## STUDI  KEMITRAAN  DESA  ADAT  DENGAN  PELAKU USAHA WISATA

## UNTUK PENGEMBANGAN EKOWISATA LOVINA DI KABUPATEN BULELENG
Made Arie Wahyuni
Masuk: 01 04 2017 / Diterima: 01 05 2017 / Dipublikasi: 30 06 2017 © 2017  Fakultas Hukum dan Ilmu Sosial UNDIKSHA dan IGI
Abstract The study was conducted in Lovina area of Buleleng Regency with the objectives of: (1) Identifying the tourism potential for the development of Lovina ecotourism, (2) Describing the partnership  form  of  traditional  village  and  (3)  Analyzing  contribution  from  partnership  form  in Lovina  ecotourism  development.  The  design  of  the  study  using  descriptive  design. Determination  of  sample  using  purposive  sampling  and  purposive  sampling  technique.  Data were collected by observation techniques, interviews, documentation, and document recording. The  analytical  method  used  is  qualitative  analysis.  The  results  showed:  (1)  tourism  potential includes  4  aspects  that  is  tourist  attractions,  tourist  accommodation,  access  roads  and institutions;(2)  There  are  four  forms  of  partnership:  Contract  of  Manage,  Lease  contract, Building Use Rights (BUR) and, the concession contract; (3) The form of partnership contributes positively  to  the  development,  namely  partnerships,  BUR,  and  concessions.  Forms  of partnership  contracts  are  contributing  to  the  development  of  ecotourism.  Location  and  land ownership  factors  greatly  affect  the  interaction  with  all  aspects  of  tourism.  Especially  the  low income revenue compared with another actors.
Key words: Partnership, Indigenous Village, Tourism Business Actors, Ecotourism
Abstrak Penelitian  dilaksanakan  di  Kawasan  Lovina  Kabupaten  Buleleng  dengan  tujuan:  (1) Mengidentifikasi  potensi  wisata  yang  dimitrakan  untuk  pengembangan  ekowisata  Lovina,  (2) Mendeskripsikan  bentuk  kemitraan  yang  dilakukan  desa  adat  dan  (3)  Menganalisis  kontribusi dari  bentuk  kemitraan  dalam  pengembangan  ekowisata  Lovina.  Rancangan  penelitian menggunakan  rancangan  deskriptif.  Penentuan  sampel  menggunakan  teknik  purposive  area sampling  dan  purposive  sampling.  Data  dikumpulkan  dengan  teknik  observasi,  wawancara, dokumentasi,  dan  pencatatan.  Metode  analisis  yang  adalah  kualitatif.  Hasil  penelitian menunjukkan:  (1)  Potensi  wisata  mencakup  4  aspek  yaitu  atraksi  wisata,  akomodasi  wisata, akses  jalan  dan  kelembagaan;  (2)  Terdapat  4  bentuk  kemitraan  yaitu  Kontrak  Kelola,  Kontrak Sewa,  Hak  Guna  Bangunan  (HGB)  dan  Kontrak  Konsesi;  (3)  Bentuk  kemitraan  berkontribusi positif  yaitu  bentuk  kemitraan  kelola,  HGB,  dan  konsesi.  Bentuk  kemitraan  kontrak  sewa kontribusinya sedang terhadap pengembangan ekowisata. Faktor lokasi dan kepemilikan lahan sangat mempengaruhi interaksi dengan seluruh aspek kepariwisataan, khususnya penerimaan pendapatan yang rendah dibandingkan pelaku wisata lain.
Kata kunci: Kemitraan, Desa Adat, Pelaku Usaha Wisata, Ekowisata

## 1. Pendahuluan
Ekowisata ( ecotourism ) merupakan  hal  yang  menciptakan  dan memuaskan  suatu  keinginan  akan alam,  mengeksploitasi  potensi  wisata untuk  konservasi  dan  pembangunan serta  mencegah  dampak  negatifnya terhadap  ekologi,  kebudayaan  dan
ISSN 0216-8138 MKG Vol. 18, No.1, Juni 2017 (14 - 23) © 2017 FHIS UNDIKSHA dan IGI
Made Arie Wahyuni Jurusan Akuntansi, FE UNDIKSHA Singaraja wahyuni_arie@yahoo.com
Studi Kemitraan Desa Adat...                                                                                           Made Arie Wahyuni
keindahan  (Western,  1995:3).  Dengan ekowisata  diharapkan  dapat  menjamin keberlangsungan hidup pariwisata tanpa harus mengorbankan lingkungan. Dari prinsip pembelajaran tentang alam dan manfaatnya terhadap masyarakat, maka Bali memiliki potensi besar dalam pengembangan ekowisata karena Bali termasuk Kabupaten Buleleng,  khususnya  objek  wisata lovina  yang  memiliki  sejumlah  sumber daya  alam  dan  potensi  sosial  budaya berupa  adat-istiadat  masyarakat  yang mampu menopang pembangunan pariwisata.Hal  yang  paling  mendasar dalam pengelolaan tersebut yaitu untuk memasarkan potensi yang dimiliki yaitu dengan melakukan kerjasama/ bermitra dengan pelaku wisata.
Hal  ini  merupakan  salah  satu strategi  dalam  mengembangkan  objek wisata.  Kemitraan  antara  desa  adat dengan pelaku
usaha wisata
merupakan  salah  satu  strategi  untuk meningkatkan  keuntungan  masyarakat lokal  baik  secara  ekonomi,  sosial, budaya dan menjaga kelestarian lingkungan.
Kemitraan  dalam  lingkungan masyarakat  yang  merupakan  sesuatu hal  yang  tidak  asing  untuk  diterapkan, karena  bangsa  ini  sudah  mengenal kemitraan sejak berabad-abad lamanya meskipun dalam skala yang sederhana, seperti gotong royong, sambat
sinambat,  partisipasi,  mitra  cai,  mitra masyarakat desa hutan, mitra lingkungan dan sebagainya. Dalam manajemen modern, baik dalam pengembangan sumberdaya manusia maupun pengembangan  kelembagaan/  usaha, kemitraan merupakan salah satu strategi  yang  biasa  ditempuh  untuk
mendukung  keberhasilan  implementasi manajamen  modern  (Kamil,  2006:  1). Kemitraan  tidak  sekadar  diterjemahkan sebagai sebuah kerjasama, akan tetapi kemitraan  memiliki  bentuk,  memiliki nilai strategis dalam mewujudkan keberhasilan  suatu  lembaga  dalam menerapkan manajemen modern termasuk dalam pengembangan ekowisata. Hal  ini  menarik  untuk  dikaji karena kawasan ekowisata selain merupakan sumber pendapatan masyarakat juga berfungsi untuk konservasi keanekaraganam hayati dan kelestarian  budaya  masyarakat  lokal. Dengan  demikian  dipandang  perlu diteliti secara mendalam agar
masyarakat  lokal  memiliki  pemahaman tentang  bentuk  kemitraan,  yaitu  bahwa pentingnya  pemasaran  produk  wisata pada  objek  wisata  dengan  menjalin kerjasama dengan pelaku usaha wisata sehingga masyarakat akan memperoleh manfaat dari segi
pemberdayaan  masyarakat,  ekonomi dan  ekologis  (melestarikan  lingkungan kawasan  objek  wisata).  Berdasarkan hal  tersebut,  adapun  tujuan  penelitian ini  yaitu  1)  mengidentifikasi  potensi wisata yang dimitrakan untuk pengembangan ekowisata Lovina; 2)  mendeskripsikan  bentuk  kemitraan yang  dilakukan  desa  adat  dalam pengembangan  ekowisata  Lovina;  3)
menganalisis  kontribusi  dari  bentuk kemitraan dalam pengembangan ekowisata Lovina. Hal ini perlu mendapatkan perhatian yang
proporsional  dari  berbagai  kalangan, khususnya  bagi  pemerintah  daerah sehingga  mampu  merumuskan  strategi kebijakan  terkait  dengan  kemitraan dalam pengembangan ekowisata.
Studi Kemitraan Desa Adat...                                                                                           Made Arie Wahyuni
2. Metode Penelitian  ini  dilakukan  di  Daya Tarik Wisata Lovina Kabupaten Buleleng. Rancangan penelitian menggunakan  rancangan  deskriptif. Penentuan sampel menggunakan
teknik purposive  area  sampling dan purposive  sampling .  Data  dikumpulkan dengan  teknik  observasi,  wawancara, dokumentasi, dan pencatatan dokumen. Metode analisis yang digunakan yaitu analisis kualitatif. 3. Hasil dan Pembahasan Potensi wisata yang dimitrakan untuk pengembangan ekowisata Lovina Potensi  wisata  mencakup  4 aspek yang wajib dikelola. Pengelolaan tersebut akan lebih mudah jika dimitrakan  dengan  pihak  lain.  Lovina merupakan  salah  satu  objek  wisata pesisir di Kabupaten Buleleng. Dikatakan  objek  wisata  pesisir  karena daya  tarik  wisata  dominan  dari  potensi pesisir  dan  kelautan  yaitu  atraksi lumba-lumba dan
pemandangan pantainya. Daya tarik pendukung kawasan  wisata  Lovina  yakni  pantai dengan  panorama  yang  indah  dan intensitas matahari yang cukup
menjadikan  daya  tarik  tersendiri  bagi wisatawan untuk berdatangan ke daerah wisata Lovina. Dinas Kebudayaan Dan Pariwisata Kabupaten  Buleleng  menggelar  even bertaraf  internasional  bernama  Festival
Lovina,  biasanya  beragam  budaya akan  dipamerkan  pada  saat  hari pembukaan,  hal  ini  merupakan  bentuk usaha pemerintah yang didukung sejumlah  komponen  masyarakat  dan industri pariwisata guna
mempromosikan  dan  membangkitkan
kawasan  Lovina  kedepannya.  Fasilitas untuk  akomodasi  seperti  hotel  atau penginapan,  tersebar  di  pinggiran  jalan dari luar gerbang pantai Lovina tersebar  sampai  disekitar  jalan  menuju pantai  Lovina.  Hotel  atau  penginapan yang  ditawarkan  juga  dalam  bentuk berbagai  macam  dengan  fasilitasnya yang  memadai.  potensi  wisata  ini menjadi  aspek  yang  dimitrakan  antara Desa adat maupun Desa Dinas Kalibukbuk dengan pihak seperti Pemerintah Daerah Kabupaten Buleleng,  dan  Pelaku  Usaha  Wisata. Berdasarkan  hasil  wawancara  dengan Kepala Desa Kalibukbuk, pelaku usaha wisata  yang membuka usaha  di  Lovina harus  menandatangani  surat  perjanjian kesepahaman tentang perekrutan tenaga  kerja  75%  dari  warga  lokal.
Catatan yang tidak tertulis juga disampaikan seperti bersedia membantu untuk kegiatan upacara adat maupun keagamaan yang dilaksanakan di  Desa  Kalibukbuk.  Dalam  pelestarian lingkungan,  seperti  desa  adat  lain  di Bali,  Desa  Adat  Kalibukbuk  juga menerapkan
awig-awig.
Seperti melakukan  kegiatan  pembersihan  tiap sebulan sekali disekitar pantai, disamping  dilakukan  oleh  petugas kebersihan  yang  melakukan  setiap harinya.  Sedangkan  untuk  pengolahan limbah, dilakukan hanya sekadar membakar  sampah.  Karena  masing- masing  pelaku  usaha  wisata  sudah melaksanakan  pengolahan  limbahnya sendiri.  Aspek  kelembagaan  yang dimitrakan  adalah  membentuk  badan pengelola  daya  tarik  wisata  lovina. Desa adat bekerjasama dengan pemerintah  dengan  membentuk  badan pengelola  yang  mengatur  kegiatan kepariwisataan di Lovina.
Studi Kemitraan Desa Adat...                                                                                           Made Arie Wahyuni
Bentuk  kemitraan  yang  dilakukan desa  adat  dalam  pengembangan ekowisata Lovina Penyelenggaraan kegiatan bersama dengan lembaga mitra merancang  program  bersama.  Pada pelaksanannya  bentuk  kerjasama  yang dilakukan yaitu sebuah lembaga melaksanakan  seluruh  kegiatan  pada tahapan  pengelolaan  program.  Desa adat Kalibukbuk bersama dengan Pemerintah Daerah Kabupaten Buleleng  membentuk  sebuah  lembaga untuk melaksanakan
pengelolaan obyek  wisata  Lovina.  Lembaga  yang dimaksud  adalah  Badan  Pengelola Obyek  Daya  Tarik  Wisata  Lovina. Selanjutnya  untuk  menjalankan  setiap program  dan  pengelolaan  operasional dilapangan dibentuklah Manajemen Operasional  Daya  Tarik  Wisata  Lovina untuk  menjalankan  program  kegiatan yang  telah  disepakati  bersama  antara pemerintah daerah beserta desa adat.
Tenaga  kerja  yang  digunakan yaitu  karyawan  yang  bekerja  di  obyek wisata  Lovina  sudah  disepakati  hanya merekrut dari masyarakat Desa Kalibukbuk.  Kenyataanya  semua  yang menduduki  kepengurusan  manajemen operasional  dan  staff  adalah  orang- orang dari dalam Desa Kalibukbuk, dari tingkat  manajer  sampai  pada  petugas kebersihan.
Sesuai dengan keputusan
bersama  terkait  dengan  kerjasama pemanfaatan  lahan  Tirta  Wisata  yang berlokasi  di  Desa  Keplaksari  perlu dilakukan  secara  profesional,  baik secara administrasi, pemeliharaan,
pemasaran  serta  pengembangannya dengan  tujuan  mampu  meningkatkan ekonomi masyarakat sekitar Tirta Wisata (Kurniawan, 2013) Hal yang melatarbelakangi atau mendasari terbentuknya kemitraan atau kerjasama  seperti  tersebut  dimuka, kemudian  dapat  diidentifikasi  bentuk kemitraan  yang  ada  di  obyek  wisata
Lovina yaitu sebagai berikut.

## Kontrak Kelola
Kontrak kelola merupakan bentuk kerjasama dimana mitra swasta diberi tanggung jawab untuk mengelola prasarana/  sarana  milik  pemerintah atau desa adat. Aspek yang dikontrakkan  adalah  jabatan  dalam suatu  organisasi/  manajemen  saja.  Hal yang  dimaksud  yaitu  Desa  Adat Kalibukbuk  bersama  dengan  Pemda
Kabupaten Buleleng membentuk manajemen operasional untuk melakukan  pengelolaan  obyek  wisata.
Akan  tetapi  yang  membedakannya dengan  teori  yaitu  pihak  manajemen berasal  dari  warga  masyarakat adat  itu sendiri.  Setiap  program  kegiatan  dari Badan  Pengelola  yang  dicanangkan, Manajemen  Operasional  DTW  Lovina memiliki  hak  dan  kewajiaban  dalam pelaksanaanya.  Walaupun  demikian dalam pelaksanaannya
kegiatan kepariwisataan  yang  dilakukan  tetap berada  dalam  budaya  adat  istiadat sebagai pedomannya. Untuk
memperlancar  pengelolaan  kegiatan kepariwisataan  dengan  ikatan  budaya desa  adat  maka  akan  lebih  efektif menggunakan  warga  setempat  yaitu warga  Desa  Adat  Kalibukbuk.  Hal  ini sudah  tentu  warga  yang  memenuhi kualifikasi  untuk  dapat  bekerja  sebagai manajer  ataupun  staf  yang  memiliki peranan yang paling penting. Disamping  itu  alasan  menggunakan tenaga  dari  warga  setempat  yaitu menumbuhkan rasa memiliki dan
Studi Kemitraan Desa Adat...                                                                                           Made Arie Wahyuni
kepedulian  terhadap  obyek  wisata
Lovina dan pemberdayaan bagi masyarakat lokal. Seperti hasil penilitian  dari  Rustiono,  2014  lembaga yang  mengatur  pengelolaan  Desa Wisata Pendidikan Pertanian diselenggarakan oleh masyarakat bekerjasama dengan pemerintah daerah dan pihak swasta.

## KontrakSewa
Kontrak sewa merupakan bentuk kerjasama dimana pelaku usaha wisata menyewa suatu fasilitas infrastruktur  (kios/toko)  tertentu  dalam jangka  waktu  tertentu  untuk  kemudian dioperasikan  dan  dipelihara.  Pelaku usaha wisata menyediakan modal kerja untuk pengoperasian dan pemeliharaan yang  dimaksud,  termasuk  penggantian bagian-bagian  tertentu.  Pada  obyek wisata  Lovina,  bentuk  kemitraan  ini dilakukan  oleh  pelaku  usaha  wisata dengan  badan  pengelola  obyek  wisata
(pemerintah, desa adat dan manajemen operasional). Karena lahan yang  ditempati  oleh  pelaku  usaha wisata milik pemerintah daerah, dengan demikian pelaku usaha wisata
menyewa  lahan  dan  minta  izin  usaha kepada  pihak  manajemen  operasional daya tarik wisata Lovina.

## Hak Guna Bangunan (HGB)
HGB merupakan bentuk
kerjasama  antara  badan  pengelola (pemerintah  daerah  dan  desa  adat) dengan  pelaku  usaha  wisata.  Lahan yang  ditempati  oleh  pelaku  usaha wisata adalah milik desa adat, bangunan  kios/toko  dibangun  oleh pemerintah,  dan  pelaku  usaha  wisata membeli  kios/toko  saja  dan  lahan tersebut  tetap  milik  desa  adat.  Pelaku
usaha  wisata  dapat  menyewakan  atau menjual  kiosnya,  tetapi  tidak  boleh menjual lahannya karena status kepemilikan  lahan  adalah  milik  desa adat.

## Kontrak Konsesi
Kontrak konsesi merupakan bentuk kerjasama dimana pelaku usaha wisata diberi tanggung jawab menyediakan  jasa  pengelolaan  atas sebagian  atau  seluruh  potensi  wisata termasuk pengoperasian dan pemeliharaan  fasilitas.  Hal  ini  karena pelaku usaha wisata membangun usahanya  di  lahan  miliknya.  Dengan demikian  pihak  pengelola  memberikan tanggung  jawab  kepada  pelaku  usaha wisata dalam pembangunan dan pemeliharaan potensi wisata. Kerjasama ini terjalin dengan kesepakatan untuk membagi keuntungan  atau  dengan  membayar retribusi kepada pihak pegelola (pemerintah, desa adat dan
manajemen operasional).
Dari  semua  bentuk  kerjasama yang  ada  di  DTW  Lovina,  terdapat kesamaan pada masing-masing bentuk yaitu  tetap  dari  aspek  ekologis  yaitu tetap menjaga kelestarian lumba-lumba dab budaya berupa melakukan kegiatan  upacara  agama  sehingga kelestarian budaya tetap terjaga,
secara ekonomi yaitu disamping membayar retribusi harian, pihak pengelola  dapat  membuka  peluang usaha  sehingga  akan berdampak  pada peningkatan  pendapatan  masyarakat pelaku  usaha  wisata,  dan  terkait dengan pemberdayaan masyarakat pihak mananajemen tetap mengutamakan  masyarakat  lokal  yang diterima  sebagai  karyawan  dan  pelaku
Studi Kemitraan Desa Adat...                                                                                           Made Arie Wahyuni
usaha wisata di DTW Lovina. Berdasarkan  teori  bentuk  kemitraan yang  digunakan  dalam  penelitian  ini pada prinsipnya sudah sesuai
walaupun  terdapat  perbedaan  dalam hal substansi dan redaksinya. Misalnya pada  bentuk  kemitraan  yang  dilakukan antara  pihak  pengelola  DTW  Lovina dengan pelaku usaha wisata bedasarkan  pada  program  kegiatan dan tenaga yang digunakan menghasilkan bentuk konsesi.
Sedangkan  bentuk  kemitraan  yang berdasarkan  pada  status  kepemilikan lahan  menghasilkan  bentuk  kemitraan kontrak  sewa  karena  lahan  milik pemerintah,  bentuk  kemitraan  kontrak kelola  karena  lahan  milik  pribadi,  dan yang  paling  menarik  dan  berbeda dengan  teori  yaitu  bentuk  kemitraan Hak  Guna  Bangunan  (HGB)  karena lahan yang ditempati adalah milik Desa Adat Kalibukbuk.
Kontribusi Kemitraan dalam Pengembangan  Ekowisata  Lovina Kabupaten Buleleng Berdasarkan pada bentuk kemitraan yang telah dijelaskan sebelumnya, selanjutnya akan dianalisis mengenai kontribusinya dalam pengembangan
ekowisata.
Masing-masing  bentuk  kemitraan  akan memberikan gambaran baik perbedaan ataupun  persamaannya  pada tiap aspek  ekowisata  seperti  kontribusinya terhadap aspek ekologis, ekonomis dan pemberdayaan  masyarakat  di  obyek wisata  Lovina.  Dengan  menggunakan pedoman  kuesioner  kepada  pelaku usaha  wisata  dan  karyawan  di  DTW Lovina, diperoleh hasil kontribusi masing-masing  bentuk  kemitraan  pada setiap aspek pengembangan
ekowisata. Tiap aspek ekowisata diukur dengan memberikan harkat pada masing-masing indikator. Adapun klasifikasi  tingkat  kontribusi  bentuk kemitraan dalam pengembangan
ekowisata sebagai berikut.
 15 – 19,30 (kontribusi rendah)
 19,40 – 23,70 (kontribusi sedang)
 23,80 – 28 (kontribusi tinggi)
Pada  aspek  ekologis,  terdapat klasifikasi  tingkat  kontribusi  masing- masing  bentuk  kemitraan  berkontribusi tinggi  diantaranya  yaitu  kontrak  kelola memberikan  kontribusi  tinggi  sebesar 26,95, kontrak sewa memberikan kontribusi  tinggi  sebesar  25,55,  Hak Guna  Bangunan  (HGB)  memberikan kontribusi tinggi sebesar 26,80, kontrak konsesi  memberikan  kontribusi  tinggi sebesar 26,70. Bentuk kemitraan kontrak kelola memiliki skor yang paling tinggi.  Hal  ini  karena  pihak  yang bermitra  merupakan  pihak  manajemen yang  melakukan  pengelolaan  kawasan wisata  Lovina.  Rasa  memiliki  dan  rasa kepedulian terhadap kelestarian Lumba-lumba dan Pura Segara Lovina, juga  bentuk  kemitraan  ini  merupakan kerjasama  pengelola  dengan  pihak manajemen  dimana  karyawan/  staff yang  menempati  struktur  organisasi badan  operasional  DTW  Lovina  adalah warga  Desa  Adat  Kalibukbuk.  Rasa kepemilikan  yang  besar  maka  akan berpengaruh  pada  pengelolaan  obyek wisata berdasarkan budaya masyarakat setempatSedangkan  bentuk  kemitraan kontrak sewa memiliki skor yang paling rendah, hal ini disebabkan karena pihak yang  bermitra  yaitu  pelaku  usaha pariwisata  memiliki  lokasi  di  lahan parkir  yaitu  bagian  utara  dari  kawasan
Studi Kemitraan Desa Adat...                                                                                           Made Arie Wahyuni
wisata  Lovina.    Pada  aspek  ekonomis, bentuk kemitraan kontrak kelola memberikan kontribusi sedang sebesar
22,04, kontrak sewa memberikan kontribusi  rendah  sebesar  17,80,  Hak Guna  Bangunan  (HGB)  memberikan kontribusi tinggi sebesar 24,10, kontrak konsesi  memberikan  kontribusi  sedang sebesar 23,30. Berdasarkan data tersebut, terdapat perbedaan kontribusi pada  masing-masing  bentuk  kemitraan dalam pengembangan
ekowisata.
Bentuk kemitraan Hak Guna Bangunan (HGB)  berkontribusi  tinggi  pada  aspek ekomomi.  Hal  ini  karena  pihak  yang melakukan  kerjasama  yaitu  pelaku usaha  wisata  dengan  pihak  pengelola, dimana  usaha  yang  dikelola  oleh pelaku  usaha  wisata  dibangun  diatas tanah  milik  desa  adat  sehingga  tidak perlu membeli lahan. Bangunan kios/toko dibangun oleh pihak pengelola sehingga biaya yang
dikeluarkan  bisa  lebih  hemat  jika membangun  sendiri.  Pelaku  usaha wisata  hanya  perlu  membeli  kios/toko retribusinya  saja.  Jika  pelaku  wisata berhenti berdagang dapat menyewakan kios/  tokonya  atau  bahkan  menjual dengan harga yang stabil.
Sedangkan  bentuk  kemitraan kontrak  sewa  memiliki  kontribusi  yang paling  rendah  dalam  aspek  ekonomis. Hal ini pihak yang bekerjasama dengan pihak  pengelola  yaitu  pelaku  usaha wisata yang sebagai pedagang
makanan  dan  minuman  yang  berlokasi di  pelataran  lahan  parkir  DTW  Lovina. Pengaruhnya  adalah  selain  lahan  yang ditempati adalah  milik pemerintah daerah sehingga harus menyewa sekaligus  membayar  retribusi  juga berpengaruh  terhadap  interaksi  yang kurang  dengan  wisatawan.  Wisatawan
akan  langsung  ke  lokasi  daya  tarik utama  wisata  yaitu  Pura  Lovina. Wisatwan  turun  dari  kendaraannya  di depan  pintu  masuk  pengecekan  tiket dan  bukan  di  tempat  parkir.  Walaupun ada,  tidak  akan  langsung  belanja. Dengan  demikian  akan  berpengaruh pada  penapatan  pelaku  usaha  wisata ini  yang  akan  langsung  terkait  pada pengembangan ekowisata dimana harus menguntungkan bagi masyarakat lokal.    Bentuk  kemitraan  kontrak  kelola dan  dan  konsesi  berkontribusi  sedang terhadap  aspek  ekonomis  ekowisata. Akan  tetapi  bentuk  kemitraan  konsesi memiliki  skor  yang  lebih  tinggi  karena pelaku usaha wisata membangun usahanya  selain  di  tanah  miliknya sendiri  juga  berlokasi  di  pinggir  jalan utama.  Peluang  untuk  mendapatkan wisatwan  untuk  berbelanja  akan  lebih mudah. Sedangkan kontrak kelola yaitu pihak manajemen yang lebih mengandalkan  gaji  dari  pendapatan obyek wisata Lovina. Pada aspek pemberdayaan masyarakat, bentuk kemitraan berkontribusi kontrak kelola memberikan  kontribusi  tinggi  sebesar 27,17, kontrak sewa memberikan kontribusi  sedang  sebesar  23,35,  Hak Guna  Bangunan  (HGB)  memberikan kontribusi tinggi sebesar 25,95, kontrak konsesi  memberikan  kontribusi  tinggi sebesar  25,10.  Terdapat  tiga  bentuk kemitraan  yang  berkontribusi  tinggi dalam  pengembangan  ekowisata  pada aspek pemberdayaan masyarakat.
Bentuk kemitraan kontrak kelola memiliki persentase yang tinggi terhadap aspek pemberdayaan masyarakat. Pihak yang menjalin
kemitraan  adalah  pihak  pengelola  dan pihak  manajemen  dimana  orang-orang
Studi Kemitraan Desa Adat...                                                                                           Made Arie Wahyuni
yang  menduduki  badan  organisasi manajemen  operasional  DTW  Lovina adalah  semua  dari  warga  Desa  Adat Kalibukbuk.  Setiap  kegiatan  yang  akan dilaksanakan  akan  melibatkan  seluruh karyawan  manajemen  dan  pelaku usaha  wisata.  Begitu  jua  dengan bentuk  kerjasama  HGB  dan  Konsesi dimana  pihak  yang menjalin  kerjasama yaitu  pelaku  wisata  yang  sebagian besar  berasal  dari  Desa  pakraman Kalibukbuk  yang  ikut  berpartisipasi pada  setiap  kegiatan  pariwisata  yang dilakukan,  seperti  penyuluhan,  rapat- rapat  dan  pengawasan  obyek  wisata Lovina.  Sedangkan  bentuk  kemitraan kontrak  sewa  berkontribusi  sedang dalam  pemberdayaan  masyarakat.  Hal ini  karena  lokasi  pelaku  usaha  wisata berada dibagian utara kawasan wisata, pengawasan  terhadap  situs  obyek wisata  akan  tidak  efektif,  selain  itu dalam kegiatan rapat-rapat/ pengambilan keputusan, promosi wisata, penyuluhan tentang
kepariwisataan  tidak  begitu  terlibat. Disebabkan  karena  produk  yang  dijual hanya  bersifat  kebutuhan  akan  primer yaitu  makanan  dan  minuman  dimana kebutuhan  akan  barang-barang  seperti ini kecil pengaruhnya di dalam pengembangan  ekowisata.  Wisatawan yang datang akan lebih tertarik terhadap  barang  seni  atau  cendera mata ( souvenir ) pada obyek wisata.
4. Penutup Simpulan Potensi wisata yang dimitrakan untuk pengembangan ekowisata Lovina
Potensi  wisata  mencakup  4 aspek yang wajib dikelola. Pengelolaan
tersebut akan lebih mudah jika dimitrakan  dengan  pihak  lain.  Adapun aspek  yang  dimitrakan  yaitu  atraksi wisata berupa atraksi lumba-lumba dan kegiatan  budaya,  akomodasi  wisata berupa  hotel  dan  restauran,  akses berupa  jalan  dan  rambu-rambunya  dan kelembagaan berupa badan pengelola.
Bentuk  kemitraan  yang  dilakukan desa  adat  dalam  pengembangan
ekowisata Lovina
Dari  empat  bentuk  kemitraan yang  ada  di  Daya  Tarik  Wisata  Lovina yang dilatarbelakangi oleh status kepemilikan lahan dan program
kegiatan  yang  dimitrakan  termasuk didalamnya  tenaga  yang  digunakan dalam  proses  kemitraan  yaitu  Kontrak Kelola  merupakan  bentuk  kerjasama dimana  mitra  swasta  diberi  tanggung jawab  untuk  mengelola  prasarana/ sarana  milik  pemerintah  atau  desa adat.
Aspek yang
dikontrakkan adalah jabatan dalam suatu organisasi/ manajemen  saja,  Kontrak  Sewa  terjadi karena  lahan  yang  ditempati  oleh pelaku  usaha  wisata  milik  pemerintah daerah,  maka  pelaku  usaha  wisata menyewa  lahan  dan  minta  izin  usaha kepada  pihak  manajemen  operasional DTW  Lovina,  Hak  Guna  Bangunan (HGB)  terjadi  karena  lahan  yang ditempati  oleh  pelaku  usaha  wisata adalah milik desa adat, bangunan kios/ toko  dibangun  oleh  pemerintah,  dan pelaku usaha wisata membeli/
menyewa  kios/toko  saja  dan  lahan tersebut  tetap  milik  desa  adat,  Kontrak Konsesi  terjadi  karena  pelaku  usaha wisata  memiliki  lahan  sendiri,  maka dapat  membuka  usaha  sesuai  dengan kemampuannya.
Studi Kemitraan Desa Adat...                                                                                           Made Arie Wahyuni
Kontribusi  dari  bentuk  kemitraan dalam pengembangan ekowisata

## Lovina
Bentuk  kemitraan  berkontribusi positif dalam pengembangan ekowisata Lovina. Terdapat tiga bentuk kemitraan yang  berkontribusi  tinggi  terhadap pengembangan  ekowisata  yaitu  bentuk kemitraan  kelola,  HGB,  dan  konsesi.
Bentuk kemitraan kontrak sewa kontribusinya sedang terhadap pengembangan ekowisata. Faktor lokasi  dan  kepemilikan  lahan  sangat mempengaruhi interaksi dengan seluruh aspek kepariwisataan. Khusunya tentang penerimaan pendapatan  yang  rendah  dibandingkan dengan pelaku usaha yang berlokasi di
dekat situs obyek wisata.

## Rekomendasi
Desa Kalibukbuk memiliki potensi  untuk  pengembangan  daerah pariwisata  yang  berbasis  ekowisata dengan kawasan pantai, atraksi lumba- lumba  dan  situs  Pura  Segara  Lovina serta  kegiatan  upacara  agama  yang sekaligus sebagai atraksi wisata berupa budaya lokal.
Selain  itu  Daya  Tarik  Wisata Lovina  merupakan  salah  satu  sumber pendapatan  daerah  yang  memberi kontribusi  yang  cukup  besar,  maka untuk  masa-masa  yang  akan  datang perlu  diadakan  usaha  peningkatan pembinaan dan pengembangan
ekowisata  sebagai  industri  yang  dapat memberikan  peluang  kerja  khususnya
bagi  masyarakat  lokal.  Pada  intinya pariwisata  yang  berbasis  ekowisata menyediakan keaslian alam dan
budaya.  Maka  untuk  itu  diperlukan suatu  pembinaan  diantaranya  adalah sebagai berikut.
 Meningkatkan keterampilan masyarakat lokal agar dapat melihat peluang dalam bisnis pariwisata. Seperti peningkatan  keterampilan  membuat barang-barang kerajinan yang
dijadikan  cendera  mata  ( souvenir )
yang  dapat  dipasarkan  di  objek wisata Lovina.
 Perlunya membuat sebuah kebijakan berupa sistem untuk mengatur  pemerataan  pendapatan bagi pelaku usaha wisata khususnya bagi  para  pedagang  cendera  mata ( souvenir ) dalam penerimaan wisatawan terutama wisatawan mancanegara yang berkunjung untuk berbelanja.
 Perlu  kajian  lebih  lanjut  tentang kemitraan  dalam  pengembangan ekowisata  tidak  hanya  pada  pihak pengelola  dengan  pelaku  usaha wisata, tetapi juga mengkaji kemitraan antar pelaku usaha
wisata.

## 5. Ucapan Terimakasih
Terimakasih  pada  Universitas Pendidikan  Ganesha  dan  Lembaga Penelitian  Undiksha  khususnya  dalam memberikan  kesempatan,  izin  dan kontribusi berupa dana penelitian dengan nomor surat perjanjian penugasan penelitian: 101/UN48.15/LT/2016 sehingga penelitian  dapat  berjalan  dan  selesai tepat waktu.

## Daftar Pustaka
Baiquni, M. 2010. Pariwisata Berkelanjutan  dalam  Pusaran Krisis Global . Denpasar: Udayana University Press.
Studi Kemitraan Desa Adat...                                                                                           Made Arie Wahyuni
Rustiono,  Dedy.,  Trimurti.,  Suparwi.
2014 Modal Desa Wisata Pendidikan  Pertanian  Berbasis Kewirausahaan Sosial dan Kemitraan (Studi Pengembangan  Pariwisata  Di Kabupaten Wonogiri Jawa Tengah. Jurnal Agonomika , Vol.09.  No.  02.  februari –juli 2014. Hal 191-212. Efendi, Sofian dan Singarimbun, Masri.
1987. Metode Penelitian Survai. Yogyakarta: LP3ES Kamil, Mustofa. 2006. Strategi Kemitraan  Dalam  Membangun PNF Melalui Pemberdayaan Masyarakat (Model, Keunggulan dan Kelemahan). http://file.upi.edu/Direktori/SPS/ PRODI.PENDIDIKAN_LUAR_S EKOLAH/196111091987031-
MUSTOFA_KAMIL/Bhaan_kulia h/KEMITR~1.PDF . Diakses tanggal 23 April 2016. Kurniawan,F., Soesilo Zauhar, Hermawan. 2013. Kemitraan Pengelolaan  Sektor  (Studi  Pada Tirta Wisata Kabupaten Jombang). Jurnal  Administrasi Publik (JAP),  Vol,  No.  1.  Hal  47  - 55. Pendit.  2002. Ilmu  Pariwisata  Sebuah Pengantar  Perdana .  Jakarta  :
Pradnya Paramitha. Western,  David.  1995. Ekoturisme:
Petunjuk  Untuk  Perencanaan  & Pengelolaan . Jakarta: The Ecotourism Society North Benington, Vermont.
http://www.bulelengkab.go.id/index.php/ pariwisata/19/Wisata-Alam Diakses tanggal 15 April 2015