http://ojs.stie-tdn.ac.id/index.php/mv

## MOVERE JOURNAL
Movere Journal Vol. 5 No. 2 – Juli 2023    Hal.  124 - 130 123

## PENGARUH KOMUNIKASI TERHADAP PELAYANAN PUBLIK PADA  KANTOR DESA BAJI MANGANGAI KEC. MANDAI SULAWESI SELATAN

## Ashariana
Universitas Pejuang Republik Indonesia, Email : asharianaana6@gmail.com
Abstrak : Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh komunikasi terhdapa pelayanan publik  pada    Kantor  Desa  Baji  Mangangai  Kec.  Mandai  Sulawesi  Selatan..  Penelitian  ini menemukan bahwa ada pengaruh positif dan signifikan dari komunikasi terhadap  pelayanan publik pada Kantor Desa  Baji Mangangai  Kec.  Mandai  Sulawesi  Selatan.,  dengan formulasi persamaan liner Y = 5,376 + 0,461X 1 . R square sebesar 0.360 yang berarti bahwa pelayanan publik  dipengaruhi  oleh  komunikasi  sebesar  36 %. Dari  penelitian  ini  maka  peneliti memberikan  kesimpulan  bahwa  komunikasi  yang  baik  tidak  hanya  memuaskan  masyarakat tetapi juga membuat pelayanan yang diberikan oleh pemerintah menjadi lebih efektif.
Kata Kunci : Komunikasi, Pelayanan Publik.
Abstract: This study aims to determine the effect of communication on public services at the Baji Mangangai Village Office, Kec. Mandai, South Sulawesi. This study found that there was a positive and significant  effect  of  communication on public services at  the Baji  Mangangai Village Office, Kec. Mandai South Sulawesi., with the formulation of the linear equation Y = 5.376  +  0.461X1.  R  square  of  0.360  which  means  that  public  services  are  affected  by communication by 36%. From this study, the researchers concluded that good communication not only satisfies the community but also makes the services provided by the government more effective.
Keywords: Communication, Public Service.

## PENDAHULUAN
Kualitas pelayanan dalam suatu organisasi publik sangat erat kaitannya dengan komunikasi setiap individu anggota organisasi tersebut. Dalam lembaga, komunikasi hanya terjadi antara rekan  kerja  atau  pegawai  instansi  tersebut,  yang  sering  disebut  dengan  komunikasi interpersonal. Menurut Devito (1989), komunikasi interpersonal berarti pengiriman pesan dari satu orang dan penerimaan pesan dari orang lain atau sekelompok kecil orang dengan efek yang berbeda  dan  kemungkinan  memberikan  umpan  balik  segera.  Komunikasi  merupakan  aspek yang  sangat  penting  untuk  mencapai  tujuan  organisasi.  Dan  organisasi  ekonomi  dan  politik, agama,  olah  raga  dan  lain-lain  selalu  berinteraksi  dengan  orang-orang  yang  saling  bertukar informasi,  ide,  dll.  Karena  itu  tidak  berlebihan  jika  dikatakan  bahwa  citra  dan  kinerja  suatu organisasi berhubungan langsung dengan sistem komunikasi
Tujuan  dan  sasaran  organisasi  dapat  tercapai  apabila  terjalin  hubungan  yang  baik  dan harmonis antara atasan dengan bawahan, bawahan dengan bawahan. Jika komunikasi di kantor baik, maka akan terjalin hubungan kerjasama antara atasan dan bawahan atau antara perusahaan dengan pelanggan yang juga baik. Tujuan dari komunikasi juga dapat untuk mengetahui apakah telah  dilakukan  sesuai  dengan  struktur  organisasi.  Dalam  hal  ini  dapat  dikatakan  bahwa komunikasi  juga  sangat  penting  untuk  menunjang  kegiatan  pelayanan  di  perusahaan. Salah satu tempat yang tidak dapat dipisahkan dari pelayanan publik adalah kantor desa. Desa memiliki hak otonomi, namun harus tunduk pada peraturan perundang-undangan yang berlaku saat  menjalankan  kekuasaannya,  juga  hak  untuk  mengeluarkan  pedoman/inisiatif  atau mengambil keputusan tidak boleh bertentangan dengan  peraturan. Otonomi diberikan karena negara kita menawarkan ruang bagi budaya tradisional dan adat desa.
Merujuk  pada  Undang-Undang  Desa  Nomor  6  Tahun  2014  dan  Undang-Undang Pemerintahan  Provinsi  Nomor  23  Tahun  2014  secara  tegas  disebutkan  bahwa  desa  adalah kesatuan masyarakat hukum dengan batas wilayah yang mempunyai kekuasaan untuk mengatur dan  mengurus  urusan  negara  dan  kepentingan  daerah.  masyarakat  berdasarkan  prakarsa masyarakat,  hak  asal  usul  dan/atau  hak  tradisional  yang  diakui  dan  dihormati  dalam  sistem pemerintahan  Negara  Kesatuan  Republik  Indonesia.  Kantor  desa  yang  dipimpin  oleh  kepala desa  bertanggung  jawab  atas  pelaksanaan  kesepakatan  desa.  Seperti  instansi  pemerintah lainnya,  pemerintah  desa  sebagai  pemberi  pelayanan  kepada  masyarakat  desa  juga  harus dikelola sesuai dengan UU Pelayanan Publik 25 Tahun 2009.
Peran pemerintah desa sebagai  penyedia layanan sangat sentral dan karenanya juga harus diselaraskan dengan pengembangan komunikasi antar petugas layanan. Hak pengguna jasa atas pelayanan  yang  berkualitas  juga  diwujudkan  dengan  bantuan  tenaga  komunikasi  yang kompeten  dan  baik.  Tampaknya  tidak  mungkin  kewajiban  untuk  membantu  masyarakat memahami hak dan kewajibannya sebagai pengguna layanan dapat dipenuhi ketika pejabat itu sendiri tidak mengetahui tentang layanan publik dan tidak dapat menginformasikannya melalui komunikasi yang efektif. .
Hal ini dibuktikan dengan beberapa penelitian yang menemukan adanya hubungan satu arah antara  komunikasi  dan  kualitas  pelayanan.  Handyani,  L.,  &  Suryani,  N.  (2019)  dan  Rosadi, M.A.I., & Manafe, L.A. (2022) Berdasarkan uraian di atas, tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui pengaruh komunikasi  terhadap kualitas pelayanan  di Kantor  Desa Baji  Manggai Kec. Mandai Sulawesi Selatan

## TINJAUAN PUSTAKA

## Komunikasi
Komunikasi adalah penyampaian informasi dan pemahaman dari satu orang ke orang lain. Penyampaian  informasi  yang  dimaksud  dalam  komunikasi  memerlukan  proses  komunikasi.
Menurut  Webster's  New  Collegiate  Dictionary,  komunikasi  berasal  dari  istilah  Latin communicare, bentuk komunikasi parasit, dan communicatus, yang berarti sarana komunikasi, khususnya  sistem  pengiriman  dan  penerimaan  pesan,  seperti  telepon,  telegraf,  radio,  dll.  . Gibson dan Ivan (2012:84) mengusulkan bahwa "Komunikasi adalah transmisi informasi dan pemahaman  melalui  simbol  verbal  atau  non-verbal".  Komunikasi  adalah  proses  pemindahan makna berupa gagasan atau informasi dari satu orang ke orang lain .
Luthan  (2011)  memberikan  pemahaman  yang  mengarah  langsung  pada  perubahan  dan perkembangan  organisasi  yang  hanya  dapat  terjadi  melalui  pengembangan  sumber  daya manusia di lingkungan masing-masing. Pencapaian tujuan organisasi memerlukan komunikasi yang  baik dimana terdapat  pemahaman dalam komunikasi  tersebut  sehingga dapat  dipahami dan ditindaklanjuti antar pihak. Komunikasi ini memainkan peran yang sangat penting dalam organisasi  dalam  mencapai  tujuannya,  Newstrom  dan  Davis  (2004:151)  menyatakan:  “Jika tidak ada komunikasi, karyawan tidak dapat mengetahui apa yang dilakukan rekannya, manajer tidak dapat memperoleh informasi, dan penyelia tidak dapat memberikan instruksi.” Robbins (2013) menyatakan bahwa komunikasi mempromosikan pengembangan motivasi melalui dia memberi tahu karyawan apa yang harus dilakukan. lakukan, seberapa baik kinerja mereka, dan apa yang dapat dilakukan untuk memperbaiki kinerja yang kurang baik. .
Gitosudarno  dan  Sudita  (2008:211)  menyatakan  bahwa  arus  komunikasi  formal  dalam organisasi  dapat  dibagi  menjadi  empat  bidang,  yaitu  komunikasi  top-down,  bottom-up, horizontal,  dan  diagonal.  Gibson  dkk.  (2012)  mengemukakan  bahwa  komunikasi  dapat mengalir dari level organisasi  yang lebih tinggi  ke level  yang lebih rendah. Berisi kebijakan manajemen, pedoman dan catatan resmi. Handoko (2013) menyatakan bahwa komunikasi ke bawah  dimulai  dari  manajemen  puncak  dan  kemudian  menyebar  melalui  level  ke  staf  yang paling bawah.

## Pelayanan Publik
Definisi  lain  menurut  Hardiyansyah  (2011:12)  Pengertian  pelayanan  publik  adalah: melayani kebutuhan orang, komunitas atau organisasi yang berkepentingan dengan organisasi tersebut,  sesuai  dengan  aturan  dan  prosedur  utama  yang  ditetapkan  dan  ditujukan  untuk memberikan  kepuasan  kepada  penerima  layanan.  Munculnya  layanan  publik  atau  publik berawal dari aktivitas dan pertunjukan tersebut diwujudkan dalam bentuk yang berbeda-beda, sehingga terdapat beberapa layanan publik. Menurut Hardiyansyah (2011: 23) Layanan publik atau publik negara dibagi menjadi tiga kelompok: jasa administrasi, jasa komoditas dan jasa Pelayanan publik dapat  diartikan sebagai  pelayanan  dengan unsur-unsur. Unsur proses pelayanan publik diperlukan untuk mendukung pelayanan yang diinginkan. Atep Adya Bharata (2003: 11) meyakini bahwa terdapat empat unsur penting dalam proses pelayanan publik, yaitu: (1)  penyedia  layanan;  (2)  penerima  layanan;  (3)  jenis  layanan;  dan  (4)  kepuasan  pelanggan. Selain  itu,  Kasmir  (2006:  34)  mengemukakan  bahwa  ciri-ciri  pelayanan  publik  yang  baik meliputi  unsur-unsur  sebagai  berikut:  (1)  tersedianya  pekerjaan  yang  baik;  (2)  tersedianya sarana dan prasarana yang baik; (3) Tanggung jawab untuk setiap pelanggan dari awal sampai akhir; (4) Mampu melayani dengan cepat dan tepat; (5) Dapat dikomunikasikan; (6) menjamin kerahasiaan setiap transaksi; (7) Anda memiliki pengetahuan dan keterampilan yang baik; (8) Mencoba  memahami  kebutuhan  klien;  dan  (9)  kemampuan  untuk  mempercayai  klien. Pelayanan  yang  baik  pada  akhirnya  dapat  menimbulkan  kepuasan  masyarakat.  Terakhir, pelayanan  yang  optimal  juga  dapat  meningkatkan  citra  organisasi,  sehingga  citra  organisasi tersebut di mata
Banyak faktor yang mempengaruhi peningkatan kualitas layanan, antara lain sumber daya manusia,  kesadaran,  aturan,  organisasi,  keterampilan  dan  kemampuan,  fasilitas  layanan,  dan
pengalaman  pelanggan.  Selain  itu,  faktor  internal  dan  eksternal  menjadi  penting  dan mempengaruhi terwujudnya suatu pelayanan  yang berkualitas bagi setiap pengguna. Prinsip- prinsip pelayanan publik menurut  Peraturan Menteri Negara No. 63 Tahun 2003 adalah: (1) transparansi;  (2)  akuntabilitas;  (3)  bersyarat;  (4)  partisipasi;  (5)  kesamaan  hak;  dan  (6) keseimbangan hak dan kewajiban
Prinsip  pelayanan  publik  menurut  MENPAN  No.63/KEP/M.Pan/7/2003  meliputi:(1) kesederhanaan; (2) kejelasan; (3) ketepatan waktu; (4) akurasi; (5) keamanan; (6) kewajiban; (7)  kelengkapan  sarana  dan  prasarana  kerja;  (8)  kemudahan  penggunaan;  (9)  kedisiplinan, kebaikan  dan  kesopanan;  dan  (10)  kenyamanan.  Setiap  penyelenggaraan  pelayanan  publik harus memiliki standar pelayanan yang menjamin keamanan penyelenggara dalam memenuhi tugas  dan  tugasnya  serta  penerima  pelayanan  dalam  proses  permohonan.  Standar  pelayanan adalah  standar  yang  telah  menjadi  satu  kesatuan  dalam  penyelenggaraan  pelayanan  publik sebagai petunjuk yang harus diikuti oleh penyelenggara pelayanan dan harus dilaksanakan oleh penyelenggara  pelayanan  sebagai  bagian  dari  proses  permohonan  dan  sebagai  sarana pengawasan  kepada  masyarakat  dan/atau  kepada  penerima  pelayanan  tentang  hal  tersebut. layanan penyedia layanan.

## METODE PENELITIAN
Obyek  penelitian  ini  adalah  masyarakat  dari  Desa  Baji  Mangngai  Kec.  Mandai    yang  ingin mendapatakan  pelayanan  dari  Desa  yang  berjumlah  50  orang  dengan  metode  pengambilan sampel  menggunakan  teknik  sensus  secara  langsung  selama  3  minggu  penelitian  berada  di Kantor Desa Baji Mangngai Kec. Metode analisis yang digunakan adalah analiis analisis jalur ( path  analysis ).    Adapun  indikator  dari  komunikasi  menurut  Sutardji  (2016)  adalah pemahaman,  pengaruh  pada  sikap  dan  tindakan,  sedangakan  indikator  dari  pelayanan  public adalah kebijakan pelayanan, profesionalisme sumber daya manusia, sarana prasarana.

## ANALISIS DAN PEMBAHASAN
Hasil

## Tabel 1. Correlations
Pemahaman Pengaruh Pada Sikap Tindakan Pelayanan Publik Pemahaman Pearson Correlation 1 ,366 ** ,327 * ,346 * Sig. (2-tailed) ,009 ,020 ,014 N 50 50 50 50 Pengaruh Pada Sikap Pearson Correlation ,366 ** 1 ,402 ** ,610 ** Sig. (2-tailed) ,009 ,004 ,000 N 50 50 50 50 Tindakan Pearson Correlation ,327 * ,402 ** 1 ,417 ** Sig. (2-tailed) ,020 ,004 ,003 N 50 50 50 50 Pelayanan Publik Pearson Correlation ,346 * ,610 ** ,417 ** 1 Sig. (2-tailed) ,014 ,000 ,003 N 50 50 50 50
**. Correlation is significant at the 0.01 level (2-tailed).
*. Correlation is significant at the 0.05 level (2-tailed).
Berdasarkan  Tabel  1.  Terlihat  hubungan  corelasi  antara  Pelayanan  public  dengan  semua indiaktor  dari  variabel  komunikasi.  Corelasi  yang  paling  terbesar  terjadi  antara  pelayanan public  dengan  pengaruh  pada  sikap  sebesar  0.610,  dimana  kemauan    merupakan  salah  satu indiaktor dari etos kerj, kemudian corelasi terbesar ke dua terjadi di antara hubungan pelayanan publik dengan tindakan sebesar 0.417, lalu corelasi antara pelayanan public dengan pemahaman sebesar 0,346. Secara keseluruahn semua indiktor dari variable komunikasi  memiliki pengaruh postif dan  terhadap pelayanan public.
Tabel 2. Coefficients a dan ANOVA a Model Unstandardized Coefficients Standardized Coefficients t Sig. F Sig B Std. Error Beta 1 (Constant) 5,376 ,852 6,311  ,000 26,988  .000 b Pelayanan Publik ,461 ,089 ,600  5,195  ,000 Tabel 3. Model Summary Model R R Square Adjusted R Square Std. Error of the Estimate 1 ,600 a ,360 ,347 ,81482
a. Predictors: (Constant), Pelayanan Publik
Dari uji Anova  yang terlihat pada table 2, membuktikan bahwa  komunikasi  terhadap Publik berpengaruh  positif  dan  signifikan,  dengan  melihat  F  hitung  sebesar  26,988  dan    tingakat signifikan sebesar 0,000 < 0.005. Selanjutnya berdasarkan table 3 diperoleh formulasi
Y = 0,537 + 0,461X 1
1.  Konstanta sebesar 0,537 artinya jika komunikasi adalah 0 maka pelayanan public tetap  (Y) sebesar 0,537
2.  Jika  komunikasi  mengalami  kenaikan  1  satuan,  maka  pelayanan  publik  akan  mengalami peningkatan sebesar 0,461 satuan
Tabel  3  menggambarkan  bahwa  komunikasi  berpengaruh  sebsar  36%  terhadap  pelayanan public, sehingga 64% pelayanan public dipengaruhi oleh factor lain.

## PEMBAHASAN
Hasil penelitian dan pengolahan data menunjukkan bahwa rasio atau korelasi antara pelayanan publik  dengan  indikator  perubahan  sikap  sebesar  0,610.  Hal  ini  menunjukkan  bahwa komunikasi tersebut efektif karena pihak yang meminta layanan dari  pemberi layanan dalam hal ini staf atau pegawai kantor Desa Baji Manggai segera merespon. Menurut Teori Perubahan Sikap  Carl  Hovland  (1951),  ia  menjelaskan  bagaimana  sikap  seseorang  terbentuk  dan bagaimana  sikap  itu  berubah  selama  proses  komunikasi  dan  bagaimana  sikap  itu  dapat mempengaruhi sikap  atau perilaku. Secara keseluruhan, sesuai  dengan komunikasi  yang  ada dan jelas, pelayanan yang diberikan oleh Kantor Desa Baji Manggai dapat memberikan yang terbaik  bagi  masyarakat. Hal  ini tercermin dari perubahan  sikap dari pelayanan  yang efisien menjadi  permintaan  yang  kooperatif.  Semakin  baik  seseorang  menghargai  komunikasi, semakin besar kemungkinan mereka akan mengubah sikapnya.
Selain itu, tindakan dan pemahaman berkorelasi dengan pelayanan publik masing-masing sebesar 0,417 dan 0,346. Hal ini membuktikan bahwa pegawai Kantor Desa Baji Manggai telah melakukan  pelayanan  publik  yang  baik  kepada  masyarakat.  Bertindak  atas  informasi  yang diberikan oleh masyarakat dan memahami informasi dan metode kerja berdasarkan informasi yang dikonfirmasi tentang layanan yang diminta oleh masyarakat.
Secara umum, komunikasi merupakan aspek yang sangat krusial dalam penyelenggaraan pelayanan publik. Oleh karena itu, penyedia jasa harus mengetahui bagaimana berkomunikasi dengan  baik  agar  dapat  mempengaruhi  pihak  lain  dalam  pelayanan.  Dalam  memberikan pelayanan publik, kemampuan pejabat untuk berkomunikasi dengan masyarakat sangat penting. Komunikasi adalah masalah umum bagi pekerja layanan saat memberikan layanan. Nilai yang baik  dari  layanan  sering  tercermin  dalam  cara  penyedia  layanan  berkomunikasi  dengan pengguna  layanan.  Setiap  penyedia  layanan  ini  harus  memiliki  kemampuan  untuk berkomunikasi dan menguasainya dengan baik. Penelitian ini sejalan dengan penelitian Meitha, A. & Sasmito, C. (2016), Aminuloh, A, et al. (2015) dan Susriyanti, S. & Nardo, R. (2019).

## KESIMPULAN
Komunikasi  berdampak  positif  dan  signifikan  terhadap  pelayanan  publik.  Pelayanan  publik membutuhkan  komunikasi  yang  baik  antara  pemerintah  sebagai  penyedia  layanan  dan masyarakat. Merancang komunikasi yang baik tidak hanya memuaskan masyarakat tetapi juga membuat pelayanan yang diberikan oleh pemerintah menjadi lebih efektif. .

## DAFTAR PUSTAKA
Aminulloh, A., Setyawan, D., & Fauzan, F. (2015). Model komunikasi, sifat arogansi dan etika komunikasi pemerintah menuju pelayanan publik prima. Jurnal Ilmu Komunikasi , 12 (2), 98-108.
Atep Adya Barata. 2003. Dasar – Dasar Pelayanan Prima. Jakarta : Yudhistira.
DeVito, J. A. (1989). Silence and paralanguage as communication. ETC: A Review of General Semantics , 153-157.
Gibson, James L. Ivancevich, John M, et al. 2012. Organization Behavior Structure Processes. Eight Edition. Boston: Richard D Irwin Inc Homewood
Gitusudarmo,  Indriyo  &  Sudita,  I  Nyoman.  2008.  Perilaku  Keorganisasian  Edisi  Pertama. Yogyakarta: BPFE.
Handayani,  L.,  &  Suryani,  N.  (2019).  Pengaruh  Kinerja  Pegawai,  Komunikasi  Interpersonal dan  Lingkungan  Kerja  Fisik  Terhadap  Kepuasan  Masyarakat  Melalui  Kualitas Pelayanan. Economic Education Analysis Journal , 8 (2), 743-757.
Handoko, T. Hani. 2013. Manajemen Edisi 2. Yogyakarta: BPFE.
Hardiyansyah. 2011. Kualitas Pelayanan Publik. Yogyakarta : Gava Media
Hovland,  C.  I.,  &  Weiss,  W.  (1951).  The  influence  of  source  credibility  on  communication effectiveness. Public opinion quarterly , 15 (4), 635-650.
Keputusan  Menteri  Pendayagunaan  Aparatur  Negara  No.  63  tahun  2003  tentang  pedoman umum penyelenggaraan pelayanan public
Luthan, Fred. (2011). Organizational Behavior. Twelfth Edition. NY : McGraw-Hill/Irwin
Meitha,  A.,  &  Sasmito,  C.  (2016).  Pengaruh  kepemimpinan,  kedisiplinan  dan  komunikasi terhadap pelayanan publik di Puskesmas Kabupaten Sambas. Jurnal Ilmu Sosial dan Ilmu Politik (JISIP) , 5 (3).
Robbins,  Stephen  P.  dan  Timothy  A.  Judge.  2013.  Perilaku  Organisasi.  Jakarta:  Penerbit Salemba Empat.
Rosadi, M. A. I., & Manafe, L. A. (2022). Persuasive Communication Strategy Implementation In  Attracting  Consumer  Interest. International  Journal  Of  Economics,  Management, Business, And Social Science (IJEMBIS) , 2 (2), 223-232.
Susriyanti, S., & Nardo, R. (2019). Pengaruh fungsi komunikasi dan kepuasan kerja karyawan terhadap pemberian pelayanan nasabah PT. BPR LPN Talawi Sakato. Jurnal Administrasi Sosial dan Humaniora , 3 (1), 97-111.