kurang lebih 1 tahun. Jumlah tenaga pendidik ada 6 orang dan jumlah tenaga kependidikan ada 1 orang.
Berdasarkan dokumentasi yang peneliti dapat, jumlah siswa SD Negeri 1 Tegalgiri dalam 10 tahun terakhir terus mengalami penurunan. Hal ini disebabkan oleh beberapa faktor seperti; menurunnya  tingkat  kepercayaan  masyarakat  kepada  pihak  sekolah.  Pada  tahun  pelajaran 2021/2022 jumlah siswa SD Negeri 1 Tegalgiri sebanyak 28 siswa dari kelas 1 sampai kelas 6. Dan pada tahun pelajaran 2022/2023 ini jumlah siswa hanya ada 25 siswa saja. Hasil penelitian pada strategi peningkatan mutu pendidikan melalui program plus di SD Negeri 1 Tegalgiri Nogosari Boyolali, akan peneliti paparkan dalam dua bagian sebagai berikut:

## Langkah Penetapan Strategi Mutu Pendidikan
Sebelum  menentukan  strategi  apa  yang  akan  digunakan  dalam  peningkatan  mutu pendidikan  di  SD  Negeri  1  Tegalgiri,  kepala  sekolah  terlebih  dahulu  menggali  informasi mengenai problem yang ada, mengingat kepala sekolah ini baru mendapatkan SK dari Dinas Pendidikan  Kabupaten  Boyolali  untuk  menjabat  sebagai  kepala  sekolah  di  sekolah  tersebut. Selain  itu,  kepala  sekolah  juga  meninjau  kembali  visi  dan  misi  sekolah  sebelumnya  dan melakukan beberapa perubahan karena ada poin-poin yang perlu dimasukkan seiring dengan adanya perubahan kondisi dan tuntutan masyarakat.
Setelah memahami lingkungan dan permasalahan yang ada, selanjutnya kepala sekolah melakukan diskusi dan musyawarah kepada para guru dan karyawan terutama menyampaikan perihal  keinginan  untuk  melakukan  perubahan  pada  sistem  dan  budaya  sekolah  melalui program  plus  guna  peningkatan  mutu  pendidikan  di  sekolah.  Dengan  modal  pengalaman sebelumnya,  kepala  sekolah  berhasil  meyakinkan  para  guru  dan  karyawan  untuk  dapat berkomitmen  dan  bersama-sama  melakukan  perbaikan  mutu  pendidikan  di  SD  Negeri  1 Tegalgiri. Selanjutnya kepala sekolah mengundang komite sekolah dan orang tua siswa untuk menyampaikan rencana pihak sekolah dalam peningkatan mutu sekolah melalui program plus tersebut.  Komite  sekolah  dan  orang  tua  siswa  menyambut  baik  dan  mendukung  rencana sekolah  tersebut  dengan  berharap  bahwa  melalui  adanya  program  plus  yang  menambah kegiatan keagamaan pada kegiatan pembelajaran siswa akan mampu menjadikan perubahan mutu sekolah ke arah yang lebih baik serta dapat membekali para siswa dengan pendidikan agama yang lebih sehingga akan terbentuk pribadi yang baik pada siswa.

## Peningkatan Mutu Pendidikan Melalui Program Plus
Program plus yang menambahkan pendidikan agama pada kegiatan pembelajaran di sekolah, dipilih sebagai strategi untuk peningkatan mutu pendidikan di SD Negeri 1 Tegalgiri Nogosari  Boyolali  sesuai  dengan  kebutuhan  masyarakat.  Selain  itu  program  plus  juga merupakan program terobosan atas permasalah yang ada sebelumnya yang akan menjawab tantangan perkembangan zaman dimana program plus ini merupakan program penambahan pendidikan  agama  satu-satunya  pada  sekolah  dasar  negeri  sekecamatan  nogosari  yang dilakukan oleh SD Negeri 1 Tegalgiri. Hal ini senada dengan apa yang disampaikan oleh Bapak Sulistyawan, S.Pd, selaku koordinator PAUD Dikdas LS Kecamatan Nogosari yang menyatakan bahwa SD Negeri 1 Tegalgiri merupakan SD Negeri di Kecamatan Nogosari yang mempunyai program plus. Hal ini bisa menjadi pilot project dan sebagai tempat Study Banding nantinya bagi SD Negeri lainnya terutama di Kecamatan Nogosari Kabupaten Boyolali.
Program plus yang ada di SD Negeri 1 Tegalgiri marupakan program tambahan pada kegiatan pembelajaran yang menitik beratkan pada pendidikan agama islam. Hal ini didukung oleh masyarakat sekitar sekolah yang 100% beragama islam yang berharap bahwa setiap anak bisa  mendapatkan  cukup  pendidikan  agama  yang  mampu  menjadi  modal  untuk  dapat berperilaku yang baik di masyarakat. Kegiatan program plus tersebut meliputi kegiatan hafalan haadist dan doa harian, hafalan surat-surat pendek pada juz 30, sholat dzuha berjamaan, sholat dzuhur berjamaah, sholat asar berjamaah, kaligrafi, khutbah, MTQ, memanah, seni musik dan tari islami, serta baca tuli quran TPQ.
Kegiatan-kegiatan tersebut dilaksanakan di luar pelajaran sekolah yang inti yang sesuai dengan kurikulum nasional. Pelaksana kegiatan ini melibatkan semua guru yang ada ditambah seorang guru sebagai ketua tim pelaksana kegiatan dan kepala sekolah sebagai penanggung jawab dari semua rangkaian kegiatan program plus ini. Dengan adanya program plus sebagai sebuah  strategi  yang  diambil  oleh  pihak  sekolah  ini,  diharapkan  mampu  memberikan  bekal kepada  para  siswa  untul  lebih  lagi  memiliki  dan  memahami  ilmu  agama  sehingga  mampu diterapkan pada kehidupan sehari-hari yang akan berpengaruh terhadap perilaku siswa ke arah yang lebih baik dan kegiatan-kegiatan tersebut juga dapat meningkatkan mutu pendidikan di sekolah.  Dari  hasil  temuan  data  yang  diperoleh  peneliti,  pada  strategi  peningkatan  mutu pendidikan  melalui  program  plus  di  SD  Negeri  1  Tegalgiri  Nogosari  Boyolali  dapat  peneliti
interprestasikan sebagai berikut:

## Langkah Penetapan Strategi Peningkatan Mutu Pendidikan
Sebelum menetapkan program plus sebagai strategi peningkatan mutu pendidikan di SD Negeri 1 Tegaltigi, kepala sekolah terlebih dahulu melakukan langkah-langkah sebagai berikut: 1. Mempelajari problem yang ada di sekolah
a. Dalam 10 tahun terakhir jumlah siswa mengalami penurunan b. Adanya rencana regrouping oleh dinas pendidikan setempat c. Prestasi sekolah yang menurun
d. Berkurangnya keparcayaan masyarakat terhadap sekolah
2. Meninjau kembali visi dan misi sekolah
a. Menetapkan sasaran mutu sekolah
b. Menetapkan strategi peningkatan mutu pendidikan melalui program plus
c. Implementasi program plus
Peningkatan Mutu Pendidikan Melalui Program Plus
Penerimaan peserta didik baru SD Negeri 1 Tegalgiri Nogosari Boyolali dalam 10 tahun terakhir mengalami penurunan dikarenakan berbagai sebab. Menurut pendapat salah satu guru SD  Negeri  1  Tegalgiri,  dalam  beberapa  tahun  terakhir  masyarakat  sekitar  lebih  memilih menyekolahkan anaknya ke sekolah berbasis agama seperti SDIT atau MI dibanding SD Negeri. Banyak orang tua yang menginginkan anaknya mendapatkan  pendidikan agama yang lebih agar anaknya menjadi anak yang sholeh yang memahami ilmu agama. Di era modern sekarang ini, orang tua merasa was-was jika anaknya sekolah di SD Negeri, karena mereka khawatir tidak akan memperoleh pendidikan agama yang cukup sehingga anaknya akan menjadi anak yang nakal dan tidak mampu berbakti kepada orang tua. Selain itu, menurut salah satu pendapat dari masyarakat  kenapa  mereka  tidak  menyekolahkan  anaknya  di  SD  Negeri  1  Tegalgiri  karena hilangnya keparcayaan masyarakat terhadap lembaga tersebut akibat kurangnya perhatian para guru  terhadap  para  siswanya  dengan  sering  adanya  jam  pelajaran  kosong  serta  seringnya pulang lebih awal dari jadwal yang sudah ada.
Dalam  hal  penerimaan  peserta  didik  baru  tahun  pelajaran  2020/2021  sekolah  hanya melaksanakan  peraturan  Bupati  Boyolali  nomor  16  tahun  2020  yang  mewajibkan  menerima peserta didik baru berdasarkan umur dan lingkungan tempat tinggal, bukan berdasarkan seleksi
akademik, namun hanya seleksi administrasi saja. Meskipun demikian sesuai keadaan, sekolah tidak  melakukan  seleksi  apapun  karena  jumlah  pendaftar  di  bawah  kuota.  Hasil  wawancara dengan kepala sekolah SD Negeri 1 Tegalgiri, beliau mengatakan bahwa sebenarnya panitia penerimaan  siswa  baru  sudah  melakukan  penjaringan  siswa  melalui  door  to  door  dengan mendatangi langsung ke rumah calon siswa. Selain itu, pihak sekolah juga sudah memasang beberapa spanduk di beberapa tempat strategis serta sudah meminta bantuan kepada komite sekolah dan tokoh masyarakat serta orang tua siswa yang ada untuk ikut melakukan penjaringan siswa  dengan  memberikan  informasi.  Tetapi  hal  tersebut  belum  membuahkan  hasil  yang maksimal.
Masih  belum  maksimalnya  panitia  penerimaan  peserta  didik  baru  dalam  melakukan promosi  sekolah  juga  menjadi  salah  satu  faktor  kurangnya  keyakinan  masyarakat  untuk menyekolahkan anaknya di SD Negeri 1 tegalgiri. Selain itu, belum adanya program pemasaran ke TK/RA sekitar. Untuk melaksanakan semua kegiatan tersebut tentunya sekolah membutuhkan tenaga  yang  profesional  karena  tidak  semua  kegiatan  dapat  dilaksanakan  oleh  guru  sendiri mengingat  jumlah  juru  yang  juga  terbatas.  Semua  itu  memjadikan  permasalahan  tersendiri karena semua membutuhkan biaya operasional. Sedangkan sumber dana sekolah satu-satunya hanya dari dana BOS. Jumlah siswa SD Negeri 1 Tegalgiri tahun 2022 hanya 28 siswa sehingga dana BOS yang diperoleh pun hanya bisa digunakan untuk biaya operasional pendidikan saja, apalagi masih ada GTT/PTT yang berjumlah 30% dari jumlah tenaga pendidik dan kependidikan.
Sekolah  dalam  melaksanakan  kegiatan  ekstrakurikuler  juga  kurang  maksimal,  karena untuk mengembangkan berbagai kegiatan sekolah terkendala biaya dan SDM. Selain itu untuk melaksanakan  kegiatan  ekstrakurikuler  di  sore  hari,  sekolah  juga  mengalami  kesulita  karen sedikitnya jumlah siswa dan rendahnya minat siswa serta minimnya dukungan dari orang tua. Meskipun  demikian,  sekolah  harus  pandai-pandai  untuk  tetap  melaksanakan  kegiatan ekstrakurikuler.
Letak geografis sekolah juga sangat berpengaruh terhadap proses penerimaan peserta didik baru. Bayangkan dalam 1 Kelurahan terdapat 3 SD Negeri dan 1 SD Swasta yaitu SD Negeri 1 Tegalgiri, SD Negeri 2 Tegalgiri, SD Negeri 3 Tegalgiri dan MI Grinting. Dari 4 sekolah tersebut SD Negeri 1 Tegalgiri posisi letak geografisnya paling kurang menguntungkan karena berada di pinggir sawah. Berbeda dengan SD Negeri 2 Tegalgiri yang berada di depan Kantor Kepala Desa
dan 2 SD lainnya yang berada di lingkungan padat penduduk Desa Tegalgiri dan Desa sekitar. Meskipun SD Negeri 1 Tegalgiri merupakan SD paling tua diantara yang lainnya, hal ini tidak mengubah minat masyarakat terhadap sekolah. Ketika penerimaan peserta didik tahun 2022 kemarin hanya memperoleh 3 siswa saja, inilah yang menjadi masalah.
Berdasarkan dokumen sekolah diketahui jumlah siswa SD Negeri 1 Tegalgiri pada tahun pelajaran 2021/2022 kurang dari 60 siswa, yaitu hanya 28 siswa dari kelas 1 sampai kelas 6. Hal ini membuat SD Negeri 1 Tegalgiri terancam akan di regrouping bahkan pada tahun 2018 dan 2020 sudah pernah diadakan rapat antara pihak Sekolah, Komite, Tokoh Masyarakat dan Pihak Dinas  Pendidikan  Kecamatan  Nogosari,  menghasilkan  2  kali  keputusan  akan  dilakukan regrouping,  tetapi  para  Tokoh  Masyarakat  dan  Komite  Sekolah  masih  mempertahankannya mengingat SD Negeri 1 tegalgiri 1 merupakan SD tertua ke 3 di Kecamatan Nogosari.
Pada  tahun  pelajaran  2021/2022  SD  Negeri  1  Tegalgiri  juga  selalu  mengirimkan  para siswanya untuk mengikuti berbagai kegiatan dan lomba baik akademik maupun non akademik, baik  yang  diselengkarakan  oleh  dinas  pendidikan  maupun  lembaga  lain  yang  linier.  Tujuan diikutsertakan para siswa dalam perlombaan tersebut salah satunya ialah untuk melatih mental dan memperoleh  pengalaman sehingga siswa akan mempunyai daya juang yang tinggi dan sikap berani serta percaya diri meskipun tidak mendapatkan juara. Selama ini dari pengamatan dan informasi yang penulis dapat, SD Negeri 1 Tegalgiri memang minim prestasi, terlihat dari sedikitnya piagam dan piala yang terpampang di ruang kantor sekolah. Berdasarkan wawancara dengan  kepala  sekolah,  diketahui  bahwa  strategi  kepada  sekolah  dalam  peningkatan  mutu pendidikan di SD Negeri 1 Tegalgiri berdasarkan latar belakang masalah yang ada yaitu dengan menambahkan program plus pada proses belajar mengajar di samping kurikulum nasional yang sudah berjalan di sekolah.
Dalam  wawancara  dengan  kepala  sekolah  SD  Negeri  1  Tegalgiri,  diketahui  bahwa sebelum menambahkan program plus yang memuat pelajaran agama pada kegiatan belajar mengajar,  kepala  sekolah  terlebih  dahulu  melakukan  diskusi  dengan  para  pendidik  dan kependidikan yang ada untuk membuat terobosan dalam upaya peningkatan mutu pendidikan terutama bagaimana cara meningkatkan jumlah peserta didik pada tahun pelajaran yang akan datang. Setelah para pendidik dan kependidikan setuju dan sepakat untuk berkomitmen, maka selanjutnya kepala sekolah meminta dukungan kepada komite sekolah dan orang tua siswa.
Dalam  pertemuan  yang  dilakukan  disekolah  mereka  mengamini  apa  yang  menjadi  strategi kepala  sekolah  dalam  meningkatkan  mutu  pendidikan  melalui  program  plus  di  SD  Negeri  1 Tegalgiri.
Berdasarkan wawancara dengan komite sekolah, diketahui bahwa kepala sekolah selalu melakukan komunikasi untuk berdiskusi dan meminta saran terbaik dalam proses perencanaan peningkatan  mutu  di  SD  Negeri  1  Tegalgiri  dengan  cara  memberikan  informasi  mengenai keluhan masyarakat, memberikan masukan dan kritikan yang dapat membangun pihak sekolah dalam melakukan perbaikan. Komite sekolah sangat menyadari betapa pentingnya peran dalam meningkatkan  mutu  sekolah  mengingat  para  anggota  komite  sekolah  sebagian  besar merupakan tokoh masyarakat.
Harun  (2009),  menyatakan  bahwa  peningkatan  mutu  pendidikan  melalui  TQM  (Total Quality  Manajement)  merupakan  salah  satu  cara  yang  tepat  untuk  peningkatan  kualitas pendidikan  dan  kualitas  organisasi  sekolah.  Konsep  pendekatan  ini  berfokus  pada  upaya peningkatan  secara  berkelanjutan  dengan  melibatkan  semua  stakeholder  dan  anggota organisasi. Dengan melibatkan semua personil sekolah dalam merencanakan sebuah strategi peningkatan mutu, maka mereka akan merasa menjadi bagian dari rencana tersebut sehingga mereka akan lebih sadar dan bertanggung jawab dalam pelaksanaan strategi yang telah dibuat yang akan berjalan dengan baik. Personil sekolah merupakan user utama  karena  merekalah kelak yang akan bekerja dan bertanggung jawab dalam peningkatan mutu pendidikan.
Kepala sekolah yang kompeten harus mempunyai strategi yang baik dalam peningkatan mutu sekolah. Kepala sekolah juga harus dapat membina hubungan yang harmonis baik dengan para pendidik dan tenaga kependidikan, komite sekolah serta dengan para orang tua siswa. Selain  itu  kepala  sekolah  juga  harus  menjadi  contoh  dan  pengayom  bagi  personil  sekolah. Dengan  begitu,  akan  dapat  membantu  mempermudah  dalam  prosen  perencanaan  strategi peningkatan mutu di sekolah. Salis (2012), menyatakan bahwa mutu tidak terjadi begitu saja karena  ia harus direncanakan, mutu harus menjadi bagian penting dari strategi institusi dan harus dilihat secara sistematis dengan menggunakan proses perencanaan strategi. Perencanaan strategi merupakan  salah satu bagian  penting dari peningkatan mutu. Tanpa arahan jangka panjang yang jelas sebuah institusi tidak dapat merencanakan strategi peningkatan mutu.
Berdasarkan  wawancara  dengan  kepala  sekolah,  permasalahan  utama  yang
menyebabkan menurunya jumlah siswa dan ancaman regrouping sekolah adalah keengganan para orang tua yang tidak menyekolahkan anaknya di SD Negeri 1 Tegalgiri penyebabnya adalah karena menurunnya kepercayaan orang tua terhadap sekolah dan tren para orang tua yang lebih tertarik untuk menyekolahkan anaknya di lembaga pendidikan islam seperti MI atau SDIT yang lebih memberikan banyak memberikan porsi pendidikan agama. Maka dari itu, strategi yang  perlu  direncanakan  adalah  pengembangan  kurikulum  melalui  program  plus,  yaitu penambahan materi agama seperti kegiatan baca tulis al-quran (BTA), hafalan doa dan surat pendek,  sholat  dhuha,  dzuhur,  dan  asar  berjamaah,  latihan  khutbah,  kaligrafi  dan  kegiatan keagaman lainnya.
Gambar 1. Konsep Pengajaran Pendidikan Program Plus Faktor  pendukung dan penghambat
Berdasarkan wawancara dengan kepala sekolah, ada beberapa faktor pendukung terkait implementasi strategi peningkatan mutu pendidikan di SD Negeri 1 Tegalgiri antara lain:

## 1) Kompetensi kepala sekolah
2) Komitmen dan motivasi pendidik dan kependidikan yang tinggi
3) Support dari komite dan tokoh masyarakat

## 4) Support dari orang tua siswa
5) Sarana dan prasarana yang memadai
Sarana dan prasarana yang ada di sekolah digunakan secara maksimal sehingga dapat mendukung berjalannya kegiatan program plus khususnya sarana ibadah seperti musholla. Selai itu,  lingkungan  sekolah  yang  mendukung  seperti  suasana  sekolah  yang  nyaman  dan  aman dapat  mendukung  kegiatan  sekolah.  Sedangkan  faktor  penghambat  implementasi  strategi peningkatan mutu pendidikan di SD Negeri 1 Tegalgiri, antara lain:
1) Minimnya anggara sekolah
2) Kurangnya tenaga pengajar
3) Letak posisi geografis sekolah yang diapit oleh beberapa sekolah lainnya

## SIMPULAN
Berdasarkan hasil penelitian maka kegiatan yang dapat dikembangkan di SD Negeri 1 Tegalgiri untuk menarik minat masyarakat adalah mengadakan kegiatan program plus yang berbasi pembelajaran agama meliputi kegiatan baca tulis al-quran, pembiasaan yang dapat membentuk karakter dan pribadi yang santun melalui pembiasaan sikap salam, senyum, sapa, kegiatan sholat dzuha berjamaah, hafalan doa dan hadist, dan juga pengembangan minat bakat siswa melalui kegiatan ekstrakurikuler. Semua kegiatan tersebut merupakan merupakan bagian dari program plus yang merupakan strategi dalam peningkatan mutu pendidikan dan sejalan dengan penelitian saudari Dwi Asmawati yang sama-sama mengembangkan program berbasis keagamaan. Bedanya penelitian saudari Dwi Asmawati dalam strategi peningkatan mutu melalui inovasi program yang tidak hanya berbasis keagamaan saja tetapi juga melalui program olahraga  dan  riset. Selain itu, penelitian  saudari Dwi Asmawati penerapannya  di tingkat  MTsN,  sedangkan  penelitian  ini  di  SDN.  Hal  ini  merupakan  terobosan  baru  bagi Sekolah  Dasar  Negeri  sehingga  mampu  menjadi  daya  tarik  sendiri  dan  layak  dipasarkan kepada orang tua siswa.
Faktor pendukung dalam implementasi strategi peningkatan mutu pada penelitian ini antara lain: kompetensi kepala sekolah, komitmen tenaga didik dan kependidikan, adanya
dukungan  dari  komite  dan  orang  tua  siswa  serta  konsep  program  yang  sudah  pernah diterapkan  di  sekolah  lain  menjadi  faktor  pendukung.  Sedangkan  faktor  penghambatnya yaitu;  kurangnya  anggaran,  kurangnya  SDM,  dan  kurang  strategisnya  lokasi  geografis sekolah.

## DAFTAR PUSTAKA
Sutedi, Adriyan. 2007. Hukum Perbankkan: Suatu Tinjauan Pencucian uang, Merger, Liquidasi, dan Kepailitan. Jakarta: Sinar Grafika.
Mulyasana, Dedi. 2012. Pendidikan Bermutu dan Berdaya Saing. Bandung: Remaja Rosdakarya. Wahjosumidjo. 2013. Kepemimpinan Kepala Sekolah. Jakarta: PT Raja Grafindo Persada.
Daryanto. 2011. Kepala Sekolah sebagai Pemimpin Pembelajaran. Yogyakarta: Gava Media. Mulyasa, E. 2007. Menjadi Kepala Sekolah Profesional. Bandung: PT. Remaja Rosdakarya.
Zuhro, Aminatul. 2015. Total Quality  Management: Capaian Kualitas  Output melalui Sistem Kontrol Mutu Sekolah. Cendekia.
Solehan. 2015. Strategi Peningkatan Mutu Pendidikan Di Madrasah Aliyah Negeri Muara Enim. David, Fred. R. 2009. Manajemen Strateg. Jakarta: Salemba Empat.
Sudjana, Nana dan Ibrahim. 2007. Penelitian dan Penilaian Pendidikan. Bandung: Sinar Baru.
Moleong, L. J. 2016. Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung: Remaja Rosdakarya.
Sugiyono.  2010.  Metode  Penelitian  Pendidikan  pendekatan  Kuantitatif,  Kualitatif,  R&D,
Bandung : Alfabeta.
Sugiyono.  2016.  Mengklasifikasikan  observasi  menjadi  observasi  berpartisipasi,  observasi terang-terangan dan tersamar, dan observasi yang tak bestruktur. Bandung: Alfabeta.
Sujarweni, V. W. 2015. Metodologi Penelitian. Yogyakarta: Pustaka Baru Press.
Satori, Djam’an dan Komariah, A. 2017. Metode Penelitian Kualitatif. Bandung: Alfabeta.
Moleong, L. J. 2016. Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung: Remaja Rosdakarya.
Idrus, Muhammad. 2009. Metode Penelitian Ilmu Sosial, edisi ke-2. Jakarta:  Erlangga. Sallis, Edward. 2012. Total Quality Managemen In Education. Yogyakarta: IRCiSoD.